作為一名員工,我想對自己的工作進行總結和概括,所以需要寫一份述職報告。以下是小編為大家整理的一些優秀的述職報告范文,供大家參考和學習。
根據關于做好河(湖)長制近期工作的通知(x治水辦號)和關于近期做好河(湖)長制有關工作的通知(xx水共治指號)文件要求,現將我作為xx鎮xx的河長述職報告總結如下:
xx基本概況xx位于xx縣西北部,發源于xx,流經xx村,于xx村流入xx。最高峰海拔高程xm,流域總面積xk,主流長xkm。河道寬度5-15米。
負責牽頭推進河道突出問題整治、水污染綜合防治、河道巡查保潔、河道生態修復和河道保護管理,協調解決實際問題,具體履行職責。(1)協調協助執法部門對河道污染進行調查處理;(2)河道的日常疏浚、清障、保潔工作,開展河道管理日常巡查;(3)河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理;(4)河道生態綠化、農業面源污染整治、河道采砂管理及長效保潔管理制度的建立;(5)對河道內病死動物及病死動物產品要及時告知農業、衛生等部門;(6)設置具有保潔人員名單、監督電話等內容的宣傳標牌;(7)確保河道整治無事故,安全設施齊全;(8)收集管理資料,建立相應保潔臺賬,及時上報信息;(9)做好突發事件處理,并及時匯報;(10)做好河道保潔宣傳工作,引導大家自覺保持河道清潔。
1、主要工作
(1)按照鎮級河長每旬巡河次數不得少于1次,村級河長每周巡河次數不得少于1次,及時做好紙質巡河記錄的.同時,還按時上傳電子巡河記錄,并做好信息報送等各項常態化工作。(2)巡查xx兩側村莊截污納管情況,按照“應納盡納”原則,河道兩側農戶污水管網全覆蓋,并及時推進農村生活污水治理項目后期運維階段。所有沿河農戶產生的生活污水已全面實現納管處理,確保農村污水通過處理達標后排放。(3)以科學發展觀為指導,按照“以人為本、生態優先、人水和諧”的理念,圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的總體目標,堅持“政府主導、屬地負責、分級管理、群眾參與相結合”的原則,通過對河道長效管理與保潔,全面提升轄區河道水環境水平,開展河道綜合治理。進一步推進河道建設,把水環境改善作為河道整治主要內容,確保河道整治與兩岸截污納管同步實施,同時通過護岸、清淤、綜合整治、防洪加固、陽光排口行動等舉措,全面提升鞏固河道水環境質量。(4)其他治理工作。
一是借力無違建工作對河道沿線的違章建筑及露天廁所進行拆除,進一步優化河道沿線面貌。
二是對轄區內的無證無照農家樂,存在環境污染隱患的企業、小作坊等產污單位開展綜合執法活動,采取停電斷水等措施予以整治取締。
三是聯合水利、環保、國土、漁政部門嚴厲打擊查處河道非法挖沙采砂、漁業資源破壞等現象。
四是借助“清四亂”這一平臺對河道進行大排查,對存在亂占、亂采、亂堆、亂建的現象的一律全部清理整治。
2、取得成績
xx鎮xx全年無新增入河污口,排雨口共1個,主合法排雨口1個,無農村生活污水設施排口,無雨污合流排水口,并且全年水質保持在類水質。
3、存在問題
(1)群眾意識不夠強。沿河兩岸的居民治水護河的意識還不強,配合“河長制”工作及整治的熱情和積極性不高,參與度不高,向河里亂倒、亂排等現象仍然存在。(2)各方配合不夠緊?!拔逅仓巍笔且豁椚⌒缘闹行墓ぷ?,涉及環境保護、農業水利、城鄉建設等各線職能,發現問題抓整改,僅靠水利站和新農辦。一是職能不配套,二是工作力量跟不上,需要各職能部門的全力配合。(3)知識水平較低,缺乏專業人才。目前村級河長一般由村書記或是村主任擔任,對水利知識了解較少,主要任務是巡河和清理河道垃圾,如若轄區內流域發生洪水災害或水污染事件,河長就無法及時應對以及提供緊急措施。
4、下步工作
一是強巡查。各級河長要嚴格執行“用腳步丈量”河道的要求。污染源務必查清,查實,查明,查徹底,要用數據說話。一旦出現水質污染情況,除排查本區域污染源外,還要排查周邊河道,甚至追溯到上游,跨區域進行排查。
二是強協調。各級“河長”要敢于協調,發現問題要積極與街道相關職能辦公室和職能部門協調對接,取得支持。街道相關各線、各辦、各部門要主動發揮職能作用,積極介入處理各級“河長”在巡查中發現的問題,按照效能建設的要求,做到不扯皮、不推諉,敢落實、敢擔當。
三是強宣傳。積極運用各種平臺和形式,加強對治水護河工作的宣傳,著力提高沿河居民及企業的意識,努力引導群眾關心、支持、參與、監督“河長制”工作的良好氛圍。
四是強氛圍。完善制度,加強宣傳的基礎上,營造全民上下保護一湖秀水,從我做起,從點滴做好,增強環境保護意識,營造人人都是河長的氛圍。
按照年初工作要點安排,3月中旬,縣人大常委會副主任xx帶領農工委和城建工委組成人員對我縣“田長制”工作開展情況進行了調研。調研組深入五溝鎮廟前村等地進行實地考察,并聽取了相關部門的工作介紹。具體情況匯報如下。
根據《中共xx省委xx省人民政府關于建立田長制的意見》(皖發〔20xx〕23號),xx縣于20xx年11月26日出臺了《中共xx縣委xx縣人民政府關于印發xx縣推行耕地保護田長制的實施方案的通知》,成立xx縣田長制領導小組,設立xx縣田長制辦公室。確立了基本工作制度:一是會議調度制度??h總田長每年至少召開1次調度會,縣副總田長不定期召開工作推進會。二是督查考核制度??h級田長每季度至少開展1次監督檢查,鄉鎮級田長每月至少開展1次巡查,及時發現并協調解決存在的問題。三是激勵獎懲制度??h級田長制辦公室根據考核結果,分別制定相應的獎懲措施。四是信息報送制度。各級田長制辦公室定期報送工作進展、存在問題和意見建議等,縣級田長制辦公室每年12月10日前將本年度田長制工作落實情況報市級田長及市級田長制辦公室。明確了主要任務:一是以國土空間規劃確定的耕地保有量和永久基本農田保護面積為管控目標,并嚴格落實。二是嚴格耕地占補平衡管理,確??梢蚤L期穩定利用的耕地數量不減少。三是嚴格管控耕地“非農化”“非糧化”,堅持耕地優先用于糧食和棉、油、蔬菜等農產品生產,嚴防擅自改變耕地種植結構和用途。四是實施高標準農田建設,加快補齊農業基礎設施短板,切實增強農田防災抗災減災能力。五是實施耕地質量保護與提升行動,綜合利用工程、生物、農藝和農機等措施,全面提升耕地質量和農田生態保護水平。20xx年,全縣共建設高標準農田20萬畝,20xx年建設高標準農田16萬畝。
(一)部分群眾對“田長制”工作認識不足,主動參與意識不強,一定程度上制約了整體工作的進展。
(二)“田長制”工作推進力度有待加強,未能形成上下聯動的工作責任機制。
(一)進一步加大宣傳力度,讓廣大群眾充分認識“田長制”工作的重要性,積極投入并廣泛參與到該項工作中去。
(二)進一步加大工作力度,建立健全上下聯動、共同責任機制,把“田長制”工作扎實做好。結合“河長制”“林長制”“環長制”等進行綜合考量,推動農村發展、農業增效、農民增收。
今年以來,我市認真貫徹落實中央、省、衡陽市部署要求,采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,全力推動“田長制”各項舉措落實落細。
4月28日,我市召開全市田長制動員部署大會,6月7日在勝橋鎮召開了全市田長制推進現場會,出臺了7個關于田長制的文件,明確耕地保護責任區域及耕地保有量,確保全市耕地底線目標68.59萬畝不減少。工作中,我們著重在責任落實、管護幫扶和約束管理上發力,主要突出了“全、準、嚴”三個字。
(一)聚焦“全”字,完善責任體系。
1.全鏈條壓實工作責任。嚴格落實“黨政同責、終身追責、剛性考核、一票否決”要求,層層傳導責任。壓實鄉鎮(街道)耕地保護主體責任,黨政一把手切實擔負起第一責任人責任,細化實化相關措施,堅決做到耕地保護“紅線不能碰、底線不能越”,把“田長制”作為加強耕地保護的總抓手,執行最嚴格的耕地保護制度。村(居)委會與鄉鎮簽訂耕地保護目標責任書,定期向上級田長匯報工作情況。通過各級黨政一把手“掛帥”,各相關部門負責人參與,逐步形成“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護監管網絡。
2.全覆蓋健全組織體系。我市先后制定出臺了《關于加強耕地保護全面推行田長制的實施意見》《常寧市耕地保護工作責任追究辦法》,成立了常寧市田長制工作委員會,由市委書記擔任第一總田長,市長擔任總田長。市政府常務會議專題研究出臺《常寧市田長制工作考核辦法》《常寧市田長制獎勵辦法》等5個配套文件。建立健全鄉鎮(街道)、自然資源所、農業綜合中心、村(居、社區)委會“四位一體”的耕地保護責任機制,層層落實監管責任。
3.全過程加強監管監測。一是“監測”。用好衛星遙感等高科技監測手段,全天候、全覆蓋看緊每一塊耕地,對監測發現的耕地“非農化”“非糧化”問題第一時間推送至鄉鎮、村。二是“巡查”。結合耕地保護督查、衛片執法、“月清三地兩礦”等重點工作,定期或不定期分區域進行巡查,及時制止、及時遏制亂占耕地行為,做到“早發現、早制止、早整改”。三是“執法”。加大耕地督察執法,深入開展農村亂占耕地建房和違法違規占用永久基本農田植樹造林、挖塘養魚、挖湖造景等專項整治,鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果,對新增農村亂占耕地建房“零容忍”。對違法占用毀壞耕地的行為,執法機關與檢察機關公益訴訟部門加強協作,依法啟動生態環境損害賠償程序。
4.全方位強化宣傳培訓。全市11000個“村村響”喇叭準時播出耕地保護的知識,村民足不出戶,就能了解“田長制”政策。報紙、新媒體等平臺同步推進,讓廣大群眾隨手可學、隨處可學,營造良好的立體宣傳氛圍,樹牢群眾耕地保護意識。同時在道路主干道、村頭等醒目位置,都能看到保護宣傳標語;在耕地和永久基本農田集中區顯著位置,都有統一規范的鄉鎮級公示標牌,田長姓名、聯系電話、保護范圍等內容一目了然。加大工作培訓力度,各鄉鎮組織相關人員進行了培訓。到目前為止,我市在新湖南、湖南經視、芒果tv、衡陽電視臺,衡陽日報等新聞媒體發布了田長制有關新聞報道8篇。
(二)聚焦“準”字,堅持對癥施策。
1.精準研判,分類施策。堅持實事求是、精準精細、從嚴管護,對于因易地扶貧、生態移民等搬遷后,原承包地耕作不便造成撂荒的,采取土地流轉等措施推進復耕復種;對于生產條件極差、生產效益低下、已不具備耕種價值的撂荒地,按有關政策要求調整作為設施農業用地或納入中、低產田改造;對于低洼地、水淹區和冷水田,不適宜種植水稻的,改種蓮藕等適宜的水生農作物;對于因災損毀導致耕地撂荒的,盡快組織修復、恢復生產。支持在整治的撂荒耕地上開展糧油高產示范點創建、實施水旱輪作項目等,切實做到應耕盡耕、應播盡播,應種盡種,全力保障全年糧食生產面積任務完成。
2.精準扶持,強化激勵。糧食種植規?;洜I是糧食生產的大趨勢。我市大力倡導土地流轉,引導農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式流轉承包地,政府加大財政投入,扶持適度規模經營發展,擴大耕地面積。全力推進歷年補充耕地項目整改,采取先易后難、分步實施、費用包干、確保效果的原則,延長管護期3年,并給予管護費500元/畝/年。適當補貼整改工程措施費,用于挖機翻耕除草、保水能力改善、排灌設施改造、土地流轉、青苗補償、抽水電費等。
3.精準滴灌,穩定投入。統籌土地整治、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等項目資金,集中用于耕地保護。已完成8000畝耕地恢復選址工作,現正對每一個地塊做耕地恢復設計實施方案,預計7月初可全面施工,9月底前完成竣工驗收。補充耕地選址第一批600余畝已通過省自然資源廳遠程復核,正在設計準備招標。第二批選址1300余畝已全面完成,目前正在組卷報省自然資源廳遠程復核。充分發揮財政資金的激勵引導作用,吸引社會資本加大耕地保護投入。按照財政事權和支出責任相適應原則,確保田長制運行、耕地恢復、補充耕地項目經費足額到位,保證工作正常開展。
(三)聚焦“嚴”字,強化剛性約束。
1.嚴密排查整治。出臺《常寧市關于切實保護耕地堅決制止耕地“非農化”實施辦法》,堅決制止耕地“非農化”,防止耕地“非糧化”。深入開展農村亂占耕地建房和違法違規占用永久基本農田植樹造林、挖塘養魚、挖湖造景等專項整治,鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果,對新增農村亂占耕地建房“零容忍”。對違法占用毀壞耕地的行為,執法機關與檢察機關公益訴訟部門加強協作,依法啟動生態環境損害賠償程序。鄉鎮(街道)黨委政府以及農業農村、生態環境、住建、林業、公安等部門協同聯動、齊抓共管,通力協作、協調一致,在耕地保護上形成相互配合、共抓共管的強大合力。到今年5月為止,共整改恢復耕地463.64畝。
2.嚴格督導考核。根據各鄉鎮每季度耕地和永久基本農田數量,遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”情況,新增補充耕地管護情況,年度耕地質量情況等五方面內容分別實行黃牌、橙牌、紅牌三個等級警示。每年12月份組織一次考核,考核結果按照百分制計分評定優秀、良好、合格、不合格四個等次,并將鄉鎮田長的考核結果作為組織部門對鄉鎮黨政領導干部綜合考核評價的重要參考。對違法用地實行舉報獎勵制度。同時,加強督導,采取定期督查與不定期抽查相結合;日常督查、重點督查、重大事項督辦、市委市政府專項督查相結合方式,讓督導成為“田長制”的利器。
名負責人,進行約談問責;對嚴重失職瀆職的,追究其黨紀政紀責任。對村田長及網格員失職瀆職現象依法嚴格追究相關責任人的責任,涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。
(一)加強調度。
加強對各鄉鎮耕地保護工作落實情況的調度,對推進“田長制”工作、耕地恢復工作和補充耕地工作及衛片監測整改落后的鄉鎮,及時以督辦函的方式要求其限期整改到位。
(二)強化巡察。
全面開展“市級田長”巡田工作,通過“市級田長”巡田督促督導各鄉鎮完善“田長制”相關制度,及時發現問題、處理問題。
(一)我市農民建房占用耕地情況較多,執法查處整改難度較大,建議衡陽市自然資源局對已形成建筑物需確權認定的,加快相關手續審批,減少農民經濟損失,化解干群矛盾,維護社會穩定。
(二)我市違法占用耕地挖塘養魚現象嚴重,執法查處整改難度較大,請求對挖塘養魚整治適當延長整改時間,以減輕群眾經濟損失,避免矛盾激化。
2018年,在縣委、縣政府的堅強領導下,縣河長辦的精心指導下,我鎮認真貫徹落實上級關于全面推行河長制的工作要求,全鎮境內6條省級骨干河道、15條縣級河道、74條鎮級河道已全面建立河長制,持續加大境內河道整治力度,嚴厲打擊亂搭亂建、亂采亂挖、亂排亂放等現象,河長制工作初見成效?,F將履職情況匯報如下。
工作開展情況。
強化責任落實年初牽頭制定《千秋鎮河長制2018年度工作方案》,明確河長制年度目標任務,嚴格落實鎮級河長、村級河長工作職責。重新組建河長制辦公室,優先撥付經費,完善配套制度,推動全鎮河長制工作有序開展。
重抓巡查調研主持召開全鎮河長制專題會議7次,及時傳達上級河長制工作會議精神,研究部署全鎮河長制工作中的難點、痛點,落實下一步推進措施。全年巡河22次,現場督辦交辦問題20余個,2018年鎮級河長累計巡河295人次,村級河長巡河884人次,有效推動了河長制工作落地落細、見底見效。
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整治工作組,分別由分工領導、包村干部帶隊,進駐養殖戶家中,包干到戶、責任到人,未拆除一律不得"撤兵";明確轄區村居書記為拆除第一責任人,設立"軍令狀",如期未拆除一律免職。經過一個月的時間,網箱、漁籪已全部拆除。
造濃輿論氛圍建立"千秋鎮河長制綜合服務平臺"微信公眾號,全年推送信息1,被縣河長辦微信公眾號選用6篇。充分利用廣播、集鎮電子屏、微信公眾平臺等載體,宣傳報道河長制工作開展情況,營造"人人知曉、人人參與、人人貢獻"的河長制工作新格局。
加強督查考核采取定期檢查、日常抽查等方式,由鎮河長制辦公室牽頭,由各村(居)干部、村民代表、老黨員等組成檢查組開展督查考核工作,定期通報督查考核結果,對發現的問題及時交辦,明確整改時間表、路線圖、任務數,確保全面落實到位。堅持把督查考核結果作為年終綜合考評的重要內容,倒逼河長制工作落實到位。
存在問題。
日常保潔難度較大群眾治水護河的意識還不強,參與的積極性還不高,亂倒、亂排等現象還屢有發生。同時上游流入我鎮境內漂浮垃圾及水生藻類較多,攔截清理難度大。
監管難度還比較大我鎮境內河流分布多、流域廣,工作任務和。
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治理措施不夠細化,加之人力物力投入不足,部分地段、時段巡查監督不夠。
專業人才相對缺乏村級河長一般由村書記或村主任擔任,對水利知識了解較少,一定程度上影響了河長制工作的有效落實。
下一步工作。
加強宣傳教育充分利用報紙、電視、廣播和網絡等新媒體,對全面推行河長制進行多角度、全方位的宣傳報道,讓全鎮上下廣泛了解河長制,增強群眾保護河道的責任意識和參與意識,共同營造關愛河道、珍惜河道、保護河道的良好氛圍。主動向社會公開河道動態信息,主動接受社會監督。
夯實工作重點嚴格落實"一河一策",新建生態示范河道1條。扎實開展農村人居環境整治三年行動,強化農村生活垃圾、生活污水、農業廢棄物治理;開展射陽河水源地保護行動計劃,鞏固河道"三亂"整治成果,堅決打贏碧水、藍天保衛戰。
嚴格督查考核加強對河長制工作的督促、檢查和指導,定期開展專項督導檢查,及時發現問題,督促整改落實。加強對鎮村河長的績效考核,根據不同河道存在的主要問題,實行差異化績效評價考核,將整改情況作為領導干部考核的重要參考。
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建立長效機制進一步完善定期會辦、定期巡河工作機制,及時交辦發現問題,明確整改措施,限期整改到位。積極開展群防群治,大力推進村規民約、治水公約等制度建設,不斷增強廣大群眾環保意識,構建治水、管水、護水長效機制。
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為深入貫徹落實習近平總書記關于耕地保護重要論述和指示批示精神以及國務院關于嚴格保護耕地的決策部署,落實最嚴格的耕地保護制度堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”,堅決杜絕農村亂占耕地建房行為的發生,促進耕地保護和永久基本農田保護規范化、制度化。按照《xx區田長制工作實施方案(征求意見稿)》等有關規定,結合黃泥崗鎮實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,將習近平生態文明思想、新發展理念、高質量發展要求落實到耕地保護全過程、各環節,以田長制為抓手,落實最嚴格的耕地保護制度,強化耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,牢牢守住耕地保護紅線和永久基本農田控制線,構建集成高效、監管嚴格、保護有力的耕地和永久基本農田保護新格局,促進鄉村振興,保障國家糧食安全。
堅持從嚴保護。堅守十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策,牢固樹立耕地保護意識,將永久基本農田保護擺在突出位置,嚴格控制非農建設占用,保護好利用好永久基本農田。
堅持權責一致。依照行政管轄和土地權屬認真落實,充分發揮政府作用,完善監督考核機制,鎮、村(社區)設立“田長制”,健全管控機制。
堅持獎懲并舉。建立考核機制,加強對田長制落實情況的考核評價,嚴格獎懲措施,對耕地保護成效突出的村集體經濟組織、農戶、田長給與通報表揚,對耕地保護不力、問題突出、情節嚴重的情況進行嚴厲處罰。
到20xx年底,鎮、村(社區)田長制責任體系基本建立,初步形成“橫到邊、縱到底、網格化、全覆蓋”的耕地保護田長制監管格局。
到20xx年底,鎮、村(社區)全面建成“機構穩定、權責清晰、制度健全、運行規范、協同有力、監管到位”的田長制耕地保護管理保護體系和良性運行機制,實現田長制工作常態化,確保轄區內耕地數量不減少、質量有提升,推動綠色生態可持續發展。
到2024年底,田長制組織架構進一步完善,制度建設進一步健全,工作機制進一步優化,形成保護更加科學、執行更加順暢、管理更加高效、監管更加有力的耕地保護新格局,實現轄區內耕地和永久基本農田數量不減、質量提升、布局穩定,確保完成耕地保有量、永久基本農田保護面積、補充耕地、高標準農田建設等目標任務。
建立鎮、村(社區)網格化田長制耕地保護管理體系,落實耕地和永久基本農田保護責任制,切實壓實保護責任。
1、鎮級田長:xx,副田長:xx,以村(社區)為單元,明確責任區域。
2、村(社區)級田長由村(社區)支部書記、主任擔任,副田長由村(社區)兩委有關同志擔任。
(一)嚴格規劃管控。以國土空間規劃確定的耕地保有量和永久基本農田保護面積為管控目標,運用第三次國土調查成果和年度土地變更調查成果,實現耕地、永久基本農田、永久基本農田儲備區上圖入庫,以全域土地綜合整治、高標準農田建設和增減掛鉤項目為抓手,優化耕地和永久基本農田布局。
(二)堅決遏制耕地“非農化”。強化耕地保護監督管理,嚴格落實耕地“六個嚴禁”要求,嚴格耕地占補平衡管理,確保長期穩定利用的耕地數量不減少。
(三)嚴格管控耕地“非糧化”。堅持耕地利用優先序,加強糧食生產功能區監管,將耕地優先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品生產。調整優化糧食生產功能區范圍,穩定糧食種植面積,不得違規在糧食生產功能區內建設種植和養殖設施。加強耕地撂荒監測,強化政策引導,督促恢復耕種。規范土地經營權流轉行為,嚴防擅自改變耕地種植結構、用途。
(四)實施高標準農田建設。優先在永久基本農田保護區、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區建設高標準農田。
(五)推進耕地質量提升。實施耕地質量保護與提升行動,嚴格受污染耕地管理。綜合利用工程、生物、農藝和農機等措施,指導農業生產者合理使用農藥、化肥,全面提升耕地質量和農田生態保護水平。
(六)加強信息公開。在耕地和永久基本農田集中區顯著位置設立統一規范的公示標牌和保護標志,明示范圍,公開田長責任人和責任事項,接受社會監督。建立耕地保護信息發布平臺。
(七)加強信息化監管。利用衛星遙感、大數據等技術,建立農田數字化網格化管理平臺,監測耕地和永久基本農田、高標準農田利用變化情況。優化監管方式,提高管理效率。
(八)嚴格耕地保護執法監督。加強日常巡查監管,運用衛片執法檢查、耕地衛片監督等手段,對亂占耕地從事非農建設及時預警,構建“早發現、早制止、嚴查處”的常態化監管機制。嚴肅查處各類違法占用耕地建設行為,依法嚴肅追責問責,涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
(一)加強組織領導。鎮級黨委和政府是推行田長制的責任主體,結合實際制定田長制實施方案,落實黨政同責,建立協調聯動,支撐有力的保障體系。主要負責同志要承擔起耕地保護第一責任人的責任,切實加強組織領導。要明確承擔田長制辦公室工作的機構及責任人員,保障田長制工作順利實施。
(二)加大資金支持。統籌土地出讓收入等相關涉農資金用于支持耕地及永久基本農田保護、高標準農田建設。以耕地保護為核心,以防止耕地“非農化”“非糧化”為目標,合理、有序、逐步協同調整有關補償標準,推進建立耕地保護補償機制。
(三)健全工作機制。建立田長會議制度,發揮統籌部署、工作調度、督導落實等方面作用,保障田長制工作有序開展。建立信息公開制度,暢通信息渠道,定期公布工作進展情況,設立田長制公示牌,自覺接受社會監督。建立監督檢查制度,規范耕地保護巡查檢查工作,及時發現和解決田長制實施過程中遇到的問題。
(四)強化宣傳引導。加強耕地保護法律法規和政策宣傳,充分利用廣播、網絡、客戶端等各種媒體和傳播手段廣泛宣傳,增強群眾保護耕地的責任意識和參與意識。
近年來,習近平總書記就加強耕地保護、農村亂占耕地建房、耕地“非農化”“非糧化”等問題做出多次重要指示批示,為進一步做好耕地保護工作明確提出了嚴格要求。習近平總書記強調,“耕地保護是關乎14億人吃飯的大事,容不得半點閃失”,“要扎實抓好耕地‘非農化’‘非糧化’問題,保中華民族的‘鐵飯碗’”,“嚴守耕地紅線不能搞形式主義,不能搞變通,十八億畝耕地紅線要穩住,耕地不能非農化,糧田不能非糧化,出了問題要問責”,“要采取長牙齒的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度”。
為深入貫徹習近平總書記關于耕地保護的重要講話和指示批示精神,認真落實黨中央、國務院及省委、省政府有關決策部署,執行最嚴格的耕地保護制度,牢牢守住耕地保護紅線,保障糧食安全,20xx年以來,xx鎮黨委高度重視、多措并舉,推深做實“田長制”工作常態化、規范化、制度化,有效保護耕地,保障糧食安全。
xx鎮耕地保護的底線目標為35985.73畝,全鎮建立了鎮、村(社區)、片區三級田長制體系及“三員(農技員、執法員、監管員)+農戶”聯控機制;并結合耕地衛片監督和片區實地巡查,構建了線上線下“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護田長制實時監管體系。
自田長制全面推行以來,汨羅市通過樹立田長制公示牌、送花鼓小戲下鄉、抖音宣傳、“村村通”廣播等方式廣泛深入宣傳黨中央、國務院及省委、省政府有關耕地保護的決策部署,相關法規政策及推行田長制、耕地保護的具體案例,營造全社會了解關心田長制、牢牢保護好耕地的良好氛圍,全面推進汨羅市田長制工作落地見效。
我鎮充分發揮鎮村田長常駐一線的優勢,靈活安排巡查的時間和區域,提高巡查頻率和密度。鎮村干部利用民調走訪、黨員員活動日等工作契機,對村內的耕地進行巡查,對發現違法線索后,制止的同時及時上報,由鄉執法隊與自然資源所及時處理。
少數老百姓對“田長制”工作認識不足,個別村主動參與意識不強,一定程度上制約了整體工作的進展?!疤镩L制”工作推進力度有待加強,我鎮將繼續完善“田長制”工作上下聯動的工作責任機制。下一步,我鎮將總結“田長制”工作經驗,細化實施方案,建立健全管護隊伍,加快構建權責明確、保障有力、監管嚴格、運行高效的耕地保護長效機制。將加大耕地保護監管機制,堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”,牢牢守住耕地紅線。
xx鎮20xx年10月通過鎮村干部大會對恢復耕地工作進行動員部署;10月15日,xx鎮黨委組織村支兩委召開恢復耕地專題會議,明確各村恢復耕地任務數,并要求各村核實可恢復圖斑號及現狀地類;10月25日,我鎮通過鎮村干部大會對恢復耕地工作進行推進會;10月底,黨委副書記帶領自然資源所和執法大隊逐村走訪,督促村上開展恢復耕地專項工作。截止目前,所有村全部完成村上的可恢復圖斑初步核查上報工作,自然資源所根據村上報數據實地確認可恢復圖進行核查、面積106.4畝?,F各村全面鋪開耕地恢復工作,已完成恢復耕地106.4畝。
各村在核查與恢復圖斑的過程中,圖斑范圍與實地把握不準,需自然資源所多次實地踏勘;圖斑施工過程中因土地界線不清,需逐圖斑下村進行指導;前期恢復工作需要墊付資金,擔心恢復耕地工作經費是否能保障到位,且小面積圖斑的施工成本較高;政策宣傳和老百姓對耕地的認知不到位,普遍認為山里面怎么還有耕地,明明是樹林,怎么還要花錢費米去恢復,沒有灌溉條件,誰來種等.
恢復耕地專項工作中,我鎮將嚴格按照要求落實,逐村指導村耕地恢復工作。建立紀檢監察、司法、公安、審計、自然資源等督察執法聯動機制,加大耕地保護公益訴訟、行政非訴執行監督檢察和生態環境損害賠償工作力度。建立“田長+檢察長”協作機制,嚴肅懲處違法亂占耕地行為。
根據縣委、縣政府《**縣河長湖長述職制度》要求,本著責任到位、保潔到位、長效到位的“三到位”原則,現將一年來我所聯系的縣城***河道河長制相關工作情況匯報如下:
河道基本情況。
***是我縣城區穿城而過最大的河道,現由縣城管局負責實施管理,其主要職能是清除河面雜物及生活垃圾,有效管控河道兩側生活垃圾、建筑垃圾以及雜物堆放,落實保潔人員6人,現有河道垃圾打撈船2艘。
工作開展情況。
對縣城***道落實了專人保潔,縣環衛處具體負責河道的管護和實施,主要負責河道日常保潔、管理和督查工作。
常態化開展巡河工作對***進行定期督查,發現問題立即交辦,督查情況及時匯總上報縣級河長,跟進落實整改情況,在整改問題銷號時,嚴格把關,真正做到問題發現及時、交辦整改及時、整治銷號及時。
今年以來,我積極主動履行好縣級河長助理的職責,協助縣級河長開展認河、巡河、治河、護河等工作;開展責任河道年度工作任務及鎮級河長履職情況檢查督查;協助縣級河長組織開展責任河道巡河調研工作,負責縣級河長巡查調研的方案制訂、路線安排。2019年度協助縣級河長到戰備**段沿線鎮區巡查調研8次,發現問題及時落實鎮級河長整改到位?,F將一年來相關情況述職如下。
完善機制,嚴明責任。
協助縣級河長重新修訂完善了河道沿線鎮區“河長制”工作方案和2019年河道治理計劃。一是明底數。戰備**段南起黃沙港,北至八丈河,途經黃沙河、運棉河、小洋河、新民河、射陽河、三鄉河、八丈河等河道,河道全長35.4km。二是明職責。協助打造了河道沿線四個鎮區一把手負總責、親自抓的工作格局,構建好管理有效、協調有序、保護有力的河道管理保護機制,確保河道保潔責任到人,落實到位。三是明任務。進一步明確了鎮級河長主要工作職責,鎮級河長必須全面了解水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、水域流向情況;要強化宣傳教育,努力營造氛圍,積極運用各種平臺和形式,加強對治水護河工作的宣傳,著力提高沿河居民及企業的意識,努力引導群眾關心、支持、參與、監督河道整治和管護工作的良好氛圍。鎮村河長要對轄區范圍內的河道定期進行實地巡查,實地查看河道蓄水、河流水質、河道周邊環境衛生整治工作。
市河長辦:
****年以來市河長辦悉心指導下,我街道緊緊圍繞水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復等工作,強化使命擔當,堅持問題導向,狠抓任務落實,堅決打好水生態保護攻堅戰,切實抓好河長制工作,現將相關情況匯報如下:
(一)河湖長制工作推進情況。
1.強化河長履職盡責。成立了以黨工委書記和街道辦主任為總河長的工作領導小組,明確了一把手負總責、親自抓的工作格局,同時下設河長制辦公室,由水務科科長負責辦公室日常事務處理,確保各項任務責任到人,層層壓實了責任,建立了強有力的組織結構體系。制定并安裝河長制標志牌**個,公布了河長姓名,舉報電話,接受群眾督促。
2.完善了街道、村(居)兩級河長體系。根據市上統一安排,結合我街道實際,所轄河流由街道書記主任總河長,黨委班子成員任河長,村(居)一級由村(居)支部書記任河長,開展街道、村(居)河長“多走一公里”專項工作,同時健全了村規民約,建立了村(居)民水環境自治機制,組織村(居)民開展村域x河湖庫(渠、塘、堰)水環境治理、日常保潔及下河排水口排污巡查等工作。
3.制定完善河長工作考核機制。印發了《東溪街道河長制管理工作季度考核實施方案》的通知。根據x市和簡陽市河長制工作相關要求,經街道黨工委政府研究特制訂我了東溪街道河長制管理工作季度考核實施方案,對我街道河長制工作做了詳細的安排部署,明確了目標,細化了措施,為河長制工作開展指明了前進的方向。
(二)水污染防治治理工作推進情況。
1.加強集居點建設與管理。常態化開展一體化污水處理設施日常運行巡查,確保運行有效正常。
2.清理整頓工業企業和農業排污。聯合社區發展辦對排污企業進行專項治理,處理好三廢排放。排查各企業排污相關手續是否齊全,對證照不齊的發放了整改通知書;會同農業部門開展畜禽養殖、水面養殖等污染排查x次;結合人居環境整治開展農村涉水領域垃圾全面清理;各村(居)對主要河道沿線的偷倒垃圾進行了清理。
3.大力整治洗車場、農貿市場、“小散亂污”等違法排污行為。嚴禁河道及水庫周邊進行洗車活動并在農貿市場設置了截污井處理生活污水;對亂排亂放的“小散亂污”發放整改通知書,禁止向河道直排污水。
(三)大力推進流域水生態治理。以東溪街道政府牽頭,水務科、社區發展辦相互配合。全街道**個村(居)齊心協力,截至目前,先后出動**人次,對各自領域的水環境及岸坡進行治理。打撈水上漂浮物x.x噸,清理岸坡垃圾x.**噸。同市級相關部門規劃了江南場鎮雨污分流和龍溪河黑臭水體治理,擬今年實施。
(四)督促河長履職盡責。在建立了各項制度與方案的基礎上,把河長制管理納入村居、部門年終目標考核,自上而下;進行定期每季度不定期督導考核,每月定時報表。明確街道河長每月至少巡河三次、各村(居)“河長”每周至少巡河x次的工作制度,對于落實不力、作風不實的村(居)河長啟動紅黃牌預警機制,確保河湖管護工作落實到位。截止到****年x月上旬,我街道河長巡河**x次,村級河長巡河****次,建立了巡查臺賬。市河長辦下發的督辦交辦函,我街道都在規定的時間內完成整改,完善資料。
(五)加強監管力度和宣傳培訓。為依法嚴厲整治河湖非法排污的行為,促進我街道水環境質量的持續改善,****年上半年在全街道范圍開展了多形式、多方位、持續深入依法嚴厲整治河湖非法排污宣傳活動。一是通過在場鎮、學校、醫院、各村(居)聚居點、河湖沿岸等地發放河長制宣傳資料,積極營造群眾關心、支持、參與和監督河湖管護的良好氛圍;二是通過在村(居)廣播播放通告內容,實現家喻戶曉,動員群眾參與監督;三是各村積極開展“整治河湖非法排污”宣傳動員活動,積極主動查找問題,自查自糾,在全街道范圍內掀起以整治亂倒亂排、防污治污等為重點的河湖環境保護的熱潮。
一是堅持“黨”字引領一步到位。以“黨建+河長制”為模式,發揮**個村(社區)黨組織和廣大黨員先鋒帶動作用,集中開展環境整治,參與河道清淤、垃圾清除,美化河流環境。二是扭住“宣”字引導一步到位。以“宣傳教育+輿論引導”為目的,豐富活動載體。借助**幅標語、****張傳單、**條廣播、**個宣傳欄、**x條微信等傳統媒體與新媒體形式,大力宣傳河長制工作。三是推進“脫”字創新一步到位。以“河長制+生態脫貧”探索實踐,聘用x名貧困戶為河道保潔員,全面負責所轄河湖保潔巡查,同時讓貧困戶收獲“生態紅利”。四是抓牢“點”字示范一步到位。以“城鄉并治+全民齊治”為主線,打造點位示范。結合農村人居環境治理工作,鼓勵動員各村(社區)選取一段水域打造示范水域,做到干凈衛生,無漂浮物。
東溪街道將進一步明確目標、攻堅克難、狠抓落實,深化和完善“河長制”工作。一是嚴格做好日常巡河、問題督辦、情況通報、責任落實等工作,深入推進排污口整治、河道綜合治理、河堤垃圾整治“回頭看”。二是按照《x市總河長制辦公室關于進一步認真履行河長制工作職責的通知》,加固農村面源污染整治工作重點,加大黑臭水體治理力度、加強沱江東溪段沿線排污巡查。三是以問題為導向,以基層河長“多走一公里”為抓手,全面動態掌握轄區水生態實情。四是按照“一河一策”管理保護方案,建立問題、目標、措施、責任“四張清單”,做到因河施策,因河施治。五是嚴格獎懲考核機制,突出結果導向,施行紅黃牌預警機制,推動河長工作落地見效。
**年,***按照省、市、縣河長制相關要求,組織開展河流系統治理,推動河流面貌持續改善,實現了河長制體系建設全覆蓋,極大促進轄區水生態環境質量全面提升?,F將一年來河長制工作開展情況匯報如下。
***內共有河道4條,分別是***(***公里)、***(***公里)、***(***公里)、***(***公里),全長共***公里。
(一)河長制體系全面覆蓋。按照“明確目標、落實責任、長效監管、嚴格考核”的要求,出臺具體實施方案,明確由街道黨政主要負責人分別擔任鄉級總河長,街道班子成員擔任聯系村的鄉級河長,河流所經村“兩委”負責人擔任村級河長,落實鄉級河長7人,村級河長3人,實現了鄉、村二級“河長”全覆蓋。
(二)“一河一策”全面實施。牢牢把握河長制精準施策的關鍵,通過全面排查河流基本情況和存在問題,圍繞河長制目標任務和縣河長辦河長制相關要求,立足實際,因河施策,制定完善《***一河一策方案》、《***河長制工作方案》,明確任務,責任到人,進一步規范了河長制工作的運行機制,明確了河長工作的標準化規程,為全面落實河長制提供了基礎保障。
(三)巡河履職步入常態化。在全面推行河長制工作進程中,我街道河長辦設計制作了河長巡河工作手冊,將上級關于河長巡河的要求、頻次及各自擔任河長的河流信息匯總一起,交給河長本人,隨時按照相關要求開展巡河工作。街道鄉村兩級河長常態化開展巡河,**年,全***各級河長累計巡河300余次,一級抓一級、層層抓落實的河長常態化巡河制度全面形成。
(四)責任落實從嚴從實。完善公示牌的制作設立,明確鄉級河長、聯系單位的工作職責,通過壓力傳達,推動鄉村河長責任落實到位。全街道制作設立河塘長公示牌6塊,水深危險警示牌120塊,公示牌安裝于河流的顯要位置,按縣河長辦的要求對所有公示牌內容進行了整改完善,并增設了河長聯系電話,確保群眾舉報、監管、投訴渠道的暢通。
(五)重點工作統籌推進。加快實施水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理,大力推進“四水同治”。一是開展專項行動。街道多部門協作互動,加強對河道電魚、毒魚、網魚的宣傳和巡查,嚴厲打擊河道采沙行為,產生了一定的震懾作用。二是扎實推進“散亂污”治理。拆除養殖場3處、堤頂違建3處。三是切實改善人居環境。將農村人居環境整治和改廁工作作為推進河長制工作的重要舉措,**年度,拆除旱廁317座,建成公廁9座,鋪設污水管網3.1公里,戶改廁385戶,清理溝渠12.3公里、整治坑塘20個,新建小游園7個。四是開展自愿者服務。組織自愿者、黨員干部,對河道漂浮物及河岸垃圾、水生植物進行清理,確保水面整潔。
一是河道治理投入不足。農村的河、溝、坑塘多年來未有效清於治理,歷史欠賬較多,近年來,雖然對垃圾、污水、占用河道、坑塘進行集中整治,但此類問題沒有完全根治,仍然存在。同時,村民生態文明意識不強,存在一些生產生活的陋習,導致河道環境整治難度大,易反復,治理需投入較大的人力、物力、財力。
二是日常保潔工作難度大。轄區岸線長,群眾治水護河的意識還不強,配合“河長制”工作的積極性、參與度不高,向河溝里亂倒、亂排等現象仍然存在。
三是村級河長知識水平較低。目前村級河長一般由支部書記擔任,對水利知識了解較少,只在巡河和清理河道垃圾等方面發揮了作用,對河長制工作的全面落實有所欠缺。
一是落實長效機制。我街道將以強化落實“河長制”為切入口,從突擊治水向制度化治水轉變,定時組織日常巡查,定期召開工作例會,定期組織聯合整治,標本兼治、治管并舉,確?!昂娱L制”工作的常態化和長效性。
二是凝聚工作合力。進一步發揮好組織、協調及督查作用,及時掌握工作進展情況和存在的問題,形成工作合力,開展專項整治,推進“河長制”工作落實到位。
三是強化宣傳引導。積極運用各種平臺和形式,加強對治水護河知識的宣傳,著力提高沿河居民及企業的環保意識,努力引導群眾關心、支持、參與、監督“河長制”工作,為開展好“河長制”工作營造良好氛圍。
(一)河長履職情況??h級總河長高位推動,發布了x號縣級總河長令,安排部署河長巡河、涉河突出問題排查整治專項行動等工作。今年以來,全縣各級河長積極履職盡責開展巡河督導,截至目前,縣級河長巡河x次,鎮級河長巡河x次,村級河長巡河x次,發現解決問題x個。
(二)河湖管護機制落實情況。為進一步強化河道管理保護,我辦積極貫徹落實河長+警長、河長+檢察長、聯合河長制等機制,多部門配合,嚴厲打擊河道非法采砂等河道四亂違法行為。河長制主題公園建設方案正在編制中,計劃打造省級幸福河湖(xx段長x公里)。
(三)河湖問題整治情況。x縣以開展妨礙河道行洪突出問題排查整治工作為第一抓手,會同縣直有關部門以問題為導向,以整改為目標。目前,已完成規模以上河湖問題整改x處。拆除違章搭建x處,清理灘地亂堆、亂占x處,清理河道內攔網捕魚漁具x處。多措并舉,深入推進上級交辦及自查發現的涉河問題整改工作。河道水環境面貌得到極大改善,取得了良好的社會效益。
(四)宣傳教育情況。x月xx日至xx日是第三十五屆中國水周,x縣河長辦聯合志愿者在xx廣場公園開展以落實河長制保護水資源為主題的河長制宣傳活動。同時在學習開展了河長制工作進校園活動,推行以學生帶動家庭,以學校帶動社會的小手拉大手創新治水護河模式。通過講授一堂河流保護課、主題簽名、作文比賽等形式加強學生環境保護教育,把實施河長制的重大意義、河長制工作工作目標、主要任務等宣傳到校園,向學生們傳遞愛河、護河、節水、惜水、護水的'重要性和迫切性。
(五)河湖長制基礎工作。根據縣鄉村三級人事變動情況,及時調整縣鄉村三級河長,并及時完善更新縣級河長公示牌、省級河長決策支持系統應用軟件相關信息,并對變更河長信息進行公告。
部分鄉鎮的村干部對河長制工作認識不足、重視不夠、措施不力、責任落實不到位;激勵機制不到位,尤其村級河長多由村兩委人員擔任,河長制工作無工作補貼,考核效果不明顯,導致積極性不高,缺少主觀能動性。個別鎮、村級河長履職意識不強、巡河流于形式;主動發現問題、解決問題能力有待提高。
進一步建立健全部門聯席會議、部門會商等工作機制,深入推進河長制+檢察長、河長制+警長制工作機制。
下一步我們將把推行河長制工作與環境整治、生態文明建設、鄉村振興等結合起來,堅持科學規劃,統籌建設,進一步強化責任擔當,克服困難,扎實苦干,圍繞河長制六大工作任務,切實把全面推行河長制工作抓實做好抓出成效,做到河暢、水清、岸綠、景美、人和。
全面落實推行“河長制”,是實現我鎮經濟社會持續健康發展的重要保障,也是貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的必然要求。2019年,我在鎮黨委、政府的正確領導下,在鎮河長辦的大力支持下,強化河長管水治水責任,各項工作有序開展,現將主要履職情況匯報如下:
一基本情況。
六圩港公殿段全長約2200米,主要流經營四東、營四西、朱小、嚴小、毛圩五個小組,現以上五個小組均已經拆遷,六圩港附近主要有以下幾家工業企業,圣達電氣、宏峰新材料、申聯環保等。
二工作開展情況。
1.嚴抓治水巡查機制。嚴格執行河長制巡查機制,每月按時按次完成河道的日志記錄、巡查等情況,對于發現的問題,當場整改或者通知河道保潔員予以整治。不定期巡查河道附近企業,嚴防偷排漏排生產污水。
2.全面整治河道治理。根據工作安排,年初,我們對六圩港公殿段進行了全面的排查,積極開展“五水共治”“剿滅v類水”等專項治理,清理岸邊淤泥50噸,確保水質長效達標。
3.水利工程建設情況。2019年,我們對六圩港公殿段河坡兩岸全線進行了護坡整治和景觀化建設,清除河道內漁網3處、拆除漁船一艘,清理連片水花生10余處。目前,水體部分已經打撈清除干凈,兩岸綠化也已經完成,共栽植香樟2000棵,垂柳500棵。流域綜合品味得到明顯提升。
三未來工作打算。
2019年,六圩港公殿段水質全面達標,但任務依然艱巨,下一步,我們將對河道200米范圍內的企業單位的排污等涉水情況進行全面摸排,實時跟蹤,實行動態管理,堅持水岸同治,全力推進岸上污染源治理。對存在的問題認真分析,共求良策,很抓整治,確保完成任務。
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