<menuitem id="an1j4"></menuitem> 通過工作報告的撰寫，我們能夠對過去一段時間的工作進行回顧，了解工作的成敗和原因，從而更好地規劃未來的工作目標。請瀏覽以下工作報告例文，了解如何提升自己的寫作水平。
各位代表：
現在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
20xx年，全市檢察機關在市委和上級檢察院的堅強領導下，在市人大及其會的有力監督下，在市政府、市政協及社會各界的關心支持下，深入學習貫徹黨的及xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞全市工作大局，切實提升運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平，不斷強化法律監督、自身監督和隊伍建設，各項檢察工作取得了新的進展。
依法履行捕訴職責。全市全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2066人，同比上升3.04%;提起公訴4514人，同比上升1.07%。嚴厲打擊影響群眾安全感、危害社會穩定和破壞生態文明建設的刑事犯罪，批準逮捕故意殺人、綁架、等嚴重暴力犯罪嫌疑人55人，提起公訴61人;批準逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人，提起公訴767人;批準逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人，提起公訴731人;批準逮捕破壞市場經濟秩序犯罪嫌疑人109人，提起公訴233人;批準逮捕破壞環境資源犯罪嫌疑人51人，提起公訴126人。深入貫徹寬嚴相濟刑事政策，對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的，不批準逮捕156人;對犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或免除刑罰的，不起訴278人;對涉嫌犯罪的未成年人，不批準逮捕41人，不起訴16人，封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強對不批捕、不起訴、不抗訴等重點環節的釋法說理，闡明作出決定的必要事實和法律依據，促進案結事了人和。深化刑事和解、檢調對接工作，辦理當事人刑事和解案件114件。穩步實施檢察環節涉法涉訴信訪改革，加大依法受理、糾錯、賠償、救助力度，辦理群眾來信來訪1634件。其中，立案復查刑事申訴案件29件，審結2件，息訴26件，對被害人或其近親屬發放救助金37萬元;受理審查民事行政申訴案件43件，提出抗訴3件，調處息訴25件，獲評全省檢察機關年度優秀民事行政申訴調處案件1件。
自覺延伸服務觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點工作，深入定點聯系村285人次，為村民解決困難辦理實事28件次，辦理相關案件12件。進一步強化司法規范和便民服務，全力推進案件集中管理，案件從審查受理到案卷歸檔，實現網上操作和信息公開。全市已成立案管機構6個，配備案管人員29名，建成案管大廳6個。加強派駐基層檢察室建設，全市掛牌運行的10個基層檢察室，及時發現并處理影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題23起，提供法律政策咨詢1376人次，立案偵查農村基層干部套取、侵吞、挪用強農惠民資金案件9件，涉案金額達80余萬元。
嚴肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人，同比分別增長69.01%、40.83%。其中，受賄案件51件65人，貪污案件26件51人，挪用公款案件13件14人，行賄案件30件39人。堅決查辦大案要案，共立案查處五萬元以上案件112件159人，占比分別為93.33%、94.08%;科局級以上干部案件32件42人(內含縣處級干部14件14人)，占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度，查辦了水利、醫療、招投標等領域系統案件64件82人，取得了良好的社會效果。通過辦案，為國家挽回經濟損失20xx余萬元。
嚴厲打擊瀆職侵權犯罪。全市共立案查處瀆職侵權犯罪案件34件34人，涉及12個行業和部門。其中，重特大案件21件，占比為61.75%;科局級以上國家機關工作人員19人，占比為55.88%。全市檢察機關以市人大會專題審議市檢察院反瀆職侵權工作為契機，突出辦案重點，依法推進瀆職侵權案件查處力度。支持強農惠農，扎實開展專項活動，查辦涉農專項資金領域瀆職侵權犯罪9人;關注民生民利，堅決懲處嚴重損害群眾權益行為，查辦征地拆遷領域瀆職侵權犯罪12人;重視安全生產，切實保障人民群眾的生命和財產安全，查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權犯罪4人。
深入開展職務犯罪預防。認真貫徹落實關于預防職務犯罪出生產力的講話精神，不斷創新預防工作內容和載體。組織參加全省“百場領導干部預防職務犯罪宣講”和“千場預防職務犯罪宣講進鄉村”活動，市縣兩級院檢察長帶頭，開展預防宣講近200場，受教育人員達13000余人次。推行偵防一體化工作機制，提前介入重大、典型職務犯罪案件16件，開展同步預防。注重預防調查分析，結合辦案，開展預防調查21次，撰寫犯罪剖析材料23篇，發送檢察建議16份，推動案發單位、上級主管部門和當地黨委政府建章立制、堵塞漏洞。堅持職務犯罪預防年度報告制度，切實提升案件分析和對策建議質量，市檢察院年度報告被高檢院評為全國十佳報告。
強化偵查活動監督。強化逮捕、起訴環節的監督。對不構罪或證據不足的案件，依法不批準逮捕141人，不起訴75人;對應當逮捕、起訴而未提請逮捕、未移送起訴的，依法追加逮捕11人，追加起訴69人;批準延長偵查羈押期限139人，報請省檢察院批準延長16人。突出監督重點，增強監督實效。對應當立案而不立案的，督促偵查機關立案37件;對不應當立案而立案的，督促偵查機關撤案38件。其中，監督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對重大復雜案件堅持派員提前介入偵查、引導取證，共參與重大案件討論93件次，參與現場勘查38件次。
強化審判活動監督。依法開展刑事審判監督，加大刑事抗訴力度，按照二審程序提出抗訴16件，改判或發回重審6件;按照審判監督程序提出抗訴5件，全部獲得改判。依法開展民事行政審判監督，切實提高民事行政申訴案件審查質量，對確有錯誤的民事行政裁判提請省檢察院抗訴1件，提出抗訴3件，發再審檢察建議6件，法院再審后改變原裁判6件;營造誠信訴訟環境，嚴厲打擊虛假訴訟行為，初查虛假訴訟線索22件，審查后向公安機關移送犯罪線索13人，7名犯罪嫌疑人獲刑事判決，2件獲評全省檢察機關年度精品民事行政監督案件。
強化刑罰執行和監管活動監督。堅持日常監督與專項監督相結合，依法督促糾正刑罰執行變更不當27人。其中，通過減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動一項，共審查職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類罪犯68人，依法督促收監執行7人，占比為25.93%。強化辦案意識，查辦監管場所玩忽職守犯罪案件1件，移送職務犯罪案件線索7件，建議督促主管部門黨紀政紀處理6人。強化監管活動監督，共向監管機關發出檢察建議和糾正違法。
通知書。
103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件，建議變更強制措施86件，有效維護在押人員合法權益。
堅持政治立檢，轉變隊伍思想作風。按照市委統一部署，在市委督導組的精心指導和幫助下，緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。突出查找“四風”方面存在的問題，先后組織各類專題學習和座談18次，開展機關內部談話談心200余人次，發出書面征求意見函922份，共征得意見301條，查擺班子20個方面的問題和不足，班子成員相互提出批評意見171條。通過整改，共縮減各類會議58%，減少機關發文37%，壓縮三公經費31.3%，使黨的群眾路線教育實踐活動有結合、有創新、有落實，做到不虛、不空、不偏，取得實效。
堅持素質強檢，提升隊伍能力水平。大力推進全員培訓，按照因崗施教的思路，進一步規范和加強業務培訓課程設置，突出檢察實務技能和司法辦案規范兩個重點，輔以心理健康、人文素養、領導藝術等綜合內容，共組織參加全國性培訓24期25人次、省級培訓12期111人次、市級培訓14期463人次。深入開展崗位練兵，進一步提升隊伍工作規范和專業技能。在各類評比中，涌現出“公訴審查報告制作全省十佳”、“民事行政檢察業務標兵”、“電子數據取證業務能手”、“司法警察訓練標兵”等一批業務能手;偵監部門的審查逮捕意見書規范化制作、民行部門的焦點案件討論制度，獲評全省檢察機關崗位技能訓練優秀品牌。全面加強人才培養，堅持立足基層的選人用人導向，通過公開選調，4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續落實干部上掛下派制度，市縣兩級院10名干部參加互掛鍛煉。
堅持文化育檢，展現隊伍精神風貌。大力開展檢察文化建設，發揮檢察文化凝心聚力作用。加強院史榮譽室、圖書閱覽室、廉政教育中心等硬件設施的建設，為檢察文化活動提供良好的場所。豐富文化載體，將主題與形式相結合，成立案件研討、閱讀寫作等興趣小組，豐富廣大干警工余時間的各類文化活動，從而達到既陶冶了個人情操，又提升了團隊精神的目的。發揮文化塑造功能，積極開展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動，全年被錄用省級以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來，全市檢察機關牢固樹立監督者更要接受監督的理念，自覺接受市人大及其會的監督，認真貫徹市人大及其會的決議，積極參與配合市人大組織的各項專題調研檢查，認真辦理代表的議案和建議;自覺接受政協民主監督，認真辦理市政協委員提案;自覺接受人民監督員監督，15件擬撤案和不起訴職務犯罪案件均進入人民監督員監督程序。
20xx年，全市檢察機關共獲得市級以上榮譽233項。其中，國家級榮譽4項，省級榮譽98項。這些成績的取得，是市委和上級檢察院正確領導的結果，是市人大及其會有力監督的結果，也是市政府、市政協和社會各界關心、支持、幫助的結果。
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各位代表：
現在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
20，全市檢察機關在市委和上級檢察院的堅強領導下，在市人大及其會的有力監督下，在市政府、市政協及社會各界的關心支持下，深入學習貫徹黨的及十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞全市工作大局，切實提升運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平，不斷強化法律監督、自身監督和隊伍建設，各項檢察工作取得了新的進展。
一、積極參與平安麗水創建，助推社會和諧發展。
依法履行捕訴職責。全市全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2066人，同比上升3.04%;提起公訴4514人，同比上升1.07%。嚴厲打擊影響群眾安全感、危害社會穩定和破壞生態文明建設的刑事犯罪，批準逮捕故意殺人、綁架、強奸等嚴重暴力犯罪嫌疑人55人，提起公訴61人;批準逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人，提起公訴767人;批準逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人，提起公訴731人;批準逮捕破壞市場經濟秩序犯罪嫌疑人109人，提起公訴233人;批準逮捕破壞環境資源犯罪嫌疑人51人，提起公訴126人。深入貫徹寬嚴相濟刑事政策，對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的，不批準逮捕156人;對犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或免除刑罰的，不起訴278人;對涉嫌犯罪的未成年人，不批準逮捕41人，不起訴16人，封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強對不批捕、不起訴、不抗訴等重點環節的釋法說理，闡明作出決定的必要事實和法律依據，促進案結事了人和。深化刑事和解、檢調對接工作，辦理當事人刑事和解案件114件。穩步實施檢察環節涉法涉訴信訪改革，加大依法受理、糾錯、賠償、救助力度，辦理群眾來信來訪1634件。其中，立案復查刑事申訴案件29件，審結2件，息訴26件，對被害人或其近親屬發放救助金37萬元;受理審查民事行政申訴案件43件，提出抗訴3件，調處息訴25件，獲評全省檢察機關年度優秀民事行政申訴調處案件1件。
自覺延伸服務觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點工作，深入定點聯系村285人次，為村民解決困難辦理實事28件次，辦理相關案件12件。進一步強化司法規范和便民服務，全力推進案件集中管理，案件從審查受理到案卷歸檔，實現網上操作和信息公開。全市已成立案管機構6個，配備案管人員29名，建成案管大廳6個。加強派駐基層檢察室建設，全市掛牌運行的10個基層檢察室，及時發現并處理影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題23起，提供法律政策咨詢1376人次，立案偵查農村基層干部套取、侵吞、挪用強農惠民資金案件9件，涉案金額達80余萬元。
二、充分發揮懲防腐敗職能，打造廉潔政治新常態。
嚴肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人，同比分別增長69.01%、40.83%。其中，受賄案件51件65人，貪污案件26件51人，挪用公款案件13件14人，行賄案件30件39人。堅決查辦大案要案，共立案查處五萬元以上案件112件159人，占比分別為93.33%、94.08%;科局級以上干部案件32件42人(內含縣處級干部14件14人)，占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度，查辦了水利、醫療、招投標等領域系統案件64件82人，取得了良好的社會效果。通過辦案，為國家挽回經濟損失2000余萬元。
嚴厲打擊瀆職侵權犯罪。全市共立案查處瀆職侵權犯罪案件34件34人，涉及12個行業和部門。其中，重特大案件21件，占比為61.75%;科局級以上國家機關工作人員19人，占比為55.88%。全市檢察機關以市人大會專題審議市檢察院反瀆職侵權工作為契機，突出辦案重點，依法推進瀆職侵權案件查處力度。支持強農惠農，扎實開展專項活動，查辦涉農專項資金領域瀆職侵權犯罪9人;關注民生民利，堅決懲處嚴重損害群眾權益行為，查辦征地拆遷領域瀆職侵權犯罪12人;重視安全生產，切實保障人民群眾的生命和財產安全，查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權犯罪4人。
深入開展職務犯罪預防。認真貫徹落實關于預防職務犯罪出生產力的講話精神，不斷創新預防工作內容和載體。組織參加全省“百場領導干部預防職務犯罪宣講”和“千場預防職務犯罪宣講進鄉村”活動，市縣兩級院檢察長帶頭，開展預防宣講近200場，受教育人員達13000余人次。推行偵防一體化工作機制，提前介入重大、典型職務犯罪案件16件，開展同步預防。注重預防調查分析，結合辦案，開展預防調查21次，撰寫犯罪剖析材料23篇，發送檢察建議16份，推動案發單位、上級主管部門和當地黨委政府建章立制、堵塞漏洞。堅持職務犯罪預防年度報告制度，切實提升案件分析和對策建議質量，市檢察院年度報告被高檢院評為全國十佳報告。
三、全面加強訴訟活動監督，切實維護法治權威。
強化偵查活動監督。強化逮捕、起訴環節的監督。對不構罪或證據不足的案件，依法不批準逮捕141人，不起訴75人;對應當逮捕、起訴而未提請逮捕、未移送起訴的，依法追加逮捕11人，追加起訴69人;批準延長偵查羈押期限139人，報請省檢察院批準延長16人。突出監督重點，增強監督實效。對應當立案而不立案的，督促偵查機關立案37件;對不應當立案而立案的，督促偵查機關撤案38件。其中，監督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對重大復雜案件堅持派員提前介入偵查、引導取證，共參與重大案件討論93件次，參與現場勘查38件次。
強化審判活動監督。依法開展刑事審判監督，加大刑事抗訴力度，按照二審程序提出抗訴16件，改判或發回重審6件;按照審判監督程序提出抗訴5件，全部獲得改判。依法開展民事行政審判監督，切實提高民事行政申訴案件審查質量，對確有錯誤的民事行政裁判提請省檢察院抗訴1件，提出抗訴3件，發再審檢察建議6件，法院再審后改變原裁判6件;營造誠信訴訟環境，嚴厲打擊虛假訴訟行為，初查虛假訴訟線索22件，審查后向公安機關移送犯罪線索13人，7名犯罪嫌疑人獲刑事判決，2件獲評全省檢察機關年度精品民事行政監督案件。
強化刑罰執行和監管活動監督。堅持日常監督與專項監督相結合，依法督促糾正刑罰執行變更不當27人。其中，通過減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動一項，共審查職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類罪犯68人，依法督促收監執行7人，占比為25.93%。強化辦案意識，查辦監管場所玩忽職守犯罪案件1件，移送職務犯罪案件線索7件，建議督促主管部門黨紀政紀處理6人。強化監管活動監督，共向監管機關發出檢察建議和糾正違法通知書103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件，建議變更強制措施86件，有效維護在押人員合法權益。
四、牢固樹立以人為本理念，狠抓檢察隊伍建設。
堅持政治立檢，轉變隊伍思想作風。按照市委統一部署，在市委督導組的精心指導和幫助下，緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。突出查找“四風”方面存在的問題，先后組織各類專題學習和座談18次，開展機關內部談話談心200余人次，發出書面征求意見函922份，共征得意見301條，查擺班子20個方面的問題和不足，班子成員相互提出批評意見171條。通過整改，共縮減各類會議58%，減少機關發文37%，壓縮三公經費31.3%，使黨的群眾路線教育實踐活動有結合、有創新、有落實，做到不虛、不空、不偏，取得實效。
堅持素質強檢，提升隊伍能力水平。大力推進全員培訓，按照因崗施教的思路，進一步規范和加強業務培訓課程設置，突出檢察實務技能和司法辦案規范兩個重點，輔以心理健康、人文素養、領導藝術等綜合內容，共組織參加全國性培訓24期25人次、省級培訓12期111人次、市級培訓14期463人次。深入開展崗位練兵，進一步提升隊伍工作規范和專業技能。在各類評比中，涌現出“公訴審查報告制作全省十佳”、“民事行政檢察業務標兵”、“電子數據取證業務能手”、“司法警察訓練標兵”等一批業務能手;偵監部門的審查逮捕意見書規范化制作、民行部門的焦點案件討論制度，獲評全省檢察機關崗位技能訓練優秀品牌。全面加強人才培養，堅持立足基層的選人用人導向，通過公開選調，4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續落實干部上掛下派制度，市縣兩級院10名干部參加互掛鍛煉。
堅持文化育檢，展現隊伍精神風貌。大力開展檢察文化建設，發揮檢察文化凝心聚力作用。加強院史榮譽室、圖書閱覽室、廉政教育中心等硬件設施的建設，為檢察文化活動提供良好的場所。豐富文化載體，將主題與形式相結合，成立案件研討、閱讀寫作等興趣小組，豐富廣大干警工余時間的各類文化活動，從而達到既陶冶了個人情操，又提升了團隊精神的目的。發揮文化塑造功能，積極開展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動，全年被錄用省級以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來，全市檢察機關牢固樹立監督者更要接受監督的理念，自覺接受市人大及其會的監督，認真貫徹市人大及其會的決議，積極參與配合市人大組織的各項專題調研檢查，認真辦理代表的議案和建議;自覺接受政協民主監督，認真辦理市政協委員提案;自覺接受人民監督員監督，15件擬撤案和不起訴職務犯罪案件均進入人民監督員監督程序。
年，全市檢察機關共獲得市級以上榮譽233項。其中，國家級榮譽4項，省級榮譽98項。這些成績的取得，是市委和上級檢察院正確領導的結果，是市人大及其會有力監督的結果，也是市政府、市政協和社會各界關心、支持、幫助的結果。
(一)主動接受人大依法監督。主動向人大及其常委會報告重要工作、重大部署，認真貫徹人大及其常委會決議、決定和審議意見，根據審議意見和代表建議不斷加強和改進工作。2020年11月13日，區人大常委會聽取了區檢察院關于充分發揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護農村和諧穩定工作開展情況的專題匯報，提出了建設性意見和建議，為我們扎實開展工作理清了思路、指明了方向。
(二)自覺接受政協民主監督。主動向政協通報檢察工作情況，邀請政協委員走進檢察機關視察工作，聽取批評、建議，不斷改進檢察工作。通過發放調查問卷、贈閱報刊雜志、舉辦“檢察開放日”等活動，進一步拓寬接受政協民主監督的渠道，增進政協委員對檢察工作的了解和支持。
(三)廣泛接受社會監督。堅持“公開是原則，不公開是例外”的要求，利用檢察門戶網站、兩微一端等平臺，發布各類信息3000余條，形成了集新聞宣傳、檢務公開、法律服務、輿情引導為一體的檢察宣傳和輿論引導陣地，保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、監督權。依法保障律師執業權利，接待律師來訪、閱卷115人次。認真落實人民監督員制度，全年擬作撤案、不起訴的職務犯罪案件6件10人均交由人民監督員進行評議監督，讓司法程序規范化、公開化。
各位代表，過去的一年，區檢察院工作取得了新進展，反瀆職侵權局被市檢察院榮記“集體三等功”，該局副局長被省檢察院榮記“個人二等功”、表彰為“全省檢察機關優秀偵查員”，4名干警分別被高檢院評為全國檢察機關反貪污賄賂部門、反瀆職侵權部門偵查能手。4個集體、18名個人受到高檢院、省檢察院、市委市政府、市委宣傳部、市檢察院、團市委表彰。
這些成績的取得，是區委堅強領導、區人大有力監督、區政協民主監督、區政府大力支持的結果，也是社會各界心系檢察、關心愛護的結果。在此，我代表區檢察院，向各位人大代表以及所有關心支持檢察工作的領導和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，檢察工作還存在一些問題和不足：一是與社會經濟發展的需要和人民群眾期待的要求相比，法律監督的精準度和實效性亟待加強;二是隨著司法責任制和人員分類管理等司法改革工作的持續推進，有關配套制度還需要進一步完善，檢察人員的思想觀念還需要進一步提升;三是檢察隊伍專業素養、知識技能水平有待提高，特別是運用大數據等信息化手段破解難題的能力有待增強。針對這些問題和不足，我們將積極努力，認真加以解決。
(一)深入推進司法責任制改革〔6〕。完成員額檢察官、司法輔助人員、司法行政人員三類人員分類定崗，突出員額檢察官辦案主體地位，25名首批入額檢察官全部到位。制定相關配套制度，進一步明確檢察官權力清單、職責，完善檢察官辦案組織形式和程序，認真落實領導干部辦案規定，切實將員額檢察官辦案責任制落到實處。
(二)認真落實監察體制改革〔7〕。牢固樹立“四個意識”，自覺把思想行動統一到黨中央的決策部署上來，在黨委領導下，積極配合區紀委做好國家監察體制改革試點工作，按時完成職能劃轉、人員轉隸、線索移交、涉案財物清理等工作，確保黨中央的決策部署落實到位。
(三)扎實開展派駐檢察室建設。通過組織外出考察學習、專題討論等，有序開展派駐公安檢察室工作，于2020年9月掛牌成立了區檢察院派駐焦作市公安局xx分局檢察室，并會簽了派駐檢察室工作規定、相關文件，努力拓寬監督渠道，實現監督重心前移。
(四)積極探索公益保護訴訟〔8〕。組織干警認真學習《中華人民共和國環境保護法》等相關法律法規，選派干警參加全國公益訴訟專項培訓。選配政治素養高、業務能力強的2名員額檢察官充實到民行隊伍中，為做好公益訴訟打下堅實基礎。積極探索環境資源、食品藥品等領域公益保護工作，當好“公益守護人”，共辦理公益訴訟案件1件。
(一)加強思想教育不放松。以深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，通過學《黨章》、深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨的十九大精神，開展“學深杭、促創新”學習研討、舉辦黨員活動日、道德講堂等活動，不斷增強干警“四個意識”，努力打造忠誠干凈擔當的檢察隊伍。1名干警在市委宣傳部舉辦的“學習宣傳黨的十九大精神微型黨課”比賽中，榮獲三等獎。
(二)堅持從嚴治檢不動搖。認真落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，牢固樹立黨風廉政建設與業務工作“兩手抓、兩手都要硬”的理念，把黨風廉政建設與檢察工作同研究、同部署、同落實。實行重大節日廉潔自律情況報告制度，建立領導干部廉政檔案，積極開展“嚴格問責保落實、優化法治環境促發展”等活動，做到苗頭性、傾向性問題早發現、早處理，確保了隊伍“零違紀”。
(三)狠抓素能培養不松懈。結合司法責任制改革的態勢要求，注重加強對干警業務素養、工作能力的教育和培養，積極參加專題培訓、崗位練兵和業務競賽活動，在市檢察院舉辦的全市檢察機關偵查監督、公訴、民事行政業務競賽活動中，5名干警取得優異成績。
文???件????之????十???八。
——200x年x月x日在縣第十五屆人民代表大會第一次會議上。
各位代表：
現在，我就縣十四屆人民代表大會五年來檢察工作的主要情況和今后一個時期的工作安排向大會作報告，請予審議。
x年以來，縣檢察院在縣委和上級檢察機關的領導下，在縣人大及其常委會的監督和縣政府的支持下，認真學習貫徹十五大和九屆全國人大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委和政府工作大局，堅持“公正執法、加強監督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”的二十字檢察工作方針，認真履行法律監督職責，積極投身“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，全力維護社會穩定，加大查辦和預防貪污、賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件力度，強化訴訟監督，各項檢察工作和隊伍建設有了新的發展，為維護我縣政治穩定、社會安定，保障促進改革開放和經濟發展做出了積極貢獻。
一、積極投入嚴打整治斗爭，維護社會穩定。
五年來，堅決貫徹中央關于維護穩定的指示精神，始終把維護政治和社會穩定作為服從服務于黨和國家工作大局的主要政治任務，在縣委的領導下，充分發揮批捕、起訴職能作用，與公安、法院密切配合，通過全國性的集中行動、地區性的專項斗爭和經常性的“嚴打”三種形式，積極開展“嚴打”斗爭，依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。五年來，共受理公安機關提請逮捕案件211件392人，經審查批準逮捕179件328人。其中重特大案件223人，占批捕總人數的68%。受理公安機關及自偵部門移送起訴案件268件435人，經審查提起公訴222件333人，使一批罪行較重的刑事犯罪分子得到了及時懲處，為全縣改革開放、經濟建設和人民群眾安居樂業創造了良好的社會環境。
一是突出重點，從重從嚴。始終堅持把“嚴打”的鋒芒對準嚴重影響社會穩定、破壞正常的生產、生活和工作秩序的殺人、搶劫、重傷、強奸等重大刑事暴力犯罪和帶有黑社會性質的團伙犯罪，按照“兩個基本”的原則，依法從重從快，狠狠打擊，絕不手軟。五年來，共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人，其中殺人8人，搶劫29人，重傷害28人，強奸18人，放火、投毒、重大盜竊等140人，提起公訴223人。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
二是適時介入，提高效率。堅持重特大案件介入偵查制度，深入到刑警隊、派出所等部門，及早了解掌握案情，強化引導偵查取證。以抓證據為核心，將證據的難點、疑點盡量解決在偵查階段，為受案做好準備。案件上手后，很快進入實質性審查，快速作出決定，大大提高了工作效率。特別是去年全國嚴打整治斗爭開展以來，對重點案件檢察長親自辦理，帶頭攻堅，限期掛牌督辦，辦案人員實行定人員、定案件、定時間、保質量的“三定一?！必熑沃?。調整充實辦案力量，批捕起訴部門人員不分節假日加班加點辦案，做到一般案件在3日內、疑難復雜案件在5日內作出批捕決定。審查起訴案件在10日內、疑難案件在15日內起訴法院。在確保辦案質量的前提下，加快辦案進度和辦案節奏，提高工作效率，防止在檢察環節出現梗阻。建立與公安、法院聯系日制度，及時協商解決工作中的重大問題。公檢法并肩作戰，形成嚴打合力，為實現兩年為期的嚴打整治目標做出了應有的貢獻。
三是打防并舉，綜合治理。五年來，在打擊犯罪的同時，立足于辦案，著眼于社會治安綜合治理，通過嚴打，促進社會治安綜合治理各項措施的落實。充分運用檢察建議，針對發案單位治安防范中的問題，提出整改意見，幫助整章建制，堵塞漏洞，預防和減少犯罪，擴大辦案的社會效果。五年來，有針對性提出檢察建議26次。切實加強出庭支持公訴工作，既利用出庭支持公訴機會，充分揭露犯罪，配合法庭查清案情，使犯罪分子受到應有的懲罰，又注意通過發表公訴詞，進行法庭辯論，向被告人和旁聽群眾進行法制教育。據統計，五年來出庭公訴220多案，發表公訴詞200余篇。同時，積極配合公安、法院召開公捕公判大會9次，開展集中整治5次。通過辦案、法律咨詢、青少年維權崗等多種形式開展法制宣傳，以案說法，弘揚法制，教育人民群眾提高法制觀念，自覺學法、守法。
二、加大查辦和預防職務犯罪的力度，促進廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。
x年以來，認真貫徹黨中央加強黨風廉政建設、深入持久地開展反腐敗斗爭的決策和總體要求，按照縣委和上級院的統一部署，以查辦發生在黨政領導機關、行政執法機關、司法機關、經濟管理部門的貪污賄賂等犯罪案件，特別是科級領導干部犯罪案件為重點，以取得立案數和偵結率有新的進展，實現查辦“三機關一部門”案件和查辦大要案上取得新的突破為工作目標。推行“五個堅持”，即：堅持為黨和國家中心工作服務的指導思想，提高認識，集中精力查辦大要案；堅持用“公正執法、加強監督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”的檢察工作方針統一干警思想，保持旺盛斗志；堅持群眾路線，依靠人民群眾舉報犯罪，懲治犯罪；堅持檢察長親自辦案制度，加強督促檢查，保證查辦大要案工作健康發展；堅持強化內部監督制約機制，提高執法水平，提高辦案效率，確保案件質量，不斷加大查辦案件工作的力度，推動反腐敗斗爭深入開展。五年來，共受理貪污賄賂案件線索73件，初查不予立案59件，決定立案14件，其中貪污案8件8人，挪用公款案6件6人。通過對原順化鄉副鄉長張xx貪污、破壞選舉案、原縣糧油加工廠副廠長xxx貪污案、原六壩林場會計xx貪污案以及原六壩衛生院院長xxx貪污案、原城建局會計xxx、濱河集團駐青海格爾木市銷售部經理張x貪污案等一批案件的查處，在群眾中引起了強烈反響，有力地促進了全縣反腐敗斗爭的深入開展。
在查辦案件的同時，堅持打防結合，標本兼治，綜合治理的方針，把預防職務犯罪作為服務大局的一項重要工作來抓，開展多種形式的預防職務犯罪活動。在查辦案件過程中發現發案單位管理上的漏洞，有針對性地提出整改意見，協助整章建制，從制度上預防犯罪。x年，抽調干警送法進企業，服務到市場，開展了國企職務犯罪預防和銷售人員挪用滯留貨款回收專項治理活動。在濱河集團市場銷售點給80多名營銷、財務人員上專題法制課，提出檢察建議10多條，為濱河集團追回“體外循環”貨款20余萬元，為國企生產經營創造了良好的法制環境。把預防職務犯罪貫穿到辦案和履行法律監督職責的全過程，采取同步預防、個案預防、教育預防、行業預防等多種形式，不斷提高預防工作水平。廣泛開展“查辦一起案件，提出一份檢察建議，協助制定一套整改措施，進行一次回訪考察”的“四個一”活動。送法到企業，進課堂，增強國家工作人員的廉政意識，構筑反腐防變的思想防線。特別是200x年以來，認真落實縣委預防職務犯罪工作會議精神，全面開展預防工作，積極營造良好的法制環境；各業務科室聯系金融、水務、農業、稅務等8個重點行業及13個鄉鎮預防工作；督促協調各單位成立了預防職務犯罪工作領導小組和區域網絡組織55個，制定相應的預防職務犯罪制度54項；對大河林場天然保護區封山育林專項工程、縣畜牧局實施的天然草原恢復與建設項目工程和洪水河益民東干渠第三期續建工程進行檢查，開展同步預防；結合查辦的案件在醫藥公司上法制課，警示教育職工，層層簽訂執法目標。
責任書。
；對林業局及所屬“兩場一圃四站一隊”等8個單位的退耕還林項目、投資、工程建設、驗收等方面實行同步預防，簽訂《工程建設及廉政責任狀》21份；參與瓦房城和雙樹寺水庫除險加固工程招標前期大型活動4次，與中標單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協議》28份；在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預防職務犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領導干部20多人到民樂縣看守所接受了警示教育；針對各行各業特點分別在農行、信用聯社、酒精廠、豐樂中學等地舉辦法制課、座談會、聯席會17次，開展法制宣傳教育；結合開展的預防工作，在《張掖日報》、《綠色時報》、《甘肅日報》、《檢察日報》等報刊對好經驗、好做法及時予以宣傳報道。2002年9月，由新華社、人民日報、法制日報、檢察日報、中央電視臺、中央廣播電臺等單位組成的“中央新聞記者西部預防記行”采訪團到我縣采訪退耕還林預防職務犯罪工作，并在各大媒體上進行了宣傳報道。
三、強化訴訟監督，維護司法公正和法制尊嚴。
認真履行憲法和法律賦予檢察機關的神圣職責，針對執法工作中存在的有法不依、執法不嚴、違法不究等突出問題，以辦案為手段，注重監督實效，全面加強執法監督工作，取得了積極的成效。
——加強偵查監督、審判監督和執行監督。根據刑事訴訟法的規定，通過對公安機關提請逮捕和移送起訴的各類刑事犯罪案件的嚴格審查，重點加強了對有案不立、有罪不究、以罰代刑及重大刑事案件立案等情況的法律監督。五年來，對公安機關偵查活動中的違法情況和不規范行為提出口頭糾正意見28次，提出書面建議7次。對不符合逮捕起訴條件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人，分別作出了不批捕決定和不起訴決定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名，追加起訴被告人8名。要求公安機關說明不立案理由4件4人，辦理立案監督案件5件7人。通過出庭支持公訴和審查法院判決裁定，運用抗訴和檢察建議等形式，加強對法院審判活動中違反訴訟程序及重罪輕判、有罪判無罪等問題的監督，依法提請抗訴4件5人。同時加強對看守所執法活動的監督，對超期羈押、保外就醫等進行專項清理檢查；對監管活動和刑罰執行活動中違法情況提出口頭和書面糾正意見12次；共糾正處理超期羈押4人（次），切實加強了對監管場所執法活動的法律監督。
——加強民事審判活動和行政訴訟的法律監督。加大對顯失公平的民事、行政判決裁定的審查和提請抗訴工作的力度，維護公民、法人和其他組織的合法權益。五年來，共受理民事行政申訴案件59件，立案審查24件，提請抗訴17件，提出檢察意見7件，法院再審民事行政抗訴案件12件，撤銷原判、改判10件，采納檢察意見3件。并組織民事行政申訴案件公開審查聽證會，廣泛接受監督，進一步促進了公正執法和檢務公開。
——控告申訴檢察工作。充分發揮控申舉報對內監督和對外聯系群眾的作用，進一步完善檢察長接待日制度，開展文明接待活動，及時認真辦理控告申訴案件。五年來，共受理群眾來信來訪315件（次），其中來信253件，來訪62件（次），均得到了準確及時處理。受理刑事申訴案件5件，立案復查5件，辦理刑事賠償案件4件。
四、加強檢察隊伍建設，提高整體素質和執法水平。
一是以“三個代表”為指導，大力加強隊伍思想政治建設。通過“三講”教育和“學教”活動的扎實深入開展，把“三個代表”重要思想作為檢察工作總的指導思想和新時期檢察工作的行動綱領，組織全體干警全面系統地學習，深刻領會“三個代表”的精神實質和豐富內涵，密切聯系檢察工作實際，用“三個代表”重要思想指導、檢驗和衡量各項檢察工作，深化改革、銳意進取，與時俱進，檢察隊伍政治素質有了很大提高。
二是深化教育整頓，加強檢察隊伍管理和勤政廉政建設。自x年以來，認真貫徹中央政法委、上級檢察院開展集中教育整頓的精神，持之以恒地抓檢察干警的教育管理和自身反腐敗工作。每年利用三個月或半年的時間，進行“統一執法思想、征求意見、開門整風、自查自糾、專項治理、執法執紀作風檢查”等為主要內容的集中教育整頓，著力解決執法執紀和隊伍中存在的突出問題。汲取教訓，制定措施，實打實地抓教育整改，用檢察人員紀律和各項規定武裝思想、規范行為、勤政為民。進行人事制度和用人機制改革，對科室局中層領導干部實行公開競爭聘任制，一般干警“雙向”選擇聘用制和落聘人員待崗制，極大地激發了干警愛崗敬業的積極性。嚴肅查處干警違法違紀問題，做到不護短、不遷就。在查清事實、分清責任的基礎上，對6名有違法違紀問題的干警分別給予了黨紀政紀處分和其他處理。
三是加強教育培訓，提高隊伍業務素質。始終把有計劃的教育培訓干警作為一項經常性的工作，積極鼓勵支持和扶持干警通過電大、函授、自學考試等在崗學習途徑，提高專業知識水平。開展崗位練兵、業務培訓等方式，掀起抓全員自學、強基本素質的學習熱潮。止目前，具有大專以上學歷的21人，占全院干警的78%?，F有14名干警參加黨校、電大、北大遠程法律本科學歷教育和自學考試，1人參加研究生班學習。舉辦了兩期計算機培訓班，有25名干警參加了培訓。累計60多人（次）參加了省、地院組織的專業培訓和續職教育培訓。
四是重點突破，爭創五好，基層院建設取得了新進展。按照“抓班子、帶隊伍、促工作、樹形象、創五好”的思路，對照“五好”標準，尋找不足，制定爭創方案，簽訂爭創責任狀，強化達標責任。加強和改進黨組工作，增強凝聚力。在全院推行量化考核，實績公開，動態管理的機制，深化檢務公開和檢察改革，實行主訴檢察官和主辦檢察官辦案責任制。加強軟硬環境建設，改善薄弱環節，努力爭創一流工作業績，爭創活動和基層院建設取得了明顯成效。
五是自覺接受監督，贏得人民滿意。在檢察工作中，自覺接受縣委、人大、政府、政協的領導、監督和支持，主動向黨政領導匯報查辦案件情況以及其他工作部署、開展情況。建立健全向人大常委會報告制度及加強與人大代表聯系制度。經常主動邀請人大領導和代表、政協委員視察評議檢察工作，認真辦理人大交辦案件，并及時上報辦理進度及處理結果。虛心聽取和高度重視人大常委會、人大代表提出的批評意見及建議，認真查辦督辦。自覺接受政協、新聞輿論、社會各界和人民群眾的監督，廣泛聽取意見，推動檢察工作健康發展。認真做好群眾來信來訪的接待處理工作，努力為群眾排憂解難，及時化解社會矛盾。開展“四心”和“四個一”文明接待活動，推行首辦責任制，積極為群眾提供法律服務，把便民、為民、利民貫穿到各項檢察業務之中，為群眾辦實事，贏得了群眾的信任。
各位代表：五年來，縣檢察院在縣委和上級檢察機關的領導下，在人大的監督以及政府和廣大人民群眾的大力支持下，經過全體檢察干警的努力奮斗，我縣檢察事業穩步向前推進，各項檢察工作保持了良好的發展勢頭，為今后的發展打下了一定的基礎?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，我們也深深感到，在工作中還存在一些不容忽視的問題：一是反腐敗查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件工作雖經多方努力，但由于客觀上舉報線索少，成案率低，主觀上我們的偵查手段落后，偵查技能低，在經濟領域犯罪形式和犯罪手段不斷翻新的情況下，一些干警相關知識和執法水平還不適應工作要求，致使查辦三機關一部門的職務犯罪案件沒有新的突破，有影響有震動的案件少；二是對改革和發展過程中出現的新情況、新問題研究不夠，工作不能完全適應新形勢的需要，執法監督工作還存在一些薄弱環節；三是辦案裝備、技術設施落后，經費緊缺，已制約了檢察工作的正常開展。對這些問題我們將在今后工作中認真對待，逐步加以解決。
今后五年，是我國全面建設小康社會的重要時期。在新的形勢下，檢察工作面臨著十分繁重的任務?？h檢察院將在縣委和上級檢察機關正確領導下，在人大監督和政府支持下，以黨的十六大精神為指導，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，突出“強化監督，公正執法”的檢察工作主題，充分履行憲法和法律賦予的職責，深入推進“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊各種犯罪活動，全力維護社會政治穩定。進一步加大查辦和預防職務犯罪工作力度，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入持久地開展。加強和規范訴訟監督工作，維護司法公正。深化業務工作機制、隊伍管理機制和執法保障機制改革，狠抓檢察隊伍作風建設和檢察院規范化建設，努力建設一支高素質的檢察隊伍。解放思想，與時俱進，不斷開創檢察工作新局面，為發展執政興國第一要務服務，為全面建設小康社會提供良好的法治保障。
一、深入推進“嚴打”整治斗爭，全力維護社會政治穩定。緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，始終把維護穩定工作擺在首位。繼續深入開展嚴打斗爭，嚴厲打擊暴力恐怖犯罪、黑社會性質組織犯罪，以及嚴重危害社會治安的殺人、搶劫、強奸等暴力犯罪和盜竊、傷害、尋釁滋事等影響治安秩序的犯罪。依法打擊邪教組織犯罪活動，積極參加整頓和規范市場經濟秩序工作，堅持不懈地打擊制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、走私和傳銷等嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪。切實貫徹“從重從快”方針和“穩、準、狠”的原則，與公安、審判機關密切配合，對重大案件提前介入，依法快捕、快訴、快審、快結。把“掃黑除惡”和查辦職務犯罪結合起來，深挖嚴懲黑惡勢力后臺和“保護傘”，不斷把“嚴打”整治斗爭推向深入，為維護經濟發展和社會穩定做出新貢獻。
二、加大辦案力度，注重標本兼治，以查辦和預防職務犯罪的新成果推動黨風廉政建設。突出工作重點，進一步加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件力度，集中力量查辦“三機關一部門”有影響有震動的貪污賄賂、瀆職犯罪案件，依法查辦群眾反映強烈的基層行政管理部門、農村基層組織工作人員以及在西部大開發重點工程項目中貪污挪用建設資金的職務犯罪案件。進一步加強預防職務犯罪工作，在縣委預防職務犯罪工作領導小組領導下，與有關部門配合，繼續加強發案單位個案預防、重點行業系統預防和重大工程專項預防，發揮社會化預防網絡體系的作用，建立健全預防工作機制，遏止和減少職務犯罪的發生。綜合運用檢察職能，更好地為西部大開發和實施三大戰略服務，在推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面取得新成效。
三、突出“強化監督，公正執法”的主題，推動法律監督工作與時俱進。增強法律監督意識，努力探索加強民事審判和行政訴訟監督以及刑罰執行監督的有效途徑和方法，提高監督實效，維護法律的統一正確實施。增強公正執法和保障人權意識，嚴格執行實體法和程序法，保障司法公正，堅決排除通過刑訊逼供等非法手段獲取的證據，支持律師依法履行職責，切實保障訴訟參與人的訴訟權利，保障無罪的人不受刑事追究。對有關部門該立案而不立案的，認真監督糾正；對確有錯誤的刑事判決、裁定，依法及時提出抗訴；依法監督糾正訴訟活動中的違法行為，對法律監督中發現的司法人員、行政執法人員貪贓枉法、刑訊逼供、徇私舞弊等職務犯罪，要堅決依法嚴肅查處。在維護司法公正和法制統一方面取得新進展，努力推進依法治國，為改革開放、經濟建設和社會安定創造良好的法治環境。
四、深化檢察改革，創新管理機制，提高執法水平和工作效率。深化偵查監督和公訴工作改革，建立和規范適時介入偵查、引導偵查取證、強化偵查監督的工作機制，完善主訴、主辦檢察官辦案責任制。改革職務犯罪偵查工作，建成上下一體、反應靈敏的偵查指揮和協作機制，提高突破大要案的整體能力。探索建立符合司法規律和檢察工作特點的隊伍管理機制。大力推進科技強檢，改善物質技術裝備。加強信息技術在檢察工作中的應用，提高辦公、辦案信息化水平。
五、大力加強檢察隊伍建設和檢察院規范化建設。認真學習實踐“三個代表”重要思想，加強思想作風建設，牢固樹立正確的權力觀，增強執法為民的宗旨意識。抓好教育培訓，提高干警知識層次和業務水平，適應入世后檢察工作發展的需要。強化職業紀律，弘揚忠誠、公正、清廉、嚴明的檢察官職業道德。堅持從嚴治檢，嚴格執行黨風廉政建設責任制，嚴肅查處檢察人員違法違紀案件。抓緊組織對現任檢察官的教育培訓，優化隊伍結構，推進檢察官隊伍的專業化建設，推動檢察工作和隊伍建設上一個新的臺階。貫徹《人民檢察院基層建設綱要》，以規范管理和提高執法水平為重點，進一步提高基本素質，加強基礎工作，完善基本保障，在新的起點上把基層檢察院建設繼續向前推進。
六、依靠黨委領導和人大監督，做好檢察工作。進一步增強黨性觀念，堅決落實縣委對檢察工作的重大部署和決策，工作中的重要情況、重大事項和查辦的重要案件，及時向縣委報告，緊緊依靠縣委做好各項工作。增強接受監督和制約意識，自覺接受人大、政協和社會各界監督。認真負責地向人大及其常委會報告工作，加強與人大代表的聯系，在人大監督下，與有關部門密切配合，做好檢察工作。保持奮發有為的精神狀態，用好的作風推動檢察工作與時俱進，在辦案力度、案件質量、隊伍建設等方面取得新的進展，以優良工作業績展現作風建設新成效。
各位代表：面對新的形勢和任務，我們將緊緊依靠縣委的領導、人大的監督、政府及各部門的支持，搶抓檢察工作發展的良好機遇，開拓創新，與時俱進，扎實工作，苦干實干，為開創檢察工作新局面、促進全縣社會經濟發展和全面建設小康社會做出新貢獻！
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(一)突出打擊重點，確保打擊實效。堅決打擊影響社會安全穩定的刑事犯罪，依法批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人417人，提起公訴729人(其中城鄉一體示范區批準逮捕104人，提起公訴150人);尤其對嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪始終保持高壓態勢，批捕涉嫌故意殺人、強奸、搶劫等犯罪案件15件17人，起訴10件12人(其中城鄉一體示范區批捕4件4人，起訴4件4人);批捕涉嫌盜竊、詐騙、搶奪等涉財類犯罪案件144件179人，起訴167件230人(其中城鄉一體示范區批捕30件43人，起訴45件61人)，著力保障人民群眾安居樂業。高度重視提前介入公安部“斷鏈”行動督辦的特大網絡手機游戲賭博案，引導取證，15名涉案人員均被依法批準逮捕并提起公訴。
(二)堅持寬嚴相濟，司法保障人權。準確把握寬嚴相濟的刑事司法政策，對主觀惡性小，社會危害不大的初犯、偶犯或者因鄰里糾紛引發的刑事犯罪嫌疑人，堅持“教育、挽救”的工作方針，實行非羈押訴訟〔2〕，消除矛盾對抗，節約司法資源，共不批準逮捕62件107人，不起訴16件23人。加強捕前、訴前和解，化解矛盾8起。對5名生活陷入困境的被害人予以司法救助，彰顯人文關懷。
(三)做好信訪穩定，妥善化解矛盾。暢通察民情、聽民意、解民憂渠道，堅持檢察長接待日制度和首辦責任制，完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件〔3〕工作機制，接待群眾來訪300余人次，受理舉報線索11件，辦理刑事申訴案件6件，邀請人大代表、律師公開審查信訪案件4件。積極開展“結千村、訪萬戶、解民憂、幫民富”活動，深入推進“大接訪、大下訪、大排查、大化解”活動，做好轄內信訪隱患案件清理排查、分包案件處理和化解息訴工作，確保全年未發生來自區檢察院的干擾。
在國家監察體制改革試點工作全面推開前，堅決貫徹黨中央關于反腐敗斗爭的決策部署，做到查辦職務犯罪力度不減、尺度不松、節奏不變。
(一)嚴肅查辦貪污賄賂犯罪。共立案偵查貪污賄賂犯罪案件6件13人，其中科級干部2件2人;判決8件11人(含往期案件)，其中實刑判決6件6人。由市檢察院交辦的焦作市園林管理局原局長李天雄受賄、貪污案、焦作市體育局原局長郭松福受賄罪案，兩名被告人分別被判處有期徒刑六年六個月、有期徒刑三年六個月。在南水北調綠化帶征遷工作中，立案查辦了岳金龍等6人貪污窩案，通過該案的辦理在一定程度上凈化了我區農村政治生態環境。
(二)嚴肅查辦瀆職侵權犯罪。共立案偵查瀆職侵權犯罪案件2件5人，其中科級干部2人;法院作有罪判決3件5人(含往期案件)。市檢察院交辦的馬村區政協原副主席張同新濫用職權、受賄、貪污案，被告人被判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣30萬元;在市檢察院統一部署下，立案查處了央視“3?15”晚會曝光的焦作科視視光有限責任公司參與中小學生健康體檢事件背后的濫用職權案，市教育局的3名涉案人員均被作出有罪判決。
(三)加強職務犯罪源頭治理。牢固樹立“查處職務犯罪是政績，預防和減少職務犯罪是更大政績”的理念，積極開展“送法進機關、進企業”活動，先后到xx國稅局、高新國稅局、光亞實業公司等單位開展警示教育16次，有針對性的開展預防調查3起，向有關部門提出檢察建議3份，受理行賄犯罪檔案查詢3400余次。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表：
現在，我代表鎮安縣人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見。
2021年主要工作。
2021年，在縣委和市檢察院的堅強領導下，在縣人大及其常委會的有力監督下，在縣政府、縣政協和社會各界的關心支持下，堅持以***************思想為指導，認真踐行“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的***檢察工作總要求，充分履行檢察職能，各項工作取得了新的進展。
一、圍繞中心服務大局，保障經濟社會發展。
積極開展掃黑除惡專項斗爭，維護社會大局穩定。一是認真履行批捕起訴職能。全年批準逮捕72件98人，不批準逮捕15件29人。提起公訴111件154人,不起訴11件20人，批捕起訴準確率達100%?？觳犊煸V了“410”危險物品肇事案、“1124”故意殺人案等有較大社會影響的案件。辦理的熊某某拒不支付勞動報酬案，為61名農民工追回拖欠工資17萬余元，有力維護了人民群眾的合法權益。二是深入推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。制定工作方案，建立工作機制，積極宣傳發動群眾，營造掃黑除惡氛圍。對涉黑涉惡案件，堅持從重、從快、從嚴的方針不動搖，保持高壓震懾態勢。受理提請批捕涉黑涉惡罪名類案件16件25人，以涉惡案件起訴1件1人。三是積極參與社會治安綜合治理，全年受理來電來信來訪46件次，均依法辦理。注重社會矛盾化解，關注弱勢群體，對4名因案致困家庭發放司法救助金4萬元。積極護航未成年人健康成長，向教育主管部門發檢察建議9份。深入學校開展了“健康人生綠色無毒”“青春路上與法同行”等主題活動7場次，組織學生旁聽涉惡案件庭審及宣判等普法活動2場次，為法治鎮安建設貢獻檢察力量。
深入開展公益訴訟，滿足人民群眾法治新需求。充分發揮“檢察官作為公共利益代表”新職能，強化對國家和社會公共利益的司法保護。一是著眼保護生態環境。積極配合秦嶺地區違規建筑和生態環境突出問題專項整治工作，開展了保護秦嶺生態環境和旬。
當前隱藏內容免費查看河濕地生態環境兩項專項監督活動，立案27件，向行政部門發出檢察建議25份，督促清理垃圾30余噸、復平河道35公里、補種苗木1萬余株、停產整頓污染企業1家。辦理了我縣首起刑事附帶民事公益訴訟案件，追究非法狩獵者刑事責任的同時，追償公益損害賠償金8940元。二是著眼保障食藥安全?！耙呙缡录卑l生后，第一時間介入監督，實地調查核實，發出檢察建議，及時回應社會關切，規范疫苗接種流程。9月起，按照高檢院統一部署，開展了“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監督，重點對校園周邊食品安全、水源地保護、網絡餐飲監管開展檢察監督，辦理訴前監督案件39件，促使相關部門開展了專項執法檢查活動。三是著眼守護耕地等公共資源。立案調查侵占土地、非法采石采砂、盜伐濫伐林木等環境資源案件20件，向行政執法部門發檢察建議17份，督促恢復耕地37.97畝、林地14.24畝，督促行政處罰200余萬元；旬河沿線私人非法采砂作業全部關停，拆除、撤離洗砂、采砂設備31套、違建生產生活用房28處60間，非法占用的河灘地、護岸地基本恢復。
精準施策強產業，打贏打好脫貧攻堅戰。始終把脫貧攻堅作為重要政治任務，舉全院之力抓緊抓實。選派作風硬、懂產業的干警組成駐村工作隊，不折不扣地落實縣委“六條鐵律”，組織干警深入包扶的1個深度貧困村和包聯的4個貧困村，扎實開展精準幫扶工作，切實解決群眾生產生活實際困難，提升群眾對扶貧政策的知曉率和認可度。在包扶村先后建成4大產業基地，引進龍頭企業4個，成立種植、養殖專業合作社6個，修復、拓寬產業路30余公里；單位和干警捐款10萬余元設立產業發展基金、開辦愛心超市、幫助貧困學生；聯系省檢察院愛心人士與院青年志愿者服務隊，為孤寡老人、留守學生送去慰問品，得到群眾好評。
二、聚焦監督主責主業，維護社會公平正義。
強化立案和偵查監督。完善對偵查活動以及捕后撤銷案件、變更強制措施等延伸監督工作機制，加大對逮捕起訴必要性和漏罪、漏犯以及從輕、減輕情節的審查力度，確保不枉不縱。全年依法監督立案6件11人，監督撤案8件8人，糾正漏捕10人，追訴漏罪12起、漏犯17人，向偵查機關發糾正違法通知書46份。
強化審判活動監督。刑事審判監督方面，充分發揮訴前主導和審前過濾作用，加大檢察環節審查把關力度，堅持程序正義與實體正義并重，綜合運用糾正違法、提起抗訴、檢察建議、量刑建議等方式開展監督，提出抗訴1件，書面糾正審判違法4件次。民事行政審判監督以維護司法公正和群眾利益為出發點，堅持依法監督與息訴罷訪并重，審判監督與執行監督并重，辦理監督案件5件，發檢察建議3份。
強化刑事執行活動監督。堅持提前預警、到期催辦、定期通報等糾防超期羈押長效機制，辦理暫予監外執行審查案件3件，羈押必要性審查案件7件。對看守所開展安全監督檢查23次，發糾正違法通知書11份、檢察建議4份，切實維護了被監管人員的合法權益和監管場所的安全穩定。對全縣15個鎮辦73名社區矯正對象開展專項檢查30次，向司法行政部門和審判機關發糾正違法通知書12份、檢察建議9份。在兩個鎮辦設立了派駐檢察室，為常態化開展社區矯正檢察監督進行探索。
三、穩步推進檢察改革，全面落實司法責任。
順應檢察體制改革，推進“12309”轉型升級。調整職能定位，落實紀法銜接，清理轉隸后積案6件8人，起訴3件5人，不起訴3件3人。將原“12309”職務犯罪舉報中心，升級改造為“12309”檢察服務中心，整合了檢察服務、檢務公開、接受監督等功能，使其成為集控告申訴、司法救助、法律咨詢等事項于一體的綜合性服務平臺，踐行了“讓數據多跑路，讓群眾少跑路”的高效便民服務理念。
落實刑事訴訟改革，辦案質效進一步提升。在省、市檢察院部署“捕訴一體”改革后，我院積極響應，制定了“捕訴一體”工作實施方案和辦案規程，明確了辦案組織，細化了辦案流程。目前，所受理的批捕、起訴案件均按照“捕訴一體”模式進行審查。堅持寬嚴相濟，嚴格落實認罪認罰從寬制度。實行簡繁分流，積極適用刑事速裁程序。案件辦結周期縮短了25%，辦案質量和效率明顯提升。
突出檢察官主體地位，全面落實司法責任制。深化檢察人員分類管理改革，完成檢察官擇優選升、檢察輔助人員職務序列轉換和書記員聘任工作。按照“檢察官+助理+書記員”模式，組建12個辦案組，院領導在內的員額檢察官全部到一線辦案，12名員額檢察官辦理案件411件，3名院領導直接辦理67件，占辦案總數的16.3%，落實了“誰辦案誰負責，誰決定誰負責”的司法責任。
四、堅持思想政治引領，打造過硬檢察隊伍。
以政治建設為統攬，確保檢察工作正確方向。一是把政治建設放在首位。認真落實意識形態責任制，教育引導干警切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，組織中心組集中學習12次、全體干警學習63次，黨組成員講黨課8次。二是嚴格落實管黨治黨責任。報請批準成立了黨總支，下設5個黨支部，加強了黨的組織建設和陣地建設。嚴格落實“兩個責任”和監督執紀“四種形態”，扎實開展“講政治，敢擔當，改作風”專題教育活動。三是以學促建，以建促學。以機關黨建為載體，以鞏固省級精神文明單位創建成果為抓手，以學習踐行***************思想為重點，認真組織開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育、“檢察大講堂”等系列活動，積極創建檢察文化品牌。
以能力建設為重點，提升檢察隊伍專業素養。一是堅持學習培訓強素質。全年共計選派30余人次參加業務培訓和業務競賽，3名干警分別獲得“全省檢察機關刑事執行檢察業務能手”“全市檢察機關首屆未成年人檢察業務能手”“全市檢察機關偵查監督業務標兵”榮譽稱號。多途徑、多形式組織干警學習新修訂法律法規，派遣干部赴兄弟縣院學習交流經驗，全面提高干警法學理論素養和檢察實務技能。二是培養年輕干警挑重擔。推進隊伍正規化、專業化、職業化建設，注重隊伍傳承，發揮人才領軍作用，重點培養、選拔優秀年輕干警擔任部門負責人，平均年齡35歲，青年人才優勢逐步顯現。
以檢務公開為導向，不斷增強檢察工作透明度。一是強化案件信息公開。堅持“依法、全面、及時、規范、便民”原則，保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權和監督權，讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。全年發布重要案件信息24條，公開生效法律文書102份，公開案件程序性信息160條。二是加強檢察宣傳。積極適應“互聯網+檢察”的新形勢需要，通過“兩微一端”推送各類檢察信息152條，編發檢察情況15期，在各類媒體發表檢察信息171篇、理論調研文章57篇。
五、堅持黨的絕對領導，自覺接受人民監督。
毫不動搖堅持黨的領導。深入學習貫徹縣委十八屆五次***精神，把檢察工作融入全縣工作大局中謀劃和推進，做到司法想到穩定、辦案考慮發展、監督促進共贏。及時向縣委匯報檢察工作中的重大問題和重大事項，不折不扣地貫徹執行縣委的各項決策部署。緊緊依靠黨的領導破解難題、推動工作、謀求發展。
自覺接受人大監督。主動向縣人大及其常委會報告重點工作、重要部署，對人大決議、交辦事項認真落實，及時回復。走訪聯絡人大代表76次，征求意見建議69條，全部進行梳理，件件予以落實。去年7月份，縣人大常委會聽取了我院1名班子成員履職報告。12月份，邀請人大代表開展了“走進12309檢察為民新體驗”活動，向代表匯報了檢察改革新進展，聽取意見和建議?？h人大及其常委會對檢察工作的有力監督和大力支持，保證了檢察權的健康運行。
主動接受政協民主監督和社會各界的監督。堅持以主動、坦誠、開放的姿態敞開大門，主動接受政協民主監督，廣泛接受社會各界的監督，邀請政協委員、人民監督員和群眾代表參加“檢察開放日”、不起訴案件公開聽證等活動。
各位代表，2021年我院被市委、市政府授予“人民滿意的政法單位”“2013—2021年度全市社會治安綜合治理先進集體”等榮譽稱號，8名干警受到省市以上表彰獎勵，這些成績的取得，離不開縣委的正確領導，離不開縣人大及其常委會的有力監督，離不開縣政府、縣政協以及社會各界的關心、支持和幫助。在此，我代表縣人民檢察院表示衷心的感謝！
回顧過去一年，我們也深切感受到，工作中還存在很多問題和不足：一是部分檢察職能發揮不夠充分，業務工作還有短板，工作成效與人民群眾的期待仍有差距；二是司法責任制改革在健全辦案組織、完善績效考核，以及整合檢察資源、發揮整體效能方面還要加大探索力度；三是檢察工作借助“外腦”不夠，運用互聯網、人工智能、大數據水平不高，“智慧檢務”建設有待繼續推進；四是隊伍能力不足，人員結構不合理問題突出，50歲以上員額檢察官占比較大。針對以上問題，我們將緊盯不放，下大氣力加以解決。
2021年主要任務。
2021年，我院將以***************思想為指導，認真落實縣委和市檢察院的各項決策部署，牢牢把握好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的總目標，推動檢察職能全面協調充分發展，為***鎮安追趕超越，提供強有力的司法保障。重點抓好以下五個方面工作：
一要堅持更高站位，服務發展大局。自覺服從全面依法治國站位，緊扣全縣中心工作，在服務大局中體現檢察擔當。聚焦群眾關心關注的突出問題，充分發揮打擊和保障職能，著力營造公平、公正、穩定、和諧的良好發展環境。進一步深化服務“三大攻堅戰”，按時保質保量脫貧摘帽。同時，找準保障“鄉村振興”戰略的著力點和發力點，為鎮安全面建成小康社會做出應有貢獻。
二要堅持更實舉措，推進平安建設。深入推進掃黑除惡專項斗爭，積極參與清除黑惡勢力關系網、“保護傘”等腐敗問題治理，建立涉黑涉惡案件辦理綠色通道，快捕快訴。嚴厲打擊各類刑事犯罪，積極參與社會治理創新，依法保障和關注弱勢群體權益，強化檢察機關維護社會穩定新作為，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三要堅持更大力度，強化法律監督。積極適應人民檢察院組織法、刑事訴訟法修改后帶來的新變化新要求，聚焦法律監督主責主業，以敢監督、能監督、會監督、善監督為目標，破解監督難點，突出監督重點，特別要加大對生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓、英烈名譽等公益保護的監督力度，全面發揮檢察機關在法治建設、維護公平正義中的職能作用。
四要堅持更全發展，推動“四大檢察”。立足“捕訴一體”和專業化建設，積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，做優刑事檢察。在提升民事監督的質量效果和精準度上下功夫，提高檢察建議的剛性和公信力，做強民事檢察。以典型性、引領性行政訴訟案件監督為重點，做實行政檢察。組織開展好公益訴訟專項活動，聚焦重點領域，加大辦案力度，力爭辦出一批有重大社會影響的公益訴訟案件，做好公益訴訟。
五要堅持更嚴標準，加強自身建設。繼續鞏固和深化司法體制改革成果，全面加強檢察隊伍建設，堅持革命化、正規化、專業化、職業化方向，實施政治立檢、素能興檢、作風強檢、規范建檢，著力打造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的高素質檢察隊伍,為切實擔負起***黨和人民賦予的職責使命提供有力保證。
各位代表，***召喚新作為，新擔當不負新使命。新的一年，縣檢察院將在縣委和市檢察院的堅強領導下，認真貫徹本次大會決議，不忘初心、牢記使命，乘勢前進、接續奮斗，努力譜寫檢察工作新篇章，為鎮安經濟社會追趕超越作出新的更大貢獻，以優異的檢察答卷迎接新***成立70周年！
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20，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監督支持下，財政部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持“吃飯靠財政、建設靠項目、發展靠融資”的工作理念，緊扣財稅年度工作目標任務，千方百計“保工資、保運轉、?；久裆?，積極推進財政改革，著力強化財政監督，充分發揮財政資金使用效益，為全縣經濟平穩較快發展提供了堅強保障。
(一)一般公共預算收支完成情況。
1.全縣一般公共預算收支完成情況。年，全縣完成財政總收入84613萬元，完成年初預算數的99.8%，同比增收3937萬元，增長4.9%。其中：一般公共預算收入53704萬元，完成年初預算數的106.1%，同比增收5134萬元，增長10.6%。完成一般公共預算支出255173萬元，完成年初預算數的108.1%，同比增支28894萬元，增長12.8%。
2.全縣一般公共預算收支平衡情況。一般公共預算收入53704萬元，上級補助收入202295萬元，債務轉貸收入50718萬元，上年結余收入1292萬元，調入資金4695萬元，收入合計312704萬元。一般公共預算支出255173萬元，上解支出6770萬元，債務還本支出42718萬元，安排預算穩定調節基金6843萬元，支出合計311504萬元。收支相抵，年終結余1200萬元。
3.縣本級一般公共預算收支平衡情況?？h本級一般公共預算收入38052萬元，上級補助收入202295萬元，債務轉貸收入50718萬元，調入資金4654萬元，上年結余收入1292萬元，鄉鎮上解收入5332萬元，收入合計302343萬元。一般公共預算支出222552萬元，補助下級支出24583萬元，上解支出6770萬元，債務還本支出36907萬元，債務轉貸支出5811萬元，安排預算穩定調節基金4520萬元，支出合計301143萬元。收支相抵，年終結余1200萬元。
(二)政府性基金收支完成情況。
1.政府性基金收支完成情況。完成政府性基金預算收入7818萬元，完成年初預算的130.3%，同比增收639萬元，增長8.9%。完成政府性基金預算支出8693萬元，完成年初預算數的75.9%，同比減支5996萬元，下降40.8%。
2.政府性基金預算收支平衡情況。政府性基金預算收入7818萬元，上級政府性基金補助收入6406萬元，債務轉貸收入4000萬元，上年結余收入437萬元，收入合計18661萬元。政府性基金預算支出8693萬元，債務還本支出4000萬元，調出資金3768萬元，支出合計16461萬元。收支相抵，年終結余2200萬元。
(三)國有資本經營預算收支完成情況。
1.國有資本經營預算收支完成情況。完成國有資本經營預算收入3305萬元，完成年初預算的2279.3%，完成國有資本經營預算支出3312萬元，完成年初預算的2208.0%。
2.國有資本經營收支平衡情況。國有資本經營預算收入3305萬元，上級補助收入7萬元，國有資本經營預算支出3312萬元。收支相抵，預算平衡。
(四)社會保險基金預算收支完成情況。
1.社會保險基金預算收支完成情況。完成社會保險基金預算收入63246萬元，完成年初預算的129.8%，完成社會保險基金預算支出67523萬元，完成年初預算的160.0%。
2.社會保險基金預算收支平衡情況。社會保險基金預算收入59742萬元，上級補助收入3504萬元，收入合計63246萬元，上年結余34742萬元。社會保險基金預算支出52143萬元，上解支出15380萬元，支出合計67523萬元。收支相抵，年終滾存結余30465萬元。
以上均為快報數，待上級財政部門審核批復全縣財政總決算后，再向縣人大常委會專題報告。
二、開展的主要工作。
(一)以強化征管、治稅增收為切入點，穩步提升財政實力。
一是強化收入征管。認真落實稅收征管聯席會議制度，定期分析查找征管薄弱環節，有效改進征管方式方法，充分挖掘增收潛力，圍繞年初確定的目標任務，層層建立稅收征管責任制，實現任務分解到人、時間明確到日、責任落實到戶。二是嚴格依法治稅。超前謀劃，積極應對“營改增”帶來的不利影響，加強對重點稅種、稅源的跟蹤管理，強化稅源動態掌控和征收力度，不斷完善稅收征管體系，確保應收盡收。全年完成稅收收入69699萬元，占財政總收入的82.4%，同比增長6.8%。三是加強非稅征管。創新征繳方式，強化票據管控，確保非稅收入及時足額征繳入庫。全年完成非稅收入14914萬元，同比下降3.3%。四是加大資金爭取力度。全年共爭取均衡性轉移支付補助、縣級基本財力保障補助、邊境地區轉移支付補助、生態功能區轉移支付補助等資金202295萬元，同比增長12.2%。
(二)以產業培植、財源建設為支撐點，全面支持經濟發展。
緊扣轉方式、調結構的總體目標，以產業項目為抓手，力推企業提檔升級，不斷壯大財源基礎。一是助推工業快速發展。整合向省市級爭取的520萬元培育規模以上工業企業獎勵資金和縣級安排的100萬元工業發展專項資金，集中用于工業項目申報、企業技術改造和創新、節能降耗、工業循環經濟等的資金補助和獎勵，鼓勵企業優化產能、提高效益，切實增強骨干稅源對財政增收的支撐作用。二是推動第三產業跨越發展。加大資金投入，重點用于商貿集散、現代物流、旅游觀光、醫療保健及文化體育等帶動性強、聚集效應明顯的項目，不斷提高第三產業對財政收入的貢獻率。三是推動重大項目建設。多方籌措資金支持棚戶區改造、日產300萬ah動力鋰離子電池生產及配套項目、保山工貿園區“園中園”、年產5gw單晶硅棒生產及配套設施項目等一批重大項目建設;安排項目前期經費3000萬元，支持各部門扎實做好項目科研、儲備及申報等工作。四是鼓勵大眾創業萬眾創新。開展“貸免扶補”和勞動密集型小微企業等貸款項目的貼息審核、申報和兌現工作，激發產業發展活力，挖掘新興稅源增長點，今年來共向上級申報貼息資金1497萬元，兌付貼息資金1042萬元。五是積極扶持中小企業發展。共安排“兩個10萬元”微型企業培育工程補助資金931萬元，培育微型企業350戶，有力助推了我縣非公經濟發展。六是著力推進保山產業基金申報工作，按照“51+49”的模式，出資160萬元組建了資本運營公司，申報規模農業項目2個，申請基金4000萬元，六大產業項目7個，申請基金27000萬元。
(三)以改善民生、保障和諧為根本點，著力優化民生支出。
集中財力重點保障教育、醫療衛生、農林水事務、交通運輸等民生支出，確保各項民生政策得到有效落實。一是全面落實教育優先發展戰略。全年共發放“兩免一補”、普高困難學生助學金補助、中等職業學校國家助學金補助6755萬元，惠及學生34810人;不斷加大校舍基礎設施建設經費投入，改善教育辦學條件，全年獲批教育建設工程項目79個，下達資金7476萬元。重點提高基礎教育經費保障水平，實現學前教育學生營養餐改善計劃全覆蓋等，全縣完成教育支出47170萬元，同比增長18.0%。二是全面推進社會保障和就業工作。加快社保資金支出撥款進度，推進機關、事業單位養老保險制度改革，及時足額發放城鄉低保對象補助，切實保障救災救濟、撫恤、就業再就業等支出。全縣完成社會保障和就業支出38413萬元，同比增長5.1%。三是做好城鎮保障性安居工程和農村危房改造，全力支持棚戶區改造，全縣完成住房保障支出14713萬元，同比增長15.2%。四是大力發展醫療衛生和計劃生育事業。完善城鄉貧困醫療救助管理體制，及時兌付城鄉貧困醫療救助、新農合、獎優免補等資金，積極推進公立醫院綜合改革。全縣完成醫療衛生與計劃生育支出29073萬元，同比增長21.4%，重點保障了公共衛生、醫療保障、醫療衛生機構等經費支出。五是加大財政支農投入力度。強化農業基礎、扶持農業產業和農村公共服務力度，農村生產生活條件得到進一步改善，完善了財政補貼農民資金“一卡通”發放管理，切實增加農戶收入。全縣共計發放各類惠農補貼3820萬元，完成農林水事務支出70589萬元，同比增長19.4%。六是積極助力脫貧攻堅。推進專項扶貧資金和涉農資金整合，全力支持易地扶貧搬遷、整鄉推進等項目實施，創新扶貧資金管理機制，建立了以績效考評結果為導向的競爭性資金分配機制，提高扶貧資金分配使用的精準性和效益性，為脫貧攻堅提供堅實的資金保障，全年共爭取上級扶貧資金7144萬元，同時加快資金回補報賬力度，保障扶貧項目順利實施的資金需要，共回補報賬扶貧資金12265萬元。七是加大社會和諧穩定保障力度。為政法部門處置突發事件、大案要案辦理和社會治安綜合治理提供經費保障，全縣完成公共安全支出9413萬元，同比增長44.4%。八是切實加大村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作力度，共向上爭取財政獎補資金5123萬元，同比增長121.7%。九是推進文化體育事業和生態環境建設。切實提高人民群眾的生活質量和幸福感滿意度，全年共完成節能環保支出5851萬元，同比增長14.4%，完成文化體育與傳媒支出2477萬元，同比增長31.2%。
(四)以財政監管、依法理財為著力點，積極推進財稅改革。
一是深入貫徹《預算法》，實行全口徑預算編制，堅持先有預算后有支出的原則，預算執行嚴控新增當年支出政策，落實收入預算由約束性轉為預期性的要求，健全政府預算體系，加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算的統籌力度。二是推動非稅收入征管改革。加大非稅收入統籌力度，將“政府住房基金收入”納入一般公共預算;建立和完善非稅收入征繳管理系統，擴大pos機刷卡繳費單位及項目范圍，減少現金流量。三是加大財政存量資金的清理盤活和規?？刂屏Χ?。將及以前年度結余資金1348萬元全部收回統籌用于發展急需的重點領域，提高資金使用效益。四是深入推進預決算信息公開，打造“陽光財政”。督促全縣10個鄉鎮76個預算部門完成了決算、2016年預算及年度“三公”經費的公開工作。五是規范政府債務管理，積極爭取政府債務置換。全年共置換地方政府債務5批次，置換額度46718萬元，對應置換存量政府債務135個項目，爭取新增債券資金8000萬元，專項用于全縣扶貧開發建設。六是推進減稅降費，規范收費行為。認真貫徹落實國家和省規定的取消、免征、降低、停征103項行政事業性收費政策和中央、省、市關于推進供給側結構性改革的決策部署，今年以來對30余項行政事業性收費和政府性基金收入給予取消或降低標準執行，同時調整服務事項、聯席商定價格、實施社保費緩繳等以規范收費行為，全力推進降成本工作。七是深化國庫管理制度改革，完善國庫集中支付運行機制。嚴格預算執行管理，合理測算調度資金，確保各項民生和重點項目順利推進。提高決算編審水平，做好部門決算賬表及公開核查工作。深入推進公務卡結算制度和鄉鎮國庫集中支付改革，進一步規范全縣財政收支和公務支出管理，于今年8月全面啟動“鄉鎮一體化財政信息管理系統”，切實加強鄉鎮對財政改革“新常態”的適應性，實行公務卡結算單位251家，累計辦理公務卡3377張，通過公務卡累計還款29892萬元;大力推進預算執行動態監控系統的監控力度，全年預算執行動態監控系統共預警920條支付信息，攔截資金萬元。八是加大對《總預算會計制度》《財政違法行為處分處罰條例》《會計基礎工作規范實施細則》《行政事業單位內部控制基本制度》等法規條例和會計業務、公務機票改革、政府采購管理等知識的培訓力度。對財政難點、疑點進行學習研究，提升全縣財務工作的質量。共開展全縣性的培訓2批次，參加人數達432人，深入2個鄉鎮開展會計法規、財務管理知識宣講，參加培訓人數達143人。
(五)以制度建設、監督檢查為結合點，不斷加強財政監管。
一是創新督查方式，提升單位財務管理水平。對2個鄉鎮、4個縣直預算單位及企業會計信息質量情況進行重點檢查，對全縣的村級會計委托代理服務工作進行抽查，促進督查與會計基礎工作相輔相成，促進全縣預算單位及企業提高會計基礎工作質量。二是集中力量開展民生資金專項檢查。協同相關部門重點對全縣10個鄉鎮和13個縣直單位的教育、衛生、民政、涉農補助、扶貧救災和社會救濟等專項資金管理使用情況進行全面檢查，進一步推動民生資金規范高效運行，確保全縣民生資金最大限度地惠及百姓。三是穩步推進績效評價管理。研究制定了《龍陵縣縣級財政支出績效評價辦法》，構建由財政部門統籌、各預算單位協調配合的'財政支出績效評價機制，穩步推進涉及民生、社會重點項目及部分預算單位年度財政資金執行情況的支出績效評價工作，運用績效評價結果促進財政的科學化、精細化管理，為龍陵財政的健康協調發展保駕護航。四是強化鄉鎮專項資金管理。制定了《龍陵縣鄉鎮敬老院財務管理辦法》等文件，統一會計核算制度，嚴格專項資金撥付程序，保障鄉鎮各類專項資金安全、高效運行，發揮資金使用效益。五是進一步規范國有資產監管和運作。全面推進國有企業監管考核、資產資源盤活、投融資平臺建設和深化改革等工作，助推國企發展壯大。認真做好國有資產產權登記、財務快報、審批備案等基礎性工作，對全縣171個行政機關和全額撥款事業單位開展經營性國有資產清查工作，維護國有資產安全和完整，提高了國有資產管理水平，切實提升國有資本運行效益和質量。六是強化政府采購管理。出臺了《龍陵縣政府集中采購目錄及限額標準》規范政府采購限額，不斷擴大集中采購規模和范圍。印發《云南省政府采購項目進入公共資源交易中心規則(暫行)》和《龍陵縣財政局關于全縣公務機票購買執行有關事項的通知》，規范政府采購和公務機票購買行為，充分發揮政府采購的審批和監管職能。2016年備案審批和監管完成物資、服務、工程等各類采購989批次，完成單位申報審批采購預算資金12170萬元，同比增加4102萬元，增長50.8%;實際采購金額11439萬元，同比增加4061萬元，增長55.0%;節約資金731萬元，綜合節約率6.0%。
(六)以整體推進、突出服務為關鍵點，加大金融支持力度。
一是加大爭取和引導各銀行業金融機構對縣域重要基礎設施建設和產業發展的信貸投放力度。12月末，我縣金融機構存貸款余額分別為95.6億元和49.2億元，同比增長22.3%和4.8%。二是不斷盤活資產，持續做大做強平臺公司，著力推進政府性融資工作。截止12月底，全縣共成立投融資平臺23家，業務經營范圍涵蓋了棚戶區改造、扶貧開發、文化旅游開發、公路工程建設、水務投資、園區建設、生物資源開發等領域。在積極爭取銀行信貸資金的同時，探索運用債券基金、租賃、信托等直接融資方式，融資總量實現突破，全年共獲批56.1億元，較上年增長3.2倍，已到位資金49.2億元，較上年增長4.2倍，為縣域重大項目的順利實施和財政平穩運行提供了有效的資金保障。三是積極發揮縣非公貸款擔保公司的職能作用，為縣域非公中小微企業提供貸款擔保，解決民營企業普遍抵押物不足的問題。截止12月末，公司在?？蛻?3戶，擔保金額17243萬元，擔保余額16014萬元，重點支持了木材加工、農資銷售、石斛種植、農副產品加工等行業。四是積極構建符合我縣實際的多元化、廣覆蓋、可持續、互聯動的縣域金融體系。成功引進武漢農村商業銀行發起設立保山龍陵長江村鎮銀行，各項籌備工作正有序推進。五是積極搭建農村綜合產權的流轉交易平臺。全縣所有鄉鎮的“農村綜合產權交易服務中心”均已掛牌并成功辦理業務，全年“三權三證”抵押貸款發放1388萬元，支持了“三農”及中小微企業的發展。六是推進涉農保險產品創新，提高農戶抵御自然災害及意外事故的能力。積極協調將黃山羊等高原特色產業納入政策性保險范圍，全年共計承保黃山羊16955只，較上年增加10378只，增長1.6倍，已理賠黃山羊1597只，賠付農戶127萬元。七是加強企業上市培育工作。鼓勵企業到“新三板”掛牌融資，將我縣4家公司申報納入全市上市后備企業資源庫。推動云南永昌硅業股份有限公司、云南品斛堂生物科技有限公司股改工作。八是加快建設一批政府與社會資本合作(ppp)項目，增強基礎設施和公共服務供給能力、質量和水平。第一批已申報項目27個，納入財政部ppp綜合信息管理系統平臺項目1個。第二批申報項目15個。
各位代表：
現在，我代表廣州市南沙區人民檢察院向大會報告工作，并請列席委員提出意見。
過去一年，在區委和市檢察院的正確領導下，在區人大及其常委會的監督下，在區政府、區政協和社會各界的關心支持下，我院堅持以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，忠實履行憲法和法律賦予的職責，不斷強化法律監督，深化司法改革，加強過硬隊伍建設，各項檢察工作取得新的成效。
一、順應南沙改革創新形勢，營造法治化營商環境。
保障自貿區國家戰略功能的實施。落實我院服務保障自貿區建設的19條實施意見，爭取上級機關支持，獲批同意成立廣東自由貿易區南沙片區人民檢察院。深化自貿區刑事案件專業化辦理，成立涉自貿區刑事案件檢察組，負責知識產權、金融證券、涉港澳等刑事案件的辦理。建立涉自貿區適格犯罪嫌疑人暫緩起訴制度，對涉嫌輕微刑事犯罪的14名企業管理人員暫緩起訴，并召開聽證會進行監督，有效保障企業正常生產經營。完善自貿區檢察院對接合作機制，承辦全國檢察機關服務保障自貿區建設經驗交流暨理論研討會，促進自貿區檢察院司法協作和信息通報。
保障經濟平穩健康發展。積極防控經濟金融風險，依法批捕網絡傳銷、非法集資等經濟金融案件16件25人，其中批捕涉案金額人民幣7億元的林某某等人涉嫌以股權眾籌方式實施的組織、領導傳銷活動案。加強對科技創新的司法保護，調研高新技術產業知識產權保護需求，批捕網絡交易平臺知識產權犯罪案件4件4人。強化對各類企業的平等保護，聯合區工商聯建立非公有制經濟領域預防職務犯罪制度，召開企業預防犯罪經驗交流會，為企業提供精準檢察服務。
保障社會民生利益。依法懲治侵害民生民利犯罪，起訴危害食品藥品安全、破壞生態環境資源犯罪10件11人，其中批捕澳大利亞籍犯罪嫌疑人張某某涉嫌向境外銷售假藥案。加強對涉法涉訴勞資糾紛的排查處置，監督某服裝廠拒不支付勞動報酬案件進入刑事立案程序，派駐廣船國際法律服務工作室開展勞資糾紛法律咨詢活動。積極懲治涉農和扶貧領域職務犯罪，立案查處騙取國家征地補償款案件4件4人，其中何某某征地拆遷xx案獲評廣州市十大反貪優質案件。
二、順應平安南沙建設形勢，營造安全穩定的社會環境。
依法打擊刑事犯罪。始終把維護社會穩定作為首要任務，積極懲治多發嚴重暴力性犯罪，共受理提請批準逮捕案件535件694人，批準逮捕425件526人，共受理移送起訴案件765件944人，提起公訴744件918人。深入開展“颶風”專項行動，批準逮捕xx犯罪案件136件155人，批準逮捕電信詐騙、涉盜搶等犯罪案件156件210人，起訴楊某等人利用偽基站群發短信騙取財物的重大案件。
持續推進未成年人檢察綜合創新。成立未成年人檢察工作辦公室，探索“捕訴監防”一體化辦案模式，積極開展附條件不起訴、心理疏導、司法社工幫教、法治進校園工作，促進對未成年人的司法保護。我院被共青團中央命名為“全國青少年維權崗”，被最高人民檢察院確定為“全國未成年人檢察工作聯系點”，張凌鋒同志獲評全國未檢工作杰出貢獻個人。
深化社會矛盾排查化解。積極向基層延伸法律監督職能，成立派駐萬頃沙檢察室、大崗檢察室，并探索巡回辦公制度。健全網絡信訪機制，建立官方微信、xx控告申訴平臺，共受理網絡信訪案件6件。加強涉檢信訪矛盾的處置，完善訴訟與信訪分離機制，落實刑事被害人國家救助制度，所辦理的26件控告申訴案件、14件舉報線索均依法妥善處理。
三、順應反腐倡廉建設形勢，營造風清氣正的廉政環境。
保持查辦職務犯罪的高壓態勢。堅持查辦職務犯罪的力度不減、節奏不變、尺度不松，共立案查辦醫療衛生、工程建設、征地拆遷、執法司法等領域xx賄賂案件17件17人，瀆職侵權案件6件9人，其中依法查辦原大崗鎮黨委書記楊某涉嫌xx案，原南沙邊防派出所副所長高某某涉嫌徇私枉法案。堅決立案查辦xx案件13件13人，成功追逃2名xx犯罪嫌疑人。
推進查辦職務犯罪的轉型升級。完善信息化偵查模式，加大信息化偵查設備的投入，開展偵查信息情報大數據分析，提高偵查辦案效果。完善自主化辦案模式，堅持主動出擊、深挖擴線，所辦理的案件70%以上來源于自行發現線索或群眾舉報。完善規范化偵查模式，完成辦案區高清視頻改造，對訊問、詢問全程同步錄音錄像，我院紀檢監察部門通過遠程視頻同步監督辦案過程。
預防職務犯罪工作持續發力。完善明珠灣區重點建設項目“3+4”綜合預防體系，聯合明珠灣區開發建設單位建立共同預防職務犯罪機制，開展廉政風險監測、預防調查和制度預防。結合辦案抓預防，向發案單位發出檢察建議12份，撰寫專項預防報告5份。廉政警示教育基地先后接待6000余名黨員干部參觀，舉辦各類廉政講座20多場。加強商業賄賂風險管控，為工程建設招投標、政府采購提供xx犯罪檔案查詢3200余次，并建議取消有xx記錄的單位和個人投標資格。
四、順應強化法律監督形勢，營造公正規范的法治環境。
加強刑事訴訟監督。強化刑事立案和偵查活動監督，運行偵查活動監督平臺，對偵查質量問題逐案提出監督意見，定期通報刑事偵查質量分析報告，糾正違法4件，糾正漏捕6件6人，糾正漏訴30件36人，建議行政執法機關移送刑事立案犯罪線索14件。成立派駐金洲派出所、虎門邊防派出所檢察官辦公室，提前介入重大案件偵查。加強刑事審判監督，對認為判決確有錯誤的4件案件提出抗訴，其中提出抗訴的謝某某非法持有xx案獲市中院改判，增加量刑十年三個月。
加強刑事執行監督。強化對刑事監管場所的監督，落實在押人員談話制度，召開監管聯席會議，向看守所提出消除安全隱患的檢察建議4份。強化對刑事強制措施的監督，開展羈押期限監督預警，對沒有羈押必要的22名犯罪嫌疑人建議變更強制措施。強化刑罰執行監督，糾正以來財產刑尚未執行完畢案件59件，涉及總金額人民幣62.7萬元，對交付社區矯正的175名罪犯加強檢察監督，確保刑罰的.公正執行。
加強民事行政檢察監督。強化民事審判和執行活動監督，聯合區法院制定《關于法檢協同化解社會矛盾加強民事訴訟活動監督的意見》，有效規范監督的方式和途徑。全年辦理民事訴訟監督案件34件，其中辦理民事執行監督案件4件，支持起訴案件30件。探索開展行政檢察監督，對行政違法行為發出督促履職建議6份，促進行政機關依法履職。
五、順應司法體制改革形勢，營造科學高效的司法環境。
扎實推進司法體制改革。嚴格按照規定的程序和方式，選拔出32名員額檢察官,初步實現檢察人員分類管理。遵循司法規律，制定檢察官職權清單、檢察官辦案組織設置辦法等配套制度。組建獨任檢察官辦案組和主任檢察官辦案組，突出檢察官辦案主體地位。探索各類檢察人員績效考評機制，促進對檢察人員的職業保障。嚴格按照省以下檢察院財物統一管理的要求，積極協調落實省財政經費和地方財政經費預算，確保檢務保障順利推進。
積極推進訴訟制度改革。深化刑事速裁試點工作，完善要素填充式的審查報告和證據開示制度，所辦理的250件速裁案件均在6個工作日內辦結。率先在全省試水刑事案件認罪認罰從寬工作，同步推進相關理論研究、實踐探索和制度構建，建立刑事案件認罪認罰工作區、精準量刑建議機制等配套措施，促進訴訟程序的快速流轉，所辦理的135件認罪認罰從寬案件均實現零翻供、零上訴，有效保護人權和優化司法資源配置。
深化提起公益訴訟試點工作。積極在生態環境資源、國有資產保護領域推進公益訴訟工作，聯合區環保水務局制定《關于辦理環境公益訴訟案件加強協作的辦法》，審查公益訴訟線索14件，其中針對企業超標排放污染物、國有資產流失的4件線索，在訴前程序發出檢察建議督促行政機關履職，并推動有關問題整治。經省檢察院批準，依法對1件歷史遺留的國有資產保護案件提起行政公益訴訟。
六、順應全面從嚴治黨形勢，營造過硬隊伍成長環境。
加強思想政治建設。深化“兩學一做”學習教育、檢察官職業道德教育，舉辦身邊先進典型事跡報告會，參加全區“學做并舉奉獻南沙”知識競賽并榮獲第一名，舉辦“南檢杯”檢察官與廣州地區六所高校大學生辯論賽，應邀在全市檢察機關“兩學一做”學習教育工作會議上介紹經驗。堅持全面從嚴治黨、從嚴治檢不動搖，建立黨風廉政建設談話提醒制度，對中層以上干部開展談話提醒46次。
加強司法能力建設。強化檢察培訓工作，注重培養業務領軍人才，2名干警被聘為廣東檢察官學院講師，成功打造全國檢察教育精品課程1門、全省檢察教育精品課程2門，2名干警應邀參加廣州電視臺“律政開講”節目錄制。強化實戰練兵，推動隊伍職業化、專業化發展，全年獲得集體榮譽獎項5個，個人榮譽獎項26個，涌現出全省偵查監督業務標兵、業務能手等先進個人。
加強檢察文化和基礎建設。堅持文化育檢理念，深入踐行我院“崇法、惟實、融合”等核心價值理念，出臺《檢察人員文明禮儀規范手冊》，打造“幸福南檢”、“悅讀館”、“愿景墻”等檢察文化載體，構建檢察干警共同的精神家園。加強新媒體建設，成立新媒體辦公室，上線運行官方微信，推送微信作品150期281篇，獲全國檢察機關新媒體微信作品獎。正義網新媒體記者團、博客網友到我院開展“走基層，話檢察”新媒體基層行活動。推進智慧檢察院建設，辦公樓智能化管理初見雛形，電子卷宗系統投入使用，移動辦公系統投入試運行。在各級機關的支持和幫助下，我院辦案用房、技術用房條件得到極大改善。
加強自身監督、自覺接受人大監督和政協民主監督。深化案件信息公開，公開案件程序性信息925條，重要案件信息159條，發布終結性法律文書541份，舉辦檢察開放日活動3次，分別邀請區人大代表、工商界人士、新媒體記者到我院視察參觀。積極向區人大代表通報檢察工作，向區人大常委會專項報告陽光檢務工作，向市人大內司委報告公訴和民事行政檢察工作。辦復區政協提案1件，邀請區人大代表、政協委員參加案件聽證會，促進對檢察權的監督。
各位代表，過去一年我院取得的成績，是區委和上級檢察機關正確領導的結果，是區人大及其常委會有力監督、區政府、區政協和社會各界關心支持的結果。在此，我代表區檢察院表示衷心感謝!
我們也清醒地認識到，我院工作還存在一些問題和不足：一是服務保障自貿區建設的改革創新措施還不夠多，與自貿區發展形勢不相適應。二是少數檢察人員對南沙經濟社會發展情況研究不夠，一定程度上存在就案辦案、機械司法的現象。三是訴訟監督職能沒有充分發揮，行政違法行為監督、刑事執行監督還需要進一步加強。四是“互聯網+”、大數據應用與檢察工作的融合不夠。五是司法責任制建設還需進一步加強。對這些問題，我們將緊盯不放并加緊解決。
我們要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神牢牢把握維護社會大局穩定促進社會公平正義、保障人民安居樂業的總任務以司法辦案為中心以司法改革為動力充分發揮檢察職能為南沙加快建設廣州城市副中心打造高水平對外開放門戶樞紐提供更加有力的司法保障。
一是要以更強的擔當保障法治化營商環境建設。要以批復設立廣東自由貿易區南沙片區人民檢察院為契機，推動自貿區檢察院全面履行職能。突出對涉自貿區法律監督的專業化建設，對自貿區特殊司法問題開展前瞻性研究。積極防控經濟金融風險，加強對科技創新、產權制度的司法保護，平等保護商事主體。探索聘請港澳籍特約檢察員，推動與港澳的司法交流。
二是要以更有力的措施保障社會大局穩定。要把維護政治安全，特別是政權安全和制度安全放在第一位，切實做好檢察環節的維穩工作。充分發揮批捕、起訴職能，配合開展“颶風2017”專項行動，強力打擊電信網絡詐騙、金融領域犯罪、“兩搶一盜”和黑惡勢力四類犯罪，突出整治“村霸”和宗族惡勢力，遏制社會突出犯罪的發展勢頭。落實“誰執法誰普法”機制，推進法治宣傳進校園、進基層、進企業活動。發揮派駐鎮街檢察室作用，促進涉法涉訴信訪矛盾化解，打造群眾家門口的檢察院。
三是要以更大的力度懲治和預防職務犯罪。加大對工程建設、征地拆遷、執法司法領域職務犯罪的懲治力度，完善智慧偵查機制，規范電子證據的收集和運用，提高信息化偵查水平。探索工程建設領域職務犯罪風險大數據預防，開展村、社區兩委換屆選舉專項預防，持續對基層干部、聘用制公務人員開展廉政警示教育。
四是要以更嚴的要求強化訴訟監督。完善對派出所刑事偵查活動的監督，完善重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見建議的制度。常態化開展危害食品藥品安全和破壞環境資源犯罪專項立案監督行動。強化對刑事執行活動的監督，探索行政違法行為監督機制，推進公益訴訟試點工作，促進社會公平正義。
五是要以更堅實的步伐推進司法改革。深化司法責任制的落實，加快組建檢察官辦案組織，落實以檢察官為主體的檢察權運行機制。落實檢察人員職業保障制度，完善對各類檢察人員的績效考核制度。按照扁平化、專業化的要求，積極推進內設機構改革試點工作。加強訴訟工作機制創新，完善認罪認罰從寬制度。
六是要以更高的標準加強過硬隊伍和基礎建設。常態化開展“兩學一做”學習教育，以黨紀黨規為基本遵循，嚴格落實政治紀律和政治規矩，推進制度建設、執行力建設和檢察文化建設。積極培養和引進熟悉金融證券、知識產權、投資貿易、法律英語等高層次人才。加快建設智慧檢務，推動大數據在司法辦案和檢察管理中的應用。
各位代表，在新的一年里，我院將在區委和市檢察院的堅強領導下，緊緊圍繞南沙經濟社會發展大局，充分發揮檢察職能，不忘初心、砥礪前行、奮力開創南沙檢察事業新局面，以優異的成績迎接黨的勝利召開。
各位代表：
年，全市檢察機關在市委和省人民檢察院的正確領導下，在市人大及其常委會的有力監督和市政府的關心支持、市政協的民主監督下，認真貫徹黨的十八大會議精神，忠實履行憲法和法律賦予的職責，主動服務全市工作大局，堅決維護公平正義，檢察工作全面、深入推進，取得了新進展。
——依法全面履行審查批準逮捕和審查起訴職責，有力推進平安長沙建設。一年來，全市檢察機關共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人7174人、不批準逮捕2548人;提起公訴9908人、不起訴791人。嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。批準逮捕爆炸、放火、販賣毒品、制造等嚴重刑事犯罪嫌疑人1310人、提起公訴1200人。犯罪嫌疑人向某等9人大肆制造并通過互聯網販支、，涉槍數千支，嚴重危害社會治安，瀏陽市檢察院提前介入，依法從快批準逮捕，有效遏制此類犯罪活動的蔓延。從寬處理輕微刑事犯罪。堅持寬嚴相濟，對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的案件，不批準逮捕1501人;對犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或可以免除刑罰的案件，不起訴462人。確保無罪的人不受刑事追究。對事實不清、證據不足的案件，不予批準逮捕938人、不起訴201人;對不構成犯罪的案件，不批準逮捕109人、不起訴128人。市檢察院受理偵查機關移送審查起訴的張某涉嫌故意殺人一案后，通過嚴審細查，認為張某沒有對被害人實施犯罪行為，不構成犯罪，遂依法決定對張某作出不起訴處理，防止了錯案的發生。
——依法全面履行查辦和預防職務犯罪職責，有力推進廉潔長沙建設。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，共立案偵查涉嫌職務犯罪案件127件160人，其中涉嫌貪污賄賂犯罪案件99件126人，涉嫌瀆職侵權犯罪案件28件34人。突出查辦大要案。立案查辦涉嫌職務犯罪的縣處級以上國家工作人員18人，涉嫌貪污受賄10萬元以上、挪用公款百萬元以上案件87件。市檢察院依法立案查辦了省交通廳原副廳長李曉希受賄案、湖南華菱置業有限公司原總經理方平受賄、挪用公款案、長沙縣建設測繪規劃設計院原院長劉漢明涉嫌貪污、受賄、私分國有資產案等一批涉嫌職務犯罪大要案，取得良好效果，彰顯了黨和政府反腐倡廉的堅定決心。深入開展專項行動。大力開展深入查辦和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪專項行動，在有關鄉(鎮)村、街道社區等基層單位和醫療、教育等民生領域，依法立案查辦雨花區黎托街道粟塘社區籌委會原書記李勇波貪污、受賄案、瀏陽市洞陽鎮財政所原會計黎謨湘濫用職權、挪用公款案等職務犯罪案件27件33人，維護群眾切身利益;深入開展查辦商業賄賂犯罪專項行動，立案偵查10件13人，維護公平競爭的市場經濟秩序;開展追捕在逃職務犯罪嫌疑人專項行動，依法將涉嫌貪污、受賄、潛逃三年的湖南有色金屬勘探局地質總隊原副隊長謝光建等13名在逃職務犯罪嫌疑人抓獲歸案，維護法律權威和尊嚴。重視查辦行賄犯罪。加大懲治行賄犯罪力度，依法立案偵查涉嫌行賄、對單位行賄、介紹賄賂、單位行賄犯罪案件34件44人，震懾行賄犯罪，防范賄賂犯罪案件的發生。大力提升“預防生產力”。舉辦警示教育活動，組織黨員干部參加活動接受教育，引導其提高預防能力，筑牢預防防線，鞏固預防效果。加大個案、專項、系統預防力度，提出檢察建議54份，對9個重大公共建設項目進行同步預防，促進資金安全使用、工程優質建設、干部清正廉潔。大力開展預防調查，全面、深入剖析職務犯罪案件發生的特點、原因，向有關領導機關及部門報送職務犯罪分析報告26件，推動預防社會化，防止和減少職務犯罪的發生。雨花區檢察院結合辦案精心制作、贈送《預防“村官”職務犯罪宣傳掛圖》，受到當地干部群眾好評。
——依法全面履行訴訟監督職責，有力推進法治長沙建設。強化對刑事立案、偵查和審判的監督。對偵查機關應當立案而不立案的，監督立案99件;對不應當立案而立案的'，督促撤案44件;對偵查機關應當提請逮捕而未提請逮捕的犯罪嫌疑人，追加逮捕176人，開福區檢察院對冒充人民警察搶劫的犯罪嫌疑人劉波追加逮捕，劉被依法判處有期徒刑十一年十個月;對應當移送起訴而未移送起訴的被告人，追加起訴94人，天心區檢察院追加起訴的張雁林販賣毒品案被依法判處有期徒刑十年;對刑事審判中的違法情況提出糾正意見42件次;對認為確有錯誤的刑事裁決，提出刑事抗訴29件，法院已審結14件，其中改判12件，市檢察院提出抗訴的廖志偉、王戡販賣毒品案，法院依法將廖由無期徒刑改判為死刑，緩期二年執行，將王由十年有期徒刑改判為無期徒刑。強化對刑罰執行和監管活動的監督。對139名呈報減刑、假釋、保外就醫但經審查不符合其條件的罪犯，依法監督不予批準;開展保外就醫、職務犯罪罪犯刑罰變更執行等專項檢查，對20名不符合保外就醫等暫予監外執行條件或條件已消失的罪犯，依法監督收監執行刑罰;對不宜繼續羈押的“老、病、殘”罪犯，實行司法人文關懷，建議暫予監外執行。省女子監獄83歲罪犯羅某認罪悔罪，因生活難以自理不宜繼續羈押，星城地區檢察院依法建議將其保外就醫，并主動聯系將其送回原籍所在地社區執行刑罰，受到各方好評。強化對民事和行政訴訟的監督。重點監督虛假訴訟、違法調解和其它顯失公正，嚴重損害公共利益和當事人、案外人合法權益的裁決，依法提出抗訴3件，提請抗訴16件，法院已審結17件(含積案)，其中改變原決定5件，發回重審9件;依法提出再審檢察建議12件，法院采納13件(含積案);依法督促、支持起訴了一批效果良好的公益民事案件。寧鄉縣檢察院辦理的“李盈庭人身損害賠償糾紛提請抗訴案”被評為“全國檢察機關首屆民事行政檢察優秀案件”。
一年來，為全面、正確履行檢察職責，我們采取了以下主要做法：
一、主動服務長沙經濟社會更好更快發展。牢固樹立大局觀，主動、有效服務長沙“六個走在前列”。著力服務企業發展。依法堅決及時打擊惡意阻礙企業開工、強行承包企業工程和侵占企業財產犯罪，保障項目順利開工建設，維護企業合法利益;依法堅決打擊故意損害企業商業信譽、侵犯企業知識產權犯罪，批捕30人、起訴59人，保護企業核心競爭力;依法妥善辦理涉及企業案件，對5名涉嫌犯罪但情節不嚴重的企業法人、高管、技術骨干依法不捕或及時變更強制措施，慎重扣押涉案款物，堅決不因案件查辦影響企業的正常生產經營;依法立案查辦在經濟管理活動中索拿卡要涉嫌受賄犯罪、不作為涉嫌玩忽職守犯罪、亂作為涉嫌濫用職權犯罪等案件31件36人，努力為企業營造公平有序的發展環境。著力服務綜合整治。依法批捕聚眾斗毆、開設賭場和編造、故意傳播虛假恐怖信息等妨害社會管理秩序的犯罪嫌疑人427人、起訴1004人，犯罪嫌疑人譚海榮報假案，謊稱在黃花機場等地放置炸彈引起社會恐慌，長沙縣檢察院依法對其批準逮捕，維護社會管理秩序;依法批捕合同詐騙、強迫交易、非法經營等破壞市場經濟秩序的犯罪嫌疑人306人、起訴368人，維護市場經濟秩序;依法批捕危險駕駛、交通肇事、重大責任事故等危害公共安全的犯罪嫌疑人268人、起訴511人，蘇維等27人在道路上醉酒駕車涉嫌危險駕駛犯罪，均被我市檢察機關提起公訴，維護公共安全。著力服務兩型社會建設。依法堅決打擊破壞國土、礦產、林業、水等能源資源和生態環境的犯罪活動，批捕26人、起訴81人，高曉剛、程金海在湘江流域非法開采砂礦涉嫌非法采礦犯罪，魯滿意盜伐紅豆杉涉嫌非法采伐國家重點保護植物犯罪，胡大儒非法買賣涉嫌收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物犯罪，均被我市檢察機關依法批捕、起訴;依法嚴厲查辦利用職務之便危害能源資源和生態環境的職務犯罪，寧鄉縣楓木橋鄉林業站原站長黃石軍利用職務之便侵吞公款、違反規定使用國家育林資金涉嫌貪污、濫用職權罪被檢察機關立案查辦、提起公訴，懲戒此類犯罪，依法保護和促進兩型社會建設。
二、依法維護人民群眾合法權益。堅持以人為本、執法為民，
突出維護人民群眾的生命健康權。堅決嚴厲打擊故意殺人、故意傷害、綁架等嚴重暴力犯罪，批捕525人、起訴874人，保障群眾生命安全。市檢察院依法批捕、起訴的王追故意殺人案，徐小明、胡志雄搶劫殺人案，李明華爆炸致人死亡案等均被法院依法。堅決嚴厲打擊生產銷售有毒、有害食品和假、劣藥品犯罪，批捕56人、起訴62人，保障群眾身體健康。犯罪嫌疑人熊正軍用工業硫磺熏制并出售干辣椒5000余斤，涉嫌生產、銷售有毒、有害食品罪，望城區檢察院依法將其批捕、起訴，并追訴同案犯3人。突出維護人民群眾的財產權。嚴厲打擊搶劫、盜竊、搶奪、詐騙等多發財犯罪，批捕3262人、起訴3929人。依法慎重辦理集資詐騙、非法吸收公眾存款、組織領導活動等涉眾型經濟犯罪案件，批捕266人、起訴279人，最大限度地幫助被害群眾挽回經濟損失，取得好的效果。突出維護人民群眾的人身自由和控告申訴權。依法打擊非法拘禁、非法侵入住宅等犯罪，批捕167人、起訴321人，保護公民人身自由;依法打擊侵犯名譽、隱私的犯罪，袁再華非法購買、私自調取公民個人信息4萬余條，涉嫌非法獲取公民個人信息犯罪，檢察機關提起公訴后，法院依法判處其刑罰，保護公民個人信息安全;更加重視加強控告申訴檢察工作，熱情接待群眾來信來訪，妥善辦結信訪案件547件，立案復查刑事申訴案件17件、受理審查民事申訴案件194件，切實維護當事人合法權益，努力做到案結事了人和。全市兩級檢察院10個控告申訴接待室已全部被省檢察院呈報最高人民檢察院授予“全國文明接待室”光榮稱號。
三、全面實施修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法。轉變執法理念。適應“兩法”修改實施要求，開展為期5個月的轉變執法理念主題教育，召開專題務虛會、案件剖析會，查找突出問題，剖析主觀原因，制訂相關制度，認真整改落實，促進檢察人員樹牢和踐行科學正確的執法理念。嚴格實施“兩法”。落實證據制度修改規定，全面審查證據合法性和證明力，通過排除非法證據決定不批準逮捕5人、不起訴4人。落實強制措施修改規定，逐案審查繼續羈押的必要性，對99名不需要繼續羈押的犯罪嫌疑人建議予以釋放或變更強制措施。落實辯護制度修改規定，依法支持辯護人了解案件情況、調取證據材料、會見當事人，認真聽取辯護人的意見;依法通知法律援助機構指派律師為402名犯罪嫌疑人提供辯護。落實偵查措施修改規定，對訊問職務犯罪嫌疑人實行同步錄音錄像。落實審判程序修改規定，公訴人依法出席庭前會議交換意見;對法院適用刑事簡易程序的3830起一審案件和開庭審理的112起二審案件、2起再審案件，全部派員出席法庭。積極應對民事訴訟法修改實施帶來的新情況、新問題，制定有關檢察機關內部分工協作辦法和對民事執行活動進行法律監督的制度，取得好的辦案效果，被最高人民檢察院予以推介。強化執法監督。探索案件管理機制，推行網上辦案，實行執法辦案的實時、動態監督管理;全面檢查、深刻剖析、著力解決檢察機關有些案件質量不高的問題，成效突出，我市兩級檢察機關向法院提起公訴的案件占全省檢察機關此類案件的近五分之一、在全省最多，而撤回起訴、無罪判決案件在全省最少，辦案質量在全省最好，得到省檢察院的充分肯定;深入開展不捕、不訴、涉嫌職務犯罪案件撤案專項檢查等執法監督活動，及時發現、整改存在的問題，提升執法辦案質量。在省檢察院組織開展的執法狀況考評中，市檢察院執法質量得分位居全省第一;岳麓區檢察院連續十年保持提起公訴案件無罪判決零記錄，得到最高人民檢察院的肯定和推介。
四、著力打造過硬檢察隊伍。強化組織建設。加強領導班子建設，持之以恒抓理論學習、嚴格執行民主集中制、完善“一崗雙責”考核考評，認真開展上級檢察院聽取和評議下一級檢察院檢察長述職述廉報告活動、重視對基層院領導班子的協管工作、協助地方黨委及組織部門考察、調整、充實基層檢察院班子成員11人，兩級檢察院領導班子及其成員的凝聚力、戰斗力、創新力、執行力、公信力和“免疫力”有了新提升。加強黨的基層組織建設，深化黨支部建設，加強對黨員的教育、培養、監督、管理，充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。加強中層骨干和檢察人員的組織建設，市檢察院通過競爭上崗任用部門正副職37人，兩級檢察院上下交流任用領導干部4人;面向全國招錄檢察人員34名、面向全國檢察系統遴選業務骨干32名，優化了隊伍結構，增強了隊伍活力。強化能力建設。加強業務培訓，選送檢察人員270余人次到國家檢察官學院和有關高等院校參加檢察官素能、修改后“兩法”實施應用、新媒體應對等專題學習和專業培訓，提升專業素養;開展崗位練兵，組織業務競賽活動25次，在省以上組織的業務比武活動中獲獎33人次，提升執法技能;注重文化育檢，積極開展創建學習型黨組織、學習型檢察院、學習型檢察官活動，續建檢察文化長廊，建設長沙檢察陳列室，探索檢察行為文化，深入推進機關文明化建設，提升綜合素能。強化作風建設。以制度建設促進作風好轉。制定有關改進工作作風9個規范性文件，認真改進會風文風，厲行勤儉節約，嚴格按規定清理、安排辦公用房。以教育整頓促進作風好轉。認真開展干部隊伍集中教育整頓活動，深入開展機關作風整頓活動，嚴肅查處并通報檢察人員違反紀律、作風規定的人和事，以懲促防，以儆效尤。以創先爭優促進作風好轉。倡導和發揚“六種優良作風”，推介優良典型，樹立道德模范，評選文明標兵，營造改進作風、扎實工作、從嚴律己、奮發向上的良好氛圍。強化基層建設。全面推進基層檢察院執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化建設，取得新的成效。芙蓉區、開福區檢察院被評為“全國先進基層檢察院”。長沙縣檢察院已被省檢察院呈報最高人民檢察院榮記集體一等功。
五、始終注重接受監督。主動接受人大監督。市檢察院依法向市人大及其常委會報告重大事項、重要工作、重要案件17件;提請市人大常委會任命副檢察長1人、檢察委員會委員3人、檢察員26人;及時有效辦理市人大常委會批辦、交辦案件和事項9件、市人大代表建議案1件;通過手機短信、聯絡?？?、座談與上門走訪等方式，加強與代表的聯系溝通，向代表通報工作，認真聽取代表意見、建議;圍繞“加強和改進監所檢察工作，維護刑罰執行和監管活動的公平公正”這一主題，認真開展市人大常委會統一部署的“司法公正長沙行”活動，取得明顯實效，其做法得到最高人民檢察院推介。積極接受民主監督。加強檢察機關與市政協及有關部門和政協委員的聯絡工作，密切聯系，通報工作，傾聽意見;制定《貫徹落實政協民主監督員制度的實施意見》，積極支持民主監督員開展工作，虛心接受民主監督員、政協委員的監督。真誠接受社會監督。全市檢察機關共向社會各界選任人民監督員100名，市檢察院聘任檢風檢紀監督員20名;人民監督員通過履職監督執法辦案活動中“七種情形”的案件和問題15起;深入開展“三走訪、兩查找、一確保、一促進”活動，派員對涉嫌職務犯罪案件的發案單位、案件當事人和律師進行走訪，聽取意見建議，及時發現、整改問題;深化檢務公開，組織開展“檢察開放日”、“觀摩評議公訴庭”等活動，邀請人大代表、政協委員和社會各界有關人士出席、參與，全面、深入了解檢察機關有關履職情況，檢察工作透明度有了增強，執法公信力有了提升。
各位代表，全市檢察工作成績的取得，是市委和上級檢察機關正確領導的結果，是市人大及其常委會、全體市人大代表有力監督的結果，是各級黨委、人大、政府、政協和社會各界關心、支持、幫助的結果。在此，我代表市人民檢察院，向各位領導、各位代表、各位委員及社會各界表示衷心感謝和崇高敬意!
我們清醒地認識到，全市檢察工作仍然存在一些問題和不足：檢察職能發揮還不充分，有些法律監督工作特別是訴訟監督工作還比較薄弱，監督不力、不到位、不及時等現象仍然存在;有的單位和檢察人員沒有牢固樹立正確的執法理念，服務大局、執法為民意識還不夠強，就案辦案、機械執法、不注重執法效果等問題還不同程度存在;隊伍的整體素質提高不快，特別是專業化水平不夠高，有的檢察人員執法不嚴，有些檢察人員執法不理性、不平和、不規范;執法保障機制有待完善，基層檢察院“案多人少”的矛盾比較突出，基層基礎建設仍需加強。對此，我們將采取有效措施，努力加以解決。
市十四屆人大一次會議以來，全市檢察機關在省檢察院和各級黨委的正確領導、人大的有力監督、政府的大力支持和政協的民主監督下，始終堅持“務實、規范、創新、科學”發展總基調，積極貫徹“司法要嚴、政策要活、效果要好”的工作方針，突出服務經濟社會發展，不斷提升法律監督水平，扎實推進司法體制改革，切實強化自身建設，各項檢察工作實現新的發展。
9日，在市十五屆人大一次會議第二次全體會議上，市人民檢察院副檢察長盛美軍代表市人民檢察院向大會報告工作。
著力提供優質檢察保障。
更新服務理念，自覺融入長春發展大局。以來，面對全市經濟下行壓力持續加大、國家實施東北新一輪振興發展的重大考驗和歷史機遇，我們認真把握形勢，把服務振興發展擺在更加突出的位置，先后制定實施關于服務保障全市全面深化改革、新一輪振興發展、經濟發展軟環境建設等7個規范性文件，切實強化、細化、實化服務措施，將檢察職能與經濟社會發展貼得更緊、落得更實。
突出工作重點，切實提高服務工作針對性。圍繞穩增長擴內需,突出服務重大項目建設，對“兩橫三縱”快速路、地鐵1、2號線等256個重大項目，外創環境、內抓預防,依法懲治騙取拆遷補償等干擾項目推進的犯罪92人，有力保障我市投資拉動戰略;突出服務民營企業，確定冷彎型鋼等336家民營企業為重點服務對象，提供法律咨詢服務3109次，幫助企業防范法律風險破解發展難題。
更加注重司法策略，有效提升辦案效果。從保護市場主體生存發展、保障員工生計、維護社會穩定出發，正確區分財經犯罪與經濟糾紛、個人犯罪與企業違規、企業正當融資與非法集資等界限，對法定代表人涉嫌違法但仍在正常生產經營的.企業，慎重使用拘留、逮捕等強制措施，慎重查封扣押凍結涉案財物，慎重發布涉企案件信息，最大限度維護企業生產經營秩序，實現了法律效果和政治效果、社會效果的有機統一。
著力維護社會公平正義。
堅持打擊犯罪與保障人權并重，著力營造和諧穩定的社會環境。突出打擊故意殺人、綁架、強干等嚴重暴力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等多發性侵財犯罪以及“黃賭毒”等嚴重影響人民群眾安全感的犯罪。四年來，共批準逮捕犯罪嫌疑人17743人，起訴30394人。不斷加強對未成年人司法保護，市檢察院專門成立未成年人檢察工作室，開通心理專家咨詢綠色通道，與團市委共同建立200余人的合適成年人志愿者隊伍，嚴格落實未成年人犯罪記錄封存等司法保護措施。
堅持嚴懲職務犯罪與加強預防并重，促進形成清正廉潔的政務環境。堅決貫徹中央、省市委反腐朽決策部署，堅持“有腐必反、有貪必肅”，共立案查處職務犯罪1336件1836人，通過辦案為國家挽回經濟損失6.9億元。共查處縣處級以上要案179人，犯罪金額在5萬元以上的1402人，同比分別上升202%和477%，其中，查處地廳級以上領導干部15人。
堅持監督糾正司法不嚴與維護司法權威并重，積極構建公平正義的司法環境。民事行政檢察監督方面，貫徹落實市人大常委會《關于加強民事行政檢察工作的決定》要求，針對民事行政案件數量巨大、不服裁判申訴相對集中的實際，實施重點發展民行檢察工作戰略，著力補齊法律監督工作“短板”，依法對民事和行政申訴案件提出、提請抗訴和發出再審檢察建議546件，同比上升36%。
攻堅克難，全面推進司法體制改革試點。20，九臺、南關兩院成為全省檢察機關司法體制改革的先行試點院，探索出集員額制、大部制、責任制和監督機制“四位一體”的綜合改革方案。9月，兩級檢察院圓滿完成了員額選任、機構整合、定崗定責、明晰責權、落實司法責任制等基礎性改革任務，新的檢察管理體制和業務運行機制正式運行。
深入推進，切實做好改革“精裝修”工作。在基礎性改革任務完成后，緊緊抓住“落實司法責任制”這一改革核心，建立健全檢察官責權清單、案件評查、員額檢察官管理、司法過錯責任追究等重大改革配套制度40項，初步建立了適應改革要求的司法責任、司法業務管理、司法人員管理、司法保障四大改革配套制度體系。
務求實效，以改革成果提升司法效能。改革后，全市檢察機關司法能力明顯提升，一線辦案人員增配13.9%，案多人少矛盾得到有效緩解;辦案效率明顯提高，偵查、批捕、公訴、民行、控執辦案時限分別縮短了25%、16%、27%、26%和29%;檢察權配置更加合理，反貪與反瀆、偵查與預防、批捕與起訴工作得到有效銜接。
狠抓教育培訓，全面提升隊伍素能。深入開展黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”等教育活動，筑牢忠誠使命的思想基礎。著眼于提升法律監督能力，建立健全業務培訓體系，廣泛開展崗位練兵，舉辦業務專題研討、疑難案例評析、專項技能競賽、優秀法律文書評比等活動。
狠抓規范司法，全面提升檢察公信力。深刻認識規范司法的極端重要性和現實緊迫性，持續開展規范司法行為專項整治工作，連續三年評查案件1791件，糾正司法不規范問題6722處，健全完善規范司法長效機制27個，有力解決群眾告狀難、職務犯罪偵查不規范、律師權益保障不到位等突出問題。
狠抓“兩個責任”，全面加強自身黨風廉政建設。堅持“抓領導、領導抓、抓監督”，組織全體檢察人員認真學習十八大以來修訂實施的黨規黨紀，扎實開展述職述廉和專項檢務督查工作，切實擔負起黨風廉政建設的主體責任。大力支持紀檢監察部門落實監督責任，制定實施嚴格的“一案雙查”和“一崗雙責”制度，以零容忍的態度嚴肅查處了15名違紀違法檢察人員，對4名負有領導和監督責任的人員進行了問責追責。
20xx年，在市委和最高人民檢察院的領導、市人大及其會的監督下，全市檢察機關深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真落實本屆人大二次會議對檢察工作提出的要求和意見，將“嚴格規范司法”作為貫穿全年的工作重點，依法履行檢察職責，切實維護公平正義。
一、依法強化法律監督，確保嚴格公正司法。
牢牢把握檢察機關的憲法定位，依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監督職能，努力為首都改革發展穩定提供法治保障。
從源頭上嚴防冤錯案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴厲的強制措施，公訴是啟動審判追究刑事責任的前提，一旦錯捕、錯訴，就會嚴重侵犯公民基本權利，甚至導致冤假錯案。檢察機關堅持認定案件事實必須依靠證據，確保有罪的人依法受到懲治、無罪的人不受追究。一是嚴格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細則》，細化審查逮捕的法定條件、辦案標準、工作流程。對偵查機關提請逮捕的案件，全部當面聽取犯罪嫌疑人供述，認真核實證據。對命案等重大復雜案件，派員參加現場勘驗，引導偵查機關依法、規范、全面、及時收集證據。依法懲治嚴重危害國家安全和社會穩定、侵害公民人身財產權利、破壞公共秩序和經濟秩序犯罪，全年共批準逮捕16086人;對證據不足、需要補充偵查的1753人，依法作出不批捕決定，并督促偵查機關完善證據、查清事實。二是準確把握起訴標準。針對刑訴法嚴格了認定犯罪的證據標準，市檢察院制定《提高公訴辦案質量的工作意見》、《規范不起訴工作的指導意見》，嚴格執行罪刑法定、疑罪從無、證據裁判等法律原則和規定，要求承辦檢察官必須聽取犯罪嫌疑人辯解，必須核實關鍵證人證言，必須聽取辯護人意見;對偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的，排除非法證據55件。堅持事實清楚、證據確實充分的標準，對各類犯罪依法提起公訴25204人;對于司法解釋調整人體損傷鑒定標準、提高盜竊和搶奪定罪數額，導致不構成犯罪的案件，當事人達成和解的輕微犯罪案件，依法作出不起訴決定751人。三是著力統一司法尺度。針對利用互聯網制造傳播謠言、利用偽基站發送垃圾短信等新型犯罪，非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等多發犯罪，證據標準、法律適用存在較大分歧的43類問題，積極協調偵查機關、審判機關，形成統一的證據標準，編發指導案例160余件，確保同類案件依法作出相同處理。
在訴訟中依法保障人權。檢察機關嚴格遵循法定程序，切實加強人權司法保障。一是依法落實訴訟權利義務告知程序。對檢察機關受理的全部案件，依法告知訴訟參與人在每一個環節的權利、義務，增加告知文書99種，完善書面、口頭“雙告知”制度，依法送達告知文書時堅持用群眾聽得懂的語言詳細解釋，確保訴訟參與人清楚、明白地行使權利、履行義務。二是依法保障律師執業權利。更加重視律師對維護權益、保障公正的積極作用，對律師提出的無罪、罪輕、變更強制措施等意見，認真核實、記錄入卷，并說明是否采納的情況和理由。對律師查詢案件、閱卷、會見當事人，全部實行網上預約、嚴格依法辦理，全面落實與市律師協會簽訂的《關于保障和規范律師刑事訴訟辯護的若干規定》。三是依法維護婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益。健全婦女兒童維權“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機制，嚴厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序，對罪行較輕、認罪悔罪的56名未成年人，經過考察幫教，作出不起訴決定，促使他們重新回歸社會，其中9人考上了大學。北京市有4個基層檢察院獲得“全國優秀青少年維權崗”稱號。四是完善涉軍案件辦理機制。依法打擊破壞國防設施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權益犯罪，切實維護國防利益。
依法加大對訴訟活動的監督力度。一是重點監督糾正偵查活動違法的問題。針對偵查機關違反法定程序調查取證、收集證據達不到證明犯罪標準等突出問題，集中進行通報、提出監督意見。針對偵查機關有案不立、有罪不究等情形，依法監督立案146件，追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書面監督意見253件，糾正偵查活動的違法情形。二是重點監督糾正不當裁判的問題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件，抗訴意見采納率達到75%。針對危害食品安全案件判決沒有依法加判禁止令，犯罪分子在緩刑考驗期仍然從事食品生產、銷售的問題，依法提出抗訴、發出檢察建議13件，監督審判機關改判和糾正，有效保障食品安全。切實加強對民事、行政訴訟活動的監督，依法提出抗訴53件，發出再審檢察建議18件，采納率達到85%。針對民事執行監督中發現的執法、司法人員利用職權制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問題，以涉嫌濫用職權、民事枉法裁判和詐騙罪立案偵查5人。三是重點監督糾正刑罰執行的突出問題。對刑期未滿就提前釋放的罪犯，逐案審查;重點對職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進行專項檢察，17名違法保外就醫的罪犯依法全部被重新收監。同時，堅決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪，立案偵查5人，保證法律的嚴肅性和權威性。
二、依法查辦和預防職務犯罪，促進反腐倡廉建設。
堅決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署，堅持有腐必反、有貪必肅，立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權犯罪505人，同比上升15.3%;其中百萬元以上的案件120件，占31.2%;縣處級以上的國家工作人員137人，同比上升85.1%。
依法嚴懲重大職務犯罪。根據屬地管轄原則，北京檢察機關承擔著查辦發生在駐京國家部委、國有大型企業職務犯罪的重要職責。20xx年，我們先后查辦了上級交辦的國家發展改革委、信訪局等13個系列專案，是歷史上最多的一年，目前已經立案114人，其中省部級2人、廳局級20人，涉案金額千萬元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長沈培平受賄案等省部級職務犯罪4件。這些專案案情復雜，調查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數千萬元的專案中，抽調本市各級檢察院400余人，持續數月奔赴全國20個省近百個地區，調查取證近千人，查清了全部事實，使犯罪分子依法受到懲處。
全流程規范職務犯罪偵查行為。司法沒有特權，必須依法規范。全市檢察機關堅持把受理線索到偵查終結的全過程，都納入依法、規范、受監督的軌道。一是規范線索管理。實行所有線索由市檢察院集中管理、統一評估、重點督辦，有證據證明涉嫌犯罪的依法立案偵查;不允許初查影響舉報人、被舉報人的正常工作和生活，對過去經初查認定不構成犯罪，但對被舉報人造成不良影響的，到有關單位通報情況、消除影響。二是規范偵查活動。嚴格執行訊問職務犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度，做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問必錄、凡搜查必錄;對立案偵查、逮捕或指定居所監視居住、擬不起訴的，一律由上一級檢察院批準;查封、扣押、凍結、處理涉案財物一律實行電子臺賬、全流程管理，切實保障訊問合法、取證規范。三是依法開展追逃追贓，絕不讓腐敗分子逍遙法外。對潛逃的95名職務犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫，持續查明犯罪事實、贓款去向，通過網上通緝、邊防控制、國際合作、敦促自首、親情感化等多種方式，追捕、勸返21名外逃人員歸案。
深化職務犯罪預防。在依法打擊犯罪的同時，注重加強警示教育，與醫療衛生、工程建設等20多個單位簽訂預防職務犯罪共建協議，聯合開展巡展，注重以案說法，引導公職人員遠離“潛規則”、依法廉潔履職。各級檢察院依托查辦的案件，在國有企業、金融、司法等行業領域開展專項預防調查，深入分析案件背后權力尋租、資源分配不合理的制度漏洞，積極向黨委、政府和行業主管部門提出專項預防報告76份，其中兩項報告被最高檢評為全國檢察機關懲治和預防職務犯罪十佳報告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢平臺，把缺乏誠信的企業擋在招投標公平競爭的門檻之外。
三、依法穩妥推進改革，完善檢察權運行機制。
按照中央關于司法改革的部署，市檢察院研究制定《深化檢察改革實施意見》、《健全檢察權運行機制改革的指導意見》。堅持依法推進改革，及時向市委、市人大報告改革方案、重大事項，認真落實各項改革任務。
開展檢察官辦案責任制改革試點。在主要檢察業務部門、3個基層院推行改革試點，著力解決行政化辦案模式導致司法責任分散、虛化和難以落實的問題。一是突出檢察官的主體地位。按照現有檢察官三分之一的比例擇優選任主任檢察官，配備相應的檢察官助理、書記員，建立由主任檢察官負責的專業化辦案組織，保障檢察官依法行使職權、承擔責任。二是形成明確的權責清單。除了法律明確規定必須由檢察委員會、檢察長行使的決定權外，其他權限由主任檢察官依法行使，切實做到“誰辦案、誰負責”。三是健全責任追究機制。嚴格執行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，做到有權必有責，用權受監督。建立檢察機關內外部人員干預、插手具體案件處理的記錄和責任追究制度，做到排除干擾、公正司法。
深化檢務公開改革。堅持依法能公開的一律公開，構建開放、動態、透明、便民的檢務公開機制。一是全面推進案件信息公開。建立程序性信息、法律文書、重要案件信息發布三大公開平臺，從20xx年9月1日起，當事人及代理人可以實時在互聯網上查詢職務犯罪偵查、審查逮捕等14類案件的辦理流程、處理結果等100多項程序性信息;對起訴書、抗訴書、刑事申訴決定書等6大類法律文書，除法律規定不公開的案件外，全部統一上網、提供公開查詢;及時發布有較大影響的職務犯罪、典型案例等重要案件信息，回應社會關切，維護司法公信。二是全面推廣案件公開審查。對127件有較大爭議和社會影響的擬作不捕、不訴決定的案件，以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件，公開聽證、公開示證、公開答復，聽取當事人、代理人、專家學者、社區代表的意見，強化釋法說理，以公開促公正。三是全面整合便民服務平臺。把接待等候、業務咨詢、受理控告舉報申訴等功能，統一整合到各院的檢務大廳，提供全方位的訴訟服務。北京市有13個檢察院被最高檢評為“文明接待示范窗口”。
探索優化檢察職權配置。一是成立跨行政區劃人民檢察院。依托鐵路運輸檢察分院成立第四分院，落實司法改革新要求，成立由資深檢察官、組織人事部門、法學專家等組成的遴選委員會，從全市檢察院、法院系統遴選檢察官，集中辦理跨區劃的行政類、知識產權類、環境資源保護類、交通運輸類檢察案件。二是完善行政執法和刑事司法銜接機制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執法司法機關的聯席會議，推動各區縣逐步建立“網上銜接、信息共享”平臺，及時通報、移送案件，促進依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對國有資產保護、國有土地使用權轉讓、生態環境和資源保護等領域危害公共利益的案件，研究論證提起公益訴訟的法律依據、訴訟程序等問題，為此項改革的落實做好準備。
改革業務管理機制。一是完善信息化辦案系統。實現案件一律在網上辦理，所有司法行為全程留痕，所有辦案數據真實準確。對26項核心業務數據、692個辦案關鍵節點實時公開、動態監控，并從績效、案件、時間、人員四個維度進行分析，全面客觀地反映各院、各部門、每名檢察人員的司法辦案情況，及時發現問題，立即整改。二是改革業務考評制度。取消對各級院計分考核排名，建立定期集中通報案件質量、司法辦案中突出問題的制度，不允許為追求辦案數量下達指標，不允許為了考核業績弄虛作假，確保按照司法規律依法辦案。加大案件質量評查和專項督察力度，針對發現的取證不到位、證據審查不細致、文書制作不規范等19項問題，在全市檢察機關通報并限期整改，督促檢察人員依法、規范、文明辦案。三是切實提升司法能力。推進基層基礎建設，始終把隊伍建設作為重中之重，加強思想政治、職業道德教育的同時，利用9個月，在全市檢察機關開展業務摸底考試、全員技能實訓，公開通報考試結果、存在問題，在15個業務領域評選出176名業務標兵和骨干。全市檢察機關有全國檢察業務專家、專門人才53人。昌平院榮獲“全國模范檢察院”稱號、西城院榮立集體一等功。堅持從嚴治檢，始終用比監督別人更嚴的標準監督自己，嚴肅查處檢察人員違紀2人，確保隊伍清正廉潔。
自覺接受監督。一是依法接受人大監督。20xx年9月，市檢察院向市人大會報告了依法規范行使檢察權的情況，配合人大會組織開展專題調研30余次，認真落實審議意見，及時報告整改情況。掛賬督辦代表建議12件，積極將相關意見轉化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動接受政協及社會各界監督。辦結政協委員提案5件，向市政協通報檢察改革進展情況。探索建立檢察官與律師互相評價機制。深化檢察開放日制度，邀請各界群眾走進檢察院了解檢察工作開展情況。三是切實推進人民監督員制度改革。建立統一的人民監督員庫，充分發揮人民監督員對查辦職務犯罪的立案、羈押、扣押凍結涉案財物、起訴等環節的監督作用，共監督評議案件33件，保障職務犯罪偵查權依法規范行使。
各位代表，過去一年的檢察工作，離不開各級黨委的正確領導，人大及其會的有力監督，政府、政協以及社會各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強隊伍建設積極呼吁、建言獻策，讓我們備受鼓舞。在此，我代表全市檢察機關，向各級黨委、人大、政府、政協以及各位代表、委員表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
目前，全市檢察工作還面臨一些困難和問題：一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識不夠牢固、業務素質不高，辦理新型復雜案件、準確認定事實證據、出庭證明犯罪等能力仍有不足，對刑事、民事、行政訴訟活動的法律監督還需加強。二是對深化改革的認識不到位、破解難題的主動性不強。各級院推進檢察官辦案責任制、檢務公開等改革的進展不平衡，檢察管理和檢察權運行機制行政化的問題亟待解決。三是司法不規范現象仍然存在。有的檢察人員執行法定程序和辦案紀律不嚴格，辦案質量和效率不高，影響了司法公信力。對于存在的問題，我們將在規范司法行為、狠抓隊伍建設、深化檢察改革中切實加以解決。
深入重點項目、重大工程建設領域，依法查辦項目規劃審批、招投標、資金撥付與管理使用等環節職務犯罪嫌疑人104人。市縣兩級院分別聯合兩級工商聯，制定并落實依法保障和促進非公有制經濟健康發展的22條意見，查辦職務犯罪嫌疑人4人，促進形成新型政商關系。分別與兩級扶貧部門聯合開展集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作，保障扶貧資金真正惠及貧困群眾。堅決遏制經濟領域犯罪活動，批捕合同詐騙、職務侵占等破壞市場秩序犯罪嫌疑人19人、起訴39人。維護金融管理秩序，批捕非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型財經犯罪嫌疑人50人、起訴126人。積極參與食品藥品安全專項整治活動，依法批捕生產銷售假藥、有毒有害食品等犯罪嫌疑人22人、起訴45人。抓住群眾關注的上學難、看病貴和拆遷補償等問題，相關領域的職務犯罪103人。開展破壞環境資源犯罪專項立案監督，共依法批捕破壞生態環境犯罪嫌疑人8人、起訴20人，立案偵查職務犯罪7人。
全力維護社會和諧穩定推進平安渭南建設。
依法打擊各類刑事犯罪，批捕各類犯罪嫌疑人2092人，起訴2741人。扎實開展打擊電信網絡詐騙犯罪專項工作，批捕犯罪嫌疑人36人，起訴40人。按照有關規定，對40名生活確有困難的刑事被害人和親屬提供國家司法救助。積極參與社會治安綜合治理，共批捕侵犯農村留守兒童、婦女、老人和殘疾人人身、財產安全的犯罪嫌疑人222人、起訴462人。認真落實最高檢要求，著力解決未成年人司法保護、社會保護、學校保護、家庭保護的銜接問題，對涉嫌犯罪的未成年人堅持“少捕、慎訴、少監禁”，依法不批捕23人，不起訴6人，最大限度挽救涉罪未成年人。
依法查辦和預防職務犯罪積極推進反腐倡廉建設。
始終保持懲治腐朽的高壓態勢，以開展查辦職務犯罪“聚焦反腐行動”為載體，全年共依法查辦各類職務犯罪案件141件277人，立案件數和人數較上年同比分別上升7.6%和3.7%，通過辦案，為國家挽回經濟損失7055.3萬余元。深化職務犯罪預防工作，受理賄賂檔案查詢11787次，有針對性地向發案單位及其上級主管部門制發《檢察建議書》23份。嚴格執行查辦職務犯罪工作“八項禁令”，依法正確行使偵查權，全面落實訊問全程同步錄音錄像等制度，支持和保障律師依法執業，辦案質量和效果不斷提高。
強化訴訟監督維護社會公平正義。
強化刑事訴訟監督，堅決貫徹疑罪從無原則，加強對證據的綜合審查，堅守防止冤假錯案底線，共糾正偵查機關應當立案而不立案68件、不應當立案而立案11件，糾正漏捕47人，追訴39人。強化刑罰執行監督，扎實推進與監管場所執法信息聯網和監控聯網工作，對刑罰執行和監管活動中的違法情況提出糾正意見224人次。會同公安機關、人民法院集中清理久押不決案件，共受理羈押必要性審查案件125人，對124人提出變更強制措施建議被采納。強化民事行政訴訟監督，綜合運用抗訴、檢察建議、訴訟違法調查等監督手段，重點監督違法調解和其他顯失公正，嚴重損害公共利益和當事人、案外人合法權益的裁判，對生效民事行政裁判、調解書提出抗訴4件、再審檢察建議1件。
深化司法改革促進檢察工作創新發展。
全面推開以司法責任制為核心的四項改革，積極推進檢察人員分類管理改革，經過嚴格考試考核，并經省法官、檢察官遴選委員會選任，全市237名檢察官進入員額。扎實推進檢察機關提起公益訴訟試點，積極摸排線索，共發現生態環境和資源保護等領域公益訴訟案件線索85件。以訴前程序為重點，向相關行政機關或組織提出檢察建議58件，督促履行職責。對仍不履行職責或沒有社會組織提起公益訴訟、公共利益繼續受到侵害的，經省檢察院批準，依法提起公益訴訟3件，受到省檢察院的.通報表彰。持續深化檢務公開改革，公開法律文書1375份、重要案件信息502條，司法透明度顯著提高。依托新媒體檢察宣傳陣地，先后發布檢察信息17.2萬余條。推進檢察開放日活動常態化，邀請各界人士1870人次走進檢察機關，進一步拉近了與人民群眾的距離。
20，新起點上開啟新征程，報告指出，全市檢察機關將對標中省要求，圍繞中心，服務大局，依法履行法律監督職責，深化司法改革，創一流業績、建一流隊伍，努力為我市追趕超越營造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。
堅持把服務和保障大局作為檢察機關義不容辭的政治責任，緊緊圍繞市第五次黨員代表大會提出的目標任務，牢固樹立新發展理念，在結合中找準切入點，把打擊犯罪與化解風險、維護穩定統籌起來，為建設富裕、美麗、幸福的新渭南提供有力司法保障。
深入推進平安渭南和法治渭南建設，堅決依法打擊各類刑事犯罪，積極參與社會治理創新，健全依法維權和化解糾紛多元化機制，扎實推動立體化治安防控體系建設，主動關注和積極回應人民群眾反映的強烈問題，更好地運用法治思維預防和化解社會矛盾，確保全市社會大局持續穩定。
依法嚴懲危害經濟發展環境、影響重大經濟政策實施、影響重大改革舉措落實的職務犯罪。繼續深入開展集中整治和加強預防扶貧開發領域職務犯罪專項工作，堅決查辦發生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪。不斷深化職務犯罪預防工作，從源頭上遏制和減少職務犯罪發生。
堅持把強化人權司法保障貫穿于立案監督、偵查監督和審判監督全過程。持續加強對刑事、民事、行政訴訟活動和刑事執行的法律監督，依法監督糾正執法不嚴、司法不公問題，維護公平正義，進一步提高法律監督能力和水平。
繼續穩步推進和深化以完善司法責任制為核心的四項體制改革，完善偵查監督、公訴、刑事執行和民事行政檢察等工作機制，促進解決影響司法公正、制約司法能力提高的深層次問題。扎實做好民事行政公益訴訟等試點工作，確保各項檢察改革深入推進并取得預期成效。
鞏固和深化“兩學一做”學習教育成果，扎實開展“規范司法行為，提高司法公信”專項活動，切實加強思想政治、業務素質和職業道德建設。狠抓司法作風和自身反腐倡廉建設，堅決落實全面從嚴治黨、全面從嚴治檢各項要求。健全規范司法行為長效機制，不斷提升檢察機關司法公信力。
8月15日，x縣人民檢察院黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會召開，會上，x縣檢察院黨組書記、檢察長張春峰首先代表黨組作了對照檢查，并帶頭作了個人對照檢查和自我批評，在自我批評和相互批評過程中，所有黨組成員針對“四風”方面存在的突出問題，不遮不掩，單刀直入，自我批評不護短，相互批評觸麻骨，達到了“紅臉”、“出汗”、“排毒”的目的。
開好民主生活會，查擺問題、開展批評，是黨的群眾路線教育實踐活動的重要環節。這一環節能不能收到預期效果，關鍵看能否正確對待意見和批評。人非圣賢，孰能無過，黨員領導干部概莫能外，要想找出自己身上的“病癥”，就要用好我黨“批評與自我批準”的這個法寶。提出“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”這十二個字的總要求，貫穿其中的一個基本思想，就是開展批評和自我批評。
“批評自己難，批評別人更難，批評上級難上加難”，這是時下不少部門和單位存在的一個“頑癥”。明知某同志有問題，卻不愿不敢指出;明知工作有過失，卻視而不見、聽而不聞;明知成績有夸大，卻跟著附和、喪失原則……凡此種種，使批評與自我批評失去了應有的意義。所以，在查擺問題的過程中，我們就要善于抓住哪些具體的實際問題不放，找準“病癥”、從思想根源上挖“病根”，真正抓住問題的實質，讓干部們警醒起來、覺悟起來。
毛澤東同志講過：“黨內批評是堅強黨的組織、增強黨的戰斗力的武器?！泵裰魃顣?，是把群眾路線推向縱深的環節，是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要想把民生生活會開好，開落實，真正查擺出問題，就要敢于說真話，動真格，真亮劍，敢于拋開面子，揭短亮丑，用“釘釘子”的作風抓住問題咬住不放，直到解決。查擺問題是需要紅紅臉，出出汗的。
查擺問題，要把自己擺進去，一把手要帶好頭。在推進黨的偉大事業征程中，領導干部處于決策、指揮地位，始終起關鍵作用。因此，黨員領導干部通過民主生活會等形式帶頭開展批評與自我批評，適時而主動地自我“揭短”、自我“亮丑”、自覺接受群眾監督，既能反思工作中的不足，不斷完善自己，又能起示范作用。要帶頭作自我批評，做到多講問題少講成績，多講主觀原因少講客觀原因，講實話不講空話，講要害不講枝節。只有領導干部帶好了頭，才會起到引導大家講真話、講實話、講心里話的潛移默化的作用。
在扎實推進群眾路線活動中，希望各部門通過民主生活會，在批評與自我批評上好好下一番功夫，真正洗洗澡、治治病，出一出實效。
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