工作報告可以記錄工作中的問題和挑戰,為改進和創新提供參考和借鑒。通過閱讀下面的范文,我們可以學習到一些寫作技巧和表達方式,提升自己的工作報告寫作能力。
20xx年是脫貧攻堅工作取得全面勝利接續推進鄉村振興的起步之年,首要任務是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,嚴格落實“四個不摘”要求,鞏固“兩不愁三保障”成果,切實做好有效銜接各項工作?,F就今年上半年工作總結如下:
明確鎮黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興第一責任人,分管領導是具體責任人,鎮村全體黨員干部具體抓落實。通過層層傳導壓力,壓實工作責任,錨緊責任鏈。壓實村兩委的主體責任,結合工作實際,謀劃工作思路,制定工作計劃,明確工作重點,確保工作具體到點、落實到人;壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任,協助村兩委做好產業項目謀劃、實施,引導已脫貧人口發展符合市場需求和自身資源條件的產業;動員和組織已脫貧人口參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環境整治;壓實幫扶干部責任,貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次,通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯絡,及時掌握幫扶對象的最新動態,幫助解決幫扶對象的合理訴求。
1、扎實推進防止返貧致貧監測預警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發現機制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量,對低收入人口通過開發公益性崗位等措施,對農村常住居民進行排查、識別。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。重點關注對農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難等農村低收入人口開展動態監測,建立了鎮村排查、縣級審核的農村低收入人口定期核查和動態調整機制,實行有進有出、動態管理。經排查截至5月底全鎮農村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項目和扶貧資產管理有序。完成了20xx年項目庫建設任務,首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經開工建設,預計8月上旬建成發揮效益。3月底前,完成了20xx年度形成的扶貧資產核查清算和確權工作;及時公告公示扶貧資產運營、收益分配、處置等情況,落實了管護責任,確保扶貧資產持續發揮效益。
3、完成總結和檔案整理工作。完成了鎮20xx年以來脫貧攻堅系統性工作總結和三個貧困村駐村幫扶工作總結,并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實推進鎮村脫貧攻堅檔案規范整理,目前鎮級檔案已經基本完成,村級檔案分村推進。
1、金融扶貧。全鎮現有存量貸款408.7萬元,使用合規,無逾期現象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監管和到期預警,確保了資金安全,到期能夠及時收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮10個光伏扶貧電站的現場管護,定期登錄全國光伏扶貧信息監測系統,實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運行,穩定發揮效益。
3、勞務輸出。充分發揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉回流”、穩崗留工、務工就業狀態、務工就業地點、務工就業意愿、聯系方式等數據信息,有針對性地做好就業指導、技能培訓等服務,促進穩崗就業。持續做好外出務工脫貧人口的跟蹤監測工作,實行臺賬管理,及時錄入國辦系統。截至5月底全鎮脫貧人口外出務工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務工和本地就業總人數高于去年水平,確保應就業盡就業。
4、公益崗開發。為了促進脫貧人口就近就地就業,全鎮利用光伏、人社、林業等資金,開發保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個,其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業公益崗17個、鄉村綜合財力公益崗10個。
1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標,進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網式大排查。
2、持續跟蹤監測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮村干部,以脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點,持續開展跟蹤監測,重點監測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關部門站所加強對接聯系和數據比對,對因自然災害、意外變故等出現返貧致貧風險的,及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。
3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時納入低收入人口監測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現狀、發展能力、實際需求和真實意愿,突出針對性和實效性,認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,及時安排項目資金,切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制,堅持提前預防與事后幫扶相結合,堅決防止出現返貧致貧現象。
20xx年以深化基層民主管理為主線,以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點,統籌推進基層政權建設,為鄉村振興戰略的實施奠定了制度和組織基礎,民政局聯系民生最緊密、服務群眾最直接,是黨和政府聯系人民群眾的重要橋梁紐帶,肩負著鞏固農村基層政權、發展農村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務,必須在鄉村振興戰略中奮勇當先、積極作為,切實履行好職責與使命,為推進鄉村振興,實現廣大農民群眾對美好生活的新期待貢獻力量,現就我局鄉村振興工作開展情況做一簡要匯報,不妥之處,請各位領導、同仁批評指正。
鄉村振興,治理有效是基礎。我局認真貫徹落實黨的十九大精神和中央決策部署,切實加強基層組織建設。積極推動鄉鎮管理體制改革、鄉鎮政府職能轉變等各項任務落實,扎實推進鄉鎮政府服務能力提升;建立和完善以黨的基層組織為核心,村民自治和村務監督組織為基礎,集體經濟組織和農民合作組織為紐帶,各種社會服務組織為補充的農村組織體系,突出把農村基層黨組織建設成為落實黨的政策、領導基層治理、帶領農民致富、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。
保護和改善民生是我們的奮斗目標,也是職責所系。我局全力落實社會救助兜底保障任務,進一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線、織密網、建機制”的要求,統籌城鄉社會救助體系,切實保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用,突出抓重點、補短板、強弱項,通過完善制度、提高水平、加強銜接,完善最低生活保障制度,逐步縮小城鄉差距,逐漸提高城鄉低保標準和特困人員基本生活標準,確保不低于國家現行扶貧標準,實現全面建成小康社會不落一戶、不落一人。積極推進社會救助創新發展,探索構建困難群體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系,加強低保、醫療、教育等救助政策統籌,健全社會救助的工作協調、信息核對、受理辦理、引導社會力量參與等機制,“兜牢”民生底線。
推進公共服務均等化是加快城鄉融合發展的重要途徑。要加快健全農村養老服務體系,加強農村養老服務設施建設,優化農村社會福利服務中心布局,推進日間照料中心、養老服務示范點建設;提高農村殘疾人社會福利保障水平,進一步完善殘疾人兩項補貼政策,建立動態調整和可持續發展機制,鼓勵社會專業康復機構、支持農村基層醫療衛生機構進入農村社區,開展殘疾人醫療康復活動;鼓勵和引導專業社會組織進入農村社區開展精神障礙康復工作;推進農村未成年人關愛保護工作,持續開展農村留守兒童精準關愛行動,健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系;推進殯葬管理和服務工作,推動鄉村文明、移風易俗,促進鄉村綠色發展。
鄉村振興的金融需求非常旺盛,財政資金、金融資金、社會資本是推動農業農村發展的主要資金來源。目前,我國還是發展中國家,政府的財力有限,有限的財政支農資金難以滿足“三農”發展的全部需要,同時,社會資本對下鄉支農也持觀望態度。這樣,主要的資金缺口便寄希望于金融機構。下面,從“當前鄉村振興工作碰到的問題”以及”金融服務如何助力鄉村振興”兩方面,闡述金融服務如何助力鄉村振興。
之前,學習到一篇關于農發行組織鄉村振興戰略大調研的文章,文章中提出,盡管目前我國農業農村發展取得了巨大成就,實施鄉村振興戰略具備了堅實的基礎,但是在“三農”領域長期積累的矛盾尚未解決,鄉村振興的道路還非常長遠,有以下幾個方面值得我們關注:
(一)農業體量不斷做大,但農業綜合效益和競爭力仍然不強。
今年中央1號文件提出,我國農產品階段性供大于求和供給不足并存。農業供給質量有待提高,以糧食產業為例,目前我國糧食面臨高產量、高庫存和高進口的“三高”并存壓力。反映出糧食生產結構不合理,農業勞動生產率低下,導致農業競爭力不強,從農業大國邁向農業強國必須進一步深化農業的供給側結構性改革。推動農業由增產導向轉向提質導向。
(二)農村生產生活條件不斷改善,但差距依然較大。
隨著工業化、城鎮化快速推進,農民向城鎮單向流動,大量人口向城鎮遷移。從新型城鎮化角度來看,農村人口數量隨著經濟社會的發展而逐步減少是必然的規律和趨勢,但關鍵問題是,農村人口的結構失衡,70后不愿種地,80后不會種地,90后不提種地,已經成為趨勢。
(三)農民收入持續增加,但仍然動能不足。
鄉村振興的目標之一就是讓鄉村的居民生活富裕起來,要抓住“連起來”、“活起來”這兩個關鍵點,培育農民持續增收的新動能。連起來,即發揮新型農業經營主體的帶動作用,促進小農戶和現代農業發展有機的銜接,讓農民合理分享全產業鏈增值的收益,把現代農業企業和農戶能夠有效的連接起來;活起來,即喚醒沉睡的農村資產,增加農民的財產性收入來源,拓寬增收致富的門路。
威海市商業銀行作為“服務地方經濟,服務城鄉居民”的城商行,助力鄉村振興、服務“三農”客戶、共建美麗家園是義不容辭的責任。要主動融入鄉村振興戰略,這既是政治任務,也是實現自身發展的良好契機。要以更有效的服務方式、更集約的服務效率、更靈活的應變能力改進和提升對農村的金融服務,以實際行動響應中央和省委、省政府決策部署,有力推動鄉村經濟高質量發展。
(一)在支農支小工作上保持定力。我們要用好用活各項扶貧、支農、惠農政策,在支農支小工作落在實處。切實把服務鄉村振興戰略作為深化“三農”服務的根本抓手,以扎實有效的信貸投放、便利快捷的渠道服務、豐富多元的金融產品來全方位、多層次地支持鄉村實體經濟發展,為鄉村振興戰略的有效實施提供強有力的金融保障。堅持以服務供給側結構性改革為重點,大力支持在重點項目和關鍵薄弱領域的建設,讓有限的信貸資源發揮出最大的作用。堅持做精、做特色,加快完善各項業務產品,對內強化綠色低碳服務、對外支持綠色經濟發展。堅持線上線下業務聯動,有效整合各類機構、渠道和市場,來適應新業態及符合客戶需要,從而提升服務效率,把小微服務做出大成效。
(二)在普惠金融服務中深挖潛力。作為一家城商行,要充分發揮網點、渠道和人員的優勢,持續開展形式多樣、內容豐富的金融知識普及宣傳工作,將普惠金融工作做深做實。針對低收入群體、家庭困難群體的創業就業等方面的資金需求,推出切合實際的金融產品,為有需求的人最大程度地提供低成本金融服務,把普惠金融產品做活。圍繞客戶方便、便捷、安全等方面的實際需求,進一步優化服務流程、改進服務措施,將普惠金融服務做精。完善“物理網點+電子渠道+流動服務”三位一體的服務方式,不斷充實金融服務及便民服務,充分解決客戶多方位的金融服務訴求,把普惠渠道服務做暢。圍繞打贏脫貧攻堅戰的戰略部署,抓好扶貧信貸投放工作,進一步創優模式、創新產品,落實特惠政策,把普惠民生服務做優。
(三)在推動轉型發展中激發活力。我們要以“智能化”為重點,著力完善線上服務能力,豐富線上金融產品,讓手機銀行、電子銀行成為又方便、又快捷、又安全的移動金融綜合服務平臺。以方便、快捷為宗旨,優化“手機銀行、直銷銀行”的金融服務功能,將平臺上的服務切入到衣、食、住、行等日常生活場景,為客戶提供良好的支付環境體驗。以社區服務為突破,加快推進金融服務與生活消費的深度融合,不斷擴大我行“社區金融”平臺的規模和影響力,在滿足城鄉居民日常繳費需求的同時,為客戶搭建更為廣闊的銷售渠道。以提升效率為目標,加強大數據在優質服務、產品設計、精準營銷、風險管控等方面的廣泛應用,對外實現讓客戶少等、少跑腿,對內實現效率有提升、管理降低能耗。以新興技術為導向,加強跨業合作,進一步增強綜合金融服務的便捷性,積極向智慧銀行轉型,以更優質的服務體驗滿足客戶多樣化的金融服務需求。
(四)在創新業務功能中提升實力。根據不同地區、不同客戶主體對金融服務的差異化需求,因地制宜、因人而異的提供金融服務,不斷創新符合農村發展需求的金融服務產品。盡全力構建全新的金融產品鏈和專業化服務體系,滿足實體經濟多樣化、綜合化的金融服務需求。不斷拓展中間業務品種,整合統籌各方資源,增強產品研發能力,為客戶提供包括投資理財在內的更多增值服務。大力開發非信貸類產品創新,積極運用資產證券化等手段,探索為實體經濟提供投融資一體化金融服務。加強與優質金融機構間的合作,積極拓展債券、資產管理等多項金融業務,努力發展低資本、低風險的輕資產業務,最終實現以集約的資本使用、高效的資產流轉,來開辟出服務實體經濟的新路徑、新空間。
鄉村振興戰略是國家的大戰略,也是金融發展的新藍海,不同的金融機構各有優勢、各有專長,都是服務鄉村振興戰略的重要力量,要團結協作才能攻堅克難。只有深入“三農”,了解“三農”,真正摸清“三農”的需求,才能有的放矢的創新產品、提供精準金融服務,讓我們凝聚合力,積極履行金融機構應盡的社會責任,為實現農業強、農村美、農民富的目標,積極貢獻我們的力量!
20xx年,我鎮按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,以實現農業高質量發展為主線,以增加農民收入為核心,以壯大村級集體經濟為突破口,以推進鄉村人居環境整治為著力點,全面推進實施鄉村振興戰略,推動了農業提質增效、鄉村文明進步、農民增收致富?,F將有關工作情況匯報如下:
今年以來,xx鎮凝心聚力抓產業,邁出了鄉村振興的新步伐。
(一)利用三個閑置。
利用老舊的學校、村部等閑置資產,通過招商引資發展產業;租用閑置的農房集中發展云芝、羊肚菌、食用菌等現代農業,增加村民收入;引導一批婦女和中老年閑置勞動力參與技能培訓,投身鄉村振興產業發展熱潮。
(二)堅持三個培育。
培育加工產業。有效引進電子、鞋業、飲用水生產等產業,拉動農村經濟發展;培育高效農業。鼓勵發展羊肚菌、云芝、魔芋、稻魚輪作等高效農業產業,實現由傳統農業向現代農業的飛躍;培育種養大戶。構建一支懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍,為鄉村振興奠定堅實基礎。
(三)把握三個重點。
實現產業轉移承接。適應經濟發展形勢,做好產業承接,引導制鞋、電子加工等勞動密集型企業向我鎮轉移,努力發展鎮域內工業企業。實現資本轉行銜接。通過鄉村振興的帶動,引導房地產、工業資本等投資到農業產業,給鄉村振興帶來活力和希望。實現產業鏈延伸對接。對接經開區美妝谷和現代農業園,積極承接其原材料的種植和加工,發展黃桃、迷迭香、魔芋等種植業,提高產品的經濟附加值,提升產業經濟效益。
(四)引領三支力量。
“黨建+能人”治鄉。吸收本地能人進入黨組織隊伍和“支村”兩委隊伍,積極參與鄉村治理,帶領群眾致富?!班l友+資源”回鄉。發揮在外鄉友的資金、資產和人脈優勢,引導回鄉創業,加快鄉村振興步伐?!百Y本+項目”下鄉。在鄉村振興的大背景下,農村將是經濟發展的大舞臺,引導轉型企業在鎮域內扎根,運營項目建設,壯大產業資本,服務廣大農村。
20xx年我鎮申報6個美麗宜居村莊點位,以現有的屋場分布、地形地貌、特色文化為基礎,以xx市美麗宜居村莊創建45條驗收指標為指導,組織召開村支兩委會、戶主會進行動員宣傳、研究討論,確定點位實施范圍,鋪排建設項目內容,制定實施計劃,邀請專業的設計公司進行屋場規劃設計,充分調動群眾參與積極性,籌資籌勞,并將住戶房屋分布圖、規劃設計圖、戶主明細表、創建項目鋪排表、住戶籌資籌勞計劃明細表、創建項目實施計劃表公示在屋場的核心位置,接受群眾的監督。
為推動創建點位的施工進度,我鎮建立聯村、聯點、駐點工作機制。聯村領導統籌協調所聯美麗宜居村莊建設全面工作。聯村干部聯點,督促創建申報、實施進度等。駐村干部及一名村干部駐點,負責每個美麗宜居村莊的具體實施和建設,幫助協調解決建設過程中的矛盾糾紛和籌資籌勞等具體事宜?,F將我鎮6個美麗宜居村莊推動建設情況匯報如下:
(一)xx村石壩灣美麗宜居村莊。
位于xx鎮xx村二組,共52戶,181人。計劃投入220萬元,已動員群眾籌集資金125500元,完成水溝護砌、清淤、安裝護欄;山塘護砌、清淤、護欄安裝;公路拓寬;苗木栽培、修剪;節能路燈安裝、維護;廣場提質改造、安裝健身器材;垃圾分類場建設;石友元、胡澤良危房拆除;墻面美化;水稻、油茶、魔芋種植;各類文化宣傳欄安裝;群眾議事廳建設。
(二)xx村安家灣美麗宜居村莊。
位于xx村九組,共54戶,254人,計劃投入260萬余元,已動員群眾籌集資金395280元,已完成山塘護砌、清淤、安裝護欄;水渠護砌、清淤;公路拓寬;苗木已栽培,修剪;安裝節能路燈;廣場提質改造、安裝健身器材、群眾議事廳、娛樂活動中心建設;桿線移除;公共設施整治已完成;建立污水處理設施;胡普如危房拆除;墻面美化;水稻種植;各類文化宣傳欄安裝。
(三)xx社區景德觀美麗宜居村莊。
位于xx社區二十組、二十一組;共126戶,541人,計劃投入180萬余元,已動員群眾籌集資金20000余元,已完成黃桃基地等產業項目建設,完成綠化、亮化、健身廣場建設;拆除破舊烤煙房,正在進行標準化停車坪建設。
(四)xx村湖竹塘美麗宜居村莊。
位于xx村湖竹組、毛咀組,共66戶,328人,計劃投入180萬余元,已動員群眾籌集資金50000余元,已完成魚塘護砌、部分公路護砌,廣場清基整平,完成約1公里道路黑化及兩旁綠化、亮化,推進小微水體建設。
(五)xx村排門美麗宜居村莊。
位于xx村十三組,共57戶,273人,計劃投入180萬余元,已完成楚之源農副產品加工廠、xx隆隆食用菌種植基地等產業項目建設,已完成部分綠化、亮化、生態停車坪、仿古城墻等建設。
(六)xx村朝陽灣美麗宜居村莊。
位于xx村四、五組,共72戶,338人,計劃投入280萬余元,已完成“稻魚共生”等產業項目建設,啟動了文化廣場建設,河道護砌和兩旁景觀道、步道建設已完成征地。
(一)產業發展受限。
經濟發展缺乏強有力的產業支撐和產業帶動。農業主導產業和完整的農產品深加工產業鏈條缺乏,產業結構分散單一,沒能形成規?;?,“一鎮一特”、“一村一品”特色不明顯。缺乏龍頭項目,影響經濟的持續增長,容易導致動力不足。
(二)基礎設施落后。
歷史遺留債務繁重,財政增收乏力,各村(社區)發展不充分、不平衡,村級集體經濟提升困難,導致基礎設施配套滯后,美麗宜居村莊建設進度遲緩。
(一)發展優勢產業。
與湖南農大合作,建設云芝大棚20畝,種植40萬個菌包,預計產量8萬斤,預計實現盈利80萬元左右。建設羊肚菌標準大棚200畝,預計實現盈利400萬元,通過培養本地人才、市場引導和企業帶動,逐步實現穩妥推廣。發展羊肚菌200畝,逐步做大優勢產業,廣泛開展農產品產銷對接活動,從而帶動和實現農民收入穩步增長。
(二)快速推進美麗宜居村莊建設。
進一步發揮群眾的主體作用,通過組織外出觀摩、召開戶主會等方式,充分調動群眾參與建設的積極性,讓群眾成為美麗屋場的“締造者”。群策群力、籌資籌勞,積極參與“院美”“室美”“人美”“廚廁美”“村莊美”的美麗屋場打造,提升群眾滿意度和獲得感。
(三)著力現代農業產業領軍人才培育。
突出新型職業農民、農民合作社帶頭人、農村創新創業帶頭人、農村電商人才、鄉村工匠等領軍人才培育,滿足鄉村振興戰略的人才需求。
(四)深入挖掘革命傳統文化。
xx鎮紅色文化資源豐富,散葬烈士73處,市級紅色資源點12處,深入挖掘革命傳統文化,建設紅色文化紀念館和文化廣場,讓廣大黨員、群眾在潛移默化的革命思想文化熏陶中受到啟發教育,內化成自身的優良品質。
(一)圓滿完成村(社區)換屆選舉工作。xx月xx日,縣委召開換屆選舉工作動員會議,縣委組織部部長xxx出席會議,并就換屆選舉工作進行安排部署。制定《中共xx縣委組織部、xx縣民政局關于高質量做好全縣村(社區)“兩委”換屆工作的實施方案的通知》(固辦法〔20xx〕23號),成立了縣村級換屆選舉工作領導小組辦公室及11個由縣直相關部門分管領導擔任組長、相關同志為成員的督導組,領導小組下設辦公室,辦公室成立了村(社區)黨組織換屆選舉工作組、村(居)民委員會換屆選舉工作組等8個工作組。
xx縣現有村(社區)228個,其中村(居)委會212個,城市社區16個。在村(居)民委員會換屆選舉中,228個村(居)全部選舉成功。
(二)加強信訪工作,實現和諧選舉。為確保本屆村委會換屆選舉工作的順利進行,我縣根據省市相關要求,結合實際,制定了《關于認真做好村“兩委”換屆選舉信訪工作的通知》,成立了專門信訪工作接待組,負責接待、辦理群眾來信來訪,掌握和處置換屆選舉過程中出現的突發性及傾向性、苗頭性問題,深入排查村“兩委”換屆選舉各類信訪穩定苗頭性、傾向性問題,并制定工作預案,負責全縣村“兩委”換屆選舉工作中各類突發事件的督辦、協調、處理等工作,并做好對重點信訪穩定案件的指導、調度、督辦工作。未出現十人以上的集體上訪,有效保障了換屆選舉工作的順利進行,充分保障群眾的民主權利,維護農村社會的穩定。
(三)女性干部當選比例達標。212個村(居)共選舉出村(居)委員會成員918人,其中主任212人,副主任122人,委員584人;共有婦女干部351人,其中女主任38人,女副主任39人,女委員274人。全縣212個村(居)中,均有婦女成員,達100%,女性村委會成員比例達38.2%。16個城市社區共選舉出成員116人,其中主任16人,副主任16人,委員84人;共有婦女干部89人,其中女主任8人,女副主任9人,女委員72人,女性居委會成員比例達76.7%。
為進一步推進民主選舉,擴大人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,根據省、市部署和要求,我縣進一步落實實行“三項制度”選舉,出臺了《關于進一步在村(居)民委員會換屆中落實“三項制度”的通知》,明確了228個村和社區實行觀察員制度選舉、3個村實行定崗選舉、22個村實行“一票”選舉。觀察員制度。從人大代表、政協委員、離退休干部、專家、學者中遴選11名縣級觀察員,負責觀察11個鄉鎮換屆選舉工作,做到鄉鎮觀察全覆;遴選456名觀察員,負責觀察228個村和社區換屆選舉工作。組織觀察員進行有針對性的業務培訓,為觀察員頒發聘書和觀察證,做到持證觀察。觀察員在觀察過程中填寫觀察日志,完成觀察報告并報民政部門。定崗選舉制度。實行定崗選舉的村,以干群關系和諧,新農村建設中人才需求迫切,村委會班子結構需要優化為主。由村民選舉委員會發布新一屆村民委員會的某一職位參選人應當具備的具體條件,村民選舉委員會接受群眾提名和競選者報名,視提名和報名者人數及其個人情況進行資格審查。對通過資格審查的參選人,以公告形式予以公布,并依據選舉“雙過半”的原則,產生當選人?!耙黄薄边x舉。實行“一票”選舉的村,以民風淳樸、班子團結、群眾公認良好的村為主。將提名候選人和正式選舉人合并,選民過半數投票,被選舉人獲得參加投票選民的半數以上支持,按得票多少當選。通過“一票制”選舉,減少了提名候選人的環節,降低了選舉成本,縮短了選舉時間,也提高了選民參選的積極性。
1、228個村(社區)綜合服務設施面積均不低于300平方米。
2、經常性開展公益、志愿活動的社區社會組織均在2個以上,每個社區社會組織開展公益、志愿活動每年均在2次以上。
3、村(社區)村民滿意率達80%以上。
4、社區門口豎牌原則上不超過3個。
5、在便于群眾觀看的地方設立均設有固定防雨的村務公開欄,公開欄面積不小于6平方米,設立意見箱,并保留有自然村的公開欄。
6、20xx年每個村(社區)均有不少于6次的議事協商。
7、20xx年每個村(社區)均開展文明村鎮、和諧社區建設等精神文明評選活動,評選身邊好人、文明庭院、文明家庭、星級文明戶等。
(一)基本情況。
截止20xx年底,全縣80周歲及以上16566人,百歲老人73人。全縣現有鄉鎮敬老院13家,其中公建民營6家;民辦養老機構由5家增加至9家。鄉鎮養老服務中心11個,村居養老服務中心(站)228個。
(二)工作推進情況。
1、鄉鎮養老服務指導中心提升項目:為了進一步明確鄉鎮養老服務指導中心功能定位,拓寬服務功能,加強人員配備和日常監管。實施了鄉鎮養老服務指導中心提升工程,該項目工程造價200萬元,已全部投入使用。
2、鄉鎮敬老院改造提升項目:重點對鄉鎮敬老院的房間內家電裝飾、餐廳、綜合活動室、衛生間、公共淋浴間、醫療室、值班室、院內環境等進行改造提升,打造鄉鎮敬老院的升級版,全面提升敬老院為老服務質量。該項目工程造價497.5萬元,目前已投入使用。
(三)及時足額兌現老年人補貼政策,不斷提高老年人獲得感。
一是發放高齡津貼。全縣80周歲至99周歲老年人,每人每年360元,其中特困供養人員、享受低保待遇對象每人每年720元;100周歲(含)以上老年人,每人每月600元。
二是發放居家養老服務補貼。對具有本縣戶籍,年滿70周歲以上特困供養人員、享受低保待遇對象以及70周歲以上、生活長期不能自理、經濟困難的“失獨”家庭成員的老人,每人每月100元。
三是購買意外險。對具有本縣戶籍,年滿60周歲以上特困供養人員、享受低保待遇對象、重點優撫對象、建檔立卡貧困戶以及60周歲以上、生活長期不能自理、經濟困難的“失獨”家庭成員老人每人每年購買了40元意外傷害保險,同時又為每個養老機構購買了床位保險,有效降低了老年人意外傷害和養老服務機構經營風險。
四是開展探視服務。對690名分散供養特困人員委托xx縣智慧醫療養老服務中心進行探視走訪,提供打掃衛生、體檢、心理慰藉等服務。
今年是鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的第一年,也是5年過渡期的第一年,我鎮扎實開展各項銜接工作、成效顯著。xx鎮地處xx市東北部,距城區15公里,秀麗梓江蜿蜒北來,穿境而過,全鎮區域面積91.47平方公里,耕地面積62094.15畝,地區生產總值4.4億元,農民人均純收入19311元。我鎮正嚴格按照中央、省、市關于鄉村振興的決策部署,扎實推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興戰略有效銜接,深度融入新發展格局,確保實現鄉村振興全覆蓋。
(一)全力鞏固脫貧攻堅成果。
1、建立健全鞏固脫貧攻堅成果長效機制。全力守住規模性返貧底線。建立每季度開展1次防止返貧動態監測排查工作機制,全覆蓋排查所有農戶,并嚴格按照監測戶識別程序開展認定,6月新納入監測戶1戶。建立764戶脫貧戶、監測戶結對幫扶機制,扎實開展結對幫扶工作.5個脫貧村和1個鄉村振興重點幫扶村精準選派第一書記和工作隊員共18人。并嚴格落實管理考核、經費保障支持和關心關愛等政策。全力聚焦農戶“兩不愁、三保障”、“一超六有”等關鍵指標對標補短,落實兜底保障1147人,不斷健全鞏固脫貧攻堅成果長效機制。
2、易地扶貧搬遷后半篇文章有序推進。一是通過發布招工信息、上門工作交流,發動易地搬遷戶有勞動能力戶外出務工或就近務工方式切實增加易地扶貧搬遷戶收入,確保收入增漲且穩定無返貧現象發生。二是通過召開壩壩會、座談會等方式,制定易地搬遷集中安置點管理辦法,并公示上墻,確定人員管理和維護,全鎮易地扶貧搬遷后續整體運行情況良好。
3、建立健全農村低收入常態化幫扶機制。定期對全鎮低收入人群進行排查,對符合低保條件的低收入家庭或因災、因病等原因造成家庭困難的人群按程序及時納入低保保障。20xx年xx-xx月全鎮共103戶、135人按程序納入農村低保保障,4戶5人按程序納入城鎮低保保障。對因災、因病等原因造成臨時性生活困難的,及時發放臨時救助金,解決其家庭暫時性經濟困難,20xx年xx-xx月共救助203人,發放臨時救助金94300元。
(二)不斷改善人居環境面貌。
我鎮全面貫徹落實鄉村振興戰略,以建設美麗宜居村莊為導向,圍繞“過上好日子、住上好房子、養成好習慣、形成好風氣”四個好目標,加大農村人居環境整治工作力度,形成機制健全、保障到位、工作落實、規范運行、長效治理的環境管護格局,提高農村人居環境綜合治理水平,全面提升農村綜合環境質量,大力改善農村生產生活條件,加快實現城鄉協調發展。目前已實施整村推進廁所革命項目1726戶(20xx年完成741戶),投入勾背式垃圾箱195個,人居環境水平大幅提升。
面臨傳統農耕模式產出低、外出務工人員增多導致農村勞動力不足的新情況和大量土地被撂荒、集體經濟發展動力不足、發展生產的能力低的新問題,基于梓江的天然優勢資源,我鎮準確提出了建設“梓江明珠美麗xx”的新目標,并圍繞這一目標探索出了一條以組織建設為基礎,產業發展、文旅融合、人才建設“三步走”的鄉村振興新路徑。
1、組織建設夯實鄉村振興之“基”。以加強組織建設為重點,著力把黨的領導的政治優勢轉化為加快農業農村發展的實際成效。一是在創新機制中彰顯組織力?!鞍阎Р拷ㄔ诋a業鏈上”,厚植梓江流域區位優勢,成立了xx鎮鄉村旅游發展黨支部和產聯式生豬產業園黨支部,讓各村的“單打獨斗”變為“統一行動”,有效保證了產業的多樣性和規?;?;二是在黨員教育中彰顯組織力。以鄉風文明引領鄉村善治,充分發揮支部組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的作用,不斷激發干部群眾攜手建設美麗幸福家園的內生動力;三是在選人用人中彰顯組織力。通過換屆實現大年齡、低學歷“兩個直線下降”,選優配強村黨組織書記,提升村黨組織書記致富帶富能力。
2、產業發展繁榮鄉村振興之“根”。產業興則經濟興,立足自身農業大鎮實際,圍繞發展壯大集體經濟,以產聯式合作社為切入點,整合產業發展優勢資源,加強組織引導,創新發展模式,推進農村一二三產業融合發展。一是發展現代特色農業。圍繞“規模成片、優質高效、綠色生鮮”目標,引進優質業主、培育龍頭企業發展青花椒、蔬菜種植、中藥材、金牧糧牧草、香桂等多種作物的種植,打造梓江流域現代農業示范帶;二是構建“產聯式”發展模式。正在構建“公司+村集體+聯合社+農戶寄養”的產聯式發展模式,在xx鎮大埡村、大廟村發展生豬養殖項目,建設55000、年出欄24000頭的規模育肥豬場,預計今年12月底完工投產;三是創新土地經營管理模式。引導土地經營權規范有序流轉,創新適度規模經營形式,機械化耕種喚醒沉睡的撂荒地,推進土地使用權、經營權利益共享,推廣“公司+農戶”、“種管收”理事會等合作機制,發展多種形式的經營性服務組織。
3、文旅融合助力鄉村振興之“楓橋。省委十一屆三次全會會議指出,要加快建設文化強省、旅游強省,而鄉村旅游是xx最大的優勢和特色,全面啟動梓江流域鄉村旅游整體規劃。一是科學規劃形成旅游發展合力。建立“企+村+民”三方合股模式,同時兼顧各方利益,深入挖掘xx“帝師祖宅四合印”等旅游資源,打造觀光、體驗、休閑為一體的鄉村旅游經濟示范帶;二是夯實基礎健全旅游服務體系。持續加大對旅游產業發展的投入力度,完善旅游公共服務設施,建立健全旅游信息網絡服務平臺,目前梓江橋頭休閑文化廣場項目建設、井江村“美麗鄉村建設”在全力推進;三是加大宣傳打響xx旅游知名品牌。通過各官方媒體、自媒體發布xx鎮鄉村旅游信息,成功打造“芍藥春天”“向日葵花?!薄稗I頂山紅高粱”“大地民謠演唱會”系列梓江特色農旅活動,正積極參加“詩酒之鄉運動xx”20xx年中國全民健身走大賽,新晉旅游資源大鎮格局正在形成。
4、人才建設傳承鄉村振興之“魂”。一是健全以職業農民為主體的農村實用人才培養機制。通過新型職業農民培養、鄉村生產經營管理人才培育,壯大農村實用人才隊伍;二是推動扶貧干部向振興先鋒轉變。在鄉村振興的戰場上,努力把全鎮黨員干部鍛造成一支“敢擔當、善作為、能成事”的“鐵軍”,把到一線工作鍛煉作為培養干部的重要途徑;三是教育引導廣大群眾投身鄉村振興。堅定不移跟黨走,以鄉風文明引領鄉村善治,教育引導廣大群眾堅定不移跟黨走,真正成為鄉村振興的行動者、實踐者和受益者。
(一)大力發展鄉村旅游產業。鄉村旅游是xx最大的優勢和特色,要深挖xx生態優勢,形成磅礴人氣,以此拉動城區居民到xx消費、娛樂、休閑。一是要強化規劃引領,啟動實施梓江流域鄉村旅游整體規劃,以基礎完善、業態多樣、服務周全為重點,采取引進新項目建設、個體戶聯合兼并重組相結合,開發休閑農業、農耕體驗、生態旅游、體育運動、文藝創作、休閑度假等多種鄉村旅游業態,形成有規模、競爭力強、影響力大的鄉村旅游項目。二是要建立“企+村+民”三方合股模式,兼顧各方利益,實現旅游景區、業態更新、集體經濟和群眾增收多方共贏,打造觀光、體驗、休閑為一體的鄉村旅游經濟示范帶。三是要建立鄉村旅游專業合作社,積極運用“互聯網+”思維,承辦全市性旅游、集會活動,舉辦梓江休閑、親近自然、體育鍛煉、棋牌競技等主題集會。
(二)鞏固提升現代特色農業。產業興則經濟興,我們要在禁止基本農田“非糧化”的基礎上,穩定糧食播種面積。利用好xx的區位優勢,在發展現代特色農業、做強鄉村旅游產業、打造酒糧種植基地、豐富鮮活果蔬產品上狠下功夫。一是要圍繞“規模成片、優質高效、綠色生鮮”目標,突出規?;?、標準化、產業化、高效化、品牌化建設,大力調整農業種植結構,積極發展綠色蔬菜、優質水果,努力打造梓江流域現代農業示范帶。二是要適度規模發展現代畜禽業和水產養殖業,建立“公司+農戶+合作組織+保險”利益鏈接機制,打造生豬、肉牛、活魚和小家禽產業示范點。三是要注重適度深加工,提升質量效益,打造區域品牌。
(三)鼓勵外出就業回鄉創業。一是要引導外出務工,通過發布招工信息、加強就業指導和鼓勵老工帶新工等辦法,再鼓勵青年富余勞動力外出務工、外出創業。二是要鼓勵回鄉創業,以規模種養、鄉村旅游為重點,爭取一批回鄉創業項目。切實搞好回鄉創業引導和服務工作。三是要加強職業培訓,采取“政府引導、企業主導、個人自愿的原則,緊貼市場需求,為農民工提供力所能及的技術培訓。
(四)努力抓好招商引資發展。加強集鎮硬化、美化、綠化、亮化、靜化、清潔化管理。實施鄉村旅游計劃,以兒童游樂、基礎提升、休閑觀光、體育鍛煉、餐宿服務、棋牌垂釣等為重點,努力引進科學規劃、游樂投資、景區建設等企業共同打造以梓江流域為重點的鄉村旅游項目建設。
信貸服務鄉村振興戰略工作情況匯報市委、市政府《關于全面推進鄉村振興戰略的實施方案》下發后,我行高度重視,立即組織人員認真學習文件精神,并召開專題會議研究安排部署,提前謀劃、主動作為,全力做好鄉村振興金融服務工作?,F將有關情況匯報如下:
我行下轄市分行營業部和縣(區)支行,行作為服務國家戰略的農業政策性金融機構,業務范圍與其他銀行相比,具有獨特的品牌優勢。我行貸款主要用途涵蓋了糧棉油購銷儲、精準扶貧及農業農村基礎設施中長期建設等領域,支持領域寬泛,政策導向明確。
近年來,我行緊緊圍繞糧食安全、脫貧攻堅、鄉村振興等國家戰略和百城提質、四水同治、森林xx、千萬工程等省市級重點工程,積極發揮政策性銀行的“補短板、強弱項”職能,有力地支持了地方經濟的發展。
(一)糧棉油購銷儲情況。
我行認真貫徹執行中央一號文件精神,全力支持糧棉油收儲,確保國家糧棉油宏觀調控政策落實,做好糧棉油產業扶貧,大力支持貧困地區糧棉油收儲,圓滿完成xx年糧食收購資金供應和管理工作,糧食收購資金供應沒有出現問題。
1-12月份累計發放夏糧收購貸款xx億元,支持收購小麥xx億斤,占社會收購量的xx%;支持秋糧收購貸款萬元,支持收購稻谷xx萬斤。12月末,我行糧棉油購銷儲類貸款余額xx億元,我行糧棉油收購資金供應主渠道作用彰顯。
(二)精準脫貧攻堅情況。
我行以服務脫貧攻堅為核心,積極支持貧困地區易地扶貧搬遷、特色產業扶貧和基礎設施建設,增強貧困地區內生動力和發展活力,強有力地發揮了我行在金融扶貧中的主力軍作用。1-12月累計投放精準扶貧貸款xx億元,精準扶貧貸款余額xx億元,其中:產業精準扶貧貸款余額xx億元,帶動貧困人口xx人;項目精準扶貧貸款余xx億元,服務貧困人口xx人。
(三)農業農村基礎設施中長期建設情況。
我行大力支持農業農村現代化建設,著力發揮補短板作用。以支持農村人居環境、水利建設、農村交通、生態林業建設、高標準農田建設等突出短板為重點,依法合規開展業務,1-12月對接申報中長期貸款項目xx個,貸款金額xx億元。12月末我行中長期貸款余額xx億元。
對水利建設、生態環境建設、農村人居環境建設、貧困村提升工程、林業資源開發與保護等5個貸款品種,從利率定價、貸款期限、審批權限、擔保措施、辦貸流程等方面進行了政策傾斜。
結合南陽實際,為服務我市鄉村振興戰略實施,我行擬采取以下措施:
(一)全力支持高質量發展。綜合用好貧困村提升工程、農村土地流轉與規?;洜I、現代農業園區、農村基礎設施建設、改善農村人居環境建設、棚戶區改造等貸款品種,打好信貸組合拳。一是重點支持脫貧攻堅。服務貧困地區貧困村整體提升,加大對深度貧困縣、深度貧困村政策傾斜和扶貧資金整合力度,改善深度貧困地區發展條件。目前調查貧困村整村推進項目2億元、農村人居環境項目扶貧貸款4億元。二是重點支持全域國土綜合整治。xx省是全國第二個全域國土綜合整治試點省份,通過支持試點地區“田水路林村”多規合一的整體布局,可實現耕地數量增加、質量提升和農村人居環境、基礎設施改善。截止11月底,我行已調查南召補充耕地提質改造項目4億元,已對接桐柏縣高標準農田建設項目2億元。三是重點支持農村基礎設施提檔升級。支持轄區內道路交通、污水垃圾處理、棚戶區改造、地下綜合管廊等項目,服務城鄉基礎設施建設。截止目前,行棚改貸款余額9億元,新審批棚改貸款4億元、農村人居環境貸款38億元,已調查鎮平城市客運交通系統綜合體建設項目1億元。四是重點支持農業產業轉型升級。加大對各類現代農業園區、一二三產業融合發展和農業農村新產品新業態的信貸支持力度,推動產業結構調整和產業轉移。
(二)全力支持生態保護建設。重點用好林業資源開發與保護、生態環境建設與保護、旅游扶貧等貸款品種。重點支持河道生態廊道建設,同“森林南陽”建設整體規劃相結合,大力支持區域國家儲備林建設,深度對接轄區內主干河道兩岸新建濕地公園、森林公園,把打造成為一個生態綠色城市。目前,已對接淅河生態環境建設保護工程項目4億元。
(三)全力支持水資源節約集約利用。圍繞xx省水利“四水同治”十大工程和農田灌區建設整體規劃部署,充分發揮農發行支持水利建設主力行作用,積極用好水利建設項目貸款。一是重點支持轄區內各干支流綜合治理。丹江、白河、唐河、淮河等為流經南陽境內主要河流,重點支持河道的綜合提升治理和污染治理,提高下游水源蓄積能力。截止11月底,行水利貸款余額億元,已調查水利建設項目貸款2億元。二是重點支持民生水利工程。包括農田水利設施體系、江河湖庫水系連通建設、農村飲水安全工程、灌排骨干工程建設與配套改造、災后水利薄弱環節建設等,加大對貧困地區農村飲水安全、農田灌溉保障、防洪抗旱減災、水資源開發利用與保護、水土保持等小型水利設施建設支持力度。
我行當前主要融資模式為:政府和社會資本政府合作(ppp)模式、公司自營模式及扶貧過橋模式。
做好鄉村振興戰略實施的金融服務工作,要與南陽地方實際需求相結合。通過深入學習市政府近期印發的《市落實漢江生態經濟帶發展規劃工作方案》、《市落實淮河生態經濟帶發展規劃工作方案》等文件,行有意愿、有產品、有政策,期望與政府職能部門進一步加強合作,行必將以最優的服務、最大限度的資金保障和優惠政策,更好地服務南陽區域發展戰略。
1、由鄉村振興領導小組辦公室聯合行下發聯合文件,明確農發行為實施鄉村振興的主要合作銀行,確定支持重點,建立協調機制,充分發揮鄉村振興領導小組辦公室的組織協調優勢和行的融資融智優勢,推動鄉村振興戰略工程在縣域的順利實施。
2、在市政府領導下,加強與市級政府投融資類公司的戰略合作,加大對轄區內重點項目的支持力度。對照市政府近期擬實施的重大工程項目清單,我行擬建立漢江、淮河生態經濟帶等重大項目庫,實行臺賬式管理,發揮政策性銀行的資金優勢,全力支持項目建設,以實際行動推動漢江、淮河生態經濟帶發展規劃及鄉村振興戰略貫徹落實。
(一)建強組織、壓實責任,推動脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接。嚴格落實鄉黨委書記、村黨支部書記抓鄉村振興主體責任,全面加強帶頭人隊伍建設,發揮村級黨組織對鄉村振興的引領帶動作用,形成強大的“頭雁效應”。把脫貧攻堅中形成的組織推動、要素保障、政策支持、考核督導等工作機制,根據實際運用到鄉村振興上,建立了上下貫通、精準施策、一抓到底的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作體系。進一步壓緊靠實駐村幫扶工作隊責任,強化教育監督管理,提升履職能力,切實發揮駐村幫扶工作隊在鄉村振興工作中的“主力軍”作用。扎實開展鞏固脫貧攻堅“大排查”工作,制定整改方案,對照“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標開展“回頭看”,全面摸清底數,找準薄弱環節,切實做到防患于未然。定期召開鄉村振興重點工作推進會議,聽取各項工作進展情況,及時研究并協調解決鄉村振興戰略推進過程中存在的具體問題和實際困難,確保鄉村振興各項任務在我鄉不折不扣落地落實。
(二)明確目標、細化措施,強力推進鄉村建設省級示范村創建。我鄉xx村和xx村被確定為鄉村建設省級示范創建村以來,鄉黨委、政府高度重視,緊盯時限要求,有力有序推進創建工作。按照省級示范村創建標準,加快推進村莊編制規劃,兩村村莊編制規劃預計本月底完成初步設計。認真對標三大類23項創建指標,全力補齊在基礎設施和公共服務設施方面的短板。在已完成兩村鄉村振興項目的基礎上,實施紅山村農村環境整治項目,購置3立方米吸污車1輛,硬化糞污堆放場地約1500平方米。xx村積極融入全鄉文旅發展大環境,依托集鎮項目建設,美化綠化村內巷道,改造提升老舊院落,清理整治后院棚圈,村莊形象大幅提升。
機抽查等措施,對排查出的問題建立臺帳并進行跟蹤銷號。
(四)培育產業、厚植優勢,不斷夯實產業增收基礎。全面落實金融支持肉牛產業發展各項政策,在淺山區鼓勵引導發展肉牛產業,肉牛存欄xx頭,全鄉牲畜現存欄xx萬頭(只)。著力調整優化種植結構,大力推進土地流轉、規模種植,加強產銷對接,發展訂單農業。全鄉總播種面積7918畝,天生場流轉土地3700畝,規模種植馬鈴薯2400畝。加快文旅產業融合發展步伐,成功舉辦“第十五屆民族文化旅游藝術節”和“民俗文化藝術節”等大型節會活動,旅游影響力和知名度進一步提升。聚焦文旅產業發展短板,全面發力推動項目落地實施,投資646萬元的xx山南坡綠化工程項目可研編制工作已完成,初步設計報告正在編制中?!皷|納圣境”建設項目已完成規劃設計,正在優化完善設計方案,藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場、休憩長廊等基礎項目正在進行可研編制。
中心衛生院醫護人員周轉宿舍建設、祁豐污水處理廠在線監測系統安裝等17個項目已完工;集鎮人居環境整治、xx村人居環境整治二期工程、祁文村自來水調蓄工程等3個項目計預計本月底竣工。
(六)聚焦民生、服務群眾,持續增進群眾幸福感和獲得感。扎實做好常態化疫情防控工作,加快推進新冠疫苗接種工作,截至目前,我鄉累計接種新冠疫苗xx劑次,疫情防控成果持續鞏固。第三輪草原生態補獎政策摸底工作全面完成。持續加大對低收入群體、弱勢群體、困難群眾的幫扶力度,累計發放各類救助資金126.82萬元。聘用核心區、緩沖區搬遷戶生態管護員101人。深刻汲取“紅山村道路交通安全事故”教訓,深入開展各領域安全生產大檢查,徹底消除存在的問題隱患,堅決杜絕安全事故發生。
當前,我鄉鄉村振興工作推動落實取得了一定成效,但仍存在一些問題和不足。一是多元化投資渠道不寬,項目資金短缺,致使個別項目進度緩慢。二是改廁工作進度較慢,離完成今年目標任務還有一定差距。三是文旅產業融合發展招商引資力度不夠,推動文旅產業提檔升級效果還不明顯。
(一)堅持增投入、補短板,大力推進各類項目建設。加強與上級有關部門的匯報溝通對接,集成扶持政策、整合項目資金,爭取未竣工的3個項目按計劃順利完工。實施好xx南山綠化項目,年內完成打井及管道鋪設工程。多方籌措資金,爭取“東納圣境”文旅綜合體項目早日落地實施。
(二)堅持抓整治、強弱項,著力改善農牧村人居環境。繼續深化人居環境整治和全域無垃圾行動,依托項目建設,抓好垃圾處理、污水治理、村容村貌提升等重點任務。持續推進改廁工作,高質量完成剩余34戶改廁任務,逐步建立吸污車輛運營制度,切實解決群眾改廁的“后顧之憂”。加快推進陶豐村和珠龍關村“清潔村莊”創建工作,確保順利通過省市縣驗收。
(三)堅持惠民生、增福祉,全面落實各類社會保障措施。認真貫徹中央、省、市、縣關于新冠肺炎疫情防控工作會議精神,落實重點人員、重點場所防控措施,加強防疫物資保障,做好核酸檢測、疫苗接種等工作。扎實做好醫保和社保收繳工作,確保參保率達到100%。落實好低保、零時救助等保障措施,確保困難群眾受助及時、急難有救。
(四)堅持打基礎、優環境,全力推動文旅產業發展。把小集鎮作為一個旅游大景區進行整體打造,下大力氣推動民俗餐飲街、xx寺景區、東納賓館等現有旅游資源提檔升級。大手筆做好“東納圣境”建設這篇好文章,修建藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場、休憩長廊等基礎項目,吸引各類資金投入旅游開發建設,全力推動文旅產業發展步入新軌道。
在田間地頭,在苗圃果園,在企業工廠,在廣袤鄉野……近年來,工行山東省分行蹄疾步穩,扛起金融服務鄉村振興的大行擔當,圍繞興業、興村、興民主線,構建新機制、打造新模式、創立新產品、推廣新服務,逐步勾勒出鄉村金融新型觸達體系和服務生態,持續以金融力量助推山東省鄉村振興事業,助力實現鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”。
作為金融助力鄉村振興的主力軍,工行山東省分行踐行人民金融理念,堅定金融賦能,著力優化農村金融發展環境,積極拓寬農業融資渠道,各級金融機構持續加強產業資源配置、創新金融產品、優化金融服務,推動科技發展和數字賦能,進一步提升了全面推進鄉村振興的能力和水平,激活了鄉村振興的“一池春水”,為山東打造鄉村振興“齊魯樣板”貢獻了金融力量。
據了解,工行山東省分行結合資源稟賦和區位優勢,堅持以城帶鄉發展,圍繞重點領域、重點區域、重點項目、重點企業,找準業務切入點,持續加大涉農貸款投放。在具體實施上,該行制定《實施城鄉聯動發展戰略服務鄉村振興工作意見》,明確30條具體意見;印發鄉村振興服務方案、專業條線評價辦法,明確階段性及全年發展目標和實施路徑;召開鄉村振興工作推進會議,理清思路、查擺短板、總結經驗。
此外,為激活農業農村各項資源要素,激發農業發展內生動力,工行山東省分行加強與省農業農村廳、省農發行、省農擔、省供銷社簽署戰略合作協議。同時,該行聚焦農民專業合作社、農業產業化龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體,深化與省農擔公司合作,常態化推進“信貸直通車”活動落地實施,為傳統農業提質增效提供金融支持,不斷完善服務鄉村振興的工行方案。截至今年9月末,工行山東省分行涉農貸款余額超過2150億元,較年初凈增350億元,同比多增超過200億元,有效解決了農業生產環節的痛點、堵點和斷點。
鄉村振興離不開產業振興,產業振興離不開金融支持。近年來,工行山東省分行堅持科技賦能、數字化轉型理念,探索出了“龍頭企業+重點項目+農民專業合作社+農戶”業務組合模式,依托產業鏈、交易鏈、泛交易鏈等金融產品,推動信貸資金精準直達涉農領域和農戶客群,支持區域特色產業創新發展。
圍繞糧食種植、畜牧養殖、農產品貿易、海洋牧場等重點領域,工行山東省分行創新推出“農耕貸”“牛e貸”“農貿貸”等涉農特色融資方案,支持重要農產品穩產保供,有效推動金融活水精準滴灌“三農”領域。
聚焦重點企業,工行山東省分行依托“興農撮合”服務平臺,突出支持國家級、省級龍頭企業帶動作用,以“平臺+撮合+金融”服務模式,實現注冊客戶2800余戶。金融活水從產業鏈的各個階段注入,讓整個產業鏈要素流動起來,促成產品、技術、項目、資金等領域合作,同時帶動發展、就業,推動鄉村振興更上一層臺階,有效解決了農業產業融合發展項目及下轄新型農業經營主體的融資問題,進一步激發鄉村振興的內生動力。
農業高質量發展,科技創新是底氣所在。利用金融科技手段加速創新產品體系和服務模式,是工行山東省分行推動“數字鄉村”建設的重要發力點。工行山東省分行通過大數據、物聯網、衛星遙感等多項先進技術,著力打造差異化、定制化、專門化的融資服務模式,深化“資產+”“場景+”“擔保+”“稅務+”產品體系內涵,以數字金融助推鄉村振興提質升級。
憑借金融科技優勢,工行山東省分行參與申報的“基于衛星遙感和物聯網技術的鄉村普惠金融服務平臺”“基于多方數據學習的普惠信貸風控平臺”和“基于大數據技術的社??ㄠl村服務平臺”三個項目成功入選山東省優秀鄉村振興示范工程,為探索具有山東特色的金融科技賦能鄉村振興新模式貢獻了工行智慧。
在農產品工廠,在種養殖生態,在田間地頭,多樣化的農業發展模式意味著需要更加豐富的金融產品適配農戶和企業發展需求。
記者了解到,為進一步解決農村金融客群散、規模小、頻次低等問題,工行山東省分行通過“延伸柜臺服務+配備智能設備+戰略伙伴合作”等模式,持續加大縣域和鄉村工銀驛站建設力度,不斷拓寬鄉村金融服務覆蓋面,提升鄉村客戶服務能力。
繼在臨沂建成首家助農服務點后,工行山東省分行不斷摸索,逐漸形成了“網點+商戶+農戶”的服務閉環。截至目前,工行山東省分行已在全省累計建成農村普惠金融服務點近200家,不斷延伸鄉村金融服務觸角,共同發力服務鄉村振興。
xx村委會是xx鎮的貧困行政村之一,自開展脫貧攻堅以來,xx村“兩委”立足村情積極探索和實踐,抓住民生根本,聚力鄉村發展,持續鞏固脫貧攻堅成果,推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,繪就了一幅農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的鄉村振興新畫卷。
xx鎮xx村委會距xx市區4公里,村委會下轄8個自然村,9個村小組,有住戶254戶,人口987人,其中以彝族為主的少數民族921人,占總人口的95.4%。屬全市12個建檔立卡貧困行政村之一,全村有建檔立卡脫貧戶89戶、319人,占總人口的33%,于20xx年實現了整村脫貧出列。xx村黨總支共有黨員67名,設立有4個黨支部。近年來,xx村“兩委”以基層黨建為抓手,積極開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,村民幸福感和滿意度不斷提升,全村各項社會事業得到了又好又快發展。
(一)加強基層黨組織建設。以村“兩委”換屆為契機,把脫貧攻堅工作中涌現出來的辦事公道正派、能力強、有威望的黨員和群眾充實到了村“兩委”中,切實加強黨的基層組織和隊伍建設。一是選優配強村“兩委”班子,高票選舉出連任多屆的村黨總支書記,同時擔任村民委員會主任,加強黨的領導。二是深入推進農村“領頭雁”培養工程。加大在優秀農村青年中發展黨員、培養村級后備力量力度。三是深入開展“萬名黨員進黨?!?,加大智慧黨建在農村基層的推廣使用力度。加強對農村基層干部激勵關懷,提高工資補助待遇,改善工作生活條件,切實幫助解決實際困難。推進村委會規范化建設和村務公開“陽光工程”。四是加強新時代農村精神文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀,以群眾喜聞樂見的方式。在村組深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,組織開展“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動。
(二)健全完善鄉村治理制度。緊扣脫貧攻堅工作中反映出來的村民較關注的農村低保、危房改造、臨時救助等問題,圍繞鄉村振興的目標要求,重點聚焦鄉村綜合治理和美麗鄉村建設,與時俱進建章立制,讓公序良俗有規可依,移風易俗有章可循。一是層層召開會議,廣泛征求意見,圍繞“四會一約”(村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會、村規民約)對《村規民約》《紅白理事會章程》進行了修訂,對村組殯葬改革、廁所革命、自來水管理、村道管護、整潔村莊、綠化亮化等管理制度進行了健全完善,形成了一套有效的鄉村治理新機制;加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理,樹立婚育新風,使xx村逐步樹立起村組用制度管事、村民遵制行事的規則。二是在全村9個村小組組建了紅白理事會,充分發揮群眾參與到移風易俗、客事辦理各個環節的主體作用,專門負責對本村客事辦理進行組織和監督。同時,充分發揮村黨組織和黨員的先鋒模范作用,村組黨員干部積極參與紅白理事會管理工作,帶頭執行紅白理事會規定,倡導移風易俗,樹立良好鄉風。強化村黨組織對村民自治、紅白理事會的指導、監督、管理力度,培育廣大群眾自覺移風易俗、遵守公序良俗共享文明新風尚。
(三)切實推進鄉村建設。一是堅持整體推進與重點突破并重,按照鄉村振興示范創建評定標準,積極開展以村委會創建精品示范村“六有”、村小組創建美麗村莊“五有”、農戶創建“三美帶頭示范戶”的示范創建工作,持續開展民族團結進步示范創建,以創促建,推動鄉村振興。二是結合“干部規劃家鄉行動”工作,開展好村組村莊、產業、道路等方面建設規劃,加強村莊風貌引導,因地制宜穩步推進鄉村建設。三是加強村公共基礎設施建設延伸覆蓋力度,落實好路長制保障村道路暢通,加強村小組公共照明等服務設施建設。四是因地制宜開展污水、黑臭水體治理,健全生活垃圾收運處置措施,健全人居環境設施管護機制。五是提升基本公共服務水平。不斷改善村小寄宿辦學條件,抓好常態化控輟保學。提升村衛生健康管理水平,加強婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。嚴格落實“外防輸入、內防反彈”要求,做好農村地區新冠肺炎疫情防控工作,深入推進愛國衛生“7個專項行動”等工作。
(四)不斷推進依法治村。建立村民道德講堂,開展“紅黑榜”評比活動,挖掘和宣傳村內的孝老敬親、“文明家庭”等典型;評選模范榜樣,讓村民隨處都能受到熏陶;開展新時代文明實踐活動,組建志愿者服務隊,常年開展衛生清理等志愿服務,在疫情防控期間村口義務值守;組建了籃球隊,左腳舞隊,每年舉辦農民文化體育節,充實了村民的生活。加強法律進村工作,選取一批懂法律、政治素質好、宣講水平高的村民,引導并培訓其擔任“法律明白人”,宣傳政策法規、化解矛盾糾紛,推動xx村形成了遇到問題找法,解決問題用法,化解矛盾靠法的良好依法治村氛圍。
(五)努力壯大集體經濟。發展壯大集體經濟,是鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎,是鄉村振興的源頭活水。xx村立足穩定增收目標,清理盤活村內各類資產資源,建立村級合作經濟組織,開展資產性經營活動,千方百計發展壯大集體經濟。形成了產業帶動、資產經營、股份合作等集體經濟發展增收模式,增強了自身“造血”功能。經過幾年的發展,全村共種植花椒3000余畝,種植軟籽石榴33畝3080株,全村有肉牛、黑山羊養殖戶近10戶,肉牛存欄100多頭,黑山羊存欄800多只;有一百多人外出務工經商創業。全村農民人均收入從1997年的1700元到20xx年已達17240元,村集體經濟實現了從“空殼”零效益到20xx年收入達12.87萬元,讓村黨組織有能力、有財力投身于鄉村治理和建設。
(一)村莊建設和人居環境得到了明顯提升。農村基礎設施建設是推進鄉村振興建設的基礎和前提條件。全村所有小組道路全部硬化為水泥路,村內戶外道路已全部硬化,建垃圾填埋場1個,排污溝400米,種植綠化樹500棵,垃圾池16個,垃圾焚燒爐2個,垃圾箱2個,購買垃圾桶260個發放到農戶。新建及改造衛生廁所222座,已全部投入使用,全面完成旱廁拆除工作。目前,20xx年9個村民小組垃圾清運費每人每月24元,已全部收交結束。制定了環境衛生四項制度,實行環境衛生包保責任制,房前屋后由農戶負責包保,村間道路到戶包保,平時保潔員清掃,每月1日為全村大清掃日,并充分利用紅黑榜進行每月的包保情況進行亮相,形成村委會監督各小組,各小組互相監督,小組長監督各農戶,農戶互相監督的監督檢查機制,各村人居環境明顯提升。
(二)服務群眾更加貼心。xx村積極利用微信交流平臺,村委會與支部書記、黨小組長、村民小組長建立微信群,支部書記、黨小組長與黨員建立支部交流群,村民小組長與村民建立小組交流群,每個群里都有負責人和信息員,定期將村委會的動態、活動通知、典型事跡等上傳至微信群。進群后,黨員、群眾可輕松獲取村委會建設和服務方面的最新資訊,足不出戶就能了解各項事務的辦事流程、反映問題并尋求服務,還可與村委會工作人員以及其他村民交流,加深鄰里之間的交流。工作人員也可通過微信及時解答村民的問題,做到村情民意“早知道、早化解、早回復”?!坝惺略谖⑿湃悍从?,沒事也進群聊聊”已成為xx村大多村民的習慣。
(三)歷史文化資源得到了進一步的傳承發揚。xx村山清水秀,人杰地靈,有著厚重的歷史和清幽的自然景觀,勤勞善良的xx人民在漫長的歷史長河中一代又一代地發展,創造著屬于人類、也屬于自己的文明。xx村通過深度挖掘突出的歷史遺跡、文化資源和自然景觀,從“石階回夢-古石梯”到“幽谷歡歌-響水河”,一段段口口相傳的傳說故事,一處處歷史悠久的古跡,每一處都蘊含著文化,每一寸都承載著鄉愁,如今成了獨一無二的“xx十二景”。借彝族傳統節日為契機,通過開展相應傳統活動,講好傳統村落故事,傳承彝族特色文化,讓村落活起來。如今,xx這個彝族傳統村落正逐步成為當地一張亮麗名片。
(四)鄉村治理水平得到了進一步的提升。通過理事會協商議事,土地糾紛、鄰里矛盾等突出問題得到有效解決。近年來,駐村工作隊牽頭,與xx司法所聯合,免費開展法律咨詢服務,設立法律咨詢服務崗和法律服務宣傳員,建立法治講堂,每年開展法律宣傳4場次,解答法律咨詢100多人次。加強平安建設,健全矛盾糾紛排查調解機制,矛盾糾紛化解率100%,做到了“小事不出組,大事不出村,矛盾不上交”。近5年來,xx全村未發生越級上訪事件、未發生刑事案件。
今年以來,縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省市關于鄉村振興工作的決策部署,把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手,做到“五個堅持”,全力推進鄉村五大振興,加快實現農業強、農民富、農村美。
根據《中共縣委農業農村委員會關于成立鄉村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》文件要求,我縣成立了產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興五個工作專班,各專班由2-3名縣級領導同志任組長,2-3個部門為牽頭推進單位。各工作專班對照省、市、縣《鄉村振興戰略規劃(20xx-2022年)》《鄉村振興五個專班重點任務清單》部署要求,明確重點任務,建立工作臺賬,制定落實方案,加強工作調度,全力推進各項工作落實。目前,五個工作專班都召開了調度會議,制定了工作規則,健全了工作機制,確保了鄉村“五大振興”工作有序推進。
一是持續壯大現代農業。大力培育發展特色產業,目前全縣培育“一鄉一業”專業鎮7個、“一村一品”專業村xxx個,初步形成五大特色種植板塊;積極培育新型農業經營主體,全縣農民專業合作社數量達2516家,家庭農場總數達3639家,種植大戶總數達xxx戶;全縣規模以上農副產品加工企業165家,其中省級龍頭企業6家,市級龍頭企業37家;xxx個農產品獲得“三品一標”認證,注冊涉農類商標xxx個,羅漢參、青山羊獲得國家地理標志認證,羊肉湯獲得國家地理標志保護產品,“香瓜”、“蜜桃”獲得國家地理標志證明商標;圍繞做大做強“單養千秋”農產品區域公用品牌,制定出臺《單養千秋農產品區域公用品牌建設三年實施意見》、《羊肉湯產業發展三年實施方案》,同時與江蘇省農科院簽訂合作協議,成立青山羊產業研究院,把肉羊產業作為推動鄉村產業振興的重要舉措。二是積極推動一二三產融合發展。積極發展終端型、體驗型、循環型、智慧型、觀光型農業新業態,建設了方乘田園、君信農業、立源菌業、綠禾莊園等現代農業示范園區20余處;獲評省級農產品質量安全縣、省級休閑農業和鄉村旅游示范縣,打造省旅游強鄉鎮3個、鄉村旅游特色村xxx個;xxx個村被認證為中國“淘寶村”,xxx個村獲評市級電子商務專業村,全縣農村電商企業達到356家,今年實現電商交易額xxx億元,同比增長xx.x%。三是全面推進農村制度改革。全面推行“六位一體”土地流轉保障措施,目前全縣農村土地流轉面積達到xx.x萬畝。其中,50畝以上成方連片土地流轉面積達xx.x萬畝,20xx年新增土地流轉面積為xx.x萬畝;今年在完成清產核資、成員資格認定、股權量化、股權設置和成立股份經濟合作社的基礎上,探索創新機制,農業農村局、中國人民銀行支行聯合印發了《關于開展“銀農互動”助推村股份經濟合作社發展的意見》和《農村集體資產股份抵押擔保貸款實施辦法(試行)》文件,積極開展農村集體資產股份抵押擔保貸款試點工作,有效盤活農村資源、資金、資產。
一是突出人才支撐,壯大鄉村人才隊伍。組織開展了“技能培訓田間課堂”、“新型職業農民”等“短平快”式職業技能培訓,提升農民致富本領。截至目前,共開展培訓26期、6xxx人/次,為穩定和擴大就業、促進農民奔康致富、推動農村經濟發展奠定了良好基礎;同時加大農業農村人才選派力度,聘任江南大學焦愛權教授為第五批省派科技副縣長;目前第四批xxx名縣派第一書記、xxx名下派村支部書記已對接入駐包幫單位。今年招募的xxx名“三支一扶”人員,通過筆試、面試、體檢等程序,已全部派到xxx個鄉鎮,每個鄉鎮2人。二是突出政策引導,全面掀起返鄉創業高潮。在全市率先出臺《關于加強人才支撐新舊動能轉換的若干政策》,充分利用在外能人多、“人口紅利”大的優勢,在去年成功舉辦“綠葉對根的深情”——我縣游子對話家鄉暨全縣返鄉創業簽約活動的基礎上,今年舉辦了“君心歸處是吾鄉”——第二屆返鄉創業大會,簽約返鄉創業項目xxx個,合同總投資額xxx億元。截止目前,共設立在外返鄉創業服務站xxx個,簽約項目xxx個、總投資xxx億元,返鄉創業人員領辦、創辦經濟實體1529家,帶動就業8xxx人。
一是積極推進新時代文明實踐中心建設。打造獨具特色的強信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主題文明實踐活動。創新開展“農村垃圾分類”、“鄉村夜話”、“孝善敬老餃子宴”、“新時代文明實踐銀行”四個品牌工作,被《人民日報》、《大眾日報》、衛視等媒體相繼進行典型報道和刊發評論文章,在社會上引起積極反響。目前,全縣建有新時代文明實踐分中心22處,新時代文明實踐站89處,市級以上文明村鎮達到xxx個,力爭今年全縣xx%的村莊創建為縣級以上文明村。二是豐富開展文化惠民活動?;緦崿F了村級綜合性文化服務中心全覆蓋,全縣xxx個行政村鄉村文體廣場、文藝隊伍實現全覆蓋。建設歷史文化展示工程示范點(村史館)xxx個,培育鄉土民間文化能人、文化活動帶頭人1000多人,20xx年初全縣xxx個村舉辦了鄉村春晚。
一是突出連片打造,高標準建設美麗鄉村。堅持規劃先行、因地制宜、分類施策,對全縣22處美麗鄉村示范片區(每個片區含4-6個村莊)進行重點打造,建設美麗鄉村示范村80余個,其中a級示范村達到xxx個,a級示范村覆蓋率xx.x%;緊緊抓住城鄉建設用地增減掛鉤政策,高標準建設新型農村社區,目前全縣已建成新型農村社區xxx個,合并村莊xxx個,涉及人口xx.x萬人,復墾土地約xx.x萬畝,節余掛鉤指標xx.x萬畝。今年正在實施的增減掛鉤項目xxx個,合并村莊xxx個,涉及人口xx.x萬人,可復墾土地xx.x萬畝,節余掛鉤指標xx.x萬畝。同時對具有文化特色的村因地制宜打造,聘請了北京綠十字規劃公司,進行高標準規劃建設,以舊修舊,把農村建設的更像農村,以不同風格努力打造鄉村振興的“齊魯樣板”。二是突出問題導向,扎實推進農村人居環境治理。以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,著力解決村莊環境臟亂差問題,全面推行城鄉環衛一體化和垃圾分類工作。目前,全縣xxx個鄉鎮(街道)配建保潔隊伍,城鄉全天候不間斷保潔、生活垃圾隨產隨清,垃圾日產日清,衛生保潔實現城鄉全覆蓋。鎮駐地已建成污水處理站9個,新型農村社區建成污水處理站xxx個。全部完成20xx年全縣4xxx戶改廁任務。三是突出統防統治,大力開展污染源防治。農業面源污染得到有效控制,化肥使用量連續三年負增長,秸稈綜合利用率達到xx%,畜禽糞便處理利用率達到xx%,污水處理利用率達到xx%,糞污綜合利用率達到xx%,糞污處理設施配建率達到xx%。大力推進“綠色革命”,完成植樹造林xx.x萬畝,新增省級森林鄉鎮1個、森林村居4個,全市創建森林城市現場會在我縣召開。大力推進水源地綜合整治,全面推行河長制,三級河長定期開展巡河行動,水治理體系不斷完善,全市河長制湖長制工作現場推進會在我縣召開。
一是突出激勵保障,促進干部群眾干事創業。大力實施“頭雁工程”,對全縣xxx個村黨支部進行了評星定級,評定出五星級黨支部xxx個,四星級黨支部xxx個,三星級黨支部xxx個,二星級黨支部xxx個,一星級黨支部4個,評選二星級“頭雁”書記7名、一星級“頭雁”書記xxx名,參照試用期公務員落實經濟待遇,7名二星級“頭雁”書記月增資xx元,xxx名一星級“頭雁”書記月增資xx元,激發村級干部干事創業的熱情。二是多舉并措,持續壯大經營性村集體經濟。大力發展經營性村集體經濟,鼓勵引導農村基層黨組織和黨員干部帶頭創業興業,通過發展村級合作經濟組織、利用招商引資政策、優化配置生產要素、依托龍頭企業和主導產業、發展二、三產業實現、對接市場需求、利用“互聯網+”等方式實現集體經濟增收。目前全縣所有村集體經濟收入突破3萬元,xxx個村突破xxx萬元。
大家好,我是街道村黨支部書記,根據市委關于推動鄉村振興的指示精神和統一要求,結合我村實際,現就將我村鄉村振興情況匯報如下:
xx街道xx村現有戶,人,黨員名,全村共有個村民小組,村兩委成員共計4人。近年來,xx村在區委、區政府的正確領導下,堅決落實鄉黨委、政府工作要求,村黨支部帶領全村黨員群眾團結一致,大力推進村居舊村改造,創新思路、發展村集體經濟。
村于年適時啟動了一期舊村改造,并于2年和華納房地產達成一致并簽訂合同。同年5月順利開工,我村將支部建在工地,讓黨員活動在工地、作用發揮在工地,組織黨小組長積極參與。
監督、督促地產方保質保量的按照合同在工期內按時完成安置樓建設。在整個建設過程中,以“紅色傳播”、“目標管理”、“工程廉潔”為工作內容,助推安置樓順利竣工。目前,一期拆遷戶已于年分配完成并入住。年啟動的二期舊村改造拆遷戶已基本完成安置。
黨支部深知舊村改造的功能不僅在于為老百姓建設一座外殼漂亮的居所,更應該為他們提供一處舒心港灣。在村生活小區建設過程中,同步設置了中心廣場、購物中心、文體活動中心、老年人幸福院及休閑公園等配套齊全。同時,村黨支部聘請了專業的物業公司提供日常物業服務,及時解決居民居住中的實際問題,把為居民服務的意識落到實處,營造了優美舒心的生活居住環境。
在如何轉變村集體經濟發展模式、增加村集體經濟收入上下功夫,克服安于現狀,疏于進取的思想,努力培植村集體增收的可靠產業。目前我村有沿街出租、便民市場、建材市場等村集體經濟項目。
沿街出租主要是以多層安置樓沿街和高層安置樓沿街,多層安置樓沿街面積為6988平方米,高層安置樓沿街面積為3700平方米,沿街商鋪租賃每年為村集體收入206萬元。
便民市場是我們村集體建設用地開發利用的一個試點,是以市場化管理,增加集體收入的一個項目。該項目也是辦事處和村委會認真貫徹農村振興發展戰略,投資項目轉型的體現。
建材市場是通過整合集體用地進行開發建設,多方籌集資金,采取盤活村集體現有經營性、資源性資產和閑置資源進行投資開發,能更好的為村民提供創業、就業機會,同時給村集體帶來了更好的良性收益,為村里建設增加更多的靈活性。
現村集體為了壯大村集體收入,加大招商引資力度,準備在重慶路東側,沙墩河兩側建設以商業、酒店、賓館、辦公一體化綜合服務中心、奎安老年康養中心、奎安老年照料中心。按照休閑產業+養老養生產業+健康產業的養老養生方式及理念,打造具有養老養生功能的康養中心,營造出一個具有高品質養老養生、醫療健康、娛樂休閑、生態養老文化社區。
進一步加強村干部責任制考核和民主評議活動,增強村干部服務群眾的意識,提倡禮貌用語,熱情接待,努力提高為民服務的本領。貫徹落實黨的各項惠農政策,通過公示、網絡等方式大力宣傳惠農政策的合理性及優越性。引導村民合理選擇。為五保戶、特困戶爭取最低生活保障、為殘疾村民爭取殘疾人就業基金,把黨的惠民、利民政策不折不扣地落實到百姓家中,讓老百姓得到更多的實惠。
我們以村文化宣傳、文體活動為載體,把思想教育融入黨員群眾喜聞樂見的活動之中,能吸引村民廣泛參與,并使村民在自覺參與中潛移默化地受到教育。為了能把法律送進千家萬戶,我村將通過多種形式在居民中開展了各類普法宣傳活動,營造了一個學法、懂法、用法、守法、護法的良好氛圍。2021年我村將建立一個百姓大舞臺,將思想政治工作和豐富多彩的文化體育活動結合起來,使村黨員群眾在廣泛參與中受到熏陶和教育,增強了村歸屬感和凝聚力。
面向未來,任務艱巨,使命光榮。我村兩委將始終抱著發展一方經濟,改變一方面貌,造福一方百姓的強烈使命感,勇立潮頭,負重拼搏,后發崛起,凡事都要爭一流,當先進,創特色,將我村發展的宏偉藍圖變成生動的現實。
20xx年,在省委、省政府的正確領導下,在監管部門的指導幫助下,省農村信用社聯合社(以下簡稱省聯社)團結帶領全省農商銀行,大力踐行農村金融主力軍的責任擔當,把支持鄉村振興作為頭等大事來抓,以占全省金融機構20%左右的資金來源,發放了全省85%以上的脫貧人口小額信用貸款、50%以上的農戶貸款和1/4左右的涉農和小微企業貸款,為促進我省農業農村現代化、打造新時代“五美”鄉村提供了有力的金融支持。至20xx年12月末,全省農商銀行涉農貸款余額3407.2億元,較年初凈增64.9億元,實現了“持續增長”目標;今年累計投放鄉村振興貸款20xx.4億元,積極助力鄉村振興發展?,F將有關工作情況報告如下:
堅持鄉村振興資源優先安排、貸款優先發放、服務優先滿足,在經濟資本配置、資金轉移定價、薪酬費用安排、盡職免責激勵等方面給予政策傾斜,激發支持鄉村振興強大內生動力。一是制定信貸支持政策。緊扣省委、省政府實施鄉村振興戰略的決策部署,制定服務鄉村振興戰略的指導意見和實施方案。今年3月,省委一號文件出臺后,第一時間優化了鄉村振興實施意見,細化了6個方面31條工作措施,制定了“十四五”時期“發放1萬億元以上鄉村振興專項貸款”目標,大力服務鄉村振興工作全局。二是優化內部考核指標。優化了對轄內農商銀行的綜合考評制度,單列涉農信貸計劃,重點加強對單戶1000萬元和100萬元以下貸款的考核。同時,將鞏固脫貧和鄉村振興貸款累放納入綜合考評,充分發揮績效考核的“指揮棒”作用,引導新增信貸資源重點向鄉村振興領域傾斜。三是建立盡職免責機制。按照“違規追責、盡職免責”的原則,研究制定了“三農”貸款工作盡職免責辦法,明確了貸前、貸中、貸后各環節盡職要求,只要勤勉盡職履行職責,即可按規定程序予以免責,同時適度放寬“三農”貸款不良容忍度,解除信貸工作人員后顧之憂,真正激發基層“敢貸、愿貸”內生動力,提升鄉村振興貸款投放積極性。
堅持“立足本土、服務社區、支農支小”的市場定位,保持戰略定力,下沉服務重心,為鄉村振興提供源源不斷的金融活水。一是加大重點領域金融供給。圍繞14個省級重點產業鏈,重點加大了對糧食種植、現代農業生產、鄉村旅游、環保養殖等領域支持力度,實現了對鄉村振興產業鏈條的全覆蓋。全年累計發放現代農業發展貸款1618.1億元,美麗鄉村建設貸款220.5億元,城鄉融合發展貸款49.2億元,文明新風建設貸款11.2億元。二是鞏固拓展脫貧攻堅成果。積極做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的金融服務工作,在過渡期內,對利益聯結機制完善、穩定脫貧作用明顯的產業扶貧貸款,全省農商銀行切實做到不隨意抽貸、斷貸。繼續保持金融幫扶政策總體不變,深入扎實做好過渡期脫貧人口小額信貸工作,努力滿足脫貧人口貸款需求,確保應貸盡貸。至年末,累計發放鞏固脫貧攻堅貸款貸款496.32億元,扶持建檔立卡脫貧人口64.99萬戶;累計發放脫貧人口小額信貸151.51億元,惠及34.34萬戶脫貧人口,余額和戶數約占全省銀行業金融機構的90%以上。三是加強農村基礎金融服務。全省農商銀行實現了營業網點鄉鎮“全覆蓋”,金融服務站“村村通”,農村居民可以享受到隨時隨地的金融服務。今年通過金融便民服務站辦理助農交易971萬筆,涉及金額46.2億元。堅持普惠與智慧相結合,全面推進互聯網金融、移動支付等線上金融服務在農村地區的普及應用,智能設備網點覆蓋率達93%,并采取更有溫度的服務措施,著力縮小老年人等弱勢群體面臨的“數字鴻溝”,構建完善了網絡化、數字化、智能化的全方位農村金融服務體系,讓廣大農村居民享受到了更加優質、便捷、高效的金融服務。
以滿足人民日益增長的美好生活需要為導向,以支持農業供給側結構性改革為抓手,不斷創新鄉村振興產品體系,豐富支持鄉村振興的內涵,提升服務鄉村振興的質效。一是豐富支農信貸產品體系。緊緊圍繞鄉村振興大局,堅持以客戶為中心、以需求為導向,打造形成了小額農貸、創業擔保貸款、“兩權”抵押貸款等具有良好品牌效應和社會效應的傳統優勢產品。同時,根據鄉村振興金融服務特點,創新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養貸等產品,在全省首發鄉村振興卡,配套提供“鄉村振興貸”專項產品,為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優惠。充分運用金融科技,建立信貸大平臺,推出了百?;蒉r網貸、惠農e貸等數字風控金融產品,健全了服務鄉村振興全覆蓋的產品體系。二是加快農村信用體系建設。深入推進以黨建為引領、以“整村推進、整村授信”為依托、以“信用農戶、信用村組、信用鄉鎮”評定為抓手的農村信用工程,充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務站等資源,以村為單位、以農戶和新型農業經營主體等為對象開展整村建檔評級授信,實現“應授盡授”“能貸盡貸”。三是全面延伸鄉村振興服務。發揚“背包精神”,連續七年開展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務,常態化舉辦了金融夜校、金融知識進萬村活動,充分挖掘和主動滿足各類客戶金融需求。
全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化,事關共同富裕大局,事關全省高質量跨越式發展全局。在下一步工作中,省聯社將繼續團結帶領全省農商銀行,認真貫徹落實省委、省政府的決策部署,堅定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔當,重點從以下方面入手,全力以赴把金融支持鄉村振興工作做得更好:
一是圍繞“翻一番”目標,以更大決心增量擴面。持續加大鄉村振興金融供給,確?!笆奈濉睍r期貸款投放、客戶數量翻一番。計劃“十四五”時期,發放鄉村振興貸款1萬億元以上;計劃用三年左右的`時間,實現貸款基礎客戶增長一倍。二是立足“百千萬”基礎,以差異優勢形成特色。以全省86家法人農商銀行為主體,立足所在地的100個縣市區,與地方經濟同舟共濟、同頻共振。以全省2335個農商銀行支行網點為載體,發揮覆蓋鄉村、社區、居民的資源優勢,提供“千人千面”的差異化服務。以全省1.4萬個金融服務點為依托,開展群眾喜聞樂見的助力鄉村振興實際行動,打通農村金融服務的“最后一公里”。三是聚力“大數據”支撐,以科技賦能創新服務。積極融入我省數字經濟“一號工程”和數字鄉村建設大局,搭建農村大數據、銀政企對接兩大平臺,對接農村資源、政府政務、信用村三類數據,拓展以大數據智能風控為支撐的產品體系,為支持鄉村振興提供線上線下相結合的優質金融服務。
xx縣農業農村局:
為持續鞏固脫貧攻堅成果,全面落實鄉村振興戰略,實施好鄉村振興產業發展項目。結合我鎮實際,經我鎮付莊村等8個村村兩委會議研究、群眾代表大會通過,鎮黨委研究同意申報付莊村肉牛養殖產業項目、牛寨村綜合種養產業項目等9個到村產業項目。
由于我鎮財政資金有限,特向縣農業農村局申請縣統籌扶貧專項資金用于以上項目實施。在壯大村集體經濟、帶動貧困群眾發展的同時更好的發揮產業帶頭作用。懇請縣農業農村局予以支持為盼。
附:xx鎮20xx年項目庫明細表
xx縣xx鎮人民政府
20xx年x月x日
實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會,全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作攻重點、破難點、補短板、強弱項的總抓手。xx鎮近年來圍繞建設特色現代農業示范區,打造生態宜居環境,圍繞脫貧攻堅做出了不懈努力,取得一定的成效;但與鄉村振興要求還有很大差距。就xx鎮鄉村振興工作開展情況匯報如下:
xx鎮黨委政府堅持把三農工作放在重中之重,全鎮農業農村工作實現了健康穩定發展?;A設施顯著改善。農村暢通工程已全覆蓋,預計今年年底所有通縣鄉主干道全部貫通,修通所有斷頭路,農田水利設施得到有效改善。安全飲水已覆蓋四個貧困村,完成新增土地整治項目2萬畝,20個村級活動場所均達到300平方,醫療服務水平逐年提升,基本藥物實現零差價,學校布局進一步優化。20個村土地承包經營權確權登記工作已全面完成,同時放活土地經營權,在農民自愿基礎上,累計流轉土地3500畝,農村環境有效治理。20xx年完成林業增綠增收工程,成片造林690。7畝,補植補造農林1萬畝。建設生態宜居示范村9個,示范村內綠化面積達90%以上。全鎮20個村所有自然莊垃圾實行一體化轉運處理。建設水沖式公廁63個,戶改廁完成868戶,共建污水處理設施5個,涉及收益人口12000人。鄉風文明蔚然成風,各村成立理事會,制定村規民約,開展文明村、文明戶及各類評選活動,連續兩屆評選懷遠好人2名。脫貧攻堅開創新局面,始終把十大攻堅工程作為脫貧攻堅主要措施來抓,大力發展產業,為脫貧戶拓寬增收渠道,對特困群眾實行社會保障。20xx年四個貧困村全部退出,250戶683人實現穩定脫貧,預計20xx年底全鎮實現整體脫貧。社會治理體系不斷創新,平安建設得到強化,群眾滿意度逐年提升。我鎮不斷完善防控體系,治安防控水平進一步提升,夜間巡邏始終堅持。三農干部素質不但提升,拓寬用人渠道配強基層黨組織帶頭人,今年在村兩委換屆中,從返鄉創業、退伍軍人中選齊配強村兩委干部,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
深入實施鄉村振興發展戰略,必須以問題為導向,找出鄉村發展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉差距,解決農村發展不平衡,不充分的矛盾。當前我鎮面臨的問題主要有以下幾個方面:
1、農村基礎條件不完善,農村發展環境不優。很多自然莊互通道路不通,現有農田水利基礎設施與高標準的、符合現代農業發展的農業基礎設施還有較大的差距,農業產業發展后勁不足。農村的教育師資力量、醫療衛生服務水平、文化生活等方面與城里相比、與鄉村振興要求相比還有很大差距。
2、新型農業經營規?;N植不大不強,離現代化規?;N植差距較大。同時,還缺乏相關專業技術人員,不能生產出高品質的產品;應對惡劣天氣、抗災能力不強,容易造成較大損失,導致不能持續發展。
3、農民主體作用發揮不好?!暗瓤恳彼枷雵乐?,等政府投入,出現上頭熱、下頭涼的現象。環境保護意識不強,生活污水、農藥化肥、生活垃圾、人畜糞便等已成為農村環境污染的主要原因,再加上群眾自覺意識較差,教育引導農民養成良好衛生習慣缺乏必要的措施和手段。
鄉村振興戰略的時代要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。產業是推動農業農村現代化的原動力,是鄉村振興的支撐,生態宜居是鄉村振興的關鍵,鄉風文明是鄉村振興的堅實基礎,治理有效是鄉村文明的基本保證,生活富裕是鄉村振興的奮斗目標。
1、大力發展鄉村經濟,調整產業結構。繼續完善農業基礎設施,優化農業發展環境,提升水稻、小麥主導產業技術的升級,讓現代農業產業示范園、萬畝噸良田示范區繼續產生更多效益,讓農民收入可持續增加。實施特色農業提質增效行動計劃,促進五郢藍莓園、水海葡萄園、合淝白菜園規?;同F代化生產。鼓勵扶持專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體加大力度調整產業結構,鼓勵新型農業經營主體與農戶建立利益聯結機制,帶動農民增收,同時需要解決新型農業經營主體等在發展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題??梢越梃b徐圩鄉一塊田改革,互換合并,小田變大田,實現適度規模經營,促進小農戶融入現代農業。
2、加大農村生態環境保護,發展鄉村旅游。著力解決突出環境問題,持續實施大氣污染防治行動,打贏藍天保衛戰。深入推進農村“三大革命”,力爭20xx年底全部消除旱廁,垃圾一體化轉運實行無害化處理,污水排放得到有效治理。根據市十三五旅游規劃,積極爭取市、縣兩級的資金支持,大力發展四方湖旅游,同時結合我鎮的美麗鄉村建設,打造兩個文化旅游發展特色村莊,帶動相關產業發展,如民宿、農家樂、綠色觀光、無公害水果采摘等。
3、全力推動脫貧攻堅,加快建設小康社會。集中力量脫貧攻堅,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保今年預脫貧人口年底前實現高質量脫貧。把產業作為脫貧增收的重要途徑,讓新型經營主體成為扶貧生力軍,培育新型農業經營主體和脫貧攻堅有機結合,通過市場主體帶動,激活產業造血功能,建立和新型經營主體利益相連接的機制,最終實現了兩者利益緊密相連,達到“抱團取暖”的目的。全面推進健康扶貧和政策兜底扶貧,不讓“病根”變“窮根”,在基本醫保、大病保險補充醫療基礎上,嚴格落實個人繳費救助,大病關懷救助、特困人口特殊幫扶救助,為脫貧攻堅再戰再勝提供堅強保障。
4、營造良好的用人環境。鎮村兩級是實施鄉村振興戰略的一線推動者、落實者。加強基層黨員干部“三農”知識培訓,把在農村一線鍛煉成為培養干部的重要途徑,培養一批懂農業、愛農村、愛農民的工作隊伍。把各行各業優秀人才培養成黨員,把優秀黨員培養成行業領頭羊,充分發揮優秀黨員干部在鄉村振興進程中的示范、輻射和帶動作用。其次,充實鄉鎮農技人員,招考農學院等優秀大學生到縣農委、鄉鎮農技站任技術指導,改善專業技術人員工作環境、待遇,用優惠政策留住人。再次,鼓勵引導年輕人回鄉就業和走出去的企業家回鄉創業,在政策范圍內給予補貼優惠、產業支持,帶動村民共同致富。同時黨委要加強鄉村振興工作的領導,整合資源,發揮各部門作用,成立專門工作組,促進鄉村振興各項任務全面落實。
(一)進一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建年度綜合考核,將村級黨組織建設情況進行分類定級,采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法,進一步健全農村黨建工作的動力機制,著力營造你追我趕、創先爭優的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求,結合202x年村級組織換屆選舉工作,對基層黨組織實行分類動態管理,加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度,積極創建“五好”黨組織,推進農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結合202x年換屆選舉工作,我局聯合市組織部,深入各縣(市、區)、開發區、投資區巡查摸排,調查摸底,加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
(二)進一步統籌城鄉社會救助體系,做好農村社會救助兜底工作,做好農民重特大救助等社會救助工作,完善最低生活保障制度,構建多層次農村養老保障體系,加快老齡事業發展。截止目前城鄉低保包括低保兜底資金共計支出:xxxx萬元,保障人口達xxxxx戶,xxxxx人左右,農牧民重特大救助截止目前醫療救助xxxx人,支出資金xxx。xx萬元,救助限額內救助率已達到xx%。x—xx月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統錄入留守兒童xxx名、困境兒童xxx名、散居孤兒xxx名,同時進一步健全社會養老服務體系,x—xx月對全縣xxxx名xx歲以上失能和半失能老人、xx周歲高齡老人實施居家養老服務,支出資金xx。x萬元,202x年我局將爭取在全縣x個公辦養老機構建立日間照料中心,進一步為集中供養老人提供多樣化服務。繼續對城鎮“三無”人員、農村“五?!睂ο蠛凸聝簩崿F集中供養全覆蓋。
1.推進農村社區建設試點工作,推行村級事務陽光工程,建立健全村務聯系會議制度,構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局,建立健全社區服務中心、社區服務站設施網絡,擴大農牧區社區服務設施綜合覆蓋面,完善政府購買社區組織服務機制。
2.進一步完善最低生活保障制度,加強動態化精細化管理,把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實特困供養制度。
3.構建多層次農村養老保障體系,加快老齡事業發展。
為助推脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關政策落地見效,濉溪縣加強與金融機構合作,制定金融支持鄉村振興措施,全面發揮金融的功能作用支持鄉村振興戰略,引導轄區內金融機構下沉業務,把更多的金融資源配置到“三農”重點領域,持續為鄉村振興注入金融“活水”。
強化組織領導,堅持高位推進落地生根。濉溪縣高度重視金融服務鄉村振興戰略,重謀劃、尋方法、探路徑。成立工作專班,縣主要領導擔任組長,同時,全縣銀行機構成立普惠金融工作領導小組12個、12家機構設置普惠金融部門??h金融局班子成員分別帶隊赴金融機構調研,督促指導金融支持鄉村振興工作,期間召開金融支持鄉村振興推進會(調度會)3次。加大政策支持,修訂金融機構考核評價辦法,單列“涉農貸款”考核指標。深入宣傳發動,如縣農行召開“鄉村振興戰略”金融產品推介會,縣農商行開展“貸動鄉村”助推鄉村振興宣傳等活動,形成合力共為的良好社會氛圍,取得較好的成效。
用好政策工具,“貸”動鄉村振興快步前行。搭建精準信貸體系,融入農業產業振興,積極協調銀行運用支農支小再貸款,引導全縣信貸資源優先配置到農業和農村。設立融資擔保風險補償基金,為符合條件的農民合作社、家庭農場提供1年期內無抵押、無擔?;蛉醯盅?、弱擔保貸款。合作銀行按照不低于融資風險補償基金5倍規模放大信貸,為助力實現農業增效、農民增收,釋放農業生產潛力做出了積極貢獻。截至目前,全縣涉農貸款余額281.44億元,占各項貸款余額的41.33%,比年初增加44.34億元,為鞏固脫貧攻堅和農業農村發展源源不斷地輸送了“金融活水”。
圍繞工作重點,引導信貸投放精準幫扶。充分發揮金融在鄉村振興中的要素保障、資源配置等功能,積極指導轄區內涉農金融機構,緊緊圍繞鄉村振興目標,構建金融助力精準扶貧的可持續發展模式,積極進行信貸資金支持,促農民增收。設立新型農業經營主體融資風險補償金930萬元,支持農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體融資;設立扶貧小額信貸風險補償金5319萬元,落實過渡期脫貧人口小額信貸政策,鞏固拓展脫貧攻堅成果;設立農業信貸融資擔保體系“勸耕貸”風險補償金72萬元,緩解涉農涉小企業抵質押物不足導致的融資難題。目前已累計為200多家新型農業經營主體和農業企業提供擔保貸款,貸款余額超過2億元。發放“勸耕貸”1798戶46909億元。發放脫貧人口小額信貸1372戶0.68億元。
創新金融產品,完善服務體系普惠民生。落實鄉村振興戰略要求,引導金融機構圍繞“三農”金融需求,推進金融體系重生再造,塑造真正融入鄉村、服務鄉村的金融體系。設立農村創業創新的金融產品和服務,立體化、多角度的精準支持信貸。創新“科技貸”“勸耕貸”等金融產品“新路子”,支持新型農業主體發展。進一步延伸三級服務網絡體系,實現金融服務空白行政村助農取款服務點全覆蓋,達到“基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮”目標。在鎮(街道)金融機構網點全覆蓋的基礎上,全面推廣普及數字普惠金融。農村支付服務環境持續改善,銀行卡助農取款服務實現可持續發展。推廣“云閃付”、手機銀行等符合農村農業農民需要的移動支付產品,推動移動支付在農村交通出行、農副產品收購、農村農貿集市和鄉村旅游等場景的建設和運用,不斷豐富和完善服務農民生活、農業生產、農村生態的金融服務。提高農村群眾的金融服務獲得感。
鄉村振興戰略實施以來,xx村以產業興旺為重點,以生態宜居為關鍵,以鄉風文明為保障,以治理有效為基礎,以生活富裕為根本,統籌謀劃,整體部署,協調推進,現將情況報告如下:
xx村現有脫貧戶263戶957人,20xx年脫貧不穩定戶20戶50人,邊緣易致貧戶7戶23人,20xx年10月脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶已全部消除風險,現有脫貧戶均穩定脫貧,無返貧風險和新增貧困人口。20xx年脫貧戶醫療保險、養老保險覆蓋率達100%。脫貧戶在校學生195人,均按照控輟保學相關政策要求進行全面監控,目前村內在校生無人輟學。脫貧戶中現有勞動力人口744人,其中穩定務工599人,從事務農及其他經營性活動115人,30人待業(在家帶孩子),就業服務實現全覆蓋。共完成農村危房改造247套、宜居農房改造153套,全村農戶均有安全穩固住房。
xx村現有農業合作社5個,均在村內建立并有效運轉,效益良好,共解決本村60人有效務工。xx村現引進倘浩水產養殖有限公司、昆明金水優農牧業有限公司、云南金獐子養殖有限公司,共投入1500余萬元建立養殖基地;引進美地峻山旅游開發有限公司合作開發xx文化旅游項目。xx村20xx年村集體經濟收入共20.5萬,其中光伏收益17萬、村集體收益2萬、榨油產收益1.5萬,相較20xx年提高18.5萬元。
xx村已建立垃圾集中處理體制,對各小組垃圾集中收集、統一處理,村內已配備垃圾池8個,標準化垃圾桶46個,垃圾箱5個,確保村內垃圾能夠有效處理;實現人畜分離的共125戶,全村農戶共657戶,達全村占比的19%目前村內畜禽糞回收利用率達到20%;村內共10個公廁,無害化處理戶廁25戶;庭院內內無畜禽養殖的農戶達200戶左右,占全村比例的33.4%;通過村內持續整治和宣傳,當前本村庭院干凈整潔的農戶已超過全村農戶的80%。村內種有蘋果、李子、桃、梨、車厘子等果樹,種有竹子、松樹等綠化樹,村莊綠化效果明顯提升,村內公共環境干凈整潔有序。
xx村已建立小組活動室5個,所有場所均對村民開放,各項管理制度健全并上墻,并派有專人定期清掃;村委會設立農家書屋1間,現有書籍1000余冊,均向村民開放使用xx村已建立公共文化服務站一個,有圖書室、電子閱覽室、乒乓球場、籃球場等設施。制定了農村綜合性公共文化服務管理制度,包括公共場地使用、電子閱覽室使用、圖書借閱等方面。成立了紅白理事會,制定了詳細、成熟的紅白事管理制度,落實度達100%。將符合標準的群眾已全部申報最低生活保障,困難群眾249戶327人已被納入最低生活保障,實現了入保率達100%。xx村現有殘疾人87人,困難、重度殘疾人和精神病人均已被納入殘疾人補助以及最低生活保障,實現了保障率達100%。家庭困難、身患殘疾的學生2人,已通過發放補助、送教上門的方式進行了幫扶,實現了義務教育階段入學率達100%。
xx村設立黨總支部1個,下設3個黨支部,支部內制定了黨員先鋒責任制,設立了黨員先鋒責任崗,制定“黨員聯系戶”制度,黨員定點聯系幫扶困難群眾,組織陣地戰斗堡壘作用突出,黨員帶頭發揮作用明顯。制定了村規民約,在各個小組內粘貼,并安排村民小組長在各組做好宣傳,知曉率達100%。設立了黨務、村務、財務、其它事項、長期事項公示欄,在各小組活動室也均設立了公示欄,公示公開制度健全,村上的所有決策事項均按照工作要求及時進行公示公開,保證了群眾的知情權,接受村民的監督,讓各項工作在陽光下開展。凡屬黨務、村務中的“三中一大”事項,村支兩委100%嚴格落實“四議兩公開”制度,保障決策民主性和準確性。
下一步,xx村將依托鄉村振興示范村的建設,堅持“點線面結合,示范引領、梯次推進、整體提升”的思路,以農旅結合發展為主線,全面促進一、二、三產融合發展。
一是實施萬畝小雜糧產業發展項目,對景區內7000畝土地進行深耕,新建農耕道路10公里,設置70個地膜回收池,科學地對土地進行綜合整治,促進土地節約、集約化利用,提高土地的利用率和產出率;同時引進先進的農產品加工生產線,對紅土地百花菜籽油廠及紅土金蕎加工廠進行體質增效,提高農產品附加值,延長產業鏈,改善農業生產、生活條件和生態環境,建成紅土地特色良種繁育基地和農產品加工中心,預計投入資金708.33萬元。
二是實施xx鄉村旅游基礎設施配套建設項目,建設錦繡園、老龍樹、紅土大觀、樂譜凹、螺螄灣5個觀景平臺,景點配備統一樣式的垃圾箱58個,在觀景平臺周圍3米范圍內恢復種植常年青綠植,套種季節性花卉,復綠面積3060㎡;各景點及進入景區的道路口設置統一樣式的標識標牌(含景點標識、路線標識等)共10塊;在上花石頭、落霞溝等人員密集區域,設置洗手臺4個,建設文化宣傳長廊1003米。完善旅游基礎設施,提高景區服務質量和旅游體驗,增強游客吸引力,同時促進旅游業帶動當地服務業、農業融合發展,實現紅土地旅游產業的品牌化、集群化、融合化和智慧化,項目預計投入資金959.43萬元。
三是實施人居環境建設項目,在全村新建衛生公廁7個,每個30平方米;安裝路燈260盞;安裝大型垃圾收儲箱52個。通過開展人居環境建設,補齊xx村公共服務及基礎設施建設的短板,提升xx村的公共服務水平,項目預計投入資金200.00萬元。
四是實施三個小組污水處理項目,新建管網20272m,檢查井675座,氧化塘1740平米,對污水管道進行建設,增加給排水管網建設,對農戶生活用水進行收集,建設氧化塘等處理設施,以提高村莊基礎設施的服務能力,打造良好的村容村貌,項目預計投入資金1233.85萬元。
自7月22日以來,駐鄉村振興服務隊第一時間集合隊伍,統一思想,樹立“入駐即開工”的工作理念,迅速轉變工作角色,扎實做好前期調研、對接聯系等工作。
推進鄉村振興工作對我們來說是一項全新的課題,針對服務隊工作如何開局、如何開好局這一課題,我們認真思考和謀劃,確定了“謀定而后動”的思路,并迅速鋪開各項工作。
鄉村振興服務隊入駐以來的第一件事就是組織全員學習,認真學習領會省委、市委和區委相關會議精神,重點關注鄉村振興在產業發展、農村政策、資金扶持等方面的新知識、新動態,編印《鄉村振興名詞釋義》(第一期)、《鄉村振興先進經驗雜談》等學習材料,制定《服務隊學習制度》,并要求每名隊員建立學習檔案。集體學習后,每一名隊員談認識體會,在學習交流中加快工作轉軌、思想融合,也幫助隊員盡快掌握情況、熟悉工作、融入氛圍。同時,先后與鎮政府領導就鄉村振興有關工作進行溝通交流,增進共識、密切協作,為下步開展工作打下良好基礎。
為確保服務隊各項工作任務的有效運轉,統籌考慮干部熟知領域和工作特點,對鄉村振興服務隊內部職責進行明確,成立了綜合組、組織組、項目推進組三個工作任務小組,工作任務組主要圍繞保障工作運行、完善組織機構、推進項目落地三個方面進行細化,進一步明確了責任分工,壓實了工作責任。
在前期學習研討的基礎上,我們擬定了人口情況、產業經濟、黨組織建設、村級工程項目情況、歷史文化、前期幫扶情況、村級工程及項目推進情況、村內當期亟待解決問題、對村集體經濟發展的建議等8個方面的調研提綱。利用一周時間,組織全體隊員到聯系的xxx個村居及所在片區進行詳細調研,進村入戶掌握第一手資料。
堅持把實施鄉村振興戰略放全市經濟社會發展,全方位推動高質量發展超越的大局中統籌謀劃,全面落實“四級書記”抓鄉村振興工作責任。
一是強化組織領導。在市縣兩級均成立實施鄉村振興戰略領導和工作機構的基礎上,創新成立“五個振興”工作專班,統籌推進各專項重點任務落實,形成了市委統一領導、縣鄉推進落實、鄉村組織實施、部門合力共為、責任層層壓實的工作機制。
二是強化帶頭示范。以省級鄉村振興試點村為引領、串聯帶動沿線行政村,延伸輻射產業薄弱村,打造xx條鄉村振興示范線,著力形成區域協同發展、共同富裕的鄉村振興新格局。創新現場推進會機制,每月選定一條示范線,召開市直有關單位負責人、各縣(市、區)黨委政府分管領導和鄉村振興辦負責人參加的現場推進會,通過示范樣板集中展示,現場觀摩、點評、交流,推動各地取長補短、創先爭優。
三是強化激勵機制。將鄉村振興戰略實施成效列入市委、市政府績效考評指標體系,考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據。實施年度鄉村振興行動計劃,建立進度跟蹤、督查通報、年度報告等制度,健全貫通市縣鄉村的鄉村振興一線考核干部機制,累計提拔重用到鄉鎮黨政正職崗位xx名。
四是強化保障機制。強化各級財政支持力度,積極創新投融資機制,推動各級財政投入總量逐年遞增,累計投入鄉村振興各項資金xx元。將鄉村振興作為政府和社會資本合作(ppp)模式重點支持的領域,實施鄉村振興類ppp項目xx個,總投資達xx元。
堅持把產業振興作為鄉村振興的“頭號工程”來抓,重點圍繞特色產業,持續深化思路舉措,精心打造農產品區域公共品牌,實現xx個行政村每村至少都有一個發展致富的特色產業,構建起了“一縣一業”、“一村一品”的鄉村特色產業格局。20xx年,全市農林牧漁業總產值xx元、增長xx%,其中特色農業產業占比達xx%以上;農民人均可支配收入xx元、增長xx%。
一是堅持規?;?。積極引導生產要素向特色產業集中,發展適度規模經營,切實提高勞動生產率、土地產出率和農產品商品率。
二是堅持標準化。加強“三品一標”產品認證和管理,圍繞各個細分產業,積極推廣技術標準和管理標準,確保農產品產出全環節標準化、規范化,全市現有優質農產品標準化示范基地xx個。試行食用農產品合格證制度和“一品一碼”并行管理,全市xx家農產品生產經營主體納入“一品一碼”平臺管理。
三是堅持品牌化。堅持政、企聯動,著力打造一批叫得響、過得硬、有影響力的區域公共品牌和企業特色品牌,以品牌影響力提升產品市場競爭力,全市“三品一標”產品認證總數達xx個,產地面積xx畝,其中無公害農產品xx個,綠色食品xx個。
四是堅持信息化。大力實施農業智能化提升工程,推廣農業物聯網、大數據、人工智能、5g等信息化新技術新裝備應用,累計建成現代農業智慧園、農業物聯網應用基地xx個。全面推進“互聯網+”農產品出村進城工程建設,20xx年全市農產品網絡零售額同比增長xx%,xx個縣入選國家電商進農村綜合示范縣。
五是堅持企業化。依托農業龍頭企業,帶動專業合作社、家庭農場以及小農戶發展,實現“建一企牽萬戶”,目前,全市累計培育省級以上農業產業化重點龍頭企業xx家、省級農業產業化示范聯合體xx個。
扎實做好“引、育、用、留”四篇文章,著力破解鄉村人才瓶頸,切實強化鄉村振興人才支撐。
一是實施鄉村人才集聚工程。加大返鄉創業扶持力度,全面落實吸納就業各項優惠政策,完成xx個村完成標準化人社服務平臺建設。放寬鄉鎮事業單位招聘條件,支持鄉村教師引進,每年安排到鄉村任教的新任教師均占招聘教師總數xx%以上。
二是實施鄉村人才素質提升工程。構建服務型農村職業培訓體系,農民工職業技能培訓xx人,培育高素質農民(新型職業農民)xx人,發放補助資金xx元。
三是實施鄉村人才精準服務工程。推進專家服務鄉村振興行動計劃,設立xx個專家服務基地,選派xx名科技特派員駐村服務,組織xx名專家組團對口服務,遴選xx名專家組建專家庫,專家專業領域實現特色產業全覆蓋。
四是實施鄉村人才環境優化工程。提高鄉村人才待遇,為xx名鄉村教師、xx名科技特派員兌現崗位聘任、職級晉升等優惠政策,讓人才真心扎根基層、真情服務基層。共投入各類鄉村人才振興支持資金xx多元。
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