省人大常委會工作報告討論發言（優秀15篇）

在寫工作報告時，我們需要準確地描述自己的工作內容和取得的成績，以便其他人能夠清楚地了解我們的工作情況。工作報告是一個反思自己工作的機會，可以幫助我們找到自己在工作中的亮點和不足。在寫工作報告時，我們應該突出重點，將工作中的亮點和成果進行詳細描述。以下是一些經過精心整理的工作報告范文，希望能夠給大家寫作時提供一些靈感和思路。

人大常委會工作報告討論發言范文

今天上午，我認真聆聽了xxx主任代表xxx人大常委會作的《工作報告》。我認為，報告總結成績實事求是、客觀全面，安排工作思路清晰、符合實際。整個報告符合中央和xxx黨委的要求，符合xx實際，符合xxx人民的意愿，是一個圍繞中心、求真務實、與時俱進的好報告。我完全同意這個報告。

過去一年，在xxx黨委的正確領導和xxx政府、政協的全力支持下，xxx人大及其常委會始終牢固樹立“四個意識”，自覺同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，緊緊圍繞xxx黨委中心工作，謀篇布局，履職盡責，全面發揮了權力機關的重要作用，為我區營造“三大生態”、實現“兩個建成”，譜寫建黨百年xx發展新篇章作出了重要貢獻。我覺得至少體現在“四個到位”上：一是立法工作到位。xxx人大及其常委會充分發揮立法的引領和推動作用，著力推進了全面深化改革、服務經濟轉型發展、推進生態文明建設、促進文化事業繁榮等重點重點領域立法，立法質量不斷提升，較好地發揮了人大的立法主導作用。尤其是及時審查批準xxx14個設區市的立法條例，為各地提供了立法規范和保障。二是監督工作到位。xxx人大及其常委會主動適應經濟發展新常態，緊緊圍繞xxx黨委決策部署和人民群眾普遍關注的問題，充分發揮監督職能，著力增強監督實效，較好解決了群眾關心的很多熱點難點問題。比如，聽取審議決算報告、審計工作報告，不斷提高財政支出進度和績效；在xxx開展環保法律法規實施情況專項檢查活動，xxx黨委書記、人大常委會主任xxx同志親自擔任組長，執法檢查組到我市開展實地檢查，有力推動了環保法律法規在我市的實施；聽取審議了關于xxx脫貧攻堅工作情況等一系列民生領域的報告，獲得了廣大群眾的好評；對xxx高校人才隊伍建設問題，開展了高等學校教師隊伍建設情況的專題調研，提高了教育部門對人才重要性的認識。三是代表履職到位。xxx人大及其常委會充分發揮代表作用，通過各種形式，提高代表建議辦理質量。比如，對20**年大會期間代表提出的建議，全部辦理完畢并答復代表。xx**高度重視辦理工作，多次提出要求，督促各承辦單位加快解決有關問題，得到了廣大代表的認可。四是自身建設到位。xxx人大及其常委會以加強思想政治建設為先導，深入開展“兩學一做”學習教育，常委會領導帶頭落實“兩個責任”，機關干部隊伍建設不斷加強。精心指導xxx市縣鄉三級人大換屆，確保選舉依法有序、風清氣正、圓滿成功，得到了全國人大的高度肯定。

在xxx黨委和人大常委會的領導下，一直以來，xxx市委高度重視人大工作。特別是去年以來，我市切實加強黨對人大工作的領導，支持和保障人大及其常委會依法行使職權，促進經濟社會發展、法治建設、民生改善等各項工作。加強地方立法工作，正式頒布實施《xxx市立法條例》，全面啟動《xxx水域資源保護條例》《xxx文化遺產保護條例》等立法工作。加強人大對“一府兩院”的監督，開展執法司法情況監督檢查x次，加強對政府全口徑預算決算的審查監督。落實憲法宣誓制度，依法任免國家機關工作人員xx人。開展專題調研x次，督辦代表建議**件。圓滿完成全市人大換屆選舉和縣鄉人大機構改革。出臺《加強縣鄉人大工作和建設的實施意見》，加強基層人大工作。

借此機會，就今后xxx人大的工作，我提幾點不成熟的建議：

一是建議加強對地方立法工作質量的指導和支持。為開展高質量的立法，特別是保護生態環境、保障和改善民生等重點領域方面的立法，建議xxx人大及其常委會加強培訓和指導工作，促進各設區市更好地開展地方立法工作和提高立法質量。

二是建議加強對重點領域和關鍵環節改革的監督實效。在xxx經濟工作會議上，xxxx指出：“今年重點抓好行政管理體制、電力體制等改革，釋放更多改革紅利?！彪娏w制改革是xx工業走出困境最為關鍵的突破口，電網有望在春節前安裝完畢，建成后將建立相關配套制度。為此，希望xxx人大及其常委會開展這方面的立法調研，適時制定相關地方法規，為完善xxx電力體制提供法律支持。

三是加強對異地搬遷新建市產業發展情況的專題調研。我們xx、xx、xx三市是20**年左右異地搬遷的新建市，雖然xx到今年已經是建市**年，但由于基礎差、底子薄，產業不強仍是我市發展落后的根本原因。xxx歷次到我市調研，都提出了大興產業的要求。為此，建議xxx人大及其常委會加強對新建市的專題調研，促成xxx政府在產業布局、政策支持、資金扶持等方面向新建市有所傾斜，促進xx等幾個異地搬遷新建市經濟社會的可持續發展，趕上xxx發展步伐。

省人大常委會工作報告討論發言范文

大家好！

作為一名基層領導干部，認真學習、深刻領會、全面貫徹落實好市第xx次黨代會精神，是當前和今后一個時期的一項重要政治任務。

圍繞縣第xx次黨代會提出的xx的目標，我將認真做好本職工作，為建設創業、文明、生態、和諧、幸福的xx，打造xx之鄉貢獻自己的綿薄之力。

以提升工業競爭力為抓手，大力推進全民創業。一是積極引導礦產品、農產品加工企業加快產品升級和產業調整步伐，加快淘汰高能耗、低效益的傳統生產設備，減少生產成本，提高生產效益，努力提升行業和產品的市場競爭力。二是強化服務意識，因地制宜幫助企業解決用地、融資、用工等方面的困難，轉變現有的石灰石、煤干石等礦產資源粗放型發展方式。

謝謝大家！

人大常委會工作報告討論發言范文

發言稿是參加會議者為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準備好的文稿。發言稿可以按照用途、性質等來劃分，是演講上一個重要的準備工作。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

尊敬的各位領導，親愛的同事們：

大家上午好!

從異常繁忙的工作中，來到今天的公司年會，顧不上去注意新的春天的腳步漸近，但是，這年會的喜慶提醒著我，新的春天確實已經到來。此時此刻，與各位一起共同總結過去望未來，這種共聚一堂的喜悅與感慨，在繁忙的工作中，顯得如此珍貴。我們的年會，或許對外人來講不算什么，但對我們在座的每一個人，都有著沉甸甸的分量，因為，這是我們所有人都感到快樂的年終大會。

非常感謝__公司，給我這樣的平臺與發言機會，讓我作為員工的代表，與各位分享我在過去一年的理解與思考。我想以“一個成熟員工的心態”為主題，來談談我的想法。

作為__公司團隊的一份子，我見證了公司這幾年的發展，比較深刻地理解公司的理念。但從未像這幾天這樣的心情，百般滋味揉一體，萬千感慨。不同于幾年前，今天公司已經成長為一個較大的公司，公司的規模與實力都在快速增長。我的心情如大家一樣，深感心潮澎湃、深感我心激蕩。身處這大變局之中，我們的企業充滿了無限的可能，而我們每一個人，充滿了無限的機遇。

首先，我們用心工作。在日常工作中用心努力地做好每件事，爭取把問題想周到，盡量使自己能做到事半功倍的效果。在財務工作中我始終以提高工作效率和工作質量為目標，力爭做到總公司和分公司財務制度統一，積極主動地了解各分公司財務工作中出現的問題，及時上報，及時解決。使得各分公司人員按照公司的制度和標準完成每項工作，熟練掌握工作流程，堅持按財務制度辦事，保持頭腦清醒，及時掌握各公司簽訂合同和收付工程款項等情況。在工作中發現問題，解決問題，采納大家提出的合理化建議。

其次，我們態度端正。財務部門是為大家服務的部門，堅持按原則辦事，加強個人責任心培養，履行會計職能，勇于負責，積極主動，虛心向各位同事學習，配合公司各位領導完成每項工作，嚴格遵守公司的各項規章制度，不能馬虎，不能怕麻煩，也不能怕得罪人，認真審核每筆業務，本著對事不對人的態度工作。

在工作和學習中，我堅持取人之長，補已之短。因為我深知財務工作始終貫穿于企業生產經營的每個角落，需要不斷的學習，不斷的更新專業知識，結合本企業實際情況，向領導提出合理化建議，爭取找到更好的方法為企業服務。

財來理，從大處著眼，從小處著手。在新的一年，我對財務工作有幾點想法：計劃控制財務成本、審核監督費用開支、積極配合銷售安裝、保證財產物資安全、準確及時進行財務分析。服務于公司，服務于員工，服務于客戶，以促進公司開拓市場、增收節支、從而謀取利潤最大化，以最優的人力配置謀取最大的經濟效益。

最后，讓我們全體員工以高度飽滿的工作熱情、積極端正的工作態度，不斷提高自己的業務水平和業務素質，努力奮斗!相信在全體員工的努力下，我們__公司的明天會更好!相信__公司的明年會更加燦爛輝煌!再次祝大家新年快樂!全家幸福!謝謝大家!

朱友芳代表：過去的一年，市人大常委會在四個方面成效明顯：一是圍繞發展大局和目標任務，重督查和服務;二是圍繞民-主法制建設，重依法和有序;三是圍繞促進代表履職，重服務和支持;四是圍繞民生和實事，重評議和實效。建議深化人大監督職能;加強對基層人大的工作指導和支持。

王玲卉代表：“兩院”報告實事求是，數字翔實，說服力強。建議加大力度，開展多種形式的法律宣傳，如是否可以在建德電視臺開設“新安說法”欄目，在社區開展“送法進社區”活動，支持和推進“和-諧社區”創建工作。

沈斌代表：市人大常委會工作報告語言簡潔、結構嚴謹、主題鮮明。2008年人大工作緊緊圍繞“發展、民-主、民生”，堅持“依法、規范、高效”，切實履行職責，不斷完善工作制度，加大監督力度，發揮代表作用，強化自身建設，成效有目共睹。2009年人大工作的總體思路和目標任務符合人民群眾意愿，符合新時期對人大工作的要求。對新一年的工作提出“四個新”的要求，振奮人心，令人鼓舞。建議市人大常委會在促進經濟發展和保障民生方面多實施一些創新舉措?！皟稍骸眻蟾婵偨Y客觀實在，在查找問題和不足時不回避，體現了四個特點：一是積極服務大局，強化依法審判、依法監督，維護社會和-諧穩定，保障經濟社會發展;二是深化改革，健全機制，進一步規范了依法審判和依法監督工作;三是注重領導和干部隊伍建設，領導力量堅強有力，隊伍素質逐年提高;四是廣大群眾對“兩院”的滿意度和信任度明顯提高。建議“兩院”在新的一年開拓創新，切實履行好工作職責，為建設秀美繁榮和-諧新建德保駕護航。

葉志蓮代表：過去的一年，市人大常委會在幫助企業解困方面做了大量工作，成績顯著，人大在廣大群眾中的威望和形象進一步提升，我作為一名人大代表，感到十分光榮。新的一年，我要嚴格按照這次會議精神，切實履行好一名人大代表的工作職責，在關愛民工和弱勢群體、新農村建設中發揮自己的力量。

尊敬的主任、副主任、各位委員：

承蒙組織的關心愛護和各級領導的信任支持，本人有幸被推薦到_縣進行掛職鍛煉，擬任科技副縣長。在此，我對組織對我的關心和厚愛表示衷心的感謝，也對縣上領導對我的信任和支持致以誠摯的謝意。如果在這次人大例會上我被表決通過，我將不辜負組織的重托，不辜負各位領導的期望，在新的工作崗位上，認真學習、扎實工作、團結進取、開拓創新，以突出的工作業績向_縣人民交一份滿意的答卷，回報組織和各級領導的厚愛與期望。

在來縣的這段時間里，我了解到，_縣歷史悠久，資源豐富，近年來，縣委、縣政府團結帶領各族干部群眾迎難而上，艱苦奮斗，經濟社會等各項事業蓬勃發展。產業結構布局不斷優化、城市基礎設施日益完善、財政收入穩步增加、招商引資及對外開放水平顯著提高，科技、教育、文化等各項事業全面發展，全縣社會穩定，人民安居樂業。取得如此成績，是縣委正確領導、人大有效監督的結果，更是全縣各族干部群眾不懈努力的結果。

“為民之要，在于安民”。做為13萬人民的科技副縣長，既是榮譽，更是責任。如果我被大會通過，我唯一能選擇的，就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級和縣委的正確領導，自覺接受人大監督、政協監督、公眾監督、輿論監督，努力做到依法從政、從嚴執政，堅持和發揚歷屆政府形成的好作風，不斷提高自身能力。進一步解放思想，勤奮工作，認真完成掛職期內的各項工作任務，與大家共同建立一個團結高效、公正清廉、務實創新、奮發有為的領導集體。

雖然我能力有限，還有待于進一步提高。但如果被會議表決通過，我一定會充分發揮自身工作的能動性的創造性，以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志投入工作，為_縣的經濟社會發展竭盡全力，做出自己應有的貢獻！

謝謝大家。

【就職競爭演講稿范文】二。

尊敬的主任、副主任、各位委員：

今天，人大常委會根據楊市長提請，就我留任_市文化體育局長問題依法進行審議，這是對_文體事業發展的負責也是對我本人的負責，我表示堅決的擁護。

文化體育局主要職責是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會主義先進文化的重要組成部分?！拔幕恕?，她的工作對象是人，她的最終目的是提高人的素質，她的工作進程是潤物細無聲的潛移默化。這是我對文化工作的理解。

如果人大常委會審議通過，決定我留任文體局長，新的任期里，我將主要抓好以下四方面工作：

一是加強科學發展觀理論和文體業務的學習，即在行政上對全市文體工作進行領導，也在業務上給予指導；二是加強隊伍建設，團結、調動現有隊伍的工作積極性，為_文體事業發展繼續作貢獻，并根據發展需要引進充實一批新人；三是加快事業單位體制改革，即按照上級事業單位改革總要求，在照顧職工利益的前提下，對能夠涉足市場的單位實行科學的撥補，對能夠完全推向市場的單位實行改制；四是加快文化體育基礎設施的建設進度，盡快發揮市財政投入資金的效益，并管好、用好已經建成的一批場館。

如通人大常委會對我的留任通不過，我一定正確對待，對我前幾年的工作認真反思及檢討，并進一步加強學習，在新的崗位上繼續努力工作。

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年人大常委會工作報告討論發言稿

發言稿是參加會議者為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準備好的文稿。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

2021年是具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會，總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，制定黨的第三個歷史決議；如期打贏脫貧攻堅戰，正式宣布全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。以習近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，沉著應對百年變局和世紀疫情，推動黨和國家各項事業取得了新的重大成就，進一步彰顯了黨中央的堅強領導，彰顯了黨領導14億中國人民凝聚起來的磅礴力量，彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優越性，激勵我們以更加昂揚的姿態奮進新征程、建功新時代！

2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議，習近平總書記發表重要講話，深刻回答了新時代發展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產黨百年奮斗的重大制度成果，系統論述了全過程人民民主這一重大理念，明確提出了加強和改進人大工作的指導思想、重大原則和主要任務。黨中央印發關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見。黨中央的重大部署和習近平總書記的重要講話，為我們做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進國家治理體系和治理能力現代化的需求，在全面建設社會主義現代化國家新征程上，依法履職，擔當盡責，主要做了以下工作。

推動全面貫徹實施憲法，是常委會的法定職責和光榮使命。貫徹實施憲法需要憲法相關法不斷完善和發展。制定監察官法，修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法，啟動修改全國人大常委會議事規則。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案，提請本次大會審議。

以憲法和特別行政區基本法為基礎，健全特別行政區憲制秩序和法治秩序，更好落實中央全面管治權和特別行政區高度自治權。修訂香港基本法附件一和附件二，完善香港特別行政區行政長官的產生辦法、香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂，全面貫徹愛國者治港原則，形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩穩落地，從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎、真正落實“一國兩制”的良政善治，迎來了支持和保障香港長期繁榮穩定并融入國家發展大局的全新局面。

憲法規定，全國人大常委會行使解釋憲法、監督憲法實施的職權。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進行合憲性審查研究。主動審查行政法規16件、監察法規1件、地方性法規1467件、自治條例和單行條例87件、經濟特區法規40件、司法解釋251件、香港特別行政區法律42件、澳門特別行政區法律17件；研究處理公民、組織提出的審查建議6339件；審查研究有關部門移送的141件審查工作建議；集中清理長江保護、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規、規章、規范性文件，有重點地開展專項審查，共推動制定機關修改、廢止法規和司法解釋1069件。按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，糾正違憲違法行為，維護國家法治統一。

深入開展憲法宣傳教育。以“全面貫徹實施憲法、發展全過程人民民主”為主題，舉行第八個國家憲法日座談會。

常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法，在確保質量的前提下加快立法工作步伐。

以高質量立法服務高質量發展。制定鄉村振興促進法，修改種子法，起草并初次審議畜牧法修訂草案，健全鄉村振興的制度措施和體制機制，加大種業知識產權保護力度。修訂科學技術進步法，突出科技創新的戰略地位，推動實現科技自立自強。初次審議反壟斷法修正草案，起草并兩次審議期貨和衍生品法草案，支持和引導資本健康發展。起草并初次審議公司法修訂草案。制定印花稅法，現行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案，依法構建審計監督體系。配合“證照分離”改革、優化營商環境，修改道路交通安全法、消防法、進出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關法、食品安全法。按照全面深化改革、推進高水平對外開放要求，制定海南自由貿易港法，作出關于授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作、授權上海市人大及其常委會制定浦東新區法規等4個決定，確保國家發展、重大改革于法有據。

貫徹總體國家安全觀，加快構建國家安全領域法律制度體系。制定數據安全法，提升國家數據安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法，依法規范陸地國界的劃定、勘定、防衛、管理和建設等活動。制定反外國制裁法，健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據這部法律，任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內政，損害我國國家、組織和個人利益的行為，我國都有權采取相應反制措施，堅決捍衛國家主權、安全、發展利益，堅決保護我國公民、組織的合法權益。貫徹習近平強軍思想，制定軍人地位和權益保障法，修訂兵役法、軍事設施保護法，作出關于中國人民解放軍現役士兵銜級制度等決定，以法律制度保障強軍目標的實現。

加快生態文明領域的立法，為自然資源和生態環境保護劃定法治紅線。制定濕地保護法，強化濕地保護和修復，維護生物多樣性。制定噪聲污染防治法，維護人民生活環境和諧安寧。黃河保護法草案已進行初次審議。擬訂黑土地保護法草案并進行初次審議。

回應人民對美好生活的向往，加快補齊民生保障法律短板。推進強化公共衛生法治保障立法修法工作，制定醫師法，初次審議突發事件應對管理法草案。修改教育法，制定家庭教育促進法，兩次審議職業教育法修訂草案，推動提高教育現代化水平。制定個人信息保護法，起草并初次審議反電信網絡詐騙法草案，維護公民在網絡空間的合法權益。起草并初次審議婦女權益保障法修訂草案，在預防性保障、侵害處置、救濟措施、責任追究等方面完善相關規定。制定反食品浪費法、法律援助法等。

完善刑事司法法律制度，確認司法體制改革成果。制定反有組織犯罪法，推動依法開展常態化、機制化掃黑除惡。修改民事訴訟法，確認民事訴訟程序繁簡分流改革成果。作出關于設立成渝金融法院的決定，推動營造良好金融法治環境。

一年來，制定法律17件，修改法律22件，作出有關法律問題和重大問題的決定10件，正在審議的法律案19件，決定批準雙邊條約和加入國際公約6件，與時俱進完善中國特色社會主義法律體系，及時反映新時代黨和國家事業發展新要求，及時把黨的主張通過法定程序轉化為國家意志和人民共同行動。

常委會認真履行憲法法律賦予的監督職責，統籌運用法定監督方式，推動解決制約經濟社會發展的突出矛盾和問題，確保法律法規得到有效實施，確保各國家機關都在憲法法律范圍內履行職責、開展工作，確保行政權、監察權、審判權、檢察權依法正確行使。堅持正確監督、有效監督、依法監督，聽取審議31個報告，檢查6部法律實施情況，進行2次專題詢問，開展7項專題調研，作出1項決議。

全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監督項目，專門委員會、工作委員會認真履行法定職責，推動了黨和國家重大戰略、重大任務、重大工作的貫徹落實。在經濟領域，常委會聽取審議關于國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，定期分析經濟形勢。聽取審議加快構建新型農業經營體系、推動小農戶和現代農業發展有機銜接情況的報告，聽取審議關于建設現代綜合交通運輸體系有關工作情況的報告并開展專題詢問。在生態環保領域，聽取審議關于2020年度環境狀況和環保目標完成情況、研究處理土壤污染防治法執法檢查報告及審議意見情況的報告，關于長江流域生態環保工作、雄安新區和白洋淀生態保護工作等報告。在社會事業領域，聽取審議關于教師隊伍建設和教師法實施情況、文物工作和文物保護法實施情況的報告。

認真貫徹落實積極財政政策、減稅降費舉措、支持科技創新、“過緊日子”等要求，做好預算決算審查監督。聽取審議關于2020年中央決算報告，審查批準中央決算，擴大重點項目績效評價范圍。聽取審議關于預算執行情況的報告，跟蹤監督2.8萬億元中央財政直達資金下達和使用情況。聽取審議關于2020年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監督政府有關部門查處解決違規返還稅收收入、侵占挪用生態環保資金等問題，保障財稅政策落實見效。

開展預算審查監督重點拓展改革和國有資產管理情況監督，是本屆以來黨中央賦予人大的新職責新要求。聽取審議關于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告。連續4年審議關于國有資產管理情況的年度綜合報告和專項報告。制定關于設立國有自然資源資產管理人大監督評價指標體系的意見，首次聽取審議關于國有自然資源資產管理情況的專項報告，實現了四大類別國有資產管理情況監督全覆蓋。這些監督，起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產遭到流失的作用。國務院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產審計情況專項報告。修訂常委會關于加強中央預算審查監督的決定、加強經濟工作監督的決定。

加強對法律實施情況的監督。堅持依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序，逐條對照法律條文開展執法檢查。檢查企業破產法、中醫藥法、畜牧法、固體廢物污染環境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況。

加強監察、司法工作監督，維護社會公平正義。開展推進監察監督全覆蓋情況專題調研。聽取審議最高人民法院關于知識產權審判工作情況等報告，最高人民檢察院關于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告，通過關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議。

提出議案和建議，是代表行使權利、依法履職的重要內容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案，已由相關專門委員會全部審議完畢，其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議，176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議，統一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢；閉會期間代表提出的265件建議，交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況，推動解決了一批實際問題。

加強與代表的聯系。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會。200多人次代表應邀參加常委會立法調研、起草、論證、評估等工作。300多人次代表參加常委會執法檢查、計劃和預算審查監督等工作。

積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調研活動，形成百余篇調研報告。

加強代表履職能力建設。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結合方式，舉辦6期專題學習班，共有5824人次代表參加學習。代表在履職活動中，忠實代表人民利益和意志，展現了“人民選我當代表、我當代表為人民”的責任擔當，提出的議案、建議裝著滿滿的民意，體現了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。

根據黨中央統一部署，貫徹落實新修改的選舉法，常委會加強對縣鄉人大換屆選舉工作的指導，做好選舉相關工作。目前，新一輪縣鄉人大換屆選舉已基本完成，全國10億多選民直接選舉產生200多萬名縣鄉兩級人大代表。

以習近平外交思想為指引，拓展人大對外工作方式，共舉行雙邊視頻活動127場，線上出席國際會議75場，進行通話交流21場，開展線下外事活動35場，外交信函往來近800件。

落實國家元首外交共識，積極開展高層交往，深化立法機構雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議，助推新時代中俄關系高水平發展。同63個國家議會進行線上線下交流，通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函，爭取在有關重大問題上支持我立場，增進政治互信，促進務實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權等問題闡明中方嚴正立場，堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進行斗爭，同企圖顛覆中國共產黨領導和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復興進程的一切勢力斗爭到底。

積極參與議會多邊活動，推動形成更多體現中國特色、中國方案的多邊成果。推動以人民為中心、人類命運共同體、全球發展倡議、共建“一帶一路”、人類衛生健康共同體、團結抗疫、可持續發展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件，堅定維護我國家利益，維護公平正義的國際秩序。

加強對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺，積極宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，深入交流治國理政經驗，介紹中國共產黨百年奮斗重大成就和歷史經驗。通過常委會發言人、外事委發言人、法工委發言人等機制正聲辟謠，闡釋法律問題，進行法律斗爭。

堅持政治堅定、尊崇法治、發揚民主、服務人民、運行高效，提高人大工作質量和水平，把全國人大及其常委會建設成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關。

切實加強理論武裝。學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導思想，確保人大工作沿著正確的方向前進。發揮常委會黨組的政治領導作用，召開17次常委會黨組會議，舉辦常委會黨組集體學習、常委會專題講座，及時傳達學習貫徹黨的創新理論和黨中央重大決策部署。

把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監督、代表等工作各方面各環節全過程。完善人大的民主民意表達平臺和載體。建立22個基層立法聯系點。增加法律草案征求意見系統和法規審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網公開征求意見，共收到108221人次提出的475245條意見。

健全常委會運行制度和工作機制。完善人大主導立法工作的程序和機制。制定常委會執法檢查工作辦法。完善代表議案、建議辦理機制，健全代表學習培訓制度。開通國家法律法規數據庫。

全面推進全國人大機關黨的建設和各項工作。支持機關黨組、各專門委員會分黨組充分發揮作用。持之以恒加強作風建設、紀律建設。推動中央巡視整改落地見效。

認真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭，組織開展人大制度理論和人大工作專題調研，形成了60多篇研究成果。舉行第27次全國地方立法工作座談會。創新人大宣傳工作方式方法，講好中國故事、人民當家作主的故事。

一年來，常委會工作最大的啟示，歸結到一點，就是始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，充分發揮人民代表大會制度作為黨領導國家政權機關的重要制度載體作用，作為實現我國全過程人民民主的重要制度載體作用，確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發展，確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進。

我們也深刻認識到，在工作中還有差距和不足，主要是：立法工作質量和效率需要進一步提升，在立法工作中的主導作用發揮得還不夠充分；監督工作的實效性需要進一步提升，監督工作成果轉化運用的制度機制還不夠完善；服務代表依法履職的工作水平需要進一步提升，辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題，將不斷加強自身能力建設，改進提升工作質量和水平，切實擔負起憲法法律賦予我們的光榮職責。

今后一年的主要任務。

2022年，全國人大常委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持穩字當頭、穩中求進，按照中央人大工作會議部署，不斷發展全過程人民民主，推動立法、監督、代表、對外工作高質量發展，加強常委會自身建設，切實提升人大工作質量和水平，為實現第二個百年奮斗目標、全面建設社會主義現代化國家作出新的貢獻。

深入推進黨的十九屆六中全會精神的學習宣傳貫徹，把黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗運用體現到人大工作和建設之中。全面貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，逐項抓好中央人大工作會議重點任務的落實。聚焦黨和國家中心工作，主動擔當作為，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動加快構建新發展格局，以人大工作的實際成效推動高質量發展，為保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境作出應有貢獻。黨的二十大召開后，要切實抓好會議精神的學習貫徹落實。

完善憲法相關法律制度，修改立法法、各級人大常委會監督法、全國人大常委會議事規則、國務院組織法、行政復議法。加強對憲法實施的監督檢查，拓寬憲法監督渠道，健全合憲性審查制度，提高備案審查工作質量。健全中央依照憲法和特別行政區基本法對特別行政區行使全面管治權的制度，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，完善特別行政區選舉制度?？偨Y現行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經驗，闡釋好中國憲法理論。

預安排審議40件法律案。健全社會主義市場經濟法律制度，制定農村集體經濟組織法、能源法、期貨和衍生品法、關稅法等稅收法律，修改公司法、企業破產法、反壟斷法、鐵路法、礦產資源法、畜牧法、農產品質量安全法。加快推進民生、社會、環保領域立法，制定黃河保護法、青藏高原生態保護法、黑土地保護法、社會救助法、學前教育法、民事強制執行法、反電信網絡詐騙法，修改體育法、職業教育法、學位條例、婦女權益保障法、慈善法、科學技術普及法、文物保護法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護法。健全國家安全法治體系，制定突發事件應對管理法、突發公共衛生事件應對法、糧食安全保障法，修改傳染病防治法、國境衛生檢疫法。推動形成系統完備的涉外法律法規體系。做好授權決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領域，繼續開展法典編纂工作。

預安排32個監督項目。圍繞推動高質量發展，聽取審議關于計劃執行、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、數字經濟發展、金融工作等情況的報告，檢查鄉村振興促進法、科學技術普及法、外商投資法實施情況。做好預算決算審查監督、國有資產管理監督，聽取審議關于中央決算、審計工作、預算執行、審計查出問題整改、財政社保資金分配和使用等情況的報告。圍繞保障和改善民生，聽取審議關于就業工作、兒童健康促進工作、義務教育階段學生全面健康發展、老齡工作等情況的報告。圍繞生態文明建設，檢查環境保護法、長江保護法實施情況。加強對執法、監察、司法工作的監督，聽取審議關于非法入境、非法居留、非法就業外國人治理情況的報告，圍繞監察機關推進監察工作規范化法治化正規化建設情況進行專題調研，聽取審議最高人民法院關于涉外審判工作情況的報告、最高人民檢察院關于開展未成年人檢察工作情況的報告。

五、充分發揮人大代表作用。

扎實做好十四屆全國人大代表選舉有關工作，確保選舉過程風清氣正、選舉結果人民滿意。加強代表工作能力建設，緊緊依靠代表做好人大工作。統籌承辦單位高質量、高效率辦好代表議案建議。深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與，推動“一府一委兩院”加強和改進聯系代表工作。豐富代表聯系人民群眾的內容和形式，建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機制。

以推動落實習近平主席重大外交行動成果為首要任務，加強與外國議會和國際及地區議會組織的交流，鞏固和深化多層次、多渠道對外交往。促進對外工作與外宣工作深度融合。豐富和完善涉外法律斗爭的內容和形式。

認真執行黨的領導各項制度，進一步加強人大常委會“四個機關”建設。做好群眾來信來訪工作。加強機關數字化、信息化建設。加強與地方人大的聯系，提升人大工作整體實效。

大家好！

作為一名基層領導干部，認真學習、深刻領會、全面貫徹落實好市第xx次黨代會精神，是當前和今后一個時期的一項重要政治任務。

圍繞縣第xx次黨代會提出的xx的目標，我將認真做好本職工作，為建設創業、文明、生態、和諧、幸福的xx，打造xx之鄉貢獻自己的綿薄之力。

以提升工業競爭力為抓手，大力推進全民創業。一是積極引導礦產品、農產品加工企業加快產品升級和產業調整步伐，加快淘汰高能耗、低效益的傳統生產設備，減少生產成本，提高生產效益，努力提升行業和產品的市場競爭力。二是強化服務意識，因地制宜幫助企業解決用地、融資、用工等方面的困難，轉變現有的石灰石、煤干石等礦產資源粗放型發展方式。

謝謝大家！

各位代表：

現在，我受全國人民代表大會常務委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

過去一年的工作。

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會，總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，制定黨的第三個歷史決議；如期打贏脫貧攻堅戰，正式宣布全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。以習近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，沉著應對百年變局和世紀疫情，推動黨和國家各項事業取得了新的重大成就，進一步彰顯了黨中央的堅強領導，彰顯了黨領導14億多中國人民凝聚起來的磅礴力量，彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優越性，激勵我們以更加昂揚的姿態奮進新征程、建功新時代！

2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議，習近平總書記發表重要講話，深刻回答了新時代發展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產黨百年奮斗的重大制度成果，系統論述了全過程人民民主這一重大理念，明確提出了加強和改進人大工作的指導思想、重大原則和主要任務。黨中央印發關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見。黨中央的重大部署和習近平總書記的重要講話，為我們做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進國家治理體系和治理能力現代化的需求，在全面建設社會主義現代化國家新征程上，依法履職，擔當盡責，主要做了以下工作。

憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，承載著14億多中國人民共圓民族復興的偉大夢想。推動全面貫徹實施憲法，是常委會的法定職責和光榮使命。

貫徹實施憲法，需要憲法相關法不斷完善和發展。制定監察官法，加強黨對監察工作的領導，深化國家監察體制改革，建設高素質專業化監察官隊伍。修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法，健全完善軍隊人大代表選舉制度。起草并審議關于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案。啟動修改全國人大常委會議事規則，完善全國人大常委會會議制度和工作程序，修正草案已經常委會初次審議。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案，提請本次大會審議，經過全體代表的共同努力，一定能夠把這部法律修改好，為地方人大和政府更好履職盡責提供法律支撐。

以憲法和特別行政區基本法為基礎，健全特別行政區憲制秩序和法治秩序，更好落實中央全面管治權和特別行政區高度自治權。根據十三屆全國人大四次會議的相關決定，行使全國人大授予的立法職權，修訂香港基本法附件一和附件二，完善香港特別行政區行政長官的產生辦法、香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂，全面貫徹愛國者治港原則，通過重構并賦權香港特別行政區選舉委員會、建立健全有關候選人資格審查制度等，形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩穩落地，從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎、真正落實“一國兩制”的良政善治，迎來了支持和保障香港長期繁榮穩定并融入國家發展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區選舉第十四屆全國人民代表大會代表的兩個辦法草案，提請本次大會審議。

憲法規定，全國人大常委會行使解釋憲法、監督憲法實施的職權。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進行合憲性審查研究，闡釋憲法制度的內涵和精神，積極回應社會關切。依法主動審查行政法規16件、監察法規1件、地方性法規1467件、自治條例和單行條例87件、經濟特區法規40件、司法解釋251件、香港特別行政區法律42件、澳門特別行政區法律17件；研究處理公民、組織提出的審查建議6339件；審查研究有關部門移送的141件審查工作建議；集中清理長江保護、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規、規章、規范性文件，有重點地開展專項審查，共推動制定機關修改、廢止法規和司法解釋1069件。專題調研設區的市地方立法工作。推動設區的市、自治州人大常委會普遍建立聽取審議備案審查工作報告制度，支持部分?。▍^、市）建設法規規章規范性文件數據庫。為了更好監督憲法法律實施，制定備案審查銜接聯動的工作規定，修訂備案審查工作規程，成立備案審查專家委員會，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，糾正違憲違法行為，維護國家法治統一。

深入開展憲法宣傳教育。落實憲法宣誓制度，組織5次憲法宣誓儀式，22名常委會任命或決定任命人員進行宣誓，增強國家工作人員的憲法意識、憲法理念。以“全面貫徹實施憲法、發展全過程人民民主”為主題，舉行第八個國家憲法日座談會，推動全社會深刻認識我國憲法的鮮明特征、本質屬性和巨大功效。

全面建設社會主義現代化國家的任務艱巨繁重，各領域立法需求多、要求高。常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法，在確保質量的前提下加快立法工作步伐。

立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以高質量立法服務高質量發展，這是人大圍繞中心、服務大局的重要體現。制定鄉村振興促進法，修改種子法，起草并初次審議畜牧法修訂草案，健全鄉村振興的制度措施和體制機制，加大種業知識產權保護力度。修訂科學技術進步法，突出科技創新的戰略地位，完善國家創新體系，推動實現科技自立自強。初次審議反壟斷法修正草案，起草并兩次審議期貨和衍生品法草案，支持和引導資本健康發展。起草并初次審議公司法修訂草案，實質性新增和修改約70條。制定印花稅法，適當簡并稅目、降低稅率，至此，現行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案，強化審計監督手段，依法構建審計監督體系。配合“證照分離”改革、優化營商環境，修改道路交通安全法、消防法、進出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關法、食品安全法。按照全面深化改革、推進高水平對外開放要求，制定海南自由貿易港法，作出關于授權國務院在自由貿易試驗區暫時調整適用有關法律規定、在營商環境創新試點城市暫時調整適用計量法有關規定、在部分地區開展房地產稅改革試點工作和授權上海市人大及其常委會制定浦東新區法規等4個決定，確保國家發展、重大改革于法有據。

法律是國家安全的制度基石。貫徹總體國家安全觀，加快構建國家安全領域法律制度體系，是本屆常委會立法工作的一項重要內容。制定數據安全法，提升國家數據安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法，依法規范陸地國界的劃定、勘定、防衛、管理和建設等活動。修訂海上交通安全法。制定反外國制裁法，健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據這部法律，任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內政，損害我國國家、組織和個人利益的行為，我國都有權采取相應反制措施，堅決捍衛國家主權、安全、發展利益，堅決保護我國公民、組織的合法權益。貫徹習近平強軍思想，制定軍人地位和權益保障法，修訂兵役法、軍事設施保護法，作出關于深化國防動員體制改革期間暫時調整適用相關法律規定、中國人民解放軍現役士兵銜級制度等兩個決定，以法律制度保障強軍目標的實現。

加快生態文明領域的立法，為自然資源和生態環境保護劃定法治紅線。制定濕地保護法，強化濕地保護和修復，維護生物多樣性。針對噪聲污染涉及面廣、社會反映強烈的問題，制定噪聲污染防治法，維護人民生活環境和諧安寧。召開黃河保護立法座談會，堅持共同抓好大保護、協同推進大治理，提前介入、加快立法進程，黃河保護法草案已進行初次審議。經過深入調研論證，擬訂黑土地保護法草案并進行初次審議，用法律手段保護黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導云貴川三省開展赤水河流域保護共同立法、河北省開展白洋淀保護立法，推動流域綜合治理、系統治理、依法治理。

回應人民對美好生活的向往，加快補齊民生保障法律短板。推進強化公共衛生法治保障立法修法工作，制定醫師法，初次審議突發事件應對管理法草案。落實立德樹人根本任務，修改教育法，制定家庭教育促進法，兩次審議職業教育法修訂草案，推動提高教育現代化水平，促進未成年人全面健康成長。制定個人信息保護法，起草并初次審議反電信網絡詐騙法草案，回應人民群眾反映強烈的電信網絡詐騙問題，維護公民在網絡空間的合法權益。起草并初次審議婦女權益保障法修訂草案，對婦女權益保障中的突出問題深入調研，在預防性保障、侵害處置、救濟措施、責任追究等方面完善相關規定。制定反食品浪費法、法律援助法，修改人口與計劃生育法、安全生產法、工會法，初次審議農產品質量安全法修訂草案，起草并初次審議體育法修訂草案。

完善刑事、訴訟法律制度，確認司法體制改革成果。堅持預防治理與打擊懲治并重，制定反有組織犯罪法，推動依法開展常態化、機制化掃黑除惡。在常委會授權開展的試點工作期滿之際，全面總結改革經驗，修改民事訴訟法，確認民事訴訟程序繁簡分流改革成果，完善司法確認程序、小額訴訟程序、簡易程序，提高司法效率，促進司法公正。作出關于授權最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點工作的決定。作出關于設立成渝金融法院的決定，推動營造良好金融法治環境。

一年來，制定法律17件，修改法律22件，作出有關法律問題和重大問題的決定10件，正在審議的法律案19件，決定批準雙邊條約和加入國際公約6件，與時俱進完善中國特色社會主義法律體系，及時反映新時代黨和國家事業發展新要求，及時把黨的主張通過法定程序轉化為國家意志和人民共同行動。

人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求，就是任何國家機關及其工作人員的權力都要受到監督和制約。常委會認真履行憲法法律賦予的監督職責，統籌運用法定監督方式，推動解決制約經濟社會發展的突出矛盾和問題，確保法律法規得到有效實施，確保各國家機關都在憲法法律范圍內履行職責、開展工作，確保行政權、監察權、審判權、檢察權依法正確行使。堅持正確監督、有效監督、依法監督，聽取、審議31個報告，檢查6部法律實施情況，進行2次專題詢問，開展7項專題調研，作出1項決議。

全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監督項目特別是12個專項工作報告和7項專題調研，專門委員會、工作委員會認真履行法定職責，充分發揮職能作用，推動了黨和國家重大戰略、重大任務、重大工作的貫徹落實。在經濟領域，常委會聽取審議關于國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，定期分析經濟形勢，跟蹤監督經濟運行情況，確保大會批準的計劃全面貫徹落實。聽取審議關于加快構建新型農業經營體系、推動小農戶和現代農業發展有機銜接情況的報告，聽取審議關于建設現代綜合交通運輸體系有關工作情況的報告并開展專題詢問。圍繞加強種質資源保護和育種創新情況、發揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進行專題調研。在生態環保領域，聽取審議關于2020年度環境狀況和環保目標完成情況、研究處理土壤污染防治法執法檢查報告及審議意見情況的報告，關于長江流域生態環保工作、雄安新區和白洋淀生態保護工作等報告，專題調研以國家公園為主體的自然保護地體系建設情況。在社會事業領域，聽取審議關于教師隊伍建設和教師法實施情況、文物工作和文物保護法實施情況的報告，專題調研促進人口較少民族經濟社會發展情況。開展民族法治建設研究，持續推進依法治理民族事務。

認真貫徹落實積極財政政策、減稅降費舉措、支持科技創新、“過緊日子”等要求，做好預算決算審查監督。聽取審議關于2020年中央決算報告，審查批準中央決算，突出績效導向，擴大重點項目績效評價范圍，涉及金額達到1.7萬億元。聽取審議關于預算執行情況的報告，跟蹤監督2.8萬億元中央財政直達資金下達和使用情況。聽取審議關于2020年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監督政策執行，監督政府有關部門查處解決違規返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態環保資金等問題，保障財稅政策落實見效。推進預算聯網監督系統建設，初步實現橫向跨部門、縱向跨層級的工作協同和數據共享。推進預算工委基層聯系點建設。

開展預算審查監督重點拓展改革和國有資產管理情況監督，是本屆以來黨中央賦予人大的新職責新要求。聽取審議關于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告，開展財政補貼管理與改革情況專題調研，推動科技創新、環境保護、社會保障、衛生健康、鄉村振興等支持政策落地，確保財政支出重點支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實。連續4年審議關于國有資產管理情況的年度綜合報告和專項報告，加快推進國資聯網監督工作。制定關于設立國有自然資源資產管理人大監督評價指標體系的意見，首次聽取審議關于國有自然資源資產管理情況的專項報告，推動國務院基本摸清全民所有的11類主要國有自然資源資產家底，實現了企業國有資產、金融企業國有資產、行政事業性國有資產、國有自然資源資產四大類別國有資產管理情況監督全覆蓋。這些監督，起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產遭到流失的作用。國務院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產審計情況專項報告。修訂常委會關于加強中央預算審查監督的決定、加強經濟工作監督的決定，構建預算審查、經濟工作監督的長效機制。推動出臺和貫徹落實黨中央關于加強地方人大對政府債務審查監督的意見，有效防范化解地方政府債務風險。

加強對法律實施情況的監督。堅持依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序，逐條對照法律條文開展執法檢查。檢查企業破產法、中醫藥法、畜牧法、固體廢物污染環境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況，共有23個檢查小組分赴各?。▍^、市）實地檢查，委員長會議組成人員分別帶隊，常委會委員和專門委員會成員133人次、全國人大代表66人次參加執法檢查工作。常委會會議聽取審議了6個執法檢查報告。在檢查固體廢物污染環境防治法實施情況時，首次組織全國人大代表開展專題調研，共有13個?。▍^、市）的240名代表參加。結合聯組審議執法檢查報告開展專題詢問，做好法律實施情況評估，統籌做好執法檢查和法律宣傳普及，在“學習強國”平臺開展固體廢物污染環境防治法答題活動，共約3200萬人參加，推動法律全面有效貫徹落實。在檢查企業破產法實施情況時，充分運用法律評估和大數據分析，與關聯法律分析相結合，為更好實施法律、修改法律提供依據。

加強監察、司法工作監督，維護社會公平正義。開展推進監察監督全覆蓋情況專題調研，增強監察監督的有效性。聽取審議最高人民法院關于知識產權審判工作情況的報告、關于專利等知識產權案件訴訟程序若干問題決定實施情況的報告，最高人民檢察院關于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告，通過關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議，為實現《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》提出的到2025年“八五”普法規劃實施完成、法治觀念深入人心等目標任務提供有力支撐。

人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民參加行使國家權力，在發展全過程人民民主中發揮著重要作用。常委會遵循和把握代表工作規律，不斷提高代表工作水平，密切國家機關同人大代表的聯系，密切人大代表同人民群眾的聯系，發揮代表作為黨和國家聯系人民群眾的橋梁作用。

提出議案和建議，是代表行使權利、依法履職的重要內容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案，已由相關專門委員會全部審議完畢，其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議，176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議，統一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢；閉會期間代表提出的265件建議，交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況，推動解決了一批實際問題。代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達97.93%。

加強與代表的聯系，把常委會工作建立在堅實的民意基礎之上。常委會組成人員中，有156位直接聯系439名基層代表。專門委員會、工作委員會也建立了聯系代表的機制。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會，代表在座談會上提出的78條意見建議均及時辦理并逐一向代表通報。200多人次代表應邀參加常委會立法調研、起草、論證、評估等工作，濕地保護法、體育法等與人民群眾利益息息相關的重要法律草案專門征求相關領域代表的意見。300多人次代表參加常委會執法檢查、專題調研、計劃和預算審查監督、國有資產管理監督、對外交往等工作。

積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調研活動，形成百余篇調研報告。共473名代表參加國務院及其有關部門組織的督察和座談，471名代表參加最高人民法院開展的視察調研、旁聽庭審和會議座談等活動，465名代表參加檢察機關組織的視察和會議。組織香港全國人大代表通過視頻連線方式，視察新疆經濟社會發展和民族團結情況。組織澳門全國人大代表赴海南調研自由貿易港建設情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國人大代表圍繞“長江流域禁捕執法監管情況”等開展聯合調研和視察。

加強代表履職能力建設。組織全國人大代表專題學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，現場或視頻收看建黨百年慶?；顒?，港澳全國人大代表分別前往革命舊址參觀學習，開展愛黨愛國愛社會主義主題活動。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結合方式，舉辦6期專題學習班，共有5824人次代表參加學習。代表在履職活動中，忠實代表人民利益和意志，展現了“人民選我當代表、我當代表為人民”的責任擔當，提出的議案、建議裝著滿滿的民意，體現了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。

根據黨中央統一部署，貫徹落實新修改的選舉法，常委會加強對縣鄉人大換屆選舉工作的指導，做好選舉相關工作。目前，新一輪縣鄉人大換屆選舉已基本完成，全國10億多選民直接選舉產生200多萬名縣鄉兩級人大代表。

以習近平外交思想為指引，拓展人大對外工作方式，共舉行雙邊視頻活動127場，線上出席國際會議75場，進行通話交流21場，開展線下外事活動35場，外交信函往來近800件。

落實國家元首外交共識，積極開展高層交往，深化立法機構雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議，首次舉辦中俄立法機構地方合作會議，同俄羅斯聯邦會議有關委員會、青年議員開展交流，助推新時代中俄關系高水平發展。同63個國家議會進行線上線下交流，通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函，爭取在有關重大問題上支持中方立場，增進政治互信，促進務實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權等問題闡明中方嚴正立場，堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進行斗爭，同企圖顛覆中國共產黨領導和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復興進程的一切勢力斗爭到底。

積極參與議會多邊活動，推動形成更多體現中國特色、中國方案的多邊成果。參加第五次世界議長大會、第四次六國議長會議、第七屆二十國集團議長會議、“議員在鞏固國際和平與信任中的作用”議會領導人會議、集體安全條約組織議會大會、金磚國家議會論壇、各國議會聯盟大會及相關會議、亞太議會論壇、亞洲議會大會、東盟各國間議會大會、中國—阿拉伯國家友好組織領導人線上會晤，面向中亞、非洲國家議會舉辦3期地區研討班，鞏固發展友好合作關系，主動發出中國聲音，推動以人民為中心、人類命運共同體、全球發展倡議、共建“一帶一路”、人類衛生健康共同體、團結抗疫、可持續發展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件，堅定維護我國家利益，維護公平正義的國際秩序。不少國家議會、議長、議員高度評價中方在全球抗疫中的貢獻、承諾和行動，支持中方秉承科學精神、團結合作抗疫的立場。

加強對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺，積極宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，深入交流治國理政經驗，介紹中國共產黨百年奮斗重大成就和歷史經驗。通過常委會發言人、外事委發言人、法工委發言人等機制正聲辟謠，闡釋法律問題，進行法律斗爭。依托人民代表大會制度實踐，生動展示全過程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動，講述自己參加行使國家權力、服務人民利益的履職故事，真實立體地呈現中國道路、中國制度、中國成就。

堅持政治堅定、尊崇法治、發揚民主、服務人民、運行高效，提高人大工作質量和水平，把全國人大及其常委會建設成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關。

切實加強理論武裝。學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導思想，確保人大工作沿著正確的方向前進。發揮常委會黨組的政治領導作用，召開17次常委會黨組會議，舉辦常委會黨組集體學習、常委會專題講座，及時傳達學習貫徹黨的創新理論和黨中央重大決策部署。扎實開展黨史學習教育，學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學習貫徹中央人大工作會議精神，列入常委會會議議程進行專題學習，召開深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想第四次交流會。建立常委會黨組定期聽取專門委員會分黨組黨建工作匯報的制度，全面加強專門委員會黨的建設。

把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監督、代表等工作各方面各環節全過程。完善人大的民主民意表達平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機制，推進人大協商、立法協商，把各方面社情民意統一于最廣大人民根本利益之中。建立22個基層立法聯系點，其中增設12個，覆蓋全國三分之二省份，帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯系點4700余個。增加法律草案征求意見系統和法規審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網公開征求意見，共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬多個代表之家、代表聯絡站等履職平臺，成為全國人大代表就近參加履職活動的有效途徑。完善人大信訪工作機制，用好各級信訪平臺和數據，信訪總量105956件次，其中網上信訪平臺受理12207件次。

健全常委會運行制度和工作機制。完善人大主導立法工作的程序和機制，常委會審議的68件法律草案、決定草案中，由相關專門委員會、工作委員會牽頭起草的有34件，占總數的一半。由其他部門或單位負責起草的法律草案，人大提前介入，做好組織協調，發揮審議把關作用。出臺關于加強立法調研工作、改進法律草案征求部門和地方意見工作等實施意見。制定常委會執法檢查工作辦法，引入法律評估、大數據分析、關聯法律分析方法，規范執法檢查工作流程。出臺關于完善聽取審議專項工作報告前期工作流程、加強專門委員會調研成果轉化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機制，強化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學習培訓制度。專門委員會、工作委員會根據新修改的全國人大議事規則，完善委員會議事程序、工作規則。適應數字時代對人大工作的新要求，開通國家法律法規數據庫及微信小程序，建設好運用好“全國人大日歷”數據庫，提升大會網絡視頻會議、“云聽會”質量。共召開7次常委會會議，審議各類議案、報告189件次，會議出席率超過95%。召開25次委員長會議，每逢單月增加一次委員長會議，專門研究討論擬提請常委會會議表決通過的法律草案。

全面推進全國人大機關黨的建設和各項工作。健全機關黨的建設各項制度機制，支持機關黨組、各專門委員會分黨組充分發揮作用，強化政治機關意識，學黨史、悟思想、辦實事、開新局。持之以恒加強作風建設、紀律建設，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，機關服務和保障常委會履職的質量和水平進一步提高。堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動中央巡視整改落地見效。

認真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭，組織開展人大制度理論和人大工作專題調研，形成了60多篇研究成果，為黨中央召開人大工作會議、出臺重要文件做好服務保障。舉行第27次全國地方立法工作座談會，深入總結交流人大立法理論和實踐。召開長江保護法、生物安全法、鄉村振興促進法、家庭教育促進法實施座談會，推動新出臺法律的宣傳普及、全面實施。發揮中國人大制度理論研究會作用。辦好大會“代表通道”、“部長通道”、“中華環保世紀行”等集中采訪活動。創新人大宣傳工作方式方法，推進“刊做深、網做大、微信做活、微博做精”，深化“刊網微端”融合發展，升級上線中國人大網英文版，講好中國故事、人民當家作主的故事。建設好全國人大網絡學院，上線各類課程7110門、涉及620個專題，現有參學人員7297名，包括2539名全國人大代表、3091名地方人大負責同志，總點播量約215萬次。

一年來，常委會工作最大的啟示，歸結到一點，就是始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，充分發揮人民代表大會制度作為黨領導國家政權機關的重要制度載體作用、作為實現我國全過程人民民主的重要制度載體作用，確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發展，確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進。

各位代表！

過去一年取得的成績，是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會成員以及全國人大機關工作人員辛勤工作的結果，是國務院、國家監察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結果，是地方各級人大及其常委會大力支持的結果，是全國各族人民積極參與、充分信任的結果。在此，我代表全國人大常委會表示衷心感謝！

我們也深刻認識到，在工作中還有差距和不足，主要是：立法工作質量和效率需要進一步提升，在立法工作中的主導作用發揮得還不夠充分；監督工作的實效性需要進一步提升，監督工作成果轉化運用的制度機制還不夠完善；服務代表依法履職的工作水平需要進一步提升，辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題，將不斷加強自身能力建設，改進提升工作質量和水平，切實擔負起憲法法律賦予我們的光榮職責。

今后一年的主要任務。

2022年，我們黨將召開第二十次全國代表大會，這是在進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的會議，是黨和國家政治生活中的一件大事。新的一年里，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，應對各種風險挑戰，對人大工作提出了新的任務和要求。全國人大常委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持穩字當頭、穩中求進，按照中央人大工作會議部署，不斷發展全過程人民民主，推動立法、監督、代表、對外工作高質量發展，加強常委會自身建設，切實提升人大工作質量和水平，為實現第二個百年奮斗目標、全面建設社會主義現代化國家作出新的貢獻。

深入推進黨的十九屆六中全會精神的學習宣傳貫徹，把慶祝建黨百年激發的愛黨愛國愛社會主義熱情傳遞下去，把黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗運用體現到人大工作和建設之中。全面貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，逐項抓好中央人大工作會議重點任務的落實。開展中央人大工作會議精神專題培訓。在重大政治原則和大是大非問題上立場堅定，主動謀劃涉外斗爭的法律武器，運用法治手段開展國際斗爭，維護國家安全。聚焦黨和國家中心工作，主動擔當作為，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動加快構建新發展格局，以人大工作的實際成效推動高質量發展，為保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境作出應有貢獻。黨的二十大召開后，要切實抓好會議精神的學習貫徹落實。

完善憲法相關法律制度，修改立法法、各級人大常委會監督法、全國人大常委會議事規則、國務院組織法、行政復議法。落實憲法解釋程序機制，回應涉及憲法有關問題的關切。加強對憲法實施的監督檢查，拓寬憲法監督渠道，健全合憲性審查制度，提高備案審查工作質量，維護國家法治統一。健全中央依照憲法和特別行政區基本法對特別行政區行使全面管治權的制度，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，完善特別行政區選舉制度?？偨Y現行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經驗，開展憲法法律宣傳教育，闡釋好中國憲法理論。

根據年度立法工作計劃，預安排審議40件法律案。健全社會主義市場經濟法律制度，制定農村集體經濟組織法、能源法、期貨和衍生品法、關稅法等稅收法律，修改公司法、企業破產法、反壟斷法、鐵路法、礦產資源法、畜牧法、農產品質量安全法。加快推進民生、社會、環保領域立法，制定黃河保護法、青藏高原生態保護法、黑土地保護法、社會救助法、學前教育法、民事強制執行法、反電信網絡詐騙法，修改體育法、職業教育法、學位條例、婦女權益保障法、慈善法、科學技術普及法、文物保護法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護法。健全國家安全法治體系，制定突發事件應對管理法、突發公共衛生事件應對法、糧食安全保障法，修改傳染病防治法、國境衛生檢疫法。充實涉外法律工具箱，推動形成系統完備的涉外法律法規體系。做好我國與外國締結的條約、協定以及加入國際條約的決定批準工作。把改革發展決策同立法決策更好結合，做好授權決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領域，繼續開展法典編纂工作。發揮好人大在立法工作中的主導作用，使法律體系更加科學完備、統一權威。

黨委工作報告討論發言

一是以主題活動為載體，點燃激情工作“一團火”。緊緊圍繞深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神開展系列主題活動，創新采取“主題黨日+”模式，先后在全局廣大黨員干部中組織開展了“不忘初心，牢記使命，當綠色衛士”主題活動、“生態文明建設”自然保護區動植物知識普及學習、“重走曾國藩古道，探查保護區林跡”、“喜迎十九大”黨紀黨規知識競賽、義務植樹、演講比賽、黨員“政治生日”贈書、“凝心聚力獻愛心，精準扶貧奔小康”專項捐贈等主題黨日活動，廣泛宣傳黨的偉大成就和光輝歷程，增加了組織向心力和凝聚力。

二是以政治學習為抓手，擦亮理想信念“一盞燈”。始終堅持把深入學習宣傳、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，在全系統著力打造學習型機關、學習型黨組織，健全完善了局黨委中心組學習制度，推行集中學習日制度，采取黨委中心組引領學、專家輔導學、支部經常學、結合實踐學、專題討論、座談會等多種形式組織學習。

三是以強化執行為關鍵，確保謀事布局“一盤棋”。牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決執行黨的政治路線，堅定不移地貫徹執行中央、省市、和區委、區政府的各項決策部署，確保政令暢通。尤其是嚴格對照中央環保督查和綠盾專項督查整改有關要求，充分發揮黨組織和黨員干部的戰斗堡壘和先鋒模范作用，攻堅克難、對標對表做好了自保區調規、中央環保督察及綠盾專項督查“回頭看”整改迎檢等工作。

二、聚焦主業主責，錘煉從嚴從實的政治擔當。

一是旗幟鮮明抓黨的建設。強化黨委對黨的建設的領導，牢固確立黨組織抓黨建工作主業意識，對全面從嚴治黨做到統一領導、直接主抓、全面落實，全年研究黨建工作12次。進一步完善了黨委議事規則和決策程序，建立健全了支部書記述職評議、發展黨員、黨員學習教育、民主監督、黨員聯系群眾、定期督查檢查、自保區巡護監管、整改銷號等規章制度。

先后組織局班子成員以及局屬6個單位黨支部書記向局黨委就履行黨建責任制情況進行了公開述職和民主評議，進一步強化了局機關及局屬各單位黨支部書記履行黨建工作第一責任人的意識，提高了抓黨建工作的能力和本領。認真落實“三會一課”、黨組織生活會、黨員交納黨費、黨員積分管理等工作制度，不折不扣嚴格按要求召開好組織生活會、談心談話、黨員到社區報到、成立退休黨員支部等各項規定動作。規范做好了局屬黨組織換屆工作，配齊配強各支部的專（兼）職黨務干部。加強黨員日常管理和經常性教育，實行黨員積分制管理，強化黨員意識，履行黨員義務，按規定及時足額繳納黨費。堅持發展黨員新標準，嚴格黨員發展程序，注重引導在一線崗位的優秀技術骨干主動向黨組織靠攏。加強日常督查，加大對支部“五化”建設等黨建重點任務督促檢查和跟蹤落實力度，全年督查黨建工作近10次，特別是強化了考核結果運用，把黨內評價納入單位和黨員干部個人的綜合考評，把黨建工作成效作為評價黨員干部工作實績的重要依據，進一步推動了黨的建設各項工作任務的落實，從整體上提升了黨建工作的科學化水平。

二是馳而不息抓政治生態。在保護山清水秀自然生態的同時，營造風清氣正的政治生態。全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，將黨風廉政建設納入工作總體規劃，層層簽訂責任狀，與局屬各單位黨政“一把手”簽訂《2018年度黨風廉政建設》責任書14份，將責任細化到局屬各單位、科室，落實到具體崗位和責任人員，做到與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，形成齊抓共管局面。嚴格貫徹落實中央及省市區關于廉政建設的有關規定，領導班子認真履行“一崗雙責”，嚴格執行《廉潔自律準則》和領導干部述職述廉、報告個人事項等一系列制度規定，切實做到廉潔從政。突出廉政監督重點，繼續在系統內深入開展黨風廉政建設專項治理工作，對招標投標、物資采購、資金撥付和使用、工程建設等重點部位和關鍵環節加大監督力度，加強對專項資金的監督管理，確保?？顚Ｓ?。注重抓早抓小，經常性地開展廉政談話、提醒談話和誡勉談話，經常性地與分管的下屬單位負責人開展廉政談話、聽取專題匯報。

三是真情實意抓精準扶貧。堅持密切聯系群眾，深入落實精準扶貧工作責任，細化幫扶措施，把脫貧攻堅放在心上、抓在手上、扛在肩上，加大精準扶貧工作力度。

三、唱好主角主曲，營造革故鼎新的良好風尚。

一是加強隊伍建設，固本強基筑堡壘。認真落實民主生活會、談心談話等制度，堅持定期召開民主生活會，全年召開民主生活會2次，積極開展批評和自我批評，增強班子的整體功能。充分發揮局黨委領導班子總攬全局、協調各方的領導核心作用，嚴格執行民主集中制，全面貫徹落實“三重一大”集體決策制度，先后就2018年度財政預算資金使用計劃、生態觀測站建設等10余件重大事項進行了集體決策，做到了重要情況及時通報，重大事項集體討論、研究決定。樹立正確的用人導向，從自然保護事業工作長遠發展和現實需要出發，按照“敢于擔當、勇于開拓、突出實績”的要求，完善干部培養、任用、考核、考評工作。進一步加強直屬單位領導班子建設，加大對直屬單位班子的考核，積極支持直屬單位開展工作。加大對專業技術人才的招考和培養力度，有計劃的招考專業技術人才并提供鍛煉、培訓和學習機會，為年輕干部積累經驗、儲備知識創造條件，為自然保護事業發展培養后備人才。

二是加強示范引領，創先爭優樹品牌。在全系統組織召開黨建工作經驗交流會，總結推廣局屬組織抓黨建工作先進經驗，組織現場觀摩，不斷提升基層黨建工作水平。

紀委工作報告討論發言

位領導、同志們：

今天，我很榮幸的成為**市委領導班子的一員，這是組織和全市60萬人民對我的信任，在此對市組***表示衷心的感謝。我決心在市委的領導下，在市各套班子成員的幫助下，嚴格遵守市委工作規則，認真履行職責，扎實工作，完成好組織和人民交給我的任務。

一、加強理論學習。不斷加強自身政治理論學習，提高政治理論素養，始終與黨中央和省委、市委保持高度一致。除了加強對中央政策和紀檢監察業務知識的學習與研究，更多的是向大家，向各位老同志，向**人民群眾學習，進一步提高自己的工作能力與水平。

國偉書記的工作報告，重點突出，思路清晰，聽后讓我受益匪淺。整個報告深入貫徹了黨的xx屆四中全會和省委八屆七次全會精神，闡述了新形勢下如何加強和改進黨的建設，既總結了成績，又概括了經驗，充分體現了市委的堅強領導核心作用。報告結合臨滄實際，用臨滄干部看得懂、聽得懂的樸實語言，對當前和今后我市黨建工作提出了突出抓好黨員隊伍素質建設、突出抓好干部隊伍作風建設、突出抓好群眾隊伍組織建設的“三個建設”要求，為我市做好當前和今后一段時期黨的建設工作指明了方向。抓好“三個建設”，符合時代要求和臨滄實際。今年“8·08”事件的有效處置，充分體現了群眾隊伍組織建設的重要性。今年以來，在市委的正確領導下，全市以科學發展觀為指導，圍繞“三?！蹦繕?，攻堅克難，應對金融危機取得初步成效，經濟總體形勢好于預期，呈現平穩較快的發展態勢，值得欣慰，這些都是市委正確領導的結果，是廣大干部群眾共同努力的結果。臨滄經濟增長與臨滄以外的市場息息相關，在經濟危機的大背景下，經濟增長難度很大，同時也是一個機遇。擴大內需項目的落實對經濟增長的拉動作用明顯，年內共爭取到國家項目366個，項目總投資20.11億元。全市8條二級公路建設已落實7條，剩余1條爭取年底開工。社會事業穩步發展，如市一中、市幼兒園實現順利搬遷，市醫院住院大樓即將竣工投入使用等。臨滄在xx年真正經受了歷史的挑戰與考驗，經濟社會發展取得了較好成績，達到了預期目標。我們要在市委的堅強領導下，銳意進娶扎實工作，圓滿完成各項目標任務。

市人大常委會主任查映偉：聽了國偉書記的報告和劍文市長的講話，有幾點感受：一是國偉書記的報告，站得高、看得遠，文風樸實，語言簡練，通俗易懂，是一個很好的工作報告，我完全贊同。整個報告以新形勢下如何加強和改進黨的建設為主線，將黨的建設與全市經濟社會發展融為一體，既抓黨建又抓發展，充分體現了一級黨委肩負的歷史責任。報告把臨滄獨具特色的經驗上升和提煉為理論，并用來指導黨的自身建設和全市經濟社會發展。在下步工作中，市人大黨組將按照人大肩負的職責，切實貫徹好、落實好報告精神。二是聽了劍文市長的講話，全市1-9月經濟社會發展狀況好于預期，農業上我們發展了具有自己優勢和特色的農產品，工業上“倍增計劃”順利實施，基礎設施上今年投入力度大、幾個大的建設工程相繼開工，雖然國民生產總值和財政收入兩項指標不容樂觀、形勢嚴峻，但總體上全市經濟社會發展是平穩較快的。我完全贊同劍文市長的講話和下步工作措施。三是加強和改進新形勢下黨的建設十分重要、十分緊迫，市委的《意見》充分闡述了加強和改進新形勢下黨的建設的重要性、必要性和緊迫性，寫得很全面，對過去的經驗總結全面，對未來的形勢分析深刻，下步工作措施有力。

市政協主席李建昌：報告充分體現了“高、實、新、力”四個字?！案摺本褪橇⒁飧?、要求高、標準高;“實”就是內容實，總結和部署工作實事求是;“新”就是觀念新、思路新;“力”就是措施力，既貫徹了上級精神，又符合臨滄實際，特點突出。對我市來說，今年雖然是困難最多、壓力最大的一年，但由于決策正確、措施有力、工作到位，我市有效遏制了經濟下滑的勢頭，成績來之不易，經驗十分寶貴。要完成今年的經濟指標，壓力不孝任務艱巨，在今年最后的50天里，我建議：一是堅定不移地抓好固定資產投資;二要堅定不移地抓好工業經濟;三要堅定不移地抓好工作落實。市政協將按市委、市政府“保增長、保民生、保穩定”的要求，履好職、服好務，努力為完成全市今年的各項目標任務發揮應有的作用。

人大常委會報告討論發言

大家好！

作為一名基層領導干部，認真學習、深刻領會、全面貫徹落實好市第**次黨代會精神，是當前和今后一個時期的一項重要政治任務。

圍繞縣第**次黨代會提出的**的目標，我將認真做好本職工作，為建設創業、文明、生態、和諧、幸福的**，打造**之鄉貢獻自己的綿薄之力。

以提升工業競爭力為抓手，大力推進全民創業。一是積極引導礦產品、農產品加工企業加快產品升級和產業調整步伐，加快淘汰高能耗、低效益的傳統生產設備，減少生產成本，提高生產效益，努力提升行業和產品的市場競爭力。二是強化服務意識，因地制宜幫助企業解決用地、融資、用工等方面的困難，轉變現有的石灰石、煤干石等礦產資源粗放型發展方式。

謝謝大家！

討論工作報告發言

王維敬代表：報告集中體現了“五個一齊”，即質量和速度兩個輪子一齊轉，城市和農村兩個藍圖一齊繪，政府財政和農民腰包一齊富，金山銀山和綠水青山兩座山一齊要，經濟和社會發展兩條腿一齊走。云城街要圍繞報告精神，整合優勢，做強特色，統籌發展，富民強街，尤其要突出加快發展，壯大城市型經濟。

吳小勇、龍裕文、羊紅進等代表：報告結構嚴謹，內容豐富，全面客觀真實，通篇貫穿了“三個代表”重要思想和科學發展觀，還體現了“新”字，包括謀篇布局新，發展觀念和措施新，黨建工作的思路新等。

蘇進發代表：作為一名民營企業黨員代表，我深深體會到這幾年市委、市政府和區委、區政府為發展、壯大我市民營經濟特別是石材產業所作的努力。通過舉辦規模盛大的石材展，石材企業實實在在得到了好處?，F在云浮石材業更是一片生機，廣大市民也從中獲益，路上的私家車明顯增多，這就是一個很好的例子。

劉石明代表：作為一名來自農村的黨員代表，我對近幾年農村發生的深刻變化感到由衷的高興?，F在的農村形勢一片大好，村容村貌明顯改觀，農民更是得到了許多實惠。聽完鄭書記的報告，知道市委很重視社會主義新農村建設，并且提出了許多切實可行的計劃、措施，我們對云浮廣大農村的美好前景充滿了信心。

黃玉梅、俞秀娟等代表：報告既肯定了成績，又明確了新的目標任務，思路清晰，措施扎實，很符合全市人民的意愿。

羅定代表團。

梁榮堅代表：聽了報告和兩個決議后，覺得寫得非常好。這幾年來，第三屆市委班子帶領廣大黨員干部艱苦創業、真抓實干，財政收入三年翻了一番，城市品位提升、新農村建設、綠色生態家園建設等都取得了很大成績，對我們廣大黨員干部來說很受鼓舞。結合羅定實際，在今后的工作中，我們一要明確發展思路，把羅定的發展放在更加突出的位置;二要全面推進社會穩定，穩定是發展的基礎，治安問題是群眾比較關心的問題，要維持社會穩定，安撫民心，我們必須在治安方面狠下功夫;三是加強班子建設，增強解決自身問題的能力，加強干部廉政教育，多謀事，多為羅定發展出謀獻策。

李崇華代表：鄭書記所作的報告非常實在，報告指出“要依靠發展來化解各種困難和問題”，我十分認同。只有發展才有出路，云浮要發展，羅定要發展，就必須上下齊心協力，形成你追我趕的工作局面?；厝ヒ院?，我將把報告的內容和精神落實到自己分管的工作中去，兢兢業業，認真做好本職的工作。

陳金開代表：鄭書記在報告中提出的未來五年的工作目標中，對建設社會主義新農村專門提出了要求，指出“要推進產業新提升，建設農村新村貌，培育現代新農民，樹立農村新風尚，探索改革新機制。要建設綠色生態家園，全面加強生態建設，大力發展生態經濟，努力構建宜居環境”，當我聽到這點時非常感動，這說明市委對農村、對農民都非常關注。作為一個來自農村的黨代表，我將把黨代會的精神傳達給村里人，帶領村里的農民按照市委提出的要求建設社會主義新農村。

陳尚文代表：報告實事求是，客觀總結了三屆市委的工作成績，提出了今后五年的發展目標，報告中有許多新的思路，聽了報告之后很受啟發。在今后的工作中，我們將帶領群眾落實好市委提出的工作思路，結合實際，以旅游為龍頭，做好相應的配套工作，同時發展特色農業，帶領群眾致富奔小康。

譚榮佳代表：聽了報告之后，覺得云浮在市委市政府的正確領導下發展非常迅速。同時報告正視了存在的問題，對今后云浮的發展目標也非常明確。羅蘋目前是一個農業大鎮，工業基礎比較薄弱，但羅蘋的后發優勢比較明顯，土地資源豐富?；厝ブ?，我們將按照鄭書記在報告中提出的工作思路，帶領全鎮人民圍繞市委提出的目標而努力奮斗!

覃天朝代表：鄭書記的報告非常具體、客觀，并明確提出了今后的任務，尤其是提出“五個更加”、“三個三”、“四個建設”，我覺得非常簡明扼要?；仡欉^去，我市對基層特別是農村采取的措施是到位的，農民也得到了很大的實惠。第一是農村合作醫療，農民受益是最大的，廣大農民都踴躍參加。第二是生態文明村建設，對改善農村環境作用非常巨大。第三是“陽光村務”活動非常成功。

新興代表團。

廖鵬洲代表：聽完報告后有三點感想，一是報告體現貫徹落實科學發展觀。提出建設山水生態城市的目標明確，考慮周全。二是超前的發展思維。跳出云浮看云浮，發展措施明確，體現了全新的發展理念。三是指明了我們今后工作的目標與方向。報告指導性強，對縣域、鎮域經濟發展很有指導意義。

李冠芬代表：報告提出要加強社會管理，維護社會大局穩定，這是對我們公安隊伍的要求，我們要學好學透，加強社會治安防控體系建設，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪，切實維護社會穩定，增強群眾的安全感。

秦木養代表：報告就農村工作提出五點要求，指導性很強，增強了我們搞好農村經濟的信心，也盼望市委對集體經濟的發展在政策上給予更多的扶持。建設農村新面貌方面，我們良洞村搞好了4條生態文明村，群眾反映良好?！盎盍γ裰?，陽光村務”工程在我村試點也取得突出成效，確保了農村的和諧穩定。

蘇子漢代表：在聽完鄭書記的報告后，自己既感到歡欣鼓舞，更覺得重任在肩?；鶎余l鎮經濟及各項事業的發展關系到我市的全局發展?；厝ヒ院?，要馬上組織大家討論應該怎樣保持鄉鎮經濟的發展活力和后勁的問題，讓鄉鎮企業有更長遠的發展空間和生命力。同時，也希望上級黨委、政府能在政策和經濟上給予更多傾斜。

法檢工作報告討論發言

2月26日下午，出席政協鄭州市委員會十三屆三次會議的委員們分組討論了市中級人民法院工作報告和市人民檢察院工作報告。

各委員組討論會場氣氛熱烈，委員們踴躍發言，對法檢兩院工作報告給予充分肯定。委員們認為，法檢兩院的工作報告內容精練、實事求是、條理清晰，既總結了成績和經驗，又提出了問題和不足。大家認為，過去一年乃至“十二五”時期以來，全市法院系統緊緊圍繞“三大一中”戰略定位，堅持“八加六、白加黑”為統攬，充分發揮審判職能，落實便民利民各項措施，全力提升審判質效、司法能力和司法公信力。全市檢察機關緊緊圍繞市委、市政府的中心工作忠誠履職務實重干，在服務企業發展、維護社會公平正義、服務保障民生等方面發揮了積極作用，各項檢察工作取得了新成就。

李政軍、王陽、劉忠明委員說，兩個報告主題鮮明，內容翔實，為鄭州地方經濟發展保駕護航，成效顯著，可圈可點。建議：根據中央司法改革要求，不斷深化改革，抓好重點工作。同時，進一步加強自身建設，通過加強輿論監督，充分保障公眾的知情權、監督權，提高司法公信力。

朱潤生、魏凡、孫茍、杜敏生建議：基層民警工作量大，工作時間長，危險性高，應考慮如何有效改善執法環境，減少非警務警情，進一步理順警務機制。同時，持續加強執法人員的學習教育和培訓，加大科技投入，加大一線警力的投入。

劉仁和、游學偉、付俊杰、尹春委員說，法檢兩院報告務實具體，成績顯著。建議：加大開門辦案力度，開放工作程序，以司法體制改革為契機，進一步有效解決“執行難”問題，確保辦案質量，同時，加大宣傳力度，增強廣大市民的法律意識，促進對辦案人員的尊重和配合。

王中朝、牛雷莉、鐘海濤、孫玉香委員說，近年來，兩院工作嚴謹細致，精神面貌很好。建議：有關社會民生的案件，在公平正義的取向上，如何更加公正判決應要重點考慮;對職務犯罪要主動出擊，主動檢察;要把司法意識貫穿到各項工作中，進一步提高服務意識。

虞婕、趙玉蘭、王祖超、王玉榮委員說，過去一年，司法檢察人員素質不斷提高，大家有目共睹，對法檢兩院的工作充滿信心。建議：盡快運行公民信用體系平臺，加大對拒不履行判決、裁定的打擊力度，維護司法威信。

兩院工作報告討論發言

聽了兩院的報告很受鼓舞，過去的一年，法檢兩院認真履行職責，為維護社會穩定，推動全市經濟發展，實現xx崛起做了大量卓有成效的工作，可以說是功不可沒。通過學習兩院的報告，我個人有三個方面的體會：

一是打擊犯罪有力。在打擊犯罪、維護市場經濟秩序上，兩院能夠認真履行各自職責，堅持懲防結合，嚴格依法辦案，提高辦案質量和效率，有效遏制了犯罪率的上升，為全市經濟社會發展營造了良好的法治環境。

二是保駕護航有功。在服務大局，促進社會和諧穩定上，兩院始終把維護穩定擺在突出的位置，積極參與“平安xx”建設，配合有關部門建立和完善社會治安防控體系，深入社區綜治聯系點指導工作。同時，通過開展活動、創新機制化解和緩解了“信訪難，執行難”“兩難”問題，為促進xx經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定做了大量的工作。

三是自身建設有效。在加強隊伍建設上，兩院始終把隊伍建設作為戰略任務常抓不懈，通過認真開展文明執法學習，紀律作風教育及提高執行力建設等主題活動，敢于正視問題，自覺接受人大監督，切實加強查改，隊伍建設取得新進展。

總的來講，我們認為整個報告通篇貫穿了服務發展、保障發展的工作理念，簡潔全面，客觀公正，目標明確，措施具體，非常好。

作為一名來自基層的代表，我對“兩院”工作談兩點建議：

一、拿實招解決群眾“信訪不信法”的問題。

近年來，各級法院的審判質量、執行工作及隊伍建設都取得了一定的成效，司法部門作為維護穩定的重要力量，應該思考一直以來嚴重困擾各級政府一個社會問題，即目前愈演愈烈的群眾上訪問題，大多都是涉法涉訴案件，為什么有那么多群眾“信訪不信法”，造成這種現象的原因是多方面的，主要原因是“三不”：一是群眾不懂打官司。由于法律知識貧乏，法制意識淡薄，出現糾紛后不知道尋找司法援助；二是群眾打不起官司，部分弱勢群體，因經濟困難打不起官司；三是群眾不愿打官司。因為普遍存在執行難問題。部分群眾即使打贏官司，其合法權益仍得不到保障，促使更多群眾放棄司法途徑而走上訪之路。如我鎮的沈傳武民事糾紛案、吳萬香醫患糾紛案、劉興梅刑事案件他們雖然都通過了法律判決，但一直不服判決或判決后未執行到位，多年上訪，最終還是通過行政手段才得到解決。

解決群眾“信訪不信法”問題，建議從三個方面著手：一是要加大司法宣傳力度，解決群眾不懂打官司現象通過宣傳教育，不斷提高群眾的法律意識，培養群眾通過司法程序維權的意識。二是加大司法援助力度，解決打不起官司的現象。降低訴訟門檻，簡化訴訟程序，讓一些基層經濟困難的弱勢群眾打得起官司。三是加大案件的執行力度，解決群眾怕打官司的現象。切實采取有效措施，使一批執行難案和積案迅速得到執行，對拒絕執行人民法院判決的，要加大打擊力度，盡力化解因“執行難”問題引發矛盾，確保打贏的官司能夠執行到位，提高司法的社會效益，維護司法公正和社會穩定。

二、出重拳整治社會經濟環境。

重點抓好“三手”：一是堅持“嚴打”不軟手。近幾年來，社會治安形勢有所好轉，但在農村，地痞流氓、惡實力在有的地方依然猖獗。如盜竊摩托車、電力設施、農副產品等，強買強賣、強行接攬工程以及利用農村信息閉塞落后，進行詐騙犯罪的現象還大量存在，因此，必須堅持“嚴打”不軟手，對上述犯罪，要快捕、快判，露頭就打。二是堅持重點整治不放手。重點整治經濟和社會發展環境，如金融詐騙、商業賄賂、制售假冒偽劣商品，尤其是坑農害農騙農的假種子、假化肥、假農藥這些和農業生產息息相關的產品要重點進行整治，從而保障農民的合法權益。

三、堅持高壓反腐不松手。保持高壓態勢，加大對職務犯罪查辦力度，重點查辦貪污、賄賂、瀆職等案件，絕不松手，特別是要加強對國家惠農資金的使用、土地拍賣及大型工程建設等容易滋生腐敗的領域監督。切實扭轉社會風氣、維護良好的經濟發展環境。

分組討論工作報告發言

國土資源管理要更加積極地參與宏觀調控，就有必要進一步夯實基礎工作，為決策提供更加科學、準確、客觀的依據。

一是要建立基礎數據工作隊伍穩定的長效的可持續機制，對有關承擔基礎數據收集、整理、分析、研究的單位不要隨意進行職能調整，以保持工作的連續性，避免因職能調整而帶來的巨大浪費。

二是應建立重大專項與標準、規范生產掛鉤機制?！笆濉逼陂g，國土資源部將實施一批重大專項，要通過這些專項的實施形成一批標準規范，推動行業進步與發展。

三是要建立數據及時更新機制。目前，國土資源系統每年都要實施一批各類項目，部應明確有關項目結束后，應及時將項目數據特別是本底數據匯交到有關部門，以及時進行更新。

“十二五”期間，經研院承擔了礦產資源綜合利用項目的組織實施工作。按這一思路，經研院計劃借鑒危機礦山項目的經驗，先對全國xxxx座大礦山進行綜合利用潛力調查，建立相關數據庫，為部制定礦產資源綜合利用的相關政策提供依據。

國家測繪局副局長王春峰——探索提高測繪服務水平和保障能力的新路子。

“xxx”期間，測繪重大項目進展迅速，測繪事業機構更完善，數字中國建設取得重要突破，測繪科技創新和化建設取得系列成果，測繪公共服務不斷深化，服務于國土資源管理工作的能力獲得極大提高。

國家測繪局將順應現代測繪發展的趨勢和要求，進一步拓展測繪公共服務內容，以“天地圖”為抓手，推進其完善和應用，建設國家地理信息公共服務平臺，加快建設數字中國，大力開展地理國情監測，大力推動地理信息產業發展。同時，我們將不斷拓寬服務領域，推進測繪成果和基礎地理信息資源在國土資源管理工作得到廣泛、深入應用;不斷深化部、局合作，實現測繪與國土資源管理工作的雙贏，探索為國土資源管理和經濟社會發展提供更直接、更有效、更便捷的測繪保障服務的新路子。我們將充分利用先進的測繪技術和豐富的地理信息資源，更好地服務國土資源管理，極大地促進測繪與國土資源管理工作的有機銜接，為國土資源管理工作提供及時、有效的支持和保障。

山西省國土資源廳廳長李建功——落實節約優先戰略加大執法監察力度。

xx年山西省國土資源管理將以科學發展觀為統領，以保障服務山西轉型跨越發展為主線，突出抓好十項重點，著重夯實三個基礎，著力破解“三難”，重點做好三方面工作：

一方面，落實節約優先戰略，提升國土資源管理水平。在土地利用方面，倡導“以畝產論英雄”，建立完善單位土地投資強度和行業gdp產出標準，強化各級政府的節地責任和考核，引導各級政府把精力放在節約集約用地上，把工夫下在土地的二次開發利用上。在礦產資源方面，建立完善優勢資源向優勢企業配置的政策機制，慎重審批資源開發項目，優化礦產開發格局，提高礦業集中度和規模效益，促進循環經濟發展。另一方面，加大執法監察力度，進一步健全執法監察和聯合執法，努力構建防范在先、發現及時、制止有效、查處到位的執法監察新格局。按照國土資源部的安排部署，以“敢于碰硬，不怕得罪人”的精神，堅持日常監管與專項打擊相結合，堅決遏制違法行為，嚴肅查處和公開曝光違法案件。此外，將以人為本，繼續加強業務培訓和廉政教育，扎實推進創先爭優活動，加強干部隊伍建設。

怎樣把這些矛盾進行梳理，從制度設計層面來解決問題?徐紹史部長提出的頂層設計、綜合協調、統籌考慮是很好的解決問題的思路。國土資源管理要在總體平衡和重點支持之間找出解決矛盾的出口，精細化管理、差別化管理理念的提出，非常合乎時宜，但最關鍵的，是要在實際工作中把這些科學的管理理念體現出來，落到實處。

國土資源部執法監察局局長李建勤——管理要精于“疏”善于“堵”

遏制國土資源違法違規行為，光堵是堵不住的，必須“疏”“堵”結合。作為管理者，我們要精于“疏”善于“堵”。

河南省地礦局局長唐全國——高舉“兩面旗幟”積極開展地質找礦工作。

徐紹史部長的工作報告對“十二五”時期的工作要求很清晰。河南省地礦局將圍繞兩面旗幟——“xx8”目標和地質找礦新機制，積極開展地質找礦工作，在河南省建設中原經濟區的大局中，在基礎地質、礦產地質、環境地質等方面發揮應有的作用。

河南省人口過億，資源消耗巨大，資源保障任務很重。作為河南省地質找礦四大主力軍中規模最大的一支隊伍，河南省地礦局的找礦任務更重。為此，河南省地礦局一方面要種好“責任田”，即保質保量完成政府下達的找礦任務，一方面要種點“自留地”，也就是經營好自有礦業權和合作礦業權——這是地勘單位實現經濟跨越式發展的重頭戲。近幾年，我們通過和大企業合作，采勸一個集中，兩個快速”的措施，即通過市場集中要素，快速實現找礦突破和資源轉化，產生了很大的效益。但是，在找礦目標、機制、責任人、主力軍都已確定的情況下，找礦的主戰場在哪里?河南省礦業權設置密密麻麻，xxxx個礦業權非常分散，很難形成大的勘探區。這是實現“xx8”目標的一大掣肘因素。

關于“走出去”，目前，河南省地礦局在xx個國家擁有礦業權，其中兩個鋁土礦，資源量已經達到xx億噸。特別是河南省極缺的資源，需要通過在國外找礦來予以彌補。但“走出去”還是比較難，希望部里能夠給予更多支持。

地勘單位將堅定走企業化改革之路，但地勘單位不可能搖身一變就能變成市場主體，而是既要積極又要穩妥，根據各個地勘局不同情況，找到適合自己的改革形式和操作方案。河南省地礦局已經找出了一條適合自己的路子——變改為建，先立后破，即地勘單位出資興辦企業，企業集團做起來后，再談地勘單位的分流、改革。通過這樣的方式，很快幾十億元的資產就能來。今年就可以進來xx多個億。在礦產資源需求非常旺盛的階段，我們將抓住時機，盡量把改革往前推。

山東省國土資源廳廳長徐景顏——創新思維要上升到制度化成果。

現在的關鍵是要把創新思維上升到制度化成果上去，保證國土資源工作在法制的軌道上健康有序運行。這些年，巡查制度、執法隊伍都建立起來了，但為什么違法用地壓下去又彈回來?關鍵是制度上沒有多少變化，沒有治本之策。

改革肯定是有風險的。除了“增減掛鉤”，我們還有很多沒有推出來的改革，如果一露頭就打回去，體制機制不可能有變化，再好的思路也很難到達行政環節，解決不了實際問題。所以，經過評估認準了的改革，方向就不能動搖，還要主動掌握話語權，營造氛圍，形成合力去推動。

貴州省國土資源廳廳長朱立軍——當好地質找礦第一責任人。

在省國土資源廳層面，怎么做好地質找礦第一責任人?我提出六句話的思路：準確定位，統籌協調，創新機制，打造平臺，優化環境，培育主體。

省國土資源廳作為政府管理部門，首先自身要定好位，理順關系，同時發揮綜合協調能力，統籌全省地質找礦工作。新機制現在已經提出來了，那么怎么激發地勘單位的積極性、培育主體?部長、副部長都說要給地勘單位配探礦權，貴州正在這樣做，而且取得了很好的成效。通過給地勘單位配探礦權，地勘單位以智力和技術找到了礦，把探礦權轉讓出去得到了資金。像xx6隊一個探礦權轉讓得了xx億元，1億元用來壯大隊伍，xx億元投資組建新的礦產公司，進行礦產資源后續開發。這是很成功的例子，地勘單位壯大了實力，走上了可持續發展的路子。

黑龍江省地勘局局長徐飛鵬——從發展角度謀劃管地、管礦。

大發展、快發展仍是我國的主旋律，我們還是應該從發展的角度謀劃如何管地、管礦?，F在，國土資源部門面臨的壓力是空前的，但越是在這個時候，上面腰越要撐得硬點，下面越要互相抱團。

而面臨的矛盾和問題，只能通過改革創新來解決。具體來說，指標方面，不要大家一年都圍著指標轉，建設用地指標應該有知情選擇，年度之間可以調劑。另外，要建立異地用地占補平衡新機制。像黑龍江土地多，屬于欠發達地區，和上海、江浙一樣要求顯然不行。比如，上海的建設用地指標沒有了，黑龍江可以占補平衡，但要給黑龍江補償。補償到位了，即使沒有建工廠，保護耕地也能讓大家富裕起來。國家應該有新機制，通過調劑，讓建工廠能致富、種糧食也不吃虧。只有這樣，才能提高保護耕地的積極性，避免全國都搞雷同建設。

四川省國土資源廳廳長宋光齊——在總結部署中提高。

過去的歲月，國民經濟發展經歷了種種困難，國土資源工作面臨的形勢既困難又復雜，還具有不確定性。但在這五年中，我們也取得了很多的成績，這體現在國土資源事業的發展上，體現在對推進經濟社會又好又快發展所起到的重大作用上。經濟社會發展、人民生活質量改善，也包含了國土資源人的重大貢獻，作為參與者和見證者，我們也為此感到自豪。

這次部對xx年及未來五年工作的部署，體現了兩個顯著特點：一是突出改革，從土地管理制度改革，到行政審批制度、征地制度、資源的市場化配置改革等，都逐項作了部署;二是關注基層，把基層在國土資源管理中的地位、作用等，作了科學定位，更加注重基層單位的建設。

規范用地重在轉變管理模式。

青島市從三個方面抓執行力和服務，收到很好效果。xx年我們向全市人民匯報工作，并讓老百姓評議，我們局的執行力和服務在全市群眾的評分中成績優秀。青島市國土資源和房屋管理局的具體做法：一是處級以上干部直接為企業服務，領導干部當聯絡員，效果很好;二是深入區市政府，主動上門了解情況，提前制止違法用地;三是對歷史遺留問題進行梳理。

在轉變管理方式上，例行督查的實施，標志著土地管理工作的重大轉變。通過對用地過程的一步步督查，嚴格約束了地方政府的行為，對規范用地起到很好的效果。

云南省國土資源廳廳長和自興——高起點謀求新發展。

去年一年來，我們的國土資源管理工作為云南省的發展提供了扎實的保障。

比如在土地整理上，雖然云南xx%是山區，這幾年新增耕地xx0來萬畝。特別是后備資源的開發，僅興滇富邊這個項目就可增地xx萬畝，目前正在xx個邊境縣啟動。再加上盤活存量，加大力度支持，未來發展的空間還很大。過去的一年還有一個亮點，就是國土資源部門組織抗旱打井，在地方樹立了國土人的形象。過去有人認為，國土資源部門只會批地。

作為礦產資源大省，去年云南省的地質找礦成果如何?去年一年，初步探明3個超大型礦，還有一些前景很好的礦。更可喜的是，我們找礦的資金渠道、法律法規的完善、資源市場配置等方面，正在理順?，F在選出xx個靶區，我們拿出6億元，幾家大公司配套投入，預計投入xx億元，云南有信心3年內找到3萬億價值的礦。

欠發達地區要高起點發展。要多探礦，而采礦，要向大企業集中。

在新疆，近幾年國土資源大調查的找礦成果表現為，找到6個大資源基地：一個是阿爾金山的祁曼塔格銅鐵為主的基地;第二個是羅布泊的鉀鹽，現在年產xx0萬噸，正在立項擴建到年產xx0萬噸硫酸鉀基地，是我國重要鉀鹽供給基地;三是以東天山土屋銅礦和彩霞山鉛鋅礦為代表的大型有色金屬供給基地;四是烏拉根鉛鋅礦，現在達到xx0萬噸儲量，有望過千萬噸;五是阿吾勒鐵礦，現在xx億噸儲量;六是大型砂巖鈾礦。國土資源大調查為國家提供了這些大型資源供給基地?，F(好范文站推薦：)在這些基地雛形有了，部和自治區要進一步加大力度，加快投入，國家資金和社會資金擰在一起，盡快形成產能。

第二篇：區委全委（擴大）會議分組討論發言區委全委（擴大）會議分組討論發言。

今天上午，在區委三屆十次全委（擴大）會議上，我們共同聽取了區委張書記代表區委常委會所作的工作報告。我感到，這是一份實事求是、鼓舞干勁、富有時代精神的報告。

它的實事求是，就是立足于我們甘州的區情實際、發展現狀和奮斗目標，客觀實在地回顧總結了過去一年我們在生態建設、招商引資、特色產業、商貿物流、社會事業、黨的建設等方面取得的成績；就是秉承黨的十八大、十八屆三中全會以及省、市有關會議精神，匯集全面深化改革的一系列新思想、新論斷，為甘州區在新的一年、新的發展階段，如何進一步開拓創新、堅定信心、加快發展，提出了具體的要求，羅列了工作的重點，指明了奮斗的方向。讓我們深切感受到，所談、所思、所議、所抓、所做，就是我們甘州的事業，就是與我們甘州人民生產生活息息相關的工作。

它的鼓舞干勁，就是通過對過去一年的工作梳理回顧，通過對取得成績的總結提煉，讓全區干部實實在在地感受到一年辛勞付出收獲的碩果與回報，深切感受到在區委、政府正確領導下，全區各行各業、各個領域發生的日新月異的嶄新變化，從而對甘州的今天心生自豪感、對甘州的明天充滿自信心！就是面對新的發展形勢，面對全面深化改革的新課題，積極謀篇布局，順勢而為，量力而行，在精心培育壯大首位產業、加快推進濱河新區建設、發展現代農業等方面求創新、求突破，進一步提質升級，繪就了更加美好的奮斗藍圖。讓人感到目標清晰明確、所選路徑精準、落實措施得力，行有方向，干有抓手！

它的富有時代精神，就是通篇貫穿著深化改革的主線，洋溢著深化改革的時代氣息，吹響了甘州深化改革的號角；就是能夠用深化改革的勇氣和魄力審視我們走過的路，剖析我們工作中存在的不足，不回避出現的矛盾和問題；就是立足長遠發展、持續發展、科學發展的戰略眼光來認真審視深化改革的一系列重大問題，并以此來指導、謀劃、推進全區各項工作的落實。其中，我感受最為強烈的是報告中頻頻出現的“加快”一詞，這讓我深切地感受到區委、政府對新的一年各方面工作的期許，也深深感受到區委、政府對各部門履職盡責的擔當要求。

作為一名部門負責人，和其他部門的同志一樣，在學習這份報告時，總是熱切希望從字里行間能夠更多地看到關于自己所從事行業、分管領域方面的話語和表述。但在這樣一個事關全局的會議和報告中，對方方面面的期許都講到、點到、說到，既不現實也不可能。任何時候，工作都會有中心、有重點、有側重，不會面面俱到、均衡發力。所以，找到了不必異?？簥^，找不到也不必無端氣餒。我們作為一個新成立的部門，貫徹落實好這次會議精神，就是要立足自身實際，在區委、政府大的布局謀篇中，找準自己的位置，找到自己的發力點，以有為爭取有位，以生存開拓發展。具體講，就是在完善組織機構的基礎上，認真履行部門職責，在濕地生態恢復與保護管理中勇于創新、務實作為，有效遏制亂墾濫開等破壞濕地資源的勢頭，為加快生態建設、發展生態經濟發揮部門應有的作用！

第三篇：在分組討論政府工作報告時的發言分組討論政府工作報告報告回顧了過去五年全市各級干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程，概括全面，實事求是；肯定了我市在促進經濟增長和社會事業進步方面取得的可喜成績；分析了現階段在經濟和發展中面臨的困難和問題。對今后五年的主要工作任務和今年的預期目標，表述明確，所提出的方針、措施切實可行，洋溢著繼續對內改革、對外開放和積極創新的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移致力于“四大一高”戰略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》讓人看到三門峽的未來發展充滿希望。

我認為報告立意高遠，主題鮮明，思路清晰，目標明確，催人奮進。

在報告回顧過去幾年的工作中，我總結了以下幾個特點：一是“實”。報告全面客觀總結了政府過去幾年的工作，內容全面又精煉，數據詳實不夸大。

二是“快”。我市近幾年來經濟社會發展成績喜人，gdp增長幅度大，人民生活條件改善明顯,三淅高速公路的開工建設，市文體中心的建成，國家檢驗檢役的運行等重點項目的實施，都充分體現了我市經濟發展速度。

三是“好”。經濟社會發展過程中，實現了又好又快的發展目標。眾多民生工程的實施，使人民群眾享受的公共服務越來越周到，幸福指數越來越高。

四是“穩”。過去的幾年，國家大事多、喜事多，維穩形勢一度十分緊張，市政府采取了一系列積極有效的措施，保持了社會的持續穩定，使群眾都能安居樂業。

五是“誠”。報告中專列篇幅總結了過去幾年工作的經驗，明確指出了存在的不足，體現了我們的政府是一個誠信的政府，一個有勇氣、有責任、有擔當的政府。

在今后五年的工作的論述中，我認為，發展、民生、作風是今后五年政府工作的核心內容，有三個方面的內容貫穿報告全文，統攬報告全篇。下面，我就這三個方面談談自己的感受和想法。

一、發展是重點，繼續推動經濟快速發展。

《報告》提出的“四大一高”戰略，打造“創新開放、富裕文明、平安和諧、生態宜居”的現代化城市的目標，立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發展觀的要求，又是推動我市經濟又好又快發展的良策。

二、民生是核心，凸顯政府執政為民理念。

報告中提到改善民生，如發展教育事業、發展醫療事業、健全社會保障體系等。以上方面都涉及與老百姓生活密切相關的各個方面，涵蓋了全市人民最關心、最直接、最現實的利益問題，是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦xx件實事符合市情、體貼民意、關乎民生，體現了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領著全市干部群眾的努力方向，鼓舞著我們執政為民、傾心民生的熱情和信心。

三、

作風是保障，確保工作目標圓滿實現。

目標再好、思路再清，需要好的作風去執行、去實現?！秷蟾妗肺从昃I繆，在部署工作，提出目標的同時，把“圍繞提升能力，加強政府自身建設”也擺在重要位置，深入開展政務公開，規范權力運行，進一步增強責任意識、創新意識和服務意識，強化自律意識，恪守廉潔從政等。

總之，《報告》為我市今后五年經濟社會發展勾勒出宏偉而美好的藍圖，充分體現了市政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心，凸顯出市政府加快發展、執政為民的理念，《報告》符合民意、深得民心，需要我們在工作中認真加以貫徹落實，齊心協力將藍圖變為現實。

我的發言就到這，謝謝大家！

在第十六屆人民代表大會第一次全體會議上，莫拉力〃阿不都滿金同志代表新源縣第十五屆人府作了縣人民政府工作報告。

報告回顧了過去四年全縣各族干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程；肯定了我縣在促進經濟增長和社會事業進步方面取得的可喜成績；分析了現階段在工業、農業、畜牧業的改革和發展中面臨的困難和問題。

明確了今后五年將進一步加快新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程，在調整經濟結構、轉變發展方式、深化改革、保障民生等方面開拓創新、科學跨越，推動縣域經濟社會發展的總體思路；提出了強化基礎設施建設、加快新型工業化進程以及新農村建設等九個方面的舉措。

現在，我們對這個報告進行審議，請大家踴躍發言。各代表開始發言。

張書記總結發言：

政府工作做得很好、報告寫得很實！我認為報告立意高遠，主題鮮明，思路清晰，目標明確，催人奮進。在報告回顧過去幾年的工作中，我總結了以下幾個特點：一是“實”。報告全面客觀總結了政府過去幾年的工作，內容全面又精煉，數據詳實不夸大。

二是“快”。我縣近幾年來經濟社會發展成績喜人，gdp突破xx億，城鎮居民可支配收入達到xxxx0元，農牧民人均純收入達到xxxx元，全縣各項重要經濟指標增幅基本都超過一倍；基礎設施建設力度大、速度快，每位群眾都能切身感受到我們的新源每天都有新變化，越變越美麗。

三是“好”。經濟社會發展過程中，我們不但追求速度，更要求質量，實現了又好又快的發展目標。眾多民生工程的實施，使人民群眾享受的公共服務越來越周到，幸福指數越來越高。

四是“穩”。過去的幾年，國家大事多、喜事多，新疆維穩的形勢一度十分緊張，縣委、政府采取了一系列積極有效的措施，保持了社會的持續穩定，使群眾都能安居樂業。

五是“誠”。報告中專列篇幅總結了過去幾年工作的經驗，明確指出了存在的不足，體現了我們的政府是一個誠信的政府，一個有勇氣、有責任、有擔當的政府。

在今后五年的工作的論述中，我認為，發展、民生、作風是今后五年政府工作的核心內容，有三個方面的內容貫穿報告全文，統攬報告全篇。下面，我就這三個方面談談自己的感受和想法。

一、發展是重點，繼續推動經濟快速發展。

《報告》第二部分共九個方面，其中有七個方面講發展問題。如“圍繞產業強縣，加快新型工業化進程”中提出的全力打造全疆第二大型鋼鐵產業基地，工業增加值突破xx億元?！皣@農牧民增收，加快社會主義新農村建設”中的以農牧業增收為核心，大力發展現代畜牧業、高效種植業，積極發展以勞務創收為主的農村二、三產業。到xxxx年，第一產業增加值達到xxxx億元。強化基礎設施建設，著力改善民生，尤其是提出的以建設“伊犁河谷次中心城市”為目標，以提高城鎮承載力和人口聚集力為重點，高起點定位、高水平規劃、高標準建設、高效能管理，到xxxx年，縣中心城區規模達到xx平方公里、xx萬人以上，打造“生態、宜居、旅游、民俗、文化、智能”的現代化城市的目標，立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發展觀的要求，又是推動我縣經濟又好又快發展的良策。

二、民生是核心，凸顯政府執政為民理念。

《報告》結合新源實際，從小的方面上看，有兩個方面是直接闡述民生問題的。從大的方面看，第二部分有八個方面指向改善民生，如優先發展教育事業、加快發展醫療衛生事業、不斷健全社會保障體系等等。以上方面都涉及教育、醫療、住房、就業和社會保障等與老百姓生活密切相關的各個方面，涵蓋了全縣人民最關心、最直接、最現實的利益問題，是保障和改善民生的重點工作。制定的具體措施，體現了縣政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領著全縣干群的努力方向，鼓舞著我們執政為民、傾心民生的熱情和信心。

三、作風是保障，確保工作目標圓滿實現。

展政務公開，規范權力運行，進一步增強責任意識、創新意識和服務意識，強化自律意識，恪守廉潔從政等。

總之，《報告》為我縣今后五年經濟社會發展勾勒出宏偉而美好的藍圖，充分體現了縣政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神的信心和決心，凸顯出縣政府加快發展、執政為民的理念，《報告》符合民意、深得民心，需要我們在工作中認真加以貫徹落實，齊心協力將藍圖變為現實。我的發言就到這，謝謝大家！

在第十六屆人大會第一次全體會議上，王某同志代表a縣第十五屆人民政府作了縣人民政府工作報告。

報告回顧了過去一年全縣各級干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程；肯定了我縣在促進經濟增長和社會事業進步方面取得的可喜成績；分析了現階段在經濟和發展中面臨的困難和問題。

明確了今后緊緊圍繞我縣“十二五”規劃確定的“xxxx”發展構想，大力弘揚a精神，立足“富民、強縣”兩大主題，強化“項目帶動、產業強基、城鎮推進”三大支撐，做強“優質果品、精品洋芋、綠色畜牧、生態旅游”四大產業，突出把a梯田作為推動發展的戰略品牌，把梯田綜合開發作為跨越發展的主攻方向，把城鄉建設作為加快發展的重要載體，把投資拉動作為統籌發展的主要動力，把改善民生作為和諧發展的根本任務，堅定信心，提振精神，狠抓落實，奮力開創我縣“十二五”科學發展的新局面。

政府工作做得很好、報告寫得很實！我認為報告立意高遠，主題鮮明，思路清晰，目標明確，催人奮進。

在報告回顧過去幾年的工作中，我總結了以下幾個特點：一是“實”。報告全面客觀總結了政府過去幾年的工作，內容全面又精煉，數據詳實不夸大。

xx5%，達到xxxx萬元，其中地方財政收入增長xx1%，達到xxxx萬元；規模以上工業增加值增長xx1%，達到xx5億元；社會消費品零售總額增長xx4%，達到xx億元；城鎮居民人均可支配收入增長xx3%，達到xxxx0元；農民人均純收入增長xx5%，達到xxxx元；人口自增率控制在xx‰以內；單位生產總值能耗下降3%。

三是“好”。經濟社會發展過程中，我們不但追求速度，更要求質量，實現了又好又快的發展目標。眾多民生工程的實施，使人民群眾享受的公共服務越來越周到，幸福指數越來越高。

四是“穩”。過去的幾年，國家大事多、喜事多，新疆維穩的形勢一度十分緊張，縣委、政府采取了一系列積極有效的措施，保持了社會的持續穩定，使群眾都能安居樂業。

五是“誠”。報告中專列篇幅總結了過去幾年工作的經驗，明確指出了存在的不足，體現了我們的政府是一個誠信的政府，一個有勇氣、有責任、有擔當的政府。

在今后五年的工作的論述中，我認為，發展、民生、作風是今后五年政府工作的核心內容，有三個方面的內容貫穿報告全文，統攬報告全篇。下面，我就這三個方面談談自己的感受和想法。

一、發展是重點，繼續推動經濟快速發展。

《報告》第二部分共九個方面，其中有七個方面講發展問題。如“圍繞產業強縣，加快新型工業化進程”中提出的全力打造全疆第二大環保型鋼鐵產業基地，工業增加值突破xx億元?！皣@農牧民增收，加快社會主義新農村建設”中的以農牧業增收為核心，大力發展現代畜牧業、高效種植業，積極發展以勞務創收為主的農村二、三產業。到xxxx年，第一產業增加值達到xxxx億元。強化基礎設施建設，著力改善民生，尤其是提出的以建設“伊犁河谷次中心城市”為目標，以提高城鎮承載力和人口聚集力為重點，高起點定位、高水平規劃、高標準建設、高效能管理，到xxxx年，縣中心城區規模達到xx平方公里、xx萬人以上，打造“生態、宜居、旅游、民俗、文化、智能”的現代化城市的目標，立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發展觀的要求，又是推動我縣經濟又好又快發展的良策。

二、民生是核心，凸顯政府執政為民理念。

《報告》結合新源實際，從小的方面上看，有兩個方面是直接闡述民生問題的。從大的方面看，第二部分有八個方面指向改善民生，如優先發展教育事業、加快發展醫療衛生事業、不斷健全社會保障體系等等。以上方面都涉及教育、醫療、住房、就業和社會保障等與老百姓生活密切相關的各個方面，涵蓋了全縣人民最關心、最直接、最現實的利益問題，是保障和改善民生的重點工作。制定的具體措施，體現了縣政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領著全縣干群的努力方向，鼓舞著我們執政為民、傾心民生的熱情和信心。

三、作風是保障，確保工作目標圓滿實現。

展政務公開，規范權力運行，進一步增強責任意識、創新意識和服務意識，強化自律意識，恪守廉潔從政等?？傊?，《報告》為我縣今后五年經濟社會發展勾勒出宏偉而美好的藍圖，充分體現了縣政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神的信心和決心，凸顯出縣政府加快發展、執政為民的理念，《報告》符合民意、深得民心，需要我們在工作中認真加以貫徹落實，齊心協力將藍圖變為現實。

我的發言就到這，謝謝大家！

法檢工作報告討論發言

各位代表：

現在，我代表市中級人民法院向大會報告工作，請予審議。

全市法院在市委堅強領導、人大有力監督和政府、政協及社會各界關心支持下認真落實市委九屆六次全會和市十三屆人大三次會議精神堅持司法為民公正司法工作主線深入推進司法改革不斷深化司法公開忠實履行憲法法律賦予的職責各項工作取得新進展。全市法院共受理各類案件128132件審執結109025件與去年同比分別上升27.93%和32.02%。其中中院受理20432件審執結18243件分別上升19.49%和27.21%。

一、堅持圍繞中心，主動服務大局，在保障經濟社會發展上有了新作為。

自覺將全市法院工作融入京津冀協同發展和市委全面推進法治建設的部署之中，充分發揮審判職能作用，及時跟進司法保障，提供司法服務。

主動服務經濟持續發展。準確把握新常態下經濟發展新趨勢、新變化，服從于我市經濟發展大局和重點工作。依法審理商事案件35718件，標的額195.17億元。審理企業破產、清算重組、股權轉讓案件244件，促進產業轉型升級。強化對技術創新的司法保護，審理知識產權案件556件，與市知識產權局、版權局、仲裁委建立知識產權案件訴調對接機制。進一步深化“為企業發展司法把脈”、“企業直通車”活動，深入企業862人次，提出司法建議176條。

依法維護社會平安穩定。認真貫徹“寬嚴相濟”刑事政策，審理各類刑事案件7824件，判處罪犯10444人。依法審理x社會性質組織、殺人、綁架、搶劫等嚴重暴力犯罪以及盜竊、搶奪、詐騙等多發性犯罪案件1744件2561人。依法審理xx、賄賂、瀆職等職務犯罪案件180件305人，圓滿完成廊坊市委原常委政法委書記肖雙勝、大名縣委原書記邊飛(副廳級)xx案等重大案件審判任務。推進環境保護案件集中管轄，中院和各縣(市)區法院成立了環境保護審判庭或合議庭，審理環境資源類案件254件。堅決打擊金融領域犯罪，審理非法集資犯罪案件105件276人，發布了全省首份《非法集資案件刑事審判白皮書》，提出防范建議，引導社會公眾提高辨別和抵制非法集資能力。

著力保障群眾合法權益。堅持依法辦案與尊重公序良俗相結合，妥善審理各類民事案件72456件。加大對民生權益的保障力度，審理婚姻家庭、繼承撫養、侵權賠償、交通事故、勞動爭議以及教育、醫療、住房、消費等案件33608件。注重維護國防利益和軍人軍屬合法權益，審理涉軍案件73件，開展送法進軍營活動31次，中院被華北五省(市、自治區)評為涉軍維權先進單位。

積極支持法治政府建設。嚴格執行新行政訴訟法，依法履行司法審查職能，審理行政案件1575件，執結非訴行政執行案件2194件。落實行政機關負責人出庭應訴制度，在行政機關開展法制講座29場，培訓3120人次。深化行政審判與行政執法、行政復議聯席會議制度，促進行政糾紛實質性解決。連續兩個年度發布了《行政審判白皮書》，及時反饋行政執法突出問題，支持政府依法行政。

二、堅持完善制度，強化動態管理，在促進審判質效提升上實現新飛躍。

把強化管理作為規范司法行為、促進司法公正的基本手段，努力構建全程動態監管工作機制，全面提升審判質效。

強化審判制度管理。制定了《案件質量評查辦法》、《關于規范二審案件發回重審的實施意見》、《關于著力解決超審限問題的實施意見》等制度，修訂了《審判績效考核辦法》，進一步完善審判管理制度。建立了熱點、疑難案件研討制度，成立專家咨詢委員會，召開專家論證會、律師座談會，解決司法疑難問題28個;出臺關于依法辦理保險合同、宅基地糾紛、交通事故、酒駕案件等9個指導意見，統一法律適用標準和裁判尺度。對全年5%的案件及全部發還改判案件進行質效評查，及時發現和糾正存在的問題。

強化審判流程管理。依托信息化技術，把每個辦案節點、卷宗材料、裁判文書以及庭審、調解、執行等信息錄入審判流程管理系統，進行全程監督和管理，實現了審判活動由靜態管理向動態管理的轉變。對辦案質量、效率和效果定期評查，認真研判審判執行運行態勢，解決突出問題，努力減少超審限、超執限和隨意發還改判等現象，審限內結案率達到99.58%。

強化法官履職責任。實行法官辦案終身負責和責任追究制度，強化法官依法公正履職意識。明確法官權力清單，合理確定年度審判質效目標，努力構建讓審理者裁判、由裁判者負責的制度機制。作為省會法院，除辦理正常的案件外，還承擔著全省知識產權和南部六市涉外(含港、澳、臺)案件的審理執行工作，新類型、疑難復雜案件繁多，全市法院辦案法官僅占全省法院辦案法官的十分之一，辦理案件占全省法院總數的近五分之一，人均收案151件，辦結130件，案件受理數、結案數、人均辦案數均位居全省第一。

三、堅持機制創新，推進司法改革，在推動法院科學發展上增加新動力。

認真落實中央和上級法院司法改革工作部署，堅持問題導向，積極穩妥推進審判工作制度機制的改革與創新，為全面實施司法體制改革打下了堅實基礎。

推進立案保全制度改革。認真研判立案登記制改革對我市經濟社會發展和司法工作的影響，順利完成立案審查制向立案登記制的平穩過渡，當場立案率達到95.67%。進一步規范訴訟保全工作，引進第三方提供擔保機制，探索由保險公司出具保函擔保的做法，實施保函擔保4.96億元。

推進民事審判機制改革。深化案件繁簡分流、簡易程序規范化和要素式裁判文書、小額速裁制度改革。在全省率先推行了簡化商事案件庭審改革，庭審過程去繁就簡，審判質效大為提高。民商事一審案件簡易程序適用率69.28%，當庭宣判率38.90%。

推進刑事審判機制改革。全面推廣輕刑快判、量刑規范化和減刑假釋制度改革。以輕刑快判機制審理輕微刑事案件582件，以量刑規范化機制審理交通肇事、傷害、盜竊等15種多發性案件5100件，對4688件減刑假釋案件審前公示和開庭審理。省政法委、省法院對我市法院推行輕刑快判的做法給予充分肯定。

法檢工作報告討論發言

2月8日下午，出席市政協十一屆二次會議的政協委員分組討論市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告?，F場氣氛熱烈，委員們發言踴躍。

委員們認為，20xx年，法檢兩院緊緊圍繞經濟社會發展大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得了新成績。兩院工作報告言簡意賅，實事求是地總結了成績，對存在的問題和不足也作了認真分析，對今后的工作安排站位高遠，目標明確，切實可行，順應人民意愿，是真抓實干、務實創新的報告，是立足實際、匯聚民意的報告。

委員們認為，法檢兩院堅持司法為民，著力促進社會公平正義，著力維護社會大局穩定，為我市經濟社會持續健康發展營造了良好的法制環境。委員們建議，今后要進一步加強隊伍素質建設，進一步提高公正司法能力，大力推進法治社會建設。

兩院工作報告討論發言

兩院報告討論發言盧志強：201x年，“兩院”堅持公平正義、司法為民的理念，依法履行審判、檢察職能，全力服務保障世博，有力打擊各類違法犯罪，切實維護社會和-諧穩定，得到了社會各界的好評，為區域經濟社會快速發展和社會和-諧穩定提供了良好的法治環境。201x年，面對新情況、新問題，希望“兩院”繼續保持成績，不辱使命，為人民群眾和區域發展提供更為有力的司法服務和保障，為政協履行職能提供更為便利條件。

馮斌元：一年來，“兩院”克服案多人少、信訪維穩壓力大等困難，為區域經濟社會發展做出了重要貢獻，特別是少年法庭特色工作亮點突出；探索實踐了遠程審判方式，方便了當事人訴訟，社會效果良好；訴調對接中心功能卓越，訴前調解成效明顯，有力地維護了當事人合法權益。在中央政法委百萬案件大核查中合格率100%，成績來之不易。

吳群：聽了“兩院”工作報告，感到振奮，很多工作實現了突破性進展，其中也融入了政協委員的積極參與和民-主監督。建議：動遷司法裁決如成為現實，將大大加大基層法院的工作量，帶來巨大的工作壓力，法院應提前做好有針對性的準備。

朱祖光：“兩院”報告有3個亮點：一是圍繞區委中心工作，發揮了司法打擊、調節、監督等方面的積極作用；二是深化內部管理，規范辦案流程，提高了工作效率；三是加強了干部隊伍建設，體現了公正司法。建議：

1、新拆遷條例頒布后，“兩院”將承擔更大的壓力，“兩院”要繼續圍繞區委、區政府重大決策發揮作用。

2、要更加注重發揮律師在保護當事人合法權益方面的作用。王鋼：區法院的網上立案受理、設立未成年人法庭、化解勞資糾紛等工作很有特色，走在全市法院系統的前列。行政訴訟做到“案結事了”，刑事案件明顯下降，說明區法院工作富有成效。建議：

1、更加注重立案前案由的實質審查，尤其是涉及債權債務轉移等法律糾紛時要謹慎對待，保護當事人的合法權益。

2、法官在審理案件中要更加注重法律程序的合法性，尤其是證據材料要嚴格審查，避免虛假證據材料。

高紅秀：法院報告中數據很多，但改判率和發回重審率沒有體現出來，建議：

1、在報告中體現上述統計數據，以此推動隊伍建設和審判質量的提高；

2、加強法院隊伍建設和職業道德培訓，更好地化解矛盾。王全昌：建議：“兩院”要根據經濟建設的發展形勢進一步加強隊伍建設，加強研究應對經濟發展帶來的矛盾，服務區域經濟，提前介入、事先防范。尤其是為民營經濟提供司法服務和保障。

4、一審法院抗訴權沒有了，但抗訴建議報告的工作還有空間。呂敏：就法院訴調對接工作建議：

2、圍繞各類指標考核法院工作本身沒錯，但不能有為指標而指標的傾向。

呂國強：201x年“兩院”積極履行職能，為維護社會穩定做了大量工作。建議：

1、201x年在維穩工作方面繼續下功夫抓好；2、加強預防職務犯罪的力度；3、進一步抓好隊伍建設。

孔舸：法院按照法定程序判決的案件在執行上總是遲緩，受到信訪的影響很大，一旦有當事人上訪，執行就被-迫停止。建議要正確處理好司法執行與信訪的關系，保護當事人的合法權益。

李連榮：“兩院”報告表明，201x年“兩院”充分履行檢察、審判職能，工作成效顯著，尤其是結案率在全市名列前茅。建議：“兩院”進一步完善工作機制，創新工作方法，加強司法制度建設，滿足廣大人民群眾的司法需求，真正做到司法為民。

張秋波：就“執行難”問題建議：

1、創新方式方法，采取有效措施，化解執行難，特別是對逃避法律責任的人，要采取強硬措施，嚴厲打擊。

2、向上級法院呼吁出臺有關法規，從制度層面解決“執行難”問題。

堵琳琳：“兩院”工作報告內容詳實，感受很深，充分體現了司法為民的工作理念，在推進區域經濟建設、服務保障世博、推動舊區改造、維護社會公平正義、促進社會和-諧穩定方面發揮了積極作用。

錢麗華：“兩院”工作報告重點突出，特別是構建“訴調對接中心”，開展巡回審判，開展未成年人案件特色審判等做法，體現了司法惠民。建議：結合社會老齡化發展趨勢，參照我區未成年人法庭的做法，借鑒靜安區經驗，設立專門的老年人法庭。

吳叔君：法院工作取得很大成績，在案件多、人手少、執行難的情況下，結案率連續多年超100%，很不容易。同時，接受政協民-主監督意識很強，經常開展院長接待日，聆聽監督員的意見。建議：

1、開展預防未成年人違法犯罪教育。

2、進一步提高法官素質，尤其是工作要有耐心，態度要和善。3、加強庭審程序等法律知識的普及。4、提升社區司法調解員的工作水平。趙志遠、郭其一：建議：

1、在法律宣傳方面，確立正確價值取向，大力弘揚正面守法典型。新聞熱點不宜偏離主流價值觀，不宜對“一夜暴富”等事宜作過多宣傳。

2、設立“見義勇為”基金，弘揚正氣，褒獎見義勇為者。金四麗：目前，盜刷醫?？?、非法收購倒賣藥品情況比較嚴重，導致醫保費用大量流失。建議：

1、公、檢、法等部門加大執法力度，依法取締非法收購倒買賣點；

2、通過立法，完善對倒賣行為的處罰機制；3、設立舉報基金，依靠群眾舉報，使打擊取得實效。

附送：

兩項教育。

心得體會。

兩項教育心得體會。

性進步;毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，深入學習黨史軍史，學習黨的三代領導核心和胡主席關于堅持黨對軍隊絕對領導的重要論述，學習我軍聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統;積極投身貫徹國防和軍隊建設主題主線實踐，提高履行我軍歷史使命能力，深入學習領會胡主席關于國防和軍隊建設主題主線重大戰略思想，學習了解國際安全形勢和我國安全環境的新特點新變化，學習領會胡主席和軍委關于推進軍隊建設、改革和軍事斗爭準備的決策部署。再次深入學習、悉心體會，圍繞如何更好完成自己的本職工作深入思考，結合實際，談談個人對此次教育的幾點體會和認識。

一、充分認識和體會到開展此次教育活動的必要性和重要性。今年是黨、國家和軍隊發展進程中具有特殊重要意義的一年，我們黨將召開我們單位的辦公樓和宿舍樓上面有十六個大字，“團結求實，創新發展，愛站建站，站興我榮”。每一年我對這十六個字都有更深入的理解，干好自己的本職工作是對這十六個字最樸實的詮釋。因為工作賜予了我神圣天職，因為崗位構筑了我踐行軍人核心價值觀的最佳平臺，我更應該求發展、勇創先、忠使命，以自己的實際行動詮釋愛崗敬業、爭先創優的真諦。

愛崗敬業，就是要滿懷激-情地投身工作，就是要充滿熱情地貢獻自己的力量，就是要兢兢業業地做好本職，就是要情真意切地奉獻我們單位。有人或許會說，作為一個小小*****能起多大的作用，可是我想說：朋友，正是有了一個個像我們這些平凡的*****，才構筑起今天我們單位的脫穎而出!如果人人都能把工作當成一種享受，把工作當成一種使命，那我們單位的未來一定會獨占鰲頭，充滿輝煌!無需太多豪言壯語，扎扎實實地做好本職工作，這是一個人在世界觀上的認識。當接到領導交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責努力完成不講任何理由?當在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝?我周圍很多的同事都遇到上述的情形，他們大都都會勇于接受，埋頭干業務，完善自己，打敗前進路上的迷茫。比比他們，想想自己，我有什么理由不珍惜所從事的崗位、有什么借口不努力地完成自己的本職工作呢?總而言之，無論任務訓練，亦或科研立項，是喜歡拿著放大鏡百般挑剔找外因，還是常常拿著顯微鏡自我剖析找內因?這個問題說小點是處事觀，說大了就是一個人的世界觀。

三、

充分發揮自身優勢、凝心聚力，為我站科學發展獻智出力。

法檢工作報告討論發言

1月13日下午，市政協委員分組討論了《包頭市中級人民法院工作報告》和《包頭市人民檢察院工作報告》。

在分組討論會場，委員們踴躍發言，對法檢兩院工作報告給予充分肯定。委員們認為，報告文字簡潔、內容充實，總結20xx年工作實事求是、全面具體，安排20xx年工作任務明確、符合實際，體現了與時俱進，符合改革發展方向，具有很強的針對性、指導性和前瞻性。過去一年，全市法院和檢察院系統牢牢把握司法為民、公正司法工作主線，狠抓執法辦案第一要務，堅守法治、忠誠履職、勇于創新，為我市改革、發展、穩定提供了強有力的司法保障。

針對法檢兩院今后的工作，委員們建議，在全面建成小康社會的新形勢下，各級法院、檢察院要認真貫徹落實中共十八屆五中全會精神，按照市委十一屆八次全委會議和本次會議的決策部署，主動適應經濟發展和法治建設新常態，切實加強自身建設，更加關注百姓司法需求，切實維護最廣大人民的根本利益。要堅持以創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”為引領，積極推進司法改革，努力為我市全面實施“十三五”規劃、全面建成更高質量的小康社會提供更加有力的司法保障和法律服務。