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2021年,在區委、區政府的正確領導下,本人深入學習***法治思想,團結帶領黨組成員,立足審計工作實際,認真落實法治建設各項措施,不斷改進工作方法,創新工作思路,切實履行了推進法治建設第一責任人的職責。按照《揚州市江都區黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》(揚江委法治〔2021〕2號)要求,現將本人2020年度履行推進法治建設第一責任人職責情況匯報如下:
2021年,為深入學習貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰略精神,我局將法治建設工作納入全年計劃,并與部門中心工作同部署、同研究、同考核、同落實;堅持領導干部帶頭學法用法,抓住領導干部這個“關鍵少數”,帶領全局審計干部以法律為準繩,依法履職盡責。
為進一步壓實各級人員的法治建設責任,我局成立了以本人為組長,分管領導為副組長,各科室、直屬事業單位負責人為成員的法治建設工作領導小組,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,各科室及直屬事業單位負責人配合抓的工作局面,確保法治建設工作有效開展、層層落實。
(一)健全依法決策機制,堅持重要事項集體討論制度。
我局嚴格按照局印發的《關于“三重一大”決策制度的實施辦法》,認真貫徹民主集中制原則,注重運用法治思維和法治方式開展工作,切實做到依法決策、科學決策、民主決策。凡涉及重大決策、重要干部任免、重要項目安排及大額資金使用的事項,都由黨組集體討論決定,確保決策科學化、民主化、公開化。所有審計項目均召開審計業務會議,由局長主持,局領導班子所有成員、法規內審科、審計組組長及主審參加,共同研究審定審計報告等結論性文書。
(二)規范投資審計監督制度,促進投資審計轉型。
為適應投資審計工作新要求,4月,我局推動區政府出臺《關于加強政府投資建設項目審計監督的暫行辦法》(揚江政規〔2020〕2號),進一步明確了審計范圍和審計內容,將投資決策、履行建設程序、財務核算、投資績效等十四項內容作為審計(復查)重點。嚴格區分建設單位結算審核與審計機關投資審計的不同職責,糾正審計機關既當“運動員”又當“裁判員”的問題。我局直屬事業單位固定資產投資審核中心修訂完善《政府投資建設項目復查實施辦法》及《政府投資新建項目協審任務分配辦法》,全年先后10次公開分配65個工程協審項目,涉及投資額21.64億元。
(三)推行行政執法三項制度,規范審計執法程序。
2020年,我局修訂完善了《局審計管理辦法》,將“三項制度”與審計業務程序緊密結合。在行政執法公示制度方面,嚴格落實審前通知、審計公示和審計結果公告制度,接受被審計單位和社會公眾的監督;在執法全過程記錄制度方面,堅持把審計文書作為執法全過程記錄的主要方式,統一運用規范文書進行記錄和出具;在重大執法決定法制審核制度方面,由法規內審科對全局審計結果文書進行專職審理,審查審計發現問題的定性、處理處罰使用法律法規和標準是否適當。同時,我局還聘請了專業律師,建立法律顧問制度,為局實行重大行政決策提供了法律咨詢。
(四)把牢項目質量“生命線”,提高審計執法質量。
2021年,我局制定了《局審核復核審理審定工作管理辦法》,進一步細化了審計組、業務部門、審理部門、局長室在審計監督過程中的分別應承擔的職責事項。我局還充分發揮優秀審計項目評選的導向作用,在全區審計行業開展優秀審計項目評選工作,對審計機關、內審機構、社會審計的審計項目進行分類評優和質量檢查,2020年共有39個審計項目參加評選,最終有18個審計項目分別獲得一、二、三等獎。
(一)推動重大政策落地見效。
我局按照省市統一部署,2020年對政府隱性債務化解、清欠中小企業民營企業賬款、水污染防治、重大項目推進和管理情況進行跟蹤審計。在水污染防治專項審計中,揭示了部分農村污水處理設施運轉不正常、未建立飲用水源地日常巡查制度和在生態保護區內開發建設等問題。促成區政府根據審計中發現的問題及時修訂年度水污染防治工作計劃,不斷完善全區水污染防治工作。
(二)推動財政審計提質增效。
我局緊扣“財政大格局”理念,扎實開展本級預算執行和其他財政收支情況審計,全面推進一級預算單位審計全覆蓋。審計前期通過統一組織管理、統一交接流程、統一采集腳本、統一數據校驗“四統一”原則,全面采集了56家一級預算單位的預算數據和財務數據,實現數據分析全覆蓋,拓展審計監督廣度。同步開展區黨史辦、檔案館等9個部門領導干部經濟責任審計和區財政“三資”監管服務工作平臺信息系統審計,拓展了預算執行審計的深度。審計查出部分新增債券項目進展緩慢、財政資金二次沉淀等問題,審計結果獲得區人大的充分肯定。
(三)推動經濟責任審計全覆蓋。
為貫徹落實區委、區政府《關于在領導干部經濟責任審計中落實全覆蓋要求的實施意見》,我局制定了五年輪審計劃,將全區100多個經濟責任審計對象分為abc三類,有步驟、有計劃的推進領導干部經濟責任審計全覆蓋。2020年對14個a類審計對象、11個b類審計對象、6個c類審計對象開展經責審計。
(四)扎實開展固定資產投資審計。
2021年,我局開展了空港新城影視基地ppp項目跟蹤審計、綠化審計專項調查、352省道江都段、北城區初中等工程決算審計等項目,查出少數建設項目進展不佳、財務核算不夠規范、招投標中暫估價比例控制不嚴等問題,空港新城影視基地ppp項目跟蹤審計報告獲得區主要領導的批示,促進建設單位不斷完善項目建設管理。對真邵線真武段改線工程、中小學校安加固工程、江都開發區大橋配套園“四有一責”標準化廠房等32個結算項目開展審計復查,審計累計核減投資額1.32億元,核減率達8.45%,提出審計建議97條。
(一)加強法治理念教育。
我局建立經常性學法制度,把領導干部學法用法納入目標任務管理中。2020年,通過審計大講堂、網絡公開課、《民法典》專題講座等多種形式開展學法活動,為全局依法審計工作打下堅實的理論基礎。年底組織全體審計干部參與“萬人學法”考試,以考促學,推動學法工作落到實處。
(二)落實“誰執法誰普法”責任。
一是充分利用辦公樓大廳審計宣傳欄和我局門戶網站、審計微信公眾號等載體,打造實體和網絡兩類普法宣傳平臺,樹立審計機關良好形象;二是主動服務被審計單位,深入開展“法律六進”主題活動,將普法宣傳貫穿到日常審計工作中,落實到每一個具體的審計項目上;三是積極開展各類社區普法活動,先后通過疫情防控志愿服務、“以案釋法”社區行、文明城市志愿服務、《民法典》主題宣傳等活動,結合時事熱點,普及法律法規,推動法律精神深入社區居民心中。
從總體情況看,本人帶領我局全體審計干部在法治建設方面取得了一定成績,但也存在著創新意識不強、普法形式單一等不足。接下來,本人將從以下兩個方面進一步履行推進法治建設第一責任人職責:
一是根據江蘇省審計廳《領導干部自然資源資產離任審計操作指南》要求,繼續加強鄉鎮領導干部自然資源資產審計項目工作,助力全區優化高質量綠色發展舉措、提升高質量綠色發展能力,更好地履行審計監督職能。
二是創新方式方法,深入開展法治宣傳教育,充分利用會議、培訓等方式,加大應用新媒體開展法治宣傳教育的力度。進一步健全普法工作責任體系,開展形式更為多樣活潑的普法活動,不斷增強全體人員的緊迫感、使命感,使普法責任深入人心,形成習慣。
根據《中國共產黨黨內監督條例》《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》和《福建省黨的領導干部述責述廉工作意見》的要求,2021年我始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,把思想統一到黨的十九大精神上來,堅決維護以***同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。按所里的分工,我分管全所業務、機關效能建設、安全生產和工會等工作。在市委、市政府和委黨委正確領導下,在所黨支部的支持和各科室的配合下,緊緊圍繞衛生監督的中心工作,按照職責分工,狠抓各項工作落實,切實履行好職責范圍內的黨風廉政建設工作,現將個人一年多來工作執行情況述責述廉如下:
堅決維護習總書記作為黨中央的核心、全黨的核心的地位,把緊跟核心、維護核心作為最大的政治,牢固樹立“四個意識”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。一是用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。不折不扣貫徹落實中央和省、市委和衛計委的決策部署,積極參加“三會一課”和中心組理論學習研討,共參加13次中心組學習會,并圍繞學習《***談治國理政》(第二卷)的內容,開展交流研討活動;精研細讀《***新時代中國特色社會主義思想三十講》,按要求作主題發言,切實增強學習實效;按時參加主題黨日和每月學習俊波同志故事,在黨小組交流了12期的“一月一主題”學習心得的專題研討。同時參加1月至3月“黨員e家”學習十九大精神的活動和8月28日至9月30日市直機關黨工委《開展***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神網絡知識競賽》的活動的網絡知識在線教育,均在規定的時限內完成,成績優秀。二是嚴格遵守《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》,認真對照“信念堅定、為民服務、勤政務實、清正廉潔”的好干部標準、“忠誠、干凈、擔當”、“四有”和“三嚴三實”要求,加強黨性修養,遵守政治紀律,嚴守黨的秘密,注重自己的言行,努力做到人前人后一致、態度行動一致、對上對下一致,以良好的形象和人格去做事做人。三是嚴格執行和落實請示報告制度,堅決報告在分管的范圍需向上級請示報告事項和需向黨支部請示報告事項,進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩。
嚴格落實從嚴治黨主體責任,每一位班子成員都是落實主體責任的一員,都要自覺接受管黨治黨壓力的傳導,擔起分管領域管黨治黨主體責任。今年以來,我認真履行“一崗雙責”既要抓好分管領域業務工作,更要抓好分管領域黨建工作,做到抓黨建與抓業務相促進、管事與管人相統一。
一是抓責任落實,促進壓力傳導。將從嚴治黨主體責任在工作同謀劃、同部署、同考核,牢牢把握組織工作的原則和方向,特別是對照檢查出的問題,研究解決徹底整改到位。推動中央和省市委關于全面從嚴治黨要求在分管科室貫徹落實,切實形成“知責、守責、擔責、盡責”的良好氛圍。
二是加強意識形態教育,按所黨支部《關于認真抓好意識形態工作的通知》和上級黨委關于意識形態工作有關要求,積極參加“增強‘四個意識’,維護意識形態安全”學習研討,要求各科室嚴格按照《加強意識形態陣地管理工作制度》、《加強哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇的管理辦法》和《接受新聞采訪管理制度》執行,強化網絡意識主導權,嚴格落實網站信息內容審核發布制度。本人于年底前參加市委宣傳部組織的新聞發言人培訓班,認真抓好網絡輿情監測和應對,嚴守組織紀律和宣傳紀律,在思想上行動上同黨中央保持高度一致,切實提高黨員干部的責任意識和政治鑒別能力。
三是積極推進黨建品牌創建。今年5月上旬,所黨支部以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,緊緊抓住大有可為的“項目突破年”,開展崗位建功活動,通過搭建“黨員先鋒崗”“黨員突擊隊”“黨員志愿者”等比學趕超平臺,把黨建品牌創建活動融入“三會一課”、融入“黨日活動”、融入“文明創建”、融入“項目突破”、融入“主題教育”活動,推動黨員亮身份,有行動。要求我所分管的科室黨員干部立足工作實際,突出衛生計生監督,聚焦人民健康,認真履職盡責,齊心投入創建“衛生監督,守護健康”黨建品牌活動。
四是嚴肅政治生活,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴格尊崇黨章,認真執行民主集中制、“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活等制度。自覺、足額交納黨費,以普通黨員身份參加黨小組的各項活動,認真貫徹落實《關于開展“大學習、大調研、大落實”活動的實施方案》和《進一步開展***新時代中國特色社會主義思想“大宣講”工作方案》,給全所黨員干部上黨課1堂,到縣市宣講1次,參加并完成調研報告。
五是以上率下,落實省委“八個堅定不移”,抓業務,出成效。以項目突破年和“四比六促”活動為抓手,認真落實各類監督檢查計劃和專項整治工作為重點,全面完成國家和市的“雙隨機”監督抽檢工作任務,聯合市食安辦、市檢察院、工商局、食藥監局開展集中式餐飲具消毒服務企業專項治理,取得明顯成效,全市86家在工商注冊的餐飲具集中消毒企業被關停并轉61家,公布合格25家,部分縣市餐消企業在全省率先實現遠程監控管理;對南平市第一醫院開展駐點監督檢查,創新監督檢查方法,進一步完善規范醫療機構依法依規執業行為,有效促進醫療質量安全的提升,為人民群眾提供一個良好的就醫環境;加強和改進公共場所集中空調系統衛生監督管理工作,針對新聞曝光的星級賓館衛生亂象,開展“夏季重點公共場所衛生執法監督專項行動”;進一步加強農村集中供水衛生監管,完成62家農村設計日供水千噸以上水廠衛生監督,做到監督覆蓋率100%,將農村水廠衛生巡查納入衛生監督協管工作重要內容,對監督檢查結果和發現的問題,各縣(市、區)衛計局正式發文向當地政府或水利部門通報監管工作情況,形成合力,齊抓共管;持續推進中小學校的學校衛生綜合評價工作,深入學校開展防治結核病、艾滋病宣傳;接手開展放射衛生監督工作,完成省上下達的傳染病分類監督綜合評價任務等。全年共查處各類衛生違法案件180件,較2017年多辦案96件,2018年辦案處罰金額41.32萬元,較2017年增加近20萬元,其中我所2018年立案9件,案件辦結4件,行政處罰4.4萬元。
貫徹落實所黨支部印發《2021年落實全面從嚴治黨、廉政建設工作要點和“兩個責任”清單》,認真簽署《2018年黨風廉政建設責任書》,本人嚴格遵守《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《廉政風險防控制度》和《八項規定》等規章制度,堅持把黨風廉政建設責任制與衛生監督工作有機結合,明確責任分工,狠抓制度落實,時刻繃緊反腐倡廉、管好用好手中權力、帶頭遵紀守法這根弦,不觸“紅線”、不越“雷池”。自覺遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,通過學習提高自身反腐防腐的思想素質,樹立良好的世界觀、人生觀、價值觀。利用下科室交流的機會,強調黨風廉政建設工作,教育警示各科室的黨員干部,時刻保持清醒認識,增強遵紀守法意識,提高拒腐防變能力。
一是落實主體責任。我堅持把履行主體責任作為推進黨風廉政建設的“牛鼻子”來抓,將黨風廉政建設工作與業務工作同布置、同落實、同督查、同考核,落實“一崗雙責”,將任務細化落實到各科室科長,結合工作實際,定期開展廉政風險點排查整改工作,做到業務工作管到哪里,黨風廉政建設責任就延伸和落實到哪里,促進了黨風廉政建設與業務工作的良性互動和協調發展。
二是健全廉政風險防控機制。對照《黨風廉政建設責任書》,每半年開展自查自糾,同分管科室負責人對執行廉潔紀律以及學法、守法、普法、依法行政等工作進行談話,參加“廉政風險防控座談會”,分析各崗位存在的廉政風險,健全崗位風險防控機制。
三是加強制度建設。嚴格執行行政執法權力清單和責任清單制度,落實首問責任制、限時辦結制、一次性告知制和責任追究制;堅持開展周綜合檢查,加強效能紀律,認真查找存在的不作為、慢作為、亂作為的行為,邊整邊改,立說立改。指導法制稽查科和各業務科室建立健全了“雙隨機一公開”制度、所衛生行政執法審批制度,嚴格衛生行政執法責任制和責任追究制度,進一步規范衛生監督執法行為。
回顧自己工作,在深入查找在執行政治紀律和政治規矩、履行管黨治黨責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作以及執行廉潔紀律情況方面與黨支部的要求和群眾的期盼,還存在一定的差距和不足,主要表現在:
一是在黨的政治理論學習方面重視程度不夠,掌握的黨史黨章黨紀黨規等基礎理論還不夠扎實。落實管黨治黨責任和黨風廉政建設工作仍相對薄弱,對新形勢、新任務的思考不深不透,創新舉措不夠,制度落實還不到位。
二是沒有完全做到黨務業務齊抓共管,抓業務、對黨風廉政建設精力投入不夠。在日常工作中,主動服務意識還有待加強。仍然存在外界推一步,自己動一步的現象。常有只要正常完成本職工作即可的心態。做為一名黨員干部,沒能做到對自身高標準嚴要求,對全體干部職工的榜樣示范能力還有待加強。
三是在衛生監督職能履行方面,當前面臨衛生監督體系建設和職能整合,情況復雜、頭緒紛繁、我所人員不足、專業人才短缺等問題,有待解決。沒有時刻以高標準嚴格要求自己,對分管工作用心多,對其它工作關注少,布置安排多,督促檢查少”的“四多四少”問題,深入實際不經常,掌握實情不準確;有時由于性格脾氣原因,對科員批評多于鼓勵、部署多于幫帶,也給人以難以親近、不好相處的印象。在具體開展衛生監督工作時常因此類客觀原因和一些個人主觀原因,未能做到高標準嚴要求。
四是嚴格執行執紀力度還需進一步加大,今年以來,我所黨員干部積極工作、任勞任怨,所以在執行過程中有所顧慮,怕得罪人、怕影響團結,導致責任追究失之于寬、失之于軟。
針對上述問題,在今后的工作中,我將按照委黨委紀委要求,持之以恒,積極認真履行好崗位職責,進一步落實管黨治黨責任和黨風廉政建設責任制,以奮發有為的狀態和務實高效的作風,全力推進各項工作落實。
一是樹立良好形象,打鐵必須自身硬,今后工作中將從自己做起,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,在政治上做一個明白人。自覺把學習***新時代中國特色社會主義思想作為思想建設的必修課,努力在學深弄懂、學用結合上下功夫,使其成為自己盡職履責的燈塔和干事創業的指南。時刻對照理論理想、黨章黨紀,牢固樹立“四個意識”、“四個自信”、“四個服從”,看得清大勢,站得穩腳跟,辨得清方向,不當“糊涂蟲”、“墻頭草”、“兩面人”,始終與黨中央思想同心、目標同向、步調同拍。開展定期問題排查,及時糾正缺點不足,樹立清正廉潔、敢于擔當、勇于負責標桿。
二是突出主體責任,切實負起黨員干部黨風廉政的主體責任,經常把黨風廉政建設拿在手中,貫穿于各項工作之中,用黨風廉政建設推動工作,堅持把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,在事業上做一個能干人??朔爸赜媱澃才?、輕跟蹤問效”的漂浮作風,既抓具體,又具體抓,認真盡職盡責的去做,克服不深入研究解決問題的思想,今天能辦的事不能拖到明天去做,在工作中知難而進,不完成好工作決不松勁。樹立勤工作、求上進的良好氛圍,創新工作方法,努力提高駕馭全局的能力,認真學習黨的政策法律法規,不斷總結經驗,提高工作本領。
三是強化源頭防范,注重從源頭上事前防治,以強化對分管科室黨員干部履行黨風廉政建設責任制情況監督檢查為抓手,加大對對不廉不潔行為的預防力度;同時突出重點,緊盯重點節點,管住重要環節,看住“關鍵少數”,抓住重點崗位找準突出問題和薄弱環節,提出建制堵漏建議,推動從源頭上設卡預防。
四是解決突出問題,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神。主動到各分管科室去了解工作狀態,解惑答疑,多聽取他們的意見和建議。不僅在工作方面與其相溶,更側重與情感方面的融合。增強工作的藝術性,減少急躁情緒的發生。在具體的工作中,多用鼓勵、激勵的方法去推進工作,少些強制性的做法。多溝通、多協商,充分發揚民主作風,發揮大家的智慧和能量,確保衛生監督事業健康發展。從嚴整治“慵、懶、散、奢”等不良風氣,著力解決不作為、慢作為、亂作為等突出問題,不斷提高辦事效率和服務質量。
五是加強道德建設,引導黨員干部樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀,帶頭弘揚社會主義道德風尚,堅決按法律法規和規章制度辦事,抵制歪風邪氣,始終做到清正廉潔,為民務實。
2020年,在區委、區政府的正確領導下,本人深入學習習近平法治思想,團結帶領黨組成員,立足審計工作實際,認真落實法治建設各項措施,不斷改進工作方法,創新工作思路,切實履行了推進法治建設第一責任人的職責。按照《揚州市江都區黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》(揚江委法治〔2020〕2號)要求,現將本人2020年度履行推進法治建設第一責任人職責情況匯報如下:
2020年,為深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略精神,我局將法治建設工作納入全年計劃,并與部門中心工作同部署、同研究、同考核、同落實;堅持領導干部帶頭學法用法,抓住領導干部這個“關鍵少數”,帶領全局審計干部以法律為準繩,依法履職盡責。
為進一步壓實各級人員的法治建設責任,我局成立了以本人為組長,分管領導為副組長,各科室、直屬事業單位負責人為成員的法治建設工作領導小組,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,各科室及直屬事業單位負責人配合抓的工作局面,確保法治建設工作有效開展、層層落實。
(一)健全依法決策機制,堅持重要事項集體討論制度。
我局嚴格按照局印發的《關于“三重一大”決策制度的實施辦法》,認真貫徹民主集中制原則,注重運用法治思維和法治方式開展工作,切實做到依法決策、科學決策、民主決策。凡涉及重大決策、重要干部任免、重要項目安排及大額資金使用的事項,都由黨組集體討論決定,確保決策科學化、民主化、公開化。所有審計項目均召開審計業務會議,由局長主持,局領導班子所有成員、法規內審科、審計組組長及主審參加,共同研究審定審計報告等結論性文書。
(二)規范投資審計監督制度,促進投資審計轉型。
為適應投資審計工作新要求,4月,我局推動區政府出臺《關于加強政府投資建設項目審計監督的暫行辦法》(揚江政規〔2020〕2號),進一步明確了審計范圍和審計內容,將投資決策、履行建設程序、財務核算、投資績效等十四項內容作為審計(復查)重點。嚴格區分建設單位結算審核與審計機關投資審計的不同職責,糾正審計機關既當“運動員”又當“裁判員”的問題。我局直屬事業單位固定資產投資審核中心修訂完善《政府投資建設項目復查實施辦法》及《政府投資新建項目協審任務分配辦法》,全年先后10次公開分配65個工程協審項目,涉及投資額21.64億元。
(三)推行行政執法三項制度,規范審計執法程序。
2020年,我局修訂完善了《局審計管理辦法》,將“三項制度”與審計業務程序緊密結合。在行政執法公示制度方面,嚴格落實審前通知、審計公示和審計結果公告制度,接受被審計單位和社會公眾的監督;在執法全過程記錄制度方面,堅持把審計文書作為執法全過程記錄的主要方式,統一運用規范文書進行記錄和出具;在重大執法決定法制審核制度方面,由法規內審科對全局審計結果文書進行專職審理,審查審計發現問題的定性、處理處罰使用法律法規和標準是否適當。同時,我局還聘請了專業律師,建立法律顧問制度,為局實行重大行政決策提供了法律咨詢。
(四)把牢項目質量“生命線”,提高審計執法質量。
2020年,我局制定了《局審核復核審理審定工作管理辦法》,進一步細化了審計組、業務部門、審理部門、局長室在審計監督過程中的分別應承擔的職責事項。我局還充分發揮優秀審計項目評選的導向作用,在全區審計行業開展優秀審計項目評選工作,對審計機關、內審機構、社會審計的審計項目進行分類評優和質量檢查,2020年共有39個審計項目參加評選,最終有18個審計項目分別獲得一、二、三等獎。
(一)推動重大政策落地見效。
我局按照省市統一部署,2020年對政府隱性債務化解、清欠中小企業民營企業賬款、水污染防治、重大項目推進和管理情況進行跟蹤審計。在水污染防治專項審計中,揭示了部分農村污水處理設施運轉不正常、未建立飲用水源地日常巡查制度和在生態保護區內開發建設等問題。促成區政府根據審計中發現的問題及時修訂年度水污染防治工作計劃,不斷完善全區水污染防治工作。
(二)推動財政審計提質增效。
我局緊扣“財政大格局”理念,扎實開展本級預算執行和其他財政收支情況審計,全面推進一級預算單位審計全覆蓋。審計前期通過統一組織管理、統一交接流程、統一采集腳本、統一數據校驗“四統一”原則,全面采集了56家一級預算單位的預算數據和財務數據,實現數據分析全覆蓋,拓展審計監督廣度。同步開展區黨史辦、檔案館等9個部門領導干部經濟責任審計和區財政“三資”監管服務工作平臺信息系統審計,拓展了預算執行審計的深度。審計查出部分新增債券項目進展緩慢、財政資金二次沉淀等問題,審計結果獲得區人大的充分肯定。
(三)推動經濟責任審計全覆蓋。
為貫徹落實區委、區政府《關于在領導干部經濟責任審計中落實全覆蓋要求的實施意見》,我局制定了五年輪審計劃,將全區100多個經濟責任審計對象分為abc三類,有步驟、有計劃的推進領導干部經濟責任審計全覆蓋。2020年對14個a類審計對象、11個b類審計對象、6個c類審計對象開展經責審計。
(四)扎實開展固定資產投資審計。
2020年,我局開展了空港新城影視基地ppp項目跟蹤審計、綠化審計專項調查、352省道江都段、北城區初中等工程決算審計等項目,查出少數建設項目進展不佳、財務核算不夠規范、招投標中暫估價比例控制不嚴等問題,空港新城影視基地ppp項目跟蹤審計報告獲得區主要領導的批示,促進建設單位不斷完善項目建設管理。對真邵線真武段改線工程、中小學校安加固工程、江都開發區大橋配套園“四有一責”標準化廠房等32個結算項目開展審計復查,審計累計核減投資額1.32億元,核減率達8.45%,提出審計建議97條。
四、壓實學法普法責任,不斷提升審計執法隊伍素質。
(一)加強法治理念教育。
我局建立經常性學法制度,把領導干部學法用法納入目標任務管理中。2020年,通過審計大講堂、網絡公開課、《民法典》專題講座等多種形式開展學法活動,為全局依法審計工作打下堅實的理論基礎。年底組織全體審計干部參與“萬人學法”考試,以考促學,推動學法工作落到實處。
(二)落實“誰執法誰普法”責任。
一是充分利用辦公樓大廳審計宣傳欄和我局門戶網站、審計微信公眾號等載體,打造實體和網絡兩類普法宣傳平臺,樹立審計機關良好形象;二是主動服務被審計單位,深入開展“法律六進”主題活動,將普法宣傳貫穿到日常審計工作中,落實到每一個具體的審計項目上;三是積極開展各類社區普法活動,先后通過疫情防控志愿服務、“以案釋法”社區行、文明城市志愿服務、《民法典》主題宣傳等活動,結合時事熱點,普及法律法規,推動法律精神深入社區居民心中。
從總體情況看,本人帶領我局全體審計干部在法治建設方面取得了一定成績,但也存在著創新意識不強、普法形式單一等不足。接下來,本人將從以下兩個方面進一步履行推進法治建設第一責任人職責:
一是根據江蘇省審計廳《領導干部自然資源資產離任審計操作指南》要求,繼續加強鄉鎮領導干部自然資源資產審計項目工作,助力全區優化高質量綠色發展舉措、提升高質量綠色發展能力,更好地履行審計監督職能。
二是創新方式方法,深入開展法治宣傳教育,充分利用會議、培訓等方式,加大應用新媒體開展法治宣傳教育的力度。進一步健全普法工作責任體系,開展形式更為多樣活潑的普法活動,不斷增強全體人員的緊迫感、使命感,使普法責任深入人心,形成習慣。
今年以來,在上級黨委和市、區紀委的正確領導下,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆中紀委二次全會精神以及***總書記系列重要講話精神,落實全面從嚴治黨要求,堅持改革創新,強化責任擔當,深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作,為xx工作提供了堅強有力的保障。按照述職述廉述法的要求,現將全年學習、工作及廉潔自律、學法守法等情況報告如下:
古語云,“學者非必為仕,而仕者必為學”,作為一名黨員領導干部,我始終堅持把學習放在首要位置,豐富自我、提升自我,不斷提高能力水平。
(一)堅持理論學習強度不松。認真學習黨的十九大報告精神和***總書記關于治國理政的重要論述,重點研讀了《***同志關于依法治國論述摘編》《***同志關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》和《黨章》等必讀書目,仔細閱讀了《優秀領導干部先進事跡選編》《領導干部違紀違法典型案例警示錄》等學習教育材料。同時,加強對黨史國史、黨情國情的學習,注重從優秀傳統文化中汲取營養,系統學習黨風廉政建設和反腐敗工作知識,掌握好制勝的看家本領。積極參加黨委中心組學習,全年已參加各類集中學習20次,充分利用網絡在線學**x臺等現代信息手段開展學習,每天學習時間不少于x小時,進一步拓寬了視野,開闊了眼界,優化了知識結構,提升了能力素質。
(二)堅持實踐鍛煉力度不減。按照xx黨委要求部署,深入基層開展專題調研。通過下基層工作調研、聯系基層黨建工作聯系點,幫助困難群眾。今年以來共開展基層調研x次、走訪基層黨員群眾x戶,協調解決問題x個。通過大走訪、調研、座談等途徑,共收集到基層黨員群眾意見建議x條。堅持理論聯系實際,帶著問題和建議開展實踐工作,讓所知所學在實踐中接受檢驗,并貫穿于黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中,轉化為謀劃工作的思路、促進發展的舉措和改進工作方法的本領,做到學以致用、用以促學、學用相長。
(三)堅持為民服務宗旨不忘。增強宗旨意識,恪守為民職責,始終把群眾的情緒作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標準,多從群眾的需要出發想問題,從群眾的利益出發作決策。通過學習研讀和專題調研,認真梳理自身存在的問題,從修身、律己、用權、謀事、做人五個方面,列出問題清單。按照邊查邊改、立行立改的精神,及時制定整改措施,對于群眾反映的問題,能做的立刻做,能解決的盡快解決。堅持拜群眾為師,問政于民、問需于民、問計于民,重要決策部署的實行,必先向基層群眾征求意見。帶著感情和責任深入群眾,及時發現群眾創造的新鮮經驗,集中群眾的智慧,改進工作思路和方法,更好地推動工作,以反腐倡廉實際成效取信于民。
圍繞改革發展穩定大局,切實履行檢查監督職能。堅持把紀律和規矩挺在前面,從嚴從緊,抓早抓小,突出監督執紀問責,推動紀檢監察工作不斷取得新成效。
(一)夯實黨風廉政建設責任,層層傳導責任落實壓力。年初,召開全區xx黨風廉政建設暨機關作風建設大會,對落實“兩個責任”進行動員部署。每一個層級都簽訂黨風廉政建設責任書,人人做出廉政承諾保證,進一步推動落實黨風廉政建設主體責任,使各部門迅速進入狀態、擰緊發條。把黨風廉政建設責任清單和全程記實,作為考核衡量xx黨委領導班子和各黨支部書記落實“一崗雙責”情況的重要依據。全程紀實中突出工作研究、會議部署、學習交流、工作交辦、檢查推動、實施情況等每個環節,有力推動了黨委主體責任和紀委監督責任落地生根、取得實效。全年與部門負責人談話x人次,有力推動了“兩個責任”落實。
(二)抓好政治理論學習,從嚴立起黨的紀律規矩。認真抓好《黨章》《廉潔自律準則》《黨紀處分條例》等黨內主要法規的學習貫徹,組織開展各類專題教育x次。以支部為單位,組織學習黨的十九大報告、中紀委在十九次全國代表大會上的工作報告,進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律等,使系統黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。嚴肅查處部門存在的不守紀律、不講規矩、制度執行乏力問題,對發現的問題及時開展談心談話,堅決防止小錯釀成大錯。
(三)堅決糾正“四風”問題,健全改進作風長效機制。緊扣重要時間節點,先后x次組織對xx各部門的工作作風情況開展明察暗訪,對違反作風建設規定行為的,及時進行談心談話。每周對全系統人員上下班考勤情況進行檢查。對考勤出現異常情況的,經常性進行詢問原因,并完善備案手續。各類業務培訓和會議實行簽到考勤制度,做到會前清點人數,對無辜缺席的通報給部門負責人,由部門負責人對其進行談心談話。今年以來,系統內沒有發生一起無故遲到或早退的現象,在各級的明察暗訪中執行紀律情況均屬良好。建立了公務用車使用登記制度,并先后多次對公車停放和使用情況開展明察暗訪,對相關人員進行了詢問談話,未發現有公車私用的情況。完善作風建設聯動督查機制,健全暗訪、查處、曝光、問責“四位一體”工作機制,定期研判黨員干部作風建設狀況。嚴格執行領導干部家屬子女經商辦企業、操辦婚喪喜慶事宜、外出學習考察和請假等制度。注重依靠社會監督力量,及時發現解決作風方面的深層次問題,著力鞏固作風建設成果,健全作風建設長效機制。
(四)強化監督檢查考核,推動重點工作取得實效。建立重點重大事項督查督辦機制,對全區重點項目、年度重點目標任務、季度重點工作計劃以及日常工作中其他需要督辦的事項進行定期或不定期的跟蹤檢查。為保障全區重大項目順利落地,年初,帶領相關業務科室與屬地黨委政府進行對接,有效推進了服務保障工作。x月份,xx邀請行風監督員開展了行風效能督查,并再次對重點項目服務保障工作進行跟蹤督查,確保服務保障工作落實到位。通過聽取匯報,召開座談會、現場查閱臺賬等方式對人大建議、政協提案辦理、季度和半年度重點工作完成情況等進行了督查督辦。定期印發督查通報,對沒有按時序要求完成的目標任務及時做好跟蹤問效,充分發揮紀檢監察工作的效能督查作用。
(五)突出紀檢信訪重點,保持懲治高壓態勢。把握運用監督執紀“四種形態”,著力在用好“第一種形態”上下功夫。積極探索談話、函詢、誡勉等有效載體,對黨員領導干部在廉潔方面出現的苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖,做到早發現、早提醒、早糾正。落實“十個嚴禁”要求,針對發現的問題,督促單位健全制度規范、堵塞管理漏洞。建立《信訪舉報登記簿》,及時登記有關信息。今年以來,配合市局監察室查辦涉及本部門的信訪舉報件x件,均認真做好調查核實,及時反饋結果。認真做好省委第四巡視組巡視反饋意見整改工作,剖析原因,找出整改措施,制定整改方案,明確責任領導、責任部門和整改時限,及時反饋。
(六)健全預防腐敗機制,強化腐敗源頭治理。堅持把制度建設和監督管理信息化理念融入到反腐倡廉各項制度措施中,推進xx領域反腐倡廉建設不斷深入。結合xx權力清單清理,從梳理制度存在的漏洞和缺陷入手,細化各部門廉潔從政要求,完善部門內部廉潔從政機制,有針對性地加強反腐倡廉制度建設。從核心業務、重點部位和關鍵崗位入手,進一步構建xx系統廉政風險防控機制,推進廉政風險防范管理,規范權力運行,強化監督制約,創新體制機制,從源頭上防治腐敗現象發生。
(七)加強黨建巡查考核,確保先鋒模范帶頭作用。黨建工作作為今年xx的一項重點工作,按照xx黨委的要求,草擬印發了《黨建工作巡查方案》,并按照時序要求,從思想建黨、制度建黨、規范黨內政治生活以及重大決策部署落實情況等四個方面,對各黨支部開展了黨建工作巡查,對巡查出的問題和建議,及時反饋給各黨支部,認真開展整改。不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展,提高基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
作為xx紀委書記,我始終把清正廉潔視為第一生命,把優良作風視為第一形象,帶頭維護組織和個人的形象,努力做到忠誠、干凈、擔當。
(一)自覺遵規守紀。認真學習貫徹條例和準則,強化自身守紀律、講規矩的意識,堅持學深悟透、融會貫通,內化于心、外化于行。嚴格落實中央八項規定、省委十項規定和市委、區委實施意見,持之以恒地檢查、剖析和整改“四風”方面存在的突出問題。嚴格執行作風建設系列規定,老老實實做人、清清白白為官,注重小節、防微杜漸,慎重交友、往來有度。嚴格執行作風建設系列規定,注重培養健康向上的生活情趣,管好八小時內外,切實做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(二)主動接受監督。堅持民主集中制,凡屬重大決策事項,都做到事前提出議題,集體會議討論決定。堅持廣開言路,集思廣益,充分吸收領導班子集體的智慧,虛心聽取不同意見,用他人之長補己之短。堅持謙虛謹慎、戒驕戒躁,力求做到客觀評價自己,公正對待他人,多溝通、多理解、多協調,盡最大努力營造一個良好的工作環境。自覺遵守《黨員領導干部報告個人有關事項的規定》,平時及時主動向組織報告重大事項,自覺接受黨組織和群眾對本人的監督。
(三)管好干部隊伍。堅持嚴管就是厚愛的理念,加強干部隊伍建設,管好班子,帶好隊伍。帶頭開展批評與自我批評,切實查擺改正自身問題。制定全年學習培訓計劃,通過專題培訓、以會代訓、以案代訓、集中授課等形式,切實抓好干部素質能力提升。堅持高標準、嚴要求,加強日常管理,健全內控機制,強化紀檢監察干部管理和監督,樹立和維護紀檢監察干部的良好形象。
作為一名黨員領導干部,必須自覺學法尊法、守法用法,提高運用法治思維和法治方式處理問題的能力。
(一)強化法治意識。深刻認識依法治國的重大意義,敬畏憲法法律,帶頭維護憲法法律權威,保證憲法法律實施。加大法律法規學習力度,邀請法院、檢察院等行政部門負責同志解讀相關法律法規制度,努力提升法治素養,提高知法懂法水平。
(二)模范遵守法律。在日常工作和生活中,對照黨章規定,自覺遵守紀律,模范遵守國家法律法規,時刻繃緊法紀這個弦,嚴格按照法律規定行使權利、履行義務,絕不允許自己出現任何違紀違法的苗頭性、傾向性問題。一年來本人沒有任何以言代法、以權壓法、徇私枉法或干預司法活動、插手具體案件處理等違紀違法的情況,為廣大黨員干部做好思想和行動上的表率。
(三)嚴格依法辦事。樹立正確的政績觀,把遵紀守法、依法辦事作為履職盡責、安身立命最基本的要求,堅持在法治的框架內處理和解決各種矛盾和問題,做到“法無授權不可為、法定職責必須為”,讓權力和責任在法治的陽光下運行。
一年來,雖然在各個方面都取得了一些成績,但對照上級的要求和群眾的期盼,仍存在諸多問題和不足,主要表現在:政治理論學習還不夠系統深入;理論與實踐相結合,處理疑難復雜的能力還需要進一步提升;黨風廉政建設監督責任落實還需進一步加強;勤廉履職、作風建設方面還有待進一步加強。在今后的工作中,將認真對待,切實加以改進,不斷以反腐倡廉的新成效為xx管理服務工作提供堅實的紀律作風保障。
20**年,在閬中市委市政府的堅強領導下,我局主要負責人深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實黨中央和省市關于法治建設的重大決策部署,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,較好完成全年法治建設各項工作任務?,F將我局黨政主要負責人一年來履行法治建設第一責任人職責情況報告如下:。
我局黨政領導班子成員特別是黨政主要負責人在認真研讀《實施辦法》主要內容,領會《實施辦法》基本精神的基礎上,切實增強了貫徹執行的思想自覺和行動自覺。局機關及其下屬部門采取了多種多樣的學習方式,把《實施辦法》列為重要培訓內容,教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳《實施辦法》的主要內容和精神實質,帶動全局尊法學法守法用法,為推動法治閬中建設營造了濃厚氛圍。
一年來,我局主要負責人嚴格履行依法治市重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發揮了黨支部統攬全局、協調各方的作用,支持本級人大、政府、政協、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領導班子其他成員和下屬部門主要負責人依法辦事。2018年無一起領導干部違規干預司法活動、插手具體案件處理的情形發生。
深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,嚴格踐行《實施辦法》要求,在年初下發了《關于2018年集中學法用法安排計劃的通知》。提高了廣大領導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,依法執政、依法行政共同推進,法治閬中、法治政府、法治社會一體建設。把法治建設納入了本單位發展總體規劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,真正把《實施辦法》所列職責一條一條履行好、落實好,充分發揮好在法治閬中建設中引領示范作用,自覺為全局作表率。
局黨支部樹立了鮮明的用人導向,將本單位黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入了綜合考核指標體系,加大了考核力度,使其作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據;與此同時,加強了對黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況的監督。局黨政主要負責人將推進法治建設第一責任人職責列入了年終述職內容,自覺接受監督。
2024年以來,在市委、市政府的正確領導下,在市委依法治市辦的指導下,我認真履行推進法治建設第一責任人職責,深入學習貫徹黨的二十大精神,以習近平法治思想為指導,統籌推進市醫保局法治建設工作,以依法行政為核心,大力開展法治學習宣傳工作,嚴格規范行政執法行為,醫保領域依法行政取得新成效?,F就一年來工作匯報如下:
一、強化學習教育,提升法治素養。
一是帶頭學法。推進法治建設領導干部是關鍵,“一把手”是第一責任人,我以習近平法治思想為指導,通過單位集中學習、學習強國、法宣在線等平臺,認真學習了《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《憲法》《民法典》《社會保險法》等法律、法規、制度,講法課一次,帶頭學法、講法、守法,不斷提升法治素養。二是提升干部隊伍法律素養。制定中心組學法計劃,通過中心組(擴大)學習、專題業務培訓等形式集中學法6次,觀看警示教育片3次,促進干部隊伍法治思維的日常養成,提升了干部隊伍運用法律手段履職的能力和意識。
二、強化法治思維,堅持依法行政。
一是積極履行第一責任人職責。認真貫徹落實習近平法治思想,將依法行政工作與單位各項工作結合起來,2024年上半年組織4次專題會議聽取和研究依法行政工作,及時解決遇到的重大問題。二是依法化解社會矛盾。聚焦民生領域,堅持依法化解矛盾,把“接訴即辦”工作作為踐行法治建設的重要實踐,取得了一定成效。2024年上半年,我市醫保領域共受理群眾訴求445件,回訪有效總量445件,響應率100%,解決率95.93%,滿意率99.53%,綜合得分和“三率”考核始終保持在全市第一方陣。
三、強化從嚴治黨,堅持依法決策。
一是堅持把紀律和規矩挺在前面,認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨重大事項請示報告條例》等黨內規章制度,讓各項工作在規矩和紀律約束下運行。堅持全面從嚴治黨、依規決策,不斷提升醫保領域法治化水平。二是帶頭嚴格遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,決策議事各個環節都按照規定程序實施,防止隨意性,增強規范性。認真執行《重大行政決策程序暫行條例》和“三重一大”事項集體決策等制度,嚴格執行公眾參與、合法性審查、集體討論決定等法定程序,推動依法決策、民主決策、科學決策。三是嚴格落實法律顧問制度、公職律師制度和行政機關內部重大決策合法性審查制度,凡涉及重大事項集體討論、集體研究、集體決定,建立健全重大決策合法性審查機制,強化法制審核程序的剛性約束,醫保執法行為及重大決策,均要求充分聽取法律意見,確保重大決策合法合規。2024年上半年,執法檢查定點醫療機構386家,行政處罰2家,協議處理9家,罰款和拒付56.85萬元。核查大額發票580張,居民外傷987人次、職工外傷121人次,發現不符合報銷規定14人次66萬元。加強對“兩定機構”的檢查,維護醫?;鸢踩耐瑫r,著力解決醫保檢查與服務、執法與發展的關系,服務好經濟社會發展。
四、強化法治宣傳教育,提升全社會法治氛圍。
一是科學制定“八五”普法規劃。根據要求,醫保系統制定“八五”普法規劃,普法工作開好局起好步。二是加強重要時間節點普法宣傳。開展12·4憲法日暨憲法宣傳周、4·15全民國家安全教育日等重要時間節點和重點領域的法治宣傳活動,深入開展法治宣傳。三是利用微信公眾號、流動宣傳車等宣傳社會保險法、自治區醫保條例等法律法規,根據疫情防控工作實際,在符合防控要求的情況下在合理范圍內開展宣傳活動,通過發放宣傳資料、張貼海報等形式,廣泛開展宣傳,共發放各類宣傳資料20000余份,為我市群眾普及基本法律法規知識,營造全社會法治氛圍。
五、下一步工作思路。
(一)持續探索推進醫保改革體制機制創新,實現醫保監管法治化、數字化、規范化。
(二)全面規范依法決策,進一步落實法律顧問制度、健全決策問責機制。
(三)持續創新執法模式,實現法治政府和服務型政府建設有機統一、協同推進。
(四)強化執法監督管理,進一步加強關鍵部門和崗位的監督制約,完善局內部層級監督和專門監督,推進行政復議規范化建設,全面推行政務公開。
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本人于2020年1月23日任區招商局局長,10月15日任區招商局黨支部書記,主持區招商局全面工作。一年來,在區委、管委會的正確領導下,在區工貿局黨組的悉心指導和全體干部職工的大力配合下,本人深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,切實強化依法行政意識,嚴格按照上級關于推進法治建設的工作部署,切實履行推進法治建設第一責任人職責,嚴把各項招商程序、依法招商?,F將具體履職情況匯報如下:
一、加強組織領導,為法治建設保駕護航。
一是深入學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,高度重視依法行政工作,切實履行推進法治建設第一責任人職責,與招商業務工作緊密結合,及時安排部署法治建設工作,不斷推動法治工作理念創新、機制創新、方法創新。二是根據我局領導班子人員變動,適時調整依法行政工作領導小組,進一步完善以主要領導為中心、分管領導為副線、各股室輻射全方位齊抓共管的工作機制,全面部署依法行政和法治宣傳教育的指導、協調、監督、考核等工作。
二、貫徹決策部署,全力推動高效落實。
一是根據區委、區管委會、區職能部門關于法治建設工作安排,結合我局實際情況,年初牽頭制定法治工作計劃、學法年度計劃,將法治建設工作與局中心工作同部署、同研究、同考核、同落實。二是及時組織召開支委會議、局務會議、業務會議,研究解決法治建設有關重大問題,確保推動法治建設各項工作要點有效落實。三是切實貫徹落實上級工作部署,緊緊圍繞高質量建設世界級綠色石化產業基地和千億級新興產業園目標任務,充分發揮區招商工作專班力量,積極開展招商選資和項目跟蹤服務工作。
三、依法民主決策,加大政務公開力度。
一是健全領導班子議事決策規則,嚴格執行民主集中制原則,堅持重大事項集體研究決策,按程序辦事,有效防止各種以權謀私行為發生,保證了重大決策的科學性和合法性。二是聘請卓凡律師事務所作為我局法律顧問,參與投資項目談判工作,對涉及法律事項的重大行政決策及合同簽訂事宜,進行合法性審查及可行性論證,為招商工作提供法律保障,防范法律風險。2020年我局委托廣東卓凡律師事務所起草、審查合同共計47件。三是加強外部監督,切實落實政務信息公開,局辦公室牽頭負責,各業務股室積極配合,及時更新法治建設、招商工作動態、重大項目推進情況、重點領域信息公開等內容,并在政務公開網站公布,自覺接受社會監督,增加招商工作透明度。
四、依法履行職能,推進法治政府建設。
一是落實項目聯席評估制度,審核企業提供的項目申報材料,并聯合區工貿局、國土分局、生態環境分局、住建局、安監分局等職能部門、專業機構、行業專家綜合評估,召開項目評估聯席會議審議。二是落實招商情況跟蹤報告機制,起草工作周報及項目推進周報,定期向區領導匯報招商工作及相關項目推進情況。三是落實招商信息部門共享機制,分別對限期推進的26宗重點產業項目建立工作推進群,實時共享項目信息。四是落實項目聯動推進機制,召開項目協調會,并赴項目現場調研、辦公,提高項目服務效率,推動協調解決項目推進過程中遇到的協議談判、立項、渣土、標高、用海申報、報建、竣工驗收、融資、外籍人員入境等困難與問題。五是落實項目庫動態管理機制,根據項目推進情況,及時更新在談、籌建、在建產業項目進展,調整項目狀態。
五、完善內控機制,強化內部監督管理。
一是堅持依法行政,從嚴治政,本人作為黨支部書記,認真落實黨風廉政第一責任人職責,嚴格按照黨紀國法約束自己,自覺遵守廉潔從政的各項規定,并嚴格要求局內全體干部職工做到依法行政、廉潔自律,進一步加強局內黨風廉政建設。二是高度重視局內內部控制工作,制定2020年內部控制工作方案,通過牽頭修改完善《區招商局財務管理辦法》、《大亞灣區商務接待工作指引(試行)》,建立長效內控監督機制,強化我局內部控制管理水平。三是委托會計師事務所開展我局2019-2020年內部審計工作,對預算管理、資金管理、政府采購、合同管理等方面開展專項檢查,保障財政資金的規范性、合理性和完整性。四是主動自覺接受區委第三巡察組、審計等專門監督機關的監督,暢通群眾投訴舉報和輿論監督的渠道,認真辦理人大代表議案、政協委員提案、建議和意見。
六、立足崗位實際,自覺維護司法權威。
本人能做到自覺維護司法權威,2020年未出現出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判等制度情況。
七、強化普法教育,提高法治理論水平。
一是落實學法普法工作,增強依法行政觀念。以身作則發揮帶頭示范作用,帶頭學法、守法、用法,利用學法考試平臺和“學習強國”app,并結合疫情防控網格化管理工作,廣泛組織全體干部職工開展法律法規的集中學習、個人自學,全年開展線上線下普法學法教育活動44次,重點學習了憲法、民法典以及與疫情防控、復工復產、安全生產、招商業務工作密切相關的法律法規政策,增強全體職工的工作素質和能力。二是牽頭開展普法進企業活動,深入企業一線,宣傳安全生產、疫情防控、復工復產相關法律法規政策,增強企業員工尊法學法守法用法意識。
八、年度本領域法治建設領域存在問題及整改措施落實情況。
本人積極主動推進招商工作領域法治建設,取得了一定成效,但仍存在一些不足:一是法治宣傳教育仍存在薄弱環節,法治宣傳教育方式方法不多,局內學法氛圍還不夠濃厚。二是工作中缺乏創新意識,對法治建設推進過程中出現的新情況、新問題,缺乏應對的新辦法。
在接下來的工作中,我將繼續學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,充分發揮帶頭示范作用,帶頭學法、守法、用法,努力營造濃厚的普法學法氛圍。不斷改進工作作風,進一步增強創新意識,堅決克服形式主義、官僚主義,深入群眾、深入一線,察實情、出實招、辦實事、求實效。進一步加強與各職能部門溝通,協同合作,提高招商引資工作效率與質量。
按照中央和省委、市委《關于認真開好xxxx年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》要求,圍繞“強化創新理論武裝,樹牢‘四個意識’,堅定‘四個自信’,堅決做到‘兩個維護’,勇于擔當作為,以求真務實作風堅決把黨中央和省委、市委決策部署落到實處”主題,近期,我認真研讀了《習近平談治國理政(第二卷)》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等權威讀本,深入學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,進一步樹牢了“四個意識”,增強了“四個自信”,堅定了“兩個維護”,打牢了開好這次年度民主生活會的思想基礎。同時,緊密結合工作實際,深入開展談心談話,廣泛征求意見建議,并緊緊圍繞思想政治、精神狀態、工作作風、為民情懷4個方面問題,進行了深刻的自我剖析,明確了今后努力方向和整改措施?,F將個人對照檢查情況報告如下:。
(一)思想政治方面。一是“學懂弄通做實”習近平新時代中國特色社會主義思想不夠。在一定程度上,存在以黨委會傳達學習代替理論學習中心組學習的問題。對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,有的只是簡單的通讀,了解概念性東西,沒有深刻理解背后的內涵,精神狀態方面。一是擔當作為干勁不足。工作方法上注重安排部署和調度結果的多,工作過程關注的不夠,對有的工作缺乏直接督促檢查,跟上一抓到底做得不夠。對形式主義、官僚主義新表現不能有效整治,揭短亮丑、通報曝光力度不夠,部門主義、本位主義問題仍然存在。二是開拓創新意識不夠。全面掌握這一科學理論的基本觀點、理論體系,在學習理解上缺乏深度,在貫徹落實上不夠徹底,用習近平新時代,貫徹中央、省市有關精神,遵守政治紀律等方面存在的問題。
(二)貫徹執行民主集中制方面。
1.思想認識有偏差。對民主集中制作為我們黨和國家的“根本組織原則和領導制度”理解不深不透,僅僅當作一般的原則、一般的要求甚至一般的工作方法,對民主集中制的重要性認識不足。比如:部分同志對民主與集中的關系認識不清,把民主同集中分開來看,有時認為開會就是集中、征求意見就是民主,沒有認識到民主與集中的辯證統一性。
2.發揚民主不充分。對民主集中制的宣傳教育方式簡單、內容單調,存在文件傳達多,系統教育少的情況;在倡導發揚民主方面力度還不夠,個別同志在沒有關系自身利益調整時,存在不聞不問,被動應對的情況,對一些基本的決策程序,議事規則不很清楚。
3.參與討論不主動。個別同志全局意識還不夠強,沒有履行好民主參謀、協助決策的作用,在黨組會議上,只關心自己分管的領域,對不直接分管的工作發表意見不主動、不充分,發表意見“隨大流”,多數時候“沒意見”。
(三)遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律方面。
1.政治責任意識減弱。一是憂患意識不足。部分同志沒有站在夯實黨的執政基礎的高度來抓黨的思想建設、組織建設等工作,對新時期黨面臨的“四大危險”、“四大考驗”認識不深,對我國改革發展進程中遇到矛盾和困難,比如:有些同志對貧富差距拉大、行業分配不公、少數人價值觀扭曲、一切向錢看等社會問題缺乏正確認識。二是政治敏銳性不高。沒有用政治眼光去看待社會上一些損害黨的形象和威信的言行,對一些苗頭性傾向性問題警惕性不高,甚至視而不見、麻木不仁,缺乏應有的政治責任和歷史擔當。比如:對當前網上流傳的反動段子,一些信件、短信和1元人民幣上的反動標語警惕性不足,認為這些都是小打小鬧、成不了氣候,沒有意識到問題的嚴重性。再如:個別同志對保密工作不夠重視,不遵守保密相關規定,隨意丟棄廢棄紅頭文件或復印涉密文件。三是大局意識不強。存在一定的本位主義思想,在貫徹執行中央路線、方針、政策和省市決策部署上,考慮本單位利益多,考慮全局利益少,致使出現貫徹落實上級政策精神打折扣、不到位現象。
2.組織紀律放松。一是思想渙散。有的同志整天無所事事,不思進取,不注重學習新的理論知識和工作技能;有的工作時間遲到早退、串崗閑聊、辦私事、擅自脫崗。二是工作作風懶散。有的開會布置多,真抓實干少,擅于“上有政策,下有對策”,以文件落實文件,以會議落實會議;有的喜歡在辦公室調度工作,發號施令,深入基層調研摸底少,即使是下到基層,也多為“走馬觀花”“蜻蜓點水”;三是組織觀念淡薄。個別同志紀律觀念淡薄,不參加組織安排的活動,不接受組織的教育和群眾監督,習慣于不請示、不匯報、不作為;一些集體活動,如開會、學習等想來就來,想去就去,憑個人興趣參加活動,隨意缺席也不請假。
3.廉政紀律有待加強。一是抓黨風廉政主體責任意識不強。個別班子成員“一崗雙責”意識不強,認為黨風廉政建設是辦主要領導和紀委書記的事,與自己無關,對分管領域的黨風廉政建設過問較少。二是監管懲防失于松軟。只注重制度建立,不注重制度執行,制度沒有成為帶電的“高壓線”。有時甚至對已出現苗頭問題的干部有“護短避丑”心理,高舉輕放,懲戒不力。比如:對遲到早退、擅自離崗、上班做與工作無關的事等問題,沒有嚴格逗硬懲罰,僅僅發份通報、口頭批評就了事。三是教育警示未觸及靈魂。對干部廉政思想教育不重視,滿足于參觀警示教育基地、觀看警示教育影片、剖析幾個案例,形式陳舊,效果不好,未真正起到震懾和警醒的作用。
(四)貫徹執行中央八項規定及省市有關規定等方面。
1.貫徹中央八項規定、省委省政府十項規定和市委市政府實施辦法等方面情況。八項規定出臺后,班子時刻注意帶好頭,從自身做起,從具體問題改起,切實抓好規定的貫徹落實。201x年,“三公經費”和各類會議、活動費用與去年同期相比均有大幅下降。但在具體執行過程中仍還存在一些問題:一是認識含糊。對作風建設的長期性、艱巨性、復雜性缺乏清醒認識,認為抓作風轉變可能會一陣緊一陣松,有等一等、跟著走、觀望的心態。二是執行不力。在省市有關公務接待、因公出差等細則出臺前,公務接待存在陪餐人數偏多、公務出差存在標準不統一的情況。三是監管不嚴。部分同志抱著“現在是人情社會”的錯誤思想,認為“水至清則無魚”,管太嚴不利于工作開展,因此對業務處室和派駐隊伍執行八項規定督查少、放得寬。
2.落實省委“兩個意見”和“一個決定”以及市委有關要求方面。我辦及時制定了《關于建立健全作風建設長效機制的意見》和《關于認真貫徹“xx”要求進一步加強黨員干部教育管理監督的意見》,并提出了具體的貫徹措施。但具體執行過程中還存在一些問題:一是思想上不夠重視。部分同志對抓好作風建設長效機制的認識不夠深入,在思想上還沒有真正引起足夠重視,認為機關干部的作風是過硬的,不存在什么問題,在率先垂范上做得還不夠,發現問題有“護短”的現象。二是制度有待進一步完善。先后制定修改和完善了多項工作制度,對干部請銷假、值班備勤、公務車輛使用、招投標程序、合同制聘用人員管理等工作紀律作了進一步明確,但在還需進一步完善。比如:有的制度針對性、嚴密性、嚴肅性等還需進一步改進。三是對干部的教育管理監督還不夠嚴格。個人重大事項報告制度、民主生活會制度等落實不夠到位;對重點崗位、重點環節的管理和約束還需進一步加強。
3.抓好巡視組反饋問題整改方面。結合中央巡視組反饋的問題,組織干部職工進行了自查自糾,做到即知即改、立行立改。經過自查還存在以下幾方面問題:一是車輛管理還需加強。對車輛的日常監管還需進一步規范,對違反交通規則的行為需強化懲治,杜絕出現“車輪上的浪費”。二是選人用人方面還需改進。對《黨政領導干部選拔任用工作條例》《xx市黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法》等規章制度學習不夠深入,具體措施還不夠細化,選拔任用程序還不嚴格;對干部德、能、勤、績、廉等方面情況考察不深入、掌握不全面;干部檔案材料不夠規范;對中層干部和普通干部培養重視不夠,未制定鼓勵干部職工加強學習的激勵機制和辦法。三是庸懶散浮拖的現象還有空間。在專項整治過程中,共梳理出黨員干部職工有關庸懶散浮拖的問題26個,在具體工作中需持續抓好整治。
(五)堅決反對“四風”,履職盡責、攻堅克難方面。
1.形式主義依然存在。學習圖完成任務,甚至把學習當放松,停留在形式上,未能入腦入心,未能結合實際深層次思考。會議多、會議長、文件多、材料多的情況沒有得到徹底改善。比如:有些專項工作,無實質性內容,文件、簡報滿天飛,只求形式,不求實效;有時上級開會發文后,打著“貫徹落實不過夜”的旗號,在精神還沒吃透、措施還沒研究成熟的情況下“依樣畫葫蘆”開會發文,表面上是講政治、落實快,實際上是典型的形式主義。
3.勤儉節約意識不足。雖完善了經費管理使用相關制度,但從嚴要求、從嚴管理還不夠,態度還不夠堅決,措施還不夠得力,導致出現一些不合理支出和鋪張浪費現象。比如:個別同志節約意識差,電燈、電腦、空調、飲水機通宵開;食堂吃飯浪費糧食現象也還存在;公務用車管理還有待加強,公車違反交通規定的問題還時有發生;好面子窮大方,在會務籌備、活動組織過程中,“講排場,論規格”的思想在一定范圍仍然存在。
4.履職盡責還存在差距。自我感覺良好,有松一松、看一看、歇一歇的傾向,干工作只圖完成任務、追求過得去,沒有從更高的標準、更好的成效去思考,工作的主動性、積極性不足,這實質是履職盡責不到位的表現。比如:xxx。
xx班子對查擺出來的問題進行了認真分析,主要有以下幾方面的原因:。
(一)理想信念松動,精神懈怠缺鈣。存在“重業務、輕理論”的思想,放松理論修養。一是沒有看到思想政治建設的重要性。對政治理論學習的重要性認識不足,自我感覺“大道理都懂”,政治上是很堅定的,是經得起檢驗的,不會出什么問題。認為理論功底、理想信念是對高級干部的要求,縣處級以下干部主要是抓落實、做具體工作,只要踏實肯干、不出大的政治問題就可以了,理想信念堅不堅定無關大局,理論水平再高也沒有實質意義,從而淡化政治學習和黨性修養,疏于學習提升,思想上放松警惕,“精神之鈣”不足,理想信念淡化。二沒有看到思想政治建設的緊迫性。認為理想信念是否堅定在和平時期和日常工作中看不出來、顯不出來,通過思想政治建設來強化理想信念短期內也不能見效。在思想上有惰性,奉行經驗主義、實用主義、本本主義。固守陳腐的觀念、傳統的習慣、往日的經驗,抱殘守缺,忙于日常事務,學習興趣不高,態度消極。對落實工作有用的學一點,關系不大的就放一放。死記硬背,生搬硬套,學習效果不明顯。三是靜不下心來抓思想政治建設。不重視理論功底和理論素養的提升,理想信念上得了“軟骨病”,缺了精神之鈣,世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題沒有解決好,在思想上失去了對“四風”問題的深刻認知力,在行動上缺乏堅實的抵抗力。
(二)宗旨意識淡薄,群眾觀念模糊。班子成員大多從基層做起,常常自認為來自群眾、與群眾聯系緊密,實際上隨著位置的提升和宗旨意識教育的放松,群眾觀念逐漸模糊,認識和踐行群眾路線發生了偏差,淡忘了黨的群眾觀點和群眾路線,脫離基層和群眾。一是群眾意識弱化。有“唯上”心理,輕視群眾,覺得群眾不滿意只是個體現象,而上級不滿意就會直接丟帽子,只從個人得失看待群眾,沒有從黨的執政基礎、黨奪取勝利的政治和歷史高度看待群眾,沒有解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題,淡忘了為人民服務的根本宗旨,導致工作目的扭曲和工作方法變形。二是“官本位”思想依然存在?!耙怨贋楸尽?,干工作為了求官、保官、升官。由于“官本位”思想作祟,弄虛作假,虛報浮夸,騙取虛榮現象不可避免;明哲保身,不求上進,不求有功,但求無過的現象顯現。三是批評監督制約機制不完善。個別黨員干部奉行“好人主義”的處世哲學,在價值觀中講中庸,擅長歌功頌德、評功擺好,不扎實開展積極、健康的思想斗爭,接受不了應有的批評,使群眾監督難以開展起來。
(三)黨性修養弱化,標準要求降低。班子成員平均年齡偏大,“老資格”比較多,對自身的要求有所放松,群眾觀念有所減弱。一是黨性修養放松。受“潛規則”沖擊,價值觀念發生變化,覺得“多做多錯、少做少錯、不做不錯”,干好干孬一個樣,修養高低一個樣,產生“劃船”思想,黨性修養產生放松,對比“xx”“好干部”要求和焦裕祿等先進典型,確實感到黨性修養水平存在差距。正是由于黨性修養把關不嚴,為“四風”問題滋生、滋長提供了溫床。二是自認為黨性修養“可以了”。覺得受黨教育多年,修養已經不低了,比上不足比下有余。干事創業熱情不高,不思進取,工作能應付則應付、能敷衍則敷衍,拼搏進取的勁頭減退。三是認為個人素養差不多了。覺得全國現在有8600多萬黨員,差不多家家戶戶有黨員,很多黨員水平比自己低;同時,覺得有些比自己位置高的黨員干部黨性修養還不如自己,原來熟悉的一些同事修養不如自己也得到了重用提拔,感覺提高修養費力不討好,沒有多大現實意義。
(四)責任意識淡化,放松了剛性約束。心理懈怠,“船到碼頭車到站”,不愿多干事,不想多謀事,只求平穩過渡,缺乏擔當。一是看重個人得失。對于不屬于自己分管的工作,能夠不管的就盡量不管,事不關己高高掛起,該提醒的時候礙于情面沒有及時提醒,該發表意見的時候也很少作聲,總覺得自己發表了不同意見會讓別人難堪,也擔心自己丟面子,表面上看是“當好人、做好人”,其實是“私心”在作怪。二是依法執紀意識弱化。執紀問責存在“好人主義”,對作風建設發現的小毛病不聞不問。有問題講情面,執紀問責“打折扣”“搞變通”,能捂則捂,有責不問、重責輕處,名為保護,實則縱容、姑息遷就。三是剛性約束放松。個別同志忽視艱苦奮斗精神的再教育,缺乏對艱苦奮斗精神的正確認識,淡忘了艱苦奮斗精神和厲行節約作風??傉J為經費預算反正是財政撥款,不用白不用,思想上有“拜金主義”作祟,錯誤地認為只要不揣進腰包就不算違紀。
針對查擺出來的問題,辦黨組將以“xx”為準則,立說立行、立查立改,以優良的黨風帶政風、促作風,確保取得實實在在的成效。
(一)強化理論武裝,加強黨性鍛煉,增強政治定力認真學習、深刻領會習近平總書記系列重要講話精神,堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,帶頭真學、真信、真懂、真用,不斷增強“三個自信”。一是嚴守政治紀律。始終在思想和行動上與中央、省委、市委保持高度一致,認真學習貫徹落實黨的路線、方針、政策,第一時間傳達貫徹中央、省委、市委各項重要決策部署,為全面建成小康社會多作貢獻。二是堅定理想信念。堅守共產黨人的精神追求,認真學習馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系。每年組織辦黨組班子開展紅色專題教育和理想信念教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,補足精神之“鈣”,讓“革命理想”內化于心、外化于行。三是強化黨性錘煉。持續加強黨性黨風黨紀教育,增強黨性修養,強化憂黨、憂國、憂民意識,樹立正確的權力觀、得失觀、服務觀,擔當起“在黨憂黨”責任;突出談黨性、談作風、談自律,深入開展談心談話活動。四是加強理論武裝。增強黨組中心組理論學習的針對性、實效性,力爭在提升理論素養上下工夫、在擴大知識視野上求突破、在推動工作發展上見實效。及時制定黨組織學習計劃,完善各類學習計劃、制度,豐富學習內容。對走在前、學在前、用在前的支部進行表彰。
(二)強化宗旨意識,踐行群眾路線,保持與人民群眾的血肉聯系一是密切聯系服務群眾。按照“五進”工作要求,定期帶隊深入聯系轄區企事業單位、對口幫扶村,開展集中走訪。落實“三視三問”工作法,完善走訪群眾記錄制度,堅持記“民情日記”。實行月走訪、季例會、定期走訪制度,領導干部每月定期下訪不少于2次,每年深入一線調研時間累計不少于60天。二是認真處理群眾來信來訪。熱情接待來訪,及時處理來信,做到件件有落實,事事有交待,切實解決群眾提出的實際問題。同時,經常向群眾宣傳有關城市建設、安全法規、交通管理和市場經營方面的政策和措施,贏得群眾理解和支持。三是做好聯系服務工作。加強與轄區企事業單位以及市級派駐隊伍主管單位的聯系,充分聽取在辦事效率、服務企業、服務基層、服務群眾和與派駐隊伍主管部門工作聯系上有哪些需要改進的地方,應采取哪些有效措施和方法。四是加強與機關和派駐隊伍干部交流。定期開展組織活動,班子成員主動以普通黨員身份參加支部活動,主動與機關干部交流談心,積極營造良好的工作氛圍。同時,創新服務形式、豐富服務內容、增強服務實效,創造派駐執法隊伍良好工作條件,關心關注派駐隊伍干部成長。
(三)扎緊制度籠子,強化依法行政,健全黨要管黨、從嚴治黨的長效機制一是健全科學民主決策機制。牢固樹立民主意識,大力弘揚民主作風,在決策前慎密論證,廣泛征求各方意見,凝聚集體智慧,為科學決策提供準確依據、打牢群眾基礎。完善并嚴格執行黨組班子議事工作制度,黨組會議題至少提前兩天分送至每位班子成員,留足充分論證、提出修改、建議評議的時間,確保重大問題由集體充分討論和決定,進一步提高決策科學化和民主化水平。二是健全抓班子帶隊伍機制。踐行“xx”要求,大力整治“庸懶散浮拖”等問題,切實把抓落實作為履職盡責的本分、把重實干作為成就事業的基礎、把辦實事作為造福于民的追求、把求實效作為一切工作的目標,努力形成精神更加振奮、作風更加清新、工作更加務實的干部隊伍良好形象。以“xx”“好干部”和“五懂干部”為標準,堅持“注重實績、群眾公認”的用人導向,抓好“育、引、選、用”關鍵環節,細化完善“兩測三談一評價”日??疾炜己朔绞?,全方位掌握干部思想工作等情況,遞進培養、動態跟蹤管理優秀年輕干部人才,切實配強班子、建好隊伍。三是健全懲腐治貪機制。認真履行黨風廉政建設主體責任制,班子成員帶頭履行“一崗雙責”,當好黨風廉政建設的“明白人”“責任人”和“帶頭人”。深入推進懲防體系建設,健全改進作風的常態化機制,強化權力運行制約和監督體系建設,不斷推進紀律檢查體制改革創新。建立健全教育警示機制,每年組織班子成員和黨員干部到警示教育基地接受警示教育,并撰寫心得體會,讓廉政教育入腦入心、觸及靈魂。
(四)長抓正風肅紀,建立長效機制,以作風建設的實際成效取信于民聚焦“四風”問題,持續抓好“11+x”和“庸懶散浮拖”專項治理,堅持“零容忍”,行動“真逗硬”,在轉作風樹新風上下深功夫苦功夫。一是改進文風會風,堅決取消一切沒有實質內容和作用的會議、活動和文件。二是以建設學習型黨組織為抓手改進學風,以優良學風促進黨員干部不斷提高學習能力和知識素養。三是狠剎“老爺”作風,嚴查工作混日子圖清閑,得過且過、松松垮垮,人在曹營心在漢,總是不在狀態的問題。四是督查督辦全覆蓋,對貫徹上級政策“上有政策,下有對策”“有前手,無后手”“臨門一腳”乏力、有令不行、有禁不止等執行不力問題進行嚴肅查處。五是嚴肅查處辦事不公、優親厚友、以權謀私、與民爭利、吃拿卡要等違法違紀行為。六是健全領導班子和領導干部科學考核評價體系,切實解決政績觀不正確的問題,使落實科學發展觀真正成為自覺行動。七是大力整治行政行為不規范問題,嚴肅查處執法不公,辦關系案、人情案、金錢案,收紅包、拿回扣等行為。八是嚴肅查處領導干部個人或者借他人名義違規經商辦企業、在企業兼(任)職等問題。九是嚴格執行公車管理使用有關規定,規范辦公用房使用管理,嚴肅查處違規行為。十是堅持正確用人導向,整治違規選用干部等不正之風,細化完善“兩測三談一評價”日??疾炜己朔绞?。十一是做好“裸官”“吃空餉”等問題的日常監管,一經發現立即按程序予以處置。我們將對檢查出來的問題,抓好整改落實,帶領權限干部職工,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,嚴格按照中央及省、市工作部署,立足窗口地區工作實際,一心一意“謀服務”,聚精會神抓黨建,堅持不懈轉作風,不斷提高服務水平,持續提升保障能力,為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。
20-年,在區委、區政府的正確領導下,本人深入學習習近平法治思想,團結帶領黨組成員,立足審計工作實際,認真落實法治建設各項措施,不斷改進工作方法,創新工作思路,切實履行了推進法治建設第一責任人的職責。按照《揚州市江都區黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》(揚江委法治〔20-〕2號)要求,現將本人20-年度履行推進法治建設第一責任人職責情況匯報如下:
20-年,為深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略精神,我局將法治建設工作納入全年計劃,并與部門中心工作同部署、同研究、同考核、同落實;堅持領導干部帶頭學法用法,抓住領導干部這個“關鍵少數”,帶領全局審計干部以法律為準繩,依法履職盡責。
為進一步壓實各級人員的法治建設責任,我局成立了以本人為組長,分管領導為副組長,各科室、直屬事業單位負責人為成員的法治建設工作領導小組,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,各科室及直屬事業單位負責人配合抓的工作局面,確保法治建設工作有效開展、層層落實。
(一)健全依法決策機制,堅持重要事項集體討論制度。
我局嚴格按照局印發的《關于“三重一大”決策制度的實施辦法》,認真貫徹民主集中制原則,注重運用法治思維和法治方式開展工作,切實做到依法決策、科學決策、民主決策。凡涉及重大決策、重要干部任免、重要項目安排及大額資金使用的事項,都由黨組集體討論決定,確保決策科學化、民主化、公開化。所有審計項目均召開審計業務會議,由局長主持,局領導班子所有成員、法規內審科、審計組組長及主審參加,共同研究審定審計報告等結論性文書。
(二)規范投資審計監督制度,促進投資審計轉型。
為適應投資審計工作新要求,4月,我局推動區政府出臺《關于加強政府投資建設項目審計監督的暫行辦法》(揚江政規〔20-〕2號),進一步明確了審計范圍和審計內容,將投資決策、履行建設程序、財務核算、投資績效等十四項內容作為審計(復查)重點。嚴格區分建設單位結算審核與審計機關投資審計的不同職責,糾正審計機關既當“運動員”又當“裁判員”的問題。我局直屬事業單位固定資產投資審核中心修訂完善《政府投資建設項目復查實施辦法》及《政府投資新建項目協審任務分配辦法》,全年先后10次公開分配65個工程協審項目,涉及投資額21.64億元。
(三)推行行政執法三項制度,規范審計執法程序。
20-年,我局修訂完善了《局審計管理辦法》,將“三項制度”與審計業務程序緊密結合。在行政執法公示制度方面,嚴格落實審前通知、審計公示和審計結果公告制度,接受被審計單位和社會公眾的監督;在執法全過程記錄制度方面,堅持把審計文書作為執法全過程記錄的主要方式,統一運用規范文書進行記錄和出具;在重大執法決定法制審核制度方面,由法規內審科對全局審計結果文書進行專職審理,審查審計發現問題的定性、處理處罰使用法律法規和標準是否適當。同時,我局還聘請了專業律師,建立法律顧問制度,為局實行重大行政決策提供了法律咨詢。
(四)把牢項目質量“生命線”,提高審計執法質量。
20-年,我局制定了《局審核復核審理審定工作管理辦法》,進一步細化了審計組、業務部門、審理部門、局長室在審計監督過程中的分別應承擔的職責事項。我局還充分發揮優秀審計項目評選的導向作用,在全區審計行業開展優秀審計項目評選工作,對審計機關、內審機構、社會審計的審計項目進行分類評優和質量檢查,20-年共有39個審計項目參加評選,最終有18個審計項目分別獲得一、二、三等獎。
(一)推動重大政策落地見效。
我局按照省市統一部署,20-年對政府隱性債務化解、清欠中小企業民營企業賬款、水污染防治、重大項目推進和管理情況進行跟蹤審計。在水污染防治專項審計中,揭示了部分農村污水處理設施運轉不正常、未建立飲用水源地日常巡查制度和在生態保護區內開發建設等問題。促成區政府根據審計中發現的問題及時修訂年度水污染防治工作計劃,不斷完善全區水污染防治工作。
(二)推動財政審計提質增效。
我局緊扣“財政大格局”理念,扎實開展本級預算執行和其他財政收支情況審計,全面推進一級預算單位審計全覆蓋。審計前期通過統一組織管理、統一交接流程、統一采集腳本、統一數據校驗“四統一”原則,全面采集了56家一級預算單位的預算數據和財務數據,實現數據分析全覆蓋,拓展審計監督廣度。同步開展區黨史辦、檔案館等9個部門領導干部經濟責任審計和區財政“三資”監管服務工作平臺信息系統審計,拓展了預算執行審計的深度。審計查出部分新增債券項目進展緩慢、財政資金二次沉淀等問題,審計結果獲得區人大的充分肯定。
(三)推動經濟責任審計全覆蓋。
為貫徹落實區委、區政府《關于在領導干部經濟責任審計中落實全覆蓋要求的實施意見》,我局制定了五年輪審計劃,將全區100多個經濟責任審計對象分為abc三類,有步驟、有計劃的推進領導干部經濟責任審計全覆蓋。20-年對14個a類審計對象、11個b類審計對象、6個c類審計對象開展經責審計。
(四)扎實開展固定資產投資審計。
20-年,我局開展了空港新城影視基地ppp項目跟蹤審計、綠化審計專項調查、352省道江都段、北城區初中等工程決算審計等項目,查出少數建設項目進展不佳、財務核算不夠規范、招投標中暫估價比例控制不嚴等問題,空港新城影視基地ppp項目跟蹤審計報告獲得區主要領導的批示,促進建設單位不斷完善項目建設管理。對真邵線真武段改線工程、中小學校安加固工程、江都開發區大橋配套園“四有一責”標準化廠房等32個結算項目開展審計復查,審計累計核減投資額1.32億元,核減率達8.45%,提出審計建議97條。
(一)加強法治理念教育。
我局建立經常性學法制度,把領導干部學法用法納入目標任務管理中。20-年,通過審計大講堂、網絡公開課、《民法典》專題講座等多種形式開展學法活動,為全局依法審計工作打下堅實的理論基礎。年底組織全體審計干部參與“萬人學法”考試,以考促學,推動學法工作落到實處。
(二)落實“誰執法誰普法”責任。
一是充分利用辦公樓大廳審計宣傳欄和我局門戶網站、審計微信公眾號等載體,打造實體和網絡兩類普法宣傳平臺,樹立審計機關良好形象;二是主動服務被審計單位,深入開展“法律六進”主題活動,將普法宣傳貫穿到日常審計工作中,落實到每一個具體的審計項目上;三是積極開展各類社區普法活動,先后通過疫情防控志愿服務、“以案釋法”社區行、文明城市志愿服務、《民法典》主題宣傳等活動,結合時事熱點,普及法律法規,推動法律精神深入社區居民心中。
從總體情況看,本人帶領我局全體審計干部在法治建設方面取得了一定成績,但也存在著創新意識不強、普法形式單一等不足。接下來,本人將從以下兩個方面進一步履行推進法治建設第一責任人職責:
一是根據江蘇省審計廳《領導干部自然資源資產離任審計操作指南》要求,繼續加強鄉鎮領導干部自然資源資產審計項目工作,助力全區優化高質量綠色發展舉措、提升高質量綠色發展能力,更好地履行審計監督職能。
二是創新方式方法,深入開展法治宣傳教育,充分利用會議、培訓等方式,加大應用新媒體開展法治宣傳教育的力度。進一步健全普法工作責任體系,開展形式更為多樣活潑的普法活動,不斷增強全體人員的緊迫感、使命感,使普法責任深入人心,形成習慣。
時光飛逝,春去冬來。
我們xx公司的全體員工共同渡過了充實而忙碌且豐收的xx年!
為了迎接xx年的新的任務,讓xx年在辭舊迎新的激昂的歲月里有更大的收獲,作為一個成品部門的一個負責人,反思自己一年來所做的一些工作,以便在今后的工作中做到揚長避短,讓每一個工作日都在無憾中渡過。
首先,我慶幸所管轄的31名員工中一年來沒有出現工傷事故。作為一個基層領導,我管轄的員工是以二班制翻班為主的工作,員工們大多是女同胞,為此,我總是急她們所急,經常督促她們不要延遲工作時間,讓她們盡可能在下班途中結伴而行,以減少員工家庭和公司的損失。
員工是企業發展的生產力,是推動企業前進的一股最大的力量。在經歷過這些年的招工荒的陣痛之后,讓我更加珍惜在本部門工作的員工們。我深深懂得,要讓員工發揮主觀能動性,必須讓他們有一種被接受被尊重的感覺,讓他們有一種被這個大集體和我這個領導所器重的自信。為此,對新來的員工,我總會在生活上加以關注,并且在工作中給予親切的引導,并關照老職工要以親切的態度,寬容的姿態去帶動新手們的進入工作狀態。同樣,對待一起辛勤工作的老職工們,我對他們的人品,性格,處事風格,工作能力都有個深入的了解,針對不同性格不同年齡,不同能力的人分別給予不同的管理方法和工作任務,同時以誠懇的態度去關心他們。跟他們象兄弟姐妹般的相處。
每天早上,忙碌而充實的一天的開始,本著質量是企業生命的宗旨,我首先向我的同事們了解產品的質量,然后仔細核對成品產量,最把這些產品的質量和產量作匯集后以成品報表的形式向公司各級領導匯報。我嚴格地把關著,盡可能地讓我們公司的每一米成品都物有所值。這是我的一個很重要的一個任務,我必須為公司站好這個崗!
當時光飛逝到xx年的十一月份的時候,新的挑戰正在等待著我。開票的同事秦xx的突然生病,無疑是對我的又一個考驗。但我以自己智慧和能力,經過一個月的不斷思考和改進,現在的我,已經可以自豪地說,我接受了這個挑戰,同時我也戰勝了這個挑戰。我會對這一新的任務,象對待我的同事的熱心和對待以往工作的認真的態度,不斷改進和努力做好。
日子在彈指一揮間無聲地消逝了,就在此時,回頭總結之際,我清醒地認識到,自已在工作中有一定的成績但也有不足之處:比如對質量的把關上,還存在一定的饒幸心理,這就影響了我下屬的檢驗員的質量意識問題。比如對待同事之間的爭吵事件的發生,我總覺得自己缺乏做思想工作的能力。比如對待下屬的工作中的誤差問題,我總是站在他們工作的角度在替這些員工開脫,我也認識到人情化了會影響我這支隊伍的的鐵的紀律。這些都是我自己也期待改進的工作作風。
成功伴著艱辛,遺憾激勵奮斗。展望未來任重而道遠,一年來,經歷了很多,也學會了不少東西,積累這些經驗,我將爭取做一個優秀的基層管理者,為我們xx公司的xx年的豐收成果灌輸自己最大的能量。
尊敬的領導,各位同事:
大家好!
本年度,在學校黨委行政的正確領導下,在學院黨支部的精心組織安排下,本人認真學習黨的十九大報告精神,積極參加“兩學一做”專題學習教育,自覺加強思想作風建設,立足本職崗位,盡職盡責,不斷提高政治理論水平及工作能力?,F述職述廉述學如下:
一年來,通過脫產學習、集中學習、專題討論、自學等形式,持之以恒地開展政治理論和業務知識學習活動,不斷提高認識,提升能力。
(一)3月8日-5月6日,在市委黨校參加為期兩個月的縣處級班學習,系統學習了***治國理政理念、干部素質提升及黨性鍛煉,使自己的理論水平有了進一步提高,并學做到以致用,提高了分析問題、解決問題的能力,自覺在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。
(二)積極參加“兩學一做”專題學習教育。學習黨章黨規,學習***總書記系列重要講話精神,主動參與學院組織的學習研討活動,認真參加以“兩學一做”專題民主生活會,進一步增強了理想信念,對黨忠誠,永葆政治本色,做合格黨員。
(三)轉變觀念,更新思想,進一步加強業務知識學習,提升工作能力。根據班子分工,我負責招生和培訓工作。目前繼續教育處在轉型并軌時期,機遇和挑戰并存,學歷教育和非學歷教育都呈現良好的發展態勢,同時也給我們成教工作者提出了更高的要求。鑒于此,平時注重學習繼續教育發展趨勢的相關知識,學習教育廳的有關文件精神,并結合自己分管的培訓工作的要求,今年12月份參加了四川師范大學繼續教育學院繼續教育舉辦的“繼續教育轉型發展與能力提升高級研修班,”并結合學院的情況進一步修改了培訓手冊。
(一)招生工作。
體現學校在招生行為中的主導作用,發揮學校在招生宣傳中的主渠道作用,全力做好招生工作。
1、充分發揮高校在招生宣傳工作中的主渠道作用。為避免招生計劃和專業申報后,立即著手制作招生簡章,并于郵寄到各教學站點。借助報刊、校園網等新聞媒體大力進行招生宣傳,最大限度提高我校成人教育在全省的影響力。
2、優化教學站點的設置。根據省教育廳教高(2014)x號文件的要求,在嚴格審查教學點資質的基礎上,做好教學點的撤、并、改工作,最終確定49個校外教學點。
3、做好招生專業設置與計劃申報工作。根據省教育廳《關于開展20**年成人高等教育專業備案工作的通知》文件精神,在2015年38個招生專業的基礎上,進一步精減招生專業,優化專業結構,最終遴選32個專業(其中???7個、專升本15個),完成招生專業申報工作。
4、按照省招辦的要求,做好2017年新生的錄取工作。由于領導班子和招生科同志們的辛勤努力,2017年我校成人招生取得了報名人數x人,錄取人數x人報考人數和錄取人數均居全省高校前列。
(二)培訓工作。
以特色培訓為抓手,立足校內,為師生做好服務;面向社會,為地方經濟發展提供有力支持。
1、專業技術人員公需科目在線學**臺的管理工作。繼續做好專業技術人員繼續教育培訓業務,推進網絡學**臺技術更新,增加了cdn流量服務、支付寶、微信支付等內容。協調文法學院參與課件錄制,并邀請同濟大學、河南師范大學、鄭州大學等專家教授進行公需科目課程錄制,全年共制作完成25課時的學習內容。在日常管理工作中,熱情周到地做好專技人員平臺客服電話接聽、學員信息修改、學習過程中的各項答疑等。我院專業技術人員公需科目培訓工作得到了市人社局和廣大學員的高度認可。全年按照市人社局所劃分的縣(區)開展工作,共有x萬余人在線學習,實現培訓收入近x余萬元。
2、全年舉辦兩期培訓班。一是南陽地稅稽查系統查賬軟件培訓班;二是社旗縣委組織部“基層社會治理及精準扶貧”培訓班。
3、在學生中開展教師資格證培訓業務,為提升在校學生就業做好服務工作。
通過學生處和各學院做好教師資格證報名的宣傳發動工作,并做好通過筆試的630人學生的現場確認,為在校學生獲得更多的就業技能提供了支持幫助。
3、完成了我校教師的繼續教育學習和審核驗證工作。
2021年我校教師在繼續教育平臺注冊x余人,大部分教師完成了學習,下步將證書交市人社局進行審驗。
4、完成省級繼續教育基地的建設工作。以省人社廳對繼續教育基地的評估為契機,建立并完善了各項規章制度;并根據評估指標體系進行認真自查并完善原始材料。
(一)加強學習,廉潔自律,時刻保持共產黨員應有品質。
認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,時刻依照《準則》、《條例》規范自己的言行,時刻牢記黨的宗旨和黨員干部的責任,事事處處嚴以律己,克己慎行。全年本人在廉潔從政方面沒有出現任何問題。
(二)認真負責,勇于擔當,努力當好稱職的“配角”
作為副職,能擺正自己位置,當好助手;工作上到位不越位,尊重服從領導,及時建言獻策;能從生活上關心下屬,調動下屬工作的積極性和創造性,既不事必躬親,也不放手不管;具備較好的溝通協調能力,遇到困難不上交,出現問題不推諉,敢于擔當,顧全大局,在單位內部發揮承前啟后、承上啟下的作用。
認真學習《憲法》、《高等教育法》、《合同法》等與工作密切相關的法律條文,認真學習《條例》和《準則》,學以致用,牢固樹立依法辦事的意識,在工作中嚴格按規定辦事,按程序辦事,做到了公平、公正、透明。
一年來,雖取得了一些成績,但也存在許多不足之處:開展政治學習和業務學習的主動性、自覺性有待不夠;工作中缺乏主動意識和創新意識,缺乏雷厲風行的工作作風和積極向上的創新精神,有職業倦怠情緒,年近半百,有船到碼頭車到站的思想。
2021年,我會正視差距,認真學習黨的十九大報告精神,求真務實,大膽創新,不斷提高解決問題處理問題的能力,保持良好的心態和旺盛的精力,與領導班子成員和全體同志一起,立足本職工作,努力實現學歷教育與非學歷教育同步發展,社會效益與經濟效益共贏,為繼續教育學院的發展盡自己的一份力量。
謝謝大家!
述職人:xxx素材本站。
2021年xx月xx日。
述法報告2024最新完整版。
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按照《關于進一步加強領導干部學法考法述法工作的實施意見》(威環法委發〔2020〕4號)要求,現將我局黨政主要負責人2020年度法治建設情況工作報告如下:
環翠區行政審批服務局黨組對推進法治建設工作高度重視,始終強調以推進法治工作為契機促進行政審批工作發展,形成了主要領導親自抓,黨組成員分頭管的工作方式,明確職責分工,為推進法治政府建設提供有力支撐。
(一)推行權力清單、負面清單管理制度,并實行動態管理,壓縮、消除權力設租尋租空間。
環翠區905項依申請政務服務事項全部納入山東政務服務網,實現依申請政務服務事項網上動態管理和標準化建設的全覆蓋。按照“一切工作有標準、一切標準有程序、一切程序有監督、一切監督有公開”的工作理念,全力推行“一窗式無差別受理”政務服務模式改革,在政府門戶網站和山東政務服務網向社會公布《縣級部門權責清單》、《縣級權責清單通用目錄》、《"一次辦好"清單》、《中介服務事項清單》、《環翠區政務服務事項清單》、《公共服務事項目錄清單》,實行動態調整和同源管理,實現同一事項同一標準無差別一窗式服務模式改革,政務服務效能顯著提升,企業、群眾辦事更加方便、快捷。
(二)全面落實《優化營商環境條例》,持續推進營商環境優化。
1.企業開辦方面。在政務大廳設置6個“企業開辦一窗通辦”綜合服務窗口,推行企業開辦“一鏈辦理”,實現了登記注冊、公章刻制、稅務登記、社保開戶、醫保開戶、公積金開戶“一窗受理、全程代辦、一窗辦結”,優化了企業開辦流程,辦結時間壓縮至0.5個工作日。自6月1日起,由政府買單為新開辦企業提供公章2000余枚、政策包和稅務ukey,為企業免費郵寄公章、證照、稅務ukey,為企業節約40萬元,降低企業開辦成本。同時開展一業一證改革,目前已覆蓋書店、藥店、旅館、人力資源服務等50個行業,極大提升了企業開辦便利度。
2.辦理建筑許可方面。一是全面推行施工圖數字化聯審。通過威海建設工程數字化多圖聯審系統,將人防工程圖紙(平時、戰時)與施工圖(建筑、結構、水電暖通)合并辦理,實現施工圖審查受理、初審、答復、復審到交付全程數字化的網上審查。二是推行工程建筑項目網上辦理。在環翠建設審批大廳設置綜合窗口,按照立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收4個階段“一張表單”“一套材料”的要求,統一受理、初審,并依托威海市工程建設項目審批管理系統,將申請材料在線傳送市級、區級相關部門并聯審批、限時辦結。
3.政務服務方面。優化網辦服務水平。實現全區37個部門依申請事項進駐率、行政許可事項進駐率、一次辦好比率100%,平均承諾辦結時限縮減到1.04天。建立了區級通報制度,實行動態調整和同源管理,確保同一事項無差別受理、同標準辦理。推行“一鏈辦理”和“容缺受理”試點改革。發布了容缺受理和承諾告知事項清單,全面推行容缺受理、容缺后補的審批服務模式改革,極大提升了群眾辦事便利度、獲得感。
(三)其他方面。
1.依法做好疫情防控工作。政務大廳直接面向辦事群眾開放,疫情防控工作成為重中之重,為保證疫情之下行政審批工作正常有序開展,購入通過式測溫門,組織局機關科室對疫情防控相關事宜進行學習、演練,在保證工作正常開展之余,各科室抽調志愿者對辦事群眾測溫、查驗健康碼,保證了辦事群眾的生命健康。
2.深入學習宣傳《民法典》等各類法律法規。我局大力開展《民法典》等法律法規學習宣傳工作,利用集中學習、主題黨日等活動組織全體工作人員集體學習,利用政務大廳貼近群眾的特點,通過大屏幕循環播放民法典宣傳片、在政務大廳懸掛宣傳標語、通過志愿活動向社區居民發放宣傳彩頁等形式宣傳《民法典》等法律法規的內容、意義,效果較好。
在開展法治政府建設推進工作中,我局高度重視,嚴格履行相關職責,雖然取得了一定成績,但仍存在不足。
(一)主動創新少。相關工作主要靠上級部門調度,按照要求履職,主觀能動性發揮不足,缺乏創新意識。
(二)工作方式單一,內容枯燥乏味。傳達會議精神、部署上級要求居多,沒有充分調動工作人員的熱情,參與度較低。
(三)推進法治建設宣傳工作機制整體不夠完善。相關工作宣傳的廣度和深度還有待加強,學習宣傳拘泥于局機關工作人員,對業務科室及鎮街便民服務中心傾斜較少,導致部分工作人員對此了解不多。
(一)轉變思想、提高認識。在今后工作中,我局將高度統一思想,充分認識到加快建設法治政府是全面推進依法治國、建設中國特色社會主義法治體系的重要內容,意義重大。
(二)創新方式、多措并舉。深入挖掘資源,開創新穎活潑的法治建設宣傳模式,將法律條文、政策解讀生動化、形象化,易于干部群眾接受,更好地提升宣傳實效。
(三)完善機制,全局發力。完善法治建設工作領導機制。把法治建設工作納入重要日程,統一部署、統一實施、統一指導、統一檢查。
(四)突出重點,有的放矢。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識、推進法治建設的關鍵,努力推動領導干部當好合格的“關鍵少數”。
在今后的工作中,環翠區行政審批服務局將以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作的各項安排部署,狠抓工作落實,切實改變工作作風,不斷加強各項法律法規的學習,提高行政審批工作的科學化水平,大力推進干部教育培訓,增強全體干部職工法治建設意識,進一步推動我局法治建設工作更上新臺階、取得新成效。
按照《關于進一步加強領導干部學法考法述法工作的實施意見》(威環法委發〔2020〕4號)要求,現將我局黨政主要負責人2020年度法治建設情況工作報告如下:
一、法治政府建設推進及黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況。
環翠區行政審批服務局黨組對推進法治建設工作高度重視,始終強調以推進法治工作為契機促進行政審批工作發展,形成了主要領導親自抓,黨組成員分頭管的工作方式,明確職責分工,為推進法治政府建設提供有力支撐。
(一)推行權力清單、負面清單管理制度,并實行動態管理,壓縮、消除權力設租尋租空間。
環翠區905項依申請政務服務事項全部納入山東政務服務網,實現依申請政務服務事項網上動態管理和標準化建設的全覆蓋。按照“一切工作有標準、一切標準有程序、一切程序有監督、一切監督有公開”的工作理念,全力推行“一窗式無差別受理”政務服務模式改革,在政府門戶網站和山東政務服務網向社會公布《縣級部門權責清單》、《縣級權責清單通用目錄》、《"一次辦好"清單》、《中介服務事項清單》、《環翠區政務服務事項清單》、《公共服務事項目錄清單》,實行動態調整和同源管理,實現同一事項同一標準無差別一窗式服務模式改革,政務服務效能顯著提升,企業、群眾辦事更加方便、快捷。
(二)全面落實《優化營商環境條例》,持續推進營商環境優化。
1.企業開辦方面。在政務大廳設置6個“企業開辦一窗通辦”綜合服務窗口,推行企業開辦“一鏈辦理”,實現了登記注冊、公章刻制、稅務登記、社保開戶、醫保開戶、公積金開戶“一窗受理、全程代辦、一窗辦結”,優化了企業開辦流程,辦結時間壓縮至0.5個工作日。自6月1日起,由政府買單為新開辦企業提供公章2000余枚、政策包和稅務ukey,為企業免費郵寄公章、證照、稅務ukey,為企業節約40萬元,降低企業開辦成本。同時開展一業一證改革,目前已覆蓋書店、藥店、旅館、人力資源服務等50個行業,極大提升了企業開辦便利度。
2.辦理建筑許可方面。一是全面推行施工圖數字化聯審。通過威海建設工程數字化多圖聯審系統,將人防工程圖紙(平時、戰時)與施工圖(建筑、結構、水電暖通)合并辦理,實現施工圖審查受理、初審、答復、復審到交付全程數字化的網上審查。二是推行工程建筑項目網上辦理。在環翠建設審批大廳設置綜合窗口,按照立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收4個階段“一張表單”“一套材料”的要求,統一受理、初審,并依托威海市工程建設項目審批管理系統,將申請材料在線傳送市級、區級相關部門并聯審批、限時辦結。
3.政務服務方面。優化網辦服務水平。實現全區37個部門依申請事項進駐率、行政許可事項進駐率、一次辦好比率100%,平均承諾辦結時限縮減到1.04天。建立了區級通報制度,實行動態調整和同源管理,確保同一事項無差別受理、同標準辦理。推行“一鏈辦理”和“容缺受理”試點改革。發布了容缺受理和承諾告知事項清單,全面推行容缺受理、容缺后補的審批服務模式改革,極大提升了群眾辦事便利度、獲得感。
(三)其他方面。
1.依法做好疫情防控工作。政務大廳直接面向辦事群眾開放,疫情防控工作成為重中之重,為保證疫情之下行政審批工作正常有序開展,購入通過式測溫門,組織局機關科室對疫情防控相關事宜進行學習、演練,在保證工作正常開展之余,各科室抽調志愿者對辦事群眾測溫、查驗健康碼,保證了辦事群眾的生命健康。
2.深入學習宣傳《民法典》等各類法律法規。我局大力開展《民法典》等法律法規學習宣傳工作,利用集中學習、主題黨日等活動組織全體工作人員集體學習,利用政務大廳貼近群眾的特點,通過大屏幕循環播放民法典宣傳片、在政務大廳懸掛宣傳標語、通過志愿活動向社區居民發放宣傳彩頁等形式宣傳《民法典》等法律法規的內容、意義,效果較好。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作中存在的問題與不足。
在開展法治政府建設推進工作中,我局高度重視,嚴格履行相關職責,雖然取得了一定成績,但仍存在不足。
(一)主動創新少。相關工作主要靠上級部門調度,按照要求履職,主觀能動性發揮不足,缺乏創新意識。
(二)工作方式單一,內容枯燥乏味。傳達會議精神、部署上級要求居多,沒有充分調動工作人員的熱情,參與度較低。
(三)推進法治建設宣傳工作機制整體不夠完善。相關工作宣傳的廣度和深度還有待加強,學習宣傳拘泥于局機關工作人員,對業務科室及鎮街便民服務中心傾斜較少,導致部分工作人員對此了解不多。
三、下步工作打算及改進措施。
(一)轉變思想、提高認識。在今后工作中,我局將高度統一思想,充分認識到加快建設法治政府是全面推進依法治國、建設中國特色社會主義法治體系的重要內容,意義重大。
(二)創新方式、多措并舉。深入挖掘資源,開創新穎活潑的法治建設宣傳模式,將法律條文、政策解讀生動化、形象化,易于干部群眾接受,更好地提升宣傳實效。
(三)完善機制,全局發力。完善法治建設工作領導機制。把法治建設工作納入重要日程,統一部署、統一實施、統一指導、統一檢查。
(四)突出重點,有的放矢。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識、推進法治建設的關鍵,努力推動領導干部當好合格的“關鍵少數”。
在今后的工作中,環翠區行政審批服務局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作的各項安排部署,狠抓工作落實,切實改變工作作風,不斷加強各項法律法規的學習,提高行政審批工作的科學化水平,大力推進干部教育培訓,增強全體干部職工法治建設意識,進一步推動我局法治建設工作更上新臺階、取得新成效。
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