在工作或研究過程中,撰寫報告是一項非常重要的任務,它可以向他人傳達我們的觀點和發現。為了方便大家學習和參考,我們整理了一些經典的報告范文,歡迎大家一同探討。
各位領導,各位代表:
我這次又能被推選為新北區人大代表候選人,感到非常榮幸,在此非常感謝大家對我的信任和支持!
下面,先作。
自我介紹。
:我叫龔小仙,20**年10月生,今年剛好50周歲。20**年大學畢業,分配到武進潘家中學任教,擔任校少先隊輔導員。20**年到20**年因為隨丈夫工作,在淮陰市第八中學任教,曾獲得區“十佳優秀青年教師”和“教學能手”的稱號。后來為了照顧年邁的公婆,**x年調到常州市第五中學任教。20**年至今在常州旅游學校、常州旅游商貿高職校任教。在28年的教學工作中,擔任了20多年的班主任工作。曾被評為常州市中小學優秀班主任,獲得過市教育局的三等功,年度考核多次獲得優秀和嘉獎。
作為上一屆人大代表,我盡力做好工作,下面具體向大家匯報一下:
五年前,作為一名普通老師,我很幸運被選為區人大代表。五年來,我認真履行人大代表的職責,積極參政議政,嚴格遵守人大工作各項制度,不計時間、不計報酬,勤勤懇懇、腳踏實地、原則做事、本色做人,盡心盡責履行人大代表的職責。
一、加強學習,更新理念,提升修養。
作為一名人大代表,一位人民教師,我深知學習的重要性,為此我始終把學習貫穿于履行人大代表職責的全過程。認真學習黨的理論方針政策,更新理念,樹立正確的人生觀,不斷提高自己思想政治素養。積極參加人大的各種會議及活動,認真學習領會人大的一系列文件精神,認真審議人大會議的各項報告,積極發表意見、看法,并主動思考問題,提交議案;依照法律的有關規定,依法行使好選舉權;平時注意業務知識學習,不斷更新知識,充實自己;并注重理論聯系實際,圍繞工作中出現的新情況、新問題,深入進行思考,積極探索新的思路和辦法,有效地推動各項工作的開展,與此同時,不斷增強當好人民群眾代表言人的責任感和光榮感,堅定了當好人大代表的信心和決心。
二、腳踏實地,盡心盡責,履行職責。
五年來,我能正確處理工作與履行代表職責的關系,積極參加區人大每年一次的人民代表大會,認真履行代表職責,深入民間調查研究,了解民情、民意,向人大會議提出建設性的建議、意見,并得到采納解決,真正起到人大代表與人民群眾的橋梁紐帶作用。學校剛搬到新橋時,學校周邊環境很糟糕,空氣中經常飄來刺鼻有毒的味道;公交不通,無證無照機動車乘機猖獗,堵塞校門,爭搶客源,違章載客,師生交通危險重重;無業游民在學校附近滋事,學校至小新橋沿途常有不安全事情發生。為了收集各種寫建議的素材,為了掌握民情,廣泛集中民智,準確反映民意,我經常走訪老師和學生,征求意見,為了公交問題,冒酷暑嚴寒乘公交去建設局和有關政府部門去“訴苦”。我認為只要“用心、留心、真心”這三個心,就會掌握寫建議的第一手資料,就會有可說、可寫、可議之處。
每次參加人代會前,為了提出一個切實可行的建議,我都要花近一個月的時間和精力把平時調研、視察、了解到的意見及收集掌握到的各種資料,信息進行認真思考,歸類,每次寫好建議后,我都會給選民代表看,還上門拜訪學校退休的老師征求修改意見。五年來我主要撰寫《關于完善常州旅游商貿高職校辦學環境》和《關于解決旅游商貿高職校師生乘車難的問題》等7個議案;與會期間還向市代表反映涉及各類群眾直接利益和關心、關注的熱點問題進行探討和交流,提出長江路公交線路太少轉車不方便及有線電視機頂盒開機慢、收費不合理、及遙控器常壞等群眾普遍關心的問題。
專職全國人民代表大會常務委員會委員是由全國人民代表大會常務委員會委員變更而來的職務。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
今年省政府工作報告是一個非常好的報告,報告總結成績實事求是,分析形勢和挑戰客觀準確;部署今年工作目標明確、重點突出、思路清晰、措施有力。今年的省政府工作報告可以說亮點紛呈,但我認為,最大的亮點應該是求真務實。體現在以下幾個方面:
一是發展目標求真務實。報告中提出的各項發展目標,是綜合考慮了黨的十八大和中央經濟工作會議的要求,與省十次黨代會和“十二五”規劃的目標相銜接,經過反復權衡確定的。這樣的目標既符合中央精神,又有實踐基礎,既有高度,又切實可行。
二是工作任務求真務實。在充分認識我省加快發展的階段性特征的前提下,提出擴大投資促進消費、穩定工業經濟增長、加快發展服務業、加大科技創新、加快推進特色城鎮化等十項工作任務。這一項項任務都是在深入調研,充分論證的基礎上提出的,體現了求真務實的本色。尤其是在第一項和第二項工作任務前,用了千方百計、下大力量等詞語,更體現了省政府對省情的清醒認識,我省目前的發展,還是要把投資作為拉動經濟增長的第一動力,把穩定工業經濟增長作為重中之重來全力抓實抓好。
三是工作措施求真務實。報告指出,要完成今年的各項。
任務,對政府建設提出了新的更高要求。省政府通過完善決策咨詢機制、健全問責制度、著力解決腐敗、扎實抓好“五權”、開展“法治政府建設深入推進年”活動等一系列措施,營造良好發展環境,凝聚發展力量,推動各項任務的落實。
我們相信,2014年,在十八大精神的指引,在省委的堅強領導下,經全省各族人民的共同努力,今年的各項工作任務一定能夠順利完成,目標一定能夠圓滿實現,吉林省的明天會更加美好,吉林省的人民會更加幸福。
各位領導,各位代表:
今天的會議,聽取和審議了《**縣人民政府關于財源培植情況的報告》、《**縣人民政府關于落實教育事業振興金秋計劃情況的報告》,書面審議了《**縣人民政府關于提升城鄉人居環境行動情況專題詢問審議意見整改落實情況的報告》,結合審議事項,我代表縣人民政府作一個表態:
下半年,縣人民政府將積極采取措施,千方百計克服經濟總量偏小、煤礦整合關停,電力、煙葉稅收減少,建筑企業規模小、償還債務壓力巨大等困難,牢固樹立過緊日子的思想,從嚴控制一般性支出,嚴格“三公”經費管理。加強稅源培植,積極發展高原特色現代農業、花卉產業、畜禽養殖等優勢產業。依托****國家地質公園、***國家森林公園、***國家濕地公園和**小鎮等旅游資源,帶動第三產業發展。舉全縣之力積極開展招商引資,引進一批重大項目落地建設。加大中小企業扶持力度,不斷優化營商環境。加強基礎設施建設,加快高速公路建設,打通對外開放的大通道,充分發揮**位于滇中城市經濟圈的區位優勢,加快全縣經濟社會快速發展。
下步工作中,縣人民政府將繼續認真貫徹落實《**州教育事業振興金秋計劃(2014—2019)》,全力保障教育投入,保證教育優先發展,全面落實教師各項待遇,著力解決義務教育階段學校校舍不足、生均占地面積、體育場地面積不足、村級完小教學儀器設備配置不足,信息化建設水平偏低等問題。深入推進教育改革,加強全縣中小學幼兒園督導工作。加大隊伍建設力度,深化師德師風建設。積極爭取普通高中和幼兒園教師編制,及時招聘音、體、美等專業教師,改善學科教師結構。強化教師培訓,組織教師參加“國培計劃”、中小學教師綜合素質提高工程等各類培訓。加快發展民辦教育,規范民辦幼兒園辦園行為,提高辦學規范化程度。努力提高教育質量,加強“控輟保學”,解決義務教育學?!按蟀囝~”、擇校等問題,穩步有序推進**一中遷建項目,加強高中教育提質,提高普通高考總上線率。推動特殊教育學校建設,保障殘疾少年兒童入學權益。
始終堅持以人民為中心的發展理念,加強市政基礎設施建設,加大智慧城市建設投入力度,推進城市綠化、亮化、美化工作,加強城市管理和縣城清掃保潔,堅決開展“兩違”拆除工作,提升城市形象。切實抓好農村“七改三清”工作,推動農村公路、水利建設和危房改造、農網改造、豬舍改擴建,推進“廁所革命”,大力推廣農村節能節柴改灶。全面推行河長制,推進集鎮污水處理廠、生活垃圾焚燒發電項目,改善城鄉人居環境。
我的發言完了,謝謝大家!
聽取了******省長所作的政府工作報告,我和其他代表們的感受和意見是一致的,這是一個振奮人心、催人奮進的好報告。報告通篇貫穿了科學發展觀的要求,體現了黨的十七大精神和中央經濟工作會議精神,體現了省委**屆**次全會和全省經濟工作會議精神,是推進**省跨越式發展,實現奮力崛起的綱領性文件。政府工作報告有四個突出特點:
一是求實務實。報告文風樸實,結構嚴謹,簡明扼要,通篇貫穿了求真務實的精神,對過去成就的評價全面中肯、實事求是;在總結成績的同時,不回避矛盾,**個方面的問題,分析深刻,切中要害,體現了對黨、對人民、對**省發展高度負責的態度。讀完報告讓人精神振奮,特別是面對復雜多變的國內外形勢和諸多不利因素,省委、省政府采取了一系列有效的應對措施,保持了全省經濟平穩較快發展和社會和諧。成績斐然令人備受鼓舞,這是思想解放的成效,是科學發展的成果。
二是思路清晰。省委、省政府以科學發展的戰略眼光,把**省放在全國和世界發展的大背景下,全面分析形勢,客觀把握省情,準確判斷機遇,讓人感到壓力同時信心倍增,充分體現了省委、省政府高度敏銳的洞察力和在機遇挑戰面前的戰略清醒。報告主題鮮明,提出的發展目標、總體要求,思路清晰、目標明確、重點突出、具有很強的針對性、前瞻性和可操作性,相信照著這個思路抓下去,**省的發展前景必將更加美好。
“保、擴、調、惠”這條主線,出實招、鼓實勁、求實效,全力保發展、保民生、保穩定,從不同側面對科學發展觀的要求進行了細化和具體化,充分體現了省委、省政府為人民謀福祉,殫精竭慮,盡職盡責的工作精神。
四是重點突出。報告突出了主要工作,兼顧了方方面面。報告圍繞建設社會主義新農村這一戰略任務,科學決策,扎實推進農村改革,力求加快農村經濟社會全面進步,保持我省經濟平穩較快發展,實現全面小康,道出了老百姓對又好又快發展和建設幸福美好家園的期盼,描繪了**省這個農業大省的美好未來。同時報告突出了建設和諧**省這個重點,高度關注民生,努力改善民生,滲透著愛民、為民、富民的深厚情懷,體現了省委、省政府以人為本,執政為民的理念,可謂得民心、順民意。
報告充分體現了解放思想,體現了改革開放意識,體現了開拓創新精神,是一個鼓舞人心、振奮精神,催人奮進的報告,是一個集中民智、體現民意、凝聚民力的報告,我完全贊同。
按照報告來聯系**縣實際,謀劃今后的工作,既鼓舞士氣,同時感到壓力很大。近年來,在省委、省政府,和市委、市政府的正確領導下,**縣在經濟和社會發展方面也取得了可喜的成就,經濟運行質量明顯提高,經濟結構不斷優化,發展的空間和潛力突顯,可持續發展的能力明顯增強,但同其他兄弟縣區相比還有較大的差距。結合**縣的實際,落實好報告精神,今年我們將著重從三個方面努力。一是在招商引資,轉變發展方式上取得新突破********二是在解放思想,推進全民創業上爭當排頭兵********三是在城鎮建設,實現三年大變樣上做特色文章*****。
聽了大家對《政府工作報告》的討論后,感到大家說得都很好,我感觸也很深。張市長作的《工作報告》真切實在,我認為體現出三個字。一是“實”??偨Y過去五年的工作實事求是。二是“新”。描繪未來五年的奮斗目標富有新意。三是“高”。對今后許昌科學發展的闡述高屋建瓴。五年來,許昌在中原崛起河南振興中爭當第一,那么在三化協調、富民興許應看長葛,我們長葛這幾年大事、新事、實事一籮筐,長葛新區建設雛形已成,農村新型社區建設成為樣板工程,農業和再生資源示范區外界矚目,新型工業聚集區發展速度讓人驚嘆,我們客觀求實地說,長葛是許昌過去乃至未來發展的主力強市。在過去的幾年里,我們社區在市委、政府的正確引領下,圍繞宜城則城,以商養民發展思路,轄區商業、市場由弱到強,由小到大,居民做生意門路廣,外來人員就業崗位多,惠及更多的是民生,居民養老社區發放養老金,看病就醫有社區免費辦理的新農合,社區成為文明和諧的大家庭。
1主樓院,所以,我們要守土有責抓管創。在今后的工作中,采取宣傳教育強素質,查漏補缺抓盲點,社區門店強監管,文明衛生全覆蓋,繼續加大城市監管。城市創建三分建、七分管,我們要珍惜和保護來之不易的創建成果,鞏固提升與推進創建并舉。由于創建任務十分繁重,在基礎設施管理方面有些監管忽略,濱河公園及文華怡園等健身、公共設施有破損現象,以及清溢河沿河存在安全問題,商業門店衛生費征收難,環衛所人員工資偏低、人員偏少、任務量大,衛生保潔力不從心等難點問題。建議政府給予政策支持,加大門店衛生費征收管理,把應收的費用應用于加大環衛和設施監管人員隊伍方面。同時,加強沿河安全防范,做到防范于未然,解決公園人流集中而出現安全問題。報告就新型農村社區建設提出了新的要求,作為城中村,我們要不等不靠而為之。抓住大趨勢,把握好形勢,把握住政策,打牢群眾根基,多方尋找途徑,借鑒各地城中村改造經驗,力爭快走一步棋。在關注民生方面,要一以貫之抓落實。要從多辦一件惠民之事,多做一些善待居民之舉,在衣食住行等方面全方位關注。由于居民多,加上企業待崗人員和占地工的回歸,社區穩定工作和閑置居民群體增多,這些人群年齡偏大,找不到合適的崗位,況且簽訂有占地工手續,處理這些問題的確有難度。建議勞動部門研究解決辦法,使他們沒有爭議,生活有所保障。同時,為單位解決難題,幫他們解決生活問題。
以上發言如有不當,敬請領導批評指正。
今天上午聽了市長的《政府工作報告》,聯想昨天觀摩的12個現場以及近年來目睹石首“一城兩翼”初見雛形的變化,真是深受很深,感想很多,心靈震撼,倍受鼓舞。下面,我想談三點體會,提四點建議:
一是總結xx年時:客觀務實、實事求是、亮點紛呈、可圈可點。夏市長在報告中從十個方面、用了88個數字,充分展現了過去一年來“激情蠻拼、務實作為”的實干篇,當我們感受到石首交通,一小時到xx、一小時到xx的快捷時,感受到城區“雙征”“干部愿拆、群眾盼遷”的轉變時,感受到工業經濟勢頭強勁、入庫稅收近4個億的貢獻時,感受到94個項目建設如火如荼,81個簽約項目碩果累累時,當我們感受到“街道亮了、道路寬了、違障拆了、秩序井然了、城市更美了”的大城管格局時,等等感受到這一份份滿意答卷時,我們深深感動了,心悅誠服了,石首更有希望了!“成績伴隨艱辛、勝利凝結汗水”,可以說,過去的一年,市政府表現出了雷厲風行、敢于擔當、務實有為的政府。
二是謀劃xx年時:思路清晰、目標明確、措施具體、催人奮進。xx年,市政府堅持“以進促穩、好中求快”的總基調、圍繞“建設中心城市、攀登歷史高位”的總目標,實現八個具體增長目標所采取的八抓,而且在這八抓中,一個任務一個清單,一個清單一套措施,可操作性極強。為此,我們有理由相信,在新的一年里,這此措施的實施,必將為拉開建設“區域中心城市、攀登歷史高位”的序幕。夏市長在報告中指出,要實現上述目標,我們就必須“實事求是、敢想敢干敢闖敢試、破舊立新、善于借鑒、不為任何條條框框所限、想盡一切辦法把需要干的事情干成”等六個方面進一步解放思想,同時還要搶抓“中國經濟政治建立新常態、長江經濟帶和洞庭湖生態經濟區規劃實施、發達地區產業轉移、我市交通發生重大變化”等“四個方面”的有利機遇,保持清醒頭腦,腳踏實地、大干快上,以時不我待、只爭朝夕的精神狀態,奮力向這一目標邁進。因此,我們有理由相信,xx年,我們的政府將是一個“思想解放、包容開放、親民愛民、熱心為民、務實創新、敢于擔當”的務實政府,也一定會做到“把方便留給他人、把麻煩留給自己、不為難別人、不耽誤別人辦事”的親民政府,更能做到“讓群眾辦事不找關系、不找熟人、不花冤枉錢、不跑冤枉路”率先在石首變成現實的法治政府。
三是承諾xx年惠民實事時,事事合民意,件件暖民心。夏市長在報告中強調,政府的權力來自于人民,本質是為人民服務、對人民負責、受人民監督、讓人民滿意,我們的政府只有堅持用法治的思維、法治的方式,堅持打造一個“親民為民、開明透明、務實誠實、尊法守法、有為有限、清醒清廉”的政府,就一定能把實事辦好辦實!
四是提出幾點建議:一是建議合理調整江南高速收費問題?,F在江南高速通了,市民反映石首段收費偏高,且不少車主繼續選擇走省道,這樣不利于有效發揮高速公路的作用;二是建議鄉鎮省道建設資金缺口納入市財政預算償還。我鎮sxx、sxx建設資金建設缺口近千萬,鄉鎮很難償還這一債務;三是建議把我鎮沿江泵站納入市級統一管理,我鎮是唯一失去自排能力的鄉鎮,每年僅這項開支近百萬,成為我鎮一大資金缺口:四是建議把團山六虎山生態科技園納入石首旅游景點之一,進行統一規劃,加大建設力度。
五要更加注重中小民營企業的發展,為市場繁榮提供強有力支撐。要加大力度完善中小民營經濟信用支持體系,建立健全完善的中小民營經濟信用體系,不斷提高中小民營經濟的信用狀況。建立合理有效可持續的中小民營經濟融資擔保體系。要不斷創新貸款金融工具,加大力度構建中小金融機構,滿足中小民營經濟對金融服務的多樣化需求。同時,加大政府扶持中小民營經濟資金籌集的力度等。
六隨著“一帶一路”的深入推進,義烏進入了建設世界“小商品之都”的全新時代,經濟社會繼續保持穩定發展態勢。但目前,隨著全市“三改一拆”、安全生產、環境整治等工作的推進,電商以及物流產業的快速發展,導致市場周邊倉儲空間供不應求,倉儲信息不對稱。建議完善義烏小微企業、市場經營戶的倉儲配套建設;根據市場需求,由政府統一規劃,由商城集團運營,在義烏各大市場周邊,建設各行各業倉儲配套設施,滿足多元市場主體的需求和商貿發展的變化。政府出臺相關政策法規,鼓勵義烏本土智能化自動化倉儲企業的發展,給予優惠扶持。要鼓勵社會力量參與“倉儲互聯網+”的建設。由于中小微企業的倉儲需求碎片化、分散化,建議由政府牽頭,開設專門的倉儲網站、專業倉儲租賃微信公眾號,開發倉儲一體化app等,利用科技手段解決倉儲信息不對稱難題。
七我市在建設社會主義新農村的基礎上,積極推進“和美鄉村”建設,農村居住環境得到了極大改善,很多鄉村已經成為宜居、宜業、宜游的美麗鄉村。但也存在著要素不能有機整合、建設進展較緩慢、產業支撐難培育、長效管理難到位等問題?!昂兔类l村”建設是一項龐大的系統工程,需要發揮政府主導作用、政策引導作用、財政杠桿作用。建議強化認識,加強領導,形成共建共創共享“和美鄉村”的良好氛圍;黨員干部要充分發揮模范帶頭作用,形成“全民參與、人人有責”的良好局面。要健全機制,加大投入,努力破解資金投入難題,采取財政投入、項目支持、群眾分擔、社會籌集、盤活資產相結合等多種形式和渠道予以解決。要強化宣傳,倡導文明。加強農村文化陣地建設,如集聚優勢文化資源,共建精品文化禮堂等。要注重優秀傳統文化的繼承與弘揚,大力弘揚義烏本土歷史文化、地域文化。結合文明城市創建工作開展系列文明活動,提升村民的道德素養,營造文明風尚。要通過打造“和美鄉村”星級樣板村,加大對三星級以上樣板村的宣傳力度,使其成為“和美鄉村”建設的新典型。市級部門應當以工作指導代替督察考核,成為“和美鄉村”建設的強大推動力,進一步健全獎懲激勵機制,向規范化、常態化、制度化邁進。
總之,面對xx年,我們既充滿信心,又充滿期待,更充滿激情!作為一個人大代表,應該從我做起,從現在做起,在自己的崗位上比拼作為,為實現大會提出的各項奮斗目標而竭盡所能!
科學發展、促進社會和諧的新形勢下人大工作的主題。2010年目標明確,提出了8項任務,完全贊同這個報告。
李志剛代表:去年自治區人大常委會圍繞中心工作,充分發揮地方最高權力機關作用,使人大工作邁上了新臺階。一是全面貫徹落實自治區黨委關于進一步加強和改進人大工作的決定的力度大;二是圍繞中心,按照“四?!币?,加大了對交通、工業、城鎮化和農業等方面工作的檢查、監督力度,有力地保障了全區工作的開展;三是立法工作成績突出;四是加強對各市縣人大工作的指導。
韋廣雄代表:人大常委會工作報告篇幅不長,語言精練,重點突出。去年,自治區人大常委會在自治區黨委的正確領導下,圍繞中心,服務大局,緊緊抓住事關國計民生的熱點、難點問題,加大立法和監督工作力度,深入開展調查研究,為促進全區經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。
湯植城代表:自治區人大去年在自身建設方面有幾個前所未有:制度建設的力度、內容、完善取得的成效前所未有;改善常委會與人大代表履職條件的力度前所未有;常委會領導帶頭深入基層,調查研究指導工作前所未有;自治區人大機關干部的交流、提拔、培訓力度前所未有。
科學民主立法關注現實問題。
盧麗芬代表:自治區人大常委會立法工作有特色,廣泛征求社會各界的意見和建議,及時向社會公開法規草案,對新制定、修改的法規草案,一審后即在媒體上全文公布;開展立法后評估工作,把自治區土地山林水利權屬糾紛調解處理條例的執法檢查與立法后評估結合起來,切合實際,增強立法工作的客觀性和公正性。
高潔鳳、陳遠金等代表:人大立法應更有前瞻性,否則就會不適應形勢發展的需要。如廣西壯族自治區計生條例對農村生育二孩間隔四年的規定尚未修訂,就與現狀不適應,修訂了執法效果會更好。
李曉東代表:目前,集體分配糾紛在“城中村”和城鄉結合部大量存在,且呈現日趨增長的態勢,由于集體分配糾紛的處理缺乏必要的法律法規依據,加之集體分配糾紛本身的復雜性,在村民自治背景下村規民約及集體經濟組織成員的認定問題和集體財產分配問題等,處理起來十分棘手。盡快出臺相關法規以妥善解決迫在眉睫。
黃小寧代表:建議在農村建房立法上要有突破,避免無規劃或規劃水平低,出現隨意性和重復建設,特別是要督促建設規劃部門免費為群眾提供具有地方民族特色和風格的設計。
為進一步做好人大各項工作踴躍建言。
龍靈忠代表:自治區人大在過去一年的工作中取得了很大成績,特別是組織代表開展活動,關心基層代表工作做得很好。希望今后進一步拓展代表調研活動方式方法,加強代表培訓,不斷提高代表履職能力。
李啟瑞代表:對人大工作的幾點建議,一是把工作做得更細致一些,更好地履行職責,善于監督;二是代表交叉視察應更注重效果,使每次視察都能提出建設性的意見和建議并真正推動工作;三是要進一步發揮專門委員會的作用;四是要就老百姓最關心和關注的問題進行更深入的調研。
楊和榮代表:我建議,一是進一步加強和改進議案工作。一方面對議案要早安排,早準備,這樣既提高議案質量又加快辦理速度。另一方面對代表提出的議案,要做到件件有答復。二是建立人大代表提議案、建議的獎懲機制。對代表所提的意見建議,社會反映效果好,對經濟社會發展貢獻大的要給予獎勵。對議案、建議辦理速度快、辦理質量高的單位要給予獎勵。三是加強普法宣傳和教育,讓法律深入千家萬戶,根植于老百姓心中,提高廣大群眾知法、守法意識。四是加大立法和監督力度。
黃國健、熊顯元、石衛武等代表:應多組織召開人大工作經驗交流會,加強對市、縣、鄉鎮人大工作的指導。促成自治區政府及財政、發改等部門加大投入,切實加強鄉鎮人大等基層政權的基礎設施建設,改善辦公條件。
兩院工作亮點多群眾要求更迫切。
黃必貴代表:兩院報告總結成績實事求是,客觀實在。法院、檢察院在依法履行職責方面做得很好,審計和檢察院工作十分緊密,我們移送到檢察院的報告,基本上件件有落實,事事有回音。
莫恭明代表:法院去年工作亮點多:一是主動服務經濟發展大局,積極促進社會穩定。二是認真清理執行積案,執結率名列全國前列。三是維護和諧穩定,信訪處臵亮點多。檢察院去年工作創新多:一是圍繞中心,服務大局有創新。二是堅持以人為本,執法為民有創新。三是打擊刑事犯罪,化解矛盾糾紛有創新。四是預防職務犯罪、反腐倡廉工作有創新。
王小東代表:對于兩院報告有以下幾方面感受:第一,去年經濟增長能有這么大的突破,與司法公正有著直接關系,司法公正是最重要的投資軟環境,法院報告中提出的幾個“圍繞”對這一點總結得非常到位。兩院工作是在經濟糾紛越來越多、各種社會矛盾越來越復雜和越來越容易激化的背景下開展的,群眾對社會公正和民主建設的要求,顯得更為迫切,需要各個方面協同推進,不能讓所有的問題都交給兩院來承擔。第二,法院的報告里突出了調解的作用,加強調解工作是中國特色社會主義的現實國情,一定要從這一點上充分理解所開展的工作和取得的成效。第三,要從宏觀層面來看待兩院工作,而不能從具體個案來否定整個工作,偏離了這一點,就不能正確評價公平正義的實現和民主進程的推進,就不能解釋經濟所出現的喜人局面。
張秀隆、江紅兵等代表:兩院干部隊伍建設還要進一步加強。去年兩院在作風建設方面做了大量的工作,也取得一定成效,但還存在一些問題,個別地方、個別干警知法犯法,影響極壞。建議高院進一步提高辦案質量,公正判案,維護法律公正性,確保人大代表綠色通道通暢。建議檢察院在預防職務犯罪方面進一步加大工作力度。
發揮司法職能維護公平正義。
舒瑞旺代表:建議法院進一步堅持和加強司法公正,切實維護法律公平正義。
莫建芳代表:法院要加強隊伍司法能力建設,進一步提高司法水平,確保審判的案件實現司法公正,讓黨放心,讓人民滿意。
楊和榮代表:對兩院工作建議:一是加大對苗頭性黑社會、惡勢力的打擊力度。黑社會和惡勢力是慢慢形成的,兩院要早介入、快介入,全面實施快立、快辦、快打,堅決把黑社會、惡勢力消滅在萌芽狀態。
馬日梧代表:自治區人大常委會去年在立法、監督等方面做了大量工作,取得了很好的成效,我同意這個報告。兩院的報告,共同特點是圍繞大局履行職責,自治區高級人民法院用幾個“圍繞”,自治區人民檢察院用了六個“堅持”,充分反映了兩院工作的特點和亮點。對自治區高級人民法院的工作提2個建議:一是繼續在服務大局上下功夫;二是在提高辦案效率上下功夫。對自治區人民檢察院提3個建議:一是繼續在服務大局上下功夫;二是加大反腐案件的偵查力度,重點在大案要案上多下功夫,進一步提高辦案的質量;三是在加強法律監督上下功夫。
李奕權代表:建議兩院加強干部隊伍建設,暢通進出渠道,提高兩院干部素質,促進執法規范公正、公開透明。
龍靈忠代表:法院工作結案率比去年大大提高,辦案工作加強。建議檢察院加強對基層干部的教育引導,做到預防在前,強化教育,提高認識。
化解矛盾促進和諧。
嚴伯貴代表:高院去年在和諧司法上做得好,調解解決不留積怨。建議對集體經濟和財產、村鎮林場糾紛處理要尊重歷史,妥善處理好。檢察院服務大局做得很好,如支持開展“三年”活動,促進經濟發展。建議加強預防職務犯罪,提前介入,效果會更好。
鄒長新代表:建議對一些涉及山權糾紛、社會穩定的案件,法院要慎重,多調解,追求法律、政治、社會三個效果的統一。
沈陽代表:兩院報告里說強制執行減少,調解和解增多,建議繼續加強調解工作,這樣有利于企業的發展和群眾生活的安定。
黃建寧代表:建議一是對大案、要案的審理要多采用調解的方式解決,審理過程要多聽各方面的意見,避免作出簡單輕率地判決;二是兩院在不斷提高法官、檢察官業務素質的同時,也要加強對調解人民矛盾知識的培訓和學習,不斷提高法官、檢察官調解人民矛盾的水平。
圍繞中心工作服務發展大局。
李先明代表:兩院報告體現了堅持為大局服務,為群眾服務,人民利益至上;強調司法和解,強調和諧司法,這是報告的一大亮點。法院的執行積案清理工作是一大亮點,體現了為大局、為人民服務。建議:加強隊伍建設,樹立公正、公平的形象,從制度上加強反腐力度;加強以法制為中心,圍繞大局,為“四?!狈盏墓ぷ髁Χ?,營造廣西科學、和諧、跨越發展的法制環境。
張曉欽代表:法院工作報告,體現了“為大局服務,為人民司法”的工作主題,法院在能動司法、和諧司法、陽光司法方面做了大量的改進、完善。主動服務經濟工作大局,破解執法難的問題,依法審理執行征地拆遷等案件,確保了重大項目的順利推進。檢察院工作報告,體現了圍繞中心、服務大局和以人為本、執法為民的理念。檢察院在治理工程建設領域突出問題方面,確保了工程優先、干部廉潔、資金安全。堅持依法打擊刑事犯罪,深入開展掃黑除惡,全力維護了社會和諧穩定。扎實開展法律監督,提高了司法的公正程度。在從嚴治檢、規范建檢方面做了大量工作,檢察機關自身建設不斷加強,推行陽光檢務受到群眾的好評。
鄭俊康代表:建議法院要切實解決某些案件久拖不判、執行難的問題,嚴格執法,該嚴肅處理的事情要堅決處理,特別是對城市拆遷過程中出現的問題,下達判決后要迅速執行。
陳永南代表:去年兩院在服務中心,服務大局,促進廣西經濟社會發展方面做了大量的工作。例如,自治區兩院領導都寫信向我詢問哪方面需要幫助,柳州市兩院每季度也進駐柳鋼進行宣傳,在預防職務犯罪方面做了大量工作;柳鋼在生產發展方面遇到的困難,兩院都給予了支持,為柳鋼的發展創造了很好的環境。建議自治區高院繼續幫助柳鋼解決好發展中遇到的問題,助推企業發展。
。
今年市人大常委會2019年工作要點統攬全局,涵蓋各個領域,既有宏觀上的前瞻性,也有微觀上的可操作性。既有大的方向指導,也從小的方面著手。
2019年主要任務中的第三部分有這樣的表述“廢止旅游管理條例,保障法規的適用性?!苯鼇韥?,黑龍江省雪鄉旅游宰客事件讓全國人民痛罵,省里全力扭轉雪鄉旅游的負面影響,現在已經初見成效。市人大工作報告對旅游關注,廢止不合時宜的旅游管理條例,恰逢其時,保障法規的可適用性,將吸引國內、外游客來哈消費,拉動全市經濟。
我想談一點不成熟的想法。如加強對全市旅游從業人員的管理,加強崗前培訓、業務培訓,提升旅游從業人員服務水平,讓游客高高興興而來,高高興興而去,讓游客來這一回,還想著下一回。還像以前那樣個別旅游從業人員利欲熏心,做“一錘子買賣”。受傷的將是龍江的整個旅游從業環境。
政府工作報告審議發言提綱。
今年的政府工作報告全面而具體,指明了2019年的工作發展方向。在回顧2018年工作的“省會城市建設取得新成果”有這樣的表述“從嚴落實秸稈綜合利用和露天禁燒措施,有效保障了空氣質量”。關于秸稈燃燒問題,今年從省里,到市里,再到縣(區)、鄉(鎮),層層分解,責任到人。各相關部門加大檢查力度,嚴厲打擊秸稈燃燒行為,一經發現,拘留罰款,責任倒追。2018年我市秋、冬季秸稈燃燒行為得到有效管控,空氣質量明顯好轉。
針對秸稈燃燒問題,我有一點不成熟的想法。秸稈燃燒堵不如疏。秸稈燃燒,除了在從嚴管嚴控上,下功夫,還可以在引導疏解上,下大力氣。比如,市政府可以加大資金投入力度,機器進田間,收集秸稈,進行打包。政府聯系銷售渠道,助力農民賣秸稈,讓農民切實感受到不燒秸稈的好處。市政府也可加大相關高校、相關科研部門的科研專項資金投入力度,提高秸稈綜合利用率。
人民檢察院工作報告回顧了2018年工作,既指出取得的可喜成績,也切實指出存在的問題,讓我們對人民檢察院2019年工作有了更高的憧憬和期望。
作為一名縣城普通高中學校的校長,我關注到工作報告里有這樣的表述,“開展‘法治進校園、幼兒園、公園’、‘心泉呵護未來,法治相伴成長’等活動,助力未成年人的健康成長。開展未成年人保護專題調研,針對侵害農村留守兒童犯罪的調研報告被中央辦公廳采用?!睆闹锌梢钥闯鍪腥嗣駲z察院非常關注未成年人心理健康問題和侵害農村留守兒童犯罪的問題。并且市檢察院有了具體行動,形成了切實可行的調研報告,被中央辦公廳采用,讓作為一名基層縣城高中校長的我,深感敬佩。
希望市檢察院以后能繼續關注未成年人心理健康問題和農村留守兒童問題,與政府、學校、社會多方聯動,共同疏解未成年人心理健康問題和農村留守兒童問題。
獻。
盧麗芬代表:自愛治區人大常委會立法工踢作有特色,廣泛征求社殆會各界的意見和建議,太及時向社會公開法規草媒案,對新制定、修改的濫法規草案,一審后即在統媒體上全文公布;開展欲立法后評估工作,把自望治區土地山林水利權屬楷糾紛調解處理條例的執織法檢查與立法后評估結深合起來,切合實際,增忻強立法工作的客觀性和侖公正性。
高潔鳳、痕陳遠金等代表:人大立芝法應更有前瞻性,否則禍就會不適應形勢發展的盧需要。如廣西壯族自治肝區計生條例對農村生育瘍二孩間隔四年的規定尚恭未修訂,就與現狀不適養應,修訂了執法效果會詹更好。
分棘帆手。盡快出臺相關法規縮以妥善解決迫在眉睫。
掙
黃小寧代表:建議譽在農村建房立法上要有翌突破,避免無規劃或規魚劃水平低,出現隨意性津和重復建設,特別是要嘻督促建設規劃部門免費倦為群眾提供具有地方民堆族特色和風格的設計。
秦
為進一步做好人大各項漫工作踴躍建言。
龍靈魔忠代表:自治區人大在睹過去一年的工作中取得豫了很大成績,特別是組質織代表開展活動,關心涂基層代表工作做得很好珍。希望今后進一步拓展詹代表調研活動方式方法萊,加強代表培訓,不斷垣提高代表履職能力。
偏
李啟瑞代表:對人大躍工作的幾點建議,一是窯把工作做得更細致一些詩,更好地履行職責,善片于監督;二是代表交叉譯視察應更注重效果,使小每次視察都能提出建設煌性的意見和建議并真正山推動工作;三是要進一溢步發揮專門委員會的作驚用;四是要就老百姓最看關心和關注的問題進行氫更深入的調研。
質量綸高的單位要給予獎勵。
展三是加強普法宣傳和教崖育,讓法律深入千家萬啟戶,根植于老百姓心中衡,提高廣大群眾知法、脫守法意識。四是加大立樊法和監督力度。
人牙大工作的指導。促成自院治區政府及財政、發改胎等部門加大投入,切實破加強鄉鎮人大等基層政粒權的基礎設施建設,改燭善辦公條件。兩院工作繪亮點多群眾要求更迫切恐。
黃必貴代表:兩院鞏報告總結成績實事求是序,客觀實在。法院、檢兇察院在依法履行職責方蘿面做得很好,審計和檢閹察院工作十分緊密,我粟們移送到檢察院的報告袒,基本上件件有落實,羔事事有回音。
莫恭么明代表:法院去年工作節亮點多:一是主動服務瘍經濟發展大局,積極促應進社會穩定。二是認真倚清理執行積案,執結率號名列全國前列。三是維房護和諧穩定,信訪處臵絮亮點多。檢察院去年工屜作創新多:一是圍繞中燒心,服務大局有創新。
穢二是堅持以人為本,執孝法為民有創新。三是打攙擊刑事犯罪,化解矛盾竊糾紛有創新。四是預防爹職務犯罪、反腐倡廉工蚜作有創新。
提綱xx代表漠團xxx過去五年的鍘工作實事求是。二是“虞新”。描繪未來五年的跌奮斗目標富有新意。三吏是“高”。對今后xx胺科學發展的闡述高屋建憑瓴。五年來,許昌在中當原崛起河南振興中爭當逮第一,那么在三化協調氓、富民興許應看xx,硯我們xx這幾年大事、稽新事、實事一籮筐,長歧葛新區建設雛形已成,花農村新型社區建設成為橫樣板工程,農業和再生瞎資源示范區外界矚目,們新型工業聚集區發展速彰度讓人驚嘆,我們客觀戶求實地說,xx是xx螢過去乃至未來發展的主粳力強市。在過去的幾年鋅里,我們社區在市委、油政府的正確引領下,圍穴繞宜城則城,以商養民峻發展思路,轄區商業、曝市場由弱到強,由小到表大,居民做生意門路廣例,外來人員就業崗位多囚,惠及更多的是民生,震居。
民養老社區發放養老約金,看病就醫有社區免兆費辦理的新農合,社區爺成為文明和諧的大家庭腋。
中深入推進恒文明城市創。
建工作狐,立意深遠,我們地處渝城區,屬地擔負管理著函社區和居民小區以及管朝理無主樓院,所以,我湍們要守土有責抓管創。
姻在今后的工作中,采取移宣傳。
教育。
強素質,查漏暮補缺抓盲點,社區門店炕強監管,文明衛生全覆帆蓋,繼續加大城市監管趙。城市創建三分建、七戳分管,我們要珍惜和保榴護來之不易的創建成果豬,鞏固提升與推進創建砸并舉。由于創建任務十擔分繁重,在基礎設施管擠理方面有些監管忽略,雌濱河公園及文華怡園等粘健身、公共設施有破損蟬現象,以及清溢河沿河藻存在安全問題,商業門絮店衛生費征收難,環衛凸所人員工資偏低、人員雄偏少、任務量大,衛生層保潔力不從心等難點問據題。建議政府給予政策蜒支持,加大門店衛生費地征收管理,把應收的費肖用應用于加大環衛和設集施監管人員隊伍方面。
沒有爭議,生畜活有所保障。同時,為駭單位解決難題,幫他們辛解決生活問題。
以上發矚言如有不當,敬請領導描批評指正。
xx-03-0拆118:49:00來肝源:人民網跟貼0條手疊機看新聞。
作開展、促進全遺市經濟社會又好又快發俺展提出了建設性意見。
慷
積極搭建有拈效的載體和平臺,特別次是要大力加強基層的公識共服務,推進政府及有波關部門將更多的公共服舶務職能延伸到社區圍盈繞交通管理、法律咨詢粱、矛盾糾紛、拆遷改造揭等問題,發揮相關部門格單位的行政管理和服務航職能,積極調動社區群知。
眾參與,努力解決事關刷群眾切身利益的問題。
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下,實現新突蛔破,取得新成效。一是勤圍繞發展中的監督,努力促辯進又好又快發展。三是圣深化代表工作,創新形滿式,豐富內容,搞好服頌務,切實提高代表素質烹和履職能力,全面增強唁人大工作活力。。
坊繼子代表趙偉說,去年市染人大常委會的工作主要茫有以下。
強。建議今后亞要繼續加強與基層人大圾的聯系,加大對基層人沁大的指導力度,推動全滴市人大工作整體上水平鏡。
寒亭代表蔡俊忠硯說,去年,市人大常委蛆會圍繞全市工作大局,冪依法履行職責,促進了襟經濟社會又好又快發展洋和社會和諧穩定。一是質始終堅持正確的政治方舌向,黨的意識、大局意捶識、責任意識、群眾意珊識強;二是監督工作重曉點突出,更加注重了科道學發展、和諧發展,更砰加注重了民本民生、社金會平安穩定,監督成效吐明顯;三是完善工作機秀制,密切與代表聯系,傲督促辦實代表建議,努發力使人民群眾分享更多玻的發展成果。四是自身盡建設抓得緊,整體素質卸進一步提高,使常委會交始終保持高效運轉、充議滿活力。
青州代表熒劉希玉說,市人大常委蹬會一年來的工作重點突愁出,成績顯著。一是突匪出了服務...
第一,這是一個添動力的好報告。報告對“十一五”及20**年工作的總結客觀實在,給人以信心。報告從6個方面回顧了“十一五”期間的工作,從5個方面總結了今年的工作,用一系列數據反映了發展的速度和質量。全口徑財政收入突破27億大關,各項指標增速均超過全省的平均水平,城鎮建設投入相當巨大,項目投資額度相當于過去兩年的累計數字。這些顯著成就,是在積極應對國際金融危機,及時有效處置多個突發事件,面對諸多不利因素的特殊背景下取得的,充分體現了區委、區政府駕馭復雜局面、推動科學發展的能力,為今后工作奠定了基礎,增添了后勁,必將進一步激發廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創造性。
第二,這是一個增實力的好報告。今年的《政府工作報告》在以下幾個方面用了更多更重的筆墨,夯基礎、增后勁、調結構、增實力的特色十分明顯。一是更加突出了第三產業的基礎地位,促進區域經濟協調發展。二是更加突出了擴大內需拉動,報告把發展現代服務業作為“十二五”工作的一個重點,擺在突出位置,致力于增強消費需求對經濟增長的拉動作用,充分體現了國家和省擴大內需的政策和要求,也順應了全區經濟社會發展的內在需要。三是更加突出了基礎設施建設,報告立足當前,著眼長遠,高度重視改善基礎條件,對加快交通和城鎮基礎設施、基礎產業等作了重點安排,抓住了制約發展的關鍵問題,體現了對發展負責、對歷史負責和對人民負責的高度統一。這些工作的有力推進,將有效**我市基礎設施相對滯后的瓶頸,為長遠發展奠定堅實基礎。
等方面進行了全面部署,找準了構建和諧社會的支撐點和突破口。四是以實干聚合力,報告文風樸實,通俗易懂,便于各個層面的代表理解和把握??偨Y工作、安排任務,都注重以項目支撐,用數字說話,體現了求實、唯實、務實的作風。特別是把政府自身建設單獨作為一個部分,將政府自身建設提高到全新的高度,并從機制上、制度上、政策上、提出了一系列很有含金量和操作性的工作舉措,很有針對性、操作性,必將促使全市上下集中精力抓落實、干到位,實現報告確定的各項任務目標。。
招商引資工作,我們認為,要完善城鄉規劃體系,一個方面要加快城鄉規劃體系的編制工作,另一方面要加強對規劃的管理工作。規劃工作“三分編制七分管理”,從實際工作來看,規劃管理工作比規劃編制工作顯得更加重要。在規劃管理工作上,我認為應該加大人大的監督力度,同時要努力提高公眾對規劃工作的參與度,可以通過聽證會、信息發布會等形式,讓廣大公眾參與規劃的編制和實施,努力減少行政對規劃的干預,防止規劃“隨意調、隨意改”的現象,保證規劃的嚴肅性、原則性。
昨日,出席市十三屆人大四次會議的人大代表分團認真審議了市人大常委會工作報告。
代表們一致認為,正如市人大常委會工作報告所說,2020年,在市委的堅強領導下,市人大常委會堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一,按照“堅持好思路、鞏固好基礎、把握新要求、展現新作為”的理念,緊緊圍繞全市工作大局,全面履行憲法法律賦予的職責,有效發揮了地方國家權力機關職能作用,為我市經濟社會發展和民主法治建設作出了積極貢獻。
鄭**、馮**等代表說,市人大常委會工作報告通篇貫穿了堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一,在謀劃工作、制定法規、履行監督、推動落實中,始終與***總書記重要講話精神和中央決策部署對標對表,依法推動中央、省委部署和市委工作安排落地落實。過去的一年,市人大常委會履職盡責,緊緊圍繞全市改革發展穩定大局,積極回應群眾關切,積極開展執法檢查和跟蹤檢查、調研視察,完善立法機制,制定了地方性法規立法,做到了以良法促發展、保善治。市人大常委會密切關注經濟社會發展的重點難點問題、人民群眾關注的熱點問題,積極開展工作監督和法律監督,增強監督實效,助推經濟社會持續健康發展。
劉*、靳**等代表說,報告高度概括了市人大常委會2020年工作實績。去年,市人大常委會在立法監督員制度、代表之家(站)建設、民生實事監督等方面作了大量有益探索,代表履職平臺不斷拓展,充分發揮了代表在傾聽民聲、匯聚民意、凝聚民力方面的主體作用,人大工作的政治性、法律性、程序性明顯增強,各項工作取得了新成效。市人大常委會圍繞推動高質量發展、三大攻堅戰、民生福祉改善、法治焦作建設等重點領域,增強了監督工作的針對性實效性,發揮了重要作用。
與會代表還就拓展民主立法渠道、提升監督工作實效、創新代表作用發揮方式等方面提出了好的意見和建議。
20xx年1月6日,區二屆人大常委會第三十四次會議聽取和審議了區財政局局長顏曉同志受區政府委托所作的《關于姑蘇區20xx年財政預算草案的報告》,現將會議審議意見匯總如下:
20xx年國有資本經營收入預算539萬元,動用上年結余63萬元,年初可用財力合計602萬元。擬安排國有資本經營預算支出602萬元,其中:費用性支出安排197萬元,主要用于解決金閶國資公司和名城建設集團代持江蘇銀行股份遺留問題,資本性支出安排405萬元,主要用于對國有企業的資本金注入。
為進一步規范部門預算編制、執行,提高財政資金使用績效,會議提出以下建議:
(二)進一步強化重大決策部署。區政府要積極對上爭取,進一步優化市區兩級財政分配比例,特別是在古城保護、綠化提升、城市管理和產業政策中,進一步提升姑蘇區的事權、財權匹配度。完善預算的規范性、可持續性。圍繞區委決策部署,切實保障古城保護與更新利用、民生事業發展、文化產業提檔升級、重大項目建設等重點工作。
(三)進一步加強預算管理。牢固樹立過“緊日子”的思想,進一步壓降“三公”經費,全面實施預算績效管理,加大國資監管力度,將審計發現問題整改工作的成果及時運用到預算編制、預算執行等工作中,作為預算績效評價的重要依據。加大對預穩基金的重視,不斷充實預穩基金,做到“未雨綢繆”。
尊敬的各位領導、同仁們:
首先非常感謝領導和同志們能夠給我這個發言的機會,我相信這也代表著大家對我的信任。在我任職的這段時間,在鎮人大常委的領導和幫助下,我立足本職,不忘使命,認真參加各項代表活動。下面我談幾點個人的認識體會以及今年的工作計劃:
所謂“活到老,學到老”當今時代的日新月異,知識更新日益加快,不加強學習就只能落后。而作為一名人大代表,沒有深厚的知識水平是很難開展工作的。人大代表是架在政府和群眾之間的橋梁,不加強學習如何向群眾表達各項政策法規;不加強學習,沒有扎實的文字功底如何向上級黨委、政府表達群眾的心聲。
(1)建言獻策,當群眾的代言人。
作為一名人大代表,提好人大代表建議和議案,做好群眾的代言人,是代表履行職責、參政議政的一項重要內容。在工作中,我將立足大局,聯系實際,實事求是的對政府提案提出建議和意見,積極的建言獻策。認真收集整理日常工作中所聽取到的民意和生活中的熱點、難點問題,及時向人大提出建議和議案。
(2)心系群眾,排憂解困。
真正的履行職責,才能博得群眾的信賴與支持。因此在今年的工作中,我們人大代表小組全體成員將始終把為群眾辦實事作為工作準則。首先要對各自所在地的民生進行監察,對全體村民群眾進行走訪,深刻了解群眾的需求,把群眾的心聲傳達給上級黨委、政府;其次,由于現在很多村莊都在進行環境建設和村莊整治,工程巨大,人大代表們應切實參與到各個工程之中,對工程的各個方面進行監督,確保投入的每一分錢都放在工程的建設之中,防止豆腐渣工程的產生,使其成為真正的民生工程;最后我小組每位成員都將和1-2名低保戶進行結對,隨時關心他們的生活。在他們需要幫助的時候及時的進行幫助,讓他們時刻感受到黨的關懷。
以上就是我發言的全部內容,如有不妥之處,還請各位領導和同志們批評指正!謝謝!
今年,新冠肺炎疫情對經濟發展產生了較大沖擊,尤其是對出口企業,更是影響巨大。為提振外貿企業發展信心,實現疫情防控和經濟社會發展“兩手硬、兩戰贏”,促進我市經濟社會平穩健康發展,建議市政府加大對外貿企業的扶持力度:一要加強信貸支持,緩解企業資金壓力。通過全面推行無本轉貸、放寬銀行信貸限額、增加企業臨時貸款等方式,切實解決企業資金上的實際困難。二要出臺穩崗政策,緩解企業用工壓力。建議社保部門出臺企業穩崗政策,發放臨時性穩崗補貼,如此既能避免企業大規模辭退員工造成社會問題,又能幫助企業渡過難關,便于疫情結束后快速恢復生產。
王--代表:政府工作報告提出,要全力培育壯大外貿出口企業,支持企業拓市場、轉方式、創品牌,積極穩妥應對外貿形勢變化。梁弄鎮的燈具、消防企業多是外貿企業,今年受疫情影響,企業受到一定沖擊。雖然當前我市已出臺不少助企惠企政策,但還是需要市政府進一步加大對企業的扶持力度,如降低稅負水平,切實為企業減負;針對富余員工的安置問題能夠給予政策支持,使外來務工人員有基本的生活保障;相關金融機構能夠給予外貿企業更多授信和融資支持。
錢--代表:政府工作報告對今年工作進行了全面部署,條理清晰、措施具體,指導性和可操作性強,是一份在疫情特殊時期,可進一步增強信心、凝聚人心、開拓創新的好報告。隨著疫情在全球的快速蔓延,外貿企業期盼政府的“強援”政策,幫助企業渡過難關。建議市政府搭建企業用工余缺調劑平臺,匯集整合全市企業階段性富余員工和用工需求數據信息,實現企業員工“共享”;針對企業面臨的訂單取消、產品被拒收等風險,建議加大對出口信用政策性保險的推廣力度,擴大承保出口前成本投入風險范圍,進一步擴大信用保險覆蓋面,幫助企業降低損失。
宋--代表:政府工作報告十分鼓舞人心。報告中提到要做強企業主體,針對上下游貫通、產供銷銜接、大中小配套,建議加快減稅、減費、減租、減息、減支等惠企政策兌現,提高企業生存、發展和競爭能力。面對疫情這場“大考”,如何抓好復工復產,如何盡快恢復到疫情前的產能水平,需要政府、相關部門、企業自身、商會協會以及整個社會的共同努力。下一步,建議市委、市政府和相關部門進一步細化助企扶企優惠政策,使企業有充裕的流動資金,能“輕裝上陣”;進一步拓寬融資渠道,為企業創設融資平臺,想方設法為企業發展提供優越的外部條件和環境。
舒-代表:省重點工程陸勝線即將建成通車。到時候,杭甬高速公路和杭州灣跨海大橋將實現無縫連接、南北互通,加上貫穿東西的61省道,勝陸線(丈亭段)周邊區塊將會形成一個通暢快捷的立體交通網絡。為此,建議市政府在此規劃設立市姚東智慧科技產業園區,通過進一步強化規劃引領帶動、產業輻射驅動、區域統籌聯動,加大政策扶持力度等方式,讓其成為余姚新的經濟增長點。該產業園區的設立也將更好地帶動整個姚東片區,助其全面對接前灣新區建設,全面承接寧波都市圈的產業輻射,更好、更快地融入長三角經濟發展圈。
馬--代表:過去一年,市政府始終堅持以人民為中心,在增進人民福祉、促進人的全面發展、滿足群眾多層次多樣化需求上做了許多工作。當下,許多企業面臨求生存、謀發展的難題,市政府也出臺了不少政策措施,扎實推進“六穩”“六?!?。作為企業主,我們要積極尋求新的市場空間,創新管理思路,專業做“精、特、優”的產品。尤其是作為沿海地區的企業主,必須重新思考產業工人、供應鏈和產業鏈的重塑,通過打造一個好班底,不斷提高企業競爭力和抗風險能力,打造有質量、有價值、有生命力、有榮譽感的企業,努力實現在大風大浪里平穩航行。
大力推動鄉村振興。
夏--代表:潘市長所作的政府工作報告既高屋建瓴,又細致詳實。去年,我市各方面事業實現了全面發展,今年目標任務具體可行,我相信通過全市人民的共同奮斗,定能如期完成。作為大嵐鎮的一名市人大代表,我尤其關注加強生態建設方面的目標舉措。在具體工作中,建議市政府進一步提高四明山區域生態保護補助資金標準,以促進更多生態保護項目落地,引導群眾發展更綠色、更高效的生態產業,不斷促進四明山區域經濟社會事業發展,切實保障區域生態安全。
王--代表:政府工作報告中提到,要高水平推進美麗鄉村,科學培育農旅、文旅和田園綜合體,扶持發展特色康養、民宿等業態,這些都為我們十六戶村未來發展、推進紅色旅游指明了方向。近年來,十六戶村積極響應市政府號召,努力將紅色文化和鄉村旅游相融合,并逐步完善各項公共設施。同時,隨著十六戶村旅游相關產業的開發,村民的農副產品銷路拓寬了,農民收入大大增加,為新農村建設奠定了較好的經濟基礎。接下去,要繼續在農村閑置土地利用上下功夫,讓富余的勞動力流動起來,讓傳統的文化活躍起來,不斷提高村民的生活質量和環境質量。
趙--代表:政府工作報告中提到,高水平推進美麗鄉村,強化村級集體經濟發展扶持和控債減債,發展壯大農合聯和村級服務社,完善全要素供給、全產業鏈服務體系。作為一名來自基層的人大代表,我感到信心滿滿。建議在創新農村基層組織形態、塑造新型農民、推進基層治理現代化和強化美麗鄉村建設等方面下功夫,真正讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。同時,要聚焦環境整治,治理現有生態,推動“六清六凈”專項行動,讓環境更加潔美有序。
鄭--代表:政府工作報告提出,要高水平推進美麗鄉村,加快推進百村景區化建設,加快“串點成線、連線成面”,彰顯獨特鄉村風情,為袁馬村發展指明了方向。我們將堅持生態立村、旅游興村、文化強村發展理念,用足用好四明山區域統籌發展政策,寫好山水資源和文化資源兩篇文章,全力打造一個極具山村風情特色的生態花園村。希望市直有關部門在資金和項目安排上給予大力支持,共同培育陸埠水庫上游美麗經濟新業態,推動陸埠鎮洪山片可持續發展。
陳--代表:潘市長所作的政府工作報告總結工作實事求是、鼓舞人心,部署目標任務思路清晰、措施扎實,是一份主題鮮明、語言精練、催人奮進的好報告。結合鹿亭鄉發展實際,我們將按照政府工作報告總體要求,加快交通路網建設,確保曉嵐線改造提升項目如期完工,爭取荷梁線斤嶺隧道工程11月份開工。同時,鞏固小城鎮環境綜合整治成效,爭創省級美麗城鎮;提升美麗鄉村品質,推進百村景區化建設,打造“3a景區鄉鎮”品牌,以“六清六凈”專項行動為抓手,推動鄉村環境和生活品質有效提升。
陳-代表:政府工作報告主題鮮明、思路清晰、任務明確、措施具體。過去一年的回顧實事求是,對今年工作的謀劃站位高遠、催人奮進,為我們做好今年各項工作指明了方向,增強了信心,鼓足了干勁。圍繞政府工作報告總體要求和部署,結合大隱鎮發展實際,今年重點要在推進產業融合、生態環境治理、區域和產業融合上與市政府保持高度一致。
錢--代表:政府工作報告中提到,要高標準建設美麗城鎮,高水平推進美麗鄉村,讓農村真正望得見山水、記得住鄉愁。對此,我表示十分贊同和支持。建議市政府進一步加大對農村環境面貌持續改善的投入和建設力度,并建立環境監督管理長效機制,強化日常監管,營造更加美好的人居環境,讓美麗鄉村建設的成果惠及每一位群眾,持續增強群眾的幸福感和獲得感。
黃--代表:作為一名來自基層的人大代表,我想從高水平推進美麗鄉村和高品位打造精致城區兩個方面提一些建議:第一個方面,建議借鑒先進地區的做法、技術、措施和經驗,新建改造垃圾處置廠;加快推進農村污水全面接入工程,減少農村生產、生活污水對生活環境的影響和破壞。第二個方面,建議注重城鄉接合部的品質打造,加強劍江區塊的整體規劃建設,為全面打造劍江教育宜居先導區注入新的動力和發展活力。
加大民生保障力度。
余-代表:余姚是山水城市,姚江是我們的母親河,近年來隨著“五水共治”“碧水工程”的有效實施,內河水環境有了較大的改善。目前,我市的治水工作已進入新的階段,在繼續實施污水納管、清淤換水、執法管理等“硬舉措”之外,還要采取利用生態、生物方法提升水環境的自凈能力,改善水環境的“軟辦法”?!败浻步Y合”治水,水環境才會更潔、更美、更穩定。同時,呼吁規范民間放生行為,避免不科學不規范的放生影響水生態環境。
徐--代表:政府工作報告提出,要扎實開展生活垃圾分類工作,切實加強餐廚垃圾處理能力建設,加快形成系統化治理、協同化共建、一體化服務、多元化保障和全民化參與的工作格局。我對此表示非常認同。下步,建議市政府加強統籌規劃,因地制宜規劃建設垃圾就地資源化處理站點;加大資金補助力度,提高鄉鎮(街道)、村(社區)的工作積極性;加強技術指導,規范相關設施建設與運行技術標準,強化對運維人員的技術培訓,確保垃圾資源化的產品質量;制定非生活性垃圾管理辦法,明確工業垃圾、建筑垃圾、餐飲垃圾等非生活性垃圾的管理主體、處理方式等;實行非生活性垃圾處理有償服務,制定收費細則。
魯--代表:2018年10月我們開啟了“基層社會治理一起來”,2019年又迎來升級版“阿拉一起來”,我市社會治理探出了新路子,唱出了新調子。為進一步搭建社區共建共治共享的平臺,建議各鄉鎮(街道)在組織開展全科網格團隊建設工作的同時,不斷加強資金、人員等各方面的保障,并給基層網格更多的考核權,促使各部門真正貼牢一線圍繞群眾;對全科網格團隊配置采用村(社區)“點單”形式,加強針對性和有效性;發揮各類組織、委員、代表作用,拓寬群團組織、公益組織參與社會治理渠道,并發揮社會組織補充協同作用,共同解決治理難題;深化智能程序應用,實現公共事務、民生事項掌上辦理。
鄭--代表:新能源汽車在短短幾年時間里,已經得到了人們廣泛的認可。它的普及,讓充電樁的需求也大大提升。而2020年之前交付的小區,其配套設施滿足不了人們的需求。建議市級相關部門出臺相應的小區安裝充電樁規范性政策文件,使小區安裝充電樁的條件有明確的規范,指導居民合理、合規和科學地設置充電樁,滿足居民正常需求。建議市政府在公共區域設施建設項目上統一安排充電樁的安裝,逐步跟上發展的需求。對于符合安裝條件的小區,建議由市供電公司或者其他專業性強的公司進行統一安裝,確保居民享受便捷的充電服務,真正實現綠色環??沙掷m發展。
馬--代表:學校門口的交通擁堵問題,是市民普遍關心的“老大難”問題。以蘭江中學為例,萬年橋路是雙向單車道,路面寬僅9米,同時由于隧道原因,南蘭江路直行至東旱門路或右轉萬年橋路,路口過于狹小,西邊又有幼兒園,每當上下學期間,接送孩子的車輛形成高強度接送流,大大超出了道路的承載能力,每次都會造成交通堵塞,給學生和其他行人、車輛帶來較大的安全隱患。建議市政府把存在擁堵的學校全部納入交通治理范圍,以“一校一策”的形式,借助物理手段和科技手段,部門聯動,綜合施策,確保學校門口道路交通安全有序,提升城區品位。
吳--代表:市政府惠民工程聚力普惠共享,民生保障持續加強,特別是城鄉居民基本醫療保險制度,解決了沒有參加職工醫療保險的未成年人和沒有工作的居民的后顧之憂,是廣大居民的福音。但這項民生服務在收繳方式上還需改進,收繳過程中還存在著居民“兩頭跑、跑兩趟”及參保繳費界面操作說明欠缺等不足,希望相關部門及時改進,充分發揮“小窗口、大民生”重要作用,切實為群眾提供更加優質、高效的服務。
唐--代表:農村公路(鄉道、村道)是農村基層最重要的基礎設施。但是農村公路建設不但工程費用高,而且涉及農戶多,加上政策處理,整體投入巨大。而山區鄉鎮本身財力有限,單獨實施非常困難。去年,寧波市對包括四明山區在內的欠發達地區的農村公路提高新改建補助標準,為此,建議市政府也加大對四明山區鄉道建設的資金補助力度。同時,由于歷經鄉鎮撤并和行政村撤并,道路等級與實際情況大不相符,為此,建議適時調整農村公路等級。
陳--代表:政府工作報告提出,要持續深化“最多跑一次”改革,拓展多部門“一件事”聯辦范圍,優化“無差別全科受理”機制,最大限度方便群眾辦事。這一點我覺得很好,也很有必要。在城鄉居民基本醫療保險費的收繳工作中,我建議政府部門:一是手機下載app要簡化操作步驟,做到下載一個軟件能完成所有參保繳費步驟;二是銀行服務下基層;三是村(社區)服務中心可代繳收費;四是加強對社保協理員的業務培訓,提高業務操作能力,真正為老百姓(特別是老年人)提供便捷高效的服務,讓老百姓感受到政府的關懷和溫暖,切實提高老百姓的滿意度和幸福感。
積極發展社會事業。
魏--代表:近年來,我市全力打造“健康余姚”,在居家養老服務中投入大量的資金和人力,取得了一定的成績。但不容忽視的是,患慢性病老年人數量的增多,已經成為一個關系到國家和千家萬戶的嚴峻問題。對老年人來說,養老離不開疾病治療、生活照料和康復護理這三項基本服務。但老年人急需的康復護理服務還處于剛剛起步階段,面臨著服務成本高、覆蓋面窄、服務項目少、床位少以及醫護服務人才缺乏等困難。建議市政府依托鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)增設康復護理功能,配備相應專業人員和設施,開展養老康復服務工作,以切實解決康復護理中的短板。
李--代表:自新冠肺炎疫情發生以來,全市各部門群策群力、聯防聯控,有力、有序、有效地推進了我市疫情防控工作。但同時也發現了一些薄弱環節。為此,希望增設負壓病房床位和隔離病床數,配置負壓手術室,配置或預留獨立的輔助檢查室,以備不時之需。同時,建議市政府統一規劃,專項資金統籌,設立應急物資儲備點,動態管理,實時更新,形成長效機制;加大各級醫療機構發熱門診建設力度,提高各鄉鎮篩查能力;加大對公共衛生專項資金及公立醫院的財政投入,突出公立醫院公益性,遵循政府主導原則,解決醫院生存與發展的問題。
夏-代表:政府工作報告明確提出,要著眼組織架構完善和資源要素整合,高質量推進縣域醫共體建設,我認為非常必要。根據國家對于衛生健康工作“強基層、?;尽钡目偦{,基層醫療機構的工作任務在大幅度增加,要求和標準不斷提高。對此,建議對基層醫療機構的財務運行狀況進行全面調研和分析,在醫共體總體框架下,加大對基層衛生院的財政投入力度,維持基層衛生院的良性運作;加大偏遠鄉鎮衛生人才優待政策力度,吸引優秀人才來基層工作、安心工作;加強村級衛生室建設,為健康余姚的實施夯實基礎。同時,建議市政府加大對衛生院房屋、儀器設備購置、人才引進的投入,并適當補助日常運行經費,建立配套資金政策,妥善解決因政策因素帶來的連年虧損問題。
符--代表:潘市長所作的政府工作報告篇幅短、內容精,文風樸實、簡明扼要,對過去一年的工作評價全面中肯、實事求是。教育事業是老百姓最關心的話題,隨著學生學習培訓需求的不斷增大,校外培訓機構不斷增多,教育質量也出現參差不齊的現象。針對當前這些機構存在的辦學條件不達標、師資水平難保障、安全管理隱患多等問題,建議教育部門明晰標準,完善相關制度,加大對校外培訓機構的整治力度,確保培訓機構運行合理化、規范化。
吳--代表:作為一名教師代表,看到市政府關于2020年聚焦教育現代化建設、推動余姚教育走在全省前列的目標時,尤為欣喜。近年來,我市積極推行教育的公平化,重視農村教育的發展,不斷改善農村教師的待遇,切實提升農村學校的辦學水平。但仍有不少實際問題困擾著廣大優秀的農村教師,使他們不能長期安心在農村任教。為此,建議市政府繼續加強薄弱農村學校的現代化建設,加大對農村教育的經費支持力度,加強農村教師的高質量培訓,改善農村學校教師的辦公環境,拓展農村教師職業發展前景,讓偏遠農村學校留得住優秀教師,從而保障農村學生享受到同等優秀的師資和學習環境,實現教育的均衡發展。
聽取了******省長所作的政府工作報告,我和其他代表們的感受和意見是一致的,這是一個振奮人心、催人奮進的好報告。報告通篇貫穿了科學發展觀的要求,體現了黨的十七大精神和中央經濟工作會議精神,體現了省委**屆**次全會和全省經濟工作會議精神,是推進**省跨越式發展,實現奮力崛起的綱領性文件。政府工作報告有四個突出特點:
一是求實務實。報告文風樸實,結構嚴謹,簡明扼要,通篇貫穿了求真務實的精神,對過去成就的評價全面中肯、實事求是;在總結成績的同時,不回避矛盾,**個方面的問題,分析深刻,切中要害,體現了對黨、對人民、對**省發展高度負責的態度。讀完報告讓人精神振奮,特別是面對復雜多變的國內外形勢和諸多不利因素,省委、省政府采取了一系列有效的應對措施,保持了全省經濟平穩較快發展和社會和諧。成績斐然令人備受鼓舞,這是思想解放的成效,是科學發展的成果。
二是思路清晰。省委、省政府以科學發展的戰略眼光,把**省放在全國和世界發展的大背景下,全面分析形勢,客觀把握省情,準確判斷機遇,讓人感到壓力同時信心倍增,充分體現了省委、省政府高度敏銳的洞察力和在機遇挑戰面前的戰略清醒。報告主題鮮明,提出的發展目標、總體要求,思路清晰、目標明確、重點突出、具有很強的針對性、前瞻性和可操作性,相信照著這個思路抓下去,**省的發展前景必將更加美好。
“保、擴、調、惠”這條主線,出實招、鼓實勁、求實效,全力保發展、保民生、保穩定,從不同側面對科學發展觀的要求進行了細化和具體化,充分體現了省委、省政府為人民謀福祉,殫精竭慮,盡職盡責的工作精神。
四是重點突出。報告突出了主要工作,兼顧了方方面面。報告圍繞建設社會主義新農村這一戰略任務,科學決策,扎實推進農村改革,力求加快農村經濟社會全面進步,保持我省經濟平穩較快發展,實現全面小康,道出了老百姓對又好又快發展和建設幸福美好家園的期盼,描繪了**省這個農業大省的美好未來。同時報告突出了建設和諧**省這個重點,高度關注民生,努力改善民生,滲透著愛民、為民、富民的深厚情懷,體現了省委、省政府以人為本,執政為民的理念,可謂得民心、順民意。
報告充分體現了解放思想,體現了改革開放意識,體現了開拓創新精神,是一個鼓舞人心、振奮精神,催人奮進的報告,是一個集中民智、體現民意、凝聚民力的報告,我完全贊同。
按照報告來聯系**縣實際,謀劃今后的工作,既鼓舞士氣,同時感到壓力很大。近年來,在省委、省政府,和市委、市政府的正確領導下,**縣在經濟和社會發展方面也取得了可喜的成就,經濟運行質量明顯提高,經濟結構不斷優化,發展的空間和潛力突顯,可持續發展的能力明顯增強,但同其他兄弟縣區相比還有較大的差距。結合**縣的實際,落實好報告精神,今年我們將著重從三個方面努力。一是在招商引資,轉變發展方式上取得新突破********二是在解放思想,推進全民創業上爭當排頭兵********三是在城鎮建設,實現三年大變樣上做特色文章*****。
自治縣人大常委會:
2020年,全縣財政決算已編制完畢。根據《預算法》、《預算法實施條例》等法律法規和自治縣人大常委會的安排,請向常委會會議報告2020年全縣財政決算草案。
(一)一般公共預算收支決算。
2020年,全縣財政總收入89546萬元,其中央收入36123萬元,省收入9271萬元,市收入7269萬元,縣收入3683萬元,較去年減收3007萬元。.2%。
2020年,全縣一般公共預算收入完成36883萬元,占預算調整3.8萬元的97883萬元.1%與去年相比,減收4469萬元,減收10萬元.8%其中:稅收收入26904萬元,減收3702萬元,減收12萬元.1%;非稅收入9979萬元,減收767萬元,減收767萬元.1%。非稅收入占一般公共預算收入的27%.1%雖然比去年上升了1.但仍低于全省39個百分點.2%平均水平。全縣公共預算支出637279萬元,占預算調整6.18萬元的103萬元.1%與去年相比,增加了138120萬元,增加了27萬元.7%消除上級發行的新一般債券、扶貧等一次性補貼因素后,同口徑增長15%。
決算平衡:全縣一般公共預算收入3683萬元,上級補貼收入54686萬元(其中返還收入4443萬元,一般轉移支付收入381691萬元,專項轉移支付收入160732萬元),一般債務轉移收入(一般債券)34911萬元,預算穩定調整基金2152萬元,轉移資金48610萬元。
一般公共預算支出637279萬元,上解上級支出3613萬元,一般債務還本支出28530萬元,支出總計669422萬元。收支平衡。
(二)政府性基金預算收支決算情況。
2020年全縣政府性基金預算收入完成60997萬元,占調整預算76000萬元的80.3%,較上年增加35943萬元,增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應項目專項收入?;痤A算支出完成135717萬元,占調整預算148000萬元的91.7%,較上年增加104405萬元,增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應安排的支出增加,以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。
決算平衡情況:縣級基金預算收入60997萬元,加上上級基金預算補助收入19052萬元,專項債務轉貸收入(專項債券)104621萬元,上年結余收入230萬元,調入資金1067萬元(還貸準備金專戶還本付息部分轉列預算收支),基金預算收入總計185967萬元?;痤A算支出135717萬元,專項債務還本支出48451萬元,調出資金575萬元,上解上級支出1000萬元(歸還紓困資金),當年基金預算支出總計185743萬元。收支相抵,結余224萬元,按照基金預算管理規定,基金結余224萬元結轉下年安排支出。
(三)國有資本經營預算決算情況。
2020年全縣國有資本經營預算收入完成28922萬元,占調整預算28000萬元的103.3%,主要為國有企業利潤收入、產權轉讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經營預算支出28267萬元,占調整預算28000萬元的101%,均為國有企業資本金注入。
平衡情況:全縣國有資本經營預算收入28922萬元,收入合計28922萬元。全縣國有資本經營預算支出28267萬元,加上調出資金655萬元,支出合計28922萬元。收支平衡。
(四)社會保險基金決算情況。
鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統籌,本次只報告縣本級統籌的機關事業單位基本養老保險基金收支決算情況。
2020年全縣機關事業單位基本養老保險基金收入24610萬元,占預算22286萬元的110.4%,較2019年增加2698萬元,增長12.3%,其中:保險費收入22294萬元,利息收入826萬元,財政補貼收入1425萬元,社?;疝D移收入65萬元。全縣機關事業單位基本養老保險基金支出19162萬元,增加1925萬元,增長11.2%。當年基金收支結余5448萬元,年末滾存結余38053萬元。
(五)“三公”經費決算情況。
匯總縣級行政事業單位部門決算,2020年縣級行政事業單位一般公共預算財政撥款“三公”經費支出合計912.2萬元,比上年減少403.4萬元,下降30.7%。其中:因公出國(境)費0萬元;公務用車購置及運行維護費668萬元(含公務用車購置費42萬元,公務用車運行維護費626萬元),比上年減少188.7萬元,下降22%;公務接待費244.2萬元,比上年減少214.5萬元,下降46.8%。
2020年,是我縣發展進程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,面對脫貧出列的巨大壓力,面對經濟持續下行和金融政策調整等多重因素影響,財政收入沒有達到預期目標,全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰。面對嚴峻的財政形勢,財政部門堅持穩中求進工作總基調,嚴格堅持過“緊日子”要求,積極向上爭資爭項,扎實做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿?,積極盤活存量,壓減一般性支出,加強收支管理,強化預算執行,切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業、衛生健康、節能環保、農林水、住房保障等九項重點類民生支出達550902萬元,占一般公共預算支出的86.5%,較上年提高8.4個百分點,同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元,較上年增加825萬元,增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程,城區紅綠燈建設、交通標志牌建設和電子設備建設等支出增加;二是教育支出139166萬元,較上年增加14533萬元,增長11.7%。主要是統籌上級一般債券、脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等;三是科學技術支出10568萬元,較上年增加4285萬元,增長68.2%。主要是統籌脫貧攻堅補短板綜合財力用于農業科技支出列支該科目增加所致;四是文化體育與傳媒支出7230萬元,較上年增加2126萬元,增長41.7%,主要是統籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設文化項目支出增加等;五是社會保障和就業支出72772萬元,較上年增加15606萬元,增長27.3%,主要是統籌特殊轉移支付用于職業年金清算,統籌脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業補助、特殊困難群體繳納社保等支出增加;六是衛生健康支出42178萬元,較上年增長6239萬元,增長17.4%。主要是統籌特殊轉移支付用于繳納機關事業單位人員補充醫療保險以及新增中醫院中央基建投資支出等;七是節能環保支出21291萬元,較上年減少46779萬元,下降68.7%。主要是上級專項補助減少以及2020年統籌上級其他資金用于環保支出科目減少等;八是農林水支出227329萬元,較上年增加156047萬元,增長218.9%。主要是上級專項補助增加;九是住房保障支出20718萬元,較上年增加8098萬元,增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。
2020年,縣級預備費預算安排6180萬元,預算執行中動用預備費1283萬元,主要用于地質災害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發事件處置、以及教育精準扶貧支出等。根據具體使用方向列入相關科目,包括:公共安全支出16萬元,教育支出409萬元,衛生健康支出490萬元,農林水支出346萬元,災害防治及應急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段,全部統籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關支出等。
2020年年初縣級預算穩定調節基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當年縣級預備費結余,以及超收收入、調入資金結余和結轉下年支出補充縣級預算穩定調節基金0萬元,截至2020年底縣級預算穩定調節基金余額10499萬元。
2020年預算調整方案于2020年12月經自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預算執行情況于2021年3月經自治縣八屆人大五次會議審議通過?,F結合決算情況,就2020年預算調整和預算執行變動情況補充匯報如下。
決算收入總計與預算調整數和預算執行數變動情況:2020年決算收入總計669422萬元,較預算調整數648956萬元增加20466萬元,其中:一般公共預算收入減少1117萬元,上級補助收入增加25970萬元(一般性轉移支付收入增加25238萬元,專項轉移支付收入增加732萬元),調入資金增加3860萬元,一般債務轉貸收入增加1萬元,動用預算穩定調節基金減少8248萬元。較預算執行數669421萬元增加1萬元,其中:調入資金減少1萬元,動用預算穩定調節基金增加2萬元。
決算支出總計與預算調整數和預算執行數變動情況:2020年決算支出總計669422萬元,較預算調整數648956萬元增加20466萬元,其中:一般公共預算支出增加19279萬元(本級預算安排增加8260萬元,上級補助支出增加11019萬元),上解上級支出增加567萬元(包括教育事權支出責任劃分校舍安全保障279萬元,醫療衛生事權支出責任劃分178萬元,稅務手續費清算56萬,提取地方水利基金清算37萬元,扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元),一般債務還本支出增加619萬元(包括一般債券還本支出1萬元,向外國政府借款還本支出615萬元,向國際金融組織借款還本支出3萬元)。較預算執行數669421萬元增加1萬元,主要為一般債務還本支出增加1萬元(一般債券還本支出1萬元)。
一是政府債務限額情況。2020年省財政廳下達我縣政府債務限額為627685萬元,較上年增加63171萬元,其中:一般債務限額388458萬元,較上年增加7000萬元(新增一般債券7000萬元),專項債務限額239227萬元,較上年增加56171萬元(新增專項債券56171萬元)。二是政府債務余額情況。截止2020年12月,全縣政府債務余額為626505萬元,較上年增加63009萬元,其中:一般債務余額387279萬元,較上年增加6839萬元,專項債務余額239226萬元,較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務余額較上年增加,主要是2020年省財政下達我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務余額均未超過本縣政府債務限額。三是政府債券轉貸情況。2020年省財政廳轉貸我縣地方政府債券139532萬元,其中:一般債券34911萬元(包括新增債券7000萬元,再融資債券27911萬元),專項債券104621萬元(包括新增債券56171萬元,再融資債券48450萬元)。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況:一般債券7000萬元全部統籌用于易地扶貧搬遷聯橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學遷建項目;專項債券56171萬元全部用于申報的對應項目,即中等職業學校擴建項目16300萬元,縣人民醫院第四期工程16000萬元,縣人民醫院三期工程建設項目2000萬元,2017年崔家村片區(一期)城市棚戶區改造項目16871萬元,烏江森林公園旅游基礎設施建設項目3000萬元,十三五教育精準扶貧幼兒園基礎設施建設項目2000萬元。
2020年全縣預算執行情況總體向好,但在預算執行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉義務教育公用經費、虛列基金預算支出等問題。我們已按照審計建議,切實采取規范預算源頭管理,強化財政資金調度,加強財務監督等措施加以改進和解決。
(一)截留上級專項資金問題。經了解,上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補助地方資金和財政局農村公益事業財政獎補及美麗鄉村建設補助資金。因這兩項資金涉及的項目當年啟動較晚,實施進度較慢,未達到資金支付條件,為減少年終結轉額度,故2020年底將該兩筆指標收回轉2021年安排??h財政總預算于2021年1月20日已進行“其他應收款”沖銷賬務整改處理。
(二)滯留城鄉義務教育公用經費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰決勝關鍵時期,預算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯系幫扶戶工作,致使相關專項資金請款較慢所致。今年以來,已督促教育局加快完善報賬請款手續推進整改。截至目前,該專項資金已全部撥付。
(三)虛列政府性基金預算本級支出問題。主要原因為預算已下達中央彩票公益金用于醫療救助指標,國庫總預算在當年未及時將該指標資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前,國庫總預算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。
對于審計發現的其他問題,將按照審計建議的要求,督促相關單位切實采取有效措施加以整改。
主任、各位副主任,各位委員,2020年,面對宏觀經濟下行、減稅降費、新冠疫情等嚴峻形勢,在縣委、縣政府的堅強領導下,財政部門堅持聚焦主責主業,強化責任擔當,迎難而上、攻堅克難,實施更加積極的財政政策,高質量組織財政收入,高精準推進財政改革,高效率謀劃“兩直達”資金落地見效,全力做好“三?!北U瞎ぷ?,牢牢守住債務風險底線,穩步推進各項重點項目建設,為全縣經濟社會發展大局、疫情防控和如期高質量打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的財力保障。同時,也還存在財源基礎薄弱,財政收入增長后勁不足;支出剛性增加較快,臨聘人員規模較大;政府性債務風險隱患仍然較多;依法行政和依法理財仍有待加強;全面實施預算績效管理推進還不夠等問題。我們高度重視這些問題,在2021年采取加強財源培育,深化財稅改革,強化預算管理、守牢債務風險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中,我們將在縣委的正確領導下,按照縣委對財政經濟工作的各項部署,振奮精神,攻堅克難,以更開闊的思路、更有效的舉措、更務實的作風,為實施“十四五”規劃開好局、起好步,為續寫新時代高質量發展沿河新篇章作出新的貢獻。
各位代表、同志們:
2015年6月13日我市創衛總結表彰大會上,倪書記明確由我局牽頭負責農村生活垃圾規范化處理工作之后,7月20日,、市政府又召開了全市農村生活垃圾規范化處理動員大會,出臺了《全市農村生活垃圾規范化處理實施方案》、《全市農村生活垃圾規范化處理工作考核意見》,對我市農村生活垃圾處理工作起到了巨大的推動作用。我局作為該項工作的牽頭責任部門,認真貫徹落實會議精神,全面推進城鄉生活垃圾處理一體化工作,現將我市農村生活垃圾規范化處理工作進展情況匯報如下:
一、半年來推進工作的基本情況
(一)加強組織領導,將城鄉一體化工作落到實處。
為切實加強組織領導,明確我市農村生活處理的工作目標、工作思路及工作標準,形成齊抓共管的責任機制,我局成立了農村生活垃圾規范化處理辦公室,抽調5名同志脫產辦公,具體負責組織、協調,重點抓好督促、指導及考核工作,與此同時注重鄉鎮及兩區組織領導機構的落實。12個鄉鎮及兩區成立了由主要負責人任組長、分管負責人任副組長,各村(居)委會主任、村民小組組長為直接責任人的領導小組,領導小組下設辦公室,為了便于開展工作,各鎮(區)將領導小組辦公室設在村建辦或環衛所、城-管辦等具體職能部門,確保工作正常開展,形成了“主要領導親自抓,分管領導具體抓”的責任機制,為農村生活垃圾規范化處理工作提供了堅強有力的組織保證,真正做到組織到位、措施明確、責任落實,從而為我市農村生活垃圾規范化處理工作提供了可靠有力的組織保障。
(二)開展宣傳發動,增強農村環境整治的使命感。
2015年下半年我局充分利用電視、廣播及報紙等新聞媒體宣傳農村環境衛生典型,推廣先進鄉鎮的經驗,宣傳農村生活垃圾規范化處理工作的意義和相關政策及“五個一”的具體要求與做法,普及農村環境衛生知識,使他們轉變觀念,改變陋習,養成良好的習慣,提高生活質量;使垃圾污染所帶來的危害在農村逐步家喻戶曉,人人皆知“保護農村環境從我做起、從我家做起”,形成全社會參與、全民共建的良好社會氛圍,從而為推進我市農村生活垃圾規范化處理工作奠定了較好的基礎。
(三)著力硬件建設,夯實農村垃圾處理的基礎。
全市農村生活垃圾規范化處理動員大會召開后,我局迅速貫徹落實會議精神,立即組織開展工作,各鎮(區)也紛紛響應。倪書記、石多次到我局和農村生活垃圾規范化處理工作的現場進行調研,召開現場會,了解鎮村垃圾處臵工作推進情況,研究、會辦、解決推進中的困難和問題,并多次反復強調農村“3+1”工程的重要性。2015年8月6日,xx、市人大會主任xx一行來我市開展“金橋行動”,專程視察了新豐鎮垃圾中轉站的運轉及鎮區環境綜合整治的情況,通過現場圖片展示,了解了我市農村環境衛生綜合整治總體規劃,對我市率先在xx開展農村垃圾規范化處理工作給予了充分肯定。六月份以來,我局緊扣鄉鎮垃圾中轉站建設這個關鍵環節全方位開展工作,并取得了實實在在的效果。
轉站的示范引領作用,為其配備了中轉站清運車輛,市環衛處為壓縮設備操作人員進行免費專業技能培訓,編制統一的中轉站操作規程、管理制度等,從而確保中轉站的運行規范有序。目前這三個鎮從8月1日起壓縮后的生活垃圾均已統一送市垃圾填埋場進行無害化處理。四是督促、指導其他鎮(區)中轉站的選址、建設工作。農村生活垃圾規范化處理工作辦公室的工作人員每天巡回于各鄉鎮之間,不間斷地與各鎮分管領導、具體負責垃圾中轉站建設的村建辦進行業務溝通,指導中轉站的選址、建設工作,并督促鎮(區)搶抓黃金施工季節,加班加點,組織施工,千方百計加快工程進度,確保年底竣工。目前,xx-xxx九個鎮的中轉站土建工程全部竣工,正在進行壓縮設備的安裝、調試工作。其中,xx的設備已安裝到位,并于12月30日驗收合格。五是統一組織壓縮設備的采購。我局與市采購中心就垃圾壓縮設備采購方案經過多次慎重會商,達成一致,考慮到垃圾壓縮設備是特種設備,采取政府詢價談判的方式公開招標。由我們城-管局對設備廠家先行考察、篩選,對同行業環衛部門認可且設備返修率低、售后服務好、市場信譽度高的廠家入圍。市招標采購中心統一詢價談判,各鎮根據自身經濟能力和實際需求進行雙向選擇。六是統一申報中轉站建設補助材料。我局已于2015年12月28日完成了各在建中轉站申報省住建廳“以獎代補”材料的收集工作,并于12月30日上報省住建廳、省財政廳。
(四)加大環衛投入,突出開展農村環境衛生整治。
穩工作的開展,其他鎮(區)正在醞釀落實之中。三是突出開展環境綜合整治活動。各鎮廣泛發動干部、群眾,對轄區內最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的'問題進行徹底治理,開展了以公路沿線除雜、溝塘清撈為重點的一系列整治活動,突擊清運陳年垃圾近千噸,鎮(區)容村貌均有大幅度改觀。
二、工作中存在的主要困難和問題
開展城鄉垃圾處理一體化工作面廣、量大、任務重,是一項長期而又艱巨的任務。雖然我們基本完成了“一年打基礎”的目標任務,但工作形勢仍然十分嚴峻,存在著復雜的矛盾和問題。通過半年來的工作實踐,目前存在的主要困難和問題是:
(一)思想觀念問題。大部分村民由于受傳統生活方式及習慣的影響,對農村生活垃圾集中處理認識不夠,認為與己無關。一些公路沿線及近郊村雖然設臵了的垃圾箱,但里面垃圾卻很少,甚至沒有。怎樣解放農民的思想觀念還需進一步加大宣傳力度。少數鄉鎮對此項工作的認識不足,對我局的依賴過大,甚至希望市職能部門包辦代替,責任意識有待進一步增強。
(二)配套車輛問題。2011年一季度中轉站全部建成后,與之配套的壓塊垃圾清運車、吸污車還沒有購臵,有待市政府及相關部門財力上的支持,確保中轉站建成后的正常運行。
(三)資金來源問題。目前所有鄉鎮土建都已竣工,但一些鄉鎮的設備遲遲不能進場,原因為鄉鎮無資金給設備廠方;村組保潔隊伍的組建、垃圾箱(池)的建設都需要一筆數目不小的資金。雖然鄉鎮熱情很高,但苦無資金保障,工作開展難度大,除了出臺相關收費文件,鄉鎮自籌之外,市財政應加大扶持力度。
三、下一步工作目標及推薦措施
我市農村生活垃圾規范化處理工作由于起步較晚,相關工作還有待進一步完善與提高。今后兩年我局將緊緊圍繞 “一年打基礎,二年抓提高,三年全覆蓋”的工作目標,按照“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的運行機制,進一步明確目標,理清思路,落實責任,攻堅克難,強力推進農村生活垃圾規范化處理工作,具體措施如下:
(一)加大宣傳力度,激發廣大村民的自覺性。
在新的一年里除了繼續宣傳農村生活垃圾規范化處理工作的意義,普及農村衛生知識外,擬邀請我市相關新聞媒體前往江陰華西村及成都(全國農村生活垃圾處理典型)等地拍攝專題片,開展系列報道,用社會主義新農村的樣板去吸引廣大村民,用優美的農村環境去感染廣大村民,用規范的農村生活垃圾處理方式去指導廣大村民,從而進一步增強廣大村民愛護藍天碧水、營造美好家園的自覺性,為下一步在我市全面實施“五個一”工程打下堅實的基礎。
(二)緊扣“五個一”,進一步完善基礎設施建設。
1、繼續指導鎮(區)中轉站建設。指導中轉站設備安裝、驗收、調試工作,督促水電、道路等附屬設施工程,倒排工期,竣工一座,運營一座,確保二季度全面運營。
2、落實村組保潔人員,配備保潔設備、車輛。我局將繼續
指導其他鄉鎮、兩區按照《全市農村生活垃圾規范化處理工作考核細則》的內容完善保潔隊伍、垃圾容器、考核機制等等,按村(居)民人口2-3‰的比例配備村、組保潔人員。為保潔員配備保潔車及相關作業工具(鍬、掃帚、簸箕)、環衛標識服;按照村民投放垃圾的實際需求,建設足夠數量的垃圾箱(池);集鎮商業網點較為密集的街道設臵果殼箱。為解決中轉站運營后的垃圾、污水清運問題,及時向市城建指揮部提交購臵專業車輛報告,為完成中轉站建設的鎮(區)配臵垃圾清運車、吸污車。
(三)清理陳年垃圾,促進鎮容村貌的徹底改觀。
在各鎮(區)壓縮式垃圾中轉站全面運行,村組保潔隊伍全面組建的基礎上,我局將會同各鎮(區)組織發動廣大村民及專業保潔隊伍全面清理陳年生活垃圾。重點整治集鎮所在地、近郊村、公路沿線村莊、工業園區的暴露垃圾,確保整治一片,提升一片,規范一片,長效管理一片,為常態化的村組保潔提供良好的基礎條件,以促進鎮容村貌的徹底改觀。
(四)建立考評機制,加大督查考核力度。
為確保此項工作落到實處,我局會同市創衛指揮部、重大事
項督查考核辦公室及農工辦依據《考核細則》對各鎮(區)城鄉生活垃圾處理一體化工作進展情況進行定期與不定期考核,考核結果定期上報并在媒體上公布,凡是到年終考核未達到相關標準和要求的,其年終的精神文明綜合獎、新農村建設獎將實行一票否決,并追究相關責任人的責任,同時建議、市政府對年終考核前三名的鎮(區)給予相應的物質獎勵。
(五)拓寬經費渠道,落實中轉站“以獎代補”資金。
隨著鄉鎮中轉站的陸續竣工,我局將落實《全市農村生活垃圾規范化處理實施方案》中提出的“對按時建設并投入運行的鎮(區),由市補助30萬元”的兌現任務,做好2011年各鎮報省建設廳“以獎代補”資金的材料申報工作。在此基礎上,我們還要積極拓寬資金渠道,會同財政局、發改委(物價局)、農工辦及相關職能部門,借鑒兄弟縣市好的做法,在今年上半年出臺適合我市鄉鎮的生活垃圾收費文件,增強其“造血”功能,為中轉站正常運行及村組保潔的長效管理提供經費保障,確保農村生活垃圾規范化處理工作這一民生工程持續、健康地發展。
農村生活垃圾規范化處理工作是、市政府關于建設社會主義新農村的重要舉措,功在當代,意義深遠。雖然我市此項工作起步較晚,但已填補了xx地區的空白,xx市城-管局也希望我市積累經驗,做出佳績。我局將按照、市政府的統一部署,來年將此工作列入我局各項工作的重中之重,進一步加快工作節奏、加強溝通協調、加大推進力度,全力推進全市農村生活垃圾規范化處理工作再上新臺階,進一步促進人與自然的和諧,建設水綠、生態xx,為蘇北爭第一,融入大上海,建設幸福新xx,做出我們新的貢獻!
以上報告,請各位代表審議,不到之處,懇請批評指正。
尊敬的各位領導、各位同仁:
大家好!下面,我就xxxx鎮2015年人大工作開展情況向大家做一作簡要交流和匯報,不妥之處請批評指正。
2015年,xxxx鎮人大工作在市區兩級人大會的指導下,按照“經常、實效、創新、務實”的原則,以增強監督實效為重點,進一步健全工作制度,加強陣地建設,豐富代表小組活動,促進了鄉鎮人大工作朝著“依法、嚴謹、規范”的方向不斷邁進,取得了較為明顯的成效。
完成了和平村村部建設、哈達村整村推進項目、新修村級小油路8.4公里、新修各類水利設施36處、答復人大代表反映的個案9件次,通過群眾身邊看得到、摸得著事實,有效提高了人大代表在群眾中的地位和影響,促進了人大工作的經?;?、制度化建設。
2、陣地建設是保障。為保障人大工作的順利開展,我鎮建立了2處占地200多平米的專門的代表活動室,作為代表工作、活動、接待群眾、集中學習、觀摩座談、評議部門等工作的陣地?;顒邮覂?,人大工作各項制度統一上墻、代表身份統一亮相、活動時間統一公布,既保證了代表工作有固定場所,又方便選民了解、聯系代表,真正做到了代表活動有安排、有陣地,選民-聯系代表有方式、有場所。2015年,我們利用代表活動室,組織代表集中學習四次、開展代表活動五次、評議部門工作兩次、接待群眾來信來訪23人次,收集整理代表建議18條,人大工作得到上級和基層代表的普遍認可。同時,我們在村部陣地條件較好的10個村,采取一室多用的辦法,建立了基層代表集中活動點,努力把人大工作向基層延伸,向聯系群眾、服務群眾的方向延伸,讓基層人大工作更富有實效性。
人。2015年,我們共組織人大代表集體觀摩、視察兩次:一是組織代表先后參觀了富川肉羊養殖基地、黃河大橋、沿黃高速公路、xxxx區城市綠化、雙河鎮美麗村莊建設、浩彤現代農業示范園區、五原隆興昌鎮村莊改造以及塔兒湖集鎮建設等項目并召開座談會,讓代表暢所欲言,為進一步推動全鎮各項重點工作全面發展提出寶貴的意見和建議。二是組織代表對我鎮小油路、中心村改造、農業科技示范區以及中低產田改造項目區等進行視察,并請代表邊看邊議,對我鎮正在開展的各項工作提出建設性的意見和建議。另外,我們組織開展了以“人民選我當代表,我當代表為人民”為主題的主題實踐活動,讓代表聯系農戶、走訪農戶,了解廣大群眾所思所想所盼,及時收集村民的合理意見和建議,進一步加強了代表與選民的聯系,較好地發揮了代表橋梁紐帶作用。
總結過去一年來的工作,雖有成績,但與上級要求和群眾的期盼,還存在不小差距。今后,我們將嚴格按照市區兩級人大工作要求,進一步學習和借鑒外地及兄弟鄉鎮的好經驗、好做法,按照開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體工作要求,繼續完善和健全基層人大代表的各項工作制度和機制,真正把人大各項工作想細做實,讓群眾滿意、代表滿意和上級認可。
***新一屆人大會的總體工作思路是:認真貫徹落實省市區委人大工作會議精神,圍繞中心,服務大局,突出重點,講求實效,督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法。今后五年,我們將著力做好以下四個方面的工作。
一、在行使決定權方面,圍繞我區新型工業化和城鄉一體化建設等全區中心工作和關系群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,深入調查研究,集中各方意見,科學民主決策。聽取和審議有關工作報告,提出意見、建議,必要時作出相應的決議、決定,把區委的主張通過法定程序轉變為人民-意志,逐步使決定權由程序性監督向實質性監督轉變,樹立權力機關的法定權威。同時,加強對決定、決議的檢查監督,保證決定、決議的貫徹落實,保證“十二五”規劃的順利實施和全面完成。
圍繞保障和改善民生,我們將聽取和審議我區保障性安居工程建設、城市綜合管理及環境保護、公交運營、區醫院搬遷后的管理、失地農民社會保障、《食品安全法》和《殘疾人保障法》等貫徹執行情況的報告。圍繞司法監督,每年聽取和審議公檢法“三機關”執法工作情況的報告,不斷推進法治漢南建設。加強對法律法規執行情況的檢查,如《產品質量法》、《合同法》、《武漢市執法責任制工作條例》等,切實保障法律法規在我區的有效實施,促進“一府兩院”依法行政、公正司法。圍繞社會事業發展,我們將聽取和審議全區農田水利基礎設施建設、城市綠化、土地使用及儲備、防汛備汛等工作情況的報告。同時,加強會前調研,改進審議方法,提高審議質量。繼續對專項工作報告實施滿意度測評,促使報告機關更加重視人大監督,更加重視依法履職。加強規范性文件備案審查。認真做好信訪工作,對信訪反映集中的問題積極開展調查研究,為會履行監督職能提供信息參考。同時,將會領導進行分工,直接參與全區的重點工作,在參與中監督,增強監督實效。
法,改進評議程序,提高工作評議的針對性和實效性,不斷加強干部的任后監督。今年,我們將對區城-管局、區農業局、區民政局、區工商分局開展工作評議。
四、在代表工作方面,繼續堅持代表述職制度,組織代表向原選舉單位報告履職情況,接受原選舉單位監督。向其他兄弟區學習借鑒建立代表辭職制度,暢通代表進出渠道,逐步優化代表結構。
五、在加強自身建設方面,一是加強學習。目前,我們邀請區人大會老領導就如何做好人大工作開展了學習交流,邀請專家就如何審查監督預算開展了專題講座。今后要通過交流學習、舉辦專題講座等多種形式,豐富會組成人員的知識,提高依法履職水平。二是加強作風建設。深入調查研究,聽取群眾呼聲,反映群眾意愿,接受群眾監督,依法推動解決人民群眾反映強烈的問題。三是加強制度建設。根據監督法及省市人大有關制度的規定,今年我們將對區人大所有的制度進行清理,如將對人事任免辦法、會議事規則、會組成人員守則等有關規定進行修改完善。進一步推進會議事民主和議事公開,使人大工作更加規范、有效。
我們要加強與市人大會的工作聯系和請示,借這次主任座談會的東風,認真學習借鑒其他兄弟區的經驗,按照市人大會工作的整體部署,不斷改進我區人大工作。
今天,我受縣委委派參加鎮第十一次黨代會。在此,我謹代表縣委,對大會的召開表示熱烈的祝賀!向全體與會代表致以崇高的敬意!
第一,要充分認識這次黨委換屆工作的重要意義。這次黨代會,核心任務是選出一個好班子、討論出一個好報告。能不能開好這次會議,選舉出一個開拓創新、團結奮進、勤政務實、為民謀利的好班子,討論出一個符合營上鎮實際、指導營上鎮發展的好報告,直接關系到營上鎮全體干部群眾的利益,關系到未來五年甚至更長一段時期的發展,關系到黨的各項方針政策在的貫徹落實。鎮黨委要根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規定,按照《縣委關于認真做好全縣鄉(鎮)黨委換屆工作的通知》要求,把握好鄉鎮黨委換屆的基本程序,積極穩妥地組織好、開展好換屆選舉的各項工作。各位代表要保持高度的政治責任感和歷史使命感,把思想和行動統一到縣委的安排部署上來,把這次換屆工作當成加強干部隊伍建設的一次有利契機,當作營上鎮加快發展的一次良好機遇,真正選出讓黨放心、讓人民群眾滿意的新一屆鄉鎮黨委班子,討論出一個指導發展、推動發展的好報告,換出凝聚力,換出戰斗力,換出發展力。
第二,要正確處理好行使民主權利與貫徹黨委意圖的關系。這次鄉鎮黨委換屆,縣委提出的候選人預備人選是根據鄉鎮領導班子配備要求,堅持德才兼備原則,按照《領導干部選拔任用工作條例》規定,充分考慮營上鎮領導班子建設和工作實際需要,并經過縣委會認真研究確定的。在選舉過程中,各位代表一定要增強組織觀念,自覺與黨委保持高度一致,旗幟鮮明地貫徹執行縣委的決定,既要嚴格依法辦事,充分發揚民主,正確行使自己的權利;又要正確領會黨委意圖,講黨性,顧大局,在行使自己權利的過程中嚴格按組織意圖辦事,對黨忠誠,對人民負責,把正確行使民主權利與貫徹黨委的意圖統一起來,把黨委的決定貫徹落實到選舉工作中。對有不同意見的同志要及時同他們交心談心,解釋縣委的人事安排意圖,通過積極的思想工作,把代表的思想統一到縣委人事安排意圖上來。
第三,要嚴肅紀律,確保選舉工作順利進行。會議期間,各位代表一定要嚴格遵守黨的章程、組織原則和黨內政治生活準則,講政治、講黨性、講紀律,不搞小動作,不打歪主意,不偏聽偏信,不信謠傳謠,不允許對他人進行誣告陷害、誹謗中傷,不允許以威脅、賄賂、欺騙及其他手段妨礙代表自由行使選舉權和被選舉權,不允許有任何非組織活動和非法言行,對影響選舉工作的不良現象,尤其是違紀違法行為,要堅決、及時、有效進行制止,對審議、醞釀和選舉中出現的重要情況要及時報告、及時處理,確保選舉工作順利行。我相信,大家一定會堅定地站在黨性原則的立場上,以黨的事業和人民群眾的利益為重,從營上鎮發展的大局出發,在政治、思想和行動上同縣委保持高度一致,確保會議各項目標任務順利完成。
(一)加強自身學習,提升思想政治站位。堅持黨組中心組學習制度,制訂專題學習計劃,每月學習一次。學習過程中,班子成員把理論知識和檢察工作實踐相結合,把檢察工作放在全區工作大局中去思考、去決策,深入開展課題調研,為保證學習效果,配套建立了學習記錄、學習筆記、理論調研等制度,并認真抓好落實。
(二)抓好民主集中制建設,提高科學決策能力。嚴格執行民主集中制,完善領導班子議事規則和決策程序,凡涉及人事、經費等重大事項,都提交黨組會研究,由集體作出決定。堅持民主定案,充分發揮檢委會對檢察業務工作的決策作用,解決涉及檢察業務的法律問題,解決重大案件的定性和處理問題。堅持民主生活會制度,廣泛征求干警意見,找準自身存在的問題,認真開展自我剖析,坦誠相待,形成合力。
(三)注重勤政廉潔,營造風清氣正的氛圍。認真踐行黨組“從我做起、向我看齊”的承諾,要求班子成員發揮帶頭作用,為干警做表率。全面落實廉政建設責任制,研究制定黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書,把黨風廉政建設工作納入全院總體工作思路,與業務工作統一部署、統一實施、統一考核。嚴格執行《檢察機關黨風廉政責任制實施辦法》和《檢察機關黨風廉政責任制責任追究暫行規定》等廉政建設有關規定,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,不斷加強領導班子作風建設。建立班子成員廉政檔案,嚴格實行重大事項報告、禮金禮品登記。
(一)開展教育活動,提升隊伍整體素質。組織開展“創先爭優”、“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”、“反特權思想、反霸道作風”等教育活動,提高干警爭創意識、自律意識。在加強理論學習的基礎上,自查自擺、開門查擺,及時發現干警在執法意識、執法作風、執法行為等方面存在的問題,并采取切實有效的措施整改提高。
(二)強化崗位練兵,提升業務工作水平。成立崗位大練兵活動領導小組,檢察長直接抓,分管領導具體抓,政治處牽頭落實。按照“缺什么、補什么,實踐工作需要什么,就練什么”的原則和要求,以崗促練、以考促練、以賽促練,突出實踐鍛煉。舉辦了崗位練兵、競賽評比活動,參與了上級院崗位練兵競賽活動,其中一名干警獲市法律文書競賽第四名,并代表市院參加省院的檢察文書總決賽。創辦“檢察官論壇”,狠抓司法考試和學歷教育,提高干警的業務素質。今年我院共有8名干警參加司法考試,其中4人通過分數線,司法考試通過率50%。
張重新代表:聽了《縣委工作報告》,認為報告總結的工作實事求是,各方面的工作都取得了顯著成績。20xx年的工作安排比較全面,非常切合開縣的實際。我對報告提出的“努力把農村貧困落后的劣勢轉化為生產無公害、綠色、有機產品的優勢”表示贊同,在發展無公害、綠色、有機產品方面,鄉鎮黨委、政府要加強引導,加強監管,要從長遠進行考慮,把這項工作抓好;對于“四面山”的保護和打造,應采取有效措施,破解當前存在的難題,下決心把這件事做好。生態文明建設要長抓不懈,也要在不破壞生態環境的前提下,抓好經濟發展。報告提出要加強黨建工作、強化思想政治建設,各級各部門必須重視,加強法制宣傳教育,提高群眾的思想政治素質和法制意識。
潘文峰代表:在聽了兩個報告和決議后,很受教育和啟發,對接下來的工作也有了更明確的方向??h委、縣政府的報告體現出了強烈的政治意識,其內容緊扣中央和重慶市委的重大戰略部署,緊扣重慶市委對開縣在渝東北生態涵養發展區中的定位,緊扣全縣近年來的綠色、特色發展舉措,突出了發展理念和方式轉變,體現了高標準的工作要求。20縣委、縣政府的各項工作是出彩的,尤其是全縣三級服務中心的建設,體現了縣委、縣政府建設服務型單位的力度?;鶎狱h組織應該秉承管理與服務相輔相成的理念,各基層組織在工作中要站得住“樁”,用擔當和服務在群眾中獲得影響力和凝聚力。
張建平代表:《縣委工作報告》樸實、真實、客觀,簡短的報告做了全面的總結。年,縣委、縣政府率全縣黨員干部和群眾,發奮圖強,開縣各項事業都取得了長足的發展,在重慶市委、市政府的考核中,取得了名列前茅的成績,可謂亮點紛呈。對20xx年工作安排布置到位,細致有為。體現了6個“注重”:一是注重多措并舉加快經濟發展;二是注重轉變方式,加快生態農業發展;三是提高保障注重民生;四是突出科學發展注重安全;五是依法行政,注重民主法治建設;六是注重基層黨建工作,凝心聚力。
陳德勝代表:《縣委工作報告》真實客觀地對2014年工作進行了全面系統的總結,同時又對20xx年的工作做了安排部署。2014年,開縣注重當前與長遠關系、統籌謀劃全縣穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,經濟發展速度和效益指標位居全市前列,說明縣委措施應對有方、工作推進有力。20xx年,我們將按照報告要求,認識新常態、適應新常態,圍繞“綠色特色”發展的戰略目標,低調務實、少說多干、積極作為,團結帶領全縣人民,奮力建設美麗富饒開縣。
徐曉林代表:聽了應蘭書記所作的報告和何毅縣長的兩個決議的說明,感到十分激動和振奮,對以上報告和決議非常贊成。
應蘭書記所作的報告文風樸實、腳踏實地、講政治、講大局,尊重開縣實際。報告對2014年成績的總結客觀真實,對20xx年的工作安排結合了實際,重點突出,具有較強的操作性。
報告所提及的內容都嚴格貫徹落實了中央、市委的政治導向,提出了主動認識新常態、主動對接新常態、主動引領落實新常態的具體要求。明確了以后在基礎實施建設、城鎮開發建設、重大項目建設等方面會更加注重結構、質量和長遠的大方向,體現了穩中求進總體方針。
報告對一二三產業的發展規劃,越來越切合開縣實際,措施目標也更加具體,接下來關鍵是要抓好落實;報告中關于生態建設講得特別實在,“四大生態”建設每一項都提出了具體的措施,雖然實施起來還有難度,但只要按照這些報告提出的措施踏實去做,開縣的明天一定會更美好。
覃興建代表:兩個報告對2014年的工作進行總結,開縣的各項工作真是可圈可點。從經濟發展方面看,多項指標能夠位居全市前列,是非常不容易的。從《縣委工作報告》和兩個決議中可以看出,優化空間部局是開縣未來城市發展規劃調整和城市新區發展的方向,也是產業的發展方向,值得關注。相信20xx年的工作在生態建設、依法治縣這個大的格局下,開縣經濟社會發展將不斷向前推進。
姚光銀(列席人員):今年的《縣委工作報告》篇幅雖短小,但內容詳實具體,這是轉變文風、會風的具體體現。報告對2014全年的工作進行了總結,真實客觀地指出了工作中存在的具體問題,同時對20xx年的工作也給予了清晰明了的布置和規劃。我們要組織學習、宣傳講解好報告,讓廣大老百姓知曉了解報告。黨員干部要做好引領示范作用,并加大督查考核,必要時可采取追責措施,旨在讓報告中布置的各項工作任務全面落實。
陳彩范代表:《縣委工作報告》文風樸實、簡潔,符合中央要求,緊扣市里的布局,符合開縣的實際情況,不冒進,與時代合拍;總結客觀真實,切實反映了開縣在2014年取得的成績。對下一步工作的開展,目標具體明確,與過去不同的是更進一步細化,我們對目標的實現充滿信心。
姚光富代表:《縣委工作報告》體現了黨要管黨、從嚴治黨,體現了縣委統攬全局又重點突出,對重點工作的具體深入部署。2014年工作總結到位,群眾路線扎實開展、經濟水平持續增長、城鄉建設穩步推進、生態環境有效改善、民生保障不斷增強、平安建設深入推進、深化改革重點落實、黨建工作成效顯著。20xx年主要工作部署措施有力,堅持特色、綠色發展,全面推進依法治縣、全面深化改革兩條主線,充分體現了縣委實事求是的工作作風和駕馭經濟社會的執政才能,完全贊同報告。
向超代表:聽了報告令人振奮,應蘭書記代表縣委對2014年的總結非常務實,數據充分,讓人信服。對20xx年的計劃和安排,符合開縣實情,具有可操作性,讓全縣黨員干部充滿希望。下一步,我們要將報告精神宣傳好,貫徹好,落實好!
肖仁軍代表:聽了報告感受很深,本次黨代會的報告文風樸實,數據詳實,成績可信。對于20xx年的美好藍圖,務實不虛,符合實情。建議在調動干部工作積極性上能有好的突破點。定責定崗,做到權責量化和細化。
李繼彬(列席人員):聽了《縣委工作報告》感到很振奮,對開縣的明天充滿希望。報告在政治上與黨中央和市委保持了高度一致,符合開縣實際。2014年各項工作取得的成績非常顯著,這些成績的取得離不開縣委的堅強領導,離不開幾萬黨員發揮的先鋒模范作用,也離不開160多萬人民群眾的艱苦奮斗。建議對“四面山”的建設打造要抓實;依法治縣方面要加強群眾的宣傳教育工作;從嚴治黨方面要加強基層黨支部書記的培訓教育。
黎曉春代表:報告樸實,內容豐富,符合當前要求,順應了發展形勢。2014年的工作取得了顯著的成效,很多重要指標都高于全國平均水平,這些成績的取得來之不易,實實在在。20xx年的工作安排符合實際,完全贊同。
王斌代表:報告主題鮮明,思想性很強,總結的九個方面的成績實實在在,非常全面。對20xx年工作的安排符合實際,振奮人心。
龔根代表:報告對中央和市委的精神把握很準,對當前的宏觀經濟形勢把握很準,對縣域經濟發展的實際把握很準。報告切合開縣實際,體現了與時俱進的要求,很有新意。2014年縣紀委的工作也取得了明顯成效,不斷創新,不斷改進。對20xx年的工作安排表示贊同,希望20xx年的工作再上新臺階。
何紹祥代表:兩個報告形式上更簡化,用語上更加貼近民眾,內容上全面貫穿融匯中央、市委的方針、政策。報告很好地將“黨要管黨、從嚴治黨”與開縣依法治縣有機結合起來。作為基層干部很受振奮,一定要將會議精神帶回去,結合關面鄉實際帶動當地發展。
熊朝春、雷剛代表:聽了報告后,感覺客觀真實、系統全面。報告對2014年的工作給予了總結,對20xx年的工作總體思路進行認真務實研判,符合開縣的發展需求。在2014年工作中,開縣緊扣黨的、十八屆三中全會、中央經濟工作會議和系列重要講話精神以及市委四屆三次、四次、五次、六次全會和全市生態文明建設會議精神,呈現出教育實踐活動開展扎實有效、經濟持續快速發展、城鄉建設穩步推進等九大亮點。
陳善勇、祁家艷代表:報告簡潔、平實,數據引用客觀、恰當,體現了當前政府團隊的擔當。我認為基層各項具體工作落實的問題實際上就是人的問題,在工作中要外化于“形”,結合點體現在為民服務的效果上,而基層的黨組織在做工作的時候也要做到當仁不讓,才能結合法制,強化基層黨組織的政治功能。希望加強社區陣地建設,以及法律下鄉的力度。
盛興龍代表:在做好基層黨建工作時,要注重整體聯動,確保系統性;要有針對性;要不斷創新方式;要因地制宜加強文化建設,并樹立典型;要建章立制;要教育大家將黨建最終落實到行動中去;要加大黨員干部的培訓力度。
加強生態涵養建設推動特色綠色發展。
陳光海代表:《縣委工作報告》對2014年工作總結客觀,亮點、特色突出,文風樸實,思路清晰,便于操作。北部山區發展鄉村旅游要有特色、有賣點。20xx年,縣紀委將狠抓黨委主體責任、紀委監督責任“兩個責任”的落實,推進作風建設常態化,紀檢工作機制要進行創新,廉政宣傳教育方面要加大力度。
向中華代表:對《報告》的審議談兩點感受,總的感受是工作報告文風樸實,回顧2014年工作成績和問題實在,部署20xx年的工作目標任務、工作措施切合實際。在推動特色工業發展方面,建議在力所能及的情況下,對工業園區的功能配套進行梳理,該解決的問題要解決;要選好商,選擇過程中寧缺毋濫,選擇有前景、帶動力大的企業;要對園區現有企業認真剖析,對長期占用地盤沒有生產的企業進行處理。對斷斷續續生產的企業要認真分析、調研,進行針對性的幫扶。
何宗欽代表:兩個報告總結工作實實在在,亮點很多,成效突出。對今年的部署決策、總體思路、目標任務、措施辦法都很明確。建議北部山區結合這兩個報告,以“抓鐵有痕”的精神,腳踏實地,規劃先行,多做調研,摸清情況,充分發揮自身優勢開展工作。
張偉代表:聽了《報告》后,我談一點關于發展特色工業方面的意見。從全縣的大局來看,這幾年工業增長態勢有目共睹,工業集群初步形成,工業園區平臺建設發展迅速,特別是趙家工業園區園城融合推進效果比較明顯。我建議政府官員要改變作風,要對企業認真服務,切實解決問題。
侯大平代表:聽了各位的發言受益匪淺,關于發展特色工業方面,建議要培養產業工人,培養產業品牌,加強招商引資。另外,建議加快同城化管理,加強對市面上的保護和管理,加快豐樂、鎮東、趙家同城化進程。
桑祥代表:去年開縣在特色、綠色發展上取得了可喜成績,可圈可點。報告提出的總體思路為我們指明了方向和目標,我們將認真傳達落實會議精神,立足滿月實際,開展扶貧攻堅,大力發展鄉村旅游、特色經濟和綠色經濟。
左仁平代表:我完全贊成《縣委工作報告》和《縣紀委工作報告》?,F在我們村干部的辦公環境提高了,產業發展也具備了一定基礎,希望縣里從資金、景點開發等方面扶持我們發展鄉村旅游。
加大園區建設力度助推工業經濟發展。
高顯權代表:報告對全縣20xx年的工作提出了總體目標要求,加快推進生態文明建設目標包括發展特色、綠色產業,例如鐵橋鎮、南雅鎮可以因地制宜發展“高速路口經濟”,在高速路口生產、銷售特色農產品,帶動鄉村旅游。各鄉鎮要認真落實貫徹這次會議精神,根據自身實際情況,對接發展當地經濟、改善民生,努力完成各項目標任務。
陳關鍵代表:2014年,縣委、縣政府率領全縣干部群眾,同心協力,齊頭并進,取得了有目共睹的成績,《縣委工作報告》對20xx年工作計劃和安排,體現了前瞻性,務實性。將加大工業經濟、民營經濟、旅游經濟、文化經濟的發展,定位準確,開縣的旅游經濟剛剛浮出水面,大有前景和“錢景”。
程波(列席人員):《縣委工作報告》總結的成績客觀公正,20xx年工作目標催人奮進。2014年,開縣大力推進“六大產業”的發展,取得了較好的成績,但仍存在園區發展相對滯后的劣勢。建議堅定不移地走“面上保護,點上開發”的生態文明建設發展之路時,還要注重工業集群式發展,將開縣的優勢用好、用活、用亮,讓企業發展帶動園區發展。
周福余代表:聽了《報告》,感覺兩個《報告》目標高遠,特別是生態文明建設當中對旅游業提出了更高的要求。建議縣委、縣政府要加大鄉村債務管理力度,嚴防鄉鎮新增債務,對鄉鎮債務要嚴格鎖定機制。
胡晏銘代表:整個黨代會無論是會風、文風,體現出了一個新常態,2014年工作總結客觀、實際,全縣經濟社會發展各方面工作取得了豐碩的成果。同時,20xx年的工作措施具體,目標明確,有操作性,振奮人心。我們將以本次黨代會的精神為指引,加快岳溪鎮經濟社會的發展。
何興林代表:2014年的各項成績很振奮人心。去年開縣經濟活力不斷激發,工業經濟穩步發展,基層民生保障全覆蓋,改革方面亮點頗多。20xx年,縣委更加注重加強自身建設,起了帶頭表率作用。作為基層干部,要按照“兩色”發展部署,找好自身發展的著力點,切實完成各項目標任務,促進本地經濟發展。
楊發新代表:南門鎮的市級現代農業綜合示范園區面積20多平方公里,目前項目已完成80%以上,主導產業規?;洜I基本形成,綜合示范帶動作用越來越大,但是和其它成熟的基地相比,仍在起步階段。希望能加大市級專項資金的爭取力度、項目整合力度、政策扶持力度,簡化審批程序,解決設施用地難題,建立基礎設施維護的長效機制,促進園區早日建成投入使用。
陳勇(列席人員):去年開縣工業經濟總量繼續在全縣gdp中唱重頭戲。今年報告提出的建設趙長快速通道很有必要,浦里工業新區的建設,將會帶來不少工業項目,所以道路作為基礎設施,對工業新區發展起著重要作用。另外,長沙鎮和南門鎮目前有很多微型企業,希望做好樣本企業的數據統計。
陳圣福、徐明代表:報告對2014年的回顧實在,20xx年工作目標切合實際,為下一步工作指明了方向。建議縣委加強工業園區產業規劃,在擴大增量的同時,將引進的企業擴大規模,提升企業質量和經濟效益;在發展園區時,不要廣撒網,應集中精力快速推進一個園區發展,避免園區建設時間過長;在引進企業方面,應選擇規模大、實力強、影響深遠的企業,才能真正帶動開縣經濟的發展。希望縣委在20xx年的工作中能加強解決土地征用的矛盾問題,在園區招商中變招商引資為選商引資。
嚴定燦、李啟英、蔡平代表:開縣的經濟總量較大,目前企業存在融資難的問題,建議加大對企業的扶持,要實現總體目標需要調結構、增效益;經濟發展要穩中求進,招投標過程中建議采用專家動態評審,監管部門要強化管理。
縱深推進素質教育營造良好社會風尚。
陳為賢(列席人員):在文化建設上提一點建議,“三品兩德”不太完善,因為沒有提出職業道德,這樣會容易出現公信力的缺失,建議把職業道德也增加進去。
廖琨(列席人員):加強學前教育發展和管理,人的素質培養關鍵是下一代、下幾代,所以學前教育至關重要,現階段學前教育的師資還很欠缺,特別是不少民辦學校師資按照嚴格程序要求是不合格的,不能承擔學前教育義務,另外,就是學校的設施設備非常簡陋。
張光青代表:在大形勢下,縣委總攬全局,作風扎實,工作務實,成績顯著。報告文風樸實,特色、綠色發展導向定位準確科學,20xx年工作方向明、思想清、任務重、措施實,符合開縣實際,體現了縣委的少說多干、低調務實、敢于擔當、積極作為。要在依法治教、依法治校、依法執教上爭取支持投入,讓教育系統在全面推進依法治縣的進程中發揮獨特作用。
陳旭代表:過去幾年,開縣教育在樹立靜下心來工作的理念、促進教育均衡優質發展、推進教育改革創新、治理教育“四亂”方面都取得了較好成績。希望在引導社會樹立科學的教育質量觀和全社會關注家庭教育問題方面多做工作。
鄧洪明代表:報告很實在、很到位,20xx年工作的展望對我們的教育工作提出了新的要求和期望。教育得到了縣委、縣政府的大力支持,特別是把2014年的醫療墊底資金作為20xx年教育系統的實事之一。作為教育系統的一個代表,我一定在崗位上更努力地工作。
姜正友(列席人員):一直以來,職業教育深受國家重視,建議縣委在20xx年工作中大力發展現代職業教育,推進開縣職業教育的發展。
趙新華代表:縣委工作報告對2014年工作進行了詳實概括,對20xx年工作目標進行了精準布局。建議縣委在對園區拓展上做好要素保障,增加高完中和職業學校等配套,讓園區不僅能引進人,還能留得住人。
鄧瑞芬、李先勇、郭友義代表:報告科學,重點突出,思路清晰,分析問題客觀實在。近年來,教育改革全面深化,積極作為,有效促進了學前階段、義務教育、普職的發展;藝體類素質教育不應偏廢。
鄭清術代表:報告對來年的工作指明了方向,在今后的工作中著重抓公立醫院改革,特別是醫生的績效考核和分配,推進會縣的醫藥衛生體制改革,保障人民群眾的身體健康。
加強生態文明建設著力打造宜居家園。
李從戎代表:報告提出了加強農村山坪塘整治,具有十分重要的作用。目前,廣大農村的山坪塘主要存在產權不清晰、量大投入少、管護力度不夠等問題,使山坪塘在農業灌溉、保證農村群眾飲水等方面的作用越來越小。建議加強落實農村山坪塘的整治、使用和管護;積極爭取政策,加大投入;整治時要優化環境,確保質量;要明晰產權,強化管護。
紀委工作包括廉政建設的教育宣傳和查處兩大塊,務實求真,突出了主業。希望以后在督導監督方面進一步加大力度。
譚小波代表:我切實感受到工作做得實,報告做得好,社會反響好。認識到推進生態文明建設,既要保護生態,也要讓群眾得到經濟效益。建議對“兩色”經濟發展進行統一部署,在綠色中找特色,用特色保護綠色。
李云飛代表:報告總結得實事求是,特別是過去一年開展了黨的群眾路線教育實踐活動,大力推動特色、綠色發展,圓滿地完成了上一屆黨代會提出的目標和任務。江里片區的農業基礎好、交通便利,建議將江里片區打造成生態農業的主片區。
譚清云代表:完全贊同兩個報告,過去一年取得了顯著成績,尤其是各項重點工作,例如建設開達高速;鎮鄉環境綜合整治效果好,老百姓的滿意度高。對于鎮鄉環境綜合整治的考核機制,建議實行常態化考核,規定一個合理的分值。
陳遠益代表:對鯉魚塘的保護有幾點建議。一是關閉庫區所有的規模養殖場;二是加大對庫區減載的力度;三是加大庫區水利污水處理和公路等基礎設施的投入力度;四是加大庫區鄉鎮特色經濟發展的支持力度;五是加大對水庫統籌管理的力度。
任登文代表:報告盡管只有短短的20頁,卻概括了2014年的工作亮點,同時也直面了工作中存在的問題和不足,內容深刻、表述準確,體現了縣委領導務實求真的工作作風和工作態度。報告中明確指出20xx年鞏固國家衛生縣城創建成果,加強城市綜合治理,深化鎮鄉環境綜合整治,推進城鄉環境同步改善,進一步提升城鄉宜居水平。我作為基層干部代表更應該深入下去,盡職盡責把工作開展好。
向周國代表:近些年縣委、縣政府扎實而卓有成效的工作大家有目共睹,我作為一個開縣人為家鄉的發展而自豪。我建議把環保納入基層重點工作中進行宣傳,并改革農村改廁的補償制度設計,把改廁納入農村新建房的審批考核環節,并實行以獎代補,從源頭上遏制農村污染源。
譚超英代表:報告總結得實實在在,建議:一是對鎮鄉環境綜合整治加大投入;二是毒魚事件時有發生,影響生態,應加強宣傳和管理;三是因地制宜建設農村基礎設施;四是鐵橋鎮至南雅鎮的道路太窄,開達高速通車后,該路段交通壓力更大,應修復并加寬。
魏貽興(列席人員):2014年開縣的經濟有了大發展,物質滿足了,經濟提高了,但群眾的精神文明還沒有跟上,與欣欣向榮的新縣城不符合。路邊亂丟垃圾、車輛亂停亂放現象多,建議加強環境綜合整治,并把亂停亂放的違章車輛好好管一管。
張善海代表:今年的報告更加著眼于抓好民生、生態和維護公平正義,總體思路明確,對基層管理和發展有借鑒和指導意義。農村人飲工程面臨質量和管理各種難題,希望引起重視;希望加大投入用于農村基礎設施建設,對長沙鎮福城村柑橘產業給予技術指導。
韋先國、彭銘代表:對漢豐湖風景區的建設要與管理并重,其規劃、管理、主題提升等方面尚有完善空間。對漢豐湖周邊污染應當加強管理和治理,加大宣傳力度,形成保護環境衛生的意識,進行科學可行性保護,嚴禁亂搭亂建,亂砍亂伐。
李應和代表:報告提出了加快推進生態文明建設的決定,開縣地處三峽庫區的腹地,水環境保護壓力巨大,特別是面臨著鯉魚塘水庫和漢豐湖兩大水體的保護。2014年,開縣采取了強有力的措施,水環境質量得到較大提升。建議加大環保的宣傳、教育、引導,提升全民素質;抓住重點,強力治污;建立機制,加大考核。
楊光、張理國、陳昌勇代表:報告總結2014年工作成績實事求是,亮點很多,成效突出;20xx年工作目標任務明確,思路清晰。關于水生態的治理,建議加大縣城周邊及各鄉鎮集鎮的工程治理力度;嚴格執行禁養區、限養區的區劃要求;強化部門與鄉鎮聯動意識,增強企業和從業人員的責任意識;嚴格考核,做到賞罰分明。
構建普法宣傳網絡全面推進依法治縣。
劉承權代表:過去一年,縣委的核心作用發揮得很好,低調務實,少說多干,實實在在干大事,結合開縣實際真抓實干,一步一個腳印。2014年的工作給全體代表和全縣人民交出了一份滿意的答卷。建議加大重大項目工作的爭取力度,要組建專門的班子來推進工作。要加大普法力度,使全縣人民都自覺學法、懂法、用法、守法,全民信仰法律。要加大“兩違”整治力度,加大處罰力度,防患于未然。同時,建議加大漢豐湖燈飾工程打造力度,重點打造南山、鐵峰山休閑旅游產業,并逐步推進雪寶山旅游開發。
陳忠代表:《報告》回顧了2014年的成績,值得肯定,也彰顯了求真務實。對20xx年的工作安排,不籠統,很細致,具有可操作性。建議對民間集資行為要引起高度重視,不少群眾缺乏風險意識,要積極引導,并采取相關措施改善這一現狀。在推行依法治縣上,作為法院,將積極作為,認真貫徹執行。
陳康代表:《報告》亮點紛呈,推行“依法治縣”作為檢察院來講,責任更加重大。開縣執法環境較好,為檢察機關依法獨立執法營造了良好氛圍,下一步,檢察機關一定要履行好職責,在規范執法、隊伍建設上狠下功夫,全面落實“依法治縣”。
田靜、付小紅代表:聽了李應蘭書記代表縣委做的報告,感覺很扎實具體,同時我也對法制建設談一下自己的看法,對全面推進依法治縣,建立各級政府的法律顧問制度,這個很有必要,作為鄉鎮的決策者在法律上有時也存在盲區、誤區,所以在這方面要加強。
袁永平代表:我對報告中依法治縣、強調法制建設最有感觸。作為最基層的村干部和黨員,只有懂法、守法,為群眾辦事時做到公開公平公正,才能得到群眾的支持,有效化解城市建設中的各種矛盾。
王清國代表:聽了報告,體會到報告突出了特色發展、綠色發展主題;突出了民生主題;突出了穩定的主題;突出了改革的主題;突出了依法治縣的主題;突出了生態文明建設的主題。建議能將通往鎮鄉的道路修好;進一步規范信訪秩序。
周宗彬代表:依法治縣要打造一支高素質的政法隊伍,要加大宣傳力度,提高群眾法制意識。城鄉環境綜合整治建立長效機制,要做到從群眾講衛生到講文明的提升,從治理環境達到美化環境的目標。建議城鄉環境綜合整治實現到村的全覆蓋。
姜奎孝代表:報告總結得實在,成績可喜,對20xx年的工作進行了整體部署,指明了方向。對于基層黨建工作,建議狠抓干部隊伍學習,黨員干部要起到模范帶頭作用,同時發展培育青年黨員。
陽異泉、吳清代表:加強重點單位、重點窗口工作人員培訓,建立長效機制,切實轉變機關作風,簡化程序,讓老百姓辦事方便。加大對農村村干部隊伍的培養,提高辦事效率。
鄭小東代表:報告對2014年成績表述客觀、準確,20xx年的目標任務明確、措施具體。建議加強基層調解組織的建設和完善,理清司法和行政、鄉鎮和部門的關系,各司其職,全面推進依法治縣。
盛勇、龐仁俊代表:20xx年工作有方向、有目標、有方法。全面推進依法治縣,是區域行政管理成熟的標志,法治建設為工作開展提供堅強后盾。開達高速的建設、開城高速的納入規劃,體現了縣委對交通工作的高度重視,必將造福子孫萬代。
陳擁軍、鄭俊代表:城市停車問題尤其突出,建議政府規劃地下停車場,盡快落實《停車規劃方案》出臺并實施,切實解決市民辦事停車難問題。
今天早上,我們共同聽取了法檢兩院所做的工作報告,兩份報告主題鮮明,內容豐富,全面反映了法、檢兩院圍繞中心、服務大局,懲治犯罪、維護穩定,化解矛盾、促進和諧所做的大量工作。報告有新意、有創舉、有實效,肯定成績實事求是,指出問題客觀中肯,部署任務重點突出,我完全贊同。
從報告詳實的內容可以看出,過去五年來,市法院、市檢察院深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的工作部署,自覺把司法工作放在全市工作的大局中謀劃和推進,為促進全省社會和諧穩定作出了積極貢獻。通過學習兩院的報告,我有三方面的體會:一是司法保障堅定有力。在打擊犯罪、維護市場經濟秩序上,兩院能夠認真履行各自職責,堅持懲防結合,嚴格依法辦案,提高辦案質量和效率,有效遏制了犯罪率的上升,為全市經濟社會發展營造了良好的法治環境。在服務大局、促進社會和諧上,兩院始終把維護穩定擺在突出的位置,配合有關部門建立和完善社會治安防控體系,通過開展“司法公開推進年”、“檢察開放日”等活動,有效化解和緩解了“信訪難,執行難”問題,為促進全市經濟社會平穩較快發展提供了有力的保障。建議加大司法援助力度,降低訴訟門檻,簡化訴訟程序,扎實采取一系列便民利民措施,讓一些基層經濟困難的弱勢群眾打得起官司。加大案件的執行力度,切實采取有效措施,使一批執行難案和積案迅速得到執行,提高司法的社會效益,維護司法公正和社會穩定。二是接受監督更加主動。兩院始終自覺主動地接受人大監督、政協民主監督和社會各界監督。堅持重大事項、重要工作向人大報告,通過不斷完善人大代表、政協委員聯絡機制,建立健全邀請視察工作。
“車載法庭”,安徽、重慶、陜西等法院推廣“背包法庭”,特別是最高人民法院自去年7月1日起所有公開開庭案件都上網直播,這些改革實踐,有力提升了審判質量和效率。最高檢察院全面推進司法責任制改革、以審判為中心的刑事訴訟制度改革、人民監督員制度改革和刑事案件速裁程序試點、檢察機關提起公益訴訟試點,感覺改革的力度很大、成效明顯。三是突出公平正義、司法為民。法檢“兩院”堅持以人民為中心,回應人民關切,著力解決人民群眾反映強烈的反腐倡廉、脫貧攻堅、食品藥品安全、生態環境保護、農民工合法權益維護等熱點難點問題。最高法院近兩年向執行難全面宣戰,取得了實質性進展。我市按照省上開展“向執行難宣戰”活動的部署要求,集中開展了百日執行“亮劍行動”,成效顯著。最高檢察院針對一些地方虛報冒領扶貧資金等問題,與國務院扶貧辦共同推廣“甘肅經驗”,開展集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作,這方面印象最為深刻。
結合基層實際,就法檢“兩院”工作提出三點建議:一是建議增加西部貧困地區法官、檢察官等政法編制,制定出臺鼓勵支持高素質專業法官、檢察官人才到西部貧困地區工作的措施和辦法,切實解決案多人少矛盾。二是建議盡快制定出臺保障法官員額制改革貫徹落實的具體實施方案,明確司法助理和書記員選拔的途徑、編制、經費、晉升等具體政策,確保這項重大改革能夠落到實處。三是建議最高檢察院總結甘肅先行先試的經驗,盡快制定出臺加強和規范鄉鎮檢察室建設意見,真正把派駐檢察室打造成群眾家門口的“檢察院”。
近日,瀘水市委書記普記顏主持召開專題會議,聽取和審議一屆市委第二輪巡察工作情況匯報。
會議指出,自市委開展第二輪巡察工作對市文體廣電和新聞出版局黨組、市市場監督管理局黨組、市直機關工委、市委老干部局和市供銷合作社聯合社等進行了全面的“政治體檢”以來,列出了被巡察黨組和部門在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、履職擔當不到位等方面的'問題清單,切實發揮了“探照燈”和“顯微鏡”的作用,達到了巡察工作的目的。
普記顏對當前和今后一段時間的巡察工作提出要求,一要嚴格把握政治導向。要緊緊圍繞中央、省委、州委巡視巡察工作要求,在推進巡察工作上不含糊、不遲疑、不停頓。要聚焦中央、省委、州委重點關注的工作領域,將巡察“觸角”延伸至脫貧攻堅、“五網”基礎設施建設、產業發展、城鄉環境提升等領域。要注重對基層一線的巡察監督工作,加強對鄉鎮的巡察。要注重“板塊輪動”,采取“機動式”“點穴式”等巡察方式,有序推動巡察工作“全覆蓋”。
二要強化巡察成果運用。要強化問題整改,嚴格督促被巡察黨組或部門“一把手”落實整改工作的“第一責任人”責任,注重建立整改落實的長效機制,按時按質完成整改工作。對不認真落實整改工作的,視為不講政治紀律和政治規矩進行處理。要強化線索辦結,認真結合監督執紀“四種形態”,對巡察發現的問題線索要認真分類、及時移交,紀委、組織部等單位要優先辦結巡察移交的線索。要強化經驗總結,完善巡察工作的長效機制,加強共性問題的梳理和總結,促進全市的黨風廉政建設、黨建等各項工作規范運行。
三要嚴守巡察保密紀律。在問題線索辦結之前,做到不討論、不外傳、不泄露巡察線索涉及的信息。
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上午,我們聆聽了書記代表市委熱情洋溢的工作報告。報告正確分析了新時期所面臨的新形勢。報告明確指出當今經濟社會發展的階段性特征是機遇與挑戰并存,但機遇大于挑戰。報告對今后五年經濟社會發展和社會管理的戰略謀劃科學、發展定位準確、產業布局合理、奮斗目標具體,令人耳目一新,精神為之振奮。
我認為這個報告:一是具有時代性。報告的可貴之處,在于高屋建瓴,與時俱進,把握時代脈搏,緊扣科學發展主題,上符國策,中合市情,下順民意,大手筆勾畫了“十二五”期間建設一個新xx的宏偉藍圖,充分展現了新一屆領導班子帶領全市人民持續發展、轉型發展、跨越崛起的壯志雄心。二是具有創新性。報告的最大特點,就是順應時代要求和實踐發展,結合xx特色,謀勢審勢,確定社會經濟發展的“加快轉型、跨越發展”新思路、打造“八個xx”的新舉措,讓全市人民看到了跨越發展的新希望。三是具有鼓舞性。報告最振奮人心的是:“十二五”高點開局,建設“經濟強市、魅力新城、幸福家園”的宏偉目標,激起了全市人民爭先創業,建設新xx的高昂斗志。讓我們發展的信心更加充分,發展的干勁更加充足。我堅信,在市委的正確領導下,我們xx一定會早日建成實力xx、活力xx、魅力xx、文化xx、創新xx、生態xx、法制xx和幸福xx。
回去之后,我們將認真組織全體黨員干部學習黨代會工作報告,貫徹落實好黨代會精神,并結合xx實際,突出“三抓”,推動xx的經濟社會跨越發展。
第一、抓轉型升級圖發展。
工業是xx的重頭戲,我們始終堅持“以工帶農、以工促農、以工哺農”理念,推動全鎮工業經濟大發展。
一是在發展方法上轉型,加快培養“新企業家”步伐?!捌髽I家是老大”是一個企業的魂之所在,決定著一個企業未來的發展高度和方向。著力提升企業家隊伍素質,對工業經濟發展起著重要作用。在過去五年,我們初步培養引進了一批以xx公司、xx公司等為代表的高素質企業家。未來五年,xx將著力優先打造一支具有戰略眼光、創新理念的現代企業家隊伍,同時不斷提升企業家在經濟社會建設中的參與度,鼓勵企業家承擔一定社會發展責任,不斷深入探索“鎮企共建”、“村企共建”發展模式。通過不斷努力,力爭到末,實現全鎮企業家向具有高度社會責任感,具有敏銳經濟發展頭腦,也具有現代企業管理知識經驗的“新企業家”轉變。
二是在發展方位上轉型,加快工業園區建設步伐。一方面,不斷加大基礎設施投入。過去的五年,我們共投入2.4億元,對園區的水、電、道路交通、園區形象等基礎設施進行了配套建設。,我們將繼續籌資8500萬元重點建設道路、橋梁、電力、污水處理廠和垃圾填埋廠等五大基礎工程。到20末,預計投入5億元配套園區基礎設施建設。另一方面,根據園區內不同類型企業,將園區細致劃分并建好“一園兩區”,即江北精細化工產業園、建材產業集中區、機電產業集中區。園區之外堅決不再新上工業項目。通過不斷努力,到年末,力爭建成設施完備、功能齊全、發展方向明確的工業板塊。
三是在發展方式上轉型,加快現代企業發展步伐。企業要做大做強,必須走科技含量高、經濟效益好的新型工業化道路。過去五年,我們投入技改資金4.9億元,不斷發展高新技術,淘汰落后產能。投入生產資金16.4億元,加粗、加長磷化工產業鏈條。截至,全鎮實現工業總產值63億元,工業增加值19.5億元,利稅3.48億元,財政收入5194.64萬元,分別是的5倍。力爭到2016年末,實現“2252”發展目標,即工業總產值達到200億元,入庫稅金達到2億元,規模企業達50家,億元企業達20家。
四是在發展方略上轉型,加快工業節能減排步伐。多年來,工業污染一直困擾著xx的經濟發展。我們一直以生態、循環、可持續的理念發展工業,為構建具有xx特色的循環經濟產業體系,五年來,我們共投入3億元,配套6大項目,處理和再利用磷石膏、工業二氧化碳等工業廢渣、廢物、廢氣。到2016年末,力爭實現工業節能減排四大約束性指標:單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別比“十一五”末降低18%、18%以上和30%,工業固體廢物綜合利用率達到90%,同時重點工業污染源達標排放率達到100%目標。
第二、抓造福百姓保民生。
“民生事務大如天”,民生工作事關全局。我們必須把改善民生作為第一追求,讓民眾普惠共享經濟社會發展成果。我們要用更多的時間和精力來發展民生。
一是抓增收,做好“富民”文章。富民是民生之核心。過去的五年,全鎮通過發展優質稻、食用菌、花卉苗木和小農蝦養殖等農業產業,積極促進農民增收。截至20,xx鎮農業總產值達到3.6億元,農民人均收入達到7180元,比20翻了一番。未來五年,在將重點扶持現有的農產品加工企業擴規壯體的同時,力爭再引進3-5家龍頭企業落戶xx;重點扶持10家農民專業合作社,發展種養大戶100戶,帶動農戶6000戶;重點建設萬畝無公害農產品生產基地、萬畝原生態農產品生產基地、萬畝花卉苗木和優質林果基地和萬頭畜禽養殖基地;重點做好農民技能培訓。積極和大中院校聯姻,發揮現代遠程教育網絡平臺作用,全面提高農民致富奔小康的技能,年轉移務農人員5000人以上。通過努力,到2016年末,力爭實現農業總產值達到6億元,農民人均純收入達到12650元目標。
二是抓服務,做好“親民”文章。親民是民生之根本。過去的五年,xx鎮不斷加快職能轉換,變“行政管理型”為“示范服務型”,在“城鄉互聯、結對共建”以及“結對幫扶”等活動中,排民憂、解民難,共幫扶群眾3600余人次,幫扶資金286萬元。未來五年,我們將繼續貫徹落實全市“三萬”活動,整合資源,聚合資金,齊心合力辦大事。深入探索實施“村企共建”活動,大力開展以“走進基層、走進群眾、走進困難、走進矛盾”為主要內容的“四走進”活動,實現黨員干部群眾“零距離”接觸和服務,鼓勵班子成員和機關干部走出院子,深入村組和工作現場,上門服務,切實解決好群眾關心的熱點、難點、焦點問題。力求工作在一線,解決問題在一線。
三是抓基礎,做好“惠民”文章?;菝袷敲裆WC。過去的五年,我們共投入資金14.6億元,積極實施“水利設施提升、公路村村通、安全飲水、電力整改”四大民生工程,群眾“行路難、飲水難、用電難”等問題基本得到解決。但民生工程的實施不是短期行為,需要持之以恒去努力,未來五年,我們將進一步完善措施,加大投入,深化管理,真正把“民生工程”辦成“民心工程”,讓群眾得到真正實惠。
四是抓穩定,做好“安民”文章。安民是民生之目的。過去的五年,我們一直將維穩作為日常工作的重中之重來抓,確保大事不出鎮,小事不出村。全鎮社會保持良好穩定的發展勢頭。未來五年,我們將推出便民服務新舉措。建立便民服務大廳,實行“一站式”服務。積極打造陽光政務,保障全鎮群眾的知情權、參與權、監督權,確保公開公平公正原則在工作中的落實。
11月30日imf今日宣布將人民幣納入特別提款權,人民幣成為首個納入sdr的新興市場貨幣。imf主席拉加德;正式將人民幣納入imf特別提款權(sdr)貨幣籃子,決議將于10月1日生效。以下是會議報告全文:
基金組織執董會每五年或情況變化顯示有必要提前時對特別提款權籃子的定值方法進行審議。審議的目的是確保特別提款權籃子反映主要貨幣在世界貿易和金融體系中的相對重要性,以提高特別提款權作為儲備資產的吸引力。最近一次審議于月30日結束。
特別提款權審議的范圍。
審議涵蓋特別提款權定值方法的關鍵要素,包括:選擇特別提款權籃子貨幣時使用的標準和指標,籃子貨幣的數目,以及確定貨幣權重的方法。組成特別提款權利率籃子的金融工具通常也在審議范圍之內。
年審議——特別提款權籃子的構成和規模。
在最近結束的審議中(2015年11月),執董會決定,從月1日起,中國的人民幣將作為除美元、歐元、日元和英鎊之外的第五種貨幣加入特別提款權籃子。
具體而言,基金組織確定,人民幣符合加入特別提款權籃子的現有標準(見下述)。作為世界第三大出口國(按照過去五年出口衡量),中國符合第一項加入標準?;鸾M織還決定,人民幣從年10月1日起將被認定為可自由使用貨幣,從而達到加入籃子的第二項標準。中國當局已經采取一系列廣泛的措施促進人民幣業務,因此,基金組織及其成員國和特別提款權的其他使用方目前有充分渠道進入在岸市場,開展與基金組織有關的交易和儲備管理交易,不存在顯著障礙。2016年10月1日人民幣加入特別提款權籃子后,中國國債三個月基準利率將成為特別提款權利率籃子中的人民幣計值工具。
2015年審議——貨幣權重。
基金組織還采納了決定特別提款權籃子貨幣權重的新公式,以解決1978年以來采用的公式一直存在的問題。新公式是特別提款權定值方法審議時提出的兩個備選方案之一。在新公式下,貨幣發行國的出口和綜合金融指標具有相同的權重。金融指標包括,非貨幣發行國的貨幣當局持有的以貨幣發行國(或貨幣聯盟)貨幣計值的官方儲備,以該貨幣計值的外匯市場交投總額,以及以該貨幣計值的國際銀行負債和國際債務證券總余額,上述三個指標所占比例相同。
將根據按新公式確定的以下權重,決定2016年10月1日生效的新特別提款權籃子中的五種貨幣中的每一種的數量:
·美元41.73%(20審議時的權重為41.9%)。
·歐元30.93%(2010年審議時的權重為37.4%)。
·中國人民幣10.92%·日元8.33%(2010年審議時的權重為9.4%)。
·英鎊8.09%(2010年審議時的權重為11.3%)。
2016年9月30日,將根據上述權重計算修訂后的籃子中每種貨幣的數量。將根據這些貨幣在當日之前三個月的平均匯率進行計算,確保2016年9月30日特別提款權的價值按現有籃子和修訂后的籃子計算是相同的。工作人員將在2016年10月1日之前的幾周內公布示意性貨幣量。
在2016年10月1日新特別提款權籃子生效之前,特別提款權籃子和定值將繼續由四種貨幣構成(美元、歐元、日元和英鎊),它們在2010年審議時的各自權重列在上表中。
加入特別提款權籃子的標準。
現有加入標準是執董會在采納的。它們決定,特別提款權籃子由五年期間出口價值最大的成員國或貨幣聯盟發行的、被基金組織認定為“可自由使用”的貨幣構成。在2015年11月30日結束的最近一次審議中,執董會決定將籃子擴大到五種貨幣。這一變化將于2016年10月1日生效。
出口標準扮演著“門檻”的角色,旨在確保有資格加入籃子的貨幣是由那些在全球經濟中發揮核心作用的成員國或貨幣聯盟發行的。該標準自上世紀70年代以來一直是特別提款權定值方法的一部分。
20,增加了特別提款權籃子中的貨幣還必須可自由使用這一標準,以使特別提款權籃子的定值正式體現金融交易的重要性。
“可自由使用”的概念。
根據《基金組織協定》,如果基金組織認定一個成員國的貨幣事實上廣泛用于國際交易支付,并且在主要外匯市場上廣泛交易,那么該貨幣被定義為“可自由使用”貨幣。
可自由使用貨幣的概念關注貨幣的實際國際使用和交易,不同于某種貨幣是否自由浮動或完全可兌換。
一種貨幣可以被廣泛使用和廣泛交易,即使其受到一些資本賬戶的限制(過去,英鎊和日元被認定為可自由使用貨幣時,仍存在一些資本賬戶管制)。另一方面,某種完全可兌換的貨幣未必被廣泛使用和廣泛交易。
可自由使用的概念在基金組織的資金操作中起著核心作用。具體而言,接受基金組織資金援助的成員國有權得到以可自由使用貨幣提供的這種援助。的確,基金組織貸款業務實際上都是通過可自由使用貨幣或特別提款權來進行的.。在使用特別提款權的情況下,借款國有權將特別提款權兌換成可自由使用貨幣??勺杂墒褂玫母拍钪荚诖_保成員國能夠直接或間接地(不受損失地兌換成另一種貨幣)利用從基金組織獲得的貨幣來滿足國際收支融資需求。
用來決定可自由使用性的指標。
何為可自由使用貨幣這一概念需要做出解讀。并且,在決定哪些貨幣是可自由使用時,需要在法律框架范圍之內,根據可自由使用概念在基金組織資金操作中的目標和目的作出判斷。
基金組織執董會根據量化指標作出這種判斷。,執董會批準在評估可自由使用性時以幾項指標為重要因素:評估一種貨幣是否被廣泛使用時,采用的指標是該貨幣在儲備持有量中所占比例,以及以該貨幣計值的國際債務證券和國際銀行負債;在評估是否被廣泛交易時,采用的指標是外匯市場交易量(交投總額)。在最近于2015年11月結束的審議中,執董會還將其他指標考慮在內,例如,官方持有的外幣資產、國際債務證券發行、跨境支付、貿易融資等,用來補充20批準的指標。
決定特別提款權定值方法的多數票要求。
定值方法由占總投票權70%的多數票決定,條件是以下變動需要總投票權的85%多數:(1)定值原則變更,或(2)實際上對原則應用的根本性改變。到目前為止,改變特別提款權定值方法的所有決定都是由占總投票權70%的多數票通過的。
下一次審議。
特別提款權定值方法的下一次審議將在9月30日之前進行,除非這一期間的發展變化顯示有必要提前進行。
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