工作報告不僅是一個總結和反思的過程,更是一個動力和推動的過程。以下是小編為大家收集的工作報告范文,僅供參考,希望對大家在工作報告的編寫中有所幫助。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為推進xx高質量發展提供堅強紀律保障。
各位代表、同志們:
2020年工作回顧。
2020年以來,xx紀委以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,在區紀委和鎮黨委堅強領導下,始終堅持全面從嚴治黨,始終堅持穩中求進總基調,始終突出主責主業,努力推動全面從嚴治黨向縱深發展,實現xx黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
一、以政治建設為統領,踐行“兩個維護”政治責任。
堅持不懈抓好黨內政治生態建設。嚴明政治紀律和政治規矩,加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等法規制度執行情況的監督檢查,推動全鎮各基層黨組織和黨員干部始終自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨***保持高度一致。深化政治生態分析制度,形成《2020年度政治生態分析報告》,全面掌握全鎮政治生態情況、選人用人導向、黨員干部政治狀態。聚焦關鍵領域,展開深入剖析,形成《2020年度工程建設領域政治生態分析報告》。深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育,結合紀檢監察工作,開展“以史為鑒促廉政、以廉為本揚清風”為主題的紀檢監察史廉政黨課,推動“四史”教育與廉政教育相融合。
堅定不移落實好新冠疫情防控工作。堅決貫徹落實黨***關于疫情防控工作的決策部署,向全鎮各基層黨組織下發了《關于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中嚴肅有關紀律的通知》,強調“七個必須”的工作要求。主動出擊,靠前督查,組織隊伍開展專項監督檢查x批次,對各部門、居委落實決策部署、工作紀律等情況進行實地檢查,以嚴明的紀律推動責任落實,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強紀律監督保障。全鎮紀檢監察干部深入一線,積極參與疫情防控工作,主動配合居民區開展疫情防控,開展鎮街面防控“路長制”責任落實,充分發揮黨員先鋒模范作用,展示紀檢監察干部良好形象。
二、以“四責協同”機制建設為牽引,形成管黨治黨強大合力。
深化“四責協同”。積極協助鎮黨委推進全面從嚴治黨“四責協同”機制建設,明確“四責”正面清單,推動“四責”共同發力。貫徹落實四屆區委八次***精神,專題召開黨政班子會議,聚焦工程建設、采購服務等政府投資項目,特別是與群眾利益密切相關的項目中的廉政風險點,研究討論并審議通過《xx方案》,明確相關問題整改的工作目標、責任分工、工作項目和時間節點,確保政府投資項目善作善成、黨員干部清正廉潔。全力支持鎮紀委深化“三轉”,強化紀委監督責任,建立鎮管干部廉政檔案xx份,回復黨風廉政意見xx人次。推進“兩必談”工作,開展提醒談話xx余次;層層簽訂個性化黨風廉政建設責任書,實現提醒談話、簽約承諾全鎮全覆蓋。
推動巡察整改。針對2019年區委巡察組反饋的存在問題和整改建議進行分類匯總,建立問題清單、責任清單,明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限。分別按各單位類別召開專題會議,研究部署整改工作。開展整改工作專項督查,對全鎮事業單位、居委整改工作進行現場檢查,查看整改情況,進一步夯實巡察整改成效。為進一步規范紀檢工作,年內先后制定了《xx鎮受黨紀政務處分人員回訪教育制度》、《xx鎮領導干部廉政檔案管理制度》等四項制度,著眼長遠,建章立制,不斷完善廉政建設體制機制,實現從嚴治黨常態化。
三、以監督執紀為利器,馳而不息正風肅紀。
加強日常監督,開展專項檢查。緊緊圍繞監督這個第一職責,不斷壓實責任,全面加強對全鎮黨員干部的日常監督管理。聚焦“關鍵少數”,通過不斷摸索,逐步形成“清單—記實—檢查—整改”的責任監督鏈,形成了環環相扣、工作閉合的鏈條。聚焦關鍵領域,圍繞“xx”重點工程,聯合人大對xx等項目開展專項督查。聚焦突出問題,制發監察建議書xx份,強化問題整改,壓實基層黨組織全面從嚴治黨主體責任。聚焦專項治理,根據上級紀委要求,開展掃黑除惡和扶貧幫困領域腐敗和作風問題專項治理工作。
強化安全意識,嚴格監督執紀。深入學習上級紀委關于走讀式談話的相關規定精神,嚴格執行區紀委《“走讀式”談話安全工作的實施細則(試行)》,落實好事前、事中、事后各項安全工作措施,撰寫安全工作心得體會,不斷筑牢安全生命線。進一步拓寬信訪舉報渠道,整合巡察、審計(包括第三方審計)、社會救助專項檢查、信訪等各類線索信息,深入分析研判,以零容忍態度查辦各類違紀違法案件。年內,共處置問題線索7件(其中:上級轉交5件),已辦結7件。黨紀立案1件,撤銷黨內職務1人;政務立案1件;誡勉談話3人;批評教育7人;談話提醒1人。抓好監督執紀后半篇文章,對受處分黨員干部進行暖心回訪,體現組織的嚴管厚愛。
四、以干部隊伍建設為基石,筑牢防腐拒變底線。
貫徹***八項規定精神,全力糾正“四風”。把違反***八項規定精神的行為列為執紀審查重點,緊盯老問題,關注新動向,嚴防頂風違紀和“破窗”效應。緊盯元旦春節、五一端午、中秋國慶等假期節點,加強問題排查,深化專項檢查,狠剎公款吃喝風、贈送節禮風。堅決防范和制止違規發放錢物,組織公費旅游,揮霍浪費公款等問題。鞏固和深化“作風建設落實年”工作成果,堅決整治形式主義、官僚主義,嚴查黨員干部作風問題,加強重點工作督查督辦,重點對庸政懶政怠政行為進行嚴肅問責,持續釋放“亂作為不行,不作為也不行”的強烈信號。組織鎮黨風政風監督員隊伍對文明城區復檢、疫情防控等定期開展監督檢查。
強化黨風廉政教育,筑牢思想防線。開展“廉政第一課”,在《中華人民共和國公職人員政務處分法》頒布之際,第一時間邀請區紀委監委審理室主任進行解讀宣講,努力實現干部職工學法懂法守法。向全鎮黨員干部發放《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國政務處分法》245份,向科級以上干部發放《以案為鑒—公職人員違紀違法典型案例剖析》、《國家行動》學習書籍101份,提升黨員干部廉潔意識。強化紀檢監察隊伍建設,定期召開工作例會,開展“學‘四史’、談奉獻、作合格紀檢人”教育活動,組織參觀《xx》展覽和xx區黨風廉政教育基地,打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。
一年來,在全鎮黨員干部的共同努力下,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成效,但離黨委政府要求和群眾期望還有差距,還存在一些問題不足。主要表現在:面對全面從嚴治黨新形勢、新任務,全鎮紀檢監察工作還缺乏與時俱進、創新求變,紀檢監察干部履職的責任感和緊迫感還需要進一步增強;少數黨員干部紀律和規矩意識淡薄,在反腐敗的高壓態勢下,仍有少數黨員干部違紀違法,仍存僥幸心理,遵規守紀的意識仍然不強,守住紀律底線的警覺性依然不夠;監督執紀的能力有待提升,對重點行業和個別領域的監督檢查存在針對性不強、專業性不夠。執紀審查的線索來源較依賴于信訪舉報,主動發現問題的能力還不夠強,紀檢監察隊伍能力素質有待提升,在職務違法方面的業務能力需要加強實踐鍛煉。所有這些問題,我們必須給予高度重視,并在今后工作中認真加以解決,并誠懇接受各位代表的監督,接受全鎮廣大黨員干部和群眾的監督。
2021年工作要點。
2021年是“十四五”規劃開局之年,是由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期,做好全鎮紀檢監察工作意義重大。全年工作的總體要求是:以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,在區紀委和鎮黨委的堅強領導下,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,牢牢把握穩中求進總基調,積極運用法。
當前隱藏內容免費查看治思維新理念,推動黨的政治建設邁上新臺階;積極深化細化“四責協同”機制新舉措,實現管黨治黨同頻共振;積極推進“三不一體”機制建設新局面,堅持嚴格執紀、精準問責;大力加強自身建設,轉變工作作風,踐行忠誠干凈擔當,為推進xx高質量發展提供堅強紀律保障,以優異成績慶祝中國******建黨100周年!
一、強化政治監督,進一步推進黨的政治建設。
必須真學深悟******新時代中國特色社會主義思想,準確把握黨***的路線方針政策和重大決策部署,立足長遠,著眼長遠,從職責使命出發,從工作實際出發,做到黨***決策部署到哪里,我們的監督保障貫徹落實就推進到哪里,全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭就推進到哪里。充分發揮紀檢監察監督保障執行、促進完善發展的作用,立足黨章賦予的職責職能,堅決把“兩個維護”作為新時代政治監督的根本任務,在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***自覺保持高度一致,以優質高效的監督工作,推動各項決策部署落到實處,實現xx經濟社會又好又快發展。協助鎮黨委強化政治生態建設,聚焦政治原則、政治生態、政治擔當,加強動態分析、深化常態檢查,督促全鎮基層黨組織和黨員干部貫徹黨章黨規和憲法法律、遵守政治紀律和政治規矩、履行管黨治黨政治責任。
二、深化貫徹***八項規定精神,進一步促進作風建設向上向好。
作風建設是黨的建設金色名片,***八項規定是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。要進一步提高政治站位,自覺與******關于作風建設的要求對表對標,增強抓作風改作風正黨風的自覺性和堅定性,持之以恒落實***八項規定精神,馳而不息糾治“四風”,堅決防止工作上出現“疲勞綜合征”,做到抓常、抓細、抓長。要準確把握新時代落實***八項規定精神的規律特點和工作要求,突出工作重點,堅決整治形式主義、官僚主義,深入治理享樂主義、奢靡之風。嚴防享樂主義和奢靡之風反彈,深挖細查享樂奢靡問題隱形變異的種種表現,一個節點一個節點盯住,對頂風違紀從嚴查處,對典型案例通報曝光,形成強大震懾。集中整治形式主義、官僚主義,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,大力整治黨員干部不擔當不作為問題。
三、履行監督首要職責,進一步聚焦主責主業。
監督是紀委第一職責,處于基礎性地位。要不斷強化首要職責、第一職責意識,以高質量監督推進紀檢監察工作高質量發展。加強聯絡溝通,充分發揮人大監督、審計監督、司法監督等各職能部門的專職監督功效,進一步放大群眾監督、輿論監督效應,形成“一盤棋”的大監督格局。深化監察職能延伸,不斷強化紀檢監察監督員隊伍建設,夯實“五員”機制,把監督工作延伸到“最后一公里”。緊盯“關鍵少數”,嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理,激發“頭雁”意識,發揮引領作用。抓住關鍵領域、關鍵環節,督促形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制,促進公正用權、依法用權、廉潔用權。補齊監督短板,綜合運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢等方式,深化日常監督,做實長期監督。
四、鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,進一步深化“三不”一體機制建設。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。要強化“不敢腐”的震懾。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。嚴肅查處不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈的黨員干部;嚴肅查辦發生在重點領域和關鍵環節中的腐敗案件。要扎牢“不能腐”的籠子。把查案治標與制度治本結合起來,針對暴露出的制度缺失和管理漏洞,督促職能部門加強建制堵漏、深化制度落實,形成按制度用權、憑制度辦事、靠制度管人的良性循環。要提升“不想腐”的自覺。進一步加強黨員干部的廉政教育力度,突出黨的六大紀律,從正反兩方面開展警示教育,積極引導黨員干部自覺增強紀律意識。深化“xx”等宣教品牌,積極探索黨員干部廉政教育的新途徑、新方法。
五、提高政治站位,進一步深化細化“四責協同”機制建設。
全面從嚴治黨,管全黨、靠全黨,必須凝聚各方力量,進一步深化細化“四責協同”機制建設,切實把橫向“四責協同”與縱向壓力傳導有機結合起來,形成黨委牽頭主抓、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、紀委全程監督的履責鏈條,推動各方優勢互補、同頻共振、同向發力。堅持問題導向,綜合運用廉情抄告、紀律檢查建議和監察建議等手段,層層傳遞壓力,凝聚整改合力,打造查究并舉的工作閉環。嚴格落實區委“兩必談一必查”工作要求,實現“知責明責更清晰、履責盡責更到位、督責問責更有力?!边M一步完善《xx鎮黨風廉政建設責任手冊》,管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,不斷壓緊壓實管黨治黨政治責任。
各位代表、同志們:天道酬勤,力耕不欺。做好新時代全面從嚴治黨工作,使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指引,在區紀委和鎮黨委堅強領導下,堅守初心本色,牢記使命擔當,奮力書寫xx黨風廉政建設和反腐敗斗爭新篇章。
。
各位委員:
我受中國共產黨×××鄉第×××次代表大會主席團的委托,主持中國共產黨×××鄉紀律檢查委員會第一次全體會議。今天應到會紀委委員名,實到會委員名,請假的委員名,符合規定人數,可以開會。
今天的會議議程是選舉中國共產黨×××鄉紀律檢查委員會書記。
選舉工作分以下幾步進行:
一、通過《中國共產黨×××鄉紀律檢查委員會第一次全體會議選舉辦法》。
請工作人員宣讀選舉辦法(草案)。
大家對這個選舉辦法(草案)有什么意見,請發表。沒有意見(或意見發表后)。
現在進行表決:
同意的請舉手。請放下。
不同意的請舉手。沒有(或請放下)。
棄權的請舉手。沒有(或請放下)。
全體通過(或通過)。
二、通過監票人。
我提議、兩位同志為監票人。大家有什么意見,請發表。
沒有意見。(或意見發表后)。
現在進行表決:
同意的請舉手。請放下。
不同意的請舉手。沒有(或請放下)。
棄權的請舉手。沒有(或請放下)。
全體通過(或通過)。
指定、位同志為計票人。
三、選舉書記。
請工作人員發放鄉紀委書記候選人建議名單。
請大家醞釀討論建議名單。有什么意見請發表。(稍停)現在我宣讀紀委書記候選人建議名單。紀委書記:___。請大家醞釀討論建議名單。有什么意見請發表。(稍停)現在進行表決:
同意這個名單所列人選作為候選人的請舉手。請放下。不同意的請舉手。沒有(或請放下)。
棄權的請舉手。沒有(或請放下)。
全體通過(或通過)。
請監票人、計票人再清點一次人數。
(清點。報告人數后)。
經清點,實到會委員名,符合選舉辦法規定,可以進行選舉。
請監票人檢查票箱,加封。
請計票人分發選票。(待分發完畢)。
有沒有沒領到選票的?(稍停)沒有。
有沒有多領或少領的?(稍停)沒有。
(監票人報告發出選票情況)。
發出選票×××張,與實到會委員人數相等。
(說明填寫選票注意事項)。
現在請各位委員填寫選票。
(提醒委員檢查選票,宣布投票方法、順序)。
現在請監票人投票,
請各位委員投票。
投票完畢,請監票人、計票人清點票數。
(監票人報告清點選票結果)。
根據清點結果,發出選票張,收回選票張,符合選舉辦法的規定,選舉有效。
現在請監票人、計票人計票。
(暫時休息)。
現在繼續開會。
請監票人報告選舉計票結果。
紀委書記:×××。
上述中國共產黨×××鄉紀律檢查委員會的選舉結果,提請中國共產黨×××鄉第×××屆第一次全體會議通過生效。暫時休會,同志們不要離開會場。
現在繼續開會。
首先宣布中國共產黨×××鄉第×××屆委員會第一次全體會議通過的鄉紀律檢查委員會書記名單。
各位委員,中國共產黨×××鄉紀律檢查委員會第一次全體會議議程經過全體委員的努力,已經完成。
現在我宣布:中國共產黨×××鄉紀律檢查委員會第一次全體會議勝利閉幕!
言語,動詞,意思:評論,言語。領袖或特殊人物在會議或聚會上的講話。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
10月29日,出席省九次黨代會的鶴壁代表團在駐地討論、審議省紀委工作報告。省委、省紀委書記尹晉華,丁巍、魏小東、郭锝昌、蔡永禮等參加討論審議。
在討論中代表們一致認為,省八次黨代會以來,在省委和中央紀委的領導下,我省各級紀委堅持圍繞中心、服務大局,全面履行黨章賦予的職責,以建立懲治和預防腐敗體系為重點,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力營造風清氣正的社會環境,為加強黨的執政能力建設和先進性建設、推動中原經濟區建設健康發展和維護社會和諧穩定發揮了有力保障作用。
尹晉華代表在發言中指出,黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。近年來我省黨風廉政建設責任制得到加強,懲治和預防腐敗體系建設深入推進,嚴肅查處了一批大案要案,但面臨的形勢依然嚴峻。我們要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置,堅決查處嚴重腐敗案件,不能有絲毫動搖。每個黨員都要從自身做起,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,嚴格遵守廉潔自律規定,筑牢拒腐防變的思想道德防線,做到自重、自省、自警、自勵。要樹立正確的權力觀,認識到權力如果運用得好、運用得當,它可以給社會帶來財富,會對社會的發展有所推動;但是如果用不好的話,會給自己帶來災難,還會給社會帶來災難。要增強廉潔意識,時刻保持清醒的頭腦,嚴格律己,遵紀守法,正確使用權力,做到警鐘長鳴。每一個領導干部都要清醒認識所肩負的責任,以強烈的歷史使命感盡心盡力做好本職工作,正確對待和使用權力,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,使我們黨的機體更加健康。
尹晉華代表說,黨代會對今后五年的工作進行了部署,紀檢監察部門要全面、準確、深刻地領會黨代會的精神實質,研究落實黨代會各項工作部署的措施,把黨代會精神落到實處。要增強群眾觀念,對人民負責,當群眾的貼心人,帶頭堅持以人為本、執政為民,始終把人民群眾的安危冷暖放在心上,帶著感情和責任做群眾工作,著力提高維護群眾利益、保障群眾權益的本領。
丁魏代表說,通過認真學習和領會,感到省紀委工作報告有四個突出特點:一是全面實在,無論是成績回顧、經驗總結、問題分析,還是形勢判斷、任務提出、工作安排,都實實在在,表達精練。二是站位全局,無論是總結工作還是安排工作,都著眼于為全面推進中原經濟區建設提供堅強政治保證,把反腐倡廉建設放在黨委、政府工作的大局中來謀劃,具有強烈的大局意識和責任意識。三是突出民生,把“著力維護群眾利益,解決人民群眾反映強烈的突出問題”作為單獨部分安排部署且分量很重,明確提出加強對涉及民生的政府專項資金的監督,針對工程建設、征地拆遷、住房保障、教育醫療等方面存在的突出問題加大專項治理力度,體現了以人為本、執政為民的理念,體現了政治紀律、組織紀律的落腳點都是為了老百姓。四是旗幟鮮明,明確指出“腐敗是侵蝕黨的肌體的毒瘤,不嚴懲腐敗,黨就有喪失執政地位的危險”,并強調“不論什么時間發生、涉及到什么人、擔任什么職務,只要搞腐敗,就要堅決懲處”,充分體現了從嚴治黨、懲治腐敗的決心。鶴壁當前團結和諧、干事創業、風清氣正的好環境是長期努力形成的,持續好、維護好、提升好這一環境,很重要的一條是靠反腐倡廉建設的加強。下一步,我們要認真學習貫徹報告精神,繼續把抓好反腐倡廉建設作為政治責任和加快自身發展的有力保障,認真研究具體措施,切實把反腐倡廉建設貫穿經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設的各個領域,體現在黨的建設各個方面,實現反腐倡廉與經濟社會發展、黨的建設良性互動、協調推進。他還就加強農村基層黨風廉政建設、注重發揮正反兩個方面典型的廉政教育作用等方面提出建議。
許兆儒代表說,省紀委報告的特點主要是精,就是篇幅精練,文風轉變;實,就是過去五年取得的成績實實在在,分析問題實事求是;深,就是對過去五年工作實踐體會得深刻,“六個必須”非常到位;高,就是部署今后五年工作緊緊圍繞推進中原經濟區建設,指導思想立意高遠,主題鮮明。會議結束后,要組織全體紀檢監察干部深入學習,把思想認識統一到報告上來,拿出切實可行的措施,為打造科學發展示范區,加快兩個構建、實現率先崛起作出應有的貢獻。
姚學亮代表說,省紀委的報告內容豐富、結構清晰,總結成績言簡意賅,查找問題認識清醒,切合實際,分析透徹,整個報告給人一目了然、耳目一新之感。他建議省紀委繼續加強對農村“三資”即資源、資金、資產的監督管理;采取具體措施,提高紀檢監察干部政治業務素質,提升辦案能力;關心支持體諒基層紀檢監察干部的工作生活。
唐巨林代表介紹了村里的發展、建設、管理情況,特別是村里實施“雙評雙審”制度等情況。尹晉華希望廣大村干部多學習現代社會學、管理學等方面的知識,深入研究,多思多想,進一步提升民主管理、民主決策水平。丁巍要求,政研部門要對類似故縣的村進行調查研究,提出意見建議,幫助這些村完善管理機制、明確發展方向;有關部門和所在縣區要幫助高水平規劃,搞好資源配置,促進又好又快發展;要加強對基層干部的培訓,提高素質,提升水平,適應不斷變化的發展形勢要求。
討論審議中代表們紛紛表示,要深入學習把握好報告精神,領會好報告精髓,結合工作實際,學習好、宣傳好、貫徹好、落實好大會精神,為全面推進中原經濟區建設、加快中原崛起河南振興作出新的貢獻。
各位代表:
現在,我代表中共川主寺鎮紀委向大會作紀委工作報告,請予審議,并請列席會議的各位同志提出意見。
過去的五年,鎮紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊密圍繞川主寺鎮的中心工作,在維護黨的章程和黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐倡廉工作,對黨員領導干部行使權力進行監督,促進改革,維護穩定,為保證我鎮事業快速健康發展發揮了重要的作用。
(一)堅持把黨風廉政教育擺在工作的首要位置。
認真開展對廣大黨員的經常性、普遍性教育。一是組織廣大黨員認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于黨的建設和反腐敗的論述,學習“三個代表”重要思想;二是認真學習貫徹黨的十六大精神,學習貫徹中紀委和省紀委、州紀委、縣紀委的重要會議精神;三是學習《黨章》、《廉政準則》、《兩個條例》以及進行黨紀政紀、法律法規方面的教育;四是選擇有代表性的正反面典型材料對黨員進行教育;五是在入黨積極分子中開展黨風廉政教育講座,加強對建黨對象的教育。通過開展教育活動,使我鎮廣大黨員思想政治素質全面提高,廉潔自律、拒腐防變的意識明顯增強。
重點抓好黨員領導干部的專題教育。2001年以來,先后在黨員干部中開展了“警示教育”、“黨紀政紀知識教育”、“強化黨的意識,正確行使權力教育”、“政風行風評議”、“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”等專題教育活動,并使每次的專題教育活動都收到了較好的效果。
有針對性地進行個別教育。一是對村級新提拔到崗位的黨員領導干部,
進行公仆意識的教育;二是結合實際工作需要,對一部分黨員領導干部進行談話提醒;三是對群眾來信來訪和調研工作中發現存在一定問題的黨員干部,做好幫助教育工作。
(二)不斷加強和深化了領導干部廉潔自律工作。
一是認真落實關于領導干部廉潔自律的各項規定。二是結合干部年度述職、民主評議和干部考核工作對領導干部黨風廉政建設和領導干部廉潔自律情況進行考核;三是協助黨委抓好每年的領導干部民主生活會;四是建立了領導干部廉政檔案。
(三)重視建章立制,規范管理,預防和治理腐敗行為。
鎮紀委牽頭制定了一批規章制度。由鎮紀委起草制定了《黨風廉政建設責任制》、《領導干部廉政承諾》等制度。鎮紀委還起草制定了《關于實行黨風廉政建設責任制的實施方案》。對所轄十四個行政村進行了財務清理和審核,實行了“村財鎮管”制度。紀委把監督檢查規章制度的貫徹執行情況作為一項重要工作。每年對一些重要規章制度的貫徹執行情況開展調研、檢查活動。
(四)實事求是、認真負責地做好信訪接待和案件查處工作。
五年來,鎮紀委對屬于工作中的一般性問題的,及時找有關人員談話,幫助其提高認識,限期整改;對于違反紀律,犯有一定錯誤,造成不良影響的黨員干部,給予批評教育或必要的組織處理;對于犯有比較嚴重錯誤的黨員干部,及時立案審查,給予必要的紀律處分。五年來,有一名黨員干部受到警告的處分。
(五)建立監督機制,加大監督力度,拓寬監督范圍。
建立紀委與財務、工會等部門的聯席會議制度,建立密切協作的工作機制,提高綜合監督效能。
(六)進一步加強了紀委班子和紀檢干部隊伍的自身建設。
本屆紀委及其成員十分重視班子的自身建設和個人素質的全面提高,不斷提高工作水平和整體素質。
五年來,鎮紀委班子堅持每月一次的學習制度、例會制度和每半年一次的民主生活會制度,開展紀檢干部專題教育活動,舉辦專兼職紀檢干部培訓班,不斷提高了專兼職紀檢干部思想政治素質和業務水平。根據需要,及時選配黨支部紀檢委員,保持了紀檢隊伍的生機與活力。重視加強自身制度建設,規范工作程序,提高了工作成效。紀檢干部能夠自覺接受黨內外群眾的監督,嚴格要求自己,堅持秉公辦事,樹立了良好形象。
由于鎮黨委、政府對紀檢監察工作高度重視,各黨支部、各部門及廣大黨員、群眾對紀委工作大力支持,全鎮專兼職紀檢干部團結奮進,積極工作,使我鎮紀檢工作取得了較大的成績。
但是,我鎮的黨風廉政建設和紀律檢查工作還存在一些薄弱環節和不足之處,主要表現是:一是對紀律意識和公仆意識淡薄,在群眾中形象不好的黨員干部教育不夠,管理不夠,嚴格要求不夠;二是對黨風廉政建設責任制落實情況監督檢查的不夠,黨風廉政建設責任制執行的還不夠到位;三是對艱苦奮斗、優良傳統的教育抓的不夠經常;四是對新形勢下加強黨風廉政建設和紀檢工作的有效形式和方法研究、探索力度不夠,有些工作效果不甚明顯。
求真務實作風,才能使黨風廉政建設和紀檢工作收到實效。四是必須正確處理好幾方面關系,才能為黨風廉政建設和紀檢工作營造良好的環境。五是必須努力提高自身素質,才能做好新形勢下黨的紀律檢查工作。
(一)認真學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神,進一步提高認識,理清工作思路,把學習貫徹和深刻理解“三個代表”重要思想和十六大精神為首要任務,認真學習胡錦濤同志在中紀委六次全會上的重要講話和吳官正同志所作的工作報告精神,認真學習十六大通過的新黨章,立足于川主寺鎮工作的全局,認真思考我鎮紀委工作的指導思想、主要任務、階段性重點工作,創造性地開展工作。
(二)積極協助黨委深入持久地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
要堅持我們黨在黨風廉政建設和反腐敗工作中的指導思想、基本原則、領導體制和工作格局,認真落實黨風廉政建設工作責任制和責任追究制,切實抓好領導干部廉潔自律、案件查處和糾正不正之風工作,堅持標本兼治、綜合治理的方針,不斷創新工作機制和工作方法,努力從源頭上預防和治理腐敗問題,保持和發展我鎮黨風廉政建設及反腐敗工作的良好局面。
利、對黨員進行打擊報復、誣告陷害他人等違紀行為的黨員要嚴肅查處。要支持和保護黨員參與改革的積極性,對于打著改革旗號,鉆改革和政策空子,損害國家和群眾利益,中飽私囊的行為必須堅決查處。
(四)與時俱進,開拓創新,不斷加強自身建設。
一是要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習黨的路線方針政策,在政治上與黨中央保持高度一致;二是要根據各級黨組織人員變動情況和工作需要,協助新一屆黨委及時配齊配強專兼職紀檢干部,建立健全強有力的紀檢工作組織系統;三是要進一步完善自身的學習、工作制度,努力提高紀委工作的預見性、主動性和實效性;四是要在實踐中積極探索高校紀檢工作的新機制、新方法、新途徑,努力提高專兼職紀檢干部的業務水平。
最后,要一如既往,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,堅持黨的基本路線和基本綱領,深入貫徹黨的十六大精神,認真落實本鎮通過黨員大會提出的各項任務,振奮精神,堅定信心,團結奮進,扎實工作,為進一步開創紀檢工作新局面,保證和促進我鎮事業持續、健康發展作出新的貢獻!
2021年。
尊敬的張書記、各位領導:
今天上午10點至12點,下午2點至4點,我們第八代表團分別對第十六屆縣委、縣紀委兩個工作報告進行了認真細致地討論,現將討論情況簡要匯報如下:
第八代表團58名應出席代表、6名列席人員除3名代表請假外,其余全部參會,大家對兩個報告領會深刻、思考深入,踴躍發言,討論會場面非常熱烈??h人大金主任、政協賀主席、縣政府袁常務縣長、政法委楊書記、人武部楊政委、統戰部李部長、紀委成書記、縣政府劉副縣長及相關部門負責人等代表先后發言,與會代表對兩個報告給予了高度的評價,一致同意通過兩個報告。
最多的5年。學習了這個報告,頓時感到振奮人心,精神抖擻,充滿了干好工作的激情和干勁;其次,張書記的報告又是一個客觀公正,實事求是的報告。張書記在認真總結了前5年工作成績的同時,還謙虛地談到了5點體會,指出了6點不足。讓我們聽了覺得很貼近事實、貼近實際。體會情真意切,語重心長,讓人感動;問題找得準,點的到位,催人警醒;第三,張書記的報告還是一個堅定信心,催人奮進的報告。張書記的報告為我們描繪了“十二五”的宏偉藍圖,提出了“年均增長15%”和“五個翻番”的目標,進一步堅定了我們搶抓機遇,大干快上的信心和決心。提出了打綠色牌、做特色文章、走循環發展路和保障民生四項舉措,符合中省市的戰略部署,符合我縣的實際情況。同時要求從5個方面扎實抓好黨建工作,為全縣經濟社會科學發展、富民強縣保駕護航。這個報告實在、實際、操作性強。聽了以后,讓人感覺為之一振,增強了工作的責任感、使命感和機遇感。
1、建議將第9頁第四行“必須依靠上級支持,搶抓機遇加。
快發展”改為“必須積極爭取上級支持,搶抓機遇加快發展”;
2、建議在第13頁“人民生活水平不斷提高”目標中增加一項“促進脫貧”指標。
3、建議將第22頁最下面一行“扎實開展行風測評和專項治理活動”改為“切實糾正行業和部門不正之風”。
(四)關于報告精神的貫徹落實。
與會代表一致認為:會后,全縣要召開各個層面的會議,組織廣大干部群眾系統學習、深刻領會報告精神,全縣上下要把思想真正統一到縣委的決策部署上來,結合各自工作生活實際,找準切入點和著力點,抓好貫徹落實。要廣泛宣傳,通過各種媒體,全方位、廣渠道、多層次地宣傳工作報告,在全縣范圍內迅速掀起“搶抓發展機遇、建設美好新鎮安”的新一輪建設熱潮。大家認為:全縣上下要緊緊圍繞建設“生態文明大縣、旅游休閑名縣、資源循環強縣”目標定位,以黨建統攬經濟社會發展全局,在將生態旅游產業建成鎮安的“一縣一產業”、策劃實施重大項目、保障改善民生、維護社會穩定、黨風廉政建設和反腐敗工作等重點方面切實把兩個報告的精神貫徹到具體工作中去,激發熱情,激勵斗志,開拓進取,為實現鎮安縣第十七屆黨代會制定的宏偉目標做出應有的貢獻。
以上匯報不妥之處,敬請批評指正!
2021年。
。
各位代表,同志們:
一、五年來的主要工作。
第九次黨的代表大會以來的五年,是我校在建設高水平大學的征程上實現快速發展的五年,也是黨風廉政建設和反腐敗工作循序漸進、成效顯著的五年。在學校黨委和上級紀委的領導下,學校紀委認真貫徹黨的十七大、十八大和十八屆三中、四中全會精神,緊緊依靠全校各級黨組織、廣大黨員和師生員工,切實履行職責,圍繞學校高水平大學建設實際,堅持創新思路、完善機制、狠抓落實,積極協助學校黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,為學校事業健康發展提供了堅強保障。
(一)全面落實責任,黨風廉政建設責任體系不斷完善。
積極協助學校黨委落實黨風廉政建設責任制,把落實黨風廉政建設責任制作為推進反腐倡廉建設的總抓手。
明確責任主體,充實責任內容。按照“誰主管,誰負責”的原則,明確強調各級黨組織對黨風廉政建設負主體責任,黨政正職為第一責任人,班子其他成員履行一崗雙責。修訂《河南大學黨風廉政建設責任制實施辦法》,進一步充實責任內容,健全檢查考核辦法和監督措施,完善責任追究的具體情形和處理辦法。從學校實際出發,把落實八項規定、公務接待、辦理婚喪喜慶事宜等,納入到黨風廉政建設責任制內容之中,強化責任內容的針對性和可操作性。
強化責任分解,切實落實責任。每年均協助學校黨委對全校黨風廉政建設責任進行分解,組織與各單位(部門)簽訂責任書。各單位(部門)也組織對黨風廉政建設責任進行分解,層層簽訂責任書。把黨風廉政建設各項任務落實到崗、責任到人,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。協助上級黨組織,組織校領導簽訂廉政承諾書,并進行公開廉政承諾。堅持在干部選拔任用、基建修繕、招投標活動、招生錄取、考試評卷等重要環節,組織參與其中的領導干部、評委專家、工作人員簽訂廉政承諾書,進一步強化各級領導干部和廣大教職工的責任意識、廉政意識。
注重責任考核,加強責任追究。結合年度考核,每年組織對全校處級領導班子和領導干部貫徹執行責任制情況進行考核,及時反饋、通報考核結果。注重考核結果的運用,加大責任追究力度。在處級領導班子換屆工作中,校黨委對任期內年度考核連續較差的處級領導班子進行重組,對考核中“一般”和“差”合計達到三分之一的處級領導干部進行免職、降職處理。五年來,通報批評處級領導班子6個、科級領導班子1個,處科級干部6人。在每年省管高校反腐倡廉建設和黨風廉政建設責任制工作檢查考核中,我校多次受到表彰。
(二)加強廉政教育,風清氣正的校園氛圍日益濃厚。
堅持把反腐倡廉教育納入校園文化建設和學校宣傳教育總體部署,列入干部教育培訓規劃,貫穿于以黨員領導干部為重點的師生員工的培養、教育和管理全過程。
開展廉政主題教育。結合學習《廉政準則》和開展黨的群眾路線教育實踐等活動,通過邀請省紀委、省檢察院有關領導作專題輔導報告、發放學習材料、組織觀看系列輔導光盤等,對黨員干部進行黨紀國法、廉政法規、理想信念和宗旨教育。在處級領導班子和領導干部中,開展十八大精神尤其是關于反腐倡廉新思路、新要求、新舉措和黨章的學習教育。每年確定一個主題,持續開展廉政教育日活動。
加強正面示范教育和警示教育。組織中層以上干部觀看了“光輝歷程·浩然正氣——河南省慶祝中國共產黨建黨90周年反腐倡廉建設展覽”,組織全校師生參加全國慶祝建黨90周年反腐倡廉知識競賽活動。在黨的群眾路線教育實踐活動中,校黨委組織中層以上干部到焦裕祿干部學院開展學習焦裕祿品質、弘揚焦裕祿精神活動,開展向“身邊的先進典型人物”學習活動,引導和激勵廣大師生員工以先進人物為榜樣,立足崗位,敬業奉獻。在加強正面示范教育的同時,積極開展警示教育,通過發放《教育系統職務犯罪案例辨析》、《被中止的瘋狂》、《失德之害》等學習材料和警示教育片,在學校紀檢監察網上部分高校典型腐敗案例等方式,教育引導黨員干部充分認識到腐敗犯罪的嚴重后果,增強了拒腐防變的自覺性。
加強領導干部廉潔自律工作。根據反腐倡廉建設新要求和干部隊伍建設實際,為便于各級領導干部落實一崗雙責,、,兩次修訂印發《河南大學紀檢監察工作文件選編》。在處級領導班子換屆工作中,嚴肅紀律,強化監督,組織參加競聘人員簽訂《遵守換屆紀律承諾書》。利用干部提任、轉任等重要節點,開展廉政談話。先后印發《黨員領導干部辦理婚喪喜慶事宜暫行規定》、關于加強重要節日期間廉潔自律和厲行節約工作的通知等,進一步弘揚清風正氣,增強黨員干部廉潔自律的自覺性,規范黨員干部行為。
推進廉政文化建設。把廉政文化建設和廉潔教育納入學校思政教學的重要內容,在本科生中開設“我國反腐敗經典視頻選介”等課程。利用畢業生離校、學生入黨等有利時機,開展廉潔教育。組織學生代表參加每年舉辦的“全國大學生廉潔社團領袖夏令營”活動,指導建立了學生廉潔教育社團——明德廉風學社。開展省級廉政文化精品示范點創建工作。積極組織參加第三屆全國高校廉政文化作品大賽、河南省第五屆“反腐倡廉好新聞”評選和開封市廉政文化成果展演活動,組織參加全省“中原清風杯”廉政法規制度知識競賽、全省高校反腐倡廉網絡歌曲征集和廉潔教育優秀案例征集活動并獲優秀組織獎。這些工作的開展,助推了廉政文化建設,營造了崇廉尚潔的校園氛圍。
(三)強化監督制約,權力運行更加規范。
認真履行監督職責,突出監督重點,創新監督手段,不斷提升監督實效。
突出監督重點。圍繞學校中心工作,重點加強對八項規定貫徹落實情況、“四風”專項整治情況、干部人事、考試評卷、招生錄取、基建項目、物資采購、財務管理、科研經費、校辦產業、學術誠信等的監督檢查。切實關注民生,加強對金明校區、龍子湖校區教師周轉房建設項目等涉及學校全局和師生切身利益重大項目的監督。五年來,共安排參與各類監督1800余人次,審簽合同2700余份,其中經濟合同涉及金額26億多元。
凝聚監督合力。加強與招生、基建、設備、財務、審計、國資等部門之間的溝通協調,把黨內監督與黨外監督、專門監督與民主監督、網絡監督等緊密結合起來,凝聚監督合力。
轉變監督方式。認真貫徹落實中央紀委轉職能、轉方式、轉作風要求,取消參與國有資產驗收等具體監督事項,著力把履行監督職能的切入點從配合相關職能部門開展業務工作轉到對職能部門履行職責的監督檢查上來,切實發揮監督作用,進一步增強監督工作的科學性、實效性。
加強廉政風險防控。深入開展“查找廉政風險,構筑拒腐防線”活動,組織全校各單位(部門)開展查找廉政風險點、確定風險等級、編制權力運行流程圖、制定防控措施、建章立制等工作,初步建立了廉政風險防控體系,對規范權力運行,減少和預防腐敗現象的發生,起到了積極的推進作用。
提高制度執行力。嚴明政治紀律,加強對黨員領導干部紀律執行情況的監督檢查,加強對各單位貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、學院黨政聯席會議制度、“三重一大”制度、校務院務黨務公開執行情況的監督檢查。在省紀委、省委高校工委歷次開展的全省高?!叭匾淮蟆焙托展_執行情況的專項檢查中,我校均受到通報表揚。
(四)堅決糾正不正之風,辦學行為進一步規范。
根據上級統一部署,扎實開展專項治理,深入推進行風建設。
認真開展專項治理。先后開展了教育亂收費、小金庫、工程建設領域突出問題、公務用車、會員卡清退、財政供養人員“吃空餉”、固定資產清查、科研經費管理使用、整治“會所中的歪風”、嚴厲查處違規干預和插手市場經濟活動謀取利益、辦公用房清理等專項治理工作,對4個違反財經紀律單位、2個違規使用公車單位進行了公開曝光和通報批評,沒收小金庫資金和追繳應上繳學校資金200多萬元,維護了紀律的嚴肅性。
切實加強行風建設。落實上級關于行風建設的要求,以行風評議為抓手,認真查找和解決學校在校風、教風、學風、師德師風、工作作風建設等方面存在的問題,著力開展自查自糾、整改建制,建立和完善行風建設的長效機制。五年來,我校連續被評為“全省學校行風建設先進單位”。
(五)認真受理信訪舉報,嚴肅查處違紀違法案件。
通過完善接待日制度、設立舉報電話、舉報信箱及網上舉報等形式,認真受理群眾來信來訪。五年來,共收到各類信訪件204件,依紀依規進行了調查處理。先后查處了碩士研究生入學考試思想政治理論主觀題評卷作弊案件,碩士研究生考試自命題評卷作弊案件,相關專利轉讓和項目合作中違規違紀案件,藝術專業省外招生考試評卷作弊和設備采購信息泄露案件等。共處理違紀黨員14人,其中,留黨待察看3人,黨內嚴重警告8人,黨內警告3人;正處級干部1人,副處級2人,科級1人,學生1人。沒收違規經營收入7.75萬元,追繳并退還學生獎助學金4.12萬元。在高水平運動員招生、體育單招、研究生復試、新生復查等工作中累計清退學生264人。在查處案件的同時,及時澄清不實舉報,扶正祛邪,保護黨員干部干事創業的積極性。結合案件查處情況,對相關單位和人員進行警示教育,提高查辦案件的綜合效應。
(六)加強廉政理論研究,促進反腐倡廉建設。
以省紀委和我校聯合成立的河南大學廉政研究中心為平臺,組織和引導專家學者、黨務工作者開展理論研究和工作交流,推出了一批高水平、有影響的研究成果,為地方和高校反腐倡廉實際工作提供了有力的理論支撐。五年來,中心多次組織研究員參加中央紀委、教育部紀檢組、省紀委和中國紀檢監察學院等舉辦的理論和學術研討會,承擔國家社科基金3項、省部級研究課題12項,在《光明日報》、《中國紀檢監察報》等刊物發表論文60余篇,多次在中央紀委研究室等舉辦的反腐倡廉理論征文活動中獲獎。
(七)加強隊伍建設,履職能力不斷提升。
規范內部管理,堅持和完善紀委全會制度、書記辦公會制度、案例分析制度、工作例會制度等,制定了《河南大學紀檢監察工作規范》。重視隊伍建設,通過開展“隊伍建設年”活動,組織紀檢監察干部參加中央紀委、河南省紀委等舉辦的業務學習培訓,加強與屬地紀檢機關、檢察機關、兄弟高校紀檢監察部門之間的溝通交流等方式,不斷提升紀檢監察干部的思想政治素質和業務能力水平,提高了履職能力。
五年來,學校的紀檢監察工作取得了顯著成效,得到了上級黨組織的肯定。這些成績的取得是校黨委、上級紀委堅強領導和校行政大力支持的結果,是全校各級黨組織、共產黨員和廣大師生員工共同努力的結果。在此,我代表本屆紀委向各級黨組織、全校共產黨員和廣大師生員工表示衷心的感謝!
二、工作體會和存在的問題。
認真回顧和總結第九次黨的代表大會以來的紀檢監察工作,我們的體會是:
(一)必須堅持黨委領導、齊抓共管。
高校紀檢監察工作必須堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠師生員工支持和參與的領導體制和工作機制。只有堅持和完善反腐倡廉領導體制和工作機制,充分發揮全校各個方面的積極作用,反腐倡廉工作才能形成合力,取得實效。
(二)必須堅持圍繞中心、服務大局。
高校反腐倡廉建設必須以保障學??茖W發展為根本目標,圍繞學校的中心工作來思考問題、謀劃工作,主動把黨風廉政建設融入學校人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新等方面,正風肅紀,及時發現并處理影響學校改革發展穩定的突出問題,才能促進學校的健康發展。
(三)必須堅持懲防并舉、注重預防。
要標本兼治,正確處理好查辦案件與源頭治理的關系。只有懲治腐敗有力,才能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力。只有不斷推進體制和制度創新,加大源頭預防和治理腐敗的力度,才能從根本上鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤,營造風清氣正、干事創業的校園環境。
(四)必須堅持聚焦主業、突出主責。
做好新形勢下的高校紀檢監察工作,必須認真落實“三轉”要求,進一步明確學校紀委的職責定位,把不該管的工作交還主責部門,把該管的工作管實管好,做到不越位、不缺位、不錯位。聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作,切實履行監督責任,強化監督執紀問責。
(五)必須堅持與時俱進、求真務實。
實踐證明,只有把上級的決策部署與我校的實際情況結合起來,不斷深化對新形勢下反腐倡廉規律的認識,努力做到思想觀念、工作思路、工作方法的與時俱進,求真務實地開展工作,才能不斷推進反腐倡廉工作的科學化,開創反腐倡廉工作的新局面。
在總結成績和經驗的同時,我們也清醒地認識到,新的形勢下高校黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著許多新問題、新情況,我們的工作與上級和學校黨委的要求,與廣大師生員工的期望還有一定的差距,主要表現在:個別基層黨組織和黨員干部對高校反腐倡廉建設的重要性和緊迫性認識不足,重業務輕黨風廉政建設或思想上重視、行動上不落實等現象仍然存在;個別干部宗旨意識、責任意識不強,作風不實,在落實八項規定方面還存在打折扣、搞變通現象,“四風”問題還不同程度的存在;反腐倡廉教育的針對性、實效性、創新性有待進一步提高,風清氣正、干事創業的校園環境和育人氛圍還有待進一步營造;一些制度規定執行還不夠有力,對重點領域和關鍵環節的監督力度還不夠,廉政風險防控機制建設還需強化;反腐敗工作的主動性、預防治本和懲治力度上有待進一步加強等。這些不足和工作中的薄弱環節,雖屬個別現象,但在今后的工作中必須引起我們的高度重視。
三、今后五年的工作建議。
今后五年,我校紀檢監察工作的總體思路是:以中國特色社會主義理論體系為指導,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞和服務學校深化綜合改革、推進依法治校等戰略部署,認真落實學?!督⒔∪珣椭魏皖A防腐敗體系2013—年實施辦法》,著力加強作風建設,完善懲防體系,強化監督執紀問責,為高水平大學建設提供堅強有力保證。
(一)堅持不懈抓好黨的`作風建設。
把加強作風建設作為反腐敗的治本之策,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,以優良黨風帶教風學風。
嚴明黨的紀律。教育引導和督促全校各級黨組織和黨員干部講政治、顧大局,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事,把黨的紀律融入立德樹人的根本任務和教育改革之中。圍繞學校中心工作和各項重大決策,開展執行情況的監督檢查,確保政令暢通。強化紀律剛性約束,嚴肅處理違反紀律的行為。
持之以恒改進作風。繼續加強對落實中央八項規定和我省、我校實施意見,上級關于厲行節約反對浪費的規定等的監督,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭糾正“四風”,堅決防止反彈。加強執紀檢查和責任追究,加大公開曝光力度,嚴肅查處違紀違規行為,使作風建設落地生根、成為新常態。
加強師德師風建設。嚴格執行《高等學校教師職業道德規范》、《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》,有針對性地開展糾風治亂和專項治理,嚴肅查處違反師德行為和學術不端行為,建立健全教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設工作機制。
(二)強化責任意識,認真落實黨風廉政建設責任制。
深入貫徹落實學校黨委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見(試行)》,牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職,抓不好黨風廉政建設是不稱職的意識,切實將黨風廉政建設的要求融入教學、科研、管理與服務等各項工作,貫穿到深化教育改革、依法治校各項措施中。加強對責任制落實情況的考核,反饋、通報考核結果,加大責任追究力度,建立健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,有錯必究,有責必問,確保黨風廉政建設各項工作落到實處。
(三)嚴肅查處違紀違法案件,維護師生切身利益。
暢通舉報渠道,加強對案件線索的梳理、分類和歸口管理,提升案件線索綜合處置能力。堅持有案必查、有信必辦,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發生在師生身邊的腐敗問題。嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為。嚴肅查辦貪污賄賂、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職的案件;嚴肅查辦嚴重違反政治紀律的案件;嚴肅查辦違反師德師風、學術道德、招生、招聘、招標紀律、財經紀律的案件;嚴肅查辦群體的事件、重大責任事故背后的腐敗案件;嚴肅查辦商業賄賂案件等。實行一案雙查制度,對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的單位(部門),既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任。健全查辦案件組織協調機制,加強與組織、人事、審計等職能部門之間的協調配合,探索校地協作辦案,凝聚辦案合力。發揮查辦案件的治本功能,舉一反三,堵塞漏洞。
繼續加強行風建設,規范辦學行為,暢通學生、群眾投訴渠道,及時解決群眾的合理訴求。堅決查處頂風違紀的不正之風,嚴肅處理、公開曝光,逐步健全查糾不正之風的長效機制。
(四)科學有效預防腐敗,規范權力運行。
積極探索和總結預防腐敗工作途徑和經驗,加強教育、制度和監督創新,不斷提高預防腐敗工作水平。
深化黨風廉政教育。加強黨性黨風黨紀教育和廉潔從政、廉潔從教、廉潔修身教育,強化示范教育、警示教育和崗位廉政風險教育,推進校園廉政文化建設,促進廣大師生廉潔自律,構建以領導干部為重點、紀律教育為核心、警示教育為特色、廉政文化為引領的黨風廉政教育工作格局。加強廉政研究中心建設,充分發揮其理論研究、政策咨詢和社會服務作用。
加強反腐倡廉制度建設。加強制度建設,形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,把權力關進制度的籠子里。健全主要領導不直接分管財務、人事、審批、工程建設、物資采購制度和決策事項末位表態制度。健全防止利益沖突制度。完善領導干部報告個人有關事項制度。認真落實領導干部廉潔自律規定。完善并嚴格執行領導干部親屬經商、任職、出國定居等相關制度規定。
強化對權力運行的制約和監督。加強對民主集中制和“三重一大”事項集體決策制度執行情況的監督檢查。繼續重點加強對干部人事、招生錄取、基建工程、招標采購、科研經費及學術誠信等重點領域和關鍵環節的監督。推行權力清單制度,依法公開權力運行流程。認真落實學校黨務、校務公開實施辦法,進一步加大校、院兩級公開力度,讓權力在陽光下運行。各單位(部門)要在自己的業務范圍內,修訂規則、程序、流程,真正建立完善相應的廉政風險防控機制。
(五)加強紀檢監察干部隊伍建設,提高履職能力。
打鐵還需自身硬。正人先正己。加強紀委領導班子建設,提高班子在科學決策、監督檢查、嚴格執紀、解決問題方面的能力,成為堅強的領導集體。深化轉職能、轉方式、轉作風,進一步加強作風建設和能力建設。加大對專兼職紀檢監察人員的教育培訓力度,努力提高業務素質。加強內部管理,規范工作程序。教育引導紀檢監察干部牢記職責使命,強化自我監督,打造一支“忠誠、干凈、擔當”的紀檢監察干部隊伍。
各位代表,同志們,第十次黨的代表大會將為學校未來的發展描繪宏偉藍圖,黨風廉政建設和反腐敗工作任重道遠。讓我們在新一屆學校黨委和上級紀委的正確領導下,緊緊依靠全校各級黨組織、全體共產黨員和廣大師生員工,恪盡職守、求真務實、銳意創新,以更加堅定的信心和更加扎實的工作,不斷開創學校黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為建設國家一流、區域引領、中原風格的高水平大學提供堅強保障。
各位代表:
我代表深圳市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請政協委員和其他列席人員提出意見。
以來,全市法院在市委正確領導和人大及其會有力監督下,在政府、政協和社會各界大力支持下,按照市五屆人大各次會議提出的要求,堅持依法獨立公正行使審判權,充分發揮司法職能作用,為我市經濟社會發展提供了有力的司法保障。
一、堅持公正司法,維護社會公平正義。
五年來,全市法院案件大幅增長,審判執行任務十分繁重,共受理各類案件985313件,辦結968087件,比前五年(-)分別上升30.4%和31.5%。其中受理案件225400件,辦結207700件,比分別上升19.88%和16.1%。市中院五年共受理案件150997件,辦結145952件,比前五年分別上升17.8%和23.9%。其中20受理案件40060件,辦結35015件,比20分別上升22.58%和25.53%,均創歷史新高。
依法懲治刑事犯罪。審結一審刑事案件90455件,判處罪犯127354人,其中判處五年以上刑罰11413人。嚴懲嚴重危害社會治安犯罪、黑社會性質組織犯罪,審結殺人、搶劫、綁架等犯罪案件8104件,判處罪犯13616人,審結沙井黑社會性質組織系列犯罪案等多起涉黑案件。嚴懲經濟領域犯罪,規范市場經濟秩序,審結走私、金融詐騙、偷稅騙稅案件2799件,危害食品、藥品安全犯罪案件1109件。嚴懲職務犯罪,審結貪污、賄賂、瀆職等犯罪案件725件,判處罪犯950人,同比分別上升13.1%和24.8%。堅持寬嚴相濟刑事政策,對具有從寬情節的21871名被告人依法適用緩刑、管制等非監禁刑。依法辦理減刑、假釋案件9272件,嚴格實行裁前、裁后雙公示和報備制度;從嚴控制職務犯罪、黑社會性質組織犯罪、金融犯罪等罪犯減刑、假釋,年辦理上述減刑、假釋23件,同比下降11.5%。
依法調節民商事關系。審結一審民商事案件489041件,訴訟標的金額2100余億元,比前五年分別上升47.9%和116%。妥善處理與民生密切相關的矛盾糾紛,審結人身損害、財產權屬、民間借貸、勞動爭議等案件165714件。充分發揮商事審判對市場行為的規范、引導和調節作用,審結買賣合同、租賃合同等糾紛案件73565件,票據、證券、股權、信用卡等糾紛案件51626件。優化我市國際化投資營商環境,審結涉外、涉港澳臺案件7940件。加強公司清算與破產審判工作,規范市場主體退出機制,審結公司破產清算案件199件,清償債權243.6億元,安置職工4173人。其中大鵬證券破產案為全國首宗證券公司破產清算案件,南方證券破產清算模式、破產管理人分級管理制度得到最高法院肯定推廣。
依法化解行政爭議。審結一審行政訴訟案件8970件,比前五年上升96.2%,占全省21.1%。維護行政相對人合法權益,監督支持行政機關依法行政,判決撤銷、變更具體行政行為或確認具體行政行為違法719件,維持具體行政行為或駁回訴訟請求3948件,以協調撤訴方式結案3356件。辦結行政機關申請法院強制執行案件7781件,其中準予并強制執行5647件。審結國家賠償案件126件,決定相關行政機關、司法機關給予賠償73件,賠償金額1351萬元。
依法加強執行工作。執結案件264014件,結案標的金額447.76億元,比前五年分別上升14.62%和42.51%。加大執行力度,強化執行威懾力,公開曝光失信被執行人5204人,限制出境1284人次,罰款、拘留1119人次,移送追究刑事責任16人。成立執行指揮中心,建成具備網絡查控、遠程指揮、快速反應等功能的執行指揮系統,案件平均執行周期縮短1.5個月,執行標的到位率58.24%,高出全省平均水平19.31個百分點,比前五年提升16.65個百分點。
努力提升審判質效。推進標準化辦案工程和量刑規范化改革,制定87個覆蓋主要案件類型的裁判指引,發布93個具有指導意義的典型案例,促進裁判標準統一,避免同案不同判。加強審判質量監督,開展案件質量、庭審、裁判文書“三評查”,評查案件6752件、庭審2096場、裁判文書6752份。積極應對案件大幅增長態勢,進一步加強審判效率管理,促進均衡結案。龍崗法院推行精細化管理,從嚴把握各審判節點的時限。建立審判質效評估分析制度,辦案質效情況記入法官業績檔案。五年來,全市法院以不到全省十分之一的法官,辦結全省法院近五分之一的案件,法官人均辦案數量是全省平均水平的2倍,全國平均水平的3倍,案件質量、效率穩居全省和全國法院前列。
二、立足審判職能,服務經濟社會發展。
五年來,全市法院始終堅持立足全局謀劃法院工作,緊緊圍繞經濟發展方式轉變、社會管理創新和“三化一平臺”改革主攻方向,主動提供司法服務,依法保障和促進我市經濟社會全面協調發展。
推進一流法治城市建設。認真落實市委加快建設一流法治城市部署,及時制定貫徹意見,細化責任分工和進度安排,確保有序推進。積極參與地方立法,為制定地方法規規章提供建議。積極推動法治政府建設,選派法官為黨校學員授課35次,為各級行政機關舉辦法律講座123場,提出司法建議795件。積極參與法治社會建設,推廣羅湖法院試點經驗,開展“法官進社區”活動,選派597名法官掛點632個社區,指導化解基層矛盾糾紛。加強普法宣傳工作,選派法官為深圳法律文化大講堂舉辦講座13場,與《深圳特區報》、《深圳商報》等媒體合辦普法欄目“法官說法”147期、“罪與罰”70期。配合市委積極協調最高法院第一巡回法庭落戶深圳,促進特區法治環境提升。
推動創新型城市建設。在全國率先實施知識產權刑事、民事、行政案件“三合一”審理機制,發揮司法保護合力,最高法院《中國知識產權司法保護狀況》充分肯定深圳法院這項改革。加大知識產權司法保護力度,市中院成立知識產權高交會巡回法庭,南山法院成立全國首家“知識產權案件互聯網審理中心”。五年來,審結一審知識產權案件35539件,約占全省三分之一,華為公司訴美國idc公司案確立的司法規則得到國際認可,被評為全國十大知識產權案件。市中院被確定為中國知識產權司法保護調研基地,被評為全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動先進集體。
服務前海開發開放。積極參與前海合作區制度設計,協助確定了前??傮w規劃的法律框架。成立前海法庭,推行港籍調解、港籍陪審制度,創設e送達司法服務平臺,為前海早期開發開放提供了高效便捷的司法服務。針對前海的特殊定位和司法需求,積極推動設立前海法院,2014年12月2日獲批,今年1月28日成立,胡春華、周強等領導同志出席揭牌儀式。
積極踐行司法為民。完善訴訟服務大廳、網上訴訟服務平臺、“12368”熱線“三位一體”訴訟服務體系,為當事人提供“一站式”服務。推進涉訴信訪改革,實行訴訪分離,聯合公安機關建立“兩警協同”機制,維護訴訟及信訪秩序。加強判后答疑工作,開通遠程視頻接訪系統,安排38名信訪人通過遠程視頻向最高法院反映訴求,引導群眾依法維權,信訪投訴量下降3.1%。完善司法救助機制,為經濟確有困難的當事人緩減免訴訟費3704萬元,為刑事被害人、困難申請執行人發放救助金3799萬元。完善多元化糾紛解決機制,與公安、勞動保障、衛生行政等49家單位建立聯調關系,通過訴前聯調成功調解案件50927件,一大批矛盾糾紛在訴前得到化解。寶安法院被最高法院確定為多元化糾紛解決機制改革示范法院。省委政法委在我市召開現場會,推廣深圳訴前聯調工作經驗。
三、深化司法改革,推動體制機制創新。
五年來,全市法院努力破解影響司法公正、制約司法能力的體制機制性障礙,積極穩妥推進司法體制改革,受到中央政法委、最高法院、省高院的充分肯定,司法體制機制試點改革被市委全面深化改革領導小組評為優秀改革項目、最佳實效性改革項目。
率先推進人員分類管理和法官職業化改革。在市委直接領導和組織、人事、編制、財政等部門大力支持下,在全國法院率先探索人員分類管理和法官職業化改革。法院工作人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員三大類,法官按單獨職務序列管理,實行單獨薪酬體系,初步實現了不同人員分途發展。這項改革邁出了新一輪司法體制改革的第一步,為全國法院改革提供了制度借鑒,受到孟建柱、胡春華、周強等領導同志的高度評價,中央電視臺《新聞聯播》作了專題報道,被南方報業集團、廣東省社科院評為20深圳十大改革創新榜單第一名。
率先推進審判權運行機制和辦案責任制改革。20市中院指定福田法院率先試行審判長負責制,鹽田法院試行主審法官負責制,先行探索審判權運行新模式。年10月,經中央批準,最高法院確定市中院為全國審判權運行機制改革試點單位。2014年市中院和指定試點的基層法院在全國率先啟動改革,選任優秀法官擔任主審法官或審判長,直接簽發裁判文書,院庭領導不再審批未參加審理案件的裁判文書;制定《辦案責任追究辦法》,成立案件質量評查委員會,建立“權責統一、全程留痕”監督制約機制,確保誰審誰判誰負責。這項改革突出了法官、合議庭的辦案主體地位和責任意識,促進了辦案質效的明顯提升。
率先推進執行權運行機制和執行聯動機制改革。開展以“分權、集約、陽光”為核心的執行權運行機制改革,執行裁決權、實施權和監督權分離,事務集約辦理,權力陽光運行。強化執行聯動機制建設,建成全國首家“法院查控網”,率先將外資銀行納入司法協助網絡,協作聯動單位達40家,累計完成財產查詢任務117.7萬件,查控被執行人銀行存款31億元,受到中央政法委的充分肯定,“法院查控網”在全國法院推廣。
率先推進簡易案件速裁機制和裁判文書改革。經全國人大授權,深圳被確定為刑事案件速裁程序改革試點地區,全市法院積極創新輕微刑事案件快速辦理機制,有效提升辦案效率。按照“繁案細審,簡案快審,繁出精品,簡出效率”的思路,對民商事案件進行調解前置、繁簡分流,在基層法院設立速裁法庭,集中裁決標的額較小的簡易民商事案件,速裁案件平均審理周期與改革前相比減少2個月。推行令狀式、要素式、表格式民商事案件簡化裁判文書,實行“門診式”、“要素式”庭審。民商事案件裁判文書改革被列為我市法治惠民工程項目。訴前聯調、審前調解、裁判文書改革成果被民事訴訟法及相關司法解釋采納。
深入推進家事審判方式改革。成立家事審判庭或家事案件合議庭,對家事糾紛實施“柔性、專業”審判。建立人身安全保護令制度,加強對家庭暴力受害方人身保護;明確夫妻共同財產申報義務,遏制隱匿財產現象;推進家事糾紛綜合解決平臺建設,創設家事調解員、調查員制度,協調工會、婦聯、社工、義工參與調解,促進家事糾紛和諧化解。共審結離婚、繼承、撫養、贍養等家事糾紛案件30469件,調解撤訴20241件,調撤率達66.4%。這項改革被評為我市“十大政法創新”項目。
深入推進人權司法保障制度改革。會同市公安局出臺規定,禁止刑事在押被告人穿著囚服出庭,去年12月4日(首個國家憲法日)率先在全國實施,今年3月最高法院推行了這項改革。積極推進以庭審為中心的訴訟機制改革,嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則,完善冤假錯案防范機制,確保無罪的人不受刑事追究。加強未成年人案件審判,市中院成立未成年人案件審判庭,完善“圓桌審判”方式,實施未成年人犯罪記錄封存制度,設立未成年緩刑犯社工幫教工作站,探索建立義工與少年犯“一對一”幫教機制。市中院被最高法院確定為未成年人案件綜合審判試點單位,寶安法院失足少年幫扶項目被評為全國未成年人法治保障制度創新獎。
積極推進前海法院綜合改革。市委高度重視前海法院建設,專門成立籌建工作領導小組。市中院立足前海社會主義法治示范區定位,認真研究制定前海法院綜合改革方案,對管理體制、機構設置、運行機制進行全面創新,打造八大改革亮點。今年全國“兩會”上,最高法院工作報告肯定“按新模式設立前海合作區人民法院,為改革提供可復制、可推廣的經驗”。
四、堅持從嚴治院,建設過硬法院隊伍。
五年來,全市法院堅持抓黨建帶隊建促審判,努力建設正規化、專業化、職業化的法院隊伍。
加強思想政治建設。認真組織學習黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,深入開展“人民法官為人民”等主題教育實踐活動和政法干警核心價值觀教育,嚴明政治紀律、組織紀律和政治規矩。持續推進創先爭優活動和法院文化建設,注重干警人文關懷,關心干警身心健康,隊伍活力不斷增強。加強黨建工作,全面開展基層服務型黨組織建設,“書記項目”被評為全國法院50個優秀黨建工作案例。
加強司法能力建設。創建“學習型法院”和“學習型部門”,制定教育培訓五年規劃,通過委托高校培訓、干警自選培訓、“法官大講堂”等多種形式,抓好新頒布法律法規及司法解釋等各類專題學習,累計培訓干警2萬余人次。建立青年法官導師制度,實行初任法官、新任中層干部到信訪窗口鍛煉制度,提升業務能力和群眾工作能力。針對審判工作的新情況、新問題,積極組織調研,完成全國、全省、全市法院重點課題88項,其中最高法院重大課題3項。市中院被確定為全國法院法官培訓現場教學基地。
加強廉政作風建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹中央八項規定,嚴格“三公”經費管理,堅決反對“四風”,市中院領導班子向社會公開作出八項承諾。深入整治“六難三案”,確定44項重點整治內容,努力改進司法作風,規范司法行為。完善廉政風險防控機制,編制“崗位廉政風險等級目錄”,建立廉政監察專員制度,實行任職回避“雙備案”。通過專項檢查、審務督察、網絡舉報等方式,拓寬違紀違法線索發現渠道,以零容忍態度懲治司法腐敗。
五、自覺接受監督,加強和改進法院工作。
五年來,全市法院牢固樹立自覺接受監督意識,不斷完善接受監督機制,促進公正司法。
主動接受人大監督。堅持定期向人大及其會報告工作制度,先后就司法改革、刑事審判、民事審判等工作向市人大會作了專項報告。加強與市人大有關專門委員會的工作聯系,密切與人大代表的聯絡,堅持定期走訪、定期通報工作情況,共邀請代表參加旁聽庭審、見證執行、評查案件等活動2040人次,認真辦理、及時反饋代表建議73件、關注案件202件。
依法接受檢察監督。支持、配合檢察機關依法履行法律監督職能,共同維護司法公正。主動暢通檢察監督渠道,重視檢察機關監督意見,落實重大案件檢察長列席審判委員會制度。依法審理檢察機關抗訴案件,五年來共對39件出現新證據或確有錯誤的生效裁判發回重審或改判。
廣泛接受社會監督。自覺接受政協民主監督,認真聽取政協委員意見。加強與新聞媒體溝通,主動接受輿論監督。大力推進司法公開,建設審判流程、裁判文書、執行信息三大公開平臺,裁判文書上網數量全國第一。加強門戶網站、微博、微信等自媒體建設,開展庭審直播1225次,舉辦“法院開放日”活動14次,市中院召開新聞發布會37場,發布司法公開、知識產權司法保護、行政審判等白皮書14個。積極推進司法民主,實施人民陪審員“倍增計劃”,一審普通程序案件人民陪審員參審率達76.8%。市中院被確定為全國首批“司法公開示范法院”,最高法院在我市召開全國法院會議推廣深圳經驗。
各位代表,五年來,我市法院各項工作取得較好成效。在省法院委托第三方開展的滿意度調查中,人民群眾對市中院整體工作的滿意率為95.3%,位居全省法院前列。全市法院142個集體、134名個人獲得省級以上表彰,涌現出全國優秀法院福田法院,全國五一勞動獎章、全國五一巾幗獎章獲得者汪洪,全國模范法官曹林等一批先進典型,市中院3次被評為全省先進中院。這些成績的取得,離不開市委的正確領導,離不開人大及其會的有力監督,也離不開政府、政協和社會各界的大力支持。我代表全市法院表示衷心的感謝!
我們清醒地認識到,法院工作還存在不少問題和困難,主要是:審判工作還不能完全適應“四個全面”新要求,服務中心工作的能力仍需進一步提升;個別干警群眾觀念不強,司法作風欠佳,廉政意識淡薄,極個別法官甚至領導干部違紀違法,嚴重損害了司法公信;案件數量持續快速增長,案多人少矛盾更加突出,干警長期處于超負荷工作狀態,壓力越來越大;作為特區法院,深化司法體制機制改革的任務十分艱巨。對這些問題和困難,我們將努力加以解決,也懇請各位代表和社會各界繼續給予支持和幫助!
全市法院將認真貫徹市委決策部署和本次代表大會決議圍繞勇當“四個全面”排頭兵、建成“二區三市”的宏偉藍圖堅持司法為民、公正司法進一步加強和改進各項工作努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。重點抓好五方面的工作:
一是突出抓好司法辦案。今年1至5月,全市法院新收案件超過11萬件,同比上升近40%。全市法院將緊緊抓住司法辦案第一要務,盡力完成各項審判執行任務。依法嚴懲嚴重危害人民群眾生命、財產安全的各類犯罪,嚴懲腐敗犯罪,維護社會和諧穩定,促進廉潔城市建設。繼續加強民商事審判工作,妥善化解矛盾糾紛,保護和激勵創業創新,營造公平公正法治環境。全面貫徹修改后的行政訴訟法,監督行政機關依法行政,維護行政相對人合法權益。
二是全面深化法院改革。認真落實十八屆三中、四中全會決定和最高法院“四五”改革綱要,繼續深化審判權運行機制改革、人員分類管理改革,強化司法責任制,盡快啟動行政訴訟案件集中管轄改革、審判權與執行權分離改革,加快前海法院綜合改革步伐,積極推動實施我市法院《重點改革規劃》確定的28項改革任務,爭取在底提前兩年完成屬于地方事權的改革項目,努力形成綜合、全面、配套的司法體制機制改革樣板,為全國司法改革提供借鑒。
三是繼續強化司法公開。深化司法公開三大平臺建設,推進訴訟檔案電子化,實現案件流程全公開、節點全告知、程序全對接、文書全上網,依法應公開事項全部公開,自覺接受社會監督。繼續加強與新聞媒體的溝通聯系,及時公開法院工作情況。探索移動互聯環境下司法公開新途徑,充分利用網站、微博、微信等平臺,不斷拓展司法公開的廣度和深度,積極構建“開放、動態、透明、便民”的陽光司法機制。
四是扎實推進司法為民。全面落實立案登記制,做到有案必立、有訴必理,切實保障當事人訴權。完善網上訴訟服務平臺建設,探索手機客戶端和短信主動推送服務,推廣電子送達方式,為當事人提供更加便捷的訴訟服務。加強執行工作,開展涉民生案件專項執行活動,依法制裁規避執行行為,堅決維護當事人勝訴權益。制定《關于保障律師依法執業的若干規定》,切實保障律師法定執業權利。主動加強法治宣傳,繼續組織法官進社區、進行業協會,加快推進法官進校園活動,實現全市677所中小學全覆蓋。
五是大力加強隊伍建設。深入學習貫徹系列重要講話精神,扎實開展“三嚴三實”專題教育,鞏固教育實踐活動成果。強化司法能力建設,開展多元化教育培訓,積極培養專家型、學者型法官。加強黨風廉政建設,落實主體責任和監督責任,建立防止法院內部人員干擾辦案制度,確保廉潔司法。完善業績評價體系,激勵法官多辦案、快辦案、辦好案。推動完善法官履行法定職責保護機制,確保依法獨立公正行使審判權,提升司法公信力。
各位代表,新的形勢下,深圳法院服務保障經濟社會發展的責任更為重大,任務更為艱巨。我們深知,群眾的期盼就是我們努力的方向,代表的建議就是我們改進工作的重點。我們決心在市委堅強領導下,在市人大及其會有力監督下,牢記使命,忠誠履職,勇于擔當,為深圳勇當“四個全面”排頭兵、努力建成現代化國際化創新型城市做出新的更大的貢獻!
各位代表、同志們:
2020年以來,xx紀委以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,在區紀委和鎮黨委堅強領導下,始終堅持全面從嚴治黨,始終堅持穩中求進總基調,始終突出主責主業,努力推動全面從嚴治黨向縱深發展,實現xx黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
一、以政治建設為統領,踐行“兩個維護”政治責任。
堅持不懈抓好黨內政治生態建設。嚴明政治紀律和政治規矩,加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等法規制度執行情況的監督檢查,推動全鎮各基層黨組織和黨員干部始終自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨***保持高度一致。深化政治生態分析制度,形成《2020年度政治生態分析報告》,全面掌握全鎮政治生態情況、選人用人導向、黨員干部政治狀態。聚焦關鍵領域,展開深入剖析,形成《2020年度工程建設領域政治生態分析報告》。深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育,結合紀檢監察工作,開展“以史為鑒促廉政、以廉為本揚清風”為主題的紀檢監察史廉政黨課,推動“四史”教育與廉政教育相融合。
堅定不移落實好新冠疫情防控工作。堅決貫徹落實黨***關于疫情防控工作的決策部署,向全鎮各基層黨組織下發了《關于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中嚴肅有關紀律的通知》,強調“七個必須”的工作要求。主動出擊,靠前督查,組織隊伍開展專項監督檢查x批次,對各部門、居委落實決策部署、工作紀律等情況進行實地檢查,以嚴明的紀律推動責任落實,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強紀律監督保障。全鎮紀檢監察干部深入一線,積極參與疫情防控工作,主動配合居民區開展疫情防控,開展鎮街面防控“路長制”責任落實,充分發揮黨員先鋒模范作用,展示紀檢監察干部良好形象。
二、以“四責協同”機制建設為牽引,形成管黨治黨強大合力。
深化“四責協同”。積極協助鎮黨委推進全面從嚴治黨“四責協同”機制建設,明確“四責”正面清單,推動“四責”共同發力。貫徹落實四屆區委八次***精神,專題召開黨政班子會議,聚焦工程建設、采購服務等政府投資項目,特別是與群眾利益密切相關的項目中的廉政風險點,研究討論并審議通過《xx方案》,明確相關問題整改的工作目標、責任分工、工作項目和時間節點,確保政府投資項目善作善成、黨員干部清正廉潔。全力支持鎮紀委深化“三轉”,強化紀委監督責任,建立鎮管干部廉政檔案xx份,回復黨風廉政意見xx人次。推進“兩必談”工作,開展提醒談話xx余次;層層簽訂個性化黨風廉政建設責任書,實現提醒談話、簽約承諾全鎮全覆蓋。
推動巡察整改。針對2019年區委巡察組反饋的存在問題和整改建議進行分類匯總,建立問題清單、責任清單,明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限。分別按各單位類別召開專題會議,研究部署整改工作。開展整改工作專項督查,對全鎮事業單位、居委整改工作進行現場檢查,查看整改情況,進一步夯實巡察整改成效。為進一步規范紀檢工作,年內先后制定了《xx鎮受黨紀政務處分人員回訪教育制度》、《xx鎮領導干部廉政檔案管理制度》等四項制度,著眼長遠,建章立制,不斷完善廉政建設體制機制,實現從嚴治黨常態化。
三、以監督執紀為利器,馳而不息正風肅紀。
加強日常監督,開展專項檢查。緊緊圍繞監督這個第一職責,不斷壓實責任,全面加強對全鎮黨員干部的日常監督管理。聚焦“關鍵少數”,通過不斷摸索,逐步形成“清單—記實—檢查—整改”的責任監督鏈,形成了環環相扣、工作閉合的鏈條。聚焦關鍵領域,圍繞“xx”重點工程,聯合人大對xx等項目開展專項督查。聚焦突出問題,制發監察建議書xx份,強化問題整改,壓實基層黨組織全面從嚴治黨主體責任。聚焦專項治理,根據上級紀委要求,開展掃黑除惡和扶貧幫困領域腐敗和作風問題專項治理工作。
強化安全意識,嚴格監督執紀。深入學習上級紀委關于走讀式談話的相關規定精神,嚴格執行區紀委《“走讀式”談話安全工作的實施細則(試行)》,落實好事前、事中、事后各項安全工作措施,撰寫安全工作心得體會,不斷筑牢安全生命線。進一步拓寬信訪舉報渠道,整合巡察、審計(包括第三方審計)、社會救助專項檢查、信訪等各類線索信息,深入分析研判,以零容忍態度查辦各類違紀違法案件。年內,共處置問題線索7件(其中:上級轉交5件),已辦結7件。黨紀立案1件,撤銷黨內職務1人;政務立案1件;誡勉談話3人;批評教育7人;談話提醒1人。抓好監督執紀后半篇文章,對受處分黨員干部進行暖心回訪,體現組織的嚴管厚愛。
四、以干部隊伍建設為基石,筑牢防腐拒變底線。
貫徹***八項規定精神,全力糾正“四風”。把違反***八項規定精神的行為列為執紀審查重點,緊盯老問題,關注新動向,嚴防頂風違紀和“破窗”效應。緊盯元旦春節、五一端午、中秋國慶等假期節點,加強問題排查,深化專項檢查,狠剎公款吃喝風、贈送節禮風。堅決防范和制止違規發放錢物,組織公費旅游,揮霍浪費公款等問題。鞏固和深化“作風建設落實年”工作成果,堅決整治形式主義、官僚主義,嚴查黨員干部作風問題,加強重點工作督查督辦,重點對庸政懶政怠政行為進行嚴肅問責,持續釋放“亂作為不行,不作為也不行”的強烈信號。組織鎮黨風政風監督員隊伍對文明城區復檢、疫情防控等定期開展監督檢查。
強化黨風廉政教育,筑牢思想防線。開展“廉政第一課”,在《中華人民共和國公職人員政務處分法》頒布之際,第一時間邀請區紀委監委審理室主任進行解讀宣講,努力實現干部職工學法懂法守法。向全鎮黨員干部發放《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國政務處分法》245份,向科級以上干部發放《以案為鑒—公職人員違紀違法典型案例剖析》、《國家行動》學習書籍101份,提升黨員干部廉潔意識。強化紀檢監察隊伍建設,定期召開工作例會,開展“學‘四史’、談奉獻、作合格紀檢人”教育活動,組織參觀《xx》展覽和xx區黨風廉政教育基地,打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。
一年來,在全鎮黨員干部的共同努力下,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成效,但離黨委政府要求和群眾期望還有差距,還存在一些問題不足。主要表現在:面對全面從嚴治黨新形勢、新任務,全鎮紀檢監察工作還缺乏與時俱進、創新求變,紀檢監察干部履職的責任感和緊迫感還需要進一步增強;少數黨員干部紀律和規矩意識淡薄,在反腐敗的高壓態勢下,仍有少數黨員干部違紀違法,仍存僥幸心理,遵規守紀的意識仍然不強,守住紀律底線的警覺性依然不夠;監督執紀的能力有待提升,對重點行業和個別領域的監督檢查存在針對性不強、專業性不夠。執紀審查的線索來源較依賴于信訪舉報,主動發現問題的能力還不夠強,紀檢監察隊伍能力素質有待提升,在職務違法方面的業務能力需要加強實踐鍛煉。所有這些問題,我們必須給予高度重視,并在今后工作中認真加以解決,并誠懇接受各位代表的監督,接受全鎮廣大黨員干部和群眾的監督。
2021年工作要點。
2021年是“十四五”規劃開局之年,是由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期,做好全鎮紀檢監察工作意義重大。全年工作的總體要求是:以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,在區紀委和鎮黨委的堅強領導下,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,牢牢把握穩中求進總基調,積極運用法當前隱藏內容免費查看治思維新理念,推動黨的政治建設邁上新臺階;積極深化細化“四責協同”機制新舉措,實現管黨治黨同頻共振;積極推進“三不一體”機制建設新局面,堅持嚴格執紀、精準問責;大力加強自身建設,轉變工作作風,踐行忠誠干凈擔當,為推進xx高質量發展提供堅強紀律保障,以優異成績慶祝中國******建黨100周年!
一、強化政治監督,進一步推進黨的政治建設。
必須真學深悟******新時代中國特色社會主義思想,準確把握黨***的路線方針政策和重大決策部署,立足長遠,著眼長遠,從職責使命出發,從工作實際出發,做到黨***決策部署到哪里,我們的監督保障貫徹落實就推進到哪里,全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭就推進到哪里。充分發揮紀檢監察監督保障執行、促進完善發展的作用,立足黨章賦予的職責職能,堅決把“兩個維護”作為新時代政治監督的根本任務,在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***自覺保持高度一致,以優質高效的監督工作,推動各項決策部署落到實處,實現xx經濟社會又好又快發展。協助鎮黨委強化政治生態建設,聚焦政治原則、政治生態、政治擔當,加強動態分析、深化常態檢查,督促全鎮基層黨組織和黨員干部貫徹黨章黨規和憲法法律、遵守政治紀律和政治規矩、履行管黨治黨政治責任。
二、深化貫徹***八項規定精神,進一步促進作風建設向上向好。
作風建設是黨的建設金色名片,***八項規定是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。要進一步提高政治站位,自覺與******關于作風建設的要求對表對標,增強抓作風改作風正黨風的自覺性和堅定性,持之以恒落實***八項規定精神,馳而不息糾治“四風”,堅決防止工作上出現“疲勞綜合征”,做到抓常、抓細、抓長。要準確把握新時代落實***八項規定精神的規律特點和工作要求,突出工作重點,堅決整治形式主義、官僚主義,深入治理享樂主義、奢靡之風。嚴防享樂主義和奢靡之風反彈,深挖細查享樂奢靡問題隱形變異的種種表現,一個節點一個節點盯住,對頂風違紀從嚴查處,對典型案例通報曝光,形成強大震懾。集中整治形式主義、官僚主義,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,大力整治黨員干部不擔當不作為問題。
三、履行監督首要職責,進一步聚焦主責主業。
監督是紀委第一職責,處于基礎性地位。要不斷強化首要職責、第一職責意識,以高質量監督推進紀檢監察工作高質量發展。加強聯絡溝通,充分發揮人大監督、審計監督、司法監督等各職能部門的專職監督功效,進一步放大群眾監督、輿論監督效應,形成“一盤棋”的大監督格局。深化監察職能延伸,不斷強化紀檢監察監督員隊伍建設,夯實“五員”機制,把監督工作延伸到“最后一公里”。緊盯“關鍵少數”,嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理,激發“頭雁”意識,發揮引領作用。抓住關鍵領域、關鍵環節,督促形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制,促進公正用權、依法用權、廉潔用權。補齊監督短板,綜合運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢等方式,深化日常監督,做實長期監督。
四、鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,進一步深化“三不”一體機制建設。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。要強化“不敢腐”的震懾。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。嚴肅查處不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈的黨員干部;嚴肅查辦發生在重點領域和關鍵環節中的腐敗案件。要扎牢“不能腐”的籠子。把查案治標與制度治本結合起來,針對暴露出的制度缺失和管理漏洞,督促職能部門加強建制堵漏、深化制度落實,形成按制度用權、憑制度辦事、靠制度管人的良性循環。要提升“不想腐”的自覺。進一步加強黨員干部的廉政教育力度,突出黨的六大紀律,從正反兩方面開展警示教育,積極引導黨員干部自覺增強紀律意識。深化“xx”等宣教品牌,積極探索黨員干部廉政教育的新途徑、新方法。
五、提高政治站位,進一步深化細化“四責協同”機制建設。
全面從嚴治黨,管全黨、靠全黨,必須凝聚各方力量,進一步深化細化“四責協同”機制建設,切實把橫向“四責協同”與縱向壓力傳導有機結合起來,形成黨委牽頭主抓、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、紀委全程監督的履責鏈條,推動各方優勢互補、同頻共振、同向發力。堅持問題導向,綜合運用廉情抄告、紀律檢查建議和監察建議等手段,層層傳遞壓力,凝聚整改合力,打造查究并舉的工作閉環。嚴格落實區委“兩必談一必查”工作要求,實現“知責明責更清晰、履責盡責更到位、督責問責更有力?!边M一步完善《xx鎮黨風廉政建設責任手冊》,管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,不斷壓緊壓實管黨治黨政治責任。
各位代表、同志們:天道酬勤,力耕不欺。做好新時代全面從嚴治黨工作,使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指引,在區紀委和鎮黨委堅強領導下,堅守初心本色,牢記使命擔當,奮力書寫xx黨風廉政建設和反腐敗斗爭新篇章。
各位代表、同志們:
現在,我代表中共**市紀律檢查委員會向中國共產黨**市第十三次代表大會報告工作,請予審議。
過去五年的主要工作。
本屆市紀律檢查委員會任期的五年,是全市人民銳意改革、爭先發展、各項事業取得輝煌成就的五年,也是深入開展反腐敗斗爭、進一步加強黨風廉政建設并取得明顯成效的五年。五年來,在市委、市政府和省紀委、監委的正確領導下,全市各級紀檢監察機關按照本屆全委會確定的工作目標和任務,圍繞市委、市政府的中心工作,依靠各級黨政組織和廣大黨員干部,全面貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,認真履行黨章賦予的職責,標本兼治,綜合治理,全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效,為全市經濟社會全面進步提供了有力保障。
(一)不斷強化廉潔自律工作,進一步規范了領導干部的從政行為。
全市各級紀檢監察機關不斷強化組織協調作用,著力加強對廉潔自律規定落實情況的監督檢查。在“三項治理”工作中,糾正了各類違規小汽車和領導干部超標準住房問題,建立完善了重大事項報告審批、領導干部公務用車購置使用管理、領導干部在公務活動中嚴禁鋪張浪費以及誡勉談話函詢等制度。在治理“五股歪風”工作中,對違反規定的公車進行公開曝光,抓住傳統節日等關鍵時段對收受禮金、有價證券等問題進行了集中整治。與此同時,全面落實“三談兩述”制度,五年來各級紀委負責人同下級黨政主要負責人談話1448人次,任前談話1895人次,誡勉談話259人次。通過深入持久的專項治理和各項制度建設,廣大黨員干部廉潔自律的自覺性普遍增強,領導干部廉潔從政的局面逐步形成。
(二)扎實開展黨風廉政宣傳教育,進一步完善了“大宣教”工作格局。
我們堅持把反腐倡廉宣傳教育作為構筑黨員干部思想道德防線的有效手段,先后開展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢教育、黨章黨紀法規專題教育、社會主義榮辱觀教育和警示教育等一系列活動,選樹了王景祥、梁樹江、康巨文等市級先進典型,實現了黨風廉政教育的制度化、經?;?。在全市開展了“廉內助”評選活動,在《**日報》開辟“黨政一把手談黨風廉政建設”專欄,在**電視臺設立了《廉政視點》欄目,開展了廉政文化“六進”和“六個一”活動,營造了廉榮貪恥的社會氛圍。組織開展了“兩法兩條例”業務培訓、黨紀黨規知識競賽、反腐倡廉書畫展、廉政文藝晚會、廉政公益廣告競賽等活動,有力地強化了教育效果。研究制定了我市落實《實施綱要》的具體意見,建立了**廉政網站,完善了新聞聯席會議制度和新聞發言人制度,形成了優勢互補、資源共享的“大宣教”工作格局。
(三)嚴肅查處違紀違法案件,進一步保持了對腐敗現象的高壓態勢。
在市委的領導和支持下,全市各級紀檢監察機關通過認真受理群眾舉報、嚴肅查處違紀違法案件,始終保持了懲治腐敗的強勁勢頭。在查辦案件工作中,各級紀檢監察機關堅持依法依紀辦案,正確處理懲處與保護的關系,認真受理黨員的控告和申訴,為一大批干部澄清了事實。案件工作注重發揮查辦案件的治本功能,針對案件中暴露出來的問題,積極幫助發案單位建章立制、堵塞漏洞、強化管理,達到了查處一案、規范一方的效果。
(四)著力強化治本措施,進一步推進了反腐敗工作的源頭治理。
“四項制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面,市縣兩級普遍成立了政務審批中心,分5批清理了53個部門的494項審批項目;財政體制改革方面,部門預算改革在21個部門56個單位順利啟動,收支兩條線格局基本確立,國庫集中支付制度改革穩步推進;干部人事制度改革方面,普遍推行了考察預告、任前公示、公開選拔、全委會票決等制度;在司法體制改革方面,不斷規范司法程序,積極推進司法公正?!叭笫袌觥苯ㄔO成效明顯,產權交易市場已盤活資產近億元,土地市場通過公開出讓國有土地使用權,上繳財政出讓金3.77億元,有形建筑市場得到了有效規范?!叭齻€中心”的作用得到了充分發揮,通過政府采購,節約資金7800多萬元,全市763戶行政事業單位進入了兩級結算中心,建設工程招投標中心交易量近10億元。此外,村務、廠務、政務和司法“四公開”也得到了進一步深化。
(五)認真解決損害群眾利益的突出問題,進一步促進了黨風政風的持續好轉。
各級紀檢監察機關堅持標本兼治、糾建并舉的方針,認真解決群眾反映強烈的突出問題。全市普遍推行了義務教育收費“一費制”和公辦高中招收擇校生“三限制”,查處了一批教育亂收費案件。組織開展了六次藥品集中招標采購工作,嚴肅查處超標準收費和自立收費行為。著力治理公路“三亂”,撤銷了一批違規站點,糾正了各種違規行為,實現了市內國道、省道基本無“三亂”的目標。通過稅費改革和實行收費公示制度,減輕農民和企業負擔成果得到進一步鞏固。堅持糾、建、評相結合,在全市62個部門開展了政風行風評議工作,及時糾正和解決了群眾生產生活中的問題,行風聽證、行風熱線、政風行風對話錄等欄目受到了省紀委的充分肯定和廣大市民的高度關注,有力地促進了全市行業和部門風氣的持續好轉。認真履行行政監察職能,著力解決征用土地、城鎮房屋拆遷、企業違法排污、企業重組改制和破產中損害群眾利益以及拖欠農民工工資等問題,集中開展了清理領導干部投資入股煤礦和商業賄賂專項治理等工作。
(六)注重加強隊伍建設,進一步提高了隊伍的整體素質。
按照“為民、務實、清廉”的要求,重視抓好思想教育,有計劃地組織市紀委機關干部進行集中學習,開展機關紀律作風整頓,特別是在保持共產黨員先進性教育活動中,廣大紀檢監察干部扎實開展了“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動;重視優化隊伍結構,2003年在全市公選了10名年富力強、政治素質高的干部充實到市紀委機關;重視派駐紀檢組和紀檢干部的管理,基層組織建設得到進一步加強;重視內部監督,制定出臺了《**市紀委機關工作人員“十不準”規定》、《**市紀委內部監督實施辦法》等二十項制度,成立了執紀監督小組,通過一系列行之有效的措施,全系統形成了一股昂揚的銳氣,逐步樹立起了紀檢監察干部“可親、可信、可敬”的形象。
第一,必須把反腐倡廉納入黨的建設新的偉大工程,才能真正形成黨政齊抓共管的政治局面。反腐倡廉是全黨的一項重大政治任務,必須在黨的領導下動員各方面力量共同完成。工作中,市委、市政府對黨風廉政建設和反腐敗斗爭高度重視,主動擔負并認真履行領導職責,模范地做到了及時部署、具體指導、直接參與;全市各級黨政組織始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭列入重要議事日程,認真落實黨風廉政建設責任制;紀檢監察機關和各牽頭部門認真履行工作職責,督查落實,形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的工作格局。
第二,必須堅持科學發展觀,圍繞中心,服務大局,才能不斷奪取黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。經濟建設是全黨的中心工作,發展是黨執政興國的第一要務。全市紀檢監察機關始終堅持“圍繞發展反腐敗、懲治腐敗促發展”,自覺地把工作思路定位在圍繞中心、服務大局上,著力解決影響經濟發展的突出問題,堅決排除影響改革深入的不利因素,嚴肅查處破壞經濟發展環境的違紀違法案件,較好地實現了黨風廉政建設與經濟社會發展的良性互動。
第三,必須以《實施綱要》統攬全局,教育、制度、監督并重,才能真正建立起預防和懲治腐敗體系。中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》是當前和今后一個時期指導反腐倡廉工作的綱領性文件。教育是基礎,制度是保證,監督是關鍵。只要按照《實施綱要》的要求,始終堅持宣傳教育抓基礎、制度建設抓長效、監督機制抓完善、改革創新抓治本、懲處腐敗抓典型的工作思路,就能真正建立起懲治和預防腐敗的工作體系。
第四、必須堅持從嚴治黨方針,突出查辦案件工作的治本功能,才能有效遏制腐敗現象的滋生蔓延。查辦案件是紀檢監察機關的重要手段,是同腐敗現象最直接的較量。在始終保持懲治腐敗高壓態勢、嚴肅查處違法違紀案件的同時,針對案件暴露出來的問題,通過警示教育、督促整改、建章立制、推進改革等方式方法,幫助發案單位堵塞漏洞,正確處理懲治與預防、治標與治本的辯證關系,積極發揮辦案工作在預防腐敗方面的重要作用。
第五,必須樹立“立黨為公、執紀為民”的理念,切實把維護和發展好人民群眾的利益放在第一位。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為開展工作的出發點和落腳點,通過受理群眾信訪舉報,糾正解決部門和行業的不正之風,嚴肅查辦違紀違法案件等渠道和措施,有力地維護了廣大人民群眾的合法權益,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些問題。當前,反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴峻,一些領域和部位的消極腐敗現象仍呈多發易發態勢,頂風違紀問題時有發生;一些單位和領導干部自律意識不強,鋪張浪費、大吃大喝、公款消費等現象仍然存在;少數單位和部門的領導干部執行黨風廉政建設責任制的自覺性不強;少數部門和行業損害群眾利益的不正之風還沒有得到切實糾正,由此引發的不穩定因素依然存在;紀檢監察隊伍建設同上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距;紀檢監察機關對新形勢下的新情況、新問題研究探索不夠,組織協調反腐敗工作的.水平有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后工作中采取有效措施,逐步加以解決。
今后五年的工作建議。
今后五年是全面落實科學發展觀,加快推進資源型城市轉型。新形勢、新任務給我們提出了新的更高的要求。為此,今后五年全市反腐倡廉工作的指導思想是:堅持科學發展觀,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,服務經濟社會發展大局,全面履行黨章賦予的職責,努力構建懲治和預防腐敗體系,從嚴治黨,強化監督,標本兼治,綜合治理,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為圓滿完成我市的各項任務提供強有力的政治保證。
(一)認真履行黨章賦予的職責,保證科學發展觀全面貫徹落實。
堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀,是黨中央在新的歷史時期提出的重大戰略思想。紀檢監察工作要認真履行職責,為全面貫徹落實科學發展觀提供服務和保障。
要全面履行黨章賦予的職責和任務。全市各級紀檢機關和紀檢干部要認真做好黨章賦予的三項主要任務和五項經常性工作,自覺維護黨章和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨委組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作,經常對黨員進行遵紀守法教育,加強對黨員干部行使權力的監督,嚴肅查辦違反黨紀的案件,認真受理黨員的控告和申訴,保障黨員權利。
要積極介入經濟社會發展的重要領域和關鍵環節,切實加強對落實科學發展觀情況的監督檢查。圍繞中央、省、市委關于經濟發展總體戰略以及重大政策和改革措施的實施,進一步加強對宏觀調控、社會主義新農村建設、轉變經濟增長方式、增強自主創新能力等工作的監督檢查;配合有關部門堅決糾正盲目投資、重復建設、違法批占耕地、違法排污、破壞環境、浪費資源和追求脫離實際的高指標等行為,確保政令暢通。圍繞黨章和其他黨內法規認真開展黨紀監督,特別是政治紀律執行情況的監督檢查,堅決反對有令不行、有禁不止的行為。圍繞反腐敗專項治理工作,著力解決違背科學發展觀的突出問題,繼續搞好打擊非法煤礦、關閉小煤窯、整合煤礦資源工作,深入搞好領導干部投資入股煤礦的清理工作,加強安全生產專項檢查,嚴肅查處重大責任事故及其背后的腐敗問題,不斷強化商業賄賂專項治理工作。
(二)堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實加強黨風政風建設。
維護好、發展好、實現好人民群眾的根本利益是我們黨的根本宗旨。各級紀檢監察機關要堅持不懈地把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的重要工作加以落實。
堅決糾正損害群眾利益的突出問題。認真貫徹中紀委《關于認真解決當前人民群眾反映強烈的幾個突出問題的意見》,著力解決上學難、看病貴、行路難、住房困難、環境污染等困擾群眾生活的難點問題,認真解決藥品制售和安全生產中危害人民群眾生命安全的問題,認真解決征用土地、拖欠農民工工資等損害農民利益和城鎮房屋拆遷、企業重組改制破產中損害居民和職工利益的問題,堅決糾正各種亂收費、亂罰款、亂攤派,有效遏制公路“三亂”的回潮反彈。
加強政風行風建設。堅持“管行業必須管行風”的原則,充分發揮紀檢監察機關的組織協調作用,督促各主管部門認真履行職責,不斷擴大民主評議政風行風的范圍,做大做強“政風行風對話錄”、“行風熱線”等品牌欄目,把民主評議政風行風活動納入規范化、制度化軌道。
進一步加強農村基層黨風廉政建設。圍繞建設社會主義新農村的重大任務,研究制定加強農村基層黨風廉政建設的意見,完善農村基層黨風廉政建設長效機制,切實抓好基層站所辦事公開,嚴肅查處坑農害農案件和涉及土地、農村經濟等領域中的“村官腐敗”案件,增強農民群眾對反腐倡廉的信心,促進農村經濟社會全面和諧發展。
(三)深入開展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
反腐倡廉教育是黨風廉政建設的基礎性工作,必須堅持不懈地抓深、抓實、抓出成效。
著重抓好各級領導干部的教育。堅持以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執政為民為目標,有針對性地進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和理想信念、宗旨意識等教育,突出抓好黨章、科學發展觀、社會主義榮辱觀的學習教育,運用主題教育、示范教育、警示教育以及視頻、網絡等現代化手段,開展形式多樣的反腐倡廉教育,營造明是非、曉榮辱、辨美丑的社會氛圍。
大力加強廉政文化建設。廣泛開展群眾性的廉政文化創建活動,繼續組織開展家庭助廉活動,大力推進廉政文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村,積極推動反腐倡廉文藝作品到鄉村、下基層,形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。
要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育的整體規劃。繼續堅持和完善反腐倡廉宣傳教育聯席會議制度,堅持新聞發言人制度,充分發揮主流媒體和**廉政網站的作用,不斷加大反腐倡廉理論、方針政策、形勢任務和工作成果的宣傳力度,努力形成完善的“大宣教”工作格局。
(四)貫徹從嚴治黨方針,堅決查處違紀違法案件。
突出辦案重點,保持高壓態勢。圍繞中央促進區域經濟協調發展總體戰略任務的落實,堅決查處經濟活動中的嚴重違紀違法案件;要認真查處落實宏觀調控、結構調整等政策措施過程中的違紀違法案件,對盲目投資、非法占地、搞不切實際的政績工程和形象工程等問題,企業改制中國有資產流失的問題,安全生產、環境保護方面的失職瀆職問題,事故頻發背后隱藏的腐敗問題,資源開發領域違法違規審批等問題,要認真查處、嚴肅追究;集中查辦嚴重破壞市場秩序、損害人民群眾切身利益的商業賄賂典型案件;要圍繞損害群眾利益的突出問題查辦案件;要著力查處發生在領導機關和領導干部中利用人事權、司法權、審批權以權謀私的嚴重違紀違法案件。
嚴格依法依紀辦案,不斷提高辦案工作的能力和水平。要進一步加強案件管理工作,加大對基層辦案工作的督查指導力度,規范案件檢查措施,確保依法、安全、文明辦案;進一步完善案件領導協調機制,形成辦案工作合力;進一步落實《信訪條例》,妥善處理信訪突出問題;進一步加強案件審理和申訴受理工作,切實保障黨員干部的合法權利。
重視發揮查辦案件在預防腐敗方面的建設性作用。要注重發揮案件的警示作用,教育黨員干部引以為戒;要針對案件暴露出的問題,督促發案單位積極整改;要繼續實行“三卡兩書一規定”和“一案兩報告”制度,積極探索辦案績效考評登記制度;要從查辦具體案件向治理和預防某個領域、某個方面的腐敗問題延伸,發揮查辦案件的治本功能,強化法紀、政治和社會效果。
(五)深化改革,創新制度,深入推進源頭治理。
深化改革、創新制度是解決產生腐敗深層次問題的有效途徑。對此,必須以發展的思路和改革的辦法統攬預防腐敗的各項工作。
深入推進“六項制度”改革。繼續深化干部人事制度改革,進一步推行和完善民主推薦、民主測評、差額考核、任前公示、公開選拔、競爭上崗以及干部選拔任用的責任追究等制度,探索建立符合科學發展觀要求的領導干部績效考核評價體系。繼續深化行政審批制度改革,清理和規范行政審批事項,轉變審批方式,強化行政過錯責任追究。繼續深化財政、金融和投資體制改革,全面落實“收支兩條線”規定,深入推進部門預算改革,全面推行國庫集中收付制度,加快建立財政資金績效評價體系;健全政府投資監管制度,規范政府投資行為;完善金融監管體制,建立金融風險預警體系,強化金融機構內控機制。繼續推進司法體制改革,完善公開審判、檢務公開制度和執法監督體系。進一步推行領導干部經濟責任審計工作。
發揮市場在資源配置中的基礎性作用,全面落實“四項制度”。要進一步改革工程建設招標投標制度,完善經營性土地使用權出讓制度,健全產權交易市場,改進政府采購辦法。全面推行黨務公開和村務、廠務、政務、司法“四公開”工作,加快電子政務建設。
(六)扎實開展機關效能建設,努力優化發展環境。
開展機關效能建設是市委、市政府的一項重大決策部署。各級紀檢監察機關要切實增強工作的使命感和責任感,積極主動地抓好機關效能建設的監督檢查。
加強組織領導,狠抓工作落實。要依托紀檢監察機關成立機關效能建設辦事機構,認真受理機關效能投訴,做好組織協調工作,督促各部門完善制度建設,規范工作程序,堅決防止投訴不受理、受理不辦理現象的發生。
強化監督檢查,嚴格責任追究。各級紀檢監察機關要充分運用監察權、調查權、處分權和建議權,以機關工作作風、機關工作紀律、各項規章制度的建立和落實為重點,加強對機關及其工作人員的監督檢查,嚴格獎懲兌現;要嚴格責任追究,對存在問題的單位及時下發《督辦卡》或《效能告誡書》,責令其限期糾正,對那些嚴重影響政令暢通、嚴重損害人民群眾和服務對象合法權益、嚴重影響改革發展的問題,要嚴肅追究有關單位和責任人的責任。
(七)嚴格執行黨風廉政建設責任制,全面推動反腐倡廉工作的深入開展。
實行黨風廉政建設責任制是不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效的重要制度保證。全面貫徹落實中共中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,必須進一步強化各級領導班子和領導干部的責任意識,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,把黨風廉政建設與經濟建設、政治建設和業務工作緊密結合起來,切實增強履行一崗雙責的自覺性;必須進一步強化責任分解,明確責任主體,細化責任目標,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面;必須進一步強化責任考核,堅持不定期督查、半年檢查與年終考核相結合和市委常委帶隊考核等好的做法;必須進一步強化責任追究,抓住不落實的事,追究不落實的人,維護責任制的嚴肅性,鞏固黨政齊抓共管的工作格局。
(八)加強班子隊伍建設,樹立紀檢監察機關的良好形象。
紀檢監察干部擔負著黨風廉政建設和反腐敗工作的重要職責,必須按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求,嚴格教育,嚴格管理,內強素質,外樹形象。
著力加強領導班子建設。各級黨委、政府要進一步加強對紀檢監察工作的領導,支持紀檢監察機關全面履行職責,關心和愛護紀檢監察干部。各級黨委和紀檢監察機關要把領導班子建設放在突出位置,切實把各級紀檢監察機關領導班子建設成為具有蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的堅強領導集體。要加強基層班子建設,按照有崗有責的要求,盡快配齊配強鄉鎮紀委班子和紀檢干部。要按照中央和省委的要求,有計劃、有步驟地實行派駐紀檢機構的統一管理,形成監督合力和聯動機制。
不斷加強隊伍建設。不斷提高思想修養和政策理論水平;要善于學習鉆研業務知識,不斷提高組織協調、監督檢查的本領和突破重大復雜案件的能力;要大興調查研究之風,不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施;要完善內部監督機制,嚴明工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律;要拓寬監督渠道,自覺接受來自各方面的監督,不斷改進工作方法和作風,提高工作質量和效率;要繼續深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,自覺樹立紀檢監察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。
各位代表、同志們,讓我們在新一屆市委的正確領導下,認真履行黨章賦予的職責,團結協作,銳意進取,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
各位代表、同志們:
現在,我代表中國共產黨西山煤電(集團)有限責任公司第八屆紀律檢查委員會向大會報告工作,請予審議。
第八次黨代會以來,特別是黨的十八大以來,在焦煤紀委和集團黨政的堅強領導下,集團各級紀檢監察機關深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊扣企業改革發展中心工作,牢牢把握全面從嚴治黨主基調,忠誠履行職責,強化執紀監督,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的明顯成效,為集團改革發展、和諧穩定提供了有力保證。
一、堅持層層加壓不減力,兩個責任落實更加有效。
集團黨委制定出臺了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的意見(試行)》、《關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的意見(試行)》,列出黨委42項主體責任和紀委24項監督責任清單,進一步強化壓力傳導,層層壓實責任。各級黨委認真落實主體責任,主要領導帶頭履行第一責任人職責,對黨風廉政建設主要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大案件親自督辦,其他班子成員認真履行“一崗雙責”,有力推進了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。各級紀委切實擔負起監督責任,積極協助黨委抓落實,每年層層簽訂責任書,對責任制落實情況定期檢查考核。對履責不力、分管范圍內發生嚴重違規違紀問題的,嚴肅追責問責,推動了“兩個責任”落地生根。七年來,共對14名履行“兩個責任”不力和124名履行崗位職責不力的領導干部進行了責任追究。
二、堅持正風肅紀不停歇,黨員干部作風明顯好轉。
全面貫徹落實中央八項規定精神,出臺改進工作作風、糾正“四風”等一系列作風建設方面的制度文件18個。抓住重點領域和關鍵時間節點,采取專項督查、明察暗訪、交叉檢查等形式,不斷加大督查力度,持續查糾“四風”問題。重點整治違規公款購買年貨節禮、違規發放津補貼、公款吃喝、工作日午間飲酒、大操大辦婚喪喜慶事宜等具體問題。全集團共開展各類明察暗訪1967次,發現和糾正問題1600余個,通報批評2660人次,查處違反八項規定精神問題32起,處理黨員干部63人,其中黨政紀處分57人。集中開展領導干部違規經商辦企業、辦公用房超標、“三公”經費使用不規范、違規配置使用公車等問題專項治理,共清理、整改和騰退辦公用房1.6萬平方米,清理外租用房節約資金628萬元。近年來,“三公”經費支出逐年下降,一些群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,一些長期難以剎住的歪風得到有效治理,黨員干部作風有了明顯好轉。
三、堅持懲腐肅貪不手軟,反腐高壓態勢持續鞏固。
對各類問題線索實行“記賬管理”,不斷完善電子檔案,進一步加強了問題線索的規范管理。堅持有腐必反、有案必查,始終保持懲治腐敗高壓態勢。七年來,共受理問題線索739件次,初核658件,立案219件,給予黨政紀處分511人次。其中處級干部88人,科級干部210人,為企業挽回和避免經濟損失1718.66萬元。同時,為96名受到不實反應的黨員干部澄清了事實,保護了他們干事創業的積極性。建立了95人的執紀審查和66人的案件審理人才庫,有效整合了資源力量,為更好地開展執紀審查工作提供了人才保障。堅持紀嚴于法,運用“四種形態”,懲治極少數、教育大多數。2016年以來,共運用“四種形態”處理558人次。其中,批評教育、談話函詢等方式處理352人次、占63.1%,使紅臉出汗成為了常態;紀律輕處分、組織調整161人次、占28.9%;紀律重處分、重大職務調整29人次、占5.2%,有力維護了紀律的嚴肅性;嚴重違紀涉嫌違法立案審查16人次、占2.8%,被開除黨籍、移送司法機關的真正成為極少數。
四、堅持宣傳教育不間斷,崇廉尚廉氛圍日趨濃厚。
大力開展反腐倡廉宣傳教育工作,構建了“點線面”立體式宣傳教育模式。利用電視、網絡、報刊等媒體陣地以及《廉政之窗》、《廉政文化》等專欄加大宣傳力度。充分發揮燈箱一條街、石碑雕刻園等33個廉潔文化陣地的宣傳作用,定期組織黨員干部參觀學習。注重針對不同層級、不同領域,按照干部管理權限,有側重地實施分類教育,共舉辦處級干部專題培訓班8期,參加人員1500余人次;舉辦重點崗位人員廉潔從業培訓230期1.4萬人次;組織科級干部和一般黨員集中觀看警示教育片,受教育人員累計17.5萬人次。不斷拓展宣傳教育覆蓋面,每年突出一個主題開展“反腐倡廉教育宣傳月”活動,先后開展了“勤廉行·中國夢”主題演講比賽、“清風和韻”廉政文藝巡回演出、“清風山西”微視頻征集、“家風家教”故事征文等活動。編印“廉潔文化建設系列叢書”七期,為黨員干部發放各類廉政書籍9000余冊。每年都對新任及調整的處級干部進行廉政談話,累計談話1174人次。開展了檢企共建、現身說法等活動,在全集團形成了遵規守紀、崇廉尚廉的良好氛圍。
五、堅持監督檢查不懈怠,企業內控管理逐步規范。
堅決維護黨章和其他黨內法規,加強對黨的路線、方針、政策和集團重大決策部署執行情況的監督檢查。圍繞工程招投標、物資采購、財務管理等重點環節開展專項檢查,對檢查中發現的問題,督促有關單位及時整改,有效化解了廉政風險。針對企業不同時期的工作重點、生產經營管理中的難點和職工反映強烈的熱點問題,全面開展效能監察,共立項358項,實現監察成果4.69億元,查堵漏洞394個,提出建議750條,現場整改756次,建章立制401條,發現案件線索41個,處理違紀人員228人。針對管理漏洞和薄弱環節,對近年來企業制定的有關制度進行了認真梳理,進一步修訂完善了黨風廉政建設責任制、國有資產交易監督管理、物資管理等一批科學合理、務實管用的規章制度,使各項工作有章可循、有據可依。
六、堅持自身建設不松勁,履職盡責能力全面提升。
按照打鐵還需自身硬、正人先正己的要求,嚴格執行監督執紀工作規則,不斷加強紀檢監察干部的日常教育管理和監督。深入貫徹“三轉”要求,在黨委的支持下,對原來紀委不宜參與的議事協調事項進行了清理調整,對確需牽頭和參與的進行簡化優化,把力量集中到主業主責上。深化紀檢監察體制改革,對紀委五個業務部門進行了重新更名和職責調整,進一步壓實了工作責任,提高了辦事效率。制定出臺“紀檢監察系統十個必須”,實行紀檢監察工作量化考核制、表彰獎勵制,推進紀檢干部輪崗交流常態化,調動了廣大紀檢監察干部工作的積極性,激發了干部隊伍活力。采取外培、自培、以會代訓等形式,加強紀檢監察干部的教育培訓,共舉辦業務培訓班75期,培訓干部累計4600余人次,組織參加中紀委業務培訓班78人次,切實提高了紀檢監察干部隊伍的業務水平和履職能力。
黨的十九大明確提出,“當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾”,這是黨中央對反腐敗斗爭提出的新目標、新要求和新部署,充分體現了黨中央堅決反對腐敗、全面從嚴治黨的堅定決心,更彰顯了打贏反腐敗正義之戰的必勝信心。我們要保持清醒頭腦,增強政治定力,按照力度不減、節奏不變、方向不偏、工作不斷的要求,把全面從嚴治黨繼續向縱深推進,鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢,并向著奪取壓倒性勝利邁進。
在當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢下,我們要看到企業面臨的有利條件和積極因素:一是黨和國家全面從嚴治黨、嚴厲懲治腐敗的決心始終堅定不移,為我們加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了強大的政治環境支持。二是黨中央作出的推進反腐敗國家立法、深化國家監察體制改革、深化政治巡視等一系列重大舉措,為深入推進反腐倡廉建設提供了有力的體制機制保障。三是集團黨政高度重視和全力支持紀檢監察工作,為反腐倡廉建設提供了堅強的組織保證。四是踐行“雙為”理念,深化企業改革,進一步增強了我們的責任感和使命感,激發了我們的工作熱情,為推動反腐倡廉建設提供了不竭的內在動力。五是企業反腐倡廉建設成效不斷顯現,廉潔文化氛圍日益濃厚,干部職工對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度和認同度不斷提高,為深化反腐倡廉建設奠定了堅實的群眾基礎。
當然,我們也應清醒地認識到,在企業改革攻堅階段,前進道路上還存在不少新情況新問題:一是隨著契約化管理、后勤市場化和混合所有制等改革的不斷深入,必將出現一些廉潔新風險,需要我們的管理體制、監督制約機制及時規范和跟進。二是一些黨組織對落實黨風廉政建設主體責任的認識不深,擔當意識不強,抓黨風廉政建設的自覺性不高。三是少數黨員干部對落實中央八項規定精神心存僥幸,公款吃喝、大操大辦、工作日午間飲酒等違規違紀行為時有發生;虛報冒領、截留克扣職工工資等侵害群眾利益的問題在一些基層單位尚未杜絕。四是一些黨員干部作風不實、效率不高,不作為、慢作為、亂作為等慵懶散現象仍然存在。五是個別黨員干部紀律意識淡薄,自我要求不嚴,依然出現嚴重違紀甚至違法的問題。六是有些紀檢監察干部對把紀律和規矩挺在前面、實踐“四種形態”認識不到位,思想政治水準和把握政策能力需要提高;有的不敢監督、不會監督、不愿監督,對違規違紀現象執紀問責不力。這些問題,必須引起我們的高度重視和警覺。
各級黨組織、各級紀檢監察機關和全體黨員要充分認識推進企業反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,勇于直面挑戰,樹立必勝信心,以更加堅強的意志、更加務實的作風、更加有力的舉措抓好反腐倡廉各項工作,努力維護企業改革發展穩定大局。
今后一個時期,是全面建成小康社會的決勝階段,是中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期,也是集團公司深化改革的攻堅時期,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要。
我們工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會黨的十九大精神,全面貫徹落實上級和集團各項部署要求,牢記“為企業謀長遠,為職工謀福祉”的“雙為”理念,認真履行黨章賦予的職責,緊緊圍繞企業改革發展中心任務,密織從嚴治黨“責任網”,打好作風建設“持久戰”,架起黨規黨紀“高壓線”,傳播廉潔文化“正能量”,高筑行政監察“防腐墻”,傾力鍛造一支自身過硬的執紀鐵軍,為把西山打造成全球最具影響力焦煤企業提供堅強保障。
圍繞上述總體思路,重點抓好以下幾方面的工作:
一、密織從嚴治黨“責任網”,努力形成齊抓共管的工作合力。
定責拉緊責任鏈條。健全完善落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見,進一步明確責任范圍、責任內容、目標要求和獎罰措施等事項,不斷增強各級黨委、紀委貫徹落實全面從嚴治黨責任的自覺性和主動性。以“簽字背書”的方式,將年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務逐一細化分解到各單位、各部門、各崗位,形成上下聯動、層層負責的責任網絡。
督責推動責任落地。創新建立“兩個責任”工作臺帳,對班子成員履責實行全程記錄,做到工作留痕、倒查有據。制定出臺“廉政提醒約談”制度,針對黨員干部在落實責任制中可能出現的不廉潔行為以及在落實工作中不作為、亂作為等問題及時約談,各級黨委主要負責人每年約談不少于10人,做好約談記錄,存入個人廉政檔案。定期召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題分析會議,實行責任制執行情況報告制度,督促領導干部和職能部門抓好分工任務的落實。
追責強化責任擔當。以《中國共產黨問責條例》為基準,研究制定問責追責實施辦法,對執行黨的路線方針政策不力、嚴重違反“六大紀律”,落實“兩個責任”不到位、“四風”和腐敗問題多發,選人用人失察、任用干部連續出現問題,單位風氣不正以及在黨內政治生活和黨內監督中失職失責的一律嚴格問責,進一步增強黨組織和黨員領導干部的責任意識和擔當精神。
二、打好作風建設“持久戰”,聚力營造風清氣正的干事環境。
機制建設科學化。研究制定《貫徹落實中央八項規定精神的實施細則》,把作風建設各項要求執行到位、落到實處。積極探索科學合理、操作性強的干部作風考核評價機制,激發黨員干部干事創業的激情。建立監督工作機制,充分發揮組織、安監、信訪、工會、宣傳、新聞中心等部門的職能優勢,構建全方位多角度的立體監督網絡。創新問題發現機制,探索“一鍵通”、“隨手拍”等平臺,調動群眾參與監督的積極性。
督查整治常態化。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,持續整治“四風”,堅決反對特權思想和特權現象。抓住關鍵時間節點和重點監管領域,采取實地查看、隨機抽查、查閱賬目等方式,對違規違紀問題及時糾正、處理。針對一些普遍性、深層次問題,開展常態化督查,深入調查研究,進行專項整治,堅決防止各種隱形變異“四風”問題的發生。
嚴厲懲處剛性化。對違反中央八項規定精神問題決不姑息、決不手軟,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。對頂風違紀、隱形變異“四風”問題從重處理。嚴肅查處公款送禮、公款吃喝、工作日午間飲酒以及借婚喪嫁娶、工作調動、升學喬遷之機斂財等行為。深入開展“慵懶散”等問題專項整治,力促干部職工的工作作風從根本上轉變。
三、架起黨規黨紀“高壓線”,大力增強嚴懲腐敗的震懾效應。
拓寬渠道,發現問題早處置。在鞏固原有來信、來訪、來電的基礎上,充分運用經濟責任審計、財務監督檢查、網絡媒體監督等多種方式,深挖細查問題線索,防止小事情變成大問題。健全完善問題線索管理制度,建立統一歸口管理臺賬,嚴格分類處置,確保重要線索不流失。采取全面排查、集體研判、跟蹤督辦等措施,加強處置監管,防止線索隱匿、瞞案不報、壓案不查。加快建立西山紀檢系統涉案信息查詢平臺,不斷強化執紀審查科技支撐。
抓早抓小,談話函詢常運用。要全面加強紀律建設,用好監督執紀“四種形態”。要轉變思想觀念,抓早抓小,認真做好談話函詢工作。對存在苗頭性、傾向性、一般性問題的黨員干部及時提醒糾正,給予其向黨組織說清問題的機會。對錯誤輕微并主動向組織說明情況的同志,堅持正面教育引導,幫助他們重新回到正確的軌道上來。對紀律規矩意識淡薄,不如實向組織說明情況,甚至隱瞞實情、弄虛作假的黨員干部要嚴肅處理。
以人為本,嚴管厚愛相結合。堅決查處違反“六大紀律”等違規違紀行為。對處分決定執行情況進行跟蹤監督,確保處分決定執行到位。建立回訪教育制度,使受處分黨員干部感受到組織的關心和愛護。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,建立完善激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。對因深化改革、推進工作得罪人而遭到誣告的干部要及時澄清和保護;對故意造謠中傷、甚至打擊報復的行為,嚴肅追究相關人員的責任。
多點發力,效率效果雙提升。加強執紀審查和案件審理“人才庫”動態管理,每年對入庫的人才進行審核、建檔更新、培訓和考核,為執紀審查工作提供有力保障。整合資源力量,形成工作合力,對內橫向發揮各職能部門的作用,縱向發揮本系統紀檢監察隊伍的整體功能;對外加強與上級紀委、地方監委、司法機關的溝通,爭取支持,確保執紀審查工作順利開展。對疑難復雜的問題線索,采取提級審查、協作審查等方式,提高執紀審查的效率和質量。
四、傳播廉潔文化“正能量”,奮力打牢勤廉履職的思想基礎。
突出教育主題,增強實效性。把思想政治教育和紀律教育作為黨委中心組學習及黨員干部教育培訓的重中之重,并把紀律執行情況作為黨組織民主生活會對照檢查內容,確保在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。結合“兩學一做”學習教育,深入開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,要綜合運用多種方式,強化對十九大精神黨章黨規的學習以及貫徹執行情況的監督檢查,督促黨員干部自覺知敬畏存戒懼守底線。
明確教育重點,增強針對性。領導干部是廉政教育的重點,對在職領導干部定期進行專題教育,對新提拔的干部進行任前廉政教育,對出現違紀苗頭的干部進行提醒教育,引導各級領導干部打牢思想政治基礎,筑嚴思想政治防線。針對重點領域、重點崗位的不同風險點開展崗位廉政教育,采用以身邊事教育身邊人、典型案例警示、情景劇再現廉政風險等方式,不斷提高黨員干部拒腐防變的能力。
創新教育手段,增強靈活性。充分利用各種手段和載體,靈活多變地開展宣傳教育活動。每年以知識競賽、演講比賽、文藝演出等形式,開展“反腐倡廉教育宣傳月”活動。定期組織黨員干部觀看先進事跡教育片、參觀警示教育基地。采取邀請干部家屬進課堂、召開“廉內助”座談會等方式,廣泛開展家風家教宣傳教育活動。通過網站、微信等媒體平臺開設廉政專欄,加大宣傳力度,讓黨員干部在潛移默化中受到警示和教育。
五、高筑行政監察“防腐墻”,著力服務深化改革的發展大局。
制度約束規范權力運行。嚴格落實“三重一大”集體決策、經濟責任審計等制度,加強對領導干部的日常管理和監督。建立完善電子廉政檔案,促進領導干部廉潔從業。推行行政問責制度,重點對集團各項決策執行不力的行為進行問責;對改革不到位、管理不規范,導致國有資產流失的嚴肅問責;對發生重特大安全事故,損害群眾生命財產安全的嚴格追責,堅決糾正行政不作為和亂作為等問題,確保權力規范運行。
強化監督促進工作落實。加強對上級和集團重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查。在銷售貿易、資產投資、資本運作等方面,加大監督力度。充分發揮“互聯網+”監管優勢,建立完善網上集中采購、招投標交易平臺,進一步規范招標采購行為。實行重大事項報告備案制,由紀檢監察機關牽頭組織進行抽查或安排巡察。推行問題線索移送目標管理制,要求職能部門主動移送問題線索并納入年度績效考核。逐步建立紀檢監察、巡察督查、監事監督、審計監督、法律監督“五位一體”的聯動監督工作機制,推動各項工作落到實處。
效能監察助推精細管理。充分發揮效能監察在提高企業經濟效益、防范風險等方面的重要作用。緊緊圍繞企業經營管控、安全生產、技術創新、轉崗分流、契約化管理、后勤市場化改革等重點工作科學立項、精準立項。及時總結推廣效能監察工作中的典型經驗和做法,以點帶面推動和促進效能監察工作深入、均衡、整體發展。對效能監察過程中發現的管理漏洞和薄弱環節,及時采取措施,完善制度,堵塞漏洞,進一步提高企業的管理水平。
六、苦練紀檢監察“基本功”,傾力鍛造自身過硬的執紀鐵軍。
學思踐悟提高能力。圍繞當前全面從嚴治黨新理論新政策,有針對性地開展培訓。積極選派紀檢監察干部參加中央、省、市業務培訓,學習借鑒先進經驗和好的做法,進一步拓展思路、開闊眼界。注重以工作交流、案例教學等形式,培養紀檢干部善于分析勤于思考的能力。堅持把基層作為培養鍛煉干部的重要陣地,讓干部在實踐中提升素質。在監督執紀過程中,要邊實踐、邊感悟,邊探索、邊總結,透過現象觀察本質,不斷發現和掌握各項工作的規律。
聚焦主業深化三轉。對調整后的各內設機構職責進行修訂完善,明晰職能、細化任務,使主業主責更加突出。持續深化“三轉”,全面清理議事協調機構,將不該分管的工作移交退還給具體責任部門。建立完善紀檢監察干部信息庫和人才儲備庫,為開展各項工作提供組織保證。加強各級紀檢監察組織機構建設,堅持“優進高出”的原則,配齊配強紀檢監察干部。加大干部輪崗交流力度,不斷增強隊伍的生機和活力。
嚴抓細管樹立形象。圍繞《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,對現行制度進行全面梳理,進一步修訂完善相關規章制度,確保執紀審查工作嚴謹規范。準確把握政策界限,在嚴格的程序和紀律約束下開展工作,確保所辦每起案件都經得起歷史、實踐和法紀的檢驗。加強內部監管,嚴格執行山西省紀檢監察干部“三條禁令”,以堅定的理想信念和鐵的紀律,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。
不忘初心。
奮勇前進,牢記使命認真履職,以永遠在路上的堅韌和執著,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為實現西山第九次黨代會確定的目標任務作出更大貢獻!
各位代表、同志們:
四年來工作的回顧。
中共海北鎮第二次代表大會召開到現在將近四年,這四年是我們團結奮斗、戰勝困難、銳意進取的四年;是我們搶抓機遇、深化改革、加快發展的四年;是我們深入開展黨風廉政建設和反腐朽斗爭取得明顯成效的四年。四年來,我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,在區黨工委、區紀工委和鎮黨委的正確領導下,認真履行黨章賦予的職責,堅決貫徹中央、省、市、區關于反腐倡廉的重大決策和部署,全面落實科學發展觀,構建和諧社會,強化領導干部廉潔自律,嚴肅查辦違法違紀案件,不斷加大從源頭上預防和治理腐朽的力度,緊緊圍繞海北鎮的改革發展和繁榮穩定,充分發揮職能作用,與時俱進,求真務實,開拓創新,大力推進黨風廉政建設和反腐朽工作,為促進海北鎮經濟跨越式發展和社會全面進步做出了應有的貢獻。
——領導干部廉潔自律工作穩步推進。
領導干部廉潔自律是加強黨風廉政建設的關鍵。我們堅持從嚴治黨方針,按照中央、省、市、區的統一部署,狠抓反腐朽各項任務的落實,使領導干部廉潔自律工作提高到了一個新的水平。
緊密結合“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動,認真學習貫徹落實《黨章》、《中國共產黨黨內監督條件(試行)》、《中國共產黨黨員紀律處分條例(試行)》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》等,嚴格執行《關于領導干部報告個人重大事項的規定》和廉潔自律的各項規定。按照區紀工委的要求,鎮領導班子成員都各自撰寫了廉潔自律承諾書,從逢年過節、婚喪嫁娶、職務升遷、住院醫療、子女上學、干部任用、喬遷新居等多個方面進行自查和承諾,并在鎮政務公開欄公開,鎮紀委制做了“鎮黨政領導班子成員四大紀律、八項要求”標牌,在鎮機關一樓大廳長期公示,接受群眾監督。緊密結合保持共產黨員先進性教育活動,認真組織鎮村領導班子民主生活會,各班子成員聯系思想工作實際和黨員群眾提出的問題,認真自查、剖析,明確了今后工作努力的方向和目標,切實加強和改進了領導作風和工作作風,增強了鎮村干部廉潔從政意識。
——案件查處工作有新的進展。
鎮紀委堅持把查處黨員干部違紀違法案件,作為從嚴治黨、懲治腐朽的重要環節來抓,不斷加大對違紀違法案件查處力度,較好的維護了黨的紀律。在工作中鎮紀委堅持用發展的觀點正確處理懲治與預防腐朽的關系,從嚴執紀與教育保護干部的關系,寬嚴相濟,不斷強化執紀辦案的綜合效應。四年來共立案查處各類違紀案件5件,處理黨員干部2人,其中開除黨籍1人,黨內嚴重警告1人。通過案件的查處,有力地震懾了違法違紀活動,維護了黨紀的嚴肅性,教育了廣大黨員干部,增強了群眾同腐朽現象做斗爭的信心和決心。
——群眾信訪工作扎實有效。
四年來,受理來信、來訪26件,其中來信12件,來訪百余次,我們本著件件有著落,案案有結果的要求,認真進行妥善處理,結案率達95%以上。
對群眾的來信來訪,我們始終堅持熱情接待,認真處理,以穩定壓倒一切的原則,通過鎮領導包村、解釋疏導、主動下訪、宣傳教育等方式,帶著感情做好群眾信訪工作。通過信訪工作,為一些黨員干部澄清了問題,使他們放下了思想包袱,輕裝上陣,增強了工作積極性;使一些同志通過談話教育,充分認識到了自己的缺點和差距,改進了工作作風和工作方式;通過信訪工作,及時發現了一些苗頭性、傾向性問題,及時向鎮黨委提出合理化建議,責成有關部門或單位進行認真的糾正和處理,減少了違紀問題的發生;通過信訪工作,解決了一些群眾關心關注的熱點難點問題,避免了多起群眾集體訪和越級訪,為構建和諧社會做出了積極努力。
——行風建設進一步加強。
鎮紀委堅持把解決群眾反映的突出問題作為政府機關部門行風建設的重點,進行專理治理,各相關部門做出了服務承諾,在鎮政務公開欄中長期公示接受群眾監督,樹立了機關部門的良好形象。大力開展機關效能建設,成立了以紀委牽頭的專門機構,制定了相關工作制度,實施了機關全體工作人員外出掛牌制度,較好地規范了機關秩序,極大地提高了機關辦事效率。優化發展環境工作進一步深入,通過全鎮上下的共同努力,廣大黨員干部依法行政、服務發展的意識進一步增強,行政效能進一步提高。切實抓好農民減負監督工作,認真清理中小學亂收費,重點解決了義務教育階段不合理收費問題,農村稅費改革工作順利進行。
——村務公開工作深入推進。
鎮紀委按照“五規范、一滿意”要求,加強對村務公開工作監督和檢查,重點抓好各村的財務公開,達到了按月逐項逐筆公開,重大項目收支隨時公開,村財鎮管落到實處。全鎮未出現因村務公開工作而引發的上訪告狀問題。
——廉政教育常抓不懈。
鎮紀委始終把反腐倡廉教育納入“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動始終,圍繞樹立正確的政績觀、落實科學發展觀、構建和諧社會,著力強化對黨員干部的理想信念、黨的優良傳統和作風教育,以重大典型案件為教材深入開展警示教育,同時積極參加區紀工委組織的黨紀條規知識競賽等活動,并取得全區第二名的好成績。
——紀委干部隊伍自身建設得到加強。
鎮紀委緊緊抓住能力建設和紀律教育兩個關鍵,不斷加強自身建設,注重對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習和實踐鍛煉,增強政治敏銳性和政治鑒別力,增強了干部隊伍的凝聚力和戰斗力和影響力,保證了紀檢工作更加規范,更加有序,增強了鎮紀委干部履行職責的工作意識和角色意識,鎮紀委辦案水平和質量得到進一步提高。
四年來,海北鎮的黨風廉政建設和反腐朽工作取得了一定的成績,但與形勢的發展和群眾的期望還存有一定差距,在思想觀念、工作機制、工作方式等方面都有待進一步提高,黨風廉政建設和反腐朽工作的任務還相當繁重,我們必須保持清醒的頭腦,正確認識反腐朽斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,要增強緊迫感、責任感和使命感,不斷把黨風廉政建設和反腐朽工作引向深入。
今后工作的'意見。
今后四年海北鎮紀檢工作的指導思想和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持反腐倡廉戰略方針,認真貫徹中央《實施綱要》,按照上級紀委部署和鎮黨委要求,進一步加大懲治和預防腐朽力度,全面履行黨章賦予的職責和任務,圍繞中心,服務大局,求真務實,開拓創新,努力取得黨風廉政建設和反腐朽工作的新成效,為確保我鎮第三次黨代表大會確定的目標任務的全面完成而努力奮斗!
一、加強反腐倡廉教育,深化自律機制,促進領導干部廉潔從政。
深入開展反腐倡廉教育,引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,采取干部培訓班,以會代訓和警示教育的形式,切實抓好黨紀政紀條規教育,增強黨員干部紀律意識,深入開展廉政文化進社區、家庭、學校、企業、機關和農村活動,牢固樹立xx提出的“八個為榮,八個為恥”的社會主義榮辱觀,努力促進良好社會風氣的形成和發展。
嚴格執行“四項紀律、八項要求”,進一步貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等一系列廉潔自律的規定,規范黨員領導干部的從政行為。
加強對黨員干部特別是領導干部作風的監督檢查,認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求,對工作不負責任,敷衍塞責,推諉扯皮等行為,必須提出嚴肅批評,造成嚴重后果的必須追究責任。認真落實“兩個務必”要求,厲行節約、反對鋪張浪費,堅持防止講排場,比闊氣,奢侈揮霍等不良現象的發生。
二、突出治理重點,強化作風建設,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
大力開展專項治理工作。加強對義務教育階段“一費制”收費辦法的監督檢查,堅決糾正學校亂收費。切實加強對安全生產情況的監督檢查,通過監督檢查,建章立制,減少和杜絕安全事故發生。鞏固農村稅費改革成果,堅決糾正面向農民的亂收費、亂罰款,嚴防農民負擔反彈。
進一步加大對小城鎮工程項目建設、鎮政府采購工作、鎮集體土地承租、鎮辦企業改制等工作的監督檢查,增強工作透明度,減少干部職工群眾的疑慮,自覺接受他們的監督。
加強農村基層黨風廉政建設,結合先進性教育活動,引導廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念、廉潔奉公意識。大力開展農村基層民主政治建設,加強對村務公開特別是財務公開的監督和檢查,深入落實“一制三化”工作機制,嚴格執行“一事一議”制度,強化村級民主管理和監督。
加強和改進信訪工作,切實維護群眾合法權益。鎮紀委將按照xx同志對信訪工作的重要指示精神,立足紀檢監察職能,充分發揮作用。要加強對信訪案件檢查,督促有關部門采取有力措施抓緊工作落實;對情況復雜、群眾反映強烈的信訪問題,要協調有關部門深入一線、現場辦公,現場協調解決問題;鎮紀委要特別注意發現和查處信訪案件背后的腐朽問題,對涉嫌違反黨紀政紀的要認真組織查處;對涉嫌違法的,要移送司法機關處理,決不手軟、決不護短、決不姑息養奸。要不斷強化信訪舉報工作,重視人民群眾的反映,拓寬案件渠道,堅決糾正失之于寬,失之于軟的問題。
三、堅持從嚴治黨,提高執紀水平,堅決查辦違紀違法案件。
面對新形勢,鎮紀委要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,立足改革發展穩定大局,不斷更新執紀辦案理念,增強查辦案件的綜合效果。
我代表中共xx市xx區第十七屆紀律檢查委員會常務委員會向第二次全體會議作工作報告,請予審議。
這次全會的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實十九屆中央紀委x次全會、省紀委xx屆x次全會、市紀委xx屆x次全會部署,回顧總結2021年全區紀檢監察工作,安排部署2022年任務。剛才,區委書記xxx同志作了講話,對學習貫徹習近平總書記重要講話和中央紀委、省紀委、市紀委全會精神,推動我區全面從嚴治黨向縱深發展,為打造新時代社會主義現代化強市首善之區提供堅強保障提出明確要求,我們要認真領會,堅決貫徹落實。
一、2021年工作回顧
2021年,在市紀委監委和區委的正確領導下,區紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,有力保障了全區黨的建設和經濟社會高質量發展。
(一)忠誠履行“兩個維護”政治責任。一是強化理論武裝。嚴格落實紀委常委會會議第一重要議題和理論學習中心組集體學習制度,認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和中央紀委、省紀委、市紀委全會精神,扎實學習《習近平談治國理政》等重要著作。二是加強政治監督。緊緊圍繞上級決策部署和xx區重點任務工作要求,深入開展創建全國文明城市、疫情防控、集體土地征地拆遷等工作監督檢查,督促落實意識形態工作責任制,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。全年問責xx起xx人。開展損害營商環境突出問題專項整治工作,通過建立線索移送機制、走訪企業、察訪辦事窗口等方式,倒查項目審批中腐敗和作風問題,共查處xx起xx人。三是推動管黨治黨政治責任落實。協助區委抓好全面從嚴治黨主體責任分解,組織區級領導、鎮街黨(工)委書記、區直部門黨組織負責人向區紀委全會述責述廉。圍繞社區、鎮街和區級班子換屆加強監督檢查,抓好“十嚴禁”紀律規定執行,嚴把黨風廉政意見回復關,共回復黨風廉政意見xxxxx余人次,嚴防“帶病提拔”,營造風清氣正的換屆氛圍。
(二)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一是堅決懲治腐敗。始終保持嚴的主基調不變、高壓態勢不放松,立案xxx件,結案xxx件,給予黨紀政務處分xxx人次,留置xx人,移送檢察機關x人。二是深化標本兼治。將警示教育納入全區各黨支部主題黨日必學內容,綜合運用開展旁聽庭審、制作警示教育片等多種形式,狠抓警示教育,受教育黨員干部約xxxx余人次,廉政氛圍進一步濃厚。三是確保辦案安全。壓實案件承辦部門、案管部門辦案安全責任,建立安全卷審核反饋制度,審核機關辦理案件安全卷宗xxx本,反饋意見xxx條。探索實行辦案中心駐點醫生制度,提高安全保障能力。做好“走讀式”談話審批,落實談話安全明細責任,規范辦案程序,筑牢安全底線。
(三)鍥而不舍糾正“四風”。深化整治形式主義、官僚主義,持續強化明察暗訪工作,用好“直通車”機制,系統查找困擾基層形式主義官僚主義問題。查處形式主義、官僚主義問題xx起xx人,給予黨紀政務處分xx人,上報意見建議x條。從嚴查處享樂主義、奢靡之風,把握重要時間節點,緊盯違規吃喝、餐飲浪費和違規收送特產、禮品禮金等問題開展明察暗訪。查處享樂主義、奢靡之風問題x起xx人,給予黨紀政務處分xx人,并全部通報曝光。
(四)深入整治侵害群眾利益的腐敗和作風問題。一是深入開展群眾身邊腐敗和不正之風專項整治工作。制發《關于持續整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作方案》《開展區紀委監委領導班子成員“包領域、查難題、解民憂”行動的工作方案》,統籌協調xx個分領域深入開展群眾身邊腐敗和不正之風專項整治。共查處xx起xx人,給予黨紀政務處分xx人。開展供熱領域專項整治,監督我區xx家地熱井供熱企業信息全部公示到位,確保群眾供熱問題第一時間得到解決。二是扎實做好美麗宜居鄉村建設監督工作。通過現場調研、入戶訪談等方式收集問題,推動解決敷衍塞責、弄虛作假等損害群眾利益問題x個,查處x起x人,實地督導調研x次。三是常態化整治涉黑涉惡“保護傘”。通過調閱卷宗、與辦案人員談話等方式全面開展涉黑涉惡問題線索倒查工作,共查處x起x人。四是配合開展好政法隊伍教育整頓工作。成立xx區紀委監委政法隊伍教育整頓工作專班,積極對接區政法隊伍教育整頓領導小組辦公室等責任單位,加強協作配合。立案xx人次,組織處理x人次,給予黨紀政務處分xx人次。五是扎實開展供銷系統腐敗問題重點整治工作,對xxxx年以來問題線索進行“大起底”,立案xx人、留置x人,開除黨籍x人,挽回經濟損失xxxx余萬元。
(五)發揮巡察監督作用。一是開展常規巡察。出臺《關于加強和規范協同監督機制提升監督效能暫行辦法》,構建“紀檢監察組織巡察財政審計”協同監督工作體系,增強監督合力。開展xx屆區委第x輪、第x輪巡察,對xx個黨組織開展了常規巡察,受理信訪舉報xx件次,發現問題xxx項,移交問題線索xx條,xx屆區委巡察覆蓋率達到xxx%。二是抓好巡察整改。建立區級領導干部落實“一崗雙責”推進巡察整改機制,將巡察整改納入全區綜合考評體系。召開全區巡察整改工作推進會議,向xx個黨組織主要負責人通報巡察整改中存在突出問題,進一步壓實巡察整改責任,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
(六)做實做細監督第一職責。一是加強日常監督。注重第一種形態咬耳扯袖、紅臉出汗功效發揮,運用“第一種形態”處理xxx人次,占“四種形態”處理總人數的xx.x%,同比增長xxx%。二是加強派駐監督。扎實做好派駐機構與監督單位廉政談話工作,通過召開黨風廉政建設會議、跟進巡察整改、督促落實“三重一大”決策制度和報告制度等方式,完善監督機制,推動派駐監督工作制度化、規范化。派駐機構處置問題線索xx件,立案xx起,給予黨紀政務處分xx人。三是夯實基層監督。進一步更新優化“小微權力清單”和“銀農直聯”平臺,督促鎮街、社區規范使用,形成習慣。
(七)激勵干部擔當作為。一是加強干部澄清保護。將強化監督和正向激勵結合起來,為黨員干部澄清正名,凝聚干事創業正能量,對xx起xx人不實舉報予以澄清,印發通報x期。堅持激勵與約束并重,強化后續跟蹤,發揮紀律審查治本功能,做實做細受處分黨員干部回訪教育工作,共回訪教育受處分人員xx人次。二是嚴格落實容錯糾錯機制。匯編容錯糾錯相關資料,進一步完善辦案流程,規范開展容錯糾錯工作。三是嚴查誣告陷害行為。緊盯線索來源、強化研判分析、做好精準識別,對無事生非、歪曲事實、造謠誣告、惡意誹謗他人等行為,嚴查快處,及時發聲、消除影響。
(八)加強干部隊伍建設。一是強化學習培訓。規范理論學習中心組學習制度,開展“小班制”集體學習xx余期,有針對性開展專題業務培訓xx期。二是開展黨史學習教育。制定黨史學習教育實施方案,通過建立黨史學習角、開辦夜間讀書班、開展“我為群眾辦實事”實踐活動等方式進一步深刻了解歷史、感悟革命精神,真正做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。三是優化干部隊伍。配合市委考察組圓滿完成換屆任務,組成第十七屆區紀委領導班子。合理搭配機關各部室老、中、青干部,形成優勢互補、各顯其長、相融互促的和諧工作格局,筑牢干部隊伍階梯。新招錄、選調干部x名,紀檢監察干部隊伍不斷充實。
2021年全區紀檢監察系統認真履職盡責、自覺擔當作為,在推動全區紀檢監察工作高質量發展實踐中,形成以下認識和體會:一是必須自覺踐行“兩個維護”,聚焦“國之大者”強化政治監督,既從政治上領會好、領會透黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的精神,又緊密結合xx實際創造性開展工作,確保政令暢通、令行禁止。二是必須堅持“嚴”的主基調不放松不動搖,深刻認識腐敗和“四風”問題具有長期性復雜性嚴峻性,保持戰略定力,敢于動真碰硬,講究政策策略,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。三是必須厚植為民情懷,從群眾利益出發,堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,著力解決好群眾關注的“急難愁盼”問題,讓人民群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。四是必須堅持懲前毖后治病救人。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,做到紀法約束有力度、定性量紀有尺度、組織關懷有溫度,旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責。五是必須建設高素質專業化隊伍。要在強化學習中提高政治能力,在實踐鍛煉中提升專業素養,在反腐懲惡中磨礪斗爭精神。持續加大嚴管嚴治、自我凈化力度,鍛造政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。
過去一年,全區紀檢監察工作取得了一些成績,但也存在一些差距和不足。主要表現在,部分黨組織履行管黨治黨政治責任的使命感不強;
腐敗存量還未清底、增量仍有發生;
“四風”問題仍不同程度存在;
群眾身邊腐敗和作風問題時有發生。還要清醒看到,我區紀檢監察工作和干部隊伍建設也存在差距,執紀監督力度還需進一步加大,一體推進“三不”還不平衡,標本兼治綜合效果有待提高;
有的紀檢監察干部理論學習不深透,政治素養和專業能力不強,自我監督約束還不嚴實,等等。對這些問題,必須高度重視、采取有效措施,認真加以解決。
二、2022年主要工作
2022年是黨的二十大和省第xx次黨代會、市第xx次黨代會的召開之年,也是十七屆區委的開局之年,做好今年紀檢監察工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求,落實十九屆中央紀委x次全會、省紀委xx屆x次全會、市委xx屆xx次全會、市紀委xx屆x次全會、區委xx屆x次全會工作部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建新發展格局,推動高質量發展,自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗,永葆自我革命精神,堅持全面從嚴治黨戰略方針,堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底,持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,加強紀檢監察機關規范化、法治化、正規化建設,更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用,為打造新時代社會主義現代化強市xx之區提供堅強保障,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(一)嚴明政治紀律和政治規矩。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習習近平總書記重要講話、指示批示精神。嚴格落實“第一議題”制度和理論學習中心組制度,持續鞏固黨史學習教育成果。加強對“三新一高”、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略,以及黨中央決策部署和省委、市委、區委重點工作安排落實情況的監督檢查,特別是區委“三項重點工作”的監督檢查,用好“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制,督促決策部署落實落地,防范化解思想渙散、紀律松弛風險,確保政令暢通、令行禁止。強化對“一把手”和領導班子的監督,在緊盯“關鍵少數”,加強對“一把手”和領導班子監督方面持續發力,督促嚴格落實全面從嚴治黨責任、認真執行民主集中制、依法依規履職用權。
(二)持續鞏固拓展作風建設成效。強化糾建并舉,一體推進糾“四風”、樹新風工作,嚴格按照區委《關于加強“嚴真細實快”作風建設打造“五型”機關和干部隊伍的實施方案》要求開展監督檢查,將相關要求落實情況納入日常監督和巡察重點,堅持多管齊下、標本兼治,發揮監督保障執行作用。繼續查處領導干部違反中央八項規定精神問題和基層干部侵害群眾利益不正之風,防疲勞厭戰、防隱形變異、防反彈回潮。糾治新形勢下形式主義、官僚主義問題,嚴查不尊重規律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、求穩不思進的不作為問題。嚴肅整治違規發放津貼補貼、公務接待中“吃公函”、違規長期掛賬、借培訓名義搞公款旅游等享樂主義、奢靡之風問題,持續深入推進制止餐飲浪費行為,鞏固拓展作風建設成效。
(三)推動反腐敗斗爭向縱深發展。牢記反腐敗永遠在路上,永遠吹沖鋒號,繼續加大辦案力度,緊盯城市更新、鄉村振興等政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節,堅持行賄、受賄一起查,做到嚴管嚴治,力爭查辦一批有影響的典型案件,形成震懾效果。堅持“三不”一體推進,把查辦案件與強化監督、整改問題、教育警示聯動起來。嚴格實行“一案四查”,做好案件剖析,查找制度漏洞和存在問題,提出有針對性的紀檢監察建議,做好以案促改“后半篇文章”。同時,具體落實“三個區分開來”,真容錯敢糾錯,講政策給出路,做到紀法情理融合貫通,保護真正干事的人。嚴格落實辦案安全制度,毫不松懈抓好內部疫情防控,壓實安全責任,堅決守住不發生安全事故底線。完善案件質量保障體系,實現對監督執紀執法全流程質量管控。
(四)深入開展政治巡察。認真謀劃制定新一屆黨委巡察工作五年規劃,把鎮街基層單位、村(社區)、兩新組織等黨組織納入巡察整體計劃,確保實現一屆黨委任期內的巡察全覆蓋。配合開展黃河流域生態保護和高質量發展專項巡察。做好巡察整改“后半篇文章”,用好“紀檢監察組織巡察財政審計”協同監督工作體系,對被巡察單位試行“巡察后評估驗收”,推動整改工作提質增效。
(五)深入整治群眾身邊腐敗和作風問題。扎實開展過渡期專項監督,加強對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接情況的監督檢查,確保脫貧攻堅“四不摘”等政策落地落細、鄉村振興重點項目建成建好、五級書記抓鄉村振興責任壓緊壓實,緊盯“合村并居”問題整改特別是城鎮開發邊界外未建成安置區建設開展監督,為打造鄉村振興齊魯樣板提供有力保障。圍繞深化整治群眾身邊的腐敗和不正之風,扎實開展重復、越級信訪舉報專項治理行動,加大初次舉報辦理質效檢查督辦力度,持續糾治民生領域侵害群眾利益的問題,解決好群眾“急難愁盼”問題。以承接省村(社區)集體“三資”提級監督試點單位為契機,更新優化“銀農直聯”平臺和“小微權力清單”,推動全面從嚴治黨向基層延伸,推動鎮街社區規范用權。堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”。持續深入推進損害營商環境突出問題專項整治,營造勇于擔當、干事創業、清正廉潔的工作氛圍。
(六)持續加強隊伍建設。深入推進區紀委常委會自身建設,繼續把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,堅持常態化學習機制,著力在學懂弄通做實上下好功夫、做好榜樣。嚴格執行民主集中制,規范議事決策程序,認真落實重大事項請示報告制度。深入推進機關黨的建設,強化黨支部政治功能。強化紀檢監察干部教育管理,通過完善內部管理制度,開展多形式警示教育活動,探索業務培訓形式,提升紀檢監察干部的政治修養和履職能力。嚴格執行“嚴真細實快”工作作風相關要求,模范打造“五型”機關,當好作風建設的表率。發揮好考核“指揮棒”作用,督促各項工作“走在前”。進一步加強對鎮街紀檢監察機構的規范化建設,幫助鎮街紀檢監察機構更好的發揮職能。加大對紀檢監察干部的關心愛護力度,幫助干部排憂解難、減負降壓,最大限度激勵保障干部擔當盡責。
同志們,站在新起點、開啟新征程,需要展示新氣象、彰顯新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,忠誠履職、實干擔當,推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展,為打造新時代社會主義現代化強市首善之區提供堅強保障,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
發言,動詞,義:評論,講話。一般在會議,晚會上領導或特殊人物的講話。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
尊敬的張書記、各位領導:
今天上午10點至12點,下午2點至4點,我們第八代表團分別對第十六屆縣委、縣紀委兩個工作報告進行了認真細致地討論,現將討論情況簡要匯報如下:
第八代表團58名應出席代表、6名列席人員除3名代表請假外,其余全部參會,大家對兩個報告領會深刻、思考深入,踴躍發言,討論會場面非常熱烈??h人大金主任、政協賀主席、縣政府袁常務縣長、政法委楊書記、人武部楊政委、統戰部李部長、紀委成書記、縣政府劉副縣長及相關部門負責人等代表先后發言,與會代表對兩個報告給予了高度的評價,一致同意通過兩個報告。
最多的5年。學習了這個報告,頓時感到振奮人心,精神抖擻,充滿了干好工作的激情和干勁;其次,張書記的報告又是一個客觀公正,實事求是的報告。張書記在認真總結了前5年工作成績的同時,還謙虛地談到了5點體會,指出了6點不足。讓我們聽了覺得很貼近事實、貼近實際。體會情真意切,語重心長,讓人感動;問題找得準,點的到位,催人警醒;第三,張書記的報告還是一個堅定信心,催人奮進的報告。張書記的報告為我們描繪了“十二五”的宏偉藍圖,提出了“年均增長15%”和“五個翻番”的目標,進一步堅定了我們搶抓機遇,大干快上的信心和決心。提出了打綠色牌、做特色文章、走循環發展路和保障民生四項舉措,符合中省市的戰略部署,符合我縣的實際情況。同時要求從5個方面扎實抓好黨建工作,為全縣經濟社會科學發展、富民強縣保駕護航。這個報告實在、實際、操作性強。聽了以后,讓人感覺為之一振,增強了工作的責任感、使命感和機遇感。
1、建議將第9頁第四行“必須依靠上級支持,搶抓機遇加。
快發展”改為“必須積極爭取上級支持,搶抓機遇加快發展”;。
2、建議在第13頁“人民生活水平不斷提高”目標中增加一項“促進脫貧”指標。
3、建議將第22頁最下面一行“扎實開展行風測評和專項治理活動”改為“切實糾正行業和部門不正之風”。
(四)關于報告精神的貫徹落實。
與會代表一致認為:會后,全縣要召開各個層面的會議,組織廣大干部群眾系統學習、深刻領會報告精神,全縣上下要把思想真正統一到縣委的決策部署上來,結合各自工作生活實際,找準切入點和著力點,抓好貫徹落實。要廣泛宣傳,通過各種媒體,全方位、廣渠道、多層次地宣傳工作報告,在全縣范圍內迅速掀起“搶抓發展機遇、建設美好新鎮安”的新一輪建設熱潮。大家認為:全縣上下要緊緊圍繞建設“生態文明大縣、旅游休閑名縣、資源循環強縣”目標定位,以黨建統攬經濟社會發展全局,在將生態旅游產業建成鎮安的“一縣一產業”、策劃實施重大項目、保障改善民生、維護社會穩定、黨風廉政建設和反腐敗工作等重點方面切實把兩個報告的精神貫徹到具體工作中去,激發熱情,激勵斗志,開拓進取,為實現鎮安縣第十七屆黨代會制定的宏偉目標做出應有的貢獻。
以上匯報不妥之處,敬請批評指正!
10月29日,出席省九次黨代會的鶴壁代表團在駐地討論、審議省紀委工作報告。省委、省紀委書記尹晉華,丁巍、魏小東、郭锝昌、蔡永禮等參加討論審議。
在討論中代表們一致認為,省八次黨代會以來,在省委和中央紀委的領導下,我省各級紀委堅持圍繞中心、服務大局,全面履行黨章賦予的職責,以建立懲治和預防腐敗體系為重點,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力營造風清氣正的社會環境,為加強黨的執政能力建設和先進性建設、推動中原經濟區建設健康發展和維護社會和諧穩定發揮了有力保障作用。
尹晉華代表在發言中指出,黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。近年來我省黨風廉政建設責任制得到加強,懲治和預防腐敗體系建設深入推進,嚴肅查處了一批大案要案,但面臨的形勢依然嚴峻。我們要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置,堅決查處嚴重腐敗案件,不能有絲毫動搖。每個黨員都要從自身做起,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,嚴格遵守廉潔自律規定,筑牢拒腐防變的思想道德防線,做到自重、自省、自警、自勵。要樹立正確的權力觀,認識到權力如果運用得好、運用得當,它可以給社會帶來財富,會對社會的發展有所推動;但是如果用不好的話,會給自己帶來災難,還會給社會帶來災難。要增強廉潔意識,時刻保持清醒的頭腦,嚴格律己,遵紀守法,正確使用權力,做到警鐘長鳴。每一個領導干部都要清醒認識所肩負的責任,以強烈的歷史使命感盡心盡力做好本職工作,正確對待和使用權力,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,使我們黨的機體更加健康。
尹晉華代表說,黨代會對今后五年的工作進行了部署,紀檢監察部門要全面、準確、深刻地領會黨代會的精神實質,研究落實黨代會各項工作部署的措施,把黨代會精神落到實處。要增強群眾觀念,對人民負責,當群眾的貼心人,帶頭堅持以人為本、執政為民,始終把人民群眾的安危冷暖放在心上,帶著感情和責任做群眾工作,著力提高維護群眾利益、保障群眾權益的本領。
丁魏代表說,通過認真學習和領會,感到省紀委工作報告有四個突出特點:一是全面實在,無論是成績回顧、經驗總結、問題分析,還是形勢判斷、任務提出、工作安排,都實實在在,表達精練。二是站位全局,無論是總結工作還是安排工作,都著眼于為全面推進中原經濟區建設提供堅強政治保證,把反腐倡廉建設放在黨委、政府工作的大局中來謀劃,具有強烈的大局意識和責任意識。三是突出民生,把“著力維護群眾利益,解決人民群眾反映強烈的突出問題”作為單獨部分安排部署且分量很重,明確提出加強對涉及民生的政府專項資金的監督,針對工程建設、征地拆遷、住房保障、教育醫療等方面存在的突出問題加大專項治理力度,體現了以人為本、執政為民的理念,體現了政治紀律、組織紀律的落腳點都是為了老百姓。四是旗幟鮮明,明確指出“腐敗是侵蝕黨的肌體的毒瘤,不嚴懲腐敗,黨就有喪失執政地位的危險”,并強調“不論什么時間發生、涉及到什么人、擔任什么職務,只要搞腐敗,就要堅決懲處”,充分體現了從嚴治黨、懲治腐敗的決心。鶴壁當前團結和諧、干事創業、風清氣正的好環境是長期努力形成的,持續好、維護好、提升好這一環境,很重要的一條是靠反腐倡廉建設的加強。下一步,我們要認真學習貫徹報告精神,繼續把抓好反腐倡廉建設作為政治責任和加快自身發展的有力保障,認真研究具體措施,切實把反腐倡廉建設貫穿經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設的各個領域,體現在黨的建設各個方面,實現反腐倡廉與經濟社會發展、黨的建設良性互動、協調推進。他還就加強農村基層黨風廉政建設、注重發揮正反兩個方面典型的廉政教育作用等方面提出建議。
許兆儒代表說,省紀委報告的特點主要是精,就是篇幅精練,文風轉變;實,就是過去五年取得的成績實實在在,分析問題實事求是;深,就是對過去五年工作實踐體會得深刻,“六個必須”非常到位;高,就是部署今后五年工作緊緊圍繞推進中原經濟區建設,指導思想立意高遠,主題鮮明。會議結束后,要組織全體紀檢監察干部深入學習,把思想認識統一到報告上來,拿出切實可行的措施,為打造科學發展示范區,加快兩個構建、實現率先崛起作出應有的貢獻。
姚學亮代表說,省紀委的報告內容豐富、結構清晰,總結成績言簡意賅,查找問題認識清醒,切合實際,分析透徹,整個報告給人一目了然、耳目一新之感。他建議省紀委繼續加強對農村“三資”即資源、資金、資產的監督管理;采取具體措施,提高紀檢監察干部政治業務素質,提升辦案能力;關心支持體諒基層紀檢監察干部的工作生活。
唐巨林代表介紹了村里的發展、建設、管理情況,特別是村里實施“雙評雙審”制度等情況。尹晉華希望廣大村干部多學習現代社會學、管理學等方面的知識,深入研究,多思多想,進一步提升民主管理、民主決策水平。丁巍要求,政研部門要對類似故縣的村進行調查研究,提出意見建議,幫助這些村完善管理機制、明確發展方向;有關部門和所在縣區要幫助高水平規劃,搞好資源配置,促進又好又快發展;要加強對基層干部的培訓,提高素質,提升水平,適應不斷變化的發展形勢要求。
討論審議中代表們紛紛表示,要深入學習把握好報告精神,領會好報告精髓,結合工作實際,學習好、宣傳好、貫徹好、落實好大會精神,為全面推進中原經濟區建設、加快中原崛起河南振興作出新的貢獻。
各位代表:
現在,我代表中共川主寺鎮紀委向大會作紀委工作報告,請予審議,并請列席會議的各位同志提出意見。
過去的五年,鎮紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊密圍繞川主寺鎮的中心工作,在維護黨的章程和黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐倡廉工作,對黨員領導干部行使權力進行監督,促進改革,維護穩定,為保證我鎮事業快速健康發展發揮了重要的作用。
(一)堅持把黨風廉政教育擺在工作的首要位置。
認真開展對廣大黨員的經常性、普遍性教育。一是組織廣大黨員認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于黨的建設和反腐敗的論述,學習“三個代表”重要思想;二是認真學習貫徹黨的十六大精神,學習貫徹中紀委和省紀委、州紀委、縣紀委的重要會議精神;三是學習《黨章》、《廉政準則》、《兩個條例》以及進行黨紀政紀、法律法規方面的教育;四是選擇有代表性的正反面典型材料對黨員進行教育;五是在入黨積極分子中開展黨風廉政教育講座,加強對建黨對象的教育。通過開展教育活動,使我鎮廣大黨員思想政治素質全面提高,廉潔自律、拒腐防變的意識明顯增強。
重點抓好黨員領導干部的專題教育。2001年以來,先后在黨員干部中開展了“警示教育”、“黨紀政紀知識教育”、“強化黨的意識,正確行使權力教育”、“政風行風評議”、“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”等專題教育活動,并使每次的專題教育活動都收到了較好的效果。
有針對性地進行個別教育。一是對村級新提拔到崗位的黨員領導干部,
進行公仆意識的教育;二是結合實際工作需要,對一部分黨員領導干部進行談話提醒;三是對群眾來信來訪和調研工作中發現存在一定問題的黨員干部,做好幫助教育工作。
(二)不斷加強和深化了領導干部廉潔自律工作。
一是認真落實關于領導干部廉潔自律的各項規定。二是結合干部年度述職、民主評議和干部考核工作對領導干部黨風廉政建設和領導干部廉潔自律情況進行考核;三是協助黨委抓好每年的領導干部民主生活會;四是建立了領導干部廉政檔案。
(三)重視建章立制,規范管理,預防和治理腐敗行為。
鎮紀委牽頭制定了一批規章制度。由鎮紀委起草制定了《黨風廉政建設責任制》、《領導干部廉政承諾》等制度。鎮紀委還起草制定了《關于實行黨風廉政建設責任制的實施方案》。對所轄十四個行政村進行了財務清理和審核,實行了“村財鎮管”制度。紀委把監督檢查規章制度的貫徹執行情況作為一項重要工作。每年對一些重要規章制度的貫徹執行情況開展調研、檢查活動。
(四)實事求是、認真負責地做好信訪接待和案件查處工作。
五年來,鎮紀委對屬于工作中的一般性問題的,及時找有關人員談話,幫助其提高認識,限期整改;對于違反紀律,犯有一定錯誤,造成不良影響的黨員干部,給予批評教育或必要的組織處理;對于犯有比較嚴重錯誤的黨員干部,及時立案審查,給予必要的紀律處分。五年來,有一名黨員干部受到警告的處分。
(五)建立監督機制,加大監督力度,拓寬監督范圍。
建立紀委與財務、工會等部門的聯席會議制度,建立密切協作的工作機制,提高綜合監督效能。
(六)進一步加強了紀委班子和紀檢干部隊伍的自身建設。
本屆紀委及其成員十分重視班子的自身建設和個人素質的全面提高,不斷提高工作水平和整體素質。
五年來,鎮紀委班子堅持每月一次的學習制度、例會制度和每半年一次的民主生活會制度,開展紀檢干部專題教育活動,舉辦專兼職紀檢干部培訓班,不斷提高了專兼職紀檢干部思想政治素質和業務水平。根據需要,及時選配黨支部紀檢委員,保持了紀檢隊伍的生機與活力。重視加強自身制度建設,規范工作程序,提高了工作成效。紀檢干部能夠自覺接受黨內外群眾的監督,嚴格要求自己,堅持秉公辦事,樹立了良好形象。
由于鎮黨委、政府對紀檢監察工作高度重視,各黨支部、各部門及廣大黨員、群眾對紀委工作大力支持,全鎮專兼職紀檢干部團結奮進,積極工作,使我鎮紀檢工作取得了較大的成績。
但是,我鎮的黨風廉政建設和紀律檢查工作還存在一些薄弱環節和不足之處,主要表現是:一是對紀律意識和公仆意識淡薄,在群眾中形象不好的黨員干部教育不夠,管理不夠,嚴格要求不夠;二是對黨風廉政建設責任制落實情況監督檢查的不夠,黨風廉政建設責任制執行的還不夠到位;三是對艱苦奮斗、優良傳統的教育抓的不夠經常;四是對新形勢下加強黨風廉政建設和紀檢工作的有效形式和方法研究、探索力度不夠,有些工作效果不甚明顯。
求真務實作風,才能使黨風廉政建設和紀檢工作收到實效。四是必須正確處理好幾方面關系,才能為黨風廉政建設和紀檢工作營造良好的環境。五是必須努力提高自身素質,才能做好新形勢下黨的紀律檢查工作。
(一)認真學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神,進一步提高認識,理清工作思路,把學習貫徹和深刻理解“三個代表”重要思想和十六大精神為首要任務,認真學習胡錦濤同志在中紀委六次全會上的重要講話和吳官正同志所作的工作報告精神,認真學習十六大通過的新黨章,立足于川主寺鎮工作的全局,認真思考我鎮紀委工作的指導思想、主要任務、階段性重點工作,創造性地開展工作。
(二)積極協助黨委深入持久地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
要堅持我們黨在黨風廉政建設和反腐敗工作中的指導思想、基本原則、領導體制和工作格局,認真落實黨風廉政建設工作責任制和責任追究制,切實抓好領導干部廉潔自律、案件查處和糾正不正之風工作,堅持標本兼治、綜合治理的方針,不斷創新工作機制和工作方法,努力從源頭上預防和治理腐敗問題,保持和發展我鎮黨風廉政建設及反腐敗工作的良好局面。
利、對黨員進行打擊報復、誣告陷害他人等違紀行為的黨員要嚴肅查處。要支持和保護黨員參與改革的積極性,對于打著改革旗號,鉆改革和政策空子,損害國家和群眾利益,中飽私囊的行為必須堅決查處。
(四)與時俱進,開拓創新,不斷加強自身建設。
一是要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習黨的路線方針政策,在政治上與黨中央保持高度一致;二是要根據各級黨組織人員變動情況和工作需要,協助新一屆黨委及時配齊配強專兼職紀檢干部,建立健全強有力的紀檢工作組織系統;三是要進一步完善自身的學習、工作制度,努力提高紀委工作的預見性、主動性和實效性;四是要在實踐中積極探索高校紀檢工作的新機制、新方法、新途徑,努力提高專兼職紀檢干部的業務水平。
最后,要一如既往,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,堅持黨的基本路線和基本綱領,深入貫徹黨的十六大精神,認真落實本鎮通過黨員大會提出的各項任務,振奮精神,堅定信心,團結奮進,扎實工作,為進一步開創紀檢工作新局面,保證和促進我鎮事業持續、健康發展作出新的貢獻!
2021年。
尊敬的張書記、各位領導:
今天上午10點至12點,下午2點至4點,我們第八代表團分別對第十六屆縣委、縣紀委兩個工作報告進行了認真細致地討論,現將討論情況簡要匯報如下:
第八代表團58名應出席代表、6名列席人員除3名代表請假外,其余全部參會,大家對兩個報告領會深刻、思考深入,踴躍發言,討論會場面非常熱烈??h人大金主任、政協賀主席、縣政府袁常務縣長、政法委楊書記、人武部楊政委、統戰部李部長、紀委成書記、縣政府劉副縣長及相關部門負責人等代表先后發言,與會代表對兩個報告給予了高度的評價,一致同意通過兩個報告。
(一)縣委工作報告。
最多的5年。學習了這個報告,頓時感到振奮人心,精神抖擻,充滿了干好工作的激情和干勁;其次,張書記的報告又是一個客觀公正,實事求是的報告。張書記在認真總結了前5年工作成績的同時,還謙虛地談到了5點體會,指出了6點不足。讓我們聽了覺得很貼近事實、貼近實際。體會情真意切,語重心長,讓人感動;問題找得準,點的到位,催人警醒;第三,張書記的報告還是一個堅定信心,催人奮進的報告。張書記的報告為我們描繪了“十二五”的宏偉藍圖,提出了“年均增長15%”和“五個翻番”的目標,進一步堅定了我們搶抓機遇,大干快上的信心和決心。提出了打綠色牌、做特色文章、走循環發展路和保障民生四項舉措,符合中省市的戰略部署,符合我縣的實際情況。同時要求從5個方面扎實抓好黨建工作,為全縣經濟社會科學發展、富民強縣保駕護航。這個報告實在、實際、操作性強。聽了以后,讓人感覺為之一振,增強了工作的責任感、使命感和機遇感。
(三)對于縣委工作報告的具體修改建議。
1、建議將第9頁第四行“必須依靠上級支持,搶抓機遇加。
快發展”改為“必須積極爭取上級支持,搶抓機遇加快發展”;
2、建議在第13頁“人民生活水平不斷提高”目標中增加一項“促進脫貧”指標。
3、建議將第22頁最下面一行“扎實開展行風測評和專項治理活動”改為“切實糾正行業和部門不正之風”。
(四)關于報告精神的貫徹落實。
與會代表一致認為:會后,全縣要召開各個層面的會議,組織廣大干部群眾系統學習、深刻領會報告精神,全縣上下要把思想真正統一到縣委的決策部署上來,結合各自工作生活實際,找準切入點和著力點,抓好貫徹落實。要廣泛宣傳,通過各種媒體,全方位、廣渠道、多層次地宣傳工作報告,在全縣范圍內迅速掀起“搶抓發展機遇、建設美好新鎮安”的新一輪建設熱潮。大家認為:全縣上下要緊緊圍繞建設“生態文明大縣、旅游休閑名縣、資源循環強縣”目標定位,以黨建統攬經濟社會發展全局,在將生態旅游產業建成鎮安的“一縣一產業”、策劃實施重大項目、保障改善民生、維護社會穩定、黨風廉政建設和反腐敗工作等重點方面切實把兩個報告的精神貫徹到具體工作中去,激發熱情,激勵斗志,開拓進取,為實現鎮安縣第十七屆黨代會制定的宏偉目標做出應有的貢獻。
以上匯報不妥之處,敬請批評指正!
2021年。
9月27日,出席市第十二次黨代會的代表審議中共阜新市第十一屆紀律檢查委員會工作報告,代表們熱烈討論、暢所欲言,提出了意見和建議。
代表們認為,十一屆市紀委的工作報告通篇貫穿從嚴治黨要求,突出監督執紀問責職責,主題鮮明,內容全面,數據準確。報告總結過去五年全市黨風廉政建設和反腐敗工作不回避問題、實事求是、客觀全面,對今后五年的工作部署目標明確、重點突出、措施有力。
回顧過去五年的工作實踐,代表們紛紛表示,我市黨風廉政建設和反腐敗工作扎實有力。全市各級紀檢監察機關在省紀委和市委的正確領導下,始終堅持全面從嚴治黨,持續強化監督執紀問責,為我市的經濟發展、社會穩定提供了有力保障,全市政治環境不斷改善。
一位來自縣區的紀檢監察干部說:“全市各級紀檢監察機關緊緊圍繞改革發展穩定大局,堅持全面從嚴治黨,切實履行黨風廉政建設的監督責任,體現了市委對黨風廉政建設和反腐倡廉建設的工作態度,同時也體現了黨建為首、以人為本、民生為大的政治擔當?!?/p>
今后五年,是我市實現轉型升級、確保2020年與全國同步全面建成小康社會的關鍵時期。代表們認為,要實現轉型升級的宏偉目標,必須緊緊圍繞全市改革發展穩定大局,認真落實全面從嚴治黨政治責任,切實履行黨風廉政建設主體責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,全力營造風清氣正的良好社會環境。市黨代會代表馬亮充滿信心地說:“報告對今后五年的工作建議目標明確,措施具體,必將為轉型升級提供堅強的紀律保證?!?/p>
展望下一步工作,抓好紀檢監察工作任務繁重。代表們認為,只要抓好黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神的貫徹落實,認真學好習近平總書記系列重要講話精神,落實紀律工作要求,聚焦監督執紀問責,就一定能開創我市黨風廉政建設的新局面,進而為推進阜新轉型升級提供堅強的紀律保證。
今天,我受縣委委派參加**鎮第十一次黨代會。在此,我謹代表縣委,對大會的召開表示熱烈的祝賀!向全體與會代表致以崇高的敬意!
第十一次黨代會,是營上鎮全面貫徹落實科學發展觀,順利完成“xxx”規劃,起步實施“十二五”規劃,扎實推進全鎮經濟社會科學發展的關鍵時期召開的一次意義重大、影響深遠的會議,是**鎮政治生活中的一件大事、喜事。下面,我就開好這次黨代會提三點要求:
第一,要充分認識這次黨委換屆工作的重要意義。這次黨代會,核心任務是選出一個好班子、討論出一個好報告。能不能開好這次會議,選舉出一個開拓創新、團結奮進、勤政務實、為民謀利的好班子,討論出一個符合營上鎮實際、指導營上鎮發展的好報告,直接關系到營上鎮全體干部群眾的利益,關系到未來五年甚至更長一段時期的發展,關系到黨的各項方針政策在的貫徹落實。鎮黨委要根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規定,按照《縣委關于認真做好全縣鄉(鎮)黨委換屆工作的通知》要求,把握好鄉鎮黨委換屆的基本程序,積極穩妥地組織好、開展好換屆選舉的各項工作。各位代表要保持高度的政治責任感和歷史使命感,把思想和行動統一到縣委的安排部署上來,把這次換屆工作當成加強干部隊伍建設的一次有利契機,當作營上鎮加快發展的一次良好機遇,真正選出讓黨放心、讓人民群眾滿意的新一屆鄉鎮黨委班子,討論出一個指導發展、推動發展的好報告,換出凝聚力,換出戰斗力,換出發展力。
第二,要正確處理好行使民主權利與貫徹黨委意圖的關系。這次鄉鎮黨委換屆,縣委提出的候選人預備人選是根據鄉鎮領導班子配備要求,堅持德才兼備原則,按照《領導干部選拔任用工作條例》規定,充分考慮營上鎮領導班子建設和工作實際需要,并經過縣委常委會認真研究確定的。在選舉過程中,各位代表一定要增強組織觀念,自覺與黨委保持高度一致,旗幟鮮明地貫徹執行縣委的決定,既要嚴格依法辦事,充分發揚民主,正確行使自己的權利;又要正確領會黨委意圖,講黨性,顧大局,在行使自己權利的過程中嚴格按組織意圖辦事,對黨忠誠,對人民負責,把正確行使民主權利與貫徹黨委的意圖統一起來,把黨委的決定貫徹落實到選舉工作中。對有不同意見的同志要及時同他們交心談心,解釋縣委的人事安排意圖,通過積極的思想工作,把代表的思想統一到縣委人事安排意圖上來。
第三,要嚴肅紀律,確保選舉工作順利進行。會議期間,各位代表一定要嚴格遵守黨的章程、組織原則和黨內政治生活準則,講政治、講黨性、講紀律,不搞小動作,不打歪主意,不偏聽偏信,不信謠傳謠,不允許對他人進行誣告陷害、誹謗中傷,不允許以威脅、賄賂、欺騙及其他手段妨礙代表自由行使選舉權和被選舉權,不允許有任何非組織活動和非法言行,對影響選舉工作的不良現象,尤其是違紀違法行為,要堅決、及時、有效進行制止,對審議、醞釀和選舉中出現的重要情況要及時報告、及時處理,確保選舉工作順利進行。我相信,大家一定會堅定地站在黨性原則的立場上,以黨的事業和人民群眾的利益為重,從營上鎮發展的大局出發,在政治、思想和行動上同縣委保持高度一致,確保會議各項目標任務順利完成。
最后,預祝大會取得圓滿成功!祝各位代表身體健康,生活愉快,工作順利!
。
20xx年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。市委堅決扛起管黨治黨政治責任,錨定營造山清水秀政治生態目標不動搖,以上率下立規矩、樹新風,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層一線和群眾身邊延伸。在省紀委監委和市委的堅強領導下,全市紀檢監察機關忠誠履職盡責、主動服務中心大局,始終堅持嚴的主基調,推動政治生態持續向好,為全面建成小康社會、開啟建設現代化新xx新征程作出了應有的貢獻。
(一)強化政治監督,踐行“兩個維護”的政治自覺更加堅定。堅持黨中央有號召,總書記有號令,省委、市委有部署,紀檢監察見行動。圍繞“三新一高”戰略部署、“三高四新”戰略定位和使命任務,逐一拉條掛賬、專班推進,著力發現和糾正貫徹落實不徹底、不到位等問題。深化拓展“洞庭清波”專項行動,嚴肅查處港口碼頭環境污染、科大空氣監測站點受干擾等問題,問責處理xx人。開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治和涉糧問題專項巡察,發現問題xxx個,立案x起,組織處理x人。深入開展違建別墅、農村亂占耕地建房問題專項監督。助力防范化解重大風險,常態化開展疫情防控監督,對xx名疫情防控不力人員給予處理。嚴肅查辦xx縣違法違規舉債融資問題,追責問責xx人。堅持紀律教育、全程監督、廉政把關、執紀問責“四個從嚴”,出具黨風廉政意見xxxx人次,對xx人次提出否決、暫緩意見,嚴肅處理違反“十個嚴禁”問題,嚴查“九類隱形變異行為”,處理xx人,通報x起xx人,用鐵的紀律保障全市各級換屆和“兩會”風清氣正。
(二)堅持一體推進“三不”,反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固拓展。全市紀檢監察機關立案xxx件,處分xxx人,移送司法機關xx人,挽回經濟損失xxx億元。在高壓震懾下,張大力等26名領導干部主動投案。在全省率先打響醫保領域反腐“第一槍”,先后對陳躍俊、肖心平、伍群杰等x名公職人員采取留置措施,xx名公職人員主動交代問題,追回違規資金xxxx萬元。協同開展政法隊伍教育整頓,留置陳石堅、彭建高、譚偉等x人,立案查處違紀違法政法干警xxx人,處理處分xxx人,xxx人主動投案或向組織說明問題。常態化開展掃黑除惡“打傘破網”,查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題xx個,處理處分xx人。深入整治工程建設領域頑疾,核查超概算項目x個,處置問題線索xx條,處理公職人員x人。開展“一人多證”專項清理,立案x人,組織處理xx人。積極配合中央紀委國家監委、省紀委監委相關室組聯動,辦理x起國企、金融等領域指定管轄案件。堅持受賄行賄一起查,建立健全行賄人“黑名單”信息庫,查處行賄人員xx人,留置xx人,移送司法機關x人。協助市委出臺推進清廉xx建設實施意見,推動清廉元素向各領域各行業延伸。以醫保、政法、金融等領域違紀違法案為鏡鑒,運用類案剖析報告、警示教育片、紀檢監察建議書等載體抓實以案促改,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進取得新成效。
(三)堅持糾“四風”樹新風并舉,清風正氣日益充盈。持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神,及時研判“四風”新表現新問題,節假日前后常態化開展明察暗訪、專項監督檢查,通報典型案例,對頂風違紀的從嚴處理。出臺貫徹落實整治違規吃喝隱形變異“十嚴禁”的五條措施,堅決查處違規收送紅包禮金、報銷費用、發放津補貼、接受管理服務對象宴請和公車私用、私車公養等突出問題,形成有力震懾。深入整治形式主義、官僚主義,督促解決會議文件多、統計報表多、工作微信群多等突出問題。全市查處“四風”問題xxx起,處理xxx人,處分xxx人。開展損害營商環境突出問題專項治理,出臺公職人員服務履職差評機制,發布優化營商環境“八個不準”,處置問題線索xx件,處理處分xxx人。整治惡意舉報誣告陷害行為,激勵黨員干部擔當作為。
(四)深入整治基層“微腐敗”,群眾獲得感幸福感安全感持續提升。抓實鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接過渡期專項監督,開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項整治,查處問題xx個,處理xx人,追繳資金xxx萬元。扎實推進社?;鸸芾矸里L險堵漏洞、“清廉醫?!睂m棻O督,督促市人社局、市醫保局、市衛健委等職能部門建章立制、堵塞漏洞。同步部署學生“雙減”政策和中小學教師減負專項檢查,督促減少考核事項xxxx%,補發教師績效獎金xxxx萬元。開展“學位床位車位廁位”突出問題專項整治,處置問題線索xx條,處理xx人。開展養老領域突出問題專項整治,嚴肅查處韶山金色年華養老公寓公職人員失職瀆職問題。出臺紀檢監察信訪舉報工作“九到位”要求和責任追究辦法,越級舉報、檢舉控告、重復舉報連續兩年實現“三下降”。全市查處群眾身邊腐敗和作風問題xxx個,處理處分xxx人,讓老百姓切實感受到公平正義就在身邊。
(五)完善上下聯動工作機制,巡察利劍作用充分彰顯。市委分x輪對xx個黨組織開展常規巡察,對x個領域開展專項巡察,實現任期內巡察全覆蓋;延伸巡察村居xxx個,覆蓋率xx%以上。嚴格落實中央關于市級巡察機構在上下聯動中更好發揮作用的試點工作要求,按照“六個貫通融合”思路,探索建立了xx個“小機制”。xx試點經驗做法在中央巡視辦《試點工作簡報》刊發xx期,其中xx期為???,尤其是第xx期刊發的xxx項制度機制成果,我市有xx項、占43%,取得了“試點在xx、工作在全省、影響在全國”的效果。探索開展整改監督責任專項巡察,對全市教育領域開展系統巡,對涉糧領域開展聯動巡,對反映突出的基層單位開展提級巡,并首次對國家級高新區開展常規巡察,檢驗提升了試點成果。
(六)改革創新監督治理體系,監督質效不斷增強。積極探索紀檢監察系統一體化“四聯”機制,推動“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案,促進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督貫通融合,系統內監督與系統外監督協同發力。協助市委出臺加強對“一把手”和領導班子監督的22條措施,落實上級黨組織書記、紀委書記與下級黨組織書記開展黨風廉政建設專題談話、專項督促談話等舉措,全力壓實“一把手”管黨治黨政治責任。運用信息手段賦能監督執紀,升級檢舉舉報平臺,優化“互聯網+監督”平臺,推廣建設小微權力“監督一點通”,充分利用xx紀檢監察大數據平臺查詢xxx次xxxx人。加強日常監督,全市各級紀檢監察機關參加被監督單位民主生活會和專題組織生活會xxx次,談話提醒被監督對象xxxx余人次,運用“四種形態”批評教育幫助和處理xxxx人次,其中第一、二種形態占xx%,努力做到抓早抓小、防微杜漸。
(七)從嚴從實加強自身建設,紀檢監察隊伍戰斗力進一步提高。市紀委常委會堅持“第一議題”制度,專題學習習近平總書記系列重要講話重要指示批示精神,持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷強化理論武裝。把黨史學習教育作為貫穿全年的重大政治任務,先后赴韶山、市黨史館、岳麓書院等地開展專題學習,從黨的百年奮斗歷史經驗中汲取智慧和力量。以換屆為契機,選優配強各級紀委監委領導班子。深化全員培訓,通過舉辦“廉潔xx大講堂”、參加業務培訓、參與大案要案查辦等方式,不斷提升監督執紀執法能力。嚴格自我監督管理,健全問題線索處置、涉案財物管理、談話函詢、失實檢舉控告澄清等制度。進一步嚴明辦案紀律,嚴格辦案程序,精準監督執紀問責,案件質量、辦案效率明顯提高,全市實現審查調查安全工作“零事故”。依法依規、穩妥有序首次向市人大常委會報告專項工作。剛性執行紀檢監察干部約束和監督“負面清單”,嚴肅查處x名“害群之馬”,堅決防治“燈下黑”。
面對新階段新形勢新任務,對照黨的要求和人民期盼,我們的工作還存在不少短板弱項。有的理論學習不系統不深入,政治站位有待進一步提高,對腐敗新的階段性特征、規律性認識有待深化;有的監督檢查還不夠精準,對“一把手”監督和同級監督的辦法不多;推進紀法貫通、法法銜接做得還不夠到位,反腐敗協調機制有待進一步加強;極少數紀檢監察干部自我約束不夠嚴格,執紀違紀、執法違法問題仍有發生。對這些問題,我們將采取針對性措施切實加以解決。
xx鄉轄7個行政村,1.3萬人,面積75.5平方公里。近年來,按照省市縣紀委的文件要求,以規范村級民主監督機制為突破口,以加強村級決策、村務公開、“三資”管理、工程項目等重點項目監督為重點,在全鄉7個行政村全面推行村務監督制度,大膽探索實踐,不斷深化提高,初步探出了一條符合農村實際的村級民主監督途徑。實現了村財村務由暗到明,集體資產由少變多,黨群干群關系化疏為密,村班子戰斗力由弱變強。
一、主要做法
(一)規范制度,夯實基礎
接受村民大會和村民代表大會的民主評議,鄉紀委安排駐村干部指導民主評議工作。民主評議每年進行一次,確因原則性不強、工作不力等原因,且連續兩年被評議為不稱職的村務監督委員會成員,應當主動辭職;拒不辭職的村民會議和村民代表大會有權罷免,罷免程序參照產生程序。五是實行報告制度。村務監督委員會定期向鄉紀委報告工作,報告內容包括參加村兩委會議情況、開展財務監督收支情況、開展村務公開監督情況、開展重要事項監督情況以及向村兩委反映社情民-意情況、釋疑解惑和協助村支兩委調解矛盾糾紛情況等,并對各村的黨風廉政建設狀況、存在的問題、措施建議等進行交流,不斷在實踐中規范和完善工作制度。
(二)明確重點,凸顯實效
我鄉要求村務監督委員會從村級決策、村務公開、“三資”管理、工程項目等四個方面扎實開展監督工作。
一是圍繞村級決策,強化程序監督。對涉及村集體和村民利益的經濟發展類、工程建設類、財務收支類、人事管理類、民生項目類等重大事項,村委會牽頭召開村民代表會議對決策進行討論并實施表決,村監委成員參加會議并進行全程監督。在決策前,村監委成員參與意見征求,通過走訪座談等途徑,廣泛聽取社情民-意。決策中,列席涉及村民利益等重大事項的村務會議,了解掌握決策的程序是否規范,及時提出糾正意見。決策后,監督執行過程,并通過村級簡報、公開欄等形式公布監督執行情況。
用,村集體經濟項目的立項、承包,土地承包經營,征地補償費的使用、分配,村集體資產的租賃,計劃生育指標,低保對象確定等村務公開內容進行事前審核監督,重點做到“四看”:即看內容是否全面真實、公開時間是否及時、公開形式是否科學、公開程序是否規范。公開過程中,村監委負責收集群眾意見建議并反饋給村兩委會,同時抓好監督和質詢工作。
三是圍繞“三資”管理,強化實時監督。村監委通過參與村級財務預決算,對現金收支、票據使用和集體土地、房屋、山林、礦產等資產租賃、資源發包及處置、投資經營等內容進行實時監督,確?!叭Y”管理規范有序。村報帳員及時填寫財務收支會簽月結表,由村兩委會成員簽字后,再將會簽月結表及有關原始憑證交村監委審核并簽字。
四是圍繞工程項目,強化全程監督。重點對涉及“中國美麗鄉村”創建、村莊環境整治、農房改造、修橋鋪路、清淤保潔、美化亮化等村級工程建設項目,從立項、招投標、質量驗收到資金預決算及支付等環節實行全過程監督。對項目實施過程中存在的問題,村監委及時向村兩委會反映并協助解決。項目建設結束后,由村監委組織村聘管理人員、村民代表對工程進行實地察看驗收。
(三)加強指導,提高水平
作例會,以會代訓開展集中培訓,不斷提高村務監督的能力和水平,培訓內容主要包括黨在農村的.各項惠農政策、村民自治的各項要求、農村黨風廉政建設以及村民監督委員會的職能等。
二是落實報酬,調動工作積極性。根據各村的實際,確定村監會主任基本報酬和村監會成員務工補貼額度,并發放到位,充分調動村監會成員的工作積極性。(具體報酬金額)
三是開展“回頭看”,提高村級執行力。鄉紀委每季度對各村的村務監督工作進行一次全面檢查,包括制度是否上墻、文件資料是否齊全、村務公開是否到位、監委會能否認真履行職責等,并對具體工作開展進行指導,不斷提升村監會的執行力。
二、初步成效
近年來,我鄉通過全面推行村務監督制度,農村經濟和社會發展發生了四個方面的明顯變化:
一是密切了黨群干群關系,維護了社會和諧穩定。村務監督委員會的成立,使群眾對村干部打消了疑慮,消除了怨氣,化解了矛盾,還了干部一個清白,給了群眾一個明白,減少了信訪案件的發生。
二是促進了農村黨風廉政建設,增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。全鄉7個村的村干部沒有發生因村級財務違法違紀問題?,F在,村干部的威信高了,腰桿硬了,說話靈了,干事實了,成為農村經濟發展的“領頭雁”、維護群眾利益的“貼心人”。
三是提高了群眾參政意識,加快了農村民主化進程。通過村務監督委員會的監督管理,農民群眾參與村務管理的民主權利受到尊重,群眾的事情由群眾說了算,使村民從旁觀者變成了決策者、管理者、監督者,真正成了主人,使農村民主政治建設向前推進了一大步。
四是營造了干事創業環境,促進了全鄉經濟發展。全鄉上下風正氣順、心齊勁足,圍繞“六大工程”,打造“四區一板塊”,呈現出干部集中精力帶致富、全鄉齊心協力謀發展的生動局面。
三、存在不足
我鄉村務監督委員會雖然取得了一定的成效,但還存在不足,主要表現在:對村務監督委員會的管理存在時緊時松的現象,有待于進一步規范,有些村報酬落實不到位,影響了村民監督委員會的工作積極性。針對存在的問題,我們今后的工作中加以克服,強化管理,真正發揮好監務會應有的監督、溝通、橋梁工作,為推進我鄉的黨風廉政建設和建設xx和諧發展作出更大的貢獻。
近年來,我鄉在推行村務監督制度方面進行了一些有益的探索,取得了一定成績。在今后的工作中,我們將進一步振奮精神、務實創新,扎扎實實做好村務監督工作,為全鄉經濟社會穩定發展做出更大的貢獻。
我xx村自xx成立村務監督委員會以來,堅持按照上級全面推行村務監督委員會制度的意見要求,加強村級民主監督工作,完善村務公開和民主管理制度,現將xx年上半年工作情況報告如下:
一、開展村務監督委員會成員的培訓工作
我村共選舉出監督委員會主任一名,成員兩名。每兩月由支部書記組織兩委班子討論并學習村監委職責、權利、義務及工作運轉制度等,保障我村村務監督委員會正常開展工作、履行職責、正確行使監督權、檢查權、質詢權、建議權,并注意防止“越位”、“失位”、“缺位”現象。截止目前,我村監督委員會累計對財務、低保、計生等19項村級事務開展全程監督。
二、落實財務公開監督工作
xx來,我村黨務、村務按照規定公開xx次。我村務監督委員會對于村賬務,堅持每月民主理財,對每筆收支、每張發票進行審核簽字,使財務公開不留死角,真正讓群眾明白集體的錢花在什么地方,為群眾辦了什么實事。
三、確?!皟晌惫ぷ鞴?、公開、公正
整理村民關心的熱點問題,督促其出臺相應辦法或措施;二是對村委會決策的重大事項做好解釋和宣傳,爭取村民的理解和支持;三是對涉及財務管理、工程招投標、惠民政策落實對象等事項,實行集體討論、簽字認可;四是勇于指出工作中碰到的不規范、不合理的事情,及時反映問題。反映的意見建議都一一擺上了村兩委聯席會議議程,并出臺了相應措施,由此也可以看出村兩委對我們監委會工作的支持和對所提出意見建議的重視程度,有力地推進的我們監委會監督作用的進一步發揮。
四、對本村重大村務,項目進行監督審核
在xx年,我村監督委主要對以下幾項工作的落實情況進行了監督:一是我村村務監督委員保障和推動本村“四議兩公開”工作法的有效落實;二是對社會保障政策及新農保工作的落實情況進行了嚴格的監督;三是保證了我村生態林管護員的輪崗、上崗工作的公開、公正、公平;四是核實本村的重大工程項目、救災救濟款項等情況;五是監督村務、黨務、民主活動日等各項報告公開工作的開展及落實情況,同時嚴格落實一事一議制度。
以上就是xx村村務監督委員會近一年的工作匯報,我們將再接再厲,把xx村村監督委員會工作做到最好,為村民的美好生活,為建設社會主義新農村打下堅實的基礎。
xx村村務監督委員會
xx年xx月xx日
尊敬的張書記、各位領導:
今天上午10點至12點,下午2點至4點,我們第八代表團分別對第十六屆縣委、縣紀委兩個工作報告進行了認真細致地討論,現將討論情況簡要匯報如下:
第八代表團58名應出席代表、6名列席人員除3名代表請假外,其余全部參會,大家對兩個報告領會深刻、思考深入,踴躍發言,討論會場面非常熱烈??h人大金主任、政協賀主席、縣政府袁常務縣長、政法委楊書記、人武部楊政委、統戰部李部長、紀委成書記、縣政府劉副縣長及相關部門負責人等代表先后發言,與會代表對兩個報告給予了高度的評價,一致同意通過兩個報告。
(一)縣委工作報告。
最多的5年。學習了這個報告,頓時感到振奮人心,精神抖擻,充滿了干好工作的激情和干勁;其次,張書記的報告又是一個客觀公正,實事求是的報告。張書記在認真總結了前5年工作成績的同時,還謙虛地談到了5點體會,指出了6點不足。讓我們聽了覺得很貼近事實、貼近實際。體會情真意切,語重心長,讓人感動;問題找得準,點的到位,催人警醒;第三,張書記的報告還是一個堅定信心,催人奮進的報告。張書記的報告為我們描繪了“十二五”的宏偉藍圖,提出了“年均增長15%”和“五個翻番”的目標,進一步堅定了我們搶抓機遇,大干快上的信心和決心。提出了打綠色牌、做特色文章、走循環發展路和保障民生四項舉措,符合中省市的戰略部署,符合我縣的實際情況。同時要求從5個方面扎實抓好黨建工作,為全縣經濟社會科學發展、富民強縣保駕護航。這個報告實在、實際、操作性強。聽了以后,讓人感覺為之一振,增強了工作的責任感、使命感和機遇感。
(三)對于縣委工作報告的具體修改建議。
1、建議將第9頁第四行“必須依靠上級支持,搶抓機遇加。
快發展”改為“必須積極爭取上級支持,搶抓機遇加快發展”;
2、建議在第13頁“人民生活水平不斷提高”目標中增加一項“促進脫貧”指標。
3、建議將第22頁最下面一行“扎實開展行風測評和專項治理活動”改為“切實糾正行業和部門不正之風”。
(四)關于報告精神的貫徹落實。
與會代表一致認為:會后,全縣要召開各個層面的會議,組織廣大干部群眾系統學習、深刻領會報告精神,全縣上下要把思想真正統一到縣委的決策部署上來,結合各自工作生活實際,找準切入點和著力點,抓好貫徹落實。要廣泛宣傳,通過各種媒體,全方位、廣渠道、多層次地宣傳工作報告,在全縣范圍內迅速掀起“搶抓發展機遇、建設美好新鎮安”的新一輪建設熱潮。大家認為:全縣上下要緊緊圍繞建設“生態文明大縣、旅游休閑名縣、資源循環強縣”目標定位,以黨建統攬經濟社會發展全局,在將生態旅游產業建成鎮安的“一縣一產業”、策劃實施重大項目、保障改善民生、維護社會穩定、黨風廉政建設和反腐敗工作等重點方面切實把兩個報告的精神貫徹到具體工作中去,激發熱情,激勵斗志,開拓進取,為實現鎮安縣第十七屆黨代會制定的宏偉目標做出應有的貢獻。
以上匯報不妥之處,敬請批評指正!
2021年。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
五屆省紀律檢查委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入落實習近平總書記對*工作重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為順利完成省第十三次黨代會確定的目標任務、加快建設“強富美高”新*作出了應有貢獻?,F向省第十四次黨代會報告五年來工作情況和今后工作建議,請予審查。
過去的五年,是全省扎實推動高質量發展、“強富美高”新*建設取得歷史性成就的五年,是縱深推進全面從嚴治黨、黨風政風持續好轉的五年,是反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固的五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,省委團結帶領全省干部群眾,攻堅克難、砥礪奮進,有力應對各種風險挑戰,高水平全面建成小康社會,為全面推進現代化建設奠定了堅實基礎。在中央紀委和省委領導下,全省各級紀檢監察機關牢記初心使命,忠實履職盡責,紀檢監察工作取得新的明顯成效,為全省高質量發展大局提供了有力保障。
習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華,是引領黨和國家事業不斷從勝利走向勝利的強大思想武器和行動指南。五年來,全省各級紀檢監察機關在真學真信中筑牢思想根基,在真懂真用中踐行初心使命,確保紀檢監察工作始終沿著正確方向前進。堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,堅持原原本本學、融會貫通學、聯系實際學,不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。省紀委常委會持續跟進學習習近平總書記重要講話精神,特別是關于全面從嚴治黨重要論述和重要指示精神,結合實際謀劃落實舉措,做到學思用貫通、知信行統一。以“兩個維護”實際行動推動習近平總書記重要指示批示和中央決策部署落地見效。推進政治監督具體化常態化,堅持黨中央重大決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里,緊緊圍繞三大攻堅戰、長三角一體化發展、長江經濟帶發展、共建“一帶一路”等重大戰略實施情況,加強監督檢查,確保政令暢通。深入開展脫貧攻堅突出問題專項整治,在全省推廣“陽光扶貧”監管系統,精準識別扶貧對象,全程監督資金使用、項目實施情況,為扶貧資金和項目罩上“防護網”。深入開展污染防治突出問題專項整治,推動建設省市縣鄉四級聯網的污染防治綜合監管平臺,嚴肅查處影響生態環境質量、群眾反映強烈的突出問題。深入開展人防系統腐敗問題專項整治,糾正了一批違規減免緩易地建設費的地方“土政策”,追繳易地建設費*.*億元。深入開展違建別墅和大棚房問題專項整治,排查出的問題別墅項目全部按照政策處置到位,清理在耕地上違建的餐飲類非農設施、商品住宅、超標準看護房等*個。深入開展公共停車收費管理專項整治,切實整治停車收費管理中侵害群眾利益的“微腐敗”問題。深入開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治,省市縣三級同步開展涉糧問題專項巡視巡察,查處靠糧吃糧的“糧耗子”*人,切實維護糧食安全。
將履行監督第一職責與服務發展第一要務緊密結合,主動融入經濟社會發展大局,始終與中心工作同頻共振,以高質量監督促進高質量發展。扎實推進疫情防控監督。面對新冠肺炎疫情大戰大考,紀檢監察機關聞令而動,加強對防疫措施落實情況的監督檢查,推動解決醫療物資生產、生活物資保供和企業復工達產中遇到的突出問題,全力保障打好疫情防控阻擊戰。*祿口機場疫情發生后,省紀委監委第一時間成立專項督查組,深入機場、社區、集中隔離點等抗疫一線,推動防控措施落實,厘清疫情發生過程,查明疫情擴散原因,依規依紀依法精準追責問責,督促問題及時整改到位,得到中央紀委國家監委和省委高度肯定。持續做好安全生產監督。協助省委落實中央紀委國家監委紀檢監察建議,圍繞全省安全生產“一年小灶”專項整治加強全過程監督,組織開展?;钒踩a專項巡視巡察。聚焦違法違規“小化工”底數不清、官商勾結兩大突出隱患,會同有關部門在全省開展“小化工”百日專項整治,清理取締違法違規“小化工”*家,立案查處鹽城市原副市長李逸浩、市人大常委會原副主任馬俊健等官商勾結貪腐案件*件。緊跟全省安全生產專項整治“三年大灶”部署,分級分類精準監督,推動實現更高質量、更為安全的發展。深入開展地方政府隱性債務當前隱藏內容免費查看監督。推動建設全省隱性債務監管平臺,選擇債務風險較大的重點地區開展專項監督,針對發現的債務“出血點”,向省委、省政府提出防范化解建議。深挖細查債務背后的貪腐問題,嚴肅查處省發改委原副主任*、*市原副市長*、*市*區委原書記*等典型案件。*市、*市紀委監委嚴肅懲治國有平臺公司腐敗問題,為國家挽回巨額經濟損失。有力推動政法隊伍教育整頓和掃黑除惡專項斗爭。認真貫徹中央關于政法隊伍教育整頓部署,密切配合中央督導組,著力整治頑瘴痼疾,從嚴懲治腐敗問題,堅決肅清*流毒影響,持續凈化全省政法機關政治生態。省紀委監委嚴肅查處省檢察院原副檢察長嚴明、省公安廳原常務副廳長*、*市委政法委原書記*、*市公安局原局長*、*市公安局原局長*、*市公安局原局長*、*市公安局原局長*、*市中級法院原院長*等典型案件,形成強大震懾。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,全省立案查處*人,省紀委監委嚴肅查處與黑惡勢力沆瀣一氣的*市人大常委會原副主任*、*市原常務副市長*等典型案件。堅持邊打邊治邊建,針對黑惡勢力通過“套路貸”等非法金融活動斂財問題,深入開展專項治理,著力鏟除黑惡勢力滋生土壤。省紀委監委被表彰為“全國掃黑除惡專項斗爭先進單位”。
悠悠百姓事,枝葉總關情。緊盯發生在群眾身邊、侵害群眾利益的人和事,直面問題,事不避難,以小切口解決大問題,以人民群眾的獲得感檢驗正風肅紀反腐實際成效。監督失地農民“不失?!?,針對有的地方被征地農民未按規定納入社保問題,舉一反三推動整改,讓失地農民不失保障,全省被征地農民參保率提高到*.*%。推動學生吃上“放心餐”,建立全省“陽光食堂”信息化監管服務平臺,緊扣食材采購、食品加工等環節加強監督,已有*所中小學校使用平臺,占全省校內供餐學校的*.*%。治理群眾“看病貴”,聚焦“看病貴”背后的腐敗問題,在全國率先推動建立全省統一的高值醫用耗材集中采購綜合監管平臺,實行聯盟采購、陽光采購,五輪采購中選品種價格平均降幅*.*%,累計節約資金*.*億元??醋♂t?!熬让X”,督促監管部門以打擊假病人、假病情、假票據等“三假”為重點,嚴肅查處通過虛構醫療服務、誘導過度醫療等手段騙取醫?;饐栴},追回醫?;?.*億元。護好老人“養老錢”,緊盯高齡失能失獨等困難老人的養老惠民資金發放,嚴查擠占伙食費、冒領尊老金、克扣生活補貼等問題,將相關資金納入“陽光惠民”系統強化監管,確保陽光透明、公開公正。整治高價“殯葬費”,針對各種殯葬儀式費用高、墓地價格高等問題,開展殯葬領域專項治理,切實解決殯葬商品和服務價格虛高問題,堅決回歸墓地的公益屬性。馳而不息糾“四風”,堅持越往后執紀越嚴,鍥而不舍落實中央八項規定精神,深入治理貫徹中央決策部署、維護群眾利益不擔當不作為等現象,開展違規吃請、違規發放津補貼、違規公款消費等問題專項整治,堅決糾治檢查考核多、創建達標多、臺賬報表多等形式主義、官僚主義頑疾,五年來,全省共查處“四風”問題*起、批評教育幫助和處理*人,其中查處形式主義、官僚主義問題*起、批評教育幫助和處理*人。健全作風建設長效機制,協助省委研究制定最嚴“禁酒令”,指導各地規范黨員干部操辦婚喪喜慶事宜,督促有關部門完善基礎教育學校津補貼等制度。省紀委監委嚴肅督辦查處東??h水務局領導班子成員集體違規配備使用公車問題,在全省公開通報曝光,堅決防治“車輪上的歪風”。*市紀委監委開展“煙卡”腐敗問題專項整治,鹽城市紀委監委聚焦違規掛證取酬、拖欠公款等開展“清風行動”,抓早抓小解決問題。
始終保持嚴的主基調,堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴肅教育緊密結合,深化標本兼治,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。強化不敢腐的震懾。聚焦權力集中、資金密集、資源富集的重點領域,嚴肅查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件。五年來,全省*名嚴重違紀違法黨員干部被立案查處并移送司法機關,其中省管干部*人。省紀委監委嚴肅查處*市委原書記*、*市政協原主席*、省國資委原主任*、省體育局原局長*、*集團原董事長*、*市政協原副主席*、*市*區委原書記*等嚴重違紀違法案件。持續開展“天網行動”,追回外逃人員*名,追贓*.*億元,涉及我省的*名“百名紅通”對象已追回*名。*市紀委監委追回人數、追繳金額位居全省前列,受到中央追逃辦肯定。扎牢不能腐的籠子。協助省委制定落實全面從嚴治黨主體責任的意見,定期向省委主要領導報告全省信訪舉報情況,向設區市黨委主要負責同志“點對點”通報情況,推動管黨治黨責任落細落實。認真落實中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見,協助省委制定我省實施意見,用剛性制度監督約束“關鍵少數”。針對少數領導干部將財產交由他人代持問題,制定核查他人代持房產、代持投資理財、代持經商辦企業等制度,中央紀委國家監委在全系統予以推廣。深入研究監督辦案發現的系統性、區域性問題,推動出臺規范融資平臺公司投融資行為指導意見、省級財政專項資金管理辦法、省屬企業投資監督管理辦法、水利工程建設項目招標投標管理辦法、社會組織信用信息管理辦法等規定,建章立制、堵塞漏洞。嚴把黨風廉政意見回復關,既嚴防干部“帶病提拔”“帶病上崗”,又關心關愛干部,及時為受到誣告陷害的干部澄清正名,鼓勵干部擔當作為。增強不想腐的自覺。堅持一年一主題,協助省委召開領導干部年度警示教育大會,省市縣三級領導干部同上“一堂課”、共敲“警示鐘”。深化日常廉政教育,定期通報典型案例,用好*紀念館、*烈士陵園、*歷史遺存以及省黨風廉政警示教育基地等各類廉政教育資源,督促各級黨組織和廣大黨員干部見賢思齊、以案為鑒,筑牢思想防線。充分發掘我省豐富的傳統文化和革命文化資源,組織編撰《學恩來精神、守初心使命》《*歷代賢吏為官之道》讀本,引導黨員干部明大德、守公德、嚴私德。*市紀委監委利用懺悔書、家書、獻言書提升警示教育實效性,以“活案例”推動紀律規矩入腦入心。揚州市紀委監委主辦“運河清風”微電影大賽,講好新時代大運河清風故事。
按照中央和中央紀委統一部署,抓深抓實紀檢監察體制改革任務,著力構建黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。全面落實紀檢監察體制改革部署。高起點謀劃、高效率推進紀律檢查體制改革、監察體制改革、紀檢監察機構改革各項任務,20*年*月省市縣三級共*家監察委員會全部組建完成,實現了黨內監督和國家監察有機統一,強化了黨對反腐敗工作的集中統一領導,實現了對全省所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。省監委首次向省人大常委會報告反腐敗國際追逃追贓專項工作,*個設區市監委已完成向本級人大常委會報告專項工作。分層分類推進黨政機關、國有企業、高校院所紀檢監察派駐機構改革,人員統籌安排,工作協同聯動,績效統一評價,派駐監督“哨兵”“探頭”作用進一步發揮。扎實推進“四項監督”統籌銜接。圍繞進一步完善監督體系,協助省委制定紀檢監察監督與巡視巡察監督統籌銜接工作辦法,明確相關主體職責定位,健全工作機制,促進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督貫通融合。建立“室組地”聯動監督、聯合辦案機制,整合工作資源,優化人員力量,形成工作合力?;窗彩屑o委監委出臺“四項監督”統籌銜接實施辦法,著力提升監督質效。推動監督力量向基層延伸。深入開展縣級監委向鄉鎮(街道)綜合派出監察員辦公室工作,全省*個縣級監委共派出*個監察員辦公室。及時糾治征地拆遷領域優親厚友、小微工程規避監管、虛報冒領惠民補貼等群眾反映強烈的問題,充分發揮管住“微權力”、嚴懲“微腐敗”的職能作用,有效破解基層力量薄弱等難題。*市紀委監委制定加強村(社區)監督體系建設的意見,推動監督觸角直抵基層“神經末梢”。
緊緊圍繞“黨委一屆任期內完成巡視巡察全覆蓋”制度性要求,認真貫徹“發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展”巡視工作方針,始終保持巡視權威性、震懾力、推動力,*屆省委共組織開展*輪巡視,提前半年完成巡視全覆蓋,*多次在全國性會議上介紹巡視巡察經驗。把深入推進政治巡視落到實處。緊盯被巡視黨組織學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想情況、學習貫徹習近平總書記對*工作重要指示精神情況、貫徹落實黨和國家一系列重大戰略部署情況,切實將政治巡視要求具體化,通過巡視監督摸清貫徹中央和省委決策部署的實際狀況,防范相關領域重大風險隱患,查找發現各類突出問題*個,移交問題線索*件,有力提升了巡視保障中心工作、服務發展大局的貢獻度。形成上下聯動工作格局。以“省委巡視重要事項交辦單”“約談相關設區市市委書記”等方式,層層壓實巡視巡察主體責任。提請省委出臺深化巡視巡察上下聯動的實施意見,堅持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進,形成“對口式”“接力式”“協同式”“提級交叉式”和提級巡察“回頭看”等富有成效的聯動方式。省委巡視機構與市縣巡察機構聯動,對*個省級以上開發園區和*個市屬高校監督檢查,掃除監督盲區,提升監督實效。在全國率先探索開展對村(社區)巡察,推動政治監督向基層延伸。*市開展對村(社區)巡察整改“當面報告、群眾評議”工作,確保整改落實到位。推動解決一批突出問題。注重發揮巡視治本作用,圍繞集體經濟薄弱村發展、*農民群眾住房條件改善、國有企業黨的建設等問題,向省委報送*份專題報告,放大巡視巡察成效。適時開展落實“六穩”“六?!比蝿諏m椦惨曆膊?,督促解決全額返還小微企業工會經費不及時、減免房屋租金不到位等一批民生難題。
牢記使命”
主題教育。
黨史學習教育,滾動開展“打鐵必須自身硬”專項行動,深化“學恩來精神守初心使命”專題教育,推動全省紀檢監察干部做忠誠干凈擔當的表率,一批先進集體先進個人受到中央和省級表彰。建設專業化隊伍。抓住“選”“訓”“用”關鍵環節,加大優秀干部引進力度,面向全國公開招聘派駐省屬國有金融企業紀檢監察組工作人員,面向全省黨政機關專項遴選審查調查業務骨干。堅持以辦案引領培訓以培訓促進辦案,深化分層分類培訓和實戰鍛煉,全省*.*萬名紀檢監察干部實現教育培訓全覆蓋。優化干部培養選拔機制,堅持把政治標準放在首位,注重在反腐敗斗爭一線考察識別干部,在賽場上賽出千里馬,在實踐中選出好干部。提升規范化水平。嚴格執行黨章監察法監督執紀工作規則監督執法工作規定等黨內法規和國家法律,開展自身建設內部督查和執紀執法權力風險評估,建立健全信訪舉報線索處置談話函詢初步核實審查調查案件審理涉案財物管理等全流程工作規范,完善規范紀檢監察權力運行的內控機制,做到嚴格依紀依法不越雷池一步。堅持“手電筒”既照別人更照自己,出臺*紀檢監察干部“八嚴禁”,堅決防止“燈下黑”。*市紀委監委開展“規范紀委”專項行動,*市紀委監委開展“工作規范提升年”系列活動,切實規范紀檢監察權力運行。強化信息化支撐。在全國率先基本建成“以檢舉舉報平臺為引領,以監督辦案平臺和辦公管理平臺為骨干,以大數據平臺為支撐”的*智慧紀委監委,按照“省級主建市級輔建縣鄉應用”的模式,全省一張網融入全國網,實現紀檢監察工作網絡通業務通數據通。中央紀委國家監委在*召開座談會,肯定*紀檢監察信息化建設走在全國前列。*市紀委監委積極探索現代信息技術在執紀執法中的運用,不斷提升監督辦案信息化水平。。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒看到,當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,不收斂不收手現象仍然存在,不能腐的制度籠子仍存在漏洞,不想腐的思想防線還未從根本上筑牢,“三不”一體推進仍有較大差距;享樂主義、奢靡之風禁而未絕,形式主義、官僚主義問題仍然較為突出;一些群眾反映強烈的問題沒有得到根本解決,損害群眾利益行為還時有發生,正風肅紀反腐依然任重道遠;面對新征程新任務新要求,紀檢監察干部服務大局能力還不夠強,監督執紀執法規范化水平還不夠高,有形監督向有效監督轉變還有很多工作要做。對這些問題,必須高度重視,切實加以解決。
全省紀檢監察工作取得的成績,歸根到底在于以習近平同志為核心的黨中央領航定向,在于中央紀委和省委有力領導,在于全省各級黨組織和廣大黨員團結拼搏、共同奮斗,在于人民群眾積極支持、廣泛參與,在于紀檢監察干部忠誠履職、辛勤工作。五年來,我們在實踐中探索,在探索中創新,穩中求進,進中提質,積累的經驗彌足珍貴,獲得的啟示尤為深刻。
黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,推動各級黨組織和廣大黨員干部始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。。
江山就是人民、人民就是江山。紀檢監察工作的根本目標就是要讓群眾滿意,必須始終堅守人民立場、涵養為民情懷、踐行群眾路線,與人民想在一起、干在一起,風雨同舟、同甘共苦。民之所怨、我必問之,人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,把人民群眾的獲得感作為檢驗紀檢監察工作成效的根本標準。
黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰略布局,運用法治思維和法治方式開展反腐敗斗爭,是貫徹全面依法治國方略的應有之義,是習近平法治思想在紀檢監察工作中的具體化,是嚴肅的政治要求和政治責任。必須堅持依法治國和依規治黨有機統一,以黨紀國法為準繩,按法定職責做事、按法定權限履責、按法定程序辦案,不斷提高紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平。
實事求是是做好紀檢監察工作的生命線,要堅持一切從實際出發,全面、歷史、辯證地看待問題。弄清“是什么”,即違紀違法行為性質,既不片面擴大,也不隨意縮??;弄清“為什么”,即違紀違法行為動機,是為公還是為私,是故意還是過失,落實“三個區分開來”;弄清“怎么樣”,即違紀違法行為社會危害性,綜合考慮發生時間、危害大小、認錯悔錯態度、補救措施等;弄清“怎么辦”,即違紀違法行為處理,用好“四種形態”,做到精準問責、穩慎問責,確保監督辦案經得起實踐的檢驗,真正對黨負責、對干部負責、對歷史負責。
紀檢監察機關的權力是黨和人民賦予的,紀檢監察機關的權威來自于黨紀國法的權威。要敬畏權力、慎用權力,秉公用權、依法用權,牢記“打鐵必須自身硬”,加大嚴管嚴治、自我凈化力度,嚴格接受人民監督,時刻聆聽群眾的意見,及時加以改進,努力打造讓黨放心、讓人民滿意的紀檢監察鐵軍。
未來五年是*實施“十四五”規劃、奮進全面建設社會主義現代化新征程的關鍵時期。肩負習近平總書記賦予的“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命,奮力譜寫“強富美高”新*現代化建設新篇章,已成為響徹*大地的時代強音,成為*各級黨組織和廣大黨員干部的不懈追求。全省各級紀檢監察機關要從黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗中汲取前進力量,履職盡責、擔當作為,以永遠在路上的堅韌和執著,不斷開創全面從嚴治黨新局面。今后五年工作總體要求是:全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把握新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅持以人民為中心,堅定不移全面從嚴治黨,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,圍繞中心、服務大局,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,推動黨中央及省委重大決策部署貫徹落實,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,推動紀檢監察工作高質量發展,努力建設人民滿意的廉潔*。通過五年的努力,用理想信念滋養精神家園,用紀律規矩堅固拒腐防線,用制度機制規范權力運行,將忠誠干凈擔當更加鮮明地寫在*黨員隊伍旗幟上,讓勤政廉政善政成為*干部為人稱道的特質,讓人民群眾在全面從嚴治黨中有更多獲得感,讓*大地時時處處展現政通人和、正氣充盈的生動景象。
等領域風險,緊盯轉型升級、安全生產、生態環保、地方政府隱性債務以及各種隱患,把監督融入日常、抓在經常。凡是有風險的地方一定有漏洞,要善于發現風險背后的漏洞,讓監督跑在風險前面,以嚴密監督推動完善各項制度、筑牢安全屏障。促發展。針對新發展階段出現的新情況新問題,盯住具體人、具體事,一個問題一個問題解決,一個領域一個領域治理,積小勝為大勝,以量變促質變。只要真管嚴管、長管長嚴,就沒有解決不了的問題、落實不了的政策、扭轉不了的風氣。。
準確把握反腐敗斗爭新的階段性特點,推動“三不”有機融合、一體貫通,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。更加精準懲治腐敗。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,聚焦國企、政法、土地等重點領域,有腐必反、有貪必肅,確保壓倒性力量常在。堅持受賄行賄一起查,推行行賄人“黑名單”制度,嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為,著力形成聯合懲戒工作格局。推進懲治涉黑涉惡腐敗常態化,堅決查處涉黑涉惡“保護傘”。堅持追逃防逃追贓不停步,持續開展“天網行動”,扎實推進國企境外腐敗治理工作,讓腐敗分子“跑不掉”“追得回”。更加精準完善制度。找準腐敗案件背后的體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞,用好紀檢監察建議等有效方式,推動制定接地氣、易執行、效果好的“小特精”制度,努力做到查處一個案件、總結一類規律、治理一個領域。深入貫徹落實中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見以及我省實施意見,以有效監督真正把“關鍵少數”管住管好。強化與有關部門協作配合,完善領導干部個人財產報告情況核查制度,努力把不能腐的要求落到實處。更加精準開展教育。大力開展社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化教育,引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想堤壩。發揮省黨風廉政警示教育基地和各級廉政教育基地作用,用好嚴重違紀違法領導干部懺悔書等“活教材”,以案為戒、警鐘長鳴。加強新時代廉潔文化建設,進一步弘揚*崇文厚德、尊禮重教的文化傳統,固本培元、啟智潤心,提升*廉潔文化的軟實力,營造*風清氣正的政治生態。
進一步健全容錯糾錯機制,支持干部擔當作為,最大限度凝聚干事創業力量。實事求是分析工作中的失誤和偏差,綜合考慮問題性質、工作依據、主觀動機、發生時間、危害大小、補救措施、糾錯態度,把故意和失誤、因私和因公、違規和利民等區分開來,使想干事、能干事、敢擔當的干部受表揚、有舞臺,讓不作為、慢作為、不擔當的干部受警醒、沒市場,推動全省形成勇于擔當、真抓實干的濃厚氛圍。
群眾“急難愁盼”問題在不同時期、不同地區、不同層級的表現各不相同,要把群眾反映強烈的問題作為工作著力點,用好信訪舉報、監督辦案、網絡輿情等數據資源,以小數據形成大決策,以小切口解決大問題,以正風肅紀反腐的實際成效取信于民、造福于民。治理共性和個性突出問題。群眾身邊的突出問題,全國有共性問題,地方有個性問題。對全國共性問題,如違規發放津補貼、公款旅游、公車私用等“四風”問題,貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為等形式主義、官僚主義問題,要按照中央統一部署,同題共答、堅決查糾;對*本地個性問題,如利用當地“名酒”“名茶”“名字畫”“煙卡”“蟹卡”“紫砂壺”等名貴特產類特殊資源腐敗問題,要對癥下藥、長效治理,鞏固深化作風建設成果。治理社會不同群體突出問題。社會不同群體反映的問題,往往與自身工作和生活有著密切的聯系,要更加精準地回應不同群體的關切。聚焦黨員干部最為關注的選人用人不正之風問題,嚴查任人唯親、跑官要官,推動形成五湖四海、公道正派的選人用人風氣。聚焦人民群眾最為關切的教育醫療、養老社保、安全生產、生態環保、食品藥品安全等民生問題,深化專項治理,務求取得實效。治理不同區域突出問題。蘇南蘇中蘇北區域發展存在差異,群眾訴求也不盡相同,要結合發展階段、區域特點,找準群眾的關注點,做到老百姓痛點在哪里,紀委監委就往哪里發力,讓人民群眾切身感受到腐敗問題有人查、不正之風有人治。
全面貫徹巡視工作方針,科學謀劃系統推進新一輪巡視巡察全覆蓋,與時俱進深化政治巡視,發揮好巡視巡察聯系群眾紐帶功能,推動新時代巡視巡察工作高質量發展。把“兩個維護”作為巡視的根本任務。聚焦落實習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記重要指示精神,聚焦黨中央集中統一領導,緊盯被巡視巡察黨組織職能責任,突出領導班子和“關鍵少數”,精準開展巡視巡察,重點發現和推動解決影響黨的領導、黨的建設、黨的事業的根本性全局性問題,督促全省各級黨組織和廣大黨員干部始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把以人民為中心作為巡視的價值取向。以高度的責任感和深厚的為民情懷做好巡視巡察工作,堅持人民立場,堅持黨的群眾路線,推動解決人民群眾反映強烈的突出問題,厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。把“四個落實”作為巡視的重點任務。著力檢查落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署情況、落實全面從嚴治黨戰略部署情況、落實新時代黨的組織路線情況、落實巡視巡察等監督發現問題整改情況。強化巡視巡察上下聯動,加強巡視巡察機構與相關職能部門的密切配合,把精準發現問題作為重中之重,確保發現的問題有根有據、有質有量,真正讓巡視巡察“長牙帶電”。發揮巡視巡察標本兼治戰略作用,做深做細做實巡視巡察“后半篇文章”。
著眼于推動有形監督向有效監督轉變,持續釋放紀檢監察體制改革效能,深入落實中央紀委國家監委加強“四項監督”統籌銜接的意見和省委工作辦法,著力打造以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的監督工作格局。強化人員統籌。適應監督檢查、審查調查、案件審理以及專項工作需要,通過人員輪崗交流、集中調配、跟班鍛煉等方式,統籌使用紀檢監察機關和巡視巡察機構人員力量,在人盡其才、才盡其用中提升監督工作質效。強化工作聯動。完善黨內監督體系,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實。發揮紀委監委監督的協助引導推動功能,促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督和輿論監督協調協同,圍繞重點監督事項同向發力,攥指成拳、聚力攻堅。強化成果共享。加強對專項監督、日常監督和巡視巡察成果的梳理分析,通過相互移送、定向通報等方式,促進監督成果有效轉化、充分利用。對發現的普遍性、系統性問題,及時開展專項整治,提升綜合治理效果。強化信息互通。著力打通紀檢監察機關內部,以及紀檢監察機關與巡視巡察機構、相關專業部門的信息通道,建立覆蓋廣泛、動態更新、安全可靠的監督信息平臺,及時收集匯總相關信息,加強對信息的篩選、比對、分析,助力監督工作更加精準、更加深入。
邊調研邊工作邊。
總結。
安全。
性,實現更高水平的省市縣鄉網絡通、監督辦案辦公業務通、信息平臺數據通,推動平臺功能不斷從“可用”向“好用”發展,向“智慧辦案、智慧監督、智慧管理”提升。使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,勠力同心、銳意進取,埋頭苦干、勇毅前行,推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷向縱深發展,努力建設人民滿意的廉潔*,為切實擔負“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命、奮力譜寫“強富美高”新*現代化建設新篇章作出更大貢獻!。
大會認為,報告回顧過去實事求是,工作目標切合實際,落實措施切實可行,對于當前以及今后一段時期加強和改善***黨風廉政建設和反腐敗工作具有重要的指導意義。
會議高度評價了第五次黨代會以來紀委的工作,一致認為,中共***第五屆紀律檢查委員會在縣紀委、鎮黨委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十七大精神,認真貫徹落實科學發展觀,全面履行黨章賦予的職責。緊緊圍繞全鎮發展重點,群眾關注熱點,切實加強監督檢查。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以改革的精神和發展的思路,加強反腐倡廉宣傳教育工作,加大懲治預防腐敗體系建設力度,注重從源頭上預防和治理腐敗,強化監督檢查,嚴肅查處各類違規違紀事件,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為順利完成“十一五”期間各項工作任務、促進東皇經濟社會又好又快、更好更快發展提供了可靠的紀律和政治保障。
會議提出了今后五年全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的建議:注重監督檢查,力求在服務發展上有新作為;注重民生為本,力求在作風建設上有新成效;注重教育防范,力求在治本防源上有新拓展;注重自身建設,力求在紀律檢查能力上有新提高;加強黨風廉政建設,優化發展環境。
會議要求,鎮紀委要堅持用科學發展觀統領反腐倡廉工作全局,切實加強黨員干部作風建設和執政能力建設,全面履行好黨章賦予的職責。按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求,全面加強紀檢干部隊伍建設。
會議號召,全鎮廣大黨員干部要在鎮黨委的堅強領導下,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持從嚴治黨方針,高舉“團結,發展,奮斗”的旗幟,忠實履行紀檢監察工作的各項職能,為跨進省級經濟強鎮目標提供堅強的政治保障。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/586274.html