工作匯報是一個重要的管理工具,它可以幫助我們了解自己的工作情況,發現問題并加以改進。以下是小編為大家收集的工作匯報范文,供大家參考和借鑒。
我于中國共產黨預備黨員,到黨組織提出轉正申請,希望黨組織能夠批準我的申請,還請組織審查。
自從我被批準為中國共產黨預備黨員以來,在黨組織的嚴格要求和支部成員的無私幫助下,經過自己的努力,我在各方面都有了大的提高,特別是通過參加組織生活和黨內一系列的活動,使我對中國共產黨有了更加深入的了解,體會到了黨的光榮傳統和優良作風,加深了對黨的宗旨的認識,增強了黨性,進而進一步明確了作為一名合格的預備黨員,認識到要解決思想上入黨的問題,要在實際行動上入黨?,F在我向黨組織匯報我這一年來的情況:
一、思想政治方面:一年來我加強了思想理論的學習,學習了毛澤東思想和中國特色社會主義理論,深刻了解了黨的歷史,黨的宗旨,黨的組織及黨員的權利義務,關注黨的最新動態,認真學習實踐科學發展觀,正確領悟十八大以及十八屆三中、四中、五中全會的重要精神,準確的把握黨的會議精神實質,把思想和認識統一到黨中央的決策部署上來。
在學習中明確了作為一名預備黨員必須旗幟鮮明的擁護黨的方針政策并要帶頭執行。成為一名預備黨員之后,自己所做的一切已不僅僅是代表個人,而是代表整個組織,要時時做好表率于群眾面前。
二、學習方面:自從成為一名預備黨員以來,我在學習上更加嚴格要求自己,在認真學好專業知識的同時也積極地參加各種等級考試,在去年一年內我先后通過了國家英語四六級考試和計算機二級考試,并獲得二等獎學金。當前,大學生就業問題已成為社會焦點,大學生的就業壓力與日劇增。所以我利用課余時間我也積極地關注了這方面,面對這種情況,作為一名預備黨員應該擺正心態,正確認識就業難的現狀,要把專業知識真正的掌握和理解,并要積極地參加社會實踐,把理論知識與實踐聯系起來,支持并幫助想創業的同學,給他們提供創業信息,以創業促進就業。
三、學生工作方面:作為一名學生預備黨員,其最直接的服務對象就是廣大的同學,自從成為一名預備黨員以來,我感覺身上的責任更加的重大了,所以我變得更加積極地為同學服務,在傳達好學校學院的通知要求的同時,也經常去各個學生宿舍和同學們聊天,幫助同學解決生活學習上遇到的一些問題。通過實際的為同學服務,我也真正的把握了黨全心全意為人民服務的宗旨,在為他人服務的同時,我自身的素質境界也在不斷提高,自己也會獲得無比大的快樂。
總的來說,在過去的一年里,在組織的關懷和培養下,我在思想認識學習和實際工作方面都有了長足發展。但是,我也深知自己還有很多不足之處,距離一個優秀的共產黨員的標準和要求還有一定的距離,我還要繼續努力,也請大家繼續幫助我監督我,使我能夠在各個方面取得更大的進步。
以上就是我一年來的基本情況,懇請組織和各黨員,也懇請組織批準我按時轉正,我將虛心接受組織的考驗,并以此為起點,繼續前進!
此致
敬禮!
匯報人:xxx。
20xx年x月x日。
我叫xxx,20xx年8月2日進入政府法制辦工作,主要協助法制辦主任處理一些日常工作和事務,現將這5個多月來我的工作總結匯報如下:
從8月2日進入政府法制辦開始,我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴格要求自己,本著“以人為本”、“為人民服務”的宗旨,在認真工作的基礎上,進一步統一思想,提高認識,通過堅持不懈的學習,自身素質得到了鍛煉,業務能力得到了提高。在這5個多月的學習工作中,我先后參與了多項工作與活動的創建與開展,其中:
2、全程參與了8月24日山西省法制辦組織的政府法制業務培訓;
3、部分參與了省級依法行政示范縣創建活動匯報材料的整理與9月3日的考核驗收活動;
6、全程參與了20xx年政府辦全體黨員全年黨費的征繳工作;
8、全程參與了20xx年壽陽縣有關單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過以上這些工作,我及時發現了自身存在的問題,總結了經驗,吸取了教訓,并通過對這些經驗和教訓的反復研磨,督促自己下功夫改進了工作作風,提高了綜合素養,為今后更好地服務領導、服務部門、服務社會打下了良好的基礎。
在5個多月的工作中,雖然自身從主觀上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成績,但與新形勢、新任務的要求相比,還存在一定差距,針對存在的差距與不足,今后應明確以下努力方向:
一是要進一步加強學習。端正學習態度,改進學習作風,通過持之以恒的學習,不斷地開闊眼界,提高素質。要加強理論知識學習,主要是學習和領會中國特色社會主義理論體系的精神實質、基本要求,切實提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領;要加強業務學習,把學習新知識作為一種政治責任和工作要求,作為一種生活習慣和個人素養,不斷吸取營養,防止知識匱乏,本領恐慌,努力做到學以致用,注重學習與實際相結合,善于把學到的知識運用到工作中去。
力使每一項工作都能讓自己滿意、讓領導滿意、讓大家滿意。樹立大局意識、團隊精神和協作精神,在工作上多和大家溝通交流,注重配合,力求形成工作合力。加強工作紀律性,自覺遵守機關的各項紀律制度,不隨便脫崗、缺勤,以飽滿的精神狀態投入到工作中去。
三是要進一步提高自身綜合素質。下功夫提高自己的辦文辦事水平,勤于思考,消除畏難情緒。平時多善于觀察,善于動腦,努力使每件事情都辦的周到細致;下功夫提高自己的專業水平,不斷豐富自己的法律知識,提高法律素養,爭取把法制辦的工作提升到一個更高的層次,為推進依法行政,建設法治政府做出新的更大的貢獻。
辦在縣委、縣政府的領導和市政府法制辦的指導下,xx年xx月。緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進依法行政為重點,圍繞“堅持科學發展,認真履行職責,積極推進法治政府建設”為主題,進一步深化”法治環境”創建活動,較好地完成了各項工作?,F將工作情況匯報如下:
部署了今年依法行政的目標,安排了今年依法行政的主要任務。依法行政、全面部署。今年xx月xx日,辦及時印發了年縣政府法制工作要點》提出了今年依法行政的總體要求。
縣政府法制辦根據《安徽省規范性文件備案辦法》市行政機關規范性文件制定程序規定》要求,加強規范性文件備案審查工作。為加強規范性文件備案工作。加大對政策性規范性文件的備案管理力度,全力做好規范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規范性文件8件.縣政府公布出臺的縣城鄉特困群眾醫療救助實施辦法》縣農村居民最低生活保障實施辦法》等規范性文件,均第一時間上報市法制辦,接受市辦審查。同時,指導和審查規范性文件的起草工作,確保規范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質量,保證行政機關規范性文件的合法有效,維護法制統一,做出努力。
積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度,發揮行政復議監督效能。提高辦案質量。今年下半年,共受理行政復議案件5件,辦結4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。審理行政復議案件中,注意實現法律效果與社會效果的統一,維護依法行政的基礎上,著力做好申請人的思想疏導工作,化解矛盾,調解結案,做到案結事了如許受田、巴桂蘭不服縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復議一案,行政復議人員主動深入基層,充分聽取雙方意見。經調解,申請人撤回申請,達到圓滿的息訴止爭作用。
辦與縣監察局統一對縣行政執法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查,行政執法監督力度不斷加大。根據市法制辦和市監察局的要求。并對存在問題進行了指導。加大行政執法證件的管理和發放,保障行政執法人員執法證件及時到位,確保執法的合法性。
全面提高執法人員素質。為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》加強行政執法隊伍建設,注重行政執法人員培訓。提高行政執法人員業務素質和執法水平,促進依法行政。根據省市的統一部署,經縣政府同意,縣政府法制辦會同縣人事局、監察局于月至日聯合舉辦全縣行政執法人員培訓班。聘請專業人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執法實務等法律、法規進行專門講解,并對參訓人員進行測試,取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉鎮的行政執法人員共計600余人。
積極履行法律參謀、助手職責。今年以來,協助政府辦理涉法事務。辦共辦理領導交辦的涉法事務5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權流轉、西田林場改制涉及的林權糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
下半年,根據《年縣政府法制工作要點》工作安排。辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務:
并切實加以實施。行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎上,積極開展行政執法監督檢查活動。認真研究制定行政執法監督檢查計劃和年終行政執法責任制考核方案。結合考核方案,加大對各部門行政執法責任制工作內容的規范力度,并組織檢查組對全縣各行政執法單位行政執法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
全面查找現有行政復議工作不足,進一步做好行政復議工作。按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》要求。完善行政復議程序,健全行政復議文書,極探索行政復議的協調、聽證制度,進一步完善告知制度、證據制度和審查制度,提高行政復議辦案質量。
加大清理力度,深入開展行政執法主體和規范性文件清理工作。將在原有清理行政執法主體和規范性文件的基礎上。依據相關法律法規,依法明確行政執法主體,廢止規范性文件,從而規范行政行為,依法界定執法職責,科學設定執法崗位,保障和監督全縣行政主體依法行政。
20xx年,在縣政府辦公室的正確領導、法制辦主任的直接領導下,時時牢記黨的宗旨,按國家公務員的標準嚴格要求自己。在同事們的支持和幫助下,加強學習,積極進取,不怕困難,在總結中成長,在審視中完善自己,思想上有了很大提高,工作上取得了顯著成效,并圓滿地完成了自己所肩負的各項工作任務,現總結如下:
(一)重視理論學習,堅定政治信念,明確服務宗旨。
根據自身業務工作的需要,我認真鉆研政治理論和法學理論知識,積極掌握法制工作技巧和技能,以使自己更加勝任本職工作。積極參加政府辦公室組織的政治活動,能針對辦公室工作特點,在加強法制業務知識學習的同時,擠出時間學習有關文件、報告和輔導材料,通過深刻領會其精神實質,用以指導自己的工作。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,公道正派,堅持原則,忠實地做好本職工作。
(二)結合實際,探索創新,認真做好本職工作一是加強了行政執法證件管理工作。xx月協作落實了舉辦全縣依法行政知識培訓班的前期籌備以及會務工作,培訓結束后,通過認真閱卷判卷,對參加培訓考試合格的人員頒發了《行政執法人員培訓證書》。xx月份,對全縣xx名行政執法人員的執法證件進行了審核登記,其中原持有執法證件合法有效的00人,申請補辦新辦了xx人、換發了xx人,因退休或調離原工作崗位等原因注銷本,從而確保了行政執法的嚴肅性,推進了行政執法證件管理的規范化、制度化。
二是深入推進行政審批制度改革工作。協同辦公室成員共同組織縣級各部門對行政許可事項進行了全面清理,經逐項審核、簽署意見后,清理出縣級應執行的行政許可項目xx項;行政許可實施主體xx個。下半年組織開展了第二批清理工作,此次清理重點放在非行政審批事項的確認上。經過查找法律依據,與同事反復討論等工作過程,大大提升了自己的業務水平,也解決了以往對行政許可與非行政許可界定不明確、認識不到位等問題。
三是積級做好規范性文件備案工作。全年備案各部門報送的規范性文件件。報送法制辦備案的本級政府規范性文件件。
四是深化完善推行依法行政責任制工作。下半年,我先后到公安局、國土局、工商局、經貿局、安監局、統計局、信訪局等十余個單位對其行政執法主體及其執法依據的清理工作進行指導。
五是加強了行政執法監督檢查工作。今年下半年,我參與了今年組織的第xx次行政執法監督檢查。該檢查主要是針對xx個執法單位開展政務公開情況和行政執法案卷質量等問題進行全面了解。
六是積極開展新法宣傳活動。xx月xx月份,下承辦設計制作了慶祝行政復議法實施條例公布實施、政府信息公開條例知識要點、保密法宣傳板報共3期,懸掛橫幅2條。
七是認真完成各類文字材料的撰寫工作。根據工作需要,今年共負責起草、印發、轉發文件件,各類工作總結、文字材料xx余份,保障了法制工作的順利開展。此外,在建立健全“法治六進”工作方面,及時地制定了法制辦“法治進機關”實施意見、工作計劃以及目標措施等一系列的工作制度。
八是認真做好法制辦檔案管理工作。進一步整理、完善了法制辦檔案工作,將近年來的文件材料分門別類、建檔立案。
(三)服從領導安排,努力完成領導交辦的其他工作一年來,除積極做好法制工作外,對辦公室領導臨時交辦的服務、接待、節日板報制作、張貼橫幅等工作任務做到交必辦,辦必果;按要求保質保量的完成了每月00篇的信息上報任務;對值班時間領導交辦的文行任務做到件件有落實,事事有回音。同時,還認真完成了政府黨支部領導交辦的計劃、總結等文字材料撰寫工作。
二、紀律作風情況。
在日常工作中,本人能夠遵守辦公室各項規章制度,恪盡職守,愛崗敬業,勤勤懇懇,任勞任怨,積極參加辦公室各項活動,具有較強的事業心和高度的責任感;注意學習辦公室有關業務工作知識,總結吸取工作經驗,不斷彌補和改進自身存在的缺點和不足,從而使自己的辦文和辦事能力乃至整體工作素質都得到較大的提高,勝任本職工作,做到開展本職工作得心應手,游刃有余。
三、存在的不足和今后努力方向。
一是政治理論學習不夠,雖有一定的進步,但在深度和廣度上還需繼續下功夫。二是工作中不夠大膽,創新理論不強,有些按部就班。
2、全程參與了8月24日xx省法制辦組織的政府法制業務培訓;。
3、部分參與了省級依法行政示范縣創建活動匯報材料的整理與9月3日的考核驗收活動;。
6、全程參與了xx年政府辦全體黨員全年黨費的征繳工作;。
8、全程參與了xx年xx縣有關單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過以上這些工作,我及時發現了自身存在的問題,總結了經驗,吸取了教訓,并通過對這些經驗和教訓的反復研磨,督促自己下功夫改進了工作作風,提高了綜合素養,為今后更好地服務領導、服務部門、服務社會打下了良好的基礎。
二、今后工作重點。
一是要進一步加強學習。端正學習態度,改進學習作風,通過持之以恒的學習,不斷地開闊眼界,提高素質。要加強理論知識學習,主要是學習和領會中國特色社會注意理論體系的精神實質、基本要求,切實提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領;要加強業務學習,把學習新知識作為一種政治責任和工作要求,作為一種生活習慣和個人素養,不斷吸取營養,防止知識匱乏,本領恐慌,努力做到學以致用,注重學習與實際相結合,善于把學到的知識運用到工作中去。
二是要進一步改進工作作風。增強工作積極性、主動性、練就朝氣,克服惰氣,在工作上講熱情、講激情、講干勁、講拼勁,今天的工作今天干,現在的事情現在辦,不推不靠,不拖泥帶水。樹立責任大于能力的理念,真正把每一項工作都當作一份責任來對待,不干則已,干則必成,努力使每一項工作都能讓自己滿意、讓領導滿意、讓大家滿意。樹立大局意識、團隊精神和協作精神,在工作上多和大家溝通交流,注重配合,力求形成工作合力。加強工作紀律性,自覺遵守機關的各項紀律制度,不隨便脫崗、缺勤,以飽滿的精神狀態投入到工作中去。
三是要進一步提高自身綜合素質。下功夫提高自己的辦文辦事水平,勤于思考,消除畏難情緒。平時多善于觀察,善于動腦,努力使每件事情都辦的周到細致;下功夫提高自己的專業水平,不斷豐富自己的法律知識,提高法律素養,爭取把法制辦的工作提升到一個更高的層次,為推進依法行政,建設法治政府做出新的更大的貢獻。
xx年食堂管理員個人工作總結時光飛逝新的一年即將到來,意味著我接手職校食堂管理員這份工作也有一年的時間了。職校食堂,作為一個集體食堂它承擔著物業分公司員工培訓部多經天易公司等所在單位員工的就餐任務,以及員工培訓班用餐,...
在不久前我還苦于不知這方面的工作總結怎么寫,但經過一番詳細的思考,我理清了思路。在這里,我們對如何進行文檔管理分三個階段來闡述。1、生成期文件的管理生成期的文件,處于制作、接收、處理與發出的過程中,需要檢閱文件或發給其他部...
我叫張大學生個人簡歷網,20xx年2月2日進入政府法制辦工作,主要協助法制辦主任處理一些日常工作和事務,現將這5個多月來我的工作情況匯報如下:
從8月2日進入政府法制辦開始,我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴格要求自己,本著“以人為本”、“為人民服務”的宗旨,在認真工作的基礎上,進一步統一思想,提高認識,通過堅持不懈的學習,自身素質得到了鍛煉,業務能力得到了提高。在這5個多月的學習工作中,我先后參與了多項工作與活動的創建與開展,其中:
2、全程參與了8月24日xx省法制辦組織的政府法制業務培訓;
3、部分參與了省級依法行政示范縣創建活動匯報材料的整理與9月3日的考核驗收活動;
6、全程參與了20xx年政府辦全體黨員全年黨費的征繳工作;
8、全程參與了20xx年xx縣有關單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過以上這些工作,我及時發現了自身存在的問題,總結了經驗,吸取了教訓,并通過對這些經驗和教訓的反復研磨,督促自己下功夫改進了工作作風,提高了綜合素養,為今后更好地服務領導、服務部門、服務社會打下了良好的基礎。
在5個多月的工作中,雖然自身從主觀上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成績,但與新形勢、新任務的要求相比,還存在一定差距,針對存在的'差距與不足,今后應明確以下努力方向:
一是要進一步加強學習。端正學習態度,改進學習作風,通過持之以恒的學習,不斷地開闊眼界,提高素質。要加強理論知識學習,主要是學習和領會中國特色社會注意理論體系的精神實質、基本要求,切實提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領;要加強業務學(本文由()大學生個人簡歷網提供)習,把學習新知識作為一種政治責任和工作要求,作為一種生活習慣和個人素養,不斷吸取營養,防止知識匱乏,本領恐慌,努力做到學以致用,注重學習與實際相結合,善于把學到的知識運用到工作中去。
二是要進一步改進工作作風。增強工作積極性、主動性、練就朝氣,克服惰氣,在工作上講熱情、講激情、講干勁、講拼勁,今天的工作今天干,現在的事情現在辦,不推不靠,不拖泥帶水。樹立責任大于能力的理念,真正把每一項工作都當作一份責任來對待,不干則已,干則必成,努力使每一項工作都能讓自己滿意、讓領導滿意、讓大家滿意。樹立大局意識、團隊精神和協作精神,在工作上多和大家溝通交流,注重配合,力求形成工作合力。加強工作紀律性,自覺遵守機關的各項紀律制度,不隨便脫崗、缺勤,以飽滿的精神狀態投入到工作中去。
三是要進一步提高自身綜合素質。下功夫提高自己的辦文辦事水平,勤于思考,消除畏難情緒。平時多善于觀察,善于動腦,努力使每件事情都辦的周到細致;下功夫提高自己的專業水平,不斷豐富自己的法律知識,提高法律素養,爭取把法制辦的工作提升到一個更高的層次,為推進依法行政,建設法治政府做出新的更大的貢獻。
各位老師上午好!
政教處工作是學校工作的一個重要組成部分,主要包括德育、安全、衛生、校紀校風、社團活動、班級管理、家長學校等諸多方面.良好的學風離不開嚴明的校風,離不開規范的學生行為習慣,離不開健康的學生思想品德.今天借此期末結束會的機會,向各位老師簡單匯報一下我校政教處的一些具體工作及分工職責,感謝大家的聆聽.
1、召開班主任例會,做好班主任培訓,先進班級評選,星級班主任評定工作;
4、布置好學校宣傳櫥窗,加強校園文化建設;
7、負責優秀學生干部、三好學生的評定;
8、積極組織學生開展各類公益活動、社團活動、社會實踐活動,抓好校外德育基地建設;
9、負責學生衛生、保健工作,督促學生的“兩課兩操”活動,落實“陽光體育”活動,抓好校園環境衛生.
13、做好各級各類學生比賽工作.如揚歌聲比賽、經典誦讀比賽、演講比賽、乒乓球比賽、各種棋類比賽等.
二、分工負責。
政教處工作瑣碎,滲透在日常工作的每一個角落,需要一些工作能力強、責任心強、態度積極、任勞任怨的教師來擔當.前幾年,一直由陳立利主任負責政教處全面工作,本學期政教處工作由代玉軍主任負責.由于政教處行政力量過于薄弱,一部分老師在班主任和學科教學負擔已經很重的情況下,不辭辛苦,替政教處分擔了很多工作,使得我校政教工作有序開展,并在各級各類評比中頻獲佳績.
宣xx老師從20xx年秋學期開始,一直負責學校一個年級的一日常規,一個校區的安全保衛工作,同時承擔許多迎檢材料的準備工作等,并和梁xx主任一起負責機器人社團的訓練,繼去年獲得全國一等獎的好成績后,今年又取得安徽省第一名的優異成績,暑期將帶學生到新疆參加全國比賽,讓我們一起預祝暑期的比賽取得比以往更優秀的成績.
徐xx老師從20xx年春學期開始負責我校一個校區的一日常規、安全保衛、研學旅行、軍訓以及各種檢查評比等工作,既付出了很多努力和艱辛,也為學校取得了很多成績.
李xx和孫xx兩位老師雖然職責在團委,卻都能夠從學校大局出發,主動承擔政教處的一些工作.本學期的區德育文化藝術節活動,項目多,競爭壓力大,在李晶和孫長石的組織下,在王慧和楊娟兩位團委委員的協助下,在各位老師的努力下,每項活動均取得了特等獎和一等獎的驕人成績;同時團委還主動承擔了政教處的合唱節活動和各類社團活動,如科技創新社團、航模社團、電腦制作社團、科幻畫社團、信息技術編程社團等,在李xx、孫xx、梁xx、王xx、宣xx、高xx、高xx、張xx、楊xx、馬xx、蔡xx、劉xx、陳xx等老師的共同努力下,我校社團活動蓬勃開展,欣欣向榮.
感謝各位老師對政教處工作的理解和支持,希望在各位老師的關心和努力下,我校政教處能為學校的發展做好更完善更全面的服務工作。
首先對**主任一行在百忙中來我縣檢查、指導、調研政府法制工作,表示誠摯的歡迎,下面,將我縣政府法制工作情況匯報如下:
一、關于我縣政府法制機構及隊伍建設情況。
我縣縣型比較小,人口26萬人,轄5鎮3鄉?,F有執法部門62個,行政執法人員827人。幾年來,縣政府對政府法制工作非常重視,政府法制辦編制3人,現已配齊3人,機構規格為正科級、縣政府各部門現有法制機構10個,專兼職法制人員25人其中,專職20名。都是大專以上學歷。
(一)國務院《全面推進依法行政實施綱要》落實情況。
國務院頒布《全面推進依法行政實施綱要》以來,我縣政府高度重視《綱要》的貫徹落實工作,相繼出臺了《**縣人民政府關于貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》、《**縣人民政府全縣推進依法行政三年規劃》、《**縣人民政府推進依法行政工作規劃》、《**縣人民政府工作規劃》等相關文件,制定實施了《領導干部學法制度》,印發了《領導干部學法教材》,在市辦購買了《全面推進依法行政實施綱要輔導讀本》發放到各部門進行學習,提出了建立科學民主決策機制,運轉高效的執法機制、行政執法評議和監督機制等工作目標,并要求各鄉鎮、各部門制定具體辦法和配套措施。以確?!毒V要》的貫徹實施。
(二)省政府《關于加強縣級政府依法行政工作決定》的落實情況。
為了深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》,4月28日市法制辦主任工作會議之后,我縣迅速貫徹落實。
1、迅速將省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》轉發至各鄉鎮、各部門。
2、全面落實省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》,起草了我縣《關于貫徹落實黑龍江省人民政府關于加強縣級政府依法行政工作決定的意見》,明確了指導思想、工作目標、工作任務和具體措施,使任務層層分解,明確責任。
3、成立了縣政府依法行政工作領導小組,組長由縣長擔任,副組長由主管副縣長擔任,各委、辦、局領導為成員,領導小組辦公室設在法制辦,具體協調解決推進依法行政工作中的重大問題,督促、檢查推進依法行政工作。
4、組織召開全縣依法行政工作會議,計劃在向政府常務會議匯報之后,召開全縣依法行政工作會議,具體貫徹落實省、市法制辦主任會議精神,公布我縣貫徹《決定》的具體實施意見,聘請有關人員對參會人員進行一次《綱要》的講座。
5、依法行政工作會議之后。我們將加大督促檢查力度。將對各鄉鎮、各部門落實省政府《關于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見進行督促檢查,要求各鄉鎮、各部門要結合工作實際制定具體意見和工作措施。
6、縣政府將把各鄉鎮、各部門貫徹落實省政府《關于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見的工作情況,納入今年行政執法責任制目標考核,兌現獎懲,確保各項工作任務按時完成。
(三)行政執法責任制落實情況。
落實行政執法責任制工作,縣政府十分重視,并切實把此項工作擺上位置,納入日程。一是強化領導,縣政府建立了以政府縣長為組長,各位副縣長為副組長,相關執法部門為成員的領導小組,具體對行政執法責任制進行了細化分解,形成了縣長總負責,各位分管戰線副縣長具體負責的行政執法責任制體系。各行政執法部門也分別建立了執法責任制領導組織。對提高執法水平,提供了組織保障。二是強化宣傳,增強公民法律意識。廣泛深入地開展法制宣傳活動,充分利用各種會議,新聞媒體、現場咨詢、散發傳單等形式進行宣傳,形成了全社會關心、重視行政執法的良好氛圍。三是建立監督機制,不斷提高依法行政水平??h政府法制辦每半年一次對各鄉鎮政府、各部門行政執法情況、行政執法監督情況、行政執法制度落實情況進行檢查,對執法任務重的'部門經常性的抽查,促進了行政執法部門依法行政水平的提高。四是強化培訓,提高執法人員素質。幾年來,縣政府每年都舉辦綜合法律知識培訓,聘請市辦領導授課,比較系統地培訓了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《黑龍江省規范行政執法條例》等法律、法規,使各部門領導和執法人員的法律素質普遍提高,運用法律手段處理和解決經濟生活和社會生活中復雜矛盾的意識不斷增強。五是強化行政復議工作。幾年來,縣政府共受理行政復議案件81件,其中維持36件,撤銷33件,申請人撤回復議申請終止審理11件,不予受理1件,切實維護了申請人的合法權益。
三、下步工作安排。
(一)進一步加強組織領導。我們將督促各鄉鎮、各部門進一步健全和完善依法行政工作的組織領導機構,健全工作機制,細化工作方案,抓好工作落實。確立依法行政工作責任制,形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。
(二)繼續做好《綱要》和省政府《決定》的學習、宣傳和培訓工作。抓好各鄉鎮、各部門行政執法人員,特別是領導干部對《綱要》和省政府《決定》的學習,采取多種形式開展全縣領導干部和行政執法人員的培訓,通過學習和培訓使各級領導干部和行政執法人員更新行政管理觀念,強化行政執法理念。
(三)轉變和創新管理方式。認真貫徹落實《行政許可法》,建立**縣行政審批服務中心。
(四)完善行政執法責任制。依法界定執法職責,并把執法職責權限分解到崗、到人,明確執法責任、范圍、程序和標準,切實做到權責清晰、統一。
(五)加強監督檢查,建立報告制度。對照工作計劃、目標要求和工作進度,建立督促檢查報告制度,定期檢查貫徹落實情況,并按要求向人大和上級政府報告依法行政工作情況。
(六)加強行政復議工作。對符合法律規定的行政復議申請,依法及時受理,堅決糾正違法和不當行政行為,確保公民、法人和其他組織的合法權益不受侵害。
(七)加強政府法制機構和執法人員隊伍建設。根據依法行政的需要,建立健全機構,合理配備人員。嚴把行政執法隊伍入口關,要對執法人員進行法律素質測試,測試不合格的,不得安排在行政執法崗位工作。
四、工作中存在的問題。
主要表面在:部分領導干部對依法行政的認識仍不到位,工作重視不夠;行政執法人員的法律素質亟待提高,依法行政的能力亟待加強;一些部門行政執法水平不高、行為不規范;政府法制機構和隊伍建設還不能適應全面推進依法行政工作的需要。
以上是我縣政府法制工作的簡要匯報,如有不當,請市辦領導批評、指正。
國務院法制辦是協助辦理法制工作事項的辦事機構。隨著依法治國、建設社會主義法治國家步伐的不斷加快,做好法制工作,今天本站小編為大家精心挑選了關于法制辦。
的文章,希望能夠很好的幫助到大家。
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統領、以服務政府工作、服務社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設法治政府為目標,以健全工作制度、規范行政行為為載體,緊密結合本縣法制工作實際,認真履行職責,為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執政能力和執政水平開展了扎實的工作,現總結如下:
一、工作開展情況。
(一)履行普法職能,繼續深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監察局、人事局、司法局組織全縣行政執法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎,也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
(二)履行執法監督職能,認真進行執法監督。根據《貴州省行政執法過錯責任追究辦法》的規定,我辦制定并下發了《黎平縣行政執法考核辦法》,量化了對縣級行政執法部門的考核標準,使執法監督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續與縣人大法工委、縣監察局對縣國土局、縣農業局(農業綜合執法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執法單位進行執法質量抽查,通過對制度建立、執法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關自《貴州省行政執法錯案責任追究辦法》實施以來,執法日趨規范,行政處罰適用法律、法規基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現象。
(三)履行行政規范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦20xx年制定下發規范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規范性文件印發前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應意見。
(四)履行行政復議與行政應訴職能,做好行政復議及行政應訴工作。行政復議工作:至6月底,共收到行政復議申請12件(與20xx年持平),內容均為不服鄉鎮政府和縣政府執法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監督鄉鎮政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復議申請1件。未結1件(新受理)。
行政應訴工作:因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉鎮部門應訴2件,縣政府應訴4件,經法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執法依據梳理工作。為規范行政執法行為、提升服務質量,我辦克服人少事多的困難,經過近一年的清理,理清了縣級行政執法部門的權力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規、政策的引導、解釋工作,為維護政策統一和農村社會穩定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執法監督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題。
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉鎮政府進行行政執法工作指導、培訓,鄉鎮政府的行政執法總體水平仍然不高,且發展不平衡,相當數量的糾紛還不能就地協調解決,法制工作服務農村、促進經濟社會發展的職能還不能充分體現。三是因為監督、處罰機制不健全,規范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是法制信息、調研工作不能正常開展,還急需加強。
針對前述具體問題,我辦將繼續以貫徹執行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領導匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政復議案件增多的壓力;三是進一步加強規范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執法質量監督檢查和培訓力度,繼續協調縣人大法工委、縣監察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執法培訓,并使之常規化,促進提高執法質量,從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發展。五是繼續加大工作力度,大膽創新工作方式,按年初既定。
工作計劃。
開展政府法制各項工作;六是克服困難,結合實際加強對行政執法、行政復議等工作的調查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。
在市委、市政府的領導下,我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十x大”精神為指導,按照市第十一次黨代會提出的“富民強市、加快發展”的總體目標要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進依法行政為重點,以轉變政府職能、逐步實現政府工作法制化為目標,進一步解放思想,轉變作風,與時俱進,在加強政府法制工作公開化、提高立法質量、推進行政執法體制改革、完善行政執法監督和行政復議制度等方面繼續取得進展,主要表現在以下五個方面:
一、圍繞政府法制工作重點,積極推進政務公開化建設。
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認真學習“xx大”精神和“5.31”講話精神,深刻領會“三個代表”重要思想實質,按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神,堅持“三個促進,一個加快”,即:促進加快發展、促進轉變職能、促進依法行政,加快建設服務型政府部門,圍繞政府法制工作重點,積極推進政務公開化建設步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會,不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應入世要求和增強全民法制意識,我辦先后在機關、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應、利用wto規則發展自己”的專題講座。在“xx大”召開前夕,我辦以“建設法制城市,推進依法行政”為題,及時總結近年來我市政府法制建設的主要成績和基本經驗,并通過新聞媒體和網上向社會進行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網上法制服務制度。我辦網站已于去年7月正式開通,并與市政府政務大廳鏈接,現設有工作動態、行zd律法規、行政執法、行政復議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目,并初步在網上建立了以我辦為中心、各行政執法部門法規處(室)為成員的政府法制咨詢服務網絡,為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發揮了“一個窗口,兩個功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務和讓廣大群眾了解行zd律法規、政府行政職能以及監督行政執法的作用,為全面推進政府法制工作進街入區開了好頭。
二、圍繞全市經濟建設中心,加強地方立法定規工作。
我辦認真按照年初制定的立法計劃,圍繞全市改革、發展、穩定工作的需要,努力適應入世后建立社會主義市場經濟法制體系的要求,從提高行政立法質量入手,本著維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進立法審查,嚴格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環境需要的一批立法項目。全年共完成《南京市機動車維修市場管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規的制訂和修訂工作;完成《南京失業保險管理辦法》、《南京物業管理辦法》等8件政府規章以及《南京市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規范性文件的審查工作。此外,我辦還對全國人大法工委、國務院法制辦、省政府法制辦和市人大會發來征求意見的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等16件法律、法規和規章草案進行專項研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優化投資環境、加強城市管理和規范行政管理為重點,一是抓好促進經濟社會發展的重點立法項目。按照市委、市政府《關于進一步改善投資軟環境的意見》,在確保立法質量的前提下重點研究制定《南京市促進私營個體經濟發展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》、《南京市企業使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環境建設的行政規章和規范性文件。配合市各有關部門,抓緊研究制定科學技術方面的獎勵辦法、城市規劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規定等9個立法項目,同時積極開展立法與執法分開的試點工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規范立法程序,提高立法質量。按照國家《立法法》和國務院《規章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規章、規范性文件制定程序,從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時,按照政務公開的要求,積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證,全年共有10件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見;對涉及社會熱點和公眾關心的政府規章、規范性文件出臺后,通過市政府新聞發言人及時向社會公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關。如在審查《南京市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監管,既滿足了加強管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認真做好全市清理地方性法規、規章和其他政策措施的后續工作。相繼出臺·了《南京市人民政府關于廢止部分政府規章和規范性文件的決定》、《南京市人民政府關于修改部分政府規章和規范性文件的決定》,對照上位法和上行文的清理結果反復檢查,嚴格把關,對不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿組織規則和我國對外承諾,妨礙市場開放和公平競爭的文件,堅決予以廢止或修改。同時加強對市政府各部門和區縣政府文件清理工作的指導和檢查。全市市級及區縣、部門共清理地方性法規、政府規章和規范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續有效2859件,整個清理工作已于去年7月份完成。四是加強規范性文件的備案審查。全年對市政府各部門、區縣政府報送備案的40件規范性文件進行了審查。此外,我辦還堅持地方法規、規章實施周年報告制度。
三、圍繞行政管理體制和執法體制改革,加強行政執法和行政執法監督工作。
去年,我辦按照市委、市政府的統一部署要求,繼續以落實行政執法責任制為主線,進一步探索行政執法體制改革,加強和完善行政執法和行政執法監督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協調的基礎上,按照“統一、精簡、效能”的原則,制定出試點。
工作方案。
和執法試行辦法,明確了試點工作機構、試點范圍、職責權限、隊伍編制、經費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務院17號文件精神和市政府領導的批示要求,我辦在對城市管理綜合執法試點跟蹤調研的基礎上,初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執法的方案。二是全面落實行政執法責任制。圍繞市委、市政府關于轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環境的總體要求,我辦積極配合各行政執法部門,規范執法依據,分解執法責任,進一步建立完善行政執法公示制度、行政執法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市13個區縣和50多個行政執法機關通過大力開展文明優質服務和秉公執法、文明執法活動,使行政執法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續監督,我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執行《南京市城鎮企業職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮企業職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查,進一步增強了該部門在維護職工合法權益,保障社會穩定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統一部署,在組織全市各區、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監察局等部門以及部分人大代表、政協委員,重點對13個單位進行了檢查。通過檢查,達到了總結經驗、交流情況、發現問題、促進整改的目的,對進一步規范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來南京檢查工作時,對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執法人員的培訓和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執法人員培訓班8期,培訓人員千余人次。通過培訓,普遍提高了行政執法人員的素質。同時,為全市近1萬名行政執法人員換發了省政府行政執法證。
此外,我辦還積極配合市監察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎上,又取消了近300項審批項目。
四、圍繞推進依法行政,積極完善行政復議制度建設。
去年,我辦繼續以貫徹執行《行政復議法》為重點,不斷完善行政復議制度,認真審理復議案件,切實維護和監督行政執法機關依法行使職權,糾正和制止了違法或不當的具體行政行為,保護了公民、法人和其他組織的合法權益。全市各級行政復議機關全年共辦理210件行政復議案件,其中經過審理作出維持決定的120件;申請人撤回申請終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復議案件28件。全市各級政府及其部門在發揮行政復議法定職能方面重點做了四件事,一是進一步規范行政復議工作各項制度,對行政復議工作規則、辦理程序等一些較為原則、根據實踐應當具體化的制度作了細化,法律尚未作規定的方面作了創新,從制度上保證行政復議機關正確履行職責。
二是采取多種形式開展對行政復議制度的學習和培訓工作,進一步提高行政執法機關領導對貫徹執行行政復議法重要性的認識,特別是強化各級、各部門復議辦案人員的專業培訓,提高行政復議、應訴人員水平。全年共舉辦行政復議人員培訓班4期,受訓人員達800多人次。三是強化行政復議的層級監督職能,通過加強對區、縣部門行政復議的層級監督,做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關內部,促進行政機關自我糾錯、糾偏,提高行政執法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復議制度的社會宣傳和在網上開設行政復議及有關行政執法方面的投訴信箱,增強市民群眾和法人組織依法維權的意識,努力改變“不知告、不會告、不敢告”的狀況。當年行zd律法規咨詢和信訪數量明顯增加。
五、圍繞“轉變作風年”目標任務,大力推進機關黨風廉政建設。
去年,我辦認真貫徹市委、市政府《關于認真落實中央“轉變作風年”要求切實解決機關作風突出問題的意見》,加強理論學習教育,深入實際調查研究,加強機關內部建設和黨風廉政建設,努力完成市級機關“轉變作風年”工作分解責任目標,塑造良好的機關整體形象和個人形象,切實增強政府法制工作隊伍的凝聚力、戰斗力。一是加強機關理論學習教育。結合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強市、加快發展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學什么”、“建設社會主義政治文明、加強社會主義法制建設”、“重溫。
入黨誓詞。
加強黨風廉政建設”等五個專題的理論學習教育活動,把機關干部的思想統一到“xx大”精神和“三個代表”重要思想上來,統一到市十一次黨代會精神和市委市政府中心工作上來,以提高機關干部思想政治素質。二是深入開展調查研究。我辦按照中央和省市政府關于轉變作風年的要求,以倡導調查研究之風,積極推進政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執法改革的調查研究的同時,參與了市委市政府組織的“關于進一步改善投資軟環境意見”“轉變機關作風文明公正執法”大會講稿的調研起草工作,完成了市領導交辦的知識產權方面的。
調研報告。
以及迎接省黨風廉政建設檢查的資料準備工作為市委、市政府決策提供了有一定價值的參考資料。三是健全和完善機關內部制度。為加強機關內部運轉協調充分調動機關干部積極性我辦建立了內部重要事務公開制度、規范財務管理制度、下基層公務活動清廉制度以及業務專題學習制度、內部考核獎勵制度等實行了制度化、規范化管理。去年6月根據市級機關黨委的要求我辦單獨成立了機關黨支部建立了基層工會組織積極開展了黨支部、工會活動。
在完成各項主要工作的同時,我辦還認真做好國務院法制辦編印的《中華人民共和國新法規匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規規章匯編》征訂發行工作,為宣傳社會主義法制,提高各級行政機關及其工作人員的法律素質,發揮了積極的作用。
共
2
頁,當前第。
1
頁
1
2
。
1、抓好全市依法行政基礎性工作。對照國務院《決定》和省、南通市依法行政工作要點,結合我市實際,出臺了《xx年全市依法行政工作要點》啟依法辦發〔xx〕2號,建立健全依法行政各項工作制度。
2、健全依法行政推進工作體制。會同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機構改革為契機,深入推進政府法制工作機構建設,將法治進程向基層進一步延伸,謀劃在各市級機關、鎮鄉、園區和街道辦設立法制工作機構,切實履行好服務發展、保障民生和維護穩定的法律服務職能。
3、調整依法行政領導小組成員。根據機構改革中涉及部門和人員調整實際工作需要,擬草了《關于調整啟東市依法行政工作領導小組成員的通知》啟政辦發[xx]66號,該文件已上報市政府辦公室發文,以進一步指導充實市政府各部門加強和調整推進依法行政領導機構,為全市依法行政提供了強有力的組織保障。
4、改革創新依法行政考核方式。上半年,我辦提請市政府同意,出臺了《xx年度依法行政考核辦法》啟依法辦發[xx]3號,對各鎮鄉人民政府,市委各辦局,市各直屬單位xx年度依法行政情況進行考核。為進一步提高依法行政考評效果,我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責的實際履行緊密結合,改變以往年終集中考核的做法,按季度考核??己酥攸c是通過各種監管途徑發現、糾正和查處行政執法單位和執法人員的違法行為,進一步優化我市發展軟環境,服從和服務業沿江沿海戰略開發。
5、全面啟動依法行政先進示范創建工作。上半年,我辦提請市政府同意,印發《關于開展全市依法行政先進單位和依法行政先進個人評選活動的通知》啟依法辦發[xx]4號。規范行政執法行為,提高行政執法水平,塑造行政執法單位以及執法人員的良好形象。
1、開展行政執法案卷評查。為進一步規范行政執法行為,切實提高全市行政執法部門的執法水平,上半年,我辦下發了《關于開展行政執法案卷評查的通知》啟政法傳[xx]1號,對23個執法部門75份卷宗進行了評查并對評查中發現的問題逐一及時反饋,要求問題單位按時整改。市依法辦下發了評查通報啟依法辦發[xx]1號。通過開展行政執法案卷評查,進一步提高了各部門依法行政的意識。
2、強化規范性文件的監督管理。市政府出臺的1件規范性文件,上報南通市政府和啟東市人大常委會備案市政府轉發了《南通市規范性文件管理辦法》啟政規[xx]2號,加強對規范性文件抽象行政行為的監督。
3、發布規范性文件清理目錄。對各部門、鎮鄉具體實施的xx年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發的140件文件進行了清理。以市政府名義制發的規范性文件保留24件、修改17件、廢止6件以政府辦名義制發的規范性文件保留48件、修改15件、廢止21件非規范性文件9件。清理目錄已經市政府常務會議原則通過并公布啟政發[xx]1號。
4、加強政府法制監督系統建設。我辦在深入調研、反復論證的基礎上,形成了政府法制監督系統建設的初步構想。系統主要包括:“一個平臺”即政府法制監督平臺“四個數據庫”即行政權力管理庫,行政處罰自由裁量標準庫、行政執法人員管理庫、法律法規知識庫“五個系統”即涉企檢查、處罰備案系統、重大行政處罰備案系統、規范性文件監督管理系統、行政執法證件管理系統、行政執法在線考試系統。另外,系統還包括行政復議應訴管理、依法行政績效考核、法制專項報表等體現法制監督的特有信息模塊,同時與監察監控系統共享執法流程監控、自動預警糾錯、異常投訴處理、統計分析匯總和監督監控日志等信息模塊。通過全程監控網上運行的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政權力,有效地規范行政行為。
5、全力更新完善行政權力數據庫。根據省市最新的信息系統數據接口規范和南通市行權辦的指導意見,我辦會同市公權辦加強了對部門數據錄入的業務培訓,明確了行政權力靜態信息各欄目的錄入標準,指明錯誤信息的類型,修改的途徑和辦法。組織全市各部門加班加點對原行政權力庫進行全面修改、補充和完善,每條信息的錄入必須由部門系統管理員錄入,法制科長監督把關。目前,行政權力數據庫已更新完成。
1、暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件。上半年,我辦共受理行政復議案件20件,審結19件。其中維持11件,終止4件,不予受理3件,駁回1件,正在審查1件。案件涉及土地爭議、房屋拆遷、行政處罰、工傷認定等方面。這些案件的依法辦理,促進了各級行政機關依法行政,維護了人民群眾的合法權益,樹立了市政府依法行政良好形象。
2、創新行政復議方式,提高行政復議質量。堅持與當事人見面制度、重大復雜案件調查制度、聽證制度和公開陳述意見制度。對于疑難復雜案件,邀請法律顧問團成員討論分析,積極與法院聯系溝通,達成共識。
3、實行復議建議書制度。對復議中發現的普遍性或不符合依法行政要求的問題,向有關機關發出行政復議建議書或意見書,提出完善制度和改進行政執法的建議,督促其在一定期限內自行糾正。上半年,我辦共發出建議書3份。
4、建立行政復議報告制度。xx年初,就xx年行政復議案件總體情況、存在問題及改進措施向市政府作了專題匯報。
5、認真代理行政訴訟案件。上半年,以市政府為被告案件有10起,主要是行政強制拆遷和土地使用權糾紛。對人民法院受理的行政訴訟案件,我辦受市政府的委托,積極答辯、出庭應訴。同時,通過舉辦行政訴訟復議座談會,與人民法院形成良性互動的關系。
6、認真做好法律服務工作。我辦通參加政府常務會議、提供法律意見書等形式,在政府做出決策前負責或組織法律顧問團提出相關法律意見,參與可行性論證,確保政府重大決策的合法性。上半年,對重大涉法問題提供法律意見6件,均得市政府采納。
1、舉辦領導干部法治建設專題培訓班。組織了市副科級以上領導干部依法行政培訓活動,邀請上海交通大學副校長鄭成良教授來啟作了《公共決策中的法律思維》專題講座,市四套班子領導、市直機關500多人現場聆聽。
2、加強法制培訓工作。邀請了南通法制辦、啟東市人民法院、檢察院分別作《通過復議案件看依法行政應當重視的幾個問題》、《行政訴訟現狀及原因分析》、《違法行政與瀆職侵權》的專題輔導。同時,開展案例教學互動,由學員對日常工作中的典型案例進行分析交流,授課老師進行點評。
3、加強信息報送工作。實際工作中,突出信息工作的典型性、時效性和新聞性,注重橫向和縱向間的交流,達到了學習交流、借鑒推廣的效果。截至目前,全市累計上報政府法制動態信息20多篇,其中,國務院法制辦網站采用16篇,省政府法制辦網站采用4篇,南通法制辦網站采用7篇。
4、組織《依法行政常用文件匯編》工作。修訂完善《依法行政常用文件匯編》,增新廢舊,切實提高執法人員的執法水平,推進行政決策、行政管理法制化、規范化。目前,《匯編》正在排版印發。
我叫,xx年8月2日進入政府法制辦工作,主要協助法制辦主任處理一些日常工作和事務,現將這5個多月來我的工作情況匯報如下:
一、履行工作情況。
從8月2日進入政府法制辦開始,我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴格要求自己,本著“以人為本”、“為人民服務”的宗旨,在認真工作的基礎上,進一步統一思想,提高認識,通過堅持不懈的學習,自身素質得到了鍛煉,業務能力得到了提高。在這5個多月的學習工作中,我先后參與了多項工作與活動的創建與開展,其中:
2、全程參與了8月24日xx省法制辦組織的政府法制業務培訓;。
3、部分參與了省級依法行政示范縣創建活動匯報材料的整理與9月3日的考核驗收活動;。
6、全程參與了xx年政府辦全體黨員全年黨費的征繳工作;。
8、全程參與了xx年xx縣有關單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過以上這些工作,我及時發現了自身存在的問題,總結了經驗,吸取了教訓,并通過對這些經驗和教訓的反復研磨,督促自己下功夫改進了工作作風,提高了綜合素養,為今后更好地服務領導、服務部門、服務社會打下了良好的基礎。
二、今后工作重點。
在5個多月的工作中,雖然自身從主觀上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成績,但與新形勢、新任務的要求相比,還存在一定差距,針對存在的差距與不足,今后應明確以下努力方向:
一是要進一步加強學習。端正學習態度,改進學習作風,通過持之以恒的學習,不斷地開闊眼界,提高素質。要加強理論知識學習,主要是學習和領會中國特色社會注意理論體系的精神實質、基本要求,切實提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領;要加強業務學習,把學習新知識作為一種政治責任和工作要求,作為一種生活習慣和個人素養,不斷吸取營養,防止知識匱乏,本領恐慌,努力做到學以致用,注重學習與實際相結合,善于把學到的知識運用到工作中去。
二是要進一步改進工作作風。增強工作積極性、主動性、練就朝氣,克服惰氣,在工作上講熱情、講激情、講干勁、講拼勁,今天的工作今天干,現在的事情現在辦,不推不靠,不拖泥帶水。樹立責任大于能力的理念,真正把每一項工作都當作一份責任來對待,不干則已,干則必成,努力使每一項工作都能讓自己滿意、讓領導滿意、讓大家滿意。樹立大局意識、團隊精神和協作精神,在工作上多和大家溝通交流,注重配合,力求形成工作合力。加強工作紀律性,自覺遵守機關的各項紀律制度,不隨便脫崗、缺勤,以飽滿的精神狀態投入到工作中去。
三是要進一步提高自身綜合素質。下功夫提高自己的辦文辦事水平,勤于思考,消除畏難情緒。平時多善于觀察,善于動腦,努力使每件事情都辦的周到細致;下功夫提高自己的專業水平,不斷豐富自己的法律知識,提高法律素養,爭取把法制辦的工作提升到一個更高的層次,為推進依法行政,建設法治政府做出新的更大的貢獻。
日前,法制日報刊登了浙江省高級人民法院院長關于對當前信訪工作的觀點,該觀點認為,信“訪”不信“法”,這種情況長此以往,會沖擊法制的統一權威,增加社會治理成本。
因為,信訪不受任何事實、證據、時效等確定性要求的限制,在個案中能夠突破法律的底線得到利益最大化,目前已得到越來越多當事人的首選,其結果是,原本通過書信反應社情民意的陳情制度日益演化成為越級上訪、鬧訪、纏訪。法外解決誤導了廣大信訪人,導致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車。
該觀點指出,從建設社會主義法治國家的高度,理性的看待信訪實踐中出現的問題,及時改革完善信訪制度,發揮司法、行政執法、行政復議、以及多元化糾紛解決機制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯系政府的本源。
目前,信訪問題突出,越級上訪、非正常上訪、纏訪鬧訪層出不窮,不能說與上訪者沒有關系。實事求是地講,有的上訪群眾確實是因自己的合理訴求得不到解決而上訪,但也有個別上訪者,其上訪目的不純,有的甚至是通過上訪實現要挾的目的,實現自己不正當、不合理的要求。
因此,要徹底解決信訪突出問題,必須要在創新社會管理,建設法治政府的基礎上,堅持依法處理信訪問題,維護正常的信訪秩序。
對于所有上訪者都要認真對待,徹底查清其上訪的真正目的、要求和原因。我們時常講:“以事實為根據,以法律為準繩”,就是要求我們在解決矛盾糾紛時,首先要弄清事情的本來面目,查清事實真相,在此基礎上,我們才能依照法律政策的規定,妥善的處理矛盾糾紛,也才能使得當事人心服口服,不至于出現纏訪鬧訪。
事實清楚是妥善處理的前提和基礎,沒有清楚的事實,一味的就信訪而解決信訪,只能是“頭痛醫頭,腳痛醫腳”,不能解決實質性的問題。
對于信訪問題的調查核實權不宜直接交給信訪反映的單位或個人,因為眾所周知的原因,這樣的調查核實往往不能反映客觀真實情況?!缎旁L條例》第二十四條規定:“行政機關及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發材料以及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發的人員或者單位”。
這一條規定也在一定程度上限定了被反映單位的調查核實權。所以,建議給信訪部門對信訪問題的調查核實權,以利于信訪問題的徹底調查?!缎旁L條例》第六條第二款第(四)項規定,縣級政府信訪工作機構負責督促檢查信訪事項的處理。本條規定可以說給了信訪部門對信訪問題的調查核實權。只有查清了問題,我們才會有正確處理問題的基礎。
解決信訪問題的關鍵,是要徹底解決信訪人反映的問題,要做到案結事了。但我們所說的解決問題,是要在查清事實的基礎上,依據法律和政策的規定來滿足上訪人的合理訴求,是要在法律和政策的允許范圍內切實解決信訪反應的問題。對于一些不符合法律政策規定,甚至是一些違法不合理的無理要求,我們不能簡單的為了解決信訪個案問題而隨意突破法律政策的底線。
對于個別無理上訪者,甚至非法上訪者一味的遷就、寬容,在一定程度上會起到縱容的作用,不僅不利于問題的解決,反而會使這些人越鬧越兇?!胺ㄍ饨鉀Q誤導了廣大信訪人,導致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車”,以致不僅不能有效控制上訪案件,在一定程度上助長了上訪之風。因此,“發揮司法、行政執法、行政復議、以及多元化糾紛解決機制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯系政府的本源?!?/p>
在依法處理,解決問題的同時,要切實加大責任追究,對于有關職能部門不認真解決合理訴求而導致群眾上訪的,在查清事實的基礎上,從嚴處理,追究責任。只有這樣,才能切實保護人民群眾合法權益,從源頭上預防和減少矛盾糾紛,最大限度的將信訪問題解決在基層和萌芽狀態。
對于群眾的合理訴求得不到解決而上訪的,要切切實實的解決問題,要滿足其合法合理要求。但是,對于個別想通過上訪途徑,甚至通過非正常上訪、纏訴纏訪來達到其非合理要求的上訪者,要依照有關法律法規的規定,依法處理,維護正常的信訪秩序。
對于個別無理上訪者、違法上訪者一味的遷就、寬容,甚至越過法律底線來滿足其要求,在一定程度上起到了縱容的作用,也是對遵紀守法群眾的一種不公平。同時,也使得相關職能部門在執法過程中往往要過多考慮上訪問題而顯得瞻前顧后,畏首畏尾,不利于工作的正常開展。
公民的建議權和申訴權受法律保護,同樣,公民的信訪和上訪行為也應該受到遵重。但是,公民在行使自己權利的同時,有遵守法律法規的義務,不得損害國家、集體的利益和其他公民的合法權利。建立和維護正常的信訪秩序,是暢通信訪渠道,保障信訪群眾合法權益的必然要求。
對于違法上訪行為給予法律制裁,《信訪條例》有明確規定?!缎旁L條例》第四十七條規定,對違反有關規定的違法上訪行為,應當進行勸阻、批評或者教育,經勸阻、批評和教育無效的,由公安機關予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行請愿的法律、行政法規,或者構成違反治安管理行為的,由公安機關依法采取必要的現場處置措施、給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條規定,信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
因此,對于個別想通過非正常上訪、纏訴纏訪來達到其非合理要求的違法上訪者,依法給予制裁,不僅是合法的,也是必要的。當然,要制裁違法上訪行為,必須要做到違法事實清楚、證據確實充分、程序合法正當,實體處理適當。
解決信訪突出問題,要做到治本為主,標本兼治。要抓住加強依法行政,維護公平正義,堅持以人為本,切實保護人民群眾合法權益這個根本,只有這樣,才能從源頭上預防和減少矛盾糾紛,最大限度的解決信訪突出問題。
今年來,我辦在縣委縣府的正確領導和市^v^的精心指導下,緊緊圍繞推進依法行建設法治府這個目標,以法律參謀為重點,以文件審查為基礎,以復議監督為主線,以證件管理為契機,積極推進府法制工作。
(一)完善工作體系,落實工作責任。
一是完善組織體系,加強對依法行法治府建設工作的領導。由我辦牽頭,報經縣府同意,成立了以縣長為組長,常務副縣長為副組長的法治府建設工作領導小組,健全了一系列工作制度。各鄉鎮和各部門均按要求建立了相應的領導小組,明確了分管領導和工作人員,形成了上下聯動、齊抓共管的良好工作格局。
二是及時傳達貫徹省、市法治府建設工作會議精神,安排部署我縣今年相關工作。根據今年市委依法治市工作要點和市府法治府建設工作安排,結合我縣實際,制定了《xx縣20xx年法治府建設工作安排》,明確了今年我縣法治府建設目標任務、措施步驟和責任單位。
三是簽訂了法治府建設目標責任書。根據要求,我辦報經縣府同意,代縣府與各鄉鎮、單位簽訂了《xx縣法治府建設目標責任書》,要求各鄉鎮、各部門從規范決策行為、規范執法行為、推進務公開、加強服務職能等方面全面推進依法行。
(二)當好法律參謀,服務領導決策。
一是積極派員列席縣委有關會議和縣府歷次常務會議,為縣委縣府決策提供策法律咨詢意見,確保決策合法合規。
二是根據人員變動和實際需要,充實了6名縣委縣府法律顧問團成員,達到17人,完善了工作規則。工作中,對重大、疑難法律問題實行票決制,沒有一件引起法律紛爭。
三是嚴格執行《xx縣人民府重大行決策程序規定》,對有關領導批轉我辦審查的重大決策事項及時審查。上半年共審查重大決策事項118件次。
四是根據《xx縣機關事業單位重大合同管理辦法》規定,上半年共審查、修改有關合同、協議等法律文書共245件次,有效防范法律紛爭的發生。
五是根據縣委、縣府有關領導的要求,對其行決策和行管理中遇到的策法律問題,提供策法律咨詢意見共60余件次。
(三)審好規范性文件,確保令合法。
一是嚴格執行了規范性文件“三統一”制度。年初制定了《20xx年度xx縣規范性文件制定計劃》,凡未納入計劃又急需制定的,均按要求送縣府領導審簽后再制發,進一步規范了規范性文件的制定、發布程序。
二是嚴格審查把關,始終堅持合法性與可行性并重的審查原則,提高發文的科學性和實效性。上半年共審查黨內規范性文件20件,行規范性文件12件。
三是根據相關要求,對2012年以來有關“兩違”方面的規范性文件進行了專項清理。共清理規范性文件42件,其中:失效廢止的2件,及時修訂的1件。四是按照規定及時將發布、修改、廢止規范性文件的結果報送市^v^和縣人大會備案,接受他們的指導和監督。
(四)管好執法證件,提升隊伍素質。
一是加強行執法人員的證件驗審工作。今年3月,我辦嚴格按照規定,對全縣的行執法人員證件進行了驗審。今年共審驗執法證945個,其中:合格860個,注銷85個。
二是嚴格行執法證件的申辦。凡未參加上年度行執法資格考試或考試成績不合格者,一律不予申辦行執法證件,不準上崗執法。目前,已申辦執法證200余個,全縣行執法證申辦工作正有條不紊的開展。
(五)注重監督檢查,規范執法行為。
一是制發了《xx縣關于嚴格規范公正文明執法的意見》,從規范主體、嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法、執法監督、組織保障7個方面嚴格規范公正文明執法。
二是強化執法檢查。認真落實行執法責任制,切實執行行執法自由權裁量權的相關規定,真正做到嚴格規范公正文明執法。今年的執法檢查方案正在擬定。同時,加強了對各執法單位執法案卷的日常抽查。上半年,共抽查執法案卷19卷。
三是建立完善了“兩法銜接”監督機制。制定了《關于加強行執法監督的實施意見》,明確了監督范圍、監督方式、配合程序和對違法行為的處理辦法,在縣務中心設立了行執法監督辦公室,建成了“兩法銜接”信息共享平臺,行執法機關移送涉嫌犯罪案件明顯增多。
(六)辦好復議監督案件,加強層級監督。
一是強化組織領導,完善工作規則。根據領導和人員變動,調整了xx縣人民府行復議委員會,制定了行復議委員會工作規則和辦案細則,明確了復議工作職責,提高復議工作效率。
二是暢通復議渠道,積極受理復議案件。上半年共受理辦理行復議案件14件。其中,確認違法1件,協調后撤回申請的9件。
三是依法辦理監督案件。上半年共受辦理行執法監督案件3件,因當事人投訴而立案受理2件,其中:決定維持的1件,協調后撤回投訴的2件。
(七)抓好行調解,維護社會穩定。根據相關要求,我辦積極開展行調解工作,建立了行調解聯席會議制度、行調解工作報告和信息報送制度,充分整合調解資源,實現與人民調解、司法調解的優勢互補。我辦牽頭組織調處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛6件,其中行糾紛5件,調解結案5件,正在辦理1件。
(八)做好涉法事務,維護府形象。
一是嚴格落實《關于做好縣府行應訴工作的通知》,進一步做好我縣行應訴工作,進一步明確應訴工作職責、程序及責任。
二是對涉及府及部門的訴訟,我辦積極調查案情、收集證據、查找法律依據,積極應訴。上半年,我辦共代理縣府辦理應訴案件2件,參與辦理縣委、縣府領導交辦的涉法事件和不穩定事件10件。同時,指導協助有關部門和鄉鎮府辦理行、民事應訴案件7件。切實維護了府依法行、依法辦事的良好形象。以事實服人,以法理服人,使所有案件均得到了圓滿妥善處理。
(九)完善權力清單,促進公開透明。深入推進簡放權,清理優化行職權,建立健全行權力清單制度工作是近年來省、市、縣府依法行重點工作,我辦高度重視。
一是制發了《xx縣行權力清單動態管理辦法》,有效促進了行權力依法、規范運行。
從8月2日進入政府^v^開始,我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴格要求自己,本著“以人為本”、“為人民服務”的宗旨,在認真工作的基礎上,進一步統一思想,提高認識,通過堅持不懈的學習,自身素質得到了鍛煉,業務能力得到了提高。在這5個多月的學習工作中,我先后參與了多項工作與活動的創建與開展,其中:
2、全程參與了8月24日山西省^v^組織的政府法制業務培訓;
3、部分參與了省級依法行政示范縣創建活動匯報材料的整理與9月3日的考核驗收活動;
6、全程參與了20xx年政府辦全體黨員全年黨費的征繳工作;
8、全程參與了20xx年壽陽縣有關單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過以上這些工作,我及時發現了自身存在的問題,總結了經驗,吸取了教訓,并通過對這些經驗和教訓的反復研磨,督促自己下功夫改進了工作作風,提高了綜合素養,為今后更好地服務領導、服務部門、服務社會打下了良好的基礎。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
寫工作計劃實際上就是對我們自己工作的一次盤點。讓自己做到清清楚楚、明明白白。計劃是我們走向積極式工作的起點。下面小編給大家帶來法制辦個人工作計劃,希望大家喜歡!
一、指導思想。
緊緊圍繞縣委縣政府的戰略目標,以“建設平安石臺”活動為載體,堅持標本兼治、重在治本,全面落實社會治安綜合治理各項措施,通過努力,使全委工作環境更加穩定,治安環境更加加良好、投資環境更加優越,為全縣經濟社會發展創造和諧穩定的良好氛圍。
二、目標任務。
堅持求真務實、突出重點、爭先進位、扎實推進的工作原則,以創建平安單位為載體,全面構建發展改革部門社會治安防控體系,確保實現無大規模集體赴省進京上訪;無影響社會穩定的群體性事件;無重大刑事犯罪案件;無_社會性質的組織犯罪案件;無群死群傷治安事故;無在敏感時期、重大活動、要害部門的安全保衛事故的目標。
3、加大對舉報案件和上級交辦事項的處理,確保無投訴事情的發生;。
4、杜絕重大安全事故、等邪教組織頑固分子聚集去省進市滋事案件發生;。
5、建立和推行重大決策和重大項目風險評估制度,預防和減少各類矛盾糾紛的發生。
6、加強全員安全意識教育,強化公共安全監管,嚴格防止重大事故的發生;。
7、強化單位行風建設,樹立良好形象。結合工作實際,深入開展民主評議行風工作,建設長效機制,樹立良好的單位形象。
三、工作措施。
1、加強領導,落實創建活動領導責任制。法治創建是推進社會治安綜合治理工作整體上臺階的有效載體和有力抓手,是實現社會長治久安的細胞工程。要高度重視此項工作,將其納入重要議事日程和工作計劃,實行主要領導負總責、分管領導具體抓的領導責任制,健全組織機構,完善防控體系,加強督辦檢查,確保創建工作制度化、規范化。
2、嚴明工作責任。按照《石臺縣“建設平安石臺”各地各部門主要職責》要求,充分發揮職能作用,切實把誰主管、誰負責的創建工作責任制落到實處。加強配合,整體聯動,齊抓共管、形成活力。對創建工作不力,堅決實施社會治安綜合治理一票否決,并嚴肅追究有關責任人的責任。
3、強化措施,全力構建治安防控體系。按照縣綜治辦的有關要求,建立健全內部治保組織,完善人防、物防、技防措施,堅持打防結合、預防為主的方針,把各項治安防范工作落到實處,努力實現治安案件發案率逐年下降的目標。
4、嚴格規范,不斷夯實創安基礎工作。認真落實縣綜治辦關于創建平安單位的有關文件精神,進一步加強社會治安綜合治理領導機構和辦事機構建設,使創安工作做到有人抓、有人管、能落實、見實效。同時,要加強平安創建工作的軟硬件建設,建立規范的創建平安單位工作檔案,制作統一的宣傳板,實行創建活動月通報制度和創建信息報告制度。
5、加強宣傳,努力營造良好的創建氛圍。充分利用報紙、電視、廣播、宣傳板、座談會等多種形式,大力宣傳創建平安單位的意義和本單位創建平安單位的新經驗、新辦法,使創安工作做到家喻戶曉,深入人心,從而形成人人支持創建、個個參與創建的良好氛圍。
一、履行工作情況。
2、全程參與了8月24日山西省法制辦組織的政府法制業務培訓;。
3、部分參與了省級依法行政示范縣創建活動匯報材料的整理與9月3日的考核驗收活動;。
6、全程參與了__年政府辦全體黨員全年黨費的征繳工作;。
8、全程參與了__年壽陽縣有關單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過以上這些工作,我及時發現了自身存在的問題,總結了經驗,吸取了教訓,并通過對這些經驗和教訓的反復研磨,督促自己下功夫改進了工作作風,提高了綜合素養,為今后更好地服務領導、服務部門、服務社會打下了良好的基礎。
二、今后工作重點。
一是要進一步加強學習。端正學習態度,改進學習作風,通過持之以恒的學習,不斷地開闊眼界,提高素質。要加強理論知識學習,主要是學習和領會中國特色社會注意理論體系的精神實質、基本要求,切實提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領;要加強業務學習,把學習新知識作為一種政治責任和工作要求,作為一種生活習慣和個人素養,不斷吸取營養,防止知識匱乏,本領恐慌,努力做到學以致用,注重學習與實際相結合,善于把學到的知識運用到工作中去。
二是要進一步改進工作作風。增強工作積極性、主動性、練就朝氣,克服惰氣,在工作上講熱情、講激情、講干勁、講拼勁,今天的工作今天干,現在的事情現在辦,不推不靠,不拖泥帶水。樹立責任大于能力的理念,真正把每一項工作都當作一份責任來對待,不干則已,干則必成,努力使每一項工作都能讓自己滿意、讓領導滿意、讓大家滿意。樹立大局意識、團隊精神和協作精神,在工作上多和大家溝通交流,注重配合,力求形成工作合力。加強工作紀律性,自覺遵守機關的各項紀律制度,不隨便脫崗、缺勤,以飽滿的精神狀態投入到工作中去。
三是要進一步提高自身綜合素質。下功夫提高自己的辦文辦事水平,勤于思考,消除畏難情緒。平時多善于觀察,善于動腦,努力使每件事情都辦的周到細致;下功夫提高自己的專業水平,不斷豐富自己的法律知識,提高法律素養,爭取把法制辦的工作提升到一個更高的層次,為推進依法行政,建設法治政府做出新的更大的貢獻。
一、指導思想。
20__年普法依法治理工作,要以黨的十_大精神和全國全省審計工作會議精神為指導,堅持以科學發展觀為統領,緊密圍繞我市“著力六個突破,力爭四年翻番”經濟工作重心,深入開展審計法制宣傳教育和普法依法治理工作,進一步提高廣大審計干部的法律素質,增強審計人員特別是領導干部的法律觀念和依法行政水平,堅持“依法審計,服務大局,圍繞中心,突出重點,求真務實”的審計工作方針,把審計法制宣傳教育與依法治理工作緊密結合起來,使我市審計工作更加法治化、規范化、科學化,為促進我市經濟社會又好又快發展發揮更大作用。
二、工作重點。
(一)加強法制宣傳教育,營造普法工作環境。
1.深入學習宣傳《憲法》、《審計法》、《國家審計準則》(審計署令第8號)以及《審計法實施條例》等相關審計法律法規,全面提高審計機關領導干部和廣大審計人員的審計法制意識以及依法決策、依法審計的水平和能力,正確行使審計監督職權,切實加強自我約束機制,規范審計行為,提高審計執法水平。
2.深入學習宣傳與審計工作密切相關的法律法規。深入學習《會計法》、《預算法》、《稅法》、《公司法》、《銀行法》、《保險法》、《合同法》和《財政違法行為處罰處分條例》等財經法律法規,提高審計人員判斷問題的能力;深入學習《公務員法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等行政法律法規,提高審計人員法制觀念和自我約束能力。
3.組織法律法規培訓。充分發揮“金審二期工程”視頻會商系統的作用,組織人員積極參加上級審計機關舉辦的審計法律法規視頻培訓班或自主組織相關培訓,對全體審計人員進行審計法律法規和業務知識培訓,及時開展新頒布重要法律法規的學習和宣傳工作,提高審計人員的法律意識和工作能力。
4.做好法制宣傳日宣傳工作和普法考試工作。充分利用“12.4”全國法制宣傳日活動,開展以《審計法》、《國家審計準則》和《審計法實施條例》為主要內容的法律法規知識宣傳,向全社會宣傳審計法律法規,使全社會了解審計,營造良好的審計執法環境。按照法制部門的工作安排,組織好“六五”普法的學習和考試工作。
5.結合實際,積極運用報章、網站、電視等宣傳媒體,有計劃有重點地對審計機關普法依法治理和審計工作及其成效進行宣傳,以增進全社會對審計工作的了解和支持,為審計工作的順利開展創造更為良好的社會環境。
(二)加強審計法制建設,完善審計制度體系。
1.在現行法律法規框架范圍內,不斷總結審計工作的實踐經驗,研究制定和修訂各項審計業務制度,抓好各項業務規章制度的督辦落實。不斷建立和完善審計機關依法行政體制和機制,嚴格依法審計程序,規范審計行為,增加審計執法透明度,促進法治政府建設。
2.積極推進審計執法責任制。合理確定執法責任,明確執法目標,執法標準,執法程序,提高審計工作人員依法執審、規范執審的責任意識。
(三)加強審計管理,建立健全審計管理機制。
1.建立科學的審計管理機制,切實做到依法審計、依法管理,為審計“免疫系統”功能充分發揮提供制度保障;完善工作機制,健全目標責任制管理考核等方面的規章制度;積極參加上級審計機關優秀審計項目評選活動,發揮優秀審計項目的示范引導作用;改進和完善審計業務會議制度,不斷提高審計質量和效率。
2.加強審計項目質量檢查。嚴格按照上級審計機關有關審計項目質量檢查的工作要求,加強對各業務部門本年度實施審計項目的審計質量進行檢查,嚴格審計執法行為,著力對審計執法行為中程序是否合法、定性是否準確、處理是否恰當、依據是否充分等方面進行自查,做到及時發現問題,及時糾正整改,不斷提高我市的審計執法水平。
(四)合理安排審計項目,促進提升依法執政水平。
要圍繞全市經濟工作中心,重點安排民生資金審計、重點建設工程項目審計、領導干部經濟責任審計、財政資金審計等,要將完善領導干部依法辦事制度機制內容貫穿于各項審計中,強化法律的剛性約束和制度約束,增強全市各級黨政機關依法執政、依法行政能力;加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督,加強對各級黨政機關貫徹中央“厲行節約,反對浪費”等有關規定的監督,促進提升各級黨政機關依法行政水平。以此為切入點,提高全市審計工作質量水平。
(五)積極開展行政權力依法規范公開運行,全面推進依法行政。
認真貫徹執行《四川省行政權力依法規范公開運行平臺建設和使用管理辦法(試行)》、《四川省行政職權目錄動態調整管理辦法(試行)》以及《四川省行政權力依法規范公開運行電子監察管理辦法(試行)》等制度,在審計過程中,對涉及到行使行政處罰、行政強制以及其他行政權力事項時,要按規定上網公開運行,接受公眾監督,保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權。
三、工作要求。
(一)加強學習,提高思想認識和執法水平。全市各級審計機關上下要充分認識依法行政工作的重大意義,通過認真學習有關依法行政的政策規定,增強依法行政的自覺性,增強責任意識,在不斷提高自身素質的同時,進一步提高依法行政的能力和水平。
(二)高度重視,依法辦事,扎實推進全市審計機關普法和依法行政工作進程。各部門要按照崗位工作職責、任務,始終把普法和依法行政作為部門工作的基本準則,根據各自肩負的工作任務,將普法和依法行政貫穿于日常各項工作之中,努力促進審計機關的政治文明建設。
(三)市局各審計組在完成審計工作的同時,要將法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”活動納入到日程審計工作中。各業務部門在年內應報送普法宣傳圖片兩張,普法信息一條。區縣審計局以局為單位報送同等資料。
(四)區縣審計局應做好20__年度普法依法治理工作計劃,做好當地法建辦、法制辦布置的各階段、各時期的普法宣傳方案和總結,并及時報送市局法規科備案。
一、工作開展情況。
(一)履行普法職能,繼續深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監察局、人事局、司法局組織全縣行政執法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎,也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
(二)履行執法監督職能,認真進行執法監督。根據《貴州省行政執法過錯責任追究辦法》的規定,我辦制定并下發了《黎平縣行政執法考核辦法》,量化了對縣級行政執法部門的考核標準,使執法監督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續與縣人大法工委、縣監察局對縣國土局、縣農業局(農業綜合執法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執法單位進行執法質量抽查,通過對制度建立、執法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關自《貴州省行政執法錯案責任追究辦法》實施以來,執法日趨規范,行政處罰適用法律、法規基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現象。
(三)履行行政規范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦__年年制定下發規范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規范性文件印發前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應意見。
(四)履行行政復議與行政應訴職能,做好行政復議及行政應訴工作。行政復議工作:至6月底,共收到行政復議申請12件(與__年年持平),內容均為不服鄉鎮政府和縣政府執法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監督鄉鎮政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復議申請1件。未結1件(新受理)。
(五)行政應訴工作:因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉鎮部門應訴2件,縣政府應訴4件,經法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執法依據梳理工作。為規范行政執法行為、提升服務質量,我辦克服人少事多的困難,經過近一年的清理,理清了縣級行政執法部門的權力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規、政策的引導、解釋工作,為維護政策統一和農村社會穩定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執法監督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題。
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉鎮政府進行行政執法工作指導、培訓,鄉鎮政府的行政執法總體水平仍然不高,且發展不平衡,相當數量的糾紛還不能就地協調解決,法制工作服務農村、促進經濟社會發展的職能還不能充分體現。三是因為監督、處罰機制不健全,規范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是法制信息、調研工作不能正常開展,還急需加強。
三、下步工作思路。
針對前述具體問題,我辦將繼續以貫徹執行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:
一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。
三是進一步加強規范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;。
四是加大執法質量監督檢查和培訓力度,繼續協調縣人大法工委、縣監察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執法培訓,并使之常規化,促進提高執法質量,從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發展。
五是繼續加大工作力度,大膽創新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;。
六是克服困難,結合實際加強對行政執法、行政復議等工作的調查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。
一、指導思想。
科學發展觀為統領,全面貫徹落實以人為本的科學發展觀,緊扣全區改革、發展、穩定大局和人民群眾的現實需求,以開展“民主法治社區”創建活動為載體,著力加強社區居民普法教育,積極開展社區依法治理,進一步完善社區居民依法自治,切實保障社區居民依法直接行使民主權利,依法管理社區公共事務和公益事業,不斷提升社區規范化建設和依法管理的水平,為構建社會主義和諧社會、促進全區經濟社會發展,營造和諧穩定的社會環境和公正、高效、權威的法治環境。
二、落實任務。
加強法治建設宏觀決策。適應建設社會主義法治國家要求,切實維護人民群眾各項民主權利。以保障人民群眾依法享有的選舉權、參與權、知情權、監督權為重點,培育民主意識,豐富民主形式,拓展民主渠道。擴大黨內民主,改革和完善基層黨組織選舉制度,推進黨務公開,滿足群眾參與政治、經濟、文化和社會事業管理的民主愿望。完善政府公共衛生、安全生產、社會治安、環境保護、文化教育和勞動、就業、社區服務、社會保障和社會救助等公共服務職能,建立以公共服務為取向,接受人民群眾嚴格監督的政府業績考核制度和評價體系。
推進社會保障覆蓋不同利益群體。健全社會保險、社會救助、社會優撫、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋居民的社會保障體系,進一步提升社區居民的就業率。
加大定紛止爭、利益協調力度。發揮社區基層黨組織和人民調解委員會等各類組織作用,在協調利益、化解矛盾上形成合力。健全社會利益協調機制,正確處理人民內部矛盾,引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求。綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法,化解矛盾,息止糾紛。健全社會預警體系和政府應急機制,提高保障公共安全和處置突發事件的能力。
全力提升公眾安全感。深化平安社區建設,推進社會治安防控體系建設,強化“大防控”機制,健全群防群治網絡。積極預防青少年違法犯罪,推進輕微刑事案件和解、社區矯正、安置幫教和_教工作。加強政法隊伍建設,健全維穩工作機制和政法工作運行機制。
三、完成措施。
1、健全法制宣傳教育制度機制。貫徹完善并落實領導干部、居民、青少年學法制度,鼓勵和引導廣大居民積極參與、支持法制宣傳教育活動。
2、創新法制宣傳教育工作載體。整合各類宣傳力量和宣傳陣地,廣泛開展普法教育主題活動。推進法律進學校,打造法制宣傳日、宣傳周、宣傳月和拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度,探索法制教育與道德教育、法律宣傳與城郊文化有機結合的新途徑,鼓勵、支持、引導群眾性法制文化活動。
3、建立健全科學民主決策機制。完善行政決策程序,建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。落實重大事項的決策前論證制、決策中票決制、決策后責任制,完善重大決策調研、專家咨詢、公眾參與和合法性評價制度。推進行政執法體制改革。推進城市管理、文化管理以及食品藥品安全監督等領域的綜合執法試點。深入推行行政執法責任制,建立依法行政長效機制。深化法治社區創建工作。按照條塊結合、以塊為主的原則,構建社區統一領導,居民廣泛參與的工作格局,充分動員和發動全社會力量參與建設法治社區活動。在各社區全面開展“民主法治社區”創建活動。
。
1、抓好全市依法行政基礎性工作。對照^v^《決定》和省、南通市依法行政工作要點,結合我市實際,出臺了《xx年全市依法行政工作要點》啟依法辦發〔xx〕2號,建立健全依法行政各項工作制度。
2、健全依法行政推進工作體制。會同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機構改革為契機,深入推進政府法制工作機構建設,將法治進程向基層進一步延伸,謀劃在各市級機關、鎮鄉、園區和街道辦設立法制工作機構,切實履行好服務發展、保障民生和維護穩定的法律服務職能。
3、調整依法行政領導小組成員。根據機構改革中涉及部門和人員調整實際工作需要,擬草了《關于調整啟東市依法行政工作領導小組成員的通知》啟政辦發[xx]66號,該文件已上報市政府辦公室發文,以進一步指導充實市政府各部門加強和調整推進依法行政領導機構,為全市依法行政提供了強有力的組織保障。
4、改革創新依法行政考核方式。上半年,我辦提請市政府同意,出臺了《xx年度依法行政考核辦法》啟依法辦發[xx]3號,對各鎮鄉人民政府,市委各辦局,市各直屬單位xx年度依法行政情況進行考核。為進一步提高依法行政考評效果,我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責的實際履行緊密結合,改變以往年終集中考核的做法,按季度考核??己酥攸c是通過各種監管途徑發現、糾正和查處行政執法單位和執法人員的違法行為,進一步優化我市發展軟環境,服從和服務業沿江沿海戰略開發。
5、全面啟動依法行政先進示范創建工作。上半年,我辦提請市政府同意,印發《關于開展全市依法行政先進單位和依法行政先進個人評選活動的通知》啟依法辦發[xx]4號。規范行政執法行為,提高行政執法水平,塑造行政執法單位以及執法人員的良好形象。
1、開展行政執法案卷評查。為進一步規范行政執法行為,切實提高全市行政執法部門的執法水平,上半年,我辦下發了《關于開展行政執法案卷評查的通知》啟政法傳[xx]1號,對23個執法部門75份卷宗進行了評查并對評查中發現的問題逐一及時反饋,要求問題單位按時整改。市依法辦下發了評查通報啟依法辦發[xx]1號。通過開展行政執法案卷評查,進一步提高了各部門依法行政的意識。
2、強化規范性文件的監督管理。市政府出臺的1件規范性文件,上報南通市政府和啟東市^v^會備案市政府轉發了《南通市規范性文件管理辦法》啟政規[xx]2號,加強對規范性文件抽象行政行為的監督。
3、發布規范性文件清理目錄。對各部門、鎮鄉具體實施的xx年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發的140件文件進行了清理。以市政府名義制發的規范性文件保留24件、修改17件、廢止6件以政府辦名義制發的規范性文件保留48件、修改15件、廢止21件非規范性文件9件。清理目錄已經市政府常務會議原則通過并公布啟政發[xx]1號。
20xx年,^v^在所領導下,在市有關部門的大力支持下,圍繞市委、市府提出的“奧運安保爭創綜治先進市,打造平安耒陽,和諧耒陽”的奮斗目標,與時俱進,開拓創新,較好地完成了社會治安綜合治理工作任務,促進了我所水利事業的健康發展,現將一年來的工作總結如下:
我所把社會治安綜合治理工作作為“一把手”重點來抓,堅持“誰主管,誰負責”的原則,強化領導機制,嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制。今年以來,圍繞“兩個奧運,同樣精彩”的目標,成立了反恐領導小組和奧運安保領導小組以及打黑除惡領導小組,由劉乘風所長任領導小組組長,對全所工作負總責,分管副所長李建任副組長,下設辦公室由陳列慶同志具體抓落實,各股室負責人為成員,為開展各項工作提供了堅強的組織保證。
落實各項安全防范措施今年,我所落實“預防為主,單位負責,突出重點,保障安全”的方針,認真貫徹《企業事業單位內部治安保衛條例》,落實單位內部治安保衛制度和治安防范措施,實行屬地管理。
1、20xx年8月25日,我所接到市委局關于五里牌辦事處五里牌村9組李佐明等同志事件的函后,我所立即組織答復并報結果,且還到上訪人家里做思想工作,解釋為什么沒有放水灌溉農田的原因,根據上級文件精神,萬人亭渡槽變形、移位、沉陷等因素,導致無法通水,使上訪人員平息了再上訪的思想動態,得到了上級領導的好評。
2、做好了奧運和國慶期間的值班和值日工作,特別是抽調中層以上干部全部參加值班和維穩工作,并且做好了“八〃一”期間走訪慰問殘廢人和做好志愿兵上訪的思想工作。
3、按照市依法治市辦要求,組織中層以上干部進行“五五”普法考試,增強干部的法律意識和法制觀念,結合市^v^的要求,做好了行規范性文件的.落實,使監督工作更加規范化、制度化。還組織了執法人員參加湖南省依法行規范性文件考試。
為了搞好水管體制工作,認真貫徹落實省市計生文件,加大了查處力度,凡被群眾舉報的一律初步調查,對排查出來的矛盾糾紛,把矛盾消滅在萌芽狀態。
創新治安防控體系,打造“平安耒陽”是一項光榮而艱巨的任務,讓我們振奮精神,迎難而上,開拓創新,扎實工作,為耒陽的長治久安,為單位的興旺、經濟繁榮發展,建立“小康社會”做出更大的貢獻。
(2015年5月20日)。
響水檢察室。
近期,為保護森林資源,鞏固生態建設成果,促進保亭縣實現科學發展,綠色崛起,努力構建全國生態文明示范區和海南美麗鄉村,我院正在開展破壞環境資源專項立案監督活動。響水檢察室全力配合院里的中心工作,積極參與了該項督察工作。為了更好地、有效地開展專項生態督察活動,使之取得明顯的社會效果,特制定實施方案如下:
一、指導思想。
以黨的十八精神為指導,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和海南省第六次黨代會提出的“要始終堅持生態立省,強化全民生態自覺,實施可持續的生態保護工程,努力構建全國生態文明示范區”會議精神,積極響應全省檢察長會議精神和我院黨組對響水檢察室工作指導的意見,謀劃探索開展生態督察工作,為保亭綠色崛起提供強有力的司法保障。
二、工作目標。
(一)積極配合我院反貪、反瀆等相關部門嚴厲打擊破壞生態環境的刑事犯罪,嚴肅查辦生態環境領域的職務犯罪,加大對生態環境執法司法活動的監督力度,有效維護群眾的1環境權益。
(二)加強對生態環境資源管理和執法相關單位的走訪,強化法律監督的力度,督促相關部門積極履行生態環境資源的監管職責。
(三)巡回走訪全縣各林業站、森林公安機關等執法單位,查閱執法案卷,結合深入群眾了解情況和實地考察等方式,了解掌握保亭縣近幾年來破壞生態環境資源方面的刑事犯罪情況、行政處罰情況、生態補償情況。針對水資源、土地、礦產、森林、野生動植物等生態保護工作中存在的突出問題摸排涉嫌在監管過程中出現的貪污賄賂、侵吞生態補貼、徇私舞弊、監管失職和濫用職權的職務犯罪線索。同時針對采砂、采礦、毀林、侵占公益林等現象進行實際考察,及時發現問題,向相關部門了解情況,必要的時候發出檢察建議,要求相關部門采取措施制止以上破壞生態環境資源的行為。
(四)聯合預防科廣泛開展法制宣傳,加強警示教育,針對保亭縣毀林、開荒侵林、采砂、采礦等多發領域和地區開展法律警示教育講座,營造良好的生態環境保護氛圍,提高群眾的生態環境保護意識。
三、工作重點。
開展生態督察工作的重點在于嚴厲打擊破壞生態環境的刑事犯罪,嚴肅查辦生態環境資源監管領域的職務犯罪。
2響水檢察室應該緊緊圍繞這一工作重點,在生態環境資源監管領域積極開展摸排職務犯罪線索的工作。
四、組織實施。
(一)動員部署。針對生態檢察召開響水檢察室全體干警會議,會議時間定在2015年5月25日,研究討論具體可行的工作實施方案。
(二)走訪林業局、森林公安、環保部門等相關單位,檢查臺賬卷宗,了解保亭縣近幾年來破壞生態環境案件行政查處、刑事立案等總體情況,掌握相關案件線索。
(三)巡回走訪各鄉鎮林業站,了解該轄區生態環境資源總體情況,包括采砂、采礦、毀林、開荒侵吞公益林等具體情況。
(四)巡回走訪各鄉鎮村委會,了解各自然村在生態環境資源破壞的具體情況,并進行實地考察。
通過以上步驟收集相關信息,摸排職務犯罪線索。
五、工作要求。
在開展生態檢察工作的整個過程中,響水檢察室全體干警應該及時與院里相關部門溝通,及時向院領導匯報工作進展情況;立足檢察職能,緊緊圍繞摸排職務犯罪線索這一核心工作認真履職,精誠協調配合,重視輿論宣傳,及時做好信息反饋和專題報告工作。
2013年,在市委、市政府的正確領導下,在省政府法制辦的具體指導下,xx市法制辦著力推進國務院《關于加強法治政府建設的意見》和省政府《貫徹國務院關于加強法治政府建設意見的實施意見》,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞全市發展大局,以依法用權、依法控權為中心,以規范行政執法行為為重點,強化依法行政工作機制創新,推進服務型行政執法,強化行政執法監督力度,在加快建設法治政府方面做了卓有成效的工作,為實現經濟社會健康有序發展提供了強有力的法治保障。
一、主要工作情況。
圍繞市委、市政府中心工作,統籌推進依法行政各項工作任務。
1--精選公文范文--------------------------以市政府文件印發了《2013年度市政府推進依法行政工作安排》,明確工作重點和目標,對新一年度依法行政和法治政府建設工作進行了全面部署。各縣區政府和市直機關部門普遍通過召開依法行政或法治政府建設工作會議,出臺依法行政工作要點或意見等形式,對本單位、本部門的依法行政和法治政府建設工作進行全面部署和周密安排。
二是以考核促工作。扎實開展依法行政工作責任考核工作,對縣區政府和市政府部門年度開展依法行政工作情況進行全面考核??茖W設定考核指標體系,通過日??己?、目標任務考核、社會評議三位一體的方式,全面掌握全市依法行政工作情況,并根據考核情況一一反饋考核結果。對考核中存在的問題,督促縣區及部門進行整改。
2--精選公文范文--------------------------力和水平入手,提出每次召開市政府常務會議,都要確定一項議題,利用30分鐘集中學習法律法規。2013年以來,xx市堅持常務會議學法制度,結合我市經濟社會發展實際,堅持學以致用,學法內容與全市中心工作相結合,政府常務會議相繼學習了《行政強制法》、《預算法》、《城鄉規劃法》、《政府信息公開條例》以及服務型行政執法、非法集資案件處置等方面的規定。通過學法,使領導干部了解了法律規定,增強了依法解決復雜問題的意識和能力。在市政府的帶動下,各縣區政府及市政府部門普遍建立了會前學法制度,全市各級行政機關形成了濃厚的學法氛圍。
加強和改進規范性文件制定管理工作,制度建設質量和水平不斷提升。
3--精選公文范文--------------------------繞加快改革開放、促進經濟發展、加強資源保護、保障群眾民生等重點工作,在充分收集整理各部門條件成熟、急需出臺的規范性文件項目基礎上,將急需要的項目遴選出來,起草并以市政府文件發布了《xx市2013年度政府規范性文件制定計劃》。先后審查出臺了《xx市城中村和舊城區改造管理辦法》、《xx市公共租賃住房管理辦法》、《xx市國有土地上房屋征收和補償辦法》、《xx市支持服務業發展的意見》等一批立足我市經濟社會發展需要,著眼解決實際問題和重點問題的規范性文件。
4--精選公文范文--------------------------和舊城區改造,涉及群眾的切身利益,一些群眾因為種種因素,不愿搬遷,推進難度大。為解決此問題,我們先后組織居委會、搬遷群眾召開了五次座談會,征求大家意見,集思廣益,并組織建設、國土、規劃、房管、財政、民政、人社等部門多次討論,最后經市政府常務會議研究,出臺了符合群眾利益、操作性強的《xx市城中村和舊城區改造辦法》。在這一文件指導下,2013年xx市已經啟動城中村和舊城區改造項目16個,完成投資近133億元,征收房屋面積285萬平方米,開工建設安置房248萬平方米,取得了較好的社會效益和經濟效益。據統計,全年法制辦共審查各類政府文件、會議紀要180多件,保證了政府各項工作的開展。
5--精選公文范文--------------------------案文件38件,且全部符合法律規定。同時,根據省政府辦公廳的統一部署,組織開展規范性文件清理工作,下發了《xx市政府辦公室關于全面清理規范性文件的通知》文件,召開了規范性文件清理工作會議,對整體工作進行安排部署。在具體工作上,根據省政府的要求,一方面,將xx市自2009年9月至2013年9月制定的所有規范性文件報省政府法制辦,以供清理審查;另一方面,組織人員對xx市所屬縣區政府及市政府部門報送的498件規范性文件進行集中審查清理,經逐件審查,擬廢止、宣布失效規范性文件215件,保留279件,修改4件。通過清理,維護了政令暢通。
加強行政監督,規范行政執法行為。
6--精選公文范文--------------------------務型行政執法模式、改進行政執法方式、增強行政執法執行力、加強監督檢查等方面進行了具體部署。法制辦先后組織召開了兩批市直重點執法部門座談會、特殊區域行政執法工作座談會,就如何推進服務型行政執法建設工作涉及的執法手段、執法人員風險、案件回訪制度、執法程序和結果公開、罰沒財物處理等多方面的問題進行交流,確定了重點突破的具體工作任務。同時,還采取以點帶面的培訓方式,選取交通運輸、城鄉建設、林業園林等執法部門的主要執法人員近千人進行重點培訓。根據省辦統一要求,組織各縣區和市直執法部門在6月15日集中開展服務型執法宣傳活動,全市共集中宣傳展出500余個展板,設立160個投訴咨詢臺,發放宣傳材料6萬余份,展現了服務型行政執法建設的內容、行政執法的成果等。
7--精選公文范文--------------------------規劃局、城建委、國土局、房管局、畜牧局、文化局、安監局等部門規范處罰裁量權和推進服務型行政執法建設進行了監督檢查,并對xx縣和xx縣開展檢查情況進行了現場督察,督察現場通過抽檢案卷、查看資料,當場指出存在的問題,并提出相應的意見,要求定期反饋整改意見,起到了較好的督導作用。
三是加強個案監督。針對媒體曝光的我市xx區運管所、市公路局超限站違規扣車、過磅收費等情況,法制辦組織對xx區運管所、市公路局進行了監督,并責令市交通局對有關責任人員進行了撤職、調離執法隊伍等處理,同時對整個交通局系統的執法程序和文書進行了監督。
強化復議工作,化解行政爭議。
8--精選公文范文--------------------------批次,在全省地市中數量較多。由于我市協調工作到位,目前省政府已辦結的49件案件中,除當事人撤回申請案件外,全部維持原征地批復或駁回當事人復議請求,沒有一件撤銷或確認違法。在省政府督查的4起案件中,積極協調、想法設法,努力化解了征收矛盾。同時,全年還辦理行政應訴案件13件,維護了政府的合法權益。我辦行政復議融入政府中心工作、積極化解矛盾的做法在年初全省政府法制工作會議上,做了經驗交流。
積極為政府中心工作提供法律服務。
9--精選公文范文--------------------------與美國美聯投資集團合作框架協議、老街綜合體改造等各類合同20余份。先后參與了漯河醫??仆刭J款、利思達商貿公司涉嫌非法集資案、二建公司退休職工上訪、雙龍紡織公司職工安置、醫專新校區圖書館體育場工程遺留問題解決、雙匯廣場地下項目遺留問題處理等重大事件的處理,為有關問題的推進和解決起到了應有作用。
回顧2013年,我們的工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,表現在:全市法制機構建設仍然不平衡,少數部門法制機構人員不到位;行政執法監督機制和力度尚須進一步健全和加強;政府法制為政府中心工作服務的力度、廣度還需要進一步提高。
二、2014年工作設想。
2014年,我們將在省政府法制辦的具體指導下,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,創新機制,狠抓落實,重點做好以下工作,進一步提升全市依法行政工作水平。
----------------精選公文范文----------------。
10--精選公文范文--------------------------。
一是進一步加大依法行政推進力度。加強全市依法行政工作的統籌規劃和部署安排,著力提高領導干部和行政執法人員運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。調整、完善依法行政考核指標,組織開展年度全市依法行政專項考評,并挖掘工作亮點。
二是加強政府規范性文件審查制定工作。注重制度設計的針對性、前瞻性,突出地方特色,重點加強改善和保障民生、資源和環境保護、創新城市管理方式等方面的制度建設,健全與經濟社會發展和人民群眾要求相適應的體制機制。對清理后保留的市政府規范性文件清理整理編輯,供群眾查閱。
三是進一步深化行政審批制度改革。認真做好國務院和省政府行政審批清理結果的承接工作,加強對行政審批事項清理結果的督查落實。
11--精選公文范文--------------------------量權和服務型執法的監督落實;督促指導xx縣做好集中行政處罰權的準備申報工作,力爭申報成功。
五是創新社會矛盾化解機制。加強行政與司法的良性互動,積極研討非訴行政案件執行等工作,有效預防和化解行政爭議。緊緊圍繞行政復議工作實踐,積極探索房屋征收、征地拆遷等領域的辦案規律。針對近年來政府信息公開方面訴爭較多的情況,起草相關制度,規范政府信息公開行為,做好政府信息公開方面的應訴代理工作。
六是深化法制服務。繼續發揮法制機構的參謀和顧問作用,為政府及其部門決策提供法律意見,保障政府依法決策。
----------------精選公文范文----------------。
20xx年,^v^在所領導下,在市有關部門的大力支持下,圍繞市委、市政府提出的“奧運安保爭創綜治先進市,打造平安耒陽,和諧耒陽”的奮斗目標,與時俱進,開拓創新,較好地完成了社會治安綜合治理工作任務,促進了我所水利事業的健康發展,現將一年來的工作總結如下:
我所把社會治安綜合治理工作作為“一把手”重點來抓,堅持“誰主管,誰負責”的原則,強化領導機制,嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制。今年以來,圍繞“兩個奧運,同樣精彩”的目標,成立了反恐領導小組和奧運安保領導小組以及打黑除惡領導小組,由劉乘風所長任領導小組組長,對全所工作負總責,分管副所長李建軍任副組長,下設辦公室由陳列慶同志具體抓落實,各股室負責人為成員,為開展各項工作提供了堅強的組織保證。
落實各項安全防范措施今年,我所落實“預防為主,單位負責,突出重點,保障安全”的方針,認真貫徹《企業事業單位內部治安保衛條例》,落實單位內部治安保衛制度和治安防范措施,實行屬地管理。
1、20xx年8月25日,我所接到市委^v^關于五里牌辦事處五里牌村9組李佐明等同志信訪事件的函后,我所立即組織答復并報結果,且還到上訪人家里做思想工作,解釋為什么沒有放水灌溉農田的原因,根據上級文件精神,萬人亭渡槽變形、移位、沉陷等因素,導致無法通水,使上訪人員平息了再上訪的思想動態,得到了上級領導的好評。
2、做好了奧運和國慶期間的值班和值日工作,特別是抽調中層以上干部全部參加值班和維穩工作,并且做好了“八〃一”期間走訪慰問殘廢軍人和做好志愿兵上訪的思想工作。
3、按照市依法治市辦要求,組織中層以上干部進行“五五”普法考試,增強干部的法律意識和法制觀念,結合市^v^的要求,做好了行政規范性文件的落實,使監督工作更加規范化、制度化。還組織了執法人員參加湖南省依法行政規范性文件考試。
為了搞好水管體制改革工作,認真貫徹落實省市計生文件,加大了查處力度,凡被群眾舉報的一律初步調查,對排查出來的矛盾糾紛,把矛盾消滅在萌芽狀態。
創新治安防控體系,打造“平安耒陽”是一項光榮而艱巨的任務,讓我們振奮精神,迎難而上,開拓創新,扎實工作,為耒陽的長治久安,為單位的興旺、經濟繁榮發展,建立“小康社會”做出更大的貢獻。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/589786.html