<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調研報告是對特定問題進行深入調查和研究后得出的一份詳細說明和分析的書面材料。在以下調研報告案例中，你可以看到不同調研方法和工具的運用，以及報告的結構和展示形式。
今天上午，參加聆聽xxx書記講話和xxx書記報告，心情非常激動，更加感到干好紀檢監察工作使命光榮，更加感到抓好黨風廉政建設責無旁貸，更加感到從事反腐敗工作責任重大。xx書記的講話，通篇體現貫穿了xxxxx在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，站位全省經濟社會發展大局，緊扣“十四五”目標任務，對推進全面從嚴治黨向縱深發展提出了指導性、針對性的意見。xx書記的工作報告，總結工作實事求是，安排工作部署周密，重點工作格外突出，專項工作注重民生，為我們做好當前和今后一個時期紀檢監察工作提供了“任務書”和“路線圖”。
總的來說，對2020年全省黨風廉政建設和反腐敗工作有五點深刻感受，可以概括為“五個度”：一是政治站位有高度。省紀委監委始終堅守政治機關定位，把握大局大勢，心懷“國之大者”，推動政治監督具體化、常態化，做到黨中央決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里，全省立案審查違反政治紀律案件xxx件，黨紀政務處分xx人，以實際行動踐行了“兩個維護”。二是執紀執法有強度。堅持疫情防控不松懈、審查辦案不斷線、嚴的主基調不動搖，全省紀檢監察機關立案審查調查xx件，黨紀政務處分xxx人，采取留置措施xx人，移送檢察機關xx人，持續釋放了“嚴”的信號、營造了“嚴”的氛圍。三是“四風”糾查有深度。報告中有三組數據非常靚麗：第一組數據全省查處。
扶貧。
領域腐敗和作風問題xx件，黨紀政務處分xx人；第二組數據全省查處形式主義、官僚主義問題xx個，黨紀政務處分xx人；第三組數據全省查處享樂主義、奢靡之風問題xx個，黨紀政務處分xx人。每一組數據的背后都彰顯了省紀委監委的政治擔當，凝聚著全省紀檢監察干部的心血和汗水。四是黨紀教育有廣度。去年，省紀委監委開展了以案明紀系列專題宣傳教育，扎實推進“樹清廉家風”活動；今年，又安排選樹宣傳基層一線的勤廉典型，大力弘揚xx精神、xx精神、xx精神，以先進文化滋養初心、淬煉靈魂，筑牢防腐拒變的思想堤壩。五是隊伍鍛造有力度。大力弘揚抗疫精神，堅持在重大風險、大戰大考中鍛煉干部、識別干部，堅持選派干部在改革發展穩定一線錘煉作風、歷練能力，堅持以提升理論水平、實戰能力為重點加強全員培訓，提升了全省紀檢監察干部的綜合素質和良好形象。
通過認真學xxx書記、xx書記對工作提的要求，以及對全年工作的安排部署，我有以下幾點體會：
xxxxx在中央紀委五次全會上強調，開展反腐敗斗爭首先要從政治上看，精辟論述提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力對于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的內涵要求。xxx書記強調，堅持全面從嚴治黨首先要從政治上看，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。xx書記在報告中，多次提到政治責任、政治建設、政治監督、政治內涵、政治紀律政治規矩，處處體現了旗幟鮮明講政治這一根本要求。紀檢監察機關作為政治機關，要政治堅定，看清政治斗爭、政治立場、政治要求、政治情懷，堅守全面從嚴治黨的政治定力。要眼明心亮，深刻認識各類腐敗問題的政治本質和政治危害，牢牢把握黨中央關于全面從嚴治黨的重大方針、重大原則、重點任務的政治內涵，按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要鍥而不舍，直面黨風廉政建設和反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢，堅定全面從嚴治黨永遠在路上的決心恒心，知難而進、攻堅克難，真抓實干、一貫到底。
???xxxxx在十九屆中央紀委五次全會上強調，今年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開；強調要充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，確?！笆奈濉睍r期目標任務落到實處。在十屆省紀委六次全會上，曲書記把“突出政治監督，保障我省‘十四五’建設開好局起好步”，作為2021年第一項工作來安排部署，強調要以慶祝建黨100周年為契機，持續學懂弄通做實黨的創新理論；以政治建設為統領，強化政治監督；以營造風清氣正的政治生態為目標，嚴肅換屆紀律。我們要堅定不移抓好貫徹落實，切實做到xxxxx令旗指到哪里，監督檢查就跟進到哪里，為“十四五”開好局、起好步提供堅強紀律保障。
???xx書記到xx工作之后，就提出了營造學的氛圍、干的氛圍、嚴的氛圍。今天上午xx書記的講話，通篇貫穿著“嚴”的主基調，透射出一“嚴”到底的堅定決心。xx書記的報告在部署2021年工作時，提出“持續營造嚴的氛圍，一體推進不敢腐不能腐不想腐”，釋放出反腐“一刻不松、半步不退”、作風建設永遠在路上的清晰信號。我們必須把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨始終，堅持抓思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，一手嚴查問題，一手治理病因，解決好體制機制問題，不斷提升治理效能。
????在十九屆中央紀委五次全會上，xxxxx對紀檢監察干部隊伍寄予殷切期望，要求努力建設一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。在xx屆省紀委六次全會上，xx書記提出加強“四個建設”，即政治建設、能力建設、作風建設、紀律建設，對紀檢監察干部政治素質、專業精神、斗爭精神、自我監督等提出了具體要求，創造性地落實了總書記講話要求。我們要認真抓好貫徹落實，切實在全面從嚴治黨中走在前、作表率，在帶頭忠誠干凈擔當上走在前、作表率，在樹立形象提升素質上走在前、作表率。
對xx書記的講話和xx書記的工作報告，我們將認真學習領會，回去后結合我市實際，堅決抓好貫徹落實。
一是抓好匯報。明天下午，我們要召開市紀委常委會，集中學習中、省紀委全會精神。要第一時間向市委匯報，及時認真學習貫徹。要督促各級紀檢監察機關抓好貫徹落實，加強全會精神宣傳，掀起學習熱潮，積極營造良好輿論氛圍。
二是抓好謀劃。結合中央紀委、省紀委全會的精神，結合xx實際，謀劃一些接地氣、有創新的工作措施，著力于有針對性的把切實把中央紀委和省紀委全會各項要求落實到位。
三是抓好籌備。認真籌備xx屆市紀委六次全會，
計劃。
元宵節前后召開。目前，各項準備工作正在有條不紊的進行。同時，認真抓好春節期間的黨風。
廉政。
建設和反腐敗工作，確保節日期間風清氣正。
丹東市振興區紀委監委將中央、省、市、區四級巡視巡察整改作為日常監督重要內容，從問題發現、線索處置、評估問效入手，切實形成巡視巡察整改聯動式、閉合性工作鏈條。截至目前，針對全區前四輪19個黨組織的173項反饋意見整改情況，開展日常監督檢查12次，被巡察單位累計制定整改措施378項，現已完成反饋意見整改131項，持續整改74項，部分整改9項，建章立制或完善制度130條，挽回經濟損失28.71萬元。
建立整改問題發現機制。深化區紀委監委、區委辦、區委巡察辦聯動配合，細化責任分工，通過專項檢查、定期回訪、對比分析、隨機抽查、重點檢查、受理舉報等6種方式，定期組織開展巡視巡察整改情況聯合專項檢查和跟蹤回訪，緊盯整改問題，強化“監督的再監督”職責。綜合運用線索數量對比分析手段，突出檢查回訪的隨機性和著力點，采取聽取匯報、談話了解、實地調研等措施，重點檢查在巡視巡察整改中是否存在形式主義、官僚主義問題，堅決杜絕以報送材料、填寫表格代替實際整改。
建立移交線索處置機制。實行黨組織“主體整改”、紀檢監察機構“監督整改”、巡察辦“督促整改”的工作聯動模式。區委巡察辦把巡察移交問題線索的銜接、匯總、督辦和處置辦結情況作為整改工作重要抓手，切實擔起“主責主業”；實行巡視巡察移交問題線索和信訪舉報管理臺賬、聯系黨組織巡視巡察移交問題線索和舉報管理臺賬“雙臺賬”管理，整合紀檢監察室、紀檢監察組和協作區力量，對巡視巡察移交的信訪舉報和問題線索實行優先處置、集中辦理、銷號管理；壓實黨組織整改的主體責任，制發整改臺賬，明確整改時限、設立整改責任人，確保巡視巡察反饋后3個月內得到全部處置。
建立落實效果評估機制。通過自查評估、階段性評估、問卷式調查、定期性匯報等方式，做細巡視巡察整改落實問效環節，實現環環相扣。集中整改結束一周內，督促承擔整改任務的黨組織自查評估，并形成整改辦結認定書，會同佐證材料報送區紀委監委。紀檢監察室和紀檢監察組結合日常監督情況，對每個被巡察黨委（黨組）整改情況至少開展評估兩次，形成階段性評估報告。同時，對承擔巡視巡察整改任務的黨組織和黨員開展問卷調查和滿意度測評。定期召開區紀委常委會，聽取巡視巡察整改評估情況專題匯報，結合自我評估、階段性評估、滿意度測評情況，對整改成效總體情況進行分析研判并及時反饋，切實做好巡視巡察整改“后半篇文章”。
紀律檢查委員會，又稱紀律檢查委員會，是紀律檢查委員會紀律檢查委員會是中國共產黨的紀律檢查機關，不是政府部門。中央紀律檢查委員會是紀律檢查機關，不隸屬于任何部門，服從中共中央領導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為強化巡察成果運用,推動全面從嚴治黨向縱深發展,根據中國共產黨黨內監督條例中國共產黨巡察工作條例和中央及省*委關于巡視巡察整改有關規定要求,結合**實際,對加強**巡察整改日常監督工作提出如下意見。
*紀委監委機關將督促巡察整改作為日常監督的重要內容,列入紀檢監察室、*紀檢監察組的工作職責。巡察整改日常監督的對象是承擔巡察整改任務、屬于*紀委監委監督范圍內的黨組織以及黨員領導干部。
(一)黨組黨委履行巡察整改政治責任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手,列入重點任務,專題研究部署;主要負責同志是否履行第一責任人責任,層層傳導壓力;是否組織召開專題民主生活會,對照檢查、剖析是否深刻,反思、認領責任是否具體到位;是否把黨的領導貫穿巡察整改全過程,推進整改的態度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力。
(二)巡察反饋問題及建議整改落實情況。是否細化實化整改方案,把整改任務和責任落實到具體人、具體部門;是否因事制宜,制定具體有效措施,逐項調度推進,確保條條都整改、件件有著落、事事見成效。
(三)注重發現整改工作作風不嚴不實等突出問題。是否存在履行“兩個責任”不力、消極對待、敷衍應付、“新官不理舊賬”等問題;是否存在打折扣、搞變通、做表面文章,甚至弄虛作假、報整改假賬等問題。
(四)建立長效機制情況。是否堅持立行立改與長期整改相結合、解決具體問題與標本兼治相結合,針對共性普遍性問題,立足根本和長遠,健全完善規章制度,堵塞監管漏洞,鞏固和擴大巡察整改成果。
1.參加或者列席向黨組黨委主要負責人反饋巡察情況會議、向黨組黨委領導班子反饋巡察情況會議、黨組黨委領導班子巡察整改專題民主生活會等有關會議。
2.按照*委統一安排和工作要求,督促承擔巡察整改任務的地區單位在向*委報告整改任務推進及完成情況時,一并向*紀委監委報告。
3.根據整改工作進展情況,及時調閱整改方案以及問題清單、任務清單、責任清單;集中整改結束后,調閱黨委黨組整改情況報告、主要負責人組織落實情況報告;還可根據工作需要,調閱其他有關材料。
或通過受理反映巡察整改方面問題的來信、來電來訪和網絡舉報等,實施信訪監督。根據工作需要,*紀委監委可集中組織開展巡察整改情況專項檢查。
指定由其他部門承辦的，由案件監督管理室督辦。
各紀檢監察室、**組應建立巡察移交問題線索和信訪舉報件專門臺賬,優先處置,集中辦理,巡察反饋3個月內問題線索應全部處置,并要在保證質量的前提下加快辦結。巡察反饋第3個月后的兩周內,案件監督管理室應會同紀檢監察室、**組將*委巡察移交的問題線索處置情況及時反饋*委巡察辦。
(四)整改評估。建立整改任務完成銷號制度，集中整改結束后，承擔整改任務的地區單位黨組織,應在自我評估的基礎上,逐項形成整改辦結認定書,并將相關佐證材料一并抄報*紀委監委。長期整改階段集中整改之后銷號一項報送一項。各紀檢監察室、**組應在巡察反饋3個月后，根據相關地區單位黨組織報送的整改情況報告、整改辦結認定書,結合日常了解情況,開展對承擔整改任務的地區單位黨組織的整改評估。評估結束后,*紀委常委會會議聽取巡察整改評估情況匯報,并審議評估意見。評估意見應轉送*委巡察辦并存檔備查。
*紀委監委將巡察整改情況作為對相關地區單位黨黨組織履行全面從嚴治黨責任考核的重要內容,納入對*管領導班子和領導干部年度實績考核,并根據巡察整改評估情況,評定實績考核等次。
綜合日常監督情況,在集中整改期間,對整改遲緩的地區單位可發函督辦或者現場督辦,可依照*委黨員領導干部運用“第一種形態”開展黨內談話工作暫行辦法,對相關黨組織負責人進行約談。在長期整改階段,對需要重點關注解決的問題,特別是完善制度規章、建立長效機制、防范監管風險等,可提出紀律檢查建議或者監察建議。在集中整改結束后,結合整改評估情況,對不履行或者不正確履行巡察整改職責、不落實巡察整改要求，拒不整改、“新官不理舊賬”的,整改不力、敷衍塞責,甚至弄虛作假的黨組織和黨員領導干部嚴肅追責問責,典型案例公開曝光。
根據市委統一安排部署，2018年4月18日至6月17日，市委第六巡察組對市農業局黨組進行了巡察。9月29日，市委第六巡察組向市農業局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，強化政治擔當，切實把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓好。
巡察是黨內監督的戰略性制度安排，是落實全面從嚴治黨的重要舉措，釋放了全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號。此次巡察是對我局工作的一次整體把脈，是對黨員領導干部的一次全面體檢。市委第六巡察組反饋的意見中指出存在3方面13個問題，并提出6項意見建議。對市委第六巡察組的巡察意見，我們誠懇接受，照單全收。堅持高標準、嚴要求，把巡察整改工作作為當前和今后一個時期全市農業系統的重大政治任務，全力以赴抓好整改落實。
一是提高政治站位，自覺接受監督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，以更高的政治站位和政治自覺，認真貫徹落實習近平總書記“打造鄉村振興齊魯樣板”的重要指示，高度重視巡察反饋意見，把落實巡察整改工作作為重要的政治責任、政治任務，作為檢驗領導班子和黨員干部“四個意識”的試金石，增強做好整改落實的思想自覺和行動自覺，從嚴從實、不折不扣做好整改工作，全力做好巡察“后半篇文章”。
二是強化政治擔當，加強組織領導。市委第六巡察組反饋巡察意見后，當天下午，局黨組立即召開專題會議，就整改工作進行專題研究部署。成立了中共濟南市農業局黨組做好市委第六巡察組反饋意見整改落實工作領導小組，由局主要負責同志任組長。明確了領導小組職責，制定了工作規則，設立了領導小組辦公室，為巡察整改工作提供強有力的組織保障。
三是聚焦反饋問題，細化整改措施。對巡察反饋的3方面13個問題，細化分解為35個具體問題。9月30日、10月2日先后召開有關會議，研究制定《中共濟南市農業局黨組關于市委第六巡察組反饋意見的整改落實方案》《中共濟南市農業局黨組關于市委第六巡察組反饋意見的整改落實清單》，并就整改措施進行了充分討論，廣泛聽取了意見。10月8日，召開局黨組會，對整改落實方案及整改落實清單進行了審定，明確了問題清單、任務清單、責任清單，形成了整改工作臺賬。
四是扛起主體責任，強化督促檢查。11月2日，召開了全市農業系統巡察整改工作會議，印發了《中共濟南市農業局黨組關于做好市委第六巡察組反饋意見整改落實工作的通知》(濟農黨組字〔2018〕51號)，對巡察整改工作進行再安排再部署，進一步明確整改要求。要求各責任人、責任處室要對號入座，主動認領，全面認領;要牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,自覺擔負起巡察整改主體責任;要嚴格整改時限，按期完成，依紀依規，從嚴從實，以整改落實推動工作進展，以工作實效檢驗整改成效。
五是舉一反三，標本兼治。整改過程中，對巡察反饋的具體問題，深刻剖析問題根源，并舉一反三，認真排查。涉及具體人、具體事的問題，認真調查核實，整改措施到人到事，具體到人有處理意見，具體到事有整改辦法。對能立行立改的，立行立改，不拖延。對涉嫌違紀的，不姑息不隱瞞，依紀依規，從嚴從實處理。同時，針對存在問題，對現行制度進行梳理完善，不斷補充完善有關制度，真正做到用制度管權管事管人。對需要長期整改落實的問題，制定工作計劃，既有近期整改措施，又建立完善長效機制，做到常抓不懈。
截至11月底，共修訂完善各類制度22項;對規范性文件進行了清理，確定繼續實施3件。市委第六巡察組反饋的3方面13個問題，已基本整改完成。
二、市委第六巡察組反饋意見整改落實情況。
(一)在加強執政能力建設方面存在差距。
1.政治站位不夠高，進取意識不夠強問題。一是7月份召開了推進實施鄉村振興戰略務虛會，9月份舉辦了全市農業系統實施鄉村振興戰略培訓班。同時組織部分處級以上干部深入基層實地調研，重點圍繞我市農業規劃實施如何破題，探討研究推進的關鍵舉措和實現路徑。二是牽頭編制了全市鄉村振興“1+5”規劃體系中的產業和人才振興兩個實施方案，起草了《關于加快推進濟南智慧農業試驗區建設的實施方案》，出臺了《關于振興十大農業特色產業的實施意見》，編制印發了專項規劃和考核細則，堅持全產業鏈開發，以創建10大現代農業產業園為抓手，實施基礎設施提升、規模經營拓展等十大行動，著力做大做強平陰玫瑰、章丘大蔥等省會農業“十朵金花”。三是堅持問題導向和短板思維，在充分學習調研基礎上，形成了《中共濟南市農業局黨組關于推進實施鄉村振興戰略幾點建議的報告》。印發了《關于完善農村土地“三權”分置辦法發展農業適度規模經營與服務的實施意見》《大力培育新型農業經營主體的若干政策措施》。目前，平陰玫瑰高端產業園建成投產，中國云谷玫瑰電商產業園基本成形;已簽約平陰玫瑰谷、鳳凰谷瑞邦葡萄酒莊園田園綜合體、袁米農業科技等重大項目。
2.思想政治工作比較薄弱問題。一是將思想政治工作列入局黨組會議日程，并將適時召開本季度的專題會議。確定每半年召開一次思想政治工作專題會議，嚴格執行并長期堅持。二是制定了《濟南市農業局關于進一步加強機關黨建工作制度化、規范化的通知》，嚴格落實“三會一課”制度，各支部委員會至少每季度召開一次思想政治工作內容的會議。三是在制度運行上，畜牧獸醫局制定了《關于明確市畜牧獸醫局劃歸市農業局所屬后運行機制的通知》(濟農黨組字〔2017〕20號)。在干部調整使用上，一視同仁，統籌安排，注重強化對干部的正向激勵。在年度考核上，制定了《濟南市農業局2018年度現代農業發展綜合目標考核辦法》，在繼續實行分類考核的基礎上，機關處室考核中增設畜牧業務類考核。在工作流程上，制訂了高效順暢的管理、分工制度，做到配合緊密高效。在辦公管理上，已實現辦公場所統一調配使用。四是為加快推進綜合執法改革，局黨組于1月、6月先后2次召開黨組會研究了農業綜合執法改革方案，明確了推進農業綜合執法改革的程序和方法，成立了推進農業綜合執法改革領導小組，并明確了具體措施。印發了《關于農業綜合行政執法改革工作方案》《關于印發濟南市農業局綜合行政執法體制改革實施方案的通知》《關于印發關于進一步推進農業綜合行政執法改革的工作措施的通知》。6月29日，召開了市農業綜合行政執法支隊掛牌成立大會，確保了人員先行到位，工作先期開展，執法工作連續銜接。同時，積極推進市農業綜合行政執法支隊人員劃轉工作，并抓緊做好事業單位法人設立、注銷、變更等工作。
3.貫徹民主集中制原則存在差距問題。一是嚴格落實《濟南市農業局機關工作制度》，局黨組會與局長辦公會分別組織召開、分別記錄。嚴格執行主持人末位表態制，確保意見發表充分，事項醞釀透徹。二是牢固樹立“實在實干實績”用人導向，嚴格執行“四看一聽”選人用人機制，嚴肅選人用人工作紀律，嚴格落實任職回避規定、干部選拔任用全程紀實制度，采取個別談話、征求意見等方式廣泛聽取意見，充分醞釀，用鮮明的用人導向鼓勵干部實干擔當。三是制定并實施了辦公室主任聯系局長制度，修訂督查督辦制度，對重點工作實行清單式管理，明確工作內容、工作目標、責任人員和完成時限，做到完成一項銷號一項。實行黨組會研究部署事項清單管理制度，跟蹤落實執行情況。印發了《2018年度區縣農業部門考核實施細則》，對照《濟南市農業局2018年度現代農業發展綜合目標考核辦法》確定的重點工作和創新工作，實行局機關處室和事業單位負責人年終考核述職制度，落實全年工作目標、工作內容，以考核促進工作實效。
4.統籌推進全市農業發展的能力不夠強問題。一是召開了健全完善農業發展規劃體系專項會議，根據農業產業發展重點工作安排，確定編制完善12項專項規劃。目前，十大農業特色產業振興專項規劃和全市鄉村產業振興工作實施方案編制工作已經完成，現代都市農業發展規劃和12個農業產業發展專項規劃編制工作也已全部啟動。二是圍繞“兩區劃定”、農村集體產權制度改革等重點工作，組織人員力量，深入區縣、鄉鎮、村居，積極開展督導檢查、業務培訓10多次。充分利用12345市民服務熱線、作風監督面對面、作風監督熱線等平臺，暢通基層群眾問題反饋渠道，直面問題、答疑解惑。三是積極爭取市級財政資金，2018年爭取市級財政專項預算資金35200萬元，比2017年增長24.8%。2018年統籌整合資金21191萬元，占2018年我局市級專項預算資金的70.17%。四是提升濟南市農產品品牌整體形象和知名度，制定了《濟南市農產品區域公用品牌戰略規劃項目建議書》;推進農產品電子商務發展，全市39家農產品電商企業聯合成立了全市品牌農產品電子商務發展促進會;開展品牌農產品推介，2018年以來共組織33家農業企業先后參加了國際國內各類交易會、博覽會。五是加大人才培訓培養力度，培訓農技人員300人;組織有關農業科研、推廣人員于11月份到蘇州市農村干部學院開展現代農業產業與技術發展培訓。制定了《濟南市農業科學研究院大型儀器設備共享平臺建設方案(草案)》，提升實驗儀器設備使用率。建立專家培訓考評制度，實行資深專家、首席專家、執行專家梯次晉升，執行專家評審末位淘汰模式。加大科技成果轉化力度，加強同農業園區、農業公司以及其他新型農業經營主體的合作與溝通，加快和提高科研成果轉化效率。六是嚴格落實全市人才新政30條，聚焦全市重點產業，提供團隊建設、技術研究、創新交流方面的支持。嚴格落實黨組聯系服務專家制度，及時更新黨組聯系服務專家名冊和信息庫，將人才工作納入黨組會議議題研究。11月15日，局黨組組織召開聯系服務專家座談會，征求專家意見建議，切實發揮好人才后方支持作用。
(二)黨建工作不夠扎實，作風建設比較薄弱。
2.存在官僚主義機關作風問題。一是堅持領導帶頭。局領導班子成員深入基層調研，堅持身入基層、心到基層，了解社情民意，探求解決實際問題的辦法。李季孝同志撰寫了《堅持以產業興旺為首要任務奮勇建功打造鄉村振興省會標桿新征程》，王奉光同志撰寫了《送農產品進城引城里人下鄉》，等等。對涉及群眾切身利益的農村集體產權制度改革，多位局領導多次主動調研、剖析實際問題、回應農民關切。二是針對農家沼氣池廢棄、存在安全隱患的問題，5月底對各區縣農村沼氣情況進行了調查摸底;7月3日-5日，聘請了山東大學、省農科院等專家，對我市農村沼氣安全生產情況進行全方位調研排查，并于7月26日召開了全市沼氣安全監管座談會，征求各區縣農村能源主管部門如何加強監管的意見等;9月份印發了《濟南市農業局關于進一步加強戶用沼氣報廢管理工作的通知》《濟南市農業局關于進一步加強沼氣安全管理意見》，完善沼氣安全管理制度，切實落實安全監管責任。
3.下屬單位管理弱化等問題突出問題。一是嚴格執行事業單位考勤管理，加強了對下屬單位的日常監督檢查指導。規范事業單位工作人員年休假、事假、病假審批管理。于11月19日-20日專門組織了全市農業系統辦公室業務培訓會，強化內部監督管理。二是進一步明確下屬單位職能，各事業單位均已完成“濟南市事業單位業務范圍清單”梳理工作，在局信息網上進行了公布。三是結合工作實際，盡快完成2017年人才引進、公開招聘和2018年人才引進18名人員的聘用、落編、工資手續。四是加強內部審計和清產核資，10月份印發了《關于開展財務收支情況內部審計和清產核資的通知》《關于進一步加強固定資產和應收款管理的通知》，對固定資產重新盤點核實，編制固定資產盤點表，同時建立固定資產臺帳。
4.紀律意識淡薄，違反中央八項規定精神問題禁而不止問題。一是加強業務培訓，健全管理制度，印發了《濟南市農業局關于進一步加強財務管理及內部審計工作的實施意見》(濟農字〔2018〕40號)，編制完成了《嚴肅財經紀律強化厲行節約》文件匯編，出臺了《關于完善差旅費報銷手續的有關規定》。11月份舉辦了局屬單位主要負責同志和財務人員參加的財務管理培訓班。二是開展專項治理，自查與抽查相結合，局屬各單位按照要求開展自查清理，并于10月31日前完成。在各單位自查的基礎上，委托會計師事務所對有關單位及人員進行了審計。三是對車改以來到2017年6月報銷伙食費補助的，逐項進行清理，列出《出差領取伙食補助費統計表》，將補交伙食費全部返還各有關區縣。五是針對違反中央八項規定的相關問題，進行了嚴肅查處整改。按照有關程序完成了市紀委第十四紀檢組移交的涉嫌違紀問題的立案審查，對違紀人員分別進行了談話教育，并按照《中國共產黨紀律處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》給予了相應的黨紀、政紀和組織處理。六是開展了針對辦公用房的專項檢查，統籌安排局屬單位辦公用房，共騰退超標用房147.32平方米。嚴格執行上級關于公務用車有關規定，修訂了《公務出行及車輛管理制度》，進一步提高公車使用效率。
(三)全面從嚴治黨不力，違紀違規問題隱患較大。
1.落實黨風廉政建設責任制不到位問題。一是強化全面從嚴治黨主體責任落實，堅持一把手重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調。二是市委第六巡察組反饋意見以來，已召開廉政專題會議3次，強化黨員領導干部“一崗雙責”，嚴格要求局班子成員對分管部門和分管工作，要干事業更要抓黨建，要管事更要管人，要抓業務更要抓思想，要看業績更要看法紀，做到黨建、廉政、業務工作同安排、同部署。三是已著手開展對黨風廉政建設工作的再研究再部署，健全完善黨風廉政建設制度，制定督導檢查方案，開展全面督導檢查。四是對已處理完結的違規違紀問題，在一定范圍內予以通報，充分利用發生在身邊的反面典型案例加強警示教育，起到“處理一人，警示一片”的作用。
2.廉政風險防控工作不夠扎實有力問題。一是強化廉政風險責任意識。開展領導干部帶頭講黨課活動，目前局領導班子成員已講黨課9次。通過觀看廉政教育警示片以及學習“紅旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁擔精神”等，對全局黨員領導干部進行廉政警示教育。二是嚴格落實述職述廉、誡勉談話、重大事項報告、廉政談話等制度，并著手開展新一輪廉政風險防控巡查，深刻剖析和反思已發生的廉政風險問題。三是通過開展調研和督導檢查，進一步梳理廉政風險關鍵環節，修訂完善《黨風廉政建設責任書》，增強實效性、針對性和可考性。
3.違紀違規問題隱患較大問題。一是還專項資金原來用途。針對擠占挪用專項資金問題，責成相關單位按要求調整了有關會計賬目，還專項資金原來用途。二是清理應收款項。在財務收支情況自查中，局屬各單位把清理往來賬款作為重要的審計內容，對本單位應收款項逐項梳理，查清產生的時間、原因，提出處理措施。市農業局在抽查中，也把清理應收款作為檢查的重點內容。三是完善國有資產處置制度。結合我局實際情況，印發了《濟南市農業局國有資產處置管理制度》。四是進行自查。局屬各單位對2017年以來財務收支情況進行了內部審計，重點檢查市委第六巡察組反饋意見指出的有關專項資金管理方面的問題。
4.項目資金監管存在薄弱環節問題。一是細化任務清單，制定建設標準，變更扶持方式。2018年新型農業經營主體獎補項目采取“任務清單”管理模式，市農業局提出補助(建設)標準和具體工作任務，會同市財政局按因素法提出涉農資金分配意見，市財政局根據該分配意見和專項任務切塊下達資金到區縣。二是開展專項檢查，由局財務審計處、農村經濟經營管理處、產業化辦公室組成聯合督導組，于11月20日-21日對商河、濟陽新型農業經營主體進行了抽查，共抽查龍頭企業12家、合作社15家。檢查情況同時向區縣反饋，要求予以整改落實。三是對項目實施情況進行績效考評。全面掌握項目資金的使用情況和取得的效果，總結項目管理經驗和存在的問題，強化監管力度和落實力度。四是建立懲戒制度。對檢查中發現存在收入不實、財務管理不規范等問題的專業合作社，暫停三年內所有涉農資金項目申報。對存在問題的龍頭企業，要求整改;整改不到位的，暫停三年內所有涉農資金項目申報。對利用虛報資產、項目、效益等手段套取補貼的家庭農場、農業特色園區建設項目，要求整改;整改不到位的，收回扶持資金，三年之內不允許再申報獎勵資金項目。五是督促各區縣農業局對承擔2016年、2017年培訓任務的機構進行全面排查，對排查出的不符合條件人員，責成區縣農業局，制定整改措施，予以剔除。截至11月底，平陰、歷城已經重新培訓，整改完畢;章丘、長清、濟陽年底完成;商河將于次年補齊相應數量符合條件的學員，重新進行培訓。
5.對巡視問題的整改不全面、不徹底問題。一是對2017年1月市委巡視組反饋意見指出的問題進行全面梳理，一并納入此次巡察整改，與本次巡察反饋的問題一并研究，一并調度，一并整改。二是修訂了《濟南市農業局黨組議事規則》《濟南市農業局機關工作制度》，嚴肅議事決策、財務管理、辦公用房及公車使用等方面管理規定，進一步規范局屬單位內部管理，健全監管機制。三是印發了《濟南市農業局2018年度機關黨的建設工作要點》，突出黨的政治建設統領地位，嚴肅黨內政治生活，加強紀律作風建設，全面提升黨建工作水平。進一步對照職能梳理廉政風險關鍵環節，修訂完善《黨風廉政建設考核辦法》，加大對黨風廉政建設檢查考核落實力度。四是對上輪巡視反饋指出的輪崗交流制度不夠完善、從下屬單位借調人員等問題，將結合機構改革，統籌考慮，予以整改落實。
(四)巡察移交問題線索辦理情況。
對巡察反映和發現有關干部的問題線索，全力配合市紀委第十四紀檢組調查核實。對市紀委第十四紀檢組移交的問題線索，認真查辦，對相關責任人分別給予了組織處理或紀律處分。
三、今后整改工作打算。
雖然我局巡察整改工作取得了階段性成效，但我們也清醒地認識到，巡察整改成果需要進一步鞏固提升，有關制度機制需要進一步健全完善。下一步，我們將聚焦貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，聚焦落實管黨治黨政治責任，聚焦落實中央八項規定精神，聚焦打造鄉村振興戰略齊魯樣板重點任務，堅持把巡察整改工作和黨建工作相結合、和干部隊伍建設相結合、和業務工作開展相結合，做到標準不降，措施不松，力度不減，不斷鞏固提升巡察整改成果。
(一)切實擔負起管黨治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，進一步增強“四個意識”，更加堅定“四個自信”，做到“四個服從”。旗幟鮮明講政治，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把思想和行動統一到中央的決策部署上來。全面落實管黨治黨主體責任，健全責任體系，層層傳導壓力。以政治建設為統領，全面加強局黨組自身建設，積極發揮領導核心作用，強化對領導班子和領導干部的教育管理監督，始終做到對局機關和局屬事業單位的全面領導和有效管理。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真執行“三會一課”制度，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。
(二)持續改進工作作風，全力提升全市農業系統干部隊伍水平。認真貫徹落實習近平總書記關于作風建設的系列重要講話精神，把作風建設時刻擺上位置、有機融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環。嚴格執行中央八項規定精神，持之以恒糾治“四風”。結合“大學習、大調研、大改進”活動，深入農業農村一線，深入田間地頭，深入農民群眾，查實情、出實招、干實事、求實效。樹立“實在實干實績”的選人用人導向，把懂農業、愛農村、愛農民作為基本要求，做好干部隊伍的培養、配備、管理和使用，為全市農業發展提供強有力的人才支撐。
(三)增強“省會首位度”意識，在打造鄉村振興齊魯樣板中爭創濟南品牌。以更高的政治站位和政治自覺，認真貫徹落實習近平總書記“打造鄉村振興齊魯樣板”重要指示，把推進鄉村振興戰略作為重要的政治任務，與中央“三農”工作大政方針、省委市委部署要求結合起來，統籌謀劃，制定符合濟南實際的鄉村振興發展方向、目標定位、規劃布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危機感、緊迫感，搶抓機遇，提升境界，按照率先走在前列要求，積極探索新時代農業農村工作的新思路、新舉措、新方法。完善強農惠農各項體制機制，求真務實，真抓實干，在建設現代泉城的中心工作中，奮力實現濟南農業農村工作新突破、大發展。
(四)建立健全長效機制，鞏固巡察整改成果。把巡察整改落實工作作為深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神的實際行動，對照市委市政府“發揮都市農業優勢,在實施鄉村振興戰略上實現新突破”的要求,深刻剖析問題產生的原因，深挖細照，逐一整改，做到條條整改，件件到位，確保整改落實全面見底到位。對已完成的整改任務，著力抓好成果鞏固和工作深化;對需要繼續整改推進的，跟蹤抓好落實，確保整改質量;對需要長期堅持的，認真研究治本之策，堅決防止邊改邊犯，甚至問題反彈。同時，以巡察整改為契機，將巡察整改與做好當前各項工作緊密結合，自覺接受監督，打造鄉村振興齊魯樣板省會標桿，奮力開創省會都市精致農業發展新局面。
根據市委統一安排部署，2018年4月18日至6月17日，市委第六巡察組對市農業局黨組進行了巡察。9月29日，市委第六巡察組向市農業局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，強化政治擔當，切實把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓好。
巡察是黨內監督的戰略性制度安排，是落實全面從嚴治黨的重要舉措，釋放了全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號。此次巡察是對我局工作的一次整體把脈，是對黨員領導干部的一次全面體檢。市委第六巡察組反饋的意見中指出存在3方面13個問題，并提出6項意見建議。對市委第六巡察組的巡察意見，我們誠懇接受，照單全收。堅持高標準、嚴要求，把巡察整改工作作為當前和今后一個時期全市農業系統的重大政治任務，全力以赴抓好整改落實。
一是提高政治站位，自覺接受監督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，以更高的政治站位和政治自覺，認真貫徹落實習近平總書記“打造鄉村振興齊魯樣板”的重要指示，高度重視巡察反饋意見，把落實巡察整改工作作為重要的政治責任、政治任務，作為檢驗領導班子和黨員干部“四個意識”的試金石，增強做好整改落實的思想自覺和行動自覺，從嚴從實、不折不扣做好整改工作，全力做好巡察“后半篇文章”。
二是強化政治擔當，加強組織領導。市委第六巡察組反饋巡察意見后，當天下午，局黨組立即召開專題會議，就整改工作進行專題研究部署。成立了中共濟南市農業局黨組做好市委第六巡察組反饋意見整改落實工作領導小組，由局主要負責同志任組長。明確了領導小組職責，制定了工作規則，設立了領導小組辦公室，為巡察整改工作提供強有力的組織保障。
三是聚焦反饋問題，細化整改措施。對巡察反饋的3方面13個問題，細化分解為35個具體問題。9月30日、10月2日先后召開有關會議，研究制定《中共濟南市農業局黨組關于市委第六巡察組反饋意見的整改落實方案》《中共濟南市農業局黨組關于市委第六巡察組反饋意見的整改落實清單》，并就整改措施進行了充分討論，廣泛聽取了意見。10月8日，召開局黨組會，對整改落實方案及整改落實清單進行了審定，明確了問題清單、任務清單、責任清單，形成了整改工作臺賬。
四是扛起主體責任，強化督促檢查。11月2日，召開了全市農業系統巡察整改工作會議，印發了《中共濟南市農業局黨組關于做好市委第六巡察組反饋意見整改落實工作的通知》(濟農黨組字〔2018〕51號)，對巡察整改工作進行再安排再部署，進一步明確整改要求。要求各責任人、責任處室要對號入座，主動認領，全面認領;要牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,自覺擔負起巡察整改主體責任;要嚴格整改時限，按期完成，依紀依規，從嚴從實，以整改落實推動工作進展，以工作實效檢驗整改成效。
五是舉一反三，標本兼治。整改過程中，對巡察反饋的具體問題，深刻剖析問題根源，并舉一反三，認真排查。涉及具體人、具體事的問題，認真調查核實，整改措施到人到事，具體到人有處理意見，具體到事有整改辦法。對能立行立改的，立行立改，不拖延。對涉嫌違紀的，不姑息不隱瞞，依紀依規，從嚴從實處理。同時，針對存在問題，對現行制度進行梳理完善，不斷補充完善有關制度，真正做到用制度管權管事管人。對需要長期整改落實的問題，制定工作計劃，既有近期整改措施，又建立完善長效機制，做到常抓不懈。
截至11月底，共修訂完善各類制度22項;對規范性文件進行了清理，確定繼續實施3件。市委第六巡察組反饋的3方面13個問題，已基本整改完成。
二、市委第六巡察組反饋意見整改落實情況。
(一)在加強執政能力建設方面存在差距。
1.政治站位不夠高，進取意識不夠強問題。一是7月份召開了推進實施鄉村振興戰略務虛會，9月份舉辦了全市農業系統實施鄉村振興戰略培訓班。同時組織部分處級以上干部深入基層實地調研，重點圍繞我市農業規劃實施如何破題，探討研究推進的關鍵舉措和實現路徑。二是牽頭編制了全市鄉村振興“1+5”規劃體系中的產業和人才振興兩個實施方案，起草了《關于加快推進濟南智慧農業試驗區建設的實施方案》，出臺了《關于振興十大農業特色產業的實施意見》，編制印發了專項規劃和考核細則，堅持全產業鏈開發，以創建10大現代農業產業園為抓手，實施基礎設施提升、規模經營拓展等十大行動，著力做大做強平陰玫瑰、章丘大蔥等省會農業“十朵金花”。三是堅持問題導向和短板思維，在充分學習調研基礎上，形成了《中共濟南市農業局黨組關于推進實施鄉村振興戰略幾點建議的報告》。印發了《關于完善農村土地“三權”分置辦法發展農業適度規模經營與服務的實施意見》《大力培育新型農業經營主體的若干政策措施》。目前，平陰玫瑰高端產業園建成投產，中國云谷玫瑰電商產業園基本成形;已簽約平陰玫瑰谷、鳳凰谷瑞邦葡萄酒莊園田園綜合體、袁米農業科技等重大項目。
2.思想政治工作比較薄弱問題。一是將思想政治工作列入局黨組會議日程，并將適時召開本季度的專題會議。確定每半年召開一次思想政治工作專題會議，嚴格執行并長期堅持。二是制定了《濟南市農業局關于進一步加強機關黨建工作制度化、規范化的通知》，嚴格落實“三會一課”制度，各支部委員會至少每季度召開一次思想政治工作內容的會議。三是在制度運行上，畜牧獸醫局制定了《關于明確市畜牧獸醫局劃歸市農業局所屬后運行機制的通知》(濟農黨組字〔2017〕20號)。在干部調整使用上，一視同仁，統籌安排，注重強化對干部的正向激勵。在年度考核上，制定了《濟南市農業局2018年度現代農業發展綜合目標考核辦法》，在繼續實行分類考核的基礎上，機關處室考核中增設畜牧業務類考核。在工作流程上，制訂了高效順暢的管理、分工制度，做到配合緊密高效。在辦公管理上，已實現辦公場所統一調配使用。四是為加快推進綜合執法改革，局黨組于1月、6月先后2次召開黨組會研究了農業綜合執法改革方案，明確了推進農業綜合執法改革的程序和方法，成立了推進農業綜合執法改革領導小組，并明確了具體措施。印發了《關于農業綜合行政執法改革工作方案》《關于印發濟南市農業局綜合行政執法體制改革實施方案的通知》《關于印發關于進一步推進農業綜合行政執法改革的工作措施的通知》。6月29日，召開了市農業綜合行政執法支隊掛牌成立大會，確保了人員先行到位，工作先期開展，執法工作連續銜接。同時，積極推進市農業綜合行政執法支隊人員劃轉工作，并抓緊做好事業單位法人設立、注銷、變更等工作。
3.貫徹民主集中制原則存在差距問題。一是嚴格落實《濟南市農業局機關工作制度》，局黨組會與局長辦公會分別組織召開、分別記錄。嚴格執行主持人末位表態制，確保意見發表充分，事項醞釀透徹。二是牢固樹立“實在實干實績”用人導向，嚴格執行“四看一聽”選人用人機制，嚴肅選人用人工作紀律，嚴格落實任職回避規定、干部選拔任用全程紀實制度，采取個別談話、征求意見等方式廣泛聽取意見，充分醞釀，用鮮明的用人導向鼓勵干部實干擔當。三是制定并實施了辦公室主任聯系局長制度，修訂督查督辦制度，對重點工作實行清單式管理，明確工作內容、工作目標、責任人員和完成時限，做到完成一項銷號一項。實行黨組會研究部署事項清單管理制度，跟蹤落實執行情況。印發了《2018年度區縣農業部門考核實施細則》，對照《濟南市農業局2018年度現代農業發展綜合目標考核辦法》確定的重點工作和創新工作，實行局機關處室和事業單位負責人年終考核述職制度，落實全年工作目標、工作內容，以考核促進工作實效。
4.統籌推進全市農業發展的能力不夠強問題。一是召開了健全完善農業發展規劃體系專項會議，根據農業產業發展重點工作安排，確定編制完善12項專項規劃。目前，十大農業特色產業振興專項規劃和全市鄉村產業振興工作實施方案編制工作已經完成，現代都市農業發展規劃和12個農業產業發展專項規劃編制工作也已全部啟動。二是圍繞“兩區劃定”、農村集體產權制度改革等重點工作，組織人員力量，深入區縣、鄉鎮、村居，積極開展督導檢查、業務培訓10多次。充分利用12345市民服務熱線、作風監督面對面、作風監督熱線等平臺，暢通基層群眾問題反饋渠道，直面問題、答疑解惑。三是積極爭取市級財政資金，2018年爭取市級財政專項預算資金35200萬元，比2017年增長24.8%。2018年統籌整合資金21191萬元，占2018年我局市級專項預算資金的70.17%。四是提升濟南市農產品品牌整體形象和知名度，制定了《濟南市農產品區域公用品牌戰略規劃項目建議書》;推進農產品電子商務發展，全市39家農產品電商企業聯合成立了全市品牌農產品電子商務發展促進會;開展品牌農產品推介，2018年以來共組織33家農業企業先后參加了國際國內各類交易會、博覽會。五是加大人才培訓培養力度，培訓農技人員300人;組織有關農業科研、推廣人員于11月份到蘇州市農村干部學院開展現代農業產業與技術發展培訓。制定了《濟南市農業科學研究院大型儀器設備共享平臺建設方案(草案)》，提升實驗儀器設備使用率。建立專家培訓考評制度，實行資深專家、首席專家、執行專家梯次晉升，執行專家評審末位淘汰模式。加大科技成果轉化力度，加強同農業園區、農業公司以及其他新型農業經營主體的合作與溝通，加快和提高科研成果轉化效率。六是嚴格落實全市人才新政30條，聚焦全市重點產業，提供團隊建設、技術研究、創新交流方面的支持。嚴格落實黨組聯系服務專家制度，及時更新黨組聯系服務專家名冊和信息庫，將人才工作納入黨組會議議題研究。11月15日，局黨組組織召開聯系服務專家座談會，征求專家意見建議，切實發揮好人才后方支持作用。
(二)黨建工作不夠扎實，作風建設比較薄弱。
2.存在官僚主義機關作風問題。一是堅持領導帶頭。局領導班子成員深入基層調研，堅持身入基層、心到基層，了解社情民意，探求解決實際問題的辦法。李季孝同志撰寫了《堅持以產業興旺為首要任務奮勇建功打造鄉村振興省會標桿新征程》，王奉光同志撰寫了《送農產品進城引城里人下鄉》，等等。對涉及群眾切身利益的農村集體產權制度改革，多位局領導多次主動調研、剖析實際問題、回應農民關切。二是針對農家沼氣池廢棄、存在安全隱患的問題，5月底對各區縣農村沼氣情況進行了調查摸底;7月3日-5日，聘請了山東大學、省農科院等專家，對我市農村沼氣安全生產情況進行全方位調研排查，并于7月26日召開了全市沼氣安全監管座談會，征求各區縣農村能源主管部門如何加強監管的意見等;9月份印發了《濟南市農業局關于進一步加強戶用沼氣報廢管理工作的通知》《濟南市農業局關于進一步加強沼氣安全管理意見》，完善沼氣安全管理制度，切實落實安全監管責任。
3.下屬單位管理弱化等問題突出問題。一是嚴格執行事業單位考勤管理，加強了對下屬單位的日常監督檢查指導。規范事業單位工作人員年休假、事假、病假審批管理。于11月19日-20日專門組織了全市農業系統辦公室業務培訓會，強化內部監督管理。二是進一步明確下屬單位職能，各事業單位均已完成“濟南市事業單位業務范圍清單”梳理工作，在局信息網上進行了公布。三是結合工作實際，盡快完成2017年人才引進、公開招聘和2018年人才引進18名人員的聘用、落編、工資手續。四是加強內部審計和清產核資，10月份印發了《關于開展財務收支情況內部審計和清產核資的通知》《關于進一步加強固定資產和應收款管理的通知》，對固定資產重新盤點核實，編制固定資產盤點表，同時建立固定資產臺帳。
4.紀律意識淡薄，違反中央八項規定精神問題禁而不止問題。一是加強業務培訓，健全管理制度，印發了《濟南市農業局關于進一步加強財務管理及內部審計工作的實施意見》(濟農字〔2018〕40號)，編制完成了《嚴肅財經紀律強化厲行節約》文件匯編，出臺了《關于完善差旅費報銷手續的有關規定》。11月份舉辦了局屬單位主要負責同志和財務人員參加的財務管理培訓班。二是開展專項治理，自查與抽查相結合，局屬各單位按照要求開展自查清理，并于10月31日前完成。在各單位自查的基礎上，委托會計師事務所對有關單位及人員進行了審計。三是對車改以來到2017年6月報銷伙食費補助的，逐項進行清理，列出《出差領取伙食補助費統計表》，將補交伙食費全部返還各有關區縣。五是針對違反中央八項規定的相關問題，進行了嚴肅查處整改。按照有關程序完成了市紀委第十四紀檢組移交的涉嫌違紀問題的立案審查，對違紀人員分別進行了談話教育，并按照《中國共產黨紀律處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》給予了相應的黨紀、政紀和組織處理。六是開展了針對辦公用房的專項檢查，統籌安排局屬單位辦公用房，共騰退超標用房147.32平方米。嚴格執行上級關于公務用車有關規定，修訂了《公務出行及車輛管理制度》，進一步提高公車使用效率。
(三)全面從嚴治黨不力，違紀違規問題隱患較大。
1.落實黨風廉政建設責任制不到位問題。一是強化全面從嚴治黨主體責任落實，堅持一把手重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調。二是市委第六巡察組反饋意見以來，已召開廉政專題會議3次，強化黨員領導干部“一崗雙責”，嚴格要求局班子成員對分管部門和分管工作，要干事業更要抓黨建，要管事更要管人，要抓業務更要抓思想，要看業績更要看法紀，做到黨建、廉政、業務工作同安排、同部署。三是已著手開展對黨風廉政建設工作的再研究再部署，健全完善黨風廉政建設制度，制定督導檢查方案，開展全面督導檢查。四是對已處理完結的違規違紀問題，在一定范圍內予以通報，充分利用發生在身邊的反面典型案例加強警示教育，起到“處理一人，警示一片”的作用。
2.廉政風險防控工作不夠扎實有力問題。一是強化廉政風險責任意識。開展領導干部帶頭講黨課活動，目前局領導班子成員已講黨課9次。通過觀看廉政教育警示片以及學習“紅旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁擔精神”等，對全局黨員領導干部進行廉政警示教育。二是嚴格落實述職述廉、誡勉談話、重大事項報告、廉政談話等制度，并著手開展新一輪廉政風險防控巡查，深刻剖析和反思已發生的廉政風險問題。三是通過開展調研和督導檢查，進一步梳理廉政風險關鍵環節，修訂完善《黨風廉政建設責任書》，增強實效性、針對性和可考性。
3.違紀違規問題隱患較大問題。一是還專項資金原來用途。針對擠占挪用專項資金問題，責成相關單位按要求調整了有關會計賬目，還專項資金原來用途。二是清理應收款項。在財務收支情況自查中，局屬各單位把清理往來賬款作為重要的審計內容，對本單位應收款項逐項梳理，查清產生的時間、原因，提出處理措施。市農業局在抽查中，也把清理應收款作為檢查的重點內容。三是完善國有資產處置制度。結合我局實際情況，印發了《濟南市農業局國有資產處置管理制度》。四是進行自查。局屬各單位對2017年以來財務收支情況進行了內部審計，重點檢查市委第六巡察組反饋意見指出的有關專項資金管理方面的問題。
4.項目資金監管存在薄弱環節問題。一是細化任務清單，制定建設標準，變更扶持方式。2018年新型農業經營主體獎補項目采取“任務清單”管理模式，市農業局提出補助(建設)標準和具體工作任務，會同市財政局按因素法提出涉農資金分配意見，市財政局根據該分配意見和專項任務切塊下達資金到區縣。二是開展專項檢查，由局財務審計處、農村經濟經營管理處、產業化辦公室組成聯合督導組，于11月20日-21日對商河、濟陽新型農業經營主體進行了抽查，共抽查龍頭企業12家、合作社15家。檢查情況同時向區縣反饋，要求予以整改落實。三是對項目實施情況進行績效考評。全面掌握項目資金的使用情況和取得的效果，總結項目管理經驗和存在的問題，強化監管力度和落實力度。四是建立懲戒制度。對檢查中發現存在收入不實、財務管理不規范等問題的專業合作社，暫停三年內所有涉農資金項目申報。對存在問題的龍頭企業，要求整改;整改不到位的，暫停三年內所有涉農資金項目申報。對利用虛報資產、項目、效益等手段套取補貼的家庭農場、農業特色園區建設項目，要求整改;整改不到位的，收回扶持資金，三年之內不允許再申報獎勵資金項目。五是督促各區縣農業局對承擔2016年、2017年培訓任務的機構進行全面排查，對排查出的不符合條件人員，責成區縣農業局，制定整改措施，予以剔除。截至11月底，平陰、歷城已經重新培訓，整改完畢;章丘、長清、濟陽年底完成;商河將于次年補齊相應數量符合條件的學員，重新進行培訓。
5.對巡視問題的整改不全面、不徹底問題。一是對2017年1月市委巡視組反饋意見指出的問題進行全面梳理，一并納入此次巡察整改，與本次巡察反饋的問題一并研究，一并調度，一并整改。二是修訂了《濟南市農業局黨組議事規則》《濟南市農業局機關工作制度》，嚴肅議事決策、財務管理、辦公用房及公車使用等方面管理規定，進一步規范局屬單位內部管理，健全監管機制。三是印發了《濟南市農業局2018年度機關黨的建設工作要點》，突出黨的政治建設統領地位，嚴肅黨內政治生活，加強紀律作風建設，全面提升黨建工作水平。進一步對照職能梳理廉政風險關鍵環節，修訂完善《黨風廉政建設考核辦法》，加大對黨風廉政建設檢查考核落實力度。四是對上輪巡視反饋指出的輪崗交流制度不夠完善、從下屬單位借調人員等問題，將結合機構改革，統籌考慮，予以整改落實。
(四)巡察移交問題線索辦理情況。
對巡察反映和發現有關干部的問題線索，全力配合市紀委第十四紀檢組調查核實。對市紀委第十四紀檢組移交的問題線索，認真查辦，對相關責任人分別給予了組織處理或紀律處分。
三、今后整改工作打算。
雖然我局巡察整改工作取得了階段性成效，但我們也清醒地認識到，巡察整改成果需要進一步鞏固提升，有關制度機制需要進一步健全完善。下一步，我們將聚焦貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，聚焦落實管黨治黨政治責任，聚焦落實中央八項規定精神，聚焦打造鄉村振興戰略齊魯樣板重點任務，堅持把巡察整改工作和黨建工作相結合、和干部隊伍建設相結合、和業務工作開展相結合，做到標準不降，措施不松，力度不減，不斷鞏固提升巡察整改成果。
(一)切實擔負起管黨治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，進一步增強“四個意識”，更加堅定“四個自信”，做到“四個服從”。旗幟鮮明講政治，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把思想和行動統一到中央的決策部署上來。全面落實管黨治黨主體責任，健全責任體系，層層傳導壓力。以政治建設為統領，全面加強局黨組自身建設，積極發揮領導核心作用，強化對領導班子和領導干部的教育管理監督，始終做到對局機關和局屬事業單位的全面領導和有效管理。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真執行“三會一課”制度，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。
(二)持續改進工作作風，全力提升全市農業系統干部隊伍水平。認真貫徹落實習近平總書記關于作風建設的系列重要講話精神，把作風建設時刻擺上位置、有機融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環。嚴格執行中央八項規定精神，持之以恒糾治“四風”。結合“大學習、大調研、大改進”活動，深入農業農村一線，深入田間地頭，深入農民群眾，查實情、出實招、干實事、求實效。樹立“實在實干實績”的選人用人導向，把懂農業、愛農村、愛農民作為基本要求，做好干部隊伍的培養、配備、管理和使用，為全市農業發展提供強有力的人才支撐。
(三)增強“省會首位度”意識，在打造鄉村振興齊魯樣板中爭創濟南品牌。以更高的政治站位和政治自覺，認真貫徹落實習近平總書記“打造鄉村振興齊魯樣板”重要指示，把推進鄉村振興戰略作為重要的政治任務，與中央“三農”工作大政方針、省委市委部署要求結合起來，統籌謀劃，制定符合濟南實際的鄉村振興發展方向、目標定位、規劃布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危機感、緊迫感，搶抓機遇，提升境界，按照率先走在前列要求，積極探索新時代農業農村工作的新思路、新舉措、新方法。完善強農惠農各項體制機制，求真務實，真抓實干，在建設現代泉城的中心工作中，奮力實現濟南農業農村工作新突破、大發展。
(四)建立健全長效機制，鞏固巡察整改成果。把巡察整改落實工作作為深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神的實際行動，對照市委市政府“發揮都市農業優勢,在實施鄉村振興戰略上實現新突破”的要求,深刻剖析問題產生的原因，深挖細照，逐一整改，做到條條整改，件件到位，確保整改落實全面見底到位。對已完成的整改任務，著力抓好成果鞏固和工作深化;對需要繼續整改推進的，跟蹤抓好落實，確保整改質量;對需要長期堅持的，認真研究治本之策，堅決防止邊改邊犯，甚至問題反彈。同時，以巡察整改為契機，將巡察整改與做好當前各項工作緊密結合，自覺接受監督，打造鄉村振興齊魯樣板省會標桿，奮力開創省會都市精致農業發展新局面。
近日，沈陽市紀委監委駐市委組織部紀檢監察組著力強化政治監督，認真開展了被監督部門落實市委巡察整改情況監督檢查，切實提高派駐監督的針對性和有效性，為推動全面從嚴治黨向縱深發展提供了監督保障。
督促落實巡察反饋意見。
按照《沈陽市紀委監委關于巡視巡察整改日常監督暫行辦法》文件精神，紀檢監察組把督促被監督部門落實巡察整改情況作為日常監督的重要內容，及時督促被巡察的部門領導班子和黨員領導干部認真履行整改政治責任，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神和市委關于巡察工作的部署要求，不斷提高政治站位，增強政治能力，嚴守政治紀律和政治規矩，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。參加巡察組反饋巡察情況會議、被監督部門領導班子落實巡察整改專題民主生活會和巡察整改動員部署會等，全面了解掌握巡察整改工作情況，提出落實巡察整改的具體要求，層層傳導壓力，壓緊壓實責任。還指定一名副組長具體負責，全程跟蹤監督檢查，督促制定了切實可行的整改方案和問題清單、任務清單、責任單位，指導運用監督執紀“四種形態”解決重點問題線索，確保巡察反饋意見件件有著落、事事有人管。
紀檢監察組把專項監督檢查的重中之重放在巡察整改貫徹落實、落地見效上。2019年3月4日至14日，成立專項監督檢查組對2018年以來被市委巡察組巡察過的被監督部門開展監督檢查。其中，對已經結束巡察整改的，重點調閱了部門領導班子整改情況報告、主要負責人組織落實情況報告，并采取聽取匯報、實地調研等方式，結合日常監督了解情況，綜合研判整改的狀況和尚存的問題;對巡察結束尚未反饋意見的，重點對立行立改問題整改情況進行監督檢查，既看問題是否有效解決，又看是否建立完善了相應制度機制，督促把立行立改與長期整改有效結合;對市委巡察組移交的問題線索，督促建立了專門臺賬，優先處置，集中辦理，切實維護政治巡察的政治權威。同時，注重做好監督檢查的“后半篇文章”，針對發現的問題和不足，及時提出監督建議，要求把落實巡察整改與堅決做到“兩個維護”緊密結合，與集中整治形式主義、官僚主義緊密結合，與聚焦主責主業服務沈陽全面振興、全方位振興緊密結合，敢于監督、敢于管理、敢于執紀，切實發揮“派”的權威和“駐”的優勢，有力推動巡察整改落地落實。
督促切實負起主體責任。
紀檢監察組通過督導調研、日常談話、督促檢查等方式，監督推動被監督部門領導班子和黨員領導干部切實負起貫徹落實巡察整改的政治責任。被監督部門在接受巡察監督之后，主要負責同志認真履行第一責任人責任，帶頭認領責任，帶動了部門的黨員干部開展思想交鋒、剖析問題、吸取教訓等，把思想和行動統一到了習近平總書記關于巡視工作的重要講話上來，統一到市委關于巡察工作的部署要求上來，進一步提高政治站位，強化責任擔當，推進整改落實。在紀檢監察組督促指導下，被監督部門能夠從嚴處理巡察反饋涉及“四風”和正風肅紀監督問題線索，做到了一事一議，一周一調度，每月匯總報告，及時總結情況、嚴肅組織紀律、持續跟蹤問效。市委老干部局于2018年7月25日至9月25日接受市委第一巡察組巡察，2018年11月23日收到巡察組反饋意見后，局領導班子認真落實巡察反饋意見，巡察整改期間還制定了《走訪慰問易(異)地離休干部規章制度》《撥付資金和物品的管理制度》等，為落實巡察反饋意見的長期整改提供了制度保障。
為強化巡察成果運用,推動全面從嚴治黨向縱深發展,根據中國共產黨黨內監督條例中國共產黨巡察工作條例和中央及省*委關于巡視巡察整改有關規定要求,結合**實際,對加強**巡察整改日常監督工作提出如下意見。
*紀委監委機關將督促巡察整改作為日常監督的重要內容,列入紀檢監察室、*紀檢監察組的工作職責。巡察整改日常監督的對象是承擔巡察整改任務、屬于*紀委監委監督范圍內的黨組織以及黨員領導干部。
(一)黨組黨委履行巡察整改政治責任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手,列入重點任務,專題研究部署;主要負責同志是否履行第一責任人責任,層層傳導壓力;是否組織召開專題民主生活會,對照檢查、剖析是否深刻,反思、認領責任是否具體到位;是否把黨的領導貫穿巡察整改全過程,推進整改的態度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力。
(二)巡察反饋問題及建議整改落實情況。是否細化實化整改方案,把整改任務和責任落實到具體人、具體部門;是否因事制宜,制定具體有效措施,逐項調度推進,確保條條都整改、件件有著落、事事見成效。
(三)注重發現整改工作作風不嚴不實等突出問題。是否存在履行“兩個責任”不力、消極對待、敷衍應付、“新官不理舊賬”等問題;是否存在打折扣、搞變通、做表面文章,甚至弄虛作假、報整改假賬等問題。
(四)建立長效機制情況。是否堅持立行立改與長期整改相結合、解決具體問題與標本兼治相結合,針對共性普遍性問題,立足根本和長遠,健全完善規章制度,堵塞監管漏洞,鞏固和擴大巡察整改成果。
1.參加或者列席向黨組黨委主要負責人反饋巡察情況會議、向黨組黨委領導班子反饋巡察情況會議、黨組黨委領導班子巡察整改專題民主生活會等有關會議。
1.????????????xx同志在貫徹落實中央和省委、省政府決策部署方面，理解力、執行力和創造力有待增強，存在以會議落實會議、以文件落實文件的情況，與上級要求、群眾愿望有差距。
2.????????????xx對理論學習不重視，缺乏學習的主動性和自覺性。集體學習中有時缺席，對上級指示精神的精髓和方向把握不準，落實上打折扣。你主抓宣傳思想工作，應加強對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳力度，現在看宣傳的平臺、視角、形式還不是很豐富，應充分發揮一臺、一網、兩微的作用，結合基層宣講，進一步推進總書記講話精神不斷深入。
3.????????????xx同志對理論學習不夠深入，對理論知識的學習缺乏系統性，經常性。存在就學習而學的問題，看著筆記天天記、書書天擺，但我去你屋幾回你看的都是那本書，都是那幾頁，真學做的還不夠。
4.????????????xx同志作為宣傳部長，在黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳上抓的比較多，但理論聯系實際不夠緊密，學習上“擠”和“鉆”的精神有所放松，工作上有時憑經驗，對一些事關發展大局的重大問題缺乏理性思考和總體把握，用理論指導實踐的能力有待于進一步加強。
5.????????????xx同志在學習上淺嘗輒止，好擺老資歷，認為自己經歷和經驗豐富，不愿學習、不善學習，遇到理論研討發言往后躲，結合自身實際談切身感悟少。
6.????????????xx同志學習虛而不實，看似經常學習，但用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作做的不夠好，與實際工作結合不夠緊密，創造性不足。
7.????????????xx同學學習好抓“快餐”，以報刊、雜志、新聞為主要學習途徑，對黨的創新理論學原著不夠，沒有經常學原文、讀原著、悟原理，許多時候淺嘗輒止，與實際工作“兩層皮”。
8.????????????xx同志理論學習的前瞻性不強，看到什么學什么，沒有固定的學習計劃，學習缺乏針對性、實效性，學習成果履行職責結合不夠。
9.????????????xx同志接受新事物的速度不夠快，不重視學習。有時只顧忙于工作，自覺主動擠出時間學習不夠，特別是對理論學習不夠系統，學習還浮在表面，還沒有達到精益求精。
10.??????xx同志進取意識和創新精神比較缺乏，在思想上有所放松。對一些工作滿足于會開了、部署過了，至于進度如何，有何困難，落實與否，缺乏盯住不放，缺乏不間斷檢查督導。
11.??????xx同志在貫徹落實上級工作部署方面重過程輕實效，以會議貫徹會議、就文件落實文件的現象還是存在。
12.??????xx同志作為單位一把手，過多注重業務工作，對上級部署的各種學習教育活動，統籌不好，力度不大，雖然也提出了一些見縫插針、靈活安排的措施，但推進力度不大，效果不明顯。
13.??????xx同志缺乏全局觀念。作為書記，應把握方向、謀全局抓長遠，但你在本地區長遠發展上整體規劃不夠。與班子成員在地區整體發展上缺乏溝通，沒有形成發展共識，影響了班子形成發展合力。
14.??????xx同志好單打獨斗，抓班子帶隊伍意識不強。在班子建設、抓班子凝聚力、帶隊伍上意識不強，方式方法不多，在傳幫帶作用發揮上還存在欠缺，對一些事情沒能做到事先提醒。
15.??????xx同志履行抓黨建職責不到位。作為書記抓黨建工作是一項基本職責，xx同志作為黨組書記，在會上經常強調重視黨建，要以黨建工作作為統領，但是并沒有像抓行政工作那樣進行認真思考，對黨建工作整體投入精力不夠，在把握黨建規律性上缺乏深入思考研究，習慣用行政思維來指導黨建工作。
16.??????xx同志抓理論中心組學習落實不到位，沒有很好的規劃整體學習計劃，學習時間有時過長，實用主義學習較多，缺少宏觀形勢分析和理論講座，不利于班子成員開拓視野，轉變觀念，不利于班子成員整體能力素質的提升。
17.??????xx同志政績觀有偏差。經常說對其分管工作放手放心，實質上是對沒有顯績工作不重視。比如對意識形態重視就不夠，在會上就公開講過，我們是內陸地區，不是邊境地區，不是重要宗教地區，意識形態工作壓力不大，沒什么大問題。
18.??????xx同志履行“一崗雙責”意識不到位。在黨風廉政建設工作中只注重抓行政工作，沒有把黨風廉政建設工作放到與行政工作同等重要位置，同步進行考慮。在抓黨風廉政建設上制度不健全，規范性建設意識不強，工作制度建設不健全，導致紀檢工作起不到應有的監督作用。
19.??????xx同志對工作沒有主動謀劃的意識，習慣于用傳統思維和方法推動工作，對工作的超前思考謀劃不到位。比如，對自己分管的xx、xx等工作，滿足于上級安排和我提的要求，不能夠主動思考工作的開展，工作不成體系。
20.??????xx同志抓基層黨建工作實招少?！皟尚隆鳖I域黨建統籌協調意識不強，對于當前提出的區域化黨建工作缺乏研究和把握，沒有提出針對性的方案和舉措。
21.??????xx同志抓干部管理工作不嚴格。比如，很多制度建立了，但是礙于情面，沒有嚴格執行，制度紀律永遠約束的是老實人，對不遵守紀律的干部沒有任何懲戒，造成干部心里不服氣。
22.??????xx同志自身要求不嚴格。談話不注意場合，不注意領導形象，在一定場合時，如開會研究工作時，不太注意語言，有時說些與會議無關的話題，缺少嚴肅性。
23.??????xx同志工作存在主觀武斷，官僚主義的問題。在為群眾辦實事時，有時憑借自己的經驗做事，沒有充分聽取群眾的意見和建議，經常拍腦門說就這么辦了，實際沒有認真聽。
24.??????xx同志存在工作上主觀主義。憑經驗辦事，容易做主觀決策，和群眾溝通不充分，存在一廂情愿的情況。
25.??????xx同志抓隊伍缺乏有效方法。在抓干部隊伍建設方面缺乏思考和研究，缺乏有效方法措施。不能及時掌握社區干部思想狀態，解決社區干部的思想問題。
26.??????xx同志全局意識不足。在研究xxx全局性工作中，缺乏“一盤棋”思想，主動思考不夠，很少發表建議意見，征求意見時，基本上是一味的認同。
27.??????xx同志學習自覺性有待加強。參與黨委中心組集中學習次數雖然多，但是安排的學習時間短，形式單一。大多是根據上級要求進行，方法比較單調，往往都是傳達文件、聽取。
報告。
學習有時“照本宣科”對一些理論文章和政策文件只是“泛泛而讀”“泛泛而學”淺嘗輒止對一些熱點、焦點問題缺乏深層次互動和思想交流理論聯系實際不深、不透。
28.??????xx同志學習的積極性有待增強。思想上不夠重視，集體學習時被動參加，缺乏熱情，工作與學習矛盾突出，存在重工作、輕學習的思想，總是以工作忙、任務重、沒時間學為由，不能自覺靜下心來學習，沒有撰寫學習心得體會，導致了政治理論學習效果不明顯。
29.??????xx同志學習深度有待拓展。對習近平新時代中國特色社會主義思想理解不夠全面、不夠系統。在學懂、弄通、做實上下功夫不夠。
30.??????xx同志全面學習氛圍不夠濃厚，緊迫感和危機感不強，有工作辦事憑經驗的懶惰心理。
31.??????xx同志不重視學習，對政治理論、法律知識學習不夠，有時候還講白話，念白字，有損自己的威信和形象。
32.??????xx同志作為宣傳部長，但宣傳工作仍停留在傳統做法上，對基層群眾精神文化需求了解不透，不能牢牢占領陣地，宣傳工作作為黨的“喉舌”作用發揮不突出。
33.??????xx同志平時忙于繁雜事務，對理論學習不夠重視，導致指導開展工作“底子”不厚、本領不夠、基礎不牢。
34.??????xx同志有實用主義的傾向。經濟工作是中心工作，但是意識形態工作也是黨的一項極端重要的工作。把“xx”作為全市工作的重中之重，這本來也是對的，但作為市委書記，應該兩手抓兩手都要硬。實際工作中，xx同志把等經濟工作盯得緊、抓得實，但是對需要慢工出細活、久久為功、且不太容易產生立竿見影成效的形而上的工作太放手。
35.??????xx同志大局意識有待加強。平時比較注重分管系統的具體工作，但在與全局工作結合上還需要加強，開展工作、研究問題的出發點應該站位全市的高度，從依法治市角度更好地為全市經濟社會發展服務。
36.??????xx同志能夠做到堅持學習、加強修養，但在學習的連續性上還需要加強，在深度和廣度上也應該有所側重。
37.??????xx同志對意識形態工作的檢查督促需進一步加強。作為宣傳部長，對全市意識形態工作的檢查督促相對較少，應該多深入各單位、各部門，對意識形態工作多加指導。
38.??????xx同志政治理論方面書籍看得少，知識鉆研不夠，對掌握更多知識的重視性認識不足。
39.??????xx同志忙于日常事務，對黨的新思想、新理論學習掌握不夠。
40.??????xx同志下基層調研時存在走馬觀花、蜻蜓點水，對群眾的所需所求不能全面掌握，對他們反映的問題有時解決得不夠周全及時。
41.??????xx同志在個人學習方面存在應付現象，系統學習理論不多，學習上級文件講話精神有時理解不透徹，滿足“會上講”“稿上念”。潛心思考，理論聯系實際、指導實踐，創新落實不多。
42.??????xx同志對理論學習抓得不緊，有時還存在走形式、走過場的現象。
43.??????xx同志政治理論學習方面需要加強，抓思想政治工作缺乏時效性，思想政治工作內容不豐富，形式不豐富，比如，黨員“三會一課”與業務會合并在一起。
44.??????xx同志理論聯系實際不夠緊密，學習上“擠”和“鉆”的精神有所放松，工作上有時憑經驗，對一些事關發展大局的重大問題缺乏理性思考和總體把握，用理論指導實踐的能力有待于進一步加強。
45.??????xx同志雖然經常組織班子內部集體學習，也制定了完善的學習計劃，但大多以念文件、看視頻為主，方式簡單、傳統，沒能很好地調動學習積極性。
46.??????xx同志受求穩求安思想的影響，無形當中開拓創新意識受到束縛，工作習慣于按部就班，標準不高，創新不夠，辦法不多，滿足于四平八穩，不出問題，只求過得去，不求過得硬。
47.??????xx同志在理論學習上滿足于過去所學，對新的理論和業務淺嘗輒止，蜻蜓點水，缺乏系統和深入的思考、理解，結合實際調研工作仍然做得不夠，有的調研文章甚至不愿親自執筆撰寫。
48.??????xx同志理論聯系實際不夠緊密，工作上有時憑經驗，對一些事關發展大局的重大問題缺乏理性思考和總體把握。
49.??????xx同志學習的主動性、自覺性、系統性不夠，主動學習、終身學習的意識不強，對習近平新時代中國特色社會主義思想等黨的最新理論成果掌握的不夠系統全面，理解的還不深刻透徹，存在一知半解、淺嘗輒止的問題。
50.??????xx同志理論與實踐相脫節，不能很好地運用黨的創新理論指導工作實踐。
51.??????xx同志理論學習不全面不系統不深入。對政治理論學習重要性的。
52.??????xx同志對理論學習重要性認識不深，存在實用主義，用什么學什么，與工作關系密切就學，與工作關系稍遠的就不學。
53.??????xx同志工作創新不夠，思想還不夠解放，觀念還有待更新，各項工作滿足于穩中求進，不出岔子，打破陳規、攻堅克難的銳氣不夠突出，干工作、抓業務的點子缺乏新意。
54.??????xx同志作為單位一把手，需要協調的各種關系比較多，有時候還存在公車私用的現象。
55.??????xx同志平時工作投入精力多，不同程度地忽視了政治理論學習。
56.??????xx同志往往是上級要求學什么、開展工作需要什么，就針對性開展學習，致使理論學習缺乏連續性、系統性、全面性，沒能與時俱進提升政治理論素養。
57.??????xx同志對待工作中的重大問題和超越本級組織職權范圍的問題有時因為遇到特殊情況或突發事件不能夠及時向上級匯報。
58.??????xx同志在落實不定期請示匯報制度方面還不夠規范到位，不定期以口頭或書面形式向上級匯報請示還不夠。
59.??????xx同志在抓重大決策落實的力度不夠，一些關注基層、關心群眾的工作部署落實效果不明顯。
60.??????xx同志平時比較注重具體工作，但在與全局工作結合上還需要加強，開展工作、研究問題的出發點應該站位全局的高度。
61.??????xx同志落實中央和省委決策，有時還存在抓細、抓實和“一竿子插到底”不夠的問題。
62.??????xx同志還存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。
63.??????xx同志還存在結合實際研究不夠，站位不高、看的不遠，前緊后松的問題。
64.??????xx同志有時過多考慮本地實際情況，強調客觀條件，存在著“紅燈繞著走、黃燈搶著走”的實用主義傾向。
65.??????xx同志對新形勢下如何更好地維護黨的形象權威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執政基礎等思考研究還不深，對意識形態領域的復雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力，對社會上個別消極議論或負面言論所產生的負面影響認識不足、抵制不力，認為只要自己不附和、不轉發就行了，沒有以一個黨員領導干部的身份去力所能及的進行抵制或弘揚正能量。
66.??????xx同志堅持民主集中制不夠充分，雖然能夠堅持執行議事規則，注重發揮集體智慧，但有時也因會議安排議題較多、時間較緊，或是較多文件一次性上會，沒有預留出足夠的時間給同志們深入研究，客觀上造成了一些決策事項議得不深不透。
67.??????xx同志紀律觀念不夠強，不太喜歡參加組織安排的活動，不太虛心接受組織的教育和群眾監督。
68.??????xx同志理想信念不夠堅定。存在抓思想不如抓工作具體、抓修養不如抓行動直接的主觀思維，沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中，忽視了繼承和發揚黨的艱苦奮斗、求真務實等優良傳統的必要性和緊迫性，導致理想信念不夠堅定等現象。
69.??????xx同志比較看重個人得失，對于不屬于自己分管的工作，能夠不管的就盡量不管，事不關己高高掛起，該提醒的時候礙于情面沒有及時提醒，該發表意見的時候也很少作聲，總覺得自己發表了不同意見會讓別人難堪，也擔心自己丟面子。
70.??????xx同志對上負責多，對下負責少。平時局限于為領導搞好服務，做好保障，服務機關、服務基層做得嚴重不夠，在站位全局、推動全縣社會發展方面思考不夠，為縣委主要領導提出的建設性意見不多。
71.??????xx同志在工作中還存在好大喜功思想，工作上有報喜不報憂的傾向，有時工作出了點成績，不是及時跟進總結，而是急于匯報。這些，都反映出你黨性和原則性存在問題。
72.??????xx同志存在黨性錘煉不過硬，理論武裝不自覺的問題，多以學習組織上安排的內容，用筆記字數衡量學習效果，撰寫學習心得體會不求質量，黨性修養內化于心外化于行做的不徹底。
73.??????xx同志存在對一些敏感問題缺乏政治警惕性的問題。
74.??????xx同志政治鑒別力需要提升，對黨員的教育有弱項，特別是在新發展黨員的審核把關上，對宗教信仰了解重視不夠。
75.??????xx同志存在推進發展的緊迫感不夠強，有的工作上只求過得去，不求過得硬，工作效率有待提高。
76.??????xx同志工作主動性、進取心有待提升，存在遇到棘手問題繞道走、主動挖掘自身潛力不夠、滿足于應付過關等問題。
77.??????xx同志創新意識和創新能力尚需加強，創新意識不足，面對客觀條件制約造成的問題，習慣于用被動的“等靠要”替代“主動創造有利條件”。
78.??????xx同志創新能力有待提升，對于新問題新情況的深入研究不足，習慣于因循守舊、老生常談。
79.??????xx同志政績觀存在偏差，圍著上級指揮棒轉的多，對上級看的重了，重視程度高，抓的比較緊，要求嚴、力度大，但是對其他工作相對管的少，甚至有大而化之的現象。
80.??????xx同志有松勁泄氣的想法，自我突破的沖勁不足，存在求穩怕亂的傾向。
81.??????xx同志作為黨委書記，在組織班子學習方面往往沒有擺脫做計劃、念文件、讀文章、請人講課等老套路，沒有組織班子成員深入細致地分析研讀，導致部分黨委班子對所開展學習的內容吃不透，弄不清，學習效果不佳。
82.??????xx同志對一些違反xx規章制度的苗頭性、傾向性問題，只注重于教育，沒有去深挖根源，采取嚴格的管理及處罰措施，存在一定的做人情思想。
83.??????xx同志沒有清醒地認識到“嚴是愛松是害”的道理，使隊伍管理方面的一些薄弱環節得不到有效整改。
84.??????xx同志由于宗旨意識淡化，安排和落實工作時沒有一切從群眾的利益出發，沒有真正沉下身子解決群眾的實際問題。
85.??????xx同志面對一些不良風氣、腐朽思想、不合理現象帶來的沖擊，定力不足，多了一些進退之憂、得失之患、毀譽之虞，少了一些黨性修為和堅定信念。
86.??????xx同志存在一定安于現狀的思想，認為xx業務是自己的“責任田”，在心理上就比較放松，危機意識有所弱化，對其他部門的業務情況較少了解與關注。
87.??????xx同志抓工作有時滿足于一般號召，抓重點抓大事，有時存在踩不到底、抓不到位的現象。
88.??????xx同志受求穩求安思想的影響，無形當中開拓創新意識受到束縛，工作習慣于按部就班，標準不高，創新不夠，辦法不多，滿足于四平八穩，不出問題，不捅漏子，只求過得去，不求過得硬。
89.??????xx同志在理論學習上滿足于過去所學，對新的理論和業務淺嘗輒止，蜻蜓點水，缺乏系統和深入的思考、理解，結合實際調研工作仍然做得不夠。
90.??????xx同志工作重部署輕落實，工作不細致；工作時緊時松，有頭無尾，工作有時凸現被動，案頭工作不足。
91.??????xx同志進取精神不足，工作主動性、積極性不強，工作熱情和工作勁頭有些消減。
92.??????xx同志滿足于完成任務，工作中有畏難情緒，如對經濟工作，雖然指標任務重，但是從一開始就缺乏完成任務指標的信心，在落實過程中計劃性不強，造成一段時間內有工作忙亂的現象。
93.??????xx同志存在吃老本的現象。滿足于自己工作經驗比較豐富以在工作方式方法上習慣用老套路，學習新的知識、創造性地推動工作明顯不夠，對改革沒有新舉措，總是能拖就拖。
94.??????xx同志工作中有惰性。由于資格老，任職時間長，有吃老本的想法，總想著歇口氣兒了。
95.??????xx同志基層工作經驗方面欠缺，處理很多具體工作過程中有畏難情緒。對xxx整體工作了解不多，有群眾上門反映問題或采取較為激烈的方式時，辦法不多。
96.??????xx同志工作標準不高。作為年輕干部滿足將分管工作干好，缺乏勇爭一流干勁。對自己沒有更高標準、更高要求，缺乏超越自我的意識。
97.??????xx同志安于現狀，創新不夠。對分管的工作循規蹈矩、局限于上級規定動作，沒有創造性地開展。
98.??????xx同志在實際工作中習慣于沿用老思維、老辦法、老框框分析和解決問題，創新意識不強，面對當前工作的新形勢、新任務，缺對策、少辦法。
99.??????xx同志工作謹小慎微，顧慮太多，魄力不足，缺乏領導干部的責任意識和擔當意識。
100.?xx同志缺乏創新意識。對難點問題采用經驗主義解決多，運用的手段較少且不夠靈活，造成對這項工作的監管不夠到位。
101.?xx同志有時干工作不符合客觀實際、不符合改革發展規律、不符合人民群眾期盼，往往憑主觀意愿拍腦袋決策辦事，甚至只圖一時一處擺平，導致“按下葫蘆浮起瓢”。
102.?xx同志抓改革促發展方面，感到政績觀有偏差，存在急功近利和形式主義的問題。
103.?xx同志在工作取向上過于求快，有急躁的情緒，對當期指標、排位看得太重、太敏感，稍微有下降就著急、發火、批評人。
104.?xx同志存在不愿觸及矛盾、敢于擔當不夠的問題。
105.?xx同志存在“求穩多、求進少”傾向。有時工作熱情有所降低，安于現狀。
106.?xx同志有時工作不夠積極主動，存在思想懈怠的現象。
107.?xx同志工作上有懈怠情緒，進取心不強，在生活上有追求安逸享受的現象。
108.?xx同志干勁不足，動真格、出實招不夠，老是想著有一定資歷了，干夠這么多年了，年齡也不小了，享受一下算了。
109.?xx同志原則性不強，計較個人得失。對分管的領域、部門和單位，有害怕得罪人的“好人主義”思想，對班子、隊伍管理不嚴，直到出了嚴重問題。干部隊伍管理和作風建設失之于察、失之于軟。
110.?xx同志憂患意識和創新精神不夠。不斷改進工作方法，提高工作質量，多做深層次、前瞻性思考，全心全意為人民群眾服務。
111.?xx同志滿足于常規性工作和領導交給的工作任務，進取精神和創造性的開展工作的熱情有待于進一步提高。
112.?xx同志擔任了書記后，在思想上有所放松。深入基層不夠，對基層情況掌握不深不細，雖然也經常到基層單位調研，但了解掌握基層群眾的呼聲不全面，對指導推動xx發展大膽探索的方式方法較少。
113.?xx同志對一些工作滿足于會開了、部署過了，至于進度如何，有何困難，落實與否，缺乏盯住不放，缺乏不間斷檢查督導。
114.?xx同志有“船到碼頭車到站”思想，認為要退休的人了，共產主義遠大理想要留給后來人了，放松了對人生觀、世界觀、價值觀的改造。
115.?xx同志勇于擔當精神不足，在工作中重視安排部署，抓落實的措施和方法不多，以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話的現象還在一定程度上存在。
116.?xx同志有時還存在“不求有功但求無過”的思想，工作中存在精神懈怠現象，一些工作只求過得去，不求過得硬，放松了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。
117.?xx同志聯系基層、服務群眾不深入，習慣于坐在辦公室遙控指揮，電話指示、文件指導，對分管領域出現的問題解決力度不夠有力、不夠徹底。
118.?xx同志干事創業激情有所弱化，存在求穩為上的思想。
119.?xx同志指導創新的能力有待提高，統籌協調、科學謀劃工作能力欠缺，有時還不愿面對棘手的事情，不敢直面矛盾和困難，對一些重大問題深層次研究不夠，破解難題的新思路、新舉措不多。
120.?xx同志對新知識、新事物的學習熱情不夠，習慣于憑經驗做事，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意識地去針對具體問題改進工作方法、優化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮點。
121.?xx同志缺乏責任擔當，有時自己落好，矛盾上交。一遇事就講客觀，講條件，遇見工作上的事，一說難度太大，這個問題不好解決，沒有從主觀上找怎么干好工作的結合點。
122.?xx同志說得多、做得少，遙控指揮多、身體力行少，習慣于當“甩手掌柜”、做“二傳手”，位置高了、作風反而虛了。
123.?xx同志擔當精神不夠。存在不愿、不敢監督，怕影響團結的思想。有時即使談問題，事前也總是再三掂量，千方百計把話說得婉轉含蓄，不能給對方以震懾和制約。在執紀辦案方面，總感覺組織上培養一個干部不容易，能少處分就少處分，能不處分就不處分，這方面以后要認真加以改進。
124.?xx同志工作落實力度不夠，具體工作不夠細致，工作計劃，時而因為這樣那樣的原因而得不到落實，使得工作效果大打折扣。
125.?xx同志重結果輕過程，要求安排多，敦促落實不到位。有時憑空定論，感覺良好，忽視過程管理。
126.?xx同志缺乏責任擔當，有時自己落好，矛盾上交。一遇事就講客觀，講條件，遇見工作上的事，總是強調難度太大，這個問題不好解決，沒有從主觀上找怎么干好工作的結合點。
127.?xx同志擔當意識弱化，工作只是下任務、壓擔子，放權變甩手，不主動與大家一起研究工作、解決問題。
128.?xx同志精神有所懈怠，習慣于老經驗、老辦法，開拓進取意識有所減弱，缺乏主動謀劃工作的積極性、創造性，不主動思考，想辦法、出點子，匯報工作講問題多，提對策、建議少。
129.?xx同志不敢創新工作方法，怕惹出新的麻煩，親力親為的勁頭弱化，在一些工作中只當“指導員”，不當“戰斗員”。
130.?xx同志心存畏難情緒，擔當精神不足。不指導分析工作中的困難和問題，只是要結果，與干部交心談心、理解干部的思想工作做得少，只顧把工作安排下去，對干部職工重使用輕管理情況突出，一些工作上思想沒有統一，工作沒有形成合力。
131.?xx同志缺乏主動擔當精神，有時工作脫離實際，憑經驗感覺做事，只注重安排下屬干工作，自己當甩手掌柜，導致了對所分管的工作業務不熟，情況掌握不了。
132.?xx同志不敢擔當，創新不足，對項目建設中出現的難點、焦點問題缺乏敏銳力。
133.?xx同志在思考、決策和處理問題時缺乏系統性、科學性和前瞻性，工作方式方法簡單，命令式安排的多，耐心細致引導說服的少，在工作中怕出事，怕冒風險，放不開手腳。
134.?xx同志隨著職務的變動，勁頭明顯不足，缺乏在xx工作時“逢山開路、遇水架橋”的魄力。有時抓工作停留在簡單的安排。部署上，缺乏一竿子插到底的毅力。
135.?xx同志缺乏擔當意識。對于部門疏于管理，缺乏較真逗硬、敢抓敢管的精神，導致了一些違法違紀行為的發生，隊伍建設受到影響。
136.?xx同志對破解經濟社會發展的難題，特別是解決歷史遺留問題、破解產業發展瓶頸、解決重點民生等難點問題，應該進一步拓展思路，創新工作措施。
137.?xx同志有時滿足于常規性工作和領導交給的工作任務，進取精神和創造性的開展工作的熱情有待于進一步提高。
138.?xx同志怕得罪人，談問題，事前也總是再三掂量，千方百計把話說得婉轉含蓄，不能給對方以震懾和制約。
139.?xx同志有時當手頭工作稍多時，性子就有些急躁，態度不夠和藹，如遇到需重復解釋的問題時，顯得沒有耐心，沒有合理調整自己的情緒，導致部分干部產生距離感。
140.?xx同志平時與基層群眾交流較少，與基層干部談心較少，有時存在“嚴下不嚴上”現象，在狠抓xx安全管理方面力度不夠，缺乏科學合理、張弛有度的管理方法。
141.?xx同志平時忙于機關事務，下基層指導少。即使下去檢查，也存在沉不下去、蹲不住、走馬觀花的現象。
142.?xx同志遇到一些難辦問題，存在等“靠”上級機關，“靠”下級下屬的思想，自己想方設法主動解決不夠。
143.?xx同志下基層調研時存在“走馬觀花、蜻蜓點水”的現象，對群眾的所需所求不能全面掌握，對他們反映的問題有時解決得不夠周全及時。
144.?xx同志有時為業務需要，處理好與各黨政機關的關系，在接待方面為了表誠意、顯面子、不“失禮”，存在一定的超標準安排。
145.?xx同志日常工作中，與基層領導接觸的多，與群眾談心的少，直接聽取群眾意見不及時不全面，幫助群眾解決實際困難不多，對群眾不同的生活情況了解的還不夠細致，沒有真正和群眾打成一片。
146.?xx同志檢查工作方面，為檢查而檢查，刨根問底找出根源、病灶不多，找出問題后直接跟蹤幫扶指導改進也不多。
147.?xx同志走訪基層存在“就近原則”，對較為偏遠的基層單位一般較少深入走訪調研，對基層工作和基層干部存在問題批評較多，實質性措施較少。
148.?xx同志服務基層意識不強。黨委制訂完善了《領導機關深入基層聯系群眾的有關規定》，但作為書記督導服務質量不夠，領導機關雖然下基層了，但是不注重效果，沒有定期通報和交流，沒有認真地進行督促檢查和落實，這是形式主義的具體表現。
149.?xx同志要轉變通過會議解決問題的方式方法，多深入一線，調查研究，現場辦公，樹立務實親民的形象和扎實深入的工作作風。
150.?xx同志有急躁情緒。遇到問題時沒有深入調查研究，沒有全面了解掌握情況，憑經驗閱歷做出主觀判斷，認為自己決斷是正確的。
151.?xx同志工作浮于表面，存在形式主義。沒有真正把宣傳作為一種工具，一種媒介、一種優勢資源，更好地發揮宣傳的作用。
152.?xx同志對行政執法部門在重要節日、易滋生貪腐機會的時段，沒能做到及早提醒，早預防，早發現，批評教育多，實際舉措少，沒有形成真正的震懾。
153.?xx同志存在本位主義。開會時候不能對每個議題保持高度的關注，對與自己主管工作關系不大的議題關注不夠，只關心自己負責的議題，對其他議題漠不關心。
154.?xx同志“接地氣”不足。深入基層的主觀意識不夠強，還有浮于表面的現象，將自身工作和居民需求、社區需要結合的不夠緊密。
155.?xx同志聯系群眾不緊，在開展綜合治理相關教育宣傳活動時因循守舊，宣傳形式單一，沒有探索易于群眾接受和了解的宣傳新途徑、新方式，使宣傳教育效果打了折扣，不能很好的調動地區資源積極參與社會管理綜合治理工作。
156.?xx同志有“老好人”心態。不敢擔當。在與班子其他成員工作合作和溝通交流中，存在礙于情面，不指出其問題或做事不得罪人的情況。
157.?xx同志向基層部署任務多、提要求多，真心實意為基層考慮和幫助解決實際困難少；對基層工作開展調度多、聽匯報多，跟蹤指導少。
158.?xx同志政績觀存在偏差，圍著上級指揮棒轉的多，對上級看的重了，重視程度高，抓的比較緊，要求嚴、力度大，但是對其他工作相對管的少，甚至有大而化之的現象。
159.?xx同志抓工作不扎實不深入，淺嘗輒止，往往是領導安排什么干什么，缺乏主動性。
160.?xx同志坐機關聽匯報多，到一線解決問題、實地督導不夠，缺乏一抓到底的“釘釘子”精神。
161.?xx同志有家長作風。對干部批評有時候不講究方式，直來直去，批評較多，語氣嚴厲，說話較重，經常動不動就說，嚇壞了很多干部，包括有些部門的主要領導害怕當面匯報工作。
162.?xx同志有的工作抓的還不夠實。雖然對違反中央八項規定精神、“四風”問題集中開展幾次檢查，但違規吃喝的現象在個別單位仍然存在。
163.?xx同志工作作風不夠務實，不注重工作實效，推進工作措施不明確，存在只在乎大而化之安排工作，沒有很好地結合本地工作實際進行任務分解和落實，缺少檢查督促。
164.?xx同志在工作安排和落實工作時不深入思考、不結合實際，遇到急、難、險、重任務時會帶著情緒簡單應付了事，提前謀劃工作不足，對工作的思謀不深，提出可供決策、參考的意見建議少、可操作性差，一旦在執行中遇到問題就卡殼，無計可施。
165.?xx同志可能是剛從事紀檢監察工作，一心要把工作干好，對查辦案件很重視，但忽視了應該在全市各級領導干部中經常性地開展反腐倡廉警示教育活動，來預防違紀或失職瀆職等違法行為。
166.?xx同志平時注重講工作抓發展，忽視了分管部門干部隊伍黨風廉政建設，對分管部門工作統籌協調和督促不夠，一些部門工作上存在庸懶散慢的作風。
167.?xx同志在黨風廉政建設工作上能夠做到經常思考、謀劃和推動。但是，在推動全面從嚴治黨“主體責任”上，還存在督促檢查力度不夠大的問題。所以，建議xx同志今后在這方面進一步加大力度，推動“主體責任”更好地貫徹落實。
168.?xx同志深入基層不夠，浮在機關多，與基層單位溝通少，你總覺得基層的中心工作是發展經濟，自己管的是紀檢這一攤，去了幫不上什么忙，還給基層添亂，到基層單位實地座談。
169.?xx同志與群眾溝通較少，沒有真正接到地氣，全面掌握基層實際和群眾所思所盼，特別是對群眾反映的信訪問題，親自出面解決少，沒有真正做到“急群眾所急、幫群眾所需”。
170.?xx同志在修身律己上，有時存在看著辦、過得去等降格以求的心態，滿足于不違規、不觸線、不出事。
第一條為深入貫徹落實黨的十九大精神和***總書記關于加強巡視工作的重要指示精神，進一步規范和加強對中央、省委巡視和市委、縣委巡察整改的日常監督，強化巡視巡察成果運用，推動全面從嚴治黨向縱深發展，根據《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》和中央、省委、市委關于巡視巡察整改工作有關規定，結合我縣實際，制定本實施細則。
第三條日常監督的對象是承擔巡視巡察整改任務、屬于縣紀委縣監委監督范圍內的黨組織以及黨員領導干部。
第四條日常監督應當堅持依規依紀、實事求是，紀在法前、紀嚴于法，懲前毖后、治病救人，主動靠前、深入一線，標本兼治、注重預防的工作原則。
第五條黨委(黨組)履行巡視巡察整改政治責任情況。是否把巡視巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手，列入重點任務，專題研究部署；是否把黨的領導貫穿巡視巡整改全過程，推進整改的態度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力;主要負責同志是否履行第一責任人職責、領導班子其他成員是否履行“一崗雙責”;領導干部是否主動認領問題，承擔整改責任，做到即知即改、真改實改、全面整改;是否按要求組織召開專題民主生活會，深刻對照檢查、剖析原因，制定措施，明確今后努力方向。
第六條巡視巡察反饋問題整改落實情況。是否及時研究制定細化整改方案，把責任落實到具體部門和具體人員；是否按要求建立整改臺賬并定期梳理匯總；是否因事制宜制定有效措施，及時調度推進，逐項銷號辦結，確保件件有整改，事事見成效；是否向社會通報有關工作情況和整改成果，自覺接受監督。
第七條巡視巡察移交問題線索和信訪件處理情況。是否把核查處置巡視巡察移交問題線索列入重要工作日程，認真研究部署落實；是否按照有關管理權限，對接收問題線索和信訪件及時分撥辦理，加強跟蹤督辦；是否堅持依規依紀依法，優先處置、快查快結、按時辦結巡視巡察移交的問題線索，確保案件質量。
第八條建立長效機制情況。是否堅持立行立改與長期整改相結合、解決具體問題與標本兼治相結合，針對共性問題和普遍性問題，健全完善規章制度，堵塞監管漏洞，鞏固和擴大巡視巡察整改成果。
第九條注重發現整改工作作風不嚴不實等突出問題。是否存在履行“兩個責任”不力、消極對待、敷衍應付、“新官不理舊賬”等問題和“過關心態”；是否存在做選擇、打折扣、搞變通以及做表面文章，以出臺制度代替整改，甚至弄虛作假、報整改假賬等問題;是否存在線索處置不嚴肅、不及時，大事化小、小事化了等問題，以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律推進整改工作。
第十條會議監督?？h紀委縣監委有關領導以及相關紀檢監察室、派駐紀檢監察組負責同志適時列席縣委聽取巡視巡察落實情況匯報會；參加向黨委（黨組）主要負責人反饋巡視巡察情況會議、向黨委（黨組）領導班子反饋巡視巡察情況會議；列席黨委(黨組)領導班子巡視巡察整改專題民主生活會。
第十一條審閱監督。根據整改工作進展情況。及時審閱整改方案以及問題清單、任務清單、責任清單;集中整改結束后，審閱黨委(黨組)整改情況報告、主要負責人組織落實情況報告，對未整改或整改不到位的問題逐一指出，進行“再反饋”。巡視巡察反饋3個月后，審閱問題線索處置辦理情況報告。根據工作需要，還可審閱其他有關材料。
第十二條報告監督。承擔巡視巡察整改任務的單位，在向縣委和縣委巡察辦報告整改任務推進及完成情況時，一并向縣紀委縣監委對口聯系紀檢監察室或派駐紀檢監察組報告。各派駐紀檢監察組要充分發揮派的權威和駐的優勢，建立完善駐在部門巡視巡察整改情況定期報告工作機制。
第十三條信訪監督。進一步暢通信訪舉報渠道，對反映巡視巡察整改方面的來信、來電、來訪和網絡舉報，及時妥善辦理，防止線索流失和隨意交辦;對巡視巡察移交信訪件中具有典型性、普遍性的問題，有針對性地提出處置意見，督促整改落實。
第十四條檢查監督。集中整改階段，會同有關部門適時組成聯合監督工作組，綜合運用聽取匯報、談話了解、召開座談會、實地調研等方式，了解情況、發現問題。集中整改結束后，根據工作需要，可對巡視巡察整改完成情況進行重點抽查和專項檢查。
第十五條評估監督。圍繞巡視巡察反饋問題，承擔整改任務的單位應逐項形成整改辦結銷號單，并將相關佐證材料一并報縣紀委縣監委對口聯系紀檢監察室或派駐紀檢監察組。長期整改階段(集中整改之后)，銷號一項報送一項；集中整改結束后，縣紀委縣監委對口聯系紀檢監察室或派駐紀檢監察組根據承擔整改任務單位報送的整改情況報告、整改辦結銷號單，結合日常監督了解情況，對反饋問題整改辦結情況進行評估，形成問題整改狀況和存在的問題評估意見，評估意見經縣紀委常委會審定后轉送縣委巡察辦存檔備查。
第十六條聯動監督?？h紀委縣監委應加強與縣委巡察辦的協調配合，定期召開聯席會議通報相關情況?？h委巡察辦將巡察報告、反饋意見、專題報告、問題清單等有關資料，在巡察反饋前一周內移交縣紀委縣監委辦公室；問題線索在縣委書記專題會議聽取巡察情況匯報后一周內移交縣紀委縣監委案件監督管理室;整改情況報告及整改臺賬，在兩個月集中整改后一周內移交縣紀委縣監委辦公室。辦公室和案件監督管理室統一接收移交資料和問題線索后，及時分送對口聯系紀檢監察室或派駐紀檢監察組。
第十七條專項監督。堅持全面監督和重點監督相結合，圍繞巡視巡察整改落實主要任務，特別是對巡視巡察指出的重點、難點問題，實施專項監督，前移監督關口，深入整改一線，實施重點精準監督，確保整改實效。
第十八條執紀監督。各紀檢監察室、派駐紀檢監察組建立巡視巡察移交問題線索和信訪舉報件專門臺賬，并優先處置、集中辦理，巡視巡察移交問題線索后3個月內應全部辦結，在保證質量的前提下加快辦結。案件監督管理室應加強問題線索和信訪舉報件辦理情況的督辦調度，在集中整改期間每周通報一次問題線索辦結情況，對進展遲緩的，專門督辦。巡視巡察問題線索和信訪舉報件移交3個月后的一周內，案件監督管理室要及時將辦理情況向縣委巡察辦反饋。
第十九條縣紀委縣監委將巡視巡察整改情況作為對單位黨組織履行全面從嚴治黨責任考核的重要內容，納入縣管領導班子和領導干部年度績效考核內容，并結合巡視巡察整改評估情況，評定績效考核等次。
第二十條綜合日常監督情況，在集中整改期間，對整改進展遲緩的單位，可運用監督執紀“第一種形態”對相關黨組織負責人進行批評教育、談話提醒、約談、誡勉談話等。在長期整改階段，對需要重點關注解決的問題，特別是完善規章制度、建立長效機制、防范監管風險等提出紀律檢查建議或者監察建議。在集中整改結束后，結合整改評估情況，對不履行或者不正確履行整改職責、不落實整改要求，拒不整改、“新官不理舊賬”的，整改不力、敷衍塞責，甚至弄虛作假的黨組織和黨員領導干部，嚴肅追責問責，典型案例公開曝光。
第二十一條辦公室履行統一協調職責，定期調度各紀檢監察室和派駐紀檢監察組巡視巡察整改日常監督情況，及時將調度情況書面報告縣紀委縣監委分管領導和主要領導。負責安排各紀檢監察室和派駐紀檢監察組開展巡視巡察整改集中督查工作，在加強整改日常監督的同時，每年組織開展集中督查不少于2次。
第二十二條各紀檢監察室和派駐紀檢監察組負責對口聯系鄉鎮和派駐縣直單位的巡視巡察整改日常監督工作，建立《巡視巡察反饋問題整改日常監督臺賬》，并逐項把關，對賬銷號；定期向辦公室書面報告對口聯系鄉鎮和派駐縣直單位履行巡視巡察整改日常監督工作情況；對整改不到位的問題，由各紀檢監察室和派駐紀檢監察組下發《巡視巡察反饋問題整改督辦函》，并跟蹤督辦。
第二十三條案件監督管理室負責接收巡視巡察移送問題線索，建立《巡視巡察移交問題線索臺賬》，按照規定及時將問題線索分辦給相關紀檢監察室和派駐紀檢監察，并督促其在3個月內辦結，定期向辦公室書面報告問題線索辦結情況。
第二十四條各紀檢監察室和派駐紀檢監察組履行巡視巡察整改日常監督工作情況，列入各紀檢監察室和派駐紀檢監察組年度考核內容；對工作作風不實、日常監督走過場，特別是弄虛作假、對問題隱瞞不報，不如實向辦公室報告對口聯系鄉鎮和派駐縣直單位巡視巡察整改情況的，一經發現，將嚴肅處理。
第二十五條本辦法自發布之日起施行。
按照要求，對照整改任務，結合思想和工作實際，深入查擺問題，進行自我剖析，并明確下一步改進措施，現將有關情況匯報如下：
(一)在黨的政治建設和思想建設方面。
一是學習領會***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還不深入。在學習領會***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、意識形態方面內容及關于巡視工作的新部署新要求上，滿足于看過學過，但理解不深刻、領會不透徹，學習的經常性和持續性不夠，上級安排了學習的具體內容就學一點，缺乏謀劃性和主動性，淺嘗輒止多，重點精讀少，學用結合不緊。
二是貫徹落實中央、省委重大決策部署上還有待提高。政治敏銳性和政治意識還有待增強。能夠堅定不移地在思想上、行動上、政治上與黨中央保持高度一致;在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以***為核心的黨中央保持高度一致，對黨絕對忠誠;堅持把黨風廉政建設責任制的落實作為日常的重要工作，自覺履行責任制要求，自覺接受監督。但是仍存在一些問題，如政治敏銳性不夠強，政治站位不夠高、斗爭意識不夠強，對政治生態的一些不良現象還存在迷茫模糊認識，對社會和網絡上出現的一些錯誤言論不能旗幟鮮明地發聲亮劍，理直氣壯的進行回應抨擊，存在“好人主義”思想。
(二)在黨的組織建設和作風建設方面。
一是工作作風和廉潔自律方面。注重錘煉作風，自律自省，在日常工作生活中，注重小節，尤其是在辦公用房、公車使用、公務消費等方面，都沒有發生違規現象和問題，沒有發生不廉潔行為。需要改進和加強的是：對身邊工作人員的“隱性”問題存在抵觸不夠堅決、批評不夠嚴肅、制止不夠有力，管理出現“松散”現象;對分管工作調查研究不夠，尤其是對基層農村文化建設，缺乏一抓到底的韌勁;工作中創新動力不足，由于個人知識和能力所限，創新工作的思路和具體方法缺乏，思想僵化和墨守成規，直接影響工作成效;工作紀律上執行不到位，偶爾出現遲到現象，沒有發揮好帶頭作用。
二是貫徹落實新時代黨的組織路線方面。參加組織生活會主動性不強，積極性不高，有時存在“組織生活不如干好手頭活”的思想。民主生活會也“一團和氣”，認為合作共事不易，不愿開展批評，批評時抹不開面子，泛泛而談，不能產生觸動，達到不紅臉出汗的效果。
(三)在巡視整改和“一問責八清理”整改回頭看方面。
堅持檢查整改工作作為重大政治任務和首要任務，控制中央和省委檢查反饋問題，扎實檢查后半部分，重點關注省委第三檢查小組反饋，起草了進一步做好中央和省委檢查反饋思想整改工作通知等，對理論學習不系統、十九大精神學習落實不深入、思想責任制落實不到位等六項整改任務，逐一梳理分解，制定19項整改措施。同時，市委檢查辦公室和市委檢查辦公室對全市15個鄉鎮辦公室和30多個市單位的思想工作整改實施情況進行了監督，有效促進了思想領域問題整改的實施。存在問題：黨的十九大精神學用結合不緊密；思想工作壓力傳遞不足，思想工作責任制落實存在差距；網絡輿情處置機制需要進一步建立和完善；崗位管理規范不夠，部分活動未能及時履行審批程序。
針對以上問題，將努力從以下幾個方面加以改進。
(一)進一步加強學習，始終做到頭腦清醒、政治堅定。切實加強理論武裝，認真學習黨的創新理論，特別是***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和***關于意識形態等系列重要講話精神，不斷增強“四個自信”、“四個意識”，真正做到認識上一致、情感上認同、行動上同步，做到“四個服從”。切實增強政治敏感性，真正在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，在大是大非面前保持頭腦清晰、旗幟鮮明，始終對黨忠誠、對人民忠誠、對事業忠誠。堅定不移貫徹黨的路線方針政策，按照中央和省、市委的決策部署統一思想、統一行動，自覺維護中央和省、市委權威。堅持民主集中制原則，努力維護班子團結統一;嚴格黨內生活，自覺置身于黨組織的嚴格管理和其他黨員的監督之下，定期向黨組織匯報思想、工作和紀律情況，自覺接受黨組織的監督。強化宗旨意識和群眾觀點，從內心深處解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，帶著對黨的忠誠，帶著對群眾的感情，帶著崗位責任，修好身、干好事、做好人。
水平，增強社會主義核心價值觀的落細落小力度，并不斷提升工作的系統性、協調性、預見性和針對性，不斷研究出現的新情況、新問題，找準上級部署工作與基層工作的“結合點”，多出新辦法、新舉措，更好地推動工作和服務大局，努力為經濟發展提供良好的輿論支持。。
(三)進一步改進作風，始終做到求真務實、狠抓落實。切實發揚甘于奉獻的作風，切實發揚求真務實的作風，腳踏實地、真抓實干，說真話、報真情、做實事、求實效，不搞花架子，不做表面文章。認真落實整改要求，做好巡視“后半篇文章”方面，切實發揚嚴謹高效的作風，把各方面的情況考慮周到，把各項措施想周全，推進工作雷厲風行、立說立行，做到各項工作在保證質量的前提下，能快則快盡量快，第一時間貫徹、第一時間督導、第一時間反饋。切實發揚較真碰硬的作風，一個一個難題去解決，一項一項工作去落實，努力做到抓鐵有痕、踏石留印，使各項決策部署真正落實到位。
(四)進一步嚴格自律，始終做到拒腐防變、堅守底線。嚴格執行中央八項規定和省、市委有關要求，認真對照檢查，做到令行禁止，不該說的不說，不該做的不做，以實際行動維護黨員領導干部的良好形象。強化自律意識，不斷加強世界觀的改造，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和政績觀，敬畏法律、敬畏紀律、敬畏組織、敬畏群眾。嚴格遵守黨章和黨的各項紀律，時刻繃緊廉潔自律這根弦，腦子里時刻有一盞政治上的“紅綠燈”，內正其心，外修其行，保持健康的工作方式和生活方式，慎獨、慎初、慎微、慎交友，堂堂正正做人，規規矩矩干事，始終保持共產黨人的政治本色。
(五)以整改落實推進各項工作。圍繞市委市政府中心工作和重大決策部署，立足中央和省委巡視整改意識形態領域問題，一是定期開展意識形態工作督查，進一步增強全市黨員干部做好意識形態工作的責任感，推動意識形態工作責任制落地落實。二創新市委理論中心組學習形式，豐富學習載體，切實把學習成效轉化為推動工作的創新思路和具體舉措;指導、督促各鄉鎮辦、市直各單位黨委(黨組)理論中心組學習，適時設置學習專題，每月定期發放指導性學習資料;有效推進黨的創新理論“六進”，推動***新時代中國特色社會主義思想深入人心。三是強化基層文化陣地建設，按照農村文化禮堂“十個一”的標準，高標準打造農村文化陣地，常態化開展各項群眾文化活動，使農村文化禮堂真正成為基層群眾的精神家園，發揮應有作用。
以上發言不妥之處敬請批評指正。
第一條?為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于加強巡視工作的重要指示精神，進一步規范和加強對中央、省委巡視和市委巡察整改的日常監督，強化巡視巡察成果運用，推動全面從嚴治黨向縱深發展，根據中央、省委有關規定，結合我市實際，制定本細則。
第二條?市紀委監委機關將督促巡視巡察整改作為日常監督的重要內容，列入辦公廳、黨風政風監督室、案件監督管理室、第一至第八紀檢監察室和派駐（出）紀檢監察機構工作職責。
第三條?日常監督的對象是承擔巡視整改任務、被巡察單位、屬于市紀委監委監督范圍內的黨組織以及黨員領導干部。
第四條?日常監督應當堅持依規依紀、實事求是，紀在法前、紀嚴于法，懲前毖后、治病救人，主動靠前、深入一線，標本兼治、注重預防的工作原則。
第二章?日常監督內容。
第五條?黨委（黨組）履行巡視巡察整改政治責任情況。是否把巡視巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手，列入重點任務，專題研究部署；是否把黨的領導貫穿巡視巡察整改全過程，推進整改的態度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力；主要負責人是否履行第一責任人職責、領導班子其他成員是否履行“一崗雙責”；領導干部是否把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，是否做到主動認領、即知即改、真改實改、全面整改；承擔巡視整改任務和被巡察地區（單位）是否按要求組織召開專題民主生活會，深刻對照檢查、剖析原因、舉一反三，明確今后努力方向。
近日，沈陽市紀委監委駐市委組織部紀檢監察組著力強化政治監督，認真開展了被監督部門落實市委巡察整改情況監督檢查，切實提高派駐監督的針對性和有效性，為推動全面從嚴治黨向縱深發展提供了監督保障。
督促落實巡察反饋意見。
按照《沈陽市紀委監委關于巡視巡察整改日常監督暫行辦法》文件精神，紀檢監察組把督促被監督部門落實巡察整改情況作為日常監督的重要內容，及時督促被巡察的部門領導班子和黨員領導干部認真履行整改政治責任，深入學習貫徹***總書記關于巡視工作的重要指示精神和市委關于巡察工作的部署要求，不斷提高政治站位，增強政治能力，嚴守政治紀律和政治規矩，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。參加巡察組反饋巡察情況會議、被監督部門領導班子落實巡察整改專題民主生活會和巡察整改動員部署會等，全面了解掌握巡察整改工作情況，提出落實巡察整改的具體要求，層層傳導壓力，壓緊壓實責任。還指定一名副組長具體負責，全程跟蹤監督檢查，督促制定了切實可行的整改方案和問題清單、任務清單、責任單位，指導運用監督執紀“四種形態”解決重點問題線索，確保巡察反饋意見件件有著落、事事有人管。
加強巡察整改監督檢查。
紀檢監察組把專項監督檢查的重中之重放在巡察整改貫徹落實、落地見效上。2019年3月4日至14日，成立專項監督檢查組對2018年以來被市委巡察組巡察過的被監督部門開展監督檢查。其中，對已經結束巡察整改的，重點調閱了部門領導班子整改情況報告、主要負責人組織落實情況報告，并采取聽取匯報、實地調研等方式，結合日常監督了解情況，綜合研判整改的狀況和尚存的問題;對巡察結束尚未反饋意見的，重點對立行立改問題整改情況進行監督檢查，既看問題是否有效解決，又看是否建立完善了相應制度機制，督促把立行立改與長期整改有效結合;對市委巡察組移交的問題線索，督促建立了專門臺賬，優先處置，集中辦理，切實維護政治巡察的政治權威。同時，注重做好監督檢查的“后半篇文章”，針對發現的問題和不足，及時提出監督建議，要求把落實巡察整改與堅決做到“兩個維護”緊密結合，與集中整治形式主義、官僚主義緊密結合，與聚焦主責主業服務沈陽全面振興、全方位振興緊密結合，敢于監督、敢于管理、敢于執紀，切實發揮“派”的權威和“駐”的優勢，有力推動巡察整改落地落實。
督促切實負起主體責任。
紀檢監察組通過督導調研、日常談話、督促檢查等方式，監督推動被監督部門領導班子和黨員領導干部切實負起貫徹落實巡察整改的政治責任。被監督部門在接受巡察監督之后，主要負責同志認真履行第一責任人責任，帶頭認領責任，帶動了部門的黨員干部開展思想交鋒、剖析問題、吸取教訓等，把思想和行動統一到了***總書記關于巡視工作的重要講話上來，統一到市委關于巡察工作的部署要求上來，進一步提高政治站位，強化責任擔當，推進整改落實。在紀檢監察組督促指導下，被監督部門能夠從嚴處理巡察反饋涉及“四風”和正風肅紀監督問題線索，做到了一事一議，一周一調度，每月匯總報告，及時總結情況、嚴肅組織紀律、持續跟蹤問效。市委老干部局于2018年7月25日至9月25日接受市委第一巡察組巡察，2018年11月23日收到巡察組反饋意見后，局領導班子認真落實巡察反饋意見，巡察整改期間還制定了《走訪慰問易(異)地離休干部規章制度》《撥付資金和物品的管理制度》等，為落實巡察反饋意見的長期整改提供了制度保障。
為深入貫徹落實***總書記關于加強巡視巡察整改的重要指示精神，夯實巡察整改主體責任，強化巡察整改日常監督，充分發揮巡察推動改革、促進發展的作用，市委巡察工作領導小組決定于3月23日至5月15日在全市范圍內開展巡察整改攻堅活動。
強化組織領導，夯實政治責任。市委巡察工作領導小組堅持把推動巡察整改攻堅作為提升巡察工作質量和實效的重要抓手，市紀委五次全會對開展巡察整改集中攻堅作出專門部署，市委常委、市紀委書記、市委巡察工作領導小組組長馮芳喜審定活動方案。成立巡察整改攻堅領導小組及辦公室，下設3個督導組，按照所聯系的單位分配任務，指導督導開展攻堅活動。向全市各級黨組織印發《2020年市委巡察整改攻堅活動實施方案》，市紀委監委、市委組織部負責巡察整改日常監督工作，市委巡察辦負責統籌協調、指導工作，各巡察對象黨組織嚴格落實整改主體責任，推動巡察整改落細落地。各功能區紀工委監察工委、市紀委監委各派駐(出)機構在承擔自身整改的同時，協助黨組(黨委)進行整改攻堅。各責任單位明確分管領導和具體工作人員，聚指成拳、形成合力，從有關監督檢查室與巡察辦加強溝通協作、與巡察對象對接了解“活情況”，到充分發揮派駐(出)機構“探頭”監督作用，共同研判推進巡察整改、解決工作難題。
強化日常監督，突出“三個聚焦”。市紀委監委、市委組織部將采取調閱資料、聽取“活情況”匯報、召開推進會、抽查、約談函詢等方式，深入53家巡察對象開展監督。巡察機構發揮統籌協調職能，推動紀檢監察機關和組織部門落實落細日常監督職責，督促相關部門及時辦結巡察反饋的問題和線索，定期通報工作開展情況，使巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督統籌銜接、有機貫通，形成監督合力、發揮監督威力。在日常監督和督導過程中，聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，進一步促進黨組織和黨員干部擔當作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，進一步增強群眾獲得感、幸福感、安全感;聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，進一步強化政治功能、打造堅強戰斗堡壘。
強化綜合施治，在“后半篇文章”上下功夫。明確巡察對象黨組(黨委)承擔整改主體責任，黨組(黨委)書記承擔第一責任人責任，班子成員“一崗雙責”，抓好分管領域整改落實。巡察整改攻堅活動分為5個階段，每個階段均明確各單位工作任務和時間節點，督促各巡察對象聚焦整改重點、難點、焦點，對重點人、重點事一盯到底，以重點問題突破帶動面上問題整改，把巡察整改與推動高質量發展緊密結合。按照省、市紀委監委關于開展2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理決勝年行動有關要求，巡察整改攻堅活動堅持上下聯動、一體推進，把脫貧攻堅領域問題整改情況納入重點督導內容，將對脫貧攻堅領導小組成員單位中29家已巡察過的責任單位進行專項督導，重點對反饋的扶貧領域問題督查督辦，確保巡察發現問題全部整改到位。重點發現是否存在消極對待、敷衍塞責，以及“新官不理舊賬”“過關心態”等問題，對整改不力、虛假整改的人員及單位及時問責追責，對整改落實中存在的形式主義、官僚主義等典型案件將公開曝光，始終堅持“嚴”的主基調，使監督問責常態化，加快建立不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的有效機制。
根據市委統一安排部署，2018年4月18日至6月17日，市委第六巡察組對市農業局黨組進行了巡察。9月29日，市委第六巡察組向市農業局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，強化政治擔當，切實把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓好。
巡察是黨內監督的戰略性制度安排，是落實全面從嚴治黨的重要舉措，釋放了全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號。此次巡察是對我局工作的一次整體把脈，是對黨員領導干部的一次全面體檢。市委第六巡察組反饋的意見中指出存在3方面13個問題，并提出6項意見建議。對市委第六巡察組的巡察意見，我們誠懇接受，照單全收。堅持高標準、嚴要求，把巡察整改工作作為當前和今后一個時期全市農業系統的重大政治任務，全力以赴抓好整改落實。
一是提高政治站位，自覺接受監督。堅持以***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實***總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，以更高的政治站位和政治自覺，認真貫徹落實***總書記“打造鄉村振興齊魯樣板”的重要指示，高度重視巡察反饋意見，把落實巡察整改工作作為重要的政治責任、政治任務，作為檢驗領導班子和黨員干部“四個意識”的試金石，增強做好整改落實的思想自覺和行動自覺，從嚴從實、不折不扣做好整改工作，全力做好巡察“后半篇文章”。
二是強化政治擔當，加強組織領導。市委第六巡察組反饋巡察意見后，當天下午，局黨組立即召開專題會議，就整改工作進行專題研究部署。成立了中共濟南市農業局黨組做好市委第六巡察組反饋意見整改落實工作領導小組，由局主要負責同志任組長。明確了領導小組職責，制定了工作規則，設立了領導小組辦公室，為巡察整改工作提供強有力的組織保障。
三是聚焦反饋問題，細化整改措施。對巡察反饋的3方面13個問題，細化分解為35個具體問題。9月30日、10月2日先后召開有關會議，研究制定《中共濟南市農業局黨組關于市委第六巡察組反饋意見的整改落實方案》《中共濟南市農業局黨組關于市委第六巡察組反饋意見的整改落實清單》，并就整改措施進行了充分討論，廣泛聽取了意見。10月8日，召開局黨組會，對整改落實方案及整改落實清單進行了審定，明確了問題清單、任務清單、責任清單，形成了整改工作臺賬。
四是扛起主體責任，強化督促檢查。11月2日，召開了全市農業系統巡察整改工作會議，印發了《中共濟南市農業局黨組關于做好市委第六巡察組反饋意見整改落實工作的通知》(濟農黨組字〔2018〕51號)，對巡察整改工作進行再安排再部署，進一步明確整改要求。要求各責任人、責任處室要對號入座，主動認領，全面認領;要牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,自覺擔負起巡察整改主體責任;要嚴格整改時限，按期完成，依紀依規，從嚴從實，以整改落實推動工作進展，以工作實效檢驗整改成效。
五是舉一反三，標本兼治。整改過程中，對巡察反饋的具體問題，深刻剖析問題根源，并舉一反三，認真排查。涉及具體人、具體事的問題，認真調查核實，整改措施到人到事，具體到人有處理意見，具體到事有整改辦法。對能立行立改的，立行立改，不拖延。對涉嫌違紀的，不姑息不隱瞞，依紀依規，從嚴從實處理。同時，針對存在問題，對現行制度進行梳理完善，不斷補充完善有關制度，真正做到用制度管權管事管人。對需要長期整改落實的問題，制定工作計劃，既有近期整改措施，又建立完善長效機制，做到常抓不懈。
截至11月底，共修訂完善各類制度22項;對規范性文件進行了清理，確定繼續實施3件。市委第六巡察組反饋的3方面13個問題，已基本整改完成。
二、市委第六巡察組反饋意見整改落實情況。
(一)在加強執政能力建設方面存在差距。
1.政治站位不夠高，進取意識不夠強問題。一是7月份召開了推進實施鄉村振興戰略務虛會，9月份舉辦了全市農業系統實施鄉村振興戰略培訓班。同時組織部分處級以上干部深入基層實地調研，重點圍繞我市農業規劃實施如何破題，探討研究推進的關鍵舉措和實現路徑。二是牽頭編制了全市鄉村振興“1+5”規劃體系中的產業和人才振興兩個實施方案，起草了《關于加快推進濟南智慧農業試驗區建設的實施方案》，出臺了《關于振興十大農業特色產業的實施意見》，編制印發了專項規劃和考核細則，堅持全產業鏈開發，以創建10大現代農業產業園為抓手，實施基礎設施提升、規模經營拓展等十大行動，著力做大做強平陰玫瑰、章丘大蔥等省會農業“十朵金花”。三是堅持問題導向和短板思維，在充分學習調研基礎上，形成了《中共濟南市農業局黨組關于推進實施鄉村振興戰略幾點建議的報告》。印發了《關于完善農村土地“三權”分置辦法發展農業適度規模經營與服務的實施意見》《大力培育新型農業經營主體的若干政策措施》。目前，平陰玫瑰高端產業園建成投產，中國云谷玫瑰電商產業園基本成形;已簽約平陰玫瑰谷、鳳凰谷瑞邦葡萄酒莊園田園綜合體、袁米農業科技等重大項目。
2.思想政治工作比較薄弱問題。一是將思想政治工作列入局黨組會議日程，并將適時召開本季度的專題會議。確定每半年召開一次思想政治工作專題會議，嚴格執行并長期堅持。二是制定了《濟南市農業局關于進一步加強機關黨建工作制度化、規范化的通知》，嚴格落實“三會一課”制度，各支部委員會至少每季度召開一次思想政治工作內容的會議。三是在制度運行上，畜牧獸醫局制定了《關于明確市畜牧獸醫局劃歸市農業局所屬后運行機制的通知》(濟農黨組字〔2017〕20號)。在干部調整使用上，一視同仁，統籌安排，注重強化對干部的正向激勵。在年度考核上，制定了《濟南市農業局2018年度現代農業發展綜合目標考核辦法》，在繼續實行分類考核的基礎上，機關處室考核中增設畜牧業務類考核。在工作流程上，制訂了高效順暢的管理、分工制度，做到配合緊密高效。在辦公管理上，已實現辦公場所統一調配使用。四是為加快推進綜合執法改革，局黨組于1月、6月先后2次召開黨組會研究了農業綜合執法改革方案，明確了推進農業綜合執法改革的程序和方法，成立了推進農業綜合執法改革領導小組，并明確了具體措施。印發了《關于農業綜合行政執法改革工作方案》《關于印發濟南市農業局綜合行政執法體制改革實施方案的通知》《關于印發關于進一步推進農業綜合行政執法改革的工作措施的通知》。6月29日，召開了市農業綜合行政執法支隊掛牌成立大會，確保了人員先行到位，工作先期開展，執法工作連續銜接。同時，積極推進市農業綜合行政執法支隊人員劃轉工作，并抓緊做好事業單位法人設立、注銷、變更等工作。
3.貫徹民主集中制原則存在差距問題。一是嚴格落實《濟南市農業局機關工作制度》，局黨組會與局長辦公會分別組織召開、分別記錄。嚴格執行主持人末位表態制，確保意見發表充分，事項醞釀透徹。二是牢固樹立“實在實干實績”用人導向，嚴格執行“四看一聽”選人用人機制，嚴肅選人用人工作紀律，嚴格落實任職回避規定、干部選拔任用全程紀實制度，采取個別談話、征求意見等方式廣泛聽取意見，充分醞釀，用鮮明的用人導向鼓勵干部實干擔當。三是制定并實施了辦公室主任聯系局長制度，修訂督查督辦制度，對重點工作實行清單式管理，明確工作內容、工作目標、責任人員和完成時限，做到完成一項銷號一項。實行黨組會研究部署事項清單管理制度，跟蹤落實執行情況。印發了《2018年度區縣農業部門考核實施細則》，對照《濟南市農業局2018年度現代農業發展綜合目標考核辦法》確定的重點工作和創新工作，實行局機關處室和事業單位負責人年終考核述職制度，落實全年工作目標、工作內容，以考核促進工作實效。
4.統籌推進全市農業發展的能力不夠強問題。一是召開了健全完善農業發展規劃體系專項會議，根據農業產業發展重點工作安排，確定編制完善12項專項規劃。目前，十大農業特色產業振興專項規劃和全市鄉村產業振興工作實施方案編制工作已經完成，現代都市農業發展規劃和12個農業產業發展專項規劃編制工作也已全部啟動。二是圍繞“兩區劃定”、農村集體產權制度改革等重點工作，組織人員力量，深入區縣、鄉鎮、村居，積極開展督導檢查、業務培訓10多次。充分利用12345市民服務熱線、作風監督面對面、作風監督熱線等平臺，暢通基層群眾問題反饋渠道，直面問題、答疑解惑。三是積極爭取市級財政資金，2018年爭取市級財政專項預算資金35200萬元，比2017年增長24.8%。2018年統籌整合資金21191萬元，占2018年我局市級專項預算資金的70.17%。四是提升濟南市農產品品牌整體形象和知名度，制定了《濟南市農產品區域公用品牌戰略規劃項目建議書》;推進農產品電子商務發展，全市39家農產品電商企業聯合成立了全市品牌農產品電子商務發展促進會;開展品牌農產品推介，2018年以來共組織33家農業企業先后參加了國際國內各類交易會、博覽會。五是加大人才培訓培養力度，培訓農技人員300人;組織有關農業科研、推廣人員于11月份到蘇州市農村干部學院開展現代農業產業與技術發展培訓。制定了《濟南市農業科學研究院大型儀器設備共享平臺建設方案(草案)》，提升實驗儀器設備使用率。建立專家培訓考評制度，實行資深專家、首席專家、執行專家梯次晉升，執行專家評審末位淘汰模式。加大科技成果轉化力度，加強同農業園區、農業公司以及其他新型農業經營主體的合作與溝通，加快和提高科研成果轉化效率。六是嚴格落實全市人才新政30條，聚焦全市重點產業，提供團隊建設、技術研究、創新交流方面的支持。嚴格落實黨組聯系服務專家制度，及時更新黨組聯系服務專家名冊和信息庫，將人才工作納入黨組會議議題研究。11月15日，局黨組組織召開聯系服務專家座談會，征求專家意見建議，切實發揮好人才后方支持作用。
(二)黨建工作不夠扎實，作風建設比較薄弱。
拼湊粘貼、張冠李戴問題，局黨組對3名支部書記及5名普通黨員進行了約談，形成了對黨員本人和所在支部的處理通報，取消了年度評優評先資格;5名黨員在各自支部大會上作了深刻檢討;所在支部書記向局黨組做了書面檢查。七是梳理局機關處室、事業單位負責人任職時間情況，結合我局實際，按政策合理安排處級干部輪崗交流。。
2.存在官僚主義機關作風問題。一是堅持領導帶頭。局領導班子成員深入基層調研，堅持身入基層、心到基層，了解社情民意，探求解決實際問題的辦法。李季孝同志撰寫了《堅持以產業興旺為首要任務奮勇建功打造鄉村振興省會標桿新征程》，王奉光同志撰寫了《送農產品進城引城里人下鄉》，等等。對涉及群眾切身利益的農村集體產權制度改革，多位局領導多次主動調研、剖析實際問題、回應農民關切。二是針對農家沼氣池廢棄、存在安全隱患的問題，5月底對各區縣農村沼氣情況進行了調查摸底;7月3日-5日，聘請了山東大學、省農科院等專家，對我市農村沼氣安全生產情況進行全方位調研排查，并于7月26日召開了全市沼氣安全監管座談會，征求各區縣農村能源主管部門如何加強監管的意見等;9月份印發了《濟南市農業局關于進一步加強戶用沼氣報廢管理工作的通知》《濟南市農業局關于進一步加強沼氣安全管理意見》，完善沼氣安全管理制度，切實落實安全監管責任。
3.下屬單位管理弱化等問題突出問題。一是嚴格執行事業單位考勤管理，加強了對下屬單位的日常監督檢查指導。規范事業單位工作人員年休假、事假、病假審批管理。于11月19日-20日專門組織了全市農業系統辦公室業務培訓會，強化內部監督管理。二是進一步明確下屬單位職能，各事業單位均已完成“濟南市事業單位業務范圍清單”梳理工作，在局信息網上進行了公布。三是結合工作實際，盡快完成2017年人才引進、公開招聘和2018年人才引進18名人員的聘用、落編、工資手續。四是加強內部審計和清產核資，10月份印發了《關于開展財務收支情況內部審計和清產核資的通知》《關于進一步加強固定資產和應收款管理的通知》，對固定資產重新盤點核實，編制固定資產盤點表，同時建立固定資產臺帳。
4.紀律意識淡薄，違反中央八項規定精神問題禁而不止問題。一是加強業務培訓，健全管理制度，印發了《濟南市農業局關于進一步加強財務管理及內部審計工作的實施意見》(濟農字〔2018〕40號)，編制完成了《嚴肅財經紀律強化厲行節約》文件匯編，出臺了《關于完善差旅費報銷手續的有關規定》。11月份舉辦了局屬單位主要負責同志和財務人員參加的財務管理培訓班。二是開展專項治理，自查與抽查相結合，局屬各單位按照要求開展自查清理，并于10月31日前完成。在各單位自查的基礎上，委托會計師事務所對有關單位及人員進行了審計。三是對車改以來到2017年6月報銷伙食費補助的，逐項進行清理，列出《出差領取伙食補助費統計表》，將補交伙食費全部返還各有關區縣。五是針對違反中央八項規定的相關問題，進行了嚴肅查處整改。按照有關程序完成了市紀委第十四紀檢組移交的涉嫌違紀問題的立案審查，對違紀人員分別進行了談話教育，并按照《中國共產黨紀律處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》給予了相應的黨紀、政紀和組織處理。六是開展了針對辦公用房的專項檢查，統籌安排局屬單位辦公用房，共騰退超標用房147.32平方米。嚴格執行上級關于公務用車有關規定，修訂了《公務出行及車輛管理制度》，進一步提高公車使用效率。
(三)全面從嚴治黨不力，違紀違規問題隱患較大。
1.落實黨風廉政建設責任制不到位問題。一是強化全面從嚴治黨主體責任落實，堅持一把手重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調。二是市委第六巡察組反饋意見以來，已召開廉政專題會議3次，強化黨員領導干部“一崗雙責”，嚴格要求局班子成員對分管部門和分管工作，要干事業更要抓黨建，要管事更要管人，要抓業務更要抓思想，要看業績更要看法紀，做到黨建、廉政、業務工作同安排、同部署。三是已著手開展對黨風廉政建設工作的再研究再部署，健全完善黨風廉政建設制度，制定督導檢查方案，開展全面督導檢查。四是對已處理完結的違規違紀問題，在一定范圍內予以通報，充分利用發生在身邊的反面典型案例加強警示教育，起到“處理一人，警示一片”的作用。
2.廉政風險防控工作不夠扎實有力問題。一是強化廉政風險責任意識。開展領導干部帶頭講黨課活動，目前局領導班子成員已講黨課9次。通過觀看廉政教育警示片以及學習“紅旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁擔精神”等，對全局黨員領導干部進行廉政警示教育。二是嚴格落實述職述廉、誡勉談話、重大事項報告、廉政談話等制度，并著手開展新一輪廉政風險防控巡查，深刻剖析和反思已發生的廉政風險問題。三是通過開展調研和督導檢查，進一步梳理廉政風險關鍵環節，修訂完善《黨風廉政建設責任書》，增強實效性、針對性和可考性。
3.違紀違規問題隱患較大問題。一是還專項資金原來用途。針對擠占挪用專項資金問題，責成相關單位按要求調整了有關會計賬目，還專項資金原來用途。二是清理應收款項。在財務收支情況自查中，局屬各單位把清理往來賬款作為重要的審計內容，對本單位應收款項逐項梳理，查清產生的時間、原因，提出處理措施。市農業局在抽查中，也把清理應收款作為檢查的重點內容。三是完善國有資產處置制度。結合我局實際情況，印發了《濟南市農業局國有資產處置管理制度》。四是進行自查。局屬各單位對2017年以來財務收支情況進行了內部審計，重點檢查市委第六巡察組反饋意見指出的有關專項資金管理方面的問題。
予以剔除。截至11月底平陰、歷城已經重新培訓整改完畢;章丘、長清、濟陽年底完成;商河將于次年補齊相應數量符合條件的學員重新進行培訓。。
5.對巡視問題的整改不全面、不徹底問題。一是對2017年1月市委巡視組反饋意見指出的問題進行全面梳理，一并納入此次巡察整改，與本次巡察反饋的問題一并研究，一并調度，一并整改。二是修訂了《濟南市農業局黨組議事規則》《濟南市農業局機關工作制度》，嚴肅議事決策、財務管理、辦公用房及公車使用等方面管理規定，進一步規范局屬單位內部管理，健全監管機制。三是印發了《濟南市農業局2018年度機關黨的建設工作要點》，突出黨的政治建設統領地位，嚴肅黨內政治生活，加強紀律作風建設，全面提升黨建工作水平。進一步對照職能梳理廉政風險關鍵環節，修訂完善《黨風廉政建設考核辦法》，加大對黨風廉政建設檢查考核落實力度。四是對上輪巡視反饋指出的輪崗交流制度不夠完善、從下屬單位借調人員等問題，將結合機構改革，統籌考慮，予以整改落實。
(四)巡察移交問題線索辦理情況。
對巡察反映和發現有關干部的問題線索，全力配合市紀委第十四紀檢組調查核實。對市紀委第十四紀檢組移交的問題線索，認真查辦，對相關責任人分別給予了組織處理或紀律處分。
三、今后整改工作打算。
雖然我局巡察整改工作取得了階段性成效，但我們也清醒地認識到，巡察整改成果需要進一步鞏固提升，有關制度機制需要進一步健全完善。下一步，我們將聚焦貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、***總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，聚焦落實管黨治黨政治責任，聚焦落實中央八項規定精神，聚焦打造鄉村振興戰略齊魯樣板重點任務，堅持把巡察整改工作和黨建工作相結合、和干部隊伍建設相結合、和業務工作開展相結合，做到標準不降，措施不松，力度不減，不斷鞏固提升巡察整改成果。
(一)切實擔負起管黨治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持以***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實***總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，進一步增強“四個意識”，更加堅定“四個自信”，做到“四個服從”。旗幟鮮明講政治，堅決維護***總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終與***同志為核心的黨中央保持高度一致，把思想和行動統一到中央的決策部署上來。全面落實管黨治黨主體責任，健全責任體系，層層傳導壓力。以政治建設為統領，全面加強局黨組自身建設，積極發揮領導核心作用，強化對領導班子和領導干部的教育管理監督，始終做到對局機關和局屬事業單位的全面領導和有效管理。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真執行“三會一課”制度，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。
(二)持續改進工作作風，全力提升全市農業系統干部隊伍水平。認真貫徹落實***總書記關于作風建設的系列重要講話精神，把作風建設時刻擺上位置、有機融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環。嚴格執行中央八項規定精神，持之以恒糾治“四風”。結合“大學習、大調研、大改進”活動，深入農業農村一線，深入田間地頭，深入農民群眾，查實情、出實招、干實事、求實效。樹立“實在實干實績”的選人用人導向，把懂農業、愛農村、愛農民作為基本要求，做好干部隊伍的培養、配備、管理和使用，為全市農業發展提供強有力的人才支撐。
(三)增強“省會首位度”意識，在打造鄉村振興齊魯樣板中爭創濟南品牌。以更高的政治站位和政治自覺，認真貫徹落實***總書記“打造鄉村振興齊魯樣板”重要指示，把推進鄉村振興戰略作為重要的政治任務，與中央“三農”工作大政方針、省委市委部署要求結合起來，統籌謀劃，制定符合濟南實際的鄉村振興發展方向、目標定位、規劃布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危機感、緊迫感，搶抓機遇，提升境界，按照率先走在前列要求，積極探索新時代農業農村工作的新思路、新舉措、新方法。完善強農惠農各項體制機制，求真務實，真抓實干，在建設現代泉城的中心工作中，奮力實現濟南農業農村工作新突破、大發展。
(四)建立健全長效機制，鞏固巡察整改成果。把巡察整改落實工作作為深入貫徹落實***總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神的實際行動，對照市委市政府“發揮都市農業優勢,在實施鄉村振興戰略上實現新突破”的要求,深刻剖析問題產生的原因，深挖細照，逐一整改，做到條條整改，件件到位，確保整改落實全面見底到位。對已完成的整改任務，著力抓好成果鞏固和工作深化;對需要繼續整改推進的，跟蹤抓好落實，確保整改質量;對需要長期堅持的，認真研究治本之策，堅決防止邊改邊犯，甚至問題反彈。同時，以巡察整改為契機，將巡察整改與做好當前各項工作緊密結合，自覺接受監督，打造鄉村振興齊魯樣板省會標桿，奮力開創省會都市精致農業發展新局面。
建立整改問題發現機制。深化區紀委監委、區委辦、區委巡察辦聯動配合，細化責任分工，通過專項檢查、定期回訪、對比分析、隨機抽查、重點檢查、受理舉報等6種方式，定期組織開展巡視巡察整改情況聯合專項檢查和跟蹤回訪，緊盯整改問題，強化“監督的再監督”職責。綜合運用線索數量對比分析手段，突出檢查回訪的隨機性和著力點，采取聽取匯報、談話了解、實地調研等措施，重點檢查在巡視巡察整改中是否存在形式主義、官僚主義問題，堅決杜絕以報送材料、填寫表格代替實際整改。
建立移交線索處置機制。實行黨組織“主體整改”、紀檢監察機構“監督整改”、巡察辦“督促整改”的工作聯動模式。區委巡察辦把巡察移交問題線索的銜接、匯總、督辦和處置辦結情況作為整改工作重要抓手，切實擔起“主責主業”；實行巡視巡察移交問題線索和信訪舉報管理臺賬、聯系黨組織巡視巡察移交問題線索和舉報管理臺賬“雙臺賬”管理，整合紀檢監察室、紀檢監察組和協作區力量，對巡視巡察移交的信訪舉報和問題線索實行優先處置、集中辦理、銷號管理；壓實黨組織整改的主體責任，制發整改臺賬，明確整改時限、設立整改責任人，確保巡視巡察反饋后3個月內得到全部處置。
建立落實效果評估機制。通過自查評估、階段性評估、問卷式調查、定期性匯報等方式，做細巡視巡察整改落實問效環節，實現環環相扣。集中整改結束一周內，督促承擔整改任務的黨組織自查評估，并形成整改辦結認定書，會同佐證材料報送區紀委監委。紀檢監察室和紀檢監察組結合日常監督情況，對每個被巡察黨委（黨組）整改情況至少開展評估兩次，形成階段性評估報告。同時，對承擔巡視巡察整改任務的黨組織和黨員開展問卷調查和滿意度測評。定期召開區紀委常委會，聽取巡視巡察整改評估情況專題匯報，結合自我評估、階段性評估、滿意度測評情況，對整改成效總體情況進行分析研判并及時反饋，切實做好巡視巡察整改“后半篇文章”。
記者：請您結合福建省巡視整改工作實踐，談談對紀檢監察機關落實巡視整改日常監督責任的理解和認識。
劉學新：今年2月22日至5月22日，中央第一巡視組對福建省進行了巡視，充分體現了黨中央對福建省黨員領導干部的關心和愛護，對福建工作的有力指導和幫助。省委對巡視整改高度重視，把整改作為推進全面從嚴治黨、推動整體工作的重要契機和抓手，堅決擔負起巡視整改主體責任。省委書記于偉國同志認真履行第一責任人責任，擔任省委巡視整改工作領導小組組長，直接領導和推進全省巡視整改工作，做到全程緊盯、全程指導、全程協調、全程督辦，確保巡視整改取得階段性成效。
加強整改監督，推動整改落實，紀檢監察機關責無旁貸。我們深刻認識到，強化巡視整改日常監督，是踐行“兩個維護”的具體行動。巡視整改是“四個意識”牢不牢固的試金石。作為政治機關，紀檢監察機關必須自覺以抓好巡視整改日常監督的實際行動堅決踐行“兩個維護”，通過“外在壓力”倒逼被巡視黨組織將巡視整改抓到位、抓到底。
強化巡視整改日常監督，是推動整改落實的有力抓手。從以往情況看，有的被巡視黨組織抓整改前緊后松，有的整改敷衍應付、走過場。解決這些問題，必須強化對整改的日常監督。舉例來說，福建省土地領域腐敗問題上輪巡視就已發現，但一直沒有整改到位。本輪巡視嚴肅指出后，在省紀委監委的嚴格監督推動下，各責任單位分工協作、聯動共治，相關問題正在深入整改。
強化巡視整改日常監督，是紀檢監察機關履行監督這一基本職責、第一職責的應有之義。國家監察體制改革后，無論紀委還是監委，監督職能都處于基礎性地位。把巡視整改的日常監督任務交給紀檢監察機關，有利于充分發揮紀檢監察監督的優勢，把監督挺在前面，通過主動監督、靠前監督，定期梳理整改進展，動態分析整改成效，建立可跟蹤、可評價、可問責的督查督辦制度，形成有序銜接、互為補充、協調一致的整改監督鏈條，把整改日常監督做深做細做實，形成巡視監督和紀律監督、監察監督、派駐監督的整體合力。
針對中央巡視指出的政商關系“親、清”不分等問題，福建省各級紀檢監察機關不斷加強日常監督推動問題整改。圖為泰寧縣紀委監委工作人員深入轄區民營企業了解相關情況。
創新監督方式，積極探索日常監督有效路徑。
劉學新：福建省紀委監委把監督巡視整改作為政治監督的重要內容，立足職能職責，積極協助省委加強對各地區各部門巡視整改情況的日常監督。
一方面，我們成立了專門機構，加強對自身承擔整改任務的監督。成立省紀委監委巡視整改工作專項領導小組，由我擔任組長，加強對巡視整改工作的組織領導和監督。集中整改階段，我們按照目標要求和時限實行掛圖作戰，領導小組每周召開會議，一周一督查、一周一對賬，一項一項地狠抓落實，一條一條地對賬銷號。
另一方面，我們注重創新監督方式，積極開展對全省各地區各部門巡視整改的專項監督。按照省委部署，省紀委監委成立巡視整改工作專項督查組，由省紀委監委正廳級干部任組長，協助省委強化對全省各地區各部門巡視整改情況的監督。專項督查組建立“三色”督查法進行全程跟蹤督查，對經檢查確認已完成的任務標識綠色，對正按序時推進的任務標識黃色，對臨近時限前三個工作日而未主動報進度或超期未完成的任務標識紅色，及時對有關單位進行預警、催辦。
在巡視整改過程中，我們注重強化壓力傳導，壓實各級紀檢監察機關日常監督責任。通過省紀委監委班子成員下基層調研、下發通知、督導督辦等多種形式，推動全省紀檢監察機關以高度自覺推進巡視整改督查督辦工作。在十屆省委五輪巡視及市縣黨委巡察中，將紀檢監察機關是否履行巡視整改的日常監督責任納入巡視巡察重要內容，使紀檢監察機關的日常監督觸角縱向延伸到底。
記者：如何將巡視整改日常監督融入紀檢監察機關已有各項監督之中?
劉學新：中央巡視反饋以來，福建省紀委監委堅持將巡視整改日常監督融入紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督中，聯動協同發力，提升監督效能。具體講體現在“三個結合”上。
與全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查、巡視巡察結合起來。針對這次中央巡視指出我省學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入等問題，在集中整改的基礎上，我們把有關內容納入2018年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查的必查內容，督促各地區各部門進一步抓好學習宣傳貫徹工作。同時，我們將各地整改情況納入省委巡視和市縣黨委巡察的重要監督內容，推動做好巡視整改后續各項工作。
與正在開展的專項治理工作結合起來。緊密結合今年以來在全省開展的扶貧、民生、涉黑涉惡腐敗、移風易俗專項治理和形式主義、官僚主義集中整治，嚴厲懲治群眾身邊腐敗和作風問題。比如，針對文件多、會議多、檢查評比項目多等問題，省紀委監委督促省扶貧辦會同16家職能部門建立扶貧領域監督檢查聯合工作機制，解決扶貧領域多頭檢查、重復檢查、扎堆檢查等問題。其中，將2018年省級原計劃開展的20項檢查整合為4項;設區市原計劃開展的219項檢查整合為29項。
與“1+x”監督機制結合起來。近年來，省紀委監委立足“監督的再監督”，建立“1+x”監督機制?！?”是指紀委監委對相關部門履職盡責情況進行監督;“x”是指相關部門根據職責定位，履行好職能監管責任。在巡視整改日常監督中，我們堅守職責定位，發揮“1+x”監督機制作用，推動職能部門主動履職、合力監督。比如，針對民生資金、“三資”管理等領域突出問題，我們督促省教育廳、省審計廳等職能部門開展自查自糾和抽查督查等工作，有力推動了相關問題的整改落實。
在持久抓、長效改上下工夫，確保整改落到實處。
記者：前一階段集中整改主要取得哪些成效，下一步我們會采取哪些措施強化日常監督?
劉學新：經過兩個月的集中整改，省委對照中央巡視組反饋意見制訂的165條細化措施中，要求9月22日前完成的78條已經全部完成，要求年底前完成的有3條提前完成，其余的已經取得階段性成效。包括“不吃公款吃老板”“文山會?！钡纫慌罕姺从硰娏业膯栴}，在紀檢監察機關的監督推動下，都得到了有效整治。綜合各方面情況看，巡視整改發揮了深化全面從嚴治黨、推動整體工作健康發展的標本兼治作用。
抓好巡視整改既要即知即改、立行立改，也要全面整改，關鍵是真改實改。對此，福建省委已經召開了系列會議，對后續整改工作進行全面部署。省紀委監委主動跟進，發出通知，要求各級紀檢監察機關將省委部署的落實情況作為紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督的重要內容。下一階段，我們將更加聚焦監督這個基本職責、第一職責，努力實現“監督在一線跟進”，將全省各地區各部門貫徹落實黨中央重大決策部署、堅持高質量發展落實趕超的工作情況作為監督的重要內容，深化完善一線跟進監督的內容和方法，在強化日常監督上集中發力，為巡視整改落到實處提供堅強紀律保障。
第一條為深入貫徹落實黨的十九大精神和***總書記關于加強巡視工作的重要指示精神，進一步規范和加強對中央、省委巡視和市委巡察整改的日常監督，強化巡視巡察成果運用，推動全面從嚴治黨向縱深發展，根據中央、省委有關規定，結合我市實際，制定本細則。
第二條市紀委監委機關將督促巡視巡察整改作為日常監督的重要內容，列入辦公廳、黨風政風監督室、案件監督管理室、第一至第八紀檢監察室和派駐（出）紀檢監察機構工作職責。
第三條日常監督的對象是承擔巡視整改任務、被巡察單位、屬于市紀委監委監督范圍內的黨組織以及黨員領導干部。
第四條日常監督應當堅持依規依紀、實事求是，紀在法前、紀嚴于法，懲前毖后、治病救人，主動靠前、深入一線，標本兼治、注重預防的工作原則。
第二章日常監督內容。
第五條黨委（黨組）履行巡視巡察整改政治責任情況。是否把巡視巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手，列入重點任務，專題研究部署；是否把黨的領導貫穿巡視巡察整改全過程，推進整改的態度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力；主要負責人是否履行第一責任人職責、領導班子其他成員是否履行“一崗雙責”；領導干部是否把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，是否做到主動認領、即知即改、真改實改、全面整改；承擔巡視整改任務和被巡察地區（單位）是否按要求組織召開專題民主生活會，深刻對照檢查、剖析原因、舉一反三，明確今后努力方向。
第一條為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于加強巡視工作的重要指示精神，進一步規范和加強對中央、省委巡視和市委巡察整改的日常監督，強化巡視巡察成果運用，推動全面從嚴治黨向縱深發展，根據中央、省委有關規定，結合我市實際，制定本細則。
第二條市紀委監委機關將督促巡視巡察整改作為日常監督的重要內容，列入辦公廳、黨風政風監督室、案件監督管理室、第一至第八紀檢監察室和派駐（出）紀檢監察機構工作職責。
第三條日常監督的對象是承擔巡視整改任務、被巡察單位、屬于市紀委監委監督范圍內的黨組織以及黨員領導干部。
第四條日常監督應當堅持依規依紀、實事求是，紀在法前、紀嚴于法，懲前毖后、治病救人，主動靠前、深入一線，標本兼治、注重預防的工作原則。
第二章日常監督內容。
第五條黨委（黨組）履行巡視巡察整改政治責任情況。是否把巡視巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手，列入重點任務，專題研究部署；是否把黨的領導貫穿巡視巡察整改全過程，推進整改的態度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力；主要負責人是否履行第一責任人職責、領導班子其他成員是否履行“一崗雙責”；領導干部是否把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，是否做到主動認領、即知即改、真改實改、全面整改；承擔巡視整改任務和被巡察地區（單位）是否按要求組織召開專題民主生活會，深刻對照檢查、剖析原因、舉一反三，明確今后努力方向。
(四)解決突出問題。緊盯違規吃喝、濫發津補貼等老問題，深挖細查隱形變異的“四風”問題，堅決反對特權思想和特權現象，嚴肅整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題，嚴格執行中央關于規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定，持續用力，不斷深化。對巡視、信訪、監督檢查和審查調查中發現的“四風”問題線索深挖細查、決不放過。
(五)創新監督方式。堅持和完善重要節日值班報告和明察暗訪制度，加強督促指導，推動各級紀檢監察機關繼續盯緊盯住重要節點，同時密切關注規避重要節點、“錯峰違紀”的問題苗頭。開展專項檢查、組織異地互查，實現叉互查“全覆蓋”，充分運用信息科技手段，精準有效發現“四風”問題。
(六)嚴查頂風違紀。堅持越往后執紀越嚴，對黨的十九大后發生的相關違規違紀行為從嚴處理，具有主觀故意且情節嚴重、影響較壞的，從重處理。對十九大后因違反“八項規定”精神問題受到黨紀政務處分的黨員干部，一律點名道姓通報曝光。完善“四風”問題問責“雙約談”機制，對問題多發或糾治工作不力的單位，既約談問題發生單位“主體責任”，也約談主管部門黨組(黨委)主要負責人領導責任和派駐紀檢監察機構負責人的監督責任。
(七)加強分析研判。落實中央八項規定精神情況月分析報告制度，注重深度分析總體態勢，梳理突出問題，提出應對舉措。瞄準隱形變異問題，適時組織開展專題調研，研究新情況、新特點，提出新對策，在防松懈、防變通、防反彈上下更大功夫。督促各部門全面梳理查處問責情況，每半年形成分析專報。推動有關部門完善相關制度，用改革的思路和辦法破解作風頑疾。
(八)協調推動中央專項巡視反饋問題整改。一是督促專項巡視反饋的監督責任問題整改。對專項巡視反饋的脫貧攻堅監督責任不夠有力等具體問題認真對照摸排，建立問題清單、任務清單、責任清單、措施清單，明確責任部門和責任領導、整改時限，加強工作調度和督促檢查，確保按期完成整改、見底清零。二是督促認真辦理專項巡視交辦信訪件。堅持分級處置，對涉及領導班子和領導干部的問題線索，由紀檢監察室直查直辦。三是狠抓巡視整改日常監督。協調紀檢監察室和派駐紀檢監察機構，加強巡視整改調度、督導，把督促巡視整改作為日常監督的重要任務，注重跟蹤督辦，強化監督檢查，持續盯住不放，不斷壓緊壓實黨委(黨組)主體責任、紀檢監察機關監督責任、和相關職能部門監管責任，對敷衍應付、虛假整改、邊改邊犯的嚴肅追責問責，典型問題公開曝光，堅決維護黨中央政治巡視權威。
(九)不斷深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。一是突出治理重點。圍繞脫貧攻堅政治責任落實不到位，扶貧領域形式主義、官僚主義特別是“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧等問題，加大綜合治理力度。重點關注和查處影響產業項目扶貧、對口幫扶以及扶貧工程推進等問題，推動專項整治向社會扶貧組織延伸。二是強化督查督辦。持續開展多輪次、滾動式扶貧領域腐敗和作風問題重點督辦工作，把貧困村全部納入重點督辦范圍，上、下半年各梳理一批問題線索交辦督辦，限期辦結。對查否的問題線索進行抽查復核，對失職失責的從嚴問責。加大對扶貧領域腐敗和作風問題點名道姓公開通報曝光的力度，持續形成震懾。三是強化協作配合。加強與扶貧開發領導小組成員單位協作配合，建立健全與扶貧開發領導小組成員單位日常聯絡、定期會商、信息交流、及時移送、協查配合等工作機制，加強與信訪室、巡視辦聯系溝通，形成專項治理合力。四是加強調研指導。堅持扶貧領域腐敗和作風問題專項治理定期分析報告制度。深入開展調研，加強案例剖析，督促各部門以案促改、以案促建。層層傳導壓力，推動各相關部門不斷深化專項治理工作。
(十)深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。一是加大案件查辦力度。嚴肅查處“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為，堅持“兩個一律”和“一案三查”，堅決清除黑惡勢力“關系網”“保護傘”。建立完善委領導“聯點包案”等責任制度，推動紀委監委班子成員分工聯系涉黑涉惡重點單位和督導重大案件辦理，加大提級辦案、異地交叉辦案力度。完善與政法機關協同辦案機制，對重大、復雜案件同步立案、同步調查。二是全面做好掃黑除惡執紀問責工作。牽頭抓好中央督導組反饋的有關紀委監委自身問題整改落實，督促各部門認真整改督導反饋的各類問題。三是堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。協調推動對打“傘”工作不力單位的整改。推動各級黨組織把掃黑除惡作為全面從嚴治黨向基層延伸的重要戰場，嚴格落實主體責任，把深挖徹查“保護傘”與加強基層組織建設結合起來，推進綜合治理。督促派駐紀檢監察組加強監督，推動相關職能部門認真落實監管責任，加強行業系統監管，堵塞管理漏洞，一體凈化優化政治生態和社會生態。
(十一)深入開展民生領域專項整治。堅持問題導向，建立健全基層“小微權力”監督制約機制，強化監督“微權力”、遏制“微腐敗”，重點查處教育醫療、環境保護、食品藥品安全等領域存在的漠視侵害群眾利益問題以及基層干部貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等“微腐敗”行為，加大通報曝光力度，嚴肅追究問責。
抓好巡察整改監督是組織部門的重大政治責任，是踐行“兩個維護”和履行監督第一職責的重要抓手。組織部門作為巡察工作領導小組重要成員單位，要積極支持配合巡察工作，建立組織部門對巡視巡察整改情況督查督辦機制，以“外在壓力”倒逼被巡視巡察黨組織將整改抓到位、抓到底。
要理好問題，做好集中研判。問題明確才能對癥下藥、靶向治療。通過聽取巡察工作情況報告、聯系巡察機構就巡察發現的黨建方面的共性問題、突出問題形成的報告，結合移交的領導干部情況匯總等方式，專門召開研判分析會議，進一步明確被巡察黨委黨組織在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的系列問題，提出整改的明確要求。
要抓住重點，提高督查質量。明確日常監督的任務、重點，建立工作臺賬，實行對賬查賬。以“條條要整改、件件有著落”為目標，重點督查被巡察單位黨組織落實整改主體責任、黨組織主要負責人落實整改第一責任人情況，以及巡察反饋問題的整改落實、制度建設、問題線索辦理情況等方面的內容，看問題整改是否落地有聲，看辦理結果是否經得起歷史檢驗，看是否舉一反三，切實防止同類問題再次發生。同時，在督查方式上，以“聽、查、訪、看、評”為主進行綜合督查。
要注重結合，加強干部了解。加強干部經常性考察，多層次、多角度、多渠道地考察了解干部，全面掌握干部工作、生活、社交情況，從而對干部作出客觀公正的評價。實際工作中，要注重把日常了解干部情況與巡視巡察整改監督相結合，將整改工作情況和實效納入領導班子、領導干部綜合考評的內容，對反映干部不擔當不作為的問題及時跟進，動態解決班子建設、隊伍建設等存在的問題跟進管理。同時，建立日常監督檔案，從而能夠更加準確地了解班子、認識干部，避免“一次考察定任用”現象。
要進行問責，強化責任落實。問責是一把利劍，也是一把手術刀，為的是懲前毖后、治病救人。為做到精準問責，要對巡察整改工作的監督檢查實行“四不放手”：即問題線索沒有查清弄實的不放手、問題整改不徹底的不放手、相關責任人處理不到位不放手、制度建設不健全的不放手。督查成果要通過巡察辦向巡察工作領導小組報告，經領導小組審議后，對整改被動應付、雷聲大雨點小、有雷聲無雨點的，組織部門將約談黨組織主要負責人，對影響惡劣的典型案例嚴肅追責問責。
版權聲明：此文自動收集于網絡，若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益，您可通過郵箱與我們取得聯系，我們將及時進行處理。
本文地址：http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/560857.html
