自查報告需要準確描述過去一段時間的工作、學習或生活狀態,并結合實際情況進行分析和評價。在下面的范文中,我們可以看到不同領域的自查報告,可以對比學習和借鑒別人的經驗和總結。
根據白銀市人民政府法制辦公室《關于開展行政執法案卷評查工作的通知》(市政法發〔20xx〕32號)要求,我局迅速組織人員,嚴格對照《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》,對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進行全面自查,現將我局自查情況報告如下:
20xx年6月至20xx年5月期間,我局無行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類案卷15宗,礦產類案卷7宗。土地類案卷分別為:
1、景泰縣銳鋒工貿有限責任公司非法占地案;
2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;
3、孫玉非法占地案;
4、景泰縣康順養殖專業合作社超占土地案;
5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;
6、周邦武非法占地案;
7、白銀絲綢之路黃河文化遺產博覽城有限公司非法占地案;
8、景泰縣水務局非法占地案;
9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;
10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案;
11、甘肅長瑞文冠果產業發展有限公司非法占地案;
12、甘肅禾豐源種業有限責任公司非法占地案;
13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;
14、景泰縣恒豐房地產開發有限責任公司非法占地案;
15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。
礦產類案卷分別為:
1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;
2、周福友無證開采案;
3、田富無證開采案;
4、許國和無證開采案;
5、朱生波無證開采案;
6、汪得宏無證開采案;
7、武成安無證開采案。
以上案卷當事人均沒有提出聽證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規程》和《甘肅省國土資源廳關于執行行政處罰自由裁量權實施標準的通知》(甘國土資發〔20xx〕274號)的規定,我們做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、依據正確、程序合法、處罰適當。
為了提升國土部門依法行政的水平和能力,我局以這次評查為契機,不走過場,不搞形式,主要做了一下幾項工作:
(一)加強領導,嚴密組織。為了將行政執法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制,我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領導工作組。各業務股室為行政處罰案卷自評工作組,認真組織開展案卷評查工作。
(二)措施得力,狠抓落實。一是組織學習行政處罰案卷評查工作標準,理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內容、評查辦法等方面的要求;二是對照標準,認真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進行評審,查找問題。
(三)總結提高,推廣經驗。在這次行政處罰案卷評查中,我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時,也發現一些行政處罰案卷管理中做得好的.經驗。我們將存在的問題和總結的經驗在各股室之間進行交流學習,要求他們迅速對照問題抓整改,對照經驗抓質量。
雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過程復雜,個別辦案人員經驗不足等。針對存在的問題,我們將進一步完善學習制度,加強對執法監察工作人員的業務培訓力度。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式,將學習法律法規知識與提高辦案水平緊密結合起來,切實提高行政執法工作水平和行政處罰案卷質量。
根據《自治區體育局關于開展20xx年度行政執法案卷評查工作的通知》(桂體辦〔20xx〕2xx號)的文件要求,我局高度重視,按照相關要求開展工作。因我局行政執法案卷集中在行政審批(含行政許可、行政確認)案卷上,故對20xx年1月1日至20xx年xx月31日的行政審批(含行政許可、行政確認)案卷工作進行自查自評,具體情況如下:
我局共有2項行政許可事項:臨時占用體育場地設施許可、經營高危險性體育項目許可?!赌蠈幨腥嗣裾k公廳關于調整市發展和改革委員會等部門行政審批職責的通知》(南府辦〔20xx〕4號)文件將我局上述行政許可事項劃轉到市行政審批局。在市行政審批局未與我局交接工作之前,仍由我局履行行政許可的職能。
我局共有3項行政確認事項:社會體育指導員技術等級審批、運動員技術等級審批、裁判員審批。前2項行政確認之前為非行政許可事項,根據清理非行政許可審批事項的精神要求,20xx年xx月2日印發的《廣西壯族自治區人民政府全面清理規范非行政許可審批事項的決定》(桂政發〔20xx〕4xx號)將此項事項調整為行政確認。后1項行政確認:裁判員審批,根據《廣西壯族自治區體育競賽裁判員管理辦法》第一章總則第九條的規定執行審批:部分項目的廣西單項協會組織不健全的,由相應的廣西各運動發展中心按照本辦法的各項規定負責相應項目的裁判員的有關監督管理工作。地方有關單項協會組織不健全的,應由相應的地方政府體育主管部門按照本辦法的各項規定負責本地方相應項目的裁判員的有關監督管理工作。
為了將自查自評工作扎實有效地開展并形成長效機制,按照本年度評查要求,我局領導高度重視,精心組織,成立以分管副局長為組長,經辦科室為小組成員的自查自評工作小組。按照評查評分細則表對20xx年1月1日至20xx年xx月31日期間實施的行政審批(含行政許可、行政確認)案卷進行逐項檢查,逐一對照,修改完善。
在每次的申請辦證中,我局嚴格審批程序,在審批過程中不漏批、不錯批,確保做到準確無誤;對受理的非行政許可(后改為行政確認)申請,符合法定條件、標準的申請依法做出授予的書面決定;對于非行政許可(后改為行政確認)申請資料不全或者不符合法定形式的,告知了當事人需要補正的全部內容。審批的卷宗檔案嚴格按照檔案法的要求進行管理,填寫了卷內目錄,卷內材料按執法文書目錄順序排列,做到內容齊全,并指定專人負責,專人保管。20xx年1月1日至20xx年xx月31日,我局有備案22卷,行政許可案卷1卷,行政確認案卷21卷,自查案卷數22卷,問題案卷和不合格案卷0卷。期間共審批高危險性體育項目經營許可證1個、二級運動員xxxx人、二級社會體育指導員517人。通過扎實有效的工作,我局全年業務辦理和咨詢接待的群眾滿意率達到xx0%,無一例群眾投訴現象發生,樹立了良好的政務服務形象。
對照《廣西壯族自治區行政許可案卷評查評分細則表》和《廣西壯族自治區行政處罰案卷評查評分細則表》,按照要求立卷歸檔,自評得分:xx0分。
經自查發現,我局在案卷歸檔方面還存在一定的問題,主要表現有:行政審批(含行政許可、行政確認)有些案卷裝訂不整齊,檔案保存條件較差,以致案卷紙張有所破損和陳舊。
(一)高度重視,積極整改。我局將根據此次案卷評查中發現的問題,本著“有則改之、無則加勉、舉一反三、改進工作”的態度,采取切實有效的措施加以整改,以使案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。
(一)加強培訓,提高能力。結合工作實際,加強對審批人員的業務培訓力度,積極開展行政審批案卷的交流學習活動,并注重培養行政人員的內在修養。在審批工作過程中,堅持以事實為依據,以法律為準繩,適用法律法規準確。
(二)完善制度,規范操作。行政執法案卷評查是一項長期工作,對規范行政執法行為、促進依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善審批案件辦理內部運行機制,規范工作流程,切實提高行政審批水平和案卷質量。
為認真貫徹落實xxx市xxx區人民政府法制辦公室“關于開展行政執法案卷評查工作的通知”的文件精神,我局領導高度重視,召開專題會議研究此項工作,成立了工作領導小組。對20xx年8月24日至20xx年8月31日期間已辦結的行政執法案卷進行了自查,現將自查情況報告如下:
20xx年8月24日至20xx年8月31日期間,我局共受理行政許可2686件,其中,食品流通許可1411件,餐飲服務許可1275件,并在承諾期限內已全部辦結。
20xx年8月24日至20xx年8月31日期間,我局開展食品藥品安全“亮劍行動”、豆芽產品豆腐制品、醬腌菜行業、學校食堂、嬰幼兒配方乳粉、食用明膠和燒烤、食用油生產、小作坊等26項整治工作。食品藥品違法案件立案查處132件,當處32件,均在法定期限已全部辦結。沒有發生行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件。
(一)加強領導,明確責任
我局高度重視行政執法工作,局長張玉霖多次在局務會上強調依法行政工作,要求嚴格落實行政執法責任制。為更好地開展行政執法案卷評查工作,我局成立了由局長張玉霖任組長,副局長楊斯松、稽查大隊大隊長白良任副組長,相關科室負責人為成員的行政執法案卷評查領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在行政審批與法規科。
(二)突出重點、創新方式、全面評查
根據區政府法制辦文件要求,我局明確了行政執法案卷評查的重點:行政許可案卷主要針對實施主體合法性,許可依據準確性,許可材料真實、合法、齊全性,辦結期限的合法性和監督性進行評查。行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當性進行檢查,具體包括:行政處罰主體是否合法,行政處罰依據是否確鑿、適用法律依據是否準確,違法事實是否清楚,證據是否確鑿充分,處罰內容是否適當,告知權利和期限是否準確,是否實行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒財物單據是否規范等8大方面。
創新評查方式。我局從局各科室、基層監管所抽調行政審批、核審人員、行政執法等崗位業務骨干共同組成行政執法評查工作組,在局法規科統一組織下,就評查的組織形式、重點內容、實施方案步驟等事項進行了統一安排,評查采取“一案兩評”即先由抽調人員實行交叉初評,再由局評查領導小組復評,以此保證案卷評查的公正性和準確度。
經評查,總體認為我局行政許可和行政處罰案卷主體合法、事實清楚、證據確鑿、依據準確、程序規范、按期結案、資料完整、制作歸檔及時規范,符合法律法規要求。對我局辦理的行政許可2686件和行政處罰164件,對照行政執法案件評查標準,我局自查結果均為合格。
(一)行政許可方面
20xx年1月,機構改革完成后,我局正式入住區政務中心,明確分級管理職權及范圍劃分、審批流程,努力解決服務群眾“最后一公里”問題,行政許可方面實施了“一個窗口”受理制度,按照政務中心的各項規定,所有涉及審批、許可事項都進入了區政務中心,嚴格按照行政審批流程、承諾期限按時辦結,辦結率都達到了100%,同時,為方便人民群眾辦事,行政審批窗口還推出提前服務、上門服務、預約服務、跟蹤服務四項創新舉措,積極推進五星級政務服務建設。為此,服務對象送來8面錦旗以示感謝。
(二)行政處罰方面
1、程序方面:行政處罰程序更加合法。重實體輕程序現象有了明顯改善,立案、查處、核審、執行“四分離”制度得到健全。各辦案機構嚴格依照規定查辦案件,所有自查案卷未發現明顯違反法定程序查辦的案件,所有辦案機構和人員的程序性意識切實得以加強,杜絕“輕程序,重實體”。
2、實體方面:辦案機構對案件事實和證據的理解更加深刻到位,法制機構嚴把核審關,對事實不清、證據不足的案卷決不和稀泥,決不裝糊涂,從自查情況看,查辦的案卷均已做到事實清楚、證據充分,實體性監督有力到位。特別是證據收集的更加全面,各辦案機構對證據收集的意識增強,證據收集也較為全面,更加重視對書式證據及旁證材料的提取,收集證據的方式也較為規范,多數現場檢查記錄記載全面、有序?;旧献龅搅俗C據確鑿、真實、關聯度強。
雖然總體看案件質量較好,但仍還存在一些問題。
1、食品安全立法滯后,對部分食品違法行為處罰規定不明確,給基層執法帶來較大難度。
2、未客觀搜集證據或搜集證據未形成證據鏈;
3、個別行政處罰案卷當事人基本情況填寫不完整;文字書寫達不到整齊美觀。
4、案件歸檔后,案卷的裝訂不規范.卷內有當事人提供證據材料使用紙張大小規格不統一的現象。
1、繼續加強法制教育和業務培訓,不斷提高執法人員整體素質,嚴格程序,規范執法。
2、加強執法證據收集工作,嚴格做到案情詢問細致,現場檢查填寫內容齊全,提供證據材料逐頁簽名。
3、加強案卷歸檔工作,努力做到美觀大方,資料完備,文書規格統一。
4、繼續加大行政執法監督力度,改善監督的方式和方法,以科學、全面的監督機制保障執法工作的合法、合理、高效和廉潔。
雖然我局行政執法質量有所提高、執法能力有所增強。但離法律法規的要求尚有距離,并以此次評查為契機,認真查找自身存在的問題,抓好整改工作。在今后行政執法工作中,將進一步落實各項行政執法制度,規范行政執法行為,進一步提升依法行政的水平。
嚴格按照確定的執法檢查指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求,對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。
為確保環保行政執法文書的嚴格規范,我局就環保行政執法文書評查工作專題進行了安排部署,于20xx年7月10日至15日,在環境監察的大隊組織開展了為期五天的環保行政執法文書自評自查活動,要求大隊對20xx年6月至xx月期間行政執法過程中產生的行政處罰、行政許可等行政執法案卷逐一進行認真自查。在此基礎上,對所有執法文書從實體、程序、文書、案卷裝訂等諸多方面進行了嚴格的檢查。經自查,我局行政執法案卷嚴格規范,格式文本完備,卷內目錄和材料齊全,排列有序,裝訂整齊。事實認定基本清楚、證據合法有效,行政處罰和許可程序合法規范。
全部案卷顯示,我局所處理的行政執法案件中,未出現一件行政錯案,也未出現一起行政復議案件。具體表現在:執法主體合法;無超越法定權限案件;適用法律依據正確;執法程序合法;認定事實清楚;裁量適當;能充分保障相對人的參與權、陳述權、申辯權和救濟權,特別是作出的`具體行政行為相對人的權利、義務可能產生不利影響的,能正確告知其申請行政復議的權利、行政復議機關和申請期限;無超過法定期限案件;行政執法案卷制作規范。
一直以來,我局按照一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進行了整理完善,特別是行政征收排污費、行政許可、進入到行政強制執行、行政復議等案卷,我局高度關注,明確專人,按照行政處罰、征收的相關法定程序,確保所有案卷檔案規范歸檔,也為下一年度嚴格執法提供了有力依據。
雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級要求和兄弟先進單位相比,仍存在許多不足和問題。比如:個別執法人員辦案時記錄潦草,用語不規范;只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結,以致于案子辦得出,經驗拿不出;有極個別案卷整理不夠到位。針對這些不足和問題,我局將在下半年重點從以下方便予以解決。
一是加大業務培訓力度,重點對制作文書進行培訓,提高執法人員制作法律文書、調查取證的能力和水平,增強執法人員的行政執法水平和能力,提高行政執法辦案效率,確保行政執法行為的合法性和規范化。
二是定期和不定期舉行經驗總結交流會,讓全體干職工結合自己的辦案過程,總結各自的經驗做法,做到取長補短。
三是進一步提高案卷管理水平,嚴格案卷歸檔制度,案卷裝訂符合標準,統一規范。
四是加大行政執法監督力度,落實行政執法過錯責任追究制度,使行政執法依法、公平、公正和透明。
為進一步提高衛生行政執法水平,保障公民、法人和其他組織的合法權益,并追究行政執法過錯行為,保障行政執法職責的切實履行,規范行政處罰行為,提高衛生行政部門辦理行政執法案卷的質量和水平,我站按照《滿洲里市20xx年度行政執法案卷評查工作情況通報》的具體要求,對照《內蒙古自治區行政機關行政許可案卷評查內容和標準》、《內蒙古自治區行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》對20xx年的衛生行政許可和行政執法案卷進行認真自查。
現就我站行政執法案卷自查工作情況匯報如下:
(一)基礎標準完全符合法律、法規要求
1、實施行政執法主體合法。嚴格在法定職權內和管轄區域內實施,被處罰主體認定準確。
2、行政許可項目、許可條件、許可收費均有法律、法規、條例作為依據。沒有超范圍許可和高收費現象。
3、違法事實清楚,證據確鑿。每個案件的違法事實與情節認定清楚,表述準確,認定違法主體和違法行為的證據充分。
4、適用法律正確。實施的行政處罰都有明確的、有效的法律依據,引用法律的條款準確、完整。罰繳實行分離。
5、程序合法。認真按照立案、調查取證、審查決定、送達執行的步驟實施行政處罰,在調查取證時有兩名以上執法人員進行調查取證,在作出處罰決定前,向當事人履行告知義務,并聽取其陳述和申辯,每件行政處罰都有行政機關負責人批準需送達的法律文書,并依照法定程序和法定時間送達。
(二)文書規范,案卷質量較高
1、立案情況:立案文書齊全,填寫內容符合要求。有當事人的基本情況記載,有案情來源,案情記載;有承辦人的意見,注明了違反法律、法規、規章的名稱,有責任科室的審理意見,并在法律規定的時間內立案。
2、調查取證情況:調查取證階段是案件處罰的關鍵階段。我們做到調查有現場筆錄,有時間、場所記載。記錄準確、客觀、全面。
3、審查決定情況:案件處罰文書規范,記載準確,違法事實記錄完整,證據確鑿、充分,處罰依據明確,有承辦人的意見,單位負責人的審查意見,處罰機關負責人的審批意見,并各有簽名、有日期。
行政處罰決定書有記載當事人的`基本情況,有違法的事實和證據,有行政處罰具體內容和法律依據,有告知當事人如不服行政處罰決定的,可以申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限,有作出行政處罰機關的名稱、印章、日期。
4、送達和執行情況:回執送達時間、地點、方式準確,內容記載齊全。處罰案件全部按時辦結,沒有出現有強制性執行的案件。
5、案卷檔案情況:案件全部按照規定進行了立卷,案件卷宗材料齊全。嚴格執行案卷管理制度,實行一案一卷,卷內材料齊全,做到文書按時間順序排列,有頁碼編號,書寫規范,字跡清楚,裝訂整齊,案卷歸檔及時。
通過自查,按照高標準要求,我們也發現自身存在著一些問題,主要表現在:
(一)、由于執法人員的個人底蘊不同,個別文書書寫出現使用語言措詞不精煉、表達不夠準確等問題。
(二)、存在案例行政處罰種類與幅度略低于法律、法規、規章的規定,沒有嚴格按法律執行的情況。在我區整體經濟水平較低的前提下,有一些下崗職工和貧困戶,要對這部分人進行行政處罰時,不得不給予一定降低處罰標準的考慮。
(三)、由于站內條件有限,取證工具不足,一些案卷缺少圖像材料,使得證據單一。
在下步工作中,我們將嚴格按照《內蒙古自治區行政執法機關行政執法案卷評查內容和標準》的要求,加強對監督執法人員法律法規和文書書寫等方面的培訓,以便提高監督執法人員綜合素質。
進一步規范衛生監督行政處罰程序和行為,使案卷符合《內蒙古自治區行政執法機關行政執法案卷評查內容和標準》的要求。著力提高我站辦理行政執法案卷的質量和水平,嚴格按照行政執法案卷評查標準,堅持高質量、嚴要求,開展經常性的案卷檢查活動,缺什么補什么,發現問題及時解決,力爭把衛生監督行政執法案卷的制作工作提高到一個新的水平。
按照x依法行政辦發〔20××〕4號《20××年xx區行政執法案卷評查工作方案》的通知要求,為進一步完善行政執法監督制度,規范行政執法行為,推進依法行政,我局對行政執法案卷評查工作高度重視,統一部署和要求,認真開展行政執法案卷評查工作,并取得了一定的成效。主要表現在:一是領導高度重視,成立一個依法行政的案卷評查工作領導小組,由分管的局領導擔任組長。開展糧食行政執法案卷評查是推進本部門依法行政工作的.重要措施,能夠提高行政機關依法執政能力和行政執法水平。對評查的組織形式、重點內容等事項作了統一規定?,F自查情況報告如下:
20××年4月1日至20××年4月30基本情況。期間我區糧食行政許可(審批)案卷齊全完備。從評查情況看,我區案卷符合案卷評查工作要求,執法依據充分,辦結程序正確。20××年4月1日至20××年4月30日期間,共受理行政許可2宗。在辦理中,準確把握審批標準,執法文書規范,適用法律法規準確,符合實體法的規定,更要符合相應的法定程序,做到許可一案一卷、專人負責、歸檔及時。案號文書基本情況。做到不漏號、不重號,統一存放文書,網格組登記領取文書,規范管理。
調查取證尚欠規范及時。
1、提高思想認識,充分發揮案卷評查在規范行政執法中的作用。2、進一步規范執法程序,不斷提高糧食行政執法質量。3、加強行政執法隊伍建設,提高行政執法人員辦案能力。
最后,需說明的是因本單位沒有行政處罰,行政強制案件,故沒有重大處罰案件的聽證,也沒有錯案,處理不當的案件。
以上為我局開展行政執法案件評查的情況。
xx區糧食局
20xx年xx月xx日
雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級要求和兄弟先進單位相比,仍存在許多不足和問題。比如:個別執法人員辦案時記錄潦草,用語不規范;只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結,以致于案子辦得出,經驗拿不出;有極個別案卷整理不夠到位。針對這些不足和問題,我局將在下半年重點從以下方便予以解決。
一是加大業務培訓力度,重點對制作文書進行培訓,提高執法人員制作法律文書、調查取證的能力和水平,增強執法人員的行政執法水平和能力,提高行政執法辦案效率,確保行政執法行為的合法性和規范化。
二是定期和不定期舉行經驗總結交流會,讓全體干職工結合自己的辦案過程,總結各自的經驗做法,做到取長補短。
三是進一步提高案卷管理水平,嚴格案卷歸檔制度,案卷裝訂符合標準,統一規范。
四是加大行政執法監督力度,落實行政執法過錯責任追究制度,使行政執法依法、公平、公正和透明。
1、提高思想認識,充分發揮案卷評查在規范行政執法中的作用。2、進一步規范執法程序,不斷提高糧食行政執法質量。3、加強行政執法隊伍建設,提高行政執法人員辦案能力。
最后,需說明的是因本單位沒有行政處罰,行政強制案件,故沒有重大處罰案件的聽證,也沒有錯案,處理不當的案件。
xx區糧食局。
20xx年xx月xx日。
xx年8月至xx年8月,我局共受理行政許可和服務項目494件,并在承諾期限內已全部辦結。開展酒類、屠宰、成品油、零售促銷、再生資源管理等行政執法檢查共計3538人次,出動車輛825輛次,下達責令改正832份,下達行政處罰決定書20份,其中行政處罰一般案件19起,聽證程序處罰案件1起,收繳罰沒款3。1萬元,結案19起,剩余1起案件正在強制執行中。沒有發生行政復議和行政訴訟案件。
20xx年6月至20xx年5月期間,我局無行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類案卷15宗,礦產類案卷7宗。土地類案卷分別為:
1、景泰縣銳鋒工貿有限責任公司非法占地案;
2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;
3、孫玉非法占地案;
4、景泰縣康順養殖專業合作社超占土地案;
5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;
6、周邦武非法占地案;
7、白銀絲綢之路黃河文化遺產博覽城有限公司非法占地案;
8、景泰縣水務局非法占地案;
9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;
10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案;
11、甘肅長百家筆記冠果產業發展有限公司非法占地案;
12、甘肅禾豐源種業有限責任公司非法占地案;
13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;
14、景泰縣恒豐房地產開發有限責任公司非法占地案;
15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。
礦產類案卷分別為:
1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;
2、周福友無證開采案;
3、田富無證開采案;
4、許國和無證開采案;
5、朱生波無證開采案;
6、汪得宏無證開采案;
7、武成安無證開采案。
以上案卷當事人均沒有提出聽證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規程》和《甘肅省國土資源廳關于執行行政處罰自由裁量權實施標準的通知》(甘國土資發〔20xx〕274號)的規定,我們做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、依據正確、程序合法、處罰適當。
縣法制辦:
根據白銀市人民政府法制辦公室《關于開展行政執法案卷評查工作的通知》(市政法發〔20〕32號)要求,我局迅速組織人員,嚴格對照《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》,對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進行全面自查,現將我局自查情況報告如下:
根據白銀市人民政府法制辦公室《關于開展行政執法案卷評查工作的通知》(市政法發〔20〕32號)要求,我局迅速組織人員,嚴格對照《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》,對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進行全面自查,現將我局自查情況報告如下:
20xx年6月至20xx間,我局無行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類案卷15宗,礦產類案卷7宗。土地類案卷分別為:。
1、景泰縣銳鋒工貿有限責任公司非法占地案;
2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;
3、孫玉非法占地案;
4、景泰縣康順養殖專業合作社超占土地案;
5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;
6、周邦武非法占地案;
7、白銀絲綢之路黃河文化遺產博覽城有限公司非法占地案;
8、景泰縣水務局非法占地案;
9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;
10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案;
11、甘肅長瑞文冠果產業發展有限公司非法占地案;
12、甘肅禾豐源種業有限責任公司非法占地案;
13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;
14、景泰縣恒豐房地產開發有限責任公司非法占地案;
15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。
礦產類案卷分別為:
1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;
2、周福友無證開采案;
3、田富無證開采案;
4、許國和無證開采案;
5、朱生波無證開采案;
6、汪得宏無證開采案;
7、武成安無證開采案。
以上案卷當事人均沒有提出聽證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規程》和《甘肅省國土資源廳關于執行行政處罰自由裁量權實施標準的通知》(甘國土資發〔20xx〕274號)的規定,我們做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、依據正確、程序合法、處罰適當。
為了提升國土部門依法行政的水平和能力,我局以這次評查為契機,不走過場,不搞形式,主要做了一下幾項工作:
(一)加強領導,嚴密組織。為了將行政執法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制,我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領導工作組。各業務股室為行政處罰案卷自評工作組,認真組織開展案卷評查工作。
(二)措施得力,狠抓落實。一是組織學習行政處罰案卷評查工作標準,理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內容、評查辦法等方面的要求;二是對照標準,認真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進行評審,查找問題。
(三)總結提高,推廣經驗。在這次行政處罰案卷評查中,我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時,也發現一些行政處罰案卷管理中做得好的經驗。我們將存在的問題和總結的經驗在各股室之間進行交流學習,要求他們迅速對照問題抓整改,對照經驗抓質量。
雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過程復雜,個別辦案人員經驗不足等。針對存在的.問題,我們將進一步完善學習制度,加強對執法監察工作人員的業務培訓力度。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式,將學習法律法規知識與提高辦案水平緊密結合起來,切實提高行政執法工作水平和行政處罰案卷質量。
為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政許可法》,規范行政執法行為,提高檔案行政執法案件辦理質量和水平,根據縣政府辦《關于開展20xx年行政執法案卷評查的通知》(孝昌政辦電?20xx?52號)的要求,我局于20xx年11月5日至11月20日對我局檔案行政執法工作情況進行了認真的自檢自查,現將我局開展行政執法案卷評查自查情況報告如下:
按照縣政府辦《關于開展20xx年行政執法案卷評查的通知》(孝昌政辦電?20xx?52號)的有關要求,我局迅速召開了專題會議,我局主要領導親自抓,成立以局長任組長,分管局長及經辦股室參加的自查小組,按照《行政許可案卷評查標準》,對20xx年實施行政執法的案卷逐項檢查,逐一對照,修改完善。
在每次的檔案行政執法檢查中,我局行政執法人員都在2人以上,主動表明身份,持證執法。嚴格執行《檔案行政處罰程序暫行規定》、《檔案執法監督檢查工作暫行規定》。注重搜集檔案違法證據,對有重大檔案違法事件的立案、審查,都有專門股室負責,并報局長辦公會研究審批。案件處理程序規范,運用法律、法規正確。經辦理的行政案件中,執法主體合法,事實清楚,證據完備,適用法律適當,引用條款準確,執法程序合法,均為兩人以上執法人員調查取證。經辦理的行政處罰都是合法有效,無一起引起行政復議或行政訴訟。在行政許可上,嚴格按照行政許可法律文書的格式及行政服務中心運轉流程操作,未出現違紀、投訴的現象發生。
對照《行政許可案卷評查標準》,自評得分:
(一)行政許可實施主體是否合法6分;
(二)行政許可內容是否合法14分;
(三)行政許可程序是否合法60分;(四)案卷歸檔是否規范18分。自評總得分98分。
經自查發現,我局在案卷歸檔方面還存在一定的問題,由于我局檔案庫房條件較差,以致案卷紙張有所破損。另外在案卷紙張大小上存在規格不太統一的情況。
(一)高度重視,積極整改。我局將根據此次案卷評查中發現的問題,認真對照行政執法案卷評查標準,本著“有則改之、無則加勉,舉一反三、改進工作”的態度,查找存在問題的原因,采取切實有效的措施加以整改,以使案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。
(二)加強培訓,提高能力。我局加強對行政執法人員的業務培訓力度,積極開展行政執法案卷的交流學習活動,著力提高行政執法人員對法律、法規和規章條文的理解能力、對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力、對行政執法文書的制作運用能力。
(三)完善制度,規范操作。行政執法案卷評查是一項長期工作,對規范行政執法行為、促進依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執法案件辦理內部運行機制,規范工作流程,同時,建立健全執法檔案管理等各項配套制度,切實提高行政執法水平和案卷質量。
按照x依法行政辦發〔20xx〕4號《20xx年xx區行政執法案卷評查工作方案》的通知要求,為進一步完善行政執法監督制度,規范行政執法行為,推進依法行政,我局對行政執法案卷評查工作高度重視,統一部署和要求,認真開展行政執法案卷評查工作,并取得了一定的成效。主要表現在:一是領導高度重視,成立一個依法行政的案卷評查工作領導小組,由分管的局領導擔任組長。開展糧食行政執法案卷評查是推進本部門依法行政工作的重要措施,能夠提高行政機關依法執政能力和行政執法水平。對評查的組織形式、重點內容等事項作了統一規定?,F自查情況報告如下:
20xx年4月1日至20xx年4月30基本情況。期間我區糧食行政許可(審批)案卷齊全完備。從評查情況看,我區案卷符合案卷評查工作要求,執法依據充分,辦結程序正確。20xx年4月1日至20xx年4月30日期間,共受理行政許可2宗。在辦理中,準確把握審批標準,執法文書規范,適用法律法規準確,符合實體法的規定,更要符合相應的法定程序,做到許可一案一卷、專人負責、歸檔及時。案號文書基本情況。做到不漏號、不重號,統一存放文書,網格組登記領取文書,規范管理。
調查取證尚欠規范及時。
1、提高思想認識,充分發揮案卷評查在規范行政執法中的作用。
2、進一步規范執法程序,不斷提高糧食行政執法質量。
3、加強行政執法隊伍建設,提高行政執法人員辦案能力。
最后,需說明的是因本單位沒有行政處罰,行政強制案件,故沒有重大處罰案件的聽證,也沒有錯案,處理不當的案件。
1、繼續加強法制教育和業務培訓,不斷提高執法人員整體素質,嚴格程序,規范執法。
2、加強案卷的及時歸檔,并嚴格做到案卷詢問細致,現場檢查填寫內容齊全,文字書寫美觀。
3、案卷裝訂做到美觀大方,資料完備,提供證據材料逐頁簽名、文書規格統一。
下一步,我局將繼續組織全體執法人員認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關法律法規,并以此次評查為契機,認真查找自身存在的問題,提高我局案件查辦和案卷制作質量。同時,在今后的執法過程中,將進一步加強監督管理,不斷提高綜合行政執法水平。
xx年x月x日。
部分案卷的現場勘驗筆錄、詢問筆錄,當事人簽字時未署名日期,降低了證據的有效性。
執法人員在調查取證時,要求當事人提供的復印件,未蓋章或簽字確認,降低了證據證明能力。
(三)行政執法人員整體水平不高,法律知識學習和業務能力有待加強。
在編在崗執法人員嚴重不足,目前臨時工人數是在編人員數的2倍。同時招到的人員普遍學歷不高,對城管工作往往一知半解,法律專業人才匱乏。雖然局里對加強隊員的素質教育和政策學習十分重視,但很多隊員都認為自己在“打工”,對城管工作沒有認同感,對單位沒有歸屬感。
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