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                臨泉縣政府工作報告完整文檔范文（15篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
                臨泉縣政府工作報告完整文檔范文（15篇）
                
	
                
        
                
	
                
	
	
                

                
	
                

                最后，工作報告可以是書面形式的，也可以是口頭形式的，根據實際情況選擇合適的方式。工作報告是一個重要的展示自己工作能力和成果的機會，以下是一些成功人士的報告分享。
                太原市年政府工作報告完整文檔
                年三月十五日在太原市第十屆。
                人民代表大會第次會議上。
                。
                市長耿彥波。
                。
                各位代表：
                現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、
                2013。
                2013。
                年，在省委、省政府和市委的正確領導下，全市認真貫徹落實黨的十八大精神，積極應對挑戰，奮力克難攻堅，轉型綜改全面推進，圓滿實現全年經濟社會發展主要預期目標，在全省年度目標責任考核中名列第一。
                ——經濟運行穩中向好。
                完成地區生產總值。
                2412.87。
                億元，增長。
                8.1%。
                ；規模以上工業增加值。
                770.94。
                億元，增長。
                10.1%。
                ；固定資產投資。
                1670.74。
                億元，增長。
                26.5%。
                ；社會消費品零售總額。
                1281.46。
                億元，增長。
                13.5%。
                ；公共財政預算收入。
                247.33。
                億元，增長。
                14.7%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                24000。
                元，增長。
                11%。
                ；農民人均純收入。
                11288。
                元，增長。
                12%。
                ；
                cpi。
                平均上漲。
                3.1%。
                ——調結構轉方式成效初顯。
                一、二、三產投資分別增長。
                44.5%。
                21.9%。
                和
                28.4%。
                省、市兩級重點工程完成投資。
                1765.43。
                億元。新興接替產業投資和增加值雙超傳統產業，分別占到全市規模以上工業的。
                53.2%。
                和
                54.3%。
                其中億元以上新興接替產業項目。
                105。
                個、完成投資。
                227.58。
                億元。服務業投資占全市投資的比重提高。
                0.9。
                個百分點，增加值占地區生產總值的。
                54.8%。
                江鈴重汽發動機、中天信安防科技、
                t800。
                級高端碳纖維等重點項目進展順利。都市現代農業取得新進展。國內首個反映產地煤炭市場價格的“太原指數”正式上線。武宿綜合保稅區封關運行，對外開放的格局進一步擴大。
                ——城市基礎設施建設扎實推進。
                新建改造并州路、府東府西街等城市主次干道。
                105。
                條，軌道交通。
                2
                號線試驗段開工。中環快速交通主線全長。
                48.46。
                公里，全程架設高架橋。
                20.29。
                公里，下穿通道。
                16。
                座，上跨道路、河道橋梁。
                17。
                座，大型互通立交。
                8
                座，跨汾河特大異型橋。
                1
                座，總計建設里程。
                104.61。
                35.94。
                萬畝，城市綠化。
                253。
                萬平方米，建成區綠化覆蓋率、綠地率分別提高。
                0.81。
                和
                0.79。
                個百分點。全省造林綠化現場會在我市召開，實施“生態新政”經驗得到充分肯定。
                ——省城環境質量明顯提升。
                拆除分散燃煤鍋爐。
                543。
                臺，集中供熱擴網。
                2148。
                萬平方米。
                228。
                臺常年運行燃煤鍋爐實施“煤改氣”。完成。
                11。
                個城中村整村拆除，拔掉黑煙囪。
                11663。
                根。太化氯堿、晉陽選煤廠等。
                232。
                1.08。
                米，集中式飲用水源地水質達標率保持。
                100%。
                加大對汽車尾氣排放的治理，淘汰。
                3.6。
                萬輛老舊車輛。全年。
                pm2.5。
                達標率。
                54.5%。
                優良天數。
                162。
                天，實現省城環境質量改善明顯見效的目標。
                ——民生社會事業進一步改善。
                全年完成保障性住房投資。
                89。
                億元，基本建成。
                2.96。
                萬套，分別增長。
                49.43%。
                和
                214%。
                5000。
                戶農村危房改造任務全面完成，
                2.3。
                萬貧困人口脫貧。城鎮登記失業率控制在。
                3.35%。
                城鎮新增就業。
                10.7。
                2013。
                3.81%。
                死亡人數下降。
                6.61%。
                ——政府自身建設不斷加強。
                自覺接受人大及其常委會的監督，提請市人大常委會制定修訂《太原市客運出租汽車服務管理條例》等。
                7
                件地方性法規。積極支持人民政協履行職能，堅持重大事項向民主黨派通報和協商制度。
                194。
                件人大代表建議和。
                603。
                件政協提案全部辦復。認真貫徹落實中央八項規定，堅決反對“四風”，“三公”經費明顯下降?！跋蛉嗣駞R報、請人民評議”等活動更加深入，有效推動政府作風轉變?！皟杉?、兩到位”行政審批制度改革取得明顯成效，全省深化行政審批制度改革現場會在我市召開。
                這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導，市人大、市政協監督支持，全市人民共同努力的結果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐并部隊、武警官兵，向中央、省屬單位，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體，向各位人大代表、政協委員，向所有關心支持太原改革發展的海內外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
                在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們發展道路上還有不少困難和問題。主要是：經濟穩中向好基礎還不牢固，支撐轉型跨越發展的好項目、大項目不多；改革開放力度不大，經濟增長內生動力不足，下行壓力增大；大氣和水污染問題仍然突出，省城環境質量好轉任務艱巨；城市基礎設施建設滯后，民生改善的壓力加大；社會信用體系不健全，影響穩定的潛在矛盾依然存在；公務員隊伍的執行力和專業化水平不足，群眾觀念不強，廉政建設需進一步加強。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我們將牢記責任使命，凝心聚力，扎實有效解決問題，決不辜負人民的厚望。
                二、
                2014。
                2014。
                3.2%。
                左右。我國全面深化改革開放的號角已經吹響，將進入歷史性的新階段，必將為經濟社會發展注入強大動力。發展是解決所有問題的關鍵，牢牢抓住經濟建設這個中心，保持合理的經濟增長速度，是中央的大政方針。我們要緊緊把握可以大有作為的重要戰略機遇期，加快調結構、轉方式，充分發揮轉型綜改試驗先導區的作用，實現轉型跨越發展的新突破。
                今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩中求進、改革創新，加快一流的新興產業基地、一流的自主創新基地和一流的現代宜居城市建設，著力保障改善民生，有效增強社會活力，切實維護和諧穩定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，為建設一流省會城市，為全省辦好“兩件大事”，為實現“中國夢”而努力奮斗。
                經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長。
                9%。
                左右，規模以上工業增加值增長。
                11%。
                左右，服務業增加值增長。
                9%。
                固定資產投資增長。
                21%。
                社會消費品零售總額增長。
                14%。
                左右，公共財政預算收入增長。
                9%。
                左右，城鎮居民人均可支配收入增長。
                10%。
                左右，農民人均純收入增長。
                12%。
                以上，居民消費價格漲幅控制在。
                3.5%。
                左右，城鎮登記失業率控制在。
                4%。
                以內，城鎮新增就業。
                10.5。
                萬人。
                約束性指標是：萬元地區生產總值綜合能耗下降。
                3.5%。
                pm2.5。
                年均濃度值下降。
                5%。
                實現上述目標任務，必須把握發展大勢，因勢而謀，應勢而動，順勢而為，把發展的強大動力和內需的巨大潛力釋放出來，著力推進轉型綜改試驗先導區建設。重點抓好以下六個方面的工作：
                （一）以改革開放為強大動力，釋放更多改革紅利。
                改革是今年政府工作的首要任務。要按照中央和省統一部署，以經濟體制改革為重點，全面深化各領域改革。要從群眾最期盼的領域改起，從制約經濟社會發展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環節改起，力求取得實質性進展和突破。
                深化行政體制改革，進一步簡政放權。推進政府職能整合，最大限度地解決職能交叉和分散問題，用政府權力的“減法”換取市場和企業活力的“加法”。凡是公民、法人或其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節，行業組織或中介機構能夠自律管理的事項，政府都要退出；凡是可以采用事后監管和間接管理的事項，政府一律不設置審批；凡是中央、省下放給地方的行政審批事項，一律接轉下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政審批事項，一律放給市場、放給社會。深化投資審批制度改革，充分落實企業投資自主權，推進投資創業便利化、高效化。推進國有企業改革，發展混合所有制經濟。實施工商登記制度改革，落實認繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業年檢制度改為年報公示制度。創新改革思路，利用大數據支撐，建成區范圍內建設項目取消覆壓礦產、地質災害評估、詳規評審等前置性條件，減少重復浪費和時間損失。
                加強事中事后監管，堅持放管并重。實現責任和權力同步下放，放活和監管同步到位，做到放而不亂、疏而不漏，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”。對市場主體，“法無禁止即可為”；對政府，“法無授權不可為”。進一步深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，建立權力清單制度，推進“負面清單”管理模式，明確立即辦、承諾辦、限期辦事項，優化流程，縮短時間，陽光政務，從嚴監督。加快社會信用體系建設，推進政府信息共享，對違背市場競爭原則和侵害消費者權益的企業建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。大力推進電子政務建設，實現信息化支撐下的精細化管理。
                完善政府治理能力的基礎制度建設，用制度管權、管錢。要把工程建設項目招投標、政府采購、國有土地使用權和礦業權出讓等公共資源交易，納入規范化、法制化軌道，讓市場發揮決定性作用。推進建設用地批后監管，建立土地集約節約利用評價考核體系。嚴格公共資金管理和監督，把政府所有收支納入預算管理，做到收入一個“籠子”，預算一個“盤子”，支出一個“口子”，防止公共資金碎片化，體現集中財力辦大事的原則。政府預算和決算要向社會公開，部門預算要逐步公開到基本支出和項目支出，所有財政撥款的“三公”經費都要公開，所有公共資金、公共資產、公共資源都要接受審計和社會監督，打造“陽光財政”。進一步加強國庫資金管理，建立財政結轉、結余資金定期清理制度，提高資金使用績效。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。
                （二）以調結構轉方式為主攻方向，推動產業提質增效升級。
                20。
                個重大項目達產達效。加大傳統產業技術改造和整合重組力度，提升產業素質和競爭優勢。
                cbd。
                中心、潤恒冷鏈農產品物流中心等服務業項目建設?；ヂ摼W電子商務是現代服務業劃時代的變革，要鼓勵創新主體積極運用互聯網思維，帶動傳統產業轉型，實現商業模式創新，加快電子商務示范城市建設。加大科技創新風險投資支持力度，加快組建太原農商行，完善政銀企“助保貸”合作機制，發揮政府資金“四兩撥千斤”之力，為企業創新和中小企業發展“施肥增養”。
                把培育新的區域經濟帶作為推動發展的戰略支撐。融入環渤海經濟圈，加大招商引資力度，加強與京津地區區域性合作。發揮好高新區、經濟區、民營區和不銹鋼園區招商引資、產業發展主體功能區作用，加快陽曲、清徐產業新城規劃布局和開發建設，推進古交煤電、煤化一體化發展，著力打造婁煩省城飲用水源地良好生態環境的品牌優勢。
                （三）以一流省會城市為目標，強化城市基本建設。
                城市是人類文明的結晶，城鎮化是現代化的必由之路。建設生態宜居的美麗太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城鎮化工作會議的精神，“生產空間集約高效，生活空間宜居適度，生態空間山清水秀”，“讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉愁”，凸顯太原“三面環山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的謀篇布局。
                23。
                項道橋工程，總計建設里程。
                110。
                公里，總投資。
                170。
                2
                號線建設，啟動濱河西路南延前期準備，加大小街小巷整治力度。城市道路建設集管線入地、立面改造、違建拆除、棚戶區改造、拆遷安置、社會動員于一體，是一場深刻的社會變革，要秉承多留遺產、少留遺憾的理念，堅持規劃、設計、建設、管理的高標準。
                1200。
                臺，新增公交專用道。
                20。
                公里，啟動新能源汽車試運行工作。繼續增加公共自行車投放。推進健康城市建設，完善以汾河公園為載體的健康休閑體系。加強智慧城市建設，實施便民惠民“一卡通”，強化以信息化為支撐的城市管理，創新方法，加大力度，建管并重，提升省會城市的管理水平。
                3000。
                萬平方米，開工建設太古遠距離、大溫差供熱工程。淘汰分散燃煤鍋爐。
                600。
                臺左右，改造既有供熱面積。
                2000。
                萬平方米以上，減少燃煤。
                90。
                32。
                萬噸晉陽污水處理廠，清徐兩個。
                1500。
                24。
                個城市周邊村燃氣清潔替代，把農民從污染能源的重負中解放出來。鐵腕治污，鐵規治污，嚴肅查處各類環境污染案件。三縣一市要同步落實責任，為全市環境質量好轉作出貢獻。
                8
                平方公里的晉陽湖、
                2
                平方公里的植物園，完善提升中環。
                50。
                0.6。
                個百分點，人均公園綠地提高。
                0.3。
                個百分點。
                （四）以都市現代農業為抓手，推動城鄉一體化發展。
                9
                7000。
                畝，推進陽曲百萬只養羊工程，帶動全市“一縣一業”縱深發展。
                2.3。
                萬貧困人口脫貧。
                積極推進農村改革。堅持和完善農村基本經營制度，培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，積極開展土地確權登記試點工作，引導承包土地經營權有序流轉，發展多種形式適度規模經營，賦予農民更多財產權利。認真組織第十屆村民委員會換屆工作。
                （五）以唐風晉韻為文脈特色，彰顯省城文化影響力。
                文化是城市的靈魂。一流省會城市，需要有一流文化的支撐。加強社會主義核心價值體系建設。習近平總書記指出：“一個國家的文化軟實力，從根本上說，取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力”。要繼續培育和弘揚太原“包容、尚德、崇法、誠信、卓越”的城市核心價值觀，凝魂聚氣，強基固本，提升文化軟實力。文化繁榮，內容為王，創意至上，精品取勝。大力推進文化精品創作，生動展示現代、文明、發展的太原形象。加強博物館、美術館、圖書館等公共文化場館建設。精心組織好第十二屆全國美術作品雕塑展，提升和擴大太原文化的影響力。
                加強歷史文化名城保護。城市形成是歷史的積累和沉淀，城市需要傳承記憶。有。
                2500。
                多年建城史的古老太原，要有代表歷史資格的老城、老街、老屋。
                9
                樓街歷史街區保護工程，讓掩藏在混亂建筑中的歷史文化遺存重現珍貴的文化價值和商業價值。
                加快發展文化旅游產業。突出板塊表現、氣候吸引、服務引領。要把晉祠和天龍山，太山龍泉寺、店頭村，蒙山和連理塔寺廟群，崛山圍山和竇大夫祠、多福寺、凈因寺等四大板塊的山水寺廟文化，進一步優化提升和保護發展，形成大山水、大文化、大景區、大旅游的產業格局。精心保護雙塔寺大景區，完善景區功能，放大雙塔效應。加快太化工業遺址創意產業發展，組織好國際大學生“廢舊金屬材料雕塑創作月”活動，打造具有國際影響力的城市新名片。
                鄉村文明是中華文明史的主體，耕讀文明是我們的軟實力。明太原縣城作為農耕文明載體，要創新保護理念，在晉陽古城考古發掘的基礎上，將田園風光與文化遺存相結合，創造農耕文明保護復興的新范例。加大對青龍鎮、土堂村等古村落保護的力度，讓農耕文明的鄉愁代代相傳。
                （六）以“五有”保障為基本要求，著力做好民生改善工作。
                民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓人民群眾過上好日子。要下大力氣切實解決好“五有”等基本民生保障問題，不斷提高人民生活水平和質量。
                就業是民生之本。把穩定就業作為經濟發展的優先目標，優化創業就業環境，以創新引領創業，以創業促進就業，開發更多就業崗位，解決高校畢業生就業問題，引導和鼓勵大學生創業就業。落實城鎮就業困難人員幫扶措施，確保零就業家庭至少有一人就業。發揮勞動力市場中介組織作用，實現需求和就業的有效對接。
                5
                13。
                個城中村進行整村拆除，實現城市升級和人民宜居互利共享。推廣鄰里中心，集購物場所、老年活動、文化娛樂、社區服務、幼兒教育于一體，滿足宜居、樂居的功能要求，創造幸福家園。
                10。
                所名校雙十二軌新校建設，完成二十七中、五十三中、六十中等。
                10。
                10。
                所新院建設，加大公立醫院改革力度，規范配建社區醫院，建立便民利民的健康服務體系。加強與名校、名院合作，引進人才和管理；推進教育和醫療信息化，充分利用全國優質教育和醫療資源，大幅提高教育和醫療服務水平。大力發展職業教育，整合資源，提升質量。繼續做好人口和計劃生育工作。
                健全完善社會保障體系。加大“五險”統一征繳力度，穩步提高統籌層次和保障水平。積極穩妥解決好破產企業、勞服企業、集體企業職工的養老和醫療保險問題，運用好低保等社會救助政策。開工建設政府主導的養老中心和兒童福利院，擴大城市社區居家養老試點，鼓勵社會力量參與養老事業和殘疾人救助等社會福利事業，支持慈善事業發展，讓老有所養、幼有所愛的陽光普照大地。深化收入分配制度改革，強化企業職工工資調控，促進農民增收，進一步提高城鄉居民收入。做好民族宗教工作。加強國防后備力量建設，推進雙擁工作。
                安全重于泰山。全面落實企業安全生產主體責任和政府安全生產監管責任，完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的責任體系，加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”；深入開展安全隱患有獎舉報活動，完善安全隱患發現受理、處置問責制度；開展煤礦、非煤礦山、燃氣、危險化學品、道路交通等專項治理行動，堅決杜絕重特大安全事故發生。健全和完善市、縣、鄉食品藥品監管體系，加強信息化建設，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保全市人民“舌尖上的安全”。積極創新社會治理體制，繼續推進天網治安工程。扎實做好信訪工作，加強法律援助，建立暢通有序的民意訴求表達渠道和矛盾糾紛排查調處機制，及時化解、妥善處置社會矛盾，最大限度地預防和減少各類不穩定因素。
                各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落實。要結合黨的群眾路線教育實踐活動，加強政府自身改革建設。按照國家治理體系和治理能力現代化的要求，推進目標管理，對標一流，嚴格考評，建設法治政府、創新政府、廉潔政府、務實政府，增強政府的公信力和執行力。要踐行“三嚴三實”，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。作風建設上行下效，行勝于言?！按蜩F還需自身硬”，“風行于上，俗成于下”。各級領導干部都要以己正立信、以廉政樹威、以務實興業，努力為人民提供優質高效服務。
                要深入貫徹依法治國基本方略，自覺接受人大及其常委會的監督，接受人民政協的民主監督，認真聽取人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，提高依法治市、依法行政的自覺性。深入開展“向人民匯報，請人民評議”、“為人民群眾辦實事、解難事”和窗口單位行業“貼近群眾、服務群眾”等活動，自覺接受人民群眾和社會輿論監督。加大政務公開力度，加強行政監察，糾正部門和行業不正之風。深入推進反腐倡廉制度建設，從嚴查處腐敗案件。
                各位代表，行進在改革開放新的偉大征程中，光榮與夢想召喚著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，敢于擔當、勇往直前的精神，立黨為公、公權為民的情懷，為實現率先轉型跨越發展、建設一流省會城市而努力奮斗！
                梁園區政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
                2013。
                年工作回顧。
                2013。
                年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府緊緊依靠全區人民，攻堅克難，奮勇前進，圓滿完成了區四屆二次人代會確定的各項目標任務，經濟社會發展邁上了新臺階。
                ――經濟發展平穩健康。預計，全區生產總值完成。
                137.1。
                億元，增長。
                11%。
                ；規模以上工業增加值。
                39.9。
                億元，增長。
                17%。
                ；固定資產投資。
                118.7。
                億元，增長。
                24.2%。
                ；社會消費品零售總額。
                154.7。
                億元，增長。
                16.2%。
                ；公共財政預算收入。
                7.1。
                億元，增長。
                24.3%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                21463。
                元，增長。
                10.2%。
                ；農民人均現金收入。
                7556。
                元，增長。
                11.4%。
                經濟運行呈現良好態勢。
                ――重點工程進展順利。全面實施高鐵房屋征遷與安置區建設，完成一期房屋征遷面積。
                50.3。
                5a。
                105。
                國道升級改造、
                207。
                省道大修改造等重點項目建設有序推進，這些都為梁園大發展、大跨越奠定了堅實的基礎。
                ――梁園影響力進一步擴大。榮獲全國生態文明先進區、全國全民健身先進區、全國群眾體育先進單位榮譽稱號，全國科技進步區順利通過“三連冠”復驗，全國科普示范區通過中期評估，梁園的知名度和美譽度進一步提高。
                一年來，我們重點在發展質量、發展水平、惠民實效、執行能力四個方面狠下了功夫：
                （一）發展質量進一步提升。
                搶抓我區經濟社會處于轉型期的有利時機，認真研究經濟變化規律，積極探索科學發展路徑，努力適應新變化，實現新發展。
                10。
                家，總數達到。
                106。
                家，實現銷售收入。
                121。
                億元，增長。
                18%。
                醫藥、鋁加工、農副產品、品牌服飾四大主導產業企業達到。
                87。
                家，產值占比由。
                2012。
                年的。
                80%。
                提高到。
                89%。
                5:1。
                調整到。
                1:1.5。
                積極發展高科技、高成長性產業，醫藥化工企業達到。
                20。
                家，高新技術產業增加值占比提高到。
                7.8%。
                3
                個自主知識產權品種、
                8
                個國家專利，醫藥產業研發能力進一步提高；鼓勵企業自主創新，建成。
                6
                個省級工程、技術中心，產業集聚區創業中心被評為國家級科技孵化器。
                18。
                萬畝，糧食總產達。
                4.3。
                3
                個特色種植基地，在建“商丘一家人”等。
                3
                個標準化生態蔬菜采摘園，無公害農業生產基地達到。
                24。
                個，無公害農產品達到。
                16。
                個。三是產業化進程步伐加快。穩妥實施土地流轉，新發展家庭農場。
                4
                家，規模養殖小區達。
                37。
                個，農業產業化龍頭企業。
                40。
                家，貴友、百分、奧神等。
                3
                家企業被認定為省級農業產業化集群，各類農民專業合作社。
                230。
                家，農業的基礎地位進一步夯實。
                第三產業穩中有好。堅持以大品牌帶動大商貿，新增沃爾瑪等。
                4
                個國內外知名品牌，商品批零交易額。
                417.6。
                億元，增長。
                11.3%。
                2.2。
                億元，拉動全區零售總額增長。
                2
                個百分點。沃爾瑪開業運營前三天營業額突破。
                1000。
                22.6。
                億元，金融保險業對財政的貢獻率達到。
                10.3%。
                三是快速壯大現代服務業在培育傳統流通企業的同時，大力發展現代電子商務，與中國聯通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動了電子商務示范區的創建工作。
                （二）發展水平進一步提升。
                8
                個，集聚區企業中主導產業占比達到。
                66%。
                ；二是基礎設施日益完善。投資。
                6
                億元，完成。
                12.6。
                公里續建道路，新建。
                11。
                條
                12.3。
                公里道路，鋪設各類管線。
                110.9。
                9
                個，上市企業。
                3
                家，總數達到。
                11。
                家。
                2013。
                年實現營業收入。
                200。
                億元，增長。
                19%。
                比
                2012。
                年晉升。
                2
                個位次，工業產值占全區工業總產值的比重提高到。
                68%。
                2011。
                年開始，提前建設了東城花園和西城花園。
                3500。
                套高鐵周轉房，滿足了被征遷戶的居住周轉；開工建設了康城花園項目，主體已封頂。
                10。
                棟、在建。
                26。
                棟，已分配到被征收戶。
                4590。
                12。
                萬人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結合特色商業區，高標準規劃建設高鐵商城，一期周轉市場建成且運營良好，確保征遷商戶的正常經營，實現了被征遷群眾、商戶和上級部門“三滿意”。
                17。
                500。
                20。
                個項目實現當年落地、當年建設、當年投產。全區利用省外資金。
                43.3。
                億元，居全市第。
                2
                位，全市招商引資現場會首次在我區召開。
                116。
                個，投資計劃已下達或資金已落實。
                78。
                個，到位上級資金。
                6
                億元，創歷年之最。二是項目建設強力推進。全年共安排重點項目。
                82。
                個，其中列入省級重點。
                4
                個、市級重點。
                31。
                個，實際完成投資。
                132。
                億元，占年計劃的。
                102%。
                90。
                個項目入庫，項目儲備達。
                800。
                項，為爭取上級資金奠定了基礎。
                城鎮建設實施有力。一是大力開展“六城聯創”。投資。
                2200。
                45。
                個“三改”項目累計簽約。
                6979。
                戶，圓滿完成“拆。
                100。
                萬平方米、建。
                100。
                3
                個社區，在建總數達到。
                20。
                個，累計建成。
                174.3。
                9
                3686。
                畝；科學實施兩批補充耕地項目，新增耕地。
                4365。
                20。
                個批次共。
                12446。
                畝，相當于。
                2005。
                至
                2010。
                年土地報批的總和，大大緩解了重點項目用地的壓力。
                （三）惠民實效進一步提升。
                19.5。
                億元，占財政總支出的。
                78.6%。
                一是切實提高補貼標準城鄉低保人均月補差標準分別提高到。
                195。
                元和。
                99。
                元。農村五保集中供養和分散供養標準每人每年分別提高。
                720。
                元。城鄉居民醫保人均財政補貼標準分別提高到。
                280。
                元，妥善解決了。
                3000。
                13。
                個，爭取上級補助資金。
                4.5。
                億元，建成保障性住房。
                5989。
                套，首批面向城市低收入群眾出售。
                1161。
                套，受到社會好評。三是積極擴大就業。建立健全公共就業服務機制，新增城鎮就業。
                12876。
                人，困難群體再就業。
                1793。
                人，農村勞動力轉移就業。
                14300。
                人，超額完成年度目標任務；鼓勵群眾創業和自謀職業，發放小額貸款。
                2400。
                萬元，政府購買公益性崗位。
                1400。
                個，動態消除了“零就業”家庭。
                事業發展更加和諧。一是優化公共交通環境。建設農村公路。
                41.3。
                76。
                場，聯合央視七套攝制了《春耕大行動》節目。三是高度重視教育均衡發展。公開招聘。
                146。
                名農村中小學教師，為民辦教師發放了生活補貼，開工建設了外國語小學，完成。
                20。
                10。
                所，在養老人。
                1200。
                人；推進居家養老服務，以白云街道為試點，開通“。
                12349。
                96。
                名“三無老人”、
                72。
                名“百歲老人”每人每月分別發放。
                500。
                元和。
                100。
                元生活補貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。
                77.6%。
                和
                85%。
                403。
                人、刑拘。
                570。
                人、行政拘留。
                430。
                人，社區矯正。
                213。
                人，保持了震懾犯罪的高壓態勢，各類違法犯罪行為明顯減少。
                同時，人事、編制、統計、人防、民兵預備役、行政服務、質量監督、民族宗教、外事僑務、區志檔案、婦女兒童、司法、物價、殘聯、氣象、煙草等各項事業都取得了新的成績。
                （四）政府執行力進一步提升。
                20%。
                22。
                件，審核各類法律文書。
                468。
                件。自覺接受人大、政協以及社會各界監督，辦復人大代表議案建議。
                49。
                件、政協委員提案。
                172。
                件，代表、委員滿意和基本滿意率達。
                97%。
                10%。
                加強領導干部經濟責任審計，實施審計項目。
                39。
                個。強化效能監察，組織處理不作為、亂作為等違規違紀人員。
                254。
                人，黨政紀處分。
                39。
                人。推進政務公開，公開各類信息。
                5890。
                條，政府網站點擊量達。
                38。
                各位代表！
                發展歷程令人難忘，發展成績令人欣慰，發展勢頭令人振奮。過去一年，全區上下和衷共濟，勵精圖治，共謀發展，開創了經濟平穩較快增長、各項事業繁榮進步、社會大局安定團結的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府親切關懷、高看厚愛的結果，是區委統攬全局、正確領導的結果，是區人大和區政協大力支持、有效監督的結果，更是全區干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表區政府，向人大代表、政協委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區部隊、武警和消防官兵，向歷任老領導、老同志，以及關心支持梁園發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
                在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，梁園經濟社會發展正在爬坡過坎，一些長期積累的矛盾和問題還沒有根本解決。主要是：“三化”協調發展的任務艱巨，經濟總量還不夠大，產業基礎依然比較薄弱；結構調整升級壓力較大，電解鋁困局還沒完全破解，復蘇發展的愿景短期內難以實現；商貿地位面臨很大挑戰，傳統商貿業改造升級步伐較慢，外部競爭壓力較大；財政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設管理有待加強，管理水平與老百姓的期望還有差距；經濟發展環境有待改善，部分干部服務意識有待增強，服務效能有待提高。這些問題，我們將在今后工作中采取積極措施，認真加以解決。
                2014。
                年工作安排。
                2014。
                突破、取得新成績！
                2014。
                年經濟社會主要預期目標是：全區生產總值增長。
                10%。
                以上；規模以上工業增加值增長。
                15%。
                ；公共財政預算收入增長。
                14%。
                ；社會消費品零售總額增長。
                14.2%。
                ；全社會固定資產投資總額增長。
                22%。
                ；城鎮居民人均可支配收入增長。
                9%。
                ；農民人均純收入增長。
                10%。
                2014。
                年政府工作的總體要求是：認真貫徹十八屆三中全會精神，全面落實各項改革政策，堅持穩中求快、穩中求升總基調，按照區委總體部署，以建設產業集聚區、高鐵商務區、空港經濟區、黃河故道生態休閑經濟區為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標，凝心聚力，奮力拼搏，推進經濟社會持續快速健康發展。
                今年，我們將重點在以下。
                4
                個方面實現新突破：
                （一）在產業協調發展上實現新突破。
                12%。
                高科技產業增加值占比達到。
                10%。
                40。
                12。
                個以上，切實做大主導產業規模。
                3
                個大型商貿項目建設，抓好高鐵商業周轉市場的后續管理，加強在談。
                8
                個項目的對接，力爭把特色商業區打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區建設，高標準規劃建設商務中心區，定位豫魯蘇皖結合部高端商貿物流中心，重點引進大型知名品牌和企業總部，提升商貿的品質和檔次，打造商丘現代服務業升級版。三是圍繞增效益，做強現代旅游服務業。按照商丘旅游發展總體規劃，加快推進清涼寺景區建設，與三陵臺、觀音寺、老君臺串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國家森林公園“一萬畝森林、一萬畝濕地、一萬畝水面”自然資源，力爭將其納入商丘城市規劃區，在充分保護生態的基礎上，與有實力、有經驗的大企業合作，高品位建設大黃河旅游帶精品景點，努力把黃河故道國家森林公園打造成為商丘城市的后花園。
                10。
                億斤，實現“產糧大區”目標。二是抓好“菜籃子”。充分發揮近郊優勢，著力建設完善。
                24。
                個無公害農產品基地，重點抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農場建設，爭取新認定。
                3
                個無公害生產基地和。
                3
                3
                家無公害農產品生產基地，扶強。
                4
                個農業產業化重點龍頭企業，壯大。
                7
                個農民專業合作組織，培養一批新型職業農民和經紀人，切實增加農民經營性收入。
                （二）在重點工作推進上實現新突破。
                抓集聚區建設，著力提升發展引力。
                2014。
                100。
                公里以上，建成清涼寺。
                110。
                千伏變電站，污水處理廠正常運行，污水集中處理率達到。
                100%。
                12。
                51。
                個重點項目建設進度，力爭年底建成。
                20。
                個以上；提高規劃管理水平，嚴格落地項目的規劃審批，未經規劃審核通過的項目不得落地建設。推進節約集約發展，抬高產業、土地、環保準入門檻，擴大單位土地投資強度、容積率和產出率；提高產城融合發展水平，強力推進集聚區合村并點，認真做好失地農民的就業、養老、醫療、住房等社會保障，維護好群眾的切身利益。四是建好平臺。
                1.
                7000。
                畝以上；
                2.
                資金融通平臺。通過土地市場化、金融機構擔保、
                bt。
                和
                bot。
                等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區基礎設施和項目建設資金壓力；
                3.
                人力資源平臺。持續做好人力資源培訓服務，注重引進專業技術人才，幫助企業招工。
                5000。
                人以上，滿足企業用工需求；
                4.
                科技創新孵化平臺。加快國藥研發中心建設，爭創產業集聚區為省級高新區，年底新增。
                5
                家以上創新型企業，力爭建成。
                1
                個省級以上行業或產品檢驗檢測中心、
                1
                個綜合服務中心，使集聚區科技創新邁上更高水平。
                22。
                個，其中。
                10。
                億元以上大項目。
                2
                個。三是在提高服務水平上下功夫。牢固樹立“抓招商就是抓發展”的理念，堅持招商引資“天字號”工程、“一把手”工程不動搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業招商服務轉變，重點搞好解難型服務和尊重型服務，真正把方便讓給企業，把困難留給政府。同時，嚴格督查獎懲，切實讓招商和服務貢獻突出的干部，在政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上得實惠。
                310。
                75。
                個重點項目，
                2014。
                年計劃投資。
                134.8。
                億元，其中，擬申報納入省級重點管理項目。
                9
                個、市級重點管理項目。
                33。
                個，每個項目分別建立節點臺賬，掛圖督導，倒推流程，以目標倒逼進度、以時間倒逼程序，確保項目建設如期完成。三是抓好項目服務。堅持“一個項目、一名縣級領導、一個服務單位、一套服務班子、一名首席服務官、一名項目聯絡員”的“六個一”推進機制，實行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農民直接接觸”的“兩不接觸”服務制度，切實營造讓客商舒心、安心、放心的發展環境。
                1
                10。
                個項目安置房竣工，佳運華庭等。
                13。
                個項目開工建設，金鼎世家等。
                19。
                100。
                萬平方米、新建。
                100。
                萬平方米的“雙百”目標。三是加強城市精細化管理，樹立城市形象。積極推進數字化城管體系建設，加大環境衛生整治力度，做到主次干道清掃及時、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責任制，強化早夜市和占道經營清理整治，引導商戶退市進場，規范經營。四是加快建設新型社區，促進城鄉一體。按照“既有個性特點，又有區域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉愁，在規劃上力求高起點，突出抓試點，盡快出形象。認真抓好產業集聚區內新型社區建設，有序建設城鄉結合部和中心鎮區的新型社區，落實國家放開建制鎮落戶限制政策，加速農業人口向城鎮轉移落戶。五是謀劃建設“美麗商丘、整潔村鎮”。加快鄉鎮集鎮區試點建設，搞好劉口“美麗鄉村”省級項目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮”先行示范點。強力推進節能減排，減少污染物排放，確保轄區內河流出境斷面穩定達標。突出抓好農村面源環境衛生綜合整治，積極實施清潔家園行動，大力推進國、省道馬路市場治理，抓好黃河故道國家森林公園三個“一萬畝”的生態系統建設，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛生廁，暢享美好生活。
                抓高鐵建設，著力增強發展動力。集全區之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務，營造一流環境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占壓線部分拆遷掃尾工作，扎實做好二期站房、廣場、換乘系統等部位的征拆工作，為施工企業進駐施工打牢基礎。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區項目建設，嚴把工程質量，確保按計劃交付居民使用；加快道路、學校、醫院等配套設施建設，完善社區功能，實現與主城區無縫銜接；加快商業安置區建設，認真落實好各項優惠政策，推動商業安置區盡快建成、盡快繁榮，確保市場不消失、商戶不流失。三是重運作。突出資金運作，最大限度爭取省高鐵建設補助資金和市直單位項目支持，積極與金融機構對接，做好融資協調，保障資金供應；突出項目運作，明確專人，跟蹤協調，努力營造全社會支持高鐵建設的濃厚氛圍。
                （三）在增進人民福祉上實現新突破。
                保運轉。堅持“提倡節約、開源節流，增加收入、杜絕浪費”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財稅征管，確保應收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制樓堂館所建設、財政供養人員數量和“三公”經費支出，著力壓縮一般性支出，優先保障工資發放、機關運轉、社會穩定、民生和社會事業等重點支出。
                保民生。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，堅持發展為了人民，發展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細事，以民生保障提升發展水平，爭當首善之區。今年繼續辦好事關人民群眾切身利益的十大實事。
                保平安。不斷強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態勢，努力創建“平安梁園”；認真落實安全生產責任制，扎實推進危險化學品、涉氨企業、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點行業、重點區域、重點部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實做好信訪穩定工作，完善重大事項信訪評估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級例會、領導包案落實，堅持好“區長大接訪”和“三五接訪日”制度，切實把信訪突出問題解決在基層，化解在萌芽狀態。
                （四）在政府自身建設上實現新突破。
                堅持把學習貫徹十八大及十八屆二中、三中全會精神作為政府工作的首要任務，認真落實中央“八項規定”和國務院“約法三章”，加快推進政府職能轉變，全面加強政府自身建設。
                打造法治型政府。堅持依法行政，強化法治理念，依照法定權限、法定程序行使權力，履行職責。依法推進政務公開，建立健全公眾參與、風險評估、合法性審查、重大事項集體決策等制度，規范行政執法行為，注重實體公正和程序公正，確保權力運行公開化、規范化。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。
                打造服務型政府。堅持改革創新，把創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義作為重點，推進機構改革和政府職能轉變。按照國家、省、市簡政放權的要求，簡化審批程序，實現政務服務高效能、低成本、無障礙。全面落實服務承諾、首問負責和限時辦結等制度，優化發展環境，提升服務水平。
                打造務實型政府。堅持求真務實，力戒形式主義、官僚主義。一切從實際出發，抓大事、議長遠、謀全局，不圖虛名，不務虛功，敢于負責，敢于擔當。尊重群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民。在作風建設上“動真格”，在推進工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執行力和權威性，營造務實干事的良好環境。
                打造廉潔型政府。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，健全和落實廉政建設責任制，查處一批違法違紀案件，嚴查不作為、慢作為、亂作為，嚴肅黨風、政風和行風。深化國庫集中支付改革，全面推行公務卡消費及電子轉賬支付系統，加強政府投資項目監管和跟蹤審計，切實做到干部清正、政府清廉、風氣清新。
                各位代表！
                藍圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，團結帶領全區人民，以昂揚進取的精神狀態，只爭朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強大合力，迎難而上，創新求進，為建設平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！
                嘉蔭縣年政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。
                全省城市園林綠化先進縣、省級園林城市、省級衛生城鎮、省級經濟發展法治環境先進縣、省級平安縣，連續三年被授予省級財源建設先進縣，連續五年被評為省級雙擁模范縣。
                （一）過去的四年，是經濟持續快速增長、綜合實力顯著提升的四年。
                2006。
                年，縣屬地區生產總值實現。
                97,396。
                萬元，比。
                2002。
                年增長。
                83.4%。
                年均增長。
                16.4%。
                地方財政一般預算收入實現。
                3,830。
                萬元，比。
                2002。
                年增長。
                2.1。
                倍，年均增長。
                32.2%。
                預算內外總支出達到。
                28,099。
                萬元，比。
                2002。
                年增長。
                90.5%。
                年均增長。
                17.5%。
                四年來，我縣經濟結構進一步優化，三次產業比例逐漸趨于合理農業產業結構不斷優化，“三色經濟”成為農業特色主導產業。
                2006。
                年，全縣農業總產值實現。
                64,776。
                萬元，是。
                2002。
                年的。
                1.1。
                倍，年均增長。
                20.7%。
                一是以優質大豆種植為主的“金色經濟”成為促農增收主要渠道優質大豆播種面積。
                82.3。
                萬畝。綠色食品種植面積。
                38.8。
                萬畝，實現產值。
                9,500。
                萬元，四年來，先后共有。
                8
                9.2。
                萬畝，產值超過。
                5,000。
                萬元。二是以絨山羊養殖為主的“銀色經濟”效益顯著。
                2006。
                年，全縣絨山羊存欄量達。
                38.6。
                萬只，實現產值。
                7,100。
                萬元，為農民人均增收。
                945。
                元，我縣分別被國家和省確定為“絨山羊生態養殖農業標準化示范區”。畜牧業產值實現。
                13,380。
                萬元。
                是
                2002。
                年的。
                1.4。
                倍，年均增長。
                24.3%。
                104.6。
                萬畝。工業企業發展活力增強，經濟效益明顯提高。堅持把以林木、礦產、農副山特產品加工為主的三大支柱產業作為主攻方向，加大政策引導和服務力度，工業經濟不斷提規模、進檔次、上水平。
                2006。
                年，全縣工業增加值實現。
                8,517。
                萬元，比。
                2002。
                年增長。
                60.6%。
                年均增長。
                12.6%。
                放手發展非國有經濟，堅持在優化發展環境、提高服務質量上下功夫，對民營企業全力扶持，放手發展，使其逐漸成為促進縣域經濟發展的主體力量。
                2006。
                年，全縣非國有經濟增加值實現。
                76,089。
                萬元，比。
                2002。
                年增長。
                82.8%。
                年均增長。
                14.6%。
                aaa。
                級旅游景區。以茅蘭溝國家森林公園和恐龍國家地質公園等景區為中心的公路沿線“一線兩園游”、以太平島和新發島等界江風光為中心的“一江兩島游”、以觀賞異域風光為中心的俄羅斯異域風情游逐漸成為嘉蔭旅游特色。
                2006。
                年，全縣共接待游客。
                11。
                萬人次，組織出入境旅游團組。
                104。
                個，實現旅游收入。
                1,300。
                萬元，旅游收入比。
                2002。
                年增長。
                80.6%。
                年均增長。
                16%。
                30.3%。
                （二）過去的四年，是各項改革穩步推進、對外開放成效顯著的四年。
                行政機構改革、國企產權制度改革、流通體制改革、農村稅費改革、公務員工資制度改革全面完成，金融制度改革穩步推進，教育、醫療衛生和供熱、供水、環衛等公益事業單位體制改革順利結束。通過深化改革、精簡機構、提高效能，解決了經濟社會發展過程中的一些深層次矛盾。對俄經貿和文體交流全面加強，在俄方辟建了農場，注冊了公司，成立了對俄工作機構，并成功舉辦了“首屆中國伊春嘉蔭對俄區域經濟貿易合作洽談會”，赴俄森林采伐、農業開發、勞務輸出、經貿旅游等均取得了突破性進展。嘉蔭口岸進出口貨物量和進出口貿易額連創歷史新高，對俄經貿橋頭堡的功能逐漸顯現。
                2006。
                年，嘉蔭口岸進出口貨物。
                6.6。
                萬噸，是。
                2002。
                年的。
                26.1。
                倍，年均增長。
                126%。
                ；對俄進出口貿易額實現。
                631。
                萬美元，是。
                2002。
                年的。
                13.2。
                倍，年均增長。
                90.4%。
                44,629。
                萬元，華銀供熱有限公司、萬通祥木業等。
                50。
                余戶投資超千萬和超百萬的企業先后落戶嘉蔭；全縣累計對上爭取資金。
                69,806。
                萬元，朝陽堤防工程、嘉蔭神州恐龍博物館及園區建設工程、口岸路等一批超千萬的工程項目相繼開工建設并投入使用，嘉蔭縣砂金過采區礦山環境綜合治理等大項目開工建設，極大地促進了嘉蔭經濟的發展。
                （三）過去的四年，是生態園林城市建設步伐加快、農村面貌煥然一新的四年。
                四年來，全縣累計投資。
                18,170。
                萬元，完成了朝陽堤防、江邊公園、黨政辦公樓、文體中心、嘉蔭商城等。
                51。
                項與群眾生產生活息息相關的城鎮基本建設項目。累計投資。
                12,700。
                萬元，加強了道路、供熱、供水、排水、綠化等。
                94。
                項市政設施建設項目。
                2006。
                年，城鎮綠化率達到。
                25.5%。
                道路硬化率達到。
                98%。
                自來水入戶率達到。
                98%。
                排水服務率達到。
                50.3%。
                分別比。
                2002。
                年提高。
                10.4。
                40。
                5
                和
                11。
                個百分點。城鎮集中供熱面積達到。
                40。
                萬平方米，比。
                2002。
                年增加。
                10。
                萬平方米。交通狀況進一步改善，
                51.5。
                2006。
                年累計投資。
                14,320。
                萬元用于新農村建設。新建農村住房。
                583。
                棟，農村住房磚瓦化率達到。
                70.2%。
                比
                2002。
                年提高。
                20.2。
                個百分點；修建農村公路。
                217。
                公里，
                47。
                個行政村實現了通水泥公路，通暢率達。
                64.4%。
                全縣。
                55。
                個村硬化村內道路。
                184。
                條，其中。
                13。
                個村實現了村內道路全部硬化；建設沼氣池。
                64。
                個；安裝太陽能熱水器。
                354。
                戶，育紅、河沿、聯豐三個村實現了整村推進；解決飲水安全村屯。
                33。
                個，農村自來水入戶率達。
                61%。
                鄉村飲水合格率達。
                84%。
                自來水入戶率比。
                2002。
                年提高。
                31。
                個百分點；有線電視光纜聯網村屯增加。
                9
                個，農村有線電視入戶率達到。
                78%。
                比
                2002。
                年提高。
                29。
                個百分點；完成村周綠化。
                824。
                畝，栽植村內綠籬。
                1.8。
                萬延長米，安裝路燈。
                585。
                盞；建設村級活動室。
                15。
                個，村級活動廣場。
                38。
                個。農業開發工作不斷加強，土地整理步伐進一步加快。新農村建設的全面推進，促進了農村經濟發展，完善了農業和農村基礎設施，改善了農村環境，人民群眾的生產生活條件發生了質的飛躍。
                （四）過去的四年，是群眾生活水平進一步提高、社會各項事業全面發展的四年。
                2006。
                年，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到。
                6,801。
                元和。
                4,380。
                元，分別比。
                2002。
                年增加。
                1,936。
                元和。
                1,550。
                元，年均增長。
                8.7%。
                和
                11.5%。
                城鄉居民人均儲蓄余額達。
                8,873。
                元，比。
                2002。
                年增加。
                2,378。
                元，年均增長。
                8.1%。
                城鎮和農村居民人均居住面積分別達到。
                19.9。
                平方米和。
                20.7。
                平方米，分別比。
                2002。
                年增加。
                2.4。
                平方米和。
                2.7。
                平方米。就業再就業工作穩步推進，四年累計開發再就業崗位。
                3,237。
                個，安置下崗職工。
                4,720。
                人，城鎮登記失業率始終控制在。
                4.5。
                ％以內。職工自營經濟規模逐年擴大，
                2006。
                年職工自營經濟增加值達。
                12,940。
                74。
                ％。社區建設成效顯著，新建辦公和活動場所。
                700。
                平方米。教育事業不斷發展，四年累計投資。
                4,100。
                萬元用于改善辦學條件。優化了學校網點布局，撤并學校。
                62。
                所；新建和改造學校教學樓、食堂和宿舍。
                4.1。
                萬平方米，中小學校舍磚瓦化率達。
                100%。
                2.7%。
                比
                2002。
                年下降。
                0.2。
                個百分點，小學無輟學學生。群眾性精神文明創建活動全面開展，四年累計創建市級文明村。
                (
                標兵。
                )14。
                個，市級文明單位。
                (
                標兵。
                )35。
                個，省級文明村。
                3
                個，省級文明鄉鎮。
                1
                個，省級文明單位。
                (
                標兵。
                )5。
                個。環境治理工作成效顯著。水利基礎設施進一步完善。城鄉電網改造順利完成，實現了同網同價。強化食品藥品和質量技術監督管理，市場秩序不斷規范。加強審計監督，規范了財經秩序。深入推進依法治縣進程，“四五”普法工作順利通過省級直檢驗收，“五五”普法工作全面啟動。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，社會治安狀況良好。認真做好信訪工作，積極為群眾排憂解難，保持了社會穩定。此外，文化、體育、計劃生育、外事、僑務、民族宗教、邊防、檔案、縣志等事業均取得了新成績。
                各位代表，過去的四年，是不平凡的四年，是全縣經濟加快發展、社會各項事業全面繁榮的四年，是揚正氣、樹新風、促改革、謀發展并為今后打下堅實基礎的四年。成績的取得，是市委、市政府親切關懷和正確領導的結果，是縣委統一部署和科學決策的結果，是縣人大、縣政協大力支持的結果，是全縣人民攻堅克難、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣政府，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、各位政協委員，向全縣人民及所有關心和支持嘉蔭經濟社會發展的各級領導和同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
                四年來，全縣經濟工作保持了快速平穩發展的良好態勢，各項社會事業取得了較大進步。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在著一些不容忽視的困難和問題：一是農業抵御市場風險的能力不強，產業化、規?；潭炔桓?。二是稅源基礎薄弱，缺少實力雄厚、牽動力強的工業企業，地方財政增收困難較大，發展資金主要依靠對上爭取解決。三是非國有經濟的規模較小、效益較低，對全縣經濟增長的拉動力不強，一些民營企業特別是木材和礦產品加工企業還處于低層次開發水平，產品檔次不高，缺乏市場競爭力。四是第三產業所占比重偏低，運輸、服務等行業對經濟發展的促進作用不明顯，尤其是旅游以政府接待為主，客源市場有待進一步擴大。這些問題事關全縣的改革、發展和穩定，我們要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
                各位代表，四年來，全縣上下團結一心、奮發進取，一個經濟發展迅速、生態環境優良、經濟結構日趨合理、對外開放步伐不斷加快、群眾安居樂業和社會各項事業繁榮的嘉蔭展現在我們面前。通過四年來的工作實踐，我們積累了大量寶貴經驗：一是推動嘉蔭經濟社會全面發展，必須善于搶抓機遇。幾年來，我縣緊緊抓住國家和省推進對俄經貿合作戰略升級和加強社會主義新農村建設等有利契機，加大招商引資和對上爭取力度，贏得了上級的關心和支持，籌集了大量建設資金，推動了經濟結構調整和產業結構優化升級。二是推動嘉蔭經濟社會全面發展，必須不斷深化改革。相繼完成了國企改革、行政和部分事業單位機構改革、農村稅費改革、教育衛生體制改革等，精簡了機構，壓縮了支出，減輕了負擔，提升了效能。三是推動嘉蔭經濟社會全面發展，必須從人民群眾的根本利益出發。堅持把維護群眾利益作為政府工作的出發點和落腳點，著力解決群眾增收、勞動就業、社會保障、教育、衛生等關系國計民生的問題，改善了群眾生產生活條件，改變了城鄉面貌。尤其是通過全力推進新農村建設，提高了農民的生產生活水平，改善了農民居住環境，解決了農民住房、出行等方面存在的困難，統籌了城鄉發展，讓人民群眾在改革和發展中得到了實惠。四是推動嘉蔭經濟社會全面發展，必須加強班子團結。嘉蔭的發展實踐證明，正是因為班子精誠團結，我們才抓住了發展機遇，才深化了各項改革，才克服了重重困難，才形成了整體攻堅合力，才有了嘉蔭今天的繁榮局面。
                二、今后五年的奮斗目標和。
                2007。
                今后五年，全縣經濟社會發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入實施縣十二次黨代會確定的“農業穩縣、工業富縣、開放活縣、旅游強縣、環境立縣、科教興縣”六項戰略，加快社會主義新農村建設步伐，調整經濟結構，轉變增長方式，推進各項改革，擴大對外開放，增強自主創新和自我發展能力，改進公共服務，努力實現經濟社會又好又快發展，加快和諧嘉蔭構建進程。
                今后五年，全縣經濟社會發展的主要預期目標是：到。
                2011。
                年，全縣地區生產總值達到。
                154,700。
                萬元，年均增長。
                12%。
                以上。地方財政一般預算收入達到。
                5,200。
                萬元，年均增長。
                10%。
                以上。工業和非國有經濟增加值分別達到。
                16,200。
                萬元和。
                123,800。
                萬元，年均分別增長。
                13.7%。
                和
                12%。
                城鎮居民人均可支配收入和農村人均純收入分別達到。
                9,400。
                元和。
                6,290。
                元，年均分別增長。
                6.7%。
                和
                7.5%。
                城鄉發展差距進一步縮小。文化、教育、衛生等社會公益事業進一步發展社會保障程度進一步提高精神文明和法制建設進一步加強社會更加安定和諧。
                2007。
                2007。
                年的工作，為今后五年的發展開好局、起好步意義重大。
                2007。
                年我縣經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值實現。
                98,300。
                萬元，同比增長。
                12%。
                （按可比口徑計算）。地方財政一般預算收入實現。
                4,220。
                萬元，同比增長。
                10.2%。
                城鎮居民人均可支配收入達到。
                7,260。
                元，同比增長。
                6.7。
                ％。農民人均純收入達到。
                4,665。
                元，同比增長。
                6.5。
                ％。全社會固定資產投資完成。
                30,000。
                萬元。
                為實現上述目標，重點抓好。
                7
                個方面的工作。
                （一）加快新農村建設，統籌城鄉協調發展。
                深入實施“農業穩縣”戰略，以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，繼續加大資金投入和政策支持，全面建設社會主義新農村，力爭在發展現代農業、增加農民收入、改變農村面貌、繁榮農村事業等方面取得新突破。
                2007。
                年，全縣農業總產值實現。
                73,300。
                萬元，同比增長。
                13.2%。
                積極調整農業結構，大力發展農村生產力。繼續鞏固、發展、壯大“三色經濟”。一是合理調整種植業結構，大力發展優質高效農業。不斷豐富“三色經濟”內涵，將水稻、玉米等作物納入“金色經濟”范疇。全面落實水稻種植資金補貼、機械補貼和打井、電力、專項貸款扶持等優惠政策，抓好向陽鄉、保興鄉等沿江鄉鎮水稻種植，穩步增加水稻等比較效益高的優質作物種植面積。
                2007。
                年，全縣農作物總播種面積。
                101.6。
                萬畝，其中優質大豆。
                83.5。
                萬畝、水稻。
                1
                萬畝，糧豆薯總產量達到。
                13.5。
                9.5。
                萬畝。擴大綠色、有機、無公害產品種植面積，綠色食品種植面積達到。
                45。
                42。
                萬只，畜牧業產值實現。
                15,950。
                50%。
                1,561。
                萬袋，實現產值。
                2,542。
                萬元。
                完善農村基礎設施，改善農村生產生活環境。繼續落實農民建房、修路、打井、使用新能源等新農村建設優惠政策，發揮省、市、縣三級幫建功能，調動農民參與新農村建設的積極性，完善農村基礎設施，提升新農村建設的質量和品位。
                2007。
                年，新建農村住房。
                2.5。
                萬平方米，農村住房磚瓦化率達到。
                72%。
                比
                2006。
                年提高。
                1.8。
                個百分點；修建農村公路。
                96。
                公里，通暢率達到。
                93.2%。
                硬化村內道路。
                15.2。
                公里；新建飲水井。
                12。
                眼，解決。
                12。
                個村的安全飲水問題，農村自來水入戶率達到。
                71。
                ％；安裝太陽能熱水器。
                500。
                戶，實施農村沼氣“一池三改”項目。
                100。
                戶；完成村內綠化。
                247。
                畝，村周綠化。
                589。
                畝。強化村屯環境治理，建立行之有效的衛生管理機制，改掉部分村民垃圾亂倒、亂堆、亂放的陋習，把農村環境整治作為新農村建設的重要考核指標，進一步改善農村生產生活環境。加強農業基礎設施建設，加大保興鄉中低產田改造和烏云鎮土地整理步伐，擴大有效耕地面積，提高糧食綜合生產能力。
                90%。
                400。
                5
                個村屯有線電視光纜聯網，農村有線電視入戶率達到。
                80。
                ％。深入開展“文明村鎮”創建和星級文明戶創評活動，爭創市級文明村（標兵）。
                12。
                個，縣級文明村（標兵）。
                27。
                個；十星級文明戶達到。
                1,812。
                戶，
                7
                星級以上文明戶達到總戶數的。
                73%。
                加強村級兩委班子建設，完善村民大會和村民代表大會制度，提高村務公開規范化水平，增強村民代表和理財小組成員理事、理財能力。
                （二）加快產業結構調整，轉變經濟增長方式。
                擴大工業經濟總量，培植壯大地方支柱產業。深入實施“工業富縣”戰略，推動工業經濟快速、健康發展。加快工業基地建設。按照“項目集中、產業集群、用地集約”的要求，依托嘉蔭口岸發展，全力加快永安木材工業園區建設，通過發揮園區的輻射帶動作用，積極打造對俄貿易發展大平臺。發揮園區管委會功能，完善和落實園區土地、財政、稅收和電力使用等優惠政策，建立健全服務機制，為企業創造優良的發展環境。
                2007。
                年，永安木材工業園區新入駐企業。
                5
                戶，年木材加工能力達到。
                12。
                萬立方米，實現產值。
                10,000。
                萬元。實施龍頭企業牽動戰略。繼續加大重點企業扶持力度，扶優扶強。
                1
                戶產值超億元、利稅超千萬，
                3
                戶產值超千萬、
                12。
                戶產值超五百萬的企業，重點抓好萬通祥木業有限公司生產線擴建、華銀供熱公司熱電廠二期工程續建工作。加快礦產資源開發。抓好膨潤土開發公司、金盛尾礦綜合利用有限公司、鑫匯平頂山礦業有限責任公司建設，幫助企業早日建成投產，實現礦產資源優勢向經濟優勢轉化。提高企業市場競爭能力，引導企業抓好技術改造、管理創新和建立現代企業制度，擴大生產規模，提升產品檔次，打造一批具有嘉蔭特色和市場競爭力強的名牌產品。
                2007。
                年，全縣工業總產值實現。
                26,300。
                萬元，同比增長。
                12%。
                工業增加值實現。
                9,540。
                萬元，同比增長。
                12。
                ％。非國有經濟增加值實現。
                79,000。
                萬元，同比增長。
                12。
                ％。
                打造特色知名旅游品牌，培育縣域經濟新的增長點。
                2007。
                年是湯嘉公路交工通車后我縣大力發展旅游業的第一年，也是我縣黃金旅游時期到來的起始之年，今年將深入實施“旅游強縣”戰略，投入大量的人力、物力、財力發展旅游業，爭創國家級優秀旅游城市。一是準確定位。以嘉蔭恐龍國家地質公園、界江和茅蘭溝國家森林公園為切入點，重點開發恐龍文化游、界江風光游、茅蘭溝森林生態游等獨具特色的旅游資源，創建特色旅游品牌。二是完善景區建設。吸引各類投資主體參與旅游開發和基礎設施建設，重點抓好茅蘭溝二期工程建設、嘉蔭恐龍國家地質公園配套能力建設、永安東湖開發建設、太平島景區建設，做好烏拉嘎國家礦山公園揭牌開園工作，加大嘉蔭至名山段界江游開發力度。三是加強資源整合。對旅游資源進行分類整理，根據不同旅游季節、不同旅游對象、不同旅游日程，制定幾套分別以恐龍文化科普游、森林生態游、界江風光游為重點可供旅游者選擇的最佳旅游方案。加強與周邊區（局）旅游信息交流，密切同省內外各大旅行社溝通聯系，形成接力旅游。四是強化宣傳推介。今年將安排專項資金在新聞媒體上大力宣傳我縣的旅游資源，積極籌辦“恐龍文化節”，制作《嘉蔭旅游宣傳畫冊》，并在哈爾濱、伊春等城市設立嘉蔭旅游宣傳牌，提高嘉蔭旅游知名度。同時，大力開發對俄國際旅游市場，吸引俄羅斯游客。
                2007。
                年，全縣接待游客。
                12。
                萬人次，實現旅游收入。
                1,600。
                萬元。
                （三）加快對外開放步伐，增強城市發展活力。
                深入實施“開放活縣”戰略，全面加強同外界的交流與合作，借助外力促進嘉蔭經濟發展。
                不斷優化投資環境。進一步拓寬招商渠道、改善招商方式、擴大招商成果，堅持把環境建設作為招商引資的重要基礎，以“讓利招商、互利互惠、共同發展”為原則，認真落實《嘉蔭縣鼓勵外來投資優惠政策》，以最優勢的資源、最優惠的政策、最優越的環境、最優質的服務，吸引更多的企業前來我縣投資創業，積極創造一個有利于引商、安商、扶商、富商的良好發展環境。
                2007。
                年，全縣招商引資完成。
                12,000。
                萬元。
                (
                市
                )
                經濟社會管理權限的實施意見》等文件，以新農村建設、口岸建設、小城鎮建設、土地整理等工作為切入點，加大政策、資金和項目對上爭取力度，力爭獲得準確的投資信息、確定針對性強的項目、爭取最大數額的資金，促進縣域經濟快速發展。
                2007。
                年，全縣對上爭取資金。
                15,000。
                萬元。
                提升對外開放水平。加強口岸基礎設施建設。充分發揮嘉蔭森茂口岸有限公司作用，投資。
                3000。
                萬元改擴建口岸碼頭，提高口岸吞吐能力，確保擴建碼頭。
                7
                月
                1
                日前投入使用，口岸吞吐能力達到。
                75。
                10。
                個以上。引導、鼓勵和支持各類經濟成分赴俄從事森林采伐、農業生產、房地產開發和小額貿易等對俄經貿活動。擴大土地耕種面積，增加森林采伐數量，豐富口岸過貨品種，培育壯大對俄經濟實體。進一步改善通關環境。提高嘉蔭口岸和聯檢部門的服務質量，制定優惠政策，簡化辦事程序，完善服務措施，吸引更多的企業從嘉蔭口岸通關過貨。
                2007。
                年，力爭實現嘉蔭口岸過貨。
                8
                萬噸，過客達到。
                1
                萬人次，耕種俄方土地。
                4,000。
                公頃，全縣外貿進出口總額實現。
                800。
                萬美元。
                （四）加快城鎮基礎設施建設進程，積極打造邊陲名城。
                9
                項，建筑面積。
                3.55。
                5
                條，面積。
                2
                萬平方米，城鎮主次干道硬化率達到。
                99.6%。
                ；拉伸城市框架，確保朝陽鎮西外環路建成并投入使用；新增城鎮集中供熱面積。
                2.6。
                萬平方米；自來水入戶率達到。
                98%。
                ；排水服務率達到。
                62%。
                111.9。
                萬平方米，綠化覆蓋率達到。
                31.5%。
                75。
                公里三級公路一期工程，改建保興山公路。
                20。
                公里，全面完成鄉鎮客運站建設。
                （五）加快培植地方財源，千方百計籌措發展資金。
                加強地方財源建設。把財源建設與招商引資、經濟結構調整緊密結合起來，支持興縣財源項目建設，實現財政增收途徑多元化。在鞏固林木、農副山特產品、礦產品加工和絨山羊養殖、北藥種植等基礎財源的同時，大力培育旅游等新興財源，重點抓好永安木材工業園區建設，擴大園區企業發展規模，提升園區企業實力，把永安木材工業園區建設成我縣最大的利稅企業集群。嚴格落實領導包扶企業責任制，加大對萬通祥木業有限公司、華銀供熱有限公司等規模企業的扶持力度，引導企業加強技術改造，增加產品生產線，擴大生產規模，全力把萬通祥木業有限公司扶植成為全市最大的木材進出口企業，力爭企業年產值超億元，利稅超千萬。
                2007。
                年，地方財政一般預算收入實現。
                4,220。
                萬元，同比增長。
                10.2%。
                調整優化支出結構。深化預算管理、非稅收入管理、國庫集中支付等財政體制改革，提高財政管理水平。狠抓預算外資金的收繳和管理，做好林地資源有償使用費收繳工作。嚴控非生產性支出，大力壓縮“人、車、會、話”支出，確保機構運轉、科技教育、基礎設施建設、社會保障和工資等支出。完善政府采購和市政建設資金審核工作，擴大政府采購范圍，對財政投資的重點建設項目進行全程評審，提高財政資金的使用效益。加強審計監督，認真執行“收支兩條線”制度，加大預算執行審計、經濟責任審計、效益審計和專項資金審計力度，嚴肅查處違法違紀行為。
                強化稅收征管。嚴格執行稅收征管政策，完善稅收管理制度，規范稅收征管行為，做好主體稅種和大宗稅收征管，強化零散稅源征收，做到應收盡收。加大稅收稽查力度，堵塞跑、冒、滴、漏等稅收漏洞，嚴厲打擊和查處偷稅、騙稅、抗稅、越權減免稅等違法行為。
                加強金融服務。成立金融工作領導小組和辦公室，及時解決金融工作中存在的問題。做好農村信用聯社統一法人改革工作，積極協調、鼓勵和引導金融機構加大對地方經濟發展的支持力度，引導企業運用資本市場，提高企業融資能力。
                （六）加快和諧社會建設進程，促進社會各項事業全面發展。
                發展教育和衛生事業。深入實施“科教興縣”戰略，加大教育投入，調配師資力量，完善考核機制，優化教育資源，免除義務教育階段學雜費。發揮職教中心的再就業培訓基地作用，圍繞新農村建設、永安工業園區企業生產發展，培訓一批專業實用人才。建立健全覆蓋城鄉、功能完善的衛生應急體系，提高城鄉人民健康水平。深入開展愛國衛生運動，加大衛生城市和衛生鄉村創建力度。
                80。
                元。完善勞動力培訓、職業介紹、就業指導等服務功能，統籌做好城鎮新增勞動力、高校畢業生、復員轉業軍人和農村富余勞動力的就業工作，加快剩余勞動力轉移步伐，提供更多的勞動就業崗位。
                2007。
                年，全縣新增就業。
                1,000。
                人，下崗失業人員再就業。
                1,500。
                14,300。
                萬元。落實優撫安置政策，各類優撫對象的補助標準達到或略高于全縣人均生活水平。
                狠抓公共安全。不斷完善公共突發事件應急預案，建立協調有序、運轉高效的應急反應機制，提高應對突發公共事件的能力。加強安全生產監管，取締或關停不達標企業，減少一般性生產安全事故，杜絕重特大事故發生。加強信訪工作，貫徹和落實《信訪條例》，建立健全經?；?、制度化的矛盾調處機制，從源頭上預防和化解社會矛盾。
                加強精神文明和民主法制建設。深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，結合“八榮八恥”教育，廣泛開展群眾性的精神文明創建活動，努力形成“知榮辱、樹新風、求發展、促和諧”的社會新風尚。積極構筑公共文化服務體系，開展經常性的文體活動，豐富群眾精神文化生活，提高城鄉文明程度。進一步強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，全面建設“平安嘉蔭”和“平安鄉村”。加強法制建設，鞏固“四五”普法成果，深入推進“五五”普法工作，增強公民的法律意識，在全社會營造一種知法、懂法、守法和用法的濃厚氛圍。
                此外，進一步鞏固國家級生態示范區建設成果，加強生態縣建設，積極創建國家級環境優美鄉鎮。嚴格控制計劃生育各項指標，加強食品藥品監督管理，認真開展第二次農業普查，做好外事、僑務、檔案、雙擁、老齡、殘聯、民族宗教等工作，推動社會各項事業全面進步。
                （七）加快政府職能轉變，提高政府執政能力。
                全面完成今后五年的工作任務，新一屆政府必須增強責任意識，牢記執政為民的根本宗旨，按照“勤政、務實、高效、規范、廉潔”的要求，切實加強政府自身建設，努力為經濟發展創造優良的環境。
                提高政府施政水平。牢固樹立正確的政績觀，一切工作從嘉蔭發展大局出發，不搞形象政績工程。深入貫徹落實科學發展觀，進一步增強機遇意識、創新意識、競爭意識、責任意識，不斷提高理論水平、政治水平和執政能力，通過搶抓發展機遇，創新發展思路，加快發展步伐，著力構建奮發有為的政府。
                加快政府職能轉變。正確處理好政府與市場、企業和社會的關系，強化政府宏觀管理、社會保障和服務職能，把政府的工作重點轉移到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務和優化發展環境上來，把精力轉到推進經濟社會發展和解決人民生活問題上來。進一步轉變機關工作作風，堅持真抓實干不務虛，開拓進取不自滿，腳踏實地不浮躁，埋頭苦干不張揚，通過狠抓工作落實為發展服務，為基層服務，為群眾服務。
                完善各項配套改革。根據省委、省政府強縣擴權規定，做好擴權事項梳理工作，推進行政體制改革，正確行使縣級政府權力。加大人事制度改革力度，穩步推進事業單位改革，在推行全員聘用制、搞活分配機制等方面取得突破。
                全面推進依法行政。深入貫徹實施《依法行政實施綱要》，大力推進政務公開，提高政府工作的透明度。改革審批制度，減少行政審批事項，提高政府辦事效率。自覺接受縣人大的法律監督，積極支持縣政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協提案。加強行政執法監督和行政復議工作，努力做到嚴格執法、公正執法、文明執法，不斷提高政府工作的公信力和執行力。
                加強勤政廉政建設。認真實施《公務員法》，完善公務員管理、培訓、考核激勵和約束機制。嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，增強領導干部的廉潔自律意識，從源頭上加大治理腐敗的力度。強化領導干部經濟責任審計，反對各種奢侈浪費行為，抵制各種不良風氣的侵蝕，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
                各位代表，站在新的歷史起點上，面對嘉蔭未來五年的宏偉藍圖，我們深感任務艱巨、責任重大、使命光榮，更感前景美好、信心百倍、催人奮進。讓我們在縣委的領導下，緊緊依靠和帶領全縣人民，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、創新的精神、扎實的工作，齊心協力，頑強拼搏，為譜寫嘉蔭更加輝煌的新篇章而努力奮斗！
                臨泉縣年政府工作報告完整文檔
                2013。
                132.5。
                億元，增長。
                10.1%。
                ；財政收入。
                9.4。
                億元，增長。
                20%。
                ；規模固定資產投資。
                61。
                億元，增長。
                35.9%。
                ；社會消費品零售總額。
                62.4。
                億元，增長。
                16%。
                ；金融機構各項存款余額。
                258。
                億元，比年初增加。
                40。
                億元；貸款余額。
                70。
                億元，比年初增加。
                9
                億元；城鎮居民人均可支配收入。
                20500。
                元，增長。
                11%。
                ；農民人均純收入。
                5800。
                元，增長。
                16。
                ％。
                （一）經濟平穩較快增長。工業經濟運行平穩。
                全縣新增規模工業企業。
                27。
                家，總數達。
                111。
                家；完成規模工業總產值。
                114。
                億元、增長。
                21.3%。
                實現增加值。
                26。
                億元、增長。
                31%。
                10。
                萬平方米多層標準廠房等設施加快建設，新泉花園、代橋安置區投入使用，全年新開工項目。
                20。
                個，在建項目。
                16。
                個，投產企業達。
                91。
                69。
                萬畝，占耕地面積的。
                40%。
                全縣擁有縣級以上龍頭企業。
                93。
                家，農民專業合作社發展到。
                1009。
                個。積極推廣畜牧業標準化養殖，各類養殖場達。
                6097。
                個，規模養殖比重為。
                72%。
                農業機械化水平進一步提升，主要農作物綜合機械化率達。
                86%。
                23。
                家，總數達。
                94。
                家。對外貿易較快增長，實現進出口總額。
                9500。
                萬美元，增長。
                30%。
                金融生態環境逐步優化，銀企合作得到加強，全年對接資金。
                6.67。
                億元。民營經濟發展迅猛，全縣個體工商戶達。
                2.19。
                萬戶、私營企業達。
                1699。
                家。
                （二）城鄉建設加快推進。城市規劃建設管理全面加強。
                高標準編制了城鄉統籌規劃、城市規劃區。
                100。
                平方公里總體形象設計以及商業布點、道路交通、文化旅游等專項規劃，編制完成。
                34。
                8.5。
                600。
                套、公租房。
                300。
                46。
                千米，修復加固農村公路危橋。
                57。
                座。小型農田水利重點縣工程、中小河流治理項目全部竣工，全年完成水利工程土方。
                650。
                萬立方米。建成農村飲水安全工程。
                12。
                處，解決。
                16。
                萬人飲水安全問題。千萬畝森林增長工程扎實推進，完成植樹造林。
                3.6。
                萬畝，建設綠色長廊。
                34。
                千米。編制上報大別山片區扶貧開發項目。
                258。
                個，資金總額。
                565。
                億元，實施整村推進工程。
                44。
                個，減少貧困人口。
                4.2。
                萬。整合美好鄉村建設資金。
                1.7。
                億元，主要用于試點村基礎設施建設，全面帶動當地特色產業發展。
                （三）項目投資力度加大。重點項目扎實推進。
                繼續實行重點項目目標管理和縣領導牽頭推進機制，全年列排重點項目。
                100。
                個，總投資。
                215。
                億元，年度計劃投資。
                60。
                億元，完成投資。
                59。
                億元。阜新高速公路、
                s102。
                70。
                個，爭取項目。
                52。
                個，爭取中央投資。
                1.8。
                139。
                個，到位資金。
                75.2。
                億元，其中工業項目。
                65。
                個，到位資金。
                30。
                億元。
                （四）社會事業全面進步。民生工程加快實施。
                33。
                項民生工程按時完成，累計撥付資金。
                17.8。
                億元，其中縣級配套。
                1.9。
                億元，占實際預算的。
                109%。
                “
                10。
                4
                家，獲授權發明專利。
                41。
                件，我縣連續。
                3
                97%。
                以上，報補。
                650。
                萬人次，報補資金。
                6.5。
                2
                項、省級重點文物保護單位。
                4
                30。
                個鄉鎮計生服務所全部實現標準化建設。深入開展土地整治開發，復墾土地。
                7436。
                畝，供應土地。
                3907。
                畝，建設高標準基本農田。
                4.7。
                萬畝，我縣被國土部評為依法行政工作先進縣。嚴格控制工業企業和公共場所能耗，加強對縣污水處理廠、規模養殖場等重點領域的監管，節能減排完成上級下達任務。
                （五）和諧臨泉建設步伐加快。社會保障持續深化。
                認真落實高校畢業生、城鎮困難人員、農村勞動力就業政策，城鎮新增就業。
                9095。
                人，轉移農村勞動力。
                2.8。
                萬人，城鎮登記失業率控制在。
                2.3%。
                城鄉社會養老保險參保。
                105.8。
                萬人，城鎮基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險分別達。
                14。
                萬人、
                3
                萬人、
                4.5。
                萬人、
                2.9。
                萬人，各類社保資金總支出。
                3.8。
                億元。社會救助體系逐步完善，城鄉低保年度標準分別提高到。
                3960。
                元、
                1518。
                元，農村五保集中供養率達。
                30%。
                發放大病救助資金。
                2326。
                萬元。實施貧困白內障患者免費復明手術。
                600。
                例，落實貧困重度殘疾人生活救助。
                1053。
                萬元。社會管理能力不斷增強。探索運用社會治安專業化模式，加大對刑事案件的打擊力度，一批大案要案及時偵破。開展了“掃毒害、清毒患、保平安”專項行動，禁毒工作不斷推向深入。全面排查治理道路交通、煙花爆竹、城市燃氣等重點領域安全隱患，全年未發生重特大安全生產事故。大力推進社會管理向社會治理轉變，注重基層社會服務體系建設，矛盾糾紛得到較好化解，社會大局總體穩定。
                國防動員、擁軍優屬、人民防空、民族宗教、外事僑務、地方志工作扎實開展，統計、編制、物價、糧食、供銷、電力、通訊、氣象、對臺、檔案、關心下一代工作切實加強，婦女、兒童、老年人合法權益得到保護。
                （六）自身建設不斷加強。民主法制建設深入推進。
                認真落實重大事項集體決策、專家咨詢、社會聽證制度，努力提高政府決策科學化、民主化、公開化水平。堅持依法行政。
                自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會各界監督。
                全年辦理人大代表議案建議。
                60。
                件、政協委員提案。
                76。
                49。
                件。加強政務服務中心“兩集中、兩到位”建設，
                48。
                89。
                件，開展督查。
                160。
                次，實施招標采購項目。
                521。
                個。嚴格執行中央八項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，切實營造了科學規范、務實高效、清正廉潔的政府工作新局面。
                是縣人大、縣政協監督支持、共識共為的結果。
                是全縣上下齊心協力、團結拼搏的結果。在此。
                我代表縣人民政府。
                向辛勤工作在全縣各條戰線上的廣大工人、農民、知識分子。
                向各位人大代表、政協委員、無黨派人士、人民團體。
                向武警官兵、政法干警、預備役部隊。
                向所有關心支持臨泉建設發展的各位老領導、老同志和社會各界朋友。
                表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
                在肯定成績的同時。
                我們也清醒地認識到。
                不作為、慢作為、亂作為現象仍有發生。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。
                二、
                2014。
                2014。
                真抓實干不懈怠。
                就一定能夠開創全縣工作新局面、實現發展能力新提升、打造臨泉對外新形象。
                12%。
                以上，規模工業增加值增長。
                20%。
                以上，規模固定資產投資增長。
                60%。
                以上，財政收入增長。
                18%。
                社會消費品零售總額增長。
                16%。
                招商引資增長。
                30%。
                以上，進出口總額增長。
                20%。
                城鎮居民人均可支配收入增長。
                13%。
                農民人均純收入增長。
                16%。
                人口自然增長率控制在。
                8
                ‰以內，節能減排完成上級下達任務。
                為實現上述目標，重點抓好以下八個方面工作：
                （一）加大工業突破力度，進一步加快新型工業化進程。
                按照“工業抓園區、園區抓項目、項目抓招商、招商抓環境”的理念，堅持主攻工業，決戰園區，促進工業經濟加快發展。
                10。
                5000。
                畝省級電子信息產業園發展規劃一期工程，推進鲖城皮革產業園擴建工作，加快脫水蔬菜產業園道路、標準化廠房建設，做好南部產業園征遷安置等基礎工作，建設泉北食品產業園生態白酒基地，盡快形成經濟開發區引領、特色產業園支撐的工業發展格局。
                200。
                萬張成品革項目，著力引進更多皮革制品深加工企業，打造集皮革生產、加工、銷售于一體的綜合性產業基地。以優潔冷凍脫水蔬菜加工項目為引導，促進全縣脫水蔬菜加工企業集中入駐，實行統一建設，統一管理，盡快形成產業集群。
                15。
                萬噸過氧化氫項目；實施豐聯文王酒業曲酒生產技術改造、物聯網信息化建設工程。全面落實扶持中小微企業發展的各項措施，加大規劃、用地、環評、融資等方面支持力度，促進企業上規模、上檔次。
                2014。
                年，全縣新增規模工業企業。
                20。
                家以上，總數達到。
                131。
                家。
                （二）加大規劃建設管理力度，進一步統籌城鄉一體化發展。
                圍繞建設皖豫邊界區域中等城市的目標，科學規劃，拉開框架，完善功能，打造精品，全面加快城鄉建設步伐。
                s102。
                線、
                s204。
                線、
                s328。
                線及阜新高速公路連接線沿線整治規劃，選取。
                60。
                個條件較好的中心村統一編制建設規劃。
                大力推進城市建設。按照“重點向南、兼顧東西、適度向北”的發展方向，堅持道路先行，暢通主動脈，健全微循環，拓展出入口。開工建設光明路、解放路、建設路、迎賓大道、教育路、幸福路延伸工程及霞光大道配套工程，改造光明路、建設路、前進路、解放路北段，完成交通中路、育才路建設任務。啟動實施公共服務中心項目，推進博物館、文化館、展覽館、規劃館、就業服務中心建設。加快建設城東三角公園、育才河三角公園、于王溝濱河公園，對姜尚大道、霞光大道、交通路、育才路、浮翠路進行綠化亮化，實施十字河治理二期工程、桃源河治理工程，打造泉河、流鞍河濕地風景帶。
                優先建設安置工程。立足當前城市發展現狀，圍繞新區建設和舊城改造，集中規劃建設。
                4
                個安置小區。健全完善多層次的住房保障體系，加大保障性住房建設力度，開工建設廉租房。
                600。
                套、公租房。
                300。
                套。堅持落實好國家有關政策，用激勵的辦法引導群眾和諧搬遷、主動搬遷，在安置補償、創業就業和社會保障等方面給予傾斜，讓廣大群眾共享城市發展成果。
                22。
                萬畝，力爭全年收儲土地。
                2800。
                畝。
                6
                個美好鄉村建設任務，支持楊橋、鲖城、滑集等重點鄉鎮作為小集鎮建設示范鎮，從功能定位、基礎設施、產業配套等方面著手，加大投入，加快建設，全面發揮示范作用。
                （三）加大綜合改革力度，進一步夯實農業農村基礎。
                不斷深化農村改革，大力發展現代農業，改善農村生產生活條件，促進農業發展、農民增收和農村繁榮。
                6
                個鄉鎮先行先試，以點帶面，同步推開，力爭。
                年改革試點初步成功。
                穩定糧食生產規模。統籌用好全國。
                50。
                個糧食整建制高產創建示范縣和長江中下游。
                20。
                31。
                個萬畝示范片、
                31。
                個千畝示范方、
                382。
                500。
                公斤、
                550。
                公斤，糧食總產穩定在。
                110。
                萬噸左右。
                75。
                1
                家，市級龍頭企業。
                5
                家。全面推廣標準化養殖，建設全國畜產品生產加工基地，力爭全縣規?；B殖比重達到。
                75%。
                61。
                座、中型水閘。
                1
                座，新增有效灌溉面積。
                3.7。
                萬畝。深入實施千萬畝森林增長工程，完成綠化面積。
                3.4。
                萬畝，重點打造。
                s102。
                線、阜新高速公路及連接線。
                3
                條森林長廊。全面提高農業機械化水平，全縣農機總動力達到。
                149。
                萬千瓦。加強農村交通設施建設，改造升級縣鄉道路。加快建設滑集、韋寨、龐營、張營。
                4
                個輸變電工程，實施。
                134。
                個農網工程。
                （四）加大第三產業培育力度，進一步挖掘消費需求潛力。
                堅持“城區大商場、城郊大市場、農村大超市”的發展思路。
                做活商圈，做大市場，做強物流，保持第三產業持續繁榮。
                健全城鄉消費市場。編制實施商貿物流市場體系建設發展規劃，著力構建功能齊全、定位準確、管理有序的現代商貿物流體系。重點建設輝隆農資大市場、汽配大市場、小商品大市場、家電大市場等專業市場，打造瑞景國際、萬泉青年城等商貿綜合體，壯大百盛購物、阜陽華聯、臨泉商都等商貿龍頭企業，積極引進國內外知名商貿企業。完善農村商貿流通網絡，繼續實施“萬村千鄉”市場工程，加快建設鄉鎮農產品交易市場、百貨銷售市場，引導更多連鎖企業向農村延伸。
                完善現代服務業體系。發展交通運輸、現代物流、金融保險、信息服務等生產性服務業，提升餐飲住宿、旅游購物、醫療保健、休閑健身、社區服務等生活性服務業，培育資產評估、信息咨詢、代辦代理、典當擔保等新興服務業，構建便利化、多樣化的服務網絡。強化房地產市場監管，嚴格商品房預售許可、物業管理等各項制度，促進房地產市場平穩健康發展。依托旅游發展總體規劃，編制老丘堆遺址、古沈國遺址、泉鞍洲、山陜會館等詳細規劃。實施文化強縣戰略，加強文物和非物質文化遺產保護，做好重點文物搶救性修復工作，力爭臨泉雜技、毛筆制作技藝列入國家級非物質文化遺產保護名錄。
                10。
                家。
                （五）加大項目投資力度，進一步增強經濟發展后勁。
                堅持把擴大有效投入作為穩增長的關鍵之舉，實施大項目，開展大招商，不斷增強經濟發展后勁。
                300。
                個，總投資超過。
                1000。
                億元。
                高效率推進項目。
                2014。
                年初步安排重點項目。
                178。
                個，總投資。
                343。
                億元，年度計劃投資。
                120。
                億元以上。進一步完善重點項目推進機制。
                落實重大項目領導牽頭負責制，強化項目審查和質量監管。
                s204。
                線加寬改建、
                s328。
                線路面改善、
                s237。
                線改造升級、霍山石斛膠囊研發生產中心等項目，形成重點項目開工一批，推進一批，建成使用一批的良好格局。
                100。
                億元以上。
                （六）加大財稅金融工作力度，進一步提升要素保障能力。
                認真落實國家財稅政策，挖掘稅收潛力，優化支出結構，全力支持和服務地方經濟社會發展。
                狠抓財政增收節支。全面落實財政稅收政策，積極探索稅源監控新機制，加大稅收稽查力度，做到依法征收，應收盡收。強化稅收調度機制，加強各類潛力稅源、零散稅源的管理，切實做好窯業、房屋出租自營業、交通運輸業、建筑和房地產業稅收征管工作。完善稅收獎勵政策，發揮財政資金杠桿作用，引導社會資本參與經濟建設，實現財政資金效益最大化。優化財政支出結構，大力壓縮一般性開支，保障重點項目、民生工程、社會事業等方面資金需求。加強對政府性投資項目的管理，規范資金使用支付程序，確保財政資金安全高效運行。
                8
                家村鎮銀行。深入開展金融生態縣創建工作，努力營造良好的金融環境。加快農村商業銀行組建步伐，確保按要求完成組建任務。
                （七）加大社會事業發展力度，進一步改善民計民生。
                更加注重保障改善民生，全面發展社會事業。
                推進公共服務均等化，著力提升人民群眾的生活質量和幸福指數。
                33。
                項民生工程。對工程類項目，倒排建設工期，合理安排時間節點，集中人力、物力、財力，加快工程進度，保障工程質量。對資金發放類項目，嚴把發放條件，規范審批程序，實行陽光操作，接受群眾監督，保證資金及時足額到位。
                大力發展社會事業。積極推進創新體系建設，打造省級高新技術電子產業園。
                1
                所初中、
                1
                所小學、
                1
                ic。
                探索市場化運營管理模式，推動體育產業健康發展。規范殘疾人基層組織，完成殘疾人康復中心建設任務。認真做好第三次全國經濟普查工作。
                4.2。
                萬貧困人口實現脫貧。安排專項扶貧資金，重點支持農業規?；洜I，有效帶動農村貧困人口脫貧致富。
                3
                個污水處理廠。完善化工、皮革、脫水蔬菜、規模養殖場等領域治污設施，強化對重點排污企業監管，嚴防污染事件發生。
                繼續做好國防動員、民兵預備役和人防工作，認真執行民族宗教、外事僑務政策，發揮工會、共青團、婦聯、工商聯、科協等人民團體的橋梁和紐帶作用，統籌推進各項社會事業發展。
                （八）加大社會治理創新力度，進一步維護和諧穩定大局。
                高度重視社會穩定，努力提高社會治理水平，增強發展活力，確保人民安居樂業、社會安定有序。
                6000。
                人，下崗失業人員再就業。
                2000。
                人，農村勞動力轉移就業。
                2.5。
                萬人，城鎮登記失業率控制在。
                4%。
                以內。擴大社會保險覆蓋面，城鎮基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險分別達到。
                14.2。
                萬人、
                3
                萬人、
                4.6。
                萬人、
                2.9。
                萬人，城鄉社會養老保險參保率達。
                95%。
                以上。加強住房公積金運行管理，提高資金使用效率。積極推進社會養老服務體系建設，落實社會保障措施，進一步提高城鄉低保、優撫對象、農村五保和醫療救助標準。
                全力以赴保持穩定。認真落實領導干部帶案下訪、開門接訪制度，努力化解信訪積案，切實維護群眾合法權益。進一步完善人民調解、行政調解、司法調解聯動體系，健全社會穩定風險評估機制，深入開展矛盾糾紛大排查大調處，努力從源頭上化解社會矛盾，有效預防和妥善處置群體性事件。深化平安創建活動，加強社會治安防控，開展打黑除惡專項斗爭，繼續保持對刑事犯罪的嚴打高壓態勢，加大對“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪的打擊力度，增強人民群眾的安全感。建立社區綜合管理機制，加快社區警務、群防群治和農村基層治保調解組織建設，維護社會和諧穩定。
                著力構建公共安全體系。全面落實安全生產責任制，突出道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設備等重點行業和領域安全隱患排查治理，堅決防范和遏制重特大安全生產事故。加強應急管理基礎建設，完善應急管理體制機制，不斷提高信息預警和應急處置能力。
                深入開展毒品專項整治。大力推進禁毒知識進萬家活動，不斷提高公民識毒、防毒、拒毒意識，營造全社會參與禁毒工作的良好氛圍。大力開展“肅毒害、創平安”活動，突出破大案，打零包，端窩點，對毒品犯罪行為，實行有獎舉報，重獎重罰，提高案件發現率和破獲率。深化無毒社區創建和戒毒康復工作，有效防止毒品危害蔓延，全面提升禁毒工作水平。
                三、切實加強自身建設。
                新形勢、新任務對政府工作提出了新的更高要求。
                我們要以強化執行力、公信力為重點。
                著力提升改革創新、依法行政、求真務實、廉潔自律水平。
                全力打造人民滿意政府。
                （一）堅持做到改革創新。
                深刻領會把握黨的十八屆三中全會精神，堅持用最新理論成果指導實踐，堅決破除影響和制約科學發展的思維定式，探索新形勢下符合我縣發展實際的體制機制。加強對經濟社會發展全局性、前瞻性、戰略性問題研究，準確把握宏觀經濟形勢和國家政策導向，努力提高理論水平和業務水平。認真落實中央關于全面深化改革若干重大問題的決定，重點抓好經濟建設、社會建設、生態文明建設等領域的改革，讓改革真正成為推動經濟社會發展的強大動力。。
                （二）堅持做到依法行政。
                始終把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行職責。堅持以公開為原則，加大主動公開力度，重點推進財政預算、公共資源配置等領域的信息公開。積極發揚民主集中制，建立健全群眾參與、專家咨詢和政府研究相結合的決策機制，促進決策科學化、民主化、規范化。大力推進行政審批制度改革，加強規范性文件備案審查，進一步精簡壓縮審批事項。堅決維護縣委的領導，主動接受人大依法監督和政協民主監督，廣泛聽取社會團體的意見建議，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。加大網絡問政力度。
                辦好縣政府門戶網站、政風行風熱線。
                及時回復網上留言，依法解決群眾合理訴求。
                （三）堅持做到求真務實。
                深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，大力改進作風，把更多的時間和精力用在推進落實和解決實際問題上，做到追求實實在在的發展，為群眾帶來實實在在的利益。全縣各級政府機關必須立足本職，高點定位，自我加壓，以抓住不放、一抓到底的態度，不斷增強抓落實的主動性，全面開創各項工作新局面。堅持強化執行，把會議確定的、文件印發的事項，變為具體行動，用心去干，用力苦干，干出成效，形成心無旁騖謀發展、凝心聚力抓建設的生動局面。加強行政效能建設，將工作目標任務層層分解，將推進落實情況定期通報，對不履職盡責，不按時完成任務的，嚴肅追究，嚴格問責。。
                （四）堅持做到清正廉潔。
                以貫徹執行中央八項規定和國務院“約法三章”為出發點，嚴格落實黨風廉政建設責任制，大力推進懲治和預防腐敗體系建設。加強行政監察和審計監督，重點做好工程招投標、土地出讓、政府采購等領域的監管，做到過程公開，結果公開，注重從源頭上預防腐敗。強化財政預算約束管理，堅持厲行節約，勤儉辦事，嚴控“三公”經費，把有限的資金用在刀刃上。政府及各部門領導干部必須堅持以身作則，敢抓敢管，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。。
                在充分論證、征求各方意見的基礎上，
                2014。
                年縣政府將繼續為人民群眾辦好“。
                10。
                件實事”：
                1.
                完成城區。
                3
                處便民農貿市場建設；
                2.
                在城區新建。
                8
                處垃圾中轉站和。
                12。
                處流動公廁；
                3.
                實施棚戶區改造。
                12。
                萬平方米；
                4.
                開工建設臨泉縣第二水廠；
                5.
                開工建設老丘堆遺址公園；
                6.
                實施臨泉縣就業社會保障服務中心建設；
                7.
                改造農村公路危橋。
                61。
                座；
                8.
                建設農村飲水安全工程。
                15。
                處，解決。
                22。
                萬農村人口飲水安全問題；
                9.
                完成。
                5
                所鄉鎮公辦幼兒園、
                262。
                所義務教育學生營養改善計劃食堂建設任務；
                10.
                完成。
                2750。
                戶農村危房改造任務。
                各位代表，新的形勢催人奮進，新的使命光榮艱巨。讓我們在中共臨泉縣委的堅強領導下。
                團結一致，堅定信心，迎難而上，開拓進取，全面加快科學發展步伐，創造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的嶄新業績！
                弋江區年政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區政協各位委員和其他列席人員提出意見。
                一、
                2013。
                290.57。
                億元，增長。
                13.8%。
                ；全社會固定資產投資。
                229.3。
                億元，增長。
                22.8%。
                ；實現財政收入。
                30.03。
                億元，增長。
                10.3%。
                一年來，我們主要做了以下工作：
                （一）經濟健康平穩發展。
                企業幫扶措施不斷完善。落實“。
                347。
                25062。
                萬元，落實減免稅。
                8889。
                萬元。重大項目順利推進。
                2013。
                年全區。
                57。
                個重點在建項目累計完成投資。
                161.23。
                億元，比上年增長。
                24.3%。
                三花自控元器件、雅圖數字視頻產業園等。
                9
                個項目竣工投產，雅圖激光智能電視等。
                7
                個項目即將竣工，三一商砼產業園、星頤城市商業綜合體等。
                16。
                個項目開工建設，中軟智慧城市運營服務平臺、外經廣場等。
                25。
                個重點項目進展順利。列入省“。
                861。
                ”的。
                56。
                個項目累計完成投資。
                59.63。
                億元，增長。
                32.6%。
                4800。
                2013。
                年社會融資達。
                19.41。
                億元。新引進中正期貨、平安保險代理等金融機構。
                5
                家。上市工作實現新突破，盛力科技在全國股轉系統首批掛牌。
                （二）自主創新穩步推進。
                培育引進創新主體。堅持強化科技項目引領作用，企業呈現出初創型、成長型、加速型梯隊發展的態勢。。
                2013。
                年新認定高新技術企業。
                10。
                家，新增。
                4
                家省級創新型試點企業。新建院士工作站等各類省級以上研發機構。
                11。
                34。
                件。申請專利。
                1990。
                件，其中發明專利。
                846。
                7957。
                萬元、立項項目。
                39。
                5
                個院士工作站。引進各類人才。
                2131。
                人，其中院士。
                7
                人、“長江學者”
                2
                人，“洪堡學者”
                1
                人，微軟“最有價值專家”
                2
                人，博士。
                67。
                人。搭建創新平臺。加強與高校、科研院所聯系合作。
                2013。
                年新引入電子科技大學技術轉移中心，全區高校技術轉移機構總數達到。
                9
                家。建成省級綜合孵化器。
                2
                個，專業孵化基地。
                6
                個，共入孵企業。
                113。
                8
                家，中科院創新企業項目。
                4
                3000。
                人規模的軟件外包基地。
                （三）轉型升級取得進展。
                產業鏈招商成效明顯。成功引入工信部五所可靠性檢測平臺、欽華公司光伏微電網等節能環保項目。以三花項目為龍頭，引進德國亞威科小家電、三花制冷配件等關聯項目。依托雅圖視頻科技公司的投影儀終端產品，引入了東創電子、安曼特顯示、匯雅盈峰塑膠等配套企業，形成產業鏈企業的串聯集聚。圍繞電子商務產業鏈涉及的呼叫、物流、平臺開發、線上服務等關聯企業進行招商，引進了合翼商務咨詢、新空氣軟件、銀訊信息技術等相關企業。推廣比茨·普爾什“經紀人”招商模式，成功舉辦了美國、澳大利亞等服務外包產業專場推介會，拓展了境外招商資源。服務外包產業園成功獲批“安徽省服務外包示范區”。。
                2013。
                年共引進科技型中小企業。
                35。
                個、服務外包項目。
                40。
                個、孵化項目。
                42。
                個、文化產業項目。
                15。
                個，
                5
                億元以上項目。
                10。
                個、
                30。
                億元以上工業項目。
                1
                個?？偼顿Y。
                100。
                億元的奈倫城市綜合項目和總投資。
                44。
                億元的新明兒童用品市場項目成功簽約。促進節約集約發展。建立健全“騰籠換鳥”倒逼機制，推進土地二次開發。
                2013。
                年共盤活存量土地。
                1020.52。
                1
                —
                4
                號樓交付使用；星頤城市商業綜合體順利開工建設；華侖港灣商業綜合體、外經廣場進展順利；潤地置業廣場、卓遠大廈即將竣工；瑞豐商博城二期已建成運營。社會消費需求逐年遞增。
                2013。
                年實現社會消費品零售總額。
                22.39。
                億元，增長。
                18.3%。
                服務外包業穩步增長，簽約入駐企業突破百家，實現營業收入。
                11。
                億元，新增就業人數。
                2143。
                人。新引入電子商務企業達。
                20。
                家。大力發展會展經濟和文化旅游項目，中國體育文化·體育旅游博覽會在我區成功舉辦。
                （四）城市品質不斷提升。
                堅持科學規劃引領。按照“一軸、兩帶、四區”的產業空間布局，開展修編弋江區分區規劃、高新區空間布局規劃，完成了南塘湖、黑沙湖“兩湖”原生態休閑旅游項目規劃，啟動了城際南站單元設計規劃以及教育強區三年規劃等多項社會公用事業及市政公用事業規劃，城市功能布局不斷完善。城市建設穩步開展。白馬山路向西延伸、文昌東路下穿立交等工程有序推進，。
                33.47。
                400。
                24.15。
                萬平方米，建成綠道。
                5.1。
                9
                3.2。
                萬平方米。完善了《弋江區物業企業考核辦法》，定期開展物業企業學習培訓、技能比賽，全面提升全區物業管理水平。制定了《弋江區道路貨運車輛超限超載長效治理工作方案》，開展車輛超載超限治理，保障道路交通安全。
                （五）民生福祉持續改善。
                社會管理全面加強。推進社區綜合管理體制改革，開展了“全國和諧社區建設示范單位”創建工作。推進社區“一居一品”建設，特色社區創建覆蓋率達。
                75%。
                12。
                家，覆蓋率達。
                40%。
                以“弋江區心暖花開公益聯盟”為代表的志愿服務組織得到了社會各界的充分肯定加強對建筑拆除、危險化學品、交通運輸、廢棄礦山等重點行業領域專項整治，全區安全生產形勢持續平穩民生工程進展順利。
                2013。
                年投入。
                1.91。
                億元實施。
                38。
                項民生工程。保障房建設穩步推進。
                2013。
                年在建保障房。
                8342。
                套
                41.19。
                萬平方米，其中新開工保障房。
                1323。
                套
                6.93。
                萬平方米?；枕?、華港花園等。
                9
                個安置房項目有序推進，續建。
                23320。
                套
                258.84。
                萬平方米，新開工。
                278。
                套
                2.84。
                萬平方米，竣工交付。
                7943。
                套
                89.05。
                60。
                家；建成省。
                aa。
                級大學生創業孵化基地。
                1
                個；全年新增創業企業。
                507。
                戶，新增個體工商戶。
                1854。
                戶，新增發放小額擔保貸款。
                1.2。
                億元，申報兌現創業扶持資金。
                584.74。
                萬元。落實各項就業政策，全年提供就業崗位。
                1.7。
                萬個，開展就業技能培訓。
                1226。
                人，實名制新增就業。
                10780。
                18.6。
                萬人次，增長。
                3.9%。
                城鄉居民養老保險參保。
                25012。
                人；城鎮居民醫療保險參保。
                13.32。
                萬人。維護社會和諧穩定。嚴密防范和懲治各類違法犯罪，全區治安形勢持續穩定。推進“大巡防”機制，整合警力資源推行社區警務警組工作機制，以中山南路街道為試點，逐步探索“兩員進物業，末梢固防范”的防范工作新模式。推行居住證制度，流動人口“一站式”服務有效提升。完善應急預案，健全工作網絡，加大突發事件處置力度。完善社會矛盾三級化解機制，深入開展“領導干部開門接訪、帶案下訪”活動，暢通信訪渠道，信訪維穩形勢進一步好轉。扎實推進“平安弋江”創建工作，“平安街道”實現全覆蓋。組織開展“六五普法”和依法行政、法律援助工作。
                （六）社會事業全面進步。
                教育事業快速發展，在全市率先通過省級義務教育均衡發展評估驗收，連續三年獲得省黨政領導干部教育工作考核優秀等級。二十五中學、延安小學、藍灣半島幼兒園等新?？⒐げ⑼度胧褂?。以“班班通”為重點的教育信息化試點建設穩步推進。優化社區衛生服務中心資源，逐步形成“一中心一特色”發展格局。弋江橋街道、南瑞社區衛生服務中心榮獲國家級示范社區服務中心稱號，澛港街道衛生服務中心榮獲省級示范社區服務中心稱號。眼科醫院、肛腸醫院、中創康復等特色?？漆t院建設有序推進。實行計生工作月調度，開展了出生人口性別比整治工作，進一步夯實了人口計生基層工作基礎。各類文體活動圍繞社會主義核心價值體系建設傳遞正能量，文化志愿者服務團走入基層，“文化大集市”、“百姓大舞臺”等新文化活動品牌效益彰顯。全區公共文化場館免費對外開放，全民健身活動深入各行各業，。
                2013。
                年區政府被授予“全國群眾體育先進單位”稱號。全年組織“道德講堂”
                691。
                場，評選“弋江好人”
                15。
                人。積極開展雙擁工作，優撫安置政策全面落實。人武工作扎實開展。率先在全市成立總工會。外事、僑務、工商聯、民族宗教工作有序推進，招標、物價、檔案、統計、地方志、信息工作規范開展。工會、老干部、共青團、婦聯、老齡、慈善、殘聯等工作扎實推進。
                （七）政府自身建設得到加強。
                依法行政全面推進。自覺接受區人大法律監督和區政協民主監督，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士意見建議。全年組織辦理市人大議案。
                2
                件、建議。
                49。
                件，市政協提案。
                57。
                件，區人大議案。
                1
                件、建議。
                48。
                件，區政協提案。
                27。
                件，辦理質量不斷提高，滿意率達。
                100%。
                深化政務公開，累計公開各類政府信息。
                9326。
                104。
                16。
                個重點項目審計，查出管理不規范資金。
                17918。
                萬元。全年“三公”經費比上年下降。
                20%。
                開展了“在編不在崗”清理工作。
                各位代表！過去一年，弋江經濟社會發展呈現穩中有進的良好態勢，成績來之不易。這是區委正確領導，是區人大、區政協監督支持，是社會各界人士關心幫助，是全區廣大干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表區人民政府，向辛勤工作在各條戰線上的全區廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協委員和社會各界人士，向所有情系弋江建設與發展的朋友致以最崇高的敬意和衷心的感謝！
                2013。
                年，我區經濟社會發展盡管取得一些成績，但也存在許多困難和不足，主要有：一是全區經濟總量還不大，綜合實力還不強，服務業比重低，創新能力不足問題仍然存在，轉型升級任務艱巨，招商工作、融資工作壓力大。二是宏觀形勢趨緊，經濟發展與資源環境矛盾日趨尖銳，節能減排任務仍很艱巨。三是公共服務與群眾期待還有差距，政府效能建設需進一步加強。針對存在的問題，我們努力尋求對策，著力加以解決。
                二、
                2014。
                2014。
                年我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市經濟工作暨城鎮化建設工作會議精神，以改革創新為主線，堅持產業高端發展、城市品質提升、社會治理創新、生態環境優美，文化事業繁榮，更加注重民生改善和社會事業和諧發展，努力把弋江區建設成安徽省最具核心競爭力的現代化新城區。
                2014。
                年經濟和社會發展主要預期目標為：在更加注重質量和效益的前提下，地區生產總值增長。
                12%。
                財政收入增長。
                8%。
                城鄉居民人均收入增長。
                12%。
                節能減排完成市下達任務。圍繞上述目標我們將做好以下五個方面的工作。
                （一）培育產業優勢，建設實力弋江。
                產業是強區之本，項目是產業之基，招商是項目之道，創新是招商之要。
                加速產業發展聚能量。聚集節能環保產業、軟件和信息服務業發展，實施產業重大增長點培育計劃，大力培育首位產業和戰略性新興產業，按串聯方式拉長產業鏈，按并聯方式集聚產業群。一是節能環保產業。以建設國家級特色產業基地為目標，重點發展智能電網、生活電器元器件、再制造、環保裝備、環保材料、新能源汽車、膜及其裝備產業。運用富海浩研節能環保創新投資基金，引導、扶持節能環保產業發展；爭設碳匯交易市場，形成節能環保交易中心；依托盧強院士工作站及在建智能電網產業研究院，設立成果轉移和科技服務中心；依托三花科技公司設立生活電器節能環保產業園，建設電子膨脹閥、變頻器等項目；再制造產業圍繞現有資源，做大鼎恒材料在各個領域的應用規模，形成設備制造、材料制造、加工服務為一體的產業生態圈。二是軟件和信息服務業。以建設國家服務外包集聚區為目標，重點發展軟件、視聽、電子商務、服務外包產業。以雅圖投影儀主機產品生產為核心，帶動精密注塑、特種塑料加工、光學鏡頭等上下游配套企業入駐，發展視聽產業。依托中軟、兆尹、訊飛等企業，發展軟件外包。拓展完美世界、推倒網絡等現有動漫及網絡游戲企業領域，加快北京新空氣等企業落地，培育邁訊、合翼商務咨詢等呼叫企業群。做大做強三只松鼠，積極引入類似電商企業，并逐步引進金融、物流、大數據等關聯企業，形成電商產業集聚。同時，提升壯大商貿業。推進傳統商貿優化升級，構建商貿新商圈。啟動城際南站高端商務區建設，打造高端商務基地。充分利用現有優勢，努力探索商文旅整合發展新模式，大力發展會展經濟。
                加快重點項目建設抓增量。以項目建設促發展、轉方式、調結構。一是深度謀劃儲備項目。重點推進節能環保、軟件和信息服務等產業項目。
                2014。
                年，全區初步排定億元以上產業投資項目。
                101。
                個，總投資。
                646.77。
                億元。二是突出抓好項目落地。倒排時間節點、倒逼目標任務，全力推進簽約項目落地開工。
                2014。
                年，力爭質譜儀及關鍵部件研發生產等重點新項目落戶，推動三花科技微通道單循環、新明集團國際兒童博覽城等項目按期開工。三是全力保障要素需求。做好在建項目的協調服務，保障用地、運輸、電力等要素供給。
                2014。
                30。
                家。
                3351。
                ”招商目標，狠抓招商項目簽約和落地，尤其要抓好亞信聯創等投資。
                5
                億元以上的。
                25。
                個線索項目，夯實招商項目推進機制。
                347。
                ”服務體系建設，提高企業服務工作的針對性和有效性。不斷推動“一企一組一策”服務工作向縱深拓展，切實解決企業用地、用工、資金等實際困難。三是優化空間布局。繼續推進存量土地二次開發，引導企業“退二優二”、“退二進三”。充分利用閑置廠房和土地、采取征收土地使用稅等方式盤活存量用地，提高土地利用率。
                2014。
                年，力爭完成土地二次開發利用。
                500。
                畝，單位。
                gdp。
                消耗建設用地指標降低至。
                0.0072。
                畝
                /
                萬元。
                2
                家企業改制上市。
                （二）推進自主創新，建設活力弋江。
                創新是發展的動力，堅持把自主創新作為長期目標，打造活力弋江。
                推進創新主體建設。圍繞調整結構、轉型升級，推進科技、資本和產業“三位一體”發展。組織參加各類創業比賽和創業論證會，積極與知名風投合作，緊盯領軍人才及其優秀項目。加快培育高科技成長型企業，加大對高新技術企業以及科技創業企業投資和融資力度。推進企業研發平臺建設，使研發平臺成為企業開展技術研發、產品開發的中堅力量。
                推進智力創新體系建設。采取政府搭臺、企業運作、團隊帶動、人才引進等方式，設立領軍人才科技創業專項經費，培養核心領域創業人才和創業團隊，鼓勵高校教師創業、企業與科研院所聯合成立研究機構。建立院士工作站新模式，積極轉化院士團隊已有創新成果，快速實現產業化，進而帶動產業集群的形成。以產業研究院等各類公共服務平臺，為園區相關產業的發展提供公共服務、孵化項目并引進關聯企業入駐，兩至三年內，逐步形成產業集聚。
                2014。
                2
                個，新建產業研究院。
                2
                個。
                973。
                ”項目手術導航分子影像設備、國家“。
                863。
                ”重大裝備產業化。
                -
                吉思勘新一代地震勘探數據采集技術與裝備技術項目建設。
                （三）提升城市品質，建設美麗弋江。
                城市是產業和人才等要素集聚的載體，堅持把提升城市品質擺在更加突出位置，建設美麗弋江。
                1
                3
                號地塊、高教園區。
                2
                號地塊、蘆花蕩公園西側地塊、元畝塘公園南側地塊等開發利用。
                g205。
                國道兩側等征收地塊掃尾工作。有效改善居民居住條件，啟動四聯、善瑞區域等。
                10。
                個棚戶區改造項目，續建華港花園、白馬淺灣等安置房項目。繼續做好老舊小區提升改造、鄉道升級改造以及農村水電氣網改造工程。實施農田水利興修工程，啟動金雞崗排灌站拆除重建工作，提高防汛排澇能力。
                高水平提升城市管理。以創建全國文明城市為目標，不斷創新城市管理運營模式，發揮數字化城管平臺作用，積極推進市場化運作，提升城市管理水平。加大對城區攤點亂擺、垃圾亂扔、廣告亂貼、車輛亂停、工地亂象等突出問題整治力度。加強地下空間管理工作。推進“三線三邊”城鄉環境綜合治理。提升城市亮化水平，推進城區出入口美化改造。完善違法建設整治工作督查考核機制。抓好物業管理基礎性工作，落實長效制度，提升物業管理水平。
                12.91。
                萬平方米。完善全區水系治理，開展“雨污分流、截污納管”工作。大力實施廢棄礦山整治，推進陶家山、灰山等礦山生態修復治理。做好農村清潔家園工作，實施農村環境綜合治理。
                （四）創新社會管理，建設和諧弋江。
                2014。
                年民生工程，加強民生工程建設后的運營管理。
                加強基層組織建設。深化社區治理體制改革，按照“黨的領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的要求，堅持依法治區，不斷加強社區組織建設。抓好大社區綜合管理及試點工作，探索街道區域化共建共享文明機制。抓好“全國和諧社區建設示范單位”和“一居一品”特色社區創建工作。繼續抓好社區居家養老等服務載體建設，引導和規范社會組織良性發展，重點扶持發展社區服務類、社會事務類、文化體育類、慈善救助類、法律援助類社區社會組織。堅持源頭治理，建立以社區黨組織為核心，社區居委會、業委會為基礎，社區服務站為平臺，社會協同、居民自治良性互動的社區治理新格局。加強社區組織網格化和社區公共服務信息平臺網絡化建設，進一步加強社區人才的培養和保障工作，建成一批新型社區自治的示范點，抓好第九屆村委會換屆選舉工作。
                推進“平安弋江”建設。健全結對幫扶、民情臺賬、干部接訪下訪等制度。積極預防和化解矛盾，重點抓好征地拆遷、社會保障、農民工工資以及涉法涉訴方面的糾紛化解工作。加強應急管理和民兵預備役工作，提高應急能力。高度重視自然災害防治，完成市場監管體系改革，加強食品、藥品、交通、消防、非煤礦山的安全監管，推進高危行業、重點企業安全標準化建設和規范化管理，杜絕較大安全事故發生。推進戶籍制度改革，全面放開落戶限制。加強社會治安綜合治理，完善社區和農村警務工作機制，提高治安人防、物防、技防水平，嚴厲打擊各類違法活動和犯罪行為，增強人民群眾安全感。
                提高社會保障水平。發揮國家級高新區、高教園區優勢，實施校政合作、探索校政交叉兼職，扎實開展青年創業活動，推進科技創業縱深發展。全力推動“整貸直發”工作，暢通個體創業的融資渠道。積極推進“產教合作示范區基地”建設，建立技能人才培養體系。加強就業技能培訓，推進就業援助，幫扶高校畢業生、就業困難群體和失地農民工就業。跟蹤企業需求，全方位服務企業用工。推進社區創業服務工作平臺建設，提高公共就業服務隊伍職業化水平，加快形成創業帶動就業良性機制。
                2014。
                年，新增創業企業。
                488。
                家以上，新增個體工商戶。
                1793。
                家以上。健全勞動關系協調機制，擴大保障體系和社會救助體系。完善大病醫療補充保險制度，推進城鎮職工基本醫療保險。提高低保標準，落實社會救助和保障標準。引進社會力量興辦養老護理院。
                （五）統籌發展社會事業，建設幸福弋江。
                深化教育領域改革。探索與北師大、安師大等高校合作辦學模式，推進優質教育集團化發展。以爭創全省教育強區為總體目標，做好新一輪教育布局調整，實施教師無校籍化管理；優化教育資源均衡配置，加快教育標準化信息化建設。加快文體事業發展。大力發展公益性文化事業。進一步加快建成和完善區、街道、村（居）三級覆蓋的公共文化服務網絡。深化各類文體品牌活動，進一步提高公共文化服務水平。持續推進社會誠信建設，提升社會文明程度和素質。健全長效管理機制，深入開展法律法規、思想道德、文明禮儀等教育活動，鞏固文明城市創建成果。全面推進文明社區、文明單位和文明示范窗口等創建工作。繼續深化醫藥衛生體制改革。以基層醫藥衛體制綜合改革為切入點，以區醫院為龍頭，不斷推進區級醫院和社區衛生服務中心資源重組，推進衛生醫療信息化、遠程診斷建設。推進基層衛生服務體系改革，優化社區衛生服務中心資源，逐步形成“一中心一特色”發展格局。爭創全國慢性病防控示范區。抓好計生改革工作，做好單獨二孩政策宣傳，進一步夯實計生基層工作基礎。繼續開展出生人口性別比整治工作，加大“兩非”打擊力度。推進“六五”普法、“律師進社區”、法律援助等工作，普遍建立法律顧問制度。做好第三次全國經濟普查。積極爭創殘疾人工作省級示范區。謀劃弋江區檔案館、文化館建設，啟動數字化檔案工作。加快老年大學、老年活動中心、青少年活動中心建設。做好民族、宗教、外事、僑務等工作。做好優撫安置工作，開展雙擁共建活動。
                三、加強政府自身建設，提高管理服務水平。
                面對新形勢新任務新要求，我們必須強化自身建設，加快建設法治政府、高效政府、廉潔政府，增強政府的公信力和執行力。
                依法行政抓落實。
                切實加強政府法治建設，努力提高依法行政水平，推進依法治區工作進程。深入推進執法責任制和過錯責任追究制。自覺接受區人大及其常委會的法律監督，主動接受區政協的民主監督。認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，高度重視司法監督、輿論監督和社會公眾監督，努力建設法治型政府。。
                創新服務提效能。
                扎實開展黨的群眾路線第二批教育實踐活動。強化公仆意識，切實做好對群眾服務。實施事業單位分類改革。加強制度建設，加大工作調度和督查，提升機關效能。推進政府機構改革，嚴格控制機構編制，推進機構編制管理科學化、規范化、法制化。以行政審批制度改革為突破口，簡政放權，優化流程，把政府工作重點轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務上來。深化電子政務建設，強化政府門戶網站的辦事服務功能，全面完成社會服務管理信息化建設，方便企業、群眾在線申辦各項事務。。
                廉潔自律見成效。
                落實黨風廉政建設責任制，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。堅持勤儉節約辦事，做到財政供養人員、“三公經費”只減不增，一般性支出再壓縮。
                5%。
                以上。加大對重點部門、重點領域以及涉及民生、環境保護等重點資金、重點項目的監察和審計監管力度。加強政府內部層級監督，嚴明責任，嚴肅紀律，營造風清氣正、昂揚向上的良好政務環境，努力建設人民滿意的政府。
                休寧縣年政府工作報告完整文檔
                :
                現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、
                2007。
                年的工作回顧。
                剛剛過去的。
                2007。
                年是我縣發展成效顯著、城鄉變化明顯、群眾受益最多的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的支持和監督下，全縣上下以“落實推進年”為契機，按照科學發展觀的要求，凝心聚力，扎實工作，全縣經濟社會保持良好的發展態勢，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議提出的各項目標任務。
                （一）縣域經濟較快增長，綜合實力邁上新臺階。
                預計全縣完成生產總值。
                28.2。
                億元，比上年增長。
                14%。
                ；完成財政一般預算收入。
                1.94。
                億元，增長。
                27.5%。
                稅收比重達。
                77%。
                比上年提高。
                6
                個百分點；完成全社會固定資產投資。
                24.64。
                億元，增長。
                30.4%。
                ；全縣金融機構存、貸款余額分別達到。
                27.47。
                億元和。
                8.46。
                億元，增長。
                21.1%。
                和
                34.1%。
                4.71。
                億元，增長。
                28.3%。
                新增規上企業。
                7
                戶，經濟效益綜合指數達。
                160.1%。
                比上年提高。
                5.5。
                個百分點，實現稅收。
                0.86。
                億元，增長。
                39.4%。
                工業技改力度加大，全縣累計投入資金。
                5.4。
                億元，增長。
                88.5%。
                昌輝集團黃汽電公司通過技改創新實現快速發展年產值超。
                1.6。
                億元，入庫稅收突破。
                1000。
                萬元大關；“年產。
                10。
                3.43。
                億元，增長。
                77%。
                已建和在建面積達。
                10。
                平方公里，萬寧板塊路網基本形成，堯舜板塊路網建設加快推進，新增入園企業。
                14。
                1.8。
                億元，增長。
                27%。
                其中名優茶產值占。
                67%。
                ；菊花種植面積達。
                1.6。
                萬畝，產值。
                1.1。
                2
                家省級農業產業化龍頭企業，全縣省級龍頭企業達到。
                5
                家；成功承辦了。
                \"2007。
                150。
                萬元的有機茶；茶干產業迅速壯大，全縣茶干規模生產企業已發展到。
                9
                5.8。
                萬人，勞務收入。
                4.5。
                億元。加快推進以。
                15。
                個市級示范村、
                41。
                個縣級示范村為重點的新農村建設，累計投入資金。
                5300。
                萬元，農村基礎設施、村容村貌得到進一步改善。黃村被國家綜改辦確定為全國。
                4
                2a。
                級旅游景區，黃村、右龍、陽干等農家樂旅游持續升溫，鹽鋪民俗文化園建設初具規模，學而酒店（一期）建成開業，鳳湖煙柳度假酒店土建工程全面竣工。我縣躋身“中國生態旅游大縣”
                66。
                強并榮獲“全國十佳”最具原生態的旅游大縣。全年接待游客。
                115.8。
                萬人次，增長。
                30.8%。
                旅游總收入。
                5.4。
                億元，增長。
                58.8%。
                商貿流通持續活躍全縣實現社會消費品零售總額。
                8.54。
                億元，增長。
                16.3%。
                ；完成外貿進出口。
                1563.7。
                萬美元，增長。
                35.4%。
                241。
                個，以試點企業為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的新型農村商品流通網絡基本形成。
                （二）項目建設全面加快，城鄉面貌發生新變化。
                重點項目全面推進。積極開展了重點項目“大會戰”，健全了項目落實、落地機制和督辦制度，實施省“。
                861。
                ”和市“。
                443。
                ”計劃項目。
                38。
                個，完成年度投資。
                9.58。
                億元，占計劃任務的。
                155%。
                ；實施縣“。
                410。
                ”重點“會戰”項目。
                28。
                個，完成年度投資。
                8.2。
                億元，占年度計劃。
                108%。
                6770。
                萬元，開工建設“村村通水泥（油）路”工程。
                152。
                公里，完成里莊、半源等最后。
                5
                個不通公路的行政村路基工程，完成“渡改橋”
                11。
                49。
                個村。
                1.
                17。
                座，完成非徽派建筑改造。
                202。
                100。
                噸以上的。
                5
                家重點企業安裝了環?！昂谙蛔印?，實行。
                24。
                小時監控。齊云山鎮被評為全國環境優美鄉鎮和全省優秀旅游鄉鎮，鹽鋪、右龍等。
                15。
                個村被評為省、市級生態村，“第八批全國生態示范區”建設試點通過驗收，標志著我縣生態建設步入新的階段。
                （三）各項改革穩步實施，對外開放取得新突破。
                農村綜合改革深入推進，為民服務機制不斷創新，購買服務范圍不斷拓展，縣、鄉、村三級服務網絡建設進一步健全，為民服務全程代理制進一步規范。教育、衛生體制改革穩步推行，資源得到有效整合利用。財政體制改革繼續深化，認真抓好全省支農資金整合試點縣工作，整合支農資金。
                4989。
                萬元。扎實推進。
                15。
                個單位非稅收入征管改革試點工作，繳入國庫和財政專戶資金。
                340。
                萬元。完成陳霞鄉村級區劃調整試點工作，撤并率達到。
                40%。
                全面實施集體林權制度改革，完成外業勘界率。
                74.3%。
                72。
                個，到位資金。
                14.8。
                億元，增長。
                32.5%。
                引進外資。
                1143.6。
                萬美元，總投資。
                4.1。
                億元的德青源華東生態農業項目落戶我縣，成為我市迄今為止最大的農業引資項目。對外交流日益擴大，與中國第一歷史檔案館共同舉辦了《皇家密檔與休寧狀元》展，開創了該館與縣級政府合作的先河。瑞典瓦拉市民間藝術團、安徽省雜技團、解放軍電子工程學院演出團相繼來休演出，成功舉辦了中部六省曲藝大賽、狀元文化活動周等活動。黃村與美國塞勒姆市結為姊妹社區，并完成“進士第”維修工程。
                （四）民生保障明顯提升，人民生活得到新改善。
                各項惠農政策全面落實。全縣發放退耕還林、糧食直補、良種補貼等各項惠農資金共。
                2540。
                萬元，扶貧開發“整村推進”工程扎實有效，全縣減少貧困人口。
                1700。
                人；社會保障體制進一步健全。新增就業崗位。
                1900。
                個，城鎮登記失業率控制在。
                3.8%。
                以內。發放小額擔保貸款。
                210。
                9089。
                人、
                14745。
                人、
                8910。
                人、
                10300。
                人、
                4600。
                人。民生工程扎實推進，全縣啟動。
                21。
                項民生工程建設，整合投入資金。
                1.02。
                20.93。
                萬人，參合率達。
                88.3%。
                積極探索建立城鎮居民基本醫療保障制度，參保人數達。
                1.25。
                萬人，逐步提高城鄉醫療救助水平，將城鄉低保對象、農村五保戶、農村重點優撫對象共。
                1.32。
                2.7。
                萬名中小學生學雜費及教科書補助、寄宿生補助。
                826。
                萬元。進一步完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶持制度，
                83。
                戶零就業家庭得到扶持。采取實物配租和租金補貼方式，解決了。
                155。
                戶困難戶住房問題。扎實推進地質災害點治理工作，
                144。
                戶農民實現避讓搬遷。全年在崗職工平均工資達。
                18770。
                元，農民人均純收入達。
                4483。
                元，分別增長。
                15.5%。
                和
                19%。
                （五）社會事業加快推進，和諧休寧開創新局面。
                堅持優先發展教育。完成農村中小學。
                d
                類危房改造。
                1.25。
                2007。
                8
                家，申請專利。
                19。
                4055。
                4
                229。
                件人大代表建議和。
                80。
                件政協委員提案的辦理。行政監察、政府法制工作取得新的成效，公務員隊伍管理工作步入法制化軌道。認真實施婦女、兒童發展綱要，老年人、殘疾人權益得到較好保障。加強國防動員工作和后備力量建設，深入開展雙擁共建活動。民族、宗教、對臺、外事、僑務、審計、物價、農機、糧食、地志、檔案等工作取得新的成績。
                各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是全縣人民拼搏奮進的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農民、知識分子、干部、駐休解放軍指戰員、武警官兵、政法干警，向對政府工作給予大力支持和幫助的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、各群眾團體、無黨派人士及中央、省駐休各單位，向所有關心和支持休寧發展的投資者、建設者和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
                在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經濟社會發展中還存在一些矛盾和問題，主要是：經濟總量不大，產業結構有待進一步優化，轉變發展方式的任務還很艱巨；工業經濟的支撐作用還不明顯，產業鏈條不長，加快工業發展和促進生態保護的矛盾還比較突出；農業綜合生產能力較低，農民持續增收壓力較大，少數群眾生活仍然比較困難；政府職能轉變還不能完全適應新形勢新任務的要求，思想觀念需進一步更新，機關作風和效能建設需進一步加強，發展的環境需進一步優化。對此，我們將高度重視，在今后的工作中采取切實有效的措施認真加以解決。
                二、
                2008。
                年的工作目標與任務。
                2008。
                年是我縣全面建設小康社會，推進大跨越發展的重要之年。黨的十七大勝利召開和科學發展觀的深入貫徹，為我縣又好又快發展提供了強大動力；國際國內經濟持續平穩較快增長、中部崛起戰略的深入實施，為我們保持良好的發展勢頭創造了有利環境。特別是我縣經過多年的較快發展，項目建設、工業發展、農業開發、旅游開發的能量正加速釋放，自然生態、物產資源、狀元文化、交通區位的優勢正日益顯現，全縣上下對又好又快發展的認識更高，信心更足。只要我們超前謀劃，積極應對國家適度從緊的貨幣政策、土地政策和項目要求帶來的挑戰，積極研究主體功能區規劃的定位和編制，積極化解不斷增強的資源環境約束、日趨激烈的區域競爭和改革發展中的深層次矛盾帶來的壓力，就一定能夠贏得發展先機，把握發展主動權，推動休寧新的大跨越發展。
                2008。
                年全縣經濟社會發展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大會議精神，按照省市和縣委十二屆四次全會的部署，繼續解放思想，推進改革開放，堅持好字優先，好中求快，穩中求進，大力實施“生態立縣，工業強縣，開放興縣，文化塑縣”的發展戰略，進一步打好“中國第一狀元縣”、“中國有機茶之鄉”、“中國鄉村旅游福地”三張品牌，主攻工業經濟上規模、提升農村經濟上層次、加速旅游經濟上臺階，推進園區、項目、城鎮和新農村建設大突破，促進生態建設、文化建設、社會事業建設新進步，加快“創新富縣”、“創業富民”步伐，著力保障和改善民生，促進社會和諧，推動全縣經濟社會又好又快發展，在全市實現“五年再造一個新黃山”的征程中實現休寧率先崛起。
                根據這一總體要求和“十一五”發展規劃，
                2008。
                年全縣發展總體目標是：全縣生產總值增長。
                14%。
                以上；財政一般預算收入增長。
                20%。
                以上；全社會固定資產投資增長。
                25%。
                ；社會消費品零售總額增長。
                16%。
                新增就業崗位。
                1850。
                個；城鎮登記失業率控制在。
                4%。
                以內，城鎮在崗職工人均工資和農民人均純收入分別增長。
                10%。
                和
                9%。
                以上，人口自然增長率控制在。
                4
                ‰以內。
                為實現上述目標，今年我們將全力做好九個方面的工作：
                （一）突出工業主導，大力發展工業經濟。
                25%。
                以上，新增規模以上工業企業。
                8
                戶以上。
                全力加快園區建設。
                舉全縣之力推進縣新城區建設、服務新城區發展，進一步強化新城區規劃管理，完善管理體制和運行機制，全面完成新城區產業發展規劃編制工作。按照建成萬寧板塊、拉開堯舜板塊、帶動燕窩板塊的要求，進一步創新新城區投融資機制和招商手段，加快新城區基礎設施建設，積極鼓勵重點鄉鎮引進。
                個招商項目入駐新城區，所產生的稅收全額納入鄉鎮收入任務，力爭全年入園企業不少于。
                30。
                戶，投產竣工企業不少于。
                15。
                戶。切實抓好東臨溪、商山、溪口、五城等重點鄉鎮工業集中區規劃建設，力爭集中區項目招商和特色產業發展上取得新突破。
                大力培育骨干企業。
                全面貫徹落實縣委、縣政府《關于加快工業經濟發展實施意見》等有關政策，積極鼓勵企業做大做強，重點抓好昌輝集團汽車組合開關擴建、迎客松。
                10。
                6
                2
                個、省級名牌產品。
                2
                個。進一步擴大外貿進出口，提高我縣經濟外向度。
                努力打造特色產業集群。
                認真抓好休寧茶產業集群規劃編制和實施，積極支持茶業知名企業參與我縣茶產業開發，整合茶葉品牌，提升茶業企業素質，使之盡快成為全國叫得響的特色產業集群。積極支持和促進昌輝集團實施新一輪技改和研發，帶動其配套企業不斷擴大企業規模，形成極具市場競爭力的汽車零配件產業集群。認真做好五城茶干產業的發展規劃和資源整合工作，盡快做大規模，形成集群。推進強力、信德誠等精細化工產業的發展，努力向集群化邁進。力爭通過。
                3
                至
                5
                年努力，打造。
                個規模超過。
                10。
                億元的產業集群。
                進一步優化發展環境。
                強化工業領導，形成合力支持和服務工業發展，切實保護好創業者的勞動成果、合法權利和應有社會地位。抓好職業技能培訓與企業用工的對接服務。積極支持和引導骨干企業做好融資工作，力爭企業上市實現“零”的突破。積極幫助企業建立創新內部運行機制和經營管理機制，提高企業財務基礎業務水平。深入推進“創新富縣、創業富民”行動，制定政策，創新機制，全面激活民間資本投入經濟建設，促進民營經濟的快速發展。。
                （二）突出農民增收，大力發展農村經濟。
                高度重視“三農”工作，認真貫徹落實中央、省、市一系列扶持“三農”的政策措施，以新農村建設為抓手，切實加強農業基礎建設，進一步促進農業發展、農民增收，提升農村經濟上層次。
                加快農業產業化進程。
                加大農業產業結構調整力度。繼續鼓勵和促進“四茶一竹一葉一花”等主導產業以及生豬養殖、大棚蔬菜、花卉苗木、蠶桑等特色產業基地擴張，力爭全年新增特色產業基地。
                2
                462。
                ”計劃，加強良種繁育和重大動物疫病防控，確保全縣生豬養殖增長。
                10%。
                以上。力爭用。
                3
                532。
                3
                10。
                個以上。
                加快推進新農村建設。
                以“抓百村促千村”工程為抓手，抓點帶面，整體推進，確保。
                15。
                個市級示范村全面達標、
                41。
                個縣級示范村中有。
                10。
                1
                —
                2
                家省級特色產業示范村。認真抓好行政村規模調整和第七屆村民委員會換屆選舉工作。全面完成小集鎮和村莊規劃編制工作。
                繼續深化農村綜合改革。
                繼續加強為民服務中心建設，強化縣鄉聯動，提高辦事效率，擴大為民服務的范圍。大力推廣政府購買服務，擴大購買服務范圍，在基地建設、產業培訓上力求新的突破，實現從“以錢養人”到“以錢養事”的過渡。切實抓好集體林權制度改革，達到“產權明晰、稅費減輕、經營放活、流轉規范”的目標。在穩定土地承包關系、充分尊重農民意愿的前提下，積極探索土地、水利、林地、水面使用權經營承包流轉新機制，推動適度規模經營。努力完成。
                2
                座小。
                (
                一
                )
                型水庫，
                11。
                座小。
                (
                二
                )
                型水庫的除險加固，解決好。
                1.8。
                萬人安全飲用水困難。
                （三）突出文化旅游互動，大力發展旅游經濟。
                120。
                萬人次，實現旅游收入。
                8.5。
                億元。
                狠抓重點旅游項目建設。
                出臺加快齊云山旅游發展的決定，盡快開通齊云山旅游公路，加快齊云山大橋、景區換乘中心、玄天廣場項目建設，啟動齊云山樓上樓、云巖湖景區開發和景區飲用水工程建設。積極抓好三溪景區二期工程開發。加大金佛山景區的建設力度。全面建成鳳湖煙柳度假酒店，啟動橫江半塔項目和學而酒店二期工程建設，努力提升旅游接待水平。。
                深挖特色文化旅游潛力。
                大力實施“文化塑縣”戰略，深入挖掘特色文化內涵，形成以縣城狀元文化、齊云山道教文化、福文化、茶文化和平民教育為特色的文化旅游產品，使文化旅游成為休寧旅游的主基調和個性特色。以狀元博物館、狀元閣等為平臺，加大狀元文化的系統性整理和展示，加強與中國第一歷史檔案館、國家圖書館等合作，繼續開展“海陽獻寶”、“海陽課堂”、“海陽戲臺”等活動，擴大狀元文化的宣傳推介，使之成為全國獨具特色的旅游精品。著力抓好齊云山申報世界自然遺產、萬安申報全國歷史文化名鎮工作，發展和提升以黃村、鹽鋪、右龍為代表的一批特色鮮明的鄉村農家樂旅游產品。。
                創新宣傳營銷方式。
                加大休寧旅游產品和旅游形象的宣傳促銷，認真籌備和承辦重大旅游文化節慶活動及賽事，精心策劃建縣。
                1800。
                周年、狀元文化周等一系列活動，促進以節興游、以會興游、以賽興游。同時抓好合銅黃高速、黃塔（桃）高速、齊云大道沿線廣告宣傳牌的設計和建設，不斷提升休寧知名度和對外形象。
                （四）強化項目支撐，全力提升項目招商成效。
                繼續擴大對外開放，提升招商引資水平，加快重點項目建設，確保全縣引進內資。
                15。
                億元、外資。
                1400。
                萬美元，確保實現全縣重點項目建設投資。
                16。
                億元的目標，為經濟社會發展提供強大支撐。
                全力提升招商引資水平。
                切實加大對外推介。創新手段，充分利用網絡、報刊、電視等各種媒體，加強我縣“三張名片”及區位交通優勢的宣傳和推介，不斷提升休寧的美譽度和知名度；切實加強項目儲備。以縣直主要經濟部門和重點鄉鎮為基礎編制。
                200。
                個以上符合國家產業政策的招商項目，并篩選出。
                50。
                個具備落地條件的重點項目對外推介，以提高項目的吸引力和成功率；切實拓寬招商思路。圍繞新城區、重點鄉鎮工業集中區，圍繞工業發展、生態農業、旅游開發、基礎設施，面向長三角、珠三角地區開展招商；不斷完善招商目標管理考核獎勵機制和招商項目落地運行機制；廣泛收集研究招商信息，積極開展上門主動招商，大力推行以商招商、委托招商、網絡招商和節會聯誼招商，不斷提高招商項目的落地效果；切實加大對上爭取。認真研究上級各項政策，及時收集捕捉各項投資信息，編報好一批對應項目，力爭更多的項目和資金落戶休寧。
                全力提速重點項目建設。
                繼續完善和落實“會戰”制度，全力推進省“。
                861。
                ”項目、市“。
                443。
                ”和縣“。
                410。
                ”項目建設，在項目的用地計劃、項目爭取、規費減免、協調服務、運行機制等方面予以傾斜，確保項目建設及時開工，快速推進。創新項目建設投融資機制，做大縣城投公司和縣擔保公司規模，為重點項目建設拓寬融資渠道。進一步健全項目負責制和考核制，改進重點項目的督查、考核和評比，進一步激勵項目建設加快進度，爭先進位。
                （五）堅持城鎮帶動，強力推進城鄉聯動建設。
                按照市委、市政府打造南部城鎮群的要求，加大城鄉投入力度，確保全縣城鎮化率提高。
                1.5。
                個百分點。
                繼續擴大縣城規模。
                進一步加快老城區改造，重點抓好徽商步行街、交通局地塊綜合開發建設。拓展延伸縣城古城路、夾溪路、率水路、文昌路，新建桂花樹路、海陽新村路，加快濱江一環路建設，啟動海陽西街和縣前河綜合治理工作，以海陽新大橋建成為新起點，全面扮靚縣城西大門。加快新城區建設，全面完成萬寧板塊“五縱四橫”路網和堯舜板塊主干道的硬化、綠化和亮化。加快縣城東擴，從市政設施上盡快實現與市中心城區對接；加快狀元文化公園建設，啟動海陽戲臺、海陽書院、德本堂等工程建設。進一步加強城區規劃管理，深入開展專項整治，全面提升縣城管理水平。。
                加快小城鎮建設。
                進一步提升基礎配套水平，按照“設施配套、功能完善、環境優美”的要求，加大投入，建管并重，努力把海陽、萬安、齊云山、溪口、東臨溪、五城、商山、藍田、嶺南、鶴城等一批鄉鎮打造成生態經濟重鎮、鄉村旅游強鎮、現代農業新鎮和特色經濟大鎮。進一步完善小城鎮和村落規劃體系，切實抓好長嶺、海寧高速路口地塊和慈張、屯五干線公路兩側規劃編制及規劃控制，狠抓環境綜合整治，出臺有關規定，按照屬地管理原則，全面整治農村違章違規建房行為，改善村鎮風貌，彰顯徽派城鎮特色。繼續推進新農村電氣化建設，重點抓好龍田、商山兩座。
                35kv。
                輸變電工程建設。
                加強交通基礎設施建設。
                進一步改善城鄉交通環境，積極做好高速公路和交通干線建設協調服務，確保黃塔（桃）高速公路年內建成通車，開工建設黃祁（景）高速公路，積極抓好。
                205。
                國道、屯黃公路、五城過境路段等改造工程。繼續推進“村村通水泥（油）路”工程和鄉鎮客運站建設，全面實現村村通水泥（油）路目標。
                （六）堅持生態立縣，強力推進生態文明建設。
                堅持把生態保護和建設作為一項長期的重要戰略任務來抓，促進經濟社會發展與生態環境相協調，努力建設資源節約型、環境友好型社會。
                加強生態保護和生態建設。
                全面推進生態示范區建設，積極創建國家環保模范城市。加強林業各類重點工程建設，完善提高森林生態功能；加強縣污水處理廠及配套管網建設，提高城區治污能力；加快推進橫江、率水流域綜合治理，進一步強化全縣河道采砂整治和管理，嚴禁非法采砂行為。切實加大環保執法力度，抓好全國第一次污染源普查工作，嚴格落實建設項目“三同時”制度，嚴格執行“環保一票否決”，對破壞環境等違法行為發現一起、查處一起。。
                大力推行資源、能源的節約利用。
                進一步加強水能、土地、礦產、森林等資源的保護，堅決制止亂占濫用耕地、亂砍濫伐林木等違法行為。編制實施節能、節水、資源綜合利用等重點專項規劃，出臺促進循環經濟發展配套政策。深化用地制度改革，推進土地集約利用，修編完善全縣土地利用總體規劃，提高土地利用的綜合效益。。
                推進社會文明進步。深入開展城鄉文明創建活動，扎實抓好文明縣城、生態環境優美鄉鎮和村莊創建工作，積極引導公民投身生態文明實踐，在全社會形成科學的生態文明發展理念和生活方式，促進社會文明和諧。
                （七）堅持效益財政，扎實做好財政金融工作。
                樹立綜合財政、效益財政理念，扎實抓好“生財、聚財、理財、爭財”工作，增強財政綜合保障能力。
                切實加強財源建設。
                綜合運用稅收、預算、國債、財政貼息、轉移支付等手段，從新品開發、技改擴能、創新創牌、培大育強等方面支持現代制造業、高新技術產業、農業產業龍頭企業和園區的發展，鞏固支柱財源，擴大新興財源，培育后續財源，更好形成集中和聚集效應，保證財力穩定增長。。
                全力組織財政收入。
                切實加強稅源分析和監控，依法抓好稅收征管，既要緊抓重點稅源和骨干稅種不放松，又要抓零星稅收和一次性稅收，堵塞稅收漏洞，確保應收盡收。認真抓好非稅收入征管和各項基金征管，提高政府調控能力。積極爭取上級專項補助資金，緩解地方發展和運轉中的困難。。
                提升財政管理水平。
                繼續調整和優化支出結構，不斷增強財政的公共服務能力。進一步深化部門預算、國庫集中支付制度改革；實施新一輪縣鄉財政管理體制，提高鄉鎮財政保障能力；推進政府采購制度改革，強化財政支出管理，提高財政資金使用效益。。
                扎實做好金融工作。
                進一步改善金融生態環境，降低金融生態風險。推進企業信用制度建設，建立中小企業貸款風險補償機制和銀企需求信息傳導機制，加強金融產品宣傳和推介，促進銀企項目對接，力爭建立農村合作銀行休寧分行，積極發展民營擔保組織，引導金融機構增加有效信貸投放，力爭全年信貸投入增長。
                15%。
                以上，為全縣經濟社會發展提供更大支持。
                （八）堅持民生為本，強力推進民生工程建設。
                在加快經濟發展的同時，更加注重以改善民生為重點的社會建設，著力解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力使全縣人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
                努力促進就業再就業。
                進一步落實好再就業優惠政策，大力改善就業和創業環境，積極推動以創業帶動就業，組織實施“創業扶持工程”，穩步提高勞動者的就業、創業能力，消除城鎮“零就業”家庭。認真落實勞動合同法，強化勞動保障監察執法和爭議調處工作，維護勞動者權益。。
                不斷完善社會保障體系。
                依法推進社會保險擴面、改制企業“斷?！比藛T續接和靈活就業人員的參保工作，做好農村低保擴面提標工作。認真落實被征地農民養老保險政策，完善被征地農民補償和失地農民基本生活保障制度。進一步完善城鄉社會救助體系，著力解決好困難群眾在住房、子女上學、就醫、法律援助等方面的實際困難。高度重視省重點地質災害危險點避讓搬遷治理工作，確保如期完成任務。加大“整村推進”扶貧攻堅力度，幫助貧困地區和低收入群眾實現穩定脫貧。。
                努力繁榮社會各項事業。
                研究制定加快文化建設發展的政策，構建公共文化服務體系。抓好鄉鎮綜合文化站、市級新農村示范村的“農家書屋”和電視“村村通”建設，提高基層公共文化享有率。加快修繕國?！叭碧谩?，搞好第三次文物普查工作。切實加大科技投入，加快科技創新體系建設，鼓勵企業自主創新，加大農業科技成果的示范和推廣，提高全民科技素質，積極爭創全國科技進步先進縣。堅持優先發展教育，進一步落實“兩免一補”政策，加速農村薄弱學校和寄宿制學校建設，大力推進農村遠程教育進程，加強教師隊伍建設，提高教育教學質量，鞏固提高“兩基”成果。全面完成縣海陽二中遷建工程，加快休中、海陽一小、黃村小學三所百年老校建設，擴大木工、平民學校辦學規模，大力培養勞動技能型人才。深入推進醫療衛生體制改革，加快鄉鎮衛生院和村衛生室基礎設施建設，加強醫療衛生隊伍建設，提高醫療機構技術和衛生服務水平，深入開展新型農村合作醫療工作，著力解決好群眾看病難、看病貴問題。切實加強城鎮廉租房、經濟適用房的建設和管理，改善困難居民的住房條件。切實加強農村和流動人口的計劃生育工作，提高基層基礎工作水平，全面推進計劃生育“村為主”，穩定低生育水平，努力爭創全省計劃生育優質服務縣。進一步發揮縣體育中心功能作用，認真辦好各類體育賽事，積極開展全民體育健身活動，不斷提高全民身體素質。切實加強社會主義精神文明建設，深入推進公民、未成年人思想道德建設和社會主義榮辱觀教育，不斷提高全民文明素質。認真做好救濟、救災工作，強力推進殯葬改革。加強社區管理，完善社區功能。加強國防動員和國防教育，認真做好擁軍優屬、民兵預備役工作。繼續深化事業單位人事制度改革。認真抓好第二次全國經濟普查工作?；就瓿啥喰拗竟ぷ?。積極支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法規開展工作，發展老齡、兒童、殘疾人事業，做好審計、檔案、民族、宗教、外事、僑務、氣象等工作。。
                進一步加強社會管理。
                深入開展“五五”普法，增強全民法制意識。認真落實信訪工作責任制，健全統一的信訪信息網絡，充分發揮行政調解、司法調解和人民調解組織作用，加大矛盾糾紛排查調處力度，有效預防和妥善處理群體性事件。大力整頓和規范市場經濟秩序，切實加強市場物價監測，進一步強化食品藥品和餐飲衛生監管，確保市場穩定和食品安全。嚴格落實安全生產責任制，突出抓好重點領域、行業和重大危險源的排查整改，嚴防重特大事故發生。不斷加強消防安全宣傳和公共消防設施、裝備建設，切實抓好火災隱患排查整治。完善應急管理體系，增強突發性公共事件應急處置能力。強化中小學、幼兒園及少年兒童安全管理。加強社會治安綜合治理，扎實推進“平安休寧”創建活動，強化社區和農村警務建設，完善社會治安防控體系，始終保持“嚴打、嚴控、嚴治”的高壓態勢，保持社會安定。。
                （九）切實加強政府自身建設。
                新的形勢、新的任務，對政府工作提出新的更高要求。我們必須進一步轉變職能，創新管理，改進作風，提高效能，促進休寧又好又快發展。
                堅持解放思想，進一步提升政府創新能力。
                創新則興，守舊則衰。要實現休寧跨越發展，必須進一步解放思想，大力弘揚創新精神，扎實開展“學習實踐科學發展觀”教育活動，切實加強政府全體工作人員特別是領導干部理論武裝、知識更新和能力建設，不斷提高謀劃能力、創新能力和發展能力。堅定不移地鼓勵創新，支持探索，善待失誤，讓創新思想不斷涌現，讓創業激情競相迸發，讓創造潛能充分釋放；大力弘揚實干精神，切實加強政治生態環境建設，堅決支持干事者、開拓者，咬住目標抓落實，齊心協力抓重點，干實事而不講空話，埋頭干而不事張揚，努力營造“人人謀發展，個個重實干”的良好氛圍；大力弘揚狀元精神，面對發展，拉高標桿，堅定信念，敢于爭先，勇奪第一，始終保持開拓進取的銳氣；面對難題，敢抓敢管，敢擔責任，攻堅克難，永不言敗，始終保持奮發有為的狀態，從而使我們的政府始終把握發展的主動權，搶占發展的制高點。。
                深化政風建設，進一步增強政府行政效能。
                加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制，嚴格落實行政執法責任制和責任追究制，不斷提高政府依法行政水平。主動接受縣人大常委會和人大代表的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，自覺接受輿論監督、群眾監督，積極支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士發揮政治協商、民主監督、參政議政作用。繼續辦好政府網站“百姓心聲”、“縣長信箱”、“市民熱線”等欄目，用心為民辦實事、解難題。進一步優化政府工作流程，大力推進政務公開，深化行政審批制度改革，加大縣行政審批（為民）服務中心機構整合與人力資源配置力度，加強縣鄉服務窗口對接，以強有力的手段，堅決消除行政服務上的“空白點”和“中梗阻”現象。繼續推進機關效能建設，加強目標管理、督查考核和效能監察，深入開展效能、政風、行風“三位一體”評議以及“百家企業評機關”活動，不斷優化發展環境。大力倡導敢于負責、善于協調、勤于落實的工作作風，進一步強化政府協調、決策執行和責任首問制，對政府每一項重點工作都明確責任單位、責任人和落實計劃，加強督促檢查，確保政令暢通，提升政府執行力。。
                加強從嚴治政，進一步塑造政府勤廉形象。
                認真履行領導干部“一崗雙責”，深入開展黨風廉政教育，加強廉政文化建設，嚴格執行廉潔自律各項規定。完善領導干部任期經濟責任審計制、廉政評議考核制和違規追究制，做到清正廉潔、襟懷坦白。進一步加強政府采購、國有土地出讓、建設項目等招投標的監管，從源頭上預防和治理腐敗。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉創業的思想，大力開展“節約型機關”建設活動，堅決反對揮霍奢侈、鋪張浪費，切實降低行政運行成本。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處各類違紀違法案件，以勤廉務實的作風，以卓有成效的業績，讓人民群眾放心滿意。。
                汪清縣年政府工作報告完整文檔
                2012。
                年
                11。
                月
                21。
                日在縣十七屆人民代表大會第二次會議上。
                。
                縣長。
                。
                各位代表：
                現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議；并請政協委員和列席會議的同志提出意見。
                一、
                2012。
                58。
                億元，同比增長。
                20%。
                ；全社會固定資產投資完成。
                60。
                億元，同比增長。
                33%。
                ；全口徑財政收入實現。
                8.16。
                億元，同比增長。
                35%。
                ；地方級財政收入實現。
                4.53。
                億元，同比增長。
                25%。
                ；財政支出實現。
                22。
                億元，同比增長。
                18.9%。
                ；社會消費品零售總額實現。
                16.1。
                億元，同比增長。
                18%。
                （一）凝神聚力抓項目，發展后勁進一步增強。
                緊跟國家投資導向，依托“資源枯竭城市轉型試點”等政策優勢，累計申報各類項目。
                323。
                個，爭取到位資金突破。
                17。
                272。
                個，總投資。
                1033。
                25。
                項，簽約億元以上項目。
                10。
                個。成功舉辦了重點項目暨科創健康產業園開工儀式，總投資。
                65。
                億元的汪清科創健康產業園、總投資。
                30。
                億元的凱迪生物質合成油等。
                10。
                個億元以上項目實現了集中開工。重大項目進展順利，總投資。
                30.7。
                6
                億元的凱迪生物質發電項目即將并網發電；總投資。
                3.5。
                億元的海鑫爐料活性生石灰項目一期工程和總投資。
                1
                8000。
                10。
                67。
                億元，同比增長。
                28%。
                ；規模以上工業增加值實現。
                25。
                億元，同比增長。
                14%。
                （二）固本培基抓三農，農村經濟進一步繁榮。
                糧食產量突破。
                25。
                萬噸，達到“全省產糧大縣”標準。黑木耳栽培總量達到。
                4.5。
                億袋，實現產值。
                13.5。
                億元；中藥材留存面積保持在。
                1
                萬公頃以上；畜禽存欄總量達到。
                200。
                萬頭（只）。大力推行“企業。
                +
                基地。
                +
                367。
                個，專業農場發展到。
                61。
                個，流轉土地。
                1.4。
                萬公頃，帶動農戶。
                7600。
                戶。累計投入。
                1.1。
                億元，完成農田水利、鄉村道路等基礎設施項目。
                21。
                項。全縣農機保有量突破。
                5
                萬臺（套），農機總動力達到。
                36.2。
                萬千瓦，農機化綜合水平達到。
                69%。
                全面推進綠化美化吉林大地工程，完成造林面積。
                1300。
                1.06。
                億元。農村環境整治取得階段性成效，投資。
                8100。
                萬元，新建圍墻。
                6.2。
                萬延長米、邊溝。
                2.2。
                萬延長米、休閑廣場。
                19。
                座、垃圾處理場（站）。
                31。
                個，拆除泥草房、舊建筑物。
                61。
                個，完成。
                33。
                個縣級標兵村環境整治任務，
                18。
                個省級示范村全部通過驗收。
                （三）全民參與抓城建，城市功能進一步完善。
                35。
                平方公里。全面加快城市基礎設施建設，總投資。
                1.3。
                億元的污水處理工程實現試運行；總投資。
                1.3。
                億元的二中、五中和四中易地新建工程，總投資。
                1.27。
                億元的體育公園二期工程，總投資。
                4640。
                萬元的垃圾處理工程和總投資。
                3000。
                萬元的屏風山公園建設工程進展順利；總投資。
                1.04。
                億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網工程達到通車標準；投資。
                3300。
                萬元，新建翻板壩。
                2
                座，改造河堤。
                1300。
                延長米、供水管網。
                7000。
                延長米，攤鋪濱河南街、大安路等道路。
                2.2。
                萬平方米；大力開展城區綠化亮化，新增綠化面積。
                5.8。
                公頃、路燈。
                592。
                盞。強力推進汪清街改造，改造沿街建筑。
                35。
                棟。進一步提高城市承載能力，概算總投資。
                120。
                億元、規劃面積。
                3.5。
                平方公里的河北新區建設全面啟動，完成房屋征收面積。
                5
                萬平方米。加快構建便捷交通網絡，汪延高速、涼西三級國防公路竣工通車，城區北繞越線、長榮大街等工程前期工作基本完成。
                （四）全力以赴抓民生，人民生活進一步改善。
                落實就業再就業政策，新增城鎮就業。
                5700。
                人，下崗失業人員再就業。
                1512。
                人，農村勞動力轉移就業。
                4.3。
                萬人，城鎮登記失業率控制在。
                4.6%。
                以內。整合各類培訓資源，加大職業培訓力度，累計培訓。
                3.1。
                萬人次。鼓勵支持全民創業，發放小額擔保貸款。
                3800。
                萬元。社會保障體系進一步完善，城鄉居民養老保險制度實現全覆蓋，發放養老保險金。
                4.5。
                億元；城鎮職工和居民醫療保險參保人數分別達到。
                6.1。
                萬人和。
                8.1。
                萬人；新型農村合作醫療標準提高到每人每年。
                290。
                元；“五七家屬工”參保工作繼續開展，參保人數達到。
                8395。
                人；開展“老工傷”納入統籌工作，申報人員達到。
                3900。
                人。住房公積金繳存比例由。
                8%。
                提高到。
                12%。
                320。
                元和。
                1800。
                元。全面推進城鄉一體的醫療救助制度，發放醫療救助金。
                1100。
                萬元，救助困難群眾。
                5.6。
                萬人次。大力實施保障性安居工程，改造農村和林區危房。
                2540。
                戶、城市棚戶區。
                11.2。
                萬平方米、“暖房子”
                30。
                萬平方米，新建廉租住房。
                1727。
                套、
                8.6。
                萬平方米，發放租賃住房補貼。
                1300。
                萬元。加快實施農村飲水安全工程，解決了。
                22。
                個村、
                1.7。
                萬人的飲水安全問題。投資。
                1200。
                萬元，
                35。
                個移民安置村基礎設施有效改善。扶貧開發工作成效顯著，
                6500。
                名低收入人口實現穩定脫貧。
                （五）以人為本抓服務，社會事業進一步發展。
                深入推進科技創新，
                10。
                2800。
                萬元，新建和改造中小學校舍。
                29。
                所、
                2.5。
                萬平方米；全面啟動“農村義務教育學生營養餐試點工程”；補貼。
                100。
                萬元，啟動營運客車接送中小學生上下學工作，校車安全有了基本保證。圍繞建州。
                60。
                6.3。
                400。
                100%。
                外事僑務工作取得新進展，人防、物價、檔案、紅十字等各項事業取得了新進步。
                （六）圍繞職能抓建設，和諧形勢進一步鞏固。
                認真辦理人大代表建議案和政協委員提案，辦復率均達到。
                100%。
                滿意和基本滿意率達到。
                95%。
                455。
                件，確保了全國“兩會”、“十八大”等重大活動期間社會和諧穩定。不斷完善應急體系建設，處置突發事件能力明顯增強。落實安全生產責任制，加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點領域監管力度，有效保障了廣大群眾生命財產安全，全縣呈現出社會文明有序、百姓安居樂業的和諧局面。
                各位代表、同志們，這些成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協有效監督和大力支持的結果，也是全縣上下萬眾一心、合力攻堅的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位，向為汪清發展付出不懈努力的歷屆老領導、老干部，向所有支持汪清發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
                在看到成績的同時，我們也清醒地認識到經濟社會發展還存在一些困難和問題：經濟總量小，重大項目支撐不足；城鄉基礎設施不完善，承載經濟社會發展的能力不夠；公共服務體系有待健全，群眾生活水平需要進一步提高，等等。這些問題，我們將在今后的工作中認真研究并加以解決。
                二、
                2013。
                2013。
                年是全面完成“十二五”規劃的關鍵之年。政府工作的思路是：全面貫徹落實黨的十八大、省州十次黨代會和縣十四屆二次黨代會精神，堅持以科學發展觀為指導，以項目建設為核心，以城市建設為突破，以民生改善為重點，以富民強縣為目標的發展戰略，著力把基礎做牢、產業做大、生態做優、城鎮做靚、農村做美、民生做實，全力謀發展、求突破、促和諧，推動經濟社會發展實現新跨越。
                主要奮斗目標是：地區生產總值實現。
                70.18。
                億元，同比增長。
                21%。
                ；全社會固定資產投資完成。
                78。
                億元，同比增長。
                30%。
                ；全口徑財政收入達到。
                10.09。
                億元，同比增長。
                23.6%。
                ；地方級財政收入達到。
                5.71。
                億元，同比增長。
                26%。
                ；財政支出實現。
                25。
                億元，同比增長。
                13.6%。
                ；社會消費品零售總額實現。
                19.32。
                億元，同比增長。
                20%。
                ；城鎮居民可支配收入達到。
                18917。
                元，同比增長。
                14%。
                圍繞上述目標，要重點抓好以下工作：
                （一）突出項目主線，致力于選優引強和擴量提質，著力推進新型工業化進程。
                500。
                強、央企和大型民企，堅持高層次運作和全民動員，力爭引進億元以上項目。
                10。
                個，
                3000。
                萬元以上項目。
                20。
                個，引資總額突破。
                70。
                bt。
                方式投資。
                1.5。
                億元，完成科創健康產業園基礎設施建設，確?？苿摷瘓F完成廠房、設備投資。
                10。
                億元；加快建設林業產業園，增強產業集聚效應。
                2013。
                年，力爭新增規模以上工業企業。
                5
                家，完成規模以上工業總產值。
                80。
                億元，同比增長。
                19%。
                ；規模以上工業增加值實現。
                30。
                億元，同比增長。
                20%。
                ；完成工業固定資產投資。
                40。
                億元，同比增長。
                33%。
                高強度推進重大項目。新建、續建。
                3000。
                萬元以上項目。
                49。
                個，總投資。
                196.2。
                億元，確保當年完成投資。
                55.2。
                20。
                億元。必保進入“全國第二批小型農田水利重點縣”、“全國林業綠色能源利用示范縣”和“全省產糧大縣”行列。全力爭取“全國礦產綜合整治示范縣”政策和“滿天星國家級礦山公園”命名，加大礦產資源整裝勘探開發力度，增強發展后勁。
                60。
                2000。
                萬元以上。加強林源木業、斯宅木業等企業技術和產品創新，延伸木制加工業產業鏈條，提升市場競爭力。加快籌建中小企業創業孵化基地，推進全民創業和扶持中小企業發展壯大。狠抓節能減排，引導企業加強管理，不斷改造和淘汰落后工業設備，提高運行質量和效益。
                全面提升服務水平。不斷提高服務層次，拓寬服務領域，重點幫助企業解決項目前期手續上級部門“審批難、效率低”問題。加強項目申報和審批管理，縣內投資項目實行相關領導聯合審批制，確保資金使用合法合規，保障項目安全運行。支持金融機構開展金融創新，推進金融網絡服務平臺建設，優化銀企、銀政共贏的金融環境。實施商標和品牌戰略，提高產品市場占有率，帶動相關產業加快發展。
                （二）突出農民增收，致力于特色農業和產業化經營，著力加快新農村建設。
                10。
                個標準化養殖小區建設，穩步進軍高檔肉牛市場；做優高效經濟作物種植業，增加棚膜面積。
                100。
                28。
                個，帶動土地流轉。
                2300。
                公頃，擴大規?；洜I效益，實現農民土地和勞務雙收益。
                改善農民生產生活環境。確保完成投資。
                2
                1500。
                戶、農村公路。
                100。
                公里，解決農民居住和出行難題。大力推廣先進適用的農機具，確保農機化綜合水平達到。
                70%。
                200。
                個行政村全部達標。
                全方位開展涉農服務。扎實推進城鄉公共服務均等化，在社會保障、公共衛生、基礎教育、文化娛樂等方面，加大對農村的傾斜力度，提升農村公共服務水平。加強農民職業技能培訓，提高農民綜合素質。完善氣象為農服務體系，提高農業避災減災能力。創新完善農村金融產品和服務方式，不斷擴大政策性保險覆蓋面。嚴格落實良種補貼、農機購置補貼等各項惠民政策，切實保障農民利益。
                （三）突出城市建設，致力于建管并舉和營造精品，著力加快新型城鎮化建設。
                加大城市建設力度。堅持舊城改造和新區開發并舉，投資。
                1.2。
                10。
                條主次干路；建設完成健康產業園大橋；確保體育公園項目二期工程、屏風山公園和垃圾處理場建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區段等街路的綠化亮化，加快汪清河沿河景觀帶、原森鐵線路綠化長廊建設，全面打造“山水園林生態宜居”城市。
                加強城市經營管理。樹立經營城市的理念，繼續運用。
                bot。
                bt。
                1300。
                萬元，建設高清視頻監控系統和智能交通管理系統。健全各項規章制度，進一步規范房地產市場開發秩序，積極探索競爭開發和城市經營管理新模式。加強小區物業管理，保障水電氣熱供應。
                改善城鄉交通環境。加大資金爭取力度，完成城區北繞越線路基工程，確保汪羅線太平溝至省界公路竣工通車。重點推進屏風山隧道、城區至柳樹河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線汪清段項目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿天星公路、復興至春化分水嶺二級公路和汪復線西大坡水利樞紐淹沒段公路改建等工程。
                （四）突出商旅文化，致力于基礎建設和提檔升級，著力提升現代服務業水平。
                3000。
                萬美元。
                1700。
                26。
                萬人次，實現旅游收入。
                1.35。
                億元。
                5000。
                人。加快推進農家書屋、農村文化大院、綜合文化站等公共基礎設施建設。注重歷史文化與現代文化的融合，加快建設中國滿天星水墨文化交流中心、普門寺等項目，推進文化產業繁榮發展。
                （五）突出民生保障，致力于民生民利和協調發展，著力建設幸福美麗汪清。
                千方百計擴大就業，力爭城鎮凈增崗位。
                6500。
                10.5。
                萬平方米、“暖房子”
                50。
                萬平方米，新建廉租房。
                9
                萬平方米。繼續實施農村飲水安全工程，解決。
                27。
                個村、
                1.8。
                萬人的飲水安全問題。鞏固扶貧開發成果，實現。
                6000。
                名農村貧困人口穩定脫貧。圍繞解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，籌措資金。
                9.6。
                億元，全面完成縣委十四屆二次黨代會提出的“。
                10。
                項民生工程”，讓汪清發展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。
                40。
                70%。
                努力提升新聞宣傳水平，提高汪清的知名度和影響力。
                （六）突出服務發展，致力于加強管理和自身建設，著力打造服務型政府。
                全力維護社會和諧穩定。加快推進新型社區建設，全面推行社區扁平化、網格狀管理，鞏固發展“四位一體”管理和服務體系，提升社會管理整體合力，營造安全穩定的社會環境。保持高壓嚴打態勢，深入推進“平安汪清”建設。認真處理群眾來信來訪，繼續實行領導包案和信訪接待日制度，信訪歷史積案全部化解，實現重要時期“零進京”訪。建立健全矛盾糾紛排查調處機制，妥善解決拖欠農民工工資、企業改制遺留問題。深入開展“六五”普法教育，加快形成全民學法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念，堅持安全隱患排查“常態化”管理，加強食品藥品安全監管，消除重點區域和重點部位的安全隱患，堅決遏制各類安全事故發生。
                切實加強政府自身建設。著力建設學習型政府，打造研究型隊伍，使政府決策更具科學性、前瞻性、針對性和實效性。主動接受人大的法律監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表議案和政協委員提案。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估等制度，完善突發事件社會預警、應急救援、社會聯動機制。全面落實黨風廉政建設責任制，積極推進政府績效評估和公務員崗位目標績效管理工作，深化事業單位分類改革。強化全方位行政問責和政務督查，營造獎勤罰懶、選優汰劣的良好發展氛圍。深入推進政務公開，完善各類公開辦事制度，全力打造人民滿意的服務型政府。
                各位代表，汪清正處在加快發展的關鍵時期，形勢催人奮進，未來充滿希望。讓我們在縣委的堅強領導下，以奮發拼搏的高昂志氣，開拓進取的旺盛精神，腳踏實地的務實作風，攻堅克難，銳意進取，為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗！
                博愛縣年政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
                一、
                2013。
                2013。
                年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣政府團結帶領全縣人民，凝心聚力，務實重干，強力推進“四大戰略”，謀劃實施了一批關系博愛長遠發展的重大事項，經濟社會實現持續較快發展。
                （一）綜合實力明顯增強。
                全縣生產總值。
                199.5。
                億元，增長。
                11.1%。
                ；規模以上工業增加值。
                127.1。
                億元，增長。
                15.1%。
                ；全社會固定資產投資。
                141.8。
                億元，增長。
                22.2%。
                ；公共財政預算收入。
                6.3。
                億元，增長。
                12%。
                ；社會消費品零售總額。
                44.7。
                億元，增長。
                13.4%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                21668。
                元，增長。
                11.9%。
                ；農民人均純收入。
                10877。
                元，增長。
                13.6%。
                綜合實力躍上新臺階。
                （二）重點工作快速推進。
                把務實理念貫穿于博愛發展的每個環節，堅持一切從實際出發，集中精力抓大事、謀發展，產業結構不斷優化，發展質量明顯提升。。
                300。
                萬套防火門。
                2
                個
                10。
                億元項目開工，并列入焦作市“十大建設”重點項目，快宜居公司模塊化房屋生產線等。
                7
                個
                10。
                7:2:1。
                ”稅收分成機制，項目建設不斷提速。實施。
                150。
                個縣重點項目，完成投資。
                91.8。
                億元，增長。
                56.8%。
                其中。
                71。
                個重點工業項目完成投資。
                67.8。
                億元，增長。
                43.5%。
                產業集聚區承載力持續增強全面鋪開產業集聚區新擴區域建設，緯三路等。
                3
                條道路開工；進一步完善原有區域配套設施，科技路等。
                4
                條道路建成通車，基礎設施更加完善。產業集聚區入駐企業達到。
                106。
                家，規模以上工業企業主營業務收入。
                264。
                5
                平方公里的循環經濟產業園，實施。
                29。
                個、總投資。
                55.7。
                1200。
                萬元，創建市級科技型企業。
                8
                家、高新技術企業。
                1
                家，
                11。
                家企業進入全市創新能力。
                100。
                強。
                13.5。
                752。
                4
                條道路，冢沁線二改一工程完工，打通群英東街、靈泉路等。
                2
                4
                個廉租房項目完工，
                9
                個舊城改造項目和。
                7
                個商住小區扎實推進，
                6
                個市級新型農村社區建成住宅樓。
                35。
                344。
                處、
                3.9。
                3
                座垃圾中轉站，環衛服務水平明顯提升，城市環境更加整潔。
                33。
                個旅游項目，完成投資。
                1.2。
                億元，觀音峽改造、大泉湖濱水棧道等。
                28。
                11.3%。
                和
                35.7%。
                13.5。
                億元。
                405。
                家，流轉土地。
                9.8。
                萬畝，蔬菜復種面積。
                20。
                萬畝，糧食總產。
                18.5。
                萬噸。實施林業生態提升工程，造林。
                3.2。
                萬畝。農村集體土地所有權完成確權登記發證。投入。
                2.5。
                億元，實施了。
                10。
                萬畝土地整治、山區水土保持等。
                10。
                余項農田水利工程，改善灌溉、除澇面積。
                4
                萬畝，治理水土流失。
                6
                平方公里。其中，小農水重點縣項目連續兩年被評為全省先進。爭取各項農機補貼資金。
                664.3。
                萬元，成功創建全國平安農機示范縣。
                （三）民生事業全面進步。
                始終把保障和改善民生作為各項工作的最終目標，讓發展成果最大程度惠及全縣人民。就業和社會保障不斷加強。新增就業。
                1.1。
                萬人，受到省政府表彰。繼續提高城鄉低保標準，發放城鄉低保、救災救濟和醫療救助資金。
                3500。
                萬元，幫助。
                7
                萬人次。發放城鎮困難群眾住房補貼。
                37。
                萬元，配租廉租房。
                259。
                套。教育事業加快發展。光智中學、特教學校建成投用，維修改造中小學校舍。
                14。
                所，新建、改建幼兒園。
                12。
                所；高招本科上線。
                1275。
                人，比。
                2012。
                年增加。
                223。
                1.2。
                億元、
                128。
                萬人次，補償率位居全省前列。其他社會事業扎實推進。完成山區飲水解困工程，解決。
                4000。
                余名山區群眾飲水問題。體育館改造完工投用，舉辦國際籃球對抗賽等大型體育活動。
                30。
                余次，開展舞臺藝術送農民演出。
                200。
                余場，博物館免費開放，群眾業余生活更加豐富多彩。認真落實國家人口計生政策，保持低生育水平。
                （四）政府自身建設得到加強。
                在加快經濟社會發展的同時，我們不斷強化政府自身建設，努力提升執政能力。嚴格落實中央“八項規定”和省、市、縣改進工作作風、密切聯系群眾各項措施，各級領導干部經常深入基層、深入群眾，傾聽百姓呼聲，了解民情民意，解決群眾實際困難，全縣上下干事創業、務實發展的氛圍更加濃厚。全面推進依法行政，著力打造服務型政府，行政效能和公務員素質明顯提高。持續改進文風會風，政府發文數量、篇幅和會議次數均同比下降。
                30%。
                以上。自覺接受縣人大法律監督、工作監督和縣政協民主監督，
                230。
                件人大代表建議和政協委員提案均按時辦結。加強民主法治建設，深入推進依法治縣和法制宣傳教育，全社會法治意識不斷增強。審計監督和反腐倡廉工作取得新成效。駐博部隊和民兵預備役在支持地方經濟建設等方面做出了重要貢獻。安全生產、食品安全、民族宗教、檔案、史志、廣電、氣象、人防、僑務等工作取得了新成績。
                各位代表！
                過去的一年，我們主動應對各種風險挑戰，務實重干促發展的積極效應持續顯現，取得了令人鼓舞的成績。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協大力支持的結果，是全縣人民團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各位代表、各位委員和關心支持博愛發展的社會各界人士表示衷心的感謝！
                在肯定成績的同時，我們更應該居安思危，清醒地看到存在的困難和問題。如：經濟總量小，人均水平低；經濟結構不優，發展質量有待提高；資金、土地、環境等要素制約日益凸顯，發展速度不快；部分干部工作作風不能適應經濟社會發展需要，服務發展的環境還不夠好，重點項目建設進展較慢等。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實有效措施認真加以解決。
                二、
                2014。
                總體來看，今年經濟形勢依然錯綜復雜，但經濟發展趨穩向好的基本面沒有變，特別是十八屆三中全會召開，河南省三大國家戰略深入實施，焦作市經濟轉型示范市快速推進，標志著我們迎來了加快發展的黃金期。我們務必保持清醒頭腦，緊緊把握住新一輪發展機遇，認真落實中央和省、市工作部署，突出發展主題，謀劃戰略宏圖，穩中求進，務實發展，擴大轉型優勢、激發改革活力、鞏固和諧基礎、夯實發展支撐，打造實力、宜居、美麗、和諧新博愛。
                今年經濟社會發展的主要目標是：全縣生產總值增長。
                11%。
                規模以上工業增加值增長。
                15%。
                全社會固定資產投資增長。
                23%。
                公共財政預算收入增長。
                11%。
                社會消費品零售總額增長。
                16%。
                實際利用外資增長。
                12%。
                外貿出口增長。
                10%。
                城鎮居民人均可支配收入增長。
                11%。
                農民人均純收入增長。
                11%。
                城鎮登記失業率控制在。
                4.5%。
                以內，人口自然增長率、節能減排完成市定目標。
                實現上述目標，要著重抓好以下七個方面工作：
                （一）堅持項目帶動，凝聚發展能量。
                堅定不移地把項目建設作為經濟社會發展的總抓手，抓緊、抓好、抓出成效。一是集中力量建好項目集聚平臺。產業集聚區是省委、省政府建設中原經濟區的重要抓手，也是我縣快速發展的重要載體，我們要按照全省產業集聚區提升標準，加快基礎設施建設，提高管理服務水平，促進產業集聚區上檔升級。建成博文路、世紀大道等。
                6
                條道路，新建開源大道、博廣路等。
                3
                500。
                強、央企和行業龍頭企業，開展建鏈、延鏈、補鏈招商，全年至少引進。
                10。
                億元以上項目。
                2
                個，億元以上項目。
                10。
                7:2:1。
                ”稅收分成等優惠政策，調動村街服務項目的積極性，加快項目建設步伐。
                96。
                個縣重點項目全年完成投資。
                92.1。
                億元，確保悍馬輪胎河南生產基地、永威公司。
                300。
                萬套防火門等項目按時投產。
                （二）突出循環引領，打造實力博愛。
                加快推進具有博愛特色的新型工業化進程，突出綠色發展，加快轉型升級，持續提升縣域經濟實力。一是大力發展循環經濟。以創建全國循環經濟示范縣為載體，制定行動計劃，出臺扶持政策，重點謀劃實施好。
                57。
                個、總投資。
                90。
                億元的循環經濟項目，加快建設廢舊輪胎規?；咧祷?、天然氣資源綜合利用等。
                4
                大特色循環產業鏈，構建循環鏈接的產業體系。加快推進三峽益眾公司。
                lng。
                3
                家企業創建國家級高新技術企業，中匯公司等。
                2
                1000。
                萬元以上，促進信息化與工業化在產品、技術、管理等方面深度融合，全面提升企業競爭力。三是深入搞好為企服務。堅持“對企業不能說不”的服務理念，加強經濟運行監測，保障煤、電、油、氣、運等要素供給。發揮投資集團、興園公司等投融資平臺作用，強化銀企對接，落實“助保貸”等優惠政策，破解資金瓶頸。深化校地、校企合作，加強技能培訓和轉移就業培訓，緩解企業用工難問題。
                （三）著力做美城市，建設宜居博愛。
                全面落實科學推進新型城鎮化的決策部署，積極穩妥推進新型城鎮化。一是提升城市水系。堅持做好“水”文章，建成濕地公園、博愛公園二期、濱河游園等，實施中小河流治理重點縣等項目，全面貫通“三縱五橫兩湖”城市水系，城區水面達到千畝以上。嚴格落實雨污分流，綠化水系周邊，構建碧水繞城、綠樹相映城市景觀。二是完善基礎設施。加快文化路東段、濱河路北段等城市主次干道建設，同步推進供熱和供氣管網鋪設、各種線路入地和道路綠化、亮化、美化等工作。整治閣前街等背街小巷，加快改造老城區供排水等基礎設施。開工建設南水北調供水配套工程。新建改建農村公路。
                20。
                6
                個舊城改造項目；在充分論證，做好群眾工作的基礎上，穩妥推進第二批舊城改造項目。建設特色商業區，宏基中心廣場一期、中山國際廣場投用，加快主要道路兩側商業開發，引進商貿名企，培育大個頭商貿服務企業。以城區和產業集聚區周邊村莊為重點，積極推進新型農村社區建設，促進產城融合、人口集聚。四是提高管理水平。推進城市精細化管理，深化市容環境創建活動，加大城區公園游園和河道管理力度，堅決制止違規占道經營、私自占據河道湖面等行為；嚴格規劃管理，深入開展“三違”整治，打擊違法用地，堅決拆除違章建筑；啟動“城區示范、百村聯動”環境衛生綜合整治行動，大力提升群眾文明素質，打造文明有序、整潔美觀的城鄉新形象。
                （四）強化生態改善，打造美麗博愛。
                生態文明建設關系群眾生活，頻繁發生的霧霾等環境污染給我們敲響了警鐘，加強生態環境保護刻不容緩。強力推進生態優化。把生態治理和環境保護作為最大的民生，重點抓好“三大工程”，讓群眾看得見藍天白云，望得見青山綠水。實施“藍天工程”，廣泛開展全社會節能活動，完成一批節能技改項目，降低能源消耗；落實大氣污染防治。
                10。
                20。
                萬株，工程造林。
                1.9。
                20%。
                以上。
                （五）注重特色高效，提升現代農業。
                在保障糧食生產的基礎上，加大農業結構調整力度，提升現代農業發展水平，促進農業增效、農民增收。穩定糧食產量。深入開展高標準糧田“百千萬”建設工程，推廣應用農業新技術，確保糧食豐收。發展特色農業。扎實推進現代農業示范區建設，加快新品種、新技術、新生產模式的推廣應用，蔬菜復種面積保持在。
                20。
                1
                萬畝，新增家庭農場和農民專業合作社各。
                30。
                5
                萬畝，解決。
                3
                萬名農村人口飲水安全問題。
                （六）不斷深化改革，釋放發展活力。
                加快政府職能轉變和機構改革，繼續清理行政審批事項，分類推進事業單位配套改革，提高行政效能。改進縣級財政預算管理，嚴控“三公”經費和政府債務規模，提高財政資金使用效益。加快農村信用社向農村商業銀行過渡，引進股份制銀行等金融機構。規范中小企業貸款擔保工作，積極防范和有效化解金融風險。加快電子商務平臺建設。完成企業改制，推進困難企業戰略重組，使企業煥發生機活力。。
                （七）持續改善民生，構建和諧博愛。
                堅持把民之所望作為施政所向，認真解決人民群眾最現實的利益問題，共享發展紅利。落實就業再就業優惠政策，全年新增就業崗位。
                5300。
                個，農村勞動力轉移就業。
                5000。
                10。
                所學?；A設施建設，深入推進中小學校布局調整，力促教育均衡發展；全面加強教育教學管理，辦好人民滿意教育。強化鄉村醫生簽約服務模式，整合醫療衛生資源，探索建立城鄉醫療聯合體，方便群眾就醫。深入開展計劃生育優質服務，提高出生人口質量。服務好河南省第十二屆運動會。積極申報“全國武術之鄉”。落實舞臺藝術送農民等惠民活動，豐富群眾業余生活。加強安全生產和食品藥品安全監管，確保安全形勢平穩。強化社會管理綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪，創建平安博愛。做好矛盾糾紛排查化解工作，及時解決群眾合理訴求。
                加強國防教育和國防后備力量建設，深入開展雙擁共建活動，鞏固發展軍政軍民團結。貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結進步、宗教和諧和睦。支持工會、共青團、婦聯等人民團體發揮橋梁紐帶作用。加快鄉鎮改設辦事處步伐，做好村委換屆工作。全面完成第三次全國經濟普查任務。統籌外事、僑務、檔案、史志、廣電、氣象、人防等工作，促進社會全面進步。
                三、加強政府自身建設。
                全面開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央“八項規定”，改進工作作風，密切聯系群眾，努力建設人民滿意的服務型政府。
                （一）轉變作風，建設為民政府。
                扎實開展“抓作風促落實年”活動，進一步改進工作作風，密切聯系群眾，弘揚求真務實之風，問政于民、問需于民、問計于民；堅持改進文風會風，講真話、辦實事，少開會、開短會，少發文、發短文，騰出時間和精力服務基層、服務企業、服務群眾，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。。
                （二）提高效能，建設務實政府。
                合理設置目標任務和考核辦法，科學分解重大項目建設、招商引資、生態治理、社會事業等各項工作任務。進一步完善重點工作、重點項目督查機制，發現問題、督促整改，確保工作任務月月清、不欠賬。繼續完善工作考核獎懲機制，讓項目為干部說話，讓干部用業績說話，在全縣形成抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍，進一步提升經濟社會發展質量。。
                （三）勤勉自律，建設清廉政府。
                自覺接受縣人大及其常委會的法律監督和工作監督，主動接受縣政協的民主監督，虛心接受社會監督和輿論監督；不斷提高人大代表建議和政協委員提案辦理質量，更加注重問題的解決和落實，讓群眾有效地監督政府，政府更好地服務人民。嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面加強懲治和預防腐敗體系建設；深入推進政務公開，讓權力在陽光下運行；堅決遏止“四風”，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，打造風清氣正的政務環境。。
                各位代表！
                博愛的宏偉藍圖激勵著我們，人民的熱切期盼鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，認真開展群眾路線教育實踐活動，團結拼搏，真抓實干，克難攻堅，為建設實力、宜居、美麗、和諧新博愛而努力奮斗！
                嘉興市年政府工作報告完整文檔
                2014。
                年
                1
                月
                22。
                人民代表大會第四次會議上。
                。
                代市長肖培生。
                。
                各位代表：
                現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
                2013。
                2013。
                3147.7。
                億元，增長。
                9.3%。
                ；完成財政總收入。
                517.5。
                億元，其中公共財政預算收入。
                282.3。
                億元，分別增長。
                9.7%。
                和
                9.5%。
                ；城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別為。
                39087。
                元和。
                20556。
                元，增長。
                9.5%。
                和
                10.3%。
                (
                一
                )
                著力擴大有效需求，經濟保持平穩較快增長。
                實施招商選資和浙商回歸“一號工程”，引進世界。
                500。
                強公司、全球行業龍頭企業和總投資。
                1
                億美元以上項目。
                23。
                個，實際利用外資。
                22.1。
                億美元，浙商回歸到位資金。
                210。
                億元。實施擴大有效投資“三抓三?！睂ｍ椥袆?，完成固定資產投資。
                1910.2。
                億元，增長。
                16.3%。
                其中民間投資占比達到。
                62.9%。
                強化項目要素保障，新增建設用地。
                3
                萬畝，消化利用供而未用土地。
                2
                萬畝，金融機構本外幣貸款余額增長。
                12.3%。
                完成。
                200。
                317.6。
                億美元，其中出口。
                215.1。
                億美元，分別增長。
                10.5%。
                和
                9.8%。
                13.1%。
                (
                二
                )
                著力調整產業結構，轉型升級步伐明顯加快。
                組織實施“機器換人”現代化技術改造，加快推進省光伏產業“五位一體”創新綜合試點，完成工業技改投入。
                563.4。
                億元，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重提高。
                2.7。
                1.2。
                萬畝。加快民營企業“二次創業”，完成“個轉企”
                6025。
                家、“規下轉規上”
                516。
                家，新增百億制造業企業。
                1
                家。建筑業產值突破。
                1000。
                億元。加快服務業集聚發展，新增省級服務業集聚示范區。
                3
                個，現代物流、旅游休閑等服務業發展態勢良好，嘉興港完成貨物吞吐量。
                6605。
                萬噸，集裝箱吞吐量突破。
                100。
                萬標箱，全年接待國內外游客。
                4725。
                萬人次。實施農業現代化三年行動計劃，新建糧食生產功能區。
                14.8。
                萬畝、省級現代農業園區。
                22。
                個，實現農業總產值。
                259.7。
                億元，糧食生產保持穩定。
                (
                三
                )
                著力推進改革創新，發展動力進一步增強。
                實施創新驅動發展戰略，各級財政科技投入。
                12.1。
                億元，增長。
                15.3%。
                加快集聚創新資源，新增創新載體。
                37。
                家，遴選“創新嘉興·精英引領計劃”人才項目。
                133。
                個，引進各類高層次人才。
                3489。
                23。
                個，新列國家創新基金項目。
                17。
                個。新增發明專利授權量。
                407。
                457。
                項。扎實推進農村集體資產產權制度改革，
                95%。
                的村級經濟合作社完成股份制改造。加快金融創新步伐，新設各類地方法人金融組織。
                9
                家，新增直接融資。
                170。
                億元。
                (
                四
                )
                著力深化城鄉區域統籌發展，現代化網絡型田園城市建設加快推進。
                完善市域基礎設施，開工建設杭平申線航道改造項目，秦山核電方家山擴建、錢江通道北接線一期等工程扎實推進，嘉紹跨江通道建成投運。制定促進市本級經濟發展的政策意見，順利完成湘家蕩管理體制調整。加快城市有機更新步伐，全市啟動有機更新。
                1
                萬畝，中心城區子城廣場、南湖湖濱等區塊征遷工作加快推進，完成房屋征收。
                2118。
                戶。強力開展城市交通治堵，完成禾興路、勤儉路等交通干道綜合整治工程，優化公交線路。
                33。
                條，全市新增專用停車位。
                1.1。
                2320。
                萬平方米，拆除違法建筑。
                1266。
                萬平方米。開展農村土地整治復墾，改造集聚農房。
                1.7。
                萬戶，復墾土地。
                1.3。
                萬畝。開展。
                12。
                16。
                個。組織開展接軌上海系列活動，積極參與“山海協作”，援藏援疆援青援川等對口支援工作進展順利。
                (
                五
                )
                著力推進水環境綜合整治，生態建設取得積極成效。
                全面落實市、縣、鎮三級“河長制”，市域范圍。
                1.3。
                萬公里河道實現責任全覆蓋。加快推進截污納管，新建污水收集管網。
                393。
                公里，
                2218。
                579。
                (
                市、區。
                )
                14。
                161。
                個，查處環境違法案件。
                1712。
                起，關停企業。
                169。
                家。大力實施“雙清”和“四邊三化”行動，清淤疏浚河道。
                1086。
                公里，新增和改造提升綠化面積。
                4.5。
                萬畝。預計省下達的節能減排各項指標全面完成。
                (
                六
                )
                著力保障和改善民生，社會保持和諧穩定。
                各級財政用于民生支出。
                230.2。
                億元，占公共財政預算支出的。
                75.9%。
                加強就業幫扶工作，新增城鎮就業。
                10.4。
                萬人，城鎮登記失業率為。
                2.9%。
                4618。
                萬元，開工建設保障性住房。
                8086。
                套，城鄉居民最低生活保障標準分別提高到。
                525。
                元和。
                384。
                元。加強社會養老服務體系建設，新增居家養老服務照料中心。
                273。
                家、養老機構床位。
                3340。
                張。積極開展教育現代化縣。
                (
                市、區。
                )
                創建，我市成為省內唯一所有縣。
                (
                市、區。
                )
                全部通過國家義務教育均衡發展評估的地市。深化公立醫院綜合改革，做好人感染。
                h7n9。
                禽流感疫情防治工作，實現省級衛生強市、衛生強縣。
                (
                市、區。
                )
                17。
                -13。
                ”人民防空應急應戰救援演習。民族、宗教關系融洽和諧，外事、對臺、僑務、港澳等工作取得新成效。
                316。
                件、市政協提案。
                384。
                件。落實行政規范性文件“三統一”制度，清理規范性文件。
                114。
                件，辦結行政復議案件。
                110。
                28。
                條辦法”，加強預算績效管理，公務用車、公務接待、因公出國。
                (
                境
                )
                支出下降。
                15.7%。
                認真落實黨風廉政建設責任制和廉政準則，大力推進廉政風險防控機制建設，腐敗案件查辦力度不斷加大。
                向駐嘉人民解放軍和武警官兵，向所有關心支持嘉興發展的海內外朋友們，表示衷心的感謝。
                我們也清醒地看到，我市經濟社會發展中還存在不少困難和問題：經濟穩中回升的基礎還不穩固，結構性、素質性矛盾依然突出，科技創新能力有待提升，投入產出比偏低，中心城市輻射帶動力不強，治水治氣、節能減排等生態建設任務十分艱巨；城鄉居民持續增收難度加大，城鎮居民人均可支配收入增速與年初確定的目標尚有一定差距，事關群眾切身利益的教育、醫療、安全生產、食品安全等方面還面臨不少問題；政府職能轉變仍然滯后，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題在一些地方和部門依然存在。對此，我們一定高度重視，采取有力措施認真加以解決。
                2014。
                年目標任務和主要工作。
                2014。
                (
                擴大。
                )
                會議精神，今年政府工作的指導思想是：認真貫徹黨的十八屆三中全會和中央有關會議精神，深入實施省委“八八戰略”和干好“一三五”、實現“四翻番”的決策部署，牢牢把握科學發展主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以改革統攬全局，堅持穩中求進、改中求活、轉中求好，著力在提質增效上見成效，在改善民生上出實招，在狠抓落實上下功夫，實現全面深化改革的良好開局，推動經濟持續健康發展與社會和諧穩定，為加快“三城一市”和“兩富”現代化建設奠定更加堅實的基礎。
                在政府工作中，要牢牢把握“五個更加注重”：更加注重深化改革。大力營造敢為人先、勇于創新、寬容失敗的改革氛圍，充分發揮經濟體制改革牽引作用，正確處理好政府與市場、政府與社會的關系，加快推進制約經濟社會發展的重點領域和關鍵環節改革，不斷激發市場主體活力。更加注重發展質量效益。不簡單以地區生產總值及增長率論英雄，更加突出人均生產總值、畝均稅收、全員勞動生產率等衡量標準，加大約束性指標考核權重，堅定不移推進科技創新和產業升級，加快完善城鄉發展一體化體制機制，努力實現有質量、有效益、可持續的發展。更加注重生態文明。堅決守住生態環境底線，實行最嚴格的環境保護制度和政策，堅持經濟發展與環境保護并重、資源開發與節約集約利用并重，促進生態環境加快好轉，努力讓嘉興的天更藍、水更清、地更綠、空氣更清新。更加注重民生改善。堅持盡力而為、量力而行，把新增財力、公共資源更多向民生傾斜，加快推進基本公共服務均等化，優先辦好各項民生實事，努力為城鄉居民創造數量更多、收入更高的就業崗位，實現居民收入增長與經濟發展同步。更加注重平安建設。加強社會治理創新，健全群眾訴求表達、利益協調、權益保障和社會矛盾化解機制，完善社會公共安全治理體系，確保人民安居樂業、社會安定有序，著力打造長三角最具安全感的城市。
                綜合考慮經濟社會發展趨勢和工作導向，建議。
                2014。
                年全市經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長。
                8.5%。
                ；城鎮居民人均可支配收入增長。
                9.5%。
                農村居民人均純收入增長。
                10%。
                ；公共財政預算收入增長。
                8%。
                ；研究與試驗發展經費支出占生產總值比重。
                2.5%。
                ；居民消費價格指數與省價格調控目標保持銜接；節能減排各項指標完成或超額完成省下達的目標任務。
                圍繞上述目標要求，今年市政府重點抓好以下六個方面工作：
                (
                一
                )
                堅持以改革為統領，不斷激發發展活力。
                加快政府自身改革。建立權力清單制度，依法削減行政權力，公開權力運行流程。深化行政審批層級一體化改革，加強行政審批事項下放運行管理，創新事中事后監管為主的管理機制。推進模擬制、代辦制、聯審制“三制聯動”審批，構建全市統一的網上審批平臺。建立負面清單制度，實施企業投資“零審批”試點。開展新一輪政府機構改革，推進政府職能轉變。加快綜合執法體制改革，提高執法和服務水平。加快事業單位分類改革，加大政府購買公共服務力度。積極培育社會組織，規范中介服務市場秩序。
                1
                萬畝。推進水電氣、建設用地、環境容量等資源要素差別化定價，建立健全工業用地、節能量、水權、排污權交易制度。加快金融創新發展，優化金融生態環境，發展普惠金融，支持嘉興銀行等地方性法人金融機構在服務地方經濟社會發展中做大做強。
                6000。
                家以上、“規下轉規上”
                500。
                家。引導民營企業加強制度創新、管理創新和科技創新，支持民營企業參與國有企業改革重組。大力鼓勵民間資本投向教育科研、醫療衛生、文化體育等社會事業和市政公用事業。
                加快財政、國資改革步伐。完善財政管理體制，加快建立公開、透明、規范的預算制度，推進政府專項資金競爭性分配，切實提高財政資金績效。健全稅收征管體制，完善政府非稅收入征收管理制度。嚴格政府舉債程序，控制優化債務規模和結構，健全政府債務風險管控機制。推行國有企業分類管理，完善法人治理結構。以管資本為主加強國資監管，加快建立以效益、凈資產收益率和社會貢獻率為主要指標的分類考核評價體系。妥善處理市屬企業改制歷史遺留問題。
                統籌推進各項改革試點。積極推進國家、省改革試點，用足用好先行先試政策，著力形成嘉興改革的集群優勢。加快嘉善縣域科學發展示范點、海寧要素市場化配置綜合配套改革試點和平湖產業結構調整機制創新試點建設，及時推廣成功經驗。支持桐鄉全國旅游綜合改革試點、海鹽農村綜合改革示范試點建設，不斷積累經驗。抓好濱海港產城統籌發展試驗區建設，積極推進國家信息消費試點城市建設。
                6%。
                積極參與杭州都市圈和浙東經濟合作區合作共建，扎實做好新一輪援藏援疆援青援川等對口支援工作。
                (
                二
                )
                強力推進“五水共治”，加快建設美麗嘉興。
                220。
                1000。
                公里、建設標準圩區。
                35。
                萬畝。實施最嚴格的水資源管理制度，開工建設一批應急備用水源項目，確保飲用水源安全。全力推進市域外引水工程，深化千島湖引水工程前期工作，完成太湖引水工程立項批復并開展可研報告編制，力爭項目早日開工。深入開展國家節水型城市建設，積極推廣應用節水新技術、新工藝、新設備。
                狠抓大氣污染防治。大力調整能源結構，增加清潔能源供應量，削減煤炭消費總量。開展工業廢氣治理，積極推行“煤改氣”，加快燃煤鍋爐淘汰步伐。強化機動車尾氣整治，做好公交車、出租車“油改氣”工作，加快“黃標車”淘汰進度。建立健全禁止秸稈焚燒的長效監管機制，深入開展工地揚塵、餐廚油煙等專項整治，切實加強灰霾天氣監測預警和治理。加大環保執法力度，強化重點區域、行業和企業的監管和綜合整治。
                (
                市、區。
                )
                無違建鎮。
                (
                街道。
                )
                4
                萬畝。
                (
                三
                )
                全力擴大有效投資，切實增強經濟發展后勁。
                15。
                億美元、浙商回歸到位資金。
                230。
                億元。堅持招大引強選優，力爭引進世界。
                500。
                強公司、全球行業龍頭企業和總投資。
                1
                億美元以上項目。
                20。
                個，每個國家級經濟技術開發區至少引進一個總投資。
                50。
                億元以上大項目，每個省級經濟開發區至少引進一個總投資。
                20。
                億元以上大項目。完善項目準入機制，堅決杜絕引進高污染、高能耗、高排放和低效益項目。
                加快重大項目建設。把重大項目建設作為經濟轉型升級的重要抓手，確保固定資產投資增長。
                13%。
                全年安排“三個千億”項目。
                488。
                個，計劃投資。
                540。
                150。
                6500。
                畝以上。
                1000。
                億元。深入實施服務業“百項百億”工程，進一步提高服務業在固定資產投資中的比重。
                (
                四
                )
                加快結構調整步伐，著力打造嘉興經濟升級版。
                (
                光伏高新園區。
                )
                (
                街道。
                )
                (
                研發。
                )
                中心。
                30。
                家以上。深入實施“創新嘉興。
                精英引領計劃”，完善柔性引才工作機制，新建院士專家工作站。
                5
                家以上，年內引育領軍人才。
                100。
                名左右，實現國家“千人計劃”縣。
                (
                市、區。
                )
                全覆蓋。
                2800。
                1000。
                50。
                2
                家、浙江名牌。
                12。
                個，積極培育壯大高素質企業家隊伍和高技能人才隊伍。
                12%。
                加強旅游資源整合優化，提升旅游公共服務平臺功能，著力打響大嘉興旅游品牌。
                加快農業現代化進程。深化農業“兩區”建設，新建糧食生產功能區。
                14。
                萬畝。加快培育新型農業經營主體，大力發展現代種子種苗產業，積極推廣“萬元千斤”等新型生態循環種植模式。嚴格落實生豬養殖總量削減計劃，堅決拆除違建豬舍，引導規?；?、生態化養殖，促進生豬養殖業減量提質。加強農業“三位一體”公共服務體系建設，擴大農業保險范圍，進一步發揮好農合聯作用。支持農科院等機構加強農業科技創新。強化農民職業技能培訓，組建農民學院。
                (
                五
                )
                統籌推進新型城市化和新農村建設，努力實現更高水平的城鄉一體化。
                優化市域空間布局。堅持規劃“一套圖”和空間“全覆蓋”，修編完善市域總體規劃和城市總體規劃，與土地利用總體規劃、產業發展規劃相銜接，加快市域融合發展步伐，促進縣域經濟向城市經濟轉型。完善規劃管理體制，強化規劃執行剛性。制定落實促進市本級經濟發展的具體措施，加快推進國際商務區、湘家蕩區域、溫泉新城等重點區塊開發建設，完善城市功能，著力提高中心城市首位度。支持各副中心城市特色發展，加快形成錯位發展的新格局。加大中心鎮培育力度，深化省、市兩級小城市培育試點工作。完善耕地保護共同責任機制，科學設置土地開發強度，提高城鎮建設用地利用效率和集約化水平，不斷優化城鄉建設用地空間。
                1
                5000。
                個，全市建成地下空間。
                130。
                2
                個百分點。完成市區四。
                (
                三
                )
                輪電動車整治和人力客運三輪車退運工作。積極推進“智慧城市”建設，著力提高城市管理的科學化、精細化水平。
                8
                1
                萬畝。深化美麗鄉村建設，深入推進“百村示范、千村整治”工程，加快城市基礎設施、公共服務向農村延伸，高標準建成一批省重點培育示范中心村，加強歷史文化村落保護，進一步彰顯江南水鄉特色。
                (
                六
                )
                加強社會建設，著力增進民生福祉。
                6.5。
                萬個，城鎮登記失業率控制在。
                4%。
                80%。
                以上的城市社區、
                50%。
                以上的農村社區。加大公共租賃房建設力度，開工建設保障性住房。
                4181。
                套。積極發展紅十字會和公益慈善事業，加強殘疾人社會保障和服務體系建設，維護婦女兒童和未成年人合法權益。
                (
                市、區。
                )
                “滿堂紅”。實施“單獨兩孩”政策。推進公共體育設施免費開放，積極創建省體育強市。支持工會、共青團、婦聯、科協等群團組織發展和參與社會治理，做好民族宗教、外事僑務、對臺事務等工作。
                深化“平安嘉興”建設。推動社區、社團和社工互動發展，加強新居民管理服務，夯實社會管理基層基礎。深化安全管理體制改革，建立隱患排查和安全預防控制長效機制，促進安全生產形勢持續穩定好轉。創新食品藥品和農產品安全監管體制機制，建立健全全過程監管和可追溯制度。加強企業誠信制度建設，完善信用約束機制。強化網絡社會管理，促進網絡依法規范有序運行。深化社會普法教育，加強法律服務和法律援助。健全重大決策社會穩定風險評估機制，深入開展領導干部接訪下訪活動，做好人民調解工作。推進應急平臺體系和防災減災工作規范化建設。完善立體化社會治安防控體系，嚴密防范和依法嚴厲打擊違法犯罪活動。大力支持駐嘉人民解放軍和武警部隊建設，加強國防動員、民兵預備役和人民防空工作，促進軍政軍民團結，實現省雙擁模范城市“六連冠”。
                全面加強政府自身建設。
                新形勢、新任務對政府工作提出了更高要求，我們必須堅持為民、務實、清廉，做到政府工作為人民服務、對人民負責、受人民監督、讓人民滿意，絕不辜負全市人民的期待和重托。
                著力建設為民政府。
                始終保持與人民群眾的血肉聯系，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面貫徹落實中央和省改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，帶著感情見群眾，帶著問題下基層。堅持問政于民、問計于民、問需于民，凡是涉及群眾利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。始終把人民群眾的期盼作為工作的取向和動力，勤勤懇懇、想方設法為群眾多做貼心事、實在事，今年市政府將實施強化污水治理、整治大氣污染、建設城鄉社區居家養老服務照料中心等。
                10。
                項民生實事項目。
                著力建設效能政府。
                堅持“實干論英雄”，大力弘揚勇于擔當、敢于創新的優良作風，滿懷激情干事創業，真抓實干破解難題，比學趕超、爭創一流。加強調查研究，精簡會議和文件，嚴控各類慶典表彰和評比達標活動，堅決反對做表面文章、搞形式主義。牢固樹立“一盤棋”思想，調動各方力量，合理配置行政資源，確保政令暢通。深化績效管理，完善考評機制，加強督查督辦，嚴肅查處推諉扯皮、行政不作為等行為，進一步提升政府的執行力、公信力。。
                著力建設法治政府。
                堅持依法行政，認真落實市人大及其常委會各項決議決定，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案。積極聽取民主黨派、人民團體和各界人士的意見建議，主動接受司法監督和輿論監督。完善重大事項和重大項目科學民主決策機制，加強新型智庫建設，健全決策咨詢制度。規范行政執法裁量權，加強行政復議規范化建設。全面實行政務公開，深化電子政務工作，完善網絡問政平臺，保障落實公民的知情權、參與權、表達權和監督權，讓權力在陽光下運行。。
                著力建設廉潔政府。
                認真貫徹中央關于厲行節約反對浪費各項規定和國務院“約法三章”，嚴格執行公車配備使用管理、辦公用房、公務接待、因公出國。
                (
                境
                )
                等方面的具體制度，“三公”經費在。
                2013。
                年預算的基礎上下降。
                30%。
                以上。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化行政監察和審計監督，切實加強對規劃審批、項目招投標、土地出讓、政府采購、國有產權交易、財政資金補助等重點領域和關鍵環節監管，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風。
                市貴池年政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、
                2009。
                2009。
                65。
                108.9。
                億元，增長。
                13.1%。
                ；財政收入。
                7
                億元，增長。
                39.5%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                14775。
                元，增長。
                15%。
                ；農民人均純收入。
                5540。
                元，增長。
                15%。
                一年來，我們堅持工業強區，全力抓好企業幫扶，規模工業發展進一步加快。
                扎實開展企業幫扶。全區確定。
                94。
                84。
                家企業落實擔保貸款。
                2.5。
                億元。工業總量不斷擴大。全年完成規模以上工業增加值。
                12.6。
                億元，增長。
                43%。
                ；新增規上企業。
                35。
                戶，總數達到。
                126。
                戶，其中產值超億元企業。
                10。
                29.8。
                億元，增長。
                87%。
                占規模以上工業總產值。
                68%。
                工業投資快速增長全年完成工業固定資產投資。
                43。
                億元，增長。
                110.78%。
                積極推進資源整合全區整合礦區。
                7
                個，減少礦山。
                22。
                個。
                一年來，我們堅持擴大開放，奮力抓好項目引建，經濟發展后勁進一步增強。
                項目建設實現新突破。認真實施《貴池區重大項目攻堅年活動方案》，著力完善“四個一”項目協調推進機制。全年完成全社會固定資產投資。
                75。
                億元，增長。
                45.1%。
                其中。
                56。
                個總投資。
                5000。
                萬元以上重大項目完成投資。
                35.5。
                億元，增長。
                21.8%。
                145。
                個，爭取資金。
                1.15。
                億元；充分利用“。
                861。
                ”項目單獨選址、建設用地置換復墾、未利用地報批等政策，全年報批土地。
                6596。
                畝。招商引資展出新亮點。在全市率先出臺《區級領導專職招商工作管理辦法》，組建。
                5
                支區級領導專職招商工作隊、
                7
                30.3。
                億元，增長。
                10%。
                ；新引進規模項目。
                60。
                個，竣工投產項目。
                43。
                1800。
                萬美元，增長。
                28.2%。
                ；外貿進出口總額。
                1100。
                萬美元，新增進出口經營企業。
                10。
                家。
                一年來，我們堅持打造平臺，合力抓好園區建設，產業承接能力進一步提升。
                貴池工業園區發展提速。全年完成基礎設施建設投入。
                3.34。
                億元，平整土地。
                1050。
                畝，新建標準化廠房。
                5.3。
                萬平方米，棠溪大道等。
                14。
                條
                17.2。
                公里道路建成通車，石城路等。
                6
                條
                11.9。
                公里道路、與市開發區合建的城東污水處理廠順利開工。全年引進項目。
                16。
                個，協議引資。
                48.93。
                億元，其中超億元項目。
                10。
                個；新開工項目。
                11。
                個，新投產項目。
                9
                個，新入規企業。
                8
                個；規上企業完成產值。
                8
                億元。截至目前，貴池工業園區拉開框架面積。
                10。
                平方公里，建成區面積。
                6.39。
                6
                個鎮街工業集中區累計完成基礎設施建設投入。
                1.72。
                億元，征地。
                1.2。
                萬畝，修建道路。
                9.1。
                公里，引進落戶企業。
                72。
                家，其中。
                46。
                家企業建成投產；全年實現產值。
                17.1。
                億元，稅收。
                4895。
                萬元。
                一年來，我們堅持統籌兼顧，傾力抓好三農發展，農民增收渠道進一步拓寬。
                認真實施水稻產業提升行動，全年糧食總產。
                33.67。
                萬噸，增長。
                3%。
                ；新建蔬菜基地面積。
                500。
                畝，其中鋼架大棚。
                100。
                畝；水產品總產量。
                5.5。
                萬噸，漁業勞務收入。
                1.2。
                100。
                萬元以上農業產業化龍頭企業達到。
                62。
                家，其中省級。
                5
                家、市級。
                29。
                家；新增農民專業合作社。
                62。
                家，總數達到。
                188。
                家，其中省級信息化建設示范合作社。
                10。
                家；康迪公司年產。
                5
                萬頭種豬場、
                6
                240。
                公里、通鄉油路。
                38。
                公里、通達工程。
                25。
                公里、渡改橋。
                2
                座，完成投資。
                9635。
                萬元；病險水庫除險加固工程完工。
                6
                座、開工。
                9
                座，完成投資。
                1336。
                萬元；大型泵站更新改造工程建成。
                5
                座、開工。
                7
                座，完成投資。
                7400。
                萬元；解決。
                1.1。
                萬人農村人口飲水安全問題，完成投資。
                551。
                萬元；新建主網。
                35。
                千伏線路。
                2
                條，完成改造擴建項目。
                5
                個、農網完善工程項目。
                79。
                個；德勝畜牧、華麗科技大中型沼氣工程進入掃尾，全年新建沼氣池。
                2868。
                口。
                2008。
                年度新農村專項補助資金扶持項目全部完成，
                2009。
                3700。
                人，轉移就業。
                3380。
                人，轉移就業率達。
                91.3%。
                認真實施農機購置補貼項目，全年發放購機補貼資金。
                1030。
                萬元，受益農戶達。
                3000。
                戶。深入推進集體林權制度改革，全區完成林改面積。
                189.2。
                萬畝，發放林權證。
                5
                萬余本。
                一年來，我們堅持服務城市，強力抓好征遷安置，城鎮發展活力進一步釋放。
                不斷完善城市征遷安置管理體制，全年實施征遷項目。
                38。
                個，完成征地。
                2590。
                畝、拆遷。
                42。
                萬平方米；依法查處違法建設。
                661。
                起，拆除。
                24653。
                11059。
                畝，拆遷。
                16.6。
                萬平方米。積極推進主城區安置房建設，春江花園、平天湖二期等。
                12。
                個安置點。
                58.5。
                萬平方米安置房順利完工，明月新村等。
                20。
                個安置點。
                68.6。
                萬平方米安置房建成回遷。加快推進廉租房建設，洋浦碧水莊園。
                106。
                套
                10560。
                平方米、貴池工業園區錦繡苑小區。
                408。
                套
                20298。
                平方米廉租房建成封頂，馬衙教育園區。
                212。
                套
                10800。
                平方米廉租房建至四層。切實加強規劃建設管理?！顿F池區土地利用總體規劃大綱（。
                2006。
                —
                2020。
                年）》順利通過省國土資源廳批準，
                17。
                個鎮街村莊布點規劃編制工作全面完成，涓橋、梅村、梅街、牛頭山總體規劃順利通過評審，唐田、梅村、烏沙集鎮環境整治成效明顯。
                一年來，我們堅持激活消費，努力抓好旅游商貿，第三產業規模進一步壯大。
                旅游經濟快速發展。全年接待國內外游客。
                294。
                萬人次，增長。
                24.2%。
                ；旅游總收入。
                28.2。
                億元，增長。
                25.6%。
                大王洞景區索道工程投入運營，杏花村文化園成功創建國家。
                4a。
                2.5。
                6000。
                萬元惠民消費券活動，拉動消費。
                4000。
                萬元。扎實推進“萬村千鄉市場工程”，全年新增標準化農家店。
                30。
                戶；積極推進“家電下鄉”工作，全年發放補貼資金。
                580。
                萬元，居全市首位。全年實現社會消費品零售總額。
                37.2。
                億元，增長。
                20%。
                一年來，我們堅持以人為本，大力抓好民生工程，和諧社會建設進一步加強。
                民生工程更加深入。認真實施省、市民生工程，全年投入資金。
                2.31。
                億元，其中區級配套。
                5581。
                萬元，直接受益。
                55。
                300。
                萬元。衛生工作更加扎實。全年建成標準化村衛生室。
                27。
                所、社區服務中心。
                2
                所，市二院東區住院部大樓主體工程竣工驗收；甲型。
                h1n1。
                流感、手足口病預防救治工作成效明顯，血吸蟲病防治工作力度加大，全年完成查螺。
                2500。
                萬平方米，藥物滅螺。
                295。
                萬平方米；全區新農合參合率。
                98.8%。
                3240。
                場，送戲下鄉。
                120。
                360。
                2
                家，省級高新技術產品。
                8
                項，省級創新型試點企業。
                1
                家、市級。
                2
                家，省級科技進步獎。
                1
                項、市級。
                5
                項。社會保障更加完善。全年新增就業崗位。
                4238。
                個，城鎮登記失業率。
                3.97%。
                ；基本養老保險、失業保險、基本醫療保險、工傷保險和生育保險分別參保。
                1.96。
                萬人、
                1.85。
                萬人、
                2.96。
                萬人、
                1.26。
                萬人和。
                1.3。
                萬人，發放失地農民生活保障資金。
                340。
                萬元，城鄉低保資金。
                3243。
                萬元，城鄉醫療救助資金。
                260。
                萬元，優扶安置資金。
                1702。
                萬元?；鶎踊A更加堅實。
                2009。
                年“夕陽紅”計劃全面完成，投入資金。
                1245。
                萬元，改擴建。
                7
                個鎮街敬老院，五保對象集中供養率。
                37%。
                2010。
                年“夕陽紅”計劃提前實施，
                17。
                180。
                萬元；主城區金。
                u
                盤工程試點工作啟動實施，秋浦街道、府學社區分別榮獲全國和諧社區建設示范街道、示范社區稱號。
                5
                個鎮街綜合文化站建成交付，
                21。
                個廣播電視村村通工程投入使用，
                41。
                個農家書屋工程全面完成。人口計生“千萬元”工程扎實推進，
                15。
                個農村鎮街計生服務所改建、新建任務基本完成，
                209。
                個村級計生服務室達到省級標準，區計生服務站完成規劃選址工作，人口自然增長率。
                3.92。
                ‰，低生育水平持續穩定。扎實開展維穩綜治“四個延伸”工作，繼續推進“一辦三所一庭”建設，切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，強力推進“法治貴池”創建工作，平安建設躍上了新臺階。認真落實安全生產責任制，強化隱患排查治理和專項整治，安全生產形勢持續穩定好轉。深入排查調處各類矛盾糾紛，積極化解信訪積案，確保了重大會議、節日期間社會穩定，信訪工作受到了省、市通報表彰。全區第二次全國經濟普查順利通過國家事后質量驗收，第六次全國人口普查前期工作有序進行。國防動員、雙擁工作扎實開展。文明創建卓有成效?！顿F池市志》成功發行。民族宗教、外事僑務、審計、物價、氣象、檔案、煙草等工作取得新成績，婦女兒童、老齡人、殘疾人等事業邁出新步伐。
                一年來，我們堅持改進作風，著力抓好機關效能，政府自身建設進一步加強。
                扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，認真組織政府班子成員深入基層開展調研，及時發現問題、解決問題。狠抓作風建設，強化效能監察，全面落實首問負責、責任追究、辦事限時等各項管理制度，全面開展作風評議和“企業評議政府機關”活動，政府工作效率不斷提高。積極推行農村為民服務全程代理，著力完善行政服務中心運行機制，實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務、“一站式”辦結，“一卡通”發放，政府服務水平不斷提升。認真貫徹《政府信息公開條例》，政府新版網站全面開通；自覺接受人大法律監督、工作監督，政協民主監督，高度重視新聞輿論監督、社會公眾監督，認真聽取各方面的意見和建議，全年辦理人大代表議案建議。
                43。
                件、政協委員提案。
                74。
                件。著力強化政務督查、目標考核、審計監督、行政監察，重點工作推進措施不斷強化，反腐倡廉工作力度不斷加大，懲治預防腐敗體系不斷完善。
                一年來，工作中的一些實踐和體會，也讓我們感到彌足珍貴，必須倍加珍惜：
                第一，必須堅持解放思想，創新方法。
                面對金融危機影響、用地政策趨緊、企業融資不暢、項目推進受阻等一系列挑戰，我們用改革的理念、創新的舉措、發展的辦法成功破解了發展難題，并探索出重大工業項目調度新機制、區級領導專職招商新辦法、園區建設資金籌措新渠道，為全區經濟社會發展奠定了基礎，拓展了空間，增添了活力。。
                第二，必須堅持團結干事，合力攻堅。
                無論是加快園區發展，擴大招商引資，還是推進重大項目建設，應對國際金融危機，全區上下都做到同心、同力、同向、同拍，眼往一處看、心往一處想、勁往一處使，迎難而上，共克時艱，凝聚了發展力量，集中了發展智慧，抓住了發展機遇，實現了發展突破。。
                第三，必須堅持以人為本，改善民生。
                堅持把以人為本的要求落實到各項工作中，堅持將更多新增財力向民生工程傾斜、向基層群眾傾斜、向困難群體傾斜，先后制定出臺多項惠民政策，讓全區。
                65。
                萬人民群眾享受更多公共服務和社會福利，推進了改革發展，維護了群眾利益，確保了社會穩定。
                65。
                萬人民群眾的共同努力，得益于社會各界的關心支持。在此，我謹代表區人民政府，向全區人民，向各位人大代表、政協委員，向各位老領導、老干部、老同志，向所有關心、支持我區經濟社會發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
                在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區經濟社會發展中還存在一些困難和問題。主要表現在：經濟運行質量仍然不高，總量小、基礎弱現狀沒有大的改變，工業發展缺少大項目支撐；財政收支壓力仍然較大，國地財、鎮街道之間發展不夠平衡，稅收結構不盡合理；社會事業發展仍然滯后，社會保障體系尚不健全，維護穩定壓力依然較大；少數機關效能仍然不高，部分黨員干部思想不夠解放，政府自身建設有待加強。對于這些問題，我們將認真分析研究，采取有效措施，切實加以解決。
                二、
                2010。
                年工作目標和主要任務。
                2010。
                年是實施“十一五”規劃的最后一年，做好今年政府工作，對進一步有效應對金融危機，鞏固經濟回升基礎，為“十二五”規劃啟動實施創造良好條件至關重要。
                今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、全省、全市經濟工作會議和區委二屆八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“樹立標桿、率先崛起”為目標，深入貫徹落實科學發展觀，在著力轉變經濟增長方式、加快產業結構調整、鞏固經濟回升基礎的前提下，突出規模工業、重大項目、工業園區、招商引智、現代農業、中心城鎮、旅游商貿、民生保障八個方面重點工作，在加快發展中搶抓機遇，在推進轉型中奮力突破，在實現跨越中爭先進位，努力保持經濟社會平穩較快發展。
                根據這一總體要求，今年全區經濟和社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長。
                13%。
                以上；財政收入增長。
                21%。
                以上，力爭達到。
                10。
                億元；全社會固定資產投資增長。
                30%。
                ；規模以上工業增加值增長。
                20%。
                ；外貿進出口總額增長。
                18%。
                以上；招商引資增長。
                20%。
                ；社會消費品零售總額增長。
                20%。
                ；城鎮居民人均可支配收入增長。
                10%。
                ；農民人均純收入增長。
                10%。
                ；城鎮登記失業率控制在。
                4.5%。
                以內；人口自然增長率控制在。
                5.9。
                ‰以內；萬元生產總值能耗下降。
                4%。
                為確保實現上述目標，今年我們重點抓好以下八個方面工作：
                （一）突出規模工業，在強化幫扶措施、調整產業結構上實現新突破。
                加大企業幫扶力度。
                圍繞保企業、保增長，不斷完善區級領導聯系幫扶、區直部門對口幫扶、選派干部進駐幫扶等措施，力促停產企業盡快復產、生產企業穩產達效，確保全年完成規模以上工業增加值。
                15.1。
                8000。
                萬元，力爭全年擔保能力達到。
                5
                億元以上；積極組建小額貸款公司，確保。
                2
                5
                億元以上；選擇部分成長性好的工業企業予以重點扶持，提高規模工業企業對財政的貢獻率。
                加大運行監測力度。
                認真開展的礦產資源整頓工作，完成礦產資源整頓整合關閉任務，加大對礦業投資項目的政策引導，推進優勢礦產資源就地加工、就地轉化、就地增值，延伸產業鏈條，提升產業層次。定期召開工業經濟運行分析會、調度會，建立健全長期虧損企業以及虧損大戶跟蹤監控預警機制，及時掌握全區工業經濟運行總體態勢。重點圍繞金屬和非金屬深加工、機械制造及零部件加工、食品加工、船舶制造等重點行業，加強能源、運輸、資金、土地等生產要素調控，確保貴航特鋼、東盾木業、金美亞鋼管、白鷹集團、中冶爐料、皖寶礦業、鴻亮竹業、同樂船舶等。
                20。
                20。
                戶以上。認真貫徹落實安全生產法律法規，嚴格按照金屬非金屬礦山安全規程要求，不斷加大對非煤礦山安全監管力度。
                加大節能減排力度。
                認真落實國家產業政策，建立落后產能淘汰退出機制，完善關閉企業配套政策措施，以節能減排促結構調整。大力推進規模工業企業加快技術改造，安排專項資金對重大工業技改項目進行貼息補助。嚴格落實節能減排工作責任制，加強重點企業用能監督檢查，加大重點鎮街、重點企業考核力度，強化節能減排目標量化管理。注重發展循環經濟、低碳經濟、綠色經濟，積極引導中小企業走新型工業化發展之路，不斷拓寬節能減排空間。。
                （二）突出重大項目，在擴大有效投入、增強發展后勁上實現新突破。
                精心策劃編制項目。
                準確把握國家和省政策導向以及投資重點，充分發揮資源豐富、區位優越、岸線獨厚、平臺完善等優勢，精心策劃、包裝一批符合國家產業政策、具有較強帶動作用的大項目、好項目。結合“十二五”規劃編制工作，重點圍繞金屬和非金屬礦深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導產業，認真組織編制。
                5
                個百億元以上、
                20。
                個十億元以上重大工業項目，不斷完善重點項目庫，積極向外推介招商。
                積極向上爭取項目。
                論證篩選一批事關國計民生的農村基礎設施、民生工程、城鎮建設等方面項目，切實加大進京跑部、進省跑廳力度，積極爭取中央和省更多項目、資金支持，確保全年爭取中央投資占全市份額。
                40%。
                以上。認真篩選一批總投資。
                3000。
                861。
                ”行動計劃、市“。
                583。
                ”重點工程，確保新建項目有接替、擴大投入不減少。
                全力服務建設項目。
                繼續實行一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的項目協調推進機制，重點抓好。
                55。
                個總投資。
                5000。
                萬元以上重大項目建設，確保全年完成全社會固定資產投資。
                97.5。
                億元，其中工業固定資產投資。
                48.6。
                70%。
                以上項目建成投產。充分利用“。
                861。
                5000。
                畝，為項目落戶提供用地保障。
                （三）突出工業園區，在轉變工作思路、加快平臺建設上實現新突破。
                調整思路建設貴池工業園區。
                將工作重心由抓基礎設施建設向抓配套、抓招商、抓服務轉變。確保全年完成基礎設施建設投入。
                3
                億元，新建標準化廠房。
                20。
                萬平方米，其中政府投資建設。
                10。
                萬平方米；完成。
                10。
                平方公里水、電、路等配套工程及污水處理廠建設工程；實現招商引資到位資金。
                10。
                億元，引進落戶項目。
                20。
                個，其中超億元項目。
                5
                個；新開工項目。
                15。
                個；新增規上企業。
                10。
                家；規模以上工業總產值。
                12。
                億元，工業增加值。
                4
                億元，稅收。
                1.2。
                億元。繼續加快濱湖新區建設步伐，加大房地產開發力度，力爭。
                2
                年內完成整體搬遷，完善功能配套。將發展方向由躋身全省一流工業園區向省級高新技術產業園區轉變。依托白鷹集團，著力打造全國一流高檔數控機床產業基地；依托艾可藍公司，著力打造國內最大柴油機尾氣后處理系統生產基地；依托四通公司，著力打造光電產業基地，努力將貴池工業園區建設成為高新技術產業密集區、省級高新技術開發區。
                積極扶持發展鎮街工業集中區。
                繼續加大人力財力物力支持力度，確保全年完成基礎設施建設投入。
                1
                億元。全面完成前江工業集中區。
                7
                平方公里土地平整、
                6
                公里路網建設，確保全年引進落戶企業。
                5
                家，建成投產企業。
                3
                家，實現產值。
                5
                億元；貴池船舶工業基地。
                7.2。
                公里道路建設、
                110kv。
                變電所立項工作，確保全年引進落戶企業。
                4
                家以上，建成投產企業。
                3
                家，實現產值。
                2.3。
                2
                家以上企業落戶開工建設。制定出臺擴權強鎮具體措施，重點扶持梅街、牛頭山。
                2
                個省級試點鎮和梅龍、秋江。
                2
                個市級試點鎮加快發展，努力培育一批財政收入過億元經濟強鎮。
                （四）突出招商引智，在培育特色產業、加快自主創新上實現新突破。
                進一步加大招商引資力度。
                強化領導招商，全年安排招商工作經費。
                300。
                萬元，保證常年有。
                5
                支區級領導專職招商工作隊、
                7
                40%。
                34.4。
                億元，引進規模項目。
                68。
                個，當年竣工投產項目。
                42。
                個。
                進一步加快特色產業培育。
                堅持把培育特色產業、壯大特色經濟作為促進區域經濟發展的核心內容，抓緊編制金屬和非金屬礦精深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導產業發展規劃。對引進的主導產業重大項目，實行前期費用補助、固定資產投資貼息、稅收獎勵和用地優惠等政策，扶持企業發展，壯大主導產業，構筑經濟支撐。以池州機床工業城為起步區，在貴池工業園區規劃工業用地。
                3000。
                畝，著力打造數控機床特色園區；建設多層標準化廠房，努力吸引光電產品生產企業扎堆，加快產業集聚，形成產業集群。
                進一步加強自主創新建設。
                區財政安排。
                1000。
                10。
                萬元獎勵。積極培養創新人才，鼓勵各類人才進行各種培訓，支持高新技術企業開展員工培訓。積極開展校企合作，充分發揮大專院校和科研機構的科技優勢，引導企業與科研院所、高等院校共建各類技術創新組織，促進科技成果向現實生產力轉化。
                （五）突出現代農業，在繁榮農村經濟、增加農民收入上實現新突破。
                因地制宜發展現代農業。
                認真落實國家和省扶持糧食發展各項政策，穩定糧食面積，優化品種結構，提升糧食生產規?；?、集約化水平。不斷擴大設施蔬菜種植面積，確保全年新增連片蔬菜基地。
                500。
                畝，其中鋼架大棚。
                100。
                畝。大力實施“百村示范千村帶動行動”，力爭全年新增省級“一村一品”專業示范村。
                2
                個。認真實施農村沼氣建設工程，確保全年新建戶用沼氣。
                2000。
                口、大中型沼氣工程。
                1
                處。積極推進“水產跨越工程”實施，力爭華威現代科技申報國家級龍蝦苗種繁育基地建設項目早日獲批立項。
                多措并舉壯大龍頭企業。
                大力實施“。
                532。
                ”行動，推進農業產業經營，做大做強龍頭企業，確保全年新增省級農業產業化龍頭企業。
                5
                家、市級。
                6
                家，康迪公司年產。
                5
                萬頭種豬場、
                6
                萬噸飼料廠上半年竣工投產。繼續加大專業合作社培育力度，確保全年新增市級示范合作社。
                6
                個。切實加強農業標準化體系和標準化基地建設，確保全年新增有機農產品認證。
                5
                個、綠色農產品認證。
                8
                個、無公害農產品認證。
                10。
                個、省級名牌。
                3
                個；力爭楊棚有機綠茶基地評為省級安全優質農產品標準化生產基地，霄坑綠茶、楊棚綠茶、秋浦花鱖、西山焦棗獲得農產品地理標志。
                深化改革完善服務體系。
                積極推進“惠民直達工程”和“一網通”工程試點，不斷完善為民服務全程代理制?；I集扶持資金。
                1000。
                2000。
                人。不斷加強農作物病蟲害預測預報和防治工作，切實做好高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作，深入開展農產品質量安全專項整治。積極創新土地承包經營權流轉新機制，引導和鼓勵多種經營主體發展規模經營。繼續加快林業體制改革與創新，努力營造林業發展寬松環境。
                加大投入建設基礎設施。
                認真開展村級公益事業一事一議財政獎補試點工作，加快推進農村基礎設施建設和公益事業發展。繼續加大農村路網建設力度，確保全年完成村村通水泥路。
                63.8。
                公里、渡改橋。
                6
                座，完善路肩培護及標志標牌設立工作。積極推進唐田、梅龍。
                110。
                千伏變電站新建項目建設，積極做好桐梓山、牛頭山。
                35。
                5000。
                3000。
                畝以上。
                （六）突出中心城鎮，在強化建設管理、提升城鎮品位上實現新突破。
                著力抓好征遷安置。
                按照“精力不散、標準不降、力度不減、進度不緩”的總體要求，堅持市區互動、部門聯動，全面完成化肥廠、三臺山等地塊征遷工作。堅持征遷與安置并重，全力加快主城區安置房建設，確保廣大拆遷戶順利回遷。啟動實施沿江一線、城西一片“城中村”改造工程，力爭。
                2010。
                年底前基本消滅“城中村”。穩步推進主城區清溪河沿岸禁養區、限養區內水產養殖、畜禽養殖搬遷、關閉、拆除工作，真正讓清溪河流起來、綠起來、靚起來。
                著力推進城鎮建設。
                扎實開展土地整治整村推進試點工作，重點抓好清溪河上游兩岸、池青九快速通道沿線、貴銅公路江梅段和貴茶公路梅里段兩側整治工程，完成拆遷安置。
                40。
                萬平方米，置換土地。
                3000。
                畝。大力發展城鎮房地產業，推動中心城鎮老街區整體改造。繼續開展沿國、省道鎮街環境綜合整治，積極推進農村清潔工程試點工作，不斷完善村鎮衛生保潔工作機制。認真開展小區集中整治試點工作，切實加大背街小巷、居民生活區占道經營、流動攤車、車輛停放秩序整治力度，有效解決“五亂”問題。
                著力強化規劃管理。
                認真貫徹落實《城鄉規劃法》，全面完成殷匯、烏沙、牌樓、棠溪、唐田、秋江、梅龍、墩上。
                8
                個鎮街總體規劃和全區村莊規劃編制工作。全力推進農村集體土地“三權”發證工作，編制完成區級、鎮街土地利用總體規劃文本。切實加強村民住宅規劃建設管理，全面做好“一書三證”核發工作。建立健全區、鎮街、村三級規劃監察聯動機制，堅決查處違法建設。
                （七）突出旅游商貿，在激活消費需求、壯大三產規模上實現新突破。
                做大做強旅游產業。
                積極做好全區旅游資源調查和旅游規劃編制工作，加快推進大王洞游客接待中心、秀山門博物館二期、九華天池二期、九華漂流二期、石門高景區等項目建設，精心包裝區級旅游重點項目，力爭擠入省“。
                861。
                338。
                萬人次，增長。
                15%。
                實現旅游總收入。
                32.4。
                億元，增長。
                15%。
                繁榮活躍商貿物流。
                積極引進大型商貿流通企業，新建大市場大賣場；扎實開展社區商業“雙進”工程，完善社區服務網點，不斷發掘城市消費需求。著力推進“萬村千鄉”市場工程建設，繼續抓好“家電下鄉”工作，不斷活躍農村消費市場。加快組建商務綜合執法隊伍，積極推進商務綜合行政執法，深入推進“放心消費”工程。培育壯大對外貿易主體，推動更多企業進入國際市場，著力擴大工業企業、外資企業進出口比重。不斷加大出口推銷力度，積極組織企業參加國內國外大型會展活動。確保全年實現社會消費品零售總額。
                44.6。
                億元，外貿進出口總額。
                1300。
                萬美元。
                （八）突出民生保障，在夯實基層基礎、促進社會和諧上實現新突破。
                抓好民生工程實施。
                認真實施省市。
                37。
                項民生工程，加大公共財政向民生傾斜力度，保障民生工程配套資金落實到位。繼續開展以社會知曉度和群眾滿意率為主要指標的民生工程社會調查，努力擴大民生工程影響。對補助類項目，認真執行“申請、調查、評議、初審、審核、審批、發放”工作程序，做到政策公開、程序透明、支付到人、打卡發放；對工程類項目，嚴格資金撥付工作程序，嚴格基本建設管理制度，全程跟蹤問效，確保工程質量，確保資金安全。
                加快教育事業發展。
                認真做好義務教育學?？冃ЧべY改革工作，完善經費保障機制，推動教育優先發展。整合優化教育資源，投入。
                3000。
                萬元，在城西建設一所九年一貫制學校，努力促進中小學校布局優化調整。高度重視校舍安全工作，認真實施校舍安全工程。加強教師隊伍建設，提高教育管理水平，促進學生全面發展。完成貴池機械電子工業學校掛牌運行、專業設置等工作，培養一批專業對口技術工人，為發展數控機床、光電產業提供服務。
                完善就業保障體系。
                全面落實新一輪就業政策，確保全年新增就業崗位。
                4000。
                人，下崗失業人員再就業。
                2350。
                人，其中就業困難人員再就業。
                220。
                1.91。
                萬人、
                1.85。
                萬人、
                2.74。
                萬人、
                1.22。
                萬人和。
                1.01。
                萬人。認真做好養老保險省級統籌工作，不斷完善失地農民社會保障政策。強化勞動保障執法，構建和諧勞動關系，維護勞動者合法權益。
                保障社會和諧安定。
                全面落實信訪維穩工作責任制，加大矛盾糾紛排查化解力度，完善穩定風險預測評估機制。進一步加強和改進信訪工作，最大限度減少不和諧因素，維護社會和諧穩定。強化安全生產和安全監管主體責任落實，嚴格生產安全事故責任追究和行政問責，堅決遏制重特大安全事故發生。繼續推進“五五”普法工作，深入開展“法律援助便民服務”活動。切實加強未成年人思想道德建設，努力形成崇尚文明良好風尚。整頓規范食品藥品等市場秩序，嚴厲打擊制假售假等違法行為。。
                統籌社會全面進步。
                全面完成基層醫療衛生體制綜合改革試點工作，強力推進鎮村衛生服務一體化建設，確保市二院東區如期建成使用；不斷完善新型農村合作醫療制度，著力抓好重大疫情防控救治工作。進一步加強以城鄉低保為主體的社會救助體系建設，積極推進金。
                u
                16。
                辦好七件惠民實事。今年，我們將著力辦好七件惠民實事：
                1
                配套落實資金。
                3400。
                萬元，全面完成已列入省計劃的?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固工程建設任務。
                2
                籌集扶持資金。
                1000。
                萬元，基本完成全區村級為民服務中心建設任務。
                3
                區財政投入。
                1560。
                萬元，全面完成“夕陽紅”實施計劃，確保全區五保對象集中供養率達到。
                70%。
                以上。
                4
                區財政補貼。
                550。
                萬元，全面取消鎮（街）級管理泵站農民承擔的排灌水費。
                5
                投入資金。
                3000。
                萬元，在城西新建一所九年一貫制學校。
                6
                確?？偼顿Y。
                1.2。
                億元的杏花村農副產品批發大市場建成投入運營。
                7
                出臺扶持政策，重點建設。
                10。
                個
                5000。
                頭以上規模養豬場。
                三、加強政府自身建設。
                新的一年，樹立標桿的壓力更加艱巨，率先崛起的任務更加繁重。我們必須深入學習實踐科學發展觀，切實加強政府自身建設，不斷提高領導科學發展能力。
                堅持解放思想，推進科學發展。
                以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，推進政府自身新一輪思想大解放。堅決克服成績面前的“自滿”心理，始終保持一種自強不息的進取意識，不斷創造發展新業績。堅決克服機遇面前的“坐等”心理，始終保持一種快人一拍的競爭意識，不斷搶抓發展新機遇。堅決克服推進發展面前的“畏難”心理，始終保持一種迎難而上的攻堅意識，不斷加快發展新進程。堅決克服處理問題面前的“求穩”心理，始終保持一種敢闖敢冒的創新意識，不斷實現發展新突破。。
                堅持真抓實干，落實科學發展。
                圍繞全局抓落實。全力沖破“小”的束縛，部門利益服從全局利益，個人利益服從集體利益，努力形成部門協調配合、上下同頻共振的良好局面。圍繞效能抓落實。堅決摒棄“推”的陋習，繼續強化機關效能建設，確保政令暢通、令行禁止，做到接受任務不講條件，執行任務不找借口，完成任務不降標準。圍繞作風抓落實，始終力戒“浮”的作風，堅持多深入基層、多掌握實情、多研究實招，把好事辦好，把實事辦實。對政府重點工作繼續分解落實，強化督查調度，嚴格考核獎懲。。
                堅持執政為民，踐行科學發展。
                密切聯系群眾，深入調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。繼續加強行政服務中心建設，規范行政審批行為，減少行政審批事項，簡化辦事程序，提高服務質量。充分發揮政府網站作用，加快電子政務平臺建設，擴大政府信息公開內容。不斷強化政府社會管理和公共服務職能，加強應急管理體系建設，提高突發事件應對能力。。
                堅持依法行政，保障科學發展。
                健全完善重大事項決策專家咨詢制度、社會聽證制度和責任追究制度，做到科學決策、民主決策。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，自覺接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，認真辦理人大代表議案建議、政協委員提案，充分發揮民主黨派、人民團體和無黨派人士參政議政作用。認真落實黨風廉政建設責任制，帶頭執行領導干部廉潔自律各項規定，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。。
                各位代表，風正海闊，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬揚鞭。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，深入學習實踐科學發展觀，以更加昂揚的精神風貌、更加飽滿的創業激情、更加扎實的工作作風，加快推進貴池“樹立標桿、率先崛起”進程，為開創貴池更加美好燦爛的明天而努力奮斗！
                小腮鎮年政府工作報告完整文檔
                。
                各位代表：
                現在，我代表小腮鎮第五屆人民政府向大會作工作報告，請予審議。并請列席的同志提出寶貴意見。
                2006年8月以來，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督下，鎮人民政府團結帶領全鎮人民，堅持以科學發展觀為統領，大力實施科教興鎮戰略，牢固樹立提升第一產業、培育第二產業、壯大第三產業的發展思路，解放思想，開拓創新，求真務實，全面推進各項事業。
                一、過去五年，是我鎮經濟發展全面提速，綜合實力不斷躍上新臺階的五年。
                預計2011年末完成地區生產總值18238萬元，與2006年相比增長202.5%，年均增長40.5%；農民人均純收入可達5340元，與2006年相比增長103%，年均增長20%過去五年，累計完成固定資產投資45000萬元，招商引資到位資金11000萬元；農村信用社存款余額達3600萬元，貸款余額達2700萬元。
                二、過去五年，是我鎮經濟結構加速調整，產業水平不斷實現新提升的五年。
                培訓農民工達2000人次，培育了一批有技術、懂管理、會經營的農村能人，促進了農村富余勞動力轉移就業大力發展優質糧油生產，推廣兩雜良種30萬公斤，種植水平全面提高，糧油產量穩定增長積極發展特色產業,鞏固好3200畝苦丁茶園,新建500畝綠茶茶園，引資建成苦丁茶葉加工廠，發展經果林3000畝，訂單洋芋和辣椒3000畝，建成年出欄500頭生豬的標準化規模養殖場5個組建專業合作社8個全面完成集體林權制度改革工作，森林采伐試點工作進展順利植樹造林、封山育林2600畝。
                三、過去五年，是我鎮城鄉建設步伐加快，人居環境不斷發生新變化的五年。
                以“四在農家”創建為載體，以小城鎮建設為主線，捆綁使用農村危房改造、村莊整治、一事一議等項目資金，統籌推進建設，改善人居環境完成了小腮鎮2009-2025年總體規劃；新建了小腮鎮衛生院、文化服務中心、林業站辦公樓，改建了政府辦公樓和畜牧站辦公場所，維修改造了6個村辦公陣地；完成了新房子小區、希望小區、糧管所片區建設，城鎮面積在2006年的基礎上擴容了一倍以上整臟治亂取消馬路市場，規范了農貿市場，實行城鎮規劃區內禁止燃放煙花爆竹補助資金780萬元，新建黔北民居高規格示范點4個，建黔北民居230棟，改造危房918戶，整治村莊32個，建沼氣池1076口、改圈1500間、改廁1500個、建節能灶190個投資1000萬元，建成了小腮車站、河濱碼頭和橋梁4座，拓寬改造通村、通組公路16條共87公里，硬化公路8條共14公里投資1050萬元完成了14個村民組的農村安全飲水和集鎮安全飲水，完成了集水灌溉工程2個，完成了渠道防滲12公里、處理病險山塘7口、面上清淤補漏20公里，完成了土地開發整治364畝有效推進城鄉建設用地增減掛鉤項目完成了電力10千伏、40個臺區低壓線路改造湄余二級公路、構皮灘電站工程500千伏雙回線路、110千伏線路建設小腮段的征地拆遷等群眾工作全面完成，保證工程順利實施。
                四、過去五年，是我鎮安全維穩扎實有效，社會管理不斷取得新成果的五年。
                認真抓好平安建設，扎實推進社會治安綜合治理工作，在全省率先建立綜治工作中心，并在全省推廣綜治工作在全國基層綜治干部培訓班上作經驗交流村級說事室廣泛收集民意，傾聽群眾呼聲，化解群眾積怨“五五”普法工作通過省市驗收，并為全省司法行政工作現場會提供了參觀點鎮司法所被司法部評為“全國模范司法所”，鎮人民調解委員會先后獲“全省優秀人民調解委員會”、“全國模范調解委員會”稱號五年來無一例到市赴省進京上訪事件發生建立突發事件應急管理體系，加強應急演練，有效應對了雪凝災害、2011年特旱等自然災害和甲流感、手足口病等重大事件抗凝救災工作被縣委、政府表彰為先進集體扎實抓好安全生產“三項行動”、“三項建設”工作，五年來沒有重特大安全事故發生全鎮社會穩定、民族團結、人民群眾安居樂業。
                五、過去五年，是我鎮社會事業協調發展，人民生活不斷獲得新改善的五年。
                教育基礎設施不斷完善，共投入資金500余萬元新建了中關小學、蕉元小學、卜水小學教室和小腮中學學生宿舍樓及食堂；義務教育“兩免一補”落實到位，“兩基”迎國檢工作順利通過驗收人口計生工作有序推進，低生育水平進一步鞏固，政策生育率為94.2%，人口自然增長率控制在4.5‰以內衛生事業健康發展，新建了鎮衛生院、哨溪衛生分院和5個村級衛生室，基層醫療條件得到極大改善，公共衛生服務能力不斷加強；新型農村合作醫療參合率達95%以上城鎮居民醫療保險、城鄉居民社會養老保險全面啟動建經濟適用住房1820平方米，解決困難職工住有所居農村和城鎮低保、殘疾人工作、社會救助、民政優撫等社會保障工作落實到位殯葬改革工作有序推進，村及村民組公益性墓地規劃全面完成涉農補貼按時兌現到位文體廣播事業不斷加強，完成了6個村廣播站建設和轉星工作，實施“村村通”工程1830面，建成了一批“農家書屋”，實施了一批農民體育健身工程春景村被評為全國文明村鎮農村宅基地清理、登記工作順利完成第二次農業普查工作、第六次全國人口普查工作完成較好，第七屆村級換屆選舉工作獲市表彰，第八屆村級換屆選舉工作全面完成全面完成征兵工作任務，民兵工作、國防教育扎實有效科技、環保、工會、青年、婦女兒童、民族宗教、老齡、關心下一代、殘疾人等工作健康發展。
                六、過去五年，是我鎮加強政府自身建設，執政能力不斷得到新提高的五年。
                創造性地開展“服務型、法治型、效能型、責任型、廉潔型”的“五型”政府建設，全面有效地開展了政府機構改革工作，整合事業站所，定崗定編定人，轉變政府職能，強化公共管理和服務自覺接受鎮人大的法律監督，嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真開展基層站所行風評議和面向監管服務對象述職述廉工作，強化站所行業作風整頓，糾正站所行業不正之風堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展廉政文化教育活動堅持科學執政、依法執政、民主執政，注重提高政府工作人員的素質和行政能力扎實推進財務、政務、村務等信息公開，基層民主政治建設得到加強。
                各位代表，過去五年的成就來之不易，這是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是各單位和全鎮人民團結奮斗、頑強拼搏的結果，是歷屆黨委、人大、政府打下的良好基礎和鎮內外朋友大力支持幫助的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向辛勤工作在各條戰線的工人、農民、知識分子、干部和社會各界人士，向所有關心支持小腮改革發展事業的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
                回顧五年來的工作，我們清醒地認識到，我鎮經濟社會發展中還存在不少困難和問題。主要體現在：農民增收仍然困難，還需要加快；基礎設施仍然薄弱，還需要加強；城鎮帶動仍然滯后，還需要突破；思想觀念仍然陳舊，還需要更新。同時，我們也清醒地看到，未來的五年，是小腮鎮區位優勢的凸現期、加速發展的關鍵期、扶貧開發的攻堅期。為此，我們要時刻保持一種等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，以大開放的理念，以追趕者的勇氣，以跨越者的氣勢，堅定發展不動搖，維護穩定不折騰，積極奮斗不懈怠，努力建設生態環境更加優美、社會發展更加和諧、人民生活更加幸福的新小腮。
                未來五年工作思路。
                未來五年我鎮經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“提速趕超，轉型跨越，全面發展，強鎮升位”為第一要務，以轉變發展方式和結構調整為主線，加快推進農業產業化進程，著力壯大經濟總量和提升發展質量，著力發展社會事業和加大民生保障力度，促進鎮域經濟又好又快更好更快發展，全力建設“泉水之鄉、生態家園、幸福小腮”。
                未來五年我鎮經濟社會發展的主要目標是：到2016年末，人均生產總值突破30000元，年均增長30%以上；全社會固定資產投資達10億元；社會消費品零售總額年均增長19%；農民人均純收入年均增長15%以上；森林覆蓋率常年保持在70%以上；人口自然增長率控制在5‰以內；力爭招商引資5億元；實現村村通油（砼）路。
                未來五年我鎮經濟社會發展的主要任務是：
                一、強力推進招商引資，實現經濟增量。
                充分依托“水豐林茂，生態優良；臨城靠線，區位優越；礦產富集，資源優厚”這三大優勢，加大招商引資力度，把小腮建成縣城的后勤服務區、生態休閑區、生態旅游區加快對外開放步伐，著力優化投資環境，擴大招商領域，完善引資機制，組建招商引資隊伍，積極引進符合國家產業政策的農副產品加工、規模養殖等項目對重點項目全程跟蹤、全力服務，努力形成洽談項目、簽訂合同、開工建設、投產達標工作鏈以農副產品加工、車輛交易市場建設和其他服務業為引領，利用信息平臺上掛信息招商、走出去招商、以商招商，力爭招商引資到位資金超5億元。
                二、強力推進特色農業，實現農民增收。
                以扶貧開發為契機，以培育新型農民為手段，以專業合作社為紐帶，發展特色農業，培育種養大戶，促進農民增收致富鞏固亮星、湘余、博發等規模養殖場，帶動建成一批畜牧養殖小區鞏固發展經果林5000畝、訂單洋芋5000畝；鞏固更新茶園5000畝；發展蔬菜基地2000畝；建成香菇、生態蔬菜園等特色產業基地1000畝組建一批專業合作社充分發揮山、水、林等資源豐富的優勢，大力發展竹鼠、蛋雞等特色種養業充分盤活土地資源，努力形成花椒、蘋果桃等特色農業發展帶力爭培育省級龍頭企業1家、市級龍頭企業和縣級龍頭企業各2家。
                三、強力推進城鄉建設，實現環境改善。
                改善城鎮配套建設完善集鎮服務功能，啟動集鎮排污溝、人行道安裝工程，拓展集鎮規模，硬化、亮化、綠化、美化集鎮改善交通基礎設施積極構建“兩縱三橫”鎮村公路網，打造兩個“半小時經濟圈”，建設通村油（砼）路100公里，橋梁10座改善水利基礎設施治理小烏江流域、魁龍河流域、小腮河流域、病險水庫1口，修建防洪堤15公里新建魁龍水庫、小烏江水庫，治理小山塘7口實施農村安全飲水工程，解決5000人的飲水難問題改善農村居住環境繼續深化“四在農家”創建活動，積極實施村莊整治和“一事一議”項目，堅持以財政投入為引導，整合資金為手段，“打造精品”為目標，深入開展整臟治亂工作，努力建設生態環境、生態經濟、生態文化共同進步的社會主義新農村。
                四、強力推進社會管理，實現和諧穩定。
                深入開展“六五”普法工作，提高全民法制意識積極推進社會管理創新，樹立以人為本、服務為先的理念，建立健全社會治安防控體系、社會矛盾糾紛調處機制、社會穩定評估機制、群眾訴求表達機制重視人民群眾來信來訪，積極穩妥地處理各類遺留問題和傾向性、苗頭性矛盾，妥善處理各類群體性事件和突發事件，努力實現社會安定和諧加強公共應急管理，建立風險評估機制，提高危機管理能力進一步落實安全生產責任制，抓好安全生產，全面推進安全生產“三項行動”和“三項建設”，建立健全安全生產監管長效機制，深化隱患排查治理，防止重特大事故發生。
                五、強力推進民生事業，實現成果共享。
                堅持教育優先發展，繼續鞏固“兩基”成果，提高教師隊伍素質，加強學校安全工作，加大薄弱學校改造，啟動“希望廚房”建設，確保校校有食堂全面加大人口計生工作力度，堅持目標從高、控制指標從低、依法管理從嚴、利益導向從優，確保實現人口出生率和自然增長率“雙降”目標扎實推進基層醫療機構綜合改革工作，進一步推進公共衛生服務均等化建設，完善基層衛生室建設，切實解決農民看病難、看病貴的問題建成農民文化體育活動中心1個，村級文化活動室6個，繼續實施廣播電視村村通工程建設敬老院1所，殯儀服務站1個關心困難群眾生產生活，加大救濟救助力度，解決好低保戶、五保戶、重點優撫對象等人員的實際困難，關愛幫助殘疾人、殘疾兒童等弱勢群體“新農合”參合率達95%以上，城鄉居民社會養老保險實現全覆蓋全面抓好環保、工會、婦女兒童、青年、老齡、武裝、民族宗教等各項事業。
                六、強力推進自身建設，實現職能轉變。
                提高干部綜合素質，切實轉變工作作風，科學規范行政行為，切實加強效能建設自覺接受人大的監督，認真辦理人大代表建議案，廣泛聽取群眾的意見和建議堅持重大決策集體研究制度，完善決策程序，加強決策監督，規范決策環節，做到科學決策、民主決策弘揚求真務實精神，倡導真抓實干作風，集中精力干實事堅持把優化環境作為加快發展的重要保障，不斷擴大政務公開領域嚴格目標管理、績效管理，加強督查落實，強化責任追究嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執行廉潔自律規定，堅決查處各種腐敗行為。
                2012年政府工作總體思路是：堅持以黨的十七屆五中、六中全會為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以開展創先爭優、“四幫四促”活動為契機，緊緊圍繞“增比、進位、突破”的要求，以結構調整為主線，狠抓基礎設施建設，加速推進農業產業化進程，加大招商引資力度，解決好民生，統籌好社會事業，維護好社會穩定，促進經濟社會又好又快更好更快發展。
                經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長30％以上,固定資產投資達1億元，力爭達1.6億元；農民人均純收入增長15%；社會消費品零售總增長23%；人口自然增長率控制在5‰以內。
                2012年擬完成以下十個方面重點項目:。
                1、啟動魁龍水庫移民新區一期工程；
                2、完成哨溪新村二期工程；
                3、建成天然氣供應站、車輛交易市場、車輛保養場，完善配套基礎設施；
                4、啟動小烏江水電站工程、完成神塘水庫除險加固工程；
                5、完成垃圾填埋場建設；
                6、新建中關混凝土攪拌站；
                7、完成集鎮排污溝、人行道板安裝及亮化工程；
                8、啟動魁龍村扶貧開發整村推進工程；
                9、啟動魁龍村山塘公路建設、完成鄧家寨橋梁建設；
                10、實施土地整治開發項目、人飲工程、移民后期扶持水利工程。
                為完成2012年政府工作目標任務，我們將全力以赴重點抓好以下幾個方面工作：
                一、堅持以項目建設為依托，確保經濟增量提質。
                爭取項目全力落地。把項目建設作為加快發展、科學發展、率先發展的核心，爭取項目，整合資金，啟動魁龍水庫移民新區一期工程、小烏江水電站工程等。實施土地增減掛鉤項目，實施土地整治開發100畝。完成鞏固退耕還林成果項目建設。大力抓好一事一議項目的爭取，硬化通組公路20公里，自然村寨環境改造2個。繼續抓好以“四在農家”為載體的新農村建設，完成一批村莊規劃編制，抓好整臟治亂工作，在公路沿線的村寨修建垃圾池，完成省道s204線路沿線的美化工程。
                招商引資全力實施。采取“打造一個窗口、儲備一批人才、編制一批項目、凈化一個環境”的“四個一”舉措，繼續做好投資1000萬元的車輛交易市場，投資150萬元的車輛保養場建設的服務工作。完成拆遷安置工作，確保投資1億元的天然氣供應站于2012年底竣工。充分利用方竹水庫、玉笏山和即將啟動的魁龍水庫等資源，積極發展鄉村休閑旅游業。加強配套設施建設，完善集鎮功能，把小腮建成縣城的后勤服務區。
                發展環境全力凈化。牢固樹立“抓項目抓招商就是抓經濟”的理念，推行“一個項目，一名鎮領導，一套班子，一個方案，一抓到底”的工作機制，實行全程代辦、特事特辦、急事急辦，凈化發展環境，提高服務質量。積極為招商項目選址規劃把關定向，努力為項目用好用足各項扶持政策出謀劃策，密切關注企業生產經營活動中出現的新情況、新問題，采取一企一策、一企多策的辦法，制定相應的幫扶措施，確保招得來、留得住、能發展。
                二、堅持以現代農業為方向，確保增加農民收入。
                扎實推進新型農民培育工程。圍繞培育新型農民，爭取“陽光工程”培訓項目，大力開展返鄉農民工和勞動力轉移培訓，增強農民增收致富本領。以養殖專業合作社為示范地，培訓畜牧養殖戶600人次；以苦丁茶加工廠為平臺培訓茶農300人次；以種植能手為帶動，培訓果蔬生產農民500人次；以大窩凼為基地，培訓香菇種植戶200人次；辦好各類示范點，推廣農業適用技術；找準農民樂于接受又實用的培訓項目，實施勞動力轉移培訓200人。
                扎實推進農業基礎設施建設。加大農村公路建設力度，改善交通設施，提高通達能力，暢通農產品銷售渠道。啟動魁龍村山塘公路建設。積極改善基地條件，發揮示范帶動作用，培育大戶，推動發展。加大水利設施建設力度，規劃編制好農田水利項目，搶抓農田水利設施建設，啟動魁龍水庫建設和神塘水庫除險加固工程。實施農村安全飲水工程。改善農田水利條件，降低農業風險，保障農業增產，促進農民增收。
                扎實推進現代農業產業發展。堅持管理好苦丁茶基地，擴大苦丁茶種植規模，培訓好苦丁茶生產技術，做大做強苦丁茶產業；培植管護好經果林，新發展紅金桔1000畝；加強林業工作，實施好鞏固退耕還林成果項目，有效調節好商品材采伐，監測預防好林木病蟲害的發生，促進林業產業健康發展；加強畜牧業發展，繼續推進動物防疫日制度，大力推進生態健康養殖，做強養殖小區，做優特種養殖，建竹鼠養殖基地，年出欄生豬22000頭、大牲畜1000頭、家禽12萬羽；辦好各類示范點30個，以示范為帶動，發展優質稻9500畝、玉米7000畝、油菜10000畝、優質蔬菜2000畝，發展香菇200畝；加大農業經濟合作組織的建設力度，扶優原有農民專業合作社，培育發展一批能人帶動的農民專業合作組織。
                三、堅持以改善民生為重點，確保共享發展成果。
                抓好基礎教育工作。認真落實全國、全省教育工作會議精神，繼續鞏固“兩基”成果，提高教師隊伍素質，加大薄弱學校改造，積極對接政策，抓好學校安全大排查，確保校園安全。規劃啟動中心幼兒園建設，做好哨溪小學教學樓建設的后續工作，啟動“希望廚房”建設，確保5間村級小學校校有食堂。
                抓好人口計生工作。進一步健全人口和計劃生育工作機制，認真貫徹《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面加強人口和計劃生育工作確保實現“雙降”目標的意見》，全面加大人口計生工作力度，堅持目標從高、控制指標從低、依法管理從嚴、利益導向從優，確保實現人口出生率和自然增長率“雙降”目標。加大綜合治理力度，強化依法行政，加大社會撫養費征收力度，強化隊伍建設，保證口信息上報準確率，提高服務質量。
                抓好農村衛生工作。扎實推進基層醫療機構綜合改革工作，切實解決農村看病難、看病貴的問題。進一步推進公共衛生服務均等化建設，全面完成家庭健康檔案的建檔任務。加大村衛生室醫務人員培訓，全面提高醫療水平。完成桂花村衛生室建設任務。確?！靶罗r合”參合率達95%以上。
                抓好社會維穩工作。大力抓好社會管理創新工作，以綜治工作中心為平臺，以群眾說事室為紐帶，做好陽光信訪，暢通社情民意表達渠道。扎實開展“六五”普法工作，深入開展法制宣傳、反邪宣傳，增強全民法制意識。扎實抓好禁毒工作，迎接禁毒工作驗收。加強人民調解工作，有效疏導和調解民間糾紛。深入開展平安創建活動，建立健全社會治安防控體系，貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，最大限度地預防和減少犯罪、化解社會矛盾、維護社會和諧穩定。加強應急機制建設，建立鎮、村災情速報網絡，加大消防、自然災害等公共突發事件的預防宣傳、應急演練和救助力度，提高處置突發事件的能力。落實安全生產責任制，全面加強安全生產部門監管責任和企業主體責任的落實。強力抓好安全生產“三項行動”、“三項建設”工作，加大督查和問責力度，預防和遏制重特大事故發生。
                抓好各項民生事業。繼續實施廣播電視“村村通”工程，提高收視質量，完善各類文體協會和村級圖書室建設。堅持對最低生活保障對象實行動態管理，分類施保、應保盡保、應退盡退。繼續抓好殘疾人扶貧解困、康復、就業等工作。深入推進殯葬改革工作。確保城鄉居民社會養老保險覆蓋率達80%以上。繼續抓好就業與再就業工作。切實抓好醫療、養老等社會保險工作。圍繞科技興鎮發展戰略，抓好科技入戶示范工程。統籌做好環保、武裝、工會、婦女兒童、青年、老齡、民族宗教等工作，促進社會協調發展。
                四、堅持以執政為民為宗旨，確保加強自身建設。
                全面提高政府創新力。以創新作為加快發展的活力之源，找準改革創新的突破口，在改革中解決發展難題，在創新中營造發展優勢。深入開展創先爭優、“四幫四促”活動，積極探索實現跨越發展的新思路、新方法。堅持調查研究，理論聯系實際，做到問政于民、問需于民、問計于民，努力使政府決策部署、工作措施更加符合實際，更加符合群眾愿望。
                全面提高政府執行力。完善工作運行機制，繼續落實重點工作任務分解和定期通報制度，確保政府重大工作高效有序推進。認真執行服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、一次性告知制等制度，使政府工作環環相扣，高效運轉。建立責任倒逼機制，堅持做到以任務倒逼時間、以時間倒逼進度、以進度倒逼責任、以責任倒逼落實。落實行政問責制，強化效率意識和服務意識，加大效能督查力度，堅決糾正推諉扯皮現象。
                全面提高政府公信力。自覺接受人大的法律監督、工作監督，提高人大代表建議辦理落實水平，虛心聽取社會各界人士意見。進一步健全政府職責體系，堅持依法行政、務實從政，不斷提高領導科學發展的能力和水平，努力打造誠信政府。加強黨風廉政建設，嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》規定，勤勉盡責，秉公用權。加強權力運行監督，重點開展工程建設領域突出問題等專項整治，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。認真解決群眾反映強烈的問題，切實糾正損害群眾利益的不正之風，以清正廉潔的良好形象取信于民。
                各位代表：小腮美好的宏偉藍圖，為我們增添了加快發展的信心；小腮良好的區位優勢，為我們創造了千載難逢的機遇；小腮優良的發展環境，為我們拓展了提速趕超的空間；小腮人民的勤勞智慧，為我們提供了奮勇前進的動力。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，以奮發圖強的堅強意志、奮勇爭先的昂揚斗志，務實進取，開拓創新，為建設“泉水之鄉、生態家園、幸福小腮”而努力奮斗！
                陳倉區年政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請區政協委員和列席人員提出意見。
                2013。
                177.8。
                億元，增長。
                15%。
                地方財政收入。
                2.91。
                億元，同口徑增長。
                17.1%。
                城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到。
                29606。
                元和。
                9948。
                元，增長。
                14%。
                和
                15%。
                堅持規劃引領，完善基礎設施，城市化步伐加快。
                虢磻路和虢蔡路拓寬改造工程進展良好，北新路一期、鳳凰大橋至污水處理廠主排污管網工程全面完工，南環路、北大街路燈改造提升工程順利完成，大唐熱電集中供熱二期工程建成投用。東門十字整體改造、車站路城市綜合體加快實施，東冠世紀城開工建設。原職教中心、西秦酒廠舊址開發進展順利。鈦科新城項目成功簽約，西虢文化廣場、射擊射箭中心、西寶中線陳倉段改擴建項目快速推進，北坡森林公園楓葉秋景廣場全面完工。虢鎮茗苑、紫竹苑、周原工業園保障性安居工程進展良好，新開工保障性住房。
                4608。
                套。創建全國文明城市、國家生態園林城市工作全面推進。陽平鎮、坪頭鎮躋身市級重點鎮行列，新一輪建制鎮規劃修編全面開展，小城鎮建設水平不斷提升。
                堅持工業主導，培育支柱產業，產業轉型加速。
                以園區競爭力提升工程為核心，加快實施科技路東延工程。
                8
                戶，規模以上工業企業實現產值。
                152.2。
                億元，增長。
                15.1%。
                第四次榮獲全國食品工業強區稱號，再次被命名為陜西烘焙食品強區。
                7
                戶企業。
                14。
                個商標被認定為陜西省著名商標，
                4
                戶企業。
                4
                個產品被認定為陜西名牌產品。
                堅持科技支撐，優化產業布局，農業提質增效。
                高效設施農業、旱作農業、生態有機農業三大示范區建設扎實推進，啟動國家級現代農業示范區創建工作，新建日光溫室。
                892。
                畝
                蔬菜大棚。
                1010。
                畝
                3
                1
                萬畝，新栽核桃經濟林。
                1.5。
                萬畝，發展土雞。
                51。
                17.3。
                萬噸。新增市級龍頭企業。
                5
                戶、農民專業合作社。
                67。
                個，農業產業化步伐不斷加快。
                堅持產業招商，實施項目帶動，發展后勁增強。
                嚴格落實“五個一”工作機制，強力推動重大產業項目、基礎設施項目和民生工程建設，寶雞汽車博覽園、千渭汽車貿易中心、地中海國際酒店、千渭商城等一批重點項目順利實施，。
                95。
                個重點項目完成投資。
                36.3。
                68。
                個，到位資金。
                62.3。
                億元。
                堅持統籌發展，夯實三農基礎，城鄉面貌改善。
                虢蔡路大修工程順利竣工，省道。
                210。
                3.5。
                億元，移民搬遷。
                707。
                戶
                2657。
                人，鳳閣嶺鎮毛家莊村、縣功鎮先鋒村移民安置樓基本建成，
                201。
                戶三無戶房屋全部完工。鳳閣嶺渭河大橋、東縣路柳巷大橋建成通車，開工建設中小橋梁。
                13。
                座，新修人飲工程。
                31。
                處，全區實現。
                2.34。
                195.9。
                公里，綠化面積。
                6.87。
                萬畝，栽植苗木。
                610。
                萬株。
                堅持民生為先，創新社會管理，社會和諧穩定。
                虢鎮中學被命名為普通高中省級示范學校，陳倉小學、青少年藝術培訓中心主體建成，。
                12。
                所鎮街中心幼兒園投入使用，農村學校營養餐改善計劃全面實施，為。
                53。
                所學校更新課桌椅。
                9680。
                9000。
                人，農村勞動力轉移就業。
                15.7。
                萬人，發放創業扶持資金。
                1.3。
                億元、城鄉居民社會養老金。
                4800。
                萬元。城市社區“兩委會”換屆順利進行，
                20。
                個新型農村公共服務中心建成投用。累計發放各類救助金。
                1.58。
                億元、高齡老人補貼。
                1812。
                萬元。陳倉醫院外科住院大樓投入使用，中醫醫院搬遷加快實施。省級陽光計生行動示范區和人口計生陽光統計示范區創建通過驗收。食品藥品監管體制進一步理順，群眾飲食用藥安全得到保障?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，全民法律素質不斷提高。切實加強安全生產監管，積極開展矛盾糾紛化解，深入實施網格化治安防控，“平安陳倉”建設持續推進，榮獲全省平安建設示范區稱號。
                同時，統計、國土、供銷、氣象、檔案、物價、兵役、民族宗教、殘疾人、婦女兒童等各項工作進一步加強，國稅、地稅、工商、質監、郵政、通信、金融、保險等行業工作取得新成績，有力地支持了區域經濟社會全面協調發展。
                75。
                件、政協委員提案。
                211。
                403。
                條。認真貫徹落實中央八項規定，深入開展“三進三解三促”群眾路線主題實踐活動，扎實開展“四風”整頓，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大對公共服務資金、政府性投資項目、經濟責任審計監察力度，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，政府系統作風明顯改進。
                過去的一年成績來之不易，令人鼓舞。這是市委、市政府和區委堅強領導的結果，是區人大、區政協和社會各界鼎力支持的結果，是全區人民團結奮斗的結果。在此，我代表區人民政府，向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員和各界人士，向離退休老干部、老職工，向駐區人民解放軍指戰員、武警官兵、政法干警，向在我區創業的投資客商，向駐區部省市屬企事業單位及所有關心支持陳倉建設與發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
                在總結成績的同時，我們也清醒地看到，當前全區經濟社會發展仍存在不少問題和不足，特別是對照黨的十八大和十八屆三中全會提出的新要求，對照人民群眾的新期待，還有很大差距。主要是：經濟總量偏小、質量不優的問題仍然突出，項目建設中土地、資金、環境等要素制約加劇，穩增長、調結構、轉方式的任務十分艱巨。財政收支矛盾日益突出，給保障和改善民生帶來新的壓力。社會管理面臨一系列新挑戰，協調各方利益、維護社會和諧穩定的壓力加大。政府職能轉變還不到位，一些政府工作人員作風不實、落實不力、群眾觀念不強，執行能力、服務意識、辦事效率需要進一步提升。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
                2014。
                2014。
                年是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是推進六區建設、實現率先發展的重要一年。政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和區委二屆八次全體會議精神，以加快六區建設、推動率先發展為主攻方向，突出解放思想，提高執行能力，著眼改革創新，聚焦項目建設，狠抓招商引資，全面加強經濟、政治、文化、社會、生態文明建設，奮力打造六區建設升級版，開創區域經濟社會發展新局面。
                奮斗目標是：地區生產總值增長。
                13%。
                全社會固定資產投資增長。
                25%。
                地方財政收入增長。
                8.3%。
                城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長。
                12%。
                和
                13%。
                人口自然增長率控制在。
                4
                ‰以內，單位生產總值能耗降低。
                3.7%。
                著力抓好以下九個方面工作：
                一、突出品質提升，在關中一流新城區建設上打造新亮點。
                以建設關中一流新城區為目標，大力推進舊城改造和新區開發，加速城市“東擴、西接、北跨”，著力打造品質陳倉，加快實現陳倉組團與寶雞主城區的高標準對接。
                加快完善城市基礎設施。強力推進西寶中線陳倉段改擴建、渭河綜合整治等重點工程，力爭啟動上塬路南段、北新路二期、玄武路等主干路網建設，全面完成虢磻路和虢蔡路一期拓寬改造。積極爭取石頭河引水工程早日供水，改善城區飲用水質量。加快完善城市排水排污管網建設，力爭啟動城區雨水下段新建工程。繼續加大保障性住房建設力度，持續改善中低收入家庭住房條件。積極向上爭取支持，加快推進集中供熱入戶工程，不斷提高城市集中供熱覆蓋率。
                強力推進重點片區綜合開發。啟動東門十字商業綜合體項目，切實抓好東冠世紀城建設，推進東門片區升級改造。著力抓好金谷世界城、西班牙城市花園項目建設，推動老城區舊城改造。切實抓好南環路城市綜合體前期工作，開工建設順祥龍逸居商住項目，加快南環路片區開發步伐。依托世行貸款小城鎮基礎設施項目，加快道北新區道路、排水配套建設，全力抓好鈦科新城項目實施，高標準推進道北新區開發。加快推進盛馨苑商住綜合體和千渭星城商業綜合體建設，爭取啟動車站棚戶區改造，重塑車站地區新形象。
                切實提高城市精細化管理水平。以創建全國文明城市、國家生態園林城市為載體，進一步健全完善城市管理長效機制，推行社區管理網格化、市政管理標準化、物業管理規范化，全力推進城市管理數字化。積極開展城區交通秩序整治行動，加強營運車輛秩序管理，完善交通標識設施，大力倡導文明出行，重點解決城區亂停亂放、違章行駛、橫穿馬路等突出問題，營造安全暢通的交通環境。加強城中村、城鄉結合部環境衛生日常保潔，集中整治違章建筑、亂搭亂建，做到道路暢通、院落整潔，實現村容凈化、美化。切實加強物業企業的日常監管，深入開展物業市場專項整頓，嚴肅查處物業管理中的違法違規行為，推動物業行業健康發展。
                二、突出轉型升級，在新型工業強區建設上再造新優勢。
                以建設新型工業強區為目標，突出集團引領、園區承載、項目支撐、集群推動，加速工業化與信息化融合發展，推進科技創新，打造自主品牌，全面提升工業經濟綜合實力。
                10。
                12。
                億元，納稅總額超過。
                1.2。
                億元，新增。
                10。
                戶規模以上工業企業。
                2
                戶規模以上工業企業?？h功工業園以躋身省級縣域工業集中區為契機，年內完成。
                5
                個投資。
                2000。
                萬元以上項目。陽平工業園全力抓好延長中立、大工紙包裝二期、大唐石化儲備庫、弘昭能源項目建設。著力推動車站廠區老工業集中區轉型發展，全力支持北方動力、群力電工、秦川格蘭德等國有大中型企業加快技術改造和結構調整，不斷提升產業層次和核心競爭力。
                切實加強對各類企業服務。認真落實國家扶持中小微企業發展的各項政策，通過技改貼息、創業扶持、金融創新、研發支持等方式，引導中小微企業圍繞重點產業集群，搞好上下游產品配套。依托鄉迪生物、虹源生物、歐鵬石油三個省級技術研發中心，加強民營企業技術和管理人才的培養、引進，為企業發展提供智力支持，加速民營企業向科技型、外向型、規模型轉變。繼續通過工業經濟運行分析會、駐區企業聯席會、銀企對接會等平臺，及時了解企業生產經營中遇到的困難和問題，切實加大環境保障力度。積極穩妥做好區屬困難企業改制工作。繼續推進質量興區和商標戰略，提升企業競爭水平。
                三、突出提質增效，在特色農業大區建設上再上新臺階。
                以三大農業示范區集中突破為抓手，不斷擴大農業產業基地規模，培育農產品知名品牌，提升產業化經營水平，著力打造品牌引領、龍頭帶動、規模發展的現代農業體系。
                1000。
                畝，新建千頭奶牛場。
                1
                個，萬頭生豬養殖示范村。
                1
                個，
                500。
                頭標準化生豬養殖場。
                15。
                個。
                260。
                個，流轉土地。
                5000。
                畝。著力發展多元服務主體，努力為農民提供全方位、低成本、便利化的生產經營服務。培育壯大綠豐源、國人菌業、祥和面粉、天香食品等產業化龍頭企業，推動龍頭企業與農戶建立緊密型利益聯結機制，努力增加農民收入。
                加快打造陳倉農產品品牌。充分發揮產業優勢、區域優勢和特色優勢，突出設施蔬菜、西山果品、生態養殖等優勢農產品，切實做好注冊商標、產品包裝、產地認證工作，全力培育陳倉農產品品牌。積極組織參加各類農產品洽談會、博覽會、訂貨會，加大陳倉農產品品牌的宣傳推介，不斷提高農產品的知名度和美譽度。高度重視農產品質量安全，大力推行標準化生產，努力做到質量有標準、生產有規范、產品有標志、市場有監測，全面提升農產品品質。
                四、突出現代物流，在商貿物流聚集區建設上邁出新步伐。
                以建設立足寶雞、面向西北、輻射全國的區域性商貿物流聚集區為目標，加快形成以高端服務業為引領、現代服務業為支撐、傳統服務業為基礎，功能完備的城市產業體系。
                4s。
                店，繼續舉辦寶雞汽車博覽會，集聚陳倉汽車產業發展人氣。全力支持物流信息大廈、新港物流倉儲中心、華隆巴黎之春物流公寓等項目加快建設。繼續支持物流園區優化產業結構，著力引進現代服務業、物流配套產業和高檔商業項目入駐園區，促進商貿物流業向園區聚集，切實提升物流園區輻射帶動力。
                著力構建城鄉商貿流通體系。切實做好城區商業網點布局優化，積極爭取實施水蓮寨綜合商貿市場、金堆商務大廈等項目，力爭引進華潤萬家購物廣場落戶陳倉。加快農副產品批發市場和農貿市場改造升級，加大“萬村千鄉”市場工程、新網工程和鎮超工程建設力度。力爭啟動城鎮商業綜合體項目，大力發展連鎖經營、電子商務、物流配送，加快發展餐飲娛樂、社區服務、體育健身等服務業，全面提升商貿服務業發展水平。
                切實加快文化旅游產業發展。編制完善全區旅游發展總體規劃，切實加大對西鎮吳山、大水川、安坪溝等旅游景點的宣傳推介力度，積極爭取項目，完善以道路為主的基礎設施，吸引有實力、會經營的客商投資開發。依托旅游景點、最美鄉村、農業園區，策劃包裝民俗體驗、觀光采摘、戶外運動等旅游項目。依托非物質文化遺產，大力開發社火臉譜、泥塑剪紙、皮影布藝等民間工藝品。依托三大農業示范區，宣傳推介精細蔬菜、有機果品、無公害畜禽產品等土特產品。健全完善旅游服務體系，延長產業鏈，全面提升旅游業整體發展水平。
                五、突出城鄉一體，在統籌城鄉示范區建設上再添新措施。
                圍繞構建城鄉優勢互補、良性互動、協調發展的新格局，穩步推進各項改革，大力實施各項惠民利民政策，增進城鄉居民福祉，著力打造城鄉繁榮發展、人民安居樂業的新陳倉。
                全面推進新型城鎮化。認真貫徹中央城鎮化工作會議精神，扎實推進新一輪建制鎮規劃修編，加大城鎮規劃、土地利用規劃管理力度，支持陽平鎮、周原鎮、縣功鎮申報國家級重點鎮。加快農村戶籍、社會保障等綜合配套改革，建立健全新型農村社區管理體制，推動城鄉公共服務均等化。加快農村水、電、路、訊等基礎設施建設，繼續實施農村安全飲水和電網升級改造工程，啟動金陵河新街段防洪治理工程，加快在有條件的村實施天然氣入戶工程。深入實施“數字鄉村”工程，不斷提升農村信息化建設水平。
                6.15。
                萬畝，肉牛存欄。
                5.5。
                萬頭，發展土雞養殖。
                51。
                萬羽。積極實施農村勞動力轉移培訓，開展實用技術培訓。
                1
                萬人次，勞務輸出。
                3.35。
                萬人。繼續深入推進移民搬遷工作，年內啟動實施移民搬遷。
                1000。
                人。進一步完善西部山區基礎設施，新修通村組公路。
                67。
                公里、橋梁。
                13。
                座、安全飲水工程。
                21。
                處，加快實施。
                5
                1.5。
                萬人脫貧，全力推動突破西山戰略取得實效。
                2.6。
                萬人，轉移農村勞動力。
                15.7。
                萬人，實現勞務收入。
                11。
                3
                萬畝，不斷提高農業綜合生產能力。
                六、突出以人為本，在生態環保模范區建設上再創新業績。
                以建設資源節約型、環境友好型社會為目標，堅持環保優先、生態立區，深入推進綠色陳倉建設和城鄉環境綜合整治，加大環境保護和污染治理力度，著力打造環境優勢明顯、天藍景美的新陳倉。
                切實強化節能減排和環境保護。大力推廣使用清潔能源，推進節能技術應用，鼓勵企業節能降耗，加快淘汰落后產能。嚴格限制主要污染物排放總量，全面完成主要污染物總量控制和節能減排年度任務。年內完成區污水處理廠提標改造和區化劑廠污水深度治理項目。嚴把新建項目環評審批關，從源頭上控制污染。強力推進大氣污染防治，集中治理工地揚塵、渣土拋灑、秸稈焚燒等突出問題，積極實施畜禽污染治理，加大渭河流域水污染防治力度，進一步改善環境質量。
                5
                個鎮街。
                36。
                1
                個省級衛生鎮、
                4
                個省級衛生村、
                1
                個市級衛生鎮、
                10。
                個市級衛生村，實現市級衛生鎮全覆蓋。
                86。
                公里，綠化面積。
                4
                萬畝。深入開展綠色示范鎮村創建活動，年內建成綠色示范鎮。
                1
                個，綠色示范村。
                10。
                個，加快關中大地園林化步伐。
                七、突出環境保障，在招商引資和項目建設上實現新突破。
                始終把項目建設作為打造六區建設升級版的核心抓手，堅持基礎設施項目與產業項目并重，政策性項目與招商引資項目并舉，加速建設一批對區域經濟社會發展具有較強拉動力的項目，全面提升區域經濟綜合實力。
                全面優化投資發展環境。始終把改善投資環境作為促進經濟發展的生命線，深入開展“講誠信、講效率、講法治”教育活動，大力營造親商、安商、利商的輿論氛圍。嚴格落實服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，從項目洽談、立項、審批、開工、建設到投產，從環評、安評、設計、征地、拆遷到實施，全程服務，全力保障。從嚴從快打擊在征地拆遷過程中，為了一己私利煽動群眾聚集上訪、堵門堵路等違法犯罪行為。依法打擊在項目建設過程中，強買強賣、強攬工程的行為，從嚴查處破壞投資環境、損壞陳倉形象的人和事，讓客商放心投資、企業靜心經營、項目安心建設。
                全力抓好招商引資工作。充分挖掘自身優勢和資源，主攻世界（國內）。
                500。
                強、行業。
                100。
                強等大企業、大集團，努力推進招商引資工作向質量效益型轉變。加大簽約項目跟蹤落實力度，按照政策執行零折扣、優質服務零距離、環境保障零干擾的要求，促進重大項目落地，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。繼續實行重大項目領導聯系制度，對投資億元以上的重大項目，重點幫扶，重點推進。強化部門之間密切配合、共同推進的系統合力，全力推動更多大項目落戶陳倉。
                47.5。
                億元的。
                128。
                個重點項目建設任務。
                八、突出改善民生，在提高人民幸福指數上再有新作為。
                始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，堅持盡力而為、量力而行，突出重點、統籌兼顧，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，更好的滿足人民群眾的基本民生需求。
                致力完善社會保障救助體系。實施更加積極的就業政策，統籌推進城鄉就業，鼓勵和支持失業人員、大中專畢業生自主創業和自謀職業，扶持返鄉農民工回鄉創業。加強勞動監察和調解仲裁，積極構建和諧勞動關系，維護勞動者合法權益。繼續推進社會保障“一卡通”，努力實現社會保險人群全覆蓋。全面落實孤兒基本生活補助和高齡老人生活保健補貼。加大城鄉低保、新型農村合作醫療、醫療救助和優撫保障力度。積極發展慈善事業，廣泛開展社會互助，逐步建立扶貧幫困長效機制。
                努力辦好人民滿意教育。扎實推進教育“雙高雙普”，深入實施“教育體育振興六大工程”，全面啟動省級教育強區建設，著力優化教育網點布局，持續改善教育基礎條件。深入推進教師交流和校長輪崗，全面優化教師隊伍配置，加快優質教育資源城鄉均等化。持續推進安全校園建設，切實加強未成年人思想道德建設。扎實開展“名?！狈趸こ?，加快省級標準化高中、示范幼兒園和省級體育傳統名校創建步伐。大力發展職業教育、成人教育和民辦教育，加快完善農村和社區教育網絡，促進教育事業均衡發展。
                統籌發展各項事業。扎實推進醫藥衛生體制改革，全面落實藥品“三統一”和零差價銷售政策，穩步推進公立醫院改革，健全城鄉公共衛生服務體系。深化文化體制改革，加快文化四館合一、廣播電視采編播中心和電影院建設。加強城鄉體育設施建設，推動全民健身活動深入開展。切實做好市級計劃生育綜合改革示范區和流動人口均等化服務示范區創建工作，加強流動人口服務管理，不斷提高人口與計劃生育工作水平。全面完成第九次村民委員會換屆工作。積極發展老齡、關心下一代、殘疾人等各項事業，進一步加強兵役、雙擁、民族宗教、氣象、檔案工作，維護好婦女、兒童合法權益，促進社會全面進步。
                九、突出社會治理，在推進社會和諧穩定上開創新局面。
                著眼于維護最廣大人民根本利益，加快完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，努力形成政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動的新局面。
                完善社會群體服務管理體系。建立覆蓋全部人口的動態管理體系，實現底數清、情況明、管得住、服務好。加強社區服刑人員、刑釋解教人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年、流浪兒童等重點人群管理，努力減少社會危害，為青少年營造健康成長環境。積極穩妥地推進戶籍管理制度改革，逐步實現基本公共服務由戶籍人口向常住人口擴展。
                完善社會治安防控體系。全面落實社會治安防控各項措施，構建靈活多樣的群防群治網絡。加快社會治安視頻監控系統建設，確保重點路口、重點區域、重點部位視頻監控無縫隙全覆蓋，不斷提高社會治安防控能力。加大對涉黑涉惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪、毒品犯罪等嚴重危害社會治安犯罪的打擊力度，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，不斷增強人民群眾的安全感。
                完善公共安全管理體系。深入推進“安全文化建設年”活動，切實落實安全生產責任，完善安全生產監管長效機制，積極開展道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工等重點行業和領域的專項整治，消除安全隱患，防范重特大事故發生。健全完善突發性事件預防預警體系，加強對公共安全、環境污染、重大自然災害等突發事件的監測和應急處置。健全食品藥品管理體制，加大食品藥品市場監管力度，大力實施食品藥品放心工程，保障群眾飲食用藥安全。
                切實加強政府自身建設。
                打造六區建設升級版，促進區域經濟社會發展再上新臺階，必須依靠強勁的執行力和強烈的敬業意識來實現。全體政府工作人員要以陳倉加快發展、人民安康幸福為第一追求，持續推進作風轉變，切實提高執行能力，為打造六區建設升級版提供堅強保障。
                解放思想提高執行力。
                我們正處在體制轉軌、社會轉型的關鍵時期，全體政府工作人員特別是各級領導干部，要以解放思想為先導，堅決摒棄一切不符合科學發展觀要求的經驗主義和慣性思維，更加勇于擔當、銳意進取，下功夫解決激情和追求缺失、干事創業精神不足的問題，善于在困境中尋出路，在困難中找辦法。大力弘揚爭分奪秒的搶先精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務實精神，培養迎難而上、協同配合的攻堅意識，以昂揚向上、奮發有為的嶄新風貌干好工作、抓好落實，務求實效。。
                增強能力提高執行力。
                全體政府工作人員要更加注重理論學習，切實提高政治素質和履行職責、依法行政的能力。深入開展群眾路線學習教育活動，不斷強化群眾觀點，堅持走群眾路線，密切干群關系，切實增強群眾工作能力。政府系統各級領導干部要切實增強全局觀念，結合全區總體工作部署，高標準謀劃本部門、本地區工作思路，帶頭抓落實，帶頭推進重點項目、破解要素瓶頸、維護社會穩定，切實破除執行環節“中梗阻”現象，不斷提高能干事的本領，確保區委、區政府各項決策部署全面落實到位。。
                創新機制提高執行力。
                必須以改革創新精神，不斷完善政府工作運行機制，力求決策更加快速，政令傳達更加快捷，情況反饋更加及時，督促檢查更加得力。著力創新重點工作推進機制，確保目標明確、責任清晰、推進有力。健全完善重大項目建設保障機制，確保協調到位、配合緊密、保障有力。積極拓寬投融資渠道，著力破解影響經濟社會發展的資金瓶頸制約。健全完善督查聯動機制，自覺把政府各項工作置于人大法律監督、政協民主監督和社會公眾監督之下，確保政府工作依法、有序、高效運行。。
                健全制度提高執行力。
                按照“改革創新、轉變職能、從嚴管理、高效服務”的總體要求，以科學化、規范化、標準化為目標，不斷健全完善目標管理制度、決策后評價制度，強化行政問責制度，杜絕慢作為、不作為、亂作為現象。嚴格落實中央八項規定，從嚴控制三公經費，厲行節約反對鋪張浪費，規范公務接待活動。深入開展廉政教育，繼續加大監察審計工作力度，堅決查處違紀違法案件，不斷增強拒腐防變能力。。
                各位代表，過去一年的發展成就令人鼓舞，新的一年的美好前景催人奮進。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，倍加珍惜加快發展的難得機遇，倍加珍惜來之不易的崛起勢頭，倍加珍惜和諧穩定的大好形勢，奮發有為，砥礪前行，為打造六區建設升級版，開創區域經濟社會發展新局面而努力奮斗！
                成都市年政府工作報告完整文檔
                。
                2015。
                年
                1
                月
                20。
                日
                人民代表大會第三次會議上。
                。
                代市長唐良智。
                。
                各位代表：
                現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
                2014。
                2014。
                8.8%。
                左右；實現固定資產投資。
                6600。
                億元；一般公共預算收入。
                1025。
                億元，增長。
                14.1%。
                ；社會消費品零售總額。
                4200。
                億元，增長。
                12%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                32665。
                元，農民人均純收入。
                14478。
                元，分別增長。
                9%。
                和
                11.5%。
                天府新區獲批成為國家級新區。
                一、經濟保持平穩較快增長。
                一是工業經濟快速增長。預計規模以上工業增加值增長。
                12%。
                2800。
                億元、
                1300。
                億元、
                1070。
                438。
                個工業重大項目完成投資。
                620。
                億元，產值過百億工業企業增至。
                9
                家。加強節能減排，初步建立合同能源管理獎勵全覆蓋機制，全年淘汰落后產能企業。
                55。
                戶。
                二是現代服務業加快提升。預計實現服務業增加值。
                5080。
                億元，增長。
                8%。
                5000。
                億元，“新三板”掛牌上市企業。
                24。
                家，榮獲。
                2014。
                580。
                億元，接待旅游總人數。
                1.86。
                億人次，旅游總收入達。
                1663.4。
                億元、增長。
                25.1%。
                加快推進。
                32。
                個市級服務業集聚區建設，重大服務業項目完成投資。
                1050。
                億元。
                三是都市現代農業穩中提質。預計實現農業增加值。
                360。
                億元，增長。
                3.6%。
                深入實施“米袋子”“菜籃子”工程，新增糧食規?；洜I面積。
                17.9。
                萬畝，新建益民菜市（菜店）。
                55。
                900。
                億元。新建高標準農田。
                27.8。
                萬畝，東風水庫大壩樞紐工程基本建成。
                2
                項國際標準和。
                74。
                項國家標準，企業累計建成各類研發機構。
                738。
                84。
                家、在孵企業。
                6500。
                家。啟動創新驅動發展試點示范區建設，成都高新區創建國家自主創新示范區取得積極進展。
                二、新型城鎮化建設有力推進。
                129。
                個。天府大道二期、劍南大道等骨干道路基本建成，天府新城污水處理廠、華陽東。
                220kv。
                1383。
                億元。
                3
                號線等。
                5
                條線路。
                7
                個項目建設全面推進，地鐵。
                2
                號線東延線開通運營，新開通免費社區巴士。
                45。
                條、定制公交。
                15。
                條，常規公交出行分擔率提高。
                2
                個百分點。成都第二水源李家巖水庫前期工作取得重大進展，國家級互聯網骨干直聯點一期開通運行，率先在全國副省級城市實現村村通光纖，成為寬帶中國示范城市和國家信息惠民試點城市。
                67。
                個，棚戶區危舊房改造啟動。
                1.7。
                26。
                個鎮入選全國重點鎮。
                135。
                個幸福美麗新村示范村啟動建設?；就瓿商J山“。
                4
                ·
                20。
                ”地震邛崍受災鄉鎮農房維修加固和重建任務?；緞澏ㄊ杏虺擎傞_發邊界、工業集中發展區（點）范圍，初步建立市域空間規劃管制體系。
                24.9。
                216。
                公里，香城、花田等。
                5
                38.1%。
                獲批成為國家生態文明先行示范區。
                三、重點領域改革不斷深化。
                56.5%。
                深化投融資體制改革，
                49。
                57%。
                支持民營經濟加快發展，落實小微企業稅收優惠政策，擴大“營改增”試點范圍，
                7
                家企業入選中國民營企業。
                500。
                強，民營經濟占全市。
                gdp。
                比重提高到。
                48.2%。
                100。
                3443。
                家。全面推行農村小型公共基礎設施村民自建，自建項目完成投資。
                2.34。
                億元。統籌城鄉綜合配套改革示范建設深入開展，啟動建設。
                7
                個示范片。成功獲批全國第二批農村改革試驗區，農村產權制度改革榮獲第七屆中國地方政府創新獎。
                8117。
                個。推動社會治理重心下移，健全群眾權益表達和協調機制。全面落實優撫安置政策，圓滿完成征兵工作任務，軍民融合深度發展。
                四、對外開放水平加快提升。
                一是投資促進成效明顯。預計實際到位內資。
                3370。
                億元，實際利用外資。
                100。
                420。
                個，落戶世界。
                500。
                強企業增至。
                262。
                家。借力西博會、中外知名企業四川行等重大活動，依托新川創新科技園等平臺，創新招商引資方式，提升投資促進實效。強化項目統籌協調和跟蹤服務，健全企業訴求解決機制，被評為中國最佳營商環境城市。
                二是外經外貿穩定增長。預計實現進出口總額。
                3429.8。
                億元，增長。
                9.3%。
                b
                78。
                條，雙流國際機場年旅客吞吐量達。
                3771。
                萬人次。企業走出去步伐加快，新增境外投資項目。
                100。
                個，對外承包工程和對外勞務合作營業額增長。
                30%。
                12。
                61。
                個，榮獲國際友好城市交流合作獎。成功組織“。
                2014。
                倫敦成都周”、“鐵人三項”世界杯等國際文體交流活動，城市國際影響力持續提升。
                四是區域合作務實推進。主動發揮“首位城市”作用，認真落實成渝經濟區成都城市群發展規劃。推動成都經濟區交通、通信基礎設施互聯互通，加快成都經濟區區域協同創新，探索實施水污染、秸稈禁燒跨區域聯防聯控，實現成都經濟區異地就醫即時結算。與長三角、珠三角、環渤海等地區合作進一步加強。
                五、城鄉社會事業全面進步。
                一是就業社保體系加快完善。全市一般公共預算投入民生領域。
                895。
                億元，
                174。
                24.3。
                萬人，失業人員再就業。
                7.2。
                萬人，農村富余勞動力新增轉移就業。
                9.1。
                萬人，城鎮登記失業率。
                2.9%。
                完善城鄉社保體系，城鄉居民大病保險制度全面實施，城鄉養老保險關系無縫銜接，
                6.3。
                萬名重度殘障人、
                4680。
                名低保對象納入社會養老保險，最低月工資標準、低保標準分別提高。
                16.7%。
                15.3%。
                竣工保障性住房。
                2.3。
                萬套，發放住房公積金貸款。
                106。
                14.3。
                萬名困難老人提供居家養老服務，建成城鄉社區日間照料中心。
                374。
                個，新籌建養老床位。
                9300。
                張。成功創建全國殘疾人文化建設示范市，連續三年蟬聯新華社評選的中國最具幸福感城市第一名。
                74。
                200。
                家基層公益性醫療機構設備更新提升。全面實施“單獨兩孩”政策。成為全國促進流動人口社會融合示范試點城市。
                2014。
                成都創意設計周、第五屆中國國際制經濟發展，推動更多國有企業公眾化、證券化。深化財稅體制改革，加強專項資金和預算績效管理，穩步推進“營改增”擴大試點。加快生態文明體制改革，健全生態補償制度，推進排污權有償使用和交易試點，加快建設節能量交易制度和交易平臺，提高資源集約節約利用水平。
                二是著力深化統籌城鄉改革。加快全國第二批農村改革試驗區建設，積極爭取國家級試點，集成打造統籌城鄉改革綜合示范。深入推進農村產權制度改革，全面推開農業生產設施所有權、土地經營權登記頒證，實施農村集體資產股份化改革，在所有鄉鎮建成農村產權管理服務中心。加快構建新型農業經營體系，大力培育新型農業經營主體，創新農業適度規模經營方式，進一步放活土地經營權。深入推進城鄉要素自由流動，支持開發新型涉農金融產品，推動農村產權規范流轉交易。堅持農地農用，杜絕利用農地流轉進行非農建設。深化戶籍制度改革，探索建立外來人口積分落戶辦法，有序引導人口向中小城鎮轉移。
                三是著力深化社會治理機制改革。發揮政府主導作用，鼓勵社會各方面參與社會治理，推動政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。以增強社區功能、減少社區負擔為重點，深入推進基層治理機制改革，進一步厘清基層自治組織職能，建立社區公共服務準入制度，鼓勵農村小型公共設施村民自建，加強社會工作專業人才隊伍建設，提升城鄉社區自治能力。推進社會組織管理改革，支持社會組織依法加強自我約束、自我管理，鼓勵發展志愿者隊伍，更好發揮社會組織在公共服務和社會管理中的作用。加快推進中小城市綜合改革試點，推廣經濟發達鎮行政管理體制改革成果。深化事業單位分類改革。
                四、以增強創新能力為核心，切實強化創新驅動發展。
                更多運用改革力量激發創新活力，聚集創新要素、匯聚創業力量，以高新區創建國家自主創新示范區為引領，努力打造創新驅動發展先行先試區，加快建設西部領先、國內一流的創新型城市。
                一是增強自主創新能力。深入實施科技創新六大工程，編制實施創新型城市建設。
                2025。
                規劃。支持成都高新區創建國家自主創新示范區，完善產業規劃，優化空間布局，創新實施先行先試政策，打造創新驅動發展引擎；支持成都天府新區規劃建設成都科學城；支持區（市）縣開展創新驅動發展試點示范。強化企業創新主體地位，實施科技中小企業成長計劃，支持大型企業建立聯合研發中心。強化關鍵共性技術突破，完善重點產業技術路線圖，力爭在新一代信息技術、新材料、生物醫藥、軌道交通等重點領域，形成一批具有自主知識產權和核心競爭力的科技成果。支持企業加強標準研發，鼓勵企業開展市場創新、管理創新、業態創新和商業模式創新。加快建設國家知識產權局專利審查協作中心，開工建設市質量技術監督檢驗檢測服務中心。
                二是完善科技成果轉化機制。認真落實“成都十條”，強化校院地協同創新，支持在蓉高校和科研院所開展科技成果處置權、收益權和所有權改革，鼓勵科技人才直接面向市場、直接進入產業體系和市場環節，支持科技人才創辦領辦企業。圍繞主導優勢產業發展，依托高校院所優質學科和專業，推動企校（院）政共建產業（技術）研究院、環高校特色知識經濟圈和科技創新產業園，促進更多科技成果在蓉轉化。統籌規劃高校院所的科學研究、人才培養、社會服務等功能，推動高校與城市協同發展。
                三是營造良好創業環境。啟動實施“創業天府”計劃，大力培育大學生創業先鋒，壯大創新創業隊伍，讓“知識青年”轉化為新型產業力量，形成萬眾創新、大眾創業的局面。拓寬創業資本渠道，設立大學生創業天使投資基金，吸引國內外風投、創投機構聚集蓉城，支持創業和創新企業發展。深入實施成都人才計劃，依托在蓉重點高校和國家級創新平臺，引進更多高層次創新創業人才。深化“科創通”創新創業平臺建設，大力發展創客空間、新型孵化器等創業載體，完善研發設計、技術交易、知識產權保護等科技服務，激活創新資源，增強創新發展的活力。
                五、以再造產業成都為目標，加快建設成都天府新區。
                抓住天府新區成為國家級新區的機遇，以打造內陸開放經濟高地、宜業宜商宜居城市、現代產業集聚區、統籌城鄉一體化發展示范區為目標，加快建設國際化現代新城。
                1
                號線。
                3
                期加快建設，構建以天府新城為中心、輻射周邊的快速通道體系。健全區域協調推進機制，攜手資陽、眉山片區聯動發展、同步崛起。
                二是加快現代產業集聚。高水平建設汽車產業功能區、空港經濟開發區、現代制造業功能區、軌道交通產業園及新材料產業功能區等產業園區，大力發展現代物流、現代金融、總部經濟等生產性服務業，配套發展生活性服務業，推動新區二三產業“兩業并舉”。加強統籌協調和要素保障，加快成都科學城、西部國際博覽城等項目建設，確保保利國際等重大項目開工。強化招大引強，圍繞電子信息、汽車、高端裝備制造、新材料、現代服務業等重點領域，簽約落戶一批重大產業化項目。
                三是著力完善綜合服務功能。堅持功能復合、職住平衡，加快大源、中和等組團的商業、商務、交通和生活配套建設。完善公共服務和市政配套，加快新區學校、醫院、變電站、消防站等公建配套和農民安置小區建設。提升新區生態環境質量，加快建設新區中央公園、天府新城污水處理廠，完成興隆湖生態水環境綜合治理、錦江生態帶綜合治理，打造濱水城市的靚麗景觀。
                六、以提升城市品質為抓手，提高城市現代化國際化水平。
                堅持一流標準，推動城鄉基礎設施規劃建設互聯互通，強化重點區域改造，加強“小街區規制”規劃建設，增強城市綜合承載能力，構建雙核共興、一城多市的網絡城市群發展格局。
                400。
                個，完成遠郊縣市“三無”院落整治，調遷改造城區老舊市場。
                14。
                家以上。加強城市地下空間開發利用。提升城區無線局域網覆蓋能力。力爭開工建設李家巖水庫、市自來水七廠二期。加強歷史文化遺存遺跡保護，大力傳承成都歷史記憶，留住城市文化根脈和發展“年輪”，讓人們記得住鄉愁。
                100。
                個以上。完成蘆山“。
                4
                ·
                20。
                ”地震邛崍受災鄉鎮災后重建。
                3
                號線等。
                5
                條線路，啟動建設地鐵。
                6
                號線，開通運行地鐵。
                1
                號線南延線，開工建設有軌電車示范工程，大力發展大容量公交，進一步提高公交分擔率，努力讓市民出行更加方便。
                72。
                小時過境免簽政策效應。完善國際化生活服務配套，規劃成都領館區，引進更多國際學校、國際醫院等涉外服務項目。加強多層次國際交流，爭取設立更多駐蓉領事機構和國際組織分支機構，發揮國際友城、國際會議、國際合作項目等的影響和作用，加強對外宣傳推介，提升城市國際知名度和美譽度。
                七、以優化人居環境為重點，大力打造宜人成都。
                加快生態文明建設，加強城市綜合管理制度建設，扎實推進“四改六治理”十大行動，堅持“天天歸零”的理念，強化城市精細化管理，深入開展城鄉環境綜合治理，讓天更藍、地更綠、水更清。
                120。
                條中小街道路面“黑化”。加強交通環境治理，統籌重大城建項目施工，科學組織重要節點交通，完善智能交通信息系統，健全市域交通導識標志，推進停車泊位和停車換乘系統建設，扎實開展貨車、出租車專項治理，嚴格施行成都市非機動車管理條例。加強違法違章建設治理，強化主要城市道路、交通樞紐、城市公園等區域違建整治，堅決杜絕新增違法建設。
                二是加強城鄉環境治理。下大力氣治理大氣霧霾，強化城鄉快速通道路面、建筑工地揚塵整治，加大餐飲油煙整治力度，加強企業環境監管和污染治理，加快淘汰燃煤鍋爐，推進秸稈綜合利用和禁燒聯防聯控，落實煙花爆竹燃放管理規定，努力從源頭上控制霧霾，改善全市空氣環境質量。強化河渠污染治理，加快城區污水處理廠、污泥處置廠建設，完善城市地下管網收集系統，強化飲用水水源地保護，力爭國控斷面水質繼續改善，實現水環境質量持續好轉。加強農村環境治理，完善農村垃圾收運體系和處置設施，加大面源污染防治力度，提升農村人居環境質量。
                10。
                萬平方米。加快環城生態區建設，加強繞城生態帶復耕植綠，強化河湖水系連通建設，構建環城湖泊濕地生態體系。嚴守市域生態保護紅線，打造城鎮生態隔離區，發展城市走廊間組團式綠地，加強龍門山、龍泉山生態屏障建設，抓好天保二期、野生動植物保護和退耕還林工程，爭創國家生態市和全國水生態文明城市。
                八、以增進民生福祉為追求，全面加快城鄉社會事業發展。
                堅持守住底線、突出重點、完善制度，進一步提升公共服務水平，把發展成果更多轉化為惠民實效，努力讓全體市民過上更加幸福、更有尊嚴的生活。
                4800。
                10000。
                張，讓老人干干凈凈活出尊嚴、舒舒服服活出品質。
                40。
                所教育國際化窗口學校，力爭。
                3
                150。
                所。完善現代公共文化服務體系，深入推進文化惠民工程，加快基層綜合性文化服務中心建設，深化公益性文化事業單位改革，規劃利用好“非遺”場館，推動“非遺”項目生產性傳承，辦好第五屆國際“非遺”節和成都文化創意設計周，建成開放成都博物館。深化醫藥衛生體制改革，加快基層衛生綜合改革，強化醫療機構藥品集中采購，加強婦幼健康服務，健全計生特殊困難家庭長效扶助機制。廣泛開展全民健身活動，推動區（市）縣“一場一館一池”、“兩個中心”建設，實現村（社區）體育健身設施滿覆蓋。辦好全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會。扎實做好民族宗教工作。
                三是深化平安成都建設。提升社會治安水平，健全立體化社會治安綜合防控體系，依法嚴厲打擊嚴重暴力、網絡犯罪、非法集資和“黃賭毒”等違法犯罪活動，完善反恐防暴預警應急機制，不斷提高市民的安全感。提升食品藥品安全監管水平，深入推進溯源管理和市場準入，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，構建食品藥品社會多元共治機制，啟動市食品藥品安全檢驗檢測研究院提檔升級工程。強化突發事件預測、預警和預防。提升信訪工作法治化水平。做好國防動員工作，啟動創建新一屆全國雙擁模范城。嚴格安全生產責任，建立隱患排查治理動態監管體系，強化道路交通、人員密集場所、建筑工地、?；?、特種設備等重點領域安全監管，堅決杜絕重特大安全事故，切實保障城市安全、市民安寧。
                此外，今年我們還將為市民辦“十件實事”，包括城市改造、環境治理、扶貧解困、就業促進、教育助學、醫療衛生、社會保障、百姓安居、文化體育、基礎設施建設等方面。
                九、以提高城市治理能力為導向，強化政府自身建設。
                經濟社會加速轉型，要求城市治理方式隨之轉變。必須堅持以人為本、民生優先、法治為基的現代城市治理核心理念，強化政府自身建設，提升城市治理體系和治理能力現代化水平。
                一是建設法治政府，提升依法治理水平。法治是現代城市治理的基石。要大力推進依法治市，強化政府依法行政、企業合法經營、市民守法自律，營造全民尊法信法守法用法的良好氛圍。嚴格執行市人大決議決定，自覺接受市人大及其常委會的法律監督和工作監督，認真辦理人大代表建議。主動接受市政協的民主監督，主動聽取市政協的意見，認真辦理政協提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和工會、共青團、婦聯等人民團體意見，高度重視社會監督和新聞輿論監督。加快建立權力清單、責任清單、負面清單和程序清單，完善重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責任倒查制，健全行政執法自由裁量權基準制，堅持嚴格規范公正文明執法。深入實施“六五”普法，大力開展“法律七進”活動。
                二是建設效能政府，提升政務服務能力。大力推進簡政放權，以進一步減程序、減費用、減時限為重點，深入推進行政審批制度改革，全面清理和規范行政許可事項，取消全部非行政許可審批事項，大幅減少投資項目前置審批，消除行政審批“灰色地帶”。全面推進政務公開，加大財政預算、重大建設項目、公共資源配置、公益事業建設等重點領域信息公開，做到決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，確保權力在陽光下運行。加強電子政務建設，拓展政務大廳功能，推進全程網上審批，讓市民少跑路、少受累。加強智慧城市建設，加快建立城市治理信息系統，統籌推進感知基礎設施、網絡基礎設施、云計算基礎設施、地理空間基礎設施建設，促進城市信息的高效傳遞和智能響應，為治理城市提供及時、準確、科學的服務，降低治理成本、提高治理效率。
                三是建設廉潔政府，提升政府公信力。落實“三嚴三實”要求，落實黨風廉政建設“兩個責任”，落實黨的群眾路線教育實踐活動和巡視反饋問題的整改措施，嚴防“四風”問題回潮反彈，推進政風進一步好轉。堅持抓改革發展與反腐倡廉“兩輪同軸、力度統一”，健全懲治和預防腐敗體系，加大財政資金分配、重大項目審批、重大物資采購招標等重點領域審計力度，強化公共資源交易監管，推進廉潔成都建設。完善債務管控機制，強化“三公”經費管理，穩妥推進公務用車制度改革，把更多的財力用于保障和改善民生。堅持科學理政、團結共事，將真抓實干作為政府工作的座右銘，打造守規矩、有作為的公務員隊伍，努力以政府的勤奮指數，提升市民的幸福指數、城市的繁榮指數。
                各位代表，今天的成都，已站在“新常態、萬億級”的新起點，踏上了創新驅動、轉型發展的新征程。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強領導下，緊緊依靠全市人民，團結一心、堅定信心、開拓創新，推動全市經濟社會發展再上新臺階，為成都打造西部經濟核心增長極、加快建設現代化國際化大都市而努力奮斗！
                名詞解釋。
                1.
                科技創新六大工程：是指企業能力提升工程、產業升級牽引工程、區域創新示范工程、校院地協同創新工程、科技人才發展工程、創新環境優化工程。
                2.
                “科創通”創新創業服務平臺：是指我市運用互聯網思維和信息化手段建立的創新資源服務平臺。平臺以促進科技企業成長發展為主導，具備“聚集、服務、撮合、孵化”四位一體核心功能，通過線上和線下為科技企業與機構、高校院所、創新團隊提供精準服務，打造覆蓋企業成長全過程的不同服務需求的科技服務資源共享體系。
                3.
                “全域通”：是成都海關實施的四川全域通關一體化的簡稱，主要覆蓋四川省境內，通過取消成都關區內兩地間傳統轉關手續提高通關效率，簡化通關手續，節約物流成本。
                4.
                “區港聯動”：是指在綜保區與港口（空港、陸港）之間實現通關一體化。
                5.
                “法律七進”：是指開展的法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進寺廟、進企業、進單位活動。
                6.
                政策文件日常解讀人制度：是指政策規章和行政規范性文件出臺后，機關面向公眾對制定背景、采取的主要措施及條文進一步明確界限所作說明的一項制度。
                7.
                “公私合作”（。
                ppp。
                ）模式：是指政府與私人部門為提供公共產品或服務而建立的“全過程”合作關系，以授予特許經營權為基礎，以利益共享和風險共擔為特征，通過引入市場競爭和激勵約束機制，提高公共產品或服務質量和供給效率。
                8.
                體驗式消費：是指企業以服務為舞臺，以商品為道具，以消費者為中心，以滿足消費者的感官、情感、思考、行動等體驗需求為主線，創造能夠使消費者參與、值得消費者回憶的一種情景消費。
                9.
                “
                8+1。
                ”：
                2013。
                年
                12。
                月
                23。
                日，國家商務部會同北京、上海、天津、青島、沈陽、杭州、武漢、成都八個城市與美國芝加哥市簽署的《關于建立“中國市與美國芝加哥市貿易投資合作聯合工作組”的諒解備忘錄》。
                10.
                10。
                條政策措施。
                11.
                “三橫一縱”：是天府新區道路交通建設項目的簡稱，“三橫”為沈陽路（原天保大道）、廣州路、深圳路（貨運通道創新大道段），“一縱”為益州大道南延線。
                12.
                小街區規制：是指由中小街道分割圍合、街區規模在。
                50。
                畝左右、公共服務設施就近配套的開放街區模式。
                13.
                獨立成市：指中小城市既要與特大中心城市密切聯系，但又功能完整、職住平衡、配套完善、相對獨立。
                14.
                五環路：是指成都市第二繞城高速公路。
                15.
                “四改六治理”：“四改”是指棚戶區改造、城中村改造、老舊院落改造、老舊市場改造；“六治理”是指大氣霧霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、違法建設治理、農村環境治理。
                16.
                “一場一館一池”、“兩個中心”：“一場一館一池”是指一個體育場、一個體育館、一個游泳池，“兩個中心”是指全民健身活動中心和國民體質監測中心。
                曾都區年政府工作報告完整文檔
                2013。
                年
                1
                月
                16。
                人民代表大會第二次會議上。
                。
                區長畢道麗。
                。
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
                一、過去一年的工作回顧。
                2012。
                270。
                億元，比上年增長。
                12%。
                ；地方一般預算收入。
                5.64。
                億元，增長。
                42.3%。
                ；全社會固定資產投資。
                150。
                億元，增長。
                64.6%。
                ；社會消費品零售總額。
                102。
                億元，增長。
                16%。
                ；城鎮居民人均可支配收入。
                18995。
                元，增長。
                12%。
                ；農村居民人均純收入。
                9110。
                元，增長。
                15%。
                全區主要經濟指標均呈兩位數增長，高于全省、全市平均水平我區被省委、省政府授予金融信用、科技創新、農村居民健康工程、民政工作、中小企業成長工程、文化體制改革工作先進縣（市、區）等榮譽稱號，全省農村綜合改革考核評估再獲優秀等次北郊、東城辦事處進入全省百強鄉鎮。
                一年來，我們主要工作成效是：
                （一）三次產業協調發展，經濟質效明顯提升。
                工業經濟逆勢上揚。新增規模工業企業。
                32。
                家，達到。
                141。
                家。全區預計實現規模以上工業增加值。
                73。
                億元，增長。
                18%。
                專用汽車及零部件產業完成產值。
                121。
                億元，增長。
                15.6%。
                曾都農產品加工園區完成產值。
                130。
                億元，增長。
                34.7%。
                10。
                家，省級工程技術研究中心。
                1
                家。江南專汽“江特”、全力集團圖形商標榮獲中國馳名商標，華豐公司“金豐華”等。
                3
                件商標榮獲省著名商標。泰晶科技、程力專汽上市工作穩步推進。
                農村經濟穩步發展。啟動抗旱三級應急響應，立足“一抗三?！?，共投入抗旱勞力。
                22.5。
                萬人、物資和資金。
                7600。
                余萬元。發展新技術、新品種、新模式試驗示范項目。
                220。
                個、面積。
                40。
                萬畝，創建高產示范基地。
                9
                處、面積。
                10。
                余萬畝。種植馬鈴薯。
                0.75。
                萬畝、菜豌豆。
                1.26。
                萬畝、油菜。
                3.36。
                萬畝。肉類總產量。
                11.57。
                萬噸，同比增長。
                117%。
                ；禽蛋產量。
                1.38。
                萬噸，同比增長。
                20。
                120。
                萬株，完成基地造林。
                3.1。
                萬畝。新增農民專業合作社。
                45。
                家。我區被評為全國生豬調出大縣、全省糧食監督檢查、無規定動物疫病區創建、牛品改整體推進示范縣（市、區）和全省綠化模范縣（市、區）。
                第三產業勢頭強勁。全面推進省級服務業試點工作。新增限額以上商貿企業。
                46。
                家，達到。
                99。
                家。家電下鄉和以舊換新累計發放補貼。
                3272。
                萬元。改建“農家店”、村級綜合服務社。
                20。
                個，達到。
                172。
                個，基本實現村級網點全覆蓋。國際汽配城、華威物流、安得物流等大型物流項目加快建設。積極創建湖北旅游名鎮、名村、名街和市級旅游強鎮。啟動新五師九口堰紀念館建設，完成銀杏谷游客接待中心主體工程和乾元山太乙古觀一期工程。洛陽鎮被命名為市級旅游強鎮。新增星級“農家樂”
                80。
                家，達到。
                232。
                家。全年共接待游客。
                330。
                萬人次，旅游綜合收入。
                21.5。
                億元。
                （二）對外開放力度加大，發展后勁顯著增強。
                招商引資卓有成效。全區共引進千萬元以上項目。
                128。
                個，其中億元以上項目。
                29。
                個，
                5
                億元以上項目。
                5
                個，協議資金。
                101。
                億元，到位資金。
                36。
                億元。玉柴隨州基地、三環二期等投資過。
                5
                億元重大項目簽約落戶曾都，大項目招引實現新突破。
                重點項目扎實推進。全區規模以上投資項目。
                488。
                個，完成投資。
                143.1。
                億元。其中新開工。
                426。
                個，完成投資。
                127.8。
                億元；建成投產。
                418。
                個，完成投資。
                101.2。
                億元。區級及以上重點項目。
                112。
                個，盛星二期、廈工楚勝等。
                12。
                個重大項目建成投產；玉柴、泰晶二期等。
                88。
                個項目全面開工建設，經濟開發區建成區實現滿園；安能新能源發電、重汽華威三期等。
                12。
                個項目已開展項目前期工作。向上爭取用地指標。
                3500。
                畝，有力保障項目落地。
                園區平臺日臻完善。重新修編經濟開發區總體規劃，規劃面積。
                50。
                20。
                平方公里規劃設計；投資。
                6500。
                萬元完成。
                316。
                國道經濟開發區路段刷黑及綠化、美化、亮化；啟動總投資。
                6.8。
                億元“兩縱三橫”主干道及兩個鐵路橋涵建設。何店、萬店工業園已初步形成規模，南郊柳樹淌、北郊東崗工業園規劃獲市審批。
                外貿出口結構優化。新增自營進出口企業。
                7
                家，達到。
                117。
                家。實現出口。
                2.1。
                億美元。農產品、機電產品兩大出口主導產品分別占。
                40.3%。
                42.5%。
                形成農產品、機電產品、紡織服飾、化工和電子產品出口競相發展態勢繼續保持全省同級縣（市、區）出口創匯首強地位。
                （三）城鄉一體化穩步推進，城鄉面貌日新月異。
                新農村建設成效明顯。扎實推進萬店塔兒灣居委會、洛陽永興村。
                2
                個區級城鄉一體化試點建設。北郊孔坡社區、城南前進社區、經濟開發區六草屋村等。
                14。
                個鎮級試點各具特色。累計投入。
                800。
                4000。
                余萬元新建和改造塘堰。
                4801。
                口，萬方大堰實現村村全覆蓋；整修泵站。
                130。
                處。投入。
                1.38。
                億元完成。
                53。
                座小型水庫除險加固。建成通村公路。
                60。
                公里。投入。
                2450。
                萬元完成洛陽鎮新農村建設試點鄉鎮土地整理項目。
                1
                萬畝。農村集體土地所有權確權登記頒證率達。
                100%。
                城鎮形象顯著提升。新招聘城管執法隊員。
                100。
                61。
                條背街小巷，修補破損道路。
                18。
                條，粉刷墻面。
                6
                萬余平方米，新增綠化面積。
                1300。
                平方米。啟動。
                316。
                國道棉花原種場地段和。
                306。
                省道（炎帝大道－隨縣安居鎮交界路段）環境綜合整治。積極開展“編鐘杯”創建工作。重點培育中心鎮和特色鎮，洛陽鎮榮獲第五屆“楚天杯”。切實加強私房管控，有效遏制違規建房。
                （四）各項事業全面進步，人民生活顯著改善。
                社會事業協調發展。教育事業不斷加強。投資。
                1000。
                萬元新建。
                5
                2000。
                200。
                余萬元完成。
                11。
                個社區全民健身路徑、
                8
                個農民健身工程和。
                1
                個國家級鄉鎮農民健身工程——南郊柳樹淌社區試點建設，
                14。
                個社區配齊文化器材；完成。
                2020。
                場（次）農村（社區）數字電影放映任務和。
                305。
                個
                20。
                99.7%。
                保障水平進一步提高?；舅幬镏贫葘崿F全覆蓋直接讓利患者。
                633。
                40。
                項，爭取無償資金。
                605。
                萬元。校企合作不斷深入。三友（隨州）食品、神農生態等。
                9
                家企業與省農科院簽訂農業科技創新合作協議，
                50。
                多家企業與大專院校、科研院所建立產學研合作關系，共同開發新工藝、新產品。
                120。
                余項。共申請各項專利。
                201。
                件，授權專利。
                155。
                96.54%。
                出生人口性別比。
                104.27。
                實現低生育水平保持穩定、出生人口性別比趨向正常的目標計劃生育公共服務體系進一步健全。
                4056。
                人，農村勞動力轉移就業。
                4016。
                人。五項社會保險累計參保。
                44.82。
                萬人次，擴面。
                10138。
                人次。企業退休人員養老保險待遇再次提高。為。
                2.6。
                萬名企事業單位離退休人員發放養老金。
                3.88。
                億元，為。
                5.68。
                萬名城鄉居民發放養老金。
                4200。
                萬元。規范最低生活保障制度，城鄉低保實現應保盡保。社會福利事業不斷推進，投入。
                650。
                萬元建設萬店、洛陽、府河鎮福利院。特殊群體供養水平穩步提高，為。
                80。
                歲以上老人發放高齡補貼，為百歲老人發放長壽補貼。新建。
                2
                636。
                人實現集中供養。完成。
                34。
                個社區辦公服務場所規范化建設。完成。
                700。
                套公共租賃房建設和。
                1000。
                套城市棚戶區、
                1491。
                戶農村危房改造。發放救災救濟資金和物資。
                2020。
                萬元，保障大旱之年受災群眾基本生活。發放糧食直補等各項財政惠農補貼。
                4300。
                多萬元，惠及。
                7
                萬多農戶。建成農戶科學儲糧組合糧倉。
                9000。
                套。積極開展飲用水源地保護，對南郊王福窯水源保護地進行專項整治。投入。
                2460。
                萬元解決農村。
                5.2。
                萬人飲水安全問題。全面完成市政府下達的節能減排目標任務。
                （五）統籌創新社會管理，和諧構建大見成效。
                110。
                ”制度，實現校園無治安責任事故、刑事案件、群體性事件目標。建立人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作體系，試點工作成效明顯。全面推行首席調解員制度，進一步健全各級各類調解組織。圍繞“幸福湖北”、“神韻隨州”建設目標，城市社區“三民工程”正式啟動。社區“三資”清理全面完成，村級集體“三資”管理全部實現“會計委托代理服務制”。完成第三屆城市社區換屆選舉工作。
                1042。
                件，調處成功率達。
                97.5%。
                化解信訪積案。
                78。
                件，維護社會大局穩定。社區矯正電子監控系統正式啟動。嚴格落實安全生產責任制，深入開展安全生產打非治違專項行動，扎實開展消防安全檢查，安全生產形勢總體穩定。開展民族團結進步創建進社區活動，西城草店子社區榮獲“全省民族團結進步示范社區”。
                （六）政府建設全面加強，政務環境明顯改善。
                141。
                件，保障項目建設順利推進。開展政風行風熱線和民主評議工作，組織。
                42。
                個單位參加政風行風熱線欄目活動，對。
                8
                2
                起，處理相關責任人。
                3
                人。
                1
                件、建議。
                89。
                件、政協委員提案。
                53。
                件，
                100%。
                按時辦復。不斷完善民主決策機制，廣泛接受社會各界監督，加強與工會、工商聯、共青團、婦聯等群團組織聯系。進一步加強行政復議工作，開展全區行政執法部門制度梳理和重點熱點領域行政執法專項監督檢查。穩步推進政府信息公開和電子政務工作，促進行政權力公開透明運行。
                勤政廉政不斷加強。深入開展新一輪“治庸問責”行動，轉變工作作風，提高機關效能。深入開展《廉政準則》學習教育活動，全面落實政府系統領導干部監督、問責及任前廉政教育等各項制度。開展依法履職教育，提升依法行政能力。加大財政預算執行、領導干部任期經濟責任和政府投資項目的審計監督力度，進一步規范廉潔從政行為。
                國防動員和民兵預備役工作得到加強，統計、物價、移民、質監、編制、民族宗教、外事僑務、對臺事務、供電、煙草、檔案、方志、老齡、殘聯、婦女兒童等各項工作都取得新成績。
                各位代表，過去的一年，我們積極應對經濟下行、特大干旱、香菇產業出口退稅政策調整等困難與挑戰，同心同德、齊心協力，真抓實干、克難攻堅，成績來之不易。這是市委、市政府和區委堅強領導的結果，是人大依法監督、政協民主監督的結果，是全區廣大干部群眾共同奮斗和社會各界關心支持的結果。在此，我謹代表區人民政府，向全區人民，向所有納稅人，向各位人大代表、政協委員和老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體，向駐曾部隊、政法公安干警，向長期關心、支持曾都建設和發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高敬意！
                維穩壓力較大；五是少數部門公務人員作風不實、執行力不強，發展環境仍需進一步優化等等。面對這些困難和問題，我們將認真研究，切實加以解決。
                二、
                2013。
                2013。
                2013。
                年，國際經濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數，經濟低速增長態勢仍將延續，由危機前的快速發展期進入深度轉型調整期。當前國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍然突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，國內經濟運行新情況新變化也將增多，將對我區專用汽車及零部件、農產品出口、紡織服飾等產業以及財政稅收、項目建設產生一定影響。與此同時，我們面臨的發展機遇也前所未有。從國際環境看，我國發展仍處于重要戰略機遇期的基本判斷沒有變。國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，有利于我們轉方式調結構、提高創新能力、實現經濟平穩可持續發展。隨著黨的十八大、中央和全省經濟工作會議及市人代會相繼勝利召開，全面建成小康社會、湖北“黃金十年”和隨州“圣地車都”戰略納入全省一元多層次戰略的重要組成部分深入實施，將有力推動曾都經濟社會又好又快發展。我區正處在工業化、城鎮化、農業現代化加快發展階段，多年積聚的發展能量蓄勢待發，新的競爭優勢正在形成，跨越發展的潛力很大。這些表明，我們既面臨重大挑戰，更面臨難得發展機遇，必須因勢利導，搶抓機遇，乘勢而上，以強烈事業心和高度責任感，奮力開創各項工作新局面。
                2013。
                年政府工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和中央、全省經濟工作會議及市人代會精神，按照市委市政府建設“圣地車都”、“神韻隨州”戰略總部署，深入推進新一輪“四大行動”，緊緊圍繞“四個走在全市前列”目標，突出“三項重點”工作，凝心聚力，克難攻堅，團結奮進，開拓創新，不斷調整優化產業結構，不斷提高經濟增長質效，推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，提高人民群眾幸福感，為快于全省全市全面建成小康社會打下堅實基礎，努力實現曾都經濟社會發展新跨越。
                2013。
                年全區經濟社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長。
                12%。
                地方一般預算收入增長。
                20%。
                規模以上工業增加值增長。
                18%。
                全社會固定資產投資增長。
                30%。
                社會消費品零售總額增長。
                16%。
                城鎮居民可支配收入增長。
                11%。
                農村居民人均純收入增長。
                12%。
                外貿出口增長。
                11%。
                利用外資增長。
                10%。
                全面完成市政府下達的節能減排目標任務。
                圍繞上述目標，著重抓好以下八個方面的工作：
                （一）堅定不移地實施新型工業化，全力推進工業經濟新跨越。
                5
                家高新技術企業、
                2
                家省級以上研發中心和。
                5
                1
                －
                2
                件、湖北省著名商標。
                3
                －
                5
                件。
                1
                －
                2
                年內打造年產銷過。
                30。
                億元企業。
                1
                家、過。
                20。
                億元企業。
                2
                家、過。
                10。
                億元企業。
                7
                家、過。
                5
                億元企業。
                10。
                家。培育一批“小進規”企業，力爭全年新增規模企業。
                30。
                家。
                20。
                20。
                家，工業產值達到。
                200。
                1
                －
                2
                個鎮、辦事處進入全市十強鄉鎮、全省百強鄉鎮。
                （二）堅定不移地增強發展后勁，全力推進項目建設新跨越。
                500。
                強、國內。
                500。
                強、行業。
                100。
                10。
                億元以上大項目取得新突破。全年引進千萬元以上項目。
                120。
                個，其中億元以上項目。
                25。
                個，國內外。
                500。
                強企業或上市公司。
                2
                個，力爭實現到位資金。
                45。
                億元以上。
                強力推進項目建設。繼續實行區級領導聯系重大項目制度，建立“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制。對重大項目實行路線圖管控，建立定期督辦通報機制，及時研究落實推進項目建設的對策措施，切實提高項目的履約率、開工率和投產率。重點跟蹤路口電站、徐工集團、廣州藥業、潤恒物流等大企業大項目。加快玉柴隨州基地、東合汽車產業園、恒天二期、三環二期、安能新能源發電等重點項目建設，促使早日建成投產。
                積極抓好要素保障。加快城北新區土地收儲力度，加大閑置、低效土地處置力度，盤活存量土地，保障重點項目用地需求。大力實施土地整理整村推進、建設用地增減掛鉤和低丘緩坡地綜合開發利用項目建設，積極爭取用地指標。大力培養和引進產業發展、項目推進過程中亟需的各類人才。支持企業經營管理人員深造，培育一批創新型企業家。充分發揮各類培訓機構作用，創新培訓方式，加大培訓力度，為企業發展提供充足的熟練技術工人。加強政銀企對接，為企業發展提供優質服務。探索發行債券、中期票據等新型融資工具，拓寬融資渠道，解決項目建設資金短缺問題。
                （三）堅定不移地實施農業現代化，全力推進“三農”工作新跨越。
                加強農村基礎設施建設。全面完成?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程，啟動。
                13。
                座?。ǘ┬退畮斐U加固工程。完成白果河、桃園河、陳家潭。
                3
                座電站擴容項目建設。繼續抓好以塘堰新建和改造為重點的抗旱水源工程，新建、改造塘堰。
                1575。
                口。抓好小農水示范工程建設。抓好萬店鎮省級小農水重點項目，增加灌溉面積。
                1.7。
                萬畝；抓好旱澇保收高標準農田建設示范項目，新增灌溉面積。
                2.1。
                1
                萬畝基本農田土地整理項目。
                突破性發展現代農業。建設農產品“七大特色基地”。擴大糧食播種面積，保持在。
                65。
                萬畝以上，糧食總產達到。
                30。
                1400。
                家以上，出欄生豬。
                80。
                萬頭，肉類產量。
                13。
                萬噸，禽蛋。
                1.5。
                萬噸。繼續深化林權制度改革，大力發展林下經濟。做好農機新技術、新機具試驗示范推廣工作。
                10。
                家，達到。
                65。
                家。大力推進農產品加工“四個一批”工程，力爭農產品加工園區總產值達到。
                160。
                億元。支持農產品加工企業加強質量管理和新產品研發，爭創中國馳名商標和省著名品牌。
                （四）堅定不移地實施新型城鎮化，全力推進城鎮規劃建設管理新跨越。
                推進“兩片一區”規劃建設。全力抓好城北新區。
                316。
                國道棉花原種場地段和。
                306。
                省道（炎帝大道－隨縣安居鎮交界路段）環境綜合整治。完善“兩片”沿線道路、給排水、綠化、人行道、路燈等基礎設施，優化城區功能布局，改善生活居住環境，全面提升城市形象。加快推進經濟開發區中央商務區建設，打造成城北的行政商務中心、商業服務中心、產業研發中心和休閑居住中心。
                20。
                66%。
                推進城鄉一體化建設。全面推進城鄉一體化試點工作，完成何店、洛陽。
                2
                個試點鎮和何店浪河村、萬店塔兒灣居委會、洛陽龔店村、永興村。
                4
                個試點村的規劃編制及推進工作。各鎮、辦事處、管委會在。
                個村開展城鄉一體化試點。繼續抓好環“一江兩山”生態景觀建設，抓好千年銀杏谷景區沿線包裝。開展農村宅基地使用權、集體建設用地使用權確權登記發證工作。
                （五）堅定不移地發展現代服務業，全力推進第三產業新跨越。
                壯大商貿流通業。加強市場建設，建設“大潤發超市”，力爭。
                1
                30。
                1500。
                萬公斤糧食倉容建設任務。
                轉變外貿發展方式。加快實施“走出去”戰略，積極組織企業參加各類博覽會、展覽會，推介產品，鞏固傳統市場，拓展新興市場。著力實施農副產品、機電產品“雙輪驅動”戰略，大力提高機電產品出口份額。繼續培育對外貿易主體，帶動全區外貿出口持續增長，繼續鞏固曾都在全省同級縣（市、區）外貿出口首強地位。
                大力發展服務業。加快發展與五大支柱產業相關聯的汽車服務、金融服務、信息咨詢、商務會展、技術服務等配套服務業。加快現代物流園區建設，帶動全區服務產業和客商的信息平臺建設，力爭在發展電子商務上取得新進展。啟動南郊片區美食一條街建設。積極發展家庭護理、家庭教育、清潔衛生、幼兒服務等家政服務業，大力實施“家政服務培訓工程”，做大做強一批家政服務企業。完善區、鎮（辦事處、管委會）、村（社區）三級養老服務機構建設，健全社區養老服務體系。
                4a。
                級景區。啟動洛陽乾元山太乙古觀二期工程，繼續抓好新五師九口堰紀念館建設。加大府河現光山旅游景區招商力度，推進前期基礎設施建設。充分發揮曾都文化資源、自然資源、紅色資源優勢，大力發展旅游相關產業。爭創湖北旅游名鎮、名村、名街和市級旅游強鎮。
                （六）堅定不移地建設“美麗曾都”，全力推進生態文明建設新跨越。
                強化生態文明理念。加強生態文明宣傳教育，營造全民參與的濃厚氛圍。樹立生態發展理念，堅持綠色發展、可持續發展。開展生態文明創建活動，深入開展生態文明鎮（辦事處）、村（社區）、企業及綠色社區、綠色學校創建工作，改善生活環境，提升生態品位。繼續抓好洛陽鎮“省級生態文明建設示范基地”建設。
                3
                萬畝，老基地改造。
                2000。
                畝，義務植樹。
                120。
                萬株。嚴格實行三年封山育林，加大林業執法力度，嚴禁亂砍濫伐，依法打擊破壞森林資源的違法行為，提高森林覆蓋率。
                推進環保節能工作。做好節能減排，堅持環保優先、嚴格環境準入制度，推行強制性節能標準，實行主要污染物排放總量控制，抓好重點行業、重點企業節能降耗和污染減排工作。加強環境治理，抓好飲用水源地保護，大力實施水土保持和礦山復綠工作，加強工業污染、生活污染治理，推行畜禽清潔化生產。
                30。
                個示范村為重點，以農村垃圾集中處理、村莊環境長效保潔為主要內容的農村清潔工程，建立健全長效管理機制。繼續開展“宜居村莊”建設，改善居住環境。
                （七）堅定不移地抓好民生工程，全力推進社會事業發展新跨越。
                4.5%。
                以內。
                90%。
                以上。加大社會救助工作力度。做好城鄉低保公示公開工作。
                90%。
                以上。健全自然災害預警和災害應急救助機制。健全優撫對象醫療“一站式”結算平臺。推進城鄉養老服務機構建設，積極探索居家養老模式。加快經濟適用房建設和城市棚戶區改造，全面完成保障性住房建設任務。繼續做好大中型水庫移民后期扶持工作。
                大力發展文化事業。圍繞“圣地車都”戰略，抓好編鐘文化產業園規劃。扶持培育一批具有較強競爭力的文化企業，進一步壯大印刷、娛樂、出版和文物復仿制等行業。深化文化體制改革，進一步理順文化體制機制。深入開展“掃黃打非”、校園周邊環境整治、網吧接納未成年人等專項整治行動。繼續開展送文化下鄉活動，大力開展陣地文化活動和社區文化活動，組織曾都區第一屆社區文化活動匯演。加大文物和非物質文化遺產保護力度。大力推動全民健身運動，實現社區體育健身工程全覆蓋。
                辦好人民滿意教育。以提高教育質量為核心，進一步推進義務教育均衡發展。加強農村學校和城區薄弱學校建設，均衡配置辦學資源，縮小城鄉辦學差距。進一步加大特色學校創建力度，深入推進素質教育。穩步發展高中教育，抓好曾都一中創建省級示范高中工作。加大對留守兒童和特殊群體兒童的關愛力度，建好“留守兒童之家”。繼續加大公辦幼兒園建設力度，進一步規范民辦幼兒園管理。鼓勵社會力量參與，大力發展民辦教育。
                加快發展衛生計生事業。加快推進醫療衛生體制改革。完善新農合制度，確保參合率穩定在。
                99。
                ％以上。進一步鞏固和擴大門診統籌實施范圍，全面提高大病保障救治水平。堅持基層醫療衛生機構基本藥物制度全覆蓋。加快衛生監督職能和急救中心能力建設。整合鎮、村衛生資源，加大城鄉對口支援工作力度，打造區域醫療服務中心，全面提升區域服務能力。加強計劃生育綜合治理，嚴格執行“一票否決制”，全面完成人口計生責任目標，繼續爭創省、市人口計生工作先進縣（市、區）。
                抓財稅收入保民生。堅持開源節流，提高稅收征管質量，做到依法征管，應收盡收。大力培植增長穩定、支撐力強的支柱財源，充分挖掘新的財稅增長點，夯實財源基礎，努力增加財政收入。加大財政投入，千方百計保障民生。始終把民生事業擺到更加突出的位置，不斷鞏固和擴大惠民成果，盡最大努力為全區人民創造更多實惠，不斷提高群眾幸福感和滿意度。全力辦好十件實事。改善人民生活，增進人民福祉，為民造福是政府義不容辭的責任。
                2013。
                年，區政府將努力辦好以下十件實事：
                1
                加大創業就業扶持力度，增發小額擔保貸款。
                500。
                萬元以上，幫扶下崗就業。
                900。
                人，開展就業培訓。
                3500。
                人，城鎮新增就業。
                4000。
                人，農村勞動力轉移就業。
                4000。
                人。
                2
                擴大社會保險覆蓋面，實現擴面。
                10000。
                人以上，啟動城鄉居民大病醫療保險。
                3
                抓好“百村千塘”工程建設，高標準新（改）建。
                1000。
                口塘堰，解決。
                7.77。
                萬人農村飲水安全問題。
                4
                改造第一社會福利院，擴建城市社會福利院和南郊福利院，新建。
                10。
                個村（社區）老年人日間照料中心。
                5
                新建農村戶用沼氣“一池三改”
                500。
                戶、畜禽養殖場大中型沼氣工程。
                1
                處、養殖小區小型沼氣工程。
                8
                處，安裝太陽能路燈。
                150。
                盞。
                6
                改造縣鄉公路。
                35。
                公里，新建通村公路。
                60。
                公里。
                7
                改善農村衛生環境，改造農村廁所。
                3000。
                座，投資。
                450。
                萬元建設。
                9
                個環境整治示范村。
                8
                實施文化惠民工程。實現。
                300。
                個
                20。
                戶以下已通電自然塆廣播電視“村村通”，全年一個村（社區）一月放映一場電影。
                9
                實施“三民工程”，多渠道籌集民心公益基金，每個社區在市投入基礎上，區級再投入。
                10。
                萬元，連續三年列入財政預算，用于扶貧濟困。
                10。
                建成。
                600。
                套經濟適用房、
                300。
                套保障性住房和改造。
                1200。
                套農村危房。
                （八）堅定不移地開展平安創建，全力推進創新社會管理新跨越。
                大力實施“三民工程”。在城市社區全面實施以“五化”工作模式和“雙提雙健”為基礎，以健全運行機制、提升社區功能、提高服務水平為重點，以居民群眾滿意為標準，以“民主、民生、民心”為主要內容的“三民工程”，全面建設“民主自治充分、民生保障有力、社會平安和諧、文化生活豐富、生態環境舒適、公共服務便捷”的和諧幸福社區。
                不斷加強社區管理。按照“區域全覆蓋、資源全共享、社情全掌握、服務全方位”的目標要求，強力推進社區網格化管理。全面完成社區辦公服務場所標準化建設，深入開展社區“六進”活動，穩步推進“三自”物業管理，為社區居民提供全方位、多層次、高質量服務。積極支持發展行業類、公益慈善類和基層社區社會組織，充分發揮其在提供公共服務、促進社會發展等方面的積極作用。
                努力建設平安曾都。深入推進“六五”普法和“法制曾都”創建。加強治安防控體系建設。完善信訪維穩重要信息排查、預警和處置工作機制，重點防范并及時妥善處理群體性事件。創新群眾工作機制，切實維護群眾合法權益。加強社區矯正和刑釋解教人員的幫教安置工作。加強應急管理體系建設，提高應急處置能力。健全安全生產監管機制，嚴格落實主體責任，嚴厲打擊非法生產經營活動，確保安全生產形勢持續穩定。繼續抓好消防安全。深入開展食品藥品安全治理，確保人民群眾食品藥品安全。爭創全省首批“優秀平安縣（市、區）”。
                充分發揮工會、工商聯、共青團、婦聯、殘聯、科協等群團組織作用，關心青少年、婦女兒童、老齡人、殘疾人、紅十字會和慈善事業發展。進一步加強國防動員和民兵預備役工作，加大復退軍人安置力度，落實優撫政策。扎實開展全國第三次經濟普查。繼續做好人事、編制、工商、統計、物價、供電、煙草、外事僑務、對臺事務、民族宗教、防震減災、檔案、方志、科普等工作，開創曾都各項事業百花齊放、繁榮興旺新局面。
                各位代表，做好今年經濟社會發展各項工作，任務艱巨、責任重大、意義深遠。我們將統籌兼顧、突出重點，嚴明責任、強化措施，狠抓落實、務求實效。圓滿完成今年工作任務，我們就會朝著跨越發展、爭先進位的目標邁出堅實一步，為進入“全省縣域經濟十強”打下堅實基礎！
                三、切實加強政府自身建設。
                新形勢、新任務、新使命，對政府自身建設提出更高要求。我們將牢固樹立依法、為民、務實、高效、清廉的執政理念，切實加強和改進政府管理，努力做到為人民服務、對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。
                更加注重解放思想。
                堅持把解放思想作為政府工作的內生動力，樹立開放發展意識、敢試敢闖意識、建功立業意識，把改革創新、加快發展貫穿政府工作全過程。不斷加強學習研究，增強工作前瞻性、預見性、針對性，以更加解放的思想、更有魄力的擔當、更加創新的舉措破解制約因素，克服發展困難，推動各項工作。通過全區上下思想大解放，引領曾都大改革，推動曾都大開放，實現曾都大發展。。
                更加注重真抓實干。
                堅持把狠抓落實作為政府工作首要任務，深入開展調查研究，提倡開短會、發短文、講短話、簡辦事，大力倡導求真務實、立說立行、雷厲風行的工作作風。全面增強促進發展、服務發展的責任意識，做到推動工作毫不放松，加快發展決不懈怠，面對問題迎難而上，真正以實干立身、憑實績說話，努力做出經得起人民和歷史檢驗的政績。繼續加強政府制度創新，逐步形成工作目標明確、權力義務清晰、辦事程序規范、責任追究到位的行政行為責任體系。加強政府績效考核，加大行政問責力度，確保政令暢通，切實提高執行力，增強公信度。。
                更加注重優化環境。
                牢固樹立“環境就是生產力、抓環境就是抓發展、發展環境就是核心競爭力”的理念，全力打造公平競爭的市場環境、誠實守信的信用環境、優質高效的服務環境。繼續抓好行政服務“三集中三到位”，進一步清理和規范行政審批事項，發展電子政務，提高辦事效率。深入推進“雙聯雙促”活動，研究解決企業生產經營和項目建設中存在的困難和問題。狠抓作風建設，嚴明工作紀律，加強政務督查和效能監察，深入推進“治庸問責”，嚴厲查處不作為、慢作為、亂作為，不斷改善經濟發展環境，提升行政效能。。
                更加注重依法行政。
                堅持依照法定權限和程序履行職責，完善重大決策公眾參與、專家咨詢論證和集體討論機制。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，主動接受群眾監督和輿論監督。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。充分發揮法制工作在推進依法行政、建設法治政府方面的組織協調和督促指導作用。進一步發揮行政復議作為解決行政爭議的主渠道作用。提高政府系統領導干部運用法治思維和法治方式依法行政能力。深入推進政務公開，提高政務服務信息化水平，依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，建設“陽光政務”。。
                更加注重執政為民。
                始終把人民群眾的利益放在首位，牢固樹立宗旨意識，真誠聽取群眾意見，真實反映群眾愿望，真心關注群眾疾苦，盡職盡責、盡心盡力辦好每一件事，千方百計解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。堅持糾風惠民，著力解決損害群眾利益的突出問題。尊重人民群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民，充分調動人民群眾參與改革發展和維護穩定的積極性、創造性。。
                更加注重廉潔從政。
                堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制。進一步加強領導干部履行經濟責任、專項資金、建設工程項目等重點領域和關鍵崗位的行政監察、審計監督，從源頭上預防和治理腐敗，做到干凈干事、廉潔從政。大力發揚勤儉節約的優良傳統，深入推進節約型機關建設，加強公共機構節能工作，真正把有限的財力用在刀刃上、用在發展上、用在民生上。嚴肅查處各類違法違紀案件，以良好的形象取信于民，以清新的政風服務于民，以卓越的業績造福于民。。
                各位代表，曾都的發展任重道遠，人民的期待催人奮進。讓我們在區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，緊緊依靠全區人民，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風，奮發作為，銳意進取，為全面完成全年目標任務，加快建設富強、法治、文明、幸福、創新的新曾都而努力奮斗！
                棲霞區年政府工作報告完整文檔
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區政協各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
                2009。
                367。
                億元，同比增長。
                14.1%。
                ；財政總收入。
                62.41。
                億元，地方一般預算收入。
                29.21。
                億元，同比分別增長。
                13.22%。
                和
                12.57%。
                ；全社會固定資產投資。
                240。
                億元，同比增長。
                22.08%。
                ；社會消費品零售總額。
                89。
                億元，同比增長。
                20%。
                ；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入同比分別增長。
                12%。
                和
                11%。
                一、區域發展更加融合。
                認真落實區委關于形成“一個領導核心、一個利益主體、一張規劃藍圖”一體化發展格局的決策部署，深入推進區域融合發展。把龍潭物流基地、棲霞經濟開發區、三江口工業園、仙林高科技產業園，整體托管給南京經濟技術開發區并組建成東區，成立了南京新港東區建設發展有限公司，完成了東區總體發展戰略規劃，引進了南京機電、蘇寧家電、南京醫藥等一批特色產業園，進一步整合了三區的資源，放大了開發園區的平臺效應。明確了行政區與開發區財政體制和管理機制。成立了西崗街道辦事處，順利完成了西崗、棲霞兩個街道行政區劃調整和資源整合。充分發揮行政拉動的作用，將區行政中心遷址仙林新市區，促進了仙林新市區的發展。。
                二、招商引資成效顯著。
                強化招商隊伍建設，南京經濟技術開發區對外招聘了一批專業招商人員，全面加大了對專業招商人員的系統培訓力度，專業招商工作得到進一步加強。強化招商活動組織，去年我們在上海、深圳設立了招商聯絡處，每月舉辦招商引資專場推介會，專題組織政企聯誼、港口經濟論壇、汽車產業帶等招商推介會，赴日本、韓國、臺灣、浙江等國家和地區開展招商活動。強化招商政策研究，出臺了《關于。
                2009。
                年度招商引資工作的意見》、《棲霞區。
                2009。
                268。
                個，總投資。
                392。
                億元，其中完成內資注冊資本金。
                58。
                億元，協議注冊外資。
                4
                億美元，實際使用外資。
                3.6。
                億美元。最大限度地放寬市場準入，民營經濟發展加快。新增民營企業。
                1409。
                家，個體工商戶。
                3420。
                戶，注冊資本金。
                19.9。
                億元，分別完成目標的。
                142.3%。
                150.6%。
                和
                142.1%。
                三、項目推進扎實有效。
                堅持把項目建設作為加快轉變經濟發展方式的重要舉措來抓，確定每月。
                10。
                日為項目簽約發照日、
                20。
                日為項目集中開工日、
                30。
                137。
                個、竣工項目。
                60。
                個。工業上，華能電廠二期、漢佰紡織等。
                52。
                個重點項目竣工投產，第六代液晶面板、華倫君澤新聞紙等。
                6
                個投資在。
                10。
                億元以上的大項目開工建設，全年完成工業固定資產投資。
                127.37。
                億元，同比增長。
                11.97%。
                ；實現規模工業總產值。
                1328。
                億元，增加值。
                260。
                億元；完成高新技術產業產值。
                821。
                億元，占全區規模工業總量的。
                61.82%。
                服務業上，仙林金鷹天地等一批規模大、檔次高的項目建成運營，全年完成服務業投資。
                112。
                億元，同比增長。
                35.46%。
                ；實現增加值。
                72。
                億元，同比增長。
                20.5%。
                四、平臺建設步伐加快。
                依托區域科教資源、歷史文化資源、道路交通優勢、長江岸線優勢，規劃建設了一批特色鮮明、主業突出的重點平臺，推行區領導掛帥負責的扁平化管理體制，平臺建設取得了實質性進展。江蘇生命科技創新園已完成規劃編制、征地拆遷、土地招拍掛工作，進入了基礎設施建設和建筑設計階段。南京紫東國際創意園完成了規劃編制、單體設計、土地招拍掛等工作，基礎設施全面開工建設。金港科創中心完成了。
                12。
                萬平方米研發大樓的建設任務，
                5
                312。
                4000。
                畝。同時，對已建成的園區進行資源整合和產業提升，盤活存量土地。
                310。
                畝、閑置廠房面積。
                3
                萬平方米，馬群、邁皋橋等市級重點工業園區。
                2009。
                年新建標準廠房。
                8
                萬平方米。全年園區完成投入。
                80。
                億元，園區承載項目的能力進一步增強。
                五、融資能力不斷增強。
                搶抓國家宏觀政策寬松的機遇，充分發揮區國有資產投資中心的作用，創新融資渠道，拓寬融資領域，整合融資資源，搭建了交通、建設、拆遷、邁燕地區改造、中小企業孵化園區等一批融資平臺，為區內企業和各平臺建設開展融資工作，增強了全區發展融資的能力，全年直接為重點平臺融資達。
                2
                億元，提供貸款擔保。
                19。
                74。
                家企業提供貸款擔保。
                1.3。
                22.44。
                12。
                家企業獲得省市技改專項扶持資金。
                2700。
                余萬元，年達爐業、銀茂集團等。
                30。
                多家企業獲得國家創新基金、省成果轉化資金。
                3000。
                余萬元。
                六、財稅經濟穩步發展。
                積極應對國際金融危機的不利影響，切實加大財稅組織力度，財政收入實現了逆勢增長。建立激勵機制，充分調動廣大干部護稅協稅的積極性，形成了齊抓共管的良好局面。加大稅源培育和征收力度，加快先進制造業和現代服務業發展，積極培育高新技術企業，一批總部稅源、樓宇稅源落戶區內；強化房地產市場的監管，加大對房地產稅的征收，促進了地方一般預算收入的快速增長。抓住行政區和開發區整合的契機，創新財政體制，形成了信息共享、資源共享、利益共享的收入組織和分配新格局。以優化服務為抓手，定期走訪企業，鞏固現有稅源。調整財政支出結構，大力壓縮非生產性和非政策性支出，保運轉、保民生，全年新增義務教育經費。
                1.46。
                億元、民生支出經費。
                000。
                萬元。在收入組織困難多、剛性支出壓力加大的情況下，全年實現了財政收支平衡、略有結余的目標。
                七、城市功能逐步完善。
                堅持規劃引領建設的理念，進一步加大規劃工作力度，。
                2009。
                25。
                億元，新建道路面積。
                40。
                5
                6
                8
                110。
                145。
                5
                家；大力推進節能減排，全年通過清潔生產審核企業。
                8
                家，組織節能改造項目。
                4
                個、循環經濟試點企業。
                2
                家?！熬G色棲霞”建設力度進一步加大，全年新增綠化造林面積。
                6162。
                畝。城市管理工作有了新的起色，取締占道攤點。
                3000。
                多處，出新店招店牌。
                1780。
                平方米，清理暴露垃圾。
                1000。
                多噸。強化對違法建筑的管控，全年共對。
                790。
                多處、
                10。
                多萬平方米的違法建筑依法組織了拆除。認真組織公共文明指數測評工作，文明城市創建成果得到進一步鞏固。
                八、民生保障力度加大。
                堅持把改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，努力讓發展成果惠及全民。圍繞創業就業，抓好經濟適用房社區周邊創業園的配建，完成了龍潭江畔人家等。
                6
                個經濟適用房社區配建創業園的任務；加大就業培訓力度，全年開展各類就業培訓。
                1.05。
                萬人，收集就業崗位信息。
                1.6。
                萬多條，舉辦。
                110。
                場就業推薦活動，實現就業。
                13627。
                人，其中創業帶動就業。
                3873。
                569。
                萬元，對困難家庭學生實行教育救助，確保區域內學齡兒童入學率達。
                100%。
                圍繞病有所醫，動員居民積極參加醫保，醫保覆蓋面達。
                85%。
                ；加強合作醫療管理，新型農村合作醫療參合率達。
                99.3%。
                ；深化藥房托管改革，對。
                295。
                種藥品實行零差價銷售，讓利。
                650。
                萬元。圍繞住有所居，加大保障性住房建設，全年經濟適用房竣工面積。
                47。
                萬平方米，在建面積。
                78。
                萬平方米，完成農村特困戶危房改造。
                51。
                87。
                個整合至。
                74。
                6270。
                人，征收養老保險基金。
                3.15。
                億元；城鄉低保應保盡保，標準分別提高到。
                360。
                元和。
                260。
                元；建成攝山星城敬老院、龍潭敬老院，全區五保老人集中供養達。
                223。
                人；加大社會救助力度，投入。
                5744。
                4270。
                畝，農民人均純收入同比增長。
                11%。
                成功舉辦第八屆八卦洲蘆蒿節完成農村公路建設。
                21。
                公里，完成龍潭友莊圩崩窩搶險等一批水利工程，提前一年實現農村河道疏?！笆晃濉币巹澞繕?。
                九、社會事業全面進步。
                堅持教育優先發展戰略。擴大優質教育資源，培養學生應用能力，完成了電子技術應用、電子計算機外設與維修。
                2
                個省級示范專業、
                1
                個省級課改試驗點、
                3
                h1n1。
                流感的防控。高度重視計劃生育工作，計劃生育率達。
                99%。
                2.8。
                萬戶，有線電視入戶率達。
                95%。
                70。
                2008。
                卷）以總分第一的成績獲得第四屆全國年鑒質量評比特等獎；民族、宗教、人民武裝、人防、對臺、僑務、檔案、外事、婦女兒童、殘疾人、青少年等各項事業都取得了新的成績。
                十、政府建設得到加強。
                以深入開展學習實踐科學發展觀活動為抓手，不斷加強政府自身建設。行政效能不斷提高。加強權力陽光運行建設，清理、降低、減免政府收費項目。
                14。
                個，
                26。
                個部門、
                1042。
                63。
                件、政協委員提案。
                162。
                件，辦結率和滿意率均達。
                100%。
                強化依法行政工作，行政復議、行政執法監督等制度不斷完善，依法行政的自覺性進一步增強廉政建設不斷加強認真落實黨風廉政建設責任制，自覺履行“一崗雙責”，制定出臺了《棲霞區國有資產管理暫行辦法》、《區政府關于在全區推行“組賬村代理”的實施意見》等一系列管理制度，建立了區、街道、村（社區）、組四級財務監控網絡，進一步完善了國有資產管理、農村集體資產管理、建筑工程監管等重點領域的防腐長效機制加強執法監察、廉政監察和審計監督，強化違法用地執法和征地拆遷監管，強力推進“小金庫”治理工作，大力壓縮公用經費開支，政府自身建設得到進一步加強。
                各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預想的要多，取得的成績比預期的要好，我們在前所未有的困難面前，經受住了重大挑戰和嚴峻考驗，在這些挑戰和考驗中，我們增強了推進科學發展和應對復雜局面的能力。一年來，我們在應對金融危機挑戰、推進棲霞又好又快發展中深刻體會到：必須堅持危中奮進、難中攀高，千方百計保持經濟平穩較快發展。面對國際金融危機的嚴峻形勢，在區委的統一領導下，我們積極引導全區上下統一思想認識，堅定發展信心，咬定全年目標，奮力攻堅克難，較快扭轉了經濟增長下滑趨勢，全區經濟運行企穩回升態勢不斷鞏固擴大，不僅在應對挑戰中實現了保增長目標，而且在克服困難中展現了廣大干部群眾團結奮斗、共克時艱的良好精神風貌。實踐證明，只要我們堅持發展第一要務，形成迎難而上、共同拼搏的強大力量，就一定能夠戰勝前進道路上的各種艱難險阻，實現棲霞發展的新目標。必須堅持改革創新、化危為機，千方百計破解發展中的難題。立足危機與轉機并存的形勢，我們著力推進重點領域和關鍵環節的改革，最大程度降低危機帶來的不利影響，最大程度擴大轉機形成的有利因素，不斷構建有利于充分釋放活力和動力的體制機制，有效推動了區域融合、資源整合、功能疊加、產業升級、園區轉型。實踐證明，只要我們堅持與時俱進，開拓創新，就一定能夠化挑戰為機遇、轉危機為契機，贏得事業發展的更大主動權。必須堅持立足當前、著眼長遠，千方百計以重點突破帶動整體工作水平的躍升。主動利用國際金融危機形成的倒逼壓力，在推動招商引資、項目建設、平臺組建等重點工作取得突破的同時，我們還制定了推動棲霞轉型發展、創新發展、跨越發展的重大戰略任務，提出了打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區、和諧家園”的目標定位，使應對危機的過程成為推進科學發展的過程。實踐證明，只要我們堅持抓住帶動全局的主要工作，著力推進，取得突破，就一定能夠增創科學發展的新優勢。必須堅持以人為本、執政為民，千方百計保障和改善民生。按照“越是困難時刻，越要高度關注民生”的要求，完善保障民生的各項制度，辦好民生實事和各項惠民工，重點解決因經濟形勢變化帶來的突出民生問題，促進了社會和諧穩定。實踐證明，只要我們堅持發展為了人民，就一定能夠凝聚各方力量，形成建設和諧家園的生動局面。
                這些成績是在金融危機嚴重沖擊、經濟下行壓力加大的情況下取得的，來之不易，令人振奮。成績的取得，是市委、市政府和區委科學決策、正確領導的結果，是區人大、區政協關心支持的結果，是全區廣大干部群眾迎難而上、共同拼搏的結果，也是社會各界齊心協力、全力支持的結果。在此，我代表區人民政府，向全區人民、駐區各單位、各部隊，以及所有關心、支持棲霞發展的社會各界人士，向在座的各位人大代表和政協委員，各位離退休的老領導，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
                在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前全區經濟社會發展中還存在著一些問題，主要表現在：受國際金融危機的沖擊，經濟增長速度有所放緩，招商引資、項目推進實效還不夠明顯，新的增長點一時還難以支撐跨越發展的需要；城市功能相對滯后，城市環境整治提升、改善城鄉二元結構的任務還很繁重；財政收入持續增長的難度加大，剛性支出不斷增加，收支平衡的壓力還很大；社會事業發展水平還不能滿足群眾日益增長的物質文化需求。這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，認真研究，切實加以解決。
                挑戰和機遇。
                2010。
                年是實現“十一五”規劃目標的最后一年，也是為“十二五”規劃啟動創造良好條件，推動“三個發展”的關鍵一年。做好今年的各項工作，意義深遠，責任重大。
                2012。
                年和。
                2015。
                年為時間節點，明確了“三年邁上新臺階、六年實現新跨越”的具體目標，實現這些目標，需要我們付出艱苦的努力。
                在面臨嚴峻挑戰的同時，我們也要清醒地認識到，今年國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀政策的連續性和穩定性，全區經濟社會發展也面臨著前所未有的機遇。一是三區加速融合發展的機遇。棲霞三區融合發展有著良好的基礎，特別是近年來，三區融合發展呈現出更好的態勢，目前三區融合的思想更加統一、思路更加清晰、體制更加明確。二是仙林副城、龍潭新城定位明確、開發加速的機遇。新一輪南京城市總體規劃修編，將仙林新市區、龍潭地區分別定位為南京的副城和新城，為推動棲霞建設智慧城市、港口城市帶來了千載難逢的機遇。三是重點平臺建設的機遇。前幾年，棲霞在建設國家級、省級、市級重點開發園區上取得了明顯成效。近年來，南京經濟技術開發區東區、江蘇生命科技創新園、南京紫東國際創意園等十大重點平臺的建設，必將為棲霞新一輪發展增添更加強大的動力。四是重大項目建設的機遇。華能、大唐兩個電廠和高世代液晶面板等一批重大項目已在我區落戶，市委、市政府明確將我區作為全市液晶面板產業基地，全力打造中國南京液晶光谷，這必將成為棲霞拓展發展空間、推動產業升級的強大引擎。
                挑戰機遇并存，危機蘊涵著生機。面對挑戰和機遇，只要我們繼續解放思想，全力搶抓機遇，保持清醒頭腦，堅定必勝信心，把思想和行動進一步統一到科學發展觀的要求上來，統一到區委的決策部署上來，繼續弘揚凝心聚力、攻堅克難，敢于創新、勇破常規和“四千四萬”的負重拼搏、無私奉獻精神，更加周全地做好應對各種困難和挑戰的準備，就一定能夠化危機為機遇，贏得新一輪科學發展的主動權。
                2010。
                根據區委八屆十四次全體（擴大）會議的部署，今年政府工作的總體思路是：以科學發展觀為統領，按照“一帶三區五大產業”的總體布局，圍繞打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區、和諧家園”的目標定位，堅持“創新突破、科學發展”的主題，擴大有效投入、擴張經濟總量，加快產業轉型、提升發展質量，創新體制機制、推進深度融合，完善城市功能、優化人居環境，切實改善民生、促進社會和諧，奮力開創棲霞轉型發展、創新發展、跨越發展的新局面。
                今年全區經濟社會建設的主要預期目標是：地區生產總值增長。
                15%。
                ；地方一般預算收入增長。
                13%。
                ；全社會固定資產投資增長。
                25%。
                ；規模工業總產值增長。
                20%。
                ；實際使用外資。
                5.72。
                億美元；社會消費品零售總額增長。
                17%。
                ；城鎮居民人均可支配收入增長。
                11%。
                ；農民人均純收入增長。
                10%。
                ；城鎮登記失業率控制在。
                4%。
                以內。
                為確保今年各項目標的全面實現，我們將突出做好以下六個方面的工作：
                一、突出增量培育，擴張經濟總量。
                422。
                億元，全社會固定資產投資。
                300。
                億元，一般預算收入。
                33.01。
                億元，新增規模企業。
                20。
                家，規模工業總產值增長。
                20%。
                的目標。
                200。
                條，完成招商引資項目。
                300。
                個，內資實到注冊資本金。
                68。
                億元，實際使用外資。
                5.72。
                1000。
                家，個體工商戶。
                2000。
                戶，注冊資本金。
                20。
                億元。
                15。
                個總投資達。
                230。
                億元的一批重大項目建成投產；確?？的釞C電、中鐵寶橋道岔等。
                12。
                個總投資達。
                133。
                億元的續建項目按序時進度推進；確保彩色濾光片、可隆紡織等。
                28。
                個總投資達。
                385。
                億元的一批重大項目開工建設。全年要實現工業固定資產投資。
                170。
                億元，服務業及其他投資。
                130。
                億元的目標。
                150。
                億元，園區總產出。
                1200。
                億元的目標。
                切實做好財稅工作。進一步強化財稅工作的組織力度，增強收入組織合力，提升收入組織水平和質量。調整扶持政策，既要關注重點企業，更要關注成長型企業；既要加大對本級財政收入組織的力度，又要積極對上爭??；既要在資金投入上給予企業支持，更要在企業發展上提供優質服務，促進企業做大做強。優化支出結構，切實提高財政資金的使用效益。加強政策研究，優化行政區和開發區的稅收管理，全面理順托管園區與所在街道的利益關系，充分調動各方組織收入的積極性；密切關注財政體制改革動態，深入研究增值稅轉型、出口型企業退稅等稅收政策，增強財政收入組織的前瞻性。
                二、突出產業轉型，提升發展質量。
                12.25。
                tft-lcd。
                產業鏈。年內建成總投資。
                138。
                億元的第六代液晶面板、樂金顯示。
                lcd。
                模組擴建等一批項目，開工建設第八代液晶面板項目，光電顯示產業實現規模產值。
                900。
                10。
                60。
                2
                ×
                39。
                萬
                kw。
                52。
                個項目進行技改，完成技改投入。
                35。
                4
                萬平方米，培育高新技術企業。
                5
                家，實施政產學研金合作項目。
                50。
                個，軟件產業實現銷售收入。
                21。
                億元，完成專利申請量。
                900。
                件?，F代服務業，依托龍潭物流基地、
                312。
                國道汽車產業帶，重點發展現代物流業和現代商務，年內著力推進龍潭港四期五期等一批重大項目建設。依托仙林新市區，進一步繁榮仙林新市區中心商務區服務圈，加快仙林金鷹天地二期招商，建成鼓樓國際醫院、仙林五星級賓館，推動商貿服務圈向周邊發展。依托曉莊現代服務業集聚區，加快曉莊國際廣場等項目的建設，加大商業載體的招商力度，導入高檔休閑娛樂設施、國際一線品牌、商務酒店、金融中心等商業元素，推動傳統商貿服務業轉型升級。托棲霞山風景區、幕燕風貌區、八卦洲生態旅游資源，著力打造棲霞旅游品牌。
                三、突出城市建管，優化人居環境。
                堅持“規劃先行、整體推進、重點突破、滾動開發”的原則，充分發揮仙林新市區建設南京副城的輻射帶動作用，深入開展城市功能品質、人居環境、市容環境“三提升行動”，不斷加快城市化建設進程。
                堅持規劃引領發展。抓住城市總體規劃修編的機遇，圍繞棲霞城市功能的完善，抓好城市規劃、產業規劃和土地利用規劃的修編，促進各項規劃相互銜接、有機統一，進一步發揮規劃引領城市建設和產業發展的作用。今年，重點抓好龍潭新城控制性詳規和長江岸線利用規劃編制，以打造現代化濱江特色的龍潭新城和臨港產業為目標，對棲霞長江岸線及其腹地進行高起點規劃、設計，形成科學、完善的規劃體系；抓好“十二五”發展規劃編制，建立健全符合棲霞實際，具有棲霞特色的經濟發展、城市建設、園區轉型的指標體系和總體戰略，努力使之成為引領棲霞科學發展的戰略規劃；抓好開發區東區控制性詳規、東區中小學規劃編制，合理布局城市產業和教育資源，完善東區配套功能，為新一輪科學發展創造條件。
                122。
                5
                項道路工程的前期工作。加大力度推進拆遷工作，全年完成寧杭路拓寬等。
                10。
                個拆遷項目，拆遷面積達。
                100。
                萬平方米。加強土地監管，盤活土地存量資源，努力為發展提供用地保障。進一步拓寬城市建設融資渠道，加快城市基礎設施建設，全面提升城市品質。
                312。
                8
                條河道的疏浚、
                17。
                個河塘的清淤整治，完成土方。
                180。
                145。
                312。
                國道、棲霞大道等主要干道和工廠、學校、村莊、園區綠化工程，新增造林面積。
                3000。
                18。
                家企業開展清潔生產審核，完成。
                1
                家市級綠色市場和。
                2
                所市級綠色學校的創建任務，實現化學需氧量排放量下降。
                3.5%。
                二氧化硫排放量下降。
                2%。
                環境質量綜合指數保持在。
                80。
                以上。
                1
                個省級、
                5
                個市級和。
                8
                400。
                畝。大力發展農村“三大合作”組織，全年新發展農民專業合作社。
                14。
                家、土地股份合作社。
                6
                家、社區股份合作社。
                2
                3500。
                人，農民人均純收入增長。
                10%。
                強化城市長效管理。以更實的措施、更嚴的制度、更大的力度，強化城市管理。進一步發揮“大城管”機制作用，實行部門聯動，著力完善“統一高效的組織協調機制、任務明確的工作責任機制、嚴格公正的督查考評機制”，加快數字化城管平臺建設。堅持嚴管重罰，加大占道經營、倚門開店、車輛違停、“五小行業”、建筑工地、渣土運輸、違法建筑等專項工作的整治。強化對城市主要干道、窗口地區、重點街區的環衛保潔，進一步鞏固文明城市創建成果，全面提升市容環境長效管理水平。
                四、突出群眾需求，大力改善民生。
                始終把關注民生放在更加突出的位置，從群眾需求最迫切、受益最直接的事情抓起，著力解決影響民生的突出問題，讓人民群眾實實在在地感受到生活水平每年都有新提升、和諧家園建設每年都有新成效。
                擴大創業就業。堅持創業帶動就業，開工建設。
                6
                6000。
                人，新增就業崗位。
                1.3。
                萬個，扶持成功創業。
                500。
                人，實現各類就業。
                9200。
                人，其中創業帶動就業。
                3500。
                人。
                5800。
                人，征收養老保險基金。
                3.1。
                10。
                個示范性社區托老所、
                2
                60。
                萬平方米，竣工。
                40。
                萬平方米。
                16。
                公里，完成農村特困戶危房改造。
                40。
                戶，對。
                5
                條嚴管路、
                15。
                條規范路和。
                28。
                個農貿市場周邊環境實施綜合整治，投入。
                500。
                萬元完成有線電視網絡老網改造和仙林地區數字化改造，全區整轉數字電視用戶。
                1
                萬戶，發展有線電視用戶。
                6000。
                戶，有線電視入戶率達。
                96%。
                全面完成十項為民辦實事工程。
                h1n1。
                流感、艾滋病、血吸蟲病、結核病等重大傳染病防控。加大防汛、防旱、防火工作力度，增強抵御自然災害的能力。
                85%。
                以上。深入推進“平安棲霞”、“法治棲霞”建設，堅持打防并舉，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，著力營造和諧安定的社會環境。
                五、突出協調發展，繁榮社會事業。
                大力發展各項社會事業，優化公共資源配置，創造更多更好的條件，滿足廣大群眾精神文化需求，促進社會全面進步。
                1
                所，省級平安校園。
                3
                160。
                人，不斷提升教育教學質量。推進職業教育發展，緊貼市場需求培養專業技術人才。
                260。
                元，參合率達到。
                99%。
                以上，進一步加大大病救助力度，擴大補助范圍，大病住院補助比例由。
                50%。
                提高到。
                60%。
                大病最高補助金額提高到。
                10。
                萬元。深入推進基本醫療用藥零差價銷售，藥品的品種數從。
                295。
                種增至。
                456。
                種。加強醫療人才隊伍建設，提升基層公共衛生服務水平。
                30。
                場，送電影。
                200。
                場，送書。
                4000。
                2
                個社區（村）級文化活動室示范點，建成。
                10。
                150。
                人，舉辦第八屆社區運動會。加快體育設施建設，創建體育俱樂部。
                5
                家，提升全民健身路徑覆蓋水平。
                99%。
                以上。同時，積極開展全國第六次人口普查，全面完成“十一五”婦女兒童規劃的各項任務，科學編制“十二五”婦女兒童規劃，統籌抓好民族、宗教、物價、人民武裝、雙擁、對臺、僑務、檔案、年鑒、外事、人防等各項工作。
                六、突出效能提升，加強自身建設。
                圍繞建設人民滿意的政府，強化政府自身建設，不斷增強政府應對挑戰、推動工作的能力。
                強化高效行政。
                span。
                堅持把貫徹執行好中央、省市和區委的決策部署作為檢驗政府工作成效的重要標準。政府各部門要不斷加大貫徹執行的力度，對長遠戰略規劃、年度工作、階段性工作和重點工作都要認真抓好分解，優化工作流程，提高工作效率。要形成科學的壓力傳導機制，分級負責的工作責任機制，消除壓力層層遞減的現象。要加強工作協調，密切部門合作，加大行政效能監察和對部門履行工作職責的監督力度，不斷增強推動工作落實的合力，提高政府行政效能。
                強化依法行政。自覺接受區人大及其常委會的法律和工作監督，高度重視區政協的民主監督和參政議政作用，認真辦理人大代表建議、政協委員提案。完善規范性文件審查和備案制度，進一步規范行政行為。全面推行行政執法責任制，對執法過錯責任進行追究，加強執法隊伍建設，提高執法主體依法行政的能力。深入開展法制宣傳教育，認真抓好“五五”普法，增強領導干部法制觀念，提高全民法律素質，進一步形成學法懂法守法、依法辦事的良好氛圍。
                強化廉潔從政。堅持“一崗雙責”，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步完善懲治和預防腐敗體系。加強制度建設，健全工程招投標、國有資產監管、征地拆遷管理等一系列制度，堅持用制度管權、管人、管事、管物。加大對重點項目、重點行業、重點部門的審計力度，嚴肅查處違法違紀案件，健全權力陽光運行機制，樹立政府清正廉潔形象。
                強化從嚴治政。加強公務員隊伍的教育、管理和監督，在全區廣大干部中繼續開展向包明昌同志學習活動，努力建設一支素質高、能力強、作風硬的隊伍。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，重點壓縮會議、招待、考察等各類行政支出。深化政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。以推進區、街行政機構改革為契機，整合行政資源，轉變政府職能，改進政府作風，提高工作效率。
                各位代表，棲霞正處在“創新突破、科學發展”的關鍵時期，我們深感責任重大。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結和依靠全區人民，解放思想，凝心聚力，以更加振奮的精神、更加務實的作風、更加優質的服務推進工作，以永不懈怠、永不滿足、永不停步的進取精神拼搏每一天，全面完成今年和“十一五”規劃各項目標任務，為實現全區經濟社會轉型發展、創新發展、跨越發展而努力奮斗！
                	
                

                


                

                
        
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