匯報不僅是對自己工作的總結,也是向上級領導展示自己工作能力和成果的機會。小編為大家整理了幾篇經典的工作匯報范文,希望對大家的工作有所啟發。
2021年村(社區)“兩委”換屆選舉工作已進入倒計時階段,為進一步動員各鄉鎮明確時間節點,牢固樹立目標導向,繪好“路線圖”,制定“任務書”,確定“時間表”,保證村級換屆工作平穩有序、按時按質完成。12月19日中午,曲麻萊縣召開2021年村(社區)“兩委”換屆工作領導小組第四次會議,州委常委、縣委書記、縣村(社區)“兩委”換屆選舉工作領導小組組長董晉林出席會議并講話,縣委常委、組織部長、縣村(社區)“兩委”換屆選舉工作領導小組副組長陳如金主持會議,縣換屆領導小組各成員及各鄉鎮黨委書記參加了會議。首先,會議通過了《關于新一屆村(社區)黨支部書記候選人預備人選的請示》《關于申請統籌縣級財政予以解決19名村“兩委”成員報酬的請示》。各鄉鎮黨委書記圍繞本鄉實際問題及換屆工作開展情況作了詳細匯報,董晉林同志在聽取了大家的發言后,在肯定了各鄉鎮前期所取得的成績的同時,對下一步工作作了重要指示,他強調:一是政策宣講要到位。各鄉鎮要依據《中共共產黨農村基層組織工作條例》的要點,給黨員群眾解釋明白,宣傳清楚,在選舉程序上,必須做到人選情況公示公開,并且將黨員群眾的義務與權利講仔細,讓民眾正確行使手中的權利,真正做到宣傳全覆蓋,及時掌握民情民意。二是組織領導要到位。今年換屆選舉意義重大,影響深遠,縣委及換屆工作領導小組要引起高度重視,組織部門要做好表率,牽好頭,與民政部門及各鄉鎮形成上下貫通、各部門單位協調聯動的工作格局,切實保證基層換屆選舉不出半點閃失,確保換屆選舉工作依法依規、有條不紊、平穩運行。三是監督監管要到位。各級主要負責人要將簽訂的承諾書作為履職的“軍令狀”,牢固樹立“第一責任人”的意識,特別是基層包點干部要對矛盾性苗頭問題及時制止,依法穩妥的化解,同時要以身作則,嚴明工作紀律,嚴打換屆選舉過程中存在的各類違法亂紀行為,確保換屆選舉的風清氣正。四是工作程序要到位。各鄉鎮要認真學習《曲麻萊縣村(社區)“兩委”換屆選舉實施方案》的要求,在候選人初步人選上多把關,切實選出人民群眾信任、支持的人選,另外,組織、紀委監委、民政等主要部門及單位要發揮自身職責,監督選舉全過程,規范化管理好選舉程序,確保高質量、高標準完成換屆選舉工作。
最后,陳如金同志強調,我們各級部門單位一定要根據董書記的指示要求,履職盡責,嚴防問題出現,特別是換屆選舉馬上要開始了,大家要以高姿態、高標準、高質量去完成換屆工作,各鄉鎮及參加此次換屆選舉的所有人員要認真學習選舉政策,把態度擺端擺正,努力將換屆過程中的矛盾問題化解到最小,保證2021年我縣村(社區)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。
為了切實做好甘德縣2021年村(社區)兩委的選舉,掌握各鄉鎮、各部門村級選舉前期工作進展情況,11月9日上午,在縣委二樓常委會議室召開甘德縣2021年村(社區)兩委選舉前期準備工作報告會。甘德縣委、縣政府領導、各鄉鎮黨委書記及有關單位主要負責人參加此次會議。
會上報道了青海省村(社區)兩委交替選舉指導組的第一次會議精神和果洛州村(社區)兩委交替選舉指導組的第一次會議精神,各鄉鎮黨委書記依次報告了本鄉鎮村(社區)兩委交替選舉的前期準備情況??h委書記西熱安排后期開展村級轉型工作。
他強調,一是統一思想認識,提高政治地位,切實提高轉型工作的責任感使命感。二是加強組織領導,積極接觸候選人,切實做好前期準備的各項任務。三是落實主體責任,形成工作合作力,切實鞏固轉行基礎。
2020年以來,我縣聚焦問題導向與效果導向,高起點謀劃、高標準推進、高效率落實村(社區)“兩委”換屆工作,截至2021年1月31日,圓滿完成了10個鄉鎮125個村(社區)“兩委”換屆選舉,實現了干部隊伍“年齡變小、學歷變高、面孔變新、結構變優、能力變強”的預期目標。
隨著1月31日興安鎮源江村選舉產生新一屆村民委員會和村務監督委員會成員,標志著我縣2021年村(社區)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。
村(社區)“兩委”換屆選舉工作開展以來,我縣采取集中分級培訓和現場指導的方式,對換屆選舉工作人員進行業務培訓,舉辦專題培訓30余場次,10個指導組開展工作指導約100次,讓實際操作人員吃下“定心丸”。制定換屆選舉流程圖,細化10個鄉鎮125個村(社區)的組織準備、登記推選、黨內選舉、村委監委選舉4個階段24項日程,逐一標注動員部署、人選推薦、資格聯審、選舉公示以及重難點村跟進等情況,做到換屆底數清、情況明。采用“傳統媒體+新興媒體”相結合的方式多角度宣傳換屆政策法規,懸掛宣傳橫幅1700余條、張貼宣傳單12500多張,鄉村“大喇叭”播放換屆知識要點7900多次,在《靈渠先鋒》《靈渠資訊》等微信平臺轉載刊發換屆要點及紀律要求6篇次52條,營造了濃厚氛圍。開展換屆選舉大走訪、大調研活動,縣領導、縣直單位包村干部深入走訪鄉、村干部和群眾,就《致廣大人民群眾的一封信》及“十不準”“十嚴禁”“六個一律”內容面對面傳達講解,創造了良好換屆環境。五個換屆風氣巡回督導組不定期查訪鄉鎮及村(社區)換屆工作臺賬、群眾舉報問題反饋、工作滿意度等情況,督促各單位黨員干部、參選人員、在任“兩委”班子成員和換屆選舉工作人員簽訂換屆紀律承諾書22000多份,確保了換屆清風正氣。
換屆期間,全縣召開選情集體研判會議170余次,解決突發問題43個。實行工作提醒機制,共發布工作提示信息312條,確保了換屆選舉穩步推進。由縣委組織部領導、鄉鎮黨委書記和班子成員到村(社區)對村(社區)“兩委”班子開展全覆蓋式談心談話,做到離任村黨組織書記、主任必談,“一肩挑”人選必談,有特殊選情全體村(社區)班子成員必談,85名超齡或另有個人職業規劃的黨組織書記不再參與新一屆選舉,新一屆“一肩挑”人選更加年輕化。
2020年以來,我縣聚焦問題導向與效果導向,高起點謀劃、高標準推進、高效率落實村(社區)“兩委”換屆工作,截至2021年1月31日,圓滿完成了10個鄉鎮125個村(社區)“兩委”換屆選舉,實現了干部隊伍“年齡變小、學歷變高、面孔變新、結構變優、能力變強”的預期目標。
隨著1月31日興安鎮源江村選舉產生新一屆村民委員會和村務監督委員會成員,標志著我縣2021年村(社區)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。
村(社區)“兩委”換屆選舉工作開展以來,我縣采取集中分級培訓和現場指導的方式,對換屆選舉工作人員進行業務培訓,舉辦專題培訓30余場次,10個指導組開展工作指導約100次,讓實際操作人員吃下“定心丸”。制定換屆選舉流程圖,細化10個鄉鎮125個村(社區)的組織準備、登記推選、黨內選舉、村委監委選舉4個階段24項日程,逐一標注動員部署、人選推薦、資格聯審、選舉公示以及重難點村跟進等情況,做到換屆底數清、情況明。采用“傳統媒體+新興媒體”相結合的方式多角度宣傳換屆政策法規,懸掛宣傳橫幅1700余條、張貼宣傳單12500多張,鄉村“大喇叭”播放換屆知識要點7900多次,在《靈渠先鋒》《靈渠資訊》等微信平臺轉載刊發換屆要點及紀律要求6篇次52條,營造了濃厚氛圍。開展換屆選舉大走訪、大調研活動,縣領導、縣直單位包村干部深入走訪鄉、村干部和群眾,就《致廣大人民群眾的一封信》及“十不準”“十嚴禁”“六個一律”內容面對面傳達講解,創造了良好換屆環境。五個換屆風氣巡回督導組不定期查訪鄉鎮及村(社區)換屆工作臺賬、群眾舉報問題反饋、工作滿意度等情況,督促各單位黨員干部、參選人員、在任“兩委”班子成員和換屆選舉工作人員簽訂換屆紀律承諾書22000多份,確保了換屆清風正氣。
換屆期間,全縣召開選情集體研判會議170余次,解決突發問題43個。實行工作提醒機制,共發布工作提示信息312條,確保了換屆選舉穩步推進。由縣委組織部領導、鄉鎮黨委書記和班子成員到村(社區)對村(社區)“兩委”班子開展全覆蓋式談心談話,做到離任村黨組織書記、主任必談,“一肩挑”人選必談,有特殊選情全體村(社區)班子成員必談,85名超齡或另有個人職業規劃的黨組織書記不再參與新一屆選舉,新一屆“一肩挑”人選更加年輕化。
1月19日,儋州市2021年村(社區)“兩委”換屆工作會議召開。市委書記、市(社區)“兩委”換屆工作領導小組組長袁光平在會上強調,換屆工作責任重大、使命光榮,大家要強化“首戰即決戰”的意識和“首戰必首勝”的擔當,以對黨和人民事業高度負責的態度,嚴謹細致的工作作風,切實把人選精準選配到位、程序要求落實到位、換屆紀律執行到位、風險矛盾提前化解到位,高標準、高質量完成村(社區)“兩委”換屆任務。
袁光平指出,村(社區)“兩委”換屆,是農村基層組織建設的一項重要基礎性工作,是農村基層黨員群眾政治生活中的一件大事,是從嚴守政治紀律和政治規矩高度落實中央和省委決策部署的現實需要,是開啟“十四五”新征程、加快建設西部中心城市的迫切需要,是加強和創新基層社會治理的重要舉措。儋州人口眾多、社情民意復雜,換屆工作面臨的形勢也嚴峻復雜。各鎮及相關部門要提高政治站位,深刻把握村(社區)“兩委”換屆的特殊重要意義,堅持問題導向,把準形勢要求,高質量推進村(社區)“兩委”換屆工作。
袁光平強調,村(社區)“兩委”換屆選舉是一項政治性、政策性、程序性都很強的工作。要研究吃透中央、省委的一系列部署要求和文件精神,堅持高標準嚴要求、依法依規開展換屆工作。要認真落實村(社區)“兩委”換屆的總體要求,嚴把選人用人關,優化班子結構,嚴格選舉程序,把握關鍵環節,全力確保村(社區)“兩委”換屆工作扎實有序開展。
袁光平要求,加強組織領導、落實工作責任、防范化解風險、嚴肅換屆紀律,是圓滿完成村(社區)“兩委”換屆工作的重要保證,必須一一落到實處、取得實效。一要嚴格責任落實,領導小組及其工作機構要認真履職盡責,統籌推進好各項工作。二要嚴防突發事件。要建立市、鎮、村三級村(社區)“兩委”換屆選舉工作信息報告制度,全面掌握選舉動態,及時上報選舉引發的重大事件。三要嚴肅換屆紀律。堅持全面從嚴治黨,把紀律和規矩挺在前面,以“零容忍”的態度正風肅紀,營造風清氣正的換屆環境。四要形成工作合力。建立健全黨委領導、組織部門牽頭協調、民政部門密切配合、有關部門共同參與的工作機制。
?。ㄉ鐓^)“兩委”換屆工作第三巡回督導組組長吳家楊到會指導并講話。他說,要認真學習貫徹黨中央和省委的部署要求,堅持正確的政治方向,切實增強做好換屆工作的政治責任。要明確目標任務,堅決落實村(社區)“兩委”換屆工作督導的安排部署,加強政策宣傳和輿論引導,做好輿情監測,及時處置換屆期間突發事件,緊繃疫情防控這根弦,嚴格落實各項常態化疫情防控措施,防范疫情反彈擴散風險。要嚴肅換屆紀律,堅持全面從嚴治黨,把紀律和規矩挺在前面,以“零容忍”的態度正風肅紀,營造風清氣正的換屆氛圍,做到讓黨中央放心,讓省委放心,讓人民群眾滿意,確保圓滿完成村(社區)“兩委”換屆工作。
市領導楊忠誠、紀少雄、張廣英、吳振興、王凌融出席會議。
海頭鎮黨委、王五鎮徐浦村黨支部、光村鎮泊潮社區黨支部有關負責人作表態發言。會議以電視電話會議的形式開到各鎮。
據了解,本次儋州市村(社區)“兩委”換屆共有276個村(社區)和2212個村(居)小組以及農墾退場改革新設的16個居換屆,時間從2021年1月至2021年6月下旬結束,分為動員準備、選舉實施、后續工作三個階段。
全鎮共有村民委員會14個,村(居)民小組78個,5603戶24038人,有合法選舉權的選民15696名,本屆登記的選民15640人,其中女性7594人,少數民族6人,直接投票的選民5494人,其中使用流動票箱投票的選民11518人,委托投票的選民92人;有村民代表762人,其中女性205人,少數民族1人,中共黨員285人。
選舉產生村民委員會主任14人(一肩挑3個村),其中女主任1名(興民村民委員會),黨員10人,31—40歲7人,41—50歲4人,51歲以上3人,初中及以下5人,高中中專3人,大專以上6人,連選連任13人;選舉產生村民委員會副主任及委員共62人,其中村委會副主任20人,女副主任4人(龔楊村、王寨村、西塬村、青林村);黨員39人,30歲以下2人,31—40歲29人,51歲以上7人,初中及以下38人,高中中專16人,大專以上5人,任黨支部委員32人,連選連任39人。村兩委班子人員知識結構、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
主要做法我鎮換屆選舉工作由于領導高度重視、思想認識統一、工作機構健全、工作人員到位、落實措施有力,全鎮村級“兩委”換屆選舉工作得以順利開展。
一)強化領導抓組織一是抓機構,切實加強領導。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務重,有利條件和困難因素并存。為了順利完成全鎮村級換屆任務,鎮黨委多次召開專題會議研究“兩委”換屆工作,成立了以黨委書記任組長、黨委副書記、鎮長任副組長的工作領導小組,人大、紀委、信訪、民政、司法、派出所等相關部門共同負責。領導小組下設村“兩委”換屆工作指導小組,負責本次換屆選舉的指導工作。
二)是抓組織,及時解決問題。為切實搞好村級換屆選舉工作,鎮上推行了黨政班子成員包村制度,每一個領導干部都參與換屆選舉工作。全鎮還抽調包村干部50余人負責各村換屆選舉工作的具體實施,為全鎮換屆工作順利進行提供了有力的保證。
四)是抓統籌,工作有序推進。工作中,鎮黨委注重統籌安排、兼顧全局,做到工作不斷、隊伍不散、秩序不亂。一是把換屆工作與村級債務清理相結合。通過村級債務清理,給群眾一個明白,還干部一個清白;二是與計劃生育工作相結合。三是換屆工作與解決農村熱點、難點問題相結合,維護農村社會穩定。強化措施把關口。
1、嚴把程序關。在村“兩委”換屆選舉中,我們嚴格執行法定程序,做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結果逐項公開。為了嚴格按照程序辦事,我鎮統一印發了《第七次村民委員會換屆選舉大會主持詞》、《第七次村民委員會換屆選舉程序的說明》等材料,做到50名包村干部、14個村、居民選舉委員會成員人手一份。在黨支部選舉中,采用“兩推一選”和“公推直選”相結合的方式,使村支部成員不僅黨內認可,而且還要群眾認可。在支部換屆工作中,我鎮一次換屆成功率達到100%,即實現了黨委意圖,又保持了隊伍穩定。選舉工作結束后,各村及時把工作重點轉移到后續工作上來,建立健全了村委會配套組織,依法辦理交接工作,完善了村規民約,制定了任期目標崗位責任制、年度工作計劃以及干部考核、廉潔自律、檔案管理、工作程序、議事規則、紀律守則等方面的規章制度。
2、嚴把素質關。在村“兩委”換屆選舉工作中,為了嚴把選人用人關,鎮上提出了“二高四強”的選人用人標準?!岸摺奔凑嗡刭|高、群眾威信高;“四強”即工作能力強、民主觀念強、法制意識強,年富力強。為確保實現選舉目標,我們采取入戶走訪、召開座談會和民主測評等形式,全面了解群眾、黨員、干部。
村黨支部換屆選舉是農村政治生活中的一件大事,對于進一步加強和改進農村基層組織、建設配強配優村級班子,促進基層民主政治建設,鞏固黨在農村的執政基礎和群眾基礎,維護農村和諧穩定,加快社會主義新農村建設步伐,具有十分重要的意義。我鄉黨委政府高度重視村支兩委換屆選舉工作,把村支兩委換屆選舉工作作為當前農村工作重中之重來抓。我鄉黨委政府精心組織了村支兩委換屆選舉工作,鄉里成立了以黨委書記徐運友為組長的村支兩委換屆洗舉工作領導小組,制訂了巡發[_]37號《關于村黨支部換屆選舉實施方案》和巡發[_]38《關于第八屆村民委員換屆選舉工作實施方案》。全鄉17個行政劃分為2片4個選區,由正副片長各負責一個選區,實行黨員干部和以駐干部駐村負責村到兩委換屆的工作機制,確定鄉黨委書記為全鄉村支兩委支部換屆第一責任人,確定各村指導員、駐村干部和村支部書記是所在村村支兩委換屆選舉工作的直接責任人,為換屆選舉工作提供強有力的組織保障。
一是召開了換屆選舉動員會,做好宣傳和摸排工作??h里召開了村支兩委換屆選舉工作會議以后,我鄉于4月19日召開了黨政會議,4月21日上午和下午分別召開全體村干部和全體駐村指導員會議,全面安排部署了村支兩委換屆選舉工作。各駐村指導員下村組織召開村兩委會議,安排換屆工作,并深入村組,張貼宣傳標語,調查摸底,掌握村情,及時上報信息,精心組織做好前期準備工作,為換屆選舉營造了優良的工作環境。
二是提前開展村級財務屆期審計工作。年前,我鄉就安排部署了村級財務屆期清理審計工作。今年初,我鄉黨委政府又就村級財務清理審計工作下發了實施方案,鄉里成立了村級財務清理審計工作班子,由鄉長鄧昌海任組長,組織紀檢、財政、經管等專門工作人員對全鄉17個村的財務進行清理審計,目前,全鄉有15個村已完成了財務清理審計公開工作,有2個村的財務正在清理審計中。鄉里要求,沒有完成村級財務清理審計的村不得啟動兩委換屆程序。
三是按照法定程序推選村民代表和選舉委員會。村民代表的推選,嚴格按程序操作,以小組為單位,每組25人,或每5戶15戶推選1人。_人以上的村村民代表保證在60人以上。全鄉均采取召開會議的方法從黨員和村民代表中公開推選產生第八屆選舉委員會。
四是著手進行村民委員會選民登記等前期工作。已產生村委換屆選舉委員會的村,已開始著手村民委員會換屆選舉選民登記和村里的選區劃分等前期工作。
一是嚴把侯選人入口關。按照村黨支部侯選人的推選“七選七不選”和標準和村民委員侯選人的推選“五選十不選”的標準貫徹執行侯選人產生辦法,鄉里加強了對侯選人資格審查,從源頭上嚴把侯選人入口關,努力配優配強村級班子。
二是嚴格采取“兩推一選”模式產生村支部班子。采取“兩推一選”模式做好推薦和考察換屆人選工作。支部換屆期間,每個村一般要召開兩次會議,第一次會議“兩推”產生侯選人初步人選,黨員與村民代表參加投票,在開展了村黨支部班子成員述職后和民主測評后,首先組織黨員推,一般是與會黨員每人推6名,對黨員推薦的人選統票后當場公布,再組織群眾推。與會村民代表對黨員提名的人選每人推6名,統票得贊成票過半的按黨員推薦的得票高低取前6名進行考察審查,審查后確定4名委員候選人預備人選,到村公示,接受群眾監督。公示無異議的擇時召開黨員第二次黨員大會,由黨員投票差額選舉選舉產生新一屆委員會,村民代表可以到會監督。條件成熟的村,召開支部委員3人會議,建議1名書記侯選人,交黨員大會通過后確定為正式侯選人等額選舉產生書記。條件不成熟的村,選出支部委員3名后報名單到鄉里,由鄉黨委考察研究根據實際情況確定支部書記。
三是村民委員會主任和委員侯選人的推選、村民委員主任和委員的選舉兩次均實行“海選”模式。為充分發揚民主,嚴格依法辦事,真正選出人民群眾公認的村委班子,我鄉嚴格依法辦事,要求村民委員會主任和委員侯選人的推選、村民委員主任和委員的選舉兩次均實行“海選”,杜絕召開黨員和村民代表會議產生村民會員主任和委員侯選人的模式,讓人民群眾在推選自已的當家人上當家作主,享受真正的民主,選出群眾公認的班子。
四是宣傳倡導村支兩成員交叉任職。換屆選舉期間,全鄉主動宣傳倡導推廣村黨支部成員、村民委員和村級經濟組織領導班子“三位一體”、主要負責人由一人兼,領導班子交叉任職的模式。要求各村在選舉產生村支部班子以后,駐村指導員和選舉委員要向與會的黨員和村民代表回去后主動向村民宣傳上級政策,向群眾建議在即將開始的村民委員會換屆選舉中,要通過合法程序,把選為村支部委員的,推選為村民委員會委員侯選人,把選為村支部書記的,選舉為村民委員會主任。
針對今年村支兩委換屆,鄉黨委政府嚴肅了換屆紀律。從細化換屆工作的程序、規范侯選人競爭行為、嚴格投票組織管理、完善防范監督措施、嚴查違法違紀行為、加強組織領導等六個方面提出了要求。對于在本次換屆選舉中有違法行為的村機構和個人,對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權和被選舉權的,以及對控告、檢舉選舉中違法違紀行為的人進行壓制、迫害的人與事,鄉黨委將要根據情節輕重分別給予查處和依法打擊,主動維護換屆選舉工作的性與嚴肅性。鄉黨委書記徐運友在動員大會上表示自已將做好維護村支兩委換屆風清氣正環境的表率,并虛心接受群眾監督。目前,全鄉換屆工作井然有序,群眾反響優良。
根據街道黨委關于做好社區居委會換屆選舉工作的部署和要求,我社區居民委員會換屆選舉工作從_月_日開始,有領導、有計劃、有步驟地開展社區居民委員會換屆選舉工作。做到了加強領導,積極籌備,精心組織,周密安排,使換屆選舉工作依法依規、健康有序地順利進行,通過嚴把“三個關口”,抓好“四個階段”,于_月_日,圓滿地完成了這次社區居委會的換屆選舉工作,現將社區居民委員會換屆選舉工作總結如下:
”
領導重視到位。我社區作為來賓市20_年社區“兩委”換屆的試點單位,社區領導班子高度重視,立即行動,把社區“兩委”換屆選舉工作列入重要議事日程,制定了一系列具體措施,確保社區“兩委”換屆選舉工作的順利進行。一是成立了社區“兩委”換屆工作領導小組,定期召開會議,聽取情況匯報,討論研究選舉工作中出現的新情況、新問題,布置安排下階段的工作。二是根據區委組織部文件精神,結合社區實際,制定了社區“兩委”換屆實施方案。針對這次社區“兩委”換屆工作時間緊,任務重。來賓市委、興賓區委多次派領導到社區指導換屆選舉工作,城東街道黨工委也專門下派組委到社區主持工作。
宣傳培訓到位。一是召開了由社區居民小組長、居民代表、選委會成員參加的社區“兩委”換屆選舉動員暨培訓大會,就社區“兩委”換屆選舉進行動員,并強調相關紀律,特別是中共中央“五個嚴禁”、“17個不準”“五個一律”以及自治區黨委“四要四不準”,統一思想,防止違紀違規現象的發生。二是就“兩委”換屆選舉的程序和相關事宜進行專題培訓。在集中培訓的基礎上,切實加強工作指導,確保換屆工作正常推進。三是加大宣傳力度,營造良好氛圍。做好宣傳,是搞好換屆選舉的基礎。社區加大對宣傳認識深刻,采取多種措施強化宣傳,大造換屆聲勢,盡力做到人人皆知、不留死角,在社區懸掛標語10幅,張貼宣傳掛圖30張,發放宣傳單1000余份,出黑板報3期,使廣大群眾知曉了“兩委”換屆選舉的目的、意義、程序、辦法,形成正確輿論導向,為下一步的選舉奠定了堅定的思想基礎。
準備工作到位。一是社區候選人進行調查摸底,掌握實情。通過公開招聘,群眾推薦等方式,作好了人員儲備。針對這次社區牽涉面廣的情況和人員調整力度大的實際,我們充分聽取群眾意見,積極發動群眾參與,為社區換屆打牢群眾基礎。主要措施是社區分層面召開居民小組長會、居民代表會通報社區增加職數,以及任職條件,學習相關法律法規,聽取大家對社區建設的意見建議,取得黨員群眾的理解支持,從而積極參與配合社區“兩委”換屆工作。讓社區黨組織負責人與黨員群眾接觸,進行交流溝通。如:入戶訪談、開展社區活動等,使黨員群眾認識了解有關人員,為下一步的選舉創造條件。
一是搞好選民登記。我鎮北社區成立于20_年7月,鎮北社區成立于20_年7月,轄區總面積3.2平方公厘,東至合山路,西至紅水河,北至草鞋溝,南至北一路,是來賓市興賓區的政治、經濟、文化中心,也是來賓市和興賓區的商貿重地,工商業、服務業和勞務輸出的重要經濟來源??側丝?.9萬人(含流動人口),54個居民小組。轄區單位60多個,且流動人口1萬多人,包括流入人口和流出人口,對于流出人口,采取打電話,發短信等方式聯系,對于流入人口采取找熱心群眾和志愿者上門登記服務?,F登記的選民為20511人,流動人口選民1912人,讓社區流動人口一同參與到整個社區的換屆選舉工作中。二是把握好社區“兩委”成員候選人的推薦和確認。支部委員候選人全部嚴格遵循公開報名、資格審查、黨員群眾公開推薦的程序產生,并進行公示,廣泛接受黨員群眾的監督。居委會成員候選人經過居民廣泛提名產生,并根據任職條件進行資格審查。經過民主程序,把“靠得住、有本事、作風正、民意好、能干事、干成事”的人員確定為“兩委”成員候選人。三是通過投票選舉產生社區居民代表。在進行深入細致的摸底調查基礎上,按照《中華人民共和國居民委員會組織法》有關居民代表產生的規定,把思想政治素質高、熱心公益事業,愿意為居民服務,有一定協調溝通組織能力的人推薦為居民代表。在代表名額的分配上,針對社區流動人口多,為了更好的讓流動人口參與到社區換屆選舉工作,我社區在流動人口中產生11名流動居民代表,注重了代表的廣泛性。經過民主推薦和投票選舉共產生居民代表97名。流動代表11名,轄區單位代表43名。四是依法召開黨支部委員會換屆選舉大會和社區第四屆委員會換屆選舉大會。社區黨支部換屆選舉大會采取競職演講,黨員投票選舉產生,社區委員會換屆選舉經過居民代表大會選舉產生。使社區“兩委”換屆選舉工作得以圓滿成功。
本次選舉我辦以“公平、公開、公正”為選舉原則,體現出“人民社區人民選,選好社區為人民”的宗旨,讓社區群眾在黨的領導下真真正正的參與到基層政權建設中來,增強了社區居民的民主意識,推動了基層民主政治建設,保證了每個居民都有權利選擇自己的當家人,充分尊重了廣大居民的民主政治權利,賦予了廣大居民群眾參與競爭的權利,使廣大居民群眾社區自治主體的地位得到充分體現,極大地激發了他們的參與熱情,推動了基層民主政治建設。
11月11日上午,云南宜良縣召開了2021年村(社區)兩委交替工作會,傳達了學習全國、全省、全市村(社區)兩委交替工作相關會議精神,安排了全縣村(社區)兩委交替選舉工作,動員了全縣上下進一步統一思想,團結共識,鼓勵干勁,全面推進交替工作順利有序開展。
會議上,縣委常務委員會、組織部長林勤傳達了全國村(社區)兩委員會的電視電話會議和省、市相關會議精神,縣委書記李紹俊就換工作提出要求,會議由縣委副書記、縣長劉中政主持。全體縣級領導人、8個鄉鎮(街)黨政主要領導人、副書記、紀委書記、組織委員、民政工作管理領導人和縣級有關部門負責同志縣村(社區)兩委轉行準備領導小組辦公室成員、縣委組織部干部全體員工和縣民政局領導小組成員參加會議。
會議指出,村(社區)兩委是黨和國家組織體系中最基本的單元,是社會管理的神經末端。村(社區)兩委改選,黨的執政基礎穩定,關系到全縣人民的民生福利。這次換屆選舉,歷史意義非常重大。是中央提出新時代黨組織路線以來的第一次交替,是中央調整村(社區)兩委任期后進行的第一次交替,也是兩百年奮斗目標歷史交流期的重要節點進行的交替。實現鄉村振興、城鄉基礎管理有非常重要的影響。這次換屆選舉,政治影響不尋常。是加強黨在基層領導、推進以村黨組織為中心的村級基層政權建設、健全黨組織領導下村民自治機制的重大戰略配置,政治影響非常普遍。這次換屆選舉,開展時機非常特殊。更換后產生的村(社區)兩委班的任期與十四五計劃同步,推進中央重大決策在基層實行,作用至關重要。
會議強調,本次村(社區)交替選舉是全縣政治生活的大事,面廣,工作量大,社會關注度高。深刻認識村(社區)兩委轉型的重要意義,積極把握本次轉型的有利形勢,認識轉型面臨的困難挑戰,把握原則,明確要求,注視目標,強調重點,精心組織,規范操作,高標準,高質量推進轉型選舉。要堅持把黨的領導貫穿到轉行的全過程、各方面,充分發揮黨組織領導的核心作用,牢牢把握轉行的主導權。要始終堅持充分發揚民主,充分尊重和保障廣大基層黨員群眾的民主權益,充分調動其民主參與的積極性,確保村兩委換屆選舉順利進行。必須始終堅持依法工作,保障政策、人選、程序、紀律關口,改變選舉工作規范有序推進。
會議強調,要全面開始轉型,切實開展各轉型前期準備,推進全縣村(社區)轉型順利有序開展。要著力健全工作機制,按照五個一措施,全面壓實縣級領導包鄉聯村入戶責任,各職能部門要加強合作,統一工作,形成強大合作。選擇優秀的強村(社區)兩委班,特別是領導人,嚴格的人選標準,提高人選質量,全面妥善推進一肩挑選,實現能挑選就挑選,應挑選,優化班級結構,全面推進優化提高。要嚴格按照法律規定,抓住重點環節,在交替選舉前認真交替紀律,排除交替干擾因素,注意解決風險,加強輿論引導和疫情預防管理。要加強組織領導和正確指導,加強責任執行、督促指導、工作統一,確保村(社區)兩委轉型順利完成。
隨后召開的宜良縣村(社區)兩委交替選舉座談會上,縣委組織部領導解讀了相關政策,8個鄉鎮(街)黨(工)委員會和相關部門報告了問題和困難,提出了意見建議??h政府分管領導、縣紀委監督委員會和縣委組織部主要領導安排了下一步工作。
1月19日,儋州市2021年21年村(社區)兩委的交替會議。儋州融媒全媒體記者黎有科拍。
袁光平指出,村(社區)兩委轉型是農村基層組織建設的重要基礎工作,是農村基層黨員大眾政治生活的重要工作,是從嚴格遵守政治紀律和政治規則高度執行中央和省委決策配置的現實需求,開辟十四五新道路,加快西部中心城市建設的迫切需求,是加強基層社會管理的重要措施。儋州人口眾多,社情民意復雜,轉行面臨的情況也很復雜。各鎮及有關部門要提高政治站位,深入把握村(社區)兩委交替的特殊重要意義,堅持問題指導,確定形勢要求,高質量推進村(社區)兩委交替。
袁光平強調,村(社區)兩委的交替選舉是政治性、政策性、程序性強的工作。要研究中央、省委的一系列部署要求和文件精神,堅持高標準嚴格要求,依法依規開展轉型工作。要認真執行村(社區)兩委交替的整體要求,嚴格管理選人用戶,優化班級結構,嚴格選舉程序,掌握重要環節,全力確保村(社區)兩委交替穩步開展。
袁光平要求加強組織領導,執行工作責任,防止風險解決,認真改變紀律,是圓滿完成村(社區)兩委改變工作的重要保證,必須一一落實,取得實效。一嚴格執行責任,領導小組及其工作機構要認真履行責任,統一推進各項工作。第二,要嚴防突發事件。建立市、鎮、村三級村(社區)兩委選舉工作信息報告制度,全面把握選舉動態,及時報告選舉引起的重大事件。三要認真改變紀律。堅持全面嚴格控制黨,把紀律和規則放在前面,以零容忍的態度正風肅紀,創造清新的轉型環境。四要形成工作合作力。建立黨委領導、組織部門領導協調、民政部門密切合作、有關部門共同參與的工作機制。
省(社區)兩委轉行第三巡回監督組長吳家楊來會指導說話。他認真學習貫徹黨中央和省委部署要求,堅持正確的政治方向,切實加強轉行政治責任。明確目標任務,堅決執行村(社區)兩委交替監督安排,加強政策宣傳和輿論引導,做好輿論監督,及時處理交替期間突發事件,緊張疫情預防管理這一弦,嚴格執行各常態化疫情預防管理措施,防止疫情反彈擴散風險。要認真改變紀律,全面嚴格管理黨,把紀律和規則放在前面,以零容忍的態度認真,營造清爽的改變氛圍,讓黨中央安心,讓省委安心,讓人民群眾滿意,確保村(社區)兩委的改變。
市委副書記、市長、市(社區)兩委轉行領導小組第一副組長鄒廣主持會議。
市領導楊忠誠、紀少雄、張廣英、吳振興、王凌融出席會議。
海頭鎮黨委、王五鎮徐浦村黨支部、光村鎮泊潮社區黨支部負責人發言。會議以電視電話會議的形式進入各個城鎮。
此次儋州市村(社區)兩委員會的交替有276個村(社區)和2212個村(居住)集團和農墾退場改革新設立的16個居住交替,從2021年1月到2021年6月下旬結束,分為動員準備、選舉實施、后續工作3個階段。
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報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或者建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
中共xx縣機關工作委員會共有基層黨組織45個(縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會黨支部、工商聯黨支部、黨校黨支部、殘聯黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復查辦黨支部、*部黨支部、黨史辦黨支部、文聯黨支部、科協黨支部、農開辦黨支部、審計局黨支部、財政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環保局黨支部、國稅局黨總支、國土局黨總支、發改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯黨支部、紀檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經協黨支部、物價局黨支部、賓館黨支部、國有資產黨支部、機關工委黨支部),其中黨總支3個。截至目前,xx縣機關工委所屬45個基層黨支部換屆選舉工作順利完成。
1、高度重視,加強領導。
接到縣委組織部門下發的文件后,機關工委高度重視,把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程,召開黨委會,研究有關事項,下發通知,部署換屆選舉有關工作。主管領導親自抓,分管領導具體負責,指定機關工委辦公室專人負責有關具體事務。工委成員深入聯系點,充分聽取群眾意見和建議,指導監督換屆選舉工作。切實把黨支部換屆選舉工作作為加強黨支部建設的重要舉措,同時以此為契機,選好配強黨支部班子,激發黨支部班子活力,進一步提升黨支部的凝聚力和戰斗力。
2、嚴密組織,精心指導。
為使選舉工作順利平穩進行,根據機關工委的統一部署和指示精神,基層各黨支部對選舉工作進行認真謀劃、嚴密組織實施。一是制定工作方案,明確責任人,由臨時指定黨支部負責人為選舉工作的第一責任人,要求黨支部確定1名具體聯系人,負責選舉工作的日常聯系。二是及時召開黨支部負責人會議,就換屆選舉工作具體要求進行再部署、再強調。三是強化培訓,加強業務指導。把《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學習內容,要求廣大黨員學習;結合縣委組織部下發的文件精神,對黨支部換屆的所有工作程序及相關要求進行整理,形成書面材料印發;對工作過程中出現問題進行及時溝通,力求指導明確具體,確保黨支部換屆選舉工作程序嚴謹、材料規范。
3、嚴格程序,保障權利。
此次黨支部換屆選舉工作,嚴格按照《條例》和文件規定進行。從黨支部上報換屆選舉的請示后到工委研究后批復,從黨支部組織醞釀上報候選人預備人選到工委審核同意后批復,從支部選舉工作的各項準備到召開黨員大會正式實行選舉,每個細節都注重確保組織程序的嚴謹性和合法性,確保黨員權利的充分行使,保障廣大黨員意愿的充分表達。機關工委辦公室加強與黨支部的溝通交流,及時反饋工委指示精神,確保黨支部選舉工作的順利進行,限度地保證選舉結果與組織意圖的一致性。
4、注重引導,統一思想。
始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終,注重做好思想的引導和教育。一是引導廣大黨員充分認識黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性,提高廣大黨員參與的積極性和自覺性。二是引導廣大黨員正確行使行權利,本著實事求是、對組織負責、對單位事業負責的態度,嚴肅對待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。
1、工委領導的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉,是黨建工作的重要制度。機關工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機關工委把黨支部的換屆選舉抓實抓細,既強化廣大黨員的身份意識,保障權利的行使,更促進黨支部工作走上規范化、常態化。
2、各黨支部的精心準備是重點。各黨支部迅速貫徹工委的部署,精心準備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀討論、征求意見,還是支部工作報告、黨費收繳情況報告等文字材料的撰寫,黨支部都認真準備,為換屆選舉工作順利進行奠定了堅實的基礎。
3、廣大黨員的認真參與是關鍵。此次支部換屆選舉,廣大黨員大力支持、認真參與,能夠本著實事求是的原則,本著對組織負責、對他人負責的態度,正確行使選舉權,確保選舉工作的有序進行,選舉結果也基本體現了組織意圖,體現了廣大黨員嚴肅的紀律意識和高度的黨性意識。
4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對廣大黨員及時進行思想引導,保證選舉順利進行的同時,又通過及時的交流談心做好落選人員的思想工作,體現組織的關心和尊重,使落選人員消除心結,正確對待,做到工作熱情不減,敬業精神不退。
一是個別黨支部班子對換屆選舉工作的重視程度不夠,前期的醞釀不到位,征求意見工作不夠深入細致;二是個別黨員對換屆選舉工作認識不正確,存在一些模糊甚至錯誤認識,認為只是走過場,沒有實質意義;三是個別黨支部對臺帳資料的重視不夠,有些文字材料尚不規范。
下步工作改進措施:一是加強培訓,提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓班以外,建議上級多舉行組織工作知識培訓班,對基層黨支部班子成員著重進行組織工作的規范性培訓。二是加強考核,夯實日?;A工作。以示范黨支部的創建活動為抓手,強化日??己?,不斷提升組織工作的規范化。三是深入調研,準確了解掌握情況。經常深入基層調研,充分了解掌握情況,有針對性地解決存在的問題,進一步加強黨支部的凝聚力和戰斗力。
按照市委、區委的統一部署和要求,**區村和社區“兩委”換屆工作于**月****日全面啟動,**月****日,已全面完成村和社區黨組織換屆選舉工作;目前,****個村(社區)完成了村(居)民委員會換屆選舉工作?,F將具體情況匯報如下:
(一)全面完成黨組織換屆選舉。全區****個村、社區選舉黨組織書記、副書記、委員共******名,平均年齡****.**歲,其中女性****人,較上屆增加**人;年齡****周歲以下的****人;具有大專以上學歷******人,較上屆增加****人,占比由****.****%增加至****.****%。擬安排村(農村社區)黨組織書記和村(居)委會主任“一肩挑”****人,比例由**.**%提升至****.****%。
(二)有序推進村委會換屆選舉。截至**月****日,全區****個村和社區(其中包含****個企業社區)的******名候選人已全部完成了區級聯審工作。****個村和社區完成了換屆選舉工作,其中“一肩挑”的村(農村社區)**個,全部實現組織意圖。選舉產生村(居)民委員會成員****人(主任****人、副主任****人、委員****人),其中“交叉任職”****人。
加強黨的領導是村和社區“兩委”換屆選舉工作的關鍵和根本。我們始終將黨的領導貫穿到的全過程和各環節,嚴格落實管黨治黨責任,確保黨組織在換屆選舉中始終處于主導地位、發揮主導作用。
(一)壓緊壓實責任。
一是強化組織領導。區鎮(街道)兩級均成立換屆工作領導小組,黨委書記擔任領導小組組長,落實主體責任,親自抓部署調度、督查落實。嚴格落實鎮(街道)黨(工)委書記第一責任人職責,對領導不力、處置不當引發群體性事件和重大負面網絡輿情的,嚴肅追究所在鎮(街道)黨(工)委書記責任。
二是加強督查指導。建立區、鎮(街道)黨員領導干部掛點聯系督導換屆工作制度,結合區委“一聯一幫一包”工作,區、鎮(街道)督查指導組先后開展督查指導******次********人次,重點對換屆程序執行、班子職數設置、換屆政策和換屆紀律宣傳等方面開展督導,確保換屆工作不走樣、不變樣。
三是細化日程安排。根據換屆工作的操作和要求,明確將黨組織換屆日程劃分為**個階段****項具體任務,制定村和社區換屆日程安排建議表,倒排村(居)民委員會換屆工作中各環節時間節點。通過制定流程圖,倒排時間表,將任務細化到人、進度精確到日,確保換屆工作全過程把握,全方位有數。
(二)嚴格審核把關。
一是嚴格把控“人選關”。堅持把政治標準放在首位,把好人選的政治關、能力關、法紀關、廉潔關、口碑關。建立并落實候選人資格條件區鎮(街道)聯審制度,區換屆工作領導小組辦公室先后**次組織****家區直有關單位(部門)對候選人進行聯合審查,共計審查出不符合村干部條件的候選人****人,嚴防“帶病提名”“帶病當選”。
二是堅決管好“程序關”。換屆前認真做好調查摸排、經濟審計等工作,全面推行“任職承諾演說”,換屆中嚴格做好“兩推一選”、候選人公示考察等程序,依法依規推選村(居)民選舉委員會、改選村(居)民代表、制定選舉辦法等工作,嚴防“缺要件”“漏步驟”。
三是嚴把結構“比例關”。重點對接“一肩挑”要求,以鎮(街道)為單位逐一分析排查,大力推進書記、主任“一肩挑”“兩委”成員交叉任職。目前,黨組織書記已列入村(居)委員會主任候選人擬實現“一肩挑”的村數,占比****.****%。
(三)嚴肅換屆紀律。
一是警示教育在先。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,組織開展專題學習、警示教育培訓******期********人次,組織黨員收看《鏡鑒》等警示教育片****次********人次。不斷提高換屆紀律知曉率,全區簽訂紀律承諾書和換屆工作承諾書共計********份(人次)。
二是查核從嚴從快。結合“掃黑除惡”專項斗爭,堅持實名舉報必查、線索清楚必查、上級督辦必查,區、鎮(街道)、村(社區)三級聯動,對違紀違法問題發現一起、查處一起。截止目前,共接到來信來訪來電****件次(涉及****個村、社區),查核反饋****件次,嚴防“事情”變成“事件”、“小事”變“大事”。
三是急情一線處置。建立健全村和社區“兩委”換屆應急處置機制,成立區應急處置協調小組,制定換屆工作“**+**”應急處置預案,確保問題第一時間發現、第一時間通報、第一時間介入、第一時間處置。
(四)營造良好氛圍。
一是廣泛宣傳引導。重點發揮“一組一會”在換屆工作中的宣傳、教育和引導作用。自然村黨組織和村民理事會成員利用地緣優勢,換屆前,協助懸掛換屆宣傳橫幅******余幅,入戶發放換屆紀律宣傳單、宣傳卡**.**萬份;換屆中,主動走訪群眾特別是“重點”人群,引導其正確參與換屆選舉程序;換屆后,協助鎮村干部與落選人員談心談話,做細做實思想工作,維護換屆期間和諧穩定。
二是廣泛談心談話。區委組織部和區紀委監委負責同志與鎮(街道)黨政正職開展專題談心談話,鎮(街道)黨(工)委書記與黨政班子成員、村(社區)“兩委”成員廉政談話,對執行換屆紀律提要求,對存在的問題提對策。及時做好落選退職干部的思想疏導,安排鎮(街道)集中同換屆選舉中落選的候選人談心談話。
三是廣泛走訪調研。結合開展“淮北夜話解民憂”、“大走訪大調研加快淮北大發展”活動,****名區級領導干部包保**-**個村(社區),督導包括村和社區“兩委”換屆工作在內的重點任務落實,推動黨的政策在一線落實,民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決,為村和社區“兩委”換屆工作保駕護航。
雖然**區村和社區“兩委”換屆工作整體進展順利、平穩,但仍存在一些問題,如:針對個別選情不太穩定的村(社區),需要做進一步的深入細致走訪調研,妥善化解調處矛盾糾紛;選人用人視野需進一步拓寬,村(社區)后備干部儲備不足的問題依然存在等。下一步,我們將進一步提高政治站位,嚴格按照中央及省委、市委要求,把實現“一肩挑”目標任務作為一項政治任務來落實,拿出過硬措施,多措并舉,確保換屆后“一肩挑”比例達到****%以上。進一步強化工作責任,堅持將換屆選舉的責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上,繼續不折不扣、依法依規、扎實推進村(居)民委員會換屆選舉工作,力爭在**月****日前全面完成。進一步嚴肅換屆紀律,要始終把嚴格標準要求和加強紀律監督貫穿于換屆選舉全過程,高度重視來信來訪來電,認真解決和妥善處理好群眾反映的問題。
根據省、市、縣村(社區)“兩委”換屆籌備工作的統一部署和要求,我鎮提前準備,認真研判,精心謀劃,切實做到“七個到位”,即領導到位、動員到位、培訓到位、指導到位、宣傳到位、規程到位、經費到位?,F將工作情況匯報如下:
一、基本情況。
海安鎮下轄7個村(社區),其中村5個、社區2個,有36個村(居)民小組。我鎮7個村(社區)現任37名兩委干部,在2021年換屆中擬退出10名(其中支部書記4名),擬進入11名,已物色13人,提交縣級部門聯審13人;4個村(社區)新任黨組織書記“三個一肩挑”工作已全部完成;目前7個村已完成屆末測評及經濟離任審計并公開,7個村(社區)均預評為“綠色平穩村(社區)”,沒有黃色風險村(社區)、紅色重點難點村(社區)。
二、經驗做法。
(一)高度重視、提升認識,迅速部署籌備推進。
我鎮黨委政府高度重視此次村(社區)兩委換屆工作,把它當作一項政治任務和民生任務,迅速部署,迅速籌備,迅速推進。7月13日成立了海安鎮2021年村級換屆選舉前期準備工作領導小組;8月14日召開2021年村級換屆選舉前期準備工作會議;12月14日制定換屆選舉工作方案并召開全鎮動員部署會及骨干培訓班,全面展開2021年村(社區)“兩委”換屆工作。同時,在換屆領導小組的指導下,多次召開工作推進會及業務培訓會,進一步統一思想,明確任務,細化責任,確?!皟晌睋Q屆工作高質量開展。
(二)全面摸排、精準把脈,消除“兩委”換屆隱患。
我鎮堅持滾動式排查,全面實時掌握各村(社區)“兩委”換屆工作情況,并結合排查問題,精準開方,消除隱患。一是走訪各村(社區),召開7次黨員干部座談會,尤其是與擬退出干部談話談心,了解他們對“兩委”換屆的意見和建議,把脈開方,結合村(社區)實際情況制定“一村一策”工作方案和預案。二是調整“兩委”干部年齡結構,確定村(社區)“兩委”班子初步規劃人選。突出政治標準,堅持“能者上,平者讓,庸者下”的原則,將歷屆村(社區)“兩委”中各方面表現突出、群眾基礎較好的成員,本村帶頭致富能人,優秀復員(退伍)軍人,回鄉大學生,外出鄉賢和熱心群眾事業的優秀青年培養、挑選和推薦為村(社區)“兩委”成員。三是做好擬退出人員的思想工作。發揮鎮黨委、鎮村級干部、老黨員的作用,主動與擬退出人員談心談話,引導他們正確對待選舉結果,支持配合黨組織工作,促使“三個一肩挑”順利完成。四是加大培養80、90后年輕村委兩后備干部力度,提高綜合素質和工作能力,為村(社區)“兩委”換屆選舉儲備資源。五是組織工作專班,及時化解或緩解矛盾,對重點穩控人員實施動態監測,確保早發現早預防。
(三)統籌協調、全力推動,依規依紀依法有序開展換屆。
一是11月上旬對7個村(社區)現任班子進行屆末考核、民主評議和民主測評;鎮黨委主要領導、組織部門與村“社區”擬退及擬進干部談心談話23人。二是12月15日前全部完成村級班子任期內財務審計并公示。三是7個村(社區)已確定換屆時間安排,村(社區)黨組織換屆計劃于12月31日前完成,村(居)名委員會計劃于2021年1月31日前完成。截至12月17日,海安鎮文部村、廣安村已完成新一屆黨支部委員會委員初步候選人兩推工作。
(四)加強培訓、全面宣傳,營造良好換屆環境。
一是強化換屆業務培訓,系統解讀有關選舉的法律、法規以及換屆程序,提高各級干部科學指導換屆工作的能力和水平。二是利用橫幅、微信、廣播、宣傳冊等各種載體,廣泛宣傳換屆政策,讓黨員群眾家喻戶曉,截至目前共懸掛橫幅25條橫幅,發放村(社區)“兩委”換屆紀律明白卡400多份,同時做好相關問題的解釋工作,及時消除村民疑慮,使村民充分了解并積極主動配合村(社區)“兩委”換屆工作。三是持續推進掃黑除惡專項斗爭和常態化疫情防控,加強監測和堅決打擊干擾、把持基層換屆等勢力和行為;建立村級班子換屆選舉工作預警機制及時報告和掌握換屆籌備工作最新動態,為換屆選舉健康、平穩、有序開展營造良好環境。
三、存在問題。
1.繼任人選物色難。個別村(社區)后備干部和年輕黨員少,繼任人選物色困難。如水井社區“兩委”干部擬退出3名,后備干部9名(黨員3名,2名為女性),無法滿足新任人選需求,目前物色新進人選2名,缺額1名。麻城村“兩委”干部擬退2名,辭職1名,名額空缺6名,后備干部1名,年輕黨員回村里工作的意愿不強,造成人選物色難,目前麻城村物色新進人員5名,空缺一名。
2.信訪維穩存在隱患。麻城村因征地遺留問題,涉地群眾多次越級進京上訪,征地矛盾比較突出,信訪維穩壓力較大。
社區成立了由書記為組長,副書記為副組長,社區干部及社區黨員為成員的換屆領導小組。街道辦包片領導為這次換屆工作指導組長,負責協調指導社區黨支部換屆選舉。
為進一步推進黨內基層民主建設,切實保障廣大黨員的民主權利。根據《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定,社區換屆領導小組及時召集“兩委”班子就如何進行換屆選舉工作組織學習和討論,大家統一思想,認為要搞好這次選舉工作,必須要堅持黨的領導,堅持民主、公開、競爭、擇優的原則進行。廣泛動員,分層次宣傳。一是召開黨支部、黨小組會并結合多種形式,宣傳社區黨組織“公推直選”換屆選舉的重要意義和主要做法,公布換屆工作相關信息,使廣大群眾特別是黨員了解“公推直選”的意義以及領導班子的職位職數、任職條件、報名人員范圍、程序、方法等。二是向廣大黨員群眾進行宣傳發動,社區黨支部多次召開會議,向參加會議的黨員進行宣傳動員,征求意見,明確指導思想??紤]到有一部分黨員由于年老體弱不能參加大會,還有少數失業黨員、流動黨員不能及時趕來,社區黨支部支部成員親自上門或用電話聯系的方法進行傳達及征求意見,使黨員對換屆選舉的知曉率大大提高。社區黨支部還利用網格員入戶通知、橫幅、標語等形式,對黨支部換屆選舉工作進行大張旗鼓的宣傳。由于宣傳到位,為以后的民主推薦、民主選舉打下了扎實的基礎。
根據街道黨工委的要求,我們嚴格按換屆選舉工作流程做好選舉工作。按時公布黨組織班子職數和任職條件,以黨員個人自薦、黨員群眾推薦和組織推薦的形式,通過召開社區黨員大會,應到黨員20%的群眾代表也參加了會議,民主推薦出新一屆社區黨支部書記、副書記、委員候選人。對推薦人選進行無記名投票。確定出新一屆社區黨支部書記、副書記、委員初步候選人并同時上報街道黨工委考察審核,社區黨支部對候選人選進行了公示。
7月28日在社區三樓會議室召開了xxx社區召開“公推直選”換屆選舉黨員大會,大會在聽取上屆社區黨支部所作的工作報告和換屆選舉方案后,全體黨員舉手通過,相繼通過了選舉辦法及正式候選人名單,同時又通過了總監票人、計票人名單.最后黨員進行投票,按書記、副書記實行等額選舉、委員實行差額比例,投票選舉出新一屆社區黨支部班子5人。參加第本屆黨支部換屆選舉的黨員有38名。新當選的黨支部班子成員平均年齡39歲,大學文化3名、大專2名,社區黨支部班子年齡結構、文化結構都較上一屆有所提高。
通過這次選舉,社區黨支部班子無論在年齡上還是文化素質上都有了很大的提高,促進了社區干部的年輕化,活躍了黨的民主生活,調動了廣大黨員的主動性和創造力,增加了社區黨支部班子的凝聚力、戰斗力,使社區基層黨組織真正成為廣大黨員擁護、有戰斗力的領導核心。
xx街xx社區黨委遵照街道黨工委的總體部署,結合本社區換屆選舉工作實施方案,依法按程序、步驟,已于20xx年3月4日在市政工程公司會議室*完成黨委換屆選舉。為下一步開展社區黨建工作打下了優良的基礎?,F將這次換屆選舉工作總結如下:
根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定,一是召開黨委、黨支部、黨小組會并結合多種形式,使黨員了解領導班子的職位職數、任職條件、報名人員范圍、程序、方法等。二是向廣大黨員群眾進行宣傳發動,向各黨支部書記進行宣傳動員,征求意見,明確指導思想,考慮到有一部分黨員由于年老體弱不能參加大會,還有少數失業黨員、流動黨員不能及時趕來,社區黨委就要求各黨支部書記親自上門或用電話聯系的方法進行傳達及征求意見。使黨員知曉率大大提高。社區黨委還利用網格員入戶通知、橫幅、標語、黑板報等形式,對黨委換屆選舉進行大張旗鼓的宣傳。由于宣傳到位,為以后的民主推薦、民主選舉打下了扎實的基礎。
根據街道黨工委的要求,我們嚴格按換屆選舉工作操作流程做好選舉工作。按時公布黨組織班子職數和任職條件,以黨員個人自薦、黨員群眾聯名舉薦和組織推薦的形式,民主推薦出新一屆社區黨委書記、副書記、委員候選人。對推薦人選進行無記名投票。確定出新一屆社區黨委書記、副書記、委員初步候選人并同時上報街道黨工委考察審核,社區黨委對候選人選進行了公示。街道黨工委審核后,同意社區上報候選人預備人選,社區黨委再次進行公示,接收廣大居民群眾、黨員的考察和監督。
20xx年3月4日上午召開中共xx社區黨員大會,大會聽取了上屆社區黨委所作的工作報告和換屆選舉方案,全體黨員舉手通過,大會上相繼通過了選舉辦法及正式候選人名單,同時又通過了總監票人、計票人、唱票人名單.最后黨員進行投票,按書記、副書記二選一、委員四選三的差額比例無記名投票選舉出新一屆xx社區黨委5人班子。參加本屆黨委換屆選舉實到會的黨員有132名。xx社區新一屆黨委換屆工作能*成功與街道黨工委的正確領導是分不開的,這是選舉成功的組織保證。另外也與廣大黨員的配合、支持和主動參與分不開,這是選舉成功的關鍵。
xxxxxx鎮位于滕州市西郊,面積84.7平方公里,轄83個行政村、89個自然村,人口8.9萬人。共有黨總支12個,黨支部131個,黨員2861個,農村黨員2142個。xxxxxx鎮歷史悠久、資源豐富、區位優越、交通便利,是2300多年前滕國的發源地、新一輪城市西擴重點區域,是滕州市的人口大鎮、文化名鎮和經濟重鎮。
為了確保今年村“兩委”換屆選舉工作順利進行,xxxxxx鎮黨委、政府按照市委統一部署,結合自身實際,本著“抓早抓實抓好”的原則,積極做好換屆選舉各項工作,現在工作進展情況匯報如下:
1、黨組織換屆。
為使換屆選舉工作順利開展,我鎮嚴格制定了村黨組織換屆日程表。3月20日,召開了換屆選舉工作動員會議。3月25日進行了村黨組織換屆選舉工作培訓會議。目前為止,全鎮82個黨支部共有80個黨支部換屆選舉工作順利完成。我鎮在這次黨支部換屆選舉中呈現了新的趨勢特點:
一是干部隊伍年輕化。產生的267名委員,平均年齡42歲,其中35周歲以下委員161名,占全鎮黨支部委員比例的60%,新一屆村黨支部書記中45周歲以下有69名,占全鎮黨支部委員比例的86%;二是婦女干部(委員)比例明顯提高。全鎮選出女性村支部書記5名,共有28名婦女干部選進了村支部,占全鎮黨支部委員比例的11%,比上屆提高了5個百分點。三是干部隊伍學歷結構更加優化。在村支部書記中,大專以上文化程度41名,占全鎮黨支部書記比例的51%,高中、中專文化程度36名,占全鎮黨支部書記的45%,有234名“三高三強”型優秀人才選進了村支部班子。四是大學生村官成為換屆新亮點。通過正式選舉,我鎮有兩名大學生村官成為支部書記,5名成為支部副書記。大學生村官這個群體逐漸為黨員群眾所接受,并在新農村建設中發揮著越來越重要的作用。
2、村委換屆。
按照市委統一安排,我鎮村委換屆選舉工作也已經全面鋪開。4月12日,召開了村委換屆選舉骨干培訓會議,發放了“村委換屆選舉明白紙”和日程安排表?,F在全鎮各村正緊密鑼鼓地進行著選舉“村民選舉委員會”。
22日進行預選和正選。無論從換屆過程還是換屆結果來看,試點都取得了圓滿成功。試點工作為我們以后的選舉工作積累了寶貴的經驗,打下了良好的基礎。
二、主要做法。
1、加強領導,準備充分。鎮黨委、政府高度重視,先后多次召開黨委會議,研究部署村級黨組織換屆選舉工作,制定下發了《xxxxxx鎮村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《xxxxxx鎮黨組織換屆選舉工作實施方案》,提前印刷了選舉工作的各種表格。
2、成立工作組和應急小分隊。鎮黨委、政府成立了領導小組、工作小組和應急小組。領導小組由黨委書記任組長;八個工作小組以辦事處和包村干部為重點;三個應急小組以派出所、司法所、法庭、行政執法為主要力量。同時明確換屆選舉工作的第一責任人和直接責任人,建立和落實鎮領導干部包辦事處、機關干部包村的工作責任制,進一步加強所包村換屆選舉工作的指導。
3、宣傳到位,注意引導。鎮黨委、政府注重兩委換屆宣傳工作。通過發放宣傳資料、張貼標語等多種形式大張旗鼓地宣傳換屆選舉的目的、意義、原則、程序和方法,利用村務公開欄公布換屆選舉的知識,動員廣大黨員、村民積極參與這項工作,為換屆選舉工作創造良好的氛圍。
4、加大培訓,精心指導。為了盡快熟悉選舉工作流程,更好的指導換屆選舉工作,鎮黨委、政府對參與選舉工作的人員進行了業務培訓,集中學習換屆選舉實施方案,明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務,使參與換屆的工作人員做到業務精通,指導有力,依法依規按時完成這次換屆工作。
5、嚴格程序,把好關口。為保證能依法依規進行,我鎮主要做好以下幾點:一是調查摸底到位。鎮黨委、政府在換屆選舉前期已做好調查摸底工作,掌握第一手資料,做到了底子清、情況明;二是民主評議到位。在換屆正式選舉前,我鎮對上屆支部班子進行了民主測評,進行了“兩推”工作,掌握了新一屆支部班子的候選人。
6、嚴肅紀律,營造風清氣正的選舉環境。一是嚴明紀律,維護換屆工作的嚴肅性。二是嚴肅教育,引導黨員干部自覺遵守換屆紀律。三是嚴格監督,把換屆工作全過程置于有效監督之下。我鎮通過強化一次學習、下發一份通知、編印一封公開信、組織一次談話活動、簽署一份承諾書、建立一個舉報平臺的“六個一”措施,嚴肅換屆工作紀律,匡正選人用人之風,營造了風清氣正的良好換屆環境。
三、工作成效。
“兩委”換屆工作基礎扎實,措施得力,進展順利,效果較好。首先,確保了老百姓擁護的、能力棒的、能勝任工作的人進入村兩委班子。其次,廣大村民民主法律意識明顯增強了。通過宣傳,廣大選民投票積極性較往年都高,投票也較往年慎重,廣大村民民主法律意識較往年明顯增強。
下一步我們將認真研究和分析解決選舉工作中遇到的問題。對選舉工作中存在問題比較多,難度比較大的村,要集中力量進行攻關,共同研究,分別落實責任,涉及哪一級的問題,由哪一級來協調解決,盡快拿出方案和解決問題的辦法,不能因為個別村而影響到整體的進度。此外,對離任的干部,做好他們的思想工作,妥善安排。要落實好他們離任后的待遇問題;對年輕的要鼓勵他們落選不落志,幫助新當選的村干部做好村內工作。我鎮將以村兩委換屆選舉作為契機,抓好村級組織建設,促進村級發展長效機制建立健全,推動全鎮經濟社會又好又快地發展。
xx年,***鄉共有13個行政村。目前,已完成全部13個村黨支部、10個村委會的換屆選舉工作。在這次換屆過程中,鄉黨委政府按照“穩妥有序、先易后難,成熟一個、換掉一個”的指導思想,科學組織、周密安排,充分做好換屆工作的組織、發動認真采取“六抓”舉措,明確提出“換屆不等于換人”,鼓勵、支持現任“兩委”成員積極參加競選,確保了選舉一個,成功一個。這次選舉中11個村黨支部書記是連選連任,9個村委會實現連選連任。
1、抓組織,切實加強領導。鄉黨委政府成立了由鄉黨委書記任組長的換屆選舉工作委員會,指導本鄉換屆工作的開展。
2、抓重點,實行分類指導。在對全鄉13個村進行摸底分析基礎上,劃分類型,采取一村一策有針對性地指導。
4、抓穩定,進度服從質量。各村兩委換屆力求穩妥,確保成熟一個,選舉一個,成功一個。
5、抓培訓,提高責任意識。鄉黨委連續舉辦了兩期村兩委換屆選舉工作培訓班,對鄉選舉委員會及各工作小組有關人員進行了系統培訓,為選舉工作順利開展打下了堅實的思想基礎。
6、抓制度,確保按章行事。(1)鄉領導包村制度。每名鄉領導負責1個村的換屆選舉工作爭取做到謀劃在先、運作在先、調研在先,針對鄉情、針對本村實際情況拿出本村換屆實施方案。(2)督導檢查制度。鄉黨委政府督導組領導深入各村,了解掌握各村的工作開展情況,進行現場指導。(3)工作例會制度。選舉期間,鄉選舉領導小組在每個村選舉前后各召開一次村“兩委”換屆選舉工作例會,聽取各包村干部的匯報,了解進展情況并及時總結經驗。
(一)重視宣傳,積極發揮上級有關部門作用。我鄉采取多渠道多種形式的方法,切實加大了對有關法律法規和政策的宣傳力度,使全鄉形成了濃厚的正面宣傳氛圍。就換屆工作的政策、注意事項等對全體包村干部進行了專門培訓,同時在村內重點部位、交通干道路口等地方懸掛橫幅、張貼標語,為全鄉村黨支部換屆選舉工作營造了濃厚的氛圍。同時,對一些矛盾復雜的村,與駐村群眾工作站工作人員一起積極發揮有關職能部門作用,及時緩和了矛盾,構建了和諧因素。
(二)選中加強標準,引導選民正確行使權力。換屆選舉,選什么樣的人是關鍵。針對類似問題,鄉黨委政府吸取教訓,總結經驗,嚴把兩關,切實把好村“兩委”換屆選舉的關鍵環節,把好黨支部成員初步候選人提名關,把選準人的關口前移。根據《支部黨員大會選舉辦法(草案)》關于初步候選人資格審查條件的有關規定,鄉黨委、政府結合農村實際,進一步對初步候選人的資格審查條件進行了細化,提出了要選愿為村民辦事,懂經濟、善管理,能帶領群眾治窮致富的能人,確保了候選人的質量。
(三)選舉工作穩步進行,逐步推進。根據鄉情,堅持謀劃在先、運作在先、調研在先,我鄉換屆選舉工作委員會一開始就定下選舉基調,力求穩定,不求冒進,堅持成熟一村選舉一村成功一村,既按縣委要求換屆,又要結合我鄉實際,逐步穩妥進行。
(四)選后加強培訓,及時指導兩委干部進入角色,盡早進入工作狀態。3月19日,賈村鄉黨委書記與國土資源局、農工委、民政局等有關部門負責同志,分別就村民自治和中央惠民政策對新當選的兩委干部進行培訓,要求支部書記充分發揮“領頭雁”作用,提高自己的組織駕馭能力。通過對兩委干部培訓,進一步提高了農村干部的政策理論水平,規范了干部行為,增強了干事能力,為打造“實力賈村、和諧賈村、平安賈村”奠定了堅實基礎。
一是換屆選舉工作總體上還不太平衡。二是歷史遺留問題、家族派別爭斗影響著北柳絮、建安村等難點村的選舉工作。三是村民參選意識不強。四是有些村因大量村民外出、經濟條件差等因素,當選村干部素質不高,領富帶富能力不強。
1、按照上級要求,結合我鄉實際,根據確定的指導思想,積極穩妥的完成換屆掃尾工作。成立王文村換屆工作領導小組,爭取5月15日前完成前期工作,月底完成村委會換屆。北柳絮、建安村繼續解決遺留問題,做好各方工作,理順各項關系待時機成熟,進行選舉。
2、健全、制定、完善各項村級制度,特別是嚴格財務制度。
3、加強培訓。對兩委干部加緊培訓指導。
x區下轄x個街道,x個社區,其中城市社區x個,村改居社區x個。自社區“兩委”換屆選舉工作啟動以來,x區按照中央和省委、市委工作部署,結合工作實際,創新舉措,扎實有序推進社區“兩委”換屆選舉工作。按照先社區黨組織,后居民委員會的順序,截至x月x日,已有x個社區召開黨員大會進行換屆選舉。
(一)落實“三個到位”,確?!皟晌睋Q屆有堅強的組織保障。一是組織領導到位。區、街道分別成立換屆工作協調小組,明確書記為換屆工作第一責任人,副書記和分管領導為具體責任人,紀檢、組織、宣傳、政法、財政、民政、審計等x個部門作為成員單位,統籌協調做好換屆選舉有關工作,形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時召開社區“兩委”換屆選舉工作推進會,并印發《關于認真做好全區社區“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《關于成立x區社區“兩委”換屆選舉工作協調小組的通知》《社區“兩委”換屆選舉工作手冊》等相關文件資料,為全區社區“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導到位。印發《關于實行x區黨政領導分包街道辦事處社區“兩委”換屆選舉工作的通知》,建立區黨政領導指導分包街道換屆選舉工作,協調處理換屆過程中遇到的各種困難和問題。同時,協調小組成員單位按照職責分工和要求,對換屆選舉工作進行業務指導,每周召開一次協調小組會議,確保各項工作落實到位。
(二)做到“三個清楚”,確?!皟晌卑嘧咏Y構優化。一是社情清楚。先后x次組織對全區x個社區進行摸底排查,扎實開展綜合研判,及時化解可能影響換屆工作的潛在因素,真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區委常委帶頭深入街道和部分社區開展調研,與街道、社區干部進行談心談話,聽取意見建議,了解掌握干部的思想動態。同時,通過實地查看、走訪黨員群眾等方式,對現任社區班子的工作情況以及黨員群眾認可度等方面進行全面了解,做到心中有數。三是選情清楚。先后召開各類座談會x余場,走訪黨員群眾x多戶,印發調查問卷x余份,結合征求意見情況,綜合分析社區“兩委”班子成員年齡和學歷結構、黨員隊伍、后備干部等情況,對換屆中的硬性指標進行統計研判,提出具體方案,為換屆選舉工作提供有力依據。
(三)堅持“三個先行”,確?!皟晌睋Q屆基礎扎實穩定。一是培訓先行。采取專題培訓和以會代訓的方式,提前對換屆工作的程序、時間節點等關鍵問題再明確、再部署,使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網站、墻報標語等宣傳媒介,加大對換屆政策和紀律要求的宣傳,增強廣大黨員群眾的參與意識、責任意識和法規意識,為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報酬正常增長機制,按省定最高標準落實,現村改居社區書記工作報酬為xx元/月,城市社區書記工作報酬為x元/月(含五險),營造拴心留人環境。同時,組織在全區開展了“嚴肅換屆紀律強化責任擔當”專題主題黨日活動,組織黨員深入學習貫徹省、市、區關于社區“兩委”換屆選舉工作有關政策要求,強化責任擔當,嚴肅換屆紀律,為換屆選舉扎實有序進行提供堅強的思想保障。
(四)嚴把“四道關口”,確?!皟晌睋Q屆全程依法依規。一是嚴把“程序關”。制作了《換屆選舉工作流程圖》,把社區黨組織換屆選舉工作全過程細化為x個重要階段xx個具體環節,確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴把“審計關”。通過委托第三方專業審計機構同步開展了對x個社區居委會成員任期和離任經濟責任、社區居委會財務收支審計工作,并公開審計結果,接受群眾監督。三是嚴把“選人關”。嚴格對照不宜確定為社區“兩委”成員候選人的x種情形,經由街道黨工委對各社區黨組織委員候選人初步預備人選進行考察初審后,區換屆辦會同紀檢、政法、法檢、公安、信訪等x個部門,對x名預備人選資格進行聯合審查,取消候選人資格x人,堅決防止“帶病使用”。四是嚴把“紀律關”。編發《x區社區“兩委”換屆選舉工作手冊》x余本,印發《中華人民共和國村委會組織法》x本,發放“九嚴禁、十不準”“六個做到、六個嚴禁”“十類不宜確定為社區“兩委”成員候選人”宣傳海報xx余份、畫冊x余份,在區委和各街道設立舉報箱,公開舉報電話,與預備人選簽訂“三項承諾”公開接受黨員群眾監督,確保換屆選舉風清氣正。
目前,x區社區“兩委”換屆選舉工作正平穩有序推進中,雖然取得了階段性的成果,但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離,主要表現在:一是社區管轄人口多和“兩委”職數偏少的矛盾比較突出。在x個城市社區中有x個社區居民都在x人以上(其中,x個社區居民人數達xx人以上),換屆后職數偏少將對社區治理服務提出更高的要求。二是社區崗位待遇低,吸引力不強。隨著大量事務性工作涌入社區,社區干部整天忙于應付事務性的工作,且工資待遇不高,加之來自各方面的工作壓力比較大,社區黨組織書記出路還沒有完全打通,向公務員崗位和事業單位選拔的政策渠道未得到真正落實,基層黨組織書記崗位的吸引力不強,造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區外出務工人員較多,給選舉組織工作的實施增加了難度。
(一)將堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作始終。充分發揮黨組織的領導核心作用,牢牢把握居委會換屆選舉工作的正確方向。通過引導,確保將社區黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任,主導社區換屆各項工作,切實強化社區黨組織對社區其他組織的統一領導,最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責任制,督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯系村改居社區和換屆難點社區。堅持區、街道兩級黨政領導班子成員分包社區,抽調熟悉社區情況、具有基層工作經驗的領導干部帶隊開展換屆工作督查,及時發現解決工作中存在的不足和苗頭性問題,確保換屆選舉工作在黨的領導下扎實有序進行。建立健全社區“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時向上級黨組織報送制度,定期分析研判換屆情況,提前梳理分析可能影響選舉的各種風險點和不確定因素,建立問題清單,實行臺帳管理,及時防范和化解各類矛盾,做到發現在早、防范在先、處置在小。
(二)將強化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎上,繼續營造輿論聲勢,進一步打牢換屆選舉的群眾基礎和思想基礎。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法,強化黨員群眾的參與意識、責任意識和法規意識,提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育,嚴肅政策法規,教育各級干部以認真負責的態度、高度的事業心和責任感做好換屆工作。同時,在宣傳內容上,側重于對社區干部應具備的標準條件以及如何做一個合格選民進行宣傳,教育社區干部及廣大群眾正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系,積極引導群眾理解、關心、支持和參與換屆工作,使廣大選民真正明白應該選什么人,不應該選什么人,如何選好人。要有針對性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作,引導他們以積極的心態參加配合社區居委會換屆選舉。明確專人負責解釋回答有關政策內容和群眾咨詢,解答時做到嚴格、依法、嚴密。
(三)將嚴格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認真落實上級部署要求,堅持依法選舉、任人唯賢、公開公正,嚴格程序,依法操作,充分尊重黨員群眾意愿,嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規,切實做到法定程序不變通、規定步驟不減少,直接接受群眾監督,使選舉工作真正實現“陽光操作”和“陽光選舉”,以扎實認真的態度取信于民。在操作過程中堅持因地制宜原則,確保穩定原則和強化黨組織領導原則,把好選委會產生關、推選關、選舉關。
(四)將嚴肅各項紀律貫穿換屆選舉工作始終。嚴肅選風選紀,著力營造風清氣正的換屆選舉環境。對因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發事端的,嚴肅追究相關責任人責任;對敗壞選舉風氣的各種行為,將堅決依法查處,決不手軟。制定詳細的工作方案,對于可能出現的各類情況做到有詳細具體的工作預案。各級領導干部帶頭深入到社區,及時掌握選舉工作動態,及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素,及時發現涉嫌不正當選舉的苗頭性問題。及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況,堅持有報必查、露頭就打,持續保持打擊不正當競選行為的高壓姿態,對違法、違紀行為發現一起,查處一起。
(五)將選優育強班子貫穿換屆選舉工作始終。堅持“三有三帶”標準,嚴格候選人資格條件,核定干部職數,大力倡導書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職,結合工作實際,采取社區“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優配強社區“兩委”班子。同時,對照“十不宜”情形,嚴格組織考察,堅決把那些違法犯罪、x、不守規矩的人員拒之門外。針對換屆后新任社區干部工作不熟悉、能力素質參差不齊等問題,按照“選優、育強、管好、用活”的原則,采取集中培訓、重點調訓、外出學習等方式,開展分級分類培訓,提升以社區黨組織書記為重點的基層干部隊伍的整體素質。
根據省、市的統一安排部署,我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動,縣委、縣政府從推進農村基層組織建設和民主政治建設的高度出發,把農村、社區“兩委”換屆選舉作為我縣的一項中心工作來抓,領導重視,精心組織,周密部署,全縣農村、社區“兩委”換屆選舉工作圓滿順利,到今年3月12日,我縣113個行政村、14個社區全面完成了“兩委”換屆選舉工作。
(一)選舉情況。全縣2014年村級“兩委”換屆選舉共選出新一屆農村、社區“兩委”成員487人,比上屆少1人。有105個村、13個社區實現書記、主任“一肩挑”,比例為92.91%?!皟晌苯徊嫒温毴藬禐?40人,比例為89.24%,比市下達的目標任務分別高出7.91和6.24個百分點,與全縣預定的目標任務相比分別高出2.91和4.24個百分點。選出婦女干部146人,比上屆多7人,全部村(居)委會均順利選出婦女干部。婦女干部同時擔任書記、主任的有7人,擔任主任的有1人。其中,在113個行政村當中,選出黨支部委員339人,選出村委成員389人,選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中,黨員381人,占88.81%;婦女120人,占27.97%,實現了每個村委會至少有一位婦女干部的目標。選出村書記、主任121人,書記、主任“一肩挑”105人,“一肩挑”比例達92.92%;“兩委”交叉任職299人,交叉任職比例達88.2%。在全縣14個社區當中,選出黨支部委員42人,選出居委會成員57人,選出社區“兩委”成員共58人。社區“兩委”成員中,黨員51人,婦女26人,每個居委會都至少有一位婦女干部。選出社區書記、主任15人,書記、主任“一肩挑”13人,“一肩挑”比例達92.86%?!皟晌苯徊嫒温?1人,交叉任職率為97.62%。
(二)主要做法。
1.領導重視,目標明確。一是完善組織架構??h委對此次換屆選舉工作高度重視,成立了以縣委書記為組長,縣直相關部門負責人為成員的農村、社區“兩委”換屆選舉工作領導小組及其辦公室,從縣委辦、人大辦、政府辦、紀委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉鎮相繼成立了以黨委、政府主要領導為組長、副組長的換屆選舉工作領導小組和辦公室,統籌推進鄉鎮換屆選舉工作。二是加強調研指導。在整個換屆選舉過程中,縣委書記、縣換屆工作領導小組組長范秀燎,縣委常委、組織部長、縣換屆辦主任盧建成多次召開換屆選舉前期準備工作會議,并多次到縣換屆辦調研指導工作,組織部長還親自深入到10個鄉鎮進行調研指導,其他縣領導也親自到各自掛鉤聯系的鄉鎮指導換屆選舉工作,為換屆選舉的順利開展提供了堅強的領導和組織保障。三是明確目標任務和獎懲條件。制定了《**縣2014年村、社區“兩委”換屆選舉工作實施方案》,明確了全縣總體任務目標。為更好地完成市下達的目標任務,我縣制定了《**縣2014年農村、社區“兩委”換屆選舉工作表彰獎勵方案》,對圓滿完成換屆選舉任務,達到換屆選舉目標,換屆選舉工作成績突出的鄉鎮進行表彰獎勵,沒有完成換屆選舉工作目標的單位,年度考核不能評優選先,通過明確任務目標和獎懲,為各項工作指明了目標,提高了各鄉鎮工作積極性。
2.精心組織,穩步推進。一是認真研究制定相關文件。自開展村級“兩委”換屆選舉工作以來,我縣制定并下發了《**縣2014年村、社區“兩委”換屆選舉工作實施方案》、《關于進一步嚴肅村、社區“兩委”換屆選舉工作紀律的通知》、《關于加強村、社區“兩委”換屆選舉重要情況報告工作的通知》等一系列文件,明確了換屆選舉中鄉鎮黨政“一把手”的責任,選舉日程安排、選舉紀律、重要事項報告等各項要求,確保各項工作落實到單位和部門。二是建立領導和單位掛鉤聯系責任制。建立了縣委、縣政府領導每人掛鉤聯系1個重點、難點村或社區的責任制和縣換屆辦領導分組包干聯系鎮村選舉工作責任制,加強對掛鉤聯系村、社區換屆選舉工作進行具體指導。同時,制定了《關于縣有關單位掛鉤聯系村、社區“兩委”換屆選舉工作的通知》,以文件的形式明確了全縣127個村(社區)的掛鉤聯系單位,以及掛鉤聯系單位的責任。各掛鉤聯系單位和鄉鎮在換屆選舉期間累計投入換屆工作資金190.5萬元,有力地支持了換屆選舉工作的開展。三是從嚴制定職數配備方案。我縣從去年11月初開始著手調查各村(居)的黨員數量、人口規模等情況,摸清各村(居)職數配備情況,按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則,科學設置村“兩委”崗位和職數,努力推行交叉任職和村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”,嚴格執行職數配備方案,村黨支部領導成員和村委會成員職數,由各鄉鎮按照縣的規定提出,經縣委組織部和縣民政局、財政局研究審核批復后執行。四是加強投票現場穩控工作??h設立了5個督導組,每組各分片負責2個鄉鎮,對鄉鎮安排有正式選舉村,不分工作日休息日,各督導組均做到組長親自帶隊進行現場督導。各掛鉤聯系單位均能做到派出人力物力,協助鄉鎮開展換屆選舉工作,進一步強化了選舉投票現場的穩控。在整個換屆選舉過程中,各督導組對各村、社區的正式選舉進行現場督導150多次,公安系統共派出警力333人次,各鄉鎮和各駐點單位共安排工作人員2503人次,派出工作車輛473車次。五是建立選舉觀察員制度。印發了《**縣2014年村(居)民委員會換屆選舉觀察工作方案》,在具有一定政治素質和村民自治法律知識的人大代表、政協委員、離退休干部當中選聘了20名選舉觀察員,各鄉鎮也按照上述范圍,并且將選聘范圍擴大到大學生村官中,各鄉鎮共選聘了選舉觀察員272名,全程參與到各村(居)的換屆選舉現場,有力確保了選舉現場各項步驟操作規范。
3.突出重點,抓好難點。一是全面摸底排查。堅持“提早抓、抓質量”的原則,自2013年5月30日開始,組織各鄉鎮和各村、社區對“兩委”相關情況進行了調研排查和財產審計,按照“一村一表、一鎮一冊”,對各村、社區進行全面摸底,對擬任人選進行考察。二是重新分類定級。從2013年8月份開始,逐步對調查摸底情況進行全面細致的梳理,并按“好、中、差”三個檔次進行分類定級。在全縣127個村(居)中,定級為好的63個,中的47個,差的17個,真正做到了對全縣127個村(居)“底子清、情況明”。三是開展重點難點村集中整頓。針對村“兩委”關系不和諧、歷史遺留問題和信訪遺留問題比較突出、宗派勢力影響比較大、干群關系比較緊張的重難點村集中開展了整頓。經過集中整頓,全縣各村包括重難點村的村情穩定,均順利完成換屆選舉各項工作。四是對群眾反映強烈的問題進行嚴肅處理。對換屆選舉過程中村民反映強烈的問題,高度重視,認真調查,如組成了聯合調查組嚴厲查處了太平鎮烏石村委會村民反映征地款發放問題,順利平息了該村的罷選事件;還對羅壩鎮和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問題進行深入調查,妥善進行了處理和回復,澄清了事件真相,平息了村民猜疑,保證了換屆選舉紀律的從嚴執行。換屆選舉期間,縣換屆辦共受理電話咨詢17人次,收到信訪件12件,來訪29人次,處理答復12宗。
4.廣泛宣傳,積極動員。堅持“正面為主、適度宣傳”的原則,積極做好村級換屆選舉的宣傳報道工作。一是召開動員大會。去年12月4日,召開了全縣農村、社區“兩委”換屆選舉工作會議,明確了換屆選舉的日程安排等各項要求。自12月6日起,各鄉鎮陸續召開了選舉動員大會,參與人數達1467人,起到了廣泛發動動員的效果。二是印發宣傳資料。印發《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬份,確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發了《關于做好村、社區“兩委”換屆選舉宣傳報道的通知》,對如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求,并及時將我縣在換屆選舉過程中的主要做法、進展情況、經驗教訓和取得的成績編成簡報材料。各鄉鎮和各村(居)委會都懸掛了宣傳橫幅,開辟了宣傳欄,在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標語??h廣播電視臺在**新聞后滾動播放電視宣傳標語,加大了傳媒的宣傳報道力度。據統計,在換屆選舉期間,縣換屆辦編寫工作簡報18期,在縣政府信息網報道換屆工作信息36條,制作電視專題欄目43期,播放電視宣傳標語1100多次,各鄉鎮、村懸掛宣傳橫幅157幅,張貼宣傳標語3689條,提高了廣大選民對換屆選舉工作的認識和參與換屆選舉的積極性,在全縣營造了一個人人關心支持換屆選舉工作的良好氛圍。
5.提前銜接,圓滿收官。一是未雨綢繆,提前進行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序,按照換屆選舉啟動時制定的《實施方案》,立足早著手早安排,于2月19日下發了《關于做好2014年村、社區“兩委”換屆選舉后續工作的通知》,要求各鄉鎮提前做好后期工作的準備和銜接等各項工作。二是及時召開后續工作現場會。2月21日,在澄江鎮召開了全縣農村、社區“兩委”換屆選舉工作現場會?,F場會上組織了對澄江鎮和該鎮潭坑村換屆選舉資料整理情況進行觀摩,就資料整理歸檔工作進行了培訓,并對資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓、建章立制,以及黨員發展等后續工作進行了部署。三是認真組織開展培訓和檔案整理等后續工作。自4月3日起,全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓班,縣委書記范秀燎在開班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節課。培訓班采取集中學習和送教下鄉相結合的方式進行,在縣委黨校集中授課3天,然后安排老師分別到各鄉鎮學校集中授課2天。487名村干部、110名大學生村官,以及130名計生專干參加了涉及黨建知識、農村黨風廉政建設、基層綜合治理、計劃生育、村務公開和民主管理、國土資源法律等方面的培訓,激勵村(居)“兩委”干部牢固樹立服務基層的意識、執政為民的理念和干事創業的熱情。在此期間,我縣將檔案整理工作穿插其中,縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日,全縣113個村民委員會和14個社區居民委員會在縣換屆辦的統籌安排和各鄉鎮的具體組織下,全面完成了新老班子各項工作交接,新一屆“兩委”班子任職宣誓,村、社區干部任職培訓,檔案資料整理歸檔等各項后續工作。
(三)主要成效。我縣這次換屆選舉,順利實現了三個目標:。
1.實現了平穩順利完成換屆工作。通過形式多樣的宣傳活動,認真宣傳貫徹村(居)民委員會《組織法》,使基層群眾的民主法治意識進一步得到提高。對影響穩定的重大問題、重要情況,堅持研究在鄉鎮,解決在村(居),把問題消滅在萌芽狀態。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中,自覺參加選民登記、提名初步候選人、填寫選票、參加投票等活動,沒有發生群體性重大事件以及在網上散布負面消息等不良情況,換屆選舉工作平穩順利。
2.實現了“兩委”干部隊伍“一升一降”。通過換屆選舉,一批德才兼備、有文化、有致富本領、熱心為村(居)民服務、群眾公認、年輕有為的人被選進了村(居)“兩委”班子,有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結構,提高了整體素質,實現了“兩委”干部隊伍的素質提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學歷高中(中專)以上的有302人,占62.01%,比上屆提高了2.01%,其中大專47人,本科4人;45歲以下的189人,占38.81%,本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲,比上屆年輕將近1歲,隊伍更趨年輕化。
3.實現了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過市、縣要求。本次換屆選舉,全市要求目標是書記、主任“一肩挑”比例85%以上,“兩委”成員交叉任職比例83%以上,我縣預定的目標是書記、主任“一肩挑”比例90%以上,“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過換屆選舉,全縣113個村和14個社區當中,書記、主任“一肩挑”比例達92.91%,“兩委”成員交叉任職比例為89.24%,分別比全市目標高出7.91和6.24個百分點,超額完成市下達的任務目標,比我縣預定的目標分別高出2.91個和4.24個百分點,同時也為全市目標任務的全面完成作出了表率,受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評價。
(一)選舉結果參差不齊,影響了全縣“兩率”比例的進一步提高。個別鄉鎮摸底排查工作不夠深入細致,工作浮于表面,對這次換屆選舉工作面臨的新問題、新情況掌握不夠,導致在換屆選舉過程中出現了影響選舉工作順利進展的情況。個別鄉鎮村(居)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒有達到縣委、縣政府的要求。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
治國安邦,重在基層;管黨治黨,重在基礎??h委堅持把村“兩委”換屆工作作為加強基層黨組織和基層政權建設的基礎性工作,立足各村隊換屆籌備實際,全縣x個村隊(社區)按照推進節奏有序、人選摸排有數、政策落實有力、風險防范有效的總體要求,高標準謀劃、高起點開局、高質量推進,切實下好換屆工作“一盤棋”,扎實織密統籌部署“一張網”。
x縣轄x個行政村和x個牧業隊,此次村“兩委”換屆涉及黨支部x個,村委會x個。截至目前,我縣所有村隊“兩委”換屆工作圓滿完成,選舉產生支委班子x人(專職專選x人),選舉產生村委班子x人(專職專選x人),整體實現了“一升一降”,初步實現了選優配強和強基固本。
堅持把黨的當前隱藏內容免費查看領導貫穿始終,縣委高位部署,靠前指揮,牢牢把握工作主動權,有效發揮運籌、定向把關作用??h鎮村三級“一把手”領銜掛帥、帶頭出征,制定實施方案,實行掛圖作戰、跟蹤銷號,形成了黨委牽頭抓總、村隊密切配合、工作隊全程參與的工作機制。特別是依托縣級領導包鎮聯村、黨政班子全員壓上的指導推進模式,從嚴從細從實確保換屆工作平穩有、高質高效推進。
x名委員)。。
堅持政治標準不降低,樹牢正向定標選優、反向定尺阻劣,按盯住村級后備力量這個人才“蓄水池”,按照“一降一升”、35歲以下班子成員等原則進行選育。這次換屆選舉產生的新一屆“兩委”班子成員年齡結構進一步優化、文化程度明顯提高、整體結構更趨合理,平均年齡達x歲(x歲以下x人),從學歷上分析:中專及以上學歷x人,占比x%,黨員x人,占比xxx%。工作隊專職專選x人(其中進支委x人),駐村管寺干部專職專選x人,村警x人全部進“兩委”班子。積極穩妥推進“一肩挑”,做到成熟一個實施一個,換屆后x個村隊實現了“一肩挑”,黨組織領導下的村民自治制度得到有效落實和強化。
和工作隊干部全程參與的優勢,將組織好換屆選舉作為其駐村任期的“大考”,推動換屆政策要求落到實處。。
持續做好換屆選舉的“后半篇文章”,及時跟進做好配套組織換屆工作,開展了離任干部談心活動和新任干部助力活動,做到離任干部暖心,新任干部上心,激發起廣大黨員干部投身鄉村振興、建設美麗家園的工作熱情。堅持“干中換、換中干”的思路主線,以新一屆班子“轉化角色”為抓手,xx名村“兩委”班子成員帶頭開展戶廁摸排、疫情防控、環境衛生整治等活動,聚焦一個支部引領下的三個中心建設,形成了分工明確、任務具體,凝心聚力抓發展的良好格局。
堅持扶上馬、送一程,做到換屆不換擋,各項工作不減速,我縣將從以下幾個方面持續用力:
在縣委的統一部署下,扎實開展“離任干部傳幫帶、新任干部表決心”主題活動,確保新老班子有效交接。由縣委和紀委監察辦組織新一屆村“兩委”班子成員開展集體就職宣誓承諾活動,縣委書記立足講政治、提素質、強作風、作表率,對新當選的村黨組織書記進行集體談話。
堅持樹牢底線思維,盡快啟動“回頭看”工作,全面排查換屆選舉期間暴露的突出矛盾和問題,重點排查換屆選舉程序存在疏漏、影響選舉結果合法性,人選資格條件不符合,存在拉票賄選或宗族、黑惡等勢力干擾破壞,信訪反映集中,土地、集體“三資”管理問題突出,新老班子交接不暢、離任或落選干部思想波動較大等問題,建立村級換屆后重點關注村臺賬,“一村一策”精準抓整改。
按照縣委村“兩委”干部能力素質提升方案,計劃選派村黨組織書記和新進村“兩委”干部到地縣參加集中培訓。認真組織落實自治區“x+x”文件精神,以黨組織帶頭人為重點持續開展村“兩委”干部能力素質提升行動,重點對新任村黨組織書記、村委會主任、村務監督委員會主任開展集中培訓,做到全覆蓋培訓。
網格,積極開展走訪慰問、政策宣傳、環境治理、服務群眾、基層治理等。
工作。
讓黨員群眾切切實實感受到村級換屆帶來的新變化新面貌。。
1、新任村兩委干部實行民主監督、民主管理、民主決策。班子成員對重大事項集體研究討論,并召開村民代表會議,提高辦事透明度。
2、疫情防控期間帶領志愿者們入戶宣傳防疫知識,另外村兩委班子成員親自上門動員村民接種新冠疫苗,對上級傳達的任務盡心盡力的完成好。
3、村兩委認真做好民調工作,對于村民出現的糾紛能夠及時處理,新任村兩委上任后調解了一樁豐山組因土地引起的糾紛,最后和平調解雙方矛盾糾紛。
4、為了創建美麗鄉村建設,村兩委認真做好環境整治工作,積極動員村民自行清理房前屋后堆放的物品,確保村內環境干凈整潔,道路通暢。
1、領導班子團結合力。從總體上看,村兩委班子比較團結堅強,凝集力、戰斗力和號召力極強,能把黨的各項方針政策貫徹到群眾中去,出色的完成鄉黨委、政府交辦的各項工作任務,有一定的群眾基礎和威信。
2、新任村兩委分工明確,相互協作。3月底完成換屆后,村“兩委”班子對工作進行了分工,做到了分工明確,職責清楚。各班子成員也能夠履行好自己的職責,辦好自己分內之事,真心實意的為群眾辦實事、辦好事。在運行方面大家也是各司其職,群策群力。
新任村兩委后只有一起豐山組村民李吉新與何增春的土地糾紛,本著急群眾之所急,解群眾之所困的原則,在雙方自愿的情況下,于8月30日調解了這一糾紛。
換屆后,群眾對新班子的工作情況比較認可,也支持村“兩委”的工作。大多數群眾認為新的兩委班子能夠為民辦實事,辦好事,對于反映的情況能夠及時去了解并解決,能夠設身處地的思考問題,解決問題,保證村民群眾的切身利益。
7月8日-7月10日,縣委組織部組織全縣各村支部書記到縣委黨校培訓三天,前兩天主要是學習了解鄉村振興戰略以及黨史學習教育。最后一天還帶領全體支部書記到紅色基地柳溪、石溪、百丈等實地考察學習。
每月仰山鄉黨委也會定期對支書記和副書記培訓相關理論知識,鄉黨委書記喻洪波每月會召集各村書記和副書記開例會,匯報近期工作和對下個月的工作計劃。
根據省、市、縣村(社區)“兩委”換屆籌備工作的統一部署和要求,我鎮提前準備,認真研判,精心謀劃,切實做到“七個到位”,即領導到位、動員到位、培訓到位、指導到位、宣傳到位、規程到位、經費到位?,F將工作情況匯報如下:
一、基本情況。
xx鎮下轄7個村(社區),其中村5個、社區2個,有xx個村(居)民小組,總人口約x萬人,共有xx個黨(總)支部,xx名黨員,其中農村黨員xx名。目前,我鎮7個村(社區)xx名兩委干部,擬退出10名(其中支部書記4名),擬進入xx名;由于部分村支部書記人選進行調整,有四個村委會需要完成村級黨組織書記“三個一肩挑”,目前已有3個村委會完成任務,xx村預計在x月x日前完成;3個村委會已完成村級班子任期內財務審計;7個村(社區)均預評為“綠色平穩村(社區)”,沒有黃色風險村(社區)、紅色重點難點村(社區)。
二、主要工作。
(一)堅持排查摸底先行,全面掌握村(社區)情況。
7月份,鎮黨委針對全鎮村級班子換屆早謀劃,開展了一次村級班子考察,全面梳理、總結、掌握村黨員干部思想、參選人員動態、主要遺留問題和有可能出現的問題,為鎮黨委下步制定工作方案和措施提供了決策性的依據和參考。經排查,村(社區)主要存在以下問題:
男55歲以上女50歲以上共xx人,約占“兩委”干部人數xx%;60歲以上(不含60歲)共xx人,約占xx%;特別是xx村委會和xx社區,男55歲以上女50歲均為3名,占“兩委”干部人數xx%。
如xx和xx2個村委會的主任因年齡偏大,無法勝任工作,擬定為退出人員,因他們從事村委會工作多年,對村委會工作有較深的感情,短時間內無法接受黨組織作出的決定。
個別黨組織書記年齡偏大,且后備干部少,如xx村“兩委”干部擬退出2名,后備干部6名。而全鎮可供選擇的xx名后備干部不能滿足“兩委”換屆需求,年輕黨員回村里工作的意愿不強,造成人選物色難,目前繼任人選僅推薦了十多名報組織部資格遴選。
麻城村因征地遺留問題,涉地群眾多次越級進京上訪,征地矛盾比較突出,信訪維穩壓力較大。
(二)堅持高位推進,科學制定整治方案。
在村級“兩委”換屆籌備工作中,我鎮黨委高度重視,一是加強組織領導,及時成立由鎮黨委書記為組長的村(社區)“兩委”換屆工作領導小組及相關的督導指導組。二是及早部署推進,8月14日,我鎮黨委召開2021年村級換屆選舉前期準備工作會議,明確換屆前期準備工作的重要時間節點和重要事項,要求各村(社區)建立動態工作臺賬,滾動排查問題,及時上報難點,確保換屆選舉工作依序有力推進。三是進一步加強村級班子任期內財務審計和對村(社區)現任班子進行屆末考核、民主評議和民主測評。四是深入調當前隱藏內容免費查看研,走訪各村(社區),召開7次黨員干部座談會,尤其是與擬退出干部談話談心,了解他們對“兩委”換屆的意見和建議,重點突出xx、麻城2個未完成“三個一肩挑”村委會的問題整治,把脈開方,結合村(社區)實際情況制定“一村一策”工作方案和預案。
(三)堅持問題導向,消除換屆工作隱患。
針對排查出的各類問題,我鎮制定整改清單,堅持分類施策,確保整改到位。一是調整“兩委”干部年齡結構,確定村(社區)“兩委”班子初步規劃人選。突出政治標準,堅持“能者上,平者讓,庸者下”的原則,將歷屆村(社區)“兩委”中各方面表現突出、群眾基礎較好的成員,本村帶頭致富能人,優秀復員(退伍)軍人,回鄉大學生,外出鄉賢和熱心群眾事業的優秀青年培養、挑選和推薦為村(社區)“兩委”成員。二是做好擬退出人員的思想工作。發揮鎮黨委、鎮村級干部、老黨員的作用,主動與擬退出人員談心談話,引導他們正確對待選舉結果,支持配合黨組織工作,促使“三個一肩挑”順利完成。三是加大培養80、90后年輕村委兩后備干部力度,提高綜合素質和工作能力,為村(社區)“兩委”換屆選舉儲備資源。四是組織工作專班,深入麻城征地群眾中做細致的說服教育工作,及時化解或緩解矛盾,嚴格落實每日一報,對重點穩控人員實施動態監測,確保早發現早預防。
(四)堅持宣傳造勢,營造良好換屆環境。
一是強化換屆業務培訓,系統解讀有關選舉的法律、法規以及換屆程序,提高各級干部科學指導換屆工作的能力和水平。二是利用各種媒體,廣泛宣傳換屆政策,讓黨員群眾家喻戶曉,同時做好相關問題的解釋工作,及時消除村民疑慮,使村民充分了解并積極主動配合村(社區)“兩委”換屆工作。三是持續推進掃黑除惡專項斗爭,加強監測和堅決打擊干擾、把持基層換屆等勢力和行為;建立村級班子換屆選舉工作預警機制及時報告和掌握換屆籌備工作最新動態,為換屆選舉健康、平穩、有序開展營造良好環境。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的x:
下一步,x將把“兩委”換屆工作擺上重要位置,進一步論證工作方案,加強黨務干部業務培訓,做好社區“兩委”干部思想穩定工作,確保一旦啟動、迅即展開,以未雨綢繆的工作狀態做好“兩委”換屆準備工作。
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換屆,是指領導班子或代表任期屆滿,由新成員更換。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據省、市、縣村(社區)“兩委”換屆籌備工作的統一部署和要求,我鎮提前準備,認真研判,精心謀劃,切實做到“七個到位”,即領導到位、動員到位、培訓到位、指導到位、宣傳到位、規程到位、經費到位?,F將工作情況匯報如下:
xx鎮下轄7個村(社區),其中村5個、社區2個,有36個村(居)民小組。我鎮7個村(社區)現任37名兩委干部,在2021年換屆中擬退出10名(其中支部書記4名),擬進入11名,已物色13人,提交縣級部門聯審13人;4個村(社區)新任黨組織書記“三個一肩挑”工作已全部完成;目前7個村已完成屆末測評及經濟離任審計并公開,7個村(社區)均預評為“綠色平穩村(社區)”,沒有黃色風險村(社區)、紅色重點難點村(社區)。
(一)高度重視、提升認識,迅速部署籌備推進。
我鎮黨委政府高度重視此次村(社區)兩委換屆工作,把它當作一項政治任務和民生任務,迅速部署,迅速籌備,迅速推進。7月13日成立了xx鎮2021年村級換屆選舉前期準備工作領導小組;8月14日召開2021年村級換屆選舉前期準備工作會議;12月14日制定換屆選舉工作方案并召開全鎮動員部署會及骨干培訓班,全面展開2021年村(社區)“兩委”換屆工作。同時,在換屆領導小組的指導下,多次召開工作推進會及業務培訓會,進一步統一思想,明確任務,細化責任,確?!皟晌睋Q屆工作高質量開展。
(二)全面摸排、精準把脈,消除“兩委”換屆隱患。
我鎮堅持滾動式排查,全面實時掌握各村(社區)“兩委”換屆工作情況,并結合排查問題,精準開方,消除隱患。一是走訪各村(社區),召開7次黨員干部座談會,尤其是與擬退出干部談話談心,了解他們對“兩委”換屆的意見和建議,把脈開方,結合村(社區)實際情況制定“一村一策”工作方案和預案。二是調整“兩委”干部年齡結構,確定村(社區)“兩委”班子初步規劃人選。突出政治標準,堅持“能者上,平者讓,庸者下”的原則,將歷屆村(社區)“兩委”中各方面表現突出、群眾基礎較好的成員,本村帶頭致富能人,優秀復員(退伍)軍人,回鄉大學生,外出鄉賢和熱心群眾事業的優秀青年培養、挑選和推薦為村(社區)“兩委”成員。三是做好擬退出人員的思想工作。發揮鎮黨委、鎮村級干部、老黨員的作用,主動與擬退出人員談心談話,引導他們正確對待選舉結果,支持配合黨組織工作,促使“三個一肩挑”順利完成。四是加大培養80、90后年輕村委兩后備干部力度,提高綜合素質和工作能力,為村(社區)“兩委”換屆選舉儲備資源。五是組織工作專班,及時化解或緩解矛盾,對重點穩控人員實施動態監測,確保早發現早預防。
(三)統籌協調、全力推動,依規依紀依法有序開展換屆。
一是11月上旬對7個村(社區)現任班子進行屆末考核、民主評議和民主測評;鎮黨委主要領導、組織部門與村“社區”擬退及擬進干部談心談話23人。二是12月15日前全部完成村級班子任期內財務審計并公示。三是7個村(社區)已確定換屆時間安排,村(社區)黨組織換屆計劃于12月31日前完成,村(居)名委員會計劃于2021年1月31日前完成。截至12月17日,xx鎮文部村、廣安村已完成新一屆黨支部委員會委員初步候選人兩推工作。
(四)加強培訓、全面宣傳,營造良好換屆環境。
一是強化換屆業務培訓,系統解讀有關選舉的法律、法規以及換屆程序,提高各級干部科學指導換屆工作的能力和水平。二是利用橫幅、微信、廣播、宣傳冊等各種載體,廣泛宣傳換屆政策,讓黨員群眾家喻戶曉,截至目前共懸掛橫幅25條橫幅,發放村(社區)“兩委”換屆紀律明白卡400多份,同時做好相關問題的解釋工作,及時消除村民疑慮,使村民充分了解并積極主動配合村(社區)“兩委”換屆工作。三是持續推進掃黑除惡專項斗爭和常態化疫情防控,加強監測和堅決打擊干擾、把持基層換屆等勢力和行為;建立村級班子換屆選舉工作預警機制及時報告和掌握換屆籌備工作最新動態,為換屆選舉健康、平穩、有序開展營造良好環境。
1.繼任人選物色難。個別村(社區)后備干部和年輕黨員少,繼任人選物色困難。如水井社區“兩委”干部擬退出3名,后備干部9名(黨員3名,2名為女性),無法滿足新任人選需求,目前物色新進人選2名,缺額1名。麻城村“兩委”干部擬退2名,辭職1名,名額空缺6名,后備干部1名,年輕黨員回村里工作的意愿不強,造成人選物色難,目前麻城村物色新進人員5名,空缺一名。
2.信訪維穩存在隱患。麻城村因征地遺留問題,涉地群眾多次越級進京上訪,征地矛盾比較突出,信訪維穩壓力較大。
各位領導、同志們:。
中共區社區委員會換屆選舉大會今天在這里正式召開.我受社區委員會的委托作三年來工作報告.
隨著社區黨員的不斷增加,為便于黨建活動正常有序的開展,社區黨委制定了黨委工作職責、支部工作職責、黨委會議議事規則、黨員活動中心制度、黨建工作計劃、黨政聯席會等各項制度,從組織和制度上保證了社區黨建活動正常有序的開展.現社區共有直管黨員163人,其中離退休黨員121人.
社區黨委堅持每月召開一次黨委會或黨政聯席會議,所屬八個支部的黨員都能夠參加組織生活和堅持自學,采取集中開會、看電視、上網等形式,分別認真學習黨的十七大報告;十七屆三中全會精神;全國“兩會”精神;紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神;中央政治局常委參加學習實踐活動專題民主生活會情況的報告;胡錦濤同志兩次視察安徽重要講話精神;《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》,《科學發展觀重要論述摘編》;。等黨的基本路線方針政策,同時還利用社區宣傳欄、樓棟學習園地、閱報欄等陣地,提高了社區黨員群眾參與社區建設的積極性.
按照區委和街道黨工委的統一部署,社區作為區第三批學習實踐活動試點單位,參加第二批學習實踐活動。按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,緊緊圍繞“積極踐行科學發展觀,共建團結和諧新街區”這一主題,牢牢把握“學習調研、分析檢查、整改落實“每一階段的工作,努力服務居民群眾,著力解決社區建設和居民群眾反映強烈的熱點、難點問題,正在朝著實現六大目標邁進:即1、思想觀念有新轉變。2、經濟工作有新發展。3、民族工作有新進步。4、文明創建有新成效。5、社區黨建有新成果。6、服務水平有新提高。三年來,我們把新黨員發展工作做到實處.為壯大黨員隊伍,提高社區黨組織的凝聚力,將社區下崗人員和社區工作人員中積極要求進步的同志吸納到黨組織中來.并將一人列為入黨積極分子,二人作為發展對象,對她們在政治上嚴格要求,在生活上給予關心、幫助.先后發展了四名黨員,并為5名大中專學生、復員退伍軍人預備黨員按《黨章》要求按期予以轉正.
一是開展“彩虹社區”創建活動。社區黨委大膽進行社區建設理念和文化的創新,策劃推出全市第一個社區標志——“彩虹社區”和第一首社區之歌——《彩虹飛歌》,率先把社區建設推向品牌化塑造階段。二是開展“愛心儲蓄”活動。發動關心社區事務、參與社區建設的駐區企事業單位、社會團體和個人加入儲蓄社成為社員,為每一個社員配發“愛心儲蓄卡”?!皭坌膬π睢被顒芋w現了為“人人為我,我為人人”的互助精神,一經推出就得到了廣泛支持和參與,現有120多人次參加了愛心儲蓄活動。三是開展“社情民意談心”活動。為了加強黨組織與居民溝通,社區開設了“居民談心室”,通過“講困難、說問題、訴煩惱、談意見、提建議”,談心活動在社區黨組織與居民之間架起了一座“連心橋”,真正實現了“零距離”溝通,既方便了居民向組織反映情況、表達想法,也有利于組織了解群眾的思想和需求,及時幫助群眾解決困難、疏導情緒、化解矛盾。四是確定3大類18個服務網絡?!胺拯h員、服務群眾、服務發展”是我們社區黨建工作的一貫思路。我們依據社區特點,確定了主導服務是社區救助和福利性服務,一般性服務是行政事業性便民利民服務,社區事務辦理中心實現了社區事務“一條龍辦理、一站式服務”。通過拓展社區服務功能,完善社區服務網絡,社區已經成為居民溫馨的家園、活動的陣地。成立于1990年的黨員學雷鋒小組常年服務在社區困難家庭。社區黨員成立了愛心志愿者服務隊,在社區建設、社區服務中處處體現“一名黨員一盞燈”、“一名黨員一面旗”,發揮著先鋒模范作用。
社區共建單位黨組織積極開展“獻愛心送溫暖”活動,以幫貧濟困為任,受到群眾普遍歡迎。社區組織的“助醫、助老、助學、助困”幫扶活動也開展得紅紅火火。
成績,先后獲得了“全國敬老模范社區”、“全國殘疾人之家”、榮譽,作為集體代表社區負責人受到胡錦濤同志等黨和國家領導人的親切接見,獲得“安徽省先進老年協會”、“安徽省商業示范社區”、“安慶市充分就業社區”、“安慶市人口和計劃生育示范社區”、“安慶市企業退休人員社會化管理服務工作先進集體”、“區先進基層黨組織”、“區文明社區”等榮譽。在此,我謹代表社區黨委向長期以來為社區黨建作出無私奉獻的老支委老組長、社會各界,向所有關心和支持社區建設與發展的廣大黨員們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
今后工作打算。
------狠抓思想建設。在推進社區建設中,把社區黨建作為社區建設這個系統工程的“重中之重”,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、“十七大精神”為指導,深入貫徹落實科學發展觀。一是注重黨員的思想教育工作。二是加強社區居委會干部的思想建設。三是強化群眾的思想政治工作。
------狠抓組織建設。一是抓黨委班子自身建設。加強班子團結、明確分工、帶頭工作,切實發揮社區黨委及樓棟黨支部的戰斗堡壘作用。二是堅持“三會一課”制度。保證每月正常的組織生活,認真做好黨員教育管理工作。積極參加上級黨組織的黨務培訓,提高黨務知識,帶動黨委及樓棟黨支部工作的正?;?、規范化。
------狠抓制度建設。在推進社區建設中,社區黨委起著重要作用。建立健全社區黨委的各項工作制度,做到“有健全的組織、有完善的制度”。一是發揚黨的優良傳統,堅持民主集中制,堅持集體領導,堅持走群眾路線,始終把黨建工作寓于服務之中,在履行職責中不斷增強黨委的戰斗力、凝聚力和創造力,努力拓展社區黨建工作的覆蓋面、滲透面和影響面。二是建立健全聯系駐區單位黨組織的各項工作制度,努力形成社區黨建工作的整體合力。
------狠抓活動載體。一是將領導干部監督進社區工作和在職黨員“雙向聯系”“雙重管理”和“雙結雙促”活動與社區建設進一步結合起來,充分發揮領導干部和在職黨員在社區建設中的積極作用;二是將加強在職黨員管理與黨員“一人一崗”活動進一步結合起來,切實發揮在職黨員的職業特長,讓他們在參與社區工作中發揮先鋒模范作用。三是將加強離退休黨員管理與關心老黨員政治文化生活進一步結合起來。針對離退休黨員的特點,舉辦各種有益于身心健康的文體、科普活動,建立黨員責任區,鼓勵他們參加社區建設與管理,努力為他們發揮作用創造條件。
同志們,今天的會議將選舉產生新一屆社區黨的委員會,社區黨一頁的歷史將由我們書寫,讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀及各次黨代會精神,扎實工作,開拓進取,為爭當科學發展排頭兵、建設富裕和諧新目標而奮斗!
我社區雁南街道雁寧路社區成立于2021年1月28日,位于雁寧路199號2號樓一樓(榮達花園小區內),轄區總占地面積0.114平方公里,東至天水北路北段,西至省自學考試辦公室,南以河洪道以北為界,北以雁寧路以南為界??側丝跒?474人,1486戶。轄區單位70個,其中:省級5個,市級5個,科級3個;按其性質分類:行政事業單位12個,民營企業3個,私營企業5個,股份制公司2個,個體經營戶40個。轄區共有樓院6個,樓房26棟,88個單元。選舉產生的新一屆社區黨總支和社區居民委員會成員整體結構較為合理,黨總支成員年齡比上屆平均下降了5歲左右,文化程度有較大提高,高中以上9人;黨支部成員女3人,男2人;社區居委會成員女7人,男2人,既有50歲左右從事多年社區工作的老黨員,也有30多歲的中年黨員,還有20多歲思想活躍,素質較強的年輕黨員,做到老、中、青三結合,更趨年輕化。社區黨組織和居民委員會的成功選舉產生,為鞏固社區基層政權打下了堅實的組織和政治基礎。
雁寧路社區換屆選舉工作的主要做法是實行“兩個到位”做到“五個堅持”。
——組織領導到位。社區成立換屆選舉工作指導協調小組,加強對換屆工作的協調、指導。采取定期不定期地聽取工作進展匯報和進入社區檢查指導。
——宣傳到位。做好宣傳,是搞好換屆選舉的基礎。社區加大對宣傳認識深刻,采取多種措施強化宣傳,大造社區換屆聲勢,盡力做到人人皆知、不留死角。召開會議5次,舉辦學習培訓2期,宣傳落實換屆政策。社區在轄區內懸掛大橫幅標語5幅,張貼標語43條,發放選舉材料90份,出黑板報3期。
——堅持黨的核心領導。社區換屆選舉是居民自治的一部分,在街道黨工委的正確領導下,社區黨支部充分發揮黨的核心領導作用,強化對相關政策、法律的學習理解,強化對廣大黨員、干部、群眾對選舉的認識學習,在公開、公平、公正、依法、民主中把熱愛社區工作、有能力、能辦事的人選入社區干部。整個過程,按照政策要求,做到指導與監督2并重,依法與民主并重,把黨組織的意愿和選民的心愿有機結合,選舉產生了黨組織放心居民滿意的社區干部。
——堅持吃透政策為首要條件。社區換屆選舉政策是我們開展工作的指路燈,是一項政策性、法律性非常強的工作,如果沒有按照政策實施,而是想當然,就會造成大亂子,影響社會穩定。所以在實施前,社區共召開專門會議5次,30人參加,對區委、街道的政策、法律、法規的要求認真學習,深入領會,仔細推敲,把換屆的指導思想、目的任務、意義、原則、方法、步驟、注意事項等理解透徹,遇到難題及時請教及時解決,做到胸有成竹,然后按規定要求結合實際實施操作。
——堅持依法民主按程序辦事。社區的選舉,嚴格依照《中華人民共和國居民委員會組織法》、區委辦公室、區政府辦公室《關于認真做好全社區“兩委”換屆選舉工作的意見》精神的規定。這次選舉,大到從選舉委員會的成立,到進行選民登記、推選居民小組長和居民代表,再到產生正式候選人和選舉產生居民委員會,小到保障選民意志獨立發揮的秘密寫票處的設立、選票的設計、會場的布臵,都嚴格依照“一法一規定”實施,街道指導組深入現場督促指導保障“一法一規定”的順利實施,杜絕違法現象的產生,保證了居民民主權利的發揮運用,使得選舉一次性圓滿獲得成功。
——堅持居民是選舉的主體。換屆選舉的主體是居民群眾。沒有居民的積極參與,換屆選舉就無從談起,也就不可能有社區干部的產生?!耙环ㄒ灰幎ā泵鞔_規定,選舉大會的召開,必須有應參會人數的半數以上參加方能召開會議,當選者必須獲得參加會議投票人數的一半以上才能當選,差任何一個條件都是選舉無效。根據有關法律政策規定,居民委員會選舉可采用居民代表大會形式。堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,在工作過程中做到了有選舉權和被選舉權的黨員人人平等,一視同仁,一切需要公開的事項,都向黨員和群眾公開,增加透明度,通過平等競爭,擇優選拔人才。經14社區黨員選舉產生了1名社區黨支部書記、1名副書記、3名委員;經42社區居民代表選舉產生了1名居民委員會主任、3名副主任、5名委員,居民的積極參與,為順利選舉產生居民委員會起到關鍵作用。
堅持做好準備為選舉成功打基礎。搞好選舉除了依法按程序把握好原則進行而外,還要考慮各種細節問題。從參加會議人員的通知、會議主持詞等各種會議材料的起草、選票的設計印刷、票箱的準備、唱票計票用的黑板粉筆、寫票用的筆、到選舉委員會人員的安排使用、會場的布臵、秘密寫票間的安排、選票的講解填寫等諸多問題,都必須周全細致考慮,缺一不可,差了那一項都會對選舉產生嚴重影響,甚至無法進行。
總之,在這次社區換屆中,雖然取得了一定成績,受到了干部群眾的好評,但是,離各級的要求還存在一些差距,在以后的工作中,我們將一如既往的堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,在區委、區政府和街道黨工委的領導下,嚴格按照區關于加強社區建設的精神,進一步牢固樹立“以人為本、服務居民、擴大民主、維護穩定”的理念,提升社區建設水平,完善居民自治,結合區情,著力建設文明祥和、有序和諧的新型社區。
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報告是報告工作、反映情況、提出意見或者建議、答復上級詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2020年以來,我縣聚焦問題導向與效果導向,高起點謀劃、高標準推進、高效率落實村(社區)“兩委”換屆工作,截至2021年1月31日,圓滿完成了10個鄉鎮125個村(社區)“兩委”換屆選舉,實現了干部隊伍“年齡變小、學歷變高、面孔變新、結構變優、能力變強”的預期目標。
隨著1月31日興安鎮源江村選舉產生新一屆村民委員會和村務監督委員會成員,標志著我縣2021年村(社區)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。
村(社區)“兩委”換屆選舉工作開展以來,我縣采取集中分級培訓和現場指導的方式,對換屆選舉工作人員進行業務培訓,舉辦專題培訓30余場次,10個指導組開展工作指導約100次,讓實際操作人員吃下“定心丸”。制定換屆選舉流程圖,細化10個鄉鎮125個村(社區)的組織準備、登記推選、黨內選舉、村委監委選舉4個階段24項日程,逐一標注動員部署、人選推薦、資格聯審、選舉公示以及重難點村跟進等情況,做到換屆底數清、情況明。采用“傳統媒體+新興媒體”相結合的方式多角度宣傳換屆政策法規,懸掛宣傳橫幅1700余條、張貼宣傳單12500多張,鄉村“大喇叭”播放換屆知識要點7900多次,在《靈渠先鋒》《靈渠資訊》等微信平臺轉載刊發換屆要點及紀律要求6篇次52條,營造了濃厚氛圍。開展換屆選舉大走訪、大調研活動,縣領導、縣直單位包村干部深入走訪鄉、村干部和群眾,就《致廣大人民群眾的一封信》及“十不準”“十嚴禁”“六個一律”內容面對面傳達講解,創造了良好換屆環境。五個換屆風氣巡回督導組不定期查訪鄉鎮及村(社區)換屆工作臺賬、群眾舉報問題反饋、工作滿意度等情況,督促各單位黨員干部、參選人員、在任“兩委”班子成員和換屆選舉工作人員簽訂換屆紀律承諾書22000多份,確保了換屆清風正氣。
換屆期間,全縣召開選情集體研判會議170余次,解決突發問題43個。實行工作提醒機制,共發布工作提示信息312條,確保了換屆選舉穩步推進。由縣委組織部領導、鄉鎮黨委書記和班子成員到村(社區)對村(社區)“兩委”班子開展全覆蓋式談心談話,做到離任村黨組織書記、主任必談,“一肩挑”人選必談,有特殊選情全體村(社區)班子成員必談,85名超齡或另有個人職業規劃的黨組織書記不再參與新一屆選舉,新一屆“一肩挑”人選更加年輕化。
x市x區下轄x個街道,常住人口x萬,是全國社區治理和服務創新實驗區。全區共x個社區,x個村改居社區除x社區外,其余x個集體經濟產權制度改革均未完成。全省換屆工作開展以來,x區委、區政府高度重視重視,把高標準高質量完成村改居社區換屆作為全區社區“兩委”換屆選舉工作的重中之重來抓。全過程貫穿黨的領導,全方位規范換屆要求,全領域執行換屆紀律,確保村改居社區“兩委”換屆選舉工作蹄疾步穩。
一、主要做法。
(一)堅持全過程貫穿黨的領導,堅持把強化組織保障作為基礎性工作來抓。堅持黨的領導是村改居社區“兩委”換屆的核心要求。工作中我們始終做到“三個強化”。一是強化組織領導。區委成立了x區社區“兩委”換屆選舉工作協調小組,由區委主要領導任組長,區委副書記、區紀委書記、監察委主任,區委組織部長,區政府分管副區長為副組長,x個單位為成員單位,并設立協調小組辦公室抽調精兵強將充實工作。區委督察組每周督查工作進度,協調小組每周聽取一次工作匯報,及時打牢了村改居社區“兩委”換屆的組織領導基礎。二是強化制度規范。認真落實省、市文件精神,先后出臺了《關于認真做好全區社區“兩委”換屆選舉工作的實施意見》,進一步明確了集體經濟尚未改制完成的村改居社區按照村委會換屆選舉方式來進行換屆的指導思想。提出了村改居社區“兩委”職數配備、任職條件等具體要求。三是強化工作合力。x個副縣級領導分別分包一個村改居社區,x個成員單位定期召開聯席會議通報情況和日常工作,每半月聯合紀檢、民政、公安等部門對換屆工作進行督查,形成了領導分包、各級分管、上下聯動的工作格局。
(二)堅持全方位落實換屆要求,確保規定動作不走偏、不變樣。今年換屆與往年不同,村改居社區和城市社區“兩委”換屆工作同時推進、同步實施,對工作標準提出了更高要求。工作中,我們嚴格落實規定動作,確保各項要求在村改居社區真落地,不走樣。目前主要是抓好“三個環節”。一是調查摸底環節。共召開各類座談會x場,走訪黨員群眾x多戶,印發調查問卷x份,及時了解社情民意,掌握“兩委”班子現狀,分析存在問題的原因,將矛盾化解在換屆前。二是離任經濟責任審計環節。統一召開工作會議,部署離任審計工作,并及時在居務公開欄進行了公示。x月份在區委的統籌指導下,各街道通過委托第三方專業審計機構同步開展了對x個村改居社區的村改居社區成員任期和離任經濟責任、社區居委會財務收支審計工作,并及時在居務公開欄進行了公示。三是“兩委”職數設置環節。從嚴控制“兩委”職數,明確村改居社區參考村委會配備“兩委”職數,一般為x-x人,確?!皟晌比藛T的精干、高效。
(三)堅持全領域執行換屆紀律,持續深化各項規定的剛性約束。一是通過政府網站、墻報標語、居委會大喇叭等大張旗鼓地宣傳發動換屆紀律的各項規定,確保各項規定在村改居社區“入戶、入腦、入心”。二是組織收看嚴肅換屆工作紀律的宣傳片,并要求各街道針對村改居換屆選舉的不同特點因村施策,拿出可執行的措施來確保有序推進。三是編發《x區社區“兩委”換屆選舉工作手冊》x本、印發《中華人民共和國村委會組織法》x本、“九嚴禁、十不準”“六個做到、六個嚴禁”、“十類不宜確定為社區“兩委”成員候選人”宣傳海報x余份、畫冊x余份。通過強大的宣傳攻勢,真正在村改居社區居民中形成防范和打擊不正當競爭行為的強大聲勢。
二、存在的問題。
目前,x區村改居社區“兩委”換屆選舉工作已順利進展至黨組織候選人資格審查環節。雖然取得了階段性的成果,但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離,主要表現在:一是村改居社區管轄人口多和“兩委”職數偏少的矛盾比較突出。x村改居社區普遍居民較多,多數在x人以上,最多的南村社區達x萬人,換屆后職數偏少將對社區治理服務提出更高的要求。二是隨著城市化進程的加快,x區目前村改居社區普遍存在拆遷任務,居民更希望保持目前“兩委”班子穩定狀態。
三、下一步打算。
下一步區委、區政府將持續抓好村改居社區換屆的后續工作,主要在四個“始終堅持”上下功夫。
一是始終堅持黨的領導。進一步突出黨的領導這個主題主線,牢牢把握村改居社區換屆選舉的正確方向。二是始終堅持規范有序推進。進一步把村改居社區換屆選舉的各項要求和規定具體化,確保全過程有章可循,不變通、不走樣。三是始終堅持問題導向。建立全區村改居社區“兩委”換屆選舉重大事件、重要信息及時報送制度,及時防范和化解各類矛盾,做到發現在早、防范在先、處置在小。四是始終堅持把紀律規定挺在前面。針對村改居社區矛盾問題相對多發的實際情況,堅持有報必查、露頭就打,持續保持打擊不正當競選行為的高壓姿態。各街道開通了方便群眾舉報的綠色通道,對違法、違紀行為發現一起,查處一起。
按照市委、區委的統一部署和要求,**區村和社區“兩委”換屆工作于**月****日全面啟動,**月****日,已全面完成村和社區黨組織換屆選舉工作;目前,****個村(社區)完成了村(居)民委員會換屆選舉工作?,F將具體情況匯報如下:
(一)全面完成黨組織換屆選舉。全區****個村、社區選舉黨組織書記、副書記、委員共******名,平均年齡****.**歲,其中女性****人,較上屆增加**人;年齡****周歲以下的****人;具有大專以上學歷******人,較上屆增加****人,占比由****.****%增加至****.****%。擬安排村(農村社區)黨組織書記和村(居)委會主任“一肩挑”****人,比例由**.**%提升至****.****%。
(二)有序推進村委會換屆選舉。截至**月****日,全區****個村和社區(其中包含****個企業社區)的******名候選人已全部完成了區級聯審工作。****個村和社區完成了換屆選舉工作,其中“一肩挑”的村(農村社區)**個,全部實現組織意圖。選舉產生村(居)民委員會成員****人(主任****人、副主任****人、委員****人),其中“交叉任職”****人。
加強黨的領導是村和社區“兩委”換屆選舉工作的關鍵和根本。我們始終將黨的領導貫穿到的全過程和各環節,嚴格落實管黨治黨責任,確保黨組織在換屆選舉中始終處于主導地位、發揮主導作用。
(一)壓緊壓實責任。
一是強化組織領導。區鎮(街道)兩級均成立換屆工作領導小組,黨委書記擔任領導小組組長,落實主體責任,親自抓部署調度、督查落實。嚴格落實鎮(街道)黨(工)委書記第一責任人職責,對領導不力、處置不當引發群體性事件和重大負面網絡輿情的,嚴肅追究所在鎮(街道)黨(工)委書記責任。
二是加強督查指導。建立區、鎮(街道)黨員領導干部掛點聯系督導換屆工作制度,結合區委“一聯一幫一包”工作,區、鎮(街道)督查指導組先后開展督查指導******次********人次,重點對換屆程序執行、班子職數設置、換屆政策和換屆紀律宣傳等方面開展督導,確保換屆工作不走樣、不變樣。
三是細化日程安排。根據換屆工作的操作和要求,明確將黨組織換屆日程劃分為**個階段****項具體任務,制定村和社區換屆日程安排建議表,倒排村(居)民委員會換屆工作中各環節時間節點。通過制定流程圖,倒排時間表,將任務細化到人、進度精確到日,確保換屆工作全過程把握,全方位有數。
(二)嚴格審核把關。
一是嚴格把控“人選關”。堅持把政治標準放在首位,把好人選的政治關、能力關、法紀關、廉潔關、口碑關。建立并落實候選人資格條件區鎮(街道)聯審制度,區換屆工作領導小組辦公室先后**次組織****家區直有關單位(部門)對候選人進行聯合審查,共計審查出不符合村干部條件的候選人****人,嚴防“帶病提名”“帶病當選”。
二是堅決管好“程序關”。換屆前認真做好調查摸排、經濟審計等工作,全面推行“任職承諾演說”,換屆中嚴格做好“兩推一選”、候選人公示考察等程序,依法依規推選村(居)民選舉委員會、改選村(居)民代表、制定選舉辦法等工作,嚴防“缺要件”“漏步驟”。
三是嚴把結構“比例關”。重點對接“一肩挑”要求,以鎮(街道)為單位逐一分析排查,大力推進書記、主任“一肩挑”“兩委”成員交叉任職。目前,黨組織書記已列入村(居)委員會主任候選人擬實現“一肩挑”的村數,占比****.****%。
(三)嚴肅換屆紀律。
一是警示教育在先。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,組織開展專題學習、警示教育培訓******期********人次,組織黨員收看《鏡鑒》等警示教育片****次********人次。不斷提高換屆紀律知曉率,全區簽訂紀律承諾書和換屆工作承諾書共計********份(人次)。
二是查核從嚴從快。結合“掃黑除惡”專項斗爭,堅持實名舉報必查、線索清楚必查、上級督辦必查,區、鎮(街道)、村(社區)三級聯動,對違紀違法問題發現一起、查處一起。截止目前,共接到來信來訪來電****件次(涉及****個村、社區),查核反饋****件次,嚴防“事情”變成“事件”、“小事”變“大事”。
三是急情一線處置。建立健全村和社區“兩委”換屆應急處置機制,成立區應急處置協調小組,制定換屆工作“**+**”應急處置預案,確保問題第一時間發現、第一時間通報、第一時間介入、第一時間處置。
(四)營造良好氛圍。
一是廣泛宣傳引導。重點發揮“一組一會”在換屆工作中的宣傳、教育和引導作用。自然村黨組織和村民理事會成員利用地緣優勢,換屆前,協助懸掛換屆宣傳橫幅******余幅,入戶發放換屆紀律宣傳單、宣傳卡**.**萬份;換屆中,主動走訪群眾特別是“重點”人群,引導其正確參與換屆選舉程序;換屆后,協助鎮村干部與落選人員談心談話,做細做實思想工作,維護換屆期間和諧穩定。
二是廣泛談心談話。區委組織部和區紀委監委負責同志與鎮(街道)黨政正職開展專題談心談話,鎮(街道)黨(工)委書記與黨政班子成員、村(社區)“兩委”成員廉政談話,對執行換屆紀律提要求,對存在的問題提對策。及時做好落選退職干部的思想疏導,安排鎮(街道)集中同換屆選舉中落選的候選人談心談話。
三是廣泛走訪調研。結合開展“淮北夜話解民憂”、“大走訪大調研加快淮北大發展”活動,****名區級領導干部包保**-**個村(社區),督導包括村和社區“兩委”換屆工作在內的重點任務落實,推動黨的政策在一線落實,民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決,為村和社區“兩委”換屆工作保駕護航。
雖然**區村和社區“兩委”換屆工作整體進展順利、平穩,但仍存在一些問題,如:針對個別選情不太穩定的村(社區),需要做進一步的深入細致走訪調研,妥善化解調處矛盾糾紛;選人用人視野需進一步拓寬,村(社區)后備干部儲備不足的問題依然存在等。下一步,我們將進一步提高政治站位,嚴格按照中央及省委、市委要求,把實現“一肩挑”目標任務作為一項政治任務來落實,拿出過硬措施,多措并舉,確保換屆后“一肩挑”比例達到****%以上。進一步強化工作責任,堅持將換屆選舉的責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上,繼續不折不扣、依法依規、扎實推進村(居)民委員會換屆選舉工作,力爭在**月****日前全面完成。進一步嚴肅換屆紀律,要始終把嚴格標準要求和加強紀律監督貫穿于換屆選舉全過程,高度重視來信來訪來電,認真解決和妥善處理好群眾反映的問題。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的xx組長:
按照***、xx省對村(社區)“兩委”換屆工作的統一部署要求,xx市高度重視,精心謀劃、周密實施,嚴格按照xx省《關于認真做好全區村(社區)“兩委”換屆工作的通知》文件要求,切實強化組織領導,提前謀劃部署,做實基礎工作,注重指導督促,緊盯關鍵環節、嚴抓程序步驟,全市村(社區)“兩委”換屆工作平穩有序推進?,F將工作落實情況匯報如下:
市委常委會專題研究部署,市委主要負責同志多次聽取匯報,主持召開鄉村換屆工作座談會,為全市xxx名新任村(社區)干部講授“新春第一課”。建立市委常委包縣、縣級領導包鄉、鄉鎮(街道)領導包村(社區)的“三級包聯”責任制。堅持真督實導推動村(社區)“兩委”換屆責任落實。市委主要負責同志xx余次對換屆工作作出批示,x次深入x個社區(村)暗訪調研,帶動各級黨組織書記認真履行第一責任人職責。成立市委換屆工作領導小組及其辦公室,建立指揮平臺,落實分片包保、工作例會、請示報告、信息報送、督查督辦等制度,組織x輪暗訪抽查,定期調度換屆進展。嚴格把好換屆關口,對準備不充分的不啟動換屆,對換屆政策、選舉程序、工作組織不符合黨***精神和市委要求的堅決糾正。制定正風肅紀強化監督工作方案,成立巡回督促檢查組,對全市xx個區開展全覆蓋監督檢查,保證換屆風清氣正。實行換屆方案備案制,選舉辦法由縣級統一制定模板,鄉鎮(街道)指導把關,經黨員群眾充分討論后實施。對存在社情民意復雜、宗族宗派矛盾突出等x種情形的暫不實行“一肩挑”,其中xxx個村(社區)黨組織書記由。
當前隱藏內容免費查看上級機關下派干部擔任。
嚴把方案關,把握任期3年改5年、全面推進“一肩挑”等政策調整點,立足全市城鄉發展新特點、基層治理新要求和黨員干部隊伍新情況,制定換屆指導意見,明確換屆的主要政策、基本任務、工作要求。嚴把人選關,逐村逐社區開展綜合研判,著力確保新當選的xxxx名“兩委”成員普遍政治過硬、品行正派、能力較強;明確“政治覺悟不高、組織觀念不強、不擔當不作為”等10種負面情形,嚴格落實縣級聯審制度,將810名不符合條件的人選擋在門外。嚴把流程關,市級層面印發操作手冊,設計制作換屆操作流程圖,市縣鄉三級聯動對xxxx名換屆工作骨干開展業務培訓;針對可能存在的人事安排風險、選舉組織風險、違紀違法風險、輿情風險等逐一制定預案,推動各市縣制定具體防控方案、優化選舉流程;由縣鄉黨組織對不再提名人選、轉崗交流人員、列入差額選舉人選、參選意愿強但未被提名的人員,開展談心談話xxxx人次。嚴把紀律關,堅持教育在先、警示在先、預防在先,劃好換屆紀律“硬杠杠”,做到鄉村黨組織書記100%簽訂換屆紀律責任書、候選人100%簽訂紀律承諾書、換屆工作人員100%簽訂紀律保證書;做到問題處理突出“三個一律”,以“零容忍”態度嚴查拉票賄選、買官賣官、涉黑涉惡、利用宗族宗派宗教勢力干擾破壞選舉等違紀違法行為,凡經查實,是候選人的一律取消參選資格,已經當選的一律宣布選舉結果無效,是黨員領導干部、國家公職人員的一律從嚴從重處理,保證換屆風清氣正。
堅持先研判后換屆、先整頓后換屆,共排查確定xxx個換屆重難點村(社區),動態摸排明確xx個選情復雜村(社區),逐一落實1名區縣領導聯點、1名鄉鎮領導包點、1名第一書記駐點、1個區縣單位結對,“一支一策”集中整頓,把不利因素消除在選舉前。以“三資”管理和村級重要事務、重點工程、重大支出項目等為重點,組織xxx多名審計人員,對全市xxxx個村和涉農社區全覆蓋開展“兩委”班子成員任期和離任經濟責任審計,累計審計村(社區)干部xxx余名、村級集體資產xxx萬元,準確掌握村(社區)“兩委”成員任期內經濟責任履行、遵守財經紀律和廉潔自律等情況,保證干干凈凈換屆。目前,全市xxx個村、xxx個社區黨組織100%按期完成換屆、100%一次性選舉成功,新一屆村(社區)黨組織委員平均年齡較上屆下降x歲,大專及以上學歷占比提高xx個百分點。
把政治立場堅定作為村(社區)“兩委”換屆選人用人的首要條件,著力鞏固村(社區)“兩委”班子成員100%是黨員的成果;把縣級聯審作為關鍵環節,按照“誰提名、誰負責,誰把關、誰負責”的原則,列出“六選”“十不選”正負面清單,嚴格落實身份認定、組織考察、人選審查等方面要求。鄉鎮(街道)黨(工)委對候選人初步人選資格進行初審后,縣(區)委組織部、民政局會同紀委監委機關和統戰、政法、國安、公安、信訪等部門開展縣級聯審;縣級黨委組織部門聯合有關部門和鄉鎮(街道)黨(工)委,對初步人選進行考察,縣(區)委常委會通過后報市委組織部再次審核把關,期間各級指導檢查組對換屆人事安排方案進行抽查核驗。
換屆啟動前,對現任村(社區)黨組織書記的年齡、學歷、性別、民族、任職時間、“一肩挑”等情況,逐村(社區)逐人分析研判,針對一些地方存在黨組織書記“學歷偏低、能力偏弱和年齡結構不合理”等問題,明確提出“村黨組織書記隊伍以45歲左右、高中以上文化程度為主體”、“社區黨組織書記隊伍以40歲左右、大專以上文化程度為主體”等要求。從在鄉村工作2年以上尚未入編的各類“項目生”中,公開選聘xxx名熟悉農村情況、能力素質較高、愿意扎根基層的大學生,經過任職培訓后,專職擔任軟弱渙散村和無合適黨組織書記人選村的黨組織書記,并入編為鄉鎮事業干部,為換屆選優配強村黨組織書記儲備高素質人選。換屆中,大力選拔年齡輕學歷高、群眾認可、熱心服務的優秀人員擔任村(社區)黨組織書記,推動村(社區)黨組織書記實現素質提升、年齡下降、能力增強“一升一降一強”的目標。
按照全面推行、應挑盡挑、不簡單搞一刀切的原則,提前排摸物色“一肩挑”人選,鎮街黨組織書記逐村研究、縣(市、區)委組織部長逐鎮研判、市委組織部長逐縣把關,反復比選形成確定人選、意向人選、無合適人選“三張清單”。采取戶代表測評、走訪調研等做法擴大群眾推薦范圍,在xx萬黨員群眾中深入評估“一肩挑”人選群眾基礎,通過推行電子選民證、線上委托投票等方式保證黨員群眾充分表達意愿,引導合適人選公平有序參與競爭,“一肩挑”人選在村(社區)“兩委”選舉中平均得票率分別達到xx%、xx%。村(社區)“兩委”換屆后,“一肩挑”率達到xx%。
市委組織部、民政部門提前半年印發通知,要求各地從調查摸底、人選儲備、財務審計、“一肩挑”等4個方面做好村(社區)“兩委”換屆準備;明確總體要求、工作目標、時間節點、重點任務、人選標準。在此基礎上,下功夫選優配強村(社區)“兩委”班子,特別是把“政治強、有擔當、會干事、作風正、辦事公”的優秀黨員選舉為村(社區)黨組織書記;注重從返鄉高校畢業生、外出務工經商人員、致富帶頭人等各方面優秀人才中物色人選,把一大批有經濟頭腦和致富本領、在鄉村發展方面有思路、對農村有深厚感情的優秀人才選出來、用起來。今年全市xxx個村、xxx個社區完成換屆后,共有xxx名高校畢業生、xxxx名致富能手、xxx名外出務工經商人員、xx名退伍軍人進入村(社區)“兩委”;“兩委”班子平均年齡43.3歲,較上屆降低0.53歲;大專以上學歷的占10.4%,較上屆提高7.4個百分點。
回引工作由鄉鎮青年人才黨支部具體負責,以村為單位,重點摸排致富帶頭人、外出經商和務工人員、高校畢業生、退役軍人、鄉村教師、鄉村醫生、退休干部職工等方面優秀人才,納入回引人才信息庫。按照征求個人意愿、擇優篩選、組織審核的程序,確定一批政治意識強、能力素質優、群眾基礎好、有回鄉擔任村干部意愿的優秀人才,經鄉鎮黨委集體研究和任職資格聯審后,作為農村回引人才培養。及時安排回引人才擔任村黨組織書記助理或村主任助理,全面參與鄉村振興、基層治理等工作,任職期間參照當地村級副職標準發放報酬待遇。今年村(社區)“兩委”換屆中,全市有xxx名優秀回引人才進入村(社區)“兩委”班子,占回引人才總數的49.2%,其中xx名回引人才直接擔任村(社區)黨組織書記。
根據“先培訓再換屆”的要求,堅持分階段分環節精細化培訓,采取分級培訓的方式,針對重點環節專題培訓,常態化組織各級換屆骨干采取集中培訓、以會代訓等形式學習換屆選舉文件等相關換屆選舉文件精神,明確政策標準,統一政策口徑,規范工作程序,確保換屆工作依法依規進行。高度重視村(居)民選舉委員會的推選工作,各村(社區)均成立了包村科級干部或第一書記為組長的換屆工作領導小組,按照5-9人的標準推選產生選舉委員會成員,依法把黨支部書記推選為選舉委員會主任,嚴格落實聯審制度。各村嚴格按照選民登記的法定要求,逐戶逐人進行登記,以縣鄉人大代表選舉時的選民登記冊為基礎,及時做好選民“增減”工作,針對本村戶籍人口,按要求做到“應登盡登”;針對外出務工的逐一致電通知到位,自愿放棄選舉權的、已在務工地參加選舉的全部依法辦理相關承諾手續;針對在選民登記日內一直無法聯系的,經選委會會議、村民代表會議同意,暫不列入選民名單,確保不漏登、不重登、不錯登。
按照“提前介入、提前指導”的原則,采取全程動態跟蹤管理模式,在換屆前安排專人下村(社區)巡回指導,提前對換屆村(社區)開展評估分析研判,對會場布置、人員組織、選票印制、文件準備、操作流程等方面按照試點村標準進行指導,現場發現問題解決問題,確保各個環節準確無誤。制定換屆選舉疫情防控工作方案和應急預案,部署村(社區)“兩委”換屆選舉期間疫情防控工作舉措,開展疫情防控“練兵”,組織黨員干部及群眾參加大規模核酸采樣檢測應急演練場次。利用換屆選舉選民登記契機,全面排查返鄉參加“兩委”換屆選舉的在外群眾,按照疫情防控相關要求,分級分類做好健康管理。工作專班遍訪鄉鎮,布置投票選舉會場必須實行“消殺+口罩+測溫+亮碼”,投票期間人員不聚集,對外出務工返鄉參加投票選舉的,要按照有關要求檢測核酸。堅持把工作做早、做實、做細,對可能在的風險隱患針對性制定各類應急預案,安排會務、安保、醫務人員進行多次提前模擬預演,提前熟悉大會操作流程,準確把握大會每一個環節。各換屆村提前搭建防曬網,準備茶水、避暑藥品、應急醫療器械,并在現場提前為老人準備好老花鏡、拐杖。同時,在會場周圍懸掛國旗、橫幅、彩旗等,營造了濃濃的選舉氛圍。
下一步,我們將繼續認真落實xx省關于村(社區)換屆的工作要求,認真總結和推廣換屆工作經驗作法,切實把村(社區)“兩委”換屆工作抓實抓細抓到位,全面夯實黨在基層的執政根基,為推動社會穩定和長治久安總目標落地生根提供堅強保證。繼續高質量高標準推進村(社區)換屆收尾工作,確保按時圓滿完成換屆任務;扎實做好村(社區)換屆選舉的后續工作,確保換屆后各村(社區)“兩委”干部思想穩、隊伍穩、人心穩;加強新任村(社區)“兩委”干部教育培訓,切實提升綜合能力素質水平;建立健全規章制度,不斷加強村(社區)干部隊伍建設。
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全區廣大黨員群眾:
你們好!
按照中央、省、市委統一安排部署,全區村(社區)“兩委”于2020年12月至2021年3月進行集中換屆。這次村(社區)“兩委”換屆,是村(社區)“兩委”任期3年改5年的首次換屆,事關全區廣大黨員群眾切身利益、事關全區未來五年經濟社會發展、事關鞏固黨的基層政權,意義重大,影響深遠。作為村(社區)“兩委”換屆工作的直接參與者,你們的參與度、責任心和法紀觀念將直接影響本次換屆選舉工作的質量和成效。為確保此次換屆換出好班子、換出好風氣、換出好局面,特向你們發出如下倡議:
一、積極參與,行使民主權利。
“公開公平、一人一票”。依法行使好選舉權,是做好全區村(社區)“兩委”換屆工作的重要保證,更是每個黨員和選民義不容辭的光榮責任。大家要清醒地認識到,換屆選舉是在為自己選“帶頭人”,希望全區廣大黨員群眾依法依規,嚴格遵守村(社區)“兩委”換屆選舉程序,從經濟社會發展大局出發,從長遠著想,積極參與到這次村(社區)“兩委”換屆工作中。
廣大黨員群眾在提名候選人或投票選舉時,要做到慎重思考、理性鑒別,不感情用事、不隨波逐流,不被眼前利益所誘惑,本著對社會負責、對集體利益負責、對自身權利負責的態度選出您心目中鄉村振興的領路人。外出務工經商人員或流動黨員,請主動與組織關系所在村(社區)黨組織聯系,抽空回家參加換屆選舉,投上您神圣寶貴的一票。營造依法參選、公平競爭、有序競選的良好氛圍。
二、堅持標準,推選好領導班子。
“選好一屆,受益五年”。本次換屆要堅持把政治標準放在首位,要積極推行村(社區)黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”,加強黨對農村和社區工作的全面領導、強化黨的基層組織領導核心作用。
要通過這次換屆選舉真正選出一支能干事、干成事、懂治理、愿奉獻的村(社區)干部隊伍。大力選拔思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強,公道正派、廉潔自律,熱心為群眾服務的優秀人員進入村(社區)“兩委”班子。鼓勵致富能手、外出務工經商返鄉人員、本土大學畢業生、退役軍人、農民專業合作經濟組織負責人、村醫村教等優秀干部群眾積極參加換屆選舉,齊心協力選出公道正派的“領頭雁”和“當家人”。
三、
正風肅紀,營造好換屆氛圍。
換屆選舉具有很強的政治性、政策性、程序性,參與換屆選舉必須講規矩、守紀律。希望全區廣大黨員群眾增強依法選舉的意識,嚴守黨章黨規黨紀和國家法律法規以及換屆紀律要求,不信謠、不傳謠、不造謠,不發起、不慫恿、不參與有礙換屆選舉的活動,堅決抵制各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀行為。
對借換屆之機,故意編造謠言、傳播謠言等行為造成惡劣影響和擾亂、破壞換屆選舉的,將根據情節依法依規進行處罰,露頭就打,絕不手軟。希望廣大黨員群眾自覺抵制拉票賄選等違法違紀行為,共同監督,共同營造風清氣正的換屆環境,確保全區村(社區)“兩委”換屆工作平穩有序進行。
我們堅信,在區委、區政府的正確領導下,在全區廣大黨員群眾的積極參與、支持配合下,這次全區村(社區)“兩委”換屆工作一定能夠圓滿完成,真正選出政治強、善治理、能帶富的好干部,配出結構優、功能強、作風正的好班子,為推進永興高質量發展提供堅強組織保證。
最后,祝全區廣大黨員群眾身體健康,萬事如意!
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為破解村(社縣)“兩委”干部“難選人、選人難,不會干、干不好”難題,目前,xxx按照“嚴格把關、精準培育、實踐鍛煉”原則,大力實施“雛雁培育工程”,采取“村推薦、鄉培養、縣把關”方式,每個行政村(社縣)推選xx—xx名后備干部,積極探索建立xxx余名村(社縣)后備干部隊伍,著力打造村(社縣)后備干部“蓄水池”,為鄉村振興、強化城市基層治理注入強大活力。
唯才是舉,公平公正選人。在“優”上下功夫,嚴把資格條件。做到突出政治標準、注重個人素質和把好年齡界限相關要求,始終把牢固樹立“四個意識”,堅決維護******黨***的核心、全黨的核心地位,堅決維護以******同志為核心的黨***權威和集中統一領導作為首選條件;把有強烈的事業心、責任感,懂農業、愛農村、愛農民,帶頭致富、帶領群眾致富的本領強作為基礎條件;把后備干部人選年齡控制在18—40周歲,特別優秀者年齡可放寬到45周歲作為硬性條件。在“廣”上下功夫,拓寬選拔渠道。打破身份、行業、地域等界限,重點從回鄉大學畢業生、退伍軍人、返鄉創業的務工人員、農村致富帶頭人、優秀村(居)民組長以及換屆選舉中得票多、群眾基礎好、但暫時沒有進村“兩委”班子的人員中選拔,真正敞開大門,不拘一格選拔優秀人才。在“嚴”上下功夫,規范操作程序。以鄉(鎮、街道辦事處)“雛雁培育”中心為平臺,通過“村級推薦、測評,鄉級考察、公示,縣級聯審、備案”程序,公開選拔管理村(社縣)后備干部。
多管齊下,精準施策育人。圍繞“活”字做文章,集中培訓。鄉(鎮、街道辦事處)采取靈活選擇時間,靈活設置課程,靈活配備師資,靈活授課“四靈活”的方式,對后備干部培訓黨的基本知識、脫貧攻堅、鄉村振興、政策法規等,促使后備干部開闊眼界,解放思想,增長能力。圍繞“傳”字做文章,結對幫帶,落實包村干部、駐村干部、村“兩委”班 當前隱藏內容免費查看子成員“一對一”結對幫帶機制,傳授工作經驗,幫助后備干部成長進步。圍繞“實”字做文章,實崗鍛煉。鄉(鎮、街道辦事處)讓后備干部參與基層黨建、脫貧攻堅、集體經濟發展、拆遷安置、綜治維穩等重點難點工作,給他們壓擔子、交任務,讓他們在適合自己的崗位上鍛煉成才。
強化考核,動態調整管人。從“賬”上下力氣,摸清底數。按照“一人一檔、一鄉一冊、一縣一庫”的總體布局,建立統一的村(社縣)后備干部隊伍檔案信息庫和工作臺賬,摸清后備干部底數。從“全”上下力氣,綜合考核。每年由鄉(鎮、街道辦事處)黨(工)委對村(社縣)后備干部“德能勤績廉”進行一次綜合全面的考核,最大限度地考準考實,并將考核結果報縣委組織部。從“新”上下力氣,動態調整。對村(社縣)后備干部實行動態管理,不符合條件或考核不合格的取消后備干部身份,及時補充“新鮮血液”,保證后備干部數量的相對穩定。
在本屆村(社縣)“兩委”換屆選舉中,有xxx名后備干部進入村(社縣)“兩委”班子,其中xx名當選黨組織書記,xx名當選村(居)委會主任。樹好用人導向,激勵干部擔當作為,真正讓想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺,讓政治強、作風實、不張揚的干部挑重擔,充分發揮村(社縣)后備干部“蓄水池”功能。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、各級各部門單位責任清單。
按職能做好候選人(自薦人)資格審查工作。
2.縣委辦公室:做好與上級黨委和市委領導以及縣大班子領導的溝通協調工作。
3.縣人大法制辦:審核監督全縣村(社區)“兩委”換屆各類政策法規的合法性。
牽頭做好縣換屆選舉工作領導小組辦公室工作,組織召開相關會議,研究解決具體問題,加強督促指導,總結推廣經驗,做好黨組織換屆政策解答等工作。
對涉及換屆的新聞報道嚴格審核把關,加強與新聞媒體的對外協調和對內指導,把握正確輿論方向。牽頭做好涉及換屆的社會輿情、新聞輿情、網絡輿情監測、收集、分析和研判工作,制定應急處置預案,建立健全快速反應機制,第一時間了解掌握負面輿情,及時穩妥處置化解。
按職能做好候選人(自薦人)資格審查工作。
切實發揮職能作用,結合常態化開展掃黑除惡,嚴厲打擊干擾破壞換屆的“村霸”等黑惡勢力、家族宗族勢力、宗教勢力、境內外敵對勢力等,維護村(社區)和諧穩定。按職能做好候選人(自薦人)資格審查工作。充分發揮基層政法綜治系統信息搜集作用,及時發現和化解影響基層和諧穩定的苗頭性、傾向性問題,為換屆保駕護航。
按職能做好候選人(自薦人)資格審查工作。加強與相關部門的配合聯動,參與做好換屆警示教育工作。
按職能做好候選人(自薦人)資格審查工作。加強與相關部門的配合聯動,參與做好換屆警示教育工作。
指導做好基層團組織建設工作。
指導做好基層婦女組織建設工作。
做好對破壞換屆各種違法行為的打擊和查處工作,嚴厲打擊“村霸”等黑惡勢力、家族宗族勢力、宗教勢力、境內外敵對勢力等,會同民政等部門做好村(居)民委員會換屆中拉票賄選等干擾破壞選舉行為的查處工作。按職能做好候選人(自薦人)資格審查工作。加強與相關部門的配合聯動,參與做好換屆警示教育工作。
加強對村(居)民委員會換屆工作的指導、監督和檢查。配合公安等部門做好村(居)民委員會換屆中拉票賄選等干擾破壞選舉行為的查處工作。按職能做好候選人(自薦人)資格審查工作。做好涉及村(居)民委員會換屆的政策解答及來信來訪工作。督促指導依法推選產生村(居)務監督委員會、村(居)民代表、村(居)民小組長等,按時完成村民會議向村民代表會議授權等工作。會同人社部門研究建立社區專職工作者職業體系的政策措施,結合換屆規范社區專職工作者隊伍管理。
發揮“一村(社區)一法律顧問”作用,引導黨員群眾依法依規參選。按職能做好候選人(自薦人)資格審查工作。參與做好全縣村(社區)“兩委”換屆法治宣傳教育。
配合農業農村等部門做好村(社區)干部任期和離任經濟責任專項審計工作。
指導做好新當選社區“兩委”成員、社區專職工作者的勞動用工管理和社會保險接續工作。
指導鎮(街道)健全完善村級“三資”管理制度,督促鎮(街道)抓好村級報賬員等人員配備、培訓工作。按職能做好候選人(自薦人)資格審查工作。牽頭抓好村級集體經濟組織換屆工作。
牽頭做好換屆疫情防控宣傳指導,督促指導各鎮(街道)一村(社區)一策制定換屆期間防控工作方案和應急處置預案,會同有關部門做好公共衛生突發事件的應對、處置工作。
加強政策指導和調查研究,引導退役軍人積極參與村莊建設,鼓勵廣大優秀退役軍人積極參與換屆,為優秀退役軍人順利進入村(社區)“兩委”班子打牢基礎。
做好農村集體經濟組織審計工作的指導和監督。按職能做好候選人(自薦人)資格審查工作。
做好涉及換屆的群眾來信來訪和網絡信訪辦理工作。按職能做好候選人(自薦人)資格審查工作。及時向縣換屆選舉工作領導小組辦公室提供信訪統計分析等情況,提出改進工作的意見建議。
1.認真學習有關換屆的法律法規,熟練掌握相關政策規定,準確把握村(社區)“兩委”換屆工作的基本原則、程序、步驟及要求,向黨員干部群眾宣傳換屆的紀律要求、政策法規、組織程序,積極做好宣傳引導,并認真負責地做好有關問題的答復、解釋工作。
2.常態化督導指導,參加鎮(街道)有關重要會議,對其換屆工作的安排部署、工作開展、嚴肅紀律等情況進行督促檢查,全面掌握工作動態,及時發現苗頭性、傾向性問題,指導鎮(街道)有針對性地制定工作方案和預案,提出解決問題的措施辦法,指導依法依規做好換屆工作。
3.督促指導鎮(街道)重點做好嚴肅換屆紀律、預防和查處拉票賄選等工作,及時幫助協調處理各類突發事件,確保換屆環境風清氣正、穩步推進。
4.深入鎮(街道)和村(社區),了解掌握換屆選舉工作開展情況,加強工作調度,把握工作進度,聽取意見和建議,協助解決轉辦、交辦的信訪事項,處理工作推進中遇到的問題。
5.向黨員干部群眾宣傳換屆選舉的紀律要求、政策法規、組織程序,積極做好宣傳引導。
建立信息報送制度,每周五向縣換屆選舉工作領導小組辦公室報送本周工作進展情況。
7.依據縣里制定的《考核辦法》,對所督導鎮(街道)“兩委”換屆工作質量進行量化打分;注重考察識別干部,對相關領導干部履職情況作出評價。
8.指導做好換屆工作總結,督促做好換屆后續工作;總結換屆工作中的好經驗、好做法,及時向縣換屆選舉工作領導小組辦公室反饋換屆進展情況和存在問題,提出改進面上工作的意見建議。
(三)鎮(街道)黨(工)委責任清單。
鎮(街道)黨(工)委擔負抓好村(社區)“兩委”換屆選舉工作的直接責任,高標準高質量推進工作落實。鎮(街道)黨(工)委書記擔任換屆選舉工作領導小組組長,全程靠前負責,直接包靠換屆難度最大的村(社區);其他領導班子成員包靠換屆重點難點村(社區);鎮(街道)機關事業單位工作人員分片包干、各負其責,確保每個村、社區都有鎮(街道)干部幫包。
組織對所屬村(社區)影響換屆的矛盾問題進行集中排查,針對苗頭性、傾向性問題,逐個制定措施,及時預防化解。扎實做好軟弱渙散村治理整頓、行政村規模調整村融合發展、“村霸村痞”問題整治、村(社區)干部任期及離任經濟責任專項審計等工作,“一村一策”整治解決換屆重點難點村(社區)的突出問題。
逐村、逐社區分析現任班子狀況和換屆風險點,提前分析預判有意向參選人員和可能當選人員,建立“兩委”成員意向人選臺賬。根據需要,做好重點人群思想教育工作。按換屆難易程度,分類細化工作措施。
制定換屆工作實施方案、各類應急預案和骨干培訓方案,明確村(社區)“兩委”換屆總體要求、程序步驟、進度安排等,做到時間到天、任務到人。
鎮(街道)召開動員工作會議,對村(社區)“兩委”換屆工作進行全面動員部署,組織開展業務培訓,提高參與換屆工作人員業務能力。
采取多種方式宣傳換屆政策規定、打擊干擾破壞換屆的法律法規和“十嚴禁”等紀律要求,做到家喻戶曉、人人皆知。以黨支部為單位組織召開專題組織生活會,開展“換屆我承諾”活動和明紀警示談話,抓牢黨員、自薦人員、候選人和換屆工作人員等關鍵群體的紀律教育。
切實強化黨(工)委的領導和把關作用,堅持人選標準條件,推動人選資格審查關口前移,對自薦報名人員、候選人初步人選資格進行全面審查。認真落實縣鎮聯審規定,準確認定存在“不得”或“不宜”情形的參選人,靠上做好政策解釋和思想引導工作。
指導村(社區)進一步細化選舉辦。
當前隱藏內容免費查看法,明確選舉程序和選舉方式;依法依規組織選舉大會,規范工作流程、會議組織、會場布置,嚴格落實常態化疫情防控措施,確保程序合法,組織有序,安全可控;統籌各方面力量,為每個村(社區)選舉大會統一安排工作人員,配備必要警力,維護好會議秩序,確保選舉順利進行。
暢通電話、來信、網絡、短信、來訪等換屆監督舉報渠道,安排專人值守,做到有訪必接、有報必查,從快辦理并及時反饋結果;主動到村(社區)下訪、回訪,將信訪問題最大限度地解決在當地、穩控在一線。
成立工作專班,制定工作預案,抓好干擾風險、信訪矛盾風險、輿論炒作風險、疫情防控風險等風險因素防范化解。密切關注輿情,及時發現解決苗頭性、傾向性問題。加強與上級有關部門的溝通聯系,積極應對負面輿情,及時妥善作出處置,防范化解各類風險。
及時建立鎮(街道)、村(社區)換屆工作檔案。組織好新老班子交接,指導村(社區)健全配套組織,完善民主決策管理各項制度。做好退出班子和落選人員的思想引導工作。組織新一屆村(社區)“兩委”干部開展培訓,黨(工)委書記講課。指導新任村(社區)“兩委”班子理清工作思路,制定任期目標,推動干事創業。
12.完成縣換屆選舉工作領導小組交辦的其他工作。
(四)村(社區)黨組織責任清單。
1.按照鎮(街道)黨(工)委要求,主持抓好“兩委”換屆選舉工作。
2.召開專題組織生活會,組織黨員認真學習換屆的法律法規、政策文件和“十嚴禁”“十不準”紀律等要求,與每名黨員簽訂嚴守換屆紀律承諾書。
3.通知好黨員準時參加村黨組織換屆,嚴格落實常態化疫情防控措施,優化現場選舉組織,按要求設置好投票場所,做好各項換屆準備工作。
4.上門走訪黨員,掌握黨員對換屆的意見建議,及時掌握選舉動向。
5.嚴格按照鎮(街道)制定的“兩委”換屆工作實施方案,搭建好公開競爭平臺,引導有參選意向的人員依法依規參與競選。
6.配合黨(工)委抓好資格審查工作,并做好對相關人員的政策解釋和思想政治引導工作。
7.積極配合黨(工)委和有關部門單位做好拉票賄選等違紀違法行為的查處工作。
8.做好信訪矛盾糾紛化解、勸息工作等,確保換屆期間社會秩序穩定。
9.完成鎮(街道)黨(工)委交辦的其他工作任務。
1.宣傳有關法律、法規。
2.制定、實施村選舉工作計劃和方案。
3.確定選舉日、地點。
4.審查、確認參加選舉的村民資格,公布登記參加選舉的村民名單,制作、發放選民證,審批、辦理委托投票手續。
5.組織提名(預選)村民委員會成員候選人,確定、公布正式候選人名單。
6.確定選舉方式和投票方法。
7.主持選舉大會,維持會場秩序,組織投票,公布選舉結果。
8.組織村民委員會的另行選舉、重新選舉工作。
9.整理封存選舉材料,建立選舉工作檔案,上報選舉結果和檔案資料。
10.解答和處理村民提出的有關選舉方面的問題。
11.主持新老村民委員會交接工作。
12.負責辦理換屆選舉中的其他事項。
二、各級人員責任清單。
落實第一責任人責任。親自謀劃、親自部署、親自推進,靠上調度指導,及時研究解決換屆中的難點重點問題,帶頭到問題多、矛盾集中的地方推動工作,帶頭掛包工作最薄弱的鎮,以上率下督促各級各有關部門單位抓好換屆工作。
(二)其他縣黨政領導干部責任清單。
落實聯系指導責任。黨政領導班子成員每人聯系1個鎮(街道),并直接聯系1個重點村或社區。參與分析研判村情選情,及時發現和解決突出問題,處理重要信訪案件,提出具體意見建議。
落實組織協調責任。認真履行責任分工,加強配合協調,做好候選人(自薦人)資格審查等工作。及時研究換屆工作中遇到的情況和問題,主動提出有力有效的工作措施和辦法??偨Y推廣基層有關經驗做法,加強督促指導。
落實督查指導責任。全面了解掌握所督導鎮(街道)換屆工作情況,指導鎮(街道)做好實施方案制定、紀律宣傳教育和信訪問題處理等工作。駐鎮(街道)靠上抓好集中選舉階段的督促檢查工作,嚴格程序、環節和步驟,及時發現情況、解決問題,確保操作規范、嚴謹細致、有序進行。
(五)鎮(街道)黨(工)委書記責任清單。
落實本鎮(街道)第一責任人責任。集中精力、集中時間主持研究謀劃換屆工作,逐村分析研判,細化工作措施,對換屆工作做到了如指掌,并實時掌握工作進展情況。帶頭講黨課、講紀律、講規范,督促各級黨員干部嚴守換屆紀律。包靠換屆難度最大的村(社區),帶頭公開接訪、化解矛盾,營造良好換屆環境。
(六)鎮(街道)黨(工)委副書記責任清單。
落實直接責任人責任。主動出主意、謀對策,全身心靠在一線,當好“操盤手”,抓細抓實換屆工作。加強上下聯系溝通,定期調度督促換屆工作進展,抓住選前、選中、選后三個環節,及時處置影響換屆的各類事件,確保換屆工作平穩有序進行。
(七)鎮(街道)黨(工)委組織委員責任清單。
落實具體責任人責任。加強“兩委”換屆工作法規、政策、流程和紀律的學習,做好對上請示、對下答復問詢等工作,發揮好參謀助手作用。及時統計匯總換屆工作進度情況,針對發現的問題,提出意見建議。
(八)鎮(街道)黨(工)委其他領導班子成員責任清單。
落實包靠指導責任。按照職責分工,沉到包靠村(社區)開展調研摸排,積極開展談心談話活動,掌握換屆選情。參與研究全鎮(街道)村(社區)黨組織班子成員候選人初步人選、預備人選、正式人選,積極建言獻策,充分發表意見。主動參與換屆工作,確保聯系指導村(社區)圓滿完成換屆工作任務。
落實駐村(社區)指導員責任。熟知換屆的法律法規、政策程序和紀律要求,提前制定預案,全程指導、幫助抓好所指導村(社區)換屆工作。積極開展走訪,了解黨員群眾對換屆的意見建議,及時掌握換屆動向。做好信訪矛盾糾紛化解、勸息工作等,確保換屆期間和諧穩定。
(十)村(社區)黨組織書記責任清單落實本村(社區)第一責任人責任。主持抓好換屆工作,全面加強對各項工作的領導指導。主持召開嚴肅換屆紀律專題組織生活會,抓好換屆法律法規、政策程序、紀律要求的學習。做好各項選舉準備工作,組織黨員按時參加村(社區)黨組織換屆,發揮在村(居)民委員會換屆中的組織領導作用,主動競爭參選村(居)民委員會主任。帶頭公開承諾,配合鎮(街道)黨(工)委抓好資格審查和拉票賄選等違紀違法行為查處工作,做好對相關人員的政策解釋和思想政治工作。
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社區是由若干社會群體或社會組織聚集在某一領域而形成的相互關聯的生活大群體。它是社會有機體最基本的內容,是宏觀社會的縮影。社會學家對社區有140多個定義。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
xx年,***鄉共有13個行政村。目前,已完成全部13個村黨支部、10個村委會的換屆選舉工作。在這次換屆過程中,鄉黨委政府按照“穩妥有序、先易后難,成熟一個、換掉一個”的指導思想,科學組織、周密安排,充分做好換屆工作的組織、發動認真采取“六抓”舉措,明確提出“換屆不等于換人”,鼓勵、支持現任“兩委”成員積極參加競選,確保了選舉一個,成功一個。這次選舉中11個村黨支部書記是連選連任,9個村委會實現連選連任。
1、抓組織,切實加強領導。鄉黨委政府成立了由鄉黨委書記任組長的換屆選舉工作委員會,指導本鄉換屆工作的開展。
2、抓重點,實行分類指導。在對全鄉13個村進行摸底分析基礎上,劃分類型,采取一村一策有針對性地指導。
4、抓穩定,進度服從質量。各村兩委換屆力求穩妥,確保成熟一個,選舉一個,成功一個。
5、抓培訓,提高責任意識。鄉黨委連續舉辦了兩期村兩委換屆選舉工作培訓班,對鄉選舉委員會及各工作小組有關人員進行了系統培訓,為選舉工作順利開展打下了堅實的思想基礎。
6、抓制度,確保按章行事。(1)鄉領導包村制度。每名鄉領導負責1個村的換屆選舉工作爭取做到謀劃在先、運作在先、調研在先,針對鄉情、針對本村實際情況拿出本村換屆實施方案。(2)督導檢查制度。鄉黨委政府督導組領導深入各村,了解掌握各村的工作開展情況,進行現場指導。(3)工作例會制度。選舉期間,鄉選舉領導小組在每個村選舉前后各召開一次村“兩委”換屆選舉工作例會,聽取各包村干部的匯報,了解進展情況并及時總結經驗。
(一)重視宣傳,積極發揮上級有關部門作用。我鄉采取多渠道多種形式的方法,切實加大了對有關法律法規和政策的宣傳力度,使全鄉形成了濃厚的正面宣傳氛圍。就換屆工作的政策、注意事項等對全體包村干部進行了專門培訓,同時在村內重點部位、交通干道路口等地方懸掛橫幅、張貼標語,為全鄉村黨支部換屆選舉工作營造了濃厚的氛圍。同時,對一些矛盾復雜的村,與駐村群眾工作站工作人員一起積極發揮有關職能部門作用,及時緩和了矛盾,構建了和諧因素。
(二)選中加強標準,引導選民正確行使權力。換屆選舉,選什么樣的人是關鍵。針對類似問題,鄉黨委政府吸取教訓,總結經驗,嚴把兩關,切實把好村“兩委”換屆選舉的關鍵環節,把好黨支部成員初步候選人提名關,把選準人的關口前移。根據《支部黨員大會選舉辦法(草案)》關于初步候選人資格審查條件的有關規定,鄉黨委、政府結合農村實際,進一步對初步候選人的資格審查條件進行了細化,提出了要選愿為村民辦事,懂經濟、善管理,能帶領群眾治窮致富的能人,確保了候選人的質量。
(三)選舉工作穩步進行,逐步推進。根據鄉情,堅持謀劃在先、運作在先、調研在先,我鄉換屆選舉工作委員會一開始就定下選舉基調,力求穩定,不求冒進,堅持成熟一村選舉一村成功一村,既按縣委要求換屆,又要結合我鄉實際,逐步穩妥進行。
(四)選后加強培訓,及時指導兩委干部進入角色,盡早進入工作狀態。3月19日,賈村鄉黨委書記與國土資源局、農工委、民政局等有關部門負責同志,分別就村民自治和中央惠民政策對新當選的兩委干部進行培訓,要求支部書記充分發揮“領頭雁”作用,提高自己的組織駕馭能力。通過對兩委干部培訓,進一步提高了農村干部的政策理論水平,規范了干部行為,增強了干事能力,為打造“實力賈村、和諧賈村、平安賈村”奠定了堅實基礎。
一是換屆選舉工作總體上還不太平衡。二是歷史遺留問題、家族派別爭斗影響著北柳絮、建安村等難點村的選舉工作。三是村民參選意識不強。四是有些村因大量村民外出、經濟條件差等因素,當選村干部素質不高,領富帶富能力不強。
1、按照上級要求,結合我鄉實際,根據確定的指導思想,積極穩妥的完成換屆掃尾工作。成立王文村換屆工作領導小組,爭取5月15日前完成前期工作,月底完成村委會換屆。北柳絮、建安村繼續解決遺留問題,做好各方工作,理順各項關系待時機成熟,進行選舉。
2、健全、制定、完善各項村級制度,特別是嚴格財務制度。
3、加強培訓。對兩委干部加緊培訓指導。
一、社區換屆工作基本情況我社區雁南街道雁寧路社區成立于20xx年1月28日,位于雁寧路199號2號樓一樓(榮達花園小區內),轄區總占地面積0.114平方公里,東至天水北路北段,西至省自學考試辦公室,南以河洪道以北為界,北以雁寧路以南為界??側丝跒?474人,1486戶。轄區單位70個,其中:省級5個,市級5個,科級3個;按其性質分類:行政事業單位12個,民營企業3個,私營企業5個,股份制公司2個,個體經營戶40個。轄區共有樓院6個,樓房26棟,88個單元。選舉產生的新一屆社區黨總支和社區居民委員會成員整體結構較為合理,黨總支成員年齡比上屆平均下降了5歲左右,文化程度有較大提高,高中以上9人;黨支部成員女3人,男2人;社區居委會成員女7人,男2人,既有50歲左右從事多年社區工作的老黨員,也有30多歲的中年黨員,還有20多歲思想活躍,素質較強的年輕黨員,做到老、中、青三結合,更趨年輕化。社區黨組織和居民委員會的成功選舉產生,為鞏固社區基層政權打下了堅實的組織和政治基礎。
雁寧路社區換屆選舉工作的主要做法是實行“兩個到位”做到“五個堅持”。
——組織領導到位。社區成立換屆選舉工作指導協調小組,加強對換屆工作的協調、指導。采取定期不定期地聽取工作進展匯報和進入社區檢查指導。
——宣傳到位。做好宣傳,是搞好換屆選舉的基礎。社區加大對宣傳認識深刻,采取多種措施強化宣傳,大造社區換屆聲勢,盡力做到人人皆知、不留死角。召開會議5次,舉辦學習培訓2期,宣傳落實換屆政策。社區在轄區內懸掛大橫幅標語5幅,張貼標語43條,發放選舉材料90份,出黑板報3期。
——堅持黨的核心領導。社區換屆選舉是居民自治的一部分,在街道黨工委的正確領導下,社區黨支部充分發揮黨的核心領導作用,強化對相關政策、法律的學習理解,強化對廣大黨員、干部、群眾對選舉的認識學習,在公開、公平、公正、依法、民主中把熱愛社區工作、有能力、能辦事的人選入社區干部。整個過程,按照政策要求,做到指導與監督2并重,依法與民主并重,把黨組織的意愿和選民的心愿有機結合,選舉產生了黨組織放心居民滿意的社區干部。
——堅持吃透政策為首要條件。社區換屆選舉政策是我們開展工作的指路燈,是一項政策性、法律性非常強的工作,如果沒有按照政策實施,而是想當然,就會造成大亂子,影響社會穩定。所以在實施前,社區共召開專門會議5次,30人參加,對區委、街道的政策、法律、法規的要求認真學習,深入領會,仔細推敲,把換屆的指導思想、目的任務、意義、原則、方法、步驟、注意事項等理解透徹,遇到難題及時請教及時解決,做到胸有成竹,然后按規定要求結合實際實施操作。
——堅持依法民主按程序辦事。社區的選舉,嚴格依照《中華人民共和國居民委員會組織法》、區委辦公室、區政府辦公室《關于認真做好全社區“兩委”換屆選舉工作的意見》精神的規定。這次選舉,大到從選舉委員會的成立,到進行選民登記、推選居民小組長和居民代表,再到產生正式候選人和選舉產生居民委員會,小到保障選民意志獨立發揮的秘密寫票處的設立、選票的設計、會場的布臵,都嚴格依照“一法一規定”實施,街道指導組深入現場督促指導保障“一法一規定”的順利實施,杜絕違法現象的產生,保證了居民民主權利的發揮運用,使得選舉一次性圓滿獲得成功。
——堅持居民是選舉的主體。換屆選舉的主體是居民群眾。沒有居民的積極參與,換屆選舉就無從談起,也就不可能有社區干部的產生?!耙环ㄒ灰幎ā泵鞔_規定,選舉大會的召開,必須有應參會人數的半數以上參加方能召開會議,當選者必須獲得參加會議投票人數的一半以上才能當選,差任何一個條件都是選舉無效。根據有關法律政策規定,居民委員會選舉可采用居民代表大會形式。堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,在工作過程中做到了有選舉權和被選舉權的黨員人人平等,一視同仁,一切需要公開的事項,都向黨員和群眾公開,增加透明度,通過平等競爭,擇優選拔人才。經14社區黨員選舉產生了1名社區黨支部書記、1名副書記、3名委員;經42社區居民代表選舉產生了1名居民委員會主任、3名副主任、5名委員,居民的積極參與,為順利選舉產生居民委員會起到關鍵作用。
堅持做好準備為選舉成功打基礎。搞好選舉除了依法按程序把握好原則進行而外,還要考慮各種細節問題。從參加會議人員的通知、會議主持詞等各種會議材料的起草、選票的設計印刷、票箱的準備、唱票計票用的黑板粉筆、寫票用的筆、到選舉委員會人員的安排使用、會場的布臵、秘密寫票間的安排、選票的講解填寫等諸多問題,都必須周全細致考慮,缺一不可,差了那一項都會對選舉產生嚴重影響,甚至無法進行。
總之,在這次社區換屆中,雖然取得了一定成績,受到了干部群眾的好評,但是,離各級的要求還存在一些差距,在以后的工作中,我們將一如既往的堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,在區委、區政府和街道黨工委的領導下,嚴格按照區關于加強社區建設的精神,進一步牢固樹立“以人為本、服務居民、擴大民主、維護穩定”的理念,提升社區建設水平,完善居民自治,結合區情,著力建設文明祥和、有序和諧的新型社區。
在市委市政府的正確領導下,在市委組織部和市民政局的指導下,我鎮積極穩妥做好村黨支部和第十屆村委會換屆選舉工作,及早研究,周密部署,廣泛宣傳,精心組織,目前我鎮村兩委換屆選舉工作已取得了階段性成果?,F將有關情況總結如下:
我鎮共有個村萬人口。在村“兩委”換屆選舉工作中,根據上級部署,結合自身實際,堅持因村制宜,依法操作,認真做好各項工作,保證了村“兩委”換屆選舉工作健康、順利進行。目前,已有個村順利完成支部換屆選舉工作,個村委會完成換屆選舉工作,共選出兩委成員總數人,其中支部人,村委人,兩委交叉人。換屆后干部年齡結構有所下降、學歷結構有所提升。
(一)群眾民主意識明顯增強,選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利,自始至終廣泛關注,積極參與,表現出了極大的熱情。
(二)新一屆村“兩委”班子整體素質明顯提高,結構更趨合理。全鎮共選舉產生了名村“兩委”成員,平均年齡45.8歲,比上一屆平均年齡小了1.1歲。支部成員中高中以上文化程度99人,村委成員中高中以上文化程度107人。無論是年齡結構,還是學歷結構都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優秀人才選進了村“兩委”班子。
(三)婦女干部比例明顯提高。這次兩委換屆工作,全鎮共產生婦女干部人,其中支部人,村委人,交叉任職人。特別是在這次兩委換屆中,我鎮村兩委班子正職中婦女干部取得突破性進展。
(一)及早介入,營造良好氛圍。一是及早開展調查摸底。從2010年下半年開始,我們就組織各級干部,通過走訪、集體座談、個別深入談話、領導約談和聽取各辦事處情況匯報等方式,全面、及時、有效地掌握了涉及換屆選舉的各類情況。二是及早進行財務審計。鎮抽調紀委、經管站、審計等相關人員,組建村級財務審計工作小組,對全鎮個村進行了財務審計,為選舉奠定了穩定基礎。三是及早抽調精干力量。我鎮早在去年底就以辦事處為單位成立了個指導小組,同時對每個村選派2名駐村指導員,做好選前情況分析、選舉業務指導和幫助各村依據實際情況制定具體方案等各項工作。四是及早宣傳發動。換屆選舉工作開展前,通過出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語、發放明白紙等多種形式,開展選舉法規、規程等有關宣傳,營造了濃厚的換屆選舉工作氣氛,使群眾對選舉政策家喻戶曉,深入人心,充分調動了群眾參與換屆選舉工作的積極性。
(二)領導重視,形成工作合力。村“兩委”換屆選舉工作開展以來,鎮黨委、政府高度重視,成立了由鎮黨委書記擔任第一組長,黨委副書記、鎮長擔任組長的村“兩委”換屆選舉工作領導小組,成立了換屆選舉工作辦公室,對換屆選舉工作實行統一領導、統一部署、統一組織,做到了領導到位、責任到位、人員到位、工作到位。同時開展一周一調度制度,每周對兩委換屆過程中出現的經驗和問題,及時進行總結和化解,確保兩委換屆工作順利開展。
(三)周密部署,科學制定方案。鎮黨委、政府結合我鎮實際情況,研究制定了村“兩委”換屆工作具體實施方案及工作日程,對換屆選舉工作細化分工,支委換屆選舉工作由分管組織的領導負責、村委換屆選舉工作由分管民政的領導負責,分別開展工作。同時分別制定了黨組織換屆和村委會換屆具體實施方案,一般采取“先換支部,后換村委,壓茬進行”的方式,但是針對個別村的特殊情況采取“先換村委,后換支部”的方式。針對村委換屆比較激烈的情況,經鎮黨委、政府研究決定采取“分批分次,試點先行,個個擊破”的策略,全鎮個村共分批進行村委換屆。并落實領導干部包辦事處、機關干部包村責任制。
(四)加強培訓,嚴把換屆程序。鎮黨委、政府分別組織領導班子、選舉辦成員、機關干部、村干部進行分批專題培訓班,培訓學習了法律法規、選舉規程等有關業務知識,提高了選舉工作人員和干部的業務素質,增強依法辦事的能力,共計舉辦培訓班3期,共培訓干部、工作人員600余人次。同時開展“兩試一爭”活動,進一步提升換屆駐村指導員水平。
(五)發揚民主,暢通舉報渠道。針對村“兩委”換屆選舉期間各類矛盾糾紛易暴發的實際,積極暢通信訪舉報渠道,公布村兩委換屆舉報電話,嚴格24小時值班制度,嚴格落實接訪、處理制度,切實把矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態,確保換屆選舉期間社會和諧穩定。
根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定,一是召開黨委、黨支部、黨小組會并結合多種形式,使黨員了解領導班子的職位職數、任職條件、報名人員范圍、程序、方法等。二是向廣大黨員群眾進行宣傳發動,向各黨支部書記進行宣傳動員,征求意見,明確指導思想,考慮到有一部分黨員由于年老體弱不能參加大會,還有少數失業黨員、流動黨員不能及時趕來,社區黨委就要求各黨支部書記親自上門或用電話聯系的方法進行傳達及征求意見。使黨員知曉率大大提高。社區黨委還利用網格員入戶通知、橫幅、標語、黑板報等形式,對黨委換屆選舉進行大張旗鼓的宣傳。由于宣傳到位,為以后的民主推薦、民主選舉打下了扎實的基礎。
根據街道黨工委的要求,我們嚴格按換屆選舉工作操作流程做好選舉工作。按時公布黨組織班子職數和任職條件,以黨員個人自薦、黨員群眾聯名舉薦和組織推薦的形式,民主推薦出新一屆社區黨委書記、副書記、委員候選人。對推薦人選進行無記名投票。確定出新一屆社區黨委書記、副書記、委員初步候選人并同時上報街道黨工委考察審核,社區黨委對候選人選進行了公示。街道黨工委審核后,同意社區上報候選人預備人選,社區黨委再次進行公示,接收廣大居民群眾、黨員的考察和監督。
20xx年3月4日上午召開中共xx社區黨員大會,大會聽取了上屆社區黨委所作的工作報告和換屆選舉方案,全體黨員舉手通過,大會上相繼通過了選舉辦法及正式候選人名單,同時又通過了總監票人、計票人、唱票人名單.最后黨員進行投票,按書記、副書記二選一、委員四選三的差額比例無記名投票選舉出新一屆xx社區黨委5人班子。參加本屆黨委換屆選舉實到會的黨員有132名。xx社區新一屆黨委換屆工作能*成功與街道黨工委的正確領導是分不開的,這是選舉成功的組織保證。另外也與廣大黨員的配合、支持和主動參與分不開,這是選舉成功的關鍵。
x區下轄x個街道,x個社區,其中城市社區x個,村改居社區x個。自社區“兩委”換屆選舉工作啟動以來,x區按照中央和省委、市委工作部署,結合工作實際,創新舉措,扎實有序推進社區“兩委”換屆選舉工作。按照先社區黨組織,后居民委員會的順序,截至x月x日,已有x個社區召開黨員大會進行換屆選舉。
(一)落實“三個到位”,確?!皟晌睋Q屆有堅強的組織保障。一是組織領導到位。區、街道分別成立換屆工作協調小組,明確書記為換屆工作第一責任人,副書記和分管領導為具體責任人,紀檢、組織、宣傳、政法、財政、民政、審計等x個部門作為成員單位,統籌協調做好換屆選舉有關工作,形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時召開社區“兩委”換屆選舉工作推進會,并印發《關于認真做好全區社區“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《關于成立x區社區“兩委”換屆選舉工作協調小組的通知》《社區“兩委”換屆選舉工作手冊》等相關文件資料,為全區社區“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導到位。印發《關于實行x區黨政領導分包街道辦事處社區“兩委”換屆選舉工作的通知》,建立區黨政領導指導分包街道換屆選舉工作,協調處理換屆過程中遇到的各種困難和問題。同時,協調小組成員單位按照職責分工和要求,對換屆選舉工作進行業務指導,每周召開一次協調小組會議,確保各項工作落實到位。
(二)做到“三個清楚”,確?!皟晌卑嘧咏Y構優化。一是社情清楚。先后x次組織對全區x個社區進行摸底排查,扎實開展綜合研判,及時化解可能影響換屆工作的潛在因素,真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區委常委帶頭深入街道和部分社區開展調研,與街道、社區干部進行談心談話,聽取意見建議,了解掌握干部的思想動態。同時,通過實地查看、走訪黨員群眾等方式,對現任社區班子的工作情況以及黨員群眾認可度等方面進行全面了解,做到心中有數。三是選情清楚。先后召開各類座談會x余場,走訪黨員群眾x多戶,印發調查問卷x余份,結合征求意見情況,綜合分析社區“兩委”班子成員年齡和學歷結構、黨員隊伍、后備干部等情況,對換屆中的硬性指標進行統計研判,提出具體方案,為換屆選舉工作提供有力依據。
(三)堅持“三個先行”,確?!皟晌睋Q屆基礎扎實穩定。一是培訓先行。采取專題培訓和以會代訓的方式,提前對換屆工作的程序、時間節點等關鍵問題再明確、再部署,使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網站、墻報標語等宣傳媒介,加大對換屆政策和紀律要求的宣傳,增強廣大黨員群眾的參與意識、責任意識和法規意識,為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報酬正常增長機制,按省定最高標準落實,現村改居社區書記工作報酬為xx元/月,城市社區書記工作報酬為x元/月(含五險),營造拴心留人環境。同時,組織在全區開展了“嚴肅換屆紀律強化責任擔當”專題主題黨日活動,組織黨員深入學習貫徹省、市、區關于社區“兩委”換屆選舉工作有關政策要求,強化責任擔當,嚴肅換屆紀律,為換屆選舉扎實有序進行提供堅強的思想保障。
(四)嚴把“四道關口”,確?!皟晌睋Q屆全程依法依規。一是嚴把“程序關”。制作了《換屆選舉工作流程圖》,把社區黨組織換屆選舉工作全過程細化為x個重要階段xx個具體環節,確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴把“審計關”。通過委托第三方專業審計機構同步開展了對x個社區居委會成員任期和離任經濟責任、社區居委會財務收支審計工作,并公開審計結果,接受群眾監督。三是嚴把“選人關”。嚴格對照不宜確定為社區“兩委”成員候選人的x種情形,經由街道黨工委對各社區黨組織委員候選人初步預備人選進行考察初審后,區換屆辦會同紀檢、政法、法檢、公安、信訪等x個部門,對x名預備人選資格進行聯合審查,取消候選人資格x人,堅決防止“帶病使用”。四是嚴把“紀律關”。編發《x區社區“兩委”換屆選舉工作手冊》x余本,印發《中華人民共和國村委會組織法》x本,發放“九嚴禁、十不準”“六個做到、六個嚴禁”“十類不宜確定為社區“兩委”成員候選人”宣傳海報xx余份、畫冊x余份,在區委和各街道設立舉報箱,公開舉報電話,與預備人選簽訂“三項承諾”公開接受黨員群眾監督,確保換屆選舉風清氣正。
目前,x區社區“兩委”換屆選舉工作正平穩有序推進中,雖然取得了階段性的成果,但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離,主要表現在:一是社區管轄人口多和“兩委”職數偏少的矛盾比較突出。在x個城市社區中有x個社區居民都在x人以上(其中,x個社區居民人數達xx人以上),換屆后職數偏少將對社區治理服務提出更高的要求。二是社區崗位待遇低,吸引力不強。隨著大量事務性工作涌入社區,社區干部整天忙于應付事務性的工作,且工資待遇不高,加之來自各方面的工作壓力比較大,社區黨組織書記出路還沒有完全打通,向公務員崗位和事業單位選拔的政策渠道未得到真正落實,基層黨組織書記崗位的吸引力不強,造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區外出務工人員較多,給選舉組織工作的實施增加了難度。
(一)將堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作始終。充分發揮黨組織的領導核心作用,牢牢把握居委會換屆選舉工作的正確方向。通過引導,確保將社區黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任,主導社區換屆各項工作,切實強化社區黨組織對社區其他組織的統一領導,最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責任制,督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯系村改居社區和換屆難點社區。堅持區、街道兩級黨政領導班子成員分包社區,抽調熟悉社區情況、具有基層工作經驗的領導干部帶隊開展換屆工作督查,及時發現解決工作中存在的不足和苗頭性問題,確保換屆選舉工作在黨的領導下扎實有序進行。建立健全社區“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時向上級黨組織報送制度,定期分析研判換屆情況,提前梳理分析可能影響選舉的各種風險點和不確定因素,建立問題清單,實行臺帳管理,及時防范和化解各類矛盾,做到發現在早、防范在先、處置在小。
(二)將強化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎上,繼續營造輿論聲勢,進一步打牢換屆選舉的群眾基礎和思想基礎。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法,強化黨員群眾的參與意識、責任意識和法規意識,提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育,嚴肅政策法規,教育各級干部以認真負責的態度、高度的事業心和責任感做好換屆工作。同時,在宣傳內容上,側重于對社區干部應具備的標準條件以及如何做一個合格選民進行宣傳,教育社區干部及廣大群眾正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系,積極引導群眾理解、關心、支持和參與換屆工作,使廣大選民真正明白應該選什么人,不應該選什么人,如何選好人。要有針對性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作,引導他們以積極的心態參加配合社區居委會換屆選舉。明確專人負責解釋回答有關政策內容和群眾咨詢,解答時做到嚴格、依法、嚴密。
(三)將嚴格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認真落實上級部署要求,堅持依法選舉、任人唯賢、公開公正,嚴格程序,依法操作,充分尊重黨員群眾意愿,嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規,切實做到法定程序不變通、規定步驟不減少,直接接受群眾監督,使選舉工作真正實現“陽光操作”和“陽光選舉”,以扎實認真的態度取信于民。在操作過程中堅持因地制宜原則,確保穩定原則和強化黨組織領導原則,把好選委會產生關、推選關、選舉關。
(四)將嚴肅各項紀律貫穿換屆選舉工作始終。嚴肅選風選紀,著力營造風清氣正的換屆選舉環境。對因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發事端的,嚴肅追究相關責任人責任;對敗壞選舉風氣的各種行為,將堅決依法查處,決不手軟。制定詳細的工作方案,對于可能出現的各類情況做到有詳細具體的工作預案。各級領導干部帶頭深入到社區,及時掌握選舉工作動態,及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素,及時發現涉嫌不正當選舉的苗頭性問題。及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況,堅持有報必查、露頭就打,持續保持打擊不正當競選行為的高壓姿態,對違法、違紀行為發現一起,查處一起。
(五)將選優育強班子貫穿換屆選舉工作始終。堅持“三有三帶”標準,嚴格候選人資格條件,核定干部職數,大力倡導書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職,結合工作實際,采取社區“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優配強社區“兩委”班子。同時,對照“十不宜”情形,嚴格組織考察,堅決把那些違法犯罪、x、不守規矩的人員拒之門外。針對換屆后新任社區干部工作不熟悉、能力素質參差不齊等問題,按照“選優、育強、管好、用活”的原則,采取集中培訓、重點調訓、外出學習等方式,開展分級分類培訓,提升以社區黨組織書記為重點的基層干部隊伍的整體素質。
__鎮第八屆村(社區)兩委換屆共選配村支兩委干部184人,其中班子成員中男性163名,女性21名。文化結構上看,高中及中專文化程度131名,占72%;初中及以下文化程度的53名,28占%。年齡結構上,30歲以下的有4名,占2.5%;30歲—45歲的106名,占57.5%;45歲以上74人,占40%,平均年齡42歲。兩委成員交叉任職31人,占47%。本次換屆選舉的主要特點:
一是換屆形勢總體平穩有序。整個換屆過程平穩有序,有計劃、有步驟穩步推進,競爭激烈而不混亂,組織周密而不繁瑣,程序嚴謹而不松散,沒有出現阻礙選舉的現象,沒有發生因選舉問題導致的重大群體性事件。
二是因換屆選舉引發的上訪事件明顯減少。在整個換屆期間,__鎮信訪部門共受理群眾來信、來電和來訪8件次,比上屆減少80%。
三是換屆選舉質量較高。主要表現為,黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、當選干部的黨員比例高。全鎮村(居)委會選民參選率達到87%,比上屆高17%;黨組織換屆中,黨員參選率達到98%,比上屆高20%;兩委成員中高中及以上學歷的比上屆高21%;村(居)委會成員中黨員數比上屆高18%。
四是村(社區)干部力量得到充實。在此次換屆選舉中,新當選的女性多、年青人多、農村致富能人多。新當選的女性數21人,占兩委委員比例的12%,比上屆高8%;45歲以下的110人,占59%,比上屆高10%;農村致富帶頭人44人,占24%,比上屆高15%。
鎮黨委、政府高度重視此次選舉工作,通過“早計劃、早宣傳、早發動”,提前謀劃,爭取主動。5月份開始,就提前對各村(社區)兩委班子現狀進行了深入分析,對各村(社區)黨員、群眾提出的的建議人選進行了摸底考察,廣泛征求意見,充分了解廣大群眾對新一屆班子的要求和期盼,對村(社區)班子進行了全面了解和掌握,為村級基層組織換屆奠定了堅實的基礎;在宣傳上發動上,充分利用廣播、電視、橫幅、標語、板報等多種形式,大張旗鼓地宣傳村級換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《四川省村民委員會選舉辦法》等相關法律法規,為換屆選舉工作營造了良好氛圍,讓廣大群眾明確村級換屆選舉的意義,積極主動參與到選舉工作中來。全鎮共懸掛橫幅150條,張貼標語120條,在網站發布信息23條,分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄52處,致群眾公開信21000份。
一是在選舉前先行清理、公開各村(社區)財務,鎮黨委政府及時召開了專題工作會議,提前組建了村(社區)級財務審計工作組,選舉前就著手開展第七屆兩委任期財務審計工作,將三年來的財務收支情況在村(居)務公開欄及時向群眾進行全面、真實公開,廣泛接受社會監督。
二是在選舉前先行按照各村(社區)實際情況制定選舉方案。鎮黨委政府根據各村(社區)的實際情況,逐個深入分析,一村(社區)一策制定有針對性的指導方案,在時間安排、選舉組織、領導力量等方面區別對待,分類指導,形成鎮黨委、政府總攬全局、各村(社區)具體負責的工作格局。
三是在選舉前先對鎮機關聯系村干部和各村選舉工作人員進行業務培訓指導,全鎮共召開12次培訓會議,認真學習上級有關村“兩委”換屆工作文件精神,不斷提高選舉工作人員依法、規范操作的水平,保證換屆工作順利展開。
四是在選舉前先對各村(社區)矛盾隱患進行排查并逐一化解。以鎮信訪和群眾工作辦為龍頭,積極動員、組織各方力量,真正摸清存在的矛盾糾紛,著重摸清了矛盾糾紛高發的重點村(社區)、組、重點人群、重點問題,并逐一登記造冊、建立臺帳,對群眾反應強烈的矛盾,按照有關規定,限期予以解決,一時解決不了的,及時向群眾解釋清楚,做好群眾的思想工作,保證選舉的順利進行。
一是抓組織領導。鎮黨委、政府成立了以黨委書記任組長,鎮長和分管組織副書記任副組長,人大、組織、民政、工作等相關部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領導小組,同時還成立了基層“兩委”換屆工作督導組,督導組成員全部由選舉經驗豐富的老同志擔任,負責全程監督和指導選舉工作;選舉工作每一個階段進行完成后,我鎮都會立即召開黨委會議,對各個村的選舉情況進行分析研判,針對當前形勢,安排部署下一階段的選舉工作。
二是抓人員保障。為切實搞好村級換屆選舉工作,我鎮實行了科級領導干部聯系片,機關干部包村(社區)全程指導制度,每一個鎮機關干部都全程參與換屆選舉工作,針對每一階段選舉中出現的新問題,所有聯系村(社區)干部都能獻言獻策,提出了切實可行的解決辦法和措施,為全鎮換屆工作提供了有力的組織保證。
三是抓嚴格程序。我們始終堅持嚴格按法律法規規定的原則、方法和程序辦事,做到規定程序不變通、工作環節不減少、執行政策不走樣,確保換屆工作的合法性和選舉結果的有效性。在黨支部選舉中,我們嚴格執行“四薦兩票三諾一直選”,這樣使村支部成員不僅黨內認可,而且還被廣大群眾相信和認可。在村委會選舉中,我們嚴把“五關”,即村民選舉委員會推選關、選民登記關、候選人預選關、選票發放秘密填寫關、公開投票唱票計票關,保證村民的民主權利落到實處。
四是抓信訪維穩。建立由鎮黨委副書記和政法委書記負總責、各村社指導組長具體負責的“一村一掌控、一日一匯報”選情隱患排查制度,對各個村(社區)都制定了相應的維穩預案,特別是突出抓住重點村(社區),抓住“重點”人,抓住重點環節,采取相應的對策措施,將不穩定因素消除在萌芽狀態,保證換屆選舉期間的社會穩定;對于村級換屆、村務公開和村干部任期財務及違反選舉紀律的信訪問題,鎮黨委政府高度重視,并及時進行了調查處理,保證了選舉的公平和公正性;在正式選舉日,通過對重點村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施,全力維護好選舉秩序,確保了選舉日未發生一起鬧事和砸箱事件。
五是抓好選舉后續工作。選舉后,我鎮就立即組織召開了兩委成員培訓,并組織他們進行集體就職儀式。指導各村(社區)黨組織、村(居)民委員會結合本村實際,選出了村(居)民小組組長,制定了村(居)民自治章程、村規民約、村(居)民會議和村(居)民代表大會制度、村(居)務公開制度、民主評議村(社區)干部制度等規章制度,確保了新當選的“兩委”班子工作的有效運轉;對落選干部,我們大力做好他們的思想工作,引導其正確對待換屆選舉工作,并采取節日期間走訪慰問、召開座談會等的方式,主動掌握他們思想動態,鼓勵和支持一些落選干部投身到工業園建設和重點工程建設中,繼續發揮作用,還組織落選了干部體檢和外出考察學習;對新一屆村兩委班子成員,我們及時組織任職培訓會,通過專題授課,學習黨在農村的有關方針政策及法律法規、基層組織建設、黨風廉政建設、村級財務管理及公文寫作知識,拓寬新一屆村支兩委成員的視野,增強他們帶領群眾致富的能力;對村文書我們創新采取培訓考核合格后再上崗的方式,提高他們的業務水平,幫助他們盡快進入角色,為今后三年村(社區)經濟社會快速發展奠定堅實的基礎。
根據省、市、縣村(社區)“兩委”換屆籌備工作的統一部署和要求,我鎮提前準備,認真研判,精心謀劃,切實做到“七個到位”,即領導到位、動員到位、培訓到位、指導到位、宣傳到位、規程到位、經費到位?,F將工作情況匯報如下:
一、基本情況。
海安鎮下轄7個村(社區),其中村5個、社區2個,有36個村(居)民小組。我鎮7個村(社區)現任37名兩委干部,在2021年換屆中擬退出10名(其中支部書記4名),擬進入11名,已物色13人,提交縣級部門聯審13人;4個村(社區)新任黨組織書記“三個一肩挑”工作已全部完成;目前7個村已完成屆末測評及經濟離任審計并公開,7個村(社區)均預評為“綠色平穩村(社區)”,沒有黃色風險村(社區)、紅色重點難點村(社區)。
二、經驗做法。
(一)高度重視、提升認識,迅速部署籌備推進。
我鎮黨委政府高度重視此次村(社區)兩委換屆工作,把它當作一項政治任務和民生任務,迅速部署,迅速籌備,迅速推進。7月13日成立了海安鎮2021年村級換屆選舉前期準備工作領導小組;8月14日召開2021年村級換屆選舉前期準備工作會議;12月14日制定換屆選舉工作方案并召開全鎮動員部署會及骨干培訓班,全面展開2021年村(社區)“兩委”換屆工作。同時,在換屆領導小組的指導下,多次召開工作推進會及業務培訓會,進一步統一思想,明確任務,細化責任,確?!皟晌睋Q屆工作高質量開展。
(二)全面摸排、精準把脈,消除“兩委”換屆隱患。
我鎮堅持滾動式排查,全面實時掌握各村(社區)“兩委”換屆工作情況,并結合排查問題,精準開方,消除隱患。一是走訪各村(社區),召開7次黨員干部座談會,尤其是與擬退出干部談話談心,了解他們對“兩委”換屆的意見和建議,把脈開方,結合村(社區)實際情況制定“一村一策”工作方案和預案。二是調整“兩委”干部年齡結構,確定村(社區)“兩委”班子初步規劃人選。突出政治標準,堅持“能者上,平者讓,庸者下”的原則,將歷屆村(社區)“兩委”中各方面表現突出、群眾基礎較好的成員,本村帶頭致富能人,優秀復員(退伍)軍人,回鄉大學生,外出鄉賢和熱心群眾事業的優秀青年培養、挑選和推薦為村(社區)“兩委”成員。三是做好擬退出人員的思想工作。發揮鎮黨委、鎮村級干部、老黨員的作用,主動與擬退出人員談心談話,引導他們正確對待選舉結果,支持配合黨組織工作,促使“三個一肩挑”順利完成。四是加大培養80、90后年輕村委兩后備干部力度,提高綜合素質和工作能力,為村(社區)“兩委”換屆選舉儲備資源。五是組織工作專班,及時化解或緩解矛盾,對重點穩控人員實施動態監測,確保早發現早預防。
(三)統籌協調、全力推動,依規依紀依法有序開展換屆。
一是11月上旬對7個村(社區)現任班子進行屆末考核、民主評議和民主測評;鎮黨委主要領導、組織部門與村“社區”擬退及擬進干部談心談話23人。二是12月15日前全部完成村級班子任期內財務審計并公示。三是7個村(社區)已確定換屆時間安排,村(社區)黨組織換屆計劃于12月31日前完成,村(居)名委員會計劃于2021年1月31日前完成。截至12月17日,海安鎮文部村、廣安村已完成新一屆黨支部委員會委員初步候選人兩推工作。
(四)加強培訓、全面宣傳,營造良好換屆環境。
一是強化換屆業務培訓,系統解讀有關選舉的法律、法規以及換屆程序,提高各級干部科學指導換屆工作的能力和水平。二是利用橫幅、微信、廣播、宣傳冊等各種載體,廣泛宣傳換屆政策,讓黨員群眾家喻戶曉,截至目前共懸掛橫幅25條橫幅,發放村(社區)“兩委”換屆紀律明白卡400多份,同時做好相關問題的解釋工作,及時消除村民疑慮,使村民充分了解并積極主動配合村(社區)“兩委”換屆工作。三是持續推進掃黑除惡專項斗爭和常態化疫情防控,加強監測和堅決打擊干擾、把持基層換屆等勢力和行為;建立村級班子換屆選舉工作預警機制及時報告和掌握換屆籌備工作最新動態,為換屆選舉健康、平穩、有序開展營造良好環境。
三、存在問題。
1.繼任人選物色難。個別村(社區)后備干部和年輕黨員少,繼任人選物色困難。如水井社區“兩委”干部擬退出3名,后備干部9名(黨員3名,2名為女性),無法滿足新任人選需求,目前物色新進人選2名,缺額1名。麻城村“兩委”干部擬退2名,辭職1名,名額空缺6名,后備干部1名,年輕黨員回村里工作的意愿不強,造成人選物色難,目前麻城村物色新進人員5名,空缺一名。
2.信訪維穩存在隱患。麻城村因征地遺留問題,涉地群眾多次越級進京上訪,征地矛盾比較突出,信訪維穩壓力較大。
根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定和街道黨工委《20xx年社區黨支部換屆選舉實施方案》文件要求,社區黨支部遵照街道黨工委的總體部署,結合本社區換屆選舉工作實施方案,依法按程序、步驟已于20xx年7月28日在社區會議室*完成黨支部換屆選舉。選舉產生了新一屆黨支部委員會成員5名,為下一步開展社區黨建工作打下了優良的基礎?,F將這次換屆選舉工作總結如下:
社區成立了由書記為組長,副書記為副組長,社區干部及社區黨員為成員的換屆領導小組。街道辦包片領導為這次換屆工作指導組長,負責協調指導社區黨支部換屆選舉。
為進一步推進黨內基層民主建設,切實保障廣大黨員的民主權利。根據《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定,社區換屆領導小組及時召集“兩委”班子就如何進行換屆選舉工作組織學習和討論,大家統一思想,認為要搞好這次選舉工作,必須要堅持黨的領導,堅持民主、公開、競爭、擇優的原則進行。廣泛動員,分層次宣傳。一是召開黨支部、黨小組會并結合多種形式,宣傳社區黨組織“公推直選”換屆選舉的重要意義和主要做法,公布換屆工作相關信息,使廣大群眾特別是黨員了解“公推直選”的意義以及領導班子的職位職數、任職條件、報名人員范圍、程序、方法等。二是向廣大黨員群眾進行宣傳發動,社區黨支部多次召開會議,向參加會議的黨員進行宣傳動員,征求意見,明確指導思想??紤]到有一部分黨員由于年老體弱不能參加大會,還有少數失業黨員、流動黨員不能及時趕來,社區黨支部支部成員親自上門或用電話聯系的方法進行傳達及征求意見,使黨員對換屆選舉的知曉率大大提高。社區黨支部還利用網格員入戶通知、橫幅、標語等形式,對黨支部換屆選舉工作進行大張旗鼓的宣傳。由于宣傳到位,為以后的民主推薦、民主選舉打下了扎實的基礎。
根據街道黨工委的要求,我們嚴格按換屆選舉工作流程做好選舉工作。按時公布黨組織班子職數和任職條件,以黨員個人自薦、黨員群眾推薦和組織推薦的形式,通過召開社區黨員大會,應到黨員20%的群眾代表也參加了會議,民主推薦出新一屆社區黨支部書記、副書記、委員候選人。對推薦人選進行無記名投票。確定出新一屆社區黨支部書記、副書記、委員初步候選人并同時上報街道黨工委考察審核,社區黨支部對候選人選進行了公示。
7月28日在社區三樓會議室召開了xxx社區召開“公推直選”換屆選舉黨員大會,大會在聽取上屆社區黨支部所作的工作報告和換屆選舉方案后,全體黨員舉手通過,相繼通過了選舉辦法及正式候選人名單,同時又通過了總監票人、計票人名單.最后黨員進行投票,按書記、副書記實行等額選舉、委員實行差額比例,投票選舉出新一屆社區黨支部班子5人。參加第本屆黨支部換屆選舉的黨員有38名。新當選的黨支部班子成員平均年齡39歲,大學文化3名、大專2名,社區黨支部班子年齡結構、文化結構都較上一屆有所提高。
通過這次選舉,社區黨支部班子無論在年齡上還是文化素質上都有了很大的提高,促進了社區干部的年輕化,活躍了黨的民主生活,調動了廣大黨員的主動性和創造力,增加了社區黨支部班子的凝聚力、戰斗力,使社區基層黨組織真正成為廣大黨員擁護、有戰斗力的領導核心。
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45歲以上xx人,占xx%,平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人,占xx%。
一、主要特點。
一是換屆形勢總體平穩有序。整個換屆過程平穩有序,有計劃、有步驟穩步推進,競爭激烈而不混亂,組織周密而不繁瑣,程序嚴謹而不松散,沒有出現阻礙選舉的現象,沒有發生因選舉問題導致的重大群體性事件。
二是因換屆選舉引發的上訪事件明顯減少。在整個換屆期間,xx鎮信訪部門共受理群眾來信、來電和來訪xx件次,比上屆減少xx%。
黨組織換屆中,黨員參選率達到xx%,比上屆高20%;
兩委成員中高中及以上學歷的比上屆高xx%;
村(居)委會成員中黨員數比上屆高xx%。
45歲以下的xx人,占xx%,比上屆高xx%;
農村致富帶頭人xx人,占xx%,比上屆高xx%。
二、主要做法。
(一)以“三早”為主線,確?;鶎咏M織換屆選舉扎實推進。
在宣傳上發動上,充分利用廣播、電視、橫幅、標語、板報等多種形式,大張旗鼓地宣傳村級換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《xx省村民委員會選舉辦法》等相關法律法規,為換屆選舉工作營造了良好氛圍,讓廣大群眾明確村級換屆選舉的意義,積極主動參與到選舉工作中來。全鎮共懸掛橫幅xx條,張貼標語xx條,在網站發布信息xx條,分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄xx處,致群眾公開信xx份。
一是在選舉前先行清理、公開各村(社區)財務,鎮黨委政府及時召開了專題工作會議,提前組建了村(社區)級財務審計工作組,選舉前就著手開展第七屆兩委任期財務審計工作,將三年來的財務收支情況在村(居)務公開欄及時向群眾進行全面、真實公開,廣泛接受社會監督。
二是在選舉前先行按照各村(社區)實際情況制定選舉方案。鎮黨委政府根據各村(社區)的實際情況,逐個深入分析,一村(社區)一策制定有針對性的指導方案,在時間安排、選舉組織、領導力量等方面區別對待,分類指導,形成鎮黨委、政府總攬全局、各村(社區)具體負責的工作格局。
三是在選舉前先對鎮機關聯系村干部和各村選舉工作人員進行業務培訓指導,全鎮共召開12次培訓會議,認真學習上級有關村“兩委”換屆工作文件精神,不斷提高選舉工作人員依法、規范操作的水平,保證換屆工作順利展開。
四是在選舉前先對各村(社區)矛盾隱患進行排查并逐一化解。以鎮信訪和群眾工作辦為龍頭,積極動員、組織各方力量,真正摸清存在的矛盾糾紛,著重摸清了矛盾糾紛高發的重點村(社區)、組、重點人群、重點問題,并逐一登記造冊、建立臺帳,對群眾反應強烈的矛盾,按照有關規定,限期予以解決,一時解決不了的,及時向群眾解釋清楚,做好群眾的思想工作,保證選舉的順利進行。
一是抓組織領導。鎮黨委、政府成立了以黨委。
書記。
選舉工作每一個階段進行完成后,我鎮都會立即召開黨委會議,對各個村的選舉情況進行分析研判,針對當前形勢,安排部署下一階段的選舉工作。
二是抓人員保障。為切實搞好村級換屆選舉工作,我鎮實行了科級領導干部聯系片,機關干部包村(社區)全程指導制度,每一個鎮機關干部都全程參與換屆選舉工作,針對每一階段選舉中出現的新問題,所有聯系村(社區)干部都能獻言獻策,提出了切實可行的解決辦法和措施,為全鎮換屆工作提供了有力的組織保證。
三是抓嚴格程序。我們始終堅持嚴格按法律法規規定的原則、方法和程序辦事,做到規定程序不變通、工作環節不減少、執行政策不走樣,確保換屆工作的合法性和選舉結果的有效性。在黨支部選舉中,我們嚴格執行“四薦兩票三諾一直選”,這樣使村支部成員不僅黨內認可,而且還被廣大群眾相信和認可。在村委會選舉中,我們嚴把“五關”,即村民選舉委員會推選關、選民登記關、候選人預選關、選票發放秘密填寫關、公開投票唱票計票關,保證村民的民主權利落到實處。
在正式選舉日,通過對重點村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施,全力維護好選舉秩序,確保了選舉日未發生一起鬧事和砸箱事件。
寫作知識,拓寬新一屆村支兩委成員的視野,增強他們帶領群眾致富的能力;
對村文書我們創新采取培訓考核合格后再上崗的方式,提高他們的業務水平,幫助他們盡快進入角色,為今后三年村(社區)經濟社會快速發展奠定堅實的基礎。。
三、工作啟示。
了換屆工作紀律要求,進行了集中警示談話。在兩委換屆中,鎮紀委拓寬“三早”預警機制,對三個黨支部和兩名村負責人發出了書面預警通知,并在村(居)委會換屆中,組織新當選的黨組織負責人進行了換屆工作再培訓和警示。
教育。
還對兩名同志單獨談話確保了基層黨組織的作用發揮。。
(二)黨委、政府的重視是搞好選舉的關鍵。一是黨委、政府統籌兼顧,把兩委換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實施方案,鎮黨委、政府多次召開會議研究分析換屆選舉工作,鎮黨委政府主要領導經常到村督促、指導各鄉換屆選舉工作,提出了具體工作要求。二是有關部門密切配合,保證了換屆選舉工作的順利進行。此次選舉之所以成功,與區委組織部、與區民政局等有關部部門密切配合、與全鎮上下的共同努力是分不開的。三是鎮黨委和村(社區)黨組織,在選舉中充分發揮了領導核心作用和戰斗堡壘作用。鎮黨委、政府始終把村級組織換屆選舉工作作為加強農村基層組織建設的一個重要契機。通過這次換屆選舉,檢驗了農村基層黨組織,也檢驗了農村基層干部的綜合素質。
制定了方案現場指導。在每一個階段工作完成以后認真組織回查對在選舉過程中存在和不規范問題一律進行了糾正。三是相信群眾依靠群眾充分尊重群眾的民主權利。這次換屆選舉工作總的可以概括為“全過程地加強了黨的。
領導。
全過程地依法進行了選舉全過程地發揚了民主選舉結果真正地達到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中我們充分尊重了黨員、群眾的意愿依法保障選民的民主權利一批優秀人才被群眾推上了農村領導崗位增強了基層黨組織引領和推動發展的整體能力。。
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