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              1. 


                
  
                
    


    
                
      
                
        
        
        
        
        
        
        
      
                
    
                
  
                

                


                

                

                

                

                

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                太原市政府工作報告完整文檔（匯總23篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
                太原市政府工作報告完整文檔（匯總23篇）
                
	
                
        
                
	
                
	
	
                

                
	
                

                通過工作報告，我們能夠更好地了解自己在工作中的表現，并找到改進的方向。來看看以下是為大家整理的一些優秀工作報告范文，希望對大家有所幫助。
                嘉興市年政府工作報告完整文檔
                2014。
                年
                1
                月
                22。
                人民代表大會第四次會議上。
                。
                代市長肖培生。
                。
                各位代表：
                現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
                2013。
                2013。
                3147.7。
                億元，增長。
                9.3%。
                ；完成財政總收入。
                517.5。
                億元，其中公共財政預算收入。
                282.3。
                億元，分別增長。
                9.7%。
                和
                9.5%。
                ；城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別為。
                39087。
                元和。
                20556。
                元，增長。
                9.5%。
                和
                10.3%。
                (
                一
                )
                著力擴大有效需求，經濟保持平穩較快增長。
                實施招商選資和浙商回歸“一號工程”，引進世界。
                500。
                強公司、全球行業龍頭企業和總投資。
                1
                億美元以上項目。
                23。
                個，實際利用外資。
                22.1。
                億美元，浙商回歸到位資金。
                210。
                億元。實施擴大有效投資“三抓三?！睂ｍ椥袆?，完成固定資產投資。
                1910.2。
                億元，增長。
                16.3%。
                其中民間投資占比達到。
                62.9%。
                強化項目要素保障，新增建設用地。
                3
                萬畝，消化利用供而未用土地。
                2
                萬畝，金融機構本外幣貸款余額增長。
                12.3%。
                完成。
                200。
                317.6。
                億美元，其中出口。
                215.1。
                億美元，分別增長。
                10.5%。
                和
                9.8%。
                13.1%。
                (
                二
                )
                著力調整產業結構，轉型升級步伐明顯加快。
                組織實施“機器換人”現代化技術改造，加快推進省光伏產業“五位一體”創新綜合試點，完成工業技改投入。
                563.4。
                億元，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重提高。
                2.7。
                1.2。
                萬畝。加快民營企業“二次創業”，完成“個轉企”
                6025。
                家、“規下轉規上”
                516。
                家，新增百億制造業企業。
                1
                家。建筑業產值突破。
                1000。
                億元。加快服務業集聚發展，新增省級服務業集聚示范區。
                3
                個，現代物流、旅游休閑等服務業發展態勢良好，嘉興港完成貨物吞吐量。
                6605。
                萬噸，集裝箱吞吐量突破。
                100。
                萬標箱，全年接待國內外游客。
                4725。
                萬人次。實施農業現代化三年行動計劃，新建糧食生產功能區。
                14.8。
                萬畝、省級現代農業園區。
                22。
                個，實現農業總產值。
                259.7。
                億元，糧食生產保持穩定。
                (
                三
                )
                著力推進改革創新，發展動力進一步增強。
                實施創新驅動發展戰略，各級財政科技投入。
                12.1。
                億元，增長。
                15.3%。
                加快集聚創新資源，新增創新載體。
                37。
                家，遴選“創新嘉興·精英引領計劃”人才項目。
                133。
                個，引進各類高層次人才。
                3489。
                23。
                個，新列國家創新基金項目。
                17。
                個。新增發明專利授權量。
                407。
                457。
                項。扎實推進農村集體資產產權制度改革，
                95%。
                的村級經濟合作社完成股份制改造。加快金融創新步伐，新設各類地方法人金融組織。
                9
                家，新增直接融資。
                170。
                億元。
                (
                四
                )
                著力深化城鄉區域統籌發展，現代化網絡型田園城市建設加快推進。
                完善市域基礎設施，開工建設杭平申線航道改造項目，秦山核電方家山擴建、錢江通道北接線一期等工程扎實推進，嘉紹跨江通道建成投運。制定促進市本級經濟發展的政策意見，順利完成湘家蕩管理體制調整。加快城市有機更新步伐，全市啟動有機更新。
                1
                萬畝，中心城區子城廣場、南湖湖濱等區塊征遷工作加快推進，完成房屋征收。
                2118。
                戶。強力開展城市交通治堵，完成禾興路、勤儉路等交通干道綜合整治工程，優化公交線路。
                33。
                條，全市新增專用停車位。
                1.1。
                2320。
                萬平方米，拆除違法建筑。
                1266。
                萬平方米。開展農村土地整治復墾，改造集聚農房。
                1.7。
                萬戶，復墾土地。
                1.3。
                萬畝。開展。
                12。
                16。
                個。組織開展接軌上海系列活動，積極參與“山海協作”，援藏援疆援青援川等對口支援工作進展順利。
                (
                五
                )
                著力推進水環境綜合整治，生態建設取得積極成效。
                全面落實市、縣、鎮三級“河長制”，市域范圍。
                1.3。
                萬公里河道實現責任全覆蓋。加快推進截污納管，新建污水收集管網。
                393。
                公里，
                2218。
                579。
                (
                市、區。
                )
                14。
                161。
                個，查處環境違法案件。
                1712。
                起，關停企業。
                169。
                家。大力實施“雙清”和“四邊三化”行動，清淤疏浚河道。
                1086。
                公里，新增和改造提升綠化面積。
                4.5。
                萬畝。預計省下達的節能減排各項指標全面完成。
                (
                六
                )
                著力保障和改善民生，社會保持和諧穩定。
                各級財政用于民生支出。
                230.2。
                億元，占公共財政預算支出的。
                75.9%。
                加強就業幫扶工作，新增城鎮就業。
                10.4。
                萬人，城鎮登記失業率為。
                2.9%。
                4618。
                萬元，開工建設保障性住房。
                8086。
                套，城鄉居民最低生活保障標準分別提高到。
                525。
                元和。
                384。
                元。加強社會養老服務體系建設，新增居家養老服務照料中心。
                273。
                家、養老機構床位。
                3340。
                張。積極開展教育現代化縣。
                (
                市、區。
                )
                創建，我市成為省內唯一所有縣。
                (
                市、區。
                )
                全部通過國家義務教育均衡發展評估的地市。深化公立醫院綜合改革，做好人感染。
                h7n9。
                禽流感疫情防治工作，實現省級衛生強市、衛生強縣。
                (
                市、區。
                )
                17。
                -13。
                ”人民防空應急應戰救援演習。民族、宗教關系融洽和諧，外事、對臺、僑務、港澳等工作取得新成效。
                316。
                件、市政協提案。
                384。
                件。落實行政規范性文件“三統一”制度，清理規范性文件。
                114。
                件，辦結行政復議案件。
                110。
                28。
                條辦法”，加強預算績效管理，公務用車、公務接待、因公出國。
                (
                境
                )
                支出下降。
                15.7%。
                認真落實黨風廉政建設責任制和廉政準則，大力推進廉政風險防控機制建設，腐敗案件查辦力度不斷加大。
                向駐嘉人民解放軍和武警官兵，向所有關心支持嘉興發展的海內外朋友們，表示衷心的感謝。
                我們也清醒地看到，我市經濟社會發展中還存在不少困難和問題：經濟穩中回升的基礎還不穩固，結構性、素質性矛盾依然突出，科技創新能力有待提升，投入產出比偏低，中心城市輻射帶動力不強，治水治氣、節能減排等生態建設任務十分艱巨；城鄉居民持續增收難度加大，城鎮居民人均可支配收入增速與年初確定的目標尚有一定差距，事關群眾切身利益的教育、醫療、安全生產、食品安全等方面還面臨不少問題；政府職能轉變仍然滯后，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題在一些地方和部門依然存在。對此，我們一定高度重視，采取有力措施認真加以解決。
                2014。
                年目標任務和主要工作。
                2014。
                (
                擴大。
                )
                會議精神，今年政府工作的指導思想是：認真貫徹黨的十八屆三中全會和中央有關會議精神，深入實施省委“八八戰略”和干好“一三五”、實現“四翻番”的決策部署，牢牢把握科學發展主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以改革統攬全局，堅持穩中求進、改中求活、轉中求好，著力在提質增效上見成效，在改善民生上出實招，在狠抓落實上下功夫，實現全面深化改革的良好開局，推動經濟持續健康發展與社會和諧穩定，為加快“三城一市”和“兩富”現代化建設奠定更加堅實的基礎。
                在政府工作中，要牢牢把握“五個更加注重”：更加注重深化改革。大力營造敢為人先、勇于創新、寬容失敗的改革氛圍，充分發揮經濟體制改革牽引作用，正確處理好政府與市場、政府與社會的關系，加快推進制約經濟社會發展的重點領域和關鍵環節改革，不斷激發市場主體活力。更加注重發展質量效益。不簡單以地區生產總值及增長率論英雄，更加突出人均生產總值、畝均稅收、全員勞動生產率等衡量標準，加大約束性指標考核權重，堅定不移推進科技創新和產業升級，加快完善城鄉發展一體化體制機制，努力實現有質量、有效益、可持續的發展。更加注重生態文明。堅決守住生態環境底線，實行最嚴格的環境保護制度和政策，堅持經濟發展與環境保護并重、資源開發與節約集約利用并重，促進生態環境加快好轉，努力讓嘉興的天更藍、水更清、地更綠、空氣更清新。更加注重民生改善。堅持盡力而為、量力而行，把新增財力、公共資源更多向民生傾斜，加快推進基本公共服務均等化，優先辦好各項民生實事，努力為城鄉居民創造數量更多、收入更高的就業崗位，實現居民收入增長與經濟發展同步。更加注重平安建設。加強社會治理創新，健全群眾訴求表達、利益協調、權益保障和社會矛盾化解機制，完善社會公共安全治理體系，確保人民安居樂業、社會安定有序，著力打造長三角最具安全感的城市。
                綜合考慮經濟社會發展趨勢和工作導向，建議。
                2014。
                年全市經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長。
                8.5%。
                ；城鎮居民人均可支配收入增長。
                9.5%。
                農村居民人均純收入增長。
                10%。
                ；公共財政預算收入增長。
                8%。
                ；研究與試驗發展經費支出占生產總值比重。
                2.5%。
                ；居民消費價格指數與省價格調控目標保持銜接；節能減排各項指標完成或超額完成省下達的目標任務。
                圍繞上述目標要求，今年市政府重點抓好以下六個方面工作：
                (
                一
                )
                堅持以改革為統領，不斷激發發展活力。
                加快政府自身改革。建立權力清單制度，依法削減行政權力，公開權力運行流程。深化行政審批層級一體化改革，加強行政審批事項下放運行管理，創新事中事后監管為主的管理機制。推進模擬制、代辦制、聯審制“三制聯動”審批，構建全市統一的網上審批平臺。建立負面清單制度，實施企業投資“零審批”試點。開展新一輪政府機構改革，推進政府職能轉變。加快綜合執法體制改革，提高執法和服務水平。加快事業單位分類改革，加大政府購買公共服務力度。積極培育社會組織，規范中介服務市場秩序。
                1
                萬畝。推進水電氣、建設用地、環境容量等資源要素差別化定價，建立健全工業用地、節能量、水權、排污權交易制度。加快金融創新發展，優化金融生態環境，發展普惠金融，支持嘉興銀行等地方性法人金融機構在服務地方經濟社會發展中做大做強。
                6000。
                家以上、“規下轉規上”
                500。
                家。引導民營企業加強制度創新、管理創新和科技創新，支持民營企業參與國有企業改革重組。大力鼓勵民間資本投向教育科研、醫療衛生、文化體育等社會事業和市政公用事業。
                加快財政、國資改革步伐。完善財政管理體制，加快建立公開、透明、規范的預算制度，推進政府專項資金競爭性分配，切實提高財政資金績效。健全稅收征管體制，完善政府非稅收入征收管理制度。嚴格政府舉債程序，控制優化債務規模和結構，健全政府債務風險管控機制。推行國有企業分類管理，完善法人治理結構。以管資本為主加強國資監管，加快建立以效益、凈資產收益率和社會貢獻率為主要指標的分類考核評價體系。妥善處理市屬企業改制歷史遺留問題。
                統籌推進各項改革試點。積極推進國家、省改革試點，用足用好先行先試政策，著力形成嘉興改革的集群優勢。加快嘉善縣域科學發展示范點、海寧要素市場化配置綜合配套改革試點和平湖產業結構調整機制創新試點建設，及時推廣成功經驗。支持桐鄉全國旅游綜合改革試點、海鹽農村綜合改革示范試點建設，不斷積累經驗。抓好濱海港產城統籌發展試驗區建設，積極推進國家信息消費試點城市建設。
                6%。
                積極參與杭州都市圈和浙東經濟合作區合作共建，扎實做好新一輪援藏援疆援青援川等對口支援工作。
                (
                二
                )
                強力推進“五水共治”，加快建設美麗嘉興。
                220。
                1000。
                公里、建設標準圩區。
                35。
                萬畝。實施最嚴格的水資源管理制度，開工建設一批應急備用水源項目，確保飲用水源安全。全力推進市域外引水工程，深化千島湖引水工程前期工作，完成太湖引水工程立項批復并開展可研報告編制，力爭項目早日開工。深入開展國家節水型城市建設，積極推廣應用節水新技術、新工藝、新設備。
                狠抓大氣污染防治。大力調整能源結構，增加清潔能源供應量，削減煤炭消費總量。開展工業廢氣治理，積極推行“煤改氣”，加快燃煤鍋爐淘汰步伐。強化機動車尾氣整治，做好公交車、出租車“油改氣”工作，加快“黃標車”淘汰進度。建立健全禁止秸稈焚燒的長效監管機制，深入開展工地揚塵、餐廚油煙等專項整治，切實加強灰霾天氣監測預警和治理。加大環保執法力度，強化重點區域、行業和企業的監管和綜合整治。
                (
                市、區。
                )
                無違建鎮。
                (
                街道。
                )
                4
                萬畝。
                (
                三
                )
                全力擴大有效投資，切實增強經濟發展后勁。
                15。
                億美元、浙商回歸到位資金。
                230。
                億元。堅持招大引強選優，力爭引進世界。
                500。
                強公司、全球行業龍頭企業和總投資。
                1
                億美元以上項目。
                20。
                個，每個國家級經濟技術開發區至少引進一個總投資。
                50。
                億元以上大項目，每個省級經濟開發區至少引進一個總投資。
                20。
                億元以上大項目。完善項目準入機制，堅決杜絕引進高污染、高能耗、高排放和低效益項目。
                加快重大項目建設。把重大項目建設作為經濟轉型升級的重要抓手，確保固定資產投資增長。
                13%。
                全年安排“三個千億”項目。
                488。
                個，計劃投資。
                540。
                150。
                6500。
                畝以上。
                1000。
                億元。深入實施服務業“百項百億”工程，進一步提高服務業在固定資產投資中的比重。
                (
                四
                )
                加快結構調整步伐，著力打造嘉興經濟升級版。
                (
                光伏高新園區。
                )
                (
                街道。
                )
                (
                研發。
                )
                中心。
                30。
                家以上。深入實施“創新嘉興。
                精英引領計劃”，完善柔性引才工作機制，新建院士專家工作站。
                5
                家以上，年內引育領軍人才。
                100。
                名左右，實現國家“千人計劃”縣。
                (
                市、區。
                )
                全覆蓋。
                2800。
                1000。
                50。
                2
                家、浙江名牌。
                12。
                個，積極培育壯大高素質企業家隊伍和高技能人才隊伍。
                12%。
                加強旅游資源整合優化，提升旅游公共服務平臺功能，著力打響大嘉興旅游品牌。
                加快農業現代化進程。深化農業“兩區”建設，新建糧食生產功能區。
                14。
                萬畝。加快培育新型農業經營主體，大力發展現代種子種苗產業，積極推廣“萬元千斤”等新型生態循環種植模式。嚴格落實生豬養殖總量削減計劃，堅決拆除違建豬舍，引導規?；?、生態化養殖，促進生豬養殖業減量提質。加強農業“三位一體”公共服務體系建設，擴大農業保險范圍，進一步發揮好農合聯作用。支持農科院等機構加強農業科技創新。強化農民職業技能培訓，組建農民學院。
                (
                五
                )
                統籌推進新型城市化和新農村建設，努力實現更高水平的城鄉一體化。
                優化市域空間布局。堅持規劃“一套圖”和空間“全覆蓋”，修編完善市域總體規劃和城市總體規劃，與土地利用總體規劃、產業發展規劃相銜接，加快市域融合發展步伐，促進縣域經濟向城市經濟轉型。完善規劃管理體制，強化規劃執行剛性。制定落實促進市本級經濟發展的具體措施，加快推進國際商務區、湘家蕩區域、溫泉新城等重點區塊開發建設，完善城市功能，著力提高中心城市首位度。支持各副中心城市特色發展，加快形成錯位發展的新格局。加大中心鎮培育力度，深化省、市兩級小城市培育試點工作。完善耕地保護共同責任機制，科學設置土地開發強度，提高城鎮建設用地利用效率和集約化水平，不斷優化城鄉建設用地空間。
                1
                5000。
                個，全市建成地下空間。
                130。
                2
                個百分點。完成市區四。
                (
                三
                )
                輪電動車整治和人力客運三輪車退運工作。積極推進“智慧城市”建設，著力提高城市管理的科學化、精細化水平。
                8
                1
                萬畝。深化美麗鄉村建設，深入推進“百村示范、千村整治”工程，加快城市基礎設施、公共服務向農村延伸，高標準建成一批省重點培育示范中心村，加強歷史文化村落保護，進一步彰顯江南水鄉特色。
                (
                六
                )
                加強社會建設，著力增進民生福祉。
                6.5。
                萬個，城鎮登記失業率控制在。
                4%。
                80%。
                以上的城市社區、
                50%。
                以上的農村社區。加大公共租賃房建設力度，開工建設保障性住房。
                4181。
                套。積極發展紅十字會和公益慈善事業，加強殘疾人社會保障和服務體系建設，維護婦女兒童和未成年人合法權益。
                (
                市、區。
                )
                “滿堂紅”。實施“單獨兩孩”政策。推進公共體育設施免費開放，積極創建省體育強市。支持工會、共青團、婦聯、科協等群團組織發展和參與社會治理，做好民族宗教、外事僑務、對臺事務等工作。
                深化“平安嘉興”建設。推動社區、社團和社工互動發展，加強新居民管理服務，夯實社會管理基層基礎。深化安全管理體制改革，建立隱患排查和安全預防控制長效機制，促進安全生產形勢持續穩定好轉。創新食品藥品和農產品安全監管體制機制，建立健全全過程監管和可追溯制度。加強企業誠信制度建設，完善信用約束機制。強化網絡社會管理，促進網絡依法規范有序運行。深化社會普法教育，加強法律服務和法律援助。健全重大決策社會穩定風險評估機制，深入開展領導干部接訪下訪活動，做好人民調解工作。推進應急平臺體系和防災減災工作規范化建設。完善立體化社會治安防控體系，嚴密防范和依法嚴厲打擊違法犯罪活動。大力支持駐嘉人民解放軍和武警部隊建設，加強國防動員、民兵預備役和人民防空工作，促進軍政軍民團結，實現省雙擁模范城市“六連冠”。
                全面加強政府自身建設。
                新形勢、新任務對政府工作提出了更高要求，我們必須堅持為民、務實、清廉，做到政府工作為人民服務、對人民負責、受人民監督、讓人民滿意，絕不辜負全市人民的期待和重托。
                著力建設為民政府。
                始終保持與人民群眾的血肉聯系，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面貫徹落實中央和省改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，帶著感情見群眾，帶著問題下基層。堅持問政于民、問計于民、問需于民，凡是涉及群眾利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。始終把人民群眾的期盼作為工作的取向和動力，勤勤懇懇、想方設法為群眾多做貼心事、實在事，今年市政府將實施強化污水治理、整治大氣污染、建設城鄉社區居家養老服務照料中心等。
                10。
                項民生實事項目。
                著力建設效能政府。
                堅持“實干論英雄”，大力弘揚勇于擔當、敢于創新的優良作風，滿懷激情干事創業，真抓實干破解難題，比學趕超、爭創一流。加強調查研究，精簡會議和文件，嚴控各類慶典表彰和評比達標活動，堅決反對做表面文章、搞形式主義。牢固樹立“一盤棋”思想，調動各方力量，合理配置行政資源，確保政令暢通。深化績效管理，完善考評機制，加強督查督辦，嚴肅查處推諉扯皮、行政不作為等行為，進一步提升政府的執行力、公信力。。
                著力建設法治政府。
                堅持依法行政，認真落實市人大及其常委會各項決議決定，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案。積極聽取民主黨派、人民團體和各界人士的意見建議，主動接受司法監督和輿論監督。完善重大事項和重大項目科學民主決策機制，加強新型智庫建設，健全決策咨詢制度。規范行政執法裁量權，加強行政復議規范化建設。全面實行政務公開，深化電子政務工作，完善網絡問政平臺，保障落實公民的知情權、參與權、表達權和監督權，讓權力在陽光下運行。。
                著力建設廉潔政府。
                認真貫徹中央關于厲行節約反對浪費各項規定和國務院“約法三章”，嚴格執行公車配備使用管理、辦公用房、公務接待、因公出國。
                (
                境
                )
                等方面的具體制度，“三公”經費在。
                2013。
                年預算的基礎上下降。
                30%。
                以上。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化行政監察和審計監督，切實加強對規劃審批、項目招投標、土地出讓、政府采購、國有產權交易、財政資金補助等重點領域和關鍵環節監管，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風。
                水富縣年政府工作報告完整文檔
                。
                各位代表：
                現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、在困境中謀求發展，較好完成。
                2009。
                2009。
                3
                ?
                23。
                ”事故等諸多不利因素，縣人民政府在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，團結帶領全縣各族人民，認真貫徹落實科學發展觀，始終堅持發展第一要務，沉著應對，及時破解，危中求進，困中求效，奮力推進各項工作，較好地完成了縣八屆人大二次會議確定的目標任務，全縣呈現出經濟增長、結構優化、民生改善、社會穩定的良好態勢。
                （一）經濟總量在克難攻堅中平穩增長。
                綜合實力不斷增強，預計實現生產總值。
                24.69。
                億元，增長。
                5%。
                其中，第一產業增加值。
                1.31。
                億元，增長。
                4.1%。
                ；第二產業增加值。
                17.29。
                億元，增長。
                1.1%。
                ；第三產業增加值。
                6.09。
                億元，增長。
                18.2%。
                三次產業調整為。
                5.3:70:24.7。
                實現地方財政一般預算收入。
                1.28。
                億元，增長。
                5.5%。
                超額完成年初確定的目標任務；實現一般預算支出。
                3.81。
                億元，下降。
                0.5%。
                完成固定資產投資。
                43.31。
                億元，其中縣屬固定資產投資。
                19.31。
                億元，分別增長。
                40.2%。
                20.3%。
                實現農業總產值。
                1.84。
                億元，增長。
                3.8%。
                金融機構各項存款余額。
                28.02。
                億元，增長。
                19.6%。
                城鎮居民人均可支配收入。
                13789。
                元，增長。
                10%。
                社會消費品零售總額。
                3.95。
                億元，增長。
                7.4%。
                旅游事業健康發展，接待游客。
                63.2。
                萬人次，實現旅游綜合收入。
                2.02。
                億元，分別增長。
                8%。
                9%。
                （二）工業經濟在逆境奮進中止跌回升。
                3
                ?
                23。
                40。
                4.5%。
                全年實現工業總產值。
                23.57。
                億元，下降。
                8.5%。
                （上半年下降。
                36.6%。
                ），其中縣屬工業產值。
                9.37。
                億元，增長。
                30.6%。
                （三）基礎建設在投資拉動中逐步加強。
                23。
                個，總投資。
                4.98。
                億元，完成投資。
                2.4。
                14。
                個，污水處理配套管網敷設。
                23。
                6
                678。
                件，解決。
                1.9。
                萬人安全飲水問題；實施廟口至風頂山、太平集鎮至大河口油路工程，完成。
                8
                條農村公路通達工程。
                53。
                公里，新修大魚孔至大石、水排至春花、周家灣至青桿、中壩至龍升等鄉村公路。
                26。
                公里，樓壩客運站投入使用；
                220。
                千伏北門輸變電站累計完成投資。
                1.48。
                億元，壩尾槽。
                35。
                千伏變電站配電室主體工程完工，完成。
                389。
                998。
                25.6。
                億元，重大件運輸道路加緊施工；云天化煤代氣項目完成投資。
                2.6。
                億元，拆遷安置房建設基本結束；水富港擴建工程即將竣工，配套建設有序推進。
                （四）改革招商在積極有為中持續推進。
                38。
                36。
                個；集體林權制度主體改革圓滿完成，確權面積。
                29.63。
                萬畝，宗地勘測合格率。
                95.27%。
                30。
                17。
                個，全年協議引資。
                1.69。
                億元，實際到位。
                3.82。
                億元。非公經濟發展迅速，實現增加值。
                4.52。
                億元，增長。
                12%。
                （五）農村經濟在培育特色中穩步發展。
                新農村建設扎實推進，狠抓。
                10。
                個新農村示范點建設，打造。
                6
                個省級重點建設村，美化亮化昆水線。
                120。
                戶房屋；投資。
                460。
                萬元實施馬腦等。
                3
                個農業綜合開發項目，投資。
                652。
                萬元啟動兩碗大壩土地整理；改造中低產田地。
                4700。
                畝，治理水土流失。
                15.33。
                平方公里；實施退耕還林后續產業扶持。
                9500。
                畝，完成天保工程封山育林。
                1
                萬畝，新建沼氣池。
                2157。
                戶、節柴改灶。
                400。
                眼，森林覆蓋率達。
                64.8%。
                特色農業進程加快，全年出籠肉兔。
                31.8。
                萬只、肉鵝。
                30.2。
                萬只，新建養兔小區。
                2
                個、養鵝小區。
                8
                個，建設河魚養殖鋼體網箱。
                526。
                平方米；鞏固提升馬腦、大壩無公害蔬菜和竹基地建設，實施油菜樣板。
                1
                萬畝、蔬菜樣板。
                3100。
                畝，新增蔬菜。
                1465。
                畝、竹。
                3
                萬畝、核桃。
                1
                萬畝，種植葡萄。
                522。
                畝。農民收入持續增長，各項農民補貼、家電下鄉政策全面落實，發放小額信貸。
                2740。
                萬元，
                3980。
                名貧困人口穩定脫貧，新建“兩社一會”
                27。
                個，發展農產品經紀人。
                52。
                人，培訓農村勞動力。
                62。
                期
                5050。
                人，轉移輸出。
                2.52。
                萬人次，實現務工工資性收入。
                1.53。
                億元，全年農民人均純收入達。
                3008。
                元，增長。
                13.3%。
                （六）和諧社會在全面發展中加快構建。
                民生福利不斷改善，城鎮職工養老保險參保。
                4503。
                人，失業保險參保。
                6155。
                人，
                2009。
                年底納入城鄉低保分別達。
                4748。
                人和。
                5287。
                人，全年發放城鄉低保金。
                1482。
                萬元；中心敬老院投入使用，農村五保集中供養率達。
                62%。
                ；全面啟動城鎮居民基本醫療保險，參保。
                8517。
                96.4%。
                20.5。
                萬人次兌現補償金。
                548。
                萬元；發放創業小額貸款。
                370。
                萬元、小額擔保貸款。
                142。
                萬元，城鎮新增就業。
                1309。
                人，開發公益性崗位。
                105。
                個，解決拖欠民工工資。
                320。
                萬元；建成廉租住房。
                1.5。
                萬平方米、低收入教師周轉房。
                4800。
                平方米；縣五中和。
                11。
                9
                7
                所學校建設，新建校舍。
                2.5。
                萬平方米，排除校舍危房。
                1.2。
                12。
                h1n1。
                流感等重大傳染病防控扎實有效；穩定保持低生育水平，計劃生育率為。
                90.36%。
                人口自然增長率為。
                5.07。
                60。
                3
                ·
                23。
                3
                個城市社區，完成第二次全國經濟普查，啟動第二輪地方志修編，老年人、殘疾人事業健康發展，監察審計、檔案保密、婦女兒童、防震減災、人民武裝、民族宗教、外事僑務等工作取得新進步。
                （七）執政能力在職能轉變中有效提升。
                96128。
                4
                件、重要事項公示。
                135。
                件、重點工作通報。
                297。
                件，受理回復政務信息查詢。
                212。
                件，接聽辦理。
                96128。
                專線電話。
                235。
                個。深入開展機關效能建設，行政問責干部。
                20。
                名。政務服務中心投入運行，
                16。
                個部門。
                23。
                61.5%。
                58.8%。
                年初承諾辦理的。
                8
                件民心工程全部落實。
                各位代表，過去的一年，是充滿挑戰的一年，是攻堅克難的一年，也是滿載收獲的一年。這些成績的取得，離不開縣委的正確領導、科學決策，離不開縣人大、縣政協的有效監督、鼎力支持，離不開社會各界的和衷共濟、通力協作，更離不開全縣各族人民的開拓創新、頑強拼搏。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰在全縣各條戰線上的工人、農民、干部、知識分子、公安干警和武警官兵，向長期以來關心支持水富改革、發展、穩定的同志們、朋友們，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
                在前進的道路上，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發展依然存在著不少困難和問題。主要表現為：經濟總量小，財源結構單一，經濟質量和效益還不高；受國際金融危機、國家稅收政策調整、能源供應受限等影響，財政增收困難重重、收支矛盾突出，財政負債大并已進入還債高峰期；農業基礎設施脆弱，產業化程度偏低，農民增收困難；縣屬工業薄弱，對縣域經濟的貢獻率不高，經濟快速增長難度大；社會保障體系不完善，重大工程援建任務十分艱巨，維穩壓力較大；極少數干部的思想觀念、精神狀態、工作作風、服務水平與水富的發展要求和人民群眾的期望還有一定差距，等等。這些問題，既是我們改革發展進程中較長時期面臨的問題，也是當前和今后一段時期必須著力解決的問題。
                二、在挑戰中搶抓機遇，努力實現。
                2010。
                年發展目標。
                2010。
                2010。
                年的政府工作，任務艱巨，意義重大。我們必須科學冷靜分析不斷變化的形勢，正確認識面臨的挑戰和機遇，在推進水富科學發展、和諧發展的道路上邁出更加堅實的步伐。
                2010。
                12366。
                ”發展思路，緊緊圍繞縣八屆四次黨代會和本次人代會確定的目標任務，緊扣科學發展、和諧發展這個主題，把加快發展、調優結構作為主攻方向，把擴大內需、投資拉動作為根本途徑，把深化改革、擴大開放作為根本動力，把統籌城鄉、改善民生作為出發點和落腳點，勵精圖治，合力攻堅，奮力突破，加快推進“率先達小康、建設新水富”進程，努力揭開水富經濟社會發展的新一頁。
                2010。
                年全縣經濟社會發展的主要預期目標建議為：實現生產總值增長。
                10%。
                以上，工業總產值增長。
                23%。
                以上（其中縣屬工業產值增長。
                35%。
                以上），地方財政一般預算收入（扣除不可比因素）增長。
                12%。
                以上，縣屬固定資產投資完成。
                21。
                億元以上，增長。
                10%。
                以上，社會消費品零售總額增長。
                8%。
                以上，城鎮居民人均可支配收入增長。
                10%。
                以上，農民人均純收入增長。
                10%。
                以上，城鎮登記失業率控制在。
                4.5%。
                以內，人口自然增長率控制在。
                6
                ‰以內，單位生產總值能耗降至。
                5.22。
                噸標煤，社會保持和諧穩定，各項事業全面進步。
                前進的目標激勵人，繪就的藍圖鼓舞人。
                2010。
                年，縣人民政府將集中精力、堅定不移地推進八項工作：
                第一，堅定不移推進項目建設，大力增強發展后勁。
                科學編制“十二五”規劃。以科學發展觀為指導，按照縣委統一部署，緊扣“一產調優、二產調強、三產調快”的總體要求，深入分析研判，借助外力資源，科學制定發展指標體系，合理優化發展空間布局，明晰產業發展重點，統籌經濟社會協調發展，擴大改革開放，對接好國家投資重點和產業政策，廣泛吸納社會各方面意見，群策群力，集思廣益，科學謀劃“十二五”經濟社會發展的目標和措施，確保與“十一五”規劃銜接，真正把“十二五”規劃編制成為更加符合水富發展實際、具有較強可操作性的指導性文件。
                220。
                千伏北門輸變電站、城市新區電網項目為主的電力建設，確保投資計劃如期完成，使投資成為拉動經濟增長的重要動力。
                突出重點工程帶動。全力支援向家壩水電站建設，持之以恒地落實移民“四包”責任制，加快推進邵女坪移民安置點基礎配套設施并啟動房建工程建設，兌現向家壩水電站施工區后期扶持政策，配合搞好向家壩水電站重大件運輸道路等配套工程建設。全力做好水綏二級公路土地征用、拆遷安置、后勤保障、維穩保通等工作。切實做好水富港進港道路工程施工，為港口正常運營提供有利的交通條件。
                第二，堅定不移推進產業培育，著力提升工業效益。
                40。
                萬噸水泥粉磨站建設，力爭今年。
                4
                1
                至
                2
                項。積極發展與工業產業相配套的特色農產品、生物資源加工業，引導和扶持朝陽混凝土攪拌站、虹啟制鬃公司、紅星木材加工廠等民營企業做大做強。
                加強工業協調服務。建立健全工業經濟運行監測機制，協調解決事關工業發展全局的煤、電、油、氣、運等生產要素的供需矛盾。積極幫助企業解決在創業培訓、融資擔保、技術創新等方面遇到的實際困難，對規模以上企業實行縣級領導掛鉤責任制，落實長期幫扶機制。完善督促檢查和協調服務機制，及時解決重點項目在審批和建設中的實際問題，幫助具備開工條件的項目及早動工，在建項目盡快投產見效。
                30。
                萬噸鋁資源加工等簽約項目的跟蹤服務，努力提高簽約項目的落地率、開工率。
                第三，堅定不移推進旅游商貿，傾力壯大三產經濟。
                4a。
                65。
                萬人次，實現旅游綜合收入。
                2.2。
                億元以上。
                加速發展物流業。以城鄉物流為基礎，區域物流為重點，逐步完善現代物流體系。積極支持楓葉國際批發市場一期工程招商營運，抓好楓葉國際網絡物流、水富港物流中心、紅興商貿公司物流等項目的建設管理。大力發展商貿批發業，推進萬村千鄉市場工程，兌現好國家對農民購買指定家電產品直接補貼。以搞活流通、擴大消費為目標，穩定房地產市場，促進城鄉商貿繁榮，提升餐飲、住宿、交通運輸等傳統服務業。大力整頓和規范市場經濟秩序，保障市場流通運行平穩。加大日用品和副食品配送中心建設力度，逐步建立集生活消費品、農資銷售、農副產品收購為一體的農村市場網絡。
                第四，堅定不移推進城鄉建管，全力提升城市形象。
                加快城鎮建設步伐。積極推進電力大樓、移動大樓、信合大廈、臨江路等舊城改造項目，加快高灘新區行政辦公區、邊坡治理和市政配套設施建設步伐，建設好楓葉國際批發市場二、三期工程和高灘天然氣加氣站，在人民東路設置公廁。結合星星套裝門竹木產業等項目建設，加快推進壩尾槽新區開發，完善市政配套基礎設施。充分發揮城鎮輻射帶動作用，認真抓好太平、青坪棧、邵女坪等小集鎮規劃建設管理。
                2
                號進場公路、壩尾槽新區等區域的綜合整治，堅決查處違法用地和私搭亂建。強化協調配合，重點解決工農東路汽車站交通擁堵問題，繼續鞏固省甲級衛生縣城和滅鼠先進縣創建成果，努力營造整潔、優美、有序的城鎮環境。
                第五，堅定不移推進“三農”工作，奮力加快新農村建設。
                3100。
                畝，新發展竹。
                1
                萬畝，出籠肉兔。
                35。
                萬只、肉鵝。
                35。
                萬只，鞏固鋼體船舶河魚養殖。
                1000。
                平方米，扶持發展溪溝養魚。積極穩定生豬發展，建成馬腦。
                1
                萬頭養豬場。
                9
                4500。
                萬元；繼續做好病險水庫除險加固，投資。
                300。
                70。
                公里。加強農村電網建設，投資。
                330。
                1
                萬畝，發展核桃產業。
                1
                萬畝，改造低產林。
                1
                萬畝，完成天保工程封山育林。
                1
                萬畝，新建沼氣池。
                1500。
                戶、節柴改灶。
                400。
                眼，確保無重特大森林火災事故發生。
                4000。
                5000。
                人，轉移輸出。
                2.5。
                萬人次，實現務工工資性收入。
                1.6。
                億元以上。加快鄉村流通工程建設，新發展“兩社一會”
                35。
                個。
                第六，堅定不移推進財源培植，盡力優化收支結構。
                加強財源建設。堅持扶優扶強，做大做強化工、水電、旅游、商貿等重點產業，培植骨干財源。積極爭取上級財政支農、財政扶貧、農業綜合開發、國債等資金，帶動相關產業發展，增加縣級可用財力。加大對重點稅種、重點稅源的監管力度，確保完成全年財政收入目標任務。
                優化支出結構。嚴格預算外支出，大力壓縮會議、接待、公務用車等支出，加大農村轉移支付力度，傾注財力解決民生問題、發展公益事業，把有限的財力更多地向辦實事傾斜，更多地向解決實際問題傾斜，更多地向產業培育傾斜，確保實現保民生、保運轉、保穩定、保發展的目標。
                拓展融資方式。充分盤活國有存量資產，最大限度發揮其融資功能。用足用活金融政策，加大金融資金對農村產業、工業企業和民營經濟發展的支持力度。建立健全信貸支農長效服務機制，積極探索推行農戶聯保、龍頭企業擔保等貸款擔保模式，提高金融服務“三農”的能力和水平。加大政策扶持力度，綜合運用財政貼息資金、風險保證金等方式促進信貸投放。抓好企業融資平臺建設，加快建立中小企業信用擔保體系，探索建立企業法人互助擔保體系。
                第七，堅定不移推進改革進程，努力發展社會事業。
                深入推進各項改革。鞏固教育綜合改革成果，推進干部人事制度改革。深化財政體制改革，完善鄉鎮預算管理體制，實施財政國庫集中收付制度。堅持依法選舉，全面完成村級換屆。統籌抓好農村改革，扎實推進“一事一議”財政獎補項目，鼓勵土地使用權自愿、依法、有序流轉，完成農村小型水利工程管理體制改革。扎實推進集體林權制度配套改革，啟動林地合理流轉。深化醫藥衛生體制改革，促進基本公共衛生服務逐步均等化。推進殯葬體制改革，規范城區治喪活動。
                切實維護社會穩定。鞏固“全國平安建設先進縣”、“省級無毒縣”創建成果，完善社會治安防控體系，加強公安“三項建設”和禁毒防艾工作，積極預防和處置邪教問題，深入開展嚴打斗爭和打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項行動，嚴密社會面控制。高度重視社情民意，暢通信訪渠道，規范信訪秩序，完善領導干部大接訪和大下訪活動長效機制，強化重點時期和重點領域監控，依法妥善處置各類熱點難點問題。加大安全生產監管力度，著力健全安全生產管理長效機制，認真落實安全生產“兩個主體”責任和“一崗雙責”，積極開展道路交通、消防、非煤礦山、危險化學品等重點領域安全專項整治，堅決遏制重特大安全事故發生。建立健全突發事件應急救援體系，啟動重大危險源監管與應急救援綜合管理信息平臺建設，推進區域綜合性應急培訓演練，提高突發事件應對能力。
                90%。
                以上。豐富群眾文化體育活動，堅持開展科技、文化、衛生“三下鄉”，打造地方文化品牌，加快推進有線數字電視整體轉換、廣播電視直播衛星村村通工程。實施名牌戰略，培育地方特色品牌。繼續開展“七彩云南”保護行動，認真落實節能減排控制指標，嚴格執行節能評估、排污許可、環境影響評價和建設項目“三同時”制度，從源頭上控制能源消耗和污染物排放。強化飲用水源地保護，切實做好水污染防治。加強國防動員和民兵預備役建設，扎實開展第六次全國人口普查和擁軍優撫、人民防空工作。加快發展民族宗教、婦女兒童、殘疾人和老年人等事業，積極做好監察審計、檔案保密、地方志、防震減災、外事僑務、信息產業等工作。
                第八，堅定不移推進民生改善，竭力為民辦好實事。
                不斷完善社會保障體系。全面推進社保擴面，企業職工基本養老保險參保。
                5000。
                4050。
                ”人員和城鎮“零就業”家庭就業，提供技能、創業培訓。
                1450。
                人，城鎮新增就業。
                1350。
                人。推進城鎮居民基本醫療保險，參保率達。
                75%。
                以上，低保人員和重度殘疾人等符合政策條件的。
                100%。
                參保。擴大城鎮職工基本醫療保險覆蓋面，力爭參保率達。
                98%。
                繼續抓好新型農村合作醫療，參合率穩定在。
                95%。
                以上。堅持藥品（衛生材料）統一競價采購統一配送，落實食品藥品安全質量體系三年規劃，加強食品藥品市場監管，確保群眾飲食用藥安全。加大市場整治力度，強化價格監管，確保物價穩定。深入落實城市廉租住房制度，加快農村危房改造進度。
                堅持不懈為民辦好實事。
                2010。
                年在全面推進各項工作中，將繼續加大投入、提高標準、落實措施，努力辦好。
                8
                40。
                戶集中安置點建設；五是啟動縣城二級客運站建設；六是完成鹽井至二溪公路改造；七是完成獅子水庫渠系配套工程建設；八是設立水富人民廣播電臺。
                三、在規范中強化服務，全面推進政府效能建設。
                深入貫徹落實科學發展觀，按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，把為民作為第一根本，發展作為第一要務，服務作為第一要求，繼續推進法制政府、責任政府、陽光政府建設，著力建一流隊伍、育一流作風、強一流效能、創一流業績，使全縣政府機關作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化，努力建設人民滿意的效能政府。
                （一）落實政府責任，完善績效管理。
                健全政府工作責任體系，強化部門責任，探索實施行政績效管理。結合各部門工作任務和目標等，科學制定部門效能建設目標體系，年底統一考核，嚴格重要指標、重點工作一票否決。改進和完善公務員考核辦法，逐步建立分類分級考核制度。嚴格實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，確保行政機關工作提速、效率提高、形象提升。各級各部門特別是領導干部，要敢于負責，勇于擔責，對自己份內的事情一抓到底、抓出實效；要做到權責分明，有錯必糾，對因責任不到位而造成嚴重后果的，予以嚴肅查究。
                （二）轉變政府職能，提高行政效率。
                96128。
                100。
                項以內，面向社會、基層辦理服務事項的崗位必須實行零缺位工作制。建立重大項目跟蹤服務機制，實行優先辦理、特事特辦、跟蹤服務。更加注重履行社會管理和公共服務職能，以發展社會事業和解決民生問題為重點，進一步優化公共資源配置，提高公共服務質量，逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。
                （三）改進政府作風，控制行政成本。
                大力精簡會議，嚴格控制會議次數、規模和時間，盡量減少縣政府及其辦公室行文，努力在開短會、講短話、行短文上取得突破。切實減少對基層和企業的干預，從嚴控制針對基層和企業的各種檢查、評比和收費行為。加強審計監督，嚴格預算管理，嚴肅財經紀律，嚴禁奢侈浪費，嚴管人車會話，嚴控接待標準，以打造節約型政府帶動節約型社會建設。
                （四）規范政府行為，強化行政監督。
                嚴格依照法定程序行使權力、履行職責，自覺接受縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，確保決策程序依法規范、過程民主公開、結果科學公正。規范執法行為，積極推動和完善相對集中行政處罰權，加大對行政不作為、亂作為等查處力度，嚴禁有令不行、有禁不止。嚴格規范性文件制定備案審查，健全政府法律顧問制度，推行重大決策依法論證。嚴格落實廉政建設責任制，健全決策、執行、監督既相互協調又相互制約的預防和懲治腐敗體系，不斷增強拒腐防變能力，從源頭上預防和懲治腐敗。
                各位代表，我們的事業任重而道遠，我們的使命光榮而艱巨。讓我們在縣委的正確領導下，堅持科學發展、率先發展、和諧發展，以更加實干的精神，更加有力的措施，更加昂揚的斗志，凝心聚力、克難攻堅，開拓創新、奮發作為，為把水富建設成為展示云南形象、體現昭通實力，依山傍水、文明和諧、富甲一方的集工業、商貿、旅游為一體的現代化經濟強縣而努力奮斗！
                甘井子區年政府工作報告完整文檔
                。
                剛剛過去的一年，是我區在危機中克難奮進、在轉型中破浪前行的一年。在市委、市政府和區委的領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府緊緊團結和依靠全區人民，堅持科學發展、和諧發展、領先發展不動搖，全面落實“三保一促”的總體部署，不遺余力抓投資、抓載體、抓民生、抓服務，經受住了前所未有的嚴峻挑戰和考驗，取得了經濟社會協調發展的新成就，較好完成了區十六屆人大二次會議確定的任務。
                --經濟保持較快增長態勢。
                預計全年實現地區生產總值447億元，可比增長18%；地方全口徑稅收再創新高，達到176億元，地方財政一般預算收入26億元，同比（下同）增長31.6%；實現社會消費品零售總額228億元，增長21%；實際使用外資4.5億美元，增長22.1%；主要經濟指標繼續保持“領先和高于”。大連灣、紅旗街道高居遼寧省綜合實力百強鄉鎮前兩位。。
                --可持續發展基礎不斷鞏固。
                一大批支撐產業轉型和功能提升的重點項目加速推進，完成全社會固定資產投資431億元，增長30%節能減排力度不斷加大，萬元生產總值綜合能耗下降5%，全年削減主要污染物排放量2000多噸。
                --民生保障力度進一步加大。
                實現城鎮失業人員實名制就業4.2萬人，城鎮登記失業率控制在2.8%。在崗職工人均工資3.28萬元，增長17%，農村居民人均純收入2萬元，增長18.2%。全區居民安居樂業，社會保持和諧穩定。。
                一年來，我們著力推進了以下幾方面工作：
                （一）保增長取得顯著成效。
                堅持把保增長作為首要任務，推動投資、消費、出口形成拉動經濟平穩較快增長的合力。全年安排重點項目124個，開工92個，完成投資約200億元，投資拉動效果明顯。積極搭臺舉辦了汽車展銷月、房地產“破冰之旅”等活動，帶動消費品市場升溫回暖。實現商品房銷售額130億元，增長25%；汽車銷售額115億元，增長35%。全方位扶持外貿出口企業穩定市場份額，提高產品競爭力，實現外貿出口12億美元。
                載體建設步伐加快。大連灣臨海裝備制造業聚集區完成投資64億元，實現工業總產值249億元。林德二期投產，一重擴建、船舶重工海洋工程二期主體完工，實施了總裝基地70萬平方米填海工程，產業集聚效應凸顯。大連西城國際旅游商務區功能框架基本形成，紅旗谷國際俱樂部一期主體竣工，太陽城堡、印象大連等項目進展順利。大連空港商務區建設穩步推進，砬子山國際總部商務園一期完成動遷，空港物流中心回遷樓主體竣工。大連體育新城啟動總體規劃設計和起步區動遷整地，體育中心體育館主體工程基本完工。中華路商業區安盛沃特時尚廣場開業，華北路五金機電城主體封頂，啟航廣場開工建設，紅星美凱龍、五星級酒店等項目正式簽約落戶，中南大廈、中北大廈等商務樓宇已具樓宇經濟雛形。大東溝服務外包基地實施土地整理135萬平方米。營城子高新園區道路管網等基礎設施配套不斷完善，3平方公里拓展區工程啟動，美羅藥業（一期）當年簽約、當年建成。各功能區已經成為招商引資的主戰場和產業集聚的重要平臺。
                科技創新力度加大。順利通過了“全國科技進步縣（市）”考核。高新技術產業加快發展，實現增加值235億元。大高閥門、匯新鈦設備等10家企業通過高新技術企業新辦法認定，通大設備、科盟新材料等6個項目獲得國家中小企業技術創新基金支持。汽車空調流量控制組件研發等9個項目列入“遼寧省引進海外研發團隊項目”，獲得扶持資金1800萬元。
                （二）體制改革實現重大突破。
                市委、市政府正式批準了我區的綜合配套改革方案，在財稅分成比例、城市規劃、土地儲備、建設開發體制等方面，賦予了更大的政策空間，為我區加快推進全域城市化注入了強大動力。我們緊緊抓住這一有利時機，積極推進綜合配套改革試點工作。
                大連灣臨海裝備制造業聚集區、大連西城國際旅游商務區率先啟動了管理體制改革，初步搭建了副區級建制的機構框架；大東溝服務外包基地、大連體育新城實施了新的開發體制，組建了專業投資開發公司。大力實施土地整理和儲備。在市政府的支持下，新一輪土地利用規劃修編已將我區基本農田全部調出，為未來發展預留充足的空間。全面落實積極的財政政策，強化城投公司融資平臺功能，向金融機構適度融資17.7億元，有力支持了重點項目建設。為中小企業發放擔保貸款1400萬元，有效緩解了企業的融資難題。
                城市管理體制進一步完善。建立了日常巡查和定期檢查相結合的長效管理機制，強化了區街分級管理的城市行政執法體系，初步理順了泉水、泡崖地區的市政管理體制，沿街綠化、道路掃保、垃圾清運等工作逐步納入城市維護管理體系。
                （三）城市建設與管理水平進一步提升。
                圍繞完善和提升城市功能，不斷深化重點功能區的控制性規劃編制和區域規劃整合，實現了城市規劃的全域覆蓋。開展了海洋功能區劃修編工作。圓滿完成第二次土地調查任務，制訂了加強農村集體土地管理的具體意見，節約集約利用土地的意識進一步增強。
                圍繞拉動內需和增強承載力，強力推進了一批重點基礎設施項目建設。全年投資2.09億元，實施公路建設38.77公里。濱海公路（甘井子段）全線貫通，明珠路（金龍寺段）竣工通車。高標準實施了濱海公路、華北路等道路綠化工程，金柳路成為大連西部城區標志性的景觀路。配合市政府順利推進了哈大高鐵、城市地鐵等重點項目。電力設施不斷完善。前牧220千伏變電所開工建設，沙崗子、龍泉、郭家溝66千伏變電所竣工，甘井子熱電、華能大連第二熱電項目啟動。營城子污水處理廠及配套工程主體完工。隨著前牧、雙臺溝、劉家村安全飲水工程的全面竣工，我區實現了城市自來水全域接通。城市拓展區新居工程穩步推進，開工面積達44.4萬平方米。
                圍繞改善環境、服務居民，深入開展了社會環境綜合整治行動。拆除違章建筑43萬平方米，整頓、取締廢品收購點500多個，關閉魚粉廠4家，新建、改造綠地23.9萬平方米。新成立的道路應急維修小分隊活躍在大街小巷，修復道路4萬多平方米。積極協調市城建局，完成了泡崖小區9條主干道大修工程。區政府連續兩年拿出專項資金，為無物業管理小區鋪設方磚步道20多萬平方米。啟動了環衛進社區試點工作，新建垃圾移動壓縮站點4處，新型城市生活垃圾除運體系初步建立。實施了生態河治理工程，治理河道14條（段）、10.1萬延長米?！拔鍌€一”工程亮點紛呈。振興路、東聯路部分路段的沿線環境煥然一新，陽光大地農貿市場完成改擴建并投入使用，新建停車場2處，原五二三廠周邊舊區改造完成一期動遷，新建山日健身公園，完善、提升了前關濕地公園、錦泉公園和華西市民健身公園。嚴格實施全域城市管理考核，區域環境不斷發生新變化。
                （四）民生質量持續改善。
                堅持把保民生擺在與保增長同等重要的地位，區財政全年直接用于民生領域的支出比上年增長29.1%，占全區財政支出比重達到41%。為民辦的15件實事項目圓滿完成。在遼寧省第二屆縣（市）區生活質量排行榜評選活動中，我區力拔頭籌，列同組33個地區首位。
                積極籌措資金2億元，全面落實各項就業扶持政策。建立了區職業技能培訓中心暨實訓基地，新建就業基地10個、創業孵化基地4個；啟動了特別職業培訓計劃，新開發就業崗位3.8萬個，穩定就業2萬人，大齡困難群體動態失業為零。區政府還重獎了吸納就業貢獻突出的企業，鼓勵企業不裁員、不減薪，構建和諧的勞動關系。
                社會保障和救助體系日趨完善。5.3萬名農轉城人員參加了城鎮職工社會保險，16.7萬人參加了城鎮居民醫療保險，實現了城鎮社會保險和居民醫療保險的全域覆蓋。全區14個街道全部成立了社會救助中心，確保轄區困難居民得到及時救助。在全市率先實施了城市低保集體審批聽證制度，順利完成了第十次城市低保調標工作，累計發放低保資金4385萬元，發放各類臨時救助資金388萬元，惠及近2萬戶困難家庭。建成“幸福老年之家”20個，為570名特困老人提供了政府買單的居家養老服務。
                社會事業協調發展。新建區實驗小學等8所學校，完成19所中小學校塑膠操場改造工程。投入1200余萬元，新建多媒體教室881個，城市中小學全部實現“班班通”。全面實施了健康飲水工程、免費體檢工程，中小學生健康保障水平得到提升。圍繞慶祝建國60周年，廣泛開展了豐富多彩的群眾文化活動，成功舉辦了2009年地區文化藝術節。在大連市第十一屆運動會上，我區獲得金牌、獎牌和總分三項第一。設立文化扶助工程示范點20個，新建便民書屋21個，區圖書檔案館主體工程竣工。新建、改擴建泉水等社區衛生服務機構6所，進一步改善了居民就醫條件。甲型h1n1流感、手足口病等疾病防控工作科學有序。全區繼續保持穩定的低生育水平，自然增長率為2.04‰；區人口和計劃生育服務中心建成，我區榮獲“國家計劃生育優質服務先進區”稱號。助殘工作取得新進展，為101戶殘疾人家庭改造安裝了無障礙設施。民族、宗教、人防、外事、僑務、物價、雙擁等工作也取得了新的成績。
                （五）社會保持和諧穩定。
                不斷強化穩定第一責任，全力保障了夏季達沃斯年會和建國60周年慶典等重要時期的社會穩定與祥和，實現了“五個堅決不發生”的工作目標。
                創新信訪穩定工作機制，有效提升了信訪接待和處理效果。扎實推進區級領導大接訪活動，群眾來訪答復處理率達100%。廣泛開展了社會矛盾糾紛隱患排查和調處活動，人民調解成功率達98%。為困難群眾和特殊群體提供法律援助服務320件（次）。和諧社區建設成果顯著，甘井子街道榮獲“全國和諧社區建設示范街道”稱號，紅旗街道獲得“中國十佳和諧小鎮”殊榮。
                全面推行安全生產目標管理責任制，突出重大危險源、工礦商貿等12個重點行業和領域，深入開展了安全生產隱患排查和“三項行動”，重大安全隱患整改率達到100%。積極推進安全生產標準化和工業企業安全生產誠信體系建設，31家企業通過標準化評審，首批50家試點企業啟動了誠信體系建設評估。開展了安全社區創建工作，安全生產“雙基”建設得到加強。大力實施食品安全專項整治行動，端掉食品黑加工點260處，清理非法養豬場254處，創建食品安全示范店205個，轄區食品藥品安全監管水平穩步提升。
                （六）服務年建設扎實推進。
                出臺了《甘井子區“服務年”建設實施方案》，開展了“機關干部走進千家企業”活動。開通重大項目審批綠色通道，美羅藥業、五金機電城等大項目從簽約到開工創造了“百日速度”，服務效率贏得了投資者的信賴。
                行政審批再提速，按時辦結各類審批事項8.7萬件，審批時限總體壓縮了30%。我區網上行政審批系統榮獲中國電子政務應用優秀成果獎。受理行政投訴1816件，辦結率達99.4%。區行政中心、公共行政服務中心落成啟用。進一步完善了重大行政決策聽取意見、集體決策等制度，全面清理了2009年以前實施的規范性文件。依法取消（停收）行政事業性收費項目48項，清理率達54%。自覺接受人大、政協及社會各界的監督，按時辦結人大代表建議和政協委員提案229件，滿意率達100%。
                按照統一部署，穩妥有序地實施了政府機構改革，政府工作部門由28個整合為23個，清理、規范議事協調機構78個，政府組織架構更加精干、高效。大力壓縮行政開支，公用經費、業務專項經費壓縮20%。規范政府采購管理，全年節約采購資金3945萬元；核減財力投資建設項目工程造價5735萬元，核減率23.8%。政務公開不斷深化，覆蓋范圍拓展至社區和企業。行風建設取得新進展，33個基層站所被評為先進單位。深入開展了小金庫專項整治工作，不斷加大經濟責任、重點工程竣工決算等方面的審計力度，完成審計事項72項，依法處理處罰659萬元。
                各位代表，經歷了充滿挑戰的2009年，我們更加深切地感受到，市委、市政府和區委的堅強領導、科學決策，是我們推動經濟社會又好又快發展的根本保證；全體公職人員凝心聚力、奮發向上，是我們實現“領先和高于”的重要支撐；全區人民和衷共濟、共克時艱，是我們戰勝困難、勇往直前的力量源泉！在此，我代表區政府，向在各條戰線默默奉獻的全區人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向所有關心、支持甘井子區建設與發展的駐區單位和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
                與此同時，我們也清醒地看到，在國際金融危機和區域轉型發展的雙重壓力下，我區一些深層次矛盾和問題更加清晰地顯現出來：經濟發展方式轉變和產業結構調整任務艱巨，保持領先發展的壓力不斷增大；基礎設施支撐體系不夠完善，區域功能配置水平與中心城區的發展定位還有較大差距；公共服務的均衡性仍需不斷加強，改善民生任重道遠；動拆遷矛盾、集體資產處置等形成的不穩定因素，加大了維穩工作的難度；部分工作人員攻堅克難、狠抓落實的意識與能力有待進一步增強。對此，我們將采取有效措施，積極改進。
                2010年是全面實現“十一五”規劃目標，銜接“十二五”發展的關鍵之年，也是我區加快推進綜合配套改革，開啟現代化、國際化中心城區建設新征程的重要一年。
                我們面臨著前所未有的發展機遇。積極、穩定的宏觀調控政策助推經濟企穩回暖，遼寧沿海經濟帶開發戰略強力實施，大連建設核心城市快速推進，綜合配套改革不斷深化，都將成為我區實現跨越式發展的強大動力。
                我們肩負著光榮的使命與責任。在大連率先全面振興中保持“領先和高于”，我們責無旁貸；在推進全域城市化，提升核心城市功能中發揮引領作用，我們重任在肩；在改革創新、科學發展中示范先行，讓區域發展的成果全民共享，我們義不容辭。
                我們必須科學實施全域謀劃。以戰略思維、全球視野和未來眼光，編制“十二五”發展規劃，按照“中心帶動、板塊布局、全域開發”的新思路，大力實施功能國際化、產業高端化、環境生態化和體制現代化戰略，構建“兩城四區”六大功能區，實現“十二五”期末經濟總量超千億、財政收入超百億的新躍升，全力打造高品質的現代化、國際化中心城區。
                2010年政府工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議和市委十屆八次全會精神，全面落實區委十屆九次全會部署，緊緊圍繞現代化、國際化中心城區的新定位，堅持“領先和高于”不動搖，著力轉變經濟發展方式，深化綜合配套改革，提升全域城市化水平，持續改善民生質量，保持社會和諧穩定，開創科學發展、和諧發展、領先發展的新局面。
                全區經濟和社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長19%，萬元生產總值綜合能耗降低5%，地方財政一般預算收入增長20%，全社會固定資產投資增長30%，社會消費品零售總額增長18%，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，城鎮居民人均可支配收入增長17%，人口自然增長率控制在2.43‰以內。
                （一）著力轉變經濟發展方式，爭創領先發展新優勢。
                圍繞增強經濟發展的內生動力，進一步加大結構調整和科技創新力度，促進投資、消費、出口協調發展，保持經濟平穩較快增長。
                加快產業高端化步伐。全面推進結構調整和產業升級，構筑以綠色產業、低碳經濟為方向，以高新技術為先導，以集群發展為特征，以現代服務業和先進制造業為支柱的現代城市產業格局，搶占跨越式發展制高點?？茖W編制全區“十二五”產業發展規劃，制訂、完善投資準入政策和高端產業激勵政策。著力提升自主創新能力。加快區生產力促進中心和企業研發中心建設，完善區域創新公共平臺，落實信息產業“三年倍增”計劃，大力扶持新能源、生物制藥等戰略性新興產業，培育新的經濟增長點。
                強化投資拉動作用。全年安排重點項目約140個，投資規模達到1600億元，年內完成投資超過300億元，形成新的增量。繼續落實積極的財政政策，擴大融資規模，加大對土地儲備、基礎設施和重點項目的支持力度。切實提高招商引資質量，精心組織好國內外招商活動，著力引進企業總部、電子信息、現代物流、科技創意、先進裝備等產業項目，確保實際使用外資增長12%，實際使用內資增長20%。
                積極促進消費。落實各項鼓勵措施，改善消費環境，培植消費熱點，組織轄區房地產企業、汽車4s店開展促銷活動，推動消費升級換代。扶持有實力的出口企業建立境外營銷網絡，開拓海外新興市場，實現外貿出口恢復性增長，促進內需與外需均衡發展。
                （二）加快重點功能區建設，打造現代產業集聚新平臺。
                “兩城四區”六大功能區，是托舉我區在新一輪發展中實現新跨越的重要支撐，必須舉全區之力推進建設。
                大連生態科技創新城要圍繞建設國家生態科技創新基地，科學整合營城子高新園區、大東溝等區域資源，加快發展高端科技服務業。開工建設大東溝啟動區和大連北方生態慧谷項目，營城子污水處理廠投入使用，確保美羅藥業一期正式投產。大連體育新城要高標準完成總體規劃設計，啟動“三縱三橫”路網建設和市政配套工程，加快市體育中心主要場館建設。推進夏家河五星級賓館、國際農副產品物流中心等項目。大連灣臨海裝備制造業聚集區要以創建國家新型工業化產業基地為引領，全面提升園區建設水平。繼續抓好中國一重核電設備、船舶重工海洋工程項目，實施大連遠洋物流、重工機械等項目建設。推進前鹽灣、和尚島碼頭等填海工程，啟動宋家、前關等舊區改造。大連西城國際旅游商務區要以打造“中國達沃斯”和創建會所經濟區為牽動，提升區域生態環境品質和功能配套，完成西郊森林公園國家4a級景區創建工作，推進綠色家園二期、樂百年等項目。大連北部商業區要啟動新大連站南廣場規劃，開工建設國際商品購物城和葡萄酒生態文化博覽園。加快實施中華路商業區五星級酒店、城市綜合體、紅星美凱龍等項目，五金機電城投入運營。中南大廈、中北大廈等商業樓宇力爭企業入住率達到95%以上。大連空港商務區要開工建設砬子山國際總部商務園、空港物流園一期以及哥倫比亞糧油、中鐵九局等總部項目，建成城市印象主體工程，啟動松下汽車電子擴建項目。
                加快老城區更新改造步伐?？茖W編制老城區振興專項規劃，大力實施新居工程建設，推進金三角棚戶區、三道溝考場、東海棚戶區等舊區改造項目，促進功能完善和產業升級。
                （三）深化綜合配套改革，激發區域發展新活力。
                綜合配套改革是推動我區加快發展的不竭動力。要進一步解放思想，突出重點，先行先試，形成新的體制優勢。
                著力推進機制創新。一是“三規”融合機制。結合“十二五”規劃編制和大連市城市、土地利用總體規劃修編，推動“三規”協調統一。完善規劃建設聯席會議制度，統籌指導重點區域、重點項目建設有序推進。二是財力事權匹配機制。完善區街財政管理體制，規范轉移支付辦法，制定主要功能區及重點稅源的財政扶持政策，促進財力向下傾斜。三是多元化投融資機制。加強政府投融資管理，強化規?？刂坪惋L險預警，充分發揮融資平臺作用，全年計劃融資20億元。四是土地增值良性機制。重新組建區土地儲備中心，優先在新大連站、區行政中心、大連體育新城等重點區域進行土地整理和儲備。全面開展違規、閑置土地清理工作，嚴格規范集體土地用地行為，加強土地節約集約利用。
                加快完善管理體制。組建大連生態科技創新城管委會，完善大連灣臨海裝備制造業聚集區和大連西城國際旅游商務區管理體制，積極探索實施功能區管委會體制。繼續推進城市管理和執法重心下移，強化街道辦事處的城市管理職能，加快全域城市維護標準一體化。
                深化村級集體經濟組織改革。建立健全村級集體資產管理制度，保障資產安全，維護村民合法權益。因地制宜、積極穩妥地推進村級集體經濟組織產權制度改革。在城市化比較成熟的地區，加強社區居委會建設。
                （四）不斷完善城市功能，展現中心城區新面貌。
                按照現代化、國際化標準，全面提高區域規劃水平，擴大全域控規覆蓋面，加快形成總體規劃、分區規劃、詳細規劃相互協調的區域規劃體系。
                加大基礎設施建設力度。積極配合市政府實施新機場填海、哈大高鐵、城市地鐵等重大城市功能項目。完成明珠路（二期）建設，啟動甘南路、新山東路、機場快速路等6項城市道路項目，實施明珠路跨西部通道、中華路交東聯路等立交橋工程。完成鶴大線、黑大線、馬北線路面中修工程。開工建設西山220千伏變電所和羊圈子、棋盤子等6個66千伏變電所，推進甘井子熱電、華能大連第二熱電項目。開工建設機場20萬噸自來水提壓站、三道溝凈水廠，建成大連灣污水處理廠。完成前牧至雙臺溝煤氣管線延伸工程。繼續實施“五個一”工程和拓展區新居工程建設。
                深入開展社會環境綜合整治。集中力量對重點區域、重點道路周邊環境進行專項治理，繼續加大新大連站、市體育中心等區域違章建筑的拆除力度，建成14條“精品街”。加強綠色生態建設。完成金龍寺河等生態河治理工程，高標準建設后鹽城市綠化中心區、大連灣森林公園，提升區行政中心周邊綠化效果，推進秀水、虹橋游園建設，完善金家街、甘井子等公園配套設施。完成疏林地補植1000畝，為全區人民留住青山綠水。
                （五）扎實推進民生工程，居民生活質量達到新水平。
                持續改善民生，讓發展的成果全民共享，是區政府義不容辭的責任。要把更多的財政資金投向民生領域，并向城市拓展區適度傾斜，促進基本公共服務均等化。
                夯實民生之本。堅持政策引導、創業帶動，更加積極地擴大就業。全年開發就業崗位3.8萬個以上，充分就業社區創建率達到95%，確保大齡困難群體動態失業為零?；I建區創業中心暨大學生創業孵化基地，鼓勵大學生創業就業。加快推進符合條件的農轉城人員納入城鎮社會保障體系，擴大城鎮社會保險和醫療保險覆蓋面，做好營城子、革鎮堡地區“新農合”向城鎮居民醫療保險過渡工作。大力實施“關愛工程”，完善困難群體救助保障機制，新建“幸福老年之家”20個。扎實做好全省第七輪雙擁模范區創建工作。
                深入開展領導干部大接訪活動，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。強化信訪調解和人民調解作用，將社會矛盾化解在萌芽狀態。全面完成“五五”普法規劃目標，推進法律援助中心規范化建設。加強安全生產“三項建設”，繼續加大重點行業、重點領域的隱患排查治理力度，“三同時”核準驗收率達到100%。積極推進安全社區創建工作，80%以上的街道年內通過國家驗收。以源頭治理、長效機制建設和難點整治為重點，強化食品藥品監管責任，保障居民飲食用藥安全。完善社會治安防控體系，在新拓展的重點區域安裝視頻監控設施100個，鞏固“平安穩定區”建設成果，為人民群眾安居樂業創造良好環境。
                協調發展各項社會事業。實施中小學校舍安全工程，新建、改擴建學校12所，改造中小學操場21塊。開工建設區藝術教育中心和早期教育中心。加強公共文體設施建設，區圖書檔案館投入使用，新建文化扶助工程示范點30個，便民書屋26個。穩步推進醫藥衛生體制改革，全面啟動基本公共衛生服務項目，繼續加強疾病防控工作，新建3所社區衛生服務機構。統籌解決人口問題，保持穩定的低生育水平。開展第六次全國人口普查。繼續實施殘疾人家庭無障礙建設項目，迎接“全國殘疾人社區康復示范區”驗收。進一步推進民族、宗教、外事、人防、物價、婦女兒童等工作。
                （六）著力提升行政效能，樹立服務型政府新形象。
                提高依法行政水平。適時調整政府工作規則，出臺《甘井子區政府重大行政決策暫行規定》，推進依法決策、科學決策、民主決策。深化以行政職能歸并為重點的審批制度改革，進一步清理和規范行政審批事項。全面落實行政執法責任制，提高政府工作人員的依法行政能力。自覺接受區人大及其常委會的工作監督、法律監督和區政協的民主監督，重視輿論和社會公眾監督，不斷提高人大代表建議、政協委員提案及市民投訴事項的辦理質量。
                增強公共服務能力。做好政府部門“三定”工作，圓滿完成新一輪機構改革任務。全面導入質量管理體系，政府機關全部通過iso9000質量體系認證。進一步優化行政審批流程，加大四級聯動服務體系建設，拓展網上行政審批服務領域，完善行政審批電子監察系統。整合電子政務平臺的信息共享和公共服務功能，提高行政資源聯動水平。推動權力公開透明運行，完善政府信息查詢和網上公開制度，不斷擴大主動公開覆蓋面。健全應急管理網絡，增強突發公共事件處置能力。
                推行政府績效管理和行政問責制度，加強重要領域、重點資金、重大工程的審計監察。推進開門評議，提升政風行風建設水平。強化財政監督和支出管理，將重點預算單位全部納入國庫集中支付范圍，細化政府采購管理和招投標制度，公用經費壓縮10%。深入開展“建立新秩序、樹立新形象”活動，形成務實、高效、清廉的新風貌，進一步提高政府工作人員的行政執行力，全面建設人民滿意的政府。
                松山區年政府工作報告完整文檔
                。
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和列席會議的同志提出意見。
                過去的一年，面對國內外錯綜復雜、持續低迷的經濟形勢，全區上下在區委的正確領導下，克難攻堅、務實奮進，實現了經濟社會平穩較快發展。地區生產總值226.7億元，增長9.9%；地方財政總收入13.8億元，增長13.8%，其中公共財政預算收入8.4億元；固定資產投資220億元，增長22.3%；社會消費品零售總額90億元，增長13.4%；城鎮居民人均可支配收入21764元，增長11.5%；農民人均純收入10415元，增長13.7%；萬元地區生產總值綜合能耗下降5.3%。主要經濟指標居全市前列，超額完成預算調整后任務。
                工業經濟平穩運行。
                認真落實市政府扶持工業企業政策，支持并穩定了重點企業生產。全部工業增加值實現115.3億元，增長12.4%，規模以上工業增加值增速累計達到13.4%。重點項目扎實推進。山東黃金柴胡欄子金礦1000噸采選擴建建成達產；中電投2×30萬千瓦熱電聯產核準所需前期手續全部辦結；五甲萬京信息科技創新園部分產業樓主體封頂；蒙東地區第一個風光互補發電項目國電科環2萬千瓦光伏并網發電；博天糖業通過內部重組，成立赤峰眾益糖業有限公司并啟動遷址擴建；國家綠色能源縣項目進展順利。非公經濟不斷壯大。加強政府、銀行、企業對接，落實支持非公企業發展貸款1.5億元，非公企業總戶數達到2593家。園區建設實現新突破。信息科技產業園區66千伏2萬千伏安變電站建成，亞盛農牧業檢疫檢測中心簽約落地；夏家店中小企業創業園區一期基礎設施進一步完善，66千伏2萬千伏安變電站開工建設；各園區累計入駐企業59家。。
                農業基礎繼續夯實。
                設施農業新增3.29萬畝，新建千畝高標準示范園區6處，總量達到26萬畝，占全市近三分之一。糧食產量再創新高，達到16.21億斤，連續十一年全市第一；實施玉米膜下滴灌36.3萬畝、高產示范田12.3萬畝、旱地全覆膜15.4萬畝；被認定為自治區唯一一家國家級雜交玉米種子生產基地、自治區節水增糧優質工程。投資11億元的家育原種豬養殖項目投產運營，溫氏當鋪地豬場即將投產，新建萬口以上生豬養殖小區11個、千口生豬養殖場90個，年出欄生豬150萬口。發展農機專業合作社31家，流轉土地15萬畝，農機綜合作業水平達到70%以上。。
                現代服務業快速崛起。
                第三產業增加值實現54.9億元，增長6.5%。赤峰商貿物流城一期全面啟動，完成投資4.63億元，征收土地3490畝，“三路兩橋兩中心”開工建設（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、商務規劃展示中心、信息服務中心），沈陽瑞盛汽配城、北京四方華誠汽貿城、富龍集中供暖等項目成功簽約。松山物流園區累計完成投資21.46億元，“六橫四縱”道路格局基本形成，雨潤農副產品物流配送交易中心、五金機電城二期、安徽商會農資市場、北辰綜合市場建設進展順利。永業廣場、新天地商務廣場二期、上海城主體竣工，中昊大廈交付使用。餐飲娛樂、交通運輸、旅游、社區服務、農村商貿流通等傳統服務業發展勢頭良好。。
                招商引資成績喜人。
                全年引進并實施項目96個，到位資金95億元，總量居全市第一，招商引資規模和質量實現新突破。8個投資億元以上項目成功簽約，協議引資額211億元。成功引進一期投資150億元的江蘇科技工業園項目落戶安慶工業園區，將成為赤峰首家非公經濟產業轉移園區。聯想集團冷鏈物流、臺灣產業園等項目達成合作意向。爭取上級項目資金2億元，有效推動了重點項目建設。。
                城鎮建設步伐加快。
                松北新城一期完成投資12.7億元，征收房屋870戶，開發商品房130萬平方米；17.2萬平方米第一回遷安置小區交付使用，行政服務中心建設進展順利；友誼大街、友誼大街公鐵立交橋、廣場路和銀河路北段實現通車；第二回遷安置小區、電力改造等工程建設有序推進。南城區改造投資1.18億元，完成了“三路六巷六廁”工程（經三路、306國道城區已完成拆遷路段、廣場路南段，外經一巷、外經六巷、外經八巷、友誼巷、法院西巷、福民胡同，廣場路南端、中昊汽車站、明德小學、紅旗中學、松州公園和向陽小區公廁），松州公園二號雨污水泵站改擴建主體完工，松山大街西段地下通道竣工通行；完成了2片棚戶區和31.8萬平方米舊小區改造工程；啟動了中天萬源城市綜合體項目前期工作；實施松山大街等主要街路和節點綠化，新增綠地4000平方米；開展了愛國衛生和市容環境集中整治活動，人居環境得到改善。投資1700萬元，對新老城區市政、環衛、園林設施進行修繕，城市管理水平不斷提升。小城鎮建設扎實推進，完成了12個鄉鎮的城鎮建設總體規劃編制；太平地、初頭朗、王府、安慶被自治區批準為重點小城鎮，全區城鎮化率達到51.2%。。
                基礎設施不斷完善。
                投資3919萬元，實施了京津風沙源治理、高效節水經濟林、重點區域綠化三大工程，完成生態治理16.6萬畝、重點區域綠化2.1萬畝，森林覆蓋率達到34.04%，被評為“全國綠化模范單位”、“自治區重點區域綠化先進單位”和“創建國家森林城市先進單位”。投資8885萬元，實施了英金河大型灌區續建配套與節水改造、水土保持和嘎河老府段中小河流治理工程，完成農村飲水安全工程101處，解決了3.9萬人飲水安全問題。投資1.03億元，新改建通村油路21條129.7公里，改造危橋8座；國道111線赤峰—圍場段前期工作進展順利。投資9460萬元，完成增容擴建66千伏變電站5座；新改建10千伏線路236公里，供電保障能力進一步提高。。
                民生社會事業全面進步。
                民生支出達到22.7億元，占財政總支出的79.1%，同比增長4.5%。新增城鎮就業2798人，城鎮登記失業率控制在4%以內。社會保險覆蓋面穩步擴大。累計發放城鄉低保金、各類救助救濟金8094萬元，城鄉低保標準較上年分別提高60元/月和186元/年。建設保障房387套，完成農村危房改造1436戶。落實社會扶貧項目83個、資金756萬元；爭取扶貧資金2704萬元，實現1.1萬人穩定脫貧。爭取補助資金3270萬元，完成生態脆弱地區移民2180人；擱置8年的三座店水庫后期移民工作基本完成。教育重點項目建設步伐加快，累計實施校安工程47萬平方米，改建中小學校42所，松山三中改擴建主體完工，河畔景地小學、松山第二幼兒園投入使用；師資隊伍得到加強和優化，面向社會公開招聘中小學及幼兒教師134名，面向教育部直屬高校招聘高中教師42名；全區高考本科上線率達到56.5%，考入清華、北大8人；運載學生車輛實現公司化運營，學生安全得到較好保障。成功舉辦了中國北方農業科技博覽會松山分會；爭取科技資金11項1030萬元，引進、試驗、推廣新技術新品種66項；王府和友誼社區被命名為自治區科普示范社區。中蒙醫院喜遷新址；松山醫院引進學科帶頭人7名，醫療服務水平進一步提升；新改擴建初頭朗、王府、王家店3所衛生院；新農合參合率達到95.96%，報銷封頂線提高至25萬元，報銷醫藥費1.3億元；興安街道社區衛生服務中心榮獲“國家級示范社區衛生服務中心”稱號。嚴格落實計劃生育政策，出生人口性別比由121.54下降到115.71，下降5.83個點。爭取資金370萬元，新建穆家營子、哈拉道口2處鄉鎮綜合文化站以及15處社區電子閱覽室和2片全市首家曲棍球訓練場；王府社區被評為全國群眾體育先進單位?！皯魬敉ā惫こ添樌麑嵤?，解決了532戶偏遠地區群眾收聽收看廣播電視難問題。人才保障工作不斷強化，面向社會公開考錄事業單位人員81名。第三次經濟普查有序推進?！半p擁”工作深入開展。環保、工商、質監、食品藥品監管和商務執法工作進一步加強。統計、婦女兒童、青年、老年人、殘疾人、民族宗教、紅十字、慈善、檔案、機關事務等工作都取得了新進展。。
                精神文明和民主法制建設得到加強。
                積極開展全國文明城市創建工作，順利通過中央文明辦測評。認真辦理區人大代表意見、建議97件，區政協委員提案125件。加大行政監察、審計監督力度，對城區周邊土地管理、機關效能建設、“三公”經費使用和“小金庫”清理進行了立項監察，對財政預算執行、政府性投資及債務、使用資金數額較大行政事業單位進行了專項審計。取消行政審批事項54項，經濟發展環境進一步優化。深入開展“平安松山”和“法治松山”創建活動，推進了依法治區進程。國土資源管理不斷強化，對擅自改變土地使用用途行為和丹錫高速松山段可視范圍內無證碎石廠進行專項整治，“打非治違”效果明顯。認真開展了公務用車和辦公用房專項治理，清理違規用車67輛，騰退辦公用房1.1萬平方米。建立健全社會矛盾糾紛排查化解機制，認真執行領導包案制度，妥善解決了一批信訪疑難問題。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，實現自治區綜治長安杯“五連冠”。繼續強化安全生產監管，全區安全生產形勢保持穩定。。
                各位代表，過去一年我區經濟社會發展取得的成績來之不易，是區委科學決策、正確領導的結果，是全區人民團結拼搏、共同奮斗的結果，是社會各界人士關心支持的結果。在此，我代表區人民政府，向全區廣大干部群眾，向各位人大代表、政協委員，向所有關心支持松山發展建設的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
                我們也清醒地認識到，我區經濟社會發展仍然存在不少問題和困難，主要是：經濟總量小，支撐性強、財稅貢獻穩定的大項目少，對經濟拉動的持續性不足；三次產業結構不夠優化，一產比重偏高，三產比重偏低，一、二產多以原料生產為主，產品附加值低；工業結構較為單一，新型裝備制造業、信息科技等高新技術產業在工業中比重較小，未形成多元支撐的新型工業體系；農業現代化處于起步階段，市場化、產業化、組織化程度低，持續穩定增收能力不足；服務業發展雖然較快，但業態不夠完備，發展層次較低，服務水平不高，錯位經營和有序競爭尚未形成，與中心城區地位和需求不相適應；新老城區未能有效銜接；城市建管水平有待提高；資金、用地指標等制約發展的瓶頸尚未得到有效破解；教育、醫療、養老等公共服務資源配置不夠科學，城鄉發展差距較大；有些遺留問題尚未解決，信訪、維穩任務較重；部分干部素質、能力有所欠缺，執行力不強，存在不作為、亂作為、“吃拿卡要”等不良作風。對這些問題，我們要高度重視，并采取有效措施認真加以解決。
                今年是全面深化改革的第一年，也是深入實施“十二五”規劃、為全面建成小康社會奠定基礎的關鍵一年。區政府工作的總體要求是：貫徹落實區委七屆七次全委（擴大）會議精神，堅持“促改革、抓項目、調結構、提質量、惠民生、保穩定”的原則，以工業園區和項目建設為重點推進新型工業化，以現代農業園區和基地建設為重點推進農牧業現代化，以發展現代商貿物流業為重點推進服務業多元化，以基礎設施建設為重點推進新型城鎮化，重視生態和環境建設，突出保障改善民生，加強社會管理創新，推進精神文明、民主法制建設，促進社會全面進步、地區和諧穩定，奮力開創科學發展、轉型跨越的新局面。主要預期目標：地區生產總值252億元，增長9.8%；公共財政預算收入9.13億元，增長8.5%；固定資產投資256億元，增長16.4%；社會消費品零售總額102.5億元，增長13.8%；城鎮居民人均可支配收入24160元，增長11%；農民人均純收入11680元，增長12.1%。萬元地區生產總值綜合能耗下降3.5%，氨氮和二氧化硫排放量分別下降5.9%和2.2%。
                為實現上述目標任務，集中精力抓好以下十個方面工作：
                （一）做大做強工業經濟，推進工業轉型升級。
                突出抓好工業園區和重點項目建設?；I資10億元，以江蘇科技工業園入駐為契機，全面啟動安慶工業園區道路、給排水等基礎設施建設；做好眾益糖業遷址擴建、中燃加氣母站等項目前期工作，力爭上半年開工。投資4.5億元，實施信息科技產業園區天義路、天義橋、緯七路建設，年內完成基礎工程，啟動306國道西側房屋征收工作，完成園區排水入網工程；督促五甲萬京信息科技創新園加快建設，年內產業投入運營；做好亞盛農牧業檢疫檢測中心項目前期工作，年內開工建設。加快夏家店中小企業創業園區招商步伐，完成變電站建設并投入使用，謀劃好赤水線園區段拓寬工程，增強承載能力。推動中電投2×30萬千瓦熱電聯產項目通過國家發改委核準，力爭年內開工建設。啟動投資2億元的山東黃金柴胡欄子金礦擴建工程。解決好國維礦業股權結構問題，力促6萬噸采選擴建項目獲得國家立項核準。
                積極促進企業健康快速發展。繼續實施“一企一策”扶持政策，支持中鋼金鑫礦業、山東黃金柴胡欄子金礦、國電聯合動力風機制造等骨干企業穩定生產，做大做強。全面實施中小企業創業成長工程。做大融資平臺，搞好銀企對接，破解中小企業融資難題；培育、提升中小企業自主創新能力，提高生產經營效益；實施好引聯重組，增強市場競爭能力。重點推進蒙森淀粉、博恩藥業、北工合金鋼等一批中小企業加快技改擴建步伐。年內力爭新增規模以上企業10家。
                （二）加快園區和基地建設，提高現代農業水平。
                著力提升農業園區現代化水平。繼續改造升級全家梁、赤峰西苑、公主陵3個萬畝設施農業園區和穆家營子花卉、太平地葡萄、初頭朗食用菌等8個千畝特色種植園區，促進提質增效；高起點、高標準規劃建設穆家營子鎮西道、當鋪地滿族鄉大興隆莊、安慶鎮小北道3個萬畝設施農業園區和穆家營子鎮西道、當鋪地滿族鄉新井等10個經濟林示范園區，力爭在現代農業園區建設上實現新突破。以增強農畜產品市場競爭力為核心，大力實施品牌戰略，培育打造幾個優質的綠色、有機農產品知名品牌。
                積極推進農牧業產業化經營。依托香港亞盛原種豬養殖、廣東溫氏集團生豬養殖、眾益糖業等龍頭企業帶動，加快培育一批種養大戶、家庭農牧場、農民合作社以及生產加工型、流通貿易型龍頭企業，重點圍繞生豬、肉羊、肉牛、甜菜、胡蘿卜、馬鈴薯等優勢特色產業，一方面以規?；?、標準化生產推進產業化示范基地建設，另一方面完善與農民利益聯結機制，做大生產基地規模。年內建設提升萬口以上生豬養殖小區20個、千口生豬養殖場120個，出欄生豬170萬口，爭取建成全國生豬調出大縣；新改建肉羊養殖示范基地2個、示范場16個，肉牛、奶牛示范場各10個，出欄肉羊40萬只、肉牛20萬頭，存欄奶牛3萬頭；發展甜菜6萬畝、胡蘿卜6萬畝、馬鈴薯10萬畝、烤煙2萬畝、雜糧雜豆50萬畝。
                運用科技手段穩步提高糧食產量。扎實推進“糧食安全工程”，確保糧食播種面積穩定在160萬畝以上，糧食產量16億斤以上，鞏固提升全國產糧大縣地位。新增玉米膜下滴灌12萬畝、高產示范田15萬畝、旱地全覆膜20萬畝、配方肥應用90萬畝。強化農畜產品質量安全檢測，提升氣象防災減災能力。加快農業生產機械化步伐，提高科技服務水平。
                （三）著力發展商貿服務業，打造赤峰商業核心區。
                全力推進商貿物流平臺建設?；I資8億元，力爭年內完成赤峰商貿物流城回遷安置小區部分主體工程和“六路五街四站”（英金路中段、新景路北段、支一路、支二路、支三路、支四路、支一街、支二街、支三街、支四街、支五街、雨污水泵站4座）前期手續和招投標工作，適時啟動建設；實施好“三路三橋一中心”工程（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、英金高速立交橋、商務規劃展示中心），確保年內投入使用；英金大橋、信息服務中心年內完成主體工程；富龍集中供暖項目年內建成運營?；I資10億元，啟動物流園區內剩余2430畝土地收儲，完成306國道東側房屋征收工作；繼續完善園區基礎設施和配套服務功能。
                加快商貿物流項目建設。力促沈陽瑞盛汽配城、北京四方華誠汽貿城項目上半年開工建設，年內完成部分商業建筑。啟動農機市場搬遷。確保雨潤農副產品物流配送交易中心完成市場部分主體工程，五金機電城二期、新天地商務廣場二期投產運營，塞北商城開工建設。加快永業廣場、上海城建設，推動已入駐的北京華聯、沃爾瑪年內投入運營；支持維華商業廣場年內辦結前期手續，明年開工建設；著力引進更多知名品牌和新型業態，提升商貿服務業水平和檔次。繼續推進“萬村千鄉”市場工程，完善農村商貿流通體系建設。
                大力發展新興服務業。健全城鄉服務網絡，發展總部經濟、家政、養老、中介等新興服務業，滿足多群體、多領域服務需求。搞好三座店水庫、二道河子水庫、烏梁蘇、香山寺、神仙溝、皇家漫甸、當鋪地觀光農業等旅游資源開發，著力打造松山一日游、兩日游精品旅游線路，爭取在旅游業發展上實現突破。
                （四）繼續強化招商引資，增強持續發展后勁。
                依托“兩城四園”（松北新城、赤峰商貿物流城、物流園區、信息科技產業園區、安慶工業園區、夏家店中小企業創業園區）的空間優勢和中心城區的區位優勢以及優質、豐富的農牧業資源，著力引進世界和國內500強企業及上市公司，有選擇地承接好發達地區產業轉移，重點在農畜產品加工、大型城市綜合體、裝備制造、新材料、信息科技、高端服務、現代物流等非資源產業的引進上實現突破，力促臺灣產業園、聯想集團冷鏈物流、大型民生市場等一批意向性項目早日簽約落地。依托豐富的礦產資源，著力引進國內外領先企業或行業龍頭，推動閑置礦產資源盤活重組，重點做好國維礦業、碾子溝礦業、金昊礦業等礦山企業的開發整合，激發經營活力。加大融資力度，密切與金融部門合作，重點做好發行企業融資債券，年內力爭完成審批、上報等工作。深入研究好上級政策導向，切實做好相關產業、項目的研究、策劃和申報工作，既爭取基礎設施、社會事業、民生保障等領域的財政性資金，也爭取技術改造、科技創新、節能環保等企業扶持性資金。年內力爭引資額達到120億元以上，爭取上級項目資金2億元以上。
                （五）統籌城鄉建設管理，提升新型城鎮化水平。
                加快松北新城建設步伐。投資20億元，完成900戶房屋征收；啟動第二回遷安置小區建設，年內完成地下基礎工程；完成松一街、英金路和西站大街東段管網鋪設及路床整形，做好西站大街西段及公鐵立交橋立項、施工圖設計等前期工作，盡快打通西站大街與新城區、英金路與赤峰商貿物流城兩個出口；貫通廣場路和銀河路與松山大街銜接路段，實現新老城區有效連接；確保松五街、松六街和松四路主路通車，2個雨水泵站、行政服務中心年底前投入使用；搞好北城中心公園規劃設計，年內開工建設；完成小西山公園規劃設計；實施好150萬平方米商品房開發建設。年內使北城基礎設施初具規模，基本拉開城市框架。
                加大南城區改造和小城鎮建設力度。推動以中天萬源城市綜合體為重點的棚戶區改造工程，完成房屋征收404戶，啟動回遷安置小區建設。投資9000萬元，實施好西大橋翻建工程，年內完成主體建設，暢通與紅山區連接通道；實施好306國道城區段續建；完成彩虹橋一號污水泵站改造、4處園林綠化等工程；確保松州公園二號雨污水泵站投入使用。加大資金投入和政策扶持力度，著力打造初頭朗、太平地、王府、安慶、當鋪地等有產業支撐的重點小城鎮，促進城鄉協同發展。
                切實提升城鎮規劃管理水平。高標準做好棚戶區改造規劃、北城城市設計和各專項規劃、重點小城鎮中心區域控制性規劃以及安慶工業園區規劃的編制和完善工作，強化規劃的統籌銜接和監察落實。提高城鎮管理水平，深化“城市管理年”活動，中心城區進一步完善“環衛一體化”管理機制，重點搞好“治臟、治亂、治堵”工作，各鄉鎮政府所在地重點搞好環境衛生治理。
                （六）加強基礎設施建設，強化生態環境保護。
                投資1250萬元，實施好英金河大型灌區續建配套與節水改造工程。投資4800萬元，新建通村油路80公里；完成國道111線赤峰—圍場段、省道219線燈籠河子—赤峰段立項工作。協調電力部門投資1.1億元，完成彩虹橋輸變電、1座66千伏變電站擴建、182公里高低壓線路改造等工程，增強供電保障能力。投資5.4億元，按照“一核一圈一山兩路三河多點”總體布局，著重抓好中心城區和距中心城區50公里為半徑涵蓋的八個鄉鎮、西山風景園、赤大、赤通高速（含環城高速）、陰河、半支箭河和昭蘇河及園區、廠礦、村莊重點區域綠化工程，年內完成綠化面積2.6萬畝；投資2000萬元，繼續實施好5萬畝京津風沙源治理、5000畝高效節水經濟林建設工程；抓好森林草原防火、封育禁牧等工作。以大氣污染治理為重點，加大重點區域和重點污染源的綜合整治力度，實施好中心城區及周邊鄉鎮燃煤鍋爐、城中村灶爐、鄉鎮玉米秸稈焚燒、建筑工地揚塵、公路兩側砂石廠等專項治理，著力改善市區空氣質量。認真開展公共機構節能減排工作。加大水源地保護力度，深入推進主要污染物減排，依法嚴懲濫墾濫伐、亂采亂建、強排強放等違法行為。
                （七）完善公共服務功能，全面發展社會事業。
                加快北城紅旗中學松山分校、北城初中、松山十一小建設步伐，力爭年底前完成主體建設；實施好17.1萬平方米校舍安全工程；優化教育布局調整和師資結構，推進城鄉教育均衡發展；提高職業教育發展水平，規范民辦教育辦學行為。加強社會化農業科技服務體系建設，力爭引進、推廣農牧業新技術、新品種65項；協辦好2014赤峰·中國北方農業科技成果博覽會。投資1億元，抓好松山醫院二期工程，力爭年內開工建設；啟動北城婦幼保健所、中蒙醫院、結防所、計生服務中心四位一體項目，年內完成規劃設計及部分基礎設施建設；加強社區衛生服務中心建設，提升基層醫療服務水平。全力抓好出生人口性別比治理、流動人口服務管理等工作，繼續穩定低生育水平。投資136萬元，新建1處鄉鎮綜合文化站和11處基層文化信息共享工程；完成北城體育綜合館主體工程、文化綜合館規劃設計及部分基礎設施建設；發展遼瓷加工等文化產業；協辦好自治區第十三屆運動會。實施廣播電視數字化工程，推動有線電視網絡轉型發展。啟動老年福利公寓項目建設，年內完成土地征收、規劃設計并開工建設。理順殯葬管理體制，推進區殯儀館改造升級。進一步加強農村敬老院建設管理，提高供養保障水平。建立城鄉低保救助信息比對平臺。加大對后期移民生產生活的扶持力度，完成生態脆弱地區移民2000人以上。實施創業帶動就業工程，力爭新增城鎮就業2600人以上。加強機構編制管理，加大人才引進、儲備和開發力度。強化國土資源管理，做好礦產資源和地質災害防治工作。深入開展愛國衛生運動，不斷鞏固國家衛生城市建設成果。大力發展紅十字、慈善事業。重視老年人、婦女兒童、青年和殘疾人工作。做好民族宗教、檔案、地方志等工作。
                （八）突出保障改善民生，著重辦好十件惠民實事。
                1、投資8000萬元，完成30萬平方米舊小區改造工程。
                2、投資7047萬元，完成260套保障房續建任務，新建270套保障房。
                3、投資4400萬元，對怡安市場、芙蓉園小區、臨河小區3處開發遺留地塊進行綜合整治。
                4、投資450萬元，完成向陽小區五組團北巷、水廠北街東段等4條巷道治理。
                5、投資4025萬元，新建農村飲水安全工程93處，解決4.3萬人飲水安全問題。
                6、投資2930萬元，改造農村危房2000戶以上、民廁800座以上。
                7、在重點村、中心村規劃探索實施“十個全覆蓋”（農村危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、校舍建設及安全改造、標準化衛生室、文化活動室、便民連鎖超市、農村常住人口養老醫療低保等社會保障）；籌措資金，啟動實施農村巷道硬化工程。
                8、投資5000萬元，實施小型農田水利建設、村容村貌改造等公益事業一事一議財政獎補項目90個。
                9、擴大社會保險覆蓋面，落實好企業退休人員基本養老保險調整政策；城鎮職工和城鎮居民醫療保險最高支付限額提高至30萬元和12萬元，城鄉低保標準每人每月分別提高15元和12元，五保供養標準在上年基礎上提高12%。
                10、投資3850萬元，實施好77個貧困村“三到村三到戶”扶貧攻堅工程；籌資2000萬元，撬動農行貸款2億元，開展金融扶貧富民工程，解決1.04萬人穩定脫貧問題。
                （九）加強精神文明和民主法制建設，努力維護社會穩定。
                加強精神文明建設。以創建國家文明城市為契機，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，充分激發全區廣大干部群眾干事創業的熱情和積極性，努力營造良好的發展氛圍。加強國防教育，扎實開展好“雙擁”共建活動。
                加強民主法制建設。區政府要自覺接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督，自覺接受區政協的民主監督，主動接受群眾監督和輿論監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見，積極支持和發揮工會、共青團、婦聯橋梁紐帶作用。實施好“六五”普法規劃，深入開展“法治松山”創建活動。依法打擊違法用地、違規建筑等行為。加強食品藥品安全監管，強化工商和商務執法活動，嚴厲打擊損害消費者權益的違法行為。
                加快平安松山建設。全面加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。應用現代技術加強治安防控體系建設，啟動城區監控體系建設，實現城管、公安、消防等部門的信息共享。認真落實安全生產責任制，嚴防重特大安全事故發生。高度重視信訪工作，繼續落實領導包案制度，深入開展信訪隱患排查，妥善處理信訪問題。完善突發事件應急管理機制，提高維護公共安全與處置突發事件的能力。
                （十）加強政府自身建設，提高公信力和執行力。
                采取有效措施，下力量治理頑疾。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力解決政府著急、部門扯皮，領導重視、環節推拖等“腸梗阻”問題；著力解決不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不作為、亂作為問題；著力解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦、“吃拿卡要”等問題。
                切實轉變作風，狠抓工作落實。切實增強責任感和緊迫感，從大局著眼，從小處入手，從細節抓起，克服馬馬虎虎、粗枝大葉、不求甚解的不良作風，不搞不切實際、勞民傷財的形象工程。發揚“咬定青山不放松”精神，說干就干，不推、不拖、不等、不靠，不達目的絕不罷休。特別是對重點工作、重點項目和制約全區發展的瓶頸問題要以只爭朝夕的狀態，盯住不放，直至盯出結果。
                堅持廉潔從政，反對鋪張浪費。繼續完善“三重一大”事項決策制度，健全重大事項民主決策機制，強化政府決策的民主性、科學性，提高工作運行的公開度和透明度。進一步加大在土地出讓、工程招投標、政府采購、資金撥付、人員招錄等方面審計監督、財政監管和立項監察力度，堅決杜絕暗箱操作、違規操作等問題。認真落實中央“八項規定”，嚴格控制“三公”經費支出，強化預算約束，厲行節約辦事，杜絕鋪張浪費等問題，把有限資金用在刀刃上。
                各位代表，松山發展正處于繼往開來的重要歷史時期。讓我們在區委的堅強領導下，緊緊依靠全區各族群眾，進一步解放思想、搶抓機遇、真抓實干，努力開創全面建成小康社會的新局面!
                諸城市年政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表市政府，向大會報告政府工作，請連同《諸城市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》一并予以審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、“十一五”時期經濟社會發展回顧。
                五年來，在上級黨委政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，市政府團結依靠全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，創新實干，拼搏進取，全面完成了“十一五”確定的各項任務目標，在科學發展的道路上邁出了堅實步伐，開創了嶄新局面。
                （一）努力推動經濟發展，綜合實力顯著增強。
                2010。
                年，全市預計完成地區生產總值。
                450。
                億元，比“十五”末年均增長。
                15.1%。
                實現財政總收入。
                51.5。
                億元，其中地方財政收入。
                31。
                億元，年均分別增長。
                26.4%。
                和
                26.6%。
                五年來累計完成全社會固定資產投資。
                926。
                億元，其中。
                2010。
                年完成。
                270。
                億元，年均增長。
                15.5%。
                縣域經濟基本競爭力躍居全國百強縣（市）第。
                35。
                位，財政收入進入全省前五強。規模以上工業企業實現增加值。
                289.5。
                億元、主營業務收入。
                1301。
                億元、利稅。
                122.5。
                億元，年均分別增長。
                18.3%。
                22.1%。
                和
                29.8%。
                實現服務業增加值。
                130。
                億元、社會消費品零售總額。
                122。
                億元，年均分別增長。
                18.2%。
                和
                17.9%。
                完成農村經濟總收入。
                1552。
                億元，年均增長。
                19.5%。
                （二）著力優化產業結構，發展方式加快轉變。
                三次產業結構更趨合理。三次產業比例由“十五”末的。
                13.3。
                62.2:24.5。
                調整為。
                10。
                61。
                29。
                工業加快轉型升級汽車、食品、服裝紡織三大主導產業鏈上的規模以上企業。
                由“十五”末的。
                240。
                家發展到。
                483。
                家，主營業務收入由。
                396.4。
                億元增加到。
                1004.2。
                億元。自主創新能力增強，濰坊市級以上研發中心、技術中心、實驗室由。
                7
                家發展到。
                72。
                家，五年累計完成國家專利申請。
                2818。
                件，高新技術產業產值占比由。
                15.9%。
                提高到。
                43%;。
                發展質量明顯提高，品牌擁有量居全省縣級市首位，國家級由。
                13。
                件發展到。
                44。
                件
                省級由。
                38。
                件發展到。
                101。
                gdp。
                能耗降至。
                0.6。
                噸標準煤。
                全面完成。
                cod。
                和
                so2。
                616。
                棟，完成主體封頂。
                331。
                棟。扎實推進六大物流園區建設，物流企業發展到。
                40。
                家。發展國家級旅游景區。
                5
                60。
                多家?，F代農業發展提速。濰坊市級以上重點龍頭企業達到。
                77。
                家，其中國家級。
                3
                家、省級。
                7
                家、濰坊市級。
                67。
                家，依法登記的農民專業合作經濟組織達到。
                928。
                家，建起國家級農業標準化示范區。
                8
                個、無公害綠色有機農產品基地。
                88.3。
                2.4。
                億美元，其中。
                2010。
                年
                6300。
                萬美元。累計完成進出口總額。
                33.8。
                億美元，其中。
                2010。
                年
                11.7。
                億美元，年均增長。
                18.8%。
                興辦境外企業。
                13。
                家。
                （三）始終堅持以人為本，民生質量不斷改善。
                居民收入逐步提高。城鎮居民人均可支配收入達到。
                17050。
                元、年均增長。
                10.4%,。
                農民人均純收入。
                9270。
                元、年均增長。
                11.4%。
                24。
                208。
                處農村社區衛生室，完成。
                423。
                2%。
                以內，社會保險參保人員達到。
                26.5。
                100%。
                2.5。
                ‰。社會管理全面加強。精神文明創建卓有成效，平安諸城建設深入推進。民兵預備役建設取得新的進展，榮獲“全省雙擁模范城”稱號。食品藥品安全監管工作得到加強，市場供應充足。信訪、監察、審計、發改、統計、糧食、物價、供銷、住房資金管理、地震、人防、史志、檔案、氣象、外事僑務、民族宗教等工作取得新成績，婦女、兒童、老齡和殘疾人等事業健康發展。
                （四）統籌城鄉基礎設施建設，承載功能全面提升。
                新型城鎮化進程加快?？茖W編制并組織實施城鄉一體的發展規劃，初步構筑起以中心城區、城區副中心、重點鎮、農村社區為框架的新型城鎮化體系。舊城改造共拆遷。
                11734。
                畝、鎮（街）駐地改造拆遷。
                2854。
                畝，完成城鎮建設投資。
                215.9。
                億元，鎮域建成區面積達到。
                102.5。
                平方公里，城鎮化水平達到。
                51%。
                基礎設施日漸完備完成境內國省道、城鄉主要道路拓寬改造和山區道路一期工程。
                新汽車總站竣工運營，全市公路通車里程達。
                3000。
                多公里，交通客運網絡覆蓋城鄉；境內首個。
                500。
                83.6%。
                和
                99.8%。
                農村通自來水率達到。
                100%。
                33.5%。
                城市綠化覆蓋率達到。
                40.3%。
                ；病險水庫除險加固、山區小流域綜合治理等工程順利完成。
                （五）努力推進改革創新，機制體制日益優化。
                積極探索“多村一社區”的“諸城模式”，形成了以社區服務中心為平臺，基本公共服務、市場服務、志愿服務全面覆蓋，吸引農民居住聚集融合，推動農村經濟社會社區化發展的新格局，榮獲全國首批“農村社區建設實驗全覆蓋示范單位”，被省委、省政府確定為社會主義新農村建設和農村社區化發展改革試點市，被國土資源部確定為國家級土地整治規劃編制試點市。優化行政管理體制。把。
                23。
                處鄉鎮（街道）撤并為。
                13。
                處，
                3
                96。
                4
                家小額貸款公司、
                1
                16。
                家，保險機構發展到。
                27。
                家，金融網點遍布。
                208。
                個農村社區，“十一五”期間累計新增貸款。
                166.1。
                億元。深化企業改革，股改企業達到。
                43。
                家，得利斯食品、希努爾男裝成功上市。
                （六）推進服務型政府建設，政府職能進一步轉變。
                認真執行市人大及其常委會的決議，自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督。五年來，共辦理人大代表議案、建議。
                534。
                件，政協委員提案。
                906。
                178。
                件，按期結案率。
                100%。
                完善廉政公開承諾制，認真查處違紀違法案件，反腐倡廉工作取得了新成效。
                各位代表，當前我市在加快發展中還面臨一些問題和困難。主要表現在：高端新興產業比重較小，先進制造業水平和自主創新能力還需進一步提高，現代服務業比重偏低，消費拉動相對較弱。城市管理存在薄弱環節。城鄉發展不夠平衡。高層次和高技能人才還比較短缺。資源支撐能力較弱。政府自身建設和職能轉變還需加大力度，發展環境有待進一步改善。對此，我們要始終保持清醒的頭腦，采取更加有力的措施，認真加以解決。
                二、“十二五”時期的指導方針和目標任務。
                今后五年是我市全面建設小康社會的關鍵時期，也是實現更好更快發展、加速崛起的重要戰略機遇期。只要立足于我市堅實的產業發展基礎，借勢國家推進轉方式調結構所營造的良好政策環境，及時把握省委省政府實施山東半島藍色經濟區和膠東半島高端產業聚集區建設所帶來的難得機遇，充分發揮工作的主動性和創造性，“十二五”時期我們一定會大有作為，一定會續寫轉型跨越發展的新篇章。
                “十二五”時期全市經濟社會發展的指導思想是：
                深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以建設富裕和諧現代化強市、打造區域經濟文化消費中心為目標，以創先爭優為動力，加大科學投入，深化改革創新，加快經濟結構調整，著力推進產業升級，更加注重改善民生，全面提升城鄉一體化發展水平，增創科學發展新優勢，努力實現經濟社會轉型跨越發展。。
                “十二五”時期全市經濟社會發展堅持的原則是：
                ——堅持以人為本。把保障和改善民生貫穿于經濟社會發展始終，努力提高人民群眾的幸福指數和滿意度。推進基本公共服務均等化，加強社會建設和管理，切實維護社會和諧穩定。
                ——堅持城鄉統籌。統籌城鄉發展，推進城鄉互動，大力推進城鎮化進程，加快構建城鄉經濟社會一體化發展的新格局。
                ——堅持效益優先。外延內涵并舉，更加注重內涵式增長，加快發展現代產業體系，增強自主創新能力，提升發展質量和核心競爭力。
                ——堅持科學投入。擴大招商引資，完善投入機制，加快技術進步，培育產業優勢，推動經濟轉型升級，增強經濟綜合實力，為各項事業發展提供強力支持。
                ——堅持改革創新。大力推進體制機制創新，深化重點領域和關鍵環節改革，加快創新型城市建設，不斷增強經濟社會發展的動力和活力。
                “十二五”時期全市發展的總體目標是：
                國民經濟實現轉型跨越發展，區域經濟文化消費中心建設取得重大突破。到。
                2015。
                年，全市地區生產總值達到。
                1000。
                億元，年均增長。
                15%。
                地方財政收入達到。
                80。
                億元，年均增長。
                20%。
                全社會固定資產投資年均增長。
                18%。
                規模以上工業利稅達到。
                300。
                億元，年均增長。
                20%。
                社會消費品零售總額達到。
                280。
                億元，年均增長。
                18%。
                48%。
                國家級、省級品牌擁有量超過。
                60。
                件和。
                200。
                件。
                4
                ‰以下，城鎮登記失業率控制在。
                2.8%。
                以內。城鎮體系更加完善，城鎮化率超過。
                65%。
                20%。
                五年累計實際利用外資。
                4
                億美元。
                38.5%。
                城市綠化覆蓋率超過。
                44%。
                生態環境質量全面持續改善建成綠色、低碳、和諧、可持續發展的生態宜居城市。
                12%。
                價格總水平基本穩定。
                三、
                2011。
                2011。
                年
                是全面實施“十二五”規劃的開局之年。
                做好全年的各項工作。
                意義十分重大。今年工作，要按照市委確定的圍繞“一個目標”、實現“五個突破”、推進“三大提升”、落實“六項支撐”、強化“一個保障”的總體思路，堅持以經濟建設為中心，協調推進三次產業健康發展，科學發展城市經濟，壯大發展鎮域經濟，創新發展社區經濟，進一步提升經濟外向度，持續推進民生改善和社會和諧，全面加快新型城鎮化進程，深化改革創新，強化工作落實，推動經濟社會更好更快發展，努力開創各項工作的新局面，切實提高人民群眾對經濟社會發展的滿意度。
                綜合考慮各方面因素，
                2011。
                年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長。
                15%。
                ；地方財政收入增長。
                19%。
                ；全社會固定資產投資增長。
                20%。
                ；外貿進出口總額增長。
                20%。
                利用外資增長。
                10%。
                ；社會消費品零售總額增長。
                18%。
                ；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長。
                12%。
                ；居民消費價格漲幅控制在。
                4%。
                以下；城鎮登記失業率控制在。
                2.8%。
                以內；人口自然增長率控制在。
                4
                ‰以內；圓滿完成上級下達的節能減排指標任務。
                圍繞實現上述目標，重點抓好以下十個方面工作：
                （一）加快新型工業化進程。
                圍繞實現內涵式增長，統籌謀劃推進。
                1560。
                億元，其中五大高端產業主營業務收入達到。
                1450。
                億元，占工業經濟總量的。
                90%。
                以上。
                一是突出項目建設。集中力量抓好。
                100。
                260。
                30。
                萬噸鋼簾線、陽光泰利改性復合樹脂、恒信基大型沖壓等計劃開工項目，統籌做好施工前期準備，爭取早日開工建設。
                二是加大科學投入。把科學投入作為加快工業轉型升級的重要手段。引導企業大力引進先進技術和現代裝備，加快技術改造步伐，提高企業效益和競爭力。引導企業調整優化產品結構，促進產銷對接，提高產品市場占有率。引導企業整合、改造布局分散、能耗較高、技術不夠先進的項目，騰出空間發展資金技術密集型項目，提高土地利用率和投入產出效益。引導企業大力發展新能源、新材料等新興產業，培育工業經濟新的支撐力量。
                三是積極實施大企業帶動戰略。從五大產業中確定成長性好、帶動力強的。
                30。
                200。
                家、過。
                10。
                億元的。
                20。
                家、過。
                50。
                億元的。
                4
                家，力爭。
                20。
                家企業進入全國同行業前。
                10。
                強。
                四是大力發展高新技術產業。加快經濟開發區向高新技術產業園區的轉型。
                30。
                44%。
                20。
                個；加大知識產權保護力度，嚴厲打擊假冒偽劣商品，年內新增專利申請。
                660。
                50。
                個以上。加快質量平臺建設。在抓好企業內部技術中心、檢測中心、實驗室建設的同時，年內建成省級商用汽車零部件檢驗檢測中心，積極籌建省級食品、服裝檢驗檢測中心，努力爭創國家級檢驗檢測中心。
                96%。
                10。
                家企業完成清潔生產審核驗收。加大落后產能淘汰力度，年內削減能源消耗。
                5
                萬噸標準煤以上。大力發展節能環保產業，重點實施。
                31。
                個節能環保項目，年內完成投資。
                15。
                億元，全市節能環保企業發展到。
                40。
                家。
                14。
                億美元，其中出口超過。
                11。
                億美元。
                （二）科學發展城市經濟。
                一是強化城市產業支撐。擴大中心城區規模，高境界規劃建設城市南部生態經濟發展區，拓展城市發展空間。突出發展樓宇經濟，以高端樓宇項目為載體，加快發展金融、創意、研發、商務、餐飲、購物等服務業，不斷提高樓宇經濟貢獻率。搞好沿濰河高端房地產的開發建設，提升城市品位檔次。規劃建設城市綜合體，積極培育新的經濟增長極。。
                2500。
                畝，新開工高層樓宇。
                80。
                棟、封頂。
                60。
                棟，建設舊城改造小區。
                11。
                個。完善建成小區和新建小區功能配套，提高物業管理服務水平，改善市民居住質量。
                41%。
                四是深入推進城市精細化管理。以國家文明城市、國家衛生城、國家環保模范城和國家園林城市“四城聯創”為抓手，加強城市管理，進一步整頓規范市場經營秩序、交通客運秩序，加大環衛保潔工作力度，保護生態綠化成果，提升城市綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平，打造文明和諧宜居城市。
                （三）大力發展服務經濟。
                在加快傳統服務業改造提升的同時，突出發展金融、現代物流、現代商貿流通、文化旅游和房地產五大現代服務業集群，促進服務業結構優化、總量膨脹，確保服務業增加值占。
                gdp。
                的比重提高。
                2
                個百分點以上，服務業投資增幅高于全社會固定資產投資增幅。
                7
                個百分點以上。
                4
                家股份制銀行入駐，新組建小額貸款公司。
                2
                家。加快金融產品和金融服務創新，引導信貸投放向工業、服務業實體經濟傾斜。深入推進金融服務進社區，著力構建城鄉一體的金融服務體系。優化金融生態環境，健全完善貸款擔保體系，規范金融市場秩序，建立良好的政銀企合作關系。加強對保險業的服務監管，促進保險業健康發展。
                10。
                億元的重點物流項目建設，鼓勵發展農產品冷鏈物流，優化物流結構，增強集散功能，初步構建陸?？战y籌大物流格局。
                100。
                家以上。加快農村社區日用品超市、農資超市、快餐店改造提升，規范服務標準，提高服務水平，方便群眾生產生活。深入實施“滿意消費惠萬家”活動。積極推進“農超對接”、“區超對接”，降低流通成本；全面落實國家出臺的拉動消費政策，活躍城鄉消費市場。
                50。
                億元。統籌開發文化資源，培育發展文化市場。搞好舜達傳媒網絡有限公司、中國龍城旅游投資有限責任公司等文化企業運營，促進文化產業重點項目建設。
                200。
                萬平方米，實現房地產建筑建材業稅收。
                5.5。
                億元以上。切實加強工程質量和施工安全監管，打造精品房地產項目。理順物業管理體制，加強物業管理的行業監管，切實維護廣大業主利益。
                （四）壯大發展鎮域經濟。
                一是強化規劃引領。進一步完善以中心城區、城區副中心、重點鎮和農村社區為框架的新型城鎮化體系，以現代化縣城的標準規劃建設小城鎮?？茖W制訂鎮（街）產業發展規劃，明確發展方向和功能定位。嚴格規劃實施，規范城鎮建設秩序，推動城鎮健康發展。。
                2
                個。
                1300。
                220。
                千伏怡明變電站，實施農網改造升級工程，提高城鄉供電能力和農村低壓電網健康水平。
                四是增強鎮（街）發展能力。全面落實擴權強鎮的各項措施，加強督查指導，確保把該放的權真正放下去，落到實處，用到好處，實現鎮（街）自主發展。加快區域重點鎮改革試點，加大政策和財稅扶持力度，增強區域帶動能力。完善鎮（街）公共服務、投融資等平臺建設，促進優勢資源向鎮域傾斜，實現鎮（街）自我發展。
                （五）創新發展社區經濟。
                一是突出發展現代農業。深化農業產業化經營。加強對農業龍頭企業建設、土地承包經營權流轉和農民專業合作經濟組織發展的扶持引導，年內力爭新增濰坊市級以上龍頭企業。
                10。
                家，流轉土地總量達到。
                30。
                萬畝，依法登記的農民專業合作經濟組織達到。
                1000。
                70。
                萬畝，種植基地擴大到。
                16。
                萬畝，年出欄。
                1000。
                頭以上的規?；B豬場達到。
                300。
                處，存欄量。
                1
                萬只以上的規?；怆u飼養場達到。
                700。
                處，出欄特種動物。
                900。
                30。
                80%。
                農業科技入戶率和良種良法配套率。
                99%。
                以上。
                100。
                實現雙贏發展。支持社區聯合，發展規模生產，形成規模優勢。推動全民創業，圍繞提升居民生活質量，引導社區居民自主發展物業、醫療、養老、助殘等社區服務業和家政、維修、護理等家庭服務業，不斷滿足城鄉居民服務需求。
                三是提升社區服務功能。提高農村社區服務中心建設標準，增強服務功能，完善長效運行機制，推進社區服務規范化、制度化、信息化。農村社區年內實現醫療衛生、人口計生、就業與培訓、社區警務、圖書閱覽、文體活動、日用品超市、農資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項服務”全覆蓋。
                1.2。
                萬戶。
                （六）加大招商引資力度。
                一是突出招商引資重點。突出大項目招商，依托五大產業集群，充分挖掘優勢資源，加強項目包裝推介，強力推進大項目招商，努力引進、培育新的龍頭企業。突出高端產業招商，緊緊圍繞高端、新興產業領域上項目、引資金，培育發展高新技術產業，提升全市經濟層次和水平。突出利用外資，進一步改善投資結構，全面加強國際交流與合作，采取走出去引進來等辦法，吸引國際知名企業、境外金融機構、跨國公司等前來投資。
                加快境外上市融資和私募股權融資步伐。年內招商引資到位資金。
                72。
                億元以上，實現利用外資。
                7000。
                萬美元以上。
                二是創新招商引資方式。強化專業招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動的同時，對重點招商引資項目，建立招商小分隊，實行“定向、定點、定人”專業招商，提高招商引資成功率。強化園區招商，使園區成為招商引資的主要載體，實現園區建設項目集約集群發展。強化企業招商，加強政策引導，充分發揮企業主體作用，利用自身資金、技術、品牌、市場等優勢，引進戰略合作伙伴。強化以商招商，吸引更多外商前來投資。
                三是完善招商引資激勵機制。建立更加科學的招商引資督查考核評價體系，把招商引資工作納入鎮（街）、部門的年度目標考核，明確年度任務指標和重點產業招商任務指標，跟進督查考核，定期通報，嚴格獎懲。加大對招商引資引薦人的獎勵力度，推動全民招商。
                及時協調解決項目招商、規劃定點、手續報批、工程建設中的有關問題，促進項目盡快落地、建成投產。積極營造一流的政策環境、服務環境和人文環境，形成親商、安商、富商的社會氛圍。
                （七）全面推進社會建設。
                一是穩步提高城鄉社會保障一體化水平。推進城鄉居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉居民最低生活保障標準和財政補助水平。穩定農村五保集中供養率，健全五保供養標準自然增長機制，年內集中供養率保持在。
                85%。
                以上。完善以市社會福利中心為示范、以社區養老服務機構為骨干、以居家養老為基礎的養老服務網絡，啟動實施新型農村社會養老保險制度。探索建立城鄉一體的居民基本醫療保障制度，逐步統一新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險籌資標準。加強社會救助體系建設，高度關注弱勢群體，統籌救助資源，提高救助水平；統一城鄉醫療救助政策和標準，推動城鄉醫療救助一體化。大力發展社會福利事業，扎實推進廉租住房等保障性住房建設。
                2.5。
                萬人以上；適應企業用工需求，充分利用市外勞動力資源，全年招用外地勞動力。
                2500。
                1
                萬人以上。
                三是扎實做好人口和計劃生育工作。以持續穩定低生育水平、統籌解決人口問題為總體目標，以開展科學管理“三級聯創”為主線，大力實施精細化管理、溫馨化服務、科學化運行“三化工程”，強化人口目標管理責任制，嚴格執行人口和計劃生育政策，推進人口和計劃生育法制建設。抓好居民公約修訂完善，加強運行監管，提升群眾自治水平。加大計生工作投入，加強計生隊伍建設，夯實基層基礎。深化生育關懷行動，完善利益導向機制，嚴格落實各項法定獎勵政策，建立計生家庭獎勵、幫扶、救助長效機制，實現困難計生家庭救助全覆蓋。創新工作機制，推進計劃生育科學管理和優質服務，全面提升人口和計劃生育工作水平。
                2
                所城區九年一貫制學校，完成城區和鎮（街）駐地初中、小學、幼兒園、農村社區幼兒園標準化建設；鎮（街）建成社區學院分院。規范實施國家基本藥物制度，扎實推進公立醫院改革，加快人民醫院綜合樓及消毒供應中心建設，健全以市人民醫院為龍頭、鎮（街）衛生院為樞紐、社區衛生服務機構為基礎的三級醫療衛生服務體系，努力打造區域醫療中心。加強食品藥品安全監管體系建設，保障群眾飲食用藥安全。創新重點文化載體項目運營管理，加強文化市場綜合執法，高水平辦好大舜文化節、國際燒烤節。發揮社區陣地作用，深入實施文化惠民工程，保障公民基本文化權益。擴大有線電視覆蓋面，加快數字電視整體轉換。提高競技體育水平，大力開展全民健身運動，推動群眾體育發展。進一步加強民兵預備役建設。
                233。
                個社區作為網格單元，將安全生產、社會穩定、城鄉管理、流動人口、生態環保等社會管理與服務重點工作納入網格化監管范圍，嚴格落實責任，加強信息化和分級動態管理，實現社會管理的無縫隙、全覆蓋。深入推進平安諸城建設，突出抓好安全生產，健全責任體系，加強重點領域、重點行業隱患排查整改，有效預防事故發生；強化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開展嚴打整治斗爭，加強突出治安問題和治安混亂地區整治，營造良好社會環境。完善信訪工作責任制，健全社會矛盾糾紛調處化解機制，充分發揮鎮（街）綜治維穩中心和社區警務室、司法調解與矛盾糾紛調處中心和調解員作用，促進社會和諧穩定。
                六是加強民主法制建設。依法搞好社區居委會選舉，健全完善社區民主決策、民主管理、民主監督制度，保障社區群眾的自治權利。積極推進“六五”普法，加強法制宣傳教育，增強全社會法律意識。深入推進“五五”依法治市工作，扎實開展依法專項治理，加快建設法治諸城。加強和改進法律服務和法律援助工作，維護群眾的合法權益。
                （八）深化改革創新。
                一是推進綜合配套改革試點工作。深入實施社會主義新農村建設和農村社區化發展改革試點工作，落實好濰坊市綜合配套改革任務，在農業經營體制改革、財政管理體制改革、金融服務體制和投融資體制改革、食品安全監管體制改革、戶籍制度改革等。
                10。
                個重點方面實現新的突破。抓住國家實施主體功能區規劃的重大機遇，主動搞好對接，爭取更多的政策支持。
                二是深化農村林權和宅基地制度改革。鞏固集體林權制度改革成果，逐步建立森林資源保護和流轉、林權抵押貸款等機制，促進林業發展方式轉變。探索農村集體土地流轉和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機制，促進農民聚合居住。
                2
                家，發行。
                10。
                億元諸城市經濟開發投資公司企業債券。創新土地資源整合機制，搞好土地整治規劃編制試點工作，扎實開展省重點土地整治項目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭取點供土地指標，努力保障發展需要。創新人力資源開發機制，搞好博士后科研工作站、重點實驗室、工程技術中心等平臺建設，積極引進高層次人才，建立現有人才培訓機制，提高企業家群體和專業技術人才隊伍的層次和水平，為經濟發展提供智力支撐。
                （九）更加注重強化財稅工作。
                一是創新財稅體制機制。積極構建有利于轉變經濟發展方式、促進科學發展的財稅體制、運行機制和管理制度。繼續加強與國家開發銀行的開發性金融合作，在民生領域、產業集群、資源整合等方面建立起長期戰略伙伴關系。建立債務風險預警機制，盡快形成規范舉債、合理融資、風險可控、運行高效的長效機制。。
                二是促進財源建設。注重發揮財政資金和政策的示范引導作用，在更高層次上推進現代財源建設。繼續鞏固壯大工業支柱財源，做大做強服務業優質高效財源，培育壯大戰略性新興產業后續財源，加快構建現代財源體系，促進財政經濟加快發展。
                三是大力開源節流。搞好依法治稅，加強稅收征管，強化納稅服務，將經濟發展成果及時體現到財稅收入上。依法拓寬財政增收渠道，搞好國有資產運營，盤活資產、提高效益，保持財政收入穩定增長。努力探索科學有效的財政保障方式，不斷優化支出結構，厲行節約，勤儉辦一切事業，統籌資金保障和改善民生。進一步完善覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制，加大政府投資評審力度，切實提高政府投資效益。
                （十）加強政府執行力建設。
                一是改進作風，高效行政。推行一線工作法、項目化管理等措施，出實招、重實績、求實效。認真踐行黨的群眾路線，全力維護好、實現好、發展好群眾利益。加強公務員隊伍培訓和管理，嚴格落實工作目標責任制，堅持獎優、治庸、罰劣，提高抓落實促發展的能力和水平。。
                二是轉變職能，科學行政。規范完善政府運行機制。
                充分履行好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責。深化行政審批制度改革，實現市、鎮（街）、社區網上聯網審批，提高服務質量和效率。依法支持各類協會發展，鼓勵社區組織、民間組織和企業共同參與社會管理。
                三是民主決策，規范行政。繼續完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查、決策評估等制度，提高決策的科學性。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實把好事辦好辦實。推進政務公開，加強電子政務建設，提高政府工作透明度和公信力。
                四是理順機制，依法行政。認真落實行政執法責任制，規范自由裁量權標準，嚴格按法定權限和程序行使權力。自覺接受市人大及其常委會的法律監督和政協的民主監督，主動聽取社會各界意見，虛心接受輿論和公眾監督。
                五是強化約束，廉潔行政。嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，加強源頭防腐，倡樹廉風正氣。強化權力制約和監督，堅持領導干部經濟責任審計，抓好對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督，確保行政權力公開透明運行。深化廉政教育，建設廉政文化，引導各級干部嚴格自律、拒腐防變。
                博愛縣年政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
                一、
                2013。
                2013。
                年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣政府團結帶領全縣人民，凝心聚力，務實重干，強力推進“四大戰略”，謀劃實施了一批關系博愛長遠發展的重大事項，經濟社會實現持續較快發展。
                （一）綜合實力明顯增強。
                全縣生產總值。
                199.5。
                億元，增長。
                11.1%。
                ；規模以上工業增加值。
                127.1。
                億元，增長。
                15.1%。
                ；全社會固定資產投資。
                141.8。
                億元，增長。
                22.2%。
                ；公共財政預算收入。
                6.3。
                億元，增長。
                12%。
                ；社會消費品零售總額。
                44.7。
                億元，增長。
                13.4%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                21668。
                元，增長。
                11.9%。
                ；農民人均純收入。
                10877。
                元，增長。
                13.6%。
                綜合實力躍上新臺階。
                （二）重點工作快速推進。
                把務實理念貫穿于博愛發展的每個環節，堅持一切從實際出發，集中精力抓大事、謀發展，產業結構不斷優化，發展質量明顯提升。。
                300。
                萬套防火門。
                2
                個
                10。
                億元項目開工，并列入焦作市“十大建設”重點項目，快宜居公司模塊化房屋生產線等。
                7
                個
                10。
                7:2:1。
                ”稅收分成機制，項目建設不斷提速。實施。
                150。
                個縣重點項目，完成投資。
                91.8。
                億元，增長。
                56.8%。
                其中。
                71。
                個重點工業項目完成投資。
                67.8。
                億元，增長。
                43.5%。
                產業集聚區承載力持續增強全面鋪開產業集聚區新擴區域建設，緯三路等。
                3
                條道路開工；進一步完善原有區域配套設施，科技路等。
                4
                條道路建成通車，基礎設施更加完善。產業集聚區入駐企業達到。
                106。
                家，規模以上工業企業主營業務收入。
                264。
                5
                平方公里的循環經濟產業園，實施。
                29。
                個、總投資。
                55.7。
                1200。
                萬元，創建市級科技型企業。
                8
                家、高新技術企業。
                1
                家，
                11。
                家企業進入全市創新能力。
                100。
                強。
                13.5。
                752。
                4
                條道路，冢沁線二改一工程完工，打通群英東街、靈泉路等。
                2
                4
                個廉租房項目完工，
                9
                個舊城改造項目和。
                7
                個商住小區扎實推進，
                6
                個市級新型農村社區建成住宅樓。
                35。
                344。
                處、
                3.9。
                3
                座垃圾中轉站，環衛服務水平明顯提升，城市環境更加整潔。
                33。
                個旅游項目，完成投資。
                1.2。
                億元，觀音峽改造、大泉湖濱水棧道等。
                28。
                11.3%。
                和
                35.7%。
                13.5。
                億元。
                405。
                家，流轉土地。
                9.8。
                萬畝，蔬菜復種面積。
                20。
                萬畝，糧食總產。
                18.5。
                萬噸。實施林業生態提升工程，造林。
                3.2。
                萬畝。農村集體土地所有權完成確權登記發證。投入。
                2.5。
                億元，實施了。
                10。
                萬畝土地整治、山區水土保持等。
                10。
                余項農田水利工程，改善灌溉、除澇面積。
                4
                萬畝，治理水土流失。
                6
                平方公里。其中，小農水重點縣項目連續兩年被評為全省先進。爭取各項農機補貼資金。
                664.3。
                萬元，成功創建全國平安農機示范縣。
                （三）民生事業全面進步。
                始終把保障和改善民生作為各項工作的最終目標，讓發展成果最大程度惠及全縣人民。就業和社會保障不斷加強。新增就業。
                1.1。
                萬人，受到省政府表彰。繼續提高城鄉低保標準，發放城鄉低保、救災救濟和醫療救助資金。
                3500。
                萬元，幫助。
                7
                萬人次。發放城鎮困難群眾住房補貼。
                37。
                萬元，配租廉租房。
                259。
                套。教育事業加快發展。光智中學、特教學校建成投用，維修改造中小學校舍。
                14。
                所，新建、改建幼兒園。
                12。
                所；高招本科上線。
                1275。
                人，比。
                2012。
                年增加。
                223。
                1.2。
                億元、
                128。
                萬人次，補償率位居全省前列。其他社會事業扎實推進。完成山區飲水解困工程，解決。
                4000。
                余名山區群眾飲水問題。體育館改造完工投用，舉辦國際籃球對抗賽等大型體育活動。
                30。
                余次，開展舞臺藝術送農民演出。
                200。
                余場，博物館免費開放，群眾業余生活更加豐富多彩。認真落實國家人口計生政策，保持低生育水平。
                （四）政府自身建設得到加強。
                在加快經濟社會發展的同時，我們不斷強化政府自身建設，努力提升執政能力。嚴格落實中央“八項規定”和省、市、縣改進工作作風、密切聯系群眾各項措施，各級領導干部經常深入基層、深入群眾，傾聽百姓呼聲，了解民情民意，解決群眾實際困難，全縣上下干事創業、務實發展的氛圍更加濃厚。全面推進依法行政，著力打造服務型政府，行政效能和公務員素質明顯提高。持續改進文風會風，政府發文數量、篇幅和會議次數均同比下降。
                30%。
                以上。自覺接受縣人大法律監督、工作監督和縣政協民主監督，
                230。
                件人大代表建議和政協委員提案均按時辦結。加強民主法治建設，深入推進依法治縣和法制宣傳教育，全社會法治意識不斷增強。審計監督和反腐倡廉工作取得新成效。駐博部隊和民兵預備役在支持地方經濟建設等方面做出了重要貢獻。安全生產、食品安全、民族宗教、檔案、史志、廣電、氣象、人防、僑務等工作取得了新成績。
                各位代表！
                過去的一年，我們主動應對各種風險挑戰，務實重干促發展的積極效應持續顯現，取得了令人鼓舞的成績。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協大力支持的結果，是全縣人民團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各位代表、各位委員和關心支持博愛發展的社會各界人士表示衷心的感謝！
                在肯定成績的同時，我們更應該居安思危，清醒地看到存在的困難和問題。如：經濟總量小，人均水平低；經濟結構不優，發展質量有待提高；資金、土地、環境等要素制約日益凸顯，發展速度不快；部分干部工作作風不能適應經濟社會發展需要，服務發展的環境還不夠好，重點項目建設進展較慢等。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實有效措施認真加以解決。
                二、
                2014。
                總體來看，今年經濟形勢依然錯綜復雜，但經濟發展趨穩向好的基本面沒有變，特別是十八屆三中全會召開，河南省三大國家戰略深入實施，焦作市經濟轉型示范市快速推進，標志著我們迎來了加快發展的黃金期。我們務必保持清醒頭腦，緊緊把握住新一輪發展機遇，認真落實中央和省、市工作部署，突出發展主題，謀劃戰略宏圖，穩中求進，務實發展，擴大轉型優勢、激發改革活力、鞏固和諧基礎、夯實發展支撐，打造實力、宜居、美麗、和諧新博愛。
                今年經濟社會發展的主要目標是：全縣生產總值增長。
                11%。
                規模以上工業增加值增長。
                15%。
                全社會固定資產投資增長。
                23%。
                公共財政預算收入增長。
                11%。
                社會消費品零售總額增長。
                16%。
                實際利用外資增長。
                12%。
                外貿出口增長。
                10%。
                城鎮居民人均可支配收入增長。
                11%。
                農民人均純收入增長。
                11%。
                城鎮登記失業率控制在。
                4.5%。
                以內，人口自然增長率、節能減排完成市定目標。
                實現上述目標，要著重抓好以下七個方面工作：
                （一）堅持項目帶動，凝聚發展能量。
                堅定不移地把項目建設作為經濟社會發展的總抓手，抓緊、抓好、抓出成效。一是集中力量建好項目集聚平臺。產業集聚區是省委、省政府建設中原經濟區的重要抓手，也是我縣快速發展的重要載體，我們要按照全省產業集聚區提升標準，加快基礎設施建設，提高管理服務水平，促進產業集聚區上檔升級。建成博文路、世紀大道等。
                6
                條道路，新建開源大道、博廣路等。
                3
                500。
                強、央企和行業龍頭企業，開展建鏈、延鏈、補鏈招商，全年至少引進。
                10。
                億元以上項目。
                2
                個，億元以上項目。
                10。
                7:2:1。
                ”稅收分成等優惠政策，調動村街服務項目的積極性，加快項目建設步伐。
                96。
                個縣重點項目全年完成投資。
                92.1。
                億元，確保悍馬輪胎河南生產基地、永威公司。
                300。
                萬套防火門等項目按時投產。
                （二）突出循環引領，打造實力博愛。
                加快推進具有博愛特色的新型工業化進程，突出綠色發展，加快轉型升級，持續提升縣域經濟實力。一是大力發展循環經濟。以創建全國循環經濟示范縣為載體，制定行動計劃，出臺扶持政策，重點謀劃實施好。
                57。
                個、總投資。
                90。
                億元的循環經濟項目，加快建設廢舊輪胎規?；咧祷?、天然氣資源綜合利用等。
                4
                大特色循環產業鏈，構建循環鏈接的產業體系。加快推進三峽益眾公司。
                lng。
                3
                家企業創建國家級高新技術企業，中匯公司等。
                2
                1000。
                萬元以上，促進信息化與工業化在產品、技術、管理等方面深度融合，全面提升企業競爭力。三是深入搞好為企服務。堅持“對企業不能說不”的服務理念，加強經濟運行監測，保障煤、電、油、氣、運等要素供給。發揮投資集團、興園公司等投融資平臺作用，強化銀企對接，落實“助保貸”等優惠政策，破解資金瓶頸。深化校地、校企合作，加強技能培訓和轉移就業培訓，緩解企業用工難問題。
                （三）著力做美城市，建設宜居博愛。
                全面落實科學推進新型城鎮化的決策部署，積極穩妥推進新型城鎮化。一是提升城市水系。堅持做好“水”文章，建成濕地公園、博愛公園二期、濱河游園等，實施中小河流治理重點縣等項目，全面貫通“三縱五橫兩湖”城市水系，城區水面達到千畝以上。嚴格落實雨污分流，綠化水系周邊，構建碧水繞城、綠樹相映城市景觀。二是完善基礎設施。加快文化路東段、濱河路北段等城市主次干道建設，同步推進供熱和供氣管網鋪設、各種線路入地和道路綠化、亮化、美化等工作。整治閣前街等背街小巷，加快改造老城區供排水等基礎設施。開工建設南水北調供水配套工程。新建改建農村公路。
                20。
                6
                個舊城改造項目；在充分論證，做好群眾工作的基礎上，穩妥推進第二批舊城改造項目。建設特色商業區，宏基中心廣場一期、中山國際廣場投用，加快主要道路兩側商業開發，引進商貿名企，培育大個頭商貿服務企業。以城區和產業集聚區周邊村莊為重點，積極推進新型農村社區建設，促進產城融合、人口集聚。四是提高管理水平。推進城市精細化管理，深化市容環境創建活動，加大城區公園游園和河道管理力度，堅決制止違規占道經營、私自占據河道湖面等行為；嚴格規劃管理，深入開展“三違”整治，打擊違法用地，堅決拆除違章建筑；啟動“城區示范、百村聯動”環境衛生綜合整治行動，大力提升群眾文明素質，打造文明有序、整潔美觀的城鄉新形象。
                （四）強化生態改善，打造美麗博愛。
                生態文明建設關系群眾生活，頻繁發生的霧霾等環境污染給我們敲響了警鐘，加強生態環境保護刻不容緩。強力推進生態優化。把生態治理和環境保護作為最大的民生，重點抓好“三大工程”，讓群眾看得見藍天白云，望得見青山綠水。實施“藍天工程”，廣泛開展全社會節能活動，完成一批節能技改項目，降低能源消耗；落實大氣污染防治。
                10。
                20。
                萬株，工程造林。
                1.9。
                20%。
                以上。
                （五）注重特色高效，提升現代農業。
                在保障糧食生產的基礎上，加大農業結構調整力度，提升現代農業發展水平，促進農業增效、農民增收。穩定糧食產量。深入開展高標準糧田“百千萬”建設工程，推廣應用農業新技術，確保糧食豐收。發展特色農業。扎實推進現代農業示范區建設，加快新品種、新技術、新生產模式的推廣應用，蔬菜復種面積保持在。
                20。
                1
                萬畝，新增家庭農場和農民專業合作社各。
                30。
                5
                萬畝，解決。
                3
                萬名農村人口飲水安全問題。
                （六）不斷深化改革，釋放發展活力。
                加快政府職能轉變和機構改革，繼續清理行政審批事項，分類推進事業單位配套改革，提高行政效能。改進縣級財政預算管理，嚴控“三公”經費和政府債務規模，提高財政資金使用效益。加快農村信用社向農村商業銀行過渡，引進股份制銀行等金融機構。規范中小企業貸款擔保工作，積極防范和有效化解金融風險。加快電子商務平臺建設。完成企業改制，推進困難企業戰略重組，使企業煥發生機活力。。
                （七）持續改善民生，構建和諧博愛。
                堅持把民之所望作為施政所向，認真解決人民群眾最現實的利益問題，共享發展紅利。落實就業再就業優惠政策，全年新增就業崗位。
                5300。
                個，農村勞動力轉移就業。
                5000。
                10。
                所學?；A設施建設，深入推進中小學校布局調整，力促教育均衡發展；全面加強教育教學管理，辦好人民滿意教育。強化鄉村醫生簽約服務模式，整合醫療衛生資源，探索建立城鄉醫療聯合體，方便群眾就醫。深入開展計劃生育優質服務，提高出生人口質量。服務好河南省第十二屆運動會。積極申報“全國武術之鄉”。落實舞臺藝術送農民等惠民活動，豐富群眾業余生活。加強安全生產和食品藥品安全監管，確保安全形勢平穩。強化社會管理綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪，創建平安博愛。做好矛盾糾紛排查化解工作，及時解決群眾合理訴求。
                加強國防教育和國防后備力量建設，深入開展雙擁共建活動，鞏固發展軍政軍民團結。貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結進步、宗教和諧和睦。支持工會、共青團、婦聯等人民團體發揮橋梁紐帶作用。加快鄉鎮改設辦事處步伐，做好村委換屆工作。全面完成第三次全國經濟普查任務。統籌外事、僑務、檔案、史志、廣電、氣象、人防等工作，促進社會全面進步。
                三、加強政府自身建設。
                全面開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央“八項規定”，改進工作作風，密切聯系群眾，努力建設人民滿意的服務型政府。
                （一）轉變作風，建設為民政府。
                扎實開展“抓作風促落實年”活動，進一步改進工作作風，密切聯系群眾，弘揚求真務實之風，問政于民、問需于民、問計于民；堅持改進文風會風，講真話、辦實事，少開會、開短會，少發文、發短文，騰出時間和精力服務基層、服務企業、服務群眾，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。。
                （二）提高效能，建設務實政府。
                合理設置目標任務和考核辦法，科學分解重大項目建設、招商引資、生態治理、社會事業等各項工作任務。進一步完善重點工作、重點項目督查機制，發現問題、督促整改，確保工作任務月月清、不欠賬。繼續完善工作考核獎懲機制，讓項目為干部說話，讓干部用業績說話，在全縣形成抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍，進一步提升經濟社會發展質量。。
                （三）勤勉自律，建設清廉政府。
                自覺接受縣人大及其常委會的法律監督和工作監督，主動接受縣政協的民主監督，虛心接受社會監督和輿論監督；不斷提高人大代表建議和政協委員提案辦理質量，更加注重問題的解決和落實，讓群眾有效地監督政府，政府更好地服務人民。嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面加強懲治和預防腐敗體系建設；深入推進政務公開，讓權力在陽光下運行；堅決遏止“四風”，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，打造風清氣正的政務環境。。
                各位代表！
                博愛的宏偉藍圖激勵著我們，人民的熱切期盼鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，認真開展群眾路線教育實踐活動，團結拼搏，真抓實干，克難攻堅，為建設實力、宜居、美麗、和諧新博愛而努力奮斗！
                休寧縣年政府工作報告完整文檔
                :
                現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、
                2007。
                年的工作回顧。
                剛剛過去的。
                2007。
                年是我縣發展成效顯著、城鄉變化明顯、群眾受益最多的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的支持和監督下，全縣上下以“落實推進年”為契機，按照科學發展觀的要求，凝心聚力，扎實工作，全縣經濟社會保持良好的發展態勢，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議提出的各項目標任務。
                （一）縣域經濟較快增長，綜合實力邁上新臺階。
                預計全縣完成生產總值。
                28.2。
                億元，比上年增長。
                14%。
                ；完成財政一般預算收入。
                1.94。
                億元，增長。
                27.5%。
                稅收比重達。
                77%。
                比上年提高。
                6
                個百分點；完成全社會固定資產投資。
                24.64。
                億元，增長。
                30.4%。
                ；全縣金融機構存、貸款余額分別達到。
                27.47。
                億元和。
                8.46。
                億元，增長。
                21.1%。
                和
                34.1%。
                4.71。
                億元，增長。
                28.3%。
                新增規上企業。
                7
                戶，經濟效益綜合指數達。
                160.1%。
                比上年提高。
                5.5。
                個百分點，實現稅收。
                0.86。
                億元，增長。
                39.4%。
                工業技改力度加大，全縣累計投入資金。
                5.4。
                億元，增長。
                88.5%。
                昌輝集團黃汽電公司通過技改創新實現快速發展年產值超。
                1.6。
                億元，入庫稅收突破。
                1000。
                萬元大關；“年產。
                10。
                3.43。
                億元，增長。
                77%。
                已建和在建面積達。
                10。
                平方公里，萬寧板塊路網基本形成，堯舜板塊路網建設加快推進，新增入園企業。
                14。
                1.8。
                億元，增長。
                27%。
                其中名優茶產值占。
                67%。
                ；菊花種植面積達。
                1.6。
                萬畝，產值。
                1.1。
                2
                家省級農業產業化龍頭企業，全縣省級龍頭企業達到。
                5
                家；成功承辦了。
                \"2007。
                150。
                萬元的有機茶；茶干產業迅速壯大，全縣茶干規模生產企業已發展到。
                9
                5.8。
                萬人，勞務收入。
                4.5。
                億元。加快推進以。
                15。
                個市級示范村、
                41。
                個縣級示范村為重點的新農村建設，累計投入資金。
                5300。
                萬元，農村基礎設施、村容村貌得到進一步改善。黃村被國家綜改辦確定為全國。
                4
                2a。
                級旅游景區，黃村、右龍、陽干等農家樂旅游持續升溫，鹽鋪民俗文化園建設初具規模，學而酒店（一期）建成開業，鳳湖煙柳度假酒店土建工程全面竣工。我縣躋身“中國生態旅游大縣”
                66。
                強并榮獲“全國十佳”最具原生態的旅游大縣。全年接待游客。
                115.8。
                萬人次，增長。
                30.8%。
                旅游總收入。
                5.4。
                億元，增長。
                58.8%。
                商貿流通持續活躍全縣實現社會消費品零售總額。
                8.54。
                億元，增長。
                16.3%。
                ；完成外貿進出口。
                1563.7。
                萬美元，增長。
                35.4%。
                241。
                個，以試點企業為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的新型農村商品流通網絡基本形成。
                （二）項目建設全面加快，城鄉面貌發生新變化。
                重點項目全面推進。積極開展了重點項目“大會戰”，健全了項目落實、落地機制和督辦制度，實施省“。
                861。
                ”和市“。
                443。
                ”計劃項目。
                38。
                個，完成年度投資。
                9.58。
                億元，占計劃任務的。
                155%。
                ；實施縣“。
                410。
                ”重點“會戰”項目。
                28。
                個，完成年度投資。
                8.2。
                億元，占年度計劃。
                108%。
                6770。
                萬元，開工建設“村村通水泥（油）路”工程。
                152。
                公里，完成里莊、半源等最后。
                5
                個不通公路的行政村路基工程，完成“渡改橋”
                11。
                49。
                個村。
                1.
                17。
                座，完成非徽派建筑改造。
                202。
                100。
                噸以上的。
                5
                家重點企業安裝了環?！昂谙蛔印?，實行。
                24。
                小時監控。齊云山鎮被評為全國環境優美鄉鎮和全省優秀旅游鄉鎮，鹽鋪、右龍等。
                15。
                個村被評為省、市級生態村，“第八批全國生態示范區”建設試點通過驗收，標志著我縣生態建設步入新的階段。
                （三）各項改革穩步實施，對外開放取得新突破。
                農村綜合改革深入推進，為民服務機制不斷創新，購買服務范圍不斷拓展，縣、鄉、村三級服務網絡建設進一步健全，為民服務全程代理制進一步規范。教育、衛生體制改革穩步推行，資源得到有效整合利用。財政體制改革繼續深化，認真抓好全省支農資金整合試點縣工作，整合支農資金。
                4989。
                萬元。扎實推進。
                15。
                個單位非稅收入征管改革試點工作，繳入國庫和財政專戶資金。
                340。
                萬元。完成陳霞鄉村級區劃調整試點工作，撤并率達到。
                40%。
                全面實施集體林權制度改革，完成外業勘界率。
                74.3%。
                72。
                個，到位資金。
                14.8。
                億元，增長。
                32.5%。
                引進外資。
                1143.6。
                萬美元，總投資。
                4.1。
                億元的德青源華東生態農業項目落戶我縣，成為我市迄今為止最大的農業引資項目。對外交流日益擴大，與中國第一歷史檔案館共同舉辦了《皇家密檔與休寧狀元》展，開創了該館與縣級政府合作的先河。瑞典瓦拉市民間藝術團、安徽省雜技團、解放軍電子工程學院演出團相繼來休演出，成功舉辦了中部六省曲藝大賽、狀元文化活動周等活動。黃村與美國塞勒姆市結為姊妹社區，并完成“進士第”維修工程。
                （四）民生保障明顯提升，人民生活得到新改善。
                各項惠農政策全面落實。全縣發放退耕還林、糧食直補、良種補貼等各項惠農資金共。
                2540。
                萬元，扶貧開發“整村推進”工程扎實有效，全縣減少貧困人口。
                1700。
                人；社會保障體制進一步健全。新增就業崗位。
                1900。
                個，城鎮登記失業率控制在。
                3.8%。
                以內。發放小額擔保貸款。
                210。
                9089。
                人、
                14745。
                人、
                8910。
                人、
                10300。
                人、
                4600。
                人。民生工程扎實推進，全縣啟動。
                21。
                項民生工程建設，整合投入資金。
                1.02。
                20.93。
                萬人，參合率達。
                88.3%。
                積極探索建立城鎮居民基本醫療保障制度，參保人數達。
                1.25。
                萬人，逐步提高城鄉醫療救助水平，將城鄉低保對象、農村五保戶、農村重點優撫對象共。
                1.32。
                2.7。
                萬名中小學生學雜費及教科書補助、寄宿生補助。
                826。
                萬元。進一步完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶持制度，
                83。
                戶零就業家庭得到扶持。采取實物配租和租金補貼方式，解決了。
                155。
                戶困難戶住房問題。扎實推進地質災害點治理工作，
                144。
                戶農民實現避讓搬遷。全年在崗職工平均工資達。
                18770。
                元，農民人均純收入達。
                4483。
                元，分別增長。
                15.5%。
                和
                19%。
                （五）社會事業加快推進，和諧休寧開創新局面。
                堅持優先發展教育。完成農村中小學。
                d
                類危房改造。
                1.25。
                2007。
                8
                家，申請專利。
                19。
                4055。
                4
                229。
                件人大代表建議和。
                80。
                件政協委員提案的辦理。行政監察、政府法制工作取得新的成效，公務員隊伍管理工作步入法制化軌道。認真實施婦女、兒童發展綱要，老年人、殘疾人權益得到較好保障。加強國防動員工作和后備力量建設，深入開展雙擁共建活動。民族、宗教、對臺、外事、僑務、審計、物價、農機、糧食、地志、檔案等工作取得新的成績。
                各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是全縣人民拼搏奮進的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農民、知識分子、干部、駐休解放軍指戰員、武警官兵、政法干警，向對政府工作給予大力支持和幫助的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、各群眾團體、無黨派人士及中央、省駐休各單位，向所有關心和支持休寧發展的投資者、建設者和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
                在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經濟社會發展中還存在一些矛盾和問題，主要是：經濟總量不大，產業結構有待進一步優化，轉變發展方式的任務還很艱巨；工業經濟的支撐作用還不明顯，產業鏈條不長，加快工業發展和促進生態保護的矛盾還比較突出；農業綜合生產能力較低，農民持續增收壓力較大，少數群眾生活仍然比較困難；政府職能轉變還不能完全適應新形勢新任務的要求，思想觀念需進一步更新，機關作風和效能建設需進一步加強，發展的環境需進一步優化。對此，我們將高度重視，在今后的工作中采取切實有效的措施認真加以解決。
                二、
                2008。
                年的工作目標與任務。
                2008。
                年是我縣全面建設小康社會，推進大跨越發展的重要之年。黨的十七大勝利召開和科學發展觀的深入貫徹，為我縣又好又快發展提供了強大動力；國際國內經濟持續平穩較快增長、中部崛起戰略的深入實施，為我們保持良好的發展勢頭創造了有利環境。特別是我縣經過多年的較快發展，項目建設、工業發展、農業開發、旅游開發的能量正加速釋放，自然生態、物產資源、狀元文化、交通區位的優勢正日益顯現，全縣上下對又好又快發展的認識更高，信心更足。只要我們超前謀劃，積極應對國家適度從緊的貨幣政策、土地政策和項目要求帶來的挑戰，積極研究主體功能區規劃的定位和編制，積極化解不斷增強的資源環境約束、日趨激烈的區域競爭和改革發展中的深層次矛盾帶來的壓力，就一定能夠贏得發展先機，把握發展主動權，推動休寧新的大跨越發展。
                2008。
                年全縣經濟社會發展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大會議精神，按照省市和縣委十二屆四次全會的部署，繼續解放思想，推進改革開放，堅持好字優先，好中求快，穩中求進，大力實施“生態立縣，工業強縣，開放興縣，文化塑縣”的發展戰略，進一步打好“中國第一狀元縣”、“中國有機茶之鄉”、“中國鄉村旅游福地”三張品牌，主攻工業經濟上規模、提升農村經濟上層次、加速旅游經濟上臺階，推進園區、項目、城鎮和新農村建設大突破，促進生態建設、文化建設、社會事業建設新進步，加快“創新富縣”、“創業富民”步伐，著力保障和改善民生，促進社會和諧，推動全縣經濟社會又好又快發展，在全市實現“五年再造一個新黃山”的征程中實現休寧率先崛起。
                根據這一總體要求和“十一五”發展規劃，
                2008。
                年全縣發展總體目標是：全縣生產總值增長。
                14%。
                以上；財政一般預算收入增長。
                20%。
                以上；全社會固定資產投資增長。
                25%。
                ；社會消費品零售總額增長。
                16%。
                新增就業崗位。
                1850。
                個；城鎮登記失業率控制在。
                4%。
                以內，城鎮在崗職工人均工資和農民人均純收入分別增長。
                10%。
                和
                9%。
                以上，人口自然增長率控制在。
                4
                ‰以內。
                為實現上述目標，今年我們將全力做好九個方面的工作：
                （一）突出工業主導，大力發展工業經濟。
                25%。
                以上，新增規模以上工業企業。
                8
                戶以上。
                全力加快園區建設。
                舉全縣之力推進縣新城區建設、服務新城區發展，進一步強化新城區規劃管理，完善管理體制和運行機制，全面完成新城區產業發展規劃編制工作。按照建成萬寧板塊、拉開堯舜板塊、帶動燕窩板塊的要求，進一步創新新城區投融資機制和招商手段，加快新城區基礎設施建設，積極鼓勵重點鄉鎮引進。
                個招商項目入駐新城區，所產生的稅收全額納入鄉鎮收入任務，力爭全年入園企業不少于。
                30。
                戶，投產竣工企業不少于。
                15。
                戶。切實抓好東臨溪、商山、溪口、五城等重點鄉鎮工業集中區規劃建設，力爭集中區項目招商和特色產業發展上取得新突破。
                大力培育骨干企業。
                全面貫徹落實縣委、縣政府《關于加快工業經濟發展實施意見》等有關政策，積極鼓勵企業做大做強，重點抓好昌輝集團汽車組合開關擴建、迎客松。
                10。
                6
                2
                個、省級名牌產品。
                2
                個。進一步擴大外貿進出口，提高我縣經濟外向度。
                努力打造特色產業集群。
                認真抓好休寧茶產業集群規劃編制和實施，積極支持茶業知名企業參與我縣茶產業開發，整合茶葉品牌，提升茶業企業素質，使之盡快成為全國叫得響的特色產業集群。積極支持和促進昌輝集團實施新一輪技改和研發，帶動其配套企業不斷擴大企業規模，形成極具市場競爭力的汽車零配件產業集群。認真做好五城茶干產業的發展規劃和資源整合工作，盡快做大規模，形成集群。推進強力、信德誠等精細化工產業的發展，努力向集群化邁進。力爭通過。
                3
                至
                5
                年努力，打造。
                個規模超過。
                10。
                億元的產業集群。
                進一步優化發展環境。
                強化工業領導，形成合力支持和服務工業發展，切實保護好創業者的勞動成果、合法權利和應有社會地位。抓好職業技能培訓與企業用工的對接服務。積極支持和引導骨干企業做好融資工作，力爭企業上市實現“零”的突破。積極幫助企業建立創新內部運行機制和經營管理機制，提高企業財務基礎業務水平。深入推進“創新富縣、創業富民”行動，制定政策，創新機制，全面激活民間資本投入經濟建設，促進民營經濟的快速發展。。
                （二）突出農民增收，大力發展農村經濟。
                高度重視“三農”工作，認真貫徹落實中央、省、市一系列扶持“三農”的政策措施，以新農村建設為抓手，切實加強農業基礎建設，進一步促進農業發展、農民增收，提升農村經濟上層次。
                加快農業產業化進程。
                加大農業產業結構調整力度。繼續鼓勵和促進“四茶一竹一葉一花”等主導產業以及生豬養殖、大棚蔬菜、花卉苗木、蠶桑等特色產業基地擴張，力爭全年新增特色產業基地。
                2
                462。
                ”計劃，加強良種繁育和重大動物疫病防控，確保全縣生豬養殖增長。
                10%。
                以上。力爭用。
                3
                532。
                3
                10。
                個以上。
                加快推進新農村建設。
                以“抓百村促千村”工程為抓手，抓點帶面，整體推進，確保。
                15。
                個市級示范村全面達標、
                41。
                個縣級示范村中有。
                10。
                1
                —
                2
                家省級特色產業示范村。認真抓好行政村規模調整和第七屆村民委員會換屆選舉工作。全面完成小集鎮和村莊規劃編制工作。
                繼續深化農村綜合改革。
                繼續加強為民服務中心建設，強化縣鄉聯動，提高辦事效率，擴大為民服務的范圍。大力推廣政府購買服務，擴大購買服務范圍，在基地建設、產業培訓上力求新的突破，實現從“以錢養人”到“以錢養事”的過渡。切實抓好集體林權制度改革，達到“產權明晰、稅費減輕、經營放活、流轉規范”的目標。在穩定土地承包關系、充分尊重農民意愿的前提下，積極探索土地、水利、林地、水面使用權經營承包流轉新機制，推動適度規模經營。努力完成。
                2
                座小。
                (
                一
                )
                型水庫，
                11。
                座小。
                (
                二
                )
                型水庫的除險加固，解決好。
                1.8。
                萬人安全飲用水困難。
                （三）突出文化旅游互動，大力發展旅游經濟。
                120。
                萬人次，實現旅游收入。
                8.5。
                億元。
                狠抓重點旅游項目建設。
                出臺加快齊云山旅游發展的決定，盡快開通齊云山旅游公路，加快齊云山大橋、景區換乘中心、玄天廣場項目建設，啟動齊云山樓上樓、云巖湖景區開發和景區飲用水工程建設。積極抓好三溪景區二期工程開發。加大金佛山景區的建設力度。全面建成鳳湖煙柳度假酒店，啟動橫江半塔項目和學而酒店二期工程建設，努力提升旅游接待水平。。
                深挖特色文化旅游潛力。
                大力實施“文化塑縣”戰略，深入挖掘特色文化內涵，形成以縣城狀元文化、齊云山道教文化、福文化、茶文化和平民教育為特色的文化旅游產品，使文化旅游成為休寧旅游的主基調和個性特色。以狀元博物館、狀元閣等為平臺，加大狀元文化的系統性整理和展示，加強與中國第一歷史檔案館、國家圖書館等合作，繼續開展“海陽獻寶”、“海陽課堂”、“海陽戲臺”等活動，擴大狀元文化的宣傳推介，使之成為全國獨具特色的旅游精品。著力抓好齊云山申報世界自然遺產、萬安申報全國歷史文化名鎮工作，發展和提升以黃村、鹽鋪、右龍為代表的一批特色鮮明的鄉村農家樂旅游產品。。
                創新宣傳營銷方式。
                加大休寧旅游產品和旅游形象的宣傳促銷，認真籌備和承辦重大旅游文化節慶活動及賽事，精心策劃建縣。
                1800。
                周年、狀元文化周等一系列活動，促進以節興游、以會興游、以賽興游。同時抓好合銅黃高速、黃塔（桃）高速、齊云大道沿線廣告宣傳牌的設計和建設，不斷提升休寧知名度和對外形象。
                （四）強化項目支撐，全力提升項目招商成效。
                繼續擴大對外開放，提升招商引資水平，加快重點項目建設，確保全縣引進內資。
                15。
                億元、外資。
                1400。
                萬美元，確保實現全縣重點項目建設投資。
                16。
                億元的目標，為經濟社會發展提供強大支撐。
                全力提升招商引資水平。
                切實加大對外推介。創新手段，充分利用網絡、報刊、電視等各種媒體，加強我縣“三張名片”及區位交通優勢的宣傳和推介，不斷提升休寧的美譽度和知名度；切實加強項目儲備。以縣直主要經濟部門和重點鄉鎮為基礎編制。
                200。
                個以上符合國家產業政策的招商項目，并篩選出。
                50。
                個具備落地條件的重點項目對外推介，以提高項目的吸引力和成功率；切實拓寬招商思路。圍繞新城區、重點鄉鎮工業集中區，圍繞工業發展、生態農業、旅游開發、基礎設施，面向長三角、珠三角地區開展招商；不斷完善招商目標管理考核獎勵機制和招商項目落地運行機制；廣泛收集研究招商信息，積極開展上門主動招商，大力推行以商招商、委托招商、網絡招商和節會聯誼招商，不斷提高招商項目的落地效果；切實加大對上爭取。認真研究上級各項政策，及時收集捕捉各項投資信息，編報好一批對應項目，力爭更多的項目和資金落戶休寧。
                全力提速重點項目建設。
                繼續完善和落實“會戰”制度，全力推進省“。
                861。
                ”項目、市“。
                443。
                ”和縣“。
                410。
                ”項目建設，在項目的用地計劃、項目爭取、規費減免、協調服務、運行機制等方面予以傾斜，確保項目建設及時開工，快速推進。創新項目建設投融資機制，做大縣城投公司和縣擔保公司規模，為重點項目建設拓寬融資渠道。進一步健全項目負責制和考核制，改進重點項目的督查、考核和評比，進一步激勵項目建設加快進度，爭先進位。
                （五）堅持城鎮帶動，強力推進城鄉聯動建設。
                按照市委、市政府打造南部城鎮群的要求，加大城鄉投入力度，確保全縣城鎮化率提高。
                1.5。
                個百分點。
                繼續擴大縣城規模。
                進一步加快老城區改造，重點抓好徽商步行街、交通局地塊綜合開發建設。拓展延伸縣城古城路、夾溪路、率水路、文昌路，新建桂花樹路、海陽新村路，加快濱江一環路建設，啟動海陽西街和縣前河綜合治理工作，以海陽新大橋建成為新起點，全面扮靚縣城西大門。加快新城區建設，全面完成萬寧板塊“五縱四橫”路網和堯舜板塊主干道的硬化、綠化和亮化。加快縣城東擴，從市政設施上盡快實現與市中心城區對接；加快狀元文化公園建設，啟動海陽戲臺、海陽書院、德本堂等工程建設。進一步加強城區規劃管理，深入開展專項整治，全面提升縣城管理水平。。
                加快小城鎮建設。
                進一步提升基礎配套水平，按照“設施配套、功能完善、環境優美”的要求，加大投入，建管并重，努力把海陽、萬安、齊云山、溪口、東臨溪、五城、商山、藍田、嶺南、鶴城等一批鄉鎮打造成生態經濟重鎮、鄉村旅游強鎮、現代農業新鎮和特色經濟大鎮。進一步完善小城鎮和村落規劃體系，切實抓好長嶺、海寧高速路口地塊和慈張、屯五干線公路兩側規劃編制及規劃控制，狠抓環境綜合整治，出臺有關規定，按照屬地管理原則，全面整治農村違章違規建房行為，改善村鎮風貌，彰顯徽派城鎮特色。繼續推進新農村電氣化建設，重點抓好龍田、商山兩座。
                35kv。
                輸變電工程建設。
                加強交通基礎設施建設。
                進一步改善城鄉交通環境，積極做好高速公路和交通干線建設協調服務，確保黃塔（桃）高速公路年內建成通車，開工建設黃祁（景）高速公路，積極抓好。
                205。
                國道、屯黃公路、五城過境路段等改造工程。繼續推進“村村通水泥（油）路”工程和鄉鎮客運站建設，全面實現村村通水泥（油）路目標。
                （六）堅持生態立縣，強力推進生態文明建設。
                堅持把生態保護和建設作為一項長期的重要戰略任務來抓，促進經濟社會發展與生態環境相協調，努力建設資源節約型、環境友好型社會。
                加強生態保護和生態建設。
                全面推進生態示范區建設，積極創建國家環保模范城市。加強林業各類重點工程建設，完善提高森林生態功能；加強縣污水處理廠及配套管網建設，提高城區治污能力；加快推進橫江、率水流域綜合治理，進一步強化全縣河道采砂整治和管理，嚴禁非法采砂行為。切實加大環保執法力度，抓好全國第一次污染源普查工作，嚴格落實建設項目“三同時”制度，嚴格執行“環保一票否決”，對破壞環境等違法行為發現一起、查處一起。。
                大力推行資源、能源的節約利用。
                進一步加強水能、土地、礦產、森林等資源的保護，堅決制止亂占濫用耕地、亂砍濫伐林木等違法行為。編制實施節能、節水、資源綜合利用等重點專項規劃，出臺促進循環經濟發展配套政策。深化用地制度改革，推進土地集約利用，修編完善全縣土地利用總體規劃，提高土地利用的綜合效益。。
                推進社會文明進步。深入開展城鄉文明創建活動，扎實抓好文明縣城、生態環境優美鄉鎮和村莊創建工作，積極引導公民投身生態文明實踐，在全社會形成科學的生態文明發展理念和生活方式，促進社會文明和諧。
                （七）堅持效益財政，扎實做好財政金融工作。
                樹立綜合財政、效益財政理念，扎實抓好“生財、聚財、理財、爭財”工作，增強財政綜合保障能力。
                切實加強財源建設。
                綜合運用稅收、預算、國債、財政貼息、轉移支付等手段，從新品開發、技改擴能、創新創牌、培大育強等方面支持現代制造業、高新技術產業、農業產業龍頭企業和園區的發展，鞏固支柱財源，擴大新興財源，培育后續財源，更好形成集中和聚集效應，保證財力穩定增長。。
                全力組織財政收入。
                切實加強稅源分析和監控，依法抓好稅收征管，既要緊抓重點稅源和骨干稅種不放松，又要抓零星稅收和一次性稅收，堵塞稅收漏洞，確保應收盡收。認真抓好非稅收入征管和各項基金征管，提高政府調控能力。積極爭取上級專項補助資金，緩解地方發展和運轉中的困難。。
                提升財政管理水平。
                繼續調整和優化支出結構，不斷增強財政的公共服務能力。進一步深化部門預算、國庫集中支付制度改革；實施新一輪縣鄉財政管理體制，提高鄉鎮財政保障能力；推進政府采購制度改革，強化財政支出管理，提高財政資金使用效益。。
                扎實做好金融工作。
                進一步改善金融生態環境，降低金融生態風險。推進企業信用制度建設，建立中小企業貸款風險補償機制和銀企需求信息傳導機制，加強金融產品宣傳和推介，促進銀企項目對接，力爭建立農村合作銀行休寧分行，積極發展民營擔保組織，引導金融機構增加有效信貸投放，力爭全年信貸投入增長。
                15%。
                以上，為全縣經濟社會發展提供更大支持。
                （八）堅持民生為本，強力推進民生工程建設。
                在加快經濟發展的同時，更加注重以改善民生為重點的社會建設，著力解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力使全縣人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
                努力促進就業再就業。
                進一步落實好再就業優惠政策，大力改善就業和創業環境，積極推動以創業帶動就業，組織實施“創業扶持工程”，穩步提高勞動者的就業、創業能力，消除城鎮“零就業”家庭。認真落實勞動合同法，強化勞動保障監察執法和爭議調處工作，維護勞動者權益。。
                不斷完善社會保障體系。
                依法推進社會保險擴面、改制企業“斷?！比藛T續接和靈活就業人員的參保工作，做好農村低保擴面提標工作。認真落實被征地農民養老保險政策，完善被征地農民補償和失地農民基本生活保障制度。進一步完善城鄉社會救助體系，著力解決好困難群眾在住房、子女上學、就醫、法律援助等方面的實際困難。高度重視省重點地質災害危險點避讓搬遷治理工作，確保如期完成任務。加大“整村推進”扶貧攻堅力度，幫助貧困地區和低收入群眾實現穩定脫貧。。
                努力繁榮社會各項事業。
                研究制定加快文化建設發展的政策，構建公共文化服務體系。抓好鄉鎮綜合文化站、市級新農村示范村的“農家書屋”和電視“村村通”建設，提高基層公共文化享有率。加快修繕國?！叭碧谩?，搞好第三次文物普查工作。切實加大科技投入，加快科技創新體系建設，鼓勵企業自主創新，加大農業科技成果的示范和推廣，提高全民科技素質，積極爭創全國科技進步先進縣。堅持優先發展教育，進一步落實“兩免一補”政策，加速農村薄弱學校和寄宿制學校建設，大力推進農村遠程教育進程，加強教師隊伍建設，提高教育教學質量，鞏固提高“兩基”成果。全面完成縣海陽二中遷建工程，加快休中、海陽一小、黃村小學三所百年老校建設，擴大木工、平民學校辦學規模，大力培養勞動技能型人才。深入推進醫療衛生體制改革，加快鄉鎮衛生院和村衛生室基礎設施建設，加強醫療衛生隊伍建設，提高醫療機構技術和衛生服務水平，深入開展新型農村合作醫療工作，著力解決好群眾看病難、看病貴問題。切實加強城鎮廉租房、經濟適用房的建設和管理，改善困難居民的住房條件。切實加強農村和流動人口的計劃生育工作，提高基層基礎工作水平，全面推進計劃生育“村為主”，穩定低生育水平，努力爭創全省計劃生育優質服務縣。進一步發揮縣體育中心功能作用，認真辦好各類體育賽事，積極開展全民體育健身活動，不斷提高全民身體素質。切實加強社會主義精神文明建設，深入推進公民、未成年人思想道德建設和社會主義榮辱觀教育，不斷提高全民文明素質。認真做好救濟、救災工作，強力推進殯葬改革。加強社區管理，完善社區功能。加強國防動員和國防教育，認真做好擁軍優屬、民兵預備役工作。繼續深化事業單位人事制度改革。認真抓好第二次全國經濟普查工作?；就瓿啥喰拗竟ぷ?。積極支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法規開展工作，發展老齡、兒童、殘疾人事業，做好審計、檔案、民族、宗教、外事、僑務、氣象等工作。。
                進一步加強社會管理。
                深入開展“五五”普法，增強全民法制意識。認真落實信訪工作責任制，健全統一的信訪信息網絡，充分發揮行政調解、司法調解和人民調解組織作用，加大矛盾糾紛排查調處力度，有效預防和妥善處理群體性事件。大力整頓和規范市場經濟秩序，切實加強市場物價監測，進一步強化食品藥品和餐飲衛生監管，確保市場穩定和食品安全。嚴格落實安全生產責任制，突出抓好重點領域、行業和重大危險源的排查整改，嚴防重特大事故發生。不斷加強消防安全宣傳和公共消防設施、裝備建設，切實抓好火災隱患排查整治。完善應急管理體系，增強突發性公共事件應急處置能力。強化中小學、幼兒園及少年兒童安全管理。加強社會治安綜合治理，扎實推進“平安休寧”創建活動，強化社區和農村警務建設，完善社會治安防控體系，始終保持“嚴打、嚴控、嚴治”的高壓態勢，保持社會安定。。
                （九）切實加強政府自身建設。
                新的形勢、新的任務，對政府工作提出新的更高要求。我們必須進一步轉變職能，創新管理，改進作風，提高效能，促進休寧又好又快發展。
                堅持解放思想，進一步提升政府創新能力。
                創新則興，守舊則衰。要實現休寧跨越發展，必須進一步解放思想，大力弘揚創新精神，扎實開展“學習實踐科學發展觀”教育活動，切實加強政府全體工作人員特別是領導干部理論武裝、知識更新和能力建設，不斷提高謀劃能力、創新能力和發展能力。堅定不移地鼓勵創新，支持探索，善待失誤，讓創新思想不斷涌現，讓創業激情競相迸發，讓創造潛能充分釋放；大力弘揚實干精神，切實加強政治生態環境建設，堅決支持干事者、開拓者，咬住目標抓落實，齊心協力抓重點，干實事而不講空話，埋頭干而不事張揚，努力營造“人人謀發展，個個重實干”的良好氛圍；大力弘揚狀元精神，面對發展，拉高標桿，堅定信念，敢于爭先，勇奪第一，始終保持開拓進取的銳氣；面對難題，敢抓敢管，敢擔責任，攻堅克難，永不言敗，始終保持奮發有為的狀態，從而使我們的政府始終把握發展的主動權，搶占發展的制高點。。
                深化政風建設，進一步增強政府行政效能。
                加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制，嚴格落實行政執法責任制和責任追究制，不斷提高政府依法行政水平。主動接受縣人大常委會和人大代表的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，自覺接受輿論監督、群眾監督，積極支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士發揮政治協商、民主監督、參政議政作用。繼續辦好政府網站“百姓心聲”、“縣長信箱”、“市民熱線”等欄目，用心為民辦實事、解難題。進一步優化政府工作流程，大力推進政務公開，深化行政審批制度改革，加大縣行政審批（為民）服務中心機構整合與人力資源配置力度，加強縣鄉服務窗口對接，以強有力的手段，堅決消除行政服務上的“空白點”和“中梗阻”現象。繼續推進機關效能建設，加強目標管理、督查考核和效能監察，深入開展效能、政風、行風“三位一體”評議以及“百家企業評機關”活動，不斷優化發展環境。大力倡導敢于負責、善于協調、勤于落實的工作作風，進一步強化政府協調、決策執行和責任首問制，對政府每一項重點工作都明確責任單位、責任人和落實計劃，加強督促檢查，確保政令暢通，提升政府執行力。。
                加強從嚴治政，進一步塑造政府勤廉形象。
                認真履行領導干部“一崗雙責”，深入開展黨風廉政教育，加強廉政文化建設，嚴格執行廉潔自律各項規定。完善領導干部任期經濟責任審計制、廉政評議考核制和違規追究制，做到清正廉潔、襟懷坦白。進一步加強政府采購、國有土地出讓、建設項目等招投標的監管，從源頭上預防和治理腐敗。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉創業的思想，大力開展“節約型機關”建設活動，堅決反對揮霍奢侈、鋪張浪費，切實降低行政運行成本。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處各類違紀違法案件，以勤廉務實的作風，以卓有成效的業績，讓人民群眾放心滿意。。
                太原市年政府工作報告完整文檔
                年三月十五日在太原市第十屆。
                人民代表大會第次會議上。
                。
                市長耿彥波。
                。
                各位代表：
                現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、
                2013。
                2013。
                年，在省委、省政府和市委的正確領導下，全市認真貫徹落實黨的十八大精神，積極應對挑戰，奮力克難攻堅，轉型綜改全面推進，圓滿實現全年經濟社會發展主要預期目標，在全省年度目標責任考核中名列第一。
                ——經濟運行穩中向好。
                完成地區生產總值。
                2412.87。
                億元，增長。
                8.1%。
                ；規模以上工業增加值。
                770.94。
                億元，增長。
                10.1%。
                ；固定資產投資。
                1670.74。
                億元，增長。
                26.5%。
                ；社會消費品零售總額。
                1281.46。
                億元，增長。
                13.5%。
                ；公共財政預算收入。
                247.33。
                億元，增長。
                14.7%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                24000。
                元，增長。
                11%。
                ；農民人均純收入。
                11288。
                元，增長。
                12%。
                ；
                cpi。
                平均上漲。
                3.1%。
                ——調結構轉方式成效初顯。
                一、二、三產投資分別增長。
                44.5%。
                21.9%。
                和
                28.4%。
                省、市兩級重點工程完成投資。
                1765.43。
                億元。新興接替產業投資和增加值雙超傳統產業，分別占到全市規模以上工業的。
                53.2%。
                和
                54.3%。
                其中億元以上新興接替產業項目。
                105。
                個、完成投資。
                227.58。
                億元。服務業投資占全市投資的比重提高。
                0.9。
                個百分點，增加值占地區生產總值的。
                54.8%。
                江鈴重汽發動機、中天信安防科技、
                t800。
                級高端碳纖維等重點項目進展順利。都市現代農業取得新進展。國內首個反映產地煤炭市場價格的“太原指數”正式上線。武宿綜合保稅區封關運行，對外開放的格局進一步擴大。
                ——城市基礎設施建設扎實推進。
                新建改造并州路、府東府西街等城市主次干道。
                105。
                條，軌道交通。
                2
                號線試驗段開工。中環快速交通主線全長。
                48.46。
                公里，全程架設高架橋。
                20.29。
                公里，下穿通道。
                16。
                座，上跨道路、河道橋梁。
                17。
                座，大型互通立交。
                8
                座，跨汾河特大異型橋。
                1
                座，總計建設里程。
                104.61。
                35.94。
                萬畝，城市綠化。
                253。
                萬平方米，建成區綠化覆蓋率、綠地率分別提高。
                0.81。
                和
                0.79。
                個百分點。全省造林綠化現場會在我市召開，實施“生態新政”經驗得到充分肯定。
                ——省城環境質量明顯提升。
                拆除分散燃煤鍋爐。
                543。
                臺，集中供熱擴網。
                2148。
                萬平方米。
                228。
                臺常年運行燃煤鍋爐實施“煤改氣”。完成。
                11。
                個城中村整村拆除，拔掉黑煙囪。
                11663。
                根。太化氯堿、晉陽選煤廠等。
                232。
                1.08。
                米，集中式飲用水源地水質達標率保持。
                100%。
                加大對汽車尾氣排放的治理，淘汰。
                3.6。
                萬輛老舊車輛。全年。
                pm2.5。
                達標率。
                54.5%。
                優良天數。
                162。
                天，實現省城環境質量改善明顯見效的目標。
                ——民生社會事業進一步改善。
                全年完成保障性住房投資。
                89。
                億元，基本建成。
                2.96。
                萬套，分別增長。
                49.43%。
                和
                214%。
                5000。
                戶農村危房改造任務全面完成，
                2.3。
                萬貧困人口脫貧。城鎮登記失業率控制在。
                3.35%。
                城鎮新增就業。
                10.7。
                2013。
                3.81%。
                死亡人數下降。
                6.61%。
                ——政府自身建設不斷加強。
                自覺接受人大及其常委會的監督，提請市人大常委會制定修訂《太原市客運出租汽車服務管理條例》等。
                7
                件地方性法規。積極支持人民政協履行職能，堅持重大事項向民主黨派通報和協商制度。
                194。
                件人大代表建議和。
                603。
                件政協提案全部辦復。認真貫徹落實中央八項規定，堅決反對“四風”，“三公”經費明顯下降?！跋蛉嗣駞R報、請人民評議”等活動更加深入，有效推動政府作風轉變?！皟杉?、兩到位”行政審批制度改革取得明顯成效，全省深化行政審批制度改革現場會在我市召開。
                這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導，市人大、市政協監督支持，全市人民共同努力的結果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐并部隊、武警官兵，向中央、省屬單位，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體，向各位人大代表、政協委員，向所有關心支持太原改革發展的海內外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
                在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們發展道路上還有不少困難和問題。主要是：經濟穩中向好基礎還不牢固，支撐轉型跨越發展的好項目、大項目不多；改革開放力度不大，經濟增長內生動力不足，下行壓力增大；大氣和水污染問題仍然突出，省城環境質量好轉任務艱巨；城市基礎設施建設滯后，民生改善的壓力加大；社會信用體系不健全，影響穩定的潛在矛盾依然存在；公務員隊伍的執行力和專業化水平不足，群眾觀念不強，廉政建設需進一步加強。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我們將牢記責任使命，凝心聚力，扎實有效解決問題，決不辜負人民的厚望。
                二、
                2014。
                2014。
                3.2%。
                左右。我國全面深化改革開放的號角已經吹響，將進入歷史性的新階段，必將為經濟社會發展注入強大動力。發展是解決所有問題的關鍵，牢牢抓住經濟建設這個中心，保持合理的經濟增長速度，是中央的大政方針。我們要緊緊把握可以大有作為的重要戰略機遇期，加快調結構、轉方式，充分發揮轉型綜改試驗先導區的作用，實現轉型跨越發展的新突破。
                今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩中求進、改革創新，加快一流的新興產業基地、一流的自主創新基地和一流的現代宜居城市建設，著力保障改善民生，有效增強社會活力，切實維護和諧穩定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，為建設一流省會城市，為全省辦好“兩件大事”，為實現“中國夢”而努力奮斗。
                經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長。
                9%。
                左右，規模以上工業增加值增長。
                11%。
                左右，服務業增加值增長。
                9%。
                固定資產投資增長。
                21%。
                社會消費品零售總額增長。
                14%。
                左右，公共財政預算收入增長。
                9%。
                左右，城鎮居民人均可支配收入增長。
                10%。
                左右，農民人均純收入增長。
                12%。
                以上，居民消費價格漲幅控制在。
                3.5%。
                左右，城鎮登記失業率控制在。
                4%。
                以內，城鎮新增就業。
                10.5。
                萬人。
                約束性指標是：萬元地區生產總值綜合能耗下降。
                3.5%。
                pm2.5。
                年均濃度值下降。
                5%。
                實現上述目標任務，必須把握發展大勢，因勢而謀，應勢而動，順勢而為，把發展的強大動力和內需的巨大潛力釋放出來，著力推進轉型綜改試驗先導區建設。重點抓好以下六個方面的工作：
                （一）以改革開放為強大動力，釋放更多改革紅利。
                改革是今年政府工作的首要任務。要按照中央和省統一部署，以經濟體制改革為重點，全面深化各領域改革。要從群眾最期盼的領域改起，從制約經濟社會發展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環節改起，力求取得實質性進展和突破。
                深化行政體制改革，進一步簡政放權。推進政府職能整合，最大限度地解決職能交叉和分散問題，用政府權力的“減法”換取市場和企業活力的“加法”。凡是公民、法人或其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節，行業組織或中介機構能夠自律管理的事項，政府都要退出；凡是可以采用事后監管和間接管理的事項，政府一律不設置審批；凡是中央、省下放給地方的行政審批事項，一律接轉下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政審批事項，一律放給市場、放給社會。深化投資審批制度改革，充分落實企業投資自主權，推進投資創業便利化、高效化。推進國有企業改革，發展混合所有制經濟。實施工商登記制度改革，落實認繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業年檢制度改為年報公示制度。創新改革思路，利用大數據支撐，建成區范圍內建設項目取消覆壓礦產、地質災害評估、詳規評審等前置性條件，減少重復浪費和時間損失。
                加強事中事后監管，堅持放管并重。實現責任和權力同步下放，放活和監管同步到位，做到放而不亂、疏而不漏，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”。對市場主體，“法無禁止即可為”；對政府，“法無授權不可為”。進一步深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，建立權力清單制度，推進“負面清單”管理模式，明確立即辦、承諾辦、限期辦事項，優化流程，縮短時間，陽光政務，從嚴監督。加快社會信用體系建設，推進政府信息共享，對違背市場競爭原則和侵害消費者權益的企業建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。大力推進電子政務建設，實現信息化支撐下的精細化管理。
                完善政府治理能力的基礎制度建設，用制度管權、管錢。要把工程建設項目招投標、政府采購、國有土地使用權和礦業權出讓等公共資源交易，納入規范化、法制化軌道，讓市場發揮決定性作用。推進建設用地批后監管，建立土地集約節約利用評價考核體系。嚴格公共資金管理和監督，把政府所有收支納入預算管理，做到收入一個“籠子”，預算一個“盤子”，支出一個“口子”，防止公共資金碎片化，體現集中財力辦大事的原則。政府預算和決算要向社會公開，部門預算要逐步公開到基本支出和項目支出，所有財政撥款的“三公”經費都要公開，所有公共資金、公共資產、公共資源都要接受審計和社會監督，打造“陽光財政”。進一步加強國庫資金管理，建立財政結轉、結余資金定期清理制度，提高資金使用績效。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。
                （二）以調結構轉方式為主攻方向，推動產業提質增效升級。
                20。
                個重大項目達產達效。加大傳統產業技術改造和整合重組力度，提升產業素質和競爭優勢。
                cbd。
                中心、潤恒冷鏈農產品物流中心等服務業項目建設?；ヂ摼W電子商務是現代服務業劃時代的變革，要鼓勵創新主體積極運用互聯網思維，帶動傳統產業轉型，實現商業模式創新，加快電子商務示范城市建設。加大科技創新風險投資支持力度，加快組建太原農商行，完善政銀企“助保貸”合作機制，發揮政府資金“四兩撥千斤”之力，為企業創新和中小企業發展“施肥增養”。
                把培育新的區域經濟帶作為推動發展的戰略支撐。融入環渤海經濟圈，加大招商引資力度，加強與京津地區區域性合作。發揮好高新區、經濟區、民營區和不銹鋼園區招商引資、產業發展主體功能區作用，加快陽曲、清徐產業新城規劃布局和開發建設，推進古交煤電、煤化一體化發展，著力打造婁煩省城飲用水源地良好生態環境的品牌優勢。
                （三）以一流省會城市為目標，強化城市基本建設。
                城市是人類文明的結晶，城鎮化是現代化的必由之路。建設生態宜居的美麗太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城鎮化工作會議的精神，“生產空間集約高效，生活空間宜居適度，生態空間山清水秀”，“讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉愁”，凸顯太原“三面環山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的謀篇布局。
                23。
                項道橋工程，總計建設里程。
                110。
                公里，總投資。
                170。
                2
                號線建設，啟動濱河西路南延前期準備，加大小街小巷整治力度。城市道路建設集管線入地、立面改造、違建拆除、棚戶區改造、拆遷安置、社會動員于一體，是一場深刻的社會變革，要秉承多留遺產、少留遺憾的理念，堅持規劃、設計、建設、管理的高標準。
                1200。
                臺，新增公交專用道。
                20。
                公里，啟動新能源汽車試運行工作。繼續增加公共自行車投放。推進健康城市建設，完善以汾河公園為載體的健康休閑體系。加強智慧城市建設，實施便民惠民“一卡通”，強化以信息化為支撐的城市管理，創新方法，加大力度，建管并重，提升省會城市的管理水平。
                3000。
                萬平方米，開工建設太古遠距離、大溫差供熱工程。淘汰分散燃煤鍋爐。
                600。
                臺左右，改造既有供熱面積。
                2000。
                萬平方米以上，減少燃煤。
                90。
                32。
                萬噸晉陽污水處理廠，清徐兩個。
                1500。
                24。
                個城市周邊村燃氣清潔替代，把農民從污染能源的重負中解放出來。鐵腕治污，鐵規治污，嚴肅查處各類環境污染案件。三縣一市要同步落實責任，為全市環境質量好轉作出貢獻。
                8
                平方公里的晉陽湖、
                2
                平方公里的植物園，完善提升中環。
                50。
                0.6。
                個百分點，人均公園綠地提高。
                0.3。
                個百分點。
                （四）以都市現代農業為抓手，推動城鄉一體化發展。
                9
                7000。
                畝，推進陽曲百萬只養羊工程，帶動全市“一縣一業”縱深發展。
                2.3。
                萬貧困人口脫貧。
                積極推進農村改革。堅持和完善農村基本經營制度，培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，積極開展土地確權登記試點工作，引導承包土地經營權有序流轉，發展多種形式適度規模經營，賦予農民更多財產權利。認真組織第十屆村民委員會換屆工作。
                （五）以唐風晉韻為文脈特色，彰顯省城文化影響力。
                文化是城市的靈魂。一流省會城市，需要有一流文化的支撐。加強社會主義核心價值體系建設。習近平總書記指出：“一個國家的文化軟實力，從根本上說，取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力”。要繼續培育和弘揚太原“包容、尚德、崇法、誠信、卓越”的城市核心價值觀，凝魂聚氣，強基固本，提升文化軟實力。文化繁榮，內容為王，創意至上，精品取勝。大力推進文化精品創作，生動展示現代、文明、發展的太原形象。加強博物館、美術館、圖書館等公共文化場館建設。精心組織好第十二屆全國美術作品雕塑展，提升和擴大太原文化的影響力。
                加強歷史文化名城保護。城市形成是歷史的積累和沉淀，城市需要傳承記憶。有。
                2500。
                多年建城史的古老太原，要有代表歷史資格的老城、老街、老屋。
                9
                樓街歷史街區保護工程，讓掩藏在混亂建筑中的歷史文化遺存重現珍貴的文化價值和商業價值。
                加快發展文化旅游產業。突出板塊表現、氣候吸引、服務引領。要把晉祠和天龍山，太山龍泉寺、店頭村，蒙山和連理塔寺廟群，崛山圍山和竇大夫祠、多福寺、凈因寺等四大板塊的山水寺廟文化，進一步優化提升和保護發展，形成大山水、大文化、大景區、大旅游的產業格局。精心保護雙塔寺大景區，完善景區功能，放大雙塔效應。加快太化工業遺址創意產業發展，組織好國際大學生“廢舊金屬材料雕塑創作月”活動，打造具有國際影響力的城市新名片。
                鄉村文明是中華文明史的主體，耕讀文明是我們的軟實力。明太原縣城作為農耕文明載體，要創新保護理念，在晉陽古城考古發掘的基礎上，將田園風光與文化遺存相結合，創造農耕文明保護復興的新范例。加大對青龍鎮、土堂村等古村落保護的力度，讓農耕文明的鄉愁代代相傳。
                （六）以“五有”保障為基本要求，著力做好民生改善工作。
                民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓人民群眾過上好日子。要下大力氣切實解決好“五有”等基本民生保障問題，不斷提高人民生活水平和質量。
                就業是民生之本。把穩定就業作為經濟發展的優先目標，優化創業就業環境，以創新引領創業，以創業促進就業，開發更多就業崗位，解決高校畢業生就業問題，引導和鼓勵大學生創業就業。落實城鎮就業困難人員幫扶措施，確保零就業家庭至少有一人就業。發揮勞動力市場中介組織作用，實現需求和就業的有效對接。
                5
                13。
                個城中村進行整村拆除，實現城市升級和人民宜居互利共享。推廣鄰里中心，集購物場所、老年活動、文化娛樂、社區服務、幼兒教育于一體，滿足宜居、樂居的功能要求，創造幸福家園。
                10。
                所名校雙十二軌新校建設，完成二十七中、五十三中、六十中等。
                10。
                10。
                所新院建設，加大公立醫院改革力度，規范配建社區醫院，建立便民利民的健康服務體系。加強與名校、名院合作，引進人才和管理；推進教育和醫療信息化，充分利用全國優質教育和醫療資源，大幅提高教育和醫療服務水平。大力發展職業教育，整合資源，提升質量。繼續做好人口和計劃生育工作。
                健全完善社會保障體系。加大“五險”統一征繳力度，穩步提高統籌層次和保障水平。積極穩妥解決好破產企業、勞服企業、集體企業職工的養老和醫療保險問題，運用好低保等社會救助政策。開工建設政府主導的養老中心和兒童福利院，擴大城市社區居家養老試點，鼓勵社會力量參與養老事業和殘疾人救助等社會福利事業，支持慈善事業發展，讓老有所養、幼有所愛的陽光普照大地。深化收入分配制度改革，強化企業職工工資調控，促進農民增收，進一步提高城鄉居民收入。做好民族宗教工作。加強國防后備力量建設，推進雙擁工作。
                安全重于泰山。全面落實企業安全生產主體責任和政府安全生產監管責任，完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的責任體系，加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”；深入開展安全隱患有獎舉報活動，完善安全隱患發現受理、處置問責制度；開展煤礦、非煤礦山、燃氣、危險化學品、道路交通等專項治理行動，堅決杜絕重特大安全事故發生。健全和完善市、縣、鄉食品藥品監管體系，加強信息化建設，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保全市人民“舌尖上的安全”。積極創新社會治理體制，繼續推進天網治安工程。扎實做好信訪工作，加強法律援助，建立暢通有序的民意訴求表達渠道和矛盾糾紛排查調處機制，及時化解、妥善處置社會矛盾，最大限度地預防和減少各類不穩定因素。
                各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落實。要結合黨的群眾路線教育實踐活動，加強政府自身改革建設。按照國家治理體系和治理能力現代化的要求，推進目標管理，對標一流，嚴格考評，建設法治政府、創新政府、廉潔政府、務實政府，增強政府的公信力和執行力。要踐行“三嚴三實”，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。作風建設上行下效，行勝于言?！按蜩F還需自身硬”，“風行于上，俗成于下”。各級領導干部都要以己正立信、以廉政樹威、以務實興業，努力為人民提供優質高效服務。
                要深入貫徹依法治國基本方略，自覺接受人大及其常委會的監督，接受人民政協的民主監督，認真聽取人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，提高依法治市、依法行政的自覺性。深入開展“向人民匯報，請人民評議”、“為人民群眾辦實事、解難事”和窗口單位行業“貼近群眾、服務群眾”等活動，自覺接受人民群眾和社會輿論監督。加大政務公開力度，加強行政監察，糾正部門和行業不正之風。深入推進反腐倡廉制度建設，從嚴查處腐敗案件。
                各位代表，行進在改革開放新的偉大征程中，光榮與夢想召喚著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，敢于擔當、勇往直前的精神，立黨為公、公權為民的情懷，為實現率先轉型跨越發展、建設一流省會城市而努力奮斗！
                六安市年政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、
                2013。
                2013。
                9%。
                財政收入增長。
                13.5%。
                一年來，主要做了以下八個方面工作：
                （一）穩增長，加大政策落實力度。
                及時落實并出臺穩增長的一系列政策措施，加大對實體經濟和小微企業幫扶力度，全年減免緩各項稅費。
                16。
                億元，安排財政專項資金。
                5
                億元，預計規模工業增加值增長。
                12%。
                新增規模企業。
                179。
                戶、總數達到。
                949。
                戶，其中億元企業。
                401。
                戶、
                10。
                億元企業。
                19。
                戶。堅持經濟工作項目化、項目工作責任化，強力實施市重點項目“。
                253。
                ”工程，預計完成固定資產投資。
                838。
                億元，增長。
                22%。
                首礦大昌。
                300。
                萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。
                /
                830。
                億元、外資。
                3
                億美元，分別增長。
                17.5%。
                16.8%。
                落實促進消費和穩定外貿增長政策，預計實現社會消費品零售總額。
                434。
                億元，增長。
                13.5%。
                ；進出口總額。
                8
                億美元，增長。
                8.7%。
                加強銀企對接，新增貸款。
                136.1。
                億元，增長。
                19.8%。
                增量和增幅均創歷史最好水平。住房公積金個人貸款。
                35。
                億元、項目貸款。
                4
                億元。直接融資。
                23.9。
                億元，獲批發行。
                2013。
                年城投債。
                16。
                億元。
                （二）夯基礎，大力發展現代農業。
                扎實推進糧食生產“三大行動”，實現糧食總產。
                88.8。
                168。
                ”工程，預計加工產值突破。
                700。
                億元，增長。
                14.5%。
                48。
                2177。
                家、家庭農場。
                145。
                個，流轉土地和規模經營。
                244.6。
                204。
                個，六安瓜片、霍山石斛入選央視“。
                2013。
                11.5。
                億元，裕安區連續三年獲全省農田水利基本建設“江淮杯”一等獎。
                （三）調結構，加快轉變發展方式。
                大力推進技術創新體系建設，新認定省級創新型企業。
                4
                家、工程技術研究中心。
                3
                家、知識產權優勢企業。
                3
                824。
                件、授權。
                124。
                件，分別增長。
                84%。
                148%。
                榮獲全國科技進步先進市。大力發展高新技術產業新認定國家高新技術企業。
                20。
                家、省級高新技術產品。
                105。
                個，預計實現產值。
                307。
                億元，增長。
                14.5%。
                2
                件、安徽名牌產品。
                17。
                個、安徽著名商標。
                41。
                件。完成旅游業發展第二個三年行動計劃，全年共接待游客。
                2000。
                萬人次，實現總收入。
                130。
                億元，分別增長。
                33.3%。
                36.8%。
                加強節能減排，實施節能技改項目。
                24。
                個、污染減排項目。
                68。
                個。開展閑置土地清理，大力推進節約集約用地，霍山縣榮獲全國國土資源節約集約利用模范縣。積極推進生態市建設，實施“森林增長工程”
                43.2。
                萬畝，創建國家級生態鄉鎮。
                1
                個、省級生態鄉鎮。
                10。
                個、生態村。
                7
                個，霍山縣成為我省首個全國生態文明建設試點縣，舒城縣創建國家生態縣工作全面啟動。
                （四）促改革，釋放體制機制活力。
                深化行政審批。
                5
                家村鎮銀行開業運營。建立綜合治稅平臺信息系統，“營改增”擴圍試點改革有序進行。全面開展清理“吃空餉”和市直單位編外聘用人員管理工作，啟動工商質檢和食品藥品監管體制改革。深化城區基礎教育改革，穩妥推進城區高中招生制度改革。鞏固基層醫藥衛生體制改革成果，全面推進縣級公立醫院綜合改革。
                （五）統城鄉，提升區域承載能力。
                完成第二輪中心城市建設重點工程三年實施計劃，當年實施。
                7
                大類。
                91。
                項重點工程建設，完成政府性投資。
                42。
                47。
                個項目建成使用。開展征遷拆違百日會戰，全年征遷面積。
                206。
                萬平方米、是前三年的總和，拆違。
                16.87。
                231。
                個中心村特別是。
                83。
                個重點示范村建設，
                5
                11。
                條、總里程。
                644.7。
                公里，改造縣鄉道路。
                646。
                公里、危橋。
                102。
                座，建設城市公交換乘中心和首末站。
                10。
                個。強力實施金寨“。
                5+1。
                ”項目，大別山職業學校和旅游扶貧快速通道加快建設。扎實推進新一輪扶貧，實施“整村推進”
                196。
                個。深入推進皖江示范區建設，加快融入合肥經濟圈，壽縣、霍邱、舒城與合肥市結對合作不斷深化。
                （六）添活力，全面發展社會事業。
                積極開展中國夢教育活動，深入踐行社會主義核心價值體系，張仁強、張仁秀兄妹榮獲第四屆全國道德模范提名獎。成功舉辦第二屆中國大別山（六安）山水文化旅游節暨首屆兩岸三地“十大華語電影”頒獎盛典。壽縣榮獲“中國書法之鄉”，霍山縣榮獲全省文學創作先進縣。實施重大文化產業項目帶動，預計實現文化產業增加值。
                47。
                億元、增長。
                10%。
                12。
                396。
                所，新增省級示范普通高中。
                3
                2
                7.2。
                ‰。國防動員和民兵預備役工作扎實推進，第四次榮獲全省雙擁模范城。人防、檔案、民族宗教、外事僑務、對臺、氣象、地方志、防震減災、老齡、婦女兒童、新聞出版等各項事業取得新進展。
                （七）惠民生，維護社會和諧穩定。
                在實施省。
                33。
                4
                項市級項目，累計投入財政資金。
                64。
                億元。穩定和擴大就業，城鎮新增就業。
                4.76。
                萬人，城鎮登記失業率。
                3.64%。
                2.73。
                萬套，基本建成。
                1.84。
                萬套，超額完成省政府下達任務，長安廠、三里街地塊棚戶區改造全面啟動。全面加強和創新社會治理，被評為全省社會管理綜合治理先進市，霍山縣再獲全國綜治最高獎“長安杯”。健全有效化解社會矛盾機制，深入開展領導干部開門接訪、帶案下訪、包案處訪和網上信訪活動，認真解決群眾反映強烈的突出問題，全市信訪形勢穩定可控。持續開展“安全生產年”活動，加大食品藥品安全監管力度，加快數字化社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，人民群眾安全感不斷提升。
                （八）轉作風，切實提高行政效能。
                認真貫徹落實中央八項規定，切實改進作風，提高政府工作的執行力和落實力。深入開展“六五”普法，完善政府議事制度和決策咨詢機制。自覺接受人大監督，依法執行人大決議決定，認真辦理《關于加快農村電網改造提高供電質量的議案》、《關于進一步加強物業管理的議案》等人大代表議案和建議。
                96。
                215。
                81%。
                保留項目全省最少廢止規范性文件。
                97。
                2013。
                年中國政府網站績效評估中位列地市級政府網站第。
                15。
                名。強化重點領域、關鍵環節的行政監察，加強和改進政府投資項目、財政預算執行、領導干部經濟責任及其他專項資金審計。加強廉政建設，全面推進廉政風險防控，嚴控“三公”經費支出，政風建設取得新成效。
                各位代表，
                2013。
                564。
                億元增至。
                1004。
                億元，年均增長。
                11.5%。
                ；財政收入由。
                52.1。
                億元增至。
                127.7。
                億元，年均增長。
                25.1%。
                ；規模工業增加值由。
                187.1。
                億元增至。
                400。
                億元，年均增長。
                20.4%。
                ；農業總產值由。
                249.1。
                億元增至。
                372.4。
                億元，年均增長。
                4.5%。
                農業產業化發展水平綜合排名由全省第。
                12。
                位上升至第。
                3
                位。轉型升級邁出堅實步伐。三次產業結構由。
                23.5:42.3:34.2。
                調整為。
                20.6:46.9:32.5。
                工業化率由。
                33%。
                提高到。
                39.5%。
                金融、旅游、物流等現代服務業蓬勃發展節能減排任務全面完成，萬元。
                gdp。
                能耗累計下降。
                15.6%。
                2583。
                億元，建成一大批打基礎、利長遠、惠民生的重大項目。中心城市建成區面積擴展到。
                67.5。
                平方公里，人口增加到。
                66.2。
                萬人，榮獲“國家園林城市”等稱號。城鎮建設加快推進，城鎮化率達到。
                40%。
                以上。新增鐵路營運里程。
                100。
                公里、高速公路通車里程。
                163。
                公里，新建改建國省干道。
                209。
                公里、縣鄉公路。
                1022。
                公里。治淮。
                3
                61.7%。
                提高到。
                67%。
                實現稅收由。
                27.3。
                億元增至。
                89.3。
                億元。積極承接產業轉移，累計招商到位內資。
                2441.4。
                億元、外資。
                9.8。
                億美元，年均增長。
                44%。
                22.8%。
                ；累計實現進出口總額。
                26.2。
                億美元，年均增長。
                24.3%。
                人民生活得到持續改善累計投入民生支出。
                211。
                億元，惠及。
                710。
                萬城鄉居民。預計城鎮居民人均可支配收入。
                21306。
                元，年均增長。
                12%。
                ；農民人均純收入。
                7320。
                元，年均增長。
                16.2%。
                城鄉居民最低生活保障實現應保盡保，五保集中供養率達。
                38.7%。
                ；城鄉居民養老保險、醫療保險實現全覆蓋，基礎養老金發放率。
                100%。
                累計建設各類保障性住房和棚戶區改造安置住房。
                9.2。
                萬套，改造農村危房。
                7.59。
                萬戶。公共教育、文化和醫療服務體系不斷完善，人民群眾安全感指數達到。
                92.88%。
                社會保持和諧穩定。
                各位代表，回首過去四年，我們有著太多感慨和激動。這四年，吳邦國、溫家寶等中央領導先后親臨六安視察指導，對老區發展作出重要指示，給予我們特別厚愛和極大鼓舞；這四年，黨中央、國務院先后出臺促進中部崛起、皖江城市帶承接產業轉移示范區、大別山片區扶貧開發等重大戰略規劃，把六安納入規劃范圍，給予我們特殊幫助和大力支持；這四年，省委、省政府先后作出推進合肥經濟圈建設、加快皖北及沿淮部分市縣發展、促進大別山革命老區又好又快發展、抓金寨促全省扶貧開發等重要決策部署，為我們加快發展贏得了良好條件、奠定了堅實基礎。
                在肯定成績的同時，我們也清醒認識到經濟社會發展中還存在不少困難和問題：發展不足、發展不優、發展不平衡的矛盾還比較突出；產業結構不盡合理，主導產業實力不強，現代服務業發展滯后；經濟下行壓力較大，去年生產總值、財政收入、規模工業增加值、社會消費品零售總額、進出口總額增幅沒有達到預期目標；基本公共服務體系還不健全，社會建設和民生改善方面還有大量工作要做；政府職能轉變還不到位，“四風”問題還不同程度存在，行政效能和績效管理水平有待進一步提高。對此，我們一定高度重視，采取更加有力措施加以解決。
                二、新一屆政府的奮斗目標和主要任務。
                今后四年，是我們搶抓戰略機遇、加速跨越崛起、建設幸福六安的關鍵時期。政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，牢牢把握“四化同步”戰略部署，以綠色發展為總取向，堅持穩中求進、好中求快，致力提速增效、爭先進位，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域和各個環節，更加注重平穩較快增長，更加注重轉變發展方式，更加注重改善民計民生，更加注重建設生態文明，更加注重社會和諧穩定，全力加快幸福六安建設進程。
                根據市第三次黨代會部署，今后四年政府工作的主要目標是：
                ——推進實力六安建設。
                到。
                2017。
                年，全市生產總值達到。
                1500。
                億元，年均增長。
                10.5%。
                ；財政收入達到。
                200。
                億元，年均增長。
                11.5%。
                ；糧食總產達到。
                100。
                億斤；固定資產投資達到。
                1600。
                億元，年均增長。
                18%。
                ；規模工業增加值達到。
                650。
                億元，年均增長。
                13%。
                ；社會消費品零售總額達到。
                710。
                億元，年均增長。
                13%。
                全市綜合實力明顯增強，質量效益不斷提升，產業體系逐步健全。
                ——推進活力六安建設。
                經濟體制改革全面深化，社會、文化、生態文明體制改革取得實質性進展。資本、人才等生產要素加速匯聚，科技創新活力增強，民營經濟快速發展。對外開放廣度和深度不斷拓展，到。
                2017。
                年，全市到位內資達到。
                1300。
                億元，年均增長。
                12%。
                ；利用外商直接投資達到。
                5.2。
                億美元，年均增長。
                15%。
                ；進出口總額達到。
                12.4。
                億美元，年均增長。
                12%。
                ——推進魅力六安建設。
                青山綠水得到有效保護和利用，生態環境更加優美。中心城市濱水生態文化特色日益彰顯，知名度和美譽度全面提升；新型城鎮化步伐加快，美好鄉村建設扎實推進，到。
                2017。
                年，全市城鎮化率達到。
                46.5%。
                文化強市建設邁出新步伐，市民文明素質明顯提高，文化軟實力和影響力持續提升。
                ——推進和諧六安建設。
                民主法制建設全面加強，社會公平正義得到有效維護。區域、城鄉差距逐步縮小，貧困發生率控制在。
                10%。
                以下，人口自然增長率控制在。
                7.6。
                ‰以內。群眾利益訴求渠道暢通，社會各方利益關系得到妥善協調。社會治理方式進一步改進，公共安全體系進一步健全，社會保持和諧穩定。
                ——推進幸福六安建設。
                城鄉居民收入穩步增長，到。
                2017。
                年分別達到。
                3.12。
                萬元、
                1.15。
                萬元，年均分別增長。
                10%。
                12%。
                群眾生活水平明顯提高。民生工程全面加強事關群眾切身利益的實際問題得到有效解決。就業更加充分社會保障更加完善?；竟卜阵w系逐步完備人民群眾幸福指數全面提升。
                實現上述目標，今后四年的主要任務：
                第一，全面深化改革開放。
                發揮市場在資源配置中的決定性作用，深化國有企業改革，積極發展混合所有制經濟，大力發展民營經濟，進一步激活各類市場主體活力。深化行政體制改革，積極穩妥實施大部門制改革，創新行政管理方式，進一步轉變政府職能；堅持政事分開、政社分開，加快推進事業單位分類改革，培育社會組織。大力推進投融資、財稅金融、土地管理、招投標、戶籍管理制度改革，建立健全統一開放的資本、技術、人力資源等各類要素市場。深化農村綜合改革，加快構建新型農業經營體系。全面深化開放合作，更大規模、更高質量地承接產業轉移。主動融入合肥經濟圈，深入推進與合肥市在基礎設施建設、產業發展、園區合作、生態保護、市場開拓、人才交流等方面合作。鼓勵企業“走出去”，提升開拓國際市場能力。。
                第二，打造六安經濟升級版。
                堅持調整存量、優化增量，提升傳統產業，培育壯大高新技術產業和戰略性新興產業，大力發展現代服務業，努力構建重點突出、特色明顯、更具競爭力的現代產業體系。進一步增強自主創新能力，突出企業主體地位，全面推進制度創新、科技創新、管理創新，加速科技成果轉化。加快實施農產品加工“。
                168。
                2017。
                年，中心城市建成區面積。
                85。
                平方公里、人口。
                85。
                萬人，全市半數以上中心村達到美好鄉村建設要求。加快信息化建設，推進信息化應用，“數字六安、智慧城市”框架基本建成。
                第三，推動文化大發展大繁榮。
                高舉中國夢精神旗幟，扎實推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚新時期六安精神。深入實施公民道德建設工程，廣泛開展精神文明創建活動。堅持社會效益和經濟效益相統一，進一步深化文化體制改革。積極構建現代文化產業體系，加快發展新型文化業態，支持文化企業做精做特做大做強，叫響大別山（六安）品牌。深入挖掘文化資源，加大文藝創作力度，打造更多群眾喜聞樂見、體現六安地域特色的精品力作。抓好四級公共文化設施網絡體系建設，加快推進公共文化服務標準化、均等化，讓文化發展成果更好惠及全市人民。。
                第四，全力構建和諧社會。
                堅持以人為本，深入實施民生工程，持續加大對貧困地區和困難群體幫扶力度。健全統籌城鄉的就業服務體系，加強社?；鸬恼骼U、發放和管理，不斷提升社會保障水平。優先發展教育事業，全面推進素質教育，促進各級各類教育協調發展。深化醫藥衛生體制改革，加快健全全民醫保體系，努力提高人民健康水平。逐步落實完善生育政策，穩定低生育水平，統籌解決人口問題。加強基層社會治理和服務體系建設，改進社會治理方式，完善治安防控體系，努力把六安建設成為全省最和諧穩定的地區之一。。
                第五，加強生態文明建設。
                牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅守生態紅線，堅持綠色發展，著力打造山青、水凈、天藍、氣爽的人居環境。認真實施《安徽省主體功能區規劃》，進一步處理好保護與開發的關系。編制實施生態文明建設規劃，堅持工程治理與自然修復相結合，加大沿淮、沿湖、沿庫濕地恢復治理力度。加強水源地保護和水土保持，深入推進江淮分水嶺生態脆弱區治理和大別山區水源涵養林二期建設，繼續實施“森林增長工程”，提高全市森林覆蓋率，增強大別山區生態環境承載力。進一步強化土地節約集約利用，推進礦產資源有序開發、合理利用。大力推進循環經濟示范園區和企業建設，培育壯大新能源、新材料等節能環保產業。強力推進節能減排，加強預警監管和執法，確保完成省下達任務。深入開展生態文明宣傳教育活動，大力弘揚生態文化。。
                三、扎實做好。
                2014。
                年工作。
                2014。
                10%。
                財政收入增長。
                11%。
                固定資產投資增長。
                18%。
                規模工業增加值增長。
                13%。
                社會消費品零售總額增長。
                13%。
                城鎮居民人均可支配收入增長。
                10%。
                農民人均純收入增長。
                12%。
                城鎮登記失業率控制在。
                4.2%。
                以內，人口自然增長率控制在。
                7.5。
                ‰以內，完成年度節能減排和大氣污染防治目標任務。重點抓好以下八個方面工作：
                （一）促進經濟平穩較快發展。
                推動項目建設提質提效。緊緊圍繞國家宏觀政策導向，以市重點項目“。
                253。
                300。
                萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。
                /
                水飲品雙百萬噸、武鋼霍邱冶金工業園、舒城電子產業園、葉集家居產業園、大別山旅游扶貧快速通道、合六南通道一期、濟祁高速六安段、六舒三路等重點項目建設，推進應流集團高端裝備模塊化生產、眾興集團云母深加工、博微長安產業園、六安火車站改擴建、金寨抽水蓄能電站、商杭高鐵壽縣站等項目盡早開工。
                12%。
                15%。
                5
                家以上企業上市或掛牌，全年直接融資。
                20。
                億元。加強金融風險防控，優化金融生態環境。
                （二）全力推進新型工業化。
                推進集約發展。進一步完善開發園區總體規劃和產業發展規劃，明晰產業定位，突出主導產業，優化空間布局，彰顯各自特色，實現錯位發展。高標準推進園區基礎設施建設，完善功能配套，提升承載能力。推進省級開發區以“一區多園”、“托管區”、合作共建等形式整合周邊鄉鎮工業集中區。加強園區土地節約集約利用，嚴格執行產業規劃、環境保護、投資強度、稅收貢獻等項目準入標準，優先保證重點急需項目用地；建立項目用地供應雙向約束機制，強化土地批后監管；加大閑置土地處置力度，加快建設標準化廠房和科技孵化器。推進園區循環化改造，培育循環經濟示范園區。
                500。
                億元，增長。
                25%。
                ；規模以上企業總數達到。
                1000。
                戶，產值。
                10。
                億元以上企業達到。
                22。
                戶。
                加大技術創新。啟動實施工業轉型升級五年行動計劃，大力推動企業實施技術創新，引導龍頭企業建立以研發中心、技術中心為重點的創新平臺，鼓勵中小企業以購買新技術、研發新產品為重點，提升創新能力。立足融合發展，建設一批省市級兩化融合示范基地，推動傳統產業新興化和新興產業規?；?。以推行現場管理、加強質量標準建設、建立現代企業制度為重點，推進企業管理提升，提高管理水平。
                強化分類指導。堅持扶優扶強，完善要素配置，集中土地、資金等要素，優先向重大優質工業項目傾斜。完善創業服務體系，加強企業公共服務平臺和創業基地建設，促進中小企業發展。強化經濟運行調度，確保生產要素銜接，幫助企業開拓國內外市場。充分利用好各類資本市場，鼓勵優質企業開展直接融資。
                （三）進一步加快農業現代化。
                提高農業綜合生產能力。深入推進糧食生產“三大行動”和高產創建示范片建設，引導主要農產品向優勢產區集中。深入實施百萬畝油茶產業發展行動計劃和茶產業振興工程，大力發展綠色農業、高效農業、訂單農業和休閑農業，加快推進現代農業示范區建設。組織開展畜禽、水產良種體系建設和健康養殖，大力開發皖西白鵝、高山蔬菜、水庫有機魚等地方優勢品種資源，培育發展大別山特色農產品市場。合理布局農產品加工園區，開展產業鏈上下游分工合作，提升農產品精深加工能力和核心競爭力。加快糧食產業化發展，強化糧食流通市場監管。
                820。
                億元，增長。
                15%。
                億元以上龍頭企業達。
                120。
                家。加快推進“中國綠谷”農產品物流園、茶葉綜合體等重點招商項目。
                強化農產品質量安全監管。支持發展品牌農業，新增“三品一標”認證數量。
                40。
                個。推進標準化生產示范基地建設，組織開展國家級蔬菜、茶葉、水果、蠶桑標準園和畜禽水產養殖標準化示范場創建活動。加強農產品從田間到餐桌全過程監管，建立健全農產品質量可追溯制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
                50。
                萬農村人口飲水安全問題，實施。
                7
                條中小河流治理，完成。
                90。
                座小。
                ii。
                型水庫除險加固任務，治理水土流失面積。
                110。
                300。
                公里，改造農村公路危橋。
                90。
                座。
                （四）大力發展新型城鎮化。
                10。
                個中心鎮總規調整。強化規劃集中統一管理，加大巡查執法力度，依法查處違法行為。
                49。
                億元。加快東部產業新城和西部生態新區建設，完善功能配套，提升承載能力。強化市區土地集中管理，統一土地儲備、供應、登記和執法，繼續抓好土地出讓金征收管理。進一步完善政府投資項目招投標制度，著力解決施工單位“掛靠”問題，減少服務類招標“流標”現象，提高招投標工作效率。鞏固省級衛生城市創建成果，深入開展“五城同創”和國家森林城市創建工作。進一步理順城管執法體制，推動重心下移，調動各級各方面積極性，提高城市管理精細化水平。組織開展市容市貌、超載超限、渣土運輸等專項整治。引導房地產業健康發展，提升物業管理水平。
                50。
                個重點鎮建設。開展“三線三邊一點一地”城鄉環境綜合治理，進一步改善城鄉面貌特別是農村人居環境。實施美好鄉村建設第二批中心村建設和自然村改造，加大資金整合和投入力度，建立健全美好鄉村投入、管理、服務等長效機制。突出主導產業培育，促進農民持續增收。出臺支持村級集體經濟發展相關政策，提高村級發展能力。
                全方位開展區域合作。加強大別山區域城市合作，爭取國家啟動實施大別山革命老區振興發展規劃。加大合肥經濟圈合作力度，加快構建合六產業走廊，優化“一軸兩翼”產業布局；拓展壽縣、霍邱與合肥市結對合作領域，積極參與合肥空港經濟示范區建設，落實舒城與合肥市合作發展重點事項，推進市示范園區與肥西縣加強產業合作和基礎設施共建。推動金寨、葉集、霍邱基礎設施共建、產業互動發展。
                （五）深化重點領域和關鍵環節改革。
                加快行政體制改革。積極穩妥推進新一輪政府機構改革，完成工商、質檢和食品藥品監管體制改革任務。繼續深化行政審批制度改革，優化審批流程，推進政務服務標準化。加快推進事業單位分類改革，進一步規范市直單位編外聘用人員管理。加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用，推動行業協會商會和中介服務組織與行政機關真正脫鉤。
                深化農村綜合改革。堅持和完善農村基本經營制度，啟動金寨縣、金安區農村綜合改革示范試點。加快推進土地承包經營權確權登記發證工作，健全土地流轉激勵機制，引導土地向新型農業經營主體流轉。構建農村集體資金資產資源管理新機制，創新農村公共基礎設施建設和管理機制。穩步開展農村土地承包經營權、宅基地使用權抵押貸款試點。積極穩妥推進國有林場改革試點。
                推進財稅改革。堅持事權和支出責任相適應原則，完善市區財政體制。改進預算管理制度，完善政府預算體系，實施全口徑預算管理，穩步推進預決算和“三公”經費信息公開。完善稅收管理制度，進一步發揮綜合治稅平臺作用，提高征管水平。繼續做好“營改增”擴圍試點工作，跟蹤房地產稅改革。規范政府融資平臺運行機制，深化土地收儲和投融資管理體制改革。加強政府性債務管理，做好債務風險防控和化解工作。
                促進市場化改革。全面推進市屬國有企業改制工作，妥善解決遺留問題。深化行政事業單位國有資產和國有資源管理改革，強化集中管理與統一運營。推進城市供水、污水處理市場化，引進戰略投資者，提高運營水平。實施城市公交車、出租車運營體制改革。積極探索政府購買服務。進一步健全政策措施，放寬市場準入，降低創業門檻，推動民營經濟持續快速發展。
                （六）加快轉型發展步伐。
                增強創新驅動發展能力。加快推進國家技術創新工程試點，新培育創新型企業。
                6
                家、知識產權優勢企業。
                8
                家、工程技術研究中心。
                10。
                300。
                億元，新認定國家高新技術企業。
                8
                家。強化知識產權的創造、運用和保護，實現發明專利申請。
                800。
                件以上、授權。
                100。
                150。
                億元，增長。
                14%。
                提升現代服務業。組織實施服務業發展規劃，重點培育科技研發、金融保險、物流會展、中介服務、總部經濟等生產性服務業，大力發展商業酒店、休閑娛樂、社區服務、健康養老等生活性服務業。加快推進吉寶冷鏈物流園、裕安城南物流中心建設，吸引服務外包企業入駐。推進電子商務與快遞物流融合發展，建設電商快遞物流配送園。做好旅游業發展總體規劃和紅色旅游規劃修編，加快五大旅游區建設，加強旅游資源整合和景區景點開發力度，大力發展紅色旅游和鄉村旅游，打造大別山旅游品牌。
                著力推進文化強市建設。堅持用社會主義核心價值觀引領社會風尚、凝聚社會共識，筑牢實現中國夢的思想基礎。扎實做好道德模范評選表彰活動，廣泛開展志愿服務。健全公共文化服務財政保障機制，加快構建現代公共文化服務體系，著力推進市圖書館、文化館等重點文化項目建設。組織開展重要革命紀念場館陳列布展升級改造，加快國家級愛國主義教育基地建設。積極推進農民文化樂園建設，豐富群眾業余文化生活。大力發展文化產業，加快悠然藍溪、保利文化產業園、皋陶文化園等重點項目建設，推進文化產業特色化、品牌化發展。做好文物保護工作，加強非物質文化遺產保護和傳承。
                pm2.5。
                監測能力，積極防控重污染天氣。繼續加強重點企業和減排項目監管，加大環保執法力度，嚴厲打擊違法行為，確保完成年度節能減排任務。落實最嚴格的耕地保護制度和水資源管理制度，加強水源地保護和水土保持，強力推進“森林增長工程”。大力發展循環經濟，提高資源利用效率。繼續深入開展農村環境連片整治。
                （七）全力保障和改善民生。
                鞏固提升民生工程。在認真實施省定民生工程基礎上，積極推進農副產品平價商店建設、老舊小區改造、城區報警與視頻監控系統建設、農貿市場改造，著力解決群眾普遍關注、反映強烈的突出問題，努力讓更多群眾滿意。加強民生工程項目績效管理，建立分類管養機制，確保項目效益充分發揮。開展已建成民生工程項目產權確認登記，實現國有資產保值增值。
                3.1。
                萬人。進一步鞏固城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋成果，提高社會保險統籌層次。完善城鎮職工醫療、居民基本醫療、新型農村合作醫療和大病救助制度，著力構建工傷預防、補償、康復三位一體制度體系。高度重視養老問題，積極構建以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的社會養老服務體系。繼續推進保障性安居工程建設，完善建設、分配、管理和退出機制，加快棚戶區改造步伐。
                扎實推進扶貧攻堅。認真實施《大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（。
                年）》，創新大扶貧模式，實施精準扶貧，大力推進行業扶貧、專項扶貧和社會扶貧。加大產業化扶貧力度，培育發展特色產業，增強自身造血功能。加強統籌協調，整合項目資金，“整村推進”
                180。
                個貧困村。繼續實施“雨露計劃”和農村教育補貼試點工作。強力推進金寨“。
                5+1。
                ”項目，充分發揮示范引領、輻射帶動作用。
                （八）努力構建和諧社會。
                統籌發展各項社會事業。大力實施義務教育標準化建設，啟動六安城區義務教育階段公辦學校建設三年行動計劃，推進義務教育就近免試入學。優化城區教育布局，加快六安一中東校區、二中西校區和青少年綜合實踐基地建設。充分發揮大別山職教集團引領作用，加快構建現代職業教育體系。創新高校人才培養機制，支持皖西學院創建應用型示范本科高校。加強教師隊伍建設，提升師德水平和業務能力。進一步健全城鄉醫療衛生服務體系，提高基層醫療衛生服務能力，加快市人民醫院西院區和市中醫院二期工程建設。深入開展愛國衛生運動，落實重大疾病防控和慢性病干預措施。繼續深化醫藥衛生體制改革，鼓勵社會辦醫。廣泛開展群眾性體育活動，完善全民健身體系。切實加強流動人口計生服務管理和出生人口性別比綜合治理，加快人口計生轉型發展。繼續做好第三次全國經濟普查，規范企業、鄉鎮統計工作。推進殘疾人服務和保障體系建設，切實保障殘疾人權益。推動廣播影視、新聞出版、地方志、氣象、地震、老齡、檔案、對臺、外事僑務等事業發展。
                創新社會治理。完善基層社會治理和服務體系，提高社區（村）網格化服務治理水平。學習“楓橋經驗”，進一步暢通群眾訴求渠道，積極推廣網上信訪，推進訴訪分離，規范信訪秩序。深入推進“六五”普法，加強法律援助和社區矯正安置幫教工作。加大依法管理網絡力度，引導社會輿論，確保網絡和信息安全。認真貫徹落實黨的民族政策，依法管理宗教事務。進一步推動平安六安建設，著力推進農村平安服務網建設等十項重點工程，有效防范和嚴厲懲治各類違法犯罪活動，確保社會安定有序、人民安居樂業。
                加強公共安全防控。健全應急管理體制機制，做好防災減災工作，不斷提升應對突發事件的預防預警和處置能力。改革和完善食品藥品安全監管體系，深入開展專項整治和綜合治理，保障人民群眾食品藥品安全。嚴格落實安全生產責任制，強化地質災害、礦業生產、道路交通、建筑施工等重點領域的安全監管，加大煙花爆竹生產企業退出力度，有效預防和遏制較大事故發生。強化國防教育，做好民兵、兵役、雙擁、優撫和復轉軍人安置工作；推動軍民融合發展，加強國防動員基礎建設，提高后備力量建設質量。
                各位代表，事業任重道遠，形勢催人奮進。我們要以改革創新的精神全面加強政府自身建設，一招不虛、一步不讓抓發展，踏石留印、抓鐵有痕促落實，努力建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。我們要牢記為民宗旨。堅持執政為民，深入開展群眾路線教育實踐活動，始終做到為人民服務、對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。尊重群眾首創精神，走進一線察民情，深入基層接地氣，提升群眾工作能力。牢固樹立責任意識和爭先進位意識，加強壓力傳遞，層層落實責任，勇于負責，敢于擔當。完善發展成果考核評價體系，更加重視生態保護、居民收入、社會保障、安全穩定。我們要加快職能轉變。正確處理政府與市場、政府與社會的關系，解決好政府越位、缺位問題，著力在創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義等方面下功夫。堅持效率優先，進一步健全重點工程建設、征遷、城管大聯勤、治超、基本建設項目聯合審批、招商引資項目推進、市場管理、國有資產管理、政府融資、稅收征管協作等工作機制。持續推進機關效能建設，加大“庸、懶、散”整治力度，完善績效評估，推動政府工作提速提質提效。我們要嚴格依法行政。進一步完善行政決策程序，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論貫穿于重大行政決策全過程。大力推進政務公開，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，讓權力在陽光下運行。加強行政執法監督和行政復議監督，促進規范執法。進一步加大對重點領域、重點部門、重點項目的行政監察和審計監督，加強對黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計，切實抓好審計結果運用。自覺接受人大監督和政協民主監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見和建議，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用，高度重視輿論監督和社會公眾監督。我們要強化廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，堅決反對“四風”。進一步加強公共資源交易平臺和電子招投標平臺建設，強化對招投標、政府采購、土地出讓、產權交易等重點領域和關鍵環節的監管，嚴厲查處各種違法違紀案件。切實改進文風會風，大力精簡會議文件，堅決控制各類檢查評比，把更多的時間和精力用在謀發展、抓落實、辦實事上。厲行勤儉節約，嚴控“三公”經費支出、樓堂館所建設和表彰慶典活動，切實降低行政成本，把有限的財力和資源用在推動發展、改善民生上，以為民、務實、清廉的形象贏得人民群眾的擁護和支持。
                各位代表，站在新的起點，面對新的挑戰，我們倍感使命光榮、責任重大。讓我們在中共六安市委的堅強領導下，弘揚紅色精神，致力綠色發展，放飛金色夢想，萬眾一心，勵精圖治，扎實推進幸福六安建設，為全面建成小康社會而努力奮斗！
                大豐市年政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
                2013。
                305。
                億元，增長。
                11.9%。
                ；公共財政預算收入。
                29.45。
                億元，增長。
                15.6%。
                ；固定資產投資。
                189。
                億元，增長。
                20.5%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                20010。
                元、農民人均純收入。
                11650。
                元，分別增長。
                9.6%。
                10.5%。
                ；金融機構各項存款余額。
                236.6。
                億元、貸款余額。
                173.3。
                億元，分別比年初增加。
                34.2。
                億元、
                33.8。
                億元。
                一、著力轉型升級，綜合實力持續提升。
                工業經濟穩步增長。全縣預計完成規模以上工業增加值。
                120.8。
                億元，增長。
                13.5%。
                6
                106。
                個。創新服務企業舉措，力促企業多產快銷，全年開票銷售超億元企業。
                30。
                家，入庫稅金超千萬元企業。
                8
                家，新批規模以上工業企業。
                37。
                家。新特產業逆勢增長，風電、光電產業逐步回暖，連續。
                5
                5.8。
                萬畝，累計。
                26.3。
                萬畝，建成高標準設施大棚基地。
                22。
                個、規模連片基地。
                95。
                個、村級百畝示范方。
                205。
                個。新建萬頭生態豬場。
                8
                個、千頭生態豬場。
                13。
                個、十萬只禽場。
                2
                個，生豬和家禽規模養殖比重超。
                80%。
                新建高標準農田。
                4
                1
                個、市級現代農業示范園。
                4
                個。寧富食品獲批國家級農業產業化龍頭企業，新批省級農業產業化龍頭企業。
                2
                10。
                58。
                個，阜寧西瓜獲批國家農產品地理標志。農村改革不斷加強，新增農村土地流轉。
                12.4。
                萬畝、農業適度規模經營。
                11.5。
                萬畝，注冊家庭農場。
                99。
                家，新增市級“五好”合作社示范社。
                47。
                110。
                億元、社會消費品零售總額。
                92。
                億元，分別增長。
                13.2%。
                12.1%。
                服務業。
                24。
                4a。
                級、
                3a。
                級旅游景區，金沙湖萬畝湖型整理工程全面竣工，喻口古鎮加快建設，黃河故道景區建成省三星級鄉村旅游點，馬家蕩景區對外開放。
                二、創新體制機制，發展活力不斷增強。
                開放水平進一步提高。深入開展招商引資“突擊月”、“出征旬”活動，成功組織第十三屆。
                5?18。
                1.65。
                億美元，增幅位于全市前列，富士康太陽能電池組件和富晶鉆光電項目分別到賬。
                5500。
                萬美元、
                1500。
                萬美元，合信釩電池、拓金五金等外資項目成功簽約。預計完成自營出口。
                1.75。
                億美元，增長。
                20.8%。
                新增出口超千萬美元企業。
                4
                45。
                個，新批國家級、省級高新技術企業。
                9
                家、
                25。
                家，新批省級以上工程及技術中心。
                5
                個、科技計劃項目。
                59。
                個。新增馳名商標。
                1
                件、省著名商標。
                2
                件、省名牌產品。
                4
                件。
                21。
                家企業獲得省科技成果轉化風險補償資金。
                4500。
                137。
                名，
                14。
                人申報省“創新創業人才引進計劃”。推進金融體制創新，通過政銀企合作平臺發放貸款。
                105。
                5500。
                萬元，撬動社會創業資本。
                12.5。
                億元。組織返鄉創業懇談推介活動。
                45。
                場，簽約創業項目。
                233。
                個?！?。
                6+1。
                ”創業載體新建標準廠房。
                30。
                萬平方米，招引入園項目。
                88。
                個，開工建設。
                66。
                個。
                22。
                條創業街、
                10。
                個創業示范市場建設有效推進。
                三、注重統籌發展，城鄉建設加快推進。
                城市形象明顯提升。城建五類。
                38。
                項工程快速推進，
                48。
                80%。
                80。
                條，整治村莊河塘。
                55。
                個，加固圩堤。
                115。
                公里。城鄉配電網可靠率達。
                99.9%。
                220。
                48。
                項，累計投入。
                48.2。
                億元。加快城鄉統籌市級試點鎮、村及。
                28。
                個縣級試點村建設，累計投入。
                10.6。
                億元。深入開展農村環境綜合整治，
                9
                個鎮實現垃圾“日清日運日處理”。
                190。
                個“星級康居鄉村”、
                246。
                個“環境整潔村”通過省考核驗收。生態建設成效顯著。營造成片林。
                1.6。
                萬畝，建成綠色通道。
                152.6。
                公里，栽植喬木。
                215。
                萬株，全縣森林覆蓋率提高到。
                24.3%。
                城市綠化覆蓋率達。
                41.9%。
                秸稈“雙禁”和綜合利用成效顯著，秸稈機械化還田。
                47.8。
                萬畝?；て髽I整治持續開展，鎮區污水處理廠加快建設。
                10。
                5
                個、生態村。
                4
                個。單位。
                gdp。
                能耗下降。
                3.5%。
                以上，完成二氧化硫等。
                4
                項指標減排任務。
                四、突出民生“八有”，社會大局和諧安寧。
                社會保障更加健全。強化就業培訓和援助，新增就業。
                7738。
                人，轉移農業勞動力。
                9360。
                人，實現再就業。
                3911。
                人，城鎮登記失業率。
                2.08%。
                企業職工社會保險參保率明顯提高，城居保、新農合保障水平不斷提升城鄉居民就業和養老保險便民服務站硬件投入全部到位，實現社保服務平臺全覆蓋扶貧濟困、醫療救助和城鄉低保動態管理體系更加健全社會事業不斷進步。
                17。
                138。
                個。扎實做好人感染。
                h7n9。
                禽流感防治工作。人口自然增長率在。
                4
                16。
                屆“群星獎”。民生實事惠及百姓。農村區域供水工程基本完成，累計投入。
                7.5。
                億元，在蘇北率先實現城鄉供水“同網、同質、同價、同服務”目標。改擴建農村公路。
                109。
                公里，改造危橋。
                26。
                座，
                3
                個鎮鎮村公交基礎工程全面完成。
                6
                個鎮區敬老院新建、擴建工程加快實施，建成居家養老服務站。
                70。
                38。
                萬平方米。新建污水管網。
                15.2。
                公里，鋪設燃氣主管網。
                15.8。
                公里，新建小區燃氣配套率。
                100%。
                200。
                34。
                項?！?。
                12345。
                ”政府公共服務平臺、“民生直通車”群眾回訪滿意率達。
                98%。
                709。
                1
                件、建議。
                85。
                件和政協委員提案。
                205。
                件。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”，強化審計監察，加強招投標與國有資產監管，率先實行政府性資金建設工程中標約談制度。積極支持工會、婦聯、共青團、工商聯、科協、殘聯、紅十字會等群眾團體開展工作，人武、物價、統計、氣象、臺僑、檔案、外事、通訊、煙草、鹽務、地方志、應急管理、民族宗教和“三老一關一參兩會”等工作都取得了新的進展。
                各位代表，回顧過去一年的工作，成績來之不易。這是全縣人民在縣委的正確領導下，開拓進取、攻堅克難的結果，是縣人大、縣政協監督推進、大力支持的結果，也是社會各界和衷共濟、團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府向各位代表和委員，并通過你們向全縣廣大干群，向離退休老同志，向駐阜部隊官兵、公安干警和民兵預備役人員，向各群眾團體、民主黨派人士和無黨派愛國人士，向各駐阜單位干部職工，向關心支持我縣經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
                在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發展還存在不少矛盾和問題：工業經濟發展不充分，尤其是重大項目亟需突破，傳統特色產業和現有企業的培育還要加強；城鄉統籌、民生保障等領域改革攻堅的任務還很重；信訪、安全生產等社會穩定工作基礎還需進一步夯實；政府行政效能和工作作風還有待進一步提升和改進，等等。我們將在今后的工作中認真克服和解決。
                2014。
                2014。
                338。
                億元，增長。
                11.5%。
                ；規模以上工業增加值。
                142。
                億元，增長。
                15.5%。
                ；公共財政預算收入。
                33.86。
                億元，增長。
                15%。
                ；固定資產投資。
                230。
                億元，其中工業投資。
                162。
                億元，均增長。
                22%。
                ；社會消費品零售總額。
                104.4。
                億元，增長。
                13.5%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                22310。
                元、農民人均純收入。
                13110。
                元，分別增長。
                11.5%。
                12.5%。
                ；城鎮登記失業率控制在。
                4%。
                以內。
                圍繞上述總體要求和目標任務，我們將著重做好以下八個方面工作：
                一、全面深化改革，加快經濟社會發展。
                扎實抓好縣委關于全面深化改革的實施意見的落實，堅持“四個一批”，突出目標導向、問題導向、民生導向，把改革創新貫穿于經濟社會發展的各個領域、各個環節，以改革促發展、促轉型、促民生改善。推進行政體制改革。以行政審批制度改革為突破口，進一步清理審批事項，優化審批流程，將審批事項和收費目錄清單向社會公布。完善首問負責制、限時辦結制和責任追究制，建立工業項目容缺審批機制。成立工業項目審批幫辦辦公室，打造項目審批由部門代辦、全程服務的“阜寧幫辦”品牌。圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，打造更加公平開放透明的市場環境，積極培育市場主體，推動政府向社會購買服務，加大社會事業改革力度，招引更多社會資本投入文化、教育、衛生等公共服務領域。推進農村改革。全面完成土地承包經營權確權登記頒證工作，落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權。成立縣鎮村三級土地流轉指導服務機構，引導農村土地合理有序流轉，春季選擇。
                10。
                萬畝。積極培育新型農業經營主體，新增專業大戶。
                500。
                家以上、家庭農場。
                100。
                1
                30。
                億元，招引。
                1
                家以上金融機構來阜設點；積極引進新型金融業態，加強債券、票據、企業上市等直接融資工作。推進政府投融資平臺科學化、實體化運作。優化金融生態環境，規范發展新型農村金融組織。
                二、打贏項目硬仗，強勢提升工業經濟。
                堅持工業主導，主要領導、主要精力、主要資源向工業集聚、向招商靠攏、向項目傾斜，扎實開展“工業項目突破年”活動，推動工業經濟加快發展、轉型升級。主攻項目突破。改革招商引資組織推進機制、考核獎懲體系。推行“全民收集項目信息、專門人員評估論證、專業團隊跟蹤洽談”，切實提高招商實效。強化以商招商、產業招商，做到招項目和招產業并舉。抓住發展混合所有制經濟機遇，加大央企、國企招引力度。扎實開展招商引資“百日競賽”、“突擊月”、“出征旬”活動，精心組織第十四屆。
                5?18。
                25。
                日過堂、單月集中開工、每月督查排名、半年觀摩推進等制度，全年力爭簽約億元以上項目。
                100。
                個，開工、竣工千萬元以上項目各。
                100。
                個，其中億元以上各。
                30。
                個。阿特斯太陽能電池片、協鑫硅片、澳洋三期、富士康。
                led。
                50%。
                100。
                家規模企業技改擴能，重點推進。
                10。
                家大企業（集團）新上擴能改造項目；支持。
                100。
                家規模企業開展產學研合作，重點培育。
                10。
                300。
                萬元項目。
                30。
                個，技改投入超。
                40。
                億元。加快神山風電、京冶軸承等企業對外合作重組進程，新上超億元重組合作項目。
                5
                50。
                個，新增國家級高新技術企業。
                5
                家、省級名牌和著名商標。
                5
                件以上，引進省“雙創”領軍人才。
                10。
                人以上、“雙創”團隊。
                2
                個，新增“兩化融合”試點企業、示范企業。
                5
                家。實施“。
                113。
                40。
                家，其中。
                億元企業。
                5
                家，超。
                10。
                億元企業。
                4
                家，超。
                30。
                億元企業。
                1
                家，新增規模以上工業企業。
                30。
                20。
                40。
                30。
                1.86。
                億美元，增長。
                12%。
                優化出口產品結構，培育外貿新增長點，實現自營出口。
                1.96。
                億美元，增長。
                12%。
                積極利用上海自貿區溢出效應，深度推進區域合作。
                三、提高經營層次，加速發展現代農業。
                大力實施農業現代化工程，促進農業持續增效、農民持續增收、農村持續發展。拓展規模經營。建成高標準農田。
                8
                萬畝，新建標準化生產基地。
                20。
                1
                個高效農業整體推進村，全縣重點建設萬畝高效農業示范帶。
                6
                條、萬畝示范鎮。
                8
                個、村級百畝示范方。
                300。
                個，新增高效農業。
                10。
                萬畝，其中設施農業。
                3.75。
                萬畝。發揮龍頭企業帶動作用，著力提升現有生態豬場飼養能力，加快青蓮公司。
                10。
                萬頭生態豬場建設。加強質量監管和品牌保護，推進生態豬產業健康發展。因地制宜發展林間養禽、特色漁業。打造示范園區。按照“基地園區化、園區現代化、主體新型化”的思路，加強農業示范園區建設。建設提升新南農業示范園，打造產業布局合理、要素高度集聚、功能有機整合、三產聯動發展、輻射帶動力強的現代高效農業示范區，爭創國家級現代農業示范園。
                234。
                省道萬畝設施農業示范區達到省級標準，創建市級農業示范園。
                8
                5
                家。進一步完善農產品市場體系，啟動阜寧綜合農產品批發市場建設。完善縣鎮村三級農產品質量監管體系，確保群眾“舌尖上的安全”。加強農產品品牌建設，持續放大“生態三寶”品牌效應，新增農產品“三品”
                30。
                1
                個以上標準化農業科技超市，全縣建成村級農業科技服務站。
                100。
                2.6。
                15。
                萬元的村。
                65。
                個。
                四、強化配套支撐，增強服務業發展活力。
                以服務業集聚區、服務業重點工程、服務業招商為抓手，不斷拉長三產短板，實現服務業增加值。
                125。
                億元，增長。
                12.5%。
                著力突破生產性服務業整合現有物流資源，發展第三方物流，建設專業化產品儲運基地，打造區域性物流配送中心積極引導大企業（集團）在阜設立地區總部、營銷結算中心，發展樓宇經濟、商務經濟注重專業人才和高端項目引進，努力突破電子商務、軟件外包、創意設計等新型服務業態阜寧港物流集聚園區圍繞創建省級現代服務業集聚區，實施水陸物流服務中心、總部大廈、專業市場等項目，規劃建設以專業市場和物流經濟為主、商貿流通和總部經濟為輔的城東商貿新城推動益林玻璃工藝品文化產業集聚區實質性、市場化運作，建設集設計、展示、生產、銷售、旅游于一體的文化產業區大力提升生活性服務業完善城鄉商業規劃，大力引進商貿流通、餐飲娛樂等品牌連鎖企業，不斷提升傳統生活服務業加快美食廣場、天鵝國際商業中心二期、新蘇國際商業綜合體二期等重點工程建設，引進實施大型商業綜合體項目，增強輻射帶動效應改造新盛街等傳統商業街區，提升老城區傳統商貿業加強集鎮商貿中心建設，改善城鄉居民消費環境，方便群眾生活加快發展特色旅游業深入挖掘整合紅色旅游資源，精心修繕和提升停翅港新四軍軍部舊址、華中局會議舊址等紅色遺存，打造紅色經典旅游線路加快金沙湖招商開發，實施溫泉酒店、沙文化博物館、喻口古鎮等重點項目，創建國家級生態旅游示范區突出原生態鄉村特色，推進黃河故道鄉村旅游景區建設加快馬家蕩等景區創建升級。
                五、推進城鄉統籌，加快城鄉一體化進程。
                搶抓新型城鎮化戰略機遇，統籌推進城鄉發展，爭取省市城鄉發展一體化試點。突出規劃引領。堅持以人為本、全域覆蓋，完善城鄉統籌規劃、縣城總體規劃、東益小城市規劃、鎮區規劃、新社區和村莊規劃以及各類專項規劃，加強規劃銜接，縣城重點地段和各鎮區全部完成控詳規編制，加快形成以縣城為支撐、集鎮為節點、農村新型社區為基礎的新型城鎮化體系。實行最嚴格的規劃審批和管理制度，遏制各類違法建設。提升城市品位。瞄準建設蘇北最美縣城，全面開展全國文明縣城、省級園林城市、省級衛生縣城“三城”同創活動，大力實施城建重點工程。老城區按照“三年面貌煥然一新”的要求，分步實施改造射河北路棚戶區、原城東小學地段等老舊小區，推進東風路、勝利路、射河北路等道路黑色化、綠化提升、桿線入地、沿街立面改造等綜合整治，使老城區居民切實感受城市建設成果。城南新區按照“留足空間、優化布局、穩步推進、打造精品、提升品位”的要求，加快推進阜寧中心商業綜合體、新華鳳凰書城等重點項目，進一步完善功能配套。充分挖掘本土歷史文化資源，使城市建設彰顯地方特色文化元素。扎實抓好城市管理，完善數字化城管平臺，加大交通秩序綜合整治力度，創建省級城市管理示范路。著力提升住宅小區物業管理水平。推進城市公交公益化、出租車規范化運營。整合城市資產，做好城市經營文章。增強鎮區集聚力。堅持產業和城鎮融合發展，發揮統籌城鄉試點鎮村示范作用，努力打造功能齊備、環境優美的宜居宜業集鎮。東益小城市力爭納入省擴權強鎮試點；。
                10。
                個衛星鎮繼續完善公共服務體系和商務服務配套；
                10。
                60。
                220。
                千伏蔣圩變。
                六、重抓造林綠化，打造生態美麗阜寧。
                堅持綠色發展理念，打贏造林綠化硬仗，持續推進生態文明建設，進一步放大國家一類生態示范區的品牌效應。組織造林綠化會戰。堅持增量與提質并舉、植綠與添景并行，實施新一輪“綠色阜寧”建設行動，重點實施美麗城鎮、生態園區、景觀通道、綠色村莊四大類。
                120。
                192。
                萬平方米，新建綠化示范村莊。
                10。
                個，新造成片林。
                1.6。
                萬畝，森林覆蓋率達。
                25.2%。
                7
                個、省級。
                4
                個，國家級生態村。
                1
                個、省級。
                2
                個，建成省級生態縣。加大環境保護力度。嚴格落實生態環境保護制度，嚴守水源保護區、重要生態功能區等生態紅線。狠抓產業結構調整，嚴把項目準入關，大力淘汰落后產能，確保完成年度節能減排任務。堅持嚴格執法，鐵腕治污，繼續加強化工企業整治，對治理不達標的企業依法關停并轉。加大規模畜禽養殖場糞污治理力度，建成動物無害化收集處理體系。大力實施“碧水藍天”行動，確保飲用水源安全達標，空氣環境質量優良率進一步提升。
                七、全力改善民生，構建幸福和諧社會。
                堅持民生優先，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓發展成果更多更公平惠及全縣人民。促進就業創業。繼續實施城鄉居民收入倍增計劃，把就業創業作為群眾增收主渠道，健全促進就業創業機制，建成省級創業型城市。加強全民創業園、創業街、創業市場規劃建設，一般鎮和有條件的社區建設工業集聚區，豐富創業載體，以全民創業拓寬就業渠道，以產業發展帶動人口集聚，為新型城鎮化發展增添動力。規劃新建標準廠房。
                20。
                5000。
                人，新增城鎮就業。
                7000。
                人，幫助。
                3500。
                98%。
                以上，城鄉居民社會養老保險應保盡保，基礎養老金發放率。
                100%。
                個。以創建全國文化先進縣為抓手，開展牛歌展演、中秋。
                10。
                6
                個鎮開通鎮村公交；建成省級標準化衛生室。
                90。
                個；大力改善農村中小學校舍條件，將。
                100。
                9
                個鎮區敬老院；完成老城區低洼地段排水管網建設，整治沿崗河；開工建設保障房。
                40。
                萬平方米，竣工。
                20。
                萬平方米；建成。
                14。
                個林蔭停車場；完善城鄉垃圾集中收運體系，力爭覆蓋所有集鎮和。
                90%。
                的行政村。提高社會治理水平。始終突出社會穩定這一重點，堅持系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，繼續推進網格化管理，構建預防有效、處置得力、職責明確、運轉高效的穩定工作機制。深入排查社會矛盾和信訪問題，扎實開展“金橋行動”等下訪接訪活動，不斷夯實基層基礎工作，切實把矛盾化解在基層，消除在初始階段。加強安全生產執法檢查和隱患排查整治，突出抓好重點行業領域監管，進一步強化企業安全生產主體責任，有效防止安全事故發生。建立健全重大決策、重大工程項目社會穩定風險評估機制。完善社會治安綜合防控體系，提高技防設施利用水平，通過省級“技防城”達標驗收，依法防范和懲治各類違法犯罪活動，努力打造全市平安建設示范區。正確引導網絡輿情，聚合社會正能量。加強公民道德建設，提高群眾文明素質，扎實開展“誠信守法進萬家”主題教育活動和“學習全國人民滿意公務員王成女”活動，樹立良好社會風尚。全面實施“六五”普法，普遍建立法律顧問制度，積極實施法律援助，提高全民知法守法意識，爭創全省法治建設示范縣。支持工會、婦聯、共青團、工商聯、科協、殘聯、紅十字會等群眾團體開展工作，關心“三老一關一參兩會”工作，加強人武、物價、統計、氣象、臺僑、檔案、外事、通訊、煙草、鹽務、地方志、應急管理、民族宗教等工作。
                八、堅持真抓實干，建設人民滿意政府。
                面對新形勢，推進新跨越，我們將深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步改進工作作風，提升服務效能，創先創優，奮發有為，著力建設人民滿意政府。踐行為民宗旨。堅持以人為本、民生為重，做到每月必訪民情民意，每月必議民生問題，每月必查民生實事。進一步辦好“。
                12345。
                ”政府公共服務平臺、網絡發言人服務平臺、民生直通車，暢通民意反映渠道，確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實。深入開展“三解三促一加強”活動，深入基層，走進群眾，切實幫助群眾解決實際困難。政府財力繼續向民生傾斜，不斷加大政府服務基層、服務群眾、服務企業力度。堅持依法行政。堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發展，化解矛盾、維護穩定。完善政府常務會議學法制度，加強政府規范性文件的合法性審查，嚴格執行政府工作規則，把權力關進制度的籠子。落實《重大行政決策程序規定》，不斷提升政府依法決策、科學決策、民主決策水平。深入推進行政執法規范化建設。自覺接受人大法律監督和工作監督，主動接受政協民主監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，高度重視輿論監督和社會監督。擴大政務公開，完善政府信息發布制度，提升行政權力網上公開透明運行水平。弘揚務實作風。多做打基礎、利長遠的事，多做順民意、惠民生的事，不做表面文章，不搞形象工程，把更多的時間和精力用于謀發展、惠民生、促和諧上。多調查研究，多推動落實，不紙上談兵，不弄虛作假，執行周工作、月工作報告制度，切實做到時效不拖、任務不推、工作不浮、業績不假。堅持工作項目化、項目責任化、責任個人化，發揚“釘釘子”精神，加強對重點項目、重點工作的督查推進，形成各層各級抓落實的濃厚氛圍。全力爭先創優，推動各項工作出亮點、創特色，以重點工作、亮點工作帶動整體工作上水平、上層次。保持清廉本色。嚴格執行改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定，切實整改形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。堅持艱苦樸素，厲行勤儉節約，強化對部門預算和支出的規范管理，嚴格控制“三公”經費支出。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔從政各項規定，加強政府工作人員廉政教育，強化對重點領域、關鍵環節、重要崗位權力運行的監管，嚴厲查處各類違法違紀行為，全力打造人民信任、人民支持、人民滿意的政府。
                各位代表，時代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們在中共阜寧縣委的堅強領導下，凝心聚力，真抓實干，深化改革促發展，夯實基礎惠民生，為全面完成今年各項目標任務、奮力開創建設高水平小康社會新局面而努力奮斗！
                淮南市年政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、化危為機，負重奮進的。
                2009。
                年
                2009。
                年是極不平凡的一年。我市經濟社會發展經受住了嚴峻挑戰和重大考驗。全市人民在市委的堅強領導下，深入學習實踐科學發展觀，迎難而上，奮力拼搏，危中尋機，化危為機，實現了經濟社會平穩較快發展，圓滿完成了市十四屆人大三次會議確定的年度目標任務。
                預計，全市生產總值突破。
                500。
                億元，增長。
                13%。
                以上；財政收入。
                75。
                億元，增長。
                24.7%。
                ；固定資產投資。
                300。
                億元，增長。
                33%。
                ；社會消費品零售總額。
                159。
                億元，增長。
                18.7%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                14000。
                元，增長。
                7.7%。
                ；農民人均純收入。
                5000。
                元，增長。
                12.6%。
                新增城鎮就業崗位。
                3.7。
                萬個，城鎮登記失業率。
                4.43%。
                ；人口自然增長率。
                6.8。
                ‰。主要經濟指標提前一年實現“十一五”目標。
                一年來，我們緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定，主要做了以下工作：
                （一）抓工業、保企業，政策效應加速顯現。
                9
                個方面共。
                400。
                余條政策措施，安排財政扶持資金。
                1.5。
                億元，實施結構性減稅。
                6
                億元。取消行政事業收費。
                114。
                項、降低收費標準。
                15。
                項，減收。
                3860。
                萬元。階段性調整了社會保險繳費政策，減收。
                3632。
                萬元，緩繳。
                8484。
                萬元。建立規模以上工業企業及項目市級領導聯系人制度，實施“。
                224。
                ”幫扶工程。這些措施對緩解經濟運行中的突出矛盾、保持經濟平穩較快發展，發揮了至關重要的作用。
                工業保持較快增長。預計規模以上工業企業完成增加值。
                280。
                億元，增長。
                19%。
                102。
                戶，總數達。
                350。
                戶。張集西風井、新莊孜煤矸石電廠等一批重點項目建成投產。預計原煤產量。
                7960。
                萬噸，發電量。
                440。
                億千瓦時。煤化工基地建設取得重大進展。煤化工新區一期。
                12.7。
                200。
                1.8。
                平方公里路網、國家煤及煤化工產品質檢中心、科技創新公共服務中心開工建設。
                3
                個省級開發區擴容規劃和。
                4
                個縣區工業集聚區規劃編制完成。比塞洛斯煤機、長壁煤機、匯通紡織等一批重點項目開工?；茨限r場城鄉一體化綜合改革試驗區和淮南墾區建設投資公司掛牌成立?？h區工業集聚區加快建設，毛集省級民營科技產業園揭牌。
                16。
                個污染減排項目、
                7
                個村鎮生態式污水處理站全面建成，市醫療廢物處置中心奠基。單位生產總值能耗下降。
                5%。
                化學需氧量削減。
                6%。
                二氧化硫排放量低于控制指標。
                2.8。
                個百分點，連續三年超額完成省下達的目標任務。獲得安徽省淮河巢湖流域水污染防治年度考核第一名。
                （二）抓投資、促消費，發展空間加速拓展。
                1500。
                萬元。完善了“。
                9771。
                ”項目庫，儲備項目。
                957。
                個，投資規模。
                2700。
                億元；建立了工業、城建、農業、服務業項目庫，儲備項目。
                629。
                個，投資規模。
                1432。
                億元。全年實施項目。
                960。
                個，其中新開工項目。
                740。
                個、省“。
                861。
                ”項目。
                114。
                個。實施千萬元以上技改項目。
                43。
                個。爭取中央新增投資。
                7.08。
                億元，
                261。
                個項目獲得支持。
                1400。
                萬元。預計全年各金融機構新增貸款。
                133.8。
                億元，是上年的。
                5
                11。
                家，其中開業。
                2
                家。培育擔保機構。
                50。
                家，其中億元以上。
                4
                家。大力開展銀企對接活動，對接資金。
                517.5。
                億元。城投、產投、山南投資公司融資工作實現歷史性突破，獲銀行授信。
                200。
                億元，融資。
                52.4。
                億元，利用外國政府貸款。
                5900。
                萬美元，為城市建設和產業發展提供了有力支撐。
                2141。
                180。
                個、“千村百鎮”示范村。
                44。
                個?！霸绮凸こ獭惫W絡基本建成。文化旅游消費不斷升溫，實現旅游收入。
                20。
                億元，增長。
                20%。
                （三）抓規劃、大建設，城市品位加速提升。
                8
                個控制性詳細規劃，規劃體系不斷完善，規劃質量實現了歷史性突破。
                啟動了城市大建設。全年實施項目。
                220。
                個，完成投資。
                150。
                億元，是前。
                5
                21。
                20。
                40。
                個項目完成設計招投標。
                23。
                個舊改項目加快推進。合淮蚌鐵路客運專線、淮蚌高速公路、東西部第二通道、
                206。
                78。
                21。
                個項目開工建設。房地產新開工面積。
                200。
                萬平方米，竣工。
                120。
                12231。
                畝，整理土地。
                9941。
                畝，置換土地。
                7140。
                畝，清理閑置土地。
                2547。
                畝。大建設成為經濟寒潮中的“報春花”和支撐發展的“新引擎”。
                城市創建取得新成果。榮獲中國優秀旅游城市稱號。新增焦崗湖、上窯。
                2
                個國家。
                4a。
                80.6。
                萬平方米，完成植樹造林。
                2.34。
                萬畝，建成合淮阜高速公路淮南段森林生態長廊。鳳臺八一林牧場被命名為全省“森林旅游人家”，獲得全國表彰。
                （四）抓“三農”、強基礎，城鄉統籌加速推進。
                現代農業穩步發展。出臺了促進現代農業發展的若干意見。全市財政用于“三農”支出。
                14。
                億元，增長。
                20.7%。
                奮力奪取抗旱保苗的全面勝利，全年糧食總產。
                137。
                萬噸，增長。
                2.2%。
                創歷史新高。肉蛋奶總產。
                17.9。
                萬噸，增長。
                10%。
                水產品產量。
                6.5。
                萬噸，增長。
                9%。
                蔬菜產量。
                65.9。
                萬噸，增長。
                5.8%。
                農業產業化“。
                712。
                ”提升行動計劃深入實施，全市農產品加工產值。
                81。
                億元，增長。
                35%。
                新增國家級綠色食品原料基地。
                1
                個、省級農產品標準化示范區。
                2
                個、規模養殖場。
                18。
                個。新增無公害農產品、綠色食品、有機食品。
                26。
                個。升級改造農貿市場。
                2
                個。新增農民專業合作社。
                172。
                家，
                2
                家被評為省先進合作社。在全省率先開通了“農業。
                114。
                ”網絡銷售平臺。
                新農村建設扎實推進。建成農村公路。
                392.5。
                公里，提前完成“十一五”村村通計劃。新建客運站和招呼站。
                262。
                個，改造渡口。
                22。
                個。新建供水工程。
                53。
                處，解決。
                11。
                萬人安全飲水問題。建成沼氣池。
                4.2。
                90%。
                完成。
                6
                51。
                個示范村村容村貌大幅改觀。創建省級環境優美鄉鎮。
                7
                個、省級生態示范村。
                10。
                個。
                1
                縣
                4
                區成立土地流轉服務中心，流轉土地。
                8.5。
                萬畝。我市被批準為全省城鄉一體化綜合配套改革試點市。
                （五）抓開放、促改革，發展活力加速集聚。
                25。
                個，投資規模。
                1466。
                億元?；茨系V業集團參股省內外。
                16。
                家電廠，電力權益規模達。
                1060。
                萬千瓦。
                對外開放呈現新局面。榮獲“。
                2009。
                浙商投資（中國）最佳城市”、“。
                2009。
                251。
                165。
                億元，利用外資。
                1.2。
                億美元，完成進出口總額。
                1.2。
                億美元。
                各項改革取得新進展。
                3
                戶企業完成股改，進入券商輔導階段。不良金融資產打包處置工作扎實開展。市政府機構改革基本完成。在全省率先完成工商系統脫鉤改革任務。
                9
                個鎮被列入省“擴權強鎮”試點，
                45。
                個鄉鎮實行分類考核。啟動村級公益事業一事一議、農村公路管理養護體制改革。鳳臺縣被列為全省農村土地使用綜合改革試點縣。出臺了扶持西部城區、毛集實驗區和山南七鄉鎮改革發展的政策措施。
                自主創新取得新成效。第六次榮獲全國科技進步先進市?？萍冀涃M支出增長。
                25.6%。
                “四點一園”自主創新高地加快建設落戶淮化的流化床甲醇制丙烯（。
                fmtp。
                ）工業技術處于國際領先水平。鑒定科技成果。
                42。
                項，獲得國家科技進步獎。
                2
                項、省科技進步獎。
                7
                項，專利申請。
                797。
                件，專利授權。
                271。
                件，認定高新技術企業。
                10。
                家、高新技術產品。
                24。
                個、省創新型試點企業。
                3
                家，成功申報國家創新基金項目。
                14。
                個。立項建設。
                4
                5
                個。深入實施人才強市戰略?；茨系V業集團袁亮同志當選中國工程院院士。
                （六）抓民生、促和諧，人民生活加速改善。
                35。
                項民生工程年度目標任務，累計投入資金。
                7.7。
                億元，增長。
                63.8%。
                惠及全市。
                220。
                萬人，推動了社會建設，促進了社會和諧。
                就業和社會保障工作進一步加強。出臺了進一步做好就業工作的實施意見，
                4
                個省級農民工創業園加快建設。實現下崗失業人員再就業。
                2.01。
                萬人、農村勞動力轉移就業。
                3.01。
                萬人。完成各類職業培訓。
                4
                萬人。勞動合同簽訂率。
                97.1%。
                實施社會救助。
                150.4。
                萬人次，發放救助金。
                1.77。
                億元。新建、改擴建農村敬老院。
                18。
                所，農村五保集中供養率達。
                30。
                12.6。
                億元，建設經濟適用房。
                28.25。
                萬平方米、廉租住房。
                9.78。
                萬平方米，棚戶區改造。
                190。
                萬平方米，發放廉租住房補貼。
                4822。
                戶共。
                1083。
                萬元。
                10.65。
                億元，開工建設搬遷安置點。
                19。
                個，搬遷居民。
                11854。
                人。安排。
                6000。
                萬元，實施采煤沉陷區農民培訓就業援助行動。
                促進教育公平取得新進展。提高了義務教育公用經費標準。加快中小學布局調整，撤并學校。
                31。
                所。創建標準化學校。
                100。
                76%。
                比上年提高。
                6.6。
                個百分點。
                衛生服務體系不斷完善。醫藥衛生體制改革啟動。新建和改擴建城鄉衛生機構。
                139。
                個。城鎮職工、城鎮居民參加基本醫療保險人數分別達。
                42.6。
                萬人、
                51.9。
                萬人，城鎮居民基本醫療保險實現市級統籌。新型農村合作醫療參合率。
                95.28%。
                h1n1。
                流感。食品藥品監管不斷強化。
                文化體育等事業加快發展?！痘茨鲜蟹俏镔|文化遺產叢書》出版，
                4
                人被確定為國家級非物質文化遺產傳承人。建成農家書屋。
                93。
                個，發放文化信息資源共享工程設備。
                798。
                套。建成農民體育健身工程。
                39。
                個。成功舉辦了市第六屆運動會。廣播電視事業不斷發展，對外宣傳全面提升。深入開展擁軍優屬、軍民共建活動，榮獲全省雙擁模范城七連冠。民族工作扎實有效，榮獲全國民族團結進步模范集體稱號。婦女兒童、老年人、殘疾人事業得到新發展，統計、檔案、地方志、防震減災取得新進步，外事、僑務、對臺工作呈現新局面，國家安全、國防動員、人民防空、民兵預備役建設邁上新臺階。
                維護社會穩定的各項工作得到加強。扎實開展“維穩綜治基層基礎夯實年”活動，深入推進基層平安創建。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，組織開展打黑除惡、命案偵破等專項斗爭，全市社會治安形勢持續好轉。扎實做好矛盾糾紛排查調處和信訪穩定工作，把不穩定因素消除在萌芽狀態。全面落實“安全生產年”總體部署，扎實推進“三項行動”，小煤礦實行分類管理，安全生產形勢總體平穩。應急管理體制機制不斷完善，預防和處突能力不斷提高。
                （七）抓服務、優環境，工作作風加速轉變。
                29。
                個部門的行政審批科室完成整合，全部進駐政務中心，審批科室由。
                115。
                個精簡到。
                29。
                個，審批時限平均壓縮。
                4.9。
                個工作日?；鶎用裰鞑粩鄶U大，
                202。
                個社區完成換屆選舉，其中。
                14。
                129。
                件，市政協委員提案。
                418。
                件。制定政府規章。
                3
                件，提請市人大常委會審議地方性法規。
                3
                gps。
                管理。全面落實黨風廉政建設責任制，反腐倡廉工作力度不斷加大，實現了經濟社會發展與黨風廉政建設的“雙促進、雙提升”。
                各位代表，過去一年，取得的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大和市政協關心支持的結果，是全市人民奮發進取的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民及駐淮部隊、武警官兵、公安民警，向各民主黨派、工商聯、無黨派和各界人士，向關心支持淮南現代化建設的駐淮單位及海內外朋友，表示衷心地感謝！
                在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到經濟社會發展中的矛盾和問題：一是受金融危機的沖擊和影響，工業企穩回升的基礎還不牢固，部分行業產值和效益下降，扭轉外資外貿下滑的任務相當艱巨。二是產業結構不合理，非煤產業比重較低，服務業、高新技術產業等發展不充分，自主創新能力不強。三是縣區域經濟和非公經濟發展不足，園區經濟發展滯后。四是統籌城鄉發展壓力加大，采煤沉陷區綜合治理、農村公共服務建設、資源節約和環境保護難度增加。五是安全生產形勢不容樂觀，信訪穩定壓力加大，發展環境仍需優化。六是政府自身建設有待進一步加強。對此，我們務必高度重視，認真加以解決。
                二、團結拼搏，扎實做好。
                2010。
                2010。
                gdp。
                跨過。
                3000。
                美元、工業化和城鎮化快速推進中蘊藏的巨大需求；珍惜豐富的資源優勢、較強的產業基礎、深厚的文化底蘊、相對優越的區位交通等支撐條件；珍惜全市上下推進科學發展、加速淮南崛起的創業激情和團結拼搏、奮發有為的精神風貌。這是我們應對挑戰、奮力趕超的強大動力。我們要增強憂患意識，堅定必勝信心，認清形勢、看清走勢、把握趨勢，迎難而上、知難而進、克難攻堅，為奪取應對金融危機的全面勝利，為“十二五”規劃的啟動實施，奠定更加堅實的基礎。
                做好今年的政府工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞資源節約型和環境友好型的“兩型城市”建設，立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤，加快以工業化和城市化雙輪驅動為主戰略、以合淮同城化和城鄉一體化為側翼的“一主兩翼”發展，著力推進創新轉變發展方式，著力調整結構提升產業層次，著力改善民生擴大消費需求，著力改革開放增強發展活力，著力統籌協調促進社會和諧，努力保持經濟社會平穩較快發展的良好勢頭，在新的起點上推動科學發展、促進城市轉型、加速淮南崛起。
                今年要在做好“十一五”收官的同時，把謀劃“十二五”與建設“兩型城市”緊密結合起來，按照“全面規劃、項目支撐、政府主導、市場運作、深化改革、有效推進”的原則，積極探索有利于資源節約和環境保護的體制機制，促進可持續發展；探索有利于增強自主創新能力的體制機制，推動創新型城市建設；探索有利于加快先進制造業和現代服務業發展的體制機制，優化產業結構；探索有利于集約節約用地的體制機制，走集約型城市化發展道路；探索有利于解決城鄉二元結構的體制機制，推進城鄉一體化發展；探索有利于合淮同城化的體制機制，促進區域經濟協調發展，努力把淮南打造成為綜合實力較強、經濟結構優化、集聚功能較好、創新活力迸發、可持續發展的資源節約型和環境友好型城市。
                今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長。
                12。
                ％，財政收入增長。
                14。
                ％，固定資產投資增長。
                30。
                ％以上，社會消費品零售總額增長。
                16。
                ％，城鎮居民人均可支配收入增長。
                8
                ％，農民人均純收入增長。
                10。
                ％，新增城鎮就業崗位。
                2.7。
                萬個，城鎮登記失業率控制在。
                4.5。
                ％以下，人口自然增長率控制在。
                7.5。
                ‰以內，單位生產總值能耗下降。
                4.3。
                ％，二氧化硫排放量基本持平，化學需氧量削減。
                2.2。
                ％。
                為實現全年目標，著力抓好五個方面工作。
                （一）千方百計力推工業化，提高經濟發展質量和效益。
                按照產城一體、“。
                t
                ”型布局、揚煤凸企、揚長補短的基本思路，一手抓深煤、一手抓非煤，一手抓新興產業培育、一手抓傳統產業改造，推動結構調整和產業升級。
                全年完成工業投資。
                140。
                億元，新增儲備項目。
                100。
                個以上，新增規模以上工業企業。
                130。
                戶以上，工業增加值增長。
                16%。
                以上。
                打造“。
                t
                ”型布局，引領工業化。堅定不移地推進“。
                t
                t
                ”型產業布局，山南重點建高新區和低碳區，山北至淮河以南重點建加工區和服務區，淮河以北重點建重化工業區。
                20。
                億元、
                1000。
                萬美元、
                20。
                億元、
                22。
                3g。
                16。
                戶企業退城進園工作。
                1000。
                170。
                萬噸甲醇轉化制烯烴項目上半年開工。抓好。
                110。
                千伏變電所、
                30。
                萬噸自來水廠、
                10。
                萬噸污水處理廠、熱電聯供等配套基礎設施建設。加快淮化。
                27。
                萬噸濃硝酸、德邦。
                100。
                萬噸純堿二期建設。積極發展高效載能工業，加快煤。
                -
                電
                -
                鋁、煤。
                -
                電
                -
                硅
                -
                3
                年左右的時間，培育百億產業。
                4
                個。
                5
                戶以上、超。
                5000。
                萬元的企業。
                10。
                戶以上。用。
                3
                年左右的時間，培育銷售收入超。
                500。
                億元的企業。
                1
                戶、超。
                100。
                億元的。
                2
                戶、超。
                50。
                億元的。
                3
                戶、超億元的。
                100。
                戶。
                4
                個、省著名商標。
                15。
                個，力爭實現中國馳名商標零的突破。堅持質量第一，全面推進“市長質量獎”工作，鼓勵企業提高產品質量，提升市場競爭力。
                2
                家。選擇。
                50。
                家民營企業予以重點支持，確定。
                50。
                家民營企業實行掛牌保護。全年新增民營企業。
                1000。
                戶以上、個體工商戶。
                3500。
                戶以上，非公經濟增加值增長。
                20%。
                以上。
                500。
                萬元以上技術改造項目。
                80。
                3
                家省級企業技術中心，新建。
                5
                8
                家，申報省級技術創新項目。
                60。
                項，開發新產品。
                100。
                個，申請專利。
                1000。
                27。
                戶重點企業節能降耗，加快淘汰落后產能，全面完成“十一五”節能減排任務。
                8700。
                萬元，加大專項支持、科技創新和上市培育力度。出臺加快裝備制造業和醫藥產業發展實施方案。
                （二）大力推進城市化，創造良好的城市面貌和人文環境。
                圍繞打造“山水園林城市、濱河濱湖城市、宜居宜游宜學宜業”城市，堅持科學規劃引領，樹立精品精致標準，采取市場運作模式，以人民滿意為目標，不斷完善城市綜合服務功能，提升城市綜合承載能力，努力打造獨具魅力的淮河明珠。
                全年完成大建設投資。
                200。
                億元以上，確保力度不減、勢頭不降、勁頭不松。
                20。
                20。
                7
                10。
                個以上，新開工面積。
                200。
                萬平方米，總投資。
                50。
                5
                平方公里集中發展短期作物，保留的。
                15。
                平方公里集中進行城市開發和工業布局。實施龍湖公園周邊等危舊房改造，整治舊小區。
                40。
                個。開工建設朝陽東路等。
                12。
                個延伸工程、人民北路等。
                10。
                個改擴建工程、廣場路等。
                4
                個下穿立交工程和。
                2
                個過街人行通道，加快淮舜南路等。
                20。
                16。
                條道路路燈。啟動大別山飲用水源工程，抓好西部垃圾處置設施建設。開工建設。
                7
                個城市防洪排澇工程。三是礦區改造有新面貌。加大棚戶區改造和礦區修復力度，推進。
                32。
                個棚戶區改造項目建設，新開工面積。
                210。
                4a。
                10。
                206。
                40。
                個農民體育健身工程。
                410。
                萬平方米以上，竣工。
                200。
                39。
                個、農家書屋。
                100。
                個。四是加快發展金融服務業。爭取引進股份制商業銀行。
                2
                家，組建村鎮銀行。
                1
                家。抓好小額貸款公司開業和規范運行，積極爭取新獲批。
                5
                家。加強銀企對接，開辦“金融超市”。成立擔保行業協會。建立中小企業信用庫。支持擔保商會發展。五是積極培育信息等服務業。推進服務產品和方式創新，加快電子政務和電子商務發展。大力發展會展、法律、會計等服務業。
                1.3。
                萬畝，新增城市綠地。
                100。
                萬平方米。進一步開展“凈化社區、美化街巷”活動。辦好第十二屆全省運動會、第十七屆中國豆腐文化節和第十屆全國“市長杯”乒乓球賽，事關淮南形象，倍受省內外矚目，要以“五彩淮南”的嶄新形象，迎接精彩的節會。
                （三）持之以恒推進城鄉一體化，完善統籌發展的體制和機制。
                全面實施省城鄉一體化綜合配套改革試點市工作，核心是推進“三集中”，重點是發展非公和縣區域經濟，目的是破除城鄉二元結構。加快制定城鄉一體化綜合配套改革實施方案，抓好城鄉一體化發展總體規劃、各專項規劃的編制和實施。積極申報省和國家現代農業示范區。
                全年編制農業項目。
                100。
                個以上，農業項目庫儲備規模達。
                50。
                億元，重點加快。
                60。
                個在建項目的實施。
                4
                1860。
                1
                萬畝，置換土地。
                0.35。
                萬畝。大力推進農村土地承包經營權流轉改革，流轉面積。
                12。
                萬畝以上，鼓勵發展適度規模經營。積極借鑒“兩分兩換”的土地流轉模式，逐步實現“土地節約集約有增量、農民安居樂業有保障”的目標。
                16。
                億元，增長。
                14.3%。
                3
                家、市級。
                40。
                家，農產品加工業實現產值。
                100。
                億元，增長。
                23%。
                以上。突出規?；?，大力發展“公司。
                +
                15。
                個以上，建成農業標準化示范區。
                10。
                個以上。完善農村綜合服務體系，整合農村專業合作組織。
                30。
                個，建成高標準農技推廣站。
                10。
                1.8。
                萬人。支持民族鄉發展。完成。
                10。
                個村扶貧開發整村推進任務。
                36。
                項農田水利基本建設。二是推進農村飲水工程建設。解決。
                11.65。
                7
                個。四是推進農村環境整治。繼續實施“清潔鄉村、美化家園”示范工程，新增試點村。
                100。
                個以上。新建。
                5
                1.5。
                萬畝。
                （四）堅定不移推進合淮同城化，拓展改革開放廣度和深度。
                擴大開放胸懷，創新開放政策，優化開放環境，統籌外宣、外資、外經貿、外智、外事工作，在更寬領域、更深層次、更大范圍推進開放、促進發展。
                加速合淮同城化。落實與合肥、六安既定的合作框架協議，提升淮南在合肥經濟圈的作用。開工建設淮南大道、九龍大道，做好舜耕大道、淮南至新橋機場快速連接線前期工作，啟動城市快速公交系統、城際輕軌、新橋機場淮南航站樓規劃，參與引江濟淮工程規劃。按照合肥經濟圈城鎮體系規劃中的功能定位，打造以煤電化產業為主導的國家億噸煤基地、華東火電基地、安徽省重化工基地、合肥經濟圈帶動沿淮、輻射皖北的中心城市及門戶。借助皖江城市帶承接產業轉移示范區平臺，發揮綜合優勢，創新援建、托管、股份合作等共建模式，推動與發達地區合作建設共建區，加快“飛地”經濟發展，努力打造面向長三角的產業承接基地、能源原材料基地、勞務輸出基地、旅游休閑基地。
                12%。
                以上，引進內資增長。
                30%。
                10%。
                建立健全與央企合作互動機制，加強。
                25。
                個簽約項目協調、調度與推進，逐一落實開工條件。繼續策劃包裝一批大項目、好項目，尋求與央企省企更大的合作。
                50。
                億元、
                30。
                68。
                億元，撬動民資，吸引外資。用足、用活、用好擴大內需政策，積極爭取中央新增投資、省級配套資金和境外金融機構貸款。
                加快各項改革。推進淮南礦業、淮化集團上市工作，加快。
                4
                9
                個省級擴權強鎮試點鎮的改革。做好農村集體土地所有權確權登記頒證工作，推行城鄉建設用地增減掛鉤。穩妥推進價格改革。
                （五）堅持不懈改善和保障民生，全力維護社會和諧穩定。
                42。
                項民生工程。
                17%。
                推進中小學布局調整和標準化學校建設大力實施校舍安全工程，改造校舍。
                90。
                萬平方米。加快發展高中教育，促進職業教育資源整合和布局調整。重視學前教育，關心特殊教育，鼓勵民辦教育，提升高等教育。
                100。
                所標準化村衛生室和。
                16。
                11。
                萬重點人群甲型。
                h1n1。
                流感疫苗接種，新建。
                2
                萬座無害化廁所，加強重大傳染病防控和重點人群健康服務，全面推行兒童免費預防接種。四是建立健全藥品供應體系。嚴格實施國家基本藥物制度。五是抓好鳳臺縣、田家庵區基層醫藥衛生體制綜合改革試點。六是穩定現行生育政策和低生育水平，加強計劃生育縣站鄉所規范化建設。做好第六次人口普查工作。
                1.7。
                萬人、轉移農村勞動力。
                3.2。
                萬人，創業就業培訓。
                3.65。
                萬人。
                10。
                所，五保集中供養率提高到。
                38%。
                建立殘疾人綜合服務體系加快發展社會福利、慈善和老齡事業，開工建設市社會福利院綜合樓、市流浪未成年人救助中心、市光榮院采取市場化方式，籌建市級老年公寓加快廉租房和經濟適用房建設。
                推進安全發展。加強社會治安綜合治理，推進公安“三項建設”，依法打擊違法犯罪活動，完善綜合防控體系。積極開展信訪大排查、大調處、大接訪、大下訪、大化解，推動關口前移、重心下移，最大限度地化解積案、減少新案，努力把矛盾化解在基層。堅持預防與應急并重、常態與非常態結合，提升防災救災水平。加強應急平臺建設，推進應急管理進社區、進農村、進企業、進學校。嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，構筑群防、群控、群治的安全生產網絡，突出煤礦、非煤礦山、食品藥品等重點領域安全監管，支持國投新集辦好第八屆全國礦山救援技術競賽活動，堅決防范和遏制重特大安全事故，切實為人民群眾撐起安全的“保護傘”。
                3
                個條例，修改市采煤塌陷地治理、城市綠化、市政工程設施管理。
                3
                個條例，草擬城市拆遷管理條例及制止城鄉違法違規建筑條例。積極支持駐淮部隊建設，做好國防動員、民兵預備役和人防工作，提升雙擁優撫安置工作水平，鞏固發展軍政軍民團結。
                三、奮發有為，著力形成齊頭并進的合力。
                特殊時期，特殊考驗，對政府工作提出了特殊要求。政府工作人員特別是領導干部要有特殊精神，做出特殊努力，切實提高施政水平，更好地為改革發展大局服務、為全市人民群眾服務。
                要強化以謀劃發展為龍頭的能力建設。
                牢固樹立超前謀劃的大局意識、憂患意識，善于從形勢變化中把握發展機遇，善于從深入學習中理清發展思路，善于從趕超實踐中創新發展方式。
                善于從群策群力中破解發展難題，抓好全局性、牽動性、導向性的大事。堅持統籌兼顧，有效整合行政資源、自然資源、資本資源、人力資源、信息資源，協調好局部與整體、當前與長遠、改革發展穩定的關系，著力提高解決實際問題的能力、化解復雜矛盾的能力、促進科學發展的能力。
                要強化以實干實效為核心的務實作風。
                加快淮南崛起，關鍵在實干。完成今年任務，關鍵在落實。要弘揚“五加二”、“白加黑”的實干精神、爭分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務實精神，用超常的辦法、超常的干勁做工作、抓落實、求實效。大幅精簡會議、文件，大力改進會風、文風。堅持加快發展不動搖、不折騰、不懈怠，向市場要項目、要資金，用一流的標準抓項目、抓投資，努力在新一輪發展中搶占先機、贏得先發。。
                要強化以機制創新為抓手的閉環管理。
                堅持決策、執行、監督、反饋、考評等環節有機統一，逐步在政府、部門和行業之間形成閉環。進一步推進和完善科學民主決策機制，堅持問政于民、問需于民、問計于民，深入調查研究，廣泛聽取意見。對重大決策和部署，要明責任、抓到位、見效果，嚴格執行紀律，確保政令暢通、令行禁止。落實“五位一體”大督查機制，全面提升政府執行力。繼續清理行政審批事項，加大向縣區放權力度。鞏固“兩集中、兩到位”成果，完善三級聯動服務體系，創新審批流程，推行網上辦事，實行“一窗式”全程代理服務，落實“只進一個門、只找一個人”承諾。加強公務員隊伍建設，認真開展考核評議工作。依法推進政務公開，更加注重公共權力大、公益性強、公眾關注度高的部門和領域的信息公開，堅決防止行政不作為和亂作為。充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。。
                要強化以廉潔清正為基石的政府形象。
                貫徹“為民、務實、清廉”的要求，建立健全懲防體系，認真落實“一崗雙責”。加強和改進政風行風評議，切實糾正損害群眾利益的不正之風。強化對政府關鍵崗位、重點領域、重要環節的監督制約，嚴防權力尋租。完善政府投資監管，規范工程招投標、土地使用權出讓、政府采購和產權交易工作。加大專項治理力度，對違法違紀行為，決不姑息，決不遷就，決不手軟。深化公務消費和公務接待制度改革，樹立廉潔勤政的良好形象。。
                各位代表，我們面臨的任務艱巨而繁重，我們肩負的責任重大而光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，在市委的堅強領導下，增強逆水行舟的緊迫感，鼓足知難而進的精氣神，扎實工作，銳意進取，為推進淮南跨越發展、奪取全面建設小康社會的新勝利而努力奮斗！
                汪清縣年政府工作報告完整文檔
                2012。
                年
                11。
                月
                21。
                日在縣十七屆人民代表大會第二次會議上。
                。
                縣長。
                。
                各位代表：
                現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議；并請政協委員和列席會議的同志提出意見。
                一、
                2012。
                58。
                億元，同比增長。
                20%。
                ；全社會固定資產投資完成。
                60。
                億元，同比增長。
                33%。
                ；全口徑財政收入實現。
                8.16。
                億元，同比增長。
                35%。
                ；地方級財政收入實現。
                4.53。
                億元，同比增長。
                25%。
                ；財政支出實現。
                22。
                億元，同比增長。
                18.9%。
                ；社會消費品零售總額實現。
                16.1。
                億元，同比增長。
                18%。
                （一）凝神聚力抓項目，發展后勁進一步增強。
                緊跟國家投資導向，依托“資源枯竭城市轉型試點”等政策優勢，累計申報各類項目。
                323。
                個，爭取到位資金突破。
                17。
                272。
                個，總投資。
                1033。
                25。
                項，簽約億元以上項目。
                10。
                個。成功舉辦了重點項目暨科創健康產業園開工儀式，總投資。
                65。
                億元的汪清科創健康產業園、總投資。
                30。
                億元的凱迪生物質合成油等。
                10。
                個億元以上項目實現了集中開工。重大項目進展順利，總投資。
                30.7。
                6
                億元的凱迪生物質發電項目即將并網發電；總投資。
                3.5。
                億元的海鑫爐料活性生石灰項目一期工程和總投資。
                1
                8000。
                10。
                67。
                億元，同比增長。
                28%。
                ；規模以上工業增加值實現。
                25。
                億元，同比增長。
                14%。
                （二）固本培基抓三農，農村經濟進一步繁榮。
                糧食產量突破。
                25。
                萬噸，達到“全省產糧大縣”標準。黑木耳栽培總量達到。
                4.5。
                億袋，實現產值。
                13.5。
                億元；中藥材留存面積保持在。
                1
                萬公頃以上；畜禽存欄總量達到。
                200。
                萬頭（只）。大力推行“企業。
                +
                基地。
                +
                367。
                個，專業農場發展到。
                61。
                個，流轉土地。
                1.4。
                萬公頃，帶動農戶。
                7600。
                戶。累計投入。
                1.1。
                億元，完成農田水利、鄉村道路等基礎設施項目。
                21。
                項。全縣農機保有量突破。
                5
                萬臺（套），農機總動力達到。
                36.2。
                萬千瓦，農機化綜合水平達到。
                69%。
                全面推進綠化美化吉林大地工程，完成造林面積。
                1300。
                1.06。
                億元。農村環境整治取得階段性成效，投資。
                8100。
                萬元，新建圍墻。
                6.2。
                萬延長米、邊溝。
                2.2。
                萬延長米、休閑廣場。
                19。
                座、垃圾處理場（站）。
                31。
                個，拆除泥草房、舊建筑物。
                61。
                個，完成。
                33。
                個縣級標兵村環境整治任務，
                18。
                個省級示范村全部通過驗收。
                （三）全民參與抓城建，城市功能進一步完善。
                35。
                平方公里。全面加快城市基礎設施建設，總投資。
                1.3。
                億元的污水處理工程實現試運行；總投資。
                1.3。
                億元的二中、五中和四中易地新建工程，總投資。
                1.27。
                億元的體育公園二期工程，總投資。
                4640。
                萬元的垃圾處理工程和總投資。
                3000。
                萬元的屏風山公園建設工程進展順利；總投資。
                1.04。
                億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網工程達到通車標準；投資。
                3300。
                萬元，新建翻板壩。
                2
                座，改造河堤。
                1300。
                延長米、供水管網。
                7000。
                延長米，攤鋪濱河南街、大安路等道路。
                2.2。
                萬平方米；大力開展城區綠化亮化，新增綠化面積。
                5.8。
                公頃、路燈。
                592。
                盞。強力推進汪清街改造，改造沿街建筑。
                35。
                棟。進一步提高城市承載能力，概算總投資。
                120。
                億元、規劃面積。
                3.5。
                平方公里的河北新區建設全面啟動，完成房屋征收面積。
                5
                萬平方米。加快構建便捷交通網絡，汪延高速、涼西三級國防公路竣工通車，城區北繞越線、長榮大街等工程前期工作基本完成。
                （四）全力以赴抓民生，人民生活進一步改善。
                落實就業再就業政策，新增城鎮就業。
                5700。
                人，下崗失業人員再就業。
                1512。
                人，農村勞動力轉移就業。
                4.3。
                萬人，城鎮登記失業率控制在。
                4.6%。
                以內。整合各類培訓資源，加大職業培訓力度，累計培訓。
                3.1。
                萬人次。鼓勵支持全民創業，發放小額擔保貸款。
                3800。
                萬元。社會保障體系進一步完善，城鄉居民養老保險制度實現全覆蓋，發放養老保險金。
                4.5。
                億元；城鎮職工和居民醫療保險參保人數分別達到。
                6.1。
                萬人和。
                8.1。
                萬人；新型農村合作醫療標準提高到每人每年。
                290。
                元；“五七家屬工”參保工作繼續開展，參保人數達到。
                8395。
                人；開展“老工傷”納入統籌工作，申報人員達到。
                3900。
                人。住房公積金繳存比例由。
                8%。
                提高到。
                12%。
                320。
                元和。
                1800。
                元。全面推進城鄉一體的醫療救助制度，發放醫療救助金。
                1100。
                萬元，救助困難群眾。
                5.6。
                萬人次。大力實施保障性安居工程，改造農村和林區危房。
                2540。
                戶、城市棚戶區。
                11.2。
                萬平方米、“暖房子”
                30。
                萬平方米，新建廉租住房。
                1727。
                套、
                8.6。
                萬平方米，發放租賃住房補貼。
                1300。
                萬元。加快實施農村飲水安全工程，解決了。
                22。
                個村、
                1.7。
                萬人的飲水安全問題。投資。
                1200。
                萬元，
                35。
                個移民安置村基礎設施有效改善。扶貧開發工作成效顯著，
                6500。
                名低收入人口實現穩定脫貧。
                （五）以人為本抓服務，社會事業進一步發展。
                深入推進科技創新，
                10。
                2800。
                萬元，新建和改造中小學校舍。
                29。
                所、
                2.5。
                萬平方米；全面啟動“農村義務教育學生營養餐試點工程”；補貼。
                100。
                萬元，啟動營運客車接送中小學生上下學工作，校車安全有了基本保證。圍繞建州。
                60。
                6.3。
                400。
                100%。
                外事僑務工作取得新進展，人防、物價、檔案、紅十字等各項事業取得了新進步。
                （六）圍繞職能抓建設，和諧形勢進一步鞏固。
                認真辦理人大代表建議案和政協委員提案，辦復率均達到。
                100%。
                滿意和基本滿意率達到。
                95%。
                455。
                件，確保了全國“兩會”、“十八大”等重大活動期間社會和諧穩定。不斷完善應急體系建設，處置突發事件能力明顯增強。落實安全生產責任制，加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點領域監管力度，有效保障了廣大群眾生命財產安全，全縣呈現出社會文明有序、百姓安居樂業的和諧局面。
                各位代表、同志們，這些成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協有效監督和大力支持的結果，也是全縣上下萬眾一心、合力攻堅的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位，向為汪清發展付出不懈努力的歷屆老領導、老干部，向所有支持汪清發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
                在看到成績的同時，我們也清醒地認識到經濟社會發展還存在一些困難和問題：經濟總量小，重大項目支撐不足；城鄉基礎設施不完善，承載經濟社會發展的能力不夠；公共服務體系有待健全，群眾生活水平需要進一步提高，等等。這些問題，我們將在今后的工作中認真研究并加以解決。
                二、
                2013。
                2013。
                年是全面完成“十二五”規劃的關鍵之年。政府工作的思路是：全面貫徹落實黨的十八大、省州十次黨代會和縣十四屆二次黨代會精神，堅持以科學發展觀為指導，以項目建設為核心，以城市建設為突破，以民生改善為重點，以富民強縣為目標的發展戰略，著力把基礎做牢、產業做大、生態做優、城鎮做靚、農村做美、民生做實，全力謀發展、求突破、促和諧，推動經濟社會發展實現新跨越。
                主要奮斗目標是：地區生產總值實現。
                70.18。
                億元，同比增長。
                21%。
                ；全社會固定資產投資完成。
                78。
                億元，同比增長。
                30%。
                ；全口徑財政收入達到。
                10.09。
                億元，同比增長。
                23.6%。
                ；地方級財政收入達到。
                5.71。
                億元，同比增長。
                26%。
                ；財政支出實現。
                25。
                億元，同比增長。
                13.6%。
                ；社會消費品零售總額實現。
                19.32。
                億元，同比增長。
                20%。
                ；城鎮居民可支配收入達到。
                18917。
                元，同比增長。
                14%。
                圍繞上述目標，要重點抓好以下工作：
                （一）突出項目主線，致力于選優引強和擴量提質，著力推進新型工業化進程。
                500。
                強、央企和大型民企，堅持高層次運作和全民動員，力爭引進億元以上項目。
                10。
                個，
                3000。
                萬元以上項目。
                20。
                個，引資總額突破。
                70。
                bt。
                方式投資。
                1.5。
                億元，完成科創健康產業園基礎設施建設，確?？苿摷瘓F完成廠房、設備投資。
                10。
                億元；加快建設林業產業園，增強產業集聚效應。
                2013。
                年，力爭新增規模以上工業企業。
                5
                家，完成規模以上工業總產值。
                80。
                億元，同比增長。
                19%。
                ；規模以上工業增加值實現。
                30。
                億元，同比增長。
                20%。
                ；完成工業固定資產投資。
                40。
                億元，同比增長。
                33%。
                高強度推進重大項目。新建、續建。
                3000。
                萬元以上項目。
                49。
                個，總投資。
                196.2。
                億元，確保當年完成投資。
                55.2。
                20。
                億元。必保進入“全國第二批小型農田水利重點縣”、“全國林業綠色能源利用示范縣”和“全省產糧大縣”行列。全力爭取“全國礦產綜合整治示范縣”政策和“滿天星國家級礦山公園”命名，加大礦產資源整裝勘探開發力度，增強發展后勁。
                60。
                2000。
                萬元以上。加強林源木業、斯宅木業等企業技術和產品創新，延伸木制加工業產業鏈條，提升市場競爭力。加快籌建中小企業創業孵化基地，推進全民創業和扶持中小企業發展壯大。狠抓節能減排，引導企業加強管理，不斷改造和淘汰落后工業設備，提高運行質量和效益。
                全面提升服務水平。不斷提高服務層次，拓寬服務領域，重點幫助企業解決項目前期手續上級部門“審批難、效率低”問題。加強項目申報和審批管理，縣內投資項目實行相關領導聯合審批制，確保資金使用合法合規，保障項目安全運行。支持金融機構開展金融創新，推進金融網絡服務平臺建設，優化銀企、銀政共贏的金融環境。實施商標和品牌戰略，提高產品市場占有率，帶動相關產業加快發展。
                （二）突出農民增收，致力于特色農業和產業化經營，著力加快新農村建設。
                10。
                個標準化養殖小區建設，穩步進軍高檔肉牛市場；做優高效經濟作物種植業，增加棚膜面積。
                100。
                28。
                個，帶動土地流轉。
                2300。
                公頃，擴大規?；洜I效益，實現農民土地和勞務雙收益。
                改善農民生產生活環境。確保完成投資。
                2
                1500。
                戶、農村公路。
                100。
                公里，解決農民居住和出行難題。大力推廣先進適用的農機具，確保農機化綜合水平達到。
                70%。
                200。
                個行政村全部達標。
                全方位開展涉農服務。扎實推進城鄉公共服務均等化，在社會保障、公共衛生、基礎教育、文化娛樂等方面，加大對農村的傾斜力度，提升農村公共服務水平。加強農民職業技能培訓，提高農民綜合素質。完善氣象為農服務體系，提高農業避災減災能力。創新完善農村金融產品和服務方式，不斷擴大政策性保險覆蓋面。嚴格落實良種補貼、農機購置補貼等各項惠民政策，切實保障農民利益。
                （三）突出城市建設，致力于建管并舉和營造精品，著力加快新型城鎮化建設。
                加大城市建設力度。堅持舊城改造和新區開發并舉，投資。
                1.2。
                10。
                條主次干路；建設完成健康產業園大橋；確保體育公園項目二期工程、屏風山公園和垃圾處理場建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區段等街路的綠化亮化，加快汪清河沿河景觀帶、原森鐵線路綠化長廊建設，全面打造“山水園林生態宜居”城市。
                加強城市經營管理。樹立經營城市的理念，繼續運用。
                bot。
                bt。
                1300。
                萬元，建設高清視頻監控系統和智能交通管理系統。健全各項規章制度，進一步規范房地產市場開發秩序，積極探索競爭開發和城市經營管理新模式。加強小區物業管理，保障水電氣熱供應。
                改善城鄉交通環境。加大資金爭取力度，完成城區北繞越線路基工程，確保汪羅線太平溝至省界公路竣工通車。重點推進屏風山隧道、城區至柳樹河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線汪清段項目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿天星公路、復興至春化分水嶺二級公路和汪復線西大坡水利樞紐淹沒段公路改建等工程。
                （四）突出商旅文化，致力于基礎建設和提檔升級，著力提升現代服務業水平。
                3000。
                萬美元。
                1700。
                26。
                萬人次，實現旅游收入。
                1.35。
                億元。
                5000。
                人。加快推進農家書屋、農村文化大院、綜合文化站等公共基礎設施建設。注重歷史文化與現代文化的融合，加快建設中國滿天星水墨文化交流中心、普門寺等項目，推進文化產業繁榮發展。
                （五）突出民生保障，致力于民生民利和協調發展，著力建設幸福美麗汪清。
                千方百計擴大就業，力爭城鎮凈增崗位。
                6500。
                10.5。
                萬平方米、“暖房子”
                50。
                萬平方米，新建廉租房。
                9
                萬平方米。繼續實施農村飲水安全工程，解決。
                27。
                個村、
                1.8。
                萬人的飲水安全問題。鞏固扶貧開發成果，實現。
                6000。
                名農村貧困人口穩定脫貧。圍繞解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，籌措資金。
                9.6。
                億元，全面完成縣委十四屆二次黨代會提出的“。
                10。
                項民生工程”，讓汪清發展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。
                40。
                70%。
                努力提升新聞宣傳水平，提高汪清的知名度和影響力。
                （六）突出服務發展，致力于加強管理和自身建設，著力打造服務型政府。
                全力維護社會和諧穩定。加快推進新型社區建設，全面推行社區扁平化、網格狀管理，鞏固發展“四位一體”管理和服務體系，提升社會管理整體合力，營造安全穩定的社會環境。保持高壓嚴打態勢，深入推進“平安汪清”建設。認真處理群眾來信來訪，繼續實行領導包案和信訪接待日制度，信訪歷史積案全部化解，實現重要時期“零進京”訪。建立健全矛盾糾紛排查調處機制，妥善解決拖欠農民工工資、企業改制遺留問題。深入開展“六五”普法教育，加快形成全民學法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念，堅持安全隱患排查“常態化”管理，加強食品藥品安全監管，消除重點區域和重點部位的安全隱患，堅決遏制各類安全事故發生。
                切實加強政府自身建設。著力建設學習型政府，打造研究型隊伍，使政府決策更具科學性、前瞻性、針對性和實效性。主動接受人大的法律監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表議案和政協委員提案。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估等制度，完善突發事件社會預警、應急救援、社會聯動機制。全面落實黨風廉政建設責任制，積極推進政府績效評估和公務員崗位目標績效管理工作，深化事業單位分類改革。強化全方位行政問責和政務督查，營造獎勤罰懶、選優汰劣的良好發展氛圍。深入推進政務公開，完善各類公開辦事制度，全力打造人民滿意的服務型政府。
                各位代表，汪清正處在加快發展的關鍵時期，形勢催人奮進，未來充滿希望。讓我們在縣委的堅強領導下，以奮發拼搏的高昂志氣，開拓進取的旺盛精神，腳踏實地的務實作風，攻堅克難，銳意進取，為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗！
                陳倉區年政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請區政協委員和列席人員提出意見。
                2013。
                177.8。
                億元，增長。
                15%。
                地方財政收入。
                2.91。
                億元，同口徑增長。
                17.1%。
                城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到。
                29606。
                元和。
                9948。
                元，增長。
                14%。
                和
                15%。
                堅持規劃引領，完善基礎設施，城市化步伐加快。
                虢磻路和虢蔡路拓寬改造工程進展良好，北新路一期、鳳凰大橋至污水處理廠主排污管網工程全面完工，南環路、北大街路燈改造提升工程順利完成，大唐熱電集中供熱二期工程建成投用。東門十字整體改造、車站路城市綜合體加快實施，東冠世紀城開工建設。原職教中心、西秦酒廠舊址開發進展順利。鈦科新城項目成功簽約，西虢文化廣場、射擊射箭中心、西寶中線陳倉段改擴建項目快速推進，北坡森林公園楓葉秋景廣場全面完工。虢鎮茗苑、紫竹苑、周原工業園保障性安居工程進展良好，新開工保障性住房。
                4608。
                套。創建全國文明城市、國家生態園林城市工作全面推進。陽平鎮、坪頭鎮躋身市級重點鎮行列，新一輪建制鎮規劃修編全面開展，小城鎮建設水平不斷提升。
                堅持工業主導，培育支柱產業，產業轉型加速。
                以園區競爭力提升工程為核心，加快實施科技路東延工程。
                8
                戶，規模以上工業企業實現產值。
                152.2。
                億元，增長。
                15.1%。
                第四次榮獲全國食品工業強區稱號，再次被命名為陜西烘焙食品強區。
                7
                戶企業。
                14。
                個商標被認定為陜西省著名商標，
                4
                戶企業。
                4
                個產品被認定為陜西名牌產品。
                堅持科技支撐，優化產業布局，農業提質增效。
                高效設施農業、旱作農業、生態有機農業三大示范區建設扎實推進，啟動國家級現代農業示范區創建工作，新建日光溫室。
                892。
                畝
                蔬菜大棚。
                1010。
                畝
                3
                1
                萬畝，新栽核桃經濟林。
                1.5。
                萬畝，發展土雞。
                51。
                17.3。
                萬噸。新增市級龍頭企業。
                5
                戶、農民專業合作社。
                67。
                個，農業產業化步伐不斷加快。
                堅持產業招商，實施項目帶動，發展后勁增強。
                嚴格落實“五個一”工作機制，強力推動重大產業項目、基礎設施項目和民生工程建設，寶雞汽車博覽園、千渭汽車貿易中心、地中海國際酒店、千渭商城等一批重點項目順利實施，。
                95。
                個重點項目完成投資。
                36.3。
                68。
                個，到位資金。
                62.3。
                億元。
                堅持統籌發展，夯實三農基礎，城鄉面貌改善。
                虢蔡路大修工程順利竣工，省道。
                210。
                3.5。
                億元，移民搬遷。
                707。
                戶
                2657。
                人，鳳閣嶺鎮毛家莊村、縣功鎮先鋒村移民安置樓基本建成，
                201。
                戶三無戶房屋全部完工。鳳閣嶺渭河大橋、東縣路柳巷大橋建成通車，開工建設中小橋梁。
                13。
                座，新修人飲工程。
                31。
                處，全區實現。
                2.34。
                195.9。
                公里，綠化面積。
                6.87。
                萬畝，栽植苗木。
                610。
                萬株。
                堅持民生為先，創新社會管理，社會和諧穩定。
                虢鎮中學被命名為普通高中省級示范學校，陳倉小學、青少年藝術培訓中心主體建成，。
                12。
                所鎮街中心幼兒園投入使用，農村學校營養餐改善計劃全面實施，為。
                53。
                所學校更新課桌椅。
                9680。
                9000。
                人，農村勞動力轉移就業。
                15.7。
                萬人，發放創業扶持資金。
                1.3。
                億元、城鄉居民社會養老金。
                4800。
                萬元。城市社區“兩委會”換屆順利進行，
                20。
                個新型農村公共服務中心建成投用。累計發放各類救助金。
                1.58。
                億元、高齡老人補貼。
                1812。
                萬元。陳倉醫院外科住院大樓投入使用，中醫醫院搬遷加快實施。省級陽光計生行動示范區和人口計生陽光統計示范區創建通過驗收。食品藥品監管體制進一步理順，群眾飲食用藥安全得到保障?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，全民法律素質不斷提高。切實加強安全生產監管，積極開展矛盾糾紛化解，深入實施網格化治安防控，“平安陳倉”建設持續推進，榮獲全省平安建設示范區稱號。
                同時，統計、國土、供銷、氣象、檔案、物價、兵役、民族宗教、殘疾人、婦女兒童等各項工作進一步加強，國稅、地稅、工商、質監、郵政、通信、金融、保險等行業工作取得新成績，有力地支持了區域經濟社會全面協調發展。
                75。
                件、政協委員提案。
                211。
                403。
                條。認真貫徹落實中央八項規定，深入開展“三進三解三促”群眾路線主題實踐活動，扎實開展“四風”整頓，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大對公共服務資金、政府性投資項目、經濟責任審計監察力度，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，政府系統作風明顯改進。
                過去的一年成績來之不易，令人鼓舞。這是市委、市政府和區委堅強領導的結果，是區人大、區政協和社會各界鼎力支持的結果，是全區人民團結奮斗的結果。在此，我代表區人民政府，向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員和各界人士，向離退休老干部、老職工，向駐區人民解放軍指戰員、武警官兵、政法干警，向在我區創業的投資客商，向駐區部省市屬企事業單位及所有關心支持陳倉建設與發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
                在總結成績的同時，我們也清醒地看到，當前全區經濟社會發展仍存在不少問題和不足，特別是對照黨的十八大和十八屆三中全會提出的新要求，對照人民群眾的新期待，還有很大差距。主要是：經濟總量偏小、質量不優的問題仍然突出，項目建設中土地、資金、環境等要素制約加劇，穩增長、調結構、轉方式的任務十分艱巨。財政收支矛盾日益突出，給保障和改善民生帶來新的壓力。社會管理面臨一系列新挑戰，協調各方利益、維護社會和諧穩定的壓力加大。政府職能轉變還不到位，一些政府工作人員作風不實、落實不力、群眾觀念不強，執行能力、服務意識、辦事效率需要進一步提升。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
                2014。
                2014。
                年是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是推進六區建設、實現率先發展的重要一年。政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和區委二屆八次全體會議精神，以加快六區建設、推動率先發展為主攻方向，突出解放思想，提高執行能力，著眼改革創新，聚焦項目建設，狠抓招商引資，全面加強經濟、政治、文化、社會、生態文明建設，奮力打造六區建設升級版，開創區域經濟社會發展新局面。
                奮斗目標是：地區生產總值增長。
                13%。
                全社會固定資產投資增長。
                25%。
                地方財政收入增長。
                8.3%。
                城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長。
                12%。
                和
                13%。
                人口自然增長率控制在。
                4
                ‰以內，單位生產總值能耗降低。
                3.7%。
                著力抓好以下九個方面工作：
                一、突出品質提升，在關中一流新城區建設上打造新亮點。
                以建設關中一流新城區為目標，大力推進舊城改造和新區開發，加速城市“東擴、西接、北跨”，著力打造品質陳倉，加快實現陳倉組團與寶雞主城區的高標準對接。
                加快完善城市基礎設施。強力推進西寶中線陳倉段改擴建、渭河綜合整治等重點工程，力爭啟動上塬路南段、北新路二期、玄武路等主干路網建設，全面完成虢磻路和虢蔡路一期拓寬改造。積極爭取石頭河引水工程早日供水，改善城區飲用水質量。加快完善城市排水排污管網建設，力爭啟動城區雨水下段新建工程。繼續加大保障性住房建設力度，持續改善中低收入家庭住房條件。積極向上爭取支持，加快推進集中供熱入戶工程，不斷提高城市集中供熱覆蓋率。
                強力推進重點片區綜合開發。啟動東門十字商業綜合體項目，切實抓好東冠世紀城建設，推進東門片區升級改造。著力抓好金谷世界城、西班牙城市花園項目建設，推動老城區舊城改造。切實抓好南環路城市綜合體前期工作，開工建設順祥龍逸居商住項目，加快南環路片區開發步伐。依托世行貸款小城鎮基礎設施項目，加快道北新區道路、排水配套建設，全力抓好鈦科新城項目實施，高標準推進道北新區開發。加快推進盛馨苑商住綜合體和千渭星城商業綜合體建設，爭取啟動車站棚戶區改造，重塑車站地區新形象。
                切實提高城市精細化管理水平。以創建全國文明城市、國家生態園林城市為載體，進一步健全完善城市管理長效機制，推行社區管理網格化、市政管理標準化、物業管理規范化，全力推進城市管理數字化。積極開展城區交通秩序整治行動，加強營運車輛秩序管理，完善交通標識設施，大力倡導文明出行，重點解決城區亂停亂放、違章行駛、橫穿馬路等突出問題，營造安全暢通的交通環境。加強城中村、城鄉結合部環境衛生日常保潔，集中整治違章建筑、亂搭亂建，做到道路暢通、院落整潔，實現村容凈化、美化。切實加強物業企業的日常監管，深入開展物業市場專項整頓，嚴肅查處物業管理中的違法違規行為，推動物業行業健康發展。
                二、突出轉型升級，在新型工業強區建設上再造新優勢。
                以建設新型工業強區為目標，突出集團引領、園區承載、項目支撐、集群推動，加速工業化與信息化融合發展，推進科技創新，打造自主品牌，全面提升工業經濟綜合實力。
                10。
                12。
                億元，納稅總額超過。
                1.2。
                億元，新增。
                10。
                戶規模以上工業企業。
                2
                戶規模以上工業企業?？h功工業園以躋身省級縣域工業集中區為契機，年內完成。
                5
                個投資。
                2000。
                萬元以上項目。陽平工業園全力抓好延長中立、大工紙包裝二期、大唐石化儲備庫、弘昭能源項目建設。著力推動車站廠區老工業集中區轉型發展，全力支持北方動力、群力電工、秦川格蘭德等國有大中型企業加快技術改造和結構調整，不斷提升產業層次和核心競爭力。
                切實加強對各類企業服務。認真落實國家扶持中小微企業發展的各項政策，通過技改貼息、創業扶持、金融創新、研發支持等方式，引導中小微企業圍繞重點產業集群，搞好上下游產品配套。依托鄉迪生物、虹源生物、歐鵬石油三個省級技術研發中心，加強民營企業技術和管理人才的培養、引進，為企業發展提供智力支持，加速民營企業向科技型、外向型、規模型轉變。繼續通過工業經濟運行分析會、駐區企業聯席會、銀企對接會等平臺，及時了解企業生產經營中遇到的困難和問題，切實加大環境保障力度。積極穩妥做好區屬困難企業改制工作。繼續推進質量興區和商標戰略，提升企業競爭水平。
                三、突出提質增效，在特色農業大區建設上再上新臺階。
                以三大農業示范區集中突破為抓手，不斷擴大農業產業基地規模，培育農產品知名品牌，提升產業化經營水平，著力打造品牌引領、龍頭帶動、規模發展的現代農業體系。
                1000。
                畝，新建千頭奶牛場。
                1
                個，萬頭生豬養殖示范村。
                1
                個，
                500。
                頭標準化生豬養殖場。
                15。
                個。
                260。
                個，流轉土地。
                5000。
                畝。著力發展多元服務主體，努力為農民提供全方位、低成本、便利化的生產經營服務。培育壯大綠豐源、國人菌業、祥和面粉、天香食品等產業化龍頭企業，推動龍頭企業與農戶建立緊密型利益聯結機制，努力增加農民收入。
                加快打造陳倉農產品品牌。充分發揮產業優勢、區域優勢和特色優勢，突出設施蔬菜、西山果品、生態養殖等優勢農產品，切實做好注冊商標、產品包裝、產地認證工作，全力培育陳倉農產品品牌。積極組織參加各類農產品洽談會、博覽會、訂貨會，加大陳倉農產品品牌的宣傳推介，不斷提高農產品的知名度和美譽度。高度重視農產品質量安全，大力推行標準化生產，努力做到質量有標準、生產有規范、產品有標志、市場有監測，全面提升農產品品質。
                四、突出現代物流，在商貿物流聚集區建設上邁出新步伐。
                以建設立足寶雞、面向西北、輻射全國的區域性商貿物流聚集區為目標，加快形成以高端服務業為引領、現代服務業為支撐、傳統服務業為基礎，功能完備的城市產業體系。
                4s。
                店，繼續舉辦寶雞汽車博覽會，集聚陳倉汽車產業發展人氣。全力支持物流信息大廈、新港物流倉儲中心、華隆巴黎之春物流公寓等項目加快建設。繼續支持物流園區優化產業結構，著力引進現代服務業、物流配套產業和高檔商業項目入駐園區，促進商貿物流業向園區聚集，切實提升物流園區輻射帶動力。
                著力構建城鄉商貿流通體系。切實做好城區商業網點布局優化，積極爭取實施水蓮寨綜合商貿市場、金堆商務大廈等項目，力爭引進華潤萬家購物廣場落戶陳倉。加快農副產品批發市場和農貿市場改造升級，加大“萬村千鄉”市場工程、新網工程和鎮超工程建設力度。力爭啟動城鎮商業綜合體項目，大力發展連鎖經營、電子商務、物流配送，加快發展餐飲娛樂、社區服務、體育健身等服務業，全面提升商貿服務業發展水平。
                切實加快文化旅游產業發展。編制完善全區旅游發展總體規劃，切實加大對西鎮吳山、大水川、安坪溝等旅游景點的宣傳推介力度，積極爭取項目，完善以道路為主的基礎設施，吸引有實力、會經營的客商投資開發。依托旅游景點、最美鄉村、農業園區，策劃包裝民俗體驗、觀光采摘、戶外運動等旅游項目。依托非物質文化遺產，大力開發社火臉譜、泥塑剪紙、皮影布藝等民間工藝品。依托三大農業示范區，宣傳推介精細蔬菜、有機果品、無公害畜禽產品等土特產品。健全完善旅游服務體系，延長產業鏈，全面提升旅游業整體發展水平。
                五、突出城鄉一體，在統籌城鄉示范區建設上再添新措施。
                圍繞構建城鄉優勢互補、良性互動、協調發展的新格局，穩步推進各項改革，大力實施各項惠民利民政策，增進城鄉居民福祉，著力打造城鄉繁榮發展、人民安居樂業的新陳倉。
                全面推進新型城鎮化。認真貫徹中央城鎮化工作會議精神，扎實推進新一輪建制鎮規劃修編，加大城鎮規劃、土地利用規劃管理力度，支持陽平鎮、周原鎮、縣功鎮申報國家級重點鎮。加快農村戶籍、社會保障等綜合配套改革，建立健全新型農村社區管理體制，推動城鄉公共服務均等化。加快農村水、電、路、訊等基礎設施建設，繼續實施農村安全飲水和電網升級改造工程，啟動金陵河新街段防洪治理工程，加快在有條件的村實施天然氣入戶工程。深入實施“數字鄉村”工程，不斷提升農村信息化建設水平。
                6.15。
                萬畝，肉牛存欄。
                5.5。
                萬頭，發展土雞養殖。
                51。
                萬羽。積極實施農村勞動力轉移培訓，開展實用技術培訓。
                1
                萬人次，勞務輸出。
                3.35。
                萬人。繼續深入推進移民搬遷工作，年內啟動實施移民搬遷。
                1000。
                人。進一步完善西部山區基礎設施，新修通村組公路。
                67。
                公里、橋梁。
                13。
                座、安全飲水工程。
                21。
                處，加快實施。
                5
                1.5。
                萬人脫貧，全力推動突破西山戰略取得實效。
                2.6。
                萬人，轉移農村勞動力。
                15.7。
                萬人，實現勞務收入。
                11。
                3
                萬畝，不斷提高農業綜合生產能力。
                六、突出以人為本，在生態環保模范區建設上再創新業績。
                以建設資源節約型、環境友好型社會為目標，堅持環保優先、生態立區，深入推進綠色陳倉建設和城鄉環境綜合整治，加大環境保護和污染治理力度，著力打造環境優勢明顯、天藍景美的新陳倉。
                切實強化節能減排和環境保護。大力推廣使用清潔能源，推進節能技術應用，鼓勵企業節能降耗，加快淘汰落后產能。嚴格限制主要污染物排放總量，全面完成主要污染物總量控制和節能減排年度任務。年內完成區污水處理廠提標改造和區化劑廠污水深度治理項目。嚴把新建項目環評審批關，從源頭上控制污染。強力推進大氣污染防治，集中治理工地揚塵、渣土拋灑、秸稈焚燒等突出問題，積極實施畜禽污染治理，加大渭河流域水污染防治力度，進一步改善環境質量。
                5
                個鎮街。
                36。
                1
                個省級衛生鎮、
                4
                個省級衛生村、
                1
                個市級衛生鎮、
                10。
                個市級衛生村，實現市級衛生鎮全覆蓋。
                86。
                公里，綠化面積。
                4
                萬畝。深入開展綠色示范鎮村創建活動，年內建成綠色示范鎮。
                1
                個，綠色示范村。
                10。
                個，加快關中大地園林化步伐。
                七、突出環境保障，在招商引資和項目建設上實現新突破。
                始終把項目建設作為打造六區建設升級版的核心抓手，堅持基礎設施項目與產業項目并重，政策性項目與招商引資項目并舉，加速建設一批對區域經濟社會發展具有較強拉動力的項目，全面提升區域經濟綜合實力。
                全面優化投資發展環境。始終把改善投資環境作為促進經濟發展的生命線，深入開展“講誠信、講效率、講法治”教育活動，大力營造親商、安商、利商的輿論氛圍。嚴格落實服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，從項目洽談、立項、審批、開工、建設到投產，從環評、安評、設計、征地、拆遷到實施，全程服務，全力保障。從嚴從快打擊在征地拆遷過程中，為了一己私利煽動群眾聚集上訪、堵門堵路等違法犯罪行為。依法打擊在項目建設過程中，強買強賣、強攬工程的行為，從嚴查處破壞投資環境、損壞陳倉形象的人和事，讓客商放心投資、企業靜心經營、項目安心建設。
                全力抓好招商引資工作。充分挖掘自身優勢和資源，主攻世界（國內）。
                500。
                強、行業。
                100。
                強等大企業、大集團，努力推進招商引資工作向質量效益型轉變。加大簽約項目跟蹤落實力度，按照政策執行零折扣、優質服務零距離、環境保障零干擾的要求，促進重大項目落地，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。繼續實行重大項目領導聯系制度，對投資億元以上的重大項目，重點幫扶，重點推進。強化部門之間密切配合、共同推進的系統合力，全力推動更多大項目落戶陳倉。
                47.5。
                億元的。
                128。
                個重點項目建設任務。
                八、突出改善民生，在提高人民幸福指數上再有新作為。
                始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，堅持盡力而為、量力而行，突出重點、統籌兼顧，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，更好的滿足人民群眾的基本民生需求。
                致力完善社會保障救助體系。實施更加積極的就業政策，統籌推進城鄉就業，鼓勵和支持失業人員、大中專畢業生自主創業和自謀職業，扶持返鄉農民工回鄉創業。加強勞動監察和調解仲裁，積極構建和諧勞動關系，維護勞動者合法權益。繼續推進社會保障“一卡通”，努力實現社會保險人群全覆蓋。全面落實孤兒基本生活補助和高齡老人生活保健補貼。加大城鄉低保、新型農村合作醫療、醫療救助和優撫保障力度。積極發展慈善事業，廣泛開展社會互助，逐步建立扶貧幫困長效機制。
                努力辦好人民滿意教育。扎實推進教育“雙高雙普”，深入實施“教育體育振興六大工程”，全面啟動省級教育強區建設，著力優化教育網點布局，持續改善教育基礎條件。深入推進教師交流和校長輪崗，全面優化教師隊伍配置，加快優質教育資源城鄉均等化。持續推進安全校園建設，切實加強未成年人思想道德建設。扎實開展“名?！狈趸こ?，加快省級標準化高中、示范幼兒園和省級體育傳統名校創建步伐。大力發展職業教育、成人教育和民辦教育，加快完善農村和社區教育網絡，促進教育事業均衡發展。
                統籌發展各項事業。扎實推進醫藥衛生體制改革，全面落實藥品“三統一”和零差價銷售政策，穩步推進公立醫院改革，健全城鄉公共衛生服務體系。深化文化體制改革，加快文化四館合一、廣播電視采編播中心和電影院建設。加強城鄉體育設施建設，推動全民健身活動深入開展。切實做好市級計劃生育綜合改革示范區和流動人口均等化服務示范區創建工作，加強流動人口服務管理，不斷提高人口與計劃生育工作水平。全面完成第九次村民委員會換屆工作。積極發展老齡、關心下一代、殘疾人等各項事業，進一步加強兵役、雙擁、民族宗教、氣象、檔案工作，維護好婦女、兒童合法權益，促進社會全面進步。
                九、突出社會治理，在推進社會和諧穩定上開創新局面。
                著眼于維護最廣大人民根本利益，加快完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，努力形成政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動的新局面。
                完善社會群體服務管理體系。建立覆蓋全部人口的動態管理體系，實現底數清、情況明、管得住、服務好。加強社區服刑人員、刑釋解教人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年、流浪兒童等重點人群管理，努力減少社會危害，為青少年營造健康成長環境。積極穩妥地推進戶籍管理制度改革，逐步實現基本公共服務由戶籍人口向常住人口擴展。
                完善社會治安防控體系。全面落實社會治安防控各項措施，構建靈活多樣的群防群治網絡。加快社會治安視頻監控系統建設，確保重點路口、重點區域、重點部位視頻監控無縫隙全覆蓋，不斷提高社會治安防控能力。加大對涉黑涉惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪、毒品犯罪等嚴重危害社會治安犯罪的打擊力度，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，不斷增強人民群眾的安全感。
                完善公共安全管理體系。深入推進“安全文化建設年”活動，切實落實安全生產責任，完善安全生產監管長效機制，積極開展道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工等重點行業和領域的專項整治，消除安全隱患，防范重特大事故發生。健全完善突發性事件預防預警體系，加強對公共安全、環境污染、重大自然災害等突發事件的監測和應急處置。健全食品藥品管理體制，加大食品藥品市場監管力度，大力實施食品藥品放心工程，保障群眾飲食用藥安全。
                切實加強政府自身建設。
                打造六區建設升級版，促進區域經濟社會發展再上新臺階，必須依靠強勁的執行力和強烈的敬業意識來實現。全體政府工作人員要以陳倉加快發展、人民安康幸福為第一追求，持續推進作風轉變，切實提高執行能力，為打造六區建設升級版提供堅強保障。
                解放思想提高執行力。
                我們正處在體制轉軌、社會轉型的關鍵時期，全體政府工作人員特別是各級領導干部，要以解放思想為先導，堅決摒棄一切不符合科學發展觀要求的經驗主義和慣性思維，更加勇于擔當、銳意進取，下功夫解決激情和追求缺失、干事創業精神不足的問題，善于在困境中尋出路，在困難中找辦法。大力弘揚爭分奪秒的搶先精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務實精神，培養迎難而上、協同配合的攻堅意識，以昂揚向上、奮發有為的嶄新風貌干好工作、抓好落實，務求實效。。
                增強能力提高執行力。
                全體政府工作人員要更加注重理論學習，切實提高政治素質和履行職責、依法行政的能力。深入開展群眾路線學習教育活動，不斷強化群眾觀點，堅持走群眾路線，密切干群關系，切實增強群眾工作能力。政府系統各級領導干部要切實增強全局觀念，結合全區總體工作部署，高標準謀劃本部門、本地區工作思路，帶頭抓落實，帶頭推進重點項目、破解要素瓶頸、維護社會穩定，切實破除執行環節“中梗阻”現象，不斷提高能干事的本領，確保區委、區政府各項決策部署全面落實到位。。
                創新機制提高執行力。
                必須以改革創新精神，不斷完善政府工作運行機制，力求決策更加快速，政令傳達更加快捷，情況反饋更加及時，督促檢查更加得力。著力創新重點工作推進機制，確保目標明確、責任清晰、推進有力。健全完善重大項目建設保障機制，確保協調到位、配合緊密、保障有力。積極拓寬投融資渠道，著力破解影響經濟社會發展的資金瓶頸制約。健全完善督查聯動機制，自覺把政府各項工作置于人大法律監督、政協民主監督和社會公眾監督之下，確保政府工作依法、有序、高效運行。。
                健全制度提高執行力。
                按照“改革創新、轉變職能、從嚴管理、高效服務”的總體要求，以科學化、規范化、標準化為目標，不斷健全完善目標管理制度、決策后評價制度，強化行政問責制度，杜絕慢作為、不作為、亂作為現象。嚴格落實中央八項規定，從嚴控制三公經費，厲行節約反對鋪張浪費，規范公務接待活動。深入開展廉政教育，繼續加大監察審計工作力度，堅決查處違紀違法案件，不斷增強拒腐防變能力。。
                各位代表，過去一年的發展成就令人鼓舞，新的一年的美好前景催人奮進。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，倍加珍惜加快發展的難得機遇，倍加珍惜來之不易的崛起勢頭，倍加珍惜和諧穩定的大好形勢，奮發有為，砥礪前行，為打造六區建設升級版，開創區域經濟社會發展新局面而努力奮斗！
                弋江區年政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區政協各位委員和其他列席人員提出意見。
                一、
                2013。
                290.57。
                億元，增長。
                13.8%。
                ；全社會固定資產投資。
                229.3。
                億元，增長。
                22.8%。
                ；實現財政收入。
                30.03。
                億元，增長。
                10.3%。
                一年來，我們主要做了以下工作：
                （一）經濟健康平穩發展。
                企業幫扶措施不斷完善。落實“。
                347。
                25062。
                萬元，落實減免稅。
                8889。
                萬元。重大項目順利推進。
                2013。
                年全區。
                57。
                個重點在建項目累計完成投資。
                161.23。
                億元，比上年增長。
                24.3%。
                三花自控元器件、雅圖數字視頻產業園等。
                9
                個項目竣工投產，雅圖激光智能電視等。
                7
                個項目即將竣工，三一商砼產業園、星頤城市商業綜合體等。
                16。
                個項目開工建設，中軟智慧城市運營服務平臺、外經廣場等。
                25。
                個重點項目進展順利。列入省“。
                861。
                ”的。
                56。
                個項目累計完成投資。
                59.63。
                億元，增長。
                32.6%。
                4800。
                2013。
                年社會融資達。
                19.41。
                億元。新引進中正期貨、平安保險代理等金融機構。
                5
                家。上市工作實現新突破，盛力科技在全國股轉系統首批掛牌。
                （二）自主創新穩步推進。
                培育引進創新主體。堅持強化科技項目引領作用，企業呈現出初創型、成長型、加速型梯隊發展的態勢。。
                2013。
                年新認定高新技術企業。
                10。
                家，新增。
                4
                家省級創新型試點企業。新建院士工作站等各類省級以上研發機構。
                11。
                34。
                件。申請專利。
                1990。
                件，其中發明專利。
                846。
                7957。
                萬元、立項項目。
                39。
                5
                個院士工作站。引進各類人才。
                2131。
                人，其中院士。
                7
                人、“長江學者”
                2
                人，“洪堡學者”
                1
                人，微軟“最有價值專家”
                2
                人，博士。
                67。
                人。搭建創新平臺。加強與高校、科研院所聯系合作。
                2013。
                年新引入電子科技大學技術轉移中心，全區高校技術轉移機構總數達到。
                9
                家。建成省級綜合孵化器。
                2
                個，專業孵化基地。
                6
                個，共入孵企業。
                113。
                8
                家，中科院創新企業項目。
                4
                3000。
                人規模的軟件外包基地。
                （三）轉型升級取得進展。
                產業鏈招商成效明顯。成功引入工信部五所可靠性檢測平臺、欽華公司光伏微電網等節能環保項目。以三花項目為龍頭，引進德國亞威科小家電、三花制冷配件等關聯項目。依托雅圖視頻科技公司的投影儀終端產品，引入了東創電子、安曼特顯示、匯雅盈峰塑膠等配套企業，形成產業鏈企業的串聯集聚。圍繞電子商務產業鏈涉及的呼叫、物流、平臺開發、線上服務等關聯企業進行招商，引進了合翼商務咨詢、新空氣軟件、銀訊信息技術等相關企業。推廣比茨·普爾什“經紀人”招商模式，成功舉辦了美國、澳大利亞等服務外包產業專場推介會，拓展了境外招商資源。服務外包產業園成功獲批“安徽省服務外包示范區”。。
                2013。
                年共引進科技型中小企業。
                35。
                個、服務外包項目。
                40。
                個、孵化項目。
                42。
                個、文化產業項目。
                15。
                個，
                5
                億元以上項目。
                10。
                個、
                30。
                億元以上工業項目。
                1
                個?？偼顿Y。
                100。
                億元的奈倫城市綜合項目和總投資。
                44。
                億元的新明兒童用品市場項目成功簽約。促進節約集約發展。建立健全“騰籠換鳥”倒逼機制，推進土地二次開發。
                2013。
                年共盤活存量土地。
                1020.52。
                1
                —
                4
                號樓交付使用；星頤城市商業綜合體順利開工建設；華侖港灣商業綜合體、外經廣場進展順利；潤地置業廣場、卓遠大廈即將竣工；瑞豐商博城二期已建成運營。社會消費需求逐年遞增。
                2013。
                年實現社會消費品零售總額。
                22.39。
                億元，增長。
                18.3%。
                服務外包業穩步增長，簽約入駐企業突破百家，實現營業收入。
                11。
                億元，新增就業人數。
                2143。
                人。新引入電子商務企業達。
                20。
                家。大力發展會展經濟和文化旅游項目，中國體育文化·體育旅游博覽會在我區成功舉辦。
                （四）城市品質不斷提升。
                堅持科學規劃引領。按照“一軸、兩帶、四區”的產業空間布局，開展修編弋江區分區規劃、高新區空間布局規劃，完成了南塘湖、黑沙湖“兩湖”原生態休閑旅游項目規劃，啟動了城際南站單元設計規劃以及教育強區三年規劃等多項社會公用事業及市政公用事業規劃，城市功能布局不斷完善。城市建設穩步開展。白馬山路向西延伸、文昌東路下穿立交等工程有序推進，。
                33.47。
                400。
                24.15。
                萬平方米，建成綠道。
                5.1。
                9
                3.2。
                萬平方米。完善了《弋江區物業企業考核辦法》，定期開展物業企業學習培訓、技能比賽，全面提升全區物業管理水平。制定了《弋江區道路貨運車輛超限超載長效治理工作方案》，開展車輛超載超限治理，保障道路交通安全。
                （五）民生福祉持續改善。
                社會管理全面加強。推進社區綜合管理體制改革，開展了“全國和諧社區建設示范單位”創建工作。推進社區“一居一品”建設，特色社區創建覆蓋率達。
                75%。
                12。
                家，覆蓋率達。
                40%。
                以“弋江區心暖花開公益聯盟”為代表的志愿服務組織得到了社會各界的充分肯定加強對建筑拆除、危險化學品、交通運輸、廢棄礦山等重點行業領域專項整治，全區安全生產形勢持續平穩民生工程進展順利。
                2013。
                年投入。
                1.91。
                億元實施。
                38。
                項民生工程。保障房建設穩步推進。
                2013。
                年在建保障房。
                8342。
                套
                41.19。
                萬平方米，其中新開工保障房。
                1323。
                套
                6.93。
                萬平方米?；枕?、華港花園等。
                9
                個安置房項目有序推進，續建。
                23320。
                套
                258.84。
                萬平方米，新開工。
                278。
                套
                2.84。
                萬平方米，竣工交付。
                7943。
                套
                89.05。
                60。
                家；建成省。
                aa。
                級大學生創業孵化基地。
                1
                個；全年新增創業企業。
                507。
                戶，新增個體工商戶。
                1854。
                戶，新增發放小額擔保貸款。
                1.2。
                億元，申報兌現創業扶持資金。
                584.74。
                萬元。落實各項就業政策，全年提供就業崗位。
                1.7。
                萬個，開展就業技能培訓。
                1226。
                人，實名制新增就業。
                10780。
                18.6。
                萬人次，增長。
                3.9%。
                城鄉居民養老保險參保。
                25012。
                人；城鎮居民醫療保險參保。
                13.32。
                萬人。維護社會和諧穩定。嚴密防范和懲治各類違法犯罪，全區治安形勢持續穩定。推進“大巡防”機制，整合警力資源推行社區警務警組工作機制，以中山南路街道為試點，逐步探索“兩員進物業，末梢固防范”的防范工作新模式。推行居住證制度，流動人口“一站式”服務有效提升。完善應急預案，健全工作網絡，加大突發事件處置力度。完善社會矛盾三級化解機制，深入開展“領導干部開門接訪、帶案下訪”活動，暢通信訪渠道，信訪維穩形勢進一步好轉。扎實推進“平安弋江”創建工作，“平安街道”實現全覆蓋。組織開展“六五普法”和依法行政、法律援助工作。
                （六）社會事業全面進步。
                教育事業快速發展，在全市率先通過省級義務教育均衡發展評估驗收，連續三年獲得省黨政領導干部教育工作考核優秀等級。二十五中學、延安小學、藍灣半島幼兒園等新?？⒐げ⑼度胧褂?。以“班班通”為重點的教育信息化試點建設穩步推進。優化社區衛生服務中心資源，逐步形成“一中心一特色”發展格局。弋江橋街道、南瑞社區衛生服務中心榮獲國家級示范社區服務中心稱號，澛港街道衛生服務中心榮獲省級示范社區服務中心稱號。眼科醫院、肛腸醫院、中創康復等特色?？漆t院建設有序推進。實行計生工作月調度，開展了出生人口性別比整治工作，進一步夯實了人口計生基層工作基礎。各類文體活動圍繞社會主義核心價值體系建設傳遞正能量，文化志愿者服務團走入基層，“文化大集市”、“百姓大舞臺”等新文化活動品牌效益彰顯。全區公共文化場館免費對外開放，全民健身活動深入各行各業，。
                2013。
                年區政府被授予“全國群眾體育先進單位”稱號。全年組織“道德講堂”
                691。
                場，評選“弋江好人”
                15。
                人。積極開展雙擁工作，優撫安置政策全面落實。人武工作扎實開展。率先在全市成立總工會。外事、僑務、工商聯、民族宗教工作有序推進，招標、物價、檔案、統計、地方志、信息工作規范開展。工會、老干部、共青團、婦聯、老齡、慈善、殘聯等工作扎實推進。
                （七）政府自身建設得到加強。
                依法行政全面推進。自覺接受區人大法律監督和區政協民主監督，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士意見建議。全年組織辦理市人大議案。
                2
                件、建議。
                49。
                件，市政協提案。
                57。
                件，區人大議案。
                1
                件、建議。
                48。
                件，區政協提案。
                27。
                件，辦理質量不斷提高，滿意率達。
                100%。
                深化政務公開，累計公開各類政府信息。
                9326。
                104。
                16。
                個重點項目審計，查出管理不規范資金。
                17918。
                萬元。全年“三公”經費比上年下降。
                20%。
                開展了“在編不在崗”清理工作。
                各位代表！過去一年，弋江經濟社會發展呈現穩中有進的良好態勢，成績來之不易。這是區委正確領導，是區人大、區政協監督支持，是社會各界人士關心幫助，是全區廣大干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表區人民政府，向辛勤工作在各條戰線上的全區廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協委員和社會各界人士，向所有情系弋江建設與發展的朋友致以最崇高的敬意和衷心的感謝！
                2013。
                年，我區經濟社會發展盡管取得一些成績，但也存在許多困難和不足，主要有：一是全區經濟總量還不大，綜合實力還不強，服務業比重低，創新能力不足問題仍然存在，轉型升級任務艱巨，招商工作、融資工作壓力大。二是宏觀形勢趨緊，經濟發展與資源環境矛盾日趨尖銳，節能減排任務仍很艱巨。三是公共服務與群眾期待還有差距，政府效能建設需進一步加強。針對存在的問題，我們努力尋求對策，著力加以解決。
                二、
                2014。
                2014。
                年我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市經濟工作暨城鎮化建設工作會議精神，以改革創新為主線，堅持產業高端發展、城市品質提升、社會治理創新、生態環境優美，文化事業繁榮，更加注重民生改善和社會事業和諧發展，努力把弋江區建設成安徽省最具核心競爭力的現代化新城區。
                2014。
                年經濟和社會發展主要預期目標為：在更加注重質量和效益的前提下，地區生產總值增長。
                12%。
                財政收入增長。
                8%。
                城鄉居民人均收入增長。
                12%。
                節能減排完成市下達任務。圍繞上述目標我們將做好以下五個方面的工作。
                （一）培育產業優勢，建設實力弋江。
                產業是強區之本，項目是產業之基，招商是項目之道，創新是招商之要。
                加速產業發展聚能量。聚集節能環保產業、軟件和信息服務業發展，實施產業重大增長點培育計劃，大力培育首位產業和戰略性新興產業，按串聯方式拉長產業鏈，按并聯方式集聚產業群。一是節能環保產業。以建設國家級特色產業基地為目標，重點發展智能電網、生活電器元器件、再制造、環保裝備、環保材料、新能源汽車、膜及其裝備產業。運用富海浩研節能環保創新投資基金，引導、扶持節能環保產業發展；爭設碳匯交易市場，形成節能環保交易中心；依托盧強院士工作站及在建智能電網產業研究院，設立成果轉移和科技服務中心；依托三花科技公司設立生活電器節能環保產業園，建設電子膨脹閥、變頻器等項目；再制造產業圍繞現有資源，做大鼎恒材料在各個領域的應用規模，形成設備制造、材料制造、加工服務為一體的產業生態圈。二是軟件和信息服務業。以建設國家服務外包集聚區為目標，重點發展軟件、視聽、電子商務、服務外包產業。以雅圖投影儀主機產品生產為核心，帶動精密注塑、特種塑料加工、光學鏡頭等上下游配套企業入駐，發展視聽產業。依托中軟、兆尹、訊飛等企業，發展軟件外包。拓展完美世界、推倒網絡等現有動漫及網絡游戲企業領域，加快北京新空氣等企業落地，培育邁訊、合翼商務咨詢等呼叫企業群。做大做強三只松鼠，積極引入類似電商企業，并逐步引進金融、物流、大數據等關聯企業，形成電商產業集聚。同時，提升壯大商貿業。推進傳統商貿優化升級，構建商貿新商圈。啟動城際南站高端商務區建設，打造高端商務基地。充分利用現有優勢，努力探索商文旅整合發展新模式，大力發展會展經濟。
                加快重點項目建設抓增量。以項目建設促發展、轉方式、調結構。一是深度謀劃儲備項目。重點推進節能環保、軟件和信息服務等產業項目。
                2014。
                年，全區初步排定億元以上產業投資項目。
                101。
                個，總投資。
                646.77。
                億元。二是突出抓好項目落地。倒排時間節點、倒逼目標任務，全力推進簽約項目落地開工。
                2014。
                年，力爭質譜儀及關鍵部件研發生產等重點新項目落戶，推動三花科技微通道單循環、新明集團國際兒童博覽城等項目按期開工。三是全力保障要素需求。做好在建項目的協調服務，保障用地、運輸、電力等要素供給。
                2014。
                30。
                家。
                3351。
                ”招商目標，狠抓招商項目簽約和落地，尤其要抓好亞信聯創等投資。
                5
                億元以上的。
                25。
                個線索項目，夯實招商項目推進機制。
                347。
                ”服務體系建設，提高企業服務工作的針對性和有效性。不斷推動“一企一組一策”服務工作向縱深拓展，切實解決企業用地、用工、資金等實際困難。三是優化空間布局。繼續推進存量土地二次開發，引導企業“退二優二”、“退二進三”。充分利用閑置廠房和土地、采取征收土地使用稅等方式盤活存量用地，提高土地利用率。
                2014。
                年，力爭完成土地二次開發利用。
                500。
                畝，單位。
                gdp。
                消耗建設用地指標降低至。
                0.0072。
                畝
                /
                萬元。
                2
                家企業改制上市。
                （二）推進自主創新，建設活力弋江。
                創新是發展的動力，堅持把自主創新作為長期目標，打造活力弋江。
                推進創新主體建設。圍繞調整結構、轉型升級，推進科技、資本和產業“三位一體”發展。組織參加各類創業比賽和創業論證會，積極與知名風投合作，緊盯領軍人才及其優秀項目。加快培育高科技成長型企業，加大對高新技術企業以及科技創業企業投資和融資力度。推進企業研發平臺建設，使研發平臺成為企業開展技術研發、產品開發的中堅力量。
                推進智力創新體系建設。采取政府搭臺、企業運作、團隊帶動、人才引進等方式，設立領軍人才科技創業專項經費，培養核心領域創業人才和創業團隊，鼓勵高校教師創業、企業與科研院所聯合成立研究機構。建立院士工作站新模式，積極轉化院士團隊已有創新成果，快速實現產業化，進而帶動產業集群的形成。以產業研究院等各類公共服務平臺，為園區相關產業的發展提供公共服務、孵化項目并引進關聯企業入駐，兩至三年內，逐步形成產業集聚。
                2014。
                2
                個，新建產業研究院。
                2
                個。
                973。
                ”項目手術導航分子影像設備、國家“。
                863。
                ”重大裝備產業化。
                -
                吉思勘新一代地震勘探數據采集技術與裝備技術項目建設。
                （三）提升城市品質，建設美麗弋江。
                城市是產業和人才等要素集聚的載體，堅持把提升城市品質擺在更加突出位置，建設美麗弋江。
                1
                3
                號地塊、高教園區。
                2
                號地塊、蘆花蕩公園西側地塊、元畝塘公園南側地塊等開發利用。
                g205。
                國道兩側等征收地塊掃尾工作。有效改善居民居住條件，啟動四聯、善瑞區域等。
                10。
                個棚戶區改造項目，續建華港花園、白馬淺灣等安置房項目。繼續做好老舊小區提升改造、鄉道升級改造以及農村水電氣網改造工程。實施農田水利興修工程，啟動金雞崗排灌站拆除重建工作，提高防汛排澇能力。
                高水平提升城市管理。以創建全國文明城市為目標，不斷創新城市管理運營模式，發揮數字化城管平臺作用，積極推進市場化運作，提升城市管理水平。加大對城區攤點亂擺、垃圾亂扔、廣告亂貼、車輛亂停、工地亂象等突出問題整治力度。加強地下空間管理工作。推進“三線三邊”城鄉環境綜合治理。提升城市亮化水平，推進城區出入口美化改造。完善違法建設整治工作督查考核機制。抓好物業管理基礎性工作，落實長效制度，提升物業管理水平。
                12.91。
                萬平方米。完善全區水系治理，開展“雨污分流、截污納管”工作。大力實施廢棄礦山整治，推進陶家山、灰山等礦山生態修復治理。做好農村清潔家園工作，實施農村環境綜合治理。
                （四）創新社會管理，建設和諧弋江。
                2014。
                年民生工程，加強民生工程建設后的運營管理。
                加強基層組織建設。深化社區治理體制改革，按照“黨的領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的要求，堅持依法治區，不斷加強社區組織建設。抓好大社區綜合管理及試點工作，探索街道區域化共建共享文明機制。抓好“全國和諧社區建設示范單位”和“一居一品”特色社區創建工作。繼續抓好社區居家養老等服務載體建設，引導和規范社會組織良性發展，重點扶持發展社區服務類、社會事務類、文化體育類、慈善救助類、法律援助類社區社會組織。堅持源頭治理，建立以社區黨組織為核心，社區居委會、業委會為基礎，社區服務站為平臺，社會協同、居民自治良性互動的社區治理新格局。加強社區組織網格化和社區公共服務信息平臺網絡化建設，進一步加強社區人才的培養和保障工作，建成一批新型社區自治的示范點，抓好第九屆村委會換屆選舉工作。
                推進“平安弋江”建設。健全結對幫扶、民情臺賬、干部接訪下訪等制度。積極預防和化解矛盾，重點抓好征地拆遷、社會保障、農民工工資以及涉法涉訴方面的糾紛化解工作。加強應急管理和民兵預備役工作，提高應急能力。高度重視自然災害防治，完成市場監管體系改革，加強食品、藥品、交通、消防、非煤礦山的安全監管，推進高危行業、重點企業安全標準化建設和規范化管理，杜絕較大安全事故發生。推進戶籍制度改革，全面放開落戶限制。加強社會治安綜合治理，完善社區和農村警務工作機制，提高治安人防、物防、技防水平，嚴厲打擊各類違法活動和犯罪行為，增強人民群眾安全感。
                提高社會保障水平。發揮國家級高新區、高教園區優勢，實施校政合作、探索校政交叉兼職，扎實開展青年創業活動，推進科技創業縱深發展。全力推動“整貸直發”工作，暢通個體創業的融資渠道。積極推進“產教合作示范區基地”建設，建立技能人才培養體系。加強就業技能培訓，推進就業援助，幫扶高校畢業生、就業困難群體和失地農民工就業。跟蹤企業需求，全方位服務企業用工。推進社區創業服務工作平臺建設，提高公共就業服務隊伍職業化水平，加快形成創業帶動就業良性機制。
                2014。
                年，新增創業企業。
                488。
                家以上，新增個體工商戶。
                1793。
                家以上。健全勞動關系協調機制，擴大保障體系和社會救助體系。完善大病醫療補充保險制度，推進城鎮職工基本醫療保險。提高低保標準，落實社會救助和保障標準。引進社會力量興辦養老護理院。
                （五）統籌發展社會事業，建設幸福弋江。
                深化教育領域改革。探索與北師大、安師大等高校合作辦學模式，推進優質教育集團化發展。以爭創全省教育強區為總體目標，做好新一輪教育布局調整，實施教師無校籍化管理；優化教育資源均衡配置，加快教育標準化信息化建設。加快文體事業發展。大力發展公益性文化事業。進一步加快建成和完善區、街道、村（居）三級覆蓋的公共文化服務網絡。深化各類文體品牌活動，進一步提高公共文化服務水平。持續推進社會誠信建設，提升社會文明程度和素質。健全長效管理機制，深入開展法律法規、思想道德、文明禮儀等教育活動，鞏固文明城市創建成果。全面推進文明社區、文明單位和文明示范窗口等創建工作。繼續深化醫藥衛生體制改革。以基層醫藥衛體制綜合改革為切入點，以區醫院為龍頭，不斷推進區級醫院和社區衛生服務中心資源重組，推進衛生醫療信息化、遠程診斷建設。推進基層衛生服務體系改革，優化社區衛生服務中心資源，逐步形成“一中心一特色”發展格局。爭創全國慢性病防控示范區。抓好計生改革工作，做好單獨二孩政策宣傳，進一步夯實計生基層工作基礎。繼續開展出生人口性別比整治工作，加大“兩非”打擊力度。推進“六五”普法、“律師進社區”、法律援助等工作，普遍建立法律顧問制度。做好第三次全國經濟普查。積極爭創殘疾人工作省級示范區。謀劃弋江區檔案館、文化館建設，啟動數字化檔案工作。加快老年大學、老年活動中心、青少年活動中心建設。做好民族、宗教、外事、僑務等工作。做好優撫安置工作，開展雙擁共建活動。
                三、加強政府自身建設，提高管理服務水平。
                面對新形勢新任務新要求，我們必須強化自身建設，加快建設法治政府、高效政府、廉潔政府，增強政府的公信力和執行力。
                依法行政抓落實。
                切實加強政府法治建設，努力提高依法行政水平，推進依法治區工作進程。深入推進執法責任制和過錯責任追究制。自覺接受區人大及其常委會的法律監督，主動接受區政協的民主監督。認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，高度重視司法監督、輿論監督和社會公眾監督，努力建設法治型政府。。
                創新服務提效能。
                扎實開展黨的群眾路線第二批教育實踐活動。強化公仆意識，切實做好對群眾服務。實施事業單位分類改革。加強制度建設，加大工作調度和督查，提升機關效能。推進政府機構改革，嚴格控制機構編制，推進機構編制管理科學化、規范化、法制化。以行政審批制度改革為突破口，簡政放權，優化流程，把政府工作重點轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務上來。深化電子政務建設，強化政府門戶網站的辦事服務功能，全面完成社會服務管理信息化建設，方便企業、群眾在線申辦各項事務。。
                廉潔自律見成效。
                落實黨風廉政建設責任制，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。堅持勤儉節約辦事，做到財政供養人員、“三公經費”只減不增，一般性支出再壓縮。
                5%。
                以上。加大對重點部門、重點領域以及涉及民生、環境保護等重點資金、重點項目的監察和審計監管力度。加強政府內部層級監督，嚴明責任，嚴肅紀律，營造風清氣正、昂揚向上的良好政務環境，努力建設人民滿意的政府。
                市貴池年政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、
                2009。
                2009。
                65。
                108.9。
                億元，增長。
                13.1%。
                ；財政收入。
                7
                億元，增長。
                39.5%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                14775。
                元，增長。
                15%。
                ；農民人均純收入。
                5540。
                元，增長。
                15%。
                一年來，我們堅持工業強區，全力抓好企業幫扶，規模工業發展進一步加快。
                扎實開展企業幫扶。全區確定。
                94。
                84。
                家企業落實擔保貸款。
                2.5。
                億元。工業總量不斷擴大。全年完成規模以上工業增加值。
                12.6。
                億元，增長。
                43%。
                ；新增規上企業。
                35。
                戶，總數達到。
                126。
                戶，其中產值超億元企業。
                10。
                29.8。
                億元，增長。
                87%。
                占規模以上工業總產值。
                68%。
                工業投資快速增長全年完成工業固定資產投資。
                43。
                億元，增長。
                110.78%。
                積極推進資源整合全區整合礦區。
                7
                個，減少礦山。
                22。
                個。
                一年來，我們堅持擴大開放，奮力抓好項目引建，經濟發展后勁進一步增強。
                項目建設實現新突破。認真實施《貴池區重大項目攻堅年活動方案》，著力完善“四個一”項目協調推進機制。全年完成全社會固定資產投資。
                75。
                億元，增長。
                45.1%。
                其中。
                56。
                個總投資。
                5000。
                萬元以上重大項目完成投資。
                35.5。
                億元，增長。
                21.8%。
                145。
                個，爭取資金。
                1.15。
                億元；充分利用“。
                861。
                ”項目單獨選址、建設用地置換復墾、未利用地報批等政策，全年報批土地。
                6596。
                畝。招商引資展出新亮點。在全市率先出臺《區級領導專職招商工作管理辦法》，組建。
                5
                支區級領導專職招商工作隊、
                7
                30.3。
                億元，增長。
                10%。
                ；新引進規模項目。
                60。
                個，竣工投產項目。
                43。
                1800。
                萬美元，增長。
                28.2%。
                ；外貿進出口總額。
                1100。
                萬美元，新增進出口經營企業。
                10。
                家。
                一年來，我們堅持打造平臺，合力抓好園區建設，產業承接能力進一步提升。
                貴池工業園區發展提速。全年完成基礎設施建設投入。
                3.34。
                億元，平整土地。
                1050。
                畝，新建標準化廠房。
                5.3。
                萬平方米，棠溪大道等。
                14。
                條
                17.2。
                公里道路建成通車，石城路等。
                6
                條
                11.9。
                公里道路、與市開發區合建的城東污水處理廠順利開工。全年引進項目。
                16。
                個，協議引資。
                48.93。
                億元，其中超億元項目。
                10。
                個；新開工項目。
                11。
                個，新投產項目。
                9
                個，新入規企業。
                8
                個；規上企業完成產值。
                8
                億元。截至目前，貴池工業園區拉開框架面積。
                10。
                平方公里，建成區面積。
                6.39。
                6
                個鎮街工業集中區累計完成基礎設施建設投入。
                1.72。
                億元，征地。
                1.2。
                萬畝，修建道路。
                9.1。
                公里，引進落戶企業。
                72。
                家，其中。
                46。
                家企業建成投產；全年實現產值。
                17.1。
                億元，稅收。
                4895。
                萬元。
                一年來，我們堅持統籌兼顧，傾力抓好三農發展，農民增收渠道進一步拓寬。
                認真實施水稻產業提升行動，全年糧食總產。
                33.67。
                萬噸，增長。
                3%。
                ；新建蔬菜基地面積。
                500。
                畝，其中鋼架大棚。
                100。
                畝；水產品總產量。
                5.5。
                萬噸，漁業勞務收入。
                1.2。
                100。
                萬元以上農業產業化龍頭企業達到。
                62。
                家，其中省級。
                5
                家、市級。
                29。
                家；新增農民專業合作社。
                62。
                家，總數達到。
                188。
                家，其中省級信息化建設示范合作社。
                10。
                家；康迪公司年產。
                5
                萬頭種豬場、
                6
                240。
                公里、通鄉油路。
                38。
                公里、通達工程。
                25。
                公里、渡改橋。
                2
                座，完成投資。
                9635。
                萬元；病險水庫除險加固工程完工。
                6
                座、開工。
                9
                座，完成投資。
                1336。
                萬元；大型泵站更新改造工程建成。
                5
                座、開工。
                7
                座，完成投資。
                7400。
                萬元；解決。
                1.1。
                萬人農村人口飲水安全問題，完成投資。
                551。
                萬元；新建主網。
                35。
                千伏線路。
                2
                條，完成改造擴建項目。
                5
                個、農網完善工程項目。
                79。
                個；德勝畜牧、華麗科技大中型沼氣工程進入掃尾，全年新建沼氣池。
                2868。
                口。
                2008。
                年度新農村專項補助資金扶持項目全部完成，
                2009。
                3700。
                人，轉移就業。
                3380。
                人，轉移就業率達。
                91.3%。
                認真實施農機購置補貼項目，全年發放購機補貼資金。
                1030。
                萬元，受益農戶達。
                3000。
                戶。深入推進集體林權制度改革，全區完成林改面積。
                189.2。
                萬畝，發放林權證。
                5
                萬余本。
                一年來，我們堅持服務城市，強力抓好征遷安置，城鎮發展活力進一步釋放。
                不斷完善城市征遷安置管理體制，全年實施征遷項目。
                38。
                個，完成征地。
                2590。
                畝、拆遷。
                42。
                萬平方米；依法查處違法建設。
                661。
                起，拆除。
                24653。
                11059。
                畝，拆遷。
                16.6。
                萬平方米。積極推進主城區安置房建設，春江花園、平天湖二期等。
                12。
                個安置點。
                58.5。
                萬平方米安置房順利完工，明月新村等。
                20。
                個安置點。
                68.6。
                萬平方米安置房建成回遷。加快推進廉租房建設，洋浦碧水莊園。
                106。
                套
                10560。
                平方米、貴池工業園區錦繡苑小區。
                408。
                套
                20298。
                平方米廉租房建成封頂，馬衙教育園區。
                212。
                套
                10800。
                平方米廉租房建至四層。切實加強規劃建設管理?！顿F池區土地利用總體規劃大綱（。
                2006。
                —
                2020。
                年）》順利通過省國土資源廳批準，
                17。
                個鎮街村莊布點規劃編制工作全面完成，涓橋、梅村、梅街、牛頭山總體規劃順利通過評審，唐田、梅村、烏沙集鎮環境整治成效明顯。
                一年來，我們堅持激活消費，努力抓好旅游商貿，第三產業規模進一步壯大。
                旅游經濟快速發展。全年接待國內外游客。
                294。
                萬人次，增長。
                24.2%。
                ；旅游總收入。
                28.2。
                億元，增長。
                25.6%。
                大王洞景區索道工程投入運營，杏花村文化園成功創建國家。
                4a。
                2.5。
                6000。
                萬元惠民消費券活動，拉動消費。
                4000。
                萬元。扎實推進“萬村千鄉市場工程”，全年新增標準化農家店。
                30。
                戶；積極推進“家電下鄉”工作，全年發放補貼資金。
                580。
                萬元，居全市首位。全年實現社會消費品零售總額。
                37.2。
                億元，增長。
                20%。
                一年來，我們堅持以人為本，大力抓好民生工程，和諧社會建設進一步加強。
                民生工程更加深入。認真實施省、市民生工程，全年投入資金。
                2.31。
                億元，其中區級配套。
                5581。
                萬元，直接受益。
                55。
                300。
                萬元。衛生工作更加扎實。全年建成標準化村衛生室。
                27。
                所、社區服務中心。
                2
                所，市二院東區住院部大樓主體工程竣工驗收；甲型。
                h1n1。
                流感、手足口病預防救治工作成效明顯，血吸蟲病防治工作力度加大，全年完成查螺。
                2500。
                萬平方米，藥物滅螺。
                295。
                萬平方米；全區新農合參合率。
                98.8%。
                3240。
                場，送戲下鄉。
                120。
                360。
                2
                家，省級高新技術產品。
                8
                項，省級創新型試點企業。
                1
                家、市級。
                2
                家，省級科技進步獎。
                1
                項、市級。
                5
                項。社會保障更加完善。全年新增就業崗位。
                4238。
                個，城鎮登記失業率。
                3.97%。
                ；基本養老保險、失業保險、基本醫療保險、工傷保險和生育保險分別參保。
                1.96。
                萬人、
                1.85。
                萬人、
                2.96。
                萬人、
                1.26。
                萬人和。
                1.3。
                萬人，發放失地農民生活保障資金。
                340。
                萬元，城鄉低保資金。
                3243。
                萬元，城鄉醫療救助資金。
                260。
                萬元，優扶安置資金。
                1702。
                萬元?；鶎踊A更加堅實。
                2009。
                年“夕陽紅”計劃全面完成，投入資金。
                1245。
                萬元，改擴建。
                7
                個鎮街敬老院，五保對象集中供養率。
                37%。
                2010。
                年“夕陽紅”計劃提前實施，
                17。
                180。
                萬元；主城區金。
                u
                盤工程試點工作啟動實施，秋浦街道、府學社區分別榮獲全國和諧社區建設示范街道、示范社區稱號。
                5
                個鎮街綜合文化站建成交付，
                21。
                個廣播電視村村通工程投入使用，
                41。
                個農家書屋工程全面完成。人口計生“千萬元”工程扎實推進，
                15。
                個農村鎮街計生服務所改建、新建任務基本完成，
                209。
                個村級計生服務室達到省級標準，區計生服務站完成規劃選址工作，人口自然增長率。
                3.92。
                ‰，低生育水平持續穩定。扎實開展維穩綜治“四個延伸”工作，繼續推進“一辦三所一庭”建設，切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，強力推進“法治貴池”創建工作，平安建設躍上了新臺階。認真落實安全生產責任制，強化隱患排查治理和專項整治，安全生產形勢持續穩定好轉。深入排查調處各類矛盾糾紛，積極化解信訪積案，確保了重大會議、節日期間社會穩定，信訪工作受到了省、市通報表彰。全區第二次全國經濟普查順利通過國家事后質量驗收，第六次全國人口普查前期工作有序進行。國防動員、雙擁工作扎實開展。文明創建卓有成效?！顿F池市志》成功發行。民族宗教、外事僑務、審計、物價、氣象、檔案、煙草等工作取得新成績，婦女兒童、老齡人、殘疾人等事業邁出新步伐。
                一年來，我們堅持改進作風，著力抓好機關效能，政府自身建設進一步加強。
                扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，認真組織政府班子成員深入基層開展調研，及時發現問題、解決問題。狠抓作風建設，強化效能監察，全面落實首問負責、責任追究、辦事限時等各項管理制度，全面開展作風評議和“企業評議政府機關”活動，政府工作效率不斷提高。積極推行農村為民服務全程代理，著力完善行政服務中心運行機制，實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務、“一站式”辦結，“一卡通”發放，政府服務水平不斷提升。認真貫徹《政府信息公開條例》，政府新版網站全面開通；自覺接受人大法律監督、工作監督，政協民主監督，高度重視新聞輿論監督、社會公眾監督，認真聽取各方面的意見和建議，全年辦理人大代表議案建議。
                43。
                件、政協委員提案。
                74。
                件。著力強化政務督查、目標考核、審計監督、行政監察，重點工作推進措施不斷強化，反腐倡廉工作力度不斷加大，懲治預防腐敗體系不斷完善。
                一年來，工作中的一些實踐和體會，也讓我們感到彌足珍貴，必須倍加珍惜：
                第一，必須堅持解放思想，創新方法。
                面對金融危機影響、用地政策趨緊、企業融資不暢、項目推進受阻等一系列挑戰，我們用改革的理念、創新的舉措、發展的辦法成功破解了發展難題，并探索出重大工業項目調度新機制、區級領導專職招商新辦法、園區建設資金籌措新渠道，為全區經濟社會發展奠定了基礎，拓展了空間，增添了活力。。
                第二，必須堅持團結干事，合力攻堅。
                無論是加快園區發展，擴大招商引資，還是推進重大項目建設，應對國際金融危機，全區上下都做到同心、同力、同向、同拍，眼往一處看、心往一處想、勁往一處使，迎難而上，共克時艱，凝聚了發展力量，集中了發展智慧，抓住了發展機遇，實現了發展突破。。
                第三，必須堅持以人為本，改善民生。
                堅持把以人為本的要求落實到各項工作中，堅持將更多新增財力向民生工程傾斜、向基層群眾傾斜、向困難群體傾斜，先后制定出臺多項惠民政策，讓全區。
                65。
                萬人民群眾享受更多公共服務和社會福利，推進了改革發展，維護了群眾利益，確保了社會穩定。
                65。
                萬人民群眾的共同努力，得益于社會各界的關心支持。在此，我謹代表區人民政府，向全區人民，向各位人大代表、政協委員，向各位老領導、老干部、老同志，向所有關心、支持我區經濟社會發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
                在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區經濟社會發展中還存在一些困難和問題。主要表現在：經濟運行質量仍然不高，總量小、基礎弱現狀沒有大的改變，工業發展缺少大項目支撐；財政收支壓力仍然較大，國地財、鎮街道之間發展不夠平衡，稅收結構不盡合理；社會事業發展仍然滯后，社會保障體系尚不健全，維護穩定壓力依然較大；少數機關效能仍然不高，部分黨員干部思想不夠解放，政府自身建設有待加強。對于這些問題，我們將認真分析研究，采取有效措施，切實加以解決。
                二、
                2010。
                年工作目標和主要任務。
                2010。
                年是實施“十一五”規劃的最后一年，做好今年政府工作，對進一步有效應對金融危機，鞏固經濟回升基礎，為“十二五”規劃啟動實施創造良好條件至關重要。
                今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、全省、全市經濟工作會議和區委二屆八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“樹立標桿、率先崛起”為目標，深入貫徹落實科學發展觀，在著力轉變經濟增長方式、加快產業結構調整、鞏固經濟回升基礎的前提下，突出規模工業、重大項目、工業園區、招商引智、現代農業、中心城鎮、旅游商貿、民生保障八個方面重點工作，在加快發展中搶抓機遇，在推進轉型中奮力突破，在實現跨越中爭先進位，努力保持經濟社會平穩較快發展。
                根據這一總體要求，今年全區經濟和社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長。
                13%。
                以上；財政收入增長。
                21%。
                以上，力爭達到。
                10。
                億元；全社會固定資產投資增長。
                30%。
                ；規模以上工業增加值增長。
                20%。
                ；外貿進出口總額增長。
                18%。
                以上；招商引資增長。
                20%。
                ；社會消費品零售總額增長。
                20%。
                ；城鎮居民人均可支配收入增長。
                10%。
                ；農民人均純收入增長。
                10%。
                ；城鎮登記失業率控制在。
                4.5%。
                以內；人口自然增長率控制在。
                5.9。
                ‰以內；萬元生產總值能耗下降。
                4%。
                為確保實現上述目標，今年我們重點抓好以下八個方面工作：
                （一）突出規模工業，在強化幫扶措施、調整產業結構上實現新突破。
                加大企業幫扶力度。
                圍繞保企業、保增長，不斷完善區級領導聯系幫扶、區直部門對口幫扶、選派干部進駐幫扶等措施，力促停產企業盡快復產、生產企業穩產達效，確保全年完成規模以上工業增加值。
                15.1。
                8000。
                萬元，力爭全年擔保能力達到。
                5
                億元以上；積極組建小額貸款公司，確保。
                2
                5
                億元以上；選擇部分成長性好的工業企業予以重點扶持，提高規模工業企業對財政的貢獻率。
                加大運行監測力度。
                認真開展的礦產資源整頓工作，完成礦產資源整頓整合關閉任務，加大對礦業投資項目的政策引導，推進優勢礦產資源就地加工、就地轉化、就地增值，延伸產業鏈條，提升產業層次。定期召開工業經濟運行分析會、調度會，建立健全長期虧損企業以及虧損大戶跟蹤監控預警機制，及時掌握全區工業經濟運行總體態勢。重點圍繞金屬和非金屬深加工、機械制造及零部件加工、食品加工、船舶制造等重點行業，加強能源、運輸、資金、土地等生產要素調控，確保貴航特鋼、東盾木業、金美亞鋼管、白鷹集團、中冶爐料、皖寶礦業、鴻亮竹業、同樂船舶等。
                20。
                20。
                戶以上。認真貫徹落實安全生產法律法規，嚴格按照金屬非金屬礦山安全規程要求，不斷加大對非煤礦山安全監管力度。
                加大節能減排力度。
                認真落實國家產業政策，建立落后產能淘汰退出機制，完善關閉企業配套政策措施，以節能減排促結構調整。大力推進規模工業企業加快技術改造，安排專項資金對重大工業技改項目進行貼息補助。嚴格落實節能減排工作責任制，加強重點企業用能監督檢查，加大重點鎮街、重點企業考核力度，強化節能減排目標量化管理。注重發展循環經濟、低碳經濟、綠色經濟，積極引導中小企業走新型工業化發展之路，不斷拓寬節能減排空間。。
                （二）突出重大項目，在擴大有效投入、增強發展后勁上實現新突破。
                精心策劃編制項目。
                準確把握國家和省政策導向以及投資重點，充分發揮資源豐富、區位優越、岸線獨厚、平臺完善等優勢，精心策劃、包裝一批符合國家產業政策、具有較強帶動作用的大項目、好項目。結合“十二五”規劃編制工作，重點圍繞金屬和非金屬礦深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導產業，認真組織編制。
                5
                個百億元以上、
                20。
                個十億元以上重大工業項目，不斷完善重點項目庫，積極向外推介招商。
                積極向上爭取項目。
                論證篩選一批事關國計民生的農村基礎設施、民生工程、城鎮建設等方面項目，切實加大進京跑部、進省跑廳力度，積極爭取中央和省更多項目、資金支持，確保全年爭取中央投資占全市份額。
                40%。
                以上。認真篩選一批總投資。
                3000。
                861。
                ”行動計劃、市“。
                583。
                ”重點工程，確保新建項目有接替、擴大投入不減少。
                全力服務建設項目。
                繼續實行一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的項目協調推進機制，重點抓好。
                55。
                個總投資。
                5000。
                萬元以上重大項目建設，確保全年完成全社會固定資產投資。
                97.5。
                億元，其中工業固定資產投資。
                48.6。
                70%。
                以上項目建成投產。充分利用“。
                861。
                5000。
                畝，為項目落戶提供用地保障。
                （三）突出工業園區，在轉變工作思路、加快平臺建設上實現新突破。
                調整思路建設貴池工業園區。
                將工作重心由抓基礎設施建設向抓配套、抓招商、抓服務轉變。確保全年完成基礎設施建設投入。
                3
                億元，新建標準化廠房。
                20。
                萬平方米，其中政府投資建設。
                10。
                萬平方米；完成。
                10。
                平方公里水、電、路等配套工程及污水處理廠建設工程；實現招商引資到位資金。
                10。
                億元，引進落戶項目。
                20。
                個，其中超億元項目。
                5
                個；新開工項目。
                15。
                個；新增規上企業。
                10。
                家；規模以上工業總產值。
                12。
                億元，工業增加值。
                4
                億元，稅收。
                1.2。
                億元。繼續加快濱湖新區建設步伐，加大房地產開發力度，力爭。
                2
                年內完成整體搬遷，完善功能配套。將發展方向由躋身全省一流工業園區向省級高新技術產業園區轉變。依托白鷹集團，著力打造全國一流高檔數控機床產業基地；依托艾可藍公司，著力打造國內最大柴油機尾氣后處理系統生產基地；依托四通公司，著力打造光電產業基地，努力將貴池工業園區建設成為高新技術產業密集區、省級高新技術開發區。
                積極扶持發展鎮街工業集中區。
                繼續加大人力財力物力支持力度，確保全年完成基礎設施建設投入。
                1
                億元。全面完成前江工業集中區。
                7
                平方公里土地平整、
                6
                公里路網建設，確保全年引進落戶企業。
                5
                家，建成投產企業。
                3
                家，實現產值。
                5
                億元；貴池船舶工業基地。
                7.2。
                公里道路建設、
                110kv。
                變電所立項工作，確保全年引進落戶企業。
                4
                家以上，建成投產企業。
                3
                家，實現產值。
                2.3。
                2
                家以上企業落戶開工建設。制定出臺擴權強鎮具體措施，重點扶持梅街、牛頭山。
                2
                個省級試點鎮和梅龍、秋江。
                2
                個市級試點鎮加快發展，努力培育一批財政收入過億元經濟強鎮。
                （四）突出招商引智，在培育特色產業、加快自主創新上實現新突破。
                進一步加大招商引資力度。
                強化領導招商，全年安排招商工作經費。
                300。
                萬元，保證常年有。
                5
                支區級領導專職招商工作隊、
                7
                40%。
                34.4。
                億元，引進規模項目。
                68。
                個，當年竣工投產項目。
                42。
                個。
                進一步加快特色產業培育。
                堅持把培育特色產業、壯大特色經濟作為促進區域經濟發展的核心內容，抓緊編制金屬和非金屬礦精深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導產業發展規劃。對引進的主導產業重大項目，實行前期費用補助、固定資產投資貼息、稅收獎勵和用地優惠等政策，扶持企業發展，壯大主導產業，構筑經濟支撐。以池州機床工業城為起步區，在貴池工業園區規劃工業用地。
                3000。
                畝，著力打造數控機床特色園區；建設多層標準化廠房，努力吸引光電產品生產企業扎堆，加快產業集聚，形成產業集群。
                進一步加強自主創新建設。
                區財政安排。
                1000。
                10。
                萬元獎勵。積極培養創新人才，鼓勵各類人才進行各種培訓，支持高新技術企業開展員工培訓。積極開展校企合作，充分發揮大專院校和科研機構的科技優勢，引導企業與科研院所、高等院校共建各類技術創新組織，促進科技成果向現實生產力轉化。
                （五）突出現代農業，在繁榮農村經濟、增加農民收入上實現新突破。
                因地制宜發展現代農業。
                認真落實國家和省扶持糧食發展各項政策，穩定糧食面積，優化品種結構，提升糧食生產規?；?、集約化水平。不斷擴大設施蔬菜種植面積，確保全年新增連片蔬菜基地。
                500。
                畝，其中鋼架大棚。
                100。
                畝。大力實施“百村示范千村帶動行動”，力爭全年新增省級“一村一品”專業示范村。
                2
                個。認真實施農村沼氣建設工程，確保全年新建戶用沼氣。
                2000。
                口、大中型沼氣工程。
                1
                處。積極推進“水產跨越工程”實施，力爭華威現代科技申報國家級龍蝦苗種繁育基地建設項目早日獲批立項。
                多措并舉壯大龍頭企業。
                大力實施“。
                532。
                ”行動，推進農業產業經營，做大做強龍頭企業，確保全年新增省級農業產業化龍頭企業。
                5
                家、市級。
                6
                家，康迪公司年產。
                5
                萬頭種豬場、
                6
                萬噸飼料廠上半年竣工投產。繼續加大專業合作社培育力度，確保全年新增市級示范合作社。
                6
                個。切實加強農業標準化體系和標準化基地建設，確保全年新增有機農產品認證。
                5
                個、綠色農產品認證。
                8
                個、無公害農產品認證。
                10。
                個、省級名牌。
                3
                個；力爭楊棚有機綠茶基地評為省級安全優質農產品標準化生產基地，霄坑綠茶、楊棚綠茶、秋浦花鱖、西山焦棗獲得農產品地理標志。
                深化改革完善服務體系。
                積極推進“惠民直達工程”和“一網通”工程試點，不斷完善為民服務全程代理制?；I集扶持資金。
                1000。
                2000。
                人。不斷加強農作物病蟲害預測預報和防治工作，切實做好高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作，深入開展農產品質量安全專項整治。積極創新土地承包經營權流轉新機制，引導和鼓勵多種經營主體發展規模經營。繼續加快林業體制改革與創新，努力營造林業發展寬松環境。
                加大投入建設基礎設施。
                認真開展村級公益事業一事一議財政獎補試點工作，加快推進農村基礎設施建設和公益事業發展。繼續加大農村路網建設力度，確保全年完成村村通水泥路。
                63.8。
                公里、渡改橋。
                6
                座，完善路肩培護及標志標牌設立工作。積極推進唐田、梅龍。
                110。
                千伏變電站新建項目建設，積極做好桐梓山、牛頭山。
                35。
                5000。
                3000。
                畝以上。
                （六）突出中心城鎮，在強化建設管理、提升城鎮品位上實現新突破。
                著力抓好征遷安置。
                按照“精力不散、標準不降、力度不減、進度不緩”的總體要求，堅持市區互動、部門聯動，全面完成化肥廠、三臺山等地塊征遷工作。堅持征遷與安置并重，全力加快主城區安置房建設，確保廣大拆遷戶順利回遷。啟動實施沿江一線、城西一片“城中村”改造工程，力爭。
                2010。
                年底前基本消滅“城中村”。穩步推進主城區清溪河沿岸禁養區、限養區內水產養殖、畜禽養殖搬遷、關閉、拆除工作，真正讓清溪河流起來、綠起來、靚起來。
                著力推進城鎮建設。
                扎實開展土地整治整村推進試點工作，重點抓好清溪河上游兩岸、池青九快速通道沿線、貴銅公路江梅段和貴茶公路梅里段兩側整治工程，完成拆遷安置。
                40。
                萬平方米，置換土地。
                3000。
                畝。大力發展城鎮房地產業，推動中心城鎮老街區整體改造。繼續開展沿國、省道鎮街環境綜合整治，積極推進農村清潔工程試點工作，不斷完善村鎮衛生保潔工作機制。認真開展小區集中整治試點工作，切實加大背街小巷、居民生活區占道經營、流動攤車、車輛停放秩序整治力度，有效解決“五亂”問題。
                著力強化規劃管理。
                認真貫徹落實《城鄉規劃法》，全面完成殷匯、烏沙、牌樓、棠溪、唐田、秋江、梅龍、墩上。
                8
                個鎮街總體規劃和全區村莊規劃編制工作。全力推進農村集體土地“三權”發證工作，編制完成區級、鎮街土地利用總體規劃文本。切實加強村民住宅規劃建設管理，全面做好“一書三證”核發工作。建立健全區、鎮街、村三級規劃監察聯動機制，堅決查處違法建設。
                （七）突出旅游商貿，在激活消費需求、壯大三產規模上實現新突破。
                做大做強旅游產業。
                積極做好全區旅游資源調查和旅游規劃編制工作，加快推進大王洞游客接待中心、秀山門博物館二期、九華天池二期、九華漂流二期、石門高景區等項目建設，精心包裝區級旅游重點項目，力爭擠入省“。
                861。
                338。
                萬人次，增長。
                15%。
                實現旅游總收入。
                32.4。
                億元，增長。
                15%。
                繁榮活躍商貿物流。
                積極引進大型商貿流通企業，新建大市場大賣場；扎實開展社區商業“雙進”工程，完善社區服務網點，不斷發掘城市消費需求。著力推進“萬村千鄉”市場工程建設，繼續抓好“家電下鄉”工作，不斷活躍農村消費市場。加快組建商務綜合執法隊伍，積極推進商務綜合行政執法，深入推進“放心消費”工程。培育壯大對外貿易主體，推動更多企業進入國際市場，著力擴大工業企業、外資企業進出口比重。不斷加大出口推銷力度，積極組織企業參加國內國外大型會展活動。確保全年實現社會消費品零售總額。
                44.6。
                億元，外貿進出口總額。
                1300。
                萬美元。
                （八）突出民生保障，在夯實基層基礎、促進社會和諧上實現新突破。
                抓好民生工程實施。
                認真實施省市。
                37。
                項民生工程，加大公共財政向民生傾斜力度，保障民生工程配套資金落實到位。繼續開展以社會知曉度和群眾滿意率為主要指標的民生工程社會調查，努力擴大民生工程影響。對補助類項目，認真執行“申請、調查、評議、初審、審核、審批、發放”工作程序，做到政策公開、程序透明、支付到人、打卡發放；對工程類項目，嚴格資金撥付工作程序，嚴格基本建設管理制度，全程跟蹤問效，確保工程質量，確保資金安全。
                加快教育事業發展。
                認真做好義務教育學?？冃ЧべY改革工作，完善經費保障機制，推動教育優先發展。整合優化教育資源，投入。
                3000。
                萬元，在城西建設一所九年一貫制學校，努力促進中小學校布局優化調整。高度重視校舍安全工作，認真實施校舍安全工程。加強教師隊伍建設，提高教育管理水平，促進學生全面發展。完成貴池機械電子工業學校掛牌運行、專業設置等工作，培養一批專業對口技術工人，為發展數控機床、光電產業提供服務。
                完善就業保障體系。
                全面落實新一輪就業政策，確保全年新增就業崗位。
                4000。
                人，下崗失業人員再就業。
                2350。
                人，其中就業困難人員再就業。
                220。
                1.91。
                萬人、
                1.85。
                萬人、
                2.74。
                萬人、
                1.22。
                萬人和。
                1.01。
                萬人。認真做好養老保險省級統籌工作，不斷完善失地農民社會保障政策。強化勞動保障執法，構建和諧勞動關系，維護勞動者合法權益。
                保障社會和諧安定。
                全面落實信訪維穩工作責任制，加大矛盾糾紛排查化解力度，完善穩定風險預測評估機制。進一步加強和改進信訪工作，最大限度減少不和諧因素，維護社會和諧穩定。強化安全生產和安全監管主體責任落實，嚴格生產安全事故責任追究和行政問責，堅決遏制重特大安全事故發生。繼續推進“五五”普法工作，深入開展“法律援助便民服務”活動。切實加強未成年人思想道德建設，努力形成崇尚文明良好風尚。整頓規范食品藥品等市場秩序，嚴厲打擊制假售假等違法行為。。
                統籌社會全面進步。
                全面完成基層醫療衛生體制綜合改革試點工作，強力推進鎮村衛生服務一體化建設，確保市二院東區如期建成使用；不斷完善新型農村合作醫療制度，著力抓好重大疫情防控救治工作。進一步加強以城鄉低保為主體的社會救助體系建設，積極推進金。
                u
                16。
                辦好七件惠民實事。今年，我們將著力辦好七件惠民實事：
                1
                配套落實資金。
                3400。
                萬元，全面完成已列入省計劃的?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固工程建設任務。
                2
                籌集扶持資金。
                1000。
                萬元，基本完成全區村級為民服務中心建設任務。
                3
                區財政投入。
                1560。
                萬元，全面完成“夕陽紅”實施計劃，確保全區五保對象集中供養率達到。
                70%。
                以上。
                4
                區財政補貼。
                550。
                萬元，全面取消鎮（街）級管理泵站農民承擔的排灌水費。
                5
                投入資金。
                3000。
                萬元，在城西新建一所九年一貫制學校。
                6
                確?？偼顿Y。
                1.2。
                億元的杏花村農副產品批發大市場建成投入運營。
                7
                出臺扶持政策，重點建設。
                10。
                個
                5000。
                頭以上規模養豬場。
                三、加強政府自身建設。
                新的一年，樹立標桿的壓力更加艱巨，率先崛起的任務更加繁重。我們必須深入學習實踐科學發展觀，切實加強政府自身建設，不斷提高領導科學發展能力。
                堅持解放思想，推進科學發展。
                以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，推進政府自身新一輪思想大解放。堅決克服成績面前的“自滿”心理，始終保持一種自強不息的進取意識，不斷創造發展新業績。堅決克服機遇面前的“坐等”心理，始終保持一種快人一拍的競爭意識，不斷搶抓發展新機遇。堅決克服推進發展面前的“畏難”心理，始終保持一種迎難而上的攻堅意識，不斷加快發展新進程。堅決克服處理問題面前的“求穩”心理，始終保持一種敢闖敢冒的創新意識，不斷實現發展新突破。。
                堅持真抓實干，落實科學發展。
                圍繞全局抓落實。全力沖破“小”的束縛，部門利益服從全局利益，個人利益服從集體利益，努力形成部門協調配合、上下同頻共振的良好局面。圍繞效能抓落實。堅決摒棄“推”的陋習，繼續強化機關效能建設，確保政令暢通、令行禁止，做到接受任務不講條件，執行任務不找借口，完成任務不降標準。圍繞作風抓落實，始終力戒“浮”的作風，堅持多深入基層、多掌握實情、多研究實招，把好事辦好，把實事辦實。對政府重點工作繼續分解落實，強化督查調度，嚴格考核獎懲。。
                堅持執政為民，踐行科學發展。
                密切聯系群眾，深入調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。繼續加強行政服務中心建設，規范行政審批行為，減少行政審批事項，簡化辦事程序，提高服務質量。充分發揮政府網站作用，加快電子政務平臺建設，擴大政府信息公開內容。不斷強化政府社會管理和公共服務職能，加強應急管理體系建設，提高突發事件應對能力。。
                堅持依法行政，保障科學發展。
                健全完善重大事項決策專家咨詢制度、社會聽證制度和責任追究制度，做到科學決策、民主決策。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，自覺接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，認真辦理人大代表議案建議、政協委員提案，充分發揮民主黨派、人民團體和無黨派人士參政議政作用。認真落實黨風廉政建設責任制，帶頭執行領導干部廉潔自律各項規定，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。。
                各位代表，風正海闊，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬揚鞭。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，深入學習實踐科學發展觀，以更加昂揚的精神風貌、更加飽滿的創業激情、更加扎實的工作作風，加快推進貴池“樹立標桿、率先崛起”進程，為開創貴池更加美好燦爛的明天而努力奮斗！
                曾都區年政府工作報告完整文檔
                2013。
                年
                1
                月
                16。
                人民代表大會第二次會議上。
                。
                區長畢道麗。
                。
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
                一、過去一年的工作回顧。
                2012。
                270。
                億元，比上年增長。
                12%。
                ；地方一般預算收入。
                5.64。
                億元，增長。
                42.3%。
                ；全社會固定資產投資。
                150。
                億元，增長。
                64.6%。
                ；社會消費品零售總額。
                102。
                億元，增長。
                16%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                18995。
                元，增長。
                12%。
                ；農村居民人均純收入。
                9110。
                元，增長。
                15%。
                全區主要經濟指標均呈兩位數增長，高于全省、全市平均水平我區被省委、省政府授予金融信用、科技創新、農村居民健康工程、民政工作、中小企業成長工程、文化體制改革工作先進縣（市、區）等榮譽稱號，全省農村綜合改革考核評估再獲優秀等次北郊、東城辦事處進入全省百強鄉鎮。
                一年來，我們主要工作成效是：
                （一）三次產業協調發展，經濟質效明顯提升。
                工業經濟逆勢上揚。新增規模工業企業。
                32。
                家，達到。
                141。
                家。全區預計實現規模以上工業增加值。
                73。
                億元，增長。
                18%。
                專用汽車及零部件產業完成產值。
                121。
                億元，增長。
                15.6%。
                曾都農產品加工園區完成產值。
                130。
                億元，增長。
                34.7%。
                10。
                家，省級工程技術研究中心。
                1
                家。江南專汽“江特”、全力集團圖形商標榮獲中國馳名商標，華豐公司“金豐華”等。
                3
                件商標榮獲省著名商標。泰晶科技、程力專汽上市工作穩步推進。
                農村經濟穩步發展。啟動抗旱三級應急響應，立足“一抗三?！?，共投入抗旱勞力。
                22.5。
                萬人、物資和資金。
                7600。
                余萬元。發展新技術、新品種、新模式試驗示范項目。
                220。
                個、面積。
                40。
                萬畝，創建高產示范基地。
                9
                處、面積。
                10。
                余萬畝。種植馬鈴薯。
                0.75。
                萬畝、菜豌豆。
                1.26。
                萬畝、油菜。
                3.36。
                萬畝。肉類總產量。
                11.57。
                萬噸，同比增長。
                117%。
                ；禽蛋產量。
                1.38。
                萬噸，同比增長。
                20。
                120。
                萬株，完成基地造林。
                3.1。
                萬畝。新增農民專業合作社。
                45。
                家。我區被評為全國生豬調出大縣、全省糧食監督檢查、無規定動物疫病區創建、牛品改整體推進示范縣（市、區）和全省綠化模范縣（市、區）。
                第三產業勢頭強勁。全面推進省級服務業試點工作。新增限額以上商貿企業。
                46。
                家，達到。
                99。
                家。家電下鄉和以舊換新累計發放補貼。
                3272。
                萬元。改建“農家店”、村級綜合服務社。
                20。
                個，達到。
                172。
                個，基本實現村級網點全覆蓋。國際汽配城、華威物流、安得物流等大型物流項目加快建設。積極創建湖北旅游名鎮、名村、名街和市級旅游強鎮。啟動新五師九口堰紀念館建設，完成銀杏谷游客接待中心主體工程和乾元山太乙古觀一期工程。洛陽鎮被命名為市級旅游強鎮。新增星級“農家樂”
                80。
                家，達到。
                232。
                家。全年共接待游客。
                330。
                萬人次，旅游綜合收入。
                21.5。
                億元。
                （二）對外開放力度加大，發展后勁顯著增強。
                招商引資卓有成效。全區共引進千萬元以上項目。
                128。
                個，其中億元以上項目。
                29。
                個，
                5
                億元以上項目。
                5
                個，協議資金。
                101。
                億元，到位資金。
                36。
                億元。玉柴隨州基地、三環二期等投資過。
                5
                億元重大項目簽約落戶曾都，大項目招引實現新突破。
                重點項目扎實推進。全區規模以上投資項目。
                488。
                個，完成投資。
                143.1。
                億元。其中新開工。
                426。
                個，完成投資。
                127.8。
                億元；建成投產。
                418。
                個，完成投資。
                101.2。
                億元。區級及以上重點項目。
                112。
                個，盛星二期、廈工楚勝等。
                12。
                個重大項目建成投產；玉柴、泰晶二期等。
                88。
                個項目全面開工建設，經濟開發區建成區實現滿園；安能新能源發電、重汽華威三期等。
                12。
                個項目已開展項目前期工作。向上爭取用地指標。
                3500。
                畝，有力保障項目落地。
                園區平臺日臻完善。重新修編經濟開發區總體規劃，規劃面積。
                50。
                20。
                平方公里規劃設計；投資。
                6500。
                萬元完成。
                316。
                國道經濟開發區路段刷黑及綠化、美化、亮化；啟動總投資。
                6.8。
                億元“兩縱三橫”主干道及兩個鐵路橋涵建設。何店、萬店工業園已初步形成規模，南郊柳樹淌、北郊東崗工業園規劃獲市審批。
                外貿出口結構優化。新增自營進出口企業。
                7
                家，達到。
                117。
                家。實現出口。
                2.1。
                億美元。農產品、機電產品兩大出口主導產品分別占。
                40.3%。
                42.5%。
                形成農產品、機電產品、紡織服飾、化工和電子產品出口競相發展態勢繼續保持全省同級縣（市、區）出口創匯首強地位。
                （三）城鄉一體化穩步推進，城鄉面貌日新月異。
                新農村建設成效明顯。扎實推進萬店塔兒灣居委會、洛陽永興村。
                2
                個區級城鄉一體化試點建設。北郊孔坡社區、城南前進社區、經濟開發區六草屋村等。
                14。
                個鎮級試點各具特色。累計投入。
                800。
                4000。
                余萬元新建和改造塘堰。
                4801。
                口，萬方大堰實現村村全覆蓋；整修泵站。
                130。
                處。投入。
                1.38。
                億元完成。
                53。
                座小型水庫除險加固。建成通村公路。
                60。
                公里。投入。
                2450。
                萬元完成洛陽鎮新農村建設試點鄉鎮土地整理項目。
                1
                萬畝。農村集體土地所有權確權登記頒證率達。
                100%。
                城鎮形象顯著提升。新招聘城管執法隊員。
                100。
                61。
                條背街小巷，修補破損道路。
                18。
                條，粉刷墻面。
                6
                萬余平方米，新增綠化面積。
                1300。
                平方米。啟動。
                316。
                國道棉花原種場地段和。
                306。
                省道（炎帝大道－隨縣安居鎮交界路段）環境綜合整治。積極開展“編鐘杯”創建工作。重點培育中心鎮和特色鎮，洛陽鎮榮獲第五屆“楚天杯”。切實加強私房管控，有效遏制違規建房。
                （四）各項事業全面進步，人民生活顯著改善。
                社會事業協調發展。教育事業不斷加強。投資。
                1000。
                萬元新建。
                5
                2000。
                200。
                余萬元完成。
                11。
                個社區全民健身路徑、
                8
                個農民健身工程和。
                1
                個國家級鄉鎮農民健身工程——南郊柳樹淌社區試點建設，
                14。
                個社區配齊文化器材；完成。
                2020。
                場（次）農村（社區）數字電影放映任務和。
                305。
                個
                20。
                99.7%。
                保障水平進一步提高?；舅幬镏贫葘崿F全覆蓋直接讓利患者。
                633。
                40。
                項，爭取無償資金。
                605。
                萬元。校企合作不斷深入。三友（隨州）食品、神農生態等。
                9
                家企業與省農科院簽訂農業科技創新合作協議，
                50。
                多家企業與大專院校、科研院所建立產學研合作關系，共同開發新工藝、新產品。
                120。
                余項。共申請各項專利。
                201。
                件，授權專利。
                155。
                96.54%。
                出生人口性別比。
                104.27。
                實現低生育水平保持穩定、出生人口性別比趨向正常的目標計劃生育公共服務體系進一步健全。
                4056。
                人，農村勞動力轉移就業。
                4016。
                人。五項社會保險累計參保。
                44.82。
                萬人次，擴面。
                10138。
                人次。企業退休人員養老保險待遇再次提高。為。
                2.6。
                萬名企事業單位離退休人員發放養老金。
                3.88。
                億元，為。
                5.68。
                萬名城鄉居民發放養老金。
                4200。
                萬元。規范最低生活保障制度，城鄉低保實現應保盡保。社會福利事業不斷推進，投入。
                650。
                萬元建設萬店、洛陽、府河鎮福利院。特殊群體供養水平穩步提高，為。
                80。
                歲以上老人發放高齡補貼，為百歲老人發放長壽補貼。新建。
                2
                636。
                人實現集中供養。完成。
                34。
                個社區辦公服務場所規范化建設。完成。
                700。
                套公共租賃房建設和。
                1000。
                套城市棚戶區、
                1491。
                戶農村危房改造。發放救災救濟資金和物資。
                2020。
                萬元，保障大旱之年受災群眾基本生活。發放糧食直補等各項財政惠農補貼。
                4300。
                多萬元，惠及。
                7
                萬多農戶。建成農戶科學儲糧組合糧倉。
                9000。
                套。積極開展飲用水源地保護，對南郊王福窯水源保護地進行專項整治。投入。
                2460。
                萬元解決農村。
                5.2。
                萬人飲水安全問題。全面完成市政府下達的節能減排目標任務。
                （五）統籌創新社會管理，和諧構建大見成效。
                110。
                ”制度，實現校園無治安責任事故、刑事案件、群體性事件目標。建立人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作體系，試點工作成效明顯。全面推行首席調解員制度，進一步健全各級各類調解組織。圍繞“幸福湖北”、“神韻隨州”建設目標，城市社區“三民工程”正式啟動。社區“三資”清理全面完成，村級集體“三資”管理全部實現“會計委托代理服務制”。完成第三屆城市社區換屆選舉工作。
                1042。
                件，調處成功率達。
                97.5%。
                化解信訪積案。
                78。
                件，維護社會大局穩定。社區矯正電子監控系統正式啟動。嚴格落實安全生產責任制，深入開展安全生產打非治違專項行動，扎實開展消防安全檢查，安全生產形勢總體穩定。開展民族團結進步創建進社區活動，西城草店子社區榮獲“全省民族團結進步示范社區”。
                （六）政府建設全面加強，政務環境明顯改善。
                141。
                件，保障項目建設順利推進。開展政風行風熱線和民主評議工作，組織。
                42。
                個單位參加政風行風熱線欄目活動，對。
                8
                2
                起，處理相關責任人。
                3
                人。
                1
                件、建議。
                89。
                件、政協委員提案。
                53。
                件，
                100%。
                按時辦復。不斷完善民主決策機制，廣泛接受社會各界監督，加強與工會、工商聯、共青團、婦聯等群團組織聯系。進一步加強行政復議工作，開展全區行政執法部門制度梳理和重點熱點領域行政執法專項監督檢查。穩步推進政府信息公開和電子政務工作，促進行政權力公開透明運行。
                勤政廉政不斷加強。深入開展新一輪“治庸問責”行動，轉變工作作風，提高機關效能。深入開展《廉政準則》學習教育活動，全面落實政府系統領導干部監督、問責及任前廉政教育等各項制度。開展依法履職教育，提升依法行政能力。加大財政預算執行、領導干部任期經濟責任和政府投資項目的審計監督力度，進一步規范廉潔從政行為。
                國防動員和民兵預備役工作得到加強，統計、物價、移民、質監、編制、民族宗教、外事僑務、對臺事務、供電、煙草、檔案、方志、老齡、殘聯、婦女兒童等各項工作都取得新成績。
                各位代表，過去的一年，我們積極應對經濟下行、特大干旱、香菇產業出口退稅政策調整等困難與挑戰，同心同德、齊心協力，真抓實干、克難攻堅，成績來之不易。這是市委、市政府和區委堅強領導的結果，是人大依法監督、政協民主監督的結果，是全區廣大干部群眾共同奮斗和社會各界關心支持的結果。在此，我謹代表區人民政府，向全區人民，向所有納稅人，向各位人大代表、政協委員和老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體，向駐曾部隊、政法公安干警，向長期關心、支持曾都建設和發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高敬意！
                維穩壓力較大；五是少數部門公務人員作風不實、執行力不強，發展環境仍需進一步優化等等。面對這些困難和問題，我們將認真研究，切實加以解決。
                二、
                2013。
                2013。
                2013。
                年，國際經濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數，經濟低速增長態勢仍將延續，由危機前的快速發展期進入深度轉型調整期。當前國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍然突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，國內經濟運行新情況新變化也將增多，將對我區專用汽車及零部件、農產品出口、紡織服飾等產業以及財政稅收、項目建設產生一定影響。與此同時，我們面臨的發展機遇也前所未有。從國際環境看，我國發展仍處于重要戰略機遇期的基本判斷沒有變。國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，有利于我們轉方式調結構、提高創新能力、實現經濟平穩可持續發展。隨著黨的十八大、中央和全省經濟工作會議及市人代會相繼勝利召開，全面建成小康社會、湖北“黃金十年”和隨州“圣地車都”戰略納入全省一元多層次戰略的重要組成部分深入實施，將有力推動曾都經濟社會又好又快發展。我區正處在工業化、城鎮化、農業現代化加快發展階段，多年積聚的發展能量蓄勢待發，新的競爭優勢正在形成，跨越發展的潛力很大。這些表明，我們既面臨重大挑戰，更面臨難得發展機遇，必須因勢利導，搶抓機遇，乘勢而上，以強烈事業心和高度責任感，奮力開創各項工作新局面。
                2013。
                年政府工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和中央、全省經濟工作會議及市人代會精神，按照市委市政府建設“圣地車都”、“神韻隨州”戰略總部署，深入推進新一輪“四大行動”，緊緊圍繞“四個走在全市前列”目標，突出“三項重點”工作，凝心聚力，克難攻堅，團結奮進，開拓創新，不斷調整優化產業結構，不斷提高經濟增長質效，推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，提高人民群眾幸福感，為快于全省全市全面建成小康社會打下堅實基礎，努力實現曾都經濟社會發展新跨越。
                2013。
                年全區經濟社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長。
                12%。
                地方一般預算收入增長。
                20%。
                規模以上工業增加值增長。
                18%。
                全社會固定資產投資增長。
                30%。
                社會消費品零售總額增長。
                16%。
                城鎮居民可支配收入增長。
                11%。
                農村居民人均純收入增長。
                12%。
                外貿出口增長。
                11%。
                利用外資增長。
                10%。
                全面完成市政府下達的節能減排目標任務。
                圍繞上述目標，著重抓好以下八個方面的工作：
                （一）堅定不移地實施新型工業化，全力推進工業經濟新跨越。
                5
                家高新技術企業、
                2
                家省級以上研發中心和。
                5
                1
                －
                2
                件、湖北省著名商標。
                3
                －
                5
                件。
                1
                －
                2
                年內打造年產銷過。
                30。
                億元企業。
                1
                家、過。
                20。
                億元企業。
                2
                家、過。
                10。
                億元企業。
                7
                家、過。
                5
                億元企業。
                10。
                家。培育一批“小進規”企業，力爭全年新增規模企業。
                30。
                家。
                20。
                20。
                家，工業產值達到。
                200。
                1
                －
                2
                個鎮、辦事處進入全市十強鄉鎮、全省百強鄉鎮。
                （二）堅定不移地增強發展后勁，全力推進項目建設新跨越。
                500。
                強、國內。
                500。
                強、行業。
                100。
                10。
                億元以上大項目取得新突破。全年引進千萬元以上項目。
                120。
                個，其中億元以上項目。
                25。
                個，國內外。
                500。
                強企業或上市公司。
                2
                個，力爭實現到位資金。
                45。
                億元以上。
                強力推進項目建設。繼續實行區級領導聯系重大項目制度，建立“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制。對重大項目實行路線圖管控，建立定期督辦通報機制，及時研究落實推進項目建設的對策措施，切實提高項目的履約率、開工率和投產率。重點跟蹤路口電站、徐工集團、廣州藥業、潤恒物流等大企業大項目。加快玉柴隨州基地、東合汽車產業園、恒天二期、三環二期、安能新能源發電等重點項目建設，促使早日建成投產。
                積極抓好要素保障。加快城北新區土地收儲力度，加大閑置、低效土地處置力度，盤活存量土地，保障重點項目用地需求。大力實施土地整理整村推進、建設用地增減掛鉤和低丘緩坡地綜合開發利用項目建設，積極爭取用地指標。大力培養和引進產業發展、項目推進過程中亟需的各類人才。支持企業經營管理人員深造，培育一批創新型企業家。充分發揮各類培訓機構作用，創新培訓方式，加大培訓力度，為企業發展提供充足的熟練技術工人。加強政銀企對接，為企業發展提供優質服務。探索發行債券、中期票據等新型融資工具，拓寬融資渠道，解決項目建設資金短缺問題。
                （三）堅定不移地實施農業現代化，全力推進“三農”工作新跨越。
                加強農村基礎設施建設。全面完成?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程，啟動。
                13。
                座?。ǘ┬退畮斐U加固工程。完成白果河、桃園河、陳家潭。
                3
                座電站擴容項目建設。繼續抓好以塘堰新建和改造為重點的抗旱水源工程，新建、改造塘堰。
                1575。
                口。抓好小農水示范工程建設。抓好萬店鎮省級小農水重點項目，增加灌溉面積。
                1.7。
                萬畝；抓好旱澇保收高標準農田建設示范項目，新增灌溉面積。
                2.1。
                1
                萬畝基本農田土地整理項目。
                突破性發展現代農業。建設農產品“七大特色基地”。擴大糧食播種面積，保持在。
                65。
                萬畝以上，糧食總產達到。
                30。
                1400。
                家以上，出欄生豬。
                80。
                萬頭，肉類產量。
                13。
                萬噸，禽蛋。
                1.5。
                萬噸。繼續深化林權制度改革，大力發展林下經濟。做好農機新技術、新機具試驗示范推廣工作。
                10。
                家，達到。
                65。
                家。大力推進農產品加工“四個一批”工程，力爭農產品加工園區總產值達到。
                160。
                億元。支持農產品加工企業加強質量管理和新產品研發，爭創中國馳名商標和省著名品牌。
                （四）堅定不移地實施新型城鎮化，全力推進城鎮規劃建設管理新跨越。
                推進“兩片一區”規劃建設。全力抓好城北新區。
                316。
                國道棉花原種場地段和。
                306。
                省道（炎帝大道－隨縣安居鎮交界路段）環境綜合整治。完善“兩片”沿線道路、給排水、綠化、人行道、路燈等基礎設施，優化城區功能布局，改善生活居住環境，全面提升城市形象。加快推進經濟開發區中央商務區建設，打造成城北的行政商務中心、商業服務中心、產業研發中心和休閑居住中心。
                20。
                66%。
                推進城鄉一體化建設。全面推進城鄉一體化試點工作，完成何店、洛陽。
                2
                個試點鎮和何店浪河村、萬店塔兒灣居委會、洛陽龔店村、永興村。
                4
                個試點村的規劃編制及推進工作。各鎮、辦事處、管委會在。
                個村開展城鄉一體化試點。繼續抓好環“一江兩山”生態景觀建設，抓好千年銀杏谷景區沿線包裝。開展農村宅基地使用權、集體建設用地使用權確權登記發證工作。
                （五）堅定不移地發展現代服務業，全力推進第三產業新跨越。
                壯大商貿流通業。加強市場建設，建設“大潤發超市”，力爭。
                1
                30。
                1500。
                萬公斤糧食倉容建設任務。
                轉變外貿發展方式。加快實施“走出去”戰略，積極組織企業參加各類博覽會、展覽會，推介產品，鞏固傳統市場，拓展新興市場。著力實施農副產品、機電產品“雙輪驅動”戰略，大力提高機電產品出口份額。繼續培育對外貿易主體，帶動全區外貿出口持續增長，繼續鞏固曾都在全省同級縣（市、區）外貿出口首強地位。
                大力發展服務業。加快發展與五大支柱產業相關聯的汽車服務、金融服務、信息咨詢、商務會展、技術服務等配套服務業。加快現代物流園區建設，帶動全區服務產業和客商的信息平臺建設，力爭在發展電子商務上取得新進展。啟動南郊片區美食一條街建設。積極發展家庭護理、家庭教育、清潔衛生、幼兒服務等家政服務業，大力實施“家政服務培訓工程”，做大做強一批家政服務企業。完善區、鎮（辦事處、管委會）、村（社區）三級養老服務機構建設，健全社區養老服務體系。
                4a。
                級景區。啟動洛陽乾元山太乙古觀二期工程，繼續抓好新五師九口堰紀念館建設。加大府河現光山旅游景區招商力度，推進前期基礎設施建設。充分發揮曾都文化資源、自然資源、紅色資源優勢，大力發展旅游相關產業。爭創湖北旅游名鎮、名村、名街和市級旅游強鎮。
                （六）堅定不移地建設“美麗曾都”，全力推進生態文明建設新跨越。
                強化生態文明理念。加強生態文明宣傳教育，營造全民參與的濃厚氛圍。樹立生態發展理念，堅持綠色發展、可持續發展。開展生態文明創建活動，深入開展生態文明鎮（辦事處）、村（社區）、企業及綠色社區、綠色學校創建工作，改善生活環境，提升生態品位。繼續抓好洛陽鎮“省級生態文明建設示范基地”建設。
                3
                萬畝，老基地改造。
                2000。
                畝，義務植樹。
                120。
                萬株。嚴格實行三年封山育林，加大林業執法力度，嚴禁亂砍濫伐，依法打擊破壞森林資源的違法行為，提高森林覆蓋率。
                推進環保節能工作。做好節能減排，堅持環保優先、嚴格環境準入制度，推行強制性節能標準，實行主要污染物排放總量控制，抓好重點行業、重點企業節能降耗和污染減排工作。加強環境治理，抓好飲用水源地保護，大力實施水土保持和礦山復綠工作，加強工業污染、生活污染治理，推行畜禽清潔化生產。
                30。
                個示范村為重點，以農村垃圾集中處理、村莊環境長效保潔為主要內容的農村清潔工程，建立健全長效管理機制。繼續開展“宜居村莊”建設，改善居住環境。
                （七）堅定不移地抓好民生工程，全力推進社會事業發展新跨越。
                4.5%。
                以內。
                90%。
                以上。加大社會救助工作力度。做好城鄉低保公示公開工作。
                90%。
                以上。健全自然災害預警和災害應急救助機制。健全優撫對象醫療“一站式”結算平臺。推進城鄉養老服務機構建設，積極探索居家養老模式。加快經濟適用房建設和城市棚戶區改造，全面完成保障性住房建設任務。繼續做好大中型水庫移民后期扶持工作。
                大力發展文化事業。圍繞“圣地車都”戰略，抓好編鐘文化產業園規劃。扶持培育一批具有較強競爭力的文化企業，進一步壯大印刷、娛樂、出版和文物復仿制等行業。深化文化體制改革，進一步理順文化體制機制。深入開展“掃黃打非”、校園周邊環境整治、網吧接納未成年人等專項整治行動。繼續開展送文化下鄉活動，大力開展陣地文化活動和社區文化活動，組織曾都區第一屆社區文化活動匯演。加大文物和非物質文化遺產保護力度。大力推動全民健身運動，實現社區體育健身工程全覆蓋。
                辦好人民滿意教育。以提高教育質量為核心，進一步推進義務教育均衡發展。加強農村學校和城區薄弱學校建設，均衡配置辦學資源，縮小城鄉辦學差距。進一步加大特色學校創建力度，深入推進素質教育。穩步發展高中教育，抓好曾都一中創建省級示范高中工作。加大對留守兒童和特殊群體兒童的關愛力度，建好“留守兒童之家”。繼續加大公辦幼兒園建設力度，進一步規范民辦幼兒園管理。鼓勵社會力量參與，大力發展民辦教育。
                加快發展衛生計生事業。加快推進醫療衛生體制改革。完善新農合制度，確保參合率穩定在。
                99。
                ％以上。進一步鞏固和擴大門診統籌實施范圍，全面提高大病保障救治水平。堅持基層醫療衛生機構基本藥物制度全覆蓋。加快衛生監督職能和急救中心能力建設。整合鎮、村衛生資源，加大城鄉對口支援工作力度，打造區域醫療服務中心，全面提升區域服務能力。加強計劃生育綜合治理，嚴格執行“一票否決制”，全面完成人口計生責任目標，繼續爭創省、市人口計生工作先進縣（市、區）。
                抓財稅收入保民生。堅持開源節流，提高稅收征管質量，做到依法征管，應收盡收。大力培植增長穩定、支撐力強的支柱財源，充分挖掘新的財稅增長點，夯實財源基礎，努力增加財政收入。加大財政投入，千方百計保障民生。始終把民生事業擺到更加突出的位置，不斷鞏固和擴大惠民成果，盡最大努力為全區人民創造更多實惠，不斷提高群眾幸福感和滿意度。全力辦好十件實事。改善人民生活，增進人民福祉，為民造福是政府義不容辭的責任。
                2013。
                年，區政府將努力辦好以下十件實事：
                1
                加大創業就業扶持力度，增發小額擔保貸款。
                500。
                萬元以上，幫扶下崗就業。
                900。
                人，開展就業培訓。
                3500。
                人，城鎮新增就業。
                4000。
                人，農村勞動力轉移就業。
                4000。
                人。
                2
                擴大社會保險覆蓋面，實現擴面。
                10000。
                人以上，啟動城鄉居民大病醫療保險。
                3
                抓好“百村千塘”工程建設，高標準新（改）建。
                1000。
                口塘堰，解決。
                7.77。
                萬人農村飲水安全問題。
                4
                改造第一社會福利院，擴建城市社會福利院和南郊福利院，新建。
                10。
                個村（社區）老年人日間照料中心。
                5
                新建農村戶用沼氣“一池三改”
                500。
                戶、畜禽養殖場大中型沼氣工程。
                1
                處、養殖小區小型沼氣工程。
                8
                處，安裝太陽能路燈。
                150。
                盞。
                6
                改造縣鄉公路。
                35。
                公里，新建通村公路。
                60。
                公里。
                7
                改善農村衛生環境，改造農村廁所。
                3000。
                座，投資。
                450。
                萬元建設。
                9
                個環境整治示范村。
                8
                實施文化惠民工程。實現。
                300。
                個
                20。
                戶以下已通電自然塆廣播電視“村村通”，全年一個村（社區）一月放映一場電影。
                9
                實施“三民工程”，多渠道籌集民心公益基金，每個社區在市投入基礎上，區級再投入。
                10。
                萬元，連續三年列入財政預算，用于扶貧濟困。
                10。
                建成。
                600。
                套經濟適用房、
                300。
                套保障性住房和改造。
                1200。
                套農村危房。
                （八）堅定不移地開展平安創建，全力推進創新社會管理新跨越。
                大力實施“三民工程”。在城市社區全面實施以“五化”工作模式和“雙提雙健”為基礎，以健全運行機制、提升社區功能、提高服務水平為重點，以居民群眾滿意為標準，以“民主、民生、民心”為主要內容的“三民工程”，全面建設“民主自治充分、民生保障有力、社會平安和諧、文化生活豐富、生態環境舒適、公共服務便捷”的和諧幸福社區。
                不斷加強社區管理。按照“區域全覆蓋、資源全共享、社情全掌握、服務全方位”的目標要求，強力推進社區網格化管理。全面完成社區辦公服務場所標準化建設，深入開展社區“六進”活動，穩步推進“三自”物業管理，為社區居民提供全方位、多層次、高質量服務。積極支持發展行業類、公益慈善類和基層社區社會組織，充分發揮其在提供公共服務、促進社會發展等方面的積極作用。
                努力建設平安曾都。深入推進“六五”普法和“法制曾都”創建。加強治安防控體系建設。完善信訪維穩重要信息排查、預警和處置工作機制，重點防范并及時妥善處理群體性事件。創新群眾工作機制，切實維護群眾合法權益。加強社區矯正和刑釋解教人員的幫教安置工作。加強應急管理體系建設，提高應急處置能力。健全安全生產監管機制，嚴格落實主體責任，嚴厲打擊非法生產經營活動，確保安全生產形勢持續穩定。繼續抓好消防安全。深入開展食品藥品安全治理，確保人民群眾食品藥品安全。爭創全省首批“優秀平安縣（市、區）”。
                充分發揮工會、工商聯、共青團、婦聯、殘聯、科協等群團組織作用，關心青少年、婦女兒童、老齡人、殘疾人、紅十字會和慈善事業發展。進一步加強國防動員和民兵預備役工作，加大復退軍人安置力度，落實優撫政策。扎實開展全國第三次經濟普查。繼續做好人事、編制、工商、統計、物價、供電、煙草、外事僑務、對臺事務、民族宗教、防震減災、檔案、方志、科普等工作，開創曾都各項事業百花齊放、繁榮興旺新局面。
                各位代表，做好今年經濟社會發展各項工作，任務艱巨、責任重大、意義深遠。我們將統籌兼顧、突出重點，嚴明責任、強化措施，狠抓落實、務求實效。圓滿完成今年工作任務，我們就會朝著跨越發展、爭先進位的目標邁出堅實一步，為進入“全省縣域經濟十強”打下堅實基礎！
                三、切實加強政府自身建設。
                新形勢、新任務、新使命，對政府自身建設提出更高要求。我們將牢固樹立依法、為民、務實、高效、清廉的執政理念，切實加強和改進政府管理，努力做到為人民服務、對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。
                更加注重解放思想。
                堅持把解放思想作為政府工作的內生動力，樹立開放發展意識、敢試敢闖意識、建功立業意識，把改革創新、加快發展貫穿政府工作全過程。不斷加強學習研究，增強工作前瞻性、預見性、針對性，以更加解放的思想、更有魄力的擔當、更加創新的舉措破解制約因素，克服發展困難，推動各項工作。通過全區上下思想大解放，引領曾都大改革，推動曾都大開放，實現曾都大發展。。
                更加注重真抓實干。
                堅持把狠抓落實作為政府工作首要任務，深入開展調查研究，提倡開短會、發短文、講短話、簡辦事，大力倡導求真務實、立說立行、雷厲風行的工作作風。全面增強促進發展、服務發展的責任意識，做到推動工作毫不放松，加快發展決不懈怠，面對問題迎難而上，真正以實干立身、憑實績說話，努力做出經得起人民和歷史檢驗的政績。繼續加強政府制度創新，逐步形成工作目標明確、權力義務清晰、辦事程序規范、責任追究到位的行政行為責任體系。加強政府績效考核，加大行政問責力度，確保政令暢通，切實提高執行力，增強公信度。。
                更加注重優化環境。
                牢固樹立“環境就是生產力、抓環境就是抓發展、發展環境就是核心競爭力”的理念，全力打造公平競爭的市場環境、誠實守信的信用環境、優質高效的服務環境。繼續抓好行政服務“三集中三到位”，進一步清理和規范行政審批事項，發展電子政務，提高辦事效率。深入推進“雙聯雙促”活動，研究解決企業生產經營和項目建設中存在的困難和問題。狠抓作風建設，嚴明工作紀律，加強政務督查和效能監察，深入推進“治庸問責”，嚴厲查處不作為、慢作為、亂作為，不斷改善經濟發展環境，提升行政效能。。
                更加注重依法行政。
                堅持依照法定權限和程序履行職責，完善重大決策公眾參與、專家咨詢論證和集體討論機制。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，主動接受群眾監督和輿論監督。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。充分發揮法制工作在推進依法行政、建設法治政府方面的組織協調和督促指導作用。進一步發揮行政復議作為解決行政爭議的主渠道作用。提高政府系統領導干部運用法治思維和法治方式依法行政能力。深入推進政務公開，提高政務服務信息化水平，依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，建設“陽光政務”。。
                更加注重執政為民。
                始終把人民群眾的利益放在首位，牢固樹立宗旨意識，真誠聽取群眾意見，真實反映群眾愿望，真心關注群眾疾苦，盡職盡責、盡心盡力辦好每一件事，千方百計解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。堅持糾風惠民，著力解決損害群眾利益的突出問題。尊重人民群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民，充分調動人民群眾參與改革發展和維護穩定的積極性、創造性。。
                更加注重廉潔從政。
                堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制。進一步加強領導干部履行經濟責任、專項資金、建設工程項目等重點領域和關鍵崗位的行政監察、審計監督，從源頭上預防和治理腐敗，做到干凈干事、廉潔從政。大力發揚勤儉節約的優良傳統，深入推進節約型機關建設，加強公共機構節能工作，真正把有限的財力用在刀刃上、用在發展上、用在民生上。嚴肅查處各類違法違紀案件，以良好的形象取信于民，以清新的政風服務于民，以卓越的業績造福于民。。
                各位代表，曾都的發展任重道遠，人民的期待催人奮進。讓我們在區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，緊緊依靠全區人民，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風，奮發作為，銳意進取，為全面完成全年目標任務，加快建設富強、法治、文明、幸福、創新的新曾都而努力奮斗！
                瑞昌市年政府工作報告完整文檔
                :
                我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
                2011。
                年，是“十二五”規劃的開局之年，也是我市實施沿江大開發、城市大建設戰略的首戰之年。一年來，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，新一屆市政府始終堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市第六次黨代會提出的奮斗目標和戰略部署，突出項目建設這個主題和關鍵，務實奮進、開拓創新，不斷把“強工”和“興城”推向深入，實現了經濟社會各項事業在新起點上的新發展，為“十二五”開好了局、起好了步。
                1
                奮起趕超，主要指標有了新跨越。
                地區生產總值突破。
                80。
                億元，達到。
                85。
                億元，同比增長。
                13%。
                ；財政收入首次突破。
                10。
                億元大關，達到。
                12.66。
                億元，增長。
                35.2%。
                其中地方財政收入。
                8.49。
                億元，增長。
                47.1%。
                總量排名九江第二稅收收入。
                11.16。
                億元，增長。
                30.3%。
                稅收占財政收入比重為。
                88.2%。
                ；完成固定資產投資。
                92。
                億元，增長。
                39%。
                ；規模以上工業主營業務收入突破。
                200。
                億元大關，達到。
                209。
                億元，增長。
                48.8%。
                完成工業增加值。
                47.7。
                億元，增長。
                18.9%。
                實現工業利稅。
                26。
                億元，增長。
                25.6%。
                ；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別達。
                12385。
                元、
                7162。
                元，增長。
                9.6%。
                和
                24.1%。
                ；完成社會消費品零售總額。
                23.5。
                億元，增長。
                17%。
                ；實際利用外資。
                6640。
                萬美元，增長。
                10.7%。
                現匯比達。
                100%。
                現匯進資僅次于南昌縣排名全省縣級第二、九江第一外貿出口首次突破。
                1
                億美元大關，達到。
                1.56。
                億美元，增長。
                202%。
                連續兩年榮獲全省開放型經濟綜合先進。
                2
                決戰工業，沿江開發有了新成效。
                緊緊圍繞“決戰工業。
                600。
                59。
                家、凈增。
                23。
                家，稅收過百萬元企業。
                27。
                家、凈增。
                4
                家，過千萬元。
                6
                家，亞東水泥、武山銅礦稅收首次突破億元，亞東水泥熟料、水泥產能分別達。
                681。
                萬噸、
                569。
                萬噸，銷售收入達。
                29.9。
                億元，實現稅收。
                1.16。
                億元、增長。
                92%。
                ；武山銅礦銅金屬產量達。
                1.2。
                萬噸、標硫。
                34。
                萬噸，產值突破。
                10。
                億元，實現稅收。
                1.13。
                億元、增長。
                45%。
                ；江聯造船出口船舶。
                8
                條，銷售收入達。
                14.3。
                億元，創匯。
                2.1。
                億美元，實現稅收。
                6447。
                萬元、增長。
                64%。
                ；鳳竹紡織卡摩紡技改順利完成，產能達。
                10。
                萬錠，實現稅收。
                1324。
                萬元，蘇瑞礦業、匯爾油泵稅收分別達。
                1293。
                萬元、
                1064。
                2662。
                畝，成為全省最多的縣市之一?？偼顿Y。
                100。
                億元的理文造紙一期各單體工程地勘全面完成，造紙車間和成品倉庫抓緊推進；
                65。
                5
                平方公里擴展到。
                12。
                平方公里，總投資達。
                9300。
                萬元的濱江大道、濱江東大道、理文路、污水處理廠全面開工；投資。
                3455。
                萬元的。
                110。
                千伏變電站基本建成，投資。
                1.2。
                億元的。
                220。
                千伏變電站可研報告編制完成；投資。
                2
                億元的亞東大道、沿江大道和工業大道集中開工并快速推進；投資。
                2
                億元、總面積達。
                20。
                萬平方米的安置區全面建成，近。
                200。
                戶拆遷戶喜遷新居。投入。
                4000。
                萬元啟動了城區工業園黃金北路、赤烏東路、楊林湖大道東延改造，籌措資金。
                1.8。
                億元建成標準廠房。
                17。
                萬平方米，吸納。
                20。
                15。
                個，合同資金達。
                120。
                億元，總投資。
                12。
                億元的喜得龍體育用品、
                8
                億元的泰瑞金屬和誠坤國際總部等一批重大項目成功簽約。同時，跟蹤對接了志高集團、億通集團、西礦集團、山西甲醇汽油等一批項目信息，為趕超發展積蓄強大后勁。
                3
                注重品位，城市建設有了新亮點。
                投入資金。
                20。
                億元，新建續建城建項目。
                37。
                個，投資規模再創歷史新高。城市規劃立意遠。強化規劃引領作用，投入。
                240。
                5.3。
                平方公里大唐新區，完成了碼頭鎮重點區和碼頭工業城二期控制性詳規，啟動了南環路南側。
                400。
                畝瀼溪河景觀規劃、廣場南側。
                380。
                畝用地規劃和安定湖西側。
                129。
                畝地塊規劃。城市建設看點多。投資。
                3.9。
                億元的瑞碼大道建成通車，投資。
                3
                億元的碼頭鎮整體規劃、整體改造、整體提升全面啟動，投資。
                2000。
                萬元的通江路、江州路、高塘路及中心轉盤改造全面完工，“一市兩區”并向發展；投資。
                8
                億元的聯盛國際商貿中心基本建成，九江市縣級第一家肯德基連鎖店正式入駐；投資。
                1.25。
                億元、國家一級標準設計的城西客運站投入運營；投資。
                1.7。
                4000。
                萬的安定湖二期順利竣工，城市東大門形象耳目一新；投資。
                7000。
                萬元，完成了十條城市主干道、總面積達。
                28。
                1300。
                570。
                戶、
                5.2。
                27。
                宗、
                1919。
                畝，實現土地出讓收益。
                9.2。
                億元，同比增長。
                43%。
                再創歷史新高其中商住用地均價達。
                182.6。
                萬元。
                /
                畝，增長。
                53%。
                單宗地價最高達。
                830。
                萬元。
                /
                畝。房地產市場健康平穩發展，完成房地產投資。
                5.4。
                億元，同比增長。
                6.8%。
                ；批準商品房預售面積。
                57.7。
                萬平方米，增長。
                6.4%。
                ；商品房住宅均價。
                3700。
                元
                /
                平方米，增長。
                15.6%。
                實現房地產稅收。
                1.56。
                億元，其中，營業稅。
                3219。
                萬元、所得稅。
                4559。
                萬元、契稅。
                7831。
                萬元。
                4
                夯實基礎，“三農”工作有了新面貌。
                堅持以農業產業化和新農村建設為抓手，“三農”工作亮點不斷，農業基礎地位更加鞏固。農業產業化扎實推進。成功申報全省農業綜合開發縣，糧食生產總面積達。
                23.8。
                萬畝，油料種植面積。
                19。
                7.4。
                萬畝，建設萬畝油菜示范區。
                2
                個，橫港鎮范長青被評為全國種糧大戶；新建高豐、賽湖兩個九江市級蔬菜基地，面積達。
                4500。
                畝，產量達。
                8000。
                余噸，榮獲九江市蔬菜生產第一名；新增無公害農產品。
                9
                個、有機食品。
                1
                個、江西名牌農產品。
                1
                個，農產品質量安全監管工作獲全省先進；農機化綜合水平達。
                54%。
                機耕、機插、機收水平居全省前列。新農村建設扎實推進。投資。
                4000。
                萬元，
                112。
                個新農村建設點“三清七改”工作全面完成，新農村建設榮獲全省先進；修通新村道路。
                39。
                公里，新建沼氣池。
                720。
                個，栽植綠化苗木。
                6.2。
                萬株，修建休閑活動場所。
                86。
                處，成立農民活動室。
                74。
                個；新建垃圾焚燒爐。
                6
                座、垃圾分類棚屋。
                256。
                4.1。
                萬畝、森林防火隔離帶。
                48。
                條，連續三年榮獲全省森林防火平安縣市?；A設施建設扎實推進。投資。
                8700。
                萬元，實施水利建設項目。
                1075。
                個，重點啟動了瀼溪河治理、
                16。
                座小型病險水庫除險加固和南義、花園等。
                5
                個鄉鎮小農水重點縣中小灌區工程，新增灌溉面積。
                1
                萬畝；投資。
                5600。
                萬元的瑞南公路改造竣工通車，投資。
                1500。
                萬元完成范鎮至九源、大德至大坳樂園段。
                19.2。
                公里鄉道升級改造；投資。
                1688。
                萬元完成。
                3
                座渡改橋和。
                2
                座危橋改造，完成。
                5
                座鄉鎮客運站和。
                20。
                個農村候車亭建設；投入集鎮扶持資金。
                400。
                萬元，帶動投入。
                6500。
                萬元，一大批中心集鎮面貌煥然一新。
                5
                統籌兼顧，社會事業有了新氣象。
                堅持把統籌發展作為基本要求，各項事業齊頭并進、碩果累累。民生保障更加完善。民生投入達。
                5.9。
                億元，其中市本級配套。
                1.96。
                億元，各項民生任務全面完成。新增城鎮就業。
                5964。
                人、下崗人員再就業。
                2275。
                人、發放創業貸款。
                5524.5。
                萬元、
                991。
                11。
                萬，參保率。
                51%。
                發放基礎養老金。
                2343。
                萬元；新農合參保人數達。
                32.1。
                萬，統籌新農合資金。
                7428。
                萬元，補償資金。
                6744。
                萬元，資金使用率達。
                94%。
                ；城鄉低保人數由。
                2.5。
                萬增至。
                2.8。
                萬，城市低保月標準由。
                260。
                元增至。
                300。
                元、農村低保由。
                130。
                元增至。
                150。
                元，發放城鄉醫療救助資金。
                1130。
                萬元；投資。
                7610。
                萬元新建廉租住房。
                218。
                套、公共租賃住房。
                200。
                套和棚戶區改造安置房。
                384。
                套，為。
                928。
                戶困難家庭發放廉租住房租賃補貼。
                136。
                萬元；爭取資金。
                1097。
                萬元，完成。
                831。
                戶農村困難家庭住房改造；投入資金。
                523。
                萬元，資助。
                3161。
                名貧困家庭學生入學；安排資金。
                117。
                萬元，為。
                541。
                名
                90。
                歲以上的老年人發放長壽補貼；免費救治。
                8
                例兒童白血病、
                29。
                例兒童先天性心臟病和。
                149。
                1
                人被清華大學錄取，榮獲九江市高考、中考綜合質量優勝單位；投資。
                5500。
                萬元的賽湖學校主體工程完工，投資。
                650。
                萬元的二中科技大樓即將竣工；爭取資金。
                620。
                萬元，完成。
                5
                所農村小學教學樓建設，選聘。
                82。
                1500。
                萬元推進城鄉數字電視整體轉換，投資。
                600。
                萬元的瑞昌縣蘇維埃革命紀念館主體工程完工，新建鄉鎮綜合文化站。
                4
                1.8。
                40%。
                農村公共服務均等化惠及。
                32。
                18。
                起，人口出生率下降到。
                12.58。
                ‰，出生人口性別比下降為。
                100。
                113。
                ；銀行各項存款。
                77.2。
                億元，同比增長。
                16.8%。
                各項貸款。
                48。
                億元，增長。
                22%。
                個人儲蓄存款。
                47.4。
                億元，增長。
                17%。
                ；總投資。
                5000。
                351。
                天；切實加強食品藥品安全監管，“地溝油”、“瘦肉精”專項整治成效明顯；與德國沃爾澤倫市正式簽訂國際友好城市合作協議；肇陳紅豆杉植物保護區晉升為省級自然保護區；市公安局因“清網行動”戰績突出，被省公安廳榮記集體二等功，非公有制經濟發展榮獲全省先進；國防、民族宗教、檔案、統計、審計、科技、物價、國資、防震減災、人防、氣象、糧食、信訪、供銷、扶貧、工青婦等工作全面發展，金融、供電、煙草、工商、稅務、質監、郵政、通訊等部門為經濟發展作出了積極貢獻。
                6
                依法行政深入推進。
                依法行政閉。
                157。
                個行政村、
                34。
                12。
                次，研究議題。
                236。
                個；辦理人大代表建議。
                79。
                件，政協委員提案。
                114。
                件，辦結率達。
                100%。
                ；出臺《瑞昌市公共資源交易市場管理辦法》，
                8
                家行政審批單位按照“兩集中、兩到位”要求進駐行政服務中心，
                20。
                家單位在中心設立服務窗口；
                40。
                個行政審批許可部門全部接入網上審批和電子監察系統平臺，網上審批達。
                7728。
                件；開展“百千萬”內設機構測評，
                47。
                個部門、
                82。
                15。
                位，上升。
                59。
                9.10。
                ”地震等幾起突發事件，得到上級領導和社會各界的充分理解和高度肯定。
                600。
                億”這條主線，始終做到牢記宗旨不懈怠、咬住發展不放松、鎖定目標不偏離，成功把握了宏觀經濟形勢的運行脈搏，保持了經濟平穩向上的良好勢頭，順應了全市人民加快發展的強烈愿望，今日的瑞昌，正處在蓄勢待發、振翅騰飛的新起點！成績的取得，是市委統攬全局、科學決策、正確領導的結果，是市人大、市政協密切配合、有效監督、鼎力支持的結果，更是全市人民同心同德、群策群力、共識共為的結果！在此，我謹代表市人民政府，向關心支持政府工作的各位人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯和各人民團體，向駐市部隊、武警官兵、消防官兵和公安干警，向長期辛勤工作在全市各條戰線的干部群眾，向所有關心、支持瑞昌經濟建設和社會發展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
                總結一年來的工作，我們也清醒認識到，經濟社會發展中還面臨不少困難和問題，主要表現在：盡管經濟總量增長明顯，但由于基數大，增幅與先進縣區相比，還有較大差距，綜合實力還不強，進位趕超壓力依然很大；受宏觀經濟政策影響，土地、能源、信貸、環保等要素給經濟發展帶來的壓力不斷增大，加快發展的瓶頸制約日益凸顯；隨著工業化、城市化的快速發展，統籌城鄉發展的任務更加艱巨，消除城鄉差別的深層次問題尚未得到有效破解；在加快發展的過程中，社會利益格局不斷調整，社會不穩定因素依然存在；少數機關和干部依法行政意識還不強，工作作風、辦事效率還不能夠完全適應形勢發展的需要。對于這些問題，我們既要客觀面對，又要冷靜分析，更要采取有效、有力的措施，認真加以解決。
                2012。
                年，是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是沿江大開發、城市大建設的攻堅之年。做好今年的各項工作，對于推動經濟又好又快發展、加速進位趕超步伐、爭得瑞昌在九江乃至全省的應有地位，都將產生積極而深遠的影響。
                今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市第六次黨代會確定的總體部署，緊緊圍繞建設鄱陽湖生態經濟區中等城市的奮斗目標，強力推進沿江大開發、城市大建設，著力推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化，確保經濟平穩較快增長、確保民生保障不斷改善、確保社會持續和諧穩定，努力實現瑞昌進位趕超新跨越，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
                按照上述要求，今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長。
                14%。
                以上，達到。
                110。
                億元。
                財政收入增長。
                25%。
                以上，達到。
                15.83。
                億元；固定資產投資增長。
                39%。
                以上，達到。
                125。
                億元；工業主營業務收入增長。
                43%。
                以上，達到。
                300。
                億元；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別突破。
                13000。
                元、
                8000。
                元；人口自然增長率控制在。
                8
                ‰以內；加大節能減排工作力度，確保萬元。
                gdp。
                能耗下降。
                4%。
                以上，氮氧化物、化學需氧量、氨氮等主要污染物排放量控制在指標范圍內，綜合考評確保進入九江市第一方陣前列。
                圍繞上述目標，今年，我們將重點抓好六項工作：
                1
                以沿江開發為重點，在“強工”上再發力。
                長江岸線是不可再生的寶貴資源，。
                19.5。
                6
                月份進行設備安裝調試，
                12。
                月份投產出紙；理文化工生活區。
                6
                月份交付使用，熱電廠、化工污水處理廠。
                7
                月份竣工，廠區、辦公區。
                12。
                月底全面竣工；亞泥五六期。
                6
                月份安裝設備，
                12。
                月底第五條生產線點火投產；多元金屬鎳項目。
                7
                月份完成廠房主體工程，
                12。
                月份完成設備安裝；藍谷新能源。
                8
                月份完成主體工程，
                10。
                25。
                萬錠，躋身全國線紡前三甲；啟動凌珂染整項目，力爭織布、染整產能達。
                3
                8000。
                余畝，其中，依托梁公大道南延、理文路南延、發展一路工程，拓展新區。
                4000。
                畝，依托環湖大道、通湖路工程，拓展新區。
                4000。
                年時間，打造一個。
                3000。
                萬噸散裝貨、
                18。
                10。
                900。
                畝；以創建省級生態工業園為契機，推進園區綠化、亮化工程，實現工業園區與主城區的同步提升、交相呼應；充分發揮園區經營服務中心和數字化平臺的作用，為園區企業提供招工、融資、培訓、協調等一體化服務。引進一批重大項目。加大招商引資力度，抓住新一輪沿江大開發的戰略機遇，依托岸線資源，力爭引進一批大化工、大物流和機械制造及戰略新興產業項目；圍繞現有產業基礎，引進配套產業，完善產業鏈條，推進產業集聚發展；充分發揮專業招商小分隊的作用，廣收項目信息，廣交客商朋友，務求取得實效；加緊對接國電集團、億通集團、印度博拉集團、西礦集團、山西甲醇汽油等項目信息，實現招商引資的新跨越、新突破。
                2
                以大唐新區為突破，在“興城”上再添彩。
                按照建設鄱陽湖生態經濟區中等城市的目標，以大唐新區開發和建設為重點，掀起“興城”的新高潮。規劃要超前。按照適度超前的原則，聘請國內一流的規劃設計單位，完成。
                5.3。
                平方公里大唐新區控制性詳細規劃、
                128。
                2000。
                畝、道路建設不少于。
                15。
                公里、征地不少于。
                1500。
                畝、拆遷和安置均不少于。
                10。
                萬平方米、招商引資不少于。
                10。
                億元，啟動青少年活動中心和老年活動中心兩個公益性項目，用。
                1000。
                3
                億元；創新土地經營模式，確保收儲土地。
                900。
                畝以上，動態儲備量保持在。
                2000。
                畝以上，土地出讓收益不低于。
                7
                億元；抓好房地產市場監管，保障房地產市場信貸投入的平穩增長，促進房地產市場健康、有序發展。
                3
                以現代農業為方向，在鞏固“三農”上再加勁。
                堅持農業基礎地位不動搖，圍繞“農業增效、農村發展、農民增收”的總體目標，進一步搶抓政策機遇，加快農業現代化進程。把產業化發展好。按照“穩傳統、爭項目、出亮點、樹品牌”的總體思路，提升農業產業化發展水平，深入開展高產創建活動，確保糧食生產面積。
                24。
                萬畝、產量達。
                9.6。
                萬噸，油料生產面積突破。
                20。
                萬畝、產量達。
                2.4。
                萬噸；強力推進“十百千”工程，確保山藥種植面積穩定在。
                1
                萬畝、茶葉面積突破。
                2000。
                畝、蔬菜面積。
                5.9。
                萬畝、水果。
                4.8。
                萬畝，確保生豬出欄。
                32。
                萬頭、家禽出籠。
                123。
                萬羽、水產養殖。
                9
                萬畝、特種水產品。
                1.3。
                120。
                3
                5000。
                3100。
                萬元的幸福水庫和。
                13。
                3
                4.8。
                公里的南義至武寧巾口二級公路建設，確保。
                10。
                月份竣工通車，啟動。
                3.2。
                3000。
                畝。
                4
                以改善民生為根本，在資金投入上再傾斜。
                發展的最終目的是更好地保障和改善民生，要始終把民生放在突出位置，讓全市人民生活得更加幸福。持續加大民生投入。建立健全民生投入增長機制，確保民生投入增長速度不低于財政增長速度，。
                2012。
                年，民生投入要實現。
                30%。
                以上的增長，力爭達到。
                8
                億元，其中，市本級財政配套力爭突破。
                2
                1000。
                萬元，解決南陽、橫立山、青山等地。
                3
                萬群眾飲水困難。四是投入資金。
                7000。
                萬元，優化城區教育資源配置，確保賽湖新學校。
                9
                月
                1
                8000。
                萬元新建廉租住房。
                1000。
                套、
                5
                萬平方米，投資。
                1
                億元新建公共租賃住房。
                1400。
                套、
                7
                萬平方米，投資。
                2000。
                萬元完成棚戶區改造。
                5.3。
                6000。
                人，新增農村勞動力轉移。
                8000。
                人，安置困難群體就業。
                600。
                人；確保城鎮職工基本養老保險突破。
                4
                萬人、城鎮職工基本醫療保險突破。
                5
                萬人、城鎮居民基本醫療保險突破。
                5.5。
                萬人、失業保險突破。
                3
                萬人、工傷保險突破。
                4.5。
                萬人；擴大新型農村和城鎮居民社會養老保險覆蓋面，確保參保率達。
                70%。
                ；提高社會救助標準，將城市低保由人均每月。
                300。
                元提至。
                350。
                元、農村低保人均。
                150。
                元提至。
                170。
                元、農村五保集中供養由人均每年。
                2400。
                元提至。
                3000。
                元、農村五保分散供養由人均每年。
                1560。
                元提至。
                2040。
                元；繼續組織實施“光明·微笑”工程，繼續對兒童白血病、先天性心臟病和困難尿毒癥患者實行免費救治；建立健全價格調節基金制度，強化市場物價監管和檢查，保持物價基本穩定。
                5
                以全面發展為目標，在統籌各方上再謀劃。
                統籌推進經濟社會各項事業，努力推進瑞昌的科學發展、全面發展。社會事業要抓實。加快發展科技事業，深入實施科技興市戰略，為爭創全國科技進步達標縣市奠定基礎。鞏固教育強市地位，加大教育資金投入，重視發展學前教育，在城區創辦一所公辦示范幼兒園、改造農村。
                8
                24。
                7
                月
                1
                日正式開館；完成南義、碼頭、范鎮、橫港。
                4
                10。
                億元的武蛟溫泉旅游開發項目，全力激活旅游產業；大力發展現代金融業，組建南昌銀行、廣州農商行瑞昌支行，加強融資性擔保、投資公司、典當等行業的監管，打造規范有序、誠實守信的金融環境。社會穩定要抓牢。深入開展“六五”普法宣傳教育，提升全社會法治意識和水平；加強和創新社會管理，適時開展社會治安綜合整治專項行動，全力偵破各類刑事案件，始終保持對刑事犯罪的凌厲攻勢；落實基層平安創建舉措，重點加大對公共娛樂場所和流動人口的管理，著力構建全方位、多層次、寬領域的社會防控體系，切實提升公眾安全感；深入開展矛盾糾紛排查調處，落實信訪領導包案、重要案件督查督辦和信訪責任追究制度，著力化解一批信訪遺留難題，確保越級訪、群體訪等明顯下降；加強安全生產監督管理，落實企業安全生產主體責任，加強對交通、建筑、礦山、危險化學品和公共場所等重點領域的排查，杜絕較大安全事故發生。
                6
                以增收節支為抓手，在壯大財稅上再出招。
                堅定不移地抓好財稅工作，切實增強公共財政的保障能力。強化稅源建設。扶持壯大支柱產業和骨干企業，壯大現有財源，加快推進一批在建重大項目，培育財稅新的增長點；大力發展現代服務業、總部經濟、樓宇經濟等新興經濟業態，挖掘后續財源；加強國有集體資產管理，實現資產效益最大化；完善市鄉兩級財稅分成體制，進一步激發鄉鎮狠抓財稅工作的積極性，確保鄉鎮財政收入的持續增長。深化財稅征管。按照“依法征收、應收盡收”的要求，抓好重點稅種、重點行業和重點企業的跟蹤監控，確保財稅收入穩步增長；加強對企業所得稅、建筑安裝稅、房地產營業稅等重點稅源的動態掌控，加大耕地占用稅、資源稅、契稅等小稅種的征收力度；強化稅務稽查，依法嚴厲打擊偷、逃、漏、騙稅行為，嚴肅稅收征管紀律；進一步規范行政性收費和罰沒收入等非稅收入的征管，最大限度地增加可用財力。優化支出結構。把優化支出結構與增加收入放在同等重要的位置，堅持集中財力辦大事，調整優化支出結構，嚴格控制和壓縮一般性支出，加大對“三農”、社保、教育、衛生等民生領域和社會事業的保障力度；繼續完善部門預算、政府采購、國庫集中支付和收支兩條線管理，打造公開透明的陽光財政；加快公共財政體系建設，強化對預算執行的審計監督，確保財政資金安全、規范、高效運行；牢固樹立過緊日子的思想，從嚴控制支出，努力實現公車、公務接待、因公出國出境費用零增長，切實降低行政運行成本。。
                全面加強政府自身建設。
                歷史的使命、發展的重托、人民的期盼，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們必須始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，不斷提高管理經濟社會事務、駕馭復雜局面的能力，努力建設人民滿意的政府。
                1
                提高依法行政的能力。
                深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，加大法制宣傳教育，推進依法治市進程；自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，認真辦理人大議案、政協提案；高度重視網絡輿情，不斷拓寬社會監督渠道；善于運用經濟、法律等手段，調整各種經濟關系和利益關系，加強市場監管，維護公平競爭的市場秩序；建立健全突發事件應急機制，提高政府應對和處置突發事件的快速反應能力；大力推進陽光執法，加強行政執法監督，提高廉潔執法水平。。
                2
                提高服務群眾的能力。
                牢記為人民服務的宗旨，始終把。
                45。
                萬瑞昌人民利益作為一切工作的根本點和出發點，真正把民情作為第一信號、把民意作為第一準則、把民利作為第一目標，保持與廣大人民群眾的血肉聯系；時刻把群眾的安危冷暖放在心頭，多辦群眾期盼的難事、實事、好事，不斷提升廣大人民群眾的幸福指數；推進陽光政務，規范信息公開內容，促進行政權力公開透明運行，充分保障人民群眾的知情權、參與權和監督權；進一步加強對公務員隊伍的教育和管理，牢固樹立人民公仆意識，努力建設一支艱苦奮斗、作風優良、勤政為民的干部隊伍。
                3
                提高執行落實的能力。
                按照打造高效政府的要求，全面加強機關效能建設，始終保持銳意進取、蓬勃向上、爭創一流的工作激情，真正形成干事創業的良好氛圍；對全市的重大戰略部署和重大項目建設，做到雷厲風行、快速反應，確保令行禁止、政令暢通，不斷提高工作效率；提高破解難題的能力和善于操作的本領，尤其是在土地報批、項目建設、招商引資、征地拆遷等工作中，要不斷創新工作思路和辦法，力爭一切困擾發展的難題都能迎刃而解；切實轉變工作作風，大力精簡會議和文件，力倡開短會、發短文、講短話，騰出更多時間和精力用在謀發展上、用在抓落實上。。
                4
                提高拒腐防變的能力。
                認真落實廉政建設責任制，深化懲治和預防腐敗體系建設，堅持用制度管權、管事、管人；嚴格執行部門預算、政府采購、工程招投標、土地交易出讓等各項制度，加大對重大項目、重點領域、重要環節的審計監察力度，堅決防止和糾正部門和行業不正之風；推進行政權力運行程序化和公開化，從源頭上預防和治理腐??；深入開展工程建設領域突出問題和商業賄賂專項治理，堅決制止損害群眾利益的現象；嚴明工作紀律，強化對行政不作為、亂作為、慢作為的責任追究，強化行政約束力。。
                各位代表，瑞昌的發展是我們共同的責任，人民的幸福是我們共同的期盼。讓我們在市委的堅強領導下，頑強拼搏、攻堅克難，銳意進取、奮勇爭先，不斷開創工作的新局面，努力奪取趕超的新勝利，為把瑞昌建設成鄱陽湖生態經濟區中等城市而努力奮斗！
                無為縣年政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、
                2007。
                過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實科學發展觀，圍繞“率先崛起、跨越發展”這一主題，開拓創新，扎實工作，較好地完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項任務，全縣經濟社會進一步得到加快發展。
                ——經濟實力顯著增強。
                全年實現生產總值。
                120。
                億元，位居全省第一位，比上年增長。
                17%。
                ；財政收入達到。
                11。
                億元，位居全省第四位，增長。
                42.1%。
                ；規模以上工業總產值。
                170.8。
                億元，增長。
                51%。
                ；固定資產投資。
                78。
                億元，增長。
                51.3%。
                主要經濟指標增幅再創新高。經濟強鎮迅速崛起。高溝鎮財政收入達到。
                6.5。
                億元，位居全省鄉鎮首位；無城鎮財政收入突破。
                1
                億元，達到。
                1.08。
                億元；姚溝鎮、泥汊鎮財政收入分別達到。
                3110。
                萬元和。
                1136。
                萬元。主導產業快速膨脹。電線電纜產業集群日趨成熟，全年實現產值。
                135.2。
                億元，上交稅金。
                7
                億元；新增電線電纜企業。
                29。
                家，完成投資。
                12。
                億元。羽毛羽絨產業不斷壯大，已發展企業。
                41。
                家，全年實現產值。
                15。
                億元，實現交易額。
                22。
                億元，成為全國重要的羽毛羽絨集散地。船舶制造產業蓬勃發展，引進企業。
                15。
                家，年造船能力達。
                50。
                萬噸，實現產值。
                12。
                億元。重大項目取得突破。全年新上投資超。
                5000。
                萬元項目。
                51。
                個，其中超億元項目。
                16。
                個，當年完成投資。
                16.5。
                3.5。
                億元。
                ——經濟結構更趨合理。
                預計全縣三次產業結構比例為。
                21.2:46.5:32.3。
                其中二產比重上升。
                4.8。
                49.3。
                億元，增長。
                37%。
                新增規模以上工業企業。
                27。
                家、達到。
                123。
                家，新增產值超億元企業。
                4
                家、達到。
                31。
                家，其中華菱、江淮、新亞特、華海。
                4
                家企業產值超過。
                10。
                億元；新增上交稅金超千萬元企業。
                3
                家、達到。
                19。
                家，其中華菱、華海、新亞特、江淮分別達到。
                12257。
                萬元、
                9126。
                萬元、
                8429。
                萬元和。
                7500。
                萬元，工業對經濟增長貢獻率達到。
                64%。
                無為經濟開發區、高溝、無城工業園區共引進項目。
                86。
                個，完成投資。
                23.5。
                億元，實現產值。
                153。
                億元，入庫稅金。
                7.34。
                億元，占全縣財政收入的。
                67%。
                ；鄉鎮工業集中區落戶企業。
                123。
                家，實現產值。
                15。
                億元。農業經濟穩步發展，特色化、品牌化步伐加快。全年棉花產量。
                5.09。
                萬噸，油料產量。
                8.63。
                萬噸，居全國百強之列。白鵝養殖。
                860。
                萬只，奶牛養殖。
                1600。
                頭，螃蟹養殖。
                12。
                萬畝，新增無公害農產品。
                2
                個、綠色食品認證。
                6
                個，省、市名牌農產品。
                20。
                個，居全省前列。全年實現農業總產值。
                49.7。
                億元，增長。
                14.9%。
                9
                115。
                1.5。
                億元，實現總收入。
                2
                億元。商貿、通訊、運輸、保險等服務業持續發展，全年實現社會消費品零售總額。
                37.2。
                億元，增長。
                18.1%。
                ——改革開放繼續深化。
                大力推進企業改制，縣建陶廠、通用機械廠、百貨公司等。
                22。
                家企業完成職工分流安置，全年共兌付改制成本。
                3869。
                萬元，分流安置。
                4876。
                人。積極推進事業單位改革，探索建立“以錢養事”新機制，種子公司等。
                3
                23。
                個鄉鎮都建立了政務中心，
                321。
                86。
                家，共引進內資項目。
                242。
                個，實際到位資金。
                48。
                億元，實際利用外資。
                2839。
                萬美元。對外貿易快速增長，新增自營進出口權企業。
                29。
                家，實現進出口總額。
                1458。
                萬美元。
                ——基礎設施日臻完善。
                無城建設取得突破，完成了無城近期建設規劃及城市道路、給排水、園林、環衛和消防等。
                5
                8.24。
                億元。
                22。
                個鄉鎮總體規劃修編全面啟動，其中。
                11。
                個鄉鎮規劃已通過專家評審，
                4
                40。
                道，新建農村公路。
                476.5。
                公里，其中“村村通”水泥路。
                310。
                公里。完成。
                年度農田水利基本建設任務，榮獲市“巢湖杯”第一名、省“江淮杯”銀獎；縣財政設立。
                1200。
                萬元以獎代補資金，推動實施。
                年度水利興修十大工程，完成土方。
                1020。
                萬方。電力、通訊進一步擴容，改造。
                10kv。
                線路。
                25。
                條，新增通訊基站。
                13。
                座。
                ——人民生活明顯改善。
                全縣城鎮居民人均可支配收入達到。
                10279。
                元，增長。
                16%。
                ；農民人均純收入達到。
                3989。
                元，增長。
                20.8%。
                ；居民儲蓄存款余額。
                72.9。
                億元，較年初增加。
                9.3。
                億元。大力實施。
                20。
                項民生工程，投入資金。
                2.6。
                億元，其中縣財政配套。
                3711。
                萬元。新增城鎮就業崗位。
                4258。
                個，下崗失業人員實現再就業。
                2326。
                人，消除零就業家庭。
                133。
                戶，城鎮登記失業率控制在。
                3.9%。
                以內；全年新增轉移農村勞動力。
                1.8。
                萬人，新增勞務收入。
                1.9。
                億元。實施失地農民養老保險，已參保。
                6000。
                人，共發放養老金。
                146。
                萬元；啟動城鎮居民醫療保險，共有。
                5
                萬人辦理參保手續；建立農村居民最低生活保障制度，已有。
                3.9。
                萬人享受農村低保，發放低保金。
                1505.6。
                萬元；提高農村五保對象供養標準，發放供養金。
                1364.8。
                560。
                萬元；建立農村新型合作醫療制度，覆蓋群眾。
                100.4。
                萬人，補償參合農民醫藥費。
                4755.5。
                萬元。健全城鄉醫療救助制度，救助困難群眾。
                1737。
                人、發放救助金。
                307.8。
                萬元。免除城鄉義務教育階段中小學生學雜費，對。
                5.3。
                124.4。
                萬元。建立廉租房制度，對。
                136。
                戶“雙困戶”發放補貼。
                10.4。
                萬元。實施。
                6.18。
                萬人農村安全飲水工程建設。加快扶貧開發“整村推進”工程，爭取扶貧資金。
                8416。
                萬元，減少貧困人口。
                6500。
                人，榮獲全省扶貧工作先進縣稱號。
                ——社會事業全面進步。
                成功舉辦電纜產業發展專家論壇，新增高新技術企業。
                2
                家、產品。
                2
                個，獲得國家專利。
                31。
                項、省級科技成果。
                6
                46。
                所，消除。
                d
                級危房。
                2.2。
                萬平方米。進一步完善教師補充機制，選拔。
                550。
                2131。
                ”工程，群眾文化生活日益豐富。大力發展競技體育，榮獲。
                2
                項國家級冠軍。完善城鄉衛生服務體系，啟動。
                6
                所鄉鎮衛生院建設，新建。
                14。
                94.7%。
                5752。
                畝，爭取建設用地指標。
                5614。
                畝，供地。
                6894。
                畝?！捌桨矡o為”建設扎實推進，“打黑除惡”和大要案偵破工作成效顯著，社會形勢更趨穩定；信訪形勢明顯好轉，越級集體訪得到有效遏制。落實安全生產責任制，加大監管力度，安全生產形勢基本穩定。國防教育、民兵預備役和雙擁工作深入開展，婦女兒童、老年人、殘疾人權益得到保障。民族宗教、外事僑務、對臺、統計、檔案、地方志、氣象、地震、人防等工作取得新進展。
                ——政府建設得到加強。
                深化機關效能建設，開展政風行風評議活動，辦事效率和服務質量不斷提高。加強電子政務建設，。
                政府系統內部公文和信息交換實行網上試運行。
                8.28。
                148。
                件人大代表建議、
                152。
                件政協委員提案全部辦結，代表、委員滿意度明顯提高。嚴格實行廉政建設責任制，強化財政審計和招投標監督管理，嚴肅財經紀律，加大對商業賄賂的治理力度，嚴肅查處了一批違法違紀案件。投資環境明顯改善，榮獲安徽省首屆投資環境十佳縣和十佳經濟開發區稱號。
                各位代表，發展令人鼓舞，成績來之不易。這是在市委、市政府和縣委的正確領導下，全縣人民團結奮進、頑強拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員，向付出辛勤勞動的全縣廣大干部群眾，向作出積極貢獻的駐無各單位，向所有關心支持無為發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
                在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到發展中存在的困難和問題。主要表現在：經濟總量不大，人均水平較低，與全面建設小康社會目標差距較大；產業發展不平衡，產業結構有待優化，經濟發展環境仍需改善；鄉鎮之間發展極不平衡，城鄉區域協調發展的任務艱巨；安全生產形勢不容樂觀，維護社會穩定的壓力較大；政府職能轉變不夠快，行政效能和服務水平有待進一步提高。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
                二、
                2008。
                2008。
                2020。
                年人均。
                gdp。
                翻兩番，全面實現小康社會，這給我們提出了更高的要求。綜合分析今年政府工作面臨的形勢，總體上是機遇挑戰并存，機遇大于挑戰。目前無為發展的環境和氛圍很好，資源、區位和產業優勢正在日益凸現，多年積聚的發展能量正在加速釋放，已經到了厚積薄發、跨越發展的新階段。我們必須牢牢把握大局，既要堅定信心，又要居安思危，以適應新形勢，搶抓新機遇，謀求新發展，實現新跨越。
                2008。
                年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立和自覺實踐科學發展觀，堅持“省內居一流、中部爭十強”的發展目標不動搖，堅持工業強縣的發展戰略不動搖，著力優化經濟結構，繼續推進改革開放，更加注重統籌發展，更加注重改善民生，更加注重社會建設，努力推動經濟社會更好更快發展。
                2008。
                年經濟社會發展主要預期目標為：全縣生產總值增長。
                18%。
                ；財政收入增長。
                25%。
                以上，力爭人均財政收入突破。
                1000。
                元；規模以上工業總產值和增加值分別增長。
                45%。
                和
                30%。
                ；全社會固定資產投資增長。
                40%。
                以上；社會消費品零售總額增長。
                17%。
                ；城鎮居民人均可支配收入增長。
                15%。
                居民消費價格總水平略低于去年實際漲幅；城鎮登記失業率控制在。
                3.5%。
                左右；人口自然增長率控制在。
                4.04。
                ‰以內。圍繞上述目標，今年重點抓好以下九個方面工作：
                （一）突出工業主導地位，著力培植競爭優勢。
                200。
                家，年造船能力達到。
                100。
                萬噸，實現產值。
                30。
                20。
                6
                億元。同時，積極推動醫藥、新型建材、農副產品深加工等產業加快發展。
                31。
                家產值超億元企業做大做強，大力扶持。
                68。
                家產值超。
                1000。
                萬元企業加快成長，力爭新增產值超。
                20。
                億元企業。
                家、超。
                10。
                億元企業。
                家、超億元企業。
                8
                家、規模以上企業。
                30。
                25。
                家，實現外貿進出口總額。
                1800。
                萬美元。
                推進項目建設。舉全縣之力加快推進華誼煤化聯產。
                60。
                萬噸甲醇、
                50。
                萬噸醋酸項目建設，確保今年。
                8
                月份土建工程全面開工，全年完成投資。
                10。
                億元。開工建設楚江銅材加工、益海嘉里糧油加工、淮北礦業鹽化配套等。
                12。
                個超億元項目，推動華菱核電纜、新科鐵路信號電纜、豐原藥業擴建等。
                8
                個超。
                5000。
                500。
                億元以上。認真做好土地利用規劃修編工作，嚴格保護耕地，盤活用好存量土地，提高投資強度；進一步規范土地市場，依法處置閑置土地，做好土地收儲、整理和向上爭取工作，保障重大項目建設用地。
                家、高新技術產品。
                個。
                （二）鞏固農業發展基礎，建設社會主義新農村。
                6
                大農業主導產業，帶動農業結構優化升級，力爭全縣優質農產品生產面積達。
                140。
                萬畝，高效生態漁業基地。
                30。
                萬畝，標準化飼養畜禽。
                1000。
                家省級、
                家市級龍頭企業。加強農產品質量檢測和認證，新認證安全農產品。
                個。積極支持農民專業合作經濟組織發展，力爭新增。
                10。
                個左右農民專業合作經濟組織。加大科技興農力度，積極推進農業機械化，加快農業先進適用技術、優良品種的引進和推廣。
                2
                個以上省級特色示范點。
                5000。
                人，轉移農村勞動力。
                1.5。
                16%。
                以上。
                400。
                公里“村村通”工程建設任務，改建。
                79。
                30。
                處，實施練塘圩、永定大圩大型泵站技改，推進永安河整治，全年完成水利興修工程土方。
                1000。
                10kv。
                及以下配電網改造面，完成。
                220kv。
                無為變主變增容配套工程和。
                110kv。
                姚溝變輸變電工程，全面提高縣鄉配供電能力。
                （三）積極推進旅游開發，提升三產發展水平。
                2.5。
                億元，實現收入。
                3
                10。
                個“農家樂”標準示范戶，實現風景資源、文化內涵、美食特色有機融合；加強旅游從業人員培訓，完善旅游配套服務設施，規范旅游市場秩序，不斷提高旅游業服務水平。
                5000。
                萬元商業企業。
                家。加快城市商業網點向農村延伸，推進“工業品下鄉、農產品進城”，構建城鄉一體化的現代商業流通網絡。進一步發展律師、會計、拍賣、咨詢、評估等中介服務機構，為各類企業和個人提供更好服務。
                （四）加快城鎮建設步伐，推進城鄉統籌發展。
                堅持規劃先行。認真貫徹《城鄉規劃法》，強化規劃意識，依照規劃建設。加快編制各類專項規劃和重要路段、區域、結點規劃。編制無城城防工程、繡溪公園和無城規劃區高新大道景觀工程等專項規劃。抓好鄉鎮、中心村和示范點村莊建設規劃，上半年全面完成鄉鎮總體規劃修編。加強規劃控制管理，建立部門協調監管機制，嚴格執行規劃，嚴厲打擊違規建設行為，維護規劃的權威性。
                y
                型支路建設。強化城市配套功能，推進管道天然氣建設，改造老城自來水管道。
                4
                公里，建設污水管網。
                10。
                公里；建成。
                1
                座垃圾中轉站和。
                2
                18。
                億元，新增建成區。
                3
                平方公里，城鎮化率提高。
                2
                個百分點。
                加強城鎮管理。堅持建管并舉，積極推進城市管理行政執法權相對集中試點工作，理順城市管理體制。繼續抓好禁違拆違工作，嚴厲查處非法占地、非法買賣土地、違法建設行為，嚴格實行縣鎮村三級包保責任制，建立健全長效監管機制。深化環衛體制改革，加強市容市貌管理，切實解決好群眾反響強烈的問題。加強社區建設，豐富社區服務內涵，全面提升小區物業管理水平。加強鄉鎮集鎮管理，切實改變“臟、亂、差”現象，著力改善城鄉人居環境。
                （五）堅持外源內生并舉，不斷增強發展后勁。
                40%。
                5
                個駐外招商辦事處作用，加強與縣直單位、鄉鎮之間的信息對接，實現招商信息共享，搶抓招商機遇。突出產業招商，圍繞產業集群的培育，編制產業招商項目，開展專題招商推介，努力實現產業招商新突破；突出親情招商，大力實施“鳳還巢”工程，掀起外出成功人士返鄉創業新熱潮；突出以商招商，引入市場機制，優化環境，提高招商實效；突出小分隊招商，積極“走出去”，在沿海發達地區開展有針對性的招商活動。
                6
                億元以上，實現產值。
                220。
                4
                平方公里，實現產值。
                25。
                億元。
                推進全民創業。在全縣上下廣泛宣傳“高溝精神”，大力推動全民創業，激發內生活力。落實鼓勵全民創業的政策措施，推進創業平臺建設，大力宣傳創業政策和創業典型，努力形成政府鼓勵創業、社會支持創業、民眾自主創業的發展環境。鼓勵在職人員離崗創業，在外能人回鄉創業，廣大農民大膽創業。激活民間資本，大力支持、鼓勵和引導民營經濟健康發展，做大做強民營企業，發展個體私營經濟。
                （六）深化體制機制改革，激發經濟發展活力。
                全面完成企業改制。加快企業改制進度，抓好國有工業企業和商貿企業改制掃尾工作，深化糧食購銷企業產權制度改革，力爭基本完成改制任務。組織開展改制企業“回頭看”活動，妥善處理改制企業的后續問題。規范企業法人治理結構，完善激勵約束機制，建立現代企業制度。
                加快事業單位管理體制改革。按照政事分離原則，分類推進事業單位改革。經營服務類事業單位回歸企業，實行轉企改制；公益類事業單位改革人員管理模式，逐步推行“以錢養事”，提高服務水平。同時，積極推行社會事業服務領域改革，更多地引進民間資金發展職教、衛生、文化、體育等社會事業，進一步增強發展活力。
                扎實推進農村各項改革。鞏固鄉鎮機構改革成果，逐步完善農村基層工作新機制。做好村級組織換屆選舉工作，逐步改善村級干部待遇。進一步擴大改革范圍，深化農村義務教育改革，促進公共教育不斷均衡發展。加快集體林權制度改革，力爭年內完成確權發證任務。實施水利工程管理體制改革，逐步建立水利工程管理新機制。在穩定和完善家庭承包經營制度基礎上，建立農村土地承包經營權流轉新機制，推進農業適度規模經營。
                （七）大力發展財源經濟，提高財政金融運行質量。
                家。
                強化公共財政功能。全面落實各項稅制改革政策，切實抓好主體骨干稅收征管，依法加強礦山、車船、超市、生豬等行業及零星稅收征管力度，促進稅收公平。規范財政收支秩序，完善部門預算制度，加大非稅收入管理力度。進一步優化財政支出結構，加大向上爭取項目和資金力度，整合項目資金，做到“有所為，有所不為”，集中財力辦大事，加大對重點項目、民生工程以及社會公益事業的投入，確保事關改革、發展、穩定的公共財政支出，提高財政資金的綜合使用效益。
                10。
                億元。
                （八）努力繁榮各項事業，促進社會全面進步。
                41。
                所，全面消除。
                d
                6
                所標準化鄉鎮衛生院、
                66。
                95%。
                1
                萬畝，力爭城市綠化覆蓋率達。
                40%。
                繼續鞏固爭創省文明縣城成果，開展第七屆精神文明“十佳人物”評選做好統計基礎工作，完成全國第二次經濟普查任務加強國防動員、人民防空和后備力量建設，深入開展“雙擁”活動，爭創全省“雙擁模范縣”支持工會、共青團、婦聯等人民團體開展工作，關心老齡工作，支持殘疾人事業，推進民族宗教、外事僑務和對臺工作，做好檔案、氣象、地震、地方志、機關事務等工作。
                （九）高度關注民生問題，全力構建和諧社會。
                25。
                項民生工程，投入資金。
                2.9。
                4050。
                4300。
                個，實現下崗失業人員再就業。
                2200。
                85%。
                以上；積極實施農村五保戶集中供養三年提升計劃，不斷提高集中供養率；完善農村特困群眾大病醫療救助制度，加大對特困家庭的醫療扶助力度。扎實推進農村安全飲水工程建設，解決群眾飲水困難。
                維護社會穩定。加強社會治安綜合治理，建立健全不穩定因素排查化解機制和“嚴打”工作長效機制，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，推進“平安無為”建設。加強信訪工作，嚴格執行信訪工作責任制和責任追究制，建立健全縣、鄉、村三級信訪網絡，努力化解社會矛盾。進一步落實安全生產責任制，加大安全隱患排查、整改力度，深化煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等高危行業和領域的專項整治活動，依法查處各類安全生產事故，努力營造安全穩定的生產生活環境。
                三、建設人民滿意政府。
                面對新形勢、新任務、新要求，我們必須不斷加強政府自身建設，推進政府管理創新，全面提高政府工作水平。
                （一）堅持執政為民，建設服務型政府。
                牢記根本宗旨，當好人民公仆，盡心盡力為群眾服務、為基層服務、為發展服務。深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變，推進政企分開、政事分開，強化和完善政府社會管理與公共服務職能。深化行政審批制度改革，推進行政審批權相對集中試點工作，增強行政服務中心功能；進一步精簡行政審批項目，優化審批流程，改善政務環境。全面推進電子政務建設，完善政務公開制度，進一步提高政府工作的透明度。繼續辦好“縣長熱線”、“無為論壇”，認真受理咨詢投訴，拓寬聯系群眾的渠道，努力營造一個讓群眾滿意的服務環境。。
                （二）堅持科學創新，建設務實型政府。
                順應不斷變化的新形勢，大興學習之風，倡導全員學習、終身學習，擺脫慣性思維，突破傳統束縛，創新行政理念。進一步健全目標管理責任制、工作報告和工作督查制度，注重工作細節，狠抓工作落實。加強效能建設，大力糾正部門和行業不正之風，切實解決權責不清、相互推諉等突出問題，鼓勵多干事、干成事，懲戒亂作為、不作為，做到令行禁止，確保政令暢通。大力倡導腳踏實地、埋頭苦干的作風，堅持深入基層和實際，廣泛開展調查研究，體察社情民意，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，及時解決與群眾生活息息相關的困難和問題。。
                （三）堅持依法行政，建設法治型政府。
                自覺運用法律手段調節和管理經濟社會事務，把依法行政貫穿到政府決策、執行、監督的全過程，促進政府工作的制度化、規范化和法制化。堅持重大事項報告制度，自覺接受縣人大的依法監督和縣政協的民主監督，積極支持人大代表和政協委員依法履行職責，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。注重發揮工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，加強與人民團體及各界人士的聯系，發揚民主，集中民智，提高政府決策水平。全面落實行政執法責任制，加強行政執法監督，規范行政執法行為，依法開展行政復議工作，促進執法公平、公正、文明。。
                （四）堅持從嚴治政，建設廉潔型政府。
                認真落實廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律的各項規定，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。嚴格執行收支兩條線、綜合預算管理、政府采購、招投標、經濟責任審計等各項制度，從源頭上預防腐敗。始終牢記“兩個務必”，堅持勤儉節約，降低行政成本，把有限的資金用到發展經濟和改善人民生活上。推進廉政文化建設，增強公務員廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的思想防線。加強對公務員的教育、培訓和管理，努力建設政治堅定、業務過硬、作風優良、紀律嚴明的公務員隊伍。。
                各位代表，本屆政府的開局之年創造了良好的局面，嶄新的。
                2008。
                140。
                萬人民的艱苦奮斗，我們一定能萬眾一心、開拓奮進，一定能搶抓機遇、加快發展，一定能再展宏圖、再創輝煌！
                梁園區政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
                2013。
                年工作回顧。
                2013。
                年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府緊緊依靠全區人民，攻堅克難，奮勇前進，圓滿完成了區四屆二次人代會確定的各項目標任務，經濟社會發展邁上了新臺階。
                ――經濟發展平穩健康。預計，全區生產總值完成。
                137.1。
                億元，增長。
                11%。
                ；規模以上工業增加值。
                39.9。
                億元，增長。
                17%。
                ；固定資產投資。
                118.7。
                億元，增長。
                24.2%。
                ；社會消費品零售總額。
                154.7。
                億元，增長。
                16.2%。
                ；公共財政預算收入。
                7.1。
                億元，增長。
                24.3%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                21463。
                元，增長。
                10.2%。
                ；農民人均現金收入。
                7556。
                元，增長。
                11.4%。
                經濟運行呈現良好態勢。
                ――重點工程進展順利。全面實施高鐵房屋征遷與安置區建設，完成一期房屋征遷面積。
                50.3。
                5a。
                105。
                國道升級改造、
                207。
                省道大修改造等重點項目建設有序推進，這些都為梁園大發展、大跨越奠定了堅實的基礎。
                ――梁園影響力進一步擴大。榮獲全國生態文明先進區、全國全民健身先進區、全國群眾體育先進單位榮譽稱號，全國科技進步區順利通過“三連冠”復驗，全國科普示范區通過中期評估，梁園的知名度和美譽度進一步提高。
                一年來，我們重點在發展質量、發展水平、惠民實效、執行能力四個方面狠下了功夫：
                （一）發展質量進一步提升。
                搶抓我區經濟社會處于轉型期的有利時機，認真研究經濟變化規律，積極探索科學發展路徑，努力適應新變化，實現新發展。
                10。
                家，總數達到。
                106。
                家，實現銷售收入。
                121。
                億元，增長。
                18%。
                醫藥、鋁加工、農副產品、品牌服飾四大主導產業企業達到。
                87。
                家，產值占比由。
                2012。
                年的。
                80%。
                提高到。
                89%。
                5:1。
                調整到。
                1:1.5。
                積極發展高科技、高成長性產業，醫藥化工企業達到。
                20。
                家，高新技術產業增加值占比提高到。
                7.8%。
                3
                個自主知識產權品種、
                8
                個國家專利，醫藥產業研發能力進一步提高；鼓勵企業自主創新，建成。
                6
                個省級工程、技術中心，產業集聚區創業中心被評為國家級科技孵化器。
                18。
                萬畝，糧食總產達。
                4.3。
                3
                個特色種植基地，在建“商丘一家人”等。
                3
                個標準化生態蔬菜采摘園，無公害農業生產基地達到。
                24。
                個，無公害農產品達到。
                16。
                個。三是產業化進程步伐加快。穩妥實施土地流轉，新發展家庭農場。
                4
                家，規模養殖小區達。
                37。
                個，農業產業化龍頭企業。
                40。
                家，貴友、百分、奧神等。
                3
                家企業被認定為省級農業產業化集群，各類農民專業合作社。
                230。
                家，農業的基礎地位進一步夯實。
                第三產業穩中有好。堅持以大品牌帶動大商貿，新增沃爾瑪等。
                4
                個國內外知名品牌，商品批零交易額。
                417.6。
                億元，增長。
                11.3%。
                2.2。
                億元，拉動全區零售總額增長。
                2
                個百分點。沃爾瑪開業運營前三天營業額突破。
                1000。
                22.6。
                億元，金融保險業對財政的貢獻率達到。
                10.3%。
                三是快速壯大現代服務業在培育傳統流通企業的同時，大力發展現代電子商務，與中國聯通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動了電子商務示范區的創建工作。
                （二）發展水平進一步提升。
                8
                個，集聚區企業中主導產業占比達到。
                66%。
                ；二是基礎設施日益完善。投資。
                6
                億元，完成。
                12.6。
                公里續建道路，新建。
                11。
                條
                12.3。
                公里道路，鋪設各類管線。
                110.9。
                9
                個，上市企業。
                3
                家，總數達到。
                11。
                家。
                2013。
                年實現營業收入。
                200。
                億元，增長。
                19%。
                比
                2012。
                年晉升。
                2
                個位次，工業產值占全區工業總產值的比重提高到。
                68%。
                2011。
                年開始，提前建設了東城花園和西城花園。
                3500。
                套高鐵周轉房，滿足了被征遷戶的居住周轉；開工建設了康城花園項目，主體已封頂。
                10。
                棟、在建。
                26。
                棟，已分配到被征收戶。
                4590。
                12。
                萬人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結合特色商業區，高標準規劃建設高鐵商城，一期周轉市場建成且運營良好，確保征遷商戶的正常經營，實現了被征遷群眾、商戶和上級部門“三滿意”。
                17。
                500。
                20。
                個項目實現當年落地、當年建設、當年投產。全區利用省外資金。
                43.3。
                億元，居全市第。
                2
                位，全市招商引資現場會首次在我區召開。
                116。
                個，投資計劃已下達或資金已落實。
                78。
                個，到位上級資金。
                6
                億元，創歷年之最。二是項目建設強力推進。全年共安排重點項目。
                82。
                個，其中列入省級重點。
                4
                個、市級重點。
                31。
                個，實際完成投資。
                132。
                億元，占年計劃的。
                102%。
                90。
                個項目入庫，項目儲備達。
                800。
                項，為爭取上級資金奠定了基礎。
                城鎮建設實施有力。一是大力開展“六城聯創”。投資。
                2200。
                45。
                個“三改”項目累計簽約。
                6979。
                戶，圓滿完成“拆。
                100。
                萬平方米、建。
                100。
                3
                個社區，在建總數達到。
                20。
                個，累計建成。
                174.3。
                9
                3686。
                畝；科學實施兩批補充耕地項目，新增耕地。
                4365。
                20。
                個批次共。
                12446。
                畝，相當于。
                2005。
                至
                2010。
                年土地報批的總和，大大緩解了重點項目用地的壓力。
                （三）惠民實效進一步提升。
                19.5。
                億元，占財政總支出的。
                78.6%。
                一是切實提高補貼標準城鄉低保人均月補差標準分別提高到。
                195。
                元和。
                99。
                元。農村五保集中供養和分散供養標準每人每年分別提高。
                720。
                元。城鄉居民醫保人均財政補貼標準分別提高到。
                280。
                元，妥善解決了。
                3000。
                13。
                個，爭取上級補助資金。
                4.5。
                億元，建成保障性住房。
                5989。
                套，首批面向城市低收入群眾出售。
                1161。
                套，受到社會好評。三是積極擴大就業。建立健全公共就業服務機制，新增城鎮就業。
                12876。
                人，困難群體再就業。
                1793。
                人，農村勞動力轉移就業。
                14300。
                人，超額完成年度目標任務；鼓勵群眾創業和自謀職業，發放小額貸款。
                2400。
                萬元，政府購買公益性崗位。
                1400。
                個，動態消除了“零就業”家庭。
                事業發展更加和諧。一是優化公共交通環境。建設農村公路。
                41.3。
                76。
                場，聯合央視七套攝制了《春耕大行動》節目。三是高度重視教育均衡發展。公開招聘。
                146。
                名農村中小學教師，為民辦教師發放了生活補貼，開工建設了外國語小學，完成。
                20。
                10。
                所，在養老人。
                1200。
                人；推進居家養老服務，以白云街道為試點，開通“。
                12349。
                96。
                名“三無老人”、
                72。
                名“百歲老人”每人每月分別發放。
                500。
                元和。
                100。
                元生活補貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。
                77.6%。
                和
                85%。
                403。
                人、刑拘。
                570。
                人、行政拘留。
                430。
                人，社區矯正。
                213。
                人，保持了震懾犯罪的高壓態勢，各類違法犯罪行為明顯減少。
                同時，人事、編制、統計、人防、民兵預備役、行政服務、質量監督、民族宗教、外事僑務、區志檔案、婦女兒童、司法、物價、殘聯、氣象、煙草等各項事業都取得了新的成績。
                （四）政府執行力進一步提升。
                20%。
                22。
                件，審核各類法律文書。
                468。
                件。自覺接受人大、政協以及社會各界監督，辦復人大代表議案建議。
                49。
                件、政協委員提案。
                172。
                件，代表、委員滿意和基本滿意率達。
                97%。
                10%。
                加強領導干部經濟責任審計，實施審計項目。
                39。
                個。強化效能監察，組織處理不作為、亂作為等違規違紀人員。
                254。
                人，黨政紀處分。
                39。
                人。推進政務公開，公開各類信息。
                5890。
                條，政府網站點擊量達。
                38。
                各位代表！
                發展歷程令人難忘，發展成績令人欣慰，發展勢頭令人振奮。過去一年，全區上下和衷共濟，勵精圖治，共謀發展，開創了經濟平穩較快增長、各項事業繁榮進步、社會大局安定團結的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府親切關懷、高看厚愛的結果，是區委統攬全局、正確領導的結果，是區人大和區政協大力支持、有效監督的結果，更是全區干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表區政府，向人大代表、政協委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區部隊、武警和消防官兵，向歷任老領導、老同志，以及關心支持梁園發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
                在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，梁園經濟社會發展正在爬坡過坎，一些長期積累的矛盾和問題還沒有根本解決。主要是：“三化”協調發展的任務艱巨，經濟總量還不夠大，產業基礎依然比較薄弱；結構調整升級壓力較大，電解鋁困局還沒完全破解，復蘇發展的愿景短期內難以實現；商貿地位面臨很大挑戰，傳統商貿業改造升級步伐較慢，外部競爭壓力較大；財政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設管理有待加強，管理水平與老百姓的期望還有差距；經濟發展環境有待改善，部分干部服務意識有待增強，服務效能有待提高。這些問題，我們將在今后工作中采取積極措施，認真加以解決。
                2014。
                年工作安排。
                2014。
                突破、取得新成績！
                2014。
                年經濟社會主要預期目標是：全區生產總值增長。
                10%。
                以上；規模以上工業增加值增長。
                15%。
                ；公共財政預算收入增長。
                14%。
                ；社會消費品零售總額增長。
                14.2%。
                ；全社會固定資產投資總額增長。
                22%。
                ；城鎮居民人均可支配收入增長。
                9%。
                ；農民人均純收入增長。
                10%。
                2014。
                年政府工作的總體要求是：認真貫徹十八屆三中全會精神，全面落實各項改革政策，堅持穩中求快、穩中求升總基調，按照區委總體部署，以建設產業集聚區、高鐵商務區、空港經濟區、黃河故道生態休閑經濟區為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標，凝心聚力，奮力拼搏，推進經濟社會持續快速健康發展。
                今年，我們將重點在以下。
                4
                個方面實現新突破：
                （一）在產業協調發展上實現新突破。
                12%。
                高科技產業增加值占比達到。
                10%。
                40。
                12。
                個以上，切實做大主導產業規模。
                3
                個大型商貿項目建設，抓好高鐵商業周轉市場的后續管理，加強在談。
                8
                個項目的對接，力爭把特色商業區打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區建設，高標準規劃建設商務中心區，定位豫魯蘇皖結合部高端商貿物流中心，重點引進大型知名品牌和企業總部，提升商貿的品質和檔次，打造商丘現代服務業升級版。三是圍繞增效益，做強現代旅游服務業。按照商丘旅游發展總體規劃，加快推進清涼寺景區建設，與三陵臺、觀音寺、老君臺串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國家森林公園“一萬畝森林、一萬畝濕地、一萬畝水面”自然資源，力爭將其納入商丘城市規劃區，在充分保護生態的基礎上，與有實力、有經驗的大企業合作，高品位建設大黃河旅游帶精品景點，努力把黃河故道國家森林公園打造成為商丘城市的后花園。
                10。
                億斤，實現“產糧大區”目標。二是抓好“菜籃子”。充分發揮近郊優勢，著力建設完善。
                24。
                個無公害農產品基地，重點抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農場建設，爭取新認定。
                3
                個無公害生產基地和。
                3
                3
                家無公害農產品生產基地，扶強。
                4
                個農業產業化重點龍頭企業，壯大。
                7
                個農民專業合作組織，培養一批新型職業農民和經紀人，切實增加農民經營性收入。
                （二）在重點工作推進上實現新突破。
                抓集聚區建設，著力提升發展引力。
                2014。
                100。
                公里以上，建成清涼寺。
                110。
                千伏變電站，污水處理廠正常運行，污水集中處理率達到。
                100%。
                12。
                51。
                個重點項目建設進度，力爭年底建成。
                20。
                個以上；提高規劃管理水平，嚴格落地項目的規劃審批，未經規劃審核通過的項目不得落地建設。推進節約集約發展，抬高產業、土地、環保準入門檻，擴大單位土地投資強度、容積率和產出率；提高產城融合發展水平，強力推進集聚區合村并點，認真做好失地農民的就業、養老、醫療、住房等社會保障，維護好群眾的切身利益。四是建好平臺。
                1.
                7000。
                畝以上；
                2.
                資金融通平臺。通過土地市場化、金融機構擔保、
                bt。
                和
                bot。
                等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區基礎設施和項目建設資金壓力；
                3.
                人力資源平臺。持續做好人力資源培訓服務，注重引進專業技術人才，幫助企業招工。
                5000。
                人以上，滿足企業用工需求；
                4.
                科技創新孵化平臺。加快國藥研發中心建設，爭創產業集聚區為省級高新區，年底新增。
                5
                家以上創新型企業，力爭建成。
                1
                個省級以上行業或產品檢驗檢測中心、
                1
                個綜合服務中心，使集聚區科技創新邁上更高水平。
                22。
                個，其中。
                10。
                億元以上大項目。
                2
                個。三是在提高服務水平上下功夫。牢固樹立“抓招商就是抓發展”的理念，堅持招商引資“天字號”工程、“一把手”工程不動搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業招商服務轉變，重點搞好解難型服務和尊重型服務，真正把方便讓給企業，把困難留給政府。同時，嚴格督查獎懲，切實讓招商和服務貢獻突出的干部，在政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上得實惠。
                310。
                75。
                個重點項目，
                2014。
                年計劃投資。
                134.8。
                億元，其中，擬申報納入省級重點管理項目。
                9
                個、市級重點管理項目。
                33。
                個，每個項目分別建立節點臺賬，掛圖督導，倒推流程，以目標倒逼進度、以時間倒逼程序，確保項目建設如期完成。三是抓好項目服務。堅持“一個項目、一名縣級領導、一個服務單位、一套服務班子、一名首席服務官、一名項目聯絡員”的“六個一”推進機制，實行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農民直接接觸”的“兩不接觸”服務制度，切實營造讓客商舒心、安心、放心的發展環境。
                1
                10。
                個項目安置房竣工，佳運華庭等。
                13。
                個項目開工建設，金鼎世家等。
                19。
                100。
                萬平方米、新建。
                100。
                萬平方米的“雙百”目標。三是加強城市精細化管理，樹立城市形象。積極推進數字化城管體系建設，加大環境衛生整治力度，做到主次干道清掃及時、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責任制，強化早夜市和占道經營清理整治，引導商戶退市進場，規范經營。四是加快建設新型社區，促進城鄉一體。按照“既有個性特點，又有區域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉愁，在規劃上力求高起點，突出抓試點，盡快出形象。認真抓好產業集聚區內新型社區建設，有序建設城鄉結合部和中心鎮區的新型社區，落實國家放開建制鎮落戶限制政策，加速農業人口向城鎮轉移落戶。五是謀劃建設“美麗商丘、整潔村鎮”。加快鄉鎮集鎮區試點建設，搞好劉口“美麗鄉村”省級項目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮”先行示范點。強力推進節能減排，減少污染物排放，確保轄區內河流出境斷面穩定達標。突出抓好農村面源環境衛生綜合整治，積極實施清潔家園行動，大力推進國、省道馬路市場治理，抓好黃河故道國家森林公園三個“一萬畝”的生態系統建設，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛生廁，暢享美好生活。
                抓高鐵建設，著力增強發展動力。集全區之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務，營造一流環境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占壓線部分拆遷掃尾工作，扎實做好二期站房、廣場、換乘系統等部位的征拆工作，為施工企業進駐施工打牢基礎。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區項目建設，嚴把工程質量，確保按計劃交付居民使用；加快道路、學校、醫院等配套設施建設，完善社區功能，實現與主城區無縫銜接；加快商業安置區建設，認真落實好各項優惠政策，推動商業安置區盡快建成、盡快繁榮，確保市場不消失、商戶不流失。三是重運作。突出資金運作，最大限度爭取省高鐵建設補助資金和市直單位項目支持，積極與金融機構對接，做好融資協調，保障資金供應；突出項目運作，明確專人，跟蹤協調，努力營造全社會支持高鐵建設的濃厚氛圍。
                （三）在增進人民福祉上實現新突破。
                保運轉。堅持“提倡節約、開源節流，增加收入、杜絕浪費”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財稅征管，確保應收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制樓堂館所建設、財政供養人員數量和“三公”經費支出，著力壓縮一般性支出，優先保障工資發放、機關運轉、社會穩定、民生和社會事業等重點支出。
                保民生。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，堅持發展為了人民，發展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細事，以民生保障提升發展水平，爭當首善之區。今年繼續辦好事關人民群眾切身利益的十大實事。
                保平安。不斷強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態勢，努力創建“平安梁園”；認真落實安全生產責任制，扎實推進危險化學品、涉氨企業、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點行業、重點區域、重點部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實做好信訪穩定工作，完善重大事項信訪評估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級例會、領導包案落實，堅持好“區長大接訪”和“三五接訪日”制度，切實把信訪突出問題解決在基層，化解在萌芽狀態。
                （四）在政府自身建設上實現新突破。
                堅持把學習貫徹十八大及十八屆二中、三中全會精神作為政府工作的首要任務，認真落實中央“八項規定”和國務院“約法三章”，加快推進政府職能轉變，全面加強政府自身建設。
                打造法治型政府。堅持依法行政，強化法治理念，依照法定權限、法定程序行使權力，履行職責。依法推進政務公開，建立健全公眾參與、風險評估、合法性審查、重大事項集體決策等制度，規范行政執法行為，注重實體公正和程序公正，確保權力運行公開化、規范化。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。
                打造服務型政府。堅持改革創新，把創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義作為重點，推進機構改革和政府職能轉變。按照國家、省、市簡政放權的要求，簡化審批程序，實現政務服務高效能、低成本、無障礙。全面落實服務承諾、首問負責和限時辦結等制度，優化發展環境，提升服務水平。
                打造務實型政府。堅持求真務實，力戒形式主義、官僚主義。一切從實際出發，抓大事、議長遠、謀全局，不圖虛名，不務虛功，敢于負責，敢于擔當。尊重群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民。在作風建設上“動真格”，在推進工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執行力和權威性，營造務實干事的良好環境。
                打造廉潔型政府。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，健全和落實廉政建設責任制，查處一批違法違紀案件，嚴查不作為、慢作為、亂作為，嚴肅黨風、政風和行風。深化國庫集中支付改革，全面推行公務卡消費及電子轉賬支付系統，加強政府投資項目監管和跟蹤審計，切實做到干部清正、政府清廉、風氣清新。
                各位代表！
                藍圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，團結帶領全區人民，以昂揚進取的精神狀態，只爭朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強大合力，迎難而上，創新求進，為建設平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！
                雨花臺區年政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表雨花臺區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。
                2009。
                年工作回顧。
                過去的一年，受國際金融危機等宏觀形勢的影響，我區經濟社會發展遇到前所未有的困難和挑戰。全區上下在區委的正確領導下，堅定信心，迎難而上，團結拼搏，共克時艱，有效遏止經濟增長明顯下滑態勢，實現經濟形勢總體回升向好，較好完成區十六屆人大二次會議確定的各項主要目標任務。
                經濟持續穩定增長，結構調整進一步加快。
                實現地區生產總值。
                143。
                億元，增長。
                15%。
                其中第三產業增長。
                17.5%。
                三次產業結構優化為。
                0.3。
                ︰
                50.7。
                ︰
                49。
                完成財政收入。
                35.1。
                億元，增長。
                6.1%。
                其中地方一般預算收入。
                16.8。
                億元，增長。
                13%。
                投資保持較快增長，完成全社會固定資產投資。
                185。
                億元，增長。
                23.4%。
                其中工商業投資。
                92。
                億元，增長。
                46%。
                全年建設。
                3000。
                萬元以上重點工商業項目。
                75。
                個，其中華為軟件、中電十四所等。
                42。
                個項目建成或入駐，豐盛大族科技、時代傳媒一期等。
                12。
                個項目主體封頂，中興通訊三期、江蘇移動等。
                21。
                個項目正在加快建設。全年引進南京互聯網產業園、臺灣。
                it。
                產業基地等項目。
                198。
                個，計劃總投資。
                153。
                億元，其中億元以上項目。
                35。
                個，新增注冊資本。
                31.3。
                億元，協議注冊外資。
                1
                億美元，實際到帳外資。
                7500。
                萬美元；引進總部企業。
                108。
                家，新增。
                500。
                萬元以上稅收樓宇。
                5
                幢、千萬元以上稅收樓宇。
                2
                幢。消費需求持續旺盛，實現社會消費品零售總額。
                98。
                億元，增長。
                20.1%。
                軟件產業逆勢加速發展，新增軟件企業。
                35。
                家，新增軟件從業人員。
                8000。
                人，新增軟件產業建筑面積。
                31.2。
                萬平方米，實現軟件產業銷售收入。
                196。
                億元，約占全市。
                1/3。
                增長。
                40%。
                軟件產業稅收約占全區稅收總量。
                1/4。
                服務外包業快速發展，完成服務外包執行額。
                4.7。
                億美元，其中離岸外包執行額。
                2.5。
                億美元?？萍紕撔履芰Σ粩嘣鰪?，申報省市科技進步獎。
                8
                項，申請發明專利。
                440。
                件，實施科技成果轉化。
                40。
                項。民營經濟穩步發展，新增私營企業。
                799。
                家、個體工商戶。
                2757。
                戶，新增注冊資本超千萬元企業。
                20。
                家。
                城市功能日益增強，人居環境進一步改善。
                投入。
                15.7。
                億元，推進道路、供電、排水等基礎設施建設，建成管道路一期、茶花路等。
                22。
                條道路，開工建設寧丹路、濱江大道一期等。
                4
                條道路，全年新、改、擴建道路。
                25.4。
                公里；建成大勝關、玉蘭等。
                7
                座變電站；完成丁墻河水系改造、板橋河堤防加固等。
                24。
                項涉水工程。投入。
                9000。
                多萬元，推進“綠色雨花”建設，綠化造林。
                3250。
                畝，植樹。
                65。
                萬株，新增城市綠地。
                25。
                萬平方米，森林覆蓋率、綠化覆蓋率分別提高到。
                25.5%。
                和
                48.2%。
                經濟適用房開工。
                66。
                萬平方米、竣工。
                73。
                萬平方米，春江新城三期、西善花苑二期等按期建成。實施火車南站商貿區等拆遷項目。
                34。
                個，完成拆遷面積。
                110。
                1
                號等項目，完成。
                47。
                幢房屋整治和。
                2
                個舊住宅小區出新。環境綜合質量穩步提升，完成。
                21。
                項區長環保工作目標，城南污水處理廠一期投入運營，關停。
                8
                家重點污染企業，實施餐飲企業油煙凈化改造，工業廢水排放達標率達。
                95%。
                環境質量綜合指數超過。
                82。
                分。完善城市長效綜合管理機制，健全大城管平臺，加強環衛基礎設施建設，率先啟動快速化保潔模式，初步建立數字化城管系統，加大重點難點整治力度，市容環境衛生狀況繼續改善，綜合評比位居全市前列。
                民生工作成效顯著，社會事業進一步發展。
                投入。
                4.5。
                億元，為群眾辦成。
                75。
                項實事。城鄉居民收入平穩增長，實現城鎮居民人均可支配收入。
                23000。
                元，增長。
                10%。
                ；農民人均純收入。
                11480。
                元，增長。
                10%。
                就業形勢基本穩定，新增就業崗位。
                10790。
                個，實現就業再就業。
                4516。
                人次，幫扶困難人員就業。
                305。
                人，農村勞動力轉移就業。
                1956。
                人次，區籍大學生登記就業率達。
                92.2%。
                其中困難家庭大學生。
                100%。
                就業，城鎮登記失業率控制在。
                3.5%。
                以內。養老保障體系漸趨完善，新增城鎮養老保險。
                3942。
                人，
                7628。
                名被征地農民全部進保，城鎮養老保險覆蓋率達。
                98.8%。
                ；為。
                7602。
                名老年人發放養老補貼。
                546。
                萬元，為。
                3916。
                名被征地農民發放老年生活困難補助。
                1013。
                萬元。醫療保障水平進一步提升，新增城鎮職工醫療保險。
                4920。
                人，覆蓋率達。
                99%。
                ；新型農村合作醫療參保率。
                100%。
                人均籌集資金。
                300。
                元，比上年提高。
                27%。
                360。
                元和。
                260。
                元，為。
                4292。
                戶
                7697。
                人發放低保資金。
                2091。
                萬元；實行專項救助與聯動幫扶相結合，發放臨時救助資金。
                1450。
                16。
                7
                個社區衛生服務精品站，完成。
                10。
                40%。
                和
                42.8%。
                ；公共衛生體系經受住考驗，甲型。
                h1n1。
                380。
                場，新發展數字電視用戶。
                10295。
                8
                個精品社區，成功創建。
                1
                個全國和諧社區建設示范街道、
                1
                個全國和諧社區建設示范社區。社區建設三年目標任務全面完成，精品社區占社區總數的。
                40%。
                76%。
                社區達到規定標準和服務功能，
                80%。
                社區被評為市級以上和諧示范社區。切實抓好安全生產和社會穩定工作，全區未發生安全生產責任事故和重大安全生產事故，實現創建省社會治安安全區“六連冠”，一批群眾反映突出的信訪問題得到妥善解決，社會保持和諧穩定。國資、旅游、物價、統計、檔案、人武、人防、計生、雙擁、助殘、對臺、僑務、民族宗教、婦女兒童、對口幫扶等各項工作取得新成績。
                政府自身建設不斷加強，執行能力進一步提高。
                在政府系統深入開展學習實踐科學發展觀活動，動員各級行政機關和公務人員轉變發展理念、創新發展思路、查找存在問題、切實加以整改，努力推動全區新一輪科學發展。認真執行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的監督，支持政協參政議政，主動聽取社會各方面意見，圓滿完成建議、提案辦理工作。貫徹中央、省市精神，啟動新一輪政府機構改革。嚴格目標管理責任，進一步完善重點項目推進、城市長效管理等考核獎懲機制，政府各項工作得到較好落實。深入推進法治建設，加大執法監督力度，依法行政水平進一步提高。加快電子政務建設，繼續完善權力陽光運行機制，正式啟用辦公自動化系統。組織開展“百場服務進社企”活動，幫助企業協調解決實際問題，與企業一道共渡難關。嚴格控制機關事業單位增編進人，嚴格壓縮行政開支。認真落實黨風廉政建設責任制，進一步規范政府投資項目管理，大力推進公廉拆遷，加大審計監督力度，努力從源頭上防治腐敗。。
                各位代表，過去的一年，危機重重，困難重重，壓力重重。在異常嚴峻復雜的宏觀形勢下，全區經濟較快止住下滑態勢，總體保持平穩增長，主要經濟指標達到或超過全市平均增速，特別是軟件產業銷售收入、地方一般預算收入、第三產業增加值、社會消費品零售總額等多項指標增幅位居全市前列。取得這些成績，十分不容易。這是區委正確領導的結果，是全區人民團結奮斗的結果，是社會各界關心支持的結果。在此，我代表雨花臺區人民政府，向在各行各業辛勤勞動的全區人民，向全體人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐區企事業單位、人民解放軍、武警官兵、公安干警，向離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
                在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全區經濟社會發展還存在不少問題和困難，主要表現為：經濟總量還不夠大，綜合實力還不夠強；產業結構還不夠合理，傳統產業比重仍然偏大，現代服務業總量偏??；新的經濟增長點偏少，龍頭型大項目不多，發展后勁仍顯不足；城市功能還不夠完善，部分地區面貌不盡如人意；城鄉居民增收難度加大，就業和社會保障任務艱巨；政府管理體制和運行機制有待完善，行政效能和服務水平還需要進一步提高。對此，我們必須采取有效措施，認真加以解決。
                2010。
                年主要目標任務。
                2010。
                年是實施“十一五”規劃的最后一年。今年的宏觀形勢對我們完成“十一五”各項目標任務，為“十二五”規劃的實施打下堅實基礎十分有利。全球經濟復蘇跡象明顯，發達國家經濟逐步回暖，國際市場需求將會增加；中央繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，國內經濟將保持平穩較快發展；市委、市政府實施“轉型發展、創新發展、跨越發展”戰略，將給區縣更大的發展空間，更好地引導和推動我區調整結構、轉型升級、加快發展；這幾年我區經濟總量不斷增加，產業轉型步伐加快，軟件產業形成集聚加速發展態勢，為新一輪發展奠定了良好的基礎。但同時我們也要看到，國際金融危機的影響并未消除，我國經濟回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡，影響經濟發展的不確定因素依然存在，我區轉型、創新、跨越發展的任務還十分艱巨。我們要進一步認清形勢，咬定發展目標，堅定發展信心，搶抓發展機遇，振奮精神，集中精力，全力以赴，加快發展。
                今年政府工作的總體思路是：認真貫徹落實區委九屆三十一全會精神，緊緊圍繞科學、生態、和諧雨花發展的基本現代化目標，以招商引資、項目建設為重點，著力推進結構調整，做大做強優勢產業，努力保持經濟平穩較快發展；以完善功能、優化環境為主線，著力推進城市建設，切實加強城市管理，加快提升城市發展水平；以改善民生、富裕百姓為目標，著力推進民生工程，協調發展社會事業，不斷提高群眾幸福感和滿意度；全面完成“十一五”規劃，為率先實現基本現代化奠定更加堅實的基礎。
                今年全區經濟社會發展的主要奮斗目標建議如下：地區生產總值增長。
                15%。
                力爭。
                19%。
                ；財政收入、地方一般預算收入均增長。
                14%。
                力爭。
                16%。
                ；全社會固定資產投資增長。
                20%。
                力爭。
                24%。
                ；社會消費品零售總額增長。
                18%。
                力爭。
                20%。
                ；高新技術產業銷售收入增長。
                20%。
                以上；萬元工業增加值綜合能耗下降。
                10%。
                ；城鎮居民人均可支配收入增長。
                11%。
                ；農民人均純收入增長。
                10%。
                為實現上述目標，我們將重點做好五個方面工作：
                一、堅持圍繞項目、擴大投入，切實增強經濟發展后勁。
                積極搶抓危機中的機遇，奮力破解發展中的難題，加快引進一批優質項目落戶，加快推進一批重點項目建設，加快扶持一批優勢企業發展，有效支撐經濟平穩較快發展局面。
                500。
                強、國內。
                100。
                60。
                個，計劃總投資。
                100。
                億元，爭取引進。
                5
                個
                10。
                億元或。
                1
                億美元以上重大項目，新增注冊資本。
                20。
                億元，協議注冊外資。
                1.5。
                億美元，實際到帳外資。
                9000。
                萬美元。
                96。
                個，計劃總投資。
                240。
                億元，其中億元或千萬美元以上項目。
                39。
                個，
                5
                億元以上項目。
                17。
                個；確保。
                60。
                個項目建成或入駐，
                8
                個項目主體封頂，
                28。
                個項目開工建設，開工面積。
                290。
                萬平方米，竣工面積。
                210。
                萬平方米。
                5
                家，申請發明專利。
                420。
                件，實施科技成果轉化。
                30。
                項，創建省市名牌產品。
                5
                個、省市質量管理獎。
                2
                個、省級服務標準。
                1
                個。加快推進玻纖院新型材料產業園、南京醫藥健康產業園等項目。
                二、堅持做大產業、調優結構，切實提高經濟發展質量。
                毫不動搖地推進高新技術產業、先進制造業和現代服務業發展，做大產業規模，優化產業結構，提升產業層次，促進產業向園區快速集中，提高優勢產業集聚化、規?；潭?。
                40。
                平方公里產業規劃，逐步形成全區“大軟件”的產業發展格局。大力推進。
                24。
                個重點軟件項目建設，確保華為軟件、中興通訊三期、新華科技等。
                15。
                個項目竣工入駐或主體建成，普天通信、中興技術、潤和外包二期等。
                9
                個項目開工建設。緊盯世界軟件。
                500。
                強、國內軟件。
                100。
                30。
                家以上，新增軟件從業人員。
                1
                萬人，新增軟件產業建筑面積。
                35。
                萬平方米，實現軟件產業銷售收入。
                265。
                億元，增幅超過。
                35%。
                10。
                20。
                個，開工項目。
                15。
                個，竣工投產項目。
                20。
                個，完成工業投資。
                30。
                億元以上。加快推進板橋新城產業園和板橋南部工業園規劃建設，大力引進一批先進制造業和新興產業項目。適應市場需求，加強政策引導，加快推動傳統制造業轉換業態、提升檔次、提高效益，堅決淘汰高能耗、高污染、低效益企業。
                10。
                家以上，新增服務外包用房面積。
                10。
                萬平方米，完成服務外包執行額。
                5.3。
                億美元，其中離岸外包執行額。
                2.8。
                3
                家星級酒店，開工建設。
                4
                家星級酒店，全年新增商業設施面積。
                48。
                80。
                家。大力發展總部、樓宇經濟，建成商務樓宇。
                30。
                萬平方米以上，引進總部企業。
                100。
                家，新增。
                500。
                萬元以上稅收樓宇。
                6
                幢、千萬元以上稅收樓宇。
                2
                幢。培育發展文化創意產業，建成時代傳媒一期、東方娃娃動漫大世界二期、熊貓文化傳媒等項目。加快發展商務服務業，引進金融、保險、法律、會計、信息咨詢等中介機構。
                三、堅持完善功能、優化環境，切實提升城市發展水平。
                強化規劃引領，統籌區域發展，加快推進城市建設，進一步提升城市管理水平，著力打造更加優良的人居環境。
                17.8。
                億元，其中道路項目投入。
                13.3。
                億元，能源項目投入。
                2.9。
                億元，涉水項目投入。
                1.6。
                億元。重點推進。
                26。
                條
                31。
                62%。
                以上。建成。
                3
                座變電站，完成菊花里地區排水系統改造、板橋河水系整治等。
                17。
                項涉水工程。
                1
                號等項目建設，推進自行車廠、北窯崗村等項目開工，完成。
                15。
                幢房屋整治和。
                2
                100。
                萬平方米。加快推進錦華新城、板橋路西等。
                10。
                個經濟適用房項目建設，全年開工。
                38。
                萬平方米、竣工。
                49。
                萬平方米；開工建設中低價商品房。
                10。
                萬平方米。
                2
                3
                個綠地廣場改造。全年綠化造林。
                3000。
                畝植樹。
                60。
                萬株，新增城市綠地。
                15。
                95%。
                以上，環境質量綜合指數超過。
                82。
                分。繼續完善城市長效綜合管理機制，發揮大城管平臺作用，運用數字化城管網絡系統，加快提升城市管理科學化、數字化、精細化水平。深入開展環境綜合整治，加大對占道經營、倚門開店、違章搭建等重點難點問題的整治力度，加強老舊、零散、安置房小區物業管理，不斷改善市容環境衛生，在全市綜合評比中爭先進位。
                四、堅持改善民生、富裕百姓，切實鞏固和諧穩定局面。
                高度關注和改善民生，集中力量為民辦實事，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，進一步提高群眾生活水平和質量，完善公共服務體系，促進社會和諧穩定。
                90%。
                以上，其中困難家庭大學生。
                100%。
                就業。全年實現就業再就業。
                3500。
                人次，幫扶困難人員就業。
                300。
                人，農村勞動力轉移就業。
                1500。
                人次，城鎮登記失業率控制在。
                3.5%。
                98.5%。
                以上，城鎮醫療保險覆蓋率達。
                99%。
                以上。不斷完善新型農村合作醫療制度，確保參保率達。
                100%。
                人均籌資額增加到。
                335。
                元，受益面達。
                90%。
                85%。
                以上，爭創全國老齡工作先進區。穩步提高最低生活保障水平，城鄉低保標準分別提高到。
                390。
                元和。
                300。
                元。加快發展慈善公益事業，深入開展結對幫扶活動，加大臨時救助力度，切實保障困難群眾的基本生活。
                4
                所省和諧校園、
                2
                所省平安校園、
                1
                3
                個社區衛生服務精品站，完善。
                5
                個三級甲等醫院社區衛生服務基地，創建。
                1
                個省級社區衛生服務示范中心和。
                12。
                h1n1。
                6000。
                戶，舉辦區第五屆運動會，開展第四屆和諧文化社區行活動，開工建設區綜合檔案館。繼續穩定低生育水平，建立統籌解決人口問題新機制。
                4
                個精品社區，確保。
                90%。
                以上社區達到市級和諧示范社區標準，爭創省和諧社區建設示范區。加強農村社區建設，有效整合社區資源，切實轉變管理模式，促進城鄉社區管理服務一體化，創建全國農村社區建設實驗全覆蓋示范區。嚴格落實安全生產和社會穩定責任制，加大安全隱患排查整治和矛盾糾紛綜合調處力度，努力從源頭上消除隱患、化解矛盾，防止發生安全生產責任事故和重大安全生產事故，防止發生有影響的群體性事件。加強基層防控體系建設，推進社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類犯罪，創建省社會治安安全區“七連冠”。扎實開展雙擁共建活動，鞏固軍政軍民團結大好局面。
                五、堅持改革創新、務實清廉，切實加強政府自身建設。
                以改革創新精神，推進體制機制完善，推進執行力和效能提升，推進民主法治深入，推進機關作風改進，保障和促進政府目標任務的有效落實，努力創造更加優越的發展軟環境。
                不斷完善體制機制。完成新一輪政府機構改革，加快轉變政府職能，調整優化組織結構，理順部門職責關系，嚴格機構編制管理，形成有利于推動轉型發展、創新發展、跨越發展的組織架構。強化執行力建設，推進政府績效管理，探索建立服務型政府績效管理新模式，努力構建績效目標管理、考核評估等體系，著力提高行政效能和水平。全面推進事業單位績效工資制度改革。加快電子政務建設，全面推廣使用辦公自動化系統，不斷提高政府工作效率。大力推進政務公開，完善信息公開和新聞發布制度，深化權力陽光運行機制。繼續完善公共財政體系，優化財政支出結構，新增財力主要用于保障和改善民生、發展社會事業。
                加強民主法治建設。認真執行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的監督，支持政協參政議政，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體在構建和諧社會中的作用，主動接受人民群眾、新聞媒體和網絡輿論的監督。全面推行建議、提案網上辦理，進一步提高辦成率和滿意率。加強基層民主政治建設，完成第九屆村委會換屆直選。完善科學民主決策機制，堅持重大事項集體決策，努力做到程序依法規范、過程民主公開、結果科學公正。完成“十二五”規劃編制，引導經濟社會持續快速協調發展。深入推進依法行政，完善執法機制，落實執法責任，規范執法行為，強化執法監督，嚴格過錯追究，加強執法隊伍建設，不斷提高執法水平。加強法制宣傳教育，積極做好對困難群體的法律援助。
                繼續改進機關作風。始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，聚精會神抓經濟，一心一意謀發展，敢于迎難而上，善于捕捉機遇，團結拼搏，克難奮進。始終保持求真務實、埋頭苦干的作風，深入基層、深入企業、深入群眾，開展調查研究，做好幫扶服務，解決實際問題，全力推動發展。始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的作風，嚴格控制機關事業單位增編進人，嚴格控制非生產性開支。始終保持執政為民、清正廉潔的作風，認真落實黨風廉政建設責任制，加大從源頭上防治腐敗的力度。堅持用制度管錢管權，全面推進非稅收入收繳制度改革，加大對政府投資、政府采購、拆遷等重點領域的監管審計力度，深入開展專項治理。加強公務員隊伍建設，不斷提高公務員素質和能力。
                各位代表：
                風雨之后見彩虹。面對新的一年，我們充滿信心，滿懷希望。我們相信，在區委的正確領導下，全區上下共同努力，我們一定能夠加快科學雨花、生態雨花、和諧雨花的建設步伐，今年的各項任務一定能夠圓滿完成，“十一五”規劃所確定的目標一定能夠全面實現，全區經濟社會發展一定能夠再上新臺階，雨花的明天一定會更加美好！
                黃山市年政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表黃山市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、
                2008。
                剛剛過去的。
                2008。
                年，是黃山發。
                249.9。
                億元，比上年增長。
                12%。
                ；財政收入。
                25.7。
                億元，增長。
                26.9%。
                人均生產總值、財政收入占生產總值比重首次突破。
                2000。
                美元和。
                10%。
                城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到。
                12801。
                元和。
                5160。
                元，增長。
                12.7%。
                和
                20.1%。
                連續。
                5
                年實現兩位數增長。成績來之不易，發展令人振奮！
                第一，堅持搶抓機遇，加大項目建設力度，發展后勁進一步夯實。
                我們始終緊緊抓住全球經濟變化和宏觀政策調整所帶來的發展機遇，把投資作為加快發展的第一拉動力。在實施“。
                443。
                73。
                個投資總額達。
                1550。
                億元的重點項目，在。
                19。
                個領域共爭取到新增國債資金。
                1.95。
                億元。全年完成全社會固定資產投資。
                266.7。
                億元，增長。
                25.1%。
                ；省“。
                861。
                ”和市級重點建設項目分別完成投資。
                42.6。
                億元和。
                171.7。
                9
                年實現了。
                20%。
                以上的速度增長，連續第。
                3
                年跨上了凈增。
                50。
                億元的臺階，特別是令全市人民歡欣鼓舞的三大鐵路干線爭取成功，黃山將迎來現代交通的高鐵時代，這是我們搶抓機遇效果最好的一年，是爭取項目投資最多的一年！
                第二，堅持好中求快，強化產業發展優勢，經濟實力進一步壯大。
                我們始終堅持工業經濟支撐，突出旅游經濟中心。積極應對金融危機挑戰，全力“促一批企業上水平、保一批企業度難關、上一批企業添后勁、調一批企業優結構”，工業化率和工業對經濟增長的貢獻率分別提高了。
                2.5。
                10.2。
                個百分點。全市規模以上企業增加到。
                390。
                戶，實現增加值。
                60.1。
                億元，增長。
                29.8%。
                ；完成技改投入。
                32.5。
                億元，增長。
                19.5%。
                高新技術產業實現總產值。
                70。
                億元，增長。
                36%。
                高新技術企業達到。
                69。
                家。全市園區完成投資。
                44.1。
                億元，新增入園企業。
                101。
                1801.3。
                萬人次，旅游總收入。
                140.9。
                億元，增長。
                17.3%。
                和
                27.4%。
                ；入境游客。
                81。
                萬人次，創匯。
                2.2。
                億美元，增長。
                18.2%。
                和
                25.7%。
                黃山風景區進山人數達。
                224.4。
                90.4。
                億元，增長。
                23.7%。
                全市金融機構貸款余額。
                154.8。
                億元，增長。
                21.4%。
                增幅高于全省平均水平。全市三次產業的結構已由上年的。
                14.6。
                ∶
                37.1。
                ∶
                48.3。
                調整到。
                13.7。
                ∶
                39.5。
                ∶
                46.8。
                15。
                年以來新高，這是我市工業經濟發展最強勁的一年，是我市旅游經濟效益最突出的一年。
                第三，堅持統籌發展，扎實開展新農村建設，城鄉面貌進一步提升。
                我們始終以新農村建設為目標，千方百計解決“三農”問題，實現農業總產值。
                58。
                億元，增長。
                6.2%。
                投入。
                6
                億元建設資金，繼續推進“抓百村促千村”工程，新增新農村建設“十有”標準達標村。
                46。
                個。新增省級農業產業化龍頭企業。
                6
                家、農民專業合作組織。
                66。
                個；規模以上農產品加工企業實現營銷收入。
                34.59。
                億元，茶業綜合產值突破。
                30。
                億元，黃山區、徽州區被授予中國名茶之鄉。大力改善農村生產生活條件，
                9
                萬農村人口解決了飲水安全問題，行政村通公路率、通水泥（油）路率分別達到。
                99.3%。
                和
                89.3%。
                綜合治理水土流失面積。
                105。
                平方公里，新建沼氣池。
                4000。
                口，祁門、休寧、黟縣被評為國家級生態示范區。全面加快區縣城和村鎮建設，完成投資。
                88.4。
                億元，全市城鎮化率達到。
                39.8%。
                1.1。
                和
                3.5。
                個百分點。進一步推進市中心城區建設，完成投資。
                42.1。
                3
                年超過全國、全省平均水平，全國環境優美鄉鎮發展到。
                7
                個，我市還榮獲了省衛生城市、省人居環境獎城市和國家節水型城市稱號，通過了創建國家環保模范城市省級預驗收，這是新農村建設成果最豐碩的一年，是中國人居環境獎城市創建步伐最堅實的一年！
                第四，堅持改革開放，加快融入長三角，發展活力進一步增強。
                我們始終以開放提升影響力、以改革提高競爭力，積極參與泛長三角區域分工合作，在上海、杭州、廈門舉辦和參加了茶葉及名優農產品推介會、文化旅游產業對接會和投資貿易洽談會，與上海光明集團、閩浙贛皖九方經濟區分別就共建國家級東黃山旅游度假區、構筑區域大交通簽署協議，組團赴港臺、韓日等地開展招商、營銷活動，全市實際利用外資。
                1.3。
                億美元、到位內資。
                161.1。
                億元，增長。
                26.1%。
                和
                37%。
                ；外貿進出口總額。
                1.79。
                億美元，增長。
                19.3%。
                著力辦好重大節慶活動，吸引了來自。
                23。
                個國家的。
                35。
                個境外媒體和。
                2800。
                30。
                94%。
                非公有制經濟增加值占生產總值的比重提高到。
                59%。
                22。
                2008。
                浙商最佳投資城市特別獎和最佳國際休閑城市稱號，成為全省唯一入選并蟬聯世界特色魅力。
                200。
                第五，堅持以人為本，深入實施民生工程，人民生活進一步改善。
                我們始終把民計民生作為政府工作的根本任務來抓，認真組織實施。
                20。
                項民生工程，全市共投入資金。
                7.2。
                億元，受益的城鄉居民達。
                118。
                萬人。加大就業再就業政策落實和工作力度，新增城鎮就業。
                1.5。
                萬人，幫助。
                1
                萬名城鎮失業人員和困難群體實現再就業，小額貸款發放新增。
                1200。
                萬元。加強社會保障體系建設，全市社會保障投入達。
                15.1。
                億元，增長。
                38.5%。
                全市城鎮基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別達。
                10.24。
                萬、
                31.77。
                萬、
                10.6。
                萬、
                7.08。
                萬和。
                3.89。
                30%。
                以上，農村“五?！睂ο蠹泄B率提高。
                10。
                個百分點，
                6497。
                戶“雙困”家庭解決了廉租住房或租金補貼。城鄉困難群眾醫療救助實現全覆蓋，
                101.9。
                萬農民參加新型農村合作醫療?！耙豢ㄍā卑l放財政各項補貼農民資金。
                4
                億元，受益農戶達。
                37.8。
                萬戶。深入實施扶貧開發整村推進工程，全市投入扶貧資金。
                6048。
                萬元，實施扶貧項目。
                322。
                個，
                8000。
                人實現脫貧。投入資金。
                3000。
                萬元，
                3181。
                戶雪災和洪災倒塌民房全部恢復重建。積極籌措。
                1.01。
                億元資金，重點治理了。
                65。
                處省級地質災害危險點。全市上下還捐贈款物逾。
                4000。
                第六，堅持全面協調，不斷加大公共投入，社會事業進一步發展。
                我們始終把社會建設與經濟建設放在同等重要的地位，全市科教文衛體經費支出。
                10.3。
                億元，增長。
                37.5%。
                185。
                件，
                9
                個產品被評為安徽名牌產品；新增省級企業技術中心。
                2
                d
                級危房改造任務全面完成，
                1.7。
                萬名中職學校家庭經濟困難學生得到資助，普職招生比連續八年達到。
                1
                ∶
                1
                9
                個國家級非物質文化遺產項目，又有。
                4
                個村鎮進入中國歷史文化名鎮名村，全市首批。
                8
                3.03。
                2004。
                ～
                2007。
                過去的。
                2008。
                17。
                件和。
                28。
                件，取消、降低市管涉企經營性收費項目。
                13。
                項，市直。
                90%。
                的行政審批事項進入行政服務中心辦理，現場辦結率提高到。
                80%。
                1
                493。
                件人大代表建議和政協提案全部辦結。認真落實黨風廉政建設責任制，強化審計監督和行政監察，嚴肅查處了一批違法違紀案件。
                回顧過去的一年，我們也清醒地看到在發展與工作上存在的突出矛盾和問題。在經濟建設上，主要是投資、產業、人才、城鄉結構還不優、旅游業態創新還不夠、工業園區特色化還不明顯、農業產業化水平還不高，中心城市帶動力和縣域經濟競爭力還不強，生態環保的工作壓力還很大，經濟發展方式也尚未得到根本轉變。在社會建設上，城鄉居民增收的難度加大，增加就業崗位、改善就醫條件、提高就學質量以及困難群體住房保障、城市建設和社區管理等方面的問題較多，防災抗災、安全生產、市場監管等工作仍存在一些不足。在自身建設上，少數干部思想解放不夠、發展意識不強，能力水平不高、服務觀念不濃，研究謀劃不深、工作作風不實，難以適應新形勢新任務的要求。對此，我們一定高度重視，在更加扎實的工作中認真整改，努力解決。
                各位代表，我們能夠在不平常的年份取得不平常的成績，這是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大及其常委會和市政協監督支持的結果，是全市人民凝心聚力、真抓實干，搶抓大機遇、推進大開放、謀求大發展的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農民、知識分子、干部，向駐黃解放軍指戰員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，致以崇高的敬意！向關心、支持黃山現代化建設的中央、省駐黃單位和海內外友好人士，向在我市創業的投資者、建設者，表示衷心的感謝！
                二、
                2009。
                2009。
                年，必將是一個非同凡響的年份：共和國誕辰。
                60。
                周年，鄧小平同志視察黃山。
                30。
                今年政府工作的總體要求是：
                以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統攬，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，認真落實中央、省經濟工作會議和市委四屆八次全會的決策部署，堅持以建設現代國際旅游城市為目標，以推進“十大工程”和“四區建設”為抓手，進一步強化大開放意識，增強大跨越信心，謀劃大規劃，推動大投資，建設大交通，發展大旅游，全力推進改革開放，全力優化經濟結構，全力改善民計民生，全力維護社會穩定，加快“四大體系”建設，加快旅游國際化、新型工業化、農業產業化、城鄉一體化進程，確保經濟社會平穩較快發展。。
                今年經濟社會發展的主要預期目標是：
                地區生產總值增長。
                10.5%。
                財政收入增長。
                13%。
                ；城鎮居民人均可支配收入增長。
                8%。
                農民人均純收入增長。
                7%。
                ；居民消費價格漲幅控制在。
                4%。
                以內；城鎮登記失業率控制在。
                4.5%。
                以內；人口自然增長率控制在。
                4.5。
                ‰以內；萬元生產總值能耗下降。
                4%。
                主要污染物排放總量控制在省政府下達目標以內。在執行中必須堅持穩中求快、實中求好做到能快則快、越快越好。
                重點抓好以下五方面工作：
                （一）全力以赴確保增長、加快發展。
                實現平穩較快發展，必須緊緊抓住中央擴內需保增長政策的機遇，全面激發投資拉動力，強化工業支撐力，激活消費原動力。
                第一，切實擴大有效投入。
                強力推進“十大工程”建設，扎實開展“重大項目建設年”活動，實現全社會固定資產投資。
                334。
                億元，增長。
                25%。
                以上。
                著力抓好大項目。
                今年重點要抓住。
                548。
                個投資額在。
                1000。
                205。
                國道以及。
                322。
                218。
                省道改造。加緊開工。
                500。
                24。
                個、總投資達。
                295。
                2500。
                億元。
                全力抓好大建設。
                圍繞構建新型城鎮規劃建設體系，扎實推進城鄉建設管理提升工程，完成城市總體規劃修編和市域南部城鎮群規劃編制，全市城鎮和市中心城區投資達。
                140。
                億元、
                50。
                億元，城鎮化率提高。
                1.6。
                20。
                個特色城鎮建設和發展。進一步推進市政公用事業市場化，建立數字化城管網絡，提高城市管理整體水平。
                第二，切實強化工業支撐。
                堅持以工業經濟為支撐、以工業園區為重點、以科技創新為動力不動搖，強力推進園區經濟提速增效工程，促進“工業企業向園區集中、生產要素向重點產業集中、同類產業和相關產業向工業園區內的功能專業區集中”，力爭新增規模以上企業。
                60。
                戶，規模以上工業增加值增長。
                25%。
                加大工業扶持力度。
                全面落實支持工業企業抗風險保增長的政策措施。強化工業經濟運行的監測、指導、服務、幫扶，組建全市中小企業服務機構聯合體，多渠道幫助企業解決用工問題，市工業發展專項資金規模擴充到。
                1000。
                2
                億美元，增長。
                12%。
                加快園區發展步伐。
                編制實施全市園區產業發展總體規劃，制定出臺特色園區發展政策，引導各園區明確產業定位及發展取向，堅持“三個圍繞、一個不上”，推進“異地辦廠、原地納稅”，集約發展比較優勢產業，在打造徽州區精細化工園、市文化創意產業園上率先突破。著力培育文化產品、農特產品、旅游商品等特色產業，力爭增加值分別增長。
                22%。
                26%。
                30%。
                53。
                億元，實現規模以上工業增加值。
                27。
                億元，稅收收入。
                3.7。
                億元，其中市經濟開發區分別達到。
                12.5。
                億元、
                3
                億元、
                0.5。
                億元。
                第三，切實激活城鄉消費。
                加大爭取國家服務業綜合改革試點城市工作力度，認真編制實施服務業發展規劃及配套政策措施，確保全年社會消費品零售總額達到。
                104。
                億元，增長。
                15%。
                合理布局、豐富發展徽菜美食、茶樓酒吧、娛樂購物等服務業態，結合黎陽老街改造、商業步行街建設，培育一批有特色、上規模、高品位的商業街區依托綜合交通運輸體系，規劃建設區域性貨運站場、物流配送中心和大型批發市場，發展電子商務鼓勵和規范商貿企業促銷活動，積極引進知名零售集團推進城市社區“雙進”工程，抓好屯溪區阜新社區國家級商業示范社區建設，全面開展屯溪區省級城市商貿服務示范區試點深入推進萬村千鄉市場工程，加快農村流通網點建設，發展標準化鄉村連鎖農家店，組織好家電下鄉、農機下鄉，拉動農村消費全面落實促進住房消費的政策措施，促進房地產市場持續健康發展。
                （二）矢志不移堅持特色、強化優勢。
                堅持走旅游發展、環境保護、文化傳承“三位一體”的特色優勢發展道路，堅決貫徹省委、省政府“提升以黃山為中心的皖南地區開放開發水平，著力打造皖南旅游文化示范區，加快建設吸引力更強的世界級旅游目的地”的戰略方針，按照帶動輻射、互補多贏、整體提升的大旅游發展思路，積極聯動周邊，制定實施方案，爭取政策支持，加快啟動和建設皖南旅游文化示范區項目。
                第一，提升旅游產業上水平。
                大力實施旅游綜合開發提升工程，全年接待游客。
                2070。
                萬人次，旅游總收入。
                162。
                億元，各增長。
                15%。
                以開發建設新業態為增長點。
                鞏固提升一批傳統觀光旅游品牌，全力支持、深入推進黃山風景區綜合開發，精心打造國際精品旅游景區。大力發展休閑度假、文化體驗、商務會展、康體健身等新興業態，加快實施新安江、太平湖綜合開發以及雨潤、東黃山、奇墅湖度假區。
                (
                村
                )
                等重點項目建設，爭取引進。
                1
                ～
                2
                個國際知名酒店品牌，確保完成投資。
                48.6。
                億元。繼續推進中法鄉村旅游合作等項目，加快。
                11。
                個片區、
                36。
                5a。
                級景區行列。以中國生態旅游年為主題，組合推出高爾夫、溫泉、戶外運動等專項旅游產品。組織開展首屆徽州工藝大賽、展銷及“十大徽匠”評比，著力培育一批旅游商品生產企業、拳頭產品和專業市場。
                以整體謀劃新營銷為突破點。
                堅持“政府引導、企業主體、上下聯動、市場運作”，推動城市形象和旅游產品的整體營銷。全面開拓國內旅游市場，積極培育冬季、非周末和散客市場。加強徽文化與佛文化的聯動、山水旅游與紅色旅游的聯動，熱推“大黃山”、“古徽州”精品線路和“名城。
                -
                名湖。
                -
                名山”世界級黃金旅游線。加大臺灣市場營銷力度，鞏固韓日和港澳等傳統市場，開拓歐洲及俄羅斯等新興市場。加大創意力度，進一步打響黃山國際旅游節暨徽文化節品牌，進一步辦好山地車節、健走節、攝影大賽、登山大會和“黃山論劍”等活動，吸引全球目光，擴大國際影響。
                以配套完善新環境為著力點。
                制定實施支持旅游企業度難關、搶市場的政策措施。構建集營銷、服務、管理于一體的旅游信息化網絡。抓好旅游服務標準化建設，加強旅游聯合執法，健全長效監管機制。加快主要景區（點）循環路網建設，建成市旅游集散中心二期工程，擴大旅游公交網絡；建設自駕游配套服務設施，完善停車、標識、資訊、應急、救援系統。發揮旅游行業協會自律作用，加強從業人員隊伍建設，提高市民文明素養，抓好以屯溪老街“徽商誠信街”為龍頭的誠信建設活動，打響“誠信經營”、“誠心服務”的新徽商品牌。。
                第二，加強生態環保上水平。
                大力推進生態環境保護建設工程，力爭進入國家環保模范城市行列。。
                扎實抓好節能減排。
                嚴格落實節能減排工作責任制。積極推廣新技術、新裝備，抓好。
                10。
                85%。
                95%。
                30%。
                以上。深入實施生態家園富民工程，強化畜禽養殖污染綜合整治，新建沼氣池。
                4000。
                口以上。編制實施循環經濟重點專項規劃，確保。
                1
                ～
                2
                個區縣、力爭。
                1
                ～
                2
                個園區進入全省試點；完善廢舊物資回收、加工、利用體系，發展再生資源產業。落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，力爭完成全市土地利用總體規劃修編，用好土地置換政策，加強用地批后監管，建立健全閑置土地處理長效機制。
                繼續抓好生態建設。
                加強風景名勝區、自然保護區和森林公園、地質公園、濕地公園的保護與管理，推進齊云山申報世界自然遺產工作。實施松材線蟲病三道防線建設，抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護工作，鞏固荒山造林、退耕還林、封山育林和生態公益林建設成果。加快推進新安江流域生態補償機制試點，繼續抓好月潭水利樞紐工程建設前期工作。落實建設項目生態恢復措施，堅持不懈地做好地質災害防治工作，綜合治理水土流失面積。
                90。
                平方公里。大力加強飲用水源地保護和河道采砂管理，解決。
                8
                萬農村人口飲水安全問題。切實抓好城市環境的綜合整治。
                第三，壯大文化實力上水平。
                大力弘揚徽文化特色優勢，加快推進文化產業精品打造工程和城市文明提升工程。。
                著力發展文化產業。
                促進文化與旅游更緊密融合，深化文化體制改革，出臺文化產業發展政策，組建文化投資公司，引導和鼓勵社會資本發展文化產業。推動市級文化產業示范基地建設，著力抓好。
                25。
                個重點文化產業項目，力爭完成投資。
                15。
                7.5%。
                繁榮發展文化事業。
                編制實施徽州文化生態保護實驗區總體規劃，嚴格落實黃山市文物保護管理辦法，加大文物、物質和非物質文化遺產保護力度，加快推進“雙千”、百名藝人傳承、徽州文化記憶工程，積極做好徽墨制作技藝申報世界非物質文化遺產工作。深入挖掘徽州文化，豐富、活躍徽學研究。出版發行《黃山市志》。繼續做好徽州歷史檔案搶救保護工作，開工建設市檔案館。舉辦全國新安畫派精品展，開展“百名畫家畫黃山”活動。建成市美術館、徽劇館、歌舞劇團工程。不斷完善城鄉公共文化服務體系，積極開展送戲下鄉進社區和文化廣場活動，抓好網吧、歌舞廳等娛樂場所文化市場管理。積極發展新聞出版、文學藝術和哲學社會科學事業。廣泛開展全民健身運動，舉辦市第五屆運動會，備戰省第十二屆運動會。深入開展公民道德踐行活動，深化文明創建城鄉結對共建工作，切實解決創建工作薄弱環節，切實加強鄉風文明建設，切實提升文明城市創建水平。。
                （三）千方百計穩固基礎、促進增收。
                堅持把解決“三農”問題作為政府全部工作的重中之重來抓，按照新農村建設“八個一批”的要求，深入實施新農村建設鞏固拓展工程，在農業增效、農民增收、農村發展上實現新突破。
                第一，以實施“。
                1122。
                ”計劃為重點，大力發展農業產業化。
                完善全市農業產業化規劃綱要和相關產業集群規劃，設立農業產業化發展專項資金，培植十大產業基地，培育十大龍頭企業，爭創。
                20。
                個知名品牌，爭上。
                20。
                451。
                ”工程和林業產業提升工程，建成高效生態茶園。
                5
                萬畝和毛竹、干鮮果、蠶桑、中藥材、商品蔬菜、花卉苗木。
                3
                萬余畝，大力發展油茶等木本油料產業。推進農業產業化“。
                125。
                ”提升行動，力爭超億元、超。
                5000。
                萬元的龍頭企業分別達到。
                6
                家、
                17。
                家，農民專業合作組織發展到。
                400。
                3
                ～
                5
                個、“三品”認證面積。
                4.5。
                5
                ～
                10。
                50%。
                以上。
                第二，以完善農業發展機制為保障，全面加快農村改革進程。
                落實“三個大幅度”的強農惠農政策，力爭全市財政對農業農村投入增長。
                25%。
                2
                ～
                3
                年內，全市規模經營比重提高。
                10。
                15%。
                促進林業結構調整和現代林業發展發揮和利用好山區資源優勢。開展新型農村金融試點改革建立政策性農業保險制度切實加大金融保險對農村改革發展的支持力度。
                第三，以改善生產生活條件為基本，深入推進新農村建設。
                今年要抓實改善農村生產生活環境的基礎性工作，把新農村建設與重大項目建設、村級規模調整與村莊規劃提升有機結合起來，推進老村撤并整合、新村集中建設和移民統一安置，推進城鄉結合部和景區周邊農村率先一體化發展，加快建設一批示范村，新增“十有”標準達標村、基本達標村各。
                50。
                480。
                公里。推進小水電小水利建設，除險加固小型病險水庫。
                31。
                41。
                個、農家書屋。
                174。
                個。建成標準化鄉鎮衛生院。
                19。
                所、村衛生室。
                95。
                所。繼續改善農村中小學辦學條件，力爭全市每個鄉鎮都建有一所寄宿制學校。
                （四）堅持不懈增強動力、激發活力。
                以紀念鄧小平同志視察黃山。
                30。
                周年為動力，推進黃山新一輪改革開放，為地方經濟社會發展注入生機和活力。
                第一，全力擴大開放和招商引資。
                積極準備對接。
                2010。
                年上海世博會，提前謀劃利用。
                2011。
                193。
                億元，實際利用外資。
                1.43。
                億美元，分別增長。
                20%。
                10%。
                500。
                強企業、臺灣地區和長三角地區招商上取得新突破。
                第二，強力推動改革與科技創新。
                繼續推進行政審批制度改革，著力抓好行政服務中心建設，市直行政審批事項現場辦結率提高到。
                85%。
                平均對外承諾時限縮減為。
                5
                1
                家和。
                2
                家，組織實施億元以上重點技改項目。
                7
                項，力爭企業技改投入突破。
                35。
                億元。完善信息基礎設施建設，構建數字黃山的基本框架。全面啟動人才強市戰略推進工程，抓好實用急需人才、高層次高技能人才和特色人才隊伍建設。完善人才資源信息庫和人力資源市場體系，鼓勵引資與引智、引進與引用相結合，發揮黃山籍旅外人士的積極作用，扎實辦好博士后科研工作站，構建皖南人才高地。
                第三，著力強化財政與金融保障。
                抓住當前積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，全力爭取民生工程、基礎設施、生態環境、主體功能區建設等方面政策資金支持，引導金融機構增加有效信貸投放，確保新增貸款增幅超過全省平均水平。切實抓好增收節支，提升財政運行質量。推進增值稅轉型改革，深化部門預算、國庫集中支付、政府采購、非稅收支改革。依法加強稅收征管，落實結構性減稅政策，著力培植新的增長點和骨干財源。調整優化支出結構，總體嚴控行政性支出，堅決壓縮一般性開支，嚴格接待登記、回訪督查制度，抓好公車定編、公務卡試點，集中資金保障重點投入。加大金融支持力度，加強政銀企對接，提高金融服務實體經濟水平。大力引進金融機構，優化銀行縣域網點布局，新組建農村合作銀行、小額貸款公司。
                2
                家和。
                7
                20。
                家，市豐元擔保公司年累計擔保責任總額超。
                2
                億元。鼓勵上市公司再融資，加快泰達、好視達公司上市步伐。
                第四，大力發展縣域和民營經濟。
                進一步突出縣域經濟在全市經濟發展中的地位，按照省、市先后出臺的促進縣域經濟發展的政策措施，結合實際，創新方法，抓好落實。強化市直部門服務縣域經濟發展的職責作用，促進省擴權試點縣用足用活有關政策，其他區縣比照試點縣享受市級擴權等政策，確?？h域經濟增幅高于全市平均增幅。以省試行分類考核為契機，發揮全市縣域、鎮（鄉）域經濟考核體系的導向作用，加大獎懲力度，促進縣域發展在全省爭先進位。堅持把民營經濟作為縣域經濟的主體來抓，出臺實施非公有制經濟發展政策措施，完善政府與民營企業家聯系制度，表彰獎勵一批發展民營經濟的先進典型，大力營造親商、安商、富商的良好氛圍。加強對已取消行政審批和收費項目的后續監管，落實涉企處罰報知制度，切實減輕企業負擔。加快建立社會化服務體系，培育和發展各類行會、商會，引導和支持民營企業加強制度和科技創新，培養和造就一批新徽商群體、企業家團隊，力爭全市非公有制經濟增加值占生產總值的比重提高。
                1.5。
                個百分點以上。
                （五）扎實有效改善民生、共建和諧。
                堅持以人為本、以民生為重，發展社會事業，強化就業保障，完善社會管理，在努力解決好維護好民計民生的基礎上，建設和諧美好黃山。
                第一，實施民生改善工程。
                為多辦民生實事，多解決群眾困難，多讓老百姓得實惠，市里今年在省確定的。
                28。
                項重點民生工程建設任務的基礎上，再增加菜籃子工程和精神病患者防治。
                2
                項民生工程；在全市投入。
                7.4。
                億元用于省市民生工程的基礎上，再增加。
                1370。
                多萬元，實施“春風行動”，重點解決困難群體“就業就醫就學”突出問題，盡最大努力讓特困家庭人員能就業、能看病、能上學！
                第二，發展教育衛生事業。
                堅持教育優先發展，完善義務教育免費政策和經費保障機制，全面建立各個教育階段學生資助體系。依法逐步均衡配置公共義務教育資源，加快義務教育階段標準化學校建設，提升現代遠程教育質量，認真實施課程改革，推進素質教育發展。做好農村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及進程。整合資源、多方發展職業教育，加大爭創國家級重點職校和區縣職教中心建設力度，積極籌建職業技術學院。支持黃山學院擴建升級。完善公共衛生體系，繼續推進城鄉衛生服務網絡規范化建設。傳承新安醫學，促進中醫事業發展。加強醫療衛生人員醫德醫風建設，提高醫護服務質量和水平。強化食品藥品安全監管。大力開展愛國衛生運動，爭創國家衛生城市。推進計劃生育技術服務機構標準化建設，完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，抓好關愛女孩、出生人口性別比綜合治理以及城市和流動人口計生管理服務工作，提高婦女兒童健康水平。。
                第三，完善就業和社會保障體系。
                認真落實省“促進就業。
                23。
                1.5。
                萬人、就業困難人員再就業。
                1900。
                10.5。
                萬、
                28.5。
                萬、
                10。
                萬、
                7.2。
                萬和。
                4
                萬人，基金征繳率達。
                95%。
                93%。
                6000。
                人穩定脫貧。發展殘疾人事業，做好重度殘疾人生活救助等工作。整合利用現有資源，加強老年人和青少年活動設施建設。強化生活必需品市場監管，確保正常供應和價格基本穩定。
                第四，加強社會管理工作。
                深化社區管理體制改革，扎實開展城市社區居民自治提升年和農村社區示范點建設。支持工會、共青團、婦聯等人民團體及志愿者隊伍廣泛參與社會管理及公共服務。扎實做好新形勢下的民族宗教工作。鞏固發展軍政軍民團結，落實優撫政策，加強國防教育、國防動員和民兵預備役及人防建設，夯實全國雙擁模范城“三連冠”工作基礎。深入開展“安全生產年”活動，全面落實安全生產責任制，加大重點行業及領域的隱患排查治理和重大危險源防控力度，嚴防重特大事故發生。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務。進一步增強信訪工作的預見性、主動性，暢通群眾訴求渠道，提高矛盾糾紛發現率和調解成功率，積極預防群體性事件。加強市和區縣應急指揮體系建設，提高應對處置突發公共事件的能力。強化社會治安綜合治理，加強公安基層基礎工作，力爭所有鄉鎮（街道）建立綜治工作中心，所有社區和重點村建立警務室。防范和打擊各類違法犯罪活動，做好刑釋解教人員幫教安置和社區矯正工作。確保。
                1
                ～
                2
                個區縣進入“平安縣”行列，確保群眾安全感繼續保持全省領先。三、切實加強政府自身建設做好今年各項工作，確保經濟社會平穩較快發展，任務非常艱巨、政府責任重大。我們必須深入學習實踐科學發展觀，切實提高領導科學發展和駕馭復雜局面的能力，建設一個無愧于使命、讓人民滿意的政府。
                第一，真抓實干促發展。
                千事萬事抓科學發展是大事。抓發展是政府工作的第一要務，必須不動搖、不懈怠、不折騰，必須求真務實、真抓實干。真抓實干，就是要解放思想抓發展。思想解放的深度，決定改革開放的程度，決定科學發展的速度。面對新機遇、新挑戰、新任務，必須要有新思路、新舉措、新辦法，一定要善于學習、善于研究、善于謀劃。解放思想，最重要的是要有盡職盡責的態度、創新創業的精神、開明開放的胸懷和敢闖敢試的膽識，一心想著發展，一切為了發展，勇于超越做改革的促進派，勇于突破做創新的實踐者，勇于爭先做發展的先行官，不講不能做、不好做，只講怎么做、怎么做得更好，讓整個政府的工作更有生氣、更具銳氣、更為大氣。真抓實干，就是要腳踏實地抓發展。凡是屬于政府該辦的事、該政府辦好的事，必須雷厲風行，馬上做、認真做；凡是那些長期積累形成而又需要一定過程去解決的事情，必須鍥而不舍，一步一步攻堅，一點一滴化解；凡是那些帶有全局性質而非局部能夠解決的事情，必須大膽探索，積極地嘗試，穩妥地推進。堅決避免有想法沒辦法、有上文沒下文的現象；堅決克服講得到做不到、說得好干不好的問題。在今年困難多、任務重的情況下，政府各個部門和工作人員一定要盯緊目標抓發展、圍繞大局抓發展、突出實效抓發展，真正做到以實績論獎懲，以發展論成敗。。
                第二，傾心盡力為人民。
                千要萬要為人民謀利益最重要。為人民是政府行政的最高宗旨，必須辦實事、做好事、解難事，必須真情實意、傾心盡力。傾心盡力，就是要把勤政為民的理念融注入思想情感里。我們一定要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，始終把群眾當作自己的親人，時刻把百姓的冷暖掛在心頭，群眾的必需就是政府要抓住的大事，群眾的疾苦就是政府要化解的難題，群眾的關注就是政府要努力的方向。要想民所想、憂民所憂、急民所急，從群眾的角度出發、為群眾的利益考慮，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。傾心盡力，就是要把勤政為民的情感體現到政策措施上。必須完善科學民主決策機制，問政于民、問需于民、問計于民，深入基層體察民情、深入一線了解民意，切實提高政策措施的針對性、具體性和實效性，避免因決策失誤和工作不當損害群眾的利益、傷害群眾的感情。政府任何一項政策、一項措施，只要出發點、落腳點是為了黃山的發展，為了人民的利益，即使有再大的困難、再大的風險、再大的責任，我們都有理由以巨大的勇氣和魄力去實踐、去擔當。傾心盡力，就是要把勤政為民的措施落實在具體工作中。政府工作要在具體中深入，在深入中落實。群眾利益無小事，再小也要用心辦、細心辦、耐心辦；政府工作無戲言，凡是對人民的重托、對基層的表態、對投資者的承諾，一定要擲地有聲、言而有信、堅決兌現。我們必須繼續扎實推進“四大整治”活動，必須完善工作機制和推進流程再造，必須加大督查督辦和責任追究。我們的政府工作人員一定要以夜不能寐、食不甘味的勁頭抓工作，政府各項工作一定要更有章法、更有節奏、更有成效，政府部門服務群眾、服務基層、服務企業的效能和水平一定要有新的改進、新的提高。。
                第三，風清氣正樹形象。
                千好萬好要把政府的隊伍建設好。樹形象是政府建設的集中體現，必須講正氣、講法紀、講團結，必須率先垂范、風清氣正。風清氣正，就是要從嚴律己、拒腐防變。政府各部門及其工作人員，一言一行都體現著政府行為、一舉一動都代表著政府形象，必須對自己高標準、嚴要求，決不因小事而不為、決不因事小而不嚴。市政府班子更要在政治生態建設上做好樣子帶好頭，要求別人做的自己先做到，禁止別人做的自己堅決不做，自警自勵、慎獨慎微，真正成為干事創業的模范、清正廉潔的表率。同時，在推進懲治和預防腐敗體系建設上毫不懈怠，在嚴肅查處違紀違法的人和事上毫不手軟。風清氣正，就是要依法行政、規范行為。我們必須恪守權由民授、權必制約的法治理念，自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表議案建議和政協提案，虛心聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。必須充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，深入貫徹落實加強市縣政府依法行政的決定和政府信息公開條例，辦好電子政務和“市民連線”、“政風行風熱線”，廣開言路、廣納諫言，讓權力始終在陽光下、在法制的軌道上運行。風清氣正，就是要珍視團結、形成合力。政府要有所作為、大有作為，靠的是整體效應，靠的是團結奮斗。站得高、看得遠才能謀團結，想干事、干成事才會求團結，對人寬、對己嚴才是講團結。作為一個團隊，我們必須倍加珍惜共事的緣分、干事的機會，工作中既要堅持民主，又要善于集中，既要本位思考，也要換位思考，既要摒棄私心，更要出于公心，真正做到相互寬容、相互理解，相互補臺、相互支撐，堅決做到同事同心、干凈干事，與廣大人民群眾共克時艱、共創輝煌。。
                60。
                周年獻禮！
                阿拉善右旗年政府工作報告完整文檔
                。
                各位代表：
                現在，我代表旗人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請旗政協各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
                一、2013年工作回顧。
                剛剛過去的一年是本屆政府的開局之年。一年來，在盟委、行署和旗委的正確領導下，在旗人大及其常委會和人民政協的監督支持下，旗人民政府團結帶領全旗各族干部群眾，堅持科學發展，著力穩增長、調結構、惠民生，加快推進富民強旗進程，全旗經濟社會繼續保持了平穩較快發展的良好態勢。全旗地區生產總值完成35.96億元，同比增長10%;財政收入完成3.1億元，同比增長26.6%。城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達到27392元和12904元，同比分別增長10.6%和13%。
                (一)經濟結構日益優化，發展質量顯著提高。
                一、二、三次產業比例由2012年的5.9:75.8:18.3演進為6.4:73.7:19.9，產業基礎進一步夯實，經濟實力不斷增強。農牧區工作有序推進。第一產業增加值完成2.31億元，同比增長3.6%。全旗農作物總播種面積4.4萬畝，牧業年度牲畜總頭數穩定在26萬頭(只)左右。草原畜牧業和農區畜牧業穩步發展，初步培育形成雅布賴、額日布蓋、阿拉騰朝格"1396"超細型白絨山羊保種選育基地和巴彥高勒、查干通格農區肉羊養殖基地。農牧業特色產業加速發展，全年封沙育林5萬畝，新增人工種植梭梭林、人工接種肉蓯蓉14萬畝和3萬畝。人工種植沙蔥、溫棚葡萄、新疆駿棗等新型沙生特色產業穩步發展。駝產業發展取得突破性進展，與內蒙古昭君駱駝產業有限公司達成總投資10億元的"中國駱駝文化科技園"項目開發意向。工業經濟增勢強勁。全部工業總產值完成52.56億元，同比增長8%;全部工業增加值完成25.3億元，同比增長11.4%。規模以上工業企業實現銷售收入43.72億元，同比增長9.3%。大宗工業產品產銷兩旺，全年生產原鹽55.7萬噸、原煤190萬噸、鐵精粉27萬噸，同比分別增長7.8%、6.8%和8.4%。全年發電12139萬度，售電10201萬度，同比分別增長15.7%和13.7%。6個工業重點項目全部開工建設，完成固定資產投資13.27億元，占全社會固定資產投資的66%。呼和哈達鐵礦采選、高端氟化工螢石精粉選礦廠具備試生產條件。寬灣井鐵礦年采礦石15.7萬噸，新增產值9500多萬元。阿拉騰礦業公司生產載金碳321公斤，新增產值8000多萬元。雅布賴工業園區總體規劃和產業發展規劃完成修編，污水處理廠開工建設。扎木敖包工業園區啟動區控制性詳規和規劃環評編制完成，供水工程、35kv輸變電工程啟動實施。扎木敖包多金屬資源勘查取得積極成果，被國土資源部列入第三批整裝勘查區。慶華集團一體化多聯有色金屬選冶項目通過自治區備案。企業環境污染綜合治理深入推進，大氣污染防治工作全面啟動，萬元gdp能耗及二氧化硫等主要污染物減排指標均控制在目標范圍之內。第三產業蓬勃發展。第三產業增加值完成7.17億元，同比增長7.8%。旅游產業持續升溫，全年共接待各類游客38.2萬人次，實現旅游綜合收入3.4億元，同比分別增長24%和37%。以巴丹吉林沙漠景區為主園區的阿拉善沙漠世界地質公園順利通過中期評估，并在韓國濟州島第三屆亞太地質公園網絡研討會上，被聯合國教科文組織授予綠牌，被中國地質學會旅游地學與地質公園研究分會等單位評定為"中國最美地質公園"。巴丹吉林沙漠4a級景區創建通過自治區初評?！栋偷ぜ稚衬糜螀^整體策劃方案》編制完成。2013·國際巴丹吉林沙漠文化旅游節、中國越野拉力賽等節慶賽事活動成功舉辦，品牌影響力進一步提升。"大漠人家"品牌啟動運營，新增牧家游20戶。居民消費水平不斷提高，社會消費品零售總額達到5.6億元，同比增長9.7%。金融機構各項存貸款余額分別達到14.7億元和4.3億元，同比分別增長3%和10%。。
                (二)基礎設施日臻完善，發展環境不斷優化。
                全年共實施重點建設項目32個，完成固定資產投資20.1億元，同比增長41%退牧還草、公益林、草原補獎等重點生態項目有序推進，全年共落實各類項目資金2.4億元黑河引水工程前期工作取得重大突破，與張掖市甘州區就供水量、用水指標、供水方式及施工路線等事宜達成重要共識，引水方案初步確定立體化交通網絡不斷完善，巴丹吉林通勤機場建成通航，改寫了我旗城鄉居民出行只能依靠陸路交通的歷史s317線至新世紀農場等一批通鄉通村公路建成通車巴丹吉林鎮220kv輸變電工程完成環評、勘界等前期工作特色城鎮建設步伐不斷加快，累計投入資金3.9億元實施大漠植物園、綜合市場、重點區域綠化造林等城建項目22個總投資1.2億元的巴丹吉林鎮熱電聯產集中供熱工程建成投入使用巴丹吉林鎮城鎮規劃及控制性詳規修編工作全面啟動塔木素布拉格蘇木基礎設施工程開工建設，網電工程等6個項目全部竣工，實現了所有蘇木鎮全部通網電目標城市棚戶區、農牧區危房改造力度進一步加大，基本建成廉租房、經濟適用房、林業棚戶區改造等保障性住房655套，新開工475套房地產市場健康發展，新續建商品住宅樓17棟532套7.5萬平方米中泉子搬遷安置工作穩步推進，首批住戶喜遷新居巴丹吉林鎮、雅布賴鎮入選自治區級重點鎮名錄，巴丹吉林鎮榮獲"全區首批美麗宜居小鎮"殊榮。
                (三)改革開放深入推進，發展活力持續增強。
                《阿拉善右旗縣域經濟發展規劃(2013-2017)》編制完成。行政審批制度改革深入推進，掛牌成立了旗政務服務中心和公共資源交易中心。財稅金融領域改革不斷深化，下大力氣整合歸集全旗國有資產，組建成立了國有資產經營公司，融資能力顯著增強，先后通過自治區土地收儲中心、方大銀行等金融機構融資3.3億元。農牧區綜合改革穩步開展，農村牧區土地確權登記發證工作取得階段性成果。事業單位分類改革、醫藥衛生體制改革深入推進。招商引資成果豐碩，成立三個工作組，安排150萬元經費開展工作，全年新簽約招商引資項目9個，開工4個，協議引資77.3億元，引進區內外實際到位資金12.8億元，同比增長37.6%。。
                (四)社會事業全面進步，和諧社會建設成效顯著。
                科技成果推廣和科技服務工作扎實推進，被國家科技部第四次命名為"全國科技進步旗縣"。城鄉教育均衡發展，普高、職高本科上線率再創新高，2013年全盟普通高考理科狀元、四個單科第一均出自我旗。優先支持教育事業發展，在財力不足的情況下，通過租賃方式，投資1560萬元為各中小學校、幼兒園配備現代化教學設備，使全旗電教硬件設備達到全盟先進水平。文化廣播電視工作全面加強，文化惠民工程深入實施，全盟首部蒙古劇《巴丹吉林傳說》成功上演、廣受好評。文化遺址調查發掘和申報工作成果豐碩，曼德拉山巖畫群、巴丹吉林廟被確定為全國第七批重點文物保護單位。醫療衛生服務體系日臻完善，巴彥高勒等三個蘇木鎮衛生院標準化及周轉房項目開工建設。計劃生育獎勵扶助政策有效落實，人口出生率控制在7.13‰。普法依法治理工作深入推進，"六五"普法工作通過自治區中期驗收。第三次全國經濟普查工作全面啟動。信訪、維穩工作得到加強，創新實施了"訪調對接、公調對接、訴調對接"工作新機制，曼德拉蘇木"7.18"危險物品肇事案件成功偵破，事件得到妥善處置。安全生產工作和消防應急救援能力進一步加強，防災減災應急信息發布平臺投入運行。民族宗教工作再創佳績，被自治區命名為"全區民族團結進步創建活動示范單位"。興邊富民項目有效實施。人武邊防、新聞宣傳、檔案史志、蒙古語文、婦女兒童、殘疾人、食品藥品、統計和氣象等工作均取得新的成績。。
                (五)惠民舉措創新實施，民生工程扎實推進。
                堅持不懈地為群眾辦實事、辦好事、解難事，全年用于民生事業投入達7億元。事業單位考錄、城鄉居民免費體檢等盟、旗兩級為民辦實事項目全部完成。城鄉一體化勞動就業服務體系不斷完善，全年新增城鎮就業395人，農牧民轉移就業461人，安置復轉軍人15人，城鎮登記失業率控制在3.7%以內。為農牧民發放住房、創業貸款2462萬元。連續第6年為嘎查、社區干部和公益性崗位人員提高工資待遇，月人均工資標準分別達到1545元、1735元和1432元。嘎查兩委委員、社區工作人員每人每年2000元工作補助開始發放。養老、低保等社會保障標準進一步提高，企業退休(職)人員月養老金標準達到1801元，項目區農牧民月人均養老金標準達到1260元。城鄉低保標準分別提高到每人每月520元和442元。城鄉低保戶和項目區農牧民取暖補貼統一提高到1100元。機關事業單位工作人員全部納入工傷保險。城鎮一、二級重度殘疾人生活補助、獨生子女傷殘家庭扶助補貼等惠民政策全部落實。。
                (六)政府自身建設不斷加強，行政效能明顯提升。
                自覺接受旗人大及其常委會的法律監督和旗政協的民主監督，積極拓寬與人民群眾的溝通渠道，廣泛聽取吸納社會各界意見，辦理人大代表建議58件、政協委員提案60件，辦復率和滿意率均達100%嚴格執行中央關于厲行節約的各項規定，公車治理和黨政機關辦公用房清理工作成效顯著，清理清退辦公用房建筑面積1.7萬平方米進一步強化對國有資金建設項目管理，制定印發了《國有資金建設項目監督管理暫行辦法》、《加強和規范招投標管理意見》，按照項目基本建設程序，從立項、審批、招投標、預決算等各個環節入手，使項目管理工作的整體水平得到極大提升土地、草場補償辦法和城鎮房屋征收改造優惠政策創新實施廉政建設扎實推進，率先在全盟推行嘎查社區廉政風險防控工作，工程建設領域突出問題專項治理等工作深入開展，普法教育、依法治理、政務公開、電子政務、行政監察、審計監督等工作得到加強。
                各位代表，回顧過去一年的工作，我們深深的感受到，這一年，不僅是我旗發展成效最多的一年，更是發展質量最好的一年。這一年有許多工作值得我們欣喜和振奮，我們迅速搶抓東南沿海地區產業"北上西移"機遇，拿出專項經費，派出工作組，依托資源抓招商，緊盯企業不放松，無論是引進項目的層次和質量，還是落地建設的速度都屬歷年最優;我們承接蒙甘地區良好合作基礎，不斷深化同張掖市甘州區、高臺縣等縣區的聯系，破題謀劃區域經濟合作的思路和方向，為下一步更深層次參與河西走廊經濟帶建設打開了良好局面;我們進一步優化稅收結構，大力加強稅源監管，提前完成全年稅收目標任務，稅收收入質量好于往年，非稅收入占比趨于合理。這一年有許多亮點值得我們自豪和驕傲，我們按照盟委、行署關于破解"水困行難"的部署要求，與張掖市甘州區通過資源互換、共同籌建蒙甘工業園區等形式，開啟了黑河引水工程由理論分析到實質性落地的嶄新一頁，使這一城鄉群眾翹首企盼的"天字號"工程得以推進;我們成功引進內蒙古德晟集團上馬呼和哈達鐵礦項目，以超乎尋常的項目推進速度，在不到半年時間里，投入13多億元，超常規完成全部基礎工程，創下了我旗工業項目建設的歷史之最，為全旗工業經濟發展注入了強勁動力;我們在2012年實現政府主導供熱的基礎上，依托常山工業園區電廠熱源，實施巴丹吉林鎮集中供熱工程，鎮區供熱能力達到160萬平方米，供熱質量和節能減排效果大幅提升，實現了經濟、環境、社會和民生效益的多贏。這些工作和亮點值得我們銘記，更需要我們認真總結并繼續發揚。
                各位代表，回顧2013年的工作，我們面對復雜嚴峻的經濟形勢，把目標鎖定在實現科學發展上，把精力集中在保持經濟平穩較快增長上，把感情傾注在維護群眾根本利益上，牢牢把握應對挑戰的主動權，在搶抓機遇中順勢而為，揚長避短中發揮優勢，協調發展中共促和諧，集中民力中攻堅克難。過去一年政府工作的每一項成績，經濟社會建設的每一項進步，民生事業發展的每一項成果，都凝聚著盟委、行署和旗委的科學決策、正確領導，凝聚著旗人大、政協的監督支持、通力合作，凝聚著全旗各族干部群眾的團結拼搏、共同奮斗。在此，我代表旗人民政府，向各位代表和全旗各族人民，向奮戰在各條戰線上的工人、農牧民、知識分子、駐地解放軍、武警官兵，向全力支持我旗經濟社會發展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
                在看到成績的同時，我們也清醒的認識到，我旗發展滯后、欠發達的基本旗情沒有變。三次產業發展不充分，產業鏈條短，競爭力不強。支撐工業經濟發展的大項目、好項目少，新的經濟增長點不多。礦產資源家底不清，資源開發轉換步伐緩慢，產業發展的潛能遠未得到充分釋放。財政收支矛盾較為突出，財政保障能力不足。部分干部思想觀念、工作方式、精神狀態與新形勢、新任務的要求還不相適應，個別部門工作落實不夠到位、效率不高、作風不實，等等。這些問題，需要我們高度重視，認真研究，采取有力措施加以解決。
                2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是深入落實自治區"8337"和全盟"打好三張牌、實現十個突破"發展思路、實現"十二五"奮斗目標的關鍵一年。做好今年的各項工作，對于我旗夯實基礎、提質增效、打開全新發展局面，具有十分重要的意義。綜合分析國內外形勢，世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，我國發展面臨的國際環境和國內條件都在發生復雜變化。從經濟大環境看，黨的十八屆三中全會開啟新一輪改革新篇章，國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，重點加強對三農三牧、重大基礎設施、小微企業、節能環保等領域的財政投入，這為我們加強薄弱環節建設帶來了難得機遇;自治區著力加大對縣域經濟、非公經濟等方面的支持力度，在生態保護、基礎設施建設、旅游開發等方面還將陸續出臺一系列政策措施，這為我旗壯大旗域經濟帶來了重要支撐。與此同時，經過多年的發展積累，我旗綜合實力和抵御風險能力進一步增強，在加快資源轉換、做大特色產業和改善民生等方面的優勢進一步顯現，思路更加清晰，措施更加有力，這些都為我旗推進科學發展奠定了良好基礎。只要我們認清形勢，順勢而為，就一定能夠推動全旗經濟社會發展再上新臺階。
                2014年我旗經濟社會發展的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實自治區"8337"發展思路和自治區黨委九屆十次全委會議暨全區經濟工作會議、盟委(擴大)會議精神，堅定不移走特色化旗域經濟發展之路，堅持穩中求進、改革創新、彰顯優勢，以破解"水困行難"和打造特色城鎮為重點改善發展條件，以做優特色資源開發和特色產業為重點提升發展質量，以加強民生改善和社會管理創新為重點促進社會和諧穩定，以提升作風效能為重點營造良好發展環境，不斷開創更加繁榮富強、和諧美好阿拉善右旗新局面。
                綜合考慮各種因素，今年全旗經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值、財政收入分別達到40億元和3.72億元，同比分別增長10%和20%;城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入同比分別增長11%和14%。固定資產投資達到25億元，同比增長25%。
                (一)以項目建設為依托，大力推動工業經濟提質增效。
                我旗工業經濟發展的支撐點在資源，著力點也在資源，要始終緊盯資源開發利用不放松，實現資源優勢向經濟優勢的迅速轉化，推動工業經濟大發展、大跨越一是強力推進重點項目建設在抓好呼和哈達選礦廠一期、寬灣井鐵礦采選二期、高端氟化工螢石精粉選礦廠等項目投產達效的基礎上，督促中蒙化工、雅鹽和凱曼石材公司加快高端氟化工、氯化苯、石材加工等續建項目建設進度配合慶華集團積極爭取扎木敖包資源配置工作，力促扎木敖包礦區一體化多聯有色金屬選冶項目開工建設積極推進德晟集團呼和哈達鐵礦采選二期工程全力幫助祁泰、南龍、聯化等企業盡快完成新上項目的環評、安評等各項前期工作，爭取新型染料等化工項目年內竣工投產力促港龍、樂豐、千峰等企業石材開采加工項目年內落地實施有序推進煤炭企業兼并重組工作，推動常山、金鑫、北崗、順達4家煤礦5對礦井達產達效和太興煤礦90萬噸技改擴能工作按期完工加快新能源項目審批進度，力爭振發光伏發電有限公司雅布賴鎮一期50mw光伏發電項目、中科集團20mw光伏發電項目取得實質性進展二是著力提升園區承載能力進一步完善雅布賴工業園區水電路等基礎設施，力爭8月底完成污水處理廠一期工程，同步開工建設固廢填埋場盡快編制扎木敖包工業園區基礎設施項目施工設計，力爭啟動園區市政道路、供水、污水處理等工程在完成阿拉騰敖包石材工業園區控制性詳規的基礎上，加快園區通電、通水工程建設進度三是深入推進礦產資源勘查工作切實發揮礦能公司作用，采取政府引導、市場運作的方式，加大對鐵礦、螢石礦、花崗巖等礦產資源的收儲整合力度，吸引有實力的大企業、大集團進行整裝開發研究制定礦產資源管理辦法，整頓礦業開發秩序，確保煤炭、多金屬、花崗巖等礦種勘查取得新的成果四是高度重視環境保護工作積極推進節能減排，嚴格落實二氧化硫等主要污染物排放總量控制目標，全面做好大氣污染防治及重點企業、鎮區環境綜合整治等工作。
                (二)以招商引資為抓手，全力提升外向型經濟發展水平。
                緊緊依靠現有工業園區和優勢礦產資源基礎，進一步拓展招商引資深度與廣度，緊盯國家政策導向，充分發揮三個招商工作組作用，圍繞煤炭采掘、氟化工、多金屬采選、石材加工等優勢產業，主動"走出去"承接長三角、珠三角、環渤海地區產業轉移，力爭全年引進區內外到位資金15億元進一步強化與大企業、大集團的對接聯系，積極與競爭力強的特色企業及各類企業商會、協會、科研機構尋求合作認真落實招商引資優惠政策和獎勵辦法，營造重商、親商、安商、富商的良好人文政策環境全力做好重點招商項目跟蹤服務工作，積極搭建"綠色通道"，努力提高招商項目的履約率、開竣工率和資金到位率以我盟與張掖市達成區域經濟合作框架協議為契機，深化蒙甘工業園區、基礎設施、資源開發、旅游區域協作等方面的交流與合作不斷拓展與金昌、張掖、武威等周邊市縣的溝通交流，主動融入河西走廊經濟帶，實現優勢互補、互利共贏。
                (三)以沙草產業為重點，加快推進特色農牧業發展步伐。
                堅持特色、精品、節水、高效的發展之路，充分依托我旗獨特的氣候、光熱等自然條件，大力發展特色沙草產業，全年新增人工接種肉蓯蓉3萬畝，人工種植梭梭林6萬畝。穩步推進特色畜牧業發展，進一步加強雙峰駝、白絨山羊等優勢"種質"資源的開發與保護，重點抓好中國駱駝文化科技園一期工程。實施好曼德拉蘇木生態草產業基地特色養殖項目。加快推進天然礦泉水、農家菜、肉、乳等"大漠人家"系列產品開發，認真做好農畜產品質量安全監管和動植物疫病防控，著力打造輻射河西走廊的綠色農畜產品生產基地。不斷加快特色種植業發展步伐，在嚴格控制基本農田耕地的基礎上，大力調整種植結構，嚴禁非法開墾荒地和超采地下水資源，提高農田耕地的綜合經濟效益。切實抓好傳統畜牧業發展，嚴格落實禁牧休牧、劃區輪牧及草畜平衡制度，嚴厲打擊偷牧、返牧、超載放牧行為，控制草原牲畜頭數。全面恢復農牧區普查統計工作，進一步核對農牧民收入、耕地、牲畜等情況，切實增強政策執行的針對性、持續性和規范性。實施好草原補獎、重點公益林、巴丹吉林東南緣沙化土地封禁保護補助試點等生態建設項目。深入推進重點防護林工程，完成林業、草原生態建設面積207萬畝。創新扶貧資金投入形式，實施好整村推進、金融扶貧等項目，年內發放扶持貸款5000萬元。。
                (四)以品牌打造為突破，不斷拓寬旅游產業發展層次。
                以打造獨具特色的旅游觀光、休閑度假基地為目標，充分發揮阿拉善沙漠世界地質公園的影響力，繼續抓好巴丹吉林沙漠4a級景區標準化建設，引進趣味性、時尚性、探險性、互動性等新鮮元素，實施好巴丹湖大眾休閑旅游區工程，提升旅游項目對外吸引力加快旅游景區融資和二次招商工作，吸納更多民間資本投入旅游開發提高"大漠人家"品牌經營檔次和服務水平，依托農畜土特產品資源和民族文化優勢，深入開發民族服飾、地毯、沙畫、奇石寶玉工藝品等具有地方特色的旅游紀念品，豐富旅游商品市場大力推行以政府為主導、以旅游企業為主體的宣傳營銷方式，加強與主流媒體和宣傳機構的聯系，精心舉辦好巴丹吉林沙漠文化旅游節等活動以服務業提質增量為突破口，加快物流園區建設步伐，著力推動金融保險、物業管理、家政服務、信息咨詢和連鎖經營等服務業健康發展。
                (五)以基礎設施建設為載體，不斷優化經濟發展環境。
                堅持以項目建設為抓手，全年實施重點建設項目50個，重大前期項目20個，計劃投資41億元。圍繞破解"水困行難"兩大瓶頸制約，繼續加強與張掖市甘州區對接聯系，年內完成黑河引水工程可研、初設、立項等前期工作，力促工程盡早落地實施。加快重點交通干線升級改造，協調推動京新高速(阿右旗境內)、雅布賴至山丹一級公路年內開工建設，巴彥諾日公至孟根、孟根至雅布賴公路項目后續工作取得實質性進展。實施好通村公路項目。繼續完善電網結構，建成巴丹吉林鎮220kv輸變電工程，力爭陳家井至寬灣井35kv輸變電、阿拉騰敖包鎮35kv變電站擴建工程年內完工。以迎接全盟第六次精神文明建設經驗交流會為契機，打造小城鎮精品亮點工程，完成大漠植物園、綜合市場、多功能文體活動中心續建任務。實施好巴丹吉林鎮創業孵化園、巴丹吉林鎮污水處理廠、新水庫建設及原水庫遷出區環境整治開發、原看守所舊址改造社區公園、樹貴路改造、機場公路綠化等項目。加快推進s317線沿線蘇木鎮環境綜合整治及城鎮功能完善工作，啟動阿拉騰敖包鎮、曼德拉蘇木、巴彥高勒蘇木和阿拉騰朝格蘇木總體規劃修編工作，完成塔木素布拉格蘇木基礎設施工程，實施好雅布賴鎮供水、排污、鎮容鎮貌改造等項目。加大城鄉居民住房改造力度，確保475套保障性住房續建工程全部完工。進一步盤活土地存量，抓好藍天佳苑、金稅苑等住宅小區建設，新增商住面積10.6萬平方米。。
                (六)以和諧社會建設為目標，持續推動社會各項事業發展。
                繼續加大科技投入，著力增強經濟發展的科技競爭力以實施中小學體育活動場所項目為契機，積極推進標準化學校建設進一步加大醫療衛生服務設施投入，全面提高蘇木鎮衛生院標準化水平認真做好國家第二批縣級公立醫院綜合改革試點旗縣申報爭取工作力爭啟動蒙醫醫院科研科技項目嚴格落實國家計劃生育政策，提高出生人口素質實施重點文化惠民工程，深入挖掘特色文化資源，大力弘揚傳承民族文化加強文化基礎設施建設，實施好博物館改造項目堅持依法治訪工作原則，努力暢通信訪渠道，耐心接待上訪群眾，從速解決合理訴求全面強化安全生產紅線意識，嚴格執行"黨政同責、一崗雙責"責任制，深入開展"打非治違"專項行動和安全隱患排查整治工作，堅決遏制重特大安全事故發生大力推進"六五"普法工作，不斷加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動認真做好擁軍優屬、擁政愛民工作扎實推進人武邊防、統計、審計、外事、蒙古語文、民族宗教、食品藥品、檔案史志、氣象和體育等工作，關心支持婦女兒童和工會、共青團、紅十字、殘疾人等事業。
                (七)以做優財稅保障為基礎，不斷激發經濟發展活力。
                全力以赴培植稅源，扶持慶華、德晟、雅鹽、常山等重點企業加快發展，不斷培育新的收入增長點強化非稅收入征管，加強對土地出讓收益、國有資源有償使用的收支管理積極向上爭取項目和轉移支付資金，做大可支配財力總量實行嚴格的預算支出管理，規范預算追加程序，堅決杜絕無預算支出推進專項資金的優化整合，嚴禁擠占、挪用現象發生進一步強化審計職能作用，加大對國有資金建設項目和重點資金的審計監督，提高資金使用管理效率積極化解地方債務，有效防范和控制金融風險切實發揮國有資產經營公司融資主渠道作用，擴大融資規模。
                (八)以改善民生為根本，進一步提高群眾幸福指數。
                繼續把更多的財力、物力投入到惠民富民上，不斷增進百姓福祉今年重點為群眾辦好十件實事：一是提高生態項目區農牧民補償標準二是啟動老年人、重度殘疾人便民服務工程三是為項目區享受待遇農牧民提高養老金標準四是為全旗低收入農牧民、城鎮低保邊緣戶每年每戶發放取暖補貼600元五是將參加醫療保險和新農合城鄉居民全部納入商業保險，實現城鄉居民商業保險全覆蓋六是向農牧民發放創業、住房貸款共3000萬元七是通過財政補貼方式，引導和吸納2013年起畢業的大中專畢業生、復退軍人參加城鄉居民養老保險八是深化基層農技推廣體系建設九是實施無電地區風光互補通電工程升級改造項目十是組建成立巴丹吉林鎮公交公司，開通巴丹吉林機場免費客運專線。
                (九)以加強政府自身建設為己任，不斷增強行政效能。
                進一步轉變政府職能，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力一是建設務實高效的法治政府堅決貫徹上級黨委、政府和旗委的決策部署，自覺擁護旗委權威，主動接受人大及其常委會法律監督和政協民主監督，廣泛聽取社會各界的意見建議，提高政府決策的民主化、科學化水平不斷完善執法程序，依照法定權限履行好公共服務、社會管理、環境保護等職能，切實提高執法水平二是建設執政為民的服務政府以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，主動深入雅布賴化工公司等歷史遺留問題較多、群眾矛盾糾紛突出的企業和地區，認真傾聽群眾呼聲，全面了解群眾疾苦，千方百計解決群眾關心的熱點難點問題，為企業和地區發展營造更加穩定、和諧的發展環境堅持求真務實、真抓實干原則，扎實推進機關效能建設，講實話、辦實事、求實效，力戒形式主義、官僚主義，不斷提高辦事效率三是建設銳意改革的創新政府切實增強憂患意識和競爭意識，積極學習新知識，研究新政策，用開放先進的理念應對機遇挑戰進一步完善調查研究、專家咨詢等制度，著力破解招商引資、項目爭取、社會管理等重點難點問題繼續加大行政審批制度改革，增強全社會的發展活力和創造力四是建設廉潔自律的陽光政府認真落實中央八項規定及區盟各項配套規定，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，進一步改進政風、文風、會風，加強公務用車、辦公用房管理工作，控制"三公"經費深入推進政務公開、信息公開，建立健全重大事項社會公示、社會聽證等制度全面落實黨風廉政建設責任制，強化審計監督和行政監察，加強對重點領域、關鍵環節和特殊崗位的監督管理，從源頭上預防腐敗。
                各位代表，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們在盟委、行署和旗委的正確領導下，凝聚全旗各族干部群眾的智慧和力量，解放思想，堅定信心，開拓進取，真抓實干，為建設更加繁榮富強、和諧美好阿拉善右旗而努力奮斗!
                臨泉縣年政府工作報告完整文檔
                2013。
                132.5。
                億元，增長。
                10.1%。
                ；財政收入。
                9.4。
                億元，增長。
                20%。
                ；規模固定資產投資。
                61。
                億元，增長。
                35.9%。
                ；社會消費品零售總額。
                62.4。
                億元，增長。
                16%。
                ；金融機構各項存款余額。
                258。
                億元，比年初增加。
                40。
                億元；貸款余額。
                70。
                億元，比年初增加。
                9
                億元；城鎮居民人均可支配收入。
                20500。
                元，增長。
                11%。
                ；農民人均純收入。
                5800。
                元，增長。
                16。
                ％。
                （一）經濟平穩較快增長。工業經濟運行平穩。
                全縣新增規模工業企業。
                27。
                家，總數達。
                111。
                家；完成規模工業總產值。
                114。
                億元、增長。
                21.3%。
                實現增加值。
                26。
                億元、增長。
                31%。
                10。
                萬平方米多層標準廠房等設施加快建設，新泉花園、代橋安置區投入使用，全年新開工項目。
                20。
                個，在建項目。
                16。
                個，投產企業達。
                91。
                69。
                萬畝，占耕地面積的。
                40%。
                全縣擁有縣級以上龍頭企業。
                93。
                家，農民專業合作社發展到。
                1009。
                個。積極推廣畜牧業標準化養殖，各類養殖場達。
                6097。
                個，規模養殖比重為。
                72%。
                農業機械化水平進一步提升，主要農作物綜合機械化率達。
                86%。
                23。
                家，總數達。
                94。
                家。對外貿易較快增長，實現進出口總額。
                9500。
                萬美元，增長。
                30%。
                金融生態環境逐步優化，銀企合作得到加強，全年對接資金。
                6.67。
                億元。民營經濟發展迅猛，全縣個體工商戶達。
                2.19。
                萬戶、私營企業達。
                1699。
                家。
                （二）城鄉建設加快推進。城市規劃建設管理全面加強。
                高標準編制了城鄉統籌規劃、城市規劃區。
                100。
                平方公里總體形象設計以及商業布點、道路交通、文化旅游等專項規劃，編制完成。
                34。
                8.5。
                600。
                套、公租房。
                300。
                46。
                千米，修復加固農村公路危橋。
                57。
                座。小型農田水利重點縣工程、中小河流治理項目全部竣工，全年完成水利工程土方。
                650。
                萬立方米。建成農村飲水安全工程。
                12。
                處，解決。
                16。
                萬人飲水安全問題。千萬畝森林增長工程扎實推進，完成植樹造林。
                3.6。
                萬畝，建設綠色長廊。
                34。
                千米。編制上報大別山片區扶貧開發項目。
                258。
                個，資金總額。
                565。
                億元，實施整村推進工程。
                44。
                個，減少貧困人口。
                4.2。
                萬。整合美好鄉村建設資金。
                1.7。
                億元，主要用于試點村基礎設施建設，全面帶動當地特色產業發展。
                （三）項目投資力度加大。重點項目扎實推進。
                繼續實行重點項目目標管理和縣領導牽頭推進機制，全年列排重點項目。
                100。
                個，總投資。
                215。
                億元，年度計劃投資。
                60。
                億元，完成投資。
                59。
                億元。阜新高速公路、
                s102。
                70。
                個，爭取項目。
                52。
                個，爭取中央投資。
                1.8。
                139。
                個，到位資金。
                75.2。
                億元，其中工業項目。
                65。
                個，到位資金。
                30。
                億元。
                （四）社會事業全面進步。民生工程加快實施。
                33。
                項民生工程按時完成，累計撥付資金。
                17.8。
                億元，其中縣級配套。
                1.9。
                億元，占實際預算的。
                109%。
                “
                10。
                4
                家，獲授權發明專利。
                41。
                件，我縣連續。
                3
                97%。
                以上，報補。
                650。
                萬人次，報補資金。
                6.5。
                2
                項、省級重點文物保護單位。
                4
                30。
                個鄉鎮計生服務所全部實現標準化建設。深入開展土地整治開發，復墾土地。
                7436。
                畝，供應土地。
                3907。
                畝，建設高標準基本農田。
                4.7。
                萬畝，我縣被國土部評為依法行政工作先進縣。嚴格控制工業企業和公共場所能耗，加強對縣污水處理廠、規模養殖場等重點領域的監管，節能減排完成上級下達任務。
                （五）和諧臨泉建設步伐加快。社會保障持續深化。
                認真落實高校畢業生、城鎮困難人員、農村勞動力就業政策，城鎮新增就業。
                9095。
                人，轉移農村勞動力。
                2.8。
                萬人，城鎮登記失業率控制在。
                2.3%。
                城鄉社會養老保險參保。
                105.8。
                萬人，城鎮基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險分別達。
                14。
                萬人、
                3
                萬人、
                4.5。
                萬人、
                2.9。
                萬人，各類社保資金總支出。
                3.8。
                億元。社會救助體系逐步完善，城鄉低保年度標準分別提高到。
                3960。
                元、
                1518。
                元，農村五保集中供養率達。
                30%。
                發放大病救助資金。
                2326。
                萬元。實施貧困白內障患者免費復明手術。
                600。
                例，落實貧困重度殘疾人生活救助。
                1053。
                萬元。社會管理能力不斷增強。探索運用社會治安專業化模式，加大對刑事案件的打擊力度，一批大案要案及時偵破。開展了“掃毒害、清毒患、保平安”專項行動，禁毒工作不斷推向深入。全面排查治理道路交通、煙花爆竹、城市燃氣等重點領域安全隱患，全年未發生重特大安全生產事故。大力推進社會管理向社會治理轉變，注重基層社會服務體系建設，矛盾糾紛得到較好化解，社會大局總體穩定。
                國防動員、擁軍優屬、人民防空、民族宗教、外事僑務、地方志工作扎實開展，統計、編制、物價、糧食、供銷、電力、通訊、氣象、對臺、檔案、關心下一代工作切實加強，婦女、兒童、老年人合法權益得到保護。
                （六）自身建設不斷加強。民主法制建設深入推進。
                認真落實重大事項集體決策、專家咨詢、社會聽證制度，努力提高政府決策科學化、民主化、公開化水平。堅持依法行政。
                自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會各界監督。
                全年辦理人大代表議案建議。
                60。
                件、政協委員提案。
                76。
                49。
                件。加強政務服務中心“兩集中、兩到位”建設，
                48。
                89。
                件，開展督查。
                160。
                次，實施招標采購項目。
                521。
                個。嚴格執行中央八項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，切實營造了科學規范、務實高效、清正廉潔的政府工作新局面。
                是縣人大、縣政協監督支持、共識共為的結果。
                是全縣上下齊心協力、團結拼搏的結果。在此。
                我代表縣人民政府。
                向辛勤工作在全縣各條戰線上的廣大工人、農民、知識分子。
                向各位人大代表、政協委員、無黨派人士、人民團體。
                向武警官兵、政法干警、預備役部隊。
                向所有關心支持臨泉建設發展的各位老領導、老同志和社會各界朋友。
                表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
                在肯定成績的同時。
                我們也清醒地認識到。
                不作為、慢作為、亂作為現象仍有發生。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。
                二、
                2014。
                2014。
                真抓實干不懈怠。
                就一定能夠開創全縣工作新局面、實現發展能力新提升、打造臨泉對外新形象。
                12%。
                以上，規模工業增加值增長。
                20%。
                以上，規模固定資產投資增長。
                60%。
                以上，財政收入增長。
                18%。
                社會消費品零售總額增長。
                16%。
                招商引資增長。
                30%。
                以上，進出口總額增長。
                20%。
                城鎮居民人均可支配收入增長。
                13%。
                農民人均純收入增長。
                16%。
                人口自然增長率控制在。
                8
                ‰以內，節能減排完成上級下達任務。
                為實現上述目標，重點抓好以下八個方面工作：
                （一）加大工業突破力度，進一步加快新型工業化進程。
                按照“工業抓園區、園區抓項目、項目抓招商、招商抓環境”的理念，堅持主攻工業，決戰園區，促進工業經濟加快發展。
                10。
                5000。
                畝省級電子信息產業園發展規劃一期工程，推進鲖城皮革產業園擴建工作，加快脫水蔬菜產業園道路、標準化廠房建設，做好南部產業園征遷安置等基礎工作，建設泉北食品產業園生態白酒基地，盡快形成經濟開發區引領、特色產業園支撐的工業發展格局。
                200。
                萬張成品革項目，著力引進更多皮革制品深加工企業，打造集皮革生產、加工、銷售于一體的綜合性產業基地。以優潔冷凍脫水蔬菜加工項目為引導，促進全縣脫水蔬菜加工企業集中入駐，實行統一建設，統一管理，盡快形成產業集群。
                15。
                萬噸過氧化氫項目；實施豐聯文王酒業曲酒生產技術改造、物聯網信息化建設工程。全面落實扶持中小微企業發展的各項措施，加大規劃、用地、環評、融資等方面支持力度，促進企業上規模、上檔次。
                2014。
                年，全縣新增規模工業企業。
                20。
                家以上，總數達到。
                131。
                家。
                （二）加大規劃建設管理力度，進一步統籌城鄉一體化發展。
                圍繞建設皖豫邊界區域中等城市的目標，科學規劃，拉開框架，完善功能，打造精品，全面加快城鄉建設步伐。
                s102。
                線、
                s204。
                線、
                s328。
                線及阜新高速公路連接線沿線整治規劃，選取。
                60。
                個條件較好的中心村統一編制建設規劃。
                大力推進城市建設。按照“重點向南、兼顧東西、適度向北”的發展方向，堅持道路先行，暢通主動脈，健全微循環，拓展出入口。開工建設光明路、解放路、建設路、迎賓大道、教育路、幸福路延伸工程及霞光大道配套工程，改造光明路、建設路、前進路、解放路北段，完成交通中路、育才路建設任務。啟動實施公共服務中心項目，推進博物館、文化館、展覽館、規劃館、就業服務中心建設。加快建設城東三角公園、育才河三角公園、于王溝濱河公園，對姜尚大道、霞光大道、交通路、育才路、浮翠路進行綠化亮化，實施十字河治理二期工程、桃源河治理工程，打造泉河、流鞍河濕地風景帶。
                優先建設安置工程。立足當前城市發展現狀，圍繞新區建設和舊城改造，集中規劃建設。
                4
                個安置小區。健全完善多層次的住房保障體系，加大保障性住房建設力度，開工建設廉租房。
                600。
                套、公租房。
                300。
                套。堅持落實好國家有關政策，用激勵的辦法引導群眾和諧搬遷、主動搬遷，在安置補償、創業就業和社會保障等方面給予傾斜，讓廣大群眾共享城市發展成果。
                22。
                萬畝，力爭全年收儲土地。
                2800。
                畝。
                6
                個美好鄉村建設任務，支持楊橋、鲖城、滑集等重點鄉鎮作為小集鎮建設示范鎮，從功能定位、基礎設施、產業配套等方面著手，加大投入，加快建設，全面發揮示范作用。
                （三）加大綜合改革力度，進一步夯實農業農村基礎。
                不斷深化農村改革，大力發展現代農業，改善農村生產生活條件，促進農業發展、農民增收和農村繁榮。
                6
                個鄉鎮先行先試，以點帶面，同步推開，力爭。
                年改革試點初步成功。
                穩定糧食生產規模。統籌用好全國。
                50。
                個糧食整建制高產創建示范縣和長江中下游。
                20。
                31。
                個萬畝示范片、
                31。
                個千畝示范方、
                382。
                500。
                公斤、
                550。
                公斤，糧食總產穩定在。
                110。
                萬噸左右。
                75。
                1
                家，市級龍頭企業。
                5
                家。全面推廣標準化養殖，建設全國畜產品生產加工基地，力爭全縣規?；B殖比重達到。
                75%。
                61。
                座、中型水閘。
                1
                座，新增有效灌溉面積。
                3.7。
                萬畝。深入實施千萬畝森林增長工程，完成綠化面積。
                3.4。
                萬畝，重點打造。
                s102。
                線、阜新高速公路及連接線。
                3
                條森林長廊。全面提高農業機械化水平，全縣農機總動力達到。
                149。
                萬千瓦。加強農村交通設施建設，改造升級縣鄉道路。加快建設滑集、韋寨、龐營、張營。
                4
                個輸變電工程，實施。
                134。
                個農網工程。
                （四）加大第三產業培育力度，進一步挖掘消費需求潛力。
                堅持“城區大商場、城郊大市場、農村大超市”的發展思路。
                做活商圈，做大市場，做強物流，保持第三產業持續繁榮。
                健全城鄉消費市場。編制實施商貿物流市場體系建設發展規劃，著力構建功能齊全、定位準確、管理有序的現代商貿物流體系。重點建設輝隆農資大市場、汽配大市場、小商品大市場、家電大市場等專業市場，打造瑞景國際、萬泉青年城等商貿綜合體，壯大百盛購物、阜陽華聯、臨泉商都等商貿龍頭企業，積極引進國內外知名商貿企業。完善農村商貿流通網絡，繼續實施“萬村千鄉”市場工程，加快建設鄉鎮農產品交易市場、百貨銷售市場，引導更多連鎖企業向農村延伸。
                完善現代服務業體系。發展交通運輸、現代物流、金融保險、信息服務等生產性服務業，提升餐飲住宿、旅游購物、醫療保健、休閑健身、社區服務等生活性服務業，培育資產評估、信息咨詢、代辦代理、典當擔保等新興服務業，構建便利化、多樣化的服務網絡。強化房地產市場監管，嚴格商品房預售許可、物業管理等各項制度，促進房地產市場平穩健康發展。依托旅游發展總體規劃，編制老丘堆遺址、古沈國遺址、泉鞍洲、山陜會館等詳細規劃。實施文化強縣戰略，加強文物和非物質文化遺產保護，做好重點文物搶救性修復工作，力爭臨泉雜技、毛筆制作技藝列入國家級非物質文化遺產保護名錄。
                10。
                家。
                （五）加大項目投資力度，進一步增強經濟發展后勁。
                堅持把擴大有效投入作為穩增長的關鍵之舉，實施大項目，開展大招商，不斷增強經濟發展后勁。
                300。
                個，總投資超過。
                1000。
                億元。
                高效率推進項目。
                2014。
                年初步安排重點項目。
                178。
                個，總投資。
                343。
                億元，年度計劃投資。
                120。
                億元以上。進一步完善重點項目推進機制。
                落實重大項目領導牽頭負責制，強化項目審查和質量監管。
                s204。
                線加寬改建、
                s328。
                線路面改善、
                s237。
                線改造升級、霍山石斛膠囊研發生產中心等項目，形成重點項目開工一批，推進一批，建成使用一批的良好格局。
                100。
                億元以上。
                （六）加大財稅金融工作力度，進一步提升要素保障能力。
                認真落實國家財稅政策，挖掘稅收潛力，優化支出結構，全力支持和服務地方經濟社會發展。
                狠抓財政增收節支。全面落實財政稅收政策，積極探索稅源監控新機制，加大稅收稽查力度，做到依法征收，應收盡收。強化稅收調度機制，加強各類潛力稅源、零散稅源的管理，切實做好窯業、房屋出租自營業、交通運輸業、建筑和房地產業稅收征管工作。完善稅收獎勵政策，發揮財政資金杠桿作用，引導社會資本參與經濟建設，實現財政資金效益最大化。優化財政支出結構，大力壓縮一般性開支，保障重點項目、民生工程、社會事業等方面資金需求。加強對政府性投資項目的管理，規范資金使用支付程序，確保財政資金安全高效運行。
                8
                家村鎮銀行。深入開展金融生態縣創建工作，努力營造良好的金融環境。加快農村商業銀行組建步伐，確保按要求完成組建任務。
                （七）加大社會事業發展力度，進一步改善民計民生。
                更加注重保障改善民生，全面發展社會事業。
                推進公共服務均等化，著力提升人民群眾的生活質量和幸福指數。
                33。
                項民生工程。對工程類項目，倒排建設工期，合理安排時間節點，集中人力、物力、財力，加快工程進度，保障工程質量。對資金發放類項目，嚴把發放條件，規范審批程序，實行陽光操作，接受群眾監督，保證資金及時足額到位。
                大力發展社會事業。積極推進創新體系建設，打造省級高新技術電子產業園。
                1
                所初中、
                1
                所小學、
                1
                ic。
                探索市場化運營管理模式，推動體育產業健康發展。規范殘疾人基層組織，完成殘疾人康復中心建設任務。認真做好第三次全國經濟普查工作。
                4.2。
                萬貧困人口實現脫貧。安排專項扶貧資金，重點支持農業規?；洜I，有效帶動農村貧困人口脫貧致富。
                3
                個污水處理廠。完善化工、皮革、脫水蔬菜、規模養殖場等領域治污設施，強化對重點排污企業監管，嚴防污染事件發生。
                繼續做好國防動員、民兵預備役和人防工作，認真執行民族宗教、外事僑務政策，發揮工會、共青團、婦聯、工商聯、科協等人民團體的橋梁和紐帶作用，統籌推進各項社會事業發展。
                （八）加大社會治理創新力度，進一步維護和諧穩定大局。
                高度重視社會穩定，努力提高社會治理水平，增強發展活力，確保人民安居樂業、社會安定有序。
                6000。
                人，下崗失業人員再就業。
                2000。
                人，農村勞動力轉移就業。
                2.5。
                萬人，城鎮登記失業率控制在。
                4%。
                以內。擴大社會保險覆蓋面，城鎮基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險分別達到。
                14.2。
                萬人、
                3
                萬人、
                4.6。
                萬人、
                2.9。
                萬人，城鄉社會養老保險參保率達。
                95%。
                以上。加強住房公積金運行管理，提高資金使用效率。積極推進社會養老服務體系建設，落實社會保障措施，進一步提高城鄉低保、優撫對象、農村五保和醫療救助標準。
                全力以赴保持穩定。認真落實領導干部帶案下訪、開門接訪制度，努力化解信訪積案，切實維護群眾合法權益。進一步完善人民調解、行政調解、司法調解聯動體系，健全社會穩定風險評估機制，深入開展矛盾糾紛大排查大調處，努力從源頭上化解社會矛盾，有效預防和妥善處置群體性事件。深化平安創建活動，加強社會治安防控，開展打黑除惡專項斗爭，繼續保持對刑事犯罪的嚴打高壓態勢，加大對“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪的打擊力度，增強人民群眾的安全感。建立社區綜合管理機制，加快社區警務、群防群治和農村基層治保調解組織建設，維護社會和諧穩定。
                著力構建公共安全體系。全面落實安全生產責任制，突出道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設備等重點行業和領域安全隱患排查治理，堅決防范和遏制重特大安全生產事故。加強應急管理基礎建設，完善應急管理體制機制，不斷提高信息預警和應急處置能力。
                深入開展毒品專項整治。大力推進禁毒知識進萬家活動，不斷提高公民識毒、防毒、拒毒意識，營造全社會參與禁毒工作的良好氛圍。大力開展“肅毒害、創平安”活動，突出破大案，打零包，端窩點，對毒品犯罪行為，實行有獎舉報，重獎重罰，提高案件發現率和破獲率。深化無毒社區創建和戒毒康復工作，有效防止毒品危害蔓延，全面提升禁毒工作水平。
                三、切實加強自身建設。
                新形勢、新任務對政府工作提出了新的更高要求。
                我們要以強化執行力、公信力為重點。
                著力提升改革創新、依法行政、求真務實、廉潔自律水平。
                全力打造人民滿意政府。
                （一）堅持做到改革創新。
                深刻領會把握黨的十八屆三中全會精神，堅持用最新理論成果指導實踐，堅決破除影響和制約科學發展的思維定式，探索新形勢下符合我縣發展實際的體制機制。加強對經濟社會發展全局性、前瞻性、戰略性問題研究，準確把握宏觀經濟形勢和國家政策導向，努力提高理論水平和業務水平。認真落實中央關于全面深化改革若干重大問題的決定，重點抓好經濟建設、社會建設、生態文明建設等領域的改革，讓改革真正成為推動經濟社會發展的強大動力。。
                （二）堅持做到依法行政。
                始終把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行職責。堅持以公開為原則，加大主動公開力度，重點推進財政預算、公共資源配置等領域的信息公開。積極發揚民主集中制，建立健全群眾參與、專家咨詢和政府研究相結合的決策機制，促進決策科學化、民主化、規范化。大力推進行政審批制度改革，加強規范性文件備案審查，進一步精簡壓縮審批事項。堅決維護縣委的領導，主動接受人大依法監督和政協民主監督，廣泛聽取社會團體的意見建議，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。加大網絡問政力度。
                辦好縣政府門戶網站、政風行風熱線。
                及時回復網上留言，依法解決群眾合理訴求。
                （三）堅持做到求真務實。
                深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，大力改進作風，把更多的時間和精力用在推進落實和解決實際問題上，做到追求實實在在的發展，為群眾帶來實實在在的利益。全縣各級政府機關必須立足本職，高點定位，自我加壓，以抓住不放、一抓到底的態度，不斷增強抓落實的主動性，全面開創各項工作新局面。堅持強化執行，把會議確定的、文件印發的事項，變為具體行動，用心去干，用力苦干，干出成效，形成心無旁騖謀發展、凝心聚力抓建設的生動局面。加強行政效能建設，將工作目標任務層層分解，將推進落實情況定期通報，對不履職盡責，不按時完成任務的，嚴肅追究，嚴格問責。。
                （四）堅持做到清正廉潔。
                以貫徹執行中央八項規定和國務院“約法三章”為出發點，嚴格落實黨風廉政建設責任制，大力推進懲治和預防腐敗體系建設。加強行政監察和審計監督，重點做好工程招投標、土地出讓、政府采購等領域的監管，做到過程公開，結果公開，注重從源頭上預防腐敗。強化財政預算約束管理，堅持厲行節約，勤儉辦事，嚴控“三公”經費，把有限的資金用在刀刃上。政府及各部門領導干部必須堅持以身作則，敢抓敢管，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。。
                在充分論證、征求各方意見的基礎上，
                2014。
                年縣政府將繼續為人民群眾辦好“。
                10。
                件實事”：
                1.
                完成城區。
                3
                處便民農貿市場建設；
                2.
                在城區新建。
                8
                處垃圾中轉站和。
                12。
                處流動公廁；
                3.
                實施棚戶區改造。
                12。
                萬平方米；
                4.
                開工建設臨泉縣第二水廠；
                5.
                開工建設老丘堆遺址公園；
                6.
                實施臨泉縣就業社會保障服務中心建設；
                7.
                改造農村公路危橋。
                61。
                座；
                8.
                建設農村飲水安全工程。
                15。
                處，解決。
                22。
                萬農村人口飲水安全問題；
                9.
                完成。
                5
                所鄉鎮公辦幼兒園、
                262。
                所義務教育學生營養改善計劃食堂建設任務；
                10.
                完成。
                2750。
                戶農村危房改造任務。
                各位代表，新的形勢催人奮進，新的使命光榮艱巨。讓我們在中共臨泉縣委的堅強領導下。
                團結一致，堅定信心，迎難而上，開拓進取，全面加快科學發展步伐，創造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的嶄新業績！
                	
                

                


                

                
        
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