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                督察整改落實報告（專業15篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
                督察整改落實報告（專業15篇）
                
	
                
        
                
	
                
	
	
                

                
	
                

                通過整改報告的撰寫，可以將工作中的經驗教訓記錄下來，為今后的工作提供借鑒和參考。整改報告的寫作風格和結構有很多種，下面是小編為大家整理的范文，希望能夠給大家提供一些參考。
                環保督察整改落實情況報告集合
                按照縣委安排，結合到____工作以來的所思所想，我從政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識四個方面，對自己工作進行了重新審視和認真剖析，匯報如下。
                對照上級要求和群眾需要，還有很多不足和上升空間，主要有以下幾點：一是政治理論學習深度不夠，學習標準不高;二是思想不夠解放，工作眼界不開闊，創造性開展工作不強;三是貪圖安逸的思想有所滋長，艱苦奮斗精神有所減弱;四是但對于社會上的不當言論和消極現象抵制不夠，黨員意識、政治意識有待于進一步增強;五是理論學習不夠深。片面的以為政治理論學習務虛，對實際工作沒有太多指導意義，加之具體工作占據大部分時間，下來主動學習不夠;六勝作作風還不夠扎實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，工作方法簡單，作風不夠主動，在預見性和超前性方面也不夠強。
                通過深刻反思剖析自身存在的突出問題，我認為主要有以下三方面原因：一是思想認識沒有與時俱進。放松了對新的政治理論、法律規章、業務知識的學習，思想“折舊率”越來越高，個人全局視野、時代思維不長反降，沒有完全跟上時代的節奏，準確把握時代的脈搏;二是依法施政意識仍需強化。日常學習研習時間又少，在用法上依舊短板，做事情往往按照文件來、經驗辦，沒有靜下來、沉下來深入探究;自己批閱文件時，往往簡單遵照上級文件來，沒有深入追尋法律根源;三是宗旨意識仍需加強。平時工作得到了上級及百姓的一些肯定，漸漸覺得自己對基層工作很熟悉了，不用深入群眾就能知道他們的想法，就能把群眾工作辦好，暗暗滋長了脫離群眾的危險思維，出現了脫離實際的危險現象。
                針對自身存在的問題，我將重點從以下幾方面做好整改落實：
                (一)狠抓學習、強黨性。從學習中夯實思想基礎，汲取豐富養分，提升理論素養。在實踐中摸索新經驗、探求新途徑，并善于反思和總結自己的實踐，從中領悟經驗和教訓。學習群眾的首創精神、新鮮經驗、實干作風和樸實品質，從人民群眾身上汲取智慧和力量。虛心向老干部請教，主動與老同志交流，注重學習____的工作經驗和工作方法。注重向能者學，學人之長、補己之短，取人之優、彌己之缺，不斷充實、豐富和提升自我。
                (二)狠抓發展、增實力。堅決拋棄“等、靠、要”思想，圍繞縣委、縣政府中心工作，制定具體實施方案，敢創新、善落實，做到對發展一心一意，對工作一往無前。決策辦事從實際出發，將工作重心更向基層傾斜，努力做到切合實際想問題、抓工作、辦事情，做到守土有責。
                (三)狠抓實事、惠民生。始終堅持黨的群眾路線，按照發展依靠群眾、發展為了群眾、發展惠及群眾的要求，在感情上貼近群眾，在工作上服務群眾，時刻把人民群眾的冷暖放在心上。推行一線工作法，走基層、進企業、到現場，深入發展一線、民生一線、信訪一線。堅持每周到基層、到現場辦公，每月到掛鉤聯系點座談。針對2017年縣委、縣政府確定的民生實事，特別是自己分管的工作，抓方案、抓落實、抓推進、抓成效，確保辦好好事、好事辦好。
                (四)狠抓廉政、樹正氣。積極推進分管部門、聯系鄉鎮的黨風廉政建設工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，不斷強化責任人責任意識，增強黨風廉政建設工作的主動性。定期參加分管部門、聯系鄉鎮民主生活會，與同志們談心談話，時刻掌握同志們的思想動態;定期上黨課，與同志們一起動腦筋、想辦法，加強黨風廉政建設，做到主動互相監督，及早、及時發現問題苗頭、掐滅苗頭，不使問題擴大化。
                對照檢查完畢，請對我開展批評。
                年度XX市貫徹落實第二輪***生態環境保護督察報告整改方案
                下面是小編為大家整理的,供大家參考。
                2021年4月6日至5月6日，***第六生態環境保護督察組進駐我省開展了為期一個月的生態環境保護督察，并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認真抓好第二輪***生態環境保護督察報告反饋問題整改，根據督察反饋意見有關要求，結合我市實際，制定本方案。
                一、指導思想。
                以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實***生態文明思想和******考察xx重要講話指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持長江經濟帶共抓大保護、不搞大開發戰略，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以堅定的政治定力推動***生態環境保護督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實***生態文明思想有差距、推進長江大保護不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點生態環保工作推進不力等問題，以持續改善生態環境質量、為人民群眾提供良好生態環境為目標，深入打好污染防治攻堅戰，在奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新擔當、展現新作為。
                二、基本原則。
                （一）堅持屬地為主、分級負責。***生態環境保護督察反饋問題整改由市委、市政府統一領導，各縣市區（含管理區、經開區，下同）和市直有關部門擔負本地本部門督察整改工作的主體責任，主要負責人為第一責任人，嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”要求，形成上下聯動、條塊結合，屬地為主、分級負責的整改工作格局。
                （二）堅持科學精準、務實整改。問題整改既要符合督察要求，又要結合自身實際，堅持實事求是、科學精準，既不能過于急躁，也不能拖拖拉拉，確保整改不走過場，取得實效。實行臺賬管理、掛圖作戰、銷號落實，嚴防表面整改、敷衍整改、虛假整改，嚴禁整改工作“一刀切”。
                （三）堅持統籌兼顧、協調推進。堅持點上問題整改與面上短板補齊、現實問題整改與長遠工作推動相結合，把督察反饋問題整改與貫徹落實黨***、國務院關于生態文明建設和生態環境保護的重大決策部署結合起來，與深入打好污染防治攻堅戰、落實長江經濟帶發展戰略、實施鄉村振興戰略統籌兼顧、協調推進。
                （四）堅持舉一反三、標本兼治。各縣市區和市直有關部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改，并總結經驗，抓好長效鞏固；對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題，要引以為鑒，舉一反三，全面排查本區域、本領域、本行業存在的生態環境問題，對癥施策、科學施策、系統施策，做到點面結合、標本兼治。
                三、整改目標。
                （一）督察反饋問題整改到位。根據督察報告反饋意見，明確、細化第二輪***生態環境保護督察反饋涉及我市問題清單，按要求制定問題整改方案，做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時限清楚，分階段、分步驟、有重點地推進問題整改，確保我市第二輪***生態環境保護督察反饋問題按時限、有序整改到位。
                （二）生態環境質量持續改善。通過督察問題整改，解決一批思想認識有偏差、城市管網建設落后、礦山開發生態環境破壞、產業轉型升級乏力、園區環境保護水平低、農村面源污染反映大、環境監測網絡構建有差距等問題，推動改善生態環境質量。2022年，全市地表水國家、省考核斷面水質保持在全國前列，穩居全省第一方陣，水質優良率達到100％；全市11個縣市區持續全域鞏固達到國家空氣質量二級標準，中心城區空氣質量優良率高于92％；土壤污染環境風險得到有效管控，全市受污染耕地安全利用率達到92％以上；全市自然生態系統功能進一步提升，森林覆蓋率穩定在65％以上，濕地保護率穩定在75％以上。到2025年，完成***、省下達的“十四五”生態環境保護目標指標考核任務。
                （三）生態環保機制更加健全。進一步細化、實化生態環保責任體系，完善生態環境教育機制，健全環境信息公開制度，完善問題檢查督辦銷號機制，建立綜合評估考核制度，落實生態環境損害賠償和公益訴訟制度，完善企業環保信用評價制度，加快建設全要素生態環境監測網絡體系，建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實《長江保護法》《生物安全法》《野生動物保護法》《野生植物保護條例》，持續開展重金屬污染治理和砂石土礦行業專項整治，推進我市廢棄礦山生態環境修復和綠色低碳產業發展。開展國家環境保護模范市創建，建立全民行動體系，倡導綠色環保生活方式，構建全民參與的社會格局。
                四、整改措施。
                （一）提高站位，堅決扛起生態文明建設政治責任。
                深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***生態文明思想，及時跟進學習******最新重要講話精神。通過將***生態文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務會、黨校主體班等專題學習內容等方式，認真學習、準確把握***生態文明思想的深刻內涵，不斷提高抓好生態環保的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實把思想和行動統一到***生態文明思想上來，有效解決思想認識有偏差、發展與保護的辯證統一關系領會不深刻、新發展理念樹得不牢、省級全面統籌謀劃不夠、責任落實不力等問題。
                牢記******作出的“真正把生態系統的一山一水、一草一木保護好”“守護好一江碧水”“在生態文明建設上展現新作為”等重要指示精神，堅決擔負起保護湘江源頭的重大責任，全力構筑生態安全屏障，切實推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結果。
                立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，堅持生態優先、綠色發展，統籌發展和安全，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，錨定在全省版圖中增加xx分量的目標，加快建設“三區兩城”，著力構建“一核兩軸三圈”，奮力建設現代化新xx。
                （二）堅定信心，持續打好長江保護修復攻堅戰。
                嚴格貫徹落實《長江保護法》，抓好長江流域精細化分區管控。狠抓突出生態環境問題整改，扎實推進城鎮污水垃圾處理和工業、農業面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續開展工業園區污染治理等專項行動，推進湘江岸線生態修復，鞏固小水電清理整改成果。落實好長江流域重點水域十年禁漁，有效恢復長江水生生物多樣性。
                實行最嚴格的生態環境保護制度，完善“三線一單”監管制度，統籌推進山水林田湖草系統治理，加強自然保護地監管，全面建立健全以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地分類體系，推動生態系統功能整體性提升。全面推進礦山生態修復、砂石土礦專項整治、綠色礦山創建和尾礦庫治理，加快礦業綠色轉型升級。
                貫徹落實《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護條例》，積極履行有關生物多樣性國際公約，實施生物多樣性保護行動，推進生物多樣性保護重大工程，加強珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護。加強生物遺傳資源保護和管理，嚴格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數據庫。
                鞏固城市建成區黑臭水體治理成效，加快推進鄉鎮污水處理設施建設，規范已建設施運行。強化全市污水收集配套管網建設，解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系，加快推進垃圾焚燒發電設施建設，提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態環境治理體系，優化生態環境監測網絡和監測配套設施，加強生態環境綜合執法合力。
                （三）聚焦重點，全力抓好突出生態環境問題整改。
                按照整改方案，統籌推進***、省環保督察及“回頭看”反饋問題、長江經濟帶生態環境警示片披露問題、省生態環境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態環境問題整改，適時對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”，鞏固拓展整改成效。
                切實加強飲用水水源保護，保障飲用水水質安全，加強飲用水水源地規范化建設和飲用水水源應急能力建設。開展水污染物減排，進行入河排污口排查整治，推進工業污染防治，完善城鎮污染治理，開展移動源污染防治。優化生態流量保障，加強工業、農業節水，轉變高耗水方式，優化調度水資源，完善區域再生水循環利用體系，保障枯水期生態基流，維持河湖基本生態用水需求。開展水生態系統保護與修復，推動濕地、河湖生態恢復，加強水生生物完整性恢復。
                加強大氣主要污染物的協同減排和控制，強化重點行業n0x、vocs深度、科學治理。
                落實揚塵污染精細化管理，持續加強施工揚塵管理，強化道路揚塵治理。深化工業污染治理。強化移動源污染控制。優化能源結構，加強清潔能源使用。加強秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續開展夏季臭氧和特護期強化幫扶工作。加強重污染天氣防范和應對。
                建立土壤信息系統，推進土壤生態環境監管，開展土壤環境調查與風險評估，強化農用地土壤污染風險管控，持續深入實施涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治行動，建立xx市土壤環境和污染土壤數據庫，加強污染源、污染地塊的監管。強化建設用地土壤污染修復和管控，嚴格污染地塊再開發利用準入管理，加強土壤和重金屬項目過程監管，大力推進項目實施進度，推進農用地土壤安全利用。開展地下水污染防控，穩步推進“無廢城市”建設。
                全面整治農村生活污染，加強農村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理，強化農村生活污水治理設施監管，健全農村生活垃圾收運處置體系。加強農村農業污染治理，開展畜禽（水產）養殖污染防治，嚴格禁養區管理，嚴控農村種植污染，提倡科學施肥、科學用藥，推廣采用生物農藥和生物防治技術，持續推進農作物秸稈綜合治理。
                持續發起污染防治攻堅戰“夏季攻勢”，聚焦抓好推動突出生態環境問題整改、補齊生態環境質量短板、解決生態環境歷史欠賬等重點，將重點、難點任務納入“夏季攻勢”任務清單，集中力量、攻堅克難。堅持按照“一月一調度一通報、一季一督導一幫扶”的工作機制，加強對污染防治攻堅戰“夏季攻勢”任務調度督導，視情采取預警、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區域限批等推進措施，壓實整改責任，推動問題解決。
                采取積極有效措施，精心包裝項目，主動向上匯報銜接，爭取項目資金，建立生態環保項目儲備庫制度。切實做好項目前期準備工作，盡快形成有效投資。充分發揮社會積極性，通過ppp模式等調動社會資本，多方籌集資金參與公益環保項目建設。大力實施湘江流域生態綜合治理項目（濱江新城段）、湘江生態廊道建設項目（零陵－祁陽）、湘江中心城區段水生態環境綜合治理工程等十大生態環保項目。建立健全生態環保項目長效管護和運營機制，切實發揮項目的經濟效益、生態效益和社會效益。
                （四）優化升級，培育綠色生產生活方式。
                積極落實國家碳排放達峰行動，研究制定2030年前二氧化碳排放達峰行動方案，鼓勵能源、建筑、交通、工業等領域制定達峰專項行動方案。升級建材、化工等重點行業生產工藝，大力發展綠色低碳交通，推廣清潔能源生產和低排放改造，嚴格控制溫室氣體排放。積極開展適應氣候變化行動，建立健全氣候防災減災體系，增強對極端氣候應對能力。逐步建立市縣兩級常態化的溫室氣體排放清單編制體系，落實碳排放權交易制度，夯實應對氣候變化基礎。
                深化“三線一單”生態環境分區管控，嚴控高耗能、高排放項目上馬，推動能源清潔低碳安全高效利用，進一步調整優化產業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構，提高資源能源利用效率，提升生態系統碳匯能力。建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，完善生態產品價值實現機制和生態補償機制，促進經濟社會發展全面綠色轉型。
                加強生態文明宣傳教育，積極引導社會各界和廣大公眾關心、支持、參與、監督生態文明建設，積極踐行綠色生活，共建共享生態文明。全面推行綠色低碳的消費模式和生活方式，踐行“光盤行動”、綠色低碳出行，鼓勵綠色消費。推進綠色生活設施建設，提倡綠色居住，推進社區基礎設施綠色化。開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創建活動。
                （五）服務發展，持續提升環境治理能力和水平。
                貫徹落實“四嚴四基”第二個三年行動計劃，加強督察、執法、審批、監控、監測、信息等能力建設，推進環保督察智能化信息應用。抓好生態環境監測能力三年行動計劃落實。推進綜合執法職責職能和隊伍整合。加快生態環境信息化能力建設，推進數據匯聚與共享。
                嚴格按照《xx省生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄》，強化日常執法、照單執法，落實“雙隨機、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅戰，強化生態環境行政執法與刑事司法銜接，聯合開展專項行動，聚焦生態環境執法主責主業，嚴厲打擊環境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理條例》，全面實施環保信用評價，發揮環境保護綜合名錄的引導作用，加強排污許可證事中事后監管，嚴格把關、依法行政。建立完善生態保護紅線生態破壞問題監督機制。持續開展“綠盾”自然保護地強化監督。
                構建政府主導、部門協同、企業履責、社會參與、公眾監督的生態環境監測格局，建立健全生態環境監測網絡，優化監測站網布局，實現環境質量、生態質量、污染源監測全覆蓋。提升各縣市區生態環境監測基礎能力，補齊細顆粒物和臭氧協同控制、水生態環境、溫室氣體排放等監測短板。認真實施“十四五”生態環境質量監測與評價，推進空氣、地表水等監測站點與國省聯網共享。加強監測質量監督檢查，確保數據真實、準確、全面。
                推進生活垃圾分類和減量。開展重點地區污染整治，加強推進歷史遺留重金屬渣污染治理，實現工業固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險廢物涉重金屬企業、化工園區等重點領域環境風險調查評估，完成重點河流突發水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業排查整治行動。強化生態環境與健康管理。完善環境應急管理體系。加強核與輻射安全監管。
                圍繞國家政策支持重點和保護湘江源頭重點任務，加大資金支持力度，把生態環境資金投入作為基礎性、戰略性投入予以重點保障，確保與污染防治攻堅任務相匹配。加強轉移支付分配與生態環境質量改善相銜接。完善資金投入機制，綜合運用土地、規劃、金融、稅收、價格等政策，引導和鼓勵更多社會資本投入生態環境領域。
                進一步建立健全環境治理責任體系、全民行動體系、監管體系等，加快形成導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現代環境治理體系。加強生態文明法規制度建設，強化綠色發展法律和政策保障，完善環境保護、節能減排約束性指標管理。落實生態保護補償和生態環境損害賠償制度，全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。深化生態環境垂直管理制度改革，建立高效協調的運行機制，充分釋放改革紅利。加強生態環境保護督察執法、監管監測以及信息化能力建設，形成與新形勢新任務相適應的生態環境治理能力。完善環境信息公開制度，引導和推動社會公眾積極參與生態環境保護。
                五、保障措施。
                （一）強化組織領導。xx市突出環境問題整改工作領導小組全面領導第二輪***生態環境保護督察反饋問題整改工作，領導小組辦公室具體負責整改工作的組織協調、統一調度、統籌推進等日常工作。市直牽頭督導單位（排第一）具體組織對相應問題的督辦、幫扶和驗收銷號工作，配合督導單位按要求參與。整改督導由市委督查室、市政府督查室、市突出環境問題整改工作領導小組辦公室（下稱“市整改辦”）牽頭，案件查處由市紀委監委牽頭，宣傳報道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負責整改協調有關工作?？h市區黨委、政府主要負責同志對本地整改落實工作負總責。市、縣兩級各部門主要負責同志對本單位、本系統、本行業范圍內整改工作負總責，加強統籌協調，建立完善整改工作機制，確保整改工作有力有序推進。
                （二）市領導包縣市區督導。按照市級領導聯系縣市區原則，市委、市政府領導對所聯系縣市區的反饋問題包縣市區督導，分管行業部門的市政府領導對所分管行業問題的整改進行督導，督促縣市區進一步細化整改任務，推進問題整改?？h市區和市直牽頭督導單位要對所涉問題明確領導包案負責。
                （三）強化督辦落實。建立整改工作調度督辦機制，實行一月一調度一督辦，按照督察組要求，在上報整改方案6個月內報送問題整改落實情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強協調聯動，聯合市直相關部門開展督查督辦，對整改進度滯后的縣市區加強指導幫扶，對整改過程中存在的困難及時予以幫助解決，對在整改工作過程中責任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規定整改期限內整改到位的單位，實施警示約談、公開通報、掛牌督辦、區域限批等約束措施，全力助推問題切實整改，效果長期鞏固，確保污染問題不反彈。
                （四）強化資金保障。市級財政結合我市財力，增加安排生態環境保護資金，督促各縣市區進一步加大財政對生態環境保護的投入力度。加大督察整改資金政策支持，強化企業治污主體責任，積極吸納社會資本參與污染防治工作，建立政府、企業、社會多元化投入機制。加強對環保資金使用的績效評估，建立健全監管制度，提高政府資金使用效益。
                （五）規范銷號管理。印發《xx市突出生態環境問題市級核查銷號工作規程》等文件，進一步明確我市環保督察反饋問題整改銷號流程，規范問題整改核查、驗收和銷號。各縣市區黨委、政府和市直有關部門要承擔起反饋問題整改銷號主體責任，按照“生態修復、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標準和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序，實行臺賬管理、對賬銷號。
                （六）強化信息公開。根據督察組部署安排，充分利用“一臺一網一報”及市生態環境局網站等媒體平臺，及時向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進展。建立市、縣市區宣傳聯動機制，全面跟蹤各縣市區整改工作落實情況，跟蹤報道重點環境問題整改和典型環境違法案件查處情況，深入宣傳整改工作中好的做法和經驗，對整改不力、問題突出的縣市區和部門加大曝光力度，邀請各級人大代表、政協委員、環保志愿者全程參與整改監督工作，利用群眾力量推動整改，形成促整改、抓落實的濃厚氛圍。
                （七）嚴肅責任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導單位在督辦過程中發現整改責任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規定整改期限內整改到位等需要追責的，先行調查形成追責建議報告，移交市紀委監委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報虛報瞞報等情況，由市直牽頭督導單位調查形成追責建議報市整改辦，市整改辦核實后，移交市紀委監委依規依紀追責問責。紀檢監察機關按照“嚴肅、精準、有效”的原則，實事求是，通過必要的問責切實傳導壓力、落實責任，推進整改。同時，嚴格貫徹落實***有關文件精神，避免以問責代替整改以及亂問責、濫問責、簡單化問責等行為，切實發揮好追責問責以一儆百的震懾作用。
                附件：
                一、一些地方和部門對******強調的長江大保護等重大國家戰略，思想認識仍存在偏差。
                一些領導干部對生態環境保護的緊迫性認識不夠，認為現存的一些問題主要是歷史、技術、財力等客觀因素所致。對于全省城鎮普遍存在的污水收集管網不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題，一些同志認為xx省雨季長、雨量大，溢流問題很難避免，只要考核斷面水質達標，不算什么大問題。對于洞庭湖水質達不到湖庫標準問題，不從水產養殖污染、農藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是過多地認為國家標準有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態修復、尾礦庫治理等歷史遺留問題，一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬，工作中存在畏難情緒，有的還過度依賴***專項資金，撥多少錢干多少事，導致問題久拖不決。督察發現，一些地方對長江大保護的極端重要性認識不夠，對長江生態環境保護的嚴峻形勢認識不清，落實長江大保護戰略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務來推進，有的進展滯后，有的標準不高，有的銷號把關不嚴，有的整改過程中又出現新的問題，督察整改仍然存在薄弱環節。
                整改目標：深學篤用***生態文明思想，對長江大保護等重大國家戰略的重要性認識進一步深化，新發展理念進一步樹立，生態環境保護工作責任感和緊迫感切實增強，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作格局有效形成，突出生態環境問題整改取得新進展。
                主體責任單位：市委、市政府，各縣市區（含管理區、經開區）黨委、政府（管委會）。
                市直牽頭督導單位：市委辦、市政府辦。
                牽頭督導市級領導：市委書記、市人民政府市長。
                整改措施：
                將***生態文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務會、黨校主體班等專題學習內容，認真學習、深刻領會。及時學習領會黨***、國務院有關生態文明建設的重大決策部署和******關于生態環境保護重要指示批示精神，做到全面系統學、深入思考學、聯系實際學，切實用***生態文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到思想認識到位、行動措施到位、工作推進到位。
                2.各縣市區黨委、政府和有關部門要把生態環境保護工作納入重要議事日程，至少每季度研究一次生態文明建設和生態環境保護工作，通過多種會議形式，研究解決影響和制約生態環境保護工作的體制、機制、編制、投入等重大問題，提出生態環境保護要求。
                依據生態環境保護責任清單，嚴格實行“屬地責任”“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”的生態環境保護工作原則。按照生態環境保護工作職責分工，科學合理劃分負有生態環境保護職能的機關單位在生態文明建設績效考核指標中的評分比例，以考核倒逼責任落實，強化壓力傳導。
                4.充分利用新聞媒體，加大生態環境保護的宣傳力度，解讀政策法規、普及理論知識、介紹經驗做法、曝光典型案例，積極營造全社會關注和參與生態環境保護的良好氛圍。
                科學制定“十四五”規劃，制定出臺年度工作方案，認真查找薄弱環節和工作短板，通過污染防治攻堅戰及“夏季攻勢”，凝心聚力、攻堅克難，分級、分步、分段推進解決，促進生態環境質量改善。市級各部門和各縣市區黨委、政府要主動擔當作為，統籌謀劃，全力推進城鎮雨污合流、重金屬污染、礦山生態修復、尾礦庫治理等歷史遺留生態環境問題整治，確保貫徹落實***生態文明思想見行見效。
                深入貫徹落實******在全面推動長江經濟帶發展座談會上重要講話精神、長江保護法以及國家“十四五”長江經濟帶發展實施方案，包裝實施一批長江生態保護修復項目，深化湘江、瀟水系統治理。
                加大***、省生態環境保護督察反饋問題、長江經濟帶生態環境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度，對已整改銷號問題適時開展“回頭看”，對尚未完成整改的加快推進。加強督查督辦，對整改推進不力、進度明顯滯后、問題比較突出的，視情予以函告、警示、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區域限批、移交問責等，以嚴格的督導推動問題整改。建立完善長效機制，制定出臺xx市突出生態環境問題整改掛牌督辦、約談實施辦法及市級銷號管理規程等，健全整改銷號工作機制，確保整改工作成效。
                整改時限：立行立改，持續推進。
                二、個別地方和部門仍未深刻領會發展與保護的辯證統一關系，新發展理念樹得不牢，有的說起來重視環保，但一到關鍵時刻還是為項目讓路；有的還是重顯績、輕潛績，對城鎮污水收集管網等基礎設施建設緊迫感不夠。xx市為引進吉電長樂光伏項目，在項目尚未獲得任何行政許可情況下，主動協調調整區域用地規劃，默許企業毀林占地。
                整改目標：深入踐行新發展理念，統籌推動生態環境高水平保護和經濟高質量發展。以xx市xxxx光伏項目違法行為為鑒，舉一反三，嚴禁光伏項目破壞林地、耕地。
                主體責任單位：市發改委，各縣市區黨委、政府。
                市直牽頭督導單位：市發改委。
                市直配合督導單位：市城管執法局、市自然資源和規劃局、市林業局。
                牽頭督導市級領導：分管市發改委副市長。
                整改措施：
                1.各級黨委和政府要將新發展理念作為理論學習中心組學習重要內容，定期安排專題學習，切實增強黨員干部堅定貫徹新發展理念的思想自覺和行動自覺。
                2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持系統思維，在研究制定規劃計劃、政策文件時，統籌推進創新、協調、綠色、開放、共享等各方面均衡發展，堅守生態環境保護紅線底線。
                3.發揮考核考評“指揮棒”作用，積極做好對縣市區的高質量發展綜合績效評價，引導各地更好貫徹新發展理念。
                充分發揮約束性指標的引領管控作用，強化指標調度，確保完成目標任務。
                在2021年12月31日前，組織對全市所有光伏項目進行一次全面摸排，發現有破壞林地、耕地的行為，及時禁止建設，并責令進行生態修復。
                6.加快城鎮污水收集管網、生活垃圾焚燒發電項目等城市環境基礎設施建設，顯著提升城鎮污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
                整改時限：持續推進。
                三、xx市為了開發湘江源森林公園旅游資源，忽視湘江源頭保護的重要性和緊迫性，申請降低xx公路涉及的保護區域等級，方便湘九公路項目順利通過審批。
                整改目標：恢復湘江源國家森林公園和藍山板塘縣級自然保護區原有范圍，加強湘江源頭生態保護。
                主體責任單位：藍山縣委、縣政府。
                市直牽頭督導部門：市林業局。
                市直配合督導部門：市發改委、市交通運輸局、市文旅廣體局、市水利局。
                牽頭督導市級領導：分管市林業局副市長。
                整改措施：
                深入開展***生態文明思想學習教育，認真汲取湘九公路建設的教訓，牢固樹立生態優先的綠色發展理念，落實好***生態文明思想和******“守護好一江碧水”等重要指示精神，引導廣大干部樹立正確的政績觀，把生態文明建設和生態環境保護重大決策部署落到實處，切實保護好湘江源頭的綠水青山。
                嚴格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護區原有邊界進行管理。
                湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29＋095.19－k29＋211.65段為湘江源國家森林公園范圍，至今未動工建設，該段不再進行修建，將終點樁號定為k29＋095.19。
                待建的湘九公路高塘坪至寧遠段目前已經升為國道g647，重新對該路段進行立項和選線，避開自然保護地范圍進行設計。
                依據生態環境保護和自然保護地相關法律法規，整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規現象。在后續工作中加強日常監管執法，落實嚴管重罰措施，堅決遏制違法違規行為，切實保護源頭生態。
                對失職失責的相關部門和人員進行嚴肅追責。
                整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）。
                四、存在“兩高”項目上馬沖動現象。根據xx省2021年3月21日向國家發展改革委報送的“十四五”擬投產達產“兩高”項目情況表，xx省“十四五”擬投產達產“兩高”項目共計33個，預計新增能耗約473萬噸標準煤。督察發現，xx省仍有一些不符合要求的項目堅持續建。
                整改目標：依法依規開展“兩高”項目論證和節能審查，嚴禁新上不符合要求項目。
                主體責任單位：市發改委，各縣市區黨委、政府。
                市直牽頭督導單位：市發改委。
                市直配合督導單位：市工信局。
                牽頭督導市級領導：分管市發改委副市長。
                整改措施：
                1.落實中共***辦公廳、國務院辦公廳《關于堅決遏制“兩高”項目盲目發展的通知》和省發改委《關于印發〈xx省“兩高”項目管理目錄〉的通知》要求。
                組織對“兩高”項目進行拉網式清查，建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項目清單，實行動態調整和臺賬管理。
                對擬新上“兩高”項目，深入論證項目可行性、必要性，嚴格實行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
                4.嚴格“兩高”項目節能審查，在能耗限額準入值、污染物排放標準基礎上，提高準入門檻，要求新建“兩高”項目單位產品能耗必須達到行業先進水平。
                5.嚴禁擅自開工建設未進行節能審查或節能審查未通過的“兩高”項目，對未批先建或未按能評批復要求建設的“兩高”項目進行節能監察，并按要求督導抓好整改。
                整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）。
                五、xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目未進行能源技術評價就已開工建設。
                整改目標：完善xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目能源技術評價及審批手續。
                主體責任單位：xx縣委、縣政府。
                市直牽頭督導單位：市發改委。
                市直配合督導單位：市國資委。
                牽頭督導市級領導：分管市發改委副市長。
                整改措施：
                成立由市縣相關部門、xx瑞和鈣業有限公司有關人員組成的工作推進領導小組，專抓問題整改。
                2.按照嚴控“兩高”項目要求，開展項目建設的必要性、可行性論證，評估項目對能源消費總量和強度雙控、碳排放、產業高質量發展和環境質量影響，依法依規完善節能評審等相關手續，獲得能評批復后再復工。
                3.將項目納入重點監察對象，同步配套建設能耗在線監測端系統，加強事中事后監管。
                認真反思，汲取教訓，開展揚塵治理不到位、生態恢復進展緩慢等生態環境問題自查自糾，落實污染防治措施，限期整改到位。
                整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）。
                六、化解過剩產能不夠有力。
                整改目標：積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產能。
                主體責任單位：市發改委、市工信局，各縣市區黨委、政府。
                市直牽頭督導單位：市發改委、市工信局。
                牽頭督導市級領導：分管市發改委副市長。
                整改措施：
                1.根據國家重點領域化解過剩產能有關要求，深入推進供給側結構性改革，加強統籌協調，做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點領域化解過剩產能工作，推動產業轉型升級。
                2.把好入口關，嚴禁備案和新建擴大產能的水泥熟料、平板玻璃等項目。
                3.認真抓好國家有關“去產能”政策的宣傳貫徹落實，對重點高耗能行業能耗進行監察，加強對化解過剩產能和落后產能工作的督促落實，各縣市區按照屬地管理原則，擔負主體責任。
                4.根據工信部和我省產能置換有關實施辦法和工作規程要求，嚴格落實和執行鋼鐵、水泥、玻璃行業產能置換政策。
                5.對全市鋼鐵去產能工作開展自查自糾和“回頭看”。
                整改時限：持續推進。
                七、省級全面統籌謀劃不夠。
                xx省對礦山生態修復、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題，統籌整合部門力量、項目資金力度不夠，部門間協作機制不完善，對市州、縣市區指導幫扶不足。同時，部分地方一定程度上存在“等靠要”思想，工作落實不到位，一些重點任務標準不高、進展較慢。談話中，一些省直單位領導反映，部分市州、縣市區落實省委、省政府生態環境保護決策部署不力、能力不夠，導致重點工作進展緩慢；而部分市州同志則認為，規劃、政策、資金等資源均在省級層面，該規劃的不規劃，該指導的不指導，該投入的不投入。
                整改目標：強化統籌謀劃，克服“等靠要”思想，統籌整改部門力量和項目資金力度，強化部門間協作，形成工作合力，提高解決礦山生態修復、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點領域、重點區域歷史遺留問題的能力和效力，將省政策貫徹落實到位。
                市直牽頭督導單位：市發改委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市應急管理局。
                市直配合督導單位：市財政局等。
                牽頭督導市級領導：分管市發改委副市長。
                整改措施：
                統籌推進經濟社會發展和生態環境保護，加快調結構、優布局、強產業、全鏈條，形成綠色發展方式，實現綠色轉型。進一步增強做好生態環境保護的責任感、緊迫感、使命感，把生態環境保護工作放在更加突出位置，及時研究部署、協調解決重大問題，保持加強生態環境保護的定力，不動搖、不松勁、不開口子。
                印發《關于進一步強化生態環境保護工作責任的通知》，壓實黨委、政府主體責任和行業部門監管責任，嚴格落實省委、省政府環境保護決策部署，屬地黨委、政府主要負責人要對環境保護重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦，守土有責、守土盡責、守土負責。
                按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態修復實施方案（2022－2025年）》，系統推進全市礦山生態修復。突出尾礦庫污染防治系統治理，2024年12月31日前分階段實現環境污染治理設施建設改造到位，基本消除環境風險。按省規劃要求，全力推動全市重金屬污染物減排。加強尾礦庫閉庫安全風險防范和監管，擬閉庫的抓緊推進閉庫治理和生態修復，已閉庫的定期開展安全隱患排查和環境監測，及時防范和化解安全風險。
                加強督導調度，壓實整改責任，加快推進項目建設，逐步解決歷史遺留問題。
                整改時限：持續推進。
                八、xx省沒有組織力量對礦涌水進行技術攻關，導致各地采取的技術路線差異很大，工程費用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業推薦，選擇“不接地氣”的治理工藝，耗資巨大，持續性不強。
                整改目標：摸清礦涌水底數和特性，因地制宜，優先合理選擇利用省推薦的技術路線抓好礦涌水整治。
                市直牽頭督導單位：市生態環境局、市自然資源和規劃局、市科技局。
                牽頭督導市級領導：分管市生態環境局副市長。
                整改措施：
                1.對歷史遺留礦山礦井涌水進行逐一排查，摸清隱患并建立臺賬，特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區制定有針對性的處置方案。
                2.對新設的井下開采礦山加強監管，要求礦業權人嚴格落實行業相關技術準則和要求，確保不出現礦涌水。
                3.按照省直有關部門確定的礦涌水處置技術路線，加大礦涌水整治力度，對涉及重金屬超標嚴重的礦涌水，立即采取風險管控措施，加快推進整改；對不涉及重金屬超標的礦涌水，經科學論證后，采取合適的治理措施推進整改。
                整改時限：2022年12月31日。
                九、部門責任落實不力。對全省城鎮生活垃圾處理能力底數不清，測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸／天，但督察核實，僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸／天。本應于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃，直至2019年年底才完成，推遲近一年。且相關工作推進不力，應于2020年實施的38個項目中，截至此次督察進駐，xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個項目尚在開展前期工作?！丁笆濉比珖擎偵罾鵁o害化處理設施建設規劃》要求，到2020年年底，設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50％以上。省住房城鄉建設廳上報稱該項目標任務已完成，但督察發現，xx省設市城市生活垃圾焚燒發電項目共10個，處理能力15250噸／日，僅占設市城市無害化處理總能力的39.42％。
                整改目標：摸清全市城鄉生活垃圾產生底數及處理能力和實際處理規模，加快推進祁陽市生活垃圾焚燒發電項目建設，提高生活垃圾焚燒處理能力，設市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到65％左右。
                主體責任單位：市城管執法局，各縣市區黨委、政府。
                市直牽頭督導單位：市城管執法局。
                市直配合督導單位：市發改委、市自然資源和規劃局、市生態環境局。
                牽頭督導市級領導：分管市城管執法局副市長。
                整改措施：
                深入調查、準確測算全市城鄉生活垃圾產生量，摸清全市生活垃圾清運處理能力和實際規模；加強與省住建廳銜接，統一數據統計口徑。
                認真落實《xx省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃（2019－2030年）》要求，加強垃圾填埋場，特別是滲濾液治理，加快推進垃圾焚燒發電設施建設，提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。
                進展滯后的xx市焚燒發電項目于2022年6月30日前主體工程開工，力爭2024年底完工。
                整改時限：2024年12月31日。
                十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網達8400公里，在排污管網中占比高達38.6％，導致城市污水處理廠進水cod濃度普遍達不到設計標準。2020年，全省161座縣以上城市污水處理廠中，進水cod濃度低于100毫克／升的達38座。
                整改目標：逐步降低合流制管網占比，提高污水處理廠進水濃度。到2025年，合流制管網占比明顯降低，老舊污水管網改造成效明顯，設市城市生活污水集中收集率達到70％，污水處理廠進水cod濃度提高到100mg／l以上。
                主體責任單位：市城管執法局，各縣市區黨委、政府。
                市直牽頭督導單位：市城管執法局。
                市直配合督導單位：市發改委、市生態環境局、市水利局。
                牽頭督導市級領導：分管市城管執法局副市長。
                整改措施：
                結合全省“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃，推進污水管網建設改造。新建管網嚴格執行雨污分流，老舊城區逐年推進雨污分流改造。2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網250公里，合流制管網占比逐年下降，設市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎上提高10個百分點，或達到60％。
                開展管網普查，基本摸清排水管網底數；建立排水管網gis系統，對排水管網實行數字化、賬冊化管理。到2024年12月底前，設市城市（xx市、祁陽市）基本完成現有排水管網排查，完成gis系統建設。2024年12月底前各縣城基本完成現有排水管網排查，完成gis系統建設。
                督促指導進水cod濃度低于100mg／l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠，制定“一廠一策”系統化整改方案，逐年分批推進實施雨污分流改造、老舊管網修復等工程項目，到2025年12月底前，8座城市生活污水處理廠進水cod濃度達到100mg／l以上。
                出臺進一步加強城鎮污水收集處理設施建設管理的文件，實施縣以上城市污水管網建設改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網建設工程質量專項治理三年行動，強化污水管網建設工程質量監管，逐步補齊排水管網短板。
                整改時限：2025年12月31日。
                十一、省住房城鄉建設廳對城市污水管網改造重部署、輕督促，對任務完成情況只調度、不核實，發布的長沙市生活污水集中收集率高達100.92％，前后兩次向督察組報送的老舊污水管網改造數據存在明顯出入，工作不嚴不實?！笆濉逼陂g，全省老舊污水管網改造沒有完成規劃任務。
                整改目標：補齊“十三五”老舊污水管網和雨污合流制管網改造欠賬；到2025年，污水治理體系和治理能力明顯提升，設市城市生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎上提高10個百分點，或達到60％。
                主體責任單位：市城管執法局，各縣市區黨委、政府。
                市直牽頭督導單位：市城管執法局。
                市直配合督導單位：市發改委、市生態環境局、市水利局。
                牽頭督導市級領導：分管市城管執法局副市長。
                整改措施：
                結合全省“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃，推進污水管網建設改造。新建管網嚴格執行雨污分流，老舊城區逐年推進雨污分流改造，2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網250公里，合流制管網占比逐年下降，設市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎上提高10個百分點，或達到60％。嚴格數據報送和審核管理，落實排水管網數據抽查核驗制度，對數據底數不清、弄虛作假的實施聯合懲戒措施。
                開展管網普查，基本摸清排水管網底數；建立排水管網gis系統，對排水管網實行數字化、賬冊化管理。到2024年12月底前，設市城市（xx市、祁陽市）基本完成現有排水管網排查，完成gis系統建設。2024年12月底前各縣城基本完成現有排水管網排查，完成gis系統建設。
                出臺進一步加強城鎮污水收集處理設施建設管理的文件，實施縣以上城市污水管網建設改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網建設工程質量專項治理三年行動，強化污水管網建設工程質量監管，逐步補齊排水管網短板。
                整改時限：2025年12月31日。
                十二、農業面源污染管控不力。xx是農業大省，水稻產量居全國前列，農藥、化肥施用量大，面源污染突出。
                整改目標：完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅戰工作方案》和農業農村部下達的2021年度化肥減量目標任務。主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率穩定在90％以上，主要農作物單位面積化肥使用量零增長或負增長。建立健全種植結構調整工作臺賬。
                主體責任單位：市農業農村局，各縣市區黨委、政府。
                市直牽頭督導單位：市農業農村局。
                市直配合督導單位：市生態環境局、市財政局、市統計局。
                牽頭督導市級領導：分管市農業農村局副市長。
                整改措施：
                縣市區政府統籌安排測土配方施肥、抽樣調查等基礎性工作經費，對綠肥生產、機械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機肥替代化肥等化肥減量增效技術措施的示范推廣進行專項扶持。
                制定印發xx市2021年化肥減量增效工作方案，細化各項措施，完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅戰工作方案》和農業農村部下達的2021年度化肥減量目標任務。
                進一步加強測土配方施肥技術推廣力度，強化取土、測土、田間試驗、施肥調查等基礎性工作，強化基礎數據的應用指導和專用配方肥的推廣應用，為當地種植大戶和專業合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個性化服務。
                創建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區要創辦精準施肥、綠肥種植、有機肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內容的化肥減量示范樣板，切實抓好配方肥應用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術措施落實落地。同時，祁陽市要實施好綠色種養循環農業試點項目，積極推廣畜禽糞肥還田（林、果、茶）利用。
                要繼續發揮傳統技術優勢，成立科學施肥專家技術服務團隊，通過舉辦各類培訓班，發放施肥建議卡和宣傳畫冊，張貼宣傳標語等多種形式宣傳科學施肥理念，做到測土配方施肥家喻戶曉，人人皆知。同時，依托測土配方施肥手機專家系統（app）和xx農業“12316”等技術推廣服務平臺，開展科學施肥技術咨詢服務。
                市統計部門和市農業農村部門聯合下發《關于進一步做好農業農村統計工作的通知》。統計部門和農業農村部門要加強溝通、協調，健全農用化肥統計制度，加強兩部門統計人員培訓，規范數據來源，規范化肥使用量統計方法、統計口徑，統一使用調查結果，確保數據真實一致。
                制定《xx市化肥減量工作考核辦法》，對縣市區化肥減量工作進行考核，同時，按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式，對化肥減量工作實行定期督查和定期通報。
                整改時限：2022年6月30日。
                十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中，31座超設計能力填埋，占比達32.6％，部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。
                整改目標：規范垃圾填埋場運營管理，確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理，不發生滲漏、直排問題，杜絕超設計能力填埋現象發生。
                主體責任單位：市城管執法局，各相關縣市區黨委、政府。
                市直牽頭督導單位：市城管執法局。
                市直配合督導單位：市生態環境局。
                牽頭督導市級領導：分管市城管執法局副市長。
                整改措施：
                邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查，針對問題舉一反三，進一步規范填埋場運營管理，確保生活垃圾填埋場安全穩定運行，防止污染環境問題發生。
                參照xx省生活垃圾填埋場建設與運行評價標準及《xx市生活垃圾衛生填埋場規范運營及安全管理辦法（試行）》，對所有運營填埋場定期開展評價，實行掛牌動態管理，發現問題及時交辦，督促整改。
                全市9座填埋場全部聯網至省生態環境廳污染源自動監控平臺，實現環保在線監控平臺信息共享，提高監管能力。加強各填埋場工作人員運營管理培訓，提高基層管理能力。
                整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）。
                十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進展遲緩。
                整改目標：歷史遺留涉重廢渣治理項目進展加快。
                主體責任單位：市生態環境局，各相關縣市區黨委、政府。
                牽頭督導單位：市生態環境局。
                配合督導單位：市自然資源和規劃局。
                牽頭督導市級領導：分管市生態環境局副市長。
                整改措施：
                積極申報歷史遺留涉重廢渣治理項目，建立歷史遺留涉重廢渣項目治理整改落實臺賬。
                將歷史遺留涉重廢渣治理項目納入污染防治攻堅戰“夏季攻勢”清單內容，對完成情況定期進行通報，對進展滯后的、推進不力的、敷衍應對的進行掛牌督辦、約談或移交紀委監委處理。
                組織幫扶工作團隊，開展幫扶指導，及時解決項目推進工程中的難點、堵點。2022年完成已入庫并獲得***專項資金分配的xx縣紫云片區老龍澗南部區域歷史遺留廢渣治理項目、藍山縣荊竹鄉歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個土壤污染治理項目的施工、驗收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項目整治。
                整改時限：2024年12月31日。
                十五、礦山開發生態環境問題嚴重。xx省礦山數量多、規模小，現有在產礦山3600多座，超過九成礦權面積在0.1平方公里以下，沒有規模效益，也無力做好生態環境保護工作。大部分在產砂石土礦未嚴格落實“邊開采、邊治理”要求，越界開采、侵占林地、超規模開采等問題普遍，綠色礦山創建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬，衡陽長風石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業場區積水中，均檢測到較高濃度的汞、鉈，在管理上還沒有引起重視，礦權設置的前置條件還沒有考慮礦產成分。
                整改目標：加大礦權整合力度，按省指標嚴格控制礦權數量，完成砂石土礦專項整治，違法采礦行為查處到位，生產礦山達到綠色礦山建設要求。加強礦山生態保護修復，落實“邊開采邊治理”。完善礦權設置條件，加強有毒有害重金屬成分管理。
                主體責任單位：市自然資源和規劃局，各縣市區黨委、政府。
                市直牽頭督導單位：市自然資源和規劃局。
                市直配合督導單位：市生態環境局、市林業局。
                牽頭督導市級領導：分管市自然資源和規劃局副市長。
                整改措施：
                落實砂石土礦專項規劃既定目標，關閉退出一批資源儲量小、環?；虬踩珬l件不符合要求的礦山，2021年底，我市砂石土礦采礦權數量控制在136宗以內。關閉退出砂石土礦做到注銷到位、設施拆除到位，完成礦山地質環境治理恢復關閉驗收，暫時完成不了生態修復任務的，編制生態修復方案，明確生態修復責任主體和完成期限。
                規劃面積不低于0.1平方公里的開采區塊占總數85％以上，生產規模30萬噸／年以上的砂石土礦占總數的85％以上。
                對擬保留礦山，督促企業嚴格按照綠色礦山建設要求，制訂具體整治措施，在2022年底前達到綠色礦山建設標準。對新設采礦權，在出讓合同中明確按照綠色礦山標準建設，并經驗收合格后方可生產。
                結合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”，鐵腕整治無證開采，嚴厲打擊越界開采、侵占林地、超規模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規行為。
                對擬新設礦山開展礦產成分分析，加強含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強對礦產資源勘查報告和儲量核實報告中有毒有害元素分析內容的審查，在礦產資源開發利用方案中對有毒有害物質的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導致無法通過環境影響評價的，堅決不予辦理采礦登記手續，從源頭防范重金屬污染。
                生產礦山全部編制生態保護修復方案，切實做到“邊開采、邊治理”；組織開展年度修復任務驗收，對生態修復任務驗收不通過的，不予辦理采礦登記手續。
                整改時限：2022年12月31日，并長期堅持。
                十六、全省各類廢棄礦山達6950座，礦山生態環境恢復率不到45％，部分修復工程浮皮潦草。督察還發現，大部分廢棄礦山沒有按“誰開發、誰治理”要求實施后續治理和生態恢復，生態修復保證金標準低，基本沒有起到多大作用，最后都由屬地政府兜底埋單。
                整改目標：推進廢棄礦山生態修復，歷史遺留礦山土地復墾率達到60％，建立健全相關制度。
                主體責任單位：市自然資源和規劃局，各縣市區黨委、政府。
                市直牽頭督導單位：市自然資源和規劃局。
                牽頭督導市級領導：分管市自然資源和規劃局副市長。
                整改措施：
                對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查，明晰廢棄礦山生態修復主體責任，摸清家底現狀，2022年3月31日前，科學編制《xx市國土空間生態修復專項規劃（2021－2035年）》。
                按照屬地管理原則，由各縣市區政府負責轄區范圍內的歷史遺留廢棄露天礦山生態環境恢復治理，清理歷史舊賬。按照省行動方案，壓實有關主體修復責任，按照“屬地管理、分級負責”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式，分類分步推進修復治理。到2025年底，全市歷史遺留廢棄露天礦山修復率達到60％。
                嚴格執行礦山地質環境治理恢復基金管理辦法，所有新建、在生產礦山按照規定繳存核定基金，并嚴格落實基金三方監管規定，督促礦山企業按照“誰開發、誰治理”要求實施礦山生態修復。
                整改時限：持續推進。
                二七、結構性污染問題依然突出。xx省產業結構層次偏低，重化工占比較高。2020年，全省規模以上工業中，冶金、有色、石化、建材等原材料行業營收占比仍然接近30％，六大高耗能行業增加值占規模以上工業的比重為28.5％。
                整改目標：冶金、有色、建材等原材料行業營收占比、六大高耗能行業增加值占規模以上工業的比重逐年下降，減少結構性污染。
                主體責任單位：市發改委，各縣市區黨委、政府。
                市直牽頭督導單位：市發改委。
                市直配合督導單位：市工信局、市科技局、市商務局、市人社局。
                牽頭督導市級領導：分管市發改委副市長。
                整改措施：
                2021年8月31日前，在全市“十四五”總體規劃和工業發展規劃、產業園區規劃中明確打造生物醫藥、電子信息、新材料、農產品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進裝備制造六大制造產業集群，加快推進現代金融、現代物流、文化生態旅游三大服務產業，降低高能耗行業比重。
                加強對化解過剩產能和落后產能工作的領導和督促落實，各縣市區按照屬地管理原則，擔負主體責任，履行職責，開展自查自糾，2021年9月30日前，對落后產能企業依法依規處置。
                堅持立行立效，把好入口關，對不符合產業政策及高能耗項目一律不予核準備案。
                政治督察整改落實情況報告
                此問題已全部整改完成。
                二是進一步加強政策宣傳，提高群眾政策知曉面，加大社會救助力度；
                2.黨內政治生活不嚴格，民主生活開展不扎實、不認真。
                問題六：領導干部參加雙重組織生活有差距，個別縣級領導不知道本人所在黨支部。
                會中找好自我剖析，批評與自我批評，確保會議開出實效；
                問題八：縣國土局沒有召開組織生活會，黨建資料缺失。
                問題十：縣委中心組沒有結合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學習討論。
                問題十一：少數縣直部門和鄉鎮學習安排無計劃。
                縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學習安排計劃，但未按月進行安排；
                2、落實意識形態工作責任制有差矩。
                問題十三：落實意識形態工作責任不到位，宣傳引導不足，督查考核不到位；
                鄉鎮、局“一把手”不了解不熟悉意識形態工作的內容；
                意識形態主管部門、實際工作部門和各地之間還沒有建立大輿情工作格局；
                意識形態領域干部隊伍結構不盡合理；
                網絡輿情監管平臺建設滯后，應對輿情危機能力不足。
                問題十六：全縣23名同志無任何公務員錄用或審批手續任命為科級領導干部。
                31名干部人事檔案參加工作時間認定不準，已核實認定31名；
                42名干部入黨材料缺失，目前正在核實整改中；
                問題二十二：縣交通局未按“三會一課”制度開展相關組織活動。
                整合資金280萬元購置辦公設備；
                投資27萬元制作制度形象欄；
                投資121.5萬元安裝取暖設備；
                3、發展黨員不規范。
                問題二十三：縣衛生局所屬的衛生監督所共有職工9人，無1名黨員。
                問題二十六：以文件落實文件，存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。
                2、扶貧及工程項目領域問題多發。
                3、財務制度執行不嚴格，違反中央八項規定精神問題依然存在。
                縣教育局違規給本單位工作人員發放生源地助學貸款代理費4500元；
                縣發展和改革局違規給本單位工作人員發放環境整治項目審查費4200元；
                政治督察整改落實情況報告
                政治督察整改落實情況報告我監黨委嚴格按照司法廳政治督察提出的17方面的共性問題整改的要求，堅持立行立改，真認賬、不推諉，真整改、不敷衍，堅決把講政治貫穿到整改全過程，堅決做到整改責任全承擔，堅決實現問題整改全到位。
                三是嚴格落實新《環境保護法》、《大氣污染》等環境保護法律法規，堅持標本兼治，綜合施策，加大對違法違規建設項目處罰力度，提高企業違法成本，促進生態環境建設持續向好。
                問題三：民政和扶貧開發局落實社會救助、大病醫療救助等民生政策安排落實不及時、不到位，上級撥付的專項救助資金大量滯留賬面。
                二是通過政府購買服務的方式，充實基層民政工作隊伍；
                四是11月5日，縣民政和扶貧開發局主管領導對責任領導、責任科室低保辦責任人進行約談提醒。五是由縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣范圍內進行通報批評，以此為鑒，杜絕再次發生類似事件。
                此問題已全部整改完成。
                二是進一步加強政策宣傳，提高群眾政策知曉面，加大社會救助力度；
                四是不折不扣地貫執行國務院《社會救助暫行辦法》和《海北州臨時救助實施細則》規定實施救助，對“救急難”事項以最快辦理程序給予救助，對符合救助條件的城鄉困難群眾實行“應救盡救”。
                問題四：伊克烏蘭鄉組織實施亞秀村、角什克貢麻村商鋪購置扶貧項目，前期工作不扎實，導致實施方案與實有商鋪面積不符，損害群眾利益。
                二是經縣扶貧開發小組領導小組辦公室研究，伊克烏蘭鄉亞秀村和角什科貢麻村按照青海省永正房地產評估有限公司評估的面積和評估價為準，已購置的2處商鋪按合法程序辦理不動產權證書，項目手續變更和檔案資料的完善工作已全部完成。經評估測算，亞秀村剩余項目資金126751.63元，角什科貢麻村剩余項目資金65400.46元，項目剩余資金將按照實施方案和批復，計劃購置商鋪貨架、貨柜等。目前，已與縣政府采購辦銜接，購置設備的規格、參數等均已上報請示縣財政及采購部門。三是縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已全部整改完成。
                下一步工作舉措：一是壓實工作責任，切實把民生工程作為政治任務來完成，嚴格樹立“一盤棋”思想，緊盯目標任務，壓實和單位的責任，進一步抓好項目實施工作，將各民生工程項目建成經得起檢驗的優質項目。二是強化督查檢查，嚴格實行民生工程半月督查、半月通報制度，嚴肅查處發現的違規違紀行為，全面、精準掌握工程進度和實施內容，對不符合要求的，進行全面整改到位。三是強化溝通協調，實施單位主動向相關部門匯報工作、反映存在的問題等方式，加強縣直部門與鄉鎮的溝通協調，及時發現問題，解決問題。
                2.黨內政治生活不嚴格，民主生活開展不扎實、不認真。
                問題五：縣委、縣政府黨組民主生活會前談心談話不深入，會上開展批評和自我批評不夠坦誠，講問題少，提希望多。
                三是直面問題，尖銳提出批評意見。在對照檢查和批評環節，各常委自我批評開門見山，不遮不掩，互相批評辣味十足，毫不留情，整個民主生活會有交鋒、有交心，班子成員們都紅了臉、出了汗，達到了“團結—批評—團結”的目的。每名班子成員之間互相批評2-3條不足切實杜絕以往以希望代替問題的怪象。四是縣委安排副書記、紀委書記到縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協黨組專題民主生活會現場指導點評，指出不足，提出具體要求，杜絕專題民主生活會不嚴不實不細。五是2018年10月31日，在縣委理論中心組成員專門組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，確保各級領導干部從思想上領會精神、把握準則，推動各級各黨組（黨委）規范有序開展民主（組織）生活會。此問題已全部整改完成。
                下一步工作舉措：我們將以此次巡視意見反饋整改為契機，進一步嚴格黨內政治生活，規范民主生活會相關程序。以后凡召開民主生活會就以巡視整改專題民主生活會為標準和模板，開展“四必談”達到90%以上。開展批評與自我批評時推心置腹、坦誠相見，有問題就提出來，不藏著掖著，怕得罪人，防止走過場、流于形式，善用批評利器，通過思想上的碰撞和交流，達到推動工作的目的。
                問題六：領導干部參加雙重組織生活有差距，個別縣級領導不知道本人所在黨支部。
                四是強化管理監督。為各基層黨支部發放了《黨組織會議記錄簿》，將黨支部組織生活情況如實記錄，對黨員領導干部點評講話、會議記錄、講課稿件、活動照片等有關材料做好存檔備查。此問題已全部整改完成。
                下一步工作舉措：進一步嚴肅黨內政治生活，加強對黨員領導干部參加雙重組織生活的管理。一是繼續抓好工作指導。開展組工干部走基層、聯支部活動，每名組工干部聯系多個基層黨支部，指導基層黨組織分析問題，商議對策，改進工作，推動整改落實。組織各相關支部進行觀摩學習，提升全縣各基層組織工作水平。二是繼續抓好制度落實。嚴格落實雙重組織生活制度，所在黨支部開展組織生活之前，必須提前將時間、地點、要求等通知黨員領導干部，以便黨員領導干部能夠妥善安排工作和活動，按時參加組織生活。同時，認真做好會議記錄，杜絕黨內生活記錄與業務工作記錄混用的情況。三是繼續抓好督導檢查?？h紀委、縣委組織部、各黨委將進一步加強對黨支部組織生活會的指導和監督，注重發現解決問題，總結推廣先進經驗。將各單位黨員領導干部參加雙重組織生活情況納入黨建績效考核范圍，定期、不定期開展檢查，結果作為黨建考核和先進基層黨組織評選的重要依據。
                問題七：伊克烏蘭鄉和吉爾孟鄉黨委召開民主生活會前沒有征求意見，沒有上次民主生活會整改情況，無談心談話記錄。
                吉爾孟鄉黨委書記對本鄉鎮組織委員進行了專項約談，提出了工作要求。同時，按照征求到的意見建議對上次民主生活會整改情況進行了專項通報?？h委組織部對全縣各黨組（黨委）黨建工作進行了2次專題督查，對發現的“黨建工作執行不力、三會一課制度堅持不到位、會議記錄不規范、主題黨日活動效果欠佳、發展黨員不規范”等方面問題，當場進行了反饋，并限期整改，期間共反饋整改問題197條。二是規范黨建流程?？h委組織部下發了《關于規范剛察縣基層黨建工作流程的通知》（剛組〔2018〕91號文），制定了基層黨組織組建、民主評議黨員、黨支部民主（組織）生活會、上黨課等16項基層黨建工作流程，進一步規范全縣基層黨建工作流程，幫助基層黨組織厘清標準化建設的思路舉措,確保全縣基層黨建工作規范化、制度化、標準化。三是開展黨務培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班，10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班，共培訓村干部和基層黨務工作干部215人,針對基層組織建設中普遍存在的發展黨員不規范，民主生活會、組織生活會、主題黨日活動混淆等問題，進行了重點講解和說明。此問題已全部整改完成。
                會中找好自我剖析，批評與自我批評，確保會議開出實效；
                會后做好整改工作，確保問題切實得到解決。二是嚴格落實民主生活會督導檢查。今后，縣紀委、縣委組織部嚴格落實民主生活會督導檢查制度，重點督導在民主生活會上評功擺好、開展批評不聚焦等實際問題，切實讓民主生活會收到實實在在的效果。
                問題八：縣國土局沒有召開組織生活會，黨建資料缺失。
                整改完成情況：一是抓好問題整改。責令縣國土資源局黨支部書記向直屬機關黨委作出了深刻檢查，11月21日縣委組織部對國土資源局進行全縣通報批評。在2018年黨支部分類定級中，將縣國土資源局黨支部由2017年的先進黨支部降級為一般黨支部?？h國土資源局召開專題會議，對分管領導提出嚴厲批評，將黨建專干調離工作崗位，指定專人負責黨建工作。同時，召開了組織生活會，對黨建資料進行了整理完善，并由主管領導進行了審核。二是抓好黨支部建設規范化。以機關黨建為支撐點，開展了機關黨建“燈下黑”問題整治工作，制定了《剛察縣機關黨支部“達標創星”活動工作方案》（剛直〔2018〕16號文），在全縣機關黨支部進行達標創星活動，共整改問題197條，問責單位及個人9個，使各機關黨支部規范化建設水平、黨員隊伍生機活力和黨支部戰斗力進一步提升，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。此問題已全部整改完成。
                下一步工作舉措：一是強化責任落實。明確各基層黨組織“一把手”抓黨建的職責，形成統一領導、密切配合的創建工作格局。各機關黨支部書記是“達標創星”活動的第一責任人。各機關黨支部“達標創星”工作與各項中心工作同部署、同檢查、同考核，用發展的實際效果檢驗“達標創星”工作的成效，做到在工作責任上細化、目標要求上量化、督查有力度、考核有標準、獎懲有辦法。二是培育先進典型。進一步加大典型培育、總結、推廣力度，選樹一批基礎比較好、成績比較突出的“五星級”機關黨支部作為黨建示范點，充分發揮典型的示范引領和輻射帶動作用，以點帶面，提高全縣機關黨建工作整體水平。
                （二）關于“思想建設不到位，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神注重實效不夠”的問題1、理論學習和聯系實際不深入。
                問題九：縣委對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習貫徹不到位，結合實際不緊密。
                問題十：縣委中心組沒有結合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學習討論。
                中心組成員每年必須撰寫1篇以上有價值的調研報告等重要事項。同時，將縣委理論中心組成員調整為縣委常委，縣人大常委會、縣政府、縣政協、縣人民法院、縣人民檢察院副縣級以上和縣委委員等黨員領導干部組成，縣委書記任組長，縣委常委、宣傳部長任副組長，進一步強化了對縣委理論中心組的管理。二是不斷創新學習方式方法，對開展專題研討、理論務虛會、專題講座等內容進行了明確的規定，改變了以往以會議學習文件精神為主的學習方式。截至目前，縣委理論中心組共計開展專題研討2次、圍繞全縣人居環境三年整治工作，開展1次理論務虛會，組織專題講座4次，專題學習13場次。三是在年初完成1次縣級干部領題調研工作的基礎上，積極改進縣委理論中心組學習方式，召開了縣委中心組學習會議，對如何以十九大精神為指導，促進分管工作提質增效進行了專題研討1次。邀請省委宣傳部、省委黨校、省委政研室、州委黨校等單位專家教授開展省委十三屆四次全會精神、黨風廉政建設、鄉村振興等專題講座4次，全縣副科級及以上干部，縣紀委、農牧、民政、建設等部門干部職工1000余人（次）參加培訓。同時，征訂發放《習近平同志講話摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等學習資料500余本。以上兩個問題全部整改完成。
                下一步工作舉措：一是州、縣委統一安排部署，把每年縣委理論中心組專題研討主題和時間納入本年度縣委理論中心組學習計劃當中，從制度層面推進工作落實，確保每年專題研討工作順利開展。二是縣委宣傳部會同縣委督查室，以每季度意識形態工作監督檢查為契機，開展覆蓋縣級領導干部和各黨委（黨組）的中心組學習情況進行督查，對未完成縣委理論中心組安排的調研課題的縣級領導，由縣委主要領導進行約談提醒，并對有問題的單位在全縣范圍內進行通報，將其作為年度目標考核和干部選拔任用的重要參考內容，確保實現縣委中心組學習內容豐富、效果突出，實現常態長效。
                問題十一：少數縣直部門和鄉鎮學習安排無計劃。
                縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學習安排計劃，但未按月進行安排；
                同時未將意識形態學習教育納入中心組學習內容。目前，縣法院和縣文體廣電旅游局已于12月初全部整改到位。二是2018年12月3日至7日，結合全縣目標考核工作，對各鄉鎮、各部門、各單位按照學習計劃，完成學習內容情況進行了全面考核。此問題已全部整改完成。
                下一步工作舉措：一是縣委宣傳部、縣目標考核辦公室將進一步增加理論武裝工作（學習計劃和完成情況）考核分值。二是根據2018年度目標考核結果，將2018年度學習不規范、學習資料不全面的黨委（黨組）作為2019年基層黨組織建設、意識形態工作和理論武裝工作重點檢查對象。三是縣委宣傳部、縣委督查室將定期不定期通過部門單位主要責任人約談提醒、查閱檔案資料等方式，加大對學習情況的監督檢查力度，切實提高部門單位主要負責同志對本單位理論學習工作的重視程度，確保學有所獲、學有所成。
                問題十二：抽查縣委班子成員、個別縣直部門領導和鄉鎮黨委成員29人的近3年政治理論學習筆記，有50%的同志無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容，沒有理論聯系工作的心得體會和工作研究。
                整改完成情況：一是縣委組織部、宣傳部、政研室對各鄉鎮、各單位、各部門主要負責人近三年的學習筆記進行檢查，對無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容的黨員干部責令限時整改，要求嚴格按照年度學習計劃和縣委安排部署補齊學習筆記。對未能提供心得體會同志，要求其翻閱以往學習檔案資料，認真撰寫心得體會。二是重修修訂了《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》（剛辦發〔2018〕62號），從制度層面規范了各黨組（黨委）學習方式方法，促進理論學習中心組的常態化。此問題已全部整改完成。
                下一步工作舉措：一是堅持理論中心組成員讀書筆記審閱制度的基礎上，每半年由縣委書記對縣級領導讀書筆記進行抽查，縣級領導對分管各黨委（黨組）書記讀書筆記抽查，縣委常委、宣傳部長對全縣科級黨員領導干部讀書筆記進行抽查，確保壓力傳導及時到位。同時，加強縣委理論中心組成員學習《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》（剛辦發〔2018〕62號），全面了解掌握學習內容，講學習內容內化于心，外化于行，切實強化各成員主動學習的行動自覺，以制度落實工作責任，形成層層傳導壓力的工作格局。二是強化選題調研工作，將各黨委（黨組）理論中心組領題調研工作明確納入《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》當中，用制度管人管事，切實做到各級黨員領導干部學習心得體會實，工作研究多。三是進一步加大對全縣各黨委（黨組）理論中心組成員特別是各鄉鎮、各部門、各單位主要領導干部領題調研工作的監督檢查指導，并規定每年由縣委政研室甄選整理成冊，并將發至全縣各級黨組織，為全縣各項工作開展提供理論指導，推動理論成果向實際工作轉化。
                2、落實意識形態工作責任制有差矩。
                問題十三：落實意識形態工作責任不到位，宣傳引導不足，督查考核不到位；
                鄉鎮、局“一把手”不了解不熟悉意識形態工作的內容；
                意識形態主管部門、實際工作部門和各地之間還沒有建立大輿情工作格局；
                意識形態領域干部隊伍結構不盡合理；
                網絡輿情監管平臺建設滯后，應對輿情危機能力不足。
                整改完成情況：一是注重意識形態工作制度建設。制定完善了《剛察縣黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》（剛宣〔2018〕4號）《剛察縣意識形態工作聯席會議制度》（剛宣〔2018〕29號），明確了意識形態責任落實、意識形態陣地管理、定期分析研判、責任追究、信息報送等10余項相關工作要求，把意識形態工作作為重點工作部署，與加強黨建工作緊密結合，同部署、同落實、同考核，明確班子成員把落實意識形態工作責任情況作為民主生活會和述職報告的重要內容。二是注重充實人才隊伍建設。由縣委宣傳部會同縣委組織部共同研究當前意識形態工作人員薄弱情況，及時抽調沙柳河鎮1名工作人員充實干部隊伍的同時，將縣文聯與縣委宣傳部辦公室合署辦公，切實解決當前工作力量不足的問題。三是注重新媒體建設。以縣級融媒體中心建設為契機，有效整合縣電視臺、縣新聞中心人員設備，建立了重大輿論輿情監測反饋制度、重大意識形態輿情事件應急處置預案、新聞發言人制度，建立了網絡輿情管理工作機制，加強與縣公安網安部門和省、州網信部門的工作聯系，及時處理有害信息。目前，輿情處置預案已制定并審議，待與全州的輿情處置預案銜接后印發執行。同時，充分發揮縣辦媒體輿論引導作用，加大縣域內正面宣傳。此問題已全部整改完成。
                下一步工作舉措：一是加強思想政治引領，牢固樹立“四個意識”。把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，加強對黨的十九大精神的理論研討和學習貫徹情況的經驗交流，推動各級黨組織牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是加強監督檢查工作，嚴格落實工作責任制。繼續做好每季度意識形態工作監督檢查的基礎上，不斷充實細化監督檢查內容，建立健全工作機制，強化意識形態工作責任落實，督促指導全縣各黨委（黨組）做好各類苗頭性問題的分析研判工作，牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權。三是健全網信機構，加強網絡陣地管控。加快申報我縣網信辦機構，落實工作人員及編制，爭取將網信辦人員招錄工作納入2019年招錄計劃，積極申請省、州配套相關設配，組織開展工作人員培訓，將縣網信辦運轉經費單列，納入財政預算。進一步提升我縣網絡輿情監測能力及水平。四是加強意識形態領域工作隊伍建設。緊抓當前全縣機構改革的機遇，通過調整、補充等方式增加全縣意識形態專職工作人員，壯大意識形態工作隊伍。同時，科學規劃即將建成的廣播電視大樓內的設備、科室、人員的功能布局，確保2019年內投入使用，將縣新聞中心和縣電視臺合署辦公，建立網絡、電視、紙媒“線上線下”組合宣傳，及時正確引導輿論走向，強化意識形態陣地建設。吸納“村警”、社情民意黨建信息員、寺院管理員等人員，進一步擴充“網軍”隊伍，通過“請進來”與“走出去”相結合的方式，邀請省、州相關專家開展講座，積極參加相關培訓，切實增強我縣相關工作人員輿情搜集、監測、回應、處理能力，提高意識形態領域輿情預判、分析、處理等能力。
                （三）關于“組織建設不扎實，基層黨建工作虛化弱化”的問題1、干部選人用人程序不規范問題十四：選拔任用程序不規范，動議環節審核把關不嚴格，干部選拔任用工作審核表存在領導職數空缺審核不明，工作、入黨時間空白或與檔案不一致。
                整改完成情況：一是2018年10月對《剛察縣干部動議制度》《剛察縣干部選拔任用常委會票決制度》《剛察縣實名制推薦科級干部人選辦法（試行）》進行了補充和完善，進一步規范了干部選拔任用相關程序。二是針對干部選拔任用工作審核把關不嚴、審核表填寫不完整、領導職數空缺審核不明、工作和入黨時間空白或不一致的問題，由縣委書記對組織部長、分管副部長進行約談提醒、批評教育，強化責任意識。三是結合全省干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作，對全縣干部人事檔案進行全面細致審核，按照“存疑必查”的原則，對多次催補，仍未補充缺失材料的26名干部檔案列入全縣存疑檔案中，于2018年9月赴干部分配地對全縣26名干部相關情況進行實地調查。目前22名干部已查找到相關原始依據，4名干部無法找到相關原始依據，根據相關要求提出了初步處理意見，并向州委組織部上報了《干部人事檔案造假情況認定表》,由州委組織部審核后報省委組織部進一步審核，待省委組織部反饋后再進行下一步整改。此問題正在整改中。
                下一步工作舉措：一是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委組織部《干部選拔任用“三審二核二報”工作實施辦法（試行）》有關要求，嚴把動議、民主推薦等各關口。二是認真貫徹執行中央、省、州關于嚴格控制機構編制和《剛察縣黨政機構改革“三定”方案》（剛委〔2002〕30號文）《剛察縣人民政府職能轉變和機構改革實施方案》（剛辦發〔2015〕83號文），嚴格機構編制審批程序，嚴格領導職數和職級管理，嚴格按規定配備領導職數和非領導職數。三是嚴格落實“四個凡必提”要求，嚴格審查“三齡兩歷一身份”，對資格審查不通過的和考察對象黨風廉政等方面存在問題的，一律不列為考察對象。
                問題十五：縣委常委會議研究干部動議、民主推薦、考察匯報、研究討論等環節記錄內容不完整，發表意見記錄不詳細，只記錄議定結果。
                二是規范記錄制度?？h委常委會會議記錄由辦公室分管領導指定專人記錄，將每個常委的發言和意見原汁原味記錄在案。會議記錄經辦公室分管領導、主管領導層層把關審核后存檔備查。此問題已全部整改完成。
                問題十六：全縣23名同志無任何公務員錄用或審批手續任命為科級領導干部。
                對違規提拔的干部，將通過換屆選舉登記公務員等方式，力爭三年內消化完畢。此問題正在整改當中。
                換屆期間，嚴格按照省州“四類人員”的選拔要求，將符合條件的干部配備到鄉鎮領導班子中。
                問題十七：2018年3月，一名同志檔案中無任何入黨手續材料被提任為縣委組織部副部長。
                問題十八：干部人事檔案資料缺失嚴重，檔案管理不規范，審核207卷檔案，發現各類問題檔案78卷，問題檔案占審核數的25.4%。
                31名干部人事檔案參加工作時間認定不準，已核實認定31名；
                42名干部入黨材料缺失，目前正在核實整改中；
                39名干部人事檔案中缺少中學學歷材料，目前正在補充和認定中。五是縣委組織部和人事部門建立健全了《干部人事檔案管理制度》《干部檔案材料收集、歸檔制度》《檔案室鑰匙統一保管和使用登記制度》《干部檔案查閱登記管理制度》《干部檔案轉進、轉出登記審核制度》《干部檔案管理人員職責》等相關制度，避免了檔案丟失、涂改、抽取、偽造等現象的發生。并按照相關規定與管檔人員簽訂《保密協議》《責任書》。問題十七已整改完成，問題十八正在整改中。
                同時，針對干部人事檔案中“三齡兩歷一身份”等基本信息不實的情況，按照尊重歷史、尊重事實的原則，認真查閱原始資料，確保歸檔材料的準確性。
                2、基層黨組織作用弱化問題十九：對黨建工作研究不夠，與業務工作結合不緊密，基層黨組織虛化、弱化，“三會一課”制度落實不到位，組織生活不規范。
                問題二十：伊克烏蘭鄉、哈爾蓋鎮、沙柳河鎮等普遍存在黨委（黨組）會、支部黨員大會、支委會、行政混淆等問題。
                問題二十一：部分黨支部沒有設置紀檢委員，沒有召開支委會，沒有民主評議黨員，以娛樂活動代替黨組織生活。
                問題二十二：縣交通局未按“三會一課”制度開展相關組織活動。
                整合資金280萬元購置辦公設備；
                投資27萬元制作制度形象欄；
                投資121.5萬元安裝取暖設備；
                整合州縣財政資金100萬元，重建村級綜合辦公服務中心各2處。四是狠抓黨務知識培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班，10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班，12月12日至14日舉辦了全縣村社區“兩委”主要負責人培訓班，共培訓基層黨務工作、基層干部285人,并為村（社區）“兩委”主要負責人開展了體檢活動，為村“兩委”主要負責人建立了健康檔案，進一步提高了基層黨務工作者工作能力和水平。上述問題已整改完成。
                下一步工作舉措：一是不斷促進基層組織建設提檔升級。以“黨支部建設年”為契機，以建設“四化”基層黨組織為目標，嚴格落實《黨支部工作條例》（試行）規定等制度。進一步強化督導檢查力度，確?！包h組織會議記錄簿”“黨組織工作記錄簿”填寫規范，“三會一課”記錄明晰。督促各基層黨支部建立考勤登記簿，詳細記錄每名黨員參加主題黨日活動情況，作為民主評議黨員的重要依據。二是強化黨員干部素質整體提升。整合縣鄉各類培訓資源，切實加強黨支部書記培訓力度，不斷提升基層黨員干部的綜合素質。建立關愛激勵機制，充分運用獎懲激勵手段，壓擔子、定任務，落實“一崗雙責”，有力調動基層黨支部書記隊伍的工作積極性，增強基層黨支部書記隊伍的活力。三是確?；鶎狱h建責任落實到位。在全縣各級黨組織中繼續實行“三三制”和“季度通報+半年督查+隨機暗訪+現場觀摩+年終考評”黨建考評工作機制，結合我縣“五個三”工作法和“星級化”評定工作，強化考評考核，使黨建工作落到實處。
                3、發展黨員不規范。
                問題二十三：縣衛生局所屬的衛生監督所共有職工9人，無1名黨員。
                問題二十四：縣屬5個鄉鎮基層黨組織研究入黨積極分子、預備黨員沒有支部決議，入黨積極分子的培養過程空缺，《入黨積極分子登記表》空白或填寫不全。
                問題二十五：縣農牧和科技局、縣民政和扶貧開發局機關黨支部所確定9名入黨積極分子，支部大會沒有形成決議，沒有確定培養人。
                整改情況：一是在全縣基層黨支部分類定級工作中對縣衛生和計劃生育局、農牧和科技局、縣民政和扶貧開發局黨支部進行了降級處理，由先進黨支部降為一般黨支部?？h委組織部對縣衛生和計劃生育局黨支部書記進行了約談，要求縣衛生和計劃生育局黨支部積極在縣衛生監督所職工中發展黨員，充實黨員隊伍，優化黨員結構?？h委組織部于11月19日對縣農牧和科技局、民政局黨支部書記履行黨建工作責任不力問題進行了約談，并提出整改要求及整改時限。12月7日縣委組織部將此問題作為發展黨員不規范的典型問題在全縣黨組織中進行通報批評，引以為戒。二是為了理順黨組織設置，推進全縣衛生、農牧系統黨建工作進一步優化，成立了衛生和計劃生育局黨總支、縣農牧和科技局黨總支，將下屬單位黨支部納入了黨總支進行統一管理?？h農牧和科技局、民政和扶貧開發局黨支部針對已出現的問題，及時召開支部大會進行研究，指定培養人，充實補齊檔案資料，并嚴格按照發展黨員工作要求，以支部大會通過日期為9名入黨積極分子的確定時間，有序發展入黨積極分子?？h衛生和計劃生育局黨支部根據《關于認真做好2018年度發展黨員工作的通知》（剛組〔2018〕73號文），按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求，統籌少數民族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才名額要求，在衛生監督所重點培養了1名入黨積極分子，縣委組織部已對該入黨積極分子進行了培訓。三是縣委組織部制定下發了《關于進一步加強發展黨員和黨員管理工作的通知》（剛組〔2018〕28號文）和《關于規范管理發展黨員檔案的通知》（剛組〔2018〕77號文），對規范發展黨員工作的各項程序和規范黨員檔案管理進行了明確規定，提高了發展黨員工作質量。制作了“剛察縣發展黨員檔案袋”，并在檔案袋后列出32項材料清單，標明發展黨員各階段需要檔案資料的名稱及數量，進一步規范發展黨員工作程序。嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》，全面細化《發展黨員五項制度》，對全縣各基層黨組織發展黨員工作情況進行督導檢查，對出現發展黨員程序混亂、記錄不全、材料缺失等問題的黨組織及時進行通報并提出相關整改方案及整改時限。上述問題已整改完成。
                下一步工作舉措：一是加強發展黨員的管理工作，嚴格入黨程序，從入黨各個環節下功夫，嚴格工作程序和手續規定，逐項審核，同時嚴把轉正，確保黨員發展質量。實施好入黨積極分子備案制度，對入黨積極分子實施動態管理，不斷吸納優秀分子，淘汰不合格者。嚴格執行發展黨員“一人一檔”制度，建立發展黨員全過程責任倒查機制。二是嚴格要求各級黨組織，對照《中國共產黨發展黨員工作細則》規定和《發展黨員工作流程圖》中5大項23項發展程序，認真履行各個環節和程序，不斷提高發展黨員工作的制度化、科學化、規范化水平。嚴格執行海北州發展黨員《五項制度》，按照發展黨員工作推優制、票決制、公示制、預審制的要求，嚴把發展黨員工作程序關，切實做到工作不走樣、程序不變通、要求不降低，堅決杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象發生。三是強化黨務工作者培訓力度，繼續舉辦“機關黨支部書記和黨務工作者業務培訓班”，從源頭上解決發展黨員流程不清，黨務工作嚴重滯后的根本問題。四是嚴格認真貫徹落實發展黨員工作“十六字”方針和“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求，重點向少數民族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才、“兩新”組織和各級各類先進、業務骨干傾斜，確保每個機關黨支部至少每3年發展一名黨員，村（社區）黨支部每年發展1名黨員。
                （四）關于“作風建設不扎實，四風問題依然存在”的問題1、工作流于形式，注重留痕跡多。
                問題二十六：以文件落實文件，存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。
                整改完成情況：一是縣委認真貫徹落實《習近平總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設重要批示》精神，安排縣紀委在全縣各級黨政機關、領導干部中開展形式主義、官僚主義專項整治工作，梳理新“四風”問題174條，制定整改措施201條，完成整改109條，解決群眾反映問題19條，修訂完善工作制度132條，開展集中學習232次，開展警示教育58次。二是縣委制定印發了《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》（剛辦發〔2018〕93號文），成立了形式主義專項整治工作領導小組，通過自查自糾、集中檢查和處理問責三個階段工作，查找出形式主義問題98條，及時進行了整改。三是督促全縣各鄉鎮各部門各單位以高度的責任擔當意識，干好本職工作。在目標考核中加大個別談話的力度，擴大談話覆蓋面，注重從基層群眾的口碑和工作實績來評價工作?？h紀委監委繼續深入開展不擔當、不作為專項整治工作，今年8月至9月，相繼開展了對熱水煤炭產業園區管委會和縣發展改革局領導班子履職盡責督導調研工作，對兩個單位班子及班子成員履職情況進行了調研檢查，期間發放《剛察縣深入開展不擔當不作為問題專項治理領導干部民主測評表》（包括為官不為不愿擔當、作風漂浮落實不力、工作不實弄虛作假、為政不廉以權謀私、其它不擔當不作為5個測評內容）和《無任職干部專項民主測評表》共64份，個別談話32人次，形成檢查調研報告2份，提出意見建議10條，對履職情況不到位的2名班子成員在全縣范圍內進行了通報批評。四是嚴厲整治形式主義?？h紀委今年查處了縣國土資源局在2017年廉政檔案中造假問題，對擅自蓄意編造檔案資料的縣國土資源局辦公室秘書予以辭退，主管辦公室工作的負責人局黨組成員、副局長因未認真履行工作職責，文件審核把關不到位，由縣紀委給予黨內嚴重警告處分，縣國土資源局局長和縣紀委派駐國土資源局紀檢組長因履行主體責任和監督責任不到位，受到誡勉談話處理。同時，縣紀委于7月份印發了《關于海北州紀委通報的一起形式主義典型問題進行警示教育的通知》（剛紀發〔2018〕40號），就我縣發生的此典型事件開展警示教育。此問題已全部整改完成。
                下一步工作舉措：全縣各級黨組織將切實履行管黨治黨政治責任，對照習近平總書記批示的形式主義、官僚主義問題的10種表現形式，圍繞中央和省州縣重大決策部署貫徹落實，既要抓好看得見、摸得著的具體問題的查擺整改，又要著力健全完善可操作、管長遠的制度機制。一是在安排工作、檢查督導中，進一步淡化工作留痕的導向，優化工作考核設置。二是從嚴教育管理黨員干部，對發現的苗頭性、傾向性問題，及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，防止小問題造成大影響。
                問題二十七：形式主義、官僚主義作風問題專項治理中，縣民政和扶貧開發局查擺出的問題清單全部為照抄照搬2017年全縣黨風廉政建設述責述紀述廉會上點評所列共性問題。
                整改完成情況：一是根據縣委制定的《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》（剛辦發〔2018〕93號文），重點整治無中生有、編造虛假材料，移花接木、網上抄襲剽竊，照抄照搬、沒有結合實際，一成不變、未能與時俱進，虛報浮夸、一紙空文落實等問題，全縣各鄉鎮各部門各單位相繼成立了形式主義專項整治領導小組，并結合自身實際深入進行了自查自糾，列出形式主義問題清單98條，對問題出現的根源進行了深入剖析，有針對性地制定出76項整改措施予以整改，全縣各單位也都設立了形式主義問題整改聯絡員，指定專人負責各單位形式主義問題整改落實上報工作。二是11月27日，由縣紀委書記對縣民政和扶貧開發局黨組書記、局長進行了約談提醒，提出了明確的要求。三是由縣紀委發文對此問題作為形式主義、官僚主義的典型問題，在全縣進行通報批評，引以為戒。此問題已整改完成。
                下一步工作舉措：一是進一步加強黨性教育，轉變工作作風。通過深入學習中央、省州黨委、紀委有關會議精神，教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，轉變工作作風，不斷提高自身政治理論水平，扎扎實實完成各項工作任務。二是在專項整治活動中，強化通報曝光力度。
                問題二十八：縣住房和城鄉建設局負責的縣2016年異地搬遷脫貧項目中，伊克烏蘭鄉住戶項目驗收時間居然早于中標時間。
                整改完成情況：一是認真分析原因，查找問題癥結?？h住建局在農村危房改造、異地扶貧搬遷、高原美麗鄉村項目驗收組為同一驗收組，驗收組成員3人責任意識不強，工作不認真、不嚴謹，個別人還存在業務不熟練、不精通情況，導致填寫項目驗收時間早于中標時間。對此，縣住建局召開會議，對問題進行了深入分析，查找問題出現原因，制定了具體整改措施。二是強化責任落實?？h住建局黨組書記、局長才讓東主對驗收組成員三人進行了約談和批評教育。三是查漏補缺，立行立改。認真查詢原始資料，對該項目驗收表上的時間核準之后進行了改正。四是由縣政府主管副縣長對縣住建局局長約談問責，并在全縣范圍內進行了通報批評。五是結合全省工程招投標專項整治活動，縣政府批轉了《關于批轉剛察縣工程項目違規招投標專項治理工作方案的通知》（剛政辦﹝2018﹞92號），開展了違規招投標專項治理工作。同時，為了進一步加強對招投標工作的領導和整改落實，縣政府印發了《關于成立剛察縣工程項目招投標工作領導小組的通知》（剛政辦〔2018〕162號）、《關于批轉剛察縣工程建設招標領域突出問題整改方案的通知》（剛政辦﹝2018﹞178號），對項目設計變更，招投標合同中招標單位沒有蓋章和簽字，無規劃手續及圖紙審查，項目建設圖審、規劃許可時間與開標時間倒置，中標通知書施工單位項目經理與備案資料項目經理簽字不一致的5個方面問題進行了自查自糾，實行整改銷號管理，對全縣招投標活動進一步進行了規范，維護了招投標市場秩序，推進了招投標問題整改工作常態化、制度化。此問題已整改完成。
                下一步工作舉措：把此項問題作為今后全縣各相關單位規范工程項目整改重點任務來抓，嚴格項目建設驗收程序，做到一事一核對，對全縣所有項目干事進行約談提醒，提升業務能力，強化責任意識，引以為戒，堅決杜絕此類問題發生。
                2、扶貧及工程項目領域問題多發。
                問題二十九：扶貧領域發現在項目管理、項目建設程序、項目投資使用、項目資料檔案、工程建設量等違規問題達45條，涉及鄉鎮和縣交通運輸局、縣財政局、縣教育局等18個部門單位。
                整改情況：一是縣扶貧開發工作領導小組針對以上問題，作了進一步分析和整理歸納，45條問題中包括：扶貧領域問題22條，扶貧領域行業部門16條，黨建、黨風廉政建設等問題7條。為確保巡視反饋問題及時整改落實到位，8月29日至9月7日，縣扶貧開發工作領導小組辦公室從縣扶貧、財政、審計等部門抽調專門人員組成專項督查小組對5鄉鎮巡視反饋問題整改落實情況、扶貧領域作風問題專項治理工作開展情況、2016—2018年涉及的扶貧項目落實推進情況及檔案資料完善情況進行了督查。2018年11月12日至22日，專項督查小組對全縣涉及整改問題的8個行業部門和5個鄉鎮扶貧領域巡視反饋問題整改落實情況進行再次綜合督查（回頭看），確保巡視反饋問題整改落實到位。11月27日，縣政府召開第二十五次常務會議，專題研究了省委第二巡視組對剛察縣反饋問題整改落實情況，聽取了工作整改匯報，對此提出了具體整改要求。二是整改期間縣政府黨組對縣民政和扶貧、發改、教育、衛生、交通等部門主要負責人進行了問責約談，五部門主要負責同志與經辦人一一面對面約談提醒，并由扶貧開發工作領導小組發文在全縣范圍內對以上5個部門進行通報批評，要求“引以為戒，立行立改”。三是為進一步規范招投標活動，推進招投標問題整改的常態化、制度化，縣政府成立了剛察縣工程項目招投標工作領導小組和工程項目招投標監督組。全縣所有項目招投標工作采取隨機抽取方式，依法依規開展工程項目招投標工作，并由監督組負責執行，進行全程監督。四是對縣民政和扶貧開發局在巡視整改工作中慢作為的情況進行了通報批評。同時，責成主管副縣長對民政和扶貧開發局責任人進行了約談問責處理。經審核，共有三條未完成整改：1.沙柳河鎮2016年州級產業發展扶持資金，尕曲村扶貧資金50萬元計劃購置適齡生產母羊，之后變更扶貧資金用于購買78頭牛，只有沙柳河鎮政府出具的函，沒有相關部門的變更批復文件，扶貧資金50萬元以現金轉賬方式入股，沒有按照方案以實物方式入股。2.各鄉鎮黨委、縣民政和扶貧開發局下達項目為：無母畜（羊）周轉周期等指導性意見及相關方案，在分配時，未經過村民大會討論表決和向村民公開，造成分配不公的現象，母畜分配后應按要求定期收回進行再分配，但大部分村未進行周轉再分配，造成未分配到周轉母畜的貧困戶意見很大，經常上訪。3.泉吉鄉年乃索麻村旅游扶貧賓館項目中未辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設項目選址意見書等“兩證一書”的情況下開工建設，不符合項目實施程序要求。此問題正在整改中。
                下一步工作舉措：一是進一步加強對扶貧攻堅工作的組織領導，健全完善體制機制，理順關系，明確工作重點，配強配齊工作人員，建立完善項目、資金等各項工作制度。二是通過整改盡快補齊工作短板，保證做好整改落實“后半篇文章”。三是要求縣委巡察辦，在今后巡察工作中重點對扶貧領域項目進行重點巡查，防范于未然，杜絕類似情況發生。
                問題三十：2017年縣級財政安排撥付教育發展資金380萬用于中小學及幼兒園水電改造和維修，縣教育局在簽訂項目施工合同中存在法人未簽字、質保金額未明確、資金報審表主管財務領導未簽字等問題。
                整改完成情況：一是由縣教育局就問題原因對縣委進行了情況說明，制定了專項整治方案，報縣政府常務會議研究批準。二是對縣教育系統近年來的所有項目建設檔案進行了“回頭看”梳理檢查，對不規范、不完整問題的合同，進行了規范整理，對質保金未明的合同，及時按照合同總價和約定質保金比例，明確質保金數額。三是對未簽字、質保金額不明確等問題的合同，由當事人履行補簽等相關手續。四是由縣政府主管副縣長對教育局局長進行約談問責，并由縣政府發文對此問題作為典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已全部整改完成。
                下一步工作舉措：進一步明確項目建設規定，由各項目單位健全項目法人負責制，完善項目程序，嚴格項目資金支付管理，規范建設項目檔案管理，確保不發生此類問題。
                問題三十一：抽查民政和扶貧開發局等6個單位13個項目就有4個項目存在項目設計變更資料缺失，招標合同中招標單位沒有蓋章和簽字等招標不規范問題，縣民政和扶貧開發局負責的伊克烏蘭鄉剛察貢麻村幸福苑-高原美麗鄉村建設項目，該項目工程變更較大，項目沒有設計變更。
                問題整改情況：一是縣政府工程項目招投標工作領導小組辦公室制定了項目專項自查整改方案，對近年來實施的建設項目中存在的問題進行了全面自查自糾，對資料進行了全面整理規范。二是對剛察貢麻村幸福苑-高原美麗鄉村建設項目，因規劃設計戶型不能滿足實際需求，需改造延伸的24套住房，通過圖紙設計公司青海煤礦設計研究院有限責任公司、監理公司青海同安工程監理咨詢有限責任公司和施工單位青海長豐建設工程有限公司溝通協商，在工程簽證聯系單簽證蓋章后，由縣政府積極與省民政廳協商，對缺口資金進行了追加，省民政廳和縣政府各承擔68.096萬元資金缺口。三是由縣政府主管副縣長對縣民政和扶貧開發局責任領導進行約談問責，批評教育。由縣政府黨組發文對此作為扶貧領域作風問題的典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已全部整改完成。
                下一步工作舉措：在今后將進一步規范項目實施行為，嚴格遵循科學、合理、經濟和先批準、后變更，先設計、后施工原則。
                問題三十二：縣財政局負責實施的2016年農業綜合開發草建項目-種公牛購買項目，合同書甲方負責人無簽字、無購置方案、無項目現場審查表、無質量體系施工方案審批表、無審核意見和審批意見等。
                整改完成情況：一是由縣政府分管縣長對縣財政局黨組書記同志進行了約談提醒，縣財政局局長對財政局農發辦項目干事進行了約談，并在局干部大會上進行了通報批評。二是縣財政局農發辦聯系州農發辦當事人，對項目合同確認后，補簽了種公牛購置合同簽字，將農業綜合開發項目現場審查表、審批意見等補充完善后統一進行了裝訂。三是加強農發項目監管，把項目督查作為一項經常性工作來抓，強化對施工現場、監理單位的監管。四是對2016年以來實施的農發項目，從立項、審批、招投標、實施、驗收等環節進行了一次全面自查，規范整理了檔案資料。五是為進一步強化財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，縣財政局結合實際，制定了《剛察縣財政專項扶貧資金管理辦法（試行）》、《剛察縣財政扶貧資金監督管理辦法》，以進一步加強對惠農資金的監管，規范資金撥付和審批程序，強化對施工現場監理單位的監管，保證脫貧攻堅政策措施落到實處，現在兩個辦法已在全縣各單位征求意見，將在提交縣法制辦審核后印發執行。六是由縣政府黨組發文對此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已整改完成。
                下一步工作舉措：按照《財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》要求，強化對權力運行的制約和監督，嚴格評估有效實施重點防控，重點對項目資金分配使用管理、重點建設項目管理和合同管理等經濟活動的風險進行評估梳理，研究制定風險防控、管控措施，強化落實單位內部審計制度，從而杜絕此類現象發生。
                3、財務制度執行不嚴格，違反中央八項規定精神問題依然存在。
                縣教育局違規給本單位工作人員發放生源地助學貸款代理費4500元；
                縣發展和改革局違規給本單位工作人員發放環境整治項目審查費4200元；
                縣婦幼保健計劃生育服務中心用公款7580元違規組織單位職工集體旅游、購買服裝為單位職工變相發放福利。
                問題整改情況：一是針對伊克烏蘭鄉原黨委書記、鄉長在受處分期間，仍然正常晉升級別工資，享受年度考核獎金的問題，除已追回兩人享受的年度考核獎金，推遲級別工資晉升外，縣紀委責成縣人力資源和社會保障局黨組對工作人員簽收處分決定后未上報分管副局長和局長失職瀆職而造成受處分人員正常晉升級別工資和享受年度考核獎勵工資的錯誤行為，給予誡勉談話，對局長、副局長由縣紀委進行約談提醒處理。二是針對縣教育局違規給本單位工作人員發放4500元助學貸款、縣發展和改革局違規發放4200元環境項目評審費的問題，除追回教育局發放給教育局工作人員4人的4500元助學貸款和縣發展和改革局發放的4200元環境項目評審費（包括3800元評審費和400元場地租賃費）外，將此問題作為違規發放津補貼的典型案例，由縣紀委在全縣范圍內進行通報批評，引以為戒，舉一反三。三是對縣婦幼保健計劃生育服務中心主任用公款7580元違規組織單位職工集體旅游、購買服裝為單位職工變相發放福利的問題，由縣紀委立案進行了查處，給予該責任人黨內嚴重警告處分，對履行黨風廉政建設主體責任不力的縣衛生和計劃生育局黨組進行了全縣通報批評。并按照相關規定，對縣婦幼保健計劃生育服務中心取消目標考核、精神文明和民族團結進步達標獎金發放。
                下一步工作舉措：進一步明確工作責任，加強部門之間的協調聯系，開展財務人員專題培訓，嚴格執行會審會簽等財經制度和《國庫集中支付管理辦法》《海北州規范行政事業單位津貼補貼發放的有關規定》，優化財政資源配置，提高財政資金使用效益，確保資金使用安全。
                問題三十四：“三公”經費嚴重超支，公務接待費居高不下。2015年至2017年，縣委、縣人大、縣政府、縣政協辦公室公務用車費用、公務接待費都存在超支情況。
                環保督察整改落實情況報告
                在深入學習實踐科學發展觀活動中，我單位堅持把學習對照整改貫穿始終。進入整改階段后，更是集中力量、制定整改落實措施、建立整改落實臺賬，明確責任、具體到人、強化措施、規定時限，使整改落實取得明顯成效，現將有關整改臺帳的落實情況總結匯報如下。
                2、組織干部職工開展業務學習問題。已落實每周一次業務學習制度。引發了測試題集，供大家學習使用。近日要進行業務考試，考試成績列入年終考核范圍。
                3、加強調研，探索工作新路子?，F已對縣城居住老干部和部分農村居住老干部進行了走訪慰問，9月底前要全部走訪完畢，根據走訪匯總情況，研究探索新形勢下做好老干部管理、服務工作的新路子。
                4、學習借鑒外地先進經驗問題。此項工作正在籌措中，計劃在10月份召開三省五縣老干部工作經驗交流會，吸取其他友好縣區的好經驗、好方法。
                5、因經費不足，定期看望異地安置老干部較少。報經縣委研究決定，在9月底前異地安置老干部全部走訪慰問一遍。
                6、老干部醫藥費報銷不及時問題?，F正在按規定報銷今年6月底以前的醫藥費，拖欠問題已解決。
                7、少數離休干部原單位不能執行看望慰問制度。今年9月底前各單位全部走訪慰問一遍。加強對單位慰問老干部情況的檢查督導。
                8、今年組織縣級老干部健康療養問題。已向縣財政送達所需經費請示，經費撥付后即可實施。
                9、建立老干部活動中心和建立老干部大學問題。已向縣委縣政府作出詳盡匯報，正在整理項目可行性研究報告。
                10、組織干部職工開展業務學習較少問題。自今年上半年即已開始實行每周一次半天學習業務知識，每半年考試一次的業務學習制度?，F已進行了一次閉卷考試。
                11、服務大局發展經濟的成效不明顯。經過努力，聯系到一個需投資千萬元的飼料加工項目，現正在洽談運作中。
                12、下農村調研相對較少。今年7月底已全部走訪一遍。對有關情況作了深入調研。
                13、圍繞全縣大局引導老干部發揮作用做得不夠?，F正在總結新的.老干部發揮作用的典型，而后向全縣推廣，使更多的老干部投身到經濟建設和社會事業發展中來。
                14、個別同志走訪談心不夠深入細致。從7月份開始，堅持每個季度檢查一次干部職工的走訪工作記錄，并且諸人點評，相互學習、共同提高。
                為了建立學習實踐科學發展觀活動整改效果的長效機制，結合縣委有關文件精神，我局制定了《關于嚴肅工作紀律，提高工作效能的若干規定》，以文件形式下發全體干部職工。并且張貼在機關效能建設公示牌上，接受廣大老干部和社會各界的監督。全體干部職工決心鞏固、發展這次學習實踐活動的成果，乘縣委十屆三次全會精神的東風，促進老干部工作再上新臺階。
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                生態環境保護專項督察反饋意見整改落實情況報告
                xxxx年是打贏藍天保衛戰攻堅之年，xx縣委、縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平生態文明思想，以省生態環境保護督察反饋意見整改為主線，以持續保持良好生態環境質量為目標，以解決群眾關心關切的突出環境問題為重點，立足縣情，嚴格貫徹落實“管發展必須管環保，管生產必須管環保，管行業必須管環?！钡脑瓌t，全縣生態環境保護工作取得明顯成效。
                一、主要做法及成效。
                （一）燃煤鍋爐整治工作?？h域xx家事業單位、xx家醫療機構、xx家中小學校、xx家工業用燃煤鍋爐及xxx個餐飲業燃煤爐灶均已全部淘汰并實施清潔能源改造。
                （二）清潔取暖工作。完成居民“煤改氣”xxx戶、“煤改電”xxxx戶，超額完成了市下達的任務；集中供熱小區及村鎮共完成xxxx戶。
                （三）工業窯爐專項整治工作。對xx家涉工業窯爐的企業下達了專項整治任務。xx建龍鋼鐵投資x.x億元對燒結、發電等工序實施超低排放改造；xx家企業完成煤氣發生爐淘汰及清潔能源改造工作；xx家企業完成深度治理工作。
                （四）voc專項整治工作。重點對有色行業煤氣站voc實施專項整治，并同時開展餐飲經營業voc治理。目前，x家金屬鎂企業和xxx家餐飲行業均已完成了治理任務。
                （五）夏季錯峰生產工作。一是提升污染治理設施效率，對工業企業易揚散的煤、焦、渣等堆場采取噴淋覆蓋措施；重點企業進一步提高脫硫、脫硝、除塵等大氣污染治理設施處理效率；對于達不到要求的企業，依法實施停產整治。二是嚴格控制非道路移動機械污染，全縣范圍內的建筑機械、工程機械等非道路移動源停用。三是嚴控建筑工地污染，全縣市政、建設領域裝飾裝修等涂裝作業環節停工，混凝土攪拌站、瀝青拌合站停產，全面停止夜間施工審批。四是嚴控油氣污染，全縣范圍內所有未安裝油氣回收治理設施或油氣回收治理設施不能正常運行的儲油庫、加油站、油罐車停止使用。全縣油品儲運企業、加油站、石化、化工企業上午九點至下午五點禁止裝卸油品、易揮發化學品。五是嚴格落實秸稈禁燒責任制，完善組織網絡，強化禁燒巡查，加強宣傳引導，推進秸稈綜合利用，嚴控露天焚燒秸稈。
                （六）違法排污大整治“百日清零”專項行動。出動監察執法人員xxx人次，對規定的中央省環保督查、散亂污整治、揚塵防治、柴油貨車治理等xx項重點工作實施了現場檢查。涉及工業企業xxx家，發現問題xx個，清零xx個，清零率為xxx%。對環境違法行為立案處罰xx起，罰款萬元，行政拘留x案x人，有力打擊了企業的環境違法行為，震懾成效明顯。
                （七）建筑工地污染治理工作。對全縣在建房屋建筑及市政建設工地進行全面排查，采取定期檢查和不定期巡查方式監督檢查，確保各建筑工地嚴格落實“六個百分百”要求。同時建成區xx個建筑工地均安裝了揚塵監測儀，xxxx平米以上x家建筑工地安裝了視頻監控系統并與市主管部門平臺聯網。督促建筑工地覆蓋土方及建筑材料密目網x萬余平方米、硬化道路x萬余平方米；下發限期整改通知書xx份，停工整改通知書xx份。
                （八）柴油貨車違法整治專項行動。成立由市生態環境局xx分局、縣交通局、縣公安局交警大隊組成的聯合執法隊伍，在轄區主干道路布設x個查處站點，開展“冒黑煙”車、渣土車專項整治行動。
                （九）重污染天氣應對工作。結合行業特點，完成xxx家企業重污染天氣應急減排清單的制定，為工業企業重污染天氣應對提供了有力保障。召開多次重污染天氣應對推進會，強化各鄉鎮及相關職能部門應對職責，及時啟動重污染天預警，積極應對重污染天氣。
                （十）石門飲用水源地整治工作。石門飲用水源地保護區范圍包括石門河、橫榆河、小澗河x個流域，總流域面積為xxxkmx，涉及畜禽養殖取締、河道清障清淤、生活垃圾整治、圍網圍欄及立標立牌等方面共計xxx個環境問題，項目預算總投資萬元。整治工程內共涉及xxx戶養殖戶，截止目前已清理河道xxxx米，清障清淤xxxx立方，清理垃圾xxx方，并完成保護區立標立牌工作。
                （十一）xx鎮生活污水處理站建設工作。該污水處理站位于禮元槐林溝溝口，項目總投資xxx.x萬元，采用半地埋式mbr處理工藝，日處理能力xxxmx。目前，該工程已于xxxx年xx月底建成，xxxx年x月投入運行。
                （十二）縣污水處理廠擴容提效工程建設工作。投資x億元對污水處理廠進行擴容提標改造，擴容后規模達到x萬mx/d，中水回用規模x萬mx/d。目前，保溫提效工程、深度處理及中水回用預處理工程已完工，擴容及中水回用工程的可研、立項、土地預審和“三通一平”工作已完成。
                二、存在的問題及困難。
                我縣在生態環境保護工作上雖然做了大量扎實有效的工作，也取得了一定成效，但仍然存在不少薄弱環節和問題。主要表現為：大氣污染防治方面，一是縣城建成區及周邊村莊散煤取暖問題。散煤燃燒是影響空氣質量的一個主要因素，目前建成區及周邊村莊清潔取暖改造，時間緊，任務重，還需加快進度；二是揚塵治理的管控問題。需要對城鄉結合部、物流公司等裸露地面產生的道路揚塵進一步加強治理。水污染防治方面，一是縣城污水處理廠現有處理能力不足導致每天xxxx-xxxxmx的管網污水直排河道，嚴重影響斷面水質；二是直排的生活污水造成河道底泥二次污染。能力建設方面，一是未建設自動在線監控、網格化微站及平臺，缺少精準把脈的科技手段；二是環境空氣質量x個站點自動監測儀器整體老化，設備性能差，故障頻繁，急需更換以滿足站點監測的工作需求。
                三、
                下一步打算。
                我們將以這次督察活動為契機，嚴格落實大氣、水、土壤污染防治計劃，以壯士斷腕的決心，以更加堅決的態度、更加果斷的行動、更加得力的措施，確保完成環境質量改善任務。一是進一步提高思想認識。將生態文明建設和環境保護作為當前和今后一個時期重大政治任務緊抓不放，作為不可觸碰的底線抓實抓好，全力推動環保工作躍升新臺階、環保治理躍升新水平。二是進一步壓實環保責任。全面落實“黨政同責、一崗雙責、部門履責、失責問責”要求，強化逐級領導責任，進一步細化部門環保責任，增強“管行業必須管環保、管部門必須管環?！钡呢熑我庾R，全力打好生態文明建設和環境保護這場攻堅戰。三是進一步健全長效機制，細化工作方案，明確任務目標，強化監督考核；同時完善部門聯動工作機制，強力推進環境保護各項工作協調并進。四是進一步加大打擊力度。加大多部門聯合執法力度，對超標排放、偷排偷放等違法行為采取“零容忍”，露頭就打、堅決整治；對嚴重違法、屢查屢犯的企業，堅決查處；對涉嫌環境犯罪的，依法移送公安機關處理。
                。
                督察問題整改落實情況報告
                接反饋20條意見建議后，市檢察院黨組高度重視，嚴肅對待，認真統籌謀劃整改任務，細化責任分解，組織各部門和全體干警對照查擺、立查立改，現將整改情況匯報如下。
                1、市檢察院黨組接到市委第二督導組20條反饋意見建議后，高度重視，先后召開專題黨組會和教育實踐活動辦全體人員會議，認真研討，并將整改納入黨組中心工作任務。經通讀全文、反復研討，集中群體智慧，分類歸納梳理成5大方面予以整改。
                2、大家一致認為，市委第二督導組通過個別談話聽取意見所反饋的20條意見建議，緊密聯系檢察工作實際，與市檢察院黨組在學習教育聽取意見環節所征集歸納的63條意見建議高度吻合，具有很強的針對性和時效性。
                3、市檢察院結合檢察工作實際，對具備整改條件的立行立改；對目前不具備條件的，積極創造條件，爭取盡快整改。
                市檢察院已將反饋的20條意見建議梳理歸納為領導班子建設、隊伍建設、從優待警、機關管理制度、教育實踐活動開展等五方面內容，明確規范初步整改措施，要求各內設機構和廣大干警認真對照檢查，限期整改，及時上報整改任務完成情況。一是繼續強化領導班子建設注重政治業務學習，完善現有周一例會學習制度載體和形式，健全領導干部談心談話制度，制定出臺黨組中心組理論學習制度，進一步完善檢委會學習機制，嚴格遵守黨組專題民主生活會的召開程序和具體要求，做好議題確定，不斷提升領導班子政治和業務素能水平，不斷增強黨組民主生活會的實效。二是突出隊伍建設主題，不斷優化各項機制。政治部門重點制定《進一步加強檢察隊伍建設實施意見》、《掛職鍛煉實施辦法》、完善《干警在職培養教育實施辦法》，規范報考程序、名額分配、學費報銷等方面內容，全面建設過硬檢察隊伍。三是從優待警，在在職工作人員法定工作日外加班補貼、行政職級、干警食堂及年休假落實上充分調研論證，不斷整改。四是進一步健全完善機關管理制度。重點做好公車管理使用、確保辦案用房保密性與合規性統一及加強科技強檢工作。五是進一步采取有效措施確保教育實踐活動接地氣、出實效。結合檢察職能和工作實際，啟動“檢察宣傳進校園”活動，與市一職高聯合進行法制宣講，以點帶面，全力推動兩級檢察機關進校園活動。
                按照市檢察院黨組研究部署要求，對20條反饋意見建議，各部門遵照分類指導、邊查邊改、立行立改方針，對照查擺綜合統籌謀劃，分類建立近期和中長期整改目標任務清單，整體穩步推進。
                目前，市檢察院已經整改的事項分別為：一是進一步落實從優待警政策，市檢察院在編工作人員法定工作日外加班補貼，經黨組研究決定自20xx年5月起執行；二是反對浪費、厲行節約上，修訂完善市院機關反對浪費、厲行節約及規范三公經費使用制度規定3項；在機關開展了“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”倡議活動，倡導節電、節水、節紙、“光盤行動”等，三公經費開支大幅下降，成效明顯；三是出臺市院機關規范公務用車管理制度1項；四是進一步促進教育實踐活動開展接地氣，已與市一職高聯絡達成檢校共建、檢察宣傳進校園初步意向，具體實施方案正在商討中。
                根據檢察工作實際，列入下步整改的目標工作任務包括：一是由技術處牽頭，會同反貪、反瀆自偵部門擬定《進一步提升科技強檢和信息化建設水平的實施方案》，就司法鑒定室、偵查信息化建設等向市院黨組專題匯報。二是擬訂《進一步加強檢察隊伍建設實施意見》，提交黨組研究，建立檢察機關隊伍建設長效機制。三是結合實際，修訂完善《掛職鍛煉實施辦法》，擬訂干警下基層掛職鍛煉計劃報黨組研究。四是在強化干警在職學習方面，擬定出臺《干警在職教育培訓實施辦法》，全面提升干警綜合素質。
                市檢察院為加強對機關活動開展情況的督促、指導，教育實踐活動領導小組辦公室副主任分工聯系各支部，定期組織對各支部、各內設機構開展整改情況督促檢查，要求沒完成規定動作的支部補補課，讓活動有特色見實效的支部傳傳經，做到應當參加的黨員干部一個不少，規定的動作一個不落，調動全院干警參與整改活動的主動性和自覺性。針對督查中發現的問題，張曉光檢察長多次主持召開市檢察院黨組專題會議，聽取匯報，分析存在問題，研究措施，確保全員參與、全程跟進、全面整改見成效。
                政治督察整改落實情況報告
                政治督察整改落實情況報告我監黨委嚴格按照司法廳政治督察提出的17方面的共性問題整改的要求，堅持立行立改，真認賬、不推諉，真整改、不敷衍，堅決把講政治貫穿到整改全過程，堅決做到整改責任全承擔，堅決實現問題整改全到位。
                三是嚴格落實新《環境保護法》、《大氣污染》等環境保護法律法規，堅持標本兼治，綜合施策，加大對違法違規建設項目處罰力度，提高企業違法成本，促進生態環境建設持續向好。
                問題三：民政和扶貧開發局落實社會救助、大病醫療救助等民生政策安排落實不及時、不到位，上級撥付的專項救助資金大量滯留賬面。
                二是通過政府購買服務的方式，充實基層民政工作隊伍；
                四是11月5日，縣民政和扶貧開發局主管領導對責任領導、責任科室低保辦責任人進行約談提醒。五是由縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣范圍內進行通報批評，以此為鑒，杜絕再次發生類似事件。
                此問題已全部整改完成。
                二是進一步加強政策宣傳，提高群眾政策知曉面，加大社會救助力度；
                四是不折不扣地貫執行國務院《社會救助暫行辦法》和《海北州臨時救助實施細則》規定實施救助，對“救急難”事項以最快辦理程序給予救助，對符合救助條件的城鄉困難群眾實行“應救盡救”。
                問題四：伊克烏蘭鄉組織實施亞秀村、角什克貢麻村商鋪購置扶貧項目，前期工作不扎實，導致實施方案與實有商鋪面積不符，損害群眾利益。
                二是經縣扶貧開發小組領導小組辦公室研究，伊克烏蘭鄉亞秀村和角什科貢麻村按照青海省永正房地產評估有限公司評估的面積和評估價為準，已購置的2處商鋪按合法程序辦理不動產權證書，項目手續變更和檔案資料的完善工作已全部完成。經評估測算，亞秀村剩余項目資金126751.63元，角什科貢麻村剩余項目資金65400.46元，項目剩余資金將按照實施方案和批復，計劃購置商鋪貨架、貨柜等。目前，已與縣政府采購辦銜接，購置設備的規格、參數等均已上報請示縣財政及采購部門。三是縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已全部整改完成。
                下一步工作舉措：一是壓實工作責任，切實把民生工程作為政治任務來完成，嚴格樹立“一盤棋”思想，緊盯目標任務，壓實和單位的責任，進一步抓好項目實施工作，將各民生工程項目建成經得起檢驗的優質項目。二是強化督查檢查，嚴格實行民生工程半月督查、半月通報制度，嚴肅查處發現的違規違紀行為，全面、精準掌握工程進度和實施內容，對不符合要求的，進行全面整改到位。三是強化溝通協調，實施單位主動向相關部門匯報工作、反映存在的問題等方式，加強縣直部門與鄉鎮的溝通協調，及時發現問題，解決問題。
                2.黨內政治生活不嚴格，民主生活開展不扎實、不認真。
                問題五：縣委、縣政府黨組民主生活會前談心談話不深入，會上開展批評和自我批評不夠坦誠，講問題少，提希望多。
                三是直面問題，尖銳提出批評意見。在對照檢查和批評環節，各常委自我批評開門見山，不遮不掩，互相批評辣味十足，毫不留情，整個民主生活會有交鋒、有交心，班子成員們都紅了臉、出了汗，達到了“團結—批評—團結”的目的。每名班子成員之間互相批評2-3條不足切實杜絕以往以希望代替問題的怪象。四是縣委安排副書記、紀委書記到縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協黨組專題民主生活會現場指導點評，指出不足，提出具體要求，杜絕專題民主生活會不嚴不實不細。五是2018年10月31日，在縣委理論中心組成員專門組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，確保各級領導干部從思想上領會精神、把握準則，推動各級各黨組（黨委）規范有序開展民主（組織）生活會。此問題已全部整改完成。
                下一步工作舉措：我們將以此次巡視意見反饋整改為契機，進一步嚴格黨內政治生活，規范民主生活會相關程序。以后凡召開民主生活會就以巡視整改專題民主生活會為標準和模板，開展“四必談”達到90%以上。開展批評與自我批評時推心置腹、坦誠相見，有問題就提出來，不藏著掖著，怕得罪人，防止走過場、流于形式，善用批評利器，通過思想上的碰撞和交流，達到推動工作的目的。
                問題六：領導干部參加雙重組織生活有差距，個別縣級領導不知道本人所在黨支部。
                四是強化管理監督。為各基層黨支部發放了《黨組織會議記錄簿》，將黨支部組織生活情況如實記錄，對黨員領導干部點評講話、會議記錄、講課稿件、活動照片等有關材料做好存檔備查。此問題已全部整改完成。
                下一步工作舉措：進一步嚴肅黨內政治生活，加強對黨員領導干部參加雙重組織生活的管理。一是繼續抓好工作指導。開展組工干部走基層、聯支部活動，每名組工干部聯系多個基層黨支部，指導基層黨組織分析問題，商議對策，改進工作，推動整改落實。組織各相關支部進行觀摩學習，提升全縣各基層組織工作水平。二是繼續抓好制度落實。嚴格落實雙重組織生活制度，所在黨支部開展組織生活之前，必須提前將時間、地點、要求等通知黨員領導干部，以便黨員領導干部能夠妥善安排工作和活動，按時參加組織生活。同時，認真做好會議記錄，杜絕黨內生活記錄與業務工作記錄混用的情況。三是繼續抓好督導檢查?？h紀委、縣委組織部、各黨委將進一步加強對黨支部組織生活會的指導和監督，注重發現解決問題，總結推廣先進經驗。將各單位黨員領導干部參加雙重組織生活情況納入黨建績效考核范圍，定期、不定期開展檢查，結果作為黨建考核和先進基層黨組織評選的重要依據。
                問題七：伊克烏蘭鄉和吉爾孟鄉黨委召開民主生活會前沒有征求意見，沒有上次民主生活會整改情況，無談心談話記錄。
                吉爾孟鄉黨委書記對本鄉鎮組織委員進行了專項約談，提出了工作要求。同時，按照征求到的意見建議對上次民主生活會整改情況進行了專項通報?？h委組織部對全縣各黨組（黨委）黨建工作進行了2次專題督查，對發現的“黨建工作執行不力、三會一課制度堅持不到位、會議記錄不規范、主題黨日活動效果欠佳、發展黨員不規范”等方面問題，當場進行了反饋，并限期整改，期間共反饋整改問題197條。二是規范黨建流程?？h委組織部下發了《關于規范剛察縣基層黨建工作流程的通知》（剛組〔2018〕91號文），制定了基層黨組織組建、民主評議黨員、黨支部民主（組織）生活會、上黨課等16項基層黨建工作流程，進一步規范全縣基層黨建工作流程，幫助基層黨組織厘清標準化建設的思路舉措,確保全縣基層黨建工作規范化、制度化、標準化。三是開展黨務培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班，10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班，共培訓村干部和基層黨務工作干部215人,針對基層組織建設中普遍存在的發展黨員不規范，民主生活會、組織生活會、主題黨日活動混淆等問題，進行了重點講解和說明。此問題已全部整改完成。
                會中找好自我剖析，批評與自我批評，確保會議開出實效；
                會后做好整改工作，確保問題切實得到解決。二是嚴格落實民主生活會督導檢查。今后，縣紀委、縣委組織部嚴格落實民主生活會督導檢查制度，重點督導在民主生活會上評功擺好、開展批評不聚焦等實際問題，切實讓民主生活會收到實實在在的效果。
                問題八：縣國土局沒有召開組織生活會，黨建資料缺失。
                整改完成情況：一是抓好問題整改。責令縣國土資源局黨支部書記向直屬機關黨委作出了深刻檢查，11月21日縣委組織部對國土資源局進行全縣通報批評。在2018年黨支部分類定級中，將縣國土資源局黨支部由2017年的先進黨支部降級為一般黨支部?？h國土資源局召開專題會議，對分管領導提出嚴厲批評，將黨建專干調離工作崗位，指定專人負責黨建工作。同時，召開了組織生活會，對黨建資料進行了整理完善，并由主管領導進行了審核。二是抓好黨支部建設規范化。以機關黨建為支撐點，開展了機關黨建“燈下黑”問題整治工作，制定了《剛察縣機關黨支部“達標創星”活動工作方案》（剛直〔2018〕16號文），在全縣機關黨支部進行達標創星活動，共整改問題197條，問責單位及個人9個，使各機關黨支部規范化建設水平、黨員隊伍生機活力和黨支部戰斗力進一步提升，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。此問題已全部整改完成。
                下一步工作舉措：一是強化責任落實。明確各基層黨組織“一把手”抓黨建的職責，形成統一領導、密切配合的創建工作格局。各機關黨支部書記是“達標創星”活動的第一責任人。各機關黨支部“達標創星”工作與各項中心工作同部署、同檢查、同考核，用發展的實際效果檢驗“達標創星”工作的成效，做到在工作責任上細化、目標要求上量化、督查有力度、考核有標準、獎懲有辦法。二是培育先進典型。進一步加大典型培育、總結、推廣力度，選樹一批基礎比較好、成績比較突出的“五星級”機關黨支部作為黨建示范點，充分發揮典型的示范引領和輻射帶動作用，以點帶面，提高全縣機關黨建工作整體水平。
                （二）關于“思想建設不到位，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神注重實效不夠”的問題1、理論學習和聯系實際不深入。
                問題九：縣委對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習貫徹不到位，結合實際不緊密。
                問題十：縣委中心組沒有結合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學習討論。
                中心組成員每年必須撰寫1篇以上有價值的調研報告等重要事項。同時，將縣委理論中心組成員調整為縣委常委，縣人大常委會、縣政府、縣政協、縣人民法院、縣人民檢察院副縣級以上和縣委委員等黨員領導干部組成，縣委書記任組長，縣委常委、宣傳部長任副組長，進一步強化了對縣委理論中心組的管理。二是不斷創新學習方式方法，對開展專題研討、理論務虛會、專題講座等內容進行了明確的規定，改變了以往以會議學習文件精神為主的學習方式。截至目前，縣委理論中心組共計開展專題研討2次、圍繞全縣人居環境三年整治工作，開展1次理論務虛會，組織專題講座4次，專題學習13場次。三是在年初完成1次縣級干部領題調研工作的基礎上，積極改進縣委理論中心組學習方式，召開了縣委中心組學習會議，對如何以十九大精神為指導，促進分管工作提質增效進行了專題研討1次。邀請省委宣傳部、省委黨校、省委政研室、州委黨校等單位專家教授開展省委十三屆四次全會精神、黨風廉政建設、鄉村振興等專題講座4次，全縣副科級及以上干部，縣紀委、農牧、民政、建設等部門干部職工1000余人（次）參加培訓。同時，征訂發放《習近平同志講話摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等學習資料500余本。以上兩個問題全部整改完成。
                下一步工作舉措：一是州、縣委統一安排部署，把每年縣委理論中心組專題研討主題和時間納入本年度縣委理論中心組學習計劃當中，從制度層面推進工作落實，確保每年專題研討工作順利開展。二是縣委宣傳部會同縣委督查室，以每季度意識形態工作監督檢查為契機，開展覆蓋縣級領導干部和各黨委（黨組）的中心組學習情況進行督查，對未完成縣委理論中心組安排的調研課題的縣級領導，由縣委主要領導進行約談提醒，并對有問題的單位在全縣范圍內進行通報，將其作為年度目標考核和干部選拔任用的重要參考內容，確保實現縣委中心組學習內容豐富、效果突出，實現常態長效。
                問題十一：少數縣直部門和鄉鎮學習安排無計劃。
                縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學習安排計劃，但未按月進行安排；
                同時未將意識形態學習教育納入中心組學習內容。目前，縣法院和縣文體廣電旅游局已于12月初全部整改到位。二是2018年12月3日至7日，結合全縣目標考核工作，對各鄉鎮、各部門、各單位按照學習計劃，完成學習內容情況進行了全面考核。此問題已全部整改完成。
                下一步工作舉措：一是縣委宣傳部、縣目標考核辦公室將進一步增加理論武裝工作（學習計劃和完成情況）考核分值。二是根據2018年度目標考核結果，將2018年度學習不規范、學習資料不全面的黨委（黨組）作為2019年基層黨組織建設、意識形態工作和理論武裝工作重點檢查對象。三是縣委宣傳部、縣委督查室將定期不定期通過部門單位主要責任人約談提醒、查閱檔案資料等方式，加大對學習情況的監督檢查力度，切實提高部門單位主要負責同志對本單位理論學習工作的重視程度，確保學有所獲、學有所成。
                問題十二：抽查縣委班子成員、個別縣直部門領導和鄉鎮黨委成員29人的近3年政治理論學習筆記，有50%的同志無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容，沒有理論聯系工作的。
                心得體會。
                和工作研究。
                整改完成情況：一是縣委組織部、宣傳部、政研室對各鄉鎮、各單位、各部門主要負責人近三年的學習筆記進行檢查，對無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容的黨員干部責令限時整改，要求嚴格按照年度學習計劃和縣委安排部署補齊學習筆記。對未能提供心得體會同志，要求其翻閱以往學習檔案資料，認真撰寫心得體會。二是重修修訂了《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》（剛辦發〔2018〕62號），從制度層面規范了各黨組（黨委）學習方式方法，促進理論學習中心組的常態化。此問題已全部整改完成。
                下一步工作舉措：一是堅持理論中心組成員讀書筆記審閱制度的基礎上，每半年由縣委書記對縣級領導讀書筆記進行抽查，縣級領導對分管各黨委（黨組）書記讀書筆記抽查，縣委常委、宣傳部長對全縣科級黨員領導干部讀書筆記進行抽查，確保壓力傳導及時到位。同時，加強縣委理論中心組成員學習《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》（剛辦發〔2018〕62號），全面了解掌握學習內容，講學習內容內化于心，外化于行，切實強化各成員主動學習的行動自覺，以制度落實工作責任，形成層層傳導壓力的工作格局。二是強化選題調研工作，將各黨委（黨組）理論中心組領題調研工作明確納入《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》當中，用制度管人管事，切實做到各級黨員領導干部學習心得體會實，工作研究多。三是進一步加大對全縣各黨委（黨組）理論中心組成員特別是各鄉鎮、各部門、各單位主要領導干部領題調研工作的監督檢查指導，并規定每年由縣委政研室甄選整理成冊，并將發至全縣各級黨組織，為全縣各項工作開展提供理論指導，推動理論成果向實際工作轉化。
                2、落實意識形態工作責任制有差矩。
                問題十三：落實意識形態工作責任不到位，宣傳引導不足，督查考核不到位；
                鄉鎮、局“一把手”不了解不熟悉意識形態工作的內容；
                意識形態主管部門、實際工作部門和各地之間還沒有建立大輿情工作格局；
                意識形態領域干部隊伍結構不盡合理；
                網絡輿情監管平臺建設滯后，應對輿情危機能力不足。
                整改完成情況：一是注重意識形態工作制度建設。制定完善了《剛察縣黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》（剛宣〔2018〕4號）《剛察縣意識形態工作聯席會議制度》（剛宣〔2018〕29號），明確了意識形態責任落實、意識形態陣地管理、定期分析研判、責任追究、信息報送等10余項相關工作要求，把意識形態工作作為重點工作部署，與加強黨建工作緊密結合，同部署、同落實、同考核，明確班子成員把落實意識形態工作責任情況作為民主生活會和。
                述職報告。
                的重要內容。二是注重充實人才隊伍建設。由縣委宣傳部會同縣委組織部共同研究當前意識形態工作人員薄弱情況，及時抽調沙柳河鎮1名工作人員充實干部隊伍的同時，將縣文聯與縣委宣傳部辦公室合署辦公，切實解決當前工作力量不足的問題。三是注重新媒體建設。以縣級融媒體中心建設為契機，有效整合縣電視臺、縣新聞中心人員設備，建立了重大輿論輿情監測反饋制度、重大意識形態輿情事件應急處置預案、新聞發言人制度，建立了網絡輿情管理工作機制，加強與縣公安網安部門和省、州網信部門的工作聯系，及時處理有害信息。目前，輿情處置預案已制定并審議，待與全州的輿情處置預案銜接后印發執行。同時，充分發揮縣辦媒體輿論引導作用，加大縣域內正面宣傳。此問題已全部整改完成。
                下一步工作舉措：一是加強思想政治引領，牢固樹立“四個意識”。把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，加強對黨的十九大精神的理論研討和學習貫徹情況的經驗交流，推動各級黨組織牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是加強監督檢查工作，嚴格落實工作責任制。繼續做好每季度意識形態工作監督檢查的基礎上，不斷充實細化監督檢查內容，建立健全工作機制，強化意識形態工作責任落實，督促指導全縣各黨委（黨組）做好各類苗頭性問題的分析研判工作，牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權。三是健全網信機構，加強網絡陣地管控。加快申報我縣網信辦機構，落實工作人員及編制，爭取將網信辦人員招錄工作納入2019年招錄計劃，積極申請省、州配套相關設配，組織開展工作人員培訓，將縣網信辦運轉經費單列，納入財政預算。進一步提升我縣網絡輿情監測能力及水平。四是加強意識形態領域工作隊伍建設。緊抓當前全縣機構改革的機遇，通過調整、補充等方式增加全縣意識形態專職工作人員，壯大意識形態工作隊伍。同時，科學規劃即將建成的廣播電視大樓內的設備、科室、人員的功能布局，確保2019年內投入使用，將縣新聞中心和縣電視臺合署辦公，建立網絡、電視、紙媒“線上線下”組合宣傳，及時正確引導輿論走向，強化意識形態陣地建設。吸納“村警”、社情民意黨建信息員、寺院管理員等人員，進一步擴充“網軍”隊伍，通過“請進來”與“走出去”相結合的方式，邀請省、州相關專家開展講座，積極參加相關培訓，切實增強我縣相關工作人員輿情搜集、監測、回應、處理能力，提高意識形態領域輿情預判、分析、處理等能力。
                （三）關于“組織建設不扎實，基層黨建工作虛化弱化”的問題1、干部選人用人程序不規范問題十四：選拔任用程序不規范，動議環節審核把關不嚴格，干部選拔任用工作審核表存在領導職數空缺審核不明，工作、入黨時間空白或與檔案不一致。
                整改完成情況：一是2018年10月對《剛察縣干部動議制度》《剛察縣干部選拔任用常委會票決制度》《剛察縣實名制推薦科級干部人選辦法（試行）》進行了補充和完善，進一步規范了干部選拔任用相關程序。二是針對干部選拔任用工作審核把關不嚴、審核表填寫不完整、領導職數空缺審核不明、工作和入黨時間空白或不一致的問題，由縣委書記對組織部長、分管副部長進行約談提醒、批評教育，強化責任意識。三是結合全省干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作，對全縣干部人事檔案進行全面細致審核，按照“存疑必查”的原則，對多次催補，仍未補充缺失材料的26名干部檔案列入全縣存疑檔案中，于2018年9月赴干部分配地對全縣26名干部相關情況進行實地調查。目前22名干部已查找到相關原始依據，4名干部無法找到相關原始依據，根據相關要求提出了初步處理意見，并向州委組織部上報了《干部人事檔案造假情況認定表》,由州委組織部審核后報省委組織部進一步審核，待省委組織部反饋后再進行下一步整改。此問題正在整改中。
                下一步工作舉措：一是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委組織部《干部選拔任用“三審二核二報”工作實施辦法（試行）》有關要求，嚴把動議、民主推薦等各關口。二是認真貫徹執行中央、省、州關于嚴格控制機構編制和《剛察縣黨政機構改革“三定”方案》（剛委〔2002〕30號文）《剛察縣人民政府職能轉變和機構改革實施方案》（剛辦發〔2015〕83號文），嚴格機構編制審批程序，嚴格領導職數和職級管理，嚴格按規定配備領導職數和非領導職數。三是嚴格落實“四個凡必提”要求，嚴格審查“三齡兩歷一身份”，對資格審查不通過的和考察對象黨風廉政等方面存在問題的，一律不列為考察對象。
                問題十五：縣委常委會議研究干部動議、民主推薦、考察匯報、研究討論等環節記錄內容不完整，發表意見記錄不詳細，只記錄議定結果。
                二是規范記錄制度?？h委常委會會議記錄由辦公室分管領導指定專人記錄，將每個常委的發言和意見原汁原味記錄在案。會議記錄經辦公室分管領導、主管領導層層把關審核后存檔備查。此問題已全部整改完成。
                問題十六：全縣23名同志無任何公務員錄用或審批手續任命為科級領導干部。
                對違規提拔的干部，將通過換屆選舉登記公務員等方式，力爭三年內消化完畢。此問題正在整改當中。
                換屆期間，嚴格按照省州“四類人員”的選拔要求，將符合條件的干部配備到鄉鎮領導班子中。
                問題十七：2018年3月，一名同志檔案中無任何入黨手續材料被提任為縣委組織部副部長。
                問題十八：干部人事檔案資料缺失嚴重，檔案管理不規范，審核207卷檔案，發現各類問題檔案78卷，問題檔案占審核數的25.4%。
                31名干部人事檔案參加工作時間認定不準，已核實認定31名；
                42名干部入黨材料缺失，目前正在核實整改中；
                39名干部人事檔案中缺少中學學歷材料，目前正在補充和認定中。五是縣委組織部和人事部門建立健全了《干部人事檔案管理制度》《干部檔案材料收集、歸檔制度》《檔案室鑰匙統一保管和使用登記制度》《干部檔案查閱登記管理制度》《干部檔案轉進、轉出登記審核制度》《干部檔案管理人員職責》等相關制度，避免了檔案丟失、涂改、抽取、偽造等現象的發生。并按照相關規定與管檔人員簽訂《保密協議》《責任書》。問題十七已整改完成，問題十八正在整改中。
                同時，針對干部人事檔案中“三齡兩歷一身份”等基本信息不實的情況，按照尊重歷史、尊重事實的原則，認真查閱原始資料，確保歸檔材料的準確性。
                2、基層黨組織作用弱化問題十九：對黨建工作研究不夠，與業務工作結合不緊密，基層黨組織虛化、弱化，“三會一課”制度落實不到位，組織生活不規范。
                問題二十：伊克烏蘭鄉、哈爾蓋鎮、沙柳河鎮等普遍存在黨委（黨組）會、支部黨員大會、支委會、行政混淆等問題。
                問題二十一：部分黨支部沒有設置紀檢委員，沒有召開支委會，沒有民主評議黨員，以娛樂活動代替黨組織生活。
                問題二十二：縣交通局未按“三會一課”制度開展相關組織活動。
                整合資金280萬元購置辦公設備；
                投資27萬元制作制度形象欄；
                投資121.5萬元安裝取暖設備；
                整合州縣財政資金100萬元，重建村級綜合辦公服務中心各2處。四是狠抓黨務知識培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班，10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班，12月12日至14日舉辦了全縣村社區“兩委”主要負責人培訓班，共培訓基層黨務工作、基層干部285人,并為村（社區）“兩委”主要負責人開展了體檢活動，為村“兩委”主要負責人建立了健康檔案，進一步提高了基層黨務工作者工作能力和水平。上述問題已整改完成。
                下一步工作舉措：一是不斷促進基層組織建設提檔升級。以“黨支部建設年”為契機，以建設“四化”基層黨組織為目標，嚴格落實《黨支部工作條例》（試行）規定等制度。進一步強化督導檢查力度，確?！包h組織會議記錄簿”“黨組織工作記錄簿”填寫規范，“三會一課”記錄明晰。督促各基層黨支部建立考勤登記簿，詳細記錄每名黨員參加主題黨日活動情況，作為民主評議黨員的重要依據。二是強化黨員干部素質整體提升。整合縣鄉各類培訓資源，切實加強黨支部書記培訓力度，不斷提升基層黨員干部的綜合素質。建立關愛激勵機制，充分運用獎懲激勵手段，壓擔子、定任務，落實“一崗雙責”，有力調動基層黨支部書記隊伍的工作積極性，增強基層黨支部書記隊伍的活力。三是確?；鶎狱h建責任落實到位。在全縣各級黨組織中繼續實行“三三制”和“季度通報+半年督查+隨機暗訪+現場觀摩+年終考評”黨建考評工作機制，結合我縣“五個三”工作法和“星級化”評定工作，強化考評考核，使黨建工作落到實處。
                3、發展黨員不規范。
                問題二十三：縣衛生局所屬的衛生監督所共有職工9人，無1名黨員。
                問題二十四：縣屬5個鄉鎮基層黨組織研究入黨積極分子、預備黨員沒有支部決議，入黨積極分子的培養過程空缺，《入黨積極分子登記表》空白或填寫不全。
                問題二十五：縣農牧和科技局、縣民政和扶貧開發局機關黨支部所確定9名入黨積極分子，支部大會沒有形成決議，沒有確定培養人。
                整改情況：一是在全縣基層黨支部分類定級工作中對縣衛生和計劃生育局、農牧和科技局、縣民政和扶貧開發局黨支部進行了降級處理，由先進黨支部降為一般黨支部?？h委組織部對縣衛生和計劃生育局黨支部書記進行了約談，要求縣衛生和計劃生育局黨支部積極在縣衛生監督所職工中發展黨員，充實黨員隊伍，優化黨員結構?？h委組織部于11月19日對縣農牧和科技局、民政局黨支部書記履行黨建工作責任不力問題進行了約談，并提出整改要求及整改時限。12月7日縣委組織部將此問題作為發展黨員不規范的典型問題在全縣黨組織中進行通報批評，引以為戒。二是為了理順黨組織設置，推進全縣衛生、農牧系統黨建工作進一步優化，成立了衛生和計劃生育局黨總支、縣農牧和科技局黨總支，將下屬單位黨支部納入了黨總支進行統一管理?？h農牧和科技局、民政和扶貧開發局黨支部針對已出現的問題，及時召開支部大會進行研究，指定培養人，充實補齊檔案資料，并嚴格按照發展黨員工作要求，以支部大會通過日期為9名入黨積極分子的確定時間，有序發展入黨積極分子?？h衛生和計劃生育局黨支部根據《關于認真做好2018年度發展黨員工作的通知》（剛組〔2018〕73號文），按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求，統籌少數民族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才名額要求，在衛生監督所重點培養了1名入黨積極分子，縣委組織部已對該入黨積極分子進行了培訓。三是縣委組織部制定下發了《關于進一步加強發展黨員和黨員管理工作的通知》（剛組〔2018〕28號文）和《關于規范管理發展黨員檔案的通知》（剛組〔2018〕77號文），對規范發展黨員工作的各項程序和規范黨員檔案管理進行了明確規定，提高了發展黨員工作質量。制作了“剛察縣發展黨員檔案袋”，并在檔案袋后列出32項材料清單，標明發展黨員各階段需要檔案資料的名稱及數量，進一步規范發展黨員工作程序。嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》，全面細化《發展黨員五項制度》，對全縣各基層黨組織發展黨員工作情況進行督導檢查，對出現發展黨員程序混亂、記錄不全、材料缺失等問題的黨組織及時進行通報并提出相關整改方案及整改時限。上述問題已整改完成。
                下一步工作舉措：一是加強發展黨員的管理工作，嚴格入黨程序，從入黨各個環節下功夫，嚴格工作程序和手續規定，逐項審核，同時嚴把轉正，確保黨員發展質量。實施好入黨積極分子備案制度，對入黨積極分子實施動態管理，不斷吸納優秀分子，淘汰不合格者。嚴格執行發展黨員“一人一檔”制度，建立發展黨員全過程責任倒查機制。二是嚴格要求各級黨組織，對照《中國共產黨發展黨員工作細則》規定和《發展黨員工作流程圖》中5大項23項發展程序，認真履行各個環節和程序，不斷提高發展黨員工作的制度化、科學化、規范化水平。嚴格執行海北州發展黨員《五項制度》，按照發展黨員工作推優制、票決制、公示制、預審制的要求，嚴把發展黨員工作程序關，切實做到工作不走樣、程序不變通、要求不降低，堅決杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象發生。三是強化黨務工作者培訓力度，繼續舉辦“機關黨支部書記和黨務工作者業務培訓班”，從源頭上解決發展黨員流程不清，黨務工作嚴重滯后的根本問題。四是嚴格認真貫徹落實發展黨員工作“十六字”方針和“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求，重點向少數民族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才、“兩新”組織和各級各類先進、業務骨干傾斜，確保每個機關黨支部至少每3年發展一名黨員，村（社區）黨支部每年發展1名黨員。
                （四）關于“作風建設不扎實，四風問題依然存在”的問題1、工作流于形式，注重留痕跡多。
                問題二十六：以文件落實文件，存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。
                整改完成情況：一是縣委認真貫徹落實《習近平總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設重要批示》精神，安排縣紀委在全縣各級黨政機關、領導干部中開展形式主義、官僚主義專項整治工作，梳理新“四風”問題174條，制定整改措施201條，完成整改109條，解決群眾反映問題19條，修訂完善工作制度132條，開展集中學習232次，開展警示教育58次。二是縣委制定印發了《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》（剛辦發〔2018〕93號文），成立了形式主義專項整治工作領導小組，通過自查自糾、集中檢查和處理問責三個階段工作，查找出形式主義問題98條，及時進行了整改。三是督促全縣各鄉鎮各部門各單位以高度的責任擔當意識，干好本職工作。在目標考核中加大個別談話的力度，擴大談話覆蓋面，注重從基層群眾的口碑和工作實績來評價工作?？h紀委監委繼續深入開展不擔當、不作為專項整治工作，今年8月至9月，相繼開展了對熱水煤炭產業園區管委會和縣發展改革局領導班子履職盡責督導調研工作，對兩個單位班子及班子成員履職情況進行了調研檢查，期間發放《剛察縣深入開展不擔當不作為問題專項治理領導干部民主測評表》（包括為官不為不愿擔當、作風漂浮落實不力、工作不實弄虛作假、為政不廉以權謀私、其它不擔當不作為5個測評內容）和《無任職干部專項民主測評表》共64份，個別談話32人次，形成檢查調研報告2份，提出意見建議10條，對履職情況不到位的2名班子成員在全縣范圍內進行了通報批評。四是嚴厲整治形式主義?？h紀委今年查處了縣國土資源局在2017年廉政檔案中造假問題，對擅自蓄意編造檔案資料的縣國土資源局辦公室秘書予以辭退，主管辦公室工作的負責人局黨組成員、副局長因未認真履行工作職責，文件審核把關不到位，由縣紀委給予黨內嚴重警告處分，縣國土資源局局長和縣紀委派駐國土資源局紀檢組長因履行主體責任和監督責任不到位，受到誡勉談話處理。同時，縣紀委于7月份印發了《關于海北州紀委通報的一起形式主義典型問題進行警示教育的通知》（剛紀發〔2018〕40號），就我縣發生的此典型事件開展警示教育。此問題已全部整改完成。
                下一步工作舉措：全縣各級黨組織將切實履行管黨治黨政治責任，對照習近平總書記批示的形式主義、官僚主義問題的10種表現形式，圍繞中央和省州縣重大決策部署貫徹落實，既要抓好看得見、摸得著的具體問題的查擺整改，又要著力健全完善可操作、管長遠的制度機制。一是在安排工作、檢查督導中，進一步淡化工作留痕的導向，優化工作考核設置。二是從嚴教育管理黨員干部，對發現的苗頭性、傾向性問題，及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，防止小問題造成大影響。
                問題二十七：形式主義、官僚主義作風問題專項治理中，縣民政和扶貧開發局查擺出的問題清單全部為照抄照搬2017年全縣黨風廉政建設述責述紀述廉會上點評所列共性問題。
                整改完成情況：一是根據縣委制定的《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》（剛辦發〔2018〕93號文），重點整治無中生有、編造虛假材料，移花接木、網上抄襲剽竊，照抄照搬、沒有結合實際，一成不變、未能與時俱進，虛報浮夸、一紙空文落實等問題，全縣各鄉鎮各部門各單位相繼成立了形式主義專項整治領導小組，并結合自身實際深入進行了自查自糾，列出形式主義問題清單98條，對問題出現的根源進行了深入剖析，有針對性地制定出76項整改措施予以整改，全縣各單位也都設立了形式主義問題整改聯絡員，指定專人負責各單位形式主義問題整改落實上報工作。二是11月27日，由縣紀委書記對縣民政和扶貧開發局黨組書記、局長進行了約談提醒，提出了明確的要求。三是由縣紀委發文對此問題作為形式主義、官僚主義的典型問題，在全縣進行通報批評，引以為戒。此問題已整改完成。
                下一步工作舉措：一是進一步加強黨性教育，轉變工作作風。通過深入學xxx省州黨委、紀委有關會議精神，教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，轉變工作作風，不斷提高自身政治理論水平，扎扎實實完成各項工作任務。二是在專項整治活動中，強化通報曝光力度。
                問題二十八：縣住房和城鄉建設局負責的縣2016年異地搬遷脫貧項目中，伊克烏蘭鄉住戶項目驗收時間居然早于中標時間。
                整改完成情況：一是認真分析原因，查找問題癥結?？h住建局在農村危房改造、異地扶貧搬遷、高原美麗鄉村項目驗收組為同一驗收組，驗收組成員3人責任意識不強，工作不認真、不嚴謹，個別人還存在業務不熟練、不精通情況，導致填寫項目驗收時間早于中標時間。對此，縣住建局召開會議，對問題進行了深入分析，查找問題出現原因，制定了具體整改措施。二是強化責任落實?？h住建局黨組書記、局長才讓東主對驗收組成員三人進行了約談和批評教育。三是查漏補缺，立行立改。認真查詢原始資料，對該項目驗收表上的時間核準之后進行了改正。四是由縣政府主管副縣長對縣住建局局長約談問責，并在全縣范圍內進行了通報批評。五是結合全省工程招投標專項整治活動，縣政府批轉了《關于批轉剛察縣工程項目違規招投標專項治理工作方案的通知》（剛政辦﹝2018﹞92號），開展了違規招投標專項治理工作。同時，為了進一步加強對招投標工作的領導和整改落實，縣政府印發了《關于成立剛察縣工程項目招投標工作領導小組的通知》（剛政辦〔2018〕162號）、《關于批轉剛察縣工程建設招標領域突出問題整改方案的通知》（剛政辦﹝2018﹞178號），對項目設計變更，招投標合同中招標單位沒有蓋章和簽字，無規劃手續及圖紙審查，項目建設圖審、規劃許可時間與開標時間倒置，中標通知書施工單位項目經理與備案資料項目經理簽字不一致的5個方面問題進行了自查自糾，實行整改銷號管理，對全縣招投標活動進一步進行了規范，維護了招投標市場秩序，推進了招投標問題整改工作常態化、制度化。此問題已整改完成。
                下一步工作舉措：把此項問題作為今后全縣各相關單位規范工程項目整改重點任務來抓，嚴格項目建設驗收程序，做到一事一核對，對全縣所有項目干事進行約談提醒，提升業務能力，強化責任意識，引以為戒，堅決杜絕此類問題發生。
                2、扶貧及工程項目領域問題多發。
                問題二十九：扶貧領域發現在項目管理、項目建設程序、項目投資使用、項目資料檔案、工程建設量等違規問題達45條，涉及鄉鎮和縣交通運輸局、縣財政局、縣教育局等18個部門單位。
                整改情況：一是縣扶貧開發工作領導小組針對以上問題，作了進一步分析和整理歸納，45條問題中包括：扶貧領域問題22條，扶貧領域行業部門16條，黨建、黨風廉政建設等問題7條。為確保巡視反饋問題及時整改落實到位，8月29日至9月7日，縣扶貧開發工作領導小組辦公室從縣扶貧、財政、審計等部門抽調專門人員組成專項督查小組對5鄉鎮巡視反饋問題整改落實情況、扶貧領域作風問題專項治理工作開展情況、2016—2018年涉及的扶貧項目落實推進情況及檔案資料完善情況進行了督查。2018年11月12日至22日，專項督查小組對全縣涉及整改問題的8個行業部門和5個鄉鎮扶貧領域巡視反饋問題整改落實情況進行再次綜合督查（回頭看），確保巡視反饋問題整改落實到位。11月27日，縣政府召開第二十五次常務會議，專題研究了省委第二巡視組對剛察縣反饋問題整改落實情況，聽取了工作整改匯報，對此提出了具體整改要求。二是整改期間縣政府黨組對縣民政和扶貧、發改、教育、衛生、交通等部門主要負責人進行了問責約談，五部門主要負責同志與經辦人一一面對面約談提醒，并由扶貧開發工作領導小組發文在全縣范圍內對以上5個部門進行通報批評，要求“引以為戒，立行立改”。三是為進一步規范招投標活動，推進招投標問題整改的常態化、制度化，縣政府成立了剛察縣工程項目招投標工作領導小組和工程項目招投標監督組。全縣所有項目招投標工作采取隨機抽取方式，依法依規開展工程項目招投標工作，并由監督組負責執行，進行全程監督。四是對縣民政和扶貧開發局在巡視整改工作中慢作為的情況進行了通報批評。同時，責成主管副縣長對民政和扶貧開發局責任人進行了約談問責處理。經審核，共有三條未完成整改：1.沙柳河鎮2016年州級產業發展扶持資金，尕曲村扶貧資金50萬元計劃購置適齡生產母羊，之后變更扶貧資金用于購買78頭牛，只有沙柳河鎮政府出具的函，沒有相關部門的變更批復文件，扶貧資金50萬元以現金轉賬方式入股，沒有按照方案以實物方式入股。2.各鄉鎮黨委、縣民政和扶貧開發局下達項目為：無母畜（羊）周轉周期等指導性意見及相關方案，在分配時，未經過村民大會討論表決和向村民公開，造成分配不公的現象，母畜分配后應按要求定期收回進行再分配，但大部分村未進行周轉再分配，造成未分配到周轉母畜的貧困戶意見很大，經常上訪。3.泉吉鄉年乃索麻村旅游扶貧賓館項目中未辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設項目選址意見書等“兩證一書”的情況下開工建設，不符合項目實施程序要求。此問題正在整改中。
                下一步工作舉措：一是進一步加強對扶貧攻堅工作的組織領導，健全完善體制機制，理順關系，明確工作重點，配強配齊工作人員，建立完善項目、資金等各項工作制度。二是通過整改盡快補齊工作短板，保證做好整改落實“后半篇文章”。三是要求縣委巡察辦，在今后巡察工作中重點對扶貧領域項目進行重點巡查，防范于未然，杜絕類似情況發生。
                問題三十：2017年縣級財政安排撥付教育發展資金380萬用于中小學及幼兒園水電改造和維修，縣教育局在簽訂項目施工合同中存在法人未簽字、質保金額未明確、資金報審表主管財務領導未簽字等問題。
                整改完成情況：一是由縣教育局就問題原因對縣委進行了情況說明，制定了專項整治方案，報縣政府常務會議研究批準。二是對縣教育系統近年來的所有項目建設檔案進行了“回頭看”梳理檢查，對不規范、不完整問題的合同，進行了規范整理，對質保金未明的合同，及時按照合同總價和約定質保金比例，明確質保金數額。三是對未簽字、質保金額不明確等問題的合同，由當事人履行補簽等相關手續。四是由縣政府主管副縣長對教育局局長進行約談問責，并由縣政府發文對此問題作為典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已全部整改完成。
                下一步工作舉措：進一步明確項目建設規定，由各項目單位健全項目法人負責制，完善項目程序，嚴格項目資金支付管理，規范建設項目檔案管理，確保不發生此類問題。
                問題三十一：抽查民政和扶貧開發局等6個單位13個項目就有4個項目存在項目設計變更資料缺失，招標合同中招標單位沒有蓋章和簽字等招標不規范問題，縣民政和扶貧開發局負責的伊克烏蘭鄉剛察貢麻村幸福苑-高原美麗鄉村建設項目，該項目工程變更較大，項目沒有設計變更。
                問題整改情況：一是縣政府工程項目招投標工作領導小組辦公室制定了項目專項自查整改方案，對近年來實施的建設項目中存在的問題進行了全面自查自糾，對資料進行了全面整理規范。二是對剛察貢麻村幸福苑-高原美麗鄉村建設項目，因規劃設計戶型不能滿足實際需求，需改造延伸的24套住房，通過圖紙設計公司青海煤礦設計研究院有限責任公司、監理公司青海同安工程監理咨詢有限責任公司和施工單位青海長豐建設工程有限公司溝通協商，在工程簽證聯系單簽證蓋章后，由縣政府積極與省民政廳協商，對缺口資金進行了追加，省民政廳和縣政府各承擔68.096萬元資金缺口。三是由縣政府主管副縣長對縣民政和扶貧開發局責任領導進行約談問責，批評教育。由縣政府黨組發文對此作為扶貧領域作風問題的典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已全部整改完成。
                下一步工作舉措：在今后將進一步規范項目實施行為，嚴格遵循科學、合理、經濟和先批準、后變更，先設計、后施工原則。
                問題三十二：縣財政局負責實施的2016年農業綜合開發草建項目-種公牛購買項目，合同書甲方負責人無簽字、無購置方案、無項目現場審查表、無質量體系施工方案審批表、無審核意見和審批意見等。
                整改完成情況：一是由縣政府分管縣長對縣財政局黨組書記同志進行了約談提醒，縣財政局局長對財政局農發辦項目干事進行了約談，并在局干部大會上進行了通報批評。二是縣財政局農發辦聯系州農發辦當事人，對項目合同確認后，補簽了種公牛購置合同簽字，將農業綜合開發項目現場審查表、審批意見等補充完善后統一進行了裝訂。三是加強農發項目監管，把項目督查作為一項經常性工作來抓，強化對施工現場、監理單位的監管。四是對2016年以來實施的農發項目，從立項、審批、招投標、實施、驗收等環節進行了一次全面自查，規范整理了檔案資料。五是為進一步強化財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，縣財政局結合實際，制定了《剛察縣財政專項扶貧資金管理辦法（試行）》、《剛察縣財政扶貧資金監督管理辦法》，以進一步加強對惠農資金的監管，規范資金撥付和審批程序，強化對施工現場監理單位的監管，保證脫貧攻堅政策措施落到實處，現在兩個辦法已在全縣各單位征求意見，將在提交縣法制辦審核后印發執行。六是由縣政府黨組發文對此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已整改完成。
                下一步工作舉措：按照《財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》要求，強化對權力運行的制約和監督，嚴格評估有效實施重點防控，重點對項目資金分配使用管理、重點建設項目管理和合同管理等經濟活動的風險進行評估梳理，研究制定風險防控、管控措施，強化落實單位內部審計制度，從而杜絕此類現象發生。
                3、財務制度執行不嚴格，違反中央八項規定精神問題依然存在。
                縣教育局違規給本單位工作人員發放生源地助學貸款代理費4500元；
                縣發展和改革局違規給本單位工作人員發放環境整治項目審查費4200元；
                縣婦幼保健計劃生育服務中心用公款7580元違規組織單位職工集體旅游、購買服裝為單位職工變相發放福利。
                問題整改情況：一是針對伊克烏蘭鄉原黨委書記、鄉長在受處分期間，仍然正常晉升級別工資，享受年度考核獎金的問題，除已追回兩人享受的年度考核獎金，推遲級別工資晉升外，縣紀委責成縣人力資源和社會保障局黨組對工作人員簽收處分決定后未上報分管副局長和局長失職瀆職而造成受處分人員正常晉升級別工資和享受年度考核獎勵工資的錯誤行為，給予誡勉談話，對局長、副局長由縣紀委進行約談提醒處理。二是針對縣教育局違規給本單位工作人員發放4500元助學貸款、縣發展和改革局違規發放4200元環境項目評審費的問題，除追回教育局發放給教育局工作人員4人的4500元助學貸款和縣發展和改革局發放的4200元環境項目評審費（包括3800元評審費和400元場地租賃費）外，將此問題作為違規發放津補貼的典型案例，由縣紀委在全縣范圍內進行通報批評，引以為戒，舉一反三。三是對縣婦幼保健計劃生育服務中心主任用公款7580元違規組織單位職工集體旅游、購買服裝為單位職工變相發放福利的問題，由縣紀委立案進行了查處，給予該責任人黨內嚴重警告處分，對履行黨風廉政建設主體責任不力的縣衛生和計劃生育局黨組進行了全縣通報批評。并按照相關規定，對縣婦幼保健計劃生育服務中心取消目標考核、精神文明和民族團結進步達標獎金發放。
                下一步工作舉措：進一步明確工作責任，加強部門之間的協調聯系，開展財務人員專題培訓，嚴格執行會審會簽等財經制度和《國庫集中支付管理辦法》《海北州規范行政事業單位津貼補貼發放的有關規定》，優化財政資源配置，提高財政資金使用效益，確保資金使用安全。
                問題三十四：“三公”經費嚴重超支，公務接待費居高不下。2015年至2017年，縣委、縣人大、縣政府、縣政協辦公室公務用車費用、公務接待費都存在超支情況。
                整改。
                。
                審計督察通報整改報告
                為確保全縣重點項目的順利推進，根據縣領導安排，縣委、縣政府督查室于7月7日至10日對全縣2008年22個重點項目半年進度進行了督查?，F將督查情況通報如下：
                一、半年來項目進展情況。
                (一)進展較好的項目有13個：大洑潭水電站、清水塘水電站、火馬沖工業園開發與建設、華中水泥公司300萬噸生產線技改擴建、藍伯公司新增2×5.5萬噸電石生產線、華榮公司有機硅深加工、漢清生物公司異地擴建項目、正宏公司3萬噸有機生物肥生產線擴建、湖南有機化工原料(電石)基地建設、辰溪縣二水廠一期建設、s223線和s308線道路改造工程、縣鄉公路改造、長田灣水庫大壩除險加固項目。
                (二)進度較慢的項目有4個:。
                2、城東新區開發：貸款已到位，征地補償有爭議，影響拆遷;。
                3、鄉鎮文化站建設：目前，只有黃溪口文化站撥付了資金，還有7個文化站沒有啟動;。
                4、沅江新區開發：有三個住戶不肯搬遷。
                (三)未啟動的項目有5個：
                1、魚潭水電站建設：因五強溪加壩高度未確定，業主正在觀望;。
                3、縣城防洪大堤二期工程建設：設計方案變更，正在報批;。
                4、錦巖塔建設：資金未到位;。
                5、縣文體中心建設項目：項目業主未落實。
                二、下一階段工作要求。
                (一)進一步加快工程進度，確保全年目標實現。責任單位要明確工作目標，全力以赴抓落實，進一步加大工作力度，快速推進工程進度。各相關部門和鄉(鎮)要齊心協力，相互配合，為項目排憂解難，確保各項目標任務按時保質保量完成。
                (二)突出重點，科學合理安排工作。未啟動的項目要分析原因，研究對策，采取有效措施，力爭年內取得實質性進展;進展緩慢的項目，要在資金、施工、優化環境上下工夫，及時排除影響工程進度的困難和問題，確保項目進展順利。各鄉鎮要搶抓政策機遇，組織協調好交通、通暢工程的實施。
                xxxx。
                年7月11日。
                警務督察整改報告范文
                根據區人大常委會工作安排，4月上旬，在常委會副主任許國安的帶領下，城建環保工委對我區城市管理工作情況進行了調研，現將調研情況報告如下：
                一、我區城市管理工作取得的主要成效。
                近年來，區政府把加強城市管理工作做為改善人居環境、提升城市形象、增強城市綜合功能的重要任務來抓，加大資金投入，以“抓環境、促提升”為重點，以迎全運為契機，堅持基礎建設、綜合整治和管理提升并舉，扎實開展“迎全運、創一流”工作，圓滿完成了新一輪硬環境建設等各項工作任務，城市管理水平和城區整體形象有了明顯提升。
                (一)環境建設亮點迭出，城區面貌明顯改觀。
                區政府及相關部門堅持突出重點、全面推進、打造精品、提升檔次的工作理念，高起點規劃、高標準設計、高質量建設、高水平管理。積極推進以榆林地區為重點的沈鐵路沿線城中村改造，不斷鞏固東望、望花出口路整治工作成果。圓滿完成了5條精品街路牌匾規范改造、30塊節點綠地、2座公園提升改造工程，對6條街路200棟樓體亮化設施進行了檢修與維護。建設132條標準化街路，塑造一批彰顯我區特色的城市雕塑，開展了以清理街路市場、占道經營等為主要內容的市容環境治亂工程。加快推進東中街商業區、城鄉結合部等重點區域道路整修及環境綜合整治。相繼開展了11次全民衛生大清掃活動，清除垃圾殘土2900噸，清除衛生死角6700處。市容環境展現新風貌，園林綠化提上新檔次，凸顯了高效、整潔、生態、文明的區域新形象。
                (二)切實加大市政投入，基礎設施逐漸改善。
                以加強市政設施建設、完善基礎設施服務功能為重點，充分利用市、區財政撥付的7000余萬元改造款項，精心制定道路整修計劃，切實加強市政設施的高標準維護和綠地園林景觀建設。全年修補道路坑槽9.4萬平方米，調補方磚2.4萬平方米，清掃管線12萬延長米，修補井蓋1500個。栽植樹木2400株，栽植綠籬模紋植物14.4萬株，鋪設草坪11萬平方米。栽植花卉27萬株，安裝白色圍柵9200延長米，鋪設方磚2800平方米，圓滿完成16條重點街路綠化提升工程，高質量完成了20條道路的整修。還投資550萬元，安裝新式果皮箱400個，新建25座智能環保公廁，公廁建設管理工作在全市取得了排名第一的好成績，市政設施完好率有了明顯提高。
                (三)強化監督管理考核，提升全員工作效率。
                城管部門加強內部監督，健全量化考核機制，制定實施了千分制考核，以明檢、暗檢、互檢相結合的方式，對全區城管工作實施月檢查、季通報、年終考核評比制度。與局屬基層單位簽訂目標責任書，加強城管工作的日常監督檢查。強化責任追究，做到抓督查，強管理、嚴考核，促落實。針對存在的問題，及時下發整改督辦單，不定時組織召開城管工作調度會，研究解決城市管理中的群眾反映強烈的熱點難點問題，重視代表建議辦理工作，盡量把問題解決于萌芽狀態。通過實施崗位考核責任制，充分調動了干部職工的工作熱情，極大地提升了全員工作效率。
                二、我區城市管理工作存在的主要問題。
                我區的城市管理工作雖取得了一定的成績，但隨著城市化的快速推進，城市規模的不斷擴大，城市管理工作還存在一些亟待解決的問題，主要表現在：
                (一)城市基礎設施建設有待加強。
                雖然區政府對城市管理的投入每年都按一定比例有所增加，但由于歷史欠帳較多，仍存在基礎設施老化、硬件設施維護不夠、市政道路破損嚴重等問題。隨著城市擴容，管理運行成本也有所提高，而城市維護費卻沒有同步增加，既增加了城市管理難度，又加大了管理壓力。
                (二)城市管理部門間協調配合有待完善。
                由于城市管理工作涉及的部門多，職能交叉，有些工作存在“都管都不管”現象，導致相關部門間出現相互推諉、扯皮，致使管理效能不夠高，督促檢查不力，措施得不到很好落實。
                (三)環境衛生狀況不容樂觀。
                建筑垃圾管理不夠規范，施工現場管理不到位，運輸車輛帶泥上路、建筑殘土亂排亂卸、小廣告亂貼亂畫的現象還時有發生。個別地方仍存在衛生死角，尤其非物業小區和城鄉結合部衛生環境還需進一步改善和治理。
                三、對城市管理工作的幾點建議。
                城市管理是社會管理的重要內容，事關民生和社會和諧，且工作量大涉及面廣，任務十分艱巨。區政府及有關部門要把加強城市管理作為重要工作來抓，不斷提高城市管理水平，扎實推進實力大東、文化大東、生態大東、和諧大東建設。
                (一)政府要加強對大城管的領導、協調與監管，高度重視城市管理工作，尤其在全運會的緊張準備階段，要把城市管理工作擺在重要的議事日程抓細抓實。
                (二)政府要量力繼續加大對城管的投入，著力完善城市管理配套公共設施，不斷增強城市綜合服務功能，努力解決基礎設施建設相對滯后、硬件設施維護不夠等問題。
                (三)城市管理工作不是一個工作部門的職責，而是多部門、多項管理的系統工程。政府要充分發揮主導作用，加大對交通、工商、公安、城建、城管、數字化城管監督指揮中心等城市管理相關部門的調度、協調和整合，解決部門間存在的職能交叉、職責不清、協調不力等問題，形成統一、協調、高效的城市管理機制。
                (四)政府要結合“十二五”規劃制定城市建設和管理的長效機制，有步驟地解決歷史欠賬問題。堅持城管工作精細化、數字化、法制化，建立強有力的城市管理網絡體系。建管并重，綜合管理，推進城市街區標準化建設，全面提高城市管理水平。
                (五)加強對職能部門業務人員的教育培訓，健全崗位責任制和量化考核機制。完善公開、透明的激勵與約束機制。激發團隊活力，樹立執法就是服務的理念。建設一支素質高、紀律嚴、作風硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執法隊伍，以適應城市管理不斷發展的需要。
                【城建環保范文】二。
                省委決定按照工作分工，讓我擔任省委省政府環境保護督察整改工作領導小組組長，黃cc同志、王cc同志任副組長。今天這次會議是領導小組的第一次會議。
                大家都參加了11月15日中央第二環境保護督察組督察黑龍江省情況反饋會議，能夠感受到中央對生態文明建設的堅定態度，認識到環保督察工作的重要性和嚴肅性，體會到我們肩負的重大責任。大家要高度重視起來，認真落實好楊松同志代表中央第二環境保護督察組提出的意見和整改建議，落實好王憲魁同志代表省委省政府提出的“誠懇接受中央環保督察組反饋意見、切實抓好反饋意見整改落實、嚴格落實生態文明建設和環境保護的責任、堅定不移推進綠色發展”四項要求。要在整改工作中貫徹落實好省委十一屆八次全會精神，在環境保護和督察整改工作中體現全面從嚴治黨要求。下面，我再講以下幾點意見。
                一、要提高思想認識，真正把生態文明建設和環境保護工作重視到位。
                對于生態文明建設和環境保護工作，我們的同志不是完全不重視，而是重視得不到位。集中表現在對于中央精神學習理解、嚴格落實不夠，對廣大群眾強烈訴求重視不夠，對環境保護工作的底線意識堅守不夠。
                第一，中央對生態文明建設和環境保護工作有明確要求。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局。黨的十八大審議通過《中國共產黨章程(修正案)》，將“中國共產黨領導人民建設社會主義生態文明”寫入黨章。十八屆三中全會提出加快建立系統完整的生態文明制度體系。十八屆四中全會要求用嚴格的法律制度保護生態環境。十八屆五中全會提出“五大發展理念”，將綠色發展作為“十三五”乃至更長時期經濟社會發展的一個重要理念，成為黨關于生態文明建設、社會主義現代化建設規律性認識的最新成果。
                黨的十八大以來，習近平總書記走到哪里，就把建設生態文明、保護生態環境的觀念講到哪里?？倳浿v，“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉?！薄氨Ｗo生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力?！薄霸谏鷳B環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰?！薄耙焉鷳B環境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境?！薄白呦蛏鷳B文明新時代，建設美麗中國是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容”。
                中央對環境保護督察有明確要求。習近平總書記講，“開展環境保護督察，是黨中央、國務院為加強環境保護工作采取的一項重大舉措，對加強生態文明建設、解決人民群眾反映強烈的環境污染和破壞問題具有重要意義。要堅持問題導向，總結試點經驗、做好組織動員、加強力量配備、嚴格程序規范，認認真真把這項工作抓實、抓好，推動生態文明建設不斷取得新成效”。李克強總理也對環境保護督察工作提出明確要求。
                學習領會好總書記的重要講話精神，準確把握中央關于生態文明建設的定位，清楚理解中央對環境保護督察工作的明確要求，最終要體現在從思想上把生態文明建設、環境保護工作重視到位，站在中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的戰略高度，用實際行動真正做到與黨中央保持高度一致。這不是只當口號喊，一致不一致看行動，不是看嘴上怎么說。
                第二，要看到人民群眾對生態環境保護日益鮮明、強烈的訴求。我感受最深的是北京市春節期間燃放鞭炮習俗的變化。過去市民燃放的非常多，尤其是至那三年最嚴重。后來為什么燃放的越來越少了?不僅僅是政府管的效果，也是群眾的環保意識增強主動放棄燃放的多了。群眾的訴求也可以使正常工作生活秩序發生調整。比如哈爾濱市10月21日發生重度霧霾那一次，政府不得不調整了中小學上課時間。生態環境可以影響人民群眾生活，群眾環保意識增強了，也會改變環境。政府要積極回應群眾的這些訴求，大力度解決人民群眾反映強烈的環境污染和破壞問題，把建設良好生態環境作為重要民生工作來推動。
                第三，要增強環境保護工作的底線意識，推動其他工作不能突破環保底線，不能以犧牲環境為代價。黨的十八大以來,習近平總書記對全黨提出了兩個重大的思想方法，一是問題導向，二是底線思維。我們在做一件可以做或應該做的事的時候，不能忽略另外一件正確事情的底線。思維方式要調整，要知道底線在哪里?，F在很多問題出在底線不清楚上，在做許多工作當中破壞了生態環境就是典型表現，這也在一定程度上反映出政績觀上的偏差。比如追求糧食產量是正確的，也為國家糧食安全做出了貢獻，但是提高糧食產量要建立在技術進步的基礎上，不可以隨意在自然保護區、草地、林地、濕地開墾農田。這就是怎么把握底線的問題。群眾也要有底線意識。干部是群眾的引導者，要多做群眾工作，要相信真理力量。比如農民在阿什河沿岸養豬，糞便排放對下游造成污染，要跟他們講清楚道理。
                我最近一直在思考，很多問題怎么形成的?我認為還是基本思想理念出了問題，是底線意識不夠。比如我省目前新布局的養豬企業，如果一旦污染環境，那就是工作失敗?，F在南方投資者來我省養豬，主要是替代性需求，南方因為環境和生態的約束不讓養了。為此我省要制定更高的標準，不能把落后的養殖模式簡單平移到黑龍江，否則我們要犯歷史性錯誤。我在黑河、大興安嶺調研時，看到沿途次生林里有很多玉米地。其實可以探索更好的生產方式，跟生態保護更好地融合，使生態資源利用更加合理。大家要對基層干部多講，因為一線的基層干部是直接面對群眾的?？h處級干部的思想認識和經濟工作水平有明顯提高，全省蓬勃發展局面就可以形成了。
                第四，要看到黑龍江整體生態化是中國經濟進入新發展階段極其寶貴的優勢資源。習近平總書記在浙江工作時就反復講，綠水青山是金山銀山。今年對我省發表的兩次重要講話也都強調了這個觀點。我們在堅決履行好保障國家生態安全責任的前提下，也要為黑龍江人民創造更多財富。發揮生態優勢的路徑可以好好探索，同時也要堅持依靠良好生態環境創造財富的方向。去年我們下大力氣制定《黑龍江省大氣污染防治專項行動方案(-)》，就是沖著生態環境去的，這是我們輸不起的領域。我省冬季發展冰雪游，但是霧霾天氣將使冰雪游品質大打折扣。不僅是旅游，養老、健康、綠色食品等產業都離不開良好的生態環境。產生霧霾的原因，有些短期解決不了，但是要控制，能解決的必須盡快解決。
                二、要認真反省工作差距，誠懇接受督察意見。
                一要誠懇接受督察意見。要從總體上把握督察意見，不要拘泥于某一個具體說法。我以為總體上督察意見是誠懇的、客觀的，當然也是尖銳的、負責任的。我在主持中央第二環境保護督察組督察黑龍江省情況反饋會議時，用了“負責任”和“鮮明”兩個詞。我們要承認自己的問題。比如去年的情形我記得很清楚，12月12日是星期六，省政府召開專題會議研究全省低質燃煤鍋爐改造和小鍋爐淘汰工作。我不太有底，下午看了哈爾濱市區大氣污染情況，離省政府辦公區十幾分鐘車程的地方，就看到冒黑煙的煙囪。我請黑龍江電視臺再去拍，又拍到了不少這樣的情況。我們要正視這些問題，正確對待督察意見。
                二要用更高的工作標準反省我們工作中的差距。要先解決認識和工作標準問題，標準太低了自然會出問題。比如在實施糧食產能工程、提高綜合生產能力時，如果不考慮生態環保約束，不管什么壩外地、濕地、草地都種糧食，這就是工作標準低，沒把中央要求的環保底線當回事。如果嚴格按照中央的標準，就不能這么做。所以同志們特別是基層的同志，要提高衡量工作的標準，注意增強底線意識。
                三要本著對黨和人民負責的態度深刻反省工作中的差距。要找自己主觀上的差距，心里要想通。比如對環保工作的思想認識深度夠不夠，底線思維和正確政績觀夠不夠，研究部署夠不夠，推動工作落實夠不夠，考核問責夠不夠，觸碰重大問題夠不夠，投入精力夠不夠，重大環保問題對上級報告得夠不夠。那天，在省委常委會上我反省自己，投入的精力不夠，掌握的問題不夠。黑龍江地廣路遠，很多問題不細致調研掌握不了。另外我工作有明顯疏漏，對大氣污染防治問題很重視，但對水污染防治問題就有疏忽。這次督察組提出來，4月國務院印發《水污染防治行動計劃》后，省政府常務會議、專題會議沒有進行過專題研究部署。我們要查清楚，是省環保廳還是省政府辦公廳哪個環節有問題，我主持的常務會議、副省長主持的專題會議都沒有開過?督察組批評得對，就得虛心接受，就得改進。每個干部的精力是有限的，但是體系的作用要充分發揮出來，應該減少或者避免疏漏。
                三、關于下一步的整改工作需要注意的幾個問題。
                一要對照督察組的反饋意見，解決具體問題。反饋意見已經非常明確，就要具體化，逐一對照每項意見，認真研究解決具體問題。
                二要在解決具體問題的同時，特別注重建立工作機制。如生態環境問題的發現機制、處置機制、報告機制、督辦機制、查處機制、重大問題的累進解決機制，這些機制都要建立起來。比如對于秸稈處理，要推動綜合利用，不斷提高利用率，但短期內還得通過焚燒還田。省環保廳和省農委一起把為什么暫時不能簡單禁止焚燒秸稈講清楚，通過正確的處置機制引導輿論。部門之間、分管跟主管之間的合作機制也要完善起來。在報告機制上，我一再講中央和省里的剛性要求完不成，一定要報告，如果不報就是重大事故。如果你報了，省政府實事求是地研究過，我就扛這個責任。再比如發現機制，有的問題是我從媒體或者從辦公廳信息上看到的，這不叫問題發現機制。從我這兒隔一級批去的文件都不是問題發現機制，而是一種特殊監督機制。在發現問題上，省政府辦公廳特別是副省長的工作處，每天都要在狀態，對于中央主流媒體的報道，像中央電視臺新聞聯播中披露的問題、現象，分管領導、相關部門都要在第一時間作出反應，報告有關情況，查找分析問題。另外，大家要樹立正確政績觀，反映問題絕不意味著工作沒做，也不是簡單的個人問題，不能報喜不報憂。
                三要投入足夠的工作精力，集中力量解決突出問題。在一段時間之內，要相對集中地投入精力解決出現的生態環境問題，尤其是督察組反饋意見中的具體問題，要對照清單一件一件地整改到位。
                四要按照督察組移交的《黑龍江省環境保護督察責任追究問題清單》，把依法依規查處事和查處人結合起來。對于犧牲整體環境利益獲得個人違法利益或由于瀆職、失職導致環境問題后果嚴重的責任人，公檢法機關和紀檢監察部門要堅決查處。一方面，對于獲得個人違法利益的要堅決予以依法查處。我們都知道，好多所謂的“工作失誤”只是結果，被人先拿利益擺平是前提。紀檢監察部門現在要拿出精力盯住這樣的事，檢察院、法院要敢碰敢管，依法進行查處。另一方面，對于瀆職、失職導致嚴重后果的責任人要堅決查處。特別是那些收了好處，暗地里放縱在水源、河道里搞生產活動破壞環境的人，要下手查，該上手段就上手段。這要不震懾住，我們就難以管到位。
                五要標本兼治。環保督察中發現的問題不僅是環境保護意識問題，更是法治、制度、規則意識缺失與不正當甚至違紀違法利益交織的結果。不光是環境保護領域，安全生產、發展環境等各個領域都有。要注重標本兼治，把嚴的要求體現在環境保護和督察整改過程中。不能繼續縱容非法利益機制的存在。特別是要盯住產生重大惡果的人和事，明顯屬于違法利益交換的，一定要予以依法嚴懲。
                四、關于幾項具體的工作。
                第一，關于加強自然保護區管理工作。這次中央環保督察組提出，自然保護區內違法違規開發建設問題嚴重是主要問題之一。今后在自然保護區管理上要做到三點：一是合理調整，該調整要調整。當然，現在調起來并不是很容易，但是該調整的，確實因為弄錯了的，要重新調整。二是核心區整改。三是要善于借助保護區做能夠做的事，改掉那些不能做的事。如果可以讓游客進去看一看，那就把它做成旅游的事，但不能過分。濕地中不能用柴油船，不要建多余的人工設施。保護區不能做的事堅決不做。
                第二，關于加強大氣污染防治工作。一要堅決落實《黑龍江省大氣污染防治專項行動方案(2016-20)》。當時下了很大的功夫研究制定這個方案，各條線上的同志要一起努力，定的事要堅決落實。二要堅決完成淘汰黃標車任務。任務指標和工作難點一定要弄清楚。層層下達的指標問題要嚴肅細致。每一個層級有每一個層級的核心功能，有分歧沒關系，把廳局找到一塊研究。三要解決好秸稈問題。農委和環保部門一起認真地梳理出一個標準對外宣傳口徑。請王愛文同志看一下，然后給我。要講清楚秸稈量、處置難點、為什么暫時還得燒。在秸稈焚燒過程中，一定要注意氣象擴散條件?？傊?，對于秸稈處理一方面要最大限度綜合利用，另一方面焚燒要擇機。
                第三，關于水污染防治工作。對待水的基本原則：一是上游重要水源地要堅決禁止發生污染問題，要加強管理、依法管理，該抓人就抓人。二是河流的中下游污染問題，要通過污水處理體系來解決。污水處理體系建設要靠市場化跟財政的ppp機制來解決。三是對違規違法排放要堅決打擊。上游水源地是所有人共同享有的，是公共產品，沒有放縱的余地。要把那些破壞嚴重、屢教不改、屢禁不止的人依法嚴懲，集中曝光一次。如果背后有勾結，由省監察廳去管，然后報給省委組織部，真正形成震懾作用。
                第四，在畜牧業中注意環境保護問題。要通盤考慮，新建的牧場特別是污染物排放重的養豬場，要通過環保部門評價才能投入生產。環保部門只要發現污染物非法排放行為，就要第一時間投訴，第一時間派出執法部門去查處，同時要跟省公安廳聯合行動。發生問題環保部門第一時間要盡職盡責，然后再向上級或者相關部門請求支持。
                我們要共同努力，爭取在一個合理的期限內，首先拿出一份合理的、有力度的整改專項行動報告，30天之內要報國務院。經過一段時間的努力，爭取半年之內有一些重要變化，真正與以習近平同志為核心的黨中央保持一致，同時也對得起我們生活的這片土地和老百姓。
                【城建環保范文】三。
                各位領導，同志們：
                按照會議安排，我就北部礦山揚塵治理工作作以安排部署。后面，拓縣長還有作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。
                近幾年，全縣上下圍繞礦山整治和環境保護，努力探索，主動作為。特別是去年11月中央環保督察組進駐陜西以來，我們通過“關、堵、拆、查、退、拍”等措施，全面掀起了新一輪礦山整治暨環境治理風暴，共拆除57個采石點，有效控制了礦山揚塵的產生?？陀^地講，這個成績著實來之不易，全縣各級各部門和廣大干部群眾都為之付出了艱辛努力?？h委、縣政府肯定大家的工作，但也請同志們保持清醒頭腦，我們的工作僅僅才開了頭、起了步，還存在不少的問題，離環保的要求還有不小的差距。一是之前我們礦山工作的重心是拆除清運，接下來要將精力更多的向治理揚塵轉移，再打一場鐵腕治霾攻堅戰。二是個別持證礦山企業，綠色發展意識仍不夠強，無論是生產，還是運輸的過程中，都不同程度存在防塵措施落實不到位的問題，對空氣質量造成影響。三是前期我們對礦山的拆除還不夠徹底，走進原來的礦區，還有很大一部分石料堆積在那里，上面沒有任何的遮蓋，刮大風時就會揚起灰土，嚴重影響空氣質量。四是市上將組織新聞媒體對各縣市區鐵腕治霾行動開展情況進行暗訪，我縣北部礦區是重點區域，一旦工作開展不力，就會被市上通報，影響全縣大局。
                在去年12月召開的礦山整治大會上我說過：“嚴峻的形勢，迫使我們必須下定決心整治礦山;做人的良知，要求我們必須堅定不移整治礦山;群眾的期盼，促使我們必須毫不留情整治礦山;鐵的紀律，中省市的支持以及群眾的理解，保證我們能夠徹底全面整治礦山”。揚塵治理是礦山整治的重要環節，揚塵治理抓好了，才能為全面、徹底整治好礦山奠定基礎。
                一要突出源頭治理。結合我縣礦山現狀，揚塵治理工作的重點在冀東、聲威兩家持證礦山企業上，要嚴肅查處企業各類環境違法行為?？h礦管辦、國土資源局及相關鎮要加強聯合執法，加大檢查頻次，督促礦山企業牢固樹立綠色發展理念，嚴格落實各項環保措施，決不能為了生產而忽視揚塵治理，決不能為追求利潤而降低治理標準。特別是要監督企業在開采生產、運輸、堆料堆放等三個環節落實好各項防塵措施，嚴禁車輛帶泥帶塵上路。
                二要強化問題整治。當前有三項重點工作，需要大家抓緊抓好。第一，縣礦管辦、國土資源局要盡快拿出方案，妥善對原有礦區遺留石料進行環保處理，堅決杜絕風吹引發的揚塵污染;第二，要督促礦山企業對出入廠區道路進行不間斷灑水降塵，避免因道路碾壓產生揚塵;第三，要緊盯冀東、聲威兩家企業，在通過皮帶長廊運輸石料的過程中，及時進行灑水處理，確保運輸的過程中無揚塵污染。
                三要加快修復治理。在擴大口鎮吊莊試驗段建設規模的同時，縣發改局、國土資源局要積極爭取、整合各類資金，逐步開始對北部沿山原有的碎石加工場區、堆料廠、進礦道路等統一進行平整治理，不斷改善北部礦區環境面貌，早日還沿山群眾一片青山綠水。
                四要繼續嚴防死守。治理揚塵的同時，巡邏值守工作一刻也不能放松?？h礦山綜合執法大隊，要與縣礦管辦緊密配合，24小時不間斷開展執法巡查，堅決不能發生一起偷采偷運現象。安吳、口鎮等沿山4鎮也要切實履行屬地管理職責，堅決按照環境網格化監管的要求，守土有責、守土負責、守土盡責。
                五要強化氛圍營造。要充分利用電視、網絡等方式，大力宣傳礦山揚塵治理工作的必要性和緊迫性。另外，今天來參會的沿山4鎮及縣礦管辦領導同志，回去以后，一定要把今天會議要求向沿山群眾說清楚，發動周邊群眾配合、支持礦山揚塵治理工作。
                六要嚴肅追究責任。礦山揚塵治理工作是我縣大氣污染防治攻堅戰一項重要內容。今天的會議不僅僅是安排部署一項工作，更充分表明了縣委、縣政府整治礦山揚塵問題的態度和決心。對此，各相關部門一定要認清形勢，把礦山揚塵治理工作抓牢抓好?？h考核辦、縣委縣政府督查室要加強監督檢查，對工作推進不力、進展緩慢的單位，嚴肅通報批評，并追究相關責任。
                下面，我再就建筑工地揚塵治理工作簡單強調一下。
                3月15日，“禁土令”就將解除，屆時一大批項目將復工動土，如果監管不及時、不到位，我們工作就會十分被動。對此，縣住建等相關部門要積極行動、迅速作為，要按照屬地監管和“誰審批、誰發證、誰主管、誰負責”的原則，督促建設項目嚴格落實灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋6個100%的防塵措施，所有工地都要有自動監測、自動噴淋設備，建設高標準的沖洗臺，覆蓋要采用厚實的布。所有商混站都要建設封閉料倉，自動沖洗設施，全過程封閉運行，運料車輛凈車出場?？h城管局要盡快制定出臺更為嚴格的渣土車管理辦法，從市場準入、車輛標準、日常監管等方面入手，堅決把渣土車管住、管好。要全面提高環衛水平、提高保潔標準、提高城市道路清理保潔的水平?？傊?，要采取一切辦法，千方百計的把塵降下來。
                同志們，當前揚塵治理任務十分繁重，形勢非常嚴峻。希望大家認真履行職責，全力抓好任務落實，確保盡快見到實實在在的成效，為我縣治污降霾工作做出應有的貢獻。
                【城建環保范文】四。
                同志們：
                按照中央、省委《關于加強行業系統基層黨建工作的意見》要求：行業系統主管部門黨組(黨委)要切實承擔起對基層黨建工作的指導(領導)職責，既要抓好直屬單位的黨建工作，也要負責任地抓好行業系統基層單位的黨建工作。同時，根據省委辦公廳《關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見》(x辦發[2016]x號)精神，下面，我就全省環保系統黨建工作講幾點意見。
                一、黨建工作回顧。
                近年來，環境保護廳機關黨委在省直工委領導和廳黨組的指導下，緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，堅持用習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部頭腦，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，在增強機關黨建工作吸引力影響力、調動黨員干部自覺性積極性上求創新謀實效，機關黨建工作邁上了新臺階。主要體現在“三個更加”上：一是黨建基礎工作更加正規。未換屆的機關黨委、7年未換屆的機關工會進行了換屆、改選，按要求新成立了機關紀委和黨委辦公室，新成立了機關團委;把過去機關黨委年末收繳黨費改成各黨支部按月上繳、機關黨委半年集中收繳一次;優化省廳門戶網站機關黨建欄目，及時推送機關黨建信息;按照規定落實工會會員每年不低于1500元的福利;牽頭組織開展中國夢、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題學習和“兩學一做”學習教育，為黨組中心組學習提供學習服務;調整設置30個在職基層黨組織，明確黨組織書記由機關各處室和直屬單位黨員主要負責人擔任，督促履行“一崗雙責”，同時配齊基層黨組織紀檢委員;廳黨組重視黨務干部隊伍建設，機關黨辦工作人員由原來的3人增加到目前的5人。二是機關文化氛圍更加濃厚。堅持黨建帶群建，發揮工會、共青團、婦委會等群團組織作用，組織迎新運動會、青年團員干部座談會、讀書分享會、足球興趣小組、歌詠比賽、“三八”婦女節座談會、“六五”世界環境日暨公眾開放日、環保大講堂、青年名家講壇、公務員心理健康講座、參觀黨紀警示教育基地和紅色教育基地等活動，文明和諧機關建設取得積極進展。三是黨建作用發揮更加明顯。通過在組織健全、制度落實、活動經常這三方面的不懈努力，廳機關及直屬單位班子更團結，作風更扎實，環保隊伍更加心齊氣順，更有凝聚力和戰斗力，機關黨委的協助、監督和保證作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用更加明顯。各市州環保局機關黨組織也積極發揮協助監督作用，有力地保證和促進了環境保護中心任務的完成。成都、綿陽、廣元等地創造性開展機關黨建工作，富有特色。成都市局組織參觀女子監獄開展警示教育，綿陽市局組織開展“守初心、葆本色”主題黨日活動，廣元市局組織開展“堅守紀律底線、樹立清風正風”專題討論等活動。特別是廣元市局機關黨委每年向省廳書面報告黨建工作述職報告，切實增強了與省廳的交流溝通?？傊?，各市州局機關黨組織通過開展富有成效的活動，在“服務中心、建設隊伍”中發揮了協助和保證作用。
                二、20黨建工作要點。
                新的一年，全省環保系統黨建工作總體要求是：深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，強化黨員干部“四個意識”，嚴明政治紀律和政治規矩，加強和規范黨內政治生活，加強黨內監督，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持服務中心、建設隊伍，促進全省環境保護中心任務完成，以優異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。
                主要抓好五個方面的工作：
                (一)圍繞增強“四個意識”抓黨建，在加強思想政治建設上下功夫見成效。把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重要政治任務，堅持不懈地抓好理論武裝，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和黨中央集中統一領導;持續開展思想政治教育、法紀教育、警示教育和先進典型等“四項教育”，不斷提升黨性修養和法紀意識，筑牢拒腐防變的思想防線;組織學習省委從嚴治黨《決定》和關于加強領導班子建設以及加強黨員干部教育管理“兩個意見”，抵制反對庸俗腐朽的政治文化，營造環保系統風清氣正的良好政治生態。
                (二)圍繞嚴肅黨內政治生活抓黨建，在加強基層組織建設上下功夫見成效。認真貫徹落實省委《關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見》，落實黨建工作責任制，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，把抓好黨建作為最大政績。廳黨組履行主體責任，機關黨委履行直接責任，基層黨支部履行具體責任，做到黨建工作與行政業務工作同步研究、同步部署、同步檢查、同步考核，不斷推動黨的基層組織生活制度化、經?；?、規范化。切實發揮黨支部的主體作用，把支部建設作為最重要的基本建設，注重把思想政治工作落到支部、把從嚴教育管理黨員落到支部、把黨員群眾工作落到支部，推行黨支部“主題黨日”制度，認真開展組織生活會、民主評議黨員、談心談話，使支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘;強化“三會一課”的思想教育功能，推廣黨員活動日、網絡教育等做法，使“三會一課”真正成為政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐;嚴格規范雙重組織生活制度，進一步落實“三級黨組織書記講黨課”制度，推動學習教育融入日常、抓在經常，推動形成上行下效的總體效應。
                (三)圍繞持續改進工作作風抓黨建，在加強機關作風建設上下功夫見成效。鞏固和深化“兩學一做”學習教育成果，使“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導黨員干部圍繞踐行“四講四有”創建“共產黨員示范崗”、服務窗口創建“共產黨員示范團隊”、機關內設機構和直屬單位創建“共產黨員示范單位”，營造創先爭優的濃厚氛圍。把開展脫貧攻堅工作與改進工作作風、密切黨群干群關系結合起來，嚴格落實廳領導班子成員聯系指導基層制度，深入開展“走基層、送溫暖”活動，找準環保與扶貧的結合點，把政策、資金、項目、力量向松潘縣、瀘定縣等9個貧困縣區傾斜，確保如期實現脫貧摘帽目標。
                (四)圍繞“兩個責任”抓黨建，在加強機關黨風廉政建設上下功夫見成效。壓緊壓實各級黨組織從嚴治黨政治責任和黨風廉政建設“兩個責任”。組織黨員干部認真學習習近平總書記系列重要講話精神，以及“兩準則三條例和省委決定”，鞏固“兩學一做”學習教育成果，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”。持續改進作風，開展執行中央八項規定和省委省政府十項規定精神的監督檢查，堅決糾正隱形變異的“四風”問題。實踐運用監督執紀“四種形態”，對管理權限范圍內的黨員干部早提醒、早糾正，防止小問題演變成大問題。強化廉政警示教育，在重要節點適時發放廉政短信，組織參觀法紀教育基地、收看警示教育片等，教育引導黨員干部堅守底線、遠離紅線、筑牢防線。
                (五)圍繞建設和諧文明團隊抓黨建，在加強機關文化建設上下功夫見成效。創新活動方式，豐富活動載體，開展豐富多彩的機關文化活動。運用機關走廊文化、圖書文化、展板文化，積極營造團結和諧、健康陽光的機關文化氛圍。充分發揮工青婦等群團組織作用，定期組織讀書分享會、環保大講堂、心理健康講座、足球比賽、羽毛球比賽、演講比賽、歌詠比賽等健康向上的文體活動，充分展現xx環保人團結協作、愛崗敬業的精神風貌。培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，推進學習型機關建設，努力打造一支“陽光、生態、擔當、朝氣蓬勃”的環保干部隊伍，為實現廳黨組確定的“一條主線、兩個抓手、三大保障、四個支撐”工作思路和目標任務的順利推進做出超常的努力和奉獻!
                【城建環保范文】五。
                同志們：
                剛才，覃新聞廳長作了全面的工作報告，回顧了的主要工作，分析了水利工作面臨的形勢，對年工作作了系統的安排部署;各位廳領導對分管工作也都提出了明確要求。覃廳長的講話具有很強的針對性和指導性，完全符合水利系統實際。會后大家要盡快將會議精神，尤其是覃新聞廳長的講話精神，向當地黨政主要領導和分管領導匯報，組織廣大水利干部職工認真傳達學習，結合各地實際切實抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的重點工作再強調3點：
                第一，切實做好維護穩定各項工作。
                我們要始終把維護穩定作為壓倒一切的政治任務、重于泰山的政治責任，落實好各項措施，確保水利各項工作都緊緊圍繞總目標來謀劃、來展開、來推進，不斷強化責任意識、崗位意識、陣地意識，做到守土有責、守土負責、守土盡責。堅決克服盲目樂觀和松懈麻痹思想，嚴格落實領導帶班、干部值班制度，持續加強一線特別是重要工地的安保值班力量;加大隱患排查，把工作做實做細，確保人防、物防和技防措施落實到位;看好自己的門、管好自己的人，完善預警預案，加強車輛和人員檢查，確?？梢扇藛T、可疑情況能夠及時發現、及時報告、及時處理。同時要扎實做好新工局破產清算和信訪工作，認真開展好“訪惠聚”、“民族團結一家親”和干部支教等活動，確保各項任務落到實處，不斷鞏固水利系統和諧穩定的好局面。
                第二，扎實開展好“學轉促”專項活動。
                我們要充分認識開展“學轉促”專項活動的重大意義，結合水利系統實際，以作風建設為重點，以鏟除“四風”“四氣”為目標，以解決問題為抓手，扎實開展好“學轉促”專項活動，切實營造風清氣正、干事創業、為民務實的水利新風。要深入抓好“十大整治”，堅持把中央八項規定、自治區十條規定和水利廳作風建設各項要求作為鐵的紀律，以“零容忍”的態度查處水利系統“四風”“四氣”問題。要嚴格執行水利項目前期、建設、驗收、資金管理等各項規定，加快項目審查審批和投資計劃執行進度，不違規審批水利項目、不違規招投標、不擅自調整水利建設資金、不提供虛假統計數據。要規范水行政執法行為，不搞選擇性執法，防止不執法、亂執法等問題。要嚴肅查處頂風違紀行為，著力解決措施棚架、作風漂浮等問題，堅決糾治基層損害群眾利益，不作為慢作為亂作為等問題，對虛假冒領、擠占挪用、滯留沉淀、侵吞浪費水利資金的行為將嚴厲查處，堅決防止不正之風反彈回潮，以良好的作風促進水利各項任務的落實。
                第三，全力完成今年x億元的投資任務。
                完成360億元投資任務是自治區黨委確定的2017年水利工作目標，是我們必須完成的硬任務。各地各部門各單位要認真貫徹落實好這次會議精神，以更加緊迫的意識，更加有力的舉措，更加務實的作風，堅定信心，咬定目標，扎實工作，全力打贏年度水利建設攻堅戰。一要繼續簽訂好目標責任書，層層傳導壓力，確保責任落實到單位、落實到部門、落實到每個人。二要制定詳細的實施計劃，強化工作措施，嚴格跟蹤督辦。三要加強與相關部門的溝通聯系，開好調度會，及時協調解決工程建設中出現的問題，推進工程建設。四要始終緊繃質量和安全這根弦，在全面加快水利工程建設的同時，狠抓工程全過程質量監管，加強安全生產檢查，確保工程質量和安全不出問題。
                為確保投資任務的完成，水利廳將于x月xx日召開ppp項目推介會，希望各地ppp項目業主能夠積極參與，共同努力，確保年度水利投資任務能夠圓滿完成。
                同志們，新的一年、新的目標、新的希望，讓我們在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，堅定不移做好穩定發展改革各項工作，切實把自治區黨委、政府的各項要求落實到水利各項工作中，體現在實際成效上，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義xx提供堅強的水利保障。
                最后，祝大家身體健康!工作順利!全家幸福!
                整改落實情況的報告
                20xx年6月9日至7月20日，環保部大氣污染防治強化督查組對我區進行督查，發現我區21家企業治污設施不正常運行、散亂污排查不徹底等突出問題。清苑區高度重視，周密部署，對存在的問題進行了深入研究，提出了具體整改措施，明確了完成時限，責成相關部門立即組織整改、按時完成?，F將具體情況報告如下：
                一、清苑區羅家營源豐石化加油站。
                交辦問題：1、無環評審批手續。2、未安裝油氣回收裝置。
                整改落實情況：針對存在的問題，我區環保局下達環境監察現場通知書，責令其停止營業。目前，加油設備已全部拆除，儲油罐完成注水注沙。
                二、無名鐵粉廠。
                交辦問題：督導組亮執法證的情況下，拒絕檢查。
                整改落實情況：經查，該廠屬于“散小亂污”企業，現已按“兩斷三清”完成取締。
                三、保定東方紅機械制造有限公司。
                交辦問題：現場檢查時該廠正在生產，df-2車間露天噴漆，vocs無組織排放，無收集處理設施和油漆桶任意排放。
                整改落實情況：針對存在的問題，我區環保局對該企業噴漆設備進行了拆除，并將油漆桶有序堆放到固定場所。
                四、北特重工。
                交辦問題：現場檢查該廠區正在生產，1、無環保手續;2、露天進行重機產品噴漆，無廢氣收集處理裝置，vocs無組織排放;3、焊接工序未安裝廢氣收集處理設施，廢氣直排。
                整改落實情況：針對存在的問題，我區組織白團鄉政府、環保局進行了聯合執法，現已按“兩斷三清”完成取締。
                五、保定一優家具有限公司。
                交辦問題：現場檢查該廠區正在生產，家具板材涂漆工藝無vocs收集處理設施，vocs無組織排放。
                整改落實情況：針對存在的問題，我區對該企業噴漆設備(木器滾涂設備)進行了斷電、拆除，現已完成整改。
                六、清苑區鑫洋機械廠。
                交辦問題：現場檢查該廠區正在生產，1、露天進行產品設備噴漆，無廢氣收集處理設施，vocs無組織排放，2、焊接工序未安裝廢氣收集處理設施，廢氣直排。
                整改落實情況：針對存在問題，我區要求該企業停產，并落實整改措施，目前已經建成12米*6米噴漆密閉車間，安裝了uv光氧廢氣處理設備。并對電焊車間完成密閉，安裝多臺移動式煙塵凈化處理設備，現已完成整改。
                七、保定南區宏光紙箱廠。
                交辦問題：現場檢查時，該廠正在生產。印刷車間未安裝vocs治理設施;油墨廢水排入設備下放的下水管道內，在直接外排。
                整改落實情況：經查，該廠位于魯莊村，屬保定市蓮池區焦莊鄉，不屬于我區管轄。
                八、清苑縣誠信水洗廠。
                交辦問題：現場檢查時該廠正在生產，督察人員到達廠門口，員工見執法車輛，便緊急關閉廠門。10：05分之10:20分督察人員敲門，有1男1女共兩名員工前往詢問情況，督察人員出示證件表明身份后，不但不予開門讓進入，當地鄉政府劉姓工作人員來，該廠才開門。該廠長時間未開門，執法人員未能進入廠區，企業有充足時間臨時開啟處理設施。
                整改落實情況：針對存在的問題，我區執法人員對該廠負責人進行批評教育，講解《環保法》等相關法律、法規，要求其積極配合環保檢查工作。并根據相關法律對其罰款5萬元，現已繳納完畢。
                九、清苑區無名鋁錠熔煉廠。
                交辦問題：現場檢查時該廠未生產，熔煉車間鋁錠熔煉爐未安裝廢氣收集處理設施。
                整改落實情況：經查，該攤點屬于非法攤點。針對存在的問題，我區執法人員已于5月24日將此攤點進行了取締，8月5日對此攤點進行回頭看，按照“兩斷三清”的原則對廠區進行了徹底清理。
                十、清苑縣華強金屬壓鑄有限公司。
                交辦問題：現場檢查時該公司正在生產，1、鋁制品熔煉爐收集處理設施已破損，收集罩頂部位置有空洞;2、澆鑄車間廢氣收集處理罩已和管道分離，無法起到收集作用，車間廢氣通過房頂換氣扇直排;3、廢氣收集處理設施未啟用，現場檢查過程中工人臨時開啟;4、廠區進門右側熔煉車間無廢氣處理設施，熔煉爐使用燃煤作為燃料。
                整改落實情況：針對存在的問題，我區環保局責令該企業立即停產整改?，F已對廢氣處理設施維護檢修完畢，并將廠區右側熔煉設備全部拆除，同時按照環保相關法律法規對該公司進行立案處罰10萬元，現已處罰到位。
                十一、清苑區蔡橋門業制造廠。
                交辦問題：該廠正在生產，存在以下問題：1、該廠正在使用2臺燃煤鍋爐(無銘牌標識，現場初步判斷為0.3蒸噸)，使用燃煤做燃料，配套布袋除塵設施，無脫硫設施，so2煙氣直排;2、噴漆車間有噴漆操作未在專用噴漆房內進行的情況，vocs直排。
                整改落實情況：針對存在的問題，我區環保局責令其立即停產并按要求進行整改。目前燃煤設施及車間內噴漆設備均已拆除。
                十二、保定農藥廠。
                交辦問題：現場檢查時該公司未生產，液態農藥分裝工序有機廢氣無收集處理設施，vocs直排。
                整改落實情況：針對存在的問題，我區環保局責令該企業停產整治。目前vocs收集處理設施已安裝到位。
                十三、保定立元銅件制造有限公司。
                交辦問題：現場檢查時該公司正在生產，存在問題：1、現場未提供環保手續;2、鑄造間收集的粉塵直接對外排放;3、第三間熔煉爐無煙塵廢氣收集處理設施，煙塵廢氣直接對外排放;4、拋丸機無粉塵收集處理設施，粉塵無組織排放。"現場調查情況：沒有環保手續，粉塵直排。
                整改落實情況：針對存在的問題，我區環保局責令該企業進行停產整治。目前技改環評已通過項目審批會，正在按照技改環評要求安裝生產設備及治污設施。同時根據環保法律、法規對該企業處以29.059萬元罰款，現已處罰到位。
                十四、中節能保定環保能源有限公司。
                交辦問題：執法人員現場檢查表明身份，亮明執法證后，保安不予開門，拒絕檢查?，F場調查情況：該公司保安是由保安公司聘請，由于保安制度，未能及時通知單位負責人，造成未及時開門。
                整改落實情況：針對存在的問題，我區執法人員對該廠負責人進行批評教育，講解《環保法》等相關法律、法規，要求其積極配合環保檢查工作，并已對其立案調查。
                十五、譚占偉免燒磚廠。
                交辦問題：無環評手續，地面未硬化，物料露天堆放，未覆蓋，無抑塵措施。
                整改落實情況：針對存在的問題，我區已按“兩斷三清”的原則完成取締。
                十六、保定阿爾法精密鑄造有限公司。
                交辦問題：其金屬熔煉爐沒有廢氣收集設施。
                整改落實情況：針對存在的問題，我區環保局責令該企業立即停產、轉型。目前廠區已經拆除，該企業計劃轉型為物流倉儲。
                十七、盛達氣保設備廠。
                交辦問題：現場檢查該廠區正在生產，無環保手續，噴漆車間無voc收集處理設施，粉塵無組織排放。
                整改落實情況：針對存在的問題，前期已要求該企業落實了停產措施，并在執法回頭看期間將其車間和設備進行了拆除。
                十八、無名鋼材加工廠。
                交辦問題：現場檢查時該廠未生產，噴漆作業未設置專門噴漆房，露天噴漆，vocs直排。
                整改落實情況：經查，該廠屬于清苑縣蔡橋門業制造廠，實為蔡橋門業的切割車間，不存在噴漆作業?，F該車間切割設備已拆除，做為庫房使用。
                十九、北楊莊水泥磚廠。
                交辦問題：檢查時該廠正在生產，在散亂污名單外，存在以下問題：1.無環保手續。2.場區內料堆無覆蓋、道路粉塵較多。"現場調查情況：該水泥磚廠無環保手續，屬于“散亂污企業”;場區內料堆無覆蓋、道路粉塵較多。
                整改落實情況：針對存在的問題，我區已按“兩斷三清”原則完成取締。
                二十、清苑縣北營頭銀生織布廠。
                交辦問題：現場檢查時該公司未生產，無環保手續，油布生產線安裝有廢氣收集設施，但未對產生的vocs進行處理。
                整改落實情況：針對存在的問題，我區已按“兩斷三清”原則完成取締。
                二十一、保定永屹建材有限公司。
                交辦問題：1、現場檢查未生產。2、物料廢渣露天堆放，路面積塵嚴重，未覆蓋，廠區臟亂差。3、無環評手續。"現場調查情況：該公司位于清苑區孫村鄉戎官營，該公司有工商營業執照，無環評手續。
                整改落實情況：針對存在問題，我區已于6月13日對該公司采取了斷電停產措施。目前已拆除相關設備，散體物料已覆蓋。
                黨建整改落實報告
                20_年醫院黨建要工作在上級黨組織的正確領導，全體黨務干部的共同努力下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞醫院中心工作，創新性地開展黨建工作，努力建設學習型、服務型、打造人才聚集的醫院，爭創百姓放心、和諧醫院，黨的思想、組織、作風和黨風廉政建設進一步加強，為醫院各項事業健康快速發展提供堅強的組織保證。
                加強政策法規的貫徹落實，建設學習型醫院。
                理論是行動的先導，學習是創新的不竭動力。在醫學科學迅猛發展，知識更新周期縮短的情況下，學習顯得尤為重要。因此，院黨委把學習作為提升醫院職工整體素質的重要措施，建設學習型醫院。
                一是建立好的學風。院黨委主動用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝黨員干部頭腦，提高干部職工的理論素養。干部職工學習要與職工晉升、晉級、外出進修緊密掛鉤，納入綜合目標考核，院黨委定期檢查落實，增強了干部職工學習的主動性和積極性;在學習內容上，積極組織黨員干部學習精神、學習《黨章》等文獻，在開展理論學習的同時，廣泛開展向先進人物學習活動，深入進行社會公德、家庭美德、職業道德和“八榮八恥”新時期社會主義榮辱觀教育，使全院干部職工樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀;在學習形式上，堅持學理論與學業務相結合，職工自學和院科集中學習相結合，充分利用周會、支部書記例會等載體，做到黨支部、個人的政治理論學習齊頭并進。黨支部要把學理論、學黨的方針政策與醫院改革實際緊密結合，院黨支部成員積極參加黨委中心學習組、自己所在支部、科室的理論學習活動，主動將理論學習成果轉化為實踐工作能力，解決中許多難題，形成良好的學風。
                二是營造好的學習氛圍。在全院職工中營造人人講學習、個個愛學習的良好學習氛圍，做到學習工作化、工作學習化。鼓勵干部職工將學習成果轉化為現實生產力，對醫院職工在各類學術雜志發表論文報銷版面費，對外出學術交流報銷路費等，營造出濃郁的學習氛圍。
                三是培植一批好的典型。用好的學風促進好的黨風、院風的形成。
                彰顯人醫精神，建設服務型醫院。
                經過全院職工共同奮斗形成的“仁愛、敬業、嚴謹、創新”的人醫精神，成為凝聚全院職工認同的共同愿景和共同價值取向，是醫院核心競爭力和綜合競爭力的重要因素。積極培育醫院文化，彰顯人醫精神，著力建設服務型醫院。
                一是推行全程人性化服務。實行“首問、首診”負責制，有問必答，問路必帶，接診必細，見難必幫，門診電子處方，掛號、劃價、收費一條龍;實行彈性排班制，根據病人流量增加服務窗口和服務班次，縮短病人就診等候時間;規范標識、標牌，設置殘疾人無障礙通道，開設方便門診等。全程人性化服務做到醫患溝通零距離、醫療服務零缺陷、醫療質量零事故，吸引病人紛至沓來。
                二是積極參與社會公益活動。
                三是開展利民惠民活動。為了緩解群眾“看病貴”問題，將制定各種優惠措施。
                營造寬松環境，建設人才聚集醫院。
                一是堅持黨管干部原則。建立對中層干部、學科帶頭人和專業技術骨干科學有效的選拔機制、激勱機制和監督機制。
                二是堅持黨管人才方針。實施積極的人才戰略，加大高層次專業技術人才的培養和引進力度，不拘一格選人、用人、育人，努力打造專業門類齊全、結構比例合適、陣容整齊強大，具有后發優勢的人才隊伍。努力營造良好的用人環境，為人才成長搭建平臺，優厚的待遇，寬松的環境，寬廣的舞臺，吸引了眾多的人才加盟人醫。同時，堅持以人為本，主動為職工政治成熟鋪路架橋、專業成長創造條件、才能施展提供舞臺、價值實現做好服務，充分調動職工工作的積極性、主動性和創造性，激勵職工士氣、凝聚發展力量，努力培育開拓創新、拼搏進取的員工隊伍，培養領導干部的事業心、中層干部的進取心和一般干部的責任心，使其成為醫院發展的活水源頭和不竭動力。
                凝聚各方力量，建設和諧醫院。
                一是發揮院黨支部的領導核心作用，牢牢把握醫院發展方向。對涉及醫院發展的大事，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，經過民主程序進行決策，把握醫院發展方向。想大事、謀大事、議大事，注重從政治、思想、組織上加強引導，充分調動班子成員的積極性和創造力，營造團結共事的氛圍，增強班子成員的政治意識、大局意識、責任意識和創新意識，做到心往一處想、勁往一處使，通過院黨支部成員身體力行的帶動，將全院職工的注意力集中到醫院發展上來。
                二是發揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用。黨支部、黨員雙目標管理是我院黨建工作的長效管理機制。
                三是深入調查研究，關心職工生活。繼續擔當職工政治上的靠山、工作上的主心骨和生活上的貼心人，傾聽職工群眾呼聲，了解科室情況，及時掌握職工的思想動態，做好深入細致的思想政治工作。同時，想員工之所想、急員工之所急，積極解決青年職工住房、待遇、事業發展平臺等具體問題，為青年職工健康成長創造寬松環境。做好矛盾的化解工作，通過座談，主動接訪職工反映，理順職工情緒，凝聚各方力量，調動一切積極因素，把不安的因素和矛盾消滅在萌芽狀態。
                四是開展各種活動，營造和諧氛圍。對群團工作的領導既是《黨章》賦予黨支部的重要職責，也是一項重要政治使命。工會要積極組織職工參加衛生系統圍棋賽、象棋賽、拔河賽等，舉辦職工籃球賽、演講賽、體能拓展訓練，開展工會積極分子、經濟技術創新先進集體、先進個人評比表彰活動，召開職工代表大會等，提高干部職工工作積極性，激發干部職工愛院、興院熱情。
                黨建工作的深入開展，要為醫院改革與發展提供強大的精神動力、智力支持和組織保證，要有力地促進醫院各項事業健康快速發展。
                巡視整改落實報告
                根據冀州市保密局《關于組織開展網絡保密管理專項檢查的通知》精神，我局立即組織相關人員按照要求，對單位保密的工作開展了認真的自查整改，現將自查整改情況匯報如下：
                一、成立機構，為保密的工作建立組織保障。
                局領導高度重視機關保密的工作，組織機關全體人員認真學習相關保密規章制度，切實加強涉密載體保密管理工作。建立保密領導小組，成立了由分管領導任組長，相關人員為成員的保密領導小組。學習了中央、省委及市委關于保密的工作的重要指示精神，明確了公文和計算機網絡保密的工作面臨的新形勢和新任務，切實增強保密委成員的保密意識，確保涉密文件資料的安全。
                二、多措并舉，認真開展自查自糾。
                研究確定了宣傳教育計劃，做好涉密網絡管理操作人員的保密教育，加強定密工作，加大對電子公文、計算機信息系統保密管理。目前，檔案室有一名專職人員負責保密文件資料的管理，負責定期清理、檢查，防止保密資料的遺失;對收到和發出的保密文件資料有詳細的書面登記和簽收、借閱手續;保密文件資料辦理完畢后收集齊全并立卷歸檔;任何密件復印件視同原件管理，用完及時收回;連接互聯網的計算機沒有處理過保密文件資料;文件資料清退、銷毀及時送交__部門指定的單位進行;建立健全電子公文傳輸管理制度，指定專人使用和管理，做到專機專用，確保電子公文傳輸準確、及時、安全、高效。
                三、存在問題和整改措施。
                通過此次自查，沒有發現涉密文件資料流失現象。存在的主要問題是，__人員的保密意識有待進一步加強。今后我局將進一步加強保密意識，完善管理制度，細化管理措施，徹底杜絕涉密文件資料流失，確保涉密文件的安全。
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                整改落實情況報告
                2013年1月16日在接到《關于做好春節期間保密工作檢查的通知》后，我區高度重視，對春節期間保密工作進行了專題研究，并迅速行動，積極整改?，F將整改落實情況匯報如下：
                一、完善保密組織體系。
                調整充實我區保密工作領導小組，由開發區主要領導擔任領導小組組長，涉密重點科室分管領導和負責人作為領導小組成員，并明確各自工作范圍和職責。制定完善了保密方案。嚴格崗位工作的程序化管理，將定密、保密、檢查等工作與日常業務工作有機結合。
                二、健全管理制度保障體系。
                結合我區實際，對原有的保密制度進行全面清理，對缺項部分重新制定，以健全完善保密管理制度。制定了包括《保密工作領導責任制》、《冀州經濟開發區機關工作人員保守國家秘密規定》、《計算機保密管理制度》、《移動存儲介質保密管理制度》、《網絡發布信息保密管理制度》、《涉密文件管理制度》、《政務信息公開保密審查制度》、《文件資料的傳閱、使用、保存、銷毀工作制度》等在內的保密工作制度和規定，以及保密工作領導小組工作制度和保密宣傳、培訓、教育制度，進一步嚴格規范日常保密工作，使保密工作做到有章可循，確保保密制度落到實處。
                三、徹底清理涉密載體。
                我區綜合辦公室組織人員對機關現有計算機、移動存儲介質、辦公自動化設備及其存儲處理涉密電子文檔進行全面徹底的清理。一是對機關所有的臺式機、筆記本電腦的涉密情況和感染木馬情況進行了全面清理、檢查，沒有遺漏一臺機器。二是對移動存儲介質、辦公自動化設備進行清理。對涉密、辦公、信息傳遞等不同用途的移動存儲介質進行嚴格區分。三是對政務公開信息進行了匯總檢查，確保發布信息里不存在涉密內容。
                四、加強硬件基礎設施建設。
                為了切實將保密工作落在實處，我區決定逐步加大對保密工作建設的投入，計劃對開發區網絡進行重新構建，統籌安排，綜合考慮，以適應保密工作和機關日常工作兩個需要。同時進一步加大對保密工作宣傳、教育、培訓，逐步提高全體工作人員的保密意識和能力，以提升我區保密工作整體水平。
                總之，我區將以這次保密檢查和整改為契機，通過進一步建立健全保密工作規章制度，嚴格規范工作人員保密行為，不斷強化工作人員保密意識，努力提高保密工作軟硬件保障水平，切實將保密工作落實到各項工作的實際中去。
                落實整改措施報告
                尊敬的黨支部：
                2015年工廠保持共產黨員先進性教育活動的開展，使我在思想、黨性修養、政治覺悟、學習等方面有了很大的提高，在此基礎上，針對自己存在的問題和不足，制定了個人的整改措施，現向黨支部匯報近一年來落實整改措施的情況。
                1、加強學習，提高綜合素質。學習是人生永恒的主題，只有不斷學習，才能不斷獲得新知識，適應新形勢。近一年來，在學習方面我發揚“釘子”精神，努力擠時間學習黨的基本路線、方針、政策，學習“三個代表”重要思想，學習本職業務，不斷用新知識、新理念武裝自己的頭腦，增長自己的才干，提高駕馭工作的能力。與此同時堅持理論聯系實際，開動腦筋進行理性思考，在理性思考中使認識深化、思想升華。
                一是深入學習理論知識。系統地學習了辯證唯物主義和歷史唯物主義知識，提高認識、分析和解決問題的基本能力；認真學習了黨的基本理論，堅定了理想信念，強化了宗旨意識，端正了工作態度，激發了工作熱情，提高了工作質量。
                二是全面學習業務知識。扎實認真學習業務，克服了滿足現狀的思想，并在工作學習中不斷對自己提出更高的知識層面的要求，增強了爭創一流的意識，近一年來，能夠始終以飽滿的熱情，最佳的精神狀態投入到工作中去。
                2、進一步加強了黨性鍛煉，自覺地增強大局意識。近一年來，認真履行黨員的義務，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監督，勇于開展批評與自我批評。在工作中自覺服從、服務于鐵路市場的大局，嚴格以黨員的標準要求自己，熱愛本職、恪盡職守，工作高標準、勇于創新，增強了為鐵路市場服務的意識，增強為業務員服務的意識，切實改進了工作作風。
                3、勇于剖析自己，虛心接受領導和同事的幫助，爭取了更大的進步。我沒有滯留于現狀，做到了真正剖析自己，為自己定好了位。沒有把自己降低為普通老百姓，時時刻刻都能意識到自己是一名黨員，“黨員就是一面旗幟”。能夠正確地對待大家對我提出的各種意見，從這些意見中看清自己平常沒有察覺或沒有引起重視的缺點和不足，虛心接受大家的意見和建議，提高了解決實際問題的能力。
                4、加強道德素質修養，樹立文明形象。帶頭倡導和實踐共產主義文明新風，克服了工作中的急躁情緒，能夠敬業愛崗，甘于奉獻，勤奮工作，使自己的道德修養不斷提高。 以上是我的整改情況匯報，不足之處請同志們批評。
                在整改落實階段，我們嚴格按照的規定和要求，采取切實可行的措施，認真做好各個環節的工作。
                （一）繼續抓好學習培訓活動。堅持把學習貫穿活動始終，在安排好自學的基礎上，認真抓好集中學習和交流，重點組織學習了中央八項規定、省、九項和十項規定，糾正執行不到位、堅決防止“反彈”的問題，并結合工作實際進行討論發言，引導黨員干部把認識統一到中央和省、、對當前形勢的判斷上來，把思想統一到中央和省、、的決策部署和要求上來，進一步鼓舞大家的工作干勁，明確今后的工作思路，堅定科學發展的理念。
                （二）認真研究制定整改落實方案。住建局領導班子把研究制定整改落實方案作為整改問題的關鍵環節，給予了高度重視。在學習調研中查找到的問題、分析評議中征求到的 1   意見和建議以及領導班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據，對制約機關工作科學發展的問題和需要完善的體制機制進行了認真分析和梳理，研究制定了整改落實方案，確定了具體整改事項，并分清輕重緩急和難易程度，確定了整改重點。為使整改落實方案符合實際并具有較強的可操作性，黨委多次召開會議進行研究和反復修改，一把手親自指導整改落實方案的起草工作，還將討論稿印發到各科室征求意見，保證了整改落實方案的質量。領導班子的整改落實方案形成后，按要求及時公布印發給了全體干部職工，方便接受群眾監督。
                （三）嚴格落實整改責任制。為了確保整改方案的落實，按照“三明確”的要求，建立了黨委一把手負總責、親自抓，班子成員分工負責，各科室具體落實的整改落實責任制，確定了整改落實的監督保障機制。建立了整改問題臺帳，整改問題40條，對每一項整改事項，都明確了具體整改措施、整改方式、目標要求、完成時限、分管領導和責任科室，為整改任務的落實奠定了堅實基礎。
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