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                首頁 > 范文大全 > 工作報告
                平邑縣政府工作報告僅供參考（通用20篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
                平邑縣政府工作報告僅供參考（通用20篇）
                
	
                
        
                
	
                
	
	
                

                
	
                

                工作報告是對一段時間內工作內容、工作成果以及工作情況進行總結和概括的一種書面材料。這些工作報告范文不僅是對工作任務和成果的總結，更是對團隊協作和自身成長的反思和展望。
                乾縣年政府工作報告僅供參考
                各位代表：
                現在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。
                一、
                2013。
                127.3。
                億元，增長。
                13.6%。
                ；三產比達到。
                21.3:47:31.7;。
                固定資產投資完成。
                120。
                億元，增長。
                30%。
                ；規模工業總產值完成。
                127.4。
                億元，增長。
                26.3%。
                ；財政總收入完成。
                33012。
                萬元，增長。
                17%。
                ；地方財政一般預算收入完成。
                22520。
                萬元，增長。
                20.9%。
                ；社會消費品零售總額完成。
                46.9。
                億元，增長。
                16.6%。
                ；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到。
                27656。
                元和。
                9644。
                元，增長。
                11%。
                和
                16%。
                一年來，我們主要做了以下工作：
                ——抓招商，上項目，發展后勁顯著增強。
                把招商引資、項目建設作為助推經濟發展的重要引擎，全年安排的。
                58。
                個重點項目完成投資。
                23.5。
                億元，占年度計劃的。
                104%。
                其中列入市級的。
                6
                個重點項目完成投資。
                18.8。
                億元，占年度計劃的。
                150%。
                浩澤環保產業園項目一期工程主體即將封頂。
                25。
                個，涉及資金。
                150。
                億元，完成投資。
                69.1。
                億元。投資。
                43。
                億元的西安正麒電驅設備及水上游樂設施制造項目成功簽約，投資。
                60。
                312。
                國道改道、西銀鐵路項目正在抓緊對接。一大批重大項目的落戶建設，為全縣經濟發展注入了新活力。
                ——強支柱，建園區，工業經濟提質增效。
                以擴大工業規模為核心，做大做強工業。在裝備制造產業方面，泰豐精密鑄造項目建成投產，形成年加工。
                10。
                8
                2.1。
                1000。
                7.9。
                平方公里。啟動了好寺路、浩澤路建設工程，園區承載能力不斷提升，對工業的帶動作用進一步增強。
                ——興產業，優布局，現代農業快速發展。
                以做強產業、促進增收為核心，加快“農業八大示范園區”建設。果業生產提質增效，在加快推進。
                10。
                2.2。
                9200。
                畝，“戶太。
                8
                21。
                12。
                1000。
                畝，全縣設施蔬菜面積達到。
                5000。
                畝。農業基礎設施建設不斷加強，投資。
                1.15。
                億元，建設高標準農田。
                1
                萬畝，新修基本農田。
                1.12。
                萬畝，改良土壤。
                1
                萬畝，恢復改善灌溉。
                5.86。
                萬畝，發展節水灌溉。
                3.1。
                萬畝，治理水土流失。
                51.2。
                平方公里。統籌城鄉發展步伐加快，漠西吳村、大橋兩個市級統籌城鄉發展示范村建設扎實推進。主動深化農村金融體制改革，協調中國銀行在乾縣設立了全省第一家村鎮銀行——中銀富登村鎮銀行，為促進城鄉發展在金融改革上邁出了可喜的一步。
                ——抓建設，強管理，城鄉面貌逐步改觀。
                從民需入手完善城市基礎設施，用綜合整治提升人居環境。完成了東環中路、橋東新街、北大街、正街等。
                4
                條街區道路提升改造和西大街、步家巷、黌學街、泰山廟街等。
                6
                條街區人行道鋪設，順太街東延完成工程量的。
                70%。
                38.2%。
                b
                標準提升到。
                a
                標準。深入開展“城市容貌大提升、農村環境大整治”活動，投資。
                1200。
                萬元，購置了環衛設施，組建了鎮（社區）環衛隊伍，建立了月考核月評比機制，嚴格獎懲兌現，鎮村環境面貌不斷改觀。
                ——做規劃，添靚點，旅游發展勢頭強勁。
                堅持規劃引領，加大旅游宣傳，乾陵的知名度和影響力得到提升，乾陵唐文化景區被列入全省重點建設的十大文化旅游景區，迎來了旅游發展的新機遇。由王志綱工作室策劃編制的《乾陵大景區旅游發展戰略策劃》通過專家評審，《乾陵文物保護總體規劃》已經國家文物局審批。成功承辦了第八屆中國文化遺產日咸陽主場城市乾陵開幕式、第二屆全國女子圍棋國手賽決賽及咸陽市“億龍杯”萬人登乾陵全民健身活動。加強景區基礎設施建設，完成了則天時代展館、乾陵遺址區安防等基礎設施工程。加大乾陵保護力度，對乾陵周圍核心區群眾實施搬遷，啟動了大唐絲路風情小鎮項目。圍繞發展休閑采摘、生態觀光旅游，建成了城關丈八千畝櫻桃基地、金嶺千畝紅提葡萄基地、萬畝牡丹產業園一期項目。旅游基礎設施項目唐宮大酒店開業運行，這是全市目前設施最好的五星級酒店。全年共接待游客。
                145。
                萬人次，實現旅游綜合收入。
                5
                億元，創歷史新高。
                ——辦實事，惠民生，群眾幸福指數不斷提升。
                民之所向，政之所為。堅決落實“兩個。
                80%。
                102。
                個，完成投資。
                12.5。
                億元。
                占年度計劃投資的。
                122%。
                4
                眼，新打農村安全飲水水源井。
                38。
                眼，建成人飲工程。
                54。
                處，解決了。
                11.7。
                萬人的飲水安全問題。新建廉租房、限價商品房。
                510。
                套，完成了。
                390。
                套經濟適用房和公租房主體建設；全面完成了“三告別”工程建設任務；改造農村危房。
                878。
                223。
                公里，
                8
                16。
                萬群眾的出行，暢通了乾縣南北的大通道！積極推進就業和再就業工作，新增城鎮就業。
                4500。
                人，輸出農村剩余勞動力。
                2.3。
                萬人（次），完成農民進城落戶。
                1.7。
                萬人。教育基礎設施得到改善，新建、改建幼兒園。
                19。
                17。
                所學校校建工程交付使用。開展愛心捐助活動，幫助。
                746。
                120。
                急救中心主體工程已竣工，縣級公立醫院及鎮衛生院基本藥物使用率達到。
                95%。
                以上，村級衛生室藥品“三統一”實現全覆蓋。為。
                256。
                個行政村和。
                20。
                個鎮（社區）綜合文化站配送圖書。
                51.2。
                萬冊，安裝廣播電視“戶戶通”
                8714。
                戶。加大困難群眾、弱勢群體救助力度，為各類困難群眾和保障人群發放救助和社保資金。
                1.8。
                億元。
                ——保穩定，促和諧，社會管理創新深入推進。
                扎實開展矛盾隱患大排查、大化解、大整治活動，有效解決了一批信訪積案，上訪批數和人數大幅下降，連續。
                3
                16。
                個鎮成立了食品藥品監督管理所。狠抓安全生產專項治理，加大對重點領域、薄弱環節的安全監管，全縣安全生產形勢平穩向好。
                ——改作風，提效能，政府自身建設得到加強。
                扎實開展“改作風、抓落實、促發展”、發展環境“三項整治”等活動，下大氣力整治干部隊伍中存在的庸、懶、散、奢等突出問題，干部宗旨意識、工作效能、依法行政水平不斷增強。深入開展“千幫千”和成功人士助推鄉村經濟活動，幫助群眾解決實際困難，密切了黨群、干群關系，取得了良好效果。自覺接受人大、政協監督，廣泛聽取社會各界的意見和建議，共辦理人大代表建議。
                57。
                件、政協委員提案。
                62。
                件，辦復率。
                100%。
                “六五”普法工作扎實開展，黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進，審計監督和行政監察職能有效發揮，政府自身建設得到加強。
                科技、工商、物價、縣志、煙草、糧食、質量技術監督、保險、金融、檔案、鹽務、氣象、人防、電力、郵政、通信、宗教、婦女兒童等工作也都取得了新的成績，為我縣經濟建設和社會發展做出了新的貢獻。
                有些已初見成效。
                還需乘勢推進。同時，也取得一定成績，獲得了全國國土資源節約集約模范縣等榮譽。這些成績和榮譽的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協有效監督、大力支持的結果，凝結著全縣人民的智慧和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協委員，向奮戰在全縣各條戰線上的廣大干部群眾，向所有關心支持乾縣經濟社會發展的社會各界人士以及來乾投資者和建設者表示衷心的感謝和崇高的敬意！
                在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題：一是經濟總量偏小，產業結構性不夠合理，工業不大不強，旅游亟待突破。二是城鄉基礎設施欠賬較大，環境“臟亂差”的問題在一些地方依然存在。三是財政底子薄，財力增長與經濟發展、民生需求的矛盾還比較突出。四是干部作風還需進一步轉變，執行力、落實力有待提升，發展環境亟待優化。對于存在的問題，我們將認真研究，采取有效措施，積極加以克服和解決。
                二、
                2014。
                年奮斗目標和工作重點。
                黨的十八屆三中全會描繪了改革發展的宏偉藍圖，隨著中央深化改革、加快推進新型城鎮化各項政策的密集出臺，絲綢之路經濟帶、“三個陜西”建設及省市共建大西安的政策機遇相互疊加放大，乾縣迎來了前所未有的發展機遇，多年積累的能量正在迸發、釋放。目前，乾縣黨政齊心、政通人和，處在了干事創業的機遇期、跨越發展的關鍵期、改善民生的提升期。只要我們堅定信心，用好機遇，鼓足干勁，扎實工作，就一定能夠實現更好更快更高質量發展。
                今年政府工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會及中央經濟工作會和省市全會精神，圍繞“全面建成小康乾縣”的目標，牢牢把握穩中求進的總基調，以改革創新和轉型升級為動力，抓住招商引資、園區建設、民營經濟這三個關鍵，大力實施“果畜富民、工業強縣、城鎮帶動、旅游突破”四大戰略，著力打造乾縣經濟社會升級版，努力在建設特色鮮明的工業強縣、大唐文化旅游名縣、優質綠色農產品大縣、獨具魅力的生態宜居縣、全民普惠的平安幸?？h上實現新突破。
                主要預期目標是：生產總值增長。
                13%。
                ；固定資產投資增長。
                25%。
                ；規模工業總產值增長。
                20%。
                ；社會消費品零售總額增長。
                15%。
                ；地方公共財政預算收入增長。
                15%。
                ；城鎮居民人均可支配收入增長。
                11%。
                ；農民人均純收入增長。
                12%。
                ；安排重點建設項目。
                79。
                個，年度投資。
                60.8。
                億元；招商引資完成到位資金不低于。
                40。
                億元；萬元生產總值能耗下降。
                3.5%。
                ；化學需氧量、氨氮排放量削減。
                1%。
                二氧化硫、氮氧化物排放量削減。
                0.1%。
                ；人口自然增長率控制在。
                5.5。
                ‰以內。
                我們將集中財力為群眾辦好十件實事：
                一是加快總投資。
                2.65。
                億元的羊毛灣引水工程建設，完成年度投資。
                1.32。
                億元；實施城鄉安全飲水工程，著力解決群眾飲水難問題。二是投資。
                3
                億元，實施旱腰帶區域特色城鎮化移民搬遷工程。
                4
                個，搬遷貧困群眾。
                3200。
                戶，改造農村危房。
                1000。
                戶，改善貧困群眾居住條件。三是投資。
                2
                億多元，實施漠谷大橋新橋建設工程，改造提升。
                108。
                省道及強馬路、周城路等鎮村道路，新修村莊道路。
                245。
                公里，基本實現全縣村內道路硬化全覆蓋。四是投資。
                4.39。
                億元，建成保障性住房。
                1300。
                套，完成棚戶區改造。
                820。
                2
                萬畝，有效增加群眾收入。六是全面啟動“雙高雙普”工作，完成。
                25。
                300。
                元提高到。
                350。
                元，在鎮（社區）衛生院全面推行“先住院后結算”服務模式，方便群眾就醫。八是拿出。
                1.8。
                256。
                8
                個，改善城鄉環境面貌。
                圍繞上述目標任務，重點做好以下五個方面的工作：
                （一）以擴張規模為重點，在建設特色鮮明的工業強縣上實現新突破。
                工業強，則經濟強。要把發展工業放在縣域經濟的首要位置，千方百計擴大規模，提升總量，轉型升級，提質增效，全力打造產業聚集、優勢突出的工業強縣。
                10。
                億元以上工業項目不少于。
                2
                個。
                1.72。
                110。
                億元。
                1000。
                萬套服裝加工線，建成全省最大的服裝加工企業。按照“陜西建材、乾縣供應”目標定位，以高科建材、海螺水泥為龍頭，積極發展系列產品，爭取金德管業、高新鋁型材、德國保溫材料、塑業門窗、衛光樓宇電器等項目落戶建設，做大做強建材產業板塊。同時，加快浩澤環保產業園項目建設，力爭上半年建成投產。
                11。
                2
                戶、名牌產品。
                2
                gdp。
                比重達到。
                54.6%。
                8
                戶，年內全縣規模企業達到。
                55。
                戶，爭創陜西省工業增長速度十強縣。
                （二）以農民增收為重點，在建設優質綠色農產品大縣上實現新突破。
                把統籌城鄉發展、促進農民增收作為中心任務，在做強產業中富裕農民，在統籌城鄉發展中提升質量，努力實現農業強、農村美、農民富。
                抓產業，增效益。實施糧食增產工程，建設萬畝高產示范基地。
                3
                個、萬畝高產示范方田。
                11。
                個，實現糧食高產優質化。實施果業富民工程，在北部旱腰帶地區新建雙矮蘋果。
                2
                萬畝，在現代果業項目區新建標準化示范基地。
                7000。
                畝，在南中部發展早、中熟蘋果。
                1
                萬畝，力爭。
                5
                年內在全縣建成。
                10。
                萬畝雙矮蘋果、
                10。
                萬畝早中熟蘋果、
                10。
                10。
                個鎮（社區）各建成。
                1
                個存欄。
                300。
                只以上規?；躺窖蝠B殖場，培育千只奶山羊專業村。
                3
                500。
                畝、特色露地菜。
                3.3。
                萬畝，實現蔬菜種植基地化。健全農業社會化服務體系，規范發展農民專業合作經營組織，鼓勵發展家庭農場、專業大戶等新型市場主體，促進農業增效、農民增收。
                21。
                個市、縣級統籌城鄉示范村建設，重點建設鐵佛、臨平、大唐小鎮、漠西吳村—大橋等。
                4
                個新型農村社區。做好陽洪鎮擴權強鎮改革試點工作。以推進進城農民市民化為突破口，讓農民帶著勞動力和土地兩個資本進城，引導城市消費和工商資本進入農村，促進城鄉互動發展。全面放開農村建制鎮、小城鎮落戶限制，認真解決農民工技能培訓、就業、子女上學、社會保障等現實問題，為城鄉一體化發展提供制度保障。
                5
                個，新增省市級現代農業園區。
                3
                個。
                9.3。
                萬畝，改造中低產田。
                1.2。
                萬畝，恢復改善灌溉面積。
                2.1。
                萬畝，復墾土地。
                2500。
                畝，治理水土流失。
                30。
                平方公里，持續改善農業基礎設施條件，為農業增產、農民增收奠定基礎。
                （三）以改造提升為重點，在建設獨具魅力的生態宜居縣上實現新突破。
                要深入貫徹落實中央城鎮化工作會議精神，以“縣城容貌大提升、農村環境大整治”活動為抓手，從群眾最關心、最現實問題入手，提升改造，完善設施，全力打造獨具魅力、生態宜居的大西安衛星名城。
                6
                條道路進行改造，鋪設人行道。
                2.1。
                107。
                省道西門轉盤至漠谷橋段、南門口至西平鐵路段綠化建設，對北大街、黌學街、泰山廟街等街區進行亮化。四是實施舊城改造工程，加快盛唐大觀園、先河世紀城等舊城改造步伐，啟動乾州新天地、紫都唐府、乾唐臻品、萬聯家居建材博覽中心和新城大街商貿一條街建設項目。五是實施容貌提升工程，開展美麗縣城和美麗城鎮建設，完成人民廣場升級改造建設任務，抓好交通秩序大整治、空中垃圾大清理、縣城主要出入口及街景立面大改造，對老城區沿街有礙觀瞻的建筑物裝飾美化，改善市容市貌。
                統籌推進，建設特色城鎮。把。
                2014。
                1.38。
                108。
                省道升等改造機遇，提升沿途鎮區基礎設施水平，努力建設一批工業強鎮、商貿大鎮、旅游名鎮。
                1000。
                萬元，重點加強縣域內國道、省道及縣鄉主干道沿線綜合整治。建立長效管理機制，加強動態巡查與日常監管，堅決消滅管理漏洞、衛生盲點，力促城市形象大提升、鎮村環境大變樣。
                （四）以景區建設為重點，在建設大唐文化旅游名縣上實現新突破。
                抓住國家建設絲綢之路經濟帶和全省建設十大文化旅游景區的機遇，高標準謀劃、大手筆推進，全面開創旅游商貿突破發展的新篇章。
                5a。
                級景區的目標，全力抓好景區基礎設施建設，啟動建設游客服務中心，實施旅游區間道路等級提升和文物保護工程，推動景區硬件設施改善升級，為乾陵申報國家考古遺址公園和世界文化遺產奠定基礎。
                600。
                畝，栽植側柏。
                10。
                萬株，建設牡丹產業園。
                1000。
                啟動大北溝水上游樂項目，大力發展“農家樂”，依托。
                10。
                萬畝現代果業示范園，努力把乾陵至臨平打造成為集文化體驗、休閑采摘、觀光旅游、餐飲娛樂為一體的旅游長廊。
                壯大商貿流通。乾縣自古就是絲綢之路的重要驛站和商貿古城。要按照國家絲綢之路經濟帶建設的戰略部署，緊密跟蹤國家和省上最新政策動向，及時爭取政策扶持和項目支持，制定發展規劃，成立絲綢之路經濟帶乾縣商會，加強區域合作交流，全力推進共建工作。加快紡織品物流交易市場建設，以此為平臺，將新疆和中亞產棉區發展成為咸陽市棉花供應基地和終端紡織品銷售地。向西開放，高標準建設蔬菜水果倉儲物流中心、煤炭交易市場、日用品配送中心，不斷完善和提升商貿流通體系。高起點謀劃，以西平鐵路乾縣站和福銀高速乾縣出口為基地，引進、培育大型商貿物流企業，大力發展向西商貿交流和現代物流業，構建集倉儲、配送、交易、信息為一體的商貿物流聚集區，把乾縣打造成絲綢之路經濟帶的先行區和領頭雁。
                （五）以改善民生為重點，在建設全民普惠的平安幸?？h上實現新突破。
                民生連著民心，民心凝聚民力。始終把保障和改善民生放在政府工作的首位，多謀民生之利，多解民生之憂，順應群眾過上美好生活的新期待，努力提高群眾幸福感。
                積極爭取國家投資，加快羊毛灣引水工程建設，在縣城新打應急水源井。
                2
                眼，建成農村人飲工程。
                37。
                處，解決。
                5.48。
                萬人飲水安全問題。實施漠谷大橋新橋建設工程，改造提升。
                108。
                省道、強馬路、周城路等鎮村道路，重點推進、全面完成村內道路硬化任務，抓好。
                312。
                國道乾縣過境段改造工程前期準備工作，謀劃爭取一些道路交通項目，加快構建更加暢通的縣域交通大格局，實現群眾安全飲水，行路暢通。
                抓好興業安居小區、朝陽安居小區新建、續建保障性住房工程及配套設施建設，完成。
                480。
                套廉租房、
                260。
                套公租房、
                260。
                套經濟適用房、
                300。
                套限價房建設和。
                820。
                戶棚戶區改造任務。實施旱腰帶區域特色城鎮化移民搬遷工程。
                4
                個，搬遷貧困群眾。
                3200。
                戶，改造農村危房。
                1000。
                2
                萬畝，實現群眾安居其屋，生態優美。
                6500。
                萬元，新增農村勞動力轉移就業。
                2
                萬人、城鎮就業。
                6000。
                30。
                個。不折不扣落實貧困群眾、弱勢群體各項補助政策，加大城鄉醫療救助、大病救助力度，全力做好救災救濟、殘疾人康復工作。深入開展“千幫千”活動，滿懷深情地解決貧困群眾、留守兒童、五保戶生產生活中存在的困難，實現群眾老有所養，困有所幫。
                25。
                16。
                所鎮（社區）中心幼兒園開園工作，公開招聘中小學及幼兒教師，逐步解決師資不足問題。全面推行營養改善計劃與蛋奶工程并軌實施，健全貧困家庭學生資助體系，有效解決貧困學生上學難問題。開展計生“三大工程”，促進人口優生優育。加快衛生監督所綜合辦公大樓、縣醫療衛生信息平臺建設，完善公共衛生服務設施。深化醫藥衛生體制改革，全面推行“三個一體化”管理，健全縣鎮村三級衛生網絡，促進公共衛生服務均等化。開通乾縣廣播電臺，開展村村體育文藝活動，實現群眾文明快樂，享有健康。
                實行重點信訪案件包案、領導定期接訪、限時辦結、案件督辦等制度，開展矛盾糾紛大排查、大調處、大化解，著力解決群眾反映的問題。實施平安建設十大工程，扎實推進社會治安防控體系建設，力爭刑事、治安案件發案數明顯下降，不斷提升“兩率一度”。強化網格化管理，對“人生失意人”給予更多的關心關愛和心理疏導，最大限度的減少不和諧因素。實施“放心糧油全覆蓋”工程，加強食品安全監管，確保群眾飲食安全。深入開展重點領域、重點行業和薄弱環節專項整治行動，堅決杜絕重特大事故發生，實現訴有所解，人人平安。
                三、努力建設人民滿意的政府。
                人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們將牢記使命，勤勉盡責，主動作為，用實實在在的業績回報群眾對我們的信任、支持和擁護。
                深化改革，建設創新型政府。
                改革走在最前沿，發展才能走在最前列。按照膽子要大、步子要穩、效果要好的要求，加快行政體制改革，提升縣鎮（社區）政務服務中心功能，加強鎮村便民服務中心建設，取消一批縣級行政審批權限，開展機關事務管理改革；深化經濟體制改革，充分發揮市場決定性作用，放寬工商登記條件，降低市場準入門檻，推動市場主體競相發展；搞好文化、教育、科技、醫療衛生等社會領域改革，穩步推進農村承包經營權流轉、農村戶籍、城鄉社會保障、勞動就業、“三農”投入“五大改革”。強化干部理論學習考核，推動思維創新，依靠創新加快改革，促進發展。。
                依法行政，建設法治型政府。
                堅持把依法行政貫穿于政府工作的始終，政府全體干部要學法、用法，嚴格按照法定程序、法定權限行使職權，主動接受人大代表、政協委員和公眾監督，虛心聽取各個方面的意見、建議。堅持問政于民、問需于民、問計于民，重大事項集體決策、專家咨詢、社會聽證，確保決策貼近民情、體現民意、順應民心。。
                勤政務實，建設服務型政府。
                堅持維護群眾利益高于一切，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，騰出更多的時間和精力到矛盾、困難較多的一線去，到難題焦點問題聚集的現場去，千方百計解決影響發展、事關民生的突出問題。堅持對標管理，健全落實機制，強化效能監察，進一步完善重大任務分解立項、領導包抓同獎同罰、紅黃黑牌督辦等措施，以釘釘子的精神和踏石留印、抓鐵有痕的作風推動各項工作的全面落實。。
                廉潔從政，建設清廉型政府。
                堅決貫徹中央“八項規定”，把反對“四風”和加強黨性修養結合起來，政府全體組成人員要堅定理想信念，保持政治定力，遵守黨的紀律，嚴格落實廉政建設責任制，全面推行政務公開、審計監督、行政監察等制度，讓人民監督政府，讓權力在陽光下運行。堅持鐵腕執法、鐵腕問責，嚴厲查處違法違紀案件，嚴格糾正行業不正之風，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的嶄新氣象！。
                各位代表，百舸爭流千帆競發，奮勇當先時不我待！站在新的起點上，跨越發展的責任和使命激勵著我們，破冰前行的困難和挑戰考驗著我們，人民過上幸福生活的新期待鞭策著我們。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，砥礪奮進，開拓創新，在全面建成小康乾縣的偉大征程中邁出新步伐，譜寫新篇章！
                宕昌縣年政府工作報告僅供參考
                。
                各位代表：
                我受縣人大常委會委托，向大會作工作報告，請予審議。
                2009。
                年主要工作。
                2009。
                年是保增長、保民生、保穩定的關鍵之年，是祖國。
                60。
                8
                次視察、
                3
                次調研、
                1
                次執法檢查，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告。
                17。
                個，作出決議、決定。
                18。
                項，為推進全縣經濟社會發展和社會主義民主政治建設發揮了重要作用。
                一、以科學發展觀為指導，工作思路更加明晰。
                科學發展觀，是我們黨的重要指導思想，也是人大工作的指導方針。常委會一班人深刻理解和把握科學發展觀的豐富內涵和精神實質，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的原則，進一步理清工作思路，樹立促進發展、關注民生和確保法律實施的理念，牢固確立科學發展觀在人大工作中的指導地位。在工作實踐中，圍繞推進科學發展依法行使職權，使工作內容緊扣科學發展觀；堅持統籌兼顧，及時向縣委匯報工作，提出有價值的建議，突出監督的時效性，正確處理與“一府兩院”的關系，使工作方法體現科學發展觀；用科學發展觀審視所監督、檢查的工作，抓好常委會決議決定和審議意見的辦理，使工作效果經得起科學發展觀的檢驗；堅持民主集中制，在審議報告、行使表決權、旁聽會議上體現民主，使工作程序符合科學發展觀。在監督工作中，全力貼近中心工作，始終把監督的著眼點放到推進科學發展、解決人民群眾關注的熱點問題上，確保經濟和社會全面、協調、可持續發展。在決定重大事項工作中，把行使重大事項決定權作為推動科學發展的強大動力，加強調查研究，找準切入點，力求作出最恰當的決定、決議，促進經濟社會又好又快發展。在人事任免工作中，堅持黨管干部原則與人大常委會依法行使任免權有機統一，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部任用起來，建設起一支堅定不移地貫徹落實科學發展觀的干部隊伍。這些思路和措施，不僅保證了工作有效開展，而且緊扣了時代主題。
                二、寓監督于支持中，唱響發展主旋律。
                發展是黨執政興國的第一要務，也是人大常委會工作的中心。常委會緊扣全縣工作大局，綜合運用多種監督形式，積極推動經濟社會又好又快發展。
                39。
                個項目。視察、審議中，代表們高度評價了縣政府在強力推進項目建設工作中所取得的成績，并提出了有針對性、可操作性的建議，得到縣政府著力解決。通過三年遞進視察，縣委正確領導，政府及所屬部門殫精竭慮運作，全縣抓項目的氛圍更濃，跑項目的勁頭更足，建項目的質量更高，管項目的程序更嚴。項目建設為我縣經濟社會快速發展、城鄉面貌巨大變化注入了強大活力。
                教育“兩基”攻堅任務能否按期圓滿完成，關系到全縣政治影響。為確?！皟苫表樌炇?，人大常委會把“兩基”視察作為全年第一項工作任務。
                3
                月份視察組廣泛深入開展工作，指出了亟待解決的突出問題，提出了強化推進教育“兩基”工作的建議，得到縣委的高度重視，召開常委會專題研究，全縣掀起“兩基”攻堅活動，形成縣委決策指揮，政府組織實施，社會廣泛參與的喜人局面。全縣上下合力攻打“基礎設施建設、控輟保學、建檔、掃盲”四個硬仗，使“兩基”攻堅工作順利通過省上驗收，譜寫了我縣教育事業的新篇章。
                9
                個鄉鎮。
                18。
                18。
                個工作環節嚴格運作，林改試點工作取得了豐碩的實踐成果、制度成果和經驗性成果，得到了省市充分肯定，并相繼召開現場會，推廣宕昌經驗。
                加快城市建設步伐、提高城市管理水平是有效提升城市品位、改善人居環境、發展旅游產業的重要前提。
                5
                常委會組織。
                20。
                126。
                項，建設力度逐年加大，建設步伐明顯加快，城市建設日新月異。常委會組成人員在審議中提出了要進一步提高依法加強城市管理的理念、完善城市功能等審議意見?？h政府高度重視，召開縣長辦公會研究審議意見，開展大規模集中整治，加強城市管理，加快基礎設施建設步伐，取得了明顯成效。同時，人大常委會跟蹤檢查，在第十七次會議上聽取和審議了縣政府研究處理審議意見的報告，進一步促進了城市建設與管理工作持續有效的開展。
                在開展視察、調研的同時，常委會班子成員按照縣委的統一安排，配合縣委政府分管領導全力以赴抓項目、產業、公路大會戰等工作，做到工作合拍，步調一致。在產業開發上，縣委高度重視、政府全力支持、部門和鄉鎮緊密配合，產業班子狠抓落實，馬鈴薯產業有了新成效，蔬菜產業有了新氣象，水產業有了新突破，勞務經濟有了新成效，畜牧養殖上了新臺階。
                三、著眼民生，突出以人為本核心。
                堅持以人為本，促進解決民生問題，是常委會工作的又一重點。工作中我們選擇群眾關心的熱點問題，強化執法檢查和工作監督，使人大工作更貼近民生、更具實效。
                抗震救災和災后重建事關群眾切身利益，備受群眾關注。
                08。
                年常委會重點就搶險救災的組織領導、救災物資、資金發放和重建對象確定的程序進行了視察。
                09。
                8
                月份常委會組織部分市、縣人大代表組成。
                3
                個視察組對農村災后重建的進度、質量、資金管理使用進行了視察。提出了要繼續加強領導、確保質量進度、加強監督檢查等審議意見?？h鄉政府加大工作力度，克難求進，扎實苦干，災后重建工作取得了顯著成效。在災后重建中，縣鄉政府將困難群眾住房納入重建范圍，使部分困難群眾住房問題得到解決。
                6
                31。
                處水源地保護等方面提出了建議?？h政府及環保、水利等部門高度重視，積極尋找新水源，加強水質監測和水源地保護，對排污企業進行整改，提高城區供水質量，保障了群眾的飲水安全。
                6
                月份縣人大常委會和縣政協組織部分人大代表、政協委員聯合開展了城鄉道路交通秩序整治情況的視察，并向縣委寫出專題報告。視察組針對道路交通宣傳教育工作滯后，集鎮客運站、城區停車場、道口交通指示燈等基礎設施建設不完善，營運市場管理水平不高，聯合執法力度欠位等問題，提出了加強道路交通法規與交通安全宣傳教育工作，加強道路交通基礎設施建設，加強機動車營運市場管理，加強執法隊伍紀律作風教育等建議。這些建議受到縣委的高度重視，視察報告在《宕昌通訊》轉發。通過視察，各職能部門積極落實道路交通平安暢通工程各項措施，加強協作，齊抓共管，把集中整治與長抓不懈相結合，道路交通秩序明顯好轉。
                十件實事關乎群眾生活的方方面面，落實十件實事是建設誠信政府、為民政府、實踐科學發展觀的重要體現。
                10。
                月份常委會組織視察組對十件實事落實情況進行了視察。針對落實進展不平衡，資金缺口大，部分基礎設施管理跟不上等問題，提出了進一步加大項目爭取力度，建立項目后續管理機制，力求善始善終把實事辦好辦實等審議意見?？h政府及相關部門進一步加大落實力度，廣大群眾得以惠利其果。
                四、服務發展，依法決定重大事項。
                2009。
                年上半年財政預算執行情況、“十一五”規劃綱要實施中期評估及。
                2009。
                年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，審查批準了。
                2008。
                年財政決算，批準調整了。
                2009。
                年國民經濟和社會發展部分計劃指標和財政預算。開展了“十一五”規劃綱要實施情況的調研，督促縣政府對“十一五”規劃綱要實施進行了中期評估。按照《甘肅省各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查規定》，審議通過了《宕昌縣人大常委會關于做好規范性文件備案審查工作的決議》，召開了全縣規范性文件備案審查工作會議，啟動了規范性文件備案審查工作，使抽象行政行為的監督得到加強。常委會兩次審議縣政府關于宕昌縣城鄉居民房屋拆遷補償標準的議案，審議批準了宕昌縣城鄉居民房屋拆遷補償標準，拆遷補償工作依法有據，使被拆遷人權益得到更明確的維護。
                15。
                名，免職。
                14。
                名，決定接受辭職。
                2
                名；任命人民陪審員。
                11。
                名。常委會還聽取和審議了。
                5
                名副縣長和政府組成部門負責人。
                2008。
                年履職匯報及。
                2009。
                年施政打算，聽取審議了扶貧、環保、移民、廣電、科技、糧食、水保、物價、地震等。
                9
                個專項工作報告，并作出了相應的決議，加強了任后監督。
                五、維護公平正義，加強司法監督。
                6
                月份常委會聽取和審議了“兩院”上半年工作報告，并作出了相應的決議。
                8
                月份，為了增強對審判機關、檢察機關工作監督的針對性和實效性，突出“加強司法監督，促進公正司法，辦實事，見實效，為維護社會公平與正義多做貢獻”這個主題，切實把監督重點放在事關改革發展穩定中的重大問題和關系人民群眾切身利益的熱點難點問題上，常委會組成調研組，對縣法院執行工作和縣檢察院公訴工作進行了調研，并聽取和審議了“兩院”相應的專項工作報告。要求法院要不斷強化執行措施，加大執行力度，維護法律尊嚴和司法權威，保證公民、法人和其他組織的合法權益。要求檢察院全面正確履行公訴職能，促進司法公正，不斷提高檢察工作水平?！皟稍骸敝匾暵鋵崨Q議，認真研究處理審議意見，加強隊伍建設，完善工作機制，嚴格依法辦案，維護社會公平正義，促進了工作全面進步。
                六、搭建平臺，充分發揮代表作用。
                代表工作是整個人大工作的基礎，充分發揮代表作用是人大工作永恒的主題。去年，常委會以提高代表履職能力、豐富代表活動內容為主線，在發揮代表作用上不斷探索。
                一是多措并舉，進一步提高代表履職能力。繼續為代表訂閱《人民之聲報》，提供學習資料。
                2009。
                年初人代會后召開了代表工作會議，表彰獎勵了。
                31。
                名優秀縣人大代表，交流了工作經驗。年中分片進行了培訓、通報了政情。通過學習培訓，使代表進一步明確了人大的性質、地位和作用、人大代表的權利、義務和責任，掌握了履行代表職務的途徑和方法。
                二是組織專題調研和視察，充分發揮代表作用。
                12。
                名市人大代表、組織。
                47。
                人（次）縣人大代表列席常委會會議；邀請。
                17。
                名市人大代表、組織。
                124。
                人（次）縣人大代表參加常委會組織的視察、調研、執法檢查等，提出了有利于促進經濟社會發展的真知灼見。
                三是積極探索，成功舉辦了首屆“人大論壇”。
                58。
                篇。經評委會認真評選，
                32。
                名同志獲得優秀獎，
                6
                名同志在論壇上進行了交流發言，
                6
                個鄉鎮人大獲得了組織獎。通過交流學習，不僅宣傳了人民代表大會制度，理清了工作思路，總結了經驗和成效，而且對如何做好新時期人大工作和代表工作積極建言獻策，進一步激發了代表活力，增強了代表工作的熱情。
                四是加大代表意見建議辦理力度，充分尊重代表的職權。
                10。
                82。
                件，已辦結或正在辦理的。
                78。
                件，占重點建議辦理的。
                95%。
                ；一般辦理的。
                95。
                件，已辦結和正在辦理的。
                29。
                件，占一般建議辦理的。
                31%。
                各承辦單位對代表建議的辦理情況都給予了答復。
                五是創新工作機制，廣泛開展了代表述職活動。
                11。
                90%。
                的代表向選民進行了述職。通過代表向選民述職，強化了人大代表依法接受選民監督的意識，增強了人大代表依法履職、發揮代表主體作用的使命感，進一步推進了代表工作。
                六是拓寬履職渠道，積極參與社會事務。
                經縣人口委申報、常委會批準，在全縣。
                25。
                個鄉鎮聘請。
                30。
                12。
                個鄉鎮開展了以依。
                法行政、優先優惠政策落實、基層計生干部作風和群眾滿意程度等為主的人口計生專題調研活動，提出意見建議。
                23。
                條，有力地推進了計劃生育工作。同時，有。
                10。
                名市縣人大代表積極參加監察局開展的行風評議活動?？h監察局邀請。
                4
                名市人大代表擔任了抗震救災電子監察系統義務監督員。廣泛開展“樹形象、辦實事、促發展”主題實踐活動，多層面擴大了代表影響力。
                常委會還根據代表出缺的實際，依法補選了。
                2
                名縣人大代表。
                七、強化指導，著力推進鄉鎮人大工作。
                17。
                名人大主席參加了北戴河培訓，邀請。
                22。
                人（次）鄉鎮人大主席列席了常委會會議，讓他們更廣泛地了解全縣政情社情，不斷提高把握全局、服務中心的能力，促進業務素質和工作水平的提升。通過強化指導，鄉鎮人大工作呈現出了新的面貌，鄉鎮黨委對鄉鎮人大工作的支持更加到位、更加具體；鄉鎮人大主席對自身工作認識有了新的提高，對人民代表大會制度和人大業務有了更加全面的了解；鄉鎮人大結合各自實際培訓代表，組織代表開展視察調研，工作充滿活力和生機，作用得到進一步發揮；鄉鎮人大與鄉鎮黨委、政府的配合更加緊密。鄉鎮人大主席在做好本職工作的同時，更是中心工作的行家里手，在黨委、政府工作落實上發揮了骨干表率作用。
                八、內強素質，不斷加強自身建設。
                自身建設，事關人大及其常委會職權的正確行使和作用的充分發揮。因此，人大常委會高度重視自身建設。
                一是以深入學習實踐科學發展觀活動為切入點，加強思想政治建設。
                按照縣委的統一部署，常委會機關從。
                3
                100%。
                通過學習實踐，常委會在服務大局意識上有新的增強，在監督工作上有新的成效，在代表工作上有新的舉措，在規范化建設上有新的推進，在機關建設上有新的面貌。
                二是以加強能力建設為重點，提升綜合素質。
                17。
                名科級干部參加了縣委黨校舉辦的黨的十七屆四中全會精神學習培訓。組織常委會組成人員經常深入實際、深入群眾、深入基層，加強調查研究，并形成了一批有分量的調研成果，為縣委政府重大決策提供了有益參考。
                三是以制度建設為基點，完善相應機制。
                成立了會務中心、文印中心和司機班，健全了會務制度和文印制度，加強了對機關各項工作制度的學習落實，始終堅持上下班簽到制度、各委室工作日志制度，促進了機關各項工作的制度化和規范化，提升了機關工作效能。
                四是以保障群眾知情權為著眼點，加大宣傳力度。
                在省市縣報刊雜志上發表理論文章。
                10。
                多篇、新聞。
                40。
                多條，縣電視臺發布公告。
                59。
                19。
                期，編輯《宕昌縣人大常委會公報》。
                6
                期。對“一府兩院”專項工作報告、人大常委會的決議、決定和審議意見，以及對“一府兩院”研究處理審議意見的情況在縣電視臺向社會進行了公布，增強人大工作透明度，保障人民群眾的知情知政權力，為搞好人大工作營造良好的外部環境和輿論氛圍。
                五是以關心群眾疾苦為出發點，重視信訪工作。
                32。
                件次。
                六是以優質服務為目的，承辦各種公務活動。
                除全力以赴搞好人代會服務外，配合省人大組織部分全國人大代表來我縣視察扶貧開發，為人大代表出席第十一屆全國人大第二次會議提出意見建議提供了第一手資料。成功承辦了市人大代表履職培訓班，受到了市人大常委會的贊譽。配合省市人大開展了視察、調研、執法檢查工作，拓寬了監督領域。
                回顧一年來的工作實踐，我們深刻體會到：思想行動與縣委同。
                向，才能保持正確的政治方向；工作部署與“中心”同步，才能找準工作切入點；運作程序與法律同規，才能行使好賦予的權力；實際工作與人民同心，人大工作才能有為有威。。
                在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在著差距和不足。主要是：監督工作的針對性和實效性還需繼續增強；密切聯系代表、發揮代表作用方面還需繼續提高；與外地同級人大交流、對鄉鎮人大指導方面還需繼續探索；自身建設還需繼續加強；工作質量和水平還需繼續提高。對于這些問題，我們將在今后工作中自覺接受人民監督，虛心聽取代表意見，認真加以改進，更好地行使憲法和法律賦予的職權。
                2010。
                各位代表，
                2010。
                年是我縣全面完成“十一五”目標任務、為“十二五”規劃啟動實施創造良好條件的重要一年，是各項工作乘勢而上、強力推進的一年。人大常委會工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹縣委十四屆八次全委（擴大）會議精神，堅持科學發展，緊扣縣委決策，服務中心大局，突出發展主題，依法履行職責，勇于開拓進取，努力把人大各項工作提高到一個新水平。
                一、進一步加強重大事項決定工作。
                常委會要緊緊圍繞全縣中心工作，依法行使重大事項決定權，對縣政府提交的涉及全局和長遠發展的重大事項以及關系人民群眾切身利益的重大問題，深入開展調查研究，及時列入議事日程認真審議，并作出相應的決議決定。聽取和審議“一府兩院”上半年工作報告、財政決算報告、審計報告和預算外資金管理使用情況的報告，批準財政決算，調研財政預算和計劃執行情況，適時調整計劃指標和財政預算。
                二、進一步加強監督工作。
                按照《監督法》，緊扣關注民生、保障民利、維護民意、社會和諧重點，進一步加大監督工作的力度和深度，把工作監督和法律監督有機結合，把專項監督和綜合監督有機結合，把首次監督和跟蹤監督有機結合，切實增強監督實效。著眼豐富菜籃子和農民增收，壯大特色產業，開展蔬菜產業、水產養殖、勞務經濟發展的調研和《畜牧法》實施情況的執法檢查；把握經濟建設重心，繼續開展重點項目建設的視察；圍繞鞏固教育“兩基”攻堅成果、提高教學質量，開展教育教學管理及義務教育實施情況的調研；關注生態環境，開展《甘肅省實施水土保持法辦法》落實情況的調研；傾心弱勢群體，開展全縣城鄉居民最低生活保障實施情況的視察；加強司法監督，開展縣法院民事審判工作和縣檢察院反貪工作的調研。加強對審議意見的督辦，以常委會、主任會聽取相關部門研究處理審議意見情況匯報等方式，提高辦理效率和質量。一如既往地抓好項目、產業、聯鄉和配合省市人大視察調研工作，在監督中支持，在支持中監督，相得益彰，共圖發展。
                三、進一步加強代表工作和人事任免工作。
                繼續以不同方式、不同內容加強代表培訓，不斷提高代表思想政治素質和履職能力，努力把代表依法履職的積極性保護好、引導好、發揮好；加強代表服務工作，精心組織好代表專題調研、視察和政情通報等活動，為代表執行職務創造良好條件；切實發揮好代表建議“直通車”的作用，對“好議案、好建議”和“建議辦理工作先進單位”進行表彰，進一步激勵代表提高議案、建議、批評和意見的質量，開展代表建議辦理工作的視察，促進代表建議的落實；繼續開展以代表述職評議為重點的“兩聯系活動”，切實加強代表與人民群眾的血肉聯系；充分發揮代表的主體作用，引導代表深入基層、深入群眾，及時掌握社情民意，及時發現影響社會和諧的問題，多做排憂解難、理順情緒、化解矛盾的工作；要充分發揮好代表的模范帶頭作用，當好宏偉藍圖的實踐者，立足本職崗位，在加快發展和促進和諧中出實力、鼓實勁、辦實事，帶動廣大人民群眾把發展的強烈愿望轉化為加快發展的強大動力，把和諧的理念轉化為維護穩定的自覺行動，團結帶領全縣人民在加快科學發展、維護社會和諧穩定中再創新業績。
                2009。
                年履職匯報及。
                2010。
                年工作打算，抓好干部的任后監督。
                四、進一步加強對鄉鎮人大工作指導。
                人大常委會繼續把強化鄉鎮人大工作指導，提高鄉鎮人大工作水平作為一項重要工作來抓。舉辦鄉鎮人大規范化建設觀摩會，相互交流學習，借鑒經驗，指導鄉鎮人大完善各項工作制度，促進鄉鎮人大工作規范化、制度化。要繼續堅持邀請鄉鎮人大主席列席常委會會議制度，加強培訓，不斷提高鄉鎮人大把握全局、服務中心的能力，促進業務素質和工作水平的提升。
                五、進一步加強常委會自身建設。
                要進一步強化對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和憲法、法律、人大工作基本知識的學習，辦好學法研討會，在提高自身素質上下功夫；強化責任意識，靠實工作責任，在履職盡責上下功夫；強化常委會工作人員的服務意識，在提高工作效能上下功夫；強化工作制度落實力度，轉變機關工作作風，在樹立良好形象上下功夫；強化對人民代表大會制度、人大監督工作的宣傳力度，在營造良好的工作氛圍和輿論環境上下功夫；強化創新意識，在奮發進取上下功夫。加強黨風廉政建設，塑造地方國家權力機關務實、民主、清廉的良好形象。把人大常委會機關建設成為“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的機關。與此同時，要加快《宕昌人大志》的修編工作，總結人大工作經驗。
                各位代表：我們已站在加快科學發展、構建和諧社會新的歷史起點上，責任和使命激勵著我們，困難和挑戰考驗著我們。長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。讓我們在縣委的堅強領導下，團結進取，勵精圖治，真抓實干，開拓創新，為建設和諧美好的宕昌而努力奮斗！
                平邑縣年政府工作報告僅供參考
                各位代表：
                現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
                一、
                2009。
                2009。
                162.8。
                億元，同比增長。
                13%。
                ；完成規模以上固定資產投資。
                60。
                億元，增長。
                25%。
                ；社會消費品零售總額。
                70。
                億元，增長。
                21%。
                ；地方財政收入。
                3.71。
                億元，同口徑比增長。
                12.8%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                13300。
                元，增長。
                10%。
                ；農民人均純收入。
                5900。
                元，增長。
                11%。
                ；金融機構各項存款余額。
                89.4。
                億元，貸款余額。
                49.8。
                億元，同比分別增長。
                29%。
                和
                22.4%。
                圓滿完成了年初確定的各項目標任務。
                （一）以大項目推進年為抓手，工業強縣邁出新步伐。
                新上投資過千萬元以上的工業項目。
                63。
                個，其中投資。
                3
                億元的匯源果汁一期、
                1.1。
                億元的玉泉玻璃、
                1.2。
                億元的天寶化工乳化炸藥等。
                10。
                個項目已建成投產。成功吸引。
                5
                家上市公司落戶，中聯水泥集團投資。
                6
                億元的日產。
                4500。
                噸水泥熟料生產項目已經開工建設，山東黃金集團注資。
                5
                億多元與歸來莊金礦實現戰略合作，北新建材盤活晨翔項目已正式啟動，投資。
                7
                5
                大產業集群蓬勃發展，占工業總產值的比重達到。
                57%。
                開工建設了投資。
                7500。
                萬元的金銀花物流港和占地。
                1000。
                318。
                家，煙草公司、冠魯集團、歸來莊礦業、農信社、供電公司、臨工橋箱等。
                6
                家企業上繳稅金過千萬元，工業對經濟發展的支撐作用進一步增強。
                （二）以國家實施擴大內需政策為機遇，項目資金爭取取得新成績。
                全年共爭取擴大內需項目。
                40。
                個，爭取上級扶持資金。
                1.37。
                億元，其中爭取中央投資。
                8311。
                萬元，占全市的。
                13.1%。
                8.92。
                萬畝，為。
                8
                家企業擔保貸款。
                3620。
                19.97。
                億元，同比增長。
                13.3%。
                外經貿工作取得新的成績，實現進出口總額。
                1.2。
                36368。
                件，銷售額。
                6282。
                萬元，財政補貼。
                786。
                萬元，銷售量、銷售額和補貼額均居全市第二位。
                （三）以農民增收為主線，農業農村經濟實現新發展。
                農業標準化建設取得新突破，鄭城、流峪、臨澗。
                10。
                gap。
                認證的金銀花基地，“平邑金銀花”成功注冊為地理標志證明商標；標準化養殖場發展到。
                260。
                個，其中市級標準化畜禽養殖示范小區。
                40。
                個；新通過無公害、綠色、有機農產品“三品”認證。
                14。
                個，發展“三品”認證基地。
                11.6。
                萬畝。農業產業化水平進一步提高，市級以上農業龍頭企業發展到。
                34。
                家，其中農產品出口企業。
                7
                家，農業合作組織發展到。
                726。
                個，全縣。
                60%。
                以上的農副產品通過農業龍頭企業轉化后進入市場。農業機械化水平提高到。
                72%。
                生產條件明顯改善。全縣在外務工人員發展到。
                15。
                萬人，農民工資性收入占人均現金收入的比重提升到。
                45.4%。
                （四）以爭創國家園林縣城為抓手，城鄉建設取得新成效。
                縣城投資。
                3500。
                8.2。
                公里的道路建設改造；投資。
                6000。
                3800。
                萬元，鋪設天然氣管道。
                1.1。
                萬米，新增用戶。
                3500。
                戶；投資。
                1600。
                萬元，建設了占地。
                240。
                畝的浚河文體公園，為居民打造了一處新的休閑、健身場所；新增綠化面積。
                65。
                萬平方米，縣城綠化覆蓋率達到。
                41.08%。
                綠地率。
                36.15%。
                6174。
                戶，改造農村危房。
                3650。
                戶；投資。
                8000。
                多萬元，改造、建設社區。
                52。
                個；投資。
                6500。
                萬元，完成了大洼國防公路改造、平蒙旅游專線路基等工程；投資。
                1730。
                萬元，開工建設了銅石永新等。
                4
                座大橋和。
                10。
                座中橋；完成了。
                43。
                座小型水庫和。
                5
                座中型水庫除險加固的主體工程，解決了。
                49。
                個村、
                5.07。
                萬人的飲水安全問題；發放庫區移民后期扶持資金。
                2100。
                萬元；新建農村戶用沼氣池。
                4350。
                個，沼氣基層服務網點。
                14。
                個；建成了農村氣象服務預警廣播網，城鄉一體化發展格局初步形成。
                （五）以建設生態宜居縣為目標，生態環境有了新改善。
                大力發展生態旅游業，實施了蒙山萬壽宮古建筑群恢復工程，完成了拓展訓練基地、水上漂流、生態停車場等一批新的旅游景點和配套設施，天宇自然博物館被評為全國科普教育基地、全國國土資源科普基地，并申報了。
                3
                209。
                萬人次，門票收入同比增長。
                20%。
                25%。
                和
                9.4%。
                連續實施兩年的“大綠化”工程取得明顯成效，全年完成造林綠化。
                4.59。
                萬畝，全縣森林覆蓋率提升到。
                34.8%。
                其中西山公園森林覆蓋率達到。
                80%。
                以上，生態環境進一步改善。
                （六）以落實十件為民實事為載體，和諧社會建設有了新進展。
                始終把解決民生問題作為重要任務，在去年經濟形勢嚴峻、縣財力不充裕、各方面支出大幅壓縮的情況下，不斷加大民生投入，完成了涉及“水、路、醫、學、就業”等關系群眾切身利益的十件為民實事，進一步改善了群眾的生產生活條件?！皟蓚€試點”爭取工作取得可喜成績，我縣作為全市唯一和全省。
                19。
                個試點縣之一，被列入山東省國家首批新型農村社會養老保險試點縣，全縣。
                60。
                周歲以上的農村老人提前。
                10。
                年享受到每人每年至少。
                660。
                20。
                3100。
                多萬元，實施了教育信息化建設和儀器更新配套工程，新建農村中小學校舍。
                2.1。
                萬平方米。開工建設了廣電大廈，新增有線電視用戶。
                2.5。
                萬戶、數字電視。
                3200。
                h1n1。
                流感防控工作，全縣未發生一起重癥病例、死亡病例和聚集性疫情。投資。
                1200。
                萬元，完成了。
                5
                處鄉鎮衛生院病房樓和。
                89。
                處村級衛生室建設；全縣新型農村合作醫療參合率提高到。
                99.18%。
                累計報銷。
                8978。
                萬元，受益群眾。
                242。
                1670。
                萬元、救濟救災款物。
                1930。
                萬元，惠及人口。
                2.6。
                萬余人。全縣新增就業。
                9126。
                人，安置困難群體就業。
                426。
                人，城鎮登記失業率控制在。
                2%。
                356。
                個縣級以上文明單位，其中省級文明單位。
                28。
                個，全社會整體文明水平進一步提高。同時，商貿流通、文化體育、人事編制、婦女兒童、老齡慈善、民族宗教、檔案史志、郵政通訊、民兵預備役建設等各項工作都取得了新的成績。
                （七）以提高工作效能為目標，政府自身建設再上新水平。
                自覺接受縣人大及其常委會的監督，充分發揮人民政協參政議政作用，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，辦結率均達到。
                100%。
                堅持重大事項社會公示和聽證制度，開通了黨政綜合門戶網站縣長信箱欄目，政府工作的透明度和社會公眾參與度進一步增強全面推廣應用黨政信息協同處理平臺，積極推進行政審批制度改革，對重點建設項目實行并聯審批，對行政事業性收費和行政罰款實行集中收繳，辦事效率和工作質量明顯提高注重研究解決群眾反映強烈的熱點難點問題，較好地解決了在征用和擬征用土地上亂栽苗木、非法占地、私搭亂建和違法違規采砂等問題加強領導干部廉潔自律，深入開展行風評議和主要負責人述職述廉活動，反腐倡廉工作取得顯著成效，發展環境進一步優化積極探索建立科學、合理的績效考核評估機制，嚴格實行行政問責制，政府公信力和群眾滿意度不斷提高。
                各位代表，在去年國內外宏觀經濟環境變化劇烈、經濟發展面臨很大困難的情況下，我縣經濟社會發展取得這樣的成績，確實來之不易。這是市委、市政府和縣委科學決策、正確領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界監督支持的結果，是歷屆領導班子奠定堅實基礎和離退休老同志關心幫助的結果，是全縣上下、社會各界萬眾一心、迎難奮進、拼搏實干的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民，向駐平邑的人民解放軍、武警官兵和中央、省、市屬單位，向在我縣投資興業的各位客商和關心支持平邑發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
                同時，我們更加清醒地看到，當前經濟社會發展中存在的困難和問題仍然不少，加快發展的壓力相當大。從大的環境看，目前國內經濟復蘇基礎還不穩固，經濟回升的內在動力仍然不足。從我縣情況看，受國際國內經濟發展環境變化影響，經濟運行仍不穩定，市場需求回升不快；長期形成的結構性矛盾仍然比較突出，項目特別是大項目少仍然是制約我縣經濟發展的最大問題；農民持續增收難度較大，財政狀況緊張的局面一時難以根本改變；社會保障體系還不夠完善，個別群眾的生活還很困難；經濟發展環境還有待進一步優化，政府職能還需要進一步轉變等等。對這些問題，我們將高度重視，認真對待，切實加以解決。
                各位代表，回顧一年來的工作，我們深深體會到，無論經濟形勢多么復雜、工作任務多么艱巨，只要我們堅定地貫徹中央、省、市的決策部署，從平邑實際出發，創造性地開展工作，就一定能夠在克服困難中不斷取得新的發展；只要我們始終保持奮發有為、永爭一流的精神，牢牢抓住發展不放松，緊緊扭住項目不動搖，就一定能夠不斷縮小與先進地區的差距；只要我們始終堅持以人為本，把推動經濟發展與保障改善民生緊密結合起來，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，就一定能夠不斷促進社會和諧進步；只要我們緊緊依靠各級組織和廣大人民群眾，充分調動和發揮各方面的積極性，就一定能夠不斷開創全縣經濟社會發展的新局面。
                二、
                2010。
                年的目標任務和工作重點。
                30。
                年特別是近幾年的努力，我們已經具備了加快發展的堅實基礎，一批投資大、科技含量高、附加值高的項目相繼落地投產，一批帶動力強的骨干企業不斷發展壯大，中央、省新增項目資金更為經濟發展注入了新的活力；“兩個試點”的成功爭取帶來了重大機遇，在提高縣級財政保障能力的同時，解決了農民群眾特別是農村老人的養老問題，對全縣經濟社會發展將產生重大而深遠的影響；同時，新一輪城市擴容提質不斷加速，新農村建設高標準推進，人民生活不斷改善，社會大局持續穩定。尤其是廣大干部群眾勤勞智慧，善謀實干，全縣上下人心思上，人心思干，干事創業、爭先進位的氛圍空前濃厚。歷史經驗告訴我們，經濟社會總是周期性發展、波浪式前進的。每出現一次經濟波動，就會形成一輪發展機遇期。只要我們樹立信心、下定決心，不為任何困難所懼，不為任何干擾所惑，搶抓機遇，拼搏實干，就一定能夠把建設富強、文明、和諧新平邑的偉大事業不斷推向前進。
                按照市委、市政府和縣委的部署安排，
                2010。
                年我縣政府工作的總體思路是：以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和科學發展觀為指導，以打造經濟強縣、旅游大縣、文化名縣、生態宜居縣“四縣”為目標，以轉變發展方式和調整經濟結構為主線，突出工業發展、農民增收、城市建設、生態文明、民生保障五個重點，千方百計抓大投入、上大項目、促大發展，集中精力推進新型工業化、農業產業化和城鄉一體化，確保經濟平穩較快發展、社會和諧穩定、群眾得到更多實惠，全面完成“十一五”規劃目標任務。主要預期目標是：
                gdp。
                增長。
                15%。
                規模以上固定資產投資增長。
                25%。
                社會消費品零售總額增長。
                21%。
                地方財政收入增長。
                16%。
                城鎮居民人均可支配收入增長。
                11%。
                農民人均純收入增長。
                12%。
                人口自然增長率控制在。
                7.2。
                ‰以內，萬元。
                gdp。
                能耗下降。
                5.2%。
                重點做好以下五個方面的工作。
                （一）突出抓好重點項目建設，增強工業經濟發展后勁。
                堅持工業強縣不動搖，深入開展“工業提升年”活動，抓投入、上項目，以工業的大提升帶動經濟的大發展，力爭年內有。
                家企業稅收過。
                5000。
                萬元，
                10。
                個鄉鎮稅收突破。
                1000。
                萬元，國地稅地方級收入要確保增長。
                23%。
                以上。
                1
                個投資過。
                1000。
                萬元、
                1
                個投資過。
                3000。
                萬元的項目，力爭全縣新引進。
                10。
                個過億元的項目，確保項目的有序接替。
                實施“三五”工業提升工程。重點培植。
                5
                個上市企業、
                5
                大產業集群和。
                50。
                5
                5
                1
                5
                大產業的市場競爭力。把。
                5
                大產業集群中的。
                50。
                5000。
                萬元以上的企業納入培植重點，通過技改貼息、融資擔保等扶持政策，促其發展壯大，逐步在全縣形成梯次跟進、后勁充足的骨干企業發展群體。
                20%。
                以上。繼續完善信用擔保體系，鼓勵支持組建各種形式的信用擔保機構，力爭年內至少引進。
                1
                家商業銀行機構，確保。
                1
                家小額貸款公司投入運營，為企業融資創造更好的條件。加快推進康發食品等重點骨干企業的上市工作，力爭盡快取得突破。
                （二）突出增加農民收入，加快農業農村經濟發展。
                以促進農業穩定發展、農民持續增收為主題，調結構，強基礎，不斷提高農業農村經濟發展水平。。
                10。
                萬畝以上。積極穩妥地推進農村土地使用權制度改革試點，鼓勵利用流轉的農村土地經營權等抵押貸款，多渠道籌集資金，增加農業投入。
                加快發展高效現代農業。抓住創建全國農技推廣改革與建設示范縣的機遇，加快實施優質農產品生產基地三年建設規劃，在穩定糧食生產的同時，重點發展金銀花、果品、蔬菜、畜牧等優勢高效農業。加快農業標準化建設，力爭年內新認證農業“三品”
                5
                個，新發展市級以上標準化種植基地。
                6
                萬畝，其中新建有機農業示范園區。
                1
                處，發展有機農業基地。
                2000。
                5
                60。
                家，進一步提高農業組織化程度。
                2
                萬人。突出抓好上海、天津、大連等外派勞務基地建設，加強與外地大型用工企業的聯系，提高勞動力輸出的組織化程度，打響平邑勞務品牌。鼓勵支持有資金、懂技術、善經營的本土能人回鄉創業，以創業促進就業，帶動勞動力就地轉移。鼓勵引導農村勞動力向城鎮和二、三產業轉移，增加非農收入。積極爭取和用好糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、汽車和家電下鄉補貼等國家支農惠農政策，更好地改善群眾生產生活條件。
                （三）突出統籌發展，加快推進城鄉建設一體化。
                以縮小城鄉差距為目標，進一步破除城鄉二元結構，加快一體化發展，讓廣大群眾共享改革發展成果。抓住土地利用總體規劃修編的機遇，進一步完善提升縣城總體規劃，完成縣城規劃區控制性詳規、浚河兩岸修建性詳規、城中村修建性詳規、興水河兩岸綠帶詳規和縣城景觀專項規劃的編制。突出抓好縣城建設，完成金花路東延等。
                4
                條道路建設改造。完成投資。
                2.3。
                個片區城中村改造任務。開工建設投資。
                1.6。
                50%。
                100。
                個重點村的“五化”任務，打造整潔優美的城鄉環境。
                （四）突出生態文明建設，著力打造優美宜居環境。
                做大做強生態旅游業，完成《平邑縣旅游總體發展規劃》的修編，嚴格旅游規劃管理。實施蒙山萬壽宮古建筑群恢復二期、萬壽湖水上娛樂等項目，搞好九間棚景區旅游資源整合，統籌做好黃金地質公園、曾子山、觀音山等景區開發建設，豐富平邑旅游的內涵。加快蒙山萬壽山莊、游客中心和天宇自然博物館游客中心、購物中心、導游服務中心等旅游服務配套設施建設，進一步完善吃、住、行、游、購、娛等旅游要素，提升平邑旅游的整體形象。繼續加強與濟寧、日照、濟南等地的合作，著力打造沂蒙山核心旅游線、山海圣人旅游線、福壽文化旅游線，把平邑融入全省旅游大框架；加大蘇北、日東高速沿線等旅游市場的營銷力度，打響“祝壽之旅”品牌，力爭全年游客增加到。
                240。
                4.7。
                萬畝，新建。
                2
                個綠化示范鄉鎮、
                100。
                個綠化示范村，在全市率先建成。
                1
                處
                3
                1
                萬畝農業綜合開發項目，實現土地資源集約節約利用。高度重視環保工作，下大力氣抓好石材、石膏、罐頭等加工企業的綜合治理，特別對石材加工企業，加大整治力度，引導向規?；l展、向石材城聚集；認真搞好淮河流域水污染防治工作，確保迎查取得好成績。突出抓好節能減排工作，大力發展低碳經濟、循環經濟，積極推廣應用節能新技術、新產品，扶持發展再生資源回收利用產業，努力把平邑打造成環境優美、生態文明的宜居城市。
                （五）突出民生改善，努力構建和諧社會。
                把改善民生、發展社會事業作為擴大內需、加快發展的重要增長點。深入扎實地開展國家新型農村社會養老保險和省直管縣財政體制改革試點工作，力爭有創新、有特色、出亮點、出經驗，走在全省、全國的前列。春節前每人每月。
                55。
                元的基礎養老金要全部足額發放到。
                60。
                家高新技術企業，高新技術產業產值占比再提高。
                2
                個百分點。認真扎實地搞好第六次人口普查。繼續嚴格實行計劃生育目標責任管理，強化利益導向和基層基礎，穩定低生育水平。積極穩妥地推進醫藥衛生體制改革，認真做好城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療工作，進一步規范醫療衛生、食品藥品市場秩序，維護群眾健康安全。繼續推進村級文化大院、“農家書屋”等文化惠民工程，完善縣鄉村三級公共文化服務網絡，廣泛開展全民健身運動；實施城區數字電視平移工程，提高農村有線電視入戶率，豐富群眾精神文化生活。大力推進“萬村千鄉市場工程”，不斷提高連鎖經營覆蓋率和農村商品統一配送率。進一步完善社會救助體系，擴大城鄉困難群眾救助范圍，力爭所有困難群眾都能享受到社會救助。加強社會治安綜合治理，健全完善社會治安防控體系、矛盾糾紛排查調處體系，打造良好的社會治安環境。認真開展“安全生產基層基礎年”活動，落實政府安全生產監管責任和生產經營單位安全生產主體責任，深化重點領域專項整治和隱患排查治理，確保全縣安全生產形勢持續穩定。大力弘揚沂蒙精神和九間棚精神，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創建活動，積極倡導尊老愛幼、互助共濟、揚善除惡風尚，提升全社會整體文明水平。加大發改、統計、審計、物價等經濟調控和監管力度，加強對經濟工作的指導、審計與監督。加強民兵預備役建設，搞好全民國防教育，做好擁軍優屬工作，鞏固發展軍政軍民團結，爭創“省級雙擁模范縣”。關心支持工會、共青團、婦女兒童、科協、老齡工作，統籌做好人事編制、民族宗教、外事、僑務、對臺、檔案、史志、氣象、防震減災等各項工作，促進社會和諧發展。
                三、加強政府自身建設。
                實現最廣大人民群眾的根本利益是政府的最高責任和追求。我們一定殫精竭慮，勤奮工作，永不懈怠，用廉潔高效的實際行動，建設人民滿意的政府。
                一是進一步強化發展意識，狠抓工作落實。
                實現又好又快發展是平邑最現實最緊迫的重大任務。我們必須始終堅持發展為大、發展為先，用科學的眼光謀發展，用改革的思路抓發展，用扎實的工作促發展，用發展的辦法解決前進道路上遇到的困難和問題。各級都要把更多的精力用到抓工業、上項目、促發展上，以項目進展論政績，以發展成效論英雄，以工作實績排座次。進一步完善目標管理責任制，每一項工作、每一個項目都明確具體的目標、完成時限和基本要求，分解量化到人，責任落實到人。實行稅收貢獻通報制度，每月對重點企業納稅情況和鄉鎮稅收完成情況向社會進行通報，接受社會監督，促進加快發展。對承諾的事項，重信守諾，落實到位，真正讓全縣人民得到實實在在的實惠。建立健全科學的績效評估體系，跟蹤督查，嚴肅考評，嚴格兌現獎懲，確保人人有責任、事事有著落、件件有落實。。
                二是進一步強化法制意識，堅持依法行政。
                把依法行政貫穿政府工作的全過程，自覺接受縣人大及其常委會的監督，積極支持縣政協履行職能，密切與工、青、婦等群團組織的聯系，主動接受新聞輿論和社會公眾監督。堅持依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，規范行政行為，保護公民、法人的正當權益。積極推進政務公開，進一步完善重大問題集體決策、專家咨詢、征求意見等制度，將政府工作置于社會各界的監督之下，保障公眾對政府工作的知情權和監督權，提高政府工作的透明度。。
                三是進一步強化服務意識，提高行政效能。
                時刻牢記黨和人民的重托，牢記富民強縣的重任，始終把群眾利益放在第一位置，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準。堅持工作重心下移，注重深入基層調查研究，了解民生、關注民情，替民分憂，為民解難。下大力氣減文、減會，鋪下身子抓大事、干實事、求實效。不斷改進機關作風，進一步提高服務水平和辦事效率。加強縣政務大廳和鄉鎮便民中心建設，進一步簡化審批程序，杜絕體外循環，優化便民服務。健全完善行政問責制，加大對重點工作執行情況的監管，切實提高政府的執行力。。
                四是進一步強化廉潔意識，加強廉政建設。
                堅持廉潔從政、從嚴治政。牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到自重、自省、自警、自勵，抵得住誘惑，經得起考驗。繼續強化行政監察、財政監管和審計監督，強化對財政資金和重大投資項目的監察審計，確保公共投資項目真正用于推進經濟社會發展和改善人民生活。建設公共資源交易平臺，集中辦理建設工程招投標、土地招拍掛、政府采購、產權交易等業務，實現監、管、辦分離，規范公共資源交易行為。繼續加大案件查處力度，糾正行業不正之風，著力解決損害群眾利益的問題，堅決維護社會公平正義。牢固樹立過緊日子的思想，堅持厲行節約，努力降低行政運行成本，把有限的資金用在改善群眾生產生活上、用在加快發展上。政府全體工作人員都要正確行使人民賦予的權力，克己奉公，盡職盡責，以實際行動樹立為民、務實、清廉的良好政府形象。。
                7000。
                余萬元，縣財政配套。
                1280。
                萬元，為全縣。
                60。
                周歲以上的農村老人每人每月發放。
                55。
                元的基礎養老金；縣財政配套。
                1600。
                多萬元，為。
                11500。
                戶，改造危房。
                5000。
                戶，進一步改善農村群眾居住條件。三是實施城鄉道路建設改造工程。投資。
                2600。
                萬元，完成縣城金花路東延、文化路南延、西環二路配套、財源大道改造工程；投資。
                1.7。
                億元，完成平蒙旅游專線、汶泗路、新棗路南段改造工程；投資。
                540。
                萬元，完成。
                37。
                500。
                萬元，完成西山荒山混交林綠化。
                600。
                畝，硬化道路。
                7
                公里；投資。
                1000。
                1000。
                萬元，再解決。
                2
                萬名農村居民的飲水安全問題；完成。
                5
                座中型水庫、
                19。
                700。
                萬元，新發展農村沼氣用戶。
                1000。
                戶，新建沼氣基層服務網點。
                37。
                處；投資。
                3500。
                萬元，鋪設燃氣管網。
                8000。
                米，新增燃氣用戶。
                2000。
                3000。
                萬元，新建校舍。
                4
                80。
                元提高到。
                100。
                元，住院報銷封頂線由。
                4
                萬元提高到。
                5
                萬元，進一步減輕參合農民的醫藥負擔；投資。
                280。
                萬元，完成。
                51。
                760。
                萬元，將家庭月人均收入低于。
                200。
                元的。
                4860。
                名城市居民納入城市低保；投資。
                1230。
                萬元，將家庭年人均收入低于。
                1200。
                元的。
                20512。
                名農村特困居民納入農村低保；投資。
                170。
                萬元，為。
                1000。
                名白內障患者免費手術、
                5000。
                名農村重度殘疾人免費加入新農保、
                7000。
                50。
                1.2。
                萬人，有組織勞務輸出。
                1.5。
                萬人，最大限度地實現充分就業。
                各位代表，百舸爭流，破浪者領航；千帆共進，奮勇者當先。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊依靠和團結全縣人民，萬眾一心，奮力拼搏，為建設富強文明和諧新平邑、開創更加輝煌燦爛的美好明天而努力奮斗！
                封開縣年政府工作報告僅供參考
                23。
                人民代表大會第五次會議上。
                。
                縣長黃學武。
                。
                各位代表：
                我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協委員和列席人員提出意見。
                2013。
                一年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協的監督支持下，縣政府以行動踐行黨的群眾路線，堅持把加快發展作為首要任務，團結帶領全縣干部群眾，全力推進重大項目、重大平臺和重大基礎設施建設，邁向全面建成小康社會、實現“中國夢”的新征程，全面完成了全年各項工作目標任務，經濟社會實現又好又快發展。
                ——經濟發展成績顯著。
                2013。
                年全縣完成。
                gdp115。
                億元，增長。
                13.1%。
                ；規模以上工業增加值。
                26.2。
                億元，增長。
                20.5%。
                ；全社會固定資產投資總額。
                66.5。
                億元，增長。
                20.2%。
                ；地方公共財政預算收入。
                6.6。
                億元，增長。
                17.2%。
                ；實際利用外資。
                7689。
                萬美元，增長。
                14.7%。
                其中，國稅收入增幅、財政收入指標加權綜合增長率、重點項目完成進度排在全市前列，
                gdp。
                增幅列山區縣第一。
                ——城鄉居民生活水平穩步提高?？h財政投入民生資金。
                11。
                億元，增長。
                16.8%。
                預測全縣在崗職工年平均工資。
                34514。
                元，農村居民年人均純收入。
                9606。
                元，分別增長。
                15%。
                和
                14%。
                社會保障體系逐步健全，保障水平不斷提高。
                ——區域合作譜寫新篇?；浌鸷献魈貏e試驗區得到兩?。▍^）政府支持。雙方簽署《關于進一步深化合作的會談紀要》，共同推動將試驗區作為《珠江－西江經濟帶發展規劃》重要內容上升到國家發展戰略；《總體發展規劃》獲兩?。▍^）政府審議通過。
                ——廣佛肇高速公路動工建設。期盼已久的廣佛肇高速公路于。
                6
                月份動工建設并順利推進。封開開始進入“高速”時代。
                34。
                萬平方米，銷售交易面積。
                29.3。
                萬平方米，房地產項目創稅超億元。
                ——技術創新取得佳績。華林化工有限公司制訂的“生態樹脂”等。
                3a。
                企業證書。
                ——應急處置能力得到提升。成功處置“。
                7
                ·
                6
                ”賀江水污染事件以及賀江。
                30。
                年一遇洪澇災害，把災害損失減少到最低限度，得到了省、市領導的充分肯定和社會各界的一致好評。賀江水污染處置工作開創了跨?。▍^）聯合治污的成功先例。
                一年來，我們主要做了以下幾方面工作。
                :
                一、著力推進重大項目建設，產業集聚轉型取得新進展。
                擴張規模與技改挖潛并重，壯大工業支柱。華潤水泥項目。
                5
                6
                線建設有序推進；
                7
                8
                線的可研報告編制以及設計圖審已完成，并取得省發改委路條。大沖礦山、進礦道路、
                c1。
                皮帶廊設計方案和礦區勘察已完成，
                c1。
                27。
                家。
                330。
                個。產糧大縣建設扎實推進，全年糧食播種面積。
                51.6。
                萬畝，總產。
                19.1。
                萬噸。農業科技示范項目穩步推進，在南豐鎮實施萬畝國家級早稻高產示范片項目和。
                5000。
                畝省級優勢農作物重大技術集成推廣項目。全縣新種油栗。
                1.5。
                萬畝，柑桔。
                3500。
                畝，其他水果。
                1500。
                畝，成為農民增收致富的主渠道。農業龍頭企業不斷發展壯大，農業品牌戰略取得實效。肇慶益信公司在遺傳育種和疫病防治方面達到行業先進水平，被評為“廣東省重點生豬養殖場”、“全國生豬標準化示范場”?！百R江”牌優質米獲國家綠色食品認證。封開油栗成為國家地理標志保護產品，并入選“廣東十件寶（旅游土特產類）”。
                198.5。
                萬人次，實現旅游收入。
                10.5。
                億元，分別增長。
                5
                ％和。
                6
                ％。全年新動工建設樓盤。
                6
                個，為歷年之最，商品房銷售面積、銷售額分別增長。
                34.4%。
                和
                41.5%。
                全縣社會消費品零售總額。
                26.2。
                億元，增長。
                13.1%。
                ；批發業、零售業分別增長。
                31.3%。
                15%。
                金融系統存款余額。
                76.9。
                億元，比年初增長。
                19.5%。
                ；貸款余額。
                35.8。
                億元，比年初增長。
                12.4%。
                二、著力推進重大平臺建設，跨境區域合作效應顯現。
                2500。
                畝，平整土地。
                500。
                畝。充分發揮市場機制推動試驗區開發建設，通過太平洋公司融資。
                1
                2013。
                重大發展平臺投資洽談會”吸引星達集團、珠江鋼管等。
                10。
                多個大型企業參與，簽約、動工、投產項目共。
                37。
                宗，投資總額。
                296.6。
                億元，其中落戶粵桂合作特別試驗區項目。
                10。
                宗，投資總額。
                121.8。
                億元。
                三、著力推進重大基礎設施建設，綜合交通體系逐步完善。
                4388。
                321。
                線縣城體育館前平交和縣行政中心前平交工程。省道。
                266。
                線路面維修改造已完成主體工程。西江干堤達標加固工程完成投資。
                5100。
                2140。
                萬元。珠江—西江經濟帶粵桂樞紐水上驛站被列入西江。
                3000。
                噸級航道整治投資計劃。南豐二橋已選定橋址，完成水深測量和通航論證。全市首個森林航空消防基地直升機場在我縣建成并投入使用。
                110。
                千伏城北變電站擴建工程建成投入運營。
                四、著力抓好城市擴容提質，城鄉一體化建設成效顯著。
                啟動《封開縣城市總體規劃（。
                2013。
                —
                2030。
                ）》新一輪修編工作。加強城鎮土地儲備，共征收土地。
                2540。
                畝，儲備土地。
                2099。
                畝，組織實施項目供地。
                1535。
                畝。爭取粵桂合作特別試驗區建設用地指標。
                800。
                畝。積極推進宜居城鄉建設。完成。
                100。
                多個村莊規劃編制和公共領域。
                led。
                照明產品推廣應用任務。創建省宜居社區。
                1
                個，市宜居城鎮。
                1
                個、市宜居社區。
                1
                個、市宜居村莊。
                10。
                個。新創建生態文明村。
                60。
                條、省衛生村。
                41。
                條、市生態示范村。
                條。完成森林碳匯工程造林。
                2.5。
                萬畝，營造生態景觀林帶。
                3000。
                畝，完成。
                20。
                個自然村的生態文明萬村綠工程。完成村道路面硬化。
                26.6。
                公里，新開公路。
                6
                公里，建成冷水橋、寺坦橋等。
                5
                座橋梁。扎實推進“美麗鄉村，環衛先行”工作，推行“戶收集、村保潔、鎮集中、縣轉運”的垃圾處理模式，縣生活垃圾無害化處理場動工建設。
                五、著力辦好民生實事，社會各項事業全面發展。
                完成高標準基本農田建設項目立項。
                16。
                個，總規模。
                5.1。
                萬畝。抓好水利示范鎮（江口）以及省級小型農田重點縣建設；完成大水口等。
                3
                宗小型灌區改造工程、河兒口鎮羅源村等。
                3
                宗農村飲水安全工程，以及金裝圣沖水庫、南豐且止堤等。
                7
                宗除險加固工程。實施村級公益事業“一事一議”財政獎補項目。
                81。
                項。共投入扶貧開發“雙到”資金。
                4205。
                萬元，完成。
                4
                條“兩不具備”貧困村搬遷安置。救災復產重建家園順利完成，全縣。
                2.1。
                萬畝絕收農田全面恢復生產，
                199。
                戶全倒戶已搬入新居。
                216。
                套保障性住房已動工建設。水上住家船居民上岸安置工作順利推進。完成農村勞動力培訓。
                5655。
                人，轉移就業。
                6011。
                人，城鎮新增就業。
                3717。
                人，城鎮登記失業率控制在。
                2.45%。
                13。
                380。
                358.7。
                萬元，開展義診和巡回醫療。
                278。
                838。
                萬元。積極開展送戲、送書、送電影“文化三下鄉”活動，惠及群眾。
                45。
                萬人次；改造提升農家書屋。
                34。
                間；完成。
                4
                個鎮、
                10。
                個村（居）公共電子閱覽室建設?？h城首家。
                3d。
                2013。
                感動南粵·最美封開人”評選活動，以真善美展現“美麗封開”。
                國防教育、兵員征集和民兵預備役工作進一步加強。工會、共青團、婦女兒童、老干部、關工委、老區、民族、宗教、社科、外事、僑務、統計、地方志、檔案、質監、工商、氣象、人防、消防、殯改等工作取得新進展。駐封部隊和各駐封單位為封開發展作出了積極貢獻。
                六、著力推進管理創新，社會大局和諧穩定。
                積極推進社會矛盾糾紛排查化解?！捌桨卜忾_”創建活動取得實效，全縣未發生重大不穩定事件和惡性治安案件。抓好交通、消防、建筑、食品藥品、工礦商貿等重點領域安全監管工作，加強地質災害治理，安全生產形勢穩定。應急管理體系不斷完善，預防和應對處置突發事件能力不斷提高。南豐專職消防站建成投入使用。加強環境綜合治理，全面完成省市下達污染減排任務，轄區西江、賀江水質和縣城區空氣質量達到優良水平。
                七、著力提升行政效能，政府自身建設進一步加強。
                自覺接受法律監督、民主監督和司法監督。組織辦理人大代表意見建議、政協委員提案。
                105。
                267。
                5.2。
                億元，抓好國有資產經營管理，盤活閑置資產，提高國有資產運營質量和效益，完成資產運營超億元。
                各位代表，過去的一年，我縣較好地完成了各項工作目標任務，全縣經濟社會持續快速健康發展。這些成績的取得，來之不易，是全縣上下共同努力和社會各方面幫助支持的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和關心支持封開建設發展的各界人士表示衷心的感謝！
                在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟總量偏小、結構不夠合理，產業層次低、集聚水平不高，財政運轉壓力大等問題仍然存在；人才缺乏，基礎設施建設滯后以及用地、征地、環保、園區建設等發展制約因素仍然突出；人民群眾對幸福生活的期望日益提高，改善民生的任務仍然繁重，政府公共服務、社會管理和機關作風建設仍需要進一步加強。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施認真加以解決。
                2014。
                2014。
                年是全面落實黨的十八屆三中全會精神的“改革年”。黨的十八屆三中全會明確了全面深化改革的目標任務，掀起新一輪改革熱潮；省委、省政府推進珠三角地區“九年大跨越”，支持后發地區快速崛起，同時大力實施粵東西北振興發展戰略，促進區域協調發展；市委、市政府作出大力實施“兩區引領兩化”、“一主兩翼”戰略，加快建設成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市的決策部署。這些有利的政策、條件和積極因素，為我縣破解發展難題創造了廣闊空間，提供了強大動力。近年來我縣全力推進重大項目、重大平臺、重大基礎設施建設，綜合競爭力不斷增強，投資營商環境不斷改善，為推動我縣跨越發展積蓄了后勁。只要我們堅定信心，搶抓機遇，銳意改革，迎難奮進，就一定能夠開創封開科學發展新局面。
                今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持主題主線，勇于解放思想，全面深化改革，抓發展、重實效，抓民生、重實事，抓作風、重實干，突出抓好重大項目、重大平臺和重大基礎設施建設，突出抓好改善民生和創新社會管理，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定，努力開創封開改革發展新局面。
                今年經濟社會發展的主要預期目標：地方生產總值增長。
                12%。
                人均生產總值增長。
                11%。
                ；一、二、三產業增加值分別增長。
                5.5%。
                17%。
                和
                11%。
                以上，其中規模以上工業增加值增長。
                17.8%。
                ；地方公共財政預算收入增長。
                13.5%。
                ；全社會固定資產投資增長。
                17%。
                ；社會消費品零售總額增長。
                12%。
                ；實際利用外資和外貿進出口總額完成市下達任務；在崗職工年平均工資增長。
                10%。
                農村居民人均純收入增長。
                10%。
                ；城鎮登記失業率控制在。
                2.6%。
                以內；人口出生率和自然增長率控制在省下達的計劃指標以內。
                圍繞上述發展目標，
                2014。
                年縣政府要著重抓好以下工作：
                一、突出抓好重大項目建設，積蓄跨越發展競爭力。
                5
                6
                線年內建成，加快。
                7
                8
                線立項報批。抓好華林化工中試基地、勞特化工、長實電纜、嘉誠紙業等在建項目建設，力爭早日建成投產。繼續實施縣領導掛點聯系重點企業和分工負責重大項目制度，幫助企業解決用地、用電、融資等實際困難和問題。
                加快培育新增產業。加強跟蹤服務，促進星達家用電器產業園、昇源石材交易中心等新簽約項目盡快投入建設。做好園珠頂銅鉬礦、讜山抽水蓄能電站等一批重大項目前期工作，謀劃一批項目進入國家、省重點項目籠子。提高招商引資水平，創新招商引資方式，突出產業定位，千方百計引進一批關聯度大、技術含量高、輻射帶動能力強的大型產業項目。積極爭取省市支持，做好封開產業轉移工業園申報工作。加快推進北部片工業化進程，將“北拓”戰略落到實處。
                二、突出抓好重大平臺建設，進一步優化發展環境。
                提升戰略層面。堅持管理模式、環境保護、產業合作、金融服務、科技合作、土地管理“六個創新”，加快粵桂合作特別試驗區各專項規劃編制報批，爭取國家、省給予試驗區更多的優惠政策及資金支持。繼續推動試驗區進入《珠江—西江經濟帶發展規劃》，使之上升至國家戰略層面。
                完善機構機制。加強與梧州方面的對接，共同研究提出試驗區管理機構和投資開發公司設立方案及運作細則，爭取盡快成立兩?。▍^）聯合工作領導小組、粵桂合作特別試驗區管理委員會。探索以市場化運作引入第三方市場主體參與試驗區開發建設。
                加快起步區建設。突出抓好“六個一”工程，即一條主干道路、一間污水處理廠、一座。
                220。
                千伏變電站、一張規劃圖紙、一場聯合招商推介會和一批項目落地。扎實推進廣梧高速封開連接線擴建工程、自來水廠、封州港碼頭、醫院等綜合配套設施建設。年內完成大園橋工程，推進廣信大道的謀劃建設，加快廣信大橋環評、立項和珠江—西江經濟帶粵桂樞紐水上驛站項目前期工作，抓好平鳳蟠龍至江川大園沿江堤路建設。加快試驗區主體區和拓展區西江生態屏障建設，優化產業布局，控制沿江開發強度，嚴把產業準入關。盡快制訂試驗區招商引資實施辦法，提高招商引資的質量和水平。
                三、突出抓好新型城鎮化建設，促進城鄉共同繁榮。
                20%。
                繼續推進懷陽高速公路、南豐二橋項目的前期工作抓好省道。
                266。
                線、泗科線、莫村至木雙線封開段升級改造和鄉村道路建設。加快賀江、西江航道整治。進一步拓展封開直升機場功能，積極爭取列入《廣東省航空應急救援體系發展規劃》和《廣東省通用航空發展規劃》。
                5%。
                以上。
                110。
                千伏江川和金裝變電站電網規劃，加快推進。
                110。
                千伏平鳳紅莊變電站工程前期工作，完成。
                35。
                千伏長安和金裝變電站擴建以及配網工程建設任務。
                四、突出抓好農業現代化建設，促進農業增效農民增收。
                2000。
                萬只以上。抓好水果產業發展。新增油栗種植面積。
                1
                5
                萬畝高標準基本農田建設任務；繼續爭取農業建設項目，全面完成年度農建項目工程。抓好農業科技示范縣、農產品質量安全體系等項目建設。大力發展民生水利，扎實推進省級小型農田水利重點縣項目、小型灌區改造工程、水庫除險加固工程建設，加快金裝河、杏花河等中小河流治理和小流域綜合治理。
                (
                站
                )
                建設。開展農村土地承包經營權確權登記試點，推進農村產權和農民經營承包土地經營權的流轉交易。推進簡政強鎮事權改革，建立縣鎮村社會綜合服務平臺，加強鎮行政服務中心及村公共服務站建設和管理，上半年建成鎮級網上辦事站。
                五、突出抓好生態環境建設，實現封開綠色崛起。
                2000。
                500。
                畝土地復墾工作。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制，堅決遏制違法違規用地。扎實推進節能降耗，大力開展清潔生產和資源綜合利用。合理開發利用礦產資源。實行最嚴格的水資源管理制度。實施建筑節能，推廣綠色建筑。
                3
                個鎮污水處理廠建設并投入使用。加強水源地保護，推進江口、南豐永久性備用水源建設。
                六、突出抓好文化強縣建設，增強文化軟實力。
                推動文化和旅游融合發展。充分挖掘整合廣信歷史文化、嶺南狀元文化、地質科普文化、軍事創意文化等我縣獨具特色的旅游資源，重點推進廣信文化園、狀元湖森林度假區等項目建設，完善大旺海鷹博覽中心景點設施，加強旅游市場管理，拓展旅游客源，提升旅游業發展水平。
                個鎮級農民體育健身工程。大力支持文化產業發展。抓好《麒麟白馬舞》申報國家級非遺項目、《采茶戲》申報省級非遺項目工作。爭創全省山區構建公共文化服務體系示范縣。
                七、突出抓好社會民生建設，讓人民群眾共享改革紅利。
                著力強化民生保障。努力擴大養老、失業、醫療、工傷和生育保險覆蓋面，進一步提高城鄉居民養老金和最低生活保障標準，構建完善社會保障“安全網”。加快殘疾人社會保障體系和綜合服務體系建設，大力發展社會福利和慈善事業。
                著力解決民生難題。積極推進保障性住房建設，全面完成鄉鎮衛生院公租房和水上住家船居民安置房建設任務。抓好南豐、長安創建省教育強鎮工作，加快江口中學新校區建設。啟動廣東省教育現代化先行縣創建活動。深入推進醫藥衛生體制改革，抓好第二批省公立醫院改革試點，完善公共醫療服務體系。做好縣第三人民醫院規劃工作，加快縣婦幼保健院、縣第二人民醫院住院樓擴建等項目建設。繼續做好新一輪扶貧開發“雙到”工作。抓好社會保障卡的發放工作，完成市下達任務。
                著力維護社會穩定。積極創新思路方法，前移社會矛盾化解關口，大力開展“平安封開”創建工作，構建立體化治安防控體系，加快治安視頻監控系統擴建工程建設，提升防范和打擊能力。繼續深入開展治安重點地區和突出問題排查整治活動，維護社會治安大局穩定，提升群眾安全感。繼續完善應急救援體系，提高應急處置能力。狠抓食品藥品、安全生產、產品質量、市場物價等民生熱點領域監督執法。深入開展計劃生育優質服務活動，不斷提高出生人口素質，適時調整計劃生育政策。扎實推進國防后備力量建設和人防工作，積極開展雙擁共建活動，努力爭創雙擁模范縣。完成縣檔案館升省一級館工作任務。充分發揮統計、外事、僑務、老區、民族、宗教、社科、氣象、地方志、婦女兒童、老齡、關工委、殘疾人等工作在推動我縣經濟社會發展中的作用。
                八、突出抓好作風建設，進一步提高政府的執行力和公信力。
                更加注重依法行政。開展依法行政評議考核，進一步完善行政決策制度，全面推進法治政府建設。主動接受人大的法律監督和政協的民主監督，自覺接受司法監督、群眾監督和社會輿論監督，廣泛聽取社會各界意見。深入推進“六五”普法，增強全民法制觀念。
                更加注重深化改革。加快政府職能轉變。抓緊落實省、市年度重點改革任務，統籌推進各個領域改革。深入推進事業單位分類改革，加大政府購買公共服務力度。深入實施行政審批制度改革，拓寬政府信息公開范圍，推進行政權力公開透明運行，規范公共資源交易行為。努力營造高效、便捷、優質的政務環境。
                更加注重廉潔從政。嚴格執行中央“八項規定”和國務院“約法三章”，全面落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》，抓好廉政風險防控。加強對重點領域、重點部門、重點項目、大額資金的行政監察和審計監督，嚴肅查處各類違法違規行為。全面停止新建政府性樓堂館所及清理騰退超標辦公用房，認真貫徹落實公務用車改革制度。堅持理財為公、用財為民，不斷優化財政收支體系，把公共財政更多地用于保重點、保運轉、保民生等工作。
                更加注重隊伍建設。深入開展黨的群眾路線學習教育活動，針對“四風”問題，立規矩、建制度。加強公務員隊伍建設和管理，努力建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的高素質公務員隊伍。做好村、社區“兩委”換屆工作，選好配強村級班子。
                各位代表，
                2014。
                年縣政府將繼續集中力量辦好十件惠民實事：
                1
                大力推進高標準基本農田和省級小型農田重點縣建設。在南豐鎮早晚兩造各創辦。
                1
                萬畝水稻高產示范片；對我縣南豐、漁澇等。
                6
                個鎮的小型農田水利工程進行改造。
                實施村級公益事業一事一議財政獎補項目。投入。
                800。
                萬元興辦村級公益事業。
                3
                進一步完善農村路橋設施。完成鄉道路面硬化。
                30。
                公里，新開公路。
                5
                公里，完成東方紅橋、深底橋、塘村橋、白文橋等橋梁建設改造。動工建設大園橋至江川。
                5
                公里二級公路改造工程。
                4
                提高底線民生保障水平。適時啟動低收入群眾臨時價格補貼與價格上漲聯動機制，保障低收入群體和困難群眾臨時價格補貼及時足額發放。落實低保殘疾人生活津貼和重度殘疾人護理補貼制度。
                5
                促進教育均衡發展。創建。
                個教育強鎮，實現全縣教育強鎮全覆蓋。
                6
                開展城鄉文明創建活動。年內創建省衛生鎮。
                1
                個，省衛生村受益人口。
                14575。
                人，市生態文明村。
                個，創建省宜居城鎮。
                1
                個，市宜居城鎮。
                1
                個，省宜居村莊。
                個，市宜居村莊。
                3
                個，省宜居社區。
                1
                個，市宜居社區。
                1
                個，名村。
                3
                個。創建市生態村。
                個。
                7
                90%。
                以上鎮衛生院能提供中醫藥服務。
                8
                擴大社會就業。組織勞動力轉移免費培訓。
                5500。
                人、轉移就業。
                6000。
                人，城鎮新增就業。
                3700。
                人。
                9
                加強住房保障工作。建成。
                233。
                套（戶）水上居民安置房。
                10。
                抓好林業生態建設。營造生態景觀林帶。
                12.5。
                公里，封育管護。
                18678。
                畝；森林碳匯造林。
                2.5。
                萬畝；完成生態文明萬村綠工程。
                20。
                宗。
                各位代表，譜寫偉大“中國夢”的封開篇章需要全縣人民的共同努力。讓我們在縣委的堅強領導下，凝聚全縣人民的智慧和力量，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以蓬勃的朝氣、昂揚的斗志、扎實的作風，銳意改革，開拓進取，為加快建設科學發展、幸福安康新封開而努力奮斗！
                安圖縣年政府工作報告僅供參考
                2013。
                年
                12。
                月
                26。
                日在安圖縣第十七屆人民代表大會第三次會議上。
                。
                縣長。
                。
                各位代表：
                現在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
                。
                回顧。
                2013。
                年
                堅定信心，攻堅克難，經濟社會發展取得重大突破。
                。
                2013。
                年，是安圖發展開創新局面的一年。一年來，縣政府在縣委的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下，團結帶領全縣各族人民，積極應對宏觀經濟環境趨緊的嚴峻考驗，克服洪澇災害的不利影響，全力以赴上項目、惠民生、促和諧，經濟社會發展取得了重大突破。
                預計（下同），全縣地區生產總值實現。
                70。
                億元，增長。
                20%。
                全口徑財政收入突破。
                6
                億元，其中地方級財政收入完成。
                4.6。
                億元，分別增長。
                20%。
                和
                21.5%。
                全社會固定資產投資完成。
                73。
                億元，增長。
                31%。
                社會消費品零售總額達到。
                15.9。
                億元，增長。
                17%。
                城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到。
                17900。
                元、
                9030。
                元，增長。
                12%。
                和
                17.5%。
                項目建設成果豐碩，產業格局進一步完善。開工建設。
                3000。
                萬元以上項目。
                78。
                個，完成投資。
                59.5。
                億元。其中，億元以上項目。
                37。
                個，完成投資。
                43.6。
                億元。向上爭取到位項目資金。
                8.5。
                4a。
                級景區，萬寶紅旗村被評為全省首批金穗級鄉村旅游經營單位，我縣被確定為全省首個旅游標準化示范縣，休閑度假功能日益豐富。駱駝集團蓄電池完成土地征用。富爾河一級電站建成發電，大興川電站、光明電站二期等續建項目加快實施，水電資源得到充分開發。
                新型工業加快推進，經濟質量進一步提升。規模以上工業企業實現產值。
                42.3。
                億元、增加值。
                15。
                億元、銷售收入。
                38。
                億元，分別增長。
                18%。
                14%。
                和
                20%。
                ；盈虧相抵后實現利潤。
                1.5。
                億元。工業用電量達到。
                1.2。
                億千瓦時，增長。
                28%。
                完成技改投資。
                19。
                億元，實現新產品產值。
                5
                億元，產值超億元企業達到。
                11。
                戶，企業競爭力明顯增強。礦產業、食品業、木制品加工業實現產值。
                33。
                億元，占工業總產值的。
                78%。
                成為拉動工業經濟增長的主導力量。民營經濟加速騰飛實現主營業務收入。
                67.9。
                億元，增長。
                21%。
                ；新增民營企業。
                90。
                戶、達到。
                740。
                戶。園區建設取得重大突破，礦泉水產業園區完成土地征收；伊利石產業園區完成。
                4400。
                延長米給水管網、
                2200。
                延長米排水管網鋪設，新建道路。
                2650。
                延長米，架設供電線路。
                5900。
                延長米；榆樹川建材園區完成。
                66。
                千伏變電站建設；寶馬經濟合作區開工建設。
                現代農業快速發展，三農基礎進一步夯實。大災之年實現豐產豐收。農村經濟總收入達到。
                16。
                億元，增長。
                17.5%。
                中藥材、食用菌、藍莓及牛、鹿、蜂等特色產業不斷壯大，實現產值。
                9.6。
                億元，增長。
                17.5%。
                糧食產量達到。
                13.8。
                萬噸。產業化、組織化進程明顯加快。
                26。
                戶州級以上龍頭企業實現產值。
                15。
                億元，增長。
                20%。
                農民專業合作社發展到。
                270。
                家，入社農戶達到。
                3800。
                戶。專業農場發展到。
                100。
                家，土地規模經營面積達到。
                5900。
                公頃。支農惠農政策全面落實，發放糧食生產補貼、農機補貼。
                5700。
                萬元，農業保險覆蓋率達到。
                40%。
                以上。農村面貌明顯改善。投入資金。
                3
                億元，完成。
                2750。
                戶危舊房、
                38。
                處安全飲水和。
                80。
                公里供電線路改造，硬化道路。
                96。
                公里；深入實施“示范提升”工程，突出抓好環境衛生整治，省級示范村達到。
                23。
                個，
                145。
                35。
                年無重大火災。
                5500。
                延長米，鋪設供熱管網。
                2300。
                延長米、污水管網。
                3500。
                延長米、燃氣管網。
                2300。
                13400。
                7.2。
                萬平方米，開發房屋。
                25。
                萬平方米。加大東出口及高速引線綠化改造，精心開展鮮花工程，人居環境大幅改善，城市品位不斷提升。大力倡導安圖道德公約，全面加強城市綜合管理，公共服務能力進一步提高。
                220。
                千伏變電站完成主體工程，
                302。
                5.8。
                萬平方米。
                18。
                億元，新簽約投資超億元稅源類項目。
                6
                個。亞洲食品行業領軍企業—臺灣統一集團，投資。
                6
                億元建設年產。
                60。
                萬噸礦泉水項目，當年簽約、當年開工；韓國農心集團追加投資。
                18。
                億元，建設二期年產。
                200。
                萬噸礦泉水項目；全國最大的糖果生產企業之一—福建雅客集團，投資。
                5
                億元建設年產。
                90。
                萬噸礦泉水項目；全國醫藥龍頭企業—陜西步長集團，投資。
                8
                億元建設年產。
                106。
                1.4。
                億美元，增長。
                12%。
                雙目峰正式口岸進入機構編制核定階段全年接待國內外游客。
                210。
                萬人次，實現旅游收入。
                24。
                億元。
                社會事業協調發展，人民生活進一步改善。全年民生投入。
                12。
                億元，占財政支出的。
                70%。
                十個方面實事全面落實新增城鎮就業再就業人員。
                5700。
                人，發放下崗職工創業小額擔保貸款。
                2430。
                萬元。實施科技項目。
                18。
                個，與延邊大學開展全面合作，明安社區被評為全國科普示范社區。新建、擴建。
                20。
                所校舍。新建。
                29。
                個農村健身場地、
                28。
                3500。
                萬元。新建廉租房。
                60。
                套、公租房。
                63。
                套，發放住房租賃補貼。
                510。
                萬元。完成烈士陵園建設。改擴建。
                4
                所社區老年人日間照料中心。征用土地。
                50。
                公頃，有效保障了重大項目用地需要。爭取興邊富民資金。
                1540。
                萬元，石門茶條村、萬寶紅旗村、二道白河奶頭村被列入全國少數民族特色村寨保護與發展名錄。食品藥品安全監管成效顯著，各項工作走在省州前列。被評為全國“六五普法”中期先進縣，司法行政基層工作經驗在全國推廣。不斷拓展群眾訴求服務中心職能，堅持黨政領導進社區，入圍“全國地方政府創新獎”。認真開展安全隱患大排查大整改行動，解決了天盛食品液氨等一批安全隱患。嚴格落實信訪責任制，不斷完善應急管理體系，強化社會治安綜合治理，社會形勢保持和諧穩定。此外，人武、人防、物價、檔案、外事僑務、殘疾人、婦幼、老齡和工商、稅務等事業也均取得好成績。
                51。
                件，政協委員提案。
                62。
                件，辦復率。
                100%。
                22。
                項，新開設政務并聯審批等。
                10。
                1300。
                萬元。
                各位代表，今年我縣遭受了繼“。
                7.28。
                1.3。
                萬人，無一傷亡。
                5
                天搶通所有中斷的水、電、路、通訊；入冬前，
                51。
                戶倒塌房屋重建、
                535。
                戶受損房屋維修全部完成，受災群眾溫暖過冬；農田水利、道路交通等水毀設施重建全面鋪開。這場勝利，是全縣上下以實際行動對安圖抗洪精神的詮釋與升華，是我們無比珍貴的精神財富，也是我們戰勝一切困難和風險、加快建設幸福安圖的不竭動力。
                各位代表，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。過去的一年，大事多、難事多、急事多，我們在困境中尋求發展，在逆勢中不斷進步，開創了安圖發展的嶄新局面。這些成績的取得，是縣委統攬全局、正確領導的結果，是縣人大、縣政協有效監督、鼎力支持的結果，是全縣人民同心同德、團結拼搏的結果。在此，我代表縣政府，向全縣各族干部群眾，向各位人大代表和政協委員，向駐縣解放軍、武警官兵，向關心和支持安圖發展的老領導、老同志和社會各界的朋友們，表示真摯的感謝，并致以崇高的敬意！
                在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展中還存在不少困難和問題，主要是：經濟總量不大，產業結構不盡合理，工業發展水平和比重還不高；財源基礎仍然薄弱，剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；社會公共服務和保障水平有待提高，改善民生任務還很繁重；群眾利益訴求日益多元，維護社會穩定的壓力加大；政府服務水平與新形勢、新任務的要求還不能完全適應，行政效能還需進一步提高。對此，我們將高度重視，認真加以解決。
                。
                展望。
                2014。
                年
                搶抓機遇，奮勇爭先，力促經濟社會發展再上新臺階。
                。
                2014。
                年，是實現“十二五”規劃的攻堅之年，也是推動安圖加快發展的關鍵一年，經濟發展的有利條件、積極因素增多。黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革新篇章，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，是我們黨和國家在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領，必將為經濟社會快速健康發展提供持久動力。我縣的支柱優勢產業迅速壯大，一大批重大項目即將轉化為現實生產力，已經進入良性發展的快車道。同時，我們也要看到，宏觀經濟正在深度調整，不確定因素還很多，下行壓力依然嚴峻。因此，只要我們認真學習貫徹黨的十八屆三中全會及省州有關會議精神，全面落實縣委十四屆十次全體會議各項部署，堅定信心，真抓實干，就一定能夠變壓力為動力、化挑戰為機遇，在科學發展、跨越發展上邁出更大的步伐，取得更大的成就。
                結合“十二五”規劃，明年主要預期目標為：全縣地區生產總值增長。
                16%。
                全口徑財政收入增長。
                16%。
                全社會固定資產投資達到。
                80。
                億元以上，社會消費品零售總額增長。
                10%。
                城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長。
                12%。
                和
                15%。
                圍繞上述目標，我們將全力抓好以下幾方面工作：
                一、加快資源轉化，壯大發展實力。
                30。
                萬噸礦泉水生產線、雅客集團一期年產。
                30。
                萬噸礦泉水生產線建成投產，開工建設農心二期年產。
                200。
                萬噸礦泉水生產線、步長集團年產。
                106。
                萬噸礦泉水生產線、嘉駿貿易公司年產。
                30。
                萬噸礦泉水生產線，礦泉水產能達到。
                100。
                萬噸。礦產業，著力打造百億級產業集群。確保新華龍鉬礦日處理。
                5000。
                噸礦石生產線、華祥鉬礦日處理。
                5000。
                噸礦石生產線、金龍鐵礦年產。
                30。
                萬噸鐵精粉生產線、鑫海金礦日處理。
                100。
                噸礦石生產線達產達效，新華龍鉬深加工年產。
                3000。
                噸鉬酸銨及。
                500。
                噸高純三氧化鉬生產線、金基鴻業年采選。
                200。
                萬噸伊利石生產線、同昌伊利石綜合利用生產線、飛達石材年加工。
                40。
                萬立方米花崗巖板材生產線建成投產，礦產業產值達到。
                17。
                25。
                億元以上。加快水電資源開發，確保大興川電站完成部分圍堰及兩臺發電機組安裝，加快推進光明電站二期、光明三電站建設，開工建設西江電站。
                二、全力擴大投資，集聚發展后勁。
                堅持投資拉動戰略，突出重大產業、重大基礎設施、重大民生項目，全年安排建設。
                3000。
                萬元以上項目。
                82。
                個，計劃完成投資。
                45.2。
                億元。其中，超億元項目。
                48。
                個，計劃完成投資。
                38。
                億元；工業項目。
                51。
                個，計劃完成投資。
                24。
                12。
                個
                3000。
                萬元以上項目建成投產，駱駝集團蓄電池、東清至松江公路升級改造等。
                17。
                個
                3000。
                3000。
                萬元以上項目。
                30。
                個，確保項目梯次跟進、良性循環。
                三、推進新型工業，提升發展質量。
                30。
                戶，實現產值。
                50。
                億元、增加值。
                16.8。
                億元，分別增長。
                18%。
                和
                12%。
                12。
                20。
                億元，實現新產品產值。
                5
                830。
                戶，實現主營業務收入。
                82。
                億元。
                四、打造美麗鄉村，展示發展新貌。
                65%。
                28。
                戶。加強農村新型經濟組織建設，新發展農民專業合作社。
                30。
                家，培育農村經紀人。
                100。
                人。積極推廣應用先進技術、優良品種和新型農機具，新建標準化種植養殖基地。
                18。
                個，科技示范園。
                10。
                個，機械化綜合水平達到。
                70%。
                以上。以發展專業農場為引領，有序推進土地流轉，新發展專業農場。
                30。
                家，土地規模經營面積達到。
                6500。
                公頃。加快改善農村生產生活條件，整合投入資金。
                3
                160。
                個以上。全面完成“。
                8.15。
                ”洪災。
                225。
                戶住房重建，修建道路。
                7.4。
                公里、橋梁。
                8
                座、堤防。
                3
                公里，確?；A設施優于災前水平。
                五、建設山水城市，夯實發展平臺。
                7000。
                延長米，實現集中供熱面積。
                130。
                7.1。
                20。
                1.3。
                萬平方米，城市綠化覆蓋率保持在。
                40%。
                302。
                國道明月鎮至哈爾巴嶺段升級改造工程。
                六、深化改革開放，增強發展活力。
                20。
                億元以上，其中工業類資金達到。
                60%。
                2600。
                延長米道路、
                2500。
                延長米供水管網鋪設，新建。
                1
                萬平方米標準化廠房；榆樹川建材園區完成。
                2000。
                1.5。
                億美元以上。
                七、加強社會建設，共享發展成果。
                大力實施創業促就業工程，進一步提高就業質量。繼續擴大各類社會保險受益面，落實優撫政策和扶貧解困措施，不斷增強社會保障能力。加強與科研機構對接，提升技術創新能力。合理配置教育資源，促進各級各類教育協調健康發展。廣泛開展群眾性文體活動，豐富群眾業余文化生活。推進公共衛生服務均等化，提升醫療保障水平。努力提高出生人口素質，促進人口長期均衡發展。嚴格土地資源管理。加大生態功能區建設，積極推進林區生態保護和經濟轉型，大力開展林地清收工作，切實保護森林、草地、河流資源。扎實推進興邊富民行動。加快發展婦女、兒童事業，完善以家庭為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。完成社區居委會換屆，大力開展和諧社區創建活動。深入實施“六五普法”，推進依法治縣進程。牢固樹立安全發展理念，全面實施網格化管理和標準化達標活動，加快構建安全發展長效機制，切實加強隱患排查治理，堅決遏制重大安全責任事故發生。認真辦理群眾來信來訪，主動解決群眾訴求，推進矛盾糾紛排查化解。強化食品藥品安全監管，有效預防和處置突發事件，進一步提升群眾安全感和滿意度，確保全縣人民安居樂業。
                八、切實轉變作風，增強發展能力。
                扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入貫徹落實中央“八項規定”和省州有關要求，堅持黨政領導進社區制度，密切聯系群眾，切實根治“四風一頑癥”，集中精力發展經濟、改善民生。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，完善政府重大決策專家咨詢，重大事項社會公示、群眾聽證和風險評估制度，努力提高科學決策水平。發揚安圖精神，強化政務督查和績效考核，確保工作落到實處。深化政務公開和政府信息公開，加大百姓熱線、縣長公開電話辦理力度，最大限度擴大群眾知情權、參與權和監督權。加強黨風廉政建設，認真執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，堅決杜絕鋪張浪費，嚴格控制“三公”經費，真正做到政府過緊日子，群眾過好日子。進一步優化發展環境，突出為民服務、為企業服務，嚴厲查處各類涉軟案件，全力打造全省一流發展軟環境。
                各位代表，政府的宗旨就是為人民服務。明年，縣政府將在全力做好上述工作的同時，繼續為群眾辦好十個方面民生實事：
                1
                ．擴大就業再就業。新增城鎮就業再就業人員。
                3600。
                人，發放下崗職工創業小額擔保貸款。
                1200。
                萬元。
                2
                ．推進保障性住房建設。完成。
                400。
                戶、
                3
                萬平方米棚戶區和。
                1200。
                戶農村危舊房改造，新建廉租房。
                60。
                套、
                3000。
                平方米；發放住房租賃補貼。
                350。
                萬元。
                3
                ．改善群眾出行條件。投資。
                3000。
                萬元，硬化農村道路。
                60。
                公里；投資。
                1580。
                萬元，改造縣城明月路、天和胡同等。
                4
                條、
                5000。
                延長米城市道路。
                4
                ．加大安全飲水工程建設。投資。
                600。
                萬元，解決。
                8
                個村、
                8000。
                人的飲水安全問題；投資。
                600。
                萬元，實施松江鎮凈水廠建設。
                5
                ．推進農村環境整治。投資。
                2000。
                萬元，集中開展新合大橋村等。
                46。
                個村環境衛生整治。
                6
                ．優化城市環境。投資。
                980。
                萬元，完善長興河寬帶綠化，實施明月路綠化和城區“彩化”工程，對背街小巷進行綠化美化。
                7
                ．改善辦學條件。投資。
                2900。
                萬元，新建職業教育中心等。
                3
                所學校綜合樓、松江中心小學等。
                3
                所學校食堂和兩江漢陽幼兒園等。
                4
                所村級幼兒園園舍。
                8
                ．加強文體設施建設。投資。
                1300。
                萬元，新建龍山健身廣場和。
                20。
                個農村健身場地。
                9
                ．加大社會救助力度。投資。
                500。
                萬元，對城鄉困難群眾實施醫療救助；投資。
                120。
                萬元，為農村肢體殘疾人提供康復服務，為中重度殘疾人提供托養服務，為貧困白內障患者、精神病患者提供免費治療。
                10。
                ．增強醫療衛生服務能力。投資。
                1500。
                萬元，新建縣中醫院。
                4270。
                平方米業務用房；投資。
                240。
                萬元，新建。
                32。
                所村衛生室；投資。
                300。
                萬元，免費實施婦女兩癌篩查、兒童視力篩查等公共衛生服務項目。
                各位代表，安圖正處在加快發展的關鍵時期，形勢催人奮進，未來充滿希望。讓我們在縣委的正確領導下，乘著十八屆三中全會開啟的改革宏潮，開拓創新，銳意進取，為全縣人民生活得更加美好而努力奮斗！
                桓臺縣年政府工作報告僅供參考
                各位代表：
                現在，我代表縣第十六屆人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
                一、
                2009。
                剛剛過去的。
                2009。
                295.7。
                億元，比上年增長。
                13.9%。
                其中三次產業增加值分別為。
                12.7。
                億元、
                200.4。
                億元和。
                82.6。
                億元，分別增長。
                4.8%。
                12.5%。
                和
                19.3%。
                ；規模以上固定資產投資完成。
                139.4。
                億元，增長。
                30.1%。
                ；入庫稅收在消化增值稅轉型等政策因素。
                4.1。
                億元之后，實現。
                25.1。
                億元，比上年略有增長（同口徑。
                29.2。
                億元，增長。
                17%。
                ）；地方財政收入。
                13.1。
                億元，增長。
                14.5%。
                增幅繼續保持全市第一；農民人均純收入。
                8740。
                元，增長。
                8.6%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                19285。
                元，增長。
                8.9%。
                1000。
                萬元以上重點項目。
                64。
                個，其中，匯豐。
                100。
                萬噸延遲焦化、鴻杰精品包裝印刷等。
                31。
                個項目建成投產；東岳有機硅二期、仁豐。
                30。
                萬噸高強瓦楞紙等。
                14。
                個過億元項目開工建設。規模以上工業企業新增。
                45。
                家，達到。
                360。
                家，實現銷售收入。
                887.7。
                億元、利稅。
                83.8。
                億元、利潤。
                52.2。
                億元，分別增長。
                23.1%。
                45.8%。
                和
                49.8%。
                骨干企業強勢增長，引領和支撐作用顯著增強全縣億元企業新增。
                5
                家，達到。
                75。
                家，金誠、博匯、匯豐、東岳分別實現銷售收入。
                135。
                億元、
                116。
                億元、
                88。
                億元和。
                78。
                億元，總額占規模以上工業企業的。
                46.9%。
                金誠、博匯入圍中國企業。
                500。
                強。加強油地合作，油區經濟實現新發展。油區投資。
                1.7。
                億元，新打油井。
                60。
                口，天然氣銷售額。
                9500。
                萬元，實現稅收。
                6150。
                萬元。
                ——農業經濟得到新提升。全面落實糧食直補、農資補貼等強農惠農政策，
                3518。
                392。
                公斤，超出預期；玉米單產。
                619。
                公斤，再創新高。榮獲全國糧食生產先進縣稱號。新建、改建標準化畜牧養殖場區。
                23。
                處，肉蛋奶總產。
                3.6。
                萬噸。新增農民專業合作社。
                30。
                11。
                處精準農業萬畝核心示范區。全縣農田深耕面積。
                26.2。
                萬畝，節水灌溉面積。
                28.1。
                萬畝。玉米秸稈實現全面禁燒和轉化利用。美國白蛾得到有效防控。
                ——服務業實現新突破。加快推進服務業重點項目建設，
                32。
                個投資過千萬元的項目完成投資。
                26.7。
                4
                億元，進行了五星級酒店、商業街裝修及配套設施建設?？偼顿Y。
                3
                1237。
                萬元。商業集團、信譽樓商廈等骨干商流企業運行良好，全縣社會消費品零售總額。
                87.2。
                億元，增長。
                18.9%。
                農村社區綜合服務中心達到。
                60。
                家。
                ——建筑業再創新優勢。完成建安產值。
                207。
                億元，增長。
                20.7%。
                骨干建筑企業實力進一步增強，萬鑫完成綜合產值。
                46.8。
                億元，實現稅收。
                5115。
                萬元。天齊躋身中國建筑承包商。
                60。
                強。天泰在卡塔爾竣工和在建工程總產值。
                3.6。
                億美元，實現我縣建筑企業境外獨立承攬工程的新突破。工程質量再創佳績，齊泰承建的縣醫院新院病房大樓成為縣內首個“魯班獎”工程。萬鑫承建的中潤華僑城商業樓、齊泰承建的桓臺縣體育館均獲“國家優質工程獎”。少?；▓@榮獲全國房地產行業最高獎“廣廈獎”?？萍寂d建步伐加快，萬鑫、天齊、新城建工分別建成省級技術研發中心。
                ——對外開放取得新進展。全縣實際利用縣外資金。
                25.4。
                億元，其中境外。
                8625。
                萬美元，均列全市區縣第一位。完成外貿進出口總額。
                7.3。
                億美元。境外投資實現新突破，美中美木業境外增資。
                500。
                萬美元。博匯發行可轉債。
                9.7。
                2.7。
                億元。
                ——科技創新邁出新步伐。高新技術產業完成產值。
                424.4。
                億元，增長。
                17.1%。
                5
                家，總數達到。
                11。
                家。批準設立。
                7
                家院士工作站，數量居全省縣級第一。榮獲全國科技進步示范縣稱號。新增“山東名牌”
                5
                個，被評為中國商標百強縣。
                4
                個項目列入國家發改委節能技術改造財政獎勵第一批計劃。資源綜合利用企業達。
                16。
                家，被確定為省級節能環保產業基地。加大環境執法力度，依法關閉取締土小企業。
                159。
                家，處理違法違規項目。
                32。
                個。全縣萬元。
                gdp。
                能耗下降。
                6.4%。
                二氧化硫、
                cod。
                同比分別削減。
                12%。
                和
                24%。
                超額完成市政府下達的任務?？諝赓|量優良天數達到。
                183。
                天，比上年增加。
                31。
                天。
                13。
                個試點縣中率先通過國土資源部評審驗收。進一步提升完善《桓臺縣總體規劃》，編制完成柳泉北路等重要區域控制性詳規，全面展開熱力、燃氣、排水等專項規劃編制，城鄉規劃體系不斷完善。
                ——城鄉面貌發生深刻變化。著力抓好水系和綠化建設，生態特色進一步顯現。引入黃河水。
                3000。
                萬方，有效補充了地下水源，改善了地表水質。水域面積。
                26。
                萬平方米、綠化面積。
                62。
                105。
                萬平方米。加快基礎設施和公共服務向農村延伸覆蓋?？偼顿Y。
                3.5。
                億元的城鄉供水同網同質一體化工程進展順利，已覆蓋。
                8
                個鎮。在全市率先整建制實現農村生活垃圾“戶集村收鎮運縣處理”。
                251。
                路、
                300。
                12。
                個，開工在建。
                33。
                個。城中村、城郊村完成遷建改造面積。
                42。
                萬平方米。
                ——城鄉管理水平顯著提高。積極推行網格化、規范化管理，加快城管執法向基層延伸，城鄉管理初步實現由突擊式、粗放式向常態化、精細化轉變。壽濟路、柳泉北路及城鄉結合部等重要路段、主要節點的環境得到有效改善。城區亂停亂放、亂貼亂畫、占道經營等問題得到有效解決。加強公眾城市意識、文明意識教育，市民文明程度進一步提高。榮獲“全國文明縣城”稱號。
                ——社會保障力度加大。統籌城鄉就業，城鎮新增就業。
                1.4。
                萬人，農村勞動力轉移。
                2.9。
                萬人，安置困難群體再就業。
                465。
                93.4%。
                發放養老補貼。
                2961。
                萬元。提高新型農村合作醫療報銷比例，報銷醫藥費。
                3464。
                萬元，受益群眾。
                36。
                萬人次。城市低保補助標準由每人每月。
                246。
                元提高到。
                261。
                元。規劃建設的。
                10。
                個鎮敬老院全部建成投用，農村五保老人實現集中供養。積極開展殘疾人社區康復工作。為。
                620。
                名貧困白內障患者免費實施復明手術。
                1.3。
                萬平方米。高考本科錄取。
                2230。
                人，錄取萬人比居全市第一。加強未成年人思想道德建設，新建鄉村少年宮。
                20。
                346。
                h1n1。
                1.8。
                ‰、
                98.8%。
                和
                106:100。
                氣象和人工影響天氣工作扎實開展，防災減災能力進一步提高統計、人事、審計、物價、房管、兵役、廣播電視、民族宗教、外事、僑務、對臺、人防、防震、史志、檔案等工作均取得新成績。
                78%。
                提高到。
                80%。
                提高。
                2
                個百分點。加大財政扶持力度，培植壯大優質高效財源。納稅超千萬元的企業達到。
                22。
                家。金誠、博匯、東岳、供電公司、匯豐分別實現稅收。
                3.71。
                億元、
                3.12。
                億元、
                2.15。
                億元、
                7000。
                萬元和。
                5500。
                萬元。馬橋、果里、唐山三鎮稅收均超。
                3
                億元。嚴格財政預算，大力壓減一般性經費支出，通過增收節支消化了。
                4
                4.5。
                億元，有力地支持了企業發展。充分發揮政府融資功能，積極爭取中央和省市資金扶持，保障和促進了經濟社會發展。
                ——金融生態環境進一步優化。全縣各項存款余額。
                192.7。
                億元、貸款余額。
                187.8。
                億元，較年初分別增加。
                45.7。
                億元和。
                34.3。
                億元。密切政銀企關系，與市金融部門達成三年貸款。
                200。
                億元支持桓臺“一個中心四個片區”建設的戰略合作協議。中信銀行正式入駐桓臺，交通銀行入駐工作得到總行批復。
                51。
                件、政協委員提案。
                104。
                件，滿意和基本滿意率。
                100。
                ％。深入開展機關作風效能建設，干部隊伍整體素質和服務水平明顯提高?？h行政服務中心通過省級服務標準化試點驗收。深入實施固本強基維穩工程，優化經濟社會發展環境。高度重視信訪和群眾投訴工作，有效化解了社會矛盾，維護了群眾利益。加強社會治安綜合治理，強化安全生產和食品藥品監管，確保了人民群眾生命財產安全。廣泛開展群眾性精神文明創建活動，社會文明程度顯著提高。
                各位代表，
                2009。
                60。
                周年安保、全運會排球賽事承辦等一項項重大而艱巨的任務，穩步推進各項民生工程，和諧社會建設取得顯著成效。
                10。
                月
                17。
                日、
                6
                月
                27。
                日，胡錦濤總書記、溫家寶總理分別親臨桓臺視察，對我縣深入學習實踐科學發展觀、保持經濟平穩較快發展取得的成績給予充分肯定。李克強副總理兩次專門聽取桓臺工作情況匯報，五次作出重要批示，對我縣發展寄予殷切期望。
                我們也清醒地認識到，全縣經濟社會發展還面臨許多矛盾和問題。主要是：經濟回升的基礎還不牢固，部分企業生產經營仍很困難；產業結構調整的任務依然很重；財政減收增支因素增多，收支矛盾突出；農民持續增收的難度加大；政府工作離新形勢新任務的要求和群眾的期望還有差距，等等。對此，我們將高度重視，并采取更加得力、更加有效的措施，認真加以解決。
                二、
                2010。
                年工作思路、目標和任務。
                2010。
                年是實施“十一五”規劃的最后一年。做好今年的各項工作，對于奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經濟平穩較快發展，為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎至關重要?？傮w上看，世界經濟有望實現恢復性增長，我國經濟在全球率先實現回升向好，我們面臨的發展環境將好于去年。同時，由于國際金融危機的深層次影響依然存在，國內經濟回升的內在動力依然不足，發展中仍存在較大的不確定性。我們既要堅定發展信心，又要充分估計面臨的困難和挑戰，更加周密、更加扎實地做好應對各種復雜局面的準備，努力在新的起點上開創又好又快發展的新局面！
                根據新的形勢、任務和縣委的總體部署，確定。
                2010。
                年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及縣委十一屆七次全體會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把加快發展方式轉變作為推動科學發展的重要目標和戰略舉措，突出經濟結構調整，突出平穩較快發展，突出城鄉統籌發展，突出保障改善民生，著力提高經濟增長質量和效益，著力提高可持續發展能力，努力開創城鄉統籌、建設經濟文化可持續發展示范縣新局面。
                主要預期目標為：
                全縣地區生產總值增長。
                14%。
                地方財政收入增長。
                16%。
                規模以上固定資產投資增長。
                30%。
                規模以上工業銷售收入、利稅、利潤分別增長。
                28%。
                30%。
                和
                30%。
                社會消費品零售總額增長。
                19%。
                城鎮居民人均可支配收入增長。
                10%。
                農民人均純收入增長。
                9%。
                主要約束性指標為：
                萬元生產總值綜合能耗降低。
                5.5%。
                二氧化硫和。
                cod。
                排放量均減少。
                8%。
                人口自然增長率控制在。
                3
                ‰以內。
                為實現上述目標，工作中突出抓好以下六個方面。
                （一）堅定不移轉方式調結構。
                國際國內經濟格局大變革大調整對轉方式、調結構提出了新的更為迫切的要求，必須抓住國家推進產業結構戰略性調整的重大機遇，把轉方式、調結構作為重要目標和戰略舉措，堅定不移地加以推進。
                5000。
                萬元，建立工業結構調整發展引導基金，主要用于企業新上戰略性新興產業項目貸款貼息、淘汰落后產能新上結構調整項目獎勵補助、節能降耗補助。對符合國家產業政策的大項目、好項目實行用地扶持政策。圍繞拉長產業鏈條、提升配套水平，做優石油煉化及精細化工，做強高檔紙業及包裝印刷，做大氟硅新材料，做高冶金機械、電子設備，突破生態文化旅游業，加快實現傳統產業高新化、高新技術產業化、新興產業規?；?。
                3
                家，新增市級以上工程技術研究中心。
                家。加強高技能人才隊伍建設，抓好高層次人才的引進、培養和使用，為科技創新提供智力支持。
                6
                家重點工業企業清潔生產審核。加大環保執法力度，依法關閉取締土小企業。加快節能減排重點工程建設，大力推廣應用節能新技術、新設備，發展循環經濟，提高資源綜合利用水平。
                家企業掛牌交易。引導進出口骨干企業調整產品結構，進一步開拓國際市場。加強對外經貿合作，抓好天泰建工在卡塔爾承建的城市基礎設施項目，力爭境外工程承包實現良好效益。
                （二）全力保持經濟平穩較快發展。
                面對發展中的諸多不確定因素，必須扭住發展不放松，一以貫之地把保持經濟平穩較快發展作為關系經濟社會發展全局的重要任務，為轉方式、調結構、惠民生、保穩定奠定堅實基礎。
                提升工業綜合實力。突出抓好大項目、好項目建設，構筑產業發展新格局。重點抓好。
                64。
                個投資。
                1000。
                萬元以上工業項目，特別是博匯。
                20。
                萬噸己內酰胺、
                75。
                萬噸高檔包裝紙，張鋼。
                100。
                萬噸高強度棒材等。
                6
                個投資過。
                10。
                億元和金誠。
                40。
                萬噸針狀焦、東岳有機硅二期等。
                23。
                80。
                家，其中，金誠、博匯銷售收入分別過。
                150。
                65。
                口，納稅超。
                8000。
                萬元。
                12。
                億元的匯豐化工物流中心和以張鋼、鐵源、和濟為主體的鋼材物流中心建設，形成集加工、儲存、運輸于一體的物流園區。提升發展生活性服務業。積極承接市中心城區輻射帶動，在柳泉北路兩側規劃建設商務辦公、金融中心和餐飲服務三大板塊。加快發展文化旅游業。按照“重學崇儒，尚書府第”定位，加快古縣城保護開發項目建設，年內完成王漁洋故居保護修復和忠勤祠提升改造；按照“自然濕地，北方水鄉”定位，開工建設馬踏湖自然生態保護開發一期工程。加大土地供應，促進房地產業健康發展。落實家電、汽車、摩托車下鄉政策，抓好農村社區綜合服務中心建設，促進農村消費。
                增創農業發展新優勢。認真落實糧食補貼、農資補貼、秸稈禁燒和轉化利用補貼等強農惠農政策。加快實施精準農業工程，突出抓好播種、施肥、灌溉、收獲等精準農業試驗基地建設，推動傳統農業向精準農業轉變。積極探索發展都市農業的新路子，提高農業綜合效益。繼續抓好糧食及蔬菜標準化基地建設，加快推進“基層農技推廣體系改革與建設示范縣”項目和小麥“十百萬”高產示范工程，建成國家級主要糧食作物標準化示范區。積極推廣小麥、玉米耕作新技術，率先在全國實現主要農作物生產全程機械化，建設在全國具有典型意義的農機化示范區。突出抓好規?；?、標準化養殖基地建設，提高畜牧業生產水平。配套完善農業基礎設施，進一步改善農業生產條件。做好秸稈禁燒和轉化利用、美國白蛾防控等工作。
                發展壯大建筑業。大力實施骨干企業帶動戰略，年內完成建安產值。
                248。
                億元。其中，萬鑫過。
                50。
                億元，天齊過。
                40。
                億元，起鳳建工、新城建工、齊泰、建設公司分別過。
                20。
                60。
                億元。
                （三）加快構建城鄉一體發展格局。
                立足城鄉統籌發展，以深入實施城市化戰略為統領，用城市化的標準、要求和理念，加快城鎮化和新農村建設，努力打造生態、和諧、人文宜居城鄉。
                統籌城鄉規劃布局。著眼于“一個中心四個片區”整體構架，科學確定城鎮體系，完善中心城區、中心鎮、中心村（農村社區）發展規劃。加快編制中心城區及各鎮重點區域、重要地段的控制性詳規和燃氣、排水等專項規劃，盡快實現規劃的高標準全覆蓋。堅持高端規劃，積極引入高水平的規劃單位主持設計，提高規劃的編制質量和水平，使規劃更具科學性，富有前瞻性，充分體現桓臺特色。嚴格規劃管理，維護規劃的權威性和嚴肅性。
                24。
                小時供水。用足用活政策，推動農村合村并點及村莊整合。馬橋鎮年內整建制完成舊村改造任務，其他有條件的鎮村要加快推進。
                統籌城鄉環境改善。加強城鄉河流水系綜合治理，開工建設紅蓮湖二期工程，實施南部污水攔截和烏河城區段綜合整治工程，進一步彰顯城鄉生態特色。突出抓好壽濟路和城區園林綠化，提升綠化整體水平。完善城鄉生活垃圾處理系統，提高生活垃圾處理能力。強化大氣污染深度治理，著力解決粉塵污染、化工異味等問題。繼續抓好農村環境綜合整治，改善群眾生活環境。大力推進精細化管理，全面推行全時段、全覆蓋的長效管理機制，提升城鄉管理整體水平。
                （四）努力提高財稅金融運行質量。
                增強理財聚財能力。充分發揮財政杠桿作用，提升改造傳統產業，加快發展高新技術產業和新興產業，做大做強支柱財源，積極培植梯級財源，確保地方財政收入規模再上新臺階。嚴格依法治稅，密切關注重點稅源動態，大力清欠堵漏，做到應收盡收。堅持以收定支、量財辦事，合理安排財政支出。優化支出結構，壓縮一般性支出，集中財力辦大事，重點保工資、保民生、保運轉。嚴格執行國庫集中支付、政府采購及財政投資評審制度。加強對政府投資項目的跟蹤管理和審計監督，提高資金使用效益。
                優化金融生態環境。定期召開政銀企座談會，及時向金融部門通報全縣重大經濟決策、重點項目建設情況，建立暢通、高效的信息交流平臺。積極推進金融支持桓臺“一個中心四個片區”建設戰略合作協議的落實，加大金融對地方經濟的支持力度。抓好交通銀行、興業銀行入駐桓臺工作，穩步推進村鎮銀行、小額貸款公司及擔保公司建設，完善金融服務體系。加強誠信建設，營造良好的金融生態環境，實現銀行、企業與地方經濟發展共贏。
                （五）著力保障和改善民生。
                牢固樹立以人為本、執政為民的理念，進一步健全完善保障和改善民生的長效機制，使科學發展的成果普惠民生。
                25。
                萬元提高到。
                30。
                萬元；城鎮居民醫療保險鎮級衛生院住院報銷比例由。
                60%。
                提高到。
                65%。
                ；新型農村合作醫療各級財政補助由每人。
                80。
                元提高到。
                100。
                元。抓好新型農村基本養老保險征繳、發放，力爭參保率達。
                100%。
                農村低保補助標準由每人每年。
                1100。
                元提高到。
                1300。
                元。加強敬老院規范化管理，提高農村五保老人集中供養水平。完善社會救助體系，不斷加大對困難群體的幫扶救助力度，為縣內所有貧困白內障患者免費實施復明手術。加快廉租房建設，改善低收入群體居住條件。
                22。
                h1n1。
                流感、手足口病等疾病防控工作。統籌城鄉文化發展，配套完善鎮文化站、村文化大院和社區文化中心。整合文博資源，繁榮文化市場，提升文化產業發展水平。全面做好人口和計劃生育工作，穩定低生育水平。高質量完成桓臺縣“十二五”經濟社會發展規劃的編制。人事、統計、外事、審計、物價、兵役、人防、氣象、檔案、廣播電視、民族宗教等工作再上新臺階。
                （六）切實維護社會和諧穩定。
                健全信訪穩定工作機制。把維護社會穩定作為第一責任，深入實施固本強基維穩工程，扎實推進平安桓臺建設。繼續開展縣級領導干部村村訪、大接訪活動，暢通群眾訴求渠道。加快建立人民調解、行政調解、司法調解相結合的大調解體系，從源頭上預防和減少不和諧、不穩定因素。嚴格落實信訪工作責任制、重點案件包案制度，深入排查化解矛盾糾紛，有效預防和妥善處理群體性事件，維護廣大人民群眾的切身利益。
                加強社會治安綜合治理。大力實施治安安民工程，健全完善防控體系，強化社會治安綜合治理。深入開展“嚴打”專項整治，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，切實增強人民群眾的安全感。嚴密防范和打擊“法輪功”等邪教組織，維護社會治安秩序，為科學發展營造良好的社會環境。
                落實公共安全監管責任。健全公共安全預警體系，提高處置群體性、突發性事件的能力。加強食品藥品安全監管，保障群眾飲食和用藥安全。完善落實專家查隱患、企業抓整改、政府抓督導的工作機制，進一步強化安全生產責任。深入開展專項整治行動，加強重點行業、重點領域和重點部位的安全防范，堅決取締關閉違法生產經營單位，杜絕重大安全生產事故發生，確保人民群眾生命財產安全。
                三、努力建設人民滿意的政府。
                新的形勢和任務，對政府工作提出了新的更高的要求。必須按照認真專業務實的要求，圍繞建設公信高效責任政府目標，不斷提高推動科學發展的能力，提高公共服務和管理社會事務的能力，更好地為發展服務、為基層服務、為群眾服務。
                以富民強縣的實踐普惠于民。
                堅持用科學發展觀武裝頭腦、解放思想、指導實踐、推動工作。立足城鄉統籌，建設經濟文化可持續發展示范縣，創新完善有利于科學發展的體制機制，著力提高謀劃發展、統籌發展、優化發展的能力。認真解決與群眾利益密切相關的社會保障、城市建設管理、環境保護等方面的問題，不斷創造經濟持續發展、民生持續改善、社會和諧穩定的新業績，使科學發展的成果惠及廣大人民群眾。。
                以法治公平的環境興利于民。
                堅持依法行政，按照法定權限和程序行使權利、履行職責。自覺接受縣人大法律監督和縣政協民主監督，強化監察、審計等專門監督。完善重大事項集體決策、專家咨詢、公示聽證、決策評估等制度，提高政府決策的規范化、民主化和科學化水平。繼續完善政務公開機制，創新政務公開內容和形式，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。深化行政審批制度改革，進一步清理和規范行政審批事項，加大“三亂”治理力度，努力創造適宜創業發展的良好環境。。
                以務實高效的作風植根于民。
                全面完成政府機構改革任務，推進服務型政府建設。堅持深入基層，深入項目一線，面對面地解決問題，點對點地指導工作，使影響經濟社會發展的熱點、難點問題及時有效解決。創新服務方式，提高服務水平，真正把心思用到經濟社會發展的科學謀劃上，把精力用到具體工作項目的推進上，確保每一項工作都一抓到底，抓出實效。深入開展機關作風效能建設，進一步精簡壓縮會議，減少應酬，簡化環節，提高辦事效率。。
                以廉潔勤政的形象取信于民。
                牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業，堅決反對鋪張浪費，自覺抵制享樂主義。嚴格落實廉政建設責任制和領導干部廉潔自律各項規定，健全權力運行制約和監督機制，樹立為民、務實、清廉的良好形象。加強政府系統干部隊伍建設，教育引導全體工作人員牢記為民宗旨，樹立服務觀念，認認真真對待每一天，認認真真對待每件事，勤懇踏實工作，公道正派做人，不斷增強創新能力和服務本領，以實際行動贏得人民群眾的信任和尊重。。
                49。
                萬人民的智慧和力量，解放思想、銳意進取，充滿激情、科學創業，為開創科學發展、富民強縣新業績，譜寫桓臺人民美好生活新篇章而努力奮斗！
                東麗區年政府工作報告僅供參考
                。
                各位代表：
                現在，我代表東麗區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
                過去一年，我們在區委的正確領導下，緊緊圍繞“二三三五五”奮斗目標和工作思路，正確研判復雜多變的外部形勢，準確把握經濟轉型和城市轉型的大勢，堅持不懈調結構、穩增長、促提升，持之以恒重統籌、惠民生、促和諧，團結依靠全區人民，攻堅克難、扎實苦干，全面完成區十六屆人大一次會議確定的目標任務，在高水平建設現代化津濱新城區的道路上邁出更加堅實的一步。
                （一）經濟發展方式加快轉變。
                經濟運行質量進一步提高。深入開展“調結構、惠民生、上水平”活動，31個服務工作組、200余名機關干部深入基層，幫助解決發展難題，有力促進經濟增長。2012年預計完成地區生產總值571億元，可比增長22%；區級一般預算收入65.1億元，增長25%；固定資產投資519億元，增長31%；實際利用內資390.5億元，增長20%；實際利用外資6.6億美元，增長20%；農村居民人均可支配收入16664元，增長17%；全面完成節能減排任務。
                工業經濟提質增效。引進國家電網智能輸變電設備制造等重大工業項目，中國北車、航天科工等62個市級重大工業項目加快建設，霍尼韋爾等34個項目竣工投產。加快企業技術改造，天津煙廠、永昌焊絲等企業完成技改投入71.6億元。全區實現工業總產值1640億元，同比增長28.1%，其中規模以上企業完成產值1355億元，增長30.2%。
                服務業加快發展。華僑城歡樂谷、天安科技園、空港國際總部基地等21個項目加快建設，宜家家居、紅星美凱龍等大型商業項目和金鐘科技園、華明集團總部等創新載體投入運營。天津對沖基金服務中心落戶我區，累計注冊對沖基金及管理企業49家。發展金融創新企業21家，新增樓宇企業1015家。全區完成服務業增加值198億元，同比增長20%。
                現代都市農業穩步推進。國家級農業科技園核心區建設初具規模，濱海國際花卉科技園一期投產，建成國家級觀賞植物資源開發實驗室和天津市花卉技術工程中心。傲綠農業科技園、北方生態園林產業園建設進展順利，設立兩家院士專家工作站。11家產業化重點龍頭企業、42個農民專業合作社帶動農戶3.90萬戶，實現銷售收入2.64億元。
                科技創新資源加速集聚。中國汽車研究中心建成運營。創新科技招商模式，加快實施“122”計劃，引進包鋼稀土研究院等研發機構20家、華研精粹等科技企業489家。完善科技創新服務體系，發展產學研聯合體116個，新建金河等科技企業孵化器10家、環科環保等生產力促進中心7家，東麗區生產力促進中心晉升為國家級。實施“轉型提升”工程，447家中小企業轉型升級為科技企業，新增市級企業技術中心5家，創建名牌產品4個，認定馳著名商標16個。搭建投保貸一體化科技金融服務平臺，幫助科技企業融資15億元。加大創新創業人才引進力度，組織“高層次留學回國人才東麗行”等活動，引進高端人才2000余名，獎勵28名高層次人才共計895萬元。全年新增科技型中小企業1020家，總數達2382家，其中新增科技小巨人51家，總數達112家，提前完成“十二五”工作目標。
                園區提升和資源整合扎實推進。全面實施經濟發展兩年計劃，全力提升產業園區規劃，打好載體建設攻堅戰，有效拓展空間，提高發展水平。華明工業園、東麗開發區成為市級高新區。華明工業園依托大項目建設，啟動北擴4平方公里工作；東麗開發區盤活9宗共1070畝土地，用于二次開發，建設國際醫療設備、文化科技等特色產業園；東麗航空商務區開工建設25萬平方米國際總部基地，同時整合機場區域載體2萬平方米；重機工業園啟動24萬平方米“園中園”項目，建設小巨人產業化基地；軍糧城工業園加快土地整合，規劃建設科研綜合服務大廈等項目；東麗湖整合2萬平方米樓宇載體，引進天津電力節能服務公司等科技型企業入駐。載體建設攻堅戰取得階段性成果，新開工150萬平方米。強化閑置土地清理和高效利用，榮膺全國國土資源節約集約模范區稱號。
                改革創新步伐不斷加快。調整完善財政管理體制，進一步向街道和經濟功能區下放財權、事權，實現財政管理體制全覆蓋，提高了增收節支的積極性。深入推進國企改革，加大資產整合力度，組建華義投資、東麗湖旅游投資等經營性實體公司。通過持有物業、土地收儲、文化合作等方式，不斷提升國有企業發展質量，壯大資產規模。城投集團、財信集團企業債券發行進展順利。多方式、多途徑破解融資難題，實現項目融資87億元。積極推進金融改革創新，華明村鎮銀行掛牌成立，成為村集體經濟組織參與金融活動的新載體。傲綠農副產品集團公司在天交所成功掛牌。扎實推進“三改一化”，首批30個試點村改革任務基本完成，第二批40個村全面啟動。實施“智慧華明”科技惠民綜合示范項目，邁出了新市鎮創新社會管理的重要一步。
                （二）新城區建設加速推進。
                農民還遷工程和舊城區改造取得重大突破。金鐘新市鎮和軍糧城新市鎮一期南區竣工，啟動還遷工作；軍糧城新市鎮一期北區主體封頂，二期開工10萬平方米；新立新市鎮還遷住宅開工70萬平方米。小王莊等3個城中村改造項目竣工或部分竣工，智慧城等5個項目加快實施，國企職工宿舍安置地塊開始拆遷。舊城區改造全面推進，徐莊子地區綜合整治初見成效，張貴莊中心城區北片啟動提升改造，南片完成工會片區拆遷，民和巷還遷區完成拆遷進場施工。高水平完成15個小區、35萬平方米舊樓區居住功能提升改造，近6000戶居民受益。創新拆遷安置工作機制，有效破解海河東路、趙沽里、南程林等一批拆遷難點難題，拆遷面積近100萬平方米。依法打擊違法占地、違法建設行為，拆除違法建設22萬平方米。
                市容環境面貌得到新提升。按照“一年見成效、三年大改觀”的奮斗目標，高標準開展奮戰180天市容環境綜合整治。實施成林道等26個整治項目，新建提升綠化268萬平方米，整修立面61萬平方米，清理垃圾渣土51萬噸。堅持整治與管理并舉，初步建立起責權利相統一的市容環境衛生屬地管理長效機制。加快推進清水工程，北塘排水河、西減河等河道治理工程全部竣工，完成西河、東河、東減河共18.9公里河道清淤。實施綠化生態工程，新增造林5300畝、植樹34.5萬株，郊野公園一期樣板段64萬平方米綠化工程開工建設。
                基礎設施進一步完善。著力解決南北道路通行問題，新赤海路全面竣工，航新路開工建設，東金路改造加快前期工作。提升改造先鋒路等5條道路。完成中河泵站更新改造，張貴莊污水處理廠、華明工業園污水處理站、東麗開發區再生水廠投入運行。完成地鐵六號線拆遷任務，張貴莊輕軌站拆遷取得突破性進展。實施金鐘路供熱站改燃和金鐘新市鎮等供熱工程，改造社區供熱管網19公里，新增供熱面積300萬平方米。加快電網建設，實施新中村智能輸變電等4項電力建設項目，完成10項電纜切改和高壓線入地工程。
                （三）民生和社會事業全面發展。
                就業服務體系日趨完善。加快創建充分就業區，開展促進就業服務活動，舉辦各類招聘會100場，提供崗位2.6萬個；技能培訓8032人次，培訓就業率保持80%以上。全年新增就業2.2萬人，其中本區1.2萬人，困難人員就業率達到93%以上。構建和諧勞動關系，開展工資集體協商的企業達到1632家，勞動保障書面審查企業1300余家，近900家企業開展和諧企業創建活動。
                社會保障水平穩步提高。實施就業參保聯動機制，推動社會保險由制度覆蓋向人員全覆蓋延伸。城鎮職工養老保險覆蓋20.6萬人，59個村8.7萬人納入征地養老保險，累計3.8萬人享受區農村退養補助。城鎮職工醫療保險參保13.5萬人，25.2萬人參加城鄉居民醫療保險。進一步提高社會保障救助水平，新增救助項目14個，形成具有東麗特色的三大類99項社會保障救助體系。區財政直接用于保障救助方面的投入達到4.5億元。發展社會慈善事業，建成9個街道慈善分會和58個社區慈善工作站。建成張貴莊等4個殘疾人文化活動和康復場所。提高為老服務水平，虛擬養老院投入運營，新建養老機構和服務站點7處。
                教育和衛生工作取得新成績。實施“中小學提高教學質量三年行動計劃”，教育教學水平不斷提升。規范民辦學前教育，5所幼兒園晉升為市一級園，學前教育走在全市前列。特殊教育學校順利通過現代化達標。加快發展職業教育，成功舉辦2012年全國職業院校中職組汽車運用與維修大賽，區職業教育中心學校新校區投入使用。加大教育設施投入，新建、改擴建各類學校、幼兒園16所。在全市率先實施“健康東麗促進計劃”，建立覆蓋生命全周期的健康促進服務體系，面向全區群眾開展“31260”衛生健康服務。東麗醫院二期主體封頂，華明新家園等7個社區衛生服務中心和站點加快建設，成功創建全國農村中醫藥工作先進區，東麗醫院被評為“全國百姓放心示范醫院”。
                文化體育等各項事業全面進步。實施文化惠民工程，圖書館、文化館免費開放，農家書屋文化資源配置進一步加強。群眾文化蓬勃發展，設立專項資金扶持群眾文化團體建設，成功舉辦第21屆“東麗杯”全國孫犁散文獎評獎活動，涌現出一批優秀作品。發展文化產業，扶持北方動漫文化產業園等重點項目，加快暢逸文化企業孵化器等載體和平臺建設。創建全國全民健身示范城區，舉辦全民健身大會系列活動，建成30個社區健身園和109個星級全民健身站點，東麗游泳中心、體育中心全面竣工。優化公共交通體系，新增調整客運線路12條、站點20余處，不斷改善群眾出行條件。進一步加強雙擁工作，榮獲全國雙擁模范城“六連冠”。武裝、計生、統計、人防、審計、檔案等各項事業全面發展。
                （四）社會保持和諧穩定。
                精神文明和民主法治建設深入推進。深入開展全國文明城區創建活動，建設“誠信東麗”，推動學雷鋒志愿服務活動常態化，榮膺全國未成年人思想道德建設工作先進城區稱號。落實“六五”普法規劃，深化“法律七進”活動，搭建法律服務三級平臺，法治東麗建設水平不斷提升。完善行政決策機制，組建東麗區政府法律顧問團隊。推進依法行政，出臺32項相關制度，行政執法責任制深入落實。自覺接受區人大法律監督、工作監督和區政協民主監督，辦理人大代表建議78件、政協委員提案86件，辦復率均達到100%，辦結率均比上年有所提高。強化政務公開，開展民主評議政風行風活動，自覺接受群眾監督，有效提升了行政效能和服務質量。
                信訪穩定工作得到加強。落實信訪工作領導責任制，扎實開展區級領導包案帶案下訪和領導干部接訪活動，區級領導和38個責任單位主要負責同志共接待信訪群眾216人次。完善三級綜治信訪維穩平臺，充分發揮三道防線作用，走訪基層單位152家，排查調處各類矛盾糾紛104個，及時消除了一批不穩定因素。著力解決信訪疑難問題，確保全區社會和諧穩定。
                公共安全體系進一步完善。深入開展“平安東麗”系列創建活動，警防、民防和技防體系不斷健全，社會秩序保持良好。嚴格落實安全生產責任制，推行消防安全網格化管理，構建食品藥品安全三級監管網絡，完善治超工作機制，深入開展安全生產隱患排查，消除重大危險源，安全生產形勢保持穩定。加強應急管理，修訂各類預案207份，完善應急工作機制，有效應對“7.26”特大暴雨，妥善處置4起由危險化學品運輸造成的突發事件。
                各位代表，過去一年的成績來之不易，這是市委、市政府和區委正確領導的結果，是全區上下齊心協力、真抓實干的結果。在此，我代表東麗區人民政府，向全區人民，向奮斗在各條戰線的廣大干部群眾，向給予我們大力支持的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、離退休老干部和社會各界人士，向駐區企事業單位、解放軍、武警和消防官兵，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
                在肯定成績的同時，我們也清醒看到經濟社會發展中存在的問題。一是經濟總量不大，項目建設進度慢，經濟發展質量還不高，內生增長機制尚未形成。二是城市基礎設施不夠完善，還遷住宅建設和環境整治的進度與人民群眾期待相比還有差距，城市化建設任務依然繁重。三是公共服務還不能完全滿足人民群眾需求，就業質量不高，社會保障救助體系需進一步健全，創新社會管理服務的任務艱巨。四是政府自身建設還需加強，服務效能還需進一步提高。對此，我們將采取有效措施，努力加以解決。
                2013年，是我們深入貫徹落實黨的十八大精神，加快推進經濟轉型和城市轉型的關鍵一年。盡管面臨的發展形勢復雜嚴峻，但我區仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要主動適應宏觀形勢的新變化，積極順應人民群眾的新期盼，認真落實市委、市政府對我區發展的新要求，既要增強憂患意識，立足當前，保持經濟平穩較快增長，更要增強機遇意識，著眼未來，把加快轉型升級放在首位，著力提高發展質量和效益，在砥礪奮進中應對挑戰，在開拓創新中破解難題，在轉型升級中創先爭優。
                2013年政府工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和市委十屆二次全會、區委十屆三次全會精神，深入落實“二三三五五”奮斗目標和工作思路，按照“優化轉型，構筑高地，提速增量，高效發展”的總體要求，以提高經濟增長質量和效益為中心，著力打好“五個攻堅戰”，積極推進經濟向高端轉型、農村向城市轉型，經濟結構調整取得新突破，城市化建設取得新成效，保障和改善民生取得新成果，社會和諧穩定取得新進展，為高水平建設現代化津濱新城區，打造天津“雙城”之間智慧產業和生態宜居新高地而努力奮斗。
                2013年全區經濟社會發展的主要預期目標是：實現地區生產總值694億元，可比增長18%；區級一般預算收入78億元，增長20%；固定資產投資649億元，增長25%；實際利用內資468億元，增長20%；實際利用外資7.8億美元，增長18%；農村居民人均可支配收入19164元，增長15%；全面完成節能減排任務。努力完成區委提出的奮斗目標。
                為實現上述目標，我們將緊緊圍繞經濟轉型、新城區建設、保障和改善民生，重點做好以下工作：
                （一）全力推進經濟轉型發展，加快自主創新先進區建設。
                以科技創新為核心，以經濟結構調整和產業優化升級為主線，以大項目好項目建設和集聚創新要素為抓手，落實科技小巨人發展三年行動計劃，加快構建現代產業發展體系，爭創國家級自主創新示范區。
                集聚創新創業要素，全力打造自主創新高地。加快引進和培育創新主體。深入落實“122”計劃，實施“百千萬工程”，面向科研機構、高等院校、創新型企業、創業團隊加大招商力度，引進科研機構30家、科技小巨人110家、科技型中小企業1000家。支持企業新建技術中心、重點實驗室5個，落實專利申請3000件，培育名牌產品和著名商標10個，發展高新技術企業15家。深化產學研用合作機制，與20所科研院所和高等院校建立緊密合作關系，新發展產學研用聯合體50個。加快建設科技創新服務平臺。以科技創新主體需求為導向，建設公共技術服務、知識產權交易、人才共享服務和科技中介服務四大創新服務平臺。加快科技成果專業化轉化平臺建設，新建科技企業孵化器10家、生產力促進中心6家。規劃建設大學科技園。加快科技創新環境建設。以創建科技金融示范區為目標，建設科技金融服務信息平臺，設立科技金融超市，引進培育科技信貸專營機構，進一步完善投保貸一體化科技金融服務體系。實施質量強區戰略，加強質量監管，大力提高產品質量、工程質量和服務質量總體水平。加大科技投入，優化創新主體引進培育、科技創新獎勵等政策體系，打造優良的創新創業環境。加快聚集科技創新人才。堅持引資、引技、引智相結合，投入人才發展專項資金3500萬元，新建院士和博士后工作站5個，引進創新創業團隊10個、高層次人才50名。實施人才安居工程，規劃建設人才公寓，幫助解決好戶口、子女入學、配偶就業等方面的實際困難，為人才創業發展提供優質服務。
                打好園區提升和載體建設攻堅戰，促進資源高效利用。海河高新區借勢智慧城和海河教育園區，重點發展創智產業和樓宇經濟，基本建成國際醫療器械和it特色產業園。東麗湖地區依托天津未來科技城和生態資源優勢，建立科技創新服務平臺，大力發展科技產業，基本建成節能、生物醫藥和文化創意特色產業園。加快推進華明高新區北擴，規劃建設智能電網和航空配套商務特色產業園，建成安防科技特色產業園。加快航空商務區開發，規劃建設航空科技及工業設計特色產業園。整合重機工業園閑置空間，建設科技小巨人轉化特色產業園。高水平開發建設航空產業區。推進軍糧城工業園土地和樓宇廠房整合，改造新建科技企業發展載體，實現二次開發。深入開展載體建設攻堅戰，推進280萬平方米載體開工、91萬平方米載體投入運營。
                加快項目建設，不斷提高經濟發展質量。著力推進總投資超千億元的86項經濟類重大項目建設，確保華僑城歡樂谷、陽光新城市、匯城廣場等25個項目竣工運營，國家電網、中航服務保障基地、航天精工總部等28個項目開工建設。優化提升航空航天、節能環保、高端裝備制造等新興和主導產業，實現工業總產值2100億元，增長28%。進一步完善10個服務業聚集區綜合配套功能，加快發展科技研發、創意創智、總部經濟、文化旅游、金融服務等高端服務業，實現服務業增加值238億元，增長20%。加快濱海國際花卉科技園、傲綠農業科技園、北方生態園林產業園等園區建設，大力發展科技農業和農業科技服務業。堅持高標準選商選資，嚴格項目審核準入制度，全年儲備5000萬以上項目100個，落戶億元以上項目10個。
                深入推進改革創新，不斷增強區域發展活力。著力推進與濱海新區融合發展，落實好產業互補、設施共建、就業統籌、稅收分成等合作共贏機制。實施強街戰略，增設4個園區管委會，強化街道對經濟工作的領導。設立東麗湖街道辦事處，增強區域服務管理能力。認真落實“營改增”稅制改革政策，促進結構性減稅；完善稅收征管機制，加快培育新稅源，進一步調整優化財政收支結構，不斷增加民生和公共事業投入。調整優化區屬國有經濟布局，充分發揮國有經濟在推進經濟轉型、城市轉型中的引領和主導作用；強化國有資產管理，建立健全國資監管體制機制；深化國有企業改革，推進國有企業向經營性企業轉型，做大做強東方財信集團、城投集團、濱麗公司等國有公司，增強企業創新發展能力；不斷提高國有投融資平臺融資能力和資金運作管理水平，做好東方財信集團二期20億元企業債券發行工作。深化行政審批制度改革，精簡科技企業設立、人力資源服務等行政審批事項，減少審批環節，進一步提高審批效率。扎實推進第二批40個試點村“三改一化”工作。推進華明村鎮銀行增點擴面，壯大規模。高水平實施“智慧華明”科技惠民綜合示范項目建設。完善、落實各項扶持政策，支持村集體經濟組織發揮優勢，通過發展物業經濟、服務型經濟，參與金融活動等途徑，融入“三區”聯動發展，不斷增加村集體收入。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，在政策環境、金融服務、科技支撐、人才用工、發展空間等方面給予支持，繼續開展“雙50強”等表彰活動，努力營造鼓勵民營經濟發展的良好氛圍，促進民營企業健康發展。
                （二）全力提升城市功能，加快生態宜居新城區建設。
                圍繞城市功能定位，不斷提升區域發展空間格局，全面推進新市鎮建設和城中村改造，加快舊城區提升和重大基礎設施建設，加大市容環境綜合整治力度，為2015年完成城市化建設任務奠定堅實的基礎。
                全面加快新城區建設。全力推進新市鎮建設和城中村改造，新開工347萬平方米，總面積1525萬平方米的還遷工程全面開工，當年竣工493萬平方米。嚴格工程質量、施工安全和資金使用監督管理，加快落實宅基地復墾任務，確保土地和資金兩個平衡。加快推進張貴莊中心城區等區域提升改造，民和巷改造開工44萬平方米。完成中心城區14個舊樓區提升改造任務。健全保障房配套設施，實施菜市場、幼兒園等配套工程建設。積極做好還遷工作，組織實施金鐘新市鎮、軍糧城新市鎮一期，小王莊、李明莊等4個城中村改造和無瑕、華明增建項目農民還遷。提高公建設施運營管理水平，搞好社區管理創新，切實讓群眾“搬得進、住得安、過得好”。著力推動拆遷任務落實，進一步完善工作機制，創新工作方法，深入細致做好群眾工作，加快新立新市鎮、軍糧城新市鎮二期、智慧城、增興窯、國企職工宿舍等還遷地塊拆遷，確保還遷工程如期開工。
                進一步完善基礎設施建設。以“七橫七縱”路網結構為基本框架，加快推進東金路、航新路、東文路等道路工程，改造提升金鐘路東延線、津塘二線，完成萬山道建設，合理確定各道路交通功能，加快形成科學的路網體系。強化公路、鐵路、軌道交通的有效銜接，建成軍糧城高鐵站，啟動張貴莊輕軌站建設，整合客運資源，新增公交線路7條，調整優化20條。完善電網建設，實施范莊子堤頭等6項電網建設工程，確保山青道等4項工程竣工送電。新建武功路、祁連路和萬山道3座泵站，著力解決萬新地區雨季積水問題。完成孫莊泵站建設，增強金鐘地區排水能力。實施供熱并網改造工程，新增供熱面積150萬平方米。建設東麗湖消防站。
                大力加強生態環境建設。著力推進郊野公園一期建設，高水平組織津寧高速公路綠化帶、赤土復墾地片林等4項綠化工程。搞好重點生態林和社區公園建設，完成綠化造林7000畝。實施新一輪清水工程，治理河道18.6公里。落實污染減排工程，提升改造無瑕污水處理廠，完善新立和金鐘新市鎮污水管網建設。打擊環境違法行為，全面完成生態區年度創建目標。繼續加大市容環境綜合整治力度，按照國家衛生區和國家園林城市標準，結合迎接第六屆東亞運動會等重大活動，對躍進路、先鋒路、金鐘公路等主干道路進行建筑立面整修，完成商貿城改造；對外環線、疏港公路、津漢公路等道路及西河、東河等河道堤岸實施綠化提升，加快推進天山南路環境整治。健全市容環境衛生屬地管理長效機制，依托“數字城管”平臺，實行網格化、精細化管理，加大醫院、學校等公共場所周邊市容環境綜合整治力度，做好二、三級道路和街域內環境治理。依法嚴厲查處違法占地、違法建設行為，堅決維護良好的城鄉建設秩序。
                （三）全力落實民心工程，加快和諧東麗建設。
                牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，以實施民心工程和各項惠民計劃為抓手，加快發展社會事業，健全基本公共服務體系，創新社會管理，建設和諧東麗。
                積極做好就業增收和社會保障工作。落實居民收入倍增計劃，不斷提高群眾收入水平。以創建充分就業區為目標，實施更加積極的就業政策，全年新增就業2.3萬人，其中本區1.3萬人，不斷增加群眾工資性收入。健全就業服務體系，培訓各類人員1萬人次，提高勞動者綜合素質和就業質量，促進充分就業。鼓勵以創業帶動就業，支持城鎮失業人員、被征地農民、畢業大學生創業增收。進一步完善社會保障救助體系，提高保障救助標準，增加居民住院報銷補助比例，全區特困群眾免費參加意外傷害保險，鞏固和擴大城鎮企業職工五項保險及城鄉“兩險”覆蓋范圍。加大救助力度，廣泛開展社會捐贈、扶貧濟困、扶殘助殘等活動，有效改善困難群眾生活。
                進一步加快發展教育衛生事業。深入落實“中小學提高教學質量三年行動計劃”，實施“人才強教強?！钡攘蠊こ?辦好人民滿意的教育。新增公辦幼兒園5所，適齡兒童入園率達到96%以上；完成東麗中學、鋼管公司小學擴建，加快軍糧城歷史名校建設，推進義務教育均衡優質發展；實施特色高中建設工程，推動普通高中現代化建設，全面提高教育教學質量；突出我區中等職業教育特色，擴大招生規模，培養區域經濟發展急需的技能型人才。以滿足群眾健康需求為目標，深入實施“健康東麗促進計劃”和優質服務行動計劃，加強醫療質量管理，提高公共衛生服務水平，啟動婦女兒童保健中心建設，修繕3個社區衛生服務中心，新建2所“國醫堂”。做好疾病防控工作，確保全年無重大傳染病爆發和流行。
                全面推進文化體育等各項事業發展。完善推動文化大發展大繁榮的政策措施，大力發展公共文化事業。建設數字圖書館和新市鎮文化活動中心，開展送文化下基層活動，大力扶持群眾文化團體發展。打造“東麗杯”文學評獎等特色文化品牌，進一步擴大東麗文化影響力。發展文化產業，深入挖掘特色文化資源，推進文化與旅游、文化與科技相結合，扶持航訊科技等文化企業發展壯大。鞏固全國全民健身示范城區創建成果，開展全民健身系列活動，修建30個社區健身園。高水平承辦好東亞運動會乒乓球比賽。組織參加市第四屆全民健身運動會等相關賽事，力爭取得好成績。深化人口和計劃生育優質服務，繼續穩定低生育水平。大力發展養老事業，完善養老服務設施，全面開展居家養老服務。規劃建設回民公墓，做好民族宗教等各項工作。
                加強和創新社會管理。改進政府提供公共服務方式，增強社區服務功能，創新社區服務管理。以“智慧華明”建設為試點，推進“智慧東麗”建設，制定總體規劃，整合網絡資源，優先在社區服務管理、城市精細化管理等領域啟動示范工程。創新社區便民服務網點管理，推行華明示范鎮社區經營戶備案管理模式。強化普法宣傳，增強公民法治意識，加強三級法律顧問體系建設，深入開展民主法治標兵村（居）、法治示范學校、法治示范單位等創建活動，完善和創新流動人口等特殊人群服務管理，不斷提升法治東麗建設水平。加強信訪工作，落實重大決策風險評估制度，完善社會輿情匯集分析和矛盾糾紛排查預警機制，健全社會矛盾“大調解”工作體系，形成人民調解、行政調解、司法調解銜接互動格局。暢通和規范群眾訴求、利益協調、權益保障渠道，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。強化安全生產責任，嚴厲打擊非法違法生產建設經營行為，加強食品、藥品、消防、交通、校園安全和生產安全監管，強化社會監督，及時消除安全隱患，全力減少一般事故，有效防范和堅決遏制較大以上事故。加強金融監管，加大打擊非法集資力度，維護金融環境秩序。加強社會治安綜合治理，完善立體化社會治安防控體系，嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動。加強應急管理，提高突發事件預防預警和應急處置能力，努力構建和諧穩定的社會環境。
                各位代表，實現新的任務目標對政府自身建設提出了更高的要求。我們一定把人民群眾放在心中最高位置，緊緊圍繞轉型發展的大局，堅持以轉變職能為核心，以制度建設為根本，以公開透明為基礎，以作風建設為保障，努力建設人民滿意的政府。主動適應科技進步、經濟轉型和社會發展的要求，加強學習，注重研究新情況新問題，以創造性的工作破解發展中的難題。大力轉變工作作風，開展“促發展、惠民生、上水平”活動，繼續組織機關干部深入基層，幫助企業和群眾解決難題。進一步優化工作流程，規范服務標準，提高辦事效率。強化依法行政，建設法治政府。認真履行政府職能，不斷提高推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。自覺接受區人大及其常委會的監督，積極支持區政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士意見，高質量辦好建議提案。堅持公眾參與、專家論證和政府決策相結合，不斷提升科學決策、民主決策水平。推進政務公開，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，打造陽光政府。嚴格落實行政問責制，強化過程監督和績效管理，健全激勵約束機制，切實提高行政執行力。落實廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設，強化行政監察和審計監督，切實抓好重大工程項目、政府采購、資金使用等重點領域和關鍵環節的監管，堅決查處違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗行為，做到干部清正、政府清廉、政治清明，創造清正廉潔、公平公正的發展環境。
                各位代表，面對推動全區科學發展的新形勢、新要求，我們深感責任重大，使命光榮。我們有信心、有決心，在市委、市政府和區委的正確領導下，團結帶領全區廣大干部群眾進一步解放思想、銳意進取、迎難而上、奮力拼搏，全力推進經濟向高端轉型、農村向城市轉型，為落實“二三三五五”奮斗目標和工作思路，高水平建設現代化津濱新城區而努力奮斗！
                寧陽縣年政府工作報告僅供參考
                各位代表：
                我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員及其他列席會議的同志提出意見。
                一、攻堅奮進，
                2013。
                年經濟社會發展取得新的成績。
                2013。
                年，是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。一年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協及社會各界的監督支持下，全縣上下緊緊圍繞建設富裕文明和諧幸福新寧陽的目標要求，突出“科學發展、跨越趕超”主旋律，牢牢把握發展為要、民生為先、穩定為基的工作大局，以“項目建設推進年”和“作風建設年”為抓手，突出項目建設、統籌城鄉建設、生態文明建設三大重點，著力推進改革創新、著力保障改善民生、著力維護社會穩定、著力創優發展環境，求真務實，銳意進取，圓滿完成了年初確定的目標任務，經濟建設和社會事業發展取得顯著成績。
                （一）經濟保持平穩較快增長，綜合實力邁上新的臺階。
                一年來，立足國內外經濟形勢、寧陽發展現狀，我們科學謀劃跨越發展的新思路、新辦法，努力化解歷史問題，突破發展瓶頸，縣域經濟保持平穩較快增長，綜合實力實現新的提升。生產總值、地方財政收入分別邁上。
                300。
                億元、
                10。
                億元兩個臺階，預計全年實現生產總值。
                313。
                億元、地方財政收入。
                10.95。
                億元、社會消費品零售總額。
                120。
                億元，同比分別增長。
                11.2%。
                9.36%。
                13.3%。
                ；完成進出口總值。
                1.2。
                億美元，其中出口。
                1.1。
                億美元，分別增長。
                67.4%。
                64.1%。
                ；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到。
                23200。
                元、
                10920。
                元，增長。
                10%。
                15%。
                金融機構存、貸款余額分別達到。
                157。
                億元、
                95。
                億元，增長。
                13.3%。
                23.9%。
                余額存貸比首次超過。
                60%。
                （二）改革開放和項目建設力度加大，發展的后勁和活力顯著增強。
                招商引資取得新成績。預計全年到位資金。
                159.8。
                億元，增長。
                9.8%。
                新引進過億元項目。
                57。
                個；實際利用外資。
                2600。
                萬美元，增長。
                49%。
                15.53。
                1700。
                101。
                個、總投資。
                373。
                億元，納入縣重點管理項目。
                55。
                個，總投資。
                228.7。
                億元；預計全年完成固定資產投資。
                291。
                億元，增長。
                21%。
                1.2。
                億元；農村集體土地確權試點取得階段性成果，食品藥品管理體制改革順利推進。
                （三）產業結構不斷優化，發展的質量和效益穩步攀升。
                預計三次產業比重調整為。
                15。
                46.8。
                38.2。
                二產、三產占比分別提高。
                0.2。
                個、
                0.8。
                42。
                家，總數達到。
                373。
                家，預計規模工業增加值增長。
                18%。
                主營業務收入首次突破千億元大關達到。
                1003。
                億元，利稅。
                143。
                億元，分別增長。
                23%。
                26%。
                ；主營業務收入過億元、利稅過千萬元企業達到。
                245。
                家、
                280。
                家，分別增加。
                30。
                家、
                21。
                家；高新技術產業產值占規模工業總產值的比重達到。
                17.3%。
                國家級高新技術企業、市級以上科研平臺、省級以上名牌產品（馳名商標）分別達到。
                8
                家、
                90。
                家、
                23。
                個。新興產業主營業務收入、利潤、稅金同比分別增長。
                27%。
                34.5%。
                37%。
                5
                萬畝、
                0.5。
                萬畝、
                3
                萬畝、
                0.5。
                萬畝；新增經濟林、苗木花卉面積。
                3.1。
                萬畝、
                1.6。
                萬畝；新發展規模養殖場。
                120。
                個，生豬、奶牛、家禽存欄分別達到。
                101。
                萬頭、
                4.86。
                萬頭、
                1000。
                萬只；新增“三品一標”認證。
                14。
                個、規模以上農產品加工龍頭企業。
                20。
                家；注冊家庭農場。
                163。
                家、農民專業合作社。
                179。
                個，新增土地流轉面積。
                7.2。
                119.6。
                億元，增長。
                12%。
                33。
                個重點服務業項目加快建設，新增重點服務業企業。
                30。
                5.74。
                億元和。
                5.27。
                億元，《十字繡技術規范》發布為省級標準，“寧陽種子”、“寧陽蟋蟀”、“寧陽鋼球”、“許家橋大白菜”地理標志集體商標通過國家商標局審核。
                （四）“一城一園”建設步伐加快，輻射帶動能力進一步提高。
                10。
                大類。
                100。
                項工程。
                2013。
                年，新引進過億元項目。
                19。
                個，在建過億元項目達到。
                18。
                個，康平納四海物流園、盈德公用氣體島等一批大項目成功落地；鉅平大街、堡頭大街等。
                12。
                條道路建成通車，蟠龍山大道、三樂街等道路完成綠化。
                12。
                萬平方米；新建續建社區住宅樓。
                126。
                棟，總面積。
                50。
                多萬平方米；學校、醫院、金水湖商務區等城市配套設施建設順利推進，供水、污水、天然氣、弱電管網建設全面鋪開，中京新城綜合實力、承載能力、城市形象實現新的提升。產業園實現產城深度融合。圍繞延伸產業鏈條，打造產業集群，精心修編產業園總體規劃，實現產業與縣城同步發展、高度融合。強化資源整合，狠抓項目填充，強力推進新型工業區、高端產業示范區和現代化復合式新城區建設進程。
                2013。
                年，園內規模以上企業實現主營業務收入。
                610。
                億元、利稅。
                88。
                億元，高檔醫衛非織造布、酒文化產業園、益達動力部件等一批重點項目進展順利。
                （五）城鎮化進程加速推進，統籌城鄉進入新的階段。
                按照“雙核一環”、“兩軸一帶”發展布局，高標準、高起點編制了縣域發展戰略規劃、城鄉統籌總體規劃、縣城總體規劃等各類規劃，努力做到規劃一步到位、覆蓋城鄉、優化布局。生態宜居縣城建設步伐加快?？偼顿Y。
                50。
                多億元的。
                21。
                2013。
                年確定為“城中村”改造見效年，首批。
                9
                1018。
                1+x。
                28。
                個，入住。
                13578。
                戶，鶴山皋山社區、東莊南故城等。
                10。
                60%。
                340。
                公里，成片造林。
                4.96。
                2
                個、
                9
                個、
                314。
                個。全面完成上級下達的污染物減排目標任務。
                （六）各項社會事業協調發展，民生保障達到新的水平。
                民生保障力度繼續加大，全年民生投入達到。
                17.3。
                億元，占財政總支出的。
                66.5%。
                落實積極的就業政策，成立全省首家縣級大學生創業協會，新增城鎮就業再就業。
                11692。
                人，農村勞動力轉移就業。
                19761。
                1145。
                13.19。
                ‰，低生育水平保持穩定。土地利用效率明顯提升，被推薦為省級國土資源節約集約模范縣。文化服務體系更加完善，顏林、顏廟成功爭創全國重點文物保護單位，“四級惠民大舞臺”通過省級“公共文化服務體系”示范項目驗收。精神文明建設和文明鄉村創建活動深入開展，“六小”工程經驗做法全省推廣，被評為全省鄉村文明行動首批示范縣，順利通過省級文明縣精神文明重點工作測評。我縣被評為全國社會主義新農村檔案工作示范縣?！捌桨矊庩枴苯ㄔO不斷深化，信訪穩定、安全生產、食品藥品監管等工作扎實推進。
                14。
                件民生實事全部落實，群眾生產生活條件進一步改善。
                （七）政府自身建設持續加強，行政服務能力進一步提升。
                加快依法治縣進程，深化“六五”普法宣傳，縣法制教育警示基地建成使用，群眾法律意識、法制觀念普遍增強。堅持科學施政、依法行政，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，人大代表議案和政協委員提案全部辦結。健全完善政務公開制度，強化政府信息公開平臺建設，打造“陽光政務、貼心服務”品牌，行政透明度和公眾參與度不斷增強。全面落實中央“八項規定”和各級作風建設制度規定，深入開展“作風建設年”活動，加強行政監察、審計監督，改進文風、會風和機關作風，嚴厲查處“庸懶散慢”現象及“吃拿卡要”違法違紀行為，樹立了執政為民的良好形象。行政審批服務效率進一步提高，撤銷審批項目。
                55。
                個，推行重點項目全程免費代辦、模擬審批等服務措施，實行規費收取“一表式”管理，構建了并聯審批“一站式”服務格局。嚴格規范行政執法行為，加強行風專項治理，著力解決群眾反響強烈的熱點問題，查辦破壞環境的人和事，縣域競爭軟實力進一步增強。
                各位代表，過去的一年，面對宏觀經濟趨緊、下行壓力增大、制約因素增多等嚴峻復雜的形勢和考驗，全縣人民凝心聚力、攻堅克難、跨越趕超，經濟社會發展取得了令人鼓舞的新成就。成績的取得，是縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協和社會各界有效監督、大力支持的結果，更是全縣人民團結一心、拼搏實干的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民和關心支持寧陽事業發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
                在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經濟社會發展中存在的困難和問題，主要表現在：經濟總量偏小，綜合實力不強；傳統產業比重偏大，新興產業規模較小，服務業發展相對滯后，缺乏支撐帶動能力強的大項目、大企業，轉方式、調結構任重道遠；統籌城鄉任務艱巨，發展不平衡問題比較突出；自主創新能力亟待提升，節能減排壓力增大；社會建設治理還存在薄弱環節，民生事業需要進一步加強等等。對此，我們要高度重視，認真研究解決。
                二、創新實干，努力開創。
                2014。
                年經濟社會發展新局面。
                2014。
                -
                磁窯。
                -
                華豐高端產業隆起帶和泰城南部新區的規劃建設，為中京新城與泰城同城化發展提供了契機；“雙核一環”、“兩軸一帶”的發展規劃，統籌城鄉的戰略布局，將為寧陽跨越發展開創嶄新局面；隨著工業、農業、三產服務業、城市建設等一批重點工程、重點項目的實施，特別是中京新城的加快建設，寧陽發展的比較優勢將日益凸顯。對此，我們要找準定位、堅定信心，順勢而為、乘勢而上，推動全縣經濟社會發展再上新臺階、再取新成績。
                今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和縣委十三屆三次全會精神，搶抓我縣納入省“一圈一帶”規劃的重大機遇，緊緊圍繞“建設富裕文明和諧幸福新寧陽”的奮斗目標，牢牢把握發展為要、民生為先、穩定為基的工作大局，繼續高揚“科學發展、跨越趕超”主旋律，堅定不移抓好項目建設、統籌城鄉建設、生態文明建設“三大重點”，更加注重深化改革，更加注重創新驅動，更加注重質量效益，更加注重維護穩定，強力推進經濟社會轉型發展、協調發展、跨越發展。
                今年全縣經濟和社會發展的主要預期目標為：生產總值增長。
                11%。
                ；全社會固定資產投資增長。
                20%。
                ；地方財政收入增長。
                13%。
                ；社會消費品零售額增長。
                13%。
                ；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長。
                10%。
                15%。
                16.76。
                ‰以內；全面完成上級下達的節能減排約束性目標任務。
                實現今年的任務目標，重點抓好以下幾個方面的工作。
                :
                （一）更加突出項目建設，努力在增強發展后勁上有新突破。
                項目始終是經濟發展的第一引擎，是轉方式、調結構的重要載體。把今年確定為“項目建設提升年”，以項目推動大投入，促進大轉型，實現大發展。一是持之以恒抓好招商引資。繼續把招商引資作為經濟工作的首要環節，借外力、啟內力、挖潛力，堅定不移地走出去、請進來，瞄準重點區域，緊盯重點對象，突出重點領域，全方位推進對外合作；發揮企業招商主體作用，支持現有企業通過資產重組、技改擴規、增資擴股等多種方式開展對外合作。推動招商引資向挑商選資、招才引智轉型，主攻大項目招商，提高招商引資的質量和效益。抓住融入省“一圈一帶”發展規劃的機遇，做好結合文章，以城鄉基礎設施、交通運輸、農業發展、住房保障等為重點，策劃包裝項目，落實責任，搞好對接，積極爭取，力爭更多項目和資金落地寧陽。進一步完善外經貿發展機制，不斷提高經濟發展外向度。年內，招商引資到位資金增長。
                15%。
                ；對上爭取資金。
                18。
                億元以上，增長。
                20%。
                ；實際利用外資、外貿進出口總值均增長。
                20%。
                新引進過億元項目。
                58。
                個，其中過。
                10。
                億元項目。
                7
                個、過。
                5
                億元項目。
                9
                10。
                個投資過。
                10。
                億元重大招商項目，落實責任，盯緊靠牢，確保盡快開工建設；重點推進明珠新型材料、王老吉系列飲品、益達動力部件等在建項目，確保盡早達產達效。繼續抓好中京新城、環城科技產業園“兩大平臺”建設，配套完善基礎設施，持續推動大項目、主導產業“進城入園”，增強“一城一園”集聚發展優勢。三是全力提升項目服務水平。發揮項目評審委員會、土地管理委員會的作用，落實投資強度、財政貢獻、環境影響三項評估，綜合運用核準、環評、要素供應等手段，優化投資結構，擴大產出效益；兌現落實土地供應、規費減免、項目審批等方面的政策規定，引導資金、土地、技術等要素投入科技創新型、產業帶動型、生態環保型的項目和產業。健全完善考評激勵機制，強化調度督查，調動各方抓招商、引項目的積極性和主動性。扎實開展“全國國土資源節約集約模范縣”創建，嚴格建設用地控制標準，提高用地效益；采取對上爭取、土地復墾、城鄉建設用地增減掛鉤、閑置低效土地利用等有效措施，增加用地指標，確保用地需求。
                （二）全力推進轉型發展，努力在提升綜合競爭實力上有新進展。
                把產業轉型升級作為實現跨越發展的根本抓手，努力打造寧陽經濟“升級版”。一是加快工業轉型升級。推進實施大企業培植、大產業培育“雙大”工程，實行傳統產業改造、新興產業培育“雙輪”驅動，抓好明升達退城進園、中聯水泥粉磨系統技改等。
                23。
                14%。
                16%。
                以上，新興產業占比提高。
                2
                40。
                3
                +
                10。
                萬畝、蔬菜種植面積。
                5.3。
                萬畝、優質林果基地。
                3.8。
                萬畝、苗木花卉面積。
                3
                萬畝、標準化養殖場。
                100。
                個、奶牛存欄。
                5000。
                頭；農民專業合作組織和家庭農場分別達到。
                784。
                個和。
                200。
                家；新增規模以上農產品加工龍頭企業。
                20。
                家。推進高效節水灌溉試點縣、高標準農田和東引汶干渠、月牙河南干渠、西引汶東干渠改造等工程建設，夯實發展基礎，提升生產能力。三是加快服務業擴張升級。突出重點領域，強化載體建設，落實扶持政策，推動服務業項目化、產業化、園區化、市場化。突出發展現代物流業。著力建設一批綜合物流園區、物流配送中心和物流功能區，抓好康平納物流園、魯糧物流園等物流項目建設，支持迪聯物流園升級提位，壯大產業規模，擴大輻射范圍，提高發展層次。優化提升商貿流通業。按照“培育大市場、發展大商貿”的思路，重點搭建農副產品、汽車及配件、五金建材、家居日用品等專業市場，加快推進億豐時代廣場、萬達金陽大廈、易鑫汽車城等項目建設，引導商貿企業引進新型業態，擴大規模，提升檔次，形成品牌效應；大力發展科技信息、金融服務、社區服務、家庭服務等新興服務業態，健全完善社會化服務體系，繁榮活躍城鄉市場。培育發展文化旅游業。整合歷史文化資源，辦好節慶活動，打造特色文化旅游品牌；推進旅游項目建設，開發特色旅游鄉鎮、旅游村、農家樂等鄉村旅游景點，推動文化旅游業快速發展。
                （三）扎實推進城鎮化進程，努力在統籌城鄉發展上有新成效。
                城鎮化是解決“三農”問題的根本途徑，是寧陽實現跨越發展的戰略選擇。以新城鎮、新社區建設為抓手，加快構建產業結構合理、城鎮功能完善、生活品質優越、生態環境優美的城鄉發展新格局。。
                2014。
                年，新建住宅面積。
                69。
                萬平方米，轉移農村人口。
                2.3。
                萬人，城鎮化率提高。
                3
                40。
                余項、總投資。
                119.2。
                1
                1+x。
                14。
                個新型社區全部開工建設。三是協調推進城鄉基礎設施建設。把統籌城鄉基礎設施建設放在優先位置，加快鎮村道路、通信、管網、公交、專業市場等設施建設，促進公共資源城鄉共建共享。年內，力爭開工建設黃沙路、黃吳路西段等道路工程，蒙館公路縣城至磁窯段“二升一”改擴建工程建成通車；推進城鄉燃氣一體化，引導燃氣中低壓管網向鄉鎮駐地及農村社區延伸，逐步實現全域覆蓋；搞好城鄉供水一體化，加快城區供水中心、第二水源地和城區工業凈水廠建設，滿足縣城區及周邊鎮村供水需求。
                （四）著力加強生態文明建設，努力在城鄉環境改善上有新變化。
                良好的生態環境是寧陽跨越發展的生命線。順應人民群眾對美好生活環境的期盼，以爭創省級生態縣為目標，努力解決影響科學發展和損害群眾健康的環境問題，著力打造綠色、生態、美麗寧陽。一是實施節能減排綜合治理。嚴格實行節能評估和審查制度，推廣節電、節水、節地、節材和資源綜合利用技術，做好工業、建筑、交通、公共機構等領域的節能工作，重點推進清潔柴油調和組分、分布式能源等。
                15。
                195。
                公里。深入實施城市綠蔭行動。
                4600。
                萬元的城鄉垃圾一體化設施配套完善工程，推進環保產業園項目建設，促進垃圾無害化、減量化、生態化處理。四是大力倡導生態文明觀念。積極構建公民生態意識與生態法制教育體系，開展生態科學知識和生態法律法規的普及活動，讓建設生態寧陽內化為全縣人民的共同意愿和自覺行動；倡導崇尚自然、追求健康、注重環保的消費觀念，把建設資源節約型、環境友好型社會落實到每個單位、每個家庭，讓生態文明觀念深入人心。
                （五）持續推進體制機制創新，努力在破解難題保障發展上有新辦法。
                體制機制創新是改革發展的不竭動力。堅持用發展的眼光、創新的思路、改革的辦法，破解制約瓶頸，激發內生動力。一是推進重點領域的改革。做好困難企業改革改制工作，保障職工合法權益，盤活閑置低效資產，激活各類生產要素；深化國資監管改革，搞好國有經營性資產集中統一監管，實現“權責利”相統一和“管資產與管人管事”相結合，促進國有資產保值增值；推進農村集體產權制度改革，做好農村集體土地承包權、宅基地使用權確權登記頒證工作；推行農村“三大合作”改革，推進土地所有權、承包權、經營權三權分離，保障農民土地財產權益，促進農民轉移就業，增強農村發展活力。二是提升財稅金融保障水平。狠抓骨干財源建設，發揮財政杠桿作用，完善財稅扶持政策，支持重點產業和企業壯大規模、提升效益；嚴格落實收入目標責任制，統籌抓好稅收和非稅收入征管，持續優化收入結構；強化預算剛性約束，嚴控公用經費支出增長，提高財政資金使用績效。搞好各類資源的整合劃轉，壯大融資平臺資產規模，組建金鼎城鎮發展股權投資基金公司和金麟擔保公司，擴大融資規模。強化政銀企三方合作，加強地方金融監管，規范民間資本管理，發展小額貸款機構，支持企業在國內外交易場所上市掛牌。年內，力爭政府融資。
                15。
                億元，新增銀行貸款。
                18。
                億元，新增上市掛牌企業。
                2
                家。三是強化科技、人才支撐。強化科技與經濟緊密融合，加強與科研單位、知名院校的聯系，建設一批高水平技術創新平臺，加快形成一批知識產權優勢企業，取得一批核心專利技術、知名品牌，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。牢固樹立人才是第一資源的觀念，大力實施“人才強縣”戰略，進一步完善人才引進培育政策，抓好各類人才隊伍建設。
                （六）全面發展民生事業，努力在提升人民群眾幸福指數上有新作為。
                把保障和改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，努力使發展成果惠及全縣人民。一是推進更高質量的就業。把就業作為最大的民生，多渠道開發就業崗位，完善就業服務體系，做好重點人群就業援助，確保新增城鎮就業。
                1.18。
                萬人，農村勞動力轉移就業。
                1.99。
                320。
                元。高標準啟用縣一院綜合門診樓，加快縣婦幼保健院新院、縣人民醫院及鄉鎮衛生院門診病房建設，提升縣域醫療服務水平。做好人口計生服務工作，統籌解決好人口計生問題。加大保障性安居工程建設，推進城市棚戶區改造，持續改善困難家庭居住條件。健全完善公共文化服務體系，改進文化基礎設施，籌劃建設縣文化藝術中心；繼續推進“鄉村文明”行動，實施“文化惠民工程”，做好有線電視“戶戶通”和農村有線電視數字化整體轉換工作，實施農村公益電影和愛教影片工程，實現“一村一月一場電影”目標；推進文化創新工程，以“四級惠民大舞臺”建設為總抓手，以推行“文化推銷員制度”、“快樂放歌一小時”等文化品牌為動力，打造具有寧陽特色的民間文化品牌。貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身計劃》，進一步提高群眾的健康素質和幸福指數。
                各位代表！民生連著民心，民心凝聚民力。今年，縣政府繼續從群眾最關心、最直接的問題入手，著力辦好提高居民養老保險和城鄉低保標準、現代農業規?；展こ?、鄉村文明提升工程、新型職業農民培訓、“惠民強網”工程、縣城供熱供暖、縣城新建小學等一批實事工程，讓發展成果更多更好地惠及全縣人民。
                （七）扎實推進社會治理方式創新，努力在維護社會和諧穩定上有新舉措。
                踐行培育社會主義核心價值觀，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，不斷提高公民道德素質。推進社會治理體制機制創新，規范縣鄉社會管理服務中心建設，強化企事業單位、人民團體在社會治理和服務中的職責，推進經濟、科技、城鄉社區服務等各類社會組織發展，發揮好群眾參與社會治理的基礎作用。落實“六五”普法規劃，深化法律“六進”活動，在全社會形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍；擴大基層法治創建范圍，普遍建立法律顧問制，加快依法治縣進程。加強社會治安綜合治理，繼續完善“天網工程”，建立“打防管控”結合的立體化社會治安防控體系。嚴厲打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”侵財犯罪、破壞市場秩序等犯罪行為，始終保持對違法犯罪分子的高壓態勢。健全社區矯正和信訪制度，建立調處化解矛盾綜合機制，暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，實現矛盾糾紛排解工作制度化、規范化。嚴格落實安全生產企業主體、部門監管、屬地管理責任，深化重點領域隱患治理和專項整治，強化安全執法監察，堅決遏制重特大事故發生。建立健全覆蓋全過程的食品藥品監管制度，強化政府責任，加強執法力量，推進縣鄉村三級監管網絡建設，保障群眾飲食用藥安全。健全公共安全預警機制，提升應急綜合能力，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會治理機制。。
                三、為民務實清廉，努力建設人民滿意政府。
                當前，寧陽正處在科學發展、跨越趕超的關鍵時期，全體政府工作人員重任在肩，必須牢固樹立“實干就是水平，落實就是能力”的堅定信念，始終把人民群眾放在心中最高位置，努力建設人民滿意的政府。
                （一）加快轉變職能，簡政放權增效。
                加快政府職能轉變，理順政府與市場的關系，探索政府購買公共服務的新領域和新模式。繼續深化行政審批制度改革，加快推進“三集中、三到位”，實現真正意義上的“一站式”服務。推進公共資源交易平臺建設，構建公開、公平、公正的運作機制，實現公共資源交易監管集約化、配置市場化。堅持服務體現責任、辦事必講效能，把務實高效貫穿到政府每項工作和每個環節，積極推進政務公開，及時回應民聲民意，提升群眾對政府工作的滿意度。。
                （二）勇于開拓創新，全力攻堅克難。
                推進學習型政府建設，引導政府全體人員更新知識結構，樹立開放觀念，打開解放思想的總開關，提高貫徹落實科學發展的執行力和創造力，使政府各項工作始終符合時代要求和群眾期盼。堅持把上級決策部署與寧陽實際相結合，創新工作思路和方式方法，在改革創新中激發寧陽發展的活力和動力。健全完善目標管理、過程監控、績效考評“三位一體”的綜合考核體系，真獎真罰、獎罰分明。加強對經濟運行的預警監測，實施分類指導，做好要素保障，創造性地克服困難、解決問題，保障經濟社會科學發展。。
                （三）嚴格依法行政，打造優良環境。
                健全完善政府重大決策事項合法性審查制度，深入推進行政執法責任制，嚴格規范執法行為，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，做到依法行政。始終把縣政府的工作置于縣委領導之下，堅持民主施政，依法向縣人大報告工作、向縣政協通報工作，認真落實縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大的法律監督和縣政協的民主監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。。
                （四）切實轉變作風，樹立良好形象。
                以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，認真落實中央“八項規定”和反對“四風”問題的部署要求，深化源頭治理，拓展監督領域，規范行政行為。進一步轉變工作作風，大興實干落實之風，對重點工作、重點事項定標準、定時限、定要求，確?！白ヨF有痕、踏石留印”。嚴格落實廉政建設責任制，強化行政監察和審計監督，抓好工程建設、政府采購、資金使用等重點領域和環節的監管，落實為民務實清廉要求，保持政府隊伍心齊、氣正、勁足的良好形象。。
                各位代表，百舸爭流千帆競發，奮勇當先時不我待。我們的所有工作、所有努力，歸根結底都是為了全縣人民生活更加美好、更為幸福、更有尊嚴。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，萬眾一心、攻堅克難，開拓進取、真抓實干，為建設富裕文明和諧幸福新寧陽而努力奮斗！
                金灣區政府工作報告僅供參考
                2016。
                年
                2
                月
                1
                日在珠海市金灣區第三屆。
                人民代表大會第七次會議上。
                。
                代區長。
                各位代表：
                現在，我代表金灣區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
                “十二五”時期是金灣經濟社會發展取得長足進步的五年。面對國內外經濟形勢的不斷調整變化，在區委的正確領導下，在區人大、政協的監督支持下，我們緊緊圍繞實現“三大定位”、“四個中心”發展目標，全面推進“二次創業”，大力建設“十大產業項目”“十大民生工程”“五大發展平臺”，順利完成“十二五”規劃的主要目標和任務。
                地區生產總值超過。
                200。
                億元，比。
                2010。
                年年均增長。
                11.5%。
                人均。
                gdp。
                超過。
                2
                13.9%。
                23%。
                12.3%。
                18.6%。
                航空產業園先后獲國家發改委、工信部、民航局批復為國家級航空產業基地初步形成航空制造和運營服務產業體系。區內生物醫藥企業超過。
                110。
                93。
                家，占規模以上工業企業數量的。
                44%。
                高標準推進道路交通、市政管網、公共服務配套等基礎設施建設，累計完成投資。
                17。
                億元，國際商務中心等現代服務業項目啟動建設，初步改變了金灣“有區無城”的發展面貌。
                制定并公布了區級政府部門行政職權和政務服務事項清單建設了網上辦事大廳和“一站聯辦”綜合服務平臺區、鎮、村三級政務服務體系不斷完善。深入開展黨風廉政建設持之以恒改進工作作風營造了良好的政治生態和發展環境。，成功創建為。
                “國家生態區”“全國義務教育發展均衡區”“全國法制區創建活動先進單位”“廣東省林業生態示范區”。幸福村居建設實現三年大變樣。努力推動社會服務全覆蓋和社會治理創新，人民群眾安全感和獲得感不斷提升。
                2015。
                年是實施“十二五”規劃的最后一年，預計全年實現地區生產總值。
                218。
                億元，增長。
                9.3%。
                ；規模以上工業增加值。
                163.81。
                億元，增長。
                9.9%。
                ；全社會固定資產投資。
                124.08。
                億元，增長。
                14.2%。
                ；全社會消費品零售總額。
                30.87。
                億元，增長。
                10.1%。
                ；實際利用外商直接投資。
                1.63。
                億美元，增長。
                8%。
                ；外貿出口總額。
                39.45。
                億美元；一般公共財政預算收入。
                19.21。
                億元，增長。
                21.6%。
                ；珠海機場旅客吞吐量。
                470.87。
                萬人次，增長。
                15.5%。
                ；貨郵吞吐量。
                2.58。
                萬噸，增長。
                16.7%。
                全區經濟運行呈現“穩中有進、進中提質”的主基調。
                一年來，我們重點抓了以下幾項工作。
                2015。
                年共引進投資總額達。
                231。
                億元的。
                65。
                個招商項目。
                ag600。
                開始總裝，有望于。
                2016。
                35。
                150。
                億元。新能源產業方面，新引進了投資。
                80。
                4000。
                226.5。
                億元。
                制定了創新驅動發展和工業轉型升級兩個三年行動計劃，確立了。
                “八個倍增”目標。全年新增高新技術企業。
                8
                家，培育入庫企業。
                25。
                家，全區高新技術企業達到。
                62。
                家，產值超過。
                200。
                億元。采取“一企一策”扶持辦法促進區內企業加大研發和技改投入，全社會科研投入約。
                8
                億元，
                38。
                6
                家企業發放貸款。
                1230。
                萬元。
                “新三板”掛牌企業新增。
                7
                家、完成并購。
                1
                家。
                康德萊國際醫療產業園已進駐一大批醫藥孵化項目，其中。
                8
                個實現產業化。天章電商產業園、德昌順智慧物流園等孵化器相繼啟動建設和運營。重點支持南方醫科大學生物醫藥服務平臺和吉林大學珠海學院、遵義醫學院、廣東科學技術職業學院的實驗室、技術平臺建設。引進廣東省科學院建設生物醫藥研究所和航空航天研究所，省內首個食藥監局審評認證分中心掛牌成立。
                制定了《關于進一步加強金灣區創新驅動發展產業人才隊伍建設的若干意見》及。
                6
                個配套辦法，為。
                20。
                家企業的。
                175。
                5
                人。聘請。
                973。
                項目首席科學家葉祖光等。
                12。
                名國內專家為生物醫藥產業發展專家顧問，面向社會公開招聘了一名航空產業園管委會主任助理。
                航空新城控規修編獲市政府批復實施，土地轉建工作全部完成。新城核心區。
                9
                條市政道路全部建成通車，城職院片區。
                5
                7
                月部分投入運營。與省實驗中學合作辦學的金灣一中建設順利推進，今年。
                9
                4
                月底投入使用。產業服務中心和市民文化中心建設有序推進。
                6.25。
                億元推進機場核心區、白龍河尾濱海商務區和定家灣加工配套區基礎設施建設。三灶科技工業園和聯港工業區高標準實施升級改造，機場西路、南涌路、琴石路等園區道路改造順利完成，污水收集和處理系統加快建設，產業配套能力全面提升。
                “數字城管”系統開展全天侯、不間斷、地毯式巡查，清理占道經營和流動經營超過。
                1.2。
                萬宗，全面清理整治非法設置廣告牌和橫幅、違法建筑、違法用地，區容區貌得到明顯提升。
                獲得市級幸福村居專項資金。
                2355。
                萬元。
                區級財政安排。
                5000。
                1000。
                多人次進行農技培訓，努力提高農業科技水平。
                圍繞五有民生保障工作，認真落實。
                “以區為主”管理體制，切實維護教育公平，
                2015。
                年有。
                1732。
                名異地務工人員隨遷子女入讀義務教育階段公辦學校，占非戶籍生總數的。
                90.59%。
                三灶、紅旗兩鎮第二中心幼兒園建成開學，投資。
                1200。
                萬元升級改造了三灶社區衛生服務中心綜合大樓。出臺了疾病應急救助制度和困難群眾醫療救助辦法。全面完成人口計生管理目標任務。
                政府出資為。
                796。
                名
                60。
                周歲以上老人購買意外傷害綜合保險。建設了。
                5
                個居家養老服務站、
                4
                個社區體育公園和。
                10。
                個村居文化中心，啟動了。
                6
                個老舊小區升級改造工程。殘疾人康園工療站服務殘疾人。
                8100。
                多人次。獲批廣東省“智慧食藥監”試點縣區。完成。
                161。
                棟出租樓、
                27。
                棟老舊小區居民樓智能門禁視頻試點建設。舉辦各類文體活動和送戲、送電影下鄉進企業。
                700。
                184。
                場，“陽光護航”重點青少年幫扶計劃獲得團省委表彰和專項資金扶持。
                編制區級政府部門行政職權和政務服務事項清單，確定了。
                5126。
                項權力事項并向社會公布；清理了。
                67。
                項非行政許可審批事項，不再保留非行政許可審批類別。
                654。
                項政務服務事項進駐網上辦事大廳，設立。
                25。
                臺政務服務自助終端機，讓群眾在家門口實現事項自助辦理。創新開展聯合督查督辦，強化督查結果運用，努力提高政府工作效能，全面梳理和優化政府投資項目審批流程，推行并聯審批和合并審批，大力壓減項目前期工作時間，進一步強化投資對經濟社會發展的帶動作用。
                21。
                個村。
                (
                居
                )
                公共法律服務工作站，全年法律顧問進村（居）提供服務。
                628。
                件次。
                一年來，我們堅持依法行政，更加自覺地接受人大和政協監督，辦理市、區兩級人大、政協。
                “兩案一議”
                80。
                件，辦結率。
                100%。
                滿意率和基本滿意率。
                100%。
                深入開展“三嚴三實”專題教育，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，大力開展“在崗不盡責、在編不干事”問題專項整治積極推進對口幫扶陽東各項工作，園區擴能增效、合山機場改擴建等工作取得明顯成效加快推動三灶管理區歷史遺留問題的處理全面落實黨政領導干部安全生產“一崗雙責”，全區沒有發生較大及以上生產安全事故民族宗教、外事僑務、雙擁優撫、公益慈善、工青婦、兒童、殘疾人、紅十字會等各項事業都取得新成績。
                各位代表，金灣經濟社會發展取得的成就，是全區廣大干部群眾共同努力創造的。在此，我代表金灣區人民政府，向全區人民，向各級人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐區各單位，向駐區部隊官兵和公安干警，向所有關心和支持金灣建設發展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
                在肯定成績的同時，我們也清醒認識到存在的問題和不足：一是經濟總量不大，產業體系不夠健全，經濟結構不協調，產城融合發展的水平有待提高。二是人才、科技、金融等創新驅動要素不齊全，經濟增長動力轉換的基礎依然薄弱。三是城鄉發展不協調、基本公共服務配置不足，生態宜居環境建設的任務十分艱巨。四是重點項目進展滯后，反映到我們的行政效能，以及部分領導、干部的責任擔當還不能適應當前大開發、大建設的需要。五是一些關系老百姓切實利益的問題和群眾反應強烈的民生問題，沒有得到足夠的重視和很好的解決，尤其是涉水治污、水浸黑點等問題。對此，我們要高度重視、深入思考、統籌謀劃、狠抓落實，在工作中強化問題導向，以創新增強動力、以協調形成合力，切實在改革發展中解決問題、實現突破。
                根據《中共珠海市金灣區委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，我們編制了《珠海市金灣區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》，提交大會審議。金灣十三五期間的發展目標是：率先全面建成小康社會，基本建成珠海西部創新驅動中心、基本建成珠海西部生態新城中心、基本建成珠?，F代交通樞紐中心、基本建成珠海西部科教醫療中心。
                “十三五”期間。
                gdp。
                年均增速力爭超過。
                10%。
                2020。
                年
                gdp。
                總量、財政收入力爭比。
                2015。
                年翻一番，人均。
                gdp。
                達到。
                3
                萬美元，率先提升基本公共服務均等化和社會保障城鄉一體化水平，環境、教育、文化、醫療等達到較發達水平，社會治理體制進一步完善。航空、生物醫藥、新能源產業的競爭力顯著增強。建成配套齊全、功能完善、生態良好、協調均衡的西部生態新城核心區域。逐步建立布局合理的對外交通網絡，以及層次分明、高效運作、與?？崭劬o密銜接的高等級交通網絡體系。重要領域及關鍵環節的改革取得決定性進展，人民生活水平和質量普遍提高，社會大局保持和諧穩定。
                要實現。
                “十三五”的目標定位，關鍵是要深刻領會和自覺踐行好創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，完成五個方面的工作任務：
                把創新擺在全區發展的核心位置，努力實現創新驅動發展。
                “八個倍增”目標，大力開展招商引資和招才引智，全面優化經濟社會發展環境，走出一條獨具特色的創新驅動發展道路。
                全面推進幸福村居建設，深化推進農村綜合改革，大力實施脫貧攻堅工程高標準建設航空新城，加快發展現代服務業，打造。
                “產業、園區、核心區和幸福村居”聯動的新型城鎮化格局，展現國際化現代化城市形象。
                嚴格執行國家產業政策和準入條件、環境保護制度，大力發展綠色經濟、循環經濟以更高的標準、更嚴的要求和更實的措施保障生態環境，守護山青水凈天藍的生態家園。依托國家。
                “一帶一路”戰略，充分利用毗鄰港澳的區位優勢和橫琴自貿區的乘數效益，積極營造市場化、國際化、法治化的營商環境，聚集國內外高端的產業、資本和人才等要素，向全球產業價值鏈高端環節攀升。
                加快重大民生項目建設，進一步完善社會保障體系，加快補齊社會事業短板，率先實現基本公共服務均等化全面提高社會治理水平，妥善解決群眾合法合理訴求，讓人民生活更好。
                2016。
                年，是“十三五”規劃的開局之年，也是金灣全面建成小康社會決勝階段的開局之年。從國內外看，經濟仍處于深度調整期，經濟復蘇依舊艱難曲折。金灣正迎來新一輪大發展的戰略機遇期。即將建成的港珠澳大橋，全面提升了金灣的區位優勢和在珠三角地區融合發展中的角色定位。珠海西部生態新區已上升為省級戰略平臺，金灣從此真正承載起珠海生態宜居城市建設的希望和未來。我們必須認真貫徹落實十三五規劃建議確定的發展戰略和重點任務，進一步堅定戰略自信，深入分析研究問題，扎實完成各項經濟社會發展目標任務。
                “十三五”經濟社會發展的良好開局。
                今年全區經濟發展的主要預期目標是：本地生產總值增長。
                ；規模以上工業增加值增長。
                10%。
                ；全社會固定資產投資增長。
                15%。
                ；社會消費品零售總額增長。
                10%。
                ；公共財政預算收入增長。
                8%。
                ；實際吸收外商直接投資增長。
                1%。
                ；外貿出口總額增長。
                1%。
                ；節能減排完成市下達的任務。圍繞實現上述目標，要重點抓好以下工作：
                個具有國際影響力的重大產業項目，促進產業高端發展、聚集發展。以第十一屆中國航展為平臺廣泛接觸國際國內參展客商，落實航空航天產業合作意向，重點引進航空文化、飛機零部件制造、軍民融合等領域項目。加強與世界中醫藥學會聯合會等行業組織的溝通聯系，積極利用區內現有優勢企業和高端人才，洽談引進世界知名的醫藥企業落戶發展。面向新能源汽車整車生產及配套產業領域，對國內外領軍企業開展定向招商，積極促成重大項目合作意向。
                進一步完善區領導掛點企業服務機制，實現。
                “一站式服務、一條龍辦理、一攬子包干解決”。深入企業一線了解企業生產運營情況，真心實意幫助企業解決在用地、投資審批、市場開發等方面遇到的困難和問題。加強對中小微企業的幫扶，支持“專精特優”型企業發展。進一步完善“走出去”扶持政策，鼓勵區內企業拓展海外市場，加強與口岸管理部門的溝通協調，為外貿企業發展創造高效快捷的通關環境。
                搭建。
                “金灣智慧園區服務平臺”，為政府、企業和員工提供交流互動平臺。大力支持企業申請國家、省、市各類財政專項資金扶持，幫助企業提高自主創新能力。滾動實施新一輪技術改造，落實技術改造事后獎補政策，支持企業擴產增效、智能化改造、設備更新和節能改造，推動企業發展上水平。積極促進湯臣倍健四期、潤都制藥二期、銀隆新能源整車和電池擴產項目，以及麗珠醫藥、聯邦制藥等增資擴產項目及早達產、多出成效。加大力度實施重大項目“綠色通道”制度，促進廣聯通航、中航三鑫、航特裝備、米迪泰克等項目加快建成投產，促進航空大世界、華彬通航產業基地、華潤藥業保健品基地、中珠醫藥等項目盡快開工建設。
                “八個倍增”目標和。
                33。
                項重點行動內容落到實處，進一步完善創新創業生態環境。
                加快推進廣東省科學院航空航天研究所和生物醫藥研究所建設工作，積極與國內外高校、科研機構和行業組織建立合作關系，提升戰略性新興產業的技術水平和科研成果轉化能力。繼續扶持康德萊國際醫療產業園增加服務功能、增強孵化能力。引導更多市場主體建設創客空間、創新工廠等創新載體，組建智能制造孵化器和電子商務孵化器，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。
                “引得來、留得住、用得好”。以我區重點發展的“。
                3+1。
                ”產業為導向，瞄準國內外先進學科和優勢領域，積極引進高端人才組建專家顧問團隊，指導金灣產業高端發展。
                進一步發揮金融創新引領作用，積極引進或合作打造創業投資、天使投資、產業投資等方面金融機構，建立政府科技貸款風險補償和分擔機制，引導和支持金融機構加大對實體經濟的融資支持。強化區屬國有企業支持產業發展的功能定位，打造全方位的服務平臺，推動設立康德萊建銀國際醫療基金，增強孵化器的金融服務功能，協助破解中小型科技企業初創難、融資難的問題，積極爭取與專業機構合作設立通用航空產業鏈基金，促進航空產業體系的完善與發展。進一步加大企業上市的扶持和服務力度，支持企業利用資本市場加快發展。
                20。
                項基礎設施建設工程，力促完成。
                15.5。
                億元投資，全面提升航空產業園承載力。加快推進白龍河尾濱水區控制性詳細規劃和城市設計編制工作。進一步完善工業園區建設項目管理機制，編制項目建設臺帳，建立倒逼工作機制，實行全方位全過程動態監管，推行滯后項目定期通報制度，高效推進工業園區建設工作。
                進一步鞏固和擴大工業園區。
                “三清”工作成果，努力盤活閑置土地和空置廠房，拓展產業發展空間。繼續推進三灶科技園綠化提升和聯港工業區升級改造工程，完成三灶水質凈化廠擴建主體工程和三灶污水收集系統管網工程。在工業園區周邊布局發展生活性服務業，全面提升園區的生產生活配套環境，不斷滿足企業投資發展需要。
                7.8。
                20。
                b
                片區）征收地和基礎設施配套建設，促進總部辦公、高端酒店、商住地產、商業中心等商業服務項目加快聚集，實現金灣的城市面貌煥然一新，加快構建產城融合發展的良性格局。
                不斷完善三灶、紅旗兩鎮市政道路路網和排水系統，加快實施老舊小區改造，按。
                “一樓一策”的原則支持三舊改造、爛尾樓盤活和城市更新項目。努力做好航展中心周邊環境整治和航展期間秩序管理工作，以整潔靚麗的市容環境迎接第十一屆中國航展的召開。
                突出智能化、精細化、法治化的城市管理理念，推動大數據平臺建設，借助智慧城市和數字城管不斷提高城市管理水平。加強消費配套設施建設，壯大信息、旅游、文化、體育、養老等新興服務消費，使更多在金灣工作的人生活在金灣、消費在金灣。加快提升第三產業占經濟總量的比重，實現二、三產業協調發展，不斷滿足人民群眾對幸福生活的需求。
                “十三五”規劃，明確下一步工作方向。在抓好三灶魚林村的創建工作、打造幸福村居新標桿的基礎上，全面推進集中連片打造工作，建設兩個示范片區：一是三灶海澄村、中心村、魚林村和草堂灣社區示范片，二是紅旗三板村、廣益村、小林村、沙脊村和廣發村示范片。形成各村居“你追我趕、各有所長”的良性發展局面。
                在推動農業供給側結構性改革、促進一二三產業融合發展、實現線上線下整合、金融惠農等方面多下功夫，重點扶持三板農業公司、龍勝魚苗、德洋水產、樂詩農業、信源水產、竹柳及綠色家園等農業企業的發展，支持農民增加種養品種、拓展銷售渠道。加強與市級大型國企的對接，發展水產養殖和鄉村旅游業，帶動村集體收入增長和農民致富。圍繞農村基礎設施、水電氣路、生活保護和環境治理等公共領域加大投資力度。加快推進污水管網規劃建設，年內實現自然村污水管網全覆蓋。全力整治路邊、山邊、水邊環境，提升農村生態宜居水平。
                “三資”管理交易檔案制度，全面實行“組賬鎮代管”。以魚月村為試點，開展農村集體經濟社區型股份合作制改革，加快推進清產核資、資產量化、股民界定、股權配置、股權管理工作。健全基層村民自治制度，著力推動律師公益服務、警官、機關干部、社會組織進村居，進一步打造平安村居。
                11。
                項總投資達。
                40。
                億元的民生工程建設。利用省人民醫院的優勢資源，加快打造西部地區綜合性品牌醫院及區域國際醫療中心，為老百姓提供更優質、更方便的醫療資源。深化基層醫療衛生機構綜合改革，優化整合婦幼保健和計生技術服務資源，扎實穩妥推進全面二孩政策實施，全面提升人口計生服務水平。以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充，加快養老場所建設，完善養老設施，努力滿足群眾不斷增長的養老需求。深入實施困難群眾大病救助和意外傷害救助辦法，以及疾病應急救助制度，以財政資金兜底，切實解決困難群眾看不起病、不敢看病的問題，保障困難群眾基本醫療權益、提升疾病應急救助水平。讓人民群眾得到關愛，內心感受到溫暖。
                9
                月順利招生，年內全面完成建設。認真抓好航空新城小學建設和開學工作，啟動和推進中興小學、魚林小學、小林中學綜合樓建設以及礦山小學重建工作。出臺引進和培育優秀教育人才的專項政策，實施中小學校長職級制，加強教師專業培訓，全面提升教師隊伍整體素質，重點打造足球、航空航天、英語等特色學校。鞏固創文成果，加快推進區綜合檔案館建設，進一步完善基層文化和體育設施建設、提升“悠游金灣”旅游品牌，不斷豐富群眾精神文化生活。
                1
                號水閘、
                2
                號船閘建設工作，提高防災減災能力，讓人民群眾切身感受到政府為改善人居環境所作出的努力。
                狠抓安全生產責任落實，完善。
                “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系，推進安全生產精細化、信息化建設，加大安全監管執法力度，建立健全安全生產檢查長效機制，堅決遏制重特大安全事故發生。在珠海大道及其他重點路段合理設置人行過街設施，保障人民群眾出行安全。有序開展民警分類管理改革，完善以平安指數為核心的社會治安綜合治理考評體系和治安情況通報機制，探索構建扁平化、實戰化警務運作機制，提高路面見警率。堅持專項整治與整體防控相結合，推進人防、物防、技防、意識防立體化社會治安防控體系建設。加快推進三灶社會服務中心、村居社會服務站等重點項目建設。引導社會組織加強自身能力建設，通過完善基層社會工作服務回應社區居民需求。更好地保障人民生命財產安全和生活持續改善。
                “兩案一議”辦理工作。扎實推進執法規范化建設，強化法治宣傳教育，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。
                進一步運用好監督執紀的。
                “四種形態”，堅持把紀律和規矩挺在前面，以問題為導向，加強日常監督和“八小時之外”的監督。堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，對“四風”問題露頭就打、冒頭就抓。完善作風建設監督機制，圍繞省、市、區重大決策部署落實情況開展效能監察和督查督辦，重點整治不敢擔當、被動應付、畏縮不前，不作為、慢作為、亂作為問題，營造風清氣正的干事創業環境。
                “簡審批、重管理、強監督”的機制，推動項目快速落地。加大督查督辦力度，進一步強化公示警示制度，切實增強各職能部門的緊迫感和執行力。進一步理順航空產業園管理運作機制，打造科學高效的高端產業發展平臺。設立“企業經營協同審批”“投資建設并聯審批”“民生事務”“勞動保障”“公安業務”等五類綜合窗口服務平臺，深化統一審批數據管理平臺的建設，開發公共服務掌上終端，為群眾提供方便快捷的多樣化服務，打造一個富有活力的經濟發展環境。
                “十三五”經濟社會發展新局面而努力奮斗。
                赫章縣年政府工作報告僅供參考
                。
                各位代表：
                現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
                五年來，在中共赫章縣委的領導下，在縣人大、縣政協的監督和支持下，我們深入貫徹落實科學發展觀，奮力克服各種不利因素的影響，開創了赫章改革開放和現代化建設的嶄新局面，進入了全面建設小康社會新的歷史時期。
                ——綜合實力明顯增強。
                預計2011年,生產總值從2006年的20.33億元增加到45.28億元,年均增長13.83%；財政總收入從2.03億元增加到6.46億元，年均增長26.13%；全社會固定資產投資從7.5億元增加到66億元,年均增長54.5%，城鎮居民人均可支配收入從7331元增加到16280元，年均增長17.3%；農民人均純收入從1918元增加到3730元，年均增長14.2%；銀行存、貸款余額分別從17.19億元、6.46億元增加到43億元、14億元，年均分別增長20.13%、16.73％。
                ——經濟結構明顯優化。
                新型工業化邁出新步伐，形成了煤炭、鑄造、電力、鉛鋅、建材、農產品加工齊頭并進的工業經濟發展格局在全面取締了“五小”企業和“兩土”的情況下，全縣規模以上工業總產值達到11億元；非公有制經濟加快發展農業產業化發展取得新突破，“三個百萬工程”受到省、地的充分肯定，全縣核桃、中藥材種植面積分別達46萬畝、10萬畝，大牲畜、生豬、羊存欄分別達13.1萬頭（匹）、34.38萬頭、19.74萬只，農林牧漁業總產值從11.59億元增加到23.82億元，年均增長15.49%文化旅游產業發展邁上新臺階，旅游總收入達12.5億元三次產業比例為31∶27∶42，經濟結構實現了從“一二三”到“三一二”轉變。
                ——基礎設施明顯改觀。
                全縣交通基礎設施共投入24億元，是前五年的38倍畢威高速公路赫章段完成形象進度的70%全縣公路總里程達到3442公里，縣鄉村油路從22公里增加到559.5公里，通村公路從666公里增加到2882.5公里，實現了“鄉鄉通油路、村村通公路”的目標水利基礎設施共投入3.58億元，是前5年的5倍，全縣有效灌溉面積從6.8萬畝增加到15.9萬畝建成205處農村飲水安全工程和“同心水窖”12804口，新增解決了39.29萬人的農村飲水不安全問題新增耕地7.8萬畝電力基礎設施共投入12億元，是前五年的5倍建成了1個220千伏、4個110千伏和10個35千伏輸變電站，實現了“村村通電、戶戶通電”的目標全社會用電量從2.65億千瓦時增加到4.3億千瓦時投入生態建設資金2.6億元，大力實施各類生態工程，完成造林46.18萬畝，全縣森林覆蓋率從38.3％增加到43％。
                ——城鄉建設明顯提速。
                城鎮建設投入資金27.4億元，是過去五年的10倍?？h城詳規覆蓋率達100%。鄉鎮總體規劃完成24個。城鎮化率從11.83％提高到18.6％，年均增長1.4個百分點。完成了老黨校片區等9個舊城改造項目。西城區開發、夜郎大道建設加快推進?？h城污水處理廠和垃圾填埋場建成投入使用。完成了縣城主街道白改黑及綠化亮化工程。建成了22個市政基礎設施項目。啟動了12個特色小城鎮(古鎮)和66個“五園新村”建設，建成了34477戶黔西北民居?！罢K治亂”力度加大，文明衛生素質進一步提高。。
                ——改革開放明顯加快。
                完成了國有企業改革改制工作，完成了集體林權制度主體改革和縣鄉人民政府機構改革積極推進土地流轉、農村經濟、文化體制和投融資體制改革先后引進了一批國內外優強企業到我縣投資興業，共有140余個招商引資項目落地建設，全縣招商引資到位資金從2.12億元增加到45億元，年均增長84.24%。
                ——社會建設明顯進步。
                “兩基”順利通過國檢和省政府復查，“普實”工作通過了省政府驗收新建或改擴建學校571所，新增校舍面積17.8萬平方米，新增教師2379名人均受教育年限從5.5年提高到6.5年全縣人口自然增長率從7.46‰下降到5.69‰，創建省級計劃生育優質服務先進縣目標順利實現，新建改建縣鄉計生服務站23個建成了26個鄉鎮衛生院和456個村衛生室，新增醫務人員263名，完成地氟病防治改爐改灶15.78萬戶，縣醫院通過二甲評審，新型農村合作醫療參合率達95%以上完成25個鄉鎮文化站建設，建成321個“農家書屋”，完成廣播電視“村村通”工程59062套外出務工人數達8萬余人，城鎮新增就業9609人五年累計投入城鄉社會保障資金5.53億元，城鄉低保覆蓋率達到l00％新建了27個鄉鎮敬老院投入補助資金3.54億元，實施農村危房改造31847戶；建成廉租住房1064套完成了253個整村推進項目，農村貧困人口從18.76萬人減少到8.04萬人，貧困發生率從29.9%下降到14.76%信訪維穩工作逐步向制度化、規范化邁進，化解疑難信訪積案791件；平安赫章建設深入推進，安全生產每年實現“雙降”，人民群眾生活水平明顯提高，群眾安全感和滿意度明顯增強全民國防教育不斷增強，民兵預備役工作取得明顯進步，優撫安置和征兵工作扎實有效。
                ——政府自身建設明顯加強。
                自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，廣泛聽取工商聯、無黨派人士和各人民團體意見，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，辦復率達到100%堅持依法決策、民主決策、科學決策，不斷完善縣政府議事決策機制大力推進依法治縣工作，“五五”普法取得明顯成效深化行政審批制度改革，638個行政審批和服務事項減少到180項加強行政效能監察，政府系統執行力和落實力進一步增強。
                同時，監察、審計、物價、質監、工商、氣象、檔案、縣志、糧食、雙擁、人防、民族宗教、殘疾人事業、外事僑務等工作都取得了新進展。
                各位代表！回顧過去五年，我們欣喜地看到，赫章的發展思路更加清晰，發展步伐更加堅實，經濟更加繁榮，城鄉更加美麗，社會更加和諧，開創了改革開放以來又好又快發展的新局面。五年來的發展成就，是縣委統攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協加強監督、大力支持的結果，是全縣人民團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向在各個領域和崗位上辛勤勞動、做出貢獻的全縣各族干部群眾，向各位人大代表、政協委員，向工商聯、無黨派人士、人民團體，向駐赫部隊官兵、公安政法干警，向在赫章投資企業家和關心支持我縣發展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
                五年來，縣人民政府全體組成人員精誠團結，恪盡職守，扎實工作，為我縣的改革發展穩定作出了不懈努力，借此機會，我向離任和轉任的各位同仁表示由衷的感謝！
                五年來的探索實踐，進一步深化了我們對縣情和經濟社會發展規律的認識，也為我縣實現新一輪大發展、大繁榮積累了寶貴經驗。這就是：必須把科學發展觀作為推動工作的行動指南、克難制勝的根本方法和造福百姓的價值追求，用發展的眼光想問題、做決策、辦事情，既抓建設又抓民生，創造性地開展工作;必須立足發展速度慢、發展方式粗放這一基本縣情，緊緊抓住發展第一要務不動搖，不斷壯大經濟實力，加快轉變發展方式，進一步縮小與發達地區的差距；必須始終堅持把工業化和城鎮化作為工作的第一抓手，牢固樹立大項目引領大發展的理念，統籌推進各個領域、各個方面的重大項目建設，用項目提升優勢、增強實力、推動協調發展；必須堅持依法行政，實行依法決策、民主決策、科學決策，充分考慮政策出臺的連續性，推進決策的科學化、規范化、制度化；必須牢固樹立在全國、全省、全區發展大格局中謀劃赫章發展的理念，將國家政策、市場需求和自身優勢相結合，搶抓戰略機遇，先行先試，大膽探索，不斷贏得發展的主動權；必須堅持解放思想、改革開放，不斷破除體制機制障礙，把激活內力、借助外力和爭取上級給力結合起來，為經濟社會發展提供強大的動力支撐；必須加強和創新社會管理，堅持執政為民、富民優先，把發展經濟與改善民生、造福百姓統一起來，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓發展成果最大程度地惠及人民群眾。
                在充分肯定成績的同時，我們清醒地認識到，我縣經濟社會發展還存在諸多困難和問題，主要表現在：赫章仍處在負重爬坡、奮力追趕的發展階段，發展速度慢、發展方式粗放仍然是我們的基本縣情；經濟總量小，人均水平低，農村貧困面大、貧困程度深；工業發展滯后，總量偏小、效益偏低，轉型升級任務繁重；農業大而不強，產業化水平低，農民持續增收困難；第三產業發展需要進一步加強，旅游資源優勢沒有真正轉化為經濟優勢；社會管理需要進一步加強，社會深層次矛盾突出，開展群眾工作方法需要進一步創新；基礎設施需進一步夯實，教育、科技、衛生等社會事業發展仍然滯后；新財源建設步伐緩慢，拉動全縣經濟發展的大項目、大企業尚未形成，財政收支矛盾突出；政府職能轉變不夠到位，部分鄉鎮、部門和工作人員的服務意識、工作作風、工作效率、執行力和落實力有待進一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
                今后五年主要目標和任務。
                未來五年，是我縣可以緊緊抓住并且大有作為的戰略機遇期，又是實現經濟社會發展歷史性跨越、全面建設小康社會的加速期，更是調整經濟結構、轉變發展方式的攻堅期。我們將搶抓中央支持貴州加快發展，國家和省高度重視畢節試驗區建設，中央統戰部、臺盟中央、深圳市福田區、重慶市北部新區對口幫扶赫章，東部沿海地區產業轉移等重大歷史機遇，立足新起點、新形勢、新任務，跳出赫章看赫章，立足貴州看赫章，放眼全國看赫章，善于用新的理念、觀念指導科學發展，敢于用新的思維、思路把握后發優勢，勇于用開放、創新的舉措謀求轉型跨越，奮力開拓赫章更為廣闊的發展前景。
                未來五年全縣經濟社會發展的總體要求：堅持以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹縣委十一屆黨代會精神，解放思想，更新觀念，緊緊圍繞科學發展這一主題和轉變經濟發展方式這一主線，重點實施工業強縣和城鎮化帶動戰略，切實推進“三化同步”，加快以交通、水利為重點的基礎設施建設，積極發展文化旅游產業，統籌城鄉發展，深化改革開放，切實改善民生，積極促進經濟社會發展與人口、資源、環境相協調，使未來五年成為我縣改革開放以來發展最好最快的時期，成為調整經濟結構、轉變發展方式取得重大突破的時期，成為交通、水利基礎設施明顯改善、農業基礎顯著增強、工業實力快速提升、城鎮發展加速推進的時期，成為城鄉人民生活改善最為顯著的時期。
                基本思路：圍繞“一個主基調”（加速發展、加快轉型、推動跨越）；突出“兩個重點”（工業化和城鎮化）；實施“三縣戰略”（工業強縣、農產富縣、文化旅游興縣）；抓好“四項基礎工作”（安全生產、社會維穩、計劃生育、教育衛生）；發展“五項經濟”（加快煤炭開發、振興鐵鉛鋅產業、推進城鎮建設、發展特色農業、打造文化旅游），努力實現“六大目標”（工業大提速、城鎮大變樣、農業大發展、旅游大突破、文化大繁榮、社會大和諧），推動赫章經濟社會又好又快、更好更快發展。
                奮斗目標：到2016年，經濟實力顯著提升，力爭生產總值較2011年翻一番以上；生產總值年均增長17%以上；全社會固定資產投資年均增長40%以上；財政總收入年均增長20%以上；社會消費品零售總額年均增長22%以上；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長13%以上；人口自然增長率控制在5‰以內；城鎮化率年均增長2個百分點以上；森林覆蓋率年均增長1.5個百分點。
                根據上述總體要求、基本思路和奮斗目標，今后五年堅定不移地推進“八項重點工作”，著力在“八個方面”實現重大突破：
                一、堅定不移推進工業轉型升級，著力在資源開發和產業園區建設上實現重大突破。
                堅持走具有赫章特色的新型工業化道路，推進經濟結構戰略性調整和經濟發展方式根本性轉變，努力促使資源優勢真正轉化為經濟優勢。到2016年，全縣工業總產值達180億元，年均增長35%以上。一是加快產業園區建設。按照“政府主導、企業主體、市場運作、多元投入、項目帶動、滾動發展”的思路，積極申報省級經濟開發區，認真優化產業園區規劃編制工作，加快“一園三區”“五通一平”配套基礎設施建設，推進重大產業項目向產業園區集中、優質資源向優勢產業聚集，主導產業項目進入園區集中建設，促進縣域工業向特色化、集約化、專業化和規?；l展。產業園區規劃面積達35平方公里以上，建成面積達10平方公里以上，園區工業總產值達120億元以上。二是加快資源勘探開發進程。堅持以煤、鐵、鉛鋅、銅等資源為重點，加強勘查管理，加速查明儲量。按照“誰開發誰保護，誰受益誰補償，誰污染誰治理，誰破壞誰修復”的原則，實行管好與管活同步，確保資源在開發利用中注重相關產業配套，努力走出一條以資源換產業的路子。三是加快工業產業化步伐。堅持走產業化發展道路，緊緊圍繞煤、鐵、鉛鋅等優勢資源，延長產業鏈，增加附加值。大力發展煤及煤化工產業，積極推進煤礦整合升級，加快煤電氣一體化項目建設。到2016年，全縣原煤產量達600萬噸以上,力爭達1000萬噸；鐵礦石產量達500萬噸；鉛鋅礦石產量達20萬噸。全力加快園區裝備鑄造基地建設，力爭實現產值60億元。優化發展有色冶金工業，改造提升建材工業，積極發展風電、水電、天燃氣、沼氣等能源工業，力爭風力發電總裝機100萬千瓦以上。加快頁巖氣勘探開發步伐，力爭頁巖氣開采量每年達5億立方米以上。四是大力培育工業龍頭企業。引導和鼓勵各類企業實行強強聯合和上下游一體化經營，支持優勢企業重組、兼并困難企業，加強企業文化建設，培育發展一批主業突出、品牌知名、管理科學、競爭力強的骨干企業，力爭在煤、鐵、電等優勢產業上形成3戶以上銷售收入超十億元的企業。五是大力加強企業家隊伍建設。制定企業家培訓規劃，建立有利于企業家成長的競爭機制、激勵機制和約束機制，努力培養企業家、敢于保護企業家、善于保護企業家，著力造就一支順應時代潮流、具有戰略眼光，懂經營、善管理的企業家隊伍。六是大力加強環境保護工作。堅持創新發展，大力發展綠色經濟和循環經濟。推進科技創新，加大科研經費投入，強化開發鐵、鉛鋅等礦產資源的新技術研究推廣力度，每個產業搭建一個科研平臺，切實提高企業的生產、技術、管理水平和新產品開發能力。建立健全防災減災和監測預警體系，推進地質災害防治和礦山環境恢復治理工作。加強對重點流域、重點區域、重點礦山的環境保護力度，推進流域水環境綜合整治。大力推進節能降耗。深入開展全民節能減排行動，加快淘汰落后產能，推進經濟社會發展上水平、有后勁、可持續。
                二、堅定不移推進城鎮化，著力在縣城和特色小城鎮建設上實現重大突破。
                堅持走符合赫章實際的特色城鎮化道路，著力構建“主中心、副中心、片區中心、一般城鎮”四級城鎮體系，努力將赫章縣城打造成生態環境良好、文化底蘊深厚、人居環境優美的宜居、宜業城市。一是堅持高標準規劃。建立和完善“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策、依法辦事”的規劃編制工作體系，確保各類規劃在城鎮發展方向、布局、規模、開發管理上相協調。到2016年，縣城規劃區面積達到12平方公里，人口規模達12萬人。二是堅持高質量建設。堅持路網引領發展，加速推進東、西城區開發，完成夜郎大道、南環路、西城區路網、赫章鉛鋅沉陷區搬遷、保障性住房等重點項目建設。加快推進小城鎮建設，努力建設一批交通樞紐型、旅游景點型、綠色產業型、工礦園區型、商貿集散型、移民安置型等各具特色的小城鎮，力爭完成媽姑沉陷區小集鎮整體搬遷工作。大力發展房地產業，全力推進舊城改造，加快推進新區房地產開發項目建設，著力打造一批城鎮精品工程、樣板工程、優質工程。三是堅持高效益經營。按照“做強平臺、統籌運作，多元投資、滾動增值”的思路，著力在土地經營、社會融資、盤活資源上下功夫，充分發揮政府投資的導向作用和放大效應。加快經營城市無形資產的步伐，對有關公共設施的經營權、冠名權、廣告權等無形資產，實行公開拍賣，盤活各類資源，確保城鎮建設的投入。四是堅持高效能管理。按照投資主體多元化、運營主體企業化、經營管理市場化的要求，培育一批集投、建、管一體的市政公用事業管理企業。深入推進“整臟治亂”暨“滿意在赫章”專項行動，著力創建省級文明衛生縣城。五是堅持城鄉統籌發展。進一步深化城鎮戶籍、住房、社會保障、義務教育、醫療衛生、勞動就業等各項制度改革，促進城鄉一體化進程。把城鎮化與新農村建設有機結合起來，強力推進以“四在農家”為載體的“五園新村”建設，實現70%以上的行政村達到“五園新村”建設標準。
                三、堅定不移推進農業現代化，著力在“三個百萬”工程建設上實現重大突破。
                堅持“三個重中之重”不動搖，大力發展優質、安全、生態、高效的現代農業，全力促進農業增效、農民增收、農村發展。一是大力發展特色農業。按照“做大基地、做強品牌、做活市場、做大產業、做富農民”的思路，以產業培育為重點，以項目建設為載體，建立集中投入機制，強力推進“三個百萬工程”建設。加強農業實用技術培訓，穩定提高糧食綜合生產能力，積極發展烤煙產業。二是大力發展農產品加工業。大力培育發展農產品加工龍頭企業，支持農民專業合作組織加快發展，提高農業產業化經營水平和農產品商品率。鼓勵農民采取出租、入股、置換等多種方式流轉土地，積極發展適度規模經營，增加農民收入。三是大力實施農業品牌戰略。按照“政府主導、企業主體、行業聯動”的品牌推進模式，切實加強農產品的質量安全體系建設，加大農產品商標注冊、產品原產地和地理標志保護力度，加強名優品牌培育和農產品市場體系建設，著力創建“烏蒙山系列”、“黔赫系列”等名優品牌，提升農業品牌的競爭力。四是切實加大開發扶貧工作力度。把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務，加強勞動力轉移就業培訓，按照“減貧摘帽”激勵機制，加大資源整合投入力度，大力實施產業化扶貧。到2015年，按照國家新的扶貧標準，貧困人口數量比2010年減少一半。
                加快建設現代綜合運輸體系、城鄉水資源供給保障體系、電力供應保障體系、生態體系，著力破解長期制約我縣發展的“瓶頸”。一是著力加快交通基礎設施建設。牢固樹立交通引領經濟的理念，積極爭取赫章至水城高速公路立項建設，爭取啟動昭黔鐵路赫章段立項建設，全面推進運煤公路、礦山公路、旅游公路、通村油路建設。到2016年，全縣公路通車總里程達到3450公里以上，實現75%的行政村通油路或水泥路。二是著力加快水利基礎設施建設。力爭建設河口、則姑、珠市、河頭上等一批中小型水庫，完成病險水庫除險加固工程任務，著力解決工程性缺水問題。推進煙水配套工程建設，新增解決35萬人飲水不安全問題。加快中小河流治理，初步建成防洪減災體系。深入推進天然林保護二期工程，鞏固退耕還林成果，大力實施綠色通道建設工程，加強水土流失治理和石漠化綜合防治。建成投運威寧至赫章220千伏和白果、野馬川、六曲河3個110千伏輸變電工程，全面完成農網升級改造工程。加快信息基礎設施建設，打造“四個平臺”，促進“三網”融合。
                五、堅定不移推進改革開放，著力在招商引資和民營經濟發展上實現重大突破。
                加大改革開放的力度，提高對外開放的廣度和深度，加快民營經濟發展。一是深化重點領域各項改革。加快財稅體制改革、金融體制改革、要素市場改革、社會事業體制改革和文化體制改革，努力構建有利于科學發展、充滿活力、富有效率的體制機制。二是全力擴大對內對外開放。大力實施開放帶動戰略，不斷拓展新的開放領域，緊緊圍繞以資源招商、以商招商、以產業鏈招商、以產業園區招商，積極引進大企業、大集團、大財團等戰略投資者，迅速擴大直接利用外來投資規模。堅持引資與引智相結合，積極引進一批高素質企業經營管理人才、高層次科技創新人才，著力推進產業、資本、技術、人才等生產要素的聚集。三是切實改善投資軟環境。全面推行政務公開，加強對投資軟環境的監督監察，深化行政審批制度改革，大力營造親商、愛商、選商、安商、富商的發展環境，努力把赫章打造成政策最寬、負擔最輕、服務最優、風氣最好的投資創業目的地。四是大力發展民營經濟。全面拓寬民營經濟準入領域，努力把民營經濟打造成加快轉變經濟發展方式的生力軍。到2016年，全縣民營經濟增加值占gdp的40%以上，全縣民間投資占全社會固定資產投資比重達到55%以上。
                六、堅定不移推進文化建設，著力在文化旅游產業上實現重大突破。
                緊緊圍繞打造全國知名旅游目的地和休閑度假勝地的旅游業戰略定位，努力把文化旅游產業培育成我縣新的經濟增長點。到2016年，全縣旅游總收入達到47.5億元以上，年均增長25%，文化產業增加值達到全縣生產總值的5%。一是全力推動文化大發展大繁榮。深化文化體制改革，加強夜郎文化研究，實施“八大文化惠民工程”和特色文化產業“六個一批”重點工作，規劃建設夜郎文化產業園，推進“五古一特”保護與建設，形成全縣“縣有館、鄉有站、村有室”的文化基礎設施體系，增強文化軟實力。二是全力打造旅游品牌。大力發展生態旅游、鄉村旅游、紅色旅游、文化旅游和休閑度假旅游，加大旅游宣傳創意和策劃力度，主動引進實力雄厚、理念先進的大企業、大集團投資我縣文化旅游產業，全力打造“兩天兩園（原）一文化”的整體品牌形象，提高赫章對外知名度和美譽度。三是全力抓好文化旅游項目建設。整合各方資源，重點加快推進可樂國家考古遺址公園立項建設。加快夜郎國家級森林公園、大小韭菜坪、阿西里西大草原景區基礎設施建設，完善景區服務功能。四是全力加快服務業發展。大力發展生產性服務業，全面發展生活性服務業，著力發展金融、信息、現代物流、工業設計等現代服務業。
                七、堅定不移改善民生，著力在教育、衛生等社會事業上取得重大突破。
                民生是最大的公務。必須把民生問題時刻記掛在心上、解決在手頭、落實在行動上。一是切實抓好教育工作。扎實推進人才強縣戰略，加快發展高中教育、職業教育、學前教育，積極發展民族教育、特殊教育、義務教育，大力實施教育工程，推進城鄉教育均衡發展。到2016年，高中階段教育毛入學率達80%以上。二是切實抓好衛生工作。深化醫藥衛生體制改革，加快公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系和藥品供應保障體系建設，全縣麻風病發病率控制在1/10萬，努力實現人人享有基本醫療衛生服務的目標。三是切實加強社會保障體系建設。全面落實城鄉低保政策，建立健全社會救助體系，逐步實現人人享有基本生活保障的目標。不斷完善就業、養老、醫療、生育、工傷保險制度，全面提高社會保障水平。四是切實抓好人口和計劃生育工作。嚴格控制政策外生育，穩定和降低生育水平，統籌解決人口問題，提高人口素質，為促進人口大縣向人力資源強縣轉變奠定基礎。
                八、堅定不移推進“和諧赫章”建設，著力在加強和創新社會管理上實現重大突破。
                加強和創新社會管理是做好新形勢下群眾工作的必然要求，要牢牢把握“三個最大限度”的總體要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，切實提高社會管理科學化水平。一是切實增進同人民群眾的感情。牢固樹立為人民服務的意識，堅持問政于民、問需于民、問計于民，懷著深厚的感情開展群眾工作，與群眾零距離溝通交流，零距離解疑釋惑，零距離解決問題，在同群眾朝夕相處中增進群眾信任、贏得群眾支持，把政府的意志變為群眾的自覺行動。二是切實加強和完善社會管理格局。強化政府社會管理職能，強化各類企事業單位社會管理和服務職責，支持人民團體參與社會管理和公共服務，發揮群眾參與社會管理的基礎作用。三是切實加強和完善政府主導的維護群眾權益機制。建立健全科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制和社會風險評估機制，統籌協調各方面利益關系，從根本上預防和減少矛盾糾紛的發生。四是切實解決涉及群眾切身利益的突出問題。高度關注和解決好基本民生、征地拆遷等十個方面涉及的問題，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，依法及時合理處理群眾反映的問題，讓群眾共享改革發展的成果。五是切實加強對突發事件的預防和處置工作。建立健全突發事件應急處置機制，始終做到統攬全局、預案在先、快捷反應，充分調動各方面的積極性，及時有序有效地處置突發事件。六是切實加強社會治安綜合治理。加大對黑惡勢力、嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”犯罪的打擊力度，嚴厲打擊刑事犯罪，提高群眾安全感和滿意度。七是切實抓好安全生產工作。認真落實“三個主體責任”，切實抓好煤礦生產、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防、職業健康等行業領域的安全生產工作，堅決打擊非法采煤采礦，加強安全生產隱患排查治理，確保實現“雙降”目標。
                認真抓好國防后備力量建設和全民國防教育，扎實抓好監察、審計、統計、物價、科技、雙擁、人防、質監、工商、氣象、檔案、縣志、民族宗教、殘疾人事業、外事僑務等工作。
                2012年的目標任務和工作重點。
                2012年是新一屆政府的第一年，是實現畢節試驗區“兩年明顯變化”的決戰年。做好2012年的工作，為完成本屆政府確定的目標任務開好局起好步，意義重大、影響深遠。
                2012年經濟社會發展的主要目標是：生產總值增長17%以上，力爭20%，達到56億元以上。全社會固定資產投資增長89%以上，達到125億元，力爭146億元。招商引資到位資金同比增長33%，達到60億元以上。財政總收入增長20%以上，達到7.76億元以上，力爭完成8億元。社會消費品零售總額增長22%，達到10億元以上。農民人均純收入增長15%以上，力爭達到4500元以上。城鎮居民人均可支配收入增長13%以上，達到18400元以上。森林覆蓋率提高1.5個百分點，城鎮化率提高2.5個百分點。減少2.13萬貧困人口。人口出生率控制在12.85‰以內，人口自然增長率控制在6‰以內。
                圍繞上述目標，2012年將重點抓好以下十個方面的工作：
                一、千方百計加快項目建設，確保固定資產投資快速增長。
                始終把項目謀劃、建設作為赫章經濟社會發展的重要抓手，按照“五個一批”項目建設工作思路和“五個一”項目推進機制，加強項目前期工作，主動謀劃項目，著力在關系赫章發展全局、基礎設施、工業發展、城鎮建設、文化旅游、改善民生等重點領域謀劃一批大項目、好項目，爭取中央、省、地更多支持明確項目建設責任，建立月調度制度，切實推進省、地、縣重點項目建設，確保完成全社會固定資產投資年度任務。
                二、千方百計加快產業園區建設，確保工業經濟快速發展。
                加快野馬川特色農產品加工工業園區、媽姑有色冶金工業園區、珠市裝備制造工業園區水、電、路、排污等配套基礎設施建設，加強對園區企業的服務，加快企業建設進度，新建成園區面積1平方公里，建成路網11公里以上，啟動20萬平方米標準廠房建設，園區生產企業達15個，在建企業達18個，確保完成園區工業總產值30億元，力爭達40億元加強各類探采礦權的管理，加強資源勘查項目調度，堅持煤礦建設月例會制度，強力推進煤礦建設，力爭全縣煤炭產量實現150萬噸以上建成大韭菜坪、石頭寨風電項目，開工建設珠雉、法拉、烏江源五里和結構等風電項目，使全縣建成和在建風電裝機達40萬千瓦以上完成60萬噸鑄鐵技改擴能項目建設。
                三、千方百計加快城鎮規劃建設，確保區域協調發展。
                堅持規劃先行，完成東城區控制性詳細規劃修改，實現27個鄉鎮和456個行政村規劃全覆蓋依法推進拆遷安置工作，加快安置點建設進度，對于違法建筑，一律依法堅決予以拆除加快路網建設步伐，完成夜郎大道一、三、四標段工程建設，建成小河溝橋工程，啟動縣城南環路建設，扎實推進西城區路網工程建設，啟動東、西城區二級客運站建設優化城鎮空間布局、強化產業支撐，新增啟動10個特色小鎮建設加快東、西城區開發步伐，大力實施保障性安居工程，啟動漢陽新城國際開發項目和玉景小區項目建設完成老二中片區、農廣校片區開發，加快農牧局片區、老加工廠片區舊城改造項目建設啟動商品房開發面積達100萬平方米，力爭完成開發面積50萬平方米安置房建設啟動面積20萬平方米，完成安置房建設11萬平方米完成廉租房建設11.3萬平方米建立完善“整臟治亂”工作機制，加大整治力度，確保實現排位前移。
                四、千方百計抓好“三農”工作，確保農民收入持續增長。
                一是大力發展核桃產業采取“承包經營、代種代管、聯合經營”等方式，有效組織核桃種植、撫育和管護，全面實現由農戶分散粗放種植撫育向承包者集中科學種植撫育轉變重點在可樂、畢威高速公路沿線打造高產、早實核桃示范園，今冬明春完成核桃基地建設15萬畝以上加快本地優良核桃品種的調查、篩選、繁育和外地優質核桃品種的引進、試種、觀察工作，切實抓好核桃基因庫、采穗圃和育苗基地建設二是大力發展草地生態畜牧業大力實施產業化科技扶貧養羊項目和整村推進優質肉牛項目，新增能繁母牛5千頭以上，新增基礎母羊4萬只以上，建植和改良人工草場7萬畝以上，建圈7.3萬平方米三是大力發展以半夏為主的中藥材產業種植中藥材10萬畝，其中，種植半夏5萬畝四是大力發展烤煙產業種植烤煙8.18萬畝，確保收購煙葉18萬擔以上加大培訓力度，大力發展勞務經濟加大農業科技推廣力度，穩定玉米、馬鈴薯種植面積五是大力推進開發扶貧深入貫徹《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》，堅持以縣為單元，整合資金，集中投入，大力實施產業化扶貧，推動扶貧工作再上新臺階。
                五、千方百計加快基礎設施建設，夯實經濟社會發展基礎條件。
                完成畢威高速公路赫章段建設和212省道赫章至紅花嶺改造工程建成砂石至寒婆嶺園區公路、野里壩至大韭菜坪旅游公路，啟動建設野馬川至城關和媽姑至羅州兩條連接線建設爭取啟動河口、珠市、河頭上3座水庫的立項建設，完成則姑、龍井溝、萬家溝、娃兒溝4座水庫建設前期工作積極推進煙水配套工程和河道治理。
                六、千方百計推進對外開放，切實抓好招商引資工作。
                牢固樹立“人人都是發展環境、事事關乎發展前景”的理念，堅持“走出去”和“引進來”相結合的原則，圍繞優勢資源，認真謀劃一批招商引資項目，加大前期經費投入，加大包裝推介力度。實行外商與“內商”一視同仁的政策，推進“簽約-落地-投產-達效”全程跟蹤和保姆式服務，著力抓好簽約項目落地建設，切實提高招商引資合同履約率、項目開工率、資金到位率。。
                七、千方百計推進文化產業建設工作，促進第三產業發展。
                加強調度，切實抓好迎接全省第七屆旅游產業發展大會保障性和帶動性項目建設認真辦好旅游節慶活動，大力發展以農家樂為重點的鄉村旅游推進夜郎文化產業園建設前期工作，在2012年6月份前完成可樂國家考古遺址公園建設規劃編制工作加快發展服務業，推進農貿市場、村級綜合服務站、萬村千鄉市場農家店建設。
                八、千方百計加強財稅征管，切實抓好投融資工作。
                加快新財源建設步伐，重點從煤炭產業、鑄造產業、房地產業、土地開發、鉛鋅產業、烤煙產業、基礎設施建設等方面培植財源深入推進鄉鎮財政體制改革，按照管好管活的原則，切實加強稅收征管，防止稅源流失進一步搭建“政、銀、企”之間的溝通合作平臺，切實做大做強建設投資公司、中小企業擔保公司兩個融資平臺，組建產業園區建設投資公司、旅游產業開發投資公司，解決我縣重點項目建設、重點產業發展融資難的問題各金融部門要主動參與地方經濟建設，加大貸款投入力度采取bt、bot建設模式，解決建設資金不足的問題。
                九、千方百計推進節能減排，扎實抓好生態環境建設。
                大力實施生態建設各項工程，全面完成核桃等營造林種植任務，加強天然林保護加強礦山綜合治理，嚴格執行環?！叭瑫r”制度，以前河、后河、珠市河等流域為保護重點，規范洗選產業，從嚴打擊非法洗選，引進優強企業投資建設大型洗選企業推進重點節能減排工程建設，強化對煤炭采選、金屬礦采選、金屬冶煉、建材、屠宰等重點行業的污染治理，確保單位生產總值能耗降低、主要污染物排放總量控制在國家規定指標范圍內。
                十、千方百計加快推進社會建設，著力保障和改善民生。
                一是大力實施十項民生工程。1.完成一中新校區和青少年活動中心建設，建成幼兒園10所，完成17所薄弱學校改造工程。推進西城區教育園區建設，建成赫章縣特殊教育學校、赫章縣思源學校。2.實施200處飲水安全工程，新增解決農村19.4萬人飲水不安全問題。完成媽姑、珠市、佳娃防洪工程。推進14座病險水庫除險加固工程。啟動建設野馬川污水處理廠和垃圾填埋場。3.鞏固城鄉困難群眾最低生活保障動態管理下的“應保盡?！?。完成兒童福利院和殯儀館建設。進一步完善老年公寓設施和管理。4.完成22個村的整村推進項目及草地生態畜牧業、核桃、半夏產業化扶貧項目，確保新增減少貧困人口2.13萬人以上。實現7個貧困鄉鎮“脫貧摘帽”。5.實施11577戶農村危房改造工程和32000戶“黔西北民居”建設。完成江南“同心新村”建設。完成3000口農村沼氣池建設。6.完成農家書屋建設135個。7.完成2000萬元以上的農村公益事業建設財政獎補“一事一議”項目。8.建成通村油路210公里。建成雙井110千伏輸變電工程和松林輸變電工程。完成92個村農網升級改造。9.完成縣醫院擴建工程。切實抓好醫療衛生體制改革，農村新型合作醫療參合率保持95%以上。住院分娩率保持在95%以上，孕產婦死亡率低于34/10萬，嬰兒死亡率低于8‰。甲乙類法定傳染病發病率控制在300/10萬以下，免疫規劃疫苗接種率達90%以上?；舅幬镏贫葘崿F采購、使用、零差價銷售三個100%。新發現麻風病人兩級殘疾比控制在20%以內。10.轉移農村剩余勞動力1.6萬人，完成職工技能培訓0.36萬人。圍繞實施“三個百萬工程”，完成農業實用技術培訓12000人以上。全縣城鄉養老保險參保率達90%以上。
                二是大力抓好人口和計劃生育工作。完善計劃生育服務體系，強化孕前管理，提高已婚育齡婦女避孕節育措施落實率，有效控制政策外生育，繼續鞏固提高創優成果，力爭實現“國優”標準，確保實現“雙降”目標，推動人口和計劃生育工作跨越式發展。
                三是大力抓好安全生產。認真落實安全生產責任制，切實抓好各個行業領域的安全生產工作，堅決打擊非法采煤采礦，確保安全生產各項指標控制在上級下達的指標范圍內。
                四是大力抓好社會維穩工作。切實加強信訪工作，強化社會治安綜合治理和禁毒工作，切實打擊“兩搶一盜”，堅決依法打擊阻工、阻路行為，努力提高人民群眾的安全感和滿意度。
                五是大力抓好國防后備力量建設和全民國防教育工作，努力推動民兵預備役工作和征兵工作再上新臺階。認真抓好老干部工作，深入抓好關心下一代工作。
                切實加強政府自身建設。
                各位代表，發展的重任、競爭的態勢、人民的期盼，對新一屆政府提出了更新、更高的要求，我們必須強化責任意識，按照為民、務實、高效、廉潔的要求，努力建設服務型政府。
                堅持深入學習，著力提高工作能力。牢固樹立與時俱進的理念，加大項目謀劃、工業發展、城鎮建設、招商引資、行政執法等培訓力度，切實提升政府工作人員抓經濟、抓工業、抓項目、抓融資、抓管理的本領。建立健全縣政府常務會議定期學習制度，刻苦學習履行職責必需的知識，更新知識結構，深入調查研究，不斷提高研判形勢能力、科學決策能力和解決實際問題能力。
                全面推進依法行政，著力轉變政府職能。建立健全法治政府“八項制度”，始終堅持依法決策、科學決策和民主決策，嚴格執行政府議事規則，堅持重大事項集體研究決定，實行決策前風險評估，把各項工作納入規范化、程序化、法制化軌道。深入開展“六五”普法，著力提高公務人員依法行政的能力。嚴格執行人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，主動接受社會監督。深化行政審批制度改革，切實履行政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，把政府不該管的事堅決交給企業、社會和市場，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。
                切實轉變工作作風，著力提高執行力。切實加強政府系統效能建設，強化政務中心和電子政務建設，提高服務質量。認真落實勤政型政府“四項制度”，大力發揚“五辦”作風，全面落實限時辦結制，大力整治不作為、亂作為、慢作為的現象，著力提高政府工作績效。完善工作目標管理考核，建立健全獎懲機制，實行工作成果倒逼法，使發展壓力級級傳遞，工作動力層層提升，激發政府系統干事創業的積極性。
                不斷解放思想，著力創新體制機制。牢固樹立科學發展的理念，沖破一切妨礙發展的思想，改變一切束縛發展的做法，改革一切影響發展的體制，切實做到發展有新思路，改革有新突破，各項工作有新舉措，在發展思路上善于推陳出新，在工作方式上勇于除舊更新。進一步弘揚銳意進取、敢為人先的開拓精神，善于用創新的舉措破解發展難題，善于學習借鑒外地先進經驗和做法并運用于實際工作中，善于把上級部署與赫章實際相結合，創造性地開展工作，真正把創新的成效體現在攻堅克難、推動跨越上。
                加強廉政建設，著力提高公信力。全面落實黨風廉政建設責任制，加強領導干部經濟責任審計，強化土地招拍掛、工程招投標、礦產資源采礦權等重點領域的監督檢查。加大惠農、民政、扶貧、社保各項資金的監管力度，確保陽光操作、規范管理、安全運行。堅持廉政型政府“四項制度”，推行政務、村務、校務、廠務公開，提高政府公信力。加強機關行為規范教育，不斷提高縣、鄉、村干部的執行力和落實力，樹立政府推動工作、服務發展、為民負責的良好形象。
                各位代表，藍圖已經繪就，目標已經明確。讓我們在縣委的堅強領導下，以奮發圖強的意志、奮勇爭先的壯志、奮起直追的斗志，團結一心，迎難而上，創先爭優，增比進位，全面完成這次人代會確定的各項目標任務，為實現全縣經濟社會科學發展、跨越發展、和諧發展而努力奮斗！
                名詞解釋：
                1、“三個百萬工程”：到2015年，全縣核桃種植面積達到100萬畝，存欄羊達到100萬只，中藥材種植達到30萬畝。到2020年，核桃種植達到120萬畝，種植和撫育中藥材達到100萬畝。
                2、“五園新村”：即致富田園、生態庭園、特色莊園、文化樂園、和諧家園。
                3、“三化同步”：在推進工業化和城鎮化發展中同步推進農業現代化。
                4、“經濟開發區”：是經濟技術開發區，高科技工業園，高新技術開發區，各類產業工業園的一種通稱，也簡稱開發區。根據開發區的規模等級，可以分為國家級開發區，省級開發區，市級開發區等。開發區由某一個地方政府規劃一個專門的區域，成立開發區管理委員會和開發區投資有限公司，投入資金進行開發區的載體建設。開發區也具有政府職能部門的性質，開發區的主要管理人員經常是當地政府行政管理的高層人員來兼任或專職。開發區根據國家相關外資產業政策對外國直接投資企業的鼓勵類項目進行稅收減免，優惠提供工業用土地和其他一些優惠政策，吸引各種資金和實體投資辦廠，辦公司。一般這種規劃出來的地方都比較大，配套設施齊全，招商引資后能帶動當地經濟起飛。
                5、“一園三區”：“一園”即赫章縣產業園，“三區”即野馬川特色農產品加工工業園區、媽姑有色冶金工業園區、珠市裝備制造工業園區。
                6、“五通一平”：供水、排水、通電、通路、通訊、平整場地。
                7、“主中心、副中心、片區中心、一般城鎮”四級城鎮體系：“主中心”即中心城區，規劃到2030年人口規模達20萬人以上，“副中心”即將媽姑鎮和珠市鄉進行行政區劃合并，共同打造成為縣城的副中心，規劃到2030年人口規模接近10萬人，“片區中心”即六曲河鎮片區中心、可樂鄉片區中心，規劃到2030年人口規模達8至10萬；“一般城鎮”即19個一般城鎮，規劃到2030年人口規模達8至9萬。
                8、“四在農家”：即富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家。
                9、“三個重中之重”：堅持把“三農”工作作為全縣工作的重中之重、把扶貧開發作為“三農”工作的重中之重、把農民增收作為“三農”工作和扶貧開發的重中之重來抓。
                10、“三網”融合：電信網、計算機網和有線電視網三大網絡通過技術改造，能夠提供包括語音、數據、圖像等綜合多媒體的通信業務。
                11、“四個平臺”：文件信息交換平臺、信息發布平臺、信息互動平臺、網上審批和行政效能電子監察平臺。
                12、“兩天兩園（原）一文化”，全力打造大韭菜坪天上花海、小韭菜坪天上石林、夜郎國家級森林公園、阿西里西大草原、夜郎文化。
                13、“八大文化惠民工程”。重大文化設施建設工程、縣文化館(圖書館)建設工程、鄉鎮綜合文化站工程、村(社區)文化室工程、文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”工程、農村電影放映工程、農家書屋工程。
                14、“六個一批”：即完成一批文化單位轉企改制并建立現代企業制度，規劃和建設一批文化產業園區、基地和重點項目，創作生產一批有廣泛影響的文化力作，培養和集聚一批文化產業“尖子人才”，組建一批文化中介機構，搭建一批文化產業投融資平臺。
                15、“五古”：古城、古鎮、古寨、古建筑、古驛道。
                16、“三個最大限度”：最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。
                17、“三個主體責任”：政府監管責任、企業主體責任和屬地管理責任。
                18、“十個方面的問題”：基本民生、征地拆遷、礦群矛盾和產權糾紛、水庫移民安置、國有企業改制和關閉破產、涉軍群體、涉法涉訴信訪、城市管理和交通營運、社會治安和公共安全、特殊人群管理等。
                19、人口計生“雙降”：降低人口出生率和人口自然增長率。
                20、安全生產“雙降”：事故起數、死亡人數分別實現降低。
                21、“五個一批”：謀劃一批、爭取一批、引進一批、建成一批、儲備一批。
                22、“五個一”項目工作機制：一個項目、一名領導牽頭、一個部門負責、一套實施方案、一抓到底。
                23、“bt”：即建設-移交，是政府利用非政府資金來進行基礎非經營性設施建設項目的一種融資模式，指一個項目的運作通過項目公司總承包，融資、建設驗收合格后移交給業主，業主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。
                24、“bot”：即建設－經營－轉讓，是基礎設施投資、建設和經營的一種方式，以政府和私人機構之間達成協議為前提，由政府向私人機構頒布特許，允許其在一定時期內籌集資金建設某一基礎設施并管理和經營該設施及其相應的產品與服務。
                25、“三同時”：建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
                26、“基本藥物制度”：是為維護人民群眾健康、保障公眾基本用藥權益而確立的一項重大國家醫藥衛生政策，是國家藥品政策的核心和藥品供應保障體系的基礎，涉及基本藥物遴選、生產、流通、使用、定價、報銷、監測評價等多個環節。國家基本藥物制度首先在政府舉辦的基層醫療衛生機構實施，主要內容包括國家基本藥物目錄的遴選調整、生產供應保障、集中招標采購和統一配送、零差率銷售、全部配備使用、醫保報銷、財政補償、質量安全監管以及績效評估等相關政策辦法。
                27、“兩搶一盜”：搶劫、搶奪、盜竊（包括入室盜竊和盜竊機動車）等三類多發性侵財案件。
                28、“六五”普法：第六個五年普法。
                29、法治政府“八項制度”：重大國有資產處置審批制度、重大資源開發利用項目審批制度、重大投資項目審批制度、重大財政支出項目審批制度、重大經濟政策審批制度、重大決策通報制度、經濟運行分析報告制度、公文審簽制度。
                30、“五辦”作風：對基層、企業、群眾亟待解決的問題“立即辦”，對老大難問題“主動辦”，對帶普遍性的問題“上門辦”，對條件暫不具備、一時難以解決的問題“跟蹤辦”，對涉及面廣、政策性強的問題“公開辦”。
                31、“工作成果倒逼法”：以目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實。
                32、勤政型政府“四項制度”：堅持行政問責制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制。
                33、廉政型政府“四項制度”：重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務信息查詢制度。
                揭東區年政府工作報告僅供參考
                2014。
                年
                2
                月
                24。
                日在揭陽市揭東區第一屆。
                。
                人民代表大會第一次會議上。
                。
                區長陳家鵬。
                。
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。
                2013。
                2013。
                年是揭東發展史上具有里程碑意義的一年。這一年，揭東撤縣設區、區劃調整，邁進城市化發展新時代。這一年，面對復雜多變的國內外經濟形勢，區政府在區委的正確領導和區人大及其常委會、區政協的監督支持下，團結帶領全區人民，沉著應對，攻堅克難，砥礪前行，各項任務實現完美收官，新區建設步履堅實、開局良好。
                一、經濟發展躍上新臺階。
                搶抓粵東西北地區振興發展的歷史機遇，以實體經濟為核心，著力增投資、擴消費、穩出口，推動發展提速提質。全年完成。
                gdp239.2。
                億元，比。
                2012。
                年（下同）增長。
                16.2%。
                增速列全市第一位。抓好。
                132。
                個投資項目建設，組織。
                36。
                個重要基礎設施項目大會戰，擴大投資規模，完成固定資產投資。
                80.1。
                億元，增長。
                33.5%。
                73.6。
                億元，增長。
                16.5%。
                ；外貿出口。
                6.26。
                億美元，增長。
                18.2%。
                工業經濟持續快速增長，新增規模上工業企業。
                34。
                家、累計達。
                309。
                家，完成增加值。
                165.4。
                億元、增長。
                28.2%。
                ；工業用電量。
                13.6。
                億千瓦時，增長。
                15.5%。
                質量效益明顯提升，地方公共財政預算收入。
                7.64。
                億元，增長。
                18.7%。
                其中稅收收入。
                5.2。
                億元，增長。
                15.2%。
                ；金融機構存貸款余額分別為。
                218.2。
                億元和。
                110。
                億元，增長。
                12.8%。
                和
                21%。
                二、產業培育呈現新亮點。
                從要素支撐、協會建設、完善配套等方面，加大產業培育力度，亮點頻現?，F代服務業呈現特色化。培育發展電子商務等新型業態。以軍埔村為代表的電商集聚區異軍突起，月交易額超。
                1
                8
                億元，新增國家高新技術企業。
                2
                家、省戰略性新興產業骨干企業。
                3
                家、省創新幫扶高成長性中小企業。
                2
                家、省創新產業化示范基地。
                2
                個、省創新型企業。
                1
                家、省工程技術研發中心。
                1
                3
                個，農民專業合作社累計。
                87。
                個，六大農業基地建設扎實推進，新種（養）竹筍、綠茶、淮山、油茶、甜玉米、“中華鱉”
                1.5。
                萬畝。農林牧漁業總產值達。
                28.89。
                億元，增長。
                3.8%。
                三、平臺建設取得新突破。
                創新辦園模式，走市場化運作路子，集中力量建設中德金屬生態城和揭東開發區。中德金屬生態城成為廣東與德國合作的重大發展平臺，成為全省唯一的省長項目，成為后發地區治理工業污染、產業轉型升級和對外開放的新典范。目前已投入。
                10.4。
                億元，完成戰略規劃及首期綜合園區詳規等相關規劃，金屬表面處理中心首期。
                11。
                萬平方米廠房即將完工，中德大道、珠江大道和“五大中心”等基礎設施建設加快推進，
                3
                家進園德資企業開工建設。揭東開發區確立了“一區四園”的發展思路，新型工業園投入。
                9400。
                12。
                家企業已開始建設。
                四、城市面貌實現新變化。
                按照“產城融合、綠色生態”理念，規劃并啟動揭東新城建設，推動城區擴容提質。完成揭東空間發展戰略規劃、北區控制性詳規等。
                9
                個規劃修編，繪就。
                178。
                平方公里揭東新城發展藍圖，
                22.8。
                平方公里新城核心區按照“一核一軸三片區”進行規劃布局。主城區建設投入。
                1.62。
                億元，建設項目。
                33。
                8
                條市政道路建成交付使用，完成。
                21。
                50。
                萬元的村有。
                80。
                個，總投入達。
                1.5。
                157。
                公里，新增通自然村硬底化道路。
                50。
                公里，揭陽移動、聯通通信綜合機樓完成主體工程，德輝。
                110。
                千伏輸變電站建設順利。
                五、社會民生有了新改善。
                以民生為引領推進社會建設。教育文化發展加快。全面落實山區和農村邊遠地區義務教育學校教師津貼制度，完成主城區教育布局調整，成功創建。
                4
                個省級教育強鎮（街道），新增義務教育規范化學校。
                3
                所、規范化幼兒園。
                6
                所。舉辦“鄉鄉樂起來”群眾性文化活動。
                41。
                場，建成區博物館、鎮級文化站和農民健身廣場各。
                2
                個、村級文化室。
                40。
                7
                h7n9。
                等傳染疫病工作。計劃生育“國優”成果得到鞏固提升。民生保障得到加強。新增城鎮就業。
                2848。
                人、農村勞動力轉移就業。
                7890。
                人，培訓農村勞動力。
                3169。
                人。城鄉養老保險、醫療保險基本實現全覆蓋。建設保障性住房。
                128。
                套。民生水利投入。
                1.38。
                億元，完成。
                30。
                宗?。ǘ┬退畮斐U加固和云路鎮小農水示范鎮項目建設；內河清淤。
                229.6。
                公里，砌石籬。
                89.13。
                公里。繼續實施農村飲水安全工程，解決了。
                3.38。
                萬群眾飲水問題。生態建設扎實推進。新建生態景觀林帶。
                7.26。
                公里，造林。
                1.5。
                萬畝，建設綠色單元。
                48。
                350。
                個、高清治安卡口。
                12。
                16。
                宗，處置網上輿情。
                220。
                起。建成區應急指揮平臺。強化安全生產監管，全年沒有發生重特大安全生產事故。村級“一室兩會”建設全面完成，經驗做法在全市推廣。
                六、行政效能得到新提升。
                圍繞建設為民務實清廉政府，深化行政體制改革，優化政務環境，提升行政效能。村級便民服務室實現全覆蓋，建成區網上辦事大廳，行政審批電子監察系統辦結審批業務。
                1
                5
                件。廣泛聽取和吸納民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議，推進政府決策科學化、民主化。
                此外，審計、統計、物價、地震、供銷、司法、殘疾人、婦幼老齡、國防動員、民族宗教、外事僑務、對臺事務、紅十字等工作也取得了新進步。
                各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這是市委、市政府和區委正確領導、人大政協監督支持、海內外鄉親鼎力幫助、全區人民共同努力的結果。謹此，我代表區人民政府，向全區廣大干部群眾致以崇高的敬意！向關心支持揭東建設和發展的社會各界朋友表示衷心的感謝！
                在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我區經濟社會發展仍存在不少困難和問題，主要是：整體經濟素質偏低，產業結構不合理；制約發展的用地、融資、人才等問題仍較突出；城市化水平偏低；安全生產、土地管理和污染減排壓力大；改善民生和維護社會穩定任務繁重，等等。對這些困難和問題，我們將采取有力措施，切實加以解決。
                2014。
                2014。
                年是全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規劃目標任務的關鍵之年。綜觀整個形勢，我們面臨著復雜多變宏觀經濟環境的挑戰，面臨著轉型升級、深化改革的壓力，面臨著省委、省政府對粵東西北地區振興發展的新期盼，面臨著市委、市政府要求揭東當好建設粵東經濟強市和上善之區排頭兵的新重托。對此，我們要始終保持清醒頭腦，不斷強化機遇意識、責任意識和進取意識，堅定信心，真抓實干，埋頭苦干，奮力拼搏，加快發展。
                今年政府工作總的要求是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省委十一屆三次全會、市委五屆六次全會和區委一屆二次全會精神，緊緊圍繞“建設‘四化’融合示范區和美麗幸福新揭東”的目標任務，堅持以“穩中求進、加快發展”為基調，以改革創新為引領，以推進新型工業化和城市化為重點，實施對外合作和電子商務發展戰略，堅定不移育產業、保生態、惠民生、促和諧，奮力推動揭東經濟社會發展實現新跨越。
                主要預期目標是：生產總值增長。
                17.2%。
                以上，規模以上工業增加值增長。
                29%。
                地方公共財政預算收入增長。
                17.62%。
                以上，固定資產投資增長。
                32%。
                以上，社會消費品零售總額增長。
                20%。
                以上，外貿出口增長。
                16%。
                實際利用外資增長。
                15%。
                城鄉居民人均可支配收入增長。
                15%。
                重點抓好八方面工作：
                一、以新型工業化推動產業提檔升級。
                12。
                家進園企業上半年要基本建成、年底前投產；以院士工作站和科技企業孵化器為依托，組織、引導企業創新發展，優化升級綜合產業園。
                構建產業體系。堅持產業立區、產業興區，致力培育產業。以中德金屬生態城和揭東開發區為載體，推進產業集聚發展、轉型升級，打造有揭東特色的產業體系。實施產業引進工程，參與全市產業引進大競賽，精準招商引進優質項目，形成產業增量。實施產業“登高”工程，組織企業家參加培訓，鼓勵企業增資擴能。深化協會建設，提升產業組織化程度。繼續實施扶持措施，從資金、服務、用地等方面支持高成長性重點工業企業發展，打造產業龍頭。鼓勵實力強、效益好的企業進入資本市場，推動企業實現自我跨越。
                開展科技創新。鼓勵企業參與國家和省專項技術研發，與高等院?；蚩蒲性核步▌撔轮行?，加大經費投入，引進優秀人才，推進科技創新。支持企業運用先進適用技術和現代信息技術進行改造提升，增強發展競爭力。深入實施質量強區戰略，推進品牌建設，爭創一批名牌產品和馳名、著名商標。
                二、以壯大現代服務業優化經濟結構。
                2
                萬人，力爭交易額達到。
                100。
                億元。軍埔電商要提升優化，加快建設孵化基地、電子商務園及倉儲物流配套項目，深化與淘寶、京東等知名電商服務公司合作；辦好非洲國家青年電子商務領袖培訓班，打造“揭貨”非洲貿易基地。開發區要鼓勵支持企業“觸網”，拓展新的電商平臺，壯大全區的電商產業。
                2
                —
                3
                家總部企業。研究出臺扶持措施，吸引高端酒店、大型超市入駐，促進現代服務業發展，扭轉第三產業滯后的局面。
                發展金融服務。加快金融強區步伐，開工建設揭東農商銀行金融大廈，引導金融、保險、證券機構拓展金融業務，促進金融和產業協同發展。推廣市金屬企業聯合會的做法，鼓勵產業共同體整合內部金融資源，探索成立產業投資基金，助推經濟騰飛。
                三、以深化合作擴大對外開放。
                加強對外經濟合作。統籌國內外資源和市場，激發活力，擴大開放，提升揭東的知名度和影響力。以中德合作為契機，擴大與歐洲國家的交流。以中德金屬生態城為平臺，引進更多德資企業，爭取與德國在人才、科技、教育、金融等領域進行深入合作，促進高端要素集聚，打造新型國際合作典范。發揮臺籍鄉親眾多和對臺直航的優勢，加強與臺灣的文化交流和經貿合作，依托新型工業園著力引進臺資企業，重點發展電子信息、新材料等戰略性新興產業；密切與東盟各國及南亞、中東等地區的經濟往來，開創開放型經濟發展新局面。
                積極發展對外貿易。組織企業“走出去”，積極參加各類展銷會，提升揭東產品的市場占有率。支持高附加值和高技術含量的產品出口，引導傳統優勢行業培育自主品牌，推動外貿轉型升級。加強與海關、檢驗檢疫等部門的溝通聯系，營造大通關環境。
                四、以擴容提質加速城市化進程。
                2.5。
                億元，完善城區市政基礎設施配套。重點推進車田大道、鳳凰路等市政道路和車田河設防二期工程，啟動象崗山濕地公園和牛嶺山森林公園規劃，制定建設方案。加快丹鳳城、金龍灣等高檔住宅小區建設；開發建設飛鷹山生態城，破除房地產開發區域壁壘，爭取在引進大品牌開發商建設城市綜合體上率先破題；推動城區老糖廠、缶灶片區及沿國道、省道兩側舊城舊村改造。通過完善功能、提升品位，打造產城融合、宜居宜業新區。
                完善基礎設施。道路交通方面，計劃。
                16。
                個項目投資。
                3
                億元，建設里程。
                112。
                110。
                千伏、岐山。
                500。
                千伏輸變電站和中石化曲溪油庫工程建設，全面完成揭陽移動、聯通通信機房樓配套并投入使用，推進移動揭陽總部大樓和揭東電力生產調度中心建設。
                提升城市軟實力。堅持重點整治與常態管理相結合，深入開展“一局一文明路”活動，落實“門前三包”，切實加強城市環境綜合治理，提升城市形象。鞏固“創文”工作成果，推進科教、文體、法律、衛生進社區，活躍群眾精神文化生活。加強職業道德和社會公德教育，開展“做文明市民、建美麗新區”主題宣傳教育活動，提高市民文明素質。
                五、以生態建設促進可持續發展。
                加強環境保護。堅持生態立區，把生態建設作為促進可持續發展、增強區域競爭力的重要舉措，嚴守生態紅線。加快城區污水處理廠二期和新亨、錫場污水處理廠建設，繼續開展榕江污染整治行動，改善環境質量。落實節能目標管理責任制，加快淘汰落后產能。堅決關閉取締環保違法企業，鐵腕整治電鍍酸洗“病灶”，排查整治污染源，確保實現減排目標。推進與聯合國工業發展組織合作，把中德金屬生態城建成綠色工業示范區。
                50%。
                狠抓資源管理。實行最嚴格的水資源管理制度，建立與水資源保護相適應的價格管理體系，發揮市場決定性作用，促進節約用水、科學用水。強化土地共同管理責任，加大巡查監管力度，對盜采礦產資源及違法違規用地行為堅決進行打擊，對相關責任人實行嚴厲問責。落實保障產業用地政策，提高集約節約用地水平。
                六、以惠農增收引領“三農”工作。
                大力發展效益農業。深入實施“一鎮一品”工程，鞏固提升埔田竹筍、玉湖綠茶等。
                6
                大生態農業基地，建立農產品線上線下營銷平臺，加快培育專業大戶、家庭農場、農民專業合作社和農業龍頭企業等新型經營主體，提升農業產業化、組織化程度。組織開展無公害農產品、綠色食品認證，打響農業品牌，增強市場競爭力。啟動寶山湖旅游文化生態產業園建設，促進休閑農業與旅游業相得益彰、共同發展。
                加強農業基礎建設。加快建設高標準農田，完善排灌系統，改善農業生產條件。抓好省級水利示范縣和小農水重點縣項目建設，做好楓江云路圍、玉窖圍和榕江北河錫場圍堤防加固以及玉湖下坑水庫建設工程的前期工作，力爭虎仔攔河閘開工建設，提高防災減災能力。
                致力建設美麗鄉村。加強農村基礎設施建設，完善農村基本公共服務體系，構建與城區功能互補、協同發展的城鄉格局。抓好“鄉賢鄉村建設”工程，實施財政獎補，深入開展村莊整治，突出抓好生活垃圾處理設施“一鎮一站”、“一村一點”建設，打造美麗鄉村，創建名鎮名村。堅持穩定土地承包關系，依法保障農民對承包土地使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權利。全面完成村級換屆選舉工作。
                七、以加強社會建設增進民生福祉。
                提高財政供給能力。大力培育財源，夯實增收基礎。全面清理經濟戶口，強化稅收征管，加大依法治稅力度，做到應收盡收、序時入庫。加強財政資金管理，嚴控“三公”經費支出，把有限的財力用于發展民生事業。
                發展文教衛等事業。支持埔田鎮、玉窖鎮完成教育“創強”任務，啟動創建教育強區工作。加快區第一初中、第二小學和青少年宮建設，提高基礎教育水平。配套完善區博物館、數字電影院、文化館和村文化室等文化基礎設施，開展群眾性文化活動，繁榮文化事業。加快區第二人民醫院建設，謀劃籌辦區第三人民醫院、婦幼保健院和中醫院，支持基層衛生院創辦醫療特色?？?，構建功能較為完善的醫療衛生體系和衛生服務網絡。強化人口計生管理，努力實現?！皣鴥灐?、爭“全省先進”目標。抓好第三次經濟普查工作。做好物價、氣象、地震、國防動員、民族宗教、外事僑務、對臺事務、紅十字、殘疾人、新聞出版、廣播電視、文史檔案等工作。
                完善社會保障體系。推進社會保險擴面征繳，擴大城鄉居民醫保覆蓋面，提高社保醫保統籌層次，全面發放社會保障卡。實施積極就業政策，強化服務引導，促進高校畢業生、農村富余勞動力、城鎮就業困難人員就業創業。發展社會福利和慈善事業，重點關愛低保、五保、孤兒、流浪乞討人員和重點優撫對象等困難群體，兜住民生底線。
                切實維護社會穩定。強化社會治安綜合治理，深入開展打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”和整治交通秩序等行動，推進“打防管控”一體化建設，構建平安揭東。重視信訪維穩工作，加大矛盾糾紛排查調處力度，把不穩定因素消除在基層、穩控在一線。落實安全生產“一崗雙責”，開展安全隱患大排查大整治，遏制重特大事故發生。加大食品藥品監管力度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善應急管理體系，發揮區應急指揮平臺的作用，妥善處置各類突發事故。
                辦好十件民生實事。一是對百歲老人的生活補貼增至每人每月。
                600。
                元，對。
                80。
                歲以上低保、五保、重點優撫對象的生活補貼增至每人每月。
                200。
                500。
                元人才津貼；四是為全區戶籍人口購買政府綜合責任保險；五是新增城鎮就業崗位。
                2800。
                個，農村勞動力轉移就業。
                6500。
                人；六是開工建設保障性住房。
                830。
                8
                個省級水利示范縣項目建設；十是新建通自然村硬底化道路。
                40。
                公里。
                八、以深化改革增創發展新優勢。
                深化經濟領域改革。加快投資體制改革，破除隱性市場壁壘，按照“非禁即入”原則，放寬民間投資領域和準入限制，激活社會資本。全面推進商事登記制度改革，促進工商注冊便利化，激發市場主體活力。創新城市建設投融資體制，推動城市資源市場化運作。
                深化社會領域改革。創新教育、衛生、文化等體制機制，健全多層次公共服務體系。改進社會治理方式，培育發展社會組織，加大政府購買社會服務力度。健全基層綜合服務平臺，整合社會服務管理資源，推行“一站式”便民服務。鞏固提升“一室兩會”制度建設，繼續探索基層自治新方式、新路徑。
                深化行政領域改革。推進新一輪政府機構改革，加快轉變政府職能，抓好中德金屬生態城服務平臺和行業協會依法承接政府經濟管理職能試點。深化行政審批制度改革，推進行政審批事項“減、放、轉”，規范和優化審批流程，推行網上辦事和實時在線監控，建立辦事工作日和告知承諾機制，提高機關行政效能。
                加強政府自身建設。自覺接受人大、政協和社會各界監督，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士意見，推進依法行政、科學決策。強化政府債務審計監督，嚴格政府舉債程序，防范債務風險。認真執行中央“八項規定”，全面落實政府系統黨風廉政建設責任制，加強行政監察，預防和治理腐敗。貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，努力建設人民滿意政府。
                各位代表！深化改革的征程已經開啟，加快發展的號角催人奮進。讓我們在區委的堅強領導下，咬定目標不動搖，排除干擾不折騰，只爭朝夕不懈怠，搶抓機遇，銳意進取，頑強拼搏，為建設“四化”融合示范區和美麗幸福新揭東而努力奮斗！
                市曲江區年政府工作報告僅供參考
                2011。
                年
                11。
                月
                3
                人民代表大會第一次會議上。
                。
                區長吳春騰。
                。
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
                五年來的工作回顧。
                過去的五年，是我們積極應對國際金融危機等各種嚴峻挑戰，攻堅克難、負重前行、經受考驗的五年；是經濟發展提質增效、各項事業全面進步、城鄉面貌發生巨變的五年；是民生投入最大，干部群眾得到實惠最多、幸福指數不斷提升的五年。五年來，在市委、市政府和區委的正確領導，區人大、區政協的監督支持下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結和帶領全區人民，集中精力抓建設，和衷共濟謀發展，推動全區經濟社會平穩較快發展，圓滿完成了“十一五”目標任務，實現了“十二五”良好開局，為曲江今后的發展奠定了堅實基礎。
                一、經濟發展提質增效。
                2011。
                年全區可實現生產總值。
                116.3。
                億元，比。
                2006。
                年增長。
                34.4%。
                年均增長。
                6.1%。
                ；人均生產總值由。
                2006。
                年的。
                2.56。
                萬元增加到。
                3.81。
                萬元，增長。
                48.8%。
                年均增長。
                8.3%。
                特別是區屬各項主要經濟指標大幅度增長，經濟發展提質增效。
                區屬經濟快速增長。預計。
                2011。
                年區屬生產總值可完成。
                73.44。
                億元，比。
                2006。
                年增長。
                77.2%。
                五年年均增長。
                12.1%。
                ；一、二、三產業分別完成增加值。
                11.89。
                億元、
                28.9。
                億元和。
                32.65。
                億元，五年年均增長分別為。
                7.0%。
                14.0%。
                和
                13.8%。
                ；固定資產投資五年累計完成。
                299。
                億元，年均增長。
                17.5%。
                ；出口貿易總額達。
                1.33。
                億美元，比。
                2006。
                年增長一倍多。財政一般預算收入總量、稅收總量、外貿出口總額、縣及縣以下工業增加值和固定資產投資總額均居全市各縣（市、區）首位。
                5
                個，獲得國家發明專利。
                10。
                項，通過省級認定的高新技術企業。
                3
                家，通過國家級認定的高新技術企業。
                2
                家。產業結構產生積極變化，三次產業比重由。
                2006。
                年的。
                23.3。
                ∶
                27.1。
                ∶
                49.6。
                調整為。
                16.2。
                ∶
                39.3。
                ∶
                44.5。
                區屬工業增加值占區域工業增加值比重由。
                2006。
                年的。
                21.9%。
                提高到。
                39.4%。
                規上工業企業已由。
                2006。
                年的。
                14。
                家增加到。
                42。
                家。節能減排成效明顯，五年共淘汰落后鋼鐵產能。
                50。
                萬噸、水泥產能。
                28。
                萬噸、小造紙產能。
                1.5。
                萬噸、小冶煉產能。
                5
                萬噸、關停小火電。
                40。
                萬千瓦，燃煤火電機組全部安裝了脫硫設施，在園區建設了污水處理廠，如期完成了“十一五”節能減排任務。
                2011。
                年，實現區財政一般預算收入。
                4.81。
                億元（新口徑），按舊口徑計算突破了。
                5
                億元，達到。
                5.11。
                億元，比。
                2006。
                年的。
                2.45。
                億元增收了。
                2.66。
                億元，比增。
                108.74%。
                年均增長。
                15.86%。
                ；
                2011。
                年，來自區屬企業繳納的稅收達。
                8.05。
                億元，占全區稅收總收入的。
                94%。
                比
                2006。
                年增加。
                4.2。
                億元，提高了。
                109。
                50。
                萬元以上的有。
                109。
                家，比。
                2006。
                年增加了。
                51。
                家；民營企業納稅總額達。
                3.86。
                億元，占全區稅收總收入的。
                45.5%。
                比
                2006。
                年增長。
                69%。
                年均增長。
                11.06%。
                五年來，有效化解歷史債務。
                7.1。
                億元，償還各類借款。
                1.59。
                億元，清還各類工程款。
                1.1。
                億元，區財政實力明顯增強。
                二、發展基礎更加厚實。
                五年來，我們加大基礎設施投入，加快重點項目建設，統籌城鄉經濟發展，調整優化產業結構，不斷夯實科學發展基礎。
                70。
                項，完成投資額。
                106。
                億元。其中，農田水利、電力、交通運輸、環境生態等基礎設施建設投入達。
                71.8。
                億元，占總投資額的。
                50%。
                韶電“上大壓小”
                2
                ×
                60。
                萬千瓦機組、大寶山銅硫開發、韶鋼技改、大南華文化科技旅游園、韶關錦繡南華城森林溫泉世界等項目扎實推進。韶關核電、臺灣水泥、新雪域等項目的前期工作有序開展。
                招商引資成效顯著。多渠道爭取用地指標，全力推動項目落地。五年來，整理補充耕地。
                14168.02。
                畝，爭取用地指標。
                6432。
                畝，其中，城鄉增減掛鉤置換用地。
                3992。
                畝。積極主動地承接發達地區的產業轉移，全區共引進項目。
                244。
                宗，合同利用資金。
                171.67。
                億元，實際到位資金。
                58.1。
                億元，已投產項目。
                173。
                個，在建項目。
                43。
                個。曲江經濟開發區的承載能力進一步增強。五年來，投入園區基礎設施建設資金。
                2.8。
                億元，是。
                2001。
                年建園至。
                2006。
                年園區基礎設施建設總投入的兩倍。目前，曲江經濟開發區共引進項目。
                82。
                宗，其中已建成投產。
                41。
                宗，在建。
                26。
                宗。
                2011。
                年，預計曲江經濟開發區可完成工業總產值。
                39.72。
                億元，工業增加值。
                6.95。
                億元，稅收。
                1.42。
                億元，分別比。
                2006。
                年增長。
                300.00%。
                277.72%。
                435.85%。
                x312。
                線大塘至楓灣、
                s253。
                線馬壩至烏石、
                x317。
                線沙溪至樟市的三級公路改造和。
                65。
                184。
                公里，解決了松山學院、韶鋼周邊村莊、韶關發電廠、大塘鎮某部駐地及其沿線村莊的安全用水問題。通信網絡進一步完善，固定電話、移動電話和互聯網用戶迅速增加。
                4375。
                萬元，完成了。
                19。
                9
                家，其中有。
                2
                家入選廣東現代產業。
                500。
                強。獲得有機食品和綠色食品認證各。
                2
                個、無公害農產品認證。
                15。
                24。
                個，走在全市前列。五年來，全區農林牧漁業總產值年均增長。
                9.0%。
                第三產業發展水平有效提升。成功舉辦了。
                2007。
                年“首屆禪宗文化旅游節”、“。
                2009。
                1014.9。
                萬人次，實現旅游總收入。
                52.26。
                億元，分別年均增長。
                18.3%。
                和
                32.9%。
                積極發展現代服務業，現代服務業實現增加值。
                14.47。
                億元，比。
                2006。
                年增長了。
                78.6%。
                年均增長。
                12.3%。
                交通運輸、商貿、餐飲、信息、物流、金融、房地產等行業取得了長足發展。
                三、人居環境明顯改善。
                五年來，我們緊緊圍繞韶關創建國家衛生城市、國家園林城市、全國文明城市等活動，統籌城鄉發展，大力推進同城一體化進程，城鄉面貌煥然一新。
                農村環境明顯改善。五年來，全區投入農村公路建設資金。
                1.8。
                億元，
                100%。
                行政村、
                80%。
                1375。
                萬元，興建了。
                16。
                宗農村飲水安全工程、
                1
                宗村村通自來水試點工程，解決了。
                2.6。
                萬農村群眾的飲水安全問題。五年來，全區改造農房。
                5830。
                套，建成沼氣池。
                3291。
                個，安裝太陽能熱水器。
                2872。
                戶。強化街鎮和村莊的規劃建設管理，完善了街鎮和。
                12。
                個省級試點村莊的建設規劃。建立了鄉村生活垃圾收運處置體系，有。
                32。
                個村被命名為省級衛生村，省級衛生村創建活動和鄉村“清潔美”工程建設取得階段性成效。
                城市品位全面提升。五年來，全區投入市政建設資金。
                2.41。
                led。
                節能路燈。加快城市建設改造步伐。投入。
                5.2。
                11.46。
                18000。
                套，建筑面積。
                208.9。
                萬平方米，拆遷面積。
                30。
                萬平方米，實現房地產稅收。
                5.6。
                億元。城區主干道四防裝置、垃圾桶、果皮箱等衛生設施進一步完善，“凈化、綠化、亮化、美化”水平不斷提高，為韶關市成功創建國家衛生城市和國家園林城市作出了積極貢獻，同時，也為創建全國文明城市奠定了良好基礎。
                1.33。
                萬畝，完成城區直徑。
                10。
                公里生態公益林改造。
                2.85。
                萬畝，全區森林覆蓋率達。
                70.1%。
                城區綠地率達。
                31.2%。
                森林資源保護和防火工作進一步加強，
                2009。
                年我區成功創建廣東省林業生態區。嚴格保護耕地，較好地完成了耕地保有量、新一輪土地利用規劃修編和第二次土地調查等工作。加強礦山整治，有效遏制了偷挖盜采現象。加大環保宣傳和執法力度，扎實開展污染源普查和污染整治，全區主要污染物總量控制取得實效。
                四、改革開放扎實推進。
                五年來，我們堅持改革開放不動搖，積極穩妥地推進重要領域和關鍵環節的改革，為推動經濟社會發展激發活力。
                各項改革不斷深化。深化行政機構改革，進一步理順職能，明確職責，更加合理地配置人力資源。大力推進事業單位管理體制改革，先后完成了畜牧獸醫體制、水管體制、農業技術推廣體制和華僑農場改革。醫藥衛生體制改革穩步推進，基層衛生機構綜合改革已全面完成。林權制度和林業系統事業單位改革基本完成，正在迎接驗收。繼續抓好國有、集體企業改革轉制，企業資產處置規范有序。
                bot。
                bt。
                等建設模式，緩解了項目建設資金壓力。規范了政府采購管理，實行了采管分離。積極穩妥地推進了公務員津補貼改革。制定了鼓勵全民創業、扶持民營企業發展和技改創新、鼓勵金融機構加大信貸支持力度等一系列激勵機制，有效拓寬了稅源財源。切實加大稅費征管執法力度，稅源管理更加完善。價格調節基金地稅征收工作全面推進。加大財政監管力度，財政資金使用效益不斷提高。投融資體制改革不斷深化，小額貸款公司試點和融資性擔保機構運轉順利。
                8525.5。
                萬元，比上一屆增加了。
                5824.5。
                萬元，增長。
                215%。
                五、民生福祉保障有力。
                25.3。
                億元，占財政總支出的。
                68.6%。
                比上屆增加。
                13.3。
                億元，增長一倍多。
                就業形勢保持穩定。全面落實全民創業、促進就業各項政策，五年新增就業崗位。
                17147。
                個，安置下崗失業人員。
                10597。
                人，城鎮登記失業率控制在。
                3%。
                以內；五年累計培訓農村勞動力。
                9573。
                人，轉移農村勞動力。
                31514。
                人。扎實開展勞動維權工作，加大勞動爭議處理工作力度，勞動關系和諧發展。
                2007。
                年以來，共受理勞動保障舉報投訴案件。
                483。
                宗，涉及。
                7245。
                人；受理勞動人事爭議案件。
                574。
                宗，涉及。
                960。
                人，金額。
                523。
                萬元，結案率達。
                96%。
                以上；為工人追回拖欠工資。
                1167.4。
                萬元。企業職工勞動合同簽訂率達。
                96%。
                做好殘疾人就業年審和推薦殘疾人就業工作，全面實施了征繳殘疾人就業保障金制度。
                62.6%。
                社會養老保險基金歷年滾存結余超。
                2.14。
                億元，位居全市各縣（市、區）首位。新農保參保人數達。
                72312。
                人，我區被列為省首批新農保全覆蓋試點縣（區）。投入。
                1100。
                萬元，完成了區福利院和。
                9
                1.26。
                億元，解決了。
                5870。
                名下崗失業人員拖欠社保問題；投入低保資金。
                3859。
                萬元，發放五保供養資金。
                578。
                萬元。城鎮居民醫療保險參保人數達。
                47403。
                人，農村合作醫療參保人數。
                16.1。
                萬人，覆蓋率達。
                98.85%。
                全面落實種糧補貼、醫療救助、家電下鄉補貼和義務教育“兩免一補”等政策投入。
                2.03。
                億元，建設保障房。
                1478。
                套，其中，廉租房。
                156。
                套。認真做好。
                2008。
                年冰雪災害和。
                2010。
                年“。
                5
                ·
                6
                ”洪災等自然災害的災民救濟和重建家園工作，救災工作水平不斷提高。
                人民生活更加殷實。城鄉居民生活水平不斷提高。
                2011。
                年，預計全區城鎮居民可支配收入達。
                14205。
                元，農民人均純收入。
                7689。
                元，比。
                2006。
                年增加。
                5053。
                元，年均增長。
                10%。
                2010。
                年末，城鄉居民人均儲蓄存款余額。
                19106。
                元，比。
                2006。
                年增加了。
                6195。
                元。扶貧“雙到”工作取得階段性成效，全區。
                10。
                個省級貧困村的貧困戶人均純收入可達到。
                2562。
                元，戶均收入達。
                9213。
                元。
                六、社會事業協調發展。
                五年來，我們在發展經濟的同時，更加重視社會建設，不斷加大社會建設的投入力度，促進各項事業協調發展。
                科教事業快速發展。五年來，投入。
                2.5。
                億元，積極推進學校規范化建設和教育創強工作，大力改善辦學條件。進一步優化了中小學校布局，全面完成了校舍危房改造工程，實施了“校安工程”和農村學?！靶卵b備”工程，高標準興建了九齡小學、曲江中學體藝館、圖書館和職校實訓大樓等。
                2008。
                年設立的“邊遠鄉村教師鼓勵獎”和“教育教學績效獎”，自今年起每年發放獎金總額超過。
                170。
                萬元。在全市率先提前實現了普及高中階段教育，今年。
                9
                月，馬壩鎮榮獲“廣東省教育強鎮”稱號?；A教育質量不斷提升，“普九”成果進一步鞏固，普通高考連創佳績。大力實施知識產權戰略，積極推進科技進步和信息化建設。今年，順利通過了“全國科普示范區”評估驗收。
                100%。
                2008。
                年我區被國家體育總局評為“全民健身活動先進單位”。認真開展精神文明創建活動，
                2008。
                年烏石鎮被授予“創建全國文明村鎮工作先進村鎮”稱號，
                2010。
                年，曲江供電局被授予“廣東省文明單位”稱號。
                3500。
                萬元，新建了區計生綜合服務大樓和完善人口計生軟硬件設施建設。出生人口性別比偏高綜合治理、流動人口計生管理等工作取得新進展，計生“翻身仗”工作扎實推進。
                2007。
                年和。
                2008。
                年我區被評為全省人口與計劃生育先進單位。
                同時，國防動員、民兵預備役建設不斷加強，雙擁共建活動深入開展。
                2007。
                年我區被評為全國民政工作先進單位和全國“愛國擁軍模范單位”。順利完成了全國第二次農業普查、全國第三次文物普查和全國第六次人口普查等工作任務。完成了曲江年鑒和曲江縣志的編撰、出版和發行工作。糧食、物價、殘聯、民族、宗教、外事僑務、對臺、檔案、住房公積金管理等工作取得了新成績。
                和諧社會建設取得新成效?！拔逦濉逼辗ㄔ鷮嶉_展，法律援助覆蓋面不斷擴大，公證律師和人民調解工作有效推進。加強產品質量和食品藥品安全監管，切實保障人民群眾的飲食用藥安全。全面落實安全生產責任制和各項安全措施，突出抓好綜合整治，安全生產形勢持續好轉，省安全生產綜合試點工作卓有成效。
                2008。
                年，我區被評為全省安全生產先進單位。加強社會治安綜合治理，進一步完善了社會治安防控網絡，建成了“平安曲江”視頻監控系統。認真開展“百鎮千村平安建設”，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，治安狀況穩定好轉，人民群眾安全感不斷增強。建立了區、鎮、村綜治信訪維穩三級平臺，扎實開展領導大接訪、矛盾糾紛大排查大化解等活動，有效化解了社會不和諧因素，從源頭上預防和減少了群眾越級上訪和非正常上訪。
                七、政府運作高效規范。
                五年來，我們以依法行政為準則，以廉潔高效為核心，以制度保障為手段，全面規范政府行為，努力建設人民滿意的政府。
                193。
                件、政協委員提案。
                212。
                件，辦復率。
                100%。
                加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體、社會組織的聯系，認真聽取和采納社會各界及基層群眾的建議、意見制定了《韶關市曲江區人民政府工作規則》等一系列工作制度，進一步規范了行政行為認真落實行政執法責任制，加大行政執法監督力度，規范行政復議工作深化行政審批制度改革，不斷減少審批事項，行政審批行為更加規范。
                2008。
                年、
                2011。
                26。
                1078。
                件。
                廉政建設深入推進。全面落實廉政建設責任制，嚴格執行廉潔從政的各項規定，健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。深入開展“抓作風、塑形象”廉政教育系列活動，切實抓好《廉政準則》的學習貫徹，政府工作人員的廉潔自律意識進一步增強。加大從源頭上預防和治理腐敗工作的力度，嚴格實行了政府采購、國有資產管理、土地出讓、工程招投標、產權交易等一系列監管制度。完善了領導干部經濟責任審計，加強了財政資金和重大投資項目的審計監督，在部分重點部門推行了廉政風險排查防控機制，確保權力在陽光下運行。扎實開展工程建設領域突出問題專項治理和公務用車問題專項治理。深入治理商業賄賂，嚴查腐敗案件。大力整治單位私設“小金庫”，切實糾正損害群眾利益的不正之風。
                各位代表，五年來，我們在困難中保持了較快發展，在磨礪中經受了嚴峻考驗，在奮進中堅定了信心決心，在實干中取得了新的成績。這些成績的取得，凝聚了全區人民的智慧和汗水，得益于各級各方面的關心和支持。在此，我謹代表區人民政府向各位代表和委員，并通過你們向全區人民，向駐區解放軍、武警官兵和民兵預備役人員，向駐區企業和單位，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向在曲江投資置業的企業家，向所有關心和支持曲江發展的海內外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
                成績來之不易，經驗彌足珍貴。五年來的工作實踐，我們深刻體會到：
                ——必須始終堅持科學發展、和諧發展的指導思想。五年來，我們始終堅持把科學發展、和諧發展作為謀劃工作的指導思想，立足自身優勢，科學確立發展思路，將招商引資和重點項目建設作為經濟工作的主旋律，著力打造曲江經濟開發區這一新型工業發展的載體，千方百計招商引資，強力推進重點項目建設，做大總量，蓄積能量，實現了區屬經濟提質增效，社會事業協調發展，為全區經濟社會科學發展、和諧發展奠定了堅實基礎。
                ——必須始終牢記以人為本、執政為民的施政理念。五年來，我們始終堅持把廣大人民群眾的福祉作為工作的出發點和落腳點，解決了全區下崗工人拖欠社保繳費、城鄉居民生活保障、困難群眾生活及讀書難、看病難、行路難、住房難、吃水難等一批事關人民群眾切身利益的大事、實事，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果與人民共享。實踐證明，只有把民生貫穿發展全過程，實實在在為群眾辦實事謀福祉，不斷提高群眾的幸福感，才能得到群眾的擁護，才能團結和調動一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強大的發展合力。
                ——必須始終強化趨利避害、善于謀事的工作能力。五年來，我們順應經濟社會發展形勢，努力提高工作的預見性、前瞻性和主動性，全力化解金融危機沖擊、宏觀調控變化和自然災害帶來的不利影響，致力培植財源，強化征管，壯大了區級財力；致力向上爭取資金項目，拓寬融資渠道，緩解了資金壓力；致力收儲土地，盤活存量土地，加大土地開發整理和城鄉建設用地增減掛鉤工作力度，多渠道爭取用地指標，為承接產業轉移、推進項目落地提供了有力保障。實踐證明，越是在形勢復雜和發展困難的時候，越要增強察大勢、善謀事的本領，在形勢變化中捕捉機遇，在政策調整中爭搶先機，才能贏得經濟快速發展的大好局面。
                ——必須始終弘揚求真務實、雷厲風行的工作作風。五年來，我們堅持講實話、鼓實勁、出實招、辦實事，發揚求真務實、腳踏實地的作風。我們勇于逆勢而進、破浪前行，挑戰面前不回避，困難面前不低頭，不達目的不罷休。對區委確定的重大決策和工作部署，我們堅決迅速、不折不扣地貫徹落實。我們深刻地體會到，只有始終弘揚雷厲風行、攻堅克難的工作作風，堅持快節奏、高效率，撲下身子抓落實，深入基層解難題，一門心思謀發展，才能營造干事創業的良好氛圍，才能不斷增強政府的執行力和公信力。
                誠然，我們也清醒地看到，在經濟社會發展和我們的工作中還存在不少問題：一是經濟總量偏小、發展速度較慢、經濟結構不優的現狀尚未根本改變，轉變經濟發展方式的任務還很艱巨；二是受征地、拆遷、融資及用地指標等因素的制約，經濟發展的壓力較大；三是農村生產生活條件仍需大力改善，農民持續增收渠道不寬，鎮村經濟相對薄弱，統籌城鄉發展的難度還很大；四是環境保護、計劃生育、安全生產、社會維穩等方面存在的矛盾還比較突出，促進社會和諧發展的任務比較繁重；五是干部作風和機關效能仍需進一步改進，工作推進機制有待進一步強化，服務意識、服務效率和依法行政能力有待加強。對此，我們必須高度重視，采取切實有效的措施認真加以解決，絕不辜負全區人民的重托和期望。
                今后五年的奮斗目標和主要工作任務。
                今后五年是我們轉型發展、奮力趕超，形成韶關重要經濟增長極的關鍵五年。當前，國際金融危機的影響仍然存在，區域競爭日趨激烈，我們必須緊緊抓住發達地區產業升級加快、國家宏觀經濟政策長期保持穩定、省委省政府對山區發展的政策扶持力度進一步加大等有利時機，進一步解放思想、更新觀念、完善思路，增強機遇意識、憂患意識、競爭意識和標兵意識，在探索中求發展、在危機中尋先機、在轉型中調結構、在趕超中促跨越。
                今后五年政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面踐行科學發展觀，認真落實區第十二次黨代會精神，緊緊圍繞“加快經濟發展，建設幸福曲江”，以推進科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以建設韶關重要經濟增長極和韶關新城區為主要目標，以招商引資、重點項目建設為主要抓手，以改善民生、共享成果為落腳點，全面加強經濟、文化、社會和生態建設，努力把曲江建設成經濟發達、文化繁榮、生態宜居、社會和諧、人民幸福的韶關新城區。
                今后五年經濟社會發展的總體目標是：全區生產總值年均增長。
                12%。
                以上，地方財政一般預算收入年均增長。
                12%。
                以上，人均生產總值年均增長。
                11%。
                以上，全社會固定資產投資年均增長。
                15%。
                以上，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達。
                21856。
                元和。
                11297。
                元。到。
                2016。
                年，全區綜合實力進一步增強，區屬經濟大幅增長，全區生產總值占全市比例不斷上升，經濟結構不斷優化；城區規劃、建設、管理水平穩步提高，韶關新城區框架基本形成；民主法制不斷完善，社會事業長足發展；生態文明建設不斷推進，可持續發展能力有效增強；社會保障體系不斷完善，人民生活質量和水平顯著提高，社會更加幸福和諧。
                圍繞上述目標任務，新一屆政府將著重做好以下工作：
                一、以轉變發展方式為主線，著力打造韶關重要經濟增長極。
                今后五年，我們將適應國內外經濟發展形勢，立足曲江實際，堅定不移地走新型工業化道路，加快發展第三產業，著力推動經濟轉型發展，提升經濟整體競爭力。
                led。
                等新興產業，加快產業聚集發展。力爭五年內打造。
                500。
                億產業集群。
                1
                個以上，
                50。
                億產業集群。
                3
                個以上，上市企業。
                2
                家以上。大力實施大企業大集團提升、骨干企業翻番、中小企業成長計劃。全面落實民營經濟和中小企業扶持政策，引導金融機構加大信貸支持力度，努力破解中小企業融資難問題。實施“質量興區”戰略，鼓勵中小企業發展“專、精、特、新”產品和技改創新，提高產品的科技含量和附加值，以技改創新助推產業升級，提升企業的核心競爭力。
                加快發展第三產業。堅持“政府主導，多元投入”原則，加強旅游基礎設施建設。加快推進大南華文化科技旅游園、韶關錦繡南華城森林溫泉世界、羅坑云天水寨溫泉度假區等項目建設，培育精品旅游線路，著力打造特色旅游景區。以南華禪寺、馬壩人遺址以及駐區省屬企業為依托，大力發展商貿、旅游、物流、房地產等第三產業，努力提高服務業社會化和市場化水平，形成先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”的局面。認真研究和主動適應國家房產新政，著力優化住房消費和房地產發展環境，加大對優質房地產企業的支持力度，規范房地產市場秩序，促進房地產業健康發展。
                發展壯大鎮域經濟。深入實施分區發展戰略，引導各鎮嚴格按照功能定位推進發展，逐步形成主體功能清晰、發展導向明確、經濟發展與人口資源環境相協調的區域開發新格局。加快推進小坑、楓灣、羅坑、樟市等生態文明鎮建設，扶持發展綠色生態旅游和休閑旅游，加快發展生態農業和觀光農業。加快推進烏石、白土、沙溪等新型工業鎮建設，依托曲江經濟開發區、化工生產基地等載體，大力發展新型工業。加快推進馬壩、大塘等生態宜居鎮建設，提升環境發展水平。
                強化節能減排管理。全面落實污染減排目標任務。
                嚴格控制主要污染物新增排放量。積極推進能源結構調整。
                加強減排項目建設運行監管。加強對節能減排工作的組織領導。
                制定和落實節能規劃，完善節能減排政策體系。
                形成以政府為主導、企業為主體、市場驅動、全社會參與的工作格局。依靠科技進步，加快工業、建筑、交通等領域的節能降耗技術改造和創新。淘汰落后的生產能力，降低資源消耗水平和污染物排放強度。
                二、以重點項目建設為抓手，著力夯實科學發展基礎。
                今后五年，我們將大力實施重點項目帶動戰略，不斷擴大投資規模，優化投資結構，進一步增強科學發展后勁。
                15%。
                以上。認真研究珠三角地區改革發展規劃綱要和省關于促進粵北山區跨越發展的指導意見的有關政策措施，加強與國家和省市有關部門的溝通，準確把握國家、省市投資政策的重點和時機，抓緊策劃包裝儲備一批項目，成熟一個上報一個，爭取國家和省更多的項目資金支持。建立健全考核與激勵機制，充分調動職能部門推動項目的積極性。
                led。
                水泥化工電子電器食品飲料農產品加工物流旅游文化等產業招商，實現產業集群效應。積極主動地為企業排憂解難，鼓勵企業增資擴產，技術改造。
                強力推進重點項目建設。切實抓好韶鋼技改、大寶山銅硫開發、韶電。
                2
                ×
                60。
                萬千瓦機組、韶關核電、臺灣水泥等一批對經濟社會發展具有較大影響和帶動作用的項目建設。積極探索融資新模式，引導社會資金參與重點項目建設。不斷強化項目相關部門的主動服務意識，提高辦事效率，及時解決重點項目建設過程中遇到的征地拆遷等問題。
                三、以推進同城一體化為手段，著力建設宜居新城區。
                堅持規劃先行，突出管理創新，大力推進城區規劃建設管理與韶關中心城區對接，加快城市化進程，建設韶關宜居新城區。
                推進新城區規劃建設。進一步完善城區規劃，加強城區基礎設施建設與市區規劃的有效銜接，大力推進馬壩、白土、大塘至市中心的公路新建改建工程，增加與市中心的連接通道。改革現行交通運營方式，優先發展節能型城市公交。加快城區北延西拓和“三舊”改造步伐，突出抓好城北新城、府前西路、府前路商業廣場、十六冶、矮石路東片、農機學校和光達鋼鐵公司片等項目建設，進一步拉大城市框架。切實抓好演山水廠擴建工程、韶關客運南站和城西市場等城區配套設施建設，完善城市功能，增強城市承載力和輻射力。
                強化城市建設管理。深化環衛園林城管管理體制改革，健全城市管理長效機制。落實職能部門責任，嚴厲查處違法用地和違法建設行為。加大城區基礎設施投入，不斷完善城市功能。大力整治城中村、城鄉結合部和城區“五小”、“六亂”，提高城區美化、凈化、綠化、亮化水平，鞏固國家衛生城市和國家園林城市創建成果。積極開展創建全國文明城市活動，加強市民思想道德教育，大力開展“講文明、改陋習、樹新風”活動，提升市民的整體素質。
                加強生態環境建設。強化生態環境保護意識，積極倡導節約型生產方式、消費模式和生活習慣。大力實施生態修復工程，鞏固天然林保護，不斷完善森林防火機制，科學抓好封山育林工作。發展現代林業和特色林業，提高林業綜合效益。加強農業生態化建設，全面實施“清潔田園、清潔水源、清潔家園”三大工程。依法保護和合理利用土地、礦產和森林資源，切實加強蒼村水庫、小坑水庫飲用水源和沙溪、羅坑自然保護區等生態功能區的保護和管理。強化環境監管，大力整治梅花河、馬壩河污染及城區周邊生態環境。
                四、以農民增收為目標，著力推進新農村建設。
                堅持把“三農”工作擺在突出位置，加大對農業農村的支持力度，提高農業綜合效益，拓寬農民增收渠道，改善農村生產生活條件。
                12。
                家以上，農民專業合作組織。
                45。
                家以上，培育名牌農產品。
                4
                個以上。
                千方百計增加農民收入。認真落實惠農強農政策，激發農民發展農業生產的積極性。鼓勵農民優化種養結構，提高規模效益。加大農村富余勞動力培訓力度，提高農村勞動力特別是園區周邊農村青壯年的勞動技能，促進農民向二、三產業轉移，增加工資性收入。引導農民因地制宜發展鄉村旅游和休閑農業，增加經營性收入。以林權制度改革和農村集體土地發證為契機，積極引導農民依法自愿有償參與土地和林地林權流轉，提高農民財產性收入。引導農村土地市場化、集約化、資本化運作。大力發展農產品加工業，讓農民更多分享加工流通增值收益。加強扶貧開發“雙到”工作，有效提高貧困戶收入。
                推進新農村建設。認真貫徹落實今年中央一號文件精神，進一步深化水務改革，拓寬籌資渠道，加大水利建設力度，重點抓好小坑水庫、羅坑水庫兩大灌區改造工程，推進中小型病險水庫除險加固和“五小”水利工程等一批水利項目建設，提升農業抗災減災能力。繼續抓好村道硬底化、農房改造、農網改造和農村飲水安全工程建設，支持農村使用新能源，加快鄉鎮農資配送中心建設，積極推進公共服務均等化。強化鎮村規劃建設管理，繼續實施鄉村“清潔美”工程。積極推進名鎮、名村、示范村建設，提升農村發展水平。
                五、以改善民生為依歸，著力提升人民群眾的幸福指數。
                堅持以人為本、民生優先，切實把社會管理和公共服務擺到更加重要的位置，有效解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。
                構建和諧就業環境。認真落實就業政策，多渠道增加就業崗位。鼓勵自主創業，發揮創業帶動就業的倍增效應。加強職業技能培訓，提高勞動者就業能力。完善人力資源市場，規范各類職業中介機構。加強勞動監察執法，完善勞動爭議處理機制，改善勞動條件，保障勞動者合法權益。發揮政府、工會和企業作用，深入開展創建和諧勞動關系企業活動，努力形成企業和職工利益共享機制。
                著力改善民生民利。進一步鞏固和提高新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、新型農村社會養老保險參保率，加快人人享有基本社會保障的進程。穩步提高社會保障標準和統籌層次，實現城鄉低保、農村五保動態管理下的應保盡保。加強社會保障信息網絡建設，形成高效便捷的社會保障服務體系。加大保障性住房建設力度，發展公共租賃住房，完善面向困難群眾的廉租住房制度，改善困難家庭和低收入家庭的住房條件。加強社會福利事業建設，完善社會救助體系，大力發展慈善事業。
                2012。
                2013。
                年成功創建全國人口和計劃生育綜合改革示范區。加強城鄉社區體育設施建設，廣泛開展全民健身運動，提高全民健康素質。加快發展老齡服務事業和產業，推進社會化養老服務體系建設，切實保障婦女合法權益，加強未成年人保護，加快殘疾人事業發展。認真落實民族政策，依法管理宗教事務，充分發揮工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體在構建和諧社會方面的積極作用。重視做好國防動員、人民防空和民兵預備役建設，深入開展雙擁共建活動，協調推進史志、檔案、糧食、物價、僑務、對臺、統計等工作。
                切實維護社會穩定。強化政府社會管理職能，充分發揮區、鎮、村綜治信訪維穩三級平臺作用，推動領導干部接訪下訪工作制度化，做好新形勢下的群眾工作，努力從源頭上化解社會矛盾。加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規范信訪行為，維護正常的信訪秩序。積極開展“六五”普法，增強全民法律意識。健全公共突發事件應急管理機制，提高突發事件的預防預警、應急處置和應急保障能力。加大社會治安綜合治理力度，督促落實綜治單位責任，完善社會治安防控網絡，切實保障公共安全，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。強化安全生產“一崗雙責”，構建安全生產依法科學監管的長效機制。落實企業安全生產和產品質量主體責任，堅決遏制安全生產事故。扎實開展省市共建韶關食品藥品安全示范區工作，全面提高食品藥品安全保障水平。
                六、以改革創新為動力，著力增強科學發展的活力。
                改革創新是落實科學發展觀的必然要求，也是加快發展的強大動力。我們要堅持社會主義市場經濟改革方向，以更大的決心和勇氣全面推進各領域改革，努力在重要領域和關鍵環節改革上取得新突破，激活發展潛力。
                加快行政管理體制改革。理順行政管理體制，建立責、權、利相適應的行政管理運行機制。加快轉變政府職能，深化行政審批制度改革，進一步減少行政審批事項，提高行政效率。按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，積極穩妥推進事業單位分類改革。強化行政問責制，改進行政復議工作。健全科學民主決策機制，完善政府績效評估體系，提高政府公信力。深入推進政務公開和政府信息公開，完善電子政務建設，實現行政權力網上公開透明運行。積極推進富區強鎮事權改革和農村綜合體制改革，進一步擴大鎮級政府的管理權限。
                加快經濟管理體制改革。認真做好財政體制轉變前的各項工作，完善財政預算編制、執行、績效和監督管理制度，調整和優化財政支出結構，嚴格控制追加支出。進一步完善國有資產管理辦法，實現國有資產保值增值。創新財稅激勵約束機制，加強對重點行業、重點企業和重點稅種的監控，規范稅費征管，做到公平稅負。嚴格執行“收支兩條線”管理，有效增加非稅收入。規范政府融資平臺管理，防范投資風險。加快發展金融產業，支持各金融、保險機構深化改革和創新服務，扶持融資性擔保公司和小額貸款公司健康發展。健全土地、資本、勞動力、技術、信息等要素市場，加快社會信用體系建設，加強市場監管，規范市場秩序。
                加強和創新社會管理。加強和改進人口管理，積極引導人口有序流動，把符合落戶條件的農業轉移人口逐步轉為城鎮居民，推動城市化進程。已落戶城鎮的農業轉移人口在教育、醫療、社保等方面享受與城鎮居民同等待遇。切實加強農民工權益保護，注重從制度上解決好農民工社會保障、子女就學等現實問題。完善社區管理體制，積極推行治安管理與城市管理、市場管理、行業管理等有機結合的社區網格化管理新模式。落實出租屋登記報備制度，實現對實有人口的有效掌控。
                七、以人民滿意為標準，著力抓好政府自身建設。
                新形勢、新任務和新挑戰，對政府工作提出了新要求。我們必須進一步加強政府自身建設，緊扣經濟發展，突出民生福祉，努力建設為民、務實、高效、清廉政府。
                加快建設服務型政府。加強公務員隊伍建設，提高公務員隊伍整體素質。強化服務意識，提升服務水平。重視網絡問政工作，注重收集社情民意，真正建立起政府與群眾相互信任關系。進一步加大公共財政投入，從群眾不滿意的事情抓起，從群眾期盼的事情做起，著力解決與民生密切相關的熱點難點問題，真正讓群眾感到發展有奔頭、生活有甜頭，凝萬眾之心，舉全民之力，共建幸福曲江。
                加快建設法治型政府。加強民主法治建設，自覺接受區人大及其常委會的法律監督，積極支持區政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能。認真辦理人大代表的建議、批評、意見和政協委員提案，進一步提高滿意率和落實率。始終把依法行政貫穿于政府決策、執行、監督的全過程，嚴格依照法定權限、程序和職責行使權利。認真聽取各民主黨派、各人民團體和社會各界人士的意見和建議，不斷改進政府工作。建立健全政府科學民主決策機制，堅持依法行政，提高政府的公信力。
                加快建設高效型政府。深入開展機關作風建設，堅持辦實事、求實效，堅決反對官僚主義、形式主義。與時俱進，適時改進與改革發展要求不相適應的制度機制。繼續改進會風、文風，盡可能減少各類應酬和慶典活動，把主要精力放在抓發展、抓落實上，放在為基層和群眾搞好服務和解決實際問題上。健全工作督查機制，保證各項工作有序推進。全面推行目標管理責任制，完善績效考核體系，確保各項任務責任到位，切實提高執行力。完善政風行風評議制度。加強行政服務中心建設，實行“一站式”服務。大力推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等制度，不斷提高機關效能。
                加快建設廉潔型政府。全體政府工作人員要牢固樹立過緊日子的思想，發揚艱苦奮斗勤儉節約的優良傳統，建設節約型機關，降低行政成本。要強化審計監督和行政監督，對政府投資的重大工程項目和民生項目進行全程監督，努力構建教育、制度、監督并重的懲治預防腐敗體系。全面落實廉政建設“一崗雙責”，嚴格執行廉潔從政的各項規定，堅決查處腐敗案件。深入開展公務用車問題專項治理，推行政務公開和政府信息公開，進一步規范政府采購、土地出讓、工程招標、產權交易和城鄉規劃管理等行為，增強政府工作透明度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
                讓我們在區委的正確領導下，進一步解放思想，凝聚力量，堅定信心，克難求進，為把曲江建設成為經濟發達、文化繁榮、生態宜居、社會和諧、人民幸福的韶關新城區而努力奮斗！
                阜新市年政府工作報告僅供參考
                。
                各位代表：
                現在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協各位委員和其他列席同志提出意見。
                一、過去五年工作回顧。
                過去五年，在市委的正確領導下，全市各族人民團結一心，奮力拼搏，超額完成了十四屆人大一次會議確定的目標任務，開創了轉型振興的新局面。
                ——綜合經濟實力明顯增強。主要經濟指標增速高于全省平均水平，總量實現翻番。地區生產總值由2007年的195.5億元增加到560億元，年均增長14.6%，其中一二三產業增加值年均增長10%、17.9%、13.7%；人均生產總值突破3萬元；公共財政預算收入由11億元增加到64億元，年均增長35.3%；累計固定資產投資1594億元，是上五年的4.1倍；社會消費品零售總額由87.6億元增加到203.4億元，年均增長18.4%。
                ——產業結構得到優化。三次產業比重調整為23：45：32，工業占比提高5個百分點，主導作用明顯增強。大唐煤制天然氣、巴新鐵路等一批重大項目開工建設，液壓、農產品加工、新能源等一批產業快速發展，多元化產業格局基本形成。規模以上工業企業達到570戶，銷售收入億元以上企業達到110戶，阜礦集團實現總收入240億元。服務業發展水平提升，金融業、房地產業、旅游業加快發展。農業綜合生產能力增強，畜牧業規?；B殖水平大幅提高，花生種植面積躍居全國第三位，糧食產量連續三年創歷史新高。
                ——城鄉基礎設施和生態環境顯著改善。完成了新一輪城市總體規劃修編及一批專業規劃編制工作。新城建設全面展開，“玉龍新城”核心區初具雛形，城市建成區面積由66平方公里增加到76.5平方公里。修建城市道路143條，主城區“六橫六縱一環”道路框架基本形成；新增高速公路3條、210公里，路網密度躍居全省前列；新增地方普通公路60條、243公里；建成了日供水15萬噸的引白水源工程、日處理16.5萬噸的污水處理廠等一批重大基礎設施。森林覆被率達到32.3%，城市環境空氣質量二級以上天數由306天增加到347天。城鎮化率達到56.6%，超過全國平均水平。
                ——人民生活水平普遍提高。城鎮登記失業率控制在4.0%以內。1萬平方米以上集中連片棚戶區全部改造完成，改造面積330萬平方米，惠及居民7.5萬戶。完成老舊小區環境綜合整治619萬平方米。社會保障覆蓋面進一步擴大，社會保障及社會救助標準大幅提高。城鎮居民人均可支配收入由8702元增加到17240元，年均增長14.7%；農村居民人均純收入由4128元增加到8850元，超過全國平均水平，年均增長16.1%。
                結驗收，城區中小學全部鋪設塑膠操場，改造農村校舍31.7萬平方米。建成了市圖書館等一批重點工程，農村文化站、社區文化廣場等文化設施基本實現全覆蓋。醫療衛生體制改革扎實推進，阜礦總醫院外科樓、市中心醫院病房樓、第二人民醫院（婦產醫院）等投入使用，醫療衛生機構每千人床位數由3.6張提高到4.2張。群眾體育蓬勃開展，我市被確定為東北三省唯一的“全民健身示范城市”試點市。
                各位代表，剛剛過去的2012年，在宏觀經濟形勢嚴峻復雜的情況下，我們牢牢把握“穩中求快、又快又好”的總基調，務實拼搏，奮力攻堅，保持了全市快速發展態勢，主要經濟指標增幅繼續位居全省前列。
                （一）加快產業集群建設，工業整體實力進一步增強調整和完善了“十大產業集群”規劃布局和工作機制，產業集群發展思路、目標進一步明確，重大項目建設成效明顯，產業規模迅速擴大。
                大唐煤制天然氣一期項目完成投資180億元。液壓產業實現銷售收入300億元。氟化工、皮革基地晉升為省級開發區，與上海有機所、航天集團、徐工集團等成功合作，浙大液壓創新中心投入使用，產業集群發展水平明顯提升。。
                全年實施投資千萬元以上項目超過1000個，其中新開工億元以上項目150個。規模以上工業實現增加值210億元，增長12.7%。民營經濟增加值增長33.5%。高新技術產業增加值增長52%。
                （二）加大城鄉建設力度，城鄉環境明顯改善“玉龍新城”起步區路網基本形成，玉龍湖水系、綠化景觀初具形象，市民文化中心、服務中心、綠地·劍橋等項目加快建設，中泰世紀廣場等一批項目落地。
                “沈彰新城”、“溫泉新城”各有一批項目開工建設。。
                房地產施工面積超過1000萬平方米。阜、彰兩縣被納入省縣城建設試點縣。實現建筑業產值205億元，增長26%?！拔寤こ獭背尚黠@，新植樹木588萬株、栽擺鮮花840萬株，鋪設人行步道30萬平方米，改造升級23條街路路燈，城市環境衛生狀況有了較大改善?；A設施建設得到加強，阜盤高速、城市大外環、皮革產業大道建設加快推進，巴新鐵路開始鋪軌。改造城市道路43條，完成105個自然屯、309公里通油路工程。軍民合用機場納入國家民航“十二五”規劃。細河綜合整治二期工程全面實施，新增水面35萬平方米。垃圾處理廠二期工程投入使用。全市造林129萬畝。以凌河流域為重點的19個水污染治理項目開工。成功爭創國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地。章古臺自然保護區晉升為國家級自然保護區。
                （三）推進農業產業化發展，綜合生產能力增強農產品加工重大項目建設走在全省前列，輝山、雨潤等8個投資10億元以上項目在建，伊利乳業項目開始生產。
                農業結構調整步伐加快，花生面積達到280萬畝；新建規模養殖小區339個，畜牧產業化水平居全省前列。糧食產量55億斤。。
                農業生產條件得到改善，完成節水滴灌工程38.2萬畝，農田綜合機械化水平達到79.2%。建成國家級高產示范區30個。阜、彰兩縣分別被列為國家和省土地整理示范縣?？h域綜合實力進一步提升，阜、彰兩縣公共財政預算收入分別增長32.1%、25.8%。
                （四）突出集聚區建設，服務業發展水平提升中央商務區營業收入超過100億元，“溫泉新城”晉升為省級現代服務業集聚區。
                大潤發超市、鴻達購物廣場等投入運營，興隆cbd等項目建設進展順利，寶地城等城市綜合體項目開工。五金建材城等一批專業市場建設加快。旅游業穩步發展，溫泉開發、鄉村游加快興起。金融部門加大支持經濟發展力度，新增貸款95億元。交通銀行阜新分行獲批籌建。。
                （五）擴大對外開放，招商引資成效顯著招商引資到位額405億元，增長34.1%；直接利用外資1.8億美元，增長22%；出口總額1.8億美元，增長17.6%。
                先后組織7次大型招商活動，簽約額263億元。香港盈德煤化工、大連遠東銅業等一批重大工業項目和國際瑪瑙城、農產品物流城等一批重大服務業項目簽約落地。推動企業聯合重組，五糧液集團重組三溝酒業項目積極推進，101戶企業實施合資合作。成功舉辦了液壓裝備制造業展覽會、瑪瑙博覽會和氟化工產業高峰論壇，擴大了阜新對外影響力。
                （六）著力保障和改善民生，人民生活質量持續提高省、市確定的45件惠民實事全部完成。
                新增實名制就業6.4萬人次。退休人員基本養老金月人均增加182元。城鎮居民基本醫療保險補助標準提高到240元，參保率達到97.2%，基本實現市級統籌及“一卡通”結算。醫療保險門診統籌報銷比例提高20%，門檻費降低60%。城鄉低保年補助標準分別提高到3960元和2010元。為70%以上的城鄉居民建立規范化電子健康檔案。建立社區職工幫扶站182個，實行工資集體協商企業110戶。繼續推進國有工礦和林區、墾區棚戶區改造，1.25萬戶低收入家庭得到安居保障。實施居民樓節能改造121萬平方米。住房公積金在全省率先實現城鄉全覆蓋。。
                市人民公園、博物館免費開放，市老年活動中心主體完工。建設村文化廣場276個。解決80個自然屯廣播電視盲點問題。新建農村社區服務中心60個、農村學校塑膠操場23塊。農村飲水安全工程使8.5萬人受益?！按壬平ǚ俊本戎椖繕s獲第七屆中華慈善獎。13.8萬農村低收入人口年人均純收入達到2200元以上，爭取“國家扶貧改革試驗區”工作取得積極進展。
                （七）全面發展社會事業，社會管理創新得到加強新建標準化學校44所，農村6所初中進縣城，新建改擴建幼兒園19所。
                市實驗中學實現跨地區招生。市二職專新校區建成。公共文化服務體系不斷完善，文化事業和文化產業加快發展。遼寧工大在人才培養、科技服務等方面為阜新作出重要貢獻。。
                城市社區衛生服務體系進一步完善，農村三級醫療衛生服務網絡基本形成。順利通過省級衛生城復檢。幸福家庭促進計劃全面推進，計劃生育服務水平提升。首屆全民健身運動大會取得圓滿成功，“十二運”比賽場館改造完成。
                社會矛盾大排查大調處活動深入開展，一批信訪問題得到妥善化解。社會治安防控體系不斷強化，治安狀況持續好轉。安全生產形勢總體平穩。雙擁共建工作扎實推進。民族團結進步事業不斷發展。加強政府自身建設，深入開展政德教育、“下基層、保增長”和“行政效能大提升”等活動，促進政府系統工作效率和服務水平提高。審計監督成效明顯。堅持向人大及其常委會報告工作和政協通報重要情況制度，辦復人大代表建議111件、政協提案148件。
                全市各行各業、各條戰線都呈現出新變化，統計、物價、法制、地震、人防、民防、食品藥品監督、地方志、檔案、婦女兒童、外事僑務、對臺事務、殘疾人、紅十字會、宗教等工作取得新成績，供電、工商、煙草、質監、氣象、郵政、通訊、石油、武警、消防等單位為地方經濟發展作出了重要貢獻。
                各位代表，過去的五年，是阜新綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、社會建設成效最好、人民群眾得到實惠最多的五年。五年來，我們抓住了加快發展的重要機遇，探索出了一條符合阜新實際的發展路子，構筑起了具有特色優勢的產業框架，夯實了轉型振興的堅實基礎。五年來，我們堅持以艱辛換發展，以實干創業績，凝聚了自強不息、奮發向上的精神力量，推動全市經濟社會發展進入了新時期。
                這些成績的取得，是省委、省政府高度重視、親切關懷的結果，是市委總攬全局、正確領導的結果，是市人大和市政協大力支持、有力監督的結果，是各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士廣泛參與、群策群力的結果，是全市廣大干部群眾團結拼搏、艱苦奮斗的結果。在此，我代表市政府，向所有關心、支持和參與阜新建設的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
                同時，我們也清醒地認識到，政府工作中還存在一些矛盾和問題。主要是，經濟總量小、綜合實力弱；工業規模和產業水平有待提高，現代服務業發展不夠快，農業基礎設施建設還需加強；城鄉居民收入仍處于全省較低水平；生態環境還很脆弱，節能減排壓力較大；個別政府部門服務質量、行政效能有待提高。這些矛盾和問題必須在今后的工作中認真加以解決。
                二、今后五年的奮斗目標。
                今后五年，是阜新實現轉型振興的重要時期，是全面建成小康社會的關鍵時期。我們將深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞轉型振興大局，以做大經濟總量、提高發展質量、改善人民生活為目標，深化改革、擴大開放，著力推進產業集群化、新型城鎮化、農業現代化進程，著力加強基礎設施、生態環境、民生工程建設，促進產業優化升級、城鄉環境生態宜居、社會事業全面進步，為早日全面建成小康社會奠定堅實基礎。
                今后五年全市經濟社會發展的奮斗目標是：
                ——經濟總量實現倍增。地區生產總值達到1200億元，年均增長13%；人均gdp達到6萬元；公共財政預算收入150億元，年均增長18.6%；累計固定資產投資5000億元，年均增長25%。發展速度高于全省平均水平，綜合經濟實力大幅提升，經濟發展協調性進一步增強。
                ——產業結構不斷優化。三次產業結構調整為12.5：50：37.5。重點產業集群和骨干企業進一步做大做強，工業占比提高5個百分點，主導作用進一步凸顯。旅游、金融、房地產等現代服務業加快發展，服務業占比提高5.5個百分點?，F代農業加快發展，綜合生產能力明顯增強。
                ——城鄉面貌實現更大改觀。城市總體規劃布局更加科學，“玉龍新城”等新城核心區基本建成，老城區改造成效明顯。實施機場、遼西北供水工程等一批重大基礎設施項目，城市功能日趨完善?？h城改造建設步伐加快，以中心鎮為重點的小城鎮建設全面推進。到2017年，城鎮化率達到67%以上，實現城市建成區100平方公里、100萬人口目標。
                ——改革開放取得新突破。深化行政管理、財政體制、投融資體制等重點領域、關鍵環節改革，體制機制創新取得明顯成效。沈陽經濟區一體化建設、市礦校合作進一步深化，對外開放水平明顯提高。引進內資、外資和出口總額年均增長20%以上。
                340天以上。
                ——民生工程成果顯著。堅持為民辦實事、解難事，推進民生工作具體化、職能化、制度化。就業渠道和崗位明顯增多，覆蓋城鄉的社會保障和救助體系不斷完善，城鄉居民富裕程度普遍提高，努力讓人民擁有更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的保障、更舒適的環境。到2017年，城鎮居民人均可支配收入35000元，農村居民人均純收入17500元，均實現翻番以上增長?！鐣聵I全面發展。各級各類教育均衡發展，教育教學質量明顯提高；科技進步對經濟增長貢獻率達到60%；文化事業和文化產業協調發展；醫療衛生體制改革取得成效；群眾體育和競技體育全面發展。社會管理創新水平提升，社會和諧穩定。
                按照市委十一屆三次全會總體部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，牢牢把握“穩中求進、又好又快”的總基調，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，以改革開放為動力，以項目建設為核心，以推進工業化、城鎮化為重點，加快經濟發展，構建和諧阜新，為實現轉型振興而努力奮斗。主要預期目標是：地區生產總值完成660億元，增長13%；公共財政預算收入76.3億元，增長19.1%；固定資產投資630億元，增長26%；城鎮居民人均可支配收入19500元，增長13.1%；農村居民人均純收入10000元，增長13%。
                （一）加快項目建設步伐，著力擴大投資規模發揮投資拉動經濟增長的主動力作用，堅持以項目為核心，優化投資結構，提高投資質量和效益，以投資做大總量、做強財力、調整結構。
                開展“項目建設年”活動，全年續建投資千萬元以上項目600個；新開工投資5000萬元以上項目300個。。
                突出抓好重大項目建設，新開工投資億元以上項目150個。其中，10億元以上項目20個，5—10億元項目30個，1—5億元項目100個；工業項目70個，服務業項目20個，農業項目10個，城市建設及房地產項目35個，基礎設施項目11個，社會事業項目4個。
                拓寬項目渠道，提高項目質量。把握國家、省投資方向和發達地區產業轉移趨勢，圍繞我市產業發展定位，加大項目儲備力度，研發包裝推介一批重大項目。
                完善工作機制，提升項目工作水平。全力抓好項目規劃、招商、落地、開工、投產、達產等關鍵環節，促進項目早開工、早投產、早達產。
                （二）突出工業主導地位，加快產業集群建設全面推進工業“五項工程”，促進工業總量做大、效益提升。規模以上工業實現增加值260億元，增長15%。
                推動“十大產業集群”上規模、上水平。加快煤化工基地核心區基礎設施建設，大唐煤制天然氣第一系列項目竣工投產，開工建設北京國能煤焦油和粗酚加工、大唐lng等項目，加快大唐煤制天然氣第二、三系列、香港盈德煤化工等項目前期工作。液壓產業實現銷售收入400億元，農產品加工業實現250億元，氟化工、皮革、鑄造等產業超過100億元，板材家居、新型材料、瑪瑙等產業實現30%以上增長。開工建設德爾汽車轉向泵擴產升級、聯化科技二期、韓國長川制鞋、保利民爆二期等項目，推動航天神坤高端液壓支架、萬聯鑄件、彰武雨潤等項目竣工投產。積極推進富國集團等企業整體搬遷、日本新型建材園等項目。加強與上海有機所、航天集團、徐工集團合作，促進產業升級。積極創建國家新能源示范市。
                做大做強現有企業。支持阜礦集團、發電公司等企業發展，扶持40戶企業盡快進入10億元企業行列。新增規模以上企業80戶，新增銷售收入超億元企業20戶、10億元企業5戶，實現倍增企業100戶。實施技改項目260個，完成投資180億元。支持中小企業特別是小微企業發展，民營經濟增加值實現30%增長。
                加強科技創新，推進氟化工研發中心、天士力中藥研發基地等竣工。推進工業化、信息化深度融合，打造企業網上交易平臺。做好節能減排和淘汰落后產能工作。
                （三）加大招商引資力度，提高對外開放水平推動對外開放擴大領域、提升層次，全方位引進項目、資金、技術、人才。
                招商引資到位額500億元，增長23.5%；直接利用外資2億美元，增長9.3%；出口總額2億美元，增長11.1%。。
                圍繞工業產業集群、服務業集聚區、新城新市鎮等重點領域，突出珠三角、長三角、港澳臺等重點地區，大力開展主題概念招商、專業招商。強化企業招商主體作用，促進以商招商。全年簽約落地投資10億元以上項目50個。深化區域合作。做好沈陽經濟區綜合配套改革相關工作，加快沈阜一體化進程。
                （四）以集聚區建設為重點，加快發展現代服務業以服務業增速高于全市經濟增速為目標，推進服務業總量做大、水平提升。
                完成社會消費品零售總額235億元，增長15.5%。加快服務業集聚區建設。擴大中央商務區、站前服務業集聚區、“溫泉新城”等服務業集聚區規模，加快“玉龍新城”cbd建設，推進興隆cbd、六合國際城市綜合體、站前現代城等項目竣工，開工建設紅星美凱龍商業綜合體、中泰世紀廣場等項目。大力發展物流業。世通物流園一期投入使用，開工建設農產品物流城、香港豪德物流園、海州煤炭物流園等項目。培育發展電子商務、連鎖經營等新興業態。推進“無線城市”建設，提高城市信息化水平。發展旅游產業。推進海棠山、瑞應寺、大清溝等重點景區開發建設。完善鄉村旅游產業體系，積極發展溝域旅游經濟。加快發展金融業。實現直接融資100億元，間接融資100億元。推動交通銀行阜新分行開業，積極引進域外金融機構。充分發揮證券、信托、租賃等融資渠道作用，擴大社會融資總規模。支持保險業加快發展。繼續實施“三年倍增”計劃，以工業產業集群和服務業集聚區建設為重點，加快城區經濟發展。。
                （五）大力發展現代農業，促進農民穩定增收全面落實強農惠農富農政策，促進農民增收、農業增效、農村發展。
                積極發展現代農業。推進農業產業化經營，引進培育壯大一批龍頭企業。加快推進農業結構調整，抓好“一縣一業”，穩定花生種植面積，提高深加工能力。大力發展特色高效農業，積極培育發展新奇特、名貴優產品。新建改造規模養殖小區300個。穩定糧食生產，提高單產水平。
                改善農業基礎條件。實施節水滴灌工程40萬畝。新建各類飲水工程100處。農田綜合機械化水平達到82%。加強農村社會事業建設，促進城鄉基本公共服務均等化，改善農村生產生活條件。加強村屯規劃，整治村容村貌。
                拓寬農民增收渠道。引導和鼓勵農民從事非農生產和經營，積極培養聯戶經營、專業大戶、家庭農場等新型經營主體，穩妥推進農村土地承包經營權流轉。
                以工業集群化、農業產業化為重點，加快發展縣域經濟，提高縣域發展實力。
                （六）加快城鎮化步伐，打造生態宜居城市。
                堅持以城鎮化建設為新動力，以生態宜居為目標，促進城市擴容提質，城鎮化率提高2個百分點。
                加快新城建設。全面完成“玉龍新城”核心區配套設施建設，提升景觀建設水平，“兩館一心”等項目投入使用，市民服務中心主體完工，開工建設恩典國際商住開發等37個項目。完善“沈彰新城”基礎設施，開工建設綠色智慧谷等20個項目。加快“溫泉新城”配套設施及信達·泉天下等項目建設。推進老城改造，全年拆遷90萬平方米，開工建設320萬平方米。抓好7個城中村、3個城邊村改造，加快城區全域城市化進程。
                完善縣城改造建設規劃，阜彰兩縣新增開發面積均超過100萬平方米。加快小城鎮建設，重點打造以產業為支撐的特色小城鎮。
                堅持優化結構、提升檔次、有序開發的原則，促進工業、住宅、商業、旅游、文化地產等多元發展。房地產完成投資100億元。實現建筑業總產值240億元，增長14.3%。
                加強基礎設施建設。阜盤高速及北延伸線、城市大外環、沈彰開發大道、皮革產業大道等項目竣工，巴新鐵路阜新至赤峰段全線通車。配合做好京沈客專、遼西北供水、錦阜高鐵路擴能改造等工程實施。力爭軍民合用機場項目核準并開工。改造拓寬城市道路32條。新建通屯油路150公里。全面完成細河綜合治理二期、玉龍湖水系二期工程。繼續抓好供熱、供水、供氣等地下管網改造。
                繼續實施“五化工程”，提高綠化水平、硬化質量、亮化檔次、凈化標準、美化品位，努力讓城市面貌煥然一新。
                加快推進青山工程、碧水工程、藍天工程建設。全年植樹造林100萬畝，200萬畝經濟林工程提前一年完成；實施礦山生態治理1.1萬畝。開發區、“沈彰新城”等污水處理廠投入使用，開工建設清河門污水處理廠二期和舊廟鎮、大巴鎮污水處理廠及養息牧河人工濕地。依法科學管理國土資源，推進資源優化利用。提升城市管理水平。集中整治城市交通、戶外經營等秩序，加強城市基礎設施、公共服務設施等管理，積極創建國家級衛生城。
                （七）堅持民生為先，讓發展成果更多地惠及百姓。
                把保障和改善民生放在更加突出的位置，公共財力優先保障民生，重點實施十項民生工程。
                1．就業工程。新增實名制就業5萬人，扶持創業帶頭人330人，開展創業培訓2300人，職業技能培訓1.5萬人。
                2．社會保障工程。繼續擴大社會保障覆蓋面，城鄉低保、農村五保補助標準提高10%，重點優撫對象救助保障和撫恤標準提高15%。開展企業和諧勞動關系建設，推進民營企業工資集體協商。
                3．安居工程。為1.4萬戶低收入家庭提供住房保障。完成住宅樓節能改造100萬平方米。新增區域一體集中供熱面積300萬平方米、煤氣用戶8000戶。做好住房公積金歸集及使用工作。
                4．教育基礎工程。建設標準化學校50所，新建改擴建幼兒園12所，改造維修校舍5萬平方米。
                5．文化惠民工程。新建市縣數字圖書館，新增社區書屋46個、職工書屋100個。
                6．健康工程。開工建設第二人民醫院兒科綜合樓、蒙醫藥研究所綜合樓。社區衛生服務中心合格率達到80%。城鄉居民規范化電子健康檔案建檔率達到75%以上。
                7．農村環境工程。解決6萬人飲水安全問題。建造無害化廁所1萬座。
                8．便民工程。新增6條公交線路。建設農超對接蔬菜連鎖經營店20家。
                9．扶貧工程。啟動“國家扶貧改革試驗區”建設，10萬低收入人口年人均純收入超過2500元。為100戶農村特困戶新建住房。充分發揮慈善和紅十字會作用。
                10．敬老工程。阜彰兩縣分別建成1萬平方米的農村困難家庭常年病人托管中心，實施市福利中心改擴建工程。
                （八）加強社會建設，進一步推進社會管理創新。
                辦好人民滿意教育，促進義務教育均衡發展。繼續做好以提高教育教學質量為目標的教學改革。提高職業教育對產業和社會服務能力。鼓勵和支持民辦學歷教育和技能教育。做好民族教育和特殊教育。
                大力發展公益文化事業，組織好群眾喜聞樂見的文化活動，積極籌備參加省第九屆藝術節。開工建設市傳媒大廈。推進文化事業單位改革。
                深化醫藥衛生體制改革，鞏固基本藥物制度，完善公共衛生和醫療服務體系?；窘ǔ煽h區、鄉鎮、村組食品安全工作網絡體系。實施幸福家庭促進計劃，提高出生人口素質。
                承辦好“十二運”分會場賽事，大力推進全民健身場地設施建設，爭創國家“全民健身示范城市”，促進群眾體育和競技體育全面發展。
                加強和創新社會管理。強化社會治安綜合治理工作，依法防范和懲治違法犯罪活動。強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，積極推進消防安全網格化管理，遏制重特大事故發生。落實領導干部信訪責任制、矛盾糾紛排查調處機制，有效化解積案、預防新案。積極開展雙擁共建活動。積極培育民族特色文化和產業，大力支持民族地區加快發展。全面落實黨的宗教政策，促進宗教和諧穩定。做好“六五”普法工作，完善法律援助體系。組織好第三次全國經濟普查工作。
                加強民主法治建設。主動接受人大的法律監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表的議案、建議和政協提案、委員意見，充分聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士及各人民團體的意見，保障和支持司法機關依法履行職責，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監督。做好村民委員會換屆選舉工作。
                （九）加強政府自身建設，努力打造人民滿意的政府。
                全面建成小康社會是全市人民共同期盼的目標，新一屆政府肩負著重要使命。我們必須以改革創新的精神，抓好政府自身建設，努力建設對人民負責、為人民造福、令人民滿意的政府。
                堅持解放思想、開拓創新。組織政府系統深入學習貫徹黨的十八大精神，把廣大干部的思想和行動統一到全面建成小康社會的目標任務上來。堅持以改革的精神、創新的理念謀劃發展、惠及民生，用新思路、新辦法破解難題、推進工作。深化行政審批制度改革，適時取消和調整一批行政審批項目。堅持科學決策、民主決策，廣泛聽取社會各界意見和建議，使決策更加科學合理。切實轉變作風、真抓實干。堅持重心下移、調查研究，深入基層、深入一線，了解真實情況，研究解決實際問題。堅持實干富民、實干興市，多做打基礎、利長久、增后勁的工作。對于確定的事項，都要制定方案、路線圖、時間表，層層抓好落實。精簡會議文件，堅持開短會、講短話、發短文，減少事務性工作。完善政府績效考核體系，加強對重點工作、重點項目的督促檢查，確保政令暢通。嚴格控制機構編制。
                積極踐行宗旨、造福于民。堅持深入群眾、了解民意，帶著深厚感情、強烈責任做好群眾工作。進一步暢通民眾訴求渠道，切實維護群眾合法權益，多為群眾做一些看得見、摸得著的實事。深入推行政務公開，加快電子政務平臺建設，及時公開群眾普遍關心的政府信息。推進鄉鎮、街道便民服務中心建設。完善政府誠信體系，堅持少說多做，堅決兌現承諾，提高政府公信力和執行力。
                堅持以身作則、勤政廉政。不斷完善懲治和預防腐敗體系，繼續推進“五大系統”建設。加強廉潔自律教育，筑牢思想防線。加強重大資金、重大項目監察監管，進一步加大領導干部經濟責任審計力度。堅持依法行政，著力整治庸懶散奢等不良風氣，嚴肅查處不作為、濫作為行為。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處違法違紀行為，樹立干部清正、政府清廉、政風清明的良好形象。
                各位代表，阜新已經進入新的發展時期。我們堅信，有市委的堅強領導，有全市各族人民的奮力拼搏，阜新轉型振興的宏偉目標一定能夠實現，阜新人民的生活一定會更幸福、更美好！
                西翟莊鎮年政府工作報告僅供參考
                各位代表：
                現在，我代表鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。
                一、
                2009。
                年工作回顧。
                2009。
                “工業強縣、生態立縣、文化興縣”三大戰略，以打造“活力鄉鎮、生態鄉鎮、和諧鄉鎮”為目標，按照“保增長、保民生、上水平”的總體要求和實施“三年倍增計劃”的工作部署，緊緊團結和依靠全鎮人民，以只爭朝夕的精神，迎難而上，奮力攻堅，堅持在開拓創新中前進，在真抓實干中發展，在經受考驗中提高，圓滿完成了鎮十六屆人大四次會議確定的各項目標任務，全鎮呈現出速度效益加快提升、民計民生全面改善、經濟社會協調發展的良好態勢，使西翟莊鎮的經濟建設與社會發展取得了新的成績。
                （一）全力保增長，走好倍增計劃第一步。
                09。
                年我們面對經濟危機帶來的不利影響，堅持在困境中謀發展，在危機中尋機遇，以保增長為核心，多措并舉，圓滿完成縣委、縣政府下達的各項經濟指標。
                2009。
                年全鎮完成生產總值。
                45351。
                元，占計劃的。
                100.1%。
                ；財政收入。
                2415。
                萬元，占計劃的。
                100%。
                ；固定資產投入。
                1.57。
                億元，占計劃的。
                197%。
                ；農民人均純收入。
                9937。
                元，占計劃的。
                100.1%。
                2009。
                年也是我們實施倍增計劃的第一年，可以說我們。
                09。
                年各項經濟指標任務的超額完成為我們。
                2011。
                年倍增計劃的全面實現奠定了一個良好的基礎。
                （二）合力求發展，招商引資再上新水平。
                我們堅持以打造園區建好平臺為抓手，以引進項目落實生產為重點，
                09。
                年全年實現工業增加值。
                30500。
                萬元，增長。
                157.8%。
                協議引進內資。
                1.3。
                億元。
                占計劃的。
                130%。
                實際到位。
                6600。
                萬元，占計劃的。
                138%。
                2009。
                年，建成、在建、協議項目。
                13。
                個，均在千萬以上，其中超。
                5000。
                萬的項目。
                2
                個，目前在談的項目有。
                5
                個?；仡?。
                09。
                年的工業發展，突出體現在以下幾個方面：
                第一，載體建設更加完善。
                09。
                2000。
                株。三是加強工業區內路網建設，工業。
                b
                區新修基礎路。
                500。
                米。目前鎮工業。
                a
                b
                兩區均達到了“五通一平”，規劃了污水處理設施，為擴大招商引資打造了良好的平臺。
                第二，加強土地整合，化解土地瓶頸。工業。
                a
                區通過填墊老礦區坑塘，整合土地。
                100。
                畝，使老礦區可利用土地達。
                500。
                畝左右。同時，通過整體租賃的方式，整合。
                a
                區內順民屯村土地。
                500。
                畝，進一步擴大了。
                a
                區的可利用土地規模。
                第三，抓好項目建設。重點引進投資規模大、科技含量高、帶動能力強的大項目、好項目。抓好項目儲備，努力形成了比較完善的項目梯隊。
                （三）突出特色抓農業、抓林木，加快推進農業結構調整。
                第一，大力發展生態林業，改善人居環境。
                2009。
                年，我鎮共植樹。
                7000。
                畝，
                41。
                萬株，超額完成縣下達植樹造林任務。目前全鎮有林面積現已達到。
                39266。
                畝，林木覆蓋率達到。
                36.4%。
                300。
                畝，接穗。
                33000。
                個。此外，在張莊子村規劃建設的。
                1000。
                畝小棗觀光采摘園，進一步豐富了品種，棗的種類達到了。
                20。
                余個。此外，西翟莊鎮小棗批發市場正在規劃中。
                第三，以農民增收為目的，積極扶持種植、養殖、設施農業的發展。今年新建肉雞養殖小區。
                1
                個（巨莊子肉雞養殖小區），新建肉雞大棚。
                27。
                個，肉雞飼養量達到。
                400。
                萬只。同時，重點推動了我鎮設施農業的發展，尤其盛福源有機農業項目，發展設施農業。
                200。
                畝，建成中型冷棚。
                65。
                棟，暖棚。
                10。
                棟。同時中翟莊村新建節能溫室。
                10。
                個，蔬菜大棚發展到。
                150。
                畝。通過發展蔬菜種植，進一步增加了農民收入。
                （四）加強路網建設，加大環境整治力度，鎮村面貌進一步改善。
                第一，積極籌措資金，加強路網建設，今年以來全鎮共大修改造公路。
                5
                公里，重點完成了鎮區及其順民屯中心路的大修工作，修建了佟張路、呂家溝環村路；有效的改善了群眾出行條件。
                5
                月入住，同時協調巨莊子、尚碼頭、安莊子的樓房化建設，力爭今年開始施工。
                第三，加快推進全鎮。
                17。
                個村的環境衛生的綜合治理。我們以觀摩聯評為契機，加大村容村貌建設投入，鎮村共投入。
                100。
                40。
                多萬元。同時，完成了東尚碼頭村的文明生態村的創建工作以及前尚碼頭市級衛生村的創建。
                （五）著力改善民計民生，統籌教育衛生事業，營造和諧社會環境。
                :
                完成鎮供水站涉及西翟莊村等。
                10。
                個村的集中供水，啟動建設尚碼頭供水站解決四個尚碼頭、安莊子、楊小莊。
                6
                96%。
                以上；同時鎮籌資。
                30。
                19。
                萬元為全鎮農民進行了免費健康體檢；投資。
                180。
                萬元建成鎮文化活動中心；鎮出資。
                160。
                萬元建成鎮中心幼兒園，出資。
                70。
                萬元擴建巨莊子學校，出資。
                15。
                萬元對巨莊子學校進行整修，推動了學?，F代化建設，鎮中學和尚碼頭學校分別投資。
                70。
                萬元、
                100。
                萬元進行了旱廁改造、操場整修和實驗儀器教學設備圖書以及體育器材的購置；
                09。
                7
                個村的文體活動場所。
                為民十件實事的落實，讓群眾得到了實惠，贏得了百姓擁護，密切了黨群、干群關系，提高了黨委政府的威望，有力地促進了社會的和諧穩定。
                各位代表，回顧一年來的奮斗歷程，成績來之不易，成績的取得得益于縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導，得益于在座的鎮人大代表的監督支持，得益于全鎮廣大干部群眾的團結奮斗，在此我代表鎮人民政府，向全鎮干部群眾、人大代表、向關心支持西翟莊鎮發展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
                在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在克服金融危機影響，加快回升發展的過程中還存在不少困難和問題。一是經濟總量還不夠大，經濟結構有待進一步改善，農業產業化進程緩慢，還沒有形成產業鏈；工業園區建設速度與周邊鄉鎮相比還比較緩慢，招商引資的載體優勢不突出；服務業發展水平和比重較低；土地、資金等制約矛盾日益突出，節能減排和環境保護任務艱巨。二是改變民生、促進和諧、維護穩定工作還存在一些薄弱環節。三是政府職能轉變和干部隊伍建設還存在一定差距。對此鎮政府在今后的工作中將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
                二、
                2010。
                年工作安排。
                2010。
                年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是實現倍增計劃，苦戰三年，打造嶄新靜海目標的關鍵一年，更是西翟莊鎮經濟社會穩步發展、實現新的跨越的關鍵之年?？v觀國際國內形勢，經濟回升的基礎還不穩固，經濟發展形勢依然十分復雜，國家將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。從天津來看濱海新區開發開放和三個層面聯動發展的強勁態勢以及我縣經過幾年來各項打基礎工作的效果也正日益明顯，這些都為我們的開發、發展提供了良好的氛圍和有利的條件，我們仍處于重要戰略機遇期，挑戰與機遇并存，困難與希望同在，我們完全有信心、有條件、有能力克服困難，戰勝挑戰，實現新的跨越。
                做好今年的政府工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求，以“苦戰三年，打造嶄新靜?！睘榻y攬，緊緊圍繞“和諧發展、富民強鎮”這個主題，以打造園區、構筑生態林和建設居民住宅小區為基礎，調結構，促轉變，增實力，上水平，突出項目、林木和民生三個重點，依托自身優勢，統籌兼顧，進一步打造活力鄉鎮、生態鄉鎮、和諧鄉鎮。
                預期目標是：實現國內生產總值。
                5.8。
                億元，增長。
                27%。
                ；完成財政收入。
                2850。
                萬元，增長。
                18%。
                ；工業固定資產投入。
                2.8。
                億元，比。
                09。
                年翻一番；農民人均純收入。
                11439。
                元，增長。
                15.2%。
                為實現上述目標，重點做好以下幾方面工作。
                （一）突出三個重點，形成一個特色，促進農業增效農民增收。
                第一沿路構筑生態林建設。
                2010。
                年計劃植樹。
                4000。
                畝，育苗。
                100。
                畝，
                22。
                40%。
                同時重點研究林下經濟的發展，以東翟莊村為試點，力爭打造林下經濟發展的新亮點。
                500。
                畝冬棗園和張莊子的觀光采摘園，要進一步豐富品種，擴大規模。加強小棗的管護技術培訓，解決小棗貯存和銷售難題。
                200。
                畝以上，使設施農業成為我鎮的亮點產業，成為農民增收的有效途徑。
                9
                個，使其成為農業增效農民增收的有效途徑。
                （二）突出載體建設，主攻項目引進，在增強經濟支撐力上尋求新突破。
                第一，
                2010。
                30。
                平方公里，分為起步區和拓展區。其中：起步區。
                3
                平方公里，拓展區。
                27。
                2020。
                年，實現固定資產總投資。
                600。
                億元，工業總產值。
                1220。
                億元，工業增加值。
                180。
                億元，稅收達。
                18.4。
                億元。
                2010。
                年新修鎮工業區。
                a
                區環形路。
                2.3。
                公里，架設翟尚線。
                224。
                線路。
                1000。
                米，基礎設施進一步完善。
                第三，加大引資的力度，立足招好商、招大商。力爭引進一批科技含量高、投資密度大、污染排放低的好項目，促進我鎮產業結構的改善。一是加大與相關部門的協調與合作，積極爭取兩大園區的科技含量高的配套項目落戶在我鎮。二是完善招商政策。通過進一步健全和完善我鎮的“村級招商引資稅收返還政策及固定資產投入獎勵辦法”，調動各村和企業的招商積極性，營造良好招商氛圍。三是加大服務力度，全力推行“保姆式”服務，把為客商服務作為招商引資的品牌，全力以赴為企業搞好服務，著力營造“親商、扶商、愛商、富商”的濃厚氛圍。
                2010。
                年力爭新上。
                5000。
                萬以上項目。
                2
                個；
                2000。
                萬以上項目。
                4
                個，
                1000。
                萬以上。
                4
                個，爭取實現大項目零的突破。
                第四，以技改投入為重點，對傳統優勢產業扶優扶強，提高企業競爭力。對大強鋼鐵、朋展鋼管等有代表性的鋼鐵行業，以及油墨、彩色膠印等一批特色輕工業，加大扶持力度，壯大企業品牌，增強產品的競爭力，逐步實現產業升級。
                五，大力推進企業梯隊建設，鼓勵企業兼并重組，培育行業龍頭企業，激活帶動一批配套中小企業集群，支持企業向產業鏈上下游延伸，提升區域優勢特色產業整體競爭力。進一步深化送溫暖活動，切實幫助企業解決困難。
                （三）進一步完善承諾機制，繼續實施民心工程。
                把建立完善承諾工作機制作為解決好民計民生工作的重要措施。通過召開村干部、人大代表座談會、入戶、入企業訪談等多渠道摸清群眾所盼、所需，為黨委政府做好年度承諾十件實事提供踐行內容。通過為群眾辦實事、解難題，融洽黨群干群關系，切實提高群眾幸福感。
                2010。
                年，鎮政府將做好以下十件實事。一是在完善城鄉基礎設施功能方面。
                :
                修建巨莊子村、張莊子村、周莊子村環村路；修建西翟莊村后街路。
                胡張路東翟莊村北路崔唐路（巨莊子村。
                -
                岳莊子村）、以及中翟莊村路共計。
                10。
                公里。集中供水工作在。
                09。
                年的基礎上完成其他七個村的集中供水，到年底全鎮實施集中供水。同時。
                2010。
                年我們將完成順民屯村的節水工程。巨莊子、安莊子、北尚碼頭中心村樓房建設工作在。
                2010。
                “四保一補”政策，鎮籌資。
                4
                萬元完成。
                2
                —
                5
                戶困難群眾的危房改造；加大農村社區服務中心的建設工作，力爭完成。
                5
                個村的服務中心改建工作；預計投資。
                580。
                萬元新建敬老院，改善老年人的養老環境；鎮出資。
                20。
                萬元為全鎮農民進行免費健康體檢。四是提高公共服務水平方面：繼續完成呂家溝等。
                5
                個村的社區門診建設；推動學?，F代化建設，更新。
                2
                2010。
                年計劃新建矯莊子村等。
                4
                個文體活動場所，進一步豐富群眾的文化生活。通過我們的工作，做到承諾于民、誠信于民，切實提高群眾幸福感，構建和諧鄉鎮。
                （四）以提高效能為中心，強化政府自身建設。
                第一，堅持依法行政，提高政府決策層次。自覺接受人民代表大會的監督，主動聽取各方面的意見和建議。切實做好人大代表建議提案辦理工作。加強依法行政制度建設，打造陽光政府。更加注重民情民意調查，完善行政決策機制，建立重大行政決策聽證、跟蹤反饋和責任追究制度。
                第二，加快職能轉變，提高政府行政效率。完善政府工作目標責任制制度，確保重大決策決定的落實。加強財政預算管理，規范轉移支付，改革財政體制。
                第三，強化廉潔從政，提高政府廉政水平。加強對重大工程建設和政策措施落實情況的專項檢查。著力糾正損害群眾利益的不正之風，著力完善懲防體系，打造廉潔政府。加強財政性資金和社會公共資金管理，嚴格落實厲行節約各項規定。進一步加強基層民主政治建設，扎實推進政務公開、村務公開。
                第四，加強理論學習，提高政府綜合能力。建立健全學習制度，加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等理論知識學習，重視國內外有關經濟社會發展的新觀點、新理念、新舉措、新思路以及法律知識的學習，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和破解難題的能力，努力建設學習型政府。
                各位代表，同志們！確保實現西翟莊真經濟平穩較快發展責任重大、使命光榮。讓我們深入貫徹落實科學發展觀，在縣委縣政府和鎮黨委、的正確領導下，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，為實現西翟莊鎮經濟社會又好又快發展而努力奮斗！
                信宜市政府工作報告僅供參考
                2011。
                年
                11。
                月
                21。
                人民代表大會第一次會議上。
                。
                代市長梁永全。
                。
                各位代表：
                我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。
                一、過去五年工作回顧。
                市十三屆人大一次會議以來，在上級黨委、政府和中共信宜市委的正確領導下，在市人大及其常委會和市政協的監督支持下，市政府高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，團結和依靠全市人民，積極應對國際金融危機，奮力戰勝重大自然災害，全面推進經濟社會持續發展，較好地完成了市十三屆人大一次會議確定的目標任務。
                （一）經濟實力在科學發展中穩步提升，
                主要經濟指標平穩增長。
                2010。
                年，全市實現生產總值。
                205.89。
                億元，比。
                2006。
                年增長。
                54.4%。
                年均增長。
                11.5%。
                其中第一產業增加值。
                56.51。
                億元，比。
                2006。
                年增長。
                18.7%。
                第二產業增加值。
                62.21。
                億元，比。
                2006。
                年增長。
                65.7%。
                第三產業增加值。
                87.17。
                億元，比。
                2006。
                年增長。
                72.9%。
                ；完成全社會固定資產投資。
                37.89。
                億元，比。
                2006。
                年增加。
                1
                倍；社會消費品零售總額達。
                111.3。
                億元，比。
                2006。
                年增長。
                92.7%。
                ；外貿出口完成。
                5666。
                萬美元，實現了恢復性增長；財政總收入。
                18.71。
                億元，比。
                2006。
                年增加。
                1.17。
                倍；地方財政一般預算收入。
                4.82。
                億元，比。
                2006。
                年增加。
                1.2。
                倍，其中稅收收入。
                2.5。
                億元，比。
                2006。
                年增加。
                1.1。
                倍；城鎮居民人均可支配收入。
                10641。
                元，比。
                2006。
                年增長。
                44%。
                ；農民人均純收入。
                6803。
                元，比。
                2006。
                年增長。
                40.2%。
                今年。
                1
                至
                9
                月，全市實現生產總值。
                171.2。
                億元，比上年同期增長。
                10.6%。
                工業經濟迅速壯大。東莞大朗（信宜）產業轉移園基礎建設累計投資。
                4.15。
                億元，開發面積。
                2050。
                畝，已有。
                33。
                家企業落戶，園區年產值超。
                10。
                億元。五年來，共有。
                204。
                個工業項目（企業）落地建設，總投資。
                66。
                億元，項目涉及毛紡織、電子電器等傳統特色產業和新能源、機械制造、生物制藥等新興產業。
                2010。
                年，全市完成工業增加值。
                57.84。
                億元，比。
                2006。
                年增長。
                71.3%。
                2006。
                年以來，我市在茂名市“工業立市”年度考核中先后。
                3
                次獲得“一等獎”。
                3
                家。獲得“國家無公害食品”認證。
                20。
                項、“國家綠色食品”認證。
                2
                項，
                4
                個農業品牌獲得國家工商總局注冊。集體林權改革基本完成，五年累計造林。
                40。
                多萬畝，森林覆蓋率達。
                67.3。
                ％，比。
                2006。
                年提高。
                0.5。
                個百分點。
                第三產業日益興旺。五年來，旅游經濟每年以超過。
                20%。
                27?25。
                億元。農村信用社體制改革不斷推進，金融業較快發展，
                2009。
                年我市獲得省“金融穩定”獎。至今年。
                10。
                月底，市內金融機構存貸款余額比。
                2007。
                年初分別增加。
                1
                倍和。
                1.3。
                倍。批發零售、交通運輸和餐旅服務等行業也實現較快發展。
                對外經濟合作取得新進展。五年來，累計引進項目。
                220。
                個，投資總額。
                109.8。
                億元，實際利用外資。
                1274。
                萬美元，新建或擴建外資項目。
                16。
                個。外貿出口呈恢復性增長，出口產品結構逐步優化，外向型經濟保持較快增長勢頭。
                （二）城鄉面貌在統籌發展中煥然一新。
                基礎設施建設取得新成績。洛湛鐵路信宜段建成通車；縣道改造完成。
                76%。
                縣通鎮和鎮通村公路全面硬底化新建鎮級客運站場和農村候車亭一批。
                2010。
                年末全市公路通車里程達。
                3042。
                公里，比。
                2006。
                年增加。
                31%。
                ；電力基礎設施建設完成投資。
                6.78。
                億元，實現了戶戶通電目標；通信郵電基礎設施不斷完善，
                2010。
                年營業收入比。
                2006。
                年增加。
                1.2。
                倍；全市上網水電站總裝機容量增加到。
                21。
                萬千瓦；新建防洪堤。
                54。
                公里，加固山塘水庫和改造木石陂壩一批，整治排灌系統。
                7431。
                公里，治理水土流失和生態修復。
                32。
                平方公里。
                b
                c
                標段和城區防洪工程基本完成。市區建成區面積達。
                23.5。
                平方公里，主次干道和街道全部實現了硬底化，人口增加到。
                24.6。
                萬人。
                18。
                個鎮區建成區面積增加到。
                23.9。
                平方公里。完成了城區和部分鎮區總體規劃修編。去年以來，市政府投資。
                1000。
                多萬元推進“城鄉清潔工程”，城鄉環境大大改善。
                （三）民生保障在和諧發展中不斷改善。
                五年來，市財政累計民生支出。
                42.64。
                億元，占總支出的。
                50.2%。
                社會保障網絡日益完善。社保擴面工作有效開展，
                2010。
                年共征收各項社會保險費。
                2.04。
                億元，比。
                2006。
                年增加。
                1.25。
                2006。
                年有較大幅度提高，實現了低保應保盡保。新型農村合作醫療參合率連續。
                4
                年達。
                100%。
                2007。
                年以來共支付新農合補償資金。
                4.13。
                億元。
                民生工程扎實推進。五年來，全市“雙轉移”培訓。
                4.56。
                萬人次，農村勞動力轉移就業。
                12。
                萬人，
                2010。
                1.89。
                億元，預計到今年底，全市。
                50。
                條貧困村的集體年收入均達。
                3
                萬元以上，貧困戶脫貧率可達。
                90%。
                以上。農村飲水安全、泥磚房改造等民生工程扎實推進，農村居住環境進一步改善。
                復產重建取得決定性勝利。去年“。
                9
                ·
                21。
                ”特大洪災后，全市累計投入。
                10.2。
                億元用于災區復產重建。全面完成。
                1124。
                戶全倒戶家園重建，完成重建和修復交通設施項目。
                244。
                宗、水毀水利項目。
                2688。
                宗、中小學校舍項目。
                31。
                宗，墾復農田。
                33571。
                畝，供電、通信、有線電視、衛生等設施全面修復。
                （四）社會事業在協調發展中全面進步。
                教育事業躍上新臺階。城鄉免費義務教育全面實施，每年免除學雜費。
                8000。
                多萬元；中小學校布局調整基本完成，規范化學校建設全面啟動；高中階段教育上新臺階，創辦了礪儒中學、職教中心，擴建了信宜中學、信宜三中，形成了市區高中“一個龍頭、五駕馬車”架構，高考成績屢創新高，職業教育迅速壯大，普及高中階段教育順利通過茂名市驗收；鎮級中心幼兒園建設有序推進；創辦了市特殊教育學校；全面解決了代課教師問題。
                科技工作取得新進展。五年來，全市獲得上級科學技術成果獎。
                15。
                項，獲專利授權。
                125。
                項，懷鄉、東鎮獲得“廣東省專業鎮”稱號，
                1
                家企業被認定為“國家高新技術企業”
                我市獲得“全國科普示范縣”稱號。
                95。
                次，豐富了群眾文體生活；一批文學作品和戲劇獲省獎勵，鎮隆飄色被評為省級“非物質文化遺產”。
                醫療衛生事業取得新進步。先后遷建了市人民醫院、市疾控中心、市慢病站，新建了市婦幼保健院綜合大樓，擴建了市中醫院住院大樓，完成了鎮級衛生院改薄工程、村衛生站規范化建設和基層醫療衛生機構綜合改革工作。
                2009。
                年我市被評為“全國白內障無障礙市”。
                2008。
                年我市第四次獲得“廣東省雙擁模范市”稱號。殘疾人事業迅速發展，我市被授予“全國殘疾人工作先進單位”稱號。環境保護取得新成效。廣播電視事業快速發展。安全生產工作得到加強。打假治劣、食品藥品安全監管力度繼續加大。社會治安綜合治理進一步加強。第二輪市志修編工作基本完成。糧食儲備工作成績顯著，我市被評為“全國糧食倉儲規范化管理先進單位”。婦女、兒童、民族、宗教、外事、僑務、統計、人防、氣象、殯改、檔案等工作也取得新成績。
                （五）政府效能在改革創新中逐步增強。
                568。
                項。建設電子監察系統，對全市。
                33。
                個行政審批單位的。
                166。
                個行政審批事項進行實時監控，政府行政效能不斷提高。
                480。
                件、政協提案。
                538。
                件。堅持重大事項集體決策，凡涉及重大項目安排、大額資金使用和國有資產處置等重大決策事項，均由市政府領導班子集體決定。落實黨風廉政建設責任制，推進政務公開，開展行風評議活動，機關作風進一步好轉。
                50。
                多公里的崇山峻嶺中修建了現代化的鐵路，開創了我市鐵路運輸的新紀元；而且在。
                70。
                多公里的工業長廊上創出了省級工業轉移園區。
                1
                2049。
                公里；新建城區二期防洪工程。
                23.75。
                公里；新建農村飲水安全工程。
                38。
                宗，解決了。
                11.9。
                萬人飲水安全問題；并使。
                1.38。
                萬農戶告別了泥磚房。所有這些，都有力地推動了我市經濟的迅速發展和社會全面進步。
                過去五年，市政府認真履行職責，為促進信宜發展、增進人民福祉作出了應有的貢獻。五年的發展歷程告訴我們：落實科學發展觀，轉變發展方式，必須立足市情，準確把握發展定位，堅持走特色發展之路，不遺余力地推進傳統特色產業升級和新興產業發展，建設山區特色產業強市；五年的建設實踐告訴我們：建設宜居宜業城市，實現可持續發展，必須高度重視環境保護，堅持走“綠色崛起”之路，促進人與自然和諧發展，并為今后建設留下更為廣闊的空間；五年的民生事務告訴我們：人民政府的一切工作一切事務，必須以保障和改善民生為出發點，以辦好實事為先、辦妥民事為上，努力解決群眾關心的熱點難點問題，實現人民群眾共建共享的目的；五年的管理探索告訴我們：加強和創新社會管理，建設社會主義和諧社會，必須增強政府的公信力和執行力，提高依法行政水平，切實維護社會穩定；五年的執政體驗告訴我們：人民政府要取得人民群眾的擁護和支持，必須堅持反腐倡廉，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，建設服務型法治政府。
                各位代表，過去五年所取得的成績，是在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大及其常委會和市政協的監督支持下，在歷屆政府打下的堅實基礎上，全市人民齊心協力、艱苦奮斗、開拓進取的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市廣大工人、農民、知識分子、干部職工、駐我市人民解放軍、武警部隊官兵、人民警察、人民團體和社會各界人士致以崇高的敬意！向關心支持信宜建設的港澳臺同胞、海外華僑表示衷心的感謝！
                過去五年，雖然我市經濟社會發展取得了較好成績，但我們也清醒地看到，在我市經濟社會發展中依然存在不少亟待解決的困難和問題：工業化水平不高，規模偏??；農業產業化程度低，農民增收面臨較大困難；部分重點項目推進緩慢，水利、能源、交通等基礎設施相對滯后；資源管理和生態保護有待進一步加強；財政自給能力低，對公共服務和民生投入仍然不足等等。對此，我們必須增強憂患意識，積極采取有效措施，努力加以解決。
                二、今后五年工作建議。
                根據中國共產黨信宜市第十二次代表大會的部署要求，今后五年，市政府工作的指導思想和總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加快轉變經濟發展方式為主線，以“強特色產業，造生態新城，建幸福信宜”為主攻方向，以實現發展更科學、人民更幸福為目的，加快振興崛起，做到改造提升傳統產業和發展新興產業并重，加大資源開發加工力度和強化生態環境保護并舉，生產型經濟和服務型經濟兩輪齊驅，推動一、二、三產業加快發展，致力改善民生，促進社會和諧，推動社會全面進步，努力讓信宜人民過上幸福生活。
                今后五年經濟社會發展預期目標是：到。
                2016。
                年，地方生產總值實現。
                380。
                億元，年均增長。
                11%。
                ；財政一般預算收入。
                12。
                億元，年均增長。
                16。
                ％；社會消費品零售總額。
                267。
                億元，年均增長。
                15%。
                ；外貿出口。
                1.32。
                億美元，年均增長。
                10%。
                ；固定資產投資年均增長。
                20%。
                以上；城鎮居民人均可支配收入。
                1.68。
                萬元，年均增長。
                8
                ％；農民人均純收入。
                1.1。
                萬元，年均增長。
                8.5。
                ％；城鎮登記失業率控制在。
                3.5。
                ％以內；人口自然增長率和萬元生產總值能耗完成茂名市下達任務。
                今后五年，要努力辦好十件大事：
                1
                改造市人民公園。
                和錦江大橋；
                2
                完成新農村道路硬底化建設。
                500。
                公里，新建或升級農村客運站場。
                10。
                個；
                3
                建設市行政中心，完善市民廣場建設；
                4
                建設火車站站前大道及其配套工程；
                5
                完成總投資。
                10.7。
                億元的電網建設工程；
                6
                完成。
                154。
                宗農田水利工程、
                144。
                宗治洪治澇保安工程，全面完成農村飲水安全工程；
                7
                建設市養老護老中心；
                8
                建設市實驗幼兒園和市德育學校；
                9
                全面完成。
                22902。
                戶農村貧困戶危房改造任務；
                10。
                全面完成新型農村居民和城鎮居民養老保險覆蓋任務。
                為實現上述預期目標，必須突出抓好以下四方面工作：
                （一）全面推動經濟又好又快發展。
                2016。
                年全市風電裝機容量。
                20。
                2016。
                年園區開發面積達。
                5000。
                2016。
                年全市新增規模以上工業企業。
                40。
                家以上。
                努力做強農業經濟。圍繞我市大宗、特色、優勢農產品，大力推進現代農業基地和農業標準化示范區建設，在種植業、養殖業和農產品營銷、加工等環節培育一批連接千家萬戶的龍頭企業，著力培育現有的盈富公司、粵信肉類公司、綠業集團、黃華江漁業合作社以及朱砂油茶種植園等農業龍頭企業發展壯大，并成為行業的“領頭雁”。繼續在南藥、高脂馬尾松、三華李和珍稀樹種種植、珍稀動物養殖等領域引進和培育一批專業公司，通過公司加農戶的形式，推進集約化生產經營。引導專業公司和行業協會申報地理標志產品保護和著名商標品牌，繼續做強信宜三黃雞、凼仔魚、南肉桂等知名品牌。積極組織科技下鄉，提高特色農產品的技術含量。主動做好農資供應工作，拓寬農產品銷售渠道，為農業生產提供有力支持。落實各項支農惠農政策，建立農民增收長效機制，促進農民持續增收。
                2
                個
                4a。
                級景區和。
                3
                個
                3a。
                級景區。爭取朱砂石根山、池洞蓮花湖莊園、鎮隆溫泉等項目盡快建成營業。挖掘和弘揚信宜特色歷史文化，打造具有信宜特色的文化旅游、購物休閑等旅游品牌。加快發展與旅游產業相配套的運輸、餐旅、購物、娛樂等服務業，高起點建設一批星級酒店和特色商業街區。按照“保障供給、穩定房價”的原則，引導房地產業健康發展，同時大力推進經濟適用房、公租房和廉租房建設，滿足廣大群眾多層次的住房需求。完善城區專業市場規劃與布局，加快建設水果、蔬菜、三鳥、建材、糧食等專業批發市場。繼續推進“萬村千鄉”市場工程，落實國家促進消費政策，擴大城鄉消費。積極發展金融、保險、信息等服務業。
                強化招商引資。切實改善投資環境，創新招商引資方式，完善招商引資激勵機制。充分利用我市旅游、礦產和特色農產品資源，認真整理包裝，適時推出一批招商引資項目。以產業轉移園和工業長廊為依托，發揮“僑鄉”和人力資源大市優勢，開展多層次、全方位的招商引資活動，重點抓好“回歸”工程和承接產業轉移，著力引進一批項目落戶我市。同時，大力推動“十二五”規劃的重大項目如期動工建設，不斷做大投資規模。繼續拓寬融資渠道，激活民間資本，進一步發揮金融對地方經濟的支持作用，努力為民營經濟營造寬松的、互利共贏的發展環境，推動民營企業成為我市經濟發展的主力軍。
                （二）扎實推進生態宜居城鄉建設。
                全面加快基礎設施建設。加快推進包茂高速公路。
                (
                信宜段。
                )
                建設，爭取云茂高速公路。
                (
                信宜段。
                )
                列入省高速公路網建設規劃；抓好省道。
                370。
                線白石運水江至旺同段、黃京腰至西江段改建，全面完成縣道改造，將。
                300。
                人以上的自然村公路改建為水泥路，推動公共交通向村級延伸。加快在建的。
                6
                座
                110。
                千伏輸變電工程建設，新建。
                4
                宗
                110。
                千伏和。
                3
                宗
                35。
                千伏輸變電工程，完成。
                10。
                千伏及以下配套出線工程一批，基本完成農村電網改造。完成高城水庫等中小型水庫除險加固及懷鄉引水除險加固工程，興建石狗水庫，實施中小河流綜合整治，抓好農村飲水、農業基本設施和治洪治澇等工程建設。全面推進“數字信宜”和無線城市建設，力促電信網、廣播電視網、互聯網“三網融合”。
                2013。
                年前實現城區主干管網全覆蓋。推進市區“四大出入口”、人民公園和錦江大橋改造、玉都公園和梅崗公園擴建、城區“綠道網”以及文體、休閑、娛樂、消費等設施建設，逐步完善城區配套功能。大力推進“三舊”改造，加大土地儲備力度，合理提供建設發展用地。以鎮隆、懷鄉、合水等中心鎮為試點，鼓勵建設公寓式住宅，逐步轉變城鎮“一址一戶”的建房模式。著力推進社會主義新農村建設，加快村莊規劃和整治，大力推進改灶、改廁、改水，改善農村生產生活環境。打造一批各具特色的名鎮、名村和示范村。
                2016。
                年全市生態公益林面積達。
                100。
                萬畝以上，森林覆蓋率達。
                69%。
                以上。加強水資源管理，完善城區排污系統，推進中心鎮及條件具備的建制鎮建設污水處理設施，提高生活污水處理效果。動工建設城區生活垃圾無害化處理工程，加快鎮級垃圾處理場建設。大力實施“城鄉清潔工程”，進一步凈化、美化城鄉環境。加強環境污染綜合整治，做好主要污染物排放總量控制。扎實推進節能降耗，大力發展低碳經濟、循環經濟和綠色經濟。加強耕地保護與土地礦產資源可持續利用。加大重點區域地質災害治理力度，推進防災減災體系建設。
                （三）致力改善民生和加強社會建設。
                加快發展社會各項事業。堅持優先發展教育。繼續推進義務教育階段學校規范化和高中階段學?；A建設；加快市德育學校、市實驗幼兒園、鎮級中心幼兒園建設和市幼兒園遷建；建設一批寄宿制學校。加強城鄉教育資源統籌協調，努力推進城鄉教育均衡發展。逐步提高教職員工收入水平，加強教師專業培訓，促進師資隊伍建設。逐步增加現代化教學設備，提升教學質量，努力把我市打造成全省教育強市。努力繁榮城鄉文化。加快推進市人民影劇院、博物館、文化創意園建設，完成鎮級文化站建設任務，抓好村（居）文化室和邊遠山區文化網絡建設，促進文化資源共享。加強對飄色等優秀民間藝術的傳承和文物保護。圍繞“南玉之都”、“竹編之鄉”、“李花世界”，打造和創建一批地方特色文化品牌。扎實推進文化體制改革，大力發展文化產業，增強文化軟實力；發揮文藝團隊作用，鼓勵創作一批文藝精品；開展文化下鄉活動，讓群眾享受更多文化實惠。著力發展衛生事業。扎實開展醫療衛生體制改革，加強衛生服務體系和衛生應急體系建設，落實新型農村合作醫療和國家基本藥物制度等各項衛生惠民政策，切實解決群眾看病難、看病貴問題。加強農村衛生基礎設施建設，加強衛生人才隊伍建設，推進醫療衛生機構標準化建設和規范化管理，全面提升醫療衛生服務水平。同時，大力抓好婦女、兒童、計生、殯改、氣象、供銷、人防、外事、僑務、對臺、民族、宗教、統計、地志、檔案、殘聯等各項工作，推進社會事業全面進步。
                扎實推進民生工程建設。全面落實促進就業、創業的各項政策措施，多渠道開發就業崗位，擴大就業規模，鼓勵和支持自主創業。整合職業培訓資源，加大勞動力培訓力度，提高勞動者職業技能和就業能力。積極推進農村富余勞動力轉移就業，進一步提高人民群眾收入水平。推進新型農村居民和城鎮居民養老保險，實現城鄉社會養老保險全覆蓋。落實“五?！惫B、老齡人補貼和最低生活保障制度，加強救災救濟工作。關愛農村留守婦女兒童，逐步完善留守婦女兒童服務機制。全力推進扶貧開發“規劃到戶，責任到人”工作，加快農村貧困戶危房改造步伐。完善養老、孤兒養育、殘疾人康復等社會福利服務體系。
                加強和創新社會管理。深入開展“六五”普法活動，努力建設法治社會。依法推進“。
                9
                ·
                21。
                ”災后賠償訴訟進程，切實維護災區群眾權益。加強基層群眾性自治組織建設，廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理和公共服務。完善領導信訪工作包案制度，強化職能部門和鎮級信訪維穩工作責任，扎實做好信訪維穩工作。完善基層民間調解機制，將化解群眾糾紛工作重心下移到基層，努力把社會矛盾化解于萌芽狀態。適當增加鎮村兩級社會管理工作經費，逐步提高村級干部生活補貼，增強基層管理社會的能力。加強應急體系建設，提高預防和處置突發公共事件以及防災減災的能力。深化安全生產專項治理，堅決遏制重特大安全生產事故發生。加強產品質量監督管理，全面提高食品、藥品安全保障水平。完善治安防控與公共安全體系，加強司法、公安隊伍建設，推進科技強警，依法打擊違法犯罪活動，努力建設平安信宜，讓人民群眾安居樂業。
                （四）努力建設廉潔高效服務型政府。
                轉變政府職能，提高服務水平。創新執政理念，在加強經濟調節和市場監管的同時，更加注重社會管理和公共服務。深化行政審批改革，建設市行政服務中心，全面實施“一條龍”服務和一個窗口辦事制度，深入開展“服務項目、服務企業、服務創業、服務民生”活動。扎實推進行風評議，進一步轉變機關作風，提高辦理效率。切實加強對政府重大決策事項和重點建設項目的跟蹤督查，加強對職能部門和鎮級發展經濟的責任考核，嚴格執行責任追究制度，不斷提高政府執行力和服務水平。
                堅持科學民主決策，自覺接受監督。健全決策公示、決策聽證、風險評估和決策責任追究制度，完善公眾參與、專家咨詢、集體研究相結合的民主決策機制，廣泛征求和聽取社會各界對政府工作的意見、建議，做到問計于民、問政于民。認真落實市人大及其常委會各項決議決定，堅持向市人大及其常委會報告工作，向市政協通報情況，辦理好人大代表和政協委員的建議、提案，自覺接受監督，努力推進政府決策的科學化、民主化和制度化。
                加強反腐倡廉建設，樹立政府良好形象。增強各級干部廉潔從政意識，筑牢拒腐防變思想防線。深入開展糾風專項治理，嚴肅查處違紀違法案件，堅決制止和糾正損害群眾利益的不正之風。加強制度建設，切實加強對公車、公款接待、公費旅游等“三公”消費和公共資金、資產、資源等“三資”的管理，推進財政預算公開和支出透明化，提倡勤儉節約，努力樹立良好的政府形象。
                各位代表，信宜已進入新的發展時期。站在新的歷史起點，我們豪情滿懷，信心百倍！讓我們在上級黨委、政府和市委的正確領導下，凝心聚力，銳意進取，扎實工作，為建設和諧幸福新信宜而努力奮斗！
                解放區年政府工作報告僅供參考
                各位代表：
                本屆政府任期已滿?，F在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人士提出意見。
                一、過去五年及。
                2011。
                區十二屆人大一次會議以來，區政府在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結帶領全區人民，解放思想、搶抓機遇、開拓進取、奮力拼搏，在圓滿完成“十一五”規劃的基礎上，實現了“十二五”規劃良好開局，經濟社會發展保持了好的態勢、好的趨勢、好的氣勢。
                五年來，致力提升產業層次，優化經濟結構，綜合實力顯著提升。
                地區生產總值由。
                16.33。
                億元增加到。
                32.02。
                億元，總量翻了一番，年均增長。
                14.4%。
                三次產業結構調整為。
                0.62。
                ∶
                21.8。
                ∶
                77.58。
                地方財政收入由。
                1.71。
                億元增加到。
                4.1046。
                億元，是。
                2006。
                年的。
                2.4。
                倍，年均增長。
                19.14%。
                ；全社會固定資產投資由。
                17.6。
                億元增加到。
                47.85。
                億元，是。
                2006。
                年的。
                2.7。
                倍，年均增長。
                22.14%。
                ；社會消費品零售總額由。
                16.58。
                億元增加到。
                52.66。
                億元，是。
                2006。
                年的。
                3.2。
                倍，年均增長。
                26%。
                五年來，致力擴大對外開放，強化項目支撐。
                拉動效應更加凸顯。
                大力實施開放帶動戰略，累計引進市外境內資金。
                136.89。
                億元，境外資金。
                4988。
                萬美元。強力實施重大項目推進計劃，共實施重點項目。
                182。
                個，其中超億元項目。
                65。
                個，累計完成投資。
                133.62。
                60%。
                以上。
                五年來，致力統籌城鄉發展，加快城市建設，城區面貌明顯改觀。
                圓滿完成南水北調總干渠第一批征遷任務，榮獲全國南水北調工程干線征遷工作先進集體。完成了全市規模最大的民主中路城中村改造和新園路西延、烈士街大修、群英橋改造等工程。創建了衛校西街、沁陽南路等。
                8
                條精品道路。建立健全城市管理長效機制，實現城市管理制度化、規范化、常態化。加大城區污染防控力度，城區環境質量明顯改善。圓滿完成北山綠化造林任務，榮獲河南省林業生態區稱號。
                五年來，致力構建和諧社會，更加關注民生，各項社會事業全面進步。
                始終把社區建設作為城區工作的永恒主題，不斷深化和鞏固全國和諧社區建設示范區成果，在全國叫響以“復合共治”為特色的解放模式，先后榮獲全國社區服務先進區、全國社區共建共享先進區、全國養老服務社會化示范區、全國社區志愿者服務先進集體、全國殘疾人社區康復示范區稱號。始終把改善民生擺在更加突出位置，累計投入。
                2.36。
                3.5。
                萬人，共發放低保金。
                5940。
                萬元。大力發展各項社會事業，加快教育大區向教育強區轉變，督政督學連續四年位居五城區前列；重視和加強人口計劃生育、文化體育、科技科普等工作，成功創建全國計劃生育優質服務先進區、全國文化先進單位、全國科普示范區、全國科技進步先進區。雙擁共建、五五普法、審計監察、民族宗教、人民防空等工作均取得了新成績。
                五年來，致力轉變政府職能，提高行政效能，政府自身建設得到加強。
                主動接受人大法律監督和政協民主監督，定期向區人大報告工作和向區政協通報工作，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。修訂完善政府工作規則，推進行政決策制度化、規范化、程序化。順利完成政府機構改革，穩步推進事業單位崗位設置管理改革。積極推行政務公開和村務公開，圓滿完成村委會和社區居委會換屆工作。堅持依法行政，大力推進法治型政府建設。深入開展“兩轉兩提”活動，行政效能明顯提升。。
                2011。
                年，全區上下緊緊圍繞走在全省城區前列的奮斗目標，積極應對國際金融危機帶來的不利影響，主動承擔南水北調征遷安置的艱巨任務，搶抓機遇、應對挑戰、迎難而上、開拓進取，經濟社會發展取得了明顯成效。
                （一）經濟增長速度和效益穩步提升。
                地區生產總值增長。
                13.6%。
                高于全市平均水平。全社會固定資產投資增長。
                30.1%。
                增幅居全市第一。一般預算收入完成。
                4.06。
                億元，增長。
                25.5%,。
                總量居五城區第一；稅收占一般預算收入的比重達到。
                93.33%。
                居全市第一。二產、三產占稅收收入的比重分別達到。
                28.6%。
                和
                71.4%。
                （二）經濟發展活力和后勁持續增強。
                全年引進市外境內資金。
                48.8。
                億元，增長。
                51.4%。
                ；重點項目完成投資。
                44.17。
                億元，其中超億元項目。
                34。
                個，年度完成投資。
                33.79。
                億元?？偼顿Y。
                10。
                億元的修正中原（焦作）工業旅游產業園項目成功奠基，總投資。
                20。
                億元的紅星美凱龍城市綜合體項目有序推進，總投資。
                10。
                億元的立天唐人項目正式簽約，與恒大集團、福建經緯集團、成都成量集團等企業達成了合作意向。
                （三）重點工程建設取得階段性成效。
                舉全區之力推進南水北調總干渠交叉工程影響施工范圍征遷，完成。
                5
                1235。
                套。啟動了勝利街、棉一、民生街。
                3
                個城市棚戶區改造項目。積極做好鄭焦城際鐵路建設實物指標調查和征遷安置方案制定等前期工作。圓滿完成林鄧線拓寬和人民路西延占壓房屋拆遷任務。
                （四）安全穩定形勢持續平穩。
                高度重視安全生產、消防安全、食品安全、校園安全、森林防火、防汛防災等工作，扎實開展安全大檢查和隱患治理專項行動，全年未發生重特大安全事故。深入開展矛盾糾紛排查調處工作，妥善解決了區屬企業退休職工醫保等一批疑難問題。大力開展“平安創建”，嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪，完成了省綜治委掛牌督辦治安亂點整治任務，群眾安全感和政法機關執法滿意度不斷提高，社會大局保持穩定。。
                各位代表！
                回顧過去的五年，我們面臨的挑戰比預計的要大，遇到的困難比預想的要多，取得的成績比預期的要好。五年來，全區上下以超前的思維、創新的膽略、拼搏的精神，化解了一次又一次風險挑戰，干成了一件又一件大事難事，實現了一個又一個規劃構想。這些，離不開市委、市政府和區委的堅強領導、科學決策，離不開歷屆領導班子的不懈努力、艱辛付出，離不開區人大、區政協和社會各界的有效監督、大力支持，更離不開全區廣大干部職工的同心同德、苦干實干。在此，我代表區人民政府向辛勤工作、勇于奉獻的全區廣大干部職工，向所有關心、支持解放區發展的人大代表和政協委員以及社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
                回顧過去的五年，我們之所以取得以上成績，主要做到了“五個堅持”：一是堅持科學發展不動搖。始終突出加快發展這一主題，牢牢把握結構調整這條主線，緊緊圍繞“一園兩帶四區”產業布局，大力實施“強三優二退一”戰略，促進了全區經濟平穩較快發展。二是堅持開放帶動不放松。始終把招商引資作為經濟工作的主抓手，把項目建設作為社會發展的總支撐，貫穿經濟建設全過程，融合社會發展各領域，永葆經濟社會發展的生機和活力。三是堅持服務重點工程不懈怠。始終把服務重點工程作為中心工作和重大機遇，舉全區之力服務南水北調、棚戶區改造、鄭焦城際鐵路建設等重點工程，實現重點工程建設與經濟社會發展齊抓共促、同步推進。四是堅持爭先創優不停頓。始終立足于全市爭第一、全省居前列、全國有影響，拉高標桿、提升標準，在各項工作中創示范、爭先進、進位次，打造了一系列解放模式、解放特色、解放品牌。五是堅持改善民生不惜力。始終把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，不斷加大財力投入，大力實施民生工程，切實辦好為民實事，努力提高保障水平，真正讓改革發展成果惠及廣大人民群眾。
                在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區經濟社會發展中仍存在一些問題，主要表現在：產業結構不盡合理，工業經濟比重較小，現代服務業發展相對滯后；支撐能力強的項目不多，工業項目較少；南水北調工程、鄭焦城際鐵路建設征遷壓力依然很大；城市建設和管理需要進一步加強；保障和改善民生的任務更加艱巨；經濟發展環境有待進一步優化等等。對這些問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。
                二、新一屆政府奮斗目標和。
                2012。
                年重點工作。
                今后五年，將是全面建設小康社會的攻堅時期，也是建設中原經濟區和經濟轉型示范市的關鍵時期?？v觀當前形勢，經濟總體向好的趨勢沒有改變，全區發展仍處在重要戰略機遇期。我們既要深刻認識當前面臨的形勢，更要緊緊抓住重大發展機遇，團結拼搏、致力發展、務實高效、勇爭一流，努力實現經濟社會又好又快發展。
                按照區九次黨代會的總體要求，新一屆政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央、省委、市委經濟工作會議和區委九屆二次全會精神，以科學發展為主題，以轉型升級為主線，以富民強區為目標，搶抓機遇、應對挑戰、加快轉型、持續發展、務實高效，強三優二促轉型，綜合提升做示范，按照“一園兩帶四區”產業布局，強力實施對外開放主戰略，統籌城鄉建設和發展，更加注重和改善民生，努力建設富裕解放、活力解放、暢通解放、和諧解放，奮力走在全省城區前列，為中原經濟區經濟轉型示范市建設作出重要貢獻。
                奮斗目標是：
                ——綜合實力明顯提升。到“十二五”末，地區生產總值年均增長。
                14%。
                達到。
                54.2。
                億元；地方財政收入年均增長。
                14%。
                達到。
                6.25。
                億元；全社會固定資產投資年均增長。
                19%。
                ；社會消費品零售總額年均增長。
                18%。
                ；人均指標位居全省城區前列。
                20%。
                以上。
                25%。
                到“十二五”末引進市外境內資金達到。
                130。
                億元，構建更具活力的開放型經濟體系。
                ——城鄉面貌明顯改觀。以南水北調、棚戶區改造和鄭焦城際鐵路建設為契機，加快舊城改造和城中村改造，健全道路網、設施網、水利網、生態網體系，城區空氣質量明顯改善，森林和綠化覆蓋率進一步提高，節能減排取得新進展，城市服務功能更加完善，形象品位全面提升，環境面貌大有改觀。
                ——人民生活明顯改善。城鎮居民人均可支配收入年均增長。
                13%。
                ；每年新增就業人數。
                6000。
                人，城鎮登記失業率控制在。
                3.1%。
                以下；人口自然增長率控制在。
                6
                ‰以內。建立覆蓋更加全面、保障更加有力的城鄉社會保障體系和困難群體救助體系。
                發展重點是：
                ——以建設區域性商貿中心為目標，加快建設中心商務功能區和特色商業區。以構建輻射晉東南、豫西北區域性商貿中心為目標，拓展城市空間，優化商業形態，促進產業集聚，改造提升大型專業市場和重點商業街區，實現依城促產、以產興城、產城互動，努力打造高端服務業集聚區、區域性商貿中心區、特色商業服務區和展示城市形象的重要窗口，到“十二五”末，基本形成布局合理、層次分明、功能完善、輻射有力的中心商務功能區和特色商業區發展體系。
                ——以發展新型工業為方向，加快建設特色工業集聚區。高標準規劃建設解放工業園，以引進高端制造業、新型城市工業為重點，以提高集中度、延長產業鏈、提升附加值為核心，重點培育精紡制造、新能源材料、電子信息、生物科技等新興產業，推動高成長產業加快發展、傳統工業高端發展、先導產業規模發展，打造城區工業新的經濟增長極。
                ——以提升城市“軟實力”為重點，加快建設文化休閑旅游區。充分挖掘影視文化底蘊和旅游文化內涵，以影視城、縫山針公園、圓融寺等景區為依托，加快影視城改造升級和周邊區域開發，大力發展旅游接待、旅游服務、旅游消費產業，合理布局符合居民消費升級的休閑娛樂項目，積極發展文化體驗游、休閑度假游和城市景觀游，促進城市商務休閑消費和文化旅游消費互相融合、互相促進，形成以影視城為核心的文化旅游產業集聚區。
                ——以促進城市轉型為抓手，加快建設宜居宜業生態區。緊緊抓住城市建設三年大提升的機遇，突出城鎮化引領作用，按照高起點規劃、高標準建設、高效能管理的要求，加強中心城區建設管理，實施城市道路、公用設施、水系治理、森林綠化為重點的城市基礎設施和生態環境建設，建成層次多樣、網點均衡的商業、文化、游憩設施體系，完善城市功能，提升城市品位，傳承城市文化，努力建設綠色生態宜居、文化品位高尚、現代元素豐富、服務體系健全的新型現代化城區。
                各位代表！
                2012。
                12%。
                ；地方財政收入增長。
                13%。
                ；全社會固定資產投資增長。
                25%。
                ；社會消費品零售總額增長。
                18%。
                ；引進市外境內資金。
                58.6。
                億元，引進境外資金。
                2135。
                萬美元；城鎮新增就業人員。
                6000。
                人以上，城鎮登記失業率控制在。
                3.1%。
                以內；人口自然增長率控制在。
                4.3。
                ‰以下；節能減排完成市定目標。為實現上述目標，我們將重點抓好以下五個方面工作：
                （一）突出轉型升級，著力優化調整經濟結構。
                緊緊抓住轉方式、調結構、促轉型這一主線，通過“強三產”，使優勢更優、特色更特；通過“優二產”，拉長短腿，補齊短板，努力實現三產大區向三產強區、傳統工業向都市工業的轉型升級。
                1
                20。
                13。
                4a。
                國家景區，提高影視文化知名度，積極引進戰略投資商建設旅游地產、星級酒店、休閑娛樂等項目，提高旅游綜合接待能力，滿足游客吃、住、行、游、購、娛需求，形成以影視城為核心的文化旅游綜合服務集散地。圍繞修正工業旅游產業園項目建設和影視城改造，著力打造以影視大道為軸線的沿山文化旅游產業帶，啟動北部淺山區和沿山生態廊道規劃調整，加快沿線兩側區域開發，帶動與工業相配套的生產性服務業和旅游服務業發展，形成北部沿山新的經濟增長點。
                2
                做大做強傳統商貿業。加快推進總投資。
                20。
                億元的紅星美凱龍城市綜合體、投資。
                10。
                億元的立天唐人中心、投資。
                6
                20。
                億元的和平街市場改造、總投資。
                5.2。
                億元的恒橋新生活廣場等項目，著力培育一批高檔次、高品位、特色化、專業化的市場群和商業街。加快轄區商業資源和重點地塊開發改造，積極引進恒大地產、萬達集團等知名企業，運作一批標志性商業設施和城市商業項目，打造商業地標建筑。
                3
                加快發展現代服務業。依托萬基商會大廈恒基財富廣場，在工業路民主路與南水北調經濟走廊規劃建設一批高端寫字樓，積極引進股權基金信息咨詢研發設計文化創意金融服務等生產性服務業，大力發展樓宇經濟和總部經濟。加快運作焦作尚林國際旅游度假區項目，發展不同特色的文化娛樂高檔休閑項目，推動文化產業繁榮發展。大力引進倉儲物流連鎖經營電子商務等現代物流業，全面提升現代服務業發展水平。
                4
                led。
                燈、同興計時。
                1.5。
                億支微型數碼轉子等。
                17。
                個高科技產品擴建項目，加快總投資。
                12.56。
                億元的。
                5
                個新建工業項目建設，進一步夯實工業基礎。
                （二）突出對外開放，著力提升開放型經濟發展水平。
                強力實施開放帶動主戰略，以更大的氣魄、更硬的措施、更強的力度抓好招商引資和項目建設，一舉應多變、一招求多效，以開放增活力、以招商助發展、以項目促轉型。
                1
                提高對外開放水平。完善招商引資優惠政策，以開放開明的環境吸引客商。深入開展“招商引資項目落地年”活動，繼續鞏固海西珠三角長三角等發達地區招商成果，積極開辟京津地區環渤海地區等新的招商地區，不斷開拓對外合作交流領域。積極參加第十六屆廈洽會第七屆中博會豫魯經洽會等重大招商節會，加快重大項目簽約，擴大節會招商成果。積極探索委托招商駐地招商以商招商等方式，吸引更多的客商走進解放投資解放。扎實做好閑置資源摸排，開展針對性招商和“一對一”招商，著力引進一批對接性強成熟度高發展前景好的優質項目。
                2
                500。
                5
                個重點在談項目、
                6
                個重點推進項目、
                11。
                個重點意向項目，加強與投資客商、項目單位的溝通和聯系，緊盯不放，加快運作，跟蹤問效，促成一批項目早簽約、早落地。
                3
                實施“。
                3224。
                ”項目推進計劃。著力抓好總投資超。
                600。
                億元的。
                35。
                個續建項目、
                29。
                個新建項目、
                20。
                個運作項目和。
                40。
                個儲備項目，年度確保完成投資。
                50。
                億元以上。按照“三個百分之百”的要求，對總投資。
                6.4。
                億元的四季花城、總投資。
                6
                億元的西城美苑等。
                35。
                個在建項目搞好服務，促進項目快進展、出形象、早竣工。切實幫助。
                29。
                20。
                個重點運作項目，按照“誰洽談、誰負責、誰跟蹤”的原則，實行“一對一”跟進落實，制定推進計劃，推動一批項目早日簽約。加大儲備項目推介洽談力度，繼續加強與成都成量集團、山東名嘉集團、豫商集團、江蘇鴻運集團等投資商的溝通和聯系，爭取一批洽談項目早日落戶我區。
                （三）突出統籌發展，著力推進城鄉一體化進程。
                以全市城鄉建設三年大提升計劃為契機，加強城市建設，完善服務功能，提升形象品位，切實增強中心城區吸引力、擴張力和輻射力，推動城市發展轉型升級。
                1
                拓展城市發展空間。穩步推進舊城改造和老城區開發，通過一批重點工程建設和舊城改造項目的實施，加快整合土地資源，拓展區域發展空間。全力服務南水北調工程。強力推進南水北調總干渠交叉工程二期征遷，確保按期完成征遷任務。抓好南水北調安置小區建設，盡快完善水電路氣等配套基礎設施，嚴把工程質量，倒排施工工期，確保征遷群眾早日搬入新居。加快棚戶區改造步伐。督促工礦棚戶區項目單位加快施工進度，確保年內竣工一批小區；積極推進勝利街民生街棉一等城市棚戶區改造項目，力爭開工建設一批項目；對需要開發改造的區域，加快前期運作，爭取列入改造計劃，加快對老城區的改造。扎實推進鄭焦城際鐵路建設。在完善征遷安置方案的同時，盡快啟動安置小區建設，扎實做好征遷工作，確保鄭焦城際鐵路建設順利實施。
                2
                完善城市服務功能。啟動新華南街中州路和光明路。
                3
                421。
                套、棚戶區改造配建房。
                1188。
                套、經濟適用房。
                94。
                套，實現困難群眾安有所居、居有定所、住有保障。借助全市加快新農村社區建設的機遇，以上白作村鎮整體規劃和南水北調安置小區建設為契機，積極推進新型農村社區集聚式發展試點工作，建設社會主義新農村。
                3
                改善城市生態環境。鞏固省級林業生態區創建成果，完成。
                100。
                畝北山綠化和。
                500。
                10。
                家污染企業和燃煤鍋爐單位關閉搬遷任務，著力改善城市環境質量。嚴格控制重點企業和重點行業新增產能，確保完成市定節能減排目標，努力構建資源節約型、環境友好型社會，為未來發展留下可持續發展空間，為子孫后代留下一片綠地藍天。
                4
                提高城市管理水平。加大城市環境綜合整治力度，集中整治集貿市場城鄉結合部城中村鐵路沿線以及背街小巷環境衛生。啟動“數字城管”工程，努力建設科技城管，逐步建立“三種經營”長效管理機制；堅持疏堵結合，規范經營秩序，合理規劃建設一批瓜果蔬菜餐飲等“便民服務網點”，向下崗失業人員提供便民就業崗位，打造人文城管和諧城管。完成太行路和建設路兩條精品道路創建任務，鞏固精品道路創建成果。綜合整治城市交通秩序經營秩序和戶外廣告秩序，提升城市管理水平。
                （四）突出管理創新，著力推進和諧社會建設。
                以社區建設為平臺，以創新管理為手段，加快和諧社會建設，促進社會公平正義，維護社會良好秩序，推動社會轉型發展。
                1
                創新基層管理體制。深化“四位一體”社區管理體制，完善網格化工作模式，進一步豐富社區“復合共治”內涵，使社區組織結構更加合理社會參與更加廣泛服務功能更加完善社會關系更加和諧。健全社情民意調查分析機制和社會穩定風險評估機制，暢通群眾訴求渠道，真實了解民情民意，認真解決好土地征用城市拆遷企業改制涉法涉訴等領域的突出問題，提升社會和諧水平。
                2
                深化社區服務內涵。以更高的目標更高的定位更高的層次推進和諧社區建設，把深化社區服務與改善民生事業相結合，與培育特色服務品牌相結合，豐富社區服務內涵，提高精細化服務水平。深入開展面向老年群體未成年人優撫對象殘疾人失業人員流動人口等困難群體幫扶服務，圍繞計生衛生文體就業養老社會保障等與居民生活密切相關的社區服務內容，持續開展社區服務創建活動，打造獨具解放特色的社會事業亮點，使全國和諧社區建設示范城區這塊金字招牌更加閃光。
                3
                深入開展平安創建工作。全面加強社會治安綜合治理，著力構建基層樓院治安防控體系，加大治安亂點集中整治力度，實施平安燈亮化樓院看護巡邏值勤等基礎防范工程。大力推行科技創安，完善社區治安電子監控系統，形成互聯互通資源共享的綜合防范科技網絡。嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪行為，營造安定有序的社會治安環境。
                4
                高度重視安全穩定。健全公共安全體系和應急管理體系，嚴格落實“一崗雙責”和安全生產責任制，繼續開展非煤礦山危險化學品煙花爆竹公共聚集場所消防重點單位等安全隱患治理專項行動，防范和遏制重特大事故發生。進一步落實食品安全十項制度，健全監管體系，充分發揮群眾監督食品安全作用，依法嚴懲食品安全違法犯罪行為，積極創建食品安全區。全面加強信訪穩定工作，努力化解各類社會矛盾，維護和諧穩定良好局面。加強國防教育和民兵預備役建設，深入開展雙擁共建，鞏固發展軍政軍民團結良好局面。
                （五）突出改善民生，著力提高民生保障能力。
                堅持發展依靠人民、發展為了人民、發展成果由人民群眾共享，著力為群眾辦實事、辦好事，持續改善民生民計，進一步提高保障民生水平。
                1
                5
                家社區衛生服務中心建設，提高應對公共衛生事件能力。啟動計生服務“彩虹計劃”，拓寬流動人口均等化服務領域，穩定低生育水平，提高出生人口素質。辦好第八屆社區文化體育節，組團參加市第十二屆運動會，進一步豐富群眾文化體育生活。扎實推進全民科學素質行動計劃，不斷提高全民科學素質。
                2
                2000。
                人，困難群體再就業。
                900。
                12349。
                居家養老呼叫網絡，探索社會化養老服務新模式。建立解放區社會救助管理站和救助進社區服務點，形成網絡化流浪未成年人救助體系。深入開展殘疾人康復助殘活動，健全殘疾人保障服務體系。
                3
                切實抓好熱點民生。繼續實施與群眾生活密切相關的十項民生工程，投入。
                8853。
                萬元實施教育質量獎、新建。
                1
                所公辦幼兒園、改擴建。
                3
                所幼兒園、完成。
                58。
                個“班班通”工程、完成十九中和學生路小學操場標準化改造、建成。
                16。
                家新農村書屋、完成林園路照明工程、實施農村安全飲水工程等。
                36。
                個民生項目，真正把民生項目辦好、辦出成效，辦成讓群眾看得見、摸得著的惠民工程。重視網絡輿情，建立網絡輿情“直通車”，認真解決群眾反映的實際問題。
                三、扎實推進政府自身建設。
                加快經濟轉型發展，做好政府各項工作，必須用領導方式轉變加快發展方式轉變，以轉型升級統一思想、統攬全局、提升能力，按照“三具兩基一抓手”和“兩轉兩提”的要求，努力建設人民滿意的政府。
                (
                一
                )
                解放思想促轉型。
                面對競相發展的激烈競爭，政府各部門要切實增強責任感、緊迫感、使命感，強化機遇意識、憂患意識、進取意識，大力弘揚不甘落后、奮勇爭先的精神，圍繞全局定坐標，對照先進找差距，努力實現走在全省城區前列的目標。要大力弘揚勇于擔當、不畏艱難的精神，在推進重點工程、推進重大項目上，敢于負責，敢于擔當，迎難而上，務求必勝。要樹立開放開明的思想觀念，打開解放思想的總開關，大膽創新，先行先試，敢行敢試，會行會試，用改革的辦法、創新的思維破解制約發展的體制障礙，激活經濟發展的內生動力，積極推進行政體制、事業單位、文化教育、衛生體制和財政管理等領域各項改革，積極創建公共財政改革示范區。要加強自身學習，準確把握宏觀經濟形勢和產業發展趨勢，以知識結構的轉變、能力素質的提高，推動經濟社會加快轉型、發展方式加快轉變。。
                （二）強化服務促轉型。
                切實轉變政府職能，強化為企業、為納稅人服務，打造對外開放高地，努力創造轉型發展的良好環境。完善企業服務長效機制，建立健全區五大班子和區直部門聯系服務重點項目、聯系分包重點工業企業和外商服務熱線投訴制度，著力解決項目推進過程中的立項審批、手續辦理等問題；堅決執行服務客商“兩不”工作機制，即項目落地客商不與群眾打交道，手續辦理不與承辦部門一一打交道，努力營造安商、親商的良好環境。深入推進“兩轉兩提”，切實轉變政府職能，增強政府執行力和公信力。深化三級服務中心建設，推進行政審批制度改革和電子監察系統建設，進一步提高辦事效率。加強公務員隊伍建設，努力打造一支業務精湛、素質優良、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍，為轉型發展提供有力保障。。
                （三）務實重干促轉型。
                大興求真務實之風，弘揚“埋頭苦干不張揚、真抓實干不浮躁”的工作作風，積極倡導“說了算、定了干、干就干好”的實干精神，以實干促落實，以實干求實效，真正把心思用在干事業上，把精力放在抓落實上，把功夫下在求實效上。建立重點項目督導機制，實行一月一督查、一月一通報，一季度一觀摩、一季度一考核，一季度集中開工一批項目，確保計劃開工項目百分之百開工，當年竣工項目百分之百竣工，年度投資計劃百分之百完成。。
                (
                四
                )
                依法行政促轉型。
                規范行政決策程序，完善重大事項集體協商、重大決定集體決策制度，提高依法決策、民主決策水平。大力推行政務公開，擴大行政決策和管理事務公開領域和范圍。自覺接受人大和政協監督，切實加強與人大代表和政協委員的溝通聯系，廣泛聽取社會各界人士的意見，主動接受社會監督。進一步規范行政執法行為，全面提高行政執法水平，倡導規范執法、文明執法、真情執法，著力打造法治型政府，為轉型提升提供良好的法治環境。。
                (
                五
                )
                勤政廉政促轉型。
                完善制度約束機制，規范權力運行程序，健全懲治和預防腐敗體系。嚴格執行部門預算、政府采購和公開招投標制度，堅決遏制源頭腐敗，逐步形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的監督機制，努力塑造勤政廉潔、務實為民的政府形象。大力發揚艱苦奮斗的優良傳統，提倡勤儉節約，杜絕鋪張浪費，嚴格控制“三公”經費，把有限財力用在辦大事、辦實事上。深入開展民主評議活動，堅決糾正行業不正之風，依法懲處各類違法違紀行為，營造風清氣正、廉潔高效的政務環境。。
                各位代表！
                新的征程已經開啟，新的目標催人奮進。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結帶領全區人民，堅定信心、奮力拼搏、銳意進取、扎實工作，為建設經濟轉型示范市做好表率，為奮力走在全省城區前列作出新的更大貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
                平邑縣年政府工作報告
                各位代表：
                我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
                一、過去五年的工作回顧。
                縣第十五屆人民代表大會以來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，本屆政府團結帶領全縣人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，聚精會神搞建設，萬眾一心謀發展，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項目標任務。
                過去的五年，經濟快速發展，綜合實力大幅提升。
                預計。
                2007。
                年實現生產總值。
                140。
                億元，是。
                2002。
                年的。
                2.4。
                倍，按現價計算，年遞增。
                19.3%。
                其中第一產業。
                18.2。
                億元，第二產業。
                71.5。
                億元，第三產業。
                50.3。
                億元，三次產業比由。
                2002。
                年的。
                19.8。
                50。
                30.2。
                調整到。
                13。
                51。
                36。
                完成規模以上固定資產投資。
                50。
                億元；社會消費品零售總額。
                46。
                億元，分別是。
                2002。
                年的。
                3.8。
                倍和。
                2.2。
                倍；地方財政收入。
                3.6。
                億元，同口徑相比，是。
                2002。
                年的。
                2.3。
                倍，五年累計爭取上級各類財政資金。
                13.1。
                105。
                個投資千萬元以上的工業項目；全縣規模以上工業企業發展到。
                260。
                家，是。
                2002。
                年的。
                3.3。
                倍；年利稅。
                1000。
                萬元以上的企業發展到。
                11。
                家；五年來工業稅收增長。
                2.5。
                倍。開工建設了。
                8
                40。
                億元、
                30。
                億元、
                60。
                億元和。
                10。
                10。
                億元；市級以上農業龍頭企業。
                27。
                家，全縣。
                60%。
                97.3。
                億元，其中外商直接投資。
                1500。
                萬美元，自營出口創匯年遞增。
                40%。
                以上，被確定為全省區域經濟協調發展示范縣。
                過去的五年，城鄉居民收入大幅提高，人民群眾生活顯著改善。
                預計。
                2007。
                年城鎮居民人均可支配收入。
                10500。
                元，農民人均純收入。
                4600。
                元，分別是。
                2002。
                年的。
                2.01。
                倍和。
                1.84。
                倍。農村居民人均消費支出。
                2900。
                元，比。
                2002。
                年增加。
                1182。
                元，年遞增。
                11%。
                全縣擁有固定電話。
                15.7。
                萬部、移動電話。
                25.7。
                萬部，私家車達到。
                4
                萬多輛。城區居民人均居住面積和農民人均生活用房分別達到。
                30。
                平方米和。
                27。
                平方米，全縣基本結束了土墻草房的歷史。金融機構存款余額。
                55。
                億元，五年凈增。
                29.7。
                億元。社會保障體系進一步完善，城鎮登記失業率控制在。
                3%。
                以內，職工養老保險、醫療保險和農民養老保險覆蓋面進一步擴大，實施了庫區移民后期扶持，全面建立了新型農村合作醫療、農村義務教育學雜費減免和貧困生資助、城鄉低保、特困職工救助等制度，改革發展的成果不斷惠及到全體群眾，城鄉居民的衣食住行用水平明顯提高。
                過去的五年，投入不斷加大，城鎮面貌發生顯著變化。
                五年來，城鎮建設累計投資超過。
                30。
                10。
                7
                平方公里起步區建設，形成了新的發展載體。拓寬改造了。
                327。
                19。
                平方公里，人口。
                20。
                萬人，綠地率。
                34%。
                供水普及率。
                95%。
                連片集中供熱率。
                80%。
                城鎮化水平上升到。
                35.8%。
                人居環境明顯改善今年一舉成功創建為省級園林縣城并被評為山東省投資環境十佳縣市。
                過去的五年，農村基礎設施不斷完善，新農村建設取得重大進展。
                認真貫徹落實中央支農惠農政策，全面取消了農業稅，五年縣財政支農支出達。
                5.5。
                億元，年遞增。
                24%。
                ；發放種糧農民直補、良種、農機和農資綜合補貼。
                4200。
                萬元。改造農村道路。
                1568。
                221。
                個行政村的人畜飲水難題。整體搬遷了地方鎮黃山頂等。
                8
                個山頂村和庫區村，
                7.6。
                95%。
                以上，農業科技貢獻率。
                50%。
                農業機械化率。
                75%。
                堅持每年確定和集中力量辦好一批“水電路醫學”等方面的為民實事，特別是對今年初確定的十件為民實事，各級各部門高度重視，千方百計抓落實，目前已全部完成，解決了老百姓盼望已久的縣城十條道路建設改造，浚河、興水河、府前渠綜合治理和農民就醫、上學、飲水等方面的實際困難和問題，得到了群眾的一致好評。
                過去的五年，事業全面發展，社會更加和諧進步。
                圓滿完成了屆期人口和計劃生育責任目標，被評為“全國婚育新風進萬家”活動先進縣、全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作先進單位；五年來累計投入。
                2.5。
                億元進行土地整理開發，新增耕地。
                5.2。
                萬畝，改造中低產田。
                5.1。
                32.7%。
                4a。
                4a。
                級旅游景區，“蒙山壽星”和博物館內收藏的長。
                38。
                3a。
                3760。
                萬元，改造農村中小學危房。
                5.9。
                萬平方米，新建校舍。
                7.8。
                2005。
                年被評為“平安山東建設”先進縣。文化體育、民政老齡、婦女兒童、民族宗教、檔案史志、金融保險、郵政通訊、氣象防災、民兵預備役建設等各項社會事業都得到全面發展。
                過去的五年，政府自身建設全面加強，執政能力不斷提高。
                圍繞建設“學習、團結、為民、務實、清廉、高效”政府，突出制度建設和責任落實兩個關鍵環節，著力轉變政府職能，嚴格依法行政，政府工作法制化、民主化、科學化水平明顯提高。深入開展行政審批制度改革，扎實推進政務公開和服務承諾，成立了行政審批服務中心，有。
                32。
                個部門、
                340。
                402。
                件、政協委員提案。
                358。
                件。密切與工會、共青團、婦聯等群團組織的聯系，廣泛聽取社會各界的意見和建議，政府決策管理水平進一步提高。
                各位代表！過去的五年，發展催人奮進，成績令人鼓舞。這是中央和省、市、縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協有效監督、大力支持的結果，是全縣人民團結奮斗、辛勤工作的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民，向駐平邑的人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省、市屬單位，向在我縣投資創業的各位客商和關心支持平邑發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
                回顧過去五年的奮斗歷程，我們深切體會到：要實現平邑經濟社會又好又快發展，要保證我縣社會大局的穩定，要全面建設富強、文明、和諧的新平邑，就必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持黨的領導不動搖，自覺接受人大監督，廣泛吸納政協建議，認真聽取社會各方面的意見、建議和呼聲，不斷改進政府工作，強化科學、民主決策能力，努力提高依法行政水平；必須堅持科學發展觀不動搖，著眼構建和諧社會，堅持高點定位，率先發展，加強環境保護，厲行資源節約，打基礎，謀長遠，實現可持續發展；必須堅持以經濟建設為中心不動搖，樹立全縣一盤棋的思想，調動方方面面的積極性，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，埋頭苦干抓突破，實實在在干事業；必須堅持求真務實不動搖，做到立黨為公、執政為民，在群眾“最盼”上辦實事，在群眾“最急”上解難題，在群眾“最難”上見真情，從一件件具體實事和行為上密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，增強政府的凝聚力、感召力和執行力。
                同時，我們也清醒地看到，政府工作中還存在不少薄弱環節，前進道路上還有許多困難和問題。主要是全縣經濟總量仍然偏小，產業結構不盡合理，一般性建設、粗放型增長的發展方式沒有從根本上改變，節能減排任務還很重；農業基礎依然比較脆弱，產業化對農民增收的拉動作用還不夠強，農民收入相對較低，社會主義新農村建設任重道遠；工業實力增長不快，缺乏大的骨干項目支撐；現代服務業比重偏小，經濟發展的外向度不夠高；財稅增長壓力加大，與需求增長的矛盾更加突出，財政狀況緊張的局面一時難以緩解；受基礎條件和財力限制，社會公益事業發展相對滯后，部分低收入群眾的生活還比較困難，長期遺留下來的一些難題還未得到很好解決，安全穩定壓力較大。同時，在政府自身建設方面，少數干部中還存在工作作風不實、創新意識不強、辦事效率不高甚至消極腐敗等問題。對此，新一屆政府一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
                新一屆政府肩負著帶領全縣人民，認真落實縣十二次黨代會精神，全面實施“十一五”規劃，加快小康社會建設，實現跨入全省中等發達縣目標的重大歷史使命。面對現實，發展與困難同在，但發展大于困難；展望未來，機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰。隨著我國進入新一輪戰略發展機遇期、全省“一體兩翼”發展戰略、加快建設魯南經濟帶等一系列重大戰略決策的實施，我縣的發展將面臨新的更大機遇；特別是全縣上下形成了思發展、謀發展、求發展的濃厚氛圍，影響發展的薄弱環節和“瓶頸”制約逐步得到解決，蘊藏在全縣人民中的創業激情進一步迸發，推動平邑發展的強大合力已經形成。在新的征途中，我們要不辱使命，不負重托，以新的理念、新的姿態、新的作風、新的業績，奮力開創各項工作的新局面！
                今后五年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞跨入全省中等發達縣、全面建設小康社會的總目標，大力實施農業立縣、工業強縣、開放活縣、人才興縣、民生安縣五大戰略，以創建省級文明縣城、省級雙擁模范縣、省級旅游經濟強縣、省級計劃生育優質服務先進縣、省級衛生城“五個爭創”為抓手，加快轉變經濟發展方式，著力構建和諧社會，在新農村建設、新型工業化、現代服務業、城鎮化、改革開放五個方面實現新跨越，推動經濟社會又好又快發展，為全面建設小康社會打下堅實基礎。
                未來五年全縣經濟社會發展的奮斗目標是：地區生產總值預期年遞增。
                17%。
                到
                2012。
                年達到。
                300。
                億元，比。
                2007。
                年增加。
                1.2。
                倍；地方財政收入預期年遞增。
                20%。
                達到。
                9
                億元，比。
                2007。
                年增加。
                1.5。
                倍；城鎮居民可支配收入年遞增。
                15%。
                達到。
                21000。
                元，比。
                2007。
                年增加。
                1
                倍；農民人均純收入年遞增。
                15%。
                達到。
                9200。
                元，比。
                2007。
                年增加。
                1
                2007。
                年翻一番，使我縣經濟發展更加強勁，社會事業更加進步，人與自然更加和諧，群眾生活更加富裕，在魯南經濟帶中奮力崛起，跨入全省中等發達縣行列。
                為實現上述目標，重點把握好四個方面：
                ——努力把平邑打造成魯南地區經濟強縣。
                緊緊抓住魯南經濟帶建設機遇，積極爭取更多的優惠政策和更大的發展空間，重點圍繞優勢資源和產業，實施項目帶動戰略，發展壯大產業集群，努力實現可持續發展。堅持“一產調優”。大力發展現代農業，加快農業產業化、標準化發展進程，突出搞好農產品深加工，推進農牧業生產向規?；?、品牌化、市場化發展，努力提高農業綜合效益。堅持“二產做強”。走新型工業化的路子，重點圍繞“一區兩城一帶”作文章，狠抓新上項目，著力打造機械、化工、紡織、建材、食品、中藥材加工六大產業集群，罐頭加工業進入山東省十大產業集群。大力實施“三個百億”工程，力爭用。
                5
                年左右的時間，使石材、石膏、罐頭三大產業集群銷售收入分別過百億。到。
                2012。
                年，全縣規模以上企業發展到。
                350。
                家，培植。
                2
                —
                3
                家上市企業，爭創省級以上名牌產品。
                6
                個。堅持“三產搞活”。大力發展現代服務業，重點發展旅游、商貿、餐飲、金融保險等產業，做大做強現代物流業，積極拓展文化、信息、中介等新興產業。堅持改造提升傳統產業與發展高新技術企業并重，推進產業結構優化升級和經濟發展方式轉變，推動企業由資源加工型向科技主導型轉變，更好地使資源優勢轉變為市場優勢、經濟優勢和發展優勢。
                ——努力把平邑打造成全國知名的旅游生態大縣。
                牢固樹立生態文明觀念，扎實推進生態縣建設，深入開展節能減排全民行動，突出抓好重點行業、重點領域的節能減排工作。進一步加大水和大氣污染防治力度，大力實施礦區生態恢復工程，切實提高生態環境質量，使平邑天更藍、水更清、環境更優美。充分開發利用好我縣豐富的旅游資源，進一步加快景區建設，重點建設好蒙山、博物館、地質公園、九間棚四大景區，提升曾子山、大洼、明光寺、海螺寺等規劃建設水平，著力把蒙山和天宇自然博物館建成國家。
                5a。
                2012。
                年接待游客。
                400。
                萬人次，旅游總收入。
                26。
                億元；全縣森林覆蓋率達到。
                40%。
                其中城市綠化率達到。
                42%。
                ——努力把平邑打造成古今文化相輝映的文化名縣。
                我縣有著厚重的歷史沉淀，豐富的文化資源，光榮的革命傳統，已成為平邑特定的文化品牌和城市靈魂。我們要充分發揮蒙山文化研究會的作用，深入挖掘、開發、提升蒙山優秀文化，繼續辦好蒙山長壽文化旅游節，傾力打造全國知名的養生長壽文化節慶品牌。大力弘揚沂蒙精神和九間棚精神，進一步增強廣大干部群眾的凝聚力和創造力；積極推進文化活動中心、綜合體育中心、文化產業街、古文化遺址遺跡等一批與文化名城相稱的重點文化設施建設，大力發展旅游、會展、演藝、傳媒、娛樂等文化產業，提高文化的“軟實力”，促進文化事業的大發展、大繁榮，著力把平邑打造成地方特色鮮明、文化底蘊深厚、文化事業繁榮的歷史文化名城。。
                ——努力把平邑打造成環境優美的和諧宜居縣。
                實施城鎮化帶動戰略，以城市規劃為先導，以“西山東水中間城”為主框架，進一步完善中心城區交通網絡，完成縣城“城中村”改造任務，以城帶鄉，全面發展。做好做實“水”的文章，盡快完成浚河橡膠壩建設工程，達到設計的水面景觀效果；沿浚河到溫水打造一條。
                10。
                4
                個中心鎮為重點，強化基礎建設，拓展城鎮規模，加速城鄉一體化，形成以城帶鎮、以鎮促村、梯度推進、共同發展的城鎮化格局。更加注重社會建設，不斷改善民生，增加城鄉居民收入，在改革發展中讓人民群眾得到更多實惠，努力使全縣人民都能夠學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，過上更加富足安康幸福和諧的生活。
                三、
                2008。
                年的目標任務和工作重點。
                2008。
                18%。
                全社會固定資產投資增長。
                25%。
                社會消費品零售總額增長。
                17%。
                地方財政收入增長。
                21%。
                農民人均純收入增長。
                15%。
                人口自然增長率控制在。
                6.3。
                ‰以內，萬元。
                gdp。
                能耗下降。
                5%。
                主要污染物減排。
                6%。
                為此，重點抓好以下工作：
                （一）培植壯大工業經濟。
                以項目建設為著力點，開發區建設為載體，集群發展為方向，壯大支柱，擴張總量，提升效益，努力提高工業的整體素質和綜合競爭力。。
                一是狠抓重點項目建設。圍繞我縣豐富的農副產品、礦產等優勢資源，下大力氣抓好大水泥、金銀花果汁加工等項目的引進，力爭在過億元的大項目、高科技項目建設上實現新突破。繼續抓好澳聯玻璃、裕錦針織內衣、天寶化工擴建及導爆索生產等投資過億元的重點項目。突出抓好以企招商，積極引進一批成長性強、拉動作用明顯的大項目、好項目，并爭取更多的項目列入國家及省、市重點。探索重點項目建設管理的新路子，繼續實行重點項目幫扶責任制、限時辦結制、并聯審批制和考核激勵制，形成強有力的重點項目建設推進機制。
                5000。
                萬元以上的項目。國際石材城，實施一期規劃區“四通一平”工程，啟動東北片區和石材荒料區建設，整合清理石材城內外的散亂企業，加快推進一批投資過千萬元的石材項目入城建設。地方罐頭城，嚴格按照規劃，完善道路、治污等基礎設施建設；堅持引進項目和提檔升級并舉，以康發食品、奇偉罐頭、環球印鐵等骨干企業為龍頭，培植名牌產品，壯大產業集群，努力爭創“全國優質果品罐頭生產基地”和“全省特色產業鎮”。石膏工業帶，實行統一規劃、管理和指導，以萬莊膏業、金信集團、拜爾建材等骨干企業為龍頭，搞好資產重組、資源整合，不斷拉長石膏產業鏈條，提高石膏產品的附加值，形成一個實力較強的經濟隆起帶。
                3000。
                20。
                家，外商直接投資。
                600。
                萬美元，實現進出口總額。
                8350。
                萬美元。進一步發揮金融部門對企業融資的支撐作用，組建信用擔保公司，拓寬融資渠道，積極推進天寶化工、康發食品等企業上市融資工作，力爭實現上市企業新突破。
                2
                家，省以上馳名商標、名牌產品。
                個。嚴格落實節能減排責任制，把節能減排目標完成情況作為檢驗經濟發展成效的重要標準，加大督促檢查和考核，強化企業社會責任，著力抓好重點企業的節能減排工作，推進可持續發展。
                （二）全面推進新農村建設。
                一是加快發展現代農業。以增加農民收入為核心，在繼續穩定糧食生產的同時，大力發展優質、高效、特色農業，以林果、瓜菜、金銀花、黃煙、畜牧等產業為重點，實施標準化生產，新發展果品、瓜菜等標準化生產基地。
                15。
                處，總量突破。
                30。
                萬畝，新建標準化畜牧養殖小區。
                30。
                個；新認證有機食品、綠色食品和無公害農產品品牌。
                3
                —
                5
                個，不斷提高農產品質量。推進農業產業化經營，年內新增省級以上龍頭企業。
                3
                家；抓好農民專業合作經濟組織的規范和發展，新發展農民專業合作組織。
                70。
                家。
                1.7。
                億元，開工各類農田水利工程。
                550。
                項，加固中小型水庫。
                40。
                座，改善擴大灌溉面積。
                8
                萬畝，治理水土流失面積。
                32。
                2
                萬人次以上的農民技術培訓，抓好。
                40。
                個農牧業科技精品示范基地建設。加快小城鎮建設步伐，搞好鄉鎮駐地綜合開發，膨脹城鎮規模。加大舊村改造力度，做好農村住宅集中建設試點和土地集約利用工作。深入開展文明村鎮、環境優美鄉鎮創建活動，搞好農村“文明一條街”和文明生態村建設，鞏固發展農村管理規范有序、村莊平安穩定、環境文明生態、百姓安居樂業的大好局面。
                （三）進一步繁榮發展服務業。
                要做大做強旅游業。把旅游業作為服務業發展的龍頭，以創建省級旅游經濟強縣為目標，以景點提升、市場開拓為重點，營造大環境，發展大旅游，培育大產業，力爭全年接待游客突破。
                240。
                萬人次，旅游總收入達到。
                14。
                億元。按照國家。
                5a。
                級旅游區標準，搞好蒙山和天宇自然博物館的改造提升。完成萬壽宮古建筑群恢復、生態停車場等工程建設，開工建設中華蒙山生態文化園區，進一步提高蒙山旅游的檔次和品位；搞好天宇博物館觀光電梯、會務中心、天宇廣場等項目建設，實施金礦地質公園二期工程，努力打造世界一流的礦山地質公園。完成九間棚、鄭城農業觀光旅游度假區規劃編制，搞好景區周邊農家樂項目的規劃建設，推進鄉村游發展；不斷加大宣傳促銷力度，辦好第六屆蒙山長壽文化旅游節，深入挖掘蒙山旅游文化資源，把客源市場由省內向省外拓展、由短線向長線延伸。
                要繁榮壯大文化產業。著力抓好廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站及村文化大院、農村電影放映、農家書屋建設“五大惠農工程”，規劃建設文化產業一條街，繁榮發展文化產業。深化文化廣播電視事業改革，開工建設廣電綜合大樓。加強文化市場管理，培育成熟的文化市場和優良的文化環境，增強文化產業的吸納力和擴張力，努力打造生態文化、長壽文化、地質文化等具有平邑特色的文化品牌。
                4
                市交界且處區域中心的優勢，大力發展期貨貿易、配送代理、連鎖經營等現代物流方式，全方位提升物流業發展水平。積極發展金融保險、信息中介、商務會展、文化傳媒等新興服務業，多層次開發消費產品，努力滿足不同層次的消費需求。
                （四）搞好城鄉規劃建設管理。
                加快專業規劃和控制性詳規編制，完成縣城城中村改造、興水河兩岸綠帶等修建性詳規，突出抓好風景名勝區、交通主干線兩側及縣城規劃區的規劃管理，嚴禁未經批準私搭亂建，嚴格按規劃建設經營城鎮。進一步完善城市路網結構，硬化改造一批背街小巷，完成浚河路西延、朝陽路東延、石都大道與石材城連接段的道路建設工程。搞好銀花路新延路段的亮化、綠化，完成高唐?平邑友誼廣場一期工程、浚河兩岸護岸、浚河公園改造及部分景點建設。積極推進縣城城中村改造，改善縣城居民的居住條件和生活環境。加大城市管理行政執法力度，深入開展戶外廣告、交通秩序、經營秩序、綠化和市政公用設施保護等專項整治，繼續搞好城市綠化、亮化、凈化、美化，改造提升蓮花山公園，鞏固省級園林城創建成果。深化城市公用事業經營管理體制改革，做好經營城市和土地的大文章，多渠道吸納資金投入公共設施建設。。
                （五）統籌發展各項社會事業。
                高度重視人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，提高出生人口素質，努力爭創全省計劃生育優質服務先進縣。強化對土地一級市場的高度壟斷，節約集約利用土地，加大礦產資源勘探力度，嚴格整頓規范礦產開采秩序。積極推進生態縣建設，突出抓好荒山綠化，加快建設西山公園，確保全年造林。
                3
                萬畝以上，森林覆蓋率提高到。
                34%。
                ；以水和大氣污染防治為重點，繼續抓好浚河流域、石膏工業帶、石材加工業、罐頭加工業污染綜合治理，努力建設資源節約型、環境友好型社會。
                圍繞爭創省級教育示范縣，扎實推進教育體制機制改革，整合教育資源，優化學校布局，強化內部管理，全面提高教育教學質量，鞏固義務教育普及成果。大力發展職業教育和繼續教育，提高全民的科技文化素質。實施人才興縣戰略，大力培養、積極引進、合理使用各類人才，實現人口大縣向人力資源強縣轉變。整頓規范食品衛生、公共衛生、藥品和醫療市場秩序，全面抓好新型農村合作醫療工作，不斷深化衛生體制改革，進一步提高群眾醫療保健水平。深入開展愛國衛生運動，積極爭創省級衛生城市。抓好困難人群的就業再就業工作，鞏固擴大社會保險覆蓋面。落實好逐步提高和嚴格執行最低工資制度，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。完善社會救助制度，健全以城鄉最低生活保障制度為基礎，臨時救濟和醫療、住房、教育救助等為輔助，經常性社會捐助、慈善救助、結對幫扶等為補充的新型城鄉社會救助體系。加大發改、統計、審計、物價等經濟調控和監管力度，加強對經濟工作的指導、審計與監督。搞好國防教育、民兵預備役建設，做好擁軍優屬工作，改善優撫對象生活、居住、醫療條件，鞏固發展軍政軍民團結。關心支持老齡、婦女兒童、殘疾人工作，統籌做好民族宗教、外事、僑務、對臺、檔案、史志、氣象、防震減災等各項工作，促進社會全面進步。
                9%。
                10%。
                和
                5%。
                維護好全縣發展穩定和諧的大好局面。
                四、加強政府自身建設。
                各位代表，黨的十七大繪制了新的宏偉藍圖，站在新的歷史起點上，新一屆政府將按照科學理政、為民執政、依法行政、廉潔從政和高效施政的要求，進一步轉變職能，強化服務，改進作風，狠抓落實，全面開創政府工作的新局面。
                （一）建設法治政府，提高依法行政能力。
                堅持依法行政，嚴格依照憲法和法律規定的權限、程序行使權力，履行職責。強化執法監督，全面推行行政執法責任制和違法責任追究制，做到嚴格執法、公正執法、文明執法、高效執法。自覺接受縣人大及其常委會的監督，積極支持縣政協履行職能，主動接受新聞輿論及社會公眾監督。充分發揮行政審批服務中心的作用，進一步簡化和規范行政審批程序，提高行政效能。加強政府績效評估，實現績效評估的制度化、法制化和結果公開化，不斷提高政府的公信力和執行力。。
                （二）建設務實政府，提高決策落實能力。
                把干事創業、振興平邑作為政府第一任務，把為平邑人民謀福祉作為政府第一目標，把干實事、求實效作為政府第一要求，狠抓各項決策和措施的落實，多干打基礎、利長遠的事，不尚空談，不做表面文章，不搞脫離實際的“政績工程”、“形象工程”，腳踏實地辦實事，扎扎實實干事業。對政府的各項工作，實行目標責任制和主辦負責制，保證按期完成，確保政令暢通。加大督查力度，對重點建設項目和重大決策事項，實行全方位、全過程監督，跟蹤問效，跟蹤問責。對不作為、影響行政效能、貽誤工作的，嚴肅追究部門負責人和當事人的責任，切實做到立說立行、說辦就辦、能辦快辦、辦就辦好，力爭高效率、高質量地圓滿完成政府的各項工作任務。。
                （三）建設服務政府，提高為民執政能力。
                把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，多為群眾辦實事、解難事、做好事。。
                2008。
                年縣政府將集中財力，再辦十件“為民實事”：一是健全完善農村最低生活保障制度，投入。
                730。
                萬元，使農村家庭年人均收入低于。
                800。
                元的。
                2.1。
                8600。
                人，有組織勞務輸出。
                1.2。
                萬人，最大限度地實現充分就業。二是鄉鎮機關事業單位人員和。
                40%。
                城鎮居民參加醫療保險，農民新型農村合作醫療參合率提高到。
                90%。
                以上，完成。
                3
                處鄉鎮衛生院和。
                60。
                960。
                萬元，用于免除城市義務教育階段學生雜費，提高生均公用經費；投資。
                350。
                30。
                公里的國防公路，進一步方便人民群眾的生產生活。五是積極推進縣城城中村改造，實施。
                3
                個片區的城中村改造工程，改善縣城居民的居住條件和生活環境。六是投資。
                1200。
                60%。
                的行政村每月免費放映一場公益電影；繼續推進廣播電視村村通工程，實現。
                20。
                戶以上的自然村“村村通”有線電視，新增數字電視用戶。
                3600。
                戶，豐富群眾文化生活。八是實施昌里、吳家莊水庫除險加固工程，加固小型水庫。
                38。
                50。
                個沼氣專業村，建設。
                6000。
                個沼氣池，不斷推進清潔生態文明家園建設。十是規范縣政務大廳運行，實現縣行政審批服務中心與各鄉鎮便民服務中心的聯網，切實方便群眾辦事，提高工作效率。對上述實事，我們要一件一件落實到位，一定說到做到，讓廣大群眾特別是困難群眾享受到經濟社會發展的成果，感受到黨和政府的溫暖。
                （四）建設廉潔政府，提高從嚴治政能力。
                堅持懲防并舉，更加注重預防，拓展從源頭上防治腐敗工作的領域，形成教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。加強行政監察、審計監督和社會監督，繼續辦好行風熱線，開通“馬上就辦”電話，規范行政行為，提高辦事效率。堅持勤儉辦一切事業，珍惜民資民力，反對奢侈浪費。繼續加大違法違紀案件查處力度，依法嚴懲腐敗行為。全體政府公務員和工作人員要時刻警鐘長鳴，嚴格執行中央、省、市、縣規定的黨員干部廉潔自律的各項規定，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實實做事，以卓有成效的工作實績和廉政實效取信于民。。
                各位代表！回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊依靠全縣人民，以堅定不移的信念、艱苦創業的精神、勤政務實的作風，開拓創新，奮發作為，為建設富強文明和諧的新平邑、譜寫全縣人民美好生活的新篇章而努力奮斗！
                平頂山年政府工作報告僅供參考
                各位代表：
                現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員提出意見。
                一、
                2012。
                2012。
                1502。
                億元，比上年增長。
                6.9%。
                ；地方公共財政預算收入。
                107.5。
                億元、支出。
                209.8。
                億元，分別增長。
                12.8%。
                和
                19.8%。
                ；全社會固定資產投資。
                1035。
                億元，增長。
                22.7%。
                ；社會消費品零售總額。
                474.6。
                億元，增長。
                15.5%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                20610。
                元、農民人均純收入。
                7518。
                元，扣除價格因素，分別增長。
                10%。
                和
                11.7%。
                （一）綜合施策、強力落實，促進了經濟平穩增長。
                加強經濟形勢分析研判，從關鍵環節和緊迫任務入手，迅速行動，及時研究出臺了穩增長的。
                29。
                309。
                個重點項目完成投資。
                456。
                億元，占年計劃的。
                168%。
                建成項目。
                73。
                個、新開工項目。
                103。
                個；爭取上級資金。
                11。
                1.2。
                萬個、新入庫規模以上工業企業。
                63。
                家，非公經濟增長。
                10%。
                比重提升。
                1.6。
                個百分點。以優化環境服務增長。開展了為期。
                5
                個月的企業環境集中整治專項行動，查處涉企案件。
                900。
                多起。全力做好要素保障，新增貸款。
                140。
                億元，直接融資。
                110。
                億元，報批各類建設用地。
                3.5。
                萬畝。以幫扶企業穩定增長。強化產銷對接、銀企對接，短時間內相繼召開多場企業座談會，對反映的問題認真協調督辦解決。平煤神馬集團、舞鋼公司、魯陽電廠等骨干企業產銷回升，經濟企穩跡象更加明顯。
                (
                二
                )
                構建載體、優化結構，推動了發展方式轉變。
                從調優存量、擴大增量兩方面入手，加快產業轉型升級。產業發展載體更加完善。以。
                10。
                個省級產業集聚區為載體，實施提升行動計劃，完成投資。
                448。
                億元，增長。
                17.2%。
                ；礦山設備制造、醫療器械、新能源新材料等產業集群發展態勢明顯。以。
                11。
                19。
                萬畝，糧食總產。
                203。
                萬噸，連續九年豐收。新增市級以上龍頭企業。
                54。
                家、農民專業合作社。
                514。
                家，中藥材、面品、乳品和飲品三個產業化集群銷售收入分別超。
                40。
                億元、
                20。
                億元和。
                10。
                億元。結構調整步伐更加堅實。建成億元以上工業轉型升級項目。
                22。
                個，裝備制造、新型建材產業比重分別提升。
                1.4。
                個和。
                0.6。
                個百分點，六大高耗能行業比重下降。
                1.3。
                個百分點。文化旅游業快速發展，接待游客人數、旅游總收入增速均在。
                30%。
                3
                家；大香山現代物流配送中心等服務業項目建成，三產比重提升。
                2.8。
                236。
                個，重大動物疫病防控、畜產品質量安全和畜牧獸醫綜合執法體系建設走在全省前列?？萍贾巫饔酶油怀?。
                15。
                項重大技術取得突破，獲國家科技進步獎。
                3
                項。專利申請授權。
                1135。
                件，增長。
                29%。
                新增國家高新技術企業。
                6
                家、省級工程技術研究中心。
                7
                6
                個，
                3
                7.9%。
                市區空氣質量優良天數。
                327。
                天，城市集中飲用水源地水質達標率。
                100%。
                完成生態造林。
                13.6。
                萬畝。
                (
                三
                )
                強化引領、完善功能，提升了城鄉建設水平。
                全市城鎮化率。
                44.9%。
                提高。
                1.8。
                個百分點。規劃體系不斷完善。新區總體規劃正在編制，城市組團式發展規劃和沿湖城市設計方案已經完成，中心城區控制性詳細規劃實現全覆蓋，新型城鎮體系初步構建。城鄉建設步伐加快。
                15。
                100。
                臺，天然氣置換人工煤氣。
                4
                萬戶。城中村和舊城連片開發改造新開工。
                260。
                萬平方米、主體完工。
                200。
                101。
                個，累計啟動。
                313。
                個，建設新民居。
                3.4。
                萬套，入住。
                1.1。
                萬戶。城市管理力度加大。市數字化城管系統建成并投入運行。數字地理空間框架建設及應用示范項目通過驗收，獲“全國數字城市建設示范市”。持續創衛攻堅，開展“五個一”競賽活動，加強城鄉環境綜合整治，環境面貌明顯改觀。
                （四）深化改革、擴大開放，增強了發展動力活力。
                以改革創新破解瓶頸制約，以承接產業轉移借力發展。體制機制創新深入推進。完成國企改制。
                2
                家、正在推進的有。
                6
                家，市直機關所屬企業脫鉤改制基本到位，
                6
                11。
                48。
                個、金額。
                530。
                億元，規模和成效均超往屆。全年實際到位市外資金。
                645。
                億元，增長。
                23%;。
                實際利用外商直接投資。
                3.7。
                億美元，增長。
                21.4%。
                （下轉第二版）（上接第一版）。
                （五）以人為本、民生優先，保持了社會和諧穩定。
                “十大民生工程”全部完成，財政用于民生的支出達。
                73%。
                安全生產形勢持續穩定把安全生產作為最大的民生，實行行政首長負責制，建立健全。
                10。
                大安全生產制度和。
                34。
                15.6。
                億元，關閉勸退礦井。
                103。
                座，地方煤礦由整合前的。
                160。
                座減少到。
                57。
                10.3。
                萬人，農村勞動力新轉移就業。
                9.1。
                221。
                元，為。
                7.9。
                萬城市居民和。
                18.1。
                萬農村居民發放低保金。
                4.3。
                1.5。
                萬套，超額完成省定任務。農村生產生活條件不斷改善。北汝河治理郟縣城區段和。
                24。
                座小型水庫除險加固工程竣工。解決農村飲水安全人口。
                25.3。
                萬人，新建改建農村公路。
                300。
                公里，新增農村沼氣工程。
                15。
                座，改造農村危房。
                6500。
                戶，
                6.1。
                萬貧困人口脫貧。移民遷安工作受省表彰。社會事業全面進步。新建、改擴建幼兒園。
                89。
                所、市區小學。
                18。
                186。
                104。
                個社區。
                97。
                個達到和諧社區標準。深入推進平安建設，社會管理綜合治理得到強化，人民群眾安全感進一步提升。
                同時，加強民主法制建設，自覺接受人大監督、政協民主監督和社會監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。堅持依法行政，加強行政監察，深入實施“六五”法制宣傳教育和依法治市工作。加強精神文明建設，涌現出了馬俊欣、李博亞等一批先進典型。大力開展國防教育，駐平解放軍和武警部隊在支持地方建設中作出重要貢獻，擁軍優屬、擁政愛民取得新成效。
                100。
                億元和。
                200。
                億元，全社會固定資產投資突破。
                1000。
                億元，經濟社會發展站上了新的起點。
                各位代表！
                回首過去的一年，充滿了艱辛和不易，飽含著全市人民的辛勞和汗水。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各條戰線的廣大干部群眾，向所有關心、支持、參與平頂山建設發展的海內外朋友，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！
                在總結工作的同時，我們也清醒認識到，我市發展速度不快、產業結構不優、投資規模偏低、市場主體偏少、集聚區承載能力不足、體制機制障礙等問題仍較突出，經濟抵御市場風險的能力較弱，支柱產業、骨干企業尚未走出困境，個別指標未能實現年初預期，經濟發展面臨的形勢依然嚴峻；公共服務和城鄉基礎設施欠賬較多，一些群眾生活仍較困難，改善民生需要付出更艱辛的努力；領導方式和政府職能轉變還不到位，部分干部責任意識不強、履職能力不足、工作作風不實，回避矛盾，不作為、亂作為，鋪張浪費、消極腐敗現象還不同程度存在。我們要正視問題，并認真剖析問題背后的原因，采取切實有效措施加以解決。
                二、
                2013。
                各位代表！
                我們深知，新的一年，人民群眾對政府工作充滿著新的期盼。期盼我們保持經濟持續增長，提供更加充分的就業創業機會，讓收入更高、財富更多；期盼我們完善城市功能，讓出行更順暢，生活更便利；期盼我們健全公共服務體系，提供更多更好的教育、文化、醫療、住房保障等服務，讓困難群眾得到更多的關懷和幫扶；期盼我們下大功夫解決大氣環境、水環境等突出問題，讓鷹城的天更藍、水更凈、空氣更清新、城市更宜居。這些期盼，既是廣大人民群眾對美好生活的向往，也是政府工作的目標和重點，我們將為之不懈努力！
                23。
                項指標綜合實現程度。
                83.5%。
                高于全省平均水平；差距較大的有。
                6
                項。要把各項指標科學分解落實到年度、部門、責任人，制定居民收入、三產比重、單位。
                gdp。
                能耗、研發經費投入比重等薄弱指標提升行動計劃，作為考量工作成效的重要標尺?！耙粋€新突破”就是新區規劃建設要有新突破。建設新區是平頂山實現可持續發展的重要載體和歷史機遇，必須舉全市之力，按照“三區一中心”的功能定位和詳細規劃，嚴格控制，積極推進，盡快完善基礎設施條件，促其出形象、上規模?！耙粓龉詰稹本褪谴蚝卯a業轉型升級攻堅戰。圍繞轉型多謀劃，圍繞轉型抓招商，圍繞轉型上項目，使今年成為項目大開工、投資大增加、產業大提升的重要一年?！耙环N新形象”就是以干部作風轉變展示為民務實清廉的形象，讓人民群眾切身感受到政府在用心干事、勇于擔當。
                經濟社會發展主要目標是：生產總值增長。
                10%。
                左右；地方公共財政預算收入增長。
                10%。
                以上；全社會固定資產投資增長。
                22%。
                ；社會消費品零售總額增長。
                16%。
                ；外貿出口增長。
                15%;。
                實際利用外商直接投資增長。
                10%。
                ；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別實際增長。
                9%。
                以上，力爭與經濟增長同步。
                城鎮新增就業。
                7.5。
                萬人；人口自然增長率控制在。
                6.5。
                ‰以內；居民消費價格漲幅控制在。
                3.5%。
                左右；城鎮化率提高。
                1.8。
                個百分點；節能減排完成省下達任務。
                圍繞上述要求和目標，著力做好八個方面工作：
                （一）加快產業轉型。
                我市作為典型的資源型城市，要實現可持續發展，調整結構、轉型升級勢在必行。今年要以實施。
                100。
                個億元以上傳統產業升級和。
                100。
                25。
                萬噸己二酸和。
                20。
                萬噸己內酰胺、海星化工。
                10。
                萬噸針狀焦、厚普鹽化。
                120。
                萬噸真空制鹽、中加礦業。
                300。
                400。
                億元。圍繞新興產業，重點抓好圣光醫療孵化園、興宇中科鋰電池隔膜等項目，形成一批超。
                100。
                億元的優勢產業集群和超。
                20。
                550。
                億元，其中，基礎設施和綜合配套設施投資。
                100。
                億元；規模以上工業主營業務收入超。
                1000。
                5
                家，爭取在國家重點實驗室建設上取得突破。新增國家高新技術企業。
                6
                家、省以上名牌產品。
                10。
                個，制定國家標準。
                5
                項。專利申請。
                1600。
                3g。
                23。
                -
                大佛景區、大香山風景名勝區等一批旅游景區和精品線路，加快游客服務中心建設，培育。
                家大型旅游企業，叫響“中原大佛、神奇堯山、觀音祖庭、近悅遠來”旅游品牌。積極推進平東物流中心、國藥配送中心等項目建設，健全流通網絡，激活各類消費，提升服務業比重。
                （二）主攻項目建設。
                安排重點項目。
                300。
                個，總投資。
                2600。
                億元，年度投資。
                500。
                億元。其中，計劃建成平高大容量強電流試驗站、平煤神馬。
                2
                萬噸高性能浸膠簾子布等。
                83。
                個項目；續建寶隆不銹鋼產業園等。
                91。
                個項目；新開工中材環保。
                10。
                萬噸袋式除塵器等。
                108。
                個項目；積極推進葉縣鹽腔儲氣庫等。
                18。
                個前期項目。對項目建設實行聯審聯批、跟蹤督察、通報獎懲等制度，下大力氣解決土地、資金、環境容量等突出問題，以項目擴投資、強支撐。
                220kv。
                輸變電等工程進度；開工一批風電場等新能源項目；推進姚電。
                3
                4
                311。
                21。
                座小型水庫除險加固以及北汝河綜合治理四期、魯山大浪河、湛河區大泥河治理等工程；加快南水北調受水區城市供配水工程建設，提高水資源保障和防洪抗旱能力。
                （三）統籌城鄉發展。
                全域推進中心城市、縣城、中心鎮、新型農村社區四級城鎮體系建設，拉動內需、承載發展。全面加快新區建設。成立新區建設領導小組，組建新區管委會。上半年完成新區總體規劃評審，加快編制控制性詳規。強力推進主干路網、新區人民醫院、商場、學校等基礎設施建設，完成引昭入市工程設計并啟動實施，開工建設投資。
                100。
                億元的建業城市綜合體、投資。
                120。
                億元的天明國際城、投資。
                240。
                億元的御景半島休閑商務中心，爭取開工投資。
                35。
                億元的經貿中心，加快和盛廣場建設進度，籌建人大政協綜合樓。全年完成投資。
                175。
                11。
                260。
                8
                個市內農貿市場。新增城市綠地。
                158。
                (
                市
                )
                重點抓好。
                1
                至
                2
                個示范鎮，明確建設標準，突出產業特色，注重典型示范。促進人口向城鎮轉移。堅持產業為基、就業為本、住房牽動和學校牽動，解決好農民進城就業、戶籍、社會保障、子女入學等問題，有序推進農業轉移人口市民化。抓好新型農村社區建設。持續在新社區建設中的有益探索，按更高標準再啟動一批新社區。已啟動的要擴大規模、完善設施、搞好服務、引導入住。探索開展人地掛鉤試點，爭取成為省級試點市；建立土地指標交易平臺，破解建設資金瓶頸。加快舊址拆遷復耕，爭取有大的突破。
                （四）發展現代農業。
                堅持保糧與增效并重，全面落實強農惠農富農政策，提升農業現代化水平。推進高標準糧田“百千萬”建設工程。圍繞提高糧食綜合生產能力，加快以抗旱除澇為重點的農田水利工程建設，統籌推進道路、電力等生產服務設施建設，建成高標準糧田。
                20。
                萬畝，糧食總產穩定在。
                200。
                7
                大類共。
                10。
                個具有地方特色的農業產業化集群。新增土地流轉面積。
                10。
                萬畝、農民專業合作社。
                300。
                家，新建標準化養殖小區。
                200。
                個，培育循環畜牧企業。
                50。
                家，市級以上龍頭企業達到。
                200。
                20。
                萬人飲水安全問題，新改建農村公路。
                200。
                公里，完成新一輪農村電網改造升級。創新扶貧開發機制，實現。
                5
                萬人口脫貧。做好各類實用技術培訓和勞動力轉移培訓，新增轉移就業。
                5
                萬人。
                （五）深化改革開放。
                把對外開放作為應對復雜局面和破解各種制約的綜合性戰略舉措，以開放促改革、促發展。大力承接產業轉移。整合招商資源，理順招商體制，完善激勵機制，以產業鏈招商為主，開展專業化集群式招商，注重引進龍頭基地型項目，全年實際到位市外資金。
                690。
                240。
                億元。啟動城投債券二期工作。加強信用擔保機構規范整頓，防范化解金融風險。
                （六）推進文化強市。
                用文化滋養城市，提升文化軟實力。大力繁榮文化事業。優化文化資源配置，創新管理運行方式，提高公共文化服務水平。繼續實施舞臺藝術送農民、農村（校園）公益電影放映、農家書屋、廣播電視“村村通”等文化惠民工程。完成市民活動中心選址立項、高山無線發射站建設和數字電視整體轉換，開工建設市老干部活動中心。做好縣級“兩館”達標工作。大力發展文博事業，推進應國墓地及寶豐清涼寺汝官窯遺址公園建設。加強傳統村落保護。加快發展文化產業。設立文化產業發展基金，推進寶豐文化改革發展試驗區建設，加快文化創意產業園、汝瓷文化園、大香山國學文化園等項目建設，著力培育一批文化產業園區和文化品牌。圍繞陶瓷、金鑲玉、絹花、奇石、根雕等傳統工藝，開發文化旅游商品。健全文化管理體制和文化生產經營機制，激發報紙期刊、演藝娛樂、廣播電視等行業活力。提高市民文明素質。深入開展社會主義核心價值體系學習教育，著力推進公民道德建設工程，廣泛開展志愿服務，培育良好風尚。持續“守規則、尊重人、爭當文明市民”和道德模范評選等活動，深化群眾性精神文明創建，爭創省級文明城市。。
                （七）建設生態文明。
                牢固樹立綠色循環低碳發展理念，努力建設美麗鷹城。強化資源能源節約。實行能源消費總量預算管理，建立碳排放控制制度，推行節能量交易。繼續深化工業、交通、建筑和公共機構節能，開展合同能源管理，突出抓好重點行業、重點企業節能技術改造。堅決淘汰落后產能，對已列入淘汰計劃的企業和生產線，限期關停。以煤層氣、焦爐煤氣、礦井水、煤矸石、粉煤灰綜合利用為重點，大力發展循環經濟，加快培育一批循環經濟示范企業和示范園區。加強再生資源回收利用一體化經營體系建設。加大環保整治力度。實施燃煤機組除塵脫硝改造，取締城區。
                35。
                噸以下鍋爐。加強揚塵、粉塵、機動車尾氣、餐飲油煙等污染防治，認真開展。
                pm2.5。
                測報工作，市區空氣質量優良天數保持在。
                300。
                100%。
                8
                項重點林業工程，新造林地。
                8.9。
                萬畝。編制北部礦區綜合整治總體規劃，推進礦區生態修復和煤礦沉陷區綜合治理。啟動白龜湖國家濕地公園建設，規劃建設沙河生態景觀帶。
                （八）保障改善民生。
                繼續辦好“十項重點民生工程”，讓群眾得到更多實惠。突出抓好安全生產。做好煤礦兼并重組后續工作，妥善處理遺留問題。嚴格落實行政首長負責制，強化煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、食品藥品、危險化學品、煙花爆竹、商場、學校等重點領域和人員密集場所的安全監管，確保安全生產形勢持續穩定。推動實現高質量穩定就業。實施全民技能振興工程和公益性崗位安置計劃，重點做好高校畢業生、城鎮困難人員、退役軍人就業，動態消除“零就業家庭”。落實國家收入分配制度改革政策，健全職工工資正常增長和支付保障機制。全面提升社會保障水平。積極推動城鎮職工養老保險與城鄉居民養老保險銜接，城鎮職工醫保與居民醫保、新農合銜接。提高城鎮居民醫保、新農合政府補助標準和實際報銷水平。保障企業退休人員基本養老金調整到位，提高城鄉低保、農村五保供養標準和優撫對象補助水平。實施敬老院“溫暖工程”，開工建設未成年人保護中心、兒童福利院和夕陽紅老年公寓擴建項目。加強保障性安居工程建設與管理，重點發展公共租賃房，新開工保障性住房。
                1.45。
                115。
                10。
                個鄉鎮衛生院、
                4
                個縣級急救指揮中心和。
                8
                個縣級衛生監督機構，加快市精神衛生中心、兒童醫院等項目進度，推進健康城市建設。完善人口計生政策服務體系，穩定低生育水平，提高出生人口素質。廣泛開展全民健身運動，完成市體育村主要場館升級改造。加快公共停車場、公交場站建設，更新公交車輛，方便群眾出行。創新社會管理。健全維護群眾權益機制，做好信訪工作。中心城區實現和諧社區全覆蓋，新創建“四無”鄉鎮（街道）。
                20。
                個。創新流動人口、特殊群體、網絡虛擬社會的管理和服務。加強應急管理，提高突發事件應對處置能力。深化平安鷹城、法治鷹城建設，強化社會管理綜合治理，保持社會大局和諧穩定。
                加強國防教育和國防后備力量建設，支持駐平解放軍、武警部隊、預備役部隊、民兵和人民防空建設，深入開展雙擁共建，促進軍民融合式發展。支持工會、共青團、婦聯、科協、工商聯等人民團體發揮橋梁紐帶作用，注重發揮社團作用。搞好第三次經濟普查。繼續做好外事、僑務、對臺、民族、宗教、史志、鹽業、地震、檔案、國家安全等工作。
                各位代表！
                任務已經明確，關鍵在于落實。全體政府工作人員，各級領導干部，首先是市政府領導班子和組成人員：
                必須強化責任意識。
                責任心是決定成敗的關鍵，尤其在困難和挑戰面前，主動負責、敢于擔當是一種品格和境界。我們一定要牢記黨的重托和人民的期盼，時刻不忘肩負的職責，在招商引資、項目建設、企業服務上，不管遇到什么樣的問題，都要馬上就辦，貼心服務，以企業家的評價和知名企業落戶來評判我們的發展環境；在違法建筑拆除、“雙創”攻堅、環境整治、歷史遺留問題化解中，不管遇到什么樣的矛盾，都要勇于面對、敢于碰硬，真正對黨負責、對全市人民負責、對這座城市的歷史和未來負責。。
                必須提升履職能力。
                有效履行崗位職責需要能力，我們不僅要主動作為想干事，而且要有效作為能干事、干成事。要加強學習，深入研究，把握運用規律，堅持依法行政，注重戰略謀劃，提高科學、民主決策能力。要抓住事物主要矛盾和矛盾的主要方面，調動各方力量，創造性工作，提高科學運作、有效運作能力。要堅持關鍵在做，對議定的事、看準的事，立說立行、一抓到底，提高工作推動力和執行力。修訂完善干部實績考核辦法，加大行政效能督察力度，以“學比看”要求，自我加壓、奮力爭先。。
                必須樹立務實作風。
                帶頭落實中央改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和省委、市委貫徹意見，健全并認真落實一系列有效的重點工作、重點項目和經濟運行督促檢查協調制度，大力優化發展環境，向作風轉變要推動工作的“正能量”。始終把人民群眾放在心中最高位置，多到情況復雜、矛盾集中、發展困難、群眾意見大的地方去，幫助解決問題。認真落實廉政建設責任制，加強廉政教育，完善懲防體系，加大監察、審計監督力度，堅決懲處以權謀私、權錢交易等違紀違法行為；厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，力戒虛俗假貪，展示為民務實清廉的新形象。。
                各位代表！
                作為人民的政府，我們一定嚴格執行人大及其常委會的決議決定，自覺接受法律和工作監督，主動接受政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，廣泛聽取各民主黨派、無黨派人士、人民團體意見，虛心接受社會監督和輿論監督，讓人民更有效地監督政府，使政府更好地服務人民！
                各位代表！
                發展重任在肩，形勢催人奮進。讓我們在市委的堅強領導下，堅定信心，迎難而上，務實重干，奮發有為，為提前全面小康、建設美麗鷹城而努力奮斗！
                文山市年政府工作報告僅供參考
                。
                各位代表：
                現在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員及列席人員提出意見。
                一、積極應對，攻堅克難，全縣經濟社會實現平穩較快發展。
                2009。
                84.5。
                億元，增長。
                14.8%。
                實現財政總收入。
                9.3。
                億元，增長。
                23.8%。
                其中地方一般預算收入完成。
                5.36。
                億元，增長。
                21.8%。
                ；實現財政總支出。
                12.5。
                億元，增長。
                28.5%。
                其中地方財政一般預算支出。
                11.6。
                億元，增長。
                29.1%。
                全縣累計完成固定資產投資。
                60。
                億元，增長。
                38.2%。
                農民人均純收入。
                2945。
                元，增長。
                19%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                14015。
                元，增長。
                10%。
                社會消費品零售總額完成。
                37.3。
                億元，增長。
                23%。
                金融機構年末各項存貸款余額為。
                121.5。
                億元、
                111.9。
                億元，分別增長。
                33.4%。
                和
                26.9%。
                每萬元。
                gdp。
                能耗下降。
                5%。
                （一）切實加強“三農”工作，農業農村全面發展。
                3502。
                萬元，發放支農小額貸款。
                5390。
                萬元，安排財政支農資金。
                3.79。
                億元。實現農業總產值。
                15.2。
                億元，增長。
                6%。
                1.49。
                億公斤，增長。
                7.7%。
                三七、烤煙、甘蔗、辣椒等優勢農特產業不斷發展壯大，三七種植業總產值達。
                4.5。
                億元，七農增收。
                1
                億元；收購煙葉。
                14.5。
                萬擔，煙農收入突破億元達。
                1.12。
                億元，建立煙葉生產風險防范機制，
                937。
                戶受災煙農獲補助。
                42。
                萬元；甘蔗入榨。
                18.9。
                萬噸，蔗農戶均收入。
                6685。
                元，增收。
                476。
                元；辣椒產值達。
                2.4。
                億元。重大動物疫病防治、畜產品安全檢測、商品豬禽基地建設等工作扎實有效，投入。
                2211。
                萬元扶持規模養殖，畜禽存出欄明顯增長，完成畜牧業產值。
                6
                億元，農民人均畜牧業純收入。
                646。
                元。林業產業化發展步伐加快，農村集體林權制度改革成效明顯，
                14.5。
                萬畝核桃通過州級驗收，落實新植核桃地塊。
                10。
                萬畝、油茶。
                1.2。
                6157。
                萬元，組織實施了。
                78。
                個整村推進扶貧開發社會主義新農村建設，建成進村道路。
                14.6。
                千米，硬化村內道路。
                86。
                千米，完成四配套建設。
                2689。
                戶。追栗街整鄉推進扶貧開發試點工作成效顯著，成為全省成功典范。
                15。
                個省級重點村建設和。
                11。
                個貧困村發展互助資金試點工作穩步推進，產業扶持、易地扶貧開發等各項工作有序開展。
                （二）全力推進項目建設，基礎設施進一步完善。
                117。
                3750。
                21。
                個，協議投資額。
                86.7。
                億元，實際到位資金。
                16.8。
                億元。深化投融資體制改革，加強政府融資平臺建設，縣投資開發有限公司總資產達。
                14.7。
                億元，融資。
                4.5。
                43。
                個，專項資金補助。
                1.6。
                122。
                公里通達工程和。
                250。
                26。
                1656。
                件，改造中低產田地。
                4
                萬畝，新增灌溉面積。
                1.4。
                萬畝，改善灌溉面積。
                2.6。
                萬畝，解決了。
                1.7。
                2000。
                畝現代煙草農業核心示范區和。
                1.8。
                萬畝優質煙葉生產基地，啟動了黃龍片區。
                2.34。
                萬畝中低產田地改造項目。投資。
                4476。
                萬元的。
                182。
                10。
                年一遇。甲馬石。
                110。
                千伏輸變電站和二河溝一級電站小水電代燃料項目開工建設，城區電網改造有序推進，
                131。
                個農村電網改造項目順利完成。通信基礎設施建設進一步完善，網絡覆蓋面不斷擴大。
                （三）加大扶持和服務力度，工業經濟持續穩步增長。
                10。
                473。
                67.1。
                億元，增長。
                14.2%。
                ；工業增加值完成。
                31。
                億元，增長。
                23%。
                加大工業項目建設力度，續建和新建。
                14。
                個工業項目。年產。
                80。
                萬噸氧化鋁項目建設順利推進，氧化鋁配套項目。
                60。
                萬噸電石、
                30。
                萬噸燒堿、
                30。
                萬噸。
                pvc。
                前期工作取得突破性進展；年產。
                3
                萬噸電解錳一期、
                12500。
                千伏安和。
                16500。
                千伏安鐵合金生產線技改項目建成投產。日產。
                2500。
                噸水泥熟料生產線、年產。
                20。
                13.8。
                億元；三七產業園區初具規模，完成工業總產值。
                9
                億元，年產值。
                50。
                億元以上。非公經濟平穩較快發展，從業人員。
                5.34。
                萬人，實現增加值。
                41.2。
                億元，上繳稅金。
                3
                億元。
                （四）加快市政設施建設步伐，城鎮化進程明顯加快。
                49%。
                14。
                個小城鎮規劃編制工作。城鄉規劃執法力度進一步加強，審議規劃建設項目。
                59。
                項，查處違法違規建筑。
                247。
                件。組織實施城市開發建設項目。
                102。
                9
                條道路及。
                4
                439。
                萬元實施了小城鎮道路、供水、環衛等基礎設施建設，小城鎮基礎設施不斷完善。健全城市管理長效機制，集中治理占道經營、交通混亂、環境臟亂差等突出問題，重點整治生豬交易市場和下沙壩、河濱等農貿市場，規范城市戶外廣告設置，加快城市美化亮化綠化建設，實施了西華路背街小巷路燈安裝等工程，城區市容市貌、環境衛生、交通秩序明顯好轉。
                （五）重視解決民生問題，各項事業全面進步。
                加大就業再就業工作力度，開發就業崗位。
                1572。
                個，新增城鎮就業。
                1468。
                人，幫助。
                235。
                名大中專畢業生解決就業問題，
                618。
                名下崗失業人員實現再就業，城鎮登記失業率控制在。
                4%。
                以內。認真落實創業促進就業政策，發放“貸免扶補”貸款和小額擔保貸款。
                5466。
                萬元，扶持。
                1088。
                人創業，帶動。
                3652。
                人就業。扎實推進勞動力轉移培訓，輸出農村勞動力。
                1.3。
                萬人，實現勞務收入。
                1.2。
                億元。強化勞動行政執法監察和就業市場管理，清欠農民工工資。
                1621。
                萬元。社會保險擴面工作穩步推進，參保人數達。
                7.3。
                萬人，發放各類社會保險金。
                9337。
                2.1。
                萬人的基礎上增加。
                4000。
                人達。
                2.5。
                萬人。積極做好殘疾人保障、城鄉特困群眾醫療救助和五保戶供養工作，供養五保戶、孤兒。
                1618。
                人，為。
                2
                萬名農村困難群眾、五保戶代繳新農合參合金。
                41。
                萬元。認真落實高齡補貼政策，
                5533。
                名
                80。
                周歲以上老年人獲補助。
                151。
                萬元。馬塘敬老院建成即將投入使用。城鄉住房保障體系建設不斷加強，投資。
                1.92。
                億元實施了。
                2424。
                套
                12.3。
                萬平方米廉租住房建設、
                800。
                戶農村民居地震安全工程和。
                1530。
                戶農村危房改造，已建成。
                1224。
                套廉租住房并安排入住。
                494。
                戶，改造農村危房。
                882。
                戶。穩步推進“萬村千鄉”市場工程，建成鄉村農家店。
                70。
                個，改造。
                4
                個商品配送中心。大力發展農村客運，農村群眾出行難問題得到進一步緩解。
                71.3%。
                認真落實農村義務教育補助政策，投入各類教育經費。
                2.1。
                億元，
                6.9。
                萬名學生受益。為。
                305。
                名貧困大學生爭取國家助學貸款。
                161。
                萬元，發放獎勵助學金。
                85。
                萬元。啟動高中階段課程改革試點工作，高考上線突破千人，上線率達。
                86%。
                扎實抓好校舍安全工程，排除。
                d
                級危房。
                5.35。
                萬平方米，新建校舍。
                3.5。
                94.13%。
                61.7。
                萬人次獲得醫療補償金。
                3571。
                萬元。鼠疫、艾滋病等重大傳染病防控形勢平穩，防控甲型。
                h1n1。
                6.5。
                ‰以內。重視科技成果轉化運用，科技進步對經濟的貢獻率達。
                39.4%。
                我縣被命名為云南省第一批“云藥之鄉”列為國家知識產權強縣工程縣。群眾性文化活動豐富多彩文化市場規范有序文化遺產保護工作不斷推進。群眾體育活動蓬勃開展。開辦了一批貼近群眾生產生活的廣播電視欄目對外宣傳力度不斷加強。
                17。
                平方公里。落實重點企業節能改造和減排措施，淘汰落后產能，
                5
                戶企業清潔生產通過審核驗收。國土資源管理工作扎實推進，全國第二次土地大調查成果和土地利用總體規劃第二輪修編大綱通過省級審查驗收，“保增長、保紅線”工作取得新成效。
                強化農資市場監管，有效維護了農民合法權益。及時遣散遣返傳銷人員，工商管理不斷加強，市場秩序規范有序。農村社區創建試點工作穩步推進，城市社區換屆選舉工作圓滿完成。人事編制工作進一步加強，完成了公務員招錄、事業單位招聘和政府機構改革方案報批工作。國防動員和后備力量建設得到加強，雙擁工作不斷深入，復員退伍軍人安置工作圓滿完成。第二次全國經濟普查工作有序開展，統計服務能力進一步提高。人防、檔案、氣象、地方志、關心下一代等工作得到進一步加強。
                （六）強化民主法制建設，社會保持和諧穩定。
                加強社會治安綜合治理，構筑城鄉社會治安防控體系，大力整治治安突出問題，深入開展禁毒工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，社會治安形勢穩定。積極開展普法依法治理、法制宣傳教育和法律援助工作，公民法制意識明顯增強。加大矛盾糾紛排查力度，社區矯正和人民調解工作有序推進。重視群眾來信來訪，認真開展領導干部大接訪、大下訪活動，群眾利益訴求渠道進一步暢通，群眾反映的一系列熱點、難點問題得到有效解決。加大民族宗教工作力度，啟動了德厚、紅甸、秉烈民族團結進步示范區創建工作，依法管理宗教事務，民族宗教工作穩步推進。健全公共突發事件應急機制，防災減災能力不斷增強。切實加強安全監管，突出抓好道路運輸、礦山企業、消防等重點領域和重點行業的安全整治，安全生產形勢總體穩定。
                130。
                件、政協委員提案。
                91。
                96128。
                政務信息查詢專線，增強政府工作透明度，保障群眾的知情權、參與權，促進了決策更科學、更民主、更規范、更有效。積極推進廉政建設工作，深入開展反腐敗斗爭，切實糾正行業不正之風。嚴格公務員管理，加強行政監察、審計監督，各項工作得到有效落實。
                各位代表，過去的一年很不平凡，我們經歷了種種考驗，克服了重重困難，取得了較好的成績。這是州委、州政府和縣委正確領導，是人大、政協和各民主人士大力支持，是全縣各族人民同心同德、奮力拼搏，是駐文各單位關心、幫助的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向所有為文山縣經濟社會發展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的各族群眾、干部職工、駐文官兵，向熱情幫助和支持政府工作的人大代表、政協委員、各民主黨派、無黨派人士、工商聯、各人民團體、駐文單位，向為文山縣發展積極獻計出力的離退休老干部、老同志，向在文山縣投資興業、為文山縣經濟社會發展作出貢獻的客商朋友，向所有關心我縣建設和發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
                在肯定成績的同時，我們也清醒地看到前進中還面臨不少困難和問題，主要表現在以下五個方面：一是經濟結構不夠合理，產業支撐力不強，企業經濟效益下降，工業運行困難，保持經濟持續增長難度較大；二是農村基礎設施依然薄弱，農民持續增收困難；三是城市經營管理水平有待進一步提高；四是就業壓力不斷加大，亟待解決的民生問題較多，信訪、安全生產和社會穩定面臨新的壓力；五是依法行政能力有待提高，機關作風和公務員隊伍建設需進一步加強。這些困難和問題，我們將在今后的工作中努力克服并逐步加以解決。
                二、把握形勢，明確目標，努力實現經濟社會發展新突破。
                2010。
                年是全面完成“十一五”規劃的最后一年，做好今年的工作，對于鞏固全縣經濟社會發展基礎，為“十二五”規劃的實施創造良好條件，具有十分重要的意義。完成今年的經濟社會發展目標面臨不少困難和壓力，但也有許多有利條件。中央經濟工作會議提出要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對教育、衛生、社會保障等民生領域和社會事業支持保障力度，有利于我縣進一步爭取支持，解決發展中遇到的困難和問題。隨著一批重點項目的相繼開工建設，經濟發展態勢進一步企穩向好，為全縣的發展打下了良好的基礎。我們將進一步堅定加快發展的信心，以昂揚的精神狀態、務實的工作作風，積極應對挑戰，恪盡職守，銳意進取，超前謀劃，主動作為，把各項工作做得更好，向全縣人民交出一份滿意的答卷。
                根據縣委十一屆八次全會的安排部署，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議和省委八屆八次、州委七屆六次、縣委十一屆八次全會精神，扎實推進州委提出的“六大戰略”的實施、“四大基地”的建設以及“建設云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地”，圍繞加快發展這一主題，緊緊抓住中央擴大內需和省運會在文山舉辦兩大機遇，突出打牢基礎、改革開放、改善民生三個重點，著力培育現代農業、新型工業、商貿物流、城鎮開發四個體系，不斷加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和廉政建設，確?！笆晃濉币巹澞繕说膱A滿實現。
                13%。
                以上；地方財政一般預算收入增長。
                15%。
                以上；全社會固定資產投資增長。
                25%。
                以上；社會消費品零售總額增長。
                20%。
                以上；農民人均純收入增長。
                15%。
                以上；城鎮居民人均可支配收入增長。
                10%。
                以上；每萬元地區生產總值能耗降低。
                4.5%。
                以上；人口自然增長率控制在。
                6.5。
                ‰以內；城鎮登記失業率控制在。
                4.5%。
                以內；居民消費價格指數控制在。
                3%。
                以內。
                為實現上述目標，今年政府工作將著力把握好以下四個方面：一是突出投資和消費拉動?？茖W把握文山現階段的縣情實際，以大項目推動大投入，以大投入促進大發展。抓住國家積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，突出投資重點，繼續加大基礎設施建設力度，大力推進產業項目建設，積極擴大民生領域投入，集中力量確保重點項目順利推進，為加快發展夯實基礎。不斷增加城鄉居民收入，改善消費環境，增強城鄉居民消費能力，發揮投資和消費對經濟發展的拉動作用。二是調整優化經濟結構。抓住國家實施經濟結構調整機遇，大力發展新型工業，加快重化工產業改造升級，全面推進以氧化鋁建設項目為重點的鋁產業開發，延長產業鏈。大力發展以生態農產品為特色的現代農業，加快以三七為主的生物資源開發利用，做大農副產品深加工產業。大力發展現代服務業，積極利用區位優勢，加快發展現代商貿物流業，促進產業轉型升級，增強縣域經濟競爭力和可持續發展能力。三是重視改善民生和社會事業協調發展。把保障民生擺到更加突出的位置，不斷完善社會保障體系，著力解決城鄉群眾看病貴、住房難等問題。加大社會事業投入，促進教育、衛生等各項社會事業全面發展，集中力量解決群眾反映的熱點難點問題，讓全縣各族人民共享改革發展成果。四是切實改進作風。進一步強化全局意識，樹立全縣“一盤棋”的觀念，把思想統一到縣委的決策部署上，把力量凝聚到加快文山縣發展的目標任務上，確保各項工作落到實處，取得實效。
                三、統一思想，狠抓落實，全力抓好。
                2010。
                按照上述工作目標和總體要求，
                2010。
                年著重做好以下。
                10。
                個方面的工作：
                （一）抓好“三農”工作，促進農村發展農民增收。
                5%。
                以上。
                1.5。
                萬人，實現勞務收入。
                1.3。
                億元。
                8.5。
                萬畝，提高良種覆蓋率，確保糧食播種面積不低于。
                60。
                萬畝，糧食產量增長。
                1.5%。
                以上。
                gap。
                13。
                2
                萬畝。擴大辣椒產業發展規模，完成辣椒種植。
                15。
                10。
                萬畝核桃和。
                4
                萬畝油茶種植任務，推動林業產業規?；l展。
                700。
                元以上。
                90。
                166。
                戶
                786。
                人易地搬遷安置工作。鞏固。
                11。
                個貧困村互助資金試點成果。加大已建項目后續管理力度，切實發揮新農村建設項目效益。
                完善農業服務體系。扶持農產品加工企業和各類農業專業合作經濟組織發展，積極引進木本油料加工項目，促進農業向基地化、規?；?、標準化、商品化方向發展，提高農業組織化程度和農產品市場競爭力。不斷完善農村金融體系，抓好小額信貸扶貧貼息資金發放工作，提高金融服務“三農”的能力。建立健全農業技術推廣、營銷信息服務等綜合性服務機構，強化農作物病蟲害防控和植物檢疫。加大農資市場安全監管力度，嚴厲打擊各類坑農害農行為，切實維護廣大農民群眾的合法權益。抓好氣象監測和預警預報工作，提高氣象預測服務水平。
                1
                萬農村人口飲水困難。抓好。
                161。
                個農村“一事一議”財政獎補試點工作。完成黃龍片區。
                2.34。
                萬畝中低產田地改造、朝陽片區。
                3.75。
                1737。
                口小水窖，新增灌溉面積。
                2.8。
                萬畝，改善灌溉面積。
                2
                萬畝，不斷改善農業生產發展用水條件。抓好以沼氣池為主的農村能源建設，新建沼氣池。
                2000。
                口，節柴改灶。
                600。
                眼，實施小水電代燃料電價補貼農戶。
                3000。
                戶。
                （二）抓好項目建設，保持固定資產投資平穩增長態勢。
                牢固樹立大項目促進大發展的意識，調整工作思路，創新工作機制，加快推進以交通、水利、電力為重點的基礎設施建設步伐，不斷增強發展后勁。
                完善項目推進機制。繼續實行縣級領導掛鉤聯系重點項目制度，進一步細化目標措施，落實工作責任，簡化程序，優化服務，加快項目審批，全力做好項目建設的協調服務工作，為重點項目順利推進創造良好環境。
                深化項目前期工作。用足用好中央和省制定的一系列擴大內需、促進經濟增長政策措施，加大項目前期工作投入，認真篩選、儲備、包裝一批投資大、帶動性強、關聯度高的重大項目，充實完善項目庫。積極加強與上級有關部門的對接，爭取更多的重大項目進入國家和省的計劃盤子，為全縣的長遠發展打好基礎。
                提高項目融資水平。進一步完善銀政、銀企合作平臺，建立激勵機制，綜合運用財政貼息等優惠政策促進信貸投放，充分發揮金融服務地方建設的作用。增強金融部門信貸信心，加強對城市建設、房地產開發、節能環保和現代服務業、傳統產業改造等方面和中小企業的金融支持。創新融資方式，做強做大融資擔保機構，充分發揮縣開發投資公司和城市建設投資有限公司的投融資功能，拓寬融資渠道。積極鼓勵和支持私人投資，擴大民間投資規模，促進投資向多元化方向發展，推動社會投資有效增長。
                6
                月底全面完成路基工程。完成秉烈至炭房公路及。
                122。
                公里通達工程，繼續抓好。
                6
                個農村客運站建設。啟動松樹坪至大吉廠、感古至秉烈等。
                4
                條通暢工程，推進。
                152。
                公里通達工程、
                200。
                公里鄉村公路新改建和。
                5
                110。
                千伏輸變電站工程建設，開工建設文山城南。
                110。
                千伏輸變電站。力爭二河溝一級電站小水電代燃料項目竣工投入使用。穩步推進城市電網改造，力爭全面完成農村電網改造工作。
                （三）抓好產業培育，促進工業結構優化升級。
                增強園區帶動功能，加快工業項目建設，注重產業培育，壯大工業經濟規模，優化工業經濟結構，加快新型工業化發展步伐，促進工業經濟提質增效。
                完善工業發展規劃，強化園區載體建設?？茖W布局各產業區功能，完成馬塘工業園區特色產品加工片區和建材片區規劃，引導產業項目、企業向園區聚集，做強生物資源加工、冶金化工、建材及機械制造、農副產品加工和電力五大產業。積極探索以企業投資為主，財政、信貸等多渠道、多元化的園區投融資體制，推進新開田片區供水及氧化鋁廠至赤泥庫道路硬化等項目建設工程，啟動園區垃圾中轉站及排污管網建設，不斷完善園區供水、供電、通信、道路等配套服務功能。
                落實扶持工業發展措施，確保企業正常生產。繼續抓好稅收補貼優惠和行業性收費減免等確保工業發展政策措施的落實，強化工業經濟運行分析，加強煤、電、油、運的調度保障，確?；謴蜕a企業達產、超產。積極加強與金融部門協調，為工業企業營造良好的信貸環境。引導企業強化管理，擴大生產規模，提高生產效率，加快技術創新，幫助企業做好產品的產銷銜接，穩定企業生產，鞏固工業經濟平穩增長態勢。扶持規模以上企業做大做強，注重培育發展規模以下企業，提高工業經濟整體水平。
                加快產業發展步伐，培育工業經濟增長點。加快推進年產。
                80。
                萬噸氧化鋁項目建設，完成。
                60。
                萬噸電石、
                30。
                萬噸燒堿、
                30。
                萬噸。
                pvc。
                的一期工程及。
                20。
                萬噸石灰、日產。
                2500。
                噸水泥熟料生產線等項目建設，力爭上半年建成投產。做好。
                3
                萬噸電解錳續建項目的協調服務工作，爭取盡快產生效益，形成工業經濟增長的新亮點。積極做好氧化鋁擴建及電解鋁、鋁型材項目前期工作，深化鋁產業開發，著力打造全省鋁工業中心。完成云荷紙業公司搬遷建設，力爭啟動州復烤廠、化工公司、通用機械制造公司退城入園搬遷工程。配合做好三七初加工中心、三七產品生產線建設項目的協調服務工作。
                2
                戶企業清潔生產審核驗收工作。大力發展免燒磚、水泥制品等新型建材產品，加快新型建材工業發展步伐。穩步推進礦產資源整合，提高資源綜合開發利用效率。
                （四）抓好城市建設，不斷提高城鎮化水平。
                按照建設山水園林城市的目標，進一步強化規劃的龍頭作用，穩步推進城市道路、水、電、通信等市政基礎設施建設，強化城市綜合管理，提升城市品位，打造魅力文山新形象，迎接省運會的召開。
                完善城鄉規劃。認真抓好文山城市總體規劃第三輪修編和城南、城北片區控制性詳細規劃的報批工作，抓好朱店坡片區、舊城區控制性規劃和城市交通、消防、給排水、綠地景觀等專業規劃編制工作，啟動城南、城北片區修建性詳細規劃編制。進一步完善小城鎮和新農村規劃，科學指導城鄉發展建設。嚴格執行規劃審批制度，強化規劃監察和驗收管理，積極推進片區開發和組團開發，嚴禁小宗地出讓，抓好重點項目規劃監督管理，嚴肅查處違法違規建筑，確保城鄉規劃有效實施。
                4
                50。
                米道路橋梁等工程建設步伐。著力抓好人工湖、市民廣場及州行政中心周邊。
                9
                條道路和。
                4
                座橋梁等項目建設。推進天然氣管網、排水管網、盤龍河綜合治理等項目建設，力爭啟動污水處理廠二期、垃圾處理場二期工程建設。加快東風路北片區、南橋客運站片區、大興街片區等舊城開發進度。依法做好征地拆遷工作，妥善安排好就業用地，盡力解決失地農民生產生活問題。認真落實國家和省促進房地產業發展的政策措施，規范房地產市場秩序，促進房地產業健康發展。抓好小城鎮建設工作，完善道路、水、電等基礎設施建設，不斷擴大建設規模，增強小城鎮輻射帶動功能。
                提升城市經營管理水平。加大城市經營力度，高度重視土地一級市場管理，加大國有土地使用權收儲，規范國有土地使用權招標、掛牌、拍賣出讓制度。依法清理整頓閑置土地，盤活城鎮國有土地存量資產。加快市政公用事業改革，加強城市特許經營權管理，充分發揮城市資源利用效率。整合城市管理資源，推進城市管理綜合執法工作，建立標準化、規范化、精細化、長效化的城市綜合管理機制。加大城郊結合部、城中村、背街小巷環境衛生整治力度，進一步提高城區環境衛生質量。繼續推進市政設施管理養護市場化運作機制，抓好城市美化綠化亮化建設。強化市容市貌監管，繼續整治占道經營、違規建筑、違規廣告，規范城區經營和停車秩序，抓好普陽路等城市道路維修，逐步推進背街小巷路面改造，提升城市管理水平。加強小城鎮綜合治理，切實抓好衛生保潔，提升城鎮整體形象。
                （五）抓好商貿物流，著力發展消費經濟。
                堅持把消費作為經濟增長的重要拉動力，圍繞打造區域性商貿物流中心目標，加快構筑以專業市場為龍頭、以商業核心區為基礎、以鄉村市場為補充的流通格局，大力發展現代服務業，提升經濟發展層次。依托文山至都龍、文山至天保二級公路和氧化鋁項目建設，抓好以批發、零售、貨物儲運為主的物流中心建設，啟動建設甲馬石綜合物流中心，加快恒豐物流中心建設步伐，逐步形成優勢互補、主業鮮明、輻射力強的現代物流體系，把文山逐步打造成輻射全州、面向兩廣及越南等東南亞國家的主要商貿物流中心。結合城鎮居民需要，完善城市功能區劃分，加快零散市場的改擴建。拓展社區服務，積極發展金融保險、咨詢中介、家政、餐飲、休閑娛樂等服務業。認真落實促進市場繁榮的扶持政策，積極引進支持各類知名企業和品牌進駐文山。健全鄉村流通網絡，加快實施“萬村千鄉市場”和農村流通工程，完善農村日用消費品和生產資料流通體系，活躍城鄉流通，提高“農家店”、“農資店”在鄉、村的覆蓋率，拉動農村消費。加快馬塘、德厚等鄉鎮集貿市場建設，擴大鄉鎮市場的輻射帶動作用。著力發展服務消費和節假日消費，深入推進家電、汽車、摩托車下鄉活動，大力培育消費熱點，擴大消費領域，發展和完善消費信貸，引導和促進城鄉居民擴大消費需求，保持消費市場持續快速發展。實施商標戰略，打擊商標侵權行為，維護市場經營秩序。
                （六）抓好環境保護，促進可持續發展。
                認真實施天然林、退耕還林、防護林、石漠化治理等生態工程。加強森林資源保護，積極做好森林病蟲害綜合防治，嚴厲打擊私挖濫采等破壞森林資源行為。落實森林防火責任制，提高森林火險應急處置能力，嚴格野外用火管理，確保森林資源安全。加大老君山自然保護區保護和基礎設施建設力度，穩步推進老君山保護區綜合治理第二個十年規劃工作。加強重點河流的保護和治理，抓緊完善盤龍河流域綜合治理規劃，制定實施方案，爭取盡快組織實施。打擊非法采礦行為，建立礦山環境治理和生態恢復補償機制，加強礦山生態環境保護。加大水土流失綜合治理力度，積極開展土地開發整理復墾工作，確保耕地占補平衡。深入推進“七彩云南文山保護行動”，嚴格環境影響評價制度，抓好城區污染、砒霜廢渣堆放點、暮底河水庫上游流域污染和馬塘工業園區污染的綜合治理工作。加強農村面源污染治理和生活環境整治力度，推進馬塘和古木集中式飲用水源地保護規劃編制工作，改善農村人居環境。嚴格執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度，有效控制污染物排放。落實節能減排措施，加大重點污染企業的整治力度，確保完成環?？偭繙p排任務。
                （七）抓好機制創新，增強經濟發展活力。
                把環境建設、招商引資與推進改革有機結合起來，著力構建充滿活力、富有效力、更加開放，有利于科學發展的體制機制。
                大力優化發展環境。加大軟環境整治力度，著力營造良好的外來投資政策環境、服務環境和法制環境，讓外來投資者放心投資、舒心發展。把政務服務中心作為創優政務環境的主陣地，大力推行一站式、全程式、跟蹤式服務，提高政務服務效率和質量。認真做好引進企業的協調服務工作，深入開展企業減負治亂，落實招商引資優惠政策，為企業發展營造優質高效的服務環境。
                全面推進各項改革。深化政府機構改革，規范政府機構設置，優化政府組織結構，提高政府行政效率。抓好事業單位崗位設置和績效工資改革。積極推進土地承包經營權流轉，探索流轉方式，規范流轉行為，鼓勵適度規模經營。加快集體林權制度配套改革步伐，爭取在林業資源流轉、林權抵押貸款、風險保障等方面取得有效突破。完成農村小型水利工程管理體制改革，切實改變重建輕管現象。按照中央和省州的安排部署，抓緊制定我縣醫療衛生體制改革方案，穩步推進醫療衛生體制改革，加快建立和完善醫藥服務體系，努力為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。建立完善醫藥費報銷制度，推進新農合藥品流通制度改革，切實保障農村用藥安全實惠。進一步完善鄉鎮財政預算管理和村級會計委托代理服務制度，改進部門預算編制辦法，積極構建編制科學、執行嚴格、監督有力的預算管理機制，不斷增強預算管理的統籌性。認真落實促進非公經濟和企業發展的各項政策措施，完善支持中小企業發展的配套政策，提升非公經濟實力，促進中小企業發展壯大。
                17。
                億元以上。
                （八）抓好民生保障，努力為群眾辦實事好事。
                關注困難群體和重視改善群眾生活，全力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓群眾共享發展成果。
                1000。
                個。深入推進勞動合同管理，認真貫徹落實勞動政策法規，保護勞動者合法權益。
                加快保障性住房建設。加大廉租住房建設力度，全面完成。
                2424。
                套
                12.3。
                萬平方米廉租住房建設任務，抓好。
                2010。
                年廉租住房建設。積極探索廉租住房管理租售并舉新機制，認真研究農民工住房保障新辦法。整合各種資源，加快農村危房改造步伐。
                提高社會保障能力。著力抓好城鎮居民基本醫療保險、失地農民參保和社會保險擴面征繳工作，認真解決國有和集體企業離退休人員基本醫療保險問題，逐步建立覆蓋全社會多層次、多領域的社會保障體系。完善城鄉低保救助制度，推進農村低保擴面工作，抓好特困戶、災民救助，擴大低收入群眾基本生活保障面。提高城鄉困難群眾大病醫療救助標準和救助水平，切實解決群眾因病致貧、因病返貧問題。進一步完善救災救濟負責制，加強救助應急物資儲備，注重邊遠地區受災群眾生活救助，提高救災救濟工作能力。認真落實農村五保戶、孤兒供養政策，抓好平壩、古木、德厚敬老院項目建設。繼續做好殘疾人康復、就業和扶持工作，不斷改善殘疾人生活狀況。大力發展農村客運，開通西部和北部片區農村客運班線，逐步解決群眾出行難問題。
                （九）抓好統籌協調，大力發展各項社會事業。
                加大社會事業建設投入力度，統籌經濟社會協調發展，全面提高公共服務水平。
                優先發展教育事業。抓好校舍安全工程建設，全面完成整體排除中小學。
                d
                級危房改造任務，進一步改善農村辦學條件。抓好縣一中和縣二中配套設施建設，加快推進城南高中、縣第五中學項目前期工作。加大校點布局調整力度，穩步推進農村小學校點撤并工作，逐步實現規?；修k學。做好“兩基”鞏固提高工作，加強教育管理，全面推進素質教育，提高教育質量，整合教育資源，促進城鄉教育協調發展。逐步擴大高中教育規模，積極扶持民辦教育發展，大力發展職業教育。
                h1n1。
                60%。
                以上。落實“獎優免補”政策，穩定低生育水平。抓好鄉鎮計生服務設施建設，積極實施優生促進工程，落實關愛女孩行動，完善流動人口管理，全面提高計生管理服務水平。
                3
                3
                萬元和。
                2
                萬元，適當提高農村、社區干部待遇，執行村（社）干部養老保險、醫療保險、離任補償、農村黨員創業貸款貼息等制度?？茖W編制“十二五”發展規劃，為全縣經濟社會又好又快發展打好基礎。加強國防、民兵預備役和人防建設，深入開展“雙擁”共建活動，不斷鞏固軍政軍民關系。組織實施好第二輪縣志修編工作。抓好第六次全國人口普查，發揮統計調查的信息、咨詢和監督作用。做好縣級綜合檔案館建設項目前期工作。發展婦女兒童事業，依法保障婦女和未成年人權益。統籌做好糧食、旅游等方面的工作，確保各項社會事業均衡協調發展。
                （十）抓好社會管理，維護社會和諧穩定。
                把構建和諧社會擺在更加重要的位置，堅持社會主義物質文明、精神文明、政治文明一起抓，進一步激發社會活力，促進社會公平和正義，維護社會安定團結，推動社會全面進步。
                切實推進精神文明建設。加強社會公德、職業道德、思想道德建設和關心下一代工作。深入開展文明單位、文明鄉鎮、文明村組、文明家庭創建活動，提高社會文明程度。
                全力維護社會穩定和諧。以維護人民利益為根本，以促進社會和諧穩定為目標，以化解社會矛盾為主線，推進“平安文山”創建活動。深入開展普法依法治理工作，不斷提高公民法制意識。拓展和規范法律服務領域，加大法律援助力度，依法保護社會弱勢群體的合法權益。扎實開展人民調解工作，成立農村土地承包經營糾紛調解仲裁機構，及時調處各類社會矛盾糾紛。繼續推行領導干部定期接待群眾來訪和干部下訪制度，積極做好網上信訪工作，暢通信訪渠道，規范信訪秩序，著力化解社會矛盾。加大社會治安綜合治理力度，健全和完善社會治安防控體系，全面落實維護社會穩定工作責任制，做好預防未成年人違法犯罪和禁毒工作，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪，以及“兩搶一盜”為主的多發性侵財犯罪，全力維護社會穩定。加強各類突發公共事件應急處置工作，進一步健全防災減災社會預警體系和應急救援機制，抓好自然災害、事故災難應急處置，提高防范和應對各類突發公共事件的能力，努力減少災害損失。強化交通行政執法，嚴厲打擊非法營運，維護道路運輸市場秩序。堅持安全發展，強化安全生產監管，履行安全生產“一崗雙責”，深入開展重點行業和重點領域隱患排查治理，有效遏制重特大安全事故，預防和減少一般事故和較大事故，切實保障人民群眾的生命財產安全。
                扎實抓好民族團結進步示范區創建工作。圍繞各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發展”的民族工作主題，以“民族團結、宗教和諧、社會穩定、經濟發展”為核心，以實施“宣傳教育、基層組織建設、平安創建、民生改善、基礎設施建設、產業發展”六大工程為主線，以開展“手拉手、兄弟情，心連心、魚水情，肩并肩、愛國情”三項活動為載體，深入持久地開展民族團結進步創建活動，為全面建設小康社會、構建和諧文山營造良好的社會氛圍。
                四、依法行政，勤政為民，努力建設人民滿意政府。
                面對今年新的發展形勢，我們必須進一步解放思想，與時俱進，心往一處想，勁往一處使，勇敢面對一切困難和挑戰，把各項工作做得更好，努力建設勤政為民、廉潔高效的人民滿意政府。
                （一）堅持科學發展，努力建設學習型政府。
                強化終身學習理念，加強政治理論和業務知識學習，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，進一步提高應對新形勢、處理新問題、破解新矛盾的能力。推進政府工作改革創新，探索建立科學高效的政府管理體制和充滿活力的創新機制。進一步加大公務員隊伍的教育培訓力度，提高干部隊伍整體素質。堅持理論聯系實際，始終以科學發展觀指導政府工作，科學決策，科學施政，科學管理，推動各項工作、各項事業科學發展。
                （二）堅持依法行政，努力建設法治型政府。
                100。
                萬元資金，專項用于解決人大代表議案、建議和政協委員提案中不能立項但又事關群眾生產生活的項目。進一步加強政府法制工作，完善行政執法程序，規范執法行為，維護執法公正。重視發揮輿論監督的作用，擴大政務公開、村務公開范圍。強化政務服務中心管理體制，深化行政審批制度改革，減少審批事項，簡化辦事程序，提高服務質量。完善各類公開辦事制度，積極推行電子政務和政府信息公開，保障群眾對政府工作的知情、參與、表達和監督權，促進政府工作更加陽光透明。繼續認真落實責任政府和陽光政府“四項制度”，轉變政府職能，提升服務水平。
                （三）堅持務實高效，努力建設責任型政府。
                大力倡導雷厲風行的工作作風，高度重視社情民意，及時解決發展中存在的實際問題和人民群眾關心的熱點難點問題。加大精簡文件會議力度，減少事務性活動，把更多的時間和精力用于抓大事、干實事、謀項目，推動科學發展。推進政府效能建設，加大問責力度，嚴厲整治辦事拖拉、推諉扯皮等不良作風，強化干部職工的責任意識。完善考核激勵機制，激勵要干事，褒獎干成事，治理不作為，懲戒亂作為。加強政府執行力建設，健全完善目標責任管理和績效評價體系，嚴格落實行政首長負責制和行政問責制，強化過程管理和督促檢查，切實解決執行不夠、落實不力的問題，確保責任明確到位、政令執行到位、各項工作落實到位，不斷提高政府工作效能。
                （四）堅持奮發有為，努力建設實干型政府。
                要完成今年的目標任務，面臨不少的困難和考驗，也面臨難得的發展機遇。我們將始終堅持把發展作為第一要務，用科學的眼光謀發展，用改革的思路抓發展，用扎實的工作促發展。始終堅持把解民憂作為第一責任，時刻牢記黨和人民的重托，牢記富民強縣的重任，時刻把群眾冷暖安危放在心上，保持奮發有為、積極進取、務實創新、狠抓落實的精神狀態。始終堅持把凝聚民心作為第一動力，積極深入基層調查研究，認真聽取群眾意見和建議，把全縣上下的智慧和力量凝聚到加快文山發展的大業上來。對于政府承諾辦理的事項，重信守諾，落實到位，讓群眾和企業得到實惠。進一步增強政府各部門間的協調配合，切實做到有計劃、有督查、有通報、有總結考評，確保各項工作順利推進。
                （五）堅持勤政為民，努力建設廉潔型政府。
                認真落實廉政建設責任制，嚴格執行土地出讓、招投標、政府采購等各項制度，自覺遵守廉潔自律的各項規定，推進陽光操作。充分發揮監察、審計等部門的監管職能，加大重點領域、重點部門、重點資金、重點項目的審計監督和行政監察力度，嚴肅查處各類違法違紀案件，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風。完善財政支出績效評價體系，規范項目資金管理，突出跟蹤審計和績效審計。厲行節約，勤儉辦事，降低政府運行成本，建設節約型機關。加強政府公務員特別是領導干部的教育、管理，嚴格考核，嚴肅紀律，從嚴治政，努力造就一支政治堅定，業務精通，清正廉潔，作風正派的公務員隊伍?？h人民政府班子成員將帶頭落實黨風廉政建設責任制，加強對分管聯系部門黨風廉政的督促指導，帶頭嚴格執行廉潔自律的各項規定，清廉從政，務實為民。
                各位代表，面對挑戰，信心比黃金更寶貴；面對機遇，行動比創意更緊要。只要我們堅定信心和決心，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，做好應對挑戰的充分準備，迎難而上，頑強拼搏，就一定能夠度過經濟的嚴冬，迎來發展的春天，把我們的事業不斷推向前進。讓我們在州委、州政府和縣委的堅強領導下，深入學習實踐科學發展觀，積極應對挑戰，依靠全縣各族人民的智慧和力量，團結一心，勵精圖治，開拓進取，奮力開創經濟社會發展新局面，為全面實現“十一五”發展目標而努力奮斗！
                寧洱哈尼族彝族自治縣年政府工作報告僅供參考
                。
                各位代表：
                現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審查，并請縣政協委員和列席人員提出意見。
                一、真抓實干、攻堅克難，
                2011。
                年經濟社會發展取得新成績。
                2011。
                年，是我縣經濟社會發展極不平凡的一年，也是各種困難疊加、多重矛盾交織的一年。面對復雜的形勢，在市委、市人民政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督和支持下，縣人民政府團結帶領和依靠全縣各族干部群眾，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，始終堅持發展是硬道理的戰略思想，不斷調整完善工作思路，積極應對各種困難和挑戰，解放思想、奮力開拓，圓滿完成了縣第十五屆人民代表大會第四次會議確定的各項目標任務，實現了“十二五”規劃的良好開局。
                25.9。
                億元，同比增長。
                11.3%。
                ；完成財政總收入。
                2.66。
                億元，同比增長。
                21.2%。
                ；完成地方財政一般預算收入。
                1.71。
                億元，同比增長。
                22.2%。
                ；實現城鎮居民人均可支配收入。
                16597。
                元，同比增長。
                8.9%。
                ；實現農民人均純收入。
                4196。
                元，同比增長。
                24.8%。
                ；完成固定資產投資。
                25.43。
                億元，同比增長。
                25.8%。
                ；實現社會消費品零售總額。
                6.46。
                億元，同比增長。
                17.4%。
                ；實現金融機構存、貸款余額。
                25.82。
                億元和。
                17.78。
                億元，同比增長。
                11.5%。
                和
                16%。
                ；全縣單位生產總值能耗下降。
                2.6%。
                ；居民消費價格平均指數控制在。
                5%。
                以內。連續兩年被省人民政府表彰為“縣域經濟發展先進縣”，榮獲市人民政府“經濟社會發展提質進位獎”。
                10.4。
                億元，同比增長。
                8%。
                茶葉完成生態茶園標準化建設。
                4.7。
                萬畝，組建茶葉種植專業合作社。
                16。
                個，毛茶產量達。
                5083。
                噸。實現茶葉產值。
                1.5。
                3
                萬畝，實施人工造林。
                4.07。
                萬畝，鞏固退耕還林。
                1.45。
                萬畝，全民義務植樹。
                47.6。
                萬株，新增生態公益林。
                34。
                3
                4.86。
                萬畝，生產煙葉。
                13.46。
                萬擔。實現烤煙產值。
                1.25。
                2.07。
                萬畝，咖啡面積達。
                8.65。
                萬畝，咖啡米產量達。
                5200。
                噸。實現咖啡產值。
                1.25。
                億元。培植生物制藥、核桃、橡膠等新興產業，新增核桃種植。
                0.5。
                萬畝，核桃面積達。
                3
                萬畝；完成冬農開發。
                11。
                萬畝，煙后玉米種植初具規模。全縣。
                2
                萬畝水稻及蔬菜生產基地通過無公害認證，
                11。
                個產品通過綠色食品認證，
                2
                5833。
                萬元；實施“一事一議”財政獎補項目。
                59。
                個，補助資金。
                828。
                萬元；實施社會主義新農村建設項目。
                24。
                個，投入資金。
                370。
                萬元，農村生產生活條件逐步改善。
                47。
                戶。實現工業總產值。
                16.14。
                億元，同比增長。
                11%。
                茶產業充分發揮龍頭企業帶動作用，不斷加大產品深度開發力度精制茶產量達。
                3800。
                噸。實現茶產業產值。
                2.3。
                3.5。
                億元。建材業。年產。
                120。
                萬噸的天壁水泥生產線技改搬遷項目進展順利，主體設備安裝完成。
                90%。
                力爭今年上半年竣工投產；砂、石、磚等其他建材業穩步發展。實現建材業產值。
                2.3。
                220。
                千伏樞紐站和溫泉河工業園區。
                110。
                千伏中心站項目完成前期工作。實現電力產業產值。
                2.5。
                億元。礦產業。推進企業深度開發，資源優勢向經濟優勢轉化，鉛鋅礦產量達。
                867。
                噸、精銅產量達。
                193。
                噸。實現礦產業產值。
                1.8。
                億元。
                58。
                萬人次。實現旅游總收入。
                1
                883。
                萬元；供銷系統“二次創業”改革取得新成效，實施“萬村千鄉市場工程”企業。
                4
                家，建立配送中心。
                3
                個，農家店。
                134。
                個。商貿物流、住宿餐飲業、物業管理不斷升級，對經濟增長的拉動作用日益增強。
                33.05%。
                595。
                34。
                公里油路鋪筑主體工程；完成崖羊山庫區。
                1
                個碼頭、
                4
                個?？空军c建設；完成糯扎渡庫區寧洱碼頭及?？空军c初設和選址工作；完成。
                4
                99.4%。
                農村沼氣普及率達。
                83%。
                3310。
                萬元，農業招商初見成效；實施中低產田地改造。
                3.4。
                萬畝，建成高穩產農田（地）。
                14.9。
                萬畝。新建“五小”水利工程。
                644。
                件，新增和改善灌溉面積。
                4.25。
                4
                座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固主體工程；溫泉河水庫、中寨水庫、老許壩水庫、曼巴箐水庫以及普洱大河（寧洱段）治理工程前期工作全面推進。全國第一次水利普查工作順利開展。土地資源合理利用。嚴格開展土地衛片執法檢查，不斷加大土地違法案件查處力度，合理開發利用土地資源，完成德化鄉干田村土地開發整理項目；開展城市面山綜合治理工作，全面加強城市面山管理，土地利用總體規劃調整完善工作和地籍變更調查工作順利完成。
                23。
                個，新引進資金。
                7.7。
                億元，增強發展活力，拓展發展空間。
                10。
                件民生實事。
                1.
                抓好中小學校舍安全工程，完成。
                1.8。
                萬平方米校舍建設和改造任務。
                2.
                2802。
                人，占應保人數。
                77%。
                新型農村社會養老保險參保。
                7.92。
                萬人，占應保人數。
                85%。
                ；城鎮登記失業率控制在。
                4.5%。
                以內；新型農村合作醫療保險參合。
                14.11。
                萬人，參合率達。
                96%。
                資金使用率達。
                80%。
                以上。
                3.
                實施農村安全飲水工程。
                73。
                件，解決。
                1.2。
                萬人和。
                2500。
                頭大牲畜飲水安全問題。
                4.
                加快推進農村無電人口、中西部農網改造升級項目，完成農村無電人口改造。
                304。
                戶、農網改造。
                857。
                戶。
                5.
                完成下崗失業人員再就業培訓。
                5000。
                人次、培養農民創業帶頭人。
                200。
                人、農村經紀人。
                100。
                人、培訓農村勞動力。
                3
                萬人次、轉移農村勞動力。
                2000。
                人的目標任務。
                6.
                實施城鄉群眾創業扶助工程，發放小額擔保貸款。
                7486。
                萬元、新增就業崗位。
                1046。
                個（其中公益性崗位。
                125。
                個），安排下崗失業人員再就業。
                950。
                人。
                7.
                加快城鄉住房保障體系建設，實施保障性安居工程住房。
                534。
                套、農村民居安全工程。
                700。
                戶。
                8.
                45%。
                居全市首位；在全省率先實施城鄉醫療救助“一站式”即時結算服務。
                9.
                基層殘疾人組織規范化建設通過國家殘聯達標驗收，實施白內障復明手術。
                135。
                例。
                10.
                9
                1101。
                期
                6.8。
                85。
                60。
                mtv。
                1981。
                年—。
                2010。
                20。
                5.3。
                ‰。扶貧開發合力攻堅。實施整村推進項目。
                59。
                個、上海對口幫扶項目。
                14。
                個、寶鋼定點幫扶項目。
                8
                個，投入扶貧開發項目資金。
                7462。
                萬元；省、市、縣。
                97。
                個機關、企事業單位參與掛鉤聯系全縣。
                85。
                個行政村，援助資金。
                328。
                萬元。解決。
                1.2。
                19%。
                非正常上訪人次同比下降。
                15%。
                強化嚴打整治，深入開展平安創建，省級“平安縣”成果得到鞏固；啟動第三輪禁毒防艾人民戰爭，加大邪教組織打擊力度，社會治安防控體系不斷健全深入開展安全生產隱患排查治理，不斷加大重點領域、關鍵環節和要害部門監管工作力度，全年沒有發生重特大安全事故。
                78。
                件人大代表建議（議案）和。
                61。
                件政協委員提案進行認真辦理，做到件件有答復，事事有回音，面商率達。
                100%。
                29。
                個部門進駐辦公，政府自身建設邁出新步伐。嚴格落實黨風廉政建設責任制，從嚴執行《廉政準則》等規定，加大行政審計監察力度，加強行政效能建設，認真開展民主評議政風行風活動，狠抓糾風治亂工作。
                過去的一年，民族宗教、國防教育、人民武裝、審計、檔案、地震、氣象、郵政、通信、金融保險等各項工作均取得了新的成績，為全縣經濟發展、社會進步做出了新的貢獻。
                各位代表！成績令人鼓舞，發展振奮人心?；仡欉^去的一年，我們能夠取得這些成績，是黨中央、國務院，省委、省人民政府親切關懷以及市委、市人民政府和縣委正確領導的結果，是各位離退休老領導、老同志關心、支持的結果，是全縣各級各部門、各族干部群眾和軍（警）民同心協力、共同奮斗的結果，凝聚著各族干部群眾的智慧和力量。在這里，我謹代表第十五屆縣人民政府，向各位人大代表、政協委員，向離退休老領導、老同志，向工商聯和各界人士，向駐寧人民解放軍、武警官兵、政法干警致以崇高的敬意！向全縣各族干部群眾，向所有關心、支持寧洱現代化建設和改革發展穩定的同志們、朋友們表示衷心的感謝！
                肯定成績的同時，問題不容回避。政府工作中還存在著一些困難和問題，與全縣各族人民的期待和要求還有很大差距，主要表現在：一是經濟發展基礎薄弱，經濟總量小、運行質量不夠高，加快發展的戰略支撐還不夠大、不夠強。二是基礎設施建設相對滯后，山區水、電、路設施不配套，城市承載能力和輻射帶動能力不夠強，城市功能和品位有待提高。三是發展與財力支撐不足的矛盾仍然突出，統籌兼顧各方、滿足人民群眾預期愿望難度很大，社會管理和維護穩定任務艱巨。四是少數政府工作部門的工作作風和辦事效率與新形勢發展不適應、不協調，少數干部在執政能力、責任意識、服務態度等方面還存在差距，政府自身建設有待進一步加強。在今后的工作中，我們將高度重視并切實解決好前進道路上的各種矛盾和問題，努力做好各項工作，不辜負黨和人民的重托。
                二、突出重點、奮力趕超，切實做好。
                2012。
                年的各項工作。
                各位代表！
                2012。
                13111。
                ”工程和思—寧城市一體化發展的戰略目標任務以及寧洱自身發展不斷加快，發展的基礎不斷夯實，知名度和影響力不斷提升，這些內外各種機遇和條件都為寧洱今后實現率先跨越發展奠定了堅實基礎。只要我們堅持發展不動搖，堅定信心不畏難，扎實工作不松勁，審時度勢，科學決策，積極應對，在克服困難中推動全縣經濟社會科學發展，就能夠在全面建設小康社會的征途上邁出更加堅實的步伐。
                2012。
                年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議、省委第九次黨代會、市委三屆三次全會和縣委十二屆二次全會精神，按照“融入大普洱，建設新寧洱”的總體要求，把握好穩中求進的工作總基調，緊緊圍繞“工業經濟強縣、特色農業興縣、旅游文化活縣”的發展思路，壯大茶葉、林業、建材、電力四大支柱產業，發展旅游文化、畜牧、烤煙、咖啡、礦業五項重點產業，培植生物藥業、商貿物流、木本油料、橡膠、漁業五個新興產業，以加快轉變經濟發展方式為主線，以改善民生為根本，以率先跨越為目標，大力推進新型工業化，農業產業化和城鎮化發展步伐，全力打造昆曼國際大通道上的“工業重鎮、物流中心”，加快構建“橋頭堡”綠色經濟試驗示范區，強力推進綠色寧洱、實力寧洱、和諧寧洱建設，努力開創寧洱經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展的新局面。
                2012。
                年全縣經濟社會發展的主要預期目標建議為：
                ——地方生產總值增長。
                13%。
                達
                29.27。
                億元；
                ——地方財政總收入增長。
                20%。
                達
                3.19。
                億元；
                ——地方財政一般預算收入增長。
                22%。
                達
                2.08。
                億元；
                ——固定資產投資增長。
                20%。
                達
                30.52。
                億元；
                ——城鎮居民人均可支配收入增長。
                13%。
                達
                18755。
                元；
                ——農民人均純收入增長。
                15%。
                達
                4825。
                元；
                ——社會消費品零售總額增長。
                18%。
                達
                7.62。
                億元；
                ——糧食產量在。
                2011。
                年基礎上有所增長；
                ——城鎮登記失業率控制在。
                4.6%。
                以內；
                ——人口自然增長率控制在。
                6
                ‰以內；
                ——居民消費價格總水平漲幅控制在。
                5%。
                以內；
                ——全縣單位生產總值能耗下降。
                2.6%。
                圍繞上述目標，今年要扎扎實實抓好以下七個方面的工作：
                （一）突出綠色農業，進一步加快農業產業化步伐。
                8%。
                產值達。
                11.23。
                3.2。
                萬畝，生產毛茶。
                5500。
                噸。實現茶葉產值。
                1.8。
                3
                萬畝，鞏固天保二期工程。
                85。
                3.2。
                14。
                萬擔，實現烤煙產值。
                1.5。
                1.35。
                萬畝，總面積達。
                10。
                萬畝，咖啡米產量達。
                6500。
                噸。實現咖啡產值。
                2
                3
                萬畝，完成冬農開發。
                13。
                萬畝，爭取全縣。
                47。
                萬畝糧經作物通過無公害認證，為構建“橋頭堡”綠色經濟試驗示范區提供重要支撐。
                （二）突出提質增效，進一步推進新型工業化進程。
                12%。
                產值達。
                18.08。
                4200。
                噸。實現茶產業產值。
                2.5。
                6
                120。
                5
                220。
                千伏樞紐站和溫泉河工業園區。
                110。
                千伏中心站項目建設。繼續推進農村無電人口、中西部農網改造項目。實現電力產業產值。
                5
                2
                億元。工業園區要緊緊抓住市工業項目向我縣轉移的機遇和寧洱工業園區經省市批準納入普洱市省級重點工業園區的有利時機，積極爭取項目，加快基礎設施建設，增強園區承載力和吸引力。
                （三）突出提檔升級，進一步實現旅游文化產業快速發展。
                65。
                萬人次，旅游總收入達。
                2
                億元。
                （四）突出項目支撐，進一步加大基礎設施建設力度。
                595。
                213。
                25。
                4
                萬畝，實施“五小水利”工程。
                668。
                件，新增和改善灌溉面積。
                4.1。
                萬畝，全面完成細腰子、硝水、老母雞田、石巖腳。
                4
                座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固工程，啟動板腳墳山和勐海田。
                2
                40。
                個沿線村莊新農村建設，讓貧困山區的廣大群眾走上共同富裕的道路，加力提速新農村建設步伐。
                （五）突出財稅金融管理，進一步增強財政保障支撐能力。
                把增加財政收入作為各項工作的重中之重，多措并舉，開源節流，積極培植新興財源，增強財力后勁。不斷加大財稅征管力度。嚴厲打擊各種偷稅、漏稅行為，控制稅源流失，切實做到應收盡收。進一步強化審計、財政等部門監督力度，嚴肅查處各種違法違紀行為，嚴格執行收支兩條線，強化非稅收入管理。加強國有資產管理，積極盤活閑置國有資產，使國有資產有序經營，合理流動，實現經營效益最大化。繼續調整和優化財政支出結構，從嚴控制一般性支出，保證重點支出需要，確保財政收支平衡。堅持有保有壓，集中財力重點保障民生工程、重點項目支出需要，推動財政支出結構向公共財政方向轉變。進一步完善財政監督機制，加強預算約束力。加大基金征管工作力度，大力爭取國債資金和國家轉移支付資金，力爭在財源建設、財力補助專項投入等方面獲得最大的支持，提高財政保障發展的能力。全力提升金融服務水平。抓住國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策機遇，積極探索新型銀政企合作途徑，創建銀政企合作模式，加強金融環境建設。堅持擴大投資規模和優化投資結構并舉，增強民間投資主體活力，建立多元化、多層次、多渠道投融資體系，充分發揮投資對經濟增長的拉動作用。建立和完善社會信用體系，降低貸款門檻，鼓勵金融部門加大對中小企業的扶持，探索建立中小企業貸款擔保機制；搞活農村金融服務，推廣農村小額信用貸款，搭建融資平臺，更好地服務群眾、服務地方經濟發展。
                （六）突出開拓創新，進一步深化改革擴大開放。
                開拓創新是經濟社會發展的強大動力，必須堅持用改革的辦法破解難題，用創新的舉措尋求突破，全面推進各項改革。堅持農村基本經營制度，穩定和完善土地承包關系，依法、有償、自愿流轉土地承包經營權。鞏固集體林權制度配套改革成果，增強林業發展后勁。深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，強化社會管理和公共服務，減少和規范行政審批，加強重大項目督查，提升行政效能。全面推進財稅、金融、投資、科技、教育、文化、衛生等重點領域和關鍵環節的改革。進一步完善招商引資政策，加大招商引資工作力度。圍繞國家投資政策導向，篩選一批事關長遠發展的民生工程、基礎設施和生態環境建設項目，爭取列入國家、省、市投資項目計劃；加快引進一批產業關聯度高、帶動能力強、稅收貢獻大的好項目、大項目；全力提升招商引資項目跟蹤服務水平，營造高效務實的政務環境、公平競爭的市場環境、安全舒暢的社會環境、包容開放的人文環境，大興親商愛商之風，使寧洱成為物流、商流、資金流、信息流的匯集之地和財富熱土。
                （七）突出統籌兼顧，進一步抓好社會事業協調發展。
                20。
                戶以下通電村廣播電視“村村通”工程。統籌抓好其他社會事業。增強科技創新能力，認真落實人才優先發展戰略。穩定低生育水平，提高出生人口素質，鞏固全國計劃生育優質服務先進縣創建成果。全面落實維穩工作責任制，認真開展“四群”教育活動，深入推行“三五”群眾工作法和為民服務五項制度，著力解決好咖啡產業改制、企業改制、林權制度改革、恢復重建、磨思高速公路占壓等影響社會穩定的遺留問題。加強社會治安防控體系建設，推進“平安寧洱”建設。深入推進“六五”普法工作，提高人民群眾法制意識，增強遵紀守法自覺性。繼續推進依法治縣進程，強化司法監督，維護司法權威。堅持軍民融合式發展方向，不斷加強國防后備力量建設。重視發展老齡、婦女兒童和殘疾人事業。強化安全生產監管，深入開展專項整治活動，有效防范遏制重特大安全事故發生。開展好第三輪禁毒防艾人民戰爭，嚴密防范和堅決打擊各種邪教組織的滲透和破壞活動。繼續弘揚民族團結精神，大力推進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，構建社會穩定、民族團結的發展環境，鞏固和發展各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好局面。
                全力辦好。
                10。
                件民生實事。群眾利益無小事，民生問題大于天。進一步調整財政支出結構，在保障民生上下功夫，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
                1.
                實施創業扶助工程，扶持城鄉困難群眾就業，發放扶持創業小額貸款。
                3500。
                萬元，新增就業、再就業崗位。
                1200。
                個（其中公益性崗位。
                130。
                個）。
                2.
                整合培訓項目和資金，實施農村科技實用人才培訓工程，培養農民創業帶頭人。
                250。
                人，開展農村實用技術培訓。
                4.5。
                萬人次，轉移農村勞動力就業。
                2500。
                人，加大農村經紀人的培養力度。
                3.
                全力推進社會保障體系建設，不斷擴大養老保險、城鎮醫療保險、工傷生育保險、失業保險、城鎮居民和新型農村養老保險等社會保險覆蓋面和受益面。
                4.
                建立健全城鄉醫療救助體系，全面提高新型農村合作醫療覆蓋面，新農合參合率保持在。
                96%。
                以上，資金使用率達。
                80%。
                以上。
                5.
                繼續抓好中小學校舍安全工程，完成。
                3500。
                平方米校舍新建和改造建設任務；啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃。
                6.
                提高干部職工住房公積金繳存比例，新建保障性安居工程住房。
                126。
                套，改造農村危房。
                1000。
                戶。
                7.
                130。
                例。
                8.
                健全食品藥品監管機制，加大依法打擊假冒偽劣食品藥品力度，保障人民群眾飲食和用藥安全。
                9.
                實施農村安全飲水工程。
                78。
                件，解決。
                1.5。
                萬人和。
                3600。
                頭大牲畜飲水安全問題。
                10.
                精心組織完成。
                4
                個社區辦公和活動場所建設。
                三、開拓進取、務實高效，不斷加強政府自身建設。
                實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益，是人民政府義不容辭的責任。政府最大的追求就是為人民謀求更多的福祉，政府最好的獎杯就是廣大人民的口碑。在新的一年里，我們將不斷轉變政府職能、改進服務方式、提高服務水平，努力建設讓廣大人民群眾更加信任、更加滿意的法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府。
                ——進一步增強政府創新能力建設。努力營造鼓勵爭先、支持創新、敢于嘗試、勇于突破的濃厚氛圍，在大膽創新、大膽開拓、大膽拼搏中推進經濟社會跨越發展，在不斷奮進、不斷攻堅、不斷突破中為人民群眾謀得更多的實惠、更多的幸福。
                ——進一步強化務實高效的為政之風。繼續清理行政審批項目，精簡和規范審批程序，提高行政效率；切實轉變工作作風，時刻把人民利益、群眾冷暖放在心上，把更多的時間和精力投入到辦實事、干大事、解難事上，把精力集中在“想干事”上、把本領體現在“會干事”上、把目標鎖定在“干成事”上，努力營造鼓勵干事者、鞭撻平庸者、淘汰落后者的濃厚氛圍，讓想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位，以看得見、摸得著的發展成果增進人民幸福、贏得群眾擁護，真正做到為政一任，活一方經濟、富一方百姓、保一方平安、正一方風氣，切實提高政府的公信力和執行力。
                ——進一步推進民主法制建設。堅持科學民主決策，完善重大事項集體決策、專家咨詢論證、社會公示和政務公開制度。切實糾正各種侵害人民群眾合法權益的行為，做到用權受監督、侵權須賠償、違法要追究。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，認真辦理人大代表意見建議和政協委員提案，充分發揮工會、共青團、婦聯等群眾團體的橋梁紐帶作用。擴大基層民主，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，推進基層政權建設。
                ——進一步加強廉潔政府建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，繼續加大對重點領域、重點部門、重點資金、重點項目的審計監督和行政監察力度。規范行政審批許可行為，穩步推進縣、鄉兩級政務服務及公共資源交易中心體系建設。堅持廉潔從政、從嚴治政，依法依紀查處各種違法違紀行為，堅決糾正損害群眾利益的突出問題和部門行業不正之風，用嚴格的黨紀法紀政紀規范約束各級干部的行為，做到自重、自省、自警、自勵，帶頭講黨性、重品行、作表率。
                各位代表！困難和挑戰考驗著我們，機遇和期待召喚著我們，責任和使命激勵著我們。形勢催人奮進，使命神圣光榮，發展時不我待，今天的寧洱人和、業興、心齊、勁足，正是我們干事創業的大好時機。我們堅信，在前進道路上，任何艱難險阻也改變不了寧洱人民建設美好家園的強烈愿望和邁出的堅定步伐！讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在市委、市人民政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督和有力支持下，我們將團結和帶領全縣各族干部群眾，以更加昂揚的斗志迎接挑戰，以更加務實的作風加快發展，奮力趕超、推動跨越，以優異的成績和發展成果迎接中國共產黨第十八次全國代表大會的勝利召開！
                	
                

                


                

                
        
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