在工作過程中及時做好匯報可以增加團隊之間的協作與溝通,促進工作的順利進行。下面是一些經過精心編寫的工作匯報范文,供大家參考和借鑒,希望能帶給大家靈感和啟示。
一、農戶改廁和公廁建設、運維、管理情況。xxxx年以來,全鎮累計實施農村改廁xxxx戶,占常住戶數的xx%,目前已全部改造驗收完畢,投入正常使用。鎮建設辦先后對改造質量進行了x次檢查,對出現質量問題的進行了及時維護。建立了改廁后期管護隊伍,集中對改廁戶提供抽渣、維修服務。建成公廁xx個,其中xxxx年建成x個,實現了xxx戶以上的村公廁全覆蓋,建設全部由鎮建設辦統一組織實施,日常運行維護、衛生管理由屬地村保潔員負責,目前開放使用情況良好。
二是農村生活垃圾治理情況。始終堅持先建機制、后上工程,確保有制度管護、有資金維護、有人員看護,推進日常保潔與定期集中整治相結合,形成了戶集、村收、鎮運、區集中處理的農村生活垃圾收運體系,做到生活垃圾日產日清。目前全鎮共有壓縮站x個、保潔員xxx名,全部納入xx物業公司管理,建立了保潔公司經費管理制度,堅持以人居環境整治成效核發公司經費。截至目前,全鎮累計投入資金xxx余萬元,清理農村生活垃圾、建筑垃圾和秸稈x萬余噸,動用重工機械xxxxx余機時,拆除殘垣斷壁xxx處x萬平方米,清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物xxxx噸。
三是農村生活污水治理情況。全面建立了區域與流域相結合的以鎮、村二級“河長”為主要架構的河長制組織體系,全面整治黑臭水體,實施河道清淤疏浚,進行截污導流,定期梳理排查污水管網,確保無污水直排。禁養區xx個養殖場已經全部關閉,x個養殖場已按期實現糞污無害化處理。已建成農村生活污水處理站x個,日處理量達到xxx噸,建成濕地x個,整治坑塘xxx處,清理村莊內外溝渠xxx公里,水環境改善明顯。
四是村容村貌和群眾動員工作情況。以省級文明鄉鎮創建為契機,以新時代文明實踐站為主陣地,不斷加強思想道德建設,推動社會主義核心價值觀融入文明公約、村規民約、家規家訓,培養群眾養成參與人居環境整治的行動自覺,摒棄陋習、倡樹新風。同事,把宣傳發動作為整治工作的重要手段,通過廣播發動、懸掛橫幅、現場宣講、微信發布等方式,通過改變群眾的觀念、思想、習慣,充分激發群眾的內生動力,最大程度發動群眾參與人居環境整治。截至目前,全鎮共開展進村入戶宣傳教育xxx場,張貼宣傳標語xxx余條,發放宣傳資料x萬余份,發動群眾投工投勞x萬余人次,常態化持續性地開展大掃除、大清潔、大整治,清除存量、消除死角,村容村貌煥然一新。
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我鎮堅決貫徹落實《xx農村牧區人居環境整治三年行動方案》和農村牧區人居環境整治“十縣百鄉千村”示范行動計劃和《xx市農村人居環境整治三年行動方案》,保質保量完成《xx區農村人居環境整治三年行動方案》(以下簡稱“三年行動方案”)和20xx年的既定任務目標。隨著“美麗鄉村”項目的實施,轄區內各行政村基礎設施都得到了全面改善,人居環境有了全面的提升,各村危房改造等民生工程成效顯著。
(一)農村生活污水治理。
我鎮對于接入污水管網的村民住戶,確保是否正常使用是以走訪農戶為依據;
對于建設污水池的做到定時抽排和有效處理;
對于建了生態型小型垃圾污水處理點的村莊及時進行抽排并做到有效處理;
農村水環境治理納入河長制、湖長制。堅持控污與治污并重,積極引導村民樹立節水意識,減少生活污水源頭排放,避免了污水橫流的現象。x無下水管網,污水排放相對嚴重一些,目前相關領導正在積極協調解決,x已經接通市政管網,其余六個行政村x建設集中式污水處理設施各一處,已投入使用,有效提升了各村污水收集處理能力。
(二)農村生活垃圾治理。
各行政村每x-x戶配備x組分類垃圾桶,原則上所有行政村都要建設垃圾集中收集點。各村的生活垃圾做到日產日清。按照國家“五有標準”(有制度、有標準、有隊伍、有督查、有經費)普遍建立村莊保潔制度,村莊保潔人員數量基本滿足要求,定期組織村民開展環境衛生集中整治,建立保潔設施設備定期檢查維護和人員培訓制度。及時查處農村非法傾倒、堆置工業固體廢物行為。
我鎮轄區內環衛工作由惠豐公司負責,共使用x名環衛工人,實行全天不間斷清掃。對于我鎮環境衛生整治過程當中,出現的重點、難點問題,鎮政府各職能部門將聯合處理。目前,環衛局對我鎮x村、莊子村、甲蘭板村、二古路板村垃圾轉運站進行擴建裝修。
(三)推進農村廁所治理。
建立每個村有常住戶、20xx年前已改、20xx年、20xx年改廁花名表;
各村的廁所分布圖及模式;
配套必要的公共廁所。廁所糞污實現無害化處理或資源化利用。
同時以鎮政府所在地、中心村等給排水設施條件完善的村莊為試點,實施以室內水沖廁所為主的改廁工作,對給排水條件不完善的村莊實施“衛生廁所”改造。其中,環衛局新建水沖公廁x個,青城驛站x個,美麗鄉村建設自建水沖廁所x個,共計x個。全鎮共有農戶x戶,其中公用水沖廁所x個,逐步完善公廁的服務功能。
該項工作的`后期管護將繼續推進市場化運作模式,鼓勵專業化企業進行改廁及檢查維修、定期收運、資源利用、形成管收用并重、責權利一致的長效管理機制。責任企業惠豐公司派人每天清掃及維護,各行政村設有專人看護,定時定點進行巡視,及時發現問題,及時處理,確保村民隨時使用,放心使用。各村委會組織人員在本村發放宣傳單,懸掛標語,提高村民維護公共設施的意識,宣導水沖廁所的益處,鼓勵村民全體旱廁改水沖廁所,逐步實施鄉村振興策略。
(四)村容村貌改善與提升。
村莊綠化率達到xx%以上或實現本區農村人居環境整治三年行動方案目標任務。加快推進通行政村組道路、入戶道路建設及村內道路硬化,基本解決村內道路泥濘、出行不便問題。
發展庭院經濟,實現村容村貌和農民收入雙提升;
根據實際,不斷完善村莊照明設施條件;
提升農村建筑風貌,整體風格協調。
一方面全面整治道路、村莊的環境衛生,以治理x國道、x省道,規劃二街等為突破口,徹底清除糞便、雜物、柴草、垃圾等,消滅農村柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂現象”。截止目前,全鎮累計出人工x余人次,清理垃圾x余方,出動車輛x余車次。徹底改變了糞便堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”亂堆亂放的狀況,明顯改善村容村貌,使全鎮呈現出新農村新氣象。
清理影響美觀的橫幅、標語、墻體廣告等xx余條;
對各村主街道兩側花壇內枯死的花木、雜草、垃圾和嚴重破損門店廣告牌、燈箱處進行了集中清理。在開展大雜院集中整治活動中,鎮政府相關工作部門組織人員對水泉村、古路板村、大窯村、面鋪窯村、野馬圖村大雜院邊死角地段進行了綜合整治,改善了當地村民的生活環境。
(五)消殺“四害”和病媒生物預防控制。
xx鎮將消除“四害”和病媒生物預防控制與環境衛生整治相結合,我鎮轄區內公共旱廁全部消除,清除衛生死角,有效降低“四害”密度,清除病媒生物孳生地。鎮政府組織免費為村民發放消殺藥物。由各村村委會組織人員對本村蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂孳生地進行藥物消殺,并對村民講解藥物的用法及安全事項和消除“四害”對村民帶來的益處。引導村民積極參與、積極配合。
(六)積極推進生活垃圾分類。
按照生活垃圾分類工作目標要求,xx鎮在全鎮范圍內投放塑料分類垃圾桶,以xx個行政村村委會及鎮政府為試點,共購置不銹鋼雙桶式垃圾桶x個,塑料分類垃圾桶xx個,制作宣傳圖板xx個,率先正式實施垃圾分類收集。并每月對各村委會進行不定時檢查,及時發現問題、及時整改。
有條件地區推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理;
推行環境治理依效付費制度,健全服務績效評價考核機制;
支持村級組織和農村“工匠帶頭人”等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目。組織開展專業化培訓,把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化建設項目審批和招投標程序,降低成本,保證質量。
(一)環境綜合整治長效化。
各行政村制定了路長制、片長制的實施管理方案。各路段路長制定具體的路段管理方案并組織實施,并每月召開一次專題會議安排部署工作,每周上路巡查不少于x次,完成鎮政府交辦的各項任務,確保管轄路段干凈、整潔、安全、有序、美觀。
(二)各旅游區進行專項整治。
經營戶維護好攤位前后環境衛生,營造良好有序的景區環境。
(三)聯合執法工作常態化。
隨著創建國家衛生城市工作進入攻堅階段,鎮長效辦。督察隊、安監站、綜合行政執法大隊、食藥所、環保所聯合執法,每周規定x天進行執法檢查,x次夜查。重點檢查整治六小行業管理不規范、不符合創建國家衛生城市標準要求的問題。促進沿街商戶規范管理、規范經營、以達到國家衛生城市標準要求。
一是宣傳發動有“虛弱”層面。少數行政村黨組織對農村人居環境整治工作認識不到位,鎮相關部門責任壓實不夠,個別村干部有“等靠要”思想,坐等上級資金、項目投入,行動遲緩,存在不喊不抓、只喊不抓,不督不動的現象。一些干部對整治要求認識不清,掌握政策不全面,有松懈畏難情緒,存在臨時搞突擊運動現象,少數村發動群眾不深入,農民群眾沒有真正動員起來,存在政府干、群眾看的現象。
二是整治提升有“軟弱”點位。農村旱廁改造,注重的是廁所內部的“改”,而沒有關注廁所之外的“治”。垃圾治理市場化運作機制不完善,垃圾分類試點工作主導力度不夠,缺乏對村民垃圾分類意義的宣傳與教育,村民分類意識淡薄。部分村院落亂堆亂放未能得到有效治理,背街小巷內零星垃圾較多,排水溝內時有漂浮垃圾。
(一)進一步壓實工作責任。
健全黨政一把手親自抓的工作機制,努力形成一級抓一級、逐級壓實責任的工作格局,在人、財、物等方面給予最大支持,統籌協調鎮各有關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,尤其督促村黨組織書記要親自上手,抓村帶戶、發動農民,組織實施。
(二)進一步細化工作任務。
堅決按照區委提出的三年行動方案,切實將農村人居環境整治工作做實做細。堅持問題導向,對工作開展中暴露出的問題,逐一研究分析問題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
(三)進一步強化督查考核。
健全雙周調度、每月一考評一獎懲工作推進機制,將農村人居環境整治工作納入年度目標管理績效考核,列入鎮黨委擴大會議通報事項。
(四)進一步做好發動群眾工作。
加大工作宣傳引導力度,充分調動群眾參與的積極性和主動性,采取群眾喜聞樂見的方式,大力開展改善農村人居環境宣傳,讓農民參與,尊重農民意愿,讓農民滿意。把發動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿人居環境整治全過程,持續發力、久久為功。
(一)高位推動,長抓不懈,確保農村人居環境工作順利推進。一是強化組織領導。成立了鎮長為組長,所有班子成員為副組長,村(居)書記和鎮直部門負責人、掛點工作組組長為成員的洋江鎮農村人居環境整治工作領導小組。7月15日專門召開班子會議聽取全鎮農村人居環境整治工作專題匯報會,7月17日召開全鎮農村人居環境整治工作調度會,7月18日組織農村人居環境領導小組所有成員召開了第一次現場調度會,到各村實地檢查排名考核,強力推進。鎮主要領導先后6次到后進村進行指導調度,聽取意見,解決難題。二是制定工作方案。先后制定了《洋江鎮農村人居環境整治行動實施方案》、《洋江鎮“治臟治堵治亂百日攻堅凈化序化美化喜迎國慶”活動實施方案》、《全面開展“三清二改一管護”村莊清潔行動夏季戰役的實施方案》,先后2次,組織村級保潔員和集鎮保潔員開展了兩次專題業務培訓,明確工作重點,規定保潔上崗和月考核專項方案,鎮村組三級形成了強大的工作合力。三是加強規劃管理。截止目前,全鎮59個宜居自然村已全部完成規劃編制,并最廣泛地征求群眾和社會各界人士意見建議,集鎮總體規劃和村級規劃基本形成。
(二)示范引領、以點帶面,三治三化促進營造新農村新環境。按照“整潔美麗、和諧宜居”的總要求,緊緊圍繞“七改三網”建設重點,積極做好新農村建設工作。一是抓典型,示范帶動促引領。因勢利導,深入挖掘各建設點的人文稟賦和地方特色,精心培育示范樣板,如:長塘村石塘下組、筍田組,前江村香塘組、洋江村蘆前組均已完成工程項目任務80%。目前,全鎮19個省市新農村建設點共硬化進村主干道1.5公里,入戶便道2.6公里;完成改水率100%;改戶廁388戶,新建公廁19座,拆除危舊房、空心房50間712㎡;新修排水溝渠11.7公里;改塘1處。二是抓聯動,上下齊心促提升。推行每個班子成員都對自己掛點的'行政村新農村點建設點負總責,3~5名駐村鎮干部組成的新農村建設工作組,指定村書記是本村新農村建設第一責任人,每個建設點都推選5~7人組成新農村建設村民理事會。三是抓督查,完善考核促長效。7月18日,我鎮召開了全鎮新農村建設流動現場會,鎮黨政主要領導帶領鎮新村辦人員定期、不定期地到建設點進行實地督查,現場反饋建設項目推進情況。
(三)因地制宜,側重長遠,農村人居環境整治實現高起點、高標準。一是積極開展村莊清潔夏季戰役行動。開展以“三清二改一管護”(清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物,改美庭院、改好習慣,管護村莊環境)村莊清潔行動。上半年,全鎮共投入50余萬元,清理生活垃圾1000余噸,整治非垃圾堆放點3個,清理村內溝渠30公里,村容村貌得到進一步鞏固提升。二是進一步強化了保潔員隊伍建設。繼續實行村級聘請,鎮清潔辦暗訪抽簽打分等方式考核保潔員,建立保潔員關愛和業務培訓機制,做到垃圾日產日清,保潔員全天候上崗。三是創新“路長制”工作機制,實行網格員管理全覆蓋。對轄區內的道路,采取由副科級領導班子駐村掛點為單位,對推進農村生活垃圾治理。按照“村組保潔、鄉鎮收集壓縮、縣轉運、市處理”運行模式,積極開展城鄉生活垃圾第三方治理模式(ppp項目)。三是積極探索村莊環境長效管護機制。目前,我鎮的環衛設施都有保潔員兼管,村莊的路燈、溝、渠、路管護,都由村委會組織,采取一事一議的方式解決。
(四)審時度勢,全程監管,防止農村人居環境二次污染。一是強化督導考核。把農村人居環境整治工作納入鎮黨委年終績效考核。制定出臺了《洋江鎮農村人居環境整治工作暗訪考核細則》,做到對村進行“一月一考評、一通報一排名”。二是深入開展農村生活污水處理。充分發揮洋江鎮集鎮污水處理廠的作用,使其覆蓋洋江集鎮周邊各村。其中20xx年楊潭村、車田村分散式污水處理器設施已完工并已投入使用;完成所有50戶以上村組污水處理調查工作。三是加大農業生產廢棄物資源化利用。加強農作物秸稈綜合利用工作,建立我鎮農作物秸稈資源臺賬,提高廣大民眾對秸稈綜合利用效力。
(五)循序漸進,加大投入,拓寬農村人居環境資金渠道。一是加大投入力度。充分利用好上級農村人居環境整治資金,統籌整合相關渠道資金,加大投入力度,合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。目前,我鎮共安排19個新農村建設點,投資510萬元,共惠及農1268戶農民4728人。二是拓寬管護資金渠道。積極通過商會、鄉賢各級代表為農村人居環境整治爭取管護資金支持,做到長效管護。
雖然我鎮農村人居環境整治取得了一定成效,但與縣委縣政府要求相比還有一些差距,也存在一些困難和問題。一是村容村貌有待提升。對標對表上級要求,仍存在村與村組之間、項目與項目之間整治效果不均衡的現象。二是垃圾治理有待加強。由于我縣去年順利通過“國檢”,所以我鎮對農村生活垃圾治理工作有所懈怠,有迎檢過關的思想。三是資金缺口壓力較大。我鎮雖然在農村人居環境整治投入大量資金,也積極想辦法拓寬資金渠道,但在新農村建設、基礎設施建設等方面,仍存在資金缺口。
(一)加大推進村莊清潔行動。聚焦解決影響農村人居環境突出問題,從農民自己動手能干、易實施見效的村莊環境衛生整治入手,深入開展以清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物,改美庭院、改好習慣和管護村莊環境為主要內容的村莊清潔行動。
(二)強力推進農村“廁所革命”。目前我鎮已建成公廁78座,20xx年新增新建公廁39座,還未建有水沖式公廁的村莊也在立即著手籌建,力爭在今年第三季度前完成建設,并投入使用;同時我鎮也做到建管同步,對公廁設施管理好、維護好,衛生要打掃好、維持好。加大戶廁改造力度,逐步提高無害化衛生戶廁覆蓋率,努力實現20xx年底無害化衛生戶廁覆蓋率達到90%的目標。
(三)全面提升村容村貌。堅持精心規劃、精致建設、精心管理、精美呈現“四精”理念,以完善功能、提升水平為著力點,縱深推進新農村建設掃一遍行動,加快“七改三網”基礎設施和“8+4”公共服務項目建設。
(四)推進農村生活垃圾和生活污水治理。加快推進城鄉生活垃圾第三方治理模式(ppp項目),推動城鄉環衛一體化建設,開展農村生活垃圾專項治理試點工作。全面啟動50戶以上及重點區域村莊生活污水治理建設。
1、加強領導,精心組織。根據上級要求,結合我村實際情況,認真制訂了《黃渠橋村農村環境綜合整治工作安排》,按照安排細化目標任務,明確分工,責任到人,各隊隊長具體抓。
2、廣泛宣傳,提高認識。新農村建設主體是農民,號召群眾自己動手,建設家園,發動、調動群眾參與建設的積極性作為一項重要任務來抓,深入村組,利用村民大會、村干部會議等有利時機,制作橫幅、印刷標語、以及黑板報等形式,廣泛宣傳新農村建設及環境衛生綜合整治的意義。村干部深入一線,對新農村建設工作進行廣泛深入宣傳的同時,特別仔細地講明新農村建設最根本的目的,就是為群眾謀利益,提高群眾生產生活水平,從而營造人人動手,戶戶整治,村村文明的新農村建設的良好氛圍,統一廣大干群思想,形成工作合力。
3、突出重點,全面推進。我村先后開展三次集中的大規模整頓,清理道路兩側、排水溝衛生死角,對各條通村道路及村內環境衛生進行全面整理,并采取有力的獎懲制度,保障工作落實到位。在環境整治的基礎上,為了使環境整治落到實處,建立了管理制度,做到有人管事、有章理事。
4、加強考核,確保實效
為鞏固農村環境綜合整治成果,實現農村環境綜合整治工作經?;?、制度化、規范化,我們堅持結合本地實際,落實長效治理措施。我們不定期的對各隊環境衛生進行檢查,確?;顒訉嵭?。
1、村容村貌有了新變化。通過環境整治,道路的硬化、村莊的清掃,徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象,衛生保潔制度的健全,使環境衛生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
2、群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛生意識有了轉變,對公共衛生也有了講究,樹立起講衛生、美環境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的'良好氛圍。
3、團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。全村上下擰成一股繩,團結協作精神得到進一步發揮。
4、村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中,通過各項方案的實施,進一步體現了黨員干部的戰斗力;在各項實事工程的建設中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強,村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
建設美麗宜居鄉村,改善農村人居環境,是鄉村振興的重要內容,是廣大農民群眾的迫切愿望?,F就近年我縣開展此項工作有關情況和下一步工作建議予以匯報交流。
我縣共有268個行政村,1600多個自然村,2106個村民小組,從20xx年開始,我縣按照“規劃引領、示范帶動、梯次推進、長效鞏固”的思路,從治理村莊布局“雜亂散”、環境衛生“臟亂差”入手,定規劃、抓建設、建機制、強管理,全面推進美麗鄉村建設和農村人居環境綜合整治,截至目前,已建成美麗鄉村核心區188個,衛生鄉村實現全覆蓋,創建國家級美麗宜居鄉村1個,省市級美麗鄉村10個,市級生態鄉村39個,今年建設的37個美麗鄉村建設已完成90%工程量。
1、堅持高起點規劃,科學繪制美好藍圖。加強頂層設計,強化規劃引領。
一是高點站位、長遠謀劃,制定了《美麗鄉村建設五年規劃》和《美麗富平暨農村人居環境整治三年行動實施意見》、農村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領性文件,依據《富平縣城市總體規劃(“多規合一”)》,聘請專業機構編制了《美麗鄉村建設總體規劃》《縣域村莊布局規劃》明確了村莊布局、產業定位和建設時序,為全面推進工作提供了重要依據。
二是示范引領、分類推進,編制完成205個村《村莊規劃》,逐村確定了核心區,優先打造啟動區,引導和鼓勵群眾向核心區集聚,有效地解決了“攤大餅式”低水平重復建設問題。
三是精心指導、嚴格把關,在全省率先推行駐村規劃師制度,先后從西北設計院、陜建集團聘請50多名規劃師,每人負責3-4個村莊,精心規劃指導、嚴格方案把關、加強過程管理,保證了建設的質量和效果。這一做法受到中省充分肯定,中央電視等主流媒體進行了報道臺。
2、堅持高標準建設,著力打造宜居家園。聚焦全面改善農村生產生活條件這一目標,堅持點線面相結合,統籌推進農村基礎設施建設。
一是按照梯次推進原則,每年選定30到50個村,以核心村為重點,高標準實施道路硬化、環境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程,完善教育、醫療、文化等服務設施,極大改善了農村的基礎條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點,完善基礎設施、實施立體綠化、建設特色村牌,打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風景線。
二是按照因地制宜原則,圍繞體現農村特點、彰顯地域特色、留住鄉愁鄉韻,充分挖掘鄉村的歷史文化、民俗特色,精心打造巷道院落、門前花壇、節點廣場,建設文化長廊,讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
三是按照統籌兼顧原則,針對部分貧困群眾住房條件差這一實際,創造性實施了農村人居環境改善和小產業幫扶“兩個全覆蓋”工程,通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式,幫助5742戶貧困群眾進行人居環境改善,實現了個體與整體、屋內與屋外的協調統一。目前,全縣通村路硬化率達到100%,巷道硬化率達到90%以上,林木覆蓋率達到32%,農村電網改造、安全飲水工程、村文化廣場建設實現全覆蓋,農村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上,20xx年完成農村改廁1.3萬戶,衛生廁所覆蓋率達到48%,創建“美麗鄉村·文明家園”示范村170個。
3、堅持精細化管理,不斷鞏固建設成果。,始終堅持三分抓建設、七分抓管理,不斷完善各項機制,持續鞏固建設成果。
一是健全常態化管理機制,制定了《富平縣農村公共設施管理辦法》《富平縣農村環境衛生長效機制管理辦法》,修訂完善了村規民約、保潔員管理、垃圾收集轉運等多項制度規定,堅持定期排查修復維護建設成果,確保了日常管理的規范化和有序化。
二是開展常態化綜合整治,按照干凈、平坦、整潔標準,堅持在春節、國慶、夏收秋秋收定期開展農村環境綜合整治,扎實開展“凈美富平”、“領導包抓示范村”等創建活動,清理“三堆六亂”、整治衛生死角,著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現象,鞏固了整潔有序。
三是加強常態化環衛保潔,光大垃圾焚燒處理廠建設進展順利,14個鎮區垃圾中轉站開工建設,建成了城區無害化垃圾填埋場,為各鎮村配備垃圾轉運車、收集車、垃圾筒等設施,配齊農村保潔員1524名,按照每人每年籌集12—20元環境衛生整治經費,縣財政每年每村獎補1萬元,生活垃圾實現了日產日清,農村人居環境不斷提升。
4、堅持強力度保障,切實提升工作成效。始終把機制保障作為關鍵,在組織領導、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫,確保了工作有力有序推進。
一是加強組織領導,成立由縣委、縣政府主要領導任組長的領導小組,成立8個專項工作組,定期召開會議,研究工作,解決難題,細化各鎮辦各部門責任分工,明確階段要求,推動任務落實。
二是加大資金投入,縣財政每年列支專項資金,積極整合涉農項目資金,同時爭取國開行基礎設施建設項目貸款,以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用于建設,近年來累計投入資金5、6億元。
三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉村建設列入全縣十大民生工程,列入責任目標考核,縣人大、政協每年視察評議,堅持常態督查機制,定期開展觀摩評比,建立微信公眾號、曝光欄,開展美麗宜居示范村創建,評選表彰優秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力,堅持政府主導與群眾參與相結合,建立部門包村制度,推行干部包村、黨員包戶,做給群眾看,帶著群眾干,發動群眾籌資籌勞,引導群眾改造房前屋后,匯聚了共建美麗鄉村、共享美好生活的強大合力。
近年來,雖然我縣美麗鄉村建設、農村人居環境整治工作取得了一定的成績,有效的提升了農村基礎設施,改善了村容村貌,得到了大多數農民群眾和富平在外人士的認可,但從實實際情況和學習借鑒外地經驗情況看,仍然存在一些亟需加強和改進的方面。
1、思想認識亟待進一步提高。
部分村組干部認識不到位,持續抓、主動干的意識不強,存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設的積極性不高,存在等待、觀望思想,支持和參與的熱情不高,村民主體作用沒有很好發揮,“干部干、群眾看”,上熱下冷現象突出,“人的新農村”建設滯后,村民自覺、自愿投入美麗鄉村建設、自覺維護的美好環境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時,偏重算小賬,采取軟抵硬抗的方式應對,如清理占道經營,亂搭亂建建筑時,常常受到村民的阻撓。另外,由于村民的生活習慣沒有改變,垃圾依舊還是往老地方扔,污水還是隨便倒,新栽種的`綠化樹新建的花壇隨手破壞,嚴重影響了農村環境整治建設的進度和效果。
2、規劃需更接底氣,執行落地還不到位。
部分村莊規劃編制過程由于編制單位調研不深入、村組干部配合不到位等原因,導致規劃成果脫離實際,群眾不認可,難以實施落地;一些村在建設過程中隨意變更,不按圖紙施工,影響了當時建設效果和遠期計劃;大多數村對編制好的村莊規劃置不理,平時管理和建設也是隨心所欲,比如明確要求村莊核心區外不在投資,但大多數村仍繼續實施核心區外的基礎設施建設,農民建房自行其是,隨意抬高地基,無人管理,嚴重影響村容村貌。
3、農村投入保障機制還需進一步加強。
建設美麗鄉村,實施農村人居環境整治,涉及農村水電路等基礎設施建設、垃圾污水治理、衛生廁所改造多個方面需要投入大量的資金,雖然我縣投入了大量資金,探索建立了多元投入機制,但是還存在以下問題:
一是政府投入壓力大。目前,我縣大部分鎮辦創建資金主要靠政府投入,而單靠政府的投入畢竟有限,并且這種政府的投入主要是起引導、鼓勵、做示范的作用,不可能全包全攬,面面俱到。
二是農村居民自身投入少。農村居民雖然能夠投入一定的建設資金,但其主要也是建設自家小院,對公共基礎設施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉村建設基本都是是公益性項目,沒有回報,因而難以引入大量的社會資金?!百Y金融資渠道單一的實情,導致后續養護和管理措施不到位,難以長期持續維護建設成果。
4、垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農村人居環境整治的重中之重,我縣目前農村垃圾處理基本是就地填埋,污水管網覆蓋率不足40%,衛生廁所48%,已建成美麗鄉村僅完成啟動區建設,核心區還沒有建設完,惠及群眾還不廣泛。真正實現人居環境全面提升任務還很艱巨,實施這些工作即需要大量資金投入,還要動員廣大農民群眾參與。
5、建設成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農村建設了大量基礎設施、門前花壇、廣場節點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設施,配備了許多環衛設施、健身器材等,對這些公用設施一些村組管理不到位,破損無人修復。農村環境衛生整治大多數還停留在集中突擊整治,一些村保潔員設置不合理,3000多人的村一兩名保潔員,難以保證垃圾日產日清,一些農村保潔員責任心不強,只拿工資不干事,環境衛生死角和反彈問題沒有得到徹底解決,制定的管理制度落實不很到位。
1、加強輿論宣傳,提高思想認識。思想是行動的先導。抓好美麗鄉村建設和農村人居環境整治,必須解決好思想認識問題。要通過各種方式和途徑,讓廣大干部群眾充分認識重大意義,進一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉村建設農村人居環境整治政策和我縣工作的宣傳力度,積極學習借鑒浙江“千村萬村”和外地先進經驗,特別是教育群眾自覺整治門前衛生、主動改建戶廁、維護公共設施,讓群眾充分認識到農村的公益是全體村民的公益,這種公益除政府有責任和義務外,最主要的還應該是誰享受誰負責,村民既然是享受這種公益的主體,也應是投入物力、精力和心力去建設和維護的責任主體。
二是在各村文化廣場、鄉村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等,向廣大群眾宣傳環境整治工作內容及意義。同時,要充分發揮廣場舞隊、藝術表演隊等民間藝術團體作用,通過舉辦人居環境整治文藝匯演等方式,提升群眾自覺改善人居環境的思想意識,引導村民開展健康向上的活動。
四是修訂完善村規民約,提高農民的環境美化意識,鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工、投勞、投資,把建設美好家園作為共同的公益來做,以“人的新農村”催促、規范、實現、保障“物的新農村”。
2、堅持規劃引領,突出規劃落地。
一是村莊規劃編制要深入村組,深入農戶扎實現場調研,了解農民所需所盼,要與村組干部多交流,編制出規劃初稿充分征求干部群眾意見,要向農民講解規劃,使其理解規劃意圖,吃透規劃內容,明白怎么干,什么不能做。
二是要嚴格落實規劃。樹立規劃即使法意識,村莊規劃一旦形成,村組干部和所有村民必須嚴格按照規劃實施各類建設,包括美麗鄉村建設、農村基礎公共服務設施建設、農戶建設住房生產用房等等,杜絕不按規劃無序建設。
三是要繼續堅持規劃師駐村制度。新建美麗鄉村和核心區擴面提質繼續聘請規劃師現場指導,加強鎮辦規劃管理人員培訓,提升鎮村規劃管理水平。
3、拓展融資渠道,加快硬件設施建設。要堅持黨政主導、農民主體、部門協作、社會參與的投入機制,加大美麗鄉村建設、農村人居環境整治資金的籌集力度。
一是繼續加大財政投入。政府設立專項資金,列入年度財政預算,并建立與經濟、社會發展相匹配的逐年增長機制,重點保障保潔設施、器械的購置和保潔人員的工資發放。
二是要積極向上爭取資金,包裝策劃環資類、鄉村振興類、空心村整治類項目,創建垃圾處理、污水治理、衛生改廁示范縣、示范鎮、示范村,爭取更多項目資金和專項資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農、惠農、強農的相關政策,統籌推進建設。實施財政資金以獎代補政策,充分調動鎮村積極性,發揮農民的主體作用。
四是積極吸納社會資金的投資。要創新投入方式,建立引導激勵機制,積極引導企事業單位、社會團體、金融資本和個人投資捐款,為建設提供資金支持和技術支持;要鼓勵農民創業,激發出農民的創業積極性,讓農民手里的錢“活”起來,使其愿意投入到建設中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發電廠和14個鎮區中轉車,努力構建“戶簡單分類、鎮村收集轉運、縣焚燒處理的垃圾處理模式;推進鎮村污水處理設施建設,提高農村排水管網覆蓋率;用好每戶1000元獎補政策,全力推進廁所革命,力爭完成衛生改廁3、4萬戶。
4、完善長效機制,提升管理服務。
一是嚴格落實《富平縣農村公共設施管理辦法》,建設完工后,鎮辦要及時組織驗收,向村組移交建設成果,村組要將所有公用設施登記造冊,逐項落實管護責任,及時修復破損,嚴厲打擊破壞公益設施的人和事,努力鞏固建設成果。
二是扎實落實環境衛生長效機制,修訂完善管理辦法,整合農村護林員、公益性崗位、有勞動能力貧困戶等人員,壯大保潔隊伍,加強保潔員管理,配齊環衛設施,加大衛生費籌集,適當提高政府補助標準,堅持常態督查和觀摩評比,落實農戶門前三包制度,動員全社會共同維護良好環境衛生。
三是探索社會化、市場化或者群眾自治組織管理環境衛生,不斷提升環衛保潔水平。
四是發揮規劃引導作用,推進空心村、空心組整治,開展整村整組搬遷,建設農村新型農村社區,引導村民向村莊核心區搬遷集聚,打造鄉村振興示范點。
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鄉村振興戰略在十九大首次提出,這一中央首度提出的國家戰略,將成為全面激活農村發展新活力的重大行動。中央經濟工作會議明確:“要科學制定鄉村振興戰略規劃。健全城鄉融合發展體制機制,清除阻礙要素下鄉各種障礙。推進農業供給側結構性改革,堅持質量興農綠色興農,農業政策從增產導向轉向提質導向。深化糧食收儲制度改革,讓收儲價格更好反映市場供求,擴大輪作休耕制度試點?!?/p>
目前,我國大部分農村資源還處于沉睡狀態,特殊是西部地區的農村,開發的空間巨大,前景非??捎^,如何激活“沉睡的資源”成為鄉村振興的要害要素,惟獨合理有效利用農村的人力文化生態等資源,才干快速達到振興鄉村的目的。
鄉村要振興,人才振興是要害。改革開放以來,沿海地區,特殊是沿海城市飛速發展,但中西部地區發展緩慢,特殊是農村發展極度緩慢,深究原因,主要是人才外流所致。2018年中央一號文件[中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見],為如何有效實施鄉村振興,提供了路徑,指明了方向。其中,人才被認為是農村發展經濟的重要支撐,提出“要把人力資本開發放在首要位置,暢通智力技術管理下鄉通道,造就更多鄉土人才,聚天下人才而用之”。
鄉村要振興,產業振興是重點。目前農村產業發展在國家的大力扶持下正在有序發展,各類產業融合正在以各種方式進行,比如農產品生產與加工倉儲等過程的分離,農業生產分工進一步細化,這些都是鄉村經濟發展的新狀況。同時,農村依托于自身生態優勢還在發展旅游業健康保障服務養老等服務業。網絡覆蓋不達標不脫貧,當前西部地區已扶貧攻堅為契機,網絡正在逐步覆蓋全國各鄉村,電子商務在農村也有廣闊的發展空間。要加大農村產業的扶持力度,創新成功典型,這樣才干激勵創業者不斷前行,這樣產能使鄉村產業連片,繁榮發展。
鄉村要振興,生態振興是贏家。好的生態環境是農村最大優勢和寶貴財富,特殊是西部地區農村地區發展較晚,生態環境保持良好。必須堅固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念,尊重自然順應自然保護自然,以綠色發展引領鄉村振興,構建人與自然和諧共生的鄉村發展新格局。要在保持良好的生態環境的基礎之上,開展農業綠色發展行動,實現投入品減量化生產清潔化廢棄物資源化產業模式生態化,加快形成種養結合生態循環環境優美的田園生態系統。
鄉村要振興,文化軟實力是基礎。鄉村文化的復興是鄉村振興的精髓所在,文化振興對廣大鄉村的發展具有“物質增收”和“精神富足”的雙層意義,西部地區少數民族居多,要充分發揮綠色生態環境和各民族特設文化的融合,因地制宜建設村史館農耕文化館,深入挖掘鄉村特色文化符號,盤活特色文化資源,走特色化差異化發展之路,走出一條獨特的發展之路。特殊是少數民族地區要大力發展旅游采摘等為一體的振興之路。
鄉村要振興,地方政府要充分發揮政府對于農業發展的幫助和支持作用,充分激活鄉村“沉睡的資源”,通過多種產業結合的方式,一舉多得地實現農民增收農村繁榮等目標。
貫徹落實科學發展觀,根據辦事處的統一部署,在環境衛生整治上突出服務于民,在服務中完善管理,在管理中提升服務,為構建和諧彭城打造良好的市容環境衛生面貌。
(一)服務社區建設。推進社區建設,完善管理網絡,落實"凈化家園"目標,切實有效改善社區環境衛生面貌。
(二)服務發展。建立起適應社會經濟發展要求的環境衛生管理網絡,不斷推進環衛基礎設施系統建設。
(三)服務居民生活。從居民最直接、最關心、最現實的環境衛生問題入手,努力提高管理水平和服務質量。
(四)提升服務能力。牢固樹立服務、創新意識,不斷提高保潔隊伍服務意識,推進環衛管理信息化、社會化、網絡化。
(一)抓服務,落實社區環境衛生長效化管理方案。圍繞"服務"做文章,突出環衛服務人性化、規范化、制度化。
(二)抓基礎,完善基礎設施建設。進一步提升社區環境衛生服務質量,各社區必須加強環衛設施的配備與建設力度。
(一)加強道、小區環境衛生的`綜合整治,做到轄區無亂堆亂放、無暴露垃圾、垃圾箱、池不外溢。加強對野廣告的青睞工作、特別是加強櫥窗廣告整治工作。
(二)完善對保潔公司的長效化考核制度,每天派人員到轄區進行全方位巡查,發現問題及時通報保潔公司,按照整改情況對白潔公司進行績效考核、落實獎懲。
(三)抓好環衛公共設施基礎建設,力爭實現"三個提升"即公共設施的配套水平提升、保潔質量的提升和管理水平提升,有效改善轄區環衛生面貌。
近年來x市深入學習關于改善農村人居環境的重要指示精神,全面落實中央、省委農村工作會議及省農村人居環境整治工作有關會議精神,積極借鑒“千萬工程”經驗做法,扎實推進以農村環境“三大革命”“三大行動”為重點的人居環境整治工作,現將有關情況匯報如下:
一是持續開展垃圾治理。全市共建成垃圾中轉站x座,配備垃圾轉運車x輛、保潔電瓶車x輛、深埋桶x個、垃圾桶x.x萬個,基本實現農村垃圾收集轉運設施全覆蓋。各縣區基本建立了“戶分類—村收集—鄉鎮轉運—市縣處理”的垃圾處理體系。x座垃圾焚燒發電廠日處理能力達到x噸,x縣、x縣也正在推進垃圾焚燒發電項目,建成后我市生活垃圾終端處理能力將基本滿足處理需要。x區、x區、x縣、x縣、x縣均采取農村生活垃圾治理市場化運營模式。
二是積極推進“廁所革命”。根據省人居環境整治縣區分類,我市所轄x縣區有x個屬于二類縣區(x縣、x縣、x縣、x區、x區),x個屬于三類縣(x縣、x區),x年我市計劃完成自然村x戶常住農戶衛生廁所改造,目前全市農村常住農戶衛生廁所改造竣工x戶,占年度任務(x戶)的x.x%。
三是全面推進村莊清潔行動。截至x月底,全市x個涉農行政村組織x萬余人次全面開展了以“五清一改”為重點的村莊清潔行動。累計清理村內溝塘x口、溝渠x.x萬余公里、淤泥x.x萬余噸,清理農業生產廢棄物x.x萬余噸,清理亂搭亂建x戶,清理廢舊廣告牌x個,清理無功能建筑x.x萬余平方米、殘垣斷壁x處。
四是深入推進污水治理。截至x月底,我市累計投資約x.x億,完成了x個鄉鎮政府駐地污水處理設施建設任務,鋪設污水收集管網x公里,新增污水處理能力x.x萬噸/日,受益人口達x萬。截至x月底,全市擬建鄉鎮政府駐地污水處理廠x個,已建成x個(x個未建成的在x),建成數占總任務數的x.x%;中心村農村生活污水處理設施建設任務x個(x年x月完成),建成x個,建成數占年度總任務數的x.x%,在建x個,未開工x個。
五是推進村莊規劃建設提升行動。對全市位于城鎮開發邊界外的`x個行政村中,按照聚集提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并、尚不明確x種類型進行劃分,明確了聚集提升x個,城郊融合x個,特色保護x個,搬遷撤并x個,尚不明確x個,基本摸清了我市村莊規劃家底。全市共編制完成x個省級美麗鄉村中心村建設規劃,同時編制了各縣區村莊布點規劃、縣域鄉村建設規劃和縣級“十四五”土地整治規劃。x年農村人居環境整治示范村任務x個,重點示范村任務x個,首批已申請認定示范村x個,重點示范村x個(x超額x個),剩余x個示范村和x個重點示范村創建任務已全部完成,市級已復核正在等省級認定。六是開展畜禽糞污資源化利用。截至x月底,我市規模場糞污處理設施裝備配套率達x%,超額完成省定年度目標任務,首批整縣推進項目縣x縣、x區、x區中央財政補助資金撥付進度均為x%,第二批省級整縣推進項目縣x區方案已出臺,x縣實施方案已報第三方專家組正在審定,國家級整縣推進項目縣x縣實施方案已通過省專家組審定,方案已出臺。
一是加強組織領導。市委、市政府高度重視農村人居環境整治工作,明確由市委農村工作領導小組牽頭開展農村人居環境整治工作,并印發了領導小組議事規則和辦公室工作規則。領導小組組長x定期聽取匯報,調研部署重點工作,常務副組長多次深入鄉村實地現場督查推進任務落實。全市各級黨委政府都把農村人居環境整治工作納入重要議事日程,定期聽取工作匯報,加強督導協調,集聚各類資源,堅持“五級書記”一起抓,及時解決遇到的困難和問題。
二是突出工作重點。突出群眾滿意抓好農村改廁,組織開展摸底調查,全面摸清常住農戶以及無害化衛生廁所戶數。充分尊重農民意愿,因地制宜選擇裝配式三格化糞池、磚砌式以及三翁式等符合當地實際的改廁模式。加大問題排查和整改力度,落實“改好、用好、管好”總要求,堅持建管并重,積極探索改廁后續管護工作機制。突出引導規范抓好垃圾治理,編制了《x市市域生活垃圾無害化處理設施建設規劃》,完善垃圾收運設施,實施農村生活垃圾ppp處理模式,積極開展可回收垃圾有償兌換和積分獎勵試點,探索適宜農村實際市級的垃圾分類模式。突出循環生態抓好畜禽糞污利用,堅持規模養殖場“一場一策”,組織實施畜禽廢棄物資源化利用整縣推進項目,以“源頭減量、過程控制、末端利用”的治理路徑,堅持綠色發展導向,與秸稈資源化利用結合起來,帶動全市糞污處理模式的多樣化、高效化。突出專業處理抓好污水治理,積極采用市場化方式,引入專業化公司進行統一規劃、建設和運營,采取區域統一打包委托運營的形式,大大提升了運行效率。目前我市的x、x、x、x、x、x已將轄區內建成的污水處理廠全部委托專業化公司進行統一運營管理。突出發動群眾抓好村莊清潔,通過多種形式,宣傳動員群眾廣泛參與,以改變群眾不良生活習慣為核心,以提升和鞏固村莊清潔為目標,組織開展了春節、春季、夏季戰役,目前正在組織開展村莊清潔行動秋冬季戰役。突出多規合一抓好村莊規劃,按照《x省村莊規劃編制標準》及相關管理辦法,順應城鎮化率不斷提高和村莊數量不斷減少的趨勢,通盤考慮土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承,整合村土地利用規劃、村莊建設規劃等鄉村規劃,編制“多規合一”的實用性村莊規劃。
三是加大資金投入。市財政每年安排x萬元專項資金用于美麗鄉村及農村改廁工作。安排大別山水環境生態補償資金x.x億元用于農村面源污染防治和城鎮污水處理及垃圾處置設施建設項目。x年已申報并通過專家評審農村環境綜合整治項目x個,爭取省級資金x萬元,集中用于改善提升農村人居環境。
四是強化工作調度。印發《農村人居環境整治工作分工方案》,明確牽頭部門和責任單位,建立健全合力推進、一級抓一級、層層抓落實的高位推進機制。市委、市政府每月聽取工作匯報,調度安排階段重點工作,市委農辦每月通報各項重點指標完成進度。x月x日、x月x日、x月x日,x月x,x月x日分別在x縣、市城區、x縣、x縣、市城區召開全市現場會或調度會,緊盯目標任務,持續推進工作落實。
雖然我市人居環境整治工作取得了一些成效,但是與上級要求和群眾期盼還存在差距。下一步,我們將繼續強力推進。
一是確保完成任務。我市將嚴格按照《x年度農村人居環境整治目標管理績效考核實施細則》的要求,補差補缺,確保各項目標任務和考核指標圓滿完成。
二是建立長效機制。嚴格落實管護責任,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查、有考核的村莊人居環境管護長效機制,防止邊整治邊反彈。
三是確保群眾滿意。將始終把工程質量擺在突出位置,防止貪多求快,確保進度服從質量,農村改廁、農村生活污水處理、美麗鄉村建設等,要加強管理,把好質量關、驗收關、維護關,確保各項工程經得起群眾和歷史的檢驗。
20xx年6月,民盟鐘山區總支部分盟員組成調研組,深入月照街道雙洞村、保華鎮奢旮村、青林鄉田壩村、南開鄉九龍村,對鐘山區農村人居環境整治工作情況開展專題調研,現將有關情況報告如下:
近年來,鐘山區農村人居環境整治工作堅持以“五先五后”攻堅法踐行“五步工作法”,從最貧困的行政村、最貧困的自然寨、最貧困的群眾改起,從群眾最需要最關注的串戶路、垃圾污水處理、室內環境、庭院硬化等改起,通過加強組織領導、強化督促指導、壓實工作責任、規范項目實施等有力措施,狠抓農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村環境衛生整治、廢棄資源再利用、串戶路和庭院硬化、拆危除雜及千家萬戶“小康菜園”建設,綜合施策,統籌推進全區77個行政村804個自然村寨的人居環境整治工作。截至目前,累計完成衛生廁所改造19582戶,完成率38.4%;累計完成庭院硬化33886戶,完成率92.77%;累計完成串戶路硬化1000.44千米,完成率84.83%;累計完成6472棟55.75萬平方米老舊危房拆除工作,完成率97%,累計完成老舊房屋透風漏雨整治1358戶,完成率78.05%,省下達農村危房改造任務1365戶已全面完工,完工率100%;實施完成955戶“小康菜園”,正在實施212戶;建成5個非貧困鎮(街道)的垃圾中轉站清運系統,啟動5個貧困鄉鎮垃圾中轉站清運系統的建設;招錄培訓上崗“一組三員”xxxx名,配備農村垃圾斗3000余個、垃圾收運作業車500余臺、機掃作業車50余臺、果皮箱3000余個、垃圾桶10萬個;啟動204個集中連片村寨的生活污水收集及處理系統建設,覆蓋4個鄉鎮31個行政村,累計完成投資3.25億元。
(一)基礎設施短板有待進一步補齊。農村人居環境整治涉及污水治理、垃圾治理、衛生廁所建設、村容村貌提升等重點工作,尤其是5個貧困鄉鎮的.基礎設施欠賬較多,部分邊遠村寨還不同程度存在通訊基礎設施滯后、季節性缺水等問題,基礎設施存在短板,給完成農村人居環境整治工作帶來了一定困難。且農村人居環境整治需要投入大量資金,在當前融資政策收緊、稅收政策調整的背景下,籌措農村人居環境整治資金的壓力加大,導致通組路、串戶路、“三改三化”及其他基礎設施項目建設推進緩慢。
(二)部門之間協調配合力度有待進一步加強。農村人居環境整治工作任務重、時間緊、涉及部門多,需要各有關部門通力協作推進工作。但鐘山區目前普遍存在部門人員力量薄弱、專業技術人才缺乏的問題,容易導致部門工作協調配合不到位、對接溝通不順暢、業務指導不細致等問題。農村人居環境整治工作全面鋪開后,更需要有關部門、平臺公司、鎮(鄉)、村(居)加強協調配合,加強對農村人居環境整治工作的監督、管理和業務指導,進一步提高工作的精細、精準程度。
(三)多規合一有待進一步銜接。鄉村建設規劃、村莊規劃與鄉鎮總體規劃、土地利用總體規劃等銜接不到位,功能設計和項目實施因地制宜不夠,村莊規劃設計和項目實施未堅持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設思路,造成地域文化和鄉土氣息不突出、設施閑置或運營不充分等問題,“千村一面”導致鄉村特色未得到充分體現。
(四)環境衛生整治有待進一步推進。由于缺少沖洗廁所的水,部分村公廁長期處于關閉狀態,建在室內的農戶私廁則基本閑置。村莊綠化全面推進缺乏有效措施,大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想,村落和房屋整體品味較低。垃圾箱、垃圾斗、清運車、中轉站等設施配置標準和規模無法滿足垃圾分類處置需要,運行費用保障不足,垃圾收運和無害化處理有待加強?!耙唤M三員”履職不充分、作用發揮不好,有的村寨日常保潔不到位,生活、養殖污水橫流,亟待建立和完善長效治理措施。
(五)群眾主體意識有待進一步培育。村規民約的作用沒有得到充分發揮,內容需要進一步完善,群眾利用村規民約進行自我約束、自我管理的意識不強。一些農戶衛生習慣落后,室內物品擺放不整齊,室內外環境衛生臟、亂、差,培養群眾文明生活習慣的任務艱巨。部分村民素質不高,對改造好的景觀和設施維護意識不強,使用不當甚至隨意損毀,給鄉村基礎設施的后期運營管理帶來較大困難。農村人居環境整治的宣傳力度不夠,工作經驗和成效缺乏系統的總結、提煉和豐富,難以激發群眾參與和支持人居環境整治的內生動力。
(一)加強資金保障。積極籌措和整合各類資金,區直有關部門要加強項目包裝,積極向上級部門爭取農村人居環境整治專項資金及其他各類涉農資金,加大融資力度,鼓勵民間資本投入農村人居環境整治,加強基礎設施建設投入,保障公共設施運營管護經費,努力形成多元投入的良好格局,確保農村人居環境整治成效持續顯現。
(二)強化規劃引領。以鄉村建設規劃、村莊規劃為指導,加強各類專項規劃的有機銜接,做到多規合一。結合傳統村落保護、公共空間及庭院整治、農房風貌提升、村莊綠化等工作,進一步完善鄉村規劃編制。通過學習借鑒、技能培訓、對外引進等方式,加快鄉村規劃師隊伍建設,強化規劃實施的現場指導和跟蹤服務。加強農村人居環境整治項目建設和運行管理人員的技術培訓,加快培育和引進項目建設、運行等方面的市場主體和技術管理人才。
(三)加強部門聯動。聯席會議成員單位要切實履行工作職責,加強溝通、密切配合、通力合作,共同推動農村人居環境整治工作深入開展。牽頭部門要切實發揮作用,主動與責任單位及鄉鎮對接協調,各責任單位加強配合,做到信息互通、工作互動,形成高效運行的工作格局。同時進一步做好底數排查、措施細化、效果分析等工作,總結提煉農村人居環境整治工作經驗。
(四)因地制宜推進重點工作。整合技術力量,加強指導,因地制宜穩步推進污水治理、垃圾治理、衛生健康廁所建設、串戶路和庭院硬化、老舊房屋整治等項目建設,持續優化“小康菜園”建設,助推美麗鄉村建設。積極推進村級公廁及農戶私廁改造工作,配套完善“兩池一洗”(化糞池、便池和沖洗設備)及排污設施。在改造中充分尊重群眾的意愿和風俗習慣,結合當地自然條件合理制定改造方案。宣傳推廣青林鄉田壩村二組人居環境整治經驗,秉持“用心越多、花錢越少”的理念,鼓勵發動群眾投工投勞,用最少的資金、最本土的材料,打造出最具內涵的村莊院落。鼓勵村集體經濟組織承接小型工程項目,組織當地工匠組成小工程隊進行施工,助推集體經濟發展。
(五)建立健全長效管護機制。加強垃圾轉運站建設,配齊環境衛生整治設施設備,逐步健全農村垃圾收運體系,探索推進垃圾分類處理和資源化利用,在條件較好的鄉鎮先行開展垃圾分類投放、收集、運輸試點工作。建立健全“一組三員”日常管理和監督考核機制,加快完善農村環境衛生整治長效管理機制。按照“五有”(有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查)要求,整合林業、環衛、水利、環保等管護資金,圍繞農村垃圾收運、污水處理、綠化養護、河道治理、公共設施維護等內容,依托村民建立農村綜合管護隊伍,加快健全農村人居環境基礎設施和公共服務設施長效管護機制。
(六)培育群眾主體意識。同步推進與農村人居環境整治緊密相關的農村治理體系建設,軟硬結合為鄉村振興戰略實施打牢基礎。充分發揮村黨組織的領導作用和村組干部、黨員的帶頭示范作用,引導、教育村民轉變生活習慣,發動群眾積極參與人居環境整治。依靠群眾因地制宜制定村規民約,建立健全村規民約監督和獎懲機制。深入開展“三新一清潔”行動,大力推進清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評選活動,加大宣傳力度,以點帶面激發群眾主體意識,推進鄉村德治建設。堅持“村民議村民定、村民建村民管”原則,建立完善引導村民和集體經濟組織廣泛參與農村人居環境項目建設、實施、管理和監督工作機制,推進農村人居環境村民自治。
今年以來,我區以讓群眾“上心、放心、舒心”的工作思路,創新推進殘垣斷壁專項整治工作,刷新村莊面貌顏值的同時也提升了整治土地價值。
一是抓實宣傳發動。通過微信群、“村村響”、黨員群眾代表大會等方式,向群眾講清道理、算清大賬,全面增強群眾參與整治行動的主動性與自覺性,營造人人支持整治工作的濃厚氛圍。針對重點、難點戶,登門入戶講政策、說道理、談感情,耐心細致地宣傳解讀政策,打消群眾思想顧慮,傾聽群眾反映訴求,做實做細群眾思想工作,積極爭取群眾的理解、支持和配合。
二是抓實黨員帶動。發揮黨員干部的表率作用。把整治工作作為檢驗黨員干部的“試金石”,發揮好黨員干部表率帶頭作用,黨員干部在工作中做到“三帶頭”:帶頭支持整治工作、帶頭開展整治工作、帶頭做好群眾思想工作。在專項整治工作推進中,對有令不行、等待觀望、行動不力的黨員干部,及時進行組織處理和紀律處分。
三是抓實示范推動。按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進”的工作思路,堅持先易后難、先點后面,通過試點示范,帶動整體提升。先期選取群眾積極、班子有力的村莊,先行開展殘垣斷壁整治工作,為周邊村莊樹起整治標桿,展現整治成果,發掘好的經驗做法,消除群眾顧慮。
一是陽光化操作,給村民一本“明白賬”。按照一村不少、一處不落的要求,堅持“一把尺子量到底”,對需要拆除的私搭亂建、長期無人居住危舊房屋及村內殘垣斷壁、空閑宅基進行全面摸底統計,做到底數清、情況明、全覆蓋,借助村務公開欄、村民微信群,及時公開清理情況,讓群眾全程參與監督。并把梳理匯總的閑置宅基地的戶主、數量、面積、位置公布于眾,與村委、群眾共同商定整治土地整治模式、整治資金、后續維護等內容,讓群眾知情,讓群眾參與。
二是差異化推進,杜絕整治“一刀切”。按照一村一策、一戶一策的方式,根據不同情況進行對癥下藥。對有維修價值且本戶愿意維修的房屋,積極發動群眾進行維修和美化;對于不符合標準的危房積極做群眾工作,進行拆除清理,解除安全隱患。對清理后的土地活化利用模式,根據土地性質和位置等條件,分門別類地修建休閑廣場、綠化景觀、菜園果園等,堅持按照尊重群眾意愿、因地制宜精準施策,杜絕整治工作“一刀切”,讓提升既有“面子”又有“里子”。
三是備案制創新,讓村民吃上“定心丸”。針對部分村民不愿拆除、拆除有顧慮的實際情況,向村民講清拆除后的地塊歸屬、下一步的拆遷安置等政策,并創新實施“備案制”,建立“一戶一檔案”,經拍照丈量、四鄰簽字、公示登記,建立一式三份宅基備案,街道、村委和個人各一份。備案后的土地收回村集體,但保留備案人人宅基地使用權。一份備案,明確和保障了村民宅基地合法權益,打消了村民對殘垣斷壁整治工作的疑慮。迄今為止,**累計實行破舊房屋權屬備案200余處,涉及農戶200余戶,面積6萬平方米。
一是消除安全隱患,群眾受益。通過殘垣斷壁專項整治行動,對殘垣斷壁該治理的治理到位、該拆除的拆除到位,對私搭亂建、違法占地的房屋、廠房、棚舍等違章建筑進行全面清理和拆除,排查出殘垣斷壁230余處,已出動挖機200余臺次,人工600余人次,拆除殘垣斷壁200余處,合計面積約34000平方米,消除了一大批安全隱患。
二是提升村莊顏值,改善環境。充分考慮群眾意愿、地勢位置和周邊環境等因素,將騰空土地用于綠化提升、廣場建設、三大堆和僵尸車輛集中堆放地等,讓空閑土地變花園、廣場打造小花園多處,綠化2000余平方米,修建休閑廣場8處。將拆除后的廢棄磚瓦再利用,硬化村內道路、鋪設排水溝渠等,進一步提升農村人居環境。
三是發揮土地價值,贏得發展。在拆除基礎上探索利用空閑宅基的新方法、新路子,將空閑宅基的利用成為發展壯大村集體經濟的有效途徑,騰空的土地可增擴村莊發展空間,重新對外發包租賃或種植經濟作物,讓空閑土地變果園、菜園,把“犄角旮旯”變成集體創收、群眾增收的“聚寶盆”。
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20xx年,我市認真學習貫徹中省《農村人居環境整治三年行動方案》和xxx的領導下,各縣區以垃圾污水治理、改廁、綠化美化為重點,強化工作措施,集中力量,加大投入,整治工作取得了新進展。xx年度我市在全省綜合考核排名位列第一,20xx年7月3日xx在我市召開了全省改善農村人居環境工作現場會,受到參會代表的一致好評。
(一)全面打響污水防治攻堅戰。各縣區按照中省環保督查整改要求,以延河、洛河、xx河、仕望河、云巖河、葫蘆河、沮河等主要河流為重點,全面清理河道垃圾和直排廁所,集中整治沿河排污口,關閉畜禽養殖場,新建擴建提標改造污水處理廠,建成鎮級污水處理設施26個,在建24個,建成村級污水處理設施34個,在建17個,水污染防治取得明顯效果。
(二)農村垃圾治理趨于常態化。各縣區按照“戶分類、村收集、鎮轉運、鎮或縣處理”模式,積極推廣“垃圾兌換銀行”治理模式,不斷加大收運設施配置和保潔人員配備,把集中清理-1-和常態化保潔相結合,新增在建垃圾填埋場7個、垃圾中轉站11處,新增垃圾轉運車30輛、垃圾收集容器4818個,設立垃圾兌換點373個。開展了垃圾治理百日行動和非正規垃圾堆放點治理活動,農村垃圾治理和衛生保潔趨于常態化。主要公路、鐵路沿線村容村貌進一步整治,破損廢棄農房、大棚得到清理,整體環境明顯提升。
(三)農村衛生改廁全面展開。針對寒冷地區無害化衛生廁所建設尚無成熟模式的實際,去年下半年以來,我局組織業務技術人員對近年來我市農村衛生廁所進行了調研,充分考慮農村居住分散、缺水、寒冷等因素,積極開展衛生改廁試點工作,編制印發了《延安市農村無害化衛生廁所建設技術指南》,主要推廣完整上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、三聯通沼氣池式等5種無害化衛生廁所,并進行技術宣講。各縣區農村廁所改造力度逐步加大,明確戶廁建設支持政策,結合區域實際,積極探索,提升改廁水平,主要以雙甕漏斗式、三格化糞池式與腳踏式高壓沖水器、泵提式沖水器相互結合,采取保溫棉纏繞腳踏高壓沖水器罐體、加長泵提式出水管埋深儲水罐、加長進出糞管埋深甕體等措施,確保糞尿收集設施埋于凍土層之下,防止儲水桶、過糞管結冰堵塞,有效保障農村戶廁冬季正常使用。目前完成衛生改廁9117戶,通過衛生改廁,農村糞污得到有效治理和資源化利用,整體改廁水平較高的有安塞區和洛川縣。
一是垃圾無害化處理設施欠賬大。農村垃圾治理要從根本上解決,無害化處理設施必須先行。目前垃圾治理機制逐步形成,但是垃圾衛生填埋場數量不足而且布局不夠科學合理。全市共有垃圾填埋場47個,主要分布在縣城和重點鎮周邊,僅能滿足距離較近鄉鎮和村莊的'生活垃圾處理,距離較遠的地方由于轉運成本高而大多就地填埋。
二是農村無害化衛生廁所建設進展緩慢。由于多年來我市在農村衛生改廁中出現戶廁無法越冬的問題,目前各縣區處于探索階段,加之今年省上下達任務達8.24萬戶廁,年底完成任務十分困難。而且建設基本靠政府包攬建設,農民主體作用發揮不夠。
三是污水處理設施嚴重滯后。從實際來看,污水治理應先鄉鎮、后農村。目前,僅有26個鎮建成污水處理設施,24個鎮在建,其余鄉鎮所在地均未規劃建設。
(一)按照《延安市農村人居環境整治三年行動方案》,明確總體工作目標,制定推進機制、考核辦法和獎補辦法。指導督促縣區編制《農村人居環境整治三年行動方案》、《縣域農村人居環境整治規劃》及單個村莊人居環境整治規劃設計方案,發揮規劃引領作用。
(二)進一步明確部門分工和協作機制。目前,改善農村人居環境工作由住建部門牽頭,環保、衛計、財政、規劃、水務、林業、交通、電力等部門分工協作。但實際運行中,分散用力,資金“撒胡椒面”仍然存在。要強化縣級政府統籌作用,集中人、財、物要素,每年重點抓幾個區域和一批示范村莊,先易后難,積小勝為大勝。
(三)突出典型引領,點面結合。以建制鎮、集鎮、公路、鐵路、河流沿線為重點區域,打造農村人居環境治理集中連片示范區。以垃圾污水治理、衛生改廁為重點,打造人居環境整治示范點,著力解決影響農民群眾生活質量的突出短板。打造一批美麗宜居示范村,樹立典型,發揮示范引領作用。
(四)進一步加大督查考核力度。繼續執行“雙月報送、季度講評、半年觀摩、年終考核”的工作機制,計劃6月份召開現場觀摩推進會。持續開展不定期督查,確保各項工作加快推進、取得實效,全面推動我市改善農村人居環境工作再上新臺階。
我區嚴格按照中央、省、市決策部署,高度重視,精心組織,克服疫情困難,扎實推進“三大革命”、落實“三大行動”,持續改善農村人居環境,為全年工作開好局、起好步。
一是扎實開展農村戶廁摸排工作。20xx年以來全區各級財政支持改造的農村戶用廁所41474戶,截至xx月xx日,共摸排農村戶用廁所30470戶、問題廁所126戶、已完成整改19戶。
二是高質量推進農村戶改廁工作。堅持高質量高標準要求,
按照“四個工程化”思維,因地制宜推廣改廁和生活污水治理的不同模式,統籌做好自然村和美麗鄉村中心村戶改廁。截止xx月xx日,共建成戶改廁3246戶。
三是推進農村改廁后續管護長效機制建設工作。全區建設18個鄉鎮改廁服務中心,截止目前,xx鄉、xx鎮、xx鎮已建成試點,其他鄉鎮有序推進。
四是深入推進“五清一改”村莊清潔行動。全面開展“五清一改”工作,截至目前:參加72320人次,清理農村生活垃圾4。1萬噸,清理溝塘1323口,清理溝渠1409。3公里,清理廢舊廣告牌5426個,清理農業生產廢棄物2449噸,清理亂搭亂建980戶,拆除無功能建筑面積17567平方米。
一是堅持高位組織領導。堅持“三級書記”一起抓,黨政“一把手”親自抓,將農村人居環境整治工作納入鄉鎮黨委、政府工作重要議事日程,強化鄉鎮黨委政府主體責任??茖W謀劃,迅速布置,加強推進,確保各項工作任務落到實處。
二是堅持強化培訓指導。編制農村戶改廁技術指導手冊、戶廁摸排工作填表指導清單等。區級層面組織對鄉鎮分管領導、改廁業務骨干人員進行集中培訓3次,召開現場培訓會3次;鄉鎮層面組織對鄉鎮包村干部、村兩委成員進行對表對標再培訓。
四是堅持高頻督查調度。常態化組織暗訪,將查實問題制成清單,及時通報給所在鄉鎮,推動日常工作“糾正補差”。健全完善農村人居環境問題投訴反映機制,設立舉報電話(xxxx-xxxxxxx)和舉報郵箱(xxxxxxxxx),接受社會監督,把問題解決在萌芽狀態、解決在基層。
一是壓實責任目標。堅持科學謀劃,完善“十四五規劃”,推進農村人居環境整治提升行動的各項任務落地見效。
二是聚力戶廁摸排整改。xx月中旬前全面完成戶廁摸排工作;xx月下旬前,分類制定措施,全面落實整改,確保群眾滿意。
三是高質量完成戶改廁。加強改廁現場督查,壓實施工過程管控,力爭xx月底前全面完成任務,xx月份組織區級驗收。
四是全面建成鄉鎮改廁服務中心??偨Y試點經驗,完善規范運維管護制度,xx月底前實現全區廁所運維和糞污資源化利用全覆蓋。
五是持續推進“五清一改”村莊清潔行動。因地制宜提高“五清一改”標準;因村施策,開展一般村莊和重點村莊整治。
金堂村位于平羅縣通伏鄉最南西端,與姚伏鎮相鄰,全村總面積4.5平方公里,所轄9個村民小組,農戶365戶,人口1346人,耕地7285.49畝。為持續改善我村環境整治面貌,我村積極爭取項目,2017年完成我村6、7、隊1.9公里村隊主干道路柏油硬化工程,2020年新建289平米村部,今年完成我村5、6、7隊2.2公里村莊巷道。通過項目實施,初步改善提升鄉村基礎設施,為人居環境整治做好鋪墊打好基礎。為了有效治理我村環境衛生臟、亂、差現象,美化亮化我村環境,結合今年的人居環境整治“百日攻堅”專項行動,主要采取三個方面的措施:
一個是劃分責任責任到隊、到戶,誰家的房前屋后誰管理,誰受益誰負責。廣泛宣傳讓村民熟知環境整治工作的要求和目的。
二是發動群眾積極參與,抽調低保戶和黨員,對主巷道和溝道進行清理。村上動用機械對亂堆亂放、殘垣斷壁、私搭亂建、土坯房屋等進行清理和拆除。共出動機械38臺次,清理違建土坯房等11處,清理溝渠2.6公里,新開樹池0.6公里,新植經果林240顆,主要是蘋果和桃樹,杏樹。
三是對確實有困難的群眾,采取了租地幫助。租用空置宅基地,將六戶養殖戶的飼草進行利了集中安置,杜絕飼草的亂堆亂放也解決了養殖戶的堆放煩惱。通過整治目前我村村莊環境得到了極大地改善和提升。下一步,我村將緊緊圍繞“清臟、治亂、拆違、植綠、建制”五項重點任務,持續發動群眾廣泛參與自家房前屋后和院落整治,由外到里,徹底改善村容村貌,同時強化農戶“門前三包”管理,加強制度建設,以社會治理促人居環境整治長效。
今年以來,我區繼續加大農村三大革命和美麗鄉村建設,整治效果日新月異,現將20xx年工作總結如下:
(一)、三大革命。
1、改廁。
20xx年我區農村戶廁改造任務為1069戶,截至目前已完成戶廁改造1083戶,超額完成任務。
2、垃圾治理。
今年的任務是,農村生活垃圾及時收運,無害化處理率達70%以上。20xx年,完成農村新產生生活垃圾的清運及無害化處理工作,無害化處理率達到99.16%。進一步完善農村生活垃圾清掃、收運市場化運行機制,全區農村生活垃圾處理市場化覆蓋率達100%,農村專兼職保潔員1200余人,垃圾桶0.93萬余個,各類環衛車輛150余臺。強化對市場化環衛公司服務質量的監管考核,加強資金使用監管,不斷完善農村生活垃圾“戶集村收、公司轉運、集中處理”的市場化處理體系。
3、污水治理。
今年的任務是,完成20xx年度10個省級中心村污水設施建設,完成7個鄉鎮政府駐地污水設施建設,規劃建設20xx年5個省級中心村污水處理設施。目前,20xx年度10個省級中心村污水設施的建設已完工并投入使用,7個鄉鎮政府駐地污水設施建設已完成4個,另外3個正在有序開展。20xx年度5個省級中心村污水處理設施建設普片進入收尾工程,預計近日完工。
(二)、三大行動。
1、“五清一改”村莊清潔行動。
20xx年計劃實施整治409個自然村莊。截至目前,全區已實施村莊整治409個,占任務的100%,全區動員12.8萬人次參與“五清一改”工作,共清理溝塘416條,清理村內淤泥0。6685萬噸,清理亂搭亂建20xx戶,回收利用農業廢棄物1446余噸,清理廢舊大型廣告牌9192個,拆除無功能建筑近40486平方米,清理清理殘垣斷壁1466處,清理亂堆亂放10901余處。
2、農村畜禽糞污等廢棄物資源化利用行動。
20xx年,全區規模畜禽養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%以上,資源化利用率達到90%以上。目前,全區直聯直報系統錄入的176家規模養殖場,已關閉18家,其余158家已全部完成治理并通過驗收,配建率達到100%,資源化利用率達到95%以上。
3、村莊規劃建設提升行動。
有條件有需求的村莊20xx年底前應編盡編。我區堅持以鄉村振興的要求做好長遠謀劃,按照村莊規劃要求,落實符合規劃布局、分類原則的美麗鄉村建設規劃,突出體現村莊特色、歷史人文、地域優勢和產業發展方向,留住鄉愁,充分尊重廣大農民群眾意愿。加快推進國土空間信息平臺建設,將村莊規劃納入國土空間信息平臺,提高村莊規劃管理的信息化水平。
(三)、美麗鄉村建設。
20xx年度我區的10個省級中心村,建設任務已全部完成,20xx年xx月中旬通過市級驗收,20xx年xx月初通過省級驗收。我區3個中心村受到市級嘉獎。
20xx年我區省級中心村建設任務5個、美麗宜居示范村8個和美麗宜居重點示范村3個,目前5個省級中心村正有序推進。8個美麗宜居示范村和3個美麗宜居重點示范村xx月底完成創建工作,并順利通過異地互驗。
一是強化領導、抓保障。區鎮村三級分別成立了農村人居環境整治工作組,設立辦公室,專人管專人抓,建立健全三級網格化管理制度,落實區級領導包鄉鎮,鄉鎮領導包行政村,村干部包村民組,同時區里成立農村人居環境整治督查考評組和工作指導組,實現工作有部署、過程有監督、考核指導有專人,保障了農村人居環境整治的有序開展。
二是強化督查調度,抓跟蹤問效。為使我區農村人居環境整治工作深入開展,區里建立了督查調度機制,采取“周推進、月循環”辦法推進,把11個鄉鎮(街道)分成四片,每周組織科局和鄉鎮分管領導到3個鄉鎮進行現場觀摩,對工作成效明顯的通報表彰,對工作落后的安排大會表態發言,限期整改,再進行“回頭看”,對及個別落后的鄉鎮由區分管書記、分管區長單獨進行現場調度和推進。
三是強化宣傳,激發群眾參與積極性。抓好農村人居環境整治,實現長效長管,關鍵靠群眾。區里把農村人居環境整治工作任務進行細化,形成方案,分解落實到科局和鄉鎮,采取多形式進行宣傳發動。我們把農村人居環境整治有關要求、目標、任務、意義等制成光盤和磁帶發放各村,進行滾動播放,并印成一封信發放到農戶家,區文明辦、區婦聯、區教育局等單位開展了十星級文明戶、好媳婦、好婆婆、五好家庭、美麗庭院、小手拉大手等評選活動,激發廣大農民群眾主動參與農村人居環境整治的積極性,增強群眾愛惜環境的自覺性,逐步改變農民群眾的不良生活習慣。
四是強化資金整合,保障工作持續推進。為解決農村人居環境整治必須資金,我區想盡一切辦法籌措資金用于農村人居環境整治。
2、利用土地增減掛項目盈余資金用于溝塘清淤等;
3、鄉鎮村拿出一部分資金用于拆除無功能建筑等機械費;
4、利用社會資本采取ppp模式建設農村污水處理設施和農村垃圾治理。20xx年—20xx年,社會資本投入垃圾、污水治理資金11億元,鎮村自籌農村人居環境整治資金近千萬元。
五是健全機制,長效長管。結合我區實際積極探索建立長效管護機制。
1、建立健全村規民約,實現群眾的事群眾辦;
2、實現城鄉環衛一體化,做到垃圾日產日消;
3、采取農村生活污水處理ppp模式,實現農村污水常態化管護運行機制;
4、探索鄉村治理新模式,健全農村道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁毒禁賭協會等并發揮作用,教育引導農民群眾尊良俗、去低俗、除陋俗,倡導農村新風貌。
(一)抓任務落實。我們深知由于區財政困難,干部群眾積極性有待進一步提高,我們將認真總結過去,注重細節,完成余下農村自然村環境整治,完成非標債券項目建設;加快農村環境提升工作;完成20xx年5個省級中心村的建設工作。
(二)抓宣傳發動。全面準確圍繞《xx區農村人居環境整治三年行動方案》,進一步加大宣傳力度,通過電臺、網站、微信公眾號、廣播、專題講座等形式深入宣傳發動,激發廣大黨員干部的干事熱情,把改變群眾不良衛生習慣作為農村人居環境整治的落腳點,逐步形成農村人居環境整治民建、民議、民享、民管的鄉村治理目標。
(三)抓重點補短板。全面開展農村人居環境整治回頭看,對農村戶廁改造、中心村建設、五項清理、畜禽糞污治理等重點工程逐項回頭看,逐項梳理,找準問題,限期整改。
(四)抓責任壓實。通過督查調度,現場推進、考評考核等形式把區鄉村三級責任壓實,把科局任務再細化再明確,實現農村人居環境整治目標明確、責任明確、工作內容明確、工作標準明確、工作時限明確,做到有的放矢。
(五)抓保障落實。一是要積極對接中央省市政策,爭取項目和資金支持。二是統籌安排各部門項目資金用于農村人居環境整治;三是區鄉鎮財政擠出資金專項用于農村人居環境整治;四是用足用好一事一議等項目資金投入農村人居環境整治;五是探索農民合理付費機制。
(六)健全長效管護機制。通過開展農村人居環境整治不斷探索農村人居環境整治的長效管理辦法。建立健全政府獎補機制、村民付費機制、社會資本投入機制、社會企業幫扶機制、整合各方力量實現農村人居環境整治工作長建長管、長效和村民自我管理的有效治理辦法。
在黨的十九大和環廣西公路自行車世界巡回賽舉行期間,xx鎮黨委、政府在市委、市政府和城區黨委、政府的正確領導下,增強責任擔當,早動員早安排,多方聯動、細化分工、層層壓緊壓實主體責任,確保了一方社會大局穩定,為黨的十九大和自行車賽能夠順利舉行營造了井然有序的社會秩序和穩定的社會環境?,F將我們的工作匯報如下:
一是提高認識,加強領導。成立了責任明確、分工到位的工作領導小組,制定了詳細的現場安保維穩方案,層層壓緊壓實責任,舉全鎮之力做好安保維穩工作。
二是細化鎮干、村干分片負責區域,責任落實到具體個人。對各自負責的穩控點的重點人員要落實“一盯一、幾盯幾”的穩控措施。
三是實行24小時值班和“零報告”制度。鎮黨委、政府每日明確一名主要領導帶班,一名班子領導值班的24小時值班制度,維穩期間取消外出和休假制度,要求全體人員晚上全部駐鎮。
一是集中開展不穩定問題排查。全鎮以村為單位,分成15個工作組,滾動式摸底排查各種不穩定因素,做到底數清、情況明,對于排查出來的問題,明確責任部門、責任領導和責任人,實現了突出問題不上交、不激化,信訪不出鎮。
二是做好安全隱患排查,發現問題及時整改。對自行車賽道公路沿線的枯枝、危房、電線電纜、陽臺花盤等隱患進行地毯式排查,不間斷滾動排查禽畜散養、散放問題,一經發現立即處置。
三是營造宣傳氛圍,縱向到底橫向到邊。發放關于家禽圈養和交通管制的《通知》5000份及《致廣大市民的'一封信》4500份,入戶宣傳,召開戶代表會議等,營造了良好的社會氛圍。
四是落實好外圍安保人員與防撞車輛。xx鎮賽段涉及賽道26.2公里,落實外圍安保人員230人、防沖撞車輛130余輛,加強了情報信息的收集和加大各安保點的管控力度。
完善應急處置預案,自行車比賽前夜除了安排警車連夜巡邏至凌晨5點外,要求所有外圍安保維穩人員比賽當日早上7點之前必須全部到崗到位,檢查各自負責的區域,發現問題立即處置。同時,各安保維穩分段設置2-3人的流動應急人員,分列賽道兩邊,負責應對各種突發事件。比賽日當天早6點半左右,我鎮陸續接到巡邏人員在xx賽段自行車賽道上發現圖釘的匯報,鎮黨委、政府高度重視,立即啟動應急預案,鎮主要領導親自指揮應急,全鎮各外圍安保人員立即進行地毯式清理,各村根據實際情況另行聘請人員加入清掃隊伍,由于發現及時,行動迅速,投入應急力量足夠,加上各個兄弟單位增援人員的積極配合,我們于上午8:30左右就已將賽道上的圖釘基本清理完畢,并要求全體人員不跟風、不造謠、不評論,善意引導群眾,啟動網絡輿情應急處置預案,派專人實時關注掌握網上輿論動態,避免事態惡性發展。隨后要求各個村另外再安排2名清掃人員不間斷繼續尋找圖釘,將隱患清除徹底,確保了自行車賽得以順利進行。賽后,我們將清理出來的圖釘按村為單位封存交公安機關處理,并對鎮轄區范圍內的所有商店、小賣部、代銷店進行圖釘銷售情況的全面排查、登記,在各村屯和網上張貼、轉發“懸賞通告”,積極配合公安機關收集破案線索。
前一階段的維穩工作,我們取得了一定成效,但距離上級的要求還有差距,與兄弟鄉鎮相比還有不足,我們將以本次會議為契機,在今后的工作中加強干部大局意識的教育,加大力度完善治安防控體系建設,加強應急隊伍建設力度,繼續做好矛盾糾紛的化解,確保一方平安。
我就匯報到這里,謝謝大家。
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