工作報告是一個反思和總結的機會,可以幫助我們找到工作中的不足并提出改進措施??纯匆韵碌墓ぷ鲌蟾娣段?,或許能給大家帶來一些新的靈感和思考。
根據在上年檢查中出現的問題,我局已在實地檢查中,當面告知有問題的企業按照要求整改。在今后的工作中,我局將進行進一步的復查,并開展經常性的自查活動。重點對各項統計調查和統計數據、資料進行自查,復查。嚴格按照國家法律制度和上級要求,保證數據質量,提高統計水平,堅決打擊弄虛作假,虛報瞞報和統計違法行為,以真實、可靠、有效的統計數據反映當地的各項真實情況,以備各級政府、機構參考決策。
2020年,我局將緊緊圍繞統計工作年度目標,以提高統計數據質量為核心,狠抓統計基礎工作,結合企業一套表網上直報工作,制定有力措施,結合星級管理工作深入企業,進一步加強統計法宣傳、培訓工作,不斷提高依法行政、依法統計的意識和能力。進一步加強統計隊伍思想建設、組織建設和作風建設,加強制度建設。加強對統計人員的教育和培訓,不斷提高統計人員業務素質、統計能力和服務水平,努力完成各項統計工作任務。
嚴格按照決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,不斷提升行政決策公信力和執行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務會議,召開市長辦公會議10次,市政府專題會議58次,全部按照法定程序出具了會議紀要,并對相關要件進行了存檔,切實做到程序嚴謹、資料齊全、合法合規。開展會前學法7次,不斷提升市政府決策科學化、民主化、法治化水平。二是嚴格履行決策法定程序。對未經法制機構審核的事項,一律不允許提交會議討論。嚴格程序關,對擬提交市政府常務會議決策的事項,會前先征求市級領導、有關部門意見后,再經由市法制辦把關并出具審查意見,最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會,并對其會議紀要內容進行嚴格把關。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經營的行政決策時,邀請市政府法律顧問對游船實行特許經營的合法性等爭議問題進行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風險評估機制。重大行政決策前認真執行風險評估規定,制定《xx市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》過程中,委托第三方專業機構對決策可能產生的風險進行評估。五是強化規范性文件管理。實行制定機關對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度,制發規范性文件均嚴格履行規定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發規范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級政府及市直部門報送備案規范性文件213件,均符合法定權限和程序。全面清理不適應我市深化改革和經濟社會發展需要的規范性文件,廢止規范性文件26件,應予重新制定規范性文件16件,保留規范性文件112件,在政府門戶網站公布了保留、應予重新制定、廢止的市本級規范性文件目錄。
持續深化“放管服”改革,精簡行政權力、簡化辦事程序、壓縮辦事時限。一是推進減政放權。根據法律法規調整和國務院、省政府決定,調整行政權力161項,其中取消行政許可事項17項、下放2項、承接35項。二是優化審批流程。深化“證照分離”改革,實行“多證合一、一照一碼”,行業許可審批時限壓縮至2個工作日以內,新注冊企業審批時限減至30分鐘,全市新增市場主體2.7萬個、網上注冊企業增長81.9%。三是強化“互聯網+”服務。按照打造與百姓和企業互動的政府在線服務要求,進一步完善“一屏妥”手機app審批軟件的使用和推廣,不見面app審批達到20%,全年網上和“一屏妥”手機客戶端辦理審批業務4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項政務服務事項進行流程再造,減少環節369個、精簡材料388件、累計壓減時限4525天。推進“一網、一門、一次”改革,“馬上辦”事項337項、“網上辦”事項366項、“就近辦”事項90項、“一次辦”事項765項,政務服務事項基本實現“馬上辦、網上辦、一次辦”。
xxxx年,我區統計法治工作認真貫徹落實區委《xxxx年全面深化法治x建設工作要點》和上級統計部門法治工作有關精神,緊緊圍繞依法統計這條主線,積極開展統計普法宣傳和統計執法工作,為我區的統計工作順利開展營造良好的法制環境?,F將一年來的工作情況匯報如下:
區分普法對象,認真做好統計普法宣傳教育。一是向區四套班子和鎮街道、部門領導分發統計法律讀本,并將統計法律知識列入公務員普法考試內容,做好對領導干部的統計普法。二是堅持局機關干部“每季學法”制度,利用局機關學習會,定期組織機關全體人員系統學習統計法律法規知識。三是結合專業統計業務培訓、統計基層基礎建設培訓、統計年報會議、第四次經濟普查業務培訓等,對機關企事業單位及鎮(街道)、村(居)統計人員進行統計法律法規知識培訓,今年舉辦培訓班xx期,培訓xxxx人次。四是結合統計稽查對企業進行普法宣傳。在開展統計執法檢查中,對被檢查對象開展統計法律法規知識教育。五是結合統計開放日、四經普宣傳月、“xx·x”憲法日等開展面向社會公眾的統計普法宣傳,舉辦了多場廣場宣傳活動,在《今日x》整版刊登《全國經濟普查條例》全文,提高民眾統計法律意識。
xxxx年,國家統計局制定了嚴格的申領《統計執法證》的條件,并限制參加申領考試的名額為x名,我局組織局機關公務員參加全國申領《統計執法證》考試,目前只有x名公務員取得《統計執法證》,因此xxxx年我局無法單獨開展統計執法檢查工作。xxxx年我局共辦理了市局移送的統計違法案件xx起,均予以立案并依法處理,萬元,其中單個統計違法對象罰款金額最高的達到xx萬元。
一是在行政處罰案件處理中嚴格按照行政處罰自由裁量執行標準,規范統計行政處罰裁量權。二是全面推行統計行政處罰說理性文書,促進行政處罰全程說理,使行政相對人清楚違法事實、證據材料、處罰依據、裁量標準等,心平氣和地接受相應的處罰,一年來,沒有出現行政復議或行政訴訟案件。三是認真開展案卷評查工作,行政處罰案卷質量進一步提高。今年區法制辦開展行政處罰案卷評查工作中,我局的兩個統計行政處罰案卷均被評為優秀案卷。
根據市府辦《關于開展防范和懲治統計造假弄虛作假專項行動與第四次全國經濟普查工作督查的通知》文件精神和具體要求,我們對我區開展防范和懲治統計造假弄虛作假專項行動與第四次全國經濟普查工作進行了認真的自查。認真貫徹落實省兩辦、市兩辦轉發省、市統計局《關于開展防范和懲治統計造假弄虛作假專項行動實施方案》文件精神,全面清理整改違反統計法精神的文件和做法,建立健全統計數據質量管控機制,加大統計數據質量監督檢查力度,加強統計普法宣傳教育,對查找出的問題及時予以清理整改,取得了一定成效。
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xxxx年,我局緊緊圍繞區委區政府工作部署,大力宣傳法律知識、積極弘揚法治精神,全面推進依法行政,為各項工作提供了有力的法治保障?,F將有關工作匯報如下:
(一)完善機制,加強領導。一把手對法治建設重要工作高度重視,多次召開黨組會議,聽取和研究部署法治政府建設工作。領導班子以黨組理論中心組學習、班子會議或專題講座等形式集體學法x次。年初制定了《xxxx年x市x區住建局法治政府建設工作匯報》,并及時向社會公示。制定發布了《x市x區住房和城鄉建設局xxxx年全面深化法治政府建設實施方案》文件,將xxxx年法治政府建設工作進行任務分解的,明確重點,明確責任科室,確保法治工作取得成效。
(二)強化法制機構建設,充分發揮法律顧問作用。進一步強化局法制機構隊伍建設,確定固定的工作人員作為法律顧問工作聯絡員,充分發揮法律顧問在本單位涉法事務等方面的參謀助手作用,保持與法律顧問在法治工作中的良性互動,提升法治工作實效。做好法制信息報送工作,今年共向區法制辦報送法制信息xx條。
(三)加強隊伍建設,提升法治素養能力。一是全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,%。二是年初就制定了《xxxx年行政執法人員培訓工作計劃表》,及時組織領導干部和公務員年度法律知識考試和組織實施公務員“學法用法三年輪訓行動計劃”,組織x位工作人員參加行政執法專業知識培訓,x名工作人員參加行政執法綜合考試,x名xx周歲以上工作人員參加領導執法人員資格考試。
(四)深化普法宣傳,推進普法責任制落實。堅持把社會主義核心價值觀融入法治建設,將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署,制定《xxxx普法宣傳年度計劃》,推動全局形成濃厚法治氛圍。全年圍繞以建筑工地安全教育、政務公開、農村住房改造等工作,開展了憲法廣場宣傳、觀看教育影片、培訓班等多形式的普法宣傳。
(一)嚴格依法依規決策。制定了《xxxx年x區住建局重大行政決策事項目錄》,并在網上公示,嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法合規性審查、集體討論決定的法定程序,健全責任倒查機制。我局今年共簽訂行政機關合同x個,都已按規定進行合法性審查。
(二)嚴格按照《x市x區委辦公室黨內規范性文件前置審核工作制度(試行)》(甌委辦發〔xxxx〕xx號)、《x市x區委規范性文件備案工作制度(試行)》(甌委辦發[xxxx]xx號)、《x市x區人民政府關于推行行政規范性文件“三統一”制度的通知》(溫甌政發〔xxxx〕xx號)規定,健全并落實規范性文件起草審核、備案審查和清理等工作,報備率、及時率、合法合規率達到規定要求。
(一)履行行政應訴職責。根據《x市行政敗訴案件責任認定與追究辦法》(溫政辦發[xxxx]xxx號)、《x區行政應訴工作規定》(溫甌政發[xxxx]xx號)強化敗訴案件、復議糾錯案件責任追究,并做好行政首長出庭應訴工作。截至目前,共收到x個行政訴訟案件,x個行政復議案件其中,x個行政案件原告撤回起訴,x個二審法院駁回上訴,維持原裁定,復議案件也是維持我局具體行政行為。兩個行政案件未開庭。
(二)推進責任落實,嚴格重大行政執法。一是全面落實權力清單、責任清單、負面清單等制度,完善行政審批制度,大力推進簡政放權,深入推進“最多跑一次”改革。二是嚴格規范公正文明執法,完善執法程序,規范執法過程,嚴格執行行政裁量權基準制度和行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度、切實強化對行政執法活動的全過程監督。三是全面落實行政執法責任制,建立行政執法事項清單,全面梳理法定執法事項和受委托執法事項。
(三)強化政務信息公開工作。一是按規定在x政務服務網統一公示行政執法信息,在門戶網站和辦事大廳、服務窗口等場所公開行政執法主體和相關執法人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等信息,二是行政執法過程中,做好出示行政執法證件、出示有關行政執法文書等環節,在案卷中,執法人員執法證件都復印隨檔留存。
(四)進一步完善制度。今年加強了《x市x區住房和城鄉建設局行政執法全過程記錄制度》、《x市x區住建局行政處罰參考文書樣式》、《x區住房和城鄉建設局行政執法決定法制審核工作規程》、《x市x區住房和城鄉建設局行政執法規范手冊》等相關制度,切實做到制度健全、規范執法、責任落實。今年省廳印發了《x省住房城鄉建設系統行政處罰裁量基準(xxxx版)》,我局及時組織學習《x省住房城鄉建設系統行政處罰裁量基準(xxxx版)》,并嚴格遵照執行。
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立健全科學民主決策機制,完善行政監督機制,不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進全縣經濟社會發展發揮了重要作用。
(一)加強組織領導,努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級各部門從“立黨為公、執政為民”的高度,加強組織領導,廣泛開展“學法、懂法、用法”活動,積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調整依法行政領導小組。10月份,根據機構改革后,人員變動和工作需要,及時調整充實了縣依法行政工作領導小組成員,縣長姜明同志任組長,副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長,縣政府有關部門主要負責人為成員,為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設法治政府的目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容,與經濟工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報告,明確由主要領導負責分管。三是認真制定依法行政規劃。結合我縣的實際情況,根據《**市全面推進依法行政五年規劃》的要求,結合《**縣全面推進依法行政五年規劃(20xx—20xx)》實施步驟,制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》,確實從轉變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設的質量、規范行政執法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務。
(二)繼續完善科學民主決策機制和相關工作制度,各項工作有章可循。
進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協通報情況制度。認真執行縣人大及其會的決議,并及時向政協、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經濟等事務的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度,充分發揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經濟及社會各項事業發展目標,針對縣政府出臺的促進非公經濟發展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關規范性文件,繼續做好規范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規范性文件必須合法,不得違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務;建立健全規范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關聯度較大的規范性文件,進一步加大公開性和透明度,通過電視、報紙、網絡等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規范性文件均由法制機構進行合法性審查,未經審查或審查未通過的,不得發布實施。依法公開規范性文件,未經公布的規范性文件不得作為執法依據。對由縣政府名義頒布的規范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會,充分接受人大的監督作用。20xx年共審查發布規范性文件1件,所有規范性文件經法制機構審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關制度的建立和施行,促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權力陽光運行。
按照市陽光辦的要求,我辦根據機構改革后各行政執法機關的職能,重新梳理行政權力事項。此次梳理采用集中調整、發放到部門征求意見,再反饋調整修改的方式,經過一上一下的方式,把行政權力事項確認調整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權力事項的梳理,從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理,全縣28個行政執法單位的行政權力統一按照省政府的要求在網上運行,行政權力類型由原來的5類拆分成12類。行政權力事項由原來的1377項調整為2219項。其中:行政許可126項,行政處罰1760項,行政征收72項,行政強制89項,非行政審批47項,行政確認18項,其他104項,代受理3項。所有行政權力事項按照要求統一在**市政務大廳上對社會公開。
(四)強化行政執法監督,加強對行政權力的制約。
1、認真執行行政復議制度。
違法行政行為,監督各部門和各鎮嚴格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復議案件22起,受理22起;結案18起,審查階段4起。充分發揮了行政復議的層級監督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質量評查。
為進一步加強對行政執法行為的監督,規范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發了《關于規范使用行政許可法律文書的通知》,進一步規范使用行政許可法律文書,提高行政執法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對全縣34個行政執法機關的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看,各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視,精心組織,對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關法律法規的基本原則,大多數單位行政執法水平有明顯提高,行政執法程序比較規范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數單位在檢查中發現的問題,縣政府法制辦專門發函指出了其存在的問題,要求其認真對照,查找問題根源,積極整改,努力提高辦案質量和執法水平。
3.認真進行規范性文件清理工作。
為維護法制的統一性,根據市統一安排,按照“誰制定、誰清理,誰負責”的原則,對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發布的現行有效的279件規范性文件進行了清理,經過仔細清理,予以保留的規范性文件有193件,廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,在充分了解各部門對規范性文件的清理意見和建議基礎上,組織專題討論,并通過報紙、網絡、召開座談會、實地調查、問卷調查等多種形式,深入到基層、企業及行政相對人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協調會4次,并召開了法律專家論證會1次,從而保證了清理工作質量。
4、繼續加大行政執法監督聯系制度。
20xx年,我縣重新調整了全縣20家企業行政執法監督聯系單位,在原有的基礎上擴大了聯系點的范圍,并加強了同聯系點的接觸范圍,定期組織活動,開會和上門征求意見,分三期組織了重點執法部門與部分聯系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯系單位對行政執法部門進行考評打分,考核結果與行政執法責任制掛鉤,對提高行政執法水平,改善我縣執法環境具有一定的促進作用。
5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構的參與,多次組織相關行政部門與當事人進行協調并達成共識,使國家、省、市重點工程在我縣境內項目順利推進,為我縣的經濟發展提供了強有力的保障。
6.積極開展行政執法證件換發工作??h政府法制辦于20xx年10月18日下發了《關于做好**省行政執法計件換(申)領工作的通知》,對行政執法證件換發工作進行了安排部署。要求各行政執法機關嚴格按照省市要求填報《行政執法主體資格審查登記表》和《行政執法人員資格確認和證件換(申)領審查登記表》,經法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展,進一步提高我縣行政執法人員素質,提高行政執法水平。
(五)充分發揮政府法制機構的法律顧問和參謀助手作用,大力推進依法行政。
在工作中,我縣高度重視發揮政府法制機構的參謀助手和法律顧問作用。一是發揮規范性文件把關作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務會議制度,聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規范性文件,均由政府法制機構對其合法性進行把關和提出意見后,方可經縣政府常務會討論審議。二是發揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業產權制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機構的意見,進行可行性論證。三是發揮依法協調涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件,要求政府法制機構深入基層,調查研究,對疑難案件進行依法協調,維護了社會穩定。
一、主要工作成效。
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴格規范執法程序等重點工作,深入推進依法行政,努力構建職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經濟社會高質量發展營造了良好法治環境。
(一)聚焦高位推進,壓緊壓實工作責任。一是強化領導壓實責任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發《**縣縣創建省級法治政府建設示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設示范縣創建活動,縱深推進法治政府建設??h政府主要領導嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領導認真履職盡責,深入一線、靠前指揮,扎實推進法治政府建設各項任務落實。二是示范引領提升能力??h政府領導班子帶頭學法用法,堅持政府常務會議會前學法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規,由相關部門負責人或政府法律顧問進行解讀學習,領導干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關工作人員法律素質,通過開展學法考試、法律知識測試等活動,進一步增強了學法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責任。堅持將法治政府建設成效納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內容,以考核倒逼法治政府建設責任落實。嚴格落實年度法治督察計劃,加大日常監督檢查力度,“全覆蓋”督察指導法治政府建設重點任務,確保年度目標任務全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學習宣傳常態化機制,高質量抓好重點群體憲法學習宣傳,著力推進憲法“進機關、進單位、進校園、進鄉村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現憲法學習全覆蓋。二是創新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學習渠道,拓展“互聯網+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權周、“綜治宣傳月、民族團結進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節點,集中宣傳憲法法律相關知識,形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規作為中心組學習、“三會一課”和黨員干部必學科目,組織開展法律法規專題學習、任前考試、集中宣誓等活動,領導干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設不斷提升。認真落實“誰執法誰普法”責任制,分系統開展食品衛生、安全生產、電信網絡詐騙、消費者權益保護等有關法律法規宣傳活動,進一步增強了群眾的法律維權意識。
(三)聚焦優化服務,依法履行政府職能。一是加快政府職能轉變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉變的突破口,聚焦企業和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達73.2%。以新一輪政府機構改革為契機,積極推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,編制縣政府部門權責清單,明確職能定位,規范部門權力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權利制約和協調機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯審批、容缺審批和項目在線審批,推進政務事項“掌上辦”“預約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務,入駐政務大廳的政務事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務服務事項實現“一網通辦”。全力推進“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環境不斷優化。三是強化權力監督制約。自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會輿論監督。落實法治政府建設報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設工作情況。充分發揮審計監督職能,重點對推動經濟高質量發展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰、降低中小微企業負擔、促進權力規范運行等開展跟蹤審計,對審計發現的問題,依法依規嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學合規,健全依法行政機制。一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規則》,逐步完善行政決策程序規則,對棚戶縣改造、市政建設等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規范性文件審查管理。嚴格政府規范性文件“三統一”和有效期制度,嚴把規范性文件審查關、備案關和登記關,審查各類文件120件,做到政府規范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發的74件規范性文件,其中,繼續執行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經濟社會發展提供良好制度環境。三是加強法律顧問隊伍建設。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業“法律體檢”專項活動,拓展法律服務領域,建立法律工作站22個,創新“一辦四室一中心”進基層試點55個,實現了法律服務全覆蓋。調整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執法決定等80余件,有效防范了法律風險。
(五)聚焦關鍵環節,嚴格規范執法程序。一是加強執法隊伍建設。有效開展持證、新增、擬注銷行政執法人員信息匯總審核和數據錄入,認真做好全省第五輪行政執法證件換證工作,通過法律知識培訓、模擬考試、全省統一上機考試,確認執法主體資格證53個、行政執法監督證17個、行政執法證1021個。舉辦全縣行政執法人員和執法監督人員網上培訓1期,培訓行政執法人員、監督人員1091名,培養了一批規范執法的“明白人”。二是規范行政執法程序。緊密結合行政執法工作實際,嚴格落實“三項制度”,著力推進執法權力規范運行。推進行政許可和行政處罰執法信息公示工作,持續開展行政執法信息公示網絡平臺錄入及審核員培訓,開展“三項制度”落實情況檢查,促進行政執法機關依法履職。組織69名法制審核員,嚴格按程序開展重大執法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發生。三是嚴格執法案卷評查。將行政執法案卷評查作為規范行政執法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規范化水平。充分發揮法制審核員作用,加強對重點執法部門案卷評查指導,面對面反饋存在的問題,指導制作方法,跟蹤落實整改情況,促進執法案卷質量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強行政復議和應訴工作。充分發揮行政糾錯監督職能,健全完善行政復議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復議和行政應訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協調溝通,配合代理律師做好庭審準備工作,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。至目前,正在辦理行政復議案件1件,辦理政府行政應訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責任體系,設立各級調解組織209個,調解員1802名,形成了“橫向聯動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務、大調解”矛盾調處機制。充分發揮訴調對接中心,調解員作用,調處各類矛盾糾紛1073件,調解成功率達96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復雜糾紛,采取“掛圖作戰”“對賬銷號”的方式,著力在“案結事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設法治政府的要求還有一定差距。二是機構改革后,市縣兩級綜合行政執法體制還沒有完全理順,執法權限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執法效率。三是一些部門和執法人員辦理行政執法案件的規范化、精細化程度還不夠高,需要進一步提高執法能力水平。四是“放管服”改革與優化營商環境的要求還有差距,個別部門之間統籌、銜接、協調不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環節等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國務院和省市關于依法治國、建設法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導向,創新工作舉措,加大監督檢查力度,力爭在法治政府建設重點領域和關鍵環節取得新進展、新突破。
一是緊盯重點任務,夯實法治政府建設基礎。緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學民主決策、嚴格規范文明執法、強化行政權力監督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設各項目標任務全面落實。
二是健全制度機制,提升科學民主決策水平。規范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,嚴格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領,嚴格規范公正文明執法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執法程序,規范行政執法行為,實現行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度化、常態化。認真開展行政執法案卷評查,改進完善案卷評查方式和評查內容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導等方式,強化督促整改,推進嚴格規范公正文明執法。
四是強化權力監督,確保權力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設任務和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監管內容,加大日常工作考核和監督問責力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現法治政府建設筑牢基礎。
部門辦公會學法。
制度。
以法治政府建設理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務操作為重點通過舉辦專題講座、培訓班切實提高各級。
領導。
干部和行政執法人員運用法治思維和法治方式深化。
改革。
推動發展化解矛盾維護穩定的能力和水平,為推進法治政府建設提供強大動力。
。
為繼續大力推進法治城市、法治政府建設,努力打造一流法治機關,切實提高依法行政能力和水平,保障依法統計、依法行政,我局結合實際重點開展了以下工作:。
(一)組織開展統計法治專題培訓。一是舉辦統計法治培訓班。2020年10月,市、區統計局分管領導及業務骨干共60余人參加法治培訓,不僅對《憲法》、《統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》和《經濟普查條例》進行了解讀及要義講解,還對統計執法進行了培訓,詳細講解統計執法檢查程序、統計違法案件查處程序,以及各專業主要統計指標執法檢查方法,切實提高我市統計執法骨干執法水平,充分發揮統計執法檢查的利劍作用。二是邀請專家學者來局開展培訓。局黨組2020年第10期中心組(擴大)理論學習,邀請了xx大學港澳基本法研究中心主任、法學院教授鄒平學作題為“走進新時代的中國憲法”專題輔導,解讀憲法修正案及其重要意義。三是認真貫徹落實上級有關統計工作的《意見》、《辦法》和《規定》。召開黨組擴大會議專題學習討論,班子成員首先做到知法守法敬法。四是推動《意見》、《辦法》和《規定》納入市委、市府常委會議學習內容,確保市委市政府領導熟知《意見》、《辦法》的主要內容,特別是有關統計違法黨政同責的內容,確?!掇k法》在本地區的貫徹落實。五是深入基層開展統計人員培訓。以各專業年、定報培訓會和專題業務培訓會議為平臺,學習統計法律法規知識,增強企業統計人員的法治意識。
(二)創新形式開展學法普法活動。2020年,在制定《xx市統計局2020年領導干部學法計劃》的基礎上,我們結合統計工作崗位需要,推動學法經?;?,把統計法律知識列為統計人員崗位知識培訓的一項重要內容,努力把統計法律法規知識融入到統計數據采集、數據質量核查、統計資料公布等統計工作全過程;利用局黨組中心組理論學習、大課堂等多種新形式,把統計法律知識學習不斷引向深入。一是按照“誰執法誰普法”的責任要求,把普法與統計執法有機結合起來,不斷提升統計調查對象依法統計的法律意識。嚴格落實普法責任分解任務,圍繞經濟普查、農業普查,不斷推進和完善統計法律告知書制度,進一步明確統計調查對象報送統計資料的種類、時間、方式以及權利義務責任。二是向各處(專業辦)室、中心發放《領導干部統計法律讀本》,將統計違紀違法行為處分規定納入領導干部廉政教育內容,進一步提升領導干部的法律意識,推動領導干部尊法學法守法用法。三是精心組建普法宣講隊伍,利用年、定報及走訪調研企業機會,把統計宣傳教育滲透到統計報表布置、統計人員培訓、統計數據采集、數據質量核查、統計資料公布等統計調查全過程。四是結合法制宣傳日活動,積極向社會大眾開展普法宣傳活動,開展“12.4”國家憲法日和“12.8”統計法頒布紀念日宣傳系列活動。于12月1日開始在全市集中開展以“全面弘揚憲法精神,奮力推進依法治統”為宣傳活動主題,以《憲法》、《統計法》和《全國經濟普查條例》為主要內容的統計法治宣傳教育活動,積極引導廣大干部和群眾增強憲法意識,加快建設法治統計。從12月1日起至12月10日每天利用“xx統計”官網(內外網)、微博、微信、公眾關注號推廣宣傳“憲法”、“統計法”有關條文及“法治宣傳用語”等法律法規知識;發放法制宣傳環保袋、統計法規教育宣傳資料等宣傳品5000余份;12月7日分管局領導親自帶隊赴坪山區,參與聯合開展的統計普法宣傳活動。
(三)規范法制機構人員,認真履行統計管理職責。一是法制機構設置、人員配備與工作任務相適應。目前我局按照編制要求設立法規與監督檢查處(包括統計執法稽查辦),共有4名專職人員和2名統計助理,較好地完成了統計法治工作任務。二是嚴格管理、審批統計調查項目,保障統計調查制度貫徹執行。在嚴格執行國家、省、市統計調查制度的同時,依法管理、審批政府部門統計調查項目。2020年度,累計審批部門統計調查項目10項,并按要求在我局網站定期公布。三是認真組織實施年報、定報統計制度工作。嚴格按照國家和省統計局的要求,做好國民經濟和社會統計年報和定期報表工作。認真布置并貫徹實施國家、省、市年、定報統計制度,逐步完善專業統計制度與企業一套表制度的銜接問題,確保聯網直報上報率及統計數據質量。四是按時提交我局法治政府建設工作報告。按照市法治政府建設領導小組辦公室要求,我局積極響應,認真梳理和總結,向市政府提交本年度法治政府建設工作報告,同時按要求在局門戶網站上向社會公布。
1、認真開展統計法制宣傳教育工作。緊密圍繞各項普查和大型調查、常規調查,結合“四大工程”的推進,采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的方式,持續不斷地進行統計法制宣傳教育,把統計法制宣傳教育融入統計調查的全過程,使統計調查過程成為普法過程。切實加強對重點企業負責人和統計人員的普法宣傳教育,著力提高其配合推進企業一套表制度、聯網直報的自覺性、主動性。統計“七五”普法期間,要通過以會代訓、統計從業人員繼續教育等方式,每年對重點企業統計人員進行一次統計法制教育。
2、夯實統計法制工作基礎。嚴格執行統計行政執法責任制、統計行政處罰裁量權標準及配套制度、統計執法查案內部討論審批程序制度。清理行政職能、行政事項,行政行為公開、公平、公正,打造陽光行政,嚴格規范性文件管理。規范統計執法操作程序,嚴格按相關要求規范執法工作,積極探索統計執法信息化建設,提高執法效率和執法水平;規范法律文書的制作,加大干部隊伍的培訓力度,提升統計隊伍業務素質和統計部門執法水平。
3、持續開展好街道統計工作規范化建設。嚴格按照省、市統計部門的要求,每三年一個周期對各街道統計工作規范化建設進行考核,并圍繞統計基層基礎建設和統計規范化建設中出現的問題,選擇街道進行統計巡查,分析解決統計工作中的難題和薄弱環節,確保統計資料準確、及時,推動各項統計工作任務順利完成。
4、高標準開展好統計執法和數據質量檢查工作。統計執法檢查工作要以夯實統計基礎、強化數據質量、提高法制意識、服務經濟發展為目的,以處罰和教育相結合為手段,進一步加強和改進統計基礎工作,堅持依法統計、服務發展大局、用數字說話,營造良好的統計法治氛圍,為統計事業科學發展提供堅強的法制保障。深化統計信用單位建設,調研統計執法新途徑,通過統計督查、專項檢查和統計巡查等手段,著力查處在網絡直報條件下拒報、屢次遲報、提供不真實統計資料等統計違法行為,進一步提高統計數據質量。
5、完成上級布置的各項工作任務。
今年以來,我局根據法治政府建設工作的相關要求,以法治建設為重點,以提高統計數據質量為核心,以統計執法檢查為手段,不斷深入推進法治政府建設工作。
(一)深入學習貫徹習近平法治思想,開創統計法治工作新局面。xxxx年xx月召開的中央全面依法治國工作會議上,首次提出并系統闡述了習近平法治思想,明確了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。統計法治工作是全面依法治國的重要組成部分,要抓好統計法治工作,就必須深入學習貫徹習近平法治思想,深刻認識統計法治建設的新形勢新任務新要求,順勢而為、科學作為,全面提升依法統計依法治統能力和水平。
(二)深入開展統計法制宣傳,提高行政執法工作基礎。一是積極推進區委、區政府、部門(街道)學習統計法律法規。在區委常委會、區政府常務會分別對統計法律法規進行學習。我局先后召開統計法治工作專題會議,對國家、省、市統計系統要求通報學習的文件進行傳達,鑄牢依法統計的思維。二是以國家憲法宣傳日、統計法治宣傳日等時間為契機,加大統計普法宣傳,為統計業務工作提供了法律服務保障。三是及時通過“x統計內部信息網”的統計法規欄目,匯報宣傳我區統計法治工作推進情況。
(三)認真開展統計執法檢查,確保源頭數據質量。嚴格落實統計報表制度,各專業建立數據質量巡查制度,及時發現問題,嚴控源頭數據質量。根據x市統計局安排,全年完成xx家統計執法檢查任務。聯合區市場監督管理局對我區隨機抽取的xx家“四上”企業開展了xxxx年度“雙隨機一公開”檢查工作。區統計局部門開展xxxx年度“雙隨機一公開”檢查xx家企業。相關檢查企業信息,按要求在規定時間內在“市場主體智慧監管平臺”錄入、公示。
(四)加強統計執法隊伍建設。按計劃組織全局統計執法人員依法行政的教育培訓,突出思想政治教育和統計職業道德教育,著力改進執法業務上的薄弱環節,提升統計執法人員綜合素質,全面提高運用法律手段解決統計工作的能力。積極派符合報考國家統計執法證的人員參加國家統計執法證考試,為下一步統計執法充實力量。
一是統計基層基礎工作不牢固,部分統計人員不熟悉統計業務;二是企業不時更換統計工作人員,客觀上對統計數據質量產生一定影響;三是個別單位依法統計意識有待進一步加強。
一是深入抓好聯網直報數據巡查工作,進一步完善巡查臺賬,確保執法檢查有理有據。
二是加大統計執法檢查力度,嚴查弄虛作假、拒絕提供統計資料或經催報后仍未按時提供統計資料等嚴重違法行為。
三是持續抓好統計法治宣傳,多渠道擴大宣傳力度,為統計工作的開展提供法律保障。
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根據區普法辦《昆明市xx區關于進一步深化“法律七進”法治宣傳教育活動的實施方案》(盤普法辦〔2020〕3號)的通知要求。為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話,落實中共昆明市xx區委、昆明市xx區人民政府轉發《區委宣傳部、區司法局關于在全區公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2020—2020年)》和區人大常委會《關于在全區繼續開展法治宣傳教育工作的決議》,確?!捌呶濉逼辗ㄒ巹澑黜椖繕巳蝿章鋵嵉轿?,按照省、市、區普法辦要求,xx區統計局認真開展進一步深化“法律七進”法治宣傳教育活動。
四是制度法規科、業務1科2科、普查中心、地方統計調查隊和各街道統計站負責“法律進企業”活動的實施。為確?!吨腥A人民共和國統計法》和《中華人民共和國統計法實施條例》的貫徹落實,進一步提高統計數據質量和政府統計公信力,堅決制止和查處各類統計違法違紀行為,根據國家統計局辦公室《關于一套表調查單位審核質量核查工作的通知》(國統辦發[2020]36號)和云南省統計局《關于一套表調查單位審核質量核查工作的通知》(云統發[2020]102號)及昆明市統計局《關于開展一套表調查單位審核質量核查工作的通知》要求,xx區統計局各專業人員于8月份對轄區內全部聯網直報企業認真開展了數據質量核查工作。截止2020年4月末,xx區一套表聯網直報平臺有719家單位。其中:工業31家;建筑業270家;批發零售住宿餐飲業158家;房地產業115家;重點服務業125家;共上報計劃投資5000萬元及以上投資項目24個,項目涉及法人單位20個。我局結合“看、問、算、登”等方法,實地到轄區內的重點企業核實一套表單位有關信息和指標。同時大力宣傳《中華人民共和國統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》等統計法律、法規,嚴格貫徹執行統計調查制度,不斷提高企業法律意識,增強統計人員的法制觀念和責任感,加大企業對統計工作的重視程度。
面對現今社會的復雜環境,法治宣傳工作任重道遠。為此,我們將在接下來的階段采取更加切實有效的措施,鞏固宣傳成果,加大活動力度,進一步提高全社會,特別是各級領導干部和廣大統計調查對象的法制意識,為政府統計工作的順利開展,為促進統計數據質量的提高而不懈努力,大力營造平安共建、和諧共享的良好氛圍,為創建平安xx貢獻力量。
依法防范風險、化解矛盾、維護權益,讓依法辦事蔚然成風。一是加強人民調解工作。建立縱向聯動、橫向延展,實體、網絡并行的人民調解組織體系。在環境保護、消費者權益保護、醫療、婚姻家庭等8個重點行業和領域建立行業性、專業性調解組織44個,配有專兼職調解員249名。采取多種方式對全市專兼職調解員進行輪訓,不斷加強調解員隊伍建設。二是加大信訪工作力度。積極通過法定途徑處理信訪問題,化解疑難信訪案件121件,全省房地產領域信訪問題專項整治積案全部辦結,解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問題,8354戶逾期未回遷居民回遷,9472戶居民房產辦證難問題得到解決。三是全力抓好安全穩定。加大安全生產工作力度,全市安全生產事故起數下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項斗爭,偵辦黑惡勢力犯罪案件26起、打掉“保護傘”7個,刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會誠信建設。在政府門戶網站上建立“信用xx”鏈接,可及時查詢行政許可和行政處罰等相關信用信息。公布企業“紅黑名單”,稅務部門發布納稅a級企業紅名單586戶;工商部門發布企業吊銷信息1459戶;行政審批局對失信被執行人實行不得擔任企業法定代表人、董事、監事、經理任職限制16人次。
2020年,xx市法治政府建設工作將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省委、省政府和市委各項決策部署,高質量建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。一是依法全面履行政府職能,扎實做好經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等各方面工作。二是堅持科學立法、民主立法、依法立法,堅持務實、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質量,加快構建系統完備、科學規范、運行有效的依法行政制度體系。三是堅持行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確的標準,不斷提升行政決策公信力和執行力。四是堅持嚴格規范公正文明執法,嚴格按照《xx省行政執法程序規定》和《省規范行政裁量權辦法》的要求,全面推進行政執法規范化建設,促進行政機關依法行政、合理行政,不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續強化對行政權力的制約和監督,確保行政權力在法治化軌道上運行。六是抓實法治政府建設問題整改和督促檢查考核等工作,對2020年度考核發現問題責令相關單位限期整改,制定2020年度考核工作細則,有效發揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用,確保法治政府建設的各項任務落到實處。
一如既往的重視普法工作,把統計法治工作作為事關經濟社會發展的“一把手”工程來抓,納入重要議事日程和領導班子責任目標,并建立專門的領導及辦事機構。針對我局人員變動的實際情況,及時對我局的法治政府建設領導小組進行了調整,完善了普法組織機構,具體日常事務落實了專人負責。根據全縣依法治理工作要點,按照市統計局、縣政府法制辦的要求,制定了《xx縣統計局2020年法制工作要點》和《xx縣統計局2020年統計執法稽查計劃》,進一步明確了行政執法工作目標和任務。在統計門戶網站發布了統計普法和執法責任制、“雙隨機”抽查事項清單、統計行政執法依據、程序、人員及違法行為舉報受理途徑。領導小組定期或不定期地專題研究行政執法工作,督促檢查到位,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局,確保我局依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地推進。
深化統計“七五”普法,加強全縣統計干部法治教育培訓,增強面向黨政干部和基層企事業單位統計人員的統計普法實效,利用重要紀念日等時間節點和媒體、網站、微博等平臺創新面向公眾的普法宣傳方式。一是結合企業走訪發放宣傳資料《中華人民共和國統計法實施條例》、《統計法律知識問答》、《致企業負責人和統計人員的一封信》,向新上規模企業發放《法律事務告知書》,促使廣大統計人員和統計對象自覺學法、敬法、守法、用法。二是在“9.20”統計開放日和“12.4”“12.8”法制宣傳月期間,開展統計知識微信有獎競答,在“xx統計”的新浪微博、微信平臺上發布法律法規知識,進行地毯式的連續宣傳,并且通過以案說法的生動的案例的分析解讀;利用xx統計信息等定期發布統計法律知識,最大限度的增強企業統計人員、全社會公眾對統計法律知識的認知度、支持統計工作。三是組織統計知識競賽。組織全縣統計人員參加縣統計知識競賽,共組織了22支隊伍88人參賽,獲獎隊伍12支,獲獎個人18人,有效地宣傳了統計相關業務知識和《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》。四是參加縣普法辦舉辦的公務人員學法用法考試并全部通過。四是積極撰寫統計法治信息,2020年共向縣法制辦、普法辦、市統計局報送統計法制信息26篇,共有14篇被市法制辦或市統計局網站采用。
(一)全面貫徹落實“雙隨機”執法檢查工作。2020年5月,我局組織開展防范和懲治統計造假弄虛作假專項執法檢查,以“四上”企業單位名錄庫為基礎,涵蓋全市統計執法檢查對象,隨機抽取2個區4個街道20家企業開展執法檢查。檢查組重點了解投資項目概況、查看企業統計臺賬、原始憑證,核查2020年、2020年本年完成投資額等重要指標。經核查,現場核查筆錄認定統計數據與相關憑證相符,結論客觀、公正,個別項目報多或者報少的原因經合理解釋及補證資料說明后,獲得檢查組成員認可,誤差率均在統計制度規定的范圍內,報送統計數據真實、準確。
(二)推進落實以案釋法,組織開展案例匯編工作。為進一步落實法治政府建設,推進依法行政規范化、常態化、制度化,提升統計執法水平,結合統計執法工作實際,圍繞建立統計行政執法案例庫、統計執法案例選擇標準、報送、論證及甄選方式、指導案例原則等重要內容,嚴格制定了《xx市統計局以案釋法工作方案》,同時為不斷探索創新統計執法工作,局執法辦對各區統計執法部門辦結的具有示范性、典型性、針對性的統計行政處罰案件,進行收集、分類、篩選,對統計違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度基本相同的進行整理、歸類、匯總,深刻剖析,提出措施,并形成有針對性、科學性、指導性的分析材料及執法稽查典型案例匯編,進一步規范和指導統計行政執法工作。
(三)開展政務服務事項實施清單“十統一”標準化梳理工作。按照市府辦、政務辦的工作要求,結合省統計局及我市權責清單系統有關數據,梳理了19項行政權力事項,其中包括15項行政處罰事項、2項行政檢查事項、2項公共服務事項。針對梳理事項,完善填報行政處罰、行政檢查流程圖、咨詢方式、監督投訴方式、權力來源、實施主體性質、處罰行為種類幅度等7個要素內容,不斷完善、修改要素內容,進行自查整改,按時保質地完成“十統一”標準化梳理工作。
(四)加強統計執法能力建設。一是建立市統計執法監督骨干庫。為堅決遏制“數據造假、以數謀私”統計違法行為,進一步提高統計數據質量,在全市全面整合和健全統計執法隊伍基礎上,充實更新完善了統計執法監督骨干庫,目前,市統計執法監督骨干庫人員有16人,基本能夠保證統計執法能力在新形勢下統計執法檢查工作的要求。二是組織統計執法證報考工作。按照廣東省統計局《關于做好2020年度統計執法證申領及相關工作的通知》要求,我局啟動了相應工作,對全市需申領統計執法證且符合資格條件的人員進行審查,符合條件人員共14人,其中市統計局5人,各區統計局9人,并報送省局參加考試,其中10人通過考試,考試合格率達71.4%,名列全省前茅。三是圍繞統計執法重點工作,結合當前經濟普查清查工作,市局執法辦派人多次在經濟普查清查培訓會、經濟普查方案培訓會,對普查人員進行統計法律法規培訓。
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