整改報告的目的在于通過分析問題,找出原因,采取有效措施,從而改進工作。如果你對整改報告的寫作不太熟悉,不妨閱讀下面這些范文,可以幫你理清思路。
1、項目單位基本情況。
本項目為懷化市檔案局建設。懷化市檔案局是參照公務員管理、市人民政府正處級直屬事業單位,內設辦公室、業務指導科、法制科、管理利用科、征集編研科、科技教育科6個科室。xx年編制數21人,擔負著檔案行政管理、執法監督、業務指導以及全市二十七萬余卷(冊)檔案的保管保護、開發利用等職能。
2、項目的實施依據。
(1)檔案館展廳項目:1999年市委宣傳部批準我館為“懷化市愛國主義教育基地”,根據《國家檔案館愛國主義教育基地工作規范》、《xx省地方標準db43檔案工作規范化管理》及《市州縣國家綜合檔案館規范化管理評估內容及評分細則》規定:“愛國主義教育基地必須要有展示館藏精品或特色檔案的陳列室,圍繞黨和政府的中心工作、重大紀念活動和社會需求,開展專題展覽?!弊詘x年市檔案館新庫房建好,一直沒有固定展覽館。xx年,根據市委創建省級文明城市的決策部署,為完成省一級檔案館復查工作,我局特向市委、市人民政府打報告,在檔案館一樓庫房布置固定陳列展,由市領導簽字,市政府批準建設,xx年6月經市財政局投資評審辦審核正式立項。
(2)數字化項目:根據xxxxxx辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(中辦發[xx]15號文件)、《關于加強信息資源開發利用工作的若干意見》(中辦發[20xx]34號文件),xx省檔案局、xx省人民政府信息化工作辦公室《xx省檔案信息化建設實施意見》的通知(湘檔發[20xx]16號)相關文件的要求。
xx年4月,懷化市檔案局向市政府提交了《關于解決市檔案館創建國家二級館工作經費的請示》,同年,通過中共懷化市委主要領導批示原則同意市檔案局館藏檔案數字化建設方案的建議。
3、項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍。
懷化市檔案局展覽館裝修工程位于懷化市檔案局一樓。
庫房,占地面積約480㎡,采用圖文并茂和聲光電等現代化技術表現手法,突出重點,充分展示懷化自安江高廟文化遺址至現代七千年古老厚重的自然人文歷史和原懷化地委行署遷址懷化以來四十多的的城市巨變。
展廳主要展示內容為:
(1)懷化悠久文明;
(2)懷化歷代先賢;
(3)懷化重大事件;
(4)懷化人民功臣;
(5)懷化滄桑巨變。
項目用途:
(1)各級領導參觀考察懷化檔案工作的重點平臺;
(2)懷化檔案工作不斷推進的宣傳平臺;
(3)愛國主義教育基地。
數字化項目:館藏檔案數字化,是近年來隨著信息技術的飛速發展,檔案界為實現檔案數字化管理和建立數字檔案館而提出,主要在館藏檔案數量具有一定規模,其檔案利用具有較大發展空間,物質基礎和技術條件又較好的省、市一級國家綜合檔案館,以及一些發達地區檔案館進行。這是一部分國家綜合性檔案館順應社會信息化的發展趨勢,在實行檔案資源信息化過程中采取的一項有力措施,其意義十分深遠,它不僅能使通過計算機終端查閱檔案全xx為現實,也將使檔案館在不久的將來通過現代計算機網絡向不同層次的和利用者提供遠程檔案信息查閱服務成為可能,由此根本性地改變傳統的檔案查閱方式,為檔案信息資源廣泛方便地為社會所用開辟一個十分廣闊的空間。
懷化市檔案館現保管著民國12年以來的民國檔案以及市直機關的部分文書、工程、基建、會計等檔案,現有館藏檔案405個全宗,27萬卷(件),約340萬頁。隨著各單位移交進館檔案的增加,檔案館藏量也會不斷增多。按檔案信息化的目標要求,需要對檔案全文進行掃描,錄入計算機,并制作規范電子檔案,以方便查閱利用。
(二)項目績效目標。
1、項目績效總目標和階段性目標。
(1)展廳項目。
舉辦本展覽,旨在幫助人們了解家鄉,增添熱愛家鄉,建設家鄉的源動力,激發其聰明才智,為實現xxxxxx強國夢的懷化篇章作出新的貢獻。圍繞市委、政府的區域經濟建設這個中心,通過展覽這個平臺,挖掘和展示檔案精品,發揮檔案憑證和參考作用,為精神文明、政治文明、物質文明服好務。
(2)數字化項目。
檔案數字化服務階段性目標:推動館藏檔案的數字化和數據庫建設,逐步實現檔案管理現代化和利用自動化,構建完善的檔案信息網。(一)購買數字化硬件設備的采購:1.服務器一臺,2.數字化桌椅16套,3.激光傳真機1臺,4.移動硬盤2個,5.掃描儀2套,6.復印機1臺,7.藍光光驅2臺,電源1臺,9.網絡服務器柜1個,10.交換機1臺,11.品牌電腦11臺,12.激光打印機3臺,13.空調3臺,14.數字化室監控1套(二)進行檔案數字化50萬條頁??傮w目標:將現有館藏檔案全部數字化,實現檔案管理現代化和利用自動化。
2、預期主要的生態、社會和經濟效益。
(1)展廳項目。
舉辦本展覽,旨在幫助人們了解家鄉,增添熱愛家鄉,建設家鄉的源動力,激發其聰明才智,為實現xxxxxx強國夢的懷化篇章作出新的貢獻。圍繞市委、政府的區域經濟建設這個中心,通過展覽這個平臺,挖掘和展示檔案精品,發揮檔案憑證和參考作用,為精神文明、政治文明、物質文明服好務。
(2)數字化項目。
將現有館藏檔案全部數字化,實現檔案管理現代化和利用自動化。
績效評價工作過程:前期準備、組織實施、分析評價。
(1)展廳項目。
我們按照市財政局績效評價規程要求,第一階段為前期準備:由我局辦公室牽頭,組織有關業務部門制定了詳細的工作方案,明確責任,確定評價指標細則;第二階段為部門自評:根據上一階段任務布置,各部門按照要求展開自評工作,并將評價結果報辦公室財務;第三階段為定性終評,并出具評價報告:財務人員在各部門自評的基礎上,查閱相關文件資料和財務憑證,對收集資料進行定量定性分析,綜合評議后形成評價結論,出具績效評價報告。
(2)數字化項目。
第一階段為前期準備,懷化市檔案局向政府申請數字化資金,通過招標方式確定服務公司,完工、驗收合格后由檔案局通過懷化市財政局按實直接支付給服務公司。市檔案局委托市公共資源交易中心通過競爭性談判,確定服務,資金支付由懷化市財政局監管,實行??顚S?;第二階段為組織實施,按規定的規格購置了優質的數字化處理設備,在規定的時間內完成了574盒,1527個案卷,43623件,總掃描幅畫455205頁的數字化服務。數字化服務符合要求。按照合同按時完成了工作量;第三階段為分析評價,我局自xx年10月開始實施檔案館數字化建設工程,截至xx年底,檔案館數字化工程已完成全宗館藏檔案45萬余頁的全文掃描和4300千多條檔案目錄的錄入。其運行后所產生的效益十分明顯。
一是檔案查詢更加便捷。通過數字化檔案信息系統,可實現檔案數據的快速查找,省時省力;二是檔案查詢更為精準。與人工查找紙質檔案資料相比,避免了因工作量大、查找不仔細、檔案不全等因素而未能查找到的檔案資料,其利用定位查找,所查檔案信息更加精準,工作效率明顯提高;三是服務社會功能更加突出。檔案數字化不僅便于檔案日常管理、查閱、維護等,而且在服務民生上起到的作用尤為重要,為廣大民眾在婚姻、參保、工齡認定等方面提供了有力佐證材料,解決了不少歷史遺留問題,受到了全縣來館查閱者的一致贊譽。
(一)項目資金情況分析。
展廳項目:
1、項目資金到位情況分析。
xx年6月,檔案局展覽館裝修工程經市財政投資評審辦審核,預算58萬元,于當年9月撥付到位(懷財追字0774號)。xx年9月20日在公共資源交易中心進行公開招標,采用競爭性談判的方式,有三家公司參加競標,經過兩輪報價,最終由港湘建設有限公司以57.78萬元的價格中標。
2、項目資金使用情況分析。
該項目資金使用嚴格按審批程序辦理,操作規范,會計核算結果真實、準確。嚴格按照合同規定支付工程進度款:
(3)xx年1月,項目整體如期竣工并通過驗收,支付工程款138900元。
該項目工程已基本完工。截至日前,共支付70%的工程款404460元。其余工程款待工程結算后再予以支付。
3、項目資金管理情況分析。
項目全部由本單位按照規定組織實施。實施過程嚴格按照本單位制定的財務管理制度執行,做到了規范、有序。為扎實推進檔案展覽館的布展工作,我局成立了以局長為組長的布展領導小組,專門負責展覽的組織、領導、協調工作。每次付款,都要組織驗收小組(布展領導小組成員及單位紀檢、財務人員)驗收合格再報請財政投資評審辦和歸口科室簽字批準方可付款。
數字化項目。
1、資金到位。市財政劃撥40萬元,我局按合同要求申請40萬元。
2、資金使用。xx年12月21日由檔案局按合同應付396160元,扣除1年10%的質保金,其余及時直接支付。
3、資金管理情況。專項資金管理使用辦法規定:“1、館藏檔案數字化處理工作采用競爭性談判,由xx虹吉信息技術有限公司承擔。懷化市檔案局設立數字化專賬,??顚S?,不挪作他用,接受市財政局的監管;2、管理科、科技教育科對數字化進程、質量全程監督、驗收。年終根據數字化工作任務完成情況,由科技教育科填列資金支付單據,送分管財務的局領導審批后,交由財務辦理”。
(二)項目實施情況分析。
展廳項目:
1、項目組織情況分析:
本項目由懷化市檔案局發包,設計單位xx省國盛源裝飾工程有限公司負責設計,施工單位港湘建設有限公司負責總承包。
2、項目管理情況分析:
本項目由施工單位港湘建設有限公司派專業技術人員負責施工與現場管理,懷化檔案局派專人負責監督實施。
數字化項目。
1.項目組織情況。首先由懷化市檔案局向政府申請項目資金,通過招標方式確定服務公司,完工、驗收合格后由檔案局按實直接支付給服務公司。
2.項目管理情況。該項目嚴格按相關規定執行,實行政府采購,招投標手續齊全、規范。資金管理嚴格按《懷化市專項資金管理辦法》執行。
3項目監管情況。檔案局委托xx虹吉信息技術有限公司通過公開招標,確定服務,資金支付由懷化市財政局監管,實行??顚S?。
(三)項目績效情況分析。
展廳項目:
1、項目經濟性分析。
(1)項目成本(預算)控制情況。
本項目預算58萬元,中標價57.78萬元,該項目還未進行最后結算。但我們初步預計沒有增加經費,預算控制為零。
(2)項目成本(預算)節約情況。
本項目本著節約的原則,沒有增加任何經費。
2、項目的效率性分析。
(1)項目的實施進度:
本項目開工時間為xx年10月25日;完工日期:xx年12月10日;工期總天數:45天。
(2)項目完成質量:
本項目截至到目前施工已經全部完成,經驗收,質量符合我國現行法律、法規要求;符合我國現行工程建設標準。
3、項目的效益性分析。
(1)項目預期目標完成程度。
本項目基本完工,預計xx年6月正式開館。
(2)項目實施對經濟和社會的影響。
擴大檔案和檔案的社會影響力,提高檔案的知名度。
以促進檔案事業發展、助力懷化檔案事業發展為目標,發揮檔案內涵和文化精神,助力懷化經濟建設、文化發展、科學研究等各項工作。
數字化項目項目經濟性分(1)項目成本(預算)控制情況。
項目經費嚴格按照懷化市財政管理制度的要求,做到??顚S?、規范管理、績效引導,在保證項目工作按質按量按時完成的前提,盡量將經費控制在預算內。強化預算管理,使工作經費使用、管理更加規范、有效。按照市場經濟規律,通過招標采購。
項目實施全過程都有嚴格的內控機制。項目實施前有預算,項目實施過程中有相關的管理制度和規范文件及過程監控,資金的支出有相關的資金管理要求,項目實施后,按照要求開展項目支出的績效評價,項目達到了管理要求。
(2)項目成本(預算)節約情況。
檔案數字化項目財政資金由市級財政撥款,預算核定金額40萬元,截止xx年底,實際支出金額39.616萬元,比預算節約0.384萬元。比預算節約了0.96%。
2、項目的效率性分析。
(1)項目的實施進度。
按規定的規格購置了優質的數字化處理設備,在規定的時間內完成了574盒,1527個案卷,43623件,總掃描幅畫455205頁的數字化服務。數字化服務符合要求。按照合同按時完成了工作量。
(2)項目完成質量。
數字化服務符合國家檔案局和xx省檔案局館藏檔案數字化的標準。
3、項目的效益性分析。
(1)項目預期目標完成程度。
檔案數字化項目計劃數字化檔案50萬條頁,其中:館藏民國檔案131卷;市委xx-xx年檔案574盒,1998-1999年檔案120卷,市政府1952-20xx年檔案1369卷,共43623件,455205頁。工作內容包括:檔案價值鑒定、前處理、建立目錄數據庫、建立圖像數據、圖像掛接、數據校對、后處理、檔案數字化檢查和數據交換。
(2)項目實施對經濟和社會的影響。
在項目實施前,懷化市檔案局所有的館藏檔案查詢均手工操作,耗時長,效率低。檔案數字化項目實施后,已數字化的檔案不僅實現永久安全保存,可供電子化查詢,極大地提高了查詢速度和效率,受到了社會的好評。項目實施期間,懷化市檔案局對外查詢服務水平逐步提高,截止xx年末,懷化市檔案局向社會開放檔案8,445卷,xx年-xx年,共接待單位查檔4,473個,個人查檔10,652次,調閱檔案18,122卷。
展廳項目:
由港湘建設有限公司承建的懷化市檔案局展覽館裝修工程預計xx年5月竣工,綜合評價情況及結論等竣工驗收后才能確定。
數字化項目。
懷化市檔案局檔案數字化項目財政資金績效評價綜合評分結果為90.0分,評價等級為優秀。
希望市財政局從每年安排10萬元預算,用于展覽館的后期維護、展品的征集及展板的更新。
“懷化市檔案局數字檔案館建設”項目是市委市政府決定,市檔案局嚴格按照相關規定組織實施,項目完成情況好,取得了良好的社會效益,人民群眾十分滿意。
按照xx省檔案局的明確要求,市州檔案局、縣級館確保每年分別新增數字檔案100萬頁、50萬頁。特要求市財政每年將50萬元的檔案數字化經費納入了單位的財政預算中,以推動懷化檔案信息化建設前進的步伐。
1、項目監理人員月度績效考核分配制度。
2、《北京市中小學教師績效獎勵激勵機制項目管理辦法》規定。
1.進一步規范檔案的信息化管理。數字化檔案管理標準規范性不夠隨著檔案管理的信息化程度逐漸加深,信息化各為其政、各取所需,沒有形成一個完整的統籌局面,對于檔案的管理工作不能做到全面考慮,導致很多數字檔案在信息化時都是走一步算一步,并沒有長遠的計劃,檔案管理人員針對檔案之中存在的問題往往都是采取邊發現邊解決的方式,信息化建設沒有統一的標準。另外,由于檔案管理的不規范,造成使用格式與數據都不統一,影響信息的接收與傳送,必須進一步規范檔案的信息化管理。
2、未按時完成省檔案局規定的檔案數字化數量任務。實際完成數字化的檔案占全部館藏檔案數量的比例為10.1%,遠遠低于省內周邊地區檔案局。檔案數字化查詢尚未與省局聯網,亦未擴展到政務網。
3、按財政專項資金管理的有關規定科學地編制項目預算,設定績效目標。項目在實施過程如實際情況發生變化應按程序及時調整預算和績效目標。
4.切實做好資金保證。懷化市檔案局檔案信息化建設正在緊鑼密鼓的開展進行中,請市財政切實做好資金保證,以確保信息化建設項目的全面完成,為人民群眾提供更多的便利。
我受市人民政府委托,向大會報告財政預算執行情況和20xx財政預算草案,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。
20xx年,在市委的正確領導和市人大、市政協的監督支持下,緊緊圍繞市第十六屆人民代表大會第四次會議批準的財政預算,切實增強財政工作的責任感和使命感,積極應對經濟下行壓力,全力組織收入,重點保障工資、正常運轉和民生支出,有序推進財稅改革,較好地完成了全年工作目標任務。
(一)收入預算執行情況。
20xx年,預計完成公共財政預算收入115935萬元,同比上年完成108373萬元,增收7562萬元,增長7%。其中:
財政系統預計完成27474萬元,比上年完成37493萬元減收10019萬元,下降26.72%。
全年市本級一般預算收入78694萬元,加上級補助收入306134萬元、地方政府債券收入119700萬元(含置換債券)、調入預算穩定調節基金10852萬元、上年結轉35383萬元,全市一般預算收入總額為550763萬元。
(二)支出預算執行情況。
20xx年,預計全市財政總支出514491萬元,其中,一般預算支出411046萬元(比上年382659萬元增長7.42%),上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本99750萬元,收支相抵,結轉下年支出36272萬元,全年收支平衡。
主要支出項目執行情況如下:
1、一般公共服務支出33076萬元,比上年增加2652萬元,增長8.71%。
2、國防支出465萬元,比上年增加41萬元,增長9.67%。
3、公共安全支出14896萬元,比上年增加1499萬元,增長11.19%。
4、教育支出62817萬元,比上年增加4430萬元,增長7.57%。
5、科學技術支出1973萬元,比上年增加498萬元,增長33.76%。
6、文化體育與傳媒支出8343萬元,比上年增加2827萬元,增長51.25%。
7、社會保障和就業支出79628萬元,比上年增加4676萬元,增長6%。
8、醫療衛生與計劃生育支出49358萬元,比上年增加1233萬元,增長2.56%。
9、節能環保支出9219萬元,比上年增加1904萬元,增長26.02%。
10、城鄉社區支出20529萬元,比上年增加4708萬元,增長29.66%。
11、農林水支出64827萬元,比上年增加30萬元,增長0.05%。
12、交通運輸支出11304萬元,比上年增加1739萬元,增長18.18%。
13、資源勘探信息等支出11112萬元,比上年增加350萬元,增長3.25%。
14、糧油物資儲備支出1794萬元,比上年增加37萬元,增長2.1%。
15、商業服務業支出2492萬元,比上年增加61萬元,增長2.5%。
16、住房保障支出34300萬元,比上年增加737萬元,增長2.19%。
17、其他支出155萬元,比上年減少14萬元,下降8.28%。
18、國土海洋氣象支出3688萬元,比上年增加558萬元,增長17.82%。
19、金融支出24萬元,與上年持平。
20、債務付息支出1043萬元,比上年增加418萬元,增長66.88%。
(三)政府性基金執行情況。
20xx年,全市政府性基金收入21530萬元,上級對本級政府性基金補助收入9068萬元,上年結余11415萬元,收入合計4萬元,比上年完成63178萬元,減少21165萬元。政府性基金收入主要有:城市公用事業附加360萬元、國有土地使用權出讓0萬元、污水處理費450萬元、散裝水泥和新型墻體材料100萬元、車輛通行費46萬元、其他收入374萬元。
20xx年,政府性基金支出31900萬元,比上年支出49777萬元,減少17877萬元。主要支出項目有:社會保障和就業支出3660萬元、城鄉社區支出25617萬元、農林水支出88萬元、資源勘探信息支出21萬元、交通運輸支出37萬元、其他支出2477萬元。
(四)社會保險基金執行情況。
20xx年,全市社會保險基金收入152132萬元。其中,保險費收入65252萬元,利息收入494萬元,財政補貼收入86373萬元,轉移收入13萬元。按險種分:機關事業單位養老保險基金18162萬元、城鄉居民基本養老保險基金13450萬元、城鎮職工基本醫療保險基金9220萬元、居民基本醫療保險基金35619萬元、工傷保險基金1579萬元、失業保險基金588萬元、生育保險基金340萬元、企業養老保險基金73174萬元。
20xx年,全市社會保險基金支出158607萬元。其中,機關事業單位養老保險基金17411萬元、城鄉居民基本養老保險基金10230萬元、城鎮職工基本醫療保險基金8122萬元、居民基本醫療保險基金34889萬元、工傷保險基金1829萬元、失業保險基金228萬元、生育保險基金98萬元、企業養老保險基金85800萬元。
20xx年末滾存結余62652萬元。其中,機關事業單位養老保險基金1500萬元、城鄉居民基本養老保險基金26741萬元、城鎮職工基本醫療保險基金8046萬元、居民基本醫療保險基金16165萬元、工傷保險基金1331萬元、失業保險基金3002萬元、生育保險基金2402萬元、企業養老保險基金3465萬元。
(五)圍繞預算執行所做的主要工作。
1、著力加強財源建設。一是深入開展“園區建設大會戰”。投入資金20.62億元,不斷完善園區基礎設施,園區新建道路4千米,建成標準廠房14.3萬平米。切實加大招商引資工作力度,新引進湖南閩商服飾集團等74個服裝產業項目進駐園區,項目總投資38億元。園區新建成項目19個,創利稅200多萬元。二是大力發展特色產業。投入22億元,加強船舶產業園建設,船舶產業全年創稅3000萬元。爭取蘆筍品牌開發項目資金1300萬元,本級財政投入500萬元,加強沅江蘆筍品牌推介,發展蘆筍加工企業24家(其中規模企業3家)。爭取產糧(油)大縣獎勵資金900萬元。三是大力扶持企業發展。實施“傳統產業升級計劃”,改造提升麻紡、造紙、化工等傳統產業,進一步增強產品市場競爭力。申報企業技術創新改造項目23個,爭取上級財政資金1432.23萬元。認真清理涉企收費目錄清單,嚴格執行收費清單之外無收費。組建“助保貸”,實施“三幫”(幫大、幫特、幫群),破解企業發展瓶頸。四是大力推進城鄉統籌建設。投入1637萬元,加快農村公路建設和公路橋維修改造步伐。投資3.27億元,其中整合涉農資金1.5億元,在草尾、陽羅洲等5個鎮19個村實施高標準農田建設,預計建成高標準農田6.6萬畝。爭取旱改水建設項目指標4.2萬畝,引入社會投資1.8億元。爭取洞庭湖區溝渠疏浚補助4300萬元、一二三產業融合項目資金1000萬元、現代農業生產發展項目資金500萬元,爭取家庭農場、專業合作社、特色產業園等項目資金900多萬元。
2、切實強化財稅征管。一是明確目標任務。將全年財稅收入目標任務“劃塊分方”,xx逐一明確責任單位,并對完成情況進行績效考核。二是著力開展稅收協控聯管。切實強化稅收協控聯管工作機制,加強財稅分析,及時掌握稅源、稅收、稅負動態變化情況,有針對性地制定應對措施,牢牢把握組織收入工作的主動權。全年通過稅收協控聯管入庫稅收23452萬元,占稅收收入的39.1%。三是大力實施稅收清查。對全市各大中小微企業進行全面的稅源調查,重點調度10家企業的生產、銷售和稅收,掌控了全市稅源動態和稅源實際情況。同時組織清查小組對房地產、蘆筍、砂石、船舶等十幾個行業開展稅收清查行動,清理稅收6000萬元。四是強化非稅收入征管。著力推進財政票據電子化、網絡化建設,充分發揮“以票控收”、“以票促收”的源頭控管作用。全年完成非稅收入5億元,其中納入一般預算收入管理2.75億元。
3、重點保障民生支出。嚴格執行厲行節約各項規定,大力壓減一般性支出,嚴控“三公”經費,把保工資、保運轉、保民生作為公共財政的優先方向。全市全年與民生相關的支出達xx28.1億元,占公共財政支出的68.5%。認真落實強農惠農政策,通過一卡通發放惠民補貼35項117批次25232萬元。切實加大教育發展投入力度,按標準撥付義務教育公用經費7000萬元、家庭經濟困難學生補助443萬元、民辦學校學雜費補助400萬元、普高和中職學校助學金397.7萬元、中職學校在校生免學費資金531.5萬元、學前教育貧困學生資助資金99.3萬元,撥付資金5000萬元,實施校舍標準化建設、校舍安全保障工程、校舍維修改造工程以及義務教育薄弱學校改造等學校各類工程建設。著力開展精準扶貧工作,落實財政扶貧資金1530多萬元,實施扶貧項目27個。撥付彩票公益金1211萬元,支持農村幸福院、敬老院、鄉村少年宮、文化體育設施建設。爭取上級轉移支付1.27億元,改造棚戶區26萬平米、建設公租房195套5400平米、發放租賃補貼1360戶。撥付移民后扶資金2154.7萬元,確保全市3.6萬移民享受后扶政策。投入村級“一事一議”財政獎補項目資金1328萬元,建設項目135個。逐步提高企業退休人員基本養老保險、城鄉居民養老保險基礎養老金、優撫對象撫恤和生活補助、城鄉居民最低生活保障補助標準。
4、深入推進財稅改革。一是積極推進稅制改革。全面推開“營改增”試點工作,xx將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業全面納入“營改增”試點范圍。同時進一步推進了消費稅和資源稅等稅制改革。二是深化預算管理改革。圍繞建立全面規范、公開透明的預算管理目標,首先,完善全口徑預算管理,實現三部預算“統籌、統編、統批、統管”,做到各有側重、有機銜接;其次,加大預決算公開力度,全面曬政府、部門預算家底和“三公”經費明細;再次,穩步推進了重大民生專項資金公開工作。三是著力盤活財政存量。調入預算穩定調節基金10852萬元,同時對上年結轉資金進行清理,調整用途使用2418萬元(其中市本級1668萬元,2年以上的上級結轉項目資金750萬元),彌補20xx年預算資金缺口。四是加強政府性債務管理。對政府性債務的舉借、規??刂?、預警機制等方面進行嚴格規范,切實防范債務風險。同時積極爭取置換債券,穩步推進債務公開,自覺接受社會監督。今年爭取了新增地方政府債券20700萬元,用于公益性資本支出,爭取置換債券9.9億元,用于償還經省核定清理甄別結果內的政府存量債務。五是積極推廣和運用政府與社會資本合作模式。公開征集ppp咨詢服務機構,搭建ppp服務平臺,選定28個可向社會推介ppp模式建設項目,市第二污水處理廠及配套管網ppp模式試點項目總投資達24866.59萬元。六是全面深化預算績效管理。將所有預算單位納入自行評價范圍,財政部門選取部分社會公眾關注的項目開展重點評價,先后對農業保險保費補貼、基礎教育發展專項資金、特色制造產業重點縣專項資金等十余項財政專項資金等進行了重點的績效評價。七是積極推進農業綜合改革。切實落實農業“三項補貼”,實現涉農補貼資金發放平穩過渡,發放耕地地力保護資金12300萬元,惠及農戶132068戶。穩步推進新型農業經營主體貸款保證保險試點工作,發放貸款900多萬元。八是大力推廣政府購買服務。逐步把政府投資的建設工程納入政府采購范圍,今年市國土局“旱改水”項目納入政府購買服務,采購金額達2.5億。九是大力推進鄉鎮國庫集中支付改革。今年在瓊湖和胭脂湖兩個街道辦事處進行試點,明年在所有鎮全面推進。十是扎實推進公務用車改革?,F已完成全市公務用車摸底工作,根據上級要求,將于年底前完成公務用車改革。
總的來說,20xx年全市財政預算執行效果良好,但也還存在一些不容忽視的問題,如經濟下行壓力大,稅收增長乏力,財政收支矛盾突出,債務運行風險較高等等,需要我們在今后工作中,認真面對,著力解決。
20xx年全市財政工作的指導思想是:以科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會精神,主動適應經濟發展新常態,大力推進工業園區、新型城鎮化、新農村、社會民生四大建設;深入推進財稅改革,完善體制機制,加快釋放改革紅利;認真落實積極財政政策,支持穩增長調結構轉方式,促進經濟平穩健康發展;優化支出結構,保障和改善民生,增進民生福祉;堅持依法理財,加強內部監督管理,提高財政管理水平,為促進沅江“三量齊升”、推進“四化兩型”、全面建成小康社會提供堅強保障。
(一)財政收支預算。
20xx年公共財政預算收入為121732萬元,比20xx年完成115935萬元增加5797萬元,增長5%。
20xx年本級一般預算收入82616萬元(地方部分),加上級補助收入87075萬元,減上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本4270萬元,市本級預算可用財力161726萬元。全市地方財政支出預算161726萬元,同比20xx年143009萬元增長13.08%。全市財政收支預算平衡。
1、公共財政預算收入按征收部門分解安排如下:
(1)國稅系統收入預算48000萬元,比上年預算42900萬元增長11.88%。
(2)地稅系統收入預算46258萬元,比上年預算50000萬元下降7.48%。
(3)財政系統收入預算27474萬元,比上年預算23035萬元增長19.27%。
2、市本級財政支出主要項目安排如下:
(1)一般公共服務支出28018萬元;。
(2)國防支出342萬元;。
(3)公共安全支出11290萬元;。
(4)教育支出44972萬元;。
(5)科學技術支出452萬元;。
(6)文化體育與傳媒支出2709萬元;。
(7)社會保障和就業支出12085萬元;。
(8)醫療衛生與計劃生育支出11674萬元;。
(9)節能環保支出3199萬元;。
(10)城鄉社區支出15425萬元;。
(11)農林水支出16507萬元;。
(12)交通運輸支出2656萬元;。
(13)資源勘探信息支出1236萬元;。
(14)糧油物資儲備支出283萬元;。
(15)商業服務業支出1335萬元;。
(16)住房保障支出4063萬元;。
(17)國土海洋氣象支出1926萬元;。
(18)地方一般債務付息454萬元。
(二)政府性基金收支預算。
20xx年,全市政府性基金預算收入21130萬元。其中:城市公用事業附加270萬元,國有土地使用權出讓20000萬元,城市基礎設施配套費100萬元,車輛通行費40萬元,散裝水泥及新型墻體材料100萬元,農業土地開發資金100萬元,污水處理費450萬元,其他收入70萬元。
基金預算支出21130萬元,主要是城市公用事業附加270萬元、城市基礎設施建設配套100萬元、國有土地使用權出讓20000萬元、其他政府性基金等740萬元,上解上級20萬元,全年收支平衡。
(三)社會保險基金收支預算。
20xx年,全市社會保險基金預算收入為116419萬元,其中保險費收入46744萬元,利息收入595萬元,財政補貼收入69065萬元,轉移收入15萬元。按險種分:機關事業單位養老保險基金49940萬元、城鄉居民基本養老保險基金14531萬元、城鎮職工基本醫療保險基金9221萬元、居民基本醫療保險基金40236萬元、工傷保險基金1538萬元、失業保險基金593萬元、生育保險基金340萬元。(企業職工基本養老保險基金預算由省財政統一編制,并統一下達每年各縣市區本級財政安排數和征繳任務數,各縣市區不另行編制預算,所以本次預算數不含企業職工基本養老保險基金數據。)。
20xx年,全市社會保險基金預算支出為109502萬元,其中機關事業單位養老保險基金49941萬元、城鄉居民基本養老保險基金10800萬元、城鎮職工基本醫療保險基金8316萬元、居民基本醫療保險基金38162萬元、工傷保險基金1929萬元、失業保險基金256萬元、生育保險基金98萬元。
20xx年,全市社會保險基金收支本年結余6918萬元,年末滾存結余64608萬元,其中城鄉居民基本養老保險基金30472萬元、城鎮職工基本醫療保險基金8953萬元、居民基本醫療保險基金18239萬元、工傷保險基金960萬元、失業保險基金3339萬元、生育保險基金2645萬元。
說明:由于我市國有資本經營收入總量較小,為進一步統籌完善一般公共預算收支,我市將國有資本經營收支預算納入一般公共預算編制管理。
為順利實施20xx年財政預算,我們將突出重點抓好五個方面的工作:
(一)突出抓好財源建設。
一是支持園區發展壯大。多渠道籌集資金,大力支持園區基礎設施建設,進一步完善功能,更好地發揮園區承載項目、吸納投資、增加稅收的作用。二是著力開展招商引資。立足工業園區“三個百億”產業園建設,努力在引進優質企業、高效企業入園工作上做文章。三是大力支持企業發展。市級領導分到各重點企業蹲點,及時幫助破解企業發展瓶頸。進一步落實好各項結構性減稅和普遍性降費政策,減輕企業稅負、促進企業轉型升級,增強企業發展能力,進一步涵養稅源。繼續加強“政銀擔”合作,引導金融機構支持中小企業融資。
(二)突出抓好財稅征管。
一是做實收入。根據經濟發展、政策調整等因素變化,科學研判經濟稅收形勢,科學制定組織收入預案,提高收入預測的準確性。同時創新征稅方式,提高征稅效率,堅持做到以旬保月、以月保季、以季保年。二是切實加大稅收協控聯管工作力度。落實財稅聯席會議制度,深入推進社會綜合治稅,充分調動各涉稅部門協同治稅的積極性,促進協稅護稅工作,確保了地方財政收入穩定增長。三是嚴格依法治稅。對內,嚴格依法依規依程辦事,規范稅收執法,防范執法風險;對外,加大稅務稽查力度,打擊涉稅違法行為,規范稅收秩序。實時監控重點稅源企業,牢牢把握組織收入工作主動權。扎實開展稅收專項整治工作,通過對相關行業、企業、個體大戶的專項檢查,清查補稅。
(三)突出抓好支出保障。
突出“兩保一促”的原則,保運轉、保政策性民生支出、促經濟社會平穩發展。繼續加大財政對民生實事的投入力度,科學統籌財力支持重點項目、重點行業和重點領域支出,優先保障教育、文化、醫療衛生、就業和社會保障等公共服務領域的投入,促進全市經濟社會協調發展。繼續加大財政對“三農”的支持力度,努力縮小城鄉之間發展差距,加快推進“美麗城鎮”、“美麗村莊”建設進度,不斷改善城鄉環境質量和面貌。
(四)突出抓好財政改革。
一是全面推進鄉鎮國庫集中支付改革。將改革面覆蓋到全市所有鎮,建立和完善以國庫單一帳戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的鄉鎮財政國庫管理制度,努力打造“高效、規范、公開、透明”的鄉鎮財政資金支付管理新模式。二是進一步深化預算管理改革。全面落實《預算法》,建立定位清晰、分工明確的政府預算體系,進一步完善部門預算從編制到執行的各項規定和管理辦法,完善公用支出定額標準;進一步推進部門預決算和“三公”經費信息公開制度,嚴格按照上級要求,該公開的全部公開,不留余地,不留死角。三是進一步深化績效管理改革。進一步提高我市財政績效評價工作的覆蓋面,努力挖掘深度,提升內涵,探索建立績效評價結果與預算管理有效結合的長效管理機制。四是進一步盤活財政存量資金。切實加強部門結轉結余資金管理,重點抓好財政存量資金收回使用工作,全面清理結轉結余資金,盤活存量,整合資金用于急需資金支持的發展領域。
(五)突出抓好財政監管。
一是強化財政監督管理職能。重點對主要經濟部門的財務收支、資金撥付程序進行監督檢查,做到以查促管、以查促改,堵塞漏洞,確保干部和財政資金雙安全。二是強化專項資金全程監管。積極開展專項資金監督檢查,將監督管理貫穿于專項資金使用的全過程,實現“以監督促管理、以監督促服務”。三是強化鄉鎮財政監督。對鄉鎮進行財政監督大檢查,確保檢查范圍和內容全覆蓋,重點檢查涉農惠農專項資金使用情況。四是強化非稅收入和基金監管。突出“以票管收、以票控收”,提升非稅收繳業務水平,規范非稅收入執收執罰行為。嚴格基金賬戶、基金票據和基金余額管理,嚴格各類基金的預、決算管理,確?;鸢踩?。五是強化政府債務監管。完善動態監管分析機制,著力摸清存量債務和新增置換債券家底,同時嚴格規范融資平臺舉債行為,將債務規模壓縮在可控范圍內,嚴防政府債務風險。
各位代表,新的一年財政工作任務艱巨,我們將在市委的正確領導下,在市人大、市政協的監督支持下,以奮發進取的精神、求真務實的作風、扎實有力的舉措,全面完成年度預算任務,為我市轉型升級發展做出新的更大貢獻!
(一)部門整體支出概況。
1、收入構成情況:
20xx年呈貢區實驗學校(小學部)年初預算資金15,290,757.00元,其中一般公共預算資金15,290,757.00元;基本預算支出調整0.00元,項目預算支出調整資金200,000.00元,結轉上年項目資金821,101.26元。
2、支出構成情況:
20xx年呈貢區實驗學校(小學部)共支出16,549,547.02元,其中基本支出10,678,123.25元;項目支出5,497,946.70元。
3、結轉結余資金構成情況:
20xx年基本支出結轉資金0元,項目支出結轉結余資金1,194,578.33元。
1、區委區政府及上級主管部門績效考核指標:
績效考核指標分為產出指標、效益指標和滿意度指標。
2、預決算公開:
20xx年6月17日對我校20xx年預算情況在中國呈貢政務網公開;20xx年11月2日對我校20xx年部門決算情況在中國呈貢政務網公開。
3、存量資金管理:
20xx年呈貢區實驗學校(小學部)項目資金結轉582,771.81元,20xx年項目資金財政撥款2,827,655.28元,20xx年項目資金支出2,589,325.83元,20xx年項目資金結余821,101.26元。
4、資產管理:
我校已于20xx年1月完成20xx年度固定資產報表上報,確保資產系統數據與財務賬務系統數據一致;20xx年新購的符合固定資產標準的資產已全部計入固定資產系統及會計賬,20xx年報廢的固定資產按照資產報廢批復已全部在資產系統做報廢核銷處置并且已在會計賬中做報廢減少處理。
5、三公經費控制:。
20xx年我校的三公經費預算0元,實際支出0元,比20xx年下降0%。
6、內部管理制度建設等的設定及完成情況:
20xx年我校的內部控制還在建立階段,在20xx年3月5日報送了20xx年內部控制報告填報軟件,根據軟件數據要求,我校進一步完善了內部控制相關制度及流程圖。
7、項目績效總體目標和階段性目標完成情況及預期經濟效益、社會效益:
根據學校發展需要制定和預算了20xx年項目預算,并按照計劃組織實施,截止到20xx年年底全部完工,完成本年度項目計劃目標。
由于學校屬于公益性事業單位,學校的公用經費及項目建設均不產生經濟效益。所有項目均已完工,項目經費預算不僅保障了學校教育教學工作順利開展,還提高了我校辦學質量,提升了校園文化環境,增加了學生愛國熱情和讀書氛圍,家長和社會滿意度更高。
(三)部門整體支出或項目實施情況分析。
1、資金到位、資金使用、資金管理情況:
20xx年的基本和項目支出資金于20xx年11月份做預算申報,20xx年年初下達了基本支出預算資金計劃用款額度,20xx年3月份下達了20xx年項目資金計劃用款額度?;局С龊晚椖恐С龅馁Y金全部實行??顚S?,在資金使用之前,報用款計劃審批表到財政對口科室審批下達額度后再付款使用。
2.項目組織和項目管理情況分析:
項目資金預算是通過學校校務會和黨支部委員會討論通過,充分征求了老師的建議和意見。食堂建設設施設備購置經費項目采用的是競標采購,嚴格按照合同約定事項,按計劃實施,由專人管理,后勤處負責質量監控項目。
進行績效自評的目的是了解本單位20xx年度財政資金預算支出的績效狀況,為今后預算安排提供決策支持。進一步增強本單位支出管理的`責任,優化支出結構,保障更好地履行職責,提高財政資金使用效益。
(二)績效評價工作過程:
根據《呈貢區財政局關于20xx年度區級預算支出開展績效自評的通知》,本單位制定了部門整體支出績效評價的工作方案和績效評價指標,學校成立了校務委員會和黨支部委員會討論和績效評價,績效評價工作主要如下:
3、歸納匯總:對收集的評價材料結合本單位情況進行綜合分析、歸納匯總;
4、根據評價材料結合各項評價指標進行分析評分;
(二)績效評價工作過程。
2、根據以上指標對比實際情況給與每個小項打分;。
3、完成附件3-1:部門整體支出績效自評指表評分表打分,進行總結全面分析本單位通過績效評價分析存在的問題,提出的問題,并且進行分析整改。
4、將績效評價結果運用。
1、經濟性分析:
20xx年呈貢區實驗學校(小學部)項目資金使用情況如下:中小學教科書經費項目預算220,600.00元,實際列支179,897.28元,節約資金40,702.72元;農村義務教育營養改善計劃經費項目預算1,264,000.00元,實際列支1,068,258.84元,節約資金195,741.16元;社會化聘用教師、臨時頂崗教師工資項目預算542,060.00元,實際列支516,603.00元,節約資金25,457.00元;課后服務經費項目預算434,655.00元,實際列支208,980.00元,節約資金225,675.00元;以上項目共節約資金487,575.88元。
2、效率性分析:
本年度公用經費以及各個項目資金均嚴格按照計劃進度實施完成,并且嚴格按照質量標準完成并通過驗收。
3、效益性分析:
由于學校屬于公益性事業單位,學校的公用經費及項目建設均不產生經濟效益。所有項目均已完工,不僅保障了學校教育教學工作順利開展,還提高了我校辦學質量,提升了校園文化環境,增加了學生愛國熱情和讀書氛圍,家長和社會滿意度更高。
1、由于學校管理人員及預算編制人員并非預算編制專業人員,項目預算編制金額與實際實施金額存在差異,導致項目預算金額大于實際支出金額,少量資金無法支出,影響支付進度以及資金使用效率。
2、由于政策及實際情況發生變化,部門項目預算難免有所調整。
無
無
20xx年預算安排和財政工作的總體思路是:以黨的十八屆四中全會重要精神為指導,全面深入貫徹鎮黨委、政府各項工作指導思想和要求,正確處理改革發展穩定的關系,繼續實施積極的財政政策,努力增收節支,著力解決經濟社會發展中的突出矛盾,注重推動經濟又好又快發展,促使財政實力明顯壯大,更好地促進人民群眾物質文化生活水平和健康水平的不斷提高。
20xx年我鎮財政預算總收入1653萬元,比上年預算數增加94萬元,增長6%,財政預算總支出1625萬元,比上年預算數增加69萬元,增長1%,收支兩抵,略有結余。
(一)一般預算收入640萬元,占預算的39%。
1、國稅收入360萬元。
2、地稅收入280萬元。
(二)預算外資金收入445萬元,占預算的27%。
(三)上級補助收入568萬元,占預算的34%。
1.一般公共服務支出729萬元(其中人大經費5萬)。
2.國防支出22萬元。
3.公共安全支出56萬元(其中普法經費2萬元,禁毒經費3萬元,防范防控經費3萬元,重點地區整治經費4萬元,綜治干部培訓經費3萬元,群防群治經費4萬元,安全創建經費5萬元,人民調解經費2萬元,司法行政經費2萬元,表彰見義勇為經費1萬元,安置幫教經費2萬元)。
4.教育支出15萬元。
5.文體與傳媒支出15.5萬元。
6.社保和就業支出102萬元。
7.醫療衛生與計劃生育支出95萬元(其中區級示范村15萬)。
8.節能環保支出35萬元。
9.城鄉社區支出195萬元(其中:規范農村建房支出72萬元,城鄉環境衛生整治支出118萬元,查違拆違支出5萬元)。
10.農林水支出288萬元(其中扶貧工作經費5萬)。
11.交通運輸支出16.5萬元。
12.資勘電信(安全生產及食藥)支出56萬元。
做好20xx年的財政工作,確保預算圓滿完成,對深化改革、壯大財力、促進發展具有重要意義。為此,我們將圍繞科學發展和社會和諧,加快推進財政改革與發展,力爭在以下四個方面取得新的成效:
(一)突出支持經濟又好又快發展,培植壯大財源。
繼續圍繞鎮黨委、政府確定的“開放帶動、工業強鎮、旅游活鎮、民營富鎮、可持續發展”的總體思路,以加快推進新型城鎮化、產業化進程為重點,不斷壯大財源,增強財政實力,努力促進我鎮經濟又好又快發展。一是著力發揮財政調控作用,夯實經濟發展基礎。積極支持企業建設,有效推進企業發展。認真落實各種優惠政策,幫強扶優,以大帶小,引導和扶持其發展,逐步做大做強,形成特色和規模,加快提高其對財政收入的貢獻份額。以重大招商引資活動為平臺,以項目為載體,大力支持重大招商引資活動,進一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創新,建設創新型五里牌。加大對科技的投入力度,努力滿足我鎮重點產業發展和新農村建設等方面的技術需求,著力構建創新體系,改善創新環境。三是進一步加強財稅收入征管,促進財政經濟良性循環。把完成收入目標作為一項“硬任務”來抓,做到早安排、早部署。加強與稅務及相關部門之間的協調配合,依法加強稅收征管,確保應收盡收,讓經濟發展的成果實實在在反映到財政收入上來。
(二)突出支持新農村建設,統籌城鄉發展。
確保財政支農資金穩定增長,調動農民和社會各方面增加投入的積極性,努力促進農業發展、農村繁榮、農民富裕,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。一是大力支持現代農業發展,突出支持農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織發展。二是大力支持農村基礎設施建設。要繼續擴大對農村基礎設施建設的投入規模,努力改善農業生產條件。大力支持農村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎設施建設,努力改善農村生活條件。三是大力促進農民增收。完善支農惠農政策體系,穩定和完善各種支農惠農政策,進一步加大信息化發放力度,確?;菝裾卟徽鄄豢鄣芈鋵嵉睫r民身上。四是突出支持以改善民生為重點的社會建設,讓廣大人民分享改革與發展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標準,把群眾利益作為第一原則,大力支持以改善民生為重點的社會建設,讓人民共享改革發展成果。
(三)突出強化財政監管,提升財政管理水平。
按照市場經濟和公共財政的要求,進一步完善財政收支監管體系,強化預算管理和監督,努力實現財政管理的法制化、科學化、精細化,提高財政資源配置的管理效益。一要強化財政監督。切實推進財政監督機制創新,進一步建立健全預算編制、執行、監督相互制衡的財政資金運行監督體系,重點強化事前、事中監督。二要加強績效管理。要加快推進預算績效評價工作,逐步建立支出績效對預算編制的正向激勵機制。三要自覺接受人大、審計及社會輿論的監督。提高預算的透明度,努力擴大社會知情權,注重通過接受社會各界監督,改進財政工作,提高管理水平。四要積極推進財政信息化建設。做好信息化基礎設施建設、技術隊伍建設工作,全面提高財政管理水平,打造高效透明的“陽光理財”模式。
(四)突出加強隊伍建設,提高財政干部的素質和能力。
財政干部隊伍建設是財政工作的基礎建設。要按照科學發展觀要求,大力加強干部隊伍建設,不斷增強干部大局意識、創新意識、效率意識、服務意識、法治意識和責任意識,不斷提高干部依法理財、科學管理、勤政為民的本領,努力造就一支高素質的財政干部隊伍。一要努力加強效能建設。緊密聯系財政工作實際,扎實推進以提高能力、轉變作風、和諧發展為重點的效能建設。提高發現問題、研究問題、解決問題的能力,主動探索創新,充分發揮好財政職能,協調好各方面關系,逐步理順分配渠道,推動財政和諧發展。二要加強干部教育培訓工作。注重培養復合型和實用型財政人才,進一步提高質量和服務水平。三要加強財政文化建設。大力弘揚社會主義核心價值體系,不斷提高干部素質,增強敬業精神,發揚優良作風,構建和諧環境,激發工作動力,牢固樹立為民理財的財政工作宗旨,努力以財政文化提升財政形象,以財政形象展現財政文化。
各位代表,20xx年的財政工作任務光榮而又艱巨,責任重大。讓我們圍繞鎮黨委、政府的戰略部署,自覺接受人民代表大會對財政工作的監督和指導,振奮精神,強化措施,真抓實干,開拓創新,努力推動各項工作,確保完成全年目標任務,為實現五里牌鎮財政工作新的跨越而努力奮斗。
我受鎮政府委托,向大會報告財政預算執行情況和財政預算草案,請予審議。
20xx,在鎮黨委、政府的正確領導下,在鎮人大的依法監督下,在各位代表的大力支持下,我鎮財政工作緊緊圍繞鎮三屆五次人代會確定的各項財稅目標任務,嚴格按照“量入為出、收支平衡,厲行節約、嚴肅紀律,統籌兼顧、保障重點”的指導思想,不斷加強財政管理,提高服務水平,促進全鎮經濟社會協調發展,財政運行總體平衡。
(一)一般公共預算收入執行情況。
年全鎮完成財政總收入為6.7億元,其中:一般公共預算收入(即原公共財政預算收入)完成3.37億元。
20xx年鎮財政可用總財力38246萬元,其中:預算內體制分成收入12383萬元,非稅收入11238萬元,土地出讓收入10155萬元,其他收入4470萬元。
(二)一般公共預算支出執行情況。
20xx年財政可用財力總支出38145萬元。支出執行情況如下:
1、一般公共服務支出4861萬元。
2、公共安全支出1362萬元。
3、文教衛生支出10984萬元。
4、社會保障支出9856萬元。
5、農林水事務支出667萬元。
6、城鄉社區事務支出9078萬元。
7、債務及利息支出727萬元。
8、其他支出610萬元。
全年財政收入與支出相抵,略有結余,財政收支基本平衡。
總體來看,全鎮財政預算執行情況良好,財政支出結構不斷優化,財政管理能力和水平進一步提高,有力地保障機關運轉、民生保障、城鎮建設、教育事業、重點項目推進等支出需要。
(一)加強稅收征管,做到應收盡收。根據鎮黨委、政府確定的收入目標任務,強化稅源培植,細排征管計劃,明確征管措施,做到應收盡收。一是全力服務在建項目建設,千方百計確保項目資金需求,促進項目早開工、早投產、早開票、早納稅。二是挖掘有效財源確保穩定增收,建立健全涉稅信息搜集與移送制度,針對鎮村兩級租賃企業進行了專項排查摸底,督促租賃企業積極開具租賃發票,增加了稅源。三是加大服務企業力度,對全鎮700多家小微企業進行了稅務培訓,規范了企業納稅申報行為,增強企業全面真實、及時足額地申報所涉稅種的自覺性,提高企業納稅責任。四是強化對零散稅收的檢查監管力度,做到應收盡收,促進征管質量的顯著提高。
(二)優化支出結構,增強保障能力。在收支矛盾日益突出的現實情況下,堅持惠民生、促和諧,預算安排優先考慮民生,財政支出優先保障民生。積極調整和優化財政支出結構,大力推行政府采購制度,嚴格控制各類消耗性支出。在保障機關運轉、教育、社會保障等日常運轉資金的同時,加強對工程款、項目資金撥付的管理,確保重點工程項目的順利推進。
(三)強化財政監管,發揮職能作用。認真執行各項財政法律法規,堅持把財政監督檢查作為財政部門的重要工作內容,將財政監督工作融入財政管理各個環節,從制定和完善各項財務管理制度入手,嚴格執行國庫集中支付改革,加強對專項資金的使用檢查和跟蹤問效,注重對政府各類工程的招標監管和審計協調工作,注重政府采購和資產的管理,注重資金支付計劃的安排和調度,注重財務審核審批程序。20xx年通過財政監督工作的開展,管理更加規范,各單位、各村節約意識更加增強,資金使用效果更加顯著。
20xx年財政工作成績的取得,是鎮黨委、政府科學決策與正確領導的結果;是鎮人大監督指導和大力支持的結果;是各部門通力合作以及全鎮人民群眾和各企業大力支持的結果。同時,我們也清醒地認識到,在財政運行和管理工作中,依然存在一些亟待解決的問題:一是經濟下行壓力明顯,財政收支矛盾突出,保障水平有待進一步提高;二是稅源增長點不多,稅收壓力較大。在今后的工作中,我們將認真采取切實有效措施,努力改進和完善工作方法,主動適應“新常態”,關注國家宏觀經濟政策,特別是涉及營業稅、所得稅、房地產稅、消費稅等稅收新動向,積極穩妥地處理好政策變化帶來的對我鎮財政收入的影響。
根據鎮黨委、政府對財政工作的要求,結合全鎮經濟社會發展目標,20xx財政工作的總體思路和目標任務是:全面落實各項財政改革政策,以穩增長調結構促改革為主線,加快稅源培植,強化收入征管,嚴格預算執行,不斷調整和優化支出結構,切實保障和改善民生,推動全鎮經濟社會全面、協調可持續發展。
(一)關于收入預算的安排。
年我鎮一般公共預算收入預計37070萬元,同比增長10%左右。鎮財政預算內外可用總財力為38197萬元。其中:
1、預算內體制分成收入14290萬元。
2、非稅收入2960萬元。
3、土地出讓收入16297萬元。
4、其他收入4650萬元。
(二)關于支出預算的安排。
20xx年財政支出預算安排為38060萬元。其中:
(1)一般公共服務支出4750萬元。
(2)公共安全支出1350萬元。
(3)文教衛生支出9950萬元。
(4)社會保障支出10150萬元。
(5)農林水事務支出800萬元。
(6)城鄉社區事務支出9500萬元。
(7)債務及利息支出760萬元。
(8)其他支出800萬元。
加強財源建設,擴大財政收入規模。一是加強對宏觀經濟形勢和財稅改革動態的掌握,及時分析和應對財稅政策調整對收入的影響,確保稅源不流失;二是加強對建設工程項目的屬地征管,對土地、資產出租等有償出讓使用權重點征管,切實做到財政收入應收盡收,大小稅種齊抓共管;三是加強對在建項目及未開工項目的梳理和服務,督促企業早日投產及開工,盡快形成新的稅收增長點。
根據新鄉市財政局《關于進一步加強全面預算績效管理工作的通知》(新財效[20xx]2號)和《新鄉市財政局關于開展20xx年度市級預算績效自評工作的通知》等文件精神,我校高度重視,對照文件要求,及時開展20xx年度預算績效自評工作,現將績效自評情況報告如下:
新鄉職業技術學院是經河南省人民政府批準成立的一所公辦全日制普通高等職業院?!,F設有師范學院、智能制造學院、經濟管理學院、體育學院、航海學院、現代工程學院、汽車技術系、電子信息系等13個院(系),黨委辦公室、教務處等28個職能處室和教輔機構。截至20xx年12月底,在職人員1028人,其中高級職稱270人,“雙師”素質教師500余人,具有博士、碩士學位360人。
(一)年度部門總目標及主要任務。
1、20xx年度總目標。
目標1:突出育人實效,打造立德樹人新格局。
目標2:突出內涵建設,打造教育教學新高地。
目標3:突出激發活力,打造教師評價新方式。
目標4:突出產教融合,打造服務地方新路徑。
目標5:突出擴大影響,打造招生就業新局面。
目標6:突出治理效能,打造辦學治校新體系。
目標7:突出硬件提升,打造空間布局新版圖。
目標8:突出民生保障,打造服務師生新載體。
目標9:突出疫情防控,打造平安校園新模式。
2、20xx年度主要任務。
(1)開展多元深化思想政治教育。
(2)加強輔導員(班主任)和學生干部隊伍建設。
(3)切實加強學生管理。
(4)加強專業建設;提升信息化教學水平。
(5)取得良好的技能競賽成績。
(6)推進質保體系建設。
(7)提高師資隊伍質量;完善人才考評和激勵政策。
(8)提升科研能力,深化校企合作。
(9)加快發展繼續教育和國際合作。
(10)完成招生任務。
(11)加強頂層設計。
(12)加強智慧校園建設。
(13)加強資產管理和審計監督。
(14)全力推進二期建設,切實做好校園綠化美化。
(15)加強財務保障,提升后勤服務能力。
(16)全力做好新冠肺炎疫情防控工作,多措并舉織牢校園安全防護網。
(二)年度整體預算績效目標、績效指標設定情況。
新鄉職業技術學院年度整體績效目標分為投入、過程、產出、效益四個一級指標。
投入指標從工作目標和預算配置兩方面進行績效評價,其中工作目標指標從年度履職目標相關性、工作任務科學性、績效指標合理性三個方面進行考核;預算配置從預算編制完整性和專項資金細化率兩方面進行考核。
過程指標從預算執行、財務管理、績效管理是三個方面進行績效評價,其中預算執行目標從預算執行率、預算調整率、結轉結余率、政府采購執行率、決算真實性五個方面進行考核;財務管理從資金使用合規性、管理制度健全性、預決算信息公開性、資管管理規范性四個方面進行考核;績效管理從績效監控完成率、績效自評完成率、部門績效評價完成率、評價結果應用率四個方面進行考核。
產出指標從重點工作任務完成和履職目標實現兩個方面進行績效評價,其中重點工作任務完成從完成率進行考核;履職目標實現主要從年度履職指標實現率進行考核。
效益指標從履職效益和滿意度兩個方面進行績效評價,其中履職效益從經濟效益、社會效益和可持續影響效益三方面進行考核;滿意度指標主要針對學生和教師的滿意度進行考核。
本次績效自評工作我單位成立了績效自評工作小組,成員包括:組長:王建平,副組長:閆金友,組員:郭曼、范國喜、徐昕、李艷紅。
自評工作小組通過參加人員培訓、討論指標體系設定等基礎工作開展,為績效自評工作提供保障。
自評工作實施:收集預算批復情況、項目合同、支付憑證、政府采購信息以及驗收等資料,對學生和老師開展問卷調查,進行具體績效實施。
自評工作評分:績效自評工作組對取得的評價資料進行審閱、核對并按照評分規則的要求,對各項三級指標完成情況進行初步評分。
將各項三級績效評價指標初步分值提交績效自評工作組集體審定,自評工作組在聽取自評過程、自評證據、自評分析、自評初步分值后,對于初步分值不合理、不恰當的提出修改意見。
績效自評工作組負責撰寫報告的人員按照自評工作組的意見修改初步自評分值、形成最終評分結果,撰寫自評總結報告,完成部門整體績效自評工作。
本次整體績效評價結果為優,得分93分。其中:投入指標得分15分,過程指標得分xx分,產出指標得分30分,效益指標得分30分。
績效目標實現情況分析。
(一)部門資金情況分析。
20xx年共計到位資金54,546.27萬元,其中財政撥款收入46,849.62萬元。共支出55,468.63萬元,其中基本支出22,754.96萬元,項目支出32,713.67萬元。年度結余資金3,774.60萬元。
(二)項目績效指標完成情況分析。
20xx年度我單位共計完成39個項目的自評工作,項目績效評價結果均為“優”。
(三)投入指標完成情況。
投入指標包含2個二級指標,4個三級指標,該項指標設置分值15分,實際得分15分。20xx年投入管理指標完成情況較好,年度履職目標相關性高、工作任務分配科學、績效指標設置合理、預算編制完整、專項資金細化率94.87%。
(四)過程指標完成情況。
過程指標設置三個二級指標,13個三級指標,該項指標設置分值25分,實際得分xx分。主要扣分原因為預算調整率偏高、未進行績效監控和評價結果應用。具體情況如下:預算執行率93.63%;預算調整率11.92%;結轉結余率6.37%;“三公經費”控制率不超預算;政府采購執行率100%;決算真實、資金使用合規、管理制度健全、預決算信息公開、資產管理規范??冃ПO控工作未開展、績效自評工作已完成,部門績效自評工作已完成,評價結果尚未應用。隨著績效自評、績效監控、評價結果應用等工作的持續開展和執行,我校將組織相關員工進行培訓,成立績效管理小組,實現績效評價全方位、全過程全覆蓋三個維度的全面實施。
(五)產出指標完成情況分析。
產出指標設置二個二級指標,25個三級指標,該項指標設置分值30分,實際得分30分。
1.重點工作任務完成情況、履職目標實現情況。
重點工作任務16項均已完成,履職目標9項均已實現。
2.履職目標完現情況分析。
20xx年,在學校領導班子的帶領下,完成20xx年度各項履職目標。
(1)立德樹人方面:我校積極開展多元深化思想政治教育、加強輔導員(班主任)和學生干部隊伍建設、切實加強學生管理3方面工作,取得育人實效,完成立德樹人的履職目標。
(2)不斷提升教學水平,制訂人才培養方案、提升實訓教學水平;提升信息化教學水平;取得喜人的技能競賽成績;完善內部質量管理平臺等造就了教育教學新高地。
(3)完善人才考評和激勵政策和加強“引才、育才、用才”激發了教師活力,也打造了教師評價新方式。
(4)如何能夠突出產教整合,打造服務地方新路徑一直是我校思考的問題。20xx年,我校通過知識講座、學術研討、學術交流活動來提升科研能力;通過校企合作、國際合作形成產教融合,更好地服務地方。
(5)20xx年我校高職共錄取新生6498人,錄取成教大專學生481人,圓滿完成招生任務。
(6)從完成“十三五”規劃執行情況報告,到推進學?!笆奈濉币巹澗幹乒ぷ?,為我校發展遠景規定目標和方向;實施數據中心服務器擴容,完成學校教育信息化基礎建設,為我校信息化未來發展打下堅實基礎;從建立國有資產處置、采購項目履約驗收和校內自行采購工作流程,構建了資產運營的管理體系。目標方向的確定,基礎建設到管理體系構架,我校打造了辦學治校的新體系。
(7)美麗的校園建設,新校區二期建設,打造空間布局新版圖,新職院美麗畫卷正徐徐展開。
(8)提高后勤服務水平,提升后勤服務能力;積極籌措各類資金,做好資金保障工作。完成民生保障,打造服務師生新載體的履職目標。
(9)我校全力做好新冠肺炎疫情防控工作的同時,緊抓安全教育活動、消防和食品衛生安全,建設新模式下的平安校園。
(六)履職效益完成情況、滿意度情況。
較好的履行了20xx年度的履職效益指標,實現了不斷培養高端技能型人才的社會效益指標和健全的教學組織管理制度、健全的師資隊伍建設機制2個可持續影響指標。通過對學生和教師的問卷調查,被調查學生和教師對新鄉職業技術學院20xx年各項工作的綜合滿意度分別為92%和93%。
發現的主要問題及改進措施。
1、重視預算編制,嚴格執行預算。
加強預算編制的前瞻性,按政策規定及新鄉職業技術學院的發展規劃,結合上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素,科學、合理地編制本年預算草案,避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實際執行出現較大偏差的情況,執行中確需調劑預算的,按規定程序報經批準。
2、加強績效評價全面實施工作的學習培訓。
為實現績效評價全方位、全過程全覆蓋三個維度的全面實施。新鄉職業技術學院將組織相關學習培訓,規范部門預算收支核算,一是制定和完善基本支出、項目支出等各項支出標準,嚴格按項目和進度執行預算,增強預算的約束力和嚴肅性。二是落實預算執行分析,及時了解預算執行差異,合理調整、糾正預算執行偏差,切實提高部門預算收支管理水平。
新鄉職業技術學院成立了專門的績效評價小組對預算執行情況分類匯總并分析,提高下一工作年度預算編制的科學合理性。
績效自評工作的經驗、問題和建議。
無。
其他需要說明的問題。
無。
根據《德江縣財政局關于組織相關預算單位開展20xx年度部門預算績效自評工作的通知》(德財績〔20xx〕2號)要求,現將德江縣總工會20xx年度預算整體支出執行情況和績效目標實現程度開展績效自評報告如下:
(一)部門主要職能。
1.負責單位工會組建工作;
2.指導基層工會加強對行政與職工簽訂勞動合同提供幫助并加強監督;代表職工與單位就有關職工的分配、勞動保護、社會保障等事項,與單位進行平等協商、簽訂勞動合同;維護職工的經濟利益和民主權利。
3.協調和處理單位勞動爭議和勞資矛盾。推動職工之家建設,指導創建勞動關系和諧企業,創建穩定協調的勞動關系。
4.加強單位精神文明建設和文化建設,開展安全生產競賽等適合單位特點的工會活動和文化體育活動。
5.指導基層對工會經費的收繳、上解,管好、用好工會經費。
6.執行會員大會上或會員代表大會的決議和上級工會的決定,負責閉會期間工會的日常工作:代表和組織職工依照法律規定,通過職工代表大會的日常工作、檢查、督促職工代表大會決議的執行。
7.推動創建職工之家,開展創建“工人先鋒號”活動,“雙愛雙評”活動,并使之與建家活動科學結合。
(二)機構設置。
德江縣總工會設3個內設機構(辦公室、業務股、服務職工中心)。
(三)人員情況。
總編制人數10人,其中:參公事業人員編制9人,機關工勤人員編制2人,事業編制人員2人。20xx年末在職人數15人。其中:在崗參公12人(其中:行政人員10人,工勤人員2名);事業人員3人。
20xx年度本單位年初整體支出185.84萬元。其中:其中:基本支出人員經費年初績效目標為164.00萬元,1至12月完成168.64元,預算執行率為102%;公用經費17.54萬元,1至12月完成17.20萬元,預算執行率為98%;項目支出年初績效目標為130萬元,1至12月完成0萬元。減少原因是:項目無匹配資金。
(一)20xx年基本支出中日常公用經費預算數為17.54萬元,決算數為17.20萬元,主要是人員經費縮減。
(二)20xx年支出預算數為311.53萬元,支出決算數為185.84萬元,主要是人員經費縮減。
經過自評,我單位還存在著以下問題:對部門整體支出績效管理工作還不夠重視,主要表現在年度預編制當中績效目標指標設置簡單,指標細化不夠。下步工作中,我會將進一步完善績效評價體系,加強部門整體支出績效管理,做好年初績效評價指標的設計量化,強化預算執行期間的績效監控及年終的績效評價與評價的應用工作。
(一)從預算配置、預算執行、預算管理、職責履行和履職效益等方面綜合評價,20xx年部門整體支出資金項目績效評價得分為100分。
(二)將績效自評結果作為下年度預算配置、預算執行和預算管理的重要參照依據,不斷細化績效評價指標,提高資金使用效益。
(一)教育扶貧資金項目預算和績效目標情況。
20xx年度??谑行阌^教育局收到教育扶貧資金,截止20xx年12月1日,財政共下撥208。57萬教育扶貧資金,此筆預算數包括109。82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女,44。115萬惠及366名家庭經濟困難學生,54。64萬惠及農村低保戶子女409人其余為農村低保發放金額,無結余資金。
(二)財政專項扶貧資金項目績效目標設定情況。
已全部按時精準發放家庭經濟困難學生教育保障資金208。57萬元。
開展范圍為全區所有建檔立卡戶家庭,對象為全區幼兒園至中職生936名建檔立卡學生;366名家庭經濟困難學生;409人其余為農村低保,通過我局自查及各鎮村幫扶責任人上報是否有漏發情況等方式進行自評。
20xx年共計下撥教育扶貧資金208。57萬元,已經使用208。57萬元,發放率100%,資金支出進度100%。其中家庭貧困學生發放109。82萬,家庭經濟困難學生發放44。115萬元及農村低保戶子女發放54。64萬元。
1。此筆預算中的`109。82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女,44。115萬惠及366名家庭經濟困難學生,54。64萬惠及農村低保戶子女409人其余為農村低保發放金額,無結余資金。
2。效益指標完成情況分析。
項目的執行使得建檔立卡學生輟學率為0%和受益建檔立卡936人。使得家庭經濟困難學生輟學率為0%和受益366人。使得農村低保輟學率為0%和受益409人,無結余資金。
3。滿意度指標完成情況分析。
項目的有效執行,使得建檔立卡家庭小孩;家庭經濟困難學生;農村低保上學資金負擔相應減輕,受資助家庭滿意度達100%。
公開
(一)項目實施部門為中共連城縣委宣傳部。20xx年6月18日,縣委、縣政府決定邀請中央電視臺農業農村頻道為我縣錄制一期《鄉村大舞臺》,并撥付資金140萬元用于節目錄制有關工作,首期撥付100萬元。
(二)《鄉村大舞臺》欄目是中央電視臺農業農村頻道打造的一臺旨在宣傳各地鄉土文藝文化,為農民提供展示自我舞臺的大型綜藝節目。本項目實施的主要內容為央視導演組出行與落地接待、舞臺搭建、演員外聘、海選、群眾演員吃住行及誤工補助等。
項目由中共連城縣委宣傳部組織實施,經前往中央電視臺農業農村頻道深入對接,了解已播出節目反響情況,并經縣委宣傳部相關領導和職能股室評估,經縣委、縣政府同意,認為該項目可行。
(一)項目立項情況。
經縣委、縣政府同意,20xx年6月18日,縣財政撥付100萬元用于《鄉村大舞臺》節目錄制。
(二)項目可行性。
1.連城縣是文化旅游大縣,紅色文化、客家文化、生態文化、美食文化、非遺文化等獨具特色,通過錄制《鄉村大舞臺》節目并在央視播出,有利于促進連城文化的.對外宣傳,加大文化旅游產業深度融合,提升連城在全國的美譽度和影響力,加快連城旅游產業發展。
2.項目經縣委、縣政府同意實施。項目總投資100萬元,根據項目實際支出情況實報實銷。
(三)項目績效目標。
數量目標:鄉村大舞臺節目在央視農業農村頻道播出,參與節目演職人員共1000余人,舉辦海選活動3場次,搭建大型舞臺1300平方米,編演節目11個,錄制節目時長120分鐘。
質量目標:按方案要求完成節目錄制。
時效目標:按方案要求按時完成錄制,節目于8月24日、8月25日、8月31日、9月1日、10月3日共5次在央視農業農村頻道播出。
成本目標:編排節目,按鄉村大舞臺節目規劃書預算18萬元元。搭建大型舞臺,按鄉村大舞臺節目規劃書預算16.8萬元。錄制節目,按鄉村大舞臺節目規劃書預算40.2萬元。所有人員吃住行及誤工補助等,按鄉村大舞臺節目規劃書預算25萬元。
經濟效益目標:通過節目播出,提升連城知名度,帶動旅游產業發展。
社會效益目標:通過節目錄制,提升縣內各文藝團體節目質量提升。
可持續影響目標:促進連城紅色、客家、生態、美食、非遺等特色文化的對外宣傳。
(四)總體結論:
本項目的實施有力提升了連城文化的影響力、為促進連城文化旅游產業融合發展,促進連城旅游發揮了積極的作用,項目達到了預期目標。
1950年3月4日,中共云南省委機關報《云南日報》正式創刊。20xx年9月,經中宣部、國家新聞出版總署批準,云南日報社組建成立云南日報報業集團(以下簡稱“云報集團”),是省委直屬公益二類事業單位。目前,云報集團擁有以云南日報為龍頭的9報9刊(包含外宣“四刊”),云南網、“云報”客戶端和多語種網站云橋網,多平臺賬號組成的新媒體矩陣,以及受權運維的“云南發布”、省政府門戶網站、省人大網站、省紀委省監委網站及其新媒體平臺等政務發布、政務宣傳平臺,是云南省主流輿論宣傳的主渠道、主陣地、主力軍。
(二)部門績效目標的設立情況。
按照省委、省政府對云報集團發展的要求,云報集團始終堅持馬克思主義意識形態領域的指導地位,堅持黨對新聞輿論工作的領導,堅持黨報姓黨,牢牢把握正確輿論導向這條生命線,忠實履行新聞輿論工作職責使命。堅持守正創新,把握新聞宣傳主基調,遵循新聞傳播規律,創新傳播方式,提升宣傳質量,構建全媒體傳播格局,不斷鞏固提升主流輿論陣地的傳播力、引導力、影響力、公信力。始終圍繞中央大政方針和省委省政府中心工作,充分發揮主流媒體輿論引領作用,為促進云南高質量跨越式發展、譜寫好中國夢云南篇章營造良好的輿論氛圍。根據云報集團職責定位,設立了部門績效目標:一是堅持守正創新,以黨報黨網黨端的深度融合引領集團的全媒體融合,以加快推進媒體深度融合發展為主攻方向,著力推進“三個融合”:以供給側結構性改革為主線推進內容深度融合,堅持內容為主,落實“走轉改”,強化“四力”教育實踐,提升正面宣傳的到達量、閱讀量、點贊量;以先進技術為引領支撐強化平臺深度融合,不斷增強技術運用能力和自主創新水平,實現融媒體業務流程再造;以主力軍全面挺進主戰場為導向推進人員和資源深度融合,實現各種媒介資源、生產要素有效整合。二是按照“重塑外宣業務、重整外宣流程、重構外宣格局”的要求,重構國際傳播內容生產平臺、應用發布平臺和支撐體系,不斷推動國際傳播向移動化、社交化、可視化、數據化方向發展,實現國際傳播從量變到質變的飛躍,提升國際傳播能力。
(三)部門整體收支情況。
20xx年云南日報報業集團年初預算項目預算總支出5353.52萬元,其中:財政補助2800萬元,自有資金開支2553.52萬元;實際總支出為5217.36萬元,其中:財政補助2800萬元,自有資金開支2417.36萬元,具體為云南日報報業集團宣傳工作包干補助經費項目共支出5009.84萬元,財政補助2700萬元,自有資金開支2309.84萬元;四位一體金色熱線報紙和網絡版項目共支出207.52萬元,財政補助100萬元,自有資金支出107.52萬元。
(四)部門預算管理制度建設情況。
云報集團歷來高度重視制度管理,在不斷加強制度建設,提升內部管理水平的基礎上,制定完善了涵蓋決策程序,機構、人力資源管理,薪酬管理和績效考評,財務和審計,投資、資產管理和招標采購管理管理,行政、經營管理,紀檢監督等七大方面、五十多個管理制度,20xx年上半年又對原有的制度進行了全面梳理,根據實際再次對有關制度進行修訂、補充和完善。最終修訂、補充和完善的管理制度達到一百多個,涵蓋決策程序,機構、人力資源管理,薪酬管理和績效考評,財務和審計,投資、資產管理和招標采購管理管理,行政、經營管理,紀檢監督,黨的建設等八大方面。使各項管理更加規范化、程序化、科學化。
其中,涉及預算管理及績效管理的制度有《財務預算管理制度》《內部審計規定》《子企業主要領導人員履行經濟責任年度報告辦法》《項目管理實施細則》《財政資金扶持項目管理辦法》等,進一步提高了財務管理水平,從制度層面規范和完善了預算管理工作和項目績效管理工作。
通過項目的資金使用情況、項目實施過程的管理情況、項目完成后的績效表現,進行自我評價,目的是全面了解資金的使用是否達到了預期目標;資金的管理是否規范;資金的使用是否合理合規等,從中檢驗資金支出效率和效果,分析項目推進過程中所存在的問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施,從而不斷增強和落實績效管理責任,進一步完善工作機制,進而有效提高單位資金管理水平和資金使用效益。
(二)自評指標體系。
參照省財政廳云財預〔20xx〕98號文件,按職責履行良好、履職效益明顯、預算配置科學、預算執行有效、預算管理規范、績效指標量化、明晰等原則,制定自評指標體系,進行自評。
(三)自評組織過程。
20xx年部門整體支出項目云南日報報業集團宣傳工作項目包干補助經費2700萬元和四位一體金色熱線報紙和網絡版項目100萬元,合計項目資金2800萬元。
在集團領導的高度重視下,部門整體支出及項目績效自評工作推進有序。云報集團成立有專門的績效考評小組,每年均要安排組織有關部門對部門整體財政支出及所有財政資金扶持項目開展專項的績效評價及督查工作,并將該項工作列為常態化的重點工作之一。20xx年的部門整體財政支出及項目績效評價工作依然是由集團主要領導牽頭,績效考評小組匯同集團編委辦、集團財務部等相關職能部門及項目實施部門一同參與實施。
(一)云南日報報業集團宣傳工作項目包干補助經費。
云南日報報業集團宣傳工作項目包干補助經費(含云南老年報補助)獲得20xx年年初部門預算資金2700萬元,該項目資金主要用于補助《云南日報》、《民族時報》、《滇中新區報》、《云南老年報》的采編、印刷、發行。據統計,20xx年,《云南日報》全省征訂數為210200份,《民族時報》征訂數為3946份,《滇中新區報》征訂數為8727份,《云南老年報》征訂數為39000份,以上四種報刊的征訂數均超過項目年初制定的項目績效指標(詳見績效目標表)。
項目的各項績效指標完成較好,充分證明了云報集團在圍繞中央大政方針和省委省政府中心工作,所發揮的主流媒體輿論引領作用。
(二)四位一體金色熱線項目報紙和網絡版補助經費。
四位一體“金色熱線”欄目是由云南省紀委、云南省委宣傳部、云南省監察廳、云南省政府糾風辦、云南省廣播電視局主辦的,以廣播、電視、報紙、網絡“四位一體”的多媒體聯合互動、組合式聚焦的監督平臺,“金色熱線”四位一體聯動報紙和網絡項目獲得了20xx年部門預算專項資金100萬元,根據省監察廳、生糾風辦、省委宣傳部的要求,保證完成上線單位數量,配合上線單位做好報道,與云南人民廣播電臺、電視臺適時聯動。
(三)項目資金使用情況。
為確保資金安全有效使用,并本著“節約成本”的原則,集團在年初就編制好預算。資金的使用嚴格依照年初預算、相關制度及審批流程。比如對發行費嚴格控制,使20xx年該項成本較預算節約244.61萬元,成本節約率達55.6%;但是由于原材料的市場價格不斷攀升,新聞紙張費用比預算增加132.4萬元。
總體來說,20xx年通過嚴格管理,項目開支總額較預算節約136.16萬元,節約率達到2.5%,預算與實際支出比為1:0.98,說明預算比較精確,通過內部預算管理工作的改進和提升,促使預算管理水平有了明顯的提高。另外,在項目資金的使用方面嚴格按照制度,做到了??顚S?。云報集團整體支出項目總體完成質量較好。
貫徹落實中央決策部署和省委省政府工作要求,圍繞開局“十四五”、開啟新征程,守正創新、主動作為、勇開新局的工作要求,加快推進媒體深度融合發展,構建全媒體傳播體系,做強新型主流媒體,鞏固壯大主流輿論;堅持公益屬性,履行黨報集團政治責任、社會責任,始終把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一;深化文化體制改革,加快傳媒文化產業發展,服務全省高質量發展。針對各個具體項目,我單位對各項目制定了量化科學、指向明晰的績效指標,從各項目實際完成情況及各項指標的完成情況來看,項目推進有序、項目管理嚴格、資金使用規范、績效目標完成良好。
在此次績效評價工作中,也發現了一些現實問題和困難,主要為:一是集團新媒體的商業模式尚在探索,變現能力較弱,數字文化、信息產業等新興業務尚在培育中,而印刷、發行、廣告等傳統媒體業務面臨嚴重的增長天花板,受資產規模、資產結構和盈利能力等影響,集團資金鏈高度緊張,加之剛性成本居高不下,導致集團的流動性壓力空前巨大;二是在預算編制及成本控制方面還存在一定的欠缺。在以后年度的預算安排中,我們將會更加注重預算的合理化和科學化,更加嚴格地控制成本,進一步完善和規范融資程序。同時建議政府相關部門一方面能夠進一步加強對項目的指導,以及持續有力的支持,另一方面能夠給予政策指導并根據實際情況適時調整預算額度,以切實緩解集團流動性嚴重不足的困難。
集團自評為優秀等級。下一步將根據財政檢查績效自評發現的問題等進行改善,并按政務公開的相關規定,及時將部門整體支出及項目績效自評報告,通過門戶網站向社會公開。
一是高度重視,加強領導,統籌規劃。云報集團主要領導牽頭主抓,對項目的實施統籌規劃,并提前制定預算,從而有效推動了項目的有序開展;二是完善制度,規范管理。集團制定了一系列制度,并按制度嚴格執行,使項目得以規范實施;三是歸口管理,明確職責。在項目實施過程中有明確的項目實施部門,做到了職責明確,保證項目安全和實施質量;四是嚴抓績效,科學評價。云報集團成立有專門的績效考評小組,每年均是由集團主要領導牽頭,績效考評小組匯同集團編委辦、集團財務部等相關職能部門及項目實施部門對部門整體財政支出及所有財政資金扶持項目開展專項的績效評價及督查工作,及時處理、解決問題,確保項目績效達到預期目標,使之真正成為集團改革發展的助推器和有力驅動。
無。
糧食安全始終是關系我國經濟發展、社會穩定和國家自立的全局性重大戰略問題,保障國家糧食安全始終是治國安邦的頭等大事。實施“糧安工程”,是新形勢下保障國家糧食安全和增加糧食有效供給守住底線的必然選擇,是滿足全面建成小康社會對糧食質量安全需求新期待的基本要求,是應對國際糧食市場復雜形勢增強我國糧食流通抗風險能力的迫切需要。
救災應急體系建設是以國家重要政策為指導,全面落實科學發展觀,堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災工作方針,以保障人民群眾生命財產安全和基本生活權益為出發點和落腳點,以提高救災應急能力為核心,堅持應急救災與常態減災相結合、救災減災并重、城市農村統籌、政府社會協同、治標治本兼顧,綜合運用行政、法律、科技、市場等多種手段,統籌做好災前、災中和災后各階段的應對工作,全面提高應對自然災害的綜合防范和應急處置能力,切實保障人民群眾生命財產安全,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
本項目為糧食和應急物資儲備中心項目,本項目的實施,能有效解決糧食和應急物資儲備庫設備和設施不配套、功能不全的問題,通過使用機械通風、電子測溫等有利于科學儲存的新技術,進一步提升糧食和應急物資儲備中心的功能和儲存水平,增強糧食和應急物資的儲藏能力,對保障儲備糧的安全和應急物資的穩定供給、降低成本、減少損失、提高效率發揮重要作用。
作為新型的高標準的現代化程度較高的大型糧食儲備庫,該項目工藝無公害、無污染,符合綠色環保的要求,起著典型示范作用,對推進倉儲技術進步將起到積極作用。項目的建設能帶動建材、糧油加工等相關行業的發展,能強力拉動當地投資,推動民生及社會事業發展,項目所延伸的更多配套服務業可以提供就業崗位,有利于增加當地群眾的就業機會和收入,拉動地方國民經濟的增長。
項目的建設,進一步完善糧食儲備、中轉基礎設施,解決當地糧庫倉容、中轉設施不足的矛盾,促進當地和周邊地區糧食產品的銷路,增加農民對糧食等農作物的供給量,因而提高農民的收入,加快農民奔“小康”的進程。同時實現糧食散儲、散運、散裝、散卸的變革,提高糧食流通自動化、系統化和設施現代化水平,提高糧食流通效率,降低糧食流通成本,解決并滿足城市居民的用糧需求,提高人民群眾的生活水平。增強國家對糧食市場的宏觀調控能力和糧食應急調運能力,保障糧食供應和存儲安全,支持本縣糧食應急措施,有利于備戰備荒、應急救災,調節糧食供需矛盾、穩定糧食市場,利于社會的安定團結。本項目是社會公益性事業。
2、項目建設的必要性。
(1)符合國家產業政策和糧食及應急物資流通體制改革要求在國家宏觀調控下,充分發揮市場機制對糧食和應急物資購銷和價格形成的作用,穩定糧食和應急物資生產能力,建立完善的國家糧食和應急物資儲備體系和市場體系,逐步建立適應社會主義市場經濟發展要求和我國國情的糧食和應急物資流通體制。
(2)是國計民生的需要,是政府增強對市場宏觀調控能力,規范市場秩序的重要手段糧食和應急物資是關系到國計民生的重要商品,黨和國家歷來高度重視糧食和應急物資工作。實行糧食和應急物資市場改革后,儲備糧庫和應急物資庫將成為銜接產銷,促進流通,發展貿易的重要載體,是政府調節供需平衡,保證糧食安全和應急物資穩定供給的重要手段。多年來,由于糧食和應急物資收儲設施老舊,倉容不足,使項目區地方儲備工作發展緩慢,難以對當地社會經濟發展提供更為強大的后備支持,一定程度上制約了政府對市場宏觀調控作用的發揮。因此,建立科學、先進的地方儲備制度,是切實保護和提高糧食和應急物資綜合生產能力,增強地方政府對市場宏觀調控能力,規范市場秩序的重要手段,并能夠抵御大型外來國際糧食和應急物資企業對中國市場的威脅,保障區域城鄉人民供應和價格的穩定,對建設和諧社會具有重大現實意義。
(3)是完善項目區糧食物流體系建設的需要為提高糧食和應急物資市場流通效率、保障國家糧食安全和應急物資穩定供給,國家發改委會同國家糧食局共同編制了《糧食物流業“十三五”發展規劃》。統籌糧食倉儲物流設施建設,實現糧食倉儲物流一體化融合發展。以優化布局、調整結構、提升功能為重點,結合糧食生產、流通形勢和城鎮規劃,以及現有收儲庫點分布,合理改建、擴建和新建糧食倉儲設施,將糧食收儲能力保持在合理水平,實施收儲能力優化工程和產后服務中心建設工程。
產區重點完善收儲網點、調整倉型結構、提高設施水平;產銷平衡區重點提升收儲網點的收購、儲備、保供綜合能力;銷區重點加強儲備庫建設、提升應急保供能力。
立足項目區倉儲、糧源等優勢,打造物流節點的連線和構造整體網絡工程,完善項目區糧食現代貯運體系建設,大力發展糧食現代物流以帶動項目區第三產業的快速發展,滿足人民生活水平不斷增長的糧食需求,這也是糧食現代倉儲物流發展的必然趨勢。
常年糧食品種主要為玉米、小麥。目前發展和改革局承擔著縣級儲備糧承儲任務,原有倉庫場地、設備均已老舊。因此,為穩定糧食生產和收儲,確保糧食安全和應急物資的穩定供給,促進全縣社會穩定、和諧,進行發展和改革局糧食和應急物資儲備中心項目的建設,符合國民經濟和社會發展規劃,不僅很有必要,而且十分迫切。
1、經濟效益分析。
本項目產生的國民經濟效益主要有進一步保證糧食和應急物資儲備能力,加強糧食和應急物資的宏觀調控,促進市場穩定。本項目的建設,可大幅提升的糧食收儲、轉運和應急保障能力,更好的服務群眾,經濟效益和社會效益十分突出。具體如下:本項目建設,可進一步加快發展的步伐,使糧食流通現代化建設日趨完善,加快的綜合開發與建設,為提高居民生活水平及生活質量創造條件,為人與自然和諧相處提供了保障。本項目建設,可極大促進城市開發改造的建設進程和力度,加快了城市經濟建設的發展速度,繁榮了城市經濟與文化,使該城市的經濟發展水平明顯得以提高。本項目建設可帶動并促進地方材料、運輸等相關產業的發展,使地方經濟發展速度進一步加快,為地方經濟結構調整和城市現代化建設奠定了堅實的基礎,同時也為進一步發揮城市的輻射帶動作用創造了有利條件。
2、社會效益分析。
本項目的實施,能有效解決糧食和應急物資儲備庫設備和設施不配套、功能不全的問題,通過使用機械通風、電子測溫等有利于科學儲存的新技術,提升糧食和應急物資儲備中心的功能和儲存水平,增強糧食和應急物資的儲藏能力,對保障儲備糧的安全和應急物資的穩定供給,降低成本,減少損失,提高效率發揮重要作用。
本項目的建設,加強糧食和應急物資流通基礎設施的現代化建設,擴大儲備能力,有利于抵抗自然災害,有利于社會的安定團結,提高人民群眾的生活水平,具有十分重要的意義。
項目的建設完成,可加強和完善糧食和應急物資宏觀調控,確保項目區糧食和應急物資供應和市場穩定??筛鶕袌鲂蝿莅盐蘸门R時存儲的銷售節奏和力度,滿足市場需要,穩定市場價格;進一步調整優化庫存布局;切實做好糧食和應急物資收購工作,掌握產品源頭,保護人民利益;完善糧食和應急物資工作機制和糧食和應急物資儲備體系,增強應對市場波動的能力。
新時代隨著經濟社會發展,突發災害不確定增加,例如目前新冠疫情使全球糧食體系的脆弱性凸顯。項目的建設將保障充足的糧食供給,不僅可以提高應急救災的效果,也是災后重建的有效保障。
項目建設將進一步提高糧食儲備應對突發事件的能力,確保在突發事件及時有效發揮應急保障作用,提高疫情期間糧食儲備管理和應急保障效能。項目的建設,將有力地促進當地和周邊地區糧食和應急物資產品的銷路,增加糧食和應急物資的供給量,因而提高居民的收入,加快居民奔“小康”的進程。同時,又能保證居民安居樂業,這對于當地的社會穩定具有重要意義。
為全面推進預算績效管理,化財政資源配置,提高財政資金使用效益,根據《巢湖市人民政府關于全面推進預算績效管理工作的通知》(巢政辦【20xx】6號文件、《巢湖市預算績效管理考核問責暫行辦法》(巢政辦【20xx】4號)及《巢湖市預算績效管理工作考核實施細則》(巢財【20xx】9號)等相關文件精神,我辦根據市預算考核要求,就20xx年預算績效管理工作自查報告如下:
按照預算法“講求績效”的基本原則和國務院深化預算管理制度改革的總體部署,建立健全預算績效管理工作機制和相關制度,強化支出責任和效率意識,對提高財政資金使用的效益,我辦20xx年度全面推行績效目標管理工作,以績效目標實現為導向,努力提升績效自評管理成效,進步加強制度建設,提升自評的質量。
1.抓好績效目標編制,及時報送績效目標。
2.探索績效跟蹤監控,要求加強過程監控。
3.深入開展財政支出績效評價,對專項資金實施績效自評和項目核查,以此為基礎,形成自評報告。
4.強化評價結果與項目資金安排的銜接。
5.健全績效管理工作機制,明確職責分工,努力提高績效管理的工作水平。
(一)基礎工作管理。我辦公室高度重視預算績效管理工作,注重基礎工作,關注財政下發的預算。
(二)績效目標管理。我辦嚴格按照財政的要求,在規定的時間報送績效目標,如每月的人員工資發放,公積金、養老金、醫療保險的匯繳等,都能按時準確的辦理到位,無拖拉現象。
(三)績效監控管理。我辦按要求對預算績效跟蹤監控,全年有計劃的執行目標預算。
(四)績效評價管理。我辦20xx年度基本支出和項目支出都按預算的目標完成。財政收入有在職人員和離退休人員工資及公用經費,支出按規定的工作標準發放給職工。公用經費全部用于添置辦公用品、辦公設備等,比如購置復印機、打印機、電腦等。公用經費用到實處,提高辦公效率和辦公環境。三公經費主要是公務用車維護費,與上年相比,本年度有所減少。
(五)結果運用管理。在財政部門的指導下,我辦20xx年出色的完成了績效管理工作,為下年奠定了夯實的基礎。
我辦在工作中還存在些不足,尤其是資金的使用上,還需要更好的與財政部門溝通,杜些不合理的開支。
新年將始,我辦會繼續做好預算績效的管理工作,認真按照財政部門的要求,保證預算的準確性。
我局部門整體年初預算安排1413.86萬元,半年計劃執行資金706.93萬元,1-6月執行675.14萬元,跟蹤期執行率47.75%。2022年初共申報批復7個項目,項目預算資金共計2323.60萬元,1-6月執行共計288.36萬元,跟蹤期執行率12.41%。
(一)2022年1-6月執行情況。
1.部門整體。
截至2022年6月30日,通過定期開展鄉鎮級水源監測工作,實時了解飲用水水源水質情況,完成2個萬人千噸、1個千人百噸鄉鎮級水源監測工作,有效保障農村飲水安全,讓人民群眾喝上“干凈水、放心水、優質水”;省控空氣監測站、水質監測站有效運行,對全縣區域內環境空氣質量有效實時監測,保證空氣站自動監測數據真實、準確、連續,為環境保護決策提供數據支持,有效杜絕人為干預干擾環境監測工作,不斷提升環境自動監測數據質量;建設覆蓋全縣的露天焚燒高空瞭望監控系統,并運用信息化和智能化的管理平臺加強對違法露天焚燒行為的監管,有效遏制秸稈、垃圾露天焚燒行為,推進空氣質量持續改善,守護“昌南藍”;開展3次“雙隨機一公開”監管工作,落實“雙隨機”監管制度,規范行政行為,提高監管效能,有效維護社會秩序。
2.項目執行。
(1)年度水質全監測費用項目。
我局2022年依據《南昌縣人民政府辦公室會議紀要》(2018年12月19日256號)文件申請年度水質全監測費用項目預算資金20萬元,用于定期對塘南鎮田萬村地下水型水源地、撫河(盱江)塘南鎮聯合村河流型水源地、贛江岡上鎮長湖村河流型水源地,撫河(盱江)涇口鄉西滸村河流型水源地、撫河(盱江)武陽鎮楊家村河流型水源地、撫河(盱江)幽蘭鎮青塘村河流型水源地、贛江中支南新鄉周家村河流型水源地等10個鄉鎮級飲用水水源地開展水質監測工作,同時將監測信息向社會公開,有效監測納入監測范圍的鄉鎮飲用水水源水質變化情況,為環境管理、決策提供技術支持和有力依據。
截至2022年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,項目跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于水質監測產生的相關費用暫未達到支付要求,影響跟蹤期資金執行;在工作開展方面,依據水質監測等各項工作要求實施開展,已按計劃對全縣12個鄉鎮開展1-2季度鄉鎮級集中式飲用水源地水質監測工作,共提交5份水質監測報告,實時了解飲用水水源水質情況,為生態考核提供參考,及時發布水質監測數據,滿足公眾健康需求。
(2)秸稈禁燒無人機巡查費用項目。
我局2022年依據《關于解決環保工作經費等事宜調度會議紀要》(2020年12月23日第148次)文件申請秸稈禁燒無人機巡查費用項目預算資金68.6萬元,用于委托第三方機構使用無人機對農作物秸稈露天焚燒現場進行巡查,根據發現的問題,第一時間指揮調度執法人員進行查處,做到及時發現,及時制止,真正做到“天上無人機,地上網格化”的全天候、立體式巡查,大幅提升秸稈禁燒工作效率和精準度。
截至2022年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行34.3萬元,跟蹤期執行率為50%,跟蹤期資金執行較好。在工作開展方面,租賃2臺無人機對農作物秸稈露天焚燒現場巡查,以50km為一個巡查單元,飛行小組均按規劃順序巡檢,對南昌縣蔣巷鎮、南新鄉、崗上鎮等17個鄉鎮(管理處)每月開展6次巡查工作,數據處理內業組及時對巡查數據進行整理分析,測算過火面積,迅速確定著火點地塊,對著火點進行拍照取證,及時聯系相關人員到現場處理,并根據巡查結果及分析數據出具巡查報告。
(3)污染治理專項資金、環境影響評價技術評估等專項經費項目。
我局2022年依據2018年2月25日30號縣長辦公會議紀要、2015年12月21日第258號縣政府會議紀要等文件申請污染治理專項經費、環境影響評價技術評估等專項經費項目預算資金300萬元,用于開展技術委托服務、環境統計、綜治整改、對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質自動站進行運行維護、購置便攜式顆粒物監測激光雷達、黑煙抓拍攝系統等工作,有效改善南昌縣水域、空氣以及生態環境,為人民創造良好生產生活環境。
截至2022年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行254.06萬元,跟蹤期執行率為84.69%,跟蹤期資金執行較好。在工作開展方面,委托江西省科學院微生物研究所編制《南湖村水域底泥磷污染調查與清淤方案》,科學指導南湖村水域清淤工作,最大限度地削減和控制內源污染,避免二次污染,確保南湖村斷面總磷達標;完成環境統計工作,保障生態環境統計數據真、準、全,為環境管理作出決策、宏觀調控提供基礎、科學的重要依據;對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質自動站進行運行維護,有效保障水質監測工作正常運行,提高生態環境監測綜合素質和能力水平;完成顆粒物激光雷達、黑煙車電子抓拍系統購置、安裝工作,并對購置設備開展驗收工作,監測和分析南昌縣的大氣顆粒物濃度水平和傳輸規律,為污染減排及監控提供數據支撐,預警預報1次空氣污染;抓拍系統實時在線,加強機動車排氣監管能力,共排查63輛進入市區黑煙車等高排放車輛。
(4)露天焚燒高空瞭望監控系統項目。
我局2022年依據《20xx年10月25日第110次縣長辦公會議紀要》等文件申請露天焚燒高空瞭望監控系統項目預算資金816萬元,用于購置露天焚燒高空瞭望監控系統,切實加大露天禁燒管控力度,壓實露天禁燒管控責任,嚴厲打擊露天焚燒違法行為,遏制秸稈、垃圾露天焚燒行為,有效防治大氣污染,運用信息化和智能化的管理平臺對違法露天焚燒行為進行監管,推進空氣質量持續改善。
截至2022年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于工作開展產生的經費票據,相關科室人員暫未報賬。在工作開展方面,已購置一套露天焚燒高空瞭望監控系統,對68個點位開展焚燒監測工作,68個監控點覆蓋全縣20個鄉鎮、管理處、街道辦,實現實時區域環境監控、焚燒智能識別、自動預警、錄像回放等功能,確保全方位、全天候對露天焚燒情況進行實時監控、調查取證;安排專人實時監控視頻畫面,發現異常情況執法人員第一時間響應,借助高空瞭望高倍數、全范圍、無死角、無盲點、全監控的科技優勢,大幅度提升了對重點區域、敏感區域秸稈焚燒的監控監管能力,降低大氣污染濃度。
(5)農村生活污水處理監管設施建設經費項目。
我局2022年依據《南昌縣人民政府縣長辦公會議紀要》(20xx年10月25日第110號)文件申請農村生活污水處理監管設施建設經費項目預算資金500萬元,對農村生活污水處理監管設施進行改造、安裝,建立長效運行管護機制,強化農村污染源頭控制與治理,實現農村生活污水有序排放,改善農村人居生態環境,加強農村居民生活質量,提升中小河道水質環境,促進美麗鄉村建設。
截至2022年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于農村生活污水處理監管設施建設工作處于前期準備階段,暫未開展建設工作。在工作開展方面,已按照政府采購程序開展了前期相關工作,目前正在進行采購意向公示,后續將開展招投標工作。
(6)鍋爐改造縣級配套資金項目。
我局2022年依據《關于印發南昌縣2020年燃煤鍋爐專項整治工作實施方案的通知》(南政辦發〔2020〕67號)文件申請鍋爐改造縣級配套資金項目預算資金120萬元,對全縣淘汰燃煤鍋爐企業進行資金補助,鼓勵和引導企業優先選用天然氣鍋爐,定期對全縣及開發區淘汰燃煤鍋爐進行督查,扎實開展行政執法工作,嚴格審核驗收材料,加強淘汰工作痕跡管理,改進設計和制造中存在不合理的結構等,使鍋爐安全經濟運行。
截至2022年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于目前處于項目資金申請審批階段,暫未下撥補助資金。在工作方面,完成25臺鍋爐改造工作,按照《關于印發南昌市燃煤鍋爐專項整治工作財政資金補助辦法的通知》(洪環發〔2019〕373號)為在規定時間內完成鍋爐改造的企業申請獎補資金,2020年鍋爐補助資金名單已上報市局,目前處于資料審批階段,尚未下發審批文件。
(7)2022年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目。
我局2022年申請2022年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目預算資金499萬元,按照180元/噸處理能力的標準對集鎮污水處理設施、2萬元/座(含污水管網維護)的標準對村莊污水處理設施發放獎補資金,推進我縣農村生活污水處理設施運行維護管理,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的運行維護機制,解決農村生活污水處理設施閑置、荒廢等問題,規范運維,促進我縣已建或擬建的生活污水處理設施長期有效運行,確實發揮治污實效,確實改善農村人居環境,助力鄉村振興。
截至2022年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于計劃于11月對有關鄉鎮開展考核,根據考核情況及考評細則要求撥付運維獎補資金,暫未開展獎補資金發放工作。
1.部門整體。
我局2022年部門整體工作基本達到既定進度要求,集鎮污水處理設施建設工作正處于前期準備階段,預計在8月開展招投標工作,確定項目建設單位后,將加快推進集鎮污水處理設施建設工作,強化農村污染源頭控制與治理,實現農村生活污水有序排放,改善農村人居生態環境;后續將繼續推進萬人千噸鄉鎮級水源監測工作,強化水源地保護和監管,及時掌握水質現狀,促進水質提升;計劃在11月份對有關鄉鎮開展考核,根據考核情況及考評細則要求撥付運維獎補資金,規范農村污水處理設施運維管理,保障設施正常運行,出水達標排放。
2.項目執行。
(1)年度水質全監測費用項目。
年度水質全監測費用項目目前完成12個鄉鎮水源地水質監測,后期將持續開展水質監測工作,并出具水質監測報告,及時將監測信息向社會公開,有效監測納入監測范圍的鄉鎮飲用水水源水質變化情況,保障公眾用水安全;及時掌握水質現狀,并對水質變化進行評估,年底確定能提升水源地水質,保障居民用水安全;鑒于目前項目資金未執行的.情況,后續將積極收集項目成果資料,在資金達到支付要求時,及時規范地支付資金,充分發揮項目成效。
(2)秸稈禁燒無人機巡查費用項目。
秸稈禁燒無人機巡查費用項目已全面完成當期任務,巡查數據誤差率、每月開展巡查次數均達到預期目標,我局將持續推進秸稈禁燒無人機巡查等工作,做到及時發現、及時制止,真正做到“天上無人機,地上網格化”的全天候、立體式巡查,大幅提升秸稈禁燒工作效率和精準度;同時,后期將督促相關科室人員對達到支付要求的相應經費,及時提交真實、完整的資料,按照財務管理制度要求報賬;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
(3)污染治理專項資金、環境影響評價技術評估等專項經費項目。
污染治理專項資金、環境影響評價技術評估等專項經費項目技術委托服務、環境統計、綜治整改等工作按照計劃實施開展,得到有效執行;同時,我局將根據工作計劃持續開展技術委托服務,對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質自動站開展運行維護保障工作,污染治理專項資金、環境影響評價技術評估等專項經費項目環境監測、環境影響評價、生態環境保護督察等工作,促進經濟社會發展全面綠色轉型,著力提升生態治理水平,有效防控環境風險,形成高水平保護與高質量發展新局面;同時,加大對黑煙車等高排放車輛的監督檢查力度,利用顆粒物激光雷達監測和分析南昌縣的大氣顆粒物濃度水平和傳輸規律,及時預警預報空氣污染事件,提升區域大氣環境治理精細化水平;按照當前的運行軌跡,項目各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
(4)露天焚燒高空瞭望監控系統項目。
露天焚燒高空瞭望監控系統項目當期任務已全面完成,我局將持續開展違法露天焚燒行為的監管工作,安排工作技術人員定期提供火情報表,對相關問題持續跟蹤處理反饋,當設備出現故障時,及時安排工作人員進行修復;同時,外勤人員對出現無法認定責任區域、定位不準的火情進行現場勘察,跟蹤每一起火點處置情況,提供每日、每月火情報表;鑒于目前資金未執行的情況,我局將嚴格按照財務管理制度方面要求,在資金達到支付要求時,及時規范地支付資金;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
(5)農村生活污水處理監管設施建設經費項目。
農村生活污水處理監管設施建設經費項目目前處于采購意向公示階段,計劃于8月份開展招投標工作,確定項目建設單位后,積極推進11座農村生活污水處理監管設施建設工作,確保各項工作有序推進,實現農村生活污水有序排放,改善農村人居生態環境,加強農村居民生活質量,提升中小河道水質環境;鑒于目前項目資金未執行的情況,我局將嚴格按照財務管理制度方面要求,在資金達到支付要求時,及時規范地支付資金;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
(6)鍋爐改造縣級配套資金項目。
鍋爐改造縣級配套資金項目已完成25臺燃煤鍋爐改造,定期對淘汰鍋爐進行督查,加強淘汰工作痕跡管理,改進設計和制造中存在不合理的結構,使鍋爐安全經濟運行;計劃對6家企業燃煤鍋爐改造進行資金補助,目前處于資金審批階段,審批通過后按照市局審批文件及補助標準下撥補助資金;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
(7)2022年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目。
2022年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目計劃于11月份對農村生活污水處理設施運行維護進行監督管理和考核,根據考核結果發放獎補資金,按照180元/噸處理能力的標準對集鎮污水處理設施、2萬元/座(含污水管網維護)的標準對村莊污水處理設施發放獎補資金,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的運行維護機制,促進我縣已建或擬建的生活污水處理設施長期有效運行,改善農村人居環境;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
1.資金執行率未達到預期。
我局存在部分工作未達到支付要求,導致2022年1-6月部門整體資金未達到計劃執行目標值、部分項目資金未執行,如:水質監測費用、購置露天焚燒高空瞭望監控系統等工作未達到資金撥付要求,主要由于相關工作承接單位未及時提供完整的工作成果資料,導致相關費用未支付,影響部門整體資金執行效率。
1.強化資金監控管理,提高資金執行效率。
我局將加強資金統籌管理,督促相關單位及人員對達到支付要求的相應經費,及時收集并提交真實、完整的資料,按照財務管理制度要求報賬,提高工作進度與資金的匹配程度,提高資金執行效率。
無
從20xx年起,在全縣范圍內全面實施預算績效管理,到20xx年底,基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理新體系。到20xx年底,全面形成“預算決策有評估、預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有應用”的預算績效管理新機制,實現預算和績效管理一體化,著力提高財政資源配置效率和使用效益,改變資金分配的固化格局,提高預算管理水平和政策實施效果,為經濟社會發展提供有力保障。
(一)建立全方位預算績效管理格局。
將績效管理實施對象從項目預算為主向鄉鎮、縣級部門和單位整體績效、政府收支預算及政策拓展,逐步提高績效管理層級。
1.實施政策和項目預算績效管理。將績效管理范圍覆蓋到所有使用財政資金的各類政策和項目。對新增政策和項目開展事前績效評估;對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期跟蹤問效,建立動態評價調整機制;對即將到期或者執行完畢的政策和項目實施績效評價,及時完善、調整、清退執行到期且績效不高的政策和項目。政策類、項目類的預算績效管理,分別由新增政策和項目的鄉鎮、部門負責實施。
2.實施鄉鎮、縣級部門和單位整體預算績效管理。將鄉鎮、縣級部門和單位的預算收支全面納入績效管理,增強其預算統籌能力。圍繞單位職責、行業發展規劃、年度重點任務,以預算資金管理為主線,統籌考慮資金、資產和業務活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應、可持續發展能力和服務對象滿意度等方面,衡量鄉鎮、縣級部門和單位整體及核心業務實施效果。
3.穩步推進政府預算績效管理。將縣級和鄉鎮財政收支預算全面納入績效管理。預算收入要實事求是、積極穩妥、講求質量,與經濟社會發展水平相適應、與宏觀經濟政策相銜接。預算支出要統籌兼顧、突出重點、量力而行;堅持有保有壓,著力支持重大發展戰略實施和重點領域改革推進;堅持量力而行、逐步提高民生保障水平,不得設定過高民生標準和擅自擴大保障范圍。
(二)建立全過程預算績效管理鏈條。
將預算績效管理融入預算編制、執行和監督的各個環節,著力打造事前、事中、事后有機銜接的預算績效管理鏈條,實現事前績效評估和績效目標管理與鄉鎮、部門和單位預算編制同步,目標運行監控的事中跟蹤與鄉鎮、部門和單位預算執行同步,事后績效評價結果與鄉鎮、部門和單位履職問責和行政效能考核同步的績效管理閉合、循環鏈條。
1.建立績效評估機制。建立新增政策和項目的事前績效評估機制,新增政策和項目的鄉鎮、部門要重點圍繞立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、方案完整性、計劃可行性、籌資合規性等方面形成績效評估報告,并將評估結果作為申請預算的必備條件??h、鄉鎮財政部門要加強其他重大項目績效評估,大力推進關口前移,加快實現預算立項評價前置化、制度化、機制化,并將評價、評估結果作為預算安排的重要參考依據,對重點單位、重大項目組織第三方機構獨立開展績效評估。
2.強化績效目標管理。將績效目標設置作為預算安排的前置條件,未按規定設定績效目標或目標審核未通過的一律不得安排預算。各鄉鎮、縣級部門和單位要將績效目標設置范圍從政策和項目績效目標擴大到鄉鎮、部門和單位整體績效目標??冃繕藨罁煞ㄒ?、單位職能、中長期規劃和相關標準等從數量、質量、時效和效果四個維度設定,做到導向清晰、具體量化、合理可行。預算經同級人大批準后,績效目標與預算同步批復下達。
3.做好績效運行監控。對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”,確保財政資金安全、高效。對績效目標運行偏離、未達預期進度或目標的,各鄉鎮、縣級部門和單位要分析原因并及時糾正;對確因突發事件等因素影響需調整預算和績效目標的,應按規定程序調整。對實施中與績效目標有較大偏差或存在嚴重問題的政策、項目要暫緩執行或停止預算執行;對問題整改不到位的予以調減或收回預算資金,督促及時整改落實,同時向縣政府報告。
4.組織開展績效評價。建立鄉鎮、縣級部門和單位自評、鄉鎮和部門重點評價、財政重點再評價相結合的多維度績效評價體系。各鄉鎮、縣級部門和單位要逐步加大績效自評力度,加快實現鄉鎮、縣級部門和單位整體績效、重大政策和項目績效的自評全覆蓋;要選擇部分資金規模大、社會關注度高的政策和項目開展重點評價,將評價報告報送縣政府,并向縣級財政部門和相應主管部門備案;縣級財政部門要探索建立對鄉鎮、縣級部門和單位預算績效自評結果的財政重點再評價機制,重點審核評價結果的科學性、真實性和準確性。同時,建立財政重點績效評價目錄管理機制,對經濟社會發展具有重要影響、社會公眾普遍關注的重點領域,選擇部分鄉鎮、部門和單位、重大政策和項目開展單項或整體績效評價。
5.加強評價結果應用。健全完善績效評價結果反饋制度和問題整改責任制,加快形成結果反饋、問題整改、績效提升的良性循環,將評價結果用于制定政策、完善制度和編制規劃,用于改進業務管理、財務管理和資金管理,用于調整預算安排方式、增減預算規模和優化支出結構,并及時調整完善相關制度措施。讓資金使用單位從“要我有績效”向“我要有績效”轉變。
6.強化預算績效信息公開。各鄉鎮、縣級部門和單位要將年度預算績效目標隨鄉鎮、縣級部門和單位預決算向社會主動公開;將績效自評報告、重點項目績效評價報告,在報告形成20日內主動向社會公開??h級監督機構和審計部門應將績效問題整改情況、整改效果以及鄉鎮、縣級部門和單位預算績效信息公開作為監督和審計的重要內容??h級財政部門要將績效目標運行監控、績效評價、績效考核等績效信息及時反饋各鄉鎮、縣級部門和單位,各有關責任鄉鎮、縣級部門和單位要及時整改和完善預算管理。
(三)建立全覆蓋預算績效管理體系。
加快構建覆蓋“四本預算”的預算績效管理新體系,著力增強預算績效管理的整體性和協調性。一般公共預算績效管理重點關注財政收入質量、預算支出效益特別是重大政策和項目的實施效果,同時,積極開展基建投資項目、政府投資基金、政府采購、政府購買服務、政府債務、ppp項目的績效管理;政府性基金預算績效管理重點關注征收標準、使用效果和對專項債務的支撐能力;國有資本經營預算績效管理重點關注落實國家政策、收益上繳、支出結構、使用效果等情況;社會保險基金預算績效管理重點關注各類社會保險基金收支政策效果、基金管理、預算平衡、運行風險、可持續性等情況。加強“四本預算”的統籌聯動,整合使用方向相同或類似的預算資金,提升財政資金配置績效。
(一)加強組織領導,明確職責分工。
堅持黨對全面實施預算績效管理工作的領導,充分發揮黨組織的領導作用,增強把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。各鄉鎮、各部門要建立黨委、黨組領導的預算績效管理工作機制,加強對本鄉鎮、本部門預算績效管理的組織領導,強化預算績效管理力量。
1.各鄉鎮、各部門要加強組織領導,建立健全相關工作協調機制,提出本鄉鎮、本部門貫徹落實方案,明確本鄉鎮、本部門預算績效管理工作時間表和路線圖,確保各項具體工作落到實處。
2.縣級財政部門要加強組織協調,健全與全面實施預算績效管理相適應的內部組織架構,強化預算績效管理力量。要加快推進預算績效信息系統一體化建設,實現信息資源共享;要牽頭建立預算績效管理工作專家庫,對專業性強的工作應當引入專家參與和評估,提升工作質量;要牽頭制定涵蓋績效目標管理、績效運行監控、績效評價管理、績效結果應用等預算績效管理各環節和重點領域的相關制度辦法。
3.新增政策和項目的鄉鎮、縣級部門分別負責政策、項目的績效管理。要牽頭健全和完善涵蓋事前績效評估、績效運行監控、評價結果應用等各關鍵環節的管理流程,評估結果作為申請預算的必備要件。
4.國資管理部門負責國有資本經營預算績效管理。
5.人力資源和社會保障部門、醫療保障部門負責社?;痤A算績效管理。
6.各鄉鎮、縣級部門要切實承擔起主體責任,負責本鄉鎮、本部門整體、政策和項目的預算績效管理,制定本鄉鎮、本部門預算績效管理制度辦法,探索建立鄉鎮和部門預算整體績效報告制度,組織實施本鄉鎮、本部門及所屬單位全過程預算績效管理,并對本鄉鎮、本部門績效結果的真實性負責,確保預算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。
(二)完善標準體系,強化考核激勵。
1.縣級財政部門要建立健全定量和定性相結合、普遍適用與分類管理相結合的共性績效指標和標準體系框架。各部門要負責建立分行業、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系,并報縣級財政部門備案。
2.各鄉鎮、縣級部門和單位預算績效管理工作情況將納入政府績效和干部政績考核體系,作為領導干部選拔任用、公務員考核的重要參考。建立考核結果通報制度,對工作成效明顯的鄉鎮和部門給予表彰,對推進不力的鄉鎮和部門提請縣政府進行約談并責令限期整改。
3.財政部門會同鄉鎮、縣級部門和單位建立“掛鉤”機制,將績效評價結果與預算安排、資金分配、政策調整掛鉤。對績效好的政策和項目原則上優先保障,對績效一般的政策和項目要督促改進,對交叉重復、碎片化的政策和項目予以調整,對低效無效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收回并按照有關規定統籌用于亟需支持的領域。
(三)壓實責任,健全問責機制。
各鄉鎮、縣級部門和單位主要負責人對本鄉鎮、本部門、本單位預算績效負總責,項目責任人對項目預算績效承擔具體責任,對重大項目的責任人實行績效終身責任追究制。
各鄉鎮、縣級部門和單位要自覺接受本級人大、政協和社會監督,嚴肅查處財政資金低效無效使用、造成重大損失浪費的行為??h級財政部門要開展全過程財政重點政策和項目以及鄉鎮、部門、單位整體的績效監督工作??h級審計部門要依法對各鄉鎮、縣級部門和單位預算績效管理情況開展審計監督并納入領導干部經濟責任審計內容。財政、審計部門發現違紀違法問題線索應當及時移送紀檢監察機關。各鄉鎮、縣級部門和單位因事前績效評估、績效自評結果不實造成重大損失浪費的依紀依法追究主要負責人及相關人員責任,切實做到花錢必問效、無效必問責。
項目(政策)名稱:同德縣司法局“一村(社區)一法律顧問”工作經費。
項目(政策)概況:
(一)服務為民原則。堅持以民為本理念,組織法律專業人員進農村,圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題,提供法律咨詢,宣傳法律知識,開展法律援助和法律服務。
(二)公益為主原則。注重激發廣大律師、法律專業人員的公德意識,增強社會責任感,堅持以公益性服務為主,提升服務質量。
主管部門(項目實施單位):同德縣司法局。
項目(政策)屬性(新增/延續):延續。
項目(政策)績效目標:農村法律顧問既要為農村基層組織擔任法律顧問,又要為村民提供法律咨詢和法律援助,其職責定位為“五大員”:法律事務的指導員、法律知識的宣傳員、調解矛盾的協理員、法律援助的代辦員、社情民意的'信息員。
申請資金總額:66.4萬元其中申請財政資金:53.76萬元。
1.總績效目標。
提高農村干部群眾的法律意識;維護農村和諧穩定;促進農村依法生產、經營和管理;加強基層民主法治建設;推進社會主義新農村建設穩步發展。
2.產出數量指標。
法律顧問人數23名。
3.產出質量指標。
開展法制宣傳,提供法律咨詢,進行釋法解疑等。
4.產出進度指標。
更好地去提高農村干部群眾的法律意識;維護農村和諧穩定。
5.產出成本指標。
總成本控制在66.4萬元,合理安排預算支出。
6.效果指標。
(1)社會效益指標:提高農村干部群眾的法律意識;維護農村和諧穩定;促進農村依法生產、經營和管理;加強基層民主法治建設;推進社會主義新農村建設穩步發展。
(2)服務對象滿意度指標:通過調查,使農村干部群眾滿意度達到90%以上。
(一)評估程序。
(1)確定評估對象,“一村(社區)一法律顧問”工作經費。
(2)成立評估組。
評估組長:
成員:
(3)制定評估計劃,按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點開展評估工作。
(二)論證思路及方法。
(1)組織階段。
分解并下達評估任務,做好人、財、物方面的資源配置,激勵和健全有效的管理措施。
(2)實施階段。
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執行、政策影響和政策效益以及與項目有關的數據資料等方面的相關信息。
2.開展綜合評估。評估組對有關資料進行分類、整理和分析,運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見,得出評估結論。
(三)評估方式。
本次評估采用召開局務會成員與評估小組成員參與事前評估,對“一村(社區)一法律顧問”工作經費問題給予咨詢建議及指導。
(二)投入經濟性。
投入產出效果較匹配,成本測算依據較充分,測算相對合理。通過同德縣第五次全國經濟普查專項經費符合響應國家政策。
(三)績效目標合理性。
(四)實施方案的可行性(政策保障充分性)。
根據《青海省關于開展一村(社區)一法律顧問工作的實施方案》青司【2018】17號文件要求。切實提高預算編制的科學性和準確性。確保提高農村干部群眾的法律意識;維護農村和諧穩定;促進農村依法生產、經營和管理;加強基層民主法治建設;推進社會主義新農村建設穩步發展。
(四)籌資合規性。
根據《青海省關于開展一村(社區)一法律顧問工作的實施方案》青司【2018】17號文件要求。切實提高預算編制的科學性和準確性。確保提高農村干部群眾的法律意識;維護農村和諧穩定;促進農村依法生產、經營和管理;加強基層民主法治建設;推進社會主義新農村建設穩步發展。
該項目經過,局務會議研究討論,為加強和改善提高農村干部群眾的法律意識;維護農村和諧穩定;促進農村依法生產、經營和管理;加強基層民主法治建設;推進社會主義新農村建設穩步發展。項目自評得分90分,建議立項實施。
根據《雅安市財政局關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(雅財績〔20xx〕2號)文件要求,經過認真總結分析,現將自評報告總結如下:
我縣20xx年基本藥物制度項目預算資金總額603.98萬元,其中:中央資金287.28萬元,省級資金146.45萬元,縣級資金170.25萬元。
(一)《財政廳省衛生健康委關于提前下達20xx年衛生健康省級補助資金的通知》(川財社〔20xx〕171號)下達20xx年基本藥物制度省級補助資金138.85萬元。
(二)《財政廳省衛生健康委關于提前下達20xx年基本藥物制度中央補助資金的通知》(川財社〔20xx〕209號)下達20xx年基本藥物制度中央補助資金261.35萬元,其中中央資金261.35萬元。
(三)《財政廳省衛生健康委關于下達20xx年中央和省級財政基本基本藥物補助資金的通知》川財社[20xx]54號33.53萬元,其中中央資金25.93萬元,省級補助資金7.6萬元。
(四)縣級財政配套20xx年基本藥物制度補助資金170.25萬元。
(一)資金投入情況分析。
國家基本藥物制度專項補助資金是中央和省級財政為支持基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度,推進基層醫療衛生機構綜合改革而設立的專項補助資金。專項補助資金主要用于核定收支后的經常性收支差額補助、推進基層醫療衛生機構改革涉及的人員分流安置等符合政府衛生投入政策規定的支出、鄉村醫生收入補助以及非政府辦醫療機構由于實施國家基本藥物制度減少的合理收入補助。
20xx年基本藥物制度項目預算資金總額603.98萬元,其中中央資金287.28萬元,省級資金146.45萬元,縣級資金170.25萬元。資金采用預撥和考核結算分兩次下達,下達率100%。下撥資金其中鄉鎮衛生院基藥補助392.86萬元,村衛生室村醫補助118.3萬元、衛生室基藥補助92.82萬元。
我部門基本藥物制度補助資金分配按照合理規劃,科學論證;統籌分配,保障重點;強化管理,注重實效;績效評價,量效掛鉤的原則進行分配,實行半年、年終、平時考核相結合的方式,保證考核結果公平公正公開。衛生院按照服務機構服務人口和績效考核結果各占50%比例結算下撥,并根據全年考核綜合得分及排名情況進行獎懲,適當向艱苦邊遠地區進行傾斜;衛生室按照定額衛生室補助和機構服務人口下撥。
基本藥物制度補助資金保證所有政府辦基層醫療衛生機構實施該制度,推進綜合改革順利進行;對實施國家基本藥物制度的村衛生室給予補助,支持國家基本藥物制度在村衛生室順利實施。
項目資金嚴格按照《國務院辦公廳關于完善國家基本藥物制度的意見》(國辦發〔20xx〕88號)、四川省衛生健康委等九部門《關于印發〈完善國家基本藥物制度的實施方案〉的通知》(川衛發〔20xx〕31號)、《關于印發基本公共衛生服務等5項補助資金管理辦法的通知》(財社〔20xx〕113號)、《財政廳省衛生健康委省醫療保障局省中醫藥管理局關于印發基本公共衛生服務等4項補助資金管理辦法的.通知》(川財社[20xx]76號)、《漢源縣衛生健康局關于印發20xx年醫療衛生機構工作目標考核和績效考核辦法的通知》(漢衛健辦〔20xx〕136號)等文件精神執行,注重資金使用效益,嚴格執行財經紀律,加強專項資金的使用、管理和監督,保證項目資金??顚S?。
(二)總體績效目標完成情況分析。
20xx年我縣下達實施基本制度補助資金共603.98萬元,其中中央資金287.28萬元,省級資金146.45萬元,縣財政配套資金170.25萬元。全縣共22家基層醫療衛生機構和169家村衛生室實施國家基本藥物制度,對實施國家基本藥物制度的衛生院和村衛生室給予補助603.98萬元,完成年初制定的各項目標任務。
我局嚴格目標、任務、指標,采取上半年預撥部分資金,年終按實施方案和考核結果結算資金的方式撥付項目經費到各鄉鎮衛生院和村衛生室。20xx年實施國家基本藥物制度補助資金項目全部撥付到位。
(三)績效指標完成情況分析。
1.數量、質量指標分析。
(1)我縣政府辦基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度覆蓋率達100%。
(2)村衛生室實施國家基本藥物制度覆蓋率100%。
(3)20xx年我縣22家鄉鎮衛生院完成門診人次265554人,出院人次3259人,銷售基藥1074萬元。鄉村醫生的收入保持穩定。
(4)基本藥物目錄合格率100%。
(5)基本藥物制度補助資金完成率100%。
(6)基本藥物陽光采購積分大于90分。
(7)基本藥物配備使用率100%。
2.效益指標分析。
國家基本藥物制度在基層持續實施。20xx年實施國家基本藥物制度補助資金項目基本藥物制度補助資金下達及時性為100%,項目資金均能在規定時間到位,保障了項目的順利實施?;舅幬锼幤妨悴盥输N售100%,資金執行率大于90%,實施基本藥物制度補助資金保障了基層醫療衛生機構的正常運轉,村衛生室醫生收入穩定,對于推進基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度具有重要意義,促進基層醫療衛生機構全部配備和優先使用國家基本藥物,對國家基本藥物實施零差率銷售,使藥品價格得到合理有效控制,保證廣大群眾用藥安全,降低城鄉居民基本用藥負擔,群眾對基本藥物制度滿意度大于90%。
按照項目績效指標要求,項目全面完成,未偏離預期目標,資金使用規范。下一步將繼續加強資金管理,??顚S?,提高資金使用效率。
財政資金平臺系統中錄入的基本藥物制度項目支出數據及時準確、真實可靠?;舅幬镏贫软椖抠Y金對應安排項目形成工作量情況、項目推進及管理情況,跟蹤掌握項目績效目標執行情況,已經達到預期效果??冃ё栽u結果暫未公開,我單位將按文件要求在20xx年4月15日之前在門戶網站進行公開。
無。
隨著我市經濟社會的發展,建設用地需求急劇攀升,省廳下達的`年度用地計劃指標已遠遠不能保障我市建設用地實際需要。為保障建設用地,每年都要向省政府、省廳多次反復匯報協調爭取調劑追加計劃指標支持。
1.前期準備。
保山市自然資源和規劃局自接到《保山市財政局關于2020年財政支出績效評價工作有關事項的通知》(保財預[2020]95號)文件后,由局分管領導牽頭組織開展該項工作,按照績效管理全覆蓋的要求對2019年度財政預算安排的項目開展績效自評。
2.組織實施。
局財務科根據通知要求,結合績效評價對象的實際情況,搜集、統計、整理績效評價相關資料,并對績效評價相關資料進行審查核實,綜合分析形成績效評價結論。
(一)項目資金情況。
1.項目資金到位情況。
2019年預算批復項目前期工作經費30萬元正。
項目資金執行情況。
2019年已按預算進度要求確保項目前期工作經費支出完畢,年末無結轉結余。
2.項目資金管理情況。
根據《中華人民共和國預算法》、單位財務制度等規定,合法、合規管理項目資金。
1.產出指標完成情況。
產出指標完成良好,通過積極向上爭取及協調工作,保障了全市更多項目落地。
2.效益指標完成情況。
效益指標完成良好,通過爭取項目,實現合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經濟的可持續發展。
3.滿意度指標完成情況。
服務對象滿意度較高。
績效目標已全面完成。
績效自評為優。
及時、全面公開預算績效信息。
加強績效管理的專業知識培訓。
無
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