<menuitem id="an1j4"></menuitem> 寫自查報告可以幫助我們發現問題并采取相應的改進措施。以下是小編為大家搜集整理的自查報告樣例，供大家參考閱讀。
按照《**市法治政府建設實施方案（20**-2020年）》（眉委辦發〔20**〕28號）《關于印發**市人民政府20**年度法治政府建設重點工作安排的通知》（眉府辦發〔20**〕19號）要求，市商務局認真對照工作任務，積極開展商務法治政府建設，現將20**年法治政府建設推進情況報告如下：
依法履行政府職能。我局提升服務意識，認真執行依法行政，依規開展行政許可工作。對所有行政許可工作，依法依規按即辦件標準進行辦理，為企業、群眾服好務。
開展法治宣傳工作。20**年在商務系統開展法治政府建設講座1次，走進聯系村、聯系街道、響應法制宣傳活動派出宣傳小隊，共計開展現場宣傳8次，發放宣傳資料600余份。
積極參與雙創工作。我局高度重視雙創工作，由一把手擔任組長，各分管領導擔任副組長、各科室同志為成員。構成了雙創工作小組。按照包保責任制，每周均有各個小組前往各自包保社區開展雙創包保工作。尤其是在20**年雙創關鍵時期，包?，F場工作人員早上7點就到包保點，晚上奮戰到10點鐘，給群眾樹立了榜樣，為包保工作付出了辛勤汗水，切實提升了群眾的文明衛生意識，提升了包保區域的群眾雙創意識。
20**年，組織外向型企業進行一次集中學習培訓，邀請省商務廳外向型工作講師授課，內容包括境外法律知識、國際形勢分析、“一帶一路”知識、境外企業案例講解等。
增強領導干部依法行政意識。各級領導干部要帶頭學習法律、運用法律，依法辦事、依法行政，自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。
**市商務局將持續開展法治商務工作，加強企業管理服務工作，以健全的服務體系，進一步加強“一帶一路”建設服務。
**年，在市委、市政府的正確領導下，在市法治政府建設辦公室的有力指導下，我局按照《石嘴山市法治政府建設**年工作要點》，認真履行安全生產監督管理職責，嚴格依法行政，深入推進法治政府建設，促進全市安全生產形勢持續穩定?，F將工作開展情況報告如下：
一是按照市編辦要求，對已取消、調整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查，無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見面審批”要求，進一步壓縮行政審批辦理環節，全部事項實現“最多跑一次”，共10個子項實現“不見面審批”。三是認真開展增加企業和公民負擔證照清理工作，保留辦理證照10類(不包括批復)，按照證照清理目標，對可以通過部門內部調查獲取的12項材料，不再要求企業提交，進一步減少申請材料，為企業松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關于印發石嘴山市權力清單和責任清單動態管理實施細則的通知》要求，對《中華人民共和國職業病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項，及時報編辦申請修改權責清單，并向社會公布。截至目前，通過網上審批系統共辦理許可108件，提前辦結102件，提前辦結率98.1%，節省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產專業檢查服務實施辦法》(石安監發〔**〕26號)，規范政府購買安全生產專業檢查服務行為，增強安全生產工作的科學性、實效性。
公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》，在中國·寧夏、石嘴山網、企業信用信息公示平臺等公開執法結果，截至目前，共公開行政處罰信息15條，行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監管行政執法人員崗前培訓及持證上崗制度》，全面清理并公布行政執法人員資格，目前，全局持證的執法人員共22人，現場執法人員確保2人以上，執法檢查前，主動出示證件、告知執法內容。七是制定了《石嘴山市安監局行政執法評議考核制度》(石安監發〔**〕82號)，完善行政執法人員紀律約束和考核，進一步推進依法行政，規范行政執法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《石嘴山市安全生產失信聯合懲戒措施清單》，對4家嚴重失信企業在網站和報紙上進行曝光，扣除相應的誠信分值，納入“黑名單”管理。。
一是按照《石嘴山市安監局規范性文件制定和備案監督制度》(石安監發〔**〕62號)，認真組織規范性文件清理。完善了公文辦理程序，不斷加強規范性文件監督管理工作，進一步規范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作，嚴格落實行政規范性文件“三統一”和有效期制度。今年以來，我局無廢止和失效的行政規范性文件。二是完善了市安監局法律顧問工作制度，明確了重大決策、制度建設、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發了《石嘴山市安監系統安全生產行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《石嘴山市安全生產行政處罰案卷評查辦法》，并對三縣區及市局各業務科室**年的行政執法案卷進行了評查，對存在的問題及時通報，進一步規范行政權力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網站設置政務公開專欄，共發布各類文件300份，發布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘等平臺發布各類預警信息30余次，近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開，并在窗口和網站提供查閱服務。
制定了安全生產監督管理領域主要信訪事項法定辦理途徑及相關法律依據，明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據。年內共接到自治區轉辦的舉報4項，均完成了調查和答復。沒有接到行政訴訟和行政復議，沒有發生因違法處理行政爭議等引發的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
一是制定印發了《石嘴山市安監局學法用法制度》(石安監發〔**〕36號)，完善了領導干部集體學法制度和干部職工日常學法制度，建立健全了干部職工學法用法考試考核機制。二是依據《**年黨員干部理論學習計劃安排意見》(石安監黨組發〔**〕12號)，以《安全生產法》《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等為重點，年內共組織干部職工集中學法15次，學法時間達45學時;參加國家安監總局和自治安監局舉辦的各類法治教育、執法監管培訓班18次。三是認真組織全體在編干部參加年度普法考試，應參考20人，截至目前已參考16人，平均成績78分。
四是將領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，在領導班子民主生活會和述職述廉時報告學法用法守法情況，進一步監督其帶頭尊崇和遵守憲法法律，自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。五是印發了《“誰執法誰普法”責任制工作方案》(石安監發〔**〕48號)，明確工作主體，成立“誰執法誰普法”工作領導小組，細化工作任務，建立責任清單，認真落實“誰執法誰普法”。六是積極開展推進法治政府建設宣傳工作。今年以來，共舉辦各類培訓班89期，培訓主要負責人、安全管理人員及特種作業人員3453人;懸掛橫幅300余條,宣傳板報500余塊;利用微博微信等公眾號和門戶網站推送法制宣傳內容400余條，累計閱讀6萬余人次;結合“安全生產月”活動，集中開展面向執法對象、服務對象和社會公眾的普法活動，共計發放各類普法宣傳資料4萬余件;對園區管委會、基層監管執法人員進行專題法治宣講培訓，全年共培訓6場，培訓共300余人次;建立職工書屋，購買法律知識類書籍30余本。
一是企業主體責任落實不到位，依賴政府管安全思想嚴重，在安全管理中主動性差;二是縣區執法失之于軟、失之于寬，過罰失當，震懾作用沒有形成;三是整個地區各行業安全生產技術防范水平低;四是安全生產管理的工作機制和懲戒機制有待繼續完善。
按照縣紀委工作要求，為全面檢驗我鄉“四督四查”機制建設工作成效，扎實推進我鄉基層黨風政風“四督四查”監督檢查機制建設工作，**鄉紀委召開了上半年“四督四查”工作階段測評暨推進會，對全鄉各村各單位“四督四查”工作開展情況進行了全面測評，并現場進行督導檢查，現將自查結果報告如下：
**鄉把“四督四查”工作作為黨風廉政建設的一項重要內容，納入年度責任目標，成立了以鄉黨委書記為組長，紀委書記為副組長的“四督四查”監督檢查領導小組，全力推進“四督四查”活動有序開展。自活動開展以來，全鄉累計投入十五萬余元用于鄉、村“四督四查”工作軟、硬件建設，在機關大門口用臨街三間門面作為“四督四查”辦公室，配齊了辦公設備，在機關制作并懸掛了8條固定宣傳版面，設置了6塊廉政文化展版，在此基礎上，在集鎮和馬集、山坡新型社區，建設“廉政文化長廊”，制作“四督四查”工作宣傳版面40多塊，刷寫黨風廉政宣傳標語18條，為全鄉黨風政風監督檢查工作的開展打下了堅實的基礎。
“四督四查”工作要抓好，思想認識是關鍵。我們在工作推動中緊緊抓住教育培訓這個關鍵環節，使此項工作入腦入心。一是實行黨政領導班子上廉政課制度。在今年上班的第一次全體會議上，先有鄉黨委書記帶頭上黨風政風廉政課。其余班子成員按照工作的實施細則，輪流為鄉村干部上廉政課，使黨風廉政觀念入腦入心。在廉政課上，上課人員結合形勢，深入闡述“四督四查”的工作機制和*作運行，起到良好的效果；二是抓好對財務管理人員的培訓。利用每一季度的*理財日，對村文書加強財經法規和業務知識培訓。在今年，對換屆后的新老文書，有三資辦工作人員對他們進行培訓；三是加強對村領頭人的業務培訓。對換屆后的村支書組織參加縣委組織部門組織的專題培訓，增強他們政策法規意識和黨風廉政意識；四是不斷增強村監委會的業務技能。為了進一步提高村監委會的思想*也業務素質。有紀委和”三資”部門牽頭，對換屆后的18個村監委會主任進行了專題培訓。培訓會上，對監委會的職能、工作制度、法律法規等相關內容進行詳細講解，充分發揮村級組織的監委會作用；五是多措并舉，營造氛圍。制作印制了《**鄉農村基層黨風政風“四督四查”監督檢查機制宣傳手冊》，鄉黨政班子成員、機關中層和鄉直單位負責人、各村支書人手一冊，不斷增強對“四督四查”工作的認識。特別在5月份，我們印發了“四督四查”測試試卷，組織鄉全體機關干部和村支書參加，進行階段*的專題測試，起到了良好的作用。在六月份，鄉里召開了上半年，四督四查階段考評暨工作推進會，對各村上半年工作開展情況進行了考評，并對下一步工作做了進一步明確。
我鄉上級紀委按照”四督四查”工作要求，按照全面推開無縫隙的工作標準，我們建立常態化的工作機制。一是建立工作臺賬。及時將四督四查工作開展情況進行全面登記，腳踏實地抓落實，留下工作痕跡；二是建立信息上報機制。鄉四督四查辦公室，及時全面搜集工作中開展的典型經驗，篩選上報；三是督察督導機制。鄉紀委、四督四查辦公室，定期不定期的對各單位和各村的工作開展情況進行督導檢查，督促各單位開展工作、做好記錄、完善檔案。
通過黨風政風“四督四查”工作的開展，集中解決了群眾反映強烈的一些問題，基層黨風政風得以明顯好轉，但與上級要求及兄弟鄉鎮比較還有很大差距。下一步，我們將以這次“四督四查”檢查工作為契機，向先進鄉鎮多學習，多交流，全面提升“四督四查”工作水平，建立監督檢查長效機制，促進全鄉黨風廉政建設不斷進步。
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市政府法制辦：
根據《關于報送201x年法治政府建設工作總結的通知》（南府法〔201x〕19號）要求，我局組織相關人員認真開展了自查工作，自查得分100分。今年，局農機安全管理嚴格依法行政，被農業部評為“全國農業先進集體”，加3分，共計103分?，F將自查結果匯報如下：
一、自查情況。
（一）學習貫徹落實《法治政府建設實施綱要（201x-2020年）》?！斗ㄖ握ㄔO實施綱要（201x-2020年）》發布后，我局對《綱要》學習培訓及宣傳貫徹高度重視。一是專題學習《綱要》。為深刻領會《綱要》精神，今年12月，我局組織有全體黨組成員和科站負責人參加的辦公會議，由李先榮副局長組織參會人員進行專題學習。二是宣傳培訓《綱要》。局長滕明鵬要求，所有干部職工要認真學習，深刻領會，廣泛宣傳，扎實培訓，做到入心入腦。要把宣傳培訓與業務工作、法治扶貧等有機結合；要把學習《綱要》列入基層農技人員培訓的重要內容。三是擬定實施方案。要根據《南充市法治政府建設實施方案（201x-2020年）》精神，認真梳理，明確任務，細化分解。我局及時制定了《南充市農牧業局法治政府建設實施方案（201x-2020年）》。
（二）深入推進“放、管、服”。我局在局院門口最顯眼的墻上設立了大幅權力清單宣傳專欄，對相關行權事項進行公示。同時，權力清單還同時在南充市農牧業信息網上公布。今年5月，按市編辦等單位要求，我局完成了責任清單編制，并經相關部門審定后，在市農牧業信息網上公布。根據省市要求，我局將“雙隨機”、“雙公示”作為依法行政工作的重要內容，及時發出了《關于印發的通知》（南市農牧法〔201x〕2號），明確了市本級22項隨機抽查事項，建立健全了“雙隨機”抽查機制，并嚴格按要求全面推進，在具體執法抽檢中認真落實。對行政審批、行政處罰事項，今年8月，印發了《關于做好農業行政權力依法規范公開運行工作的通知》,11月，又印發了《關于進一步加強農業依法行政工作的通知》（南市農牧法〔201x〕5號），明確職責，責任到人，在市農牧業信息網上公布，將“雙公示”抽查機制落到實處。認真梳理公開公共服務事項目錄，狠抓行權平臺建設，所有行政權力全部上網公開運行。盡管我局行權事項相對較多，特別是行政處罰事項多達240余項，但由于我市農牧業行政監管以“屬地管理、分級負責”為原則，日常的行政監管權力的行使主要由各縣（市、區）農牧業局具體負責。對于行政檢查事項，我局相關科站嚴格要求，合理確定隨機抽查比例和頻次，堅決防止檢查過多和執法擾民。今年，共開展隨機執法抽檢12次，出動執法人員56人次，檢查結果及時向被檢單位反饋，并及時錄入行權平臺，向社會公布。由于要求嚴格，公正透明，抽檢規范，受到管理對象的肯定和好評。
（三）科學民主決策。今年以來，我局按照《四川省重大行政決策程序規定》，出臺了《關于印發的通知》、《關于印發的通知》等文件規定，建立健全行政決策程序制度，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經程序；同時，行政決策事項及規范性文件均經法規科和法律顧問進行合法性審查。每項重大行政決策，均由局黨組集體討論和決定，局辦公室如實記錄，并編發《會議紀要》，重大行政決策檔案管理規范完整。我局常態化推行法律顧問制度，今年與四川挺立律師事務所簽訂協議，繼續聘請宋定華等律師為法律顧問，為局領導科學依法決策和相關科站業務工作依法開展提供法律法規咨詢服務。
（四）加強規范性文件管理。今年以來，我局認真落實《四川省行政規范性文件制定和備案規定》，《南充市農牧業局農業行業安全生產工作責任制度（暫行）》等所有行政規范性文件制定按程序、經合法性審查和經集體討論決定；同時，報備率、報備及時率、報備合格率均為100%；并制定落實“三統一”制度和有效期制度。
（五）規范行政執法行為。我局積極探索建立綜合執法機制，認真落實行政執法與刑事司法銜接機制，建立執法全過程記錄制度。落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，今年，組織14名行政執法資格證到期人員及時參加執法資格考試，取消2名不合條件人員的行政執法資格。不斷建立完善行政執法公示制度。執法行為規范，嚴格依法履行執法職責，遵守執法程序，從未發生行政執法人員違法行政、執法犯法，侵犯公民權益的現象。今年，局農機安全管理科嚴格依法行政，被農業部評為“全國農業先進集體”。
（六）做好行政復議應訴工作。我局高度重視行政復議應訴工作，明確要求相關工作人員認真履行應訴職責，做到有訴必應，依法辦理行政復議案件，自覺執行人民法院作出的生效判決和裁定，回應司法建議。由于我市農業行政執法行為規范，程序合法，執法依據充分，行政處罰合理合法。全年全系統均無行政復議和行政應訴案件。
（七）全面推進政務公開。今年，按權力清單等相關工作要求和《種子法》等法律法規修訂，我局及時組織相關科站對局原339項行權事項進行認真清理、調整，在原基礎上減少近20項。我局按時完成了責任清單、權力清單編制，并將事項名稱、依據及辦理流程、辦事指南等內容及時在南充市農牧業信息網等媒體上公示，深入推進政務信息公開，切實精簡行政權力，提升行政效能。我局在行權力事項辦理上，認真落實“陽光”操作，做到線下和網上同步辦件、同步錄入、同步運行、同步辦結，切實提高我局行政權力依法規范公開運行水平。建立了新聞發布聯系機制并健全了信息發布和政策解讀機制。不斷完善南充市農牧業信息網、局長信箱及“12316”三農服務熱線，11月下旬，積極組織12人參加市電視臺“陽光政務”欄目，建立健全行政決策公眾參與平臺，并及時更新，正常運轉。
（八）完善工作推進機制。我局高度重視依法行政工作，始終把加強依法行政，推進農牧業行政執法，作為一項重要的職能工作抓緊抓好，認真落實依法行政責任制。今年，先后召開4次依法行政工作專題會議，局領導親自安排部署依法行政工作，并積極開展依法行政示范創建活動。我局建立健全領導班子及其成員年度述法和任前考法制度，建立健全了部門黨委（組）中心組學法、單位辦公會議定期學法制度。今年，我局印發了《關于做好201x年度“法律七進”相關工作的通知》（南市農牧法〔201x〕4號），從今年7月份起，每個月均落實1名局領導組織相關法律專題學習，每次學習主講人員都精心準備，以ppt形式講解，時間都在30分鐘以上，并且局長還要對學習情況進行點評。此種學習方式新穎，參學人員積極性高，學習認真，學有所獲，反響很好。全年共進行7次法律法規專題，10次法治專題學習。今年2月，我局邀請市政府法制辦副主任佘朝敏以“強化服務，嚴管重罰，扎實推進農牧業依法行政工作”為題，開展依法行政專題講座，參訓人員反響良好。組織開展了“培育新型經營主體，與法律法規同行”活動，為國家現代農業示范區范圍內100個新型經營主體代表，每個贈送了2本《農產品質量安全法釋義》等法律法規方面的書籍。我局90名專業技術干部分別對應聯系全市90個貧困村，在傾力抓好技術扶貧、產業扶貧的同時，深入推進法治扶貧，積極推進貧困地區的普法工作，著力解決貧困村留守老人、留守婦女和留守兒童的實際困難。
二、工作成效。
（一）廣大干部職工的法律意識不斷增強。通過開展法治政府建設相關工作開展，廣大干部職工的法律意識、法制觀念和法律素質明顯增強，依法行政、依法管理、服務“三農”的水平得到提高，日常工作中更加注重了用法治思維、法治方式來處理工作的習慣。
（二）執法水平和能力顯著提升。今年10月，我市組織召開了9縣區種植、動監、農機等相關部門50余人參加的行政處罰案卷評查會，通過評查，有力提升了相關人員的業務水平，農牧業綜合執法規范化建設力度不斷加大。
（三）執法及監管體系建設有效加強。今年以來，隨機構改革的推進，體系建設力度進一步加大，除營山外，其余縣區均實現了完全整合，為農業綜合執法全面推進打下了良好基礎。西充縣在農業綜合執法體系建設上邁開了新的步伐，執法及監管體系建設有效加強。
我局法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但與先進單位相比，還有一定差距，許多工作還有待于進一步完善和提高。我們決心繼續努力，進一步加大法治政府建設宣傳教育力度，扎實有效地推進依法行政工作深入開展，為我市現代農業持續快速健康有序發展提供更有力的法治保障。
今年以來，在區委依法治區辦的堅強領導下，我街道根據區委、區政府要求，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和《2020年法治鄞州建設工作要點》工作部署，全面深化法治政府建設，全面提升基層法治水平，全力以赴為經濟社會高質量發展提供法治保障?，F將2020年我街道法治政府建設情況報告如下：
（一）全面落實法治政府建設責任。一是切實履行“第一責任人”職責。街道黨工委、辦事處高度重視法治政府建設，黨政主要負責人切實履行第一責任人職責，將法治建設納入黨工委重要議事范圍，成立了以街道黨工委書記為組長，辦事處主任、黨工委副書記為副組長，分管領導及相關工作人員為成員的法治政府建設工作領導小組，基本形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關科室、站所配合抓的工作局勢。二是嚴格執行依法決策程序。街道黨工委定期聽取法治政府建設情況匯報，每年3月前向區政府報告上一年度法治政府建設情況，4月前以文件形式向社會公開年度法治政府工作報告，始終將法治政府建設工作納入街道發展總體規劃和年度重點工作。嚴格落實公文審批和辦理、執行力、紀律和作風、監督制度等各方面做到有章可循，嚴格遵守，明確重大事項議事內容、決策程序。結合“三重一大”、“末位表態”等制度，嚴格執行班子集體依法決策程序，及時強化行政政策、項目活動的可行性、合理性和可控性，對可能引發重大問題的事項進行評估，使重大事項決策更具科學性。三是持續完善法律顧問制度。根據街道工作需求，聘請浙江共業律師事務所律師謝恩斌、北京盈科（寧波）律師事務所律師朱滿紅為街道法律顧問。同時，完善法律顧問聘請、履職和考核機制，條目式列舉法律顧問應履行的工作職責，按時將聘用信息輸入至“浙江省政府法律顧問信息服務系統”。
（二）嚴實推進合法性審查全覆蓋。一是建章立制壓實責任。在區司法局指導下，我街道根據省、市、區有關文件精神，成立了由辦事處主任任組長、黨工委副書記任常務副組長、政法委員任副組長的工作小組，下發了街道《合法性審查工作實施意見》，編制了《范圍清單》、《內容清單》和《流程圖》，構建了以“司法所+街道法律顧問+黨政辦”三位一體的合法性審查隊伍，全面落實“統一管理、分工負責、全面審查”的工作責任。二是配強力量規范流程。目前司法所共有政法專項編制人員3名，均為法學專業畢業，其中2名具有法律執業資格證書、1名具有法檢工作背景，參與街道級合法性審查工作合作律師2名（浙江共業律師事務所謝恩斌、北京盈科（寧波）律師事務所朱滿紅）。此外，浙江同舟律師事務所鄧何駿等5名律師參與街道村社合法性審查工作。為切實推進合法性審查全覆蓋，街道積極發揮律所和司法所工作人員專業優勢，三是創新制度提高實效。街道根據事項難易復雜程度，分級分類抓好落實，對于格式合同、簡單租賃合同等由司法所人員負責審查；重大政府合同、重大行政決策等審查事項由司法所協同街道法律顧問進行聯合審查；居委會自治章程、社區公約由村社法律顧問進行審查。同時，針對涉及重大決策事項較多的拆遷、城建、工貿等部門，由黨政辦牽頭，會同司法所定期與相關科室負責人溝通交流，將審查端口前移至決策形成初期，通過前期介入、預審預判、法律解讀等方式，促進合法性審查工作提質增效。今年以來，共開展合法性審查19起，主要包括拆遷補償協議、企業幫扶協議、場地租賃協議、政府采購合同等重大事項。
（三）營造濃厚法治氛圍。一是積極打造“主題式”宣傳陣地。持續深入推進“七五”普法規劃，以潘火街道平安宣傳窗、創新128園區法制宣傳長廊、紫郡法治文化園為主要平面宣傳載體，周期性宣傳重點法律法規。持續升級打造普法宣傳陣地，建成全區首家街道級民法典主題公園，將法治元素浸潤至依法治街管理模式中。二是積極開展省市民主法治社區創建。目前潘火共創建市級民主法治村4個，省級民主法治村2個。三是開展形式多樣法治宣傳。今年以來，以東南小學為試點，開展“關愛成長，青苗護航”等主題宣傳活動，累計組織開展各類專項普法活動30余次，舉辦各類普法講座19次，發放各類宣傳資料2.5萬冊。
（四）全力維護社會和諧穩定。一是推進街道矛調中心建設。街道將社會矛盾糾紛調處中心建設作為法治工作的重要支點，投入100萬元打造了集群眾接訪區、矛盾調解區、法律服務區、勞動監察區、綜合指揮區、集中辦公區等六大功能區塊于一體的一站式矛盾糾紛“聯合調處”模式，確保合理合法訴求依照法定程序得到合理合法的解決，該中心于12月11日正式啟用。二是嚴格落實公示公開制度。在街道各辦公場所通過紙質、上墻、電子顯示屏等方式顯示“三清單一流程”內容，辦事流程以及信訪投訴電話，把群眾最關心、最需要解決的事項涉及的服務范圍、服務規范、服務承諾等作為公開的重點內容，優化審批事項流程，簡化辦事手續。公開投訴機構和投訴電話，接受群眾的監督和投訴。三是全面提升法治工作水平。將學法用法能力作為判斷干部素質水平的重要指標，著力加強干部職工依法行政意識，依法全面履行政府職能。嚴格執行行政執法人員資格認證制度。目前，街道在編公務員及事業編制已取得行政執法證的共有27人，行政執法證件管理信息系統信息錄入和對接完成度100%。
（五）有效服務中心工作。我街道將法治政府建設作為推進經濟發展、城市更新、精細化管理、組織換屆等中心任務的重要支撐，確保相關工作依法依規有力推進。一是有效推進拆違治亂。圓滿完成屬地內24個涉及消防安全點位全部清零，全年拆除各類違建4.6萬平方米，完成全年任務的114%。二是圓滿完成文明創建任務。堅決落實市、區兩級關于高分創建全國文明城市各項舉措部署，滿分通過紫郡小區文明創建省級測評、雅苑小區國測入戶調查。三是穩步提升公共服務。創新開展智慧服務平臺建設，推動業務辦理“掌上跑”“智慧跑”，月平均指導群眾自助辦理業務300件、解答群眾咨詢120余次，全面深化“最多跑一次”改革，篩選整理70余項“最多跑一次”服務事項，梳理總結30余項日常即辦即結業務，在服務細節上更加便民利民。四是扎實推進人口普查。堅持以“規范化、專業化、標準化”要求加強普查員隊伍建設，以“8+3”“新+老”工作法推動入戶登記，組織村社網格員逐一核對，確保信息準確，有序推進屬地內2057個建筑物、767個普查小區、63000余戶家庭信息的普查工作。五是持續優化基層治理。17個社區、13個村級股份經濟合作社高質量完成村社黨組織換屆選舉。扎實推進村社小微權力規范化運行機制，在從嚴執行“三清單”運行法的同時，修訂完善街道本級《社區居委會財務管理制度匯編》，全面加強基層微權力規范運行、常態監督。
一是進一步配強法治力量。通過人員、經費等保障措施，持續加大法治政府建設的支持力度，2021年司法所預算經費87萬，將根據工作量和專業化要求，不斷提高經費預算。此外，加大對法律顧問履職的績效評估，督促其在合法性審查等工作中主動作為，切實發揮好執業律師在專業性較強事項的能動作用。
二是進一步創新工作方式。依托新啟用的矛調中心，扎實做好矛盾調處、法治宣傳等工作。定期召開法治政府建設及合法性審查工作溝通交流會，通過案例分析等多種方式，著力提升相關科室法治意識。堅持效果導向和問題導向，依法加強對重點領域、重點行業、重點工作的監督力度，嚴查行政不作為、亂作為、違法行政等行為，持續提高行政效能。
三是進一步提升法治素養。將法治政府建設、合法性審查等事項納入街道“周二夜學”必學科目，通過定期學、定期議，提升干部的法治意識。同時，積極鼓勵引導街道干部參加國家統一法律職業資格考試，提升街道整體人員法律素養，努力將法治力量前移至規范性文件成文、行政合同擬定、重大行政決策出臺初期。
**縣衛生計生系統深入貫徹落實**市人民政府關于印發《**市法治政府建設實施方案(**-2020)》的通知(慶發〔**〕4號)，中共**縣委**縣人民政府關于印發《**縣法治政府實施方案(**-2020年)》的通知(源發〔**〕13號)文件中的具體工作要求，依法行政，充分發揮職能作用，進一步規范執法行為，現將我局**年度法治政府建設工作情況匯報如下：
(一)加強領導，健全組織，強化責任意識，強化組織領導。成立了由黨委書記、局長為組長，副局長為副組長，相關單位、相關股室負責人為成員的衛生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議，分析研究衛生計生依法行政、行政執法中存在的困難和問題，準確掌握全縣衛生計生行政執法工作情況，進一步推進衛生計生正確執法、文明執法，確保全縣衛生計生工作持續健康發展。
(二)規范執法行為，全面推進依法行政一是明確執法主體，提供行政執法保障。我局堅持行政執法主體資格、行政執法人員資格審查，行政執法人員信息備案，根據相關法律法規規定，明確縣衛生計生局、縣衛生計生綜合監督執法局為縣衛計局合法執法主體，執法人員經省衛計委法制處培訓考核合格后，辦理行政執法證件，做到持證上崗、亮證執法。
二是嚴格開展行政執法檢查工作。全年共處理衛生計生案件26起，立案處罰案件26件，結案16件，并在衛生計生監督門戶網站進行了公示，截止目前共計罰款金額：12.82萬元，未發生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
三是縣衛生計生綜合監督執法局按照網格管理，重點打擊非法行醫，嚴格規范醫療機構內的診療行為，堅決制止違規使用衛生技術人員和非衛生技術人員。年初以來共開展了7次專項監督檢查，出動衛生計生監督員40余人次，已辦結行政處罰案件3件，依法取締無證游醫3家，對公共場所經營單位下發監督意見書300余份，并督促整改。在打擊非法醫療廣告專項行動中，共發行5家非醫療機構非法發布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為，現已將涉及發布非法醫療廣告單位業戶，移送到縣市場監督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請**智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統法律顧問。領導決策有法可依，在法定權限范圍內行使職權，按照法定程序行使權力，保障行政決策的合法性，重大行政決策廣泛聽取意見，嚴格執行行政審批制度規定，加強誠信建設提升公信力，大力推進政務信息公開，自覺接受各方面的監督，建立健全領導干部帶頭學法制度，提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
五是嚴格管理提高效率，規范行政許可事項1、清理規范行政權力事項。為提高衛生計生行政管理和公共服務的透明度和效能，促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正，我局對衛生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理，依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規范了審批流程、申報材料、承諾時限，細化了衛生計生行政處罰自由裁量權實施標準，明確了各個環節工作質量要求。
2.嚴格依法行政審批。全年共受理衛生許可申請42家、醫師執業注冊申請25人、受理醫師變更57人、放射診療許可申請2件，再生育審批許可7件、辦證率達100%，及時率達100%，得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
(一)衛生計生監督執法力量不足，目前我縣總人口約45萬余人，而全縣衛生計生執法人員僅為30余人，按照1萬人口配備一名監督人員的標準，至少缺少四分之一的專業監督人員。
(二)執法人員對新修訂的法律法規學習仍需加強、存在對個別法規政策掌握不準等問題。
(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺，法制工作不夠深入、細致。
(一)加強學習培訓，提高用法意識。今后將加強單位職工、執法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規、政策解讀等學習，更好的將學習成果與工作相結合。
(二)積極開展執法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛生計生行政執法文書規范》要求，今后將定期舉行案卷評查工作，通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足，及時更正、細化研究，做到法律依據準確、文書書寫規范，進一步提高衛計系統監督執法、行政許可審批的工作能力。
縣衛計局下一步將認真對照市、縣政府關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求，以求真務實的工作作風，推動全縣法治政府建設工作向前邁進，為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
自成立以來，高度重視法治政府建設，始終將法治建設作為工作履職第一要務，全面推行依法行政，取得一定成效。根據《中共委全面依法治市委員會辦公室關于開展黨政主要負責人履行推進法制建設第一責任人職責及法治政府建設自查》（法辦發號）文件精神,市城市文明創建中心結合建設內容，逐一排查，并形成自查材料，現報告如下：
（一）強化法治建設制度化。制定了《法治建設責任體系》制度，與各分管領導、下設6股室負責人層層簽訂目標考核責任狀，履行“一崗雙責”，并明確將法治建設納班子成員政績考核指標體系，列入年終述職和評選評優內容，從源頭保障干部職工及單位法治建設穩步推進。
（二）常態化組織法治學習活動。每周五組織單位干部職工學習：習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議精神，應勇書記關于全面依法治市的相關要求和省委依法治省委員會第一次、第二次、第三次會議精神學習情況等學習內容。開展個人自學并利用“法宣在線”平臺加強學習。還開展集中宣講學習，邀請民法典普法宣講團成員、市委黨校常務副校長、市宣講團成員村書記給班子成員與黨員干部分別開展宣講學習會。并以科室為單位，個人學習為主，廣泛開展法治建設學習活動。在單位內部工作群發布相關法治學習內容，在單位電子屏宣傳相關法治宣傳內容，營造濃厚學習氛圍。
（三）化解社會矛盾，維護群眾合法利益。在參與創建全國文明城市的過程中向相關責任單位發放了235個交辦通知，積極聯系協調各執法督辦部門解決市政公共基礎設施老舊破損、主次干道路面破損問、城市公益宣傳廣告破損老舊、老舊小區環境衛生、城鄉結合部環境衛生、志愿服務站、無障礙設施、公共衛生間、社區綜合文化服務中心方面等存在的問題。并積極接受群眾信訪意見解決社區小區下水道堵塞、社區下水管道整修、小區道路設置停車位報告等問題。依法有效化解社會矛盾糾紛，切實維護人民群眾合法權益。
（四）深入開展《民法典》學習活動，邀請民法典普法宣講團成員、市委黨校常務校長在會議室開展了《中華人民共和國民法典》專題講課。采用理論、視頻相結合的方式，深入淺出的講了一場生動的法律課。主要講了民法典的編撰歷程、頒布的重大意義以及以“人民”為中心思想的條文例舉，尤其是用了大篇幅的案例分析，講述了完善監護制度、“好人條款”及英烈保護、居住權制度、婚姻冷靜期、代位繼承人、精神損害賠償制度、高空拋物墜物等重要“涉民”條文內容，大家受益匪淺。
受單位性質、職能等原因，存在很多職工認為不是執法部門，法治意識較淡薄，學習法治知識不濃厚，對一些相關文件、法制法規的學習不夠深入、透徹，有被動學習、法治宣傳活動形式不多樣、參與不積極等情況。
（一）創新學習形式。通過集中學習、自學、邀請宣講團專家、以科室為單位，個人學習為主，廣泛開展學習活動，同時要求全體干部職工利用“法宣在線”平臺進行重點學習。提高干部職工學法用法意識。
（二）突出工作重點。一是要提高思想認識覺悟，要把以人民為中心的指導思想始終貫穿于工作生活之中；二是要注重實際結合，把法治作為行政決策、行政管理、行政監督的重要指標，切實提高依法行政的能力和水平。
（三）壓實工作責任。進一步明確法治建設工作領導小組工作責任，確定工作落實清單，確保工作落地落實。
按照市委依法治縣辦的通知精神，結合我縣法治政府建設實際，現將xx法治政府建設自查自糾情況報告如下：
一、關于我縣法治政府建設的推進情況。
近年來，我縣緊扣法治政府建設工作目標和任務，穩步完善工作機制，大膽創新工作方法，不斷推動法治政府建設取得新成效。
（一）進一步夯實了法治政府建設工作基礎。
一是強化了組織領導。20xx年以來，專門成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長、縣委政法委書記任辦公室主任、相關成員單位一把手為成員的法治xx建設領導小組。20xx年，按照中央、省、市要求，及時完成了依法治縣工作機構的調整，全面完成縣委全面依法治縣委員會、協調小組及其辦公室的組建工作，完成中共xx縣委全面依法治縣委員會第一次會議，研審議通過了"兩規則一細則""三項制度""誰執法誰普法責任清單""堅持和發展楓橋經驗進一步做好全縣人民調解工作"等文件。各鎮（街道）和各縣直單位均設立了專門的法治工作機構。同時，認真貫徹《關于貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定的實施細則》、《關于在全縣各級國家機關實行"誰執法誰普法"責任制的實施意見》、《xx全面推行政府法律顧問、公職律師公司律師制度的實施意見》等文件精神，著力夯實法治xx建設各項基礎。
二是強化了經費保障?？h、鄉兩級圍繞法治政府建設各項目標任務，將法治政府建設專項工作經費納入本級財政預算。全縣普法經費從20xx年起按照人均0.8元的標準足額預算，自20xx年開始全縣人均普法經費上浮0.2元，達到人平年均1元的標準。全縣各級各部門單位每年均落實了3－10萬元的法律顧問費用，并呈逐年穩步遞增趨勢，保障了法律顧問制度的有效推行。積極推行人民調解"以案代補制度"，全縣每年用于矛盾糾紛調解辦案補貼和獎勵資金達到200萬元以上，其中縣矛盾中心費用每年的專項預算至少70萬元，充分調動了調解人員的工作積極性，切實維護了社會大局穩定。
（二）進一步深化了法治示范創建。
一是切實完善"民主法治示范村（社區）"動態管理工作。通過對法治宣傳教育情況、"兩委"干部和"法律明白人"的法治培訓開展情況、農民普法學校和法律書屋建設情況等檢查，進一步加強對"民主法治示范村"的動態管理。
二是認真組織開展法治創建活動。深入開展法治縣(市、區)、依法行政示范單位、依法治校示范?；顒?，自上而下推動法治xx建設綱要的落實。制定出臺《關于在全縣建立以案釋法制度的實施意見》、《關于加強開展群眾性法治文化活動的意見》、《xx社會主義法治文化建設行動方案》等文件，不斷夯實依法治理工作基礎。
三是全面推行鎮（街道）和村（社區）人民調委會建設。按照《xx省關于進一步加強村（社區）人民調解委員會建設的指導意見》要求，自20xx年開始，用三年時間分批完成規范創建工作，確保所有鎮（街道）和村（社區）人民調委會達到"八有、六統一"建設標準，人民調解組織網絡建設將提升到更高水平。
（三）進一步規范了行政執法。
一是嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》。為確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確，實現地方政府規章、規范性文件與全面深化改革和經濟社會發展相適應，穩步建立健全了科學決策制度，建立公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序、備案審查和清理機制。同時進一步完善了重大決策終身責任追究制度機責任倒查機制，強化考核評價和督促落實。
三是全面深化"雙隨機、一公開"監管改革。探索建立統一的行政執法信息綜合管理監督體系。在全縣執法單位中開展＂雙隨機一公開"工作，建立健全了隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法查人員名錄庫，進一步規范了我縣行政執法行為，推進簡政放權、放管結合、優化服務。合理確定年度隨機抽查的比例和頻次，確保實現"雙隨機、一公開"監管全覆蓋；建立健全雙隨機監管改革長效工作機制，開展食品藥品監管嚴格執法督察；充分運用現代技術手段，不斷提高內部監管實效；與風險評價、信用建設等工作結合，實施分類監管，形成監管合力，不斷提高聯合監管實效；制定法治政府建設與責任落實督察工作方案，組織開展法治政府建設綜合性督察。
（四）進一步完善了公共法律服務體系建設。
一是完善了實體平臺建設。20xx年高標準建成了縣公共法律服務中心，20xx年全面建成17個鎮（街道）公共法律服務工作站、297個村（社區）公共法律服務工作點、3000個"法潤三湘"公共法律服務志愿點，20xx年，完成了駐公安、檢察、法院、看守所、人武部、縣婦聯等單位法律援助工作站建設，全縣基本實現公共法律服務實體平臺全覆蓋。
二是豐富了公共法律服務志愿服務。近年來，全縣組織開展"法潤三湘"公共法律志愿服務活動場次累計達7000余次，參與公共法律志愿服務人員達2000余人，服務受眾達19萬余人次。組織全縣律所律師和法律工作者完成與全縣297個村（社區）的法律服務結對，建成了公共法律服務工作指導群和顧問群，實時為全縣百姓提供點對點的法律服務。聯合相關單位在縣工業園區和網嶺循環經濟園區持續推行了企業免費法律體檢活動，最大限度減少了園區中小型企業的法律風險，大幅提升了企業主的法治意識。
三是服務了全縣中心大局工作。緊扣縣委、政府中心工作，充分發揮自身法治服務職責職能，主動融入產業項目建設活動、溫暖企業行動、三大攻堅行動、征拆征收、掃黑除惡專項斗爭等中心工作，為開創全縣經濟社會高質量發展新局面提供了優質高效的法治保障。
（五）進一步提升普法宣傳教育效率。
一是突出領導干部學法用法重點。抓住領導干部這個"關鍵少數"，進一步增強各級領導干部依法執政、依法行政和依法決策的意識和能力。建立健全了全縣各級黨委、政府中心理論組學法述法制度，加強了對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督查和年度考評，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。認真落實領導干部任前宣誓制度，培養其忠誠、干凈、擔當和依法行政意識。近3年來，全縣上下共舉辦領導干部專題法律講座（培訓班）30余期，每年有近5000名國家工作人員參加。
二是突出青少年普法教育重點。全縣60多名法制副校長深入40余所中小學校扎實開展法治講座，教學計劃、法律教材、課時、師資"四落實"的目標基本實現。注重學校、家庭、社會"三位一體"青少年法治教育網絡建設，確保在校生接受系統的法治宣傳教育。20xx年以來，司法干警、法制副校長、普法講師團成員深入到各鄉鎮中小學，開展法律征文比賽、道路交通安全法宣傳、夏季防溺水講座等系列活動620余次，共編印法律書籍7萬余冊，受教育師生達2萬余人次。20xx-20xx年連續三年分別組織開展了以"懂法守法護法，爭當文明學生"、"法育未來、關愛明天、無敵青春、靚麗人生"和"學習憲法法律、做美守法少年"為主題的青少年法治宣傳教育周活動。
三是突出主題活動宣傳重點。為推動法治宣傳向縱深發展，按照"貼近群眾，貼近基層、貼近實際"的思路，我縣積極組織實施"法律六進"和送法下鄉活動。同時，常態化開展"3.15消費者權益保護日"、"農村法治宣傳月"、"6.26世界禁毒日"、"國家憲法日"等專項宣傳，使法律知識宣傳得到進一步普及。20xx年以來，在縣城湘東大市場、攸州公園、沿河風光帶、鄉村法治小廣場、鄉鎮農貿市場等地共計開展廣場宣傳活動230余場，聯合相關職能部門開展送法下鄉活動130余次，發放宣傳資料40余萬份，回復各種法律咨詢1.9萬余人次，現場提供法律援助110余件。
四是突出陣地建設重點。投資80余萬元，在全市率先建成了占地約360畝的縣法治文化主題公園，制作宣傳櫥窗50余塊、卡通宣傳標牌300余塊、法治宣傳文化石40余座。積極打造大眾傳媒載體，充分發揮廣播、電視、網絡等傳媒作用，在縣新聞網站專門開辟七五公益普法專欄。與縣交通頻道合作，在平安在線節目定期開展法治講課共110余期。與廣播電臺合作，利用村村響平臺，開設普法小講堂，每日開展普法宣傳5分鐘。與縣委宣傳部聯合，以"門前三小"工程建設為契機，在建成的"門前三小"示范點基礎上，合理嵌入法治元素，完成了60余個鄉村法治小廣場建設，有力推動了法治陣地建設向基層進一步延伸和覆蓋，大幅拓展了普法宣傳受眾面，有效提升了普法宣傳的針對性和實效性。
二、法治政府建設存在的問題和困難。
雖然我縣法治政府建設工作取得了長足進步，但仍然存在以下問題：
（一）政府工作人員特別是領導干部法治觀念還不夠強。
近年來雖然全力推進法治xx建設，出臺和施行了一系列依法行政制度，但政府工作人員特別是一些領導干部的法治觀念還沒有完全確立起來，"權大于法"的特權思想比較嚴重，不習慣條條框框約束。這些思想認識上的誤區，導致了依法行政的重要性沒有得到重視，政府和部門在落實依法行政的要求上打了折扣。作為各級政府和部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問的政府法制機構，法制審核作用仍未得到充分發揮。
（二）法治政府的相關制度還欠完善。
1、政府履職方面。雖然推行了權力清單、責任清單等制度，但是宣示意義大于實質意義，對于清單制度的落實沒有有效的監督措施。2、行政決策方面?！秞x省行政程序規定》規定了重大行政決策的五個必經程序，對于決策事項只做了原則規定，xx政府及組成部門的重大行政決策事項的具體范圍和標準至今沒有出臺。決策者通過現場辦公會、協調會、文件簽批等形式規避重大行政決策程序。政府重大決策的合法性審查力度有待進一步加強。3、政府合同方面。全縣各級政府和部門存在大量的項目、投資、工程方面的政府合同，但是對政府合同后期履約監督方面的制度機制還不夠健全，特別是對政府與工業園區企業簽訂的合同的履約情況監管還未完全到位，導致大量園區土地被閑置。4、行政執法方面。城市管理、食品藥品安全、環境保護等很多領域的執法體制不順，多層執法、多頭執法、重復執法問題突出，不按基準執行、隨意處罰現象仍比較突出。行政執法責任制沒有發揮應有作用，執法不作為問題比較突出，有的鄉鎮甚至存在以違法執法方式處理村民違法建房現象。5、矛盾糾紛化解方面。各鄉鎮（街道）和部門單俠運用法治手段處理矛盾糾紛的制度機制還沒有建立起來。行政復議化解行政爭議的主渠道作用遠遠沒有發揮，未能及時有效處置行政爭議，導致全縣因行政爭議引發的信訪量仍處高位。6、監督問責方面。監察機構在監督履職和監督執法行為上作用發揮不夠。行政問責的力度不夠，往往在發生重大事故與重大事件、造成重大負面影響和面臨很大輿論壓力下才啟動實施行政問責。
（三）行政執法隊伍建設亟待加強。
目前全省行政執法人員共有1368人，執法人員的數量嚴重不足。政府各執法部門中真正從事一線執法的人員一般只有2～3名，無法滿足執法覆蓋的需要。城管執法人員缺口大，臨聘的協管員、輔助人員占50%左右。隨著行政執法體制改革和執法重心向縣鎮下移，現有基層的行政執法人員的數量更加難以適應新形勢的需要。全縣執法人員中很大一部分為軍轉安置人員，正式招錄的少，有法律背景的人員更少，素質參差不齊，難以滿足嚴格執法的需要。
（四）法治政府建設的外部環境需要進一步改善。
體制內的監督體系制約作用發揮不夠，外部社會監督體系缺乏制度和程序支撐，內外監督沒有形成有效合力，問責工作沒有形成威懾力。突破規則、不愿通過法律途徑解決問題的社會風氣盛行，對依法行政制度的落實產生了負面影響。公眾調查顯示，監督制約不到位是當前法治政府建設存在的主要問題之一，主要表現有：1、有些監督制度和機制存在"一刀切"、針對性和操作性不強等問題，使之流于形式，特別是對重要部門、關鍵崗位缺乏有效監督。2、現有監督制度和體系各自為戰，相互之間缺乏協調配合的機制和程序，沒有形成有效監督合力。3、現有行政問責制度中的問責程序不完善、可操作性不強，紀檢監察機關缺少線索來源，導致部分執法人員甚至領導干部違法的情況時有發生。
三、下一步工作打算。
針對上述法治政府建設過程中的問題，調研組認為，要進一步建設法治政府，就應該做到：
（一）進一步增強公務員依法行政意識和能力，并使其成為全社會學法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加強公務員依法行政意識的培養。學法的內容不僅僅是對法律條文的學習和把握，更應當從法律理念、法治信仰等方面著手，力求使行政機關工作人員特別是領導干部深入全面理解法律權威，樹立正確的法治觀念，并在工作中學法、用法、懂法、守法。2、加強對公務員依法行政能力的培養。依法行政觀念解決的是行政機關工作人員對依法行政的認識問題，還停留在抽象靜態階段，依法行政的實現還需要行政機關工作人員依據法律解決行政實際問題的行為能力得到明顯增強，使其善于運用法律手段管理經濟、文化和社會事務，能夠依法妥善處理各種社會矛盾。實踐表明，公務員特別是領導干部依法行政能力的高低直接影響一個地區依法行政的水平。
（二）完善行政執法體制，規范行政執法行為。要把法律的實施擺到更加突出的位置。1、進一步推進行政執法體制改革，合理界定各部門的執法權限，明確執法責任，特別是應當推進綜合執法，減少執法的層級，提高基層執法的能力。2、嚴格落實行政執法責任制，加強執法評議考核，評議考核結果作為執法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。3、還要加強執法隊伍管理，建立行政執法人員個人信息數據庫，堅持持證上崗制度，嚴禁無證執法；堅持動態法律培訓，切實提高行政執法素質。
（三）加強政府法制機構和隊伍建設。全面推進依法行政、建設法治政府，涉及面廣、難度大、要求高，需要一支政治強、作風硬、業務精的政府法制工作隊伍。因此，從整體上提高依法行政能力，必須加強對政府法制隊伍的整體規劃和培養，特別是要充分認識基層法治政府建設的必要性與重要性，加強基層政府法制機構建設，適當增加人員編制，不斷提高人員素質，減輕基層法制部門的非專業工作負擔，使法制機構的規格、編制和人員配備情況與其承擔的職責和任務相適應，使政府法制機構能夠充分發揮在推進法治政府建設工作中擔負的統籌規劃、綜合協調、督促指導等作用。
（四）推動法治政府考評體系建設，為法治政府建設確定量化指標。在科學設定考核指標、建立細致可行的法治政府建設考核機制的基礎上，充分發揮考評的導向作用、強化考評的嚴肅性并提高考評的實效性。一方面，通過提升公眾評價比重，引入第三方考評機制，借助全社會力量推動法治政府建設工作，客觀公正地對法治政府建設作出評價。另一方面，要切實提高考評的結果應用力度?？己私Y果由該第三方機構向社會公開。外在的社會壓力對地方政府及其部門依法行政的觀念和能力無疑是一種巨大的考驗；堅持賞罰分明、獎懲并舉，對推進依法行政工作不力的部門，要動真格、嚴肅追究部門一把手的責任。
xx司法局。
20xx年10月25日。
開遠市財政局“四項制度”工作實施督查報告12月5日，市財政局黨總支書記、局長李建華，副局長羅增勇等對財政局“四項制度”工作實施情況進行了年底督促檢查?，F將我局“四項制度”督查情況匯報如下：
一、實施效能政府四項制度取得的主要成效。
我局實施效能政府四項制度，由于局領導高度重視，組織機構健全，責任分解到位，方案細則明晰，部門配合有力，各項工作有序推進，取得了一定成效。
行政績效管理制度。目前，按照全省兩個20項重要工作的目標任務，已選擇了50%的重大項目和30%的重要工作作為績效審計對象，對涉及民生的財政專項資金進行跟蹤問效檢查，確保財政資金真正發揮效益。
（一）開展了農村低保資金使用情況跟蹤檢查和入戶調查工作。
（二）對救災、救濟資金進行了跟蹤檢查。
（三）開展了新型農村合作醫療資金檢查。
（四）對新農村省級重點村和州級示范村建設項目資金的使用管理情況進行了檢查。
（五）對抗旱資金的使。
用情況進行了專項檢查。
（六）對“小金庫”的清理檢查。
設等控制目標的措施和方法；同時，全面宣傳，廣泛動員，充分準備，認真做好公務卡的管理和使用工作。
行政行為監督。我局對2009年財政票據進行了年檢，對存在的問題責成負責單位個人進行整改。對新錄用公務員、事業人員進行了廉政教育。對公物用車實行了定點維修管理。行政能力提升制度。全局各科室中心財政所已全面啟動了行政能力提升制度實施工作，制定了創建學習型機關工作方案，制定了學習計劃，確定了集中學習專題。按照目標倒逼管理工作要求，選擇了一批重點工作項目，明確了工作責任，細化了工作推進方案，再造工作流程，全面實施目標倒逼管理。各財政所開展了形勢多樣的學習培訓，提高廣大干部職工的行政能力。
二、全市實施效能政府四項制度存在的主要困難和下步工作建議。
（一）存在的主要困難。
我市實施效能政府四項制度，雖然取得了一定成效，但也還一些存在一些困難和問題：
1、部分部門、干部職工對實施效能政府四項制度認識還不夠到位，方法措施不夠力，工作推進緩慢。
2、工作精力投入不足，甚至存在著就制度落實制度、就文件落實文件的情況，目標“機械”，量化不夠具體。
3、在制度的實施上與實際結合不夠緊密，制度與機制創新工作有待進一步加強。
4、部門之間、上下之間協調配合還不夠好，甚至存在著實施的對象口徑不一致，以致整體工作推進不平衡。
三、下步工作建議。
1、要進一步強化宣傳，全面提高思想認識。堅持“團結鼓勁、宣傳引導、輿論監督”的方針，繼續強化實施效能政府四項制度的宣傳工作，大力營造“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的輿論氛圍；同時，認真做好信息公開工作，切實把實施效能政府四項制度情況及時向社會公開公示，主動接受社會監督，提高廣大干部群眾的參與率，增強實施效能政府四項制度的主動性和自覺性。
2、進一步加強領導，充實力量。各科室中心財政所要進一步加強領導，充實力量，切實做到有領導重視過問、有具體人員抓落實，特別要解決好有人會辦事問題，堅決克服應付思想，杜絕“頂崗”不辦事、“占位”不作為的現象；同時，繼續堅持好聯席會議制度、工作月報制度、工作情況通報制度和建立基礎臺帳制度等，用好的制度管人管事，有效推進工作。
和完善公共資源交易平臺建設，進一步量化行政成本控制，實施好目標倒逼管理，認真推行一線工作法，對重大項目和重要工作進行績效分析評價，切實推進政務中心建設。
4、嚴格督查和督辦。繼續強化市監察局、市政府督查室和市相關牽頭部門定期和不定期對實施效能政府四項制度工作情況進行監督檢查，對工作中出現的問題進行及時跟蹤問效，扎實有效推進實施效能政府四項制度。
二〇一〇年十二月十日。
2018年上半年，我們緊緊圍繞區委、區政府的工作目標和任務，開展普法宣傳、依法行政、法制監督等法治政府建設工作，現將我局上半年工作報告如下：
一、法制體系建設扎實推進。
法制監督制度不斷完善。為進一步提高法治林業和法治農業建設水平，在原組織架構的基礎上，制定了《2018年度法制監督檢查工作方案》，對機關相關科室以及局屬各單位開展法制監督檢查。
法制隊伍的能力水平不斷提高。去年我局在15個下屬單位聘任了兼職法制員，今年我們按照工作部署每月對兼職法制員進行交流培訓，逐步提升了兼職法制員的履職能力和水平，為切實有效地開展法制審核、執法監督和普法宣傳工作奠定了基礎。
二、普法宣傳教育穩步實施。
1、普法宣傳有聲有色。堅持“誰執法、誰普法”，“誰主管、誰普法”，全面落實“法治宣傳”責任制。通過進村入戶大走訪，向基層群眾宣講了十九大精神和憲法修正案，利用春耕備耕農林科技下鄉、農產品質量安全宣傳講座等機會宣傳涉農林的法律法規。
2、法治宣傳手段豐富多彩。充分利用農林信息網、農民信箱、農技通和林技通等移動終端的先進形成方式把憲法和法治精神送到田間地頭。
3、學法氛圍逐漸形成。利用民主生活會，組織本部門黨員干部學習法律法規，全體公務員和參公人員全面參加了公務員網上學法活動，同時積極參與上級法制機構、依普辦、省廳、杭州市局舉辦的法制培訓學習，全社會普法學法的氛圍初步形成。上半年，報送區政府法制辦法制信息12篇，報送司法局普法信息7篇、普法案例2個。
三、行政決策更加科學民主。
1、規范性文件的制發和管理不斷完善。嚴格按照《浙江省行政規范性文件管理辦法》的規定，制定、發布、報備、清理和管理本局的規范性文件。上半年，本局制發了《關于印發臨安區畜牧業轉型升級項目實施細則的通知》、《關于開展2018-2019年臨安區商品有機肥示范推廣生產企業和蔬菜高效雙低農藥補貼供應企業資格認定工作的通知》2件行政規范性文件，均已報區法制辦備案。
2、法律顧問的作用逐步顯現。為了充分發揮法律顧問的作用，我們根據安排邀請我局常年法律顧問周蘇臨律師和公職律師陳有強同志參加了對畜牧局的法制監督檢查。法律顧問和公職律師為畜牧局的合同簽訂和行政執法等工作提出了切實有效的意見和建議，規避了行政行為的法律風險。
3、合同管理逐步規范。根據《臨安市林業局合同管理辦法》的要求簽訂和管理本局的合同。上半年我局共簽訂行政機關合同7個，均經過的合法性審查，并報區法制辦備案。
四、行政執法進一步規范。
1、行政執法規范有序。上半年，共立案查處行政案件36件，分別是農業行政處罰案件5件，漁業行政處罰案件5件，林業行政處罰案件27件，其中重大行政處罰案件備案7件。本年度的行政處罰案件決定書均按要求在浙江省政務服務網上公開,行政處罰案件網上辦理工作有序推進。
2、行政處罰網上運行工作逐步落實。上半年，我局在浙江政務服務網行政處罰系統上運行的行政處罰案件15件，分別是玲瓏林業(農業)站9起，於潛林業(農業)站2起，昌化林業(農業)站2起，畜牧獸醫局2起。但由于系統的不完善，不匹配，導致案件未能及時結案，目前正上報解決中。
3、雙隨機監管逐步落實。根據省林業廳的部署，我局的“雙隨機”監管系統已完成林業系統執法人員庫、種子生產經營許可抽查對象、野生動物馴養繁殖許可抽查對象、可食林產品及投入品監管抽查對象建庫。省農業廳的雙隨機工作也穩步落實。
五、行政權力監督進一步強化。
1、行政告知義務全面落實。在行政處罰、行政許可和行政征收等行政執法文書中，均按照《關于規范告知行政復議申請權的通知》規定，落實行政復議申請權告知義務。由于工作扎實到位，上半年未發生行政復議和行政訴訟的案例。
2、社會矛盾糾紛化解工作切實有效。積極發揮局信訪工作領導小組的作用，積極穩妥地處理群眾反映的問題、領導批示件和上級交辦的信訪事項，盡力疏導群眾情緒，緩解社會矛盾。上半年共辦理區長公開電話68件，信訪件10件，滿意率達到100%。其中3月份一件私宰雞鴨的信訪二次交辦，被通報。
六、行政能力進一步提升。
1、信用建設穩步推進。根據信用辦的部署，落實開展信用建設工作，在信用臨安門戶網站管理平臺上傳1-2季度林木種子生產經營許可名單，同時上傳農產品質量安全黑名單、畜禽規模養殖場動物防疫和畜產品安全黑名單，目前暫時沒有企業和個人被列入黑名單。
2、行政執法隊伍素質全面提升。全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格考試合格，未取得執法資格的人員，只安排執法活動的協助工作。上半年，組織執法單位工作人員13人參加省法制辦舉辦的行政執法證考試，12人通過科室取得了《浙江省行政執法證》。組織執法單位工作人員7人參加農業行政執法人員資格考試。我局在執法證持證率較去年有了大幅度的提高。
**年，區司法局認真貫徹省市區《法治政府建設實施綱要》，把依法行政作為我區司法行政改革發展的重要基礎工程，扎實推動“法治政府”建設相關工作,不斷加強制度建設，規范執法行為，完善執法監督機制，提高依法行政能力,為全區經濟社會發展營造了良好的法治環境和社會環境。
一、依法全面履行政府職能情況。
一是認真做好制度清理，對各項工作制度進行評審修訂，認真梳理任城區司法局行政權力清單和責任清單，逐項分解落實到責任科室和工作崗位。根據區編辦的統一部署，組織完成了公共服務事項、監管辦法等的制定和公開。二是開展法律服務行業公共信用體系建設，制定《推進誠信“紅黑名單”制度的實施方案》，進一步規范律師事務所和法律服務所執業行為。
二、完善依法行政制度體系情況。
切實加強規范性文件管理和清理工作，完善《區司法局公文辦理制度》，嚴格按照程序做好規范性文件的計劃、起草、論證、審議、登記備案和發布工作，確保文件合法適當。按照近兩年規范性文件清理工作要求，我局對所有規范性文件重新進行清理，并按照要求做好意見征集、合法性審查、領導班子會議集體討論、公開發布等程序，做好規范性文件的備案和發布工作。
三、推進行政決策科學化、民主化、法治化情況。
堅持科學民主決策，嚴格執行《重大事項議事規則》和相關制度規定，堅持重大事項、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍，重視做好重大問題前瞻性、對策性研究，形成干部職工參與、調研論證和領導決定相結合的行政決策機制;對重大問題和涉及群眾切身利益的事情，建立專家咨詢制度和社會公示制度，堅持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定，所有重大決策，確保在深入調查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎上，由集體討論決定，切實做到科學、民主和依法決策，杜絕了行政決策中擅權、專權和濫用權力現象發生。
四、健全行政執法體制機制情況。
制定《任城區司法局建立隨機抽查機制規范事中事后監管工作實施方案》，結合省司法廳的部署在我區司法行政系統全面推行“雙隨機一公開”監管模式，加強和規范我區司法行政機關對律師、基層法律服務等的監管執法，規范行政權利運行，提升監管效能。推行執法責任制，加強法制機構隊伍建設，組織執法人員積極參加法律法規學習。在原有7名取得執法資格的人員基礎上，**年組織全局另外36名干部職工參加執法培訓及考試，爭取全部獲得行政執法資格。下一步將繼續組織非執法崗位干部和新考錄人員參加執法證資格考試，做好執法隊伍人員儲備。積極探索建立區級社區矯正執法大隊，配齊配強執法人員，適應執法工作需要。通過對日常巡查、調查取證、文書送達等行政執法活動全過程進行記錄，進一步強化對行政執法行為的規范與監督。
五、強化對行政權力的制約和監督情況。
一是強化日常執法監督檢查。**年，我局成立“任城區司法局案件評查領導小組”以及“任城區司法局社區矯正評審委員會”，領導小組及委員會成員圍繞社區矯正、法律援助、窗口服務等重點領域和關鍵環節，開展執法執業監督檢查、案卷評查和考評等工作，**年先后組織開展了全區律師行業案卷質量檢查、法律援助案卷質量評查、社區矯正聯合執法檢查等多項執法檢查。二是加強執法質量和績效考評體系建設?？茖W設置執法檢查考評標準，健全完善執法責任制和過錯跟蹤追究機制。強化隨機抽查事中事后監管，嚴格限制監管的自由裁量權，落實監管責任。加強對執法人員的日?？己?，把學法用法和執法辦案質量情況列入年度考核重要內容，作為考察干部的重要依據。三是強化外部監督。依托區政府網站和區司法局門戶網站等，深化執法執業公開，對依法可以公開的執法執業依據、過程和結果及時向當事人和社會公眾公開，增強工作透明度，以公開促公正、保廉潔。**年，主動公開公文類政府信息20件，通過加強群眾監督和公眾參與，進一步促進了執法效率的提升和執法質量的公平公正。
六、健全矛盾糾紛多元化解機制情況。
一是人民調解組織網絡體系日趨完善。加強村居、鎮街、企事業單位人民調解組織建設，全區已建立各類人民調解委員會539家，其中，鎮街15家，村居515家，企事業單位9家，基本形成覆蓋城鄉的人民調解組織網絡。年內各級調解組織共調解民間糾紛2453件，調解成功2449件，調解成功率在98%以上。二是行業性、專業性人民調解工作不斷深化。積極推動消費、保安、道路交通等領域建立人民調解組織，**年設立“濟寧市鞋業消費者糾紛人民調解委員會”。截至**年底，全區已建行業性、專業性人民調解組織9個，涉及行業、專業領域6個，擁有行業性、專業性人民調解員54人，全年共調處各類行業性、專業性糾紛500余起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機制建設。深入推進人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動，依靠街道辦事處、依托公安部門“110接處警平臺”，創新推出了“公調對接”工作機制，成立了“公調對接中心”，設立了“駐所人民調解工作室”，實現了矛盾化解的專業運行。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。
一是扎實做好領導干部、公務員網上學法。認真落實領導干部學法用法制度。協調區委組織部、宣傳部、人社局，聯合下發《關于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》，明確本年度學法的重點內容，即憲法、行政法、與公職人員密切相關的刑法、經濟法等內容，同時明確學法考法的標準，進一步優化升級學法、考法模式，推動考核化繁為簡。二是穩步開展領導干部法治培訓。舉辦全區領導干部提高領導干部依法行政水平和能力專題報告會、科級干部法治講座等3場次。培訓重點圍繞黨的*四中五中六中全會關于建設社會主義法治國家和加強社會治理等方面，邀請有關領導干部和專家深入解讀。三是嚴格落實領導干部學法考核。年末組織全區科級以上干部普法考試，各鎮街和區直單位領導干部學法考核納入全區科學發展綜合考核。
八、組織保障和落實機制情況。
認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法制建設第一責任人職責規定》的要求，始終把依法行政擺在重要議事日程，并納入《年度目標管理考核辦法》，嚴格獎罰兌現，強化執法隊伍管理。我局成立執法規范化建設領導小組，樊連忠局長為組長，形成了“一把手”負總責全面抓，分管領導嚴把關具體抓的工作機制。全面加強執法隊伍建設和培訓，年內我局組織開展了形式多樣的培訓教育活動：組織開展全局“業務講堂”，重點組織新入職人員參加業務學習，強化執法業務能力;組織全區司法所長業務培訓，進一步提高全區基層司法行政工作人員的業務水平;將執法人員培訓納入機關干部學法工作安排，通過普法學習與依法行政學習結合，抓好執法人員的日常學習;落實執法人員持證上崗和執法資格考試制度，組織行政執法人員參與行政執法資格考試等，通過教育培訓，有效提升了執法工作人員工作理念和業務水平，執法力量進一步充實，執法能力不斷提升。
為深入貫徹落實省、市、縣關于推進依法治理工作的總體部署，確保xx鎮依法治理工作按照全面依法治縣2018年工作要點落地落實，我鎮多措并舉，扎實推進依法治理工作有序開展。根據xx縣依法治縣領導小組辦公室通知要求，我鎮結合實際，對照2018年全面依法治縣專項行動方案責任分工，對2018年度依法治理工作進行了認真自查，現將有關自查情況報告如下：
一、工作開展情況及取得實效。
(一)“關鍵少數”引領行動。
抓好領導干部法治宣傳教育。建立健全《xx鎮干部職工會前學法制度》，制定年度學法計劃，利用黨委會、職工會開展各類專題學法活動，推進領導干部學法用法常態化、制度化。
(二)基層基礎工作提升行動。
1、加強組織領導，明確職責分工。為順利開展好依法治理工作，xx鎮成立了由黨委書記為組長，副書記為副組長，各辦公室負責人為成員的依法治理工作領導小組，結合我鎮實際制定了2018年的工作方案，并定期召開工作推進會，貫徹上級文件精神，明確目標要求，安排部署工作任務，落實責任分工，從而形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，領導小組辦公室負責日常工作的工作格局。
2、堅持依法行政，全力建設法治政府。在完善管理機制和工作機制的基礎上，堅持依法行政，把解決人民群眾最關注的熱點難點問題，作為深入推進法治建設的重要切入點。一是建立健全了《依法行政決策制度》、《重大事項集體決策制度》及《重大決策責任追究制度》等一系列管理制度。明確了決策的規則和程序、決策范圍、權限、健全決策機制，將決策行為置于法治框架內。二是政務信息及時、準確、具體向社會公開，政府辦事機構、崗位職責、辦事制度、辦事程序和監督保障措施等全部上墻公開，單位領導及辦事人員聯系方式及時更新，為群眾咨詢、投訴、提出建議意見提供便利。今年以來無群眾不滿意投訴。
3、加大矛盾糾紛調處工作，切實維護社會穩定。我鎮進一步加強對矛盾糾紛多元化解機制建設的組織領導，制定工作計劃，細化工作措施，對多元化解工作進行安排部署，及時分析研究可能影響我鎮社會穩定的重大矛盾問題，統籌推進矛盾糾紛多元化解機制建設。加大矛盾糾紛排查化解力度，對山林土地糾紛、征地補償等熱點、難點問題進行重點排查。鄉、村兩級調解組織建立健全、鎮村兩級共有調解人員52人，2018年1月-9月共調解矛盾糾紛46起，部分矛盾形成調解卷宗。
4、推進依法治村，夯實民主法治基礎。在轄內9個村落實“一村一法律顧問”制度，由xx縣檢察院派駐法律顧問，在村域建設、林地權屬等領域提供法律意見和法律援助，并指導各村根據實際，完善村規民約，不斷健全和完善各項管理制度，做到村務公開內容具體化、形式標準化、程序規范化。民主監督健全有效，村委會干部依法接受群眾監督，廣大村民知情權、參與權、監督權得到落實。
5、抓好村民法治宣傳教育。充分利用“農民夜?！边@一平臺，組織黨員群眾學習政策法律，主要學習《憲法》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《雅安市新村聚居點管理條例》等與日常工作生活相關的法律法規。不僅加強了村組干部和黨員群眾的法律素質，提高了其依法管理村務、防范和化解矛盾的能力，更推動了村級平安建設。
(三)非法營運專項整治行動。
今年5-8月，xx鎮聯合九襄交警中隊在轄內開展打擊非法營運行動，對全鎮非客運車輛進行登記，并與駕駛人員簽訂《非客運車輛安全責任書》，利用大櫻桃上市期間、趕集日等人員聚集時段對群眾進行交通安全宣傳，勸導居民自覺遵守交通法規，出行時不搭乘無牌無證車輛、超載車輛、非法營運車輛，以確保群眾合法權益和出行安全。
(四)法治文化陣地建設行動。
xx鎮已于xx年建成同心村法治文化陣地，在新村聚居點建設法治文化公園，打造普法石刻、木制宣傳牌，讓村民以及游客在潛移默化中進一步弘揚法治精神，強化法治理念，目前已成為全民學法的一個窗口。
(五)法治宣傳教育深化行動。
為在全鎮上下營造支持、參與法治xx建設的良好氛圍，我鎮以春節前后依法治縣宣傳活動、三月法治宣傳月活動等為契機，大力宣傳依法治鎮工作。利用“國家安全教育日”、“6.5世界環境日”“6.26禁毒日”等法制宣傳日，深入開展法律七進活動，今年共開展法治宣傳活動6次，發放各類宣傳資料x余份，受教育人數x余人次。
(六)掃黑除惡專項斗爭。
為扎實做好掃黑除惡專項斗爭工作，我鎮嚴格按照上級部署要求和掃黑除惡專項斗爭會議精神，迅速行動、強力推進，營造氛圍，嚴密開展線索摸排行動，推進掃黑除惡專項斗爭落地落實。一是加強組織領導，確保專項行動有序開展。我鎮成立由黨委書記楊吉華任組長，鎮長張雄飛任副組長，其他班子成員、綜治辦、司法所等相關工作人員為成員的掃黑除惡專項斗爭工作小組。辦公室設在綜治辦，切實形成掃黑除惡工作合力。二是加強輿論宣傳。充分利用各種輿論宣傳工具，開展“掃黑除惡”專項斗爭宣傳活動，廣泛宣傳開展“掃黑除惡”專項斗爭的目的和意義，在各村人群聚集地張貼《關于舉報黑惡勢力線索的通告》，動員廣大群眾共同參與，打一場“掃黑除惡”的人民戰爭。全鎮共懸掛橫幅12條，播放led宣傳標語x條，發放“掃黑除惡”專項斗爭宣傳折頁x余份。并通過村、組微信群開展廣泛宣傳。通過宣傳活動，使“掃黑除惡”專項斗爭工作家喻戶曉，人人皆知。三是深入開展線索摸排工作。鎮、村干部深入各村，走訪群眾，廣泛收集線索，結合脫貧攻堅，環境整治等工作開展針對性摸排調研，同時對社區服刑人員、刑滿釋放人員等特殊人群開展摸排。設立掃黑除惡專項斗爭舉報箱和聯系電話，便于廣大群眾投訴舉報。
二、存在的問題。
我鎮推進全面依法治縣專項行動雖然取得了一定的成績，但也存在諸多問題，主要表現在以下幾個方面：一是法治示范創建工作有待推進;二是法治宣傳創新力度不夠，宣傳形式較為單一，宣傳內容不夠豐富;三是對出現的新情況、新問題研究不夠等。
三、下一步工作打算。
全面依法治縣專項行動是一項長期的系統工程，xx鎮依法治理工作要進一步統攬全鎮、全年主要工作和任務，嚴格按照上級指示和本鎮實際有條不紊的進行，繼續推進依法行政、依法執政、社會治理和普法宣傳工作的基礎上，通過以下幾個具體措施，改進提升依法治理工作能力，努力營造知法、懂法、守法、用法的良好風尚。
一是深入推進法治示范創建。要充分認識開展法治示范創建的重要性和必要性，有計劃、有步驟、有措施推動法治示范村、法治示范鄉鎮創建工作深入開展。要結合xx鎮實際，挖掘示范創建特色亮點，探索總結具有特色的依法治理創新項目，推動法治示范創建高質量發展。
二是加強宣傳。充分運用各類宣傳載體，全方位、多形式開展法治宣傳工作，打造法治文化陣地，突出特色、打造亮點。
三是注重實踐，大力推進依法治理。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，推動我鎮依法治理工作再上新臺階。
為進一步規范稅收執法行為，強化對稅收執法權的監督制約，降低稅收執法風險，推進依法治稅，根據國家稅務總局《關于開展2016年全國稅收執法督察工作的通知》和省、市局的要求，結合我縣實際，**縣國家稅務局從2016年6月份起至10月份切實有效開展了稅收執法督察工作，較好完成了自查和重點檢查兩個階段的各項工作任務，整個工作達到了預期目的，取得了較好成績，有力推動了我縣各項稅收征管和稅收執法水平提高?，F將主要工作情況報告如下:。
一、加強組織領導。
為加強我縣2016年度稅收執法督察工作的組織領導，縣局成立2016年稅收執法督察工作領導小組，由分管領導任組長，政策法規、監察、征管、稽查、稅政等部門股室負責人為成員的領導小組。負責對全縣收執法督察工作的組織領導。同時制定并下發了《**縣國家稅務局2016年稅收執法督察實施方案》，對督察的重點內容、督察方式、時間安排、問題的處理、工作要求五個方面逐一進行安排部署。
二、檢查的重點內容。
（一）增值稅減免稅政策的執行。
經檢查：2016年至2016年共享受32戶增值稅稅收優惠，免稅銷售額為：270，913，元。其中廢舊物資回收業務1戶，免稅銷售額為：2，284，元；國有糧食購銷企業、其他糧食經營企業、政府儲備食用油銷售企業1戶，免稅銷售額為：34，694，元；文教衛生減免4戶，免稅銷售額為：149，元；農業生產者10戶，免稅銷售額為：31，037，元；批零種子、種苗、飼料、化肥、農藥、農機、農膜的業務14戶，免稅銷售額為：187，712，元；飼料生產企業1戶，免稅銷售額為：28，元；縣級以下新華書店免征增值稅1戶，免稅銷售額為：10，元；銷售舊貨按4％征收率減半征收1戶，免稅銷售額為：4，743，元。通過檢查，無擅自擴大稅收優惠政策執行范圍、變更稅收優惠政策執行標準等情況。無越權減免稅的情況，也沒有執行地方政府出臺的文件等問題。我局能嚴格按照規定執行，不存在增值稅減免稅政策執行不規范的問題。
（二）企業所得稅管理。
3/7得稅稅前扣除事項審批四戶次，即2016年涉及企業1戶**縣綠森科技發展有限公司，審批準予企業所得稅稅前扣除財產損失1，043，元；2016年涉及2戶，保山昆剛嘉華水泥建材有限公司金額107，元；**縣信用合作社金額450，元；2016年涉及1戶**縣信用合作社，資產損失稅前扣除金額500，元。通過對企業所得稅管戶進行認真梳理，對賬制不健全，收入、成本、費用核算不真實以及連續多年零申報、負申報，長虧不倒的企業進行認真的調查評估，將有生產經營業務，帳制不健全企業納入核定征收范圍,2016年至2016年企業所得稅核定征收均達到市局要求的核定面，使企業所得稅核定征收管理工作的質量和效率取得了新的突破。
（三）普通發票管理。
嚴格按照《云南省國家稅務局關于進一步加強和規范普通發票管理工作的通知》（云國稅發〔2016〕319號）要求，狠抓落實。在加強發票日常管理工作的同時，切實做好發票庫房安全管理、發票票種核定、發票發售、發票驗舊、發票使用檢查等管理工作，杜絕發票不安全隱患和發票違法違章問題的發生，不斷提高普通發票管理質量。一是普通發票運輸安全管理。發票運輸安排專車運輸、專人領票、派備專人押運，相關手續齊全。二是發票出庫單、發票入庫單、有相關人員簽字，真正做到帳實相符、帳賬相符、帳表相符。三是發票發售管理。增值稅起征點以上納稅人實行按月需用量供票，驗舊售新，月銷售額未達增值稅起征點的納稅人，月購票量為1本，實行驗舊售新，除增值稅一般納稅人外，其他納稅人領購手寫版發票，要求用票戶在發票“銷售單位”位置加蓋納稅人“財務專用章”或“發票專用章”。三是發票代開。嚴格按代開發票的范圍、對象和代開發票的基本要求，對符合云國稅發〔2016〕319號通知規定的才能開。四是普通發票檢查。以重點稅源戶和單份發票開具金額在1萬元以上的發票為重點，采取以存根聯順查發票聯和以發票聯逆查存根聯等有效方法，對普通發票開具使用情況實施重點抽查核實。五是加大對發票違法、違規行為處罰力度。2016年至2016年度，未按規定開具發票處罰111戶次,行政處罰109戶次,補繳增值稅36,元，行政罰款24,元。移送稽查2戶次,查補入庫稅款61，元,稽查罰款30，元;未按規定保管發票處罰9戶次,行政罰款1，元,通過檢查，我局能按規定執行發票管理的各項規定，制度健全，操作規范，責任明確。
（四）稅務稽查工作。
5/7清楚、證據確鑿、資料完整、定性準確、程序合法、處理恰當。稅款入庫嚴格按照《云南省國家稅務局關于規范查補稅款入庫問題的通知》（云國稅發[2016]84號）文件要求對查補稅款進行核算，依法征稅，規范查補稅款入庫，不存在本應按查補稅款入庫的稅款混入正常稅款申報入庫的情況。
（五）加強重點行業管理。
近年來，我縣以食糖、電力、水泥、煙草、行業為重點，我局對重點行業的管理采取以下措施：一是認真做好政策宣傳工作，做好送政策上門宣傳、服務、輔導工作，加強稅收新政策的學習宣傳培訓工作，使國稅干部、納稅人以及社會各界人士及時了解掌握新政策的相關規定和要求，增強貫徹落實新政策的透明度。二是強化數據分析應用，及時排查征管疑點，促進重點稅源納稅人管理質量的提高。三是加強固定資產抵扣、農產品抵扣的管理，有效防止稅款流失。四是堅持組織收入原則，嚴格執行政策。正確處理好依法征稅與支持經濟發展、完成稅收任務和搞好納稅服務的關系；認真落實稅收調控措施和優惠政策，對新出臺的政策要在最短時間內準確地貫徹執行到位，對稅收優惠政策既要不折不扣地落實到具體企業和納稅人，同時加強對政策執行情況管理，嚴禁放寬執行政策，堅決堵住利用減免稅政策鉆空子的漏洞。五是對稅負率偏低或納稅異常的行業深入開展專項評估和稽查，以評促收、以查促收。以保山嘉華水泥建材有限公司為例，2016年入庫增值稅2800萬元，是全縣入庫增值稅萬元的%；2016年入庫增值稅2850萬元，是全縣入庫增值稅6970萬元的%;2016年1至10月份入庫增值稅3951萬元，是全縣入庫增值稅萬元的%；通過強化對重點行業的管理，保山嘉華水泥建材有限公司等重點稅源企業在市、縣局的評估、稽查中沒有發現偷逃稅違法行為。
通過2016年度稅收執法督察工作，我局在稅收政策貫徹執行、稅收執法過程中，沒有發現違反國家稅法規定的范圍和程序擅自減免稅或稅前扣除的行為，對稅收優惠政策做到不扣不扣執行，嚴格重大案件審理和稅務行政審批工作，能正確執行國家稅收法律、法規、規章及各類稅收優惠政策，無違反法律、行政法規的規定擴大范圍適用稅收優惠政策的問題。在稅收執法過程中堅持公平、公正、公開的原則，提高納稅遵從度，降低執法風險，努力構建和諧征納關系，維護納稅人合法權益。
7/7。
近年來，我校能積極應對就業形勢的變化，主動適應市場經濟發展的需要，加強就業指導，強化就業優質服務，在認真做好畢業生就業工作方面，堅持一切為了畢業生的工作理念，大力拓寬就業渠道，為畢業生提供了一個良好的就業平臺。通過不懈的努力，我們克服了畢業生大幅度增加所帶來巨大壓力，使近幾年畢業生的年終就業率都達90%以上，在抓全面就業的同時，我們也高度重視學生就業質量，在推薦畢業生就業過程中基本實現了行業歸口，專業對口，工作中做到讓畢業生滿意，讓用人單位滿意。經過歷年來的不斷改革和完善，我校就業工作已逐步形成了領導重視、管理科學、制度健全、機構完善、隊伍專業、經費充裕的良好局面?，F具體從以下幾個方面進行闡述：
一、提高認識，努力實現三個到位。
隨著我國高等教育大眾化階段的到來，大學生就業難已成為政府、社會、學校、家庭及學生本人密切關注的問題，國務院連續出臺了一系列有關畢業生就業工作的重要文件，體現了國家對畢業生就業工作的高度重視，我校在貫徹上級文件精神，落實省教育廳工作要求，明確就業工作目標的基礎這，把提高學生就業能力、就業質量和畢業生就業率作為學校踐行三個代表的核心工作來抓，在機制、制度、投入上做到三個到位。
（一）工作機制到位，為就業工作提供良好的體制保障。
從xx年學校成立開始，就設立了就業處，并配備了一只精干、高效的就業工作隊伍，專職就業工作人員與畢業生之比已超過教育部每500名畢業生至少配備1名就業專職人員的規定。學校還專門組建了畢業生就業工作領導小組，工作小組由院領導和相關部門負責人組成，由院長任組長，負責領導協調、研究部署全學校學生就業工作。各系由系總支書記牽頭，配備輔導員、班主任等協調做好畢業生就業工作。學校把畢業生的就業狀況與學生工作評估、專業學科建設、招生規模掛鉤，形成了以學校為主導、以系部為基礎、以學科專業為支撐，全員參與、全程參與的良性就業工作機制，此外，還成立了職業指導教研室，專門負責全院的職業指導。
教學。
向學生提供日常就業指導和服務。
（二）規章制度到位，為就業工作提供制度保障。
為進一步提高對就業工作重要性的認識，學校每年召開一次加強就業工作的專題會議。并要求各機關處室主要負責人，各系部一把手，學工辦主任等必須參加會議。會議主要就當前的就業形勢進行分析，從戰略高度認識畢業生就業工作的重要性和緊迫性，在貫徹國家有關就業工作文件精神的同時，探討和研究我校就業工作對策。為使就業工作有章可循，我校先后出臺《就業處工作職責》、《畢業生就業工作有關規定》、《畢業生就業協議書管理辦法》、《招生與就業考核辦法》等規章制度。這些規章制度的制定，為我校規范、有序地開展就業工作提供了制度保障。
（三）設施經費到位，為就業工作提供物質保障。
為保證就業工作的順利開展，學校按教育廳有關文件的要求為就業工作部門配備了良好的辦公條件。設有辦公室、咨詢指導室、檔案室等辦公場所，專職工作人員人手1臺電腦，還配有集傳真、復印功能于一體化的設備3臺、打印機4臺、直撥電話8部等硬件設備，學校還設有可供畢業生就業信息查詢機房，以滿足畢業生就業信息查詢和網上求職的需要。在就業工作經費投入方面逐年增加，并給予了優先安排，近三年學校在經費上的支出不少于學校年度學費總額的1%，大大保證了我校畢業生就業工作的物力、人力、財力的需要。
二、加強建設，實現了就業服務的優質化。
（一）加強就業隊伍建設。就業工作隊伍管理不僅是就業工作部門的重要職責，更是學校師資隊伍建設的重要組成部分，經過多年的實踐和探索，我校逐步建立了一支職業化、專業化、專家化的就業工作隊伍。就業處現有專職就業人員11名，其中研究生3人，其余大部分為本科以上學歷，專職工作人員絕大部分為多年來從事就業工作的資深人員，工作經驗豐富。與此同時還在學校廣泛挑選，吸納了部分長年從事學生管理或思想政治教育工作的優秀教師作為兼職就業指導教師，以加強就業指導教學。學校高度重視就業專職人員的培訓工作，已把就業專職人員的培訓納入學校師資培訓計劃，鼓勵他們繼續學習深造，同時對就業指導教師在職稱評定、教學津貼發放等方面予以確保享受教學人員的相應待遇。
（二）強化就業信息管理。一是加強了信息網絡的基本建設，在校園網上及時公布就業信息、就業政策及開展就業指導；二是依托校友廣泛收集信息；三是采取走出去、請進來的辦法，廣泛與社會各界接觸，擴大信息來源；四是對收集的各類信息進行分析、篩選、整理，提高信息的有效性、針對性和實用性；五是加大信息的宣傳力度，將就業信息及時準確、快捷地傳遞給每個畢業生。
（三）明確責任目標，確保學生順利就業。學校每年年末會根據上年就業工作目標的實行情況制定新的就業總體工作目標。然后把就業總體目標分解到各個系部或個人。如學校要求近年來畢業生就業率達到90%以上，就業處及相關系部將以此為目標制定具體的實施方案，開展工作。目標明確后會制定詳細的可操作性的考核辦法。對未達到目標的各單位除取消當年評優評先資格外，還將追究主要負責人的責任，取消其當年的評優評先資格，還將扣績效工資。具體工作人員如考核不合格將同等對待。
（四）堅持做好就業服務。我校就業教育、指導、管理均以為畢業生就業解決實際困難、提供全面、優質服務為出發點和落腳點。一是為就業主體——學生和用人單位服務。對用人單位，我們一片真情，視用人單位為上帝，不論單位層次高低，地域好壞，真實介紹學生情況，盡可能地讓用人單位選到自己中意的畢業生。對于學生，我校始終高度重視對畢業生的就業服務工作，學校提出了就業服務工作的口號是“想畢業生之想，急畢業生之所需；一切為了畢業生，為了一切的畢業生”。并在具體做法上提出了“三關”政策，即在思想上關注畢業生就業工作；在感情上關心畢業生就業工作；在政策上關照畢業生就業工作，特別是扶持一些家庭貧困、殘疾人等弱勢群體的就業，為讓畢業生能找到較為滿意的工作而我校積極籌備和舉辦較高質量的供需見面會，提高學校畢業生就業率和就業質量。
二是為學校做好服務。真正體現畢業生就業指導部門是學校與社會聯系的窗口。我校招生與就業指導部門處還充分利用這個窗口職能，積極做好人才需求調研預測、畢業生跟蹤調查等調研為學校的專業結構調整、課程設計、人才培養和師資隊伍建設等提供決策依據。此外，我校還大力配合省就業指導中心開展就業督察和就業統計等工作。近幾年，我校能及時按省就業指導中心的要求上報各種數據、組織人員參加各類就業會議?；旧蠜]有差錯或缺席情況發生。
三、拓寬渠道，力求畢業生就業的良好效果。
就業工作中必須注意兩個就業市場：有形的就業市場和無形的市。有形的市場的建設我們采取“走出去、請進來”的工作方法，“走出去”宣傳我們學校，宣傳我們的畢業生；“請進來”了解我們學校，選撥我們的畢業生。具體措施有七：一是主動邀請用人單位來我們學校參加畢業生供需見面會；二是向用人單位發函，收集畢業生就業需求信息；三是派人參加各種就業協調會，獲取就業信息；四是由畢業就業工作人員帶隊，組織畢業生參加各種供需見面會，收集就業信息；五是派人走訪全國各大人才市場，建立長久的合作關系；六是調動全校教職工的積極性，幫助學生推薦工作；七是通過與校友聯系，了解用人單位的信息。
11、2012分別有30。
8、420家用人單位來我校參加供需見面會，提供職位分別為：4000、5800個，2011年因房地產企業調控，崗位數量有所下降。因供需見面會舉辦較成功，xx省教育電視臺、xx電視臺、xx日報等新聞媒體也對我校進行采訪。
無形的就業市場即建設快捷的信息網絡，為畢業生提供良好的就業信息服務。我們通過利用我校已有的校園網絡及和省就業指導中心網站的鏈接。建立了功能健全的畢業生就業信息網及資料全面的畢業生信息庫，可隨時查閱畢業生就業信息，并委派專人負責，嚴格把關、及時更新。以讓廣大畢業生及時了解社會需求信息及更直接、更經濟地獲取就業信息。確保信息的可靠性、時效性，防止學生上當受騙。
四、創新理念，取得就業指導工作的良好成績。
就業指導是高校畢業生就業工作的核心內容，為此，我們提出了就業指導“理念人本化、內容系統化、形式多樣化、設施現代化、過程全程化”的工作思路。具體做法如下：
（一）突出主渠道，全面教育和個別指導相結合就業指導課始終是高校就業指導的主渠道，當前，我校已把就業指導課程作為一門必修課程納入教學計劃，開課課時達36學時。由經驗豐富、多年從事就業指導工作的教師授課，對就業指導課程教學也進行了改革，實行了模塊教學法，從到課的情況看，畢業生到課率為90%以上，普遍受到歡迎，取得的效果非常明顯。為了使就業指導課不走過場，不流于形式，就業指導教研室將教學任務落實到人，要求授課教師熟悉就業形勢和就業政策，認真備課并按教學大綱認真組織教學。同時積極鼓勵教師積極開展科研工作，近兩年就業指導教研室先后申報了省級課題一項、院級課題一項，發表就業相關論文不少于3篇。為加強個別指導和咨詢，因人制宜地幫助畢業生解決求職擇業中的具體問題。學校要求輔導員或班主任及時了解畢業生思想實際，幫助解決具體困難。
（二）多形式多渠道多層次開展就業指導。
我們除了上好畢業生就業指導課外，學校還采取專題講座等形式，利用各種宣傳媒體對全體學生進行教育和指導，以提高學生思想認識，指導畢業生就業。
1、教研室將安排就業專職工作人員利用課余定期對畢業生就業咨詢或有關就業問題進行指導，及時提供給畢業生最新的就業政策和就業信息。
2、利用校園網和就業宣傳欄來方便強化畢業生就業指導。我校校園網上設有畢業生就業指導、就業信息、就業政策等欄目，以此為途徑對畢業生進行就業指導。
3、組織就業講座、優秀畢業生報告會。為加強畢業就業指導，我們還將通過邀請就業指導專家或企業專業人士來校舉辦就業講座或通過在畢業生離校前，我們組織優秀畢業生代表為低年級學生作報告等形式強化就業指導。
五、存在的問題與困難。
通過自查自評，我們感到學校畢業生就業工作在學校就業辦的指導和關心下，做出了一些成績，但與學校的要求還有一定距離，工作還存在一定的薄弱環節。其主要表現在：
1、目前就業市場競爭壓力大，加上國家對房地產的調控限制，社會可提供的需求各專業的崗位極少，學生求職多被拒絕，受挫較多，造成求職勇氣欠缺。
2、社會上性別歧視現象仍然很嚴重，多數單位職位都拒絕招聘女生，增大了我校女生畢業生就業的難度。
3、學生就業觀念仍有待解放。如，學生向往在大城市就業，不愿意到本地或者偏遠縣城就業。盡管有部分用人單位需要我校畢業生，但由于遠離城市，很多學生不愿意去。而且由于距離遠，同學們前去實習考察也多有不便，縮小了選擇范圍。
4、我校畢業生多來自農村，家庭經濟困難，沒有足夠的經濟來源支持個人到全國各地參加招聘會或面試等，這也給就業帶來不小的阻力。幾年來，我校畢業生就業工作在省教育廳的正確領導下，在全體工作人員的共同努力下，盡管積累了一些經驗，取得了一定成績，但我們也深深地體會到，由于一些主客觀條件的限制，我們的工作，離上級領導的要求，里畢業生就業新形勢的要求還存在一些差距。在今后的工作中，我們將繼續努力，改革創新，為實現我校畢業生的全面就業而努力奮斗！
附件一：畢業生就業工作自查評分表。
二0一二年八月二十日。
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，在市依法治市辦的指導幫助下，我局按照《x市依法治市20xx年工作要點》和《貫徹實施市委依法治市實施意見重要舉措分工方案》的要求，進一步強化組織保障，明確目標任務，依法組織實施，全市安全生產領域依法治理工作順利推進。對照《x市20xx年度依法治市市級部門目標考核細則》，現將有關工作開展情況報告如下：
（一）及早謀劃、明確責任，跟蹤督促落實。
年初，制定《x市安監局20xx年依法治市工作重點》，包括規范行政執法行為、加強行政復議規范化建設、深入推進“法律七進”活動、深化政務公開和信息公開、依法加強公共安全體系建設等五項內容。對于安全生產依法治理工作，局主要領導堅持親自抓，年初及時主持召開局辦公會進行研究部署，分管領導多次安排、督促、協調，推動20xx年安全生產依法治理工作開好局、起好步。將今年我局依法治市重點工作任務分解到各有關科室，確保工作安排到位、責任明確到位、要求落實到位。同時，我局充分保障依法治市工作經費需要，要求各科室全面落實涉及到我局的依法治市各項工作任務，并于年中按時報送了推進依法治市工作半年總結。對本部門各科室貫徹落實依法治市工作的情況，各分管領導和科室負責人分別在每月底局黨組會和局辦公會上作專門匯報。對于本系統依法治市工作落實情況，結合安全生產大檢查“回頭看”、“六打六治”等重點時段、重大節日期間安全生產督查活動的開展，多次對各縣（區）安監局推進依法治理工作，依法依規做好安全生產工作的情況進行督促指導檢查。
（二）集中培訓、廣泛宣傳，營造法治氛圍。
一是加強監管執法人員法治學習培訓。為進一步增強全市安監系統監管執法人員學法、知法、守法、用法的法治意識，不斷提升安全監管執法人員的監管能力和執法水平，市安監局組織開展20xx年全市安監系統監管執法人員培訓，培訓內容包括依法行政等公共法律知識和新《安全生產法》等專業法律知識，具有較強的針對性和可操作性。市安監局、市安監支隊、各縣（區）安監局xxx余名行政執法人員參加培訓。二是開展安全生產法治宣傳。x.集中開展“安全生產月”宣傳活動。今年x月是第xx個“全國安全生產月”，今年的主題是“加強安全法治、保障安全生產”?！鞍踩a月”期間，我局圍繞活動主題牽頭或配合組織開展了十多項安全生產法治宣傳活動，包括“安全生產月”活動啟動儀式、安全生產宣傳咨詢日活動、安全生產“大講堂”活動、“縣（區）黨委書記談安全生產”活動、“安全法治·你我參與”征文活動、送安全知識到操作手活動、“公益短信促安全”活動等，全力營造安全生產和安全法治濃厚氛圍。20xx年，市安監局連續第三年被國務院安辦表彰為全國安全生產月優秀活動單位。x.廣泛開展安全文化和安全法治“七進”活動。制定《x市安全文化和安全法治“七進”活動實施方案》，由市安辦、市農業局、市民政局、市經信委、市教育局、市婦聯、市民宗局分別牽頭，在全市范圍內深入開展安全文化和安全法治進機關單位、進鄉村、進社區、進企業、進學校、進家庭、進宗教場所“七進”活動，引導和促進廣大領導干部、單位職工、社會公眾等不同群體學習宣傳安全生產法律法規知識，增強安全法治觀念。x.開展安全生產執法宣傳。將安全生產監察執法作為安全生產法治宣傳的重要途徑，切實加大行政執法力度，在重點區域、重點行業領域、重點時段、重大活動期間，組織開展全覆蓋、高頻率、大力度的安全生產監察執法。在執法過程中，按照“誰執法、誰普法”的原則，大力宣傳安全生產法律法規，扎實推動安全生產法律法規宣傳普及。同時，對依法治市工作及法治宣傳方面取得的成效，編發依法治市工作信息，并按要求報送市依法治市辦。
（三）突出重點、扎實推進，工作不斷深化。
一是強化安全生產依法執政。x、認真落實法律顧問制度。去年聘請法律顧問以來，我局注重發揮法律顧問在依法決策、行政執法、事故調查等環節的智力支撐作用，今年以來先后邀請法律顧問參與資中“xx.x”道路交通事故和內威榮高速“x.x”事故調查，以及《x市安全生產警示和約談制度》等合法性文件的審核把關，起到了較好的作用。x.強化干部隊伍正風肅紀。x月xx日，我局召開全市安監系統20xx年黨風廉政和反腐敗工作會，對全市安監系統依法行政及監督工作進行安排部署。修訂完善《x市安監局“正風肅紀、依法行政、風險防控”綜合管理暫行辦法》，進一步明確全局干部職工在依法審批、行政執法、工作紀律、財經紀律、政治紀律、廉政紀律、作風建設等方面的責任和處理規定，并在日常工作中嚴格執行《暫行辦法》，加強對行政執法人員的監督考核，有力推動了安全生產監管監察隊伍法治化建設。近年來未發生違紀案件和瀆職、貪污、受賄等職務犯罪案件。x.完善落實黨務公開制度。按照黨務公開的要求，我局對“三嚴三實”主題教育活動、正風肅紀、反腐倡廉、宣傳思想等黨務工作及時公開。今年以來，我局在政務網站上先后對《機關基層組織工作要點》、《宣傳教育工作要點》、《黨風廉政建設和反腐敗工作要點》及落實情況等黨務工作內容進行公開。二是強化安全生產依法行政。x.嚴格落實執法崗位責任制。明確每一名執法人員的職責任務，完善行政執法流程，切實推進行政執法規范化。同時，依法規范行政權力運行平臺和電子監察平臺建設，要求每一名執法人員將所負責的行政處罰案件全部錄入平臺，目前已完成錄入案件x起。x.切實履行行政處罰聽證程序。對于責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等適用聽證的行政處罰案件，嚴格按照《行政處罰法》和《x省行政處罰聽證程序暫行規定》（省政府令第xx號）的要求，嚴格履行告知、受理、回避等程序，并認真核對參加聽證會人員身份，聽證會后對會議記錄等材料進行整理歸檔。今年以來，我局共受理并舉辦兩起行政處罰案件聽證會，分別是某建筑施工企業涉嫌事故瞞報案件聽證會和某制藥企業涉嫌職業健康違法案件聽證會，取得了良好的效果。x.自覺接受人大、政協監督。不斷增強依法接受監督的意識，在加強內部監督的同時，主動接受人大、政協及社會各界的監督，認真辦理人大代表、政協委員提出的議案、提案、建議、批評和意見。x.切實加強行政許可項目目錄管理。我局在20xx年清理規范和20xx年錄入行政權力依法規范公開運行平臺的職權目錄的基礎上，對現有行政權力事項進行了再次梳理分析。經多次清理優化，我局現有行政權力目錄共xxx項，其中行政審批（行政許可）x項，行政處罰xxx項，行政強制x項，行政檢查x項，其他行政權力x項。同時，對于清理后的行政許可項目目錄及時進行公開，確保行政審批事項公開透明。x.開展依法行政突出問題承諾整改工作。按照《市政府依法行政工作領導小組辦公室關于做好依法行政突出問題承諾整改工作的通知》（內府法發〔xxxx〕x號）要求，我局通過開展自查、面向社會公開征集意見建議等方式，征集、歸納依法行政、行政執法方面的問題xx條，從中篩選梳理出突出問題x條，分別是在安全生產監察執法中服務意識不夠強，對企業進行安全生產工作指導不夠和在執法過程中對企業進行安全生產普法宣傳不夠。針對征集的到突出問題，我局制定相應整改方案，明確整改責任人和整改時限加以整改落實，確保取得實效。三是扎實推進安全生產依法治理工作。認真貫徹落實市委、市政府關于做好信訪和矛盾糾紛排查化解工作的部署，創新信訪舉報受理舉措，暢通信訪舉報受理渠道，嚴格執行舉報獎勵制度，做到有訪必查、查實必處、有查必復，實現了舉報查處率xxx%、舉報回復率xxx%，安全生產監察執法的公信力不斷提高。安排人員負責網絡輿情監測，對發現的網絡輿情及時匯報，組織相關科室認真分析、研判和處置。積極參加依法行政示范創建活動，切實規范安全生產行政行為，推動依法行政能力和水平不斷提高。
今年以來我局在推進依法治市各項工作方面進展順利，取得了階段性成效，但離依法治市的要求和人民群眾對依法治安的期望還有一定差距，工作中還存在一些問題和不足。比如：個別企業負責人法治觀念、依法辦企意識、紅線意識仍舊淡薄，安全生產主體責任落實不到位；安全生產法治宣傳的廣度、深度還不夠，宣傳的方式方法不多，全社會安全法制意識仍有待提高；個別執法人員習慣老套路、舊辦法，靠經驗執法，依法行政、依法執法意識不強；基層安全監管存在執法力量嚴重不足、業務素質普遍不高、執法保障不到位等實際困難。
（一）加強宣傳教育，增強法治意識。以宣傳貫徹新安法為切入點，開展多渠道、大力度的安全宣傳教育，樹立企業依法辦企意識、紅線意識，強化安全監管人員法治意識，著力形成全面推進依法治安的良好工作格局和社會氛圍。
（二）改進監管方式，嚴格規范執法。作為執法部門和執法人員，進一步增強運用法治思維、法治手段解決問題、推動工作的能力，依法嚴格監管、嚴肅執法、嚴厲問責。強化安全生產技術支撐，破解基層安全監管人才缺失等難題。
（三）充實一線力量，筑牢基層基礎。積極爭取多方支持，努力解決基層安全監管工作人員、經費、裝備等實際困難，夯實筑牢安全監管基層基礎。
xx年以來，xx鎮深入貫徹落實關于全面推進依法治國的戰略部署。在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，開拓創新，扎實推進，為促進全鎮經濟社會科學發展，維護社會和諧穩定、推進依法治縣營造良好的法治環境。按照縣委縣政府有關依法治縣的工作要求，結合xx鎮社會治理等工作實際，不斷加強組織領導、完善制度、細化措施、落實責任，認真開展法制宣傳、依法行政、依法治理等工作。
(一)依法執政方面。
一是全鎮為每個村配備一名法律顧問，在各村廣泛開展法律服務，引導廣大干部群眾運用法治思維和法治方式管理村公共事務、化解矛盾糾紛、維護自身權益。
二是制定《xx鎮鎮黨委政府重大事項議事決策規則》，落實黨的民主集中制原則，進一步規范完善黨集體議事制度和決策機制，監督黨委、政府的決策行為，提高決策的科學化、規范化、程序化水平。
三是堅持黨務、政務公開制度。
四是認真落實黨風廉政建設責任制，堅持黨委、政府和班子成員述職述廉述法制度，領導班子成員遵守憲法、法律和黨紀黨規。根據xx鎮實際,把實行行政執法責任制與廉政建設結合起來，從加強和改進鎮機關行政管理工作出發，進一步加強依法行政、依法管理力度。為加大宣傳力度，全鎮認真制定行政執法的各種規章制度，便于干部、群眾監督，使領導干部和行政執法人員自覺學法，秉公執法。狠抓黨委主體責任和紀委監督責任落實。完善責任體系，厘清責任界限，創新載體抓手，構建黨風廉政建設權責對等的任務分解體系和科學規范的責任落實機制，嚴格責任追究。深入推進“積極預防，系統治理”工作，探索建立季度重點對象提示制度。持續正風肅紀，全面貫徹落實中央“八項規定”，嚴肅懲治“四風”突出問題，切實救助“五類”現象和“四不”問題。
(二)依法行政方面。
一是xx鎮將調解中心、信訪接待室、“綜治中心”辦公室整合為一個綜合辦公室，建立“信訪維穩制度”，并由專職人員采取“一事一調解”方式對信訪、矛盾糾紛案件進行集中辦案，人員的通知、筆錄、調解工作全部由專職人員負責，集中處理時，根據案件類型，及時化解社會矛盾糾紛。目前調解糾紛84起，調解率達100%。
二是加強對人員、刑釋人員的教育和服務工作，特殊人群管理到位。目前xx鎮23人，刑釋人員100人，精神病人員98人，吸毒人員348人。
(三)依法治理方面。
通過民主協商，制定了符合各村實際情況的《村規民約》和《居民公約》，提高群眾遵法守德的自覺意識。
(四)法治宣傳方面。
制定xx年法治宣傳教育工作計劃、明確工作責任，成立七五普法領導小組。建立日常普法工作臺帳和相關資料的撰寫、檔案的整理。每個季度更換法治宣傳欄，xx鎮綜治中心聯合司法所在xx大街開展禁毒、食品安全、預防非法集資、全民宣傳月、“3.15”“6.26”禁毒宣傳日、世界環境日等。在交通要道、人流量較大區域懸掛法治宣傳橫幅87處，lde屏滾動播放40條，法治宣傳簡報78期。在重大節假日通過座談會、集中宣傳、走訪等形式廣泛進行宣傳，同時充分利用微信qq等網絡平臺，加強法律法規的宣傳。以“送法下鄉”“一村一法律顧問”“法律十進”為載體，深入開展“法律進鄉村”主題活動，引導廣大群眾增強學法守法用法意識。重點加強對黨支部書記、主任、領導干部、法律明白人、黨員進行集中培訓，發揮律師等法律專業人士在法治宣傳教育中的積極作用，在全鎮形成了濃厚的學法用法氛圍。
開展“四個一”主題宣傳活動。
一是xx鎮舉辦了學習宣傳憲法周主題啟動會，全鎮所有干部參加。運用靈活多樣的方式組織學習宣傳憲法周主題啟動儀式，強化了對憲法法律的尊崇。
二是全鎮開展了憲法誦讀活動，各村代表共180人參加。
三是在xx大街開展一次憲法集中宣傳活動，采取發放宣材料、法律咨詢服務等形式開展憲法集中宣傳活動，共發放材料400余份、解答法律咨詢30余人次。四是開展“講一堂憲法課”活動。聯合xx司法所到xx康城開展憲法知識講座，各村干部及村民代表共180人參加。
今年以來，通過上下聯動，各方配合，確保了各項活動的順利開展，營造了較為濃厚的工作氛圍，對于提高全社會的法制意識，確立“依法治縣”的思想觀念，進一步推動社會治安綜合治理措施的落實，起到了積極作用。但是，也還存在一些問題和不足：
一是個別村、單位對依法治縣工作重視不夠，組織不力。
二是宣傳形式還需進一步創新，宣傳途徑還需進一步發掘，宣傳力度還需進一步加大。對工作存在的不足以及當前全鎮存在的突出問題，我們將結合實際，總結經驗，積極探索，繼續把依法治縣宣傳教育工作引向深入，做到以月促年，更好地營造全社會都來關心支持的良好氛圍，進一步落實各項社會治安綜合治理具體措施，推動xx鎮依法治鎮工作的良好開展。
(一)以法制宣傳服務經濟社會發展為重點，深入開展“法律十進”活動。
1.加強憲法學習宣傳，進一步抓好與經濟平穩較快發展、群眾生產生活、社會和諧穩定相關法律法規宣傳，不斷提高人民法治意識，為經濟社會發展營造良好的法治環境。
2.加強社會主義法治理念教育，引導公民自覺踐行社會主義法治理念;注重法制教育與公民意識教育相結合，弘揚法治精神，培育社會主義法律文化，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
3.組織開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動，針對群眾關注的社會熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，引導公民依法表達利益訴求，維護合法權益，規范信訪秩序，促進社會矛盾依法化解。
4.深化“法律十進”活動，抓好重點對象法制宣傳教育。結合實際制定工作方案，采取有效措施切實抓好領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民學法用法工作，廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動，推進重點對象法制宣傳教育深入開展。
5.不斷深入開展農村專題法制宣傳，積極開展送法下鄉、培養法律明白人、完善法律圖書室、農村“兩委”干部法制培訓、加強農民工法制宣傳等多種形式的法制宣傳，促進基層民主法制建設。
6.多形式開展企業法制宣傳主題活動，通過舉辦法制培訓班、法治論壇、法律知識競賽等活動，提高企業經營管理人員依法經營水平。
(二)以法治創建為重點，全面推進依法治理。
1.堅持法制宣傳與法治實踐相結合，開展多層次、多領域的依法治理，促進社會管理創新，提高全社會法治化管理水平。
2.圍繞“抓基層打基礎”，大力推進“民主法治村”、“民主法治社區”、“依法辦事示范單位”、“誠信守法企業”等法治示范帶創建活動。
安全生產關系人民群眾生命財產安全，關系經濟發展和社會穩定的大局。2010年，為認真落實科學發展觀，繼續深入開展“安全生產年”活動，平壩縣監察局堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞促進經濟發展和確保社會穩定的大局，以建立安全生產長效機制為目標，全面督促落實安全生產責任制，大力遏制了重特大事故的發生。
一、認真貫徹落實全國、全省、全市和全縣安全生產工作會議精神，切實加強行政監察系統安全生產工作的組織領導。年初，縣監察局主要領導主持召開會議傳達上級和縣安全生產工作會議精神，部署全年安全督查工作，縣監察局執法室王學富主任參與全年安全生產督查工作。
二、督促指導行政監察系統加大工作力度，認真組織開展好安全生產行政監督檢查工作。2010年，由縣監察局牽頭，先后組織縣委督查室、政府督查室、鄉鎮紀委、安監站等部門開展安全生產行政監督檢查工作，未發現違反安全生產法律法規的事件。
三、積極配合開展好對行政監察對象貫徹執行有關安全生產法律法規情況的監督檢查工作，督促行政監察對象認真履行安全生產監督管理職責。今年，縣監察局五次參與安監部門開展對行政監察對象貫徹執行有關安全生產法律法規情況監督檢查工作，督促其認真履行安全生產監督管理職責，均未發現有行政監察對象違反安全生產法律法規進行安全生產的事件。
四、認真落實《貴州安全生產約談制度》的相關工作。2010年縣監察局配合協助縣安監部門全年的安全生產工作督查，未發現安全生產領域干部違紀行為。
五、積極配合有關部門做好安全生產事故搶險和調查處理工作，嚴格責任追究，嚴厲查處事故涉及的以權謀私、全權交易等違法違紀行為。今年全年在配合安監等部門督查的過程中，均未發生因以權謀私、全權交易等違法違紀行為導致的安全生產事故。
六、加強對生產安全事故責任追究落實情況的監督檢查，落實對事故責任人員的責任追究。2010年，全縣未發生重大安全生產事故，無事故責任追究事件。
七、深入開展行政監察系統從業人員的安全生產宣傳教育工作，把安全生產政策、法規及安全生產知識作為業務培訓的重要內容，切實加大培訓力度，提升隊伍的安全責任意識。2010年，縣監察局結合“五五普法”的要求，將《中華人民共和國安全生產法》、《貴州省安全生產條例》、《貴州省安全生產約談制度》等法律法規列入單位集中學習內容，按照“每月一法”的原則，采取集中與自學相結合的的方式，強化了干部的安全責任意識，提升了執法人員的履職能力。
平壩縣監察局2010年12月27日。
稅收執法督察工作總結根據總局、省局、市局的稅收執法督察工作要求，結合我局執法督察工作重點，現將2010年稅收執法督察工作總結如下：
一、加強組織領導，提高思想認識。
（一）我局成立專門領導小組，小組下設辦公室，具體負責此次稅收執法督察工作。
（二）明確督察內容。細化2010年度的稅收執法督察重點項目和常規督察項目的督察內容，逐項確定督察重點、責任單位及工作要求，保證督察工作落實到位。
（三）合理安排進度。按照全面自查、抽查復查、重點督察和總結整改四個階段開展此次稅收執法督察工作。
（四）加強監督考核。及時對執法督察工作開展情況進行總結、通報和考核，并督促被督察對象落實整改。
二、采取四項措施，保證督察成效。
為進一步加強對稅務工作的監管，不斷規范稅收工作，我局采取四項措施，認真開展稅收執法監督檢查工作，以保證檢查卓有成效。
（四）做到三個結合。即與學習稅收法律法規相結合、與崗位練兵提高業務技能相結合、與稅收征管資料的整理歸檔相結合。
三、
詳化督察內容，深入開展自查。
相關數據資料，認真開展關于2010年度稅收執法督察工作。
（一）稅收規范性文件的清查。我局按照稅收規范性文件制定管理辦法要求，對本局制定的文件以及收到的地方黨政、有關部門制定的文件進行了檢查和清理，所制定的稅收規范性文件都能嚴格按照《稅收規范性文件制定管理辦法（試行）》執行文件的會簽、備查備案制度，建立了《稅收規范性文件審核臺帳》。沒有發現地方黨政、有關部門制定的涉稅文件，沒有發現擅自越權減免稅和擅自解釋或違規執行稅收政策的情況，也沒有發現有與稅收法律、法規、規章相違背的地方性文件。
（二）普通發票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點檢查了稅收票證的領、用、存、銷情況以及票證庫房管理情況，通過檢查，都能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收執法責任制崗位職責和工作規程》的有關規定執行，對稅收票證現金匯繳做到了“日清月結”，建立健全了各類稅收票證登記臺帳和結報手冊，對稅收票證的領、用、存、銷情況按時記錄；同時每月對稅收票證填開質量進行檢查并將檢查結果書面通報。二是重點檢查了普通發票的管理、納稅申報征收情況以及稅款的預算級次及入庫情況。通過檢查，都能夠按照《發票管理辦法》嚴格管理發票；對稅收征管范圍能依率計征、依法征繳，對稅款入庫能嚴格按照國家規定的預算級次，及時、足額入庫，沒有發現積壓、挪用、截留、轉引稅款現象。
上符合政策規定，資產損失稅前扣除方面嚴格執行報損審批制度，無延期繳納稅款審批事項。
（四）在重點行業管理方面，尤其是在房地產行業方面，嚴格執行了稅務登記管理制度，對外來施工企業實行報驗登記，同時對重點企業實行稅源監控，建立登記管理臺帳，按要求對其進行納稅檢查。
（五）對稅務稽查事項進行了認真檢查，本局稽查科在此次改革之前屬局內設科室，暫時沒有稽查案件。
四、稅收執法督察工作存在的問題。
幾年來，我局積極推進依法治稅工作，稅收法治水平有了很大提高。但與上級要求依舊存在一定差距，突出表現在以下幾個方面：
（一）執法人員的素質有待提高。一是少數干部學習主動性不夠，不能熟練掌握各項稅收政策、財務知識，在稅務檢查中難以做到進退自如；二是部分干部政治素質不高，缺乏作為稅務干部應有的責任心和敬業精神，工作不積極、不主動，知難而退；三是部份干部責任意識不強，法紀觀念淡薄，存在著隨意減稅、減免稅的現象。在納稅人中造成了不好影響，給依法治稅設置了人為障礙。
監督存在短暫性。表現在就文件抓落實，對苗頭性、傾向性的問題沒有及時跟進，作深層次分析，形成長效的、持續的監督機制；三是執法監督存在局限性。忽略了征管一線執法情況的交叉檢查，沒有發揮一線人員情況熟、便控管的優勢，使得一些表面性的問題沒有得到及時、有效的處理。
xxx國家稅務局直屬稅務分局認真開展稅收。
為加強內部執法監督，進一步規范執法行為，提升稅收執法質量和水平，赤峰市國家稅務局直屬稅務分局分局市局下發的《赤峰市國家稅務局2010年稅收執法督察通報》（赤國稅發【2011】28號）文件精神，從文件下發之日2011年1月24日起至2011年3月31日至，對我局2010年度稅收執法情況進行全面徹底的自查整改工作。
一是成立組織，加強領導。為確保稅收執法督查自查整改工作真正有效落實到位，該局成立了以局長為組長，其他班子成員為副組長，有關科室負責人為成員的執法督察自查整改工作領導小組。領導小組辦公室設在政策法規股，具體負責稅收執法督察自查整改工作的開展、督促和協調。各基層稅務機關也成立相應的組織，確保督察工作高質量如期完成。
二是制定方案，周密部署。為順利開展稅收執法督察自查整改工作，根據市局文件要求，結合我局實際，制定了具體的執法督察自查整改實施情況方案。方案對執法督察自查整改階段的整個進程進行了安排部署，分為部署動員、自查自糾、重點檢查、總結分析整改四個階段，并對執法督查提出了具體要求，使執法督察工作有序開展。
細化為若干檢查重點，增強督查針對性。第三是對每項檢查內容的檢查方式、檢查途徑進行明確，提高執法督查效率。
四是認真組織，嚴格要求。在各股（室）自查自糾的基礎上，我局又抽調政策法規股相關人員，對各股（室）進行了重點督察。檢查組依檢查程序和檢查項目進行分工作業，抽查了相關登記臺帳、文件、稅收征管檔案，同時登錄征收管理系統、稅收執法信息系統進行數據和信息查詢、審核,認真查找突破點，延伸挖掘相關問題，切實做到自查階段查深查實，都很好的完成執法督查任務。
自治區地方稅務局：
為全面掌握我市地稅系統的稅收執法督察情況，根據《自治區地方稅務局關于開展2011年全國稅收執法督查工作的通知》要求及我局年初下發的《稅收執法督察工作方案》，由法規處處牽頭，其他各處（室）參與，組成考核組，于11月1日至18日，對我市11個區（縣）地方稅務局開展了2011年度稅收執法督察考核工作?，F將考核工作情況報告如下：
一、認真安排部署稅收執法督察考核工作。
稅收執法督察是規范稅收執法行為，構建和諧征納關系，促進稅務機關依法行政的重要手段，是加強保障監督、提高稅收征管質量的一項新舉措。做好稅收執法督察工作，對于我局推動稅收執法工作科學化、精細化，提高稅收執法監督透明度，加強廉政建設等方面都將起到積極的促進作用。
次強調《全面推進依法行政實施綱要》是依法治稅工作的“主思想”，稅收執法督察是依法治稅工作的“主抓手”，并將稅收執法督察考核結果納入年終目標績效管理考核的評比，成立了以局長為組長、其他各處（室）負責人任成員的考核領導小組，保證了考核工作有領導、有計劃、有監督、有落實。
一、檢查深度統。
一、檢查層面統一，力求對各區（縣）地方稅務局的考核做到公平公正。在考核過程中證明這一步驟使考核路徑清晰，標準明確，有效的提高了考核工作的效率。
（三）查前嚴格培訓，明確考核途徑。10月27日至28日對。
考核組成員進行了集中培訓，主要學習稅收執法檢查、稅收執法責任制相關文件及講解和說明《2011年稅收執法督察考核項目表》中的考核項目、考核要求、檢查方法、路徑等。
此次考核采取“聽、看、查、議、評”的方式進行?！奥牎笔锹犎”徊閱挝坏亩愂請谭z查工作匯報；“看”是看有關文件、案卷、文書、資料（含征管數據）、報表及實地查看等；“查”是對稅款征收、稅種管理、稅務稽查、政策執行、違規查處、行政管理等行為進行檢查；“議”是召開各種不同范圍類型的會議，聽取意見及建議；“評”是對執法和管理狀況做出綜合評價，并結合考核項目表對被考核單位進行評分。
（四）實地延伸檢查，明確檢查深度。根據國家稅務總局稅收執法工作督察確定的重點檢查內容，選取了包括房地產業、建安業在內的企業及個體工商業戶作為實地延伸檢查對象，檢查是否存在應繳未繳稅款，是否按規定申報，是否按規定開具、取得發票等情況，并將企業、個體工商業戶實地調查信息及時與征管軟件中信息進行比對，對發現的問題及時糾正，確保了稅款及時入庫。
二、認真做好考核總體評價工作。
（一）取得的成效。
從總體情況來看，各區（縣）地方稅務局能夠把組織收入及依法治稅工作，作為總攬全局、重點落實的首要任務，以嚴格落實稅收政策，全力推動依法治稅，使我市地稅系統執法監督成效逐年提升。一是稅收政策得到層層落實。各區（縣）地方稅務局均能貫徹執行國家稅收法律、法規和地方規范性文件，未制定任何違反國家稅收法律、法規、規章及制度的文件；在稅收優惠政策落實方面，我局利用監督、檢查、否決“三權”，對各區（縣）地方稅務局的減免稅審批進行監督管理，各局均能做到依法減免；二是稅款能夠及時入庫。嚴格按照規定征收各項稅費，未發現延壓稅款、提前征收稅款、違規批準緩稅或混淆預算級次入庫的現象；三是稅務檢查及處理逐年規范。從檢查中看，稅收執法主體資格及執法程序合法，稅務違法行為處理中所應用的稅收法律、法規準確；四是稅務稽查力度加大?；椴块T基本上依照稽查規程選案、實施、審理、執行，并按照《重大案件審理規程》的規定向審核部門報送案件；發揮了以查促管的作用；五是自查工作扎實有序。各區（縣）地方稅務局的自查面達到100%，做到了檢查有底稿、查處有依據、情況有反饋、檢查有結論、結果有通報、問題有整改、過錯有追究。
（二）考核發現的問題。
綜合本次考核結果，結合日常掌握的情況，我局對被考核單位執法行為中存在的問題進行了整理歸納：
1.稅收政策執行方面。
個別享受優下崗惠政策納稅人減免稅條件發生變化未及時上報。涉及納稅人2戶，現已改正。
2.稅務行政處理方面。
自新《發票管理辦法實施以后》，稅收管理員仍然存在使用老辦法對違法的納稅人進行處理的現象?？己私M已要求各局進一步加強業務學習和培訓工作，增強責任心，規范稅務行政處罰程序和內容，提高稅務行政處罰質量和效率，防止此類行為再度發生。
3.稅務管理方面。
目錄。
一、解讀稅總發?2015?26號、閩地稅?2015?32號兩個文件。
二、督察工作中需重視的兩個問題。
（一）稅收收入質量督察內容及檢查方法。
（二）稅收優惠政策執行督察內容及檢查方法。
（三）營改增試點稅收管理督察內容及檢查方法。
（四）股權轉讓個人所得稅管理督察內容及檢查方法。
（五）土地增值稅征收管理督察內容及檢查方法。
（六）發票管理督察內容及檢查方法。
（八）稅收執法案卷評查督察內容及檢查方法。
（九）貫徹落實稅收違法行為檢舉管理制度的情況督察內容及檢查方法。
一、解讀稅總發?2015?26號、閩地稅?2015?32號兩個文件。
（一）督察內容。
1、稅收收入質量情況。
2、稅收優惠政策執行情況。
（1）支持小型微利企業發展的稅收政策。
（2）加快棚戶區改造、加大保障性安居工程建設的稅收政策。
（3）加快城市基礎設施建設的稅收政策。
3、營改增試點稅收管理。
4、股權轉讓個人所得稅管理。
5、土地增值稅征收管理。
6、發票管理。
（1）稅務機關代開發票情況。
（2）超定額供票補稅是否符合規定。
（1）對?重大稅務案件審理辦法?（國家稅務總局令第34號）2015年2月1日實行后，各級稅務局按照規定審理重大稅務案件情況開展督察。
（2）對?國家稅務總局關于印發?稅務稽查工作規程?的通知?（國稅發?2009?157號）規定的選案、檢查、審理、執行情況開展督察。
（3）對?國家稅務總局關于印發?稅收個案批復工作規程（試行）?的通知?（國稅發?2012?14號）和?國家稅務總局關于嚴格執行?稅收個案批復工作規程（試行）?工作的通知?（稅總函?2014?261號）規定的自2012年3月1日起，稅務機關針對特定稅務行政相對人的特定事項辦理個案批復，執行請示、會簽、審查、備案、公開程序的情況開展督察。
督察貫徹落實?福建省地方稅務局關于印發?稅務行政執法案卷評查辦法（試行）?的通知?（閩地稅?2014?164號，2015年1月1日起執行）的情況。
9、貫徹落實稅收違法行為檢舉管理制度的情況。
督察?稅收違法行為檢舉管理辦法?（國家稅務總局令第24號）和?福建省地方稅務局關于轉發的通知?（閩地稅?2014?20號）落實情況。
（二）督察工作要求。
1、督察內容所屬期。
2014—2015年，督察工作中發現重大問題可以追溯到以前年度。
2、督察方式及工作要求。
1.2015年4-8月，各級地稅機關對照督察內容開展自查；在此基礎上，按照“下查一級”原則，組織復查，各設區市局復查下級單位的比例按不低于50%的要求確定；2015年9月開始，省局組織對2個設區市局開展重點督察，并總結全省執法督察工作情況于2015年11月2日前上報稅務總局。
2.認真執行?稅收執法督察規則?，科學制定督察工作計劃和實施方案，開展查前培訓，合理調配力量（優先從執法督察人才庫中抽調骨干力量），創新督察方法，充分利用信息化手段結合執法疑點相關指標和其他督察方式開展督察，并根據督察結果，狠抓整改落實，有效提升執法督察工作質量。
3.應參照稅收執法督察工作指引開展督察；督察項目應用執法疑點相關指標情況，各設區市局根據要求反饋省局。
4.嚴格按照?國家稅務總局關于印發稅務系統稅收執法督察專業文書主要種類和參考格式的通知?（稅總發?2014?20號）和?全國稅務機關督察內審檔案管理辦法（試行）?(國稅發?2012?25號)的要求，全面推行使用稅務總局式樣執法督察文書，及時收集、整理和移交稅收執法督察檔案材料。
（三）上報材料及上報時間。
（1）2015年度稅收執法督察工作計劃。設區市局應根。
據督察項目，結合2015年省局績效考核工作要求，制定2015年度稅收執法督察工作計劃，包括必查項目計劃、完成督察項目的具體時間期限、計劃督察下級局的數量，2015年4月30日前通過行政管理信息系統郵件上報省局。
（2）設區市局向省局報送的督察結果包括：2015年稅收執法督察2個案例（同時附上作為案例來源的工作底稿原件）、稅收執法督察報表、稅收執法督察工作報告，2015年8月31日前正式行文通過行政管理信息系統上報省局。各項資料具體內容應按照（閩地稅?2015?32號）要求撰寫。
(3)省局稽查局和直屬分局?稅收執法督察工作報告?及相關報表，報經分管局領導批準后于2015年8月31日前報送稅收執法督察工作領導小組辦公室。
二、督察工作中需重視的兩個問題。
（一）準確確認問題。
1、要查清問題。
2、執法督察查內部執法問題，不是查納稅人的問題。問題的描述要貼切，要屬稅務機關的執法問題。
3、執法督察查內部執法問題，若只是違反工作要求的，不作為執法督察問題。
（二）認真落實執法督察“查錯糾弊、促進管理、防范風險、服務大局”的工作職能，提升執法督察質效。
為了推進稅收執法責任制，進一步完善稅收執法管理信息系統，落實稅收執法責任制，積極利用總局綜合數據分析平臺開展執法督察，充分發揮督察內審監督作用，提高監督效能，現將稅收執法情況分析報告如下：
（一）深刻認識稅收執法督查的作用。
1、稅收執法督察是規范稅收執法行為的必然要求稅收執法人員緣于知識、能力、經驗的差異，在沒有利用權力謀取私利的情況下，也會出現因對稅法理解不同而造成執法行為不規范，不能準確體現稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在，必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現，一方面需要加強思想政治和職業道德教育，提高稅收執法人員的思想政治素質，使其自覺抵抗稅收權力誘惑，自覺加強業務修養，提高稅收執法水平；另一方面則必須要加大執法督察的力度，嚴格責任追究，在最大限度遏制并消除稅收執法人員的稅收腐敗和過錯的同時，迫使他們不斷提高業務水平，約束自己行為，規范執法，以適應日益發展的稅收執法需要。
2、稅收執法督察是提高征管質量的有力保障。
稅收征管與規范執法密切相關，只有稅收執法規范，執法人員都能按照稅收法律法規和規章制度辦事，稅收征管質量才能真正得到提高。反之，如果執法不規范，就會產生一系列的執法隱患和不良后果，這肯定會嚴重影響執法效率和征管質量。稅收執法督察可以監督和規范執法行為，及時發現并根除執法隱患和征管漏洞，防微杜漸，從而助推征管質量的提高。
3、稅收執法督察是保護稅收執法人員的具體措施。
稅務干部在執法工作中面臨較大風險。由于目前法制不夠完善，稅收執法水平和執法能力還存在許多不盡如人意之處，社會上的腐敗氛圍和執法人員面臨親情友情的干擾，以及權力對執法的掣肘等原因，再加上與執法對象間的直接利害沖突明顯，這些因素造成了稅收執法工作是一個比較容易犯錯誤的工作。古人云“嚴是愛，縱是害”，稅收執法督察是稅收執法行為的緊箍咒，是執法警鐘，有利于稅收執法人員不犯錯誤，少犯錯誤，是保護稅收執法干部的具體措施。
（二）稅收執法督察工作中存在的問題。
雖然各級稅務部門在稅收執法督察中采取了很多措施，力度不斷加大，但還是不同程度的存在諸如認識不夠、職能發揮不夠、督察手段單一和督察重點不明確等問題。
執法督察自查時，不是深刻地反思原來執法過程的的對與錯，而是應付了事，流于形式。加之執法督察員多為一崗多職，沒有專職人員，無疑從另一個方面弱化了執法督察的職責。
2、稅收執法督察人員素質和業務水平還需提高。
稅收執法督察是對稅收執法行為的全過程和各個環節實施全程監督、監控、檢查。這就要求稅收執法督察人員不但要熟悉稅收政策，精通稅收業務，而且要掌握稅收征管操作規程和現代信息技術，以保證稅收執法督察工作有效開展。目前，由于執法督察人員大多數不是業務骨干或能手，對稅收執法實體和程序不是十分清楚和明確，一些督察人員開展執法督查不知從何入手，有問題查不出，或查出問題不全面，應付了事，削弱了稅收執法督查的作用。
稅收執法督察不同于單純的稅收執法檢查，監督也是其中的一個重要內容和重要職能，通過督察，在發現問題的基礎上要研究探索和完善監督機制，最終達到規范執法的目的。但在實際工作中，往往把稅收執法督察混同于執法監察和執法檢查，只重檢查不重監督，偏重于對稅收執法行為完成后的檢查，即使是糾正過錯行為，也往往以追究數量、追究面作為衡量執法督察工作成績的主要指標，而對執法主體是否合法，執法依據是否充分，工作程序是否恰當，崗位職責是否明確等問題深入探究不夠。
稅收執法督察應該是一項系統工作，要有與監督機制相適應的一。
整套制度、規章、辦法和計劃。目前，大多數的督察存在盲目性的問題，內容不夠明確，重點不夠突出，往往是哪個環節出問題，就針對哪個環節制定監督制度、進行監督檢查，這種“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的方式雖然可以收一時之效，但常常治標不治本，起不到應有的作用。
一方面督察的方式方法單一。稅收執法督察還停留在人工查閱、實地核實等簡單手段上，科技含量不高，信息化技術應用不夠，沒能充分利用好征管軟件、網絡等信息平臺。大多稅務部門的督查機構攝像機、照相機等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監督機制開展督察。沒有能通過聘請的義務監督員，以及政務公開、網絡反映的情況發現稅收執法過錯線索，確定督查計劃，有目的的圍繞熱點開展稅收執法督察。
（三）加強稅收執法督察的對策。
1、提高認識，增強稅收執法督察的主動性。
他們的業務技能。在人員不足的情況下，可以成立松散型管理的督察辦公室，配備日常專職人員2人，在不同部門抽調多名業務突出、素質高的干部為成員，日常在各部門工作，在實施督察時隨時參加，這樣也同時解決了督察人員素質不高的問題，保證了督察工作的質量。
2、擴大內容，充分發揮稅收執法督察的監督作用。
要充分發揮稅收執法督察的雙重職能作用，既要檢查，更要監督。不僅進行事后督察，還要對事前、事中開展監督檢查，擴大檢查范圍，加大監督力度。一項較大的稅收執法工作，如一些稅收專項治理工作的開展，是否符合相關法律規定，是否制定了周密的計劃，是否制定相關的監督制度，是否合理分權、合理制權，這些都應納入到稅收執法督察之中。在開展具體稅收執法工作過程中，督察部門也應及時開展督察，及時發現問題、糾正問題，使整個工作不偏離方向，避免事后查出問題，造成損失，無可挽回。
3、明確重點，解決稅收執法督察的盲目性問題。
當前，要著重加強對稅收減免、個體工商戶稅收核定、發票管理、稅務檢查等工作的督察。發揮稅收執法督察在征管工作中的作用，實現對稅務登記管理，票證、發票管理，所得稅減免，稅款征收，稅務稽查等稅收執法行為進行全程、全環節的督察，使稅收執法責任制從單一的結果控制轉向過程與結果的并重控制。
按照市局“關于機關效能年活動的組織實施階段自查自糾等工作的通知”要求，我局對照《實施方案》中提出的“八個方面”的問題，采取全面查擺與重點查擺相結合、單位查擺與個人查擺相結合，組織全局民警開展了自查自糾。針對存在的問題，逐條剖析，逐條整改，提出了整改措施，現將我局機關效能年活動自查自糾剖析工作情況匯報如下：
一、存在問題。
1、個別民警政治業務素質不高，理論水平不強，業務工作不精，工作能力不強。
2、少數單位和民警存在重打擊、輕服務的思想。
3、機關作風不實，大局觀念淡薄，缺乏主動服務意識。
4、群眾辦理戶口審批等事項繁瑣，辦事不方便，來回跑的現象較多。5、少數單位和民警執行規章制度、工作紀律不嚴格，責任意識較差。6、個別民警工作效率不高，工作不分主次，不管輕重緩急。7、少數單位對民警工作績效考評不嚴格，督促檢查不到位。
二、原因分析。
1、學習的自覺性不強，缺乏主動性，抓業務工作多，抓理論學習少，認為工作的職責就是實干，工學關系處理不當，往往對學習看成是輕任務，可學可不學，由于思想認識模糊，導致政治理論水平不高、業務素質不強。
2、少數民警的特權思想仍然存在。公安機關是行政執法機關，國家賦予的權力較多，但在執法過程中，有時會以管人者自居，少數民警不主動服務，淡化服務的思想仍然沒有根本改變，對待辦事、求助的群眾有冷硬推的現象。
3、民警的工作責任感不夠強，存在急功近利、漂浮的工作作風，在日常工作中沒有將群眾觀念緊密與工作實效相結合，沒有將雷厲風行的工作作風貫穿于工作、生活始終。
4、“稀、拉、松”的現象仍然存在。少數民警在本職崗位工作平庸，整天無所事事，不求上進，大錯不犯，小錯不斷。個別單位管理松散，造成工作效率低下，辦事效率不高，影響機關辦事效能。5、監督還不夠到位。雖然,近幾年來通過開展機關效能建設活動，建立和完善了一系列內務管理等規章制度，開展了經常性的效能督察，取得了一定的成效。但由于公安內部制度落實缺乏有效監督，有的制度形同虛設，加上執紀尚不夠嚴格，使一些規章制度沒有得到有效落實。
三、整改措施。
講評，根據民警日常學習表現及知識掌握情況，進行階段考評；“一年一考核”，年終對每個干部學習情況進行綜合評價和考核，考核結果作為年終評優的重要依據。三是抓學習載體。通過座談、研討、知識答題等形式，不斷豐富學習形式，提高學習效率。
2、要進一步加大打擊力度，維護全縣社會治安穩定。一是要繼續保持對打擊嚴重刑事犯罪高壓態勢，強化快速反應機制，對“命案”、現行暴力惡性大案實行專案專辦，嚴格責任。二是以侵財案件為工作重點，全力開展“金盾09行動”、打擊“兩搶一盜”、“掃黑除惡”專項行動，認真整治社會治安。三是加大治安巡防力度,抓好機關民警夜間巡防工作,嚴格落實巡防責任制,維護縣城治安秩序,為構建和諧治安環境做出貢獻。
3、要加強機關作風建設。一是深入開展實踐科學發展觀教育，提高廣大民警的思想品質和服務意識。二是深入開展機關作風建設，建設一支作風優良、群眾滿意公眾形象良好的公安隊伍。三是局效能辦要會同政工、紀檢、督察部門加強督促指導，及時查糾違紀違規行為。
4、要增強為民服務意識，提高服務能力?；鶎优沙鏊詫W習周俊軍工作法為契機，加強派出所規范化建設，區民警每周除在所值班辦事、開會外，一律在警務區或社區警務室上班。派出所民警要深入社區和農村開展實有人口登記，加強與群眾聯系，與居民群眾、農民交朋友，增進警民關系。戶政部門和派出所要進一步提高群眾意識，完善便民利民措施，對辦證、辦事群眾要熱情接待，盡量提供便利，減少中間環節，真心實意為群眾辦實事、做好事、解民憂。5、以制度約束為手段，規范日常行為。一是按照“五條禁令”，自覺規范日常言行。二是實行分級負責制。日常工作和行為中實行一級抓一級，一級對一級負責，即局領導抓中層干部、中層干部抓民警，中層干部對局領導負責，民警對中層干部負責，從而增強廣大民警的責任意識。三是嚴格工作紀律。要求每個民警都必須嚴格按規定的原則和程序辦事，嚴防工作中的不正之風。建立了錯案追究制度，對因工作不利或責任心不強等原因造成錯案，給予相應批評教育或紀律處分。
6、規范辦事程序，提高服務質量。一是嚴格執行首問責任制和辦事負責制。規定凡第一個接待報案人，必須負起責任，屬于自己職責范圍的，要負責到底，不屬于自己職責范圍的，要及時協調聯系到有關科室，直到報案人滿意為止。二是“六個一”文明服務。即要求每個民警在接待群眾來訪時都要做到“見面問一聲好，進門讓一個座，話前倒一杯茶，情況問一個明，辦事給一個公，臨走道一聲安”，使群眾切實感受到公安部門的溫暖。三是使用文明用語。要求每個民警在日常工作生活中都要將“請、您好、謝謝、對不起、再見”十字文明禮貌基本用語記在心中、掛在嘴上，時時刻刻做文明人、辦文明事、樹文明風，切實提高服務質量和水平。
各項制度有效落實到各項工作當中，抓好工作規范和創新，有效推動各項組織工作開展。把好經驗、好做法制度化、規范化，逐步形成有利于保持民警良好形象的長效機制。要認真落實崗位責任制，嚴格績效考評，促進各項工作任務圓滿完成。
法警大隊開展“糾正不正之風、促進執法。
為民”專項檢務督察的自查報告為認真貫徹落實省院《關于開展“糾正不正之風、促進執法為民”專項檢務督察的實施方案》，進一步加強檢察機關辦案安全防范工作，切實防止辦案安全事故的發生，我院法警大隊針對去年“嚴格落實制度，公正廉潔執法”、“反特權思想，反霸道作風”等專項檢務督察活動中發現的問題整改落實情況，結合本科室實際，認真組織“回頭看”，切實抓好貫徹落實，我科對照“專項檢務督察自查自糾內容分解表”的各明細項，認真進行對照檢查，現將自查情況總結匯報如下：
一、提高思想認識，嚴肅工作紀律。
1、組織科室干警認真學習了中央新修訂的《關于實行。
其委托人接觸的六條禁止性規定》，并根據省院要求發放人手一卡，時刻牢記“六條禁止性規定”的內容。要求科室干警做到嚴紀律、嚴遵守、嚴要求。
2、嚴格執行單位各項紀律規定和檢察風紀的相關規。
定，特別是嚴格執行高檢院《禁酒令》。高檢院2009年1月21日發布“禁酒令”后，本科室迅速進行貫徹落實。一是制作“禁酒令”卡片，要求干警隨身攜帶，時刻警醒，做到銘記于心；二是抓查擺促整改，組織干警對照“禁酒令”內容認真討論，查擺問題，認清危害，教育干警站在維護檢察機關整體形象的高度認識這一問題，增強學習、遵守禁令的自覺性。
3、嚴肅日常工作紀律，認真執行保密安全制度?？剖?。
干警能夠嚴格執行單位日常制度，遵守上下班、請銷假制度，無無故不上班、遲到早退、擅離職守等問題存在。能夠認真執行保密有關規定，嚴格依照保密要求進行涉密文件、案件材料的科學規范管理。不存在涉密計算機上互聯網問題，辦案計算機全部安裝內網黑盾系統，科室內勤配備專用內網u盤，有效防止移動存儲介質在內外網交叉使用造成的泄密問題。
二、加強工作區建設，規范警械具使用。
1、按照省院《關于進一步規范全省檢察機關辦案工作區建設的意見》，我院于對辦案工作區進行了全面改造。辦案工作區實行全面軟包裝潢，形成完全封閉獨立的工作區，有效遏制辦案安全事故的發生。在辦案工作區安裝了監控系統，保證辦案安全的需要。在檢察長和分管領導辦公室設置了監控專線，可實時觀察整個辦案工作區的審訊情況，以便院領導進行指揮和監督。經過一系列的整改建設，我院建設成設計合理、配置設備齊全，符合檢察辦案安全需要的警務區。警務區建設的不斷加強完善，保障了法警有序、有效地開展好警務工作，消除了辦案安全可能才在的隱患，為確保辦案安全提供了堅實的基礎。
2、自法警大隊建隊以來，我院不斷加強警務裝備建設，在警械具配備上，依據高檢院下發的對司法警察警務裝備的配置標準，在經費緊張的情況下，投入專門資金，先后購置了一批新的警用裝備?，F法警大隊配置了手銬、腳銬、警繩、橡皮棍、電警棍、防爆鋼盔、防割手套等警械具和專用警具柜。我院嚴格落實警械具使用管理規定，做到警械具專人集中管理，使用出借有登記審批，裝備定期檢查維護，保證了警械具能夠保持良好的使用狀態，保障了檢察業務工作的開展。
三、健全防范措施，消除安全隱患。
安全防范預案，針對案件情況提出各個環節安全防范的具體措施，報經檢察長批準后認真實施。在每次布置辦案任務時，負責人都再三重申辦案紀律。
2、健全安全防范機制。從制度入手，建立健全了安全。
防范的長效機制。細化、完善了加強辦案安全、案件質量全方位控制，對每一職務犯罪案件嫌疑人的訊問實行進行全程同步錄音錄像并及時制作光盤。從證據角度來看，與書證相呼應，固定犯罪嫌疑人的供述，避免了犯罪嫌疑人翻供，是刑事證據走向現代化，逐步向高精技術證據邁進的良好開端。規范辦案流程，在接到用警申請后，針對可能發生的安全問題從制定工作預案，到傳喚人員的配備、檢查嫌疑人隨身攜帶物品、詢問健康、訊問中的看護，對于辦案流程的每個環節，定人定責，落實到人。
3、完善派警用警機制。所有自偵案件必須及時通過派警用警制度申請法警大隊派員，由法警大隊審核自偵部門提出的安全辦案措施。在執行看管、押解犯罪嫌疑人時，由司法警察實行對看管、押解場所以及被看管的犯罪嫌疑人全面動態監控，并及時對犯罪嫌疑人人身和攜帶物品進行安全檢查，嚴防在看管、押解過程中發生脫逃事件，杜絕了自殺、自殘事件的發生。
四、通過這次自查發現的問題。
1、警務裝備欠缺。我院法警大隊警務裝備尚未達到高。
檢院對法警警務裝備規定的標準，我院法警大隊現有的警務裝備僅能夠滿足日常任務的需求，而一些如交通工具、通訊器材等裝備都未能落實。硬件設施的相對缺乏使法警隊伍不能形成有效的戰斗力，制約了法警工作的全面開展，如果遇到處置重大突發性事件時，將處于被動的局面，這嚴重影響了司法警察高效、履行保障辦案安全的職責。
2、綜合素質不全面。當前我院司法警察大隊共有干警6人（1人尚未正式報到），大部分屬于新招錄人員，綜合素質發展還不全面。一是辦案經驗不足，在工作上實際操作和靈活處置各類突發情況的應對能力不強，容易引發辦案安全事故。二是身體素質、業務技能有待提高，對有可能出現的危害辦案人員人身安全或嫌疑人脫逃自殺、自殘的情況，出現有心無力的情況。
3、思想認識不足。近幾年來我院無發生辦案安全事故，有的干警由此放松了警惕，思想松懈，消極參與辦案，認為一些安全防范措施可有可無，在辦案安全防范工作上缺乏安全意識和責任意識。忽略了上級院的一些明文規定，放松了對自己的約束。
五、針對存在問題的具體解決對策。
針對上述存在的問題,我院法警大隊進行了仔細認真的分析和反思,擬在下一階段采取以下措施加以改進。
1、改善警務裝備?！肮び破涫?，必先利其器”。警務。
2009年市公安局督察大隊工作總結。
一、緊緊圍繞安保工作，規范執法服務，促進工作落實，開展現場督察。
為促進安全保衛各項工作的落實，督察大隊積極開展工作，首先對各基層單位的警容風紀、內務衛生、值班備勤、領導帶班進行了專項督察，元月10日和2月25日下午，2月26日上午督察大隊組織人員分別對19個基層派出所和全局科、室、隊進行了檢查。并攜帶攝像機，針對檢查單位的內務衛生、警容風紀、上班情況、值班備勤以及領導帶班進行了全方位的跟蹤檢查，對不按要求著裝、內務衛生差的單位當即提出批評，要求馬上整改，對連續兩次都無人的科室和無領導帶班的單位提出通報批評，第二、為了檢驗基層所隊的出警情況，5月15日我局督察大隊組織人員和本局指揮中心主要負責人，歷經一天時間，對21個基層單位進行了測警。對好的單位進行通報表揚，對存在問題的單位進行了批評。第三、按照《警車管理規定》4月3日、4日，督察大隊在交警大隊的配合下，對我市的警用車輛進行了專項督察，兩天來，共檢查警用車輛和予o牌照車輛70余臺次，查扣無牌警車2輛，予o牌照1付，并進行處理。第四、在“雙節”期間我們按照局黨委的安排部署，對執行“五條禁令”
二、緊緊圍繞“中原衛士杯”和打擊“兩搶一盜”專項行動進行現場督察。
”戰果較差的城區分局和治安大隊下發了督察通知書，責令其立即組織力量，采取措施，打出成效，否則單位領導引咎辭職。在其他單位督察時，對戰果落后的單位，我們主動幫其分析原因，出主意、想辦法，通過督察，各實戰單位對“兩搶一盜”專項行動，都高度重視，前段戰果差的單位都表示一定要在近期把戰果拿出來，不拖全局的后腿。戰果好的單位表示要再接再勵，一鼓作氣，繼續發揚不怕犧牲、連續作戰的精神，打好這一仗，爭取再創佳績。
在此次督察中，我們發現有些單位領導壓力大，民警無壓力，個別單位的民警還存在出工不出力，出勤不干活的局面。為此，針對這些存在的問題，督察大隊在6月3日、4日、5日分別對11個派出所進行了突擊督察。我們從元月1日至5月底，按照“中原衛士杯”競賽活動的量化目標任務，共分7項目標（破治安案件、行政拘留、破刑事案件、逮捕、起訴、追逃、勞教）具體量化落實到每個民警頭上，看是否存在7零、6零、5零、4零民警，有無存在出工不出力的現象。通過檢查：有兩個所有7零民警，有兩個所有6零民警，有三個所有5零民警。此次督察，得到了派出所所長的大力支持，一致認為督察一竿子插到底，把任務直接分解督察到每位民警，這個方法非常好，不僅是對所長工作的大力支持，也是對全體民警的工作檢驗，給哪些出工不出力的民警是一種震撼，敲了警鐘，使這些民警有了壓力。
通過此次督察，對先進民警是一種鼓勵，對后進民警起到了鞭策的作用，為推動“中原衛士杯”競賽活動和打擊“兩搶一盜”專項行動奠定了有力的基礎。
三、認真接受群眾投訴，快速核查辦理上級領導部門簽批的信訪案件。
南安市農業局局認真貫徹落實國務院《法治政府建設實施實施綱要（-）》以及省、泉州、南安市的貫徹實施意見，按照市委統一部署，深入開展普法宣傳，推進依法行政、規范執法，積極提高干部依法行政水平，為南安市法治政府建設提供了有力保障，取得了明顯的成效。
一、開展依法行政工作情況。
（一）加強組織領導。
為加強南安市農業局依法行政工作的領導，確保各項任務順利完成，成立了以局長為組長，其他局領導為副組長，相關科室負責人為成員的“依法治市工作領導小組”以及“普法宣傳工作領導小組”。領導小組下設辦公室，掛靠局政策法規科，統一負責依法行政的協調組織實施，促進農業行政、執法工作制度化、規范化。
（二）強化宣傳教育。
1、抓好基本法的宣傳。堅持抓好《憲法》和《農業法》、《畜牧法》等法律法規的學習宣傳，《農技推廣法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》等新修訂頒布的法律法規的宣傳并及時組織學習，提高干部職工法律意識。
2、加強干部職工的學習教育。認真貫徹落實領導干部、公務人員學習用法、依法行政培訓的相關規定，采取請進來、派出去方式，抓好學習培訓工作，組織干部職工參加各級黨校、行政學院和上級業務主管部門組織的各種學習培訓，組織職能科室干部參加相關執法培訓和資格考試，經常邀請省農業廳和泉州市農業局的領導、律師講課。堅持集中培訓與自學相結合，每周一下午組織集中學習，要求干部職工每年培訓和自學時間不得少于40小時，執法人員每年培訓集中學習時間至少40小時以上。
3、做好服務對象的宣傳。加強重點農資經營者、規模種養殖業主、專業合作組織、農產品運輸經營者的宣傳學習工作。定期按類組織學習《農業法》、《畜牧法》、《農產品質量安全法》、《食品安全法》、《動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《農民專業合作社法》、《農村土地承包法》等法律法規，編印《南安市生豬養殖面源污染防治政策法規匯編》、《南安市生豬養殖面源污染防治宣傳手冊》等材料進行宣傳，讓人民群眾知法，增強守法意識和依法維護自身合法權益的能力，保障了農業經濟有序發展。
4、積極開展“法律六進”活動。堅持在春耕前開展“放心農資下鄉進村宣傳周”活動，3.15期間開展法律法規咨詢活動，結合科技“三下鄉”活動到鎮村開展法律法規宣傳，著重推進法律進鄉村活動，提高農民群眾的學法用法意識。
（三）強化依法行政體制建設。
1、健全制度。按照依法行政的總體要求，不斷完善各項規章制度，加強執法“四制”建設，規范執法主體、依據、程序、行為，建立責權明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，建立健全立案審批制、重大案件集體決策制、行政處罰聽證制度、行政執法責任制、執法責任追究制和行政復議制、執法依據和行政處罰案件公示等一系列制度，并制定了《錯案責任追究制度》。同時把各項制度及執法人員監督臺一并上墻接受各級各方面的`監督。疏理規范行政自由裁量權并報市政府法制辦備案并認真遵照執行。積極構建執法信息平臺，更好地保障人民群眾對行政執法的知情權，進一步提高了行政執法的透明度和公正性。
2、堅持依法行政。開展行政審批項目梳理，進一步簡政提速，承接今年泉州下放到南安市農業局的行政審批事權——“進口獸藥通關單核發”，“獸藥產品廣告審批”，“農藥產品廣告審批”,“拖拉機駕駛培訓許可證核發”。今年來共收件受理動物防疫條件合格證、種畜禽生產經營許可證等行政許可13件，辦結13件，承諾件100%按時辦結。
3、強化執法檢查。執法大隊等科室采取定期不定期農資市場巡查，強化農資市場檢查監督，尤其是在主要農事季節，集中力量組織開展瘦肉精、種子、肥料、農藥、獸藥等5個專項整治，摸案源，搗窩點。動物衛生監督所堅持到養殖場、屠宰場、獸藥、飼料等場所進行檢查監督，加強檢測監測。今年來，共出動執法人員317人次，車輛193車次，累計檢查農資生產經營單位267個。立案查處5起（飼料2起、屠宰1起，違法處置病死動物1起，蛋雞1起），已辦結4起，移送公安1起，收繳罰沒款2.5268萬元，挽回經濟損失約8萬元。
（四）強化工作保障。
1、堅持把依法行政、普法宣傳納入了目標管理責任制，并作為干部職工年度績效考評的重要內容，有力地推進了依法治市工作地開展。
2、政策法規科等職能科室按要求配合市政府法制辦開展規范性文件清理工作，及時清理與現行法律法規和政策相抵觸的規范性文件，確保文件內容合法有效。
3、執法經費納入市財政預算,執法平臺更加完善，執法裝備配備日益齊全,為執法工作提供有力保障。
（五）存在問題。
1、由于農業法律法規和部門規章較多，許多新的法規還在陸續出臺，有的正在修訂，執法監管人員未能及時全面掌握，對依法行政執法工作造成一定影響。
2、在普法工作中，人民群眾是重要的主體，但涉農群體平均文化程度較低，影響普法的深入，也制約了普法效果的提高。
二、開展糾紛調解工作情況。
為進一步做好矛盾糾紛排查調處工作，營造穩定和諧的社會環境，結合當前南安市開展的領導干部進村入戶集中開展排查化解矛盾糾紛活動，在職責內開展了矛盾糾紛排查調處活動，共排查調處各種矛盾糾紛5起，已調處完畢5起，調處率達100%。主要做法如下：
（一）領導重視，機構健全。
單位領導高度重視矛盾糾紛排查調解活動，將此項工作納入當前的重點工作之一，并列入議事日程。形成了局長親自抓，分管領導具體抓，干部“四下基層”的工作格局，做到了領導重視，干部配合。工作中采取與當前各項工作相結合，與領導干部科技下鄉活動相結合，進村入戶，深入合作社、專業場、企業，認真開展矛盾糾紛排查，著力化解各種不利于改革、不利于發展、不利于穩定的問題隱患、矛盾糾紛，真正做到了人員到位。
（二）重點突出，排查到位。
根據單位實際，我們把排查的重點放在二個方面：
1、農業技術推廣中的矛盾糾紛及其隱患；
2、農業發展用地因利益引起的糾紛。
在抓好抓實重點排查的同時，要求整個排查活動始終要做到“定辦案人、定結案人、定匯報時間”的要求，對各種矛盾糾紛及苗頭隱患等社情動態，尤其是越級上訪隱患、非正常上訪事件做到全面掌握，重點突出，排查梳理到位，不留死角。
（三）工作機制健全，預防控制到位。
在著力排查調解關系到群眾切身利益的突出問題的同時，著力預防和減少矛盾糾紛，建立健全矛盾糾紛排查調解長效工作機制，實行主要領導親自抓、干部包場包合作社的工作機制，采取排查、防控相結合的工作方法，確保小矛盾和問題解決不出村，大矛盾和問題解決不出場，確實解決不了的問題做到依法依規，逐級反映，逐步解決。
（四）存在問題。
1、個別干部職工認識不到位、工作方法簡單不夠細致、不夠深入，研究和分析問題不透徹，未能及時有效化解矛盾糾紛。
2、農業工作涉及面廣、工作量大，農業農村發展中歷史遺留問題較多。
三、下一步工作打算。
（一）提高行政機關工作人員依法行政意識和能力。
1、提高干部職工依法行政的能力和水平。健全黨組學法制度，領導干部帶頭學習和掌握法律法規相關規定，定期或不定期對干部職工進行依法行政知識培訓。
2、嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度。定期參加上級局開展的行政執法人員專業法律知識培訓考試，做到執法人員持證上崗。
（二）加強和完善執法制度建設。
1、加強規范性文件監督管理，加強法制機構對規范性文件的法制審查。
2、加強程序制度建設。細化執法流程，明確執法環節和步驟，保障程序公正。
3、進一步完善行政執法公示制度。對行政執法案件一律錄入行政執法平臺公示。
（三）推進依法行政建設。
1、完善信息公開。認真落實《政務信息公開條例》規定，完善政務信息公開方式和程序。方便群眾辦事，接受群眾監督。
2、高度重視信訪和舉報工作。做到面對面聽取群眾訴求，零距離與信訪人交心談心，體察民情民意，疏導群眾情緒，協調解決群眾信訪事項。
3、開展行政審批項目梳理，嚴格落實“一次性告知”和“限時辦結”制度，減少審批環節、縮短審批時間，提高行政效率。
（四）強化行政監督和問責。
1、落實執法責任、實行過錯追究。堅持實事求是、有錯必糾、過罰相當、教育與處分相結合的原則，嚴格落實行政執法過錯責任追究制度。
2、開展行政執法案卷自糾自查工作，落實重大行政處罰決定備案制度。自覺接受同級政府和上級主管部門的監督，主動報告本部門依法行政工作情況，自覺落實行政執法監督各項制度。
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