情況報告是對某一特定情況或事件進行詳細描述和分析的書面材料。以下是一些成功的情況報告案例,它們不僅有著高質量的內容,同時也具備優秀的表達和邏輯結構。
xxx區教育局黨委落實巡察整改情況報告根據區委統一部署,2020年x月x日至x月x日,x屆區委第x輪巡察第x組對區教育局進行了為期兩個月的常規巡察。x月x日,區委巡察第x組向我局反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將xx區教育局黨委落實巡察整改情況報告如下。
一、提高認識,把整改工作作為一項重大而嚴肅的政治任務抓緊抓好巡察整改是政治任務,更是政治紀律和政治規矩。xx區教育局黨委認真學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨和巡視工作重要講話精神,緊緊圍繞區委巡察工作要求,深化認識,統一思想,全力以赴,形成高壓整改態勢。
徹底,確保各項整改任務扎實有序推進。
(二)制定整改方案,明確任務分工。在認真學習區委第七輪第二巡察組反饋意見和整改要求、逐條逐項進行研究、認真梳理分析的基礎上,局黨委制定了整改工作方案,從聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺等3個方面(共16條)做出整改安排,明確了問題清單、整改措施、整改時限、具體負責人,逐項逐條推進巡察整改。
(三)堅持以上率下,層層傳導責任。局黨委主動認領問題,迅速采取措施,積極進行整改。局黨委書記、局長謝煒同志認真履行整改工作第一責任人職責,堅決把自已擺進去,及時組織研究推進整改工作,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要線索親自督辦;班子成員帶頭整改、率先垂范,按照職責分工,認真抓好自身和分管領域各項整改工作,確保件件有人抓、事事有人管,確保全局上下切實把思想和行動統一到區委巡察反饋意見上來,統一到區教育局黨委整改落實部署上來,以良好作風和有效措施,全力以赴抓好整改。
二、嚴格落實,以抓細抓全的辦法推進整改工作xx區教育局黨委認真落實全面從嚴治黨兩個責任,按照實事求是、立行立改的原則,做到真對照、真整改、真落實,確保巡察反饋意見全面整改落實到位。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面1、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入的問題。由局黨委書記、局長謝煒牽頭,完善相關學習制度,認真落實,做到中心組學習常態化;制訂學習計劃和內容,合理安排學習內容;組織全局同志對黨建、主題教育、扶貧、掃黑除惡、意識形態等工作再次學習,做好應知應會;建立長效機制,做到理論學習常態化。
2、落實意識形態工作責任制存在薄弱環節問題。根據《xx區黨(工)委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》要求,再次組織局黨委進行學習,并召開專題研究會;抓細抓實四個納入,建立領導責任機制,強化主體責任落實。加強對學習強國的學習督查,采用周通報制度,定期通報機關黨員、各學校學習參與情況,并將學習情況納入對個人和學校的考核。
小學等中心城區學校居民集中,外來務工人員較多,加之學校。
教學。
質量優,吸引大量學生就讀,而且本期人民路小學、都司街小學各縮減了一個班,但班額均控制在54人以下,沒有出現大班額;2021年秋季招生起,嚴格執行省市要求,做好分流預案,起始年級班額嚴禁出現大班額,其他年級50人以上只出不進。同時舉一反三,對出現的類似問題進行自查自糾。
4、議事決策機制不健全,議事決策作用沒有發揮的問題。完善了《xx區教育局黨委會議制度》、《xx區教育局機關工作例會制度》等各項會議制度,落實黨委工作職責;制定三重一大制度,規范工作流程,要求三重一大事項必須報黨委會研究決定執行,堅持黨委發揮核心領導作用。組織會議記錄人員對黨委會議記錄相關要求進行學習,對會議記錄進行了嚴格規范。
學整改解決。6月底聯合區發改局、供電所對草橋以北學校用電負荷情況進行實地調研,暑假期間投入資金xx余萬元對xx中、xx小學、xx小學、xx小學電路進行改造。
6、重安排、輕督查落實,執行力有差距的問題。制定《xx區教育局機關年終績效考核方案》。根據不忘初心牢記使命主題教育的方案內容,要求各支部對標自查自改,形成問題清單,對主題教育進行。
總結。
評估,局黨委將此項內容納入下一次黨建工作督查。將不忘初心牢記使命總要求具體目標等應知應會納入黨委中心組學習和支部集中學習內容,鞏固不忘初心牢記使命主題教育成果。根據年度審計計劃開展教育內部審計工作,加強收費工作檢查。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面7、教育局機關工作人員占用一線教師骨干教育名額的問題。2017年xx區評聘了骨干教師76人,其中區教育局有8人,聘期為2017年11月至2020年10月。到期后,將不再聘用區教育局的8位同志為xx區骨干教師,證書全部收回。在今后的評審工作中,評審政策及指標分配必須向一線教師、鄉村教師傾斜。區教育局明確評選對象為:全區各學校、從事教育教學、科學研究、管理服務的教師和教育工作者,將適當減少我區校外機構的評審比例。
制情況逐年向社會招聘2名心理專業教師。針對目前師資不足的情況,開展中小學心理健康教育兼職教師培訓,提高基本理論、專業能力和操作技能水平;全區心理咨詢室進行全面整改,將面積不足、配置不到位、多室共存等現象整改到位,要求每校建好一個符合標準的咨詢室。發揮好學校心理咨詢室的功能,對學生和家長開放,新生入學教育期間,組織學生參觀心理咨詢室;在本校網站及微信公眾號上廣泛宣傳心理健康知識;加強心理健康宣傳教育活動,讓家長和孩子們重視心理健康問題。
9、服務意識有欠缺,服務能力跟不上形勢的需要的問題。完善班子成員和機關干部聯點學校制度;以區教育委員會辦公室的名義制訂《學生安全聯席會議制度》,明確部門職責;開展了聯點領導安全大排查大走訪行動,形成問題清單,交由各相關部門認領整改;對xx小學門口爛尾樓腳手架問題,已上報區安委會交辦,區住建局已安排對腳手架進行了加固處理,區領導要求合江街道聯合華僑城拿出安全隱患清除方案,做好預算,徹底解決問題。xx中已啟動校安工程建設,計劃在兩個校區用封閉式通道予以連接,目前已完成設計,正在進行征地。xx中自來水管網改造項目已列入2020年改造計劃并開工。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面10、對黨建工作重視不夠,主體責任落實有欠缺的問題。
梳理2020年以來的黨建工作臺賬,做好資料歸檔;舉辦了黨建業務培訓班,邀請組織部領導及黨校專家授課,對支部書記、支委成員、黨建專干進行業務知識及理想信念等內容的培訓,提高黨務工作者思想素質及工作水平;開展了黨建工作調研,對公辦學校及民辦學校支部進行走訪督查,并確定2個民辦學校示范點,開展兩新黨建標桿創建工作,打造教育系統黨建亮點工作。
11、支部五化建設不夠精準精細,黨建工作整體水平有差距的問題。制定黨建工作考核細則,細化支部五化建設標準,根據考核細則開展一次黨建工作督查,檢查結果納入年底考核評分,對于督查的問題列出問題清單,要求各支部對照清單整改到位。局機關支部召開了組織生活會,通報巡察列出的問題清單,要求支委及全體黨員提高認識,抓好整改落實。加強退休黨員管理。充分利用微信群、重陽節等節日組織退休黨員開展線上、線下主題黨日活動,豐富學習形式及內容。規范兩新黨組織設置,要求民辦學校黨員亮身份,加強對兩新黨組織流動黨員管理。
善教師借調手續,確保借調手續齊全,嚴格按照相關文件精神執行,整改到位。
13、超審批權限設置機構(裝備站)的問題。撤銷了教育技術裝備站,已向區委編辦申請將教育技術裝備股加掛到計財股,等待批復。
14、班子成員工作分工存在九龍治水,權責不清,工作效率偏低的問題。重新進行了領導分工,組織各股室再次學習三定方案,使分工更科學,工作更高效。
15、落實黨風廉政建設責任不到位,制度執行存在偏差的問題。重新組織學習考勤制度,嚴格考勤,開展工作作風檢查;對局采購領導小組進行調整,明確工作職責,理清工作流程,并制定印發了《xx區教育系統貨物、服務類采購實施辦法》;加強學校物資等固定資產管理;組織開展廉政教育、警示教育;對教育系統廉政風險點進行排查并作出預防措施。
16、對巡察、審計等監督檢查指出的問題整改不力的問題。2018年市審計局提出的辦公設備沒按規定計入固定資產賬問題,已對照清單逐個核對予以整改到位;舉一反三,對審計、巡察整改情況進行督查,督促整改到位。
律和規矩挺在前面,把整改任務融入日常工作之中,立足長遠,舉一反三,不斷鞏固整改成果,以實實在在的整改成效推進教育各項工作。
(一)繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。經過前期的整改雖然整改已基本完成,取得階段性成效,但是還要適時組織回頭看,鞏固整改成果;對一些需要長期堅持的項目,緊盯不放,避免反復,以釘釘子精神,一如既往地做到更好。
(二)著力建章立制,構建長效機制。在堅持整改成效的基礎上,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。堅持立足長遠、舉一反三,針對巡察反饋的問題和意見,進一步強化權力制約和制度的規范,建立長效工作機制,堅持用制度管權、管事、管人,管物,固化整改工作成果,從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象發生,進一步促進教育事業持續健康發展。
(三)強化督促檢查,嚴明黨的紀律。結合不忘初心、牢記使命主題教育,持續開展好常態化制度化學習教育,持之以恒抓好中央八項規定及其細則精神的學習貫徹落實,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,加大違法違紀行為查處力度,克服形式主義,糾正四風不止步,真正做到以優良黨風促政風、立行風,為打造我區湘南地區最具活力的商貿文化中心作出新貢獻。
。
**市委巡察工作領導小組:
根據市委統一部署,2020年8月17日至9月16日,**市委巡察一組對市教育局、昭陽街道、通泰街道、市委編辦、市直機關黨工委、市委老干部局、市委黨史和地方志研究室、市統計局、市行政服務中心管委會、市殘聯等10個單位黨組織開展巡察整改落實情況專項巡察。2020年11月18日,**市委巡察辦印發《市委巡察一組關于對市教育局黨委開展專項巡察情況的反饋意見》(邵委巡辦〔2020〕66號)。反饋意見指出市教育局黨委在巡察整改“兩個責任”落實、巡察整改完成情況、巡察整改成效等三個方面存在11個具體問題。市教育局黨委對市委專項巡察反饋的意見高度重視,始終堅持問題導向,一條一條深入研究,逐條抓好落實,制定整改措施14條,批評教育4人次,談話提醒3人次,有效推進了各項整改工作的落實?,F將整改落實情況報告如下:
1.高度重視嚴部署。進一步提高政治站位,把抓好專項巡察整改落實作為一項重要政治任務,列為當前的首要任務和中心工作之一。市教育局黨委收到市委巡察一組反饋意見后,積極組織召開局黨委會議,專題研究成立專項巡察整改工作領導小組,領導小組由局黨委書記、局長任組長,有關局班子成員任副組長,其他局班子成員和機關各股室負責人及全市校(園)長、書記為成員。專項巡察整改工作領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室,由局辦公室負責統籌安排各相關股(室)和學校開展專項巡察整改的各項工作。堅持一手抓教育。
教學。
一手抓巡察整改召開2次局專項巡察整改工作領導小組會議、2次局黨委會議、2次局專項巡察整改工作推進會及1次局黨委理論學習中心組學習會議專題研究專項巡察反饋意見整改工作認真落實整改舉措以整改成效推動教育事業高質量發展。
2.細化分工壓責任。堅持按照“黨委主導、小組統籌、分口負責、責任到人”的原則和領導班子“高位推動、分兵把口、一崗雙責”的要求,嚴格落實整改工作責任制,層層壓實責任,落實整改任務。按照“時間期限往前趕、整改任務往前做”的高標準要求,制定印發了《中共**市教育局委員會關于市委巡察一組對市教育局黨委專項巡察情況反饋意見整改責任分解的通知》(邵教委〔2020〕63號),對市委巡察組反饋的三個方面11個具體問題都明確了責任領導、主抓領導、責任單位和責任人。局黨委主動延伸整改、擴大范圍,要求其他學校、股室對照清單所列問題舉一反。
三、
自查自糾,對檢查發現的問題立行立改。
3.強化督查保實效。始終堅持把抓好整改落實、務求整改實效作為局黨委貫徹市委巡察組要求的根本著力點。局專項巡察整改工作領導小組通過聽取匯報、查看材料等方式,全力督促各責任單位和責任人抓好整改落實。由局領導匯報牽頭任務整改情況,研究突出問題,提出具體要求,加快整改落實。按照“一問題、一整改、一報告、一歸檔”要求,建立巡察整改臺賬,梳理歸集有關資料,要求每項整改工作完成后,及時將相關佐證材料報局專項巡察整改工作領導小組。加大監督檢查力度,對解決問題的進度、質量、效果進行全程監督,發現問題,及時處理,確保各項整改工作取得實效,真正做到認真改、徹底改。
(一)巡察整改“兩個責任”落實方面。
關于黨委抓基層黨建意識仍不強的問題。
(1)反饋問題:會議記錄不規范。如,昭陽小學黨支部2020年6月支委會會議記錄僅2句話,7月支委會會議記錄僅4個字。
整改措施:一是對照檢查。通過自查核實,上述問題確實存在,照單全收,全面認領。二是積極整改。2020年12月21日,市教育局印發《關于進一步學習貫徹中國共產黨章程等法規條例文件的通知》,要求各黨支部認真組織學習《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》,明確職責,切實做到會議記錄內容完整。每月組織責任督學到各黨(總)支部督查黨建工作,督促支部認真落實“三會一課”制度,并以教育局黨委名義對督查結果進行通報,督促其限期整改。制定印發《2020年度基層黨組織落實黨建工作責任制考評細則》(邵教委〔2020〕34號),強化支部書記履行第一責任人的職責,并將“三會一課”等制度落實情況作為學校干部職工崗位績效考評中的重要內容。昭陽中心小學黨支部已認真進行了整改,完善對“三會一課”以及其他黨建工作資料的審核機制,規范了“三會一課”的會議記錄。三是組織處理。2020年12月21日,昭陽中心小學黨支部書記黃新凱對支委會記錄人薛英進行談話提醒,并提出整改意見,記錄人誠懇接受,并表示立行立改,做到會議記錄詳細、完整。
(2)反饋問題:組織生活會開展不嚴肅。如,水北幼兒園2019年12月專題組織生活會2名黨員的會前談心談話記錄表中談話人與被談話人未簽字。
整改措施:一是對照檢查。通過自查核實,上述問題確實存在,照單全收,全面認領。二是積極整改。2020年12月21日,市教育局印發《關于進一步學習貫徹中國共產黨章程等法規條例文件的通知》,要求各黨支部認真組織學習《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》,明確職責,切實做到組織生活會等黨建工作資料規范。年終將根據上級文件精神,落實各黨(總)支部開展組織生活會情況,并納入2020年度各基層黨(總)支部抓黨建工作考評。水北幼兒園黨支部已認真進行了整改,完善對組織生活會以及其他黨建工作資料的審核機制,規范談心談話記錄。三是組織處理。2020年12月11日,水北幼兒園黨支部書記李敏對未簽字的兩名談話人譚文婷、張景霞進行談話提醒,要求認真落實組織生活會會前談心談話制度,兩名黨員均誠懇接受,并表示立行立改,今后將深入開展談心談話,規范談心談話記錄。
反饋問題:黨委整改工作不夠認真。如,巡察反饋意見指出“關于黨委書記及班子其他成員與內設機構和下屬單位負責人談話次數偏少,日常廉政提醒談話沒有常態化開展”問題,局黨委在該問題的整改情況報告中分管領導未簽字。
整改措施:一是對照檢查。通過自查核實,上述問題確實存在,照單全收,全面認領。二是積極整改。2020年12月29日,教育局黨委組織黨委委員、局班子成員學習《關于實行黨員領導干部廉政提醒的暫行辦法》《中國共產黨黨內監督條例》,深刻領會領導干部日常廉政提醒談話的必要性,明確職責和談話次數,切實做到廉政提醒談話常態化、程序合規、格式規范。
(三)巡察整改成效方面。
1.關于整改工作不夠徹底的問題。
(1)反饋問題:
心得體會。
雷同情況仍存在。如,第六中學黨支部2019年2月第五黨小組1名黨員與3月第四黨小組1名黨員交流心得體會雷同。
整改措施:一是對照檢查。通過自查核實,上述問題確實存在,照單全收,全面認領。二是積極整改。強化學習教育,2020年12月21日,市教育局印發《關于進一步學習貫徹中國共產黨章程等法規條例文件的通知》,要求各黨(總)支部認真組織學習新修訂的《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》,加強黨員的黨性鍛煉,進一步增強黨性修養。落實責任督學每月督查黨建機制,要求黨(總)支部建立黨員學習心得體會等黨建材料審核機制。三是組織處理。2020年12月29日,市教育局黨委副書記王其忠對六中黨支部書記張正平進行了批評教育,并提出整改意見。2020年12月18日,六中黨支部副書記許碧英對張祥梅進行了批評教育。張正平、張祥梅兩位同志誠懇接受,并作了書面檢查,表示今后將加強黨性修養,認真撰寫個人心得體會及發言材料。
(2)反饋問題:落實意識形態工作仍不到位。如,實驗幼兒園2019—2020學年度未將意識形態工作納入本單位干部年度績效考評工作責任制。
整改措施:一是對照檢查。通過自查核實,上述問題確實存在,照單全收,全面認領。二是積極整改。2020年6月18日,教育局黨委印發《2020年度基層黨組織落實意識形態工作責任制考評細則》(邵教委〔2020〕35號),將落實意識形態工作責任制考評結果納入學校教職工崗位績效考評及文明單位創建測評工作。每月組織責任督學到各黨(總)支部督查黨建工作,明確要求各校將意識形態工作情況作為干部考核任用和評優評先的重要依據,納入本單位干部職工年度績效考評工作責任制。三是完善制度。根據《中共**市教育局委員會關于印發2020年度基層黨組織落實意識形態工作責任制考評細則的通知》(邵教委〔2020〕35號)文件精神,實驗幼兒園黨支部完善了《**市實驗幼兒園教職工年度考核辦法》《**市實驗幼兒園意識形態工作責任制目標管理考核辦法》,把意識形態工作情況納入教職工年度考核,進一步貫徹落實意識形態工作責任制要求,完善教職工綜合考核評價機制。四是組織處理。2020年12月23日,市教育局黨委副書記王其忠對實驗幼兒園黨支部書記查曉芳進行批評教育,并提出整改意見,查曉芳同志誠懇接受,并表示立行立改,堅決貫徹落實意識形態工作責任制。
2.關于財務審核把關不嚴的問題。
(1)反饋問題:附件不全。如,通泰小學2020年7月支付背膠制作安裝等9190元未附制作清單。
整改措施:一是對照檢查。通過自查核實,上述問題確實存在,照單全收,全面認領。二是積極整改。2020年12月21日,市教育局印發通知,要求全市各學校認真學習并嚴格執行《**市教育系統財務管理制度及報銷實施細則(試行)》(邵教綜〔2019〕91號)文件的有關規定,進一步做好票據附件齊全的報銷審核工作,杜絕類似問題再次發生。2020年12月4日,通泰小學召開整改工作校委會議,成立了巡察整改工作領導小組,安排部署問題整改工作。三是自我批評。通泰小學校長、支部書記在整改工作校委會議上,針對巡察反饋的問題,深入自我剖析,深刻自我批評,表示今后一定要加強財務審核、完善審批制度,進一步規范學校辦公物品采購、經費審批、票據審核等各項流程,同時要求財務人員要嚴格按照程序把關。
(2)反饋問題:辦公用品采購不規范。如,通泰小學2020年7月購置演講臺、條桌等辦公用具2筆共計7萬元未附詢價單。
整改措施:一是對照檢查。通過自查核實,上述問題確實存在,照單全收,全面認領。二是積極整改。2020年12月21日,市教育局印發通知,全市各學校認真學習并嚴格執行《**市教育系統財務管理制度及報銷實施細則(試行)》(邵教綜〔2019〕91號)文件的有關規定,進一步做好票據附件齊全的報銷審核工作,杜絕類似問題再次發生。2020年12月4日,通泰小學召開整改工作校委會議,成立了巡察整改工作領導小組,安排部署問題整改工作,按照要求將原有的詢價單作為附件補附在票據后面。三是自我批評。通泰小學校長、支部書記在整改工作校委會議上,針對巡察反饋的問題,深入自我剖析,深刻自我批評,表示今后一定要加強財務審核、完善審批制度,進一步規范學校辦公物品采購、經費審批、票據審核等各項流程,同時要求財務人員要嚴格按照程序把關。
(3)反饋問題:固定資產未列入資產核算。教育局2018年11月支付1臺惠普雙面打印器4000元未列入固定資產核算。
整改措施:一是對照檢查。通過自查核實,上述問題確實存在,照單全收,全面認領。二是積極整改。調整2018年11月的41號憑證,把遺漏的惠普雙面打印器4000元列入固定資產核算,并登入“行政事業資產管理系統”增加資產價值。同時,嚴格按照《**市人民政府關于印發**市直行政事業單位國有資產處理管理辦法的通知》(邵政綜〔2018〕144號)要求,執行日常賬務處理,完善內部控制制度,定期開展自查自糾,形成長效機制。
3.關于教職人員外出交流培訓管理不夠規范的問題。
反饋問題:第四中學2019年6月2名干部僅憑青島羅博數碼科技有限公司邀請函前往該公司考察羅博智寫板紙筆智慧互動課堂并訂購設備。
整改措施:一是對照檢查。通過自查核實,上述問題確實存在,照單全收,全面認領。二是積極整改。2020年12月21日,市教育局印發通知,要求全市學校認真學習《**市教育系統財務管理制度及報銷實施細則(試行)》(邵教〔2019〕91號),嚴格執行文件的有關規定,進一步規范教職工外出學習交流活動,杜絕類似問題再次發生。2020年12月8日,**第四中學召開整改工作校委會議,成立了專項巡察整改工作領導小組,安排部署問題整改工作。組織學習《**市教育系統財務管理制度及報銷實施細則(試行)》(邵教綜〔2019〕91號),明確教職人員外出交流培訓管理規定。三是組織處理。2020年12月22日,市教育局黨委書記、局長陳生良對時任**第四中學校長黃國輝同志進行批評教育,并提出整改意見。黃國輝同志誠懇接受,并表示今后一定嚴格遵守教師外出和采購的相關規定。
4.關于職稱評定存在弄虛作假的問題。
反饋問題:職業中專1位教師在高級講師申報中提供虛假材料。
同時,要求各校持續開展“以身邊案教育身邊人”的反腐倡廉警示教育活動,將《明紀釋法》等典型案例納入“三會一課”、教職工大會學習的重要內容,認真組織學習,開展研討交流,并將此項教育活動常態化、制度化,持之以恒正風肅紀,加強紀律教育,強化紀律執行,切實增強黨員干部、教師的紀律意識和規矩意識。三是完善制度。2020年8月27日,**市教育局印發了《**市教育系統教師職稱評審公示制度》、《**市教育系統學校印章使用管理制度》、《**市教育系統教師業績備案制度》以及《職稱申報審核各類人員崗位職責》(邵教綜〔2020〕60號),進一步規范了教師評聘工作過程公示、業績備案、學校公章使用等工作,明確了審核人員崗位職責。四是組織處理。市教育局取消了林敏老師2019年參評高級講師資格,并在兩年內不得送審參評。2020年8月6日,市教育局黨委書記、局長陳生良對時任職業中專校長肖道祥同志進行批評教育,對職業中專辦公室負責人葛俊、教師林敏進行誡勉談話,并提出整改意見。肖道祥、葛俊、林敏三位同志誠懇接受,并表示立行立改,進一步加強教師隊伍管理,規范學校公章使用,嚴格審核教師職稱評審材料,防止弄虛作假現象再次發生。
5.關于防治學生欺凌工作還存在差距和薄弱環節問題。
反饋問題:對重點人群的關注還不夠,對特殊時段的防治力度有待加強,綜合治理的長效機制需進一步完善。如,2020年8月18日發生學生欺凌事件。
整改措施:一是對照檢查。通過自查核實,上述問題確實存在,照單全收,全面認領。二是積極整改。未巡先改,2020年8月20日,市教育局召開涉事學校校長緊急會議,按照教育部等部門聯合印發的《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》和《加強中小學生欺凌綜合治理方案》要求,指導學校按規定流程正確合理處置。2020年8月26日,召開教育局黨委擴大會議,針對8月18日發生的學生欺凌事件,要求舉一反三,引以為戒。2020年11月10日,再次召開教育局黨委擴大會議,討論研究加強防范學生欺凌有關問題,進一步完善防治學生欺凌工作制度和綜合治理長效機制。三是完善制度。2020年10月12日,市教育局印發了《**市學生養成教育實施方案的通知》(邵教綜〔2020〕66號),要求學校加強德育工作,強化日常管理,建立健全養成教育管理制度和運行機制,不斷豐富育人課程、優化育人環境,促進養成教育常態化開展。2020年11月9日,市教育局印發了《**市中小學生欺凌專項整治工作方案的通知》(邵教綜〔2020〕72號),進一步加強防治學生欺凌工作,建立健全防治學生欺凌工作制度和考評機制,切實加強重點學生、重點區域、重點時段的學生欺凌防治工作。四是組織處理。2020年9月25日,市教育局黨委書記、局長陳生良對六中校長潘魯章、時任七中校長游才全、實驗小學校長吳良洲、實小新天地分校校長鄭伙亮、越王小學校長張志東、通泰中心小學副校長李勝等6位同志進行了批評教育,并提出整改意見。潘魯章等6位同志誠懇接受,并表示立行立改,不斷加強學校防治學生欺凌工作,強化學生品德教育。
三、需要進一步整改的事項及措施。
1.講政治要旗幟鮮明。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統領,學習貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,推動全教育系統各級黨組織和黨員領導干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。
2.抓作風要馳而不息。深入貫徹落實黨中央關于作風建設的部署要求,堅持不懈抓作風建設。發揚釘釘子精神,扭住不放,寸步不讓,緊盯享樂主義和奢靡之風,加大形式主義、官僚主義整治力度,堅決防止“四風”問題反彈回潮,確保中央八項規定精神化作每個黨員干部的自覺行動、行為習慣。
3.管干部要從嚴從實。堅持把功夫下在平時,落實好全面從嚴治黨主體責任,履行好監督職責,對干部的苗頭性、傾向性問題,及時咬耳扯袖、紅臉出汗。重點加強對各級領導干部特別是學校一把手的管理監督,突出對權力集中、資金密集的關鍵領域、關鍵環節的監督。堅持嚴管和厚愛結合,激勵和約束并重,以“創先爭優打雷比武”、教師崗位大練兵等活動為契機,有效提升黨員干部干事創業的精氣神,調動和保護干部擔當有為、銳意進取的積極性,推動教育高質量發展。
對一些方面確實需要制訂的,必須研究建立新制度,嚴格規范各項工作行為。牢固樹立有制度不執行比沒制度更嚴重的意識,強化制度執行力,維護制度的嚴肅性和權威性,維護用制度管人、管事、管權的良好局面。
2021年1月12日。
x黨發(2016)號。
關于落實市委第一巡查組反饋意見。
整改情況的匯報。
市委廉政巡查辦公室:
根據市委統一部署,2015年8月5日至9月1日,市委第一巡查組對我鎮反腐倡廉、作風建設、落實中央八項規定、選人用人等方面進行了為期一個月的廉政巡查。巡查工作結束后,巡查組向我鎮通報了巡查工作情況,在肯定我鎮黨風廉政建設、執行中央“八項規定”和反“四風”、干部選拔任用等各項工作的同時,實事求是指出了巡查中發現的主要問題,并對今后加強和改進工作提出了建議。巡查組向我鎮反饋巡查工作情況后,鎮黨委堅決按照巡查組的要求,迅速行動,狠抓整改,逐項進行研究,逐條制定改進措施,一個階段一個階段的深入推進,經過全鎮上下共同努力,整改工作取得階段性成效,現將整改落實情況匯報如下:
一、提高認識,把整改工作作為一項重大而嚴肅的政治任務來抓。
鎮黨委切實擔負起整改主體責任,迅速成立整改工作領導小組,黨委書記xxx同志為組長負總責,鎮巡查工作聯絡小組負責協調,相關領導同志按照分工落實整改責任。黨委先后2次專題研究整改工作,及時制定下發了《關于對市委第一巡查組反饋意見的整改方案》,按照“誰主管、誰負責”的原則,明確6位黨政班子成員分別牽頭負責,并將整改任務具體落實到鎮紀委、監察室、組織、重點辦、財政所、人社所、農經站等7家責任單位和配合單位。各牽頭和協辦單位都分別成立了整改工作領導小組,對整改工作實行菜單式、項目化精細管理。
二、嚴格落實,以抓細抓全的辦法推進整改工作。
各負責領導、責任單位按照“標本兼治、務求實效、統籌兼顧,上下聯動、合力攻堅”的要求,采取切實可行的方法,對整改工作逐條逐項抓落實。
(一)已經基本完成的整改項目(3個)。
1、鎮黨風廉政建設主體責任履行不夠到位。
一是強化鎮黨委黨風廉政建設主體意識,發揮主導作用,加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,全面落實黨風廉政建設主體責任。要把黨風廉政建設擺在突出位置,切實把本鎮的反腐倡廉工作扛在肩上、記在心上、抓在手上。
二是督促各主要領導,各辦(站)、村(居)主要負責人,對黨風廉政建設和發腐敗工作做到親自部署、親自落實、親自監督檢查。三是認真落實“三重一大”集體決策制度,規范領導班子決策行為,完善相關會議記錄。積極貫徹落實黨政一把手“四個不直接分管”和末位表態等制度,廣泛聽取意見,充分發揚民主。四是鎮黨委和各辦(站)、村(居)層層簽訂內容具體、責任明晰的黨風廉政建設責任書,將主體責任和“一崗雙責”責任進一步分解細化,切實落到實處。
2、落實中央“八項規定”不夠嚴格。
總結。
經驗,促進工作創新,提高工作效率,激發工作熱情。
3、關于財經紀律和財務管理制度執行有漏洞。
一是鎮政府制定下發了《xxx鎮財政專項資金專項管理辦法》文件;
二是由財政所牽頭、機關各涉農部門對專項資金使用情況進行自查自糾;
五是在項目資金監管方面,嚴格實行報帳制,保證項目資金使用程序規范和使用安全;
六是跟蹤審計,提高資金監控能力,確保??顚S?。
(二)逐步規范的項目(2個)。
1、土地征收補償工作不夠規范。
一是定期公開村級賬目,進一步縮減招待費開支,降低廉政風險;
三公平、公正、公開,為符合條件的對象辦理失地保險,做好應盡應保。四是及時對土地征收補償流程進行公開,保證全面、透明,加強有效監管,規范發放征地補償款。
2、村級工程項目領域問題突出。
一是村級工程建設項目將遵循規范、效率、監管、透明的原則;
遵循量入為出、確保重點的原則;
嚴格執行建設程序,不得邊勘察、邊設計、邊施工;
鎮有關職能部門按照各自職責負責各村建設項目的管理、指導和監督;
鎮公共資源交易分中心負責村級工程建設項目的招投標管理;
鎮財政所負責村級工程建設項目的資金管理;
要明確工程施工的質量管理。
集團公司巡視工作領導小組:
集團公司黨組第一巡視組于年月日至月日對公司進行了專項巡視。10月27日下午,巡視組先向我們反饋了巡視意見,接著向公司領導班子全體成員反饋了巡視意見。巡視組的意見既是對我公司黨風廉政建設的一次“把脈會診”,對我公司領導班子和廣大黨員干部是一次刻骨銘心的教育,巡視組在反饋意見中實事求是地評價了公司領導班子近年來的工作,并嚴肅地指出了巡視中發現的突出問題,一針見血,切中要害。我們對集團巡視組提出的問題,誠懇接受,堅決落實,認真整改。
改任務、整改時限及責任部門及個人,并持續跟蹤督辦。在整改工作中,我們嚴格按照巡視組提出的意見和建議,堅持問題導向,首先深入查擺存在問題的原因及思想根源,其次提高全體領導干部思想認識,最后扎實做好整改落實工作?,F將有關情況報告如下。
一、公司相關問題存在的原因。
“三重一大決策制度執行不嚴格”;
“選人用人程序不規范”;
“招標采購和工程項目管理問題突出”等四類主要問題,認真剖析了原因。主要有以下幾點。
一是公司黨委作為公司的政治領導核心,在黨風廉政建設及反腐敗工作還不夠扎實,黨委及紀委履行職責還不夠規范,黨委的主體責任和紀委的監督責任落實還不到位,對公司的日常生產經營管理工作抓得還不夠細,對干部隊伍的日常管理還不夠嚴,有些領導干部素養還不夠高,責任心和擔當意識缺乏。
二是公司重經營輕黨建的思想依然存在。兩個公司合并前和合并以來,公司領導干部對公司經營發展投入了很大的精力,過重的注重公司經營業績和項目發展,放松了黨建工作,輕視了黨建工作對公司發展的巨大推動作用。
三是公司黨委在抓基層黨組織建設上存在薄弱。近年來,我們陸續收購了幾家子公司,由于這些子公司進入國有企業的時間不長,導致有的子公司基層黨組織不健全,相關制度缺失等的問題,這也反映公司黨委對子公司黨建工作指導存在不足。
四是公司相關制度不健全。公司成立以來,經歷了幾次整合,人員素質參差不齊,管理基礎薄弱,導致制度基礎不扎實,相關基礎性制度缺失,有些即使有了制度,相關人員也不嚴格執行。
這些問題如不及時解決,不但影響公司黨委的形象,更會阻礙公司的發展。
二、巡視問題整改的認識和態度。
這次集團黨組第一巡視組巡視發現了我公司很多問題,說明我們在黨風廉政建設、選人用人工作、招投標和工程管理等方面工作的思想認識還不到位、工作還抓的不夠細,與集團公司黨組的要求還存在不小的差距。巡視組的反饋意見,為我們號了脈、把了診、開了藥方,使我們受到了一次深刻警醒。我們深刻意識到,在思想認識上、在工作的指導力度上、在相關制度上還存在很大的不足,我們兩個一把手負有領導責任。抓好整改,解決這些問題,加強黨風廉政建設,首先要統一思想,認識到位。在兩個月的集中整改中,我和班子成員取得了以下認識。
第一,要強化黨委的黨風廉政建設的主體責任,教育黨員領導干部自覺踐行“三嚴三實”??陀^的說,過去公司黨委的黨風廉政建設的主體責任落實還不夠具體,相關措施還不夠細化。下一步,我們要發揮公司黨委抓黨風廉政建設的主體責任和紀委監督責任,結合正在開展的“三嚴三實”活動,教育黨員領導干部要增強政治意識和大局意識,樹立紅線意識和底線意識,守紀律、講規矩。
第二,要抓住領導班子這個牛鼻子,發揮示范引領作用。整改好巡視發現的問題,推進公司各項工作的開展,關鍵在領導班子這個少數,只有建設好領導班子這個關鍵少數,才能帶領公司干部職工這個大多數一起干事創業。班子成員要在加強學習、提高認識、帶頭整改走在公司前面,尤其是我們兩個班長,更要發揮示范引領作用,按照集團黨組巡視組的要求,帶頭抓好自身的整改,模范遵守中央、集團公司的相關規定和要求,公正廉潔,勤勉敬業,以實際行動來抓好巡視整改工作。
第三,要扎緊制度的籬笆,依法依規治企。巡視中指出的一些問題暴露出我們在貫徹執行集團公司規章制度上還沒有做到遵章守紀,有規不依,制度缺失突出,這反映了我們還存在管理漏洞。下一步,我們將通過教育培訓、約談、調研等多種形式,加強制度管控,增強黨員領導干部的法律意識、制度意識,做到一切工作都能按制度、按規矩、按程序辦,用制度來規范權力運行,使制度的籬笆越扎越緊,越扎越密。
三、巡視反饋意見的整改情況。
目前公司的整改工作仍在繼續進行,我們作為黨政一把手,將發揚“釘釘子”精神,堅持嚴字當頭,抓好主體責任履行、強化督促檢查、加強建章立制,持續推進整改工作落實,以最堅決的態度、最果斷的措施,以最實在的整改成效,讓集團黨組放心,讓廣大職工滿意。
特此報告。
區委第四巡察組:
今年以來,國資委緊緊抓住去年專項巡察過程中反映出的問題,認真吸取巡察工作意見,圍繞整改方案建機制、抓落實,現將具體情況匯報如下:
需整改的問題一:一些干部的思想比較活躍,想法比較多,有的影響到了隊伍的精神狀態,有的影響到了工作。思想政治工作不夠及時和深入細致,發揮作用有待增強。
整改對策:進一步加強機關干部隊伍建設。
具體措施1:深入開展干部思想政治工作。
2、結合季度工作考核,加強機關縱向各層級干部的思想交流;
2、參加了區紀委組織的“激濁揚。
2、結合國資委特點,制定了《國資委機關作風建設督查辦法(試行)》并進行了試運行。
具體措施2:加大干部培養鍛煉力度。
落實情況:一是加大干部培訓力度。1、每月組織開展國資講壇,加強機關干部業務培訓;
2、選送6位同志參加黨校主體班次的學習,選送2人參加市委黨校的專題培訓班;
3、加強對直屬事業單位青年干部的培養,有3位新聘事業單位人員到委機關處室實踐鍛煉。此外,結合事業單位崗位設置,通過競崗選聘科室負責人和中級職稱人員。
具體措施3:不斷完善機關干部及內設機構的考核制度。
落實情況:制定并實施《國資委機關處室及直屬事業單位重點工作季度考評實施辦法(試行)》。每季度對各處室及直屬單位的工作開展情況進行考評,考評結果在季度會議上公布。各處室根據季度工作目標,對照考評結果在處室內進行點評。
具體措施4:加強組工干部隊伍建設。
2、委組織人事干部認真參加區委組織部、區人保局開展的每次業務培訓工作。
需整改的問題二:抓班子、帶隊伍的任務十分繁重,機關特別是企業對加強人才開發、引進、儲備、使用的呼聲較高,但干部工作的基礎還不夠堅實,工作機制還有待進一步完善,組工干部隊伍建設還需加強。
整改對策:進一步深入和完善企業領導班子和干部隊伍建設工作。
具體措施1:研究制訂干部隊伍建設的中長期規劃。
落實情況:上半年,會同區委組織部開展了直屬企業領導班子及領導人員的綜合考評工作,并對考核結果進行了反饋。在此基礎上,對班子現狀進行分析,將在年底前提出加強與完善領導班子建設若干意見與建議。
具體措施2:加大干部培養交流力度。
2、繼續探索開展短期的外向型培訓,上半年推薦參加外向型培訓的5位同志,其中4位參加并已通過全國出國培訓備選人員外語考試,將根據組織部人選安排要求,赴美國、新加坡培訓。二是進一步落實各級企業黨組織抓班子建設、抓隊伍建設的責任。年底前完成對直屬企業人事部門負責人的業務培訓工作。三是擴大企業青年干部交流培養范圍。上半年已安排13位企業年青后備干部到國資委、建交委及企業掛職一年,并逐步形成常態機制。
具體措施3:進一步完善企業干部分類分層管理辦法。
落實情況:一是進一步加快企業干部管理的規范化、制度化。相關實施意見和配套制度等初步材料已擬定,待進一步修改與完善。二是進一步加大相關基礎管理工作力度,加強干部檔案管理,完善干部人才信息庫。委管干部檔案已收上來保管,通過今年后備干部推薦,后備干部信息庫正在逐步完善。
具體措施4:加強與企業領導班子成員的思想溝通、交流。
制。作為常規性工作,領導班子成員結合分管工作,經常下基層開展調研,及時與企業進行溝通,全面掌握與了解企業的重要事項和動態。
需整改的問題三:少數企業存在執行廉潔從業規定不到位、不規范的現象,個別企業出現了腐敗案件,廉潔從業的風險較大。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系須全覆蓋、起作用。
整改對策:進一步加大廉政體系建設力度。
具體措施1:以制度教育為重點,增強法規意識。
落實情況:一是抓好紀委書記能力建設。今年6月份組織40名直屬企業及二層面的紀委書記和紀檢干部,赴中紀委監察部杭州培訓中心培訓,圍繞企業紀檢工作特點,進行專業化培訓,幫助參訓人員拓寬思路,提高業務能力水平。二是抓好企業內部控制建設。在前2年健全企業內部控制制度建設的基礎上,今年轉向企業重點生產領域和重要環節的內控建設。
具體措施2:以專項檢查為重點,加強日常監管。
落實情況:一是組織開展財務檢查?,F存資金賬戶管理情況專項檢查工作已完成;
內控制度執行情況專項檢查正在開展過程中;
。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣紀委監委:
根據縣委巡察工作的統一部署,2020年11月30日至12月31日,縣委巡察三組對xx鎮開展了村集體“三資”管理專項巡察。2021年5月12日,縣委巡察三組向xx鎮黨委反饋了巡察意見,指出了4個方面13項共36個問題,提出了3條整改意見,移交信訪反映1人1件。xx鎮黨委高度重視對縣委巡察反饋問題和意見的整改落實工作,針對反饋的36個問題制定整改措施36條,基本整改完成?,F將整改落實情況報告如下:
一、全力以赴抓好巡察整改落實。
xx鎮黨委和黨委書記以強烈的政治自覺和政治定力,全面履行巡察整改主體責任和第一責任人責任,扎實推進整改落實。
一是提高政治站位,增強行動自覺。召開黨委會專題研究巡察整改方案,全面提高政治站位和政治覺悟,把抓好縣委巡察整改作為重大政治任務,推動整改取得實效。突出關鍵少數,筑牢責任鏈條。成立由鎮黨委書記為組長的整改工作領導小組,明確問題整改責任領導,確保問題整改到位。
二是堅持問題導向,抓好整改落實。制定《整改方案》,針對反饋的36個問題,制定整改措施36條,明確牽頭領導、責任單位、整改目標和時限,形成問題、任務和責任清單。召開巡察整改部署會和集體約談會,及時傳導壓力、加快整改。
三是鞏固拓展成果,力促常態長效。堅持短期與長期、局部與整體、治標與治本“三個結合”,完成所有問題整改,制定《xx鎮規范農村集體“三資”管理暫行辦法》,用制度管人管事,推進整改工作常態長效。
(一)貫徹落實黨***決策部署及省委、市委、縣委工作要求情況。
1.關于“學習貫徹******關于新時代‘三農’工作的重要論述及上級有關‘三農’重要會議精神走過場”的問題。
一是在服務保障上下功夫。出臺糧食生產指導性計劃的通知,明確各村年度糧食生產指導性計劃表,并制定現代特色農業工作機制。二是在行動上解決問題。按照縣農業局要求,組織各村級農技員、種植大戶觀看學習“全省農業技術培訓會”,截止目前共召開4次農業技術遠程培訓,并組織各參會人員填寫“實用技術培訓需求表”,相關材料已送交至縣農業農村局。召開“一品一碼”培訓會,針對鎮域蔬菜企業進行“一品一碼”注冊操作指導,截止目前已完成38家蔬菜“一品一碼”注冊情況,6家畜牧行業注冊。今年共摸底排查近100家農產。
當前隱藏內容免費查看品生產企業、種植場、合作社,其中60家企業符合需注冊“一品一碼”標準,通知企業負責人到農業農村局進行“一品一碼”注冊。2021年6月12日,縣農業農村局到xx鎮,對鎮38家蔬菜企業和畜牧養殖場、14家肥料店負責人進行一品一碼操作指導;宣傳農藥使用、紅火蟻和草地貪夜防治知識,提高安全防范意識。
一是工作部署不夠到位,二是工作推進嚴重滯后,三是工作落地流于形式。
農村土地承包經營權確權登記頒證工作政策性強,涉及千家萬農民的切身利益,我鎮嚴格把控工作要求,結合本地實際制定相應工作方案,多渠道、多形式宣傳土地確權頒證工作的重要意義和部署要求。加大政策和業務的培訓力度,根據二輪土地延包臺賬、承包合同等原始檔案資料,組織熟悉情況的村、組人員進行清查核對,及時將清查情況向村民公布。由于時間跨度長,技術公司銜接失誤等原因,致使我鎮土地確權工作存在一些問題。針對巡察反映的問題,我鎮立即召開鎮村工作會進行部署,各村對土地確權存在問題進行全面排查。針對存在的問題,各村即時對家庭人員信息、四至不清、登記簿不健全等問題進行調查摸底登記。截至8月8日,未發放證書292本已全部發放,確權漏辦251戶(原先是437戶,由于存在重復上報(原合并為一戶已確權,分戶再上報),實際漏辦251戶)已完成調查摸底登記,技術公司正在錄入打印證書,截止目前尚有206戶證書未打印完成未發放。
一是村集體資產登記遺漏,二是集體組織經濟成員身份確認不細致,三是部分產權爭議待解決。
根據省、市、縣開展農村集體產權制度改革工作“回頭看”的通知,鎮黨委、政府高度重視,在強化領導、宣傳發動、規模程序上發力,穩步有序推進農村集體產權制度改革工作“回頭看”。全鎮13個行政村全部實行農村集體產權改革,截止目前完成清產核資的村13個,組186個;完成成員身份界定的村13個,組186個,成員身份認定15287戶,59278人。東城村、北橋村、亭里村3個村成立股份經濟合作社,其他10個村成立村集體經濟合作社,股份合作制度改革“四上墻”全面落實,村集體經濟組織登記證書全部發放,股權證書及時發放到戶,每村一冊也按照要求整理歸檔。
嚴格依法量化村集體資產,對各村賬內賬外固定資產、現金、銀行存款、債權債務、所有者權益等進行認真核實,摸清家底。經排查,發現月示村漏登一處固定資產,現月示村村辦蒜頭粉加工廠舊址已進行固定資產登記。對村集體經濟組織成員身份再次進行核對修改,半石村死亡的5名村民已進行刪減,前張村一戶4人已進行補確認并發放股權證書,同時保安村補確認一戶3人。
保安村林地歸屬問題由于年代久遠,村委會沒有存檔留底,且當時劃定的林界與土地界的界址不同,導致保安村與深土鎮的界址四至劃分不清,部分被侵占栽種樹木。下一步保安村將向有關部門進一步核實,尋找當時的檔案圖片等依據,盡快確定保安村的林權界址。
(二)村集體“三資”管理領域廉潔防控情況。
一是財務手續不規范,二是列支外單位費用,三是不合理列支費用。
制定《xx鎮規范農村集體“三資”管理暫行辦法》,建立健全農村集體資金和財務管理制度。財務開支審批制度。財務開支事項發生時,必須取得合法有效的原始憑證,嚴禁自制付款憑證報銷入帳,要憑合法、合規的原始稅務發票報銷。經手人注明用途并簽字,相關人員證明或驗收并簽字,交村務監督委員會審核。審核同意后,實行村級財務聯合審批會簽制度,所有財務報支憑證均需村黨組織書記、村委會主任、村務監督委員會主任簽字(蓋章),并由鎮會計委托代理服務中心代理會計審核記賬。
自2021年6月起,我鎮經管站嚴格執行財經制度,加強審核把關,村集體申請資金撥付時,均應提供相關報支發票材料,資金申請表由村書記、主任簽名,會計服務中心人員、鎮掛鉤領導、分管領導等對相關發票進行審核,符合規定后給予審批同意資金撥付,杜絕財務手續不規范、列支外單位費用、不合理列支費用發生。
一是頻繁出現坐支現金問題,二是普遍存在大額現金支付問題,三是長期存在庫存現金超額問題。
加大對村集體“三資”的日常監督管理力度,增強監管主動性,防止存在監管盲區。加強對農村集體“三資”管理工作的督促指導,對督導中發現的問題,及時督促相關單位整改處理,要強化審計監督,采取賬前審計、年度審計、離任審計、專項審計等相結合,確定審計重點,扎實開展農村集體財務審計。今年來,我鎮開展村干部任期和離任經濟責任審計,共發現問題10個,整改完成10個。結合村級換屆,配強監委會機構,充分發揮村務監督委員會作用。
一是超額發放,二是超范圍發放,三是無依據發放。
嚴格控制村干部工資發放標準。村兩委干部工資和績效發放標準以縣委組織部確定的村干部報酬方案為準,不準再領取其他沒有法律、法規和政策依據的任何補貼和獎金;村兩委外的配套干部(包括報賬員、村務監督員等)的工資報酬采取誤工補貼或核定工資方式發放,補貼標準由各村召開村民會議或村民代表大會討論確定,但全年平均每月領取的補貼金額最高不得超過該村兩委干部(村主干除外)月基本報酬。嚴格其他支出管理,村集體不得用公款濫發補貼和財物,不得用公款贈送土特產、禮金、禮物、有價證券。
截至8月8日,共組織清退165260元:東城村超標準發放績效工資,清退16人次,金額38750元;南峰村違規發放計生活動宣傳經費及村主干社保,清退18人次,金額35100元;前張村違規發放駐村工作組計生補貼,清退1人次,金額800元;半石村違規發放警區工作補助、教師生活補貼、村干部計生經費,清退16080元;月示村違規發放計生補貼、超標準發放績效工資,清退12400元;北橋村違規向駐村工作組發放春季計生宣傳活動經費、重復領取征地誤工誤餐補貼、違規發放村干津貼、違規向駐村工作組發放大干計生60天專項服務活動經費,清退33210元;前湖村違規向村干部及工作組發放計生補貼、違規發放外地教師住校生活補助,清退16800元;西潘村違規發放教師節補貼,清退5220元;西城村違規發放計生宣傳經費,清退6900元。同時,對9個村黨組織書記和村委主任進行集體約談,共約談18人。
一是資產資源浪費嚴重,二是經營性資產出租流轉監管不到位,三是租金應收未收,四是資源發包不規范。
結合村級“三資”專項巡察和村級換屆經濟責任審計,全面清理集體經濟組織簽訂的各類經濟合同,逐件查擺是否合法合規,對明顯違背合同法、明顯有失公平、明顯未經民主程序、明顯暗箱操作等四類問題合同進行糾正。經查擺,發現前張村存在土地租金拖欠未付情況,合同金額7萬元,現已收取到位,增加土地租金收入7萬元;東城村組織收取租金233670元,亭里村收取土地租金20700元,東城村、亭里村尚有部分未收取租金主要是因為有部分土地在聯盛項目征地范圍內,待征地完成后再核對組織清收。
今后村集體資產承包、租賃、出讓經營,集體資源的承包、租賃,集體工程建設和大宗物品采購的,必須經村“兩委會”研究提出方案、村務監督委員會審核、村民會議或村民代表會議討論通過后,報鎮“三個中心”審核批準。
一是招投標手續不規范,二是以撥代支列工程款,三是違規套取財政補助金,四是有意拆分工程項目,五是未按合同支付工程款。
建立公開招投標和競價制度。村集體要實行農村重大事項請示報告制度,凡村集體工程招投標、資產資源承包經營、基礎設施建設,籌資籌勞等重大事項,經村民會議或村民代表會議討論通過,報鎮“三個中心”審核同意后,采取招投標方式確定。鎮招投標監管服務中心要加強對村集體的公開招投標或公開競價工作的監督管理,并做好招投標或公開競價材料的整理歸檔工作。
針對部分村工程項目未進行招投標、以撥代支支付工程款,違規套取財政資金、項目增補協議缺失等問題,相關村已經按要求做情況說明。象山公園的工程項目多而分散,主要是由于項目資金量不足、未整體設計、工程施工難度較大等造成的,后湖村收回多支付工程款633元。鎮黨委于7月7日召開村(居)村集體“三資”專項巡察問題整改工作約談會,對村黨組織書記、村委主任進行集體約談,共約談28人。
(三)村集體“三資”治理體系和治理能力情況。
一是主動作為意識不強,二是管理制度形同虛設,三是治理工作徒有形式。
加強村集體“三資”治理體系建設,制定《xx鎮規范農村集體“三資”管理暫行辦法》,明確主體責任,增強主體意識。嚴格執行“三資”管理制度,嚴格收支管理、票據管理、財務審批等程序,杜絕出現工資表列支材料人工費用、坐支現金等問題。結合黨史學習教育,制定我鎮《農村集體“三資”監管專項整治工作實施方案》,杜絕形式主義。
一是鎮經管站、“三個中心”對村級“三資”管理失位,二是村務監督委員會機構監督空位,三是鎮紀委對“三資”領域監督不夠。
加大對村集體“三資”的日常監督管理力度,增強監管主動性,防止存在監管盲區。今后要加強對農村集體“三資”管理工作的督促指導,對督導中發現的問題,及時督促相關單位整改處理,要強化審計監督,采取賬前審計、年度審計、離任審計、專項審計等相結合,確定審計重點,扎實開展農村集體財務審計。要結合村級換屆,配強監委會機構,充分發揮村務監督委員會作用。鎮紀委建立每季度對村集體“三資”進行抽查的定期監督機制,同時根據具體情況,不定期開展監督檢查。整改以來,抽查了3個村。
一是經管人員力量薄弱,二是人員素質參差不齊,三是業務能力提升欠缺。加強經管人員隊伍建設,配齊配強工作人員,調整充實“三資”隊伍,目前已確定由一位政治素養高、作風正派、有會計專業知識的年輕干部負責經管站工作。配足配強代理會計,原則上按每3-5個村配備1名代理會計。加強對負責村集體財務的審批人員、監督人員、報賬員、代理會計以及鎮招投標監管服務中心和經濟合同審核服務中心工作人員的業務培訓,努力培養和造就一支高素質的農村集體“三資”監督管理隊伍。
結合村級換屆選舉配強村級報賬員,盡量要求有財務專業知識的人員。加強系統性、指導性的業務培訓,每半年組織一次村主干、代理會計、村級報賬員進行培訓。2021年7月7日,我鎮組織村級財務管理培訓會。結合村級組織換屆,選優配強監委會,加強村集體“三資”監督管理“末梢”。同時,待村級組織換屆后要及時組織新一屆村主干、監委會成員、報賬員等參加財務管理培訓會。
(四)上級巡視巡察、審計及各類檢查發現的有關“三資管理”方面的問題整改情況。
1.存在整改不到位的情況。
各村(居)全面排查違規發放津補貼問題,建立問題清單,逐條銷號,堅決予以清退,截至8月8日,共組織清退165260元。及時清理應收款項,并做好賬務處理。同時,鎮黨委約談3個村的黨組織書記和村委主任,共6人。
2.存在改而再犯的情況。
制定《xx鎮規范農村集體“三資”管理暫行辦法》,嚴格執行管理制度,從源頭抓起,防止問題反彈。鎮黨委約談2個村黨組織書記和村委主任,提醒他們要嚴格按照村集體“三資”管理相關規定,規范村集體“三資”管理,共約談4人。
三、巡察反饋問題線索的處理情況。
無巡察反饋問題線索。但移交信訪件1人1件,已辦結。
四、下一步整改措施。
下一階段要進一步建立健全農村集體資金、資產、資源管理制度,加強監督管理,著力提高村(居)集體“三資”管理質效。
(1)資產清查和定期報告制度。村集體應當以每年12月31日為清查時點,對全部資產進行清查,重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等,查實存量、價值和使用情況,做到賬證相符和賬實相符。
(2)資產登記制度。村集體所有資產資源要全部納入全國農村集體資產監督管理平臺管理。要按資產的類別建立臺賬,及時記錄資產增減變動情況,做到應登盡登、資產明晰、賬實相符。村集體的資產資源臺帳要報送鎮“三個中心”備案。
(3)經濟合同管理制度。村集體資產承包、租賃、出讓經營,集體資源的承包、租賃和集體工程建設要簽訂經濟合同,明確雙方的權利、義務、違約責任等。為防止寅吃卯糧,促進集體經濟長遠發展,對村集體資產資源承包、租賃期限超過當屆任期的,原則上不得一次性收取超過5年的資產資源承包、租賃收益。鎮經濟合同審核服務中心要及時跟蹤檢查合同的履行情況,對未按期履行合同、違約或變相違約、擅自改變合同條款等損害村集體利益問題,要及時向村集體提出整改處理意見。
(4)財務公開制度。村集體應當將財務活動情況及有關賬目,定期逐筆逐項向全體成員公布,接受群眾監督。年初公布財務收支計劃;每月公布各項收入、支出情況,財務往來較少的村可每季度公布一次;年末公布各項財產、債權債務、收益分配等情況。對于集體土地征占補償及分配(含土地補償費收支情況),集體資產資源發包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況,集體工程招投標及預決算情況,“一事一議”籌資籌勞及使用等情況要實行專項公開。
(5)加強鎮會計委托代理服務中心、招投標監管服務中心和經濟合同審核服務中心建設,依職責強化對農村集體“三資”的指導和監督。
(6)加強監督執紀。結合村級組織換屆,選優配強村務監督委員會和村級黨組織紀律委員,充分發揮村務監督委員會和村級黨組織紀律委員的作用,加強村集體“三資”監督管理“末梢”。鎮紀委堅持每季度對村集體“三資”進行抽查的定期監督和不定期抽查監督機制,強化監督。另外,加強村集體“三資”領域違紀的查處力度,對違紀人員按照黨紀政紀進行頂格處理。
。
根據區委統一安排,2020*年**月**日至**月**日區委第**巡察組對我局進行了巡察,**月**日上午,區委第**巡察組對在區信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與**專題教育活動有機結合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的**大類**個具體問題和自查自糾的**個問題共計**個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育**人,大會批評**人,重新制定工作制度**項,完善相關制度**項,糾偏相關費用**萬元?,F將整改情況報告如下。
一、基本情況(一)態度堅決、行動迅速。
收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發了《區委第**巡察組巡察區信訪局反饋意見的整改方案》(**號)和《關于成立區信訪局巡察整改工作領導小組的通知》(**號),確保整改工作在局班子統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。
不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區委第**巡察組反饋整改落實情況,及時發現解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。
局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧,相互促進。
始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與信訪工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。
針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等**個方面的制度,并以文件的形式下發執行。規范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規范辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。
二、問題整改情況(一)關于“黨的領導核心作用不突出”問題的整改情況原因分析:研究部署黨建工作次數不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯“四風”問題,以上率下,從嚴治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”,不斷夯實“兩個責任”,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神,持之以恒抓好“四風”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰斗力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規矩意識,營造風清氣正的干事環境。
總結。
提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發揮好“指揮棒”作用。
(三)關于“執行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規則,做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度,規范談心談話工作,發揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關于“黨的組織生活不夠規范”問題的整改情況原因分析:固定主題黨日活動落實不夠堅決;學習教育效果不夠強;黨組織生活和***制度“辣味”不足,“紅臉”不夠;整改方法:認真落實“三會一課”制度,增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動,進一步發揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好“三會一課”的制度落實,提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結的作用,充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況原因分析:對黨風廉政建設重要性的站位和認識不夠;工作責任不夠明確具體;廉潔紀律還有待加強;整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育,嚴格按規定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度,早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計1.8萬元。
(六)關于“管理不嚴,鋪張浪費現象依然存在”問題的整改情況原因分析:局機關日常管理制度不夠規范細致;黨員干部的勤儉節約意識不夠強,艱苦創業氛圍不夠濃;各項經費使用不夠規范;整改方法:加大學習教育,牢固樹立過“苦日子、緊日子”的意識;從嚴財務經費的審批程序,不亂開支;整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論,切實增強干部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資采購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(七)關于“黨員集體外出活動未執行審批手續”問題的整改情況原因分析:對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。
整改方法:定期學習相關制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定黨員干部活動計劃安排,明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續,并完善相關資料臺帳。
(八)關于“主要領導外出公務未審批”問題的整改情況原因分析:主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的,可能是相關資料保管不到位,也可能是由于工作關系,行程安排臨時有調整的原因。
整改方法:認真按區委區政府相關規定要求執行。
整改措施:落實專人做好領導干部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關于“專項資金使用把關不嚴”問題的整改情況原因分析:主要是制度把關不嚴,經費開支還有不夠規范嚴謹的地方。
整改方法:完善相關內容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發《**市**區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》加強信訪穩定工作專項資金的規范使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照《**市**區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。
(十)關于“未按規定執行采購程序”問題的整改情況原因分析:主要是對政府采購要求和內容理解不夠全面,同時,上級推行的工作時間緊,任務重的客觀情況。
整改方法:認真落實政府采購相關工作要求,做到既按時完成上級工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(十一)關于“執行財政紀律不嚴”問題的整改情況原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹;工作責任分工不夠明確。
整改方法:加強財政紀律的貫徹執行,加強相關業務知識的學習,提高專業素質。
整改措施:(1)嚴格按照中央八項規定精神,嚴格審查財務報銷票據,按照規定做好處置;(2)強化財經紀律學習,加強財務票據審核,嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。(3)已明確單位會計與出納相關工作職責和分工,并張貼上墻。理清工作職責,嚴格操作流程。(4)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十二)關于“未按規定結算費用”問題的整改情況原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。
整改措施:(1)在干部大會上學習相關文件,熟知規定要求;(2)嚴格按照相關文件規定,做好伙食補貼和公雜費補貼的審查和把關力度。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十三)關于“報銷交通費和教育培訓費”問題的整改情況原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。
整改措施:(1)嚴格按照公職人員出差相關經費標準規定執行,確保不突破標準要求。(2)規范個人繼續教育培訓費的報銷制度,確保開支合理、合規。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十四)關于“干部體檢超標”問題的整改情況原因分析:對區紀委等部門下發的相關規范支出規定執行不夠堅決,主觀上對考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法:認真落實區紀委等6部門下發的規范相關支出的規定要求。
整改措施:201*年,干部體檢工作已按相關經費標準整改到位,今后嚴格按照經費標準執行。
(十五)關于“公務接待不規范”問題的整改情況原因分析:執行中央八項規定和區委區政府相關要求不夠堅決到位,工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法:嚴格貫徹執行中央八項規定和區委區政府相關要求。
整改措施:(1)堅持經費控制、聯審聯簽、公開透明、科目單列、節約簡樸原則。(2)實行“兩單一票”制度,即審批單、菜單和發票齊全方可支出?!皟蓡我黄薄辈积R全的,不得進行賬務處理,記入賬務的一律視為違規支出。
(3)對**區以外單位人員的公務接待無公函的,財務一律不認可,不得予以報銷。(4)公務接待一律實行公務卡刷卡消費,一次一結算,不得簽單、賒賬。(5)公務接待嚴格控制人均經費標準,不上煙酒,陪餐人數符合文件規定要求。(6)對辦公室負責人、財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十六)關于“報銷費用不規范”問題的整改情況原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。領導審批把關不夠嚴。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。嚴格相關票據和資料的審核把關。
整改措施:(1)公款到娛樂場所消費問題,實際是在2012年10月單位組織工會活動時的經費開支,此后未出現公款到娛樂場所消費。(2)發票與附件不相符問題,是接待**市市長公開電話受理中心組織的全市13個縣(市區)參加工作會議,單位財務在報銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關附件問題,主要是局領導參加**市信訪局組織的相關局長會議所用費用支出,但因會議通知等保管不妥遺失,無法隨票據一并附上附件。(4)經與駐京干部當事人了解,主要是用于我區人員赴京上訪時的應急勸返時租用,現當事人已對租車事宜的相關具體事宜和情況作了書面說明。(5)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十七)關于“公務用車使用不規范”問題的整改情況原因分析:對公務用車管理不夠規范,公車加強員的管理教育不夠嚴格。
整改方法:健全完善相關制度,用制度來規范公車使用。
整改措施:(1)局班子分管領導對公車駕駛員進行談話教育,重申相關要求;(2)重新制定下發《**區區長公開電話受理中心公車使用管理工作規定》,對車輛派遣、定點維修制度,公車駕駛人員的教育管理等方面作出規定和要求,確保單位公務用車管理規范、運行正常、監督有力。
三、
需要說明的問題(一)自查自糾問題整改情況1、關于“親力親為不夠,只交待工作,跟蹤督辦不夠”問題的整改情況原因分析:服務意識不夠強,工作落實與實際工作結合不夠緊。
整改方法:建立相關工作制度,增強工作人員服務意識。
整改措施:(1)進一步轉變工作作風,每年初制定赴鄉鎮、部門調研工作計劃,確保局班子成員對**個鄉鎮(街道)和**個重點機關部門調研指導一次。(2)抓好群眾反映強烈的熱點難點信訪問題的督查化解力度,每年梳理相關案件,局班子成員分工負責包督查調處化解。(3)抓好每年重點敏感時期的督查督辦工作,沉下心、撲下身赴基層指導幫帶,齊心協辦做好信訪工作。
2、關于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況原因分析:擔當意識不夠,怕得罪人,怕影響團結和開展工作。
整改方法:對照“三嚴三實”要求,站在區委區政府工作大局,積極主動開展好信訪工作。
整改措施:(1)樹立正確的“權和觀”,想方設法為群眾調處化解信訪訴求;(2)增強擔當意識,減少對領導“服務意識”,敢于將疑難信訪問題推給領導調處化解,工作結果多向基層、對群眾負責。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒,加強教育引導,增強干部的干事熱情。
3、關于“日常辦公用品采購管理不夠規范”問題的整改情況原因分析:機關管理工作的規范意識不夠強,管理還較粗放,不夠細致。
整改方法:建立工作制度,明確工作職責,加強落實過程中的監督管理。
整改措施:重新制定下發《**區信訪局機關辦公用品領用管理工作規定》,對機關辦公用品的審批采購、入庫管理、領用手續等環節作出了規定,確保辦公用品管理規范,保證質量,節省開支,降低成本。
2、下步打算巡察工作整改以來,全局上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監督是對單位黨風廉政建設的一次政治體檢和廉政體檢,是對每名干部職工的真實關心和愛護。同時,也使全局各項工作制度執行更嚴格、經費管理更規范,干部職工的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好黨風廉政建設各項工作。
(1)持續整改,確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現,確保黨風廉政建設各項規定要求不折不扣落實到位。
(2)落實責任,營造風清氣正氛圍。1、強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。2、筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。3、扎緊制度籠子。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。4、強化監督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度,加強重大事項決策監督;加強黨務、政務公開,積極接受監督;完善權力、責任清單,規范行政行為。
(3)聚焦主業,深化責任擔當意識。認真學習貫徹習近平總書記對信訪工作關于“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作”的重要指示,堅持“源頭防范、壓實責任、控制增量、攻堅存量、規范秩序”的20字工作內容,全力打造“陽光信訪”、“精準信訪”和“法治信訪”,切實維護群眾合法權益,有效促進社會和諧穩定;緊緊圍繞區委區政府工作大局,充分發揮信訪工作的職能作用,為創新社會治理工作履好職,盡好責。
局黨組書記組織落實巡察組巡察整改情況的報告根據xx委統一部署,2019年11月26日至2020年1月9日,xx委第一巡察組進駐我局開展巡察。2020年3月11日,巡察組向我局反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對性地向我局提出了整改意見和建議。巡察組反饋巡察工作情況后,xx醫保局黨組書記xxx同志高度重視并切實承擔起巡察整改的主體責任,于2020年3月23日組織召開專題會議研究部署整改工作,親自參與整改方案的制定,對問題成因進行分析,明確整改責任人、整改措施及完成時間,使整改工作扎實可行?,F將局黨組書記xx同志組織整改落實巡察組反饋意見情況報告如下:
一、組織開展整改工作情況(一)統一思想,認真領會巡察整改要求。xx委巡察組反饋意見后,xx同志立即主持召開部署會議,對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領會把握。
(二)加強領導,加快推動巡察整改落實。根據局黨組會議研究,xx醫保局的巡察整改工作在局黨組的統一領導下開展,建立牽頭掛項機制,由局黨組書記xx同志負總責,其他領導干部根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實。xx同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責,自整改工作開展以來,多次主持召開專題會議,親力親為抓部署、抓推動、抓落實,并嚴格要求其他負責人各負其責,抓好整改工作,推動形成了上下聯動,合力整改的工作格局。
(三)明確分工,有序開展巡察整改工作。針對旗委巡察組反饋的黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的紀律建設、黨風廉政建設和反腐敗工作6個方面11個問題進行責任分解,研究制定了《中共xx醫療保障局黨組關于落實xx委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》,明確責任領導和具體責任人,細化工作措施,確定整改時限,對標對表認真抓好整改措施的落實,確保巡察發現問題整改到位。
二、整改落實情況經過對xx委第三巡察組反饋的問題進行了認真分析,查找存在問題的原因,并以最快的速度、以最堅決的態度、最有力的舉措,不折不扣完成巡察整改任務,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)黨的政治建設方面1.議事決策不規范的整改情況一是建立黨組會議制度,認真處理好黨組會議、黨政聯席會議和行政會議的關系,對號入座開好各類會議,規范會議記錄。二是黨組書記xx只有一人,無法召開黨組會議,經請示組織部張順利部長,為了履行黨組職能,可以召開黨組擴大會議,吸引本單位議事有關同志參加黨組擴大會議。
(二)黨的思想建設方面2.黨的思想建設弱化的整改情況一是強化學習,提高認識。要認真學習《黨章》和關于落實黨內政治生活制度的相關規定,不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養。制定2020年“兩學一做”學習方案和學習計劃(xx負責)。二是以黨支部名義制定黨員干部如何做好學習筆記指導意見做專門的培訓(xxx負責),并給出筆記格式和模板。給每個干部職工配備專門用于學習的筆記本,責成專人負責學習筆記的督查工作(xx、xxx負責)。
3.關于對意識形態工作重視不夠問題的整改情況xx醫療保障局意識形態工作實施辦法(xx智負責),召開專題會議,黨組擴大會議成立工作領導小組。進一步承擔好意識形態工作的責任,做到意識形態工作有專人抓,不斷提升全局干部職工,特別是領導干部對意識形態工作重要性的認識。
(三)黨的組織建設方面4.組織生活制度執行不到位的整改情況一是嚴格按照召開組織生活會的流程,會前開展談心談話,會后制定整改臺賬,通報會議情況。黨員要深刻檢視剖析個人問題,所提問題要結合日常工作實際。二是要嚴格落實“三會一課”制度。
5.黨費收繳不規范,未按月繳納黨費的整改情況要嚴格按照《黨章》及《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》(中組發〔2008〕3號),規范做好黨費收繳工作,徹底扭轉收繳黨費怕麻煩、圖省事的現象。由專人負責每月按時收繳黨費,并將黨費收繳票據按月裝訂成冊。
6.開展評星定級不規范的整改情況嚴格按照旗委組織部《印發關于在全旗基層黨組織和全體黨員中深入開展評星定級活動的實施方案的通知》(x黨辦發〔2016〕85號)文件要求制定《中共xx醫療保障局支部委員會“評星定級”活動實施方案》。開展評星定級工作。
(四)黨的作風建設方面7.收發文程序不規范的整改情況嚴格按照收發文制度進行收發文,做好收發文登記,上級來文按照主要領導閱示、分管領導閱簽、股室負責人給出處理結果意見的流程執行。
8.政策宣傳和日常服務力度有待加強的整改情況首先xxx醫保局認真貫徹落實“不忘初心、牢記生命”,主題教育立改立行要求,切實加強窗口管理和服務,多措并舉,進一步提升群眾滿意度?,F異地備案業務已增設窗口,群眾可即時辦理,無需長時間等待。
今后我們要提高對全xx醫保人群對醫保政策的知曉率,對醫保政策保障的滿意度,幫助群眾、職工及時掌握新的醫保政策,旗醫保局著眼醫保政策家喻戶曉,深入人心的目標,不斷加大醫保政策宣傳力度,同時我們還要采取醫保公眾號和旗融媒體來擴大宣傳。
強化業務知識學習,認真學習醫療保險相關政策,工作要點,管理辦法,操作系統運用,業務解決辦法,對群眾工作的方法,守護好人民群眾救命、救急看病吃藥的,“救命錢”.制定學習培訓計劃定期對大廳人員進行業務培訓。
(五)黨的紀律建設方面9.保密紀律執行不嚴,保密意識不強的整改情況嚴格按照保密文件管理有關規定,對有關保密文件進行保密管理,并購置保密柜專門存放涉密文件。
10.財務報銷不規范的整改情況一是完善報賬審核流程,健全財務制度;
二是明確專職會計,從業務上嚴格把關,對票據進行審核;
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面11.黨風廉政建設主體責任落實不到位的整改情況要加強學習,強化責任意識。召開黨風廉政專題學習和研究,要通過學習及時掌握了解上級關于黨風廉政建設責任制的具體內容和對領導干部的相關要求。建立健全2020年黨風廉政建設檔案。
第四篇:局黨委(黨組)書記組織落實市委巡察組反饋意見整改情況的報告局黨委(黨組)書記組織落實市委巡察組反饋意見整改情況的報告市委巡察工作領導小組辦公室:
根據市委巡察工作統一部署,2019年x月x日至x月x日,市委第x巡察組對我局黨組進行了巡察,x月x日,巡察組將巡察情況向我作了反饋,指出我單位存在的問題、短板和不足,提出了針對性很強的意見建議,明確了具體的整改要求。我將切實履行黨組書記第一責任人責任,組織落實巡察整改工作。巡察反饋的xx個問題,已完成整改xx個,正在整改中的xx個?,F將本人組織落實整改情況報告如下:
一、統一思想認識,提高政治站位。
思想是行動的先導,思想正確了,行動才不會有偏差。巡察是政治巡察,抓好巡察整改,是對“四個意識”的直接檢驗,巡察整改不落實,就是對黨不忠誠。對巡察反饋的問題我堅決做到真認賬、真反思、真整改、真負責。巡察發現這樣那樣的問題,表面是業務問題、作風問題,根源是思想問題、政治問題,所有的問題均能在政治上找出原因。不從政治上認識問題、分析問題、解決問題,就會陷入頭痛醫頭、腳痛醫腳的被動局面,就無法從根本上去解決問題。作為黨組書記,我要切實承擔起巡察整改第一責任人責任,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要講話精神,對巡察反饋意見整改工作進行全面部署,動員我局黨員干部樹牢“四個意識”,提高政治站位,統一思想行動,認真做好巡察“后半篇文章”,以立行立改、真改實改的扎實成效,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
巡察整改工作主要負責人組織落實情況報告**巡察工作領導小組:
自**年*月*日,*巡察組對*局巡察反饋會議以來,本人切實履行黨組書記第一責任人責任,部署區**局巡察整改工作,巡察反饋的**個問題和自行梳理的*個問題,合計*個問題已全部整改完成?,F將落實情況報告如下:
一、深刻反思,剖析問題根源收到巡察反饋的問題后,對存在的問題逐項分析,深入查找產生這些問題的根源,主要存在的問題有:
(一)黨建工作存在弱化。
主要精力集中在抓業務工作上,“抓好黨建作為最大的政績”的意識不夠強,黨建工作重要性認識不深,研究不夠,缺乏有效載體,黨建工作統領作用弱化,需進一步加強黨的建設,全面從嚴治黨。
(二)紀律規矩意識不強。
嚴格紀律執行落實不到位,規矩意識沒有內化于心,外化于行,嚴是愛松是害的思想還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,需進一步加強學習教育,提升遵規守紀意識,敢做難人,嚴肅查處。
(三)責任擔當意識缺乏。
樂于擔當、敢于擔當、善于擔當的意識、勇氣、能力等方面較為欠缺,怕出事、怕問責的思想還存在,需進一步提升個人素質,完善激發黨員干部責任擔當的機制。
(四)管理制度有待完善。
一些內部管理制度與現有制度不符、部分制度審批環節的落實不夠、部分工作機制不完善,需進一步明確和健全。
二、問題導向,嚴格落實整改(一)盯緊問題落實整改。
為保證整改速度和質量,多次主持召開局黨組專題會議,針對性地查找問題原因,落實整改工作。一是制定整改方案。研究制定《關于區委巡察組巡察區**局情況反饋意見的整改方案》,明確每項具體問題的責任領導、責任科室、責任人、整改措施和完成時限。二是明確整改要求。將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓,明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟蹤落實。整改過程中,每周開會研究,明確階段任務,布置具體工作,全面跟蹤落實情況,要求各責任領導全面監督,確保問題一個不少,措施一條不落,整改落實到位。
(二)強化意識落實整改。
按照黨組書記是落實整改第一責任人的要求,從頭到尾負總責,切實抓好整改落實工作。一是明確每周整改報告。每周召開專題會議進行分析研討,要求局班子成員和科室負責人每周對照問題整改責任清單報告整改情況,一級抓一級,層層抓落實。二是規范黨組工作機制。制訂出臺《局黨組日常例行工作清單》,修改完善《局三重一大制度》,明確黨組例行工作,規范“三重一大”制度執行。三是全員行動抓整改。在職與退休人員一起改,本單位與調出人員一樣改,編內與編外人員同步改,形成班子帶頭,骨干跟進,全員參與的整改氛圍,在整改中強意識,在強意識中抓落實。
(三)建章立制落實整改。
建立健全制度規范,對照整改方案出臺和修訂完善制度措施**個,防止整改問題反復和回潮。一是加強黨建工作制度建設。制訂出臺《局黨組加強機關學習和調研工作措施》、《局黨組加強和規范機關支部工作措施》、《局黨組、機關支部日常例行工作清單》等,明確黨組工作任務,落實黨建工作責任。二是加強監管執法制度優化。制訂下發《關于局一周交辦任務“清零”工作制度的通知》,《關于加強安全生產監管執法工作的通知》、《關于建立**區安全生產督查暗訪長效機制的通知》等3個文件,強化監管執法,落實隱患整改。三是加強內部管理制度完善。制訂《關于進一步規范和完善會議制度的通知》、《**局干部職工績效考核辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》,修訂完善《保衛、保密工作》、《信訪接待工作》、《請假管理制度》、《日常辦公管理制度》、《財務管理制度》、《會議管理制度》、《培訓管理制度》、《中介服務費(專家費)管理(暫行)規定》、《差旅管理制度》、《公務接待管理制度》、《公務用車管理制度》等,規范工作行為,嚴明工作紀律。
三、馳而不息,整改初見成效按照整改表態的堅持嚴字當頭即知即改,突出問題導向抓好落實和鞏固巡察成果長效管理三個要求,我局的整改工作取得了一定的成效。
(一)黨的建設明顯加強。
加強黨的領導、全面從嚴治黨是巡察的根本目的,通過巡察整改,抓黨建促業務意識明顯提高,敢于負責、勇于擔當的意識大幅增強,班子的凝聚力、戰斗力進一步提升,民主集中制得到全面執行。在班子分工和科室調整上,黨組成員、班子成員和調研員迎難而上,勇挑重擔,科室長等骨干大局意識強,全局同志都能安心工作,堅決服從黨組班子集體領導。
(二)作風建設明顯提升。
通過巡察整改,履行主體責任意識進一步加強,班子成員“一崗雙責”進一步落實,紀律規矩意識進一步增強,嚴于執法意識進一步強化,遵章守紀意識在絕大部分同志中已形成自覺。
(三)內部管理明顯規范。
通過巡察整改,修訂、建立、完善一系列內部管理制度,用制度來規范行為,全局干部職工按制度、規矩、程序辦事的意識得到鞏固,內部管理規范運作。
(四)精神狀態明顯轉變。
通過巡察整改,進一步提高政治站位、嚴格政治生活、加強隊伍建設,強化過程考核和結果應用等一系列措施,“四個意識”進一步增強,擔當精神充分體現,爭當**“鐵軍”排頭兵氛圍日漸濃厚,黨員干部的精神狀態進一步轉型。經過兩個月的集中整改,我們也清醒地認識到,整改工作離區委巡察的要求和企業群眾的期待還有一定的差距,黨風廉政建設任重而道遠,作風建設永遠在路上。我將以本次巡察整改為契機,進一步提高政治站位,強化政治擔當,團結帶領區**局干部職工,通過開展**常態化制度化主題活動,扎緊制度籬笆,完善管理規范,堅持問題導向,堅持責任導向,堅持干事導向。旗幟鮮明地堅持黨的領導,全力以赴地抓好黨的建設,腳踏實地地抓好安全監管,一如既往地抓好整改落實,將巡察整改中形成的好經驗、好做法成為一種行為“自覺”。
。
根據區委統一部署,2020年4月24日至6月23日,四屆區委第七輪巡察第二組對區教育局進行了為期兩個月的常規巡察。9月8日,區委巡察第二組向我局反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將石鼓區教育局黨委落實巡察整改情況報告如下。
一、提高認識,把整改工作作為一項重大而嚴肅的政治任務抓緊抓好。
巡察整改是政治任務,更是政治紀律和政治規矩。石鼓區教育局黨委認真學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨和巡視工作重要講話精神,緊緊圍繞區委巡察工作要求,深化認識,統一思想,全力以赴,形成高壓整改態勢。
(一)加強組織領導,及時部署推動。9月8日巡察反饋意見后,局黨委召開專門會議,研究部署整改工作,及時成立以主要負責人謝煒同志為組長的巡察整改落實工作領導小組,全面負責巡察整改工作,其他局班子成員按照整改方案明確的內容及工作職責分別牽頭負責。下設辦公室,審計股王益瑞同志為辦公室主任,朱娟、顏福英、許琦、黎篤會為辦公室成員,具體負責組織落實領導小組確定的整改工作事項。先后多次召開黨委會、整改工作調度會議,研究整改工作重大事項,部署推動整改落實,確保全局上下一致、整改徹底,確保各項整改任務扎實有序推進。
(二)制定整改方案,明確任務分工。在認真學習區委第七輪第二巡察組反饋意見和整改要求、逐條逐項進行研究、認真梳理分析的基礎上,局黨委制定了整改工作方案,從"聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況"、"聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風"、"聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺"等3個方面(共16條)做出整改安排,明確了問題清單、整改措施、整改時限、具體負責人,逐項逐條推進巡察整改。
(三)堅持以上率下,層層傳導責任。局黨委主動認領問題,迅速采取措施,積極進行整改。局黨委書記、局長謝煒同志認真履行整改工作第一責任人職責,堅決把自已擺進去,及時組織研究推進整改工作,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要線索親自督辦;班子成員帶頭整改、率先垂范,按照職責分工,認真抓好自身和分管領域各項整改工作,確保件件有人抓、事事有人管,確保全局上下切實把思想和行動統一到區委巡察反饋意見上來,統一到區教育局黨委整改落實部署上來,以良好作風和有效措施,全力以赴抓好整改。
二、嚴格落實,以抓細抓全的辦法推進整改工作。
石鼓區教育局黨委認真落實全面從嚴治黨"兩個責任",按照"實事求是、立行立改"的原則,做到真對照、真整改、真落實,確保巡察反饋意見全面整改落實到位。
(一)"聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況"方面。
制訂學習計劃和內容,合理安排學習內容;
建立長效機制,做到理論學習常態化。
抓細抓實"四個納入",建立領導責任機制,強化主體責任落實。加強對學習強國的學習督查,采用周通報制度,定期通報機關黨員、各學校學習參與情況,并將學習情況納入對個人和學校的考核。
將演武坪幼兒園身份確認為西湖幼兒園分園;
2021年秋季招生起,嚴格執行省市要求,做好分流預案,起始年級班額嚴禁出現大班額,其他年級50人以上只出不進。同時舉一反三,對出現的類似問題進行自查自糾。
制定"三重一大"制度,規范工作流程,要求"三重一大"事項必須報黨委會研究決定執行,堅持黨委發揮核心領導作用。組織會議記錄人員對黨委會議記錄相關要求進行學習,對會議記錄進行了嚴格規范。
消防栓無水問題上報到區安委會解決。人民路小學電路起火問題,投入6萬余元由人民路小學整改解決。6月底聯合區發改局、供電所對草橋以北學校用電負荷情況進行實地調研,暑假期間投入資金60余萬元對石鼓三中、進步小學、旭東小學、建設新村小學電路進行改造。
6、重安排、輕督查落實,執行力有差距的問題。制定《石鼓區教育局機關年終績效考核方案》。根據"不忘初心牢記使命"主題教育的方案內容,要求各支部對標自查自改,形成問題清單,對主題教育進行。
總結。
評估,局黨委將此項內容納入下一次黨建工作督查。將"不忘初心牢記使命"總要求具體目標等應知應會納入黨委中心組學習和支部集中學習內容,鞏固"不忘初心牢記使命"主題教育成果。根據年度審計計劃開展教育內部審計工作,加強收費工作檢查。
(二)"聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風"方面。
7、教育局機關工作人員占用一線教師骨干教育名額的問題。2017年石鼓區評聘了骨干教師76人,其中區教育局有8人,聘期為2017年11月至2020年10月。到期后,將不再聘用區教育局的8位同志為石鼓區骨干教師,證書全部收回。在今后的評審工作中,評審政策及指標分配必須向一線教師、鄉村教師傾斜。區教育局明確評選對象為:全區各學校、從事教育教學、科學研究、管理服務的教師和教育工作者,將適當減少我區校外機構的評審比例。
在本校網站及微信公眾號上廣泛宣傳心理健康知識;
加強心理健康宣傳教育活動,讓家長和孩子們重視心理健康問題。
以區教育委員會辦公室的名義制訂《學生安全聯席會議制度》,明確部門職責;
開展了聯點領導安全大排查大走訪行動,形成問題清單,交由各相關部門認領整改;
對五一路小學門口爛尾樓腳手架問題,已上報區安委會交辦,區住建局已安排對腳手架進行了加固處理,區領導要求合江街道聯合華僑城拿出安全隱患清除方案,做好預算,徹底解決問題。石鼓二中(原角山中學)已啟動校安工程建設,計劃在兩個校區用封閉式通道予以連接,目前已完成設計,正在進行征地。石鼓三中自來水管網改造項目已列入2020年改造計劃并開工。
(三)"聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺"方面。
開展了黨建工作調研,對公辦學校及民辦學校支部進行走訪督查,并確定2個民辦學校示范點,開展兩新黨建標桿創建工作,打造教育系統黨建亮點工作。
11、支部"五化"建設不夠精準精細,黨建工作整體水平有差距的問題。制定黨建工作考核細則,細化支部五化建設標準,根據考核細則開展一次黨建工作督查,檢查結果納入年底考核評分,對于督查的問題列出問題清單,要求各支部對照清單整改到位。局機關支部召開了組織生活會,通報巡察列出的問題清單,要求支委及全體黨員提高認識,抓好整改落實。加強退休黨員管理。充分利用微信群、重陽節等節日組織退休黨員開展線上、線下主題黨日活動,豐富學習形式及內容。規范兩新黨組織設置,要求民辦學校黨員亮身份,加強對兩新黨組織流動黨員管理。
12、教師隊伍不穩定,教學質量難以保障的問題。已向市編辦申請增加教師編制25個;
10月份已啟動石鼓區2020年教師公開招聘工作,及時補充教師;
完善教師借調手續,確保借調手續齊全,嚴格按照相關文件精神執行,整改到位。
13、超審批權限設置機構(裝備站)的問題。撤銷了教育技術裝備站,已向區委編辦申請將教育技術裝備股加掛到計財股,等待批復。
14、班子成員工作分工存在"九龍治水",權責不清,工作效率偏低的問題。重新進行了領導分工,組織各股室再次學習三定方案,使分工更科學,工作更高效。
加強學校物資等固定資產管理;
組織開展廉政教育、警示教育;
對教育系統廉政風險點進行排查并作出預防措施。
三、
持續整改,立足長遠長效。
下一步,區教育局黨委將繼續認真貫徹四屆區委第七輪第二巡察組的要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,認真落實全面從嚴治黨主體責任,強化"四個意識",堅持把紀律和規矩挺在前面,把整改任務融入日常工作之中,立足長遠,舉一反三,不斷鞏固整改成果,以實實在在的整改成效推進教育各項工作。
(一)繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。經過前期的整改雖然整改已基本完成,取得階段性成效,但是還要適時組織"回頭看",鞏固整改成果;對一些需要長期堅持的項目,緊盯不放,避免反復,以釘釘子精神,一如既往地做到更好。
(二)著力建章立制,構建長效機制。在堅持整改成效的基礎上,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。堅持立足長遠、舉一反三,針對巡察反饋的問題和意見,進一步強化權力制約和制度的規范,建立長效工作機制,堅持用制度管權、管事、管人,管物,固化整改工作成果,從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象發生,進一步促進教育事業持續健康發展。
(三)強化督促檢查,嚴明黨的紀律。結合"不記初心、牢記使命"主題教育,持續開展好常態化制度化學習教育,持之以恒抓好中央八項規定及其細則精神的學習貫徹落實,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,加大違法違紀行為查處力度,克服形式主義,糾正"四風"不止步,真正做到以優良黨風促政風、立行風,為打造我區"湘南地區最具活力的商貿文化中心"作出新貢獻。
石鼓區教育局。
2020年10月30日。
。
根據區委巡察工作部署,區委第二巡察組對xx鎮黨委開展了巡察,并向xx鎮黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、以政治建設為統領,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實。
(一)高度重視,加強組織領導。
全鎮上下以高度的政治責任感,堅決抓好巡察組反饋意見的整改落實,成立了以鎮委書記為組長的巡察整改工作領導小組,加強對巡察整改工作的組織領導。黨政辦牽頭,專人負責整改工作的協調、督促、檢查、反饋等工作。黨委書記認真履行巡察整改落實“第一責任人”職責,多次召集會議研究巡察整改工作,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、督辦。鎮領導班子成員按照職責分工,抓好分管范圍內的整改落實工作,對各部門整改情況逐件審定、逐項督導推進。各有關部門對涉及本職能部門的問題逐項細化并落實整改措施,每周向鎮巡察整改工作領導小組辦公室報告整改進展情況。
(二)認真研究,制定整改方案。
鎮黨委書記主持召開了xx鎮黨委落實區委巡察反饋意見整改工作部署大會,原原本本傳達區委第二巡察組就巡察xx鎮期間發現的主要問題以及對我鎮提出的整改意見和建議,同時對巡察整改工作進行動員部署,專題研究修訂整改工作方案,逐條審議完善根源分析、整改措施、完成時限、責任分工。印發《******xx市xx區xx鎮黨委落實區委巡察反饋意見整改方案》,要求全鎮各有關部門對照方案抓好整改落實。
(三)狠抓落實,有序推進整改工作。
xx鎮黨委對整改落實工作高度重視,針對巡察反饋的問題,要求各有關部門舉一反三、深入查擺,即知即改、立行立改、全面整改,高標準嚴要求認真推動問題的解決。自整改工作啟動以來,巡察整改工作領導小組辦公室嚴格實行每周一報制度,強化跟蹤督辦、督促相關責任部門及時報送整改進展情況、倒逼責任落實、協調解決問題,做到條條有整改、件件有落實,真正解決xx鎮黨委在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利等方面的突出問題。
(四)堅持標本兼治,以制度鞏固整改成效。
xx鎮黨委高度重視建章立制工作,在針對問題整改依靠制度上下功夫,從制度層面建立完善長效機制。巡察整改期間,xx鎮黨委扎緊制度籬笆,已制定或修訂完善了《xx鎮公務員、事業編制在編在崗人員年度考核評先、評優實施辦法(試行)》《xx鎮“三重一大”事項集體決策制度》等xx項規章制度。通過規章制度的建立健全和嚴格執行,保障巡察整改工作落實到位,實現用制度管人、依制度辦事,推進xx鎮工作制度化規范化程序化建設再上新臺階。
二、對巡察反饋意見所指出問題的整改。
(一)對黨的政治建設方面問題的整改。
1.關于政治站位不高,“四個意識”不強問題。
一是xx鎮組織全鎮村干部認真學習《中國******巡視工作條例》和區委巡察的有關文件精神,切實提高政治站位,增強“四個意識”;二是召開全鎮村干部關于加強村級工作作風建設部署會議,結合紀律教育月和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,加強對村級干部的工作作風教育,進一步強化作風建設;三是召開xx鎮村級黨風廉政警示教育會,并在會上對巡察發現的作風問題進行全鎮通報,要求全鎮鎮村兩級干部要以案件為戒,以案促改;四是加強對各村(社區)的上下班紀律和上班狀態進行明察暗訪,嚴肅整治作風漂浮、上班遲到早退、工作不推不動等行為的村干部;五是研究制定了《xx鎮公務員、事業編制在編在崗人員年度考核評先、評優實施辦法(試行)》,規范管理年終考核。
2.關于班子自身建設存有差距,齊抓共管氛圍不濃問題。
一是xx鎮組織辦按照反饋問題,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作實際,收集匯總主題教育工作《領導班子成員檢視問題和整改落實清單》和《領導班子檢視問題和整改落實清單》以及立行立改清單按照清單問題落實整改工作;二是利用主題教育領導班子集中研討會契機,深入學習和研討工作和學習不足之處,相互發表意見促進班子團結協作;結合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作,召開xx鎮領導班子民主生活會,做好批評與自我批評環節工作;三是xx鎮開展領導班子“對照黨章黨規找差距”專題會議,會議對照“18個是否”方面進行查擺,班子之間結合工作實際相互查擺問題,起到“團結—批評—團結”的目的;四是xx鎮召開領導黨員班子個人檢視問題清單整改落實情況,通過“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視整改問題環節,將該問題列為班子檢視問題和整改落實清單,并按照要求進行整改。領導班子已針對自己檢視出的問題作了整改情況的匯報;五是結合“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會,將巡察反饋問題納入到剖析材料中去,并逐條梳理剖析根源,提出切實可行的整改措施,有效推動了巡察整改工作落到實處。
3.關于“三重一大”監管制度執行不到位問題。
一是組織鎮紀委和黨政辦相關人員認真學習《xx鎮“三重一大”事項集體決策制度》和區紀委相關文件精神,熟知“三重一大”事項的基本要求、內容和范圍、主要程序等;二是強化事項平臺錄入監督,保證事項實時錄入。鎮紀委安排專人負責事項錄入工作,不得漏錄、延錄,強化漏錄、不錄等行為的問責力度。鎮紀委部門會議上已安排專人負責事項平臺錄入,并提前將“三重一大”事項的議題上報系統;三是加強部門的溝通協調,提升平臺運行質量。聯合黨政辦召開會議,研究“三重一大”事項,保證事項錄入工作及時錄、防漏錄;四是明確責任分工,確保工作質量。嚴格落實“三重一大”上報工作的規定和要求,必須在會前在系統內及時做好上報工作,如遇到系統故障問題,要及時聯系區紀委,先電話溝通報告;五是加強部門的溝通協調,提升平臺運行質量。鎮紀委在會前加強與黨政辦的溝通,全面掌握重要事項的信息,捏準事項的風險點,提升監督效能。
(二)對黨的思想建設方面問題的整改。
4.關于理論學習中心組的學習不夠重視問題。
一是鎮宣傳辦專人負責做好理論學習中心組集體筆記,確保學習常態化;二是嚴格落實《2019年******xx市xx區委理論學習中心組學習內容計劃安排表》,制定了《xx鎮2019年度黨委理論學習中心組學習計劃》,將當年重點工作內容列入學習計劃,統籌安排,精心組織,著力提高學習效果。
5.關于執行意識形態工作責任制不到位問題。
一是認真貫徹落實意識形態工作責任制,及時調整xx鎮意識形態工作領導小組成員,明確由鎮黨委宣傳干事作為學習秘書,負責黨委理論學習中心組學習會議記錄工作;二是加強意識形態分析研判,堅持定期召開意識形態分析研判會,對重大事件、重要村情民意中傾向性、苗頭性問題進行分析研判,及時處理,切實維護全鎮轄區內意識形態安全。
6.黨內學習教育制度落實不到位問題。
一是依托鎮委黨校,結合組織生活會、三會一課、主題黨日活動和每月集中學習等開展形式豐富的黨小組集中學習活動;二是機關第一、第二支部召開黨員大會明確黨員學習筆記記錄要求,同時做好黨員筆記的抽查和監督工作,防止出現集中抄錄等情況;三是加強對機關黨支部的黨建業務的指導工作,機關第一、第二支部安排專人做好黨支部工作手冊的記錄工作,由支委會定期召開支委會議和指導督促黨小組做好會議工作;四是按照“三會一課”制度做好機關第一、第二支部的落實工作。
(三)對黨的組織建設方面問題的整改。
7.干部因私出國(境)管理不到位問題。
一是嚴格按照《關于進一步加強和規范科級及以下干部職工因私出國(境)管理的通知》文件要求規范xx鎮在職在編人員的出入境工作,設立xx鎮科級及以下干部職工因私出國(境)證照繳存登記表和xx鎮科級及以下干部職工因私出國(境)證照使用情況登記表,積極履行證照的繳存以及使用情況登記工作;二是加強xx鎮科級及以下干部職工的出國(境)審批注意事項,不得擅自出國(境)以及變更登記的時間和地點;三是對存在的因公因私出國(境)證照沒有按照要求上交統一管理、私自出國(境)不報告的問題依規依紀依法嚴肅處理,由鎮紀委牽頭核查,核查發現的違規出國(境)問題情況的,由鎮紀委與上級部門進行匯報并協調后續處理工作;四是按照干部因私出國(境)干部政審表要求做好審批工作,完善審批表意見欄。
8.不落實開展本人及其配偶移居國(境)外排查工作問題。
一是傳達學習上級有關文件精神。在各類會議上學習《轉發《關于對“配偶移居干部”隱瞞不報等問題的處理意見(試行)的通知》》文件精神;二是通過有關途徑發布排查信息,提醒干部要主動、及時上報真實情況;三是加強監督問責工作。對經排查、被舉報的同志進行提醒談話、批評教育;四是重新通知鎮在職干部職工按要求填寫“配偶移居干部”申報表格并完善相關通知證明資料和備案資料;五是定期收集鎮干部職工“配偶移居干部”情況,做好核查和備案工作,及時將情況反映給上級部門。
9.干部選拔任用工作不嚴謹問題。
一是鎮組織辦組工干部重新學習股級干部任免文件,做足干部提拔各項程序,尤其做好年度選人用人“一報告兩評議”工作,嚴格按程序任免股級干部;二是在干部選拔任用上,嚴格按選拔任用程序,充分征求分管領導意見及其他班子領導意見;三是針對干部選拔議題,將干部個人情況、現實表現等在班子會議的上進行充分的討論和研究,做足班子會議討論和會議記錄工作。
10.年終考核沒有經班子會議討論問題。
一是制定《xx鎮公務員、事業編制在編在崗人員年度考核評先、評優實施辦法(試行)》干部年度考核評選方案,并按要求做好2019年年終考核評優評先工作,規范我鎮年度考核工作,防止再次出現該類情況;二是嚴格將年終考核評優情況在鎮班子會議上進行討論,并根據班子會議通過的最終名單進行公告;三是年終考核評優結果將以班子會議通過的名單為準,并在評選前進行說明。
(四)對黨的作風建設方面問題的整改。
11.懶政怠政為官不為問題比較突出問題。
一是由分管領導牽頭,組織水利部門人員成立整改工作小組,落實責任制,指定水利所負責人專門負責破損灌渠修復工程工作;二是組織水利所人員進行調查摸底,全面梳理存在問題,鎮水利所及工程辦已根據制定的整改方案落實整改。目前,xx村委會破損灌渠修復工程建設已完成;三是xx鎮已新購置了移動數據卡和設備用于日常國土業務,并已投入使用。同時增派工作人員和車輛用于加快辦理不動產權證書業務。目前,已分成若干組到各村辦理不動產證外業定位、測量工作,逐村辦結。專人負責每周收集進度,爭取盡快清理所有辦理不動產證積壓件。
12.個別部門作風漂浮工作不實問題。
一是逐案核查。重新通過翻查信訪系統,逐案核對辦理信息,目前沒有發現同類問題;二是端正態度。以此為鑒,認真審視問題,要求信訪業務人員提高案件辦理的專注度,各信訪事項辦理信息對號入座當前隱藏內容免費查看;三是加強復檢。落實結案復檢制度,案件辦結后,信訪辦工作人員將認真對案件錄入信息進行相互交叉復檢,信訪辦負責人嚴格把關,將復檢工作制度化、常態化,確保信息準確無誤,避免同類事件再次發生。
鎮敬老院服務意識不強問題。
一是開展敬老院工作人員服務質量業務培訓,尤其將宿舍衛生保潔及服務態度作為重點培訓內容;社會事務辦每周安排專人通過到院走訪、聽取敬老院工作人員匯報以及供養對象陳述等方式對敬老院服務意識的整改情況進行督促檢查,目前敬老院工作人員思想認識和服務質量得到提高;二是研究制定敬老院相關工作制度,制定了《xx鎮敬老院集中供養人員管理辦法》,用制度管人管事,提升敬老院管理服務水平;三是撤換了敬老院負責人,選拔責任心強的同志擔任敬老院負責人,主抓敬老院服務質量整治提升;四是密切關注在院老人健康狀況,及時將患有老年癡呆的老人送往醫院接受治療。
14.轄區內盜竊案件易發多發問題。
一是大力投入巡邏防控力量。安排充足的警力成立專門的巡防隊伍,采取定時和隨機巡查方式,不斷強化xx轄區治安管理;同時,強化巡邏密度,織密織牢xx轄區安全防護網;二是在全鎮xx個村(社區)范圍實施了“雪亮工程”,新增監控攝像頭,實現了主要路口治安監控全覆蓋。調整治安監控設備方位,使進出車輛及人員有跡可循,為破案提供便利;三是安排便衣警察對xx鎮政府及周邊等重點區域蹲點守候,力爭抓現行,及時打擊違法犯罪行為。此外,動員各村(社區)干部發動群眾積極檢舉揭發線索,自開展大力盜竊專項整治行動以來,我鎮轄區內的盜竊案件明顯壓降。
15.為人民服務的宗旨意識淡化問題。
一是由分管領導牽頭,組織水利所、駐村工作組及xx水廠相關責任人成立整改工作小組;二是向水廠發督辦函要求迅速接駁入戶,并與自來水溝通協商,解決后顧之憂,同時與當地村民多次溝通,由政府出資對村給予了適當的補償。由于采取了上述措施,使食水工程建設順利開工,現村的食水工程建設已全部完成;三是xx鎮工作人員已到xx村委會上新村實地核實了解,并對存在問題組織落實整改,該村垃圾已及時清運干凈。
16.農村危房改造審核把關不嚴問題。
一是強化組織領導。調整xx鎮低收入家庭危房改造工作領導小組,并嚴格按照驗收要求開展驗收工作。目前,已組織驗收小組成員對2019年度改造完成的進行逐戶驗收,并通過了區級驗收;二是嚴肅程序,有序推進。組織開展危房改造檔案信息大排查,對出現漏簽字現象嚴格按照危房改造程序進行補充完善,同時,嚴格把關審核危房改造檔案資料,收集、保留危房改造驗收過程的圖片或影像等佐證資料;三是加強培訓與監督。組織相關人員開展業務培訓,提高從業人員技術含量和業務素質。
(五)對黨的紀律建設方面問題的整改。
17.工會活動經費使用不規范問題。
一是為預防和堵塞大額提取現金,減少庫存現金超限額的現象和規范慰問支出,今后將按照《xx鎮總工會財務管理內控制度》的相關規定,堅持轉賬支付為單位財務結算方式,嚴格執行大額現金支付管理的各項規定及規范核算慰問支出,對資料不齊,手續不齊全的,將不予以核報慰問支出;二是為規范慰問金的標準,xx鎮總工會已重新制定了《xx鎮總工會工會經費支出管理辦法》,管理辦法明確規定了慰問金的具體標準,今后將嚴格按照支出管理辦法進行慰問支出。
18.監督執紀問責缺乏力度問題。
一是xx鎮財政所開展自查自糾工作。依據《xx市xx區關于進一步規范村級干部報酬待遇的指導意見(試行)》(xx紀發〔201x〕x號)的文件要求對xx個村(社區)委進行全面排查,自查是否存在超標準發放、是否存在“赤字開支”等并將問題登記在冊,逐條逐項整改。目前,監管管理工作得到進一步加強;二是立行立改。存在違規發放年終獎金的xx個村(社區)委已全部按文件規定退回違規發放年終獎金,同時加強對村干部津補貼發放工作的監督管理,保障源頭不出錯;三是嚴格監督、審查村委會聘用情況。督促組織辦重新審查村委會聘用干部情況,做好工作人員的底細摸查工作。
(六)鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的整改。
19.財經紀律執行不嚴格問題。
一是開展自查自糾工作。財政所工作人員認真對照《xx市xx區xx鎮公務接待費管理實施細則》的文件要求,對公務接待費進行全面清查清理,自查是否存在超標準接待、是否存在同城接待等,并將問題登記在冊,逐一整改;二是建立協同聯動機制。將《xx市xx區xx鎮公務接待費管理實施細則》印發各部門,嚴格要求各部門按標準按規定填報工作性用餐申請報黨政辦統一審批安排;公務接待工作由黨政辦統一管理,紀檢、財政等部門協同監督管理公務接待費報銷程序、標準的合法合規性,建立齊抓共管的格局;三是嚴格執行公務接待內控制度。從源頭抓起,不提供公務接待函等相關資料一律不接待,進一步確保公務支出規范管理;四是建立健全村級財務財務制度、收入支出管理制度。明確各項支出標準,規范票據使用,嚴格審批程序,必須如實檢查原始憑證的完整性真實性可靠性,對不符合要求和規定的憑證,堅決不予報銷;五是完善監督機制,提高村級財務公開透明度。嚴格執行財務公開程度,及時公開村級財務,進一步完善村級財務監督機制,實現資金實時動態監管。
20.投資扶貧項目可行性論證不充分問題。
一是扶貧辦已按照部署要求全面梳理排查電商平臺扶貧項目的建設運營情況;二是相關駐村工作隊與村委會已通過召開會議決定暫停村電商平臺扶貧項目。
21.扶貧建設項目監管不力問題。
一是指導扶貧辦對2016年至今已實施項目開展情況進行全面排查,全面分析風險評估。經排查,香樟項目、中藥材項目、桑芽菜項目、百香果項目存在較大風險。今后扶貧辦將加強扶貧項目事前、事中、事后監督管理。二是督促加快對已停產、半停產扶貧項目按合同約定提請法院對本金及收益進行追收,爭取將損失降到最低。扶貧辦將持續對已實施扶貧項目的日常管理和全程跟蹤落實。
三、下一步整改工作計劃。
(一)提高思想站位,持續強化黨的政治建設。
堅持把黨的政治建設放在首位,認真貫徹落實黨的十九大精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定在狠抓時效上下功夫,堅持目標不變、力度不減,把巡察整改與加強黨的全面領導結合起來,把全面從嚴治黨要求落到實處,全面加強基層黨組織建設,繼續抓好專項整治,以適時“回頭看”進一步鞏固整改成果。
(二)建章立制,全力抓好后續整改落實。
自覺把巡察整改工作擺在全鎮工作的重要位置來抓,聚焦突出問題和重點難點,鍥而不舍地抓好巡察整改任務落實尤其是未完成整改事項,著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”;在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,在認真找準問題“癥結”所在的同時,補齊體制機制以及制度短板,有針對性地健全工作機制、完善規章制度,防止問題反彈回潮。
(三)強化督促檢查,嚴明黨的紀律。
加強整改落實日常監督,用好問責利器,對整改責任不落實、整改不徹底、效果不明顯的,甚至敷衍整改、虛假整改的單位、部門和個人嚴肅追責問責,倒逼整改責任落實落地,確保整改工作不走過場、不流于形式,取得扎扎實實的成效,推動xx鎮各項工作再上新臺階。
情況報告是指向上級機關報告臨時情況或事故。情況報告一般由四部分組成:標題、主要發送機關、正文和簽名。寫一篇好的形勢報告,關鍵是實事求是,要準確地反映實際情況,要有好的分析基礎,要有好的細節。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據區委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區委第*巡察組對*鎮黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鎮黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鎮紀委履行監督責任的情況匯報,共發放調查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發現各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關問題分類處置,提出整改建議?,F將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發現部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規定”“四種形態”等內容概念模糊、了解不多。
(二)執行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執行一把手末位發言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時,未按照項目資金管理要求,違規決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經過集體研究決定。
(三)政治理論學習不到位。一是沒有將學習教育融入日常、抓在經常,學習教育存在表面化形式化現象。如:*年*月*日召開“三嚴三實”專題民主生活會,黨委書記作表態發言,會議記錄無具體內容。二是機關“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領導干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現象。如,*年*月、*月機關支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務群眾責任意識和擔當精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當事人多次請求解決,但鎮政府認為此工程系***實施的項目,鎮村兩級沒有資金解決,當事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設重視不夠,指導不力。巡察中發現,*個村(社區)黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鎮政府少數黨員對機關有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發言,*年無上黨課的相關資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鎮黨委會上,分管領導&*要求“村(社區)黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內完善到位”。四是黨費繳納不規范。*鎮機關支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發展程序不嚴謹。*年*月*日,鎮黨委會研究*同志預備黨員按期轉正會議記錄中有*同志的發言,但當天*同志在市上培訓;*年,*村、*村支部黨員發展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經費控制不嚴。*年“三公經費”支出超預算控制指標,其中,公務接待費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元;公務車運行費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元,分別超財政下達預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規范。無接待函件、無接待對象、無接待人數、無陪客人數的“四無”現象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經常以干部下村、職工加班、打掃衛生等名義安排工作餐,同時存在周末城區接待。五是財務管理混亂,存在廉政風險。大額支出直接轉給職工個人。
(七)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責任落實不好。黨委運用監督執紀“四種形態”不力,黨委負責人落實“第一責任人”責任有差距,班子成員對分管領域內的黨風廉政建設工作督促檢查少,對聯系村的黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年以來,鎮黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報僅*次;*年鎮黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鎮村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責”不到位。如,*年*月*日鎮政府干部租車下村發生安全事故,分管安全的領導卻不知情。二是鎮紀委履行監督責任不夠。鎮紀委“三轉”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔當履責勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮紀委對有明顯質量問題的工程項目沒有監督檢查、調查了解、追責問責;鎮紀委對存在的違規公款購買煙酒、違規接待、違規使用臨時收據收繳罰沒款問題沒有加強監督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鎮組織分管領導*、經發辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結算并支付工程款*萬元。經巡察組現場核實,該項目實際實施里程*公里,應付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質量監管不力。對部分工程項目質量監管不到位,工程驗收把關不嚴,導致扶貧工程出現嚴重質量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鎮政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規范、水泥標號不足”等問題下發整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經巡察組現場查看,該便道建設質量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標號嚴重不足等質量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鎮扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎設施建設規劃和投入較少。*年以來,*鎮共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風有所滑坡的現象。
(一)切實加強黨的領導,充分發揮黨委的領導核心作用。**鎮黨委要把思想統一到中央、市委和區委的要求上來,切實加強黨的領導,堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發揮黨委的領導核心作用,堅決維護習近平總書記的核心地位,維護黨中央的權威和集中統一領導。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學習貫徹中央、市委和區委有關重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態等領域的重要文件和會議要及時組織學習,制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例》《黔江區鎮鎮街道領導班子重大事項集體決策議事規則》等規定,進一步健全和完善領導班子重大問題集體決策的議事規則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數服從多數作出決定。領導班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發表意見,推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。要圍繞基層黨組織建設和基層政權建設,切實加強基層黨建工作指導,強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔負好直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,切實把村級基層黨組織建成堅強的戰斗堡壘。
(二)嚴格執行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鎮黨委要認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作,黨員領導干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執行、帶頭落實。要嚴格執行民主生活會制度有關要求,落實黨的優良傳統和作風,切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發揮其修正錯誤、統一思想、鞏固團結、激發活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執行“三會一課”等黨的組織生活制度,結合深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴治黨主體責任。**鎮黨委要進一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責任擔當。鎮黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,充分發揮黨的領導核心作用,把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內之事、應盡之責,全面提高管黨治黨工作的科學化水平。要細化黨委、黨委主要負責人和班子其它成員的責任,健全專題報告、工作通報、黨風廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導壓力,壓實責任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責任人責任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,定期研究分析本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,定期聽取有關黨風廉政建設的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”要求,切實抓好職責范圍內的全面從嚴治黨工作,加強對分管領域的工作指導和督促檢查,及時向黨委報告相關責任落實情況,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風險防控。要加強對重點領域、重要崗位、制度建設的廉政風險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設、政府采購、工程招投標等關鍵環節的重點監管,發現問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監督檢查。鎮黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責任落實情況的監督檢查,加強對鎮紀委的領導,支持鎮紀委“三轉”。鎮紀委要聚焦主業,協助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風建設等情況的監督檢查,及時發現和查糾問題,切實履行好監督責任。四要抓好巡察問題整改。鎮黨委要針對巡察發現的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責任”等方面查找原因,主動承擔責任,切實抓好整改落實。要結合**鎮的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)認真落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”。**鎮黨委要增強落實中央八項規定精神意識,把貫徹落實中央八項規定精神和市委、區委實施意見內化于心、外化于行,做到執行八項規定精神絕不走樣。要堅決反對“四風”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,堅持越往后執紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黔江區黨政機關國內公務接待管理辦法》等有關規定,不得公款購買煙酒,不超標準公務接待,不違規公款吃喝。要針對公務接待不規范、以各種名義安排工作餐、城區周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規范機關管理,嚴格公車使用,規范財務報銷,嚴明財經紀律,不違規發放津貼補貼。要緊盯違規公款吃喝、公車私用、私車公養等問題,加強監督檢查,發現一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規定精神落地生根。
(五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統一到中央、市委和區委的要求上來,以更加務實的作風,更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統籌,牢固樹立全鎮“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執行項目建設有關規定和程序,發揮項目的最大效益。要加強項目質量監管,對全鎮扶貧項目質量開展一次專項檢查和治理,及時發現問題,糾正問題。要強化干部責任,深入細致地做好項目驗收相關資料,做實項目基礎工作。要深化脫貧攻堅作風建設,強化黨員干部責任擔當,進一步密切黨群干群關系,為全面實現小康社會貢獻力量。
按照區委的統一部署,區委第三巡察村居組于20**年12月1日至20**年1月18日對街道和諧社區進行了巡察,20**年3月22日,區委第三巡察村居組將巡察意見向我街道進行反饋,客觀中肯、切中要害指出我街道社區在基層組織建設薄弱,黨建工作不扎實、社區財務管理不到位、民生問題關注不夠等3個方面11項具體問題,并提出相應的整改意見建議。按照黨務公開原則和區委巡察工作有關要求,現將巡察整改情況報告如下:
街道黨工委高度重視區委第三巡察村居組反饋意見,態度端正,照單全收,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,一次重大黨性考驗,以高度的政治自覺引領做好巡察后半篇文章。學深悟透區委有關巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保區委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
一是統一思想認識,加強組織保障。收到巡察村居組反饋意見后,街道黨工委第一時間召開專題會議,就整改工作進行全面安排部署,對整改工作專題研究,成立了白云街道落實區委第二督導組巡察反饋意見整改工作領導小組,街道黨工委書記同志任組長,辦事處主任同志任常務副組長,其他黨政班子成員任副組長,具體責任科室、社區負責人為成員,下設辦公室,紀工委書記同志任辦公室主任,切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。街道召開了落實區委第三巡察村居組巡察反饋意見整改動員會,進一步統一街道上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,街道黨工委逐條討論,剖析根源、反思反醒,從思想上進一步提高認識、端正態度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對11項具體問題明確了責任領導、責任人,各責任領導會同責任社區、科室及時研究整改措施。以文件形式下發《街道落實區委第二督導組關于巡察街道社區等社區的反饋意見整改方案》,建立街道落實區委第二督導組巡察反饋意見整改情況臺賬,對11項具體問題細化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明確整改時間、進度安排,實行掛圖作戰,建立銷號制度,確保整改到位。
三是加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為街道黨政領導履行黨建責任的重要檢驗,街道紀工委三個月整改期限內啟動了兩輪整改督查工作,針對各社區的不同問題依次開展整改督導工作,把整改工作放到第一位來布置,提要求、作部署,對照反饋意見清單逐一督促落實、銷號,確保各項整改任務如期完成。
四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高社區各項建設科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化。進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
對照區委第二督導組反饋的3個方面11項問題,各責任領導、責任科室、責任社區、責任人著力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結果、條條有落實。
(一)基層組織建設薄弱,黨建工作不扎實的問題。
1、“三會一課”制度落實不嚴的問題。
整改情況:街道已嚴格落實“三會一課”制度,會議記錄杜絕抄襲,并在以后的會議中真實完善各類臺賬;社區20**年“一征三議兩公開”工作記錄已找到并規范存檔,街道將在20**年嚴格按照流程召開各項會議。問題已整改。
2、黨員管理不規范:發展黨員不規范;黨費收繳不規范的問題。問題已整改。
整改情況:(1)街道已對今年各社區新發展的黨員嚴格按照流程進行資料收集、歸檔工作;(2)黨費收繳明確專人管理,根據工資標準足額交納黨費,做好一人一繳一登記,確保黨費收繳票據和黨員交納黨費登記表一致。(3)對發展黨員工作的每個階段、每個程序、每個環節情況,全過程進行詳實記錄,全程管控、全程監督,確保發展黨員程序規范;(4)社區經查閱會議記錄,申請入黨時間為20**年1月6日,確定為入黨積極分子時間為20**年4月23日;黨員郭,在填寫信息表的時候錯寫成郭,目前已更改完成,下一步將嚴格按照黨員發展有關程序和規定嚴格把關,避免類似情況發生。(5)一是上交街道辦事處黨組織黨費和實際收納黨費有出入,是因為在20**年第四季度,有部分黨員要外出,所以提前交納了一個季度的黨費,顯示實際收黨費數比上交上級黨組織黨費多。二是在20**年按照的是基本工資交的黨費,從20**年至今開始按實際工資交黨費。問題已整改。
3、監督機制缺失的問題。
整改情況:(1)街道黨工委、街道紀工委已對各社區監督委員會成員進行關于居務監督等事項的業務培訓。(2)下一步將積極推進社區監督委員會成員的履職、監督、評議等工作的開展。問題已整改。
4、居務公開落實不到位的問題。
整改情況:各社區均已設置了永久信息公開欄,對社區相關惠民政策、低保信息等進行公示,同時利用大屏幕、橫幅、居民群等形式,多渠道發布確保信息暢通。問題已整改。
5、黨組織生活有償化的問題。
整改情況:各社區均已規范組織黨組織生活,規范化管理,堅決抵制以物質獎勵吸引參與組織生活的行為。問題已整改。
6、印章使用管理不規范的問題。
整改情況:各社區已確定專人負責印章使用管理、完善使用登記薄的、堅持“一印一登記”原則,確保印章使用的規范化。問題已整改。
7、去向告知牌不完整、更新不及時的問題。
整改情況:各社區已完善去向告知牌的干部崗位信息公示;并確定專人負責信息更新工作。問題已整改。
(二)社區財務管理不到位的問題。
8、財務支出不規范的問題。
整改情況:街道財政所已針對所涉問題召集各社區負責人及報賬員召開了街道加強社區財務管理工作會議;同時街道下發了《關于進一步加強社區財務管理工作的通知》規定了各社區要嚴格執行財務規定,堅決杜絕白條下賬,真正做到有據可查、運行規范。問題已整改。
(三)民生問題關注不夠的問題。
9、社區控制“雙違”工作不力。
整改情況:(1)社區經了解搭建的不是鐵皮房,是樓頂漏水的防雨棚,此搭建行為也已上報有關部門,下一步工作,加強對小區雙違的管控力度,發現問題,及時上報處理,堅決杜絕私搭亂建。(2)社區已進行調查核實,已將確屬違建的問題報辦事處“雙違”辦集中處理整治。問題已整改。
10、惠民政策宣傳不到位。
整改情況:(1)社區轄區居民彭二麥老人在郵政小區居住,但是戶口未遷移,按照規定60歲養老保險要去戶籍所在地辦理,后來在社區的政策宣傳下,家人得知此情況,把戶口遷移本轄區,社區即時為老人辦理60歲養老保險業務。今后社區將加大惠民政策宣傳力度,確保各項惠民政策落到實處。(2)社區轄區居民線材廠家屬院南院屬于國家老舊小區改造范圍內,居民反映問題時已對居民做好解釋工作,現道路毀壞、化糞設施老化下陷問題已解決。將進一步提高政治站位,加強責任意識,切實維護群眾利益。(3)白云街道在日后工作中堅持問題導向,將對各社區進行專項督查,著力解決漠視群眾利益的突出問題,維護群眾切身利益,對群眾反映的急需解決的問題,能解決的必須及時解決,一時解決不了的,在一定范圍內創造條件,采取有效措施逐步解決。問題已整改。
11、老舊小區管理不到位問題。
整改情況:各社區已針對三無小區實行“一院一策”組織居民成立自治委員會、功能型黨支部,積極發揮功能型黨支部和居民自治委員會的作用,對老舊小區進行規范化管理。問題已整改。
巡察工作整改以來,全街道(社區)上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全街道(社區)黨員干部深切感受到了巡察監督是對街道黨工委及各社區黨(總)支部工作的一次政治體檢,是對每名黨員干部的真實關心和愛護。同時,也使街道各項工作制度執行更嚴格、作風管理更規范,黨員干部的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好黨工委及各社區黨(總)支部各項工作。
(一)持續整改,確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現。
(二)落實責任,營造風清氣正氛圍。一是強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。二是筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。三是扎緊制度籠子。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。
(三)注重實效,以整改促提升。街道黨工委及各社區黨(總)支部將繼續堅持“以巡察促工作”的原則,把整改工作與中心工作相結合,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,堅決樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,樹立主業意識,落實主體責任,進一步推進全面從嚴治黨向縱深發展,將壓力轉化為加強街道領導班子建設、干部隊伍建設和機關作風建設的動力,實現“兩促進兩不誤”,著力解決白云各項事業發展中存在的突出問題,全力推進街道各項工作取得新成效。
根據縣委統一部署,20**年*月*日至*日,縣委第*巡察組圍繞脫貧攻堅政治任務對我**進行了常規巡察,并于20**年*月*日反饋了巡察意見,實事求是地指出我**在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政工作和反腐敗等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作,經**黨*研究,制定了整改方案,按照方案進行了逐項整改,現將目前自查整改情況報告如下。
1、直面問題,照單全收。**黨*充分認識到巡察工作既是縣委對***工作的重視支持和關心愛護,也是對**黨員干部的全面檢閱和政治體檢。對巡察組實事求是、客觀公正指出的問題,以及提出的整改意見和要求,臺黨支部態度誠懇,虛心接受。
2、成立組織,加強領導。巡察意見反饋后,*黨*高度重視,召開專題支委會議,傳達學習反饋意見,把巡察反饋意見整改作為當前最重要的政治任務來抓。成立了以*黨*書記為組長的整改工作領導小組,及時布置安排、督查落實整改工作。
3、明確責任,立行立改。針對巡察指出的問題以及意見建議,*整改領導小組召開專題會議,廣泛征集部門意見,對存在的問題進行逐條梳理,認真研究整改措施。研究制定《**縣**關于落實縣委第*巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》,將任務分解細化。制定《**縣**巡察問題整改臺賬》,明確整改時限、責任領導、責任部門和具體責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
巡察意見反饋以來,縣廣播電視臺黨支部嚴格按照縣委第三巡察組的要求,認真查擺問題、深入剖析原因、狠抓整改落實。對巡察發現的問題,能夠立行立改的,及時整改到位。對巡察反饋的問題線索,進一步查核處理,確保巡察反饋的問題和意見,事事有著落、件件有回音。
(一)黨的領導方面。
1、關于管黨治黨意識不強,班子成員“一崗雙責”意識淡化的問題。
整改情況:一是進一步完善黨建工作責任制,強化黨建工作和班子成員“一崗雙責”意識,黨*書記確實負起黨建工作主體責任。自反饋意見會以來,*黨*召開管黨治黨方面工作專題會3次。以**文件印發了《關于落實全面從嚴治黨,加強黨風廉政建設工作意見》,加強黨章黨規黨紀的學習,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導工作,不斷增強“四個意識”。做到黨建工作有計劃、有部署、有檢查、有考核,與**工作同謀劃、同落實,以黨建工作統領業務工作、群團工作。二是強化黨支部領導核心職能。進一步規范黨*工作機制,在重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、黨的建設等事項,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,不斷增強臺黨*的領導力、凝聚力、號召力。三是明確班子成員分工,強化“一崗雙責”。每名班子成員對所分管的工作、**承擔業務管理和黨風廉政建設的責任,提升分管部門的政治、業務水平。
2、關于黨內組織生活重視不夠,組織生活還存在形式化、簡單化傾向問題。
整改情況:一是健全完善黨*中心組學習制度,堅持每月召開一次中心組學習會,認真學習黨的十九大精神和習近平習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨章黨規黨紀,增強“四個意識”,提高政治站位,堅定維護中央權威和黨中央集中統一領導,在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致,自覺遵守政治紀律和政治規矩。二是進一步完善和堅持“三會一課”制度,堅持黨員大會每三個月召開一次,*委員會每月召開一次,黨小組會每月召開一次,開展學習心得交流和批評與自我批評,開展黨員民主評議活動。每季度開展一次黨課教育,由黨*委員輪流授課,從黨務知識、廉政防控、學習體會等方面進行傳授教育?!叭龝徽n”均單獨設立會議記錄本,根據**開展的活動,如實進行記錄。每個黨小組均單設會議記錄本,記錄學習活動開展情況。自反饋會以來,共召開中心組學習會9次,黨員大會5次,*委會13次,黨小組會8次。
3、關于行業自律、自覺接受行業管理等方面做的不夠的問題。
整改情況:一是加強行業自律、行業管理方面的政策法律法規學習,增強行業自律、接受行業管理的主動性,抓好工作落實。二是建立行業自律相關制度,制定和完善了《**責任制》、《**制度》,與相關人員簽訂了《**責任書》。三是加強與行業主管部門的對接溝通,自覺接受法律法規和行業政策的約束。
4、關于**所轄黨員到社區報到活動未能正常有效開展;**未按期換屆問題。
整改情況:一是研究制定出黨員參與社區活動的制度,定期組織黨員積極參加社區活動,把黨員能否經常參加社區活動作為年度考核的重要內容進行考評。把這項活動與扶貧工作相結合,組織*名黨員干部參與駐村幫扶活動,切身感受山區貧困農民的生活,增強脫貧攻堅的責任感和使命感。二是將按照相關黨規文件和上級要求及時做好**換屆工作。
(二)黨的建設方面。
1、關于黨建工作研究、創新不夠;黨建宣傳、文化建設薄弱,宣傳氛圍不濃,組織活動開展少問題。
整改情況:一是健全了組織。今年初*領導班子調整以后,對黨建工作領導組進行了重新調整。出臺了《**班子成員分工》,明確由*黨*書記、*長***同志主抓黨建工作,紀檢組長***同志分管黨建工作。定期召開專題會議,研究部署黨建工作。二是調整了**設置。根據工作需要*下設*個黨小組,各黨小組實行組長負責制,并明確一名黨員為小組活動記錄員。三是制定下發了2018年、2019年《**中心組理論學習計劃》,按要求抓好每個專題的學習。班子成員帶頭學習,認真學習貫徹黨的十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導工作,把學習與“兩學一做”常態化制度化緊密結合起來,切實增強“四個意識”,不斷提高政治站位。四是規范*委會議記錄,記錄召開*委會議的時間、地點、參加人員、主持人、主要議程等,重點對各議題內容(匯報人)、討論發言、表決決策結果等記錄的內容要全面、用詞要規范、表述要準確。支委會由分管黨務的班子成員記錄。五是在臺辦公區內設立了黨建宣傳欄,學習宣傳黨的政策法規、黨史知識、優秀黨員事跡,營造黨建文化氛圍。組織了黨員到貧困村開展一對一幫扶活動。
2、關于黨員交納黨費不及時、不按標準交納黨費的問題。
整改情況:一是加強對黨員的學習教育管理,增強黨員按時、按標準繳納黨費的意識和自覺性,并以此錘煉黨員的黨性觀念和黨員身份意識。二是健全專人管、足額收、及時繳、定期查制度,對收繳齊的黨費及時上繳縣委組織部黨費專戶。三是每月開展一次“黨員活動日”活動,通知黨員及時繳納黨費,對因事延遲的同志及時提醒補交。四是黨支部每季度向黨員公布一次黨費收繳情況。五是*紀檢組對黨員繳納黨費情況進行檢查監督,對不嚴格遵守黨費繳納制度的黨員進行批評教育和問責。截止目前*黨員都能按時按標準交納黨費。
3、關于黨內組織生活開展內容單一、次數少問題。
整改情況:一是嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持民主生活會和組織生活會制度,每季度召開一次組織民主生活會,并明確專人做好記錄,收集整理好生活會的材料。二是堅持談心談話制度,做到坦誠相見,交流思想,交換意見,對照黨章規定的黨員標準,對照入黨誓詞,聯系個人實際進行黨性分析,強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。三是召開黨員大會,開展了黨員民主評議活動。四是黨支部班子成員和中層干部要堅持請示報告制度,強化組織觀念。
4、關于干部職工業務能力與崗位職責不匹配,專業人才隊伍短缺老化問題。
整改情況:一是加強了對現有在崗在位工作人員的業務技能培訓,不斷提高干部職工的業務技能,要求業務骨干搞好傳幫帶。二是積極向縣政府、縣編委、縣人社局申請公開招聘專業技術人員,2017年、2018年招聘的*名專業技術人員已經上崗。三是向縣政府請示,實行政府購買服務,以緩解****專業人才短缺的問題,目前在縣政府大力支持下,政府購崗**名工作人員已進入招聘程序。
(三)全面從嚴治黨方面。
1、關于從嚴治黨壓力傳導不夠,沒有及時傳導至全體黨員干部問題。
整改情況:一是結合工作實際和崗位職責制定了《***黨風廉政責任制》,*黨*與黨員干部簽訂了《黨風廉政建設責任書》、《黨風廉政建設承諾書》,加強對黨風廉政建設責任制落實情況常態化考核,推動主體責任的有效落實,層層壓實責任,層層傳導壓力,將黨風廉政建設融入到業務工作之中。黨*每年不少于4次專題研究部署黨風廉政工作。二是在黨員學習和全*工作會議上,定期通報全縣的紀律督察通報和全省**行業的典型案例,開展警示教育,堅持以案促改,落實以案促改“三個三”工作機制。三是加強了對黨員日常踐諾守諾情況的檢查監督,把從嚴治黨的壓力傳導給每一名黨員。
2、關于*紀檢組運用“四種形態”不夠,紀檢組監督責任落實不力問題。
整改情況:一是結合本*工作實際,從上班紀律這些日?!靶∈隆比胧?,加強監督執紀,對于違反者要堅決進行約談問責,真正讓規矩立起來,讓紀律嚴起來,2018年以來共約談違反工作紀律人員**人次。二是抓住元旦、春節、清明、五一等重要節日時間節點和扶貧攻堅工作領域,加大對黨員干部遵循“六大紀律”的監督,及時提醒糾偏,對在扶貧工作中違反工作紀律人員進行了*人次約談。三是對落實中央八項規定精神和整治“四風”進行自查,查找廉政風險點,制定廉政風險防控機制,防患于未然。強化嚴格依照政策發放職工補貼、補助事項,加強監督提醒,加強廉政風險防控。四是精準運用監督執紀的“四種形態”,及時提醒約談,抓早抓小,扯袖咬耳,紅臉出汗。
3、關于作風不實、管理不嚴,干部職工“上班病”整治不到位;機關辦文不夠嚴謹規范等問題。
整改情況:一是認真落實中央八項規定精神,落實各級有關作風建設方面的各項要求,加強學習教育,整肅作風、嚴肅紀律,進一步強化干部職工紀律意識。二是完善制度,加強督查。進一步完善單位工作制度,嚴格執行上班刷指紋簽到和請銷假制度。三是加強工作紀律監督問責。對遲到、早退、無故缺勤的工作人員嚴格按照制度規定嚴肅處理,及時通報。四是嚴格按照機關辦文的相關規定,規范行文。建立公文規范運行制度,強化工作責任心,對上報公文以及其他材料分管領導要嚴格把關,明確責任,強化問責。今年以來沒有發生上報公文、材料錯誤的問題。
(四)黨風廉政工作和反腐敗方面。
1、關于反對腐敗和主動接受監督認識不足問題。
整改情況:一是加強學習,結合以案促改工作,剖析**行業中的典型案例,舉一反三,引以為戒,警鐘長鳴,時刻繃緊黨紀國法這根弦。二是進一步加強全*干部職工反對腐敗和主動接受監督的思想教育,提高思想認識,自覺接受監督,虛心接受批評,立行立改。嚴格執行廣告法規,完善廣告經營規章制度。三是加強財務管理,完善財務制度,規范辦公用品采購行為,規范固定資產登記管理工作。
2、關于自設名目違規發放獎金補貼問題。
整改措施:在巡察期間已對涉及**的相關人員全額追繳20**至20**年違規發放的“**”獎金補貼,并對當事人進行了約談。
我*巡察整改工作已取得初步成效,下一步我們將以巡察整改為契機,見微知著,舉一反三,進一步制定完善規章制度,健全監督制度機制,實現治標和治本有機結合。進一步鞏固整改成果,加強相關制度的執行力度,防止問題反彈。我們將通過不折不扣地完成巡察反饋問題整改任務,進一步把干部職工的思想行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,進一步轉變工作作風,增強廉潔自律意識,營造風清氣正的政治生態、干事創業的發展環境,為如期打贏脫貧攻堅戰,全面建設中國智慧之鄉提供強大的***支持。
為認真貫徹落實省市區“關于中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見”推進會議精神,根據中共裕安區委印發《關于中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案》的通知,我村立行立改,迅速行動,第一時間召開村兩委及駐村工作隊會議學習傳達文件精神,要求全體同志統一思想、提高政治站位,切實抓好脫貧攻堅問題整改,確保各項整改工作取得實效,現將我村整改情況報告如下:
(一)對標整改要求,確保巡視反饋問題在本村范圍內有類似的進行全面梳理歸類,建立健全整改工作臺賬,對照臺賬逐條整改、長期堅持,確保不出現遺漏。
(二)召開村兩委及駐村工作隊會議,積極發揮主管能動性,會商問題整改辦法和措施,確保問題整改方法得當、措施有力、精準到位。
(三)我村對照整改清單認真梳理問題舉一反三,積極拿出務實管用的整改措施,做到一問題一方案多舉措,并確保措施落實及時到位、有序推進。
(四)要求村兩委要事實求是地對待每項整改工作任務,不能弄虛作假,應付差事,要確保真整改、真湊效、真管用、真見效,同時達到舉一反三的效果。截止目前我村的整改任務已完成,并將長期堅持。
截止目前對照整改清單,我村已全部整改完畢,整改措施如下:
1、學習總書記關于扶貧工作重要講話不及時、不系統。推進革命老區脫貧攻堅工作存在前熱后冷、思想淡化等問題。
整改措施:
(1)村黨支部重新制定學習計劃,對習近平總書記關于扶貧工作重要講話以及黨中央和省委、市委、區委關于脫貧攻堅重大決策部署,第一時間傳達學習和貫徹落實,繼續堅持把習近平總書記關于扶貧工作的重要論述納入黨支部理論學習內容,確保全年學習不少于4次。
(2)按時召開黨小組會、黨員代表大會等形式,由支部書記帶頭學習扶貧工作重要講話,并長期堅持執行下去。
(3)加強監督檢查,做到真學習、真落實,目前學習氛圍濃厚,涵蓋了村支部全體黨員。
整改進度:階段性已完成,已取得初步成效。
2、項目安排、資金使用不夠精準。
整改措施:
(2)村級項目首先由村兩委會議研究形成初稿,再由村民代表大會投票通過后上報進項目庫。
(3)由村民代表大會通過,根據惠及貧困戶人口、帶動貧困戶范圍等進行優先級排序,先急后緩按順序實施項目。
(4)認真執行扶貧資金管理規定,統一實行國庫集中支付管理,嚴格按照項目實施進度協助財政部門做好扶貧資金的撥款報賬和監管工作。項目實施中由村務監督委員會全程監督,確保項目安排資金按規定使用。
(5)凡脫貧攻堅的有關政策,扶貧項目資金使用和項目安排情況及其它需要公開的事項,均要做好信息公開和公告公示。
整改進度:已完成。
3、“電子商務服務點”大部分成了“快遞點”“繳費點”。
整改措施:
(1)_村電商服務中心于2018年12月投入使用,并于當年承包給皋堯農產品公司經營。
(2)與承包企業協調溝通,要求電商中心要通過收購本村農產品并銷售來帶動本村農戶發展產業。
(4)要求電商扶貧驛站經營者參加鄉政府組織的技能培訓,提高企業運營水平。
整改進度:已完成。
4、脫貧質量不夠高,已摘帽貧困縣舉債脫貧還債難。
整改措施:
(2)對照“十大工程”,全面制定“一戶一方案、一人一措施”明細。要求幫扶人結合包保戶實際,與貧困戶共同商定已脫貧戶幫扶計劃和未脫貧戶幫扶脫貧計劃,因戶因人施策,鞏固脫貧成果,確保措施落實到位、責任分解到位。
(3)在危房改建、村基礎設施建設中嚴格落實預算,堅決杜絕舉債建設現象。
整改進度:已完成。
5、光伏扶貧政策未嚴格落實“大部分收益應直接分配給符合條件的扶貧對象”。
整改措施:
(1)制定了《關于加強_村村光伏電站收益分配管理的通知》,明確了電站收益使用范圍和使用程序、管理責任,做到村級和村村聯建光伏扶貧電站發電收益形成的村集體經濟收入,在扣除土地租金、運維管理等費用后,主要用于公益崗位扶貧、公益事業扶貧等,吸納貧困弱勞動力就地就近就業。
(2)對戶戶聯建光伏扶貧電站做到定期管護,組織貧困戶進入公益性崗位維護光伏電站,杜絕直接分錢給貧困戶等“一光了之”等行為。
整改進度:初步完成。
6、“新型農業經營主體+貧困戶”分貸統還模式,實際存在“戶貸企用”問題。
整改措施:
(1)向銀行告知貧困戶家庭實際情況,由銀行評估還款風險,銀行根據貧困戶貸款實際用途與其簽訂貸款、還款協議,最大程度減少金融風險。
(2)對貧困戶進行三色分級管理,嚴控返貧風險,確保貧困戶按時還款。
整改進度:已完成。
7、責任壓力傳導不到位,村書記抓扶貧重視不夠,部分同志有松懈麻痹思想。
整改措施:
1、完善村扶貧制度建設,明確村黨支部書記為脫貧攻堅工作第一責任人。
2、落實五級書記遍訪制度,村黨支部書記遍訪每一位貧困戶。
3、明確村干部包組制度,責任到人,績效工資與脫貧攻堅工作直接掛鉤。
4、加強整治學習,強化脫貧攻堅工作的整治站位,確保思想堅定不懈怠。
8、存在幫扶工作不實問題。
整改措施:
(1)制定了《_村2019年脫貧攻堅幫扶工作計劃》,強化幫扶考核激勵,發揮示范引領和帶動作用,繼續落實村兩委干部包片幫扶制度,明確幫扶責任,杜絕填表幫扶現象,確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧,建立健全扶貧脫貧長效機制。
(2)與幫扶單位共同努力,發揮駐村工作隊工作積極性,對優秀的選派幫扶干部、幫扶干部申報表彰菅造干事創業的良好氛圍。
整改進度:已完成。
9、要求產業扶貧項目覆蓋率100%,實際情況是,大部分貧困村因病致貧率超過60%,不少貧困人口喪失勞動能力,產業扶貧無法做到全覆蓋。
整改措施:
(1)堅持“因戶施策”,對無勞動能力、無生產資料或長期不在家鄉居住等不適宜發展產業的貧困戶,不作為產業扶貧對象戶,不強制要求實施產業扶貧項目。
(2)進一步核實到戶產業項目,尊重貧困戶發展意愿,穩步擴大產業扶貧覆蓋范圍,不搞“一刀切”。
整改進度:已完成。
10、基層工作“有政策、缺感情”,對紅軍烈士子女特困供養戶等群體上門看望、幫扶少。
整改措施:
(1)_村共有特困供養戶44人,無烈士子女;。
(2)落實村干部包組制度,按要求每月到戶是地走訪;。
(3)發揮幫扶聯系人能動性主動入戶看望、慰問貧困戶。
整改進度:已完成。
(一)繼續加大整改力度,補齊短板。我村將對照鄉黨委鄉政府的要求持續開展整改工作,完善整改臺賬存檔和整改資料收集工作,對已經整改過的問題,要仔細檢查是否有疏漏,對深層次、普遍性問題認真研究,建立一批長效久治的整改制度,加以解決。
(二)強化脫貧攻堅政策落實力度,村兩委及駐村工作隊同志繼續加強學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述及黨中央和省委、市委、區委關于脫貧攻堅重大決策部署,在工作中落實“嚴規矩、強監督、轉作風”,杜絕脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義行為。
2020年x月x日至x月x日,市委第x巡察組對團市委進行了政治巡察,并于x月x日向我委反饋x大類x項具體問題。團市委充分認識開展政治巡察的重要意義,切實增強抓好整改工作的思想自覺和行動自覺,把解決問題貫穿巡察問題整改工作的始終,抓好問題整改、臺賬銷號,真抓真改、立行立改,做到問題不查清不放過、責任不追究不放過、整改不徹底不放過。截至目前,市委第x巡察組反饋的x個問題,x項具體整改任務,具體分解為x項整改措施,已整改到位x個,x個正在整改中,整改落實率為x%?,F將巡察整改情況予以公布。
(一)全面認領“問題賬”,問題導向補短板。巡察組反饋意見后,團市委第一時間召開黨組會議,逐條逐項分析把握反饋意見,研究部署整改落實工作。團市委黨組召開專題民主生活會,對照巡察反饋問題,認真梳理問題表現和根源,把自己擺進去。黨組書記自查x個問題,每個問題都一一剖析根源,誠懇“認賬”、全面“領賬”、嚴肅“清賬”,把思想和行動統一到巡察整改的要求上來,完全接受巡察組指出的問題,堅決貫徹巡察組提出的意見,不折不扣落實好整改任務。
(二)系統建構“責任賬”,項目化落實聚合力。團市委成立由xxx同志任組長、xxx同志任副組長的巡察整改工作領導小組,全面負責、統籌協調整改工作,切實加強領導和落實的力度。結合黨組及各部室工作分工,將巡察反饋的x大類x個問題層層落實至承擔整改任務的x個部室及二級單位市青少年活動中心,切實做到各司其職、分工負責,人人肩上壓實責任,形成了上下聯動、合力整改的良好工作局面。2020年x月至今,團市委黨組先后召開x次推進會議、開展x次督辦檢查,對巡察整改工作詳細部署、集中約談、定期督查,全力推進重點整改任務。
(三)務實狠抓“行動賬”,立行立改見真章。針對巡察組在巡察階段初步反饋的問題和提出的意見,團市委黨組不等不靠,當即就黨的領導、黨的建設、履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任、執行黨的紀律、落實中央八項規定精神、黨風廉政建設和反腐敗、意識形態工作責任制、選人用人等方面立行立改,先期完成了x個問題的整改。正式巡察反饋后,逐條梳理反饋意見,研究制定了團市委總體整改方案、五個整改子方案和整改臺賬,列出了x項具體細化的整改任務,明確了責任領導、主責部室和完成時限。根據整改任務分工,建立各部室整改進度臺賬,定期督查督辦及在委內公示欄公示整改進度,并積極配合派駐紀檢組對我委政治巡察整改工作進行督辦。
(四)舉一反三“制度賬”,從嚴治團管長遠。對巡察反饋的問題“解剖麻雀”,從具體問題查找共性問題,促使大家從中汲取教訓,進一步樹立黨紀意識、規矩意識、自律意識,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。團市委機關財務人員在整改巡察反饋問題之外,對x年以來的財務臺賬進行了全面自查,自查發現x個涉及清退資金問題,涉及人員x人次。整改期間,對相關責任人進行了問責處理,問責x人,其中:集體警示談話x人次,聯合派駐紀檢組集體警示談話x人次,個別警示談話x人次,通報批評x人次。針對巡察和自查發現的問題,進一步健全完善團市委規章制度,新修訂、制定《團市委黨組理論中心組學習制度》《團市委機關工作人員考勤管理辦法》等x項制度,強化制度執行力,從源頭上封堵制度漏洞。
(五)精準服務“青年帳”,大膽創新求實效。為針對當前青少年和青年社會組織在成長發展方面的突出需求和問題,團市委主動作為、大膽創新,組建三個重點項目事業部。成立“x青相愛——青年婚戀交友事業部”。2020年將舉辦x場以上“x青相愛”聯誼活動,為x人次以上單身青年搭建婚戀交友平臺,首場聯誼會已于x月x日舉辦,籌建單身青年數據庫,開設婚戀學校,培訓學員x人以上。成立“青暖x——青年志愿服務事業部”。2020年x月,組織x名志愿者為首屆“奔跑中國”x馬拉松賽提供志愿服務,x月x日,組織上萬名青少年在東津新區東津鎮莊沖村團山共植青年林,廣泛動員青少年參與文明創建工作,制定完善志愿服務激勵制度。成立“青春伙伴——青年社會組織事業部”。優化聯系、服務和引領青年社會組織的工作機制,發展一批青年社會組織成為共青團的工作伙伴和依靠力量。與綠地集團簽訂合作框架協議,建立公益社會組織孵化器,下一步將征集公益項目進行孵化。
(六)扎實推進“改革帳”,成果落地解難題。團市委按照全市群團改革領導小組工作要求,對照《全省共青團改革驗收指導標準》,逐條落實改革任務,解決了長期以來共青團工作中面臨的多項難題。共青團工作經費得到有效保障。落實了市、縣兩級“x人x元錢”工作標準和各鄉鎮(街道)每年不少于x萬元的共青團專項工作經費,為全市各級團組織履行職能創造了良好基礎。共青團工作力量得到有效增強。團市委領導班子配備掛職成員x名和兼職成員x名,普通掛職干部第一批已到崗,正在啟動第二批普通掛職干部。各縣(市、區)團委均已配備x—x名掛、兼職班子成員。通過改革,樊城團委增加x名行政編制,x城團委正在溝通增加x名事業編制,其他縣市區均已滿足編制不少于x個的要求。共青團工作觸角得到有效延伸。通過采取新建、改建、聯建等形式,在街道(社區)建設青少年綜合服務平臺,在全市城區街道已實現全覆蓋。其中,x余所獲得省市兩級示范性青少年綜合服務平臺稱號,將帶動全市各級團組織積極建設青少年綜合服務平臺。從嚴治團工作取得有效成果。2020年底,全市初中畢業班團學比例實際為x%,嚴格控制在x%以內。
(一)黨的領導弱化。
1.貫徹落實上級精神和決策部署不力。
(1)貫徹黨的群團改革意志和主張不堅決。針對“市委第x巡察組政治巡察反饋提出的學聯、少工委等配套改革方案仍未出臺”問題,一是對部分學校少先隊和高校學聯進行走訪調研,聽取關于x市少先隊改革和學聯改革有關意見并匯總整理,并于2020年x月x日下發《x市少先隊改革方案》,2020年x月x日下發《x市學聯學生會組織改革實施方案》。二是充分學習全國青聯、全省青聯改革方案內容,起草并下發《x市青年聯合會改革實施方案》。針對“巡察期間,抽查了x人,有x人不知道或答不全去“四化”、強“三性”內容”的問題,一是完善《團市委黨組理論中心組學習制度》,制定《2020年團市委黨組中心組下半年學習計劃》《2020年團市委黨組中心組學習計劃》《共青團x市委關于規范開展“支部主題黨日”活動實施方案》。二是完善了機關黨支部學習計劃,每月認真召開黨組中心組學習和支部主題黨日活動,集中學習黨的十九大精神和市委、市政府相關文件精神,激發帶動黨員干部學習的主動性,積極性。三是創教育方式,在黨建工作推進的形式上進行創新,主題黨日活動中堅持學習貫徹始終,嚴格學習紀律、創新學習方法,采取學原著,讀原文、講黨課、寫筆記、談體會、集中測試、編印知識手冊等多種方式,增加觀看教育警示片環節,引導機關黨員干部積極發言,見人見事見思想,切實提高政治覺悟和理論水平,筑牢理想信念根基。四是加強實地教育培訓,采取“走出去”形式,分別到樊城區白灣社區、市委黨校、??悼h金盤洞村開展學習交流,增強學習的實效性。
(2)不認真、不及時落實上級文件精神問題突出。一是按照團市委“三合一”檔案歸檔制度,對2020年以前的文書資料進行歸檔整理。二是2020年x月以來,班子成員對每份文件認真簽署辦理意見。三是制定《團市委文件收發、存檔管理制度》,并嚴格執行。
2.黨組領導核心作用發揮較差。
二是自2020年x月以來,所有黨組會議嚴格執行團市委黨組書記末位表態制度。
(2)程序意識不強,規矩意識淡薄。針對“‘三定’方案中無青年部副部長職位,x年,在沒有向上級組織和編制部門報告、溝通情況下,任命相關人員為青年部副部長”問題,查詢團市委歷年“三定”方案,副科職位沒有具體明確到崗,與市編辦溝通,編辦表示副科級職位不明確到崗,只有職數。針對“x年至x年間,黨組主要負責人和分管領導簽批下屬單位市青少年活動中心財務報銷”問題,一是x年開始,團市委主要負責人和分管領導不再簽批市青少年活動中心財務報銷。二是明確要求中心嚴格落實主要負責人“四不直接分管”制度。三是市青少年活動中心制定出臺“三重一大”事項決策實施辦法,明確了“三重一大”監督員,并切實發揮作用。
(3)民主生活會質量不高,述職述廉報告部分雷同。針對“專題民主生活會沒有達到一針見血、‘紅臉出汗’實效”問題:一是嚴格按照市委組織部、市紀委的統一要求,制定實施方案、廣泛征求意見、起草對照檢查材料,確保民主生活會達到實效。二是團市委x巡察整改專題民主生活會批評與自我批評辣味十足,真正達到紅紅臉、出出汗的實效。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
根據市委統一部署,×年×月×日至×月×日,×市委第一巡察組對市公安局黨委開展了巡察?!猎隆寥?,市委巡察組向市公安局黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改落實情況予以公布。
一、整改工作基本情況。
市委巡察組反饋的意見中指出了市公安局黨委在×個方面存在的問題,并提出了整改意見建議。市委巡察組指出的問題一針見血、切中要害,提出的整改意見把脈精準、針對性強,市公安局黨委誠懇接受、照單全收,堅決貫徹,立行立改,確保各項整改任務落到實處,見到實效。
一是統一思想,凝聚整改共識。市公安局黨委高度重視巡察整改工作,把巡察整改作為重大政治任務來抓,先后×次召開黨委會和巡察整改領導小組辦公室會議,切實將思想和行動統一到巡察反饋意見和整改工作要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的緊迫意識改正問題,以最嚴標準、最硬措施、最實作風不折不扣落實好各項整改任務。
二是加強領導,壓緊壓實責任。市公安局黨委堅決扛起巡察整改主體責任,成立由黨委書記任組長的巡察整改工作領導小組,抽調精干力量組建工作專班,切實加強對巡察整改工作的組織領導。嚴格落實整改工作責任制,黨委書記牽頭抓總、靠前指揮,班子成員帶頭整改、領銜推進,責任部門迅速行動、各司其職,形成了全警參與、同頻共振、合力攻堅的工作格局。
三是明確目標,堅決立行立改?!猎隆寥?,召開黨委(擴大)會議專題研究制定巡察整改方案,按照全覆蓋、無遺漏要求,對照巡察反饋意見,細化分解具體整改任務,分門別類制定整改方案,逐一明確整改目標、內容、時限、責任人,做到整改任務清單化、具體化、項目化?!猎隆寥?,市公安局黨委召開巡察整改專題民主生活會,黨委書記帶頭對照檢查,班子成員主動認領問題,深刻剖析原因,列出整改清單,細化整改措施,明確整改時限。
四是強化督導,確保整改實效。建立半月調度會商機制,分管領導親自調度,部門聯合監督檢查,聚焦薄弱環節,選取重點任務,實行掛牌督戰,加快整改進度?!猎隆寥?,召開市委巡察整改落實情況調度會,調度各項整改任務進展情況,對標查找問題不足,督促抓好整改落實。強化跟蹤問效,到期對賬銷號,嚴格審核把關,對責任不落實和敷衍整改、整改不力、虛假整改的,嚴肅追責問責,確保巡察反饋意見件件有著落、事事有結果、條條改到位。
五是建章立制,注重長效實效。認真做好巡察“后半篇文章”,堅持邊查邊改,邊改邊建,深挖根源,舉一反三,建立健全解決問題、推動發展的長效機制,切實將巡察成果轉化為推動×公安工作實現“高質量發展、整體性提升”的強大動力。整改以來,先后制定出臺《×市公安機關內部審計工作規定》《關于構建新時代×公安特色大監督格局實施方案(試行)》《×市公安局機關委員會議事制度(暫行)》《×市公安局委員會“三重一大”事項集體決策制度實施意見》等制度文件。
關于“學習貫徹習近平總書記關于政法工作、公安工作重要論述不夠深入扎實”問題。
針對“政治理論學習不夠系統、經常,破解‘工學矛盾’方法不多,常態化落實‘第一議題’制度的效果還需提升。黨委領導班子‘領學促做’作用發揮不夠,有的分局黨委理論學習中心組專題研討交流較少”問題。
整改落實情況:
一是始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,嚴格落實黨委理論學習中心組學習制度和計劃安排,規范學習管理考核,確保學習時間和質量。進一步豐富學習內容,創新學習方式,通過增加研討交流人數、次數,把重點發言和集體討論有機結合,切實增強學習的吸引力、針對性和時效性。
二是各單位根據工作實際,分別制定政治理論學習工作方案和學習計劃,以黨支部為學習陣地,靈活運用“三會一課”“主題黨日”等形式,綜合采取領導帶頭學、政治輪訓學、專家輔導學、線上打卡學、營造氛圍學的“五學模式”,有效破解“工學矛盾”,不斷健全政治理論學習長效機制。
三是嚴格落實“第一議題”制度,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要文章、重要指示,確保入腦入心,領會精神實質,指導工作實踐。將各級黨組織落實“第一議題”情況納入全面從嚴治黨責任制檢查考核、基層黨組織書記述職評議考核等工作,推動“第一議題”制度落實常態化、實效化。
四是堅持以上率下,市公安局黨委班子每月至少開展一次理論中心組學習,常態化落實“第一議題”制度,班子成員帶頭積極參加集中學習、集體研討,并通過個人自學、撰寫學習體會、交流研討、調查研究等多種形式,學懂弄通做實黨的創新理論,進一步指導實踐、推動工作。今年以來市公安局黨委召開落實“第一議題”制度會議×次,開展黨委理論中心組學習2次、集中研討×次。
五是進一步加強對各直屬分局黨委理論學習中心組學習情況的監督指導,市公安局黨委班子成員定期、隨機參加分管單位理論學習中心組學習,全程指導把關,對發現的學習走過場、只學習不研討交流等問題,及時提醒糾正,必要時責令重新組織學習。
有的學習計劃安排與實際學習內容‘兩張皮’”問題。
一是按照“標準化、規范化、精細化”要求,進一步加強對基層黨組織理論wz的指導督促,結合開展黨史學習教育、政法隊伍教育整頓,制定配檔表,印發政治理論學習要點,下發《參考材料清單》,配發學習資料,統一印制學習筆記本,不定期組織抽查檢查。壓實學習責任,嚴格落實組織學習制度,將理論學習作為“硬指標”,列入年終述職考核內容,推動政治理論學習常態化制度化。
二是營造濃厚學習氛圍,先后組織“一把手”講黨課×場次,各類專題講座×場次,政治輪訓×人次,開展習近平總書記“七一”重要講話精神基層宣講×場,舉辦黨史專題講座×場,組織×名民警輔警認真收聽收看習近平法治思想報告會,舉辦“學黨史、擔使命、鑄鐵軍”主題演講,持續興起學習熱潮。
三是建立黨委班子成員基層聯系點制度,局領導通過參加所在黨支部組織生活會、開展專題宣講調研、與基層民警深入座談交流學習心得等,及時發現“以會代學”“以工代學”、學習計劃與實際內容“兩張皮”等問題,提出整改意見。
針對“政治輪訓政治性不夠突出,×年組織的政治輪訓班,政治理論課程僅占全部輪訓課程的×%”問題。
全面調整政治輪訓課程內容設置,將習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話和關于加強新時代公安工作的重要論述、習近平法治思想、黨中央關于加強從嚴管黨的部署要求等列入重點培訓學習內容,政治理論課程占比×%以上。
針對“在開展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓中,一些基層黨組織傳達學習不迅速、不到位”問題。
一是進一步加強對開展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓的督促指導,先后召開×次黨委會,×次政法隊伍教育整頓、×次黨史學習教育領導小組會,精心制定工作方案,系統梳理各環節工作事項清單,及時下發重點工作提醒,強化執行落實,嚴格指導把關。
二是組織開展專項督察,定期調度通報工作情況,局領導帶隊開展×輪專項督察,傳達精神,通報進展,指明方向,壓實責任,有效推動黨史學習教育和政法隊伍教育整頓縱深開展。
關于“貫徹黨中央重大決策部署和省委、市委重要工作安排不夠到位”問題。
針對“對照習近平總書記關于‘摸索規律,下先手棋,打主動仗,先發制人以致勝’的重要指示批示精神,對新形勢下維護社會穩定工作的規律性研究不深入,打擊治理的精準性、實效性有待提升”問題。
一是深入學習習近平總書記關于“摸索規律,下先手棋,打主動仗,先發制人以致勝”的重要指示批示精神,立足×實際,堅持系統思維,持續推動“大安全、大打擊、大秩序、大服務、大支撐”“五大機制”創新。
二是深入貫徹落實總體國家安全觀,發揮“三警三聯”、情指行一體化建設優勢,運用“傳統+現代”“人力+科技”情報手段,依托“百萬警進千萬家”活動,深入開展各領域風險隱患大起底、大排查,強化風險防控。
三是以“五大機制”創新為抓手,以新型犯罪研究作戰中心為依托,進一步深化“作戰單元”、局長盯案、公開通緝等機制措施,強力推進掃黑除惡、打擊電信網絡詐騙等重點工作,努力實現“更快破大案、更多破小案”,努力提升“打擊處理貢獻率”。
針對“掃黑除惡斗爭存在弱項,一些涉黑案件與檢法部門協調不順暢、溝通不充分,訴訟階段改變定性情況較為突出”問題。
一是出臺《×市公安局常態化推進掃黑除惡專項斗爭實施方案》,持續保持對黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢。堅持以打開路,強化大要案攻堅,今年以來,全市破獲多起涉惡犯罪案件,有效凈化了社會環境,確保了社會治安大局持續穩定。市公安局多個單位和民警受到上級表彰。
對案件定性出現分歧的,及時提請市掃黑辦會商。
三是堅持嚴格執法、公正司法,進一步提升掃黑除惡法治化、規范化、專業化水平,強化法律意識、證據意識、訴訟意識、程序意識,準確定性黑惡勢力犯罪案件,切實提高執法公信力,訴訟階段改變定性情況大幅減少,實現了政治效果、社會效果和法律效果有機統一。
針對“貫徹上級公安機關關于保安企業脫鉤改制安排不到位,高新區分局未完成直屬企業脫鉤改制工作”問題。
高新區分局成立脫鉤改制工作專班,積極聘請×藍天律師事務所律師協助分局依法推進脫鉤改制工作,目前正在提起訴訟,擬通過撤銷的方式實現脫鉤改制。
關于“防范化解社會穩定風險仍有薄弱環節”問題。
針對“網上逃犯存量仍有壓減空間,截至×年×月,各類命案積案逃犯還有×名未能抓獲”問題。
一是市縣兩級公安機關強力推進追逃工作,對命案逃犯實行“一逃犯一專班,一逃犯一方案”,“想盡一切辦法,采取一切手段”全力緝捕各類逃犯。今年以來全市抓獲各類網上逃犯×名,全市逃犯存量全省最低。
二是在全國率先提出并踐行市級通緝令制度,對符合公開通緝條件的逃犯隨時發布市級通緝令,全力緝捕,有力地震懾了各類違法犯罪,有力減少了各類新增逃犯。
針對“近年來全市刑事犯罪總量呈上升態勢,全市群眾安全感滿意度調查成績全省排名靠后”問題。
一是深入開展掃黑除惡“回頭看”“昆侖”“云劍”等專項行動,今年以來共抓獲犯罪嫌疑人×人,破獲刑事案件×起,多項工作績效位居全省前列,打擊治理黃賭、跨境賭博、網絡安全等工作經驗做法全省推廣。動態分析研判警情,瞄準重點地區、重點人員、重要時間節點,強化串并深挖,集中破案攻堅,“兩搶一盜”、八類主要刑事案件發案持續下行,日均刑事警情繼續保持在×余起的低位。
查處重點交通違法行為×萬余起;
慎終如始守牢疫情防控防線,研判涉疫情數據×萬條,隨訪登記國內本土疫情地區來泰人員×萬余人,有力維護了全市社會大局持續安全穩定。
三是深化主動警務,實施“三警三聯”機制,強化聯合執法、聯動共治,持續加大對旅游、×石、×水、養犬、煙花爆竹、校園等領域各類“擾序”問題治理力度。深化社會治安全息感知體系建設,推進智慧安防社區建設,積極創建“零發案社區、零隱患單位、零違規區域”,群眾安全感、滿意度進一步提升。
×年以來挽損率僅×%”問題。
一是建成集“情、指、勤、輿”一體化的新型犯罪研究作戰中心,組建市、縣兩級專業研判隊伍,實行“×+n”一體化作戰,一體推進打、防、管、控、宣,有效遏制了電信網絡詐騙高發態勢?!聊辍猎路?,全市發案較前三個月分別下降×%、×%、×%,呈現出發案數、損失數全面下降和破案數、抓獲違法犯罪嫌疑人數大幅上升的“兩降兩升”良好態勢,副省長、省公安廳廳長×同志批示肯定,有關經驗做法全省推廣。
二是×市委、市政府將打擊治理電詐明確為“黨政工程”,迅速建立起“黨政主導、公安牽頭、部門參與、齊抓共管”的反詐責任體系和組織推動體系。市公安局充分發揮市際聯席會議辦公室職能作用,暢通警銀合作、警企合作等跨部門協作機制,形成強大工作合力?!聊辍猎隆寥罩痢猎隆寥?,在全市范圍內組織開展了“掃樓”集中行動,共出動警力×余批次、×余人次,排查商業綜合體、寫字樓、公寓小區等重點場所×余處,打掉違法犯罪團伙×個,抓獲違法犯罪嫌疑人×人,采取刑事強制措施×人,戰果居全省前茅。同時,以此為契機廣泛開展反詐宣傳活動,超×萬名群眾注冊安裝了“國家反詐中心”app,進一步提升了群眾防范意識和防范能力。
三是強化預警勸阻,在省內創先實行“預警+指令”一體化運作,對預警線索開展短信、電話勸阻工作,對高風險等級預警,派發指令至轄區派出所,靶向精準落地,確保民警以最快速度預警至潛在受害人。今年以來,成功預警勸阻×萬名群眾免于被騙,避免各類損失×余億元,預警勸阻率達×%,勸阻成功率為×%,居全省第一。
針對“推進旅游秩序治理全覆蓋上還有不足,對部分景點周邊的攬客拉客、非法營運、尾隨兜售等涉旅違法行為打擊整治不夠”問題。
一是主動聯動市文化和旅游局,發揮市旅游市場秩序聯合整治領導小組辦公室職能作用,組織市交通運輸局、市城市管理局、市市場監管局等涉旅相關部門召開聯席會議,通報相關情況,查找問題不足,明確工作重點。
二是主動牽頭聯合市文化和旅游局、市城市管理局、市交通運輸局、市市場監管局等涉旅部門成立聯合檢查組,對全市×余處涉旅重點區域開展全面的聯合督導檢查,推動落實整改存在的問題×余個。
三是由涉旅重點區域屬地派出所牽頭,建立“旅游秩序綜合整治工作戰區”,聯動轄區交警、城管、交通等部門,開展聯合整治,對攬客拉客、非法營運、尾隨兜售等涉旅違法行為,發現一起,嚴厲打擊一起。今年以來全市共行政拘留×人,抓獲涉嫌盜竊游客財物違法行為人×人,行政罰款、警告×人,清理教育擾亂旅游秩序違法行為×人次,查獲并移交非法營運嫌疑車輛×輛,公開曝光擾亂旅游秩序違法行為人×人次。
針對“戶籍、駕駛員管理等與群眾聯系緊密的窗口單位服務質效不高,‘互聯網+民生警務平臺’應用不充分,部分業務網上辦理量較低”問題。
一是全面優化公安“放管服”改革,實行戶籍業務預約服務、錯時服務、延時服務,在全市推廣建設×小時戶籍室,在高新區試點新生兒醫院出生×,推行“即時辦”“就近辦”“幫您辦”和部分業務“全市通辦”,為老年人、高層次人才開通“綠色通道”,開展因疫情無法回國人員委托國內近親屬代為辦理居民身份證×個。車駕管業務“一窗通辦”“五個減免”、十八項業務“一證即辦”、機動車“通道式”掛牌等“放管服”措施已全部落地,電動自行車登記掛牌、機動車登記等×個項目已實現秒批秒辦,全面拓展“預約服務”“綠色通道”“上門服務”,深入推進車駕管業務進派出所,全市已新增×個派出所可以辦理公安交管業務,另有×家正在籌備測試中。
二是深化“大服務”機制創新,優化線下服務站點建設,因地制宜建設×小時無人“智慧警局”,推進戶籍、出入境、車駕管等公安業務相互融合、一站辦理、自助服務,核發機動車檢驗合格標志等×個項目可通過自助設備自助辦理,全市已設置自助服務區×處,自助服務機×臺。積極打造“×??臁薄啊痢ぞ霓k”等品牌,副省長、省公安廳廳長×同志批示肯定。
全市×個戶籍窗口和政務服務大廳在辦理戶籍、車駕管業務時,可通過“愛×”app和“×微警務”的身份核驗,實現“亮證”及“驗證”功能。車駕管業務上網辦理事項已達×項,其中全程網辦事項×項,機動車行駛證補發(換發)等×個項目實現全程網辦和通過手機掌上辦理,車駕管網上辦理業務量比去年同期上升×%。
針對“道路交通事故預防‘減量控大’工作還需加強,部分車站、商圈、醫院、學校等堵點亂點整治不到位,一些路段的交通信號燈和標志標線設置不夠優化、交通指示牌導引標識不連貫,交通擁堵狀況未能得到有效緩解”問題。
一是全力抓好道路交通事故預防“減量控大”工作,嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕、無牌無證、“車蟲”“路蟲”等重點違法行為,嚴格執行禁限行措施,堅決遏制事故多發勢頭。全面推行路長制,屯警路面,切實提高路面見警率、管事率。
二是深入開展“四大周邊”(校園、社區小區、交通場站、農貿市場)交通秩序整治工作,以“四大周邊”路段為重點,堅持天天整、滾動整、反復整,嚴查各類突出交通違法行為。
對×主城區×個路口、旅游經濟開發區×個路口、高新區×個路口,更換智能信號機聯網;
更×城主城區×多個路口地磁流量檢測升級換代;
優化細化×主城區約×個路口進行信號燈配時;
對已達報廢年限的×卡口的×前端設備,制定改造升級方案;
更新更換×大街×處路口路段×面老舊標牌。復新道路標線,對城區×條道路進行標線復新施劃,×通過實施改造,車輛通行率大幅提高,部分路口路段擁堵得到有效治理,城市通行能力不斷提升,早晚高峰城市通勤時間比上一年度減少×分鐘左右,交通方式換乘距離在×米內。
針對“駕考人員積壓問題未得到有效解決。截至×年×月,全市總待考人數約×萬人”問題。
一是努力增加考試人數。通過對考試數據分析,將原來每名考試員每天科目三考試人數×人,增加到×人,考試時間相應延長近×小時,抽調×名同志到考試崗位進行考試,將原周六、周日科目三考試組數由原來的每天×組增加到×組,考試能力每天提高×%。自×年×月×日起,所有考試員停止休假,全力應對暑期考試高峰。
二是全面強化考試保障。安排專人每天檢修考試車輛及考試設備,確保車輛及設施運轉良好,同時更新×輛考試車,以提高考試效率。各受理崗位、檔案崗位及其他輔助崗位,相應采取延時工作措施,確保對每日增加的考生及時制作并核發駕駛證,最大限度提高廣大考生的滿意度。
目前,考試積壓問題已整改到位。從×年×月開始,達到了約考人數小于考試能力的狀況,每天考試人數與考試能力比為:科目一×:×,科目二×:×,科目三×:×,遠遠低于省公安廳要求的×:×的標準。
關于“圍繞新時代人民群眾對公平正義的新要求,推進執法規范化建設不夠扎實”問題。
針對“落實執法權力運行機制上嚴下松,執法辦案閉環管理體系有縫隙,個別案件在辦理過程中線上線下脫節,存在操作彈性空間”問題。
一是規范辦案平臺使用。全面升級網上執法辦案平臺,×年×月×日起,全市公安機關全面單軌運行全省統一的執法綜合應用平臺,案件流轉、審批全部網上進行,確保了執法系統融合貫通、數據聯通共享,實現了執法閉環管理,有效加強了執法監督管理。
二是建立不宜網上辦理案件及時報送制度。下發《關于進一步嚴格規范網上辦案的通知》,進一步明確工作要求,對不宜網上辦理的案件,必須履行嚴格的審批程序,堅決杜絕案件“體外循環”。發現應當網上辦理而違規網下辦案的,嚴肅追責問責。
三是深化“執法三查”日常監督。將網上考評、日??荚u作為考核評價執法質量的主要依據,深化網上執法巡查、實地突擊檢查、局長批辦件督辦督查“執法三查”機制,常態開展“一月一檢查,一月一通報”,每月下發《網上執法巡查情況通報》,針對發現的問題,夯實工作責任,推動采取有效措施,整改執法瑕疵和問題,確保規范執法辦案。
針對“部分干警規范執法意識不強,執法粗放、執法不規范等老問題反復出現”問題。
一是深化“執法司法規范化建設年”活動。制定《關于深化公安執法規范化建設的實施方案》,狠抓基層基礎、機制改革、監督管理、主體建設,在更大范圍、更高水平上實現執法隊伍專業化、執法行為標準化、執法管理系統化、執法流程信息化,全面提高理性、平和、文明、規范執法水平。
二是深化執法“三化”建設。制定下發《全市公安機關執法執勤“標準化、規范化、精細化”建設工作方案(試行)》,組織相關警種單位編制《執法執勤標準體系》,進一步細化了執法標準、嚴密了執法程序、規范了執法環節,有效增強法律、規定的可操作性。
三是強化執法教育培訓。深入學習貫徹習近平法治思想,以實戰需求為引導,充分運用“魯警e法通”平臺,開展法制講堂、法制員培訓班、旁聽庭審、刑辯大賽、法律知識競賽等法制教育培訓活動,組織全市公安機關×余名領導干部參加在線法律考試,不斷增強民警法治觀念和執法實戰能力,堅決做到全面規范嚴格執法。
針對“‘雙清’活動不夠徹底,案件應立不立、有案緩立、立而不查、拖案不辦等問題不同程度存在”問題。
一是制定下發《全市公安機關×年度執法“雙清”專項行動工作方案》,持續推進“警情清零、積案清倉”,最大限度減少存量、遏制增量,消除風險隱患,截至目前,清理刑事積案×起、行政積案×起。
二是開展有案不立、壓案不查、降格處理及違規取保候審等頑瘴痼疾專項整治,組織問題查擺,全市公安機關共排查×年以來警情、案件×萬余起,發現的問題已全部整改完畢。制定下發《全市公安機關逐利執法問題專項排查整治工作方案》,共排查各類案件×萬余起,未發現逐利執法問題。
三是完善推廣“公檢銜接”機制,與市檢察院聯合制定印發《關于建立檢察機關刑檢部門與公安機關執法辦案部門配合制約銜接機制的意見(試行)》,建立了員額檢察官與公安機關對接值班制度,變事后監督為事前指導,在協作配合中落實監督制約職責,有效提升了執法質效,確保了嚴格規范公正文明執法。
(三)“推動黨建主體責任落實不夠有力,執行新時代黨的組織路線有短板”方面。
關于“黨建主體責任意識不強,黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠”問題。
針對“機關黨委指導、督導、考核作用發揮不到位,基層黨組織對‘抓好黨建是最大政績’認識不到位,落實黨建主體責任‘上熱下冷’,推動基層黨建責任落地落實尚有差距”問題。
一是市公安局機關黨委切實加強對基層黨組織的指導督導,制定出臺《×市公安局機關黨建“標準化、規范化、精細化”建設工作實施方案(試行)》,對高標準落實“三會一課”、組織生活會、談心談話等組織生活提出明確要求,對開展主題黨日、“雙報到”工作、志愿服務等工作進一步嚴格規范。
二是組織各基層黨組織深入學習《中國共產黨組織工作條例》、習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話精神等,牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念。強化黨組織書記“第一責任人”職責,嚴格履行黨組織書記抓黨建責任清單,年底組織述職評議,評議結果與職級晉升、領導干部考核等掛鉤。
三是扎實推進過硬支部建設,充分發揮先進典型引領示范作用,評選市公安局機關×名優秀共產黨員、×名優秀黨務工作者和×個先進基層黨組織,表揚先進、激勵斗志。
針對“黨組織建設不健全,局機關黨委書記及交警支隊機關黨委書記、副書記空缺,一些基層單位黨組織負責人增補不及時。各隊(所)政治委員、教導員缺職問題較為突出”問題。
一是×月×日,召開黨委會專題研究機關黨委換屆工作;
×月×日,召開市公安局機關第五次黨員代表大會預備會議;
×月×日,召開市公安局機關第五次黨員代表大會選舉產生了新一屆機關黨委和機關紀委。交警支隊已填補機關黨委書記、副書記空缺。
二是積極與組織部門溝通協調,適時開展干部選配,補充崗位缺職,有效解決各隊(所)政治委員、教導員缺職問題。
針對“一些基層黨組織黨建工作被動應付、流于表面,有的黨支部照搬照抄往年或其他黨支部工作要點和工作總結”問題。
一是高標準落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活、組織生活會、談心談話、主題黨日活動等組織生活,細化標準,固化內容,明確形式要求和紀律要求。實施黨支部層級跨越行動,健全“規范—過硬—先鋒”梯次遞進培養機制,引領黨支部建設從規范做起,逐級向過硬、先鋒黨支部邁進。
二是成立督導組,抽查各支部黨建要點、工作總結、“三會一課”記錄本、民警學習筆記本等臺賬資料,發現問題當場指出,督促立整立改。通過“燈塔—黨建在線”,實時調度各支部黨建工作開展情況。
關于“統籌謀劃干部隊伍建設用力不足,部分干部積極性不高”問題。
針對“輔警黨員管理不到位,×名輔警黨員組織關系分散在居住社區,黨組織監管作用難以發揮”問題。
一是把輔警隊伍紀律作風建設作為一項長期系統工程,結合政法隊伍教育整頓,持續開展正風肅紀,定期開展對輔警隊伍違紀違法情況的查擺剖析,正視問題,突出重點,精準施策,及時堵塞風險漏洞,確保輔警隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
二是依據上級輔警管理政策規定,積極爭取黨委政府支持,主動對接財政部門,多方協調、積極爭取,持續提高輔警經費保障標準,落實輔警隊伍層級管理模式,讓廣大輔警安身安心安業。
三是緊盯輔警隊伍黨團關系轉接、日常監督管理中存在的短板不足,壓實工作責任,細化工作措施,全力推動輔警隊伍管理制度化、規范化。
關于“黨內政治生活不嚴肅,黨組織的政治功能發揮有欠缺”問題。
針對“黨委民主生活會嚴實不夠,部分領導干部撰寫對照檢查材料不認真,存在照抄照搬往年材料情況”問題。
一是組織領導班子成員認真學習《中國共產黨黨組工作條例》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》等政策規定,進一步增強開好民主生活會的思想和行動自覺。
二是會前深入開展談心談話,開誠布公交流思想、交換意見。民主生活會堅持實事求是,嚴肅開展批評與自我批評,真正起到揭短亮丑、紅臉出汗的效果。
三是對×年以來所有班子成員談心談話清單、對照檢查材料逐一重新審核,對照抄照搬往年材料等問題,重新進行了對照檢查修改,目前已全部整改到位。黨委書記對各班子成員會議發言材料嚴格審核把關。
針對“落實‘三會一課’、民主評議黨員等制度不規范,黨支部組織生活會質量不高,普通黨員參與對照檢查較少”問題。
一是組織開展黨務干部專題培訓班,通過“請進來”與“走出去”相結合,課堂培訓與實地教學相結合,理論學習與歷史體驗相結合,教育培訓與練兵比武相結合,就具體黨務工作進行全面培訓。
二是嚴格按照上級要求,進一步明確組織生活會的相關程序,對會前征求意見、談心談話、撰寫對照檢查材料、開展批評與自我批評、整改落實等環節作出嚴格規定,提高組織生活會規范化水平。
三是對基層黨組織落實“三會一課”、民主評議黨員等組織生活制度開展逐級督導,對黨委書記、班子成員參加所在黨支部組織生活情況進行重點督查,發現的問題已全部整改完畢。
針對“發展黨員程序不嚴格,有的遞交《入黨申請書》當月即被確定為入黨積極分子”問題。
在×年之前,部分黨組織發展黨員工作存在入黨申請人遞交《入黨申請書》不滿×個月即被確定為入黨積極分子的情況。根據×年市委市直機關工委關于“入黨申請人遞交《入黨申請書》×個月以上、具備入黨積極分子條件,方可被推薦和確定為入黨積極分子”的明確規定,×年以來各基層黨組織發展黨員程序嚴格規范。組織黨務干部進行培訓,深入學習發展黨員工作細則,嚴格規范發展黨員工作。
針對“換屆程序不規范,部分機關黨組織未按期進行換屆”問題。
一是針對指出的×個黨支部存在換屆程序不規范、未按期組織換屆或換屆記錄不詳實的問題,市公安局立即實地檢查相關黨支部會議記錄及相關材料。針對×個黨支部未按期組織換屆的問題,責令黨支部書記作出說明,并按要求組織開展換屆工作,目前,均已完成換屆工作。針對×個黨支部存在程序不規范、記錄不詳實的問題,逐一督導調度,開展實地檢查,當場指出存在問題,要求立整立改,無法當場整改的,制定整改措施,限時完成,所有問題均已全部整改完畢。
二是堅持舉一反三,組織全面開展自查自糾,進一步規范換屆程序,補充缺失材料,完善換屆臺賬,共發現問題×個,涉及×個黨支部,已全部整改到位。
(四)“落實全面從嚴治黨戰略部署不到位,管黨治警有差距”方面。
關于“從嚴管黨治黨責任沒有壓緊壓實”問題。
針對“黨組織管黨治黨政治責任扛得不牢,落實主體責任‘上緊下松’、壓力傳導層層遞減,全面從嚴治警要求向隊伍一線傳導不到位。部分黨員領導干部重業務、輕管理,干部隊伍監督管理‘冷熱不均’”問題。
一是堅持把全面從嚴治黨工作列入黨委會重要議事日程,及時傳達學習貫徹上級全面從嚴治黨部署要求?!猎隆寥?,召開黨委(擴大)會議專題研究落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設工作?;I備召開全市公安機關隊伍建設暨黨風廉政建設聯席會議,分析形勢,查找原因,研究對策,推動全面從嚴管黨治警向縱深發展。
二是嚴格落實黨委書記“第一責任”和班子成員“一崗雙責”,定期報告責任落實情況,堅持半年督導分管領域從嚴治黨和黨風廉政建設工作常態化,定期約談下一級黨組織或分管單位主要負責同志,每年至少開展×次全面從嚴治黨專題調研,并形成高質量調研報告。
三是對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況開展檢查考核,將考核結果作為局直黨組織書記抓黨建述職評議和縣級公安機關黨委全面從嚴管黨治警述職評議重要參考,進一步推動全面從嚴治黨責任在基層有效落實。
針對“部分關鍵崗位、重點領域廉政風險較高,與執法辦案密切相關崗位違紀違法案件易發多發,涉案問題部門化、集中化的趨勢明顯”問題。
一是全面開展廉政風險隱患排查和自查自糾,深入排查崗位廉政風險點,明確各崗位廉政風險點等級,分級落實廉政風險防控監督責任。
二是聚焦權力運行、資產管理、財務管理等重點領域和關鍵環節,開展動態風險排查,研究分析風險根源,堵住工作薄弱環節,完善了風險防控措施。
三是深化執法執勤“標準化、規范化、精細化”建設,構建責任閉環,把監督觸角延伸到執法執勤的各個領域、各個環節,切實增強執法公信力。
針對“部分干警以權謀私、以案謀利,存在違規從事營利活動、收取轄區企事業單位贊助款、違規接受宴請等違紀違法問題”問題。
一是持續開展整治群眾身邊腐敗和不正之風專項行動,圍繞民生保障、涉黑涉惡和安全生產等領域,嚴肅查處群眾反映強烈的涉警腐敗和不正之風。
二是以深入開展政法隊伍教育整頓查糾整改為契機,梳理確定了公安機關×項頑瘴痼疾內容,大力整治違反防止干預司法“三個規定”、違規經商辦企業和從事經營活動、違規參股借貸等頑瘴痼疾。
三是緊盯執法辦案中以權謀私、徇私枉法等執法不公、執法不嚴等問題,落實執法責任追究,做到有案必查、有腐必懲,一案雙查、一事雙查,堅決懲處害群之馬。
關于“新時代公安特色大監督格局還未形成”問題。
針對“內部運行監督管理機制不完善,‘三重一大’決策制度落實不到位,×年以來個別重大項目未經局黨委會議研究”問題。
一是印發實施《關于構建新時代×公安特色大監督格局實施方案(試行)》,進一步加強和改進公安監督工作,健全內部運行監督管理機制,壓實監督責任,切實形成監督合力。
二是嚴格落實“三重一大”決策制度,出臺《×市公安局委員會“三重一大”事項集體決策制度實施意見》,進一步完善“三重一大”事項事前報備制度,嚴格落實派駐紀檢監察組的常態督查,切實做到“三重一大”事項應上盡上、沒有漏項。
三是成立×市公安局審計工作領導小組,制定《×市公安機關內部審計工作規定》《×市公安局機關信息化項目審計辦法》,健全完善內審管理規章制度,對落實“三重一大”事項集體決策等規章制度進行全方位監督。
針對“有的未履行政府自行采購程序”問題。
一是嚴格落實采購制度。嚴格執行《中華人民共和國采購法》《中華人民共和國合同法》及省市相關政府采購管理制度,針對公安工作性質特點,實行監督管理與操作執行相分離的管理體制,確保各項制度落到實處。
二是嚴格采購審批程序。依托×省網上商城采購平臺,嚴格按照采購規范和流程,全部落實網上采購,按照應采盡采的原則,嚴禁超標準、超規范采購,杜絕體外循環,確保了采購工作科學合規。
三是嚴格自行采購管理。按照政府采購范圍、方式等規定程序辦理,堅決杜絕小額物資采購未落實到紙面上形成采購程序材料的問題,確保了市公安局機關政府自行采購程序規范合理,手續完善,資料詳實。
針對“物資采購、涉案管理等內控管理制度不規范不健全,制度約束力不強”問題。
一是嚴格財務管理規定,強化財務內控,嚴把經費和項目審批關口,加強國有資產、項目建設、資金使用的真實性、合法性及效益監督,堅決杜絕超范圍支出、審批不嚴、揮霍浪費、擠占挪用、公款私用、虛報冒領、截留私分、底數不清、國有資產流失等問題發生,促進經費規范管理、有效使用。
二是狠抓投資項目“風險防控”,抓住立項批復、項目預算、招標投標、合同簽訂、竣工結算等關鍵環節,加強對公安信息化、裝備物資服務采購和基礎設施建設等投資項目的常態化審計監督。持續加強執法活動財物審計,以公安機關行政罰沒收入突出問題為重點,組織對×年全市刑偵部門執法活動財物進行專項審計,將審計監督貫穿執法辦案全過程。
針對“部分黨員干部主動監督意識不強,缺乏刀刃向內、面對問題的責任擔當,不愿監督、不想監督”問題。
一是強化責任導向,健全完善黨建工作責任制、述責述廉、黨風廉政建設責任制考核,考核結果與選人用人、職級晉升掛鉤,督促落實從嚴管黨治警主體責任和領導干部“一崗雙責”。
二是深入貫徹落實《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》,堅持把思想政治工作作為一項經常性、基礎性工作來抓,通過加強日常談心談話、召開座談會等方式加強思想引導。
三是堅持失責必問,問責必嚴,對全面從嚴管黨治警不力,導致“四風”問題和重大腐敗案件多發的,堅決落實一案雙查、一事雙查,嚴肅追究直接責任、領導責任和監督責任,用問責倒逼履責。
針對“對民警在八小時以外的監督管理缺乏有效措施,少數干警在‘生活圈’‘社交圈’中放松自我要求,行為失規、道德失范,造成不良影響”問題。
一是緊盯“關鍵少數”、關鍵領域、重點崗位,對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。在端午、中秋、國慶等重要節日向全體民警發送廉政提醒短信,引導自覺抵制不良之風,營造風清氣正的節日氛圍。
二是廣泛開展黨員干部思想道德教育、黨紀國法教育,召開警示教育大會×場,組織全警觀看《警鐘》系列警示教育片和職務犯罪庭審錄像,開展黨紀黨規專題輔導、警示教育×人(次),引導民警輔警主動凈化生活圈、純潔朋友圈,強化“八小時外”自我約束,守住廉潔自律底線。
三是充分發揮群眾、特約監督員等社會監督力量,拓展“八小時之外”的監督,推動落實關于領導干部配偶、子女經商辦企業等相關規定,讓廣大民警、輔警習慣在監督狀態下工作和生活。
關于“資產財務管理不嚴格”問題。
針對“公務用車管理使用不規范,存在用公務加油卡給私家車加油現象,公務車輛維修保養費用缺乏有效控制”問題。
一是進一步規范車輛使用管理。制定印發《×市公安局機關公務車輛管理制度》,堅持做到嚴格按制度管理,依規定使用,有效提升市公安局機關公務車輛使用管理規范化、制度化水平。
二是進一步規范公務加油卡使用管理。針對違規使用加油卡,利用公卡為私車加油的問題,責成當事人所在單位領導對其進行嚴肅批評教育,并視情節做出深刻檢查及處理,及時將加油費上繳財政。對于情節嚴重的,根據市紀委監委駐市公安局紀檢監察組要求積極配合調查處理?!聊辍猎陆y一為市公安局機關現有使用的每臺在編車辦理加油卡,并完善檔案,實現“一車一卡”,車號與卡號對應,僅能一對一加油,做到專人管理、專車加油,堵塞漏洞,有效避免了公卡私用等問題發生。同時加強警示教育,堅決杜絕此類問題發生。
三是進一步加強公務車輛維修管理。針對市委巡察反饋問題,立即對現有修理廠存在問題進行了整改。同時對入圍企業,強化監督指導,堅持維修服務貨比三家。針對車輛維修保養不同情況,由車輛使用單位填報《×市公安局機關車輛維修申報表》,并經使用單位送修人、負責人簽字后報市公安局警務保障部審核,由警務保障部審核后開據派修通知單,到定點車輛維修廠家進行處理。
針對“公有住房管理使用不嚴格,截至×年×月底,有部分公有住房被個人長期占用或長期閑置”問題。
一是全面摸底排查長期閑置公有住房,依法依規配合做好資產移交或合理安排使用。
二是對被個人長期占用的公有住房,分別采取重點談話、提起訴訟等方式,盡快爭取當事人騰退。
針對“市交警支隊道路交通事故社會救助基金墊付資金×萬元,未及時進行追償或核銷”問題。
另有×起未達到追償期,涉及資金×萬元。下步將建立追償協作機制,加大追償力度。
針對“財務管理制度執行不到位,存在往來款長期掛賬未及時清理、部分資金預算執行率較低、個人長期借款未及時進行清繳、違規接受有公務往來單位的捐贈、違規列支因公出國費用等問題”問題。
一是嚴格執行財務管理制度執行。嚴格落實“三重一大”決策制度及×市公安局財務管理規定,按照支出類別和數額大小執行事前報批制度,以及嚴格審核制度,確保了財務管理制度落實到位、執行到位。
二是在往來款長期掛賬未及時清理問題整改方面。組織力量,按照先易后難、實事求是的原則對所有往來賬款進行全面清理,將未及時清理款項認真梳理,徹底查清。目前正在聘請第三方針對往來款項清理中發現的問題進行檢查清理。
三是在個人長期借款未及時進行清繳問題整改方面?!聊辍猎聦€人長期借款未及時進行清繳問題專門下發催款通知,要求限期還款,目前已有部分人員還清了借款。下步將在借款人員所在單位的協助下,督促盡快還清借款。
四是在違規接受有公務往來單位的捐贈問題整改方面。此問題已整改完成,下步嚴格按照財務管理有關規定,進一步規范管理接受有公務往來單位的捐贈,確保程序規范、手續完備、嚴謹細致。
三、今后整改工作打算。
針對巡察組提出的問題,市公安局黨委經過集中整改取得了階段性成效,但與市委巡察組的要求相比還存在一定差距,很多問題還需要長期堅持、常抓常管。下一步,市公安局黨委將從集中整改階段轉入日常整改階段,按照從嚴管黨治警永遠在路上的要求,持續推進整改工作,不斷鞏固整改成果,在巡察整改新起點推進×公安工作和隊伍建設再上新臺階。
對需要持續整改的任務,強化跟蹤督辦,緊盯不放,一抓到底;
對整改中新發現的問題,立行立改,絕不敷衍。
二是堅持政治建警,在推進從嚴治黨上持續發力。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想wz全警頭腦,扎實開展黨史學習教育,始終保持公安工作堅定正確的政治方向。全面落實從嚴管黨治警主體責任、黨風廉政建設“兩個責任”,堅決貫徹民主集中制,嚴格執行“三重一大”決策制度,嚴把選人用人關、廉潔關,努力營造風清氣正的良好政治生態。
三是堅持正風肅紀,在打造公安鐵軍上持續發力。著力打好作風建設持久戰,鍥而不舍抓好中央八項規定及實施細則的執行落實,堅決整治群眾身邊腐敗問題和不正之風。結合深入開展政法隊伍教育整頓,持續整治頑瘴痼疾,堅決清除害群之馬,不斷純潔公安隊伍,著力打造一支聽黨指揮、服務人民、執法公正、紀律嚴明的×公安鐵軍。
對需要建立的制度,突出重點工作,抓住關鍵環節,推進制度創新,堵塞制度漏洞;
對不科學不健全的制度,進一步規范完善,形成用制度管權管事管人的長效機制。
這份報告被廣泛使用。根據上級部署或工作計劃,任務完成后,一般要向上級寫報告,反映工作的基本情況、工作中的教訓、存在的問題和今后的工作思路,以取得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照區委的統一部署,區委第三巡察村居組于20**年12月1日至20**年1月18日對街道和諧社區進行了巡察,20**年3月22日,區委第三巡察村居組將巡察意見向我街道進行反饋,客觀中肯、切中要害指出我街道社區在基層組織建設薄弱,黨建工作不扎實、社區財務管理不到位、民生問題關注不夠等3個方面11項具體問題,并提出相應的整改意見建議。按照黨務公開原則和區委巡察工作有關要求,現將巡察整改情況報告如下:
街道黨工委高度重視區委第三巡察村居組反饋意見,態度端正,照單全收,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,一次重大黨性考驗,以高度的政治自覺引領做好巡察后半篇文章。學深悟透區委有關巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保區委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
一是統一思想認識,加強組織保障。收到巡察村居組反饋意見后,街道黨工委第一時間召開專題會議,就整改工作進行全面安排部署,對整改工作專題研究,成立了白云街道落實區委第二督導組巡察反饋意見整改工作領導小組,街道黨工委書記同志任組長,辦事處主任同志任常務副組長,其他黨政班子成員任副組長,具體責任科室、社區負責人為成員,下設辦公室,紀工委書記同志任辦公室主任,切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。街道召開了落實區委第三巡察村居組巡察反饋意見整改動員會,進一步統一街道上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,街道黨工委逐條討論,剖析根源、反思反醒,從思想上進一步提高認識、端正態度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對11項具體問題明確了責任領導、責任人,各責任領導會同責任社區、科室及時研究整改措施。以文件形式下發《街道落實區委第二督導組關于巡察街道社區等社區的反饋意見整改方案》,建立街道落實區委第二督導組巡察反饋意見整改情況臺賬,對11項具體問題細化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明確整改時間、進度安排,實行掛圖作戰,建立銷號制度,確保整改到位。
三是加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為街道黨政領導履行黨建責任的重要檢驗,街道紀工委三個月整改期限內啟動了兩輪整改督查工作,針對各社區的不同問題依次開展整改督導工作,把整改工作放到第一位來布置,提要求、作部署,對照反饋意見清單逐一督促落實、銷號,確保各項整改任務如期完成。
四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高社區各項建設科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化。進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
對照區委第二督導組反饋的3個方面11項問題,各責任領導、責任科室、責任社區、責任人著力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結果、條條有落實。
(一)基層組織建設薄弱,黨建工作不扎實的問題。
1、“三會一課”制度落實不嚴的問題。
整改情況:街道已嚴格落實“三會一課”制度,會議記錄杜絕抄襲,并在以后的會議中真實完善各類臺賬;社區20**年“一征三議兩公開”工作記錄已找到并規范存檔,街道將在20**年嚴格按照流程召開各項會議。問題已整改。
2、黨員管理不規范:發展黨員不規范;黨費收繳不規范的問題。問題已整改。
整改情況:(1)街道已對今年各社區新發展的黨員嚴格按照流程進行資料收集、歸檔工作;(2)黨費收繳明確專人管理,根據工資標準足額交納黨費,做好一人一繳一登記,確保黨費收繳票據和黨員交納黨費登記表一致。(3)對發展黨員工作的每個階段、每個程序、每個環節情況,全過程進行詳實記錄,全程管控、全程監督,確保發展黨員程序規范;(4)社區經查閱會議記錄,申請入黨時間為20**年1月6日,確定為入黨積極分子時間為20**年4月23日;黨員郭,在填寫信息表的時候錯寫成郭,目前已更改完成,下一步將嚴格按照黨員發展有關程序和規定嚴格把關,避免類似情況發生。(5)一是上交街道辦事處黨組織黨費和實際收納黨費有出入,是因為在20**年第四季度,有部分黨員要外出,所以提前交納了一個季度的黨費,顯示實際收黨費數比上交上級黨組織黨費多。二是在20**年按照的是基本工資交的黨費,從20**年至今開始按實際工資交黨費。問題已整改。
3、監督機制缺失的問題。
整改情況:(1)街道黨工委、街道紀工委已對各社區監督委員會成員進行關于居務監督等事項的業務培訓。(2)下一步將積極推進社區監督委員會成員的履職、監督、評議等工作的開展。問題已整改。
4、居務公開落實不到位的問題。
整改情況:各社區均已設置了永久信息公開欄,對社區相關惠民政策、低保信息等進行公示,同時利用大屏幕、橫幅、居民群等形式,多渠道發布確保信息暢通。問題已整改。
5、黨組織生活有償化的問題。
整改情況:各社區均已規范組織黨組織生活,規范化管理,堅決抵制以物質獎勵吸引參與組織生活的行為。問題已整改。
6、印章使用管理不規范的問題。
整改情況:各社區已確定專人負責印章使用管理、完善使用登記薄的、堅持“一印一登記”原則,確保印章使用的規范化。問題已整改。
7、去向告知牌不完整、更新不及時的問題。
整改情況:各社區已完善去向告知牌的干部崗位信息公示;并確定專人負責信息更新工作。問題已整改。
(二)社區財務管理不到位的問題。
8、財務支出不規范的問題。
整改情況:街道財政所已針對所涉問題召集各社區負責人及報賬員召開了街道加強社區財務管理工作會議;同時街道下發了《關于進一步加強社區財務管理工作的通知》規定了各社區要嚴格執行財務規定,堅決杜絕白條下賬,真正做到有據可查、運行規范。問題已整改。
(三)民生問題關注不夠的問題。
9、社區控制“雙違”工作不力。
整改情況:(1)社區經了解搭建的不是鐵皮房,是樓頂漏水的防雨棚,此搭建行為也已上報有關部門,下一步工作,加強對小區雙違的管控力度,發現問題,及時上報處理,堅決杜絕私搭亂建。(2)社區已進行調查核實,已將確屬違建的問題報辦事處“雙違”辦集中處理整治。問題已整改。
10、惠民政策宣傳不到位。
整改情況:(1)社區轄區居民彭二麥老人在郵政小區居住,但是戶口未遷移,按照規定60歲養老保險要去戶籍所在地辦理,后來在社區的政策宣傳下,家人得知此情況,把戶口遷移本轄區,社區即時為老人辦理60歲養老保險業務。今后社區將加大惠民政策宣傳力度,確保各項惠民政策落到實處。(2)社區轄區居民線材廠家屬院南院屬于國家老舊小區改造范圍內,居民反映問題時已對居民做好解釋工作,現道路毀壞、化糞設施老化下陷問題已解決。將進一步提高政治站位,加強責任意識,切實維護群眾利益。(3)白云街道在日后工作中堅持問題導向,將對各社區進行專項督查,著力解決漠視群眾利益的突出問題,維護群眾切身利益,對群眾反映的急需解決的問題,能解決的必須及時解決,一時解決不了的,在一定范圍內創造條件,采取有效措施逐步解決。問題已整改。
11、老舊小區管理不到位問題。
整改情況:各社區已針對三無小區實行“一院一策”組織居民成立自治委員會、功能型黨支部,積極發揮功能型黨支部和居民自治委員會的作用,對老舊小區進行規范化管理。問題已整改。
巡察工作整改以來,全街道(社區)上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全街道(社區)黨員干部深切感受到了巡察監督是對街道黨工委及各社區黨(總)支部工作的一次政治體檢,是對每名黨員干部的真實關心和愛護。同時,也使街道各項工作制度執行更嚴格、作風管理更規范,黨員干部的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好黨工委及各社區黨(總)支部各項工作。
(一)持續整改,確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現。
(二)落實責任,營造風清氣正氛圍。一是強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。二是筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。三是扎緊制度籠子。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。
(三)注重實效,以整改促提升。街道黨工委及各社區黨(總)支部將繼續堅持“以巡察促工作”的原則,把整改工作與中心工作相結合,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,堅決樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,樹立主業意識,落實主體責任,進一步推進全面從嚴治黨向縱深發展,將壓力轉化為加強街道領導班子建設、干部隊伍建設和機關作風建設的動力,實現“兩促進兩不誤”,著力解決白云各項事業發展中存在的突出問題,全力推進街道各項工作取得新成效。
根據區委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區委第*巡察組對*鎮黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鎮黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鎮紀委履行監督責任的情況匯報,共發放調查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發現各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關問題分類處置,提出整改建議?,F將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發現部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規定”“四種形態”等內容概念模糊、了解不多。
(二)執行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執行一把手末位發言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時,未按照項目資金管理要求,違規決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經過集體研究決定。
(三)政治理論學習不到位。一是沒有將學習教育融入日常、抓在經常,學習教育存在表面化形式化現象。如:*年*月*日召開“三嚴三實”專題民主生活會,黨委書記作表態發言,會議記錄無具體內容。二是機關“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領導干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現象。如,*年*月、*月機關支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務群眾責任意識和擔當精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當事人多次請求解決,但鎮政府認為此工程系***實施的項目,鎮村兩級沒有資金解決,當事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設重視不夠,指導不力。巡察中發現,*個村(社區)黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鎮政府少數黨員對機關有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發言,*年無上黨課的相關資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鎮黨委會上,分管領導&*要求“村(社區)黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內完善到位”。四是黨費繳納不規范。*鎮機關支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發展程序不嚴謹。*年*月*日,鎮黨委會研究*同志預備黨員按期轉正會議記錄中有*同志的發言,但當天*同志在市上培訓;*年,*村、*村支部黨員發展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經費控制不嚴。*年“三公經費”支出超預算控制指標,其中,公務接待費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元;公務車運行費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元,分別超財政下達預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規范。無接待函件、無接待對象、無接待人數、無陪客人數的“四無”現象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經常以干部下村、職工加班、打掃衛生等名義安排工作餐,同時存在周末城區接待。五是財務管理混亂,存在廉政風險。大額支出直接轉給職工個人。
(七)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責任落實不好。黨委運用監督執紀“四種形態”不力,黨委負責人落實“第一責任人”責任有差距,班子成員對分管領域內的黨風廉政建設工作督促檢查少,對聯系村的黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年以來,鎮黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報僅*次;*年鎮黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鎮村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責”不到位。如,*年*月*日鎮政府干部租車下村發生安全事故,分管安全的領導卻不知情。二是鎮紀委履行監督責任不夠。鎮紀委“三轉”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔當履責勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮紀委對有明顯質量問題的工程項目沒有監督檢查、調查了解、追責問責;鎮紀委對存在的違規公款購買煙酒、違規接待、違規使用臨時收據收繳罰沒款問題沒有加強監督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鎮組織分管領導*、經發辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結算并支付工程款*萬元。經巡察組現場核實,該項目實際實施里程*公里,應付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質量監管不力。對部分工程項目質量監管不到位,工程驗收把關不嚴,導致扶貧工程出現嚴重質量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鎮政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規范、水泥標號不足”等問題下發整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經巡察組現場查看,該便道建設質量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標號嚴重不足等質量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鎮扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎設施建設規劃和投入較少。*年以來,*鎮共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風有所滑坡的現象。
(一)切實加強黨的領導,充分發揮黨委的領導核心作用。**鎮黨委要把思想統一到中央、市委和區委的要求上來,切實加強黨的領導,堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發揮黨委的領導核心作用,堅決維護習近平總書記的核心地位,維護黨中央的權威和集中統一領導。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學習貫徹中央、市委和區委有關重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態等領域的重要文件和會議要及時組織學習,制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例》《黔江區鎮鎮街道領導班子重大事項集體決策議事規則》等規定,進一步健全和完善領導班子重大問題集體決策的議事規則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數服從多數作出決定。領導班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發表意見,推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。要圍繞基層黨組織建設和基層政權建設,切實加強基層黨建工作指導,強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔負好直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,切實把村級基層黨組織建成堅強的戰斗堡壘。
(二)嚴格執行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鎮黨委要認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作,黨員領導干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執行、帶頭落實。要嚴格執行民主生活會制度有關要求,落實黨的優良傳統和作風,切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發揮其修正錯誤、統一思想、鞏固團結、激發活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執行“三會一課”等黨的組織生活制度,結合深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴治黨主體責任。**鎮黨委要進一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責任擔當。鎮黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,充分發揮黨的領導核心作用,把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內之事、應盡之責,全面提高管黨治黨工作的科學化水平。要細化黨委、黨委主要負責人和班子其它成員的責任,健全專題報告、工作通報、黨風廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導壓力,壓實責任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責任人責任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,定期研究分析本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,定期聽取有關黨風廉政建設的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”要求,切實抓好職責范圍內的全面從嚴治黨工作,加強對分管領域的工作指導和督促檢查,及時向黨委報告相關責任落實情況,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風險防控。要加強對重點領域、重要崗位、制度建設的廉政風險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設、政府采購、工程招投標等關鍵環節的重點監管,發現問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監督檢查。鎮黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責任落實情況的監督檢查,加強對鎮紀委的領導,支持鎮紀委“三轉”。鎮紀委要聚焦主業,協助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風建設等情況的監督檢查,及時發現和查糾問題,切實履行好監督責任。四要抓好巡察問題整改。鎮黨委要針對巡察發現的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責任”等方面查找原因,主動承擔責任,切實抓好整改落實。要結合**鎮的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)認真落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”。**鎮黨委要增強落實中央八項規定精神意識,把貫徹落實中央八項規定精神和市委、區委實施意見內化于心、外化于行,做到執行八項規定精神絕不走樣。要堅決反對“四風”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,堅持越往后執紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黔江區黨政機關國內公務接待管理辦法》等有關規定,不得公款購買煙酒,不超標準公務接待,不違規公款吃喝。要針對公務接待不規范、以各種名義安排工作餐、城區周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規范機關管理,嚴格公車使用,規范財務報銷,嚴明財經紀律,不違規發放津貼補貼。要緊盯違規公款吃喝、公車私用、私車公養等問題,加強監督檢查,發現一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規定精神落地生根。
(五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統一到中央、市委和區委的要求上來,以更加務實的作風,更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統籌,牢固樹立全鎮“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執行項目建設有關規定和程序,發揮項目的最大效益。要加強項目質量監管,對全鎮扶貧項目質量開展一次專項檢查和治理,及時發現問題,糾正問題。要強化干部責任,深入細致地做好項目驗收相關資料,做實項目基礎工作。要深化脫貧攻堅作風建設,強化黨員干部責任擔當,進一步密切黨群干群關系,為全面實現小康社會貢獻力量。
*區委巡察工作領導小組:
根據區委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區委第*巡察組對*鄉黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鄉黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鄉紀委履行監督責任的情況匯報,共發放調查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發現各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關問題分類處置,提出整改建議?,F將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發現部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規定”“四種形態”等內容概念模糊、了解不多。
(二)執行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執行一把手末位發言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時,未按照項目資金管理要求,違規決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經過集體研究決定。
(三)政治理論學習不到位。一是沒有將學習教育融入日常、抓在經常,學習教育存在表面化形式化現象。如:*年*月*日召開“三嚴三實”專題民主生活會,黨委書記作表態發言,會議記錄無具體內容。二是機關“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領導干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現象。如,*年*月、*月機關支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務群眾責任意識和擔當精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當事人多次請求解決,但鄉政府認為此工程系***實施的項目,鄉村兩級沒有資金解決,當事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設重視不夠,指導不力。巡察中發現,*個村(社區)黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鄉政府少數黨員對機關有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發言,*年無上黨課的相關資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鄉黨委會上,分管領導&*要求“村(社區)黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內完善到位”。四是黨費繳納不規范。*鄉機關支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發展程序不嚴謹。*年*月*日,鄉黨委會研究*同志預備黨員按期轉正會議記錄中有*同志的發言,但當天*同志在市上培訓;*年,*村、*村支部黨員發展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經費控制不嚴。*年“三公經費”支出超預算控制指標,其中,公務接待費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元;公務車運行費財政預算*萬元,當年經費實際列支*萬元,分別超財政下達預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規范。無接待函件、無接待對象、無接待人數、無陪客人數的“四無”現象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經常以干部下村、職工加班、打掃衛生等名義安排工作餐,同時存在周末城區接待。五是財務管理混亂,存在廉政風險。大額支出直接轉給職工個人。
(七)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責任落實不好。黨委運用監督執紀“四種形態”不力,黨委負責人落實“第一責任人”責任有差距,班子成員對分管領域內的黨風廉政建設工作督促檢查少,對聯系村的黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年以來,鄉黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報僅*次;*年鄉黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鄉村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責”不到位。如,*年*月*日鄉政府干部租車下村發生安全事故,分管安全的領導卻不知情。二是鄉紀委履行監督責任不夠。鄉紀委“三轉”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔當履責勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鄉紀委對有明顯質量問題的工程項目沒有監督檢查、調查了解、追責問責;鄉紀委對存在的違規公款購買煙酒、違規接待、違規使用臨時收據收繳罰沒款問題沒有加強監督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鄉組織分管領導*、經發辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結算并支付工程款*萬元。經巡察組現場核實,該項目實際實施里程*公里,應付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質量監管不力。對部分工程項目質量監管不到位,工程驗收把關不嚴,導致扶貧工程出現嚴重質量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鄉政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規范、水泥標號不足”等問題下發整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經巡察組現場查看,該便道建設質量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標號嚴重不足等質量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鄉扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎設施建設規劃和投入較少。*年以來,*鄉共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風有所滑坡的現象。
(一)切實加強黨的領導,充分發揮黨委的領導核心作用。**鄉黨委要把思想統一到中央、市委和區委的要求上來,切實加強黨的領導,堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發揮黨委的領導核心作用,堅決維護習近平總書記的核心地位,維護黨中央的權威和集中統一領導。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學習貫徹中央、市委和區委有關重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態等領域的重要文件和會議要及時組織學習,制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例》《黔江區鄉鎮街道領導班子重大事項集體決策議事規則》等規定,進一步健全和完善領導班子重大問題集體決策的議事規則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數服從多數作出決定。領導班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發表意見,推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。要圍繞基層黨組織建設和基層政權建設,切實加強基層黨建工作指導,強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔負好直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,切實把村級基層黨組織建成堅強的戰斗堡壘。
(二)嚴格執行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鄉黨委要認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作,黨員領導干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執行、帶頭落實。要嚴格執行民主生活會制度有關要求,落實黨的優良傳統和作風,切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發揮其修正錯誤、統一思想、鞏固團結、激發活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執行“三會一課”等黨的組織生活制度,結合深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴治黨主體責任。**鄉黨委要進一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責任擔當。鄉黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,充分發揮黨的領導核心作用,把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內之事、應盡之責,全面提高管黨治黨工作的科學化水平。要細化黨委、黨委主要負責人和班子其它成員的責任,健全專題報告、工作通報、黨風廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導壓力,壓實責任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責任人責任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,定期研究分析本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,定期聽取有關黨風廉政建設的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”要求,切實抓好職責范圍內的全面從嚴治黨工作,加強對分管領域的工作指導和督促檢查,及時向黨委報告相關責任落實情況,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風險防控。要加強對重點領域、重要崗位、制度建設的廉政風險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設、政府采購、工程招投標等關鍵環節的重點監管,發現問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監督檢查。鄉黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責任落實情況的監督檢查,加強對鄉紀委的領導,支持鄉紀委“三轉”。鄉紀委要聚焦主業,協助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風建設等情況的監督檢查,及時發現和查糾問題,切實履行好監督責任。四要抓好巡察問題整改。鄉黨委要針對巡察發現的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責任”等方面查找原因,主動承擔責任,切實抓好整改落實。要結合**鄉的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)認真落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”。**鄉黨委要增強落實中央八項規定精神意識,把貫徹落實中央八項規定精神和市委、區委實施意見內化于心、外化于行,做到執行八項規定精神絕不走樣。要堅決反對“四風”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,堅持越往后執紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黔江區黨政機關國內公務接待管理辦法》等有關規定,不得公款購買煙酒,不超標準公務接待,不違規公款吃喝。要針對公務接待不規范、以各種名義安排工作餐、城區周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規范機關管理,嚴格公車使用,規范財務報銷,嚴明財經紀律,不違規發放津貼補貼。要緊盯違規公款吃喝、公車私用、私車公養等問題,加強監督檢查,發現一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規定精神落地生根。
(五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統一到中央、市委和區委的要求上來,以更加務實的作風,更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統籌,牢固樹立全鄉“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執行項目建設有關規定和程序,發揮項目的最大效益。要加強項目質量監管,對全鄉扶貧項目質量開展一次專項檢查和治理,及時發現問題,糾正問題。要強化干部責任,深入細致地做好項目驗收相關資料,做實項目基礎工作。要深化脫貧攻堅作風建設,強化黨員干部責任擔當,進一步密切黨群干群關系,為全面實現小康社會貢獻力量。
2020年x月x日至x月x日,市委第x巡察組對團市委進行了政治巡察,并于x月x日向我委反饋x大類x項具體問題。團市委充分認識開展政治巡察的重要意義,切實增強抓好整改工作的思想自覺和行動自覺,把解決問題貫穿巡察問題整改工作的始終,抓好問題整改、臺賬銷號,真抓真改、立行立改,做到問題不查清不放過、責任不追究不放過、整改不徹底不放過。截至目前,市委第x巡察組反饋的x個問題,x項具體整改任務,具體分解為x項整改措施,已整改到位x個,x個正在整改中,整改落實率為x%?,F將巡察整改情況予以公布。
(一)全面認領“問題賬”,問題導向補短板。巡察組反饋意見后,團市委第一時間召開黨組會議,逐條逐項分析把握反饋意見,研究部署整改落實工作。團市委黨組召開專題民主生活會,對照巡察反饋問題,認真梳理問題表現和根源,把自己擺進去。黨組書記自查x個問題,每個問題都一一剖析根源,誠懇“認賬”、全面“領賬”、嚴肅“清賬”,把思想和行動統一到巡察整改的要求上來,完全接受巡察組指出的問題,堅決貫徹巡察組提出的意見,不折不扣落實好整改任務。
(二)系統建構“責任賬”,項目化落實聚合力。團市委成立由xxx同志任組長、xxx同志任副組長的巡察整改工作領導小組,全面負責、統籌協調整改工作,切實加強領導和落實的力度。結合黨組及各部室工作分工,將巡察反饋的x大類x個問題層層落實至承擔整改任務的x個部室及二級單位市青少年活動中心,切實做到各司其職、分工負責,人人肩上壓實責任,形成了上下聯動、合力整改的良好工作局面。2020年x月至今,團市委黨組先后召開x次推進會議、開展x次督辦檢查,對巡察整改工作詳細部署、集中約談、定期督查,全力推進重點整改任務。
(三)務實狠抓“行動賬”,立行立改見真章。針對巡察組在巡察階段初步反饋的問題和提出的意見,團市委黨組不等不靠,當即就黨的領導、黨的建設、履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任、執行黨的紀律、落實中央八項規定精神、黨風廉政建設和反腐敗、意識形態工作責任制、選人用人等方面立行立改,先期完成了x個問題的整改。正式巡察反饋后,逐條梳理反饋意見,研究制定了團市委總體整改方案、五個整改子方案和整改臺賬,列出了x項具體細化的整改任務,明確了責任領導、主責部室和完成時限。根據整改任務分工,建立各部室整改進度臺賬,定期督查督辦及在委內公示欄公示整改進度,并積極配合派駐紀檢組對我委政治巡察整改工作進行督辦。
(四)舉一反三“制度賬”,從嚴治團管長遠。對巡察反饋的問題“解剖麻雀”,從具體問題查找共性問題,促使大家從中汲取教訓,進一步樹立黨紀意識、規矩意識、自律意識,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。團市委機關財務人員在整改巡察反饋問題之外,對x年以來的財務臺賬進行了全面自查,自查發現x個涉及清退資金問題,涉及人員x人次。整改期間,對相關責任人進行了問責處理,問責x人,其中:集體警示談話x人次,聯合派駐紀檢組集體警示談話x人次,個別警示談話x人次,通報批評x人次。針對巡察和自查發現的問題,進一步健全完善團市委規章制度,新修訂、制定《團市委黨組理論中心組學習制度》《團市委機關工作人員考勤管理辦法》等x項制度,強化制度執行力,從源頭上封堵制度漏洞。
(五)精準服務“青年帳”,大膽創新求實效。為針對當前青少年和青年社會組織在成長發展方面的突出需求和問題,團市委主動作為、大膽創新,組建三個重點項目事業部。成立“x青相愛——青年婚戀交友事業部”。2020年將舉辦x場以上“x青相愛”聯誼活動,為x人次以上單身青年搭建婚戀交友平臺,首場聯誼會已于x月x日舉辦,籌建單身青年數據庫,開設婚戀學校,培訓學員x人以上。成立“青暖x——青年志愿服務事業部”。2020年x月,組織x名志愿者為首屆“奔跑中國”x馬拉松賽提供志愿服務,x月x日,組織上萬名青少年在東津新區東津鎮莊沖村團山共植青年林,廣泛動員青少年參與文明創建工作,制定完善志愿服務激勵制度。成立“青春伙伴——青年社會組織事業部”。優化聯系、服務和引領青年社會組織的工作機制,發展一批青年社會組織成為共青團的工作伙伴和依靠力量。與綠地集團簽訂合作框架協議,建立公益社會組織孵化器,下一步將征集公益項目進行孵化。
(六)扎實推進“改革帳”,成果落地解難題。團市委按照全市群團改革領導小組工作要求,對照《全省共青團改革驗收指導標準》,逐條落實改革任務,解決了長期以來共青團工作中面臨的多項難題。共青團工作經費得到有效保障。落實了市、縣兩級“x人x元錢”工作標準和各鄉鎮(街道)每年不少于x萬元的共青團專項工作經費,為全市各級團組織履行職能創造了良好基礎。共青團工作力量得到有效增強。團市委領導班子配備掛職成員x名和兼職成員x名,普通掛職干部第一批已到崗,正在啟動第二批普通掛職干部。各縣(市、區)團委均已配備x—x名掛、兼職班子成員。通過改革,樊城團委增加x名行政編制,x城團委正在溝通增加x名事業編制,其他縣市區均已滿足編制不少于x個的要求。共青團工作觸角得到有效延伸。通過采取新建、改建、聯建等形式,在街道(社區)建設青少年綜合服務平臺,在全市城區街道已實現全覆蓋。其中,x余所獲得省市兩級示范性青少年綜合服務平臺稱號,將帶動全市各級團組織積極建設青少年綜合服務平臺。從嚴治團工作取得有效成果。2020年底,全市初中畢業班團學比例實際為x%,嚴格控制在x%以內。
(一)黨的領導弱化。
1.貫徹落實上級精神和決策部署不力。
(1)貫徹黨的群團改革意志和主張不堅決。針對“市委第x巡察組政治巡察反饋提出的學聯、少工委等配套改革方案仍未出臺”問題,一是對部分學校少先隊和高校學聯進行走訪調研,聽取關于x市少先隊改革和學聯改革有關意見并匯總整理,并于2020年x月x日下發《x市少先隊改革方案》,2020年x月x日下發《x市學聯學生會組織改革實施方案》。二是充分學習全國青聯、全省青聯改革方案內容,起草并下發《x市青年聯合會改革實施方案》。針對“巡察期間,抽查了x人,有x人不知道或答不全去“四化”、強“三性”內容”的問題,一是完善《團市委黨組理論中心組學習制度》,制定《2020年團市委黨組中心組下半年學習計劃》《2020年團市委黨組中心組學習計劃》《共青團x市委關于規范開展“支部主題黨日”活動實施方案》。二是完善了機關黨支部學習計劃,每月認真召開黨組中心組學習和支部主題黨日活動,集中學習黨的十九大精神和市委、市政府相關文件精神,激發帶動黨員干部學習的主動性,積極性。三是創教育方式,在黨建工作推進的形式上進行創新,主題黨日活動中堅持學習貫徹始終,嚴格學習紀律、創新學習方法,采取學原著,讀原文、講黨課、寫筆記、談體會、集中測試、編印知識手冊等多種方式,增加觀看教育警示片環節,引導機關黨員干部積極發言,見人見事見思想,切實提高政治覺悟和理論水平,筑牢理想信念根基。四是加強實地教育培訓,采取“走出去”形式,分別到樊城區白灣社區、市委黨校、??悼h金盤洞村開展學習交流,增強學習的實效性。
(2)不認真、不及時落實上級文件精神問題突出。一是按照團市委“三合一”檔案歸檔制度,對2020年以前的文書資料進行歸檔整理。二是2020年x月以來,班子成員對每份文件認真簽署辦理意見。三是制定《團市委文件收發、存檔管理制度》,并嚴格執行。
2.黨組領導核心作用發揮較差。
二是自2020年x月以來,所有黨組會議嚴格執行團市委黨組書記末位表態制度。
(2)程序意識不強,規矩意識淡薄。針對“‘三定’方案中無青年部副部長職位,x年,在沒有向上級組織和編制部門報告、溝通情況下,任命相關人員為青年部副部長”問題,查詢團市委歷年“三定”方案,副科職位沒有具體明確到崗,與市編辦溝通,編辦表示副科級職位不明確到崗,只有職數。針對“x年至x年間,黨組主要負責人和分管領導簽批下屬單位市青少年活動中心財務報銷”問題,一是x年開始,團市委主要負責人和分管領導不再簽批市青少年活動中心財務報銷。二是明確要求中心嚴格落實主要負責人“四不直接分管”制度。三是市青少年活動中心制定出臺“三重一大”事項決策實施辦法,明確了“三重一大”監督員,并切實發揮作用。
(3)民主生活會質量不高,述職述廉報告部分雷同。針對“專題民主生活會沒有達到一針見血、‘紅臉出汗’實效”問題:一是嚴格按照市委組織部、市紀委的統一要求,制定實施方案、廣泛征求意見、起草對照檢查材料,確保民主生活會達到實效。二是團市委x巡察整改專題民主生活會批評與自我批評辣味十足,真正達到紅紅臉、出出汗的實效。
通過《關于x市學生聯合會章程(草案)的決議》,并相應配套出臺了學生聯合會駐會主席等配套方案。二是于x月x-x日召開市青聯換屆大會,選舉產生主席、副主席和常委,并向省青聯推薦委員x名,參加省青聯換屆、改革、精準扶貧及關愛留守兒童工作,下一步將圍繞青聯改革方案,在2020年完成青聯界別設置,并開展系列活動增強青聯組織活力。
積極爭取省級示范性青少年綜合服務平臺x個,共獲扶持資金x萬元。
(3)團組織建設不給力,覆蓋面不廣,凝聚力不強。2020年團市委積極探索產業建團、合作社建團、園區建團等擴大基層組織覆蓋新模式,推動建設路x號創意產業園、谷城縣電商產業園等兩新組織建立團支部。
(4)對擔負的x村脫貧工作不重視.一是將對口支援x村扶貧工作列為團市委2020年工作要點。二是在年度預算中專項列支對口扶貧工作經費,并于2020年第一季度內將x萬元產業扶持資金撥付到位。三是抽調精干力量組成扶貧工作隊,安排專門人員脫產駐村開展工作。四是黨組每季度召開專題會議安排精準扶貧工作。五是分管領導每季度不少于x次前往駐點村開展工作,書記每季度不少于x次前往駐點村開展工作。
(二)黨的建設缺失。
1.思想建設抓而不緊。
針對“x至x年黨組會議記錄本,沒有一次專題研究機關黨建工作內容痕跡”問題,一是自政治巡察以來,共召開x次黨組會,其中有x次研究黨建工作,堅持每月開展黨組中心組學習,研究黨建工作。二是2020年x月,2020年x月,團市委先后召開兩次機關黨建工作大會。三是制定黨組定期研究黨建制度,并堅決執行。
針對“抓意識形態工作疏忽,沒有建立工作專班,沒有配備相關工作人員”的問題,一是制定了《共青團x市委貫徹落實黨的意識形態工作責任制的實施方案》,二是成立了以黨組書記xxx同志為組長、黨組副書記xxx、四級調研員xxx為副組長的意識形態工作領導小組,三是對意識形態工作進行了督辦檢查。2020年x月組織意識形態領導小組成員單位召開了全市青少年意識形態工作聯席會,總結2020年全年青少年意識形態工作,安排部署2020年意識形態工作。四是組建了一支x人的網絡宣傳員隊伍。下一步將通過活動參與、培訓激勵等方式切實提高網絡宣傳員的輿情預警處置、收集反饋和分析研判能力,引導他們積極傳播正能量。
2.基層建設抓得不牢。
針對“市青少年活動中心沒有成立黨組織,機關支部未設立黨小組”的問題,已成立x個黨小組,即活動中心黨小組、機關黨小組,機關黨支部加強對活動中心黨小組的指導。
針對“‘三會一課’制度執行不嚴,x年x次黨課中,有x次黨課采用以業務學習來代替”問題,制定了《團市委機關黨支部“三會一課”制度》,嚴格貫徹落實“三會一課”制度,班子成員每月帶頭參加支部主題黨日和專題學習等活動,定期為基層黨員講黨課。2020年x月以來,團市委黨組書記、書記xx為全體黨員講授《全面深化改革中戰略與戰術的優化配置》、《共青團的使命與價值》《懷真情、下真招、扶真貧,為建設開放繁榮、精致、典雅的綠色??地暙I青春力量》等主題黨課。
針對“未建立黨費收繳專戶,2019年以來有x人黨組織關系轉出沒有回執單”的問題,團市委黨費收繳專戶于2020年x月份建立,制定《團市委黨費收繳,管理和使用制度》,做到專人負責,每月按時收繳、統計和上繳,2020年共收黨費x元,全部上繳市委市直機關工委。認真開展黨組織關系排查,做到黨員身份信息明確,組織關系清晰,黨員檔案健全,截止目前,黨組織關系轉出單已全部收回。
按照市委統一部署,**年10月9日至**年10月29日,市委第七巡察組對**鎮黨委進行了巡察。2020年1月7日,市委第七巡察組對**鎮黨委反饋意見?,F將整改完成情況報告如下。
一、巡察整改基本情況**鎮黨委高度重視巡察整改工作,第一時間成立由尹訓平同志任組長的整改工作領導小組,小組下設辦公室,統籌推進整改有關事宜。**鎮黨委先后召開黨委會議、巡察整改專題民主生活會,深入學習貫徹省委常委、市委書記王兆力的重要講話精神,以“不破樓蘭終不還”的整改意志,推動整改壓力層層傳導,整改責任層層落實。
對照市委巡察要求,結合市委第七巡察組提出的整改意見建議,**鎮黨委認真研究制定整改方案,梳理出5項13個問題,制定整改措施13條。
二、巡察組反饋意見整改落實情況第一方面:黨的領導弱化方面問題(一)理論學習不夠采取措施:深入貫徹學習習近平總書記重要系列講話,研究中央、省、市決策部署,增強工作的科學性、預見性和主動性,切實提高運用馬克思主義立場、觀點、方法指導實踐、改革創新、推動**鎮發展。
(二)政治生態遭破壞采取措施:嚴守黨的紀律,自覺與黨中央保持一致,利用作風建設的契機,不斷加強干部隊伍建設,通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,提升各級黨組織和黨員隊伍的執行力和戰斗力,充分發揮領導干部的示范帶頭作用,營造風清氣正的政治生態環境。
(三)落實民主集中制不到位采取措施:堅持把民主集中制原則落實到位,通過開展“兩學一做”學習教育,提高認識,轉變觀念。嚴格遵守國家法律法規、黨內法規和有關政策,規范決策行為,提高決策水平防范決策風險。
第二方面:黨的建設缺失方面問題(一)班子成員未配齊采取措施:與上級組織部門協調,配齊配強鄉鎮領導班子成員,提升班子整體戰斗力。
(二)個別黨員欠繳費采取措施:及時督促個別黨員及時、足額繳納黨費,對不能按時繳納黨費的黨員,先進行黨支部約談,并向上級部門請示。
(三)個別黨員入黨材料填寫不全采取措施:增強入黨的嚴密性,規范填寫入黨材料,將入黨材料不全的及時補全。
第三方面:全面從嚴治黨方面(一)落實“兩個責任”不力采取措施:強化黨委的主體責任,明確黨委就是黨風廉政建設的責任主體,不斷增強思想意識和自覺行動意識。
(二)落實“八項規定”精神不徹底采取措施:一是加強組織領導,把作風建設納入黨建工作總體布局,與業務工作同部署、同落實、同考核。二是領導率先垂范,以身作則、層層示范、帶頭學習談體會,查問題、促整改。
(三)財務制度執行不嚴格采取措施:提高對財務管理工作的重要性認識,健全財務管理制度,把各項制度落實到位。推行財務公開,加強群眾監督,對違反財經紀律的要堅決清除財務隊伍,保持隊伍的純潔。
(四)工作紀律意識淡薄。
采取措施:嚴肅工作紀律,嚴格執行請銷假制度,未請假成功不到崗的員工視為曠工,對違反工作紀律的干部嚴肅處理。
(五)存在混編混崗現象采取措施:科學制定行政編制,加強機關編制管理,鼓勵符合條件人員報考公務員,妥善分類消化。
第四個方面:脫貧共建方面(一)貧困戶有關資料填寫不全采取措施:規范貧困戶精準幫扶手續,健全有關資料。
第五方面:掃黑除惡方面(一)缺乏有效監管采取措施:認真學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神,進一步增強對掃黑除惡專項斗爭的監管力度,開展專項排查活動,穩步推進掃黑除惡專項斗爭工作。
專此報告(篇二)區委巡察工作領導小組:
宿區巡辦〔**〕23號反饋意見收悉。根據要求,我單位迅速對存在問題進行了整改?,F將相關情況報告如下:
其責、各司其職抓整改的工作格局。
(二)合理細化分工,壓實責任擔當。8月27日召開黨委會,專題研究整改事項,制定整改方案。對照巡察組反饋我單位的13項36條問題,深刻剖析存在問題的根源,重點從思想上、政治上找差距,真正觸及問題、抓住要害、深挖根源、提出對策,針對36條問題逐一研究細化整改方案,同時編制了《水務局黨委三清單》,明確了整改措施、整改時限、責任領導、牽頭單位、參與單位。9月1日,局黨委召開專題民主生活會,班子成員對照反饋意見,查擺自身存在的問題及原因,認真撰寫對照檢查材料,做了深刻的對照檢查,嚴肅認真開展了自我批評和相互批評,制定了詳細的整改措施。先后召開整改工作部署會1次、推進會3次,對整改落實進展跟蹤、安排和督辦,并在周、月例會上聽取整改工作匯報,對整改過程中存在的問題研究會辦,細化實化具體化各項措施,明確路線圖,落實時間表,根據整改任務建立整改臺賬,實施銷號制度,確保條條過、件件清,確保巡察整改工作有效推進,(三)堅持問題導向,確保標本兼治。根據建立的問題清單、任務清單和責任清單,逐條制定切實可行、行之有效的整改措施,對短期內能解決的問題,采取果斷措施立行立改;對需要長期堅持整改的事項,深入分析問題存在的體制機制性原因,在建章立制上下功夫,共出臺涉及黨建工作、車輛管理、財務管理、人事管理等19項規章制度,針對長期整改事項,明確整改時限、牽頭領導、具體責任人,確保整改問題不解決決不收兵,切實從源頭上綜合整治,從根子上徹底解決。同時將巡察反饋問題與日常工作存在問題結合,通盤考慮,認真研究,在個性和共性問題上合力共抓,在治標和治本上協調共進。
二、相關問題整改情況(一)已整改完成的問題和事項巡察反饋意見指出的需要整改的問題和事項合計36項,截至目前已整改完成共計27項。
會研究較少”問題的整改。
整改情況:一是加強學習研究。組織黨委班子成員認真學習黨章黨規,明確新時代黨委職能定位。二是進一步完善黨委議事規則。制定印發了《中共宿遷市**區水務局委員會議事規則》,明確黨委會議事原則、議事范圍、議事程序、議事紀律、決策執行、監督和違規違紀處理等內容,堅決杜絕局務會代替黨委會現象。
2、關于“從嚴管黨治黨意志不夠堅定,缺少自我革新的勇氣,**年“三項巡防”就明確指出需要改正的在下屬單位列支費用、資金撥付、工程招投標等方面問題,局黨委沒有引起足夠警醒,本輪巡察發現,問題依然存在”問題的整改。
整改情況:嚴格落實從嚴管黨治黨決心,一是明確責任。對“三項巡查”中提出的問題認真梳理,列出問題清單,明確分管領導、責任人,整改時限,要求全面認領問題,迅速落實整改。對整改成果認真核查,確保準確無誤。二是加強問責。對在期限內未整改到位的相關責任人進行“第一種形態”談話提醒。三是落實長效機制。出臺《**區水務局財務管理規定》,進一步規范資金管理。
3、關于“工程項目法人確定都是依照慣例由分管領導擔任,項目法人確定后,其他領導一般不再過問,一些工程項目實施、大額資金使用等重大決策基本不經黨委會研究,一定程度上影響決策質量”問題的整改。
整改情況:一是規范工程管理。嚴格按照國家、省市規定開展項目法人組建和項目建設,進一步規范工程管理。二是規范重大工程決策。將重大工程建設項目實施過程中前期方案、中期實施、后期變更驗收等需要審議、協調的重要事項列入黨委會議事范圍,確保重大項目決策充分協商,科學決策、民主決策、依法決策。
4、關于“班子成員對分工以外工作關心思考較少,部分議題討論不充分,有時重集中,輕民主,先行表態;有時重民主,輕集中,議而不決”問題的整改。
態”制度,黨委成員認真執行黨委集體決定,對于不屬于自己分管的工作,主動提出意見和建議。
5、關于“‘三進三幫’活動未嚴格按照要求開展,未將任務細化到個人,而實行分組定期走訪,有的很少走訪,甚至不清楚自己‘三進三幫’戶數”問題的整改。
整改情況:一是落實主體責任。按照“三進三幫”大走訪活動要求,細化責任分工,重新編排《**區水務局干部聯系農戶責任分解名冊》,落實走訪責任。二是加強考核監督。制定《**年度“三進三幫”大走訪長效化機制落實工作考核辦法》,促使各個責任人都按照“三進三幫”活動要求,做到逐家逐戶走訪,將走訪責任落到實處。三是嚴肅追責問責。對發現不定期走訪或不清楚自己“三進三幫”戶數的,將對責任人進行通報,并對所在科室單位年度目標考核中扣分。
6、關于“部分黨委領導班子成員對黨的十九大基本精神、重要觀點不熟悉、不知道,學習‘形式化’、‘不走心’”問題的整改”問題的整改。
整改情況:一是狠抓理論學習。8月以來組織班子成員開展集中學習10余次,深入學習領會黨的十九大提出的重大理論、重大觀點、重大舉措,把握精神實質、核心要義。二是狠抓檢查檢驗。組織開展十九大相關知識考試4次,杜絕學習形式化,確保學懂弄通,入腦入心。三是狠抓轉化落實。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神轉化為**水務發展的實際舉措和具體行動,加快水利工程建設,推進水利創新改革,推動全區水利事業高質量發展。
7、關于“有的支部不重視黨員思想引領,滿足于學習次數,學習筆記數量,學習質量不高,甚至記錄造假”問題的整改。
整改情況:一是加強思想引領。各支部認真組織開展學習活動,提高學習次數,抓好意識形態工作,用黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,鮮明地把黨的旗幟舉起來亮出來。二是規范學習程序。各支部結合工作實際詳細制定學習計劃,明確學習內容、時間和相關責任人,并對相關學習記錄進行補錄。三是加強指導監督。局黨委加強對支部指導和監督,提高學習質量,杜絕照搬照抄流于形式甚至造假的情況再次發生。
8、關于“黨員先進性在崗位能力、崗位貢獻體現上還有空白”問題的整改。
整改情況:一是加強學習認識。結合黨員活動日、“三會一課”等積極開展集體學習,提高黨員先進性意識。二是樹立標桿引領。對照黨員“雙亮雙爭雙評”活動,結合“雙提雙促”活動,發揮黨員主體作用,激發黨員積極性和先進性,選樹先進典型,樹立黨員標兵。
9、關于“領導班子民主生活會跑偏走樣、重形式、輕實效,領導班子相互批評避重就輕、走過場、缺辣味”問題的整改。
整改情況:9月1日召開了黨委班子民主生活會,會前廣泛征求意見,對反饋的問題逐條認領,全面查找問題,會上黨委書記代表班子作了對照檢查,班子成員作了深入的對照檢查,嚴肅認真開展了自我批評和相互批評,自我批評開門見山、直奔主題,相互批評辣味足、直擊痛點,凝聚了抓整改的思想共識,形成了抓整改的決心和工作合力。
10、關于“支部活動不規范。有的黨支部談心談話制度未執行,有的黨支部談心談話內容僅限于業務工作,有的黨支部談心談話無記錄”問題的整改。
整改情況:局黨委研究制定了《關于進一步健全完善談心談話制度的實施意見》,明確了談心談話的范圍對象、主要內容、方式方法、基本原則,進一步密切黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間的聯系,積極營造健康向上、團結奮斗的政治環境。三是完善談話臺賬。對于上半年未開展或開展但未做記錄的,重新組織開展,并按照規定進行記錄,進一步完善談心談話臺賬。
11、關于“有的支部活動臺賬不規范,活動信息空白、缺失”問題的整改。
整改情況:一是開展支部活動。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領導干部民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活等黨內政治生活制度,切實提高黨內政治生活質量。二是規范活動臺賬。切實抓好黨建工作的記錄和檔案管理工作,認真規范支部會議記錄,“三會一課”等活動臺賬,并對缺失的部分活動內容進行了補開、補錄。
12、關于“黨委黨建工作研究不深,問題導向不突出”問題的整改。
中國特色社會主義思想,著力提高黨委駕馭全局、科學決策、領導發展、化解矛盾的能力。二是落實黨建工作責任制。制定了《**區水務局黨建工作考核細則》,在全局目標考核中提高黨建工作考核分值,將黨建工作與業務工作有機結合,同部署、同落實、同檢查、同考核,圍繞業務抓黨建,抓好黨建促業務,做到齊頭并進、互相促進、相得益彰。三是出臺《**區水務局黨建工作追責問責辦法》,進一步強化黨建工作主體責任。
13、關于“大多數黨組織書記缺乏基本的黨務理論知識,分不清“民主生活會”和“組織生活會”概念”問題的整改。
整改情況:一是加強業務培訓。10月10日邀請區委組織部為各支部書記、副書記和黨務工作者授課,就如何履行支部書記職責、開展組織生活會及“三會一課”活動等黨務知識進行了一次系統授課,切實提高黨組織書記的黨務知識水平。各支部也多次組織開展黨務理論知識的集中學習和自我學習,增強黨務工作能力。二是規范黨務記錄。對各支部的黨務工作記錄進行了認真查擺,修改錯誤。各支部制定了黨務工作管理制度,落實長效機制。
14、關于“黨員管理不規范。水資辦負責人編制在水費管理所,同時擔任水費管理所支部書記,正常組織生活在水資辦黨支部參加”問題的整改。
整改情況:認真排查黨員組織關系及黨員參加黨組織生活等情況,確保規范到位,8月24日局黨委研究對水費管理所支部書記進行了調整。
15、關于“有的黨支部**年9月顯示全年黨費交齊,有的黨支部所有黨員繳納黨費合開一張收據,未開到個人”問題的整改。
整改情況:一是嚴格貫徹落實《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》,各支部根據實際情況制定了《黨費收繳管理制度》,并認真貫徹落實。二是積極排查整改,針對巡察整改反饋問題進行修正,同時舉一反三,對全局黨費相關賬務進行了全面排查,認真改正黨費收繳相關錯誤,推動票據使用規范化建設。
16、關于“臨時工使用不規范”問題的整改。
驗,確保此類現象不再發生。
17、關于“自行制定文件濫發津貼、補貼、獎金現象較多”問題的整改。
整改情況:出臺《**區水務局財務管理辦法》,嚴格按照區統一標準對職工進行考核獎懲,堅決杜絕自行制定文件濫發津貼、補貼、獎金現象,對前期違規多發津貼,已按要求退回。
18、關于“工作餐超標現象較多,報銷手續審查不嚴”問題的整改。
整改情況:要求財務部門全面核查憑證,責令相關責任人限期整改,目前工作餐超標部分已全部退回水務局賬戶,后期將嚴格按照《**區水務局財務管理辦法》履行報銷手續,確保此類問題不再發生。
19、關于“車輛管理較混亂。重點工程建設處車輛缺乏有效管理制度”問題的整改。
整改情況:一是及時清理車輛。目前我局事業單位長期租用車輛已全部清理完畢。二是加強車輛管理。對局屬單位自有車輛,出臺《單位車輛用油管理辦法》,確定專人管理用油情況,建立車輛運行臺賬并按照相關規定做好記錄,做到記錄及時、真實、并嚴格按照規定要求執行。三是加強制度建設。10月9日我局印發了《**區水務局局屬單位及建設處臨時性租用車輛使用管理規定》,規范租用車輛管理,后期將認真貫徹落實。
20、關于“落實黨風廉政建設主動性不強,班子成員履行“一崗雙責”不力,注重業務工作,忽視黨風廉政建設”問題的整改。
整改情況:一是召開黨風廉政專題會議。9月15日組織召開**區水務系統黨風廉政教育專題會議,局黨委書記孟慶勇同志上廉政黨課,9月30日組織參加省水利系統警示教育電視電話會議。二是加強廉政談話教育。巡察反饋以來,局黨委堅持抓早抓小,防微杜漸,開展4人次第一種形態談話,著力強化日常管理監督。三是切實履行“一崗雙責”。班子成員抓好各分管科室、單位的黨風廉政建設目標任務落實情況,對其落實情況進行監督檢查,做到敢抓敢管,抓常抓細,確保黨風廉政建設全覆蓋、無死角。
21、關于“談心談話內容缺乏針對性,不能起到警示斷喝作用”問題的整改。
整改情況:制定印發了《**區水務局關于進一步健全完善談心談話制度的實施意見》,談心談話中堅持問題導向,力求把思想談深、工作談實、問題談透,敢于“揭蓋子”,有什么問題就提什么問題,是什么問題就擺什么問題。敢于打掉干部心底的“小算盤”,捅破“窗戶紙”,觸及問題里層,剖析問題根源,達到“談心交心謀同心,提示警示明方向”的目標。
22、關于“紀檢監督執紀偏松,對專項檢查指出的問題跟蹤不緊,對長期存在于工程、財務等重點環節的重點問題,沒有提出有效性的監督建議”問題的整改。
整改情況:一是加強學習教育。組織黨員干部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨紀法規,進一步增強黨員干部紀律規矩意識。二是加強日常監督,不定期抽查、通報紀律執行情況。三是制定廉政風險防控措施。落實事前事中事后監督措施,切實守牢關口,防微杜漸。加大執紀問責力度,對執行紀律不嚴格、不規范的情況進行嚴肅處理。
23、關于“水務局黨委對工程領域存在的廉潔風險重視程度不高,對重點環節、關鍵崗位風險點排查不夠深入具體,防控機制和體系不健全”問題的整改。
整改情況:逐一排查各科室、各單位的廉政風險點,尤其是工程項目建設中的廉政隱患,編制完成了《**區水利基本建設工程廉政風險防控手冊點清單》。召開資金使用培訓會,明確相關資金使用用途等,防止類似事情再次發生。
24、關于“資金管理不規范,一些單位正常開支均轉入會計個人賬戶”問題的整改。
整改情況:按區財政要求嚴格執行《**區預算單位公務卡管理暫行辦法》,所有單位統一實行公務卡制度,一切開支均以公務卡結算,不再將報賬資金轉入會計個人賬戶。
25、關于“專項資金挪作他用”問題的整改。
支管理,杜絕此類問題再次發生。
26、關于“對《五屆區委兩輪巡察10個單位發現的突出問題清單》提出的問題,沒有召開專題會議研究”問題的整改。
整改情況:我局于8月27日組織召開五屆區委兩輪巡察10個單位發現的突出問題清單專題研究會,對照問題清單,認真查擺自身存在問題,結合此次巡察組反饋問題,研究制定整改措施,積極落實整改。
27、關于“整改浮于表面多,深層次分析少,措施針對性不強,缺乏制度性建設對存在問題加強整改,深層分析,研究制定相關制度”問題的整改。
整改情況:一是思想高度重視。局黨委班子于9月1日召開專題民主生活會,深刻剖析問題原因,全面認領問題,并擔當作為,切實履行主體責任。二是深層次分析,杜絕做表面文章。對照區委第三巡察組反饋意見,結合《五屆區委兩輪巡察10個單位發現的突出問題清單》,認真剖析自身存在問題,列出問題清單,建立銷號制度,做到條條過、件件清。三是積極建章立制。修訂制定了《**區水務局黨建工作追責問責辦法(試行)》、《中共宿遷市**區水務局委員會議事規則(試行)》、《**區水務局關于進一步健全完善談心談話制度的實施意見》等多項規章制度,從長遠發展的角度落實整改,以抓鐵有痕的態度,把整改作為一項提高自身工作水平的長期任務。
(二)已整改基本完成的問題和事項截至目前基本完成(已落實整改措施并取得基本成效)共計8項。
1、關于“水務一體化改革進展不快,只是簡單成立城市水務科,職能沒有理順,管理仍然停留在原有方式上,面臨即將可能進行的職能調整,思考不多,坐等觀望,徘徊猶豫”問題的整改。
作中積極與住建部門展開配合,確保城市的供排水工作正常運作。預計今年12月底將完成改革方案編制上報,明年3月底全面完成。
2、關于“農村飲水安全鞏固提升工程沒有按照全省城鄉供水一體化要求,有序推進”問題的整改。
整改情況:前期農村飲水安全鞏固提升工程進展緩慢,但隨著后期的定期督查通報以及局領導對銀控自來水公司和屬地鄉鎮(街道)的對接、協調工作的穩步推進,目前,耿車鎮府前小區、**鎮**村和龍河鎮龍門學校三個子工程已完成改造,并已正常通水;龍河鎮朝陽小區、**鎮學府尚城、屠園鄉名流世家供水工程已基本完成;**鎮鎮區供水改造工程已完成80%。羅圩富康路,支口宿支路、徐淮路改水工程待道路清障改造完成后同步實施,農村飲水安全鞏固提升工程計劃今年年底完成。
3、關于“黨委不能正確把握好當前與長遠關系,對全區水利行業缺乏有效指導”問題的整改。
整改情況:一是加強規劃及前期工作。印發《全區水務規劃及項目前期工作計劃》,統籌安全全區水利規劃前期工作,全年開展了投資60億元的7項重點項目前期工作,耿車鎮水環境治理、成子湖片區水環境治理、西南片區水環境治理,黃河故道后續工程,西沙河剩余段整治工程,東沙河整治工程,南水北調東線二期工程等項目前期工作均按序時開展,為全區水利工作長遠發展打下堅實基礎。二是做好行業指導工作。針對耿車、城北污水處理廠進水水量不足問題,我局聯合潤民水務公司正在實施箭鹿集團污水管網改道、陽澄湖路污水管網、耿車鎮區污水管網三項工程,工程完工后,預計耿車污水處理廠每天可增加水量約15500噸,污水收集率提高至75.5%。城北污水處理廠正在回購,目前正處于第三方審計機構評審階段。
4、關于“黑臭水體治理不夠徹底,靳塘小區東邊河、西民便河周邊群眾反映較大”問題的整改。
辦發〔**〕35號),有效落實了我區黑臭水體的治理責任,明確了治理要求和整治方式和期限。三是強化措施。投資3.05億元,對**新區西民便河、蔡莊大溝、十支溝、清水河、利民河和為民河6條河道實施控源截污、水生態修復、駁岸整治、親水景觀提升,管網普查、污水管網改線等內容。城市水務處每天對新區4條河道進行日常保潔。四是計劃引領。下一步,我局將積極按照整治計劃時間節點完成整治任務,改善新區四條河河道水質,為新區居民打造良好的人居環境質量。
5、關于“河道長效管護仍需加強,管護機制不健全,管護投入不足、管護方式粗放,生態河道建設標準不高、建設進度滯后”問題的整改。
整改情況:制定《**區農村河道公路一體化長效管護實施方案》,根據《**區農村河道公路管理范圍違章集中整治行動方案》,開展村河道公路管理范圍違章集中整治專項行動,對接財政部門,落實長效管護資金。下一步將制定了河道公路管護考核細則,加快整治工程進度;加快生態河道建設手續辦理,加大施工資源投入,加快整治進度,加大對河道沿線居民小區雨污分流改造,整改老舊污水管道,從源頭截斷河道污染。
6、關于“農村區域供水不能滿足群眾生活需要,管網設計存在缺陷,經常引起群眾無法用水投訴,個別地方停水時間較長,嚴重影響居民正常生活”問題的整改。
整改情況:一是提高認識,加快工程掃尾。將繼續督促支口、耿車、龍河、**、**、屠園、羅圩鄉鎮街道及銀控公司加快**年農村飲水安全建設進度,確保**年12月底前工程全部完成幫并接管通水;對接各鄉鎮對轄區已通水情況進行回頭望,查缺補漏,該采取工程措施的要迅速實施,特別是居住小區和待拆村莊未通水的要加強與供水企業的協調,確保不留盲點;積極協調銀控自來水公司和屬地鄉鎮(街道),結合當地實際,指導制定科學有效的主管網改造方案,千方百計提高區域供水質量。二是規范管理,提供優質服務。區水務局將對接市水務局加強對銀控自來水公司行業監管,促使銀控自來水公司摒棄行業壟斷和片面逐利思想,增強為民意識,提升服務水平,加強隊伍管理,規范服務行為,強化行業自律。三是多方聯動,強化問題處置。目前,全區區域供水全面運行尚處于磨合階段,水務、衛計委、環保、物價,鄉鎮、街道及供水單位應在區域供水通村達戶工程運行管理維護上狠下功夫。
特別是工程鞏固提升,隊伍建設,服務水平等方面,及時解決老百姓供水訴求,區水務局將聯合相關職能部門加強督促檢查,對發現的問題及時整改到位。
7、關于“黨建投入力量不足,全局大部分黨建事務主要落在機關黨支部書記一人身上”問題的整改。
整改情況:正在著手成立黨建辦公室,擬黨委副書記兼任黨建辦主任,目前已配備專門的黨務工作人員三名,專職做好日常黨務工作,黨建經費已予以保障。
8、關于“人員混編混崗現象較為嚴重”問題的整改。
整改情況:前期通過積極向區委區政府以及組織人事部門匯報溝通,努力爭取增加人員編制,今年已新引進人員4人,初步緩解了人才緊缺的狀況。下一步,將結合即將開始的機構改革,明確界定職能,理順機構設置,合理配備人員,調用人員將通過工作調整逐步加以解決。
(三)尚未整改到位的問題和事項及整改計劃目前尚未整改完成的問題和事項共計1項。
1、關于“往來款掛賬時間長、清理不及時”問題的整改。
整改計劃:目前已責成各家進行認真梳理,摸底排查往來款的形成原因,并要求各家在**年10月30日前,完成清理排查工作,制定收回計劃。于**年6月底前完成所有的往來款的清欠工作,對于確實無法回收的,依法進行核銷。
三、
如何進一步強化整改落實下一步,水務局黨委將以此次巡察整改作為重要契機,繼續深化認識,提高政治站位,切實按照區委和區委巡察組要求,采取更加有效的措施,健全長效管理機制,以強烈的責任擔當、改革創新的精神和務實有效的作風推進巡察整改成果轉化,努力推動**水務事業高質量發展邁上更高的臺階。
題,加強跟蹤督查,確保巡察整改切實為水務事業高質量增添動力。
(二)聚焦中心工作,強化責任擔當。圍繞“六增六強”切實抓好水務中心工作,在鎮村污水處理、供水排水、黑臭水體整治、河長制、重點工程項目等重點工作加強管理,全力推進,結合巡察整改反饋意見,扛起責任,擔當作為,力爭盡快解決黑臭水體治理、生態河道、農村供水等存在的問題,積極探索建立易操作、能管用、可復制的水利管理長效機制,確保良好發揮水利工程效益,為建設強富美高的新**添上濃厚的一筆。
(三)落實主體責任,轉化整改成果。局黨委班子成員將按照“一崗雙責”要求,將黨建黨風廉政工作與業務工作同部署、同實施、同考核,夯實責任,嚴肅紀律,同時加強理論知識學習,筑牢思想防線,堅決貫徹落實上級各項規章制度,積極支持紀檢組工作,虛心接受監督檢查,在全局營造風清氣正的良好氛圍。將整改成果真正轉化在推動我區水務事業高質量發展上來。
(篇三)縣委巡察工作領導小組:
按照縣委統一部署,**年10月22日至12月22日,縣委第三巡察組對**鄉黨委開展了巡察。3月9日,縣委第三巡察組向**鄉黨委和我個人反饋了巡察意見,在肯定我單位工作的同時,指出了巡察中發現的3個方面30個問題,同時提出了整改意見建議。兩個月來,我認真貫徹縣委和縣委巡察工作領導小組要求,高度重視整改工作,牢固樹立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀念,認真履行巡察整改第一責任人的責任,堅持問題導向,以上率下,層層傳導壓力,抓好整改工作?,F將有關情況報告如下:
估,做到原原本本、一項不漏的抓好整改。
(二)加強領導,成立組織。為切實加強**鄉巡察整改工作的組織領導,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉長為第一副組長,其他班子為副組長的整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任,親力親為抓部署、抓落實、抓督導,分別召開了黨委擴大會議、整改工作專題會議、整改工作推進會、整改工作動員會、專題民主生活會,鄉黨委對照反饋的問題,制定了整改工作方案,明確責任領導、牽頭單位、具體責任人、整改措施、整改時間,層層壓實整改責任,在全鄉形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制訂方案。一是召開專題會交辦整改事項,我親自召開巡察整改領導小組辦公室會議,對巡察反饋問題進行梳理、分析,把反饋的3個方面30個小項分解到每位班子成員手中。二是深入實際,對反饋的問題,我組織相關人員深入實際進行調查研究,聽取匯報,要求班子成員對交辦的問題撰寫調研提綱,確定整改措施。三是制定詳細的整改臺賬,在深入實際調查的基礎上,召開黨政班子會議,逐項研究具體的整改措施,建立整改臺賬,并進行分類匯總,整改方案形成后,多次修改后提交黨委會討論通過,以黨委文件形式上報巡察辦。
(四)建章立制,扎實整改。我多次強調,對待巡察反饋意見絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過場。要自覺把巡察成果運用到工作中,構建長效機制,扎扎實實抓整改。對未按照要求、時限完成的整改任務,責令責任單位和責任人做出情況說明,對工作不力的進行追責,并按照“兩個責任”的要求,追究相關領導責任,確保整改工作事事有回音,件件有落實。
在此次巡察中我鄉以巡察整改為契機,力爭構建遵規守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。一是建立了各項規章制度,按照巡察整改方案要求,我鄉建立和完善了系列規章制度,進一步嚴明了工作紀律。二是從整治作風紀律上入手,集中整頓工作紀律,要求所有鄉村干部按上下班時間到崗到位,鄉紀委定期不定期進行抽查并通報。
了相關工作機制,開展了督查督導、培訓和專題活動。在整改過程中,警示約談了2人,在全鄉范圍內,形成了強調震懾,起到了警示作用。
三、下一步打算持續抓好整改的措施**鄉黨委將以此次巡察整改工作為契機,舉一反三、立足長遠,標本兼治,建立長效機制,把巡察整改成果轉化為推動我鄉整體工作的助力器。
一是全面貫徹巡察組反饋意見,務求實效。對于巡察反饋的問題,我們必須深刻反思,主動認領,勇于擔責,自己的問題自己買單,做到刀刃向內,刮骨療毒,堅持標本兼治,吸取教訓,警鐘長鳴,扎進制度籠子,建立長效機制。按照制定的方案、措施,持續抓好巡察整改工作,通過完善工作制度、健全工作機制,堵塞工作漏洞,突出查處重點,務求整改工作成效顯著。
二是緊盯不放落實整改。鄉黨委全面落實黨委主體責任,嚴格工作紀律,加強對危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環節的廉潔風險防控。
三是充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減,不折不扣抓好巡察整改落實,對已完成的整改任務,適時開展回頭看,鞏固整改成果;對需要持續推進的整改事項,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,緊盯不放,一抓到底。
(篇四)根據詔安縣委巡察工作統一部署,**年5月3日至6月16日,縣委第四輪巡察一組對我鎮黨委開展了巡察,并于**年9月27日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、黨委對反饋意見整改的重視情況及采取措施(一)高度重視,加強領導。接到縣委印發的《關于對**黨委巡察情況的反饋意見》的通知后,我鎮高度重視,于9月27日召開班子會研究部署巡察反饋意見整改落實工作,并成立了以黨委書記蔡祥瑞為組長、鎮長**為常務副組長、其他班子成員為副組長、各責任部門負責人為成員的整改工作領導小組,并設立辦公室負責日常整改工作的協調和跟蹤督辦。
(二)制定方案,落實責任。為推動整改任務的細化落實到位,確保整改工作的順利完成,取得實實在在的成效。我鎮針對反饋意見,并結合我鎮實際,制定了《**關于落實縣委第四輪巡察一組巡察情況反饋意見的整改任務分解方案》,提交鎮班子會研究通過后,以黨委紅頭文件下發到鎮直各單位和各村(居),對整改任務進行再細化、再分解,明確了整改內容、整改措施、責任部門、責任人及完成時限,并多次在班子會上對整改落實工作進行布置。
(三)加強督查,保證效果。為確保各項整改工作的落實,我鎮把整改落實情況作為鎮黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗,要求責任領導和責任部門每15天匯報整改工作情況,整改工作領導小組辦公室定期跟蹤督辦,通報整改進展情況,對整改進度偏慢的問題及時跟蹤督促,確保在整改期限內保質保量完成整改任務。
二、巡察反饋問題的整改情況(一)黨的領導弱化方面1、關于落實縣委、縣政府重大決策部署不夠及時的問題。
整改情況:深入學習貫徹黨的十八大、十九大和習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴明黨的政治紀律,持之以恒抓好上級重大決策部署的貫徹落實,做到有令必行、有禁必止,確保上級重大決策部署不折不扣落到實處。同時,加大重大項目推進力度,明確項目責任分工,加快各項目實施進度。目前,**年度海堤加固項目詔安縣**東葛頭海堤工程已于**年6月完工投入使用,并于**年12月進行完工驗收。
2、關于對縣審計局、省委巡視、縣委巡查反饋意見整改落實不及時、不到位的問題。
(1)**年審計之后,對白條報賬問題雖有整改,但**年后仍存在用收款收據報支現象。
整改情況:制定出臺《**財務管理制度(試行)》,要求外來票據必須是財政稅務部門統一印制的正式發票,收款收據、送貨單等自制憑證不得報銷;嚴禁白條報支任何費用。并召集相關財務人員進行財務管理制度培訓,提升財務人員業務水平,杜絕出現白條、收款收據報支現象。
(2)對鎮干部吳某長期不在崗問題處置不及時。
整改情況:我鎮已于**年7月完成吳某的全部解聘手續。制定出臺《**防治干部職工“吃空餉”問題管理辦法》,進一步規范干部職工管理,完善相關規章制度并嚴格執行。同時主動開展自查工作,經自查,單位內不存在“吃空餉”人員。
(二)黨的建設缺失方面1、關于落實黨內政治生活制度不到位的問題。
整改情況:制定出臺《**機關黨支部關于規范“兩學一做”學習教育和“三會一課”學習制度》,規范黨內政治生活。組織各村黨支部組織委員和機關黨支部各小組組長進行專題教育學習,規范機關黨支部大會流程、議論內容及小組會議程序,杜絕出現會議內容“假大空”和抄襲的現象。
2、關于黨員日常管理不規范的問題。
(1)對發展黨員工作不夠重視,對黨員申報材料把關不嚴、審核不到位。
整改情況:制定出臺《關于做好**年發展黨員工作的實施意見》,并組織各下屬黨組織發展黨員工作責任人進行業務培訓,學習《中國共產黨發展黨員工作細則》、《**市發展黨員工作細則》等工作制度,提升業務能力。同時要求各下屬黨組織要嚴格按照規定開展發展黨員工作,確保發展黨員程序合法合規。我鎮將堅持執行“雙預審”要求,確定發展對象、預備黨員必須通過鎮黨委和縣委組織部雙重審核,嚴把發展黨員工作程序關、材料關。
(2)黨員管理不到位,存在失聯黨員。
整改情況:存在的2名失聯黨員我鎮已于**年2月按要求做出停止黨籍處理,并報縣委組織部備案。我鎮將以“三會一課”、繳納黨費等黨內生活為抓手,嚴格對照相關制度抓好黨員日常教育管理,對“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規矩”的黨員按照有關規定嚴肅處理。對于管理失責的黨組織,將嚴格追究相關責任人責任。同時,依托省“黨員e家”管理平臺,建立健全黨員花名冊,進一步規范黨員組織關系管理。
3、關于不按規定交納黨費問題突出的問題。
整改情況:我鎮以**年黨費收繳工作專項檢查結果為依據,要求所有存在欠繳、少繳黨費現象的黨員繳清黨費,該項工作已于**年6月完成,共207名黨員補繳黨費6.7836萬元,全部補繳黨費已上繳縣委組織部;鎮直機關黨支部黨費已于**年8月起由本人上交黨支部,不再由鎮政府工資代扣;制定出臺《**黨委黨費收繳管理制度》,明確黨費收繳管理相關要求、程序,同時,組織各下屬黨組織黨費收繳管理工作責任人進行集中學習,提升責任意識和業務能力。
(三)全面從嚴治黨不力方面1、關于管黨治黨寬松軟的問題。
(1)黨委履行黨風廉政建設主體責任意識不強,領導班子成員“一崗雙責”意識淡薄,沒能真正擔負起對分管工作和下屬單位的黨風廉政建設監管責任。
整改情況:召開“**黨風廉政建設專題部署會”,強化黨風廉政建設主體責任意識,切實提高鎮黨委履行黨風廉政建設主體責任的意識,進一步抓好主體責任工作;要求領導班子成員要切實增強“一崗雙責”責任意識,加強分管工作和下屬單位的監管責任,加強日常黨風廉政教育,落實對下屬單位主要負責人的廉政提醒談話工作23人次,筑牢拒腐防變的思想防線,提高黨風廉政風險防控措施的針對性和實效性。
(2)**對下屬單位監管不到位,在村級集體財務、村級集體招投標、村級集體合同等“三資”管理制度落實不到位。
整改情況:制定出臺《**村級集體財務管理制度(試行)》、《**村級工程項目管理辦法(試行)》和《**村集體合同管理制度(試行)》等規范文件,要求各村嚴格按制度執行。召開“**巡察整改村級財務管理、工程項目管理、合同管理專題培訓會”,對駐村黨風監督員、各村主干及報賬員進行相關業務培訓,提升監督水平和業務水平。加強對村級集體財務、村級項目實施等工作的監督,杜絕違規違紀行為的發生。
2、關于執行落實“三重一大”制度不嚴的問題。
整改情況:組織鎮黨政班子成員對“三重一大”制度進行學習。我鎮將認真貫徹落實“三重一大”制度,嚴格執行集體決策相關規定。
3、關于鎮紀委對重點崗位廉潔風險把控不嚴,缺乏有效監督的問題。
(1)**年-**年,四年期間共有鎮、村35名干部被立案處分,個別村干部受黨紀處分后還被重用到重要崗位。
整改情況:嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》,杜絕干部受黨紀處分后限制期內仍被重用到重要崗位的現象。
(2)對“三個中心”及村級財務管理缺乏有效監督。
整改情況:督促“三個中心”制定出臺《**村級集體財務管理制度(試行)》,要求各村要嚴格按照制度執行。召開“**巡察整改村級財務管理專題培訓會”,對駐村黨風監督員進行培訓,提升日常監督水平。
(四)違反中央八項規定精神方面1、關于公務接待不規范的問題。
整改情況:根據《關于進一步規范公務接待工作的補充通知》(詔委辦[**]113號)文件,制定出臺《**公務接待管理辦法》,規定公務接待需由派出單位發出公函,公函應明確內容、行程、人員和需協助安排的食宿標準,無公函的公務活動一律不予接待;嚴格按照公務接待標準,科級及以下60元/人,科級以上80元/人,客商100元/人,接待方工作人員人數應控制在來賓的50%以內。
2、關于購買土特產費用較大的問題。
整改情況:制定出臺《**物品采購制度》,堅決貫徹落實中央八項規定精神,杜絕購買土特產。
3、關于存在違規發放津補貼的問題。
整改情況:根據有關規定,我鎮全面開展津補貼自查工作,并制定《財務管理制度》,津補貼的發放嚴格遵照上級有關規定和中央八項規定精神執行,嚴禁違規發放津補貼。目前,我鎮已完成自查工作,共自查出違規發放的津補貼合計388893元,其中,鎮應清退違規發放的津補貼共計24160元,村應清退違規發放的津補貼共計364733元(鎮級已全部清退)。目前已完成清退374593元,剩余14300元因清退對象在監服刑尚無法追繳。
(五)選人用人不規范方面1、關于用人管理不規范的問題。
整改情況:組織鎮黨政班子成員對《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員職務任免與職務升降規定(試行)》等文件規定進行學習。我鎮將進一步加強與縣委組織部等相關部門的溝通,嚴格遵守上級相關規定,確保不發生違規任命干部現象。
2、關于臨時人員管理不規范的問題。
整改情況:對全鎮臨時人員管理進行全面排查,對業務工作大量減少的計生部門返聘臨時工林某進行清退。要求嚴格執行“三重一大”制度,對臨時人員的聘用、解聘需通過集體討論決定,各班子成員、各部門不得擅自決定。同時,鎮黨委將對照《**嚴防干部職工“吃空餉”長效機制》要求,進一步加強臨時人員管理,在發現長期不在崗或其他不適宜繼續聘用的臨時人員時,及時進行清退。
(六)其他方面1、關于資產處置不合規、不及時的問題。
整改情況:制定出臺《**村級集體財務管理制度(試行)》和《**村集體合同管理制度(試行)》,召開“**巡察整改村級財務管理、合同管理專題培訓會”,對駐村黨風監督員、各村主干及報賬員進行相關業務培訓,進一步規范村級資產管理。
2、關于資金管理不規范的問題(1)國有資金外借,存在安全風險。
整改情況:我鎮制定出臺《**財務管理制度(試行)》,嚴格按制度執行,嚴格控制借款并及時進行清理,不得長期掛賬。
為解決農民工工資拖欠問題,詔安縣海利水產公司向我鎮借款。針對該...
。
民主生活會既是黨內政治生活的重要內容,也是發揚黨內民主、加強黨內監督、依靠領導自身力量解決矛盾和問題的重要途徑。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
各有關黨組織(市紀委):
**年**月**日,***黨組召開省委巡視整改專題民主生活會。會議深入學習省委關于巡視工作的部署要求,牢固樹立“四個意識”,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,對照省委巡視組反饋意見,緊密聯系班子和個人實際,深入查擺問題,深刻剖析根源,認真開展批評和自我批評,凝聚了抓好巡視整改的思想共識和工作合力?,F就有關情況通報(報告)如下。
局黨組領導班子對開好這次專題民主生活會高度重視,精心制定工作方案,扎實做好各項準備工作。
一是組織專題學習。班子成員深入學習領會黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,重點學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,認真學習省委巡視反饋意見和***同志講話精神,認真學習貫徹省委巡視整改動員部署會議精神,進一步提高政治站位,深化思想認識,切實把思想和行動統一到中央關于巡視工作特別是突出政治巡視的部署要求上來,為開好專題民主生活會打牢思想基礎。
二是開展談心談話。班子成員圍繞專題民主生活會主題,一對一、面對面開展談心談話,既談工作問題、也談思想問題,既談自身差距、也提醒對方不足,認真溝通專題民主生活會上的相互批評意見,消除隔閡、形成共識,切實把問題解決在民主生活會前,為開好會議營造了良好氛圍。
三是撰寫發言提綱。領導班子對照檢查材料由黨組書記***同志主持起草、班子集體研究討論。班子成員站在鞏固黨的執政基礎的政治高度,以“四個意識”為政治標桿,以習近平新時代中國特色社會主義思想為政治要求,以黨章黨規黨紀為尺子,堅持問題導向,從具體問題中透視政治問題,從共性問題中查擺個性問題,從班子問題中認領個人問題,從身邊問題中反思自身問題,著力查認識、查責任、查作風。民主生活會前,***同志對班子成員的對照檢查材料進行了審核把關,確保聚焦主題、符合要求。
專題民主生活會由黨組書記、局長***同志主持。***同志首先代表班子作對照檢查,帶頭作個人對照檢查,其他班子成員既對照巡視反饋意見查問題,又聯系思想工作實際找原因,認真開展批評和自我批評,達到了“團結——批評—-團結”的目的。
(一)領導班子存在的主要問題。通過認真對照剖析,梳理出3個方面問題。一是在加強黨的領導、遵守政治紀律方面。干部選拔推薦、評先選優中,存在個別機關干部違反黨組要求,打招呼拉票、說情的現象;超職數配備干部消化進度不快,沒有按照上級要求及時整改到位;在加強各級領導班子政治建設上還不夠到位,個別基層單位領導班子貫徹民主集中制落實不好,個別單位執行上級決策不認真、不嚴格,打“擦邊球”的問題。二是在加強黨的建設,凈化政治生態方面?;鶎狱h支部落實“三會一課”等生活制度的質量不高,有的支部存在臨到檢查才現補現抄記錄等問題;少數黨員沒有按期繳納黨費,主動性自覺性不強;有的黨組織黨費管理制度不健全,沒有建立或沒有保留黨員黨費交納臺帳;黨員領導干部過雙重組織生活作用發揮不夠,制度執行不到位;有的黨組織書記做黨務工作的意識和能力有待進一步加強,工作思路、計劃、措施還不系統、工作還不夠連續經常,支部政治功能、服務功能不強,戰斗力、凝聚力不高,先鋒模范作用不明顯。三是在全面從嚴治黨,落實“兩個責任”方面。黨建主體責任落實不夠有力,各級黨員領導干部特別是主要領導,履行黨建工作責任制還不夠全面,有的仍然存在“一手軟一手硬”的問題。黨風廉政建設主體責任不夠具體明確,加強監督制約、廉政風險防控力度不夠,抓作風紀律上還不完全到位,還存在基層干部“四風”問題上不收斂、不收手,“吃拿手卡要”,個別基層單位“門難進、臉難看、事難辦”的問題。
(二)班子成員自我批評情況。班子成員聚焦巡視反饋問題,主動對標認領,深入剖析反思,查找存在問題,明確整改方向。有的同志談到,巡視反饋意見整改,任何一項工作都是政治工作,旗幟鮮明講政治是第一位的要求。深入反思存在的問題,雖然表現在工作層面,但根源還是政治站位不高,對習近平新時代中國特色社會主義思想學習不夠、理解不深、落實不力。有的同志談到,對一些具體的工作還沒有拿出真辦法、實舉措、硬作風認認真真地抓落實,存在盯而不緊、抓而不實的問題。有的同志談到,工作中傳導壓力不夠,深入一線督查指導不到位,導致有的工作效果還不理想。有的同志談到,工作中還存在“粗線條”的問題,距離嚴謹細致、精益求精還有差距。
(三)班子成員相互批評情況。在深刻查擺剖析自身存在問題的基礎上,班子成員坦誠相見、直截了當地進行相互批評。有的同志提出,抓好巡視問題整改落實是政治任務,要在制度完善上下功夫,確保改徹底、改到位;有的同志提出,工作頭緒多、任務重,要加強工作謀劃,增強協調性、前瞻性;有的同志提出,基層組織規范化建設還需加強,加大黨建亮點推廣力度。
民主生活會結束時,黨組書記、局長***同志作了總結講話。***同志指出,巡視是政治“體檢”,整改是政治任務,要牢固樹立“四個意識”,按照整改工作方案,不折不扣抓好整改落實,做到“真認賬、真反思、真整改、真負責”。
黨組領導班子堅持把整改落實作為重大政治任務來抓,明確整改措施,確保條條改到位、件件有著落、事事有回音。
(一)以“強整改”的決心,高標準完成巡視反饋意見整改落實。充分認識抓好巡視反饋意見整改落實,是向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向中央和省委重大決策部署看齊的過程,是對黨組和全系統各級領導班子的政治檢驗,要把自己擺進去,細照深研,逐條認領、逐條整改,以“不貳過”的決心,一項一項抓落實,一項一項取得實效。
(二)以“強班子”的決心,切實加強思想政治建設。堅持以政治建設為統領,加強中心組理論學習,深入黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,切實武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要突出抓好政治建設,認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴格落實新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,營造風清氣正的政治生態。
(三)以“強責任”的決心,推動全面從嚴治黨要求落到實處。完善黨建工作主體責任和黨風廉政建設主體責任,進一步明確各級黨組的工作內容、責任劃分、工作機制,理順機構職能。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,以釘釘子精神,一項工作一項工作地抓好落實,推進基機關組織建設。全面落實中央八項規定實施細到,堅定不移反“四風”、正作風,堅決防止“四風”反彈回潮。
(四)以“強基礎”的決心,鍛造一支過硬黨務干部隊伍。牢固樹立大抓基層的鮮明導向,把抓好黨務干部隊伍建設納入黨建工作主體責任,加強工作力量。嚴格落實“一崗雙責”要求,各級領導班子成員把指導、幫助、督促分管部門和單位黨支部書記的作為一項經常性工作,形成大抓基層的黨建工作力量,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
區委巡察工作領導小組:
根據區委統一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區委第xx巡察組對我局進行了巡察,xx月xx日上午,區委第xx巡察組對在區信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項,完善相關制度xx項,糾偏相關費用xx萬元?,F將整改情況報告如下。
(一)態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發了《區委第xx巡察組巡察區信訪局反饋意見的整改方案》(xx號)和《關于成立區信訪局巡察整改工作領導小組的通知》(xx號),確保整改工作在局班子統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發現解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等xx個方面的制度,并以文件的形式下發執行。規范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規范辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。
(一)關于“黨的領導核心作用不突出”問題的整改情況。
原因分析:研究部署黨建工作次數不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯“四風”問題,以上率下,從嚴治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”,不斷夯實“兩個責任”,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神,持之以恒抓好“四風”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰斗力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規矩意識,營造風清氣正的干事環境。
(二)關于“開拓創新意識不夠強”問題的整改情況。
整改措施:(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實抓好各項工作,發揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗,取長補短,推進工作上新臺階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個,分析研判、總結提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發揮好“指揮棒”作用。
(三)關于“執行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況。
原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規則,做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度,規范談心談話工作,發揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關于“黨的組織生活不夠規范”問題的整改情況。
整改方法:認真落實“三會一課”制度,增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動,進一步發揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好“三會一課”的制度落實,提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結的作用,充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況。
整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育,嚴格按規定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度,早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計1.8萬元。
(六)關于“管理不嚴,鋪張浪費現象依然存在”問題的整改情況。
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論,切實增強干部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資采購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(七)關于“黨員集體外出活動未執行審批手續”問題的整改情況。
原因分析:對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。
整改方法:定期學習相關制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動計劃安排,明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續,并完善相關資料臺帳。
(八)關于“主要領導外出公務未審批”問題的整改情況。
原因分析:主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的,可能是相關資料保管不到位,也可能是由于工作關系,行程安排臨時有調整的原因。
整改方法:認真按區委區政府相關規定要求執行。
整改措施:落實專人做好領導干部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關于“專項資金使用把關不嚴”問題的整改情況。
原因分析:主要是制度把關不嚴,經費開支還有不夠規范嚴謹的地方。
整改方法:完善相關內容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》加強信訪穩定工作專項資金的規范使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。
(十)關于“未按規定執行采購程序”問題的整改情況。
原因分析:主要是對政府采購要求和內容理解不夠全面,同時,上級推行的工作時間緊,任務重的客觀情況。
整改方法:認真落實政府采購相關工作要求,做到既按時完成上級工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(十一)關于“執行財政紀律不嚴”問題的整改情況。
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹;工作責任分工不夠明確。
整改方法:加強財政紀律的貫徹執行,加強相關業務知識的學習,提高專業素質。
整改措施:(1)嚴格按照中央八項規定精神,嚴格審查財務報銷票據,按照規定做好處置;(2)強化財經紀律學習,加強財務票據審核,嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。(3)已明確單位會計與出納相關工作職責和分工,并張貼上墻。理清工作職責,嚴格操作流程。(4)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十二)關于“未按規定結算費用”問題的整改情況。
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。
整改措施:(1)在干部大會上學習相關文件,熟知規定要求;(2)嚴格按照相關文件規定,做好伙食補貼和公雜費補貼的審查和把關力度。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十三)關于“報銷交通費和教育培訓費”問題的整改情況。
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。
整改措施:(1)嚴格按照公職人員出差相關經費標準規定執行,確保不突破標準要求。(2)規范個人繼續教育培訓費的報銷制度,確保開支合理、合規。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十四)關于“干部體檢超標”問題的整改情況。
原因分析:對區紀委等部門下發的相關規范支出規定執行不夠堅決,主觀上對考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法:認真落實區紀委等6部門下發的規范相關支出的規定要求。
整改措施:201x年,干部體檢工作已按相關經費標準整改到位,今后嚴格按照經費標準執行。
(十五)關于“公務接待不規范”問題的整改情況。
原因分析:執行中央八項規定和區委區政府相關要求不夠堅決到位,工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法:嚴格貫徹執行中央八項規定和區委區政府相關要求。
整改措施:(1)堅持經費控制、聯審聯簽、公開透明、科目單列、節約簡樸原則。(2)實行“兩單一票”制度,即審批單、菜單和發票齊全方可支出?!皟蓡我黄薄辈积R全的,不得進行賬務處理,記入賬務的一律視為違規支出。(3)對xx區以外單位人員的公務接待無公函的,財務一律不認可,不得予以報銷。(4)公務接待一律實行公務卡刷卡消費,一次一結算,不得簽單、賒賬。(5)公務接待嚴格控制人均經費標準,不上煙酒,陪餐人數符合文件規定要求。(6)對辦公室負責人、財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十六)關于“報銷費用不規范”問題的整改情況。
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。領導審批把關不夠嚴。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。嚴格相關票據和資料的審核把關。
整改措施:(1)公款到娛樂場所消費問題,實際是在2012年10月單位組織工會活動時的經費開支,此后未出現公款到娛樂場所消費。(2)發票與附件不相符問題,是接待xx市市長公開電話受理中心組織的全市13個縣(市區)參加工作會議,單位財務在報銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關附件問題,主要是局領導參加xx市信訪局組織的相關局長會議所用費用支出,但因會議通知等保管不妥遺失,無法隨票據一并附上附件。(4)經與駐京干部當事人了解,主要是用于我區人員赴京上訪時的應急勸返時租用,現當事人已對租車事宜的相關具體事宜和情況作了書面說明。(5)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十七)關于“公務用車使用不規范”問題的整改情況。
原因分析:對公務用車管理不夠規范,公車加強員的管理教育不夠嚴格。
整改方法:健全完善相關制度,用制度來規范公車使用。
整改措施:(1)局班子分管領導對公車駕駛員進行談話教育,重申相關要求;(2)重新制定下發《xx區區長公開電話受理中心公車使用管理工作規定》,對車輛派遣、定點維修制度,公車駕駛人員的教育管理等方面作出規定和要求,確保單位公務用車管理規范、運行正常、監督有力。
(一)自查自糾問題整改情況。
1、關于“親力親為不夠,只交待工作,跟蹤督辦不夠”問題的整改情況。
原因分析:服務意識不夠強,工作落實與實際工作結合不夠緊。
整改方法:建立相關工作制度,增強工作人員服務意識。
整改措施:(1)進一步轉變工作作風,每年初制定赴鄉鎮、部門調研工作計劃,確保局班子成員對xx個鄉鎮(街道)和xx個重點機關部門調研指導一次。(2)抓好群眾反映強烈的熱點難點信訪問題的督查化解力度,每年梳理相關案件,局班子成員分工負責包督查調處化解。(3)抓好每年重點敏感時期的督查督辦工作,沉下心、撲下身赴基層指導幫帶,齊心協辦做好信訪工作。
2、關于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況。
原因分析:擔當意識不夠,怕得罪人,怕影響團結和開展工作。
整改方法:對照“三嚴三實”要求,站在區委區政府工作大局,積極主動開展好信訪工作。
整改措施:(1)樹立正確的“權和觀”,想方設法為群眾調處化解信訪訴求;(2)增強擔當意識,減少對領導“服務意識”,敢于將疑難信訪問題推給領導調處化解,工作結果多向基層、對群眾負責。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒,加強教育引導,增強干部的干事熱情。
3、關于“日常辦公用品采購管理不夠規范”問題的整改情況。
原因分析:機關管理工作的規范意識不夠強,管理還較粗放,不夠細致。
整改方法:建立工作制度,明確工作職責,加強落實過程中的監督管理。
整改措施:重新制定下發《xx區信訪局機關辦公用品領用管理工作規定》,對機關辦公用品的審批采購、入庫管理、領用手續等環節作出了規定,確保辦公用品管理規范,保證質量,節省開支,降低成本。
2、下步打算。
巡察工作整改以來,全局上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監督是對單位黨風廉政建設的一次政治體檢和廉政體檢,是對每名干部職工的真實關心和愛護。同時,也使全局各項工作制度執行更嚴格、經費管理更規范,干部職工的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好黨風廉政建設各項工作。
(1)持續整改,確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現,確保黨風廉政建設各項規定要求不折不扣落實到位。
(2)落實責任,營造風清氣正氛圍。1、強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。2、筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。3、扎緊制度籠子。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。4、強化監督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度,加強重大事項決策監督;加強黨務、政務公開,積極接受監督;完善權力、責任清單,規范行政行為。
(3)聚焦主業,深化責任擔當意識。認真學習貫徹習近平總書記對信訪工作關于“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作”的重要指示,堅持“源頭防范、壓實責任、控制增量、攻堅存量、規范秩序”的20字工作內容,全力打造“陽光信訪”、“精準信訪”和“法治信訪”,切實維護群眾合法權益,有效促進社會和諧穩定;緊緊圍繞區委區政府工作大局,充分發揮信訪工作的職能作用,為創新社會治理工作履好職,盡好責。
(一)黨的領導方面??
1.黨的核心領導意識不強問題?
2.對意識形態工作認識不足問題?
3.貫徹落實上級重大決策部署力度不夠問題?
(二)黨的建設方面??
4.組織生活不夠嚴肅問題?
5.黨費收繳不規范問題?
6.對黨員干部的教育管理不嚴格問題?
一是切實抓好全體黨員干部職工的思想教育工作,轉變機關干部作風,研究制定了《xx區殘聯請銷假制度》加強機關考勤制度和上下班管理,嚴格請銷假制度,做到以制度管人、管事,以制度促進各項工作的有序、高效開展。二是推進實施平時工作法落地,統籌合理安排工作時間,分解落實責任,督促大家走出機關、走出辦公室,面向殘疾人服務基層,把各個工作環節有序銜接起來,實現了由“要我服務”到“我要服務”,認真填寫工作日志,提高工作效率。
(三)全面從嚴治黨方面。
7.全面從嚴治黨主體責任意識不強問題。
一是班子成員帶頭落實從嚴治黨主體責任。堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,研究制定《xx區殘聯加強廉政風險防控工作的實施方案》,從崗位、股室、單位“三個層面”,認真查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面可能引發腐敗的風險,有針對性地制定和實施相應防控措施。二是加強黨建業務學習。重點學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國監察法》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和習近平總書記關于“四個全面”戰略布局的總體要求,清醒認識區委貫徹中央全面從嚴治黨的堅定立場和鮮明態度,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。三是完善廉政教育談話制度。進行廉政談話8人次。殘聯主要領導與班子成員談話,班子成員分別與分管的各股室干部職工進行廉政談話,一同分析工作中廉政風險點,教育和引導黨員干部職工始終嚴守政治紀律,堅決貫徹落實中央八項規定精神,努力克服“四風”方面存在的突出問題。引導廣大黨員干部進一步筑牢思想防線,時刻保持警鐘常鳴。
(四)貫徹落實中央八項規定精神方面。
8.津補貼清理規范不到位問題。
深入貫徹落實中央八項規定,嚴肅財經紀律,嚴格執行規范津補貼發放,對違規發放的慰問金誤餐補貼8700元實施退繳,已清退6000元。尚余1700元未清退,系2015年2月發放給8個鄉鎮街道殘疾人聯絡員的春節慰問金,其中1名聯絡員已去世,2人已離崗。
9.培訓加班用餐管理不嚴問題。
嚴格培訓會議費用管理制度。財務報銷做到“三單”(就餐單、原始菜單和正式餐飲發票)齊全才予以報銷,嚴格執行培訓會議開支范圍、開支標準、參訓人員。對超范圍用餐6人,應清退餐費380元,已清退325.7元,尚余54.3元未清退,系離職的駕駛員。
10.公務接待管理不嚴問題。
嚴格按照《xx區人民政府辦公室關于進一步規范全區黨政機關國內公務接待工作的通知》(元政辦〔xx〕93號)文件要求,嚴格公務接待工作,杜絕無函同城接待。
11.差旅費管理及報銷混亂問題。
嚴格按《xx區區直機關差旅費管理辦法》等相關規定執行,未按規定執行的差旅費一律不予報銷。對2013的、2014年、xx年違規報銷部分差旅費、公雜費、探親費3646.8元。已清退2477.2元,尚余1169.6元未清退,其中529.6元系個別干部2013-2014年報銷的市內交通費:按照xx年3月14日全區規范公務員津貼和事業單位實施績效工資工作會上精神,市內交通費,按照《關于取消報銷公交月票等事項的通知》(元財行[2015]14號)的規定執行,即2015年10月后繼續報銷的必須清退精神。400元系低保殘疾人差旅補貼,240元系離崗駕駛員的差旅補貼。
12.辦公經費支出違規問題。
嚴格執行辦公經費支出管理辦法。對違規列支香煙費用225元,已清退。
(五)其它方面。
3.政府采購不規范問題。
嚴格按照區財政局關于政府采購的各項管理辦法實施,不得以任何理由和方式規避政府集中采購,規范采購行為,提高資金使用效率。
14.項目資金監管不到位問題。
一是嚴格按照三明市財政局、三明市殘聯《關于進一步規范和加強殘疾人民生項目與資金管理的通知》(明殘聯〔2015〕69號)文件精神,進一步提高認識,增強做好殘疾人民生項目資金管理工作的主動性。二是加強項目資金使用管理,完善項目公示制和審核制,提高殘疾人民生項目資金的使用效益。三是加強項目資金監管,確保殘疾人民生項目資金的安全運行,杜絕結算不規范、擅自擴大支出范圍。對項目資金的使用、項目實施進度等情況進行全過程、全覆蓋的跟蹤監督管理。
15.財經紀律執行不嚴格問題?
完善《xx區殘疾人聯合會內部控制制度》(修訂),嚴格規范財務支出報銷程序,做到手續完備、票據合規。對外借3萬元“康復扶貧貸款”逾期7個月已收回,通過司法程序追繳逾期利息及違約金4103元。
16.“三重一大”決策制度不完善問題。
嚴格執行“三重一大”決策制度。重新修訂了《xx區殘聯“三重一大”集體決策制度》,堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,實行集體領導與個人分工負責相結合,充分發揚民主,規范領導干部決策行為,嚴格決策程序,防止決策失誤。同時,加強事后監督,殘疾人享受惠殘項目資金補貼,必須通過省、市殘聯網站公示,自覺接受社會各界及全會干部職工監督。
目前,我會巡察整改工作取得的成效只是初步的、階段性的,下一階段我會將繼續鍥而不舍抓好整改成果的鞏固,以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為指引,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,更加自覺地接受區委巡察二組和紀檢組的監督指導,切實做好黨風廉政建設和反腐敗工作,以整改的實際成效推動各項工作再上新臺階。
一要增強學習意識。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,加強殘疾人政策法規學習,在學懂弄通做實上下功夫,用新思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作。二要樹牢宗旨意識。要加強與基層及殘疾人聯系,傾聽他們的呼聲,真正做到想殘疾人之所想,急殘疾人之所急,忙殘疾人之所需。三要加強創新意識。堅持解放思想、實事求是、與時俱進,通過創新學習方式、工作理念、工作手段和工作機制,不斷提高工作成效。四要樹立擔當意識。落實敢想敢干,不斷總結和完善工作經驗,提出新思路,新方案,拿出新舉措,不斷開創殘疾人工作新局面。五要增強廉政意識。要保持思想道德的純潔性,在資金管理使用等各方面做好廉潔自律。要始終牢記權力是人民賦予的,謹慎用權,自覺把黨紀國法銘記在心頭。
xxxx年x月x日,區委第一巡察組到我局反饋了巡察情況后,我局高度重視,多次召開會議研究,制定了我局的落實整改工作方案,一一對照反饋意見的六大問題x項小問題,提出整改措施,明確責任領導、責任股室、責任人,并建立整改落實臺賬?,F將整改落實情況報告如下:
領導小組下設辦公室,具體負責整改落實工作。三是制定整改方案。xx同志親自主持制定區委第一巡察組對xx局黨組織巡察反饋意見的整改方案,照單全收,一項不漏,每一項問題都有黨組班子成員牽頭,責任股室負責。四是召開整改動員會。x月x日,我局組織召開區委第一巡察組巡察xx局黨組織反饋意見整改落實動員會,黨組班子成員、各股室負責人、各醫療衛生單位主要負責同志參加了會議。會議部署了巡察反饋意見的整改落實工作,要求各責任領導、責任股室、責任人要根據問題清單主動認領,積極整改,針對問題提出整改措施,堅決做到真改、實改、限期改,做好整改落實工作。五是建立整改臺賬。建立區委第一巡察組巡察xx黨組織反饋意見整改落實臺賬,各整改責任股室亦對承擔的整改問題建立整改臺賬。六是每周召開例會通報整改進度。局黨組班子每周召開一次整改落實工作例會,各分管領導匯報整改落實進度,梳理整改工作中存在的問題,提出下一步整改計劃。例會要求各分管領導、責任股室要倒排工期,把各項整改工作盡量往前趕、往實做,把落實整改工作和促進衛計事業全面發展相結合,以嚴實深細的作風,拿出過硬的措施,確保整改任務完成率100%。
(一)政治建設工作有所弱化,黨的領導核心作用不突出整改落實情況。
1.規范黨組會議,落實民主集中制。xxxx年x月x日重新修改完善我局“三重一大”決策制度,明確“三重一大”事項范圍和黨組議事目錄內容,大額資金5萬元及以上支出需在黨組會上討論,黨組會研究“三重一大”問題,需由分管領導提出,各黨組成員分析討論,發表意見,主要領導最后發表意見、表態,確保民主集中制等制度落到實處。
2.強化黨委的政治領導、思想領導和組織領導。加強學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以加強黨的政治建設為統領,以抓好區委巡察反饋的關于黨建薄弱問題專項整改為抓手,全面加強xxx黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是規范黨委會議。明確每年要召開2次以上黨委會議研究黨建、黨風廉政建設工作,并做好會議簽到、會議記錄等工作。1月x日,召開xx局機關黨委擴大會議,專題學習《中國共產黨紀律處分條例》等文件,并總結了xx局機關黨委xxxx年黨建工作,部署了xxxx年xx局黨建工作要點,布置了xxxx年度黨支部書記述職評議考核、基層黨組織組織生活會和民主評議黨員等相關工作。參會人員全部簽到。二是積極開展黨員教育學習活動。xxxx年,局機關黨委在3月份制定了xxxx年黨員教育培訓計劃,分別于4月、6月、7月、8月、9月組織開展“初心堂”“不忘初心”、黨員紀律教育月等系列教育學習活動,共有1000多人次參加,形成匯報20余篇。x年針對黨委委員和紀委委員教育培訓不夠問題,將黨委委員、紀委委員的教育學習培訓納入x年黨員教育培訓計劃。三是做好經常性督促指導、檢查反饋,持續改進工作。x年,我局組織開展了3次黨建工作專題督導檢查,分別于5月、8月、10月開展了全面從嚴治黨主體責任落實情況、創建“廉潔誠信醫院”情況專項督查,基層黨建工作專項督查,黨建及紀檢監察工作專項督查,對督查情況進行了通報。xxxx年x月x日—x日開展了第一季度黨建工作督查,進一步推進了機關黨的建設各項工作持續深入開展。四是落實基層黨建工作責任制。x月x日下午,局機關黨委召開xxxx年度黨支部書記黨建工作述職評議考核工作會議,4個基層黨支部書記對xxxx年度抓黨建工作情況進行了述職。xx局黨組書記、機關黨委書記、機關黨委委員、黨代表對他們述職進行了評議。
(二)思想建設實效性不強,意識形態重要性認識不夠整改落實情況。
1.加強黨內教育。一是完善黨組中心組理論學習制度。局黨組(黨委)于xxxx年x月x日重新修訂《局黨組(黨委)理論學習中心組學習實施辦法》,把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神作為學習首要內容和黨組會、黨委會、支部會的“第一議題”。二是加強黨組班子帶學督學制度。xxxx年局黨組(黨委)中心學習組和各黨支部共組織召開專題學習會33次,其中,領導干部上專題黨課15堂次(其中黨組書記講黨課3堂次,黨委書記講黨課3堂次、各黨支部書記講黨課6堂次),撰寫心得體會139篇,專題調研報告15份。三是依托“肇慶先鋒”考學平臺,開展考學活動,并督促落實學習。截止x月x日,在職黨員100%綁定“肇慶先鋒”。四是依托“學習強國”平臺,進一步加強黨內教育。我局黨組(黨委)高度重視,認真組織黨員干部、非黨員干部積極下載“學習強國”平臺進行不斷學習。截止x月x日,我局黨委80名在職黨員均已下載“學習強國”學習平臺并成功注冊上線。截止x月x日,我局黨委注冊上線人數已達355人,其中在職黨員80人,非黨員275人,黨員領導干部率先垂范,全局上下聯動,掀起了學習的熱潮,及時了解黨和國家的政策。
x月x日-x日,局黨委辦開展第一季度黨建工作督查,意識形態工作是督查內容之一。
(三)組織建設存在薄弱環節整改落實情況。
1.加強干部管理使用和隊伍建設。
(1)嚴格執行干部選拔任用回避制度。xxxx年x月x日黨組班子會議討論推薦提拔干部人選,嚴格按《黨政領導干部選拔任用工作條例》第五十四條“黨委(黨組)及其組織(人事)部門討論干部任免,涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避的規定”的要求執行。黨組會議在討論干部任免時,涉及與會人員本人及其親屬的,均實行回避。
xxxx年x月,我區組織xx單位到xx開展現場招聘工作;
xxxx年,組織了1次公開招聘,錄用人員x名;
組織了粵東西北招聘,錄用人員1名;
招收定向大專生2名,充實了xx人才隊伍;
xxxx年x月,我局制定了抽調人員管理制度,規范對從基層單位抽調人員的管理。
(3)制定引進、留住醫療衛生人才辦法。搭建醫療平臺,加強人才培養,……。改善用人制度,提高xx人才的薪酬待遇,穩定xx人才隊伍。我局代擬了《關于加強xx人才隊伍建設實施意見》和《進一步深化xx綜合改革工作方案》,已送區府審定待印發。此外,嚴格落實xx,積極引進xx技術人才,x月x日、x月x日-x日,我局分別到廣州、湖南和廣西進行公開招聘,現場報名參加筆試的應屆畢業生有x人,簽訂服務協議x人,其中簽訂三方協議的有x人。
對新進人員及時做好證件的登記備案、收集和管理工作。
2.規范黨內組織生活。
(1)嚴格執行“三會一課”制度。xxxx年x月至今,我局支部共召開支委會4次,黨員大會2次。xxxx年x月x日,我局黨委轉發了《認真學習貫徹中國共產黨支部工作條例(試行)的通知》至各黨支部,并提出了貫徹落實意見。截止x月x日,各黨支部已召開學習傳達貫徹會議,開展對照檢查、自查自糾,對查找出來的存在問題進行了整改,不能即時整改的問題上報局黨委。
(2)加強督查指導,督查各黨支部及時換屆。隨著機構改革的進行,我局成立了中共xx機關委員會,原xx機關委員會自動撤銷。xx機關委員會下轄x個黨支部,截止x月x日,xxx黨支部已完成換屆選舉工作,新成立的xxx黨支部已完善了組織架構。xxxx年x月xx日,中共xx機關委員會第一次代表大會召開,會議選舉產生了xx機關黨委和紀委領導班子。
(3)嚴格核對黨費繳納基數。x月x日,局黨委對2014年-2017年期間全體黨員應繳黨費和實繳黨費進行初步核對,并積極與區委組織部溝通,咨詢今年黨費繳納基數等問題。x月x日,xx機關黨委召開擴大會議,對黨費規范繳納工作進行了布置。截止x月x日,xxx黨支部已對2014年-2017年黨費繳交基數進行重新核對。xxxx年后,黨費繳交基數堅決執行區委組織部文件,嚴格按工資比例進行收繳。
局黨委在x月x日的xx機關黨委擴大會議上對基層黨組織組織生活會和民主評議黨員會議進行了布置,要求各黨支部要嚴格按照要求開好民主評議黨員會議,并做好相關會議資料收集。xxxx年度我局黨員領導干部民主生活會于xxxx年x月x日召開。會前,通過發放征求意見表(100份),面對面談心談話等方式廣泛征求意見和建議,收到意見建議12條次,經綜合匯總為5條意見建議,會上,與會的黨員領導干部積極開展批評與自我批評,達到了紅紅臉、出出汗的效果。會后,對照查找出來的問題,明確整改清單,制定整改方案落實整改。并及時將民主生活會資料收集歸檔。
(四)落實中央“八項規定”精神不到位整改落實情況。
1.嚴格執行公車管理制度。已于xxxx年x月為公務車xx辦理加油卡,實行一車一卡,并指定專人管理公車使用,做好公車使用記錄,明確應急處置、下鄉或公差等情況優先使用公車。xxxx年x月,啟用廣東公務出行公務用車管理系統,通過互聯網在線管理公務用車。
(五)黨風廉政責任落實不到位整改落實情況。
1.加強對重要崗位、關鍵環節的廉政風險防控。一是……。二是加強相關制度的學習培訓,對大型設備購置等領域進行風險防控,根據政府采購管理制度按程序上會、論證,履行好監管職能。xxxx年x月x日,組織財務人員認真學習相關財務制度。三是xxxx年x月至x月,對全區廉政風險防控進行自查自糾,其中填寫了班子成員廉政風險及防控登記表、內設機構廉政風險及防控登記表、工作人員崗位廉政風險及防控登記表,并完善了xx局領導班子及成員的廉政風險及防控措施。
2.有針對性地抓好“抓早抓小”談話提醒工作。及時發放季度談話提醒登記表,提醒各黨組班子成員每個季度做好談話提醒工作。x月x日,局黨委辦統一向局黨組班子成員發放季度談話提醒登記表,督促黨組班子成員每季度針對被約談人執行“六大紀律”尤其是遵守廉潔自律準則方面存在的苗頭性、傾向性問題,落實全面從嚴治黨責任不力以及其他需要引起注意的情況,進行談話提醒。x月x日,針對春節期間開展糾正“四風”工作要求,局紀委書記對xx分管行風工作的領導進行談話提醒,并針對督查發現的問題提出整改建議,要求各單位以問題為導向,立行立改。
3.強化警示教育。增加重要時間節點的警示教育,如增加廉潔短信提醒發送次數,至x月x日,編輯發送廉潔提醒短信共xxxx條。局黨委通過電子郵件,通知各醫療衛生單位組織學習違反中央八項規定精神和“四風”問題的典型案例通報。x月x日,召開xxxx機關黨委擴大會議,會議上專題學習了《中國共產黨紀律處分條例》,傳達學習了區紀委八屆四次全會精神,并宣讀了《關于給予xx同志黨內警告處分的決定》。x月x日,組織開展春節期間紀律作風明查暗訪,對發現的5個問題當場給予提醒教育,責令整改。2月1日,在全系統工作會議上,通報了對xx紀律作風明查暗訪情況。
(六)重點領域存在廉政風險整改落實情況。
1.規范原始憑證入賬?!?。
2.規范固定資產登記處置。一是對新車(xxxx)購置稅在xx年xx月進行賬務調整,補充登記固定資產入賬。二是完善資產管理制度,嚴格執行《行政單位國有資產管理暫行辦法》,確保應入固定資產的均列入固定資產核算。三是加強會計制度和資產管理制度的培訓學習,加強固定資產入賬審核,確保不漏登,不重登。x月x日,組織財務人員學習資產管理制度,并對本局的資產管理制度進行修改完善。
3.規范專項資金管理使用,核算清晰。一是完善專項資金管理制度,在專項資金使用審批程序上加以風險防控。并規范專項資金管理,加強專項資金使用監督和財務管理。xxx年x月,按專項資金使用審批程序制定《xxx局專項資金申請審批表》,每筆專項資金使用都進行申請審批。二是……三是加強會計制度學習,對專項資金按要求進行專項核算,逐步加強支出與收入對應核算準確度。
4.及時與社會組織脫鉤,……。
5.全面自查……。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續按照區委和區委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動xx事業又好又快發展凝聚正能量。
把持續深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神作為黨組班子理論學習中心組學習主要內容,作為黨組會、支部會的第一議題,作為基層黨員干部教育培訓的重中之重,深入扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。抓好黨員干部的輪訓、專題培訓,通過多種形式向廣大黨員群眾宣傳黨的先進性,社會主義道路的優越性。督促黨員干部積極參與學習強國、肇慶先鋒學習平臺考學活動,不斷加深對習近平總書記重要講話精神和十九大精神的認識。
(二)嚴格落實黨組主體責任。
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政責任制。
黨委書記是黨的各級委員會書記的簡稱,是黨的各級委員會的主要負責人。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
環保部大氣污染防治強化督查組對我區進行督查,發現我區21家企業治污設施不正常運行、散亂污排查不徹底等突出問題。清苑區高度重視,周密部署,對存在的問題進行了深入研究,提出了具體整改措施,明確了完成時限,責成相關部門立即組織整改、按時完成?,F將具體情況報告如下:
交辦問題:1、無環評審批手續。2、未安裝油氣回收裝置。
整改落實情況:針對存在的問題,我區環保局下達環境監察現場通知書,責令其停止營業。目前,加油設備已全部拆除,儲油罐完成注水注沙。
交辦問題:督導組亮執法證的情況下,拒絕檢查。
整改落實情況:經查,該廠屬于“散小亂污”企業,現已按“兩斷三清”完成取締。
交辦問題:現場檢查時該廠正在生產,df-2車間露天噴漆,vocs無組織排放,無收集處理設施和油漆桶任意排放。
整改落實情況:針對存在的問題,我區環保局對該企業噴漆設備進行了拆除,并將油漆桶有序堆放到固定場所。
交辦問題:現場檢查該廠區正在生產,1、無環保手續;2、露天進行重機產品噴漆,無廢氣收集處理裝置,vocs無組織排放;3、焊接工序未安裝廢氣收集處理設施,廢氣直排。
整改落實情況:針對存在的問題,我區組織白團鄉政府、環保局進行了聯合執法,現已按“兩斷三清”完成取締。
交辦問題:現場檢查該廠區正在生產,家具板材涂漆工藝無vocs收集處理設施,vocs無組織排放。
整改落實情況:針對存在的問題,我區對該企業噴漆設備(木器滾涂設備)進行了斷電、拆除,現已完成整改。
交辦問題:現場檢查該廠區正在生產,1、露天進行產品設備噴漆,無廢氣收集處理設施,vocs無組織排放,2、焊接工序未安裝廢氣收集處理設施,廢氣直排。
整改落實情況:針對存在問題,我區要求該企業停產,并落實整改措施,目前已經建成12米*6米噴漆密閉車間,安裝了uv光氧廢氣處理設備。并對電焊車間完成密閉,安裝多臺移動式煙塵凈化處理設備,現已完成整改。
交辦問題:現場檢查時,該廠正在生產。印刷車間未安裝vocs治理設施;油墨廢水排入設備下放的下水管道內,在直接外排。
整改落實情況:經查,該廠位于魯莊村,屬保定市蓮池區焦莊鄉,不屬于我區管轄。
交辦問題:現場檢查時該廠正在生產,督察人員到達廠門口,員工見執法車輛,便緊急關閉廠門。10:05分之10:20分督察人員敲門,有1男1女共兩名員工前往詢問情況,督察人員出示證件表明身份后,不但不予開門讓進入,當地鄉政府劉姓工作人員來,該廠才開門。該廠長時間未開門,執法人員未能進入廠區,企業有充足時間臨時開啟處理設施。
根據旗委統一部署,2019年11月26日至2020年1月9日,旗委第一巡察組進駐我局開展巡察。2020年3月11日,巡察組向我局反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對性地向我局提出了整改意見和建議。巡察組反饋巡察工作情況后,旗醫保局黨組書記**同志高度重視并切實承擔起巡察整改的主體責任,于2020年3月23日組織召開專題會議研究部署整改工作,親自參與整改方案的制定,對問題成因進行分析,明確整改責任人、整改措施及完成時間,使整改工作扎實可行?,F將局黨組書記**同志組織整改落實巡察組反饋意見情況報告如下:
(一)統一思想,認真領會巡察整改要求。旗委巡察組反饋意見后,**同志立即主持召開部署會議,對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領會把握。
(二)加強領導,加快推動巡察整改落實。根據局黨組會議研究,旗醫保局的巡察整改工作在局黨組的統一領導下開展,建立牽頭掛項機制,由局黨組書記**同志負總責,其他領導干部根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實。**同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責,自整改工作開展以來,多次主持召開專題會議,親力親為抓部署、抓推動、抓落實,并嚴格要求其他負責人各負其責,抓好整改工作,推動形成了上下聯動,合力整改的工作格局。
(三)明確分工,有序開展巡察整改工作。針對旗委巡察組反饋的黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的紀律建設、黨風廉政建設和反腐敗工作6個方面11個問題進行責任分解,研究制定了《中共察哈爾右翼后旗醫療保障局黨組關于落實旗委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》,明確責任領導和具體責任人,細化工作措施,確定整改時限,對標對表認真抓好整改措施的落實,確保巡察發現問題整改到位。
經過對旗委第三巡察組反饋的問題進行了認真分析,查找存在問題的原因,并以最快的速度、以最堅決的態度、最有力的舉措,不折不扣完成巡察整改任務,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)黨的政治建設方面。
1.議事決策不規范的整改情況。
一是建立黨組會議制度,認真處理好黨組會議、黨政聯席會議和行政會議的關系,對號入座開好各類會議,規范會議記錄。二是黨組書記**只有一人,無法召開黨組會議,經請示組織部張順利部長,為了履行黨組職能,可以召開黨組擴大會議,吸引本單位議事有關同志參加黨組擴大會議。
(二)黨的思想建設方面。
2.黨的思想建設弱化的整改情況。
一是強化學習,提高認識。要認真學習《黨章》和關于落實黨內政治生活制度的相關規定,不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養。制定2020年“兩學一做”學習方案和學習計劃(王丹負責)。二是以黨支部名義制定黨員干部如何做好學習筆記指導意見做專門的培訓(李正志負責),并給出筆記格式和模板。給每個干部職工配備專門用于學習的筆記本,責成專人負責學習筆記的督查工作(王丹、張勇智負責)。
3.關于對意識形態工作重視不夠問題的整改情況。
起草察哈爾右翼后旗醫療保障局意識形態工作實施辦法(張勇智負責),召開專題會議,黨組擴大會議成立工作領導小組。進一步承擔好意識形態工作的責任,做到意識形態工作有專人抓,不斷提升全局干部職工,特別是領導干部對意識形態工作重要性的認識。
(三)黨的組織建設方面。
4.組織生活制度執行不到位的整改情況。
一是嚴格按照召開組織生活會的流程,會前開展談心談話,會后制定整改臺賬,通報會議情況。黨員要深刻檢視剖析個人問題,所提問題要結合日常工作實際。二是要嚴格落實“三會一課”制度。
5.黨費收繳不規范,未按月繳納黨費的整改情況。
要嚴格按照《黨章》及《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》(中組發〔2008〕3號),規范做好黨費收繳工作,徹底扭轉收繳黨費怕麻煩、圖省事的現象。由專人負責每月按時收繳黨費,并將黨費收繳票據按月裝訂成冊。
6.開展評星定級不規范的整改情況。
嚴格按照旗委組織部《印發關于在全旗基層黨組織和全體黨員中深入開展評星定級活動的實施方案的通知》(后黨辦發〔2016〕85號)文件要求制定《中共察哈爾右翼后旗醫療保障局支部委員會“評星定級”活動實施方案》。開展評星定級工作。
(四)黨的作風建設方面。
7.收發文程序不規范的整改情況。
嚴格按照收發文制度進行收發文,做好收發文登記,上級來文按照主要領導閱示、分管領導閱簽、股室負責人給出處理結果意見的流程執行。
8.政策宣傳和日常服務力度有待加強的整改情況。
首先旗醫保局認真貫徹落實“不忘初心、牢記生命”,主題教育立改立行要求,切實加強窗口管理和服務,多措并舉,進一步提升群眾滿意度?,F異地備案業務已增設窗口,群眾可即時辦理,無需長時間等待。
今后我們要提高對全旗醫保人群對醫保政策的知曉率,對醫保政策保障的滿意度,幫助群眾、職工及時掌握新的醫保政策,旗醫保局著眼醫保政策家喻戶曉,深入人心的目標,不斷加大醫保政策宣傳力度,同時我們還要采取醫保公眾號和旗融媒體來擴大宣傳。
強化業務知識學習,認真學習醫療保險相關政策,工作要點,管理辦法,操作系統運用,業務解決辦法,對群眾工作的方法,守護好人民群眾救命、救急看病吃藥的,“救命錢”.制定學習培訓計劃定期對大廳人員進行業務培訓。
(五)黨的紀律建設方面。
9.保密紀律執行不嚴,保密意識不強的整改情況。
嚴格按照保密文件管理有關規定,對有關保密文件進行保密管理,并購置保密柜專門存放涉密文件。
10.財務報銷不規范的整改情況。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
要加強學習,強化責任意識。召開黨風廉政專題學習和研究,要通過學習及時掌握了解上級關于黨風廉政建設責任制的具體內容和對領導干部的相關要求。建立健全2020年黨風廉政建設檔案。
根據旗委統一部署,2019年11月26日至2020年1月9日,旗委第一巡察組進駐我局開展巡察。2020年3月11日,巡察組向我局反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對性地向我局提出了整改意見和建議。巡察組反饋巡察工作情況后,旗醫保局黨組書記**同志高度重視并切實承擔起巡察整改的主體責任,于2020年3月23日組織召開專題會議研究部署整改工作,親自參與整改方案的制定,對問題成因進行分析,明確整改責任人、整改措施及完成時間,使整改工作扎實可行?,F將局黨組書記**同志組織整改落實巡察組反饋意見情況報告如下:
(一)統一思想,認真領會巡察整改要求。旗委巡察組反饋意見后,**同志立即主持召開部署會議,對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領會把握。
(二)加強領導,加快推動巡察整改落實。根據局黨組會議研究,旗醫保局的巡察整改工作在局黨組的統一領導下開展,建立牽頭掛項機制,由局黨組書記**同志負總責,其他領導干部根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實。**同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責,自整改工作開展以來,多次主持召開專題會議,親力親為抓部署、抓推動、抓落實,并嚴格要求其他負責人各負其責,抓好整改工作,推動形成了上下聯動,合力整改的工作格局。
(三)明確分工,有序開展巡察整改工作。針對旗委巡察組反饋的黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的紀律建設、黨風廉政建設和反腐敗工作6個方面11個問題進行責任分解,研究制定了《中共察哈爾右翼后旗醫療保障局黨組關于落實旗委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》,明確責任領導和具體責任人,細化工作措施,確定整改時限,對標對表認真抓好整改措施的落實,確保巡察發現問題整改到位。
經過對旗委第三巡察組反饋的問題進行了認真分析,查找存在問題的原因,并以最快的速度、以最堅決的態度、最有力的舉措,不折不扣完成巡察整改任務,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)黨的政治建設方面。
1.議事決策不規范的整改情況。
一是建立黨組會議制度,認真處理好黨組會議、黨政聯席會議和行政會議的關系,對號入座開好各類會議,規范會議記錄。二是黨組書記**只有一人,無法召開黨組會議,經請示組織部張順利部長,為了履行黨組職能,可以召開黨組擴大會議,吸引本單位議事有關同志參加黨組擴大會議。
(二)黨的思想建設方面。
2.黨的思想建設弱化的整改情況。
一是強化學習,提高認識。要認真學習《黨章》和關于落實黨內政治生活制度的相關規定,不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養。制定2020年“兩學一做”學習方案和學習計劃(王丹負責)。二是以黨支部名義制定黨員干部如何做好學習筆記指導意見做專門的培訓(李正志負責),并給出筆記格式和模板。給每個干部職工配備專門用于學習的筆記本,責成專人負責學習筆記的督查工作(王丹、張勇智負責)。
3.關于對意識形態工作重視不夠問題的整改情況。
起草察哈爾右翼后旗醫療保障局意識形態工作實施辦法(張勇智負責),召開專題會議,黨組擴大會議成立工作領導小組。進一步承擔好意識形態工作的責任,做到意識形態工作有專人抓,不斷提升全局干部職工,特別是領導干部對意識形態工作重要性的認識。
(三)黨的組織建設方面。
4.組織生活制度執行不到位的整改情況。
一是嚴格按照召開組織生活會的流程,會前開展談心談話,會后制定整改臺賬,通報會議情況。黨員要深刻檢視剖析個人問題,所提問題要結合日常工作實際。二是要嚴格落實“三會一課”制度。
5.黨費收繳不規范,未按月繳納黨費的整改情況。
要嚴格按照《黨章》及《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》(中組發〔2008〕3號),規范做好黨費收繳工作,徹底扭轉收繳黨費怕麻煩、圖省事的現象。由專人負責每月按時收繳黨費,并將黨費收繳票據按月裝訂成冊。
6.開展評星定級不規范的整改情況。
嚴格按照旗委組織部《印發關于在全旗基層黨組織和全體黨員中深入開展評星定級活動的實施方案的通知》(后黨辦發〔2016〕85號)文件要求制定《中共察哈爾右翼后旗醫療保障局支部委員會“評星定級”活動實施方案》。開展評星定級工作。
(四)黨的作風建設方面。
7.收發文程序不規范的整改情況。
嚴格按照收發文制度進行收發文,做好收發文登記,上級來文按照主要領導閱示、分管領導閱簽、股室負責人給出處理結果意見的流程執行。
8.政策宣傳和日常服務力度有待加強的整改情況。
首先旗醫保局認真貫徹落實“不忘初心、牢記生命”,主題教育立改立行要求,切實加強窗口管理和服務,多措并舉,進一步提升群眾滿意度?,F異地備案業務已增設窗口,群眾可即時辦理,無需長時間等待。
今后我們要提高對全旗醫保人群對醫保政策的知曉率,對醫保政策保障的滿意度,幫助群眾、職工及時掌握新的醫保政策,旗醫保局著眼醫保政策家喻戶曉,深入人心的目標,不斷加大醫保政策宣傳力度,同時我們還要采取醫保公眾號和旗融媒體來擴大宣傳。
強化業務知識學習,認真學習醫療保險相關政策,工作要點,管理辦法,操作系統運用,業務解決辦法,對群眾工作的方法,守護好人民群眾救命、救急看病吃藥的,“救命錢”.制定學習培訓計劃定期對大廳人員進行業務培訓。
(五)黨的紀律建設方面。
9.保密紀律執行不嚴,保密意識不強的整改情況。
嚴格按照保密文件管理有關規定,對有關保密文件進行保密管理,并購置保密柜專門存放涉密文件。
10.財務報銷不規范的整改情況。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
要加強學習,強化責任意識。召開黨風廉政專題學習和研究,要通過學習及時掌握了解上級關于黨風廉政建設責任制的具體內容和對領導干部的相關要求。建立健全2020年黨風廉政建設檔案。
20xx年5月8日。
(一)深入學習,切實提高政治站位。組織領導班子召開專題會議,進一步學習中央和各級黨委的有關要求、以及區委第二巡察組的巡察反饋意見,深刻認識區委巡察工作是加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨的重要舉措,是強化黨內監督的戰略性制度安排。巡察是政治體檢,目的就是發現問題、形成震懾、促進工作。班子成員強化“一崗雙責”,以上率下、上下聯動,主動認領問題,切實擔起責任,充分認清持續抓好巡察整改工作的重要性。堅持把巡察整改工作作為檢驗對黨忠誠的重要標尺,作為增強“四個意識”、堅定“兩個維護”的重要任務,作為以黨的建設高質量推動生態環境保護高水平保護的重要抓手,以高度的政治自覺、強烈的政治擔當、堅定的政治定力,嚴格落實區委要求,嚴格落實區委第二巡察組要求,持續不斷抓好整改工作,確保巡察整改工作取得更大實效。
(二)堅持問題導向,研究制定整改方案。按照巡察組反饋意見逐項制定整改措施,先后多次組織召開班子擴大會議研究,制定了《區委第二巡察組反饋意見整改落實方案》,對照區委第二巡察組提出的六個方面問題,經認真梳理,細化為18項具體整改事項,逐項明確整改措施、牽頭領導、責任領導、責任科室和完成時限,幾易其稿,通過班子會議最終定稿并報送區委巡察辦。
(三)強化組織領導,推進整改任務落實。巡察反饋會后,局黨組迅速成立了由黨組書記任組長、班子成員任副組長、局機關各科室、局屬各二級機構負責人任成員的整改落實工作領導小組,領導推進整改工作。兩個多月來,先后組織召開了巡察整改專題會、企業服務日座談會等整改落實的專題會議,研究部署巡察整改事項。同時召開了巡察整改工作專題民主生活會,我代表領導班子進行了對照檢查,帶頭開展批評和自我批評,深刻剖析了問題產生的原因,明確了今后的努力方向和整改措施。班子成員也根據分管工作和整改反饋的問題做了深入細致的對照檢查,推動了整改落實。
(一)自我加壓,確保問題整改到位。強化主體責任落實,要求局機關各科室、各二級機構將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓,對照整改方案、整改臺帳,嚴格按照時間節點,持續推進整改。堅持標準不降、尺度不松、力度不減,認真梳理黨風廉政建設、意識形態、污染防治攻堅等方面的移交問題整改事項,強化統籌協調,層層壓實責任,確保每項整改措施都落地見效、每個反饋問題都整改到位。
(二)協作配合,確保整改責任壓實。堅持全面整改和重點整改相結合,逐條對照巡察反饋意見,定期梳理整改進展情況,動態分析整改成效,增強整改的外部推力和內生動力,確保事事有人抓、件件有落實。明確領導班子成員負責分管科室和二級機構的整改事項落實,按照時限要求,逐項逐條研究整改措施,分門別類建立臺賬,明確完成時限,每周匯報工作進度,確保整改工作快速啟動、迅速見效。
(三)盯緊重點,確保整改持續深入。對已完成的整改事項,開展“回頭看”,重點督查整改措施實不實、整改標準高不高、整改成效好不好,查漏補缺、鞏固提升,確保整改經得起時間和歷史檢驗。對未完成的整改事項,嚴格臺帳管理,對反饋問題再梳理、整改措施再細化、整改責任再壓實,確?!耙皇乱徊摺闭牡轿?。
(一)建立健全制度規范。針對共性問題,開展專項整治,在根本建設、基礎建設、長遠建設上下功夫,抓集中整改的同時,建立長效機制,共制訂、修訂完善規章制度10多個,分別制定了基層黨組工作規則、黨組會議決議事項督查制度、黨支部百分考核細則、黨員學習制度、中層干部管理制度、機關考勤制度等各項規章制度,推動全局工作步入規范化、制度化的軌道。
(二)嚴格督導,確保巡察整改常抓不懈。巡察整改是一項長期任務,必須緊盯不放、常抓不懈。局黨組嚴格落實監督責任,把巡察整改作為日常監督的重要內容,逐項落實整改事項。對責任落實不到位、整改不力的嚴肅問責,以此倒逼整改落實,切實增強整改的內生動力和外部推力,確保了整改工作持續深化。
(三)舉一反三,確保巡察整改工作成效。把巡察整改與當前污染防治攻堅工作有機結合,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。加強巡察整改成果運用和轉化,把巡察整改落實作為推動工作和隊伍建設的重要契機,不斷開創黨的建設、隊伍建設和反腐倡廉建設新局面,推動我區生態環境保護工作再上新臺階。
集團巡視整改工作辦公室:
按照集團黨委統一部署,我公司黨委認真落實市委巡視反饋意見建議,堅持把自己擺進去,舉一反三,對照集團細化的四個方面49個具體問題,結合公司實際制定了66項整改措施,切實抓好整改落實工作,取得了階段性成效?,F將巡視整改情況,以及需要持續加大整改的工作匯報如下:
公司黨委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,推動2018年黨建和經營管理各項工作,通過中心組學習、黨員干部專題培訓等形式不斷強化黨員隊伍“四個意識”,堅決貫徹落實中央和市委決策部署,落實集團黨委“八個堅定不移”、“三個攻堅突破”要求。
需加大整改力度的工作:
1.在通過各種形式開展黨員干部和職工群眾宣傳教育方面,還需要進一步加強陣地建設,下半年要盡快落實黨建活動室并投入投用,夯實oa黨建園地,不斷豐富微信黨建平臺發布的頻次和內容。
2.在公司意識形態領域工作方面,在修訂完善了《關于加強黨內政治文化建設的實施方案》和《意識形態工作責任制實施方案》的基礎上,還需要進一步加強對基層的調研督查,加強預防和重大輿情處理。加強對公司網站、微信公眾號信息發布以及上報集團宣傳部等簡報、消息的審核,規范宣傳載體建設。
公司落實集團黨委“八個堅定不移”要求,細化量化2018年公司黨建及經營責任清單、任務清單,通過班子會、黨員干部會等形式,層層傳達集團深化國企改革推動會、高質量發展推動會、財審工作會、人才工作會議等等重要會議精神,結合公司實際進行安排部署,推動落實現金流、資產經營、業務經營和國企改革等板塊的重點工作任務,緊盯工作進度、定期督辦落實,加快化解歷史遺留問題,防范經營和資金風險。
需加大整改力度的工作:
3.在涉及企業改革發展工作中,公司解決歷史遺留問題的成效還不夠明顯,在與部分民營企業合作中存在的經營風險和債務風險包袱推動化解解決的力度,眾強高科、澳通金屬等虧損企業盤活創效進度還不夠快。上半年以來,公司黨委成立了專項工作組推動化解三項應收、對外擔保風險等復雜問題,也在壓縮應收等工作中取得了一定成效,但總體進度仍偏緩慢,一定程度上制約了企業的業務和資金工作,需要進一步加大工作力度,確保年底前取得實效。
4.在企業人才隊伍建設工作中,在員工隊伍綜合素質提升及高端人才引進方面的欠缺,制約著企業發展。公司人才短缺和干部缺位問題亟待解決,選人用人及薪酬激勵機制有待進一步完善。下半年要結合公司業務經營需要,在高端人才引進和人才隊伍的培養上去的突破,要進一步完善公司績效考核制度。
公司黨委貫徹黨的一切工作到支部的鮮明導向,以“五好黨支部”創建為載體,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,進一步強化黨員教育管理,規范黨組織建設,不斷夯實黨建基礎工作。研究制定“互看互比互學”活動工作方案,積極動員各支部積極投入到“互看互比互學”活動中。深化“五好黨支部”創建。針對各支部存在的問題,對各支部進行分類定級,制定整改任務責任書,建立完善“五好黨支部”工作臺賬,推動整改落實工作。
需加大整改力度的工作:
5.在落實全面從嚴治黨主體責任上,“大黨建”的意識不夠強,各基層黨支部對黨建工作推進力度不一,工作成效參差不齊。下半年要進一步選齊配強基層黨支部班子,提升基層支部班子的政治素質和履職能力。要加強黨務部門和基層支部專兼職黨務人員的配備,確?;鶎狱h建有人抓、有人管、有成效。
6.在公司干部選拔任用工作中,通過修訂完善公司中層干部選拔任用制度,要繼續選好配強公司中層干部隊伍,嚴格遵循選拔任用程序,開展好本年度的干部選拔任用工作。杜絕帶病提拔,堅決查處和懲治選人用人上的違紀違規行為。
嚴格落實集團黨委一個意見三個辦法要求,結合企業實際制定具體措施和責任清單,突出抓好“第一責任人”責任和“一崗雙責”落實,切實履行好主體責任。進一步強化監督執紀問責,真正把壓力傳導下去,狠抓巡察和巡視整改。強化“一崗雙責”落實,深入開展不作為不擔當專項治理三年行動,持續強化黨風廉政建設。
7.在對外埠黨員、干部的教育監管方面,要實現風險防范關口前移,結合公司外埠企業生產經營管理工作的實際特點,制定針對外埠黨員干部和職工群眾的監管制度。黨委、紀委要加大工作力度、加強規范管理,定期對外埠企業開展調研督查,深度排查存在的風險點,制定有針對性地防范和監督管理措施,嚴格經營管理工作,嚴肅黨風廉政建設。
一年來,我認真學習貫徹近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆三中全會精神和縣委十三屆六次、七次全會決策部署,遵循政協章程,保持廉潔自律,堅決貫徹執行中央、省市縣委的重大決策部署,以《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》為工作指南,充分發揮縣政協黨組把方向、管大局、保落實重要作用,全面履行從嚴治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展?,F將履行職責和廉政建設情況報告如下:
作為黨組書記,我著力強化黨章意識,增強執紀嚴肅性。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程,是全黨必須共同遵守的行為規范。組織黨員干部認真學習黨章,嚴格遵守黨章,自覺維護黨章。做到黨章規定的必須不折不扣執行,黨章禁止的必須堅決糾正和查處。著力強化紀律意識,增強執紀自覺性。組織黨員干部認真學習關于嚴明黨的政治紀律的一系列主要論述,認真領會習近平總書記對嚴明黨的政治紀律提出的新要求,學懂學透黨章、黨紀處分條例等黨紀條規,自覺規范言行,明確守紀底線。著力強化制度執行,增強執紀持久性。要求包括自己在內的所有黨員干部嚴格遵守黨章,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。堅持少數服從多數、下級服從上級、局部服從全局,堅決維護中央權威,在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。發揮“一把手”表率,既以身作則,率先垂范,主動維護政治紀律,又要堅持原則,敢抓敢管,堅決同一切違反政治紀律的行為作斗爭,堅決維護紀律的權威性和嚴肅性。
1.強化組織領導,層層壓實責任。堅持把黨建工作與業務工作同部署、同落實,對黨建工作直接抓、具體抓、經常抓。按照“黨組書記負總責,班子成員齊抓共管”的工作機制,形成了由我任組長、相關同志為成員的黨建工作領導體系,全面負責政協黨建工作的組織協調和督導檢查。進一步明確了黨組書記、副書記、黨組成語、黨支部書記的主體責任、責任項目、考評項目、考評內容、考評標準等,做到了事事有人過問、件件有人落實。
2.抓實廉政教育,筑牢思想防線。作為單位主要負責人,本人自覺增強廉潔意識,自重、自省、自警、自勵,始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,自覺抵制和反對各種消極腐敗現象。同時,我們將《黨章》、《習近平治國理政》、《中國共產黨黨組工作條例》(試行)、《中國共產黨黨內監督條例》、反腐倡廉理論和相關黨紀法規作為支部學習的重要內容,以《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》為工作指南,著力加強對黨員干部的教育,營造了學黨章、用黨章的濃厚氛圍。
3.堅持嚴字當頭,強化監督管理。一是堅持以身作則,做到了自身正身邊清。在落實黨風廉政建設主體責任上,堅持帶頭講廉政黨課、帶頭作廉政承諾、帶頭參加組織生活會、帶頭接受監督,自覺當好黨風廉政建設的踐行者、推動者、示范者和引領者。一年來,帶頭給全體黨員講授黨課3次,要求黨組成員作專題黨課輔導3次,在政協機關開展主題黨日活動12次,召開專題民主生活會3次,開展談心談話12次,集中學習24次。二是堅持集體領導,嚴格落實民主集中制和“三重一大”決策制度。凡事做到公道正派、講紀律、講大局、講黨性。堅持黨務和政務公開,自覺接受群眾監督。
二是沒有利用職務影響,收受服務對象的錢、物和宴請,沒有“吃拿卡要”現象;。
四是沒有參加高消費娛樂活動,沒有參加可能影響公務的宴請、不受禮、不送禮;。
五是沒有私設小金庫、沒有違反財務規定。能以黨員領導干部的標準嚴格要求自己,認真落實《準則》、《條例》及其他廉潔自律相關規定,始終做到自重、自醒、自警、自勵。在日常生活中,不接受下級和委員贈送的各種禮品、紀念品,不利用職務上的便利為自己或親朋好友謀取不正當利益。在干部推薦任用工作中,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定辦事,遵守組織紀律,敢于堅持原則,從不擅自表態干部任用、調動、安排,不封官許愿,積極營造風清氣正的用人環境。
沒有參與賭博情況;。
沒有用公款大吃大喝及參與高消費活動;。
沒有在企業兼職、以及沒有領取過企業任何報酬,注重加強對自己的家屬以及身邊工作人員的廉潔自律的監督工作,經常教育他們,模范遵守廉潔自律的有關規定。公務用車由辦公室統一安排,無違規、超標配備使用公務用車。
我深刻認識到能否做好意識形態工作,事關黨的前途命運,事關國家長治久安,事關民族凝聚力和向心力。牢固樹立正確的政績觀,堅定政治方向,嚴守政治紀律,發揮主流意識形態的政治統領和政治主導作用,深入部署意識形態工作。在思想上,我牢固樹立了“為人民服務的”的宗旨意識,把維護最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,以奉獻精神服務政協,服務人民,堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀,時刻關注群眾冷暖,傾聽群眾呼聲。對于政協工作,我堅持“有為”才“有位”的價值取向,在政協班子和同志們中努力倡導“愛崗、敬業、奉獻”精神,堅持把政協作為自己為黨、為人民工作的又一人生舞臺。在縣政協主席崗位上,我特別注意團結班子成員,愛護干部職工,始終保持聯系群眾、謙虛謹慎、平易近人的作風,堅持自省、自重、自警、自勵,以身作則,進取不懈。
認真貫徹落實意識形態工作責任制、安全生產責任制、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,每次班子會議我都主持研究意識形態工作,堅持常抓不懈。認真研究解決干部不擔當不作為問題和“圈子文化”問題,帶頭不搞圈子文化,召開民主生活會開展批評和自我批評,堅持邊學邊查邊改,把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀有機結合起來,切實把問題意識、問題導向貫穿專題教育全過程,深入查找自身存在的問題,采取有效措施認真整改落實。
根據旗委統一部署,2019年11月26日至2020年1月9日,旗委第一巡察組進駐我局開展巡察。2020年3月11日,巡察組向我局反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對性地向我局提出了整改意見和建議。巡察組反饋巡察工作情況后,旗醫保局黨組書記**同志高度重視并切實承擔起巡察整改的主體責任,于2020年3月23日組織召開專題會議研究部署整改工作,親自參與整改方案的制定,對問題成因進行分析,明確整改責任人、整改措施及完成時間,使整改工作扎實可行?,F將局黨組書記**同志組織整改落實巡察組反饋意見情況報告如下:
(一)統一思想,認真領會巡察整改要求。旗委巡察組反饋意見后,**同志立即主持召開部署會議,對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領會把握。
(二)加強領導,加快推動巡察整改落實。根據局黨組會議研究,旗醫保局的巡察整改工作在局黨組的統一領導下開展,建立牽頭掛項機制,由局黨組書記**同志負總責,其他領導干部根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實。**同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責,自整改工作開展以來,多次主持召開專題會議,親力親為抓部署、抓推動、抓落實,并嚴格要求其他負責人各負其責,抓好整改工作,推動形成了上下聯動,合力整改的工作格局。
(三)明確分工,有序開展巡察整改工作。針對旗委巡察組反饋的黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的紀律建設、黨風廉政建設和反腐敗工作6個方面11個問題進行責任分解,研究制定了《中共察哈爾右翼后旗醫療保障局黨組關于落實旗委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》,明確責任領導和具體責任人,細化工作措施,確定整改時限,對標對表認真抓好整改措施的落實,確保巡察發現問題整改到位。
經過對旗委第三巡察組反饋的問題進行了認真分析,查找存在問題的原因,并以最快的速度、以最堅決的態度、最有力的舉措,不折不扣完成巡察整改任務,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)黨的政治建設方面。
1.議事決策不規范的整改情況。
一是建立黨組會議制度,認真處理好黨組會議、黨政聯席會議和行政會議的關系,對號入座開好各類會議,規范會議記錄。二是黨組書記**只有一人,無法召開黨組會議,經請示組織部張順利部長,為了履行黨組職能,可以召開黨組擴大會議,吸引本單位議事有關同志參加黨組擴大會議。
(二)黨的思想建設方面。
2.黨的思想建設弱化的整改情況。
一是強化學習,提高認識。要認真學習《黨章》和關于落實黨內政治生活制度的相關規定,不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養。制定2020年“兩學一做”學習方案和學習計劃(王丹負責)。二是以黨支部名義制定黨員干部如何做好學習筆記指導意見做專門的培訓(李正志負責),并給出筆記格式和模板。給每個干部職工配備專門用于學習的筆記本,責成專人負責學習筆記的督查工作(王丹、張勇智負責)。
3.關于對意識形態工作重視不夠問題的整改情況。
起草察哈爾右翼后旗醫療保障局意識形態工作實施辦法(張勇智負責),召開專題會議,黨組擴大會議成立工作領導小組。進一步承擔好意識形態工作的責任,做到意識形態工作有專人抓,不斷提升全局干部職工,特別是領導干部對意識形態工作重要性的認識。
(三)黨的組織建設方面。
4.組織生活制度執行不到位的整改情況。
一是嚴格按照召開組織生活會的流程,會前開展談心談話,會后制定整改臺賬,通報會議情況。黨員要深刻檢視剖析個人問題,所提問題要結合日常工作實際。二是要嚴格落實“三會一課”制度。
5.黨費收繳不規范,未按月繳納黨費的整改情況。
要嚴格按照《黨章》及《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》(中組發〔2008〕3號),規范做好黨費收繳工作,徹底扭轉收繳黨費怕麻煩、圖省事的現象。由專人負責每月按時收繳黨費,并將黨費收繳票據按月裝訂成冊。
6.開展評星定級不規范的整改情況。
嚴格按照旗委組織部《印發關于在全旗基層黨組織和全體黨員中深入開展評星定級活動的實施方案的通知》(后黨辦發〔2016〕85號)文件要求制定《中共察哈爾右翼后旗醫療保障局支部委員會“評星定級”活動實施方案》。開展評星定級工作。
(四)黨的作風建設方面。
7.收發文程序不規范的整改情況。
嚴格按照收發文制度進行收發文,做好收發文登記,上級來文按照主要領導閱示、分管領導閱簽、股室負責人給出處理結果意見的流程執行。
8.政策宣傳和日常服務力度有待加強的整改情況。
首先旗醫保局認真貫徹落實“不忘初心、牢記生命”,主題教育立改立行要求,切實加強窗口管理和服務,多措并舉,進一步提升群眾滿意度?,F異地備案業務已增設窗口,群眾可即時辦理,無需長時間等待。
今后我們要提高對全旗醫保人群對醫保政策的知曉率,對醫保政策保障的滿意度,幫助群眾、職工及時掌握新的醫保政策,旗醫保局著眼醫保政策家喻戶曉,深入人心的目標,不斷加大醫保政策宣傳力度,同時我們還要采取醫保公眾號和旗融媒體來擴大宣傳。
強化業務知識學習,認真學習醫療保險相關政策,工作要點,管理辦法,操作系統運用,業務解決辦法,對群眾工作的方法,守護好人民群眾救命、救急看病吃藥的,“救命錢”.制定學習培訓計劃定期對大廳人員進行業務培訓。
(五)黨的紀律建設方面。
9.保密紀律執行不嚴,保密意識不強的整改情況。
嚴格按照保密文件管理有關規定,對有關保密文件進行保密管理,并購置保密柜專門存放涉密文件。
10.財務報銷不規范的整改情況。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
要加強學習,強化責任意識。召開黨風廉政專題學習和研究,要通過學習及時掌握了解上級關于黨風廉政建設責任制的具體內容和對領導干部的相關要求。建立健全2020年黨風廉政建設檔案。
按照縣委統一部署,20xx年10月22日至11月22日,縣委第三巡察組對新灘鄉黨委開展了巡察。3月9日,縣委第三巡察組向xx鄉黨委和我個人反饋了巡察意見,在肯定我單位工作的同時,指出了巡察中發現的3個方面30個問題,同時提出了整改意見建議。兩個月來,我認真貫徹縣委和縣委巡察工作領導小組要求,高度重視整改工作,牢固樹立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀念,認真履行巡察整改第一責任人的責任,堅持問題導向,以上率下,層層傳導壓力,抓好整改工作?,F將有關情況報告如下:
(一)提升站位,高度重視。自巡察整改反饋會召開后,鄉黨委高度重視,牢固樹立抓不好整改就是失職瀆職的使命擔當意識。把巡察問題整改工作當作一次加強黨員干部黨性鍛煉的機會,認真學習,深入研究,對巡察組反饋的意見堅決擁護,反饋的問題照單全收,對號入座,切實把自己擺進去。黨委書記多次牽頭召開專題會,制定整改方案,對重大問題,提出要求,對重大案件進行綜合研判、分析、評估,做到原原本本、一項不漏的抓好整改。
(二)加強領導,成立組織。為切實加強新灘鄉巡察整改工作的組織領導,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉長為第一副組長,其他班子為副組長的整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任,親力親為抓部署、抓落實、抓督導,分別召開了黨委擴大會議、整改工作專題會議、整改工作推進會、整改工作動員會、專題民主生活會,鄉黨委對照反饋的問題,制定了整改工作方案,明確責任領導、牽頭單位、具體責任人、整改措施、整改時間,層層壓實整改責任,在全鄉形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制訂方案。一是召開專題會交辦整改事項,我親自召開巡察整改領導小組辦公室會議,對巡察反饋問題進行梳理、分析,把反饋的3個方面30個小項分解到每位班子成員手中。二是深入實際,對反饋的問題,我組織相關人員深入實際進行調查研究,聽取匯報,要求班子成員對交辦的問題撰寫調研提綱,確定整改措施。三是制定詳細的整改臺賬,在深入實際調查的基礎上,召開黨政班子會議,逐項研究具體的整改措施,建立整改臺賬,并進行分類匯總,整改方案形成后,多次修改后提交黨委會討論通過,以黨委文件形式上報巡察辦。
(四)建章立制,扎實整改。我多次強調,對待巡察反饋意見絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過場。要自覺把巡察成果運用到工作中,構建長效機制,扎扎實實抓整改。對未按照要求、時限完成的整改任務,責令責任單位和責任人做出情況說明,對工作不力的進行追責,并按照“兩個責任”的要求,追究相關領導責任,確保整改工作事事有回音,件件有落實。
在此次巡察中我鄉以巡察整改為契機,力爭構建遵規守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。一是建立了各項規章制度,按照巡察整改方案要求,我鄉建立和完善了系列規章制度,進一步嚴明了工作紀律。二是從整治作風紀律上入手,集中整頓工作紀律,要求所有鄉村干部按上下班時間到崗到位,鄉紀委定期不定期進行抽查并通報。
巡察整改反饋的3個方30項問題,現已全部整改完畢,巡察整改期間制定完善了相關工作機制,開展了督查督導、培訓和專題活動。在整改過程中,警示約談了2人,在全鄉范圍內,形成了強調震懾,起到了警示作用。
新灘鄉黨委將以此次巡察整改工作為契機,舉一反三、立足長遠,標本兼治,建立長效機制,把巡察整改成果轉化為推動我鄉整體工作的助力器。
一是全面貫徹巡察組反饋意見,務求實效。對于巡察反饋的問題,我們必須深刻反思,主動認領,勇于擔責,自己的問題自己買單,做到刀刃向內,刮骨療毒,堅持標本兼治,吸取教訓,警鐘長鳴,扎進制度籠子,建立長效機制。按照制定的方案、措施,持續抓好巡察整改工作,通過完善工作制度、健全工作機制,堵塞工作漏洞,突出查處重點,務求整改工作成效顯著。
二是緊盯不放落實整改。鄉黨委全面落實黨委主體責任,嚴格工作紀律,加強對危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環節的廉潔風險防控。
三是充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減,不折不扣抓好巡察整改落實,對已完成的整改任務,適時開展回頭看,鞏固整改成果;對需要持續推進的整改事項,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,緊盯不放,一抓到底。
2019年3月25日至5月10日,縣委第三巡察組對我鎮開展了常規巡察,8月21日,縣委第三巡察組向我鎮反饋了巡察意見。針對巡察反饋我鎮在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力及固定資產和財政資金管理等四個方面存在的48個問題,赤土店鎮黨委高度重視,快速行動,積極研究制定整改方案,強化監督檢查,目前全部問題已整改到位?,F將黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:
巡察反饋會后,赤土店鎮黨委及時召開了黨委專題會議,黨委書記常鵬飛嚴格履行巡察整改第一責任人職責,對巡察整改工作進行全面安排部署,要求黨員干部必須高度重視,正確認識,把巡察問題整改工作當作當前一項重要的政治任務來落實,對縣委巡察組提出的問題整改清單必須照單全收,對號入座,主動認領,認真剖析問題產生原因,抓緊時間落實整改。
我鎮成立了巡察整改專項工作領導小組,黨委書記常鵬飛同志任組長,黨委副書記、鎮長張海朝同志及其余班子成員任副組長,機關各站所負責人、各村支部書記為成員,全面領導整改落實工作。巡察整改工作下設辦公室,辦公室設在鎮黨建工作辦公室,由黨委副書記陳深同志兼任辦公室主任,后因人事變動,調整為現任黨委副書記王軍朝同志兼任辦公室主任。
為推動反饋問題盡快高質量完成整改,鎮黨委書記常鵬飛同志帶頭,要求全體班子成員針對巡察反饋問題深入一線進行實地調研,深刻剖析問題出現的原因,逐項確定整改措施,建立整改臺賬,并交由巡察整改專項工作領導小組對意見和建議進行匯總梳理,形成整改方案,明確整改事項、責任領導、責任人和整改時限。9月17日,整改方案形成后,黨委書記常鵬飛組織召開黨委會對方案進行集中討論,就措施細化方面提出修改意見16處,要求方案必須按照問題性質和整改要求,采取針對性強的辦法進行分類處置,對具備整改條件的問題,立即整改;對通過一定努力能夠解決的問題,限期整改;對情況復雜、一時難以解決的問題,積極加以推進,建立長效機制,及時完善整改落實記錄,確保整改工作順利進行。最終,整改方案經過2次修改和逐項對照確認,以正式文件形式報送至縣委巡察辦。
針對在此次巡察整改過程中發現的相關規章制度問題,進行了健全完善,確保形成長效機制。一是針對黨的領導弱化問題:產業發展辦公室牽頭積極謀劃,主動與上級相關部門對接,科學建立2020年項目庫,積極謀劃招商引資項目,推動一、二、三產業融合發展;嚴格對照家庭賓館“十個一”標準,建立完善農家賓館扶持發展機制;制定《赤土店鎮項目管理辦法》,確保工程項目實施規范有序;統籌推進鎮區污水處理廠擴建和污水管網鋪設、自來水廠擴建、垃圾綜合整治等項目,加快美麗鄉村建設。二是針對黨的建設缺失問題:制定《赤土店鎮2019年鎮黨委理論學習中心組學習計劃》,規范每周二集中學習活動,推進學習型班子和學習型機關建設;制定《欒川縣赤土店鎮職能配置、機構設置和人員編制規定》并完成上報,進一步規范中層干部任用;健全完善《赤土店鎮黨政領導班子規范執行“三重一大”集體決策制度的實施意見》,規范“三重一大”民主決策執行;完善建立《赤土店鎮村級后備干部選拔培養實施方案》,建設后備干部人才庫,明確村級幫帶責任人,夯實村級后備力量;制定《赤土店鎮機關黨支部“三會一課”計劃》、《赤土店鎮鎮直支部“三會一課”計劃》,2019年10月15日完成機關支部委員補選,規范機關黨建工作開展;健全完善《赤土店鎮機關工作紀律管理辦法》,抓實黨員干部日常教育;制定《赤土店鎮“不忘初心、牢記使命”主題教育活動方案》,主題教育取得實效。三是針對全面從嚴治黨不力問題:對照《黨風廉政建設措施及黨風廉政建設月巡查制度》,定期組織鎮紀委工作人員對鎮“三資辦”工作運行情況以及各村的“三資”管理、村務公開、村務監督、群眾訴求事項、便民服務等進行專項檢查督導;印發《赤土店鎮村級“三務”公開工作制度》,對公開內容、公開范圍、公開時限等進行明確;完善《赤土店鎮黨風廉政建設責任制度》、《赤土店鎮黨風廉政建設責任追究制度》、《赤土店鎮黨風廉政建設舉報制度》,強化鎮班子成員“兩個責任”工作意識,落實黨風廉政建設主體責任;各村黨支部簽訂《赤土店鎮黨風廉政目標責任書》,黨員干部簽訂《廉潔自律承諾書》,形成以上率下、層層壓實責任的黨風廉政建設責任體系。四是針對其他問題:邀請縣財政局會計股負責人對鎮村兩級干部進行財務制度規范化培訓,健全完善《赤土店鎮財務管理制度》,進一步嚴肅財經紀律。
我鎮將以此次縣委巡察整改工作為契機,在逐一解決巡察問題的同時,認真總結,舉一反三,建立完善各項規章制度的同時抓好落實,在全面整改的基礎上,著力解決好要害問題,既在治標上下功夫,又在治本上做文章,以問題解決為導向,補齊短板,推動全鎮高質量發展。
按照市委統一部署,2018年6月29日至8月8日,縣市委交叉巡察組對玉皇廟鄉開展了為期40天脫貧攻堅領域專項巡察,9月21日,市委交叉巡察組向我鄉反饋了脫貧攻堅領域專項巡察情況,鄉黨委書記高度重視整改工作,牢固樹立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀念,認真履行巡察整改第一責任人的責任,堅持問題導向,以上率下,層層傳導壓力,抓好整改工作。
(一)提升站位,高度重視。自巡察整改反饋會召開后,鄉黨委高度重視,牢固樹立抓不好整改就是失職瀆職的使命擔當意識。把巡察問題整改工作當作一次加強黨員干部黨性鍛煉的機會,認真學習,深入研究,對巡察組反饋的意見堅決擁護,反饋的問題照單全收,對號入座,切實把自己擺進去。黨委書記多次牽頭召開專題會,制定整改方案,對重大問題,提出要求,對重大案件進行綜合研判、分析、評估,做到原原本本、一項不漏的抓好整改。
(二)加強領導,成立組織。為切實加強玉皇廟鄉巡察整改工作的組織領導,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉長為第一副組長,其他班子為副組長的整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任,親力親為抓部署、抓落實、抓督導,分別召開了黨委擴大會議、整改工作專題會議、整改工作推進會、整改工作動員會、專題民主生活會,鄉黨委對照反饋的問題,制定了整改工作方案,明確責任領導、牽頭單位、具體責任人、整改措施、整改時間,層層壓實整改責任,在全鄉形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制訂方案。一是召開專題會交辦整改事項。9月22日,我親自召開巡察整改領導小組辦公室會議,對巡察反饋問題進行梳理、分析,把反饋的7個方面23個小項分解到每位班子成員手中。二是深入實際,對反饋的問題,我組織相關人員深入實際進行調查研究,聽取匯報,要求班子成員對交辦的問題撰寫調研提綱,確定整改措施。三是制定詳細的整改臺賬,在深入實際調查的基礎上,我于9月23日召開黨委專題會,逐項研究具體的整改措施,建立整改臺賬,并進行分類匯總,整改方案形成后,黨委書記李松勇親自三次修改,提交黨委會討論通過,以黨委文件形式上報巡察辦。
(四)建章立制,扎實整改。鄉黨委書記李松勇多次強調,對待巡察反饋意見絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過場。要自覺把巡察成果運用到工作中,構建長效機制,扎扎實實抓整改。對未按照要求、時限完成的整改任務,責令責任單位和責任人做出情況說明,對工作不力的進行追責,并按照“兩個責任”的要求,追究相關領導責任,確保整改工作事事有回音,件件有落實。
在此次巡察中我鄉以巡察整改為契機,力爭構建遵規守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。一是建立了各項規章制度,按照巡察整改方案要求,我鄉建立了《玉皇廟鄉財務制度管理辦法》、《玉皇廟鄉“三重一大”決策制度》、《玉皇廟鄉公務灶管理制度》、《玉皇廟鄉落實五天四夜工作管理制度》等規章制度,進一步嚴明了工作紀律。二是從整治作風紀律上入手,集中整頓工作紀律,要求所有鄉村黨員干部、扶貧責任組成員中午禁止飲酒,實行指紋簽到,鄉紀委定期不定期進行抽查并通報。
巡察整改反饋的1個方面23項問題,現已全部整改完畢,巡察整改期間制定完善19個制度,開展6項輔導、培訓和專題活動。清退資金28490元,在整改過程中,警示約談了5人、立案查處3起案件,在全鄉范圍內,形成了強調震懾,起到了警示作用。
玉皇廟鄉黨委將以此次巡察整改工作為契機,舉一反三、立足長遠,標本兼治,建立長效機制,把巡察整改成果轉化為推動我鄉整體工作的助力器。
一是全面貫徹巡察組反饋意見,務求實效。對于巡察反饋的問題,我們必須深刻反思,主動認領,勇于擔責,自己的問題自己買單,做到刀刃向內,刮骨療毒,堅持標本兼治,吸取教訓,警鐘長鳴,扎進制度籠子,建立長效機制。按照制定的方案、措施,持續抓好巡察整改工作,通過完善工作制度、健全工作機制,堵塞工作漏洞,突出查處重點,務求整改工作成效顯著。
二是緊盯不放落實整改。鄉黨委全面落實黨委主體責任,嚴格工作紀律,加強對危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環節的廉潔風險防控。
三是充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減,不折不扣抓好巡察整改落實,對已完成的整改任務,適時開展回頭看,鞏固整改成果;對需要持續推進的整改事項,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,緊盯不放,一抓到底。
反饋的12個具體問題,已完成整改個、基本完成整改個、未完成整改個。
(一)關于圍繞黨的政治建設方面。
1、社區黨組織發揮領導核心作用不強,對黨建工作責任制執行不力。
整改情況:召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強黨的領導,充分發揮領導核心作用。支委成員要堅持全面從嚴治黨要求,把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任,牢固樹立從嚴治黨主體責任意識,健全完善從嚴治黨問責,追責機制,建立完善廉政談話制度,強化對黨員干部的教育監督管理。
制度判定:基本完成。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據市委統一部署,20xx年xx月xx日至xx月xx日,市委第x巡察組對市婦聯進行了巡察。20xx年x月xx日,市委第x巡察組向市婦聯黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、堅持責任擔當,強力推進巡察整改工作。
市婦聯黨組把巡察整改作為重大政治任務來抓,堅持把整改工作主體責任扛在肩上、抓在手上,對整改工作全面負責,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的緊迫意識改正問題,抓好各項整改任務的落實。
(一)壓實整改責任。
市委巡察組反饋意見后,市婦聯第一時間召開會議,對市委巡察組反饋的問題意見進行全面深入傳達,要求以高標準、嚴舉措抓好整改。迅速成立了由黨組書記、主席任組長,黨組成員、副主席及婦兒委辦主任為成員的巡察整改工作領導小組,負責巡察整改工作的組織協調、督促檢查。黨組書記認真履行第一責任人的責任,以身作則,以上率下,帶領班子成員一起,認真履行“一崗雙責”,迅速安排并帶頭整改,逐級夯實責任,推進整改落實。從婦聯機關到下屬單位,從黨組成員到干部職工,層層傳導壓力,形成上下聯動、責任明確、共同整改的良好局面。
(二)抓實責任分解。
對照市委巡察組提交的問題清單,先后3次召開黨組會議,研究制定了《市婦聯關于落實市委巡察組反饋意見的整改方案》,圍繞巡察反饋的3大類29個問題,提出67條整改措施。根據巡察“問題清單”,***上下深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改任務分解細化,落實到責任領導、責任部室和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)強化督促檢查。
嚴格按照時間節點,全力推進整改。黨組不定期聽取整改工作匯報,了解整改情況,研究解決問題,督查督辦整改任務落實,堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。堅持全面整改與專項整改相結合,認真開展國有資產租賃管理的專項巡察整改;堅持問題整改與建章立制相結合,從體制、機制上尋求堵塞漏洞、完善提升的治本之策,推動管黨治黨走向嚴緊硬,共制定或完善各種制度辦法17項。目前整改工作如期完成階段性任務,達到了預期成效。
二、堅持問題導向,確保巡察整改工作落到實處。
(一)黨的領導方面。
一是完善和落實黨建工作責任制。堅持黨建工作和業務工作統籌謀劃、同步推進、同步落實,從思想和行動上解決好重業務輕黨建的問題。健全黨組統一領導、黨組書記負總責、分管領導各負其責、部室和下屬單位負責人“一崗雙責”,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作領導體制和工作機制。切實加強對機關黨總支的領導,及時按程序增補機關黨總支書記。
二是壓緊壓實“兩個責任”。黨組專門研究、部署推進黨風廉政建設工作,專題召開黨風廉政建設工作會議,傳達學習***、省市紀委***精神,部署20xx年市婦聯黨風廉政建設重點任務。黨組書記與分管領導,分管領導與相關部室及下屬單位負責人層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,明確責任內容,實施責任追查,實現壓力層層傳導、責任逐級落實。全面開展廉政風險點排查防控工作,圍繞人、財、物運行,全面排查出崗位職責、業務流程、制度機制、重點項目四類風險點26個,其中一級風險點2個,二級風險點17個,三級風險點7個,并建立健全了防控措施。制定并落實《談心談話制度》,及時進行提醒、關愛談話等,做到防微杜漸。大力支持派駐紀檢監察組工作,落實工作聯系制度要求。
三是完善議事決策機制。修訂《xx市婦聯黨組議事規則》,對議事規則進行完善細化,明確議事范圍,嚴格議事程序,操作性得到有效加強。制定《xx市婦聯“三重一大”議事制度》,對“三重一大”事項進行梳理明確,凡是“三重一大”事項均須上黨組會集體討論決定。
(二)黨的建設方面。
一是持續強化黨員思想政治建設。持續深入開展黨的十九大精神的學習研討,在全市婦聯系統啟動黨的十九大精神、憲法巾幗大宣講創意視頻征集展示活動。修訂《市婦聯黨組理論學習中心組學習制度》,制定20xx年學習計劃并認真落實。開展“解放思想、追趕超越,推動高質量發展”大討論活動,從婦女事業發展所需、婦女群眾所盼等問題入手,確立一批重點調研課題,組織市婦聯機關干部和各縣(市)區婦聯主席赴xx市xx區、xx區婦聯學習考察、對標找差。結合實際,通過開展理論學習、談心交流、實地考察、愛國電影觀影等形式多樣的活動,努力使黨建工作富有實效。制定《xx市婦聯加強機關黨員教育管理若干規定》,切實加強黨員隊伍建設,積極打造“xxxx”黨建品牌。
二是切實加強黨風廉政教育宣傳。落實“一把手”上廉政黨課制度,組織黨員觀看警示教育片,不斷強化黨員紀律規矩意識和廉潔自律的自覺性。開展學憲法學黨章、監察法知識有獎競答等學法知紀系列活動。結合家庭工作和廉政教育特點,舉辦市第十三屆家庭文化節暨五好家庭、最美家庭揭曉會,“文明風尚潤萬家”家庭美德故事征集等,倡導廉潔、文明、向上的家庭風尚。用好“xx婦聯”微信,在“xx”“xx”等重要時間節點開展宣傳,營造濃厚的反腐倡廉氛圍。
三是嚴格落實機關黨建工作制度。制定《xx市婦聯黨的組織生活制度》,進一步明確黨的組織生活的具體要求,規范“三會一課”制度,將各支部“三會一課”開展情況作為支部星級評定的重要內容,每位黨員參加組織活動的情況作為黨員民主評議的重要內容和依據。20xx年x月,機關支部和下屬單位支部均召開了組織生活會,并按程序開展民主評議黨員活動。定期召開黨組民主生活會,會前面向市各相關部門和縣(市)區婦聯,廣泛征集建議意見,班子成員間進行了談心談話,為民主生活會的召開做好準備。會上嚴肅開展批評和自我批評,做到講真話,講實話,敞開思想。會后加強整改,切實提高民主生活會質量。堅持標準,嚴格程序,嚴肅紀律,確保發展黨員工作有領導、有計劃地進行。加強對入黨申請人的考察,選派正式黨員做聯系人,經常開展有針對性的思想工作。經過群眾推薦、公示、支部討論等程序,新確立建黨積極分子候選人1名。進一步規范工作記事,做到全程留痕,記載詳實。
(三)全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作方面。
一是完善規章制度,規范財務管理。修訂《市婦聯公務接待管理制度》,建立事前申請、審批,事后審核、報支的規范流程,對未審批、超標準、超范圍、超規格接待一律不予報銷;制定《市婦聯會議管理制度》,對會議經費實行會前預算、審批的管理辦法,會議費開支分類別實行綜合定額控制,形成規范會議管理的長效機制;制定《市婦聯物資采購領用管理規定》,加強對采購、領用、保管等全過程管理,做到采購專人負責,領用登記在冊,定期盤點檢查;優化內外線電話組合,取消6部外線電話,有效實現最大節約;按照“一出車、一申請、一登記”的要求,規范公務用。
當前隱藏內容免費查看車管理;強化培訓管理,實行年初報計劃、培訓前報預算、培訓后報結算的全程管理模式,嚴格培訓管理,嚴控培訓經費;及時整改規范服務項目委托,從提高效率出發,采取詢價比價的方式確定委托單位和委托價格,并報黨組會集體研究通過后實施;切實加強對原始憑證、附件資料和會計檔案的規范管理。
二是加強指導、管理和監督,促進下屬事業單位發展。強化《市婦聯關于進一步加強下屬幼兒園財務監督管理的通知》的執行,及時記賬,并于每季度工作例會上由財務總賬對下屬幼兒園的財務狀況進行分析,及時指出問題,進行整改落實。指導和督促下屬單位建立完善“三重一大”報告、財務管理、物資采購租賃等制度,從制度源頭上把牢關口。各下屬單位高度重視巡察反饋問題,加強幼兒園伙食管理,建立膳食委員會,嚴格按照《xx市中小學食堂伙食費管理暫行辦法》核算成本;加強后勤管理,規范收費行為,20xx年新學期開始不再收取代收費。
三是圍繞深化婦聯改革,強“三性”去“四化”。制定下發《關于分解落實《xx市婦聯改革實施方案》重點工作任務的通知》,將市婦聯改革實施方案7大項24條改革措施細化分解為31個重點任務,形成重點任務分解責任清單,明確牽頭領導、責任部門和完成時限。注重夯實基層基礎,切實推進機關婦聯建設、鄉鎮婦聯區域化建設、新領域新業態新平臺婦聯建設和五大“微組織”建設,構建縱橫交織的網絡化樞紐型婦聯組織體系,更好地聯系服務婦女兒童。改進工作作風,深化“重心下移、力量下沉、服務下沉”工作機制,修訂完善了《xx市婦聯接待婦女群眾來信來訪工作制度》、《xx市婚姻家庭糾紛調解中心工作制度》,機關黨員深入開展富民強企奔小康“走幫服”、“訪婦情解婦憂促和諧”活動,聽訴求、辦實事。實施婦女兒童家庭公益服務項目,加快推進母嬰設施建設,開展“每季一法”宣傳、“三八”維權周活動、優秀婦女兒童維權案例發布等,開展家政培訓“送教下鄉”、“家庭教育公益大講壇”、女性健康“愛家講堂”等,使婦女兒童有更多獲得感,使婦聯工作更接地氣。創新運用網絡及新媒體開展婦女群眾工作的手段,大力建設“網上婦女之家”。嚴控各類評比表彰,創新婦女先進典型選樹宣傳機制,建立“三八紅旗集體(手)”工作室,切實發揮先進典型引領示范作用。
三、堅持馳而不息,鞏固和深化整改結果。
下一步,市婦聯黨組將繼續認真落實市委巡察組要求,鞏固整改成果,建立長效機制,抓常抓嚴抓實,以巡察整改成效促進婦女兒童各項事業持續健康發展。
(一)強化政治擔當,落實兩個責任。把落實全面從嚴治黨主體責任作為發揮領導核心作用的首要任務,全面加強婦聯系統黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設,切實把責任真正扛在肩上、落到實處。黨組書記認真履行第一責任人的職責,班子成員不折不扣履行好“一崗雙責”,真正做到一級抓一級,不落空,不松懈。認真落實監督責任,全力支持配合派駐紀檢監察組工作,把紀律和規矩挺在前面,認真把握運用監督執紀“四種形態”,強化“兩個責任”壓力傳導,營造全市婦聯系統風清氣正的良好政治生態。
(二)深化后續整改,建立長效機制。堅持目標不變,力度不減,以求真務實的作風和鍥而不舍的精神,持續推進整改。強化督促監管,對已經完成的整改事項,組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚未完成或需要持續整改的事項,緊盯不放,件件落實;對后續整改中發現的新情況、新問題,舉一反三、立行立改。結合新形勢新要求,持續完善各項制度,堅持一手立規矩、定制度,一手抓整改、促落實,強化制度執行力,以制度管權管人管事,促進婦聯機關內部管理和監督更加制度化規范化。
(三)鞏固整改成果,推進婦兒事業發展。把巡察整改與推動婦聯組織的改革緊密結合,把此次巡察整改作為推進全市婦女兒童事業發展的重要契機和動力,運用好巡察整改成果,繼續引領婦女群眾聽黨話、跟黨走,發揮好婦女在社會生活和家庭生活、在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風方面的兩個獨特作用。進一步加大改革創新力度,增強婦聯組織的廣泛性和代表性,拓展組織覆蓋、夯實基層基礎。密切聯系服務廣大婦女群眾,切實為婦女兒童辦好事辦實事解難事,維護婦女兒童合法權益,進一步凝聚“半邊天”力量,落實“一個龍頭三個先鋒”的新使命,為xx追趕超越、高質量發展添動力、聚活力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話xxxxxxx;郵政信箱:xx市世紀大道x號行政中心xxxx,市婦聯巡察整改辦公室,郵編xxxxxx;電子郵箱xxxxxx。
。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據x統一部署,x月x日至x月x日,市委第x巡察組對x局進行了巡察問題整改“回頭看”。x月x日,市委第x巡察組向我局領導班子反饋了巡察意見。在充分肯定市局黨委工作的同時,實事求是地指出了x局黨委在黨的全面領導、黨的思想建設、黨的基層建設、黨的紀律建設以及黨風廉政建設和反腐敗工作等方面問題,提出了x條有針對性的整改意見和建議,移交信訪件x件、問題線索x起?,F將巡察整改情況報告如下:
一、切實提高政治站位,強化政治意識,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實。
巡察整改工作以來,以******新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦堅持黨的領導,加強黨的建設,全面從嚴治黨,突出嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,堅決落實“兩個維護”政治責任,按照黨的建設總要求,緊扣“六個圍繞、一個加強”,查找并發現黨的政治領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松馳、管黨治黨寬松軟等問題,重視做好巡察整改“下篇文章”,重點解決人民群眾反映強烈最突出的問題。一是統一思想認識。通過召開黨委會和全體黨員大會,公開反饋問題,廣泛征求意見,接受整改監督;召開民主生活會,認真剖析問題,深挖思想根源。二是壓實整改責任。本著“照單全收,堅決整改”的思想,對反饋的x條整改意見,進一步細化成x條具體問題,經反復討論形成整改方案。按照“黨政分工,一崗雙責”,逐條落實責任領導、責任部門、責任人,重大事項、難點問題由一把手親自擔責,主動認領,保證整改效果。三是定期調度會商。先后x次召開黨委會、黨委擴大會、整改工作組專題會,分析整改所遇問題,調度整改工作進展,推動整改持續深入,在服從質量的前提下,提高整改效率。
二、堅持問題導向,真抓真改真嚴,確保把巡察反饋問題改徹底改到位。
為扎實做好巡察反饋意見整改工作,局黨委切實提高政治站位,充分正視存在問題和不足,以高度負責的精神,對巡察反饋問題主動認領、照單全收;以動真碰硬、刀刃向內的決心和行動,建立健全整改機構、層層細化措施方案,真正形成上下協同、整體聯動的工作格局,強力推進整改工作落實見效,經過兩個月的集中整改攻堅,局黨委巡察整改工作已取得實質性成效。
(一)黨的政治建設方面。
1.關于對貫徹落實上級重大決策部署不力的問題。
整改落實情況:結合工作實際,研究了落實***和省、市決策部署的措施并建立長效機制,確保***和省、市決策部署落到實處。制訂了《******x局委員會關于堅決維護黨***權威和集中統一領導的規定》《全市x機關黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規矩的規定》,加強對遵守政治紀律、政治規矩,執行《新形勢下黨內政治生活若干準則》以及市委、市政府《關于進一步嚴明紀律規矩確保令行禁止的通知》的監督檢查,確保令行禁止、警令暢通。
2.關于對************視察x重要指示精神,只在班子會上進行學習,沒有組織各支部和全體黨員深入學習貫徹的問題。
整改落實情況:一是制定了《關于進一步學習貫徹習******視察徐州重要指示精神指導意見》,動員全局上下深入學習習******重要指示精神。二是組織黨員認真學習習******重要講話精神。x月x日,組織黨員到x、x實地參觀學習,現場領悟習******的重要講話。x月x日邀請市委黨校x作了題為《貫徹發展新理念推動發展高質量》的專題輔導報告。x月x日,各支部專門召開組織生活會,重點圍繞學習貫徹習******重要講話,結合新一輪解放思想大討論,營商環境建設,談認識、談體會、找不足。三是出臺市x局《立足x職能、服務高質量發展若干意見》,從扶優扶強、品牌創建、搭建平臺、營造環境、創新舉措等五個方面提出了服務指導方向。
3.關于對上級決策部署作變通、搞選擇性執行的問題。
整改落實情況:經請示x兩新工委,x局聯合黨委黨建工作職責已調整為:負責指導轄區內有形專業市場的黨建工作,不在有形專業市場內的個體工商戶、小微企業的黨建工作按照注冊經營地域劃分,調整到所在鎮街黨委進行管理。x局結合非公有制企業的登記注冊、年報、監管工作開展,配合鎮街做好經營主體的統計、劃分等工作。
4.關于對領導班子核心作用發揮不好,工作缺乏系統性、計劃性和統籌協調意識的問題。
整改落實情況:一是完善了食品、藥品、特種設備、質量、標準計量等年度監管執法計劃,有效保證工作的系統性、計劃性。二是快檢體系已經啟用。目前已明確x人負責快檢工作,現已進入政府采購程序。
5.關于對工作方式方法較為簡單,工作效率不高的問題。
整改落實情況:一是加強領導班子學習教育培訓、不斷提高領導班子領導水平。二是制訂了《智慧x服務平臺建設方案》,x年x月x日經x區黨工委研究,把x局智慧x服務平臺建設納入經開區智慧園區建設三年行動計劃,將于x年底前投入運行。三是擬定x年度x局工作目標責任制及考核辦法,通過目標責任制的制定和實施,保證各項工作統籌兼顧,全面發展。
6.關于對基層基礎工作相對薄弱,辦證大廳內大量堆放檔案資料,部分服務設施破舊不堪,服務效能不高的問題。
整改落實情況:一是全面清理辦證大廳堆積檔案,雜亂物品,已更換沙發、桌椅等便民服務設施。二是已清理整理檔案并及時歸檔入室。三是增加一名大廳工作人員,加強大廳人員管理,提高辦事效率。
7.關于對部分班子成員近年來“四述”報告內容基本雷同,態度不認真不嚴肅的問題。
整改落實情況:x局領導班子成員已對照“四述”工作報告內容、標準及要求重新撰寫了x年度“四述”工作報告。
8.關于對聯合黨委功能弱化、沒有制定聯合黨委會議事規則的問題。
整改落實情況:一是制定了《聯合黨委黨委會議議事規則》。二是制定了《局務會議議事規則》,并轉發至全市x局機關基層黨組織,全面規范基層黨委議事決策活動。擬定了《局財務管理暫行辦法》,進一步規范經費支出審批權限。三是進一步嚴格民主生活會召開程序及內容要求,確保民主生活會質量。
(二)黨的思想建設方面。
1.關于對黨的思想建設缺失、理論學習抓得不緊,黨委中心組學習制度堅持不好的問題。
整改落實情況:一是重新制定《聯合黨委中心組學習制度》,進一步明確學習重點、學習要求及保障措施。二是制訂了《x年聯合黨委黨員學習計劃》,要求各支部書記要帶頭學、親自講,強化督促檢查確保學習計劃落到實處。三是開辦x書院大講堂,自x月份以來,舉辦講座x次,舉辦各類培訓班x次。
2.關于對黨支部集中學習組織少,黨員教育流于形式的問題。
整改落實情況:發揮黨委包掛領導作用,強化“三會一課”制度檢查督查,統一“三會一課”記錄簿,并安排專人記錄。印發了《關于進一步抓好局機關政治理論學習的通知》,要求進一步學習貫徹黨的十九大精神和******新時代中國特色社會主義思想,切實提高黨員干部特別是各級黨委(總支、支部)班子成員的政治理論水平。同時,擬邀請省市宣講團、專家學者開展集中宣講活動,組織小教員、政治理論骨干到各基層黨組織進行輪回宣講,幫助廣大民警深刻理解把握黨的十九大精神內涵。
3.關于對在應知應會知識測試中,有的班子成員對“五位一體”“三會一課”等內容不清楚,多名黨支部書記不及格的問題。
整改落實情況:一是加強班子成員、支部書記的學習培訓。二是在x局黨建qq群定期不定期發布黨的基礎知識、黨章黨規、習******重要講話精神等內容。目前發布信息x余條。三是通過網絡開展應知應會知識考試。開展學習貫徹情況集中測驗,成立專門檢查組到各地各單位,采取閉卷測試、知識競賽等方式檢驗全警學習成效,全面查找十九大精神學習盲區和薄弱環節,有針對性地進行“補課”,提高了學習的效果。
4.關于對沒有履行意識形態工作領導責任,未見相關工作臺賬的問題。
整改落實情況:一是制定了《聯合黨委x宣傳思想文化工作要點》。二是把意識形態工作納入黨建工作責任制,印發黨委領導班子履行意識形態工作主體責任清單。三是嚴格檢查督查,建好工作臺賬。
(三)黨的組織建設方面。
1.關于對干部人事工作紀律執行不嚴、缺乏規范性的問題。
整改落實情況:一是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等制度,確保民主推薦、任前公示等程序和環節落到實處。二是已將實際工作崗位與任職文件不符的x名中層干部上報區組織人事部審批。
2.關于對干部職工隊伍素質不能適應x新形勢新要求的問題。
整改落實情況:一是結合公務員年度招錄計劃爭取年底前公開招聘x名藥品、特種設備監管和稽查辦案專業人員。二是已將x年確定為“業務能力提升年”,今年以來,先后x次組織近x名工作人員參加省、市局業務培訓,自行組織各類業務培訓x次。三是積極爭取市業務主管部門的支持,逐步建立對口幫扶機制。市工商局現已派x名執法辦案骨干到經開區x局幫助工作,實行面對面的指導。四是重新事權劃分,為分局(片區)減負?,F已將分局(片區)農貿市場全面管理職能調整為僅管農貿市場食品安全,下一步將繼續對消保維權、小餐飲監管等事權進行調整。
3.關于對基層組織建設薄弱、聯合黨委實際作用發揮不好,職能科室業務不精,分類指導不力的問題。
整改落實情況:一是制定了《進一步加強聯合黨委自身建設的實施意見》,明確聯合黨委委員的工作職責,建立黨建工作責任制。二是建立了黨委領導班子包掛黨支部工作制度,切實加強對支部工作的指導。三是研究制定了加強企業支部建設的x條措施,制定了支部黨建工作考核細則,統一印制下發了企業支部要建立的x項制度。四是已對黨員數量不足x名的x個企業支部予以撤銷,其黨員按照地域相近、行業相同的原則,分別劃分到中環黨支部。
(四)黨的作風建設方面。
1.關于對違反***八項規定精神問題仍有發生的問題。
整改落實情況:一是對x間面積超標的辦公室和x間辦公室掛會議室牌子的房間,已按要求整改到位。二是完善了公務用車管理規定,嚴格用車。
當前隱藏內容免費查看審批,嚴格登記管理,嚴格車輛鑰匙專人保管,杜絕公車私用現象。三是從x年x月已停止給司機發放加班誤餐補貼,今后將嚴格執行駕駛員福利發放有關規定和標準。四是已停止使用行政經費發放勞務派遣人員節日福利,今后將嚴格執行行政經費使用和干部職工福利發放有關規定,杜絕此類問題的發生。五是進一步完善了財務管理規定、固定資產管理辦法,切實加強財務和固定資產的管理。六是嚴格執行接待規定,規范了招待費報銷程序。對違規報銷的x元餐飲費已追回并上繳財政專戶。
2.關于對“四風”問題禁而不絕、工作不嚴不深不細不實,跟蹤督查與監督管理不到位的問題。
整改落實情況:一是全面清理各類責任書,對沒有法律法規依據和黨工委、管委會明文規定的一律取消,現只保留“特種設備監管責任書”“食品安全監管責任書”“黨風廉政建設責任書”。二是要求全局上下要進一步解放思想,更新觀念,改進作風,優化服務,印發了《關于進一步改進機關工作作風加強效能建設的實施意見》。三是把基層評議機關的結果作為機關年終績效考核的內容之一。四是對餐飲示范店進行全面核查,x年x月x日至x月x日,組織專門工作人員對x家示范店逐一現場核查,對x家不符合條件的,現場指導、督辦,促其盡快達標;對x家已經關閉的,收回示范店牌匾,落實獎補資金追繳措施。五是邀請x審計辦對餐飲示范店創建進行專題審計,現審計已結束,正按審計意見抓好整改。
3.關于對工作存在慢作為,被市糾風辦通報,并被《現代快報》等媒體報道,造成不良影響,事后沒有認真查找分析原因,沒有進行針對性的整改的問題。
整改落實情況:一是進一步查找原因,經反復查擺一致認為:宗旨觀念、群眾意識淡薄,事業心、責任心不強,消費者投訴舉報工作制度缺失是造成“慢作為”的主要原因。二是印發《消費者滿意度調查表》,暢通反饋渠道,不斷提高投訴舉報工作的社會滿意度。三是制作《舉報分辦單》《舉報督辦單》《舉報反饋表》《舉報預警工作單》,確保每一件投訴舉報都處理及時,處理到位,讓消費者滿意。四是加強市場、商場、超市消費維權站建設,發揮維權站作用,方便消費者投訴舉報。五是進一步規范人民群眾“來信、來訪、來電”處理辦法,讓件件有著落,事事有回音。六是設立局便民服務崗,通過咨詢、指引、協辦、代辦等方式為前來辦事的人提供一站式服務,初步實現“進一個門,明所有事”。
4.關于對考勤、請銷假等制度落實不嚴的問題。
整改落實情況:一是重新修訂完善了《考勤、請銷假制度》,對不按規定履行請銷假手續的上追一級,同責同罰。二是實行上班簽到、到點拍照公布、下班按點打開簽到室簽到。三是建立上下班出勤、請銷假公示制度,每周在x局工作群中公示當周的考勤和請銷假情況,并作為年終考核的主要依據。四是加大督查力度。由值班局長組織督查,每周至少督查一次,并及時通報?,F已通報x次。
(五)黨的紀律建設方面。
1.關于對監督責任落實不到位問題的整改。
整改落實情況:依據《區派駐紀檢員工作規則》,進一步明確派駐紀檢員的監督內容、途徑、程序和辦法,邀請派駐紀檢員列席局聯合黨委會議、局長辦公會議等重要會議,大力支持派駐紀檢員履行監督職責。
2.關于對防范機制薄弱,部分科室招投標、舉辦大型培訓會等重要工作往往由科長自己負責,科室其他同志不參與、不了解的問題。
整改落實情況:一是在全局范圍內認真排查履職風險點,制定防范措施。共排查履職風險點x條,制定防范措施x條。二是認真組織全局中層以上干部學習黨工委、管委會關于招投標、政府采購等方面的規定并嚴格執行。三是已把大型會議、培訓的審批和管理列入新修改的財務管理辦法,進一步明確了審批權限和實施要求。四是加大對工程招投標、政府采購、大型會議和培訓經費支出的監督力度,邀請局派駐紀檢員全程參與監督。
3.關于對“四種形態”運用不力,紀律教育薄弱,沒有開展警示教育等形式多樣的宣教活動的問題。
整改落實情況:一是出臺《x局問責暫行辦法》,加大執紀監督和問責的力度。二是積極運用“四種形態”,對苗頭性問題早提醒、早告誡、早約談。三是認真組織全體黨員學習兩個《條例》、市紀委通報的x起違反***八項規定的典型案例和十起全國x系統典型案例,觀看了警示教育片《迷途之殤》,在區x工作群發布典型案例通報x次。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
1.關于對聯合黨委不能認真履行黨風廉政建設主體責任的問題。
整改落實情況:一是研究確定每季度召開一次黨委會,專門聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。二是印發了《x局x年黨風廉政建設工作要點》。三是制定了《x局聯合黨委黨風廉政建設責任清單》和《x局聯合黨委成員及領導干部黨風廉政建設責任清單》。四是召開了x局黨風廉政建設及“三清示范區”建設推進大會,全面部署黨風廉政建設、反腐敗工作和“三清示范區”建設工作。
2.關于對重大決策不透明,評先評優等重要事項沒有公示的問題。
整改落實情況:一是進一步嚴格決策程序,制定了《x局“三重一大”決策實施辦法》。二是規范了評先評優工作程序,建立了評優評先公示制度。
三、鞏固整改成果,以永遠在路上的堅定和執著,推動全面從嚴治黨向縱深邁進。
經過兩個月的集中整改,取得了一定成效。但我們清醒認識到,巡察整改是一個持續的過程,很多工作才剛剛起步,需要持續發力、長期整改。下一步,聯合黨委將繼續嚴格對照巡察反饋意見,緊緊抓住整改重點,在前期工作基礎上,堅持認識再深化、標準再提高、壓力再傳導、行動再加強,加快從集中整改階段轉向持續整改階段,確保整改問題見底、長效機制建立、黨的建設全面加強,以巡察整改的新成效推動全局工作上水平、上臺階。
(一)繼續強化整改落實,確保整改工作件件落到實處。對巡察整改工作堅持目標不變,力度不減。對已基本完成的鞏固整改成果;對還需一定時間整改到位的緊追不放,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)強化主體責任落實,全面落實從嚴治黨的主體責任。營造良好政治生態,激發全局上下干事創業激情。進一步加強領導班子思想政治建設,牢固樹立“四個意識”,堅決貫徹上級決策部署,全面加強黨的建設,進一步統一廣大職工思想,凝心聚力,積極投入到開發區高質量發展中去。(三)切實加強黨風廉政建設,建設一支遵紀守法的干部隊伍。切實加強領導班子和干部職工廉政建設,規范權力運行,有效規避各類履職風險。重視年輕干部培養鍛煉,大膽起用優秀年輕干部,讓德才兼備、群眾公認的優秀年輕干部盡快成長起來。
。
xx縣巡察工作領導小組:
xx巡辦〔201x〕xx號反饋意見已收悉。根據要求,現將相關情況報告如下:
作為黨委書記,對巡查反饋的問題主動承擔領導責任,從自身角度找不足,從思想層次找根源,深入學習、深入研究,深入督辦,真正的將巡察問題整改作為重要的政治任務。一是深入學習。我迅速組織召開黨委擴大會,認真學習貫徹縣委關于巡察意見整改工作部署要求,對巡察指出的問題和反饋意見進行分析研究、深刻反思,形成對新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭極端重要性的思想共識。二是深入研究。成立了巡察整改工作領導小組并擔任組長,每月牽頭召開會辦推進會議,分析整改工作。在專題會辦、干部座談、村居走訪、個別訪談等深入研究的基礎上,研究制定《中共xx縣xx鎮委員會關于做好巡察整改落實工作的方案》和《中共xx縣xx鎮委員會關于縣委第四巡察組巡察反饋意見整改工作方案》,將巡察反饋的xx個問題,逐條全面對照,舉一反三,深挖根源,落實到xx條具體整改措施。同時,把每一條整改措施都落實到責任領導、具體承辦部門和責任人,并明確辦結時間和要求。三是深入督辦。對照整改工作方案,通過不間斷的督察督辦,抓牢抓實巡察整改工作的推進。建立巡察整改工作推進制度,半個月聽取一次整改工作情況匯報,每月召開一次整改工作推進會,每月調閱一次整改臺賬。根據具體情況,適時召開“疑難雜癥”整改督辦會。目前已整改完成xx條,正在整改落實xx條,貫穿全年xx條。巡察期間交辦鎮黨委的xx個信訪事項,已全部調查反饋答復完成。
作為黨委主要負責同志和作為全面從嚴治黨“第一責任人”,我帶領黨委“一班人”認真落實巡察整改主體責任,嚴格對照方案逐一整改,對賬銷號,推動整改工作按序時完成不折不扣完成。
1、黨的領導核心作用發揮不夠充分,村(居)干部干事創業勁頭不夠強勁方面。自巡察反饋以來鎮黨委已開展中心組學習了xx次、組織機關學習了xx次、邀請市紀委專家做“認清新形勢、把握新要求、樹立新形象”專題講座、鎮黨委書記在全鎮2019年作風建設大會上作專題廉政黨課。通過聚焦重點工作、有效治理將黨的路線方針政策貫徹執行到位。
2、貫徹落實上級決策部署不夠深入,整合力和統籌力不夠強,導致政策執行偏松偏軟方面。明確黨委負總責、政府具體抓,完善“三重”議事規則,堅決落實問題工作法、一線工作法,確保工作在一線部署、工作在一線部署、問題在一線解決。強化執紀問效,組織綜合督查1次,印發督查通報xx期。
3、黨內政治生活不夠嚴謹,黨員管理不夠嚴格方面。認真落實“三會一課”,班子成員召開巡察整改和年度民主生活會xx次。對黨員活動日開展情況視頻督查xx次、現場檢查xx各基層組織,調閱會議記錄xx次xx本次,嚴肅規范黨內政治生活。
4、年輕干部選拔培養力度不大,超編超齡用人情況普遍方面。鎮黨委于2019年1月組織四名班子成員帶隊到xx個村居進行全面考察,重點考察“村兩委”人員推薦、新進村人員等,考察xx名年輕同志充實村居人才庫,增強村(居)干部后備力量。組織部門對xx名到齡退休的村居干部談話離崗,杜絕超齡用人現象再發生。
5、財務管理不到位,群眾身邊的微腐敗現象時有發生方面。制定出臺《xx鎮村居財務管理細則》,xx月xx日召開“正風肅紀鎮村行”專項行動布置會議,明確“四清三提升”目標,優化方案,確?!版偞逍小睂m椥袆臃€扎穩打、收到實效;xx月xx日組織審計站、農經中心等部門參與,對村黨總支書記有變動的xx個村居進行離任審計,目前審計正在進行中,確保發現問題,及時整改。
6、工程項目建設監管不力,存在多環節工作疏漏的情況。正在抓緊制定《xx鎮招投標管理辦法》、《xx鎮工程管理暫行規定》等,近期研究出臺。同時,嚴格執行小微權力清單流程內容,強化十項管理,確保公開、公平、公正。
7、果林場存在管理權屬不清,賬目收支混亂的現象。已組織審計、農經中心聯合對xx賬目進行專門審計,摸清底數。對管理權屬問題,由黨委副書遷頭組織調研、座談,理清權屬關系,落實整改相關問題。
8、落實巡察整改不到位,仍然存在屢查屢改問題。鎮黨委提高政治站位,強化政治擔當,準確把握縣委有關要求,認真落實巡視整改主體責任,做到認識到位、真認領,責任到位、真擔當,措施到位、真整改。
下一步,鎮黨委將一如既往的認真貫徹落實縣委巡察工作要求,進一步提高政治站位,增強黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減推動持續整改,立足長效機制,確保將整改成果轉化和體現到xx建設鄉村振興示范鎮的各項具體工作中。一是層層傳導壓力抓好責任落實。提高政治站位,厘清責任定位,堅決落實好黨組織的主體責任,切實落實好鎮黨委書記、村居黨支部書記第一責任人責任,直接部署、直接協調、直接督辦,建立責任交辦機制,建立臺賬管理機制,將壓力傳遞到所有的黨員干部。堅持把紀律挺在前面,把抓早抓小落到實處,做到早發現、早糾正、早查處,讓嚴管嚴查成為習慣。二是堅持問題導向抓好后續整改。定期召開巡察整改工作會辦會,對已經完成的整改事項,主動開展“查漏洞、抓反彈、補短板”工作,鞏固已取得的整改成效,堅決防止問題反彈;對整改質量不高效果不好的,對尚未全部完成或需要逐步解決的,按照既定整改時限和整改措施,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改,直至整改完畢。三是健全長效機制抓好成果鞏固。在抓好整改的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度,構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。堅持用制度管人,靠制度管事,以制度化確保作風的好轉,真正把權力關進制度籠子。從源頭上、根本上解決問題,既打好“攻堅戰”,又要打好“持久戰”,確保問題不回流、不反彈。深化“五個年”建設,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進全鎮黨員干部作風轉變的過程,成為推動經濟社會穩健發展的過程。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
根據**市委統一部署,2021年*月*日至*月**日,**市委第十四巡察組對**市公安局**分局黨委開展了巡察。*月**日,市委巡察組向**市公安局**分局黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,把巡察整改作為重大政治任務精心組織推進。
接到巡察組反饋問題意見后,**市公安局**分局黨委高度重視,對反饋的問題和意見,虛心接受,全部認領,立即召開專題會議,迅速研究部署整改工作,確保巡察反饋的三個方面**項問題全部整改落實。一是提高政治站位,增強思想行動自覺。分局黨委把巡察整改作為一項重要的政治任務,充分認識到巡察工作的政治性嚴肅性、反饋問題的嚴重性危害性、整改落實的重要性緊迫性,對巡察反映的問題,以最堅決的態度、最有力的行動、最嚴格的要求,不折不扣整改落實到位。二是強化組織領導,壓實巡察整改責任。分局成立以黨委書記為組長,黨委班子成員為副組長,各室、大隊、派出所,局直各單位主要負責同志為成員的整改落實工作領導小組,領導小組下設巡察整改辦公室,具體負責統籌推進巡察整改日常工作,督促落實整改事項。在分局黨委的統籌安排下,黨委班子和各部門黨組織堅持把自身擺進去、把職責擺進去,逐條逐項抓好整改落實,形成了上下聯動、合力攻堅的工作局面。三是嚴格周密部署,扎實推進整改落實。*月**日,分局印發了《中共**市公安局**分局委員會關于對市委第十四巡察組巡察反饋意見的整改落實方案》,結合分局實際,建立了巡察反饋問題整改責任清單,每一項任務都明確了責任領導、牽頭部門、責任部門和完成時限,根據整改任務清單,實行對賬整改,先后召開黨委會議*次,專題會議*次,專題民主生活會*次,部署推進相關巡察整改工作,研究解決有關問題。四是做好統籌結合,健全制度標本兼治。分局黨委堅持“當下改”與“長久立”相結合,全面改與重點改相結合,具體問題整改與建章立制相結合,既盯緊具體問題精準發力、確保實效,又堅持標本兼治、舉一反三,不斷建立健全以制度管人、管財、管權、管事的長效機制,切實防止類似性、重復性問題發生,把抓好巡察整改與聚焦聚力主責主業緊密結合起來,與隊伍教育整頓相結合,切實強化政治建警和從嚴治警,使巡察成果轉化為推動**公安工作實現“高質量發展、整體性提升”的強大動力。
關于“學習貫徹習近平總書記關于公安工作重要指示批示精神不深入。分局黨委未研究制定具體學習措施,滿足于把學習計劃布置下去,具體抓落實少,學用效果差,存在為完成學習任務補抄筆記現象。理論指導實踐效果不明顯,貫徹習近平總書記關于信息引領公安改革、大數據支撐、機制創新等重要指示批示精神力度不夠,推動公安工作持續跨越發展不夠有效?!?/p>
在**警方推出“學講話悟初心辦實事”專題宣傳,累計推出專題宣傳*期,報道**人次。組織全體在職在編民警參加全省政法干部學習貫徹習近平法治思想網絡專題班,參訓率、結業率均達到***%。四是強化理論指導。將習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平對新時代公安工作的重要指示精神、重要訓詞精神列為集中學習的重要內容,進一步提高民警思想認識,充分認識到新思想新理論對推進信息引領公安改革、大數據支撐、機制創新工作的理論指導作用。黨委成員定期到分管單位進行督導檢查,加強基層所隊調研,指導各單位認真落實上級部署要求,加強理論學習和成果轉化,對發現的問題及時糾正,推動工作提檔升級。
關于“推進‘三年攻堅戰’存在短板”問題。
針對“社區警務功能發揮不明顯”問題。
整改情況:一是優化派出所警務機制。以落實責任制為核心,按照分局基層基礎三年攻堅要求,優化勤務機制和警力編成,配合推動城區派出所加強“一室兩隊”作用的發揮,嚴格按照崗位標準、業務規范開展工作,社區民警立足社區處置糾紛求助警情,辦案民警處置刑事、治安警情。二是建立健全新型社區警務機制。深入推廣“一村一警務助理”模式,完善專群結合的社區警務團隊,確保警務室實體化運作,穩步提升覆蓋率。按照“一室一特”的要求,因地制宜打造特色警務室。繼續推進社區民警專職化,組織開展降警情、控發案工作。進一步提升社區警務作用發揮,同時強化指導作用,進一步規范組織群防群治力量,積極推動社會力量參與治安防范工作。三是深入開展“百萬警進千萬家”活動。堅持發展新時代“楓橋經驗”,推動防控風險隱患的關口向社區前移,組織派出所民警、輔警進百家門、建百家群、知百家情、辦百家事。自*月**日至*月**日,分局組織了“楓橋式派出所”創建工作,進一步開展警務提升行動。四是*月*日,分局制發了《****年加強派出所工作重點任務工作方案(試行)》,充分發揮分局加強派出所工作統籌領導作用,堅持清單化管理、項目化推進,壓茬實施“三年行動計劃”,全力推進****年加強全局派出所工作。
針對“基層隊所建設弱化,推動警力下沉有欠缺,基層警力不足問題突出”問題。
各類勤務及必要的警務活動優先從科室抽調警力,最大限度保證基層所隊的警力資源。四是補充輔助力量,發掘社會潛力,剝離非核心警務活動。以各種輔助力量依托,積極發動社會力量參與到社會治理工作上來,向社會要警力,為一線所隊招聘警務輔助人員,從側面解決基層警力不足的問題。
整改情況:一是主動進攻以打開路,提升打擊破案“戰斗力”。把偵辦電信網絡詐騙案件擺在更加突出的位置,創新“大打擊”機制,堅持多警種合成作戰,充分利用一切資源、采取一切手段,盡快偵破案件。持續推進“斷卡”和“掃樓”行動,提升破案攻堅能力。二是營造全民反詐氛圍,提升群眾防騙“免疫力”。持續開展“零發案”創建活動,充分借鑒創城、防疫、養犬管理等工作經驗,依靠黨委政府(特別是鎮、街),組織全社會力量,深入宣傳發動,*月底,利用開學季深入開展“防電詐、防毒品、防校園貸”集中宣傳進校園活動,持續深入開展“國家反詐中心”app安裝工作,力爭盡快全方位覆蓋,全力打好反詐人民戰爭,努力壓降發案。三是開闊作戰格局視野,提升新型違法犯罪研究能力。分局黨委提出了“網上強警戰略”,做大做強新型犯罪研究作戰中心,勇當網上作戰能力提升的“領頭雁”、“排頭兵”。
整改情況:一是深入開展“百萬警進千萬家”活動。以“楓橋式派出所”創建為載體,堅持群眾路線和源頭治理,切實做到“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”,*月*日,分局印發了《開展矛盾糾紛排查調處活動的實施方案》,共搜集各類矛盾糾紛信息***條,并積極與駐地綜治、信訪部門進行工作對接,確保及時化解。二是加強社會力量安全防范工作培訓,提高防范技能。對轄區學校、金融網點、治保主任開展治安防范培訓****人次,全區學校、治保主任、保安公司安全防范培訓工作實現了全覆蓋。三是*月**日,在全區下發《全面推廣安裝使用“國家反詐中心”app暨提高“國家反詐中心”官方政務號關注度》的通知,廣泛發動干部群眾安裝反詐app,提高防范意識,組織各類政務、商業服務窗口擺放反詐app二維碼桌牌、桌簽****余個,制作宣傳卡片*****張,宣傳條幅****條,彩頁*****張,反詐u盤****個,開展集中宣傳活動**余次,集中開展為期一周的“國家反詐中心”app回頭看活動,分局各單位全員下沉參與戶戶到、面對面推廣活動,截至**月**日,推廣安裝“國家反詐中心”app**余萬人,有力提高了廣大群眾反詐意識。四是推進派出所管理服務提質增效。以派出所支撐點位,配合完善派出所窗口綜合服務能力,按照分局統一安排,積極對接相關業務系統,助力微警務工作開展,為群眾提供戶政、治安、出入境等服務。五是打造“智聯警民.慧治有序”警民共治試點,推廣試用“社區智慧警務平臺”,進一步提高了信息采集專業化、信息化水平,強化了基層基礎工作。
(二)重業務、輕黨建傾向明顯,基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分。
關于“黨內政治生活不嚴格”問題。
整改情況:一是嚴格按照《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》等有關黨內法規,*月**日,邀請市局王澤勁同志、區委高文嵩同志到我局指導召開了分局黨委教育整頓專題民主生活會。會上剖析問題深刻,相互批評直指要害。*月**日組織召開巡察整改專題民主生活會,各局領導對照巡察整改反饋意見,認真撰寫了對照檢查材料,與會同志圍繞會議主題,主動認領問題,深刻反思剖析,制定切實有效整改措施,起到了相互教育、相互警醒的良好效果,達到了預期目的。二是加強制度落實。嚴格貫徹落實《領導干部述職述廉制度》《關于領導干部報告個人重大事項的規定》。
整改情況:一是完善領導干部參加支部活動制度。政工監督室制定了《黨員領導干部參加所在黨支部組織生活報告單》,定期提醒各黨支部督促局領導參加支部生活。二是開展黨史學習教育專題組織生活會。*月**日,分局下發了《*月份黨支部理論學習及黨建工作要點》,要求各支部召開一次黨史學習教育專題組織生活會,**名黨委成員均以普通黨員的身份參加了所在黨支部的組織生活會。三是結合業務工作,主動交流思想。班子成員結合到分管單位檢查指導工作、督導專項行動、聽取工作匯報等方式,主動與分管單位的民警輔警交流思想,傾聽意見建議,開展談心談話。
整改情況:一是強化對各支部組織委員黨建業務培訓。組織各黨支部制定****年“三會一課”工作計劃,依托“燈塔——黨建在線”e支部活動開展紀實,每月上傳黨支部“三會一課”開展情況。二是每月開展組織生活提醒,規范黨支部黨建工作。每月下發《黨支部理論學習及黨建工作要點》中,對每個月“三會一課”、主題黨日召開的程序、內容、方式進行了進一步規范,確?!叭龝徽n”落到實處。三是對于黨支部組織生活開展不經常的保安公司黨支部,已協調粥店黨工委,將其整建制轉出,進行屬地管理,規范其組織生活。四是規范黨費收繳。*月份以來,組織各黨支部每月收繳黨費一次,并將黨費及時上繳區委組織部。督促離退休老干部黨支部規范收繳退休黨員黨費,并加大檢查督導工作力度。
整改情況:一是在制度根源上規范干警職務調整程序。認真組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格落實職務職級調整時的民主評議、任前公示等工作程序,進一步落實黨管干部原則。二是積極落實干警交流輪崗制度。按照上級關于干部交流工作要求,積極對分局干部隊伍進行梳理,現已按照干部管理權限將交流情況上報上級黨委。三是進一步加強年輕干部人才的培養和推薦力度。結合上級對年輕干部培養工作,通過參加遴選的方式推薦到上級公安機關,進一步提升了年輕干部的工作熱情。
(三)全面從嚴治黨壓力傳導不夠有力,風險防控機制落實不到位。
關于“管黨治黨責任落實不到位”問題。
針對“黨委主體責任虛化,對落實主體責任認識滯后,責任模糊,定位不準”問題。
整改情況:一是強化組織保障。成立分局黨委落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組,研究部署從嚴治黨工作,黨委書記切實擔負起第一責任人職責,班子成員認真履行“一崗雙責”,將落實全面從嚴治黨工作情況列入年終考核內容。二是召開巡察整改專題民主生活會。認真學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,對照問題認真檢視、深入剖析,強化整改措施,推進工作落實。三是從嚴落實各項制度規定。分局修訂了《落實全面從嚴治黨主體責任清單》,明確工作任務,細化責任分工。嚴格執行黨委會、局長辦公會等會議制度,制作形成會議紀要,推動全面從嚴治黨各項任務落細落實。
整改情況:一是強化責任擔當。利用*月至*月份黨委理論學習中心組集中學習會議、民主生活會等形式重溫《落實全面從嚴治黨主體責任清單》、《全面從嚴治黨一崗雙責清單》,進一步明確清晰職責。二是執行提醒機制。第一時間將黨員干部違規問題抄送分管局領導,督促及時進行約談。三是加大監督力度。分局紀委對局領導“一崗雙責”執行情況及全局各黨支部落實全面從嚴治黨情況進行了督導檢查,推動全面從嚴管黨治黨向縱深推進。
針對“抓早抓小力度不夠,廉政風險點排查工作不到位”問題。
整改情況:一是完善規章制度。分局制定了《紀檢監督工作細則》,緊盯辦公用房、公務用車、三公經費等重點領域,執法辦案、窗口服務、后勤管理等重點崗位,節假日和晚飯后等重點時段,開展多輪次的督導檢查,切實強化日常監督,促進日常行為規范。二是落實排查工作。****年*月**日,在分局網站下發《關于開展****年度廉政風險點排查工作的通知》,在全局范圍開展廉政風險點排查工作,針對權力運行的每一個環節、崗位和相關人員,及時組織查找人、財、物管理及執法辦案等方面容易產生腐敗行為的廉政風險。
針對“督查工作時緊時松,未形成常態,對黨員干部‘八小時’之外的監督辦法不多”問題。
*月**日晚,分局紀委對全局各單位治安清查行動開展情況進行全程督導檢查;
同時針對政法隊伍教育整頓期間暴露出的執法不規范問題,通過實地檢查與網上巡查、日常監督與專項檢查等方式,強化對執法活動的監督檢查。三是完善監督辦法。暢通監督渠道,加強與民警家屬的常態化聯系,深入了解民警的家庭情況、思想狀況、生活圈、朋友圈,掌握民警“八小時以外”有關情況,通過拉家常、訪家情、察家風,鼓勵家屬當好“廉內助”,常吹廉風,共同構筑堅固的家庭防線。
針對“警示教育力度不夠,對苗頭性問題發現不及時,警示效果不明顯”問題。
整改情況:一是加強警示教育力度。完善廉政警示教育制度,分局制定了《紀檢監督工作細則》,充分利用分局網站《警鐘長鳴》欄目,及時發布警示信息,對發生在身邊的民警違法違紀案件,按要求及時通報的同時,一案一總結,一案一剖析,一案一通報,一案一警示,一案一整改,提醒全體民警舉一反三,引以為戒,防微杜漸。二是強化警示教育效果。聚焦重點環節和突出問題,根據近期督導檢查情況制作第三期問題曝光片,真實晾曬在推廣使用國家反詐中心app方面宣傳發動不夠有力、深入推進缺乏手段、推進形式比較單一,在槍支管理使用、人員值班值守方面工作不到位、檢查不細致,在接處警和日常管理方面急救藥品補充更新不及時、出警裝備攜帶較少、警容不夠嚴整、日常管理標準不一等苗頭性問題,切實防微杜漸,增強警示效果。
關于“從嚴治警規范化程度不高”問題。
針對“執法辦案程序不嚴格”問題。
整改情況:一是對新警進行側重培訓。分局給各辦案單位配發了《公安機關辦理行政案件程序規定》《公安機關辦理刑事案件程序規定》等基礎法律法規及規章,要求全局新警必須學習,法制室結合新警辦理的具體案件進行提問檢測。二是對新修訂的法律法規規章及時進行培訓。今年新修訂了《行政處罰法》,法制室第一時間在微信“**公安法制交流群”中轉發《新<行政處罰法>實施后,處罰前告知等有重大變化》、《新版行政處罰告知筆錄范例及重點提示》等文章,供學習交流。同時包片法制民警針對當下正在審批的每一起案件對辦案民警進行重點提示。新修訂的《行政處罰法》實施后,我局無不符合新規定的處罰前告知筆錄。三是增加規范培訓的針對性。根據今年上半年在工作中發現的問題和不足,從***接處警,行政程序告知、送達,快速辦理等方面釋明了在執法過程中發現的問題和需要改正的地方,并結合派出所正在辦理的案件,細致分析如何提升案件辦理的質量和水平。四是法制室與紀委配合,對全局出現頻率較高的執法問題制作課件,進行警示講解。五是積極引導民警充分利用“魯警e法通”的“實務指南”、“在線答疑”。六是法制室在日常審核案件過程中,嚴把程序關,程序不過關不予審批。
整改情況:一是分局自執法辦案閉環系統運行以來,堅持執法巡查,半月一次通報,直到省廳組織“四級聯動”網上執法監督,市局建立**“四級聯動”網上執法監督微信群,目前分局在“四級聯動”網上執法監督中完成*起案件監督的督辦單。超時分流警情、立案后未及時送達告知、受理刑事案件后未決定立案等問題明顯降低。二是制作日常監督項目牌,擺放在法制民警辦公桌上,強化法制民警養成日常上班先巡查的習慣。由此發現了部分警情即將超時、立案后未及時回傳立案告知書、受理刑事案件即將立案超期的情況,及時對辦案民警給予提醒,避免了部分超時情況的發生。
針對“基層派出所內部管理松懈”問題。
整改情況:一是分局治安大隊不斷完善公務用槍管理,堅持嚴格規范領取、使用、保養公務用槍,嚴防發生違反公務用槍管理的情況。*月*日按照市局安排,對分局所有老舊槍支進行了銷毀,并積極對接省廳對新建檔槍支進行了制證并配發到位。二是分局局領導、紀委、治安大隊及時督促派出所落實好值班備勤制度,警用裝備內部規范化管理。督促指導好派出所內部區域設置,辦案區域、工作區域合理分區。*月**日,分局積極對接第三方測評,對分局所有槍彈室等開展安全防范評估。力爭年底全面評估完成并整改到位。三是按照上級要求,深入推動派出所等級化評定工作,以評帶促,讓規范化深入民警內心,提高規范意識,時刻保持良好的精神狀態。
整改情況:一是精簡高效辦會。分局高度重視糾正“四風”問題整治推進工作,多次召開黨委會、推進會加強落實。將每周二設為“無會日”并嚴格執行。強調能夠用電話、傳真等方式部署工作的,堅決不召開會議。*月**日,分局黨委理論學習中心組開展專題學習研討,對精文減會工作進行強調。二是嚴控發文數量。精簡發文內容,可發可不發的堅決不發,盡量直接對口行文,避免重復行文。*月**日,分局召開“標準化、規范化、精細化”建設工作推進會,傳達學習了分局《“標準化、規范化、精細化”建設工作實施方案(試行)》,對進一步抓實文風會風建設進行強調。*月**日,分局網站下發《關于進一步糾治“四風”的通知》,深入開展“四風”問題靶向糾治自查自糾。據統計,第三季度會議數量同比下降**%,發文數量同比下降**%。
三、下一步工作打算。
分局巡察反饋意見整改工作雖然取得了階段性的成效,但距離上級的要求還有一定的差距,有些需要長期整改的工作,還要長抓不懈、持續推進,結合公安隊伍教育整頓和**公安工作實際,鞏固巡察整改成效。
一是進一步強化政治擔當,切實加強黨的全面領導。進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,強化政治擔當,始終把黨的政治建設擺在首位,緊緊圍繞新時代公安工作十六字方針總思路,堅決履行好黨和人民賦予的職責使命。積極發揮“頭雁效應”,全面壓實主體責任,切實把責任真正扛在肩上、落到實處。堅持以人民為中心的發展思想,以創建“楓橋式”公安派出所為契機,補齊“基層基礎建設三年攻堅戰”存在的短板和不足,提升隊伍凝聚力和戰斗力。牢固樹立持續整改、長期整改的思想,以嚴的要求、實的行動,以高度的政治自覺持續深化巡察整改落實,鞏固巡察整改成效,推動巡察整改工作制度化、常態化、長效化,確保整改工作善始善終、善做善成。
二是進一步加強制度建設,切實強化監督檢查。健全管黨治警制度機制,持續加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設,將黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治任務,黨委書記切實履行第一責任人職責,以上率下,強化壓力傳導,班子成員堅決履行好“一崗雙責”,把管黨治黨責任壓實到位。進一步健全正風肅紀長效機制、執法制約監督機制、民警能力素質提升機制,切實做到以制度管人、管財、管權、管事,真正將制度優勢轉化為治理效能。不斷推動輪崗交流制度常態化、輔警隊伍管理實效化、年輕干部培養科學化,圍繞“四個鐵一般”標準,打造忠誠務實規范創新的**公安隊伍。把準用實監督執紀“四種形態”,突出抓早抓小、動輒則咎,加強日常監管、教育警示,全面正風肅紀、反腐強警,切實用鐵的紀律鍛造鐵的隊伍。持之以恒糾治“四風”,堅持在抓常抓細上下功夫,注重從公安事業長遠發展和警務體制機制改革的大局出發,善用巡察整改成果,一以貫之、堅定不移推動全面從嚴管黨治警向縱深發展。
三是進一步聚焦鞏固提升,切實轉化工作成效。分局黨委將以這次巡察整改工作為契機,結合隊伍教育整頓,積極運用好巡察整改成果。堅決做強“打防管控”主業,堅持主動進攻、以打開路,不斷提高打擊防范的效率和質量。統籌網上網下“兩個戰場”,緊盯跨境網絡賭博、電信詐騙犯罪、非法傳銷等網上犯罪,集中優勢兵力拓案源、辦專案,主動進攻、重點突破,打好網上犯罪“主戰場”。持續開展“零發案”創建活動,全力打好反詐人民戰爭,努力壓降發案。深化“三警三聯”工作機制,充分調動其他部門、社會組織、基層群眾和志愿力量參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛的積極性。進一步健全正風肅紀長效機制、執法制約監督機制、民警能力素質提升機制等促進教育整頓成果長效化,以整改的實際成效推動各項工作再上新臺階。
(一)鞏固政治建設在黨的建設中的統領地位,把堅決做到“兩個維護”作為“根”和“魂”。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果“10+7”長效機制落實。以強烈的政治責任感和使命感扎實推進市委巡視整改、中央巡視x市整改、市委土地管理領域突出問題專項巡視整改等各項整改任務落實到位,建立常態化定期督促跟蹤機制,將各項整改與x經濟社會發展相結合,一體發力、同步推進,確保取得實效。堅定不移深化政治巡察,組織開展4輪常規巡察和2次專項巡察,發現問題472個,實現對區屬處級單位和社區(集體經濟組織)黨組織巡察監督全覆蓋。
(二)以全面加強黨的思想建設筑牢全面從嚴治黨的思想根基,為社會主義現代化都市新區建設注入強大精神力量。把開展黨史學習教育和慶祝中國共產黨成立100周年作為重大政治任務,制定《關于在全區開展黨史學習教育的實施方案》和《x區黨史學習教育工作安排》,廣泛組織開展“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳活動,推動學習教育和慶祝黨的百年華誕各項工作橫向到邊、縱向到底。扎實開展“我為群眾辦實事”主題實踐活動,做到強黨史、辦實事、促發展,為群眾辦實事、解難題9286件。舉辦區級領導讀書班,各級黨委(黨組)開展專題研討600余場次,開展專題宣講2700余場次,受眾8.6萬人次。創新學習載體,“x宣傳”微信公眾號被評為x市優秀基層理論宣講公眾號。嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢把握意識形態主動權,制定《x區落實黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法工作規范》《x區2021年意識形態工作實施方案》,落實意識形態分析研判機制,區委常委會4次專題研究意識形態工作,開展意識形態專項檢查1次。
(三)踐行新時代黨的組織路線,夯實黨執政的組織基礎,鍛造堅強有力的戰斗堡壘。高標準完成全區101個社區和82個集體經濟組織換屆選舉工作,選優配強基層黨組織帶頭人,100%實現“一肩挑”。制定《x區2021年社區評星定級工作實施方案》,進一步優化社區評星定級考核指標、分值比例,切實考準考實社區各項工作。嚴格執行《x區集體經濟組織管理辦法(試行)》,對集體經濟組織進行規模核定、分類管理,繼續實施處級領導干部到重難點集體經濟組織擔任第一書記安排,選派20名處級領導干部到崗任職。深入推進黨建引領基層治理體制機制創新,完善街道“大工委”、社區“大黨委”工作機制,統籌安排56個單位103名副處級黨員領導干部擔任社區“大黨委”兼職委員。提高“巡辦分離”“接訴即辦”“吹哨報到”等制度落實質效,依托信息平臺推動解決網格內巡查發現的各類問題26.5萬件,辦結率達到92.5%,辦理“民意直通車”反映的便民服務事項12.7萬件,辦結率100%,“12345”熱線市考評成績處于全市前列。
(四)持之以恒狠抓作風建設,以良好黨風政風引領社風民風持續向好。充分發揮區級領導干部“頭雁效應”,制定《區級領導干部聯系基層工作安排》,明確34名區級領導干部分為9個工作組與15個街道(功能區)和136家重點企業建立常態化聯系關系。扎實推進為基層減負工作,制定《2021年度為基層減負專項調研工作方案》,區級領導干部帶隊深入全區35個處級單位和18個社區、集體經濟組織走訪調研,挖掘形式主義為基層增添負擔突出問題17項,建立臺賬、持續推動整改。鍥而不舍糾治“四風”,靶向整治形式主義官僚主義和不擔當不作為等頑瘴痼疾,從嚴查處享樂主義、奢靡之風,嚴肅查處“舊病復發”和“新型變異”,堅決防止反彈回潮。今年以來,查處違反中央八項規定精神問題85起,處理112人。堅持運用系統思維,不斷深化作風綜合治理,緊盯重要節點,點名道姓通報10起、14人的典型案例,持續釋放一刻不停抓作風強烈信號。
(五)以堅如磐石的決心馳而不息正風肅紀,鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,重遏制、強高壓、長震懾,深化供銷系統腐敗、糧食購銷領域腐敗等問題專項整治。開展“大棚房”清查整治“回頭看”,全力推動違建別墅整改清零。聚焦重點領域和關鍵環節,加大土地、政法、國企、金融等領域腐敗治理力度,處置問題線索306件,立案審查調查223人,留置16人,處分188人,其中移送檢察機關16人,收繳涉案款項6275萬元。查處張克奎、曹春偉、孫向河等典型案件,在全區形成有力震懾。鞏固政法隊伍教育整頓成果,嚴格落實防止干預司法“三個規定”,建設忠誠干凈擔當政法鐵軍。加強對反腐敗工作的領導,深化以案為鑒、以案促改、以案促治,制定《關于圍繞葛汝凱嚴重違紀違法案件開展以案為鑒、以案促改、以案促治的工作方案》,召開領導干部警示教育大會暨區委主要領導同志廉政黨課,通報典型案例,用身邊事教育身邊人。堅持懲前毖后、治病救人,全年運用“四種形態”批評教育幫助和處理624人次。嚴格執行黨員權利保障條例,制定失實檢舉控告澄清工作流程,為1名干部澄清正名。健全回訪教育長效機制,對248名受到處理或處分人員進行回訪教育,促進干部從“有錯”向“有為”轉變。精準穩慎有效做好問責工作,問責黨員領導干部、監察對象33人次。
(六)堅定不移加強對全區落實全面從嚴治黨主體責任的領導、支持和監督,確?!耙桓撯F插到底”。精準把握中央《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》要求,將清單化、項目化管理主體責任落實機制向基層延伸,形成貫通區級-處級-科級三級領導班子和領導干部的壓力傳導機制,各級領導干部將18217項經濟社會發展中心工作、重點任務納入清單一體推動,工作責任不斷壓緊壓實。通過召開區委常委會會議、區委專題會議和開展專項調研等多種形式,謀劃部署51項年度主責任務安排,研究解決存在問題,持續推動落實。運用全面從嚴治黨網絡監管平臺開展網上日巡查、周督查、月檢查,定期發送工作提示提醒、開展督查督辦,推動督促各級黨組織主體責任落實。
(七)注重政治引領,最大限度凝聚共識、人心、智慧和力量,積極推進新時代大統戰工作格局建設。夯實各級黨委(黨組)統戰工作主體責任,以貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例》為主線,全面構建大統戰工作新格局。指導各民主黨派區級組織做好2021年換屆工作。圍繞綠色高質量發展、“十四五”發展規劃等問題召開政黨協商會議8次。貫徹落實中央民族工作會議精神、中央宗教工作會議精神,組織開展學習宣傳活動6場,不斷鑄牢中華民族共同體意識,堅持宗教中國化方向。強化新社會階層人士隊伍建設,積極引導廣大民營企業家助力x綠色高質量發展,1家民營企業、1名民營企業家榮獲x市“兩優一先”表彰。堅持圍繞中心、服務大局,助力鄉村振興,向對口幫扶地區捐款捐物2006萬元,超額完成年度目標任務。4名統戰成員被評為“x市脫貧攻堅先進個人”,區委統戰部辦公室和2家民營企業被評為“x市脫貧攻堅先進集體”。
1、黨建重要工作資料存檔不及時。xx年作風整頓材料學習計劃、動員會相關材料未存檔,解放思想大討論工作資料未存檔。
整改措施:
(1)確定專人負責檔案管理。明確責任,制定檔案管理相關制度。同時,加強對上級部門及本單位文件材料的收集、整理、確保檔案及時歸檔、安全完整。從制度上、措施上有效保證檔案管理工作地有序開展。
(2)定期整理檔案,為使檔案資料完整、真實,在日常檔案管理工作中,一要抓好接收關,對接收的文件認真登記造冊,保證歸檔質量。二要把好整理關,對接收檔案進行分類、整理、編目、裝盒,做到整齊規范、排列有序、查找方便,保證每季度歸檔工作按質量和進度順利進行。
2、存在黨政不分傾向。xx-xx年xx社區黨委工作存在黨政不分情況,社區黨委會議主要內容大多是傳達政務文件,較少研究黨務工作。
整改措施:。
(1)增強政治意識,堅持黨對一切工作的領導,提高政治站位,堅定政治自覺,牢牢站穩政治立場,切實履行黨組織主體責任。強化四個意識,切實加強黨的建設,推動全面從嚴治黨向縱深發展,嚴肅黨內政治生活,強化黨內監督。
(2)提高思想認識,切實把黨委的主體責任落到實處。社區黨委依照規定,結合實際,定期研究黨建工作。黨支部書記作為落實“三會一課”制度的具體組織者、實施者,要認真履職,靈活安排,堅決防止“搞形式、走過場、黨政不分”的做法,確?!叭龝徽n”制度落到實處。
3、對意識形態工作理解偏差。通過查看xx年意識形態聯席會議記錄薄發現該單位對意識形態工作方面的理解存在誤區,政務工作分析代替意識形態工作形式分析。
整改措施:。
(1)深入學習領會習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神,將省、市、區黨委對意識形態工作的部署要求納入理論學習重要內容,嚴格落實好理論中心組學習制度。
(2)每季度至少研究一次意識形態工作,每兩個月開展一次意識形態分析研判會,按時向上級黨委報送意識形態專題報告。認真開展意識形態領域風險隱患排查,及時了解社區居民思想動態。
按照省委、市委《關于召開2020年中央巡視組反饋意見整改落實專題民主生活會的通知》統一部署安排,近期,我在認真學習黨的十九大精神、***新時代中國特色社會主義思想和***總書記關于巡視工作重要指示精神的基礎上,結合自己工作生活實際,認真對照中央第**巡視組反饋的六個方面突出問題,主動對號入座,先后查找出自身在“學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想不深入扎實、政治站位不夠高、執行政治紀律政治規矩有偏差、執行組織生活制度不嚴肅不認真、宗旨意識不強、工作作風不扎實、主動擔當意識不強、落實主體責任不到位、自我要求不嚴格”等9方面的突出問題,并剖析問題原因,制定改進措施,確保問題整改落實到位,現將對照檢查情況報告如下:
一是學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入扎實。對黨的十九大精神及***新時代中國特色社會主義思想的學習不主動認真、不全面系統,存在蜻蜓點水、不求甚解現象,滿足于能按時參加理論中心組集體學習、工作之余能看書,特別是在研究解決一些突出矛盾和重大問題時,總認為基層反映的熱點、難點問題是共性的問題,沒有針對問題沉下去,幫助基層解決實際困難,在民主決策、問計于民,打通服務群眾“最后一公里”方面辦法不多、措施不硬、效果不明顯。
二是主動擔當意識不強。思想深處存在“少干少出錯、不干不出錯”的怕擔責心態,工作中缺乏主動擔當作為的勇氣,開拓進取精神不足,創新突破不夠、措施辦法不多,面對新形勢、新任務,不敢大膽地去創、去試,怕工作出錯失誤、怕踩紅線擔責任。
三是落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上存在模糊認識和懈怠思想,對“主體責任”的重視程度還不夠,履行“一崗雙責”不到位,壓力傳導力度不夠大,對日常工作中黨風廉政建設方面的監督管理失之于寬、失之于軟。在落實黨內監督方面,對領導班子自身監督比較嚴格,但是對普通黨員干部日常監督比較少,存在失之于寬的問題,個別干部有令不行、有禁不止現象時有發生。
四是自我要求嚴不嚴格。執行廉潔自律各項規定不夠嚴格,在一些小事小節上沒有從思想深處認識到生活圈、朋友圈和小事小節的影響,平時缺少自我警醒和自我約束,執行政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律標準不夠高,自我約束、自律意識有所減弱。
一是“四個意識”樹得不夠牢。在黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹上存在不深不透的情況,自我要求有所放松,主觀上產生了麻痹思想、核心意識和看齊意識還沒有高標準,嚴要求。
二是政治學習不主動。沒有把政治學習放在突出位置,學習存在片面性,缺乏系統性、經常性,沒有把加強政治理論學習與堅定理想信念緊密結合起來,放松了黨內生活鍛煉,放松世界觀、人生觀、價值觀改造。
三是政治敏銳性不強。在日常工作中,對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論,雖沒有隨聲附和,但是聽之任之,沒有堅決反對和制止,沒有理直氣壯地維護好黨的形象。
四是黨性修養有所放松。沒有嚴格對照黨章黨紀、先輩先進“照鏡子”,放松了對增強自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的嚴格要求,放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求,黨性修養不夠牢固,艱苦奮斗、實事求是、求真務實的精神有所懈怠。
一是強化政治學習,增強“四個意識”。深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在學懂弄通做實上下功夫,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護***總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,在大是大非、關鍵時刻立場堅定、頭腦清醒、旗幟鮮明,敢于同各種錯誤思想和行為進行斗爭,真正做到對黨忠誠,為黨分憂,為黨擔責,為黨盡責。認真學習貫徹***總書記關于巡視工作重要指示精神和省委整改落實中央巡視組反饋意見動員會部署要求,以“四個意識”為標桿,突出問題導向,杜絕“過關”思想,對號入座,主動認領,不回避、不推脫,即知即改、立行立改,做到真認賬、真剖析、真整改,確保自身問題及時整改到位。
二是堅持率先垂范,嚴守紀律規矩。認真學習領會***總書記關于政治紀律和政治規矩的重要論述,加強政治紀律規矩學習,時刻把黨章黨規黨紀牢記于心,自覺遵守政治紀律規矩,始終保持政治定力、思想定力,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持有紀必依、執紀必嚴,把黨的紀律要求作為剛性標準,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律,在遵規守紀上當好表率,起好示范。嚴格落實“四個服從”,堅定維護***總書記在全黨的核心地位,不折不扣貫徹執行中央路線方針和重大決策部署,確保政令暢通,決不搞自行其是、各自為政,決不搞有令不行、有禁不止,決不搞上有政策、下有對策。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/587175.html