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為深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署,根據《預算法》第五十七條和《預算法實施條例》第七十三條規定,南岳區財政局下發《關于做好20xx年財政績效評價工作的通知》,對20xx年度重點績效評價預算項目進行績效評價。根據南岳區財政局的委托,湖南恒基會計師事務所有限責任公司組成績效評價小組,于20xx年7月14日至9月30日對衡陽市南岳農村和城市建設投資開發有限公司(以下簡稱"區城建投公司")實施的南岳南城區緯二路新建道路工程進行了預算支出績效評價?,F將績效評價情況報告如下:
(一)預算支出概況。
1.預算支出決策背景。
緯二路位于南岳區南城區譚家橋村,西起規劃的禹王路,東至規劃四路。
《南岳城市總體規劃》(20xx—20xx)明確南岳區城市用地發展方向為"東靠"為輔、"南進"為主、"北控"為重。緯二路的建設屬于城市用地發展方向的"南進",符合城市發展規劃。本項目的實施,將有效完善城市路網結構,有利于該道路周邊土地開發和南岳區城鎮化,對南岳區的社會經濟發展有著重要意義。
20xx年9月,南岳區發展和改革局《關于核準南岳南城區緯二路道路工程建設項目的批復》(岳發改〔20xx〕108號)同意項目立項。
2.預算支出主要內容。
岳發改〔20xx〕108號文批復項目的建設規模:全長1032米,寬40米,道路等級為城市次干道,雙向四車道,設計行車速度為40km/h;主要建設內容:道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等;項目建設單位為區城建投公司,估算總投資3248萬元,資金來源為項目單位自籌,建設工期為12個月。
(二)預算資金使用管理情況。
1.組織管理機構。
南岳南城區緯二路新建道路工程由區城建投公司負責建設。區城建投公司的主要職責為運營政府授權的國有資產、履行投資主體職能,組織實施政府指定建設的投資項目等。
2.資金來源及使用情況。
項目建設資金來源為區城建投公司自籌,以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日,項目共到位資金1,169.29萬元,其中:中央財政資金400萬元,單位自籌資金769.29萬元。
區城建投公司按項目實際建設進度撥付資金,已使用資金1,169.29萬元。具體使用明細如下:
單位:萬元。
注:緯二路照明工程由南岳區路燈管理站負責建設,建設資金由其向區政府申請撥付。
3.項目管理制度建設情況。
項目實施管理按《南岳區政府性投資建設項目實施管理辦法》(岳政發〔20xx〕15號)執行,項目的立項、招標手續按相關程序辦理,項目招標控制價經區財政評審中心審核,道路工程施工合同、監理合同履行了公開招標采購程序,附屬設施工程施工合同采取邀請招標方式,設計費合同采取競爭性談判方式。
區城建投公司按項目實施內容據實列支,支出履行內部報賬審批程序;會計核算實行專賬核算。
(三)預算支出績效目標。
1.績效總目標。
完善城市道路交通網絡,拉開城市道路骨架,有利于城市向南拓展,帶動房地產開發和城鄉人口向南聚集。
階段性目標。
數量目標:實施方案為道路全長772米,路幅寬32米;以及給排水管網等附屬設施工程。
(2)質量目標:符合設計規范標準要求。
(3)時效目標:項目按合同工期完工,工期一年。道路工程工期12個月(20xx年9月開工至20xx年9月完工),給排水管網安裝工程工期1個月(20xx年10月-11月),其他附屬設施工程工期1個月(20xx年10月-11月)。
(4)成本目標:控制在批復的總投資金額內。
(5)效益目標:完善城市道路交通體系,加快城市基礎設施建設,推進南城區城市化進程和發展,同時給安置區居民生活帶來便利,促進城鄉經濟發展。服務對象滿意度95%以上。
(一)績效評價目的、對象、范圍。
1.評價目的:評價專項資金政策的科學性、合理性,實施的規范性和資金使用成效,及時總結管理經驗,完善項目制度及管理辦法,提高項目預算管理水平和資金的使用效益,并為以后年度項目的支出預算提供依據。
2.評價對象:區城建投公司。
3.評價范圍:對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產出及效果等進行分析評價。
(二)績效評價原則、方法、指標體系。
1.評價原則:科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明。
2.評價方法:主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。
3.評價指標體系:根據《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)文件規定,評價小組制訂了《南岳南城區緯二路新建道路工程專項資金指標體系表》,并以此為標準進行評價。
本所接受區財政局委托后,成立了績效評價小組,結合項目實施情況對本次績效評價工作的人員、時間與程序作出安排。20xx年7-10月進行現場評價,聽取了單位對項目情況的介紹,查閱了項目立項文件、項目招投標、施工方案與技術措施、項目合同、資金財務記錄等資料。實地查看了緯二路新建道路工程完工建設情況。經統計匯總、綜合分析,并與區城建投公司溝通交流后,形成本項目績效評價報告。
按照項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行評價,綜合評分82分,評價等級為"良"。得(扣)分明細如下(評分詳見附表1):
主要扣分點為:過程管理方面,主要是工程量減少未辦理工程變更簽證,工程完工未及時辦理竣工驗收,自評報告內容不完整;產出成果方面,主要是未完成計劃建設任務,工期滯后;產出效益方面,主要是道路完工后未投入使用。
(一)預算支出決策情況。
1.項目立項:本項目符合南岳區城市發展規劃,經區發改局批復立項,程序合規。
2.績效目標:項目立項文件明確了建設內容、建設工期、投資規模等指標,并且有量化指標值。
3.資金投入:資金分配合理,與項目規模、實施進度相適應。
(二)預算執行過程情況。
1.資金管理。
(1)資金到位率:截止20xx年6月30日,實際到位資金1,169.29萬元(其中:中央財政資金400萬元),占合同總金額1,654.40萬元的70.68%,占項目估算總投資3,248.00萬元的36.00%。
(2)預算執行率:截止20xx年6月30日,項目共支出金額1,169.29萬元,預算執行率為100%。
(3)資金使用合規性:參照區專項資金管理辦法實行管理。
(4)信息公開:項目的資金分配結果、績效目標、自評報告等未進行公開公示。
2.組織實施。
(1)管理制度健全性:項目執行《南岳區政府性投資建設項目實施管理辦法》,執行工程預決算財評審核和政府采購程序。
(2)制度執行有效性:項目的立項、招標手續按相關程序辦理,項目招標控制價經區財政評審中心審核,道路工程施工、監理履行了公開招標采購程序,附屬設施工程施工采取邀請招標方式,設計采取競爭性談判方式。但道路完工長度減少152米,未辦理變更簽證;工程完工未辦理竣工驗收手續。
(3)項目績效管理:按要求進行了績效目標申報。
(4)績效自評:區城建投公司提交了緯二路績效自評報告,但無項目資金使用、建設內容、問題與建議等內容。
(三)預算支出產出情況。
1.產出數量。
20xx年1月15日,道路工程實際完工620米,與立項批復的1032米比較,有412米未實施;與合同規定的772米相比,有152米未施工。
2.產出質量。
尚未辦理竣工驗收?,F場實地查看,未發現明顯質量問題。
3.產出時效。
除東段k0+940--k1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外,其余工程于20xx年1月完工,比合同約定的20xx年9月完工延期近16個月。
產出成本。
項目尚未辦理財評結算審核,無法評價其成本控制情況。
5.服務對象滿意度。
據現場調查,因周邊居民較少,實際調查3人,對項目本身無意見,希望項目周邊地塊早日開發。
預算支出效益情況。
已完工道路目前處于封堵狀態,未投入使用,沿線無新開發項目,未達到預期效益。
(一)存在的主要問題。
1、項目建成后未產生預期效益。
緯二路新建道路項目從20xx年9月立項,20xx年9月開工建設,于20xx年1月完工,至今已投入資金1100多萬元。目前尚未辦理竣工驗收,目前兩個道路入口已被圍擋堵住,道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(二期)小區外,無其他開發項目,未達到預期效益。
2、征地拆遷工作不到位,造成項目未能按計劃完成。
項目立項建設長度1032米,其中禹王路至盛陽街的道路260米未納入本次施工范圍,合同明確施工長度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷,道路無法繼續向東延伸,實際只完成施工620米,其中廣濟路以東的230余米路段實際上形成了"斷頭路"。
受此影響,項目施工合同約定20xx年9月完工,實際至20xx年1月才基本完工,延期近16個月。
3、后續事項未明確處理方案。
k0+940--k1+052段因房屋拆遷等原因而未施工,其余路段已完工。至現場評價時止,項目現場基本完工已有20個月,尚未明確后續事項解決方案,未施工路段未辦理變更簽證,已完工路段未辦理驗收手續和工程結算及報財政投資評審。
4、未考慮周邊實際情況,造成損失浪費。
為方便譚家橋安置區(二期)小區道路與綠化工程施工車輛進出施工場地,在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道(即兩個施工入口),使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞,造成了損失浪費。
(二)原因分析。
項目未能達到預期效益的原因是項目建設超前,未充分考慮南城區的實際發展進程,周邊土地開發未達預期。
項目不能按計劃完成建設任務項目的主要原因是實施前尚未完成征地拆遷,開工后拆遷受阻。
未辦理工程變更簽證和竣工驗收手續的主要原因是后續事項未明確處理方案。
造成損失浪費的原因主要是實施方案未考慮譚家橋安置區(二期)小區工程施工對本項目所造成的影響。
1、基本建設要有序進行。
建設項目規劃可適度超前,但項目實施不應過于超前,要與周邊社會經濟發展相適應。項目建設應遵守基本建設程序,不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工,或者建成后長期閑置,造成財政資金不能及時發揮效益。
2、及時處理后續事項。
對于項目建設的遺留問題,應明確處理方案,及時予以解決,不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成,則應加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成,則應將未施工部分辦理工程變更簽證,并在結算時予以扣減;已完工部分辦理工程驗收手續,并及時進行工程結算及報財政投資評審。
3、施工方案要預計與其他項目的相互影響。
對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區小區施工車輛損壞的問題,建議建設方今后在審批施工方案時要預計與其他項目的相互影響。如預計損失較大時,宜暫緩施工,待影響消除后再進行施工,或作甩項處理,避免財政資金浪費。
(一)項目概況。
1.立項背景及目的。
城鎮老舊小區改造是重大民生工程,按照《中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法》(財綜〔20xx〕31號)《財政部、住房城鄉建設部關于分配下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程專項資金用于城鎮老舊小區改造的通知》(財綜〔20xx〕37號)和《云南省住房和城鄉建設廳省發展和改革委員會省財政廳關于加快推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》(云建城〔20xx〕213號)、《昆明市城鎮老舊小區改造指導意見》、《云南省財政廳關于做好20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》云財績20xx9號文件的要求,開展富民縣20xx年度城鎮老舊小區改造項目。通過城鎮老舊小區改造,補齊基礎設施配套短板,增強公共服務功能,加強社區管理,為居民營造綠色舒心的居住環境。
2.項目實施情況。
20xx年老舊小區改造項目按照上級相關要求在20xx年5月完成招標,6月完成公示并跟中標單位簽訂工程合同,項目采用epc模式進行,由云南鳴世建筑工程有限公司承建和美華建筑設計有限公司共同承擔建設,已于20xx年7月初全面開工建設,目前除老城關派出所小區和老科委小區電力一戶一表還未進行改造外其它已全部完工。
3.資金來源及使用情況。
20xx年老舊小區改造項目:20xx年下達我縣中央財政城鎮保障性安居工程補助資金分為三次下達我縣《昆明市財政局關于提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金的通知》昆財建〔20xx〕10號,總金額127萬;《昆明市財政局昆明市住房和城鄉建設局關于下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程補助資金預算的通知》昆財建〔20xx〕53號,金額15萬;《昆明市財政局關于下達20xx年保障性安居工程(第三批)中央基建投資預算(撥款)的通知》昆財建〔20xx〕75號,金額370萬,共計512萬元。
云南省昆明市富民縣20xx年度城鎮老舊小區改造項目由富民縣住建局建設,共收到中央補助資金為512萬元,支出362萬元,分別是支付給云南城源工程建設有限公司可行性研究報告編制技術咨詢合同費用11萬元;支付云南鳴世建筑工程有限公司工程款342萬元;支付給云南聯碩工程管理咨詢有限公司造價咨詢費5萬元;支付給方象項目管理有限公司監理服務費4萬元。
4.組織及管理情況。
城鎮老舊小區改造是黨中央、國務院部署的'重大民生工程,提升城市品質,保障改善民生具有重要意義。老舊小區改造項目由富民縣住建局統籌實施,為認真貫徹中央、省、市老舊小區改造中央文件、會議精神,持續推進20xx年老舊小區改造工作,根據省市下達任務,富民縣20xx年老舊小區改造項目總共對8個老舊小區及周邊配套基礎設施進行改造,計劃投資5465萬元,項目資金按合同約定實行報賬制撥付。
同時我局結合《中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法》(財綜〔20xx〕31號)的要求,嚴格資金管理,切實做到資金??顚S?。
(二)績效目標。
1.總目標。
20xx年基本完成全縣城鎮老舊小區改造工作。
2.年度目標。
(1)產出目標。
20xx年老舊小區改造項目:年底前完成8個老舊小區的改造工作。
(2)效果目標。
20xx年老舊小區改造項目:改造工作達到改造標準,同時完成部分周邊路面修復工作,西街及永興路改造路面面積:4260.99平方米,西街道路長度:421.25米,瀝青鋪設厚度是8cm;永興路長度150米,瀝青鋪設厚度8cm。
(一)闡述的主要內容:
項目建設嚴格按照政府投資類工程建設的相關要求,圍繞總體目標,嚴格按照相關程序,逐項啟動實施,符合財政資金使用管理各項規定。
(二)績效評價原則、評價方法。
科學規范、公開公正、績效相關等原則。
指標評價、數據采集和社會調查。
(一)評價結果。
該項目自評分99分,評價結果為優秀。
(二)主要績效。
通過城鎮老舊小區改造,補齊基礎設施配套短板,增強公共服務功能,加強社區管理,為居民營造綠色舒心的居住環境。
資金收入和支出嚴格按照財政資金程序開展,資金管理由縣財政局集中管理,資金全部專項用于老舊小區改造項目,未出現違規使用情況。
(一)主要經驗及做法;
20xx年老舊小區改造項目針對老舊小區基礎設施缺失,環境衛生、消防安全、雨污混排、垃圾分類不完整、充電不規范、供水電力通訊雜亂等的嚴重現象,通過城鎮老舊小區改造,補齊基礎設施配套短板,增強公共服務功能,加強社區管理,為居民營造綠色舒心的居住環境。
在縣委、縣政府的正確領導下,在市城改辦的指導下,嚴格按照相關程序,有效推進老舊小區改造項目,資金使用效率高,效益明顯,受到居民的一致好評。
(二)存在的問題;
因老舊小區建成年代久遠,原始圖紙資料缺失,小區整體布局缺陷等因素,造成施工作業面及改造受限,造成整體工程的難度大。
20xx年老舊小區改造項目中老城關派出所小區和老科委小區電力一戶一表還未進行改造,需電力改造12戶,因電力改造需要由供電局按計劃統一實施。目前已將2個小區報供電局納入電力一戶一表計劃,即將實施電力改造。
(三)建議和改進措施。
建議縣級財政在允許的條件下,盡可能配套部分資金,共同推進城鎮老舊小區改造項目。
下一步,我們將堅持“政府主導、居民參與,因地制宜、分類實施,建管并重、完善功能”的原則,充分發揮政府主導作用,發動小區居民積極參與,立足實際制定切實可行的實施方案,嚴把工程質量關,建立老舊小區長效管理機制,鞏固改造成果。
本次評價采用定量分析和定性分析相結合的方法,從項目立項、預算執行、組織管理、財務管理、項目產出及績效等方面,根據預定的評價指標體系對民生工程專項進行評價,綜合各項目的評價情況得出整體評價結論。民生工程專項區級預算資金600萬元,現場評價資金600萬元,占預算資金總額的100%。
民生工程專項資金主要用于珠暉區城市基礎設施建設、保障性安居工程,受理民生工單、社區報告案件,對未辦結的案件進行備案登記統籌納入民生工程或社區改造計劃。項目資金申請文件、主要建設內容及績效目標如下:
(一)資金申請文件。
《關于請求撥付20xx年度珠暉區民生工程建設經費的請示》、《關于請求撥付20xx年度珠暉區預算內民生工程款的請示》、《關于請求撥付20xx年度珠暉區預算內民生工程款的請示》、《關于請求撥付20xx年度珠暉區預算內民生工程款的請示》。
(二)項目主要內容及績效目標。
按時、按質、按量做好民生工程,對管轄區內涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、護欄等進行修繕、安裝和疏通,修繕背街小巷路面、路燈,維修維護市政設施,全力解決群眾訴求,加強主次干道人行道維護,為老百姓出行帶來便利。以“創文創衛”為總抓手,堅持以人民為中心的發展理念,打造宜居、宜業、宜游的“美麗珠暉”。
(一)預算安排與資金到位情況。
民生工程專項資金預算總額為600萬元,截至評價日實際到位600萬元,資金到位率100%。
單位:萬元。
(二)項目資金支出情況。
民生工程專項資金預算總額為600萬元,截至評價日實際支出594.93萬元,預算執行率99.15%,尚未使用的專項資金均留存于區住建局的賬戶。項目支出情況如下:
單位:萬元。
(三)項目單位資金管理及使用情況。
1.資金管理情況。
區住建局未制定專項資金管理制度,專項資金參照統一財務管理制度進行管理,且專項資金未進行專項核算。
2.資金使用情況。
區住建局資金使用基本合規,項目資金支出基本為直接支出,支出的具體內容對象、用途等事項明確、清晰,但存在項目資金審批程序不到位的情況。
截至評價日,專項資金結余5.07萬元未使用。結余原因是系部分項目正在進行工程結算,尚有部分尾款暫未結清。
(一)項目組織情況。
民生工程項目的實施主要是由社區報告案件、12345政府熱線接收工單、人大政協提案等方式提交工單交辦函,由區住建局受理。區住建局下設工程部門審核工單交辦函所涉及的工程范圍并組織實施,民生工程項目每年外包給多家工程建設公司,對珠暉區的基礎設施、零星工程等進行維修維護。20xx年對廣東路、粵漢、苗圃、東風、冶金各街道轄區內涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、護欄等進行修繕、安裝和疏通;20xx年重點對葵花里社區、鳳凰社區、粵漢路路面、臨江路社區、荷花坪等社區的下水道、路面、沉沙井、護欄等進行了疏通及維修改造,維修各社區太陽能路燈165盞;20xx年重點實施了背街小巷路面、路燈修繕、市政設施維修維護、文明創建人行道問題精細化維修,馬拉松賽道沿線問題整改等一系列工程;20xx年重點實施了背街小巷路面、路燈修繕及市政設施維修維護等一系列工程。
(二)項目建設情況。
20xx-20xx年民生工程具體項目建設情況如下表:
(一)夯實基礎建設,增強城市綜合承載能力。
20xx年區住建局受理12345民生工程類工單逾500件,社區報告100余件。新做瀝青面積17000余平米,新做混凝土面積逾8600平方米,新建圍擋逾2100平米,清理化糞池、清井近500座,清溝約7000余米,新做下水道約400米,維修、新裝路燈300余盞,換溝蓋板2750米。各項民生工程建設齊頭并進,城市空間不斷優化,城市功能日趨完善。
(二)排查安全隱患,整治安全生產環境。
區住建局對區住建系統的建筑工地、人行道、市政工程管道和井蓋等進行不定期巡查,整治安全生產環境。高度重視安全生產,成立以局班子為核心的安全生產工作小組,督促各部門切實履行安全生產職責,堅持以質量安全為主線,依法行政規范管理,努力確保各項民生工程的質量和安全。
(三)堅持服務民生,滿足群眾合理訴求。
一是施工前主動征求并采納群眾的合理化建議。如修繕安居里路和安全里路時,將通往居民家門口的小道一并改造,水泥路面直接鋪到了每戶家門口,方便居民出行。二是施工中盡量考慮群眾生活和出行需要。設置安全警示標志,合理控制施工時間,避免使用大功率、大分貝器械,做到安全生產、文明施工。如荷花坪下水道改造過程中,由于路面開挖深度達4米,為保證安全,在整個路段設置隔離帶,懸掛警示燈,并安排專人早晚巡邏,確保無安全事故發生。三是盡量滿足群眾配套建設需求。把一些方便群眾又力所能及的配套建設,采用“跨一步、帶一把”的方式盡量幫助解決,滿足社區居民對改善社區環境的要求。四是堅持人性化設計和文明施工相結合的'原則。既堅持工程設計標準,又積極照顧社區居民的訴求,將民生工程落到實處,為民生工程樹好了口碑。
(一)項目績效管理不到位。
一是績效目標不科學。20xx年至20xx年期間,各年度提交的民生工程項目績效目標申報表的績效指標內容雷同,未分年度合理設置與項目建設內容相匹配的績效指標,如:20xx-20xx年該項目的經濟效益指標內容均為“轄區內基礎設施條件基本改善”,但實際20xx-20xx年該項目的建設內容不盡相同。二是項目績效自評不到位,如專項資金自評報告中介紹項目概況是市政基礎設施建設,保障性安居工程內容,但評價項目組織實施情況卻是針對主次干道修理、人行道修理進行描述,且項目管理、產出、效益均未進行清晰描述。
(二)管理制度不健全。
現場評價發現,在項目實施期,區住建局對項目制定了簡易工程管理方案,未建立有關民生工程項目的管理制度和專項資金管理制度。
(三)資金使用不規范。
一是區住建局未對專項資金進行專項核算。二是部分憑證附件不齊、支付審批不到位。20xx年支付20xx年民生工程款,20xx年支付20xx年民生工程款,均未見完整的資金支付審批程序和相關的工程計量表等付款憑據,如:20xx年5月6號憑證支付20xx年民生工程款15萬元,區住建局與湖南尚信建設工程公司簽訂《20xx年珠暉區民生工程合同》,合同中未明確工程區域和工程具體內容,附件中也無工程區域與工程方案、工程量等;20xx年2月2號憑證支付20xx年民生工程三期工程款20萬元,未附合同款項審批單。
(四)項目管理欠規范。
一是20xx-20xx年度民生工程項目未通過政府采購流程,區住建局選取湖南亞鑫建筑有限公司、湖南國聯建筑有限公司、湖南長恒市政園林有限公司、湖南長坤建設有限公司等9家公司承包20xx-20xx年民生工程項目,20xx年民生工程款161萬元,20xx年民生工程款133萬元,均未通過招投標程序。二是20xx年-20xx年民生工程項目均未編制工程預算,20xx年民生工程項目未驗收,20xx-20xx年民生工程項目驗收程序后補,多個工程項目已完工未及時進行驗收、結算。
(五)項目監管不到位。
一是項目監理制度執行不到位。20xx年民生工程項目實施無監理單位。20xx-20xx年民生工程項目與監理單位口頭約定對項目進行監理,但未簽訂明確的監理合同。項目建設單位未根據項目實施的進度,對工程質量跟蹤、監督、整改進行詳細的記錄。二是未分項目制定具體方案。項目未針對每個工程項目制定具體方案,項目經辦人與施工單位現場勘察后根據現場情況進行施工,后續也未將工程區域與完工情況進行完整的登記。三是群眾滿意度不高?,F場進行電話回訪,群眾反饋存在部分提交的問題未及時處理或未處理到位的情況,如:20xx年11月5日受理案件,珠暉區粵漢街道永安菜市場門前路段排水排污口經常堵塞,下雨天積水嚴重,對其案件進行電話回訪,回訪情況:下雨天仍會出現積水堵塞的情況。
(六)項目資料管理有待加強。
現場評價發現,民生工程項目存在項目資料零散、不齊全的情況。區住建局收集社區街道申報、創衛工交辦函、人大政協提案、12345政府熱線工單等訴求,填寫了工程明細表,但未對各渠道上報的案件匯總整理、成冊歸檔,不能直觀反應民生工程案件處理時間和結果。
(一)加強績效管理。建議區住建局按照財政績效管理要求,進一步強化績效管理的責任意識,確保在申報項目預算時制定明確、細化、量化、合理的績效目標,在項目結束后按要求對項目的實際產出和效益進行自評,將績效管理貫穿于項目始終。
(二)完善相關制度建設,規范項目管理。加強項目管理、專項資金管理制度建設,是提高項目綜合成效的有力保障。建議區住建局根據民生工程專項的特點,研究制定出更為科學、合理的管理制度,有針對性地加強對專項資金項目執行和經費使用情況的考核,促進項目的規范管理。
(三)提高財務核算水平,規范資金使用。建議區住建局根據專項資金性質和管理要求,進行項目專項核算,并遵守專項資金管理制度,規范會計核算,嚴格把關資金審批流程,加強原始憑證審核,對于附件不齊全的應要求經辦人員補齊相關附件和資料。
(四)強化工程項目管理及質量督察。建議區住建局加強工程進度管理并及時進行工程結算,強化對建設工程質量的驗收及審核程序,嚴格制定并執行項目方案,定期對施工情況進行監督檢查,對于發現的質量問題及時登記并落實解決,保證項目的實施能得到明確的項目產出。
(五)建立檔案管理制度,規范檔案管理。為了保證項目檔案資料的完整性及規范性,建議區住建局根據項目情況制定相關檔案管理制度,指定專人負責檔案的收集與整理,保證檔案信息完整及按時歸檔,并建立索引,便于日后查找。
區住建局積極組織實施了20xx-20xx年民生工程資金專項,規范了實施程序,對主要項目實施情況進行了現場督查,基本完成了目標任務,但也存在項目管理欠規范、項目監管不到位等問題。評價小組從預算決策與執行、預算監管、項目決策、資金使用、財務管理、項目管理、項目產出和效益等八方面進行總體評價,項目綜合評分75分,評價等級為較差。
評估工作采取自下而上的方式進行,主要通過三個層面組織評價評估。項目建設單位開展績效自評,組織評分,撰寫自評報告;盟市組織實施“優質糧食工程”整體情況績效自評,組織評分,撰寫自評報告;自治區糧食和物資儲備局對各盟市“優質糧食工程”績效自評情況進行實地評估,重點抽查中央補助資金較大、盟市評價為優、良、差的不同檔次項目,形成綜合評估報告。盟市對旗縣評估方式由盟市自定。
自全區開展“優質糧食工程”以來,到20xx年3月31日以前建成并通過驗收的項目,所有享受中央、自治區財政補助資金的項目建設單位,以及負責組織項目實施管理的旗縣、盟市糧食和財政行政管理部門。
各盟市嚴格按照國家和自治區有關績效評價要求,結合本地區實際,主要從項目決策、項目管理、項目產出和項目效果四個方面開展自評。自治區專門制定了各級實施評估的內容和指標體系,實行賦分制,詳見附件。
各級評估報告主要包括項目概述,各年度自評結果,評價結論和成績,扣分原因分析,總結經驗做法,提出意見建議。兩個年度算術平均成績為結論成績。各級對提供評估結論和文件等相關材料的真實性、完整性、合法性負責。
項目單位自通知下達之日起開展績效自評工作,盟市6月底完成績效自評工作,自治區擬于7月上旬組織實地抽查,具體時間另行通知。
1、項目單位基本情況
我中心為市交通運輸局管理的正處級公益一類事業單位,直接管理懷化市公路路政管理支隊、懷化市公路管理局道路材料供應處和懷化市公路管理局道路設施維護處三個全額撥款的正科級事業單位,一個差額撥款事業單位懷化市公路管理局應急搶險保障中心(正科級)。編制數497人,年末實有人數764人,其中:在職人員410人,編外長期合同工1人,離退休人員353人。
主要工作職責是:
(1).貫徹執行國家、省、市有關公路工作的方針、政策、法律、法規、制度和技術標準。
(2).負責擬定公路建設養護工程計劃編制事務性工作;參與編制全市公路路網結構改造規劃;負責全市公路養護工程(公路大中修、橋隧維護、公路渡口、災害防治、災毀搶修和生命安全防護工程)計劃編制等事務性工作。
(3).指導監督全市普通國省干線公路建設工程的實施;組織實施全市國省干線公路大中修、災毀重建養護工程;指導縣市區實施危橋改造、災害防治和生命安全防護工程等;承擔普通國省干線工程項目設計評審、技術審查、工程交(竣)工驗收及決算管理的事務性工作。
(4).參與擬定并下達縣市區國省干線公路年度養護任務,對縣市區公路建設、養護進行巡查和業務指導;指導協調公路用地范圍內的綠化美化工作;對市級財政配套的公路養護工程資金使用情況進行監督。
(5).負責指導農村公路建設、養護和管理有關事務性、技術性工作。
(6).承擔全市公路行業統計、信息調查、技術交流、科技成果轉化、信息化等事務性工作。
(7).負責指導全市普通干線公路行業安全生產監督、應急處置和交通戰備相關事務性、技術性工作。
(8).承擔市本級路政行政許可、監管相關事務性工作,為公路路產路權保護工作提供服務保障。
(9).參與制定公路行業地方技術標準;承擔公路科技成果推廣應用和生態環保、智慧公路體系建設、路網運行監測相關事務性工作。
(10).承辦市交通運輸局交辦的其他工作。
2、項目的實施依據
根據單位“負責指導全市普通干線公路行業安全生產監督、應急處置和交通戰備相關事務性、技術性工作”等工作職能和交通運輸部《關于進一步加強公路橋梁養護管理的若干意見》、《湖南省突發事件應急預案管理辦法》、《湖南省普通公路橋梁養護管理工作制度》、《湖南省普通公路隧道養護管理制度(試行)》等規定要求,《湖南省交通運輸廳湖南省財政廳關于進一步加快推進湖南省國省道交通標志調整有關事項的通知》(湘交計統〔20xx〕211號)、《湖南省交通運輸廳關于湖南省普通國省道交通標志調整工程一階段施工圖設計的批復》(湘交批〔20xx〕203號)、《湖南省交通運輸信息化“十二五”規劃》、《湖南省交通運輸信息化“十三五”規劃》、《湖南省交通運輸廳關于進一步加強全省公路運輸車輛超限超載治理工作的通知》(湘交路政[20xx]13號)、《湖南省普通公路不停車超限檢測系統建設技術指南》。
3、項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
項目基本性質為行政工作專項支出。用途和主要內容為對國省干線公路路面技術狀況、公路技術狀況、橋梁和隧道進行檢測;制定應急預案、做好應急演練和設施維修,處理全市公路應急突發事件;設立普通國省干線公路交通標志標牌,構建一個統一規范、清晰完善的.公路網標識體系,形成一套技術先進、科學智能的數字化路網管理系統,建成一張滿足社會公眾出行新需求的公路信息服務立體網絡,營造一個高效便捷的公路交通出行環境;建立全市國省道路網運行監測與管理信息系統,實現資源整合及信息共享。
(二)項目績效目標
1、項目績效總目標和階段性目標
項目績效總目標為保障公路安全暢通,階段性目標為保障公路安全暢通。
2、預期主要的生態、社會和經濟效益
確保公路、橋梁和隧道技術狀況達到要求,突發事件及時得到處置,保障公路運輸安全暢通。以調整后的國省道公路網為依據,通過交通標志調整工程建設,有效提升公路路網服務質量,為車輛行人提供更加精確的方向指引,為廣大群眾出行提供更加清晰的、長效性的識別系統。
通過建設治超信息管理平臺,提高車輛違法超限超載運輸治理信息省、市、縣三級傳送能力,打擊違法超限超載運輸行為,保障人民群眾生命財產安全。
績效評價工作過程:做好前期資料準備、根據資金安排和實際需要組織實施、對照年度績效目標和財務決算做好分析評價。
(一)項目資金情況分析
1、項目資金到位情況:(1)、公路應急保暢經費28萬元(年初預算);(2)、公路路面、橋梁、隧道等檢測費232.04萬元,其中:20xx年度檢測費150萬元,20xx年檢測費未完結轉82.04萬元;(3)、普通國省干線公路交通標志調整工程款上年結轉1353.09萬元;(4)、治超信息平臺建設及運行費上年結轉155萬元,合計來源1,768.13萬元。
2、項目資金使用情況,主要包括:(1).普通國省干線公路交通標志調整工程支出546.15萬元(支付三個施工標段工程款486.88萬元,支付工程監理費57.66萬元以及辦公經費1.61萬元);(2).公路路面、橋梁、隧道等檢測費231.6萬元;支付長沙理工大公路工程試驗檢測中心國省干線20xx年度橋梁檢測費49.10萬元、20xx年度橋梁及國省干線公路路況檢測費123.68萬元,支付湖南聯智橋隧技術有限公司20xx年度橋梁檢測費32.94萬元、20xx年度國省干線隧道檢測費25.88萬元;(3).應急保暢支出7.06萬元(應急保暢差旅費用、公務用車運行支出);(4)、治超信息平臺建設及運行費30.71萬元。
3、項目資金管理情況:嚴格按照財政部門要求和單位《預算管理制度》、《建設項目管理制度》以及《合同管理制度》等各項制度進行資金管理,依法依規,按程序審批,屬于政府采購的切實執行相關規定。
(二)項目實施情況分析
1、項目組織情況:
普通國省干線公路交通標志標牌調整工程:20xx年1月29日,通過公開招標后與三個施工單位簽訂了施工合同,分別為:施工一標中標單位湖南華鑫美好公路環境建設有限公司,施工范圍為沅陵縣、麻陽縣、辰溪縣、鶴城區,合同價人民幣10543597元;施工二標中標單位湖南三和通信交通工程有限公司,施工范圍為溆浦縣、中方縣、芷江縣、新晃縣、會同縣,合同價人民幣10647746元;施工三標中標單位湖南高速公路配套設施有限公司,施工范圍為洪江市、洪江區、靖州縣、通道縣,合同價人民幣10906392元。
通過政府采購確定監理單位為懷化市公路監理有限公司,檢測單位為長沙理工大學工程試驗檢測中心。20xx年3月5日與懷化市公路監理有限公司簽訂監理合同協議書,合同價為人民幣768800元;與長沙理工大學工程試驗檢測中心簽訂《工程檢測技術開發(委托)合同》,合同價373800元。
20xx年3月20日下達開工令開工建設。20xx年10月完成了普通國省道交通標志調整工程建設任務,20xx年12月31日,懷化市交通運輸局組織對該項目進行了交竣工驗收,經竣工驗收委員會評議,同意該項目通過竣工驗收,質量等級評定為合格,下發了《懷化市普通國省道交通標志調整工程竣工驗收鑒定書》。
受新冠肺炎疫情影響,20xx年上半年度對已完工項目無法實地復核,下半年度又是迎接國家交通運輸部“十三五國省干線公路國評”工作;且我中心參加國省道交通標志調整工程項目的管理人員都是兼職且人員嚴重不足,因而造成工程施工單位的計量工作沒有全部完成。
我中心成立了治超信息平臺項目建設領導班子,明確了一名領導分管,確定了科技科具體負責。承建單位懷化新大地電腦有限公司組建了精干的項目專班。通過政府采購確定由湖南萬恒工程項目管理有限公司擔任監理,對項目實施全過程監理。
應急保暢項目根據年度工作實際需要組織安排,公路路面、橋梁和隧道檢測按照省公路事務中心年度綜合目標考核以及實際工作需要組織實施。
2、項目管理情況:嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》和省市相關規定實施項目管理,強化資金監管,確保財政資金使用績效。
(三)項目績效情況分析
1、項目經濟性分析
(1)項目成本(預算)控制情況
嚴格按照預算安排控制支出,沒有發生超支現象。
(2)項目成本(預算)節約情況
20xx年專項資金結轉952.61萬元,分別為:國省干線公路交通標志調整工程806.94萬元(工程計量未全部完成,尚有施工單位工程款未付清);治超信息平臺建設及運行費124.29萬元;應急保暢經費20.94萬元;公路路面、橋梁、隧道檢測費用0.44萬元。
2、項目的效率性分析
(1)項目的實施進度
普通國省干線公路交通標志調整工程已于20xx年完工,設立交通標志標牌1772塊,把圖上的線路名字落實到了路上,交通標志得到完善;交通標志的版面布置更加合理、統一;解決了標志遮擋、老化或污損問題,拆除了危險標志,消除了安全隱患;建立了準確、系統的普通國省道網指路標志體系,營造了一個高效便捷的公路交通出行環境。
市本級治超信息平臺于20xx年10月通過竣工驗收。由于當時財政評審時砍掉了一些設計上的項目,致使該平臺建成后離滿足實際工作需要尚有一定距離,需要續建和配套予以完善。經中心黨組研究,市財政同意,20xx年在治超平臺省補資金中列支了30余萬元,采購了一批家具、空調、音響,完善了市本級平臺指揮中心會議室和辦公室設施,并支付了網絡費及運行維護費,為平臺的正常運行奠定了基礎。
(2)項目完成質量
普通國省干線公路交通標志調整工程標志標牌合格率100%;我中心會同市工信局、承建單位、監理單位及項目技術評審專家進行治超信息平臺項目竣工驗收,驗收結論為合格,20xx年1月10日,懷化市建設項目審計中心完成對治超信息平臺項目的竣工結算審計,出具審計報告;國省干線道路預防性養護和小修工程項目pqi優良率85%;農村公路列養率達100%,常養率縣道100%,鄉道85%,村道75%;綠化率達90%;完成農村公路備案危橋改造10座,完成農村公路生命安全防護工程2062km,公路路況穩中有升。
3、項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
普通國省干線公路交通標志調整工程已于20xx年完工,設立交通標志標牌1772塊,把圖上的線路名字落實到了路上,交通標志得到完善;交通標志的版面布置更加合理、統一;解決了標志遮擋、老化或污損問題,拆除了危險標志,消除了安全隱患;建立了準確、系統的普通國省道網指路標志體系,營造了一個高效便捷的公路交通出行環境。國省干線公路全面完成省廳下達的目標任務,國省干線道路預防性養護和小修工程項目pqi優良率85%。農村公路路面pqi中等路以上比例達91%,其中縣道(含新增省道)92%,鄉村道90%;農村公路列養率達100%,常養率縣道100%,鄉道85%,村道75%;綠化率達90%;完成農村公路備案危橋改造10座;完成農村公路生命安全防護工程2062km。治超工作常抓常新:全市共檢測車輛241727臺,查處超限車輛1523臺,卸載貨物28488.8噸,交警累計處罰分21273分;全市貨運車輛站點超限率控制在1%以內。安全生產保障有力:責任體系不斷完善,專項整治扎實開展,全年無安全生產責任事故發生。
13個縣市區治超不停車檢測系統已接入市本級治超信息平臺,并通過市本級平臺與省平臺對接,初步實現治超數據省市縣(站)聯網;部分已建成治超信息平臺和路網監測平臺的縣市區的治超視頻和路網監測視頻已接入市本級治超信息平臺,并通過市本級平臺與省平臺對接;治超管理系統等軟件在各治超站得到應用。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
以調整后的國省道公路網為依據,通過交通標志調整工程建設,有效提升公路路網服務質量,為車輛行人提供更加精確的方向指引,為廣大群眾出行提供更加清晰的、長效性的識別系統。
通過建設治超信息管理平臺,提高車輛違法超限超載運輸治理信息省、市、縣三級傳送能力,打擊違法超限超載運輸行為,增加道路橋梁使用壽命,減少交通運輸事故,及時掌握監控路段路況,為平時調度與應急指揮提供有效支撐,保障人民群眾生命財產安全。
通過對全市普通國省干線公路路況和橋梁進行檢測,查找路況不足和橋梁病害,及時在公路日常養護、大中修和危橋改造時進行處置,確保了普通國省干線公路路況完好率和橋梁病害處置到位,保證人民群眾安全出行,完成年度省公路事務中心的目標考核任務,為我市經濟發展和精準扶貧打好扎實基礎。
綜合評價優秀,詳見評分表。
根據交通運輸部和省交通運輸廳、省公路事務中心具體工作要求和我市普通國省干線公路、農村公路實際管理情況,加大公路路面、橋梁和隧道檢測費用預算安排力度,確保檢測到位,消除安全隱患,扎實推進我市“四好公路”建設。
暫無主要經驗及做法。
無其他需要說明的問題。
根據《安徽省教育廳安徽省財政廳關于印發安徽省義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設項目績效評價辦法的通知》(皖教〔20xx〕10號)文件精神,現將我縣20xx年義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設項目績效評價自評情況匯報如下:
(一)績效目標設置(4分)。
根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省智慧學校建設總體規劃(20xx至20xx年)的通知》(皖政辦〔20xx〕8號)、《安徽省教育廳關于印發20xx年智慧學校建設工作要點的通知》(皖教秘〔20xx〕182號)、《六安市教育局六安市財政局關于印發六安市智慧學校建設實施規劃(20xx—20xx年)的通知》(六教秘〔20xx〕92號)等文件精神,以及縣政府與市政府簽訂的20xx年民生工程目標責任書要求,20xx年需建設智慧課堂學校42所(含降為教學點的16所)、主講課堂12個,實現貧困地區教學點智慧課堂全覆蓋。根據省、市要求,20xx年8月對年初貧困地區教學點智慧課堂進行了確認核查,20xx年底實現我縣42個教學點智慧課堂的覆蓋,全面完成貧困地區教學點智慧課堂建設任務。
(二)資金落實(8分)。
計劃投資金額271.3萬元,其中省級財政配套資金162.8萬元,資金到位率100%。
(三)配套設備設施落實(8分)。
1.網絡到位率(4分)。
20xx年4月,市教育局、市經信局聯合印發了《關于開展學校聯網攻堅行動的通知》,要求各地各校20xx年底完成中小學帶寬提速工作,實現全市中小學校到校寬帶速率達200m及以上。同年底,我縣提前三個月免費完成339所需提速中小學200m聯網攻堅提速升級工作,完成率100%。
2.班班通設備到位率(4分)。
根據核查,我縣教學點的班班通設備均達到智慧學校建設基本要求,遇有特殊情況的采取政府采購或各校際調劑等方式予以解決,在項目實施時教學點班班通設備到位率100%,全部達到要求。
(一)項目管理(22分)。
1.組織保障(3分):縣教育局明確了相關股室具體負責我縣義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設項目的`具體工作,督促指導項目學校按時按質按量完成項目建設任務。42個教學點智慧課堂均安排專人負責項目建設與運維工作。
2.管理制度健全(3分):制定管養辦法,不定期通報項目建設情況,對項目進展情況開展過程監管和績效評估,落實責任追究。
3.管理制度落實(3分):落實項目督查制度,召開了20xx年中小學智慧學校建設工作動員部署會,對項目學校進行了工作督查,確保按時間節點序時推進,確保年度目標任務完成。
4.業務培訓組織(4分):我縣舉辦了貧困地區義務教育小規模學校(教學點)智慧課堂使用培訓,啟動了對技術管理人員與教師的到校培訓。
5.月報報送質量(4分):縣教育局及時、真實、準確地向縣民生辦報送工作信息、圖看民生、工程進展情況等相關資料。
6.項目驗收(5分):按照要求完成校級驗收與縣級驗收。
(二)資金管理(8分)。
1.資金使用合規性(4分):項目資金使用履行規范的審批審核程序,嚴格按照預算批復的支出項目和規定的標準執行,無違規使用資金問題。
2.財務監督有效(4分):將項目資金使用情況納入縣級教育專項督導檢查,開展過程監管和績效評估。
項目產出(25分)。
1.項目完成率(15分):20xx年底我縣建設貧困地區教學點智慧課堂42個,實現教學點智慧課堂的全覆蓋,全面完成貧困地區教學點智慧課堂建設任務,完成率100%。
2.質量達標情況(5分):無質量不達標情況。
3.成本節約率(5分):成本節約率達100%。
項目效益(25分)。
1.項目運行情況(15分):設備利用充分,不存在閑置浪費現象。學校的項目建設和投入使用后,未發生一起安全事故。
2.服務對象滿意度(10分):服務對象滿意度達90%以上。
自評分100分。
(一)項目概況。
1、項目背景。
本項目主要依據《南昌市財政局關于批復20xx年部門預算的通知》(洪財預〔20xx〕10號)、《南昌市公路管理局關于下達20xx年公路建、管、養經費支出計劃的通知》(洪路計字〔20xx〕1號)文件精神設立,由市公路局下達實施,項目資金主要用于20xx年的公路建、管、養工作的開展。
2、主要內容。
公路和橋梁的建、管、養工作是我局工作的主業,是我局的日常性工作,根據年度工作安排,進行項目申報和組織實施工作,加強對項目的實施前、實施中、實施后的監督管理。為有效保障公路路產,保障和延長公路使用壽命,提升通行質量,為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環境,促進公路事業可持續發展。
3、項目實施情況。
深入貫徹落實《關于全面實施預算績效管理的意見》文件精神,強化預算支出責任,提高財政資金支出績效,全面踐行“花錢必問效,無效必問責”的理念。項目建設主要用于公路和橋梁的`建、管、養工作,保證公路的暢、安、舒、美、潔,實施期限為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
4、資金投入和使用情況。
20xx年度財政部門預算安排資金6701萬元,市財政局于度全部下達,截止20xx年底,已支出金額共計6651.87萬元,經費已基本支出完成。
(二)項目績效目標。
根據公路養護規范,按時完成20xx年管養路線內路況檢測及小修保養工作。按時完成20xx年管養路線內公路路況檢測及小修保養工作。資金進度達標、進度達標、質量達標、不出安全事故。每季度對下設的八個公路管養分局進行養護檢查。及時制定建設方案,年度內完成29條公路共987.456公里的公路日常養護、完成213座共18273.24延米的橋梁養護,促進公路事業可持續發展。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
本次績效評價的目的是提高支出的責任和效率,形成“花錢必問效、無效必問責”的管理理念,評價結果和整改落實情況將作為來年預算資金分配的依據。本項目績效評價主要遵循相關性、可比性、重要性、定性和定量相結合、客觀公正的原則,依據資金使用的方向和對象,圍繞績效目標,從項目的申請、管理、產出、效益等方面科學設定評價指標體系,采用公眾評判、結果比較和加權重分等方式進行評價,提升工作水平效率,提高資金使用效果。本次績效評價的對象和范圍分別是公路路況檢測及小修保養、水毀預防、勞保與安全、廠場建設、公路養護機具購置等項目。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準。
績效評價的原則:一是科學規范原則;二是公開公正原則;三是分級分類原則;四是績效相關原則??冃гu價是指運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
本項目績效評價主要遵循相關性、可比性、重要性、定性和定量相結合、客觀公正的原則,依據資金使用的方向和對象,圍繞績效目標,從項目的產出、效益等方面科學設定評價指標體系,根據“項目資金、產出指標、效益指標、滿意度指標”四個方面進行評價,總分100分。采用單位自評、主管部門評價、系統用戶滿意度調查方式進行評價。參考信息化評價指標體系,從本項目維護工作和預期達到的效益效果出發制定各項指標,結合實際量力而行設定目標值。
1)工作準備階段(5月1日前)。
深入學習財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《中共南昌市委、南昌市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(洪發〔20xx〕13號)文件及南昌市財政局《南昌市財政局關于開展20xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》(洪財辦〔20xx〕10號)文件,認真研究工作經費績效評價辦法,以及市財政局提出的績效評價指標設計要求,制定了公路養護項目資金的績效個性指標及評價標準。
2)數據采集階段(5月11日前)。
認真做好基礎資料和相關數據的收集、整理工作,根據收集的數據資料,詳細填報自評有關報表,并在5月11日前完成數據填報、收集、匯總工作。
3)自評價階段(5月21日前)。
根據有關數據及評價標準,進行數據分析,通過召開座談會、詢問查證、核實、問卷調查,對項目績效進行自評價,撰寫績效自評報告,按照要求及時報送主管部門。
此次項目評價通過了產出指標、效益指標、滿意度指標3項指標,圍繞績效評價指標體系,對該項目績效進行了客觀、全面的評價。自評結果為95.2分,評價等級為優。
該項目立項符合規范,資金落實得到保障;建立了項目管理制度、財務管理制度,制度健全且得到了有效的執行,以上制度的運行得到了有效的監督。在市公路局的指導監督下不斷加強工作經費的使用管理,堅持公開、公平、公正和??顚S玫脑瓌t,提高了資金使用效益。從本次績效評價工作情況來看,項目資金投入和項目資金使用的進度基本上與計劃進度保持同步。
(一)項目決策情況。
公路養護項目經過公眾參與、專家論證、風險效益評估、合法性審查、集體討論決定及相關主管部門批準,決策過程科學合法有效。
(二)項目過程情況。
項目過程中嚴格執行行業強制性標準和設計標準,管理制度健全,執行情況良好。
(三)項目產出情況。
項目產出指標共48分,其中數量指標完成里程19分、質量指標分部工程驗收合格率14分、時效指標年度進度計劃完成率5分、成本指標按成本控制率10分。
(四)項目效益情況。
項目效益指標共27.3分,其中20xx年度可評價指標有生態效益指標和可持續影響指標,其中生態效益指標占5分,包括對周邊生態環境的影響;可持續影響指標占5分,包含提升道路使用年限4.5分。
我局為進一步規范小額公路養護工程項目操作行為,簡化工作流程,提高辦事效率,根據上級有關法律法規、公路行業管理規范標準以及市局工程建設管理等相關制度,結合養護管理工作實際,特制定南昌市公路管理局小額公路養護工程施工承包商管理辦法(試行)辦法。加強了涉及的小修工程的管理。對項目支出后續所有工作將進一步加強績效管理,同時將資金的分配、管理、使用、評估更有效結合起來,實現資金使用全程監督,確保項目支出資金的使用績效。
(一)項目概況
1、項目背景
本項目主要依據《南昌市財政局關于批復20xx年部門預算的通知》(洪財預〔20xx〕10號)、《南昌市公路管理局關于下達20xx年公路建、管、養經費支出計劃的通知》(洪路計字〔20xx〕1號)文件精神設立,由市公路局下達實施,項目資金主要用于20xx年的公路建、管、養工作的開展。
2、主要內容
公路和橋梁的建、管、養工作是我局工作的主業,是我局的日常性工作,根據年度工作安排,進行項目申報和組織實施工作,加強對項目的實施前、實施中、實施后的監督管理。為有效保障公路路產,保障和延長公路使用壽命,提升通行質量,為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環境,促進公路事業可持續發展。
3、項目實施情況
深入貫徹落實《關于全面實施預算績效管理的意見》文件精神,強化預算支出責任,提高財政資金支出績效,全面踐行“花錢必問效,無效必問責”的理念。項目建設主要用于公路和橋梁的建、管、養工作,保證公路的暢、安、舒、美、潔,實施期限為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
4、資金投入和使用情況
20xx年度財政部門預算安排資金6701萬元,市財政局于度全部下達,截止20xx年底,已支出金額共計6651.87萬元,經費已基本支出完成。
(二)項目績效目標
根據公路養護規范,按時完成20xx年管養路線內路況檢測及小修保養工作。按時完成20xx年管養路線內公路路況檢測及小修保養工作。資金進度達標、進度達標、質量達標、不出安全事故。每季度對下設的八個公路管養分局進行養護檢查。
及時制定建設方案,年度內完成29條公路共987.456公里的公路日常養護、完成213座共18273.24延米的橋梁養護,促進公路事業可持續發展。
(一)績效評價目的.、對象和范圍
本次績效評價的目的是提高支出的責任和效率,形成“花錢必問效、無效必問責”的管理理念,評價結果和整改落實情況將作為來年預算資金分配的依據。本項目績效評價主要遵循相關性、可比性、重要性、定性和定量相結合、客觀公正的原則,依據資金使用的方向和對象,圍繞績效目標,從項目的申請、管理、產出、效益等方面科學設定評價指標體系,采用公眾評判、結果比較和加權重分等方式進行評價,提升工作水平效率,提高資金使用效果。
本次績效評價的對象和范圍分別是公路路況檢測及小修保養、水毀預防、勞保與安全、廠場建設、公路養護機具購置等項目。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準
績效評價的原則:一是科學規范原則;二是公開公正原則;三是分級分類原則;四是績效相關原則??冃гu價是指運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
本項目績效評價主要遵循相關性、可比性、重要性、定性和定量相結合、客觀公正的原則,依據資金使用的方向和對象,圍繞績效目標,從項目的產出、效益等方面科學設定評價指標體系,根據“項目資金、產出指標、效益指標、滿意度指標”四個方面進行評價,總分100分。采用單位自評、主管部門評價、系統用戶滿意度調查方式進行評價。參考信息化評價指標體系,從本項目維護工作和預期達到的效益效果出發制定各項指標,結合實際量力而行設定目標值。
(三)績效評價工作過程
1)工作準備階段(5月1日前)
深入學習財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《中共南昌市委、南昌市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(洪發〔20xx〕13號)文件及南昌市財政局《南昌市財政局關于開展20xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》(洪財辦〔20xx〕10號)文件,認真研究工作經費績效評價辦法,以及市財政局提出的績效評價指標設計要求,制定了公路養護項目資金的績效個性指標及評價標準。
2)數據采集階段(5月11日前)
認真做好基礎資料和相關數據的收集、整理工作,根據收集的數據資料,詳細填報自評有關報表,并在5月11日前完成數據填報、收集、匯總工作。
3)自評價階段(5月21日前)
根據有關數據及評價標準,進行數據分析,通過召開座談會、詢問查證、核實、問卷調查,對項目績效進行自評價,撰寫績效自評報告,按照要求及時報送主管部門。
此次項目評價通過了產出指標、效益指標、滿意度指標3項指標,圍繞績效評價指標體系,對該項目績效進行了客觀、全面的評價。自評結果為95.2分,評價等級為優。
該項目立項符合規范,資金落實得到保障;建立了項目管理制度、財務管理制度,制度健全且得到了有效的執行,以上制度的運行得到了有效的監督。在市公路局的指導監督下不斷加強工作經費的使用管理,堅持公開、公平、公正和??顚S玫脑瓌t,提高了資金使用效益。從本次績效評價工作情況來看,項目資金投入和項目資金使用的進度基本上與計劃進度保持同步。
(一)項目決策情況。
公路養護項目經過公眾參與、專家論證、風險效益評估、合法性審查、集體討論決定及相關主管部門批準,決策過程科學合法有效。
(二)項目過程情況。
項目過程中嚴格執行行業強制性標準和設計標準,管理制度健全,執行情況良好。
(三)項目產出情況。
項目產出指標共48分,其中數量指標完成里程19分、質量指標分部工程驗收合格率14分、時效指標年度進度計劃完成率5分、成本指標按成本控制率10分。
(四)項目效益情況
項目效益指標共27.3分,其中20xx年度可評價指標有生態效益指標和可持續影響指標,其中生態效益指標占5分,包括對周邊生態環境的影響;可持續影響指標占5分,包含提升道路使用年限4.5分。
我局為進一步規范小額公路養護工程項目操作行為,簡化工作流程,提高辦事效率,根據上級有關法律法規、公路行業管理規范標準以及市局工程建設管理等相關制度,結合養護管理工作實際,特制定南昌市公路管理局小額公路養護工程施工承包商管理辦法(試行)辦法。加強了涉及的小修工程的管理。對項目支出后續所有工作將進一步加強績效管理,同時將資金的分配、管理、使用、評估更有效結合起來,實現資金使用全程監督,確保項目支出資金的使用績效。
提高養護質量,加大養護專業設備的投入。建議設置專門的績效評價部門,明確分工,加強績效管理。
無
項目名稱:云翠街西延道路及橋梁工程項目。
項目主管部門:平陰縣住房和城鄉建設局。
項目內容:平陰縣住房和城鄉建設局對云翠街西延進行施工。平陰縣云翠街西延道路及橋梁工程位于平陰縣西南部,西起振興街,東至青龍路,工程修建道路317.49米,主車道寬22米,鋪設4+5+7瀝青砼面層;鋪設污水管360米,鋪設給水管道240米;新修橋梁一座,全長21.91米,寬64.5米;攤鋪快車道、慢車道瀝青砼計40000平方,通過工程實施,完善片區基礎設施,提高道路通行能力,滿足居民日常出行需求,改善錦東新區的.生活環境和投資環境。
(一)安排資金必要性。
本項目設立主要依據的相關政策文件以及審批依據:《城市道路管理條例》;山東省住房和城鄉建設廳、山東省市場監督管理局聯合發布《城市道路工程現場文明施工管理標準》;山東省城鎮化工作領導小組辦公室《關于印發20xx年新型城鎮化建設重點任務的通知》(魯城組辦字〔20xx〕7號);20xx年濟南市《城市道路工程文明施工管理規范》;《濟南市“十三五”交通運輸業發展規劃》。
根據以上政策文件以及審批依據等,表明項目(政策)設立具有一定的必要性。
(二)項目預算合理性。
根據項目(政策)實施需要,經過細化測算和評估,本項目20xx年擬提報預算金額1223萬元。經評估,本項目(政策)預算安排合理。
(三)績效目標合理性。
1、根據財政預算資金管理要求,經初步評估:
(1)預算執行進度指標編制合理;
(2)預算資金支出率指標編制合理;
(3)預算到項目率指標編制合理。
2、經初步評估,項目核心績效目標編制合理。
(四)項目實施可行性。
建設工程類項目各項前期手續齊全。
根據評審結果,本項目(政策)建議20xx年安排金額為1208.95萬元,預算審減金額為14.05萬元,審減率1.1%。
根據四川省財政廳《關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(川財績〔20xx〕3號)文件精神,現將我市20xx年度中央補助地方公共文化服務體系建設--全民健身補短板工程項目自評報告如下:
《財政廳省委宣傳部文化和旅游廳省廣電局省體育省文物局關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算的通知》(川財教〔20xx〕132號)文件下達我市全民健身場地器材補短工程160萬元,按每個街道(鄉鎮)20萬元標準核定。我局商同達州市財政局后,分別下達宣漢縣和萬源市各80萬元,以《達州市財政局達州市委宣傳部達州市文化體育和旅游局關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算的.通知》(達市財教〔20xx〕46號)文件下達,明確宣漢縣完成樊噲鎮多功能運動場、桃花鎮多功能運動場、黃金鎮多功能運動場和黃石鄉多功能運動場4個工程項目建設;明確萬源市完成太平鎮多功能運動場、萬源市長壩鎮多功能運動場、萬源市沙灘鎮多功能運動場和萬源市永寧鎮多功能運動場4個工程項目建設,資金于20xx年10月底,全部下達到位,資金到位率100%。
下達宣漢縣20xx年中央支持地方公共文化服體系建設補助資金主要用于全民建設補短板工程。下達萬源市20xx年下達中央支持地方公共文化服體系建設補助資金主要用于全民建設補短板工程。綜合評價良好,自評得分90分。
(一)資金情況分析。
1.項目資金執行情況分析。
中央支持地方公共文化服務體系建設資金嚴格按照資金通知文件精神執行使用,用于國家扶貧開發工作重點縣中尚未建設有鄉鎮級(街道級)健身設施的鄉鎮和街道改善公共體育設施條件。宣漢縣和萬源市這兩個脫貧地區共8個鄉鎮多功能運動場地器材補短板工程,截止目前補助資金全部使用完畢,資金使用率100%。
2.項目資金管理情況分析。
專項資金項目實施完全符合國家的相關政策規定和年初備案計劃,項目資金嚴格按財政專項資金管理辦法及報賬程序實行報賬制,確保資金??顚S?,資金使用范圍明確,撥付程序嚴格,財務制度健全,資金使用規范,資金開支范圍、標準、支付進度、支付依據均合規合法,資金支付完全與預算相符。
(二)總體績效目標完成情況分析。
中央支持地方公共文化服務體系建設資金計劃建設項目:打造鄉鎮體育基礎設施建設,用于全民健身補短板工程。
按期完成了年初備案績效目標,為我市公共文化服務體系建設提供了有力的支持,改善了欠發達地區基層公共體育服務基礎設施條件。
(三)績效指標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析。
(1)數量指標。中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金計劃建設項目8個,完成數量8個,完成率100%。
(2)質量指標。改造鄉鎮體育基礎設施建設8個項目全部驗收合格,驗收合格率100%。
(3)時效指標。8個項目均在備案計劃時間節點內按質按量完成,項目完成及時率100%。
(4)成本指標。所有項目實施都嚴格控制成本,按相關服務標準完成,綜合成本較低。
2.效益指標完成情況分析。
主要體現了公共體育文化服務的社會效益。通過項目的實施,有力地推進了我市體育活動的繁榮和體育氛圍營造,群眾體育活動參加人次增長近1%,國民體質有效改善,有效改善了我市基層公共文化服務設施條件,穩步提示了我市基本公共文化體育服務水平,取得了良好的社會效益。
3.滿意度指標完成情況分析。
通過現場走訪,詢問群眾意見,隨機電話回訪,滿意度回執表采集等方式開展了滿意度指標測評,群眾綜合滿意度達到91%。
全民健身補短板工程在我市兩個地區實施較好,績效目標沒有偏離。
但在持續推進公共文化服務體系建設中心還存在一些不容忽視的問題:一是公共體育基礎設備設施專項經費投入不足,服務水平不高、質量不優,與當地群眾需求還有一定的差距;二是各鄉鎮、村、社區體育設備設施管理不夠,沒有及時維修維護和更換。
在本行業、本系統公共體育服務體系建設相關會議上公布、討論,廣泛征求意見建議。
無。
保山市委、市政府對城市建設、維護、管理、改造、提升城市形象方面高度重視,在范圍、深度、質量上高標準、嚴要求,隨著現代化大城市建設的大力推進,市政工程建設安全管理覆蓋面越來越廣,業務量大幅增加,差旅費、公務用車及租賃費也隨之增加。為做好保山城市建設和指導各縣市區城市發展行業領域工作,保山市財政局20xx年下達了工程建設領域安全生產管理補助經費22.81萬元,專項用于彌補市住房城鄉建設局行業領域安全生產管理經費缺口。
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔20xx〕4號),為貫徹落實全面實施績效管理精神,強化部門預算績效管理責任,進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益,市住房城鄉建設局對績效自評工作進行了責任細化,按照“誰使用、誰負責”的`原則,明確績效自評工作責任主體,從資金到位情況、執行情況,成效方面對項目資金開展績效自評。
(一)項目資金情況。
1.項目資金到位情況。
根據(保財建〔20xx〕4號)和《保山市財政局關于追減20xx年經費預算的通知》(保財建〔20xx〕168號)指標文件,下達資金228109.16元。
2.項目資金執行情況。
20xx年支付市住房城鄉建設局工程建設領域安全生產管理發生的辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、勞務費等223019.16元,購買辦公設備5090元,項目資金使用完畢,有效保障了工程建設領域安全生產管理工作開展,執行率100%。
3.項目資金管理情況。
市住房城鄉建設局嚴格按《保山市住房和城鄉建設局財務管理制度》第二十五條規定,嚴格執行資金撥付審批流程。
產出指標完成情況:數量指標;保障單位辦公經費、辦公設備采購、勞務購買、公車租賃等機關運行經費支出。。
效益指標完成情況:保障機關工程建設領域安全生產管理工作開展。
滿意度指標:干部職工滿意度,服務對象對資金撥付及時性滿意度90%。
已完成預期目標。
項目績效自評得分為100分,整個項目運行順暢,資金使用安全、規范、有效。
市住房城鄉建設局將在規定時間內在政府官方網站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的成果應用在已后工作中。
希望上級部門能開展績效評價方面專業培訓,使我們能更專業化、規范化和精細化開展績效自評工作。
無。
隨著國民經濟的發展,我國的城市化步伐逐漸加快,城鎮化水平也穩定提高。但伴隨而來的是,自然生態已經受到嚴重的破壞,環境問題日益突出,噪聲,煙塵等環境污染無時無刻不在損害城市的機體,危害人們的身心健康。因此,如何改善城市生態,保護城市居民賴以生存的環境,已成為普遍關注的熱點。
20xx年來從中央到地方對城市建設提出了更高要求,通過容貌提升可以實現街道整潔干凈、片區鮮明、建筑和諧靚麗、綠化層次豐富、設施完善統一的縣城景觀風貌效果。推進生態綠化工程。加快“生態綠廊、環村林帶、環山林網”體系建設,提升全縣綠化水平。力爭3年內見成效;提升城區綠化檔次,加快公園、綠地、道路綠廊建設,做到居民出行三百米見綠,五百米見園,城市綠化率達到40%以上;擴大村莊和園區綠化規模,建成一批園林式村莊、園林式企業。今后五年,全縣每年植樹300萬株以上,確保森林覆蓋率每年增長1.5個百分點,傾力打造省會南部重要的生態涵養區。優化具域空間布局,構建"城鄉一體體、布局科學、層次分明、各具特色的規劃體系,推進產業發展、城鄉建設、土地利用、生態修復“多規合一”,優化“縣城、新區、新市鎮鎮、中心鎮、美麗鄉村”的發展格局。提高設計水平,充分挖掘歷史文化內涵,統籌建筑布局,協調景觀風貌,打造具有歷史記憶、地域特色和時代特征的精致建筑。依法執行規劃,強化規劃的法治力和執行力,讓規劃硬起來、嚴起來,真正做到一張藍圖繪到底、一任接著一任干。
近年來,全國各地爭創衛生城市、文明城市、園林城市的熱情高漲。以美化家園,改善城市形象,為城市營造優化美好的生態環境,正在全國各地城市大規模展開。作為城市的主心骨――道路、道路綠化,也同樣得到重視和發展,并且以它獨特的綠色藝術景觀魅力,展現在人們的面前。道路綠化,是道路環境中重要的景觀因素。道路綠化線,可以使城市連成一個整體,道路綠化類型、形式直接關系到人們對城市的印象。
1、項目建設有利于美化生態環境隨著道路的大規模建設,部分道路兩側配套基礎設施不完善,便道破損,裸露黃土,排水管網不完善等現象時有存在,完善道路兩側配套基礎設施顯得尤為重要。道路綠化方面,其豐富的植物種類可使道路四季景觀各不相同,不僅可以美化路容、改善景觀,還可穩固路基、保護路面、誘導交通,更重要的是保護環境、防治污染、維持生態平衡的作用。對裸露黃土地塊的硬化,可以有效的改善城市形象,方便居民出行,同時有效抑制揚塵,是做好大氣環保的重要舉措。
2、項目的建設有利于調節改善道路小氣候,延長道路使用壽命。完善便道、路牙石等道路附屬設施,可以有效的保護主要道路,完善道路綠化對調節道路附近地區的溫度、濕度、風速等也均有良好的作用。同時,道路綠化可以改善地溫,防治路面老化。樹木草地可遮風蔽雨,其根系能穩固土壤、涵養水分,阻止顴減弱地表徑流,降低沖刷造成的危害,防止因水土流失而破壞路基,對路基起防護作用,延長道路的使用壽命。
3、項目建設有利于降低噪音,美化人居環境栽植植物是道路降低噪聲的一個方法,樹木的枝、干是決定樹木降低噪聲效用的主要因素。綠化植物通過密植形成的屏蔽作用及植物枝葉特有的排列方式,可以有效地吸收聲波,降低噪聲。道路綠化可降低車輛行駛過程中產生的噪聲,有利于保護居民的身心健康,美化人居環境。
4、項目建設促有利于美化城區環境砌筑景觀墻,可以有效的提升街道的整潔度,增加縣城的文化內涵。兩一方面,通過合理的設計、引入綠化,可使道路與綠化植物共同構成優美的道路景觀。呈水平形式的道路與垂直形式的建筑相組合,構成城市街景。由于道路路面顏色、車流的緣故,建筑與道路的交接面形成的景觀界面灰暗、混亂,同時由于二者使用的硬質材質,使街景空間形態呆板、生硬、缺少活力。經過綠化,可由植物形成清晰的綠色景觀界面,柔化硬質景觀。增添環境色彩,起到襯托城市建筑,美化城市環境的`作用。本項目建設改善了城經濟品味,完善了基礎配套設施,美化了人居環境,改善了城區面貌,本項目的建設無論是從生態環境的角度,還是縣城核心競爭力發展的角度考慮,本項目的建設都是十分必要的。因此本項目的建設可以促進旅游經濟的發展,項目建設十分必要。
二、項目經濟社會效益。
社會效益:通過經濟品味提升,完善配套基礎設施建設,提高居民的生存環境,樹立良好的城市形象,促進當地的社會和諧發展。
經濟效益:除了間接促進的經濟發展和社會進步外,還可以為招商引資創造極佳條件,拉動當地的經濟發展,另外可以帶到周邊地價的上漲。
生態效益:城市綠化、城市排水作為城市生態的重要載體,通過大力發展綠化,完善基礎設施,使當地的生態環境得到可持續發展的保障。
1、項目編號:確政采談-20xx-09-7。
2、項目名稱:確山縣三里河街道辦事處樂中全民健身場地器材補短板工程。
3、采購方式:競爭性談判。
4、預算金額:727,000.00元。
5、采購需求(包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等)。
(包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等)競爭性談判文件及工程量清單包含的全部內容。
6、合同履行期限:30日歷天。
7、本項目是否接受聯合體投標:否。
8、是否接受進口產品:否。
9、是否專門面向中小企業:是。
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定;
2、落實政府采購政策滿足的資格要求:
本項目執行促進中小型企業發展政策(監獄企業、殘疾人福利性企業視同小微企業)等政府采購政策。
3、本項目的特定資格要求。
3.1據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[20xx]125號)的規定,對列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商,拒絕參與本項目政府采購活動【查詢渠道:“信用中國”網站、中國政府采購網】。(查詢時間在本項目公告發布日期之后)
3.2企業資質等級要求:投標供應商具有建設行政主管部門核發的.建筑工程施工總承包叁級及以上資質;且具有有效的安全生產許可證,并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
3.3擬派項目經理應具有相應專業二級(含)及以上注冊建造師資格(不含臨時),具備有效的安全生產考核合格證書,無在建工程項目;且必須為本企業人員(以勞動合同和社保證明為準)。
3.4擬派項目技術負責人要求:應具有相關專業中級及以上技術職稱,且必須為本企業人員(以勞動合同和社保證明為準)。
3.5本次招標不接受聯合體投標,不允許分包和轉包。
1.時間:20xx年09月27日至20xx年09月29日,每天上午08:00至12:00,下午12:00至18:00(北京時間,法定節假日除外。)。
2.地點:駐馬店市公共資源交易中心網。
4.售價:0元。
1.截止時間:20xx年09月30日15時30分(北京時間)。
2.地點:確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳。
1.時間:20xx年09月30日15時30分(北京時間)。
2.地點:確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳。
本次招標公告在《河南省政府采購網》《駐馬店市公共資源交易中心網》上發布,招標公告期限為三個工作日。
無
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