自查報告是一種自我評價的形式,可以幫助我們發現自己的不足,并通過改進來提高自己。下面是小編為大家準備的一些自查報告范文,希望能給大家提供一些寫作方面的參考。
按照市委《關于對不正當交易行為自查自糾工作進行檢查評估的通知》精神及縣治賄辦的安排部署,我局以“講正氣、樹新風”主題教育活動為契機,認真開展了治理商業賄賂自查自糾評估驗收工作。通過開展宣傳發動、調查摸底、自查自糾、“回頭看”、整改提高等一系列步聚和措施,確保了我局治理商業賄賂工作正常有序進行,現將我局開展治理不正當交易行為自查自糾評估驗收情況匯報如下:
(一)領導重視,機構健全。為切實加強對不正當交易行為自查自糾和依法查處商業賄賂案件工作的領導,真抓實干,抓出成效。我局成立了由局長為組長,紀檢組長為副組長,其他班子成員為成員的開展不正當交易行為自查自糾及依法查處商業賄賂案件工作領導小組。
(二)調查研究,制訂方案。結合本部門、本單位實際,經過認真研究,制定了《關于開展治理商業賄賂工作的實施方案》,對治理商業賄賂工作進行了安排部署。
(三)力戒形式,扎實工作。為確保自查自糾工作取得實效,我局主要采取以下措施開展工作。
一是大力開展宣傳工作。加大宣傳教育力度,開展警示教育,組織學習警示教育資料和典型案例匯編和上級開展此項工作的精神。提高干部職工對開展不正當1交易行為自查自糾意義的認識,營造良好的宣傳氛圍。
二是暢通舉報、投訴渠道,設立了舉報箱,公布了舉報電話及傳真,有效擴大案件線索來源。
三是各科室開展自查自糾。按照方案要求,在科室內部開展自查自糾工作,認真規范工作程序,檢查檔案是否齊全,采取有效措施加強和改進工作中的不足。
四是組織人員進行檢查。在科室自查自糾之后,局組織有關科室人員進行互查,從中發現問題和不足,加以整改,進一步使房產管理工作納入規范化、程序化、法制化軌道。
按照文件要求,我局主要對重點部門開展了自查自糾工作。在此項工作中,堅持自查自糾與檢查監督并重,堅持自查自糾與檢查相結合,各相關科室認真開展了自查自糾,對所涉及的各個環節、崗位、人員、資金進行了認真梳理,逐一登記,摸清了基本情況,其中共涉及三個業務部門、人員十余人,通過這次自查自糾,沒有發現我局存在不正當交易和違規違紀行為等問題。
(一)宣傳教育的'形式不夠多樣化,宣傳力度不是很到位。
(二)管理不夠規范、有關制度建設還需進一步健全。
(三)少數人員存在思想認識偏差,認為事不關己,不需要進行重點學習、理解。
針對查找出來的問題,在今后的工作中把治理商業賄賂工作做為一項長期工作來抓,結合局中心工作和內部管理,進一步規范行為、提高效能,加大執法力度,逐步形成有效、完善的預防商業賄賂工作長效機制。將從以下幾方面著手,加強治理商業賄賂工作力度。
一是加強行政效能監察工作,不斷深化專項治理工作。將治理商業賄賂專項工作作為構建教育、制度、監督并重的懲防體系的一項重要內容,加強考核和監督,提高依法管理、依法行政和清正廉潔的意識。
二是加強信息溝通,落實和完善規章制度。多與紀檢監察部門及有關職能部門溝通,嚴格從源頭上杜絕腐敗現象的發生。
三是加強培訓,提高專項治理工作的有效性。結合“講正氣、樹新風”主題教育活動,對全體干部職工進行再教育,提高業務能力和工作水平,確保專項治理工作有效深入開展。
一、開展自查自糾工作應堅持的指導思想:
要始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會為指導,堅持用社會主義榮辱觀引領和教育廣大黨員干部職工,不斷推進醫院行業作風建設,堅決鏟醫藥購銷領域商業賄賂滋生的土壤和條件,鞏固和維護文明單位的良好形象。
二、自查自糾的起始時間和重點內容:
按照省衛生系統治賄工作會議精神要求,醫藥購銷活動中商業賄賂行為的自查自糾,應從開始作為起始時間。(個別崗位、個別人員因崗位設置和來院工作年限短,按實際時限開始查糾)自查自糾要圍繞五個方面重點展開:
五是衛生、中醫藥行政機關工作人員利用權利,在醫藥購銷和工程招標等活動中,收受有關企業和經銷人員以各種名義給予的財物的行為。
三、開展自查自糾工作應堅持的原則:
自查自糾階段是整個專項治理工作的核心階段,也是決定專項治理工作能否收到實效的關鍵階段。政策性強,工作難度大,因此要始終堅持把握好以下原則:
2、堅持教育和疏導相結合,以自查自糾為主;
3、要正確區分正常商業交往和不正常交易的界限,正確區分違紀違規和違法犯罪的界限;
4、要正確處理好查糾工作和正常醫療服務工作關系,確保醫療質量和醫療安全,確保醫院的和諧穩定。
5、作好分類指導、堅持區別對待、寬嚴相濟。在這個問題上具體應把握以下幾點:
二是依據情節輕重和認識錯誤、改正錯誤態度上的不同而區別處理。具體是:
a、對情節較輕的,以批評教育和糾正錯誤為主,可免予處分;
d、對情節較重,經組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物的,或者頂風違紀的',一經查實要依法依紀嚴肅處理。
四、自查自糾工作的時間步驟:
整個專項治理工作分為六個階段,其中第三階段為自查自糾階段,時間劃定為為7月初到8月底。具體分四步進行。
一是召開階段工作動員大會。醫院將在7月初召開全院職工大會,傳達全省衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂培訓會議精神,進行醫院自查自糾階段的工作部署。同時針對關鍵崗位、重點環節和人員進行專題重點培訓。
二是作好政策宣傳和摸排工作。由院治賄領導小組、各部門、各科室分三個層面對職工進行自查自糾的相關政策宣傳講解,要使全院職工人人都能準確清楚地知曉商業賄賂在醫藥購銷領域、在醫療服務中的各種表現形式,明確哪些現象和行為應予以糾正和治理。在此基礎上,醫院將對院內相關重點崗位、關鍵和熱點問題展開排查工作。上述工作安排在7月上旬到中旬。
三是重點部門和崗位進入工作梳理階段。針對藥品、設備、醫用耗材、醫院物資采購、財務管理、基建維修、人事等本次治理的重點部門,院治賄領導小組要求相應的藥劑、設備、基建、總務、財務、人事等處(室)的負責人要認真負責如實地將20以來的工作進行梳理回顧總結。書面材料要包括與其相關的治理重點的總體運行情況、運行程序和監督措施、抵制商業賄賂的具體做法、查找出的問題、如何進一步完善和防范等內容。上述部門的自查自糾書面報告要在7月20日前交院治賄領導小組。
此外,醫務人員個人也要對年以來在診療服務活動中有無收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物或提成的行為進行認真的自查自糾,并以書面形式報院治賄領導小組備查。
四是處置查糾出的問題。醫院設立專門的廉政帳戶,按照省廳治賄工作會議“教育大多數、打擊極少數、錢要收回、風要剎住”的要求,對自查中確實存在有這樣那樣問題的個人和部門,可以通過廉政帳戶方式、或主動向醫院治賄領導小組、院紀委講清情況予以自糾。醫院將以告知書的形式向全院職工公示廉政帳號。此項工作從7月中旬開始進行。
五是進行抵制醫藥購銷領域商業賄賂承諾工作。時間大約安排在8月中旬。在深刻認識商業賄賂嚴重危害性和進行自查自糾的基礎上,要求科室、職工個人和供應商分別作出抵制商業賄賂的書面承諾??剖乙蛟翰亢炇鹭熑螘?、職工個人要向科室簽署承諾書、供應商要向醫院簽署協議書。必要時全院召開“抵制商業賄賂承諾宣誓大會”。
五、幾點要求:
一是始終抓好職工的宣傳動員和政策的宣講工作。自查自糾工作是一項極其嚴肅認真的工作,稍有偏頗將會帶來不良后果。因此,各黨支部要把教育和宣傳貫穿始終,使職工清楚政策界限,對查糾中確存在這樣那樣問題的部門或職工,要鼓勵他們認清形勢、把握機遇、消除顧慮,正視問題、糾正錯誤、向過去告別。
二是要堅持標本兼治、綜合治理的方針。自查自糾中各黨支部要緊緊抓住行業作風建設主線,不放松對職工的職業道德教育;緊緊抓住醫院管理年活動主題,不斷規范醫療服務行為;緊緊抓住醫院改革發展主旋律,不斷探索制度創新、機制創新的有效途徑。通過教育、規范、監督、制度等多管齊下,最終將商業賄賂丑惡現象拒于院門之外。
三是要做好過細的職工思想政治工作。各黨支部在此階段中要注重調查研究,準確把握職工思想脈搏,及時有針對性地予以疏導,幫助職工解決思想矛盾和困惑,嚴格杜絕以外情況發生,確保醫院穩定。
xx年4月末至5月中旬,我社不間斷地召開反商業賄賂專項工作會議,通過反復學習,加深領會,充分認識此次專項治理工作的目的和重要意義。我社上下聯系自身的工作實際,對照聯社三信聯[xx]25號文件精神進行自查,做到邊學習、邊檢查、邊核實,著重對授權授信管理、儲蓄業務、房屋裝修及租賃、中間業務、會計結算、不良資產處置等方面進行了自查自糾。
經查我社信貸人員在信貸管理方面能夠嚴格執行《貸款通則》的有關規定以及貸款“三查”制度辦理各項貸款業務,無利用職權進行“吃”“拿”“卡”“要”等不正當交易的行為。
經查我社均能夠認真執行儲蓄業務管理的有關規定,無集體或者工作人員“送各種禮品給客戶”等變相提高存款利率的不正當交易的行為。
經查我社出租房屋2間,年租金為6600元,符合當地房屋租賃的市場價格;無重大的房屋裝修工程,即使資金較小的裝修項目,均向聯社部門報批,在核準的'各項費用范圍內進行裝修。
經查我社目前開展的中間業務主要有聯行匯總業務,交通罰款代繳業務。前者按照人民銀行的規定收取手續費,后者目前不收取手續費,均無不正當交易的行為。
經查我社會計業務能夠嚴格按照規定認真操作,能夠進行事前審查、事中復核和事后監督。各項費用均憑合法的發票報銷,并嚴格執行“三簽”制度。無不正當交易的行為。
經查我社在此期間已處置的不良資產共12筆,金額25.6萬元,均嚴格執行呆帳核銷的有關規定,無不正當交易的行為。
自查情況總結:
通過此階段治理商業賄賂專項工作的開展,從自查的情況看,我社各項內控制度能夠覆蓋各項業務,各項業務操作均能夠按照有關規定辦理,無集體和工作人員為了獲得與客戶、其他單位和個人的交易機會或者有利于實現交易目的,向其贈送現金、物品或者其他有價證券等行賄的行為;也無客戶、其他單位和個人為了獲得交易機會或者有利于實現交易目的,向集體和工作人員贈送且被接受的現金、物品或者其他有價證券等受賄和索賄的行為。
但是,目前這些不正當行為沒有發生并不代表將來也一定不會發生,從這一點上,我們認識到治理商業賄賂專項工作將是一項長期的工作,同樣需要我社上下在今后的工作中防微杜漸,不斷完善。
2、開展醫務人員宣誓活動。
3、設立群眾舉報箱,公布舉報電話,征求群眾意見,制訂問題整改方案。
4、評選“醫德規范”先進典型和末位人員,加強醫德醫風教育。
5、建立健全衛生系統商業賄賂治理長效機制。(趙剛)。
張雙樓礦建立提高職工安全能力長效機制分別建立了職工安全學習制度、安全宣傳教育制度、職工教育培訓制度、安全責任強化考核制度、安全責任獎罰追究制度、典型引路和幫教制度、安全工作巡視制度。(礦黨政辦)。
礦“六月安全生產月”宣傳教育活動有聲有色。
1、副總以上礦領導每周深入基層區隊參加安全活動。
2、繼續組織“三違”人員和安全管理人員進行品行習練。
3、在工人村及礦內工業廣場分兩次舉行安全咨詢活動。
4、上一次班組長以上管理人員“強責任”專題教育大課。
5、每周三次通過閉路電視播放安全教育多媒體活頁教材。
6、組織由安全監督檢查專兼職人員、區隊長和班組長參加的安全知識測試。
7、組織開展職工代表安全視察活動和女工安全聯誼活動。
8、開展“青崗零點行動”和“青年安全生產示范崗”活動。
文檔為doc格式。
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xx年5月末至6月中旬,我社不間斷地召開反商業賄賂專項工作會議,通過反復學習,加深領會,充分認識此次專項治理工作的目的和重要意義。我社上下聯系自身的工作實際,對照聯社三信聯[xx]5號文件精神進行自查,做到邊學習、邊檢查、邊核實,著重對授權授信管理、儲蓄業務、房屋裝修及租賃、中間業務、會計結算、不良資產處置等方面進行了自查自糾。
現將近階段自查情況匯報如下:
一、對授權授信管理的自查。
經查我社信貸人員在信貸管理方面能夠嚴格執行《貸款通則》的有關規定以及貸款“三查”制度辦理各項貸款業務,無利用職權進行“吃”“拿”“卡”“要”等不正當交易的行為。
二、對儲蓄業務的自查。
經查我社均能夠認真執行儲蓄業務管理的有關規定,無集體或者工作人員“送各種禮品給客戶”等變相提高存款利率的不正當交易的行為。
三、對房屋租賃及裝修的自查。
經查我社出租房屋2間,年租金為5600元,符合當地房屋租賃的市場價格;無重大的房屋裝修工程,即使資金較小的裝修項目,均向聯社部門報批,在核準的各項費用范圍內進行裝修。
四、對中間業務的自查。
經查我社目前開展的中間業務主要有聯行匯總業務,交通罰款代繳業務。前者按照人民銀行的規定收取手續費,后者目前不收取手續費,均無不正當交易的行為。
五、對會計結算的自查。
經查我社會計業務能夠嚴格按照規定認真操作,能夠進行事前審查、事中復核和事后監督。各項費用均憑合法的發票報銷,并嚴格執行“三簽”制度。無不正當交易的行為。
六、對不良資產處置的自查。
經查我社在此期間已處置的不良資產共12筆,金額25.6萬元,均嚴格執行呆帳核銷的有關規定,無不正當交易的行為。
七、無不正當交易行為的投訴和舉報。
自查情況總結:
通過此階段治理商業賄賂專項工作的開展,從自查的情況看,我社各項內控制度能夠覆蓋各項業務,各項業務操作均能夠按照有關規定辦理,無集體和工作人員為了獲得與客戶、其他單位和個人的交易機會或者有利于實現交易目的,向其贈送現金、物品或者其他有價證券等行賄的行為;也無客戶、其他單位和個人為了獲得交易機會或者有利于實現交易目的,向集體和工作人員贈送且被接受的現金、物品或者其他有價證券等受賄和索賄的行為。
但是,目前這些不正當行為沒有發生并不代表將來也一定不會發生,從這一點上,我們認識到治理商業賄賂專項工作將是一項長期的工作,同樣需要我社上下在今后的工作中防微杜漸,不斷完善。
一、學習動員階段工作回顧。
在集團部署開展治理專項工作以后,我們立即貫徹落實集團安排,領會相關精神,
首先,加強領導,明確責任。公司成立了以總經理為組長,副總經理、紀委書記、總經濟師、總會計師為副組長,成員由財務部、辦公室、器材部、企管部、工程部等部門組成的公司治理商業賄賂專項活動領導小組。同時各分公司也相應成立了分公司工作領導小組,形成了專項治理活動的組織網絡。與此同時,結合治理商業賄賂專項活動專業性強的特點,要求各專業條口每位負責領導主抓本系統工作,層層落實責任目標,從而促使各級領導干部進一步增強開展活動的責任意識,認真履行專項治理有關職責。
其次,制定安排,規范要求。對于開展活動的階段、方法、步驟及要求均按照集團要求進行落實,作出明確的規定。對于活動的健康開展和取得實在的成效起到堅實的保證作用。
再者,層層落實,扎實推進。在活動的學習動員階段,我們采取各種必要方式,層層推進,深入開展。
第一,召開了三個層面的專項會議。
一是召開了由公司領導班子成員以及分公司一把手參加的公司領導班子聯席擴大會議。公司總經理同志在傳達了集團會議精神,并部署了公司開展活動安排,公司董事長同志在會上要求各單位一定要按照集團和公司統一部署,加強領導,提高認識,扎實開展好商業賄賂治理專項工作,要嚴格按照活動中三個階段進行落實。同時申明了組織紀律和保密紀律要求;二是召開了公司商業賄賂工作領導小組專題會議。研究了活動步驟、具體方法、人員分工、和時段驗收等具體工作,對活動情況進行了預測預控,同時,組織領導成員對于有關活動文件先學一步,使活動工作人員進一步明確治理商業賄賂專項工作的目的意義,增強了對工作原則的把握。三是召開了各分管條口領導主持的`專業部門專項會議,如工程部、財務部、設備材料部、合同預算部、法制辦等部門都分別進行了研究分析,對本部門如何開展活動提出了有益的設想和建議。第二,層層組織學習,提高思想認識。
我們在第一階段的活動開展過程中,學習文件,提高認識當作重中之重。首先,兩級領導班子率先垂范,把學習活動納入中心組學習活動中,公司黨委將開展活動的基本原則印成宣傳提綱,發至各級領導班子手中,將公安局制作的經濟犯罪案例光盤進行翻錄,組織兩級班子成員進行收看,通過領導干部集中學習和自學相結合的形式深入學習,作到學好文件,吃透精神,掌握原則,統一思想,提高認識。在學習中兩級領導班子都強調了開展此項活動,必須堅持的三個原則,即:堅持標本兼治,綜合治理、立足當前、著眼長遠的原則;堅持把握政策,維護大局的原則;堅持嚴肅責任,分級管理的原則。學習中兩級領導班子還認真分析了總包公司重組五年來的工作歷程,以及當前建筑業發生商業賄賂行為的外部環境、內部條件和原因,對于進一步在班子成員中轉變觀念,端正態度,把全體領導干部的思想認識統一到集團統一部署精神上來起到良好的促進作用。
其次,各級黨組織認真組織本單位的黨員骨干進行學習,結合開展“五好黨支部”競賽活動,要求各支部在開展商業賄賂活動中組織專題學習做到“三定”即定時間、定學習內容、定檢查筆記,從而保證了學習效果。公司黨委根據廣大黨員的要求,把反對商業賄賂行為作為共產黨員在新時期保持先進性的具體體現,納入黨員行為規范。與此同時,我們還通過企業信息報、網站等載體向廣大職工群眾宣傳活動的目的意義,使大家認識到開展這項活動有利于企業發展,有利于市場公平競爭,提高公開、公正、公平競爭透明度,從而消除了個別群眾對治理商業賄賂與己無關的心態。
第三,深入基層,深入項目進行調研。
公司黨委組織有關部門對下屬九個基層單位,五個重點項目進行了治理商業賄賂專項工作檢查調研,我們調研的目的是:(1)貫徹集團、公司開展活動精神層層進行落實情況;(2)分析目前分公司及項目商業賄賂工作中存在問題;(3)查找項目全責承包活動存在的問題和建立防范措施的分析;(4)調查各類員工對此項工作的認識理解程度。
通過對基層單位進行摸底調查,我們認為公司上下在學習動員階段開展活動有三個特點,一是各基層單位一把手非常重視此項工作,親自動員,親自組織,加強領導,嚴格管理。各單位都成立了活動領導小組,并按照公司安排開展活動。二是各基層單位領導轉變作風,深入項目,抓工作具體、扎實,在規范管理,杜絕違紀行為,扎實推進項目全責承包的管理過程中,與項目經理一道共同分析可能存在的問題,討論解決辦法。三是結合集團黨委開展四好班子建設的要求,將這項活動納入檢查班子成員工作情況的具體活動內容,收到良好成效。
各位領導、各位同仁:
晚上好!今天縣衛生局在這里召開治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作推進會,充分表明我縣衛生系統把這項工作抓緊、抓實、抓出成效的信心和決心。剛才聽了陳局長的講話,更讓我們堅定了一定要把治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作抓好。在縣衛生局和醫院召開了治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作動員大會以后,我們縣人民醫院外科及時將這項工作在科內進行了動員和布置。前一階段,我們主要從三個方面開展工作:
一、加強宣傳動員。利用科會、晨會等在科內反復進行宣傳動員,抓好思想發動,講明政策,曉以利害,啟發引導,提高認識,增強自查自糾的自覺性和主動性,通過板報、聽報告等多種形式進行廣泛宣傳,營造良好氛圍,為深入自查自糾和整改提高打下堅實基礎。
二、廣泛組織學習。主要學習胡錦濤、溫家寶等中央領導同志關于治理商業賄賂專項工作的重要講話精神;中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神,中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》;學習省、市、縣的有關文件和會議精神;學習衛生部和省衛生廳的工作部署要求;學習衛生部的“八不準”和省衛生廳的“五條禁令”;同時,按照院黨委的要求,正常組織科內政治學習,學習治理商業賄賂的各項政策和法律法規,進一步增強意識。
三、強化思想教育。通過積極組織黨員同志上大黨課(衛生局),組織醫務人員參加院黨委召開的警示教育大會和觀看《白色風暴》等警示電教片,開展醫療安全教育月等活動。開展社會主義榮辱觀教育、法紀教育、職業道德教育、廉政紀律教育和警示教育。加強先進典型宣傳,用身邊人、身邊事進行自我教育。積極開展談心活動,深入細致做好思想工作,消除顧慮。思想教育做到人員、時間、內容“三落實”,從而達到人人接受教育、人人提高認識、人人知道政策。
下一步的工作打算:自查自糾是糾正不正當交易行為的關鍵一環,自查自糾搞得好不好一定程度上決定整個專項治理工作的成效。我們要通過兩個多月的'時間,力爭把問題解決在這一階段。要查找思想認識上是否有商業賄賂是市場交易“潛規則”的錯誤觀念,對治理商業賄賂是否有抵觸情緒;對照政策規定,認真檢查是否有收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產經銷企業及其經銷人員給予的財物、回扣、提成,或假借宣傳費、服務費、贊助費、外出考察等名義施行商業賄賂、搞不正當交易的行為;查找有無“小金庫”、”賬外賬、賬外物”等問題,在規定的時間內,主動將小金庫和個人收受的回扣款上繳到縣衛生局治理商業賄賂領導小組設立的專項帳戶。為確保自查自糾工作取得實效,在實際工作中,既要堅持原則,又要嚴把政策;既不搞人人過關,又不能留死角;既要防止形式主義,又要防止走過場;既要扎實推進,又要保持正常工作秩序。
我們堅信,在衛生局和院黨委的正確領導下,只要我們統一思想,自覺履行職責,堅持從我做起,我們一定能把治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作抓出成效,讓我們共同為構建良好的醫療秩序,全面提升醫療服務水平,為努力促進醫院的和諧健康發展而做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
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xx年4月,我社召開案件專項治理和治理銀行業商業賄賂專項工作大會,通過此次學習,我充分認識到此次專項治理工作目的和重要意義,更加明確執行規章制度和操作規程的重要性、必要性。聯系自己的工作實際,對照制度執行情況和操作規范性進行自查,從學習上、思想上、經營管理上、規章制度上、工作作風上等方面進行自查自糾、補缺補漏。結合我區信用社的特點和實際情況,本人主要體會以下幾個方面:
一、學習上。我能夠抓好各項規章制度和操作規程的學習教育活動,提高員工思想業務素質和職業道德水平,樹立正確的世界觀、價值觀和權力觀。能自覺加強員工的思想教育和警示教育,針對信用社發生的案件,認真組織開展“學、查、改”活動,以典型案件為反面教材,讓本社職工充分認識到案件的嚴重危害性,舉一反三,查找不足,切實采取措施加以整改,提高拒腐防變能力。
二、思想上。平時能夠端正經營指導思想,樹立科學的發展觀,正確處理好改革與發展、競爭與規范、金融創新與防范風險的關系,但在穩健經營和案件防范上還存在一些不足之處,如緊迫感不強,內控優先和審慎經營的理念不夠等,認真分析原因主要有。
一是總覺得沒那么多時間和精力去逐個談心,耐心地做職工的思想工作;
二是對職工的教育不夠深入,要求不夠嚴格,存在重制度建設輕落實的現象。對各項規章制度和操作規程只善于一般要求、一般教育、一般號召,不善于做深入細致的'思想政治工作,批評教育又未能及時跟蹤、反饋,掌握整改情況等。在今后的工作中,盡快克服和糾正,與本社職工一道,深入學習有關的規章制度和操作規程,進一步提高自身遵紀守法的自覺性,增強穩健經營和案件防范的意識。
結合以上的體會,我認真作出整改計劃。
1、進一步提高、對開展治理的認識,建立預防長效機制,筑牢思想道德防線,為構建和諧社會作貢獻領域有機可乘,這不得不承認是由于我們管理和制度建設上的不完善為其提供了滋生、蔓延的條件和土壤。事實上,商業賄賂現象就是社會腐敗、制度不健全在市場交易中的反映。
要切實抓好治理商業賄賂專項工作,使市場競爭完全步入良性運行的軌道,我們認為:
一是要讓廣大干部職工充分認識治理商業賄賂的重大意義和目的,大力加強宣傳教育,倡導公平競爭、守法經營、誠信守業、敬業奉獻的社會主義商業文化,積極營造反對商業賄賂的社會氛圍。
二是切實把握治理商業賄賂的重要環節,加強內部監督,尤其要加強對經營者、管理者和財務人員的管理,加強對采購銷售等重要環節的監督,強化對國有資產的監管制度,制定和完善從業人員行為準則和職業范圍。針對存在的問題,有針對性地采取措施,加大對不正當競爭、非法經營、無證經營等現象的打擊力度,同時,積極配合監察機關的執法監察工作,對查處的商業賄賂典型案件予以曝光,確保行政監察在治理商業賄賂工作中的職能作用和威懾作用。
三是以《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為載體,認真落實黨風廉政建設責任制,進一步健全規章制度,規范經營行為,加大從源頭上防治商業賄賂的力度,積極探索建立健全防治商業賄賂的長效機制,從源頭上堵住漏洞。
同時,建立商業信用誠信體系,樹立以守法誠信、優質服務為核心的經營理念,推行反商業賄賂承諾制,嚴格遵循公平競爭規則,加快建立和完善企業法人及個人信用管理制度,實施企業誠信守法提醒制、警示制、公示制,構建社會信用體系。四是加強政策法規的宣傳和警示教育,提高干部職工隊伍法制意識和職業道德素質,增強自覺抵制商業賄賂的意識,筑牢思想道德防線。尤其要對行政主管部門的機關作風進行整頓,提高辦事效率,杜絕辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題,為人民群眾提供更為便捷、優質的服務。五是要做好舉報、投訴受理工作,制定舉報人保密和獎勵舉報人制度,開通電子郵箱,向社會公布舉報電話,設立投訴舉報信箱,及時受理舉報和投訴。對調查核實的問題,要嚴肅查處,對沒有及時受理或認真處理的,要依法依紀追究相關人員的責任。
我局擬在近期,召開機關中層以上干部會議,總結自開展治理以來的相關,結合單位、個人情況,對照治理自查自糾內容作進一步檢查。同時,按照單位《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》意見,逐項檢查落實情況。討論研究自查中暴露的薄弱環節和不足之處,提出相關整改要求和具體措施,為制定本單位治理業賄賂長效機制提供事實依據,為全面完成治理商業賄賂專項工作、構建和諧社會作貢獻。
根據省、市、區紀委《關于進一步治理庸懶散問題的通知》要求,我局結合實際,現將前階段工作自查情況總結如下:
一、開展情況。
我局自從開展治理“庸懶散”專項工作以來,一是召開了治理活動的動員會,二是成立了以局長為組長,紀委書記為副組長,各股室負責人為成員的領導小組,下設辦公室在局辦公室,負責具體日常工作的開展,三是根據省、市、區紀委《關于進一步治理庸懶散問題的通知》要求,結合我局效能作風建設現狀,特制定《xx市xx區交通運輸局關于開展“庸懶散”專項治理工作的實施方案》。四是積極向全體職工進行了宣傳教育,活動開展以來我局現已制發了兩期《機關作風整頓簡報》。五是采取定期和不定期的抽查方式進行自查。自查遲到早退情況、去向牌填寫情況、掛牌上崗情況、有無上班飲酒、辦公室電腦使用情況、請銷假情況、參會遵守會紀情況。
二、存在問題。
通過前階段的自查自糾工作,查找自身存在以下問題:一是干部職工隊伍思想作風教育需加強;二是服務能力建設需強化;三是制度體系需完善;四是行政審批需加大改革創新力度;五是監督檢查工作需加強;六是責任追究需嚴格執行。
三、主要措施。
(一)進一步加強干部職工隊伍思想作風教育。深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾工作紀律教育,引導全體黨員干部強化宗旨意識、責任意識和廉政勤政意識,提高以人為本、執政為民的使命感和責任感。深入開展解放思想、改革創新教育,引導機關黨員干部牢固樹立“變化、變革、創新、突破”的理念,堅決摒棄不符合科學跨越發展要求的慣性思維,不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,創造性地開展各項工作。深入開展真心為民服務教育,引導干部職工牢固樹立“機關就是服務、領導就是服務、公務員就是服務員”的意識,把主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務轉變為干部職工的自覺行動。
牽頭單位:局辦公室、安全運輸股。
牽頭單位:安全運輸股。
(三)進一步建立完善制度體系。進一步梳理和明確工作職責和辦事流程,簡化辦事程序,壓縮審批時限、優化服務職能、提高工作效率。積極推行政務公開,實行陽光政務,積極推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、一次性告知制、辦事公開制、績效考評制、過錯追究制等制度,擴大社會各界知情權、參與權,主動接受社會各界監督。
牽頭單位:局辦公室。
(四)進一步加大行政審批改革創新力度。按照“合法合理、提高效能”的原則,重點對區路政、海事、運管部門行政審批事項進行清理,既要精減行政審批事項,又要著力加以規范,不斷優化審批流程。要構建行政審批管理長效機制,建立行政審批定期清理、公布機制,實現對行政審批項目動態監督和行政審批流程的動態優化。加強對已取消和調整行政審批事項的銜接和后繼監督,防止行政不作為或者利用備案、核準等形式搞變相審批。
牽頭單位:安全運輸股。
(五)進一步加強監督檢查工作。公開效能投訴電話、信箱和網站,按照上級有關規定,及時受理效能投訴,認真查實,嚴格處理。同時要充分發揮特邀監督員的監督作用,對機關黨員干部“庸懶散”問題進行經常性明查暗訪,對服務態度差、損害群眾利益以及群眾意見大、造成不良影響的,要及時曝光,嚴肅查處。對惡意誣告、亂告、打擊報復、損害他人名譽的,也要采取措施進行調查處理。
牽頭單位:局辦公室。
(六)進一步嚴格責任追究。督查組要按照上級有關規定,對違反機關效能建設的`單位和個人進行嚴肅處理,情節較輕的,責成糾正,并給予被投訴人批評教育或通報批評處理;情節較重的,給予被投訴人告誡處理;情節嚴重、影響惡劣的,除對工作人員進行處理外,還要追究相關負責人的責任,并作出調整、免職、責令辭職等組織處理決定;涉嫌違法違紀的,按照有關法律法規和黨紀政紀追究相關責任。
牽頭單位:局辦公室。
四、下步工作打算。
(二)加強督促檢查,嚴肅查處違紀行為。督查組要加大對“庸懶散”等問題的查處力度,敢抓敢管,敢于批評和制止機關干部職工中的不良傾向,做好轉化工作,對通過自查、互查,切實掌握本單位存在庸懶散的崗位和人員,對存在的突出問題要作為崗位風險開展三早預警(早發現、早預警、早糾正),做好庸懶散人員的教育轉化工作,通過教育仍對問題認識不到位,屢教屢犯的人員要按照《xx區機關工作人員效能問責暫行辦法》規定,給予誡勉談話、效能告誡、通報批評等處理,及時引導全體人員提高自身素質,認真履行崗位職責。
(三)加強制度建設,確保廉潔高效。進一步建立完善完善學習、會議、管理、公開、監督、處理等六類制度。認真查找制度建設中存在的薄弱環節,有針對性地完善,增強制度的約束力和可操作性,切實解決管理制度落實難的問題。通過加強制度建設和約束力,增強效能,達到廉潔,提升形象,服務經濟,作出更大貢獻。
在不斷進步的時代,報告有著舉足輕重的地位,要注意報告在寫作時具有一定的格式。在寫之前,可以先參考范文,以下是小編為大家收集的信用社治理商業賄賂個人自查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
20xx年x月,我社召開案件專項治理和治理銀行業商業賄賂專項工作大會,通過反復學習,加深領會,我充分認識到此次專項治理工作目的和重要意義,更加明確執行規章制度和操作規程的重要性、必要性。聯系自己的工作實際,對照制度執行情況和操作規范性進行自查,做到邊學習、邊對照、邊檢查、邊整改,從學習上、思想上、經營管理上、規章制度上、工作作風上等方面進行自查自糾、補缺補漏。結合我區信用社的特點和實際情況,本人主要體會以下幾個方面:
一、學習上。我能夠抓好各項規章制度和操作規程的學習教育活動,提高員工思想業務素質和職業道德水平,樹立正確的世界觀、價值觀和權力觀。能自覺加強員工的思想教育和警示教育,針對信用社發生的案件,認真組織開展“學、查、改”活動,以典型案件為反面教材,讓本社職工充分認識到案件的嚴重危害性,舉一反三,查找不足,切實采取措施加以整改,提高拒腐防變能力。
二、思想上。平時能夠端正經營指導思想,樹立科學的`發展觀,正確處理好改革與發展、競爭與規范、金融創新與防范風險的關系,但在穩健經營和案件防范上還存在一些不足之處,如緊迫感不強,內控優先和審慎經營的理念不夠等,認真分析原因主要有:一是總覺得沒那么多時間和精力去逐個談心,耐心地做職工的思想工作;二是對職工的教育不夠深入,要求不夠嚴格,存在重制度建設輕落實的現象。對各項規章制度和操作規程只善于一般要求、一般教育、一般號召,不善于做深入細致的思想政治工作,批評教育又未能及時跟蹤、反饋,掌握整改情況等。在今后的工作中,盡快克服和糾正,與本社職工一道,深入學習有關的規章制度和操作規程,進一步提高自身遵紀守法的自覺性,增強穩健經營和案件防范的意識。
三、經營管理上。一是能夠自覺遵守國家的各項金融政策法規,做到規范管理,合法經營。嚴格按照《商業銀行法》、《擔保法》、《合同法》、《貸款通則》及《農村信用社貸款操作規程》等相關法規辦理信貸業務,及時組織信貸審批會議、信貸評議會議審批貸款,認真執行“審、貸、查”三崗分離制度。
四、規章制度上。能夠及時發現工作中存在的問題與薄弱環節,督促當事人積極采取措施加以防范與整改,把各項制度執行到位。但同樣存在許多不足,主要有:一是理論功底不夠深,金融法律法規學習不夠全面。二是因為事務繁忙,時間安排不夠合理,檢查指導工作力度和深度不夠,使一些各項規章制度和操作規程得不到徹底落實。內控制度、安全保衛方面存在不少問題。三是對職工的管理和教育不夠,如對職工已經發現的缺點,未能及時中肯地指出或進行嚴肅地批評教育,容易使小缺點變成大錯誤。四是電腦知識相對缺乏,對綜合業務系統的相關規章制度和操作規程、計算機運行安全等方面組織檢查、指導的能力有限,存在薄弱環節。
五、工作作風上。善于聽取不同意見,能自覺修正自己的權力觀、地位觀和利益觀,時刻把自己置身于上級領導和職工的監督之下,努力以身示范,廉潔自律。
總之,以案件專項治理案件專項治理和治理銀行業商業賄賂專項工作工作為契機,堅持標本兼治、重在治本的原則,建立風險防范的長效機制。加強制度建設,強化監督檢查,有效遏制案件高發的勢頭,力求將各種案件和事故隱患消滅在萌芽狀態,確保我社安全、合規、穩健經營。
4月末至5月中旬,我社不間斷地召開反商業賄賂專項工作會議,通過反復學習,加深領會,充分認識此次專項治理工作的目的和重要意義。我社上下聯系自身的工作實際,對照聯社三信聯25號文件精神進行自查,做到邊學習、邊檢查、邊核實,著重對授權授信管理、儲蓄業務、房屋裝修及租賃、中間業務、會計結算、不良資產處置等方面進行了自查自糾。
現將近階段自查情況匯報如下:
我社信貸人員在信貸管理方面能夠嚴格執行《貸款通則》的有關規定以及貸款“三查”制度辦理各項貸款業務,無利用職權進行“吃”“拿”“卡”“要”等不正當交易的行為。
經查我社均能夠認真執行儲蓄業務管理的有關規定,無集體或者工作人員“送各種禮品給客戶”等變相提高存款利率的不正當交易的行為。
經查我社出租房屋2間,年租金為6600元,符合當地房屋租賃的市場價格;無重大的房屋裝修工程,即使資金較小的裝修項目,自查報告均向聯社部門報批,在核準的各項費用范圍內進行裝修。
經查我社目前開展的。中間業務主要有聯行匯總業務,交通罰款代繳業務。前者按照人民銀行的規定收取手續費,后者目前不收取手續費,均無不正當交易的行為。
經查我社會計業務能夠嚴格按照規定認真操作,能夠進行事前審查、事中復核和事后監督。各項費用均憑合法的發票報銷,并嚴格執行“三簽”制度。無不正當交易的行為。
經查我社在此期間已處置的不良資產共12筆,金額25.6萬元,均嚴格執行呆帳核銷的有關規定,無不正當交易的行為。
自查情況總結:
通過此階段治理商業賄賂專項工作的開展,從自查的情況看,我社各項內控制度能夠覆蓋各項業務,各項業務操作均能夠按照有關規定辦理,無集體和工作人員為了獲得與客戶、其他單位和個人的交易機會或者有利于實現交易目的,向其贈送現金、物品或者其他有價證券等行賄的行為;也無客戶、其他單位和個人為了獲得交易機會或者有利于實現交易目的,向集體和工作人員贈送且被接受的現金、物品或者其他有價證券等受賄和索賄的行為。
但是,目前這些不正當行為沒有發生并不代表將來也一定不會發生,從這一點上,我們認識到治理商業賄賂專項工作將是一項長期的工作,同樣需要我社上下在今后的工作中防微杜漸,不斷完善。
。
工作目標:通過對建設領域商業賄賂行為的自查自糾,使全系統從業人員普遍受到教育,經營者的錯誤觀念基本得到糾正,企業經營行為和政府部門行政權力基本得到規范,商業賄賂案件得到有效查處。
指導原則:一是堅持標本兼治,綜合治理原則。自查自糾工作要與整頓規范建筑市場和市政公用市場秩序相結合,與城鄉規劃效能監察相結合,與反腐倡廉工作相結合,與推行行政權力公開透明運行和建立長效機制相結合。二是堅持把握政策,維護大局原則。要從發展大局出發,堅持政治、經濟和社會效益的統一,既要區分正常的商業活動與不正當交易行為的政策界限,又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限;既要治理建設系統商業賄賂,又要保持正常生產經營,促進經濟發展,維護社會穩定。三是堅持屬地管理,分級負責原則。全市各級建設行政主管部門要在當地黨委和政府領導下,切實落實治理責任,細化工作任務,解決突出問題,嚴格責任追究,并主動配合檢察、監察等有關部門做好工作。
1、重點部位和環節:建設系統商業賄賂主要集中在房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業產權交易兩大部位。前者主要發生在規劃和市場準入、工程招標投標、項目發包分包、材料設備采購、項目預決算、項目驗收以及追加投資等環節上;后者主要發生在資產評估、取得特許經營權等環節上。
2、行政主體:一是企事業單位及其管理人員和業務人員,即建筑施工、勘察設計、市政公用等企事業單位及其管理人員和業務人員,工程監理、造價咨詢、招標代理、質量檢測等中介機構及其管理人員和業務人員,以及與治理建設系統商業賄賂所涉及的重點部位和環節有關的其他企事業單位及其管理人員和業務人員。二是負責規劃審批、房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業和其他一些實行審批的建設行政主管部門及其工作人員。
3、自查自糾五類行為。一是建筑、施工、設計、監理等企業在承攬建設工程項目中以各種名義支付的中介費行為;二是建設行政部門和工作人員在資質審批和年審等行政審批中收受財務和吃請行為;三是公用事業部門(供水、供氣、供暖、市政建設)在設備、耗材等購物活動中收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財務、回扣或提成行為;四是建設服務窗口部門,不按照有關財務會計制度和收費服務標準收受服務對象的財務和吃請行為;五是建設行政執罰部門和人員接受執罰對象的財務和吃請行為。
三、時間安排和方法步驟。
自查自糾工作從xx年5月中旬開始,至10月底結束。具體方法步驟如下:
第一階段:對照檢查。5月10日至8月10日。各有關單位相對集中時間,深入查找問題,深挖思想根源,明確整改方向。
1、征求意見(5月10日至6月20日)。采取多種形式,廣泛征求群眾和相關單位的意見建議。
對存在問題的原因剖析要深刻,并認真總結教訓,明確整改思路。。
3、梳理問題(7月11日至8月10日)。把自查的`問題歸納整理,進一步找準問題癥結,明確整改重點。
第二階段:整改落實。8月11日至10月20日。各級建設行政主管部門與各有關單位要上下聯動,緊密配合。
1、扎實進行整改(8月11日至9月10日)。各有關單位要對自查中發現的問題,認真全面的進行整改。凡是能夠馬上整改的,要很快見成效;整改需要一個過程的,需提出時限要求。
2、制定整改措施(9月10日至9月30日)。各級建設行政主管部門和重點科室要針對各有關單位自查中發現的問題,認真查找監管中的薄弱環節和漏洞,制定整改措施,落實整改責任,加強督促指導。
3、梳理整改情況(10月1日至10月20日)。對整改情況進行全面梳理,并以適當方式公布。
四、自查自糾的工作要求。
1、突出抓好五個環節。一是要全面進行調查摸底,弄清建設系統中的一些經營者在經營活動中違反商業道德和市場規則、影響公平競爭、搞不正當交易的手段和表現形式,了解本系統商業賄賂誘發的原因和相關的信息,掌握所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況。二是要認真查找突出問題,對企業事業單位在經營活動中存在的不正當交易問題,一一進行查找,尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場秩序的問題。三是要對查找出的問題分別作出處理,根據事實、情節、后果以及認識態度等,依法依紀、實事求是地作出處理。四是要切實抓好整改,各單位、各科室要針對自查中發現的問題,認真查找監管工作中的薄弱環節和漏洞,研究提出解決辦法,切實加以整改。各企業事業單位要認真研究整改措施,端正經營思想,規范經營行為,做到嚴格自律。五是要強化督查工作,各級建設行政主管部門對分管的企業事業單位的自查自糾情況要加強督促檢查。市建委治理商業賄賂領導小組辦公室在7月份,對各縣(市)建設局和建委機關重點科室進行檢查,聽取匯報。省建設廳治理商業賄賂領導小組辦公室在7、8月份,對省轄市建設主管委局開展自查自糾的工作情況進行一次全面的檢查,及時發現和解決問題,防止搞形式主義,防止走過場。
3、認真查辦案件。全市各級建設行政主管部門要配合紀檢監察部門,嚴肅查辦商業賄賂案件。一要組織力量排查線索,對在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報中發現的商業賄賂案件線索進行分類登記、研究分析。治理商業賄賂不搞群眾運動,但要緊緊依靠群眾。在處理舉報投訴工作中要注意保護好舉報投訴人,舉報投訴人也要據實進行舉報。二要正確把握政策和使用法律,嚴格區分罪與非罪,堅持寬嚴相濟。動員、督促有商業賄賂問題的單位和人員向執紀執法部門主動交代問題,對主動交代并積極退臟的,依法從輕、減輕或免于處罰;對涉案金額巨大、情節嚴重、性質惡劣的典型案件,要從嚴查處。三要建立查處商業賄賂案件的協作機制。各級建設行政主管部門與公安、工商、審計、司法部門之間要加強協調配合和溝通聯系。建立情況通報,線索移送、案件協查和信息共享機制,形成治理商業賄賂案件的合力。
4、建立聯系點制度。市建委已確定了八個單位作為聯系點,通過對聯系點調查研究、督促檢查、具體指導,幫助聯系點有針對性地開展工作,同時探索和總結自查自糾工作經驗,推動開展工作。各單位也要建立聯系點制度。確定的八個聯系點單位為:城建監察科、公交公司、規劃科、審批中心、城建科、自來水公司、建管科、交易中心。
5、建立信息專報與通報制度。各縣(市)建設局、委機關有重點治理任務的科室,每月下旬要向市建委治理商業賄賂領導小組辦公室書面報告工作進展情況,建委治理商業賄賂領導小組辦公室將進行整理通報,及時總結推廣好的做法經驗,相互交流借鑒。
我**是**發電事業單位,是參與**工程建設最直接的主體之一,反商業賄賂工作任重道遠。根據市和局黨委反商業賄賂文件精神,結合我中心的實際情景,主要從以下幾方面著手開展預防和治理商業賄賂工作:
一、領導重視,職責到位。把開展預防和治理商業賄賂工作納入領導班子的重要工作議事日程,成立專項治賄領導小組,同時與黨風廉政建設職責制結合起來,增強職責意識;把開展預防和治理商業賄賂工作與工程項目管理結合起來。
二、廣泛開展反商業賄賂的宣傳教育工作,提高反商業賄賂的自覺性。開展預防和治理商業賄賂,每年組織干部職工進行法制教育,以開展堅持...員先進性教育、民主行風評議、三個排頭兵等活動為契機,讓全體干部、職工在思想上充分認識治理商業賄賂的重要性,看清商業賄賂的危害性,認清治理賄賂的長期性和艱苦性,時刻警惕商業賄賂的侵襲,自覺參與反商業賄賂,堅決抵制商業賄賂的侵蝕,為促進**建筑市場的公平競爭創造良好環境。
我們堅信,在局黨委的統一部署下,反商業賄賂專項工作必須能取得豐碩的成果。讓我們共同努力,反對商業賄賂,反對不正當競爭,堅持我們“**人”傳統的優良品質,共同建造良好的競爭環境。
按照區委、區政府與上級有關部門的統一部署,我局從**年7月開始,利用近4個月的時間,按步驟分三個階段在全局積極開展了治理商業賄賂專項工作。在區委治理商業賄賂領導小組的正確領導下,現已圓滿完成了治理商業賄賂專項工作的摸底調查,達到了預期的目的。通過治理商業賄賂專項工作,使全局員工法紀意識和廉潔自律意識進一步增強,各項規章制度進一步完善,確保了我局各項工作的持續健康發展。
并充分利用辦專欄、撰寫。
心得體會。
等多種形式開展治理商業賄賂宣傳教育,使全局員工明確專項治理工作的總體要求、指導思想、基本原則、目標要求和方法步驟。通過動員學習,全局。
員工思想。
認識到位,專項治理工作措施到位,形成了齊抓共管、上下聯動、一級對一級負責,一切措施落實到自覺抵制商業賄賂的行動中去。
深入開展治理商業賄賂專項工作的摸底調查工作,對于提高干部職工拒腐防變能力,推動我局可持續發展具有十分重要的意義。局領導始終把治理商業賄賂專項工作為一項階段性工作任務來抓,按照上級的部署和要求,緊密聯系實際,精心組織,周密安排,嚴肅認真,扎扎實實分步驟分階段開展工作。在動員部署和宣傳階段,我局主要做了以下兩個方面的`工作:一是堅持每周學習半天不動搖。我局把集中學習與個人自學相結合,專題學習與開展活動相結合,理論學習與查找問題相結合,克服了無關論、吃虧論和畏難厭倦、怕露丑等情緒以及各種僥幸心理和觀望態度,以高度的政治責任感和歷史使命感增強主動性和自覺性,把專項治理工作當成一項政治任務來抓。我局通過組織觀看電教片,在黨員中開展“樹立社會主義榮辱觀”教育活動,購買《樹立社會主義榮辱觀學習問答》教育讀本,上黨課,聽報告會和觀看模范人物先進事跡錄像等有效形式組織員工深入學習。二是深入開展學習,提高思想認識。深入開展學習貫徹中央和省、市、區、局關于開展商業賄賂專項治理的有關文件及會議精神,大力宣傳有關法律法規政策和紀律規定,加強對黨員干部和員工職業道德教育,深入開展“廉政文化進社區”活動和社會主義榮辱觀教育活動,運用正反兩面的典型案例開展法制教育和警示教育,提高干部對商業賄賂危害性的認識,在全局形成抵制商業賄賂的良好氛圍。
我局嚴格把握政策,正確區分正常的商業交往與不正當的交易行為的界限,嚴格區分違紀違規行為與違法犯罪的界限,貫徹自查從寬,被查從嚴的原則,堅持做到了“三個結合”。即自查與審查相結合;自查與邊查邊糾邊改相結合;自查與建立長效機制相結合。同時,建立加大關鍵部門和重要崗位內控制度的落實以制度約束和規范全局員工行為,從源頭上預防和杜絕不正當交易和商業賄賂行為的發生。通過自查自糾,我局沒有發現有不正當交易和商業賄賂行為增強了員工對開展治理商業賄賂專項工作重要性的認識,大家表示要積極行動起來,共同遏制和及時糾正不正當交易行為,把商業賄賂案件消滅在萌芽狀態,構建公開、公平、公正、誠信、和諧的內外部環境,營造良好的發展氛圍,促進員工廉潔從業,加快民營經濟可持續發展。
根據《關于開展治理商業賄賂專項工作的實施方案》精神,我市開展治理商業賄賂專項工作的實施步驟從4月起至12月底止,大體分四個階段進行:
(一)宣傳發動、調查摸底階段(204―5月)。
要求:1.各單位、部門組織學習相關會議、文件精神及有關法律法規政策規定,正確認識商業賄賂的嚴重性、危害性和開展治理商業賄賂的重要性和緊迫性,自覺反對商業賄賂,積極參與專項治理工作。
2.組織力量開展調查摸底,摸清本地區本行業本單位不正當交易行為和商業賄賂的主要表現形式、發生的主要環節和重點崗位,深入分析原因,研究治理的具體思路和對策。
(二)問題查找、分類處理階段(年5―10月)。
要求:1.在5―7月,各主管(監管)部門和企業事業單位認真開展自查自糾,查找本行業本單位不正當交易行為,查明情況,找出原因。
2.在8―10月,各主管(監管)部門、各企業事業等單位要依據法律法規和有關政策,對查找出來的各種問題做好分類處理,并研究制定整改措施,進行糾正、處理。
3.各縣區各部門要集中力量認真查辦一批涉及商業賄賂的嚴重違紀違法或犯罪案件。
(三)建章立制、落實整改階段(2008年10―11月中旬)。
要求:各縣區、各單位部門要針對自查自糾中發現的問題和已查處的商業賄賂案件進行剖析,研究這些問題和案件發生的深層次原因,認真查找監管中的薄弱環節和漏洞,清理和修訂文件、規定,建立健全規章制度,保證整改出實效。
(四)評估驗收、全面總結階段(2008年11月下旬―12月)。
要求:1.各級領導小組、各主管(監管)部門組織力量對專項工作進行評估驗收。對達不到要求的單位要責成其“補課”,限期整改。
2.各縣區各部門各單位要對開展治理商業賄賂專項工作情況進行全面總結,并于12月5日前書面上報市治理商業賄賂領導小組辦公室。
(一)工作成效。
1、健全組織、工作機制:我市成立了市治理商業賄賂領導小組。領導小組辦公室設在市紀委,辦公室下設綜合材料組、調研指導組、案件協調組,負責日常工作。在領導小組的指導下,辦公室建立健全了治理商業賄賂專項工作通報、協調、舉報、核查等工作機制。
市轄各縣區、部門按照市委、市政府和主管部門的要求,相繼成立了領導小組及辦公室,縣區的領導小組組長都是由黨委副書記兼紀委書記擔任,部門的組長都是由主要負責人擔任。
2、積極宣傳發動:市委、市政府先后兩次召開了全市性動員大會,制訂下發了《關于開展治理商業賄賂專項工作方案》、《關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作方案》和《依法查處商業賄賂案件工作方案》等三個文件,對全市開展商業賄賂專項工作進行了具體的部署。市治賄辦也先后召開了2次有重點單位參加的情況匯報會,加強督促檢查。各縣區、部門通過召開動員會、座談會、討論會和舉辦知識競賽等開展了學習教育活動,一些單位還充分利用墻報、板報、櫥窗等宣傳陣地進行廣泛的宣傳動員。
為方便群眾監督和舉報,我市于4月18日、19日連續兩天公布我市各有關部門治理商業賄賂的舉報電話,各縣區、部門也根據各自的實際分別設立了舉報箱和公布舉報電話。
3、問題查找突出重點:6月28日召開全市治理商業賄賂領導小組負責人會議后,我市各縣區、部門開始開展自查自糾工作。工作特點為一是突出重點。各縣區、部門都把工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購以及資源開發和經銷等重點領域作為自查自糾的工作重點。重點領域牽頭部門還把本領域本行業容易發生不正當交易問題的環節和崗位,作為這次專項治理工作的.重中之重。二是自查自糾形式多樣。各縣區、部門通過召開座談會、個別征求意見、發放調查問卷、填寫表格、明查暗訪等方式開展自查自糾,提高了自查自糾的效果。據統計,到目前止,我市開展自查自糾單位累計數821個,參加自查自糾累計人數20828人,召開動員會440場(次)。目前該項工作還在繼續進行。
4、查處一批商業賄賂案件:至目前止,我市共立案查處涉及商業賄賂案件23件,已結案2件(詳見查處情況一覽表)。
5、建立健全長效機制:各縣區、部門在自查自糾和查處案件的同時,堅持通過建立健全制度來構建防治商業賄賂的長效機制。據統計,4月份至今,全市共新建規章制度41個,清理內部規章制度10個。
(二)存在問題。
從上級領導、社會監督員處聽取情況)、“問”(走訪群眾、房地產開發企業了解情況)、“談”(黨委成員與干部職工談心,從與干部職工的談話中了解情況)、“納”(向社會各界發放300多份調查表征求意見)和查思想、查行為、查制度、查作風等方式開展自查自糾,并要求各科室填寫近年來的國有土地轉讓項目,逐一排查;市衛生局專門設立了廉政帳戶,供自查自糾中干部職工退款。雖然查找問題有一定的力度和方法,但查找的結果還不太理想,沒有觸及到實質性的問題。在一些群眾反映強烈的問題上,如醫藥回扣、教育亂收費等,未得到有效根治。
2、涉及商業賄賂案件的查處有較大難度,查處工作有待加強。
3、對一些商業行為的定性還有待探討。如教育部門下屬的勤工儉學公司在征訂教輔材料中有收回扣(勤工儉學公司出賬為管理費,書店出賬為倉儲費)現象,但所收回扣如數入了正規單位財務賬,這些行為是否商業賄賂,還是正當交易,難以區分。
5.部分單位資料建設不夠規范、健全。
三、下步工作重點。
1.加大問題查找力度。特別是加大對單位、部門不作為、亂作為及單位受賄的問題查找,使自查自糾工作切實取得實效。
2.以傳達貫徹“治理商業賄賂工作現場會”精神為契機,結合當前開展的自查自糾工作,加強與新聞媒體的合作,進一步做好宣傳發動,呼吁社會各界及廣大群眾更多地關注、參與該項工作。
3.加強案件查處力度。在積極拓寬案源的同時,根據已有的線索,認真排查,加強協調,爭取破獲一批商業賄賂案件。
4.做好評估的前期準備。督促各縣區、單位部門進行查漏補缺,不足的地方必須補課。辦公室將在適當的時候對部分單位部門進行抽查。
附:查處情況一覽表。
2008年10月23日。
根據地區專項治理商業辦公室及局治理商業賄實施方案,我局專項治理商業賄賂工作進入自查自糾的實質性階段,通過學習,加深了認識,充分認識到此次專項治理工作的重要意義,認識到了我局治理商業賄賂的重點環節、重點崗位。特別是在工程建設方面商業賄賂象是一種無形的毒流,無孔不入,使國家和人民生命財產深受巨大損。聯系到自己的工作實際,首先要做到多學習、勤思考、常對照、多檢查。同時結合我局的工作特點和實際,在工作作風上、個人行為上進行自查自糾。
通過學習,掌握文件精神,進一步提高了思想素質和執政水平,對樹立正確的馬克思主義世界觀、價值觀和人生觀有了新的認知。只有多學習,才能在加強自身思想教育和防范意識方面有新的標準,針對工作實際,認真思考用什么樣的思想、行為和作風面對廣大黨員干部,充分認識商業賄賂的危害性,切實采取措施筑牢自身防線,不管到任何時候、任何地位都要把拒腐防變作為一門主修課。
在過去工作的30多年里,指導思想上始終能夠端正工作態度,樹立正確的世界觀,科學的發展觀,正確處理改革與發展,創新與防范風險的關系。在大是大非面前始終不渝地堅持做人的`標準,做到了不貪不占,兩袖清風。對于危害國家利益、危害人民利益的行為或方式給予嚴厲指正。正如胡錦濤同志提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀,針對性地概括了做人的標準,也為廣大黨員干部指明了方向。作為一個國家公務員水利局長,對商業賄賂所包涵的危害祖國、背離人民、損人利己等可恥行為要做到堅決有力的抵制,只要自身內心世界有事業、有祖國、有人民,什么商業賄賂、腐敗現象都將不能成為我們水利事業的絆腳石。有了良好的思想基礎、高尚的職業道德,所以不管在任何時候都能經得起考驗。
治理商業賄賂的措施,建立健全制度是一個有效的途徑。長期的工作實踐,我們形成了一系列的規章制度,并且已經收到了教育引導黨員干部、規范黨員干部行為的實際效果。但是,仍存在諸如理想信念動搖、宗旨意識淡薄、道德修養滑坡、腐敗現象抬頭等現象,從而出現了有章不循、違規不糾、監督不實等問題,嚴重影響了我們的工作和水利形象,損害了黨和人民的利益,且有可能滋生腐敗。解決這些問題,不僅要靠教育,而且要有針對性地建章立制。
1、建立健全長效機制、把黨章要求的落到實處,把我們工作必需的落到實處,需要持科學性、系統性、可行性,完善制定出體現黨章基本要求、體現工作職能、科學嚴謹可行的好制度來。
好的制度應該是民主產生的。在制度制定方面,要按照我局中心工作的實際,作出相應的規定,要從抽象的概念、虛構的形式來建立有關的規章制度,要注重講實際、長效的效果,組織動員廣大黨員干部的廣泛參與。對過去的有關規章制度、落實經驗進行總結、提煉,要堅持實踐的觀點、群眾的觀點,使制度既體現工作的要求,也反映廣大黨員的意志、群眾的需求,從而得到黨員干部的理解、認可和擁護,進而提高其尊重制度、遵守制度、維護制度的自覺性。
2、要對原有的規章制度進行全面梳理、整合,查漏補缺、查弱補強,防止出現制度的重復和自相矛盾。我們現有的一些規章制度過于籠統、抽象,缺少系統性,缺乏科學規范,不易于操作。要注重制度的程序建設,尤其要在制度細化、程序化和操作上下功夫。體系要全面,還要配套完善執行,要使每個環節都有據可依。好制度應該是適用而簡便的。要把實際情況與新制度的差異盡力減小,制定制度要處理好嚴謹性與實效性的關系。既要形成互相銜接、相互配套的制度體系,又要確保制度精簡、管用,便于操作。既要堅持服務大局,又要注重從實際出發,所制定制度的辦法和程序要適用于本局工作中心的實際,循序漸進、逐步深化。
3、建立健全長效機制及各項法規制度,貫徹執行才是關鍵,才是建立制度的目的,要克服和避免制度執行過程中失之于軟、失之于寬的問題,使剛性制度硬起來,必須認真做到,黨員領導干部要率先垂范。不把制度當作“手電筒”,只照別人,不照自己,或者有選擇性地照,對制度要有正確的理解和把握,維護制度的神圣性、嚴肅性。符合群眾利益和服務中心工作的制度,要始終如一地、不折不扣地執行下去,形成全體黨員干部崇尚制度、嚴格執行制度的良好氛圍,同時還要有一套監督、檢查和對違犯者處理的配套制度,真正從制度上來預防商業賄賂。
根據**治理商業賄賂專項工作總體部署,**自5月份開始進行此項工作,5至6月份為學習動員階段,在此階段,整理、編印了有關學習資料,集中進行了學習。通過學習,使干部職工充分認識了商業賄賂的嚴重性和危害性及治理商業賄賂的重要性。在大家充分提高思想認識的基礎上轉入查找、對照、梳理問題的第二階段。
根據**要求,**重點查找在糧食進出庫各環節、設備物資采購和使用、工程建設等方面是否存在商業賄賂行為,查有無以損害國家利益為代價,為個人或親朋好友謀私利行為。查找問題以分組自查、互查方式進行,并設舉報箱。分組安排:財務部、辦公室為第一組,保衛組為第二組,綜合小組和綜合部其他人員為第三組,倉儲一、二組為第四、五組、化驗室和設備組為第六組。各組要合理安排時間,結合本職工作的實際情況,進行自查。在自查自糾工作中要注意把握政策,嚴格區分正常的'經營活動與一般的違紀和嚴重的商業賄賂行為,做到寬嚴相濟,動員群眾舉報商業賄賂行為,確保不走過場,取得實效。
查找、對照、梳理階段時間安排:
6月27日:以組為單位,個人結合工作實際查找問題;
7月7日:召開大會,各組安排專人發言,交流情況;
7月11日:各組將查找出問題書面報**治理商業賄賂領導小組辦公室;
7月18日:召開第二階段工作大會,將查找問題匯總報**治理商業賄賂工作領導小組。
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