調研報告可以幫助我們深入了解市場需求、競爭格局、消費者行為等,為企業發展提供有力支持。最后,希望大家能夠充分利用這些范文,在寫作調研報告的過程中勇于創新,展現自己的才華和獨特見解。
xx村地處xx南部山區,距縣城33公里,全村下轄9個自然村(村民小組),耕地613畝、林地7472畝,共384戶1188人,農民人均年收入1.2萬元,在浙江農村尤其是山區農村具有一定的典型性和代表性。蹲點中,除76戶已經外出務工和31戶臨時外出農戶外,對277戶在家農戶全部走了一遍。期間,召開村兩委和部分黨員、村民代表座談會3個,并對縣鄉村有關負責同志進行了訪談。通過對xx村的全面深入走訪了解,我們對“農村是怎么走來的、現狀怎么樣、要往哪里去”等重要問題有了更加深刻的認識,對于加強農村基層黨組織、推動“四個全面”在農村的全面落實作了一些思考。
一、xx發展與變遷。
改革開放30多年來,xx村的經濟社會發展、村容村貌、村莊治理和基層組織建設等各方面都發生了巨大變化。
1.生產方式的變化。改革開放初期,xx村仍然以生產隊為單位組織生產,報酬實行“工分制”。1981年底至1982年春,xx村實行家庭聯產承包責任制,村民積極性得到充分調動,勞動生產率得到極大提高。隨著鄉鎮企業的發展,xx村創辦了多家企業,一些村民在耕種土地的同時到廠里打工,出現了“離土不離鄉、進廠不進城”的就業形式。到了90年代,隨著社會主義市場經濟的發展,全國出現了“務工潮”,xx村越來越多的村民也從土地里解放出來,到城里務工。在這個過程中,xx村的生產方式實現了兩個轉變,一是從單一種植糧食作物到多種經營。目前全村有茶葉230畝、高山優質油茶200畝、提子126畝、高山蔬菜105畝。二是從圍著“一畝三分地”到亦農亦工亦商。蹲點發現,xx村常年舉家外出務工有60戶156人,夫妻雙方常年外出務工的22戶44人,一方外出務工的17戶17人,共占總戶數25.8%、總人口18.3%;農民農業收入與工資性收入占比由原來的9∶1變為現在的2∶8,農民人均年收入較80年代初的150元增長了79倍。
2.生態環境的變化。改革開放初期,xx村山林破壞嚴重,存在不少“光頭山”“瘌頭山”,旱澇災害頻繁。90年代初,隨著毛竹產業的興起,村里建起了竹篾加工廠、造紙廠、罐頭廠。由于在毛竹加工過程中,產生了大量污水,使流經村里的潼溪水體受到了污染。新當選的村兩委上任后,下決心進行環境整治。特別是以“五水共治”為契機,關停了村里的3家污染企業,相繼推出垃圾分類管理、雞鴨圈養、全村禁狗等一系列舉措,村容村貌為之煥然一新。
3.治理模式的變化。人民公社時期,xx是一個生產大隊。家庭聯產承包到戶后,xx大隊轉變為xx村,組織設置上相應成立村黨支部和村民委員會,生產隊調整為村民小組,這是xx治理體制的一次重大變革,開啟了村民自治模式。這個時期,村級組織承擔著大量行政性任務,村莊治理手段基本以行政命令為主。進入新世紀以來,隨著國家民主法治進程的推進,xx村建立健全村級民主決策程序,制定村規民約并多次修訂,在民主管理、依法治村方面作了積極探索。值得指出的是,改革開放30多年來,xx村也經歷了人口從固定到流動的過程,尤其是外來人口一度曾達到近300人,xx村把這一人群納入村里統一管理,實現了村莊的有效治理。
4.黨組織職能的變化。在每一個歷史時期,根據黨和國家在農村政策任務的變化,村黨組織都著眼發揮領導核心作用,認真履行相應職責。80年代后,根據實行家庭聯產承包責任制的新形勢,村黨組織主要從經濟職能轉為經濟和行政職能并重。經濟職能用xx村一位老干部的話,就是抓好山頭、田頭、欄頭這“三頭”。行政職能主要是協助上級抓好“三提五統”、計劃生育等工作。稅費改革后,隨著農業稅的取消,村黨組織服務的功能不斷凸顯出來。這些年來,面對建設社會主義新農村的重大任務,村黨組織主要擔負著加強黨的領導、政府“辦事處”和實施村民自治的職責。xx村黨支部帶領村民大興公益事業,大力開展村莊整治,大力倡導文明新風,“美麗鄉村、幸福xx”建設邁出了堅實步伐。
二、xx經驗。
1.最核心的是正確貫徹了黨和國家在農村的好政策。改革開放以來,中央對“三農”工作高度重視,中央一號文件連續聚焦“三農”,先后推出統籌城鄉發展、深化農村改革等重大舉措。省委相繼作出千村示范萬村整治、美麗鄉村建設和“五水共治”、“三改一拆”等系列部署。走訪中,我們深刻感到這些惠農政策在xx村得到了較好的落實,受到了農民群眾真心擁護。近些年來,xx在建設美麗鄉村中,規劃實施了20多個項目,涉及資金1000多萬,其中大部分來自政府部門的補助和扶持。許多村民由衷地贊頌:“能夠蓋這么好的樓,過上這么好的生活,就是因為黨的政策好?!?/p>
2.最關鍵的是有一個好班子特別是好支書?!按遄痈徊桓?,關鍵看支部”、“支部強不強,關鍵看頭羊”,這些樸素的道理在xx得到了很好的印證。一個集體經濟空殼村,愣是干成了這么多事,闖出了名堂,創造了“xx模式”,要歸功于村級班子的團結干事,尤其是有一個優秀的村支書。勞光榮擔任村支部書記22年,始終一心撲在村子里,敢想敢干、勇于擔當、甘于奉獻,為xx的發展傾注了全部的心血。在訪談中,問起最遺憾的一件事時,勞光榮突然泛紅了眼眶,講起最對不起的是他的前妻,當前妻病危的時候,恰好遇上村民阻撓縣鄉公路開工,他顧不得醫生和家人反對,趕往現場幫助協調。像這樣的故事,走訪中我們聽到了很多。正如村里一位80多歲老黨員講的:“上級領導就像人的身體和腦袋,村支書就像人的兩條腿。腿要是不邁出去,身體和腦袋是走不動的。勞光榮就是政府的兩條腿?!?/p>
3.最根本的是建立了一套務實管用的好機制。一位村民講:“村干部辦事公道,所以村里的事情大家都支持?!蔽覀兏械?,村民們對村級班子普遍比較信任,很重要的是村里有一套符合實際、群眾認可的辦法。在村務決策上,xx村規定凡是項目建設、資金使用、低保名額分配等重要事項,都必須經村兩委會集體商議、黨員大會審議、村民代表會議決議。在村務管理上,xx村也有許多管用的“土辦法”。比如90年代初針對村里偷盜竹木的陋習,勞光榮提出以村規民約形式規定,凡偷盜者要給每個村民分1斤饅頭、放映12場電影,并對5起偷盜事件作了處理,此后再也沒有發生過被盜事件。去年,為了保護和治理環境,又規定竹林山地禁止使用草甘膦等化學除草劑,否則罰給每位村民分一斤豬肉。這些村規民約,既保證了公平公正,又促進了村級事務的`規范管理。
根據市委統一安排,3月18日,我參加了勞店鎮的教育實踐活動動員大會,3月26日至29日,到勞店鎮潘家村開展了為期三天的駐村蹲點調研,調研中先后深入到了12個村、7家企業、3所學校和7個基層站所,相繼召開了16個座談會,接觸干部群眾180余人,觸動很深,收獲很大??梢哉f,通過調研,看到了基層的實際情況,傾聽了群眾的意見呼聲,對今后如何更好的做好政府工作奠定了堅實基礎。
深刻認識到了群眾路線的真諦。
通過蹲點調研,聽到了基層干部群眾的一些真心話,真切感受到了老百姓對黨委政府的淳樸情感,經受了一次難忘的思想洗禮,反思很多,受益很深。
更加深刻認識到了群眾路線的真諦。在先后召開的不同層面座談會上,基層干部群眾代表立足實際,暢所欲言,圍繞發展農村經濟、改善農村環境、落實惠民政策等方面,講了很多真知灼見,提了很多很好的意見建議??梢哉f,通過調研,使我進一步了解了基層情況,對于更好的聯系群眾、更扎實的為群眾服務,奠定了堅實的思想和工作基礎。特別是對基層經濟發展、農村建設管理、改善群眾生活、辦好社會事業等有了真切感受,對于進一步做好決策,整合政府資源,加大民生投入,真正把錢花到刀刃上、花到群眾期盼的事情上,有了更清醒的認識。黨的宗旨是全心全意為人民服務。政府是人民的政府,我們一切工作的最終目的都是為了人民群眾。人民群眾最知道自己需要什么,不真正問政于民、問計于民、問需于民,“執政為民”就是一句空話。
深刻認識到了聯系群眾方面的不足。
通過調研發現,農村、鄉鎮還有大量問題需要解決,這也反映出政府工作還有很多不到位的地方,有些甚至浮在面上,脫離了群眾。一些干部想個人得失多,想群眾利益少,自認為對基層情況很熟悉,平時深入基層、企業、農村與群眾直接接觸少,拉大了與群眾之間的距離。一些干部對個人進退留轉、辦公條件、榮譽待遇考慮多,對農民工、困難戶等弱勢群體的切身利益關心少,對群眾的感情有所疏遠,做群眾工作的本領和能力以及對群眾的親和力有所下降,久而久之就有失去群眾信任的危險。
深刻認識到了整治“四風”的必要性。
這次教育實踐活動重在整治“四風”。整治“四風”,基層這面“鏡子”最真實、最清晰。通過調研發現,鄉鎮干部特別是農村干部工作環境差、待遇低,有的村干部一年工資只有1000多元,卻一直默默奉獻、任勞任怨。相比之下,市縣一級環境條件相對優越,“四風”問題卻比較突出,很多方面不僅沒有做出示范,而且放松了要求,甚至突破了底線,冒出了害群之馬,必須引起高度重視。
透過群眾樸實的話語,能真切感受到,老百姓對各級黨委政府是積極擁護和大力支持的,對近年來中央和省里小麥直補、良種補貼等強農惠農政策非常滿意,對省、市“第一書記”幫扶、市委常委聯村為民、農村環境綜合整治等活動都給予很高評價。黨委政府所做的哪怕一點點的工作,群眾都看在眼里、記在心里,講起來都充滿感激。而反思我們的工作,在很多方面做得還很不夠,還有很多群眾亟需的民生實事沒有辦好,這更使我感到“為官一任造福一方”依然任重道遠,不能有絲毫的松懈怠慢。
調研中發現的問題和不足。
通過面對面征詢干部群眾的意見建議,發現農村發展建設各方面問題也不少,群眾期盼辦好的事情還有很多,需要深入調研梳理,一事一議,逐步解決。綜合分析來看,問題主要集中以下六個方面:
一是村集體經濟基礎非常薄弱?!翱諝ご濉陛^多,多數村沒有集體收入,近年來通過企業占地補償所得的收入也只有幾萬塊錢,捉襟見肘的集體經濟,難以保證村莊硬化、綠化等公益事業的投入。有的村自來水管道年久失修,跑冒滴漏,增加了使用成本,但沒有錢進行維修改造。有的村通過單位幫扶安裝了路燈,但連每個月的路燈電費都交不起。所以一遇到硬性任務,只能通過“一事一議”分攤到群眾頭上,甚至拖欠工程款,形成村集體債務。
二是村干部致富能力明顯不足。絕大多數村干部文化素質不高,思想觀念保守,靠打工增加收入,自身致富能力不強,帶領老百姓致富的辦法少、能力弱。受黨員指標減少的影響,每年村里發展的新黨員比較少,一些有致富帶富能力的年輕黨員不能及時補充進村班子,村級經濟發展內生動力不足。近幾年隨著各級幫扶力度的加大,有些村干部滋生了“等靠要”的思想,對上級派駐單位幫扶的依賴性越來越大。
三是農業生產條件還不夠好。有的村生產路多年失修,路面坑坑洼洼,雨天根本沒法走,生產生活非常不便。有的村用柴油機澆地,費用是用電泵澆地的1倍;有的村一半以上的土地因地勢較高,常年得不到澆灌;有的村處在河道下游,水量小澆不上地。而且,農業生產成本很高,粗略算來,一畝地,從小麥播種、澆地施肥到最后收割,需要花費近470元,第二季玉米從播種到收割也需花費330元,兩季加起來共需花費800元。按平均畝產小麥、玉米900斤計算,可收入1800多元,減去費用只剩下1000塊錢,不如在外打工幾天掙的錢。此外,金融對農業的支持力度不夠,支農金融產品創新不夠,尤其是貸款成本過高,群眾貸不起、不愿貸。
四是農村環境管理不到位。雖然隨著農村“三通”工程的深入推進,農村環境發生了明顯變化,但仍存在不少問題。司家村建國以來就沒有修過路,村莊規劃建設比較亂,村內道路高低不平,遇到陰雨天,進不了村、出不去門,群眾意見很大。有的村村內街道建筑材料亂堆亂放,與高質量的硬化環境很不協調,特別是在垃圾中轉站建設、垃圾箱購置、保潔員配備上有很大差距,村頭、路邊、河溝等地垃圾亂扔、塑料袋到處飛的現象比較普遍。鎮村兩級對分門別類的管理好農村環境研究不夠、落實不夠、管理不到位,還沒有真正形成“村收集、鎮清運、縣處理”的工作機制。
五是對關系老百姓實際生活的問題研究解決不夠。鄉鎮一級幼兒園、小學都沒有食堂,孩子不能在學校吃飯,家長一天要往返8趟接送孩子,影響農活和工作,而且孩子中午也得不到休息,影響學習。鎮中學、小學沒有標準的操場,晴天時塵土飛揚,雨天時不能鍛煉。鎮衛生院規模較小,僅有20幾個床位,還不能滿足群眾就醫需求。
六是在做好上級政策與農村實際結合上研究分析不夠。比如,農村土地政策是承包地30年不變,增人不增地、減人不減地。實際生活中,有的一家三口只有一口人的地,有的孩子十四、五歲了仍沒有地,有的兩個老人卻種著10幾畝地。特別是隨著近年來國家一系列惠農政策的出臺,種地不僅不交稅,而且每畝還有120多元錢的補貼,群眾對耕地更加重視了,有些過去把地交給集體的農戶,現在又要求把地要回來。
七是在新型工業化發展上還存在不少制約問題。由于科技投入風險大、見效慢,不少企業在這方面顧慮重重,不愿加大投入,影響了企業的發展層次。多數企業特別是中小微企業,融資渠道窄,抵押、質押物少,貸款難問題仍然突出。新上項目在用地、環境容量等方面制約大,破解辦法不多,影響了項目建設。
關于鎮村兩級發展建設的幾點建議。
深入基層傾聽民聲、體察民情,關鍵是要找出找準問題、研究解決問題,落實到推動工作、加快發展上來,這也是教育實踐活動的一個重要目的。圍繞教育實踐活動開展,結合蹲點調研的見聞和思考,提幾點建議:
加強干部隊伍作風建設是開展教育實踐活動的重要內容,也是干好各項工作的根本保障。各級干部要帶頭轉變作風,帶著感情深入群眾,深入基層,了解實際情況,解決實際問題。一是要樹立問題意識。養成帶著問題進村入戶的習慣,及時發現影響群眾生產生活的矛盾和問題,決不能對一些關系群眾利益的問題習以為常、見怪不怪。二是要敢于正視問題。對待發現的問題,要不回避、不掩蓋,集思廣益分析研究深層次的原因,否則,捂著、蓋著,只能使問題越拖越大、越積越多,到頭來積重難返、不好收拾。三是要善于解決問題。堅持邊學邊改,從小事做起,從具體事抓起,定方案、細分工、勤調度,加大工作力度,逐步加以解決,讓群眾看到實實在在的成效。
當前,尤其要積極作為,科學安排,突出解決好宅基地糾紛、占地補償、小麥直補款發放、拖欠農民工工資、孩子上學等群眾關心關切的現實問題。特別是對信訪遺留問題要逐一分析、制定措施、妥善處理,給群眾一個滿意答復,努力營造和諧穩定的發展環境。
以經濟建設為中心,是解決一切問題的關鍵,更是增進群眾福祉的根本保證。一是要樹立標桿。鎮村各級要積極“走出去”,開闊視野,提升境界,自覺地向全省、全市的先進鎮村學習,明確努力方向,增強加快發展的緊迫感和責任感。二是要加大投入。要按照工業經濟園區化的思路,加大招商引資力度,著力引進培育一批產值過億、稅收過千萬的成長型企業,打造幾個有影響力的特色園區。通過強力推動產業發展,拉動就業、增加收入、增強區域經濟發展活力。三是要培植特色。要注重本地特色,尊重地域經濟發展規律,專心經營幾個獨具比較優勢的特色產業。工業項目要突出市縣主導產業配套、價值鏈條延伸;農業項目要強化科技興農,多生產高附加值產品。調研中發現,建設養殖場,搞規?;B殖,是增加群眾和村集體收入的好路子,村里要發揮多年形成的養殖優勢,相關方面要積極支持,共同建設產業特色村。四是要打造一流營商環境。要妥善搞好征地遷占等工作,處理好企業與群眾的關系;強化聯合執法,嚴厲打擊強買強賣、強裝強卸等霸痞行為,為企業發展服好務,千方百計解決好企業發展中遇到的問題,努力營造群眾創家業、能人創企業、干部創事業的生動局面。
現在看,農村最突出的問題是群眾想富,但是普遍缺乏膽量、缺乏本金、缺乏門路。要不斷加大農田水利設施建設力度,推進高穩產農田建設,大力推廣農業機械化耕作和良種繁育推廣,改善農業生產條件,促進農民增產增收。要大力調整農業產業結構,強化政策扶持,鼓勵龍頭企業進軍高效生態農業,帶動農民就業致富。要進一步用足用好各級政策,通過協調貸款、給予貼息、稅收減免,加大資金扶持力度。要通過技術指導培訓、項目推薦幫扶、協調構建銷售網絡等手段,為群眾創業搭建平臺,增強群眾想富會富的主動性和創造性。
鎮村兩級工作千頭萬緒,非常繁忙。牽牛要牽牛鼻子,加強組織建設,對于促進農村的改革發展穩定至關重要。一方面,要加強鄉鎮黨委自身建設。特別是面對宏觀調控政策趨緊、土地資金制約嚴重、發展難度增加、工作壓力增大的復雜形勢,要按照教育實踐活動的有關要求,加強學習、定好標桿,不斷提高新形勢下破解難題的能力和水平;科學安排、狠抓落實,以抓鐵留痕、踏石留印的執行力推動工作。另一方面,要選好配強村“兩委”班子。認真做好今年下半年的村“兩委”換屆選舉工作,重點選好村支部書記、村主任。要選擇有奉獻精神、有帶領群眾致富能力、有帶頭扎實苦干作風的黨員干部擔任,要拓寬選人視野,既可以在村里選,也可以從外出人員的優秀分子中選,也可以從鎮直機關派,通過“內舉”、“外選”、“下派”等方式,真正把一批農村優秀人才選進村“兩委”班子。同時,要扎實做好農村黨員的培養選拔工作,解決村干部隊伍后繼乏人問題。
總之,通過蹲點調研,了解了一些實際情況,聽到了一些意見建議,在感覺收獲很大的同時,也深深體會到調研的時間還短一些、與群眾的接觸還淺一些,對老百姓的了解還很不深、很不夠。蹲點調研為教育實踐活動的深入開展起了好頭,但是踐行群眾路線永無止境,作為領導干部我將始終以聽民聲、察民情、解民困為己任,時刻不忘“一切依靠群眾,一切為了群眾”,時刻不忘“從群眾中來,到群眾中去”,以開展教育實踐活動為契機,貼近基層,聯系群眾,扎扎實實干好本職工作,努力為基層群眾謀求更多福祉。
按照縣政府“展開群眾作風建立年活動施行方案”的相關請求,實在做好“一把手蹲點調研”任務,我于20xx年3月15日到3月30日間保持到***供電所進行蹲點調研任務,盤繞無違章現場的創立,深化展開調研,具體演講如下:
一、***供電所概況。
***供電所位于***城區南部,現有職工23人,其中正式工9人,全日制鄉村電工14人,轄區內有高壓線路9條,150.1公里,高壓線路63.4公里,承當著20個行政村,14000個高高壓用戶的用電管理任務。在被河北省電力公司命名為“標準化供電所”,在又經過了省公司的專項驗收,成為***首批“標準化供電所”之一。
二、具有的成績。
***供電所坐落于104國道東側,地理地位特別,其人員面貌代表著**電力基層員工的全體抽象,是名副其實的“窗口”單位,因而,我對該所的任務向來重視,是我蹲點的首選。在調研周時期經過座談會、和職工談心、跟隨施工現場、實地檢查材料、走訪客戶等情勢,全面查找該所安全任務中的不足之處:
一是個別職工在安全消費中幸運心思嚴重,養成了不良行為習氣,使之在任務現場特別是小現場任務的時分,發作習氣性違章行為,部分職工的安全認識、安全程度、安全行為有待于進步。二是個別農電工由于多年來構成的一些不良習氣,對安全任務的認識欠深化,任務中具有麻痹粗心的景象,甚至有個別人員遇有急迫情況特別是高壓任務時不請示、不演講、不采取任何安全措施私自處理,安全認識薄弱,標準化、標準化操作程度還有待加強。三是個別職工的安規進修欠深化、結實,安全學問程度離上級請求還有一定的差距,個別職工總以為各類事故通報的事情與本人還遠。另內在實際操作方面還有些欠缺。四是供電所安全消費任務根底仍然不牢,部分員工安全認識薄弱有待進一步進步,標準化、標準化作業沒有得到有效落實,習氣性違章仍然具有,還需求加大落實力度,健全安全監視體系,保證安全消費任務。
三、采取的措施。
一是嚴格施行安全消費日安排例會制度,加強現場管理。嚴格施行安全消費安排例會制度。安排會上將每天需求展開的重點任務進行說明,根據具體任務制定具體的安全措施,為了全面掌握基層單位的消費檢修方案和施行情況,在局門戶網站上發布基層單位的消費檢修方案表,標準安全消費消息發布并更新,實在保證農電安全消費的可控、能控、在控。
二是加強職工培訓教育,完美安全監視體系。制定全年安全培訓方案,經過各種有效道路,抓好對職工、農電工經常性的安全教育和安全學問普及任務?;钇诨虿换钇趯θ蝿掌焙灠l人、任務擔任人、任務答應人和各類消費人員的安規調考。并針對“三種人”任務本質,施行專項培訓,專項考試,確保培訓到位。以局正式文件方式重新明白局安委會人員和全局任務票簽發人、任務擔任人、任務答應人和安全員名單,實在發揮安全網絡作用,使安全監視體系愈加完美。
三是建立并完美安全消費事故調查體系。為完成安全消費目標,認真汲取安全事故教訓,針對所定目標明年將建立并完美相應的安全消費事故調查體系,根據“按責論處”和“誰主管、誰擔任,誰組織、誰擔任,誰施行、誰擔任”的原則,對發作的安全消費事故經細致致調查、分析,嚴格進行處分。
四是加強“三票一單一卡”管理。根據《青縣電力局“三票一單”管理規則》認真監視,對不合格的“三票一單”要認真分析緣由,制定整改及防備措施,及時提出整改看法。并及時統計匯總本單位“三票一單一卡”的'施行情況,對管理和使用單位提出整改和考核看法。
五是強化現場監視,加大考核力度。加大致消費作業現場的監控力度,對各種現場除了各基層單位安全員現場跟蹤監視外,安監人員進行飛行式監視檢查,經過監視檢查,將違章景象毀滅在萌芽形態。關于各級管理人員和部門履行職責不到位、不及時的行為將根據相關規則做出明白的考核。由安監部擔任建立單位、部門和個人違章檔案,關于單位、部門出現的反復性成績以及個人反復性違章提出加大考核力度的看法。
六是加強安全工器具管理。對全局各單位的安全工器具進行全面測試,進一步標準安全工器具的使用、保管與配置。根絕個人保管安全工器具的景象。施行集合管理,專人擔任并按照安全工器具管理辦法建立安全工器具臺賬,進行周期性實驗,根絕不合格的安全工器具使用。在領取安全工器具的同時履行領用登記手續,各單位憑派工單等履行出入庫登記手續,做到統一管理。保證安全工器具的配置滿意各單位的任務請求,并做到標準化、標準化。
七是全面推進現場標準化作業,進步現場安全管理程度。以管理“行為違章、安裝違章、管理違章”為重點,認真施行安全消費的各項管理制度,培養職工盲目按規程辦事、按程序作業的優良習氣,防止各類人員義務事故,堅定根絕各類違章和誤操作。不斷完美作業指導書內容,愈加符合現場任務流程,標準作業人員行為。狠抓作業現場安全管理,嚴格施行消費作業現場規章制度,實在落完成場安全措施,防止人身傷亡事故。
八是加強電網運轉、設備管理和專業管理。加強電網安全風險分析,完美電網應急體系,積極展開應急預案演練,加強負荷分析預測。加強配電設備的巡視與檢查,進步剩余電活舉措保護器的投入率,防止發作負次要義務的嚴重、特大鄉村人身觸電傷亡事故。
九是加強外包工程建立安全管理。嚴格施行國度法規制度及電力零碎相關規則,禁止層層轉包、以包代管。嚴格電網消費業務承發包管理,標準外包工程項目、業務外包范疇及外包隊伍管理,強化現場安全管理和作業監護,實在落實安全主體義務。加強工程建立管理,標準投標管理行為,落實各參建方的安全義務。加強施工現場安全監視管理,展開嚴重施工機具專項檢查,施行電力施工安全性評價,建立施工安全隱患排查管理機制,嚴防嚴重安全事故。
十是認真落實各級安全義務。根據20安全消費目標,完美各級人員安全義務狀,逐級落實義務制,做到安全壓力層層傳送到位。
十一是要處理好“兩個關系”,完成安全消費的戰略改變。一方面要處理好“以人為本”和“從嚴管理”的關系。重視班組建立保持在管事的同時先管人,管人的同時先管思想。局指導不活期的與員工進行談心和交換,協助職工處理任務及生活上遇到的各種難題,經過這些活動的展開使全局人員思想統一、舉動一致,任務心境酣暢,保持興旺的任務熱情。與此同時,保持標準化管理和準軍事化管理,抵消費進程中的習氣性違章、事故苗頭揪住不放,嚴防隱瞞包庇,根深蒂固。另一方面要處理好“思想教育”和“機制建立”的關系。保持做到安全認識與安全義務同時到位,獎罰同時到位,一方面保持認真擔任的態度和科學細致的管理,一方面展開結實細致的思想教育和全面精確的技藝培訓,同時嚴格落實安全消費義務制的請求,強化安全監視機制和保證機制的作用,嚴格監視與考核,真正表現以責論處、重獎重罰,完成責權益的相互統一,充分調動了全體員工的積極性,完成了“要我安全”到“我要安全”再到“我會安全”的戰略改變。
***供電所管理根底好、人員爭先認識強,新近調整的所常年歲輕、魄力足。我相信經過***供電所職工的不懈努力和局各職能。
為了發揮高湖塘示范園區的示范效果,加快我縣乃至我市水產養殖技術的不斷提高,針對水產養殖中水中溶氧量的普遍不足,xx年4月14日至4月25日期間,對池塘底氣充養技術的應用與推廣進行調研,現將調研報告如:
調研期間,我邀請縣水產局對底氣充養技術在養殖當中的應用進行座談,組織農辦、高湖塘場部和高湖塘養殖示范戶去象山底氣充養池塘進行考察,了解該技術在養殖當中的實際應用與安裝使用,探討該技術的應用效果及技術應用前景。經過調研,我們認識到:
一、池塘底充氧增氧原理。
池塘底充氧增氧原理是利用羅茨鼓風機增氧,在池塘底部鋪設pvc管,利用羅茨鼓風機將空氣中的氧氣壓縮到pvc管中,通過在pvc管上鉆的小孔將氧氣充入到池塘底部,使池塘底層乃至整個水層氧氣達到飽和的一種增氧模式。池塘使用底充氧后,池塘底部的溶解氧和上層水體的溶解氧基本一致,沒有形成氧躍層,溶解氧達到5mg/l以上,基本滿足了對蝦生長蛻殼需要。采用池塘底部增氧后,不僅增加了底層溶解氧含量乃至整個水層的溶解氧含量,而且能加強水質管理,改善了水質環境,提高了對蝦抗病力,有效提高了養殖成活率。
二、池塘底充氧技術的應用背景和意義。
近幾年來,養殖技術有了不斷提高,養殖產量和經濟效益明顯增加,但是也存在著出現養殖相對容納量的盲目擴大,病害的.相繼發生等制約著養殖高產穩產的因素。主要表現在是高溫期間,池塘缺氧特別是底層缺氧引起養殖產品不適應水環境產生死亡現象,導致了產量和經濟效益下滑,據此,池塘缺氧已成為影響養殖高產的主要因素。
現有的養殖池塘基本還沒有安裝增氧等設備,雖然只有少數安裝水車式增氧設備的池塘在產量和經濟效益等方面明顯高于普通池塘,但是在池塘增氧設備的安裝設計和配備增氧功率等方面都還沒有達到養殖標準生產要求。
采取池塘底部增氧方式,可以提高池塘底部乃至整個水層的溶解氧含量,打破水體氧躍層,可以基本滿足養殖產品生長脫殼的需要,同時促進有機物分解,減少病害發生,從而達到高產高效的目的。
三、調研成效。
經過調研,海水池塘中使用底充氧增氧技術,成為海水池塘增氧方式的一次重大改革。通過池塘底部增氧,打破了水體氧躍層,使水體上下層溶氧量一致。池塘內保持較高的溶解氧含量,抑制了有害生物的滋生,加快有機廢物的降解,改善了池塘水質環境,有利于對蝦生長蛻殼,大大提高了養成成活率。因此,海水池塘中使用底充氧增氧模式養殖南美白對蝦實現高產高效是切實可行的。
根據調研結果,我們實施項目安排建設,確定總體方案:
技術關鍵:
1、池塘底充氧增氧設施的安裝設計,包括充氣管道的鋪設、充氣孔孔徑大小的確定等。
2、養殖池塘底充氧增氧功率大小的確定。
3、池塘底充氧增氧后對池塘水環境的影響和調控能力。
項目期限:
1、xx年1月中旬至3月中旬,確定技術方案及池塘改造。
2、4月中旬至5月底,完成底充氧設備的購買、安裝和調試以及池塘的清整、消毒。
3、5月至6月中旬放養梭子蟹、蟶子苗。
4、6月中旬至12月中旬,梭子蟹養成管理,包括餌料投喂、水質調控和底充氧技術應用。
5、xx年12月,項目總結。
x月20——22日,我對村進行了幫扶前期工作調研,深入村召開村干部村民代表座談會,聽取村兩委對本村情況的回報和發展經濟的建議和設想,深入15戶農民家中進行家庭狀況,收支構成和增收思路的抽樣調研。綜合思考,該村的具體情況和幫扶思路如下:
建設社會主義新農村,是黨中央高瞻遠矚,統攬全局做出的重大戰略決策,是統籌城鄉發展,全面建設小康社會的重大歷史任務,我縣開展干部下鄉駐村幫扶工作,是深入貫徹落實科學發展觀;推進社會主義新農村建設的重要抓手,是以點帶面,推動全局的客觀需要,是引導農民創業致富,促進農民持續增收和發揮社會各方面積極性,形成新農村建設工作合力的重要舉措。通過幫扶這一載體,加大統籌城鄉發展力度,加快農村經濟發展速度,提高農業發展水平,密切黨同人民群眾的血肉聯系,使干部受鍛煉,農民得實惠。進一步加快社會主義新農村建設,使幫扶村實現農民生活新提高,鄉風民俗形成新風尚,村莊面貌呈現新變化,基層組織發揮新作用,因病致貧得到新保障,因此駐村幫扶工作受到廣大群眾擁護和歡迎。
村位于xx縣東xx,全村戶,口人,耕地面積畝,有名黨員,畜牧業以養xx羊、牛為主,羊存欄20xx只,牛存欄20頭,20xx年農民人均收入x元。近年來,村兩委干部努力為村民辦好事,多辦事,完成戶通自來水,架通商低路線,爭取主管部門,使通信達到暢通。村民以戶栽植核桃幼樹100畝。
1、調研中干部群眾對幫扶主要有兩方面要求,一盼送致富技術,二盼搞好道路基礎設施。
2、產業發展中其中養羊一項雖存欄20xx余只,但只有8戶村民養殖,規模不大,品種不純。
3、對已栽植的核桃幼樹100畝,缺技術修剪。
4、由于無保護人、自然災害、山害、土地種植糧食作物,收入已經是很小。
實現農民增收、農業增收、農村發展是一個長期的過程。新形勢下搞好駐村幫扶工作是加強社會主義新農村建設,興農富農的重要載體和抓手,針對駐村幫扶工作面臨的新形勢、新任務、新情況和新問題,創新理念、創新載體、創新內容、創新方法、健全機制、多策并舉、真抓實干、全面推動駐村幫扶工作。根據村實際,如何開展幫扶工作?我認為立足當前,抓住重點,確定目標,中長結合,分步實施。對該村經濟發展的總體思路是:加強精神文明建設,經過三至五年努力把村建設成為小康先進村。今明兩年可以從以下幾方面開展工作,并為以后奠定基礎。
1、結合中央一號文件精神,幫助村制定一個好的經濟和社會發展規劃,明確目標措施,要使這個村規劃家喻戶曉,啟發群眾主動求發展的.積極性。
2、聯系開展農業技術培訓,提高農民作務水平。
3、把脊薄的荒地栽植黃花藥材樹500畝。
4、把土地連續栽植核桃樹200畝。
5、二到三年xxxxx羊養殖戶增加到10戶以上。新建養羊園區一個。
6、與交通主管部門要求,2年完成硬化四個自然村莊路11公里。
7、修建太陽能洗浴一座。建圖書室和農民文化活動室。
駐村期間,按照此次活動的要求我先后走訪了村里的老干部、老黨員和村民代表,通過入戶拉家常、召開座談會拉近了與群眾的距離,增進了同群眾的感情,進一步了解了農村的具體情況、農民的生產生活狀況和真實想法,對村民增收、村級發展、基層組織建設等方面存在的困難和問題進行了分析和探討,現將具體情況報告如下:
村民收入來源主要為務農和打工,近年來該村村兩委干部積極帶領群眾發展養殖業,蛋雞存欄2萬只、豬常年存欄2100頭,進一步增加了群眾收入。目前,村兩委班子共有7名干部。村內路面已經全部實現硬化,家家通自來水,村內環境整潔衛生。各項補助發放到位。警務室建設面積40平方米,辦公設施齊全,人員到位,數碼相機、現場記錄儀等執法裝備還在配備中??傮w上講,該村干部配備齊整,基層組織健全,社會秩序穩定,無派系和家族勢力之爭,民風淳樸,多年來無集體上訪、越級上訪事件。
1、農民生活居住條件仍有待加強。雖然程二寨村距鎮里路程不遠,但是這里的農民生活居住條件和鎮里仍有些差距。存在民居建設布局不合理、功能不健全,垃圾亂堆亂放等現象。部分住房修建時間長、質量低劣,存在安全隱患。水、電、氣、路等農村基礎設施建設仍有待進一步完善。
2、農民收入仍有待提高。務工收入的提高很大程度上帶動了農民增收,現在農村青壯勞動力外出從事基建或裝修工作,日工資能達到180元左右。但是由于這種工作穩定性較差,時有時沒有,再出去農忙時間和各種節慶,農民平均能拿到手的務工收入每月也就1000余元。務農收入,收成好的話,一畝地一季玉米可收入1300元左右,一季小麥可收入1100元左右,再除去農資花費,土地一年的'真正收入不足千元。在物價飛漲的今天,農民在市場消費中,仍是個不折不扣的弱者。
3、農村留守兒童和空巢老人問題日漸突出。村里的年輕勞動力基本都會外出務工,村里相當一部分老人和孩子無人照料,缺乏必要的生活護理和健康服務。農村幼兒園建設有所改善,但養老院建設還很滯后,跟不上社會養老發展需求。
通過這次駐村工作,讓我們真正了解了百姓所想所盼、所急所需,為今后更好地開展新農村建設打下了基礎。
一是建強班子,切實發揮好村“兩委”班子的引領作用。一個村建設的好壞,關鍵要有一個一心為公、甘于奉獻,團結奮進的領導班子。要進一步加強基層組織建設,搞好基層黨員干部隊伍的教育培訓,充分發揮好村級黨組織和黨員干部在各項工作、生活學習中的戰斗堡壘和模范帶頭作用,帶領農民群眾發展生產,建好家園。對農村干部真正重視、真情關懷、真心愛護,探索辦理養老保險、按工齡發放補貼等形式提高他們的福利待遇,解除他們的后顧之憂。
二是加強培訓,提高農民群眾的文化素養和技術能力。提高農民收入,首先要提高農民素質。要積極組織有關部門利用送文化、送科技下鄉,開展電視講座、一對一幫扶培訓、各種技能培訓、資質培訓,全面提高農民的文化素養和技術能力,打造知識型、技能型新農民,幫助農民更快更好的融入城市,提高收入。
三是完善機制,解決失地農民的“出路”和“退路”問題。經濟開發區入駐項目多,所轄村莊基本都存在占地問題,失地農民為數不少。這部分群眾最關心的“出路”就是就業問題。農民失去土地,就失去了維持家庭可持續生計的主要來源,要保障他們的生活必須解決就業問題。要進一步加強對農民的引導和鼓勵,加強對民辦就業培訓工作的扶持,幫助農民就業。所謂“退路”,就是保障問題。尤其是對年齡偏大、勞動能力較弱的實地農民,更要制定出可持續性、穩定完善的惠農政策,讓老百姓真正得到實惠,感覺有保障可依。
農戶進行走訪,共與村干部十余人、農民一百余人進行交談,了解群眾疾苦,全面掌握所駐村生產、生活狀況,在調研過程中,為宣傳黨的十六屆五中全會精神,宣傳黨的“三農”政策,解決群眾關心的熱點難點問題,組織13個涉農的重點部門,赴小埝村舉辦“信訪直通車”,現場接待群眾上訪,共接待群眾200多人次,協調解決涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛80件,幫助解決或解答群眾關心的熱點、難點問題近100件。將關系到群眾生產生活的問題及時與村干部探討,共同研究了小埝村以后的發展方向與思路。協調資金28萬元用于重建年久失修、群眾日思夜盼的危橋――劉橋,為把實事辦好,確保群眾滿意,先后三次帶領村組干部深入群眾,充分聽取群眾意見,集思廣益,進行新橋的選址,協調有關單位和部門進行勘探和施工,并就施工后的相關后勤保障工作進行了部署,在橋施工階段,群眾自發地購買鞭炮燃放。實地察看和協調了村小學的基礎設施建設,今年[-找文章,到]五月份市紀委籌集五萬元為村小學建造了圍墻,但教學設施仍然比較簡陋,教學條件比較困難,擬將為村小學建造操場、食堂、綠化以及購置健身器材等納入明年市紀委重點扶貧計劃。
二、小埝村基本情況。
小埝村2004年由18個村民小組合并為9個村民小組,村組干部15人,其中村干部7人,中共黨員78人,全村730戶,2760人,其中勞動力1100人,3006畝土地,人均1.01畝,主要收入來源為種植業和外出務工,今年人均實際收入1800元,比2004年下降100元。
(一)經濟發展狀況。
1、經濟結構比較單一,一麥一稻,以農為主。全村稻麥總產量470萬斤,總產值282萬元。
2、地勢低洼,怕澇不怕旱。今年局部洪澇及龍卷風災害,農作物大面積受損,使該村糧食減產、減收達20以上。
3、人均占有土地少,全村3006畝土地,人均占用面積只有1.01畝。
4、養殖業零星分散,沒有形成規模。生豬、畜禽以家庭養殖為主。
5、勞務輸出成為農民收入的重要渠道。每年該村在外打工人員達500人,占全村總人口的18.1%,據對25戶調查,家庭收入31萬元,收入的主要構成一是勞務收入,二是糧食和經濟作物銷售收入。勞務輸出人員主要分布在北京、上海、蘇錫常等地,主要從事保姆、縫紉、建筑等,方式主要自發的、松散的。
(二)村級組織運轉情況。
村支部和村委員會運轉基本正常,“兩委會”班子成員團結協作,具有一定的凝聚力和戰斗力。對鄉村干部作風滿意的6戶,占24%,基本滿意的19戶,占76;黨組織活動基本正常,黨員能按時交納黨費。黨的方針政策能夠得到較好的貫徹落實。對落實農村政策滿意的7戶,占28%,基本滿意的農戶為18戶,占72%。農村人民來信和上訪現象不多,農村基本穩定。據對25戶農戶調查,對農村社會治安滿意和基本滿意分別為14戶、11戶,占比分別為56%和44%。
(三)社會事業發展情況。
村設有小學,適齡兒童入學率和九年義務教育普及率均達100%,電話、自來水均已普及,電話使用率達88%,村里建有兩座水廠,正常用上了自來水的戶達到100%。近年來,該村社會治安良好,沒有大的不安定因素,但也存在小偷小摸現象,主要是偷雞、偷鴨。村民草改瓦已基本完成,大部分農戶都住上了瓦房,部分農戶建起了樓房。
三、存在的主要問題。
(一)全面建設小康社會的'目標與具體措施落實的矛盾。
能。四是經營風險,很難防范。農業是經濟再生產和自然再生產相交織,直接經營種植業或水產業、養殖業、畜牧業的農民,對自然風險有不可控性,加上農村保險很不健全,如果遇上特殊災害,往往損失慘重。由于今年的洪澇及龍卷風災害,致使農民收入銳減。據調查反映,今年該村糧食比往年正常年份減產達20%多,部分農戶連正常的過冬口糧都缺乏,有的農戶將發生冬季斷糧的可能。另外由于受勞務市場的影響,勞務收入也比正常年份有所下降。
(二)城鄉差距拉大與農民負擔依然較重的矛盾。
近年來,通過農村稅費改革、農業稅減免等措施的實施,農民的負擔確實得到減輕,農民得到了實惠。但部分村民對一事一議、以資代勞等費用仍有較大意見,如果完不成上交,村組干部就要自己立據做貸款墊上,也有較大反映。城鄉經濟差距拉大,農民感到負擔重,主要是在發展過程中遇到了許多難解的題:一是農民貸款難。應當說,2001年以來,通過實施信用“一證通”,農民貸款難的問題得到了一定程度的緩解。但仍有許多農戶因不符合貸款條件而得不到有效支持;二是農村產業結構調整難。農業作為弱質產業,結構調整需要大量資金投入,但農村產業結構存在著市場風險、經營風險以及自然災害風險。這些都影響了金融機構對農村產業結構調整支持的力度。三是農村保險難?,F在商業保險機構越來越多,保險產品的品種不勝枚舉,但由于受商業保險的趨利性驅使,對涉及農村種養業等風險較大保險產品,現在沒有一家保險公司愿意開辦。農村保險難,一方面,使人們對農業的投入望而卻步,另一方面也影響了金融機構的投入積極性。四是集體負債化解難。近年來,通過清財化債,農村債務負擔得到了有效減輕。從農民負擔、農村稅費改革和清財化債效果三項情凋調查看,表示滿意和基本滿意的農戶分別為25戶、25戶和18戶,占比分別達100%、100%和72%。但對清財化債效果表示不滿意有7戶,占28%。以小埝村為例,該村為享受上級優惠政策,在鋪設鄉村水泥路面時集體負債15萬元,全部為信用社貸款,村里幾乎無集體經濟,要償還這15萬元債務還要假以時日。
(三)農村基礎設施“隱患”與增加農業收入的矛盾。
每逢洪澇災害就暴露出農村基礎設施建設方面存在的問題。而且農村基礎設施建設嚴重滯后已成為制約生產能力提高和農民最不滿意的重要方面。據對25戶農戶調查,對農村基礎設施建設不滿意的為8戶,達32%,列12項調查事項的最高。一是農田水利弱化、排灌設施劣化。在農村水利建設方面,集體“統”的功能發揮不夠,小修小補,難以形成重點,許多活溝變成死溝,清水變成臭水;二是生產條件退化。農業機械多數是“老弱病殘”,超期服役,不少“老掉牙”的機器“跑冒滴漏”嚴重。
(四)加快農村經濟發展與基層組織有待加強的矛盾。
一是村組干部素質不高。15名村組干部中,只有2人具有高中文化,其他全部為初中及以下文化程度;年輕干部不多,年齡50歲以上的7人,40一50歲的5人,30一40歲的3人;二是黨員年齡結構不合理。全村78名黨員,最年輕的黨員也有38歲,40歲以下黨員3人,40—50歲的21人,50—60歲的36人,60歲以上的8人,黨員年齡普遍偏大,沒有形成應有的梯次結構;三是黨員先鋒模范帶頭作用發揮不夠。據村支書反映,全村有三分之一的黨員沒有起到應有作用;四是村組干部服務能力不強。村組干部平時主要任務就是催收上交款、計劃生育罰款和各類統籌。而對農業市場信息、對農業產業化經營服務心中無數;五是村組干部報酬低、工作壓力大。村黨支部書記一年的收入為3000元,村長2800元,村里的副職干部為2500元,村民組長為1500元,上面千條線、下面一根針。村組干部處于干群矛盾的第一線,上級的各種任務都壓在村組干部肩上,收入與付出不對稱,許多村組干部流露出不愿干的情緒。同時,精神生活匱乏。農民除了看電視,幾乎無其他文化生活。每逢春節期間外出務工人員返鄉,還會出現賭博現象。每逢婚、喪、嫁、娶、生日等,農民之間相互吃請,平均每年每戶達2000元,加重了農民負擔。
四、幾點建議。
(一)宣傳農民,營造氛圍,鼓勵全面建設小康。
思想解放的程度,決定經濟發展的速度。通過調查,我感到思想觀念落后,仍是制約農村經濟發展的嚴重障礙。當務之急是要抓好對農民的宣傳教育,重點解決觀念、信心、方向、目標、措施等問題,以真正喚起農民的心聲。一是要克服小富即安、不富也安的思想。進一步用好用足黨在農村的各項政策,忠實踐行三個代表重要思想,創新思維,創新思路,鼓勵基層干部帶頭致富。二是要運用身邊致富典型,用身邊人、身邊事進行宣傳發動,增強農民想富、會富的主動性和自覺性。
(二)調整思路,統籌城鄉,積極實施傾斜政策。
一是進一步調整國民經濟分配結構和財政支出結構,加大對農業的支持和保護,逐步形成支農資金穩定增長機制。二是加大對農村基礎設施建設和生態建設的投入,提高農業的綜合生產能力和可持續發展能力。三是加大農村基礎教育投入。素質決定命運。廣大農村仍存在著較大的文盲、半文盲階層,因此,必須把農村教育擺到財政分配的重要位置。
(三)夯實基礎,開拓市場,有效解決瓶頸制約。
一是加強基層組織建設。村級基層組織是做好農村工作的基礎,黨的方針政策要靠他們去宣傳、黨的富民措施要靠他們去組織落實,黨群關系、黨的溫暖要靠他們去體現。首先,要改善村組干部的結構。目前,農村基層干部年齡偏大,文化素質較低,農業知識缺乏,要按照民主、公開、平等、擇優的原則和德才兼備的用人標準,把那些作風正、有文化、有本領、群眾滿意的年輕人選拔到農村最基層崗位上來。同時,還要注意發展年輕同志入黨,防止出現年齡上斷層的現象。其次,要發揮黨員先鋒模范帶頭作用。鼓勵黨員干部帶頭帶領農民致富。第三,要提高村組干部素質。加強對村組干部培訓,組織走出去請進來,幫助他們開闊眼界、拓寬視野,增強帶領農民致富奔小康的能力。一要是適當提高村組干部的報酬,并與業績掛鉤,調動村組干部的工作積極性。二要進一步抓好勞務輸出。提高外出打工人員的素質,對具有初中以上文化程度的青年,可根據各自情況,組織他們參加培訓,市場需要什么,我們就培訓什么,用工單位需要什么技能,就培訓什么技能,真正提高打工人員的就業技能,廣開就業門路創造就業機會,加快農村富余勞動力的轉化。三要加強農村精神文明建設,加快農村合作醫療事業發展。各類人情債是造成農民致窮的的重要因素,要在廣大農村開展移風易俗樹文明新風活動,新事新辦。
只有把官當小,才能把事干好?!肮佼斝 焙诵膬蓚€字“清”和“鉆”?!扒濉本褪钦咔?、下情清、干部隊伍現狀清?!般@”就是要有釘釘子精神,不斷鉆研、突破難點。做不到這兩個字,就會誤事。
小窮村應合大戰略。
低層次更應高起點。
我包抓的x村地處xx鎮西北角,距離市區xx公里,是全區最偏遠的山村之一。全村有x個村民小組,xx戶x人,總土地面積x畝,其中林地x畝。20xx年人均純收入x元,屬省級貧困村。截至目前全村共有貧困戶xx戶x人,其中一般貧困戶xx戶xx人,低保貧困戶xx戶xx人,五保貧困戶x戶x人。
20xx年,我初到這個村,心里沉甸甸的,看到的情況,
一是基礎設施落后。大部分道路都是土路,有許多貧困戶還居住在土坯房中,群眾安全飲水沒有徹底解決,三堆(土堆、糞堆、柴堆)隨處可見,在當時的農村已很少見到這一景象。
二是醫療水平低。村上沒有衛生室,群眾看病遠,全村xx戶貧困戶中,有37戶的致貧原因之一是因病,占比高達%。
三是收入渠道單一。主要是種植業,大多數種植小麥、玉米等糧食作物,少數種有核桃、花椒等經濟林木,大多農戶主要依靠外出務工。因村窮民苦,30歲以上的光棍25人,不少青年去外面“倒插門”。
20xx年xx月脫貧攻堅工作開展以來,我們就認真思考這個地方如何挖窮根、換窮貌。結合是老城區,又是主城區的實際,請專家和研究機構,總體規劃布局全區產業,對提出產城融合、全域旅游的發展方向,先后委托xx集團、x大學研究生院、策劃x人對河流域進行整體策劃規劃,對xx鎮最終定位為“天問、多彩”,并把河作為全域旅游的一個重要節點,打造“五彩山村”,以期達到“化腐朽為神奇”的效果。
為了破好這個題,在“彩”字上做文章,我安排當時負責農村工作的副區長和xx鎮鎮長專門到等地考察多彩山村建設情況?;貋砗?,我們一起研究,認為多彩山村投資量不大,全國發展的點位也少,有旅游引爆點的效果。
因此,我們整合資源,一方面先期拿出x萬元作為啟動資金,硬化道路,安裝路燈,實施飲水工程,并建成了標準村化衛生室、農村幸?;ブ旱?。另一方面開展環境整治,使河的村容村貌、生活環境發生了明顯的變化,具備了發展鄉村旅游的條件。
這時,又請先生對x鄉村旅游實地指導,建成了村口游樂廣場、休閑啤酒廣場、五彩池、孔雀谷等景觀節點。并和文理學院美術系合作,把這里作為美術系學生的實習基地、體驗基地,讓他們的畢業作品在x村農戶外墻上來展示,制作3d油畫彩繪墻面幅。同時,我們在xx高速制作宣傳牌,利用微信平臺推送,加大對旅游宣傳力度,使原來無人問津的小山村,變得游客絡繹不絕,還出現了高峰堵車現象。
在旅游產業有了起色后,鼓勵農戶發展農家樂、彩色草編、彩色食品、土特產銷售等相關旅游業態,帶動當地農民和貧困戶增加收入。同時,逐戶落實中省市“八個一批”脫貧措施;對7戶貧困戶實施易地移民搬遷,一次建成景觀房、產業房;發展農家樂x戶,今年計劃xx戶;推出彩色餐飲系列,發展農產品銷售x戶,從事彩編多人;規劃并啟動了谷建設,提出了和旅游相關的x畝紅豆杉、x畝藥材和特色經濟作物的種植計劃。通過一年多的努力,x村的脫貧攻堅工作取得了階段性成效,群眾的收入情況和精神面貌發生了較大變化。我市xx集團感到這里很有商機和潛力,與區政府簽訂了協議,要進行深度旅游開發,一個充滿希望的新景點呼之欲出。
啟示一。
條件可能是其他地方的百分之一,就要用倍的創意、思路和干勁,來彌補這一差距。
小問題折射大農村。
精準扶更應開放幫。
這次全省精準扶貧整改工作啟動后,按照省市安排,我住到,解剖麻雀,同時調研了、等鄰村。從走訪的情況來看,大家對精準扶貧政策都很贊成,對幫扶措施的落實基本上持肯定態度。正如xx村x組xx歲的老人說“咱干部比兒強,前兩天還給我理了發,幫助我勞動,還要怎么呢”,等等,這是好的方面。
在走訪調研的基礎上,我讓第一書記、駐村工作隊、包抓干部將所有貧困戶和非貧困戶反映的問題,不管是大事小情,都逐一查找。
扶志層面。
x村一組的建房戶白讓緒,是一名多歲的光棍,老父親癱在炕上,自身沒有技術,說沒有精力和力氣去發展其他產業。我們覺得在實施移民搬遷、產業幫扶的同時,要扶其志,幫助他樹立信心、克服困難,增強自我發展的內生動力。政策落實層面:x村一組的尹緒生,種了x畝藥材,區上有相關政策扶持資金,但在走訪時說自己沒有見到錢。這說明我們的一些政策還沒有落實到位。
醫療層面。
一組尹朱貴,本人患腦溢血,老伴是肺結核,因為老伴要照顧他,無法住院醫療,只能自費買藥。這說明,我們在健康扶貧上有政策,但操作上還有一些實際情況沒有照顧到,要研究解決。
產業扶持層面。
在xx村集中安置點,有的農戶房子蓋的很漂亮,進去后家里都是六七十年代的舊家具,很簡陋,炕上就一張席、一床被子。這說明,移民搬遷后離“穩得住、能致富”還很遠。有的農戶反映雖然搬到安置點,但離耕地太遠,去耕作需要一個多小時,非常不方便。這說明群眾一些具體問題和困難還沒有解決,在土地流轉、規模經營等工作上,還需要我們下更大的功夫。
非貧困戶層面。
x組從事農家樂炸油糕的,他說“少一個懶漢,國家就少一份負擔,就少一個貧困戶,政策很好,但要惠及全體農戶,不能讓貧困戶手一操,等著人來幫扶”。三組有個留守老人,兒子兒媳都在城里打工,孫子在城里上學,他說“我想當貧困戶,人家能免費體檢,我啥都沒弄上”?,F象上有貧困戶自身問題,也有非貧困戶心理不平衡的問題。但深入分析,會得出農村的各項工作要統籌兼顧,不能顧此失彼,要精準扶貧,也要開放扶農,整體推進農村工作。
村干部層面。
我和市級勞模、大柳樹村黨支部書記賀斌等村干部座談,大家有一個共同的愿望,就是這次精準扶貧政策既要擲地有聲、落實到位,也要幫扶非貧困戶發展產業。因為農村資源有限、勞動力有限,總體上貧富懸殊不是很大,對非貧困戶的產業幫扶是必要的,從根本上說也有助于貧困戶的脫貧產業發展。
一個藥方治不好所有人的病,所以對農戶反映的問題進行條分縷析,總體上共梳理6類100多個問題,涉及產業、醫療、村務、低保等方方面面,并分類施策“開方子”拿出三個辦法。
1、對小問題逐一解決,對需要時間的拿出方案,逐一銷號,并體現在村規劃和戶計劃中。
2、在精準扶貧中開放扶貧,并以扶貧為契機整體推進“三農”工作,我讓區xx局拿出非貧困戶產業幫扶政策,在發展規?;N養殖、特色農場、農家樂、光伏發電等項目方面,根據規模效益和吸納農戶人數等,都出臺相應的獎勵政策。
3、針對在調研中發現的一般農戶家中一人大病全家返貧率達70%的實際,安排區衛計局等拿出一般農民大病救治政策。
至此,
我覺得這次精準扶貧可產生三件好事:
一是干部作風大轉變。
二是農村情況大調研。
三是三農工作大推動。
啟示二。
群眾要脫貧致富,必須要有競爭力強的主導產業。強主導產業是經濟要素的最優組合,而貧困戶在勞力、智力、動力、財力等方面,是目前社會上最弱的一個群體,很難完成搏擊市場、做強產業的任務。要形成產業競爭力和比較優勢,就要導入非貧困戶和優勢企業的力量,來共同完成這一使命。在扶貧方法上,既要扶、更要帶,既要予、又要激,避免一味地給錢給物“養懶漢”,造成一些非貧困戶爭當貧困戶或對政策、對扶貧工作有怨氣,挫傷一般農戶發展生產的積極性,出現“干得好”不如“扶得快”的思想。
全域清則一戶準。
眼光遠則小康近。
做強脫貧產業思路上要綱舉目張,實施中要抓綱帶目,而這個綱就是一個縣區或者一個鄉鎮的產業規劃之“綱”。用主導產業的市場功能優化產業分布和區域分工,帶動每戶產業脫貧的精準度和長效性。我們這次扶貧工作,許多幫扶干部從主觀愿望出發,為貧困戶購買了雞苗、豬苗、種子等,這些措施在短期內是有效和管用的,但不少措施的持續性和長效性不強??梢哉f,給貧困戶送雞苗、豬苗,第一年可以增加收入,但這些雞和豬養大賣掉后,第二年收益怎么考慮。不少干部幫農戶種這種那,單家獨戶,五花八門,技術問題、銷售問題、持續問題等很難統籌,弄不好就會出現一次性或短期性,好心無“好效”。
針對這一情況,我們把河放在河、國際旅游度假區51公里旅游環線上的一個重要節點來思考和謀劃。通過這一主導產業形成產業鏈和社會分工,讓每一戶農戶選擇最適合他的發展方向,達到產業聚集、特色聚集的目的。于是我們首先是加快區鎮兩級和xx集團達成的投資億元的國際旅游度假區項目實施,尤其是4個節點的規劃建設。目前已委托xx大學和設計團隊進行策劃設計,然后擇優選用,確保項目的生命力和競爭力。同時,加快投資億元的谷建設,力爭今年10月份建成開放,形成示范引領。
在這一大前提下,我們確定河的發展方向:
1、創辦農家樂。
按區上政策,對貧困戶發展農家樂每年補助1萬元,連續補助3年,并對非貧困戶在開辦農家樂方面也給予適當補助,調動群眾積極性;對集中安置的貧困戶,我們建成產業景觀房,后邊住人,前面搞特色旅游產業,制作銷售彩色草帽和彩色食品。
2、發展孔雀養殖。
加快孔雀谷開發建設,先期引進孔雀500只,引導全村95戶村民以家庭散養的形式,大力發展孔雀和鴕鳥等特色珍禽養殖,既增加了景區的觀賞性,又可以銷售羽毛、孔雀肉和孔雀蛋。
3、發展紅豆杉產業。
紅豆杉釋放的負氧離子是其他植物的十幾倍,而且它可以吸附化解空氣中的塵埃,在環保方面的作用非常大。我們有全國最大的紅豆杉基地,又有全國唯一的侯惠民院士工作站,這里的紅豆杉栽培技術也是最先進的,移栽成活率達到95%,在全國競爭力很強。我們發揮這一優勢,先期種植紅豆杉500畝,讓紅豆杉既成為生態旅游產業,又成為農民增收產業。
4、發展特色經濟作物。
比如柴胡、油葵、藥用牡丹等,規劃種植700畝以上,這些都是結合村上勞動力不足,病人較多而發展的“懶作務”,每年主要是除草,而且觀賞性、體驗性較強。
5、加快土地流轉。
結合村里勞動力不足,把撂荒地集中起來流轉到合作社,發展櫻桃、葡萄、草莓等特色采摘。
這些計劃,使河的主產業把鎮村的大產業和每戶的小產業結合起來,把主項目和分項目串聯起來,把貧困戶和非貧困戶融合進來,既接國內外市場的“天線”,又接各個農戶的“地氣”,大家認可,也有積極性。
啟示三。
扶貧既要用政策,又要用市場,產業的精準度上不能想當然,更不能“形而上”,要把每家每戶的產業發展放在全域產業的布局中去謀劃、去創新,產業的競爭力—“綱”才能出來。
小事最連民心。
扶志首先扶情。
x村第一書記有次外出辦事后回村,在村口遇見了住在x組的老太太,老人剛下班車坐在村口歇腳,旁邊放了兩袋土豆,很主動地幫老人扛起了土豆,一路拉著家常送回了家。一件很小的事情,卻讓老人非常感動,覺得干部好。xx村第一書記,他從20xx年x月任職以來,堅持把xx村當作“第二故鄉”,把村民當“家人”,帶著感情,撲下身子,做了許多小事、具體的事,得到了群眾的認可和稱贊。
扶志的前提是扶情,如果干部和群眾的感情不好,感情淺或者沒感情,干部的話就沒人聽,群眾也不會買你的賬。所以我們在全區組織開展了“九個一”幫扶活動,即:在困難群眾家中住一晚上、和困難群眾一起做一頓飯、幫助困難群眾洗一次衣服、打掃一次室內外環境衛生、講一次個人衛生、和困難群眾一起干一次農活、給困難群眾家中至少栽一棵樹、和困難群眾談一次心、聯系醫務人員給困難群眾做一次病情會診。正是這一件件的小事,使干群關系融洽了,干部號召力增強了,開展工作就有了群眾基礎,跟著干群眾就有心勁。下一步,我們將把“九個一”幫扶活動拓展到非貧困戶,特別是貧困戶的左鄰右舍和“三留守”人員,讓扶貧工作成為一個群眾工作的練兵場,成為干部作風轉變的大機遇。
扶病最顯扶情。在x村的xx戶村民中,大多數家中有病人,原來全區實行貧困戶看病“零支出”,但還有慢性病門診、居家就醫等問題沒解決好,下一步要拿出具體辦法。針對非貧困戶大病返貧率高的問題,計劃推出一般農戶在新農合和大病救助報銷基礎上的政策,目前正在算賬拿方案。想法是把大病救助幫扶措施和村風、家風掛鉤,對孝敬父母、子女教育好、勤儉持家的家庭,給予優先全部報銷。這樣既解決了醫療扶貧、醫療扶農的問題,又倡導了好村風、好家風的形成。
啟示四。
農村工作有大事,但更多的是小事,看不見、看不上小事,就做不了、做不上大事,甚至沒資格做大事。只有從最基礎、最具體、最瑣碎的事情做起,才能一步步融入群眾之中,獲得他們的信賴和支持,才有前提激發群眾的內生動力,干部的能力也才有展示的平臺。
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根據省、市、區“作風建設年”活動的總體要求和“樹新形象,創[此文源自范文先鋒]新業績”主題實踐活動的總體部署,我按照“區領導下基層蹲點調研”活動要求和安排,于3月19-23日在新橋鎮金大田村蹲點調研。在近一個星期實地調研中,通過暗訪、民情懇談、聽取匯報等多種方式,對金大田村的黨員干部、村民代表和普通群眾等各個層面人員進行了深入而廣泛的接觸、交流,獲益匪淺,感慨良多,并由此進一步加深了對我區新農村建設工作的思考。
一、金大田村基本情況。
金大田村位于新橋鎮南部,南接平橋村,西南接韓家村,西接東涇河,東接東蓬林村,北接新良居,土地總面積771畝。全村共345戶、14個隊組、1205人(不包括外來人口380人),其中黨員30人、村民代表33人、五保戶3戶、低保戶4戶。全村共有耕地735畝,不同隊組農民所擁有的承包畝在0.45-0.9畝/人不等。全村工農業總產值6214萬元,農民年人均收入9430元,與全區農民人均純收入基本持平。村民收入在八、九十年代主要以承包農村土木工程為來源,曾被譽為“建筑專業村”,后因村級建筑工程隊資質和從業人員技術水平等問題,建筑行業日漸萎縮,村民逐漸轉為從事水道配件生產、加工、銷售和有色金屬經銷等二、三產業,單純依靠農業收入的農民人數為78人,但全村企業很少,僅有1家彈簧廠和1家鑄件廠稍具規模。村級集體經濟收入相當薄弱,沒有固定收入來源,主要靠村里級差排基收入。村基層組織健全,機構精干,村兩委領導共5人,其中村支委有一名書記、一名文書,村委有一名村主任、兩名委員。此外,該村在農業與人口普查、計劃生育、基層文化建設等方面取得了較好成績。
二、金大田村存在的主要問題及落實情況。
調研中,我們發現金大田村存在的一些熱點難點問題,有些還帶有一定的普遍性,可謂是我區新農村建設中困難和問題的一個縮影。
(一)村民建房問題。由于村民調地難及中心村規劃與土地性質限制等原因,“農民建房難”成為村民反響最大的問題。據了解,全村345戶村民,自至今,全村僅陸續安排24戶26間宅基地,目前尚有62戶村民要求建房,其中有27戶27間建房指標亟待落實。細究“建房難”原因,其一,沒有村集體留地,中心村規劃只能安排在承包田上。這種現象在我區極為普遍。全區絕大多數村在二輪土地承包時將土地全部承包到戶,沒有預留專門的農民建房用地。農民要建房,必先辦理承包田的“農轉用”手續且征地,這為農民“建房難”埋下了伏筆。其二,村里各隊組在村民建房用地上難以打破“隊界”進行統一調劑。按現有中心村規劃,農民建房必然實行集中安置,而不是象原先一樣零星分散布局,這就要求中心村規劃區內涉及的各隊組承包田必須進行統一調劑,但各隊組在處置自己承包田時“各自為政”,具體表現為兩種形式:一種是隊組之間為維持人均耕地水平而致的“調地難”。各隊組為了盡量不減少本隊組的人均耕地,不愿其他隊組村民將建房用地指標安排在本隊組的承包田內,“隊界”難以打破,跨隊組落實建房指標就成為空話。另一種為隊組與村民之間因利益補償問題帶來的“調地難”。按該村慣例,假如村里要征用有關隊組承包田,則給予各隊組相應補償,再由各隊組確定全隊組人員與被征地農戶的補償比例。但征地補償款本來就有限,分攤后更顯微不足道,被征地農民的利益補償愿望得不到滿足,就不愿也不想將承包田調作他人的建房用地。這樣即使辦理了“農轉用”手續,相關地塊調劑不出來,建房問題依舊不能落實。據統計,自以來,全區已辦理農用地轉用手續而未實施供地的農民個人建房用地就達1698畝。因此,如何打破“隊界”來統一調劑建房用地,是解決農民建房難的要害問題。
(二)集體經濟問題。由于沒有村級企業等原因,村集體經濟相當薄弱,且收入來源不穩定,基本上靠級差排基形式:每年安排村民宅基地2-4間,并按每間1.8萬元(包括農轉用費用)標準收取級差排基款。據統計,全村集體經濟收入僅2.58萬元,而全村農田水利澆灌、垃圾清運、路燈照明、弱勢群體補助、黨員干部會議誤工補貼和村干部工資等開支達25.8萬元(其中較大的幾方面開支為:村干部報酬3.2萬元,黨員干部會議誤工補貼2.85萬元,垃圾清運和治理3.2萬元,固廢整治費用2.8萬元,區鎮換屆選舉2.08萬元,村級負擔村民農醫???.68萬元,村民巡防1.06萬元)。這中間巨大的收支缺口,常令村干部絞盡腦汁,往年通過出租村集體資產給外來人員用作固廢拆解或居住場所,收取一定租金加以彌補。去年拆解業規范整治后,此收入來源不再,因此村干部和村民對發展村集體經濟的愿望越來越迫切,希望通過建設標準廠房等途徑發展集體經濟,但由于沒有規劃答應的土地,難以實施。
(三)基礎設施問題。由于集體經濟薄弱,該村公共基礎設施落后,村民對村道硬化方面的呼聲非凡強烈。目前該村除一縱一橫兩條道路(總長1680米)已硬化外,尚急需硬化的道路共3150米,按水泥路寬4米、厚18厘米標準計算,約需投資為88.2萬元。但巧婦難為無米之炊,因建設資金短缺,村道硬化問題難以解決。
(四)環境污染問題。受本村和鄰村固廢拆解、金屬加工等行業影響,約有3000噸拆解垃圾傾倒填埋在全村11個河塘內,一些工業污水和煙塵也影響著村民的生命健康安全,農村的生產生活環境有待進一步改善。據初步統計,僅新橋鎮,就有26000噸拆解填埋垃圾需要清理。
針對以上問題,我們在深入調研基礎上,有針對性地采取了幾方面措施加以解決和落實。一是在公共設施方面,促成路橋“首富村”良一村與金大田村簽訂“友好村”協議,建立起長期的友好合作關系,目前該村3150米道路硬化所需資金,由良一村資助50萬元。二是農民建房方面,多次現場踏勘并征求規劃、國土部門意見建議,考慮到中心村建設規劃與土地利用總體規劃不相符,且目前又無法改變的實際情況,決定在原中心村規劃區域內,以“插空建房”形式安排建房指標27間,并要求村里各隊組打破“隊界”、有關單位對中心村規劃作適當調整。三是污染整治方面,由新橋鎮對全鎮需清淤河塘作全面調查,測定清淤費用,建議區財政撥付相關費用予以支持;此外鄰村在金屬拉絲過程中產生的金屬粉渣亂傾倒問題也由環保部門責令限期整改。四是村集體經濟方面,需要各方共同努力,非凡是需要村干部和村民的開拓創新,政府將在必要時候給予政策上的扶持。
三、對我區新農村建設的一些思考。
建設社會主義新農村是現代化進程中的一項長期而艱巨的歷史任務。加強新農村建設,對全面建設小康社會、推進城鄉一體發展具有重要作用。如何圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、治理民主”的目標和要求,抓好我區的新農村建設,是擺我們面前的一個現實課題。通過這次蹲點調研,我有以下幾點粗淺思考:
(一)新農村建設必須立足實際,因地制宜。
從目前情況看,我區各地農村區位條件、發展基礎、經濟實力等方面存在較大差異,因此必須堅持以人為本、村為基礎,因地制宜、分類指導的原則,找準特色做文章,抓好強村作示范,主攻薄弱促平衡,非凡是要在“立足優勢,彰顯特色”上下功夫,而不能機械類比、照搬照抄。各村要從不同的實際出發,提高新農村建設的實效和水準,使之充分體現當地的區域特點、產業特色和文化特征,避免千篇一律,防止貪大求洋。在村莊的規劃和建設方面,要綜合考慮西部城郊與東部農村的不同區域條件和所從事的工業、農業、第三產業等不同的產業特色以及歷史承傳下來的傳統文化和民俗風情等因素,走出一條各具特色的新農村建設路子,使各村都有自己的特點和優勢。比如路橋街道等城市核心區的“城中村”改造,要按照城鎮社區的要求進行,為村民發展商貿服務業創造條件。以水道配件、汽車零配件等特色工業為主的城邊村,要按照工業功能區與居住區逐步分離的原則進行建設,進一步把特色工業做精做強。工業不夠發達的鎮村,要善于“東邊不亮西邊亮”,積極發展花卉果蔬、畜禽養殖等特色高效生態農業,大力推進設施農業、循環農業、園藝農業。有山水資源優勢和生態景觀優勢的村莊,把特色林果業、庭園經濟與“農家樂”的發展結合起來,形成一村一業、一村一品、一村一景的新格局。黃瑯等海島漁村要充分利用海洋資源和海島風光優勢,大力發展各具特色的養殖業、水產品加工業和“漁家樂”。
(二)新農村建設必須激發內力,增強合力。
新農村建設離不開黨政的主導作用和規劃總領作用,但更要發揮農民群眾和社會各方參與新農村建設的積極性和創造性,形成全社會合力共建的強大聲勢和氛圍。
一要充分發揮農民的主體作用。農民群眾是社會主義新農村建設的利益主體、決策主體和建設主體。實踐充分表明,哪個地方群眾創業意識強、發展思路多,那個地方的新農村建設就搞得比較好,農民得到的實惠也就比較多,從而也會進一步激發農民群眾參與新農村建設的積極性。所以,一方面要加強對村民的教育引導,使他們克服“等、要、靠”思想,不斷強化開拓創新和自力更生意識,進一步發揚“肯吃苦、敢冒險、善創造、創一流”的路橋人精神,讓每一個農民群眾都參與到新農村建設中來,形成熱愛美好家鄉、建設美好家園、創造美好生活的氛圍。另一方面,廣大村民要強化發展意識。充分發揮主人翁和主力軍作用,“千方百計謀發展,千山萬水尋發展,千辛萬苦促發展,千難萬險爭發展”,推動新整個經濟社會蓬勃發展。
二要充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒帶頭作用。農村基層黨組織是動員農民群眾推進新農村建設的前沿指揮者和組織者。從現實情況看,我區農村在組織化程度上相對較弱,非凡是在目前更強調民主、自愿、權益的情況,假如當地“兩委”能力較強,公認度較高,事情往往就能辦起來,也辦得好。假如“兩委”能力較弱,又有幾個大戶頂著,就辦不成事。所以,要高度重視基層組織在新農村建設中的作用,充分發揮共產黨員非凡是村黨支部書記和村委會主任在新農村建設中的領頭作用,帶領農民群眾建設自己美好家園,并籍此提高基層組織和廣大黨員在農民群眾中的號召力和凝聚力。要加強對基層干部的培訓和培養,培養一批擅于創造市場競爭優勢、發展壯大村域經濟、建設新農村的帶頭人。農村工作指導員、科技特派員是新農村建設的一支重要力量,要積極發揮他們的作用。此外,在鼓勵大學生到農村任職方面,組織人事部門要落實好政策,為農村基層組織建設提供新鮮力量。
三要充分發揮社會各方合力共建作用。推進新農村建設,既需要發揮農民的主體作用和政府的主導作用,還需要發揮社會共建的主動作用。社會力量參與新農村建設,是工業反哺農業、城市帶動農村的有效形式。首先,要引導企業家非凡是民營企業家通過村企結對、捐資、投資、擔任新農村建設顧問等形式,回報農村、建設家鄉,民營企業家大多農村,“滴水之恩當涌泉相報”,本身就應該有一種反哺情結。當然,也要探索建立對企業家反哺行為的激勵機制,如減免稅收、稅前列支等等,讓民營企業家感到反哺農村對企業發展也有好處。其次,要加強與各類大院名校、科研院所結對、聯系,利用他們的科研與人才優勢,推進新農村建設。
(三)新農村建設必須強化部門協作,予以重點突破。
不論是我區還是其他地方,農村的規劃問題、資金問題、基礎設施問題、生產生活環境問題(住房、環衛、生態)及人才問題,均是較為普遍的問題,也是需要相關部門齊心協力加以重點突破的問題。
譬如農村規劃方面,目前存在的主要問題是規劃體系不完善,規劃不統一,規劃標準不高,隨意性規劃和規劃落后,并由此經常導致村莊建設不得不進行二次改造、三次改造,既影響規劃的嚴厲性和村莊的美觀,又要空耗大量精力、財力并招致村民的反感從而影響社會穩定。因此,在新農村規劃中,既要講究高起點,更要深入調研、結合實際、注重“兩規”銜接,增強規劃的科學性和可行性。又譬如新農村建設資金問題,一方面,政府性資金要發揮好導向作用,處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關系,通過貸款貼息和建立風險基金解決好支農問題。另一方面,也要研究培育集體財源問題。從現實情況看,村級集體經濟依舊是新農村建設投入的主體,離開了集體經濟的支撐,開展新農村建設便成空中樓閣。據20全省有關抽樣調查數據顯示,年集體經濟投入在村級生產性與生活性公共設施建設資金投入中分別占了61.1%、60.7%,在公共設施建成后運營維護費用中占88.1%。
(四)新農村建設必須狠抓村集體經濟發展。
集體經濟在促進農民減負增收、服務農民生產生活、加強農村基層組織建設中具有重要作用。我區許多村的實踐表明:假如村級集體經濟雄厚,全村各項事業發展基本上走在全區前列,村級組織的向心力強。相反,假如村級集體經濟薄弱,事事都需要村民籌資籌勞,不僅會加重農民負擔,而且村級組織的凝聚力、向心力、戰斗力會逐漸喪失。
那么如何發展集體經濟呢?首先要在深入調研的基礎上,立足實際,揚長避短,找出一條適合自己的路。
一是依托資源發展。俗話說:靠山吃山、靠水吃水。壯大村集體經濟,很重要的一點是要充分發揮本地所擁有的區位、交通或產業基礎等不同優勢,按照鞏固發達村、壯大較發達村、減少欠發達村的推進步驟,不斷挖掘村級集體經濟發展新的增長點。對以農業生產為主的村和桐嶼、螺洋等地有一定山林資源的村,要充分利用當地的山林資源和農業用地相對較多的優勢,圍繞楊梅、枇杷、香瓜、葡萄等當地特色產業發展,帶動農戶或聯動企業發展特色農業,進一步提升農產品品質,打響品牌,提高土地產出率,增強村級集體經濟的實力。對地處具有一定規模的特色產品經濟區域,或其他適于興建市場的良好區位,以及已自然形成初級交易市場的村,可根據當地實際,搞好規劃,興建農貿市場、專業市場,開辟村級集體的收入來源。對地處城郊結合部、集鎮邊、商貿工業區四周的村,可在合理規劃的基礎上,投資興建外來民工公寓、工商企業配套儲運設施、三產經營用房等,對外租賃經營,增加集體經濟收入。對資源豐富、基礎條件相對成熟但自主資金缺乏的村,要發揮我區民資豐厚的優勢,鼓勵參與民營經濟招商引資,引進企業落戶,引進資本投資,引進項目開發,增加集體經營項目,擴大集體經營規模,培育集體經濟新增長點。
二是開展資產經營。第一,要盤活存量資產。培育村級集體經濟的增長點,開拓新的發展領域,首先要考慮的就是集體經濟的原有資產積累,并對其進行資產改造,以擴大規模,增加集體收入。要盤活閑置存量資產。對集體原有閑置的辦公樓、校舍、大會堂、廠房、設備等集體資產,通過整修或翻建,提高存量資產的利用率,為集體培育穩定、可持續收入來源。要盤活荒廢資源。對村集體統管或農戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等,可由村集體統一牽頭,單獨或聯合農戶參股開發,創辦農業基地,通過發包經營增加集體經濟收入。要提高資產經營效益。通過對村集體統一經營或臨時發包經營的采石場、茶果園、經濟林、灘涂水面等經營性、資源性資產,采用公開招投標方式推選專業承包,實現收益最大化,提高資產的經營效益。
三是依法經營土地。土地是村級集體資產最重要的資源,也是農民最基本的生存和發展保障,具有稀缺性。非凡是我區,人口密度高,人均占地少,再加上建區以來經濟的快速發展,土地資源異常緊張,依法加強土地經營具有重要意義。要加強集體土地整理。全面開展村級土地、房屋資產的清查,積極開展宅基地、農用地整理,增加有效用地面積,努力獲取集體建設用地折抵指標,拓展集體資源運作空間,推進農村新社區建設。要依法經營土地資產。對有村留地的村,要在穩定土地承包關系的前提下,積極鼓勵村集體經濟組織通過股份合作、專業承包、招標經營等形式,搞活集體土地經營,增加集體經濟收入??纱饝寮w經濟組織以集體所有非農建設用地使用權入股、聯營等形式,參與興建園區,建造標準廠房、專業市場、倉儲設施等,開展物業租賃經營等。同時,還要不斷提高土地集約化水平,切實轉變經濟增長方式,改變低水平擴張的發展模式,建立集約用地機制。村集體發展和引進建設項目,要按照項目的投資強度、容積率、建筑系數和綠地率指標,確定經濟合理的建設用地規模,提高土地資源的配置效率。
四是完善機制、優化環境。比如在集體經濟動作機制方面,要穩步推進股份合作制改革,著力解決當前集體資產治理中存在的產權主體缺位、民主監督失靈等體制性缺陷。在制度建設方面,要建立健全村級財務預決算、現金治理、開支審批、經濟合同治理、固定資產治理和使用、專項資金治理、收益分配等制度,把村級財務和集體資產治理納入制度化、規范化治理軌道。同時強化村級財務民主治理機制,積極穩妥地進行清理化解村級債務,嚴格防范發生新增債務。在政策環境方面,有關部門要把農業產業化、農業綜合開發、鄉村道路建設等財政性資金,與發展村級集體經濟結合起來,提高扶持資金使用效益;對一些能明顯帶動村集體經濟增加的項目,可給予一定比例的補助等等。
按照省市少工委要求,本人于20xx年9月起,在城固雙溪中心校開展少先隊工作蹲點調研活動。期間,通過聽課、交談、問卷、查看檔案資料、參與體驗活動等方式,對學校情況有了較為深入的了解?,F將情況報告如下:
一、基本情況。
1、學?;厩闆r。
雙溪中心校位于城固北部山區的鎮政府對面,是一所九年制農村寄宿學校。學校一年級到八年級共8個教學班,157名學生。
2、學校少先隊基本情況。
學校黨政領導重視少先隊工作,少先隊組織健全,有大隊、中隊、小隊組織,成立了大隊委員會;學校沒有建立紅領巾廣播站,有自辦黑板報;大中隊輔導員從未接受過專門培訓,都是兼職;少先隊活動課已進課表。
3、學校大隊輔導員的配備情況。
雙溪中心校是一所九年一貫制學校,大隊輔導員由校團委書記兼任,同時,輔導員還是學校八年級的班主任,并承擔該班數學課的教學,另還帶小學部六年級的思品課,教學任務比較繁重。近兩年內沒有參加過少先隊方面的相關培訓。學校的中隊輔導員均有班主任擔任。
4、少先隊活動開展情況。
學校年度工作計劃中都有少先隊工作的專項內容,能按照上級團組織要求、結合本校事情,開展一些常規的少隊活動,發揮了組織的作用。但在活動開展的周期上,都是不定期開展,形勢不容樂觀;每周一課時的少先隊活動課在課表中均有體現。授課教師為各中隊輔導員。
20xx年春季學期,少先大隊在3月開展了“學雷鋒做好事,我為校園添綠色”主題活動,4月份“革命故事演講比賽”,5月份“五一勞動節板報評比”,6月份的“慶六一文藝演出”,7月份的“優秀隊員評比”,9月份開展了以“我愛老師”為主題的教師節慶?;顒?,10月份,開展了“我為祖國喝彩書畫展”和少先隊建隊紀念日納新活動。
學校已在未來網進行注冊,并能上傳一些學校少先隊開展活動的資料。
二、現存在的問題。
1、少先隊大隊輔導員素質不高,兼職任務重。
少先隊工作對輔導員要求非常高,除了有較高的理論水平和思想素質外,還要具有較強的組織領導能力,開放的思維、飽滿的熱情、開朗的個性、見多識廣、年輕活潑也是其必備條件。如此條件,在師資力量本來就薄弱的農村小學是難以達到的,教師外出進行“主業”培訓機會都很有限,更何況是“從業”的少先隊工作學習,教師自我學習又缺少資料,加之,工作重、壓力大,學歷進修和業務學習還得搞。兼職輔導員往往還是學校的骨干力量,身擔數職,簡直無法顧及少先隊工作。
2、輔導員兼課較多,少先隊業務知識缺乏,信息閉塞。
學校輔導員還兼班主任工作,而且主要精力都放在了班務管理和教學上,因為所帶的數學科目要納入全校乃至全縣的評比,且評比結果也會直接影響到其職稱晉升、評優樹模等一系列與榮譽掛鉤的切身利益。如此一來,輔導員根本沒有更多的時間去閱讀業務書籍或去開展隊活動。致使出現主題隊會程序、隊干輪流制和選舉制度不規范,不知“全童入隊”的思想,大隊輔導員如此,中隊輔導員更是不知所云。
3、少先隊的陣地建設薄弱,沒有更好地發揮作用。
農村學校教舍緊張,學校大隊部和教工之家共用一室。但由于上述的原因,隊室缺乏管理,布置不規范,利用率較低?;顒诱掌Y料陳舊,隊史掛圖也沒有。學校沒有鼓號用品,只有幾只腰鼓少且破損嚴重。
4、輔導員工作積極性不高。
由于種種客觀原因對少先隊工作的考核機制尚未健全,特別是中隊輔導員,許多人只是在完成任務式地工作,應付了事,能拖則拖,能賴則賴,缺乏自主開展工作的意識,更談不上創新。
5、少先隊員的主體地位和隊干的作用沒有得到體現和發揮。
由于輔導員缺乏少先隊的專業知識,對輔導員的職責并不明確,任何活動都親自去策劃、設計,孩子們被動地充當某個角色,去表演一下,參與一下,導致活動成人化,缺少童趣,缺乏吸引力,隊員們的主動性、積極性沒有充分得到調動和發揮。
三、對策思考。
1、重點加大農村輔導員和學校主要領導的業務培訓。
在調研中,我們能深刻感受到農村輔導員對于業務知識的渴求和業務培訓的迫切心情,尤其是想干還不會干的剛上任的年輕輔導員和干了許多年一直摸著干摸不出頭緒的老輔導員,包括一些校長,他們的愿望都很迫切。同時也急需扭轉學校校長關于少先隊在學校工作中的重要地位的認識,上級團委學少部應大輔導員分批進行輪訓,加強隊伍建設。
2、進一步加強對農村少先隊工作的指導力度。
上級團委學少部要針對農村少先隊工作的特點,制定好農村少先隊工作計劃,經常召集農村輔導員開會、活動、聽取意見,為他(她)們出謀劃策,每學期至少有一次城鄉之間少先隊工作的觀摩活動。要經常到農村學校去了解情況,發現問題,指導工作,保證對一線工作情況及時掌握。
3、嘗試量化管理模式,提高輔導員工作熱情。
一是建立由學校與上級少先隊領導組成少先隊輔導員管理領導小組,負責對少先隊輔導員的考核和管理、提拔任用,解決其身份問題,學校無權單方面任免輔導員,輔導員的考核與教師分離進行。二是建立相應的考核標準,要用兩把尺子去衡量。以鼓勵為主,以提高輔導員更高的工作熱情為目的,注重過程的管理,參照績效進行評價,充分發揮輔導員的個人特長。將輔導員在少先隊工作中取得的榮譽納入職稱考核內容,落實輔導員各項待遇,和評優樹模、職稱評審、績效分配掛鉤,讓少先隊輔導員和廣大教師從政策上感受到少先隊工作在學校發展中的地位,從而激勵輔導員發揮出更大的積極性。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據省委(市委)統一安排,1月xx日至2月xx日,我們赴xx縣xx鄉鎮蹲點調研,并輻射調研了就近的xx個鄉鎮,指導縣鄉新年度工作部署規劃,幫抓過節安全管理,摸清存在的矛盾困難,與基層干部群眾落實”五同”,主動做到”x個一”,即走訪一次低保戶、列席一次xx黨委(支部)會、與干部群眾談一次心、,努力和基層群眾打成一片、交成朋友,并對xx地區基本情況作了深入調研了解,取得了很大收獲。
現將主要情況報告如下:
一、對xx地區工作的基本評估
今年以來,面對大慶之年的政治要求、服務基層的更高標準、穩定發展的緊迫形勢、xx任務的現實壓力,xx地區各級黨委堅持在深化理論武裝中緊跟看齊、在聚焦社會經濟發展中彰顯作用、在服務群眾解難中解壓釋能,各項工作取得了新成效、發揮了新效能。感到有六個突出特點:
一是扎根xx、心向北京的信念更加堅定。xx地區一行感到,***新時代中國特色社會主義思想已直達基層、深入群眾。各級中心組學習、隨到隨學、向習***報告、主題教育等鑄魂工作在邊陲小鎮深走實落,”xxx”、xx成立xx周年慶祝系列活動等在基層鄉鎮常態實施,”習***學習園地”“新時代新風貌風采展廳”“xx文化長廊”等社會主義文化在鄉鎮隨處可見,引領xx地區干部群眾聽黨的話、聽習***的話,特別是xx地區脫貧的群眾談到黨和國家的變化,自身生活的巨大變化都十分動容、滿眼淚花,讓我們真切感受到***人為中國人民謀幸福 當前隱藏內容免費查看的崇高境界和無上榮光。
二是投身社會經濟發展的熱情持續高漲。蹲點調研中,各級黨委抓經濟發展和民生建設有力、領導干部帶頭謀事創業、基層干部群眾積極跟進擁護,讓我們調研工作組很受觸動。習***關于高質量發展的指示要求貫通日常抓建和工作全程,xx考核成績均在良好以上,黨政機關干部白天下基層、晚上忙業務,大家一邊工作、一邊生活成為常態,奉獻基層、建設基層的熾熱情懷溢于言表。大家對”xxx的理論”高度認同,感到今年xx地區經濟社會發展,xxx集訓等活動,對解決”xx”問題、提升xx能力、掀起xx工作熱潮作用明顯,特別是在處置”xx”事件事故中指揮有力、搶占主動、社會輿論反映積極,受到省委、市委肯定,充實展現了大家的全身心投入的效果。
三是思想建黨、從嚴治黨的成效日益顯現。調研感到,各級深入學習貫徹中共***、省市委黨建會精神,聚焦解決”四個不純”“七個弱化”問題,xx個鄉鎮查找并解決組織功能弱化、紀律規矩意識淡化等xx類xx個具體問題,對xx個新組建黨委(支部)重點幫建,組織xx余名基層干部參加培訓,書記講黨課、常委下基層、黨員交黨費等已形成自覺,基層黨組織的領導力、組織力、執行力不斷增強。xx月份”不忘初心,牢記使命”主題教育展開以來,各級狠抓規定動作落實,特別是集中xx天時間學原文、讀原著、悟原理成效明顯。一些同志講,”十幾年都沒有這樣靜下心來讀書了”“習***的書真是越讀越有味道、越學越有方向”。
四是建設基層、干事創業的激情正在增強。座談普遍反映,各級組織部門深入一線調研考察干部、優先選用”xx類好干部”、重點保留基層一線干部等措施,逐步盤活了隊伍、激發了動力,基層干部不想干、不愿干的傾向有所改觀。座談中一些干部講,自己提升了事先都不知道,現在只要腳踏實地好好干,不用費心勞神”搭天線”。從今年干部調整情況看,xx地區公示前后,干部群眾反映都很良好,沒有告狀反映問題的。同時,各級普遍走開了機關基層、山上山下等不同鄉鎮交流任職的路子,干部晉升的空間更大了、路子更寬了,改革期間造成的”腸梗阻”問題得到一定緩解,一些單位還出現”崗位等人”現象。
五是傾注基層、服務一線的力度越來越大。這次蹲點調研一行,我們聽到最多的是大家對黨***、習***和各級關懷厚愛發自內心的感恩,對基層減負年的務實舉措打call點贊。走進鄉鎮村莊,新科技、新材料建造的生活設施一應俱全,群眾看病、吃水、用電、通信、吃菜等民生需求均可保障,基層干部最反感的層層開會陪會、頻頻迎檢迎考、周末臨時突擊等問題明顯好轉,大家最關心的成長成才、福利待遇、涉法維權等現實困難都能及時解決,特別是xx鄉鎮群眾可以享受xx待遇、家電下鄉、政務服務到一線,送政策到基層等實事好事,都做到了群眾心坎上,幸福感、獲得感、歸屬感洋溢在臉上。
六是厲行法治、正風肅紀的壓力層層傳導。調研感到,xx縣鄉注重汲取連續xx年發生問題的教訓,用自己的問題教育干部、警示基層,無論在機關、還是基層,對xx黨委班子書記副書記索賄受賄、xx縣交通局局長xxx貪污受賄等問題,大家都感到很愚蠢、很痛心。普遍反映,現在誰也不會拿自己的政治生命開玩笑了,干部調職、選配誰也不敢壞規矩了,”三公”經費、各項補助誰也不敢亂伸手了,”八項規定”把大家的嘴管住了、身體管好了,基層”微腐敗”正在有效清理,從上至下都有了明顯的變化。我們真切感受到,從嚴從緊的信號、嚴抓嚴管的壓力,正持續向基層一線傳導、向每名干部覆蓋。
二、需要關注的幾個問題
一是關于改造學習、改進學風的問題。從理論武裝看,黨委機關被動跟學多、自主抓學少,中心組成員要么不制定個人學習計劃,要么有計劃沒落實,任務式、淺表化、碎片化等不良學風還沒有完全扭轉?;鶎余l鎮”xxx”活動前緊后松、抓抓停停,有的甚至看不到讀本、找不到影子,有個鄉鎮從xx月份就把學習室貼上了封條、掛上了鐵鎖,連續xx個月沒有開放使用。從基層教育看,”多亂雜”“假大空”問題普遍存在,有的把安全教育、xx教育等大量東西往教育日塞,有個黨委書記1天上了4堂課,有個鎮長最近上的教育自己都不知道講了啥。
二是關于社會經濟發展聚焦不夠的問題。主要是黨委經濟工作會議召開質量不高,有的書記或分管領導一個人簡要匯報了事,有的把經濟發展議題淹沒在全面建設分析之中,有個鄉鎮今年xx次研究經濟工作議訓有xx次問題分析基本雷同,還有個鄉鎮去年指出的問題今年依然如故。xx積弊尾大不掉,有的下基層調研工作”演戲”成分過重,提前”搞彩排”、新聞”套模板”、發言”背稿子”、工作”想當然”,以及xxx等現象較為普遍。xx工作創新不夠,xx工作等,還是幾十年前xxx老套路那一套,辛辛苦苦準備”昨天的工作”。
三是關于形式主義、官僚主義的問題。主要是工作程式化,機關發文動不動就要求上會研究,所到鄉鎮平均每月接收文電30余份,有10份左右要求學習、分析、定措施,有個鄉鎮連續5天開黨委會,大多是上級要求的。抓建留痕化,xx人員聯系表、xx出入庫登記、xx登記等已作規范的登統計又有回潮,個別單位甚至要求xx人員每天發定位、搞截屏?;鶎訖C關化,所到鄉鎮、村部里文件資料一大摞、方案計劃一大堆,這些東西大多出自xx之手,有個書記還在多份文電上批示”xx個人抓好落實”,很多工作沒有落到一線,沒有惠及群眾,在機關空轉。
四是關于基層一線干部動力活力的問題。主要是年輕干部不安心,今年一線鄉鎮有xx人寧愿”處分”也要離開。年輕同志怕吃苦,”師傅主動教、徒弟不愛學”“青黃不接、人才斷茬”等問題大家反映比較集中。干齡稍長干部熬年頭,xx鄉鎮44.7%的xx職級干部想病退、想調動,90.3%的xx職級干部寧愿在縣城熬退休、不愿到鄉鎮調一級。個別崗位沒奔頭,xx鄉鎮干部編制為xx級,一入職就定崗為xx級,一干就是7、8年,還沒干到頭就已經看到頭了。機關干部覺得虧,特別對”xxxx”的政策反映比較多。骨干人才留不住,xx縣市xx個鄉鎮,985/211大學生考取報名率僅為xx%、xx%,明顯低于全市的xx%、xx%的平均水平。xx人員編制xxx個,近兩年僅招來x人。
五是關于村級主體力量建設的問題。主要是不懂不會又不學、不深不細又不實的現象比較突出,有的大學生村支書任職一年多,連黨員發展的基本程序、支部黨員大會召開的基本要求都不清楚,個別的甚至委員不到2/3、黨員不過半數就把會開了。有的對自己抓的工作弄不明白,第二批xx學習教育開展了2個月還不知道怎么抓,”xxx”搞了4年多有個村書記還弄不清具體內容。有的自我感覺良好,看不到問題背后的問題,特別是xxx連續發生群眾聚集、上訪鬧訪、xx安全事故等多起問題,縣里鄉里還一味從群眾身上找原因,從黨委、機關、干部身上深挖根源、自我反省不夠。
三、對下步工作的意見建議
一是在深化學習武裝質效上下功夫。以***新時代中國特色社會主義思想為主要內容,縣以上領導機關重在讀原著、學原文、悟原理,基層鄉鎮重在推進”學講做”常態落實,使習***思想直達基層、直達群眾。以主題教育為統攬,把各項教育統住統好,特別要把”一人生病大家吃藥”的教育、領導機關隨機安排的教育嚴控住,使思想政治教育占居”主陣地”,回歸貼近干部群眾、培養新時代人民群眾的本質。
二是在聚力糾治陳珂積弊上下功夫。這是各級對高質量發展、生態環境和社會民生問題解決不力、推進不實的”病根子”。建議進一步對照”兩個問題清單”深挖起底、徹查徹改,下大力解決黨委研究發展質量不高、領導干部”xx不會”、機關”二八現象”、各類人才培養儲備不夠、xxx不實等突出問題,著力把重心在社會經濟發展、造福人民群眾的導向立穩立實。
三是在全面鍛造”xx過硬鄉鎮”上下功夫。認真學習貫徹中共***關于xxx會議精神,研究和把握基層建設面臨的新情況新問題,探索按照經濟社會發展和運用特點規律抓建基層的辦法舉措,進一步抓好新《xx》學習培訓、減壓減負措施、為基層辦實事、人力資源建設、干部群眾福利待遇政策、現實矛盾問題解決等工作落實,著力鍛造xxxx的過硬基層。
四是在持續轉改作風風氣上下功夫。持續抓好省委(市委)黨的建設會議精神”下篇文章”落實,用力推進”七個弱化”問題總臺賬、主題教育查找的問題、基層”微腐敗”、誣告亂告、上訪鬧訪等問題整治整改。進一步壓減文電、轉改文風,文電按語要慎提搞好學習、上會研究、制定措施等要求,真正把新老”五多”減下來。注重運用”區塊鏈”思維和技術,搭建各層級、各領域的共享數據庫,以此優化黨委決策、工作指導、機關運行、檢查調研等,讓”最多跑一次”成為常態。
五是在建設過硬基層干部隊伍上下功夫。今年?。ㄊ校┓秩齻€階段組織基層干部培訓,各級很受益、很歡迎。建議進一步轉化培訓成果,指導各級以”xx”活動為載體,以xx例會、xx準備會為平臺,常態抓好法規學習、難題會診、經驗交流、案例剖析等學習培訓,持續提升基層干部隊伍的整體素質。
糧食生活。退耕還林以來,可種植土地較少,加上環境和氣候惡劣,農民種植糧食收入不高,惠農補貼不透明,導致糧食生產不能自給自足。
3、禁牧和養殖實際存在矛盾。養殖業成為當前增收致富的一條途徑。但是很多村民反映,圈養無場地,影響羊的正常發育;罰款太多,白天不敢放羊晚上放;羊病檢查、治療花費很大,一旦遇到疫情,投進去的錢也就打了水漂,再也不敢從事養殖業。
4、農村文化建設匱乏。文化下鄉活動幾乎沒有,農民活動室有名無實,農閑時候除了在家看電視,就是喝酒與賭博,其他先進文化很少,導致農村群眾綜合素質較低。
5、村容整治方面還跟不上,垃圾多,堆放亂,嚴重影響村容村貌。
四、對存在問題的建議。
1、深化鎮村黨員干部作風建設,提高責任意識,提升致富帶富能力。鎮村干部應該深入基層推行農業科技新政策、新技術,具有群眾工作的責任心,能帶領群眾致富。
2、加大農產品價格補貼,加大種養殖資金扶持力度。引導群眾回鄉就業、創業,讓想搞種養殖的村民都能搞得起,逐步帶領群眾靠產業致富。
3、做好鄉村環境整治管理,增加綠化,加強村民文化設施建設。群眾期盼政府能加強技術培訓和新興產業的推廣。
xx縣新渥鎮上據村是我去年蹲點的村。當時來到上據,只見到處在建新房,路邊隨意堆放著雜亂的磚塊、沙子、雜木、垃圾……村辦公大樓尚在建設中,會議室也臨時借用在村民陳幫仕家,大家圍著幾張破桌子開會。當時,我甚至有點懷疑自己蹲點上據村是否具有典型意義了??墒墙裉?,當我再次來到上據村,映入眼簾的是一排排整齊的新房,昔日坑坑洼洼的村道變成了干凈平坦的水泥路,路邊亂堆亂放的磚塊、沙子、雜木、垃圾也不見了。
毫不掩飾心中的驚喜,我再次在村里召開了民生座談會。會上,村民們你一言、我一語,踴躍發言。有的為上據村一年來所取得的成績感到高興,有的對今年如何建設上據村提出了建議意見,也有的對村干部如何干事創業提出了要求,還有的展望了上據村的美好明天……整個座談會彌漫著加快上據村發展和建設的氣息。的確,在新農村建設的大潮中,上據村民建設新農村的意識比以往更強烈了,積極性也更高了,村民對如何建設上據村有了更清晰的思路?;叵胱蛉盏纳蠐?,看看今天的上據村,我知道,雖然上據村的新農村建設還任重道遠,也許還需要五年十年甚至更長的時間才能完成,但上據村畢竟是邁出了良好的第一步。分析上據村一年來發生的可喜變化,我們依然能從中找到一些根源。
一、上據村建設取得成效的主要原因。
1、這得益于上據村班子的團結干事和黨員的盡心盡責。過去,上據村是一個問題多、糾紛多的老大難村,曾連續兩屆選不出村黨支部書記,需要鎮干部下派到村任職,村民對村干部的信任度也普遍不高。去年蹲點后,我們從村級班子建設入手,通過走訪、談心、交流、整頓,指導幫助理清村里的工作思路,理順干群關系,村干部的精神面貌明顯改觀,“舍小家,顧大家”的奉獻精神在新農村建設中得到了充分展現。如該村黨支部書記陳平和原村委會主任陳龍昌,為一心辦好村集體的事,農忙時節,自掏腰包雇人撿自家的貝母和元胡;村委會副主任陳考良、村委委員陳邦鉤,原來都在外地打工,在蹲點調研中得知我們的想法后,都主動提出不外出打工了,表示要留在村里好好建設家鄉。村里黨員的先鋒模范作用也被充分激發和調動起來,做到一個黨員聯系一個項目,在項目實施特別是在工程質量監督和矛盾糾紛調處上,起到了關鍵性作用。隨著村干部工作作風的轉變,村班子的凝聚力、戰斗力也得到進一步增強。村民們以村班子為榜樣,團結一心,干事創業,自覺把新農村建設放在首位,有力推進了該村各項工程實事的順利實施。
2、這得益于農民主體作用的有效發揮。農民是新農村建設的主體,缺少了農民的積極參與,新農村建設將成為一句空話。因此,為充分調動村民建設新農村的積極性,上據村制訂了符合村情民意的項目實施辦法。如赤膊墻粉刷項目實行限時獎懲政策,規定在不同時間內完成的按不同標準給予補助;路面硬化工程實行以獎代補政策,主干道由村里組織實施,到農戶支道由農戶組織實施,并根據具體情況給農戶一定補助,等等。這些政策的出臺有效激勵了新農村建設中農民主體作用的發揮,有力推動了上據村新農村建設的步伐。
3、這得益于村級民主議事機制的健全和群眾民主權利的保障。以前,上據村曾經因為實事辦好后,沒有及時公開財務,造成群眾對村兩委班子有意見;因為沒有及時說明有關部門政策調整后取消了相關補助,造成村民對村干部的誤解。但現在,該村的民主議事機制得到了不斷健全,群眾民主權利得到了充分保障。村內一般事項決策由村兩委干部集體討論決定,重大事項決策由村兩委班子提交方案,召開村民代表大會表決通過,讓老百姓自己對上據村的大事拿主意、作決定;項目工程嚴格按照招投標制度進行公開操作,并及時公布工程結算,讓村民放心。這一些做法,使上據村的新農村建設逐步邁上了民主化、規范化軌道,村民在民主議事機制的保障下,對村干部辦事感到放心,對村莊建設感到舒心。
4、這得益于新農村建設的良好扶持政策和外界的大力支持。上據村是“巖石上的村”,村莊海拔500米以上,自然生存環境非常惡劣,經濟條件也比較落后。20xx年冬,上據村曾連續發生3起火災,很多村民的生活十分困難。該村也因此成了受災戶多、困難戶多、上訪戶多的“三多”村。但自新農村建設活動開展以來,該村每年都有一些創業承諾項目被擺上重要議事日程,并得以付諸實施,這些項目有力地改善了上據村的面貌。加上去年蹲點調研后,上據村得到了有關部門和企業的大力支持,投資100多萬元完成了新的村莊規劃、飲用水改造、村內水溝整治、村中池塘整治、村莊“五化”、辦公樓、老年活動中心、休閑場所等10個項目建設任務,村民的屋基安置問題也大部分得到了妥善解決,這些都加快了新農村建設的進程。
二、幾點感悟。
1、加強村級組織建設是推進新農村建設的關鍵。從xx縣村級組織建設的現狀看,村級組織強,村里變化就快,發展就好,如管頭、后業嶺等村。反之,情況就相反。村級組織是新農村建設最前沿的組織和領導力量,沒有強有力的村級班子,就無法有效組織、動員和帶領村民積極投身到新農村建設的大潮之中。這同樣適用于上據村。原先的上據村,之所以成為“三多村”和老大難村,根本原因就在于村級組織比較渙散,凝聚力和戰斗力不強,村民們各干各的,對村集體的事情漠不關心。去年以來,隨著村級組織建設逐步走向規范,黨支部的領導核心地位得到了有效鞏固,村委會成為抓落實的中堅力量,人心齊、干勁足,村莊面貌因此發生了較大變化。
2、農民是新農村建設的當然主體。新農村建設是個偉大的系統工程,除了政府引導、社會參與外,有效發揮農民的主體作用是根本。農民要過上富裕的生活,關鍵要靠自己,沒有自力更生,艱苦奮斗的精神,幸福是等不來的。政府在新農村建設中要積極發揮主導作用,但不能大包大攬,更不能包辦代替。因此,要充分尊重群眾的意見,發揮農民的主觀能動性。上據村制定的新農村建設激勵政策,每一項都與村民利益息息相關,這對充分調動村民參與新農村建設的積極性起到了明顯的激勵作用。加上村干部的榜樣示范(去年上據村每位村干部務工都在100天以上),村民們參與新農村建設的熱情很高,有效地促進了上據村面貌的改觀。
3、健全的村級民主議事機制是新農村建設的潤滑劑。沒有規矩,不成方圓。規范、合理、民主的村級民主議事機制,可以不斷增強村級組織的向心力,可以激發群眾的參與熱情,最大限度地發揮新農村建設中的主人翁作用。去年蹲點后,上據村制訂了項目實施辦法,但每一項項目實施辦法,都是在廣泛聽取群眾意見的基礎上制訂的,理所當然受到了村民的擁護。上據村民普遍認為,這樣的民主議事機制,是“對村民的尊重,對上據村的負責”?,F在,上據村實現了村務財務的全公開、真公開,村民對村里的事情了如指掌,對村干部的誤解也減少了,干群關系和諧,村民集中精力建設新農村,村莊建設也就發生了明顯變化。
4、上級扶持和外界支持是新農村建設的助推器。綜觀上據村的變化,如果沒有當前新農村建設的良好扶持政策,沒有蹲點后相關部門和企業對上據村的大力支持,那么上據村就不可能有今天這么多可喜的變化的。實踐證明,經濟薄弱村的新農村建設在立足自身實際的同時,離不開上級的扶持和外界的支持。今后,我們要進一步健全完善社會各界參與、支持新農村建設的長效機制。如縣機關部門要切實轉變作風,增強服務基層、服務“三農”的意識,深入農村,摸實情,解難題,在規劃設計、政策宣傳、信息提供、項目扶持、資金支持等方面發揮特有優勢,形成結對共建新農村的長效機制;政府要積極引導有實力的企業在財力、技術、用工等方面支持新農村建設,為新農村建設注入新的活力等等。
三、展望上據村的明天。
人窮志不窮的上據人,緊緊抓住新農村建設和縣鄉干部蹲點調研的良好機遇,立足村情實際,依靠上級扶持,爭取外界支持,一心一意謀發展,齊心協力搞建設,村莊面貌已發生了較大變化。但上據村新農村建設的道路還很漫長,任務也還很艱巨,需要社會各界的加倍關心和支持,需要上據人的加倍努力和付出。我堅信,只要上據人珍惜當前良好的發展機遇,繼續解放思想、堅定信心、群策群力、干事創業,上據村民的生活一定會更加安康,上據村的明天一定會更加美好!
按照市組工干部入村蹲點工作實施方案要求,6月14日、15日兩天時間,我到樂業鎮盛昌村開展工作調研,蹲點工作期間,我深入到田間地頭、村里戶外,通過走訪座談、交流和個別談話等形式,對所駐村屯基本情況、村委班子建設、黨員隊伍作用發揮和群眾關心問題有了更深入的了解,目前總體情況,村民生活富裕、村容建設良好,治安秩序井然,百姓生活水平及村級建設整體呈良性發展。
一、基本情況。
盛昌村位于樂業鎮東5公里處,由盛昌、平山和友誼三個自然村于2005年合并而成。全村人口約321戶、1053人,耕地面積22400畝,國有收費土地3500畝、林地1800畝;村級活動場所150米2(含村衛生所),村民活動廣場500余米2,村建房屋磚瓦率達35%;黨支部書記劉成順,村主任盛仁貴,兩委成員10人、平均年齡45歲,黨員38人,其中盛昌村黨員11人、平山村黨員13人、友誼村黨員14人;人均純收入9250元,經濟收入主要以種植業為主,主產農作物為水稻和玉米,種植比例分別為3400畝和17500畝,種植業轉深加工企業1個(盛昌烘干廠),肉禽屠宰加工廠1個(平山村),發展養殖大戶7戶(養羊、養豬),畜禽總數約3100頭(只)。
二、村級發展建設現狀。
三個自然村于2005年合并而成,村級整體建設發展在全鄉鎮占中上游,現各村基本上已實現村村通公路,關呼老百姓切身利益的水、電及網絡都已得到根本解決,現已實現全面暢通,保證村民及時了解黨的政策信息及外界情況,全村村民醫療保險實現全覆蓋,村容建設良好、治安秩序井然,三個村屯都不同程度安裝了視頻,環境建設也越來越受到村民重視,村民生活垃圾能夠集中堆放處理,住宅房前屋后空地綠化漸增,黨和政府支農、惠民政策得到了村民理解和領會,在現實行動中思想能夠統一到全社會發展大局上來,在治村建村過程中,村委領導班子和黨員干部作用發揮明顯,在完善村級建設和發展規劃思路方面,村兩委班子領導能夠從全局考慮,全面領會上級精神,做黨的政策宣傳者、推行者和實踐者,群眾在發展經濟和建設社會主義新農村的積極性較高,民主法制意識也越來越強,黨務、政務和村務公開也倍受群眾關注,對創業富民、科技興農信息渴求度日趨增長,村建群眾活動基礎設施不足,交通出行、孩子上學、科技增收等問題依然困惑村里整體發展。
三、村級發展存在的主要問題。
一是三個村屯面臨的突出問題就是人均土地分配不均,由于歷史原因,盛昌村較平山、友誼村土地多,近幾年,隨著糧食增產增收,三個村屯群眾生活逐漸拉開距離,平山村由此上多次上訪力爭;二是友誼村內仍是土道,給村民生活出行帶來很多不便,村里衛生整治較其他兩個村子差,村民生產生活都受其影響,特別是種糧、賣糧時節更是苦不堪言;三是平山村由于土地分配不均衡、村務公開等問題多次上訪,村兩委班子工作被動、深感棘手,工作方法單一不深入,只局限于就事論事,主要問題得不根本解決;四是由于多數家庭陪讀居住市里,現在市里買樓戶已占40%左右,除農忙時節村里居住多數為老人,村民活動開展不起來;五是村級活動場所少,村委辦公條件還需要進一步投入擴建,配套設施不夠健全,村醫療衛生條件差,還達不小病不出村的條件要求;六是村兩委班子年齡大、缺少活力,從工作能力到創新意識已不足以與工作發展相適應,需要新生活力充實班子建設,更新觀念、創新發展;七是村里發展建設缺少活力,看不到熱火朝天建設新農村的景象,科技支農、外援信息饋乏,農副業生產增值增收不明顯,種植、養殖科技含量不高、產值低下;八是村容村建設不規范,與建設社會主義新農村的標準還有距離,優化環境、低碳生活意識不強,村居個別外還有垃圾到處堆放,牧養管理水平低,存在到處便溺現象;九是村文化活動少,主要原因是缺少專職人才組織,村里文化平臺作用發揮不明顯,出現各自為政”、“自娛自樂”現象,最為平常的就是坑頭麻將、坑尾酒;十是外援指導不到位,黨群、干群還需要進一步勾通,達到內外統一、上下同心,建設社會主義新農村整體合力不夠,存在各顧個、政令不統一現象。
四、幾點建議。
1、加大村級建設投入,包括人、財、物力支持,建強班子、搭建好為群眾服務平臺,讓老百姓有困難、有問題的時候首先想到的是村“一級政府”。
2、建立鄉鎮干部包村幫建責任制、簽定責任狀,每年或一段時期要出成效,為村民出謀劃策、幫助脫貧致富,從思想上讓村民知道建設社會主義新農村的重大意義。
3、加強兩委班子人員“輸血”,充實班子新生力量,讓大學生村官勇挑重擔,把理論活學活用于現實實踐當中,把創新理論與實際工作緊密結合,發揮“中西合并”、重劑驅病功效。
4、加大惠民、支農政策扶持力度,讓老百姓先富起來,先解決好一日三餐,只有讓老百姓填飽肚子,吃上飯、吃好飯,才能安心去建設社會主義新農村。
5、領導干部、黨員干部、一級政府干部要經常下基層,真正了解農村、農業、農民的真實問題,常思為政之德、常懷為民之事、常興為民之舉,真真正正為老百姓做實事、多做事。
根據農業廳冀農群組[xx]2號文件要求,結合我所工作實際,采取實地調研和發放征求意見表相結合的方法,8月6日趙彥嶺所長征求了維爾利公司郭永紅總經理、地邦公司周勝華總經理、市獸藥監察所王新所長的意見,他們認為我們遇到這樣作風過硬、懂業務、用心指導企業發展、促進行業上檔升級的領導是福氣!河北獸藥行業近十年的突飛猛進,發展離不開省所的關心和幫助,同時在新產品研發、質檢人員培訓等薄弱環節提出了具體要求。8月7日深入到唐山市獸藥所和遷安縣畜牧局,與閆學東局長共6人進行了座談,與唐山市開平區農林畜牧水產局孟會軍主任深入交流,廣泛征求了意見,均希望在其檢測中心認證技術上得到我們的具體指導。8月8日由支部委員高振同,辦公室主任金世清實地走訪調研了河北華爾生物科技有限公司,石家莊象大生物藥業有限公司,與企業老總進行了座談,征求了企業對我所在作風建設,貫徹中央八項規定,反對四風,服務企業權力運行等方面的意見和建議,兩家企業的老總非常誠懇認真的發表了自己的看法,他們認為我所在作風建設方面,能夠站在企業角度考慮問題,一切為企業服務,沒有違反“八項規定”的現象,并要求進一步加強對獸藥企業化驗員人員的技術培訓,尤其是大型儀器設備的操作使用的培訓,加大對企業的扶持力度。
又分別向石家莊市獸藥監察所、石家莊維爾利動物藥業有限公司、河北地邦動物保健科技有限公司、石家莊九通獸藥、石家莊博林動物藥品公司等8家單位,發放了書面征求意見表,針對基層提出的意見建議,我們進行了認真梳理,并研究了改進措施,進一步加大服務力度,加大對質檢人員的培訓力度,確保企業滿意。
一、對我所作風建設方面問題的反映:
1、服務態度很好,并且細心指導企業的工作,各項工作高效、便捷,清正廉潔。(河北旺達)。
2、作風正派,起到了先鋒帶頭作用(石家莊博林動物藥業)。
3、作風良好(河北地邦)。
4、貴所作風優良,嚴格自律,一切為了企業著想,一切按規章制度辦事(河北華爾)。
5、求真務實,作風扎實。(石家莊市獸藥所)。
6、各科室服務態度良好,工作效率高,責任心強,職業道德良好,秉公辦事,清正廉潔。(石家莊維爾利)。
7、貴所作風優良,嚴格自律,工作的出發和落腳點一切為了企業,一切為了企業服務,各項規章制度完善,一切按制度辦事。(石家莊象大)。
8、經過多年的黨務建設,起到了高管,先鋒帶頭作用。(石家莊九通)。
二、對我所貫徹落實中央八項規定、反對“四風”意見建議。
1、做得很好,領導能夠深入基層,為大家解決實際問題,同時了解民意,征求大家的意見,執行很到位。(河北旺達)。
2、更好的堅持落實“規定”,堅持反對“四風”,執行到位。(石家莊博林動物藥業)。
3、貴所嚴格按黨中央精神辦事,以身作則。(河北華爾)。
4、認真貫徹執行中央八項規定,廉潔從政,辦事效率高。(石家莊市獸藥所)。
5、做的很到位,抓落實,執行、監管、成效很明顯。(石家莊維爾利)。
6、貴所嚴格按黨中央要求以身作則,落實黨風政風,起到率先垂范作用。(石家莊象大)。
7、更好地堅持落實“規定”“四風”是把工作服務做好的方向。(石家莊九通)。
三、對我所在決策、服務群眾、規范權力運行、堅持“兩個務必”等方面意見建議。
1、各項決策都很親民,到所里辦各項業務都很快捷方便,同時對企業發展也很有利。(河北旺達)。
2、領導工作到位,服務群眾,積極熱情。(石家莊博林動物藥業)。
3、服務態度好,工作認真。(河北地邦)。
4、貴所堅持“兩個務必”,適應新形勢的.要求,以身作則,更好地為企業服務。(河北華爾)。
5、謙虛謹慎,艱苦樸素,服務群眾,熱情規范。(石家莊市獸藥所)。
6、各項決策有力有效,各企業得到明確的指示,服務項目齊全,態度良好,檢驗程序嚴密,公平公正,堅持執行,保證了良好成效。(石家莊維爾利)。
7、貴所堅持兩個務必,適應新形勢的要求,以身作則,更好地為企業服務。(石家莊象大)。
8、領導群眾很到位,我們積極擁護。(石家莊九通)。
四、對我所加強基層建設、改進基層工作的意見建議。
1、組織健全,制度完善,職責明確,精簡高效,基層干部素質高,工作規范,運行協調,各項制度能夠很好地貫徹執行,為企業辦了很多實事。(河北旺達)。
2、改進基層服務工作環境,多聽取企業用戶意見。(石家莊博林動物藥業)。
3、貴所基層服務水平高,工作積極,態度誠懇。(河北華爾)。
4、加強基層隊伍建設,大力提升全省基層監測水平。(石家莊獸藥所)。
5、深入企業中,提升了每個崗位人員的業務能力,確保有力、有序、有效地處理各種突發事件,切實做到了上下一條線,上下一條心。(石家莊維爾利)。
6、貴所基層服務水平高,工作積極,態度誠懇。(石家莊象大)。
7、基層建設,改進抓主要企業呼吁高效速辦為主,其它為輔。(石家莊九通)。
五、對我所在服務企業方面還有哪些具體要求。
1、做的非常好,暫時沒有要求。(河北旺達)。
2、希望不滿足已取得成績,更好地服務企業。(石家莊博林動物藥業)。
3、進一步加強化驗員培訓,加大對企業扶持力度。(河北地邦)。
4、進一步加大對企業實驗室儀器及檢測技術方面的支持。(河北華爾)。
5、望多組織培訓學習,加強市級所技術指導。(石家莊市獸藥所)。
6、做的非常好,同時有兩點希望:(1)加強行業政策和公告內容的傳達和提醒。(2)在培養企業化驗員方面多一些支持和幫助。(石家莊維爾利)。
7、進一步加大對企業實驗室儀器及檢測技術方面的支持,加強對企業獸藥生產技術,質量檢測技術的支持及培訓。(石家莊象大)。
8、再接再厲。(石家莊九通)。
在學院領導的安排布置下,20**年10月10日-10月16日我跟隨初中組進行“一帶一”蹲點教研活動,本次活動我共聽取了18節課,其中伊春區八中9節課,伊春區六中9節課,主要課程為英語,調研范圍涵蓋兩所學校所有年級。受我的專業和職位的限制,我對于英語學科教學內容的知識點、重難點不是十分了解,因此在聽課過程中更多的是關注課堂教學中教師對教學環節的設計和師生互動情況。
經過18節課的觀摩,我在授課教師的身上看到很多閃光點:
1、靈活運用英語教學的基本方法。聽說讀寫這四種方法是學習英語這一學科所必不可少的,在教學過程中,大部分教師都充分利用了這四種學習方式。首先,教師們都使用英文進行授課,鍛煉學生聽英語的能力;其次,教師們設置語言情景,讓學生用英語表達自己的想法,練習學生說英語的能力;再次,教師們充分利用教材和同步練習冊,學習知識點、鞏固練習的過程中也要進行英語閱讀的活動,增強學生的閱讀能力;最后,教師們延伸教材的內容,讓學生根據所學語法和自己的親身經歷進行寫作練習,不斷提高學生的寫作能力。
2、提高學生在課堂活動中的參與度。第一,無論是新課前的聽寫練習,還是課程教學中的其它練習,教師們都會請幾位學生在黑板上進行書寫,其余學生在練習本上書寫,這樣就使全部學生都參與到教學活動中。第二,英語學習,尤其是語法知識的學習,不但需要學生掌握相關的知識點,還需要學生能夠靈活運用這些知識點進行語言上的交流。所以,在講解完課文中的知識點之后教師們都會及時地進行練習,同時練習的過程中也關注到學生的參與情況,盡量使每位學生都參與到練習活動中,從而提高學生們課堂活動中的參與度。
3、提供及時有效的反饋與評價。第一,在聽寫單詞和短語的環節,教師們做到了及時修改學生書寫中出現的錯誤,做到及時的反饋與評價,使學生的英語學習更有效。第二,在檢查學生完成同步練習冊的情況時,教師們不是直接將正確答案直接告訴學生,而是先讓學生給出答案,教師在講解之后再將正確答案明確指出,這樣就避免了學生直接將答案填寫在練習冊上的情況,也讓教師能夠更及時有效地了解學生掌握知識點的情況。
4、教學環節設計合理且完整。教師們根據課堂內容對課堂活動環節進行設計:新課前復習上節課學習的單詞與知識點;新課的導入形象貼切,把學生吸引到新課的學習中;新課講授形式多樣,重難點突出;知識點總結及時到位,再次強調重難點;課堂練習針對性強,發現問題及時解決;作業布置合理,繼續鞏固課堂所學知識點。
但是,在所觀摩的英語課堂教學中仍然存在著以下幾個問題:
1、課堂中所采取的提問方式仍以問答法為主,即教師問一個問題,學生回答一個問題,學生經過思考主動提出問題的情況幾乎沒有。
2、教師在與學生互動時,更多的仍然是關注前三排座位的學生,對于坐在教室后一兩排的學生關組較少,甚至有些學生已經趴在課桌上睡覺教師都沒有去管理。
3、部分教師的教學語言過于平淡,雖然教學內容的重難點都明確指出了,但由于語調沒有變化,很難引起學生的注意。
4、有個別教師沒有注重在講臺上的儀態,甚至出現一只手拿著教材另一手插在褲子兜里情況。
針對在調研過程中發現的`問題,我有以下幾條建議:
1、在使用英語進行授課時教師應注意教學內容講解的進度,因為學生聽力水平參差不齊,如果語速太快或者教學進度過快的話可能一些基礎差的學生就跟不上課堂教學的進度,久而久之就會失去學習英語的興趣和自信心。
2、在進行英語朗讀練習時,教師首先應該進行示范朗讀,同時要注意語速,這樣學生在進行朗讀練習時才能摸清頭緒。同時,教師應該仔細聽學生的英語發音是否準確,發現有不準確的發音應該及時糾正。在英語朗讀練習的過程中,也可以讓一位學生領讀,其余學生跟讀,但使用這一方法時要更加注意學生英語的發音。
3、創設更多的語言練習情景,豐富學生口語練習的語境。教材中的課文經常是圍繞一個語境展開練習,教師應該靈活運用所學的單詞和語法,創設更多的練習情境,使學生們在日常生活的交流中也可以使用英語,而不僅僅是應付考試。
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