工作匯報要注重數據和實際成果的呈現,客觀準確地反映工作情況。以下是小編為大家收集的工作匯報范文,希望能給大家在寫作方面提供一些參考。
今年來,我們街道辦事處在鎮黨委、鎮政府的正確領導和有關部門的配合支持下,緊緊圍繞年初鎮社會治安綜合治理工作目標,全面落實社會治安綜合治理各項措施,為維護社會穩定、生產生活安定、保障和促進了集鎮三個文明建設?,F就我們一年來的工作作匯報如下:
一、強化組織領導,明確責任,使社會治安綜合治理工作開展有序。
今年來,我們街道辦事處始終堅持兩手抓,兩手都要硬的方針,把社會治安綜合治理工作擺上重要議事日程。針對集鎮區域范圍廣,單位攤點多、人員流動快、素質參差不齊、管理難度大的現狀,認真做了基礎性治理工作。
一是根據鎮社會治安綜合治理目標責任制要求,將全年工作目標、工作計劃、方法步驟等措施都進行了細化分解,逐一落實。
二是強化組織建設。今年初由仇景陽同志任綜治組長,加強對這一工作領導,并根據上級的統一部署,及時組建創建平安社區領導小組、普法領導小組、充實了民調、治保委員會,在各居委會分別成立群防群治小組,形成層層負責,互相協作的治安防范網絡。與時同時,制定了相關方面的管理制度,建立了相應的臺帳和活動記錄。
三是制定每月召開一次例會制度,我們主動與鎮綜治辦、派11出所聯系,及時了解掌握我會治安情況。針對新情況新問題,研究新對策,制定新措施,從而保證集鎮社會治安狀況良好狀態。
二、快速反應,及時調處各類糾紛。
在社會治安綜合治理工作中,我們十分重視家庭內部矛盾的調處,從建設健康的社會細胞和穩定社會、構建和諧社會角度進行全面考慮,從不大意含糊,不草率。我們街道辦事處及時把調處民事糾紛,避免矛盾激化,作為我們工作的重點,在建立健全各項工作制度的同時,提出民事糾紛調處達到“及時、主動、高效、優質”的要求,確保糾紛發現一起,調處一起,化解一起,努力把矛盾消滅在萌芽狀態,解決在基層。今年來我們街道辦事處共調處各類糾紛53起,調解率、調結率達95%,無一起因調解不力而引發民轉刑案件。
三、
以創建平安伍佑、構建和諧社會工作為載體,積極開展法律服務進社區活動。
社會治安狀態取決于人們法律意識。我們緊緊抓住此項活動,開展了形式多樣的普法活動。通過發放材料,召開居民代表會議、板報等形式,大力開展法制宣傳,使廣大居民知法、守法、學會、用法,提高了居民法律意識。
普法教育的深入開展,提高了居民的法律意識、治安防范意識,為群防群治工作的開展創造了條件。我們在鎮聯防隊的基礎上,以居民鄰里小組為單位,組建義務聯戶聯防小組,實行一組一防,戶數少,區域小,人頭熟,周期短,便于聯系及時掌握信息。從而使治安防范措施真正落實到基層,我們街道辦事處共有22義務聯防小組50個,參加義務防范的居2000多戶,這些聯防小組積極與鎮聯防隊配合,極大地促進了集鎮社會治安工作。今年來治安案件、刑事案件比去年同期有所下降。
四、突出重點管理,強化管理措施,促進社會治安綜合治理工作規范化。
今年來,我會從集鎮治安管理的實際情況出發,在防范上花力氣、下功夫、做文章,把重點人員的管理工作貫穿于社會治安管理的始終,對重點人口、流動人口等有針對性地開展管理工作。
在重點人口防范上,一是加強對失足青年的幫助教育和挽救工作,堅持幫教“四落實”,即人員落實、對象落實、措施落實、目標管理落實,共成立幫教小組8個,堅持做到定期上門談心,以精誠之心,做好幫教和感化工作。今年來,共幫教8人,均有明顯的好轉。
二是關心幫助刑滿釋放人員,防止重新違法犯罪,從加強集鎮治安治理,維護社會穩定的大局出發,我們對刑釋解人員做到“三個一”,即找期說一句話,教育他徹底告別過去,上門看望一次,對期生活出路問題作一次研究,對其建立一個幫教小組,落實幫教措施,幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,由于工作主動,措施到位,我會無一人重新犯罪。
三是流動人口、暫住人口的管理。在建立健全各項制度的同時,經常組織他們宣傳學習《治安管理處罰條例》等法律法規,開展思想教育,落實治安防范管理措施,使管理工作走上了規范化。
33回顧今年來的工作,我們雖然取得了不少成績,但社會治安綜合治理工作任重而道遠,我們將在來年的工作中,以新的姿態、新的方法、熱情的態度,扎實開展工作,不斷探索社區治安管理新措施,加大治理力度,創建平安社區,扎實有效地開展社會治安綜合治理工作,為集鎮三個文明建設再立新功。
二00六年十二月二十日。
人民調解工作為維護社會穩定的治本之策,各基層司法所必須切實抓住不放,抓出成效,這也是司法所八項職責中的第一條,因此,作為基層司法所必須以黨的十六大精神為指針,認真落實“三個代表”精神,認真貫徹中辦、國辦《關于轉發最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調解工作的意見的通知》精神,更好地貫徹落實中央關于正確處理新時期人民內部矛盾的系列方針政策,切實維護廣大人民的根本利益,促進社會的長治久安。一、提高認識,進一步做好新時期人民調解工作當前,我們正處在體制轉軌、經濟轉型、結構轉換的新時代。在這新時期中,社會矛盾糾紛呈現出多樣化,復雜化、群體化的新趨勢,要全面地建議小康社會,完成改革和發展的重任,必須保持長期和諧穩定的社會環境,因此,農村的人民調解工作按傳統的人民調解工作思路,工作方法、工作機制已不能適應新形勢的要求,人民調解工作要適應時代發展要求,不僅要加強社會管理,實現群眾自治,發展社會主義民主政治建設社會主義政治文明中發揮重要作用,而且一直是社會治安綜合治理的重要內容,是維護社會穩定的基礎性工作,是實現國家長治久安的治本措施,加強新時期的人民調解工作,充分發揮基在維護社會穩定中“第一道防線”的作用,即是時代發展的必然,更是形勢發展的迫切要求。街道工委在提高對人民調解工作認識的前提下,明確提出了人民調解不只是司法所一個部門的事,工委、辦事處主要領導和有關部門在重大問題上要多出面,在組織建設上多出力,在工作方法上要多出招,在“硬件”配備上多出資,為提高全街道的人民調解工作水平提供強有力的保障。為此,司法所的全體同志在認真學習、領會區司法局《關于進一步加強人民調解工作的意見》的基礎上,今年上半年,由司法所牽頭,街道機關部門參加,成立了街道人民調解工作委員會與社會矛盾調解中心,以辦事處的文件形式,下發到全街道各企、事業單位,使全街道的人民調解工作形成整體合力,按章有序的開展。二、完善制度,提高基層調委會的整體活力。為提高基層各村(社區)調委會的整體素質,加強人民調解制度化,規范化建設,今年以來,街道司法所結合三個村(社區)調委會的現狀,對各調委會人員進行進一步調整充分,聘用一批素質高、有文化的年輕人和熱心人民調解工作的老干部、志愿者參加人民調解組織,使各村(社區)調委會成員年輕化,知識化程度得到提高,并要求村調委會主任由村委會副主任以上干部擔任,各片的片長擔當糾紛信息員,定期由司法所組織各村調委會主任,參加區、街道的調解工作業務培訓,由司法所制定對各調委會的具體考核辦法,實行年度考核。并且繼續開展創四無活動(無民間糾紛激化,無民間糾紛引發群體性上訪,無民間糾紛引發自殺事件,無民間糾紛引發群體性械斗),自2002年以前,全街道三個行政村都跨入了“四無”行列,2002年江心洲被省政法委評為“安全文明鎮”。三、主動聯系,人民調解工作與法院實現有機銜接。針對人民調解工作,江心洲街道司法所主動與南湖法庭溝通,就人民調解與訴訟銜接的具體問題達成共識。在明確人民法院在審理涉及人民調解協議的民事案件中,適用適度審查原則和嚴格執法原則,既法院對人民調解協議進行審查時要充分注意人民調解的特點和調解糾紛的實際情況,即不能過寬,也不能過嚴。對有關訴訟時效、舉證責任分配,裁判問題和審判程序等也做出了具體規定。同時要求各基層法院建立人民調解工作協調小組,與司法所加強聯系,共同研究解決人民調解工作中出現的問題。組織法官定人、定點、定期深入人民調解委員會進行指導,建立雙向聘任參與制度,既法院、法庭選聘人民調解員擔任陪審員,安排他們參與案件庭審前的輔助性工作,幫助其提高業務素質,調解委員會選聘法官為人民調解委員會指導員,對調解工作進行有針對性的具體指導的原則下,雙方商定,自2003年8月份開始,南湖法庭每半個月來我們街道一次,時間:半天;在街道司法所調解室內現場辦公,開展法律咨詢,解答有關人民調解條款與一些具體問題;針對全街道有影響的案件進行現場開庭,達到審一案教育一片的效應。從而使全街道的人民調解工作形成了街道調委會、法庭、公安派出所三位一體的格局,有效地促進了本地區社會秩序的穩定。四、嚴格規范,按部頒規章制度作人民調解協議。人民調解協議書,是人民調解工作中最重要的一環,也是一宗民間糾紛調解終結,出成果的根本所在,因此,今年以來,自規范性人民調解協議書頒發后,司法所在認真學習其內容,內涵的基礎上,立即組織全街道各調委會成員集中學習,認真領會協議書的性質、作用,固定的格式,掌握制作的要領。通過集中學習,使大家有了明確的認識,提高了制作能力。人民調解協議書是基層人民調解組織依照部頒規章規定制作的具有法律應效的規范性文件,人民調解協議書應當具有權威性、法律性、準確性、邏輯性、證明性、公開性、公正性七個方面的特點:權威性:人民調解協議書是民間糾紛調解活動的載體,是調解矛盾糾紛終結的“產品”,記載民間糾紛調解過程的,除了調解筆錄,就是人民調解協議書,但調解筆錄僅能客觀地反映調解過程,而人民調解協議書則是人民調解組織對民間糾紛調解過程及結論的總結,是基層人民調解組織依照國家法律法規和部頒規章規定以及公序民俗原則所作出的`最后結論,因此,具有極大的權威。法律性:人民調解協議書本身是人民調解組織制作的法律文書;人民調解協議書產生的過程是依照受理、調查等規定的程序進行的;人民調解協議書對糾紛爭議事項的調解結論是依照法律等規定和道德規范作出的;人民調解協議書的語言是規范性、嚴肅性的語言。因此人民調解協議書具有很強的法律性。準確性:人民調解協議書的制作用詞造句要嚴謹,每一個詞、每一句話只能有一個解釋,不能模棱兩可;人民調解協議書用詞要適當,不夸大、不縮小、不渲染,不能使用形容詞,不能有情緒化用語;語言要精確,使人一看就懂;用詞要規范。要使用法律和當地通行的標準化語言,忌用方言土語,更不能把當事人攻擊性、謾罵性的語言寫進人民調解協議書。邏輯性:人民調解協議書是邏輯性體現在兩個方面:一方面是指人民調解協議書的結構是三段論的邏輯推理關系。調解協議的通篇結構,除了首部和尾部,可分為認定事實、調解依據、調解結果三大部份。這三大部份是三段論的邏輯推理關系。認定事實是小前提,調解依據是大前提,調解是結論。人民調解協議書的邏輯性體現的另一方面,是在認定事實和確定當事人的責任時,通常運用邏輯推理的方法進行證明。證明性:一是對糾紛當事人雙方權利義務關系結論的證明,當事人一方面向人民調解組織申請調解,總是在某一方面發生了糾紛,對雙方的權利義務發生了爭議,而人民調解組織的調解結果確定了當事人的權利義務關系,人民調解協議書就是法律意義上的證明書。二是對結論產生的合法性,正確性的證明,調解協議通過對認定事實,適用法律的詳細闡述,證明了人民調解組織對糾紛實體處理的合法性,公正性的證明。公開性:人民調解協議書應當公開表達糾紛的調解全過程;公開表述糾紛調解過程中當事人的舉證,質證和人民調解組織的認證情況;公開表述人民調解組織對所調解事項適用法律的意見。除調解組織內部討論糾紛調解意見等情況不公開以外,其余糾紛調解情況應當全部在人民調解協議上公開。公正性:增強人民調解社會公信力的渠道,除了調解過程,就是人民調解協議書。人民調解協議書通過公開人民調解組織采用證據、認定事實,適應法律等情況,充分展示調解結論的公正性,使人民調解協議書成為增強人民調解社會公信力的載體。從另一個意義上講,能夠參加調解的人員畢竟有限,甚至有糾紛當事人只委托其近親屬作為代理人參與調解,本人未能親身感受人民調解所獨有的魅力。另外,一件糾紛的調解過程只是歷史的一個瞬間,時間久了,人們就會淡忘,而人民調解協議書可以為許多關心糾紛調解過程的人所閱讀,可以永久保留。五、上下一心,舍身心地投入農村人民調解工作。人民調解制度,是我黨經過民主革命,社會主義革命長期歷程中總結出來的具有中國特色的,化解民間糾紛、解決社會矛盾糾紛的重要法律制度。而推進人民調解工作的改革政策與發展,給人民調解工作注入了新的活力,做為農村司法所對人民調解工作,必須全身心地投入,指導與參與農村基層的人民調解工作,牢固地樹立“大調解、大服務”的理念,做到為百姓解難,為政府分憂,成為維護社會穩定出力流汗,充當“第一道防線”的筑壕工。通過多年來的人民調解工作實踐,江心洲街道的人民調解工作獲得較為明顯的成效,深深體會到人民調解工作的效應所在。一是人民調解工作是化解農村民間糾紛的“有效劑”。今年1-6月份,全街道各級人民調解組織共調解民間糾紛17件,調解成功率達98%以上,調解協議履行率為100%,避免民轉刑案件2起,避免群體性上訪1起,40余人。解決了一批疑難、復雜、久拖不決的糾紛,。如:白鷺村花園二組的農民魯、張兩家為宅基地轉讓后的樹木問題,多次發生糾紛,村調委會多次調解未果,今年4月份,我們協同各方力量,街道司法所、江心洲派出所、村調委會一起出動,聯合調解,一舉調處了此件糾紛,雙方當事人握手言和;二是人民調解工作成為密切政府機關黨群干群關系的“促進劑”。全街道各級人民調解組織的廣大調解員以高昂的激情做調解工作,依法辦事,論法講理,耐心疏導,廣大群眾心服口服,順心滿意。二oo二年五月,市污水處理廠二期工程在江心洲實施,此工程需征地418畝,涉及白鷺村、永定村兩個村四個生產組167戶農民的征地、拆遷的補償事宜,由于一些群眾對一些政策不了解,產生抵觸的情緒,一度出現攔路阻撓的現象,有群體上訪的苗頭。由于街道工委思想重視,宣傳到位,措施有力,通過司法所全體人員全力配合村調委會,不分晝夜到農戶家上門開展耐心細致的政治思想工作,疏導工作,問題得到了圓滿解決,保證了市重點工程的順利實施,消除了干群隔閡,密切了相互關系;三是人民調解工作成為深化依法治理的“推進劑”。人民調解的過程,就是生動地法制宣傳教育過程,也是增強群眾法律意識的過程。人民調解組織利用身邊人、身邊事,采取以案釋法,示范引導的方式,收到了“調解一案、教育一片”的效果,提高了廣大群眾遵紀守法的自覺性。四是人民調解工作成為緩解黨、政領導壓力的“減壓劑”。今年以來,街道民間糾紛調解處中心直接調解疑難民間糾紛2起,解決拖欠農民債務近百萬元,制止群體訪1起,使街道領導從大量矛盾的漩渦中解脫出來,集中精力抓經濟、辦大事、謀發展。五是人民調解組織成為農民群眾的“自家人”,人民調解的便民性、親和性和熱情性,成為農民群眾解決矛盾糾紛的第一選擇。近年來,由于全街道人民調解組織工作熱情、耐心、細致,全街道的各類民間糾紛產生率呈下降趨勢。以上是本人在江心洲街道司法所從事司法行政工作多年來,對人民調解工作的一些粗淺的認識與做法,只供參考,江心洲街道司法所將一如繼往地忠于職守,使江心洲全街道的人民調解工作創出新特色。
如下:。
一是成立組織機構。全面貫徹落實《_市關于貫徹落實黨委(黨組)國家安全責任制規定的實施細則》,切實扛起黨委主體責任,成立了縣委國家安全委員會,委員會下設辦公室。
二是選優配強人員。國安委主任由縣委書記擔任,副主任由相關縣級領導擔任,成員由相關縣直單位主要領導組成。國安辦主任由縣委常委、縣委辦主任兼任,國安辦副主任由縣委辦副主任兼任,辦公室配備工作人員_人。
三是加強隊伍建設。加強國安工作人員管理,認真執行審查備案制度,完成工作人員政審備案工作,并積極參加上級培訓,提升了業務水平和履職盡責能力。同時,國安委各成員單位明確了專人負責推進落實國安工作,形成了上下聯動的工作體系。
一是高度重視,周密部署。將維護國家安全納入重要議事日程,定期分析研究、謀劃推進國會家安全工作。于_月_日召開了中共_縣委國家安全委員第_次全體會議,會上傳達并學習了省市國安委會議精神,審議通過了《中共_縣委國家安全委員會工作規則》《縣委國家安全委員會_年工作要點》,明確了工作職責和工作任務。
二是突出重點,防范風險。在建國_周年大慶期間,扎實做好安全穩定工作,開展了國家安全暴恐事件大防控,對網吧、賓館、加油站等重點行業落實管理制度情況,不定期明查暗訪,__。扎實做好信訪維穩工作,堅持開門接訪,全力解決問題,使突出矛盾在第一時間得到處理。扎實做好輿論輿情工作,以本地網絡平臺為主,省市網絡平臺為輔,積極開展日常網上巡查,及時進行監控、預警、預判和處置。
三是健全機制,常態管控。全面排查全縣政治、意識形態、經濟、科技、社會、對外工作以及黨內自身建設等七大領域風險點,制定《_縣防范化解重大風險任務責任分工方案》,實行項目化、臺賬式管理逐一明確牽頭領導、牽頭部門、責任單位和化解時限。同時,聚焦“五個安全”全面梳理排查風險點,著力防范化解重大風險。
一是圍繞關鍵領域宣傳教育。在機關,通過設置系列宣傳展板,進行總體國家安全觀宣傳,并通過主要領導領學和干部自學方式,集中開展國家安全學習活動。在企業。通過張貼標語、主題講座、有獎競猜等方式,讓企業職工在活動中掌握國家安全知識。在社縣,集中組織社縣黨員干部和群眾代表觀看國家安全宣傳片,并以社縣活動為載體,為參與活動居民發放宣傳單。在農村,利用覆蓋全縣所有村屯的“大喇叭”,循環播放總書記關于總體國家安全觀的重要論述和國家安全法律法規。
二是圍繞重大時間節點宣傳教育。在_·_全民國家安全教育日,開展了以“堅持總體國家安全觀,著力化解重大風險,喜迎中華人民共和國成立_周年”為主題的宣傳教育活動,在建國_周年大慶期間,提早謀劃,深入開展了國家安全相關法律以及重要政策的宣傳活動。在_·_反間諜法宣傳日,開展了紀念《反間諜法》頒布五周年集中宣傳活動。
三是圍繞常態長效宣傳教育。通過廣播電視和戶外電子顯示屏等渠道,循環播放國家安全宣傳片和宣傳標語,讓國家安全知識融入到老百姓的日常生活中。充分發揮黨校的宣傳主陣地、主渠道作用,把國家安全教育納入干部教育培訓課程。全力推進國家安全教育進校園,以國家安全為主題,舉辦了演講比賽、征文活動、國旗下的講話和主題班會等活動,通過系列活動,使廣大師生對國家安全有了深入的認識,起到了“教育學生、帶動家庭、輻射社會”的良好效果。
一是加強情報工作體系建設。按照《_市國家安全情報信息直報工作實施辦法(試行)》要求,認真做好情報信息報送工作,建立健全情報網絡,拓寬了情報來源,關注重點領域,尤其是海外利益、宗教等相關情報信息,提升情報信息報送質量。
二是認真執行風險報告制度。嚴格落實危機預警和管控制度,動態管控風險,定期排查政治安全風險、意識形態安全風險、經濟安全風險等_類風險,壓實防范化解重大風險各職能部門責任,由牽頭單位發揮牽頭抓總作用,組織協調配合部門和責任單位互通信息、研判風險、完善對策,統籌推進重大風險防范化解工作,并及時上報本地風險監測預警管控情況。
xxxx年,在工委、區委、區政法委和有關部門的大力支持下,泰山路街道以黨的十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指針,認真貫徹落實市、區社會治安綜合治理工作會議精神,全面落實社會治安綜合治理各項措施,廣泛開展“平安新區”的創建活動,努力確保社會政治穩定和人民群眾安居樂業,為優化新區發展環境,推動“項目建設年”活動的順利實施,以及文明城區創建活動創造和諧的社會環境,并為此付出了艱辛的努力,也取得一定的工作成效。
一、xxxx年工作的情況報告。
1、統一思想,提高認識,時刻繃緊維穩這根弦。xxxx年是“項目新區、平安新區、滿意新區”創建年,社會政治穩定成為新區建設與發展的必然要求,而提高認識,加強領導是綜治維穩的關鍵。為此,我們做到四個到位。一是領導到位。辦事處成立了綜治工作領導小組,書記任組長,分管政法的副書記任副組長,黨政領導分片包點,各管理處、居委會的主要負責人為成員,綜治辦負責綜合治理工作的日常事務。黨政會議研究布置維穩工作做到了經?;?,始終保持了維穩工作不回避矛盾,不激化矛盾,不上交矛盾,同時做到了逢會必講,逢訪必接,逢事必到。尤其是群體性突發事件的處置,保持了黨政領導和基層負責人第一時間趕到現場的一貫作法,使維穩工作形成責任共識。二是經費到位。今年我們經街道黨政聯席會議研究決定,一共安排了21萬元資金作為綜治開支,并進行專人專賬管理,專門用于綜治、巡防、設備配置和突發事件處置。三是人員到位。按照精明能干,客觀公正的原則,我們篩選了5名得力干將到綜治維穩協調指揮中心。四是場地到位。在街道,我們專門安排了3間寬敞明亮、彼此相鄰的辦公室作為綜治維穩中心;在各個社區,我們為巡邏隊員預留了執勤點和休息室。
2、明確綜治目標,強化綜治維穩機制。圍繞“把高新區建設為老百姓滿意、投資者滿意、黨和政府滿意的新區”這一工作目標,我們制定了一系列工作責任機制:一是責任追究機制。層層簽訂目標管理責任狀,并對工作不力、出現重大群體事件或造成嚴重后果的,堅決行使“一票否決權”。二是例會制度。原則上每周一次黨政例會,維穩工作是研究工作的一個重點。三是排查機制。對熱點難點問題等涉穩因素實施跟蹤排查,及時掌握動態,準確反饋信息,及時進行工作部署。四是巡防機制。針對社區巡防反映的問題,適時將巡防隊排成2班,由分隊管理調整為中隊管理,24小時不間斷地巡邏在社區的各個角落,對犯罪行為進行防控,并取得明顯效果。五是預案機制。成立處置突發性事件指揮部,根據不同時期的維穩重點制定相應的工作預案,確保隊伍反應靈敏,能在第一時間內趕到現場。
3、堅持有理、有利、有節,切實維護重點項目的施工環境。今年開工建設的重點項目有西環線、冶金工校、泰山路四街區、廬山路、橡果園、工業園以及天泰安置小區等。由于內外環境影響,建設環境維護任務十分繁重,矛盾也十分突出。為此我們一是堅持做艱苦細致的群眾工作,先后妥善化解了張家園群體上訪、徐家沖群體上訪、新塘西環線群體上訪、天臺廬山路群體上訪。二是注重發揮各基層單位在綜治維穩工作中的基礎性作用,廣泛聽取周邊群眾的意見和建議,我們積極處理了一批紅線遺留問題。在新塘8隊,通過反復交流,達成共識,我們為當地百姓進行了造塘還塘工作,受到了他們的普遍歡迎。三是爭取上級政法機關支持,依法打擊嚴重阻礙重點工程建設的組織者。新塘“4?19”事件和安置小區阻工事件的依法打擊,讓帶頭組織者受到了法律的制裁,讓眾多群眾在事件的處理中受到了法制教育,效果十分明顯。實踐證明,有區委、政府的堅定立場,有政法系統的強力后盾,有基層干部的細致工作,新區建設環境就一定能夠得到有效的保障。
4、充分發揮綜治維穩中心作用,及時處置各種敏感性突發事件。今年我們以綜治維穩中心為基礎,及時調度全處上下力量,妥善處置了一系列突發事件。一是flg問題。在市、區610辦的指導下,我們堅持經常性地開展反邪教警示教育,狠抓各項措施的落實,確保了原練習者不練習、不聚集、不串連、不失控、不上訪、不散發傳單、光盤,有效控制了flg問題的反彈,實現了610工作零指標管理。二是“213”人員的上訪問題。成立了“防止軍轉干部上訪應急領導小組”,對轄區內天源紡織有限公司、株洲船廠、省地礦416隊的軍轉人員進行摸底造冊,指定專人聯系,采取疏導、幫扶和監控并舉的措施,成功地阻止了他們的集結,至今尚未發生進京上省上訪行為。三是為民、富民擔保公司的非法集資事件。積極配合公安干警的行動,通宵達旦地上門做工作,及時有效地制止了數起群體性事件。四是園藝場基本養老保險金的發放工作。通過積極宣傳黨的政策,上門解釋相關法規,為1183名原園藝場職工發放了379.2萬元基本養老保險金,切實解決了他們的實際困難,有效地維護了一方穩定。
5、暢通信訪渠道,及時做好接訪、受訪和處訪工作。認真落實領導信訪接待制度,充分發揮街道、居委會第一道防線的作用,充分發揮好社區居委會和單位內保在矛盾糾紛排查調處中的作用,結合群眾反映強烈的'熱點、難點和焦點等問題,認真接待,有效地處置了一系列群眾來信來訪。今年信訪問題有幾個特點。一是不理解政策要分集體補償,二是對征地拆遷期望過高且不能自拔,三是矛盾很深難以調處。我們的作法主要是三條。一是直接面對不推躲。群體上訪先個別了解做工作,不行就集中答復,一次不行多次答復。今年集中答復此類上訪20多次。二是答復政策不突破。涉及征地拆遷政策的上訪答復,事先做好深入調查,甚至不惜借助區里力量,組成專門班子調查后按政策要求答復。三是能調則調不遺留。全年共接待來信來訪27件,全部處理到位,做到了事事有答復,件件有回音。尤其是袁群英、袁群蕊的0.5畝土地遺留問題,馮德強的征地補償問題,王利珍與兒子殷良輝的戶頭費歸屬問題,易秀蘭與王喜梅田土糾紛問題等,信訪人員是費盡千辛萬苦,講盡千言萬語,才讓其得以平息。
6、加強法制宣傳教育,著力創建“平安社區”。在創建“平安社區”活動中,我們一是廣泛開展法制進社區活動,把法制教育放在重要位置來抓,通過深入開展法律普及活動,不斷提高人民群眾的法律意識。今年,我們先后邀法律老師講課6堂,制作宣傳板報50余期,散發宣傳資料3萬余份。尤其是“6?26”禁毒日,我們在多個場合舉辦了多種形式的宣傳活動,進一步提高了廣大人民群眾和中、小學生防毒、禁毒、識毒和反毒的能力,加強了他們珍愛生命、拒絕毒品的意識。二是強化重點人口管理,落實幫扶措施,減少和預防犯罪。為加強重點人口的管理,做好幫扶對象的幫教工作,我們不但對其進行法制和倫理道德教育,而且幫助解決他們的實際困難,讓他們在社會中重新找回自我。另外,對邪教人員,我們也進行了相關的教育。三是通過司法解釋,以事為例,以人為鑒,進行法制教育。加強基層調解網絡建設,制訂糾紛排查制度,依托基層調委會和辦事處司法所,在全社區開展糾紛調解工作。今年排查各類糾紛81起,成功調處81起,實現人性化調處與法制化教育的有機結合,辦事處司法所因此榮獲全省“人民調解工作優秀司法所”稱號。
二、存在的困難和問題。
1、社情民意依然復雜。由于工業化、城市化進程加快,利益關系更趨復雜,各種矛盾相對集中,歷史上也有一些遺留下來的問題沒有根本解決,一旦受內外環境的影響,社情民意就有可能產生波動。
2、社區遺留問題多。老社區的物業管理問題、老安置房產權證的問題,城鄉拆違問題等等,都有可能引發矛盾。加上征地拆遷并不成片,城鄉結合部多,管理盲區大,容易滋生不安定因素。
3、建設環境維護壓力大。由于征地拆遷過程中常常造成灌溉體系的中斷和破壞,影響農民正常的生產生活,并由此產生一連串消極和抵觸的情緒,影響工程施工環境。
4、敏感對象的監控責任重大。為民富民擔保涉案者、“213”成員、原flg練習者、原園藝場職工基本養老等,人數眾多,不安定因素也多,監控困難大。
5、勞動力的就業安置依然困難重重。由于就業技能單一,不少轉城勞動力失地后就意味著失業,就業問題始終存在,也是不安定的逆向心理主要來源之一。
三、明年的工作重點。
1、突出優化經濟發展環境,進一步提高對維穩工作的認識。按照“抓好穩定保發展,抓好發展促穩定”的工作思路,力爭為經濟發展提供一個安寧、和諧、有序的周邊環境。
2、突出責任追究,進一步落實維穩責任機制。繼續落實“一把手”負總責的工作責任機制,明確分管領導的職責,強化綜治工作領導責任制;繼續落實定期研究、定期排查等一系列工作制度。
3、突出思想政治工作,歸避征地拆遷遺留問題。通過思想政治工作,讓群眾積極配合做好征地拆遷工作。同時按照政策要求,征地過程中配合國土部門和業主單位,妥善處理各類征地拆遷相關問題,力求達到“順順利利征地,平平安安施工,開開心心度日”,不因征地拆遷遺留問題影響社會穩定。
4、突出防控結合,力保社會政治穩定。對熱點和難點問題實施跟蹤調查,及時掌握動態,準確反饋信息,周密制訂預案,積極穩妥處置。將“平安新區”活動向社區延伸,積極探索創建“平安新區”的新路子。
今年,市人社局深入貫徹落實黨的十八大精神,圍繞市委“363”工作計劃,以“民生為本、人才優先”為工作主線,積極推動實現高質量就業創業、提高社會保障待遇水平、深化人事制度改革、促進勞動關系和諧穩定,各項工作取得了明顯成效。
一、今年工作總結。
(一)深化就業優先戰略,實現更高質量就業。
建立全市城鄉勞動力資源基本信息數據庫,創新公益性崗位管理,拓寬困難群體就業渠道,落實積極的就業政策,就業形勢保持穩定。全市城鎮登記失業率控制在3.8%以內,動態消除“零就業家庭”;城鎮新增就業5668人,失業人員再就業2173人,就業困難人員再就業358人;農村富余勞動力向非農產業新增轉移就業5609人,勞務轉移輸出規模達21.5萬人,勞務收入49.6萬元;培訓農民工8317人,農村勞動力技能培訓6851人;開展創業培訓610人,職業技能鑒定2215人;發放小額擔保貸款2446.2萬元。對上爭取基層就業和社會保障平臺災后重建資金800萬元。
(二)強化擴面征繳工作,逐步提高社會保險水平。
實施單位、個人銀行代扣和企業、個人網上經辦社會保險業務,城鄉社會保險實現“應保盡?!?。全市企業職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險和城鄉居民養老保險共計參保50.2萬人次、征收基金9.07億元。城鄉居民基本醫療保險參保48.64萬人,參保率達98.44%。為3.48萬名企業退休人員人均月增加養老金181元,為全市5.6萬名參保繳費的城鄉退休人員每人每月增加養老金25元。支付各項醫療保險待遇2.56億元。
(三)加強人事人才工作,激發人才隊伍活力。
創新人才發展體制機制,優化人才工作環境,高素質的人才隊伍不斷壯大。面向全國公開遴選鎮鄉公務員31名。面向社會公開、公平、公正招聘61名公務員(參公人員)和98名事業單位專業技術人員,考核招聘衛生急需緊缺專業技術人員13名,招聘教育碩士師資20名,選聘高校畢業生46名到村任職,全市高校畢業生服務城鄉基層項目志愿者達476名。
(四)提升維權執法水平,構建和諧勞動關系。
嚴格依法辦事,規范勞動管理,及時化解企業和勞動者雙方矛盾,切實維護勞動者、企業的合法權益,促進了勞動關系和諧。強化勞動保障監察,主動監察用人單位560家,受理投訴舉報及信訪轉案193件,幫助勞動者追回拖欠工資1270萬余元。依法處理勞動爭議案件205件,涉案金額510余萬元。積極推行工資集體協商和集體合同制度,簽訂工資集體協議352個,簽訂率達到95.1%。
總體來看,今年人力資源和社會保障事業保持了好趨勢、好態勢,全面完成了目標任務。但同時,我們也清楚地看到工作中還存在著一些問題,主要表現在:勞動者整體就業技能水平偏低;基層平臺建設亟需加強;定點醫療機構的監督管理措施需進一步完善;各項保險基金征繳難度加大,拖欠社會保險費現象依然存在;維護勞動者合法權益工作力度還需加大。對于這些問題,我們將以更大的決心、更有力的.措施,加強調查研究,深入探索實踐,盡快加以解決。
二、明年工作打算。
(一)務實創新,全力推進更高質量的創業就業。
1.完善就業服務體系建設。通過多種方式籌集建設經費,不斷推進基層就業服務體系標準化建設,不斷加大服務項目下移力度,逐步實現公共就業服務城鄉均等。
2.貫徹落實就業扶持政策。強化促進就業政策宣傳,嚴格規范就業專項資金管理和使用,及時兌現各類就業扶持政策。
3.加強困難群體就業援助。積極收集開發和管理公益性崗位,向就業困難群體推薦。對有培訓愿望的就業困難人員開展技能培訓,提升就業技能。開展就業援助巡回服務活動,促進就業困難群體實現就業。
4.深化創業促進就業。通過創業示范點建設、創業典型宣傳、完善創業服務機制、落實創業政策等措施,將促進創業帶動就業引向深入。
5.實施就業技能培訓。加強和規范就業技能培訓層次,挖掘民間絕技,引導技能培訓向產業化發展。創新培訓模式,不斷提高培訓的針對性,為企業儲備技能人才。
6.深化就業區域合作。深化邛崍—蘆山、金?!鰨?、邛崍—蒲江就業服務合作和勞務協作,促進農村勞動力轉移就業。
(二)立足實際,加快完善社會保險體系。
1.積極推進社會保險擴面征繳工作。以廣覆蓋、保增長為目標,以私有企業、個體工商戶和園區新辦企業為重點,努力挖掘新的擴面資源,加強政策宣傳和引導,嚴格稽核,規范參保行為,實現“五險”和城鄉居民養老保險參保51萬人次。
2.做好單位網上銀行繳費工作。開通企業網銀繳費新型業務,實現參保企業在網上能辦理人員參保、停保、補中斷、工資修改、個人資料修改、單位資料修改、差額補繳、單位信息綜合查詢、單位臺賬信息查詢等21項業務。
3.開展養老保險關系跨省“無縫”轉移工人作。進一步規范和優化養老保險關系轉移接續流程,強化服務,并采取多形式、多渠道開展相關政策宣傳和業務咨詢服務,確保養老保險關系跨省轉移接續工作順利開展。
4.加強定點醫療機構管理工作。建立醫保服務醫師管理制度、醫療機構分級管理制度,堅決杜絕掛床、冒名頂替、不合理用藥等違規行為的發生。
5.穩步推進醫改工作。建立醫療保險基金監督管理社會監督員制度、圈層醫療保險經辦管理三方評審制度,按照xx市醫改工作實施方案要求,確保醫療費用過快增長得到有效控制,群眾醫療保障水平明顯提高。
(三)加強管理,完善機關事業單位人事制度。
1.做好人才引進工作。完成年度公務員、事業人員招聘工作和面向全國遴選公務員工作。
2.做好高校畢業生就業管理和服務工作。鼓勵高校畢業生到農村、到基層鍛煉成長,繼續招募大學生志愿者到行政村(社區)、農村中小學、基層醫療衛生站(所)服務。
3.做好人才公共服務向農村基層延伸工作。繼續選派城區優秀專業技術人員到農村基層服務。
4.做好工資制度改革工作。深化和完善機關事業單位工資收入分配制度,根據國家、省、xx市擬實施的各項工資政策,研究制定我市的貫徹實施意見并組織實施。
(四)依法行政,促進勞動關系更加和諧穩定。
1.加大勞動保障監察執法力度。重點組織開展提高勞動合同簽訂率、規范人力資源市場、禁止使用童工、農民工工資支付、社會保險繳納等內容的專項執法大檢查,規范企業依法用工行為。
2.積極做好勞動人事爭議調解仲裁工作。加大辦案力度,提高辦案效率,有效保護當事人的合法權益。
3.積極穩妥推進工資集體協商工作。引導企業逐步、合理、有序提高職工工資;加強協調勞動關系三方機構建設,鞏固創建和諧勞動關系街道、鄉鎮活動成果;加強勞動合同、集體合同制度建設,鞏固勞動合同簽訂率。
為了深入貫徹落實____省維穩工作和縣信訪工作會議精神,切實加強2018全國“兩會”期間的信訪維穩工作,確?!皟蓵钡捻樌]幕,切實維護轄區食品藥品安全和社會穩定,____局高度重視,認真部署,深入排查,現將具體落實情況總結如下:
一、全面部署、落實責任。
____縣信訪工作會議召開后,我局立刻召開了食品藥品監督管理局安保信訪維穩工作會議,并成立了局長王福旺任組長的“兩會”期間信訪工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責“兩會”期間信訪日常工作;負責制定“兩會”期間維穩工作方案;負責本單位內維穩工作的開展。各主管領導按照方案安排接訪工作;對主管股室負責;非接訪日帶領負責股室對監管單位進行排查。各職能股室和包村小組嚴格按照方案對監管單位存在的隱患問題進行排查,本著維護政治安全和社會穩定的根本,確保不發生安全事故,不出現不合法的上訪事件。積極化解影響社會穩定的矛盾糾紛,確?!皟蓵逼陂g我縣食品藥品安全,為“兩會”順利召開創造安全、穩定、和諧的社會環境。
二、多措并舉、確保穩定。
(一)具體措施。
1、貫徹會議精神,統一全局思想。及時召開全體干部職工大會,傳達省市縣信訪維穩工作會議精神,讓大家充分認識信訪維穩工作的重要性,把維護全國“兩會”期間社會穩定作為一項重要的政治任務來抓。
2、開展信訪維穩專項排查穩控工作。以監管的“黑名單”單位和個人為重點,對可能的信訪隱患和苗頭性問題進行全面梳理。對排查出來的問題和隱患,按照“誰主管、誰負責”的原則,實行分管領導包案,采取逐案逐件研究解決問題的具體措施。
3、切實加強安全隱患排查。對監管單位逐一細致排查。餐飲方面主要針對幼兒園、中學、企業和工地食堂;藥械方面主要針對批發企業和農村診所藥店,對存在安全生產隱患的責令即時改正,不予改正者責令停業,避免一切可能發生的安全生產事故。
4、強化值班,建立日報告制度。認真落實值班人員和帶班領導制度,實行24小時值班,確保主要領導和值班人員手機全天候暢通。按照縣維穩辦要求及時上報涉穩及信訪信息,杜絕漏報、錯報、遲報和瞞報現象。
(二)工作進展。
食藥監局全體干部職工已經做好一切思想準備,值此關鍵時期用更高標準要求自己,始終堅持思想意識與省、市、縣委指導精神保持高度一致。認真開展了維穩相關的隱患排查工作,完成了對大中型重點餐飲單位53家、醫療機構10家、包村重點戶5戶的排查走訪工作,沒有發現安全生產隱患和異常的群眾思想動向。嚴格落實了帶班、值班制度,保障了接訪工作的順利開展,確保了群眾上訪有門,傾聽了群眾的聲音,大大減少了越級上訪事件的發生,切實維護了“兩會”期間的社會秩序。
三、下一步舉措。
(一)繼續在轄區范圍內全面開展矛盾糾紛隱患排查。
全局分成2個小組,由主管領導干部帶隊,分別對未檢查的餐飲服務單位及藥品藥械經營使用單位內存在的突出矛盾糾紛及可能影響社會和諧穩定的問題隱患進行全面清理排查,并按要求及時上報排查結果。
(二)進一步開展領導干部接訪、約訪、下訪的信訪渠道。
1、繼續開展科級干部大接訪。從2月25日開始至全國“兩會”結束,每天安排一名科級干部接待上訪群眾,并做好領導接訪公示。按照“誰接待、誰負責”的要求與上訪群眾零距離接觸,及時妥善處理好每一件信訪問題。
2、實行領導干部約訪、下訪。領導干部要深入一線,深入群眾當中,親力親為,變“上訪”為“下訪”,帶案“約訪”,實行現場辦公,為群眾排憂解難,切實把問題解決在基層、解決在當地,把矛盾化解在萌芽狀態。
xx鎮泉西村xx鎮政府、九龍湖畔,南依老山腳下,西抵大吉會館,北臨滁河,江星線道路穿村而過,全村下轄9個村民農業組,3個居民小組,常住人口3140人。在上級黨委、政府的正確領導下,村黨支部、村委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,努力扎實做好人民調解工作,力爭兩個“率先”,并在人民調解工作中積極貫徹依法治國方針,落實農村基層組織“四民主、三公開”的要求,不斷推進民主與法制建設步伐,三個文明建設均成績顯著。幾年來,先后獲得市縣社會綜合治理委員會頒發的“安全文明村”稱號,我們的主要做法是:一、領導重視,為人民調解工作提供保障多年的實踐告訴我們,要全面實施村民自治工作,必須要重視做好人民調解工作,按照《村民委員會組織法》認真做好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督以及要按照“三公開”制度要求依法治村,搞好經濟建設,促進經濟工作。積極穩步發展人民調解工作是穩定一方平安的重要保證。為了保證人民調解工作的順利進行,村兩委會首先加強了對村調委會工作的領導力量。支部明確一名副書記分管人民調解工作,并配備了一名專職調委會主任。其次,從人力、財力、物力上給予支持。除了滿足調委會所需的正常工作經濟費外,還撥了??钣糜谌嗣裾{解工作,在村辦公用房比較緊張的情況下,擠出一間房子作為調委會的專用辦公室,并對室內進行了布置,第三,大造人民調解聲勢,為使人民調解工作在群眾中產生影響,發動更多的力量投入人民調解,保一方平安,我們組織開展了宣傳活動,利用有線廣播、舉辦黑板報、張貼標語等形式,進行廣泛宣傳,第四,層層落實責任。明確分管領導親自抓,調委會主任全力抓,有關人員配合抓,形成一級抓一級,一級對一級負責的格局。二、規范建設,把人民調解工作落到實處做好人民調解工作必須全面規范調委會建設,提高人民調解工作的水平,社會安定才能保障經濟工作順利進行,以往調委會工作之所開展不力,主要是因為自身建設不規范,存在著許多薄弱環節,主要表現在:調解力量單薄,調解人員業務素質不高,制度不健全,沒有固定的辦公場所和必要的辦公用品等。我們針對這些薄弱環節,有的放矢,著力加強了“四個建設”。一是加強組織建設,按照標準化調解委員會要求,我們對調委會進行了整頓、充實,建立健全了三級調解網絡。新的調委會由5人組成,其中一名女性,人員平均年齡41歲,文化程度為高中2人,初中3人。12個村民組也都成立了調解小組,每十戶左右設立一名調解員,全村共有調解人員86名。二是加強業務建設。為了提高調解人員的業務素質,我們具體采用了三種方法:(1)集中培訓,請鎮司法所給我們講課,學習如何寫調查筆錄、調解筆錄,制作調解協議書等內容。(2)以會代訓。利用兩月一次的調解組長例會,組織學習調解業務,分析研究典型案例,交流糾紛信息。(3)鼓勵自學。村里為調委會訂購了《法制日報》、《人民法院報》、《人民調解》等報刊,經常為調解人員、購買業務資料,為他們自學提供條件。另外,調委會每年組織調解人員進行一次調解知識小測驗,對成績優良都給予表揚和獎勵,目前我村調委會成員都能夠制作調查筆錄、調解筆錄和調解協議書,村調委會成員會使用司法部統一的人民調解委員會調解民間糾紛的文書格式?!笆畱簟闭{解員會調解宅基、婚姻、贍養等常發糾紛。調委會還建立了糾紛排查登記、預防登記調解登記、回訪登記、發生激化登記、法制宣傳登記六種業務臺帳。凡經調委會成員調解的糾紛都建檔立卷。三是加強制度建設。為保證調委會工作有章可循,我們按上級對規范化調委會的要求健全了各種制度,并把調委會工作任務、紀律、原則、工作進度和調解組織網絡一起上墻。以增強人民調工作的透明度,接受群眾的監督。四是加強裝備建設。我村調委會就做到了“四有”:有辦公場所、有辦公用品和桌椅、有印章、有牌子。為便于群眾聯系,在調委會辦公室內開辟了一個調解席,配備了凳子、茶具和毛巾,對找上門來的當事人做到兩個“一”:安排坐下遞一條毛巾,接談之前倒一杯熱茶。另外,村里的電話機、擴音器隨時為調委會提供方便。三、突出調防,使人民調解工作發揮效力建立標準化調委會的根本目的在于提高調解組織的整體功能,增強其對糾紛的調防能力。因此,我們在人民調工作過程中,始終貫徹“調防結全,以防為主”的方針,取得了一定的成效。1、集中時間和力量,對普遍性糾紛打殲滅戰。例如:我村油坊組甲農戶建房下水道經過乙農戶家墻根發生矛盾并爭吵,得知此事后,村調委會主動上門找他們談心,摸清情況,掌握發生矛盾的集點,給他們一一作以解釋,并將此事妥善處理,事后通過回訪,兩家現在相處和睦。我村有9起陳積糾紛,其中大都是疑難復雜糾紛。我們利用連續兩個月的時間,采用“先易后難、先分后合”的'方法,先是由各調解小組分頭出擊,調解本小組內的一般糾紛。接著,在全村抽調了12名骨干調解人員在分管副書記的帶領下,對剩下的疑難復雜糾紛實行各個擊破。通過努力,終使9起糾紛全部調解成功。2、發揮網絡作用,把糾紛解決在基層。我們在調結糾紛后,及時總結經驗教訓,注意對糾紛的及時預防和調解,一方面充分發揮調委會成員的作用,一方面注意發揮調解小組長和“十戶”調解員的作用,盡量將糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態之是,今年以來我村共調解新發生的糾紛14起,只有6起是調委會成員調解的,其余8起都是由調解組長或調解員調解的,調解率、成功率均為100%。3、采取有效措施,對糾紛實行超前預防。在日常生活中,我們主要采取以下三種手段,對糾紛實行超前預防。一是進行經常性的法制宣傳,幫助村民提高法律意識和遵紀守法的自覺性,增強對糾紛發生的免疫力;二是調解糾紛時吸收群眾旁聽,調解一件,教育一片;三是對季節性糾紛實行超前介入,做到未雨綢繆。如在農忙到來之前,我們就利用黑板報、擴音器向村民宣傳團結互助、搞好生產的重要性和鬧糾紛的危害性,在農忙中,及時表揚人好事,批評不良做法和行為。四、常抓不懈,將人民調解工作引向深入我們在人民調解工作取得初步成效以后,及時鞏固工作成果,將人民調解工作逐步引向深入。具本做到了“三抓”。一是抓好“四同”、我們一直把人民調解工作抓在手中不放,村兩委會也一直重視和支持人民調解工作,把人民調解工作擺上了位置,做到與經濟工作同布置、同檢查、同考核、同表彰、從不忽視或偏廢。二是抓好“一個教育”“兩個落實”。一個教育是:對調解人員進行經常性的思想教育,經常向他們宣傳人民調解工作在社會治安綜合治理的中的重要作用,增強他們做好調解工作的光榮感和責任感,激發他們的工作熱情,對不稱職人員及時調換。兩個落實:一是年初訂承包責任書,年終考核,獎懲兌現。一個是調解人員報酬的落實,調解主任享受副村級待遇,年工資收入1050元,調委會成員、調解小組長年工資收入為960元和800元?!笆畱簟闭{解員享受誤工補貼。對調解糾紛成績顯著的都隨時給予獎勵,這樣就解決了調解人員的后顧之憂,調動了他們的工作積極性。三是抓好人民調解工作與系列精神文明活動的結合。近幾年來,我村結合鎮科委、團委、婦聯等創建精神文明活動,開展了相關的評比活動,在全村開展評選“優秀調解員”活動,去年有3人被評為優秀調解員。通過堅持不懈地開展人民調解工作,為確保我村經濟工作穩步發展創造了良好的法制環境,產生了明顯的成效,社會穩定好轉,各種矛盾糾紛得到了遏制化解,黨群干群關系得到了改善,幾年來無重大群體性上訪事件,無民轉刑和非正常死亡事件,廣大群眾的積極性和創造性得到了充分發揮,使村級經濟躍上一個新臺階。
今年以來,地區人社局領導干部帶頭,統一思想,增強大局意識、政治意識、責任意識,積極主動配合地委行署相關維穩要求,同時確保本單位的穩定,為推動維穩工作常態化,現將地區人社局維護社會穩定工作長效機制匯報如下:
一、認真落實維穩責任制。
始終堅持以第一責任促第一要務。我局堅持把維護社會穩定作為“一把手”工程,成立了以局長為組長,分管局長為副組長,局屬科室、單位主要負責人為成員的維護社會穩定工作領導小組。把落實維穩領導責任制作為重要抓手,簽訂目標管理責任書。
二、建立健全應急處突機制。
通過落實責任制、績效考核等方式,推進各項惠民政策的落實、強化依法行政,規范辦事流程。繼續各項加大培訓、就業、工傷認定、退休批復等工作的透明度。著力加強國家、自治區實施重大社保政策的宣傳工作,從源頭上預防社會穩定問題的發生。
三、妥善處理各類社會矛盾。
通過提高服務質量,最大限度地減少各類矛盾的發生,及時化解系群眾切身利益的熱點難點問題,進而有效預防減少群體性事件和非正常上訪事件的發生。
一是抓好來信來訪接待答復。成立信訪工作領導小組,實行信訪案件領導責任制和重大信訪問題排查處理制度,對各類信訪問題、案件認真對待,審慎處理。
二是抓好矛盾糾紛排查調處。健全矛盾糾紛排查化解機制,按照早發現、早控制、早化解的原則,強化矛盾糾紛排查的力度和頻率,做到重大節日、重大會議期間提前排查,切實把社會矛盾糾紛化解在萌芽,解決在基層。
三是抓好企業軍轉干部維穩。()認真貫徹落實自治區有關企業軍轉干部的政策規定和各項要求,完善軍轉干部經常聯系制度,確保不發生集體上訪事件和串訪等情況,有效地維護了社會穩定大局。
四是抓好勞資關系和諧穩定。加大人社政策法規宣傳力度,提升勞動保障監察執法效能,強化勞動人事爭議調裁力度,進一步減少勞動糾紛,有效遏制和消除社會不和諧因素。
四、加緊做好硬件建設。
落實領導干部24小時帶班,干部值班制度,值班車輛全天候備勤。安裝電子警報系統,加裝監控系統。為保證工作人員的安全,購買警用頭盔、防暴棍和防爆盾。
五、加強信息共享,形成部門合力。
通過與相關部門及縣(市)相關單位整合信息資源,建立信息資源共享機制,準確掌握社情動態,有針對性地做好防范工作。根據地區維護社會穩定工作要求,每天向政法委、信訪局報告維穩工作情況,并通過政府oa,以信息的方式通報我局在維穩工作開展的各項具體工作。
今年以來,澄城認真貫徹落實20xx年全省農民工工作會議精神,將農民工工作作為民生工程的一項重要內容,綜合運用行政、法律等手段,著力解決農民工就業創業、技能培訓、權益維護等方面的問題,在全縣范圍內形成了關心、關注、關愛農民工的良好氛圍。我們的做法是:一、以落實優惠政策為主線,著力促進農民工就業創業;二、以就業創業培訓為抓手,著力提升農民工就業質量;三、以農民落戶為重心,強力推進農民工融入城鎮生活;四、以勞動執法為核心,全力維護農民工合法權益;五、以目標管理為統領,強化農民工工作督導檢查。
但是,我們的工作中還存在一些問題:一是農民工自主創業意識不強,技能水平較差,就業質量普遍不高。二是培訓師資力量薄弱,硬件設施相對滯后,培訓覆蓋面不廣。三是農民工維權意識不強,企業用工行為還不很規范,加之就業競爭壓力大,違反勞動法、損害農民工合法權益的現象時有發生。四是勞動監察力量薄弱,難以承擔日益繁重的監察執法任務。為此,今后我們要采取有效形式大力宣傳自主創業致富的先進典型,加大對農民工擇業觀念的宣傳教育;進一步健全農民工工作聯席會議制度和農民工創業就業幫扶機制,形成環環緊扣,緊而有力的農民工工作網絡體系;加大農民工技能培訓力度,實行“企業訂單、勞動者選單、政府買單”的培訓就業一體化工作機制,鼓勵農民工自覺參加服務型、技能型、基礎型實用技術培訓;加大農村勞動轉移就業力度,實現勞動力深層次、特色化、品牌化轉移;提高勞動執法的廣度、深度和力度,實現橫向到邊,縱向到底,責任明確,跟蹤及時的勞動保障監察全面覆蓋和動態監管體系。
總之,嚴格按照中、省、市農民工工作文件精神要求,對照年初目標任務,切實做好農民工工作。
人社局辦公室干部個人年度工作總結今年以來,我在局領導的精心指導下,在各位同事的支持和幫助下,通過深入學習實踐科學發展觀,牢記為領導分憂,為職工解難的宗旨,切實履行作為一名辦公室工作人員的基本職責,圓滿完成領導交辦的各項工作任務。
現將全年個人工作總結如下:
一、基本工作情況。
(一)努力學習,不斷提高政治理論水平和業務素質由于我今年4月份被借調到辦公室工作,對勞動保障法律法規、辦公室各項業務知識知之甚少,這就要求我只有抓緊一切可利用的時間努力學習,積極進取,才能適應日趨激烈的競爭和勝任本職工作,否則,不進則退,終究要被社會所淘汰。
平時我努力學習勞動保障法律法規,學習上級重要會議精神,積極做好上傳下達、下情上報。
在政治上、思想上始終同局黨組保持高度一致,保證在行動上不偏離正確的軌道。
同時,結合工作實際,認真做好學習筆記,主動向局領導和各位同事請教,真正做到各項業務工作輕車熟路。
是一件容易的事情,我的工作主要是接聽電話、收發文件等看似很平常的小事,但是要干好也是不容易的。
要干好這些工作就要首先清楚自己所處的位置,清楚自己所應具備的職責和應盡的責任。
按照分工,擺正位置,做到不越位,不離任、不超位,嚴格遵守職責,完成本職工作。
只有把位置擺正,把職責搞清,尊敬領導,團結同事,誠懇待人,腳踏實地,忠于職守、勤奮工作,一步一個腳印,從小事做起,踏踏實實做人,認認真真工作,才能完成好本職工作,進而創造性地開展工作。
(三)嚴格要求自己,時刻警醒要做好任何一項工作,都要付出辛勤的勞動。
在工作中,我努力從每一件事情上進行總結,不斷摸索,掌握方法,提高工作效率和工作質量,因為自己是新同志,在辦公室工作方面還存在學習不夠,工作經驗不足,業務知識不熟悉,這就要求我平時要虛心向領導和同事學習,汲取他們的長處,反思自己不足。
我認為無論是在工作中和生活中只要多想他人長處,多想自己不足,就能不斷提高政治業務素質。
年上半年,在市委、市政府和市綜治委的正確領導下,緊緊圍繞確保xx工程建設順利進行,確保xx公路征地拆遷協調工作有條不紊展開,確保xx、xx、xx公路各項遺留問題妥善處理,我辦社會治安綜合治理和維護社會穩定工作取得較好的成績,現小結如下:一、領導重視,機構健全根據xx綜治字20060x號文件精神,我辦按照往年做法,成立單位內部社會治安綜合治理和維護社會穩定工作領導小組成員及明確分工,由單位一把手任組長,書記任副組長,相關責任人為成員,把綜治工作作為一項長抓不懈的工作來考核。二、層層落實,明確責任根據社會治安治理“誰主管、誰負責”、“分級負責”和“屬地管理”的原則,為確保xx機場和機場路及xx公路建設工作順利進行和xx、xx公路各項遺留問題得到妥善解決,參照至的一貫做法,辦公室采取了層層簽好責任狀、責任到片到人的做法,對分片、駐鄉包段的各級責任人簽訂了社會治安綜合治理和維護社會穩定工作責任狀,并按要求負責本段本片本鄉的綜治任務。三、不斷完善各項制度,確保措施落實到位為使綜治工作有的放矢,根據市委維護穩定領導小組《關于印發中共xx市委維護穩定領導小組2006年工作要點的通知》,在前四年各項規章制度較健全的情況下,辦公室進一步完善了各項綜治制度,如:不穩定因素排查制,群防群治制度、安全保衛制度、綜治責任查究制度、群訪群體事件應急處理辦法,今年進一步完善了領導責任制,加強了綜治工作的領導。為使各項制度措施落實到位,辦公室還完善了綜治維穩工作的定期督查制度,對各項制度的落實執行情況定期進行跟蹤督查,確保落實到位。同時,在每周辦公室例會上,要求各段各片各包鄉工作人員匯報上周的綜治維護工作情況和下一周的綜治工作安排,使各項措施得到迅速有效的執行落實。四、積極與施工單位和上級業主單位聯系,最大限度爭取xx、xx公路各項遺留問題得到妥善解決上半年,我辦對xx、xx高速的遺留問題進行了一次較為徹底的大排查。對排查出的問題進行了梳理和認真的分析,并制定了詳細的解決方案。對于涉及施工單位和業主的幾項重大遺留問題,我辦主要領導親自赴x進行匯報和協商解決辦法。經過努力,我市境內的`幾個主要遺留問題得到了妥善的處理。五、做好xx機場征遷安置工作,確保社會穩定xx機場的征地拆遷涉及我市兩鎮x村xx個村小組xxx戶,于x月份奠基開工。由于征遷工作時間緊、任務重、涉及面廣,尤其是有xxx戶全失地農戶需要安置,機場的征遷安置工作直接影響到我市的社會穩定。在去年大部分征遷戶得到安置的情況下,我辦今年加大安置的幫護力度,在解決安置的用水、用電、通路及其它方面給予力所能及的幫助。確保每一戶征遷戶不因機場建設而導致生活水平下降,最大限度的減小因機場建設帶來的一些不利影響。在鄉鎮的大力支持的征遷戶的密切配合下,機場征遷戶上半年全部得妥善安置。六、綜合協調、確保xx公路順利施工xx高速于05年xx月開工,今年上半年進入緊張的施工階段,各類矛盾糾紛不斷出現,如處理不好,可能阻礙施工進度或造成遺留問題,影響當地群眾的生產生活。為了確保xx高速的順利施工,創造良好的施工環境,確保施工中出現的問題各方滿意解決,我辦會同鄉鎮高速辦工作人員一起,深入一線,采取三天一小查,七天一大查的措施,使施工中的問題及時發現,及時處理。對于一些較大的問題,我辦向上爭取業主重視。上半年,在我辦的爭取下,xx高速公路沿線各類問題協調會在我市召開,我辦和鄉鎮提出的二十幾項大大小小的問題得到業主和施工單位的理解和支持,大部分問題得到較好的解決,一時解決不了的問題得到明確答復和提出了今后的解決辦法。上半年,雖然我辦在綜治維穩工作中取得一定的成績,但也存在一些不足。下半年,我辦將著重圍繞實現xx至xx高速公路、xx機場及機場路的各類矛盾糾紛和的處理和協調工作,加大矛盾排查力度、加大協調的力度、加大綜治維穩措施執行力度,為兩項重點工程的施工創造良好環境。
二oo六年八月二十五日。
上半年,xx市人力資源和社會保障工作順利推進,各項重要任務指標基本實現“時間過半、完成任務超半、同比增長”。
一、上半年人社工作情況。
(一)積極促進就業創業。
在轉方式、調結構,經濟增速趨緩的背景下,想方設法與發改部門對接,從項目中尋找就業增長點;用足用好政策,放大政策效應,解決好重點人群的就業問題;強調培訓必須與就業掛鉤,加強對培訓的監督和管理,增強培訓的針對性,并著力于本地勞動者培訓;加強公益性崗位的整頓和清理,抓好就業示范點建設,妥善解決就業困難群體就業問題。
結合我市實際,經多次研討和征求意見,草擬《xx市促進就業規劃》,已上報市政府。
上半年,全市城鎮新增就業28845人,完成年任務的69%,同比增長22%;城鎮登記失業人員再就業8986人;農村富余勞動力轉移就業8205人,完成年任務的82%;6月份城鎮登記失業率控制在1.01%。
1、強化重點群體就業服務,確保就業優惠政策落實到位。
今年以來,我市開展了“高校畢業生春季網絡招聘月活動”,向人社部相關活動網站提供高校畢業生簡歷2700份,共舉辦高校畢業生專場招聘會14場,招聘單位588家,提供求職崗位7633個;開展創業指導服務進校園活動,現場推介創業項目70個;開展“夏季企業用工暨高校畢業生就業專場招聘會”等招聘會進鄉鎮送崗位活動;新增14家高校畢業生就業見習基地,新增見習崗位316個,目前已有市級高校畢業生就業見習基地69家,提供見習崗位626個,可接納6118名畢業生見習,已有779人參加見習;聯合教育部門采集13843名應屆高校畢業生基本信息,并以實名制形式按區進行數據分類,建立基礎臺帳,有針對性地為畢業生提供就業援助服務。
面向農民工群體舉辦“春風行動”專場招聘會,提供崗位3233個;到鄉鎮召開返鄉農民工就業創業座談會,組織歡送農民工赴珠三角等外省地區務工,上半年,省外勞務輸出1089人,重點促進農村富余勞動力省內就近轉移就業7116人;累計完成農村勞動力調查登記56609人。
將“就業援助月”與“春風行動”活動緊密結合,組織上門走訪慰問就業困難人員和零就業家庭,通過提供就業指導、職業介紹、就業政策宣傳等服務活動幫助就業困難人員實現就業932人;落實《xx市公益性管理暫行辦法》,截至5月,共有1229名服務期滿的公益性崗位人員退出崗位(目前有1137人在崗),積極對退崗人員做好就業創業政策宣傳和解釋工作,及時幫助辦理失業登記、發放失業金、組織參加專場招聘會。
今年以來,全市共發放各項就業優惠政策補貼3512萬元,1.49萬人次受益。
對零就業家庭實行“出現一戶、幫扶一戶、解決一戶、穩定一戶”,實現動態清零的目標。
此外,到云龍計劃單列鎮開展失地農民轉移就業工作調研,制定促進就業創業實施計劃,擬在云龍鎮為有就業創業愿望的富余勞動力舉辦招聘會、開展創業和技能培訓、提供創業小額擔保貸款、宣傳就業創業政策,確保該鎮富余勞動力就業率達90%以上。
2、充分發揮人力資源市場促進就業的橋梁紐帶作用。
結合我市重點項目建設,成立重點項目建設就業服務工作組,跟蹤對接高新區項目建設企業,面向重點項目建設企業開設就業政策培訓班和工作座談會,按領域、分層次做好政府投資項目的用工信息存儲、分類,暢通就業供求信息發布渠道,開展優質崗位推薦等特色活動,為大企業與重點項目提供專場招聘、人才引進、委托招聘、人事代理、勞務派遣、獵頭服務等公共服務。
同時,指導街道辦、社區等勞動保障平臺就近就地舉辦供需見面會,不斷向基層延伸市場就業服務。
上半年,市級人力資源市場共承辦“民營企業招聘周”等各類招聘會51場,提供崗位38982個,3495人達成用工意向。
制定實施《xx市人力資源服務機構誠信體系建設實施方案》,完成人力資源服務機構的年度檢驗工作,上半年新增2家機構獲得人力資源服務許可,全市獲得許可證的人力資源服務機構已達19家。
3、積極開展“創城”活動,以創業帶動就業。
積極開展創業政策宣傳、創業項目推介等工作,扶持完善創業示范孵化基地23家,加強現有孵化基地的建設和管理,為入駐企業提供創業服務。
新設立創業小額擔保貸款業務受理服務大廳、接待室等場所,嚴格執行貸款審批制度,定期召開貸審會對貸款額度、期限等進行集體審批,上半年共發放小額貸款2269萬元,扶持307人創業(完成年任務的102%),帶動就業946人;到期貸款回收(還款)率達99.5%。
4、加強職業能力建設,提高培訓實效倍增效應。
進一步加強和規范職業培訓管理,結合人力資源市場調研,制定培訓工作要點和培訓計劃,明確以促進就業為重點,提升就業率為目標,確保計劃先行,有序開展職業技能培訓和創業培訓;委托第三方機構籌備開展就業專項資金培訓任務定點職業培訓機構認定工作,對市轄35家培訓機構進行年檢,審批新設立的培訓機構5家;通過對年度培訓計劃、開班信息、補貼申報進行網上公示,以及健全和完善培訓抽查、電話回訪、定期統計、培訓機構年檢等制度,進一步規范民辦職業培訓機構的管理。
上半年,根據市場需求,有針對性地增設了養老護理、海水養殖、育嬰師、家政服務等10個培訓工種,部分培訓班在結業當天,就有過半學員被前來招聘的公司錄用;在東山鎮、龍塘鎮組織268名農民參加“訂單式培訓”,已有243人被錄用上崗,就業率達91%,實現了培訓與就業的有效對接。
上半年,共組織各類人員參加職業技能或創業培訓6937人,完成年任務的58%;組織職業技能鑒定4342人,3690人獲得《國家職業資格證書》。
做好“區域性企業培訓總部落戶”前期調研和籌備工作。
5、多措并舉幫扶海南優美內衣公司下崗員工再就業。
為切實解決該公司2600多名下崗員工就業安置問題,一是啟動“就業幫扶基金”等活動,并根據優美內衣公司員工的技能特點,邀請紡織、服裝、帽飾、內衣制作等行業的36家相關企業舉辦專場招聘會和現場宣講,提供崗位853個,共有560人參加面試,擬錄203人,擬錄率達36.25%。
二是在招聘會現場設立創業指導、小額擔保貸款服務咨詢臺,深入開展優惠政策宣講活動,現場推介創業項目36個,發放創業和小額擔保貸款等宣傳資料3000余份,為有創業意愿和能力的下崗員工提供創業指導及小貸服務,幫助其以創業促進個人再就業。
三是及時啟動應急預案,調集充足的工作人員,全力以赴為該公司約2600名下崗員工辦理失業登記及失業保險金申領手續,計劃于6月底前發放首月的失業保險金。
四是在該公司下崗員工領取失業保險金期間,免費提供再就業職業技能培訓或創業培訓,幫助提升勞動技能,盡快實現再就業。
(二)統籌抓好城鄉社保。
多渠道抓好社保擴面工作,努力實現應保盡保;建立健全社保工作規范和規程,確保優質高效的'服務;按時足額發放退休人員基本養老金;積極探索城鄉居民社保制度整合;全力做好在xx區進行社??òl放試點的籌備工作。
1、做好城鎮從業人員社保工作。
加大政策宣傳引導力度,強力推進“社?;恕迸c“勞動監察”一體化運作,開通參保登記、基數核定網上申報系統,方便群眾參保繳費。
我市企業退休人員月人均養老金提高到1683元,月人均增加156元。
1—5月,我市城鎮從業人員基本養老、醫療、工傷、生育、失業等五項社會保險參保人數(不含省本級)分別為45萬人、43.6萬人、22.3萬人、21.8萬人、36.3萬人,基金總收入111939萬元,總支出103885萬元,累計結余17.01億元。
繼續做好延續辦理未參保超齡人員參加基本養老保險工作,除了解決曾在城鎮用人單位工作未參保、超過法定退休年齡人員的養老保險問題外,還把具有本省行政區域內農業戶籍、20xx年12月31日前達到或超過法定退休年齡的原用人單位職工納入政策適用范圍。
通過懸掛標語、發放資料、現場解答、播放宣傳片等多種方式,積極開展《工傷保險條例》頒布10周末集中宣傳活動,上半年,工傷認定240例,勞動能力鑒定65例。
推行社保檔案數字化管理服務系統,迎接國家人社部、國家檔案局社會保險業務檔案達標工作驗收組對我市社保業務檔案管理的檢查驗收,得到上級部門的好評。
2、做好城鄉居民養老保險工作。
我市20xx年度新型農村和城鎮居民社會養老保險的保費征繳工作于4月全面啟動(預計8月底前基本完成征繳工作),全市各級農保部門加大宣傳力度,通過逐村上門、短信提示等一系列優惠便民措施,加快征繳進度,截至6月21日,新農保參保15.2萬人,參保率56.5%;城鎮居民養老保險參保2.9萬人,參保率66.1%;預計全年城鄉居民社會養老保險參保率達95%以上,基礎養老金發放率達100%;再次對全市31萬名新型農村和城鎮居民社會養老保險參保人的個人賬戶進行數據清理,確保信息系統數據準確和基金安全;草擬了《xx市被征地農民參加社會養老保險實施方案》,完成征求意見工作并上報市政府,主動協調市財政、國土部門,做好20xx年至今我市被征地項目、資金和涉及人數的調查摸底工作,啟動西環鐵路征地項目的社保經辦工作。
3、進一步提高醫保政策的普惠性和保障水平。
城鎮從業人員重大疾病(急性白血病骨髓移植、肝移植、腎移植)的報銷封頂線由26萬元提高到50萬元;提高h7n9禽流感患者醫療保險待遇,報銷比例由85%提高到95%,封頂線由26萬元提高到50萬元,不設起付線、特殊檢查、特殊治療、乙類藥品的種類和自付比例。
上半年,城鎮居民醫保待遇支付21.8萬人次,統籌基金支付7109.7萬元;順利完成居民醫保二次待遇支付工作,為37名在20xx年度報銷金額已超過10萬元的參?;颊咧Ц读?22.07萬元的二次報銷待遇,該37名大病患者20xx年度合計享受631.33萬元的居民醫保支付待遇;20xx年度城鎮居民醫保征繳工作將于8月份啟動。
到計劃單列試點的云龍鎮開展醫改工作調研,擬訂《云龍鎮基本醫療保險城鄉一體化試點工作實施方案》。
開展省內跨市縣就醫的直接結算工作,目前正與海南301醫院、xx市人民醫院、xx市農墾醫院進行聯網前的醫療目錄比對工作。
4、加強社?;鹂茖W管理,確?;鸢踩\行。
嚴格執行社會保險基金管理政策法規,加強社?;鸹酥贫鹊慕ㄔO,建立和完善規范基金管理的內控監管措施。
嚴格執行“收支兩條線”管理,對基金財務軟件系統進行改造,開發了自動儲存備份系統,確?;鹭攧諗祿陌踩?。
嚴格按基金支付流程,加強對養老金、撫恤金、喪葬費、個人帳戶轉移、一次性支付退保等各社?;鹬Ц秾徍谁h節的監管;完成對定點醫療機構的年度考核,與163家定點醫療機構簽訂20xx年度城鎮居民醫保合作服務協議,嚴格按協議審核支付醫療、工傷、生育、城鎮居民醫保等基金,杜絕支付不符合手續、不符合規定的支出項目及支出標準的單據行為的發生;通過加強對定點醫療機構的監管,審核住院1.7萬人次,扣除不合理開支192.9萬元。
完成專家遠程考評病歷系統的開發工作,醫學專家可通過該系統對病歷檔案資料進行遠程閱覽及評審,并提出考評意見反饋回社保局;完成醫?;鹬悄鼙O管平臺數據試運行工作,以進一步規范對定點醫療機構的管理,提高審核效率和科學決策水平。
完成20xx年度社?;饹Q算工作,在全省考核中被評為一等獎;科學編制20xx年度社?;痤A算,嚴格預算執行,定期分析社?;疬\行基本情況,確?;甬斊谑罩Щ酒胶?。
委托會計師事務所協助開展用人單位社會保險費專項稽核檢查工作,社保經辦機構和勞動監察機構聯合調查摸底用人單位6106家,并責令違規單位整改并補繳社保費。
按照通知要求,結合《菏澤市人民政府辦公室關于印發菏澤市農民工3年3項行動計劃的通知》(菏政辦發[20xx]59號)等文件精神,我市定于從11月起在全市開展了農民工工作專項督查,要求各有關部門單位按省就業和農民工工作聯席會議辦公室《關于開展農民工工作督查的通知》的督查主要內容,對照各自職責分工先行自查并形成報告,通過督導調度匯總歸納,現將我市20xx年度農民工工作自查情況報告如下:
菏澤市農民工工作在市委市政府的正確領導下,在省就業和農民工工作聯席會議辦公室和人力資源保障廳大力支持和具體指導下,各縣區、成員單位認真貫徹落實十八大以來的方針政策和上級有關文件精神,密切配合,加強領導,強化措施,狠抓落實,農民工工作取得了可喜成效。
一、大力促進農民工就業創業。
我市作為人力資源和勞務輸出大市,今年以來,市委、市政府高度重視就業和全民創業工作,先后于5月12日、6月22日召開動員大會和領導小組第一次會議。市人社局按照決策部署,勇于擔當,積極作為,通過代市政府起草文件、組織春風行動,召開返鄉創業懇談會、建立返鄉創業服務站等措施,努力推動就業和返鄉創業工作不斷取得新進展。今年以來,全市共組織專場招聘活動126次,提供免費服務人數13.1萬人,本地企業吸納農村勞動者就業5.95萬人,跨地區有組織勞務輸出4.98萬人。今年1-10份,全市新增各類企業3561戶,其中返鄉人員創辦877戶,帶動就業4758人;新增個體工商戶10976個,其中返鄉人員創辦3181個,帶動就業7672人。
一是出臺政策文件。今年以來,國務院密集出臺了一系列促進就業創業和支持農民工返鄉創業的政策文件,我市結合實際研究貫徹意見和推進措施,在全省率先出臺了《中共菏澤市委、菏澤市人民政府關于促進全民創業的意見》(菏發[20xx]10號),制定了促進全民創業的20條優惠政策。近期,又起草了《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》和《菏澤市實施就業優先戰略行動方案的通知》,目前正在征求有關部門意見,預計11月底即可下發。
二是召開返鄉創業懇談會。4月25日,我們在杭州舉辦了菏澤籍在外工作及創業人士座談會,杭州及周邊200多名菏澤籍創業成功人士參加座談,重點推介了我市的發展前景和良好的投資環境,發放了“政策大禮包”,當場有8名企業董事長表態要返鄉投資,并表示組團回家鄉考察。4月29日,在上海召開長三角地區菏澤籍企業家懇談會,上海資信永安公司董事長劉信永、天永機械電子公司總經理榮俊成、上海冀魯紡織公司總經理張孔江、上海山勇電力電控公司總經理張金勇等企業家先后發言,一致表示,要為家鄉加快發展貢獻力量。
三是籌建返鄉創業服務站。優選出合適的城市建立服務站。最終確定了在11個城市(北京、天津、上海、廣州、溫州、杭州、福州、深圳、南寧、廈門、青島)建立首批返鄉創業服務站,目前,各項準備工作已經就緒,11月20日后陸續開始掛牌,年底前全部建成并開展相關工作。明年還將陸續在具備條件的城市建站。
四是大力宣傳返鄉創業先進典型。市委宣傳部、市人社局從全市千萬創業者中遴選9名優秀創業者,組建了菏澤市“全民創業先鋒”報告團,9月18日下午,在市政府第四會議室舉辦一場報告會,其中返鄉創業的優秀代表、上海壹模式集團創始人、菏澤市創業實訓孵化基地總經理候兆允以及被譽為“農民工總司令”的紀德力,先后作了精彩發言,引起熱烈反響。報告會由菏澤電視臺全程錄播,并在黃金時間播出,進一步加大了宣傳力度,為返鄉創業營造了良好氛圍。
五是進一步加強基層公共就業服務體系建設。按照“工作任務落地,服務職能下沉”的要求,20xx年,第二批從市縣兩級人社系統兩批抽調各171名優秀年輕干部掛職鄉鎮人社所“第一副所長”,加快完善城鄉社會保障體系建設,推進人力資源社會保障服務下沉。
六是積極開展就業“春風行動”等專項活動。今年以來,全市共組織專場招聘活動126次,發放春風卡等宣傳資料18.5萬份,提供免費服務人數13.1萬人,本地企業吸納農村勞動者就業5.95萬人,跨地區有組織勞務輸出4.98萬人,接受創業服務4005人,組織參加職業技能培訓1.6萬人,提供勞動維權服務和法律援助1.28萬人,推薦用工規范誠信企業405個,推薦誠信服務機構59個。
七是加強公共就業服務信息化建設。積極與聯通、移動公司合作,開展了“基層就業服務平臺規范化建設活動”,傾力打造“半小時就業服務圈”,做到“5個半小時”:即企業提出用工或培訓需求后,服務人員必須在半小時內上門服務,半小時內制作好簡章或信息予以發布,用工信息在半小時內覆蓋全縣所有行政村,協理員獲得求職者信息后半小時內與有關單位實現用工對接,勞動者提出上門服務要求后,半小時內實現上門服務。
二、加強農民工職業技能培訓。
20xx年以來,我市農民工工作聯席會議各成員部門高度重視,認真落實菏政辦發[20xx]59號等文件精神,按照責任分解任務目標,都做了卓有成效工作。
一是人社部門大力實施“春潮行動”。以人社部門為主,依托職業院校、技術學校和定點職業培訓機構,大力開展就業技能培訓、崗位技能提升和轉崗培訓以及創業培訓,全面提升農民工的就業創業能力。進一步健全職業培訓體系,全市建立職業培訓機構104所,通過招標評估認證掛牌46處勞動就業培訓基地。今年1—9月,參加就業技能培訓的農民工27455人,發放培訓補貼934.63萬元;創業培訓913人,發放補貼73.04萬元。同時,集電商交易和培訓為一體的菏澤人社“壹邦壹品”平臺上線準備工作基本完成。6月28日,作為市政府全民創業的“1號工程”,“壹邦壹品”電商交易平臺完成內部測試上線。8月7日,壹邦壹品在廣州市成功進行項目推介。目前壹邦壹品網站已經完成對菏澤八縣二區的1號土特產品選型工作,市外與北京、廣州、河南安陽、商丘、聊城、濟寧等地達成合作伙伴,目前已整合500余款1號產品,已完成188款產品的電商化工作。同時,壹邦壹品上海研發中心加速開發建設,切實把壹邦壹品打造成全國電商領域“互聯網+”的“菏澤模式”。
二是教育部門大力實施“素質教育培訓計劃”。一年來,陸續成立了社區大學(菏澤信息工程學校)、社區教育學院(各縣區職業教育中專)、社區教育中心(各縣區鄉鎮中心學校),擴大和鞏固了農民工就業技能培訓陣地,確立了菏澤信息工程學校等14所學校為菏澤市農民工職業技能培訓工作試點單位。20xx年1-10月,全市共培訓農民工18627人,深受群眾歡迎。
三是科技部門大力實施“星火計劃”。今年以來,積極組織開展農民工“星火計劃”培訓。目前,已開展了小麥、花生、油用牡丹、山藥、大蒜、蘆筍、大棚蔬菜、番茄、蘋果、青山羊、小尾寒羊、斗雞、生豬等高產栽培、優化養殖、病蟲害防治等專業技術培訓班42次,培訓農民工5000余人,發放各類圖書、口袋小冊、明白紙、操作規程等資料7000余份。
四是建設部門大力實施“住房城鄉建設行業農民工再溫暖工程”。20xx年上半年、下半年分別開展了一次農民工高技能人才(技師)培訓和建筑業農民工多崗位技能培訓,共計培訓452名建筑技師,培訓合格率82.14%,就業率100%;培訓了初中高級農民工5216人,培訓合格率97.3%,就業率100%。
五是扶貧部門大力實施“雨露計劃”。20xx年,選取了菏澤技師學院、菏澤信息工程學院、牡丹區職業技術學院、鄄城縣職業技術教育中心四個培訓基地,投入130萬元,共對216名貧困戶家庭學生進行每人每年3000元共計2年的補助。
六是商務部門大力實施“家政服務工程”。繼續實施千名家政服務人員培訓工程,強化養老、育嬰等方面培訓,提升從業人員素養。在菏澤家政職業學院、山東省菏澤信息工程學校、菏澤技師學院、菏澤巾幗家政服務有限公司四家省家政服務培訓單位的基礎上,積極鼓勵引導其他家政企業開展家政服務人員的培訓,特別是針對農民工家政服務技能培訓,提高部分農村家庭收入。20xx年以來,培訓農民工1000多人,培訓合格率98%以上,上崗就業率95%以上。
七是殘聯部門大力實施“殘疾農民工職業技能培訓計劃”。堅持政府主導、部門配合、社會參與的原則,以強化培訓質量管理為手段,以促進殘疾人穩定就業為落腳點,不斷提升殘疾人職業技能素質和就業、創業能力,切實幫助更多殘疾人就業、創業、增收。20xx年,在電子商務、盲人按摩、美容美發、維修、種植和養殖等方面,全市共完成殘疾農民職業技能培訓560人,實現就業、創業370余人,完成了年度培訓任務。
八是加大農民工培訓資金統籌試點管理工作。認真貫徹落實魯政辦字[20xx]106號文件精神,按照《關于統籌農民工職業技能培訓試點工作的通知》(魯人社發[20xx]50)要求,加大對鄄城縣試點工作管理。目前,鄄城縣各項工作正在有條不紊地進行中,我市將在試點基礎上,加快全市農民工職業培訓工作統籌管理進程,加大培訓資金投入,實施農民工職業技能提升計劃,提高農民工職業培訓質量。
三、切實維護農民工勞動權益。
(一)提高農民工勞動合同簽訂率,構建和諧勞動關系。20xx年以來,開展春暖行動,以建筑業、采礦業、制造業、住宿和餐飲業、居民服務業等流動性大、季節性強、用工時間短的行業和小微企業為重點,制定規范簡易勞動合同示范文本,向社會公布,指導和督促企業與農民工簽訂勞動合同,提高農民工合同簽訂率和履約質量。認真貫徹落實《中共山東省委山東省人民政府關于加強和諧勞動關系建設的意見》(魯發〔〕15號)和菏澤市勞動關系三方四家制定的和諧勞動關系創建活動實施方案(菏人社〔20xx〕24號),深入開展和諧勞動關系創建活動,推動建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系。
(二)推進農民工工資正常增長,確保足額支付。以市政府名義及時發布了企業最低工資標準(菏政字[20xx]9號)和工資指導線(菏政字[20xx]10號),建立健全工資正常增長機制,以農民工集中的中小企業為重點,大力推進行業性、區域性集體協商,進一步擴大工資集體協商覆蓋范圍,對建立工會組織的企業90%以上實現工資集體協商。全面推進落實“一書兩金一卡”制度。進一步落實建筑總承包企業負責解決分包企業欠薪責任制度,建立對惡意欠薪行為的行政司法聯動打擊機制,完善欠薪案件處置地政府負責制,落實重大欠薪案件社會公布制度。因“一書兩金一卡”制度不落實而發生農民工欠薪的,要追究當地政府的責任。開展農民工工資支付情況專項檢查,對舉報投訴案件發現一起查處一起,切實維護農民工合法權益。20xx年以來,農民工工資支付專項檢查,全市共受理欠薪投訴、舉報533起,其中人社部門受理304起,建設等部門受理229起。妥善處理農民工集體討薪事件39起,移送公安涉嫌惡意欠薪案件7起。督促用人單位補發農民工工資8332萬元,其中建設施工企業補發5171萬元。
(三)規范勞務派遣用工,落實農民工同工同酬。依法做好勞務派遣行政許可工作。規范勞務派遣經營和企業使用勞務派遣用工行為。用人單位依法使用被派遣勞動者,必須符合臨時性、輔助性或者替代性崗位要求,不得超過用工總數的10%。不得對農民工有任何歧視政策,用人單位吸納農民工就業的,應參照本單位同崗位、具有相同技術水平和工作業績職工確定其工資待遇,與本單位職工實行相同的勞動報酬分配制度和分配辦法,做到同工同酬。
(四)重視安全生產、職業健康培訓,加強監督執法檢查。認真貫徹魯安發[20xx]29號文件精神,利用多種方式,強化對安全生產、職業健康安全方面的宣傳,讓安全生產和職業健康深入人心。加大安全生產培訓工作力度,止目前共培訓各類農民工5805人。加大職業健康培訓工作力度,采取分行業、分批次的方式,開展職業衛生培訓429人,開展從業人員3000多人。同時,加大執法檢查力度。根據年度執法監察計劃安排,在全市部署開展了為期40天的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等重點監管行業企業的外包工程安全生產專項執法檢查活動。重點檢查企業資質條件、勞務用工、安全培訓、現場管理、應急管理五個方面安全管理情況,有力地預防和防止了危害事件的發生,切實維護了農民工的健康和生命安全。
(五)進一步做好勞動保障監察、勞動爭議調解仲裁和法律援助工作。
一是進一步強化勞動保障監察工作。深入開展農民工權益普法宣傳工作。通過“市長公開電話”、“局長公開電話”、“行風熱線”等及時解答農民工的問題,為農民工提供政策幫助。暢通投訴舉報受理渠道,及時查處舉報投訴案件。市直及各縣區本著方便農民工的原則,均設立了農民工欠薪舉報投訴受理處,并由專人負責。對重點行業進行檢查,妥善處理突發事件。全市各級勞動監察機構均組織精干力量,對本轄區內農民工比較集中的建筑、餐飲服務及其他勞動密集型企業進行了專項檢查,快速機動,隨時處理突發惡性事件。
二是開通農民工勞動爭議處理“綠色通道”。對涉及農民工的勞動爭議案件,優先受理。對事實清楚、適用法律明確的農民工勞動爭議案件,盡量通過調解的方式解決;適用簡易程序的,則通過簡易程序從速處理。落實便民利民仲裁措施,實行“便民仲裁”和“陽光仲裁”。在勞動仲裁中,“陽光”操作,堅持仲裁“程序、信息、結果”三公開,努力為爭議當事人提供文明優質服務。20xx年1-3季度,全市勞動人事爭議調解仲裁機構共受理勞動人事爭議案件367件(含上期未結案3件),涉及勞動者648人。其中當期受理涉及農民工爭議93件,涉及農民工200人。通過調解和仲裁,為勞動者和用人單位挽回經濟損失1506.49萬元。
三是開通農民工維權法律援助“綠色通道”。健全法律援助網絡。年初,市司法局聯合下發了《關于進一步加強農民工法制宣傳和法律援助工作的意見》,依托市、縣兩級法律援助機構,為農民工獲得法律幫助和申請法律援助提供便利條件。目前全市形成了以市法律援助中心為主網、縣區法律援助中心為專網、鄉鎮街道法律援助工作站為網點的三級網絡服務機制。加大法律援助宣傳力度。利用歲末年初、重大節假日等時段,利用農民工返鄉時機,在勞務市場、車站廣場等農民工密集區域,設立法律服務宣傳站點,免費發放農民工適用的《法律知識讀本》、《農民工維權案例》等法律手冊和資料,提高農民工依法維權能力,積極引導農民工通過法律途徑表達訴求,維護合法權益。開通法律援助綠色通道。根據農民工的特殊需要,菏澤市各級法律援助機構通過各種渠道、各種方式為農民工提供方便快捷的法律援助,對農民工提出的法律援助請求,只要符合相關規定,優先受理,及時指派,保證農民工優先獲得法律援助,使他們能夠及時有效地維護自身合法權益。一年來,菏澤市法律援助中心共為農民工提供法律援助150余次,解答法律咨詢余次,收到良好的社會效果。
四、努力實施農民工社會保險全覆蓋計劃。
認真貫徹執行《中華人民共和國社會保險法》和《中華人民共和國勞動合同法》,督促用人單位為在本單位工作的農民工及時參保并按時足額繳納保險費。不斷加大宣傳力度,讓靈活就業的、特別是進城的年青農民自愿參保,并保障其按規定享受有關待遇。
一是積極鼓勵農民工參加城鎮職工養老保險。積極推進農民工社會保險全覆蓋行動計劃,督導用人單位及時為農民工辦理城鎮職工養老保險,同時鼓勵靈活就業的進城農民參加企業養老保險。據統計,截止到20xx年10月底,全市企業養老經辦機構已為97095名農民工辦理了參保手續。同時,積極做好養老保險轉移銜接工作。根據國務院《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》等有關文件,我市積極做好城鄉居民與城鎮職工養老保險轉移銜接工作,維護農民工合法權益。目前,全市約有700多名農民工已經退休,與城鎮職工一樣享受按月領取養老金待遇。
二是積極做好農民工醫療保險工作。早在6月我市就下發了《關于加快推進農民工工傷、醫療保險工作的通知》,各級醫療保險經辦機構應當允許用人單位單獨為農民工參保繳費,重點人群包括:與城鎮用人單位建立勞動關系的農民工;建筑業、紡織業、加工制造業、服務業等行業的農民工;民營、園區企業的農民工。近年來隨著“全面參保登記計劃”的實施,為保證農民工應保盡保,農民工參保政策不斷優化,有穩定勞動關系的.農民工可以隨單位參加城鎮職工基本醫療保險,止目前全市參保人數約94760人,也可隨戶籍參加居民基本醫療保險。力爭實現居民醫保關系的轉移接續工作。農民工參加職工和居民醫保后,享受職工醫保、居民醫保的相應待遇。
三是做好工傷保險工作。截至今年10月底,全市參加工傷保險的農民工達22萬人,較20xx年底增長0.8萬人。發生工傷的農民工享受與其他城鎮職工同等的工傷保險待遇。
五、努力擴大農民工平等享受城鎮基本公共服務。
(一)加強基本公共教育服務工作。
據20xx年春季開學統計,全市進城務工人員隨遷子女在校人數達7000余人,其中義務教育階段隨遷子女共有6212人,涉及接受隨遷子女就讀的學校85所。一是落實政策,保障就學權利。全市教育部門統一要求對進城務工人員隨遷子女就學工作,始終堅持“以流入地政府管理為主、全日制公辦學校接收為主”,按照“劃片、就近或相對就近、免試”入學的原則,由流入地縣區教育行政部門統籌安排農民工子女就讀學校,切實保障農民工子女享受平等教育的權利。二是完善入學辦法,簡化入學手續。早在6月,我市教育部門就對隨遷子女入學做出明確規定,監護人只須持本人身份證、有效居住證、房產證(或房屋租賃證明)、監護人與用人單位簽訂的并有人社部門認可的勞動合同或營業執照、家庭戶口本等相關資料就可以到居住地教育行政部門申請。對經審查符合入學條件的,由縣區教育行政部門按照“以全日制公辦學校為主”和“就近或相對就近入學”的原則為學生安排就讀學校,學校不得拒收。20xx年以來,貫徹省教育廳魯教學字〔2012〕11號文件精神,要求隨遷子女就讀普通高中學校,和全市初中學生一樣依據其綜合素質評價結果進行錄取。三是改善辦學條件,健全資助體系。在全市大力推進義務教育學校標準化建設,統一校舍建設標準和師資配備標準,改善接收隨遷子女學校的辦學條件。同時將進城務工人員隨遷子女納入義務教育經費保障機制和貧困學生資助范圍,與城市居民子女同等享受義務教育經費保障和學生資助政策。四是完善管理辦法,實現同等待遇。在全市建立統一規范的義務教育階段學生電子學籍管理網絡,將申請子女學籍納入統一管理,嚴格實行隨遷子女就學同等編班、同等享受教育資源、同等參加各種教育活動,與本學區兒童少年一視同仁,確保進城務工人員隨遷子女平等享受教育的權利。
(二)加強基本住房保障服務工作。
住房保障。20xx年,根據國家、省市戶籍改革情況,將落戶城區內的農民工給予和城鎮居民同等的住房保障,凡是符合城區內申請經濟適用住房條件的,允許已落戶農民工家庭購買經濟適用住房或申請租賃補貼。
三是加強農民工納入公積金制度保障。1.降低繳存門檻。農民工與用人單位簽訂勞動合同一年以上、工作穩定的,用人單位應為其繳納住房公積金,最低繳存基數可按職工工作所在地上一年度最低工作標準計算,繳存比例不低于5%。2.放寬提取條件。農民工購買商住房、建造自住住房,可憑當地住房公積金管理部門規定的有效證明材料,提取本人及其配偶住房公積金賬戶內存儲余額。農民工租住自住住房的,憑有效證明材料可申請提取住房公積金,提取金額不超過當期個人實際支付的房租額。農民工遇到突發事件造成家庭生活嚴重困難的,家庭收入低于城市最低生活保障線的,憑有效證明材料可提取本人住房公積金賬戶內存儲余額。非本地戶籍農民工與單位終止勞動關系、本地戶籍農民工與單位終止勞動關系12個月以上未就業的,可憑有效證明材料提取住房公積金。并且優化了貸款政策,使農民工真正享受到住房公積金的住房保障,維護其合法權益。
(三)加強醫療衛生和計劃生育服務工作。
一是貫徹落實上級精神,推進農民工衛生和計劃生育基本公共服務均等化。按照魯衛基層字〔20xx〕11號文件精神,制定印發了菏衛發〔20xx〕25號,安排部署相關工作,保證農民工各項衛生計生服務措施落實到位。堅持“?;?、強基層、建機制”,強化城鄉基層醫療衛生機構基礎設施建設,大力開展多層次、多項目的衛生計生服務人員培訓,提升基層醫療衛生機構為農民工提供基本公共衛生和計劃生育服務的能力和水平。二是加強健康管理服務。全市將轄區內居住半年以上的農民工納入基本公共衛生服務范圍,以到基層醫療衛生機構就診的農民工為重點,為轄區居住6個月以上的農民工建立統一、規范的健康檔案并提供健康管理服務。三是強化計劃生育服務。今年,全市目標人群實現城鄉全覆蓋,將流動人口免費技術服務作為重點工作來抓,落實避孕節育措施,對流動人口計生技術服務全免費,目前,全市共建立國家免費避孕藥具宣傳發放服務點32個。四是加強農民工疾病預防控制。加強農民工艾滋病、結核病等重大疾病防治工作,實施全市艾滋病防治宣傳教育專項行動計劃,認真落實農民工艾滋病“四免一關懷”政策,3月24日開展了世界防治結核病日宣傳活動。五是強化農民工職業病防治工作。4月25日—5月1日開展了主題為“依法防治職業病,切實關愛勞動者”的《職業病防治法》宣傳周活動。止目前,全市建立健康檔案管理服務3979人,落實健康教育2199人,預防接種337人,0-6歲兒童健康管理228人,免費孕前優生健康檢查107人,計劃生育技術服務1697人,孕產婦健康管理111人。
(四)豐富農民工精神文化生活服務。
建設了覆蓋市、縣、鄉、村四級公共文化服務體系,免費向農民工開放,開展針對性服務活動。我市圖書館20xx年正式對外開放,為包括農民工在內的所有群體提供閱讀、借書、專家講座等服務。市博物館、魯西南民俗博物館、晉冀魯豫革命紀念館向社會免費開放。各縣區鄉鎮文化站已經全部建成,一半的行政村建有村文化大院。全市范圍內已啟用的三館一站(圖書館、文化館、美術館、文化站)、博物館及紀念館落實免費開放政策,積極為農民工提供文化服務。組織了系列關愛農民工專題文化活動,極大地豐富了農民工的精神文化生活。
(五)加強農民工綜合服務平臺建設工作。
積極推進城市社區綜合服務中心建設,完善社區服務功能,逐步在主城區社區服務中心設立農民工管理服務辦公室,目前,菏澤市主城區79個城市社區服務中心中65%的社區服務中心設立農民工服務辦公室或窗口,充分利用人社、統計、公安、司法、人口計生等部門的信息資源,協助做好農民工流入和流出信息的錄入和更新工作,健全社區農民工動態管理信息系統,提高農民工社區管理水平。同時,以社區服務中心為平臺,為進城農民工提供就業咨詢,擴大農民工就業渠道,幫助其融入城市社區生活。
六、有序推進農民工在城鎮落戶工作。
(一)落實政策,超前行動,全力推進戶籍政策改革。
早在20xx年6月,市公安部門積極爭取市委、市政府有力支持,大幅度降低城鎮落戶條件,重點解決已在城鎮務工經商人員落戶城鎮問題,以吸引更多的農業轉移人口落戶城鎮。6月13日,在市政府第21次常務會議上,我市戶籍制度改革意見獲得通過,制定下發了《菏澤市人民政府關于進一步深化戶籍管理制度改革的意見》(菏政發[20xx]14號)文件,成為全省首個以政府名義下發的戶籍制度改革規范性文件。規定“實行寬松的戶口政策”和“依法保障農民合法權益”。我市戶籍改革意見強調了對農民的權益保護,規定了農民合法取得的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權受法律保護。同時明確了政府在提供公共服務方面的主體責任,強調了戶籍制度改革必須與完善就業創業、義務教育、社會求助、醫療衛生、養老和住房保障等公共服務一體化推進。在農民工聚集居住地,市公安局戶政管理部門組織全市戶籍民警深入走訪,主動辦理居住證1700多個。
(二)貫徹精神,部門聯動,切實維護農民工農村財產權益。
一是認真貫徹《農村土地承包法》和上級文件精神。農業部門作為維護農民合法權益的重要職能部門,嚴格執行法律、政策規定,切實維護農民工農村財產權益?!掇r村土地承包法》規定:“承包期內,承包方全家遷入小城鎮落戶的,應當按照承包方的意愿,保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉”?!吨泄采綎|省委山東省人民政府關于認真貫徹中發[]1號文件精神深入推進農村改革發展意見》(魯發[2013]1號)文件明確提出,農村居民轉入城鎮戶口后,原有土地承包經營權保持不變。農戶家庭雖然已遷入城鎮落戶居住,但應當保留其土地承包經營權,應當按照承包方的意愿進行確權登記頒證。
二是加快推進確權登記頒證工作。截止今年8月底,全市163個涉農鄉鎮5576個行政村開展了確權登記頒證,占涉農村數的97.3%。5413個村完成登記簿打印,占比94.4%;5391個村完成了證書打印,占比94.0%。目前,全市確權登記頒證工作已進入尾聲。其他職能部門維護農民工農村財產權益工作也正在積極推進。
七、積極促進農民工社會融合。
(一)組織開展共青團走進青年農民工懇談日活動。
活動以“讓夢想走進現實——我的城市我的路”為主題,邀請部分在菏務工農村青年及企業青年職工代表參與座談會,傾聽青年農民工心聲、了解他們實際訴求,幫助解決實際困難,搭建起共青團與青年農民工聯系交流的平臺,讓青年農民工盡快融入城市;同時,以非公企業青年農民工群體為重點,開展維權法律、法規知識宣傳普及,提升青年農民工法律維權意識;依托市級青少年權益保障基金,加快12355青少年服務臺建設力度,幫助困難青年農民工解決個案問題;以“青年安全生產示范崗”評選為抓手,聯合安監部門組織動員企事業單位開展安全生產知識培訓及崗位練兵,增強青年農民工的安全生產意識;深入實施“紅絲帶”計劃,深入建設工地、大型工廠等青年農民工集中地發放“紅絲帶”大禮包,宣傳普及艾滋病防治等生活常識,提升自我保護能力。
(二)開展農民工子女關愛行動。
共青團組織充分發揮資源優勢,組織青年文明號、青少年維權崗等團屬資源,做好與農民工子女學校結對工作。團市委機關帶頭示范,與農民工子女較集中的牡丹區一完小、開發區實驗小學進行了結對,在開發區實驗小學開展了大手拉小手活動。機關團干部與學校農民工子女建立結對關系,定期開展學業輔導、親情陪伴、愛心捐贈等活動。組織動員企事業單位,為學生送去學習用品和各類書籍;籌措建立菏澤市青少年權益保障基金,組織青少年法律講師團、開通12355熱線,為農民工子女提供物資幫扶、法律維權、心理疏導等關愛。同時,利用暑假期間,組織全市志愿服務隊伍、菏澤學院志愿者等開展農民工子女假期自護教育,提升他們的自理自護能力;捐建留守兒童活動站,把關愛農村留守兒童納入各成員單位的工作目標考核內容。截至目前,全市共捐建省、市、縣三級“留守流動兒童快樂成長活動站”56所,配備了100多萬元的電視機、電腦、電鋼琴、投影儀、乒乓球臺等文體器材?;顒诱就ㄟ^集中開展課外輔導、文化娛樂、心理疏導、濟困幫扶等多種形式的關愛活動,引領留守兒童快樂健康成長。加強農村留守兒童關愛服務體系建設試點。根據省統一部署,確定單縣為我市農村留守兒童關愛服務體系建設試點縣。市婦聯多次深入單縣調研,幫助其制定工作方案,開展關愛活動,并在單縣新建一所留守兒童活動站。努力優化家教環境。充分發揮農村家長學校、留守兒童家長學校、婦女兒童家園等網絡優勢,通過舉辦“百場家庭教育報告會”、組織收聽收看“農村父母課堂等,廣泛宣傳普及家教知識。20xx年,市婦聯開展了“家庭教育進社區、萬名家長進學堂”活動,近10萬名農村家長受益,有效改善和優化了留守兒童家庭教育環境。
(三)傾力打造留守婦女“花城巧姐”和“巾幗家政”品牌。
一是打造“花城巧姐”品牌。針對我市留守婦女、老人、兒童較多這一現狀,婦聯部門精心打造“花城巧姐”品牌,最大限度凝聚婦女手工愛好者,擴大“花城巧姐”影響力,并帶動5萬余名婦女實現居家靈活創業就業。這一做法已被全國婦聯第55期《婦工要情》、《中國婦女報》、《山東婦女》、《菏澤日報》等主流媒體宣傳報道。同時大力實施“巾幗電商行動”。今年以來,基本形成了“淘寶+自營商”、“樂村淘+體驗店”、“互聯網+基地”“三駕馬車”并駕齊驅的婦女電商發展格局,成為推動我市經濟轉型升級、科學發展、扶貧攻堅的重要力量。全市各級婦聯已舉辦女性電商培訓班100余期,幫助11350名婦女成功掌握電商經營技能。除此之外,市婦聯編印了《菏澤市巾幗電商創業故事匯》、《菏澤市婦女創業創新政策指南》,開展了“創客·女性”圖片展,深入激發了廣大農村婦女的創業內生動力。
二是打造“巾幗家政”品牌。我市巾幗家政服務業快速健康發展。目前,市巾幗家政已發展12個直營連鎖加盟店,7個服務站點和一個培訓學校,營業面積達2400多平方米,管理隊伍近30人、服務人員700余人,年營業額近千萬元;各縣區婦聯通過聯辦、加盟、扶持、指導等形式,建立了10個“婦”字號家政服務中心,全市巾幗家政產業化發展日漸成熟。今年以來,共舉辦培訓班10余期,培訓、安置留守、失業失地婦女800余人次。
另外,在加強農民工中的黨組織建設和保障農民工依法享有民主政治權利方面,我市也做了積極工作。
八、加強農民工工作組織領導。
一是建立健全農民工工作協調機構。菏澤市農民工工作聯席會議進一步明確了總召集人、召集人及各成員單位負責人和聯絡員,下設了辦公室,辦公室設在市人力資源和社會保障,市人社局長、分管副局長兼任辦公室主任、副主任,菏澤市農民工工作總聯絡員由市人社局農民工工作科長兼任。各縣區也按照市的統一要求都成立農民工工作聯席會議或農民工工作領導小組(農民工工作協調機構),加強對農民工工作的組織領導。
二是建立考核和調度通報制度。根據菏發[20xx]10號文件精神,市政府辦公室下發了《關于開展“市長創業獎”評選表彰活動的通知》(菏政辦字[5015]51號),將返鄉創業情況、創業扶持政策、創業扶持資金落實(全民創業基金、就業專項資金、創業帶動就業專項資金)等列入科學發展考核內容,年底進行考核。同時建立了月報表和季通報制度,對各縣區今年以來返鄉人員創辦企業和個體工商戶數量、帶動就業人數等指標設立月報表,每月按時上報,每季通報情況,有力地督促了返鄉創業工作的開展。
存在的主要問題。
當前,農民工就業供求矛盾和結構性矛盾依然突出,市場需求與求職者的選擇還有錯位和差距,改善農民工公共服務、維護農民工的合法權益仍是一個長期的任務;農民工工作常態化和規范化有待進一步提高,縣區農民工工作議事協調機構需進一步加強;個別農民工聯席會議成員單位責任心不強、協調難度大;由于經濟欠發達,財政投入嚴重不足。
下步工作打算。
1、進一步落實促進農民工就業創業政策。認真抓好國發[20xx]40號、[20xx]23號、國辦發[20xx]9號、魯政發[2013]22號、魯政辦字[20xx]106號文件和我市菏政辦發[20xx]59號、菏發[20xx]10號等文件的貫徹落實,將惠及農民工的各項創業就業政策切實落實到位。進一步加大財政投入力度。進一步強化部門協調督導力度。
2、進一步健全促進農村勞動力轉移就業的工作機制。把農民工就業創業作為我市一個大的產業來研究。大力推動民營個體經濟、勞動密集型行業和中小企業的發展,著力推進家庭服務業促進就業工作的開展,盡力擴大就業總量,逐步形成以政府就業服務機構為龍頭、民辦勞務中介機構為補充的勞務輸出網絡,實現信息共享和配套服務。
3、進一步加大職業技能培訓力度,全面提高農民工素質。整合培訓資源,規范完善培訓網絡,加大崗前培訓力度,使更多的農村勞動力掌握到先進實用的技術。同時,挖掘設置有菏澤特色的培訓專業,以“天使家政”、“天將保安”、“天巧焊接”、“天香園藝”、“天安駕駛”五個“天字號”品牌為龍頭,大力培育在國內甚至國際知名的勞務品牌,形成品牌效應。
4、進一步發揮好市場導向作用。進一步擴大市級人力資源市場規模,提升服務能力,督促縣區市場盡快建立和規范,提高鄉鎮人力資源市場服務能力,完善市、縣、鄉三級人力資源市場服務體系。
5、進一步維護農民工的合法權益,提供公共服務。進一步建立健全工資保證制度和工資支付監控制度,確保農民工工資及時足額發放。進一步改善農民工居住條件。加大勞動保障監察力度,嚴防坑騙農民工現象的發生,做好農民工勞動爭議處理工作,建立和諧穩定的勞動關系,提高農民工勞動合同簽訂率。加大農民工參加社會保險工作力度,提高農民工的參保率;積極改善農民工公共服務條件,保障農民工子女平等接受義務教育,做好農民工職業安全衛生、疾病防控、適齡兒童免疫、計劃生育等項工作,建立農民工工作長效機制,促進農民工工作再上新的臺階。
報告,中文詞,綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾報告。報告是報告工作、反映情況、提出意見或者建議、答復上級詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
自開展民族團結進步示范單位創建活動以來,我院以創建活動促醫療衛生改革向縱深發展,以創建活動凝聚人心推動醫療服務能力不斷上新臺階,以創建活動成效輻射為周邊社區、鄉鎮少數民族群眾辦更多好事、實事,民族團結和諧之花在這里盛開,創建活動結出豐碩果實。
用“真心”感召,把民族團結的思想根植好。
開展民族團結進步示范單位創建活動伊始,醫院迅速采取有力措施,在院黨支部領導下,推動創建活動在全院有序展開,并做到“兩有”:一是做到有人辦事。全院干部職工充分認識到做好民族團結工作的重要性,成立“民族團結創建工作領導小組”,切實加強組織領導,統籌協調推進,以高度的政治自覺和行動自覺扎實做好民族團結各項工作;二是做到有章可循。黨支部將習近平總書記關于民族團結重要講話、黨的民族宗教政策、中央、省委、市委市政府民族工作會議精神及民族宗教法律法規學習納入醫院黨支部及全院干部職工理論學習計劃,通過集中學習和個人自學落實學習成效。
用“熱心”服務,把民族團結的問題解決好。
鼓勵黨員結交不同民族朋友,與不同民族困難群眾實行“一對一”結對幫扶活動;組建健康扶貧小組,針對移民鄉鎮少數民族群眾開展送醫送藥義診活動;針對少數民族語言不通的情況,醫院窗口服務人員耐心細致為其進行一一解答;有計劃地開展少數民族人才引進工作,并將計劃列入全院人才引進計劃中,截至目前共引進少數民族大學生2人,并為其安排專門的帶教老師進行一對一帶教;充分發揮醫院特色,引進藏醫藥等少數民族醫療項目,得到廣大患者一致好評;通過“請進來、送出去”的方式,選派業務骨干到三甲藏醫院交流學習藏醫藥技術,并聘請2名藏醫藥專家來院長期坐診進行帶教及專業培訓。
用“誠心”取信,把民族團結的環境營造好。
抓好創建氛圍營造。并通過在醫院公眾號開辦民族團結專欄,在醫院電子屏、微信群滾動播放民族團結相關內和先進事例等方式進行廣泛宣傳,在醫院內營造濃郁的創建氛圍;落實創建措施,強化對民族特色文化學習,提倡各民族文化相互欣賞、相互學習,共同發展;倡導“同唱一首歌”、“同跳一支舞”、“同奏一首曲”,鼓勵干部職工在醫院各個活動中唱民族歌曲和跳民族舞;嚴抓督促檢查,不斷總結經驗,找出工作中的不足和差距,有針對性地制定出解決問題的辦法與措施。
民族團結進步示范單位創建活動開展以來,醫院把創建活動與業務工作有效結合,全院醫護人員政治思想覺悟進一步提高,主動維護民族團結的意識不斷深化,醫療質量不斷提升,服務態度得到改善,滿足了少數民族群眾的醫療、健康需求。
政治處:
根據有關文件精神,現將我支部2018—2020年模范機關創建工作情況匯報如下:
(一)加強政治建設,從政治上“強”起來。
堅持把黨支部班子建設作為黨建工作的首要任務抓好“三個方面”:一是抓習近平總書記系列重要講話精神的學習貫徹。先后組織習近平總書記對**工作重要指示精神等各類重要講話精神專題學習19次,做到了“五個第一”:第一時間動員部署、第一時間專題學習傳達、第一時間組織討論、第一時間撰寫、第一時間督促檢查,推動學習貫徹措施落地見效。二是始終注重民主。嚴格執行民主集中制和重大問題集體議事決策制度,注重發揮支部班子成員干事合力,認真履行黨建工作“一崗雙責”職責,形成了領導班子“合心、合拍、合力”和“風清、氣正、勁足”的良好氛圍。三是嚴肅黨內政治生活。堅持抓實“三會一課”,支委成員先為黨員黨員上黨課9課,黨風廉政專題黨課4課。堅持集中為黨員過“政治生日”,提醒時刻銘記黨員的“第一身份”和為黨工作的“第一職責”,督促黨員干部把黨的政治規范刻印在心上,把學習成果落實到干好本職工作、推動**事業發展上,以行動堅決維護制度權威。四是認真落實“干就是講政治、不干就是不講政治”要求,將政治建設與**業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。五是落實黨日制度。嚴格落實每月一天黨日活動制度,先后與農行**支行、**黨支部開展支部黨建共建活動,豐富了黨建內容。先后開展民“強黨性當先鋒,我為場所發展做貢獻”“聽黨課,深學條例;抓落實,堅決做到‘兩個維護’”等20多期主題黨日活動,以講政治促業務,把旗幟鮮明講政治的要求全面融入司法行政**各項工作。
(二)加強黨建創新建設,使黨旗“揚”起來。
一是創新推進“黨建創新系統”建設,按照“一支部一品牌”的目標,著力打造“合心合力合拍、同德同步同創”黨建創新品牌,使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。二是探索黨建創新,形成共創合力。三年來,我們先后與**、**、**黨支部開展支部共建活動,通過學習互幫、經驗互助、作風互促、資源共享,較好地促進了支部建設的提升。三是落實談心走訪專項活動。采取“一對一”“多幫一”等形式,開展“四知道一跟上”活動,三年談心談話175人次,上門走訪57人次,收集意見建議26條,解決問題10個。
(三)加強黨風廉政建設,使干部“廉”起來。
一是始終將黨風廉政建設列入支部建設重要內容,與**業務同向推進;班子成員與黨員干部簽訂《廉政承諾書》《黨風廉政建設責任制承諾書》和《**廉政承諾書》,層層傳遞壓實責任,推動廉政意識入心入腦。二是在廉政建設上,突出思想道德修養、崗位職責履行、“八小時以外”監督等內容,將“八小時之外”作為廉政教育監督重點,做到“黨員干部監督工作開展到哪里,黨組織的學習、管理就跟進到哪里”,抓牢支部組織建設,不留死角、不留空白,壓緊壓實黨風廉政建設“兩個責任”,確保責任到人、落實到位。三是先后組織了《中國共產黨問責條例》《黨風廉政建設學習活頁》等的學習教育,開展了紀律教育學習、“三風”教育整頓、規范文明執法、全面從嚴治黨“兩個責任”、警示教育等專項整頓活動60多場次1100多人次,強化了“四個意識”。
(四)加強學習型支部建設工作,使干部“學”起來。
截止2020年10月31日,我們組織各項學習教育51次,撰寫各類理論文章及237篇,7篇理論文章被中組部共產黨員網刊載。收集整理農場故事2篇,參與采訪離退休老干部3人,修改劇本1份。上報各類征文12篇,1篇獲省總工會征文優秀獎。上報各類信息116篇,其中*部采用3篇,省廳采用18篇,省局采用16篇。
一是始終強化學習。堅持每月至少組織一次集體學習,每次學習3至5名黨員干部發言,增進學習心得交流。設立黨員先鋒崗,通過大隊qq群、微信群實行“智能式”的教育,發布學習資料70多期,運用多媒體組織各類學習教育89次,先后重點習近平總書記系列重要講話、黨的十九大精神和各級會議指示精神等學習教育,提高了班子成員的政治思想素質及班子的整體水平。二是用好“學習強國”平臺,引導全員自學,營造了“比學趕超”創先爭優的良好氛圍。三是每年向黨員干部推薦4本必讀書目,舉辦了1期“讀書會”,把政治理論和**業務學習作為一項重要任務,讀原文、學原著、悟原理,讓干部分別宣讀分享,并就讀書收獲進行充分交流,真正將其內化于心、外化于行,修煉好新時代審計黨員干部的真本領。四是深化“不能說不會”活動,組織黨員干部職工輪流上講臺,“曬”專長、“秀”業務,“傳”精神、“吐”心得、“學”技巧,全面交流業務技能、政策法規、時政要事、計算機應用、工作心得、作風廉政、信息及公文寫作、正確履職等各自最拿手的知識或技能。同時,還開展標兵帶新兵等活動,提升黨員服務水平,推動干部學習與**業務工作深度融合。
(五)加強勤政支部建設,讓黨員“干”起來。
一是做到干字當頭,開展“我是黨員我先上”活動,做到學習創優我先上、無私奉獻我先上、項目克難我先上、**攻堅我先上,不斷拓展服務領域、服務渠道,不斷創新服務載體、服務方法,不斷完善服務制度、服務舉措。二是落實從優待警。落實了休假制度,先后為6名民警送去支部的關懷與溫暖。逢重大節假日,通過微信群、**等發送各類慰問短信42條。
三年來,我們在創建方面取得了一些成效,但還存在一些不足:一是黨建工作重視不夠。認為**場所教育戒治工作是中心工作,支部黨建工作的引領作用不突出。二是黨組織生活創新不足。黨組織活動內容單一、形式少、方法陳舊,還停留在學習教育上。三是對黨員的管理教育還不嚴格。對黨員的教育管理還停留在表面,失之于寬,失之于軟;批評教育的多,按照規定處罰的少,沒有達到警示作用。個別黨員進取意識不強,履職盡責不好。
下步,我支部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞“弘揚**精神,推動**建設不斷向前發展”工作思路,突出創建一個品牌(黨建工作品牌)、全力補齊兩塊短板(隊伍建設、教育戒治),全面提升三種能力(安全防范能力、科學**能力、規范執法能力),努力為推動黨建服務主業做出新的更大貢獻!
1.突出從嚴治黨,大力加強支部建設。一是繼續抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和有關會議精神的學習貫徹,以此武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是認進一步完善黨支部建設的每一項流程、每一條標準和每一個要求,切實加強學習教育,提升整體水平。三是落實黨建責任清單,扎實開展“書記項目”,增強黨組織的凝聚力戰斗力,打造“五好”支部班子,創建黨建工作品牌。四是扎實開展黨日活動及各項專題教育,加強黨員隊伍的學習教育,嚴格按《黨章》管理黨員。
2.突出素質強警,打造過硬黨員隊伍。一是繼續以創建優秀團隊活動為載體,深入推進“兩學一做”教育活動。二是繼續抓黨風廉政教育整頓,開展“以案明紀、廉潔從警”等教育活動,實現全年違法違紀零記錄。三是結合所黨委工作部署,進一步明確大隊重點項目、重點工作,力爭黨建工作走在全所前列。
3.突出問題導向,抓好各項禁令規定的落實。一是嚴格遵守中央八項規定,持之以恒正風肅紀,推動黨風警風民續好轉。二是繼續深入開展好“三會一課”、專題組織生活會等活動,用好用活談心談話及民主評議黨員等有力武器。三是以嚴肅黨內政治生活為抓手推進全面從嚴治黨,對照《準則》《條例》,將黨內政治生活推向新的境界,打造風清氣正的政治生態。
為深入推進模范機關建設工作,8月28日,市人社局召開建設模范機關工作座談會,市人社局黨組成員、副局長、機關黨委書記楊云子主持會議,市人社局機關黨委委員、機關黨支部委員、機關支部黨小組組長及部分黨員干部代表參加會議。
會上,參會人員以“加強機關黨建、建設模范機關、打造硬核支部”為主題,圍繞“提出開展一項特色活動、提出一條合理化建議、提出一個金點子”三個方面,對機關黨支部“建設模范機關、打造硬核支部”提出建議和意見。
會議強調,要深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神,全面落實模范機關建設各項安排部署,以黨的政治建設為統領,以“服務發展、服務民生、爭創一流、爭做優秀”為主線,以“三學四責五強化”為抓手,以機關黨支部建設為重點,加強機關黨建、建設模范機關、打造硬核支部為目的,將模范機關創建作為機關黨建工作的主線,不斷推動新時代人社機關黨建工作走在前、作表率,為統籌推進疫情防控和人社工作,堅決打贏人社扶貧攻堅戰,奮力開創全市人社事業高質量發展新局面提供堅強組織保證。
會議要求,要圍繞“五個在前、五個表率”,突出機關政治建設,在彰顯政治機關屬性上“走在前、作表率”。引導機關黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。突出書香支部建設,在深化理論武裝上“走在前、作表率”。深入開展“學理論、學政策、學業務”活動,持續推進全市人社系統人社窗口單位業務技能練比武和“三練三比”活動,深入開展好讀書讀好書活動。突出基層黨組織建設,在全面提升組織力上“走在前、作表率”。局機關支部按“天地人和”四個板塊設立4個黨小組,建設模范機關支部黨建文化墻,集中展示各黨小組活動,形成爭先恐后、趕學比超良好氛圍。
突出行風效能建設,在圍繞中心服務發展上“走在前、作表率”。組建人社系統機關效能建設監督員隊伍,對全市人社系統開展常態化全覆蓋作風效能明查暗訪工作。堅持推進“打包辦”、“提速辦”、“簡便辦”人社服務快辦行動。突出干部能力建設,在建強干部隊伍上“走在前、作表率”。全體干部職工要練就“十八般武藝”,身懷“三把刷子”,努力成為“呱呱叫”的人社行家里手。不斷提高學習能力、創新能力、防范風險能力。牢固樹立和踐行以人民為中心的發展思想,扎實推進模范機關建設,全面提升黨的建設水平,為推動新時代人社工作高質量發展作出新的更大貢獻。
在新學期開始之際。為紀念毛主席題詞向雷鋒同志學習四十七周年,在中心校大隊部的號召下,全鎮學校啟動了“文明禮貌月”活動,在為期一個月的活動中,全校師生積極參與,有力推動了我校學生規范文明行為養成。對提高學生綜合文明程度,營造和諧校園氛圍,有效推進素質教育,有著深遠的影響?,F將“三月文明禮貌月”活動如下:
3月,各校結合學校實際,開展“三月文明禮貌月”活動,進一步增強了全校師生的文明禮貌意識,加強了學生的日常行為規范教育,增強了學生文明意識,促使學生逐步養成了文明習慣,樹立了高雅文明的學生形象,努力營造了校園美麗、清潔、和諧的育人環境,各方面都呈現出一些可喜的變化。
學校充分發揮少先隊和班級的職能作用,以建設“文明校園、文明班級”、“文明學生”為主題,營造了濃郁的宣傳教育氛圍。通過國旗下講話、紅領巾廣播站、主題班會活動等多種形式,使全體學生認識到了良好習慣養成的重要性。各校各班板報、墻報規范化、個性化布置教室,形成濃厚校園班級文化氛圍。學校以文明禮貌活動月為教育契機,在全體學生中進行了文明禮貌習慣的養成教育、衛生習慣的養成教育和遵規守紀習慣的養成教育,各校還結合班級、學生實際情況開展了討論會、主題班會,對學生良好習慣的養成起到了很好的促進作用。
為逐步提高學生行為養成,全面落實各項規范要求?!盃幾鑫拿鲗W生”、“愛校護護?!?、“學校是我家、愛護靠大家”等班級活動,形式多樣,內容豐富多彩。讓同學們在參與活動的同時,潛移默化的受到思想品德和美的熏陶,從文明禮貌習慣到衛生習慣,從學習習慣到體育鍛煉習慣,從嚴于律己到愛校愛班,循序漸進,由點及面地開展行為養成教育,并通過德育處進行督查,保證了活動效果。
文明禮貌月活動開展以來,各班積極開展“學雷鋒、見行動,告別不良行為,我為學校添光彩”大做好人好事活動。校園內好人好事層出不窮,校園內有不少拾金不昧、助人為樂、等好人好事層出不窮。還有不少同學積極為學校、班級服務,遇到校園內不凈處主動打掃,看見紙屑彎腰拾起,為班級貧困同學獻愛心。通過大做好人好事,讓我們真情實意地回報社會,回報身邊關心我們的人。
首先,各校開展了《規范》、《守則》人人會說、會背、會用“三會”達標活動。要求各班學生課前背一條,周周進行班與班比、組與組比、人與人比,中心校3月26日舉行了小學生“守則、規范”競賽。
其次,各校利用隊會、班會課進行以文明禮貌、養成教育為主題的教育活動。解放小學在六年級舉行了“文明禮儀伴我行”主題隊會觀摩課。
第三,利用三八婦女節對學生進行感恩教育。各校開展了我為媽媽送禮物、我幫媽媽做家務、感恩手抄報、我為媽媽獻首歌等不同形式的主題教育。
第四,全鎮各校開展了“倡導禮儀之風塑造文明形象”主題教育活動,中心校組織了手抄報、征文現場比賽。
第五,為豐富學生的德育實踐活動,讓學雷鋒活動走出校園深入社會,在各校的的組織下,同學們開展“學雷鋒”的體驗活動,為孤寡老人捐款,打掃衛生,清除市場垃圾,受到社會各界的一致好評。
各班組織全體學生認真學習了《小學生日常行為規范》,規范要求學生的言行。同時,各校班都進行了養成教育,配合文明禮貌月的展開,杜絕遲到早退和亂扔的現象,對學生留長發、戴首飾的不良習慣進行了糾正,對亂踏花木、亂扔垃圾的同學進行了批評教育,統一要求佩戴紅領巾,養成積極向上的精神風貌和文明習慣。同時,學校健全了值勤班規章制度,加強對每日常規活的檢查、評比力度,從兩操、課堂紀律、課外活動、自習紀律等多方面加強了檢查力度,對出現的問題及時和班主任聯系一起處理,并對違規違紀學生逐一建檔,由此學生上課的認真程度、值日生工作的質量都有了很大的提高。校園內興起了文明之風,同學們互相關心,監督,集體榮譽感普遍增強。通過活動的開展,要求每個學生都能認識到:文明禮貌不僅能給社會、他人帶來愉快、和諧,也能創造充滿愛心的環境,給自己帶來快樂,帶來溫馨。
小學生文明禮貌養成教育是一項長期的工作,通過這次文明禮貌月活動,校園文明之風逐步盛行,學生行為習慣明顯好轉,為進一步鞏固文明禮貌月的成果,由少先隊大隊部牽頭,各校積極總結,中心校召開了文明禮貌活動月工作匯報會,樹立典型,表彰先進,總結經驗,將文明禮貌養成教育作為一項常規工作堅持不懈地抓下去,讓文明之風常駐校園。
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為貫徹落實習近平總書記關于努力把各級組織部門建設成為“講政治、重公道、業務精、作風好”的模范部門的要求,根據中央開展“三嚴三實”專題教育和省、市、縣委組織部的統一部署,我局積極開展“落實總書記要求,建設模范部門”教育實踐活動,通過學習教育,加強自身建設、強化監督管理、健全制度機制,切實解決不嚴、不實、不公、不正的問題,幫助組織人事干部強黨性、守紀律、樹正氣,確保改作風、講規矩、行公道、干實事。
縣人力資源和社會保障局承擔了就業、社會保障、人才隊伍建設、勞動關系等民生工作,是群眾關切、社會關注、黨委政府關心的民生部門之一。人社系統的業務大致分為兩大類:一類是人事人才、一類是保障,都關乎著全縣廣大人民群眾的利益,關系到社會的穩定?,F從自身崗位出發,結合本次教育實踐學習活動的內容,談幾點體會:
一、講政治的同時要注重公道公平。
在日常工作中我們應把“講政治”放在首位,自覺在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致,圍繞學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神和黨的十八大、十八大三中全會精神,通過各種學習方式,強化政治理論知識,強化黨員意識,要嚴格按照共產黨員的標準要求自己,時刻準備著為國家、為黨做出應有的貢獻。
此外,作為干部還要堅持把“重公道”作為日常工作的行為準則,對單位同事要一視同仁、一碗水端平,不能以貌待人,對待群眾更應該如此,要多的為他們排憂解惑,要想做到對事對人公道,必須嚴格遵守規章制度,嚴格按照制度辦事,同時也要將公道裝入心中,只有心里存著公道,辦事才能公道。
二、樹立辦好業務的信心,形成模范帶頭的良好作風。
黨員干部以及各職能部門隊伍首先要有把業務辦精辦好的信心,多加學習業務方面的政策,熟悉使用業務軟件,積累經驗,遇到不明之處,及時與相關部門取得聯系,這樣才能更好的為廣大人民群眾服務。
黨員領導干部要按照“三嚴三實”的要求,對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型,找差距、明方向,按照為民務實清廉要求,勇于正視缺點和不足,從自我做起,端正行為,修養黨性,塑造良好形象,同時開展批評和自我批評,分析問題,發現問題,解決問題,保持政治本色,對待作風方面存在問題的黨員同志和干部要進行教育提醒,在日常工作中,最起碼應該做到按時上下班,在上班時間段不干與工作無關的事情,為同事樹立好榜樣,形成良好的工作作風。
三、多聽多做多看,保持團隊一致性。
要培養年輕黨員的“社會責任感和使命感”,要讓年輕黨員肩負起對社會進行影響、引導、教育和提升的責任,年輕黨員干部是黨和國家的未來與希望,是實現我國社會可持續發展的人才保障,是朝氣蓬勃、意氣風發、后勁十足的年輕一代,在適當的時機,可以考慮讓年青的黨員多擔當,多干點實事,同時作為年青干部也應該主動請纓,多為部門分擔工作。
從人社工作來說,開展一項專題調研,每一項民生工程的完成,每一項日常業務的開展,無不是一項系統工程,僅靠一個或幾個人不可能順利完成,因此團結協作尤為重要。既要在部門內部搞好團結,不爭名,不逐利,調動廣大工作人員干部的積極性,齊心協力完成各項任務,又要對外搞好團結協調,爭取全社會對人社工作的理解、支持和幫助。
隨著“落實總書記要求,建設模范部門”教育實踐活動的開展,我人社局積極營造氛圍,鼓勵干部職工在工作之余主動學習,堅持把業務做好,要求全體黨員干部認真研讀《治國理政》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《習近平關于“三嚴三實”重要論述摘編》等,積極發揮表率作用,干部職工們還積極參加此次教育實踐活動主題黨課和局內組織的統一學習,深入理解“三嚴三實”的含義,充實自身理論知識,致力于將人社系統建設成為“四帶頭四表率”的模范部門。
除了學習教育之外,我局在整個實踐活動的過程中,堅持加強黨支部的建設,進一步落實黨建工作責任制,開展廉政風險排查,要求每個崗位、每名組織人事干部要激勵結合實際,深入分析查找廉政風險,在整個學習過程中,我局高度重視,強化落實責任,統籌推進,督查檢查,確?;顒禹樌M行。
通過此次實踐活動的學習,進一步認識到人社系統的發展方向和目標如下:
第一,提高人社工作透明度,落實責任到人。人社工作與群眾生活、利益息息相關,要得到老百姓的信任和認同,就必須要規范自身的言行,把工作置于社會和群眾的監督中,在陽光下運作,要真正做到陽光人社,就要在三方面下功夫:一是規范工作機制,制定一整套完整的、科學的、周密的規章制度,使工作有效地開展;二是強化內部管理,發現問題及時研究、及時更正,根據管理制度進行工作監督;三是嚴格制度責任追究,責任到股室、到個人,做到“人人監督,人人負責”。
第二,求真務實,抓好人社工作重點。人社部門工作量大,工作繁瑣,所以要以做好基本事務工作為前提,以原有的成果為基石,大膽開拓創新,打造辦事更好更快的人社系統。在當前重點工作的基礎上,應著力抓住人社工作重點:一是促進城鄉居民充分就業,提升公共服務質量。;二是擴大社會保險覆蓋面,提升養老保險運行質量;三是加強勞動監察執法,加強社會工作建設;四是落實人事人才服務,推進“人才強縣”工作戰略;五是做好軍轉干部安置及解困工作以及鄉鎮人力資源社會保障公共服務平臺建設工作。一切從實際出發,結合全縣當前和今后一段時期對人才的需求,為我縣經濟加速發展培養高級型人才、技術型人才和實用型人才。
第三,打造文化人社,構建和諧隊伍。人社系統工作要求高、工作力度強、工作壓力大、倍受社會關注,作為人社隊伍中的一員,我們既要認真嚴肅的工作,又要保持良好的心態,因此要通過開展一系列行之有效的活動,從而為大家提供寬松、舒暢的工作環境,切實增強團隊凝聚力、向心力,構建和諧工作氛圍,促進工作目標任務圓滿完成。
心得體會。
總書記系列重要講話,深刻回答了新形勢下黨和國家事業發展的一系列重大理論和現實問題,提出了許多富有創建的新思想、新觀點、新論斷、新要求,深得黨心軍心民心。在全市深入開展“學轉促”活動,就要緊密聯系工作實際和思想實際,深刻領會總書記系列重要講話的精神實質和豐富內涵,用黨的最新理論成果武裝全黨、指導實踐。全市宣傳思想戰線,要深刻把握“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”的思想精髓和核心要義,以高度的政治自覺、扎實的工作作風和良好的精神狀態,不斷為開放創新、綠色崛起,建設美麗幸福承德提供強有力的思想保證、精神動力和輿論支持。
扎實做好新形勢下意識形態工作,必須始終堅持以總書記系列重要講話精神武裝頭腦。要把深入貫徹落實總書記系列重要講話精神,特別是“819”重要講話精神和在文藝工作座談會上的重要講話精神作為全市宣傳戰線“學轉促”活動的重要內容,進一步增強做好新形勢下意識形態工作的責任感和使命感。真正做到思想認識上強起來。堅持兩手抓,兩手都要硬,抓陣地、抓導向、抓隊伍不放松,強化核心價值的主導地位,牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。各級黨組織要從推動事業長遠發展,鞏固黨的群眾基礎、執政基礎的高度,認清肩上的責任和面臨的挑戰,堅持底線思維,增強憂患意識,進一步增強做好意識形態工作和宣傳思想工作的自覺性、堅定性。真正做到工作作風上強起來。把深入學習貫徹習總書記重要講話精神貫穿到“學轉促”活動的始終,聚焦解決“四風”問題,鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果,切實增強大局意識、政治意識、擔當意識。堅持黨性與人民性相統一,做到抓導向不動搖、不含糊,敢抓敢管、善抓善管,敢于負責、敢于亮劍。真正做到隊伍建設上強起來。按照“宣傳思想部門工作要強起來,首先是領導干部要強起來,班子要強起來”的要求,落實從嚴治黨要求,切實加強領導班子建設和干部隊伍建設,堅定政治立場和道德操守,堅決在政治上與黨中央保持高度一致。切實提高業務素質,轉作風、正學風、改文風,激勵引導廣大宣傳干部比學先進、查找差距,努力形成干事創業、創先爭優的良好氛圍。
扎實做好新形勢下意識形態工作,必須始終堅持改革創新的工作理念?!安蝗招抡弑厝胀恕?,繼承和發揚黨的宣傳工作的優良傳統,深入推進理念、手段和基層工作創新。要在圍繞中心、服務大局中推進理念創新。堅持胸懷大局、把握大勢、著眼大事,找準工作的切入點和著力點,做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。用寬闊的視野審視和檢驗工作,用市委的要求和群眾的期盼改進工作,自覺在大局中定位、大局下思考、大局下謀劃、大局下行動,把工作謀到點子上、抓到關鍵處。要在履職盡責、敢于擔當中推進手段創新。以強烈的責任感和擔當精神直面問題,迎難而上,在事關大是大非和政治原則的問題上,增強主動性、打好主動仗。深入研究新形勢下宣傳思想工作的特點規律,積極探索新舉措,占領制高點,把握主動權。要在宣傳群眾、服務群眾中推進基層工作創新。堅持把創新的重心放在基層一線,努力做到宣傳群眾、服務群眾與教育引導群眾相統一。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,切實在增強“三個自信”上下功夫,在提高輿論引導水平上下功夫,在強化網絡管理上下功夫,在打造承德人文精神上下功夫。要多用通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式,讓群眾愛聽愛看、入耳入腦入心,把黨的主張變成群眾的自覺行動。要注重體制機制創新,整合用好各類公共文體設施和服務資源,著力加強貧困地區公共文化服務體系建設,保障困難群眾等基本文化權益,進一步增強宣傳思想文化工作的針對性、實效性、滿意度和貢獻率。
有什么樣的精神狀態,就有什么樣的工作成果。各級黨委宣傳部門要進一步明確定位、明確職責,勇于擔當、敢于負責,切實做到知責思為,盡心盡責。要以開放創新、綠色崛起,建設美麗幸福承德為己任,切實做到進入角色、進入狀態,抓鐵有痕、踏石留印。要把建一流隊伍,創一流業績作為工作目標,加強政治和業務學習,著力解決工作標準不高、進取意識不強的問題;著力解決創新不足、活力不夠的問題;著力解決不愿擔責、不求深入的問題,堅持高標準、嚴要求,努力提高政治業務素質,真正成為讓人信服的行家里手。要把推動問題解決作為工作的切入點和突破口,堅持虛功實做,把原則要求變成具體的工作項目,工作抓手要實,效果評估要實,解決問題要實,真正做到用心對路。要發揚“釘釘子”的精神,對行之有效的好經驗、好做法、好載體要扭住不放、一抓到底、抓出成效。要有善始善終、善做善成的使命擔當,按照進入全省“第一方陣”的要求,把目標鎖定的再高一些,把標準量化的再細一些,把措施制定的再實一些,全力推動宣傳思想工作上臺階、上水平。
扎實做好新形勢下意識形態工作,必須著力構建大宣傳的工作格局。認真貫徹落實省委《關于強化意識形態工作領導責任、構建大宣傳格局的意見》,堅持黨管宣傳、黨管意識形態,建立健全工作機制。黨委宣傳部門要認真履行綜合協調職責,胸懷大局、把握大勢、著眼大事,更好地把宣傳思想文化工作融入經濟建設、政治建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設的各個領域。統籌謀劃工作項目,整合資源,凝聚宣傳思想文化系統和社會各界力量。有關職能部門要牢固樹立以人民為中心的工作導向,不斷完善宣傳思想文化工作的具體支持政策和工作措施,把構建現代公共文化服務體系,作為保障人民群眾基本文化權益、建設文化強市的重要措施,堅持政府主導、社會參與、共建共享,統籌城鄉和區域文化均等化發展,加快形成覆蓋城鄉、便捷高效、?;?、促公平的現代公共文化服務體系。完善文化市場準入和退出機制,落實支持扶持政策,加大文化建設投入,鼓勵和支持民營企業投資文化產業。工會、共青團、婦聯等人民團體作為黨和群眾的橋梁與紐帶,要充分發揮自身優勢,組織動員全社會力量支持參與宣傳思想文化工作,努力形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、各部門分工負責的大宣傳工作格局。
體會范文。
出席全國宣傳思想工作會議并發表重要講話。他強調,經濟建設是黨的中心工作,意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責,胸懷大局、把握大勢、著眼大事,找準工作切入點和著力點,做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。
有一句話說得非常好:“解決了意識形態的問題,就為解決工作和實踐打下了堅實的基礎。沒有這個基礎,我們的工作就沒有目的、沒有指導思想,我們的工作就不能干好”??倳浿詮娬{意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,說得大一點,意識形態建設是黨的建設的重要組成部分,不僅關系黨的執政地位的鞏固,而且關系改革開放和中國特色社會主義的前途命運。說的小一點,具體到一個地區、一個部門、一個單位,要想推動各項工作順利開展,首要解決的就是干部的思想認識問題。
前,曾擁有1900萬黨員的蘇聯共產黨為何一夜之間垮臺、消亡?這個20世紀的重大歷史事件,給我們留下了無盡的思考。但不得不承認,其中最主要的一點就是當時蘇聯國內的主流意識形態出了問題。教訓是深刻的、代價是慘重的。當前,我們的黨內,也有一小部分黨員干部,不信馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表等重要思想,卻迷信鬼神、氣功大師,出現這樣的現象,不得不引起我們的深思。
歷史經驗告訴我們,經濟工作搞不好要出大問題,意識形態工作搞不好也要出大問題。我們必須堅持兩手抓、兩手都要硬。當前,社會正處于意識形態活躍、矛盾復雜期,因此,我們必須首先堅持黨對意識形態的絕對領導。我們的各級黨組織負責人要切實負起責任,站在講政治的高度,牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權。
其次,我們必須抓好意識形態工作者隊伍建設。全黨同志特別是做思想宣傳工作的同志,一定要不斷提高自身的理論素養、堅定正確的政治方向,要善于研究黨員干部的思想動態、不斷加強對黨員干部的思想政治學習。最后,我們必須要強化輿論引導。要借助各種傳播媒體,及時有效傳達黨的主張、弘揚社會正氣、大力宣傳社會主義核心價值體系和道德體系,引導人們增強道路自信、理論自信、制度自信。
我們黨一貫重視意識形態工作。全國宣傳思想工作會議的及時召開,也正印證了這一點。習總書記特別強調意識形態工作的重要性,給所有的黨員干部打了預防針、提了醒,我們希望,全國的黨員干部能以這次會議召開為契機,深刻理解領會總書記的重要講話精神,把意識形態工作推向一個新臺階!
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