<menuitem id="an1j4"></menuitem> 工作報告是與領導、同事和團隊成員交流工作進展和成果的重要途徑。以下是小編為大家收集的工作報告范文，供大家參考和借鑒。
各位代表：
現在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
20xx年，全市檢察機關在市委和上級檢察院的堅強領導下，在市人大及其會的有力監督下，在市政府、市政協及社會各界的關心支持下，深入學習貫徹黨的及xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞全市工作大局，切實提升運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平，不斷強化法律監督、自身監督和隊伍建設，各項檢察工作取得了新的進展。
依法履行捕訴職責。全市全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2066人，同比上升3.04%;提起公訴4514人，同比上升1.07%。嚴厲打擊影響群眾安全感、危害社會穩定和破壞生態文明建設的刑事犯罪，批準逮捕故意殺人、綁架、等嚴重暴力犯罪嫌疑人55人，提起公訴61人;批準逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人，提起公訴767人;批準逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人，提起公訴731人;批準逮捕破壞市場經濟秩序犯罪嫌疑人109人，提起公訴233人;批準逮捕破壞環境資源犯罪嫌疑人51人，提起公訴126人。深入貫徹寬嚴相濟刑事政策，對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的，不批準逮捕156人;對犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或免除刑罰的，不起訴278人;對涉嫌犯罪的未成年人，不批準逮捕41人，不起訴16人，封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強對不批捕、不起訴、不抗訴等重點環節的釋法說理，闡明作出決定的必要事實和法律依據，促進案結事了人和。深化刑事和解、檢調對接工作，辦理當事人刑事和解案件114件。穩步實施檢察環節涉法涉訴信訪改革，加大依法受理、糾錯、賠償、救助力度，辦理群眾來信來訪1634件。其中，立案復查刑事申訴案件29件，審結2件，息訴26件，對被害人或其近親屬發放救助金37萬元;受理審查民事行政申訴案件43件，提出抗訴3件，調處息訴25件，獲評全省檢察機關年度優秀民事行政申訴調處案件1件。
自覺延伸服務觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點工作，深入定點聯系村285人次，為村民解決困難辦理實事28件次，辦理相關案件12件。進一步強化司法規范和便民服務，全力推進案件集中管理，案件從審查受理到案卷歸檔，實現網上操作和信息公開。全市已成立案管機構6個，配備案管人員29名，建成案管大廳6個。加強派駐基層檢察室建設，全市掛牌運行的10個基層檢察室，及時發現并處理影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題23起，提供法律政策咨詢1376人次，立案偵查農村基層干部套取、侵吞、挪用強農惠民資金案件9件，涉案金額達80余萬元。
嚴肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人，同比分別增長69.01%、40.83%。其中，受賄案件51件65人，貪污案件26件51人，挪用公款案件13件14人，行賄案件30件39人。堅決查辦大案要案，共立案查處五萬元以上案件112件159人，占比分別為93.33%、94.08%;科局級以上干部案件32件42人(內含縣處級干部14件14人)，占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度，查辦了水利、醫療、招投標等領域系統案件64件82人，取得了良好的社會效果。通過辦案，為國家挽回經濟損失20xx余萬元。
嚴厲打擊瀆職侵權犯罪。全市共立案查處瀆職侵權犯罪案件34件34人，涉及12個行業和部門。其中，重特大案件21件，占比為61.75%;科局級以上國家機關工作人員19人，占比為55.88%。全市檢察機關以市人大會專題審議市檢察院反瀆職侵權工作為契機，突出辦案重點，依法推進瀆職侵權案件查處力度。支持強農惠農，扎實開展專項活動，查辦涉農專項資金領域瀆職侵權犯罪9人;關注民生民利，堅決懲處嚴重損害群眾權益行為，查辦征地拆遷領域瀆職侵權犯罪12人;重視安全生產，切實保障人民群眾的生命和財產安全，查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權犯罪4人。
深入開展職務犯罪預防。認真貫徹落實關于預防職務犯罪出生產力的講話精神，不斷創新預防工作內容和載體。組織參加全省“百場領導干部預防職務犯罪宣講”和“千場預防職務犯罪宣講進鄉村”活動，市縣兩級院檢察長帶頭，開展預防宣講近200場，受教育人員達13000余人次。推行偵防一體化工作機制，提前介入重大、典型職務犯罪案件16件，開展同步預防。注重預防調查分析，結合辦案，開展預防調查21次，撰寫犯罪剖析材料23篇，發送檢察建議16份，推動案發單位、上級主管部門和當地黨委政府建章立制、堵塞漏洞。堅持職務犯罪預防年度報告制度，切實提升案件分析和對策建議質量，市檢察院年度報告被高檢院評為全國十佳報告。
強化偵查活動監督。強化逮捕、起訴環節的監督。對不構罪或證據不足的案件，依法不批準逮捕141人，不起訴75人;對應當逮捕、起訴而未提請逮捕、未移送起訴的，依法追加逮捕11人，追加起訴69人;批準延長偵查羈押期限139人，報請省檢察院批準延長16人。突出監督重點，增強監督實效。對應當立案而不立案的，督促偵查機關立案37件;對不應當立案而立案的，督促偵查機關撤案38件。其中，監督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對重大復雜案件堅持派員提前介入偵查、引導取證，共參與重大案件討論93件次，參與現場勘查38件次。
強化審判活動監督。依法開展刑事審判監督，加大刑事抗訴力度，按照二審程序提出抗訴16件，改判或發回重審6件;按照審判監督程序提出抗訴5件，全部獲得改判。依法開展民事行政審判監督，切實提高民事行政申訴案件審查質量，對確有錯誤的民事行政裁判提請省檢察院抗訴1件，提出抗訴3件，發再審檢察建議6件，法院再審后改變原裁判6件;營造誠信訴訟環境，嚴厲打擊虛假訴訟行為，初查虛假訴訟線索22件，審查后向公安機關移送犯罪線索13人，7名犯罪嫌疑人獲刑事判決，2件獲評全省檢察機關年度精品民事行政監督案件。
強化刑罰執行和監管活動監督。堅持日常監督與專項監督相結合，依法督促糾正刑罰執行變更不當27人。其中，通過減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動一項，共審查職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類罪犯68人，依法督促收監執行7人，占比為25.93%。強化辦案意識，查辦監管場所玩忽職守犯罪案件1件，移送職務犯罪案件線索7件，建議督促主管部門黨紀政紀處理6人。強化監管活動監督，共向監管機關發出檢察建議和糾正違法。
通知書。
103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件，建議變更強制措施86件，有效維護在押人員合法權益。
堅持政治立檢，轉變隊伍思想作風。按照市委統一部署，在市委督導組的精心指導和幫助下，緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。突出查找“四風”方面存在的問題，先后組織各類專題學習和座談18次，開展機關內部談話談心200余人次，發出書面征求意見函922份，共征得意見301條，查擺班子20個方面的問題和不足，班子成員相互提出批評意見171條。通過整改，共縮減各類會議58%，減少機關發文37%，壓縮三公經費31.3%，使黨的群眾路線教育實踐活動有結合、有創新、有落實，做到不虛、不空、不偏，取得實效。
堅持素質強檢，提升隊伍能力水平。大力推進全員培訓，按照因崗施教的思路，進一步規范和加強業務培訓課程設置，突出檢察實務技能和司法辦案規范兩個重點，輔以心理健康、人文素養、領導藝術等綜合內容，共組織參加全國性培訓24期25人次、省級培訓12期111人次、市級培訓14期463人次。深入開展崗位練兵，進一步提升隊伍工作規范和專業技能。在各類評比中，涌現出“公訴審查報告制作全省十佳”、“民事行政檢察業務標兵”、“電子數據取證業務能手”、“司法警察訓練標兵”等一批業務能手;偵監部門的審查逮捕意見書規范化制作、民行部門的焦點案件討論制度，獲評全省檢察機關崗位技能訓練優秀品牌。全面加強人才培養，堅持立足基層的選人用人導向，通過公開選調，4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續落實干部上掛下派制度，市縣兩級院10名干部參加互掛鍛煉。
堅持文化育檢，展現隊伍精神風貌。大力開展檢察文化建設，發揮檢察文化凝心聚力作用。加強院史榮譽室、圖書閱覽室、廉政教育中心等硬件設施的建設，為檢察文化活動提供良好的場所。豐富文化載體，將主題與形式相結合，成立案件研討、閱讀寫作等興趣小組，豐富廣大干警工余時間的各類文化活動，從而達到既陶冶了個人情操，又提升了團隊精神的目的。發揮文化塑造功能，積極開展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動，全年被錄用省級以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來，全市檢察機關牢固樹立監督者更要接受監督的理念，自覺接受市人大及其會的監督，認真貫徹市人大及其會的決議，積極參與配合市人大組織的各項專題調研檢查，認真辦理代表的議案和建議;自覺接受政協民主監督，認真辦理市政協委員提案;自覺接受人民監督員監督，15件擬撤案和不起訴職務犯罪案件均進入人民監督員監督程序。
20xx年，全市檢察機關共獲得市級以上榮譽233項。其中，國家級榮譽4項，省級榮譽98項。這些成績的取得，是市委和上級檢察院正確領導的結果，是市人大及其會有力監督的結果，也是市政府、市政協和社會各界關心、支持、幫助的結果。
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在國家監察體制改革試點工作全面推開前，堅決貫徹黨中央關于反腐敗斗爭的決策部署，做到查辦職務犯罪力度不減、尺度不松、節奏不變。
(一)嚴肅查辦貪污賄賂犯罪。共立案偵查貪污賄賂犯罪案件6件13人，其中科級干部2件2人;判決8件11人(含往期案件)，其中實刑判決6件6人。由市檢察院交辦的焦作市園林管理局原局長李天雄受賄、貪污案、焦作市體育局原局長郭松福受賄罪案，兩名被告人分別被判處有期徒刑六年六個月、有期徒刑三年六個月。在南水北調綠化帶征遷工作中，立案查辦了岳金龍等6人貪污窩案，通過該案的辦理在一定程度上凈化了我區農村政治生態環境。
(二)嚴肅查辦瀆職侵權犯罪。共立案偵查瀆職侵權犯罪案件2件5人，其中科級干部2人;法院作有罪判決3件5人(含往期案件)。市檢察院交辦的馬村區政協原副主席張同新濫用職權、受賄、貪污案，被告人被判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣30萬元;在市檢察院統一部署下，立案查處了央視“3?15”晚會曝光的焦作科視視光有限責任公司參與中小學生健康體檢事件背后的濫用職權案，市教育局的3名涉案人員均被作出有罪判決。
(三)加強職務犯罪源頭治理。牢固樹立“查處職務犯罪是政績，預防和減少職務犯罪是更大政績”的理念，積極開展“送法進機關、進企業”活動，先后到xx國稅局、高新國稅局、光亞實業公司等單位開展警示教育16次，有針對性的開展預防調查3起，向有關部門提出檢察建議3份，受理行賄犯罪檔案查詢3400余次。
各位代表：
現在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請審議，并請列席會議的同志提出意見。
2004年，市人民檢察院在市委和上級檢察機關的領導下，在市人大的監督和市政府、市政協及社會各界的支持下，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立“立檢為公、執法為民”的執法觀，突出“強化法律監督，維護公平正義”主題，強化三項重點工作，狠抓檢察隊伍自身建設，求真務實，開拓創新，各項工作整體推進，取得了新的進展，為維護全市社會政治穩定，建設“平安菜鄉”發揮了積極作用。
一、積極投入“平安菜鄉”建設，全力維護社會穩定。
市檢察院始終把維護穩定作為首要任務，認真落實市委、市政府建設“平安菜鄉”的決定，充分發揮檢察職能，為全市的持續穩定做出了用心、積極的努力。
——積極參加“嚴打”整治斗爭，全力維護社會治安穩定。充分發揮批準逮捕和提起公訴職能，在黨委、政府的統一組織領導下，與公安、法院等部門密切配合，對各類嚴重刑事犯罪，依法快捕快訴，保持了“嚴打”的高壓態勢。全年共批捕各類刑事案件344件509人，起訴409件606人，其中批捕爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發性犯罪嫌疑人259人，起訴315人。堅持把辦案質量作為執法工作的生命線，對批捕、起訴等各項辦案工作實行流程管理，逐步完善自我防錯糾錯工作機制，實現了當年起訴案件無一起無罪判決的目標。
認真落實檢察環節上的社會治安綜合治理措施，建立健全建設“平安菜鄉”、維護社會穩定的長效機制。全年共受理來信來訪102件，其中，來信58件，來訪37件，來電7件，逐一進行了調查落實，對37件來訪給予了當場答復，對署名舉報給予了明確答復，確實做到了件件有回音；積極推行了“公開聽證、公開答詢制度”，按照統一要求，設立了聽證室，對申訴案件、有爭議的案件及部分上訪的案件實行公開聽證；不斷完善檢察長接待日制度和接訪首辦責任制；深入開展了變人民群眾上訪為檢察機關主動下訪活動，及時掌握社會上的敏感問題和焦點問題，采取相應措施，把各種上訪苗頭消滅在萌芽狀態；時刻以維護大局為重，積極參加市委統一部署的矛盾糾紛排查調處活動和涉法涉訴等專項治理工作，按照上級要求完成了各項維護穩定的工作任務。積極參加社會治安防控體系建設，配合有關部門集中整治突出治安問題，針對辦案中發現的有關單位物資管理、治安防范、財務監督等方面存在的漏洞，提出檢察建議48份，有效遏制和減少了犯罪的發生。
——高度重視涉法上訪處理工作，努力化解社會矛盾。按照上級部署，集中開展了解決上訪老戶、清理控告申訴積案工作，把近兩年來的舉報線索作了拉網式清理，對管轄內的涉法上訪案件，積極構建以預防控制、信息傳輸、快速反應處置、協調配合等為內容的處理涉法上訪長效機制，逐案落實了定領導、定人員、定措施、定期限、包處理的“四定一包”責任制。以對人民、對法律高度負責的態度，對反映檢察機關自身執法問題、上訪有理的，以公正執法、執法為民的誠意，勇于糾正錯誤，共依法返還上訪人合法財產3萬元；對上訪有一定道理，但要求超出法律政策界限的，既公正合理地解決問題，又耐心細致地講清法律政策，靠過細工作息訴罷訪；對無理纏訪纏訴的，召開聽證會，邀請人大代表、政協委員、法律專家和當事人親屬參加，公開案件事實和處理程序、處理結果及處理依據，消除誤解，化解矛盾。共受理涉法信訪案件153件，均依法妥善解決處理。
二、加大查辦和預防職務犯罪工作力度，促進反腐敗斗爭深入開展。
查辦和預防職務犯罪，是法律賦予檢察機關的重要職責。一年來，市檢察院堅定不移地把查辦職務犯罪作為服務經濟建設的最直接、最有效的手段，緊緊圍繞“平安菜鄉”建設，突出重點，集中查辦了一批群眾反映強烈、容易激化社會矛盾、引發上訪、阻礙發展、影響穩定的職務犯罪案件。全年共立查貪污賄賂等職務犯罪案件17件24人，立案人數比去年增加了8人；立查瀆職侵權職務犯罪案件4件7人，立案人數比去年增加5人。一是突出查辦有震動、有影響的大案要案。全年共立查貪污賄賂等職務犯罪大案13件20人，占立查人數的83%；深入開展嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪專項活動，立查國家機關工作人員非法搜查犯罪案件4件7人，全部是特大案件，依法維護了公民合法權益。二是進一步強化措施，確保辦案質量，依法、文明、安全辦案。辦案中牢固樹立質量意識，慎重初查，嚴把事實證據關，積極搞好內部偵訴協同，實行程序跟蹤，加大外部與法院的協調力度，加快辦案節奏，提高辦案效率，保證辦案質量，增強辦案效果。所立案件已全部偵查終結并提起公訴，法院已作有罪判決28人，偵結率和有罪判決率為100%。查處的濰坊市地稅局?；志重撠熑擞诮ㄜ娯澪凼苜V案，一審被法院判處有期徒刑20年。同時，認真貫徹執行高檢院和省、市院的有關規定，嚴格規范辦案行為和辦案程序，嚴格依法、文明辦案，完善安全防范機制，沒有發生犯罪嫌疑人自殺、逃跑等安全事故。堅持把辦案質量作為查辦職務犯罪工作的生命線，不斷強化程序意識、證據意識、人權保障意識。制定了案件管理細則，實行了辦案流程化管理；落實辦案的質量責任制，明確各辦案環節的任務、期限和責任；完善以質量為核心的案件考評體系，加強對辦案質量的監控；加大指導工作力度，實行大要案分級管理和備案審查制度，形成了抓辦案質量的合力。起訴率同比上升，不起訴率、撤案率同比下降，執法水平和辦案質量有了新的提高。
自覺服從服務于全市經濟發展大局，努力實現辦案的法律效果與政治效果、社會效果的有機統一。認真貫徹“一要堅決、二要慎重、務必搞準”的原則，正確把握法律政策界限，嚴格依法查辦案件，該打擊的堅決依法打擊，切實做到有罪必糾，進一步增強了用打擊犯罪震懾犯罪的作用；正確處理打擊犯罪與促進發展、懲治腐敗與保護干事創業、履行職責與服務大局的關系，不斷端正執法思想，更新執法觀念，強化服務措施，做到凡是有利于壽光經濟發展的，凡是有利于增加壽光財政收入的，凡是有利于提高壽光人民生活水平的，凡是有利于壽光社會穩定的，堅決依法予以保護，按照憲法和全市人民的意志行使好檢察權。今年查辦的13件大案有?件發生在企業，占立案總數的?%，對這些企業都依法給予了保護，并幫助挽回經濟損失200余萬元。
在查辦職務犯罪的同時，按照打防并舉的指導思想，在全市范圍內積極開展了以系統預防、專項預防、個案預防為體系的職務犯罪預防工作，努力從源頭上減少和降低犯罪機率。在金融、稅務、建設、交通等行業系統84個單位開展了系統預防工作，在81個重大建設項目中開展了“工程。
合同。
廉政協議”同簽，“工程優質干部優秀”同創專項預防活動，節約資金800余萬元，工程合格率達100%，實現了無職務犯罪和工程優質的目標；針對查辦的21起職務犯罪案件，分析發案原因，舉一反三，有的放矢地提出檢察建議34份，幫助發案單位堵漏建制，強化管理，消除犯罪隱患和不安定因素，取得了“查辦一起案件治理一個單位維護一方平安”的綜合效果。
三、全面加強訴訟監督，努力維護司法公正和公平正義。
堅持把訴訟監督作為促進司法公正的有效手段，強化措施，加大力度，積極開展對刑事訴訟各個環節的監督，堅決維護法律的嚴肅性，依法保持當事人的合法權益。
加強刑事訴訟監督。以開展對制售假冒偽劣商品、侵犯知識產權犯罪立案監督專項活動為契機，對執法不嚴、有案不立、以罰代刑等問題依法予以糾正，共監督立案23件27人，提起公訴15件17人，已有10件11人作了有罪判決。以防止漏罪、漏犯為重點，嚴把關口，對應當批捕、起訴而未提請批捕和移送起訴的，依法追捕15人，追訴45人，追加漏罪35條，追捕、追訴的漏犯有罪判決率為100%。堅持打擊犯罪與保護人權并重、實事求是、不枉不縱的原則，嚴把事實關、證據關和適用法律關，切實保障訴訟參與人的合法權益，對不符合逮捕、起訴條件的，依法不批捕35人、不起訴2人。本著維權、教育與懲罰相結合的原則，對情節顯著輕微且認真悔罪的名未成年人，在跟蹤幫教、考察措施到位的情況下，依法對其做出了不起訴處理決定，給了他們一個重新做人的機會。
二是加強民事行政訴訟監督。共立案審查民事（行政）裁判申訴案件21件，提請、建議提請抗訴18件，市院采納15件。積極探索通過個案檢察建議督促啟動再審程序的工作，從而減少了辦案環節，節約司法資源，增強監督效果，共發出再審檢察建議6件。其中，建議提請抗訴的生力八達（保定）啤酒有限公司濟南分公司訴濰坊市糖酒茶副食品公司購銷啤酒糾紛案，被省檢察院評為全省“十佳”民行案件。
三是以開展減刑、假釋、保外就醫專項檢查和“雙加強，雙保障”活動為重點，強化刑罰執行監督。共對2002年以來減刑的3人、暫予監外執行5人、保外就醫1人進行了逐人逐案檢查，針對問題提出檢察建議和糾正意見13條。進一步加強羈押期限監督，完善監所檢察網絡化管理和動態監督，切實增強監督工作的及時性和準確性，我市看守所保持了連續19年無超期羈押。監所檢察工作受到了最高人民檢察院的充分肯定，被授予首批“國家一級規范化檢察室”榮譽稱號，成為壽光檢察工作的執法品牌。
四是加強對檢察機關自身執法活動的監督。認真貫徹檢察機關內部執法辦案監督辦法，落實查辦職務犯罪案件“一案三卡”、案件回訪等制度，加強對辦案活動的內部監督制約。同時，認真開展人民監督員制度試點工作，聘任了5位人民監督員，通過規范程序將檢察機關直接受理偵查案件的逮捕、撤案、不起訴等三個重要環節直接置于人民群眾監督之下，已有2起自偵案件進入監督程序，其中擬作不起訴的1件1人，不服逮捕的1件1人，經人民監督員獨立評議和表決，均同意檢察機關的處理意見。
四、深入開展深化主題教育活動，檢察隊伍建設進一步加強。
市檢察院緊緊圍繞公正執法這一核心，以深化主題教育活動為載體，以加強領導班子建設為關鍵，以提高執法水平為著眼點，以開展崗位練兵和評選“十佳檢察干警”為主要措施，全面加強自身建設，檢察隊伍的整體素質進一步提高。
堅持以領導班子建設為關鍵，狠抓檢察隊伍建設。突出抓了領導班子的黨風廉政建設，班子成員嚴格自律，做出廉潔從檢的承諾，并自覺踐行，為干警做出了表率。加大對領導班子、領導干部的監督力度，認真開展批評和自我批評，加強了班子的內部監督；建立領導干部廉政檔案，進一步加強了對領導干部的監督。近年來，隨著檢察隊伍教育整頓力度不斷加大，檢察人員違紀違法案件持續下降，但我們不懈地堅持從嚴治檢方針，教育、管理、監督并重，對檢察人員發生的違紀違法問題，不管涉及到誰，都一查到底，嚴肅處理，堅決清除隊伍中的“害群之馬”。
立足于提高執法水平，加大對檢察人員的業務培訓力度。著力抓了任職培訓和崗位練兵，分批進行了系統的素能培訓，完成了續職資格培訓。組織開展公訴、偵查監督、書記員等業務競賽，提高實際工作能力。實施人才強檢計劃，選拔并培訓檢查業務骨干、技術專家和管理等各類人才培養對象人。繼續加強學歷教育，使檢察人員中大學本科以上學歷占到％，比上年提高了個百分點；其中具有研究生學歷的達人，檢察人員的整體素能提升，文化知識結構有所改善。
——深化主題教育活動取得實效。按照“重在深化，務求落實，突出重點，解決問題，整體推進”的教育活動思路，深化“強化法律監督，維護公平正義”教育活動，繼續深入查找執法觀念、執法作風和執法行為等方面存在的問題。堅持把理論武裝貫穿教育活動的始終，樹立了“立檢為公、執法為民”的執法觀；堅持認真查擺問題，完善機制，通過開展不起訴案件專項復查、職務犯罪案件扣押凍結款物專項檢查和集中糾正違法插手經濟糾紛清理工作，進一步加大自身執法執紀力度；堅持把深化教育活動與爭創省先進檢察院、開展崗位大練兵和創建學習型檢察院活動等有機結合起來，引導干警緊密聯系檢察工作實際開展學習活動，提高了干警的業務素質和執法水平。
——以創新隊伍管理和工作運行機制為主要內容，大力加強規范化建設。堅持把規范化建設作為推進工作的重要手段，立足健全制度規范，著眼建立長效機制，引導規范化建設向檢察業務和隊伍管理深層次延伸，做到執法作風規范、執法活動規范、辦案程序規范、干警行為規范和機關事務管理規范，初步形成了隊伍管理和工作運行的良性機制。
強化職業培訓，提高執法能力。廣泛開展崗位練兵和技術比武，公開選任名主訴、主辦檢察官，公正選拔名檢察復合型人才和專門人才，一批優秀檢察官脫穎而出，擔當重任?！盃巹搶W習型檢察院、爭當學者型檢察官”活動日益豐富，培訓投入不斷加大，激勵措施全面落實，檢察人員的綜合素質明顯提高。
完善工作機制，規范執法行為。針對檢察工作中的薄弱環節開展多個專項活動，建立和完善長效機制，確保嚴格執法、公正執法。對8項主要檢察業務制定了辦案規程，細化崗位責任，明確目標要求，強化責任追究。在全面復查2003年度不起訴案件的基礎上，制定并落實不起訴案件上管一級等措施，提高案件質量。認真開展糾正違法插手經濟糾紛工作，對苗頭性問題及早警示，防微杜漸；出臺“十個嚴禁”硬性規定，促進清廉從檢。對2001年以來所有自偵案件扣押、凍結款物認真清理，同時完善贓款贓物管理規定，防止違法違紀現象發生。
一年來，市委和市人大從政治上、思想上、組織上對檢察工作給予了有力的領導和支持，市領導多次視察指導檢察工作，支持檢察機關依法辦案。我們在檢察工作中牢牢把握堅持黨的領導這一根本原則，堅決貫徹黨的路線方針政策，堅決執行市委的決策部署，自覺接受人大及其常委會的監督，主動向人大及其常委會報告工作，堅決執行人大及其常委會的決議，竭盡全力為全市經濟社會發展創造穩定的社會環境和公正高效的法治環境。緊緊依靠黨委的領導和是政府的支持，經費和物質保障等實際問題得到了較好解決，“視頻、音頻、數據”三網合一的檢察專線網順利建成，檢察工作的智能化、現代化水平有了較大提高。進一步密切與人大代表、政協委員的聯系，主動邀請人大代表和政協委員視察指導工作，認真辦理人大、政協的議案與提案，認真聽取代表的意見和建議，共征得意見和建議30余條，其中關于加強法律監督、職能宣傳、預防犯罪和隊伍建設等方面的寶貴意見，對促進檢察工作起到了重要作用。2004年，我市檢察工作取得了一定成績，市人民檢察院被山東省人民檢察院評為“先進檢察院”，多名干警和多項業務工作受到上級表彰。這些成績的取得，是市委堅強領導，人大加強監督，政府、政協及社會各界大力支持的結果，是全體干警“虛心做人，用心做事”、奮力拼搏的結果。在這里，我代表全體檢察干警向多年來一直關心、支持檢察事業的各位領導、各位代表以及社會各界人士，表示衷心的感謝！
回顧過去的一年，檢察工作雖然取得了一定的成績，但仍存在一些問題和不足，主要是：法律監督工作離職責要求還有距離；檢察隊伍的整體素質和能力還不完全適應形勢發展的需要；檢察改革和管理中一些影響工作發展的問題尚未得到有效解決；檢察宣傳力度不大，一定程度上制約了我們更好地為人民群眾服務；檢察工作科技含量不夠高，辦案現代化手段仍需加強。對這些問題，我們將在今后的工作中，在各方面的關心支持下，采取有效措施，認真加以解決。
五、深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，認真做好2005年的檢察工作。
2005年是加強黨的執政能力建設，加快經濟社會全面發展的重要一年，檢察工作總的要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和全國檢察長會議精神及本次大會決議，認真開展保持共產黨員。
先進性教育。
活動，牢固樹立科學發展觀和正確執法觀，緊緊圍繞改革發展穩定大局和強化法律監督、維護公平正義的工作主題，加強執法規范化、隊伍專業化和管理科學化建設，進一步深化檢察改革，加強檢務保障，努力提高法律監督能力，推動檢察工作深入發展，為使我市檢察工作全面達到全省領先、全國一流奠定更加堅實的基礎。
一是進一步提高把握大局、服務中心的能力。強化大局觀念和服務意識，站在全局看檢察找準定位，立足檢察想全局用心服務，把黨委的部署、群眾的意愿與職責要求有機統一起來，把檢察工作與黨的中心工作有機結合起來，充分發揮懲治犯罪、化解矛盾和維護穩定的職能作用，努力為全市加快發展，建設和諧社會，提供公正高效的法律服務。
二要積極投身“平安菜鄉”創建活動，全力維護社會和諧穩定。以高度的政治責任感，積極投身到創建“平安菜鄉”的活動中來。加強與有關部門的配合，充分發揮檢察職能作用，推進“和諧壽光”建設。依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，切實保障人民群眾的生命財產安全。積極參與整頓規范市場經濟秩序活動，維護誠信有序的市場經濟秩序。全面落實檢察環節的社會治安綜治措施，高度重視、妥善處理群眾來信來訪，有效化解人民內部矛盾，促進社會和諧穩定發展。
三要嚴肅查辦和積極預防職務犯罪，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。堅持“一要堅決，二要慎重，務必搞準”的原則，重點查辦干擾、阻礙“繁榮、文明、和諧新壽光”建設的職務犯罪大案要案；堅決查辦司法人員和行政執法人員貪贓枉法、濫用職權犯罪，努力營造良好的投資創業環境。加強對辦案工作的流程管理和質量控制，提高執法水平。進一步加大預防職務犯罪工作力度，繼續推動預防工作社會化、專業化、法制化進程，努力提高預防工作的水平。
四要依法履行法律監督職責，維護司法公正和司法權威。堅持“強化法律監督、維護公平正義”的工作主題，全面加強立案監督、偵查監督、刑事審判監督、刑罰執行監督和民事審判、行政訴訟監督，堅決糾正訴訟活動中存在的執法不嚴、執法不公等人民群眾反映強烈的問題，注意發現、查辦司法不公背后的腐敗案件，有效維護法律的統一和尊嚴。
五要大力加強隊伍建設，不斷提高履行法律監督職責的能力。認真開展保持共產黨員先進性教育活動，加強思想政治建設，樹立正確的執法觀。強化領導干部的自律和監督，細化隊伍建設的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督措施。圍繞提高法律監督能力，進一步加大教育培訓工作力度，改善和優化檢察隊伍的素質結構。改進和加強檢察管理工作，建立業務工作、隊伍建設和信息化建設相結合的長效管理機制，推動檢察機關管理水平和執法水平的全面提高。以公正執法為核心，以爭創先進檢察院為載體，以推進執法規范化、隊伍專業化、管理科學化為目標，認真抓好各項工作措施的落實。
各位代表，新的一年里，我們決心在市委和上級院的堅強領導下，更加積極地爭取人大監督和政府、政協及社會各界的支持，牢記全市人民的期望和重托，振奮精神，開拓創新，努力工作，為建設“平安菜鄉”，實現“爭創全國40強”的目標做出新的更大貢獻！
市十四屆人大三次會議秘書處?????????2005年2月25日。
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(一)主動服務經濟發展新常態。檢察工作只有堅持黨的堅強領導才能保持正確的發展方向，只有融入發展大局才能有更廣闊的發展空間。區檢察院緊緊圍繞區委決策部署，把服務發展放在更加突出的位置，積極參與南水北調綠化帶征遷、黑臭水體整治、棚戶區改造、“四城聯創”、環保攻堅、駐村幫扶等工作，受到區委、區政府充分肯定。嚴厲打擊侵犯知識產權犯罪，加強產權司法保護，批準逮捕3人，提起公訴6人。扎實開展“護航經濟發展”專項行動，主動走訪聯系企業，依法幫助企業解決難題，為企業發展創造良好法治環境。
(二)自覺融入社會治理新格局。積極開展“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”，依法批準逮捕破壞環境資源犯罪1人，提起公訴5人;依法監督環保部門向公安機關移送案件1件。高度重視未成年人權益保護，依法不批捕2人，不起訴2人，附條件不起訴〔1〕1人;深化“平安校園”建設，開展以“防治校園欺凌，護航未成年人成長”為主題的檢察開放日活動;持續開展“送法進校園”活動，一名干警被市檢察院評為“優秀宣講員”。針對辦案中發現的管理漏洞，及時發出檢察建議5份并獲積極回應，幫助有關部門查漏補缺，不斷提升社會治理能力。
(三)積極回應人民群眾新需求。注重保障群眾“舌尖上的安全”和“就醫用藥安全”，依法開展“危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動”，監督立案1件1人。嚴厲打擊涉眾型經濟犯罪，依法批準逮捕非法吸收公眾存款、電信網絡詐騙類犯罪嫌疑人60人，提起公訴109人，并積極配合做好追贓挽損工作，最大程度維護群眾利益。充分發揮檢察職能，依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪，積極維護農村和諧穩定，審查逮捕、審查起訴10余起開設賭場、尋釁滋事、敲詐勒索案。注重提升人民群眾對檢察機關的滿意度，針對群眾關心的熱點難點問題，重點組織開展“矛盾攻堅化解、懲治違法犯罪、秩序環境整治、法治宣傳教育”四大會戰，用群眾看得見、摸得著、感受到的平安建設成果贏得群眾滿意。在全省平安建設公眾安全感和政法機關執法工作滿意度調查中，公眾對區檢察院執法工作滿意度在全省163個基層檢察院的排名由第90名提升至第56名，提升了34個位次。
(一)深入推進司法責任制改革〔6〕。完成員額檢察官、司法輔助人員、司法行政人員三類人員分類定崗，突出員額檢察官辦案主體地位，25名首批入額檢察官全部到位。制定相關配套制度，進一步明確檢察官權力清單、職責，完善檢察官辦案組織形式和程序，認真落實領導干部辦案規定，切實將員額檢察官辦案責任制落到實處。
(二)認真落實監察體制改革〔7〕。牢固樹立“四個意識”，自覺把思想行動統一到黨中央的決策部署上來，在黨委領導下，積極配合區紀委做好國家監察體制改革試點工作，按時完成職能劃轉、人員轉隸、線索移交、涉案財物清理等工作，確保黨中央的決策部署落實到位。
(三)扎實開展派駐檢察室建設。通過組織外出考察學習、專題討論等，有序開展派駐公安檢察室工作，于2020年9月掛牌成立了區檢察院派駐焦作市公安局xx分局檢察室，并會簽了派駐檢察室工作規定、相關文件，努力拓寬監督渠道，實現監督重心前移。
(四)積極探索公益保護訴訟〔8〕。組織干警認真學習《中華人民共和國環境保護法》等相關法律法規，選派干警參加全國公益訴訟專項培訓。選配政治素養高、業務能力強的2名員額檢察官充實到民行隊伍中，為做好公益訴訟打下堅實基礎。積極探索環境資源、食品藥品等領域公益保護工作，當好“公益守護人”，共辦理公益訴訟案件1件。
(一)強化刑事訴訟監督。對公安機關應立案而未立案、不應立案而立案的，依法監督立案4件，監督撤案2件;糾正偵查活動違法2次;對應批捕而未提請批捕、應起訴而未移送起訴的，依法追加逮捕8人，追加起訴57人。僅在辦理社會廣泛關注的焦作市龍池曼投資擔保有限公司非法吸收公眾存款案中，就依法追訴漏犯16人。
(二)強化刑事執行監督。依法辦理羈押必要性審查案件33件;依法辦理刑罰執行監督案件16件;向社區矯正機關提出檢察建議50件均被采納;對1名破壞監管秩序的在押罪犯依法提起公訴，被區法院加刑2個月，使其得到應有懲罰。積極履行刑事執行檢察新職責，辦理財產刑執行監督〔4〕案件26件，強制醫療監督〔5〕案件2件。對焦作市監獄報送的68名罪犯減刑材料審查后提出監督意見23件;對區法院3名擬暫予監外執行罪犯材料審核后提出審查意見，均被采納。
(三)強化民行檢察監督。堅持維護當事人合法權益與維護司法權威并重，依法對民事判決、裁定，提請抗訴3件;作出不支持監督申請4件;辦理促和案件1件。向區法院發出再審檢察建議1份，針對民事執行過程中存在的問題發出檢察建議25份均被采納。
(一)主動接受人大依法監督。主動向人大及其常委會報告重要工作、重大部署，認真貫徹人大及其常委會決議、決定和審議意見，根據審議意見和代表建議不斷加強和改進工作。2020年11月13日，區人大常委會聽取了區檢察院關于充分發揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護農村和諧穩定工作開展情況的專題匯報，提出了建設性意見和建議，為我們扎實開展工作理清了思路、指明了方向。
(二)自覺接受政協民主監督。主動向政協通報檢察工作情況，邀請政協委員走進檢察機關視察工作，聽取批評、建議，不斷改進檢察工作。通過發放調查問卷、贈閱報刊雜志、舉辦“檢察開放日”等活動，進一步拓寬接受政協民主監督的渠道，增進政協委員對檢察工作的了解和支持。
(三)廣泛接受社會監督。堅持“公開是原則，不公開是例外”的要求，利用檢察門戶網站、兩微一端等平臺，發布各類信息3000余條，形成了集新聞宣傳、檢務公開、法律服務、輿情引導為一體的檢察宣傳和輿論引導陣地，保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、監督權。依法保障律師執業權利，接待律師來訪、閱卷115人次。認真落實人民監督員制度，全年擬作撤案、不起訴的職務犯罪案件6件10人均交由人民監督員進行評議監督，讓司法程序規范化、公開化。
各位代表，過去的一年，區檢察院工作取得了新進展，反瀆職侵權局被市檢察院榮記“集體三等功”，該局副局長被省檢察院榮記“個人二等功”、表彰為“全省檢察機關優秀偵查員”，4名干警分別被高檢院評為全國檢察機關反貪污賄賂部門、反瀆職侵權部門偵查能手。4個集體、18名個人受到高檢院、省檢察院、市委市政府、市委宣傳部、市檢察院、團市委表彰。
這些成績的取得，是區委堅強領導、區人大有力監督、區政協民主監督、區政府大力支持的結果，也是社會各界心系檢察、關心愛護的結果。在此，我代表區檢察院，向各位人大代表以及所有關心支持檢察工作的領導和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，檢察工作還存在一些問題和不足：一是與社會經濟發展的需要和人民群眾期待的要求相比，法律監督的精準度和實效性亟待加強;二是隨著司法責任制和人員分類管理等司法改革工作的持續推進，有關配套制度還需要進一步完善，檢察人員的思想觀念還需要進一步提升;三是檢察隊伍專業素養、知識技能水平有待提高，特別是運用大數據等信息化手段破解難題的能力有待增強。針對這些問題和不足，我們將積極努力，認真加以解決。
20xx年，市檢察院在市委和上級檢察機關的領導下，在市人大及其常委會的監督下，在市政府、市政協和社會各界的支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，聚焦服務保障黨的二十工作主線，主動更新司法理念，能動發揮檢察職能，求真務實、砥礪奮進，各項檢察業務齊頭并進、融合發展，xx檢察工作質效穩居全省第一方陣。
一、助力高質量發展，做好服務中心大局結合文章
圍繞服務保障黨的二十勝利召開工作主線，主動將檢察工作融入經濟社會高質量發展大局中謀劃推進。
推進平安法治xx建設。堅持國家總體安全觀，堅決維護國家安全，做好“防風險、護穩定”各項工作。嚴厲打擊放火、搶劫等嚴重暴力犯罪，批準逮捕xx件xx人，起訴xx件xx人。堅持依法打擊“盜搶騙”“黃賭毒”以及電信網絡詐騙等嚴重影響人民群眾安全感的多發性犯罪，批準逮捕xx件xx人，起訴xx件xxx人。常態化開展掃黑除惡斗爭，辦理惡勢力犯罪集團案件x件xx人，已向市法院提起公訴。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，群眾信訪xx人次件件有回復，可用盡用刑事和解化解矛盾，注重以案釋法，綜合運用領導包案、公開聽證、司法救助、多部門協作等方式，最大限度將矛盾糾紛化解在基層。
服務安商惠企法治化營商環境。持續深化“充分發揮檢察職能、助力打造一流營商環境”專項活動，依托“百名政法干警進百企”活動，開展“十問十幫”xxx余次，協助解決實際問題xx個。出臺《充分發揮檢察職能優化營商環境十條措施》，著力減少辦案對企業的影響。穩妥辦理涉營商刑事案件xx件xx人，發出檢察建議xx份。對涉罪市場主體嚴格落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，不批捕x件x人，不起訴xx件xx人。監督行政機關依法正確適度履行監管職能，辦理的某食品公司食品安全監管行政公益訴訟案x等x件案件被省檢察院評為“優化營商環境”優秀案例。積極推動涉案企業合規改革x，涉案企業合規改革被納入市委“雙優化”工作整體推進，出臺《適用檢察建議辦理企業合規案件辦法(試行)》，辦理企業合規案件x件。
助力流域生態綠色發展。主動扛起長江大保護責任，以“河湖(林)長+檢察長”協作機制x為抓手，筑牢長江生態司法保護屏障。辦理非法采砂、非法捕撈等刑事案件xx件xx人，長江生態保護行政公益訴訟案件xx件，刑事附帶民事公益訴訟案件x件，發出檢察建議x份。督促行為人通過補植增綠、增殖放流等方式修復生態，探索適用以巡河值守方式修復受損公益。主動完善執法司法聯動協作機制，攜手市法院開展“守護麋鹿家園護航長江濕地”司法保護活動，建立法檢生態環境司法保護基地，凝聚長江生態司法保護合力。
二、著力增進民生福祉，切實辦好檢察為民實事
踐行以人民為中心的發展思想，持續在增進民生福祉，滿足人民群眾對美好生活向往上久久為功，長效發力。
解決好群眾“急難愁盼”問題。緊緊抓住人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題，結合黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動，主動走訪聯系，問需紓困，為幫扶聯系點落實百姓大舞臺修建、老年活動中心、婦女兒童之家籌建、下水管道重建、斷頭公路續建等實事。用心用情用力辦好群眾身邊小案，針對故意傷害、盜竊、交通肇事等案件，率先實行“兩卡、三綱”工作機制x，充分保護刑事被害人合法權益，促進案結事了人和。全面落實普法責任制，部署開展憲法、民法典、防非法集資、防養老詐騙等法治宣講活動，全方位提升群眾法治意識和自我保護意識。
構建全方位未成年人保護格局。組建未檢專業化辦案團隊，深化未成年人檢察業務集中統一辦理。嚴懲性侵等侵害未成年人權益犯罪，起訴x件x人。最大限度挽救涉罪未成年人，對涉罪未成年人依法不捕x件x人、不訴x件x人，附條件不起訴x件xx人。持續深化未成年人法治宣講教育，深入開展“法治進校園”宣講活動xx期，覆蓋未成年人xxxx余人。慎終如始抓好“一號檢察建議”x及強制報告x、密切接觸未成年人行業從業查詢及禁止x等未成年人司法保護制度落實，推動構建“x+x》x”未成年人保護格局。
深化弱勢群體司法保護。主動拓展老弱病殘幼等弱勢群體權利救濟渠道，自主研發民事支持起訴x微信小程序在全市宣傳推廣，受理民事支持起訴案件x件，收集線索xxx余條，為x名農民工追回拖欠款項x萬余元，切實保障農民工合法權益，此項工作受到省、xx市檢察院高度肯定。堅持“應救助盡救助”，加強與民政、殘聯等部門的溝通，暢通救助渠道，共辦理司法救助案件xx件，發放司法救助金xx.x萬元。辦理的一起跨xx兩省聯合司法救助案，通過開展多元聯合救助，有力彰顯了司法溫情。
三、全力守護公平正義，抓實檢察辦案第一要務
聚焦檢察主責主業，公正高效能動司法，在深耕法律監督中，推動“四大檢察”“十大業務”全面協調充分發展。
刑事檢察持續深化。立足批捕起訴職能依法懲治犯罪，受理審查逮捕案件xx件xxx人，審查起訴案件xxx件xxx人。加強與監委的辦案銜接與配合制約，形成懲腐合力，起訴職務犯罪案件x件xx人。統籌落實少捕慎訴慎押刑事司法政策x和認罪認罰從寬制度xx，建立認罪認罰犯罪嫌疑人開展社會志愿服務考察機制，認罪認罰從寬適用率、不捕不訴率均處于xx前列。立足法律監督職能，成立偵查監督與協作配合辦公室，做實刑事辦案配合和監督，監督立案xx件，撤案xx件，糾正漏訴xx人。加強刑事審判監督，提出抗訴x件。堅持抓前端治未病，將辦案職能向社會治理領域延伸，制發涉及安全生產、旅店業治安等多領域檢察建議xx份。持續抓實“七號、八號檢察建議”xx專項監督，反復排查寄遞行業、安全生產領域隱患，推動堵塞監管漏洞，有力推進訴源治理。
刑事執行檢察穩步推進。全面加強刑事執行檢察監督，對xx名判處實刑未交付執行罪犯監督收監執行，對監管活動中存在的問題提出書面糾正意見xx件，辦理財產刑執行監督案件xx件，強制醫療xx執行監督案件x件，在押人員控告舉報申訴案件x件x人。依托大數據平臺，扎實開展社區矯正檢察監督，辦理社區矯正檢察監督案件xx件，督促對x名假釋對象收監執行刑罰，制發檢察建議x份。加大司法工作人員職務犯罪偵查力度，協助市檢察院立辦職務犯罪案件x件x人。
民事行政檢察精準發力。以深入貫徹民法典為契機，針對民事行政裁判、審判、執行活動中的違法問題，加大監督力度。共辦理民事行政訴訟監督案件xx件，向法院發出檢察建議書xx份，均被回復和采納。辦理的某門業公司欠薪行政非訴執行監督案，注重矛盾糾紛化解，幫助xx名務工人員討回欠薪。在辦案中，注重做好釋法說理工作，所辦案件當事人均息訴罷訪。
公益訴訟檢察卓有成效。持續在穩規模、重質量、拓領域上發力，共辦理行政公益訴訟案件xx件，發出訴前檢察建議書xx份，磋商意見書xx份，提起行政公益訴訟x件;辦理刑事附帶民事公益訴訟案件x件，法院判決x件。在辦案中，堅持標本兼治，針對發現的共性問題與監管部門磋商，提出社會治理檢察建議，督促相關部門建章立制、堵塞漏洞。聚焦生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護等重點領域，深入開展“長江大保護”“守護美好生活”“國有財產保護”等專項行動，辦理了一批有影響的案件。辦理的兩起非法采砂、損害生態環境刑事附帶民事公益訴訟案，法院判令被告賠償生態環境損害賠償金xxxx余萬元;辦理的鄉鎮農村福利院食品安全行政公益訴訟案xx入選最高檢食品安全典型案例。
四、聚力人才隊伍建設，鍛造高質量檢察鐵軍
以最高檢“質量建設年”及省院“素能提升年”為契機，狠抓隊伍建設，干警政治素養和專業化水平得到有力提升。
始終堅持政治引領。全覆蓋開展政治理論知識學習，堅持做到以黨的理論武裝頭腦，不斷提高干警政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持抓黨建與講政治、優服務、強素能、促業務相融合，以支部為單位開展“以政治說辦案、講工作”“一案一評議”活動xx期，實現黨建業務同頻共振提質增效。打造的“陽光黨建”品牌被xx市委評為“十佳黨建品牌”。
狠抓業務素能提升。扎實開展“全面、全員、全勤”常態化崗位練兵活動，創新形式開展每周一學、領導干部上講臺、青年干警案例研討班、公檢法律同堂培訓、法律知識競賽活動，不斷提高干警業務素能。堅持正向激勵與反向督促并舉，創建績效管理激勵機制，厘清機關管理負面清單，激勵干警干事創業、爭先創優。善于借智借力，與二十學法學院開展檢校合作，共建研學基地，開展專業授課和案例研討會;率先聘任x名行政執法人員兼任檢察官助理，凝聚執法司法工作合力，有效實現合作共贏。
堅持從嚴管黨治檢。堅持從嚴管黨治檢永遠在路上，強化廉政教育，引導干警牢固樹立紀律和規矩意識，鞏固政法隊伍教育整頓和“回頭看”成果。狠抓“三個規定”xx及重大事項記錄報告制度落實，從根本上杜絕人情案、關系案、金錢案。堅持以“嚴”的主基調持續正風肅紀，加大作風督察頻次，深化糾治“四風”問題。常態化開展談心談話，對干警存在的苗頭性、傾向性問題及時發現、及時提醒、及時處理，真正做到懲前毖后、警鐘長鳴。
自覺接受監督制約。旗幟鮮明講政治，把黨的絕對領導貫穿到檢察工作全過程。主動向市人大及其常委會報告工作，向市政協通報工作情況，邀請代表委員參加公開聽證、檢察開放日、新聞發布會等檢務活動xxx余人次，切實把社會各界的真知灼見轉化為改進檢察工作的實招硬招。深化檢務公開，主動發布檢察動態信息xxx余條，在國家級媒體發布稿件xxx篇，與省、xx市檢察院聯合打造系列法治廣播劇，在“x檢在線”以周播劇專欄形式推出，現已編發xx期，xx檢察工作透明度及影響力不斷提升。
各位代表，今年xx檢察工作取得了一定成績。這些成績的取得，離不開市委和上級檢察機關對檢察工作的全面領導、市人大的有力監督、市政府的鼎力支持、市政協的民主監督，也離不開各級代表委員的關心支持。在此，我代表市檢察院向大家表示衷心的感謝!
同時，我們也清醒的認識到工作中還存在一些不足，主要表現為：“四大檢察”發展不協調不充分;檢察監督理念未徹底更新;專家型、高素質人才缺乏等。對此，我們將堅持問題導向，靶向發力，在今后的工作中認真研究解決。
(一)突出打擊重點，確保打擊實效。堅決打擊影響社會安全穩定的刑事犯罪，依法批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人417人，提起公訴729人(其中城鄉一體示范區批準逮捕104人，提起公訴150人);尤其對嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪始終保持高壓態勢，批捕涉嫌故意殺人、強奸、搶劫等犯罪案件15件17人，起訴10件12人(其中城鄉一體示范區批捕4件4人，起訴4件4人);批捕涉嫌盜竊、詐騙、搶奪等涉財類犯罪案件144件179人，起訴167件230人(其中城鄉一體示范區批捕30件43人，起訴45件61人)，著力保障人民群眾安居樂業。高度重視提前介入公安部“斷鏈”行動督辦的特大網絡手機游戲賭博案，引導取證，15名涉案人員均被依法批準逮捕并提起公訴。
(二)堅持寬嚴相濟，司法保障人權。準確把握寬嚴相濟的刑事司法政策，對主觀惡性小，社會危害不大的初犯、偶犯或者因鄰里糾紛引發的刑事犯罪嫌疑人，堅持“教育、挽救”的工作方針，實行非羈押訴訟〔2〕，消除矛盾對抗，節約司法資源，共不批準逮捕62件107人，不起訴16件23人。加強捕前、訴前和解，化解矛盾8起。對5名生活陷入困境的被害人予以司法救助，彰顯人文關懷。
(三)做好信訪穩定，妥善化解矛盾。暢通察民情、聽民意、解民憂渠道，堅持檢察長接待日制度和首辦責任制，完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件〔3〕工作機制，接待群眾來訪300余人次，受理舉報線索11件，辦理刑事申訴案件6件，邀請人大代表、律師公開審查信訪案件4件。積極開展“結千村、訪萬戶、解民憂、幫民富”活動，深入推進“大接訪、大下訪、大排查、大化解”活動，做好轄內信訪隱患案件清理排查、分包案件處理和化解息訴工作，確保全年未發生來自區檢察院的干擾。
各位代表：
年，全市檢察機關在市委和省人民檢察院的正確領導下，在市人大及其常委會的有力監督和市政府的關心支持、市政協的民主監督下，認真貫徹黨的十八大會議精神，忠實履行憲法和法律賦予的職責，主動服務全市工作大局，堅決維護公平正義，檢察工作全面、深入推進，取得了新進展。
——依法全面履行審查批準逮捕和審查起訴職責，有力推進平安長沙建設。一年來，全市檢察機關共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人7174人、不批準逮捕2548人;提起公訴9908人、不起訴791人。嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。批準逮捕爆炸、放火、販賣毒品、制造等嚴重刑事犯罪嫌疑人1310人、提起公訴1200人。犯罪嫌疑人向某等9人大肆制造并通過互聯網販支、，涉槍數千支，嚴重危害社會治安，瀏陽市檢察院提前介入，依法從快批準逮捕，有效遏制此類犯罪活動的蔓延。從寬處理輕微刑事犯罪。堅持寬嚴相濟，對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的案件，不批準逮捕1501人;對犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或可以免除刑罰的案件，不起訴462人。確保無罪的人不受刑事追究。對事實不清、證據不足的案件，不予批準逮捕938人、不起訴201人;對不構成犯罪的案件，不批準逮捕109人、不起訴128人。市檢察院受理偵查機關移送審查起訴的張某涉嫌故意殺人一案后，通過嚴審細查，認為張某沒有對被害人實施犯罪行為，不構成犯罪，遂依法決定對張某作出不起訴處理，防止了錯案的發生。
——依法全面履行查辦和預防職務犯罪職責，有力推進廉潔長沙建設。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，共立案偵查涉嫌職務犯罪案件127件160人，其中涉嫌貪污賄賂犯罪案件99件126人，涉嫌瀆職侵權犯罪案件28件34人。突出查辦大要案。立案查辦涉嫌職務犯罪的縣處級以上國家工作人員18人，涉嫌貪污受賄10萬元以上、挪用公款百萬元以上案件87件。市檢察院依法立案查辦了省交通廳原副廳長李曉希受賄案、湖南華菱置業有限公司原總經理方平受賄、挪用公款案、長沙縣建設測繪規劃設計院原院長劉漢明涉嫌貪污、受賄、私分國有資產案等一批涉嫌職務犯罪大要案，取得良好效果，彰顯了黨和政府反腐倡廉的堅定決心。深入開展專項行動。大力開展深入查辦和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪專項行動，在有關鄉(鎮)村、街道社區等基層單位和醫療、教育等民生領域，依法立案查辦雨花區黎托街道粟塘社區籌委會原書記李勇波貪污、受賄案、瀏陽市洞陽鎮財政所原會計黎謨湘濫用職權、挪用公款案等職務犯罪案件27件33人，維護群眾切身利益;深入開展查辦商業賄賂犯罪專項行動，立案偵查10件13人，維護公平競爭的市場經濟秩序;開展追捕在逃職務犯罪嫌疑人專項行動，依法將涉嫌貪污、受賄、潛逃三年的湖南有色金屬勘探局地質總隊原副隊長謝光建等13名在逃職務犯罪嫌疑人抓獲歸案，維護法律權威和尊嚴。重視查辦行賄犯罪。加大懲治行賄犯罪力度，依法立案偵查涉嫌行賄、對單位行賄、介紹賄賂、單位行賄犯罪案件34件44人，震懾行賄犯罪，防范賄賂犯罪案件的發生。大力提升“預防生產力”。舉辦警示教育活動，組織黨員干部參加活動接受教育，引導其提高預防能力，筑牢預防防線，鞏固預防效果。加大個案、專項、系統預防力度，提出檢察建議54份，對9個重大公共建設項目進行同步預防，促進資金安全使用、工程優質建設、干部清正廉潔。大力開展預防調查，全面、深入剖析職務犯罪案件發生的特點、原因，向有關領導機關及部門報送職務犯罪分析報告26件，推動預防社會化，防止和減少職務犯罪的發生。雨花區檢察院結合辦案精心制作、贈送《預防“村官”職務犯罪宣傳掛圖》，受到當地干部群眾好評。
——依法全面履行訴訟監督職責，有力推進法治長沙建設。強化對刑事立案、偵查和審判的監督。對偵查機關應當立案而不立案的，監督立案99件;對不應當立案而立案的'，督促撤案44件;對偵查機關應當提請逮捕而未提請逮捕的犯罪嫌疑人，追加逮捕176人，開福區檢察院對冒充人民警察搶劫的犯罪嫌疑人劉波追加逮捕，劉被依法判處有期徒刑十一年十個月;對應當移送起訴而未移送起訴的被告人，追加起訴94人，天心區檢察院追加起訴的張雁林販賣毒品案被依法判處有期徒刑十年;對刑事審判中的違法情況提出糾正意見42件次;對認為確有錯誤的刑事裁決，提出刑事抗訴29件，法院已審結14件，其中改判12件，市檢察院提出抗訴的廖志偉、王戡販賣毒品案，法院依法將廖由無期徒刑改判為死刑，緩期二年執行，將王由十年有期徒刑改判為無期徒刑。強化對刑罰執行和監管活動的監督。對139名呈報減刑、假釋、保外就醫但經審查不符合其條件的罪犯，依法監督不予批準;開展保外就醫、職務犯罪罪犯刑罰變更執行等專項檢查，對20名不符合保外就醫等暫予監外執行條件或條件已消失的罪犯，依法監督收監執行刑罰;對不宜繼續羈押的“老、病、殘”罪犯，實行司法人文關懷，建議暫予監外執行。省女子監獄83歲罪犯羅某認罪悔罪，因生活難以自理不宜繼續羈押，星城地區檢察院依法建議將其保外就醫，并主動聯系將其送回原籍所在地社區執行刑罰，受到各方好評。強化對民事和行政訴訟的監督。重點監督虛假訴訟、違法調解和其它顯失公正，嚴重損害公共利益和當事人、案外人合法權益的裁決，依法提出抗訴3件，提請抗訴16件，法院已審結17件(含積案)，其中改變原決定5件，發回重審9件;依法提出再審檢察建議12件，法院采納13件(含積案);依法督促、支持起訴了一批效果良好的公益民事案件。寧鄉縣檢察院辦理的“李盈庭人身損害賠償糾紛提請抗訴案”被評為“全國檢察機關首屆民事行政檢察優秀案件”。
一年來，為全面、正確履行檢察職責，我們采取了以下主要做法：
一、主動服務長沙經濟社會更好更快發展。牢固樹立大局觀，主動、有效服務長沙“六個走在前列”。著力服務企業發展。依法堅決及時打擊惡意阻礙企業開工、強行承包企業工程和侵占企業財產犯罪，保障項目順利開工建設，維護企業合法利益;依法堅決打擊故意損害企業商業信譽、侵犯企業知識產權犯罪，批捕30人、起訴59人，保護企業核心競爭力;依法妥善辦理涉及企業案件，對5名涉嫌犯罪但情節不嚴重的企業法人、高管、技術骨干依法不捕或及時變更強制措施，慎重扣押涉案款物，堅決不因案件查辦影響企業的正常生產經營;依法立案查辦在經濟管理活動中索拿卡要涉嫌受賄犯罪、不作為涉嫌玩忽職守犯罪、亂作為涉嫌濫用職權犯罪等案件31件36人，努力為企業營造公平有序的發展環境。著力服務綜合整治。依法批捕聚眾斗毆、開設賭場和編造、故意傳播虛假恐怖信息等妨害社會管理秩序的犯罪嫌疑人427人、起訴1004人，犯罪嫌疑人譚海榮報假案，謊稱在黃花機場等地放置炸彈引起社會恐慌，長沙縣檢察院依法對其批準逮捕，維護社會管理秩序;依法批捕合同詐騙、強迫交易、非法經營等破壞市場經濟秩序的犯罪嫌疑人306人、起訴368人，維護市場經濟秩序;依法批捕危險駕駛、交通肇事、重大責任事故等危害公共安全的犯罪嫌疑人268人、起訴511人，蘇維等27人在道路上醉酒駕車涉嫌危險駕駛犯罪，均被我市檢察機關提起公訴，維護公共安全。著力服務兩型社會建設。依法堅決打擊破壞國土、礦產、林業、水等能源資源和生態環境的犯罪活動，批捕26人、起訴81人，高曉剛、程金海在湘江流域非法開采砂礦涉嫌非法采礦犯罪，魯滿意盜伐紅豆杉涉嫌非法采伐國家重點保護植物犯罪，胡大儒非法買賣涉嫌收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物犯罪，均被我市檢察機關依法批捕、起訴;依法嚴厲查辦利用職務之便危害能源資源和生態環境的職務犯罪，寧鄉縣楓木橋鄉林業站原站長黃石軍利用職務之便侵吞公款、違反規定使用國家育林資金涉嫌貪污、濫用職權罪被檢察機關立案查辦、提起公訴，懲戒此類犯罪，依法保護和促進兩型社會建設。
二、依法維護人民群眾合法權益。堅持以人為本、執法為民，
突出維護人民群眾的生命健康權。堅決嚴厲打擊故意殺人、故意傷害、綁架等嚴重暴力犯罪，批捕525人、起訴874人，保障群眾生命安全。市檢察院依法批捕、起訴的王追故意殺人案，徐小明、胡志雄搶劫殺人案，李明華爆炸致人死亡案等均被法院依法。堅決嚴厲打擊生產銷售有毒、有害食品和假、劣藥品犯罪，批捕56人、起訴62人，保障群眾身體健康。犯罪嫌疑人熊正軍用工業硫磺熏制并出售干辣椒5000余斤，涉嫌生產、銷售有毒、有害食品罪，望城區檢察院依法將其批捕、起訴，并追訴同案犯3人。突出維護人民群眾的財產權。嚴厲打擊搶劫、盜竊、搶奪、詐騙等多發財犯罪，批捕3262人、起訴3929人。依法慎重辦理集資詐騙、非法吸收公眾存款、組織領導活動等涉眾型經濟犯罪案件，批捕266人、起訴279人，最大限度地幫助被害群眾挽回經濟損失，取得好的效果。突出維護人民群眾的人身自由和控告申訴權。依法打擊非法拘禁、非法侵入住宅等犯罪，批捕167人、起訴321人，保護公民人身自由;依法打擊侵犯名譽、隱私的犯罪，袁再華非法購買、私自調取公民個人信息4萬余條，涉嫌非法獲取公民個人信息犯罪，檢察機關提起公訴后，法院依法判處其刑罰，保護公民個人信息安全;更加重視加強控告申訴檢察工作，熱情接待群眾來信來訪，妥善辦結信訪案件547件，立案復查刑事申訴案件17件、受理審查民事申訴案件194件，切實維護當事人合法權益，努力做到案結事了人和。全市兩級檢察院10個控告申訴接待室已全部被省檢察院呈報最高人民檢察院授予“全國文明接待室”光榮稱號。
三、全面實施修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法。轉變執法理念。適應“兩法”修改實施要求，開展為期5個月的轉變執法理念主題教育，召開專題務虛會、案件剖析會，查找突出問題，剖析主觀原因，制訂相關制度，認真整改落實，促進檢察人員樹牢和踐行科學正確的執法理念。嚴格實施“兩法”。落實證據制度修改規定，全面審查證據合法性和證明力，通過排除非法證據決定不批準逮捕5人、不起訴4人。落實強制措施修改規定，逐案審查繼續羈押的必要性，對99名不需要繼續羈押的犯罪嫌疑人建議予以釋放或變更強制措施。落實辯護制度修改規定，依法支持辯護人了解案件情況、調取證據材料、會見當事人，認真聽取辯護人的意見;依法通知法律援助機構指派律師為402名犯罪嫌疑人提供辯護。落實偵查措施修改規定，對訊問職務犯罪嫌疑人實行同步錄音錄像。落實審判程序修改規定，公訴人依法出席庭前會議交換意見;對法院適用刑事簡易程序的3830起一審案件和開庭審理的112起二審案件、2起再審案件，全部派員出席法庭。積極應對民事訴訟法修改實施帶來的新情況、新問題，制定有關檢察機關內部分工協作辦法和對民事執行活動進行法律監督的制度，取得好的辦案效果，被最高人民檢察院予以推介。強化執法監督。探索案件管理機制，推行網上辦案，實行執法辦案的實時、動態監督管理;全面檢查、深刻剖析、著力解決檢察機關有些案件質量不高的問題，成效突出，我市兩級檢察機關向法院提起公訴的案件占全省檢察機關此類案件的近五分之一、在全省最多，而撤回起訴、無罪判決案件在全省最少，辦案質量在全省最好，得到省檢察院的充分肯定;深入開展不捕、不訴、涉嫌職務犯罪案件撤案專項檢查等執法監督活動，及時發現、整改存在的問題，提升執法辦案質量。在省檢察院組織開展的執法狀況考評中，市檢察院執法質量得分位居全省第一;岳麓區檢察院連續十年保持提起公訴案件無罪判決零記錄，得到最高人民檢察院的肯定和推介。
四、著力打造過硬檢察隊伍。強化組織建設。加強領導班子建設，持之以恒抓理論學習、嚴格執行民主集中制、完善“一崗雙責”考核考評，認真開展上級檢察院聽取和評議下一級檢察院檢察長述職述廉報告活動、重視對基層院領導班子的協管工作、協助地方黨委及組織部門考察、調整、充實基層檢察院班子成員11人，兩級檢察院領導班子及其成員的凝聚力、戰斗力、創新力、執行力、公信力和“免疫力”有了新提升。加強黨的基層組織建設，深化黨支部建設，加強對黨員的教育、培養、監督、管理，充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。加強中層骨干和檢察人員的組織建設，市檢察院通過競爭上崗任用部門正副職37人，兩級檢察院上下交流任用領導干部4人;面向全國招錄檢察人員34名、面向全國檢察系統遴選業務骨干32名，優化了隊伍結構，增強了隊伍活力。強化能力建設。加強業務培訓，選送檢察人員270余人次到國家檢察官學院和有關高等院校參加檢察官素能、修改后“兩法”實施應用、新媒體應對等專題學習和專業培訓，提升專業素養;開展崗位練兵，組織業務競賽活動25次，在省以上組織的業務比武活動中獲獎33人次，提升執法技能;注重文化育檢，積極開展創建學習型黨組織、學習型檢察院、學習型檢察官活動，續建檢察文化長廊，建設長沙檢察陳列室，探索檢察行為文化，深入推進機關文明化建設，提升綜合素能。強化作風建設。以制度建設促進作風好轉。制定有關改進工作作風9個規范性文件，認真改進會風文風，厲行勤儉節約，嚴格按規定清理、安排辦公用房。以教育整頓促進作風好轉。認真開展干部隊伍集中教育整頓活動，深入開展機關作風整頓活動，嚴肅查處并通報檢察人員違反紀律、作風規定的人和事，以懲促防，以儆效尤。以創先爭優促進作風好轉。倡導和發揚“六種優良作風”，推介優良典型，樹立道德模范，評選文明標兵，營造改進作風、扎實工作、從嚴律己、奮發向上的良好氛圍。強化基層建設。全面推進基層檢察院執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化建設，取得新的成效。芙蓉區、開福區檢察院被評為“全國先進基層檢察院”。長沙縣檢察院已被省檢察院呈報最高人民檢察院榮記集體一等功。
五、始終注重接受監督。主動接受人大監督。市檢察院依法向市人大及其常委會報告重大事項、重要工作、重要案件17件;提請市人大常委會任命副檢察長1人、檢察委員會委員3人、檢察員26人;及時有效辦理市人大常委會批辦、交辦案件和事項9件、市人大代表建議案1件;通過手機短信、聯絡?？?、座談與上門走訪等方式，加強與代表的聯系溝通，向代表通報工作，認真聽取代表意見、建議;圍繞“加強和改進監所檢察工作，維護刑罰執行和監管活動的公平公正”這一主題，認真開展市人大常委會統一部署的“司法公正長沙行”活動，取得明顯實效，其做法得到最高人民檢察院推介。積極接受民主監督。加強檢察機關與市政協及有關部門和政協委員的聯絡工作，密切聯系，通報工作，傾聽意見;制定《貫徹落實政協民主監督員制度的實施意見》，積極支持民主監督員開展工作，虛心接受民主監督員、政協委員的監督。真誠接受社會監督。全市檢察機關共向社會各界選任人民監督員100名，市檢察院聘任檢風檢紀監督員20名;人民監督員通過履職監督執法辦案活動中“七種情形”的案件和問題15起;深入開展“三走訪、兩查找、一確保、一促進”活動，派員對涉嫌職務犯罪案件的發案單位、案件當事人和律師進行走訪，聽取意見建議，及時發現、整改問題;深化檢務公開，組織開展“檢察開放日”、“觀摩評議公訴庭”等活動，邀請人大代表、政協委員和社會各界有關人士出席、參與，全面、深入了解檢察機關有關履職情況，檢察工作透明度有了增強，執法公信力有了提升。
各位代表，全市檢察工作成績的取得，是市委和上級檢察機關正確領導的結果，是市人大及其常委會、全體市人大代表有力監督的結果，是各級黨委、人大、政府、政協和社會各界關心、支持、幫助的結果。在此，我代表市人民檢察院，向各位領導、各位代表、各位委員及社會各界表示衷心感謝和崇高敬意!
我們清醒地認識到，全市檢察工作仍然存在一些問題和不足：檢察職能發揮還不充分，有些法律監督工作特別是訴訟監督工作還比較薄弱，監督不力、不到位、不及時等現象仍然存在;有的單位和檢察人員沒有牢固樹立正確的執法理念，服務大局、執法為民意識還不夠強，就案辦案、機械執法、不注重執法效果等問題還不同程度存在;隊伍的整體素質提高不快，特別是專業化水平不夠高，有的檢察人員執法不嚴，有些檢察人員執法不理性、不平和、不規范;執法保障機制有待完善，基層檢察院“案多人少”的矛盾比較突出，基層基礎建設仍需加強。對此，我們將采取有效措施，努力加以解決。
被告人……(寫明姓名、性別、出生年月日、身份證號碼、民族、文化程度、職業或者x-作單位及職務、住址、曾受到行政處罰、刑事處罰的情況和因本案采取強制措施的情況等)。
本案由××××(偵查機關)偵查終結，以被告人×××涉嫌×××罪，于×年×月×日向本院移送審查起訴。本院受理后，于×年×月×日已告知被告人有權委托辯護人，×年×月×日已告知被害人及其法定代理人(或者近親屬)、附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人有權委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被害人的訴訟代理人×××和被告人的辯護人×××的意見，審查了全部案件材料?！?寫明退回補充偵查、延長審查起訴期限等情況)。
[對于偵查機關移送審查起訴的需變更管轄權的案件，表述為：“本案由××××(偵查機關)偵查終結，以被告人×××涉嫌×××罪，于×年×月×日向×××人民檢察院移送審查起訴?！痢痢寥嗣駲z察院于×年×月×日轉至本院審查起訴。本院受理后，于×年×月×日已告知被告人有權……”。
對于本院偵查終結并審查起訴的案件，表述為：“被告人×××涉嫌×××罪一案，由本院偵查終結。本院于×年×月×日已告知被告人有權……”。
對于其他人民檢察院偵查終結的需變更管轄權的`案件，表述為：“本案由×××人民檢察院偵查終結，以被告人×××涉嫌×××罪，于×年×月×日向本院移送審查起訴。本院受理后，于×年×月×日已告知被告人有權……”
經依法審查查明：……(寫明經檢察機關審查認定的犯罪事實包括犯罪時間、地點、經過、手段、目的、動機、危害后果等與定罪有關的事實要素。應當根據具體案件情況，圍繞刑法規定的該罪構成要件敘寫。)。
認定上述事實的證據如下：
……(針對上述犯罪事實，分列相關證據)。
本院認為，……(概括論述被告人行為的性質、危害程度、情節輕重)，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第×條(引用罪狀、法定刑條款)，犯罪事實清楚，證據確實充分，應以×××罪追究其刑事責任?！?概括寫明具體量刑情節)，……依照刑法第×條，應當(或者可以)……。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百四十一條的規定，提起公訴，請依法判處。
此致
×××人民法院。
檢察員：
(院印)。
各位代表：
20xx年工作回顧。
20xx年，全州檢察機關在州委和省檢察院的堅強領導下，在人大及其常委會的依法監督、人民政府的有力支持和政協的民主監督下，緊緊圍繞全州經濟社會發展大局，充分發揚“甘于奉獻，孜求卓越”的檢察精神，忠實履行法律監督職責，全面提高檢察工作法治化水平，切實推進各項工作有序健康發展，為我州社會穩定、經濟發展、民生改善、法治建設提供了堅強有力的司法保障。
一、堅持服務大局，狠抓執法辦案，為法治環境的進一步優化履職盡責。
著眼于法治市場良序，著力營造誠信有序的發展環境。主動服務經濟社會發展大局，充分運用法治化手段保護市場主體的合法權益。制定出臺《服務甘孜藏區全面深化改革發展的實施意見》、《立足職能服務我州民營經濟發展的實施意見》等指導性文件，正確引導經濟發展新常態下的法律監督和檢察服務。積極參與整頓和規范市場經濟秩序，堅決打擊危害營商環境的犯罪行為，依法批捕擾亂市場秩序等犯罪3件4人，起訴3件9人。嚴格執行廉潔準入制，充分發揮行賄犯罪檔案查詢系統的作用，建立與社會誠信管理系統的聯網對接機制，受理行賄犯罪記錄查詢20余次。
著眼于平安甘孜建設，著力維護和諧穩定的法治環境。主動融入法治創穩大局，深度參與依法治理、主動治理和綜合治理，推動構建法治良序。嚴厲打擊刑事犯罪。提前介入危害國家安全案件和重特大刑事案件52件，同比上升36%。依法批捕涉嫌各類刑事犯罪547人，提起公訴718人，有罪判決率達100%。其中，批捕涉嫌煽動分裂國家等危害國家安全類犯罪4人;批捕盜竊、搶劫等侵財類犯罪272人，起訴262人;批捕故意傷害、故意殺人等侵犯公民人身、民主權利類犯罪81人，起訴93人;批捕毒品犯罪、聚眾擾亂社會秩序等妨害社會管理類犯罪134人，起訴103人。強化社會面穩控。按照州委工作要求，動態調整敏感節點工作部署，配合州縣黨委做實責任區執勤、街面巡邏、邊界協調、治安防控等穩控工作。共調動警力5200余人(次)，出動車輛1100余臺(次)，參與處置各類突發事件30余起。落實重大維穩部署。按照州委的安排部署，全州檢察機關統一調度，集中精干力量，全力做好突發事件防范處置，做深寺廟僧尼教育引導，得到了州委充分肯定。
著眼于依法反腐要求，著力培塑風清氣正的政務環境?？v深推進懲防腐敗體系建設，堅持有貪必肅、有腐必反。嚴肅查處職務犯罪。共立案查辦工程建設領域、涉農惠農領域職務犯罪案件30件30人，為國家挽回經濟損失1000余萬元。其中，立案查辦了原甘孜縣住建局局長晏某等住建系統工作人員受賄窩案、原州水務局紀檢組長謝某等水務系統工作人員受賄窩案，取得了較好的社會效果和法律效果。加力深化職務犯罪預防。結合辦案同步開展預防工作，深入重點工程和重點單位舉辦預防講座49次，受教育人員6300余人(次)。提出防控風險、堵塞漏洞建議8件。深入鄉村開展專題講座23次，教育村組干部依法履職，助力精準扶貧廉潔實施?！赌甓葢头缆殑辗缸锕ぷ鲌蟾妗芬鹬菸叨戎匾?。有效促進依法行政。與州政府聯合下發《甘孜州行政執法涉嫌犯罪案件移送制度》、《甘孜州行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度》等文件，進一步強化對行政執法的監督，有效防范有案不移、以罰代刑等現象。督促行政機關依法履職14件。指導完成州縣兩級“兩法銜接”工作信息共享平臺建設，513個行政執法單位全部接入平臺，錄入行政處罰案件273件，經排查發現，其中3件涉嫌刑事犯罪，已移送公安機關立案偵查。
著眼于全民學法守法，著力打造崇尚法治的社會環境。大力推進檢察官“法律八進”活動制度化，通過以案釋法、文藝演法等方式，引導干部群眾崇法尚法。編印藏漢雙語法制宣傳材料15800冊，開展法治宣講140余場(次)，展出宣傳掛圖350余幅，接受法律咨詢450余人(次)，受教育農牧民群眾及僧尼15600余人(次)。在向結對認親的2741戶群眾、同心同向聯系的20余座寺廟送上溫暖、傳遞真情的同時，為他們講解法律知識，使物質惠民與法治惠民同步促進。
著眼于可持續發展，著力保護青山綠水的生態環境。強化生態司法保護，守護高原凈土。加強與國土、環保、林業、水務等部門的銜接，全面掌握涉及生態保護重點企業及項目的底數和實情。開展專項監督，堅決懲治破壞自然資源和生態環境的刑事犯罪。共辦理環境資源類案件33件39人。提前介入生態資源領域發生的重大、疑難案件16件22人。督促相關部門依法履職4件，移送犯罪線索2起。依法辦理了人民檢察院掛牌督辦的賀某非法運輸珍貴瀕危野生動物案和省檢察院掛牌督辦的雅家情海有限責任公司非法占用農用地案，相關責任人均受到法律嚴懲。
二、強化法律監督，注重執法公信，為公平正義的進一步彰顯奮力作為。
強化訴訟監督，全力維護司法公正。積極適應以審判為中心的訴訟制度改革，進一步拓寬監督范圍，豐富監督方式，實現了對刑事、民事、行政三大訴訟的全程監督。依法監督偵查機關應當立案而不立案的刑事案件10件10人，不應當立案而立案2件2人，同比上升50%。糾正漏捕4人，追訴漏罪漏犯11人。退回偵查機關補充偵查257件(次)。向人民法院提出刑事抗訴3件5人，提出量刑建議95人，采納63人。監督民事行政審判、執行違法27件，發出糾正違法通知書13份。提出再審和工作檢察建議8件，采納8件。健全強制措施和刑罰變更執行同步監督機制，糾正減刑和假釋提出不當31人，清理社區矯正人員399人，糾正社區矯正違法27件。對經羈押必要性審查的13名嫌疑人向偵查機關提出變更強制措施。對監管場所存在的隱患提出檢察建議98件(次)，均獲采納。開展死刑臨場監督5例，對12名罪犯特赦案件進行全程同步審查，清理看守所違法交付2件，糾正監獄違法拒收1件。
推行陽光檢務，主動接受內外監督。堅持重大工作部署和重要案件向黨委人大政協請示、匯報和通報制度，自覺接受人大及其常委會和人民政協的監督，走訪人大代表、政協委員45人(次)，匯報、通報檢察工作83次。1件擬撤銷、4件擬不起訴案件通過了人民監督程序。建成檢察門戶網站和“兩微”平臺，入駐“今日頭條”新聞客戶端，發布各類圖文信息2100余條，受理群眾訴求3件。完善網絡查詢、檢察長信箱、12309舉報平臺，保障人民群眾的知情權、表達權、參與權和監督權。依法全面履行案件管理職責，強化對檢察權運行的全程監督。通過統一業務應用系統受理案件1082件，接受卷宗1807冊，移送案件774件，依法不予受理1件。對外發布重要案件信息343條，公開法律文書243份，公開程序性信息1070條。對6個特定種類的46件案件開展了質量評查，及時糾正了執法辦案中存在的問題。推動建立新型檢律關系，依法保障律師閱卷權、會見權及調查取證權，接待律師等查詢120人(次)。
厘清問題癥結，大力促進規范司法。深入開展規范司法行為專項整治，著力解決執法辦案中不嚴格、不規范的痼疾頑癥。建立州檢察院掛點聯系、掛牌督辦機制，動態開展隨機督察。牽頭組織召開聯席會議30余次，發放征求意見表1100余份，收集意見建議170余條。建立問題臺賬及整改清單，整改問題57個，形成對照檢查材料120余份。專項整治工作取得的成效得到了人民檢察院姜建初副檢察長及州四大家主要領導的肯定。
三、深化司法為民，參與社會治理，為民生檢察的進一步落實知責擔當。
做好群眾工作，增進檢群魚水親情。深化群眾工作全覆蓋，加力推動群眾工作常態化。制定出臺《充分發揮檢察職能主動服務和推進扶貧攻堅工作的意見》，不斷完善服務民生制度機制，持續提升服務群眾實效。分期分批派出“檢察小分隊”163個700余人(次)深入聯系鄉村、寺廟和學校，走訪高僧大德及農牧民群眾14600余人(次)，積極幫助農牧民群眾排憂解難。投入幫扶款物折資74.15萬元，為農牧民群眾解決困難問題111個。整合社會各界幫扶資源，為7戶貧困戶募集到價值3萬余元的生活用品。選派25名檢察干警駐村擔任“第一書記”，開展精準扶貧工作，引導農牧民群眾早日脫貧奔康。
做深社會治理，彰顯司法人文關懷。注重把人文關懷貫穿辦案始終，全力維護特殊人群合法權益。按照“少捕慎訴少監禁”的特殊刑事政策，依法保障未成年犯罪嫌疑人合法權益。對涉罪未成年人依法不批捕8人，附條件不起訴2人，封存6名未成年人犯罪記錄。加強對未成年人犯罪特點、規律和成因的研究分析，提出的意見建議獲省委王東明書記肯定性批示。結合“同心同向”活動，全面落實《推進藏傳佛教寺廟社會化管理長效機制建設實施方案》。深入25座寺廟與宗教界人士開展座談60余場(次)，調處矛盾糾紛22起。積極開展司法救助，為36名受害人及其近親屬落實司法、民政救助金16萬元，協調落實低保3人。
做實矛盾化解，促進社會和諧文明。建立農牧民群眾訴求流動服務站和涉法涉訴“綠色通道”，完善來信、接訪、電話、網絡“四位一體”的群眾訴求受理平臺，切實提高對重大矛盾糾紛、突出信訪問題的穩控。加強釋法說理工作，將釋法說理貫穿于不立案、撤案、不捕、不訴等環節。推進刑事和解、檢調對接機制建設，對民事申訴案件和輕微刑事案件，積極促成當事人達成和解。共受理舉報和控告申訴161件、群眾來信來訪38件，檢察長接待來訪群眾124人(次)，化解矛盾糾紛35件，化解信訪積案2件。依法穩妥處理重大敏感案件15件，直接立案復查刑事申訴2件，促成刑事、民事和解13件。全州檢察機關連續7年實現涉檢案件“零上訪”。州檢察院控申舉報接待室連續6年被高檢院授予“全國文明接待室”，康定、瀘定、爐霍縣(市)院控申舉報接待室被省檢察院授予“省級文明接待室”。
四、加強隊伍建設，夯實檢察根基，為素質能力的進一步提升銳意進取。
立足政治建檢，加強領導班子和思想政治建設。深入開展“三嚴三實”專題教育，不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐和“鑄忠誠警魂”活動成果，努力形成良好的政治生態。組織開展“三嚴三實暨加強領導班子思想政治建設”理論知識競賽、主題征文比賽、書畫攝影大賽。州檢察院成立青年工作委員會，出版《甘孜青年檢察》，向全州機關單位、基層聯系點、農牧民群眾發放,持續凝聚釋放正能量。
立足人才興檢，打造專業化檢察隊伍。以培養本地實用性檢察人才為出發點，大力實施人才培養五年計劃。大規模推進全員培訓。組織兩級院581名干警參加各類業務培訓，1806人(次)參加遠程網絡培訓。派出20名干警赴省院和成都等地跟案學習。與毗鄰三省藏區檢察院建立“康區檢務協作機制”，攜手培養雙語業務能手。大力開展技能練兵。合理對接業務需求，科學配置訓練科目。我州檢察機關在省檢察院組織的各類業務競賽中屢獲佳績，3名干警分別被授予“全省優秀公訴人”和“全省刑事申訴檢察業務能手”榮譽稱號。丹巴縣院干警仁青拉姆以全省第一名的成績榮獲“全省優秀公訴人標兵”榮譽稱號，實現了歷史性突破。大力推樹模范典型。積極開展檢察機關“每月之星”等先進評選活動，切實發揮正面典型的激勵引導作用。全州檢察機關34個集體、63名個人獲州級以上表彰。州檢察院計財處長張燕被省委、省政府授予“全省優秀共產黨員”和“四川省先進工作者”榮譽稱號;瀘定縣院檢察長鮮麗獲得“四川法治人物提名獎”，被評為“四川省群眾最喜愛的檢察官”和“四川省群眾最喜愛的政法干警”，并作為代表參加四川省政法系統先進事跡巡回報告會。
立足從嚴治檢，推進黨風廉政建設。把強化作風建設作為加強隊伍建設的重要切入點和著力點，持續深化“反四風”，努力打造紀律嚴明、作風優良的檢察隊伍。加力推進“兩個責任”落實，繼續推行基層院檢察長、州檢察院內設機構負責人述責述廉制度。強化日常廉潔從檢和警示教育，先后組織300余名檢察干警到四川錦江監獄等廉政教育基地接受教育，筑牢干警廉政意識。深化檢務督察，強化內部監督，立案查處違紀檢察人員1件1人。強化“三公”經費管理，州檢察院公務接待和公務用車支出同比分別下降3.75%和16.36%。
立足科技強檢，加強檢務保障建設。以科技強檢為重點，進一步加大經費保障力度，穩步推進兩級院“兩房”建設。建成電子卷宗系統并投入使用，基本完成分支網絡及遠程視頻訊問系統建設，檢察工作科技含量和信息安全保障能力持續提升。
立足精準援助，做好檢察援藏工作。按照高檢院、省院援藏工作會議精神，制定完善《甘孜州檢察援藏工作實施方案》。突出強調精準式援助，細化人才培養、資金項目保障等工作措施，全面構建檢察業務、干部人才、教育培訓、檢察文化、信息科技、資金項目“六位一體”的檢察援助工作格局。積極主動與省院及相關對口援助院對接，確保上級院各項部署要求落地生根、取得實效。
各位代表，過去一年，我州檢察工作全面均衡發展，隊伍政治素質、業務能力不斷提升。全州檢察機關維穩、公訴、死刑案件辦理、未成年人刑事案件辦理、刑事執行監督、規范司法專項整治等工作在全省會議上作經驗交流發言。這些成績的取得，離不開州、縣兩級黨委的堅強領導、人大及其常委會的依法監督、人民政府的大力支持、政協和社會各界的廣泛監督、支持。在此，我代表州檢察院和全州檢察干警，向長期以來關心、支持、幫助檢察工作的各位代表表示衷心的感謝!
20xx年，全州檢察工作雖然取得了新成效，但我們也清醒地認識到與“四個全面”的新要求相比還存在較大差距，突出表現在：一是法律監督職能發揮還不夠充分，履職還未完全到位;二是司法理念、執法能力有待進一步提升;三是基層工作發展不平衡，基礎工作還需進一步夯實。四是執法保障有待加強，栓心留人環境有待改善。對這些問題，我們將高度重視，認真謀劃，采取有力措施，努力加以解決。
20xx年工作打算。
20xx年全州檢察工作的總體思路是：認真貫徹黨的xx屆四中、五中全會、省委十屆七次全會、州委十屆八次全會、全省政法工作和檢察長工作會議精神，圍繞同步全面建成小康社會這一目標，脫貧奔康和長治久安兩個關鍵，發展民生穩定三件大事，扶貧攻堅、依法治州、產業富民、交通先行、城鄉提升、生態文明建設六大戰略，全面履行檢察職能，全面加強隊伍建設，更好維護公平正義，為確保我州“十三五”良好開局提供堅強有力的司法保障。
一、全力護航“十三五”踏上新征程。圍繞我州“十三五”發展規劃和創新、協調、綠色、開放、共享發展各項部署，進一步調整檢察工作重心，厚植法治沃土，充分發揮法治在“十三五”規劃實施過程中的引領、調節、規制、保障作用，運用法治思維和法治手段深化改革、化解矛盾、推動發展，促進我州經濟社會健康發展。
二、深入推進依法治州戰略凸顯新成效。認真落實省委“1+5”文件精神和州委實施意見，積極投入反自焚防群體性事件專項斗爭和嚴打暴恐專項活動，深入開展鄉村治理、依法治州集中整治等專項行動，嚴厲打擊各類刑事犯罪，突出打擊危害國家安全和社會公共安全、嚴重暴力、破壞生態環境資源和侵財犯罪，切實維護國家安全和人民群眾生命財產安全，確保社會和諧穩定。
三、加大查辦和預防職務犯罪實現新突破。繼續堅持依法反腐，堅決查辦扶貧攻堅、工程建設等重點領域和發生在群眾身邊的腐敗案件。深化偵查一體化機制建設，完善協作配合，嚴格規范執法，更加注重辦案質量和效果。深化預防職務犯罪工作，進一步完善重大工程、重點項目和扶貧攻堅的跟蹤預防服務工作，強化行業預防、區域性預防，增強預防效果。
四、強化執法辦案能力水平再添新舉措。加強刑事訴訟監督，重點監督糾正有案不立、有罪不究、非法取證、濫用強制措施、量刑畸輕畸重等問題，嚴把罪與非罪界限，嚴防冤假錯案。繼續深入開展減刑、假釋、暫予監外執行等專項檢察活動，增強刑罰執行監督實效。加強和規范民事行政檢察工作，重點監督糾正裁判不公、虛假訴訟、違法執法等問題，探索提起公益訴訟。充分保障律師依法執業，共同維護司法公正。
五、推進民生檢察工作取得新進展。進一步強化法制宣傳，不斷增強全民法治意識。建立健全檢察機關服務精準扶貧工作的常態化機制。進一步暢通群眾訴求渠道，依法快速、穩妥辦理涉法涉訴案件。依托兩法銜接，深化行政執法與刑事司法、民事行政檢察的銜接機制，準確把握法律界限，充分運用刑事和解、未成年人案件辦理等工作機制，著力化解社會矛盾。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，大力深化檢務公開，構建動態、開放、透明、便民的陽光檢務機制，讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。
六、加強隊伍和自身建設邁上新臺階。進一步加強黨風廉政建設，強化紀律作風建設，健全“三嚴三實”常態長效機制，深入開展規范司法行為專項活動，切實加強理想信念和職業素養培育。推進檢察人才工程和文化建設，著力培養業務領軍人才，提升隊伍執法辦案能力、群眾工作能力、科技信息化應用能力和新媒體時代社會溝通能力。持續加大經費和裝備保障力度，繼續推進信息化建設，深化檢察援藏工作，推動檢察工作全面協調發展。
各位代表，在新的一年里，全州檢察機關將在州委和省檢察院的領導下，在人大及其常委會的依法監督和政協的民主監督下，在人民政府和社會各界的支持下，認真貫徹落實本次會議精神，堅守法治，忠誠履職，砥礪前行，為推進全州經濟社會發展、脫貧奔康和長治久安擔負職責使命，為加快建設美麗生態和諧小康甘孜，確保實現與全國全省同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表：
現在，我代表鎮安縣人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見。
2021年主要工作。
2021年，在縣委和市檢察院的堅強領導下，在縣人大及其常委會的有力監督下，在縣政府、縣政協和社會各界的關心支持下，堅持以***************思想為指導，認真踐行“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的***檢察工作總要求，充分履行檢察職能，各項工作取得了新的進展。
一、圍繞中心服務大局，保障經濟社會發展。
積極開展掃黑除惡專項斗爭，維護社會大局穩定。一是認真履行批捕起訴職能。全年批準逮捕72件98人，不批準逮捕15件29人。提起公訴111件154人,不起訴11件20人，批捕起訴準確率達100%?？觳犊煸V了“410”危險物品肇事案、“1124”故意殺人案等有較大社會影響的案件。辦理的熊某某拒不支付勞動報酬案，為61名農民工追回拖欠工資17萬余元，有力維護了人民群眾的合法權益。二是深入推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。制定工作方案，建立工作機制，積極宣傳發動群眾，營造掃黑除惡氛圍。對涉黑涉惡案件，堅持從重、從快、從嚴的方針不動搖，保持高壓震懾態勢。受理提請批捕涉黑涉惡罪名類案件16件25人，以涉惡案件起訴1件1人。三是積極參與社會治安綜合治理，全年受理來電來信來訪46件次，均依法辦理。注重社會矛盾化解，關注弱勢群體，對4名因案致困家庭發放司法救助金4萬元。積極護航未成年人健康成長，向教育主管部門發檢察建議9份。深入學校開展了“健康人生綠色無毒”“青春路上與法同行”等主題活動7場次，組織學生旁聽涉惡案件庭審及宣判等普法活動2場次，為法治鎮安建設貢獻檢察力量。
深入開展公益訴訟，滿足人民群眾法治新需求。充分發揮“檢察官作為公共利益代表”新職能，強化對國家和社會公共利益的司法保護。一是著眼保護生態環境。積極配合秦嶺地區違規建筑和生態環境突出問題專項整治工作，開展了保護秦嶺生態環境和旬。
當前隱藏內容免費查看河濕地生態環境兩項專項監督活動，立案27件，向行政部門發出檢察建議25份，督促清理垃圾30余噸、復平河道35公里、補種苗木1萬余株、停產整頓污染企業1家。辦理了我縣首起刑事附帶民事公益訴訟案件，追究非法狩獵者刑事責任的同時，追償公益損害賠償金8940元。二是著眼保障食藥安全?！耙呙缡录卑l生后，第一時間介入監督，實地調查核實，發出檢察建議，及時回應社會關切，規范疫苗接種流程。9月起，按照高檢院統一部署，開展了“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監督，重點對校園周邊食品安全、水源地保護、網絡餐飲監管開展檢察監督，辦理訴前監督案件39件，促使相關部門開展了專項執法檢查活動。三是著眼守護耕地等公共資源。立案調查侵占土地、非法采石采砂、盜伐濫伐林木等環境資源案件20件，向行政執法部門發檢察建議17份，督促恢復耕地37.97畝、林地14.24畝，督促行政處罰200余萬元；旬河沿線私人非法采砂作業全部關停，拆除、撤離洗砂、采砂設備31套、違建生產生活用房28處60間，非法占用的河灘地、護岸地基本恢復。
精準施策強產業，打贏打好脫貧攻堅戰。始終把脫貧攻堅作為重要政治任務，舉全院之力抓緊抓實。選派作風硬、懂產業的干警組成駐村工作隊，不折不扣地落實縣委“六條鐵律”，組織干警深入包扶的1個深度貧困村和包聯的4個貧困村，扎實開展精準幫扶工作，切實解決群眾生產生活實際困難，提升群眾對扶貧政策的知曉率和認可度。在包扶村先后建成4大產業基地，引進龍頭企業4個，成立種植、養殖專業合作社6個，修復、拓寬產業路30余公里；單位和干警捐款10萬余元設立產業發展基金、開辦愛心超市、幫助貧困學生；聯系省檢察院愛心人士與院青年志愿者服務隊，為孤寡老人、留守學生送去慰問品，得到群眾好評。
二、聚焦監督主責主業，維護社會公平正義。
強化立案和偵查監督。完善對偵查活動以及捕后撤銷案件、變更強制措施等延伸監督工作機制，加大對逮捕起訴必要性和漏罪、漏犯以及從輕、減輕情節的審查力度，確保不枉不縱。全年依法監督立案6件11人，監督撤案8件8人，糾正漏捕10人，追訴漏罪12起、漏犯17人，向偵查機關發糾正違法通知書46份。
強化審判活動監督。刑事審判監督方面，充分發揮訴前主導和審前過濾作用，加大檢察環節審查把關力度，堅持程序正義與實體正義并重，綜合運用糾正違法、提起抗訴、檢察建議、量刑建議等方式開展監督，提出抗訴1件，書面糾正審判違法4件次。民事行政審判監督以維護司法公正和群眾利益為出發點，堅持依法監督與息訴罷訪并重，審判監督與執行監督并重，辦理監督案件5件，發檢察建議3份。
強化刑事執行活動監督。堅持提前預警、到期催辦、定期通報等糾防超期羈押長效機制，辦理暫予監外執行審查案件3件，羈押必要性審查案件7件。對看守所開展安全監督檢查23次，發糾正違法通知書11份、檢察建議4份，切實維護了被監管人員的合法權益和監管場所的安全穩定。對全縣15個鎮辦73名社區矯正對象開展專項檢查30次，向司法行政部門和審判機關發糾正違法通知書12份、檢察建議9份。在兩個鎮辦設立了派駐檢察室，為常態化開展社區矯正檢察監督進行探索。
三、穩步推進檢察改革，全面落實司法責任。
順應檢察體制改革，推進“12309”轉型升級。調整職能定位，落實紀法銜接，清理轉隸后積案6件8人，起訴3件5人，不起訴3件3人。將原“12309”職務犯罪舉報中心，升級改造為“12309”檢察服務中心，整合了檢察服務、檢務公開、接受監督等功能，使其成為集控告申訴、司法救助、法律咨詢等事項于一體的綜合性服務平臺，踐行了“讓數據多跑路，讓群眾少跑路”的高效便民服務理念。
落實刑事訴訟改革，辦案質效進一步提升。在省、市檢察院部署“捕訴一體”改革后，我院積極響應，制定了“捕訴一體”工作實施方案和辦案規程，明確了辦案組織，細化了辦案流程。目前，所受理的批捕、起訴案件均按照“捕訴一體”模式進行審查。堅持寬嚴相濟，嚴格落實認罪認罰從寬制度。實行簡繁分流，積極適用刑事速裁程序。案件辦結周期縮短了25%，辦案質量和效率明顯提升。
突出檢察官主體地位，全面落實司法責任制。深化檢察人員分類管理改革，完成檢察官擇優選升、檢察輔助人員職務序列轉換和書記員聘任工作。按照“檢察官+助理+書記員”模式，組建12個辦案組，院領導在內的員額檢察官全部到一線辦案，12名員額檢察官辦理案件411件，3名院領導直接辦理67件，占辦案總數的16.3%，落實了“誰辦案誰負責，誰決定誰負責”的司法責任。
四、堅持思想政治引領，打造過硬檢察隊伍。
以政治建設為統攬，確保檢察工作正確方向。一是把政治建設放在首位。認真落實意識形態責任制，教育引導干警切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，組織中心組集中學習12次、全體干警學習63次，黨組成員講黨課8次。二是嚴格落實管黨治黨責任。報請批準成立了黨總支，下設5個黨支部，加強了黨的組織建設和陣地建設。嚴格落實“兩個責任”和監督執紀“四種形態”，扎實開展“講政治，敢擔當，改作風”專題教育活動。三是以學促建，以建促學。以機關黨建為載體，以鞏固省級精神文明單位創建成果為抓手，以學習踐行***************思想為重點，認真組織開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育、“檢察大講堂”等系列活動，積極創建檢察文化品牌。
以能力建設為重點，提升檢察隊伍專業素養。一是堅持學習培訓強素質。全年共計選派30余人次參加業務培訓和業務競賽，3名干警分別獲得“全省檢察機關刑事執行檢察業務能手”“全市檢察機關首屆未成年人檢察業務能手”“全市檢察機關偵查監督業務標兵”榮譽稱號。多途徑、多形式組織干警學習新修訂法律法規，派遣干部赴兄弟縣院學習交流經驗，全面提高干警法學理論素養和檢察實務技能。二是培養年輕干警挑重擔。推進隊伍正規化、專業化、職業化建設，注重隊伍傳承，發揮人才領軍作用，重點培養、選拔優秀年輕干警擔任部門負責人，平均年齡35歲，青年人才優勢逐步顯現。
以檢務公開為導向，不斷增強檢察工作透明度。一是強化案件信息公開。堅持“依法、全面、及時、規范、便民”原則，保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權和監督權，讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。全年發布重要案件信息24條，公開生效法律文書102份，公開案件程序性信息160條。二是加強檢察宣傳。積極適應“互聯網+檢察”的新形勢需要，通過“兩微一端”推送各類檢察信息152條，編發檢察情況15期，在各類媒體發表檢察信息171篇、理論調研文章57篇。
五、堅持黨的絕對領導，自覺接受人民監督。
毫不動搖堅持黨的領導。深入學習貫徹縣委十八屆五次***精神，把檢察工作融入全縣工作大局中謀劃和推進，做到司法想到穩定、辦案考慮發展、監督促進共贏。及時向縣委匯報檢察工作中的重大問題和重大事項，不折不扣地貫徹執行縣委的各項決策部署。緊緊依靠黨的領導破解難題、推動工作、謀求發展。
自覺接受人大監督。主動向縣人大及其常委會報告重點工作、重要部署，對人大決議、交辦事項認真落實，及時回復。走訪聯絡人大代表76次，征求意見建議69條，全部進行梳理，件件予以落實。去年7月份，縣人大常委會聽取了我院1名班子成員履職報告。12月份，邀請人大代表開展了“走進12309檢察為民新體驗”活動，向代表匯報了檢察改革新進展，聽取意見和建議?？h人大及其常委會對檢察工作的有力監督和大力支持，保證了檢察權的健康運行。
主動接受政協民主監督和社會各界的監督。堅持以主動、坦誠、開放的姿態敞開大門，主動接受政協民主監督，廣泛接受社會各界的監督，邀請政協委員、人民監督員和群眾代表參加“檢察開放日”、不起訴案件公開聽證等活動。
各位代表，2021年我院被市委、市政府授予“人民滿意的政法單位”“2013—2021年度全市社會治安綜合治理先進集體”等榮譽稱號，8名干警受到省市以上表彰獎勵，這些成績的取得，離不開縣委的正確領導，離不開縣人大及其常委會的有力監督，離不開縣政府、縣政協以及社會各界的關心、支持和幫助。在此，我代表縣人民檢察院表示衷心的感謝！
回顧過去一年，我們也深切感受到，工作中還存在很多問題和不足：一是部分檢察職能發揮不夠充分，業務工作還有短板，工作成效與人民群眾的期待仍有差距；二是司法責任制改革在健全辦案組織、完善績效考核，以及整合檢察資源、發揮整體效能方面還要加大探索力度；三是檢察工作借助“外腦”不夠，運用互聯網、人工智能、大數據水平不高，“智慧檢務”建設有待繼續推進；四是隊伍能力不足，人員結構不合理問題突出，50歲以上員額檢察官占比較大。針對以上問題，我們將緊盯不放，下大氣力加以解決。
2021年主要任務。
2021年，我院將以***************思想為指導，認真落實縣委和市檢察院的各項決策部署，牢牢把握好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的總目標，推動檢察職能全面協調充分發展，為***鎮安追趕超越，提供強有力的司法保障。重點抓好以下五個方面工作：
一要堅持更高站位，服務發展大局。自覺服從全面依法治國站位，緊扣全縣中心工作，在服務大局中體現檢察擔當。聚焦群眾關心關注的突出問題，充分發揮打擊和保障職能，著力營造公平、公正、穩定、和諧的良好發展環境。進一步深化服務“三大攻堅戰”，按時保質保量脫貧摘帽。同時，找準保障“鄉村振興”戰略的著力點和發力點，為鎮安全面建成小康社會做出應有貢獻。
二要堅持更實舉措，推進平安建設。深入推進掃黑除惡專項斗爭，積極參與清除黑惡勢力關系網、“保護傘”等腐敗問題治理，建立涉黑涉惡案件辦理綠色通道，快捕快訴。嚴厲打擊各類刑事犯罪，積極參與社會治理創新，依法保障和關注弱勢群體權益，強化檢察機關維護社會穩定新作為，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三要堅持更大力度，強化法律監督。積極適應人民檢察院組織法、刑事訴訟法修改后帶來的新變化新要求，聚焦法律監督主責主業，以敢監督、能監督、會監督、善監督為目標，破解監督難點，突出監督重點，特別要加大對生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓、英烈名譽等公益保護的監督力度，全面發揮檢察機關在法治建設、維護公平正義中的職能作用。
四要堅持更全發展，推動“四大檢察”。立足“捕訴一體”和專業化建設，積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，做優刑事檢察。在提升民事監督的質量效果和精準度上下功夫，提高檢察建議的剛性和公信力，做強民事檢察。以典型性、引領性行政訴訟案件監督為重點，做實行政檢察。組織開展好公益訴訟專項活動，聚焦重點領域，加大辦案力度，力爭辦出一批有重大社會影響的公益訴訟案件，做好公益訴訟。
五要堅持更嚴標準，加強自身建設。繼續鞏固和深化司法體制改革成果，全面加強檢察隊伍建設，堅持革命化、正規化、專業化、職業化方向，實施政治立檢、素能興檢、作風強檢、規范建檢，著力打造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的高素質檢察隊伍,為切實擔負起***黨和人民賦予的職責使命提供有力保證。
各位代表，***召喚新作為，新擔當不負新使命。新的一年，縣檢察院將在縣委和市檢察院的堅強領導下，認真貫徹本次大會決議，不忘初心、牢記使命，乘勢前進、接續奮斗，努力譜寫檢察工作新篇章，為鎮安經濟社會追趕超越作出新的更大貢獻，以優異的檢察答卷迎接新***成立70周年！
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20，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監督支持下，財政部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持“吃飯靠財政、建設靠項目、發展靠融資”的工作理念，緊扣財稅年度工作目標任務，千方百計“保工資、保運轉、?；久裆?，積極推進財政改革，著力強化財政監督，充分發揮財政資金使用效益，為全縣經濟平穩較快發展提供了堅強保障。
(一)一般公共預算收支完成情況。
1.全縣一般公共預算收支完成情況。年，全縣完成財政總收入84613萬元，完成年初預算數的99.8%，同比增收3937萬元，增長4.9%。其中：一般公共預算收入53704萬元，完成年初預算數的106.1%，同比增收5134萬元，增長10.6%。完成一般公共預算支出255173萬元，完成年初預算數的108.1%，同比增支28894萬元，增長12.8%。
2.全縣一般公共預算收支平衡情況。一般公共預算收入53704萬元，上級補助收入202295萬元，債務轉貸收入50718萬元，上年結余收入1292萬元，調入資金4695萬元，收入合計312704萬元。一般公共預算支出255173萬元，上解支出6770萬元，債務還本支出42718萬元，安排預算穩定調節基金6843萬元，支出合計311504萬元。收支相抵，年終結余1200萬元。
3.縣本級一般公共預算收支平衡情況?？h本級一般公共預算收入38052萬元，上級補助收入202295萬元，債務轉貸收入50718萬元，調入資金4654萬元，上年結余收入1292萬元，鄉鎮上解收入5332萬元，收入合計302343萬元。一般公共預算支出222552萬元，補助下級支出24583萬元，上解支出6770萬元，債務還本支出36907萬元，債務轉貸支出5811萬元，安排預算穩定調節基金4520萬元，支出合計301143萬元。收支相抵，年終結余1200萬元。
(二)政府性基金收支完成情況。
1.政府性基金收支完成情況。完成政府性基金預算收入7818萬元，完成年初預算的130.3%，同比增收639萬元，增長8.9%。完成政府性基金預算支出8693萬元，完成年初預算數的75.9%，同比減支5996萬元，下降40.8%。
2.政府性基金預算收支平衡情況。政府性基金預算收入7818萬元，上級政府性基金補助收入6406萬元，債務轉貸收入4000萬元，上年結余收入437萬元，收入合計18661萬元。政府性基金預算支出8693萬元，債務還本支出4000萬元，調出資金3768萬元，支出合計16461萬元。收支相抵，年終結余2200萬元。
(三)國有資本經營預算收支完成情況。
1.國有資本經營預算收支完成情況。完成國有資本經營預算收入3305萬元，完成年初預算的2279.3%，完成國有資本經營預算支出3312萬元，完成年初預算的2208.0%。
2.國有資本經營收支平衡情況。國有資本經營預算收入3305萬元，上級補助收入7萬元，國有資本經營預算支出3312萬元。收支相抵，預算平衡。
(四)社會保險基金預算收支完成情況。
1.社會保險基金預算收支完成情況。完成社會保險基金預算收入63246萬元，完成年初預算的129.8%，完成社會保險基金預算支出67523萬元，完成年初預算的160.0%。
2.社會保險基金預算收支平衡情況。社會保險基金預算收入59742萬元，上級補助收入3504萬元，收入合計63246萬元，上年結余34742萬元。社會保險基金預算支出52143萬元，上解支出15380萬元，支出合計67523萬元。收支相抵，年終滾存結余30465萬元。
以上均為快報數，待上級財政部門審核批復全縣財政總決算后，再向縣人大常委會專題報告。
二、開展的主要工作。
(一)以強化征管、治稅增收為切入點，穩步提升財政實力。
一是強化收入征管。認真落實稅收征管聯席會議制度，定期分析查找征管薄弱環節，有效改進征管方式方法，充分挖掘增收潛力，圍繞年初確定的目標任務，層層建立稅收征管責任制，實現任務分解到人、時間明確到日、責任落實到戶。二是嚴格依法治稅。超前謀劃，積極應對“營改增”帶來的不利影響，加強對重點稅種、稅源的跟蹤管理，強化稅源動態掌控和征收力度，不斷完善稅收征管體系，確保應收盡收。全年完成稅收收入69699萬元，占財政總收入的82.4%，同比增長6.8%。三是加強非稅征管。創新征繳方式，強化票據管控，確保非稅收入及時足額征繳入庫。全年完成非稅收入14914萬元，同比下降3.3%。四是加大資金爭取力度。全年共爭取均衡性轉移支付補助、縣級基本財力保障補助、邊境地區轉移支付補助、生態功能區轉移支付補助等資金202295萬元，同比增長12.2%。
(二)以產業培植、財源建設為支撐點，全面支持經濟發展。
緊扣轉方式、調結構的總體目標，以產業項目為抓手，力推企業提檔升級，不斷壯大財源基礎。一是助推工業快速發展。整合向省市級爭取的520萬元培育規模以上工業企業獎勵資金和縣級安排的100萬元工業發展專項資金，集中用于工業項目申報、企業技術改造和創新、節能降耗、工業循環經濟等的資金補助和獎勵，鼓勵企業優化產能、提高效益，切實增強骨干稅源對財政增收的支撐作用。二是推動第三產業跨越發展。加大資金投入，重點用于商貿集散、現代物流、旅游觀光、醫療保健及文化體育等帶動性強、聚集效應明顯的項目，不斷提高第三產業對財政收入的貢獻率。三是推動重大項目建設。多方籌措資金支持棚戶區改造、日產300萬ah動力鋰離子電池生產及配套項目、保山工貿園區“園中園”、年產5gw單晶硅棒生產及配套設施項目等一批重大項目建設;安排項目前期經費3000萬元，支持各部門扎實做好項目科研、儲備及申報等工作。四是鼓勵大眾創業萬眾創新。開展“貸免扶補”和勞動密集型小微企業等貸款項目的貼息審核、申報和兌現工作，激發產業發展活力，挖掘新興稅源增長點，今年來共向上級申報貼息資金1497萬元，兌付貼息資金1042萬元。五是積極扶持中小企業發展。共安排“兩個10萬元”微型企業培育工程補助資金931萬元，培育微型企業350戶，有力助推了我縣非公經濟發展。六是著力推進保山產業基金申報工作，按照“51+49”的模式，出資160萬元組建了資本運營公司，申報規模農業項目2個，申請基金4000萬元，六大產業項目7個，申請基金27000萬元。
(三)以改善民生、保障和諧為根本點，著力優化民生支出。
集中財力重點保障教育、醫療衛生、農林水事務、交通運輸等民生支出，確保各項民生政策得到有效落實。一是全面落實教育優先發展戰略。全年共發放“兩免一補”、普高困難學生助學金補助、中等職業學校國家助學金補助6755萬元，惠及學生34810人;不斷加大校舍基礎設施建設經費投入，改善教育辦學條件，全年獲批教育建設工程項目79個，下達資金7476萬元。重點提高基礎教育經費保障水平，實現學前教育學生營養餐改善計劃全覆蓋等，全縣完成教育支出47170萬元，同比增長18.0%。二是全面推進社會保障和就業工作。加快社保資金支出撥款進度，推進機關、事業單位養老保險制度改革，及時足額發放城鄉低保對象補助，切實保障救災救濟、撫恤、就業再就業等支出。全縣完成社會保障和就業支出38413萬元，同比增長5.1%。三是做好城鎮保障性安居工程和農村危房改造，全力支持棚戶區改造，全縣完成住房保障支出14713萬元，同比增長15.2%。四是大力發展醫療衛生和計劃生育事業。完善城鄉貧困醫療救助管理體制，及時兌付城鄉貧困醫療救助、新農合、獎優免補等資金，積極推進公立醫院綜合改革。全縣完成醫療衛生與計劃生育支出29073萬元，同比增長21.4%，重點保障了公共衛生、醫療保障、醫療衛生機構等經費支出。五是加大財政支農投入力度。強化農業基礎、扶持農業產業和農村公共服務力度，農村生產生活條件得到進一步改善，完善了財政補貼農民資金“一卡通”發放管理，切實增加農戶收入。全縣共計發放各類惠農補貼3820萬元，完成農林水事務支出70589萬元，同比增長19.4%。六是積極助力脫貧攻堅。推進專項扶貧資金和涉農資金整合，全力支持易地扶貧搬遷、整鄉推進等項目實施，創新扶貧資金管理機制，建立了以績效考評結果為導向的競爭性資金分配機制，提高扶貧資金分配使用的精準性和效益性，為脫貧攻堅提供堅實的資金保障，全年共爭取上級扶貧資金7144萬元，同時加快資金回補報賬力度，保障扶貧項目順利實施的資金需要，共回補報賬扶貧資金12265萬元。七是加大社會和諧穩定保障力度。為政法部門處置突發事件、大案要案辦理和社會治安綜合治理提供經費保障，全縣完成公共安全支出9413萬元，同比增長44.4%。八是切實加大村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作力度，共向上爭取財政獎補資金5123萬元，同比增長121.7%。九是推進文化體育事業和生態環境建設。切實提高人民群眾的生活質量和幸福感滿意度，全年共完成節能環保支出5851萬元，同比增長14.4%，完成文化體育與傳媒支出2477萬元，同比增長31.2%。
(四)以財政監管、依法理財為著力點，積極推進財稅改革。
一是深入貫徹《預算法》，實行全口徑預算編制，堅持先有預算后有支出的原則，預算執行嚴控新增當年支出政策，落實收入預算由約束性轉為預期性的要求，健全政府預算體系，加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算的統籌力度。二是推動非稅收入征管改革。加大非稅收入統籌力度，將“政府住房基金收入”納入一般公共預算;建立和完善非稅收入征繳管理系統，擴大pos機刷卡繳費單位及項目范圍，減少現金流量。三是加大財政存量資金的清理盤活和規?？刂屏Χ?。將及以前年度結余資金1348萬元全部收回統籌用于發展急需的重點領域，提高資金使用效益。四是深入推進預決算信息公開，打造“陽光財政”。督促全縣10個鄉鎮76個預算部門完成了決算、2016年預算及年度“三公”經費的公開工作。五是規范政府債務管理，積極爭取政府債務置換。全年共置換地方政府債務5批次，置換額度46718萬元，對應置換存量政府債務135個項目，爭取新增債券資金8000萬元，專項用于全縣扶貧開發建設。六是推進減稅降費，規范收費行為。認真貫徹落實國家和省規定的取消、免征、降低、停征103項行政事業性收費政策和中央、省、市關于推進供給側結構性改革的決策部署，今年以來對30余項行政事業性收費和政府性基金收入給予取消或降低標準執行，同時調整服務事項、聯席商定價格、實施社保費緩繳等以規范收費行為，全力推進降成本工作。七是深化國庫管理制度改革，完善國庫集中支付運行機制。嚴格預算執行管理，合理測算調度資金，確保各項民生和重點項目順利推進。提高決算編審水平，做好部門決算賬表及公開核查工作。深入推進公務卡結算制度和鄉鎮國庫集中支付改革，進一步規范全縣財政收支和公務支出管理，于今年8月全面啟動“鄉鎮一體化財政信息管理系統”，切實加強鄉鎮對財政改革“新常態”的適應性，實行公務卡結算單位251家，累計辦理公務卡3377張，通過公務卡累計還款29892萬元;大力推進預算執行動態監控系統的監控力度，全年預算執行動態監控系統共預警920條支付信息，攔截資金萬元。八是加大對《總預算會計制度》《財政違法行為處分處罰條例》《會計基礎工作規范實施細則》《行政事業單位內部控制基本制度》等法規條例和會計業務、公務機票改革、政府采購管理等知識的培訓力度。對財政難點、疑點進行學習研究，提升全縣財務工作的質量。共開展全縣性的培訓2批次，參加人數達432人，深入2個鄉鎮開展會計法規、財務管理知識宣講，參加培訓人數達143人。
(五)以制度建設、監督檢查為結合點，不斷加強財政監管。
一是創新督查方式，提升單位財務管理水平。對2個鄉鎮、4個縣直預算單位及企業會計信息質量情況進行重點檢查，對全縣的村級會計委托代理服務工作進行抽查，促進督查與會計基礎工作相輔相成，促進全縣預算單位及企業提高會計基礎工作質量。二是集中力量開展民生資金專項檢查。協同相關部門重點對全縣10個鄉鎮和13個縣直單位的教育、衛生、民政、涉農補助、扶貧救災和社會救濟等專項資金管理使用情況進行全面檢查，進一步推動民生資金規范高效運行，確保全縣民生資金最大限度地惠及百姓。三是穩步推進績效評價管理。研究制定了《龍陵縣縣級財政支出績效評價辦法》，構建由財政部門統籌、各預算單位協調配合的'財政支出績效評價機制，穩步推進涉及民生、社會重點項目及部分預算單位年度財政資金執行情況的支出績效評價工作，運用績效評價結果促進財政的科學化、精細化管理，為龍陵財政的健康協調發展保駕護航。四是強化鄉鎮專項資金管理。制定了《龍陵縣鄉鎮敬老院財務管理辦法》等文件，統一會計核算制度，嚴格專項資金撥付程序，保障鄉鎮各類專項資金安全、高效運行，發揮資金使用效益。五是進一步規范國有資產監管和運作。全面推進國有企業監管考核、資產資源盤活、投融資平臺建設和深化改革等工作，助推國企發展壯大。認真做好國有資產產權登記、財務快報、審批備案等基礎性工作，對全縣171個行政機關和全額撥款事業單位開展經營性國有資產清查工作，維護國有資產安全和完整，提高了國有資產管理水平，切實提升國有資本運行效益和質量。六是強化政府采購管理。出臺了《龍陵縣政府集中采購目錄及限額標準》規范政府采購限額，不斷擴大集中采購規模和范圍。印發《云南省政府采購項目進入公共資源交易中心規則(暫行)》和《龍陵縣財政局關于全縣公務機票購買執行有關事項的通知》，規范政府采購和公務機票購買行為，充分發揮政府采購的審批和監管職能。2016年備案審批和監管完成物資、服務、工程等各類采購989批次，完成單位申報審批采購預算資金12170萬元，同比增加4102萬元，增長50.8%;實際采購金額11439萬元，同比增加4061萬元，增長55.0%;節約資金731萬元，綜合節約率6.0%。
(六)以整體推進、突出服務為關鍵點，加大金融支持力度。
一是加大爭取和引導各銀行業金融機構對縣域重要基礎設施建設和產業發展的信貸投放力度。12月末，我縣金融機構存貸款余額分別為95.6億元和49.2億元，同比增長22.3%和4.8%。二是不斷盤活資產，持續做大做強平臺公司，著力推進政府性融資工作。截止12月底，全縣共成立投融資平臺23家，業務經營范圍涵蓋了棚戶區改造、扶貧開發、文化旅游開發、公路工程建設、水務投資、園區建設、生物資源開發等領域。在積極爭取銀行信貸資金的同時，探索運用債券基金、租賃、信托等直接融資方式，融資總量實現突破，全年共獲批56.1億元，較上年增長3.2倍，已到位資金49.2億元，較上年增長4.2倍，為縣域重大項目的順利實施和財政平穩運行提供了有效的資金保障。三是積極發揮縣非公貸款擔保公司的職能作用，為縣域非公中小微企業提供貸款擔保，解決民營企業普遍抵押物不足的問題。截止12月末，公司在?？蛻?3戶，擔保金額17243萬元，擔保余額16014萬元，重點支持了木材加工、農資銷售、石斛種植、農副產品加工等行業。四是積極構建符合我縣實際的多元化、廣覆蓋、可持續、互聯動的縣域金融體系。成功引進武漢農村商業銀行發起設立保山龍陵長江村鎮銀行，各項籌備工作正有序推進。五是積極搭建農村綜合產權的流轉交易平臺。全縣所有鄉鎮的“農村綜合產權交易服務中心”均已掛牌并成功辦理業務，全年“三權三證”抵押貸款發放1388萬元，支持了“三農”及中小微企業的發展。六是推進涉農保險產品創新，提高農戶抵御自然災害及意外事故的能力。積極協調將黃山羊等高原特色產業納入政策性保險范圍，全年共計承保黃山羊16955只，較上年增加10378只，增長1.6倍，已理賠黃山羊1597只，賠付農戶127萬元。七是加強企業上市培育工作。鼓勵企業到“新三板”掛牌融資，將我縣4家公司申報納入全市上市后備企業資源庫。推動云南永昌硅業股份有限公司、云南品斛堂生物科技有限公司股改工作。八是加快建設一批政府與社會資本合作(ppp)項目，增強基礎設施和公共服務供給能力、質量和水平。第一批已申報項目27個，納入財政部ppp綜合信息管理系統平臺項目1個。第二批申報項目15個。
(在合陽縣第十八屆人民代表大會第一次會議上的書面報告)。
合陽縣經濟發展局局長范輝。
各位代表：
受縣政府委托，我向大會書面報告全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況與20國民經濟和社會發展計劃安排意見，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、20國民經濟和社會發展計劃執行情況。
年是“十三五”規劃的開局之年。一年來，在縣委的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞踐行新理念、建設新合陽主題，奮力落實加快發展、追趕超越各項工作措施，全面建設小康合陽邁出新步伐。全縣生產總值達到76.71億元，較上年增長5.2%。三次產業比為24.9：21：54.1。固定資產投資完成130.14億元，同比增長17%。規模以上工業企業總產值完成34.35億元，同比下降16.6%。地方財政收入完成1.8億(剔除營改增及煤炭一次性收入因素)，增長19.11%。城鄉居民人均可支配收入完成26600元和8600元，較上年分別增長12%和12.5%。全社會消費品零售總額完成37.36億元，同比增長14.2%。萬元gdp能耗下降3.4%。
(一)項目建設成效顯著。
全年實施重點項目5大類88個，完成投資86億元，占年度計劃的101%。108國道合陽過境段改造、城北水土保持等36個項目建成投入使用。沿黃公路、一級客運站等52個項目完成年度投資任務。策劃入庫項目138個，上報各類項目72個，落實農業發展、社會事業、保障性住房等政策支持類項目56個，爭取國家各類無償資金11.2億元。簽訂招商引資項目合同23個，到位資金43億元。
(二)現代農業穩步發展。
預計全縣第一產業增加值可完成19.17億元，同比增長4.4%。全縣新建現代農業園區12個，新發展設施農業4095畝。建設優果基地1萬畝，新建果園2萬畝，設施紅提3000畝。新增奶牛5030頭,其中千頭奶牛場1個，新建規?；笄蒺B殖場30個。新增水產養殖畝。在省市級園區積極推行“五治一品”工程、“三品一標”認證和農產品質量安全可追溯體系建設，興皇蘋果等9個農產品獲得“三品一標”農產品認證。
(三)工業經濟趨穩向好。
預計全縣工業總產值累計完成56.33億元，規模以上工業總產值完成34.35億元。積極應對國家去產能政策，煤炭資源開發企穩回暖，煤炭價格持續上升，百良旭升礦聯合試運轉，平政煤礦積極組織復產驗收，工業回升跡象初步顯現。2×660兆瓦煤矸石電廠項目初可研通過西北電網公司評審。桂花清潔能源、智遠新能源、陜西黃峪工程材料、洽川交通能源等6戶企業步入規模以上行列，全縣規模以上工業企業達到29家。新增中小微企業400戶以上，我縣入圍全省中小企業創業創新示范基地。
(四)旅游產業快速發展。
啟動洽川景區創5a工作。莘國古城、圣母湖項目進展順利，拉斐爾藝術莊園、黃土印象·徐水源民俗文化養生基地項目有力推進。中華詩經知名品牌示范區創建通過國家工商總局評審?！帮L雅華韻競洽川”中國民間情歌會、第26屆中國廚師節伊尹祭拜、洽川萬人婚典、福山祈福節等系列文化旅游宣傳活動成功舉辦。以洽川景區為龍頭的“全域旅游、全景旅游”格局初步顯現。全年接待游客525.6萬人次，旅游綜合收入38.5億元。
(五)財稅金融保障有力。
全縣金融機構各項存款余額達到122.73億元，同比增長12.93%。金融機構各項貸款余額66.23億元，同比增長106.26%，預計存貸比為48%左右。全縣稅收收入預計完成8196萬元，非稅收入完成9810萬元。預計財政支出完成25.3億元，增長8.16%，有效保障了全縣重點項目、社會事業和各項惠民工程的`順利實施。
(六)城鄉統籌步伐加快。
編制完成《中心城區控制性規劃》，武帝路北延建成通車，合洽路改造全面完工，城市“五縱六橫”路網框架初步形成?！缎滦统擎偦l展規劃》通過專家評審，新池鎮街道排水工程完成末端攔水壩和頂管施工，《洽川景區核心村改造提升規劃》通過評審，坊鎮邁入國家重點鎮行列，靈泉村入圍國家歷史文化名村，南長益村、東宮城村躋身國家傳統村落。
(七)生態文明有效提升。
全年綠化造林4.8萬畝，城區新增綠化面積25.1萬平方米。深入推進古莘大地園林化，建成2.1萬畝環城林帶和知堡運煤專線、合洽路等綠色長廊。治理水土流失35平方公里，恢復徐水河濕地和黃河濕地6500畝，武帝山國家森林公園有望獲批，黃河西岸合陽段生態環境恢復治理工程進展順利。大力開展“治污降霾·保衛藍天”行動，狠抓采石場、石灰窯、建筑工地揚塵專項整治。成功創建省級環保模范縣、中國生態魅力縣。
(八)社會事業全面進步。
綜合改革穩步推進，簡政放權、公車改革、商事制度改革走在省市前列。教育工作成效顯著，二本上線比率位居全市第一，5名考生被清華北大錄取。成功舉辦合陽中學百年校慶。醫療服務水平全面提升，縣級公立醫院改革走在全省前列?？h醫院、婦幼院門診綜合樓投入使用。改建鄉鎮衛生院15所，新建村級衛生室149所。全面兩孩政策、孕產婦免費保健服務項目啟動施行。農家書屋實現全覆蓋，文化惠民活動實現常態化。食品安全、信訪穩定、安全生產、綜合治理“四位一體”平安格局穩步提升。
各位代表，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到經濟社會發展中存在的困難和問題：一是經濟總量依然偏小，發展速度不快，發展質量不優，發展后勁不足;二是受國家煤炭去產能宏觀政策影響，骨干礦井關停，工業經濟短腿明顯，稅源嚴重匱乏;三是農業產業化水平不高，果畜蔬特色產業規模不大，品牌不優，農民增收壓力依然較大，脫貧攻堅摘帽任務艱巨;四是現代服務業帶動能力不強，旅游產業缺乏競爭力;五是城鎮化水平低，發展不平衡，縣城和重點鎮聚集輻射帶動能力不強。針對這些問題，我們要解放思想，勇于擔當，不等不靠，用問題倒逼發展，在新的發展形勢下不斷增強追趕超越的內生動力，實現縣域經濟彎道超車。
二、年經濟社會發展的指導思想和預期目標。
2017年是全面落實“十三五”規劃綱要重要的一年，是供給側結構性改革的深化之年，也是縣域經濟加速轉型升級、實施追趕超越的關鍵之年。做好今年縣域經濟社會各項工作，意義重大。
指導思想：以總書記系列重要講話精神為指針，以新發展理念為引領，以追趕超越為主題，以“六區建設”為目標，在決勝小康關鍵之年多點發力，以又好又快發展的新成績向黨的會議獻禮。
主要預期目標：
——全縣生產總值完成83.61億元，同比增長9%;。
——固定資產投資完成153.57億元，同比增長18%;。
——地方財政收入計劃為1.96億元，同比增長9%;。
——全社會消費品零售總額完成42.96億元，同比增長15%;。
——招商引資到位資金45億元;。
——城鄉居民人均可支配收入分別增長12%、13%;。
——萬元gdp能耗下降3.4%。
三、重點任務。
(一)突出項目建設，蓄積追趕超越動能。
2017年計劃實施項目5大類99個，總投資293億元，年度計劃投資106億元。其中市級重點建設項目15個，總投資101億元，年度計劃投資43億元。年內108國道改線、合陽客運站、合陽北站專用引線、太姒路、體育場、圣母湖、莘國古城風情購物區等39個項目力爭建成投用。第二高中、韓合通用機場、韓合農業主題公園、342國道、合鳳高速等58個項目完成年度建設任務。做好水熱煤電、308省道(108國道至定國段)、西韓城際高鐵等22個重大項目前期工作。策劃包裝項目300個。落實國家各類無償資金12億元以上。鼓勵支持ppp投資模式，整合縣域資產資源，穩妥發行企業債券。狠抓招商引資工作，全年招引億元以上項目10個，到位資金45億元。
(二)壯大現代農業，夯實產業發展基礎。
緊扣現代農業先行區建設，大力發展生態農業，加快推進奶牛核心區、百萬頭生豬基地、國家農業主題公園、萬畝牡丹園建設，加大“三品一標”認證，做強合陽紅提品牌，爭創省市級農業園區2個、示范家庭農場10家。實施大北農集團30萬頭商品肉豬養殖和石羊集團50萬頭“云養殖”生豬項目，發展優質高效綠色農業，全年新發展蘋果、紅堤、紅薯等經濟作物3萬畝，新增奶牛5000頭。啟動沿黃觀光漁業長廊建設，新增水產養殖面積2000畝。
(三)深化結構性改革，加速工業經濟轉型。
實施渭北光伏領跑者計劃。大力發展光伏發電、生物醫藥等新能源、新材料、新技術產業。建設煤電熱、煤電水綜合循環工業基地，走以煤促電、以電提水新路子。加快建設清潔能源聚集區。啟動水熱煤電一體化項目，實施東雷抽黃擴灌等工程。加快工業集中區建設，新建標準廠房1.7萬平方米，新入企業7戶。年內新增規模以上工業企業4戶，規上工業總產值和增加值分別完成36億元和12.5億元。
(四)推進全域旅游，激發三產活力。
以建設黃河旅游核心區為目標，加快洽川景區創5a進程，建成莘國水城和圣母湖，開工建設縣城游客服務中心、福源旅游觀光區、國際溫泉度假村。啟動全域旅游示范縣創建，編制鄉村旅游目的地建設規劃，打造坊鎮、洽川等鄉村旅游名鎮，“五一”開放拉斐爾藝術莊園、黃土印象。建設印光文化產業園。舉辦福山祈福節、洽川荷花節、詩經文化節等系列主題活動。全年接待游客550萬人次，實現旅游綜合收入40億元。啟動實施“互聯網+”行動計劃，創建電子商務示范縣。培育現代物流、商貿流通、休閑健身、健康養老等現代服務業，打造消費新業態。全年培育限額以上商貿企業5戶，新增規上服務業4戶，電子商務企業50戶，完成進出口貿易額80萬美元。
(五)實施均衡發展，加快城鄉一體化進程。
深入推進國家文明縣城創建工作。建成核心價值觀主題公園。實施城市外立面改造?；I劃城區集中供熱。編制城市環城水系規劃、城市公共停車場專項規劃。開工建設城北合陽湖、城南太姒湖和城市水景觀廊道。完成解放路北延、太姒路中段、鳳凰路北延、九龍大道東延、泰山路東延及排水工程。繼續實施海綿城市改造、弱電網絡入地和地下管網更新等工程。加快棚戶區改造工程進度。完成百良、新池、和家莊街道綜合改造工程。推進黃河西岸合陽段土地生態環境恢復治理。實施黃土高原林業治理示范項目和環城林帶二期、植物園、天保工程。全年完成植樹造林4.5萬畝。
(六)推動精準扶貧，打好脫貧攻堅硬仗。
高標準推進10個扶貧搬遷社區建設。年內搬遷貧困戶1415戶4933人。實施“貧困百村”扶貧項目。在甘井項目區6個村實施世行貸款農村社區發展項目。年內建成20個村集中式光伏電站。加快培育種植、養殖等脫貧產業，以技術培訓、產業直補、小額信貸貼息、互助資金協會借款等方式，扶持8000戶貧困戶發展脫貧產業。制定的14個行業扶貧政策，確保年內脫貧2.5萬人，46個村退出貧困村行列。
(七)著力改善民生，全面提升群眾幸福感。
建立創業服務平臺。健全完善基本養老、基本醫療和最低生活保障制度。加大保障房建設和管理力度，實施農村危房改造工程。加強“一館兩中心”管理運營，建設體育場和游泳館等設施。發展健康產業，開展全民健身活動，積極承辦各類大型體育賽事。提升鎮衛生院、村衛生室診療水平，引進高層次醫療人才，培養基層全科醫生。文化服務中心、殘疾人托養康復中心建成投用。辦好人民滿意教育。新(改)建6所公辦幼兒園。實施20所薄弱學校改造。加快第二高中、第四初中建設步伐。認真落實扶持就業各項政策，新增城鎮就業3800人。
各位代表，2017年全縣國民經濟和社會發展的各項工作任務艱巨而繁重。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，堅定信心，攻堅克難，砥礪進取，放手擔當，為縣域經濟轉型升級、爭先進位、追趕超越做出新的更大的貢獻!
20xx年，在市委和最高人民檢察院的領導、市人大及其會的監督下，全市檢察機關深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真落實本屆人大二次會議對檢察工作提出的要求和意見，將“嚴格規范司法”作為貫穿全年的工作重點，依法履行檢察職責，切實維護公平正義。
一、依法強化法律監督，確保嚴格公正司法。
牢牢把握檢察機關的憲法定位，依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監督職能，努力為首都改革發展穩定提供法治保障。
從源頭上嚴防冤錯案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴厲的強制措施，公訴是啟動審判追究刑事責任的前提，一旦錯捕、錯訴，就會嚴重侵犯公民基本權利，甚至導致冤假錯案。檢察機關堅持認定案件事實必須依靠證據，確保有罪的人依法受到懲治、無罪的人不受追究。一是嚴格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細則》，細化審查逮捕的法定條件、辦案標準、工作流程。對偵查機關提請逮捕的案件，全部當面聽取犯罪嫌疑人供述，認真核實證據。對命案等重大復雜案件，派員參加現場勘驗，引導偵查機關依法、規范、全面、及時收集證據。依法懲治嚴重危害國家安全和社會穩定、侵害公民人身財產權利、破壞公共秩序和經濟秩序犯罪，全年共批準逮捕16086人;對證據不足、需要補充偵查的1753人，依法作出不批捕決定，并督促偵查機關完善證據、查清事實。二是準確把握起訴標準。針對刑訴法嚴格了認定犯罪的證據標準，市檢察院制定《提高公訴辦案質量的工作意見》、《規范不起訴工作的指導意見》，嚴格執行罪刑法定、疑罪從無、證據裁判等法律原則和規定，要求承辦檢察官必須聽取犯罪嫌疑人辯解，必須核實關鍵證人證言，必須聽取辯護人意見;對偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的，排除非法證據55件。堅持事實清楚、證據確實充分的標準，對各類犯罪依法提起公訴25204人;對于司法解釋調整人體損傷鑒定標準、提高盜竊和搶奪定罪數額，導致不構成犯罪的案件，當事人達成和解的輕微犯罪案件，依法作出不起訴決定751人。三是著力統一司法尺度。針對利用互聯網制造傳播謠言、利用偽基站發送垃圾短信等新型犯罪，非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等多發犯罪，證據標準、法律適用存在較大分歧的43類問題，積極協調偵查機關、審判機關，形成統一的證據標準，編發指導案例160余件，確保同類案件依法作出相同處理。
在訴訟中依法保障人權。檢察機關嚴格遵循法定程序，切實加強人權司法保障。一是依法落實訴訟權利義務告知程序。對檢察機關受理的全部案件，依法告知訴訟參與人在每一個環節的權利、義務，增加告知文書99種，完善書面、口頭“雙告知”制度，依法送達告知文書時堅持用群眾聽得懂的語言詳細解釋，確保訴訟參與人清楚、明白地行使權利、履行義務。二是依法保障律師執業權利。更加重視律師對維護權益、保障公正的積極作用，對律師提出的無罪、罪輕、變更強制措施等意見，認真核實、記錄入卷，并說明是否采納的情況和理由。對律師查詢案件、閱卷、會見當事人，全部實行網上預約、嚴格依法辦理，全面落實與市律師協會簽訂的《關于保障和規范律師刑事訴訟辯護的若干規定》。三是依法維護婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益。健全婦女兒童維權“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機制，嚴厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序，對罪行較輕、認罪悔罪的56名未成年人，經過考察幫教，作出不起訴決定，促使他們重新回歸社會，其中9人考上了大學。北京市有4個基層檢察院獲得“全國優秀青少年維權崗”稱號。四是完善涉軍案件辦理機制。依法打擊破壞國防設施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權益犯罪，切實維護國防利益。
依法加大對訴訟活動的監督力度。一是重點監督糾正偵查活動違法的問題。針對偵查機關違反法定程序調查取證、收集證據達不到證明犯罪標準等突出問題，集中進行通報、提出監督意見。針對偵查機關有案不立、有罪不究等情形，依法監督立案146件，追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書面監督意見253件，糾正偵查活動的違法情形。二是重點監督糾正不當裁判的問題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件，抗訴意見采納率達到75%。針對危害食品安全案件判決沒有依法加判禁止令，犯罪分子在緩刑考驗期仍然從事食品生產、銷售的問題，依法提出抗訴、發出檢察建議13件，監督審判機關改判和糾正，有效保障食品安全。切實加強對民事、行政訴訟活動的監督，依法提出抗訴53件，發出再審檢察建議18件，采納率達到85%。針對民事執行監督中發現的執法、司法人員利用職權制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問題，以涉嫌濫用職權、民事枉法裁判和詐騙罪立案偵查5人。三是重點監督糾正刑罰執行的突出問題。對刑期未滿就提前釋放的罪犯，逐案審查;重點對職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進行專項檢察，17名違法保外就醫的罪犯依法全部被重新收監。同時，堅決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪，立案偵查5人，保證法律的嚴肅性和權威性。
二、依法查辦和預防職務犯罪，促進反腐倡廉建設。
堅決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署，堅持有腐必反、有貪必肅，立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權犯罪505人，同比上升15.3%;其中百萬元以上的案件120件，占31.2%;縣處級以上的國家工作人員137人，同比上升85.1%。
依法嚴懲重大職務犯罪。根據屬地管轄原則，北京檢察機關承擔著查辦發生在駐京國家部委、國有大型企業職務犯罪的重要職責。20xx年，我們先后查辦了上級交辦的國家發展改革委、信訪局等13個系列專案，是歷史上最多的一年，目前已經立案114人，其中省部級2人、廳局級20人，涉案金額千萬元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長沈培平受賄案等省部級職務犯罪4件。這些專案案情復雜，調查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數千萬元的專案中，抽調本市各級檢察院400余人，持續數月奔赴全國20個省近百個地區，調查取證近千人，查清了全部事實，使犯罪分子依法受到懲處。
全流程規范職務犯罪偵查行為。司法沒有特權，必須依法規范。全市檢察機關堅持把受理線索到偵查終結的全過程，都納入依法、規范、受監督的軌道。一是規范線索管理。實行所有線索由市檢察院集中管理、統一評估、重點督辦，有證據證明涉嫌犯罪的依法立案偵查;不允許初查影響舉報人、被舉報人的正常工作和生活，對過去經初查認定不構成犯罪，但對被舉報人造成不良影響的，到有關單位通報情況、消除影響。二是規范偵查活動。嚴格執行訊問職務犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度，做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問必錄、凡搜查必錄;對立案偵查、逮捕或指定居所監視居住、擬不起訴的，一律由上一級檢察院批準;查封、扣押、凍結、處理涉案財物一律實行電子臺賬、全流程管理，切實保障訊問合法、取證規范。三是依法開展追逃追贓，絕不讓腐敗分子逍遙法外。對潛逃的95名職務犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫，持續查明犯罪事實、贓款去向，通過網上通緝、邊防控制、國際合作、敦促自首、親情感化等多種方式，追捕、勸返21名外逃人員歸案。
深化職務犯罪預防。在依法打擊犯罪的同時，注重加強警示教育，與醫療衛生、工程建設等20多個單位簽訂預防職務犯罪共建協議，聯合開展巡展，注重以案說法，引導公職人員遠離“潛規則”、依法廉潔履職。各級檢察院依托查辦的案件，在國有企業、金融、司法等行業領域開展專項預防調查，深入分析案件背后權力尋租、資源分配不合理的制度漏洞，積極向黨委、政府和行業主管部門提出專項預防報告76份，其中兩項報告被最高檢評為全國檢察機關懲治和預防職務犯罪十佳報告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢平臺，把缺乏誠信的企業擋在招投標公平競爭的門檻之外。
三、依法穩妥推進改革，完善檢察權運行機制。
按照中央關于司法改革的部署，市檢察院研究制定《深化檢察改革實施意見》、《健全檢察權運行機制改革的指導意見》。堅持依法推進改革，及時向市委、市人大報告改革方案、重大事項，認真落實各項改革任務。
開展檢察官辦案責任制改革試點。在主要檢察業務部門、3個基層院推行改革試點，著力解決行政化辦案模式導致司法責任分散、虛化和難以落實的問題。一是突出檢察官的主體地位。按照現有檢察官三分之一的比例擇優選任主任檢察官，配備相應的檢察官助理、書記員，建立由主任檢察官負責的專業化辦案組織，保障檢察官依法行使職權、承擔責任。二是形成明確的權責清單。除了法律明確規定必須由檢察委員會、檢察長行使的決定權外，其他權限由主任檢察官依法行使，切實做到“誰辦案、誰負責”。三是健全責任追究機制。嚴格執行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，做到有權必有責，用權受監督。建立檢察機關內外部人員干預、插手具體案件處理的記錄和責任追究制度，做到排除干擾、公正司法。
深化檢務公開改革。堅持依法能公開的一律公開，構建開放、動態、透明、便民的檢務公開機制。一是全面推進案件信息公開。建立程序性信息、法律文書、重要案件信息發布三大公開平臺，從20xx年9月1日起，當事人及代理人可以實時在互聯網上查詢職務犯罪偵查、審查逮捕等14類案件的辦理流程、處理結果等100多項程序性信息;對起訴書、抗訴書、刑事申訴決定書等6大類法律文書，除法律規定不公開的案件外，全部統一上網、提供公開查詢;及時發布有較大影響的職務犯罪、典型案例等重要案件信息，回應社會關切，維護司法公信。二是全面推廣案件公開審查。對127件有較大爭議和社會影響的擬作不捕、不訴決定的案件，以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件，公開聽證、公開示證、公開答復，聽取當事人、代理人、專家學者、社區代表的意見，強化釋法說理，以公開促公正。三是全面整合便民服務平臺。把接待等候、業務咨詢、受理控告舉報申訴等功能，統一整合到各院的檢務大廳，提供全方位的訴訟服務。北京市有13個檢察院被最高檢評為“文明接待示范窗口”。
探索優化檢察職權配置。一是成立跨行政區劃人民檢察院。依托鐵路運輸檢察分院成立第四分院，落實司法改革新要求，成立由資深檢察官、組織人事部門、法學專家等組成的遴選委員會，從全市檢察院、法院系統遴選檢察官，集中辦理跨區劃的行政類、知識產權類、環境資源保護類、交通運輸類檢察案件。二是完善行政執法和刑事司法銜接機制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執法司法機關的聯席會議，推動各區縣逐步建立“網上銜接、信息共享”平臺，及時通報、移送案件，促進依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對國有資產保護、國有土地使用權轉讓、生態環境和資源保護等領域危害公共利益的案件，研究論證提起公益訴訟的法律依據、訴訟程序等問題，為此項改革的落實做好準備。
改革業務管理機制。一是完善信息化辦案系統。實現案件一律在網上辦理，所有司法行為全程留痕，所有辦案數據真實準確。對26項核心業務數據、692個辦案關鍵節點實時公開、動態監控，并從績效、案件、時間、人員四個維度進行分析，全面客觀地反映各院、各部門、每名檢察人員的司法辦案情況，及時發現問題，立即整改。二是改革業務考評制度。取消對各級院計分考核排名，建立定期集中通報案件質量、司法辦案中突出問題的制度，不允許為追求辦案數量下達指標，不允許為了考核業績弄虛作假，確保按照司法規律依法辦案。加大案件質量評查和專項督察力度，針對發現的取證不到位、證據審查不細致、文書制作不規范等19項問題，在全市檢察機關通報并限期整改，督促檢察人員依法、規范、文明辦案。三是切實提升司法能力。推進基層基礎建設，始終把隊伍建設作為重中之重，加強思想政治、職業道德教育的同時，利用9個月，在全市檢察機關開展業務摸底考試、全員技能實訓，公開通報考試結果、存在問題，在15個業務領域評選出176名業務標兵和骨干。全市檢察機關有全國檢察業務專家、專門人才53人。昌平院榮獲“全國模范檢察院”稱號、西城院榮立集體一等功。堅持從嚴治檢，始終用比監督別人更嚴的標準監督自己，嚴肅查處檢察人員違紀2人，確保隊伍清正廉潔。
自覺接受監督。一是依法接受人大監督。20xx年9月，市檢察院向市人大會報告了依法規范行使檢察權的情況，配合人大會組織開展專題調研30余次，認真落實審議意見，及時報告整改情況。掛賬督辦代表建議12件，積極將相關意見轉化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動接受政協及社會各界監督。辦結政協委員提案5件，向市政協通報檢察改革進展情況。探索建立檢察官與律師互相評價機制。深化檢察開放日制度，邀請各界群眾走進檢察院了解檢察工作開展情況。三是切實推進人民監督員制度改革。建立統一的人民監督員庫，充分發揮人民監督員對查辦職務犯罪的立案、羈押、扣押凍結涉案財物、起訴等環節的監督作用，共監督評議案件33件，保障職務犯罪偵查權依法規范行使。
各位代表，過去一年的檢察工作，離不開各級黨委的正確領導，人大及其會的有力監督，政府、政協以及社會各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強隊伍建設積極呼吁、建言獻策，讓我們備受鼓舞。在此，我代表全市檢察機關，向各級黨委、人大、政府、政協以及各位代表、委員表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
目前，全市檢察工作還面臨一些困難和問題：一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識不夠牢固、業務素質不高，辦理新型復雜案件、準確認定事實證據、出庭證明犯罪等能力仍有不足，對刑事、民事、行政訴訟活動的法律監督還需加強。二是對深化改革的認識不到位、破解難題的主動性不強。各級院推進檢察官辦案責任制、檢務公開等改革的進展不平衡，檢察管理和檢察權運行機制行政化的問題亟待解決。三是司法不規范現象仍然存在。有的檢察人員執行法定程序和辦案紀律不嚴格，辦案質量和效率不高，影響了司法公信力。對于存在的問題，我們將在規范司法行為、狠抓隊伍建設、深化檢察改革中切實加以解決。
一、堅持依法履職與服務大局有機結合，保障經濟社會持續健康發展。
圍繞穩增長擴內需，著力營造法治化經濟環境。密切關注經濟社會發展態勢，從優化發展環境、促進轉型升級等角度入手，制定《為呼倫貝爾市“十三五”時期社會發展大局服務的意見》，為檢察工作服務發展、融入大局提供指引和遵循。
圍繞防風險促穩定，積極投身平安呼倫貝爾建設。嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、涉眾型經濟性的犯罪和妨害社會管理秩序等犯罪，依法批準逮捕1545人，提起公訴3648人,增強人民群眾安全感。聯合市公安局，金融、電信主管部門開展打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動，批準逮捕電信詐騙、網絡投資詐騙犯罪嫌疑人32人，堅決遏制蔓延勢頭。
圍繞調結構促轉型，聚焦“美麗發展”強化司法保障。嚴守生態底線，深入開展打擊整治毀林毀草違法犯罪專項工作，批準逮捕非法占用農用地、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人120人，提起公訴267人。監督行政執法機關移送涉嫌犯罪案件2件，查辦負有監管職責的國家工作人員11人，對破壞生態環境犯罪形成強大震懾。
二、堅持懲治職務犯罪與加強同步預防有機結合，大力推進反腐倡廉建設。
保持反腐朽高壓態勢。20共查辦職務犯罪100件219人，同比分別上升2%和0.9%，創歷史新高。其中20萬元以上的貪腐賄賂大案27件，瀆職侵權重特大案件21件，縣處級以上干部10人。
重點查辦熱點領域和群眾關注的職務犯罪。圍繞民生權益保障，持續開展查辦和預防涉農涉牧、脫貧攻堅等領域職務犯罪專項工作，以“五個一批”為重點，聚焦資金分配、發放管理、項目申報、審核審批等關鍵環節，依法查辦侵害國家和群眾切身利益的職務犯罪51件135人。
注重辦案質量、效率和效果的有機統一。嚴把職務犯罪初查關、立案關、偵查關和訴判關;深入推進偵查信息化和裝備現代化;正確處理執法辦案與服務發展的關系。
強化標本兼治，實施同步預防。建成覆蓋全市的網上警示宣傳教育平臺。組建全區首家蒙文蒙語巡回宣講團，為少數民族干部群眾提供預防服務，受到普遍歡迎。
三、堅持強化法律監督與規范權力運行有機結合，維護司法公正和法治權威。
加強刑事立案和偵查活動監督。以破壞環境資源和危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動為抓手，監督公安機關立案35件，目前已做出有罪判決32人。監督撤案104件。糾正偵查活動違法130件。嚴格審查判斷證據，因事實不清、證據不足、犯罪嫌疑人未成年等原因不批捕321人，不起訴166人。對遺漏犯罪事實和犯罪嫌疑人的，追加逮捕13人，追訴漏犯92人。
加強刑事審判和執行監督。堅決糾正定罪不當、量刑嚴重失衡、審判程序違法等問題，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴31件，同比上升93.8%。
加強民事行政訴訟監督。扎實開展“基層民事行政檢察工作推進年”活動，與公益訴訟試點、執行案款集中清理和虛假訴訟專項監督相結合，推動訴訟監督全面開展。
四、堅持司法改革與精細化管理有機結合，增強檢察工作內生動力。
穩步承接以司法責任制為核心的司法體制改革。圓滿完成首批員額檢察官選任工作;建立獨任檢察官和檢察官辦案組兩種組織形式，明確檢察長、副檢察長辦案分工，制定檢察官權力清單，落實司法責任制要求。
嚴格審慎推進公益訴訟試點。以生態環境和資源保護領域為重點，摸排公益訴訟線索45件，通過訴前程序糾正相關行政機關不依法履職或怠于履職22件，向法院提起公益訴訟8件，一系列危害生態環境、影響群眾健康利益的突出問題得到解決。
主動深化接受監督機制改革。制定《人大代表聯絡工作精細化管理方案》，建立起與四級人大代表分級、分團、分組聯絡機制。
多措并舉提升檢察工作精細化水平。開展檢察工作精細化管理活動，把精、準、細、嚴的要求落實到司法辦案、隊伍建設、機關管理和檢務保障各個環節，深化規范司法行為專項整治成果。
五、堅持提高隊伍素質與鞏固基層基礎有機結合，大力加強檢察機關自身建設。
扎實開展“兩學一做”學習教育，確保政治過硬、作風過硬。嚴格落實黨風廉政建設兩個責任，開通運行廉政風險防控系統，以“打鐵還需自身硬”的標準和要求狠抓隊伍紀律作風，推動全面從嚴治檢。
切實加強基層基礎和信息化建設，夯實檢察工作根基。堅持市檢察院主導、基層院主責的方針，完善定點聯系、對口指導機制，鞏固深化基層院“八化”建設成果。
以增強法律監督能力為目標，強化隊伍素能建設。注重以戰代訓，舉辦全市首屆公訴人與律師論辯大賽等崗位練兵、業務競賽69次。
2017年工作重點。
第一，敢于披荊斬棘，著力保障全面深化改革。更加主動地服務經濟發展新常態和法治建設新要求,緊緊圍繞市第四次共產黨全國代表大會繪就的宏偉藍圖，嚴守發展、生態、民生“三條底線”，用心用情用力工作，為經濟社會發展營造良好法治環境。
第二，敢于懲惡揚善，著力維護社會和諧穩定。深化穩定是根本大局的認識，依法打擊各類刑事犯罪，增強人民群眾安全感。強化矛盾排查和糾紛化解，積極參與重點地區、重點人群的.社會治理，推進平安呼倫貝爾、法治呼倫貝爾建設。
第三，敢于動真碰硬，著力營造清廉政治環境。深刻認識國家監察體制改革的重大意義，堅決擁護黨中央的決策部署。作為非試點地區，要堅持思想不亂、工作不斷，毫不放松地抓好查辦和預防職務犯罪工作。
第四，敢于不留情面，著力加強法律監督。貫徹落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，持續加強對刑事、民事、行政訴訟活動和刑事執行、民事執行的法律監督。
第五，敢于開拓創新，著力推進司法體制改革。深化以司法責任制為核心的中央四項司法體制改革，建立健全配套制度措施，推動改革舉措落地見效。深入推進規范化建設和精細化管理活動，努力在解決制約司法能力、影響司法公信力的深層次問題上取得新突破。
第六，敢于淬火鍛煉，著力打造過硬檢察隊伍。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則和黨內監督條例，深化“兩學一做”學習教育。健全內外部監督制約機制，加強紀律作風建設，強化業務培訓和實戰練兵，不斷提升檢察人員的思想政治素質和司法辦案水平。
各位代表：
現在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
20，全市檢察機關在市委和上級檢察院的堅強領導下，在市人大及其會的有力監督下，在市政府、市政協及社會各界的關心支持下，深入學習貫徹黨的及十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞全市工作大局，切實提升運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平，不斷強化法律監督、自身監督和隊伍建設，各項檢察工作取得了新的進展。
一、積極參與平安麗水創建，助推社會和諧發展。
依法履行捕訴職責。全市全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2066人，同比上升3.04%;提起公訴4514人，同比上升1.07%。嚴厲打擊影響群眾安全感、危害社會穩定和破壞生態文明建設的刑事犯罪，批準逮捕故意殺人、綁架、強奸等嚴重暴力犯罪嫌疑人55人，提起公訴61人;批準逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人，提起公訴767人;批準逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人，提起公訴731人;批準逮捕破壞市場經濟秩序犯罪嫌疑人109人，提起公訴233人;批準逮捕破壞環境資源犯罪嫌疑人51人，提起公訴126人。深入貫徹寬嚴相濟刑事政策，對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的，不批準逮捕156人;對犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或免除刑罰的，不起訴278人;對涉嫌犯罪的未成年人，不批準逮捕41人，不起訴16人，封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強對不批捕、不起訴、不抗訴等重點環節的釋法說理，闡明作出決定的必要事實和法律依據，促進案結事了人和。深化刑事和解、檢調對接工作，辦理當事人刑事和解案件114件。穩步實施檢察環節涉法涉訴信訪改革，加大依法受理、糾錯、賠償、救助力度，辦理群眾來信來訪1634件。其中，立案復查刑事申訴案件29件，審結2件，息訴26件，對被害人或其近親屬發放救助金37萬元;受理審查民事行政申訴案件43件，提出抗訴3件，調處息訴25件，獲評全省檢察機關年度優秀民事行政申訴調處案件1件。
自覺延伸服務觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點工作，深入定點聯系村285人次，為村民解決困難辦理實事28件次，辦理相關案件12件。進一步強化司法規范和便民服務，全力推進案件集中管理，案件從審查受理到案卷歸檔，實現網上操作和信息公開。全市已成立案管機構6個，配備案管人員29名，建成案管大廳6個。加強派駐基層檢察室建設，全市掛牌運行的10個基層檢察室，及時發現并處理影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題23起，提供法律政策咨詢1376人次，立案偵查農村基層干部套取、侵吞、挪用強農惠民資金案件9件，涉案金額達80余萬元。
二、充分發揮懲防腐敗職能，打造廉潔政治新常態。
嚴肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人，同比分別增長69.01%、40.83%。其中，受賄案件51件65人，貪污案件26件51人，挪用公款案件13件14人，行賄案件30件39人。堅決查辦大案要案，共立案查處五萬元以上案件112件159人，占比分別為93.33%、94.08%;科局級以上干部案件32件42人(內含縣處級干部14件14人)，占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度，查辦了水利、醫療、招投標等領域系統案件64件82人，取得了良好的社會效果。通過辦案，為國家挽回經濟損失2000余萬元。
嚴厲打擊瀆職侵權犯罪。全市共立案查處瀆職侵權犯罪案件34件34人，涉及12個行業和部門。其中，重特大案件21件，占比為61.75%;科局級以上國家機關工作人員19人，占比為55.88%。全市檢察機關以市人大會專題審議市檢察院反瀆職侵權工作為契機，突出辦案重點，依法推進瀆職侵權案件查處力度。支持強農惠農，扎實開展專項活動，查辦涉農專項資金領域瀆職侵權犯罪9人;關注民生民利，堅決懲處嚴重損害群眾權益行為，查辦征地拆遷領域瀆職侵權犯罪12人;重視安全生產，切實保障人民群眾的生命和財產安全，查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權犯罪4人。
深入開展職務犯罪預防。認真貫徹落實關于預防職務犯罪出生產力的講話精神，不斷創新預防工作內容和載體。組織參加全省“百場領導干部預防職務犯罪宣講”和“千場預防職務犯罪宣講進鄉村”活動，市縣兩級院檢察長帶頭，開展預防宣講近200場，受教育人員達13000余人次。推行偵防一體化工作機制，提前介入重大、典型職務犯罪案件16件，開展同步預防。注重預防調查分析，結合辦案，開展預防調查21次，撰寫犯罪剖析材料23篇，發送檢察建議16份，推動案發單位、上級主管部門和當地黨委政府建章立制、堵塞漏洞。堅持職務犯罪預防年度報告制度，切實提升案件分析和對策建議質量，市檢察院年度報告被高檢院評為全國十佳報告。
三、全面加強訴訟活動監督，切實維護法治權威。
強化偵查活動監督。強化逮捕、起訴環節的監督。對不構罪或證據不足的案件，依法不批準逮捕141人，不起訴75人;對應當逮捕、起訴而未提請逮捕、未移送起訴的，依法追加逮捕11人，追加起訴69人;批準延長偵查羈押期限139人，報請省檢察院批準延長16人。突出監督重點，增強監督實效。對應當立案而不立案的，督促偵查機關立案37件;對不應當立案而立案的，督促偵查機關撤案38件。其中，監督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對重大復雜案件堅持派員提前介入偵查、引導取證，共參與重大案件討論93件次，參與現場勘查38件次。
強化審判活動監督。依法開展刑事審判監督，加大刑事抗訴力度，按照二審程序提出抗訴16件，改判或發回重審6件;按照審判監督程序提出抗訴5件，全部獲得改判。依法開展民事行政審判監督，切實提高民事行政申訴案件審查質量，對確有錯誤的民事行政裁判提請省檢察院抗訴1件，提出抗訴3件，發再審檢察建議6件，法院再審后改變原裁判6件;營造誠信訴訟環境，嚴厲打擊虛假訴訟行為，初查虛假訴訟線索22件，審查后向公安機關移送犯罪線索13人，7名犯罪嫌疑人獲刑事判決，2件獲評全省檢察機關年度精品民事行政監督案件。
強化刑罰執行和監管活動監督。堅持日常監督與專項監督相結合，依法督促糾正刑罰執行變更不當27人。其中，通過減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動一項，共審查職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類罪犯68人，依法督促收監執行7人，占比為25.93%。強化辦案意識，查辦監管場所玩忽職守犯罪案件1件，移送職務犯罪案件線索7件，建議督促主管部門黨紀政紀處理6人。強化監管活動監督，共向監管機關發出檢察建議和糾正違法通知書103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件，建議變更強制措施86件，有效維護在押人員合法權益。
四、牢固樹立以人為本理念，狠抓檢察隊伍建設。
堅持政治立檢，轉變隊伍思想作風。按照市委統一部署，在市委督導組的精心指導和幫助下，緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。突出查找“四風”方面存在的問題，先后組織各類專題學習和座談18次，開展機關內部談話談心200余人次，發出書面征求意見函922份，共征得意見301條，查擺班子20個方面的問題和不足，班子成員相互提出批評意見171條。通過整改，共縮減各類會議58%，減少機關發文37%，壓縮三公經費31.3%，使黨的群眾路線教育實踐活動有結合、有創新、有落實，做到不虛、不空、不偏，取得實效。
堅持素質強檢，提升隊伍能力水平。大力推進全員培訓，按照因崗施教的思路，進一步規范和加強業務培訓課程設置，突出檢察實務技能和司法辦案規范兩個重點，輔以心理健康、人文素養、領導藝術等綜合內容，共組織參加全國性培訓24期25人次、省級培訓12期111人次、市級培訓14期463人次。深入開展崗位練兵，進一步提升隊伍工作規范和專業技能。在各類評比中，涌現出“公訴審查報告制作全省十佳”、“民事行政檢察業務標兵”、“電子數據取證業務能手”、“司法警察訓練標兵”等一批業務能手;偵監部門的審查逮捕意見書規范化制作、民行部門的焦點案件討論制度，獲評全省檢察機關崗位技能訓練優秀品牌。全面加強人才培養，堅持立足基層的選人用人導向，通過公開選調，4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續落實干部上掛下派制度，市縣兩級院10名干部參加互掛鍛煉。
堅持文化育檢，展現隊伍精神風貌。大力開展檢察文化建設，發揮檢察文化凝心聚力作用。加強院史榮譽室、圖書閱覽室、廉政教育中心等硬件設施的建設，為檢察文化活動提供良好的場所。豐富文化載體，將主題與形式相結合，成立案件研討、閱讀寫作等興趣小組，豐富廣大干警工余時間的各類文化活動，從而達到既陶冶了個人情操，又提升了團隊精神的目的。發揮文化塑造功能，積極開展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動，全年被錄用省級以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來，全市檢察機關牢固樹立監督者更要接受監督的理念，自覺接受市人大及其會的監督，認真貫徹市人大及其會的決議，積極參與配合市人大組織的各項專題調研檢查，認真辦理代表的議案和建議;自覺接受政協民主監督，認真辦理市政協委員提案;自覺接受人民監督員監督，15件擬撤案和不起訴職務犯罪案件均進入人民監督員監督程序。
年，全市檢察機關共獲得市級以上榮譽233項。其中，國家級榮譽4項，省級榮譽98項。這些成績的取得，是市委和上級檢察院正確領導的結果，是市人大及其會有力監督的結果，也是市政府、市政協和社會各界關心、支持、幫助的結果。
各位代表：
現在，我代表市人民檢察院向大會報告市十三屆人大一次會議以來的工作，請予審議。并請列席會議同志提出意見。
20以來，全市檢察機關在市委和省檢察院的正確領導下，在市人大及其常委會的有力監督下，在市政府的鼎力支持、市政協的民主監督和各位代表、各位委員及社會各界的關心關懷下，堅持以“五檢”總體工作布局為統領，依法全面正確履行檢察職責，各項檢察工作都取得了新進展、新業績。
一、發揮檢察職能，促進平安省會建設。
堅持把維護社會和諧穩定作為首要任務，充分發揮檢察職能，努力提升人民群眾的安全感和滿意度。
(一)嚴厲打擊刑事犯罪。堅持以打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、網絡新型犯罪和破壞生態環境犯罪為重點，共批準逮捕各類刑事犯罪16523件21687人，提起公訴23366件33630人，持續保持打擊犯罪的高壓態勢，極大震懾了刑事犯罪，有效維護了社會和諧穩定。
(二)加強刑事訴訟監督。正確貫徹寬嚴相濟刑事政策，共監督應當立案而不立案883件，不應當立案而立案456件;提出偵查活動書面糾正意見1738件，糾正漏捕1267人，糾正漏訴1323人，依法不批準逮捕3957人，不起訴1157人;提出審判活動書面糾正意見818件，提出刑事抗訴296件，法院采納抗訴意見141件。6月，市人大常委會聽取了我院刑事訴訟法律監督情況報告，對全市檢察機關近年來刑事訴訟法律監督工作給予了充分肯定。
(三)加強刑事執行檢察監督。進一步健全刑罰變更執行同步監督機制，糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當8593人，糾正刑罰執行和監管活動違法1463件，提出羈押必要性審查建議689件，清理判處實刑罪犯未交付執行174人。糾正社區矯正人員脫管、漏管1087件。審查符合特赦條件罪犯336人。對全市19個派駐監所檢察室進行了全面升級改造，均達到一級檢察室標準。
(四)加強民事行政訴訟監督。全面加強對民事行政審判和執行活動的監督，共辦理民事行政訴訟監督案件2910件，提請省檢察院抗訴113件，提出執行監督和糾正程序違法檢察建議495件，提出再審檢察建議173件，有力地維護了司法公正。
(五)依法做好涉檢信訪工作。扎實開展信訪積案化解攻堅行動，認真落實領導干部接訪約訪、包案下訪制度，積極推行網上信訪、遠程視頻接訪、律師參與解決信訪案件等機制，化解了一批涉及人民群眾切身利益的信訪案件。市檢察院和6個基層檢察院連續三屆被評為全國檢察機關“文明接待室”。
二、突出打防結合，始終保持懲治腐朽的高壓態勢。
堅持有貪必查、有案必辦，“老虎”“蒼蠅”一起打，辦案力度、辦案規模、辦案質量和辦案效果有了進一步提升。共立案偵查貪腐賄賂犯罪案件778件1051人，其中大案843人，要案81人(廳級13人，處級68人);共立案偵查瀆職侵權犯罪案件237件495人，其中重特大案件211人，要案26人。反貪腐賄賂和反瀆職侵權工作，、20連續兩年取得全省第一名的好成績。
(一)加強與上級紀檢監察部門的協作配合。共審查專案219人，承辦省檢察院指定管轄案件114人，是全省承辦指定管轄案件較多的市之一。依法查處了黑龍江省委組織部原副部長林秀山等6人納賄案、呼和浩特市鐵路局原常務副局長劉彪納賄案等一批在全國全省有重大影響的案件，得到上級機關的肯定和好評。
(二)嚴肅查辦發生在群眾身邊的職務犯罪案件。認真開展查辦和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作，在環保、涉農、扶貧等重點領域和房地產開發、衛生行政等重點行業開展了系列專項活動，共查辦發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪812件1082人。成立了環境保護檢察處，查辦破壞生態環境領域職務犯罪17件55人，為保護我市生態環境做出了積極貢獻。
(三)堅持辦案質量和辦案效果相統一。在全市檢察機關開展了“兩提升、一注重”和“辦案質量年”活動，努力實現查辦職務犯罪由數量規模型向質量效果型的轉變。堅持執法考慮發展、辦案想到穩定，準確把握法律政策界限，講究辦案方式方法，慎重選擇辦案時機和方式，慎重采取強制措施，最大限度地減少司法辦案對經濟社會發展的負面影響，做到了創優環境與打擊犯罪相結合，法律效果、社會效果、政治效果相統一。
(四)進一步深化職務犯罪預防工作。在全市政法、環保、民政等多個領域開展專項預防活動216次，對我市軌道交通等40個重大建設項目開展了同步預防，接受納賄犯罪檔案查詢8.6萬次。運用年度報告、專題報告和檢察建議等方式，向黨委、政府和有關單位提出完善管理意見建議538件。積極開展職務犯罪預防“六進”宣講活動，開展警示教育1328次，預防宣傳1680次，受教育者達6.5萬人次。始終堅持打防結合、預防為主，預防職務犯罪工作受到各級領導和群眾充分肯定。省委常委、市書記邢國輝對我院報送的《年懲治和預防職務犯罪年度報告》作出肯定性批示，預防職務犯罪工作走在了全省前列。
三、圍繞中心工作，切實保障經濟社會健康發展。
始終堅持圍繞中心、服務大局的政治要求，制定并實施服務保障省會經濟和京津冀協同發展指導意見，積極搭建“四大平臺”，不斷提升服務經濟社會發展的質量和水平。
(一)搭建檢察扶貧網絡平臺。緊扣精準扶貧、精準脫貧主題，針對扶貧資金使用不公開、不透明，貪腐、挪用、侵占、私分等諸多問題，主動擔當作為、大膽探索創新，在全市22個縣(市、區)搭建了檢察扶貧網絡平臺。該平臺以互聯網為依托，以涉農扶貧資金流向為脈絡，牢牢抓住“報備、公示、核查”三個環節，實現了對扶貧資金全面、全程、實時、同步監管，扎緊了扶貧資金安全的“鐵籬笆”，構筑了預防扶貧領域犯罪的“防火墻”。截至目前，全市已有61項321億涉農扶貧資金納入該平臺監管，有力保障了國家扶貧政策的有效落實。法制日報、檢察日報、河北電視臺予以報道，省扶貧辦刊發簡報在全省推廣。市深化改革領導小組聽取了情況匯報，全市農村工作會議暨扶貧開發工作會議轉發了我院的經驗并在會上作了典型發言。市委、市政府主要領導給予充分肯定。檢察機關為我市精準扶貧、精準脫貧工作做出了積極貢獻。此項工作是創新性工作，得到了最高人民檢察院和省檢察院的充分肯定。
(二)搭建偵查監督平臺。2016年7月，在市委政法委的領導下，在市公安局的大力支持下，市檢察院和22個基層檢察院全部完成了派駐公安機關偵查監督檢察室建設，并積極開展工作。拓寬了監督渠道，延伸了監督觸角，打造了全覆蓋、無盲點的偵查監督新模式。派駐公安機關偵查監督檢察室以來，刑事立案監督案件同比上升18%，糾正偵查活動違法同比上升22%，有力提升了偵查監督工作水平，建立了良性互動的.新型檢警關系，促進了嚴格執法、公正執法，促進了法治石家莊建設。
(三)搭建“服務園區”檢察平臺。2016年7月，在全市17個設立開發區的縣(市、區)，全部高標準建設了派駐開發區檢察室。各派駐檢察室積極開展警示教育、法律咨詢，發放相關宣傳材料4800余份，向企業提出整改建議58條，為企業服務136次。最高人民檢察院副檢察長姜建初到石家莊調研時給予充分肯定。派駐開發區檢察室，打通了服務經濟發展“最后一公里”，實現了服務企業“零距離”。
(四)深化“兩法銜接”信息共享平臺。進一步加強對行政處罰案件的監督力度，平臺運行以來，共審查行政處罰案件12.5萬件，監督公安機關立案218件，移送瀆職犯罪線索75件，堅決糾正有案不移、有案不立、以罰代刑和懶政、怠政、庸政，不作為、亂作為等問題，努力打造依法廉潔高效的政務環境和良好的法治發展環境。2016年6月，組織召開了全市“兩法銜接”工作推進會，邢國輝書記出席會議并作重要講話，有力推動了“兩法銜接”工作持續發展。全國多家新聞媒體予以報道，多地檢察機關來我院學習考察。
我們始終把黨和人民的信任轉化為強烈的責任擔當，搭建了“四大平臺”，延伸了檢察監督觸角，拓寬了檢察監督渠道，檢察跟著民意走，工作圍著民生干，主動擔當有作為，服務大局有舉措，履職盡責做貢獻。
四、規范司法行為，不斷提升司法公信力。
(一)實施辦案精細化管理。通過全國檢察機關統一業務應用系統，對所有案件實行統一受案、全程管理、動態監督。我們專門引進了案件評查軟件，建立了案件評查長效機制，共評查案件7859件。依法保障律師會見權、閱卷權、辯護權，充分聽取律師意見，構建新型檢律關系。
(二)積極推進電子檢務工程。全市檢察機關在完成了偵查指揮平臺建設、警務區和檢務公開大廳提升改造的基礎上，2016年又以打造司法辦案、檢察辦公、隊伍管理、檢務保障、檢察公開和服務、檢察決策支持“六大平臺”為重點，建成了檢察專線網、檢察視頻網、網絡輿情監測預警平臺、遠程庭審指揮系統和檔案管理信息系統，實現了省、市、縣三級檢察機關網絡互聯、資源共享。電子檢務工程建設通過了省檢察院專家組實地驗收。市檢察院司法鑒定中心六項鑒定門類，通過了中國合格評定國家認可委員會(cnas)評審，達到了國際互認水平?？萍紡姍z和電子檢務工程建設走在了全省前列。
(三)自覺接受人大、政協和社會各界監督。共向各級人大報告工作230次，接受市人大常委會集體視察9次，邀請各級人大代表、政協委員、媒體記者和人民群眾代表到檢察機關現場觀摩、聽取匯報、征求意見1200人次，辦理人大代表意見建議15件，代表滿意率100%。全面落實人民監督員制度，人民監督員評議案件130件。通過人大和社會各界的監督，有力促進了檢察工作依法規范有序開展。
(四)積極打造“陽光檢務”工程。完善檢務公開載體，實現了全市兩級院檢務公開大廳、“一網兩微一端”、新聞發言人全覆蓋。共公開程序性案件信息2.6萬條，召開新聞發布會124次，發布重要案件信息3453條，公開法律文書6239份。通過檢務公開，揭開了檢察機關的神秘面紗，架起了與人民群眾的“連心橋”。
五、不斷加強隊伍建設，提升檢察人員專業化水平。
(一)加強思想政治建設。堅持抓班子、帶隊伍、轉作風、強素質，先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”“解放思想大討論”“五個專項主題教育”和“兩學一做”等專題學習教育，廣大干警理想信念進一步堅定，“四個意識”進一步增強，公正司法理念進一步牢固，廉潔自律意識進一步提升。
(二)提高干部隊伍能力素質。始終重視業務培訓工作。組織各類專項培訓136期，組織優秀公訴人選拔賽、業務競賽、庭審觀摩評比等培訓活動168次。積極參加省檢察院組織的“河北檢察大講堂”，邀請全國著名法學專家學者多次到我院授課輔導。建立檢察官培訓基地，舉辦在職法學碩士研修班，不斷提升檢察人員業務能力，不斷提高檢察隊伍專業化、職業化水平。
(三)切實把從嚴治檢落到實處。始終把黨風廉政建設作為常態性工作來抓，把全面從嚴治黨落實到檢察工作各個環節。始終把紀律規矩挺在前面，不斷加強隊伍建設，加大執紀問責力度，以零容忍的態度查處自身腐朽，共受理檢察人員違紀違法線索132件，給予黨紀政紀處分15人。
六、堅定改革意志，穩妥推進司法體制改革。
2016年，市檢察院按照省檢察院和市委的統一部署，在短短兩個月的時間內，克服了時間緊、任務重、基數大、矛盾多、員額少等實際困難，圓滿完成了各項改革任務。全面推進檢察人員分類管理改革，通過工作實績考察、民主測評推薦、黨組研究決定、考試考核結果公示等程序，從1005名符合入額條件的檢察官中遴選出620名檢察官進入員額。全力推進內設機構改革，開展未入額人員轉崗定崗工作，對檢察輔助人員和司法行政人員分別實行單獨職務序列管理。全力推進司法責任制改革，賦予檢察官更多案件決定權，完善司法責任認定和追究機制。我院在全省檢察機關司法體制改革推進會上做了典型發言。全市檢察機關司法改革穩妥推進，各項工作順利進行，做到了改革不影響工作，改革不影響穩定。
年以來，在市委和省檢察院的正確領導下，全市檢察機關服務大局意識進一步增強，科技引領偵查水平進一步提升，司法行為進一步規范，業務素質進一步提高，紀律作風明顯轉變，精神面貌煥然一新，正能量不斷增加，工作成效全面提升，呈現出銳意進取、敢于擔當、正氣充盈、人人爭先的良好態勢。20、2016年，我院連續兩年在全省檢察機關27項目標考核中21項名列全省第一。、年、2016年連續三年在全省綜合考評中均位列前三名。三個基層院被評為“全國先進基層檢察院”，涌現出了“全國先進工作者”“全國模范檢察官”“河北省十大法治人物”“河北省模范檢察官”和“美麗河北·最美政法干警”等一批先進典型。2015年10月，最高人民檢察院檢察長曹建明到石家莊調研時，對我市檢察機關服務經濟發展、“兩法銜接”、執法規范化、檢察信息化等多項工作給予高度評價和充分肯定。
各位代表，全市檢察工作取得的成績和進步，得益于市委和省檢察院的正確領導，得益于各級人大及其常委會的有力監督，得益于市政府、市政協的大力支持，得益于各位代表、各位委員和廣大人民群眾的關心和厚愛，得益于全市檢察干警凝心聚力、奮力拼搏。在此，我代表全市檢察干警向一直以來關心支持檢察工作的人大代表、政協委員和全體同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全市檢察工作還存在一些問題和不足：一是立足檢察職能服務大局的作用發揮得還不夠，法律監督力度仍需進一步加大，檢察公信力仍需不斷提高。二是檢察隊伍整體素質和專業化程度還不高。三是信息化建設和應用水平仍需加強，科技人才匱乏，科技手段對司法辦案的促進作用有待于進一步提升。四是個別檢察人員理性平和文明規范的司法理念樹得不牢，司法不規范、案件質量不高、作風不過硬的問題仍然不同程度地存在。這些問題和不足，我們將采取有力措施在今后工作中認真加以整改解決。
全市檢察機關將在市委和省檢察院的正確領導下突出維護社會穩定、服務發展大局、查辦和預防職務犯罪、加強檢察監督和深化司法改革“五項重點”強化電子檢務工程和檢察隊伍建設“兩個保障”努力為我市轉型發展、綠色發展、創新發展、率先發展建設現代省會、經濟強市提供有力的司法保障。
一是充分發揮檢察職能，服務全市經濟社會發展大局。緊緊圍繞服務保障省會經濟和京津冀協同發展，嚴厲打擊各類刑事犯罪，積極參與社會治安防控體系建設，不斷完善“四大平臺”服務功能，著力服務經濟社會發展大局，全力維護社會和諧穩定。
二是提高預防職務犯罪工作水平，持續保持懲治腐朽的高壓態勢。堅持有腐必反，有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，力度不減，節奏不變，讓刑事犯罪者不敢、讓貪腐者害怕、讓市委和省院放心、讓廣大人民群眾安心。
三是發揮檢察監督職能，促進法治石家莊建設。堅守防止冤假錯案底線，不斷提高辦案質量，敢于監督、善于監督、依法監督、全面監督，讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平和正義。
四是依托電子檢務工程，加強檢察信息化應用。把電子檢務工程作為檢察工作長遠發展的“龍頭”來抓，實現從建用并舉到應用為主的戰略轉型，努力打造“數字檢察”“智慧檢察”。
五是堅持從嚴治檢，加強過硬隊伍建設。嚴格執行黨的準則條例，嚴明政治紀律和政治規矩，增強“四個意識”，始終把紀律和規矩挺在前面，努力建設一支忠誠、為民、擔當、廉潔的檢察隊伍。
六是扎實推進司法改革，確保各項改革任務落實到位。把20作為“深化司法改革年”，完善以司法責任制為核心的司法體制改革，堅決落實國家監察體制改革重大部署，推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，為改革順利推進做好思想上、制度上的準備，凝聚改革正能量，促進檢察大發展。
各位代表，在新的一年里，全市檢察機關將在市委和省檢察院的正確領導下，在市人大及其常委會的有力監督下，深入貫徹落實本次會議精神，奮發作為，忠誠履職，為建設現代省會、經濟強市提供有力的司法保障。
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