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2018年以來,西豐縣人民檢察院認真開展規范司法行為、優化營商環境專項活動,對此次專項活動高度重視,周密部署,認真組織學習,深入排查司法不規范問題,積極開展全面整治,取得了良好效果。
(一)及時傳達上級文件精神,廣泛進行動員部署。
專項。
活動方案。
下發后,院領導高度重視,我院制定了《西豐縣檢察院開展“規范司法行為、優化營商環境”專項活動實施方案》,通過召開黨組會,全院干警大會,部門負責人會等形式,就專項活動進行動員、部署、并就實施細節做出詳細安排。
(二)成立領導小組,制定工作方案。
我院成立了專項活動領導小組,根據專項活動的內容和重點,結合西豐實際,研究制定了《西豐縣檢察院開展“規范司法行為、優化營商環境”專項活動實施方案》,對專項活動涉及到的部門和相關工作人員具體工作安排,分解細化目標任務、工作責任、時間要求,詳細列明每個階段需要做的工作,每個階段的要求與起止時間。
(三)嚴格信息報送制度,暢通信息渠道。
對我院專項活動信息進行及時收集、整理和報送,建立了通暢的信息報送渠道,以確保信息能夠及時、準確、客觀的反映我院專項活動進展情況,以便上級院及時掌握工作動態。
(四)全面覆蓋,組織全體檢察人員認真學習領會上級精神。
我院通過黨組中心組學習、支部學習、集體學習、討論交流等多種方式開展學習活動,對高檢院服務經濟發展新常態28條,服務非公經濟18條,服務科技創新15條意見;省院充分發揮檢察職能加快推進遼寧老工業基地新一輪振興發展服務40條意見和《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》、《中共中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護知識產權的意見》等一系列專項活動中應知應會的相關文件進行精讀,認真領會上級精神。
(五)立足辦案,依法履職。
一是突出打擊民生領域違法犯罪。積極參與食品藥品安全專項整治,依法打擊食品藥品生產、流通、質量監管領域的犯罪活動,為人民群眾飲食安全、用藥安全提供司法保障。加大對能源資源保護、環境污染防治、環境監管等環節職務犯罪的查辦力度,嚴肅查處國家機關工作人員不作為、亂作為案件,推動完善生態環境監管體系。
二是突出打擊金融領域違法犯罪。積極參與整頓和規范金融領域秩序,依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪,建立健全相關案件辦理機制,選派業務骨干依法及時辦理,確保案件質量和效果。
三是突出打擊擾亂市場秩序犯罪。依法打擊合同詐騙、非法經營等違法犯罪活動,維護公平有序、和諧穩定的市場秩序。
四是突出對刑事、民事、行政訴訟活動的監督。綜合運用多種監督手段,統籌推進生效民事裁判監督、審判程序監督和執行活動監督,重點監督糾正裁判不公、虛假訴訟、惡意訴訟、違法執行和訴訟過程中審判人員違法行為等問題。
通過排查,共發現三方面十五項問題,具體為:。
(一)司法理念需進一步提升。主要表現在主動走訪聯系企業時候少,通過辦案化解企業內部和企業之間矛盾能力與群眾需求有差距,應對新類型、新領域經濟犯罪案件還沒有較為成熟有效的方式方法,聯系和服務企業方面尚未形成長態機制。
(二)辦理涉企案件還存有司法不規范現象。主要表現在辦案時語氣過硬,著裝不規范,法律文書填寫不全,接待企業人員來訪工作形式單一,涉企案件訴訟權利解釋不到位,聽取企業律師意見不充分,法制宣傳和犯罪預防工作需進一步深入開展。
(三)司法作風不夠扎實。主要表現在服務企業、服務大局。
的意識還需進一步加強,通過網絡、微信等現代化、信息化形式接受企業監督的能力和水平還有差距,主動學習經濟犯罪領域新法條、新規定自覺性有待提升,受司法改革影響辦理涉企案件積極性不高。
下一段時間,我們將針對上述存在的司法不規范問題,制定整改方案和整改措施,認真加以整改。
西豐縣人民檢察院。
2018年6月19日。
**x開展“規范司法行為優化營商環境”專項行動工作方案。
為深入貫徹《遼寧省優化營商環境條例》和省、市、縣關于開展優化營商環境建設年的決策部署,決定在全系統開展“規范司法行為、優化營商環境”專項行動,特制定如下工作方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及***總書記系列重要講話精神為指導,深入貫徹中央、省、市政法工作會議和縣委十五屆二次全會精神,堅決落實五大發展理念和“四個著力”,以全面建設法制化營商環境為目標,圍繞省市縣專項行動總體要求,堅持解放思想、轉變觀念、主動作為、優化服務,以在全縣司法行政系統開展的“經濟發展.法律服務在行動、平安錦州.法律保障在行動、改善民生.法律援助在行動”三大重點行動為切入點,規范執法執業行為,提升司法行政工作服務發展的能力和水平。
(二)積極排查化解矛盾糾紛,營造和諧穩定的營商環境。對影響項目建設、企業經營、機關秩序和非法集資等案(事)件,認真開展矛盾糾紛排查調解,特別是對因項目建設和征地補償等問題引發的矛盾糾紛等不安定因素,做到早排查、早發現、早控制、早解決。
(三)調動全縣律師資源,為企業發展提供法律服務。開展“律師進企業”“一對一”結對子活動,引導全縣律師和法律服務工作者為顧問單位、結對子企業進行“法律體檢”,為企業管理、經營服務提供法律服務、幫助企業防范和規避法律風險,為維護企業和法人的合法權益提供有益的法律幫助。
(四)發揮公證職能作用,為經濟建設提供法律支持。積極為銀行在動產、不動產抵押,融資信貸等業務活動中當好參謀,提供法律意見,制定規避風險措施,審查修改相關合同。嚴格落實公證服務一次性告知、服務承諾、限時辦結等制度。對急需辦理的公證,特事特辦,即時辦理;制定出臺《**公證處便民利民服務措施》、《公證服務文明用語二十條》、《公證服務忌用語二十條》,努力為企業和群眾提供優質高效的公證法律服務。拓展公證服務領域,優化服務質量,為全縣重點領域改革、產業結構調整、重大工程項目等公證法律服務開通綠色通道,實行公證咨詢、受理、審查工作快速辦理,全天候、休息日辦證。
(五)擴展法律援助覆蓋面,讓百姓在發展中獲得幸福感。以《遼寧省法律援助條例》實施為契機,不斷加大宣傳力度,推進落實四項惠民措施,樹立“法律服務品牌”。一是繼續完善10分鐘法律服務圈,開辟無障礙通道,將法律援助受理窗口前移,更加方便群眾。二是簡化法律援助受理程序,實行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制。力爭辦案數量有新增長,質量有新提高,做到應援盡援,能援優援。三是拓展延伸法律援助覆蓋面,對小微、困難企業以及員工、弱勢群體等推行上門受理服務,開通律師通道。四是強化部門聯動,主動與婦聯、總工會、殘聯、共青團、民政、老齡委等部門的溝通協作,綜合運用傳統媒體和新媒體,不斷延伸擴展法律援助的宣傳覆蓋面。
(六)規范執法執業,確保權力陽光下運行。加強對全縣司法行政系統干警、法律服務從業人員的管理教育,增強宗旨意識、大局意識、服務意識。加強對法律援助中心、律師所、公證處、基層法律服務所從業人員的執業監督,嚴禁“人情案、關系案、金錢案”。改進工作作風,堅決杜絕服務過程中態度生硬、推諉扯皮和門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象,堅持以人為本,對工作中以權謀私、吃拿卡要、“庸,懶,散,軟”等不正之風、違紀違法行為,將堅決查處。
(七)方法步驟。
專項行動分為三個階段。
(二)集中整治階段(4月1日至11月10日)。各**及下屬事業單位要以問題為導向認真研究和整改,制定整改措施。圍繞專項行動具體要求制定利民便民服務措施,完善首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制,進一步增強全縣司法行政工作服務經濟發展能力。
(三)總結驗收階段(11月11日至30日)??偨Y上報專項活動中的好經驗、好做法,鞏固活動成果。
為認真貫徹落實區委、區政府關于優化全區營商環境的工作部署,我局緊緊圍繞優化營商環境,提升交通服務水平,采取了四項具體措施,精準發力,迅速行動,爭創最優的交通營商環境,為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設,該項目對于緩解xx城區交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調,按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設任務。同時,服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設,為優化我區營商環境保駕護航。
二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度,實行陽光執法,依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容,確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查,監督行政執法人員的執法行為,并自覺接受執法對象和社會公眾監督。
三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現“一站式”服務,真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語,加強業務培訓,不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理,加強對乘船人員的培訓教育,不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
公路建設方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多,尤其是鄉道安防工程,本級配套占大部分,上級才補助30%,區本級需配套70%,我區財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養護方面,形勢嚴峻,任務繁重,大量重型汽車駛入農村公路,造成路面損壞嚴重,同時管養里程不斷增加,而養護資金沒有相應增加,造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
按照審批局黨組的要求和統一部署,開展自檢自查,現將自查結果報告如下:
一、擔當不足、不敢負責方面。少數狀況下處理問題時的原則性有待加強,對工作中發現的問題,礙于情面,能不提的就不提,存在好人主義。有時只求形式,不求落實的問題,具體制度的落實不夠嚴謹,工作時只求是否做了,不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情,有時會采取逃避的方法,認為“船到橋頭自然直”,不是自我力求尋找對策。創新意識還不夠強,創新的思路還不夠寬闊,層次還不高。過多重視完成任務,而輕視工作實效。觀念滯后,創新意識不夠。
二、標準不高、能力不強方面。往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由,不能自覺主動抽時光學習,利用工作空閑和業余時光學習也比較少。
三、效率低下、工作不實方面。工作中經常是處于奉命行事,落實任務,不能做到想領導之未想,超前思考、提前預測、及時準備;謀領導之所謀,深入調研,帶給資料、當好參謀。尤其是在多項工作同時進行,而且時間緊、任務重時,往往是兵來將擋,水來土掩,疲于應付。工作的'全局性、前瞻性,與領導的要求有相當差距。
按照盟委行署《關于優化營商環境的十項措施》和市委政府關于著力破解營商環境優化難題,進一步優化營商環境的決策部署,我局充分發揮國土資源管理優勢,以“提高工作效率、提供高效服務”為目標,全面深化改革,通過服務流程再造、縮短辦事時限、創新服務等方式,為我市進一步優化營商環境,方便企業和廣大群眾辦事,激發經濟發展活力做出了積極努力。
(一)壓縮不動產登記辦結時限,進一步壓縮企業開辦時間。
針對企業辦理不動產登記的需要,我局不動產登記中心為企業開設了綠色通道,實行“一窗式”辦理。認真梳理了登記流程,取消了兜底條款涉及的要件,簡化了信息系統已有的重復要件。不動產登記業務(首次登記、批量業務除外)的辦結時限由《不動產登記暫行條例》規定的30個工作日壓縮至受理后1到3個工作日。查詢業務、查封登記、解封登記、注銷登記即時辦結、立等可取,保障了企業財產權。
(二)提高項目用地審批效率,進一步壓縮工程建設項目審批時間。
持續深化“放管服”改革。一是制定了《進一步優化營商環境工作實施方案》,制作了《烏蘭浩特市國土局服務指南》《一次性告知單》《審批材料填寫模板》等。著力推動由重審批向重服務重監管轉變,提高辦事效率。健全和完善了建設項目規劃選址、用地預審、用地審批、項目實施、竣工驗收、登記發證的用地服務機制。積極開展項目用地的政策咨詢、告知、協調、督辦等工作,不斷提高辦事效率。農用地轉建設用地、建設項目用地預審、臨時用地審批、國有建設用地使用權劃撥、出讓、轉讓、出租等審核,設施農用地審核和備案,改變土地用途審核、礦產資源勘查和開采審批登記等事項嚴格執行“一次性告知”制度,辦結時限均有大幅度壓縮,為企業和項目的后續進程贏得了時間。二是為重點工程、重大項目、全域旅游開設綠色通道,提供全程跟蹤服務,必要時提供上門服務。
(三)籌備建設“政務服務+不動產登記”網絡服務平臺,逐步實現不動產登記業務“一網辦通”。
籌備建立不動產登記互聯網外網,即“政務服務+不動產登記網絡”服務平臺,實現不動產登記平臺和政務服務網絡平臺的有效鏈接,探索百姓網上咨詢、網上登記申請、預審查、預約服務等模式,從而實現“外網申請、內網審核、當面查驗、領取證書”的線上登記運行方式,實實在在實現“只讓百姓跑一次”。
(四)積極與興安盟不動產登記局對接,進一步加快數據資源共享。
按照數據平臺建設要求,積極配合興安盟不動產登記局大數據平臺建設工作,此項工作目前正在進行中,預計在9月底前完成數據共享交換平臺二期建設。
(五)多舉措簡化辦事環節,逐步實現企業和群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。
規范推進政務公開工作,增強政務透明度。在烏蘭浩特市政府網上積極開展權利清單、行政監管執法和權利運行等相關信息共計8大類,214個小項。涵蓋了相關法律法規、辦事程序、辦事指南、告知單等信息,方便群眾和企業事前查詢。推行“馬上辦”、“一次辦”,實行“首問負責制”、“一次告知制”,通過流程再造,減少企業和群眾跑路數次。特別是不動產登記中心已經實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“一站式”服務模式。今年以來,不動產登記中心通過調整優化窗口布局,合并業務環節,實現了房產、稅務與不動產登記“一窗受理,集成服務”。具體流程為:不動產部門工作人員收取并審查材料;檔案部門工作人員出具房屋信息相關證明;稅務部門工作人員核對住房信息后核稅、收稅;不動產部門工作人員受理、錄入系統。做到了真正意義上的“一個窗口收件、一套資料內部傳遞、一次性收費、一個窗口發證”,實現了不動產登記、交易一體化。
(六)依法依規清查梳理,取消沒有法律依據的證明。
按照《關于進一步開展清理規范全市各類證明事項的通知》(烏審改辦發[2018]3號)文件要求,對依申請行政權力、辦理業務和提供服務時要求公民、法人和其他組織提供的各類證明進行梳理,凡是沒有法律依據的一律取消,能通過個人現有證照來證明的一律取消,能采取申請人書面承諾方式來解決的一律取消,能通過網絡核驗的一律取消,能夠通過部門實時共享獲取、核驗的材料不需重復提交。經梳理,我局共有包括行政許可、行政確認、其他行政權力等20項需要公民、法人和其他組織提供證明材料的事項,不存在法律法規之外的證明材料。
(七)認真清理中介服務事項,進一步規范中介服務。
嚴格按照除法律法規、國務院決定和部委規章要求設定的中介服務事項外,其余一律不以任何形式要求申請人委托中介服務機構開展服務,或者要求申請人提供相關中介服務材料。經梳理,我局共有包括行政許可、行政確認、其他行政權力等15項需要行政相對人委托中介服務機構開展服務,或者提供相關中介服務材料的事項,已形成《行政權力服務事項清理表》報市審改辦審核。
(八)認真開展“雙隨機一公開”工作,加強事中事后監管。
制定了工作方案、雙隨機抽查事項清單,結合監管責任,提出抽查對象名錄,涵蓋全部監管對象。檢查時采取搖號、專業對口等方式,從名錄庫中隨機選派,真正做到隨機、留痕、可追溯。合理確定雙隨機檢查的比例和頻次,既保證了檢查工作力度,又防止過多干擾被檢查對象。并將抽查名錄、抽查結果錄入“部門協同監管平臺”。年初以來,隨機抽查礦山企業1家、測繪單位1家,用地企業2家,抽查比例為10%,沒有發現任何違法違規行為。
(九)為企業開設綠色通道,提供跟蹤服務。
對重點項目和企業、個人的急辦項目,采取特事特辦、急事急辦,部分項目提供全程跟蹤服務。特別是抵押登記,采取即收即辦。查詢業務、查封登記、解封登記、注銷登記當場辦結。用地預審、農用地轉建設用地、土地出讓等手續均有專人盯辦。年初以來,我局不動產登記中心為萬佳陽光佳苑二小區、眾益房地產名都家居項目、歐蓓莎置業房地產項目等房地產開發企業和辛源食品有限公司、森輝印務有限公司、蒙佳公司等生產企業辦理了建設項目首次登記和抵押貸款登記。
(十)主動作為,每年解決一項便民服務方面的突出問題。
對于同一地塊政府未完成全部征拆,開發企業辦理已建設完工的樓房首次登記的問題,采取將一塊地上政府未征拆和開發企業建樓區分開,建樓地塊予以登記,便于已建樓房住戶后續辦理不動產登記業務。
(一)強化落實責任,形成聯動格局。一是成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各股室、局屬事業單位負責人為成員的優化營商環境領導小組,主要負責人為工作第一責任人,分管領導是具體組織實施的責任人。二是領導班子認真履行“一崗雙責”責任制。始終堅持“誰主管、誰負責”和“兩手抓、兩手硬”的原則,既抓好分管業務工作,同時抓好分管工作范圍內的“放管服”和優化營商環境工作。形成了上下聯動、各職能部門高度配合、協調暢通的工作格局。
(二)強化學習教育,提高服務本領。加強對干部職工的理論、業務培訓及優化營商環境教育。通過召開局務會、專題會議傳達市委政府和盟國土資源局對優化營商環境工作提出的具體要求。并就優化營商環境的重要意義通過機關集中學習的方式進行宣傳,切實增強了干部職工改進作風,優化營商環境的思想自覺和行動自覺。制定了干部職工業務學習培訓計劃,按計劃開展培訓,提高了干部職工履職能力和水平。
(三)強化作風建設、凈化政治生態。大力踐行求真務實、真抓實干工作作風。以嚴而又嚴、實而又實的舉措,正行風、改作風,促進各項工作落實。密切關注“四風”問題的新動向、新表現,及時發現和查處改頭換面、潛入地下的隱形變異問題,堅決防止“四風”問題反彈。年初以來,通過設置意見箱、公布舉報電話、聘請社會監督員的方式主動接受社會各界監督,并多次組織明察暗訪,對“不作為”、“假作為”、“亂作為”、“慢作為”、“假公濟私、推諉扯皮、態度冷漠、語言生硬”、“為政不廉、吃拿卡要”等行為進行全面查處。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、問題情況。
城區內依然存在少量流動攤點和自發形成的小市場,機動車非機動車亂停亂放現象還在一定范圍內存在、夜間主次干道、繁華街巷露天燒烤有所探頭。這些現象在一定程度上影響了我縣城區市容環境,不利于在客商面前展現我縣城區良好的城市形象。集中整治道路交通、店外經營、城市牛皮癬等老大難問題,有效解決“治理一反彈一再治理”惡性循環,營造良好的營商安商軟環境。
二、主要原因。
由于老城區在車輛停放、農貿市場、燒烤經營等方面規劃較為滯后,造成了相關停車場及停車設施配備不齊全、停車困難,流動攤點和露天燒烤還在一定范圍內存在等問題。
三、整改措施。
(一)宣傳發動。
召開營商環境改善工作專題會,梳理任務清單,明確責任分工,安排專人抓落實。通過出動宣傳車循環播放、發放宣傳頁、新聞媒體報道等方式開展集中宣傳活動,發布市容環境整治通告和各類專項整治通告,同時對轄區內流動攤點、露天燒烤、城市牛皮癬、店外經營等的基本情況進行摸底排查。
(二)集中治理。
有獨立經營場所在室內經營,違規經營的送達法律限改文書,對規定時間內整改不到位的燒烤攤點予以強制取締。
整治城區內的占道經營、流動攤點和亂貼亂畫等十亂現象。
集中大規模清理違法小廣告,特別是對城區建筑物外墻、電桿、路牌、站牌、護欄等公共設施、公共場所、居住小區亂噴涂、亂張貼的違法小廣告進行專項整治。加強與相關部門聯合執法,加大執法巡查力度,全面取締城區違法小廣告。
嚴管重罰,加大對城區違規停放車輛查處力度,增加巡查頻次,早中晚分隊全天候巡查,加強高峰時期巡查力度;出動宣傳車宣傳,發放機動車非機動車整治聯合通告宣傳材料。
(三)加強日常長效管理。
在集中整治的基礎上,建立市容環境秩序長效管理機制。加強日常監管,嚴格落實責任,防止問題反彈。
下一步,縣綜合行政執法局將進一步規范城區秩序,改善城市面貌,提升城市品位,為構建美麗和諧新貢獻力量。
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為深入貫徹《遼寧省優化營商環境條例》和省、市、縣關于開展優化營商環境建設年的決策部署,決定在全系統開展“規范司法行為、優化營商環境”專項行動,特制定如下工作方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及***總書記系列重要講話精神為指導,深入貫徹中央、省、市政法工作會議和縣委十五屆二次全會精神,堅決落實五大發展理念和“四個著力”,以全面建設法制化營商環境為目標,圍繞省市縣專項行動總體要求,堅持解放思想、轉變觀念、主動作為、優化服務,以在全縣司法行政系統開展的“經濟發展.法律服務在行動、平安錦州.法律保障在行動、改善民生.法律援助在行動”三大重點行動為切入點,規范執法執業行為,提升司法行政工作服務發展的能力和水平。
(二)積極排查化解矛盾糾紛,營造和諧穩定的營商環境。對影響項目建設、企業經營、機關秩序和非法集資等案(事)件,認真開展矛盾糾紛排查調解,特別是對因項目建設和征地補償等問題引發的矛盾糾紛等不安定因素,做到早排查、早發現、早控制、早解決。
(三)調動全縣律師資源,為企業發展提供法律服務。開展“律師進企業”“一對一”結對子活動,引導全縣律師和法律服務工作者為顧問單位、結對子企業進行“法律體檢”,為企業管理、經營服務提供法律服務、幫助企業防范和規避法律風險,為維護企業和法人的合法權益提供有益的法律幫助。
(四)發揮公證職能作用,為經濟建設提供法律支持。積極為銀行在動產、不動產抵押,融資信貸等業務活動中當好參謀,提供法律意見,制定規避風險措施,審查修改相關合同。嚴格落實公證服務一次性告知、服務承諾、限時辦結等制度。對急需辦理的公證,特事特辦,即時辦理;制定出臺《**公證處便民利民服務措施》、《公證服務文明用語二十條》、《公證服務忌用語二十條》,努力為企業和群眾提供優質高效的公證法律服務。拓展公證服務領域,優化服務質量,為全縣重點領域改革、產業結構調整、重大工程項目等公證法律服務開通綠色通道,實行公證咨詢、受理、審查工作快速辦理,全天候、休息日辦證。
(五)擴展法律援助覆蓋面,讓百姓在發展中獲得幸福感。以《遼寧省法律援助條例》實施為契機,不斷加大宣傳力度,推進落實四項惠民措施,樹立“法律服務品牌”。一是繼續完善10分鐘法律服務圈,開辟無障礙通道,將法律援助受理窗口前移,更加方便群眾。二是簡化法律援助受理程序,實行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制。力爭辦案數量有新增長,質量有新提高,做到應援盡援,能援優援。三是拓展延伸法律援助覆蓋面,對小微、困難企業以及員工、弱勢群體等推行上門受理服務,開通律師通道。四是強化部門聯動,主動與婦聯、總工會、殘聯、共青團、民政、老齡委等部門的溝通協作,綜合運用傳統媒體和新媒體,不斷延伸擴展法律援助的宣傳覆蓋面。
(六)規范執法執業,確保權力陽光下運行。加強對全縣司法行政系統干警、法律服務從業人員的管理教育,增強宗旨意識、大局意識、服務意識。加強對法律援助中心、律師所、公證處、基層法律服務所從業人員的執業監督,嚴禁“人情案、關系案、金錢案”。改進工作作風,堅決杜絕服務過程中態度生硬、推諉扯皮和門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象,堅持以人為本,對工作中以權謀私、吃拿卡要、“庸,懶,散,軟”等不正之風、違紀違法行為,將堅決查處。
(七)方法步驟。
專項行動分為三個階段。
圍繞專項行動具體要求制定利民便民服務措施,完善首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制,進一步增強全縣司法行政工作服務經濟發展能力。
(三)總結驗收階段(11月11日至30日)??偨Y上報專項活動中的好經驗、好做法,鞏固活動成果。
2018年以來,西豐縣人民檢察院認真開展規范司法行為、優化營商環境專項活動,對此次專項活動高度重視,周密部署,認真組織學習,深入排查司法不規范問題,積極開展全面整治,取得了良好效果。
(一)及時傳達上級文件精神,廣泛進行動員部署。
專項活動方案下發后,院領導高度重視,我院制定了《西豐縣檢察院開展“規范司法行為、優化營商環境”專項活動實施方案》,通過召開黨組會,全院干警大會,部門負責人會等形式,就專項活動進行動員、部署、并就實施細節做出詳細安排。
(二)成立領導小組,制定工作方案。
我院成立了專項活動領導小組,根據專項活動的內容和重點,結合西豐實際,研究制定了《西豐縣檢察院開展“規范司法行為、優化營商環境”專項活動實施方案》,對專項活動涉及到的部門和相關工作人員具體工作安排,分解細化目標任務、工作責任、時間要求,詳細列明每個階段需要做的工作,每個階段的要求與起止時間。
(三)嚴格信息報送制度,暢通信息渠道。
對我院專項活動信息進行及時收集、整理和報送,建立了通暢的信息報送渠道,以確保信息能夠及時、準確、客觀的反映我院專項活動進展情況,以便上級院及時掌握工作動態。
(四)全面覆蓋,組織全體檢察人員認真學習領會上級精神。
我院通過黨組中心組學習、支部學習、集體學習、討論交流等多種方式開展學習活動,對高檢院服務經濟發展新常態28條,服務非公經濟18條,服務科技創新15條意見;省院充分發揮檢察職能加快推進遼寧老工業基地新一輪振興發展服務40條意見和《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》、《中共中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護知識產權的意見》等一系列專項活動中應知應會的相關文件進行精讀,認真領會上級精神。
(五)立足辦案,依法履職。
一是突出打擊民生領域違法犯罪。積極參與食品藥品安全專項整治,依法打擊食品藥品生產、流通、質量監管領域的犯罪活動,為人民群眾飲食安全、用藥安全提供司法保障。加大對能源資源保護、環境污染防治、環境監管等環節職務犯罪的查辦力度,嚴肅查處國家機關工作人員不作為、亂作為案件,推動完善生態環境監管體系。
二是突出打擊金融領域違法犯罪。積極參與整頓和規范金融領域秩序,依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪,建立健全相關案件辦理機制,選派業務骨干依法及時辦理,確保案件質量和效果。
三是突出打擊擾亂市場秩序犯罪。依法打擊合同詐騙、非法經營等違法犯罪活動,維護公平有序、和諧穩定的市場秩序。
四是突出對刑事、民事、行政訴訟活動的監督。綜合運用多種監督手段,統籌推進生效民事裁判監督、審判程序監督和執行活動監督,重點監督糾正裁判不公、虛假訴訟、惡意訴訟、違法執行和訴訟過程中審判人員違法行為等問題。
通過排查,共發現三方面十五項問題,具體為:。
(一)司法理念需進一步提升。主要表現在主動走訪聯系企業時候少,通過辦案化解企業內部和企業之間矛盾能力與群眾需求有差距,應對新類型、新領域經濟犯罪案件還沒有較為成熟有效的方式方法,聯系和服務企業方面尚未形成長態機制。
(二)辦理涉企案件還存有司法不規范現象。主要表現在辦案時語氣過硬,著裝不規范,法律文書填寫不全,接待企業人員來訪工作形式單一,涉企案件訴訟權利解釋不到位,聽取企業律師意見不充分,法制宣傳和犯罪預防工作需進一步深入開展。
(三)司法作風不夠扎實。主要表現在服務企業、服務大局。
的意識還需進一步加強,通過網絡、微信等現代化、信息化形式接受企業監督的能力和水平還有差距,主動學習經濟犯罪領域新法條、新規定自覺性有待提升,受司法改革影響辦理涉企案件積極性不高。
下一段時間,我們將針對上述存在的司法不規范問題,制定整改方案和整改措施,認真加以整改。
西豐縣人民檢察院。
2018年6月19日。
該報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和未來的工作愿景。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為了貫徹執行縣委辦《關于開展以“轉風強效能,維穩保xx”為主題的干部作風整頓實施意見》,我們城建監察大隊專門召開整改動員大會,這次會議對我的啟發很大、教育很深。正確認識此次整風活動的嚴肅性、緊迫性與重要性,扎實推進作風整頓工作,樹立“廉潔、高效、團結、務實、勤政、為民”的良好形象,已經迫在眉睫。尤其是在*大隊“7.03”事件發生之后,已經暴露出我們個別執法人員身上存在的諸多問題:法制觀念淺薄,工作思路封閉,工作方法強硬,人性化管理缺失,科學化執法滯后,在突發事件面前不能保持冷靜、理智的態度,不能采取積極有效的措施。沒有全局觀念,不能承受克制,以至于發生不應該發生的事件,直接影響社會的穩定和人民內部的團結。我作為城建執法單人員也心感身受在這方面存在問題。因此,加強思想道德修養,進一步夯實思想基礎,強化工作理念,努力做到文明執法、依法執法、人性執法。因此,我更應該積極參與作風整頓,具體改進措施如下:。
一、認真學習了省、市有關在xx期間維持穩定的文件精神以及《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《公務員法》、《共產黨員紀律處分條例》和縣委辦《關于開展以“轉風強效能,維穩保xx”為主題的干部作風整頓實施意見》。特別是結合*隊“7.03”事件,深刻反思,認真盤查在執法過程中存在的種種問題,端正執法理念,提高思想認識。
二、認真學習建設局組織召開的有關會議精神。首先要以先進黨員為榜樣,以身作則、現身說法,把自己的思想經驗和心理歷程向同事詳盡介紹,以便相互交流學習。同時還要認真學習時事政治,學習各級黨委、政府的相關文件,時刻更新思想觀念,及時補充新鮮血液。
三、在今后的工作中,我要立足于本職崗位,結合自己的工作經歷、查漏補缺,進行批評與自我批評,做到“內省”與“慎獨”。
四、積極參與“作風整頓”的大討論,抓住重點,扣住焦點,瞄準熱點,緊根難點,把存在的問題揭擺出來,把分析問題的思路展現出來,把解決問題的方法提供出來,提升自己的理論高度與思想水平。
五、遵守單位的各項規章制度,認真履行規劃執法職責,誠懇接受領導督查指導和群眾監督,及時總結匯報自己的思想狀況、工作表現,做到言行一致、表里如一,做到思想、工作的“雙豐收”。
魯迅先生有一句名言:"我的確時時解剖別人,然而更多的是更無情面地解剖我自己。"這種更無情面地解剖自己的勇氣和態度,正是這次“作風建設年,狠抓落實年”教育活動查擺問題,自我分析階段所提倡的不怕丑、不護短、不怕痛的精神。在這次活動中,我認真對照自己平時的實際工作及思想動態,進行了認真的反思,深深感到自己在學習、工作方面還存在不少問題,與上級要求相比,還相差甚遠。為警示自己,修正錯誤,鑒知未來,以利工作,就本人在各方面存在問題自我分析如下:
(一)大局意識淡薄。
平時只顧忙著盡力去做好本職工作,不太注意周圍發生的事情,對與自己無關的或關系不大的事還不夠熱心、不夠主動,也沒能更熱情更主動地關心群眾,與其他老師交流不夠,沒能熱心地幫助周圍的同志有針對性地去想辦法,幫助解決實際問題。
(二)工作求穩怕亂。
對待工作有時只滿足于認真完成學校領導交給的任務,常常只是根據學校布置的工作,說一步走一步,開拓意識還不夠,常常。由于自己思想不夠解放,就談不上敢想、敢試、敢闖、敢冒,缺乏知難而上、排難而進的工作態度和果敢精神。對自己的要求不夠高,認為工作那么忙、事情那么多,時間總不夠用,自己盡心做好本職工作就不錯了。
(三)工作積極性、主動性不夠。
有時思想深處有些“份內份外”的東西在作崇,存在“閑事少管,能推不攬”,“不求有功,但求無過”的思想。就算是自己份內的工作,在安排處理上離各級領導的要求有時相差很大。干工作難免有主觀性、局限性、片面性,想得不遠,站得不高,思想境界沒有提到更高的層次,宗旨觀念不強,自身定位不準,全心全意為人民服務的宗旨停留在口頭上,沒有真正付諸實踐。作為管理者,沒有以人民公仆的標準嚴格要求自己,一定范圍內、某些事情上等同于普通群眾。
(四)服務意識不強。
自己總感到教學工作繁忙,但必須起到先鋒作用;班級管理瑣碎,但不能落后;學校管理工作復雜,但必須兼顧,任務重,壓力大,因此面對級部老師們的問題關心不夠,不能及時掌握老師們的思想狀況,服務意識不強,思想政治工作做得不夠。缺乏領導藝術和領導的科學性。
(五)紀律要求不高。
工作上自己以為做到了基本不請假,并且早到晚退就足夠模范了,但反思過去,自己還有好多方面存在自由主義,自身紀律要求不夠高。對待學生雖然做到了像對待自己的孩子一樣親切,但回顧過去,也有好多時候對孩子們的關心不夠,愛心不足。
針對個人存在的問題,我將從思想深處查找原因,在身體力行上下功夫,迅速整改,早日見效,力求在政治上有明顯提高,思想上有明顯進步,做好工作。
1、進一步堅定“責任沒有借口”的工作理念。要通過這次“作風建設年”活動,系統學習上級的有關文件和規定,牢固樹立“責任沒有借口”的工作理念和“執行力看工作能力”的工作態度,明確學校的發展方向,真抓實干,埋頭苦干,爭取工作上有一個大的突破。
2、進一步強化自身建設。針對自查中暴露出來的問題,以這次活動為契機,在自身上面下功夫,找根源,下猛藥,帶頭執行各種規章制度,帶頭貫徹上的各項規定,在教師中建立監督機制,自覺接受全體師生的監督和檢驗。
3、進一步加強學習提高能力。在今后的工作中,我將樹立終身的學習理念,堅持學與用結合,理論與實踐結合,不但提高理論素養和工作能力,始終保持高昂的工作態度和工作決心,高調做事,低調做人,積極主動創造性的完成各項工作任務,不辜負上級領導的信任,不辜負師生的期望,不辜負一方老百姓的托付。
總之,在這次活動中,通過學習,加上自己找、上級點、互相幫,自己在思想深處進行了認真的反思,決心以此為契機,,提倡"從我做起"的精神,不去強調客觀,高標準、嚴要求地從眼前做起,從自身做起,真抓實干,改進工作,努力使自己成為一名優秀的教育工作者。
按照開展作風建設年相關文件要求,對照我辦提出的“四個能力”、“三項任務”結合自己日常的學習、工作,查找了自身存在的問題,具體匯報如下:
1、理論水平低,學習研究不夠深入。對于理論知識學習只滿足于看過聽過就算,很少深入學習、鉆研。對黨的政策、方針掌握不全面,在業務學習方面也僅限于自己份內的工作,頭腦比較懶惰,失去了學習研究的積極性。
2、創新能力、工作執行能力、綜合協調能力欠缺。存在自我滿足現象,面對一項任務只是完成而已,比較懶散,不想動腦筋,個別工作甚至是到了最后時刻才勉強完成,根據談不上創新與高水平的執行。思想僵化,安于現狀,很少與同志們溝通交流,本職工作之外的處里事務了解太少,綜合協調能力低。
3、未能對照先進嚴格要求自己,遵守組織紀律的標準降低,有工作時間玩游戲、電話聊天、早退現象。
1、思想上出現了松懈的情況,要求自己不嚴格,貪圖安逸,在工作上存在依賴性,認為領導會有指示,不用自己多想,多干多出錯,少干、不干不出錯。
2、進取心不強,安于現狀。思想守舊,不善交流,習慣于按部就班,遇到困難問題就有畏難情緒。
3、以自我為中心,大局意識欠缺,責任感不強。
1、加強政治理論學習,不斷提高自身的政治思想素質。堅定理想信念,在思想上、行動上與組織保持高度一致。今后的工作中要加強對馬列主義、*思想、鄧小平理論、三個代表的重要思想等科學理論的學習,及時學習領會黨的文件精神,提高自己的政治理論修養,進一步增強紀律觀念、紀律意識,增強創新意識,克服思想僵化,不思進取的思想,以高度的責任感、事業心,以勤勤懇懇、扎扎實實的作風完成各項工作任務。
2、開拓進取,樂于奉獻,踏實做事,提升工作執行能力,要針對工作的性質不斷加強學習,工作中多動腦筋,講究方法,注重實際效果,增強創新意識,創新精神和創新能力,努力提高工作執行能力;加強與同志們的思想交流,提升綜合協調能力。
3、加強自我思想改造,努力提高綜合素質,嚴格遵守各項規章制度,嚴守工作紀律,保持良好的工作狀態,積極進取,充分發揮主觀能動性,做好每一項工作。為實現人防事業新跨越做貢獻。
近日學習了《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》從內心感到頗受教育,體會到了作為一名合格的農村干部的重要性和緊迫感。古人云“以銅為鏡、可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失?!爆F將我學習整篇《規定》后自查自糾總結如下。
我在村累計工作時間超過20年,并連續兩屆擔任村黨支部副書記,我感受到了時代的緊迫性,作為一個年近花甲的人我感覺到了接受新事物緩慢帶來的壓力,學習能力的下降也導致自我更新能力下降,不能跟上時代的步伐,在做決定時猶豫不決、不夠果斷。針對這項弱點我自覺加壓,多讀書、多看報,多關心時事政治,多與年輕人打交道,多向優秀同志學習。與此同時我還抓緊不斷加強法制建設,嚴格貫徹執行黨的路線和方針政策,通過建立健全法律法規,不斷完善工作制度,用明確的規定約束基層干部的工作職責和,嚴懲違法亂紀的行為。
在工作中處理事務時我時常缺乏一種大局意識,缺少與其他村干部之間的溝通,導致工作不利。通過學習《規定》我明白了在處理村級務時要及時召開相關會議,多與村干部和代表們溝通,并做好相關會議記錄,及時公開會議結果接受村民的監督。要經常召開民主生活會,了解黨員、群眾的思想和需求,聽取他們對村級事務的意見和建議,及時發現問題和解決問題。在財務管理上要經常與會計溝通了解財務狀況,及時發現是否存在違規使用發票、白條頂庫、截留等財務問題,如有問題要找相關責任人、經手人了解情況,及時追繳,不讓村集體資產遭受損失。
由于村內居住人口較多,外來人員混雜,造成管理不善,給村內環境衛生和治安防護帶來的隱患。近半年村內治安情況屢屢出現問題,村民反映強烈,對我的工作能力提出質疑。針對這個問題我經過半個多月的下村走訪和排查,得到了一手情況,把情況和問題拿到班子會上討論,聽取兩委的意見建議,最終制定了一套治安處理執行標準,從而穩定村部安全,經過開會研究決定安排專人在村內巡邏并協同派出所的民警加強防范力度,嚴肅打擊犯罪分子和邪教組織。
以上是我學習《規定》后的自查,我也知道學習的不夠深、不夠透,仍存在一些問題,在今后的工作中我仍要不斷加強學習,把《規定》內容學深、學透,帶領班子成員為扎扎實實、勤勤懇懇做工作,執行完成好上級黨委政府交代的任務,努力為村民創造優越的生活條件和提高幸福指數。
為深入貫徹落實全面從嚴治黨要求,進一步提高政治站位,切實增強干部宗旨意識、憂患意識、責任意識、安全意識,全面整頓干部作風,根據中共xx委、xx人民政府《印發關于中央辦公廳督查組反饋意見整改的工作方案的通知》和中共xx委辦公室、xx人民政府辦公室《印發關于整治干部作風工作方案的通知》文件要求,按照x委統一部署安排,我x認真開展了干部作風集中整頓,現將自查情況上報如下:。
x黨工委、管委會高度重視干部作風集中整頓工作,按照文件精神,成立了以x黨工委書記x為組長、管委會主任x為副組長、其他領導班子成員為成員的干部作風整頓工作領導小組,切實加強組織領導,夯實責任基礎。召開干部作風專題會議,研究出臺了《關于整治干部作風工作方案》文件并下發各村和機關單位。召開了干部作風集中整頓動員會,對工作進行了具體安排部署。
圍繞黨員干部思想、作風、工作、制度等方面,通過“自。
己找、群眾幫、社會評”的方式,深入查找突出問題。一是利用設立意見箱、發放征求意見表、走訪群眾、召開討論會的形式,多方征求意見,對征求到的意見,認真梳理匯總并及時反饋。二是由領導干部帶頭,擴展到普通干部進行自我剖析,不怕揭短亮丑,深挖自身作風存在問題。三是召開民主評議會,黨員干部互評,針對個人作風方面提出實質問題。
根據《hhh市2014“干部作風整頓”活動第二階段工作指導意見》的安排,查擺問題階段要按照講主觀不講客觀,講自己不講別人,講問題不講成績的“三講三不講”精神,我認真思考,反復斟酌,經過廣泛征求各方意見和建議,圍繞以下7個方面就個人存在的問題,進行深入剖析原因,并制定出初步整改的措施。
(一)理想信念方面。作為一名黨員,經過黨多年的教育,我始終把堅定共產主義理想信念作為人生追求的目標。但是面對改革開放和快速發展變化的世界潮流,我在自覺地把實現共產主義理想信念建立到對社會主義科學認識的基礎上還存在一定差距,還不善于經常運用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界,在思想上認為社會主義是一個漫長的過程,對在新形勢下怎樣建設社會主義和諧社會缺乏一定的認識和經驗。面對在發展中遇到的種種困難,在學習和自覺運用先進的政治理論解決問題方面的能力還不強,對工作的復雜性和艱巨性認識還不足。
(二)宗旨意識方面。我能夠自覺地把實現好維護好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,但在認識高度和感情投入上還有距離。對一些深層次的問題還缺乏細致的思考和研究,主動性和積極性不高,服務意識還不強。
(三)理論學習方面。首先是不夠深入,不夠系統。自己雖然注重政治和業務學習,在學習上也從來沒有放松過,但總感到在學習的深入性和系統性上還有很大不足,存在時緊時松的現象,致使自己對新知識、新思維掌握不多,了解不透。這說明自己在學習上還存在“懶”的思想,還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神,缺乏深學苦讀的恒心韌勁,缺乏把學習當作一種責任、一種境界的自覺行動。其次在學習的態度上,存在著實用主義的傾向。只滿足于為了完成工作任務而學習,就學習而學習,缺乏刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學習精神。學習缺乏計劃性,工作中與本職崗位有關的就學一點,與本職崗位聯系不緊的就不去學或者很少涉獵,有許多東西往往學后就丟,淺嘗輒止,鉆得不深,用得不透,這種學習上的實用主義態度,帶有功利性,是一種對自己、對工作不負責任的表現。造成理論素養比較淺薄,知識結構單一,把握形勢、了解大局不深不透,不善于研究思考問題,不善于理論聯系實際。
(四)工作作風方面。上下聯系少,主動溝通不夠。長期以來,只注重于埋頭工作,圍著工作團團轉,缺少對事物的思考和人際的溝通,缺乏思想的敏銳性,往往只注意到事物的表面現象,沒有注意到事物的本質。()平時養成悶頭思考問題、完成任務的習慣,深入調查不夠細致,聯系工作不夠踏實,主動溝通的時候不多,因此出現有些問題考慮不周全的毛病。工作起來也只管工作,而缺少與大家交流,特別是與領導和同事們的溝通少。
(五)工作效能方面。主動性欠缺,開拓精神不夠。往往有工作任務了,迎頭就上,事先工作策劃不細致,責任分解不清晰。在具體工作中,有時強調客觀條件和困難多,主動找出解決問題的辦法少,開拓意識還不強,求穩怕亂。
(六)廉潔自律方面。近幾年來,我能夠嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規定,認真落實黨風廉政建設責任制,認真執行“四大紀律、八項要求”,從思想上筑牢拒腐防變的道德防線,用黨的紀律嚴格約束自己的行為規范,自覺接受黨組織和人民群眾的監督。從未利用職權謀取過個人私利。在日常工作中有公車私用的現象。這些都說明自己在落實黨風廉政建設中,工作還不夠過硬,沒有對自己進行嚴格要求。
通過以上六個方面的查擺,就存在的問題進行深入分析,歸納起來有以下三個方面的原因:一是長期在一個單位,見識短淺,視野不開闊,思想閉塞,許多在別人都干了,并且證明都是成功的經驗,但到了自己這里前怕狼后怕虎,縮手縮腳;二是從主觀上找原因還是有些畏難情緒,老好好思想在作祟,更多的是懶惰情緒在延伸;三是在外部環境的打造上,缺乏手段和辦法,這是造成史志辦知名度低的原因所在,在讓更多的人了解史志工作方面還有漫漫長路。
(三)克服頑癥,提高效能,要通過建立和完善制度來加強機關作風建設,克服“四大頑癥”、執行力衰減和效能低下的問題。
市委、市政府提出打造兩個品牌,其中的一個品牌就是河洛文化傳承。打造河洛文化品牌史志部門必須要有更大擔當和作為。只有作風轉變,敢打硬仗,才能為hhh文化建設事業做出應有的貢獻。
收到市政府《關于做好營商環境自查自糾工作的通知》后,我局高度重視,局黨組書記、局長xx立即簽批意見,要求深入查找營商環境方面存在的問題,認真開展自查自糾?,F將自查自糾具體情況報告如下:
近年來,我局認真貫徹落實了市委、市政府關于優化營商環境的各項工作部署,強化擔當,主動作為,全力推進“放管服”各項改革工作,不斷在簡化企業開辦時間上做文章,創新監管方式,不斷優化市場準入環境和營商環境,激發市場活力和社會創造力。但是,在實踐中,也存在改革認識不到位、溝通協調不暢通、機制建立不健全等問題,導致營商環境的部分“堵點”“難點”“痛點”問題依然存在。
1.實行注冊資本認繳登記制。除現行法律、行政法規以及國務院決定明確規定實行注冊資本實繳登記制和注冊資本最低限額外,公司制企業都可以選擇以認繳方式出資成立。此項改革工作于201x年落地見效。
2.落實“先照后證”改革制度。除涉及公共安全等前置審批事項的,一律先辦理營業執照,后辦理相關許可證件。對涉及后置審批的事項的,建立“雙告知”制度,實行工商登記注冊同時自動向各相關許可機關推送“先照后證”登記信息。此項改革工作于201x年落地見效。
3.實施登記住所負面清單制度。201x年10月,代擬并執行《xx市市場主體住所(經營場所)登記暫行辦法》(x政辦法〔201x〕x號),允許“一址多照、一照多址”,進一步擴大住所登記條件,釋放住所資源。此項改革工作于201x年落地見效,并常態化實施。
通過一段時間的學習,我充分認識到加強領導干部作風建設的重要性和緊迫性,“水清沙自潔,官賢弊自絕”。領導干部的作風建設直接關系到基層各項工作的落實,關系到基層領導干部能否得到廣大人民群眾支持和擁護。我想以干部作風整頓建設為契機,進一步促進自身作風的轉變,求真務實、真抓實干,努力增強自身各方面的能力,圍繞實施意見的總體要求,進行深刻反思,查擺自身問題,剖析存在問題的思想根源,并制訂整改措施,明確今后努力的方向。
平時雖然比較注重各種文件精神的學習,但總是投入的時間有限,與業務相關的內容就關注得多,與業務無關的涉獵較少,對很多新事物、新知識學習掌握的不夠好,運用理論指導實踐促進工作還有差距。對于政治理論學習方面只是大體領會,不夠深入細致。
二、思想解放不夠,沒有形成超前意識。在開展本職工作過程中,雖然也有積極探索勇于開拓的激情的勇氣,但是面對工作中很多新問題和新關系,做的還都是層面上的事情,生怕出現新狀況,工作上畏前畏后,工作放不開手腳,沒有做到大膽實踐大膽創新,不能從盡善盡美,時時處處爭一流的標準上去嚴格要求自己。
經常性自我感覺良好,沒有時時刻刻把群眾裝在心中,對群眾中出現的各種鄰里糾紛雞毛蒜皮的小事沒有引起足夠的重視,缺乏耐心和換位思考精神。抱著一種不出大事就沒事的和稀泥態度。沒有挖掘到基層矛盾的根源和對策。初到基層,聯系群眾的時間少,還不能和群眾打成一片,不能深切地各層面地了解群眾的內心世界和需求。
針對以上自我剖析的情況,在以作風整頓建設為主題的學習過后,進行了認真對照和整改,具體整改措施如下:
一、深刻體會。
時代在發展,世事在變遷,社會在進步,不學習是無法抓住時代發展的脈搏的,跟不上社會前進的步伐就談不上更好的為人民服務,我要認真學習馬列主義*思想、鄧小平理論和“三個代表”、以及胡*重要講話精神,始終堅持黨的領導,走黨指引的道路,把學習和工作結合起來,將工作不斷推向高質量。
二、求真奉獻。
牢固樹立公仆意識、大局意識,努力實踐全心全意為人民服務的宗旨,立黨為公,執政為民,無私奉獻社會。進一步轉變作風,把求真務實的精神落實到每一項工作、每一個環節,腳踏實地、扎實苦干,深入基層、深入企業、深入群眾,把工作的著力點放到研究群眾關心的的問題上,一步一個腳印,扎扎實實做好各項工作。
三、勇于進取。
牢牢把握發展這個執政興國的第一要務,充分認識創新才有生命力、才會對開創工作新局面具有重要意義,更新觀念、搶抓機遇,充分發揮自身創造潛能,堅持用發展的辦法解決司法和綜治工作中出現的新情況、新問題,創造性的開展工作。
以上幾個方面就是我在干部作風整頓建設過程中自查到的問題,或許還有我自己都沒有及時察覺的缺點,需要同志們在進一步學習討論中發現和改進。我愿在大家的關心和帶領下一道在開拓中前進,在前進中創新,在創新中發展,始終保持積極的進取狀態,恪盡職守,奮發圖強,以前所未有的工作熱情投入到各項工作中去!
根據市局的統一安排部署,從2012年1月起在全縣范圍內開展關于整頓“作風大轉變、效能大提速、環境大優化”的機關作風整頓教育活動,2月9日,我局召開了動員大會,會上傳達了省市局關于開展作風集中整治活動的會議精神,學習了張正新局長在動員大會上的重要講話,并以股室為單位,采取集中和自學的方式,先后組織大家進行了深入地學習?,F將自查自糾情況報告如下:
自集中整治活動開展以來,我局高度重視活動效果,通過多種方式進行紀律作風整治。一是組織機關干部通過填寫個人問題自查自糾表,深刻剖析自身在責任意識、敬業意識、紀律意識等方面存在問題和不足,找出問題產生根源,并努力在今后的工作中不斷改進。二是廣泛征集意見和建議,通過發放意見建議征求表,在群眾中征集對我局加強紀律作風建設、推進業務工作的意見和建議,設立了征求意見箱,并公布了電子郵箱。這些意見和建議為各站所改進工作作風,今后更好的開展工作提供了參考。三是召開座談會,組織干部群眾代表、服務對象代表等有關人員召開紀律作風整頓活動座談會,面對面虛心聽取座談對象對本單位改進紀律作風、加強領導班子建設等方面的意見和建議。
此次民主生活會緊緊圍繞“強化紀律,改進作風”為主題,堅持“八不開”原則,即征求意見不廣泛不開、走訪談心不到位不開、查擺問題不具體不開、發言材料不深刻不開、督導組不參加不開、未經督導組同意不開、列席人員不到場不開、參會人員不到齊不開。會前我局黨委組織各科室、班子成員深刻撰寫發言材料,在群眾中廣泛征求意見建議,嚴格按照方案要求召開此次民主生活會。民主生活會上,局黨委班子成員一一作了發言,結合會議主題,結合自己的工作,找出問題,深刻剖析,開展批評和自我批評。發言結束后,縣紀律作風整頓督導組領導做了總結發言,首先,肯定了南樊鎮此次專題民主生活會是成功的;其次,他要求,參會人員要以召開這次民主生活會為契機,找出自身存在的問題,深刻分析問題產生的原因、明確今后的整改方向、吸取經驗教訓、自覺改進提高。各參會人員紛紛表示,在今后的工作中要從問題出發,切實加強自身作風建設,不斷改進,為南樊鎮轉型跨越發展做出自己的最大貢獻。
通過民主生活會的開展,查找出我局還存在以下幾方面的問題:
1、態度不夠端正,認識片面,片面地自我滿足,自認為工作好,表好現,沒有什么問題需要自查自糾。
2、學習不夠全面,不能認真貫徹制定的學習制度,對局黨委安排的學習計劃不能按要求高標準、高質量完成,學習筆記雖然記的很詳細,但學習體會不夠深刻、細致,不能做到學習致用,用理論指導實踐,雖然學習了胡錦濤書記“七一”講話,僅僅停留在理論角度,為了學習而學習,不能深入思考,缺乏理論聯系實際意識。
3、工作落實中存在“中梗阻”現象,責任感、使命感和危機感意識不強,沒有“畏危者安,畏亡者存”的意識,工作中存在“賴、散”現象,深入基層不夠,沒有真正俯下身子去貼近群眾,做群眾工作還不夠細致。電話聯系多,躬身力行少,有時村里有了問題不是下村去解決問題,而是讓村干部回鎮來解決問題。
4、工作被動應付多,主動超前意識差,工作中經常是奉命行事,落實任務、上級安排什么工作就干什么工作,不能做到善于發現問題,發現問題也不能及時匯報,心里想著走過場。
5、各別干部對自身建設要求不嚴,沒有按照黨員干部紀律作風整頓中提出的標準要求自己,廉潔自律意識不強,個人主義、享樂主義、攀比思想經常在頭腦中存在,艱苦奮斗作風和過緊日子的思想淡化,比如在客飯上鋪張浪費,嚴重損害了我局機關干部形象,對此局機關黨政班子會議,研究制定了嚴格的客飯制度,規定標準,任何人都不得越制度辦事。
對于我局存在的問題,制定了整改措施:
1、學習方面,通過局黨組班子會議研究制定了一系列學習制度,在局機關內部開展“一二四六”讀書活動。目前已購買書籍名著共20余本,保證人手一本,并發放學習筆記本,要求每周一作為集中學習日,其余時間自學,要認真做好筆記,以科室為單位,科長為總負責人,各科以值班日為討論學習日,采用討論方式,共同探究學習內容,用理論指導實際工作,達到學以致用的目的。
2、對工作中出現的“中梗阻”現象,我局負責人認為只有完善制度,強化管理,把鐵的紀律作為管人管事的“緊箍咒”,才能形成威懾,要讓機關干部心存“不換狀態就換人”的意識使干部“行要守責”做到“不盡責就問責”,經局黨組班子成員研究決定充分發揮紀律監查委員會作用,形成了一套完善的干部作風問題責任制,要求紀律監查委員會成員要以敢抓敢管的勇氣和膽識,毫不畏懼的發現問題,揭露問題,做到對損害和影響鎮經濟發展環境的條件,發現一起,上報一起,整治一起,決不姑息。
3、振奮精神,務實創新,徹底改變落后的思想觀念,積極主動接受新思想、新信息,建立了崗位目標量化考核機制,年終進行考核、評比,獎懲分明,督促工作落實,改進工作方式。
4、加強規范干部公務辦理制度,開展文明用語“五查找”活動,即在工作中不允許以下言語,即:絕不容許干部口中說出“我不管,你愛找誰找誰”“不服,愿哪告哪告去”“沒辦法,等著去”“我不知道,你找別人去”“活該自找的,哪來哪去”,通過制度建設來規范干部的工作行為。
特此報告。
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為提升經濟發展內生動力,全面打造“六最”營商環境,根據省、市、縣優化營商環境精神,我鎮積極推進優化營商環境25項重點工作和9項專項行動的開展,目前各項工作進展順利,取得了階段性成效。具體情況總結如下:
成立以鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,相關單位為成員的優化營商環境領導組,領導組下設辦公室。制定了《徐家坪鎮開展營商環境專項整改工作實施方案》、《徐家坪鎮營商環境問題清單》和《徐家坪鎮營商環境專項整改臺賬》,提出了具體要求、主要任務和實施步驟,明確了時間表、路線圖及保障措施。
1.簡化行政審批。
我鎮扎實推進簡政放權、放管結合、轉變政府職能,一年多來高標準選配黨政班子,自治以來集中對外辦公。一是整合審批職能,將分散在民政、林業、農技、市場監管、合療、國土、司法、環保、計生等9個業務部門的20項審批職責全部劃轉到一樓政務大廳集中辦理;二是精簡審批環節,節約了運行成本,蓋章部門多、審批時間長等問題也迎刃而解。另外,在食藥、民政等熱點申報窗口實現臨時ab崗,有效保證服務質量;三是打造多能審批隊伍。按照“編隨事轉、人隨編走”的原則,在全鎮總編制不增加的前提下,協調區各業務部門原審批工作辦理人員調入政務大廳,以保證審批業務正常開展。通過制度倒逼,不斷提高審批人員的業務水平和工作能力,由原來的“術業有專攻”向“全能型通才”轉變;四是再造優化審批流程,清單式服務,采取口頭和書面形式一次性向服務對象告知所辦理事項的條件、材料、程序、時限和需要補充所攜帶的材料等,不讓服務對象做“無用功”??梢淮无k理的,絕不拖到兩次,能當天辦理的,決不拖到第二天。五是繼續幫助朱兒壩田園綜合體化解占地和道路加寬的糾紛協調工作、特別是順利協調解決徐家坪轄區特高壓輸電線路沿途占地和搬遷及施工環境保障,協調做好社區污水管網改造和老街道路硬化施工環境保障。
2.開展市場主體幫扶專項行動,營造優越發展環境。
一是登記準入寬松化。圍繞寬松準入、激發活力、擴大總量、提高質量這個目標,大力支持個體工商戶、返鄉農民工、貧困戶等群體創業,著力扶持民營經濟、文化創意、電子商務及小微企業落戶發展,鼓勵和引導個轉企,有效促進市場主體較快增量。截止12月底,我鎮市場主體總量為:303戶,其中個體工商戶232戶,農民專業合作社60家,公司15家,合伙企業1家。20xx年1—12月份新設立市場主體30家,與去年同比持平,略有下降。二是行政審批便利化。商事制度改革帶來登記業務的巨大增量,我鎮采取增設窗口、業務分流、創建綠色通道等多種方式,有效提高工作效率和服務水平。對重點項目,實行“事前介入、特事特辦、全程幫辦、后續跟蹤”的無障礙優質服務和招商引資項目便捷服務。對個體創業上,堅持以“不設禁區、不設紅燈、不設路障”理念,對簡易業務采取現場受理、現場審核,簡化證明材料,縮短受理時限,為創業者提供即來即辦、即辦即結的便民服務。全年共核查、受理新辦食品經營許可證8家、新辦小餐飲經營許可證2家、機關食堂辦證1家、新辦食品生產加工小作坊許可證2家。三是推進企業登記電子化。有序推進電子營業執照和注冊登記全程電子化工作,不斷完善網上申請、網上受理、網上審核、網上發照、網上公示等功能。
3.下大力做好硬件環境建設,為入區創業者提供優良環境。重點開展了基礎設施建設、集鎮街道景觀提升、大氣污染治理、行業監督管理等方面工作,實施了“社區工廠”等重點基礎設施建設項目,全面提升鎮域創業承載能力。
4.從民生實際出發,讓進集鎮創業者安心。緊扣惠民生,社會保障水平大力提升,實施惠民工程,落實各項惠民政策,為民解困、惠民利民,不斷提升社會保障水平。一是教育惠民贏贊譽。做好小學生免費托管和普惠幼兒園的管理工作,3所小學實施免費托管服務,惠及小學生534人;普惠性幼兒園惠及幼兒100人;做好義務教育階段招生工作,對外來務工子女開辟綠色通道,與鎮內學生一視同仁。二是醫療惠民樹口碑。加強衛生計生和婦幼保健服務,;關愛計生特困家庭;三是文化惠民提素養。制定了全民閱讀等一系列文化惠民活動實施方案,鎮文化服務中心、基層文化站、文化活動室和農家書屋全年免費為群眾提供文化服務。四是陽光民政惠民生。按時發放低保金、救助金、優撫金、重殘補、高齡孤兒和殘疾人生活補貼等;“春節”分別走訪慰問了轄區內老黨員、重點優撫對象和困難戶等,送去慰問品和慰問金。
5.高度重視黨風廉政建設工作,扎實推進“不忘初心、牢記使命”教育常態化。一是深入推進“優化營商環境”專項整治活動。認真開展專項整治行動,對涉及的項目實事求是、如實填報,重復清理,發現問題立即整改,保質保量做好各項清理工作。二是積極開展“主體黨日+”活動。以黨支部為單位,將每周五下午確定為“黨員活動學習日”,集中時間、集中人員,采取組織黨員活動與學習相結合的方式,使廣大黨員的黨性修養和作風建設得到了進一步加強。
雖然我鎮優化營商環境工作取得了一定的成效,但與先進相比,在政務服務、安商扶商等方面還存在著許多不足之處。下一步,我們將進一步完善機制,強化落實,努力營造公平、開放的一流營商環境。重點做好以下幾個方面:
一是進一步營造引資利商的政務服務環境。進一步精簡行政許可事項,凡是上級明令取消或沒有設定依據的,一律予以取消。完善政務公開制度,利用實體大廳、手機微信、政府門戶網站集中公開、及時更新、發布各類政策信息,以及取消、下放、調整和保留的行政許可事項,接受社會監督。
二是進一步營造親商扶商的公平市場環境。全面推行企業信用分類監管,建立健全信用獎懲體系,對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體,在行政監管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求,堅決切斷中介機構在人、財、物等方面與行政機關或掛靠部門的聯系,著力解決壟斷經營、服務效率低、收費不規范等問題。通過多種形式,公示各類涉企收費的范圍、標準和依據,增強公開性和透明度。積極構建平等統一規范的政策體系。
三是進一步營造愛商護商良好法治環境。深入推進平安社區建設,完善社會治安防控體系,依法嚴懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業發展和項目建設的周邊環境,嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為,為項目建設和企業生產經營創造良好的治安環境。進一步整頓和規范市場秩序,嚴厲打擊各種商業欺詐、不正當競爭等違法活動,嚴肅整治破壞市場經營秩序的行為。
四是進一步營造尊商敬商的社會人文環境。在全鎮營造崇尚創業、競相創業、尊商敬商的良好氛圍,激發全社會的創業熱情。積極主動為企業搞好服務,千方百計為投資創業者排憂解難。充分借助網絡、報刊、電視等媒體,廣泛宣傳優化營商環境的重大意義、政策措施和取得的成效,宣傳先進典型,曝光典型案件,引導全社會關心、重視、支持優化營商環境工作。
五是以強大合力推動營商環境進一步優化。我鎮成立的優化營商環境工作領導小組,負責全鎮優化營商環境工作的統籌規劃、組織協調、指導監督、檢查考核等工作,并建立領導小組工作例會制度,定期研究解決問題,推動工作開展。加大對營商環境的督查考核力度,充分發揮經濟環境和機關效能監察、行政電子監察平臺作用,扎實開展常態化明察暗訪,開展企業、群眾和社會各界代表參與的“營商環境大家評”活動,用“群眾滿意不滿意”為標準促進各部門優質高效服務。
為持續優化營商環境,推動企業和群眾改革獲得感不斷提升,盤錦市把打造“全省營商環境最優市”寫入20xx年政府工作報告,并確定為今年的目標任務。近日,國家統計局盤錦調查隊對盤錦市營商環境建設情況進行了實地走訪調研,現將有關情況報告如下。
1.率先參與打造國家一體化在線政務服務平臺2.0版。
一是盤錦市在省內第一個實現網上政務服務端口覆蓋至市、縣區(經濟區)、鎮街、村(社區)四級600個政務中心的城市,進一步推動了市域政務服務窗口扁平化、一體化業務聯動;二是統籌調度各縣區、遼東灣新區和44家市(中省)直部門集中攻關、完成了2批次共計4355項政務服務事項梳理和辦事指南錄入工作;三是通過對錄入事項要素細分“最小顆粒度”,窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標準、后臺審批辦理規程及服務對象辦事指南,全市網上辦事效率得到了大幅度提高。
2.堅持政務服務標準化國家試點建設,走在全省前列。
一是通過持之以恒開展實施建設,實現進駐中心的政務服務事項辦理時限壓縮率為38%,申辦要件縮減率為30%,提高了服務效能;二是通過編制標準化操作手冊,指導窗口人員按標辦事,杜絕了以往的“心情標準”和“經驗標準”,實現了全鏈條業務辦理規范化運行;三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務規范及業務辦理等專項培訓,實現了窗口按標服務;四是通過按服務動線合理布局服務區域,按服務需求合理增設服務設備,按服務導向合理配置服務標識,按服務感受合理規范服務行為,綜合運用標準化手段提高政務服務品質。
3.著力推進政務服務扁平化落實就近“通辦”民生實事。
一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發點,借市政府工作報告部署就近“通辦”民生實事之力,制定《盤錦市推進“政務事項就近辦,方便群眾辦事”民生實事工作方案》,積極推進在市域范圍內打破層級、地域限制,改變政務服務按照屬地管轄權進行申請受理的傳統模式,變“層級審批”為“扁平化服務”,努力實現企業和群眾辦事“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”;二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施,在省內率先實現了17個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。
4.依托綜合窗口集成化,推進高頻事項“最多跑一次”。
一是積極推動設置民生、社會、商事登記、工程建設、跨域受理和統一出件等六類“綜合窗口”,市縣區兩級政務大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件”集成化服務模式試運行以來,一定程度上減少了企業和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數;二是《盤錦市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區、市直相關部門意見,待對市縣區各100個高頻“最多跑一次”事項及30個“不見面審批”事項清單進行綜合論證后,擬報市政府辦公室印發實施。
5.打造公平透明可預期的營商環境。
一是加大營商環境監督及案件辦理力度。盤錦市營商局會同市政府督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪,將一批縣區社會民生類政務大廳出現的問題進行了全市通報,并要求責任單位限期整改;二是積極開展政府失信行為專項整治。三是建強“8890”綜合平臺做好便民利企服務。截止目前,“平臺受理各類投訴咨詢37000余件,辦結滿意率達到90%以上。
6.大力提升企業和群眾辦事創業便利度。
一是升級項目管家專班服務堅定企業投資信心。由各級營商部門對項目管家實施情況進行監管,通過對接啟動“項目專班”服務,以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神,有效幫助解決項目發展中的問題。二是加強營商隊伍建設全面提高業務水平。目前盤錦市及各縣區(遼東灣新區)均組建了獨立的營商環境建設局,均具備政務服務管理、營商環境監督、審批制度改革、互聯網+政務服務、“8890”及民心網平臺建設職能。
由于盤錦市各級營商部門組建時間較短、職能作用發揮有限以及各地區、各部門在營商觀念認識層面尚不到位等原因,盤錦市營商環境建設存在以下問題:
1.營商投訴案件辦理滿意率不高。
各地區、各部門主要領導對營商投訴案件特別是政府拖欠企業款項問題辦理工作重視程度不夠,缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認識和決心,導致盤錦市營商案件辦結率、滿意率不高,甚至有“假辦結”、“被辦結”現象。
2.各級營商部門權威性有待提高。
各級職能部門存在本位思想,知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內解決問題,加之各級營商部門擔當精神不足,特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”,工作推進力度不夠大。
3.機構改革后續有關“先立后破”工作受制約。
個別縣區機構改革后續工作跟不上,其中“8890”平臺存在人手不足業務不熟和案件推諉扯皮等問題,工程消防審查驗收移交等工作存在專業力量支持不到位問題。
4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。
通過明察暗訪發現個別縣區政務大廳社會民生類服務窗口存在設置不合理和限號“服務”現象,個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在,對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底,曝光問責力度不夠。
1.全力做好營商環境評價,打造有量化指標支撐的“全省營商環境最優市”。
借鑒全國文明城創建成功經驗做法,狠抓營商環境評價工作推進,加強培訓、出臺方案,建立營商環境建設“一盤棋”格局,編織好營商環境建設“有人干”這張網,嚴格落實責任、嚴肅問責,全面提高評價量化成績,舉全市之力打造“全省營商環境最優市”。
2.建立政務服務扁平化辦理機制,全面落實就近“通辦”民生實事工作任務。
重點針對各地區、各部門建立數據共享、業務協同和“綜合窗口”無差別受理等政務服務扁平化管理機制進行督查考核,按照成熟一批、公布一批的原則,爭取在公安、稅務、醫保、社保等條線管理領域推出更多更高質量的跨層級跨區域“全城通辦”事項,并積極推進熱門和高頻事項在縣區內跨層級綜合受理、縣區層面跨區域綜合受理,不斷提高政務服務事項就近“通辦”民生實事工作實效。
3.認真開展“營商環境建設突出問題”系列專項整治。
一是深入公眾反映強烈、投訴問題集中的地區和行業領域進行明察暗訪;二是重點整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;三是完善政府失信行為工作臺賬,力求確保在政府失信方面不出現新問題,存量問題得到有效解決;四是加大對營商環境建設的監督檢查力度,對后進單位和反面典型及時曝光、督促整改;五是建立健全營商環境建設問題約談機制。
文檔為doc格式。
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為認真貫徹落實區委、區政府關于優化全區營商環境的工作部署,我局緊緊圍繞優化營商環境,提升交通服務水平,采取了四項具體措施,精準發力,迅速行動,爭創最優的交通營商環境,為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設,該項目對于緩解xx城區交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調,按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設任務。同時,服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設,為優化我區營商環境保駕護航。
二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度,實行陽光執法,依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容,確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查,監督行政執法人員的執法行為,并自覺接受執法對象和社會公眾監督。
三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現“一站式”服務,真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語,加強業務培訓,不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理,加強對乘船人員的培訓教育,不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
公路建設方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多,尤其是鄉道安防工程,本級配套占大部分,上級才補助30%,區本級需配套70%,我區財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養護方面,形勢嚴峻,任務繁重,大量重型汽車駛入農村公路,造成路面損壞嚴重,同時管養里程不斷增加,而養護資金沒有相應增加,造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
?20xx年以來,西豐縣人民檢察院認真開展規范司法行為、優化營商環境專項活動,對此次專項活動高度重視,周密部署,認真組織學習,深入排查司法不規范問題,積極開展全面整治,取得了良好效果。
(一)及時傳達上級文件精神,廣泛進行動員部署。
專項活動方案下發后,院領導高度重視,我院制定了《西豐縣檢察院開展“規范司法行為、優化營商環境”專項活動實施方案》,通過召開黨組會,全院干警大會,部門負責人會等形式,就專項活動進行動員、部署、并就實施細節做出詳細安排。
(二)成立領導小組,制定工作方案。
我院成立了專項活動領導小組,根據專項活動的內容和重點,結合西豐實際,研究制定了《西豐縣檢察院開展“規范司法行為、優化營商環境”專項活動實施方案》,對專項活動涉及到的部門和相關工作人員具體工作安排,分解細化目標任務、工作責任、時間要求,詳細列明每個階段需要做的工作,每個階段的要求與起止時間。
(三)嚴格信息報送制度,暢通信息渠道。
對我院專項活動信息進行及時收集、整理和報送,建立了通暢的信息報送渠道,以確保信息能夠及時、準確、客觀的反映我院專項活動進展情況,以便上級院及時掌握工作動態。
(四)全面覆蓋,組織全體檢察人員認真學習領會上級精神。
我院通過黨組中心組學習、支部學習、集體學習、討論交流等多種方式開展學習活動,對高檢院服務經濟發展新常態28條,服務非公經濟18條,服務科技創新15條意見;省院充分發揮檢察職能加快推進遼寧老工業基地新一輪振興發展服務40條意見和《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》、《中共中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護知識產權的意見》等一系列專項活動中應知應會的相關文件進行精讀,認真領會上級精神。
(五)立足辦案,依法履職。
一是突出打擊民生領域違法犯罪。積極參與食品藥品安全專項整治,依法打擊食品藥品生產、流通、質量監管領域的犯罪活動,為人民群眾飲食安全、用藥安全提供司法保障。加大對能源資源保護、環境污染防治、環境監管等環節職務犯罪的查辦力度,嚴肅查處國家機關工作人員不作為、亂作為案件,推動完善生態環境監管體系。
二是突出打擊金融領域違法犯罪。積極參與整頓和規范金融領域秩序,依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪,建立健全相關案件辦理機制,選派業務骨干依法及時辦理,確保案件質量和效果。
三是突出打擊擾亂市場秩序犯罪。依法打擊合同詐騙、非法經營等違法犯罪活動,維護公平有序、和諧穩定的市場秩序。
四是突出對刑事、民事、行政訴訟活動的監督。綜合運用多種監督手段,統籌推進生效民事裁判監督、審判程序監督和執行活動監督,重點監督糾正裁判不公、虛假訴訟、惡意訴訟、違法執行和訴訟過程中審判人員違法行為等問題。
通過排查,共發現三方面十五項問題,具體為:。
(一)司法理念需進一步提升。主要表現在主動走訪聯系企業時候少,通過辦案化解企業內部和企業之間矛盾能力與群眾需求有差距,應對新類型、新領域經濟犯罪案件還沒有較為成熟有效的方式方法,聯系和服務企業方面尚未形成長態機制。
(二)辦理涉企案件還存有司法不規范現象。主要表現在辦案時語氣過硬,著裝不規范,法律文書填寫不全,接待企業人員來訪工作形式單一,涉企案件訴訟權利解釋不到位,聽取企業律師意見不充分,法制宣傳和犯罪預防工作需進一步深入開展。
(三)司法作風不夠扎實。主要表現在服務企業、服務大局。
的意識還需進一步加強,通過網絡、微信等現代化、信息化形式接受企業監督的能力和水平還有差距,主動學習經濟犯罪領域新法條、新規定自覺性有待提升,受司法改革影響辦理涉企案件積極性不高。
下一段時間,我們將針對上述存在的司法不規范問題,制定整改方案和整改措施,認真加以整改。
根據8月19日xx市國務院第八次大督查迎查工作動員會議部署及《xx市人民政府辦公室關于做好20xx年國務院大督查自查及整改工作實施方案的通知》要求,xx出入境邊防檢查站主要承擔優化xx港口岸通關作業流程工作。
(一)高度重視,高站位周密謀劃部署。自通知下發以來,我站召開專題會議研究部署落實,結合國家移民管理局、山東邊檢總站的相關工作部署,認真學習《實施方案》,抽調精干力量組成工作專班,明確責任,細化任務,研究落實措施,切實有效地優化口岸營商環境,服務駐地經濟發展大局。
(二)靠前服務,高質量落實上級要求。自國家移民管理局服務航運企業十六項措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實事”八項措施實施以來,我站高標準嚴格落實上級要求,實做好貫徹落實與宣傳工作。一是全力維護船員換班權益,開設24小時審批流轉服務,對因傷病需人道主義救助的開設“緊急通道”快速的辦理入境手續。二是靠前服務載運特定貨物船舶快速通關。積極對接國際貿易“單一窗口”服務平臺,簡化和統一單證格式與數據標準,推行邊檢行政許可證件網上辦理,簡化邊檢登記手續與口岸限定區域管理措施,為運輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的.船舶設立專門服務崗,提供優先放行通關服務。三是推行“楓橋式”海港警務模式。面向港航、代理企業建立“警企聯絡群”,定期公布當值民警聯系方式,集中推介邊檢紅利政策,積極聽取服務對象建議與群眾需求。
(三)主動作為,高標準護航經濟發展。我站結合xx港經營實際與勤務特點,主動受領任務,逐項研究對策,著力從簡化辦事程序、服務窗口靠前、協調口岸查驗單位等方面積極研究探索符合xx港經營實際與航運企業需求的綠色通關模式,縮短代理申報在途時間、船舶貨物在港時間,提升航運企業效率。
一是執勤警力不足。根據總站部署,目前我站抽調部分民警參與外地援勤工作,且警務輔助人員較少,造成單位內留守民警承擔各項工作較為繁復,在面臨xx港多艘國際航行船舶接連入出境時有較大的勤務壓力。二是基礎設施短缺。xx港碼頭建設較為落后,缺少必要的基礎設施建設與相應的信息化設備。三是對外協作不夠。與海事、海關的信息交流、業務協作不強,一套協調有力、運轉高效的工作體制機制。
下一步,xx站將積極協調相關部門,努力克服困難短板,繼續忠誠履職守好海上國門,積極主動融入地方經濟發展大局。
文檔為doc格式。
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?2018年以來,西豐縣人民檢察院認真開展規范司法行為、優化營商環境專項活動,對此次專項活動高度重視,周密部署,認真組織學習,深入排查司法不規范問題,積極開展全面整治,取得了良好效果。
(一)及時傳達上級文件精神,廣泛進行動員部署。
專項活動方案下發后,院領導高度重視,我院制定了《西豐縣檢察院開展“規范司法行為、優化營商環境”專項活動實施方案》,通過召開黨組會,全院干警大會,部門負責人會等形式,就專項活動進行動員、部署、并就實施細節做出詳細安排。
(二)成立領導小組,制定工作方案。
我院成立了專項活動領導小組,根據專項活動的內容和重點,結合西豐實際,研究制定了《西豐縣檢察院開展“規范司法行為、優化營商環境”專項活動實施方案》,對專項活動涉及到的部門和相關工作人員具體工作安排,分解細化目標任務、工作責任、時間要求,詳細列明每個階段需要做的工作,每個階段的要求與起止時間。
(三)嚴格信息報送制度,暢通信息渠道。
對我院專項活動信息進行及時收集、整理和報送,建立了通暢的信息報送渠道,以確保信息能夠及時、準確、客觀的反映我院專項活動進展情況,以便上級院及時掌握工作動態。
(四)全面覆蓋,組織全體檢察人員認真學習領會上級精神。
我院通過黨組中心組學習、支部學習、集體學習、討論交流等多種方式開展學習活動,對高檢院服務經濟發展新常態28條,服務非公經濟18條,服務科技創新15條意見;省院充分發揮檢察職能加快推進遼寧老工業基地新一輪振興發展服務40條意見和《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》、《中共中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護知識產權的意見》等一系列專項活動中應知應會的相關文件進行精讀,認真領會上級精神。
(五)立足辦案,依法履職。
一是突出打擊民生領域違法犯罪。積極參與食品藥品安全專項整治,依法打擊食品藥品生產、流通、質量監管領域的犯罪活動,為人民群眾飲食安全、用藥安全提供司法保障。加大對能源資源保護、環境污染防治、環境監管等環節職務犯罪的查辦力度,嚴肅查處國家機關工作人員不作為、亂作為案件,推動完善生態環境監管體系。
二是突出打擊金融領域違法犯罪。積極參與整頓和規范金融領域秩序,依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪,建立健全相關案件辦理機制,選派業務骨干依法及時辦理,確保案件質量和效果。
三是突出打擊擾亂市場秩序犯罪。依法打擊合同詐騙、非法經營等違法犯罪活動,維護公平有序、和諧穩定的市場秩序。
四是突出對刑事、民事、行政訴訟活動的監督。綜合運用多種監督手段,統籌推進生效民事裁判監督、審判程序監督和執行活動監督,重點監督糾正裁判不公、虛假訴訟、惡意訴訟、違法執行和訴訟過程中審判人員違法行為等問題。
通過排查,共發現三方面十五項問題,具體為:。
(一)司法理念需進一步提升。主要表現在主動走訪聯系企業時候少,通過辦案化解企業內部和企業之間矛盾能力與群眾需求有差距,應對新類型、新領域經濟犯罪案件還沒有較為成熟有效的方式方法,聯系和服務企業方面尚未形成長態機制。
(二)辦理涉企案件還存有司法不規范現象。主要表現在辦案時語氣過硬,著裝不規范,法律文書填寫不全,接待企業人員來訪工作形式單一,涉企案件訴訟權利解釋不到位,聽取企業律師意見不充分,法制宣傳和犯罪預防工作需進一步深入開展。
(三)司法作風不夠扎實。主要表現在服務企業、服務大局。
的意識還需進一步加強,通過網絡、微信等現代化、信息化形式接受企業監督的能力和水平還有差距,主動學習經濟犯罪領域新法條、新規定自覺性有待提升,受司法改革影響辦理涉企案件積極性不高。
下一段時間,我們將針對上述存在的司法不規范問題,制定整改方案和整改措施,認真加以整改。
西豐縣人民檢察院。
2018年6月19日。
xxx開展“規范司法行為優化營商環境”專項行動工作方案。
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為深入貫徹《遼寧省優化營商環境條例》和省、市、縣關于開展優化營商環境建設年的決策部署,決定在全系統開展“規范司法行為、優化營商環境”專項行動,特制定如下工作方案。
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以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習近平總書記系列重要講話精神為指導,深入貫徹中央、省、市政法工作會議和縣委十五屆二次全會精神,堅決落實五大發展理念和“四個著力”,以全面建設法制化營商環境為目標,圍繞省市縣專項行動總體要求,堅持解放思想、轉變觀念、主動作為、優化服務,以在全縣司法行政系統開展的“經濟發展.法律服務在行動、平安錦州.法律保障在行動、改善民生.法律援助在行動”三大重點行動為切入點,規范執法執業行為,提升司法行政工作服務發展的能力和水平。
(二)積極排查化解矛盾糾紛,營造和諧穩定的營商環境。????對影響項目建設、企業經營、機關秩序和非法集資等案(事)件,認真開展矛盾糾紛排查調解,特別是對因項目建設和征地補償等問題引發的矛盾糾紛等不安定因素,做到早排查、早發現、早控制、早解決。
????(三)調動全縣律師資源,為企業發展提供法律服務。開展“律師進企業”“一對一”結對子活動,引導全縣律師和法律服務工作者為顧問單位、結對子企業進行“法律體檢”,為企業管理、經營服務提供法律服務、幫助企業防范和規避法律風險,為維護企業和法人的合法權益提供有益的法律幫助。
(四)發揮公證職能作用,為經濟建設提供法律支持。積極為銀行在動產、不動產抵押,融資信貸等業務活動中當好參謀,提供法律意見,制定規避風險措施,審查修改相關合同。嚴格落實公證服務一次性告知、服務承諾、限時辦結等制度。對急需辦理的公證,特事特辦,即時辦理;制定出臺《xx公證處便民利民服務措施》、《公證服務文明用語二十條》、《公證服務忌用語二十條》,努力為企業和群眾提供優質高效的公證法律服務。拓展公證服務領域,優化服務質量,為全縣重點領域改革、產業結構調整、重大工程項目等公證法律服務開通綠色通道,實行公證咨詢、受理、審查工作快速辦理,全天候、休息日辦證。
????(五)擴展法律援助覆蓋面,讓百姓在發展中獲得幸福感。以《遼寧省法律援助條例》實施為契機,不斷加大宣傳力度,推進落實四項惠民措施,樹立“法律服務品牌”。一是繼續完善10分鐘法律服務圈,開辟無障礙通道,將法律援助受理窗口前移,更加方便群眾。二是簡化法律援助受理程序,實行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制。力爭辦案數量有新增長,質量有新提高,做到應援盡援,能援優援。三是拓展延伸法律援助覆蓋面,對小微、困難企業以及員工、弱勢群體等推行上門受理服務,開通律師通道。四是強化部門聯動,主動與婦聯、總工會、殘聯、共青團、民政、老齡委等部門的溝通協作,綜合運用傳統媒體和新媒體,不斷延伸擴展法律援助的宣傳覆蓋面。
(六)規范執法執業,確保權力陽光下運行。加強對全縣司法行政系統干警、法律服務從業人員的管理教育,增強宗旨意識、大局意識、服務意識。加強對法律援助中心、律師所、公證處、基層法律服務所從業人員的執業監督,嚴禁“人情案、關系案、金錢案”。改進工作作風,堅決杜絕服務過程中態度生硬、推諉扯皮和門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象,堅持以人為本,對工作中以權謀私、吃拿卡要、“庸,懶,散,軟”等不正之風、違紀違法行為,將堅決查處。
(七)方法步驟。
專項行動分為三個階段。
(二)集中整治階段(4月1日至11月10日)。各xx及下屬事業單位要以問題為導向認真研究和整改,制定整改措施。圍繞專項行動具體要求制定利民便民服務措施,完善首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制,進一步增強全縣司法行政工作服務經濟發展能力。
(三)總結驗收階段(11月11日至30日)??偨Y上報專項活動中的好經驗、好做法,鞏固活動成果。
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根據大理州優化營商環境領導小組辦公室《關于開展營商環境工作落實情況走訪問效的通知》要求,我局結合工作實際開展了自檢自查,現將工作開展情況報告如下:
(一)打造市場化國際化法制化營商環境。
一是壓減行政許可事項。全面落實權責清單制度,深入推進權責清單統一規范,清單之外不得違法實施行政權力。據《成品油市場管理辦法》已于20xx年7月1日經中華人民共和國商務部令20xx年第1號公布廢止,取消我局權責中對企業申請成品油經營許可時,隱瞞真實情況或提供虛假材料的處罰;根據《云南省商務廳云南省地方金融監管局關于融資租賃公司、商業保險公司和典當行管理職責調整有關事宜的通知》(云南發[20xx]5號)、《大理白族自治州商務局關于做好融資租賃公司、商業保險公司和典當行管理職責調整有關事宜的通知》(大商通[20xx]61號)將典當行檢查調整到縣財政局(金融辦)。二是切實保障外商投資企業公平待遇。積極組織開展專題學習培訓,加大宣傳力度,將職責職能與《條例》的宣傳教育有機結合起來,利用外貿外資微信工作群開展學習宣傳,貫徹落實好“誰執法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”原則,營造促進外商投資的濃厚法治氛圍,不斷優化我縣外商投資環境,確?!锻馍掏顿Y法》在我縣得到有效貫徹落實。三是清理地方保護和行政壟斷行為。對我縣涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等方面的現有政策措施進行了梳理排查,并未發現我縣現有政策措施中存在妨礙統一市場和公平競爭的政策文件。
(二)抓實限上企業培育。
一是及時了解掌握企業經營狀況,指導企業做好數據申報,確保限上企業如實上報數據,做到應統盡統,應報盡報。二是兌現20xx年度新升限11家企業(大個體)一次性獎勵62萬元,兌付20xx年在庫企業工作經費和一次性獎勵16.15萬元。三是抓實年度企業升限工作,進一步優化在庫企業結構。目前已鎖定目標企業6家,爭取做到應升盡升。
(三)促進外資、外貿進出口增長。
一是幫助外資、外貿企業解決實際困難,加大政策宣傳力度。幫助大理吉立茶業有限公司協調解決外來技術人員到巍的疫情防控相關手續,確保春茶順利炒制。同時運用微信、短信等平臺,加大對中央、省、州、縣相關政策的宣傳力度,幫助企業享受各級各項財稅和金融政策,通過減稅費、增獎補、增貸款,進一步增強企業生產動力。二是幫助外貿企業出口轉內銷,積極組織參加“線上三月街”、“首屆中國(青海)國際生態博覽會”等展銷會,不斷拓寬企業產品銷路。三是積極培育進出口企業,今年新增2家外貿進出口備案企業。四是開展對農產品外貿企業國際認證(企業管理和產品認證等)情況摸底調查,報州局爭取項目扶持。五是認真梳理排查轄區內已備案登記的外貿企業和外貿潛力企業融資需求調查,推薦參加全州外貿企業融資需求對接會,力爭為企業解決融資難、融資貴的問題。六是及時兌付20xx年縣級商貿進出口專項獎補資金2萬元。
(四)支持各類會展產業發展。
支持電子商務與快遞物流協同發展,進一步推動“云品入滬”工作,以電商平臺為載體,加大巍山名特優新商品推銷力度。積極開展縣級優質農產品“名“名食“名企”評選活動,深入推進“三品一標”3個農產品申報工作,助力“一縣一業,一鄉一品”發展,精心打造“南詔尚品”區域性公共品牌,加大“巍山紅雪梨”地標品牌推廣及應用,以示范帶動,加快推進巍山“綠色食品牌”打造和市場開拓。
(五)落實減稅降費政策措施,降低企業用地、物流和用能等成本。
提升改造完成600平方米的縣級物流中心1個和200立方的冷庫1個。新購置4輛物流運輸車和1輛冷藏車、1臺安檢機,各類倉儲用貨架、叉車、電子板稱、快遞打印機、消防、監控等物流設備已配備齊全并投入使用。實現縣域內二段物流整合,韻達、圓通、百世、德邦四家物流企業入駐縣物流中心,開通縣城到五印專線,配送范圍輻射全縣。管理集約化、網絡規?;?、服務社會化的現代農村物流綜服務平臺初步建成,解決從縣到鄉鎮到村“最后一公里”物流瓶頸問題,形成農產品進城與農資、消費品下鄉雙向流通格局。建立起縣、鄉、村三級物流體系,縣到鄉村二段物流全面提速降費。
(六)持續提升市場監管環境。
一是統一抽查監管工作平臺,積極配合我縣市場監管局做好“雙隨機、一公開”工作,結合我局職能及我縣實際情況,按相關要求制定了本年抽查計劃,計劃在今年11月底前完成對新車銷售市場的新車銷售市場經營主體進行抽查,并及時反饋相關工作情況,公開抽查結果。配合我縣市場監管局按照相關要求在“國家企業信息公示系統(協同監管平臺-云南)”錄入相關信息。二是動態跟新“兩單兩庫”,安排專員,根據機構改革職能調整、法律法規規章“立改良”和工作實際,及時調整我局的權責清單,對部門及部門聯合抽查事項清單進行動態調整,及時通過政府及部門門戶網站向社會公布。積極配合相關部門完善與抽查事項、部門職責相對應的檢查對象名錄和執法檢查人員名錄庫的工作。三是科學制定年度抽查計劃并組織實施,制定抽查工作方案,明確抽查內容、抽查對象、抽查時間、檢查方式、檢查流程、結果判定等內容。
一是消費持續保持高增長壓力較大,限上企業總量不足,結構不優,總體規模偏小,中小企業仍是商業主體,限下企業及個體經營仍占較大比重。目前我縣共有限上企業總數39家,限上大個體15家,占比小,對社會消費品零售總額的貢獻率不高。
二是受疫情影響大。由于全球疫情影響,國際形勢嚴峻,經濟低迷,進出口受限制,主要涉及到全球供應鏈,從原材料采購出口、零部件運輸到銷售都存在不確定因素。外經貿管制措施涉及到上百個國家,從人員管制到商品管制都受影響,生產銷售無法進行。
三是外貿企業總量不足,企業實力不強,缺乏大的進出口企業支撐,今年受國際疫情影響較大,我縣有進出口實績的企業僅有1家且出口額持續下滑。傳統的外貿企業缺乏市場競爭力,出口份額持續下降,外貿增長有較大壓力。
四是電商物流道路交通條件較差;我縣大部分鄉鎮地處山區,人居分散,運送費用高且運送時間長,一定程度上影響了企業效益和消費者購買欲望;網絡基礎設施不夠完善。部分鄉、村地區網絡運行速度較慢,影響了項目的快速推進和平臺的正常運營;鄉村物流配送滯后。全縣無統一的大型規范倉儲集散中心,物流支撐體系建設滯后。
(一)全面推進內貿流通發展。一是提升城市消費。積極落實省州縣促進經濟平穩健康發展政策措施。學習先進地區消費升級經驗,積極爭取小吃產業打造提升項目,以南詔鎮為重點探索推進城市社區便利化,結合美麗縣城、棚戶區改造布局實施一批消費設施項目。進一步完善市場布局,發展批發交易中心、市場零售、生鮮超市、社區便利店為一體的生活消費服務體系,提升城市消費供給品質化、便利化。二是拓展農村消費。要結合工業品下鄉,農產品進城,特別是農村電商的快速發展和鄉村物流體系的不斷完善,要進一步拓展農村消費市場渠道,引導農村消費,擴大消費供給。三是發展新型消費。主動適應新消費時代變革的需要,立足電子商務等產業發展,加強數字商務發展研究,著力推動數字技術與服務業和電子商務的融合。進一步引導支持消費新業態模式向農村市場拓展。四是拓展國內市場。結合云品入滬進京行動,著力在一線城市的消費融入上下功夫,千方百計推動大理的綠色食品和名特優產品進入一線城市的供應鏈,擴大市場占有率。通過展會組展參展,組織巍山縣綠色食品為重點的企業和產品參與展銷對接活動,不斷擴大大理綠色食品的影響力,促進消費扶貧發展。五是發展服務消費。主動謀劃和發展現代服務業,打造綠色餐飲品牌。探索開展巍山家政服務標準化示范建設,促進嬰幼兒照護服務業發展。利用傳統節慶和民族活動,積極培育會展產業,吸引全國性和部分國際性會議和展覽落地巍山。六是升限納統形成支撐。重點要在保存量、擴增量上下功夫,通過升限納統、優化結構,做到應升盡升、應統盡統、當退則退,力爭年內新升限3家以上企業。緊盯全年經濟工作目標,精準指導應報盡報,確保完成社消目標。
(二)著力擴大進出口規模。一是落實外貿政策。認真落實中央和省州促進外貿外資發展的政策措施,抓實重點鄉鎮和重點企業的服務指導,鞏固擴大農產品的出口規模,力爭實現外貿進出口有所增長。二是培育外貿主體。通過政策引導支持,扶持發展一批外貿企業,加快激活僵尸企業,引進新的外貿主體,加大與稅務等部門的協調配合,強化出口退稅、出口信用保險等服務,幫助外貿企業解決實際困難,推動外貿經濟健康發展。三是開拓國際市場。加快拓展“一帶一路”沿線國家、中東、歐洲、澳洲等市場。鞏固特色農副產品的出口,突破蔬菜、水果、畜禽產品的出口,年內爭取形成一定增量。四是探索發展服務貿易。深入挖掘旅游、文化、建筑建造、跨境物流等業務。五是要擴大利用外資規模。要進一步摸清底數,剔除或激活一批僵尸企業,持續優化外商投資環境,全面落實好外商投資負面清單制度,以“爭”和“搶”的精神加大外商的招商引資力度,年內爭取形成新的增量。
(三)抓實電商物流產業
1.加大投入,不斷夯實電商發展基礎。一是充分整合我縣物流資源,合理規劃和布局農村物流基礎設施,積極拓展縣、鄉、村物流運輸渠道,打造“農產品進城、工業品下鄉”的雙向商貿流通體系,切實解決縣城到農村物流“最后一公里”的問題。二是完善農村物流配送體系。改進或轉變傳統流通模式,完善農村物流配送系統,鼓勵大型電商平臺與物流公司形成物流、金融、采購等領域的合作。參考京東發展模式形成自家物流體系,將部分縣、鄉、村服務網點添加到農村服務大網絡中。
2.積極申報電子商務進農村升級建設項目工作。積極爭取升級建設項目落地我縣,如果我縣申報成功,將進一步發揮優秀典型示范作用,并在今后的工作中認真落實、扎實推進,將巍山縣農村電子商務及物流工作推上新的臺階。
按照縣政府關于《關于開展國務院第八次大督查的預通知》批辦單工作要求,我局高度重視,認真梳理匯總關于深化“放管服”改革優化營商環境政策落實情況,現將我局政策落實情況報告如下。
(一)全面推動優化政務環境工作。
一是縣政務服務大廳各審批服務窗口進一步規范行政審批環節,完善審批服務流程,實行了首辦責任制、限時辦結制、一次性告知制度。完成了政務服務大廳新大廳基礎設施建設,辦公設施設備采購、窗口電子顯示屏增設、咨詢服務臺建設,功能服務區優化以及導流宣傳標識等各方面改造建設,營造舒心、貼心氛圍,提高政務服務環境水平,提升群眾滿意度。
二是開展了權力“瘦身”工作,梳理權責清單26個單位,共計7022項。截至8月底,縣政務服務大廳各審批服務窗口辦理政務服務事項166920件次,其中辦理許可事項4988件,其他服務事項161932件,辦結率為100%。我縣辦理事項時限壓縮比為72.39%,即辦件比率為46.85%,最多跑一次事項比率為98.27%,網上可辦率為96.19%。
三是按照相對集中行政許可權改革要求,行政審批和政務服務局劃轉13個部門,工作人員10名,依申請六類事項117項,其中,許可事項83項,確認事項8項,其他行政權力事項26項。已做好13個單位劃轉事項備忘錄,對各單位劃轉事項、劃轉后職責劃分進行了確定?,F已啟動行政審批專用章開展審批工作。
四是經過對全縣依申請六類政務服務事項的全面自查梳理,按照依申請六類政務服務事項(行政許可、行政確認、行政給付、行政獎勵、行政裁決、其他權利事項)清單,確定我縣依申請權利六類事項389項,除涉及安全、涉密事項38項不能進駐外,現已進駐政務服務大廳351項。有效解決了“人進事不進,事進權不進”的現象,提高了辦事群眾和企業的滿意度。
(二)推進“互聯網+政務服務”體系建設。
一是我局積極開展精細化梳理工作,組織33個單位進行政務服務事項精細化梳理工作,確定依申請六類事項850項,公共服務事項575項,共計1425項,按照梳理要素,逐項進行梳理,涉及空表樣表已上傳。持續完善辦事指南,推動開展高頻事項的流程優化再造工作。
二是開展互聯網+監管事項梳理。我局組織開展“互聯網+監管”集中辦公,全縣涉及“互聯網+監管”27個單位、部門進行了認領、編制、發布工作。目前,共認領監管事項778項,檢查實施清單749項,錄入執法人員318名,錄入執法人員信息633條,已全部編制、發布。
三是進一步向基層延伸“一網通辦”、電子證照和政務服務工作。為切實推進“一網通辦”工作,我縣涉及政務服務審批事項的25個單位部門和政務服務大廳開通了電子政務外網,為實現信息共享、網上辦理提供了條件和保障。19個單位完成了電子證照審核上報工作,30個單位制作了電子印章。
四是建立完善政務服務標準體系??h政務服務大廳各窗口設置了政務服務工作指南,并全面公開。利用自治區政務服務“蒙速辦app”、市政務服務云平臺,對申請材料,辦理流程,受理條件,基本信息進行全面公開,有效方便了企業和群眾辦事。
五是優化政務服務功能。我局為25個單位部門創建了賬號,可在市政務服務云平臺進行受理、辦理,有效為群眾和企業提供了優質高效的服務。各鄉鎮政府已開通政務外網,有效推進了政務服務一體化平臺向基層延伸。
(三)推進落實政務服務“好差評”運行系統工作。
一是設置“好差評”評價器。按照優化營商環境要求,進一步為群眾、企業提供優質的政務服務,我縣政務服務大廳、政務服務新大廳、不動產大廳、人社局大廳、醫保局大廳各窗口設置了“好差評”評價器200臺,開展網上評價,有效評價數19505條,在5個旗縣排名第三。
二是加大宣傳力度,注重評價引導。積極引導辦事群眾、企業使用“好差評”評價器,通過在政務服務大廳內擺放宣傳板、led大屏滾動播放及在微信公眾號“武川政務服務”上大力宣傳“好差評”,進一步使企業、群眾深入了解“好差評”,同時,安排專人對各大廳的辦事群眾進行引導評價工作,切實發揮“好差評”系統線上運行的評價作用,將群眾的評價轉化為持續改進政務服務工作的動力,促進政務服務水平不斷提升。
三是建立工作機制。為進一步規范政務服務“好差評”信息公開工作,提高政務服務“好差評”評價信息透明度,我局制定了《“好差評”工作制度》、《“好差評”工作評價信息公開制度》、《“好差評”工作監督檢查制度》、《“好差評”工作“差評”反饋制度》等工作制度,為了解辦事群眾、企業訴求、提高辦事便利度和滿意度,提供了制度保障。
(四)深化企業開辦便利化改革。
企業開辦專區實行了“前臺一窗受理、后臺并聯審批、材料內部流轉、統一窗口出件”的工作流程,解決了企業多窗口、多環節提交材料的繁瑣,真正實現了企業開辦一件事一次辦。
市場、稅務、城管、人社、公安、銀行、刻章企業進駐企業開辦專區,可以辦理商事登記、領取稅務發票uk、企業牌匾審批、企業員工參保、刻章備案、開設開戶、刻制公章等業務。為更好的優化營商環境,實行免費刻制印章、免費提供稅務發票uk、免費提供打印、復印服務、免費提供郵寄材料等服務。成立專區之前,開辦新企業需要6個工作日,12個環節、21份材料、1210元費用,企業需要分別去各個部門辦理。設立企業開辦專區之后,開辦新企業僅需0.5個工作日,2個環節、6份材料、并為新開辦企業提供免費刻制公章、免費郵寄服務,實現了新開辦企業零成本零費用。
截至目前,企業開辦專區設立新企業163件、申領稅務發票uk257件、印章刻制43件、銀行開戶67件、企業員工參保12件。
(六)扎實開展“蒙速辦·四辦”工作。
為實現重點事項不見面審批,切實方便群眾辦事需要,制定了“蒙速辦一網辦”、“蒙速辦掌上辦”、“蒙速辦一次辦”、“蒙速辦幫您辦”實施方案。按照上級要求,相關單位積極配合,配備專人專班,狠抓落實工作,穩步推進。
一網辦工作,目前已將全縣31個單位和部門746個事項錄入了呼和浩特市政務云平臺綜窗系統。自工作開展以來,綜窗系統受理辦結了213件,獲得了辦事群眾的一致好評;掌上辦工作,已開通公積金、社會保障、民政、不動產登記、衛生健康、教育、交通出行、生活繳費、出生一次辦、即辦件、醫療保障11項查詢服務功能。同時,我縣33個部門在內蒙古一體化平臺發布的1118項辦理事項的辦事指南發布至蒙速辦查詢系統,方便群眾了解辦事材料與辦事流程;一次辦工作,目前我縣一次辦可辦理事項98項,累計辦件量為792件(單辦140件,聯辦652件),建立了工作專班和一次辦工作臺賬,做到了使企業放心,群眾滿意。幫您辦工作,完成重點項目幫辦2件,現場幫您辦、兜底辦84件,群眾比較滿意。
(七)穩步推進“24小時政務服務超市”工作。
我局已制定了“24小時政務服務超市”實施方案,積極推進“24小時政務服務超市”建設。我縣6個單位現有自助服務終端設備8臺,分別是公安局2臺,稅務局1臺,不動產登記中心1臺,中燃公司1臺,住房公積金管理中心1臺,人社局2臺。目前已將供電局、中燃公司、稅務局、公安局、人社局、醫保局的自助服務設備進駐24小時政務服務超市。我局正積極統籌協調更多自助服務終端設備進駐24小時政務服務超市,實現更多高頻熱點事項自助辦理,切實為企業、群眾提供更加便捷服務。
(八)賦權鄉鎮、街道事項工作進展情況。
按照自治區有關要求,我縣已將除婚姻登記1項外,自治區下放的97項賦權事項全部下放至鄉鎮,我縣9個鄉鎮對97個賦權事項均已完成承接工作。
雖然在推進優化營商環境工作方面取得了一些成績,但仍然存在不足。一是政務服務大廳硬件設施配備還不夠完善,分廳多,不集中,辦事企業、群眾存在辦事不方便的問題。二是推進“互聯網+政務服務”平臺建設落實不夠到位,國家、自治區、市、縣政務服務平臺數據共享不充分,政務移動app業務推動力度有待加強。三是我縣已將自治區下放的97項賦權事項下放至鄉鎮,各鄉鎮已完成賦權事項承接工作,但在承接過程中存在缺乏針對賦權部門的業務培訓,導致對業務不太熟練,對法律法規掌握不夠,工作效率較低。
下一步,一是積極爭取資金和技術支持,配備充足辦公設備,進一步完善硬件設施,提高辦事效率。二是積極謀劃和配合做好全縣綜合性政務服務大廳建設工作。將政務服務大廳、人社大廳、不動產大廳、醫保大廳整合至縣農村信用合作聯社大樓新政務綜合大廳,目前已簽訂合同,各窗口服務功能區已經確定,正在加快裝修速度,使用后將徹底解決分廳多、辦事不集中的問題。三是持續深化工程建設項目審批制度改革,積極推行“清單制+告知承諾制”,繼續深入落實《呼和浩特市進一步優化營商環境更好便民利企九條措施》,持續壓縮工程建設項目全流程審批時限,進一步優化營商環境;四是繼續推進綜合受理窗口辦理事項,加快推進審批服務工作力度,加強對鄉鎮、村(社區)便民服務站點工作業務指導和督查力度,緊盯為民辦實事項目的落實,加快推進政務服務超市網絡正常運轉,認真落實“蒙速辦·一網辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作任務落實,切實推進政務服務提質增效。
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