情況報告是對特定事件或情況進行詳細描述和分析的一種書面材料,它可以幫助我們了解真實的情況。如果你對情況報告的寫作還有一些困惑,不妨參考一下下面的情況報告范文,或許會有所幫助。
保密重擔人人挑”,做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、__經費相對緊缺的實際,把普法教育工作經費列入單位年度經費預算,為保密宣傳教育提供經費保障,并做到??顚S?。三是定期向領導匯報保密宣傳教育工作情況,及時協調解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創造條件。充分發揮領導干部在“學法、用法”活動中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。
2、切實增強保密宣傳教育的針對性。一是要突出領導干部的宣傳教育。堅持領導干部學習保密法規制度。集中學xxx省、市關于加強__的指示精神,使領導干部熟悉有關規定和要求;將保密責任制落實情況作為重要內容,要求各級領導干部結合思想和工作實際,對照檢查保密意識、__責任制和責任追究制落實情況。二是要突出涉密人員的宣傳教育。加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓,舉辦各類__培訓班,組織涉密人員參加省、市保密培訓,使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術防范要求和知識,自覺履行保密責任和義務。三是要突出干部職工的宣傳教育。加強與組織、人事部門的協調配合,把保密教育納入干部職工培訓和管理工作中,抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培訓,加強公務員保密法制教育經?;?、制度化、規范化建設,把保密教育納入各單位年度學習計劃之中,可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關__法律法規,組織觀看關于__的錄像片和專題片,開展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強對保密干部的業務培訓,定期組織開展保密教育學習,及時學習貫徹落實上級業務部門的各類文件精神。對專職保密干部,要分層次進行全面、系統的保密法制法規教育培訓和崗位業務培訓,建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設一支具有較高政治素質、法律素質和專業水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部,既要在工作實踐中加強對他們的保密業務工作指導,又要通過多種形式對他們進行業務培訓,使他們掌握必備的保密法規知識。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區宣傳欄,采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機,不斷創新活動形式,進一步加大宣傳教育力度。
3、切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協調相關部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發揮培訓機構的作用,對領導干部進行保密教育,協調安排保密教育課程,努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動,不斷豐富教學形式,充實教學內容,提高教學質量,確保教育效果。二是要抓好加強業務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導,確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發生。要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大涉密活動與會議,結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。
4、切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結合重點工作進行宣傳教育。要擅于結合重點工作適時開展保密法制宣傳教育,在活動中增加保密法制宣傳教育工作內容,對《保密法》等法律法規知識的學習進行統一部署,不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識,提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結合重大會議進行宣傳教育,對保密法制宣傳教育工作進行強調,不失時機地對__重要性進行有效宣傳,不斷增強機關干部防范意識。三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作,加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對保密檢查中所發現的保密規章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時整改,進一步加強涉密工作人員的保密意識,把好保密安全關。
切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協調相關部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發揮培訓機構的作用,對領導干部進行保密教育,協調安排保密教育課程,努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動,不斷豐富教學形式,充實教學內容,提高教學質量,確保教育效果。二是要抓好加強業務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導,確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發生。要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大涉密活動與會議,結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。
切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結合重點工作進行宣傳教育。要擅于結合重點工作適時開展保密法制宣傳教育,在活動中增加保密法制宣傳教育工作內容,對《保密法》等法律法規知識的學習進行統一部署,不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識,提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結合重大會議進行宣傳教育,對保密法制宣傳教育工作進行強調,不失時機地對__重要性進行有效宣傳,不斷增強機關干部防范意識。三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作,加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對保密檢查中所發現的保密規章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時整改,進一步加強涉密工作人員的保密意識,把好保密安全關。
當前,政府系統辦公自動化網絡建設方興未艾。各級政府紛紛加大了硬件和軟件的投入,構建了辦公自動化網絡。隨著網絡規模的擴大,辦公自動化應用水平的提高,數據共享的程度越來越高,大家在改變舊的手工工作方式的同時也愈來愈依賴于計算機。網絡中的一些重要信息,涉及廣泛,一旦出錯影響巨大,后果更為嚴重。因此,我們在著力建設辦公自動化網絡的同時,還要切實加強辦公自動化網絡的__,注重開發和運用有效的保密措施,做到篩子(信息過濾系統)、鎖頭(自我隔離系統)和盾牌(防護系統)綜合運用,真正樹立起堅實的保密防護體系。
辦公自動化網絡信息的保密信息泄露是辦公自動化網絡的主要保密隱患之一。所謂信息泄露,就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統中的信息,特別是秘密信息和敏感信息,從而造成泄密事件。眾所周知,網絡在保密防護方面有三點脆弱性:一是數據的可訪問性。數據信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當信息以零散形式存在時,其價值往往不大,一旦網絡將大量關聯信息聚集在一起時,其價值就相當可觀了。三是設防的困難性。盡管可以層層設防,但對一個熟悉網絡技術的人來說,下些功夫就可能會突破這些關卡,給__帶來極大的困難。對辦公自動化網絡的保密防范,可從以下三個方面入手:
物理隔離。根據國務院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動化網絡的保密要求,辦公自動化網絡必須與社會公眾信息網絡實行物理隔離。在與社會公眾信息網相連的信息設備上,不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息;政府系統上社會公眾信息網的信息,必須經過保密審查,由主管領導審批,并建立登記備案制度。
數據加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統中的機密信息。數據加密是實現信息保密性的一種重要手段。對辦公自動化網絡進行數據加密,是通過網絡中的加密機構,把各種原始的數據信息(明文),按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數據信息,即密文的過程。目前常用的數據加密技術,主要有鏈路加密、節點加密和端對端加密等三種方式。
充分利用系統自身提供的保密措施,某些用戶對網絡的認識不足,基本不用或很少使用網絡操作系統提供的保密措施,從而留下隱患。其實,一般的網絡操作系統及應用系統,等等,自身都帶有很好的保密措施,我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級保密措施:第一級是入網保密,第二級是設置目錄和文件訪問權限,第三級是文件和目錄的屬性保密,第四級是文件服務器的安全保密。
辦公自動化網絡實體的保密網絡實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工處理、分發和利用的計算機及其金外部設備和網絡部件??刹扇∫韵氯龡l措施來加強網絡實體的保密。
防止電磁泄露。計算機設備工作時輻射出電磁波,可以借助儀器設備在一定范圍內接收到它,尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩定、清晰地看到計算機正在處理的信息。另外,網絡端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關實驗表明,未加控制的電腦設施開始工作后,用普通電腦加上截收裝置,可以在一千米內抄收其內容。因此,我們要盡量考慮使用低輻射設備。顯示器是計算機保密的薄弱環節,而竊取顯示的內容已是一項成熟的技術,所以,要選用低輻射的顯示器。此外,還可以采用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施,把電磁泄露抑制到最低限度。
防止非法侵入。非法用戶可能通過非法終端或趁合法用戶從網上斷開時乘機接入,使信息傳到非法終端,也可能搭線竊取。局域網與外界連通后,通過未受保護的外部線路,可以從外界訪問到系統內部的數據,而內部通訊線路也有被搭線竊取信息的可能。因此,我們必須定期對實體進行檢查。特別是對文件服務器、光纜(或電纜)、終端及其他外設進行保密檢查,防止非法侵入。
防止剩磁效應。存儲介質中的信息被擦除后有時仍會留下可讀信息的痕跡。另外,在有些信息中,刪除文件僅僅只刪掉文件名,原文還原封不動地保留在存儲介質中,一旦被利用,就會泄密。因此,我們必須加強對網絡記錄媒體的保護和管理,對廢棄的磁盤要有專人銷毀等。計算機網絡的安全問題一直是困擾著我們的難題,僅僅依賴某一種防護手段目前還難以達到完全防護的效果,只有采取多種形式,層層設防,才能最大限度地保證信息的相對安全,做到有備無患。
在市委、市政府的正確領導和省環保廳悉心指導下,我局堅持“服務發展、改善民生”總體取向,緊緊圍繞“成渝中心、綠色崛起”發展戰略,以保持或進一步改善優良環境質量,解決制約發展和影響群眾健康的突出環境問題為目標,扎實開展創建國家環保模范城市、主要污染物總量減排、城鄉環境保護和工業污染防治等重點工作,努力推進我市生態文明建設,促進經濟社會與環境保護協調發展,為實現“五個戰略定位”作出了積極貢獻。目前,創建國家環保模范城市預評估已順利通過,即將申請正式驗收?,F將環境保護工作匯報如下:
xx年省政府下達我市總量減排目標任務為:削減化學需氧量排放量1040噸,氨氮111噸,二氧化硫排放量不增加,氮氧化物排放量不增加,完成目標責任書指定項目26個。市政府與各縣(區)政府簽訂“xx”減排目標責任書。進一步加強了減排監測、監察、統計體系建設,研究制定了《總量減排監測工作方案》。建立環保、經信、住建、公安、畜牧等部門各負其責、協作聯動的工作機制。強化工程、結構、管理減排三大措施,狠抓源頭控制、政策引導和項目落實,努力提升減排工作能力。共完成上報水污染物減排重點項目28個,大氣污染物減排重點項目7個,出川斷面整治和限期治理畜禽養殖減排重點項目38個。經自查,預計削減化學需氧量排放量1603.88噸,氨氮208.39噸,二氧化硫255.34噸,氮氧化物不增加,超額完成目標任務,實現“xx”減排良好開局。
認真組織實施《“xx”三峽庫區及其上游水污染防治規劃》、《重金屬污染綜合防治“xx”規劃》,10個工業、3個重金屬、1個飲用水源地、1個畜禽養殖污染、1個區域水環境等污染防治項目按年度要求順利推進。扎實開展縣(區)城市環境綜合整治,其中射洪縣在全省86個縣(市、區)中排名第6位。圓滿完成6家重點工業企業污染限期治理和21家企業清潔生產審核。不斷深化環境污染責任保險試點,12家重點企業簽訂保險合同,防范污染事故發生,為應對處置突發環境事件創造有利條件。加強固體廢物、危險廢物監管,安全轉移危險廢物14批次。積極推進機動車污染防治,檢測機動車37718余輛,發放綠色環保標志6600個,并建立了遂寧市機動車輛污染物排放監測數據庫。
全面完成總投資8860.14萬元,爭取環保部、省環保廳專項資金4650萬元的國控出川水質斷面污染源綜合整治項目,治理水質斷面及周邊鄉鎮點源、面源污染,有效改善我市國控出川水質斷面及周邊鄉鎮環境狀況。建設船山區龍鳳鎮、安居區大安鄉、蓬溪縣荷葉鄉等鄉鎮生活污水處理站8套,全部投入運行。摸底調查全市246家規?;笄蒺B殖企業,完成6家企業污染限期治理。深入推進明月河、聯盟河、開善河、米家河等小河流環境治理,分解落實了31個排污口整治任務,督促開展打撈漂浮物、清掏河底淤泥、完善污水收集設施等整治工作,做到污水不下河。編制《遂寧市“xx”農村環境綜合整治項目庫建設方案》,將600余個村莊納入項目庫。爭取到總投資約1.7億元,上級環保專項資金近億元的郪江流域大英段生態環境綜合整治項目,分三年對郪江流域及周邊76個村的生活垃圾、生活污水、畜禽養殖污染進行治理,目前正在有序推進。
對全市41家重點環境安全風險源實施24小時監控,及時處理異常數據64次。定期開展12家國控重點污染源、10家省控重點污染源、5家國控污水處理廠和5家重金屬污染源的監督性監測、比對監測工作。編制全市109家環境安全風險源企業名單,落實轄區政府、環保部門和企業監管責任。利用天網工程,在重點飲用水源保護區設置監控攝像頭,實行24小時持續監控。開展“整治違法排污企業,保障群眾健康”、環境安全百日大檢查、飲用水源保護和中高考禁噪等環保專項行動,著力解決人民群眾關心關注的熱點、難點問題,累計出動執法人員2100余人次,處理環境信訪投訴糾紛173件,實行行政處罰32起,處罰款25.82萬元,其中天宏紡織噪聲擾民、華西鋁業廢氣擾民、蓬溪垃圾處理廠臭氣擾民、遂寧二中新校區惡臭氣體污染等問題得到了妥善處置,有力維護了人民群眾的合法環境權益和社會和諧穩定。全年,全市沒有發生任何重大突發環境事件,生態環境安全得到了有效保障。
精心組織實施我市轄區內7個地表水斷面、3個飲用水斷面的水質監測工作,4個大氣自動監測點位、3個降塵和硫酸鹽化速率監測點位、3個酸雨點位的大氣質量監測工作,以及7個功能區噪聲點位、74個交通噪聲點位和220個區域環境噪聲點位的聲環境質量監測工作。監測結果表明:遂寧市城市水環境功能區水質達標率均為100%;xx-xx年,市城區環境空氣質量達標率分別為98.36%、98.63%、98.07%,城區主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年平均濃度值穩定達到國家二級標準;xx-xx年,市聲環境質量全面達到了《聲環境質量標準》(gb3096-xx)的要求,城市區域環境噪聲平均值分別為53.2、54.6、54.1分貝,交通干線噪聲分別為65.4、64.2、64.3分貝,我市環境質量保持優良水平。為保障群眾對環境質量的知情權、監督權,我局定期在遂寧日報、遂寧新聞網、城區電子屏幕上發布環境質量公告和環境質量月報、季報。啟動了pm2.5研究性監測,投資230萬元購置監測設備,并公開發布研究性監測數字。為加強環境管理,防治pm2.5污染奠定基礎。
根據縣委、縣政府對環保工作要求。半年來,我鄉結合實際做了大量卓有成效的環保工作,取得了一定成績,現將半年來的工作情況匯報如下:
半年來,我們運用廣播、電視、宣傳車等多種形式廣泛宣傳環境保護知識;此外,我們還對祁家廟中學、小學開展環境保護專題講座,促使人們的環保知識不斷豐富,環保意識不斷增強,呈現出了人人關注環保、人人自主環保的良好局面。
半年來,我們認真履行了環境保護法律、法規,建立健全了環境保護規章制度,制定了環境污染事故應急預案。
半年來,我們在全鄉范圍內開展了“農村小康環保行動計劃”,鄉政府設立垃圾點一個,安排人員定期清掃;在全鄉推行了新農村建設點,開展了城鄉農村環境綜合整治,解決了生活垃圾亂堆、亂放問題。為全鄉人民營造了一個整潔、衛生、安全的生產、生活環境。
積極利用6.5世界環保日,各村以橫幅、板報、宣傳單位等宣傳媒體對廣大村民進行環境保護知識及有關法律法規宣傳,提高環境保護意識,發放宣傳單300余份。
環境保護工作作為全鄉環境保護工作的重中之重來抓。圍繞國建設秀美的祁家廟,鄉政府十分重視規章制度的制訂完善,充分發揮制度對于促進和規范工作的作用。圍繞創建過程中的各個任務、指標、細節,逐項、逐條、逐塊地分解任務,制定措施,落實責任。年初,鄉政府就與各行政村,鄉屬單位、個體戶簽訂了“生態建設和環境保護工作目標責任狀”,“門前三包”責任書,各行政村把生態建設和環境保護列入村規民約之中,在創建過程中,鄉黨委政府始終把環保工作和生態建設納入鄉村干部年度工作目標考核內容,鄉黨委政府每月召開一次會議,討論研究生態建設和環境保護工作,真正把環境保護和生態建設列入黨委政府的重要議事日程。通過以上制度的實施,真正使保護環境、愛護衛生行為成為村民的自主行為。真正從各個層面、各個角度完善了創建工作制度。
目前全鎮已有3000多家牛仔服裝及相關配套企業,80000多名從業人員,1000多個已注冊的牛仔服裝品牌。其產品遠銷中國香港,俄羅斯,美國,歐盟等幾十個國家和地區。新塘鎮榮膺為中國牛仔服裝名鎮,新塘國際牛仔城是以牛仔服裝,紡織品類貿易為主,集交易中心,信息中心,物流中心,設計中心,創新科技中心為一體的大型商貿城。新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米,設有商鋪位3000多個,它是中國目前規模最大,檔次最高,品種最齊全的牛仔服裝,紡織品商貿城。新城國際牛仔城商場是經營牛仔服裝,紡織品類的理想大型商場、商2015個人工作總結:場兩座占地面積10000平方米,首層,二層鋪位共800多個,第三層為商務辦公中心,第四層為鋪位租戶倉庫、商場內通道寬敞,備有中央空調,自動扶梯,貨運電梯,電話通信及完善的消防系統、商場附近設有大型停車場和發往各地的大型貨運場,為客戶提供良好的經商環境。
一、新塘國際牛仔服裝城商場的優勢。
1、政策支持、增城政府重點扶持。
2、規劃合理、市場環境優美,集生產,貿易,科研,居住,2015個人工作總結:旅游為一體。
3、規模宏大、營業面積50萬平方米,商鋪3000多個.
4、市場專業、全國最大的牛仔服裝專業批發市場。
5、價格便宜、廠家直銷。
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隨著新年的鐘聲,一個嶄新的時代來到了我們面前。這是一個飛速發展和深刻變化著的世界,和平和發展依然是時代的主題,世界格局正在向多極化趨勢發展,經濟全球化進程進一步擴大,科技進步一日千里,綜合國力的競爭日益激烈。作為一個關系國家安全和利益的戰略問題,__的重要性顯得更加突出?;厥讱v史,__為我黨的建立發展,為社會主義建設的順利進行做出了巨大貢獻。在新的歷史時期,各級海關認真貫徹落實《中國共產黨中央關于加強新形勢下__的決定》,先后制定了多項規章制度,全員保密意識不斷提高,__走向經?;?、法制化,取得了較好的成績,對海關的各項工作發揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿組織,對外開放的廣度和深度將進一步擴大,現代通訊技術、信息傳播方式將在海關廣泛運用,這就給海關__提出了新的任務,__面臨著新的機遇,新的挑戰,如何才能適應新形勢,再創新輝煌,這是每一個海關工作人員都極為關心的問題。我認為,新時期海關__面臨的挑戰突出表現在以下幾點:
一、隨著改革開放的深入進行和社會主義市場經濟的進一步發展,尤其是我國即將加入wto使海關__的環境更加復雜,難度明顯加大。改革開放給我國的經濟和社會發展注入了巨大的活力,同時,__的難度也比計劃經濟時期大多了,因為窗子開大了,蒼蠅蚊子也會乘虛而入,所以保密與竊密的斗爭更為尖銳復雜。而海關作為進出境管理機關,肩負著維護進出口秩序,打擊走私,對進出境人員、物品實施監管等重任,是國家防范經濟入侵,保護民族工業,抵御資產階級腐朽思想侵襲的第一道防線,海關工作涉及和產生大量的國家秘密,比如內部掌握的價格資料,監管信息,又比如打私情報、行動方案,這些往往都極易成為不法分子的目標,如果泄露,將給國家帶來不可估量的損失。然而我們中的一些人,往往容易放松警惕,極少數意志薄弱者甚至經不起誘惑,被竊密分子,出賣國家秘密。所以說,海關__面臨嚴重威脅。
二、加入wto會對海關保密范圍、保密重點產生重大影響。按照傳統的定密規定、原則,有關稅收、價格資料在海關保密范圍中占有重要地位,這是由我國長期實行的高稅率關稅政策決定的。然而,加入wto以后,關稅水平將逐步降低,貿易將更為自由,相應的,有關稅收、價格資料的密級亦會有所降低。隨著海關監管重點轉向打擊盜版、查禁毒品等方面,隨著商業秘密的保護問題不斷突出,與之相關的工作、信息的重要程度將不斷上升,所以,如何因應入世給海關職能帶來的轉變,適時調整定密范圍、定密重點,是海關__迫切需要解決的問題。
三、科技的迅猛發展,尤其是現代信息傳播手段在海關的廣泛運用,使得海關__突破傳統的概念,走向嶄新的領域,傳統的保密觀念、保密防范手段將面臨嚴峻挑戰。高科技的發展和運用給經濟和社會生活帶來了巨大的變革,近年來,中國海關也加快了新技術的應用步伐,edi遠程報關系統、口岸電子執法系統的建成給海關工作帶來了革命性的轉變。未來幾年,海關將逐步建立政務信息系統,引入電子手冊,實現真正的電子口岸,這些都建筑在電子計算機和信息網絡技術的基礎上,所以,對海關而言,保密與竊密的斗爭愈來愈有高技術抗衡的特點。過去,國家秘密公務員之家主要以紙介質的形式存在,用三鐵一柜就鎖住了,而現在,越來越多的秘密信息儲存在磁介質里,傳輸在網絡和各種通訊設施上。海關如何在應用高新技術的同時,確保計算機、網絡的保密安全,需進一步深入研究。面臨著上述挑戰,我認為,海關__必須進一步解放思想,更新觀念,突破傳統的工作思路和方法,研究新情況,解決新問題,不斷改革創新。從當前情況看,我認為應在夯實基礎的同時,努力實現兩個轉變:
一、抓好保密基礎工作。繼續貫徹落實中國共產黨中央關于加強新形勢下__的《決定》和江關于__的重要批示精神,緊緊圍繞中央和海關的中心工作,加強領導,密切聯系實際,深入開展保密宣傳教育,強化保密管理,加強保密檢查,認真做好建章立制工作,抓緊研究制定急需的規章制度,使工作有法可依,有章可循,有條不紊,同時加強涉密人員特別是重點涉密人員的教育和管理,從多方面提高他們的待遇,穩定__隊伍。扎實的__基礎是__能適應新形勢的前提條件,目前,海關保密基礎工作方面尤需注意兩點,一是加強對機要人員、兼職保密員的業務培訓,提高廣大保密干部的政治和業務素質;二是加大檢查力度,搞好重點監控,力促各項規定落到實處。
二、__的思路要從單純的保轉到保放結合,確保重點上來。這突出表現在定密工作上,海關傳統的定密工作主要在保上作文章,定密范圍過寬過泛,對放的問題考慮不夠,致使有些該放的沒放開,該保的也沒保住。目前,海關正大力推進政務公開,陽光作業,這就要求__既要研究保,還要研究放,不要把__神秘化,海關工作要加大透明度,要擴大企業的知情范圍,勇于接受各界監督。保的過多、過死,既影響信息的交流利用,與社會發背道而馳,也不利于__職能的發揮。同時,加入wto也要求海關定密方向隨之而調整,只有把握重點,把該保的堅決保住,該交流的充分交流,才能真正體現縮小范圍,縮短戰線;突出重點的指導思想,更好的為海關各項工作服務。
三、__的重點要逐步從抓常規載體保密管理轉抓信息安全保密上來。當前,以計算機網絡為重點的信息系統已廣泛應用于海關工作各個方面,信息化建設的發展要求我們加快發展保密技術,盡快改變保密技術手段薄弱的狀況,要求我們要重點加強計算機信息系統的技術防范和管理,把信息安全保密作為__的重點。當然,這并不是說傳統的紙質載體不重要了,傳統載體的__仍需加強,但要把更多的精力放到信息安全保密上來,這是大勢所趨。我認為,現階段海關急需做好兩件工作,一是加強學習研究,更新設備,采用先進技術手段,提高技術防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實際的計算機、信息網使用管理規定。只有一手抓技術、一手抓管理,才能建立安全可靠的保密防護體系。江澤民同志指出,革命戰爭年代,保密就是生存,保勝利;和平建設時期,保密就是保安全,保發展。海關__作為國家保密網的重要組成部分,與我國國家利益、與社會主義現代化建設的成敗息息相關,對新時期海關__作一粗淺分析,旨在拋磚引玉。我相信,只要我們以對黨和人民負責的態度,不斷加大理論研究力度,銳意進取,大膽創新,我們就一定能把海關__推向新的輝煌!
xx年9月6日,區政府已向鐵路局站發函要求采取有效措施整改解決,此后,該問題仍然沒有得到有效解決。我單位相關責任人繼續深入實地調查,積極主動與鐵路局站溝通協調,4月9日,區政府再次發函鐵路局站。
(二)“河長制”“路長制”落實不到位的解決情況。
巡察組反饋的各村巡河、巡路記錄不詳細的問題,我單位召開緊急會議,會上領導小組反復強調“所有工作必須留痕”,并要求各村巡河、巡路工作人員創新工作方法,現場拍照、回單位補充記錄是基本方法,現在網絡通訊如此暢通,還可以利用“微信朋友圈曬工作法”,將環境衛生整治和問題整改情況以圖片配文字的形式發送到朋友圈。出于政府機關工作的特殊性,可分組對本單位人員可見,及時記錄工作進度。目前,此項工作方式已在我單位被廣泛采用,效果顯著。
針對黨委會記錄中以研究環境整治工作代替生態環境保護工作問題,結合黨委會記錄不能涂抹、改動的情況,鄉主要領導約談黨委會記錄人員,要求其今后記錄時注意措辭,并要求其仔細研讀相關文件和材料,不得混淆“環境整治”與“生態環境保護”二者的概念。同時,把生態環境保護工作作為重點工作對待。目前,此項工作已被列入黨委重要議事日程,逢會必研究。
加快生態環境保護是一項長期而系統的工作,需要各部門聯動,爭取多方支持,形成工作合力,全力推動生態環境保護工作整體發展水平。為進一步加快我鄉生態環境保護,除了避免以上類似問題再次出現,還主要需要做好以下幾個方面工作:
(一)加強宣傳力度,提高環保意識。鄉政府及有關部門要增強對生態環境污染治理的緊迫感和責任感,把環境治理工作擺上重要議事日程。要搞好環境衛生宣傳,讓老百姓充分認識到環境衛生與自身健康的關系,自覺養成良好的衛生習慣。要加強對農村環境污染防治的宣傳教育,特別是融入國家生態環境保護戰略中,把生態環境保護宣傳到各個階層使之家喻戶曉,不斷提高廣大農民的環境保護意識。
(二)堅持齊抓共管,提升環境質量。要根據環保法律法規和有關部門分工負責制定的規定,明確各個相關部門的生態環保職責,形成“全鄉一盤棋”,全民參與生態環保的新格局。大力推動生態環保相關部門的聯動,有序整合并明確各部門、各層次的監管職能,減少職能交叉。推進生態環保部門與相關執法部門健全查案辦案協作機制,形成打擊生態環保犯罪的合力。要健全環境監察、監測隊伍建設,加強業務培訓,切實提高生態環保檢查隊伍的執法水平。
(三)加強保護意識,美化鄉村旅游環境。鄉政府要建立和完善鄉村旅游行業服務標準,加強行業管理,強化市場監管,加強對鄉村假日旅游市場的規范和引導,努力營造文明、有序的旅游環境,要通過多種形式,加大對生態環境保護法、旅游法的學習宣傳,提高公眾的自覺意識和憂患意識。營造依法治旅氛圍。以全國文明村鎮創建為抓手,加強宣傳教育,消除各種陋習,不斷提升全民綜合素質。
現階段整改工作雖然已經基本完成,但我們的工作離上級的要求、群眾的企盼還有較大的差距,我們將以此次整改活動為契機,努力建設和完善著眼于治本的長效機制。通過切實解決當前突出的環境問題,完善各項長效機制和規章制度,促進生態環境保護的規范管理、依法行政、文明執法,提高環保執行力,為加快富民強鄉進程、構建和諧提供有力的生態環境保障。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
一、工作進展情況。
近年來,市委、市政府高度重視農村環境保護工作,立足安康資源環境稟賦,堅持生態立市戰略,把生態創建作為加強農村環保工作的重要載體和抓手,結合新農村建設、小城鎮建設、移民搬遷等,深入開展了農村環境綜合整治,農村人居環境得到明顯改善,農村環境保護工作取得了積極進展。
(一)加強領導,強化農村環保工作職責。農村環境保護是一項順民意、解民憂、惠民生的民心工程,關系農村的可持續發展,事關老百姓的福祉。一是成立領導機構。市政府成立了農村環保工作領導小組及其辦公室,主要負責生態創建、農村環境污染防控、畜禽養殖污染治理、農業面源污染控制、礦山生態保護、重金屬污染土地治理等工作。二是召開專題會議解決農村環保突出問題。市政府堅持每年都要召開全市農村環境保護暨生態創建工作會議,表彰先進單位,總結交流經驗,安排部署工作,明確全市農村環境保護工作的指導思想、主要目標、重點工作和推進措施,印發了《關于進一步加強農村環境保護工作的通知》、《關于加快生態安康建設的實施意見》等一系列文件,有效解決了生態創建及農村環保工作中存在的突出問題。三是建立健全了農村環保工作考核機制。市政府堅持把生態創建和農村環保工作納入年度考核,進一步夯實目標任務,落實工作職責。在新一輪市縣政府機構改革中,市環保局增設了自然生態保護科,石泉、鎮坪、旬陽等縣區也設置了相應的機構,增加了人員編制。絕大多數鄉鎮明確了抓農村環保工作的分管領導,確定了專兼職工作人員。全市上下將生態創建和農村環保列入黨委、政府工作的重要議事日程,與當地經濟社會發展目標有機結合,建立了一套行之有效的領導機制、工作機制和考核監督機制,為凝聚創建工作合力起到了重要的促進作用。
(二)統籌規劃,促進農村環境綜合整治。我市將《生態環境保護規劃》作為重要內容納入《“”環境保護規劃》中,并制定了《安康市生態創建。
工作方案。
》,明確了農村環保的主要工作和考核指標。一是開展以“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源”建設為主要內容的生態鎮、村的創建工作,以點帶面促進農村環境綜合整治。二是加快城鎮生活垃圾、污水處理設施的建設,推廣“戶分類、村收集、鎮處理”的城鄉垃圾一體化處理模式,不斷提高農村垃圾處理水平。三是積極推廣農村沼氣、太陽能等清潔能源。以發展農村沼氣為重點,多種能源互補,建立農村清潔能源體系,加快推廣適合農村發展的清潔、環保、節能新型能源,最大限度地減少垃圾和污染源產生,確保農村清潔環保。四是開展土壤重金屬污染治理。目前旬陽汞礦區、白河鉛鋅礦區重金屬污染治理工程項目建設順利推進,分別投資5920萬元、1326.5萬元開展了相關治污技術的試驗研究,初步建立了重金屬綜合治理技術體系,完成了部分示范樣板建設和示范推廣任務。五是全面推廣測土施肥,合理使用農藥化肥。推廣使用低毒、低殘留農藥和高效化肥。教育農民積極回收廢舊農膜、肥料包裝和農藥瓶等。六是加大二區一園建設力度。全市建成自然保護區1000余平方千米,風景名勝區268平方千米,森林公園360平方千米。
(三)搶抓機遇,完善農村環?;A設施建設。2019年,漢濱區、嵐皋縣、寧陜縣被定為全省首批農村環境連片整治示范縣,項目總投資約1.4億元,分三年實施。去年中省共下達三縣區項目資金1325萬元,集中連片整治5個鎮、24個行政村的農村環境,目前項目進展良好。同時,漢陰、石泉、寧陜三縣68個村開展了生活垃圾集中整治,漢濱、旬陽兩縣區17個村實施突出環境問題整治。其他各縣不等不靠,統籌各類資金用于農村環境綜合整治。自2019年以來,全市建成生活垃圾處理設施530個,生活污水收集處理系統460個,畜禽養殖污染治理設施604個。通過實施各類農村環境整治項目,使農村環境基礎設施不斷完善,農村生活環境大為改觀。
(四)防治并舉,嚴控農村地區工業污染。一是嚴格執行國家產業政策和環保標準,嚴格環保審批和“三同時”制度,防止借產業升級、調整結構等由頭使污染由城市向農村地區轉移。全市近年對17項不符合環保要求的項目進行了否決。二是調整鄉鎮工業區布局,實行居民進區、工業入園的原則,實施工業區企業產業升級、技術改造、污染治理相結合。三是狠抓工業污染防治,實現達標排放。全市有重點涉水企業排污口73個,尾礦庫32座(重金屬尾礦庫14座,非重金屬尾礦庫18座),環境風險企業132家,其中重大風險10家,較大風險53家,一般風險69家。去年以來,全市共關停了31家企業,對11家企業實行了停產整治,限期整改96家。四是開展礦山開采秩序整頓。去年以來,全市先后開展了打擊非法采礦行為專項行動,共關閉無證礦山3家,遏制了亂采濫挖的勢頭,部分礦山生態破壞得到恢復。
(五)加強監管,確保農村飲用水源安全。一是加強對飲用水源保護區的指導和監管,完善各類標示牌、界樁及警示標志,堅決依法關?;虬徇w飲用水源區內的污染源,確保飲用水安全。二是開展了打擊違法排污企業、保障群眾健康專項行動和“環境安全百日大檢查”。對全市36家重點涉水企業進行了現場檢查,責令停產治理6家,限期整改15家。三是加快農村環境基礎設施建設。加快了城鎮生活污水處理廠建設進度,建立健全污水處理的管理、監督、運營體制,提高污水處理效率,確保飲用水安全。目前,9縣區污水處理廠均已試運行。
(六)突出重點,加快畜禽養殖污染治理。我市是全省畜禽養殖大市,畜禽養殖產業已成為我市農業產業中的支柱產業。我市畜禽養殖污染已成為農村環境主要污染源,污染投訴較多。據統計,全市有養豬戶30余萬戶,規?;笄蒺B殖場445家。近年來,我市大力推廣“生豬養殖—糞污治理—有機肥生產、沼液還田—農作物生產”等生態養殖和循環經濟模式,實施綠色環保技術,把規?;笄蒺B殖場作為整治重點,積極制定了畜禽養殖污染治理《實施方案》,確保污染治理達到相關技術規范。2019年,全市共有21家規?;笄蒺B殖場完成了污染治理設施建設,20家制定了畜禽養殖污染治理實施方案。
(七)整合資金,推進農村環保工作進程。一是積極組織申報項目,爭取中省農村環保專項資金。環保部門積極組織申報“以獎促治”、“以獎代補”農村環保項目,爭取中央、省級環保專項資金用于農村環境保護工作。2019年以來,累計實施農村綜合整治項目840個,爭取中省農村環保資金1.2億元。二是堅持城鄉統籌,破解農村環保資金難題。市政府確定市級財政拿出100萬元用于生態縣創建獎勵,縣區每年從財政生態補償專項資金中切塊10%用于農村環保和生態創建工作,并將此項工作列入年度市縣區政府環保目標任務書進行重點考核。各縣區按照市政府提出的要求,全面建立了財政生態補償專項資金環保專戶,制定了專項資金使用管理辦法,整合捆綁中省農村環保、沼氣、新農村建設等方面項目資金,用于鄉鎮、村的生活垃圾、生活污水處理、畜禽養殖污染防治、沼氣建設、生態恢復和水源地保護。通過建立財政生態補償專項資金環保專戶,有效解決了抓農村環保工作缺少資金支持的難題,調動了縣鎮村三級抓農村環保工作的積極性。三是抓移民搬遷機遇,改善農民生活環境。近年來,我市緊緊抓住中省移民扶貧政策,結合新農村建設機遇,對處于自然條件惡劣、地質災害地帶的村組,實行整村組生態移民搬遷,促使人為活動造成的生態“傷痕”得以休養生息,生態移民獲得良好的生產生活條件。在建設規劃上,注重在移民新村選址、飲用水源方面把好關口。在建設內容上,以增設排污管網和污水處理設施為重點,提高新村綜合建設成效;在建設方式上,將新村與城鎮環境基礎設施建設相銜接,提升了新農村建設的水平和效果?!啊币詠?,全市各級累計投入移民搬遷專項資金3.5億元,完成生態移民搬遷1.38萬戶5.6萬人,建設了64個標準化移民新村,建成漢陰縣雙乳鎮、寧陜縣皇冠鎮、平利縣龍頭村、漢陰縣三同村等一批標準高、設施全、環境好的生態村鎮。生態移民為改善我市農村人居環境、保護脆弱的生態環境開辟了新的道路。
(八)典型帶動,開展生態創建活動。開展生態創建活動是創建省級環保模范城市的重要考核指標。近年來,我市認真貫徹落實市委、市政府《關于加快生態安康建設的實施意見》精神,加強組織協調,細化分解落實,完成“十百千”生態創建工作任務。截止目前,寧陜、旬陽兩縣已被命名為國家生態示范區,平利縣、嵐皋縣、漢陰縣創建省級生態縣已通過省級專家技術評估,其余五縣區全面啟動省級生態縣創建。全市已建成國家級生態鄉鎮4個、生態村4個;省級生態鎮17個、生態村26個;市級生態鎮114個、生態村95個,縣級生態鎮164個、生態村1800個。為“”末全市實現“十百千”生態創建目標奠定了堅實的基礎。
二、存在的主要問題。
(一)思想認識不夠,群眾環境意識亟待增強。部分領導干部對農村環境綜合整治工作的重要性認識不足,沒有真正把農村環境綜合整治提高到建設“生態、文明、和諧”的新農村的目標要求上來,基礎設施投入、農村污染控制等問題未得到足夠的重視。對群眾宣傳教育引導力度不夠,環境意識淡薄,解決農村臟亂差問題缺乏主動性和積極性。
(二)農村環保欠帳較大,環保設施建設滯后。長期以來,“重城市、輕農村,重工業、輕農業,重點源、輕面源”的環保城鄉差距十分突出,農村環保欠賬過多。隨著農村居民生活水平的不斷提高,農村生活垃圾數量連年劇增,不少鄉村出現了“垃圾圍村”和“污水橫流”之勢,已成為新農村建設中一個不可回避的難題。全市絕大多數村鎮基本無環?;A設施,農村污水大多就地排放,生活垃圾亂堆亂倒。
(三)管理機制不完善,農村環保工作基礎薄弱。十縣區普遍存在人員少、配備弱的狀況,縣鎮兩級還沒有專門的農村環保日常管理機構,未配備專職工作人員,缺乏必要的監測、監察設備和能力,經費短缺,制約了農村環保工作的開展。農村生態環境建設涉及多個管理部門,業務和職責交叉重疊,部門之間工作上缺乏協調。特別是村鎮環保工作力量薄弱,傳統的機構設置和人員力量不能適應日益繁重的農村環境監管工作需要。
(四)農村環境綜合整治資金不足,長效管理難度加大。農村環境綜合整治資金嚴重短缺是制約我市農村環境整治的瓶頸,盡管近年來我市不斷加大農村環境保護投入,縣區每撥出資金用于農村環境整治,但因農村點多面廣,具體到村的資金有限,遠遠不能滿足農村環境整治的需要。資金的緊缺使農村環境衛生整治只能分村、分步進行,也決定了農村環境保護和建設的艱巨性和長期性。
三、下步工作打算?。
(一)建立健全農村生態建設監管機制。細化分解各級各部門依法履行農村環境保護責任,將生態保護作為各級領導干部考核的重要內容,推行領導干部任期生態環保目標責任制,以生態創建為載體,建立政府統一領導,環保部門統籌協調,有關部門分工負責,全社會共同參與的工作機制。按照產業發展、基礎設施先行、公共服務配套、生態環境城鄉一體化的要求,加快編制和實施農村生態建設規劃。要增強基層環保工作力量,逐步建立縣、鄉、村三級環保工作網絡。加強基層環境監管能力建設,配備必要的監測設備和技術人員,建立常規監測評價體系和信息系統,定期公布區域環境狀況,提升監管水平。
(二)建立多元化的農村生態建設投入機制。進一步加大政府投入,督促縣區切實落實好每年從財政生態補償專項資金中10%用于農村環保和生態創建工作的政策。加強管理,整合各部門的生態建設項目資金,優先集中用于重點鄉鎮的生態建設。設立農村污染防治基金,專門用于農村污染防治科技示范點、示范項目的建設補助。對污染減排、污染源治理、村莊環境整治和生態建設實行以獎代補,以獎促治。采取財政貼息、投資補助等方式,引導社會資金投向農村生態建設,逐步形成以政府投資為導向,農村與企業投入為主體,信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的農村生態建設投入新機制。
(三)加大農村環境執法力度,防治農業面源污染。切實加大對現有鄉鎮企業的監管力度,嚴格“三同時”監管,嚴肅查處環境違法行為。對新上項目,要嚴格執行建設項目環境影響評價制度。加快小城鎮環?;A設施建設,建立農村垃圾“戶收、村運、鎮處置”的垃圾處理模式,提高農村垃圾處理率、清運率和處理率,提高生活污水收集和集中處理能力。因地制宜加大對大中型沼氣池建設過程中的規劃和資金、技術扶持力度,同時制訂畜禽養殖小區排污處理辦法,確保養殖廢水達標排放,積極引導農民科學施肥,鼓勵使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,推廣病蟲害綜合防治和生物防治。發展生態農業,綜合采取技術措施、工程措施,控制農業面源污染。
(四)加大環保知識及法律、法規普及宣傳。環保、農林、規劃、水利、城建等相關部門、各縣區和鎮及各個新聞媒體要有計劃、有步驟、有重點地加大農村環境保護宣傳活動的力度,扎實開展生態文化進村活動。把保護環境灌輸到每個村民頭腦中,不斷提高他們的環境意識,讓農村明白什么是環保,為什么要環保,怎樣才能環保。通過提高村民的環保意識,促進他們革除陋俗,樹立文明新風,從而改善人們的生存環境,提高生活質量。
我市農村環境保護工作雖然取得了一定成績,但與上級的要求和人民群眾的期望還有很大差距。我們將在市委、市政府的正確領導和市人大的監督支持下,認真聽取和吸納各位委員代表的意見和建議,切實解決好農村環境保護中存在的問題,努力提高農村環保工作水平,為建設美麗富裕新安康做出新的貢獻。
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全縣各族干部群眾:
瑪多,作為黃河源頭第一縣,生態環境獨特,境內山水壯美、景色秀麗、水草豐美、湖泊成群、濕地連片,是三江源自然保護區的核心地帶,也是養育中華文明和萬千華夏兒女的生命源頭。作為河源兒女,在以家鄉美麗的生態環境為驕傲的同時也要深刻而清醒地認識到生態環境的脆弱性,瑪多最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力在保護好黃河源頭生態環境是我們每一個瑪多人義不容辭的神圣職責和義務!
為深入貫徹落實視察青海省提出的“扎扎實實推進生態環境保護”的重大要求,切實保護好瑪多縣的生態環境,現提出如下倡議:
一、提高思想認識,堅持生態環境保護第一。時刻牢記關于保護好三江源生態的殷切囑托,堅持尊重自然、順應自然、保護自然的生態理念,強化自身責任感,以身作則,身體力行,為保護瑪多生態環境做出自己的'貢獻。
二、引導全民參與,爭做生態文明的宣傳員。利用各類宣傳時機,將生態環保理念向牧民群眾和身邊朋友通過喜聞樂見的形式進行正面宣傳引導,提高全民的生態環保意識。
三、積極響應號召,大力踐行生態環境保護。各民族干部群眾自覺樹立像保護眼睛一樣保護黃河源的意識,提倡綠色低碳生活方式,珍惜和節約自然資源,反對鋪張浪費,不隨意傾倒生活垃圾,不向水源湖泊排水排污。
四、保護野生動物,提倡人與自然和諧相處。尊重和順應自然法則,為野生動物留足生存空間,維護人與動、植物間的生態平衡,堅決打擊一切非法盜獵野生動物的犯罪行為!
生態環境保護是一個系統性問題,構建綠色、文明、和諧的生態瑪多,需要你我的支持和努力,更需要全縣各族人民的共同參與!
廣大干部群眾,行動起來,讓我們一起為瑪多的天更藍、水更清、草更綠、人更美,一起為建設富裕文明和諧美麗新瑪多貢獻自己的力量!
文檔為doc格式。
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20xx年,縣委、縣政府全面貫徹落實黨十九大和十九屆五中全會精神,科學踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。緊緊圍繞大氣、水、土壤三大污染防治攻堅戰,以中央及省環保督察為契機,抓住歷史機遇,以整改促攻堅。始終把加強生態文明建設和環境保護問題整改當成一項重大政治任務來抓,以釘釘子精神一項一項抓落實、一步一個腳印向前走,縣域整體環境質量邁上新的臺階。污染防治工作開展情況如下:
(一)提高政治站位,樹立綠色發展理念。一是領導高度重視??h委、縣政府始終堅持把綠色發展作為立縣之本,發展之機,把生態環境保護作為重中之重,持之以恒地將生態環境保護各項工作抓牢抓實。瞄準生態立縣的發展定位和建設生態強縣的發展目標,堅持以保護生態資源為前提,以綠色產業崛起為主線,強力推進各項工作落實。二是建立長效機制。認真落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”,調整了由縣委、縣政府主要領導為組長的環境保護委員會,構建起黨委、政府統攬全局,相關部門各司其職,全社會齊抓共管的大環保工作格局。共召開20多次縣委常委會、縣政府常務會,重點研究解決了一批群眾關注的.重點難點問題。完善了各項考核機制,建立健全管理臺賬,實行環境保護目標分級管理。堅持問題、目標兩個導向,按照《蕭縣關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見及責任清單》,重點開展了大氣、水、土壤污染防治和環保督察整改專項行動。截至目前,所有工作均按時限穩步推進,為我縣打贏污染防治攻堅戰奠定了堅實基礎。三是積極主動作為。始終堅持生態立縣、生態優先原則,將環境保護工作列入縣委和政府工作報告中,做到在發展中保護、在保護中發展。切實把生態文明思想建設和產業結構調整、構建和諧社會等工作有機結合起來,實現經濟、生態、社會三者利益的有機統一和協調發展,取得了顯著的經濟效益和社會效益。
(二)以落實重點舉措為抓手,堅定不移防治大氣污染。一是組織大氣辦成員單位做好工業大氣污染治理、“散亂污”企業整治、燃煤鍋爐整治、餐飲油煙污染治理、重型車輛管控、建筑道路工地施工揚塵治理等工作。特別是近期開展的燃煤鍋爐和餐飲油煙專項治理行動,震懾了環境違法行為,取得了良好成效。二是嚴格實施重點排污企業特殊天氣情況下的停產、限產措施,切實減少大氣污染物排放。三是嚴格執法,出動執法車輛20xx余臺(次)、執法人員4000余人(次),持續加強對排污企業監管,確保污染治理設施正常運行、大氣污染物達標排放。四是引入第四方監督,加強重點企業大氣在線監測設施運行管理,確保監測數據的及時性、真實性和有效性。五是聘請第三方機構專業指導的聯動機制,抽調人員,采取“日分析、日通報、周調度”工作機制,積極配合第三方機構對大氣污染源24小時監測,并及時處理。
(三)以細化任務分解為重點,大力推進水污染防治。一是加大城區雨污管網錯節、漏接、混接工程建設。目前,縣城管局正在對錯節、漏接、混接現象進行全面排查,確保精準施策。加強入河排污口監管,確保龍河出境斷面水質達到省考核目標要求。1-11月份,水環境質量指數全市排名第一,獲得市級獎補資金550萬元。二是全面推進農村黑臭水體現狀排查,現狀調查已通過專家論證,為下步深度治理奠定了基礎。三是積極推進美麗鄉村污水處理站提升,第三方正在進行精準治理。四是加大對企業污水處理設施的監管,確保污水處理設施穩定運行、達標排放。五是開展“千噸萬人”水質監測,準確掌握水質狀況,確保飲用水安全,今年監測數據已按時上報,全縣水環境質量實現持續好轉。
(四)以強化風險防控為目標,深入實施土壤污染防治。強化農用地土壤風險管控,深入實施涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治行動。加強危險廢物監管,嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉移、傾倒等違法犯罪活動,開展了4次專項執法檢查,查處和清理9處非法固廢堆放點。完成了農用地土壤環境質量類別劃定工作。重點企業用地信息調查工作前期入戶信息采集工作已全部結束,全縣土壤污染防治工作穩步推進。
(五)定期調度,全力推進中央、省生態環境保護督察問題整改。20xx年中央生態環境保護督察“回頭看”交辦信訪問題29個、反饋問題1個,已全部完成整改銷號。20xx年省生態環境保護督察交辦信訪問題95個已全部完成整改銷號,反饋問題29個,已完成整改銷號28個,其余要求20xx年底完成的1個整改完成已驗收,待銷號。第五批省交辦“n”類突出環境問題未完成整改1個(新莊鎮外地傾倒固體廢物問題),生態修復12月17日已進行公開招投標,第三方已進場開展修復工作。同時,現案件在偵辦階段,待完善相關手續后,依法依規啟動生態損害賠償工作,20xx年7月底前完成整改銷號。
(六)大力開展環保專項行動,嚴厲打擊環境違法行為。今年以來,我縣認真開展環保專項行動和大排查活動,共檢查企業500余家(次),檢查污染防治設施650余臺(次)。停產整治企業6家,約談7家,查封扣押2家,涉嫌生態環境違法案件移交公安機關實施行政拘留2起,立案查處214件,處罰865.1余萬元。
(六)強力助推綠色發展。今年以來,我縣進一步加大了對新、擴、改建設項目執行環評情況的監督檢查力度,按照審批分類分級要求,共審批建設項目79個(其中報告書4個,報告表75個)企業自行網上登記備案490個。
(七)排污許可全覆蓋工作順利推進。按照生態環境部統一部署,縣生態環境分局成立排污許可工作領導小組及專班,強力推進排污許可全覆蓋工作。截至目前,已完成發證及登記企業750家,超額完成時序進度。
(八)第二次全國污染源普查順利通過國家和省、市級核查驗收。全縣共落實入戶調查工業企業726家、農業源268家、集中式污水處理廠32家、危險廢物集中處置單位1家、生活垃圾處理廠1家、入河排污口18處、生活源鍋爐8家。污染源普查工作圓滿完成,為我縣的經濟社會發展、生態環境保護規劃制訂、污染防治等提供了科學依據。
一是大氣污染防治任重道遠。城區建筑、道路施工工地未嚴格落實“六個百分之百”;城區汽車尾氣冒黑煙現象依然存在;城區仍有重型車輛駛入;散煤銷售、運輸未能得到徹底根治;園區異味未能得到有效治理,空氣質量排名靠后,這些都是近期亟待解決的問題。
二是水環境質量改善任務艱巨。城區污水管網,特別是老城區雨污管網尚不健全,城區生活污水入河現象還不能徹底解決,導致汛期泄洪排澇期間對龍河水質影響較大,直接影響年度地表水考核成績;農村黑臭水體治理工作點多面廣,治理任務重,難度大;鎮村污水處理場站建設進展緩慢,至今未完成整改銷號。
三是農村環保工作依然薄弱。部分鄉鎮規模養殖場治污設施不完善,污染周邊環境的現象依然存在;鎮村垃圾收集處理制度不完善,焚燒秸稈、樹葉、雜草等現象未得到有效解決。
四是環保督察問題整改有反彈現象。個別職能部門敷衍整改,中央、省環保督察交辦問題整改完成后出現反彈,造成不良影響。
(一)聚力聚焦打贏藍天保衛戰。鞏固城市揚塵精細化管控,加強建筑工地、拆遷工地及城郊道路揚塵污染防治,組織實施揚塵管控專項督察;突出抓好煙花爆竹禁放、露天禁燒、散煤禁燃;加強區域應急聯動,積極應對重污染天氣,夯實應急減排措施,突出重點時段,實施20xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。
(二)持續接力打好碧水保衛戰。深入落實《水污染防治行動計劃》,加大區域聯防聯控,嚴格執行《宿州市地表水斷面生態補償暫行辦法》。抓好飲用水水源地保護,實施飲用水水源地及周邊區域環境綜合整治。進一步推進農村黑臭水體治理試點工作,推進鄉鎮、省級美麗中心村農村生活污水處理設施排查整改工作,開展地下水污染防治。推動工業園區提升污水集中處理設施及配套管網并穩定達標運行。
(三)穩扎穩打推進凈土保衛戰。貫徹落實土壤污染防治法,持續實施《土壤污染防治行動計劃》,深入開展重點行業企業用地調查,推進疑似污染地初步調查工作,開展污染地塊風險管控、污染治理,加強建設用地、污染地塊再開發利用準入管理。深入開展固體廢物大排查整治行動,著力提升固體廢物監管、處理處置、風險防范能力。
(四)強化問題整改銷號。強化調度督辦,定期開展“回頭看”,分出輕重緩急,加大明察暗訪頻次,特別是對疑難復雜問題,集中力量實施點對點調度。同時,加強對問題整改的指導,確保第一輪中央和省環保督察問題整改任務全面完成。
(五)積極謀劃“十四五”重點工作。認真做好“十四五”生態環境規劃及重點領域專項規劃編制工作,謀劃生態環境保護目標指標、主要任務、保障措施,研究提出重大工程、重點項目。
(六)嚴格督查考核問責。持續加大對污染防治攻堅工作的考核力度,對因工作不力、履職缺位等影響年度目標任務完成的有關單位和個人,將嚴格實施環?!耙黄狈駴Q”,并按照《黨政領導干部環境損害責任追究辦法》,進行責任追究。
全縣xx年環境保護工作會議于3月15日在縣政府綜合樓四樓會議室召開,會議回顧了“xx”期間環境保護工作取得的進展,總結了xx年環境保護工作的重點和成就。會議還傳達了省、市環鏡保護工作會議精神??h人力資源和社會保障局領導班子高度重視,結合我局實際認真貫徹學習全縣環境保護會議精神,切實把會議精神落到實處?,F將我局貫徹落實情況報告如下:
3月22日召開全局職工會,對全縣環境保護會議有關文件及領導講話精神一并進行學習傳達貫徹,要求全體干部職工緊密結合人事、勞動工作實際,把人社部門環境保護責任及相關目標考核任務落到實處。會上局長傳達了書記在全縣環境保護會議的講話精神,強調全體職工要在環境保護中轉變發展方式,在建好生態環境中改善民生。同時還要在創新舉措中突破關鍵環節,在主動作為中推動長效發展。
為強化對環境保護工作的.領導和落實,我局成立了環境保護工作領導小組,明確由黨委副書記、局長任組長牽頭抓,分管領導任副組長具體抓,相關股室負責人為成員。局黨委書記王詠梅同志通報了我局在xx年環境保護目標責任考核獲得一等獎,同時鼓勵全體職工在xx年環境保護再接再勵,取得新的突破。
按照縣上下達我局的環境保護目標任務和工作要求,我局將環境保護目標任務與人事勞動工作統籌安排,認真完成本年度招考引進人員工作,嚴把環保新進人員標準。同時做好縣環境監測站工作人員職稱評定工作,確保環境保護目標任務的順利完成。
20xx年,市人大城鄉建設與環境保護委員會在市人民代表大會及其常委會領導下,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,履行憲法和法律賦予的職責,加強立法和監督工作,推動了市十一屆人大三次會議有關決議的貫徹執行。
一、加強立法調研,參與制定地方性法規。
一年來,委員會按照市人大常委會五年立法規劃和20xx年立法計劃的安排,完成了《武漢市城市規劃條例(草案)》一審前的準備工作。會同市人大常委會法規工作室多次聽取市政府法制辦、市規劃局關于條例(草案)起草情況的匯報,了解1991年制定的《武漢市城市規劃管理辦法》施行以來的工作情況,對經驗和問題進行了回顧和總結,重新制定條例應著重解決的主要問題,收集并研究了其他城市的立法經驗和做法。研究了市政府法制辦和市規劃局在網上征求到的意見。參加了有關部門和專家的座談會,聽取了他們的意見。在收到市人民政府提請常委會審議的條例(草案)后,協助常委會組織了條例(草案)的說明會,由市政府法制辦和市規劃局向常委會組成人員就制定條例(草案)的必要性、依據和條款的具體內容逐條進行了說明,并回答了常委會組成人員提出的問題。為了廣泛地聽取各個方面對條例(草案)的意見,委員會又組織了13個區人大常委會分管城鄉建設工作的副主任、政府11個職能部門和7個用地及建設單位負責人分別參加的三個座談會,請常委會部分組成人員和部分市人大代表聽取了他們的意見,為常委會組成人員審議條例(草案)提供了條件。
開展了制定建筑節能與墻體材料管理條例、軌道交通管理條例、物業管理條例、水土保持條例和修訂燃氣管理條例、東湖風景名勝區管理條例的立法調研工作。委員會分別聽取了有關部門的匯報,對立法的內容、時間進度等方面的工作提出了要求。建筑節能與墻體材料管理條例已上報市政府,擬列入明年立法計劃,軌道交通管理條例和燃氣管理條例已經征求了各有關部門的意見,物業管理條例就部分條款交有關專家進行了論證,水土保持條例提交了法規草案文本,東湖風景名勝區管理條例正在立法調研之中。
二、依照法定職責,開展法律監督和工作監督。
委員會以保證法律法規貫徹實施為重點開展監督,不斷改進監督方式,增強監督實效。
協助常委會開展水污染防治法執法檢查工作。根據常委會執法檢查計劃的安排,20xx年3月至8月,人大常委會組成以楊向玲副主任為組長的水污染防治法執法檢查組,對該法的實施情況進行檢查。執法檢查前,舉辦了法制講座,對執法檢查組成員,接受檢查的市、區有關部門負責人,各區人大常委會有關負責人和部分市人大代表共100余人進行了培訓,并部署了執法檢查工作。這次執法檢查,重點檢查了江、河、湖、水庫水污染情況;新建、擴建、改建項目對水體產生污染的環境影響評價情況;生活飲用水水源保護、水廠分布、水廠建設情況;城市污水集中處理設施建設情況;超標準排放造成水體污染企事業單位治理情況。執法檢查組集中聽取了市環保局、市水務局等8個相關部門的匯報并進行了檢查。還分成兩個小組,聽取了13個區人民政府貫徹實施水污染防治法情況的匯報,實地察看了5個排污口,18個排污的企事業單位,4個飲用水源地和水廠,3個污水處理廠,3個醫療廢水處理點,12個湖泊,5個排水泵站,5個小區,2條明渠,1個醫藥園。這次檢查先后邀請了40余名人大代表參加,代表針對檢查中發現的問題,提出了很好的建議和意見。各區人大常委會按照市人大常委會的統一安排,上下聯動,對本區的執法情況進行了檢查,并且有力地配合了市人大常委會執法檢查組的工作。
通過檢查,基本上掌握了水污染防治法在我市的實施情況,發現了實施中存在的突出問題,如飲用水安全存在隱患;企事業單位違法排污屢禁不止;湖泊污染仍然嚴重;污水處理設施建設滯后;執法機關和有關部門依法履行職責不到位等。執法檢查組建議,要提高認識,充分認識水污染防治工作的重要性和緊迫性;明確目標,制定水污染防治規劃;以人為本,千方百計保證飲用水安全;強化整治,加快污水治理達標;依法履職,強化水污染防治的執法工作。20xx年9月,執法檢查組在市十一屆人大常委會第二十一次會議上就執法檢查情況向常委會作了報告。執法檢查中發現的問題和有關建議已交市人民政府及有關部門研究辦理。
開展《武漢市人民防空條例》的執法檢查。人防條例自8月1日開始實施以來,迄今一年時間。10月,委員會集中3天,對條例的貫徹實施情況進行了檢查。會同市警備區、市政府法制辦組成執法檢查組,重點檢查了人防執法機構的設置、人防工程配套建設和易地建設費收取的情況。執法檢查組聽取了市人防辦、規劃局、建委、財政局、教育局等5個部門和13個區政府以及東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區的情況匯報,實地察看了部分已建和在建的人防工程,對我市貫徹實施條例的工作情況有了較為全面的了解。執法檢查發現的主要問題是3個不到位:一是認識不到位,存在批準減免應建防空地下室面積和人防易地建設費現象;二是人防工程建設不到位,少建不建人防設施的現象在遠城區更為嚴重;三是依法行政不到位,執法還不嚴,監管還不力。委員會對人防條例執法檢查情況以及檢查中發現的問題和建議向常委會第二十二次會議提交了書面報告。
協助常委會開展對重大事項的審議和監督。城市總體規劃是指導城市科學協調發展的重要依據和法規性文件。由于城市總體規劃在建設和發展中的重要性,委員會一直關注總體規劃的修編工作。20底,到市規劃局聽取了總體規劃修編啟動和工作進展情況的匯報。今年年初,又聽取了規劃修編中心開展的武漢市城市發展戰略規劃研究的工作情況,對課題研究成果進行了調研。10月,協助常委會組織了城市總體規劃修編專題講座,請建設部的專家講解了當前城市總體規劃修編的工作情況。在常委會會議審議之前,為了使常委會組成人員更好地審議總體規劃綱要(草案),協助常委會召開座談會,分別聽取了政府有關部門以及東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區和部分區政府的意見。委員會還召開全體委員會議,聽取了規劃修編中心關于制定總體規劃綱要(草案)的匯報。這些會議分別邀請了人大常委會組成人員參加,為組成人員提前了解情況,作好審議準備提供了條件。住房公積金是單位和職工為解決職工住房而繳存的長期住房儲蓄。8月,常委會主任會議聽取市政府關于住房公積金管理工作情況的報告。在此之前,委員會到市房改委資金管理中心進行調研,聽取了匯報,提出要擴大住房公積金制度覆蓋面,改善服務,加快發展個人住房貸款,建立和健全武漢地區“統一政策、統一管理、統一核算”的公積金管理體制的建議。
協助常委會做好有關受任人員履職的調查工作。根據常委會20xx年述職評議工作實施方案,8月,委員會協助述職評議調查第六組對市科技局局長楊新年履職情況進行了調查。召開了有調查組全體成員、市科技局全體干部、局直屬單位領導班子成員參加的動員大會,對述職評議工作進行了動員部署,聽取了楊新年擬在常委會會議上所作的述職報告,現場進行了民主測評。調查組分3個組采取召開不同形式的座談會和個別聽取意見的方式,聽取了該局5個領導班子成員、14個局機關處室和5個局直屬單位負責人及3個離退休老同志的意見。分別召開了有13個區局局長和兩個開發區科技管理部門負責人,科技局所服務的有關委辦局、大學和科技型企業等14個單位負責人,以及科技戰線人大代表、政協委員和基層群眾等11人參加的3個座談會,人數達68人。委員會協助調查組起草了提交市十一屆人大常委會第二十次會議上的關于楊新年履職情況的調查意見。
加強人民代表大會決議執行情況的檢查。委員會對市十一屆人大三次會議通過的“關于加強管理,依法整治違法用地、違法建設、違法填湖案”的辦理情況多次進行檢查,了解辦理進度,提出辦理工作的要求。年初,召開會議,聽取了市規劃局、市水務局、市城管局關于辦理方案的情況匯報。之后,又對辦理的進展情況進行檢查,深入整治違法用地、違法建設、違法填湖現場檢查議案辦理效果,推動了議案辦理。12月,對議案的辦理工作進行全面檢查。今年以來,市政府對依法整治“三違”分別成立專班,制定了實施方案,出臺了一系列的規定和文件,完善了執法工作機制和督查機制,議案辦理取得階段性成果。通過議案辦理,社會各界特別是基層干部的法律意識得到進一步增強,違法用地、違法建設、違法填湖勢頭得到進一步遏制,一批違法行為受到查處。其中,查處違法用地212宗,拆除違法建設14469萬平方米,查處被許可人未按許可要求實施、涉湖建設有關手續不完備、填占湖塘三大類19起違法行為。委員會對政府的.工作報告中改善環衛工人生產生活條件,緩解低收入家庭住房困難,進一步改善社區生活設施,整治中心城區擾民噪聲等4件實事辦理情況進行了檢查。采取聽取匯報,組織城建專業組代表視察等方式,檢查實事辦理落實情況。其中,全市環衛工人的作業休息環境及工作待遇得到了有效改善;提供經濟適用房、小戶型商品房以及廉租房、租金補貼等,一定程度上緩解了中低收入和低保家庭的住房困難;改造社區排水管網和背街小巷道路,安裝了路燈,社區生活條件得到改善;中心城區噪聲擾民的整治目標已經完成。
委員會對人大代表多次提出的重點建議進行督辦。如代表反映洪山區青菱鄉相當一部分村民吃不上衛生的飲用水,在常委會有關領導帶領下,召集有關部門和區政府開會,商定落實的意見。會后,又會同有關部門和區、鄉相關人員現場踏勘管道走向,共商解決問題的辦法。在共同努力下,青菱鄉7個村一萬多村民飲用衛生水的問題得到解決。
為了推動宏觀調控措施的落實,委員會聽取了市開發辦、市房產局關于房地產市場發展情況的匯報,組織視察了青山綠景苑小區建筑節能和中水回用的情況,常青花園配套建設、物業管理以及協調發展的情況。對市園林局貫徹實施《武漢市古樹名木和古樹后續資源保護條例》情況進行了檢查,肯定了該局對古樹名木公示、掛牌保護的做法。對東湖風景區管理局體制改革情況開展調研,提出了做好法規修訂前期工作的建議。
三、圍繞主題,深入開展武漢環保世紀行活動。
一年來,武漢環保世紀行活動圍繞“美化社區環境,改善生活質量”這一主題開展了記者采訪宣傳報道。5月,召開了武漢環保世紀行年總結表彰暨20xx年啟動大會。參加會議的有省人大常委會分管副主任、環境與資源保護委員會負責人、市人大常委會分管副主任、市人民政府分管副市長、武漢環保世紀行各主辦單位負責人、各區人大常委會有關負責人,省市10多家新聞單位的記者。會上總結了2004年武漢環保世紀行工作,提出了20xx年環保世紀行活動的方案和要求。會后,開展了第一階段的采訪活動。記者采訪團針對社區(小區)綠化、排水、照明、道路建設、生活垃圾處置、餐飲油煙噪聲擾民整治和管理等,采訪了江岸揚子社區,江漢香江新村、妙墩、新業社區(小區),硚口舵落口社區,漢陽玫瑰西園社區,武昌起義門社區,青山怡興、碧苑社區(小區),洪山華農東社區等10個社區(小區)。第二階段記者采訪團采訪報道了東西湖區東流港牧業園天萌公司畜禽養殖糞便綜合利用、華潤雪花啤酒公司污水處理和酒糟綜合利用等循環經濟發展情況,硚口游藝路和卡拉ok歌城擾民噪聲整頓治理情況,以及重點整治的硚口雙強化工公司、武昌怡豐混凝土攪拌站和武漢科技大學外事外語學院等企業、學校排污達標情況。在兩個階段的環保世紀行活動中,記者采訪團先后發表了“治理噪聲污染須多管齊下”等386篇(條)新聞報道和稿件。通過活動,做到法律監督、社會監督、群眾監督和輿論監督的有機統一。
四、加強聯動,密切與上、下一級人大的工作聯系。
一年來,加強了與省人大環境與資源保護委員會的工作聯系,接受檢查和指導。5月,省人大常委會受全國人大常委會的委托,對我市貫徹水污染防治法的情況進行了檢查。委員會制定迎檢工作方案,并陪同省人大常委會執法檢查活動。委員會把執法檢查中發現的問題和執法檢查組的要求,與我市自身的檢查工作結合起來,加強了督促檢查。協助省人大常委會和環資委加強對黃家湖地區大學城污水排放治理的督促檢查,提出了限期治理達標排放的意見。配合省人大環資委開展對喻家湖截污工程和基本農田保護的檢查工作。
加強與區人大常委會城建與環保工作委員會的聯系,及時傳達全國人大和省人大環資工作座談會精神,共同研究貫徹的措施和辦法。在執法檢查、議案督辦、環保世紀行活動等工作中,市區兩級“聯動、聯手、聯合”,增強了監督工作和活動的實效。加強與政府對口部門的工作聯系,及時通報年度工作要點和工作安排。聽取有關部門的工作匯報,寓支持于監督之中。
五、加強自身建設,不斷提高履職能力。
委員會把貫徹執行中央9號文件,加強制度建設,密切與人大代表的聯系作為自身建設的一項重要工作。認真落實組成人員與人大代表聯系的制度,加強了與人大代表和人民群眾的聯系,注意傾聽人民群眾的呼聲和要求,反映人民群眾的意見和意愿。市人大常委會分管副主任和委員會負責人堅持走訪代表制度,聽取代表的意見,并就代表關心、關注的問題進行督辦。
為了履行憲法和法律賦予的職責,更好地開展各項工作,注重加強自身建設。委員會組成人員不斷提高自身素質,增強依法履職的能力,積極參加有關立法、執法檢查、述職評議調查和環保世紀行等項工作,發揮了各自的優勢。加強了調查研究工作。對解決拆遷難問題和加強廣告管理等開展了調查研究,形成了調查報告。調查報告已提供有關領導決策時參考。
注重發揮人大代表的主體作用。立法和重大事項審議等工作征求代表的意見,執法檢查和視察等活動邀請代表參加,議案的督辦也請提案代表到現場檢查。委員會活動得到代表的支持,也拓寬了代表知情知政以及參與各項事務的渠道。
在新的一年里,委員會要貫徹人民代表大會通過的各項決議、決定,加強立法調研,做好法規一審前的有關工作。加強法律法規貫徹實施的檢查,對20xx年水污染防治法執法檢查發現的問題的整改做好跟蹤監督工作。對人代會通過的議案做好續辦督辦工作。積極推動政府對口聯系部門的依法行政,不斷提高人大城建與環保工作依法履職的水平。
藝術教育是高等院校素質教育的重要組成部分,它對培養學生的審美情趣,開闊學生的視野,潛移默化地提高學生的綜合素質和氣質有著重要的作用。中國人民大學是一所以人文科學、社會科學和管理科學為主,兼有信息科學、環境科學等理工科的綜合性、研究型大學的綜合性重點大學,學校自成立以來,一貫重視藝術素質教育在培養人才中的積極作用,特別是近幾年來,通過學校領導和學校各部門的積極努力,積極應對時代挑戰、充分整合社會資源、克服各種困難,在教學、科研、管理、藝術實踐以及大學生藝術團建設等方面取得了長足的進展,逐步開創出一個全方位、多層次相結合的藝術教育模式,有力地推動了藝術素質教育在校園里的開展,在高等學校的藝術素質教育工作中取得了一定的成績。
地質災害治理施工過程中對環境的污染是一個不可忽視的環節。地質災害治理施工工程涉及削方、錨固工程、支擋工程、護坡工程、排水工程等,這些工程施工容易對周邊環境造成污染。怎樣提高環境管理水平,采取有效措施,從根本上控制和防止施工污染帶來的危害,將施工污染降低到最小程度,本文就地質災害治理施工環境管理及措施進行了探討,對加強地質災害治理施工環境保護具有指導意義。
施工企業在施工過程中要認真貫徹落實國家有關環境保護的法律、法規和規章,做好施工區域的環境保護工作,對施工區域外的植物盡量維持原狀,防止由于工程施工造成施工區附近地區的環境污染。積極開展塵、毒、噪音治理,合理排放廢碴、生活污水和施工廢水,最大限度地減少施工活動給周圍環境造成的不利影響。
施工企業應建立由項目經理領導下,生產副經理具體管理、各職能部門(工程管理部、物資部、質量安全部等)參與管理的環境保護體系。其中工程管理部負責制定項目環保措施和分項工程的環保方案,解決施工中出現的污染環境的技術問題,合理安排生產,組織各項環保技術措施的實施,減少對環境的干擾;質量安全部督促施工全過程的環保工作和不符合項的糾正,監督各項環保措施的落實;其它各部門按其管轄范圍,分別負責組織對施工人員的環境保護培訓和考核,保證進場施工人員的文明和技術素質,嚴格執行有毒有害氣體、危險物品的管理和領用制度,負責各種施工材料的節約和回收等。
(三)建立環境保護措施。
施工單位在施工前要編制詳細的施工區和生活區的環境保護措施計劃,根據具體的施工計劃制定出與工程同步的'防止施工環境污染的措施,認真作好施工區和生活營地的環境保護工作,防止工程施工造成施工區附近地區的環境污染和破壞。
質量安全部全面負責施工區及生活區的環境監測和保護工作,定期對本單位的環境事項及環境參數進行監測,積極配合當地環境保護行政主管部門對施工區和生活營地進行的定期或不定期的專項環境監督監測。
1.防止擾民與污染措施。
(1)工程開工前,編制詳細的施工區和生活區的環境保護措施計劃,施工方案盡可能減少對環境產生不利影響。
(2)與施工區域附近的居民和團體建立良好的關系??赡茉斐稍胍粑廴镜?,事前通知,隨時通報施工進展,并設立投訴。
(3)采取合理的預防措施避免擾民施工作業,以防止公害的產生為主。
(4)采取一切必要的手段防止運輸的物料進入場區道路和河道,并安排專人及時清理。
(5)由于施工活動引起的污染,采取有效的措施加以控制。
2.保護空氣質量措施。
(1)減少開挖過程中產生大氣污染的防治措施。盡量采用鑿裂法施工,工程開挖施工中,表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機械直接挖裝,對巖石層的開挖盡量采用鑿裂法施工,或者采用鑿裂法適當輔以鉆爆法施工,降低產塵率;濕法作業。鑿裂和鉆孔施工盡量采用濕法作業,減少粉塵。
(2)水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰運輸裝卸過程中,保持良好的密封狀態,并由密封系統從罐車卸載到儲存罐,儲存罐應安裝警報器,所有出口配置袋式過濾器,并定期對其密封性能進行檢查和維修。
(3)混凝土拌和系統防塵措施?;炷涟韬蜆菓惭b除塵器,在拌和樓生產過程中,除塵設施同時運轉使用。制定除塵器的使用、維護和檢修制度及規程,使其始終保持良好的工作狀態。
(4)機械車輛使用過程中,加強維修和保養,防止汽油、柴油、機油的泄露,保證進氣、排氣系統暢通。
(5)運輸車輛及施工機械,使用0柴油和無鉛汽油等優質燃料,減少有毒、有害氣體的排放量。
(6)采取一切措施盡可能防止運輸車輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區場地上,安排專人及時進行清掃。場內施工道路保持路面平整,排水暢通,并經常檢查、維護保養。晴天灑水除塵,道路每天灑水不少于4次,施工現場不少于2次。
(7)不在施工區內焚燒會產生有毒或惡臭氣體的物質。因工作需要時,報請當地環境行政主管部門同意,采取防治措施,方可實施。
3.加強水質保護。
(1)砂石料加工系統生產廢水的處理。生產廢水經沉砂池沉淀,去除粗顆粒物后,再進入反應池及沉淀池,為保護當地水質,實現廢水回用零排放,在沉淀池設置調節池及抽水泵,將經過處理后的水進入調節池儲存,采取廢水回收循環重復利用,損耗水從河中抽水補充,與廢水一并處理再用。在沉淀池附近設置干化池,沉淀后的泥漿和細沙由污水管輸送到干化池,經干化后運往附近的渣場。
(2)混凝土拌和樓生產廢水集中后經沉淀池二級沉淀,充分處理后回收循環使用,沉淀的泥漿定期清理送到渣場。
(3)機修含油廢水一律不直接排入水體,集中后經油水分離器處理,出水中的礦物油濃度達到5mg/l以下,對處理后的廢水進行綜合利用。
(4)施工場地修建給排水溝、沉沙池,減少泥砂和廢渣進入江河。施工前制定施工措施,做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中,保護開挖鄰近建筑物和邊坡的穩定。
(5)施工機械、車輛定時集中清洗。清洗水經集水池沉淀處理后再向外排放。
(6)生產、生活污水采取治理措施,對生產污水按要求設置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設施,保證排水達標。生活污水先經化糞池發酵殺菌后,按規定集中處理或由專用管道輸送到無危害水域。
(7)每月對排放的污水監測一次,發現排放污水超標,或排污造成水域功能受到實質性影響,立即采取必要治理措施進行糾正處理。
4.加強噪聲控制。
(1)嚴格選用符合國家環保標準的施工機具。盡可能選用低噪聲設備,對工程施工中需要使用的運輸車輛以及打樁機、混凝土振搗棒等施工機械提前進行噪聲監測,對噪聲排放不符合國家標準的機械,進行修理或調換,直至達到要求。加強機械設備的日常維護和保養,降低施工噪聲對周邊環境的影響。
(2)加強交通噪聲的控制和管理。合理安排車輛運輸時間,限制車速,禁鳴高音喇叭,避免交通噪聲污染對敏感區的影響。
(3)合理布置施工場地,隔音降噪。合理布置混凝土及砂漿攪拌機等機械的位置,盡量遠離居民區??諌簷C等產生高噪聲的施工機械盡量安排在室內或洞內作業;如不能避免須露天作業,應建立隔聲屏障或隔聲間,以降低施工噪聲;對振動大的設備使用減振機座,以降低聲源噪聲;加強設備的維護和保養。
5.固體廢棄物處理。
(1)施工棄渣和生活垃圾以《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》為依據,按設計和合同文件要求送至指定棄渣場。
(2)做好棄渣場的綜合治理。要采取工程保護措施,避免渣場邊坡失穩和棄渣流失。按照批準的棄渣規劃有序地堆放和利用棄渣,堆渣前進行表土剝離,并將剝離表土合理堆存。完善渣場地表給排水規劃措施,確保開挖和渣場邊坡穩定,防止任意倒放棄渣降低河道的泄洪能力以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。
(3)施工后期對渣場坡面和頂面進行整治,使場地平順,利于復耕或覆土綠化。
(4)保持施工區和生活區的環境衛生,在施工區和生活營地設置足夠數量的臨時垃圾貯存設施,防止垃圾流失,定期將垃圾送至指定垃圾場,按要求進行覆土填埋。
6.水土保持。
(1)按設計和合同要求合理利用土地。不因堆料、運輸或臨時建筑而占用合同規定以外的土地,施工作業時表面土壤妥善保存,臨時施工完成后,恢復原來地表面貌或覆土。
(2)施工活動中采取設置給排水溝和完善排水系統等措施,防止水土流失,防止破壞植被和其它環境資源。合理砍伐樹木,清除地表余土或其它地物,不亂砍、濫伐林木,不破壞草灌等植被;進行土石方明挖和臨時道路施工時,根據地形、地質條件采取工程或生物防護措施,防止邊坡失穩、滑坡、坍塌或水土流失;做好棄渣場的治理措施,按照批準的棄渣規劃有序地堆放和利用棄碴,防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道,降低水道的行洪能力。
(1)盡量避免在工地內造成不必要的生態環境破壞或砍伐樹木,嚴禁在工地以外砍伐樹木。
(2)在施工過程中,對全體員工加強保護野生動植物的宣傳教育,提高保護野生動植物和生態環境的認識,注意保護動植物資源,盡量減輕對現有生態環境的破壞,創造一個新的良性循環的生態環境。不捕獵和砍伐野生植物,不在施工區水域捕撈任何水生動物。
(3)在施工場地內外發現正在使用的鳥巢或動物巢穴及受保護動物,妥善保護,并及時報告有關部門。
(4)施工現場內有特殊意義的樹木和野生動物生活,設置必要的圍欄并加以保護。
(5)在工程完工后,按要求拆除有必要保留的設施外的施工臨時設施,清除施工區和生活區及其附近的的施工廢棄物,完成環境恢復。
8.文物保護。
(1)對全體員工進行文物保護教育,提高保護文物的意識和初步識別文物的能力。認識到地上、地下文物都歸國家所有,任何單位或個人不能據為己有。
(2)施工過程中,發現文物(或疑為文物)時,立即停止施工,采取合理的保護措施,防止移動或破壞,同時將情況立即通知業主和文物主管部門,執行文物管理部門關于處理文物的指示。
(四)結語。
施工工地的環境保護工作不僅僅是施工企業的責任,同時也需要業主的大力支持。在施工組織設計和工程造價中,業主要充分考慮到環境保護因素,并在施工過程中進行有效監督和管理。
我們正在打一場反對破壞環境、污染環境的戰爭,同時也是一場反對人類自身錯誤行為及觀念的戰爭。保護環境需要政府的決策,更需要全民的參與。公民是社會的細胞,每個人如果都能從現在做起,從自身做起,從日常生活的一點一滴做起,從選擇善待自然的生活方式做起,我們生存的土地也才能生命之水長流,青山綠野常在。但是當你踏出家門:門前的河成了臭水溝,樓下公交車來往那煩人的報站聲,小區內那一堆堆裝修后的垃圾,還有那讓人喘不過氣來的熱天氣。哎,就在方圓幾平方米,噪聲污染、水源污染、大氣污染、固體垃圾污染真是一應俱全,無所不有??!
眼下環境問題,保護環境無時無刻都在被提起,環境保護的宣傳和活動也時刻提醒著人們該怎么做。但是現在始終是宣傳歸宣傳,教育歸教育,行動歸行動。一切活動的教育宣傳在一部分的老百姓心目中都成了在給人民給輿論做“秀”,走形式,并沒有收到很好的效果。而現在老百姓中間,有環境保護意識的人是增加了,但是還是很少一部分。人們不能主動的保護環境,當發現有組織和個人破壞環境時,更不知道通過何種渠道去解決。
今日國家環??偩譀Q定共同開展營建綠色家庭系列活動。在此發出倡議:積極行動起來,以崇尚簡約為榮,節能節水,保護資源;使用綠色產品,認識并防范各種化學污染;樹立綠色消費觀念,減少一次性產品選購和消費,抵制白色污染;養成良好衛生習慣,清潔生產,關愛健康,珍惜生命;注重對子女的環境教育,增強其環境意識,使他們從小養成文明健康、珍惜環境的生活習慣;養成良好的環境道德,遵守公民道德行為規范,為環境保護做出積極貢獻。
破壞和污染環境,禍及千古;保護環境,功蓋千秋。愛惜我們賴以生存的家園環境是每個家庭應盡的責任。讓我們立即行動起來,積極參加營建綠色家庭活動,用良知和熱情關注我們的生存環境,用智慧和勇氣調整自己的生活習慣,讓綠色觀念滲透到我們生活的各個層面,讓綠色生活方式成為每個家庭的自覺選擇。
中宣部、全國婦聯、團中央、教育部、國家環??偩?、國家廣電總局六部委去年聯合發出通知:在3—18歲青少年中實施“中國小公民道德建設計劃”。將公民20字基本道德規范具體化為“五小”行動,即做父母的小幫手、做文明禮貌的小標兵、做小朋友和同學的小伙伴、做保護環境的小衛士,做主宰自己的小主人。倡導家庭、學校、社會鼓勵兒童自主策劃,自覺行動,從點滴做起,從身邊事做起,主動參與豐富多彩的道德實踐活動;支持兒童積極建立“助人小組”、“環保小隊”等各種自己的道德實踐組織,養成勤儉節約的好習慣,樹立環境意識,培養科學精神,了解全面小康社會和社會主義現代化建設發展前景,爭做小康社會合格的小公民。
為了響應國家的號召,更為了我們熱愛的家園,在假期間我進行了一次關于環境保護的調查。為人們能走出誤區,增強人們的環抱意識,讓更多的人奉獻出他們對于環境的熱愛,我希望通過這次活動,能獻上我的一分微薄之力。
20xx年上半年,我局水生態環境保護工作在縣委、縣政府的領導下,堅持可持續發展戰略和污染防治與生態保護并重的方針,以改善水環境質量為根本出發點,加強水資源管理,優化水資源配置,認真貫徹執行環境保護法律法規,明確職責,全面落實各項環境保護任務,水生態環境得到明顯改善。
(一)水污染防治行動計劃落實情況。
1.強化水環境保護宣傳。水環境保護工作量大面寬,與廣大干部群眾的生產生活息息相關。為了搞好河道、水庫、水源地環境建設,我局堅持把宣傳教育工作作為一項經常性工作來抓,采取多種形式,廣泛開展宣傳教育活動,特別借助3月22日“世界水日”和“中國水周”,開展多方位的宣傳教育活動,強化了群眾的水環境保護意識。
2.加強河長制湖長制工作。巡河問河方面。截至目前縣級河長巡河114次,鄉鎮級河長巡河,678次,村級河長巡河2105次。建立河(湖)長制工作問題臺賬99起,均已按屬地管理原則全部整改到位,完成縣級河長重要問題督辦事項5起,完成“清四亂”1起。管理保護方案編制方面。已修訂青衣江、玉溪河20xx年度“四張清單”,正編制青衣江蘆山段“一河一策”管理保護方案(20xx-20xx年),組織聯絡員單位編制其它縣管河流“一河一策”“四張清單”。水污染防治方面。以青衣江(蘆山段)流域為重點保護區域,強力削減總磷、氨氮、化學需氧量等主要污染物排放總量,全面改善水生態環境質量。完成了大川鎮、太平鎮污水處理廠主體建設,飛仙禾茂組、蘆溪村安營聚居點、大同村順河聚居點等13個聚居點污水處理設施建設,并啟動了第二批15個新村聚居點生活污水處理設施項目建設。宣傳培訓方面。召開了總河長全體會議、總河長辦公室成員單位會議,安排部署全縣河長制工作。印發《雅安市村級河(湖)長制條例宣傳方案》和《貫徹落實工作意見》,開展專題培訓會2次,組織人員深入各鄉鎮(街道)開展宣傳20余次,積極引導群眾參與到河湖管理保護工作中來,營造了濃厚的全民參與氛圍。
4.河道采砂管理工作。開展“保護砂石資源、共建綠美蘆山”主題宣傳活動。今年以來,共印發宣傳資料3000余份、懸掛宣傳標語8幅、出動宣傳車輛80余次。大力整治河湖“四亂”和行業亂點亂象,開展河道巡查250余次,出動人員400余人次,共查處非法采砂案7起,查處未按規定足額下泄生態流量案1起,依法拆除涉河違章建筑物1處并完成問題銷號。同時聯合公安、交通等部門開展砂石專項整治行動,確保巡查監管全覆蓋、無死角。積極配合鎮西山“雙超”治理檢查站建設工作,組織2名工作人員在卡點進行24小時不間斷監督檢查,深入打擊“私挖盜采”違法行為,從源頭解決砂石亂象“最后一公里”問題。
(二)重點流域項目落實情況。
1.“8·22”洪災恢復重建項目推進情況。
一是防洪堤修復方面。涉及全縣6個鄉(鎮)46個點位,新建堤防9764米,加固加高堤防3415米,計劃投資10575萬元,現工程主體已完工,完成總投資10205萬元,占總投資的.96.5%。二是農村供水項目修復方面。涉及大川水廠、房基坪供水站、龍門片區供水工程3個項目,現項目主體工作已完工,正在實施項目掃尾工作,已完成工程總投資978萬元,占總投資的97.8%。
2.水利常規項目推進情況。
20xx年上半年,我局常規項目共計4個,總投資1997萬元,現已完工1個,完成總投資697.6萬元。其中:蘆山縣水資源監測站項目于4月開工,已完成投資60萬元,完成總工程量的100%;蘆山縣山洪災害危險區非工程措施項目于4月開工,已完成投資137.6萬元,完成總工程量的80%;蘆山縣龍門項目區水土流失綜合治理工程項目于5月開工,已完成投資100萬元,完成總工程量的21%;西川河防洪治理工程于3月開工,已完成投資400萬元,完成總工程量的30%。
中央環境保護督察以及“回頭看”發現涉水問題整改落實情況(總數、已完成、整治整改以及逾期整改數量);省級環境保護督察發現涉水環境問題整改落實情況(總數、已完成、整治整改以及逾期整改數量);長江經濟帶生態環境警示片涉水環境問題整改落實情況(總數、已完成、整治整改以及逾期整改數量);其他重要的涉水環境問題整改落實情況。
(四)特色亮點工作以及其他需要說明事項。
各部門總結和提煉“十三五”期間在污染控制、環境管理和生態保護方面好的經驗和做法。
水環境保護是一項長期而艱巨的任務。我局將進一步嚴明責任,強化措施,加強水污染防治,保障水環境安全,為促進經濟社會可持續發展提供良好的環境保障。
一是將進一步加強組織領導。加強水電站生態流量下泄的監管,將水電站生態下泄流量巡查監管工作納入對各級河長工作職責及各鄉鎮年度考核內容,水利、發改、生態環境、農業農村、林業等五部門將持續開展電站下泄生態流量常態化巡查,發現違規違法行為將從嚴從重進行調查處理和處罰,形成各級各部門無死角的監管網絡,嚴格監管江河生態流量,毅然扛起青衣江生態保護的職責,為有效維護良好的河流生態環境持續發力。
二是強化水環境保護宣傳。持續采取多種形式,廣泛開展宣傳教育活動,走出入戶發放宣傳手冊,強化群眾的水環境保護意識。
三是持續開展河湖“清四亂”專項行動。鞏固河湖“清四亂”專項行動成果,繼續將河湖“清四亂”作為推進河長制湖長制“有名”“有實”的第一抓手,進一步強化各級河(湖)長組織領導河湖“清四亂”專項行動的責任意識,進一步改善河湖面貌。
四是強力推動河湖岸線保護。切實加強河湖水域岸線管控,年底前基本完成全縣流域面積50平方公里以上河湖管理范圍劃定,確保年底前完成《“一河(湖)一策”管理保護方案(20xx-20xx)》編制工作,為“十四五”期間河湖管理保護工作提供技術支撐和科學依據。
同志們:
在第xx個環境日到來之際,國家環??偩趾徒逃?、全國婦聯在這里隆重召開全國綠色創建活動表彰大會,我謹代表國家環??偩窒蚴艿奖碚玫?綠色學校"、"綠色社區"、"綠色家庭"以及"優秀組織單位"、"先進個人"表示熱烈祝賀!向為綠色創建活動付出汗水和心血的所有同志表示由衷的感謝!向來參加這次會議的中宣部、中央文明辦、教育部、全國婦聯、共青團中央、駐華代表處等有關部門、單位的領導和來賓表示熱烈歡迎,感謝你們對環保工作的大力支持!
黨中央提出以人為本,堅持全面、協調、可持續的科學發展觀,構建和諧社會,這是新形勢下我國經濟發展的重大戰略思想和指導方針,不但為環保工作指明了方向,而且為環保事業的發展帶來了難得機遇。各地蓬勃發展的綠色創建活動既是落實科學發展觀、構建和諧社會的具體實踐,也是推動環保事業發展的有效手段。綠色創建活動不但提高了公眾的環境意識和環境道德素養,改善了學習、生產和生活環境,還帶動了廣大青少年、市民、家庭等積極參與環境保護,逐步形成有利于環境的社會新風,推動了社會進步。綠色創建活動已經成為我國環保事業的組成部分,社會公眾已經成為推動環保工作開展的重要力量。
青少年是祖國的未來,也是環保的未來。開展青少年環境教育是關系到我國環保事業發展、可持續發展戰略實施的一件大事。開始于""期間的"綠色學校"創建活動旨在提高青少年的環境意識,培養他們的環境道德素養和環境審美情操,鼓勵他們開展環境實踐,從自身做起,改善校園環境。在""基礎之上,"十五"期間"綠色學校"得到較快發展,陸續涌現出了一大批先進典型,積累了較為豐富的創建經驗。目前,全國已有23000多所中小學校、中等職業學校及幼兒園參加了創建活動,涉及約1500萬學生和兒童;488所學校受到環??偩趾徒逃康穆摵媳碚?。今天,我們將對第三批全國創建"綠色學校"活動"先進學校"進行表彰。經過環保、教育等部門的大力推動,"綠色學校"的社會影響越來越大,越來越多的學校自愿參加到創建活動中來,發展勢頭良好。與此同時,我們制定了符合我國國情的"綠色學校"創建、評估和管理指南,創建活動逐步走向規范、深入,"綠色學校"的質量不斷提高。目前,"綠色學校"創建成為推動學校開展環境教育的有效形式和進行未成年人環境道德教育的主要載體。通過"綠色學校"創建,提高了廣大師生的環境意識和社會責任感,改進了學校環境管理,改善了校園環境。在"綠色學校"創建活動中成長起來的廣大青少年學生已經成為我國環保的一支重要生力軍。
社區是城市的基礎,是我們生活的家園。根據"十五"期間《全國環境宣傳教育工作綱要》的要求,全國各地開展了創建"綠色社區"活動,這是綠色創建活動的新進展。今天,環??偩忠獙κ着珖鴦摻?綠色社區"活動"先進社區"進行表彰。隨著我國城市化步伐的加快,城市環境問題日漸突出,城市居民的生活和身心健康受到不同程度的影響。雖然保護城市環境是政府的主要職責之一,但是,廣大市民也要承擔起保護環境的義務。社區是城市的基本組成單元。開展創建"綠色社區"活動就是要激發社區居民的力量,推動社區居民開展環境自治,改變傳統生活方式,實施可持續消費,從自己做起,從身邊做起,從每個家庭做起,主動參與,積極監督,依靠廣大居民自覺行動,努力改善城市社區環境質量。這項活動被納入了中央文明辦工作部署之中,成為社會主義精神文明建設的內容之一。各級環保部門把"綠色社區"創建活動納入了工作計劃,大力推動這項活動。在各地社區管理部門的支持和配合下,社區居民積極參與,"綠色社區"創建工作進展很快,目前全國已有2300個省市級"綠色社區"。在"綠色社區"創建活動中,各地把建設社會主義精神文明、提高社區環境管理水平與推動環保公眾參與結合起來,以貼近群眾、走進生活的形式,開展環境宣傳教育,倡導生態文明和綠色生活方式,推行綠色消費,大力解決社區環境問題。"綠色社區"創建活動增強了廣大市民的環境意識和環境道德觀念,提高了社區居民保護環境的自覺性和積極性,改善了社區環境,并帶動了社區環境規劃與建設,為城市環境保護與經濟社會的可持續發展做出了貢獻。
家庭是社會的細胞。由國家環??偩趾腿珖鴭D聯聯合開展的創建"綠色家庭"活動是建設資源節約型、環境友好型社會的重要的環保細胞工程。隨著環保工作的深入開展,我國的工業污染的比重逐漸下降,而生活垃圾、生活污水的比重逐漸上升,成為主要污染源,防治生活污染已經成為當前環保工作的重要任務。一方面,我們要加大對生活垃圾、生活污水的治理力度,另一方面,也要從源頭減少生活污染的排放量。從20xx年以來,國家環??偩趾腿珖鴭D聯聯合開展了"綠色家庭"系列宣傳活動,各地結合實際情況,面向家庭,面向婦女,開展了豐富多彩的活動,大力普及環境知識,倡導有利于環境的生活觀念和生活方式,提倡合理消費,反對奢華、浪費;宣傳推廣各種節水、節能等環保技術;推動垃圾分類,促進物質循環利用;推行綠色消費,引導家庭購買環保型產品,自覺抵制有害于環境的產品。今天,國家環??偩趾腿珖鴭D聯聯合表彰的這100家"綠色家庭",只是"綠色家庭"大隊伍中的一小部分。我們希望通過這次表彰,能帶動更多的家庭參與環保。如果每一個家庭都變成環保型家庭,我們一定能夠建設一個人與自然和諧相處的社會。
"綠色學校"、"綠色社區"、"綠色家庭"三者之間互相影響,互相促進。創建"綠色學校",可以帶動家庭、進而促進社區開展環境保護;創建"綠色社區",可以帶動家庭參與環?;顒?,進而促進學校開展環境教育;創建"綠色家庭"則可以推動環保型社區建設,通過社區又帶動更多的公眾參與保護環境的行動。從"綠色學校"到"綠色社區"再到"綠色家庭",綠色創建領域不斷拓展,正在向機關、鄉村、工礦、醫院、飯店等各行各業延伸,呈現出蓬勃發展的勢頭。每一項綠色創建活動都是在為改善環境盡一份力量,都是在為環保事業添磚加瓦,都是在為落實科學發展觀、構建和諧社會做貢獻。
這次表彰的目的主要是為了樹立典型、鞏固成果、推進綠色創建活動。希望這次受到表彰的綠色創建活動先進單位、先進個人珍惜和保持榮譽,再接再厲,不斷總結創建經驗,開拓創新,鼓勵更多的青少年、家庭、社會公眾、企事業單位積極參與到綠色創建活動中來,為建設資源節約型、環境友好型社會做出自己的努力。
明天就是環境日,今年中國的主題是"人人參與,創建綠色家園"。綠色創建活動就是動員人人參與,創建綠色家園的具體行動。今后,環保部門將繼續加強部門之間的協調合作,對綠色創建活動給予切實的幫助和支持。我們將同有關部門一起,加強對綠色創建活動的指導和管理,開展綠色創建交流、研究和培訓等工作,改進不完善的地方,解決存在的問題,使綠色創建活動持續、健康地開展下去,形成一個覆蓋社會各個方面和各個層面的綠色創建網絡;同時,要不斷深化創建工作,提高綠色創建質量,擴大綠色創建影響,使之成為號召全民參與環保的綠色旗幟。
讓我們攜起手來,共同推進綠色創建活動,為構建社會主義和諧社會而努力奮斗。
謝謝大家。
今年在鎮黨委、政府的正確領導下,在縣環保局的指導下,切實貫徹環?;緡?,認真執行環保法律、法規,以節能減排為中心,始終把環保工作放在突出位置,樹立“抓好環保為經濟,發展經濟為環?!钡拇缶钟^,全面開展環保工作,建設美麗xx,有力的促進了全鎮經濟與環境、社會協調發展,促進我鎮社會主新農村和諧社會的建設?,F將一年來的工作總結如下:
我鎮將環保工作列入全年工作計劃,制定環保目標任務,制定相應的工作目標。為確保目標的實現,成立了以政府鎮長為組長,分管領導為副組長、部門負責人為成員的環境保護工作領導小組,落實具體經辦人員,保證了組織機構完整。
環境保護是我國一項基本國策,是樹立“以人為本”的科學發展觀,構建和諧社會的基礎。為了提高廣大群眾的'環保意識,我鎮利用各種形式進行環保宣傳,張貼過街宣傳標語20幅,對環保知識進行宣傳。通過大力開展環保宣傳教育,極大地增強了人民群眾的環保意識,提高了公眾關心生產生活環境,主動參與環境建設,依法維護自身環境權益的自覺性。
在工作中,我們嚴格按照環保目標責任書要求,結合部門職責和部門實際,抓住重點,齊抓共管,有效實施,強化管理,使環保目標責任狀各項內容和指標落到實處,各項工作有序展開。
(一)我鎮于20xx年5月份開始進行環境綜合整治,主要清理河道內雜草和漂浮物,清理兩岸工業和農業污染源,目前已經完成全部的整治任務。對各主要河道水環境進行集中清理整治工作。截至目前順堤河共清理網箱330個,網泊11個,抬網1個,養鴨場2個,養雞場3個,清理工作已全部結束;鹿口河清理網箱16個,網泊4個,抬網3個,養鴨場2個,養雞場3個,養鵝場2個。三是按照要求進行綠化工作。目前在順堤河的堤岸及堤岸外婆底線以外100米陸域范圍內共種植楊樹15500余棵,柳樹450余棵。整治前:河內水草叢生,堵塞河道,河面漂浮物較多,沿線有四家養殖場,養殖廢棄物直接排入河道,河道水環境極差,水質發黑發臭。整治后:河道內無雜草和漂浮物,沿線養殖企業全部清理,無污水和廢棄物排入河道,河面清潔,河道通暢,達到了預期整治效果。
(二)節能減排工作穩中推進。按照年初縣環保局下達的目標責任書要求,在全鎮廣泛推廣和應用節能減排技術。按照縣環委會要求,對污水處理廠節能減排工作進行核查,并準備好核查臺賬資料。
(三)按照縣環保局的統一部署,結合我鎮實際,在全鎮開展整治違法排污企業,保障群眾健康環境的專項行動。未發生重大環境污染事故和因環保問題引起的上訪事件。
1、集中開展重點流域、重點企業的專項整治。配合環保部門開展小流域污染問題的整治;加強對我鎮內的岑港河、鋪前河的治理,加強監管力度,嚴格控制污染源頭。對全鎮新建建設項目進行一次集中清理。對沒有依法執行環境影響評價并投產的排污單位,依法責令其停止生產;對環保設施不正常運行、污染物超標排放的,一律停產整治,堅決控制新污染源的產生,避免走“先污染后治理”的老路。
2、大力開展鎮村環境整治工作,對環保目標責任書落實情況進行督導檢查。通過督導檢查,認為我鄉各行政村都較為重視環境保護工作,普遍建立了環保工作機制,堅持和完善黨政一把手環保工作實績考核制度,能夠認真落實環境保護“一把手”負責制,實行主要負責人親自抓、負總責,分管副職深入實際,狠抓工作落實,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
二是宣傳教育工作還做的不夠,群眾環保意識不強;
三是規章制度的落實不到位;
四是鎮級環保力量薄弱,基礎設施條件較差,影響環保工作的順利開展。有待今后工作中加以解決。
文檔為doc格式。
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各位領導、同志們:
大家好!
今天,地區環境目標考核工作組各位領導一行親臨我委,就喀納斯景區20xx年度環境目標管理工作進行檢查、指導,對年初簽定的《環境保護目標責任書》進行考核、驗收。在此,我代表喀納斯景區黨委、管委會,對考核組一行的各位領導表示熱烈的歡迎,對地委、行署、地區環保局及地直相關部門多年來對喀納斯景區環境保護等各項工作的大力支持和幫助表示衷心的感謝。下面,我就景區20xx年度環境保護工作作簡要匯報。
今年,由于受全球經濟危機和烏魯木齊“7·5”事*等不利因素影響,喀納斯旅游經濟呈負增長態勢,全年累計接待海內外游客68.2萬人次,同比下降10%;實現門票收入2532萬元,同比下降33%;實現旅游收入3.68億元,同比下降5.7%;景區兩鄉實現國民生產總值1972.5萬元,同比增長25%,農牧民實現人均收入3766元、人均增收750元;完成固定資產投資3.44億元。一年來,我們在地委、行署的正確領導下,在上級業務部門的大力支持和幫助下,堅持以科學發展觀統領景區工作全局,緊緊圍繞“保護第一,永續利用”的方針,嚴格落實環境保護目標責任制,大力實施生態旅游建設,以環境保護宣傳教育為先導,以加強生態環境保護、促進環境保護與旅游協調發展為目標,以強化管理、嚴格執法為抓手,明確目標,突出重點,狠抓落實,使景區環境保護工作取得了明顯成效。
我們的主要做法是:
(一)健全領導機制,強化責任意識。為實現旅游與環境保護的協調發展,景區黨委管委會始終高度重視環境保護工作,把環保工作納入景區重要工作議事日程,堅持一把手親自抓、負總責,不斷健全領導機制強化責任意識,在總結歷年來環境保護工作的基礎上,進一步健全充實了環境保護工作領導小組。按照年初有安排、年中有檢查、年終有總結的要求,管委會結合工作實際,于3月底召開了景區環保工作會議,對景區環境保護工作進行了全面部署,與景區兩鄉、各部門及駐景區經營企業共45個部門和經營戶簽定了目標責任書,層層分解落實環境保護各項指標任務,切實做到了組織到位、責任到人、措施得力,在景區形成了主要領導親自抓、分管部門具體落實,全民參與、全面治理、齊抓共管的良好工作格局。
(二)加大宣傳教育力度,提高干部群眾的環保意識。目前,景區干部群眾,尤其是個別駐景區企業和經營戶,普遍存在著重生產經營、輕環境保護,只顧經濟利益而忽視大局利益的錯誤思想,資源開發不合理、排污不達標、草場過牧超載等現象依然存在。為此,我們始終把宣傳教育做為提高干部群眾環保意識的重要手段,積極開展環境保護宣傳工作,將《環境保護法》列入景區管委會領導班子學習內容,做到領導干部先學一步,切實提高領導干部依法保護環境的意識,使景區領導干部牢固樹立“在決策過程中事先考慮環境保護、在執行過程中處處考慮環境保護”的良好意識,切實增強領導干部保護生態環境的自覺性和主動性。年初,我們還對駐景區各企業、經營戶進行了集中培訓,要求大家各掃門前雪,承擔起門前三包區的環境保護和衛生保潔工作義務。同時,我們還圍繞6·5世界環境日制定專門的宣傳方案,懸掛宣傳標語十余條,發放宣傳單1200余份,出動兩臺宣傳車,在景區進行巡回宣傳。另外,結合景區第一批學習實踐科學發展觀活動的開展,我們積極探索激發廣大干部職工的工作積極性,把景區兩鄉各村的村支部書記、村委會主任做為環境保護工作的義務宣傳員和監督員,今年,我們對兩鄉的七名村干部實行了月薪工資待遇,對其實行1300元的月薪工資標準(其中800元基礎工資,500元績效考核工資),將帶領群眾脫貧致富、維護社會穩定、加強環境保護、治理亂采濫挖等作為年度考核內容,與其工資利益掛鉤,為景區環境保護工作的開展和環境保護工作的深入宣傳奠定了良好群眾基礎,據我們了解,此項舉措在全疆范圍內尚屬首創,得到了上級黨委、政府及廣大群眾的一致好評。
(三)以科學規劃為指導,合理利用生態資源。為確??{斯景區的可持續發展,我們始終堅持“旅游開發,規劃先行”的原則,自喀納斯旅游開發以來,僅規劃、設計方面我們已累計投入資金近萬元,建立和完善了保護區及大喀納斯旅游區總規、控規、詳規等規劃體系。5月,自治區人民政*正式批準實施《大喀納斯旅游區總體規劃》,在此指導下,我們相繼完成了“哈流灘、鐵熱克提”的總規、控規,“哈流灘、白哈巴、下湖口、賈登峪、鐵熱克提”五個重點區域的修建性詳規及《禾木文化景觀保護規劃》、《大喀納斯旅游區交通規劃》兩部專項規劃的編制和評審,基本形成了以“大規劃”為總綱,以各區域控規、詳規為骨架,以交通、文化景觀保護等專項規劃為補充的規劃體系,進一步明確了景區的發展思路、建設要求及遠景目標,使喀納斯景區每一寸土地的開發利用都在大規劃的指導下進行,杜絕了違規建筑、重復建設對環境資源的破壞和浪費。
(四)堅持依法行政,嚴厲查處環境違法行為。嚴厲查處環境違法行為,是加強環保工作力度的重要手段和措施。今年以來,我們不斷加強建設項目環保審批管理工作力度,明確要求新建、擴建、改建項目必須實行環境影響評價,下發限期辦理環評手續通知書8份,使景區開工項目環評率達100%。嚴格執行建設項目“三同時”制度,加強對項目施工期的環保監督和管理工作,使景區項目審批制度執行不力、監管不到位、程序不規范等現象得到了有效解決。在不斷加大基本建設投入的同時,我們還狠抓各類與大規劃不符的建筑設施的拆遷工作,率先拆除了景區職工餐廳、保護區中心管護站等建筑設施,起到了很好的表率作用,在此帶動下,賈登峪篝火劇場、國稅華瑞山莊、大西部快餐廳、喀納斯快餐廳等建筑設施先后拆除,完成拆遷面積11600平方米。同時,我們還不斷加大依法治理亂采濫挖工作力度,全年累計開展大、小規模清山行動26次,共出動清山人員162人次,出動車輛42車次,馬匹46匹次,搗毀非法采藥窩點13個,清出非法入林人員62人,勸退(回)81人,有力打擊了違法亂采濫挖人員的囂張氣焰,有效保護了景區生態資源安全。今年,在景區管轄的10030平方公里范圍內未發生重大森林火災。
(五)加大環境保護投入力度,狠抓生態環境建設。在項目爭取方面,緊緊把握國家、自治區和地區的項目投資導向,狠抓項目儲備工作,累計投入項目前期費用400余萬元,策劃和包裝了一批投資規模大、產業關聯度高的重大項目。通過景區上下的共同努力,爭取到保護區環境監測和保護系統建設項目、保護區濕地保護項目上、地質災害環境治理項目等,使景區環境保護工作得到了有力的項目支撐。在基礎設施建設方面,扎實開展“基本建設年”活動,全年開工項目26個,完成固定資產投資3.44億元。目前,投資8000余萬元的下湖口游客中心項目土建部分已完工,明年開春將完成內部裝修和外圍綠化、美化工作,預計明年6月份之前可投入使用。投入近5000萬元的喀納斯新老村、禾木、白哈巴供排水工程已全部完工,并投入使用,切實解決了以上幾個區域的農牧民飲水安全問題。投資1100萬元的賈登峪供水改擴建工程的水源地、水池、管網、設備間等工程也已全部完成,并順利通過竣工驗收。鐵熱克提供排水工程目前已完成供水廠土建工程,鋪設供排水管網11000米,完成投資550萬元??偼顿Y1400萬元的喀納斯景區生態改善與恢復項目于今年6月正式開工。項目主要對賈登峪至喀納斯沿線進行植被恢復與保護,項目設計總長度為30公里,恢復面積為297486.8平方米,目前已完成投資600萬元。同時,我們還對禾木沿線的觀景平臺進行完善,增設了垃圾箱、木盞道、停車場等,緩解了以往游客車輛亂停亂放、游客隨意踩踏等對公路沿線植被的破壞。
(六)加大環境整治工作力度,營造良好旅游環境??{斯是國家5a級旅游景區,為給海內外游客創造一個景色宜人、環境舒適的旅游環境,我們不斷加大環境整治工作力度,全年完成供水30000方,處理污水40000方,回填處理垃圾約3500噸。旅游季節招收保潔工121人,并對其進行了崗前培訓,對景區衛生保潔工作實行分片、分段工作制,對各節點、區域的環境衛生工作進行實時清掃。對景區經營戶實行衛生保證金制度,各經營戶在上山前必須與景區簽定衛生責任狀并交納衛生質量保證金,由環衛隊對其進行監督、檢查,提高了廣大經營戶愛護環境的主動性與積極性。
二、工作中存在困難與不足。
近年來,通過上級業務部門的精心指導和景區廣大干部職工的共同努力,喀納斯景區環境保護工作取得了一定成績,但也存在著許多困難和不足之處。一是工作人員不足,由于喀納斯景區是以旅游為主的行政單位,對環境保護工作的專業人員和隊伍都在摸索建立和完善中,目前,景區負責環境保護的工作人員僅有3人,由于景區規劃面積大,環境保護工作點多、面廣、線長,在具體工作開展中難免出現顧此失彼的情況,使景區環境保護工作沒有高標準、高質量地開展好,環境破壞、資源浪費等現象依然存在。二是景區草場超載過牧現象嚴重,喀納斯景區作為布爾津、哈巴河兩縣七鄉的重要夏牧場,每年有70多萬頭(只)牲畜在景區放牧。近年來,隨著兩縣畜牧業的快速發展,景區草場尤其是布喀旅游公路沿線草場超載過牧現象嚴重,據專家調查,部分區域草場退化嚴重,已經呈現出荒漠化的跡象。三是宣傳工作力度有待進一步加強,由于喀納斯景區的特殊環境,每年進入景區的'經營戶都在不停更換,兩鄉農牧民居住也比較分散,給環境保護工作的宣傳帶來了一定困難。因此,我們必須不斷加大宣傳工作力度,切實提高廣大經營戶、農牧民的環境保護意識,才能使景區環境保護能夠扎實、深入的開展下去。
三、20xx年度工作思路。
20xx年,是落實“十一五”發展規劃的最后一年,抓好喀納斯景區以旅游經濟發展為中心的各項工作,對全面落實“保增長、保民生、保穩定”各項政策措施,具有十分重要的意義。因此,我們將繼續堅持以科學發展觀為指導,進一步明確目標、強化措施,團結帶領景區廣大干部群眾,努力推動喀納斯經濟社會又好又快發展。同時,我們還將一如既往地抓好環境保護工作,嚴格落實地區環境目標責任制,確保景區資源的合理開發、永續利用。
(一)深入開展環保宣傳,增強全民環保意識。環境保護關系到每個人的切身利益和生命健康,需要全民的共同參與和積極支持。因此,我們將把增強全民環境保護意識作為一項重要工作來抓。不斷加強領導干部環保知識培訓,利用冬閑時間聘請有關專家舉辦生態環境建設、發展生態旅游等相關知識講座,切實增強景區干部的環保意識和科學發展能力。加強對駐景區企業、經營戶等排污行為人環境保護和污染防治法律法規知識的學習培訓,使其真正認識到治理環境污染是他們應盡的責任和義務,明確其環境保護職責。同時,充分利用每年的“6·5”世界環境日、地球日及景區舉辦的各類慶典、賽事活動,開展豐富多彩、形式多樣的環保宣傳活動,并利用網絡、電視、報刊等新聞媒體廣造社會輿論,強化社會監督,調動全社會的力量參與環境保護。
(二)嚴格建設項目管理,控制污染源頭。抓好環境保護工作,必須堅持標本兼治,重在治本,嚴格控制污染源頭。對景區建設項目的實施將嚴格按照環境影響評價和“三同時”制度執行,真正從源頭上控制新污染源的產生。做到“四個不辦”,即不符合國家產業政策的項目不辦,不符合景區生態旅游發展的項目不辦,不具備污染處理能力的項目不辦,污染負荷嚴重超標的項目不辦。同時,抓好“三個環節”,即抓住源頭預防環節,嚴格環境保護第一審批權,嚴防違規審批和越權審批行為;抓住末端治理環節,認真摸清景區環境污染現狀,找準污染治理重點,確保污染不擴散、不蔓延;抓住全過程治污環節,積極引進先進的處理設備和技術,把相關污染消除或減少在生產過程中。
(三)突出重點、強化措施,切實抓好環境保護和治理工作。一是加大項目爭取和實施力度,對保護區遺產地保護、保護區濕地保護、植被恢復與保護等重點項目要進行重點督辦落實,確保項目早日完工見效。二是依法保護野生動植物,嚴厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞生態環境的違法行為,定期、不定期地開展執法檢查,堅決遏制環境違法違規現象。三是加大景區環境衛生清掃保潔和垃圾的管理力度,嚴格按照相關規定處理好垃圾。四是建立健全環境監測機構,加大環境監測的資金投入和技術力量,爭取投入500萬元的國家大氣質量監測背景站項目早日落地實施。
(四)加強領導,明確職責,扎實開展好環境保護工作。繼續實行主要領導負責制,認真落實地委、行署及上級業務部門的各項工作要求,不斷強化措施,統籌解決好開發、建設與管理、保護的關系,并摸索建立景區農牧民及經營企業、經營戶加強環境保護工作的長效機制,不斷擴大村干部月薪工資待遇的發放范圍,充分調動廣大基層干部做好環境保護工作的積極性,確保景區上下緊緊圍繞“保護第一,永續利用”的方針,科學保護好喀納斯景區生態環境,為喀納斯經濟社會協調、可持續發展提供有力的環境保障。
以上是喀納斯景區的工作匯報,不妥之處,敬請批評指正!
謝謝!
今年來,我局在市委市政府的堅強領導下,緊緊扣住服務“一極三宜”主題,抓住“核心職能”主業,扭住“干部隊伍”主體,扎實推進各項工作,取得了一定實效?,F將有關情況匯報如下:
一、緊緊扣住“一極三宜”主題。
今年,市委提出了建設“一極三宜”江湖名城戰略目標,我局將全力服務“一極三宜”戰略與本局工作緊密結合,研究制定了“一、二、三、四”工作思路。即:緊盯一個目標,實現“環境管理體系和治理能力現代化”;握緊“兩個抓手”,靠“內強素質、外塑形象”為服務“一極三宜”提供保障;結牢“三個維度”,做到生態文明體制和環保管理體制改革的力度、環境支撐經濟社會發展的速度、涉及環境改革的社會可承受程度有機結合,把握服務“一極三宜”的平衡點;圍繞四個全面,按照全面建成小康岳陽、全面深化岳陽生態文明建設和環保管理體制改革、全面依法保護和恢復生態環境、全面從嚴管理環保隊伍的格局開創工作局面。我們成立了服務“一極三宜”領導小組,分設了服務“一極”、“宜居”、“宜業”、“宜游”四個分組,制定了《服務全市建設“一極三宜”江湖名城建設工作方案》和目標管理考核表,在服務一極上,制定了各地鼓勵、限制發展項目清單,并簡化審批程序,提高服務質量;在服務宜居上,開展大氣、水污染防治攻堅;在宜業上,大力爭取上級項目資金支持,下調總量交易費用;在服務宜游上,重點整治岳陽樓等22個景點周邊及沿途環境污染,提高環境質量。我們以服務“一極三宜”為主題,統攬全局業務工作。
同時,我們積極爭取市委市政府領導重視,推動相關部門聯動協作,力求鋪開大環保格局。今年,市委市政府主要領導批準成立岳陽市生態環境保護委員會,市長親任主任,47個成員單位。先后出臺了《岳陽環境保護工作職責規定》、《岳陽市一般及較大環境事件(問題)責任追究辦法》和《關于加強環境監管執法的實施意見》、《關于加強大氣污染防治的通告》等文件,結合本地實際,明確了部門邊界職責,強化了監管責任,成立了環保、公安聯合執法辦公室。市委主要領導多次調研南湖水環境綜合整治等環保工作;市政府主要領導、分管領導多次召開環保聯席和調度會議,研究大氣污染防治、小康環保指標等工作;市人大先后組織了大氣和水污染防治法執法檢查活動;市政協主要領導親自到我局調研環境保護規劃制訂工作。環境保護領導重視、部門聯動、公眾參與的齊抓共管機制日益得到強化。
二、緊緊抓住“核心職能”主業。
1.狠抓空氣污染整治。今年頭幾個月,我市城區空氣質量不佳,市委市政府主要領導同志高度關注,環保部門壓力巨大,有效改善空氣質量是我們在業務上輸不起的關鍵一仗。我局上下思想高度統一,將大氣污染防治作為重中之重,深入分析污染因子,強力推進整治行動,組織力量實施攻堅。市區空氣質量達標率(api)為88.3%,同比提升15.1%;pm2.5達標率為82.12%,同比提升1.82%。大力實施《大氣污染防治行動計劃》。制定了《大氣污染防治行動實施方案》,共完成燃煤鍋爐改造、工業排放治理等各類大氣污染防治項目72個。淘汰黃標車7928輛,完成率達108%。強力開展專項整治行動。今年5月份以來,我局著力開展大氣污染專項整治行動,市區兩級環境監察機構全面出擊,排查城區數百家建筑工地,查出揚塵污染比較嚴重的近百個。在《岳陽日報》公示《岳陽市城區大氣污染專項整治行動方案》,聯合住建部門公開曝光揚塵污染嚴重工地56家,對6家整改不及時不徹底的予以處罰。印發張貼了《關于加強大氣污染防治的通告》,督促相關部門和動員全社會力量參與大氣污染整治行動。先后10余次開展環境整治“零點行動”、“跟蹤行動”和“突擊檢查”等行動,對中央企業等排污大戶實施突擊檢查。特別是9月10日,市委常委、副市長唐道明親自帶領環保、住建部門對王家河綜合治理工程等建設工地暗訪督查,下達了整改指令。9月18日,我局邀請人大代表、政協委員、媒體記者等對11處重點污染源進行暗訪,現場對南翔萬商、臨湖公路等5個項目的施工現場下達限期整改文書,在全市營造了大力整治空氣污染的聲勢。全面提升環境監測水平。組織對城區各監測點位周邊的空氣污染源進行全面摸排和整治,查清整治各類污染源342個。6次召開空氣質量分析和調度會議,召集本局工程師對全市空氣污染進行初步源解析追蹤研究,邀請省環保廳專家進行會商分析,赴武漢等城市學習大氣污染防治先進經驗。積極籌集資金,對云溪、城陵磯等監測站點進行了設備更新升級。對監測數據實行三級審核;增配了監測站點巡查監管人力,有效地提升了空氣監測質量。
12月以來的部分時間段,北方重污染空氣南下影響我市,我市受輸入性污染影響,空氣質量出現急劇下降。一度出現中度污染天氣。我們積極應對,力求將污染降至最低。強化降塵工作。市、區兩級環保部門嚴查嚴處市區大型基建工地102處。協調城管部門,加大了城區道路的灑水降塵頻次。強化治油治煙工作。對市區重點氣型污染源進行全面排查,重點查看脫硫除塵等環保設備運行情況。對中心城區重點區域未安裝油煙凈化裝置的三產門店實行限期整改,并實施后督察,鞏固整治成果。強化應急處置工作。對城區空氣質量監測點位、污染源較為集中的重要地區實行24小時網格化巡查值班制度。先后出動執法人員200多人次及時制止、糾正垃圾焚燒等行為20多起。為使重污染天氣應急工作規范化,我們制定了《岳陽市重污染天氣應急預案(代擬稿)》,已報市政府審定出臺,屆時,將多部門聯動應對重污染天氣。
2.整治水污染。一是加力實施南湖水環境綜合整治。將南湖水環境綜合整治工作作為水環境保護與治理的重中之重,大力推進“13118”工程。提供技術支撐。堅持跟蹤分析南湖水環境污染情況,協助南湖綜合整治辦制定了《20南湖水環境綜合整治計劃》,多次協助召開南湖整治調度會議。堅持開展南湖水質常規監測、應急監測和巡湖檢查,及時為指揮部提供決策參考。應急期間,堅持每天2次對湖面是否存在藍綠藻、漂浮物等情況開展巡查,發送巡湖信息200余條,下達各項工作指令30份,開展專項督查10余次。嚴格日常監管。實行網格式監管,將環湖三區轄內排污口、污水處理廠、污水泵站、排污企業、餐飲等污染源劃分落實到各分局具體監管人員,制定監管制度、監管臺帳和處罰實施細則,實行區區聯動、上下聯動,全面加強環湖排污監管。堅持每周對排污單位和城南、蛇皮套、南湖賓館等重要泵站進行一次巡查;暴雨和應急期間,加密監測監管頻次,嚴防污水偷排、漏排,及時處理各類問題20余起。整治違法排污。針對環湖違法排污問題,我們組織三區環境執法人員進行了摸排和整治。關停取締了7家直排北港河的石材切片廠、2家豆腐和1家腸衣加工作坊;督促整改金剛鋁材等排污企業5家;查處棠溪人家、宏潤家園項目工地等6起環境違法行為;限批對南湖水環境有影響的項目6個。
二是開展水污染防治法執法檢查行動。今年來,我局配合省、市、縣三級人大對各縣市區《水污染防治法》貫徹落實情況進行了督查,發現水污染問題40處,以市政府督查室名義對12個縣市區政府(管委會)下達了整改督辦函。9月23日至26日,市政府督查室會同我局等單位對12個縣市區的整改情況進行了實地督查。目前已有35處水污染點源整改到位。還有5處正在大力整改,因問題較為復雜,短時間難以整改到位。
3.積極開展農村環境綜合整治。繼君山區、岳陽縣農村環境綜合整治整縣市區推進項目實施后,今年又有臨湘市等7個項目立項、實施,第一階段財政扶持資金已全部到位。通過項目實施,全市各縣市區將對農村飲用水源、生活污水、生活垃圾、畜禽養殖污染四大重點進行全面整治。市委市政府對項目實施高度重視,10月10日,市政府組織各縣市區、市直各單位負責人召開了全市農村環境綜合整治整體推進會議,市委常委、副市長唐道明出席并講話。我局進一步加強了組織領導,主要負責同志多次帶隊深入現場督促指導,市、縣兩級形成了齊抓共管、扎實推進的工作格局。
4.狠抓其他重點業務工作。著力推進污染減排。全年完成減排重點項目84個,化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別削減1.0%、4.98%、11.63%、8.48%,排放強度較去年分別下降1.8%、9.5%、0.8%、8.2%,均超額完成全年目標任務。排污權管理工作有序開展。征繳排污權有償使用費1139萬余元,實施排污權交易40筆,完成交易金額146萬元。實施網格化監管和計劃執法。開展“環境保護大檢查”等各類監管執法行動,出動執法人員1500余人次,檢查企業595家,責令停建7家、停產15家,限期治理73家,關停取締1家。組織編制“十三五”規劃。組織專門技術力量,根據水十條、大氣十條實施,針對“一極三宜”建設和洞庭湖水環境治理,規劃了重點水域、重點區域、重點行業治理目標任務,建立了治理項目庫,為“十三五”工作繪好了藍圖。目前,初稿已完成,正在進一步修改完善。
此外,爭資爭項成績喜人,在環保部、財政部重點區域重金屬污染防治項目競爭立項中,我市原桃林鉛鋅礦及周邊地區重金屬污染防治項目在全國70多個重點地市州中經激烈競爭脫穎而出,獲得8000萬元資金支持。積極協調環保部,將鐵山水庫水資源保護項目納入了全國水質良好湖泊保護項目支持范圍,爭取了2000萬元資金支持,正在抓緊實施治理。今年我市已有45個項目獲得國家、省級財政資金支持,到位補助資金23482.76萬元。
三、緊緊扭住干部隊伍主體。我們始終扭住隊伍建設這個關鍵的關鍵,多措并舉,內強素質,外塑形象。
1.狠抓學習教育。具體做到三抓。一抓思想統一。4月下旬,在全局系統開展了環保事業發展大討論活動,各單位圍繞局黨組確定的工作思路和“當務之急、當務之思、當務之戒”的工作要求,就如何使全市環保工作者依法有尊嚴地工作、學習和生活等展開了深入討論,進一步統一全局思想認識。
二抓政治業務學習。認真學xxx省委、市委有關精神,提高全員政治素質。分批次分崗位組織開展輪訓活動,落實監察人員持證執法、監測人員持證上崗。
特別是根據中央、省委和市委關于“三嚴三實”專題教育活動有關部署,我局黨組精心謀劃,認真實施,扎實開展“三嚴三實”專題教育活動。深入查擺問題,制定實施方案。根據上級精神,我局結合實際,制訂了《岳陽市環境保護局“三嚴三實”專題教育活動實施方案》,《方案》包括目標要求、方法措施、組織領導。下發了《“三嚴三實”專題學習讀本》、《關于黨風廉政建設和反腐化斗爭論述摘編》要求處級干部利用業余時間認真自學,撰寫心得體會。開講專題黨課,全面動員部署。在深入學習領會中央、省委和市委“三嚴三實”專題教育相關文件精神和查擺問題的基礎上,局主要負責人親自撰寫“三嚴三實”專題黨課材料,為局機關全體同志和各二級機構主要負責人上了一堂專題黨課,全面系統講清了“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵,“不嚴實”的具體表現和嚴重危害,落實“三嚴三實”的實踐要求,以講黨課啟動了我局“三嚴三實”活動開局。開展學習討論,深化思想認識。黨組中心組計劃圍繞“嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權”開展三個專題學習討論。邊學邊查邊改,抓好專項治理。按照市委要求,結合我局工作實際重點開展了五個方面專項整治:針對群眾反映強烈的環境質量指標下降的問題,重點開展了空氣污染整治、水污染整治等執法監管行動;針對環保執法不能完全到位的問題,制定了《環境保護工作大檢查方案》,推行計劃執法和網格化監管,嚴格規范執法行為;針對監測能力跟不上執法要求問題,調整了監測工作力量,加強監測能力建設;針對執法主體不明確的問題,進一步規范了各分局執法權限;針對如何進一步改進工作作風,提高隊伍素質,提振干部精氣神,形成整體合力問題,加強了制度建設,嚴格紀律規矩,狠抓責任落實。
三抓黨風廉政教育。多層次、多角度地開展主題教育、示范教育、警示教育和崗位教育,筑牢防腐倡廉堤壩防線。特別是對局調整的14名主職干部進行集體談話,重點對廉政建設提出了極其明確的要求。從反映的情況看,不僅對調整使用當事人教育啟發較大,對其他干部也有一定警醒作用。
2.嚴格紀律規矩。制定了《關于對違反工作紀律和干部作風要求進行問責的暫行辦法》,對各項管理制度進行清理完善。嚴格實行能級管理,嚴肅政治紀律、工作紀律、財經紀律和政治規矩等,遲到早退、作風散漫、不講規矩等現象得到整治。今年4月以來,三公經費同比下降逾20%。對機關混編混崗現象,進行逐步清理整頓,目前已歸位8人,對超職數干部逐步消化,對云溪分局兩名原工作人員分別依法給予開除公職、辭退處分。
認真貫徹落實市委三個《辦法》。市委印發三個《辦法》后,我局黨組8月14日迅速組織傳閱學習。8月19日、8月21日分別組織局機關、監察支隊干部職工和局屬各二級機構及各縣市環保局主要負責人學習領會文件精神。8月31日局黨組召開會議學習討論,局黨組成員逐一談了對三個辦法的思想認識,并就如何結合我局實際貫徹落實發表了意見,提出了建議。三個辦法劍之所指是不作為、亂作為的單位和人,目的是把各項工作真正抓起來。我局當前的突出問題也是部分同志不想、不會、不敢做事。局黨組要求全局同志把思想認識統一到貫徹落實三個辦法上來,不干不該干之事,大干應該干之事。針對三個辦法體現的正負激勵的兩個方面,制定了《服務全市建設一極三宜考核計分辦法》和《關于對違反工作紀律和干部作風要求進行問責的暫行辦法》,對有為者實行獎勵,對不為、亂為者嚴肅懲戒。
3.實行輪崗交流。10月31日,我局黨組研究調整了局內14名干部,涉及6個分局、6個業務科室(站)及兩個內設科室的主要負責人,這是新一屆局黨組通過長時間的考察,統籌考慮崗位職責與干部個人特點后,對全局中層干部作出的一次大的調整,按照方便與省廳各處室對接工作的原則同步調整了機關科室職責分工。通過這一重大人事布局,進一步理順了運行體制,激發工作積極性,強化崗位責任,提高行政效能,提升工作業績。從調整兩個月以來的工作情況看,各方面都要不錯的反映,基本到達預期效果。
在不斷加強干部隊伍“軟件”建設的同時,著力加強機構編制、機關院落等“硬件”建設,我們積極向市委、市政府領導匯報,尋求對我局人力、財力上的支持和照顧,取得了來之不易的成效。一是增加行政機構、人員編制。最近市編辦印發了我局新的《機構、職責、人員三定方案》,批準同意我局機關增設總量控制科、核與輻射監管科(核與輻射監管站繼續保留)、機動車排氣污染管理科、老干科四個行政科室,并在全市各機關單位行政編制上收10%的情況下,同意我局新增2名行政編制。二是償還機關債務。經過不懈努力,市財政已撥付200萬元給我局,用于償還機關食堂需付息的建設債務,大幅減輕全局財務壓力。三是提質改造基礎設施。近期爭取市里兄弟單位的支持,對機關辦公樓周邊院落地面提質改造,新鋪設sbs瀝青3800平米,改善辦公環境與對外形象。
看到成績的同時,我們也對面臨的困難和問題有一個清醒的認識。一是市委提出建設“一極三宜”江湖名城戰略目標,環保部門的工作必須服從服務于這一戰略目標,既要為“增長極”建設盤活環境容量支持發展,又要為“宜居宜業宜游”保護好青山綠水,這需要我們充分運用好智慧,妥善處理好發展與保護的關系。二是新《環保法》實施后,配套的實施細則還不完善,給執法監管帶來了新的挑戰。三是環保隊伍專業化程度還不高,各地普遍存在監測監察專業技術人員不足,業務素質整體偏低的'問題,提高隊伍素質迫在眉睫。
四、工作計劃。
20,是“十三五”的開局之年。我們將堅持圍繞“一極三宜”江湖名城主題,著力污染防治,推進綜合整治,狠抓執法監管,大力推進全市環境保護工作再上新臺階。主要從以下方面開展工作:
1、助推“一極”發展。一是服務項目審批。圍繞“新增長極”建設,進一步完善園區項目發展清單,妥善處理開門迎客與守門把關之間的關系,宏觀調控,擇優選項,將有限的總量指標用于發展優勢產業,堅決防止“兩高一資”項目魚目混珠梯次轉移和低水平重復建設,上大壓小、以新帶老,集群發展、集中控污,努力實現增產、增效、不增污。進一步強化服務意識,精簡優化辦事程序,提高行政效率。充分發揮部門優勢,融服務于監管,深入企業聯手幫扶,積極爭資引項,幫助企業解決實際困難,服務經濟發展。
2、服務“三宜”建設。統籌城鄉環境保護,大力改善環境質量。一是堅持開展大氣污染防治。按照新的《大氣污染防治法》和“大氣十條”要求,著力實施大氣污染防治行動計劃,聯合相關部門狠抓建筑施工揚塵污染,加快城區燃煤鍋爐清潔能源改造,推行火電等行業超低排放技術改造,著力改善空氣質量。二是著力實施水污染治理。貫徹落實國家“水十條”,大力實施湘江水污染治理第二個“三年行動計劃”、洞庭湖水環境綜合治理方案和-南湖水環境綜合治理方案,采取關停取締、限期治理、轉產搬遷等方式,綜合治理各類污染企業,加快推進畜禽養殖污染整治,促進企業達標排放。三是推進農村環境綜合整治。全面鋪開農村環境綜合整治整體推進項目,重點保護農村飲用水源、綜合治理農村生活和畜禽養殖污染,在三年內實現全市農村環境整治全覆蓋。
3、加強執法監管。狠抓新《環保法》、《大氣污染防治法》的貫徹落實,堅守環境安全底線。全面推行網格化監管和計劃執法,實行嚴厲的責任制和責任追究制,分線切塊、包干到人,嚴密部署、嚴格要求、嚴明紀律,實現“一家污染源、一位責任人、一套整治方案和一項責任追究制”。嚴厲打擊環境違法行為,定期開展污染隱患排查整治行動,完善突發事件應急處置和污染投訴調處機制,及時有效處理污染事故、糾紛。
4、緊抓隊伍建設。一是提升隊伍素質。針對當前面臨的新形勢、新要求,我們將分期分批開展業務培訓和崗位技能考核,強化黨風廉政和思想教育,進一步增強隊伍執行力和創造力。二是優化機關管理。認真研究育人用人活人、機構合理設置、資源優化配置、機制順暢運轉等問題,重點在項目審批、污染防治、資金使用、環境執法、行政處罰、排污費征管等部門和崗位,建立健全監督約束機制,切實解決績效考核、聯動協作、環境準入等機制健全落實問題。三是夯實基礎建設。抓住國家加大環保投入新機遇,積極爭取能力建設資金,完善環境監測預警、排污自動監控、信息聯網傳輸體系,加快實現能力建設標準化。
林業是生態建設的主體,是經濟社會可持續發展的基礎。它既是一項公益事業,又是一項基礎產業,肩負著改善環境與發展經濟的雙重使命。改革開放以來,特別是近年來,臨川歷屆黨委、政府對林業高度重視,社會各界對林業極為關注,生態林業建設步伐加快,森林資源保護力度不斷加強,林業也得到較快較好的發展?,F就我區林業生態建設和森林資源保護有關情況匯報如下:
臨川區地處江西省東部、撫河中游,是撫州市政治、經濟、文化中心,全區轄26個鄉鎮,2個墾殖場,5個街道辦事處,3個國營林場??側丝?08萬。全區南北長82公里,東西寬58公里,地勢南高北低,四周多為丘陵,中間為沖擊平原,國土面積318萬畝,其中林業用地面積146萬畝;全區活立木總蓄積量181.2萬立方米,毛竹1793.4萬株,森林覆蓋率達45%。20xx年以來,全區通過實施長防林、退耕還林、生態公益林和造林綠化“一大四小”工程建設等不斷推進我區生態林業建設。目前,全區已累計建設長防林工程5.96萬畝;退耕還林工程14.67萬畝;生態公益林41萬畝。全區已建立杉木林基地8萬畝,濕地松工業原料林基地10萬畝,毛竹林基地5萬畝,油茶林基地3.2萬畝,花卉基地3.2萬畝,黃梔子基地13.5萬畝,金銀花基地3萬畝;森林面積和蓄積量實現了較快增長,為改善我區生態環境發揮積極的作用。在抓好森林生態建設同時,近年來我區先后組織開展了“綠劍行動”、“綠盾行動”、“飛鷹行動”等一系列林業專項整治活動,進一步加強了森林資源源頭管理和保護,規范了木材采伐管理,及時制止和查處了亂砍濫伐行為,取締了一批無證和非法經營的木材加工廠,查處了各類違章運輸木竹,加強了林業有害生物的防治和森林防火工作,初步實現了我區林業的持續健康發展。
為了促進山區林農增收和經濟社會發展,加快我區林業產業化步伐,我區進一步加大了林業生態建設力度,積極培育保護好森林資源。
(一)森林資源培育、林業生態建設有關情況
1、工程項目建設情況?!笆濉币詠?,臨川林業發展實現了從“山上再造”即以經濟效益和生產木材為主向以生態林業建設為主的轉變,大力開展營造生態林。全區以工程造林和工業原料林造林為主,其它造林為輔,共建設工程林20.99萬畝,工業原料林8萬畝,其它林7萬畝。其中在工程林建設中共完成了農村小型公益林0.36畝,完成“長防林”工程5.96萬畝(其中20xx年2.6萬畝,20xx年1萬畝,20xx年0.86萬畝,20xx年1.5萬畝),完成退耕還林工程14.67萬畝(其中20xx年建設6萬畝,20xx年建設2萬畝,20xx年建設2.2萬畝,20xx年建設1.57萬畝,20xx年建設1.5萬畝,20xx年建設1.4萬畝)。我區20xx年營造的長防林已基本成材,具備了較好的生態保護效益,20xx年以來營造的長防林長勢良好,生態效益初顯;退耕還林造林成效較好,通過了省、市兩級對20xx年以來退耕還林工程項目建設的檢查驗收。通過大力營造以退耕還林、長防林為主的工程林,有效改善了我區的生態環境,減少和控制了水土流失,林業生態效益凸顯。
2、造林綠化“一大四小”工程建設情況。為深入貫徹科學發展觀,全面落實省委、省政府提出的建設“生態立省、綠色發展”發展戰略,構建功能完備、結構合理、效益顯著的國土綠化體系,保護好臨川的綠水青山。20xx年以來,按照省委、省政府的`總體部署要求,我區大力實施造林綠化“一大四小”工程建設。三年來,共完成造林綠化24.8275萬畝,其中20xx年完成造林綠化12.6675萬畝,20xx年完成造林綠化6.54萬畝,20xx年完成造林綠化5.62萬畝。全區通道綠化里程達108.5公里,工程建設總投資達3.24億元。由于工程建設成效明顯,我區20xx年、20xx年連續兩年被省委、省政府評為全省造林綠化“一大四小”工程先進縣(區)。通過大力開展造林綠化“一大四小”工程建設,有效地改善了我區平原綠化相對落后的面貌,特別是通過對我區境內福銀高速、撫八線、東臨公路、金臨公路等主要通道綠化建設,有力地改善我區對外窗口不亮,品牌不優的狀況,對提升我區的窗口形象,優化對外發展環境起到了積極作用。
3、生態公益林建設情況。我區納入生態公益林補償面積共41萬畝,其中20xx年國家公益林補償面積10萬畝,省級公益林補償面積11萬畝;20xx年省級公益林補償面積20萬畝。目前,全區所有公益林均落實了山頭地塊,簽訂了禁伐協議和管護協議。三年來全區累計發放補償資金近1100萬元。通過生態公益林建設,我區森林資源數量和質量有了明顯提高,在森林利用上由過去單純追求經濟效益向追求生態效益與經濟效益并重發展。
4、森林公園(濕地公園)建設情況。我區的森林公園建設正處于起步階段,目前正在積極籌建溫泉名勝區森林公園及金山寺森林公園。夢湖濕地公園正在積極建設之中。
(二)森林資源保護有關情況
1、野生動植物保護情況。一是加強對野生動植物保護的宣傳力度。每年的“愛鳥周”、“世界濕地日”等重要時段,我區充分利用各種媒體和宣傳工具大力加強對野生動植物保護的宣傳,不斷提高廣大群眾自覺保護野生動植物的意識。二是加強監管力度。對全區現有的珍稀野生動植物進行摸底調查,對古樹名木進行掛牌管理,建立野生動植物資源檔案,初步掌握本區野生動植物現狀及物種變化情況,加強了野生動植物的馴養繁殖與經營利用的監督管理,并對野生動植物及花卉經營人員進行了宣傳培訓,引導他們合法經營、合理利用野生動植物資源。三是加大對破壞野生動植物違法犯罪的打擊力度。近年來,我區先后開展了代號為“綠劍行動”、“綠盾行動”、“綠劍二號行動”、“綠盾二號行動”、“飛鷹行動”的打擊破壞森林資源違法犯罪專項整治活動,在大力加強《森林法》等林業法律法規宣傳的基礎上,加大部門聯合執法的力度,各部門密切配合,通力協作,在公、檢、法、森林公安、工商等部門的積極協助下,對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物的違法犯罪行為進行嚴厲打擊,有效地震懾了犯罪。
2、加強對木材生產、流通環節的監管。我區嚴格按照省、市有關規定,嚴格落實了木材采伐管理制度,規范采伐管理,及時制止和查處了亂砍濫伐行為,取締了一批無證和非法經營木竹加工企業,規范了市場秩序。轄區內的木竹加工企業所用木竹資源必須嚴格按照有關政策辦理合法手續采用,大多數從外縣(市)調入,對區內林木資源消耗影響不大。我區的林農自用材嚴格執行上級規定,由林農持林權證向村委會、鄉(鎮)政府申請,報轄區林業工作站審核,嚴格按照農民自用材有關規定執行,并控制在采伐限額內,主要用于農民建房、修理家具及用作薪柴等。在加強木竹監管的同時,我區還加強了木竹流通運輸管理,認真查處了各類違章運輸木竹。加強了林業有害生物的防治,加大了對松材線蟲等的監測和防治力度,有效地控制了蟲情蔓延。
3、加強森林防火工作。我區歷來十分重視森林防火工作,建立和完善了鄉、村、組三級森林防火責任制,加強野外火源的管理,盡最大努力遏制森林火災的發生。為了進一步提高森林火災撲救實力,有效保護森林資源,我區組建了森林防火專業隊,確立事業編制人員50名。在加強專業隊伍建設的同時,從20xx年起,我區還組建了鄉鎮半專業撲火隊等“三支”隊伍,確保了森林防火工作人員到位、政策宣傳到位、工作措施到位、巡查隊伍到位、督促檢查到位,使全區森林資源財產得到有效保障。
雖然我區近年來加快了生態林業建設步伐和森林資源保護力度,但對于保持和發揮我區現有的生態資源優勢,還存在一些困難和問題,主要表現在:
一是部分群眾林業法律意識不強。部分群眾亂砍濫伐的思想根深蒂固,不懂林業法律法規,認為林木是自己栽植的,想什么時候砍就什么時候砍,想怎么砍就怎么砍,無形中造成了森林資源的破壞,加大了保護資源的管理難度。同時,部分干部群眾沒有真正認識到森林生態效益的重要性,只顧眼前利益,對林木沒有進行合理科學砍伐,造成森林質量下降,森林生態效益功能降低。
二是部分群眾森林防火意識不強。由于我區人口密度大,流動人口較多,人均山地少,部分群眾覺得森林火災對自己不會造成經濟損失,對野外火源管理不嚴,特別是對癡呆傻人員的管護不嚴,以致容易引發森林火災。一旦發生森林火災后,既不積極參與撲救工作,將森林火災控制在最小范圍,也不及時報告,一定程度加大了森林火災的損失,對森林資源造成更大的破壞。
三是部分群眾森林病蟲害防治意識不強。一些人認為,幾千年來森林都是天栽天管或人栽天管,對病蟲害和外來有害生物的出現不聞不問,即使出現森林病蟲害,也舍不得投入加強病蟲的防治和治理,順其自然,致使森林病蟲害不斷發生、擴大與蔓延,造成森林質量的下降。
四是無序的亂采亂挖現象依然存在。部分企業或個人為追求經濟利益,置國家和集體利益于不顧,亂采亂挖花崗石或礦藏,破壞地表層植被,造成部分林地地表植被難于恢復,引起水土流失,對我區森林資源造成了一定的破壞。
五是林改以后產生的新問題。集體林業產權制度改革以后,全區山林已基本分至林農手中,林農對山林的投資和保障意識雖有所加強,但林農戶均擁有山林面積很少,且小規模的投資回報率更低,致使目前許多山林仍處于粗放經營狀態,大部分還處在“不管不問、自生自滅”狀態,不能很好地發揮其生態優勢和經濟效益。
綠色生態臨川建設不僅責任重大,而且任務十分艱巨。今后,我區要進一步加大工作力度,完善工作機制,加快生態林業建設步伐,大力發展林業產業,加強森林資源保護,努力鞏固和維護我區生態林業優勢,推動臨川經濟社會可持續發展。
一是進一步加強法律法規宣傳。充分利用電視、報刊、廣播、網絡等宣傳媒介和橫幅、標語、宣傳車等宣傳工具大力宣傳《森林法》、《森林法實施條例》、《江西省森林條例》、《水土保持法》、《城市綠化條例》等法律法規,提高廣大社會群眾自覺保護森林資源的意識,使廣大干部群眾充分認識到保護森林資源就是保護碧水藍天,提升自己的生活品質和身心健康。
二是加大破壞森林林資源違法犯罪的打擊力度。林業、森林公安、公、檢、法、工商等部門要協助配合,加大對“四亂四濫”林業違法犯罪的打擊力度,發現一起,查處一起。對一些案值較高、影響較大、破壞較強的大案要案,各部門要聯合行動,重拳出擊,對犯罪嫌疑人快查、快捕、快判,從重從嚴打擊,有效震懾犯罪,警示社會群眾,切實保護好森林資源,維護林區社會穩定。
三是進一步加大森林防火工作力度。進一步落實好森林防火責任制,強化野外火源管理,加強各級森林撲火隊伍建設,盡可能把森林火災損失降低在最低限度。
四是積極穩妥地做好山林權屬糾紛調處工作。進一步加大對山林權屬糾紛的調處力度,對每起糾紛都做到定責任單位和責任人,切實做到思路明確、責任明確、時限明確、原則明確。爭取做到戶與戶糾紛不出組,組與組糾紛不出村,村與村糾紛不出鄉,鄉與鄉糾紛不出區。
五是大力鼓勵社會造林。鼓勵造林企業采取租賃、承包、聯營等方式參與綠化,對造林困難的地段,承包年限可以定為30~50年,也可先造林后拍賣或零價拍賣,或以獎代補。鼓勵科技人員、機關和企事業單位干部職工單獨或合伙投資國土綠化。認真落實《江西省公民義務植樹造林條例》,每年組織城鎮、農村適齡公民和機關、團體、企事業單位干部職工參加義務植樹造林勞動,大力開展各種植樹造林活動,增加社會和市場對平原綠化的資金投入掀起全社會造林綠化的新高潮。
六是積極發展林業產業。積極鼓勵工商業和社會資本投資國土綠化,大力扶持發展油茶、毛竹、花卉等支柱產業,努力培育一批造林大戶、綠化苗木大戶和龍頭企業。區內木材加工企業要根據年度木材消耗量,建立與加工能力相適應的原料基地。鼓勵各地采取“公司+農戶+基地”的經營模式,建立企業出種苗、林農出林地、利益共享、風險共擔的造林綠化利益聯結機制,促進工業原料林基地建設,培植大型林業龍頭企業。
1、建議上級對臨川林業發展給予更多資金的支持。加快生態林業建設,資金投入是關鍵,由于我區財力有限,無法投入更多的資金用于林業生態建設,加上林農不愿意投入大量的資金用于造林,現行的生態補償經費又十分有限,目前的森林生態補償資金都是由國家和省級財政支付,資金總量較少,不能很好地調動林農生態保護的積極性。由于地方資金投入較少,不能更好地完善生態保護中的硬、軟件建設,特別是臨川區地處市中心城區,承擔了大量的省、國道沿線的造林綠化建設任務,為此,懇請市里對我區生態林業建設給予更多的資金扶持。
2、建議加快森林公園(濕地公園)建設步伐。我區正在積極籌建溫泉名勝區森林公園及金山寺森林公園,夢湖濕地公園正在大力興建之中。建議市里加大扶持力度,把我區森林公園(濕地公園)打造成觀光旅游、休閑度假、科研教育為一體的生態旅游區,以提升我區生態林業建設品牌,加快森林資源保護,促進我區林業可持續發展,推動臨川經濟又好又快發展。
20xx年,我局堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,按照市委,市政府總體工作安排,堅持生態環境保護問題導向,強化組織領導,凸顯生態責任和紅線意識,確保自然保護區域、生態護林區域、森林、濕地國家公園和領地資源生態保護,進一步鞏固林業在生態環境保護中的主體地位,保障我市生態環境持續改善。
(一)高原濕地保護工作
20xx年我局現有高原濕地保護項目一項,實施植被恢復9000畝,計劃5月份開工?!笆濉币詠?,我局嚴格按照濕地的相關政策及規定,科學組織生態修復工程、配套服務設施工程等相關項目的實施,并圓滿完成,進行驗收。濕地保護項目的完善,形成了尕海濕地9000畝的植被恢復區域和90畝的沙丘草方格,對我市國家濕地生態資源、保護生物多樣性、保持水土、涵養水源、凈化空氣、調節氣候、促進地方生態保護等方面起到了重要作用,同時帶動種植、運輸、商貿等相關產業的.發展,從而促進經濟的發展,形成新的經濟增長點。
(二)沙漠化防治工作
20xx年沙漠化防治工作共有三個項目,20xx年德令哈市沙漠化土地治理項目,生物治沙3000畝,計劃4月份實施,青海祁連山生態保護與建設綜合治理工程20xx年度德令哈市沙化草地治理項目,沙化草地治理9.93前期招標工作已完成,準備5月份實施;青海祁連山生態保護與建設綜合治理工程20xx年度德令哈市沙化治理(藏區)項目,沙化草地治理4萬畝正在準備前期招標工作。
主要做法:一是領導重視,全社會參與。我市市委、市政府長期以來高度重視沙漠化防治工作,堅持把沙漠化防治作為實踐科學發展觀、建設生態文明和構建社會主義和諧社會的基礎性工程來抓,作為經濟和社會全面協調、可持續發展的保障工程來抓。二是加快沙區產業發展,努力增加群眾收入。在堅持生態優先的原則下,充分挖掘沙區土地和勞動力資源的潛力,充分發揮林草產品純天然、無污染、可再生的優勢,充分利用市場機制的引導和帶動作用,大力發展市場經濟建設。三是因害設防,改善道路生態環境,保障交通安全。沙治沙面臨的突出矛盾和問題,堅持以生態效益為目標,防風、固沙、綠化、美化道路為核心,通過節水灌溉、人工植樹造林、圍欄管護等措施,建立以喬、灌木為主防護林體系,遏制了風沙對公路的威脅。四是把退耕還林工程、退牧還草工程、國家重點公益林項目和自然保護區建設作為沙漠化防治建設的主戰場,積極爭取國家林業建設資金,加大對重點區域的防治工作,從而將局部造林、小規模治理,逐步向整體治理、快速推進轉變,全面推動我市沙漠化防治工作健康、協調、快速發展。五是加強沙區植被管護,鞏固沙漠化防治成果。沙區植被管護是一項十分重要的工作,關系到沙漠化防治的成效。
(三)退牧還草工作
我局通過圍欄封育、退化草地補播、毒害草退化草地治理等工程措施,使草原退化趨勢基本得到遏制,退化草原得到充分休養生息,恢復了草原自然調節功能,實現了草原資源可持續利用,人與自然和諧發展;有效改善項目區生態環境,使其成為農牧民群眾致富圓夢的最大資源和最大靠山。通過基礎設施建設,顯著提高畜牧業防災、抗災與生產能力,解決草畜矛盾,促進草畜平衡;總結和探索出適宜區域草原生態畜牧業發展的優化模式和經營思路,達到牧業增效牧民增收的目的,實現了草原生態良性循環、牧業增效、牧民增收。
近年來,我市生態建設雖然取得了長足發展,生態環境保護和建設成效顯著,但與德令哈所處的生態地位、國家對生態環境保護的總體要求還有很大差距,各種結構性、深層次矛盾和問題也進一步凸顯,特別是經濟社會發展與生態保護之間存在的問題、林草投資不足、水資源短缺、人才匱乏等問題交織在一起。雖然沙化治理等危害程度得到了基本控制,但生態環境惡劣,人口逐年增加,超載過牧現象嚴重,而牧民群眾連年自籌資金的能力有限。建議國家連年不間斷地安沙化防治資金,并且加大資金額度,才能有效地控制沙化退化發生面積,成果得以鞏固,進而改善牧民群眾生產、生活環境條件。
根據《劍河縣生態環境保護責任清單》(劍黨辦通〔20xx〕6號)精神,結合我縣林業方面生態環境保護工作實際情況,現將劍河縣林業局生態環境保護責任落實情況報告如下,請審閱。
嚴格執行好木材生產計劃,“十三五”期間年均采伐木材13萬立方米,持續管護好全縣102.04萬畝公益林,完成全縣7個自然保護地優化調整工作,強化野生動植物保護,林政資源管理更加規范有力,在抓好“六個嚴禁”執法專項行動中,完成各類涉林案件60起,提前完成省州六個嚴禁要求的“四個100%”目標任務,先后共選聘了5077名建檔立卡貧困人口轉化為生態護林員,惠及5077戶貧困戶,每戶年均新增收入1萬元。在帶動貧困群眾增收致富的同時,落實森林資源保護包保責任細化到人,制定《劍河縣森林防火安全生產專項整治三年行動實施方案》,建立了縣、鄉、村三級防滅火責任和森林經營主體防滅火責任,形成以縣級主要領導包轄區,縣級聯系鄉鎮領導包片區,縣直部門包鄉鎮(街道),鄉鎮(街道)包村(居),村干、護林員包組、包戶、包山頭地塊的森林防滅火“五?!卑X熑沃?,全面落實森林防火責任。
我縣不斷加大造林綠化力度,強化培植資源,充分調動林業產業發展專班力量抓好退耕還林、油茶林和林種結構調整實施,建立和完善林業項目儲備,切實抓好林業項目建設工作。20xx年全縣完成人工造林1.44萬畝,其中:油茶1萬畝、退耕還林0.44萬畝;當前儲備林建設項目(三期)10.3萬畝建設項目銀行已授信,完成放貸1億元,完成林木林地收儲1.26萬畝。隨著森林資源培育項目的實施,我縣生態環境持續發展向好,森林植被逐步恢復,林分質量不斷提高,林業用地面積增大,目前全縣林業用地面積擴大到251.37萬畝,森林覆蓋率提高到72.42%,活立木蓄積量提高到1434萬立方米。
劍河縣劍河縣20xx年省級森林培育和森林資源管理項目申報建議書林業局于20xx年12月制定了“五定”表,落實主要領導帶頭責任制,組建專班落實專人開展外業核查及內業處理報送工作;落實每日一調度機制,采取掛圖作戰方式,到排工期,扎實推進案件查處工作?!熬G盾20xx”的7個問題圖斑已整改的有6個,正在整改的有1個,于20xx年成立劍河縣20xx年自然保護地執法專項行動工作領導小組。
一是廣泛宣傳培訓,并且利用有獎報告制度有效調動各地群眾的.積極性。二是成立野生動物保護管控應急領導小組,建立了聯防協作機制,印發《劍河縣非洲豬瘟防控野豬及野豬飼養情況專項工作方案》、《秋冬季鳥類、野豬等野生動物巡護值守工作方案》,全力做好野生動物保護工作。三是堅持依法管理,規范市場秩序。嚴格執行野生動物馴養繁殖許可制度,全縣馴養繁殖竹鼠、蛇、豪豬等野生動物的養殖場52家,均全部按照規定辦理了陸生野生動物許可證。為貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》精神,我縣及時開展野生動物轉產工作,經核查共需退出轉產各種食用野生動物12610只/頭/條(其中竹鼠11015只、蛇類1435條、豪豬140頭、白骨頂雞20只),縣政府積極籌措補償資金259.09萬元(按照補償資金6:2:2的比例分擔,省級負擔155.454萬元、州級負擔51.818萬元、縣級負擔51.818萬元),已于20xx年9月前全部兌現給養殖農戶。
全縣20xx年度公益林生態效益補償資金應兌現1362.94萬元,已兌現1347.82萬元,由于山林糾紛剩余未兌現資金15.12萬元;20xx年度應兌現1464.7萬元,已兌現1398.06萬元,由于1.91萬元為未能及時修正農戶兌現信息,剩余64.73萬元山林糾紛未兌現;20xx年度未兌現資金1092.94萬元,目前農戶兌現信息已全部錄入“一卡通”涉農資金管理系統,待財政撥付資金統一支付。
我縣制定出臺了《劍河縣全面實行林長制實施方案》,全面建立縣級林長體系,成立由縣委、縣政府主要領導擔任雙總林長,縣人大、縣政協主要領導以及縣政府常務副縣長和分管副縣長四位領導擔任副總林長,14名縣級領導干部擔任林長,成員由縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣政府辦、縣林業、財政、發改等28家縣直部門及13個鄉鎮(街道)主要負責同志為成員的劍河縣全面實行林長制工作領導小組,實行縣級領導包保鄉鎮,負責包保片區森林資源保護發展工作,明確鄉鎮及縣直部門職責任務,把林下經濟、油茶產業建設、國儲林建設等林業產業發展、森林資源保護、國土綠化工程項目全部納入轄區林長制工作范疇。與此同時,我縣還制定出臺了《劍河縣林長制會議制度》《劍河縣林長制信息通報制度》《劍河縣林長制督辦制度》《劍河縣林長制工作考核辦法(試行)》等四項制度,有效規范林長制縣級工作議事程序、工作信息交流、督查考核等工作,保障林長制工作有序開展,提高工作效率,確保全縣林長制各項目標任務順利完成。
20xx年,全市生態環境工作取得關鍵成效。一是大氣環境總體改善明顯。20xx年,我市空氣質量綜合指數為3.22,綜合指數改善率全省排名第1。六項污染物年均濃度均達國家二級標準,與去年同期相比,pm2.5、pm10、no2三項指標下降幅度均居全省首位。連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣空氣優良率均達99.7%。二是水環境總體保持優良。20xx年,7個國考斷面水質全部達標,11個縣級及以上集中式飲用水水源及19個水功能區代表斷面全部達標,水質綜合指數為3.4244,全省排名第6名,同比提升2位。三是土壤環境總體安全可控。20xx年,全市受污染耕地安全利用、重點建設用地安全利用得到有效保障。
一年來,我們緊緊圍繞推進落實市委市政府中心工作,堅持抓重點、破難題、求實效,全方位、高標準、大力度推動全市生態環境保護工作邁上新水平。主要做好七個方面工作:
1、堅持問題導向、多因子協同減排,全力攻堅大氣硬骨頭。
推進vocs和nox減排。完成第一批涉vocs分級管控企業核查定級,強化并完成第一批涉vocs重點企業深度治理。推進家具、印刷等重點行業企業低vocs原輔料替代。推進重點加油站安裝油氣回收在線監控系統。組建油品快檢隊伍,開展船舶燃油抽檢、非道路移動機械油品快檢。
加強工業源整治監管。全面完成涉工業爐窯企業核查定級,推進鋼鐵企業完成超低排放改造。持續推進“散亂污”場所專項整治,依法關停取締或升級改造“散亂污”場所。開展涉氣專項執法行動,依法查處涉氣違法行為。
加強面源污染管控。創新建立施工工地“分級管控”制度,對未落實“6個100%”的項目實施發包方、承建方“雙懲罰”。全面開展堆場、沙場、停車場、裸地揚塵防控。建成市區餐飲油煙管理系統,強化油煙治理設施運維管理。開展散煤專項整治,整治散煤加工、銷售點。落實“網格化+信息化”“網格員+信息員”綜合管理制度,及時處理相關火情,有效遏制露天焚燒發生。
強化移動源監管。生態環境和公安部門聯合開展常態化機動車上路抽檢和污染天氣應急動態抽檢。安裝機動車尾氣遙感監測設備和黑煙車抓拍設備,并通過移動式黑煙車抓拍裝置,對全市主要路段實行全覆蓋檢查。印發第二階段禁止使用高排放非道路移動機械區域通告,將低排區范圍擴大至8個縣(市、區)中心城區。
加強污染天氣預警應對。每周定期召開工作例會,復盤每周工作完成情況,分析研判防控形勢,及時制定應對措施。修訂不良天氣應急工作指引,引進第三方技術團隊,強化專家會商研判,及時啟動不良天氣應對,利用“遙感、走航、雷達+地面巡查”的方式精準定位,建立污染源防控“一張圖”和問題處理系統。
2.聚焦重點流域,努力保好水治差水。
突出優良水體保護。加快推進市級飲用水源地在線監控預警能力建設,組織開展飲用水源保護地排查,推進鄉鎮級集中式飲用水水源保護地規范化建設。
加強未穩定達標流域整治。英德市建成并投運門洞溪、巖下水庫稀土尾水治理工程,開展新一輪打擊稀土盜采行動,推進稀土盜采礦點治理修復。清新區加快推進漫水河流域綜合治理,強化水產養殖綜合整治、水生態治理與修復、鎮村生活污水治理、生態補水等措施。清城區依托第三方加強樂排河臨河污染源巡查,排查整治周邊“散亂污”企業、非法養殖場,新建一體化污水處理設施6座。
統籌推進農業農村治理。進一步推進清理整治畜禽養殖禁養區養殖場(小區)、專業戶。推進農村生活污水治理攻堅,高標準完成50條自然村農村污水治理民生實事。
協調推進全市入河排污口摸底調查。全面完成全市重點河流排污口排查,建立重點監管入河排污口清單,目前已完成入河排污口問題及整改措施清單。
3.不斷夯實基礎短板,穩步打好凈土防御戰和固廢防治。
打好凈土防御戰。持續推進污染耕地和建設用地安全利用。開展耕地分類管理現場考核和驗收。加強建設用地土壤環境管理,持續推進重點行業企業土壤環境調查和重點監管企業風險隱患排查。開展“十四五”重點重金屬基礎排放量核算,嚴格重點重金屬環境準入。完善地下水監測體系建設,推進地下水“雙源”調查,推進地下水污染防治治理,地下水國考斷面水質全部達到考核要求。
加強固廢防治。印發實施《清遠市打擊固體廢物非法轉移、傾倒、處置工作機制》,進一步明確各地各部門防控和處置主體責任、經費保障、協同辦案機制等。印發實施清遠市系統防范化解危險廢物環境安全風險實施方案,持續提升企業規范化管理水平。
4.緊扣熱點難點問題,全面推進環保督察整改。
完成第一輪督察整改。第一輪中央環保督察、中央環保督察“回頭看”及固廢專項督察、省級環保督察具體問題已全部完成整改。
加強重點任務攻堅。市委市政府主要領導召開生態環境保護大會、重點工作推進會,針對第一輪中央環保督察整改薄弱環節、反復投訴案件及第二輪中央生態環保督察重點關注問題進行研究部署,滾動式推進重點攻堅任務。
高質量完成第二輪中央生態環境保護督察進駐期間的保障工作。妥善應對督察組公布的通報典型案例,制定“1+n”整改方案,加快利維石場案件和九腌村傾倒案件查辦和生態修復,加強垃圾填埋場滲濾液綜合處置、超標地下水治理,滲濾液積存量持續下降。完成上報涉清問題整改措施清單。落實信訪案件領導包案制度,高質量推進案件處理,督察組交辦案件259宗已全部辦結或階段性辦結。
5.強化風險防范,努力保障全市生態環境安全。
強化環境執法。開展執法大練兵,獲20xx年全省生態環境保護執法大練兵實戰比武二等獎。開展打擊非法傾倒固體廢物等專項行動,進一步優化生態環境保護執法方式,提高執法效能。
加強環境風險隱患排查化解。落實安全生產“一崗雙責”責任制,堅持重點時間節點全體領導班子帶隊檢查工作機制。及時啟動廢鋁灰應急處置,有效化解環境安全風險隱患。強化應急應對能力建設,印發實施《清遠市輻射事故應急預案》,獲第三屆廣東省應急演練大比武團體三等獎。
加強社會矛盾化解。印發實施《清遠市生態環境違法行為舉報獎勵辦法(試行)》,加強社會監督和鼓勵公眾參與。集中力量處置化解重復信訪投訴案件,努力化解涉生態環境社會矛盾。
6.努力提升環境管理服務水平,服務經濟社會發展大局。持續優化營商環境。持續推進“放管服”改革,實施簡化環評管理、環評豁免、告知承諾制等8條措施,進一步壓縮環評文件審批時限?!白灾k、就近辦、跨域辦”率達95.45%;“預約辦、一窗受理、網辦深度iv級占比、可網辦”率達到100%。
加快推進清遠高質量發展。印發實施《清遠市“三線一單”生態環境管控方案》,建立“1+2+200”的生態環境分區管控體系,推動生態環境質量持續改善。推進落實市委“十大行動方案”,我局牽頭的'3個項目均已完成或階段性完成,關于筑牢粵北生態屏障推動清遠綠色發展的行動方案項目得到積極推進落地。
持續引導公眾積極參與。成功舉辦清遠市首屆生態紀實攝影展、走進北江魚世界等系列活動,加快推進省、市級環境教育基地建設,加強微信微博信息發布,加強推送新聞報道、學習強國信息。
完善生態環境監測網建設。完成全要素生態環境質量常規監測,完成國控噪聲自動監測站建設,參加兩輪環境監測總站能力考核均評為“滿意”。
20xx年,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,貫徹省委十二屆十五次全會和市委第八次黨代會精神,統籌污染治理,深入推進污染防治攻堅戰,推動生態環境質量持續改善,進一步鞏固好“生態條件最好”的清遠優勢。
(一)主動服務經濟社會發展大局。要立足國家和省市的決策部署,圍繞中心工作,主動服務“六穩”“六?!惫ぷ?,保障經濟社會正常運行和高質量發展。要發揮好“三線一單”的服務作用、指引作用,引導建設項目加快落地;扶持企業通過轉型升級改造,減少污染排放;加強碳達峰、碳中和與污染減排協同治理路徑的研究,推進減污降碳協同增效,積極應對氣候變化。
(二)深入推進大氣攻堅治理。聚焦臭氧和一氧化碳協同治理,持續推進落實國控站點“站長制”、“三個一”市領導包干制,加強春冬季顆粒物防治和夏秋季臭氧治理,落實大氣污染防治常態化管控措施和專項攻堅任務,努力減少污染天數,力爭完成省下達目標任務。加強涉工業爐窯企業、vocs企業分級管控,強化揮發性有機物治理措施,削減臭氧產生前體物。進一步加大道路、工地、堆場、碼頭的保潔保濕力度,加強貨車限行區管理和重型柴油車、黑煙車整治。加強不良氣象條件應急應對,進一步壓實縣(市、區)及重點鎮(街)大氣環境治理責任。
(三)深入鞏固水環境治理成果。貫徹落實好市委“十大行動方案”,加快建設清新區三坑灘、英德市江灣、連州市白云莊飲用水水源預警監控系統,保障飲用水水質安全。加快推進滃江流域稀土偷采點治理修復,強化稀土尾水治理運行管理,推進漫水河、樂排河等重點流域再深入治理,確保國省考斷面水質達到省下達目標要求。加快推進集中式飲用水水源保護區排查管理,及時處置水源地環境問題。全面推進排污口整治和規范化建設,按要求建立入河排污口檔案。結合上級部署要求,加快推進我市水生態調查評估工作。加快推進農村老舊生活污水治理設施改造,建立農村生活污水處理設施運維管理辦法,進一步提升農村生活污水治理率。
(四)穩步推進土壤污染防治和固廢管理。持續開展建設用地土壤環境管理工作。持續推進涉鎘等重金屬重點行業排查。持續開展涉重金屬、化工等重點行業企業及集聚區周邊地下水基礎環境狀況調查評估,推進地下水污染防治。繼續加強工業固體廢物管理,持續嚴厲打擊非法傾倒固廢行為。
(五)扎實做好中央環保督察整改。根據中央第四生態環境保護組反饋意見,加快制定并扎實推進我市整改方案落實。堅持標本兼治、舉一反三,繼續推進生態環境重點攻堅任務。深入推進生活垃圾填埋場“一場一策”全面整治,加快實現積存滲濾液清零。嚴厲打擊稀土盜采和非法傾倒固廢行為,加快推進清城區利維石場、石角鎮九腌村固廢傾倒點治理。穩妥有序推進城鎮村生活污水處理能力建設。
(六)全面加強環境風險管控。持續完善核與輻射安全監管體系,深入開展環境風險隱患排查、防范和應急管理,堅決守好環境安全底線。探索建立清遠市“南陽實踐”應急機制,提升生態環境應急管理水平。加強環境信訪管理和環境矛盾糾紛化解,集中精力解決一批群眾反映突出的生態環境問題,全力維護生態環境安全和群眾合法環境權益。不斷完善以排污許可制度為核心的生態環境監管體系,嚴厲打擊生態環境違法行為。
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