縣市放管服自查報告（優質18篇）

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局放管服自查報告

市政府推進職能轉變協調領導小組辦公室：

按照《關于20xx年簡政放權放管結合優化服務改革工作自查總結的通知》(蚌編辦〔20xx〕114號)和《蚌埠市人民政府辦公室關于印發20xx年蚌埠市簡政放權放管結合轉變政府職能工作要點的通知》(蚌政辦〔20xx〕18號)文件要求，將我局20xx年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作報告如下。

我局高度重視權力清單運行狀態，及時了解國家、省和市政府的行政權力調整動態，根據相關要求認真做好權力事項動態調整工作。20xx年，我局及時按照國家、省、市政府要求，將“取水許可審批”與“建設項目水資源論證審批”合并為“取水許可審批”;將“水資源費征收、水土保持補償費、河道管理費征收”合并“水資源費征收、河道管理費征收、水土保持補償費征收”，取消了“江河故道、舊堤、原有水利工程設施填堵、占用、拆毀批準”權力事項。

我局積極構建政府權力運行監管制度。涉及行政權力均制定了《蚌埠市水利局權力運行監管細則》和《蚌埠市市、縣水行政監管事權劃分意見》，出臺了《蚌埠市水利局水行政處罰自由裁量權基準》等有關文件，確保水行政標準化、規范化運行。

(一)推進社會信用體系建設。

我局高度重視社會信用體系建設，按照市政府有關要求，對我局涉及社會信用事項開展梳理，建立了水利建設市場黑名單制度。同時按照要求制定上報了我局權力事項信用信息目錄報表。

(二)大力推行“雙隨機一公開”工作。

我局基本建立了“雙隨機”抽查機制體制，認真梳理法律法規規章規定的檢查事情，明確各事項抽查依據、抽查主體、抽查方式，建立了隨機抽查事項清單和執法檢查人員名錄庫。印發了《市水利局關于推廣隨機抽查規范事中事后監管工作方案》(蚌水辦〔20xx〕2號)，各有關科室制定了抽查事項事中事后監管細則，印發了《蚌埠市水利基建“雙隨機一公開”工作實施方案》，《關于規范取水許可整改的通知》等文件。從工作組織、程序規范管理、質量管理、安全管理、考勤管理和社會監督等方面為抓手，對不符合規定的項目，一律不予通過，并責令整改，嚴格工作制度，保證了“雙隨機”工作有效開展。

按照《蚌埠市人民政府辦公室關于做好重大行政執法決定法制審核規定有關工作的通知》(蚌政辦秘〔20xx〕122號)要求，落實好我局重大水行政執法決定法制審核制度，我局制定了《蚌埠市水利局重大水行政執法決定法制審核規定》，要求所有重大水行政決策和執法做出決定前均要通過法制審查，確保行政合法。同時，要求各科室、局直屬單位出臺規范性文件之前，均須報法制科進行合法性審查，并按要求做好備案工作。

20xx年，我局按照市政府要求深入推進簡政放權放管結合優化服務改革工作，取得了一定的成效，但也暴露出一些問題，如部分已辦權力事項不能及時網上公開等，下一步，我局將加大督辦落實力度，做好各項有關工作任務。

局放管服自查報告

召開專題會議，認真學習《銅鼓縣人民政府辦公室關于印發在全縣推行“三單一網”工作實施方案的通知》（銅府辦字〔20xx〕18號）和《銅鼓縣人民政府辦公室印發關于開展縣本級行政審批項目等事項核查工作實施方案的通知》（銅府辦字[20xx]36號）。

積極組織、指導各股室依法開展區域內行政審批工作，對所有行政許可項目、行政備案及行政執法項目的設立條件、審批依據、申報資料、申報表格、變更表格、年檢表格、審批程序等情況，以及行政執法事項的違法情形、執法依據、適用條文等進行梳理歸類。

下一步，體育局將以此次工作為契機和動力，進一步加強對依法行政工作的領導，嚴格貫徹執行簡政放權政策措施及其實施條例等法律法規，進一步精簡賽事審批，加快我縣足球改革發展進程，抓好校園足球和業余足球隊伍建設，提高體育公共服務水平，爭取把貫徹實施簡政放權政策措施工作提高到一個新水平，為構建銅鼓全民健身公共服務體育作出應有的貢獻。

放管服自查報告

為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議精神，進一步規范質監行政許可、行政執法和檢驗檢測行為，鹿邑縣質監局近期開展了推進“放管服”改革專項核查行動。

該局迅速召開推進“放管服”改革專項核查行動專題會議，集中學習，深入討論，統一思想，制定了《開展推進“放管服”改革專項核查工作實施方案》。

該局共抽調15名工作人員，到企業和工作一線走訪，圍繞核查重點內容，聽取了服務對象、基層一線的意見和建議，重點梳理了質監“放管服”改革的薄弱環節。從反映的情況歸納起來看，該局行政許可、行政執法和檢驗檢測行為均較為規范，但也存在個別工作人員服務效率不高、業務素質較低等問題。

該局針對服務對象提出的問題和不足進行了深入討論和深刻反思，制定了切實可行的整改措施。并對工作人員進行了系統培訓，強化了工作人員的服務意識，切實提高了工作效率和服務水平，努力樹立科學、公正、廉潔、高效的鹿邑質監形象。

局放管服自查報告

近年來，我局認真貫徹落實國家、自治區和人社廳深化“放管服”改革的部署要求，積極推進行政審批制度改革，規范行政審批行為，強化審批權力監督，整體服務效能顯著提升，有力地推動全市人社事業健康發展。

成立以局主要領導為組長、分管領導為副組長，各有關科室和局屬單位負責人為成員的領導小組，形成局主要領導親自抓、分管領導具體抓、政策法規科牽頭抓落實的工作格局。并明確目標任務，細化分解落實到人，層層壓實責任，確?！胺殴芊惫ぷ黜樌七M。

根據國家簡政放權的有關要求，分別制訂自治區下放行政審批項目接收方案和行政審批項目下放縣市區方案20xx年以來，累計接收職業資格證書核發、定點職業培訓機構認定等自治區下放行政審批項目42項，下放縣市區工傷認定、實施特殊工時制度審批等行政審批項目44項，取消舉辦人才交流大會備案、基本醫療保險定點醫療機構資格審查等行政審批項目32項目前，我局行政許可共7項，沒有非行政許可項目，審批項目及內容均符合自治區相關文件的規定。

對下放縣市區的行政審批項目，我們在加強上下銜接、業務培訓和檢查指導上下功夫，確保調整下放到位、監管到位。積極組織縣市區行政審批人員參加全區業務培訓班，督促縣市區將我局下放的行政審批事項全部納入同級政務服務中心集中辦理，并落實負責行政審批的工作人員。指導縣市區編制行政審批操作規范和流程圖，及時更新行政審批事項目錄并加強動態監督。通過以上措施，確保下放審批項目放得下、接得住。

從健全制度、規范執法、強化監督等方面入手，規范行政權力運行。推進“陽光人社”建設，定期在政府信息公開平臺和我局門戶網站公布最新的行政審批目錄、行政審批操作規范及流程圖，自覺接受群眾監督。對醫療保險費用報銷審核等6項業務工作流程進行優化，大力推行社?！耙豢ㄍā钡缺忝穹?。加強窗口單位作風建設，實行上下班臉譜指紋認證考勤管理制度和業務大廳視頻音頻監控管理，全面推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制，著力規范工作行為，促進整體服務質量和水平進一步提升。

按照自治區人社廳部署，我們認真組織開展行政審批改革階段性“回頭看”活動，對照有關文件要求，對我局行政審批事項逐項進行檢查。經檢查，我局現有行政審批事項中沒有中央已明確取消的審批事項，不存在違法設定行政許可、增加行政許可條件和程序的現象。積極開展行政審批中介服務去行政化工作。目前，我局的行政許可涉及中介服務事項的3項，分別為“民辦學?；I設同意和設立、合并、分立、變更、終止審批”，“經營勞務派遣業務許可”，“申請人力資源服務許可”。這3項中介服務事項均已實行市場化管理，不再作為行政許可的受理條件。清理并建立部門權力清單和責任清單，共保留行政權力事項100項，共性權力事項11項;明確主要職責13項，具體工作事項129項，與相關部門的職責邊界事項1項，部門公共服務事項11項，建立事中事后監管制度31項。20xx年7月25日，我局已將權力清單和責任清單通過局門戶網站向社會公開。

放管服自查報告

國務院日前印發《20xx年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點》(以下簡稱《工作要點》)，部署今年簡政放權、放管結合、優化服務改革工作?！豆ぷ饕c》從持續簡政放權、加強監管創新、優化政府服務3個方面，明確了改革的15條硬舉措。其中，稅務總局參與落實的工作任務主要有3項。

持續推進商事制度改革。進一步放寬市場準入，繼續大力削減工商登記前置審批事項，今年再取消三分之一，削減比例達到原總量的90%以上，同步取消后置審批事項50項以上。在全面實施企業“三證合一”基礎上，再整合社會保險登記證和統計登記證，實現“五證合一、一照一碼”，降低創業準入的制度成本。擴大“三證合一”覆蓋面，推進整合個體工商戶營業執照和稅務登記證，實現只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”，即可辦理工商及稅務登記。加快推進工商登記全程電子化、名稱登記、放寬住所條件、簡易注銷登記等改革試點。加快推行電子營業執照。抓好“證照分離”改革試點，切實減少各種不必要的證，解決企業“準入不準營”的問題，盡快總結形成可復制、可推廣的經驗。(工商總局、國務院審改辦牽頭，人力資源社會保障部、稅務總局、國務院法制辦、國家統計局等相關部門和上海市人民政府按職責分工負責)。

擴大高校和科研院所自主權。凡是束縛教學科研人員積極性創造性發揮的不合理規定，都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的事項，相關權限都要下放，特別是要擴大高校和科研院所在經費使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設備采購、學科專業設置等方面的自主權。落實完善支持教學科研人員創業創新的股權期權激勵等相關政策，促進科技成果轉化。為教學科研人員從事兼職創業積極創造寬松條件。(教育部、科技部牽頭，國務院審改辦、財政部、人力資源社會保障部、海關總署、工商總局、稅務總局、國家知識產權局、中國科學院、中國社科院、中國工程院等相關部門、單位按職責分工負責)。

實施公正監管。推進政府監管體制改革，加快構建事中事后監管體系。全面推開“雙隨機、一公開”監管，抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則，今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細則”。隨機抽查事項，要達到本部門市場監管執法事項的70%以上、其他行政執法事項的50%以上，力爭20xx年實現全覆蓋，充分體現監管的公平性、規范性和簡約性，并與信用監管、智能監管聯動，加強社會信用體系建設，充分發揮全國信用信息共享平臺作用，推進實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作，加大“信用中國”站對失信行為的曝光力度。推進企業信用信息歸集公示工作。積極運用大數據、云計算、物聯等信息技術，建立健全市場主體誠信檔案、行業黑名單制度和市場退出機制。(國家發展改革委、人民銀行、工商總局牽頭，海關總署、稅務總局、質檢總局、食品藥品監管總局等相關部門按職責分工負責)。

《工作要點》要求，各地區各部門要把深化簡政放權、放管結合、優化服務改革放在突出位置，主要領導要親自抓，鼓勵地方積極探索創新，一項一項抓好改革任務的落實。要加強對已出臺措施和改革任務落實情況的督查。對改革涉及的法律法規立改廢問題，責任部門要主動與法制部門加強銜接、同步推進。要做好改革經驗總結推廣和宣傳引導工作，及時回應社會關切，營造良好改革氛圍。要充分發揮各級政府推進職能轉變協調機構的作用，加強統籌協調和指導督促。改革中的重要情況要及時向國務院報告。

縣市放管服自查報告

一、規范行政行為，簡化辦事程序的具體措施。

(一)加大簡政放權力度。一是精簡審批項目。原則上只保留涉及食品藥品監管、安全生產、環境保護、公共安全和城市規劃、城市建設、城市管理方面的審批項目，并實現目錄管理，確保省、市、縣三級行政審批項目名稱和內容規范統一，實現“清單之外無審批”。同時，建立動態調整機制，有效承接落實省市下放行政審批事項和管理權限，全部做到了無縫對接，落實對位。二是積極推進擴權強鎮試點工作，確定義興鎮、多扶鎮為試點鄉鎮，已下放縣發改、財政、國土等部門試點事項203項，其中行政收費7項、行政審批55項、行政執法87項、行政管理28項、其他行政權利16項、公共服務事項10項。

(二)大力推行并聯審批。對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的，按照“統一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時辦結”的原則，實行并聯審批。擴大集中辦理并聯審批事項，尤其是對與經濟社會發展密切相關、企業和群眾關注的事項，通過集中辦理、并聯審批等方式明顯提速。

(三)逐步推行網上審批。進一步加強電子政務大廳管理工作，積極創造條件，加強電子政務建設，完善電子網絡平臺，逐步推行網上審批。不斷提高網上咨詢、網上預審率，推行政務服務大廳與電子政務大廳的同步運行。

(四)突出“三個優化”。一是優化審批事項。按照“能取締的程序和事項堅決取締，互為前置、重復審批的堅決精簡”的原則，對照國省法律法規調整變化的事項逐一進行梳理，全面清理出錯項、漏項和職能交叉項目，確保審批事項名稱高度統一。堅持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企業生存發展”的原則，重點圍繞項目招引、城市建設、民生改善等方面，大幅度精簡審批事項。完善清理事項登記備案制度，堅決防止變相保留、變更、新增行政審批事項。二是優化審批流程。圍繞“審批環節最優”和“辦事效率最高”目標，進一步優化審批流程，最大限度壓縮審批時限，推進審批流程再造，4次修改完善《行政審批一次性告知手冊》，分類列出各類審批所需的要件及流程，做到簡單明了、方便實用;深化“兩集中、兩到位”，堅持審批項目應進必進，規范受理方式、審查方式、簽批方式、送達方式等環節，堅決杜絕“兩頭受理”、“體外循環”。三是優化審批方式。積極推行“一窗式受理、一站式服務、并聯式審批”，制訂行政審批行為規范、服務標準等，全面提升服務水平。根據審批事項的性質、特點和復雜程度，靈活采用網上辦理、上門服務、現場辦理等形式，確保審批便捷高效;對重大項目和應急事項提供全程代辦、預約辦理等服務，打造“綠色通道”。全面推行限時辦結、超時默認制度，對審批事項嚴格按照承諾時限辦理，超時未批復、未解決的事項視為同意。

二、減少審批事項，優化審批程序的效果。

(一)項目清理和流程再造工作不斷加強。為有效解決各職能部門在行使行政職權中權界不清、責權不統一、辦事門檻多、審批程序復雜、審批周期長等問題，特別是有效解決在行政審批中權力運行不透明、執行不規范的問題，著力解決廣大群眾辦事難，各類企業辦事難、辦事慢的問題，更好地便民利民。我中心協助政府法制辦啟動行政審批項目動態清理和流程再造工作，通過開展行政職權清理規范和流程再造工作，通過保留、取消、下放、轉移、合并、暫停實施等清理方式，進一步減少審批前置件、流程、簽批環節、時限，規范行政裁量權，明確責任主體和權力運行流程，嚴格依照法定權限和程序履行職責。各部門均達到項目減少、前置件減少、環節減少、時限減少、收費減少;實現項目規范、制度規范、程序規范、文本規范、公示規范、服務規范。確保行政職權“依法、規范、高效、透明、廉潔”運行，實現依法行政，堅持用制度管權、管事、管人，提高政府公信力和執行力。

(二)審批前置條件不斷得以整合歸并。對審批、備案(登記)、批準同意、審查認可、評審驗收、征求意見等形式的前置審批事項進行清理。對涉及多部門承擔的行政審批前置事項，整合歸并審批職能，或明確牽頭部門協調，不得互為前置。編制前置審批事項目錄。對由企事業單位、中介機構、社團等“第三方”出具的評價、評審、項目申請、評估、鑒證、咨詢等服務事項進行全面清理，建立中介服務組織目錄，完善行政審批中介機構服務管理辦法。

(三)行政事業性收費項目明顯減少。對涉及行政審批的行政事業性收費、各類經營服務性收費和政府性基金項目進行清理，進一步規范政府非稅收入管理。取消依附于行政審批的“搭車收費”和亂收費，除國家有明確規定的外，原則上取消收費項目或降低收費標準。

(四)行政審批流程不斷優化。一是完善并聯審批制。由縣工商局、發改局、住建局分別制定企業設立登記、政府投資類建設項目、社會投資類建設項目并聯審批工作方案，打造聯合審批平臺，切實解決審批項目之間互為前置、互相制約的問題。二是推行聯合踏勘制。對需要到現場進行實質要件審查的，相關部門(含提供配套項目的公共企事業單位和中介服務機構)要在集中受理窗口和申請人商定的'時間，由集中受理窗口統一組織集中到現場勘查、同步會審。對符合要求的，現場出具意見并加蓋本部門行政審批專用章;對不符合要求的，即日書面向申請人出具整改意見。三是實行“先辦后補”制。對因審批部門間互為法定前置條件或審批權限不在本級而造成不能同時提供相關資料的，經前置許可部門請示咨詢，在符合法律法規和宏觀產業政策的基礎上，可由申請人向審批部門出具《提交資料承諾書》，約定好提交資料的期限和法律責任后，由行政審批部門預先作出審批決定，申請人在規定時限內補齊相關資料后再予以發證。四是嚴格限時辦結制。嚴格執行《四川省行政機關限時辦結制度》，相關窗口應在承諾時限內辦結相關的批文和證照。對在承諾時限內未作出決定的，將視為默許，經縣政務服務中心加蓋行政審批服務督查專用章后，轉入下一審批環節辦理，由此引發的后果及責任由相關窗口及所屬部門承擔。由于申請人自身原因導致不能在承諾時限內辦結的，相關窗口應出具書面通知，向集中受理窗口和申請人說明原因及解決辦法。

三、存在的主要問題。

一是“兩集中兩到位”需進一步加強。從目前的辦事效率、辦事流程來看，個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處，對窗口授權程度不充分，辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現象仍然存在。

二是并聯審批工作尚有差距。特別是省、市、縣三級聯動審批工作還沒有真正落到實處。

四、相關建議。

(一)加強簡政放權督辦檢查。簡政放權能否到位，督查督辦是關鍵。同時，必須遵循原則，理性放權。一是依法行政原則。簡政放權應與法律、法規、規章相銜接，要“簡”之合理、“放”之有據，按法定程序運作。二是開拓創新原則。簡政放權要符合社會主義市場經濟取向和深化行政管理體制改革方向，堅持從實際出發，在現行法律、法規柜架下有所突破。三是權責統一原則。按照“人、事、財”匹配，“權、責、利”統一的要求，盡可能理順縣政府和縣直部門與鄉鎮的關系。四是循序漸進原則。簡政放權受區域經濟社會發展水平、現行法律法規和國家行政管理體制改革等諸多因素制約，只能依條件成熟度作決策，不可一步到位。五是區別對待原則。各鄉鎮經濟社會發展水平和管理方式、工作重點有較大區別，縣直部門管理半徑直達程度也不同，簡政放權不宜搞一個模式。

(二)完善三級縱向聯動審批運行機制。在全面開展橫向并聯審批基礎上，大力推行省、市、縣三級縱向聯動審批運行機制。按照“一窗受理、內部流轉，并行啟動、同步審批，及時轉外、聯合勘驗，限時辦理、快捷送達”的要求，由縣政務服務中心負責協調審批部門開展聯審工作。探索實施聯合圖審、多證聯辦等辦法，進一步優化流程，壓縮時限，提高效率。

(三)總結推廣行政審批局服務模式。目前普遍實行的“兩集中、兩到位”服務模式已凸顯出基層難以解決的體制機制問題。從全國全省試點情況來看，成立行政審批局可以從根本上解決“審批難”“審批慢”等問題。建議及時總結我省四個地方實行行政審批局的經驗做法，適時擴大試點面，逐步推廣成立行政審批局。

放管服自查報告

根據《20xx年xx市推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案》(饒府發[20xx]18號)安排，我辦負責進一步完善行政執法工作機制，不斷規范行政執法行為，完善執法督查、大案要案督辦機制，建立跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制的牽頭工作。

(一)下發文件，及時布置。為了進一步規范行政執法檢查行為，營造良好的經濟發展環境，促進社會公平正義，根據《江西省全面推進行政檢查雙隨機工作實施辦法》，我市于20xx年9月2日下發了《xx市人民政府辦公廳關于印發xx市推進行政檢查雙隨機一公開工作實施意見的通知》(饒府廳發[20xx]16號)，明確要求各執法單位建立一單兩庫，制定隨機檢查工作細則。為細化雙隨機一公開工作，20xx年11月4日，我市又專門下發了《關于加快推進雙隨機一公開監管工作的通知》，對一單兩庫一細則的建立提出了明確的時間節點要求，其中一單要求各單位20xx年11月15日前報市法制辦和市編辦審核，兩庫一細則要求各單位20xx年11月15日前建成，報市法制辦備案。并要求各縣(市、區)一單兩庫一細則建立工作于11月底前完成。

(二)開展督查，促進工作。為了解各縣(市、區)、市直單位工作開展情況，將雙隨機一公開工作落到實處，市政府于20xx年11月7日至11月11日，專門組織了四個督查組對12個縣(市、區)和41個市直單位雙隨機一公開工作開展情況進行了督查指導。從督查情況來看，我市雙隨機一公開工作進展順利，總體態勢良好，目前，市本級和各縣(市、區)均已完成了一單兩庫一細則的建立工作，市本級和各縣(市、區)的隨機抽查事項清單均已在政府門戶網站公開。

(三)如期完成工作任務。目前，我市市直相關單位的執法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立，行政檢查雙隨機一公開工作細則也已制定;隨機抽查事項經市法制辦和市編辦審核匯總完畢，已達到本部門市場監管執法事項的70%以上，其他行政執法事項的50%以上，并已在市政府門戶網站進行了公布，市本級隨機抽查事項為398項。各縣(市、區)均已完成一單兩庫，并已在政府門戶網站進行了公開。隨機抽查事項也已達到本部門市場監管執法事項的70%以上，其他行政執法事項的50%以上。

(一)建立健全了行政執法與刑事司法銜接機制。為建立跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制，我辦建立了行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度，下發了《關于建立xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度的通知》。同時，為建立健全工作聯系網絡，我辦在對市直單位報送的《xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度聯系表》進行匯總的基礎上，下發了《關于公布xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議成員和聯絡員名單的通知》，建立了行政執法與刑事司法銜接工作工作網絡，為工作的開展打下了良好的基礎。20xx年10月8日，我辦在市國土局召開了xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議，推動了該項工作的開展。

(二)加強執法監督協調工作。為貫徹落實《關于檢察機關和政府法制機構加強行政執法監督工作協作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[20xx]3號)，20xx年3月20日，我辦與市檢察院召開了聯系會議，建立了聯系會議制度和工作聯系機制，并對生態保護領域的環保、國土、林業、水利等四個部門的行政執法生態保護情況進行了自查。

(三)統一了市場監管部門的執法文書。為保障和監督改革后的市場和質量監督管理部門嚴格規范公正文明執法，我辦于20xx年6月12日下發了《關于轉發江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質量技術監督局、江西省食品藥品監督管理局〈關于統一全省市場和質量監督管理行政執法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發[20xx]12號)，規范了50種基本行政執法文書，供各地市場和質量監督管理局執法時使用。同時，要求各地市場和質量監督管理局要按照本通知的規定和要求，使用統一的行政執法文書，增加文書的說理性內容，規范使用行政執法文書。通過培訓，使本部門行政執法人員熟練使用市場和質量監督管理行政執法文書。各(縣、市)區政府法制辦加強行政執法文書使用工作的指導和監督，落實行政執法案卷評查制度，對評查工作中發現的問題，及時提出整改建議，保證全省市場和質量監督管理執法文書一致性，不斷提升市場和質量監督管理執法水平。目前，三局合一后執法文書的統一工作已完成。

放管服自查報告

近年來，我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進服務能力和水平，政務服務環境得到全面提升，全力推進服務窗口建設，努力打造“辦事速度快、服務形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象?，F將工作情況簡要自查如下：

行政審批事項的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎性工作。根據《三明市人民政府關于公布市級行政審批項目調整和清理結果的通知》(明政文〔20xx〕270號)、《三明市人民政府關于承接、下放和調整一批市級行政審批項目的通知》(明政〔20xx〕5號)文件精神，自去年底以來，我局啟動歷時半年的三次權力清單整理，現在共計行政許可5項，非行政許可0項。其中，承接市級下放行政權力1項(境內社會福利機構審批)，保留原有行政許可4項(縣級社會團體登記，縣級民辦非企業單位登記，縣級非公募基金會登記，養老機構審批)，取消社會團體分支機構和代表機構設立、變更、注銷登記等共計3項，經過清理，審批事項得到有效承接和減少。

對保留的行政審批事項逐項梳理，按照初審、審批、發證的程序實行流程再造，進一步規范審批程序，精簡審批環節。同時按照能減則減、能合則合的原則，對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間，以及對無法律、法規和規章依據的或雖有依據但要求向同一個部門重復提交的審批申請材料，予以取消，提高了辦事效率，做到了高效便民。

按照規范化、標準化的要求，建立健全審批制度，匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據以及負責人、聯系電話等內容，方便群眾查閱使用。并通過信息網站、多媒體等途徑，向社會公開、公布。繼續落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學習成果，力爭用最好的服務態度、最快的審批速度，最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民，打造一流的群眾滿意窗口，促進服務型政府的建設。

放管服自查報告

近年來，陽宗海工商分局認真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署，牢牢扭住轉變政府職能這個“牛鼻子”，積極把商事制度改革作為推進簡政放權放管結合優化服務改革的重要抓手，著力降低制度性交易成本，著力優化準入環境和營商環境，著力激發市場活力和社會創造力,改革紅利得到了充分釋放，為區域經濟發展和國家級旅游度假區建設提供新動能，為大眾創業、萬眾創新營造良好環境。

(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排，結合實際，提請管委會下發《昆明陽宗海風景名勝區商事登記制度改革方案》，并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革，實行注冊資本認繳登記制，簡化登記手續及要件，改企業年檢為年報公示制度。改革中，遵循方便注冊和規范有序的原則，按照《云南省市場主體住所(經營場所)登記管理辦法》(云政辦發〔20xx〕10號)等文件精神，進一步放寬住所(經營場所)登記條件，分行業、分業態釋放住所(經營場所)資源。強化“服務為先、同頻共振、依法行政”工作理念，加強和規范窗口建設，充實人員力量，完善設施配備，優化登記流程，實行領導帶班、首辦負責、限時辦結等制度。今年5月下旬，安裝并通過視頻系統對登記窗口實時監控，提高工作效率和服務質量。

(二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來，我們認真貫徹落實xxx總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署，將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權、放管結合、職能轉變重點改革內容之一，于6月10日舉行了全區企業“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業執照頒發儀式?！秶鴦赵恨k公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風景名勝區“三證合一”登記制度改革實施方案》下發后，積極組織開展業務培訓，升級改造業務系統，9月29日全區啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式，打造便利化準入服務平臺。

(三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來，我局嚴格落實國務院“先照后證”改革決定，及時領會把握上級精神，第一時間對外發布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批，僅保留34項)，對改為后置的許可審批事項，一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件，“先照后證”改革在我區得以全面貫徹落實，形成管委會主導、工商部門牽頭、相關部門聯動的工作格局，全力為各類市場主體設立和創業創新創造寬松平等、優質高效的準入環境。

(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》(國發〔20xx〕62號)和區黨工委、管委會推進簡政放權放管結合優化服務工作的指示要求，提請區黨工委、管委會研究并經區全面深化改革領導小組會議審議下發《昆明陽宗海風景名勝區商事制度改革重點工作任務責任分工方案》、《昆明陽宗海風景名勝區管理委員會關于深化“先照后證”改革、加強市場主體經營行為監管、維護正常市場秩序的實施意見》等規范性文件，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，明確了“照后證前”區相關職能部門的監管職責，建立健全行政審批、行業主管與后續監管相一致的市場監管責任機制。二是依據國發〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規明確規定監管部門和監管職責的“先照后證”改革相關項目》以及市政府各部門的權責清單，20xx年5月上旬，提請管委會印發《昆明陽宗海風景名勝區20xx年度商事制度改革重點工作任務責任分工方案》，進一步理清了監管責任，初步建立了登記、審批和行業主管部門相互銜接、權責明確、透明高效的新型市場監管機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結合，一方面降低準入門檻，營造寬松的市場準入環境，另一方面做好對市場主體和監管部門的“雙告知”工作，保障市場主體準入與后續監管無縫對接。

(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內容，是對市場主體進行信用監管、落實“寬進嚴管”的基礎性工作，市場主體年報率也是衡量本地區市場活躍度及營商環境的重要指標。去年初，我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉變政府職能、改進監管方式等方面的重要作用，集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作，完善年報工作機制，加大宣傳培訓力度，保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結束，陽宗海風景名勝區20xx年度企業年報完成559戶，年報率達89.44%，20xx年度企業年報完成673戶，年報率達88.67%;個體20xx年報完成1996戶，年報率為88.67%，個體20xx年報完成2252戶，年報率為86.72%;農民專業合作社20xx年報率達85.19%。

商事制度改革實施以來，全區市場主體增長迅速，20xx年3月1日至20xx年4月底，全區新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。

截至目前，全區共有各類市場主體4727戶，其中：企業1011戶;個體工商戶3680戶;農民專業合作社36戶，新設市場主體保持較快增長。

按照推進簡政放權、放管結合、優化服務改革系列工作的總要求，全區商事制度改革工作取得了明顯成效，但仍然存在一些矛盾和問題，集中體現在以下五個方面：

(一)市場主體的發展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經濟的細胞,是經濟社會發展的基本力量,是市場經濟發展的助推器。市場主體能否健康發展，直接影響區域經濟的發展和國家級旅游度假區的建設。當前，我區市場主體發展不夠、總量小、規模以上企業少，特別是非公有制經濟發展不充分、中小企業活力不強，仍是制約區域經濟超常規、跨越式發展的突出問題。截止目前，全區共計有市場主體4727戶，僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中：私營企業863戶，僅為全市19萬余戶私營企業的0.4%;個體工商戶3680戶，僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此，促進市場主體總量較快發展對于陽宗國家級旅游度假區建設和“三園驅動戰略”實施有著十分重要的意義和作用。

(二)行政服務的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后，各類市場主體井噴式發展，行政審批業務量和咨詢量激增，服務窗口的人員配備、服務能力還不能很好的滿足市場主體和審批業務的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態，出現辦事群眾排長隊、預約等待時間過長現象。三是服務設施簡陋。由于辦公環境狹窄，短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現代化辦公設備，人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決，有礙效率和形象建設。

(三)市場監管的科學性和有效性有待增強。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監管理念轉變和監管機制建設，有的職能部門仍然習慣于以審批代監管、以處罰代監管，重審批、輕監管問題還沒有從根本上得到扭轉，還存在執法不公、缺失疏漏、監管不到位、制度建設不完善問題，運用大數據手段和信息化技術加強市場監管還處于前期摸索階段，監管的現代化水平不夠高。

(四)部門銜接和信息互聯共享還不夠充分。商事制度改革是系統工程，由于改革中新情況、新問題不斷出現，也不可避免的在個別環節上存在銜接不夠順暢問題，部門間信息的互聯互通和交換共享還不夠充分，表現為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設各自為政，形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數據煙囪”，嚴重制約了政府效能的提升，給創業創新造成極大不便。

(五)陽宗海風景名勝區托管區域地跨兩市三縣，總體經濟發展相較于經開區、高新區、度假區有所滯后，市場主體總量小，結構不合理，企業發展參差不齊，全區上規模、上檔次、效益好的優質企業不多，監管服務對象大多為小微企業、個體經營戶，對新的監管執法方式不甚理解、支持，一定程度制約了監管執法工作的開展。

(一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權、落實“放管服”改革任務的有力抓手，持續推動便利化改革向縱深發展，進一步增強放權的協同性。要以降低市場準入門檻為著力點，圍繞注冊登記便利化目標，加強理念創新和制度創新，進一步放松登記管制，優化登記方式，放寬市場準入，便捷市場退出，更好的發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進市場主體持續增長、活躍發展。要持續做好“三證合一、一照一碼”改革工作，深化“先照后證”改革，認真貫徹執行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求，積極推進企業登記全程電子化應用，探索研究企業簡易注銷制度。密切關注便利化改革進展，加強部門間的信息即時溝通，及時回應解決熱點、難點問題，健全相關配套措施，統籌推進改革，不斷鞏固和擴大便利化改革成果。

(二)健全完善新型政府監管體系，進一步提高監管的有效性。要針對商事制度改革后監管難度廣度深度隨之增加的新情況，積極推動監管重心后移，健全完善以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型監管制度，全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式，建立企業信用聯合激勵與懲戒機制，不斷提高市場監管的效能。要加快推進“云南省企業信用信息公示監管警示系統”建設，努力構建企業監管“大數據中心”，搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監管部門的“業務平臺”。要認真做好市場主體信息公示工作，持續做好“雙隨機”抽查，大力推進協同監管，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的要求，建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協同監管機制，強化聯合懲戒，推進齊抓共管。要探索審慎監管，對新業態、新模式等新生事物，既支持創新發展，激發活力，又合理有效監管，防范風險。

(三)打造優質高效政務服務平臺，進一步強化服務的便捷性。要依托“互聯網+政務服務”，多渠道提升政務服務的共享參與水平，以服務手段的現代化推進服務過程的便捷化。要加強服務窗口的建設和管理，改進完善窗口服務，推進窗口作風轉變，不斷提高服務質量，提升服務層次，為企業群眾打造便捷、優質、高效的服務平臺。要認真落實扶持小微企業發展改革任務，加快推進小微企業名錄建設。要持續開展改革情況研究分析，充分發掘數據信息價值，為管委會領導決策及推進改革實施提供有力的信息支撐。

(四)加強考核評估和監督檢查，進一步推動改革任務落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學的評估，完善部門之間的協調配合機制，上下級之間的信息溝通機制，做到事前充分調研、事后分析研判，避免改革過程中出現上下不銜接、左右不匹配現象。要建立完善常態督察機制和績效考核機制，重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監管、提升政務服務效能等工作持續跟蹤督察，協調解決改革推進過程中出現的各類問題，確保改革成果落地生根，以政府減權限權換來市場活力和社會創造力的發揮，持續將“放管服”改革引向深入，讓更多改革紅利惠及企業和群眾。

(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現、監管難度、廣度、深度隨之增加的新情況，要堅決落實xxx總理“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的指示要求，做到法定職責必須為、法無授權不可為，按照法律授權和事權劃分履行好監管執法職責，積極探索事中事后監管新機制，以企業信用監管為核心，不斷強化企業信息公示、信息共享、聯合懲戒，“以良幣驅除劣幣”，為各類市場主體營造公平的營商環境，為企業優勝劣汰和產業結構轉型升級提供保障。一要在企業注冊登記等方面引入“負面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務監管平臺;六要建立市場主體經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續市場監管;九要加強社會監督，強化市場主體自律管理。

放管服自查報告

放管服，就是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。是新常態下深化行政審批制度改革的更高要求。下面是愛匯網小編為大家整理的2017放管服自查報告范文,供大家閱讀!

“一問責八清理”專項行動部署以來，河北省石家莊市編辦按照有關要求，勇于擔當、主動謀劃，全力推進“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作自查報告。

一、勇于擔當，主動謀劃。

“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作在石家莊市政府辦公廳總牽頭負責下，市編辦負責專項小組日常工作，同時又與市行政審批局、市工商局等7個單位分別牽頭承擔8小項清理工作，共涉及28個責任部門單位。市編辦充分發揮“抓總”作用，及時研究提出成立組織機構，組建了專項清理工作領導小組及其辦公室。在自身辦公條件有限的情況下，采取邊請示邊集中的辦法，先行騰出會議室給專項工作小組使用，從相關部門抽調9名業務骨干，第一時間落實集中辦公的要求。5月19日召開了“放管服”改革不到位問題工作推進會，對清理工作方案進行解讀，市政府常務副秘書長徐擁政對工作進行細化明責、深度部署，有關部門50余人參加會議。專項小組對重要會議精神、上級部署要求，及時整理傳達到各部門單位，并對貫徹落實進行不間斷地指導幫助。

二、統籌協調，狠抓落實。

對專項清理工作進行統籌謀劃，細化明責、深度部署，健全了推進機制，建立了聯席會議制度和部門聯系人制度和周報告制度。5月25日，召開了第一次8個分項牽頭部門聯席會議，對自查自糾提出要求。牽頭制定實施方案，細化了工作任務，明確了責任單位，并協調牽頭部門制定了各自的具體工作子方案。與牽頭部門“面對面”溝通，明確臺賬和情況報告的填報要求。設立了專項清理舉報箱，公布了舉報電話和郵箱。組織開展了對市直有關部門的第一輪督導檢查。對前期工作進展情況進行了通報，使清理工作“見人、見事、見資料”，確保專項清理工作順利推進。針對連續“零報告”問題，要求牽頭單位制定自查自糾實施細則，以工作落細、落實打開突破口。向市直牽頭部門和23個縣市區發送工作進展情況通報2次，向省、市專項辦周報3次。

三、深抓細研，積極推進。

對于牽頭承擔的3個小項清理工作，市編辦堅持問題導向，明晰清理標準，把全面排查，清理問題作為工作重中之重。組織精干工作力量，對行政審批事項清理工作納入范圍的6大類、590項行政審批事項進行了全面梳理匯總。6月2日，組織召開了市級49個部門業務骨干參加的專項清理工作推進會，對承擔的行政審批制度改革、權責清單、中介服務事項清理工作，明確具體清理范圍、清理標準、填報要求等。針對清理事項較為原則籠統、不便于操作和督查的情況，逐條逐項進行研究，制定核查具體標準27項，做到聚焦準、數字實、底數清、情況明，實現可查、可核。

前期“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作，全市自查發現權力清單公開不及時、雙隨機數據庫抽查單位不完善等問題線索53件(其中，市直1件、縣市區52件)，已完成整改11件，正在整改40件，待整改2件。6月5日，《石家莊日報》頭版報道了市編辦推進清理工作的有關做法，并公布了“‘放管服’改革不到位問題”專項清理的舉報電話、郵箱。下一步，按照省市專項行動安排部署，繼續發揮好指揮員、輔導員、監督員的作用，認真落實雙周報告和通報制度，堅持問題導向，狠抓落實，把任務具體化、數字化、表格化、臺賬化，使清理工作見人、見事、見文、見行動，確保清理工作順利推進。

為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議精神，進一步規范質監行政許可、行政執法和檢驗檢測行為，鹿邑縣質監局近期開展了推進“放管服”改革專項核查行動。

一是認真學習會議精神

該局迅速召開推進“放管服”改革專項核查行動專題會議，集中學習，深入討論，統一思想，制定了《開展推進“放管服”改革專項核查工作實施方案》。

二是深入開展自查自糾

該局共抽調15名工作人員，到企業和工作一線走訪，圍繞核查重點內容，聽取了服務對象、基層一線的意見和建議，重點梳理了質監 “放管服”改革的薄弱環節。從反映的情況歸納起來看，該局行政許可、行政執法和檢驗檢測行為均較為規范，但也存在個別工作人員服務效率不高、業務素質較低等問題。

三是深刻反思迅速整改

該局針對服務對象提出的問題和不足進行了深入討論和深刻反思，制定了切實可行的整改措施。并對工作人員進行了系統培訓，強化了工作人員的.服務意識，切實提高了工作效率和服務水平，努力樹立科學、公正、廉潔、高效的鹿邑質監形象。

為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議和重要講話精神，深化行政審批制度改革、嚴格依法行政、規范檢驗檢測行為，有效減輕企業負擔，鶴壁市質監局多措并舉，積極開展“放管服”改革專項核查活動自查報告。

一是高度重視專項核查安排部署

召開了由各縣區局、直屬二級機構、機關相關科室參加的專項核查動員會，制定了《鶴壁市質量技術監督局“放管服”改革專項核查實施方案》，明確了專項核查中的重點問題、責任分工、檢查時限和重點檢查事項。

二是積極開展百家企業走訪調查

針對專項核查中的重點問題，制定了《服務企業調查表》，組織人員對全市100家企業進行走訪調查，聽取服務對象的意見和建議，認真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。

三是認真征求基層單位意見建議

向各縣區局、直屬二級機構發放了《“放管服”專項核查基層單位征求意見表》，認真傾聽基層一線工作人員的意見，對在“放管服”改革工作中發現的問題認真歸納、梳理、總結，為深化改革制定政策、推進改革提供決策依據。

四是著力抓好問題整改落實工作

堅持民意為先、問題導向，進一步優化行政審批辦理流程，為企業網上申報進行指導和服務，嚴格按照責任清單規定流程、時限、收費標準辦理行政許可;嚴格依照行政處罰自由裁量權、行政處罰案件審理程序規定、重大行政處罰案件備案審查辦法實施行政處罰。

五是加快建立健全改革長效機制

以此次專項核查為契機，總結經驗、舉一反三，建章立制，協同推進簡政放權、放管結合、優化服務，在放權上求實效，在監管上求創新，在服務上求提升，在深化行政審批制度改革，建設法治質監、科技質監、和諧質監、廉潔質監方面邁出堅實步伐，為質監事業健康發展做出積極貢獻。

為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議和重要講話精神，深化行政審批制度改革、嚴格依法行政、規范檢驗檢測行為，有效減輕企業負擔，鶴壁市質監局多措并舉，積極開展“放管服”改革專項核查活動。

一是高度重視專項核查安排部署

召開了由各縣區局、直屬二級機構、機關相關科室參加的專項核查動員會，制定了《鶴壁市質量技術監督局“放管服”改革專項核查實施方案》，明確了專項核查中的重點問題、責任分工、檢查時限和重點檢查事項。

二是積極開展百家企業走訪調查

針對專項核查中的重點問題，制定了《服務企業調查表》，組織人員對全市100家企業進行走訪調查，聽取服務對象的意見和建議，認真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。

三是認真征求基層單位意見建議

向各縣區局、直屬二級機構發放了《“放管服”專項核查基層單位征求意見表》，認真傾聽基層一線工作人員的意見，對在“放管服”改革工作中發現的問題認真歸納、梳理、總結，為深化改革制定政策、推進改革提供決策依據。

四是著力抓好問題整改落實工作

堅持民意為先、問題導向，進一步優化行政審批辦理流程，為企業網上申報進行指導和服務，嚴格按照責任清單規定流程、時限、收費標準辦理行政許可;嚴格依照行政處罰自由裁量權、行政處罰案件審理程序規定、重大行政處罰案件備案審查辦法實施行政處罰。

五是加快建立健全改革長效機制

以此次專項核查為契機，總結經驗、舉一反三，建章立制，協同推進簡政放權、放管結合、優化服務，在放權上求實效，在監管上求創新，在服務上求提升，在深化行政審批制度改革，建設法治質監、科技質監、和諧質監、廉潔質監方面邁出堅實步伐，為質監事業健康發展做出積極貢獻。

一、領導重視，認識到位，全面落實依法行政各項工作要求。

召開專題會議，認真學習《銅鼓縣人民政府辦公室關于印發在全縣推行“三單一網”工作實施方案的通知》(銅府辦字〔2015〕18號)和《銅鼓縣人民政府辦公室印發關于開展縣本級行政審批項目等事項核查工作實施方案的通知》(銅府辦字[2014]36號)

二、認真梳理，精簡賽事和協會審批，簡政放權。

積極組織、指導各股室依法開展區域內行政審批工作，對所有行政許可項目、行政備案及行政執法項目的設立條件、審批依據、申報資料、申報表格、變更表格、年檢表格、審批程序等情況，以及行政執法事項的違法情形、執法依據、適用條文等進行梳理歸類。

下一步，體育局將以此次工作為契機和動力，進一步加強對依法行政工作的領導，嚴格貫徹執行簡政放權政策措施及其實施條例等法律法規，進一步精簡賽事審批，加快我縣足球改革發展進程，抓好校園足球和業余足球隊伍建設，提高體育公共服務水平，爭取把貫徹實施簡政放權政策措施工作提高到一個新水平，為構建銅鼓全民健身公共服務體育作出應有的貢獻。

篇二：體育局放管服自查報告

近年來，我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進服務能力和水平，政務服務環境得到全面提升，全力推進服務窗口建設，努力打造 “辦事速度快、服務形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象?，F將工作情況簡要自查如下：

一、行政審批事項承接和取消情況

行政審批事項的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎性工作。根據《三明市人民政府關于公布市級行政審批項目調整和清理結果的通知》(明政文〔2014〕270號)、《三明市人民政府關于承接、下放和調整一批市級行政審批項目的通知》(明政〔20xx〕5號)文件精神，自去年底以來，我局啟動歷時半年的三次權力清單整理，現在共計行政許可5項，非行政許可0項。其中，承接市級下放行政權力1項(境內社會福利機構審批)，保留原有行政許可4項(縣級社會團體登記，縣級民辦非企業單位登記，縣級非公募基金會登記，養老機構審批)，取消社會團體分支機構和代表機構設立、變更、注銷登記等共計3項，經過清理，審批事項得到有效承接和減少。

二、審批程序進一步簡化

對保留的行政審批事項逐項梳理，按照初審、審批、發證的程序實行流程再造，進一步規范審批程序，精簡審批環節。同時按照能減則減、能合則合的原則，對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間，以及對無法律、法規和規章依據的或雖有依據但要求向同一個部門重復提交的審批申請材料，予以取消，提高了辦事效率，做到了高效便民。

三、審批制度不斷完善

按照規范化、標準化的要求，建立健全審批制度，匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據以及負責人、聯系電話等內容，方便群眾查閱使用。并通過信息網站、多媒體等途徑，向社會公開、公布。繼續落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學習成果，力爭用最好的服務態度、最快的審批速度，最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民，打造一流的群眾滿意窗口，促進服務型政府的建設。

縣市放管服自查報告

20xx年上半年行政審批制度改革工作按照“簡政放權、放管結合、優化服務”的總體要求，緊緊圍繞《定遠縣20xx年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》任務分工和進度安排，明確目標、強力推進?，F將上半年自查工作情況匯報如下：

一、工作推進情況。

一是抓好取消審批事項的有效銜接。根據“四個一律”和“兩個全程”的要求，全面銜接國務院和省政府下放、取消和調整的行政審批權力事項，印發定政〔20xx〕18號文件，落實國務院第一批決定取消62項中央指定地方實施行政審批事項。涉及省級33項（含省與市縣共有事項7項），省級有對應項目的7項全部取消；涉及縣級34項（含省與市縣共有事項7項），我縣對應的33項事項全部取消。同時對項目取消所涉及的政府權力和責任清單作出相應的調整。

二是清理規范行政審批中介服務事項。根據《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（國發〔20xx〕58號）和《安徽省人民政府關于貫徹落實國務院第一批清理規范行政審批中介服務事項的通知》（皖政〔20xx〕135號）文件精神，縣審改辦要求各涉及部門對照上述文件認真梳理，分別征求法制辦、主管部門意見后，進行了清理規范，將清理規范后的20項縣級行政審批中介服務事項以縣政府文件予以公布。

三是做好縣、鄉兩級政府權力和責任清單的調整。根據省市編辦要求，對機構改革和上級部門權力事項調整以及法律法規修改，涉及的權力和責任清單進行梳理調整。做好政府權力和責任清單的規范和提升?？h政協調研組到縣審改辦調研我縣行政審批制度改革工作，先后深入縣交通局、規建局、國土房產局查看了三個部門行政審批改革開展情況，聽取了三個部門領導工作匯報，并召開了座談會。調研組對我縣行政審批改革工作提出了意見和建議，審改辦按照調研組的要求，積極協調做好改進。

四是研究定遠縣政府權力運行監督管理實施辦法。為規范政府行政行為，強化對政府權力運行的監督管理，推進簡政放權、放管結合、優化服務，依據《關于安徽省政府權力運行監督管理辦法的通知》、市《關于貫徹（安徽省權力運行監督管理辦法）有關工作的通知》精神，結合定遠實際，擬定了縣政府權力運行監督管理實施辦法。對政府權力運行監管任務、監管措施和責任追究等作出一系列規定，使得政府權力在陽光下運行。

五是不斷提高涉企收費監管法治化水平?？h物價局圍繞政府中心工作，轉變監管方式，實施“四項制度，一項清單”不斷加強行政事業性收費的事中事后監管。實施收費執行情況報告制度，提升監管透明度。結合收費清單追責制度，促進收費主體歸位盡責。建立收費誠信檔案制度，提升監管效能。建立收費執行情況評估制度，不斷提升制定政策的科學性。建立收費目錄清單，提升事中事后監管能力。加大對違規收費行為依法查處力度，加大對不作為、亂作為的問責力度，看住亂伸費的手，從制度建設上強化行政事業性收費的'事中事后監管，促進我縣收費管理工作再上臺階。

六是積極推進注冊資本登記制度改革。嚴格落實“三證合一”、“一照一碼”，“先照后證”制度。通過簡化審批流程，市場主體總量不斷增長，呈現良好的發展態勢。實施注冊資本實繳改認繳制，取消了對注冊資本的諸多限制，激發了投資熱情。放寬企業住所（經營場所）登記條件，允許符合經營條件的住宅改經營性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”，拓寬了住所（經營場所）使用資源。推行“先照后證”，方便了主體登記。行政審批窗口進一步整合，一站式服務平臺優勢凸顯。在窗口推行“馬上就辦”、“想辦法辦”、“把事辦成”的“十二字”服務口號，使窗口服務質量和辦事效率再一次得到提升。

二、存在的主要問題。

20xx年，我縣行政審批制度改革工作雖然取得了一定成效，為市場增添了活力，也為企業減輕了負擔，但還存在一些問題亟待解決：

一是“三單”受關注度不夠高和缺少運行監管手段。從前期權力清單、責任清單、涉企收費清單的網上公示、公告征求意見以及“三單”實施一段時間以來接收的反饋意見情況看，干部群眾關注不夠，特別是廣大群眾參與度不高。權清辦至今未接收到“三單”制度建設方面有價值的意見和建議。雖然“三單”已公布施行，且編辦、法制辦、物價局等單位也聯合對各單位“三單”執行情況進行督查檢查，但由于“一庫四平臺”尚未建成運行，各單位在日常實施審批、處罰等行政權力時還是按老辦法進行，監管仍然是個難題。

二是思想理念有待進一步轉變。不少部門的領導和工作人員，對審批制度改革的認識不到位，思想認識上還存在誤區。比如，在法定時限與承諾時限上，過于強調法定時限，沒有想方設法去縮短承諾時限；在部門審批權與窗口審批權上，過于強調部門的工作特點，不愿意對審批職能進行整合和集中，沒有對窗口充分授權；在部門利益與全局利益上，過于強調部門利益，甚至存在著搭車收費、收費不透明等現象。

三是行政審批效率有待進一步提高。特別是投資項目審批環節多、審批時限長等問題依然存在，有些還比較突出。一個備案項目從立項到開工，一般都要經過10多個職能部門、20多個審批環節和中介服務環節，至少需要3個月時間。

四是政務服務中心功能有待進一步增強。政務服務中心是提高審批效率、優化投資環境的重要平臺。但目前仍有一些與企業、群眾密切相關的審批事項沒有進駐政務服務中心。已進政務服務中心的行政審批事項中，部門審批權力人至今尚未進駐中心，只有二分之一事項可在窗口現場直接辦理。有些名義上進了中心，實際是“兩頭辦理”或“體外循環”。一些跨部門的事項本來可以并聯審批，但由于有些事項和審批環節還沒有進駐中心，因此無法實現并聯審批，嚴重影響了中心功能作用的發揮，等等。

三、下一步工作計劃。

（一）開展權力和責任清單動態調整。貫徹落實《安徽省政府權力運行監督管理辦法》的要求，開展“兩個清單”調整更新，探索建立動態管理機制；完善“兩個清單”制度體系，推進“兩個清單”升級改造。

（二）做好國務院取消行政審批事項的承接。根據法律、法規、規章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化情況以及國務院、省政府行政權力事項調整，按照國務院簡政放權工作的進程及時跟進，對國家后續批次取消和下放管理權限的事項，做好落實和承接。

（三）推廣隨機抽查，規范事中事后監管。根據省政府《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》要求，加快推動我縣簡政放權、放管結合、優化服務，20xx年度將大力推廣隨機抽查，創新事中事后監管辦法，督促縣有關部門制定實施方案，細化目標任務，切實把隨機抽查監管落到實處。

（四）加大行政審批制度改革的落實力度。加強各部門聯動，強化各項改革的過程督查，適時組織開展行政審批制度改革執行情況的監督檢查，并組織開展績效評估。督促相關部門制度權力運行監管細則。

（五）持續推進商事制度改革。整合社會保險和統計登記證，實現“五證合一、一照一碼”；擴大“三證合一”覆蓋面，實現個體工商戶營業執照、稅務登記證、機構代碼證“三證合一”，大幅簡化市場主體注銷程序，推行“證照分離”改革試點，繼續削減工商登記前置審批事項，探索實施各類經營許可證負面清單管理。

（六）加快做好相對集中改革工作。加快政務服務大廳建設，實現物理集中，提供全覆蓋、全方位的“一站式”服務；同時，要按照“互聯網+政務服務”要求，加快新的“網上政務超市”建設，實現網上集中和“一號”申請、“一窗”受理、“一網”通辦，提高網上大廳集中到位水平。

辦理時限全部進行了最大程度的壓縮，分別優化為1、5、7個工作日，其中委托街道實施的飼養犬只許可已調整為首辦負責制，作為即來即辦事項處理；20xx年我局制定了《深圳市羅湖區城市管理局行政許可實施辦法》，對行政許可事項的審批依據、審批條件、申請材料、審批流程等作出了明確規定，制定了外部審批及內部審批流程圖，明確每一個審批環節的辦理時限，使整個審批工作逐步實現規范化標準化；20xx年，為進一步規范集中審批后續工作，按照區編委文件精神，我局將7項行政許可歸口到同一科室辦理，并將科室更名為環境綜合審批與管理科。

（二）清理行政權責方面。我局結合所承擔的職能職責的實際情況，對9類行政權責611項事項分別做出了保留、取消、下放及整合的建議處理意見。保留事項：包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政處罰等9類574項權責事項。理由為：生效法律法規、規章規定的權責，不存在權責交叉情形，且為我局主要職責。取消事項：根據《深圳市人民政府法制辦公室關于深圳市市級行政執法主體變更的公告》（深法制【20xx】159號）的規定，原市城市管理局承擔的市政道路管理和市政道路執法職責等7項由于執法主體變更調整為其它職能部門行使。根據《深圳市人民政府關于調整水務行政執法權的決定》（深府【20xx】114號）綜合執法部門不再行使水土保持等方面的水務執法權，相關3項水務行政處罰職責交由市、區水務行政主管部門行使。下放事項：“戶外廣告設置許可”、“垃圾清運”、“環衛設施管理”等3項部分下放街道，以便簡化程序，進一步明確事權劃分。整合事項：對涉及建設施工、燃氣、非法出版物、非法演出、煙花爆竹、殯葬服務、非法辦學等24項建議整合至相關主管單位行使。理由為：既非城市管理行政部門職責范圍內的事項，又非與市容管理密切相關且屬于現場易于判斷、不需要專業設備和技術檢測手段即可定性的事項。依法不屬于《深圳經濟特區城市管理綜合執法條例》第八條規定納入綜合執法職責范圍事項。

在梳理的基礎上，我局對行政權責事項分別完善了行政權責登記表，編制了流程圖，形成一整套規范化操作流程，并在政務網上進行信息公開，方便市民查詢監督。

（三）行政處罰案件管理。近兩年來，我局進一步加強了對街道執法隊審批案件的管理工作。20xx年12月26日，在《羅湖區城市管理行政執法局行政處罰案件辦理規定（暫行）》基礎上，制定了《深圳市羅湖區城市管理行政執法局行政執法案件辦理規定》（以下簡稱“《規定》”）并印發實施?！兑幎ā穼π姓幜P案件的管理和審批問題作出了進一步規定，明確了除重大、復雜的案件以及當事人申請聽證的案件須報區局審查外，行政處罰案件均由街道執法隊直接作出處罰決定。同時我局還通過每季度的案卷評查，執法監察等形式對街道執法隊的辦案情況進行監督、管理和指導。

近年來開展的深化行政審批制度改革工作取得了良好的成效，但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項可通過調整職能或事后監督等非行政審批方式予以規范，缺乏繼續保留的必要。如城市垃圾準運證。在審批內容方面，公安機關交通管理部門、交通管理部門主要審查車輛的質量和技術性能，城市管理部門主要審查車體密閉運輸性能，三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內容并不復雜的情況下，當前申請人獲得城市垃圾運輸車輛準運許可需要經過三個職能部門，而且每年至少得申請兩次年審，程序相當繁瑣。按照相同或相近的職能由一個部門承擔的原則，城市垃圾運輸車輛準運許可項目可以調整為由公安機關交通管理部門統一負責審批的事項；二是推行全流程網上審批與部分項目的實際審批流程產生沖突。因我局的審批業務有的需要到現場勘查（如戶外廣告、林地許可）、有的需要現場審驗犬只品種（飼養犬只許可）、有的需要專業現場驗車（垃圾準運證），因此只能接受網上咨詢業務，無法實現全流程網上辦理；三是個別行政審批人員業務水平不高且更換頻繁。如委托各街道辦實施的飼養犬只許可，各街道辦安排的審批人員均為臨時聘用人員，并且人員處于經常更換狀態。

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放管服自查報告

放管服改革政策落實情況自查報告根據《xx州人民政府辦公室關于做好迎接省政府督查組“放管服”政策落實“最后一公里”問題督查工作的通知》要求，我局高度重視，加強組織領導，全面細致的開展了自查，現將工作開展情況報告如下：

（一）簡政放權，提高效能。

根據《云南省人民政府關于印發云南省xx年簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》（云政發〔xx〕26號）要求，我局無相關業務，取消事項7項，即：

1、國內水路運輸經營許可；

2、載運危險貨物和污染危險性貨物進出港口審批；

3、危險化學品水路運輸人員資格認可；

4、港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業許可；

5、專用航標設置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批；

6、新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業的建設項目安全條件審查；

7、港口的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所審批。

（二）轉變服務方式，接受社會監督。

我局在xx政務服務網公布了權力清單和責任清單，主動接受社會監督。經梳理，本部門行政職權共計7類251項，即：行政許可9項；行政處罰185項；行政強制19項；行政征收1項；行政檢查17項；行政確認2項；其他行政職權18項。行政職權對應的“責任事項共計1866項，”追責情形“共計3125項。為做好服務和監管工作，推進我局政務服務平臺規范化建設，轉變行政審批方式，著力打造依法行政“陽光政務”，xx年全局9項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍，進駐州政務大廳交通窗口統一受理。

（三）做好公共服務事項梳理，制定公共服務事項辦事指南。

認真貫徹落實“三張清單一張網”的政務公開要求，對承擔的行政職責認真進行梳理，制定了辦事指南，對服務事項名稱、辦理依據、基本流程、申請材料、收費依據及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優化辦事流程，精簡辦事環節，縮短辦結時限，極大的方便了辦事群眾。同時按照權責一致、有權必有責的要求，根據職責定位，落實責任主體，明確相應責任。增強了公共服務事項辦理的透明度，方便了服務對象，強化了工作人員的崗位職責。

（四）對行政審批制度改革工作進行了階段性“回頭看”。

按照《云南省人民政府關于印發云南省xx年簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》（云政發〔xx〕26號）要求，對近年來中央、省、市關于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查，截至目前各縣（市）交通運輸局對下放的行政審批事項都沒有反應接不住、管不好的問題。

目前單位保留進駐政務大廳的行政許可審批事項共17項，即：

1、通航河流跨河、臨河、過（穿）江、攔河建筑物涉及航道事宜審批；

2、水運建設項目竣工驗收；

3、通航河道內挖取砂石泥土、開采砂金、堆放材料審批；

4、港口深水岸線使用審批；

5、水運工程施工圖設計文件審批；

6、港口設施和航道及設施建設項目竣工驗收；

7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上開設平面交叉道口和更新采伐行道樹；

9、路網改造工程施工圖設計；

10、農村公路大修工程施工圖設計；

11、公路建設監督；

12、公路工程建設項目竣工驗收；

13、交通工程施工許可；

14、農村公路施工圖設計；

15、國家重點公路、省管公路建設項目施工許可；

16、省管公路工程施工圖設計文件審批；

17、省管公路建設和修復項目工程竣工驗收。沒有中介服務事項，沒有收費項目。

今年，圍繞《云南省人民政府推進職能轉變協調小組辦公室關于開展隨機抽查事項清單公布情況清理整改的通知》（云協調辦發〔xx〕4號）精神，州交通運輸局結合交通運輸部門實際，借鑒其他地區先進做法，積極探索“雙隨機”抽查機制，進一步規范事中事后監管，我局重點圍繞以下四個方面開展工作：

一是建立工作機制，確保有序開展。按照州政府對這項工作的督導要求，我局第一時間成立了“雙隨機、一公開”監管工作領導小組，確保成員單位領導小組成員明確到具體人員，制定工作方案、明確責任、強化協同。多次召開專門會議研究、部署和調度，督導各單位機制建設、工作落實，形成推進工作的合力。結合實際，制定了我局《“雙隨機”部門聯合抽查工作方案》，對全州交通執法部門開展“雙隨機”抽查的原則、分工、組織實施以及檢查內容、程序、結果運用等進行了明確規定，確保了州交通運輸局抽查工作有序開展。

二是強化基礎、完善制度。我們建立考核督導通報制度。將“雙隨機”部門聯合抽查工作作為各部門年度考核的重要內容，加強督導檢查，發現問題及時協調解決，確保聯合抽查工作扎實有序推進。督考辦適時根據督導檢查情況，及時通報聯合抽查工作開展情況。二是建立法制核審制度。由省交通運輸廳法規處負責對我州“雙隨機”部門聯合抽查工作進行執法監督。

三是制定隨機抽查事項清單。根據法律法規規章的規定，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，并根據法律法規規章的修訂情況和工作實際進行動態調整，及時向社會公布。

為進一步規范我局行政執法行為，切實提高行政執法質量和水平，對xx年辦理的執法案卷進行了自查，通過進行自查，截止今年10月30日為止，全州共辦理交通運輸許可4104起，查處案件4564起，其中路政許可3起，交通執法人員在辦案中做到依法辦案、程序合法，一年來沒有發生過行政復議和行政訴訟案件。

一是由于單位進駐審批事項多，涉及的有些業務要求高，窗口人員相關的專業知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向辦理人員答復，需不斷加強學習，提高業務能力。

二是有些審批事項專業要求較高，需要現場勘測，由大廳窗口受理后轉交相關科室進行答復辦理。

三是在日常監管中，還存在監督管理不能做到全覆蓋，對一些違法違規行為查處不到位的情況。

一是加大宣傳力度，讓更多的企業和群眾了解審批辦理流程，提高企業參與審批和監督審批的意識和能力，促進我局審批行為更嚴謹、更規范、更陽光。

二是嚴格依法行政，合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序，取消重復性、形式化的審批手續，推行網上審批，對審批事項通過單位門戶網站向社會公示，及時發現和糾正違規審批行為。

三是深化行政管理體制改革，把簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式，力爭申報材料再精簡，沒有法律依據的申報材料一律取消。

四是利用“雙隨機機制”強化對各許可審批事項的事中事后監管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關人員的事中事后監管，把握監管風險點，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協調合作機制，有效形成工作合力，及時化解風險。

放管服自查報告

20xx年以來，市水利局以“兩學一做”為契機，認真學習貫徹國務院、自治區及我市關于深化簡政放權、放管結合、優化服務改革文件精神，充分認識到簡政放權、放管結合、優化服務是是降低制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去，讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進服務能力和水平，政務服務環境得到全面提升。

同時放權不是放任不管，而是更好的管理，加大監管力度，我局認真做好事中、事后的監管工作。全面清理規范性文件，強化行政執法，依法履職。增強服務意識、改進服務方式，提高辦事效率。

(一)自治區下放、取消及調整情況。

1.已取消的事項已按要求取消(桂政發〔20xx〕28號，將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄，共1項)。

2.20xx年以來，市水利局共承接4項自治區下放事項，其中20xx年2項(分別是占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批和水資源費緩繳審批)，20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設施竣工驗收和生產建設項目水土保持方案審批)，對上級部門決定下放、調整的行政審批事項，承接下放、調整的下級部門已經完成了編制審批流程、服務指南。

(二)審批事項下放、取消及調整情況。

經自查，我局不存在違法設定行政許可、增設行政許可條件，或以非行政許可審批名義變相設定行政許可的情況。

(三)事中事后監管工作情況。

我局根據要求制定了通用和專項事中事后監督管理制度：事后監督管理制度(通用)包括：對行政審批事項的監督檢查、對行政執法職權的監督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權力事項(含備案事項)的監督檢查、對行政審批事項受委托機關的監督檢查、防汛防臺抗旱工作監督檢查、大中型水庫安全運行監督檢查、中小河流治理項目的監督檢查、水利行業安全生產監督檢查、農村水電站建設和安全運行的監督檢查、基層水利服務體系建設的監督檢查、水利工程建設項目質量與安全監督、對下放行政審批事項的監督檢查。

根據市政府要求，我局認真清理和規范前置審批條件和行政審批前置中介服務。

一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時，如果基本審批條件具備，申報主體材料齊全，其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下，服務窗口可以先予受理，服務對象在承諾時間內只要將欠缺的材料補齊，就可發放行政許可決定。地是規范涉水許可中介。涉水許可所需各類設計方案、論證報告等編制，是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構從業資質資格審核、規范中介執業行為等措施來推動中介機構的優勝劣汰。

二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息，把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設計、論證報告編制等前期工作階段，使項目從一開始就做到符合水法律法規、規劃和技術規范要求。

一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執法檢查職能部門的行政執法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制，并結合實際，建立健全相關制度。

二是制定隨機抽查事項清單。對照權力清單，根據法律、法規和規章規定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規和規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單根據法律、法規和規章的修改修訂和工作實際等情況進行動態調整，并及時向社會公布。

三是合理確定抽查的比例、次數和方式。水行政執法部門結合工作實際，合理確定年度抽查的比例、次數和方式，既要保證必要的覆蓋面和監管力度，又防止過度檢查。

我局在政府門戶網站對權力清單、責任清單以及行政審批事項操作規范、一次性告知等材料進行了公開，接受社會監督。

放管服自查報告

在縣委、縣政府的正確領導下，在市政務服務中心業務指導及相關部門的大力支持下，緊緊圍繞“務實、高效、便民、快捷”的“一站式”服務宗旨，以優質高效服務為目標，堅持以制度抓管理，以創新抓服務，以紀律作保證，勇于實踐，不斷探索，進一步強化窗口建設，規范各項管理，增強服務意識，提升服務水平，確?！胺殴芊备母锕ぷ魅〉酶玫某尚?。根據邢臺市關于開展“放管服”改革工作自查通知要求，結合我局實際，積極開展工作進行自查，現將主要工作匯報如下：

行政審批局嚴格按照省、市、縣公布的行政審批目錄，對劃轉的事項進行全面梳理，確定審批事項。對上級明令取消或暫停的行政審批事項，必須堅決執行到位。建立權力清單制度，圍繞國務院、省政府、市政府關于簡政放權的決策部署，及時在政府信息公開平臺和大廳led大屏幕公開取消、下放、清理以及實施單位變更的行政審批項目信息。嚴禁擅自增設審批項目，嚴禁繼續審批已明令取消的審批項目。接受群眾監督。

精簡行政許可事項申報材料。全面梳理并壓縮審批時限，所有審批事項都要嚴格按法定時限做到“零超時”。結合行政許可事項標準化工作，對行政許可所需的申請材料進行全面清理，最大限度精簡申報材料，凡無法律、法規依據或無實質性作用的，原則上予以取消，可合并的一律合并；上一個審批環節已經收取的申報材料，下一下環節不再要求提交；申報材料為本部門或本系統發放的，只提供名稱、文號、編碼等信息供查詢驗證，不再提交原件或復印件；能夠通過與其他部門信息共享獲取相關信息的，不再要求重復提交。堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續。

按照有關文件要求，行政審批局將進一步抓好網上審批工作，全面實行網上審批，做到全部審批事項網上公開辦理。目前，行政審批局搭建立了統一的網上審批服務平臺（簡稱服務平臺），使行政審批網絡和各職能部門連通對接，并于12月13日按照相關文件要求組織有關監管部門進行培訓。辦事群眾可通過登入服務平臺查詢辦理事項的法律依據、申請材料、申請依據、辦理時限等信息，也可通過網上提交有關材料進行辦理。審批局負責對受理的事項全部錄入到服務平臺，各有關監管部門通過服務平臺對辦理的事項進行監管，同時，接收社會群眾監督，確保行政審批事項能夠事前事中事后無縫對接。

為進一步減少審批環節，根據省效能辦有關文件精神要求，我局將梳理后的所有行政審批事項減少多層審批，實行兩崗審批終結制，并對科室負責人充分授權，嚴禁只咨詢、不受理，只受理、不辦理，以及多頭受理、多頭審批等問題。

政務服務中心圍繞“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”的核心要求，推行“兩個代辦”即重點項目全程代辦、為民服務全程代辦。中心及各窗口設立幫辦代辦員，按照“自愿委托、免費代辦、便民高效、群眾滿意”原則，為群眾提供全程幫辦代辦服務。凡是到政務服務中心辦理審批事項的，可交由中心人員進行全程代辦；對于投資者辦理的事項只需一個窗口辦理的，由窗口人員進行代辦。為了更好的服務于群眾，工作人員通過加強學習，掌握窗口業務流程，能夠熟練解答群眾咨詢的各類問題，使每名工作人員都能成為“代辦員”，為群眾提供高效、簡便、快捷的服務，免費為群眾打印、復印各種所需手續，為企業開辟一條綠色通道。徹底改變群眾辦事“門難進、臉難看、事難辦”現象，真正實現百姓辦事“零障礙”。

政務服務中心對各股室和進駐中心的窗口單位明確提出了“大力推進政務公開，提高辦事透明度”的要求，一是臺面上公開了工作職責和人員信息，明確公開了審批事項、責任領導、相關人員應承擔的責任和義務；二是圍繞國務院、省政府、市政府關于簡政放權的決策部署，及時公開取消、下放、清理以及實施單位變更的行政審批項目信息。三是公開行政審批事項目錄及法律法規依據，申請條件、提交材料、辦事程序、辦理時限、收費標準、做到公開透明。四是公開了各項規章制度，制度全部上墻和在廣宗縣政府信息公開網站上公布，我們根據工作實際不斷對相關制度進行完善補充，接受社會監督。

政務服務中心大廳所有辦事窗口，免費為企業和群眾提供各類格式文本、章程、合同、表格等示范文本，并可為辦事人員提供免費打印、復印等服務，辦理所有審批事項，全部實施“零收費”。

1、省市部門垂直網絡不能和縣網上審服務平臺對接，網上審批事項信息錄入兩遍，浪費時間和精力。比如：工商局預先核準名稱等。

2、省市部門下發文件到不了審批局，需要縣級部門再傳送，有時新文件收不到。

1、建議省市部門把有關垂直網絡重新規劃，以便和縣網上審服務平臺對接?；蛴墒∈薪⒔y一的網上審批服務平臺和監管平臺，實現審批與監管無縫對接。

2、建議省市再協調各部門，將涉及到審批類文件下發到審批局，以便及時掌握最新政策。

為進一步提高審批和服務效能，減少審批環節，提高審批效率，在縣行政審批服務平臺的基礎上，進一步開發新的服務，做到審批股室之間辦理的審批事項可相互推送，變“群眾跑為數據跑”，實現辦理的審批事項資料信息共享，實行一套資料搞審批，避免了辦事人員重復提交同一材料，切實提高審批效率和服務質量。

為規范中介機構服務行為，提高審批服務效率，我局將依托網上審批服務平臺，建立網上“中介超市”，實現信息數據查詢功能。凡錄入到審批服務平臺的中介機構，嚴格實行“三統一”管理。統一時間標準，按照服務項目分類制定承諾服務時間，確保中介服務時間明顯縮減。統一收費標準，明確涉企項目服務收費最高限額，鼓勵企業在限額內自主協商，杜絕價格壟斷，任意抬高收費標準等現象。統一運行標準，進入“中介超市”的中介機構，要全面執行我局對中介機構規范管理的各項規章制度，提高辦結速度，提升服務水平。

按照先進縣市區和其他行業的運行管理模式，在服務大廳設立幫辦代辦服務臺，并明確專人在崗負責，為群眾提供或代為辦理各類手續，切實落實好幫辦xx制，更好的服務于辦事群眾。

放管服自查報告

為深化行政審批制度改革，進一步簡政放權，市安監局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過權責事項清理、網上審批完善、審批時限壓縮等一系列措施，在簡政放權、放管結合、優化服務上向縱深推進。

按照法律、行政法規、國務院決定、部門規章和地方性法規、政府規章，對行政審批的事項及審批事項的前置與后置項目進行認真細致梳理。除法律法規設定的行政許可項目、國務院公布保留的行政許可項目和省上依法設立的行政許可項目外，其他行政許可項目都已予以取消或調整。

市安監局權責清單公布保留行政職權223項,其中行政許可5項、行政處罰199項、行政強制5項、行政確認2項、行政獎勵2項、行政裁決1項、其他權利類9項。公共服務事項保留2項。市安監局權力清單和公共服務事項清單已通過“陜西省權責清單和公共服務事項清單統一發布平臺”全面對外公布。公布的主要內容包括:職權名稱、職權類別、法定期限、承諾期限、權利來源、實施機關、責任科室、辦事對象、咨詢電話、監督投訴電話、申報條件、辦理材料、辦理流程圖、收費情況、法定依據、責任事項等19項內容。

1、取消建設項目職業衛生“三同時”審批事項

根據20xx年7月2日修改實施的《職業病防治法》，即日起停止受理建設項目職業?；A評價報告審核(備案)、職業病危害嚴重的建設項目職業病防護設施設計審查、建設項目職業病防護設施竣工驗收(備案)的申請。

2、承接省局下放一批行政許可事項

根據省安監局制定了《陜西省安全監管局關于進一步深化安全生產行政許可改革的意見》，寶雞市安監局從20xx年8月1日起，受理寶雞轄區一般安全風險等級(d級)的14家危險化學品生產企業安全生產許可證的延期和變更事項。

3、精簡行政許可審批條件

根據《意見》要求，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全的安全生產培訓合格證作為事中、事后和屬地監管的內容，即日起暫不列為行政許可的必要條件。

4、壓縮審批時限

市安監局認真落實《寶雞市簡化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案》要求，對我局擔負的5個行政審批項目,9個其他許可項目從簡化許可程序、規范內部流程、壓縮審批時限入手，制定了既符合法律法規和各項規章制度，又切實可行的壓縮行政審批時限10%的指標，安監局所有行政審批事項在原法定審批時限的基礎上累計減少了71個工作日。

市安監局根據要求制定了事中事后監督管理制度：行政許可事中事后監督管理制度、行政處罰事中事后監督管理制度、行政確認事中事后監督管理制度、行政強制事中事后監督管理制度、行政裁決事中事后監督管理制度、行政獎勵事中事后監督管理制度、其他類其他審批權事中事后監督管理制度。

市安監局充分發揮“三大平臺”(投資項目在線審批監管平臺、陜西省安全生產管理信息平臺、全國安全培訓信息管理平臺)“二大系統”(特種作業操作證ic卡管理系統、安全生產知識和管理能力考核合格證制證系統)高效便捷的作用，全面推進網上審批工作。從20xx年起市局所有審批事項全部劃入行政審批科，統一納入政務服務中心受理，提高了行政效能。

1、系統優化方便

針對法律法規修改變動情況，上報資料過程中出現的系統問題情、審批過程出現的系統問題，我們總結了2類15條系統修改建議，實現了提交資料簡化、審批流程快捷、許可通知規范。

2、信息互聯互通

根據根據《寶雞市人民政府辦公室關于推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(寶政辦發〔20xx〕54號)，為了保證企業和群眾在業務受理、審批、查詢、監督等過程中與各部門所在信息共享，我們積極與陜西中爆安全網科技有限公司協商在網絡信息識別上添加“統一社會信用代碼”。使企業信息識別更為統一、規范，使用更加便捷。

按照審批制度規范化的要求，建立健全審批制度，匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據以及負責人、聯系電話等內容，方便群眾查閱使用。并通過信息網站、多媒體等途徑，向社會公開、公布。力爭用最好的服務態度、最快的審批速度，最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民。

1、審批程序規范

市安監局重新審定了審批程序，對保留的行政審批事項逐項梳理，按照初審、審批、發證的程序實行流程再造，進一步規范審批程序，精簡審批環節。同時按照能減則減、能合則合的原則，對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。

2、許可公告規范

嚴格貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，在審批時限內做到審批事項全程公開，全程通知，審批每一環節完成后均發出制式的加蓋電子簽章的行政許可決定通知書。

放管服自查報告

今年以來，慶城縣地稅局認真貫徹落實上級關于“放管服”改革重要指示精神，從五個方面入手進一步強化工作措施，確保全縣地稅系統“放管服”改革落實到位，取得實效。

一是扎實開展簡政放權措施落實工作。抓好取消和下放行政審批事項、取消非行政許可審批事項的有效銜接。立足實際，多措并舉切實加強取消行政審批事項后續管理工作的落實，實現取消審批與強化事中事后監管的無縫銜接，確保放得下、接得上、管得好。

二是嚴格落實商事制度改革工作。實施“多證合一”工作，統籌安排、主動作為，進一步優化審批流程，簡化準入手續，重視細節，研究對策，規范業務流程，扎實推進登記制度改革工作。

三是嚴格實行權責清單制度動態管理制度。編制并公布權力和責任清單，并對外公布行政權力清單和責任清單，決不允許“單外有權、單外行權”，并建立稅收執法權力清單動態管理機制。

四是加強事中事后監管。我局圍繞簡政放權、放管結合、優化服務改革的新任務、新要求，把深化國地稅合作作為轉變職能、提高效能的關鍵動作和重要手段，從解決納稅人辦稅“難點”、“痛點”、“堵點”出發，突出管理、執法、服務三個關鍵點，開啟國地稅合作新模式，探索改革發展新路徑。

五是積極改進和優化政府服務。首先是完善多元化辦稅服務渠道。目前，我局共有compos刷卡繳稅機8臺，添置納稅人網上自助辦稅專用電腦6臺，手機app移動辦稅正在積極推廣試驗階段，非現金繳稅形式已成為申報繳稅的新模式。其次是創建稅收政策宣傳新渠道，通過創建稅企qq群、微信公眾平臺等模式，第一時間發布將國家出臺惠民政策、納稅人比較關切的稅收優惠政策。深入開展“便民辦稅春風行動”，優化辦稅服務環境，提高服務效率，推進“一窗一人雙系統”建設，深化國地稅合作、“銀稅互動”，縮短納稅人辦稅時間，讓納稅人辦事更方便、更快捷、更滿意。推行審批事項辦稅服務廳集中統一受理、“一窗通辦”。

放管服自查報告

2016年以來，市水利局以“二學一做”為契機，認真學習貫徹國務院、自治區及我市關于深化簡政放權、放管結合、優化服務改革文件精神，充分認識到簡政放權、放管結合、優化服務是減少制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去，讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進服務能力和水平，政務服務環境得到全面提升。

同時放權不是放任不管，而是更好的管理，加大監管力度，我局認真做好事中、事后的監管工作。全面清理規范性文件，強化行政執法，依法履職。增強服務意識、改進服務方式，提高辦事效率。

(一)自治區下放、取消及調整情況。

1.已取消的事項已按要求取消(桂政發〔2015〕28號，將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄，共1項)。

2.2014年以來，市水利局共承接4項自治區下放事項，其中2014年2項(分別是占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批和水資源費緩繳審批)，2015年2項(分別是堤防上新建建筑物及設施竣工驗收和生產建設項目水土保持方案審批)，對上級部門決定下放、調整的行政審批事項，承接下放、調整的下級部門已經完成了編制審批流程、服務指南。

(二)審批事項下放、取消及調整情況。

經自查，我局不存在違法設定行政許可、增設行政許可條件，或以非行政許可審批名義變相設定行政許可的情況。

(三)事中事后監管工作情況。

我局根據要求制定了通用和專項事中事后監督管理制度：事后監督管理制度(通用)包括：對行政審批事項的監督檢查、對行政執法職權的監督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權力事項(含備案事項)的監督檢查、對行政審批事項受委托機關的監督檢查、防汛防臺抗旱工作監督檢查、大中型水庫安全運行監督檢查、中小河流治理項目的監督檢查、水利行業安全生產監督檢查、農村水電站建設和安全運行的監督檢查、基層水利服務體系建設的監督檢查、水利工程建設項目質量與安全監督、對下放行政審批事項的監督檢查。

根據市政府要求，我局認真清理和規范前置審批條件和行政審批前置中介服務。

一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時，如果基本審批條件具備，申報主體材料齊全，其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下，服務窗口可以先予受理，服務對象在承諾時間內只要將欠缺的材料補齊，就可發放行政許可決定。地是規范涉水許可中介。涉水許可所需各類設計方案、論證報告等編制，是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構從業資質資格審核、規范中介執業行為等措施來推動中介機構的優勝劣汰。

二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息，把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設計、論證報告編制等前期工作階段，使項目從一開始就做到符合水法律法規、規劃和技術規范要求。

一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執法檢查職能部門的行政執法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制，并結合實際，建立健全相關制度。

二是制定隨機抽查事項清單。對照權力清單，根據法律、法規和規章規定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規和規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單根據法律、法規和規章的修改修訂和工作實際等情況進行動態調整，并及時向社會公布。

三是合理確定抽查的比例、次數和方式。水行政執法部門結合工作實際，合理確定年度抽查的比例、次數和方式，既要保證必要的覆蓋面和監管力度，又防止過度檢查。

我局在政府門戶網站對權力清單、責任清單以及行政審批事項操作規范、一次性告知等材料進行了公開，接受社會監督。

放管服自查報告

根據x和省市簡政放權、放管結合、優化服務改革精神，按照市委市政府“放管服”工作具體要求，現將我中心“放管服”落實自查情況匯報如下：

“網上政務超市”建設初具成效，根據市委、市政府關于開展行政審批服務第八輪流程再造工作的意見，滁州市由市網信辦牽頭，于xx年啟動實施“網上政務超市”項目，以信息化、大數據技術為支撐，通過補強實體大廳，優化虛擬大廳，建立“縱橫銜接，上下聯動，內外有別、服務社會”的網上政務超市，橫向部門數據實時交換、縱向省市縣鄉四級貫通，實現申報全時空、運行全網絡、行為全記錄，監管全過程。我中心積極同市中心對接，積極推進我區網上政務超市建設。

實行行政x度改革，推行政務公開，是市委、市政府全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措。我中心高度重視，首先建立了行政x度改革領導小組，由中心主任任組長。領導小組下設辦公室。同時，對現行的項目，還結合各單位權利清單依據梳理，并在政務公開網上予以公布。結合區將全部項目進行x，接受社會各界監督。

為了方便群眾，我中心盡力拓展服務內容。一是充分發揮窗口“全程服務”的功能。我中心努力做好咨詢服務，對行政許可項目的辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準都作了具體規定，使申辦人員辦理行政許可項目時一目了然。該準備哪些材料、如何辦理及需要多少時間做到心中有數;二是推行首問負責制。對來人、來電辦理或咨詢有關問題的盹，第一位受詢人將負責申辦人相關事項的辦理或落實工作，若第一位受詢人直接辦理的，要求搞好服務，明確辦理時限;不直接辦理的，要求幫助落實好相關窗口和人員，讓申辦人滿意;三是努力提高審批效率，壓縮審批時限。要求相關窗口在承諾時限辦結的基礎上，對每一個項目的辦理程序、前置條件進行認真清理，對有些審批環節能簡化的則簡化，壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復的就不重復提供。

我中心的x度改革工作雖然取得了初步成效，但在運行過程中還存在許多困難和問題，離市委、市政府的要求還有很大的差距，有待我們進一步深化和完善。一是網上申報、網上審批還未推進;二是部門之間的交叉職能還沒有理順。

行政x度改革，是構建和諧社會和實現政府職能轉變的重要舉措，是一件關系我區經濟社會發展的大事。下一步，我中心要按照市委、市政府的統一部署和要求，進一步精減審批環節，壓縮審批時限，優化審批程序和審批方式，建立一套科學、合理、高效的x度一是進一步壓縮審批時限，提高工作效率。依照國家法律、法規和上級主管部門的規定，本著責權利相一致的原則，我中心通過多種渠道和方式，合理制定每一環節的辦事時限，提高工作人員的業務素質和操作技能，努力簡化審批手續，縮短承諾時限，真正做到削減與提速相結合。