自查報告是一種自我審視的方式,它可以讓我們更客觀地看待自己的表現,并找到提升的方向和方法。以下是一些簡潔明了的自查報告范本,供大家參考和借鑒。
各位領導:
大家好!
按照市紀委有關文件要求,xx市紀委監察局于20xx年8月27日至9月27日,積極組織人員對以來的案件認真展開了案件質量自查活動,嚴格按照“二十四字”基本要求對違紀案件,進行了逐卷審閱,拾遺補短,創新提高,進一步完善了案卷材料,確保了案件審理質量?,F將案件審理工作及這次自查情況做一簡要匯報。
一、領導重視,審理自查工作高位展開。
一直以來,xx市紀委監察局高度重視案件審理工作,把案件審理作為案件查辦工作收尾重頭戲,并提出了“基礎建設上檔次,機構設臵講實效,工作程序抓規范,工作內容講科學”的新要求。
一是強化領導。在接到《中共保定市紀委、保定市監察局關于開展好案件質量檢查工作的通知》后,又專門成立了1以分管案件審理工作的副書記任組長、主抓案件審理工作的常委任副組長、審理工作人員為具體成員的案件質量自查小組,市委常委、紀委書記張二樂同志做出重要批示,要求審理人員按照文件要求,對照檢查內容認真自查,發現問題,及時糾正,確保此項工作圓滿完成。
二是優化配置。在人手緊張、辦案任務重的情況下,并確定了3名年輕干部從事案件審理工作,成立專門科室,切實承擔起案件審理工作的職責。目前,為審理室配備專用辦公室、專用電腦和激光打印機等辦公設備,共有專、兼治審理人員6名。通過不斷優化審理工作軟硬件辦公環境,有利于工作、管理和服務水平的提高,有效的.促進了案件審理質量的提高。
二、認真部署,審理自查工作有序推進。
我市對照自查要求逐一進行查擺,有針對性的進行部署,保證了審理自查工作的扎實推進。
(一)合理配置,提高審理水平。我市多年來嚴格落實查審分開的原則,審理和檢查分別由不同兩個紀委常務分管,其中審理工作由呂金山常務分管,同時主抓廉政、糾風等項工作,審理室主任由從事紀檢工作多年、具有豐富的審理經驗的同志擔任,同時安排了兩名業務強、素質高的副科級檢查員從事審理工作,使審理水平提高到一個新的高度。
(二)創新機制,提升服務高度。我們把征求意見、協2審、審理助辯等審理模式應用于審理過程中,保證了案件質量,同時還維護了被調查人的合法權益。我們在審理實踐中還創新了“特聘助審員制度”、“監督審理制度”,此舉受到省紀委書記臧勝業的批示,要求逐步在全省推廣。
(三)嚴肅執紀,做好申訴復查。在工作中,我們始終堅持遵循事實求是的基本原則,把以事實為依據作為正確處理案件的前提和基礎來審核把握。實踐中,我們注意全面客觀地分析案情及導致錯誤的主客觀原因,不以偏概全。在辦理申訴案時,我們注重學習案件處理時期黨和國家制定的政策條規和法律法規,然后對具體案件具體分析,區別對待,把客觀公正的觀念融入到每一起申訴案件的復查工作之中,做到“復查大計、公正第一”。多年來,未出現一起因審理不規范導致申請復議案件。
(四)認真剖析,確保審理質量。我們這次自查采取邊查閱邊解決的方式進行,共查閱了714個卷宗,基本上都達到了“二十四字”方針要求,對發現的個問題及時進行了糾正。如在鄉鎮紀委所辦案件中多數存在卷宗文書欠規范的問題,為此我們立刻制定出一個規范的模板下發各鄉鎮,就在剛上交的卷中收到了很好的效果。
三、嚴格把關,審理自查工作扎實有效。
我市紀檢監察機關在案件審理自查工作中,對照檢查內容和要求,嚴格履行審核把關職責,自查工作取得了一定成3效。
自查活動中共查結案件643件,其中20xx年查結案件91件,20xx年查結案件96件,20xx年查結案件90件,20xx年查結案件90件,20xx年查結案件163件,20xx年至今查結案件113件。共給予607名黨員干部黨政紀處分。其中黨紀處分531人,政紀處分97人,雙重處分21人。通過自查自糾,我市查結的案件均符合“二十四字”基本要求和案卷規范化要求,案件審結率和黨政紀處分執行率均達到了100%。自查活動使我們在審理程序上更加規范、定性量紀上更加嚴格、證據使用上更加準確,有效地提高了審理工作水平。
通過自查,也暴露出我們在審理工作中的一些不足,比如人員配備有待進一步增強,認識水平有待進一步提高,培訓工作有待進一步加強,配套措施有待進一步改進。在今后的工作中,我們會突出重點、創新舉措、積極進取、創先爭優,不斷增強依紀依法辦案意識,加大對鄉鎮紀委的指導力度,充分履行案件審理職責,推進案件審理工作規范化、制度化、科學化建設,切實提高案件質量和辦案水平。
根據總行農發銀計【】22號《關于開展中國農業發展銀行20xx年統計檢查的通知》《中國人民銀行關于開展20xx年金融統計檢查的通知》(銀發【87】號)的要求,為嚴格執行金融統計制度,提升金融統計水平,我行立即成立統計工作檢查領導小組對照統計檢查內容進行了自查,現將自查情況報告如下:
為認真開展好此項自查工作,我行高度重視,加強組織領導,成立了自查工作領導小組,召開專題會議,組織全行員工認真學習了《中國人民銀行關于開展全國金融統計執法檢查的通知》、《中國農業發展銀行統計工作管理制度》、《中國農業發展銀行非現場監管報表管理暫行辦法》等文件辦法內容。通過學習,統一了員工的思想認識,提高了對開展統計檢查和加強統計管理工作重要性的認識,明確了檢查的目的、內容、重點,確定了檢查人員,落實檢查人員責任,提出了具體要求,從而保證了自查效果。
(一)落實整改。
20xx年金融執法檢查中發現問題的情況我行對照去年人民銀行、銀監會、總行統計執法檢查中發現的問題進行了有針對性的復查。圍繞整改中發現的問題進行了逐一檢查,未發現重復問題,杜絕一切統計工作中的違規、違法行為,更好地保障了金融統計工作的質量。
(二)落實人民銀行統計制度的情況。
1、認真貫徹《中華人民共和國統計法》《金融統計管理規、定》《現金收支統計操作規程》等法律、法規,以及相關的法律、法規。
2、貫徹執行中國人民銀行制定的金融統計制度及有關管理辦法,并接受人民銀行的監督、檢查。
3、我行依法執行涉農貸款統計和銀行承兌匯票及其他統計制度,所報境內大中小企業貸款、銀行承兌匯票情況統計表等各類報表均能及時、保質、保量地報送。
4、各類統計報表、統計數據能做到及時整理并歸檔保存,不存在虛報、瞞報、偽造、拒報、屢次遲報統計數據的現象。
5、按時、按質、按量完成人民銀行布置的各項統計調查工作。
(三)落實銀監會非現場監管報表制度的情況。
1.認真貫徹執行《中國農業發展銀行非現場監管報表管理暫行辦法》,依法向上級行及轄區人民銀行報送非現場監管報表。
2.認真開展非現場監管統計工作,設置統計管理員和操作員,互相監督、檢查,確保非現場監管統計工作保質保量,及時完成數據統計、上報工作。
3.通過對歷年非現場統計數據的自我檢查,認為上報數據真實完整,未利用常規的業務操作虛增、虛減原始統計記錄,未虛報、瞞報、偽造、篡改非現場監管報表數據,能夠做到報送報表數據的及時性、準確性、完整性。
(四)統計工作管理情況我行統計集中管理系統配有省分行下發的專用計算機,專機專用,內外網隔離,使用合理,系統運行正常,做到專人負責使用。統計人員業務規范,操作熟練,各司其職,能按時、準確上報各類統計報表、撰寫統計分析。統計崗位責任制度健全并嚴格遵照執行。通過檢查,我行加強了對統計工作的領導,統計報表質量和統計人員執行統計法規的自覺性有了一定提高。
檢查發現,統計資料整理歸檔工作不夠規范;統計分析水平尚需提高,目前只做一些簡單的`分析,不能對全行業務的全面發展提出合理的建議,沒有較好的發揮統計分析的實效性。根據存在的問題,我行提出了整改措施。一是進一步提高統計人員素質,加強對統計制度、規定的學習,特別是對統計業務的學習,努力提高統計水平和統計質量。二是嚴格按照人民銀行和上級行的要求,對統計數據進行雙備份,做到異地存放,保證備份數據完好無損。三是加強統計資料的整理歸檔,確保統計資料的完整。四是努力提高統計分析水平,充分發揮統計分析的作用,為行領導決策提供有力依據。
通過對20xx年年末和20xx年一、二季度末上報縣人民銀行(及市農金體改辦)科目統計數據的自我檢查,認為上報數據真實完整。沒有發現下列統計違法行為。
1、未虛報、瞞報、偽造、篡改金融統計資料,更沒有違反統計法規和工作程序編造統計數據的行為。
2、統計數據與原始統計記錄,統計臺賬、統計報表以及與統計有關的其他資料核對基本一至,數據差異不大。
3、未利用常規的業務操作虛增,虛減原始統計記錄或與統計有關的其他原始資料行為。
4、未強迫或授意基層信用社和基層社統計人員在統計數據上弄虛作假。
二、統計法規和統計制度的貫徹情況。
1、認真貫徹《統計法》、《金融規定》等法律、法規。
2、貫徹執行中國人民銀行制定的金融統計制度及有關管理辦法,并接受人民銀行的監督、檢查。
3、及時收集、匯總、編制、管理本系統金融統計數據和報表。
4、依法向人民銀行報送統計數據、報表、統計資料。
5、按時、按質、按量完成人民銀行布置的各項統計調查工作。
三、統計工作管理情況。
1、統計崗位設置及人員配備情況。
聯社金融統計工作主要由計劃信貸股負責,計劃信貸股配備專職統計員一名,各基層信用社的統計工作基本上是由信用社主辦會計、內勤主任或信貸會計兼任,未配專職統計人員。
2、統計人員的業務培訓狀況。
聯社對統計人員的業務培訓一般是利用舉辦會計,信貸培訓班時,對統計人員進行業務知識培訓,今年統計局要求統計人員必須持證上崗,聯社以縣統計局關于開展統計普法、統計執法培訓工作為契機,組織全縣基層信用社統計人員學習了《統計法》、《統計法實施細則》、《安徽省統計管理監督條例》及相關法律、法規,并進行了統一考試,使他們進一步增強了統計意識,提高了統計人員素質,對統計工作的開展起到了積極作用。
四、存在的問題及整改措施。
(一)存在的問題:
1、未建立相應的統計操作規程。
2、未建立農村信用社的金融統計制度,使得統計人員職責不明確。由于統計人員大都是會計兼職,在統計上報工作中遇到不屬于自身職責范圍內的情況,就存在一些估報、漏報、遲報等有違統計法規的現象。
3、農村信用社的許多統計數據仍處于手工操作狀態,工作效率不高。
(二)針對以上統計工作中存在的問題提出如下整改措施。
1、盡快建立相應的統計操作規程。
2、建立完善農村信用社的統計制度,加強法律建設,提高認識,明確職責,依法統計,確保各項統計數據的真實、準確和完整。
3、加快農村信用社統計電子步伐,使他們盡快改變手工統計的落后狀況,逐步提高統計工作效率,以適應金融統計發展的需要。
為貫徹總行關于行風建設的有關安排,我們分行營業部在行長的帶領下對我機構各方面的日常工作進行了全方位的自查,通過大家的共同努力,已經對其中業已發現的問題進行了有效整頓。為了改善今后的工作質量,提高今后的工作效率,更為了以此為戒,警示自我,本人將在此次自查過程中發現的問題歸納如下:
第一,由于長期處于高度緊張的工作狀態,自己放松了對服務的要求,遇到業務高峰期,容易引起煩躁心理,導致服務質量下降。對于標準化服務中要求的站立服務、微笑服務以及“唱收唱付”標準服務用語的使用都做的不夠。通過自查,我決定從提高自己的思想認識入手,進一步提高自我的服務規范化意識,嚴格要求自己從即日起按規范化服務的標準為客戶服務,爭做服務之星。
第二,創新意識不足。通過自查以及與同事們的互查后,我深刻的感覺到自己在平日的工作中只專注于自身工作,而對營業部整體的規劃以及其他員工的關心和幫助做的還有所欠佳。作為一名老員工,在工作中不僅要做好自己的本職工作,更重要的是要有能組織整個機構條理工作的能力,以及做好本機構與其他部門的協調能力。特別是自己做為一名黨員,在工作中一定要起到模范帶頭作用,成為領導工作中的好助手、部門工作中的業務骨干、同事工作中的好榜樣。
第三,思想有所松懈,學習意識不強。首先是學習理論不夠,不能真正做到在干中學,在學中干。其次是學習的自覺性不高。雖然平時比較注重學習,集體組織的各項活動和學習都能積極參加,但平時自己學習的自覺性不高,鉆不進去,學習的內容不系統、不全面,對很多新事物、新知識的學習不深不透,不能精益求精。工作一忙就對業務的學習和技能的訓練有所放松,導致近來自己的業務技能水平沒有顯著進步。
根據《衡水市商業銀行統計工作考核評比辦法》制度要求,為嚴格執行金融統計制度,提升金融統計水平,我行立即成立統計工作檢查領導小組對20xx年1-6月份金融統計數據質量的自查工作照金融統計檢查內容進行了自查,本次自查中我支行堅持實事求是的原則,現將自查的工作情況報告如下:
為認真開展好此項自查工作,我行高度重視,加強組織領導,成立了自查工作領導小組,召開專題會議,統一員工的思想認識,提高對開展統計檢查和加強統計管理工作重要性的認識,明確了檢查的目的`、內容、重點,確定了檢查人員,落實檢查人員責任,提出了具體要求,從而保證了自查效果。
本次自查工作的起止時間:20xx年9月3日至9月6日,自查范圍為我支行20xx年1-6月份數據源、非現場監管統計報表、大額風險預警系統所涉及的所有報表以及數據源準確性。
《金融統計管理規定》等有關法律、法規和規章制度,未發現有統計違法行為發生。統計數據與綜合業務系統統計記錄,統計臺帳、以及與統計有關的其他資料核對基本一致。
(一)統計資料整理歸檔工作不夠規范。
(二)、統計人員業務水平有待進一步提高。目前統計人員對統計業務、統計法律知識掌握不夠全面,造成對統計指標理解不深,報表填寫不規范。
(三)、統計報表編制工作流程未嚴格按照制表、復核、負責人審核的復核審批制度執行,因此有時造成報表統計有所偏差,給總部統計工作制造了不必要的麻煩。
(一)加強統計資料的整理歸檔,確保統計資料的完整。
(二)、組織相關人員認真學習有關金融統計規定和制度,加深對金融統計制度的理解,提高認識,明確職責,并嚴格按照人民銀行和總行的金融統計要求報送數據,依法統計,確保金融統計數據真實、準確。
(三)、部門的統計工作實行崗位責任制和ab崗制度,每個報表需配備2名及以上的統計人員,以便做好復核工作,同時防止出現特殊情況時,影響報表的統計報送工作。
報送統計報表。
(五)、在統計數據時,加強與相關業務部門的協調、溝通工作。做好業務部門間的統計數據管理和審核工作,統一數據口徑和報送標準,保證數據的及時和準確性。
(六)、定期對部門統計基礎工作和統計制度執行情況進行自查,及時發現統計工作存在的問題,落實整改。
近日,人民銀行聯合證監會、銀保監會和國家外匯局公布了《關于進一步規范金融營銷宣傳行為的通知(公開征求意見稿)》(以下簡稱《通知》),向社會公開征求意見。合規課堂與大家一起了解一下《通知》的主要內容。
《通知》強調金融營銷宣傳資質的重要性,指出各金融機構需要依法“持證經營”不得“無證經營”或者“超越經營范圍”經營,金融行業本身即是特許經營行業,未取得相應金融業務資質的主體,不得開展與該金融業務相關的營銷宣傳活動。
《通知》首次提出“金融營銷宣傳行為”的概念,是指“金融產品或金融服務經營者,利用各種宣傳工具或方式,就金融產品或金融服務進行宣傳、推廣等活動”。明確了金融營銷宣傳行為的行為主體、主要內容和主要形式,提高了《通知》的可操作性。
《通知》從嚴格規范金融營銷宣傳行為,促進金融行業平穩健康發展的角度出發,明確提出了“三個要求”和“八項禁止”。
要求金融產品或金融服務經營者建立健全內控制度和管理機制、金融營銷宣傳行為監測機制以及加強對第三方合作機構的監督,審慎選擇第三方合作機構,明確雙方在金融營銷宣傳活動中的責任義務。
1、禁止非法或超范圍開展金融營銷宣傳。
《通知》明確提出,經營者在進行營銷宣傳活動時應當依法“持證經營”,并且提供能夠證明其合法經營的材料。實際是重申“金融營銷宣傳資質”的重要性,不得“無證經營”或者“超范圍經營”,未取得相應金融業務資質的市場主體,不得開展與該金融業務相關的營銷宣傳活動。
2、禁止以欺詐或引人誤解的方式對金融產品或金融服務進行營銷宣傳。
《通知》針對金融營銷宣傳活動中容易出現的違法宣傳推介行為,明確指出禁止以欺詐或引人誤解的方式進行營銷宣傳,同時指出了“欺詐”或“引人誤解”的具體表現形式,如:引用不真實、不準確的數據和資料;隱瞞限制條件、對過往業績進行虛假或夸大表述;使用小概率事件夸大產品收益;對資產管理產品未來效果、收益或與其相關情況作出保證性承諾;明示或暗示保本、無風險或保收益;對不同類型產品進行比較;使用偷換概念、不當類比、隱去假設等。上述行為金融產品或服務經營者應在未來的展業中避免發生,嚴格規范金融營銷宣傳活動。
3、禁止以損害公平競爭的方式開展金融營銷宣傳。
《通知》要求經營者在進行金融營銷宣傳活動的過程中,不得惡意損害同行業其他經營者的合法利益,不得通過捏造、散布虛假事實、惡意貶低競爭對手,或者通過盜用、冒用他人的商標、字號等方式謀取不正當利益。這些行為屬于金融領域中的不正常競爭行為,理應受反不正當競爭法的約束,《通知》中對此進行了進一步的強調。
4、禁止利用政府公信力進行金融營銷宣傳。
《通知》的此項要求,主要是針對某些不法經營者將政府、金融管理部門謊稱為擔保方或者作為某項增信措施用以向投資者進行違法違規的營銷宣傳?!锻ㄖ方勾祟愋袨?,有助于從實際操作層面規范金融營銷宣傳行為,維護政府的公信力。
5、禁止損害金融消費者知情權。
《通知》明確經營者在營銷宣傳時需用顯著、醒目的文字、符號等對告知、警示或免責信息等向消費者進行提示,實際是保障消費者知情權的重要舉措?!蹲C券期貨投資者適當性管理辦法》、《私募投資基金募集行為管理辦法》等法規也要求經營者對投資者進行宣傳、告知、警示的內容應當真實、準確、完整,不存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏?!断M者權益保護法》也規定了消費者對其購買的產品或服務享有“知情權”?!锻ㄖ分厣炅私鹑谙M者知情權的重要性,有助于切實維護金融消費者的權益。
6、禁止利用互聯網進行不當金融營銷宣傳。
《通知》指出,利用互聯網進行線上營銷宣傳活動,不得影響他人的正常使用,不得利用相關程序影響他人合法經營、干擾消費者的自主選擇權,不得由個人自行編輯發送或轉載未經審核的營銷宣傳信息?!锻ㄖ丰槍ΤR姷木€上營銷模式,提出具體的規范要求,有助于嚴格規范金融營銷機構及其從業人員的營銷行為,保障線上營銷活動的健康發展。
7、禁止違規向金融消費者發送金融營銷宣傳信息。
《消費者權益保護法》規定了消費者對產品或服務享有自主選擇的權利,《通知》再次明確未經金融消費者同意,不得向其住宅、交通工具等發送金融營銷信息,也不得以電子信息方式向其反復發送金融營銷信息,同時要求以電子信息發送的,需要明確發送者的真實身份和聯系方式并提供拒絕接收的方式。這實際是從保護消費者自主選擇權的角度出發,對金融營銷行為作出限制,保障消費者的合法權益。同時,在國家13部委聯合整治騷擾電話,明確要求嚴格規范金融類電話營銷行為之外,將金融營銷宣傳信息的規范治理也納入了監管范圍。
8、禁止開展其他違法違規金融營銷宣傳活動。
綜上,對于提供金融產品或金融服務的經營者而言,應該從規范銷售行為和銷售材料等方面進行自查,嚴格按照《通知》要求,從健全內控制度、規范金融營銷宣傳行為等方面入手,加強與金融管理部門的溝通,切實將“三個要求”和“八項禁止”及行業監管要求落到實處。但《通知》目前尚處于向全社會征求意見的階段,正式版本尚未確定。合規課堂將繼續關注其最新動態。
市政府法制辦:
按照《xxx市人民政府法制辦公室關于開展行政處罰案件群眾公議工作專項督查的通知》x府法〔20××〕25號文件要求,現將我局開展行政處罰案件群眾公議情況匯報如下:
一、率先垂范健全機制。
為完善行政執法案件公眾參與機制,調動群眾參與行政執法監督積極性,推動行政處罰依法、規范、公開、合理實施,我市自20××年8月就全面實施行政處罰案件群眾公議制度,由群眾公議團成員來參與辦理行政處罰案件,履行評議、監督職責,我局在全市執法機構中率先開展群眾公議工作,受到領導和群眾的好評。
為扎實、有序地開展城管行政處罰案件群眾公議活動,我局從制度建設入手,印發了《xxx市行政處罰案件群眾公議辦法》和《xxx市行政處罰案件群眾公議工作規則》等相關文件,要求所屬各執法大隊每月至少有1件行政處罰案件納入群眾公議,每年群眾公議案件不低于總案件的20%,每個季度至少開展一次群眾公議,從制度上確保城管行政處罰案件群眾公議常態化。
積極推行群眾公議制度與規范自由裁量權陽光運行的各項政策措施相結合,完善《xxx市城市管理行政處罰自由裁量權參照執行標準》,穩步推進城管系統標準化建設,要求做到執法用語、執法流程、行政處罰的標準統一,進一步增強了執法人員的取證意識和執法規范化意識,使所辦案件經得起群眾的檢驗,讓權力在陽光下運行更為規范。
二、穩步推進成效顯著。
截至目前,20××年我局共計組織了4次行政處罰案件群眾公議,公議了13件行政處罰案件,其中11件案件,公議員一致認為違法事實清楚,證據充分,適用法律法規正確,處理額度合理,對處罰意見無異議,有1件案件公議員經評議認為處罰金額偏低,有1件案件公議員經評議認為處罰金額偏高,我局法制科工作人員會同具體案件辦案人員再研究,認真吸收了公議員的意見,并向群眾公議團成員作了書面說明,同時將處理決定報市政府法制辦備案。
行政處罰案件群眾公議讓公議員走進城管部門,和城管人員展開充分的交流,讓群眾監督城管工作的開展,讓群眾了解城管工作真實情況,讓群眾認識到城管工作的艱辛和困難,促進群眾對城管執法和城管隊伍的.理解和支持。
三、暴漏瑕疵整改提升。
行政處罰案件群眾公議有力的促進了我局的法制化建設,同時也暴漏了我局案件辦理中存在瑕疵,主要體現在:案件證據單一,自由裁量權執行不夠準確,匯報案情不規范等。我局將采取相應的培訓措施,提高執法隊員的執法水平,完善執法隊員的執法手段,改善執法隊員的執法裝備,實現多方式多途徑采集證據。
規范辦案人員行政處罰群眾公議匯報程序,按照先匯報案號案名,后匯報案情,再匯報處罰依據和自由裁量權的確定等一系列順序來匯報,從而讓群眾公議員聽得懂聽得明白,以便履行評議、監督職責。
今后,我局將更加規范的辦理行政處罰案件,確保行政處罰案件群眾公議在我局進行的更好,以此來促使城管執法工作更上新臺階,提升城管執法公信力。
20××年××月××日。
根據x郵金管[xx]96號《關于轉發xx銀監分局%26關于對轄內銀行業金融機構落實案件風險防控措施情況開展調查的通知%26的通知》文件要求,我局立即組織相關人員學習,并結合郵政金融機構風險管控實際,認真按照《xx銀行業金融機構案件防控工作必備指引》做好自查工作,現將自查的情況匯報如下:。
一、堅持按照《xx省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》和《xx省郵政儲匯資金票款安全連鎖責任制》以及《xx州郵政金融業務稽查方案》等重要文件,對郵政金融資金實施有效監控,促進郵政金融業務穩定、健康發展。
二、認真開展省、州局安排的“對銀行帳戶管理及大額現金交易排查”、“對代發工資業務進行排查”、“防范銀行業金融機構內部職工挪用資金買彩票案件”、“中間業務專項檢查”、“排雷行動”、“金秋行動”,以確保郵政儲匯資金安全,捍衛經營成果。
三、認真落實資金票款安全局長負責制,實行儲匯資金安全管理責任制,年初層層簽訂《xx縣郵政局金融資金安全責任書》。成立有專門的案件防控領導小組,明確工作職責,實行績效考核制度和問責制度。認真執行人員排查制度,全面施行輪換崗計劃。建立了舉報制度,每個職工均發有舉報卡。
四、嚴格按照省局和州局的要求的頻次和內容開展儲匯稽查工作,采取突擊檢查、專項檢查與常規檢查相結合,對查出的問題和資金安全隱患進行追蹤整改、督促落實。
五、認真按照《xx的通知》x郵金管〔xx〕105號和《xx州郵政金融內控制度評價、現場處罰標準及打分表》要求,積極開展郵政金融內控評價活動。在開展內控評價的同時,對中間業務管理、網點三級權限管理、電子稽查和智能令牌管理、支票印鑒分管、出納庫存現金、銀行賬戶、大額權限審批、特殊業務處理、重要空白憑證管理、金庫“五大制度”、押運鈔管理、營銷排查等高風險環節開展經常性的檢查,及時排除資金安全隱患,確保儲匯資金安全。
六、為強化郵政金融管理,結合本局實際,先后修定了《xx縣郵政局儲匯資金安全管理辦法》、《關于對郵政儲蓄大額現金支付實行分級審批制度管理的通知》、《調整xx年儲匯周轉金定額明確超限提款權限的通知》、《金庫管理考核辦法》、《xx縣郵政局金庫管理、上下班接送安全綜合考核辦法》以及各項應急預案。
七、不足之處:一是部分班組、支局長以及相關管理人員未認真履行檢查職責;二是稽查人員雜務較多,稽查頻次和質量未達到要求,稽查深度、力度不夠。三是操作風險管理制度不夠完善,制度執行不力。四是安防設施不達標,網點人員配備不足。五是代理保險業務管理較混亂,缺乏相互監督和制約機制。
通過開展此次自查活動,認真對照《指引》和相關案件防控規定要求,努力做到進一步加強案件防控工作,建立案件防控長效機制,進一步做好案件防控基礎工作,完善制度和措施并提高執行力,確保我局郵政金融業務持續、快速、健康發展。
根據《關于開展20xx年金融統計自查的通知》文件要求,我支行已完成對20xx年金融統計的自查工作,本次自查中我支行堅持實事求是的原則,重點對金融統計數據質量和統計工作管理情況進行了自查了,現將有關金融統計自查的工作情況報告如下:
(一)、本次自查工作的起止時間:20xx年5月23日至5月24日。
(二)、自查范圍為我支行20xx年在報表平臺中和上報總行各部門所涉及的所有報表。
(三)、20xx年金融統計工作自查結果:
我支行在本次對20xx年金融統計自查工作中,未發現有錯報、漏報、虛報、偽造及篡改統計資料的情況,并且根據《銀行法》、《金融統計管理規定》等有關法律、法規和規章制度,未發現有統計違法行為發生。統計數據與綜合業務系統統計記錄,統計臺帳、以及與統計有關的其他資料核對基本一致。
(一)、統計人員業務水平有待進一步提高。目前統計人員對統計業務、統計法律知識掌握不夠全面,造成對統計指標理解不深,報表填寫不規范。
(二)、在日常金融統計工作中,未嚴格實行ab崗制度,人員配備不齊。
(三)、統計報表編制工作流程未嚴格按照制表、復核、負責人審核的復核審批制度執行。
(一)、組織部門人員認真學習有關金融統計規定和制度,加深對金融統計制度的理解,提高認識,明確職責,并嚴格按照人民銀行和總行的金融統計要求報送數據,依法統計,確保金融統計數據真實、準確。
(二)、部門的統計工作實行崗位責任制和ab崗制度,每個報表需配備2名及以上的統計人員,以便做好復核工作,同時防止出現特殊情況時,影響報表的統計報送工作。
(三)、對各種統計報表實行復核審批制度,做好各種數據的審核把關工作。每張報表必須先經復核崗核查,再由負責人審核后,方可報送統計報表。
(四)、在統計數據時,加強與相關業務部門的協調、溝通工作。做好業務部門間的統計數據管理和審核工作,統一數據口徑和報送標準,保證數據的及時和準確性。
(五)、定期對部門統計基礎工作和統計制度執行情況進行自查,及時發現統計工作存在的問題,落實整改。
根據省聯社(倘信聯辦[20xx]147號)轉發中國銀監會辦公廳《中國銀監會辦公廳關于開展農村中小金融機構存款業務自查的通知》(銀監辦發[20xx]211號)的文件要求,我縣聯社財務部組織32個網點會計先后歷時20天,于20xx年8月17日至9月6日對我縣轄內32個網點自年初以來至8月15日此階段辦理的存款業務等內控情況進行了自查,本次自查采取調閱尾箱、登記簿及憑證資料,通過電子監控查看制度制度執行情況等方式,現就自查情況報告如下:
收存款情況、操作風險防控、收費管理等。20xx年以來,領導高度重視案件防控工作,充分依靠員工的智慧和力量,集思廣益,結合實際工作查找問題,重點對各項規章制度進行梳理,查缺補漏、剔舊補新,使制度與實際工作相符;對內管內控、工作落實和業務流程等層面存在屢查屢犯的問題進行認真分析梳理,分類匯總,通過查找基礎管理工作中深層次的問題和漏洞,剖析根源,制定方案及時整改。
(一)賬戶管理情況。
20xx年以前開立單位活期賬戶開戶資料不齊。
(二)對帳情況。
1、以公存款對賬回單為準,公存款月對賬率應達到90%以上;
2、以存放款和社內往來對賬回單為準,月對賬率應達到100%;
5、以股金函證單為準,股金年對賬率應達到100%;
7、以“湖南省農村信用社現金庫存、重要憑(單)證、物品檢查登記簿”匯總登記為準。會計查庫、主任查庫對賬月對賬率應達到100%。
各類存款賬戶按規定執行對賬制度;定期開展結算賬戶對賬工作,關注重點賬戶、大額資金頻繁交易賬戶及其他異常賬戶等的對賬情況;對賬人員和記賬嚴格分開程序合理;但是對賬單收回率只有61%,主要原因是村委會開立的賬戶對賬單不及時交信用社網點。
(三)現金庫房管理情況。
現金、抵(質)押物品及有價單證賬賬、賬表、賬實、賬簿相符,金庫出入庫合規,現金調撥交接手續合規;現金按照規定及時入庫,抵(質)押物品及有價單證納入表外科目核算。但是個別網點存在以下問題:
1、金庫設施不齊全,防潮、防霉工作不到位等;
2、庫房衛生很差,庫房內外蜘蛛網、灰塵很多、很厚、長期未進行徹底的清掃。
3、未嚴格按執行庫存限額制度,有8個網點還有庫存超額現象,未及時上調頭寸。
(四)重要空白憑證管重理情況。
各網點都是按照重要空白憑證進行管理和使用的,管理流程已經全面覆蓋各個環節,建立了分類登記簿和分戶賬,重要空白憑證都賬賬,賬證,賬實相符,表內外核對無誤,重要空白憑證都嚴格執行了入庫.登記.領用.銷號.作廢等手續,會計主管按每周對重要空白憑證進行盤底查庫。
(五)印、證分管制度執行情況。
(六)大額款項支付管理情況。
對大額存款支付執行分級授權和雙簽制度;按規定對大額款項收付進行有效證件、付款依據的審查、登記和報備,存款信息真實完整。存在的普遍的問題是各網點上報領導簽字不及時或補簽字;部分網點存在大額交易登記簿登記匯出不全,缺換人復核的現象。
(七)特殊業務處理情況。
規授權辦理存款掛失的情況。存在的問題是,手工掛失登記簿登記欠完整,“受理處理記錄一欄”大多只是登記“按規定受理掛失”字樣,沒有詳細記載掛失內容;部分信用社有口頭掛失未按時登記的情況。
(八)會計核算。
存款業務賬務處理符合會計準則;沒有存在亂用會計科目的情況;不存在賬外吸儲、賬外運營的情況;嚴格執行了日均存款統計制度;會計檔案管理合規。
(九)存款業務事后監督制度。
我縣聯社已經于20xx年4月成立了事后監督中心掛靠財務部,及時全面的對存取款業務執行事后監督檢查,稽核部門也每季度對各網點進行業務檢查審計,對發現問題做到整改問責。
(十)利率執行情況。
我縣32個網點存款利率都是按照人民銀行現行利率執行,存款的結息、付息都是按照國家利率管理制度執行并由省聯社在核心系統輸入控制的,應付利息都是按季及時計提,存款利息都進行了準確無誤的計付,不存在多付或少付利息現象。
(十一)違規吸收存款情況。
1、全轄32個網點不存在擅自提高存款利率或變相提高存款利率的情況。全轄32個網點嚴格執行法定存款利率,不存在擅自提高存款利率,或以手續費、協儲代辦費、吸儲獎、有獎儲蓄、介紹費、包旅游、贈送實物(卡)等名目和方式變相提高存款利率等情況。
2、全轄32個網點在業務開展過程中,能夠自覺遵守《商業。
銀行法》、《儲蓄管理條例》、《人民幣利率管理規定》等法律法規,不存在通過“公關”大戶企事業單位違規開戶強拉存款情況,不存在以回扣、禮品或其他任何方式向存款經辦人和關系人支付費用或好處等情況。
3、全轄32個網點將存款指標與其他業務經營指標統籌考慮,綜合制定,未設立存款單項考核獎勵辦法。不存在對非存款部門下達存款考核指標、把存款考核指標分解下達給職工個人的情況,也不存在將存款考核指標與職工個人工資、獎勵、福利等掛鉤的情況。我縣陳家橋分社行政上屬于北塔區,業務管理上屬于廣北縣信用聯社,陳家橋鄉政府的財政所等單位存款都沒有在陳家橋分社開立賬戶,陳家橋鄉政府某領導說“你們抓存款要給我們一點好處費,我們就為你陳家橋分社開立賬戶”。陳家橋分社蔡主任一口拒絕。陳家橋分社儲蓄存款70%用于發放貸款,支持北塔區陳家橋鄉人民群眾,而陳家橋鄉財政所等單位存款不知道流向何方,這就需要監管部門查一查。
4、全轄32個網點在開展正常的業務營銷時嚴格規范宣傳行為,不存在在宣傳資料中損害同業的宣傳標語和詞語的情況,不存在混淆理財產品、積分回饋與儲蓄的關系而誤導儲戶的情況。
(十二)操作風險防控。
柜員業務授權明確,無越權辦理業務現象;定期更換了密碼,人員調離時按規定及時變更和注銷了業務權限;設立了柜員密碼權限更換登記簿,調閱監控錄像錄入密碼時遮蓋了密碼器;無相容崗位職責兼崗或混崗情況;柜員離崗做到了按規定暫退。
(十三)收費管理情況。
嚴格按照《中國銀監會辦公廳關于商業銀行服務收費有關問題的通知》(銀監辦發【20xx】264號)和《關于銀行業金融機構免除部分服務收費的通知》(銀監辦發【20xx】22號)的相關要求,合理確定并根據監管要求及時調整了存款相關服務項目的收費標準,并將業務收費項目及標準告知了客戶,無亂收費現象并及時將各項正常收費款項計入了相應會計科目;無收費不入賬或亂入帳的現象;無擠占、挪用各項業務收費情況。
對能夠整改的問題下達了整改意見書,責成有關網點限期按規定整改,并落實到責任人,對無法整改的問題,按照員工違規處罰辦法標準處罰并在20xx年第三季度績效工資中扣除。
根據銀監會《中國銀監會辦公廳關于內控風險提示及開展內控檢查工作的通知》精神,以合行總部的相關要求,結合我社實際,我社積極開展了案件專項治理活動.成立了以主任同志為組長,副主任、委派會計、分社負責人為成員的案件專項治理領導小組,對我社的內控制度、信貸管理、三防一保等工作進行了全面的自查,重點檢查了印鑒密押,重要空白憑證,現金管理,信貸業務,對自查發現的問題進行了現場整改.
1、全面動員,組織職工認真學習案件專項治理工作的重要性,要求各崗位職工端正思想,擺正位置,先從自身崗位自查,對照有關制度的要求,自查自糾,對發現的問題要求及時反映,不得隱瞞,知情不報,對其他崗位其他員工的業務行為和管理行為提出意見.由委派會計同志負責實施對分社、社部各崗位執行規章制度的情況進行檢查.基本操作規定執行情況較好,“一分四雙”和交叉復核制度、“十六項”基本規定、業務操作流程符合制度要求,重要空白憑證帳實相符,銷號登記簿與領用、使用情況相一致,分社在領入重要空白憑證時未按要求入庫,而是直接留在柜面使用,已責令立即糾正.檢查了會計憑證、帳簿、各類登記簿,會計憑證要素齊全,帳簿設置合理,錯帳沖正規范,計息正確.有少數收貸憑證及借款憑證未簽經辦人名章,帳簿有硬性涂改現象.
2、對微機儲蓄業務進行了檢查,能按操作程序進行操作,特殊會計業務無缺漏登記的情況,操作員臨時離崗能退出操作系統.由于分社掌握微機操作技能的僅操作員和出納員,存在操作員離崗時由出納員代崗,而由信貸員代出納崗的串崗現象.
3、對內部往來資金帳戶進行了核對,查實了未達帳項.支票帳戶存款能按月發出對帳單,但收回率較低,一是我社對睡眠戶存款無法及時聯系處理,二是許多農村公司企業會計核算不健全,不重視對帳工作,造成一部分對帳單滯留信用社,一部分對帳單發出后遲遲不能收回.我社已加強了對帳工作的管理,進兩個月發出和收回率明顯提高.通過業務過程隨機核對了儲蓄存款余額,分社和社部分別核對了20戶,除未登折款項外,帳折均相符.對帳據、帳實、帳卡、帳帳、帳表進行了通打核對,檢查日均做到了相符.
4、對印、押、證的管理進行了重點檢查.崗位設置合理,能起到相互制約的作用.各類印章的啟用、使用和保管符合規定要求,檢查中發現有個人名章長時間閑置桌面的情況,已當場要求改正,要求所有員工重視印章的管理和使用,杜絕印章、憑證管理上的漏洞.信貸業務方面.我社已建立了貸款授權,貸款責任追究和貸款的審批制度.在聯社對信用社授權的基礎上,由信用社對信貸員進行了授權,對大額貸款由審批小組進行集體研究審批,落實第一責任人.農戶小額信用貸款發放管理與農戶檔案的限額一致,大額貸款建立了信貸檔案.信貸管理工作一直是困擾信用社經營的重點和難點.去年以來,盡管我社在信貸管理上加強了風險控制,規范了貸款操作程序,也取得了明顯的成效,但存在的問題仍比較多,尤其對存量貸款的清收化解措施乏力、手段單一,對茶廠和茶廠各萬元的貸款只能在提供抵押物的基礎上辦理續貸手續.農業的弱質性,信用社貸款的期限管理與農業生產周期的不一致,致使農戶個人貸款違約率較高,信貸人員往往處于被動的局面,對剛剛產生的逾期貸款進行催收,而對剛性更強的不良貸款的化解顯得力不從心.
5、農村信用社個人貸款種類多,客戶數量大,獲取信息的渠道狹窄,嚴重的信息不對稱使信貸人員處于茫然無著的狀態.“三查”制度的流于形式,從事信貸人員的觀望等待心理,往往使一筆有問題貸款得到關注時,通常已經比較嚴重了.農村信用社的考核機制和工資制度,迫使信用社從高管到一般員工,為了求短期的發展,為了取得最多的經濟效益,往往把預期收益想象的較高,往往千方百計甚至不考慮實際可能去擴大業務,其結果必然使風險產生且加劇.
6、“三防一?!狈矫?信用社已與員工簽定了安全責任書,落實了安全責任.安全防衛設施,消防設施處于正常運轉的狀態.信用社制訂了防暴預案,要求職工熟悉安全保衛工作的要求,在遭遇突發事件時保持頭腦冷靜,采取積極有效的應對措施.通過自查,我社進一步提高了案件的防范意識,對一些過時的規章制度進行廢止和重訂.力圖通過對重點部位和崗位的有效監督,提高經營管理水平,促進我社健康穩定發展.通過自查,我們也剖析了內控制度長期流于形式的原因.
7、內控制度從無到有,從初步建立到形成一項系統的制約控制機制,凝聚了信合人強化制度的決心和心血.但這幾年的發展似乎誤入歧途,大量的類同的規章、制度、辦法、責任制,掛在墻上、夾在文件夾里、存在電腦中,登記簿、工作日志一字排開,越設越多,一筆掛失業務要登記掛失登記簿、登記會計特殊事項登記簿、登記計算機工作日記志,一筆借款要登記受理登記簿、借款合同登記簿、內勤工作日志.上級檢查樂于看登記簿看工作日志,卻往往忽視實地的實質性的檢查和盤點.很多信用社也熱衷于以規章制度的裝訂精巧,以登記簿的名目繁多展示內控制度建設的完善.查庫制度、“三防一?!睓z查紙上談兵,事后監督制度勾勾畫畫,大事小事都要報告,雞零狗碎也要形成書面材料,相同格式、相同內容的報告一年送上四次.執行上的流于形式根源于內控制度本身的形式主義泛濫,源于形式山上的河水只能歸于形式的窠臼.委派會計實行以來,在抓內控、抓防范、抓監督的過程中起到了關鍵的作用,但多數委派會計的大部分時間大部分精力都置身于必須的不容滯后的繁瑣的具體的會計業務中.委派會計本身也還是一個風險源,卻賦予其監督與管理的重任,只能是以剩下的一點點時間一點點精力在形式的河流上隨波逐流,而內心卻流淌著真實的無奈.其實,內控制度建設只需緊緊圍繞著“一分四雙”,“六相符”,“十六項基本規定”的貫徹落實來進行,在各崗位之間形成有效的制約機制.以基本制度為經,以各項業務和重點部位為緯,織就一張縝密的內控之網,無重復、無遺漏,不斷地加以完善,隨時能發現觸網之魚.而委派會計不能是聯社放養的一尾魚,鯊魚也不行,他應該是一位吃苦耐勞技藝高超的漁夫,魚鷹也可以.內控制度建設山重路遙,案件專項治理工作常抓不怠,而什么時候內控制度真正落實了,案件專項治理工作也就不需要了.
縣聯社稽核監察科:
根據《轉發中國人民銀行關于開展金融統計大檢查的通知》南銀發[20xx]127號要求,在xx聯社的統一領導部署下,我社迅速成立了金融統計自查工作領導小組,由主任xx擔任組長,副主任xx、委派會計xx為副組長,轄內各成員積極參與配合,針對我社20xx年以來的金融統計數據的情況、統計法規和統計制度的貫徹情況以及統計工作的管理情況進行了系統而全面的自查和分析?,F將自查情況報告如下:
通過對20xx年以來科目統計數據(包括財務會計報表、信貸臺賬、貸款明細賬等)的自我檢查,認為上報數據真實完整。沒有發現下列統計違法行為。
1、未虛報、瞞報、偽造、篡改金融統計資料,更沒有違反統計法規和工作程序編造統計數據的行為。
2、統計數據與原始統計記錄,統計臺賬、統計報表以及與統計有關的其他資料核對基本一至,數據差異不大。
3、未利用常規的業務操作虛增,虛減原始統計記錄或與統計有關的其他原始資料行為。
4、未強迫或授意統計人員在統計數據上弄虛作假。
1、認真貫徹《中華人民共和國統計法》、《金融統計管理規定》等法律、法規。
2、貫徹執行中國人民銀行制定的金融統計制度及有關管理辦法,并接受人民銀行的監督、檢查。
3、及時收集、匯總、編制、管理本社金融統計數據和報表。
1、統計崗位設置及人員配備情況。我社金融統計工作主要由聯社委派會計熊民敏負責,轄內各成員積極配合提供統計數據和上報金融工作動態。
2、日常報表操作情況。經查,所報營業報表、資產負債表、業務狀況表、不良貸款統計表等各類統計報表均能及時、保質、保量地報送至聯社相關科室,各類統計報表、統計數據能做到及時整理并歸檔保存,不存在虛報、瞞報、偽造、拒報、遲報統計數據的現象。
1、未建立相應的統計操作規程。
2、但由于人員缺乏,一直以來統計崗均由委派會計兼任,沒能設置獨立的統計崗,配備專職統計人員。
3、我社對統計人員的業務培訓還不到位,對金融統計知識的更新較慢,加之員工由于忙于各自日常工作中的事情,對統計工作的認識不能真正地重視起來。
1、盡快建立相應的統計操作規程。建議縣聯社制定符合農村信用社的統計操作方法,確保統計工作的標準化、規范化。
2、加快隊伍建設。建議由縣聯社統一指派和領導,給每個基層信用社配備一名專職的統計人員,定期組織統計人員學習金融統計知識,加強崗位培訓和崗位練兵,提高統計人員素質,保證基層信用社統計數據的準備性、真實性。
3、提高認識,明確職責,依法統計,確保各項統計數據的真實、準確和完整。對轉發的人民銀行制定的金融統計制度切實的貫徹執行,確保人人懂統計,實事求數據。
根據岳銀發(25號《關于轉發中國人民銀行關于開展金融統計大檢查的通知的通知》要求,縣聯社立即組織相關人員認真學習,深刻領會文件精神,并對照統計檢查內容進行了自查,現將自查情況報告如下:
通過對20xx年末和20xx年一、二季度末上報縣人民銀行(及市農金體改辦)科目統計數據的自我檢查,認為上報數據真實完整。沒有發現下列統計違法行為。
1、未虛報、瞞報、偽造、篡改金融統計資料,更沒有違反統計法規和工作程序編造統計數據的行為。
2、統計數據與原始統計記錄,統計臺賬、統計報表以及與統計有關的.其他資料核對基本一至,數據差異不大。
3、未利用常規的業務操作虛增,虛減原始統計記錄或與統計有關的其他原始資料行為。
4、未強迫或授意基層信用社和基層社統計人員在統計數據上弄虛作假。
1、認真貫徹《統計法》、《金融規定》等法律、法規。
2、貫徹執行中國人民銀行制定的金融統計制度及有關管理辦法,并接受人民銀行的監督、檢查。
3、及時收集、匯總、編制、管理本系統金融統計數據和報表。
4、依法向人民銀行報送統計數據、報表、統計資料。
5、按時、按質、按量完成人民銀行布置的各項統計調查工作。
1、統計崗位設置及人員配備情況。
聯社金融統計工作主要由計劃信貸股負責,計劃信貸股配備專職統計員一名,各基層信用社的統計工作基本上是由信用社主辦會計、內勤主任或信貸會計兼任,未配專職統計人員。
2、統計人員的業務培訓狀況。
聯社對統計人員的業務培訓一般是利用舉辦會計,信貸培訓班時,對統計人員進行業務知識培訓,今年統計局要求統計人員必須持證上崗,聯社以縣統計局關于開展統計普法、統計執法培訓工作為契機,組織全縣基層信用社統計人員學習了《統計法》、《統計法實施細則》、《安徽省統計管理監督條例》及相關法律、法規,并進行了統一考試,使他們進一步增強了統計意識,提高了統計人員素質,對統計工作的開展起到了積極作用。
3、日常報表操作情況。
聯社向縣人民銀行報送的報表主要有:現金統計項目月報表(表號905)、各項貸款累放、累放統計月報表(表號604)信貸資產統計月報表(903表)、信貸資產統計季報表(611表);其中604表、903表是根據聯社業務狀況全轄匯總表來統計的,905現金項目月報表是每月由各基層社上報數據匯總而來的,611季報表是每季由各基層社,上報數據匯總而來。由于季報表中的貸款投向分類比較細化,與會計科目分類很不一至,而基層社上報數據又不準確,所以貸款投向數據在統計時存在一些估報現象。
(一)存在的問題:
1、未建立相應的統計操作規程。
2、未建立農村信用社的金融統計制度,使得統計人員職責不明確。由于統計人員大都是會計兼職,在統計上報工作中遇到不屬于自身職責范圍內的情況,就存在一些估報、漏報、遲報等有違統計法規的現象。
3、農村信用社的許多統計數據仍處于手工操作狀態,工作效率不高。
(二)針對以上統計工作中存在的問題提出如下整改措施。
1、盡快建立相應的統計操作規程。
2、建立完善農村信用社的統計制度,加強法律建設,提高認識,明確職責,依法統計,確保各項統計數據的真實、準確和完整。
3、加快農村信用社統計電子步伐,使他們盡快改變手工統計的落后狀況,逐步提高統計工作效率,以適應金融統計發展的需要。
近日,人民銀行聯合證監會、銀保監會和國家外匯局公布了《關于進一步規范金融營銷宣傳行為的通知(公開征求意見稿)》(以下簡稱《通知》),向社會公開征求意見。合規課堂與大家一起了解一下《通知》的主要內容。
《通知》強調金融營銷宣傳資質的重要性,指出各金融機構需要依法“持證經營”不得“無證經營”或者“超越經營范圍”經營,金融行業本身即是特許經營行業,未取得相應金融業務資質的主體,不得開展與該金融業務相關的營銷宣傳活動。
《通知》首次提出“金融營銷宣傳行為”的概念,是指“金融產品或金融服務經營者,利用各種宣傳工具或方式,就金融產品或金融服務進行宣傳、推廣等活動”。明確了金融營銷宣傳行為的行為主體、主要內容和主要形式,提高了《通知》的可操作性。
《通知》從嚴格規范金融營銷宣傳行為,促進金融行業平穩健康發展的角度出發,明確提出了“三個要求”和“八項禁止”。
要求金融產品或金融服務經營者建立健全內控制度和管理機制、金融營銷宣傳行為監測機制以及加強對第三方合作機構的監督,審慎選擇第三方合作機構,明確雙方在金融營銷宣傳活動中的責任義務。
1、禁止非法或超范圍開展金融營銷宣傳。
《通知》明確提出,經營者在進行營銷宣傳活動時應當依法“持證經營”,并且提供能夠證明其合法經營的材料。實際是重申“金融營銷宣傳資質”的重要性,不得“無證經營”或者“超范圍經營”,未取得相應金融業務資質的市場主體,不得開展與該金融業務相關的營銷宣傳活動。
2、禁止以欺詐或引人誤解的方式對金融產品或金融服務進行營銷宣傳。
《通知》針對金融營銷宣傳活動中容易出現的違法宣傳推介行為,明確指出禁止以欺詐或引人誤解的方式進行營銷宣傳,同時指出了“欺詐”或“引人誤解”的具體表現形式,如:引用不真實、不準確的數據和資料;隱瞞限制條件、對過往業績進行虛假或夸大表述;使用小概率事件夸大產品收益;對資產管理產品未來效果、收益或與其相關情況作出保證性承諾;明示或暗示保本、無風險或保收益;對不同類型產品進行比較;使用偷換概念、不當類比、隱去假設等。上述行為金融產品或服務經營者應在未來的展業中避免發生,嚴格規范金融營銷宣傳活動。
3、禁止以損害公平競爭的方式開展金融營銷宣傳。
《通知》要求經營者在進行金融營銷宣傳活動的過程中,不得惡意損害同行業其他經營者的合法利益,不得通過捏造、散布虛假事實、惡意貶低競爭對手,或者通過盜用、冒用他人的商標、字號等方式謀取不正當利益。這些行為屬于金融領域中的不正常競爭行為,理應受反不正當競爭法的約束,《通知》中對此進行了進一步的強調。
4、禁止利用政府公信力進行金融營銷宣傳。
《通知》的此項要求,主要是針對某些不法經營者將政府、金融管理部門謊稱為擔保方或者作為某項增信措施用以向投資者進行違法違規的營銷宣傳?!锻ㄖ方勾祟愋袨?,有助于從實際操作層面規范金融營銷宣傳行為,維護政府的公信力。
5、禁止損害金融消費者知情權。
《通知》明確經營者在營銷宣傳時需用顯著、醒目的文字、符號等對告知、警示或免責信息等向消費者進行提示,實際是保障消費者知情權的重要舉措?!蹲C券期貨投資者適當性管理辦法》、《私募投資基金募集行為管理辦法》等法規也要求經營者對投資者進行宣傳、告知、警示的內容應當真實、準確、完整,不存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏?!断M者權益保護法》也規定了消費者對其購買的'產品或服務享有“知情權”?!锻ㄖ分厣炅私鹑谙M者知情權的重要性,有助于切實維護金融消費者的權益。
6、禁止利用互聯網進行不當金融營銷宣傳。
《通知》指出,利用互聯網進行線上營銷宣傳活動,不得影響他人的正常使用,不得利用相關程序影響他人合法經營、干擾消費者的自主選擇權,不得由個人自行編輯發送或轉載未經審核的營銷宣傳信息?!锻ㄖ丰槍ΤR姷木€上營銷模式,提出具體的規范要求,有助于嚴格規范金融營銷機構及其從業人員的營銷行為,保障線上營銷活動的健康發展。
7、禁止違規向金融消費者發送金融營銷宣傳信息。
《消費者權益保護法》規定了消費者對產品或服務享有自主選擇的權利,《通知》再次明確未經金融消費者同意,不得向其住宅、交通工具等發送金融營銷信息,也不得以電子信息方式向其反復發送金融營銷信息,同時要求以電子信息發送的,需要明確發送者的真實身份和聯系方式并提供拒絕接收的方式。這實際是從保護消費者自主選擇權的角度出發,對金融營銷行為作出限制,保障消費者的合法權益。同時,在國家13部委聯合整治騷擾電話,明確要求嚴格規范金融類電話營銷行為之外,將金融營銷宣傳信息的規范治理也納入了監管范圍。
8、禁止開展其他違法違規金融營銷宣傳活動。
綜上,對于提供金融產品或金融服務的經營者而言,應該從規范銷售行為和銷售材料等方面進行自查,嚴格按照《通知》要求,從健全內控制度、規范金融營銷宣傳行為等方面入手,加強與金融管理部門的溝通,切實將“三個要求”和“八項禁止”及行業監管要求落到實處。但《通知》目前尚處于向全社會征求意見的階段,正式版本尚未確定。合規課堂將繼續關注其最新動態。
根據《xx銀保監分局關于開展20xx年度消費者權益保護工作情況自查督查的通知》要求,我行組織相關部門認真開展此次自查工作,對金融消費者權益保護工作進行了梳理,現將自查情況報告如下:
我行在各級監管機構的監管指導下加強金融消費者權益保護工作,暢通渠道,主動接受社會監督,加強內外部溝通協調,切實履行金融機構主體責任,營造消費者保護的良好氛圍。
1、制度建設。
我行嚴格按照《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法》,逐步建立健全金融消費者權益保護工作機制,梳理了金融消費者投訴處理工作流程,制定了《客戶投訴管理辦法》及《金融消費者權益保護辦法》。
2、機制運行。
為保證我行消費投訴制度機制有效運行,我行明確了全行消費者權益保護工作牽頭部門為綜合辦公室,指定綜合辦公室成員負責具體經辦并組織實施;全行客戶投訴的指導、協調、督促等工作由辦公室負責,處理及協調好消保投訴等事宜,為全行消費投訴制度機制的有效運行提供有力保證。
3、成立消費者權益保護工作委員會。
我行董事會下設金融消費者權益保護工作委員會,委員會主任xxx,成員xxx、xxx,明確了董事會承擔消費者權益保護工作的最終責任。
1、我行始終把消費者權益保護工作滲透到各項具體的業務中,金融消費者教育及權益保護知識教育,提升金融消費者識別、抵御金融風險能力。讓客戶明白“自享收益”的同時,要“自擔風險”。引導客戶進行風險自評,讓客戶學會根據自身的風險承受能力和相關產品的風險特征,選擇適當的金融產品,提升金融風險抵御能力;出現“風險越位”情形時,積極采取限制措施并提醒客戶,幫助客戶做出正確的金融決策。
2、我行不存在挪用侵占客戶資金的行為,不存在代客戶辦理相關業務等違規行為。在客戶接受我行金融服務或選擇金融產品時,我行會對客戶接受的金融服務、選擇的金融產品進行如實告知,讓客戶自主選擇金融服務、金融產品,不存在捆綁銷售行為。
3、我行機構設施完善,計算機網絡平臺硬件設備使用合理,軟件設置規范,設備運行狀況良好,未發生因機構設施、計算機網絡平臺等出現故障或其他風險而導致客戶財產及相關權益受到侵害的情形。
4、向金融消費者提供服務或銷售產品時,會全面、完整的'提供金融產品或者服務的真實信息,對復雜產品、關鍵條款或者交易條件以通俗易懂的語言向消費者說明、進行充分的信息披露和風險提示,并按照監管要求留存相關資料。
5、在對金融產品營銷推介過程中,對產品的服務和性質、主要風險、收費標準、金融產品表現情況以及其他影響產品預期收益的重要信息等的介紹真實、全面,不誤導、夸大產品收益,或者掩蓋產品風險信息、虛假宣傳等。
6、我行在自行催收過程中未采取違反法律法規、違背社會公德、損害社會公共利益的方式向金融消費者進行催收,或者損害金融消費者或者第三人的合法權益。
7、我行建立了金融消費者個人信息保護機制,客戶在接受我行的金融服務時,我行遵循為客戶保密的原則,對網銀、征信、賬戶管理等系統進行設置訪問權限、增加身份識別功能等措施保護客戶個人金融信息,不存在泄露、非法使用或非法對外提供個人金融信息的情形;在向有權機關提供個人金融信息時,會核實相關文件,并登記查詢人員身份證件等,保護金融消費者財產不受侵害。
8、我行柜員在辦理業務時對手續費的收取均能按照上級制定的收費標準進行收費,并對收費項目及收費標準對客戶做了提示,不存在無合法依據收取費用或收取費用未提前告知的情形。
我行嚴格貫徹落實上級銀行及監管部門各項規章制度,從未發生過侵犯金融消費者合法權益的重大事件。
我行在營業部大廳醒目位置公示投訴電話、擺放客戶意見簿,公布張貼價目表,向客戶公示各類業務的最新收費標準,公開透明,充分保護客戶的知情權。
我行目前還未開通官方網站,但會通過官方微信公眾號公布來電、來訪等投訴渠道方式等,并對客戶投訴的處理流程進行了明確規定,建立金融消費者投訴處理工作臺賬,時刻跟蹤處理結果并接受金融消費者的監督。同時在我行產品或服務合約中,也會提供本行投訴電話、通訊地址等信息。
我行自xx年30月20日開業運營以來,尚未發生客戶投訴事件。但我行會嚴格按照相關要求,報告本行消費投訴處理工作相關制度、消費投訴管理工作責任人名單,以及上述事項的變動情況。
我行高度重視金融消費者權益保護工作借助各種業務宣傳渠道,組織開展多次關于金融消費者權益保護工作活動:
1、集中宣傳。
20xx年,我行組織并開展了3.15“金融消費者權益保護日”、“金融知識送下鄉”、“防范非法集資宣傳月”、“普及金融知識萬里行”,“打擊治理電信網絡詐騙跨境賭博宣傳月”、“金融知識普及月金融知識進萬家爭做理性投資者爭做金融好網名”、“金融標準為民利企”等宣傳活動,累計活動時長約40天,共受理咨詢答疑800余人次,發放宣傳資料20xx余份。重點圍繞安全用卡、客戶維權、防范金融詐騙和非法集資等金融安全知識,幫助社會民眾增強辨假防騙能力,收到良好效果。
2、線上宣傳。
發揮網絡和自媒體的陣地輻射作用,充分利用線上渠道宣傳。20xx年,我行利用官方微信公眾號,發布多篇關于金融消費者權益保護推文,如“金融消費者八大權益你知道幾條?”、“老年人如何防范金融詐騙?”、“提高防范意識,謹防電信詐騙!”、“看清非法集資真面目,提高警惕防入坑”、“防范電信網絡詐騙,打擊治理跨境賭博”、“反假幣宣傳,我們在行動”等,總計閱讀量為1200人次。在普及金融知識的同時,幫助金融消費者增強金融風險防范意識,進一步擴大了宣傳影響,有效提升了金融知識的普及,使廣大金融消費者能夠充分運用自身所了解的金融知識維護合法權益,營造濃厚金融消費者權益保護氛圍。
通過本次自查,發現在消費者權益保護工作中存在一些問題。如金融消費者權益保護系統不夠完善、部分員工金融消費權益知識學習程度不夠等。由于我行目前開展的業務還比較單一,相對應的消費者權益保護系統也不夠完善,隨著以后業務的不斷擴展,金融產品及金融服務的不斷創新,也會帶來更多金融消費者權益保護方面的問題。因此在今后的工作中,我行會進一步加大金融消費者權益保護知識培訓力度,提高員工對金融消費保護工作的認識;同時加大科技投入,不斷完善消費投訴處理信息系統,以便更好的服務金融消費者,提升客戶滿意度。
人民銀行xx縣支行:
根據岳銀發(20xx)25號《關于轉發中國人民銀行關于開展金融統計大檢查的通知的通知》要求,縣聯社立即組織相關人員認真學習,深刻領會文件精神,并對照統計檢查內容進行了自查,現將自查情況報告如下:
通過對20xx年年末和20xx年一、二季度末上報縣人民銀行(及市農金體改辦)科目統計數據的自我檢查,認為上報數據真實完整。沒有發現下列統計違法行為。
1、未虛報、瞞報、偽造、篡改金融統計資料,更沒有違反統計法規和工作程序編造統計數據的行為。
2、統計數據與原始統計記錄,統計臺賬、統計報表以及與統計有關的其他資料核對基本一至,數據差異不大。
3、未利用常規的業務操作虛增,虛減原始統計記錄或與統計有關的其他原始資料行為。
4、未強迫或授意基層信用社和基層社統計人員在統計數據上弄虛作假。
1、認真貫徹《統計法》、《金融規定》等法律、法規。
2、貫徹執行中國人民銀行制定的金融統計制度及有關管理辦法,并接受人民銀行的監督、檢查。
3、及時收集、匯總、編制、管理本系統金融統計數據和報表。
4、依法向人民銀行報送統計數據、報表、統計資料。
5、按時、按質、按量完成人民銀行布置的各項統計調查工作。
1、統計崗位設置及人員配備情況。
聯社金融統計工作主要由計劃信貸股負責,計劃信貸股配備專職統計員一名,各基層信用社的統計工作基本上是由信用社主辦會計、內勤主任或信貸會計兼任,未配專職統計人員。
2、統計人員的業務培訓狀況。
聯社對統計人員的業務培訓一般是利用舉辦會計,信貸培訓班時,對統計人員進行業務知識培訓,今年統計局要求統計人員必須持證上崗,聯社以縣統計局關于開展統計普法、統計執法培訓工作為契機,組織全縣基層信用社統計人員學習了《統計法》、《統計法實施細則》、《安徽省統計管理監督條例》及相關法律、法規,并進行了統一考試,使他們進一步增強了統計意識,提高了統計人員素質,對統計工作的開展起到了積極作用。
3、日常報表操作情況
聯社向縣人民銀行報送的報表主要有:現金統計項目月報表(表號905)、各項貸款累放、累放統計月報表(表號604)信貸資產統計月報表(903表)、信貸資產統計季報表(611表);其中604表、903表是根據聯社業務狀況全轄匯總表來統計的,905現金項目月報表是每月由各基層社上報數據匯總而來的,611季報表是每季由各基層社,上報數據匯總而來。由于季報表中的貸款投向分類比較細化,與會計科目分類很不一至,而基層社上報數據又不準確,所以貸款投向數據在統計時存在一些估報現象。
(一)存在的問題:
1、未建立相應的統計操作規程。
2、未建立農村信用社的金融統計制度,使得統計人員職責不明確。由于統計人員大都是會計兼職,在統計上報工作中遇到不屬于自身職責范圍內的情況,就存在一些估報、漏報、遲報等有違統計法規的現象。
3、農村信用社的許多統計數據仍處于手工操作狀態,工作效率不高。
(二)針對以上統計工作中存在的問題提出如下整改措施。
1、盡快建立相應的統計操作規程。
2、建立完善農村信用社的統計制度,加強法律建設,提高認識,明確職責,依法統計,確保各項統計數據的真實、準確和完整。
3、加快農村信用社統計電子步伐,使他們盡快改變手工統計的落后狀況,逐步提高統計工作效率,以適應金融統計發展的需要。
二0xx年九月二十七日
根據岳銀發(xx)25號《關于轉發中國人民銀行關于開展金融統計大檢查的通知的通知》要求,縣聯社立即組織相關人員認真學習,深刻領會文件精神,并對照統計檢查內容進行了自查,現將自查情況報告如下:
通過對xx年末和xx年一、二季度末上報縣人民銀行(及市農金體改辦)科目統計數據的自我檢查,認為上報數據真實完整。沒有發現下列統計違法行為。
1、未虛報、瞞報、偽造、篡改金融統計資料,更沒有違反統計法規和工作程序編造統計數據的行為。
2、統計數據與原始統計記錄,統計臺賬、統計報表以及與統計有關的其他資料核對基本一至,數據差異不大。
3、未利用常規的業務操作虛增,虛減原始統計記錄或與統計有關的其他原始資料行為。
4、未強迫或授意基層信用社和基層社統計人員在統計數據上弄虛作假。
1、認真貫徹《統計法》、《金融規定》等法律、法規。
2、貫徹執行中國人民銀行制定的金融統計制度及有關管理辦法,并接受人民銀行的監督、檢查。
3、及時收集、匯總、編制、管理本系統金融統計數據和報表。
4、依法向人民銀行報送統計數據、報表、統計資料。
5、按時、按質、按量完成人民銀行布置的各項統計調查工作。
1、統計崗位設置及人員配備情況。
聯社金融統計工作主要由計劃信貸股負責,計劃信貸股配備專職統計員一名,各基層信用社的統計工作基本上是由信用社主辦會計、內勤主任或信貸會計兼任,未配專職統計人員。
2、統計人員的業務培訓狀況。
聯社對統計人員的業務培訓一般是利用舉辦會計,信貸培訓班時,對統計人員進行業務知識培訓,今年統計局要求統計人員必須持證上崗,聯社以縣統計局關于開展統計普法、統計執法培訓工作為契機,組織全縣基層信用社統計人員學習了《統計法》、《統計法實施細則》、《安徽省統計管理監督條例》及相關法律、法規,并進行了統一考試,使他們進一步增強了統計意識,提高了統計人員素質,對統計工作的開展起到了積極作用。
3、日常報表操作情況。
聯社向縣人民銀行報送的報表主要有:現金統計項目月報表(表號905)、各項貸款累放、累放統計月報表(表號604)信貸資產統計月報表(903表)、信貸資產統計季報表(611表);其中604表、903表是根據聯社業務狀況全轄匯總表來統計的,905現金項目月報表是每月由各基層社上報數據匯總而來的,611季報表是每季由各基層社,上報數據匯總而來。由于季報表中的貸款投向分類比較細化,與會計科目分類很不一至,而基層社上報數據又不準確,所以貸款投向數據在統計時存在一些估報現象。
(一)存在的問題:
1、未建立相應的統計操作規程。
2、未建立農村信用社的金融統計制度,使得統計人員職責不明確。由于統計人員大都是會計兼職,在統計上報工作中遇到不屬于自身職責范圍內的情況,就存在一些估報、漏報、遲報等有違統計法規的現象。
3、農村信用社的許多統計數據仍處于手工操作狀態,工作效率不高。
(二)針對以上統計工作中存在的問題提出如下整改措施。
1、盡快建立相應的統計操作規程。
2、建立完善農村信用社的統計制度,加強法律建設,提高認識,明確職責,依法統計,確保各項統計數據的真實、準確和完整。
3、加快農村信用社統計電子步伐,使他們盡快改變手工統計的落后狀況,逐步提高統計工作效率,以適應金融統計發展的需要。
根據《中國人民銀行關于進一步加強信貸管理扎實做好中小企業金融服務工作的通知》(銀發[20xx]184號)的要求,我行對小企業金融服務情況開展了自查,具體情況如下:
截至年月末,我行小企業貸款余額xxxxx萬元,占全行貸款余額的xxxxx%。從貸款投放看,小企業貸款較年初增長xx%,比全部貸款增速高個百分點。同時,小企業貸款較年初增加xx萬元,比上年同期多增xx萬元。實現了小企業信貸"兩個不低于"的目標,即小企業信貸增速不低于全部貸款平均增速,小企業貸款增量不低于上年增量。從貸款形態看,按信貸資產風險分類劃分:正常類貸款占%,不良貸款為。我行小企業金融服務工作得到了當地政府的認可,連續年榮獲“支持企業發展先進金融單位”稱號。
(一)優化信貸資源配臵,持續加大小企業信貸投放。上半年,央行連續上調存款準備金率,導致銀行信貸規模緊縮,我行認真貫徹落實國務院和銀監會有關支持小企業發展的政策精神,特別是人民銀行、銀監會關于加強和改善小企業金融服務的工作部署,在行內下發了《關于全面做好農村金融服務工作的指導意見》,積極拓展并滿足縣域農村小企業資金需求,截至年月,信貸支持小企業戶,累計投放貸款xx萬元。一是準確定位目標客戶,優先扶持產品技術含量高、有市場、有效益、機制靈活、經營規范、資產負債率符合規定要求的小企業。二是密切銀政、銀地關系,積極構建銀政企合作平臺,舉辦銀政企對接會、以一個地方金融機構的責任,主動融入縣域經濟建設,與家小企業簽訂億元的戰略合作意向協議書,目前已落實家小企業的授信條件,發放貸款xx萬元。
(二)強化組合金融服務,拓寬小企業融資渠道。為構建高效的小企業金融服務機制,我行在業務流程、機構設臵、服務渠道等方面做了積極探索。一是對內設機構進行了調整,堅持以“客戶為中心”,建立授信、風險、科技等各業務條線為支撐,各相關部門緊密協作的管理體系,增進業務聯動發展,優化授信業務審批流程,縮短業務審批環節,及時滿足小企業貸款“短、頻、快”需求。二是對營銷團隊進行了調整,在支行的基礎上,對“只存不貸”的營業部功能定位進行了調整,并在營業部設小企業金融服務中心,配備與小企業金融業務特點相適應的人力資源。三是對信貸產品進行了梳理,現已形成小企業聯保貸、循環貸等系列產品,同時,針對企業融資過程中擔保難問題,積極研究有效的抵押替代產品,設計林權抵押貸款,擬推出知識產權貸款。四是擴大與擔保機構的合作,年在與7家合作擔保機構的基礎上,又引入了2家專業擔保公司。截至年月末,通過擔保機構擔保的小企業貸款余額xx萬元,占總貸款余額的%,為小企業打開了融資渠道。五是完善小企業信用等級評定,下發了《小企業信用等級評定管理暫行辦法》,規范了小企業評定標準,綜合考慮財務指標外,還將小企業的經營動態、企業資信記錄、主要領導人情況以及發展潛力等因素納入評級范圍,通過信用打分法等靈活措施,客觀上疏通小企業貸款準入瓶頸,積極幫助企業解決資金周轉困難。
(三)合理確定風險定價,減輕小企業融資負擔。我行制定了《人民幣貸款利率定價管理暫行辦法》,通過科學定價,既有效覆蓋風險,又對小企業貸款利率在風險定價的基礎上合理浮動,盡可能減輕小企業的利息負擔。在提高自身效益的同時履行好社會責任,不借發放貸款之機搭銷保險、基金等產品,不附加不合理的貸款條件,不變相收取不合理的費用。
(四)嚴格落實貸款新規,密切監控信貸資金流向。在小企業金融服務中,我行注重加強對客戶信貸資金流向及用途的全流程審核監測。一是嚴格貫徹落實貸款新規,對采用受托支付方式的貸款,出賬審查人員嚴格根據約定的貸款用途,審核商務合同等證明材料,將貸款資金通過借款人賬戶支付給借款人的交易對象。對采用自主支付方式的貸款,要求客戶定期報送資金使用情況說明。截至年月末,我行累放貸款xx萬元。按照貸款新規要求,采用受托支付方式走款金額xx萬元。通過內部自查,我行發放的小企業貸款均符合信貸資金用途。二是注重加強政策宣傳,召開貸款新規業務推進會,邀請企事業單位代表參會,宣傳“三個辦法一個指引”精神實質和核心要義,在推進我行風險控制和穩健發展的同時,也幫助企業降低融資成本和提升財務精細化管理水平,為全面做好小企業金融服務工作營造良好的氛圍環境。
在小企業金融業務快速發展的同時,自查中也發現一些不容忽視的在問題和不足:
(一)專營機構專業化工作水平不夠。我行雖成立了小企業金融服務中心,尚未建立獨立核算機制和激勵約束機制,制約了信貸人員開展小企業貸款業務的積極性,“六項機制”建設還需在實踐中進一步完善,專營機構還要在發展中逐步成型。
(二)銀企信息不對稱。目前,大多小企業沒有建立起現代企業制度,財務管理水平不高,信息不透明和失真的情況普遍存在。我行很難從公開市場上獲悉反映小企業真實經營狀況的專有信息,對小企業的真實經營狀況評估困難,增加了我行貸款的.審查監督成本和信息成本。
(三)信貸產品創新力度不夠。目前,我行雖建立了一系列小企業融資產品,但產品靈活度還不夠,不能完全適應小企業多元化的融資需求。
金融業是國家重點建設和保護行業,因此,金融業網絡系統的穩定運行對保障國家金融業的健康發展有著重要的意義,根據塔銀辦【20xx】83號文件要求,xxxx村鎮銀行(以下簡稱:我行)高度重視,結合《金融城域網網絡安全基線》內容及相關要求,認真組織落實,開展自查工作,現將自查情況報告如下:
我行20xx年通過烏魯木齊縣xxxx村鎮銀行接口接入人民銀行金融城域網,參與并接入了人行身份聯網核查、人民幣賬戶管理、金融統計、等重要信息系統。目前,各信息系統運行穩定性和安全性良好,業務開展正常。
(一)機房方面。
因我行使用各類服務器配置地址在河南xxxx管理部,并由專人進行運維管理,我行設置僅設備機房一個,無數據信息、文件存儲、應用程序等服務器,配置防火墻、路由器各一臺用于與河南中心服務器數據通訊,并配備30kw不間斷電源(ups)。機房地址:烏蘇市海河西路10號,銀行辦公新大樓20xx年1月交工,周圍無危險建筑,機房面積為30平米,無易燃易爆物品,區域劃分為主機房區及監控機房區;配置電子門禁系統一套,進出入由機房管理人員通過指紋驗證進入,同時設有機房進出入登記薄,對外來人員進行記錄,檔案永久保存。綜合布線清晰合理、安全規范、易于維護擴展,安裝一套機房環境監控設備設施,布有中央空調一臺,二氧化碳、水基滅火器各一個,地面鋪設防靜電地板,已經當地消防部門驗收通過。
(二)、網絡安全:
xxxx村鎮銀行網絡要求參照河南xxxx管理部現有要求,按業務種類將網絡劃分為業務內網與外部網絡,不同網絡通過路由器、交換機、網卡實現物理隔離,嚴禁相互訪問、接入。同時,依照國家等級保護原則,不同網絡區域安全保護等級設置有級別:業務網最高,辦公網其次。為保障業務網絡正常運行,已通過租用電信、聯通雙線路備份,采用中高端網絡設備,以雙機熱備模式部署,實現設備冗余、自動切換,確保業務連續性。建立健全機房、網絡、計算機等管理制度18份,以規范、標準、約束、指導的員工行為。配備機房管理人員2名(a崗、b崗),定期對機房設備、內外網絡、辦公電腦進行巡查運維。
(三)、信息管理。
我行定期(每周三)開展員工業務培訓,對業務、制度、操作流程、法律法規、風險案列等進行統一學習,提升員工業務能力的同時,亦樹立員工正確的人生觀、價值觀,同時增強我行市場競爭力。單位在用每個信息業務系統均設置專人專崗,加大加強用戶密碼和屏??诹畹劝踩雷o措施,信息安全管理人員的配備和變更情況如有變動及時向當地人民銀行報告備案。所有終端、計算機安裝有病毒防護軟件,定期殺毒并查詢殺毒日志。嚴格管理移動存儲介質,定期核查所配發移動存儲介質的使用情況,嚴禁違規使用移動存儲介質。建立重大信息安全事件報告制度,明確了事件報告內容及流程。目前我行無外包服務。
(四)、運維管理。
已成立xxxx村鎮銀行計算機安全工作領導小組,明確安全事件報告制度和處置管理制度,明確要求計算機操作系統、業務系統均設置有8位以上字母加數字混合密碼,單位使用計算機嚴禁安裝非本單位下發軟件,嚴禁私接亂插個人或外單位人員存儲介質,防止惡意代碼軟件,定期對使用該項工作進行檢查。建立相應計算機使用、存儲介質、數據查詢等制度為依據。
(五)、組織機構管理。
已成立xxxx村鎮銀行計算機安全工作領導小組,由行長任組長,各部室經理、各支行長任組員,負責協調本單位信息安全管理工作,決策信息安全重大事宜,組織、指導、協調信息安全管理工作。按崗位設置系統管理員、網絡管理員、機房管理員等崗位,并配備ab角;建立機房、網絡、主機、信息安全等方面運維及管理制度或操作技術規范,制度齊全,能保證業務持續運行。
1、科技配備人員不足,技術水平相對他行較為薄弱;
2、科技培訓方面開展次數較少,員工計算機操作水平有待提;
4、系統功能開發不到位,結算渠道較少;跟不上金融發展趨勢;
1、加大本行員工科技方面的培訓工作,不斷更新新知識、新技能,培養一批高素質、高效率、充滿活力、愛崗敬業的隊伍。
2、嚴格要求計算機、網絡、業務系統、各類軟件的使用,加大操作規范及操作權限管理,加強制度執行力的管理,保障各類系統穩定運行。
3、加強內控建設,強化監督,完善防范機制,做到責任到崗、落實到人、相互制約、相互監督,積極開展內部檢查,發現問題及時整改,消除風險隱患。
4、積極開展日常計算機及網絡維護工作,機關、營業網點配備計算機管理員1名,定時對機房設備運行、計算機使用、衛生清理進行管理,總行負責監督落實。
5、繼續加大科技資金投入,用于加快推動科技建設步伐,提升我行科技水平能力。
xxxx:
根據《關于開展20xx年金融統計自查的通知》文件要求,我支行已完成對20xx年金融統計的自查工作,本次自查中我支行堅持實事求是的原則,重點對金融統計數據質量和統計工作管理情況進行了自查了,現將有關金融統計自查的工作情況報告如下:
(一)、本次自查工作的'起止時間:20xx年5月23日至5月24日。
(二)、自查范圍為我支行20xx年在報表平臺中和上報總行各部門所涉及的所有報表。
(三)、20xx年金融統計工作自查結果:
我支行在本次對20xx年金融統計自查工作中,未發現有錯報、漏報、虛報、偽造及篡改統計資料的情況,并且根據《銀行法》、《金融統計管理規定》等有關法律、法規和規章制度,未發現有統計違法行為發生。統計數據與綜合業務系統統計記錄,統計臺帳、以及與統計有關的其他資料核對基本一致。
(一)、統計人員業務水平有待進一步提高。目前統計人員對統計業務、統計法律知識掌握不夠全面,造成對統計指標理解不深,報表填寫不規范。
(二)、在日常金融統計工作中,未嚴格實行ab崗制度,人員配備不齊。
(三)、統計報表編制工作流程未嚴格按照制表、復核、負責人審核的復核審批制度執行。
(一)、組織部門人員認真學習有關金融統計規定和制度,加深對金融統計制度的理解,提高認識,明確職責,并嚴格按照人民銀行和總行的金融統計要求報送數據,依法統計,確保金融統計數據真實、準確。
(二)、部門的統計工作實行崗位責任制和ab崗制度,每個報表需配備2名及以上的統計人員,以便做好復核工作,同時防止出現特殊情況時,影響報表的統計報送工作。
(三)、對各種統計報表實行復核審批制度,做好各種數據的審核把關工作。每張報表必須先經復核崗核查,再由負責人審核后,方可報送統計報表。
(四)、在統計數據時,加強與相關業務部門的協調、溝通工作。做好業務部門間的統計數據管理和審核工作,統一數據口徑和報送標準,保證數據的及時和準確性。
(五)、定期對部門統計基礎工作和統計制度執行情況進行自查,及時發現統計工作存在的問題,落實整改。
xxxxxx支行。
縣聯社稽核監察科:
根據《轉發中國人民銀行關于開展金融統計大檢查的通知》南銀發[20xx]127號要求,在xxxx聯社的統一領導部署下,我社迅速成立了金融統計自查工作領導小組,由主任xxx擔任組長,副主任xxxx、委派會計xxx為副組長,轄內各成員積極參與配合,針對我社20xx年以來的金融統計數據的情況、統計法規和統計制度的貫徹情況以及統計工作的管理情況進行了系統而全面的自查和分析?,F將自查情況報告如下:
通過對20xx年以來科目統計數據(包括財務會計報表、信貸臺賬、貸款明細賬等)的'自我檢查,認為上報數據真實完整。沒有發現下列統計違法行為。
1、未虛報、瞞報、偽造、篡改金融統計資料,更沒有違反統計法規和工作程序編造統計數據的行為。
2、統計數據與原始統計記錄,統計臺賬、統計報表以及與統計有關的其他資料核對基本一至,數據差異不大。
3、未利用常規的業務操作虛增,虛減原始統計記錄或與統計有關的其他原始資料行為。
4、未強迫或授意統計人員在統計數據上弄虛作假。
1、認真貫徹《中華人民共和國統計法》、《金融統計管理規定》等法律、法規。
2、貫徹執行中國人民銀行制定的金融統計制度及有關管理辦法,并接受人民銀行的監督、檢查。
3、及時收集、匯總、編制、管理本社金融統計數據和報表。
1、統計崗位設置及人員配備情況。我社金融統計工作主要由聯社委派會計熊民敏負責,轄內各成員積極配合提供統計數據和上報金融工作動態。
2、日常報表操作情況。經查,所報營業報表、資產負債表、業務狀況表、不良貸款統計表等各類統計報表均能及時、保質、保量地報送至聯社相關科室,各類統計報表、統計數據能做到及時整理并歸檔保存,不存在虛報、瞞報、偽造、拒報、遲報統計數據的現象。
(一)存在的問題:
1、未建立相應的統計操作規程。
2、但由于人員缺乏,一直以來統計崗均由委派會計兼任,沒能設置獨立的統計崗,配備專職統計人員。
3、我社對統計人員的業務培訓還不到位,對金融統計知識的更新較慢,加之員工由于忙于各自日常工作中的事情,對統計工作的認識不能真正地重視起來。
(二)針對以上統計工作中存在的問題提出如下整改措施。
1、盡快建立相應的統計操作規程。建議縣聯社制定符合農村信用社的統計操作方法,確保統計工作的標準化、規范化。
2、加快隊伍建設。建議由縣聯社統一指派和領導,給每個基層信用社配備一名專職的統計人員,定期組織統計人員學習金融統計知識,加強崗位培訓和崗位練兵,提高統計人員素質,保證基層信用社統計數據的準備性、真實性。
3、提高認識,明確職責,依法統計,確保各項統計數據的真實、準確和完整。對轉發的人民銀行制定的金融統計制度切實的貫徹執行,確保人人懂統計,實事求數據。
xxx信用社。
二一年七月二十三日。
今年一年來,在市銀監分局及市、縣人行的正確領導下,精心組織干部職工認真學習黨的十六大會議精神,圍繞“兩個翻番,兩個率先”目標,堅持以統計數據質量為中心,突出統計“雙基”建設和統計信息化建設兩個工作重點,創新思路、求真務實、內強素質、外塑形象,全縣干部職工的精神面貌、工作環境煥然一新,管理秩序井然有序,統計服務水平和統計隊伍素質明顯提高,圓滿完成了各項工作任務?,F將本次自查情況報告如下:
此次開展統計執法、統計質量大檢查非常必要,統計數據是否真實準確,關系到國家宏觀經濟決策的科學性和貨幣政策決策的正確性。為此,我們認真開展了一次普法宣傳教育,組織全體干部、職工和統計人員認真學習了《中華人民共和國統計法》、《統計法概論》、《金融統計管理規定》,增強了全員的統計法律意識,通過宣傳、學習,使廣大統計人員認識到準確、及時地提供統計數據是《統計法》規定的每個統計人員和統計組織應盡的義務,不履行義務要承擔相應的法律責任,從而提高依法統計的自覺性。
經查,所報資本充足率報表、信貸違約客戶情況、信貸咨詢登記、現金統計表等各類統計報表均能及時、保質、保量地報送,各類統計報表、統計數據能做到及時整理并歸檔保存,不存在虛報、瞞報、偽造、拒報、屢次遲報統計數據的現象。
全縣所轄機構均設立了統計崗,各社都設立了一名統計員,做到了人員配備到位,但由于人員缺乏,一直以來統計崗均由各社主辦會計兼任,沒能設置獨立的統計崗,配備專職統計人員,且基層統計人員業務素質低,缺乏專業經驗,統計歸屬概念不清,此外,一些企事業單位在填寫原始憑證時款項來源、用途用詞模糊、不規范,造成會計部門記賬失誤,致使統計歸并錯誤,其次,由于基層人員變動頻繁,且沒能實現辦公自動化,各類統計數據還需手工計算等原因,造成統計數據的估報、串項等錯誤。
1、依法進行金融統計工作,要嚴格執行《中華人民共和國統計法》、《金融統計管理規定》,堅持實事求是,依法進行金融統計工作。
2、切實加強統計隊伍建設,保證統計員隊伍的穩定,加強崗位培訓和崗位練兵,努力提高統計人員素質。
3、加大對金融統計工作的科技投入,盡快健全和完善覆蓋面廣、效率高、共享性強、規范的數據信息管理體系,保證金融統計工作快捷、高效地進行。
4、逐步改進和完善金融統計報表制度,以適應經濟體制改革和金融體制改革對金融統計工作要求,不斷提高金融統計工作水平。
為進一步轉變統計干部作風、切實提高統計工作水平,奮力實現“三個提高”,日前,市統計局以全市開展的干部作風整頓活動為契機,在強化措施上下功夫,從五個方面加強和改進統計工作。
一是完善集體學習制度,提升統計隊伍素質。根據市領導指示精神,制定并下發了《關于建立全局集體學習制度的通知》,明確每周五下午作為全局集體學習時間,將上級和本級重要會議精神、重要文件、年度政治教育計劃、統計信息分析、統計業務交流和計算機網絡專業技術等納入集體學習內容,通過采取領導、專家授課與集體討論相結合、理論輔導與典型教育相結合、室內學習與外出參觀考察相結合以及學習與抽查考試相結合的方式,加強對統計干部的教育培訓力度,同時對全員參學情況實行考勤制度,由局黨支部和考核辦負責抓好各學習計劃和學習考勤,并納入全局年度考核,確保集體學習質量。
二是加強紀律作風整頓,提升干部自律水平。重點突出紀律作風整頓,加強對上下班考勤制度、集體活動考勤制度以及環境衛生檢查制度的檢查落實,隨時對干部職工在崗情況進行檢查并在全局進行通報,以嚴格的標準、嚴明的紀律、良好的作風規范干部自身行為,達到有令則行,有禁則止。
三是加強崗位責任考核,提升機關管理水平。整頓期間,組織全體干部職工對全局崗位責任考核體系,包括個人、科室年度目標績效考核制度和統計信息分析激勵制度的實施情況進行廣泛地討論,通過認真分析、集思廣益,進一步完善崗位責任考核體系,自2011年1月起開始施行新的考核辦法,確??己霜剳陀袚?,激勵全體統計干部職工立足本職,創新創業,推進全年統計工作實現新發展。
四是加強統計監測預警,提升統計服務水平。圍繞全市中心工作,將服務業、中小企業、藍色經濟等重點行業以及節能減排、高科技產業產值比重、cpi等重點指標列為全年統計監測的重點,分別制定了具體的實施方案。在方案的制定過程中,與市相關主管部門進行了深入溝通,對各重點關注統計指標的速度升降、結構變動、位次變化及任務目標的完成情況給予密切關注,確保各項統計指標監測預警及時有效,切實提高統計服務中心決策的能力。
五是分解落實統計任務,提升計劃落實水平。2011年,統計工作將面臨“四大工程建設”、gdp核算制度改革以及投資項目統計標準提高等重大任務,面對新的工作壓力,要求全局牢固樹立大局觀念,強化目標責任意識,各項工作開展要抓早、抓緊、抓實、抓細。通過深入座談交流,對全年的統計任務進行了分解落實,各職能科室都高標準、高起點提出了今年的工作目標,提高了計劃落實水平,為全年統計工作再圖新發展、再上新臺階奠定了基礎。
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