自查報(bào)告是一份對自身工作學(xué)習(xí)等各方面情況進(jìn)行梳理和總結(jié)的書面材料。下面是一些經(jīng)過篩選的自查報(bào)告范文,分析詳細(xì),結(jié)構(gòu)合理,希望對大家的寫作有所幫助。
中共文昌市委全面依法治市委員會辦公室:
????一年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局深入貫徹落實(shí)黨的十九大歷次全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話,緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo),結(jié)合退役軍人工作實(shí)際,依法辦事,著力加強(qiáng)制度建設(shè)、矛盾化解能力建設(shè),不斷強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督和依法行政保障,深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,為推動全市退役軍人事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)根據(jù)中共文昌市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于召開黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人及法治政府建設(shè)督察工作動員電視電話會議精神和《文昌市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》的有關(guān)要求,經(jīng)開展自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
????成立由局長任組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,崗室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)年度依法行政工作目標(biāo)任務(wù),把推進(jìn)單位法治建設(shè)作為重要的任務(wù)來抓,積極落實(shí)法治政府建設(shè)工作一把手負(fù)責(zé)制,將法治政府建設(shè)工作與黨建工作統(tǒng)籌考慮,納入全局重要議事議程,結(jié)合單位工作實(shí)際,在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,注重工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與配合,辦公會集體商討對策,著力解決在法治政府建設(shè)中遇到的問題難點(diǎn),不斷促進(jìn)法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處。
????一是健全決策機(jī)制。完善行政決策程序,確定對重要事務(wù)、資金分配、專項(xiàng)資金監(jiān)管等重大事項(xiàng)審查,執(zhí)行集體決策。認(rèn)真做好本部門重大決策的檔案記錄和管理工作,并對可公開的決策在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)方式給予公開。二是完善依法行政機(jī)制。健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。規(guī)范工作流程,建立陽光審批機(jī)制,將優(yōu)撫金的審批發(fā)放工作納入公開監(jiān)督項(xiàng)目。三是做好政務(wù)公開工作,嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例,主動、及時(shí)、準(zhǔn)確公開政務(wù)信息,高度重視重大突發(fā)事件和退役軍人關(guān)注熱點(diǎn)問題的信息公開。拓展公開內(nèi)容和公開范圍,認(rèn)真做好涉及政務(wù)信息公開的舉報(bào)投訴等工作,主動在市政府門戶網(wǎng)站專欄公開單位財(cái)務(wù)預(yù)(決)算公開6條、工作動態(tài)信息47條、機(jī)構(gòu)信息介紹2條。四是積極推進(jìn)實(shí)行清單管理制度。按照省政府辦公廳印發(fā)《海南省一體化政務(wù)平臺領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展市縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南推廣應(yīng)用工作的通知》(瓊政平組辦〔2020〕23號)和市領(lǐng)導(dǎo)批示要求,在2019年以來省政府牽頭組織各市縣對市縣級“6+1”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他權(quán)力、公共服務(wù))進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理的基礎(chǔ)上,已形成我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單。依托“全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺”(即海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、審批網(wǎng)),在審批網(wǎng)后臺完成認(rèn)領(lǐng)、完善事項(xiàng)47項(xiàng),其中行政給付27項(xiàng),行政確認(rèn)4項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng),其他行政權(quán)力15項(xiàng),配合落實(shí)好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,并在海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上顯示。五是建立規(guī)范性文件并向社會公布,經(jīng)十五屆市政府第55次常務(wù)會議審議通過,于今年3月13日印發(fā)了《文昌市現(xiàn)役軍人立功受獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,認(rèn)真配合有關(guān)部門做好規(guī)范性文件定期清理工作。六是構(gòu)建“下訪”、“走訪”等工作常態(tài)化、規(guī)范化。通過“下訪”、“走訪”等多種方式,組織人員力量全方位關(guān)注本地退役軍人切身利益的問題,認(rèn)真梳理突出矛盾和幫扶需求,有效保障退役軍人軍屬合法權(quán)益,防范化解退役軍人事務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。對排查出的矛盾問題、重點(diǎn)人員包案落實(shí)化解,并組成工作專班、分片包點(diǎn)。下訪到有訴求退役軍人家中認(rèn)真傾聽他們訴求和意見,了解其實(shí)際需求。并做好政策解釋、教育轉(zhuǎn)化、思想疏導(dǎo)等工作。確保每個(gè)矛盾問題工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我局領(lǐng)導(dǎo)共接訪退役軍人20余批次,下訪退役軍人6批次。七是推動歷史遺留問題攻堅(jiān)化解工作,切實(shí)為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。我局認(rèn)真開展好我市退役軍人領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾化解工作,制定《化解涉軍突發(fā)事件應(yīng)急方案》等文件,加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警監(jiān)測處理能力。并通過接訪及召開矛盾糾紛摸底排查分析會等多種方式,組織人員全方位排查本地退役軍人切身利益的問題,認(rèn)真梳理突出矛盾和幫扶需求,對摸排出的矛盾問題登記造冊,分類梳理上訪訴求,建立臺賬。及時(shí)掌握思想動態(tài)和重點(diǎn)人員去向,講明信訪條例和撫恤優(yōu)待政策,進(jìn)行正面思想疏導(dǎo)、推動矛盾化解。
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????以“弘揚(yáng)憲法精神、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為主題,認(rèn)真組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略,用一個(gè)個(gè)具體事例,以案釋法,以法論事,深入淺出地講解,增強(qiáng)了全體干部職工學(xué)法、知法、用法、守法的自覺性。充分發(fā)揮政府法律顧問作用,今年6月我局與海南國島律師事務(wù)所簽訂法律服務(wù)和常年法律顧問等協(xié)議,旨在為轄區(qū)內(nèi)退役軍人及其他優(yōu)撫對象等免費(fèi)提供普法宣傳、法律咨詢、法律援助指引等服務(wù)。為深入貫徹思想政治工作年活動關(guān)于“維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益,讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”要求,落實(shí)“一轉(zhuǎn)變兩提高”專項(xiàng)活動精神,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效率和服務(wù)質(zhì)量提升,切實(shí)維護(hù)好退役軍人合法權(quán)益,我局聘請律師每月為退役軍人、優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人及隨軍家屬開展免費(fèi)法律咨詢服務(wù)活動,今年來共開展2期法律咨詢活動,為30多名退役軍人提供了法律咨詢服務(wù),并給予相應(yīng)法律指導(dǎo)意見和建議,為維護(hù)他們的合法權(quán)益指明了方向。協(xié)同文昌市司法局組織“1+1”法律援助志愿律師深入到武警海警總隊(duì)第四支隊(duì)開展送法進(jìn)軍營活動,法律援助志愿律師重點(diǎn)講解了法律的概念、婚姻家庭常見法律問題、黨和政府及軍隊(duì)對現(xiàn)役軍人及軍屬法律援助的保障規(guī)定等。通過開展普法宣傳教育,進(jìn)一步提高了退役軍人法治意識和法律素養(yǎng),營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍,為依法行政創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。
????一是加強(qiáng)退役軍人事務(wù)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。積極協(xié)調(diào)市司法局在退役軍人服務(wù)中心設(shè)置了退役軍人法律援助工作站,為退役軍人提供法律援助和咨詢服務(wù),有效加強(qiáng)了我市退役軍人部門公共法律服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)一支懂政策規(guī)定、鉆業(yè)務(wù)技能、知冷暖疾苦、善熱情服務(wù)、會教育疏導(dǎo)的退役軍人事務(wù)干部隊(duì)伍,要求鎮(zhèn)級服務(wù)站不但要落實(shí)編制人員到位,還必須配齊1至2名工作人員,工作人員必須集中精力做好退役軍人工作。
????二是扎實(shí)開展退役軍人職業(yè)培訓(xùn)工作。按照省退役軍人事務(wù)廳《海南省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于鼓勵(lì)自主就業(yè)退役士兵參加“百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動”的通知》文件要求,我局認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)退役軍人參加線上培訓(xùn),共有200多名退役士兵積極參與線上培訓(xùn)活動,著力提升退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。為做好我市2020年度退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作,2020年8月12日,我局組織103名退役士兵通過線上學(xué)習(xí)參加海南省退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)。并于8月14日制定《2020年度退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作實(shí)施方案》,開展2020年度退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作,培訓(xùn)對象為我市接收的103名2019年秋冬季退出現(xiàn)役自主就業(yè)退役士兵,實(shí)行自愿參加、免費(fèi)培訓(xùn),采取定點(diǎn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)形式。
????三是扎實(shí)開展常態(tài)化聯(lián)系退役軍人工作,為進(jìn)一步密切聯(lián)系退役軍人、暢通退役軍人表達(dá)意見渠道、及時(shí)了解退役軍人思想動態(tài)、增強(qiáng)服務(wù)效能,我局實(shí)行重點(diǎn)聯(lián)系和普遍聯(lián)系相結(jié)合的動態(tài)聯(lián)系機(jī)制,由市局和服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片區(qū)牽頭負(fù)責(zé),具體聯(lián)系6名,其他工作人員按照全員參與原則,具體聯(lián)系6名,負(fù)責(zé)對功臣模范和傷殘、參戰(zhàn)參試、烈士遺屬、特困退役軍人、各行各業(yè)優(yōu)秀代表以及信訪矛盾突出人員實(shí)行重點(diǎn)聯(lián)系。目前,全局干部職工結(jié)對聯(lián)系退役軍人72人,通過上門走訪、電話、微信等方式聯(lián)系72人次。各鎮(zhèn)(場、居)退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的1.2萬余名退役軍人實(shí)行普遍聯(lián)系,建立退役軍人信息登記臺賬,并依托已建立的“鎮(zhèn)-村-退役軍人”三級微信工作群,實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)全覆蓋,確保退役軍人遇事能及時(shí)聯(lián)系、訴求能及時(shí)反映、問題能及時(shí)解決、困難能及時(shí)幫扶。
????四是積極與上級部門溝通對接,加強(qiáng)對鎮(zhèn)(場、居)、村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站的督導(dǎo)協(xié)調(diào),加大對信訪工作力度,積極推動信訪件的化解。今年以來我局共接待退役軍人來訪15批次18人次(初訪15批次18人次,無重訪,無集體訪),已全部現(xiàn)場耐心進(jìn)行政策解答;來信及“12345”熱線共39件(受理退役軍人來信11件、受理“12345”熱線28件次),其中“12345”熱線件已全部辦結(jié),退役軍人來信5件已辦結(jié),剩余6件正在協(xié)調(diào)辦理;共受理網(wǎng)上信訪4件,已全部辦結(jié)。省廳轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)1件,已做出答復(fù)。排查社會矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患2個(gè),目前正在積極化解中。無集體上訪事件,無大規(guī)模集體上訪和群體性事件發(fā)生,總體形式平穩(wěn)。
五是貫徹落實(shí)優(yōu)撫安置政策。抓好撫恤補(bǔ)助金發(fā)放和重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療救助工作。上半年全市共有2574名重點(diǎn)優(yōu)撫對象,累計(jì)發(fā)放撫恤補(bǔ)助金12405087元;發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對象的物價(jià)聯(lián)動補(bǔ)貼10362人次,共186910.25元,完成工作率100%。累計(jì)發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療救助金28.7481萬元,救助對象137人次。做好2020年度27名轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作,充分做好安置前準(zhǔn)備工作。落實(shí)好軍休干部待遇,上半年共發(fā)放16名軍隊(duì)離退休干部生活補(bǔ)助及退休工資115.1萬元,發(fā)放19名軍隊(duì)無軍籍職工生活補(bǔ)助及退休工資54.7萬元,發(fā)放7名軍休干部遺屬11.4萬元,完成部隊(duì)移交到地方管理病退士官1名。
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一是各級退役軍人服務(wù)管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮功能作用有待提高。市退役軍人服務(wù)中心、部分鎮(zhèn)村退役軍人服務(wù)站人員尚未完全配備到位,人員力量需要配齊配強(qiáng)。二是各級退役軍人服務(wù)中心(站)在當(dāng)好退役軍人的服務(wù)員、宣傳員、信息員、聯(lián)絡(luò)員,解決好退役軍人利益訴求,困難幫扶、信息采集,重大節(jié)假日走訪慰問,搭建政策咨詢、幫扶援助、溝通聯(lián)系、學(xué)習(xí)交流等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
以實(shí)現(xiàn)2020年基本建成法治政府為目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè),著重做好以下三方面工作:
一是健全完善我局依法決策、依法行政工作機(jī)制,各崗嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)科學(xué)有效地行使決策權(quán)。二是結(jié)合實(shí)際開展普法宣傳活動。大力宣傳退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī),創(chuàng)新開展退役軍人事務(wù)法律法規(guī)普法活動,及時(shí)化解遺留問題,積極創(chuàng)建法治政府。三是強(qiáng)化隊(duì)伍的建設(shè),繼續(xù)抓好學(xué)習(xí),在加大法律宣傳和培訓(xùn)上下工夫。定期組織干部職工進(jìn)行涉及退役軍人法律法規(guī)知識、專業(yè)知識培訓(xùn)。充分調(diào)動班子成員的能動作用,進(jìn)一步增加班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全局法治政府建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
省政府:
20**是中國共產(chǎn)黨成立100周年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年。廣東省退役軍人事務(wù)廳堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹***法治思想,以“法律政策落實(shí)年”活動為抓手,以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《退役軍人保障法》為重點(diǎn),以提高系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)為基礎(chǔ),全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè),不斷提高服務(wù)保障法治化水平,法治政府建設(shè)工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。退役軍人事務(wù)部多次刊登我省學(xué)習(xí)宣貫《退役軍人保障法》經(jīng)驗(yàn)做法,孫紹騁部長表揚(yáng)我省宣貫創(chuàng)新舉措,省普法辦將我廳報(bào)送的“《退役軍人保障法》專項(xiàng)普法活動”作為全省“誰執(zhí)法誰普法”優(yōu)秀項(xiàng)目予以推廣?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想,用以武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐推動工作。廣東省退役軍人事務(wù)廳黨組堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù),擺在突出位置,推動學(xué)習(xí)貫徹***法治思想不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走,牢固樹立***法治思想對退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治工作的指導(dǎo)地位。一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮學(xué)習(xí)示范引領(lǐng)作用。廳黨組將學(xué)習(xí)***法治思想作為頭等大事,列入廳黨組會議、廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)第一議題。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí),2021年5月在省委黨校舉辦學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述及《退役軍人保障法》培訓(xùn)班,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講法律講政策,將***法治思想貫徹于全部講授課程之中,省市縣三級分管退役軍人工作的領(lǐng)導(dǎo)及退役軍人事務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)。召開廳黨組擴(kuò)大會議暨依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議學(xué)習(xí)《***法治思想概論》重點(diǎn)內(nèi)容,深刻認(rèn)識***法治思想的鮮明特色、重大意義、豐富內(nèi)涵、核心要義、科學(xué)方法、實(shí)踐要求。廣州、江門、湛江、河源、潮州等市退役軍人事務(wù)局黨組,推動當(dāng)?shù)攸h委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府常務(wù)會議,深入學(xué)習(xí)***法治思想、《退役軍人保障法》,提升運(yùn)用法治思維和法治方式推動退役軍人事務(wù)工作的能力和水平。二是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,推動學(xué)習(xí)走深走實(shí)。廳黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,把認(rèn)真學(xué)習(xí)***總書記“七一”重要講話精神、十九屆六中全會精神作為重要內(nèi)容,深刻領(lǐng)會***法治思想的豐富內(nèi)涵,深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,推動學(xué)習(xí)***法治思想走深走實(shí)。制定省委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實(shí)事清單,督促各成員單位積極履職盡責(zé),拿出有效管用措施,主動為廣大退役軍人辦實(shí)事、做好事、解難題,截至目前,完成84件具體實(shí)事。開展大走訪“六送”活動,為退役軍人送政策、送崗位、送技能、送幫扶、送保障、送尊崇,全省累計(jì)走訪慰問93萬人次,確定退役軍人黨員結(jié)對幫扶3.6萬對,為退役軍人解決實(shí)際問題3.8萬項(xiàng),惠及退役軍人超過30萬人次。三是以開展“法律政策落實(shí)年”活動為抓手,確保學(xué)習(xí)取得明顯成效。堅(jiān)持學(xué)以致用,制定“法律政策落實(shí)年”活動方案,對全省開展全覆蓋督查,查找問題補(bǔ)齊短板,推動各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作邁上新臺階,確保學(xué)習(xí)***法治思想落地見效。2021年,完成1805名上校以下指揮管理和專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)業(yè)軍官、1290名政府安排工作退役士兵和退出消防員的年度安置任務(wù),開展退役軍人專場招聘活動286場次,提供崗位24.6萬個(gè),11613名退役軍人達(dá)成就業(yè)意向,為退役軍人創(chuàng)業(yè)減免稅收3.96億元,全省投入優(yōu)撫撫恤補(bǔ)助資金(中央和省級財(cái)政)27.5億元、幫扶援助資金3.11億元,實(shí)施基層服務(wù)體系“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”工程,服務(wù)保障水平進(jìn)一步提高。
召開黨組會議專題研究審議年度法治政府建設(shè)報(bào)告。二是親自謀劃法治重點(diǎn)工作。召開廳黨組擴(kuò)大會議暨依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議學(xué)習(xí)貫徹《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》(簡稱“一規(guī)劃兩綱要”);根據(jù)我省2021年全面依法治省工作要點(diǎn)結(jié)合退役軍人工作實(shí)際系統(tǒng)謀劃部署我廳2021年度依法行政工作要點(diǎn)。三是以上率下帶頭學(xué)法用法。廳主要負(fù)責(zé)人高度重視落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法規(guī)定根據(jù)國家最新法律頒布實(shí)施情況召開廳黨組擴(kuò)大會議組織學(xué)習(xí)《行政處罰法》《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》等提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策水平樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的理念。廳主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式化解退役軍人工作存在問題依法維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。。
(三)加強(qiáng)退役軍人政策制度供給,初步構(gòu)建我省政策制度“四梁八柱”。一是編制我省“十四五”退役軍人工作專項(xiàng)規(guī)劃。將《退役軍人保障法》在移交安置、優(yōu)待撫恤、褒揚(yáng)紀(jì)念等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律規(guī)定轉(zhuǎn)化為實(shí)際舉措,編制社會服務(wù)兜底工程實(shí)施方案,推進(jìn)5個(gè)項(xiàng)目納入省級重大建設(shè)項(xiàng)目儲備庫。二是認(rèn)真開展政策制度清理工作。制定印發(fā)清理工作方案,成立清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開廳務(wù)會議進(jìn)行專題部署,明確清理范圍、清理原則以及時(shí)間節(jié)點(diǎn),指導(dǎo)各級各單位開展清理工作。面向社會公開發(fā)布《廣東省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于廢止和宣布失效一批政策性文件的通知》(粵退役軍人發(fā)〔2021〕127號),廢止4件政策性文件、宣布29件政策性文件失效,指導(dǎo)各地做好政策銜接工作。三是組織制修訂配套性政策文件。貫徹落實(shí)《退役軍人保障法》要求,聯(lián)合相關(guān)部門(單位)制定印發(fā)《廣東省困難退役軍人幫扶援助辦法》《廣東省軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本優(yōu)待目錄清單》等,進(jìn)一步完善了我省退役軍人工作政策制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》,行政規(guī)范性文件在制修訂過程中均在廳官網(wǎng)發(fā)布公告廣泛聽取社會公眾意見,做好合法性審查工作,確保文件合法合規(guī)。
(四)依法規(guī)范高效履行政府職能,確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。一是貫徹落實(shí)重大行政決策法定程序。我廳在作出重大行政決策過程中,嚴(yán)格貫徹《重大行政決策程序暫行條例》等規(guī)定,履行公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,切實(shí)拉緊依法決策的“防護(hù)網(wǎng)”。針對關(guān)系退役軍人切身利益的重要政策文件,在制定過程中邀請系統(tǒng)內(nèi)外專家進(jìn)行論證評估,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的“法律參謀”作用,對政策背景、工作任務(wù)、實(shí)施效果等進(jìn)行全方位預(yù)判,并將論證審查等工作貫穿于行政決策全過程,形成事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)、事中嚴(yán)格審查把關(guān)、事后提供解決方案的工作機(jī)制。同時(shí),將相關(guān)規(guī)范性文件提交廳務(wù)會議集體審議前,均事先經(jīng)廳法制機(jī)構(gòu)合法性審核,形成重大行政決策過程記錄和材料歸檔機(jī)制。二是持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化信息化。建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單管理制度,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有力推進(jìn)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”,開展信息化賦能行動,構(gòu)建“一人一檔”退役軍人主題庫,獲取12個(gè)省直部門83類信息2.3億條,分類推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦網(wǎng)查,8大業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線運(yùn)行,有力地推動了服務(wù)保障工作提質(zhì)增效。三是認(rèn)真做好政府信息公開。遵循公正、公平、便民原則,立足退役軍人工作大局,緊緊圍繞退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、移交安置、服務(wù)保障、思政教育、權(quán)益維護(hù)等重點(diǎn)工作,不斷提升政府信息公開常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息,積極回應(yīng)社會關(guān)切。2021年,共收到公眾通過“廣東省政府信息依申請公開系統(tǒng)”提交的信息公開申請10條,通過郵遞信函提交的信息公開申請1條,均已按時(shí)辦結(jié)。同時(shí),嚴(yán)格履行政府信息發(fā)布審核程序和責(zé)任,確保公開的信息內(nèi)容安全,著力優(yōu)化政府信息公開目錄分類主題設(shè)置,自覺接受政府信息公開工作考核和評議。四是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度,制定實(shí)施落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核制度,全力配合做好省委巡視工作,政治監(jiān)督全面加強(qiáng)。強(qiáng)化權(quán)力集中、資金密集領(lǐng)域動態(tài)監(jiān)控,主動將優(yōu)撫金、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金、自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等發(fā)放工作納入紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督項(xiàng)目,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。
(五)自覺運(yùn)用法治思維和法治方式,依法化解矛盾糾紛維護(hù)合法權(quán)益。一是健全退役軍人法律服務(wù)體系。與省司法廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展退役軍人法律服務(wù)工作的意見》(粵退役軍人發(fā)〔2021〕10號),省、市、縣、鎮(zhèn)四級退役軍人服務(wù)中心(站)掛牌建立公共法律服務(wù)中心(工作站)退役軍人工作站(窗口),為退役軍人提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)9000人次。同時(shí),不斷探索拓展法律服務(wù)內(nèi)容,目前省內(nèi)各級實(shí)體平臺已涵蓋法律咨詢、協(xié)助申請法律援助和司法救助、法治宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)處、代寫訴訟文書等多項(xiàng)服務(wù)。廣州、珠海、韶關(guān)等市在公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立退役軍人法律服務(wù)專窗和開通綠色通道,針對退役軍人實(shí)行“優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理”,江門、中山等市退役軍人事務(wù)部門攜手檢察機(jī)關(guān)建立退役軍人司法救助聯(lián)絡(luò)機(jī)制,推動救助程序規(guī)范化、救助對象精準(zhǔn)化、救助效果最佳化,幫助符合條件的退役軍人成功申請司法救助金。二是提高行政復(fù)議和行政應(yīng)訴水平。依法依規(guī)依時(shí)辦理行政復(fù)議案件3件,在送達(dá)法律文書時(shí)做好案后答疑釋法工作。積極落實(shí)中央行政復(fù)議體制改革方案和我省實(shí)施方案,做好行政復(fù)議體制改革銜接工作,在廳官網(wǎng)發(fā)布公告加強(qiáng)行政復(fù)議申請指引服務(wù),引導(dǎo)行政復(fù)議申請人自2021年6月1日起向有管轄權(quán)的縣級以上人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出申請,暢通退役軍人維權(quán)渠道。2021年11月、12月,分別組織廳機(jī)關(guān)干部參加省普法辦網(wǎng)絡(luò)旁聽庭審直播、司法部2021年全國行政復(fù)議和行政應(yīng)訴線上培訓(xùn),進(jìn)一步提高復(fù)議應(yīng)訴規(guī)范化專業(yè)化水平。三是依法開展信訪疑難案件化解。堅(jiān)持“訴訪分離”原則,通過法定途徑分類處理退役軍人信訪投訴請求成效明顯。充分發(fā)揮志愿服務(wù)組織示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)積極協(xié)調(diào)人民調(diào)解委員會等基層組織,助推依法化解退役軍人矛盾,初步形成了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的矛盾糾紛化解體系。
各地通過在地鐵燈箱、公交車車身、候車亭等位置播放或張貼法治。
宣傳標(biāo)語。
及法治漫畫,將《退役軍人保障法》生動展示給廣大市民。三是合力共為聯(lián)合普法。與省司法廳、省普法辦攜手合作,將學(xué)習(xí)《退役軍人保障法》納入“八五”普法規(guī)劃內(nèi)容,列入年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)和考試內(nèi)容,組織全省149萬國家工作人員參加網(wǎng)上學(xué)法考試。在“憲法宣傳周”開展之際,聯(lián)合省普法辦、省司法廳、省軍區(qū)政治工作局等部門開展“憲法進(jìn)軍營”活動,以《憲法》《退役軍人保障法》等法律作為宣傳主題制作相關(guān)文藝節(jié)目,營造關(guān)愛尊重退役軍人濃厚社會氛圍。四是做好日常普法工作。按照上級“防控疫情,與法同行”有關(guān)工作部署,在廳官網(wǎng)和微信公眾號更新鏈接新冠肺炎疫情防控法律知識,通過動漫微視頻、典型案例公布等多種形式,加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控形勢下的法治宣傳教育,確保我省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)“零感染”。嚴(yán)格落實(shí)省普法辦學(xué)法考試要求,督促廳機(jī)關(guān)干部參加學(xué)考,將***法治思想等必修課程作為必學(xué)內(nèi)容,參加學(xué)考的干部均取得優(yōu)異成績。組織開展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動,將《保守國家秘密法》等法律法規(guī)作為普法重點(diǎn),組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行答題測試,有效防止了失泄密事件的發(fā)生。。
我廳法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但還存在一些差距和不足:有的業(yè)務(wù)工作政策法規(guī)細(xì)化配套不夠,政策供給尚需不斷優(yōu)化;系統(tǒng)內(nèi)干部職工法治意識有待增強(qiáng);法制機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員配備力量還比較薄弱等。其原因是:一是退役軍人事務(wù)系統(tǒng)作為機(jī)構(gòu)改革后新組建的部門,退役軍人政策制度還在健全完善之中。二是我省系統(tǒng)干部職工從多個(gè)部門和單位轉(zhuǎn)隸而來,從事退役軍人工作時(shí)間不長,掌握退役軍人政策制度不夠精細(xì)。三是個(gè)別單位、個(gè)別同志對法治建設(shè)不夠重視,學(xué)習(xí)內(nèi)動力不夠強(qiáng),學(xué)用結(jié)合不夠好。
20**年是黨的二十大召開之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。我廳將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,嚴(yán)格落實(shí)國家和省“一規(guī)劃兩綱要”要求,按照省委、省政府“1+1+9”工作部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)政策制度供給,健全退役軍人作用發(fā)揮機(jī)制,運(yùn)用法治思維和法治方式助推退役軍人事務(wù)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,讓退役軍人獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、榮譽(yù)感更加提升。
重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。二是接續(xù)推進(jìn)“法律政策落實(shí)年”活動,總結(jié)開展“六大行動”、培樹“六大品牌”新鮮經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)政策制度梳理,不斷健全完善政策制度體系,提高政策時(shí)效性、增強(qiáng)政策可及性、強(qiáng)化政策層次性、突出政策精準(zhǔn)性。三是貫徹國家加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作法治建設(shè)的有關(guān)工作部署,結(jié)合我省實(shí)際適時(shí)出臺貫徹措施,筑牢我省退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)基礎(chǔ)。四是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,將***法治思想、《憲法》和《退役軍人保障法》及配套性法規(guī)規(guī)章作為普法工作重點(diǎn),加強(qiáng)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治文化建設(shè),全面提高系統(tǒng)依法行政能力。
專此報(bào)告。
根據(jù)上級退役軍人事務(wù)部門的相關(guān)文件精神,為了進(jìn)一步提升xxx退役軍人事務(wù)工作水平,xxx役軍人事務(wù)局召開專門會議研究,認(rèn)真對照退役軍人事務(wù)的各項(xiàng)工作開展情況,從以下七個(gè)方面開展自查,具體情況如下:
一是xxx退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立,為了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述和指示批示,根據(jù)省市有關(guān)文件要求,年月日組建成立xxx退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。領(lǐng)導(dǎo)組定期召開全縣退役軍人工作會議,傳達(dá)中央和省、市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,通報(bào)全縣退役軍人事務(wù)工作開展情況,審議領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則等相關(guān)工作制度,全面部署安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣退役軍人工作。二是提高政治站位,深化思想認(rèn)識,始終把退役軍人工作放在心上、抓在手上。凝聚各級各部門,充分認(rèn)識做好退役軍人工作的重大意義,深學(xué)篤用習(xí)近平總書記重要論述和指示精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺從政治上考量、在大局下行動,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署,用心做好退役軍人服務(wù)管理工作,不斷增強(qiáng)退役軍人的獲得感、歸屬感、幸福感,努力開創(chuàng)新時(shí)代退役軍人工作新局面。三是創(chuàng)新方式方法,做到服務(wù)保障上更貼心、就業(yè)扶持上更用心、權(quán)益保障上更盡心、關(guān)心關(guān)愛上更熱心,切實(shí)把退役軍人工作謀在細(xì)處、做在實(shí)處,全面提升工作質(zhì)量和水平。
(二)有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)方面。
一是圍繞“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”這一工作目標(biāo),牢固樹立以退役軍人為中心的理念,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市相關(guān)政策,健全工作機(jī)制,完善退役軍人工作政策制度體系,全面落實(shí)國家、省、市的優(yōu)撫安置擁軍政策,切實(shí)提升服務(wù)保障水平,提高實(shí)際開展工作和解決問題的能力,以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動退役軍人有關(guān)政策落到實(shí)處、見到實(shí)效。二是學(xué)習(xí)貫徹《兵役法》、《退役軍人安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī),依法行政、依法辦事,切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威。三是按照國家政策及時(shí)提高部分優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并足額發(fā)放到位,做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的發(fā)放工作,加大對困難家庭的關(guān)愛幫扶力度;組織好全縣八一、元旦和春節(jié)的走訪慰問活動,完善督導(dǎo)檢查機(jī)制,維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益。
(三)服務(wù)保障體系建設(shè)方面。
一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示批示精神,切實(shí)加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè),按照機(jī)構(gòu)改革方案及有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障的“五有”的要求,年月xxx退役軍人事務(wù)局正式掛牌成立,同時(shí)完成了“三定”方案,退役軍人事務(wù)局核定編制名,正、副局長各1名,內(nèi)設(shè)股室4個(gè)。二是落實(shí)了辦公場所、開辦經(jīng)費(fèi)及人員配置。按照要求,于月份成立了xxx退役軍人服務(wù)中心,為副科建制,核定編制人,設(shè)主任1名。同時(shí)全縣個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及社區(qū)辦、個(gè)行政村均成立了退役軍人服務(wù)站,配齊了工作人員,實(shí)現(xiàn)了縣服務(wù)中心為樞紐、鄉(xiāng)村、社區(qū)服務(wù)站三級服務(wù)保障體系,打通了為退役軍人服務(wù)工作的“最后一公里”使基層服務(wù)退役軍人的服務(wù)保障水平全面提升。三是積極與民政、人社部門對接,順利完成了人員轉(zhuǎn)隸及相關(guān)業(yè)務(wù)的接續(xù)移交工作,全縣自上而下形成了退役軍人工作有機(jī)構(gòu)、有人管、能辦事的新格局,依托各級服務(wù)中心搭建平臺,為廣大退役軍人提供全方位的服務(wù)。
(四)退役士兵社會保險(xiǎn)接續(xù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方面。
一是做好退役士兵社會保險(xiǎn)接續(xù)工作,按照國家省市關(guān)于做好部分城鎮(zhèn)退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)工作的要求,我局積極部署并通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、微信、qq群等媒體大力宣傳,加大保險(xiǎn)接續(xù)工作力度,保質(zhì)保量的完成退役士兵社會保險(xiǎn)接續(xù)工作。二是落實(shí)中央、省、市、縣相關(guān)政策,加強(qiáng)退役士兵的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,加大培訓(xùn)力度,大力扶持自主就業(yè)退役士兵的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。xxx年我縣接收自主就業(yè)退役士兵人,線上培訓(xùn)依托81聯(lián)聘學(xué)習(xí)卡學(xué)習(xí)共計(jì)人,線下培訓(xùn)人。
(五)思想政治工作和“退役軍人矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動開展方面。
一是大力開展“退役軍人矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動。學(xué)習(xí)省、市退役軍人事務(wù)部門開展“退役軍人矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動的工作精神,制定了矛盾問題攻堅(jiān)化解工作方案,召開矛盾問題攻堅(jiān)化解研判會,分析研判當(dāng)前形勢,制定化解措施。二是積極的做好思想政治工作,一是做好思想政治工作。機(jī)構(gòu)成立以來我們通過廣播、電視、微信等媒體大力宣傳黨中央對退役軍人工作的高度重視,對廣大退役軍人的關(guān)心關(guān)愛,同時(shí)對有訴求的退役軍人進(jìn)行了開門接待,認(rèn)真傾聽他們的心聲,并對重點(diǎn)人員進(jìn)行了全覆蓋家訪,截至目前共接待退役軍人x人次,家訪x余人次。截至目前我局共接待退役軍人x人次,家訪xxx余人次。通過政府12345熱線的xx件訴求全部答復(fù),x件網(wǎng)上信訪件已經(jīng)全部化解。
(六)擁軍優(yōu)撫工作方面。
一是加強(qiáng)雙擁共建,主動同駐地部隊(duì)對接,廣泛征求他們對新時(shí)期雙擁工作的意見和建議,共同謀劃雙擁工作的新藍(lán)圖。同時(shí)對隨軍家屬的生活狀況以及困難補(bǔ)助的發(fā)放進(jìn)行了調(diào)研??h鄉(xiāng)村三級領(lǐng)導(dǎo)紛紛進(jìn)軍營、深入退役軍人家中開展慰問,全縣上下雙擁活動扎實(shí)開展,雙擁氛圍空前濃厚。期間共為駐陽部隊(duì)送去豬肉、羊肉、糧、油、蛋、菜、水果等慰問品共計(jì)折合人民幣x萬元;與此同時(shí)駐陽地部隊(duì)官兵也積極開展了扶貧活動,為駐地的學(xué)校和貧困戶捐款捐物、送醫(yī)送藥,較好的體現(xiàn)了軍愛民、民擁軍、軍民一家親的魚水關(guān)系。二是全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策為了傳承烈士獻(xiàn)身精神,弘揚(yáng)愛國主義情操,我局在清明節(jié)組織開展了以“清明祭英烈活動”為主題的網(wǎng)上祭烈英烈活動,通過活動,極大地激發(fā)了人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)偉大的中國夢而努力奮斗的熱情;截止目前全縣共懸掛光榮牌xxx塊,為xxx名重點(diǎn)優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補(bǔ)助金xxx萬元,為xxx名農(nóng)村籍60歲退役士兵發(fā)放生活補(bǔ)助金xxx萬元,為xx名烈士子女發(fā)放生活補(bǔ)助金xx萬元。為xxx名義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金共xxx萬元;為xx名退役士兵發(fā)放自主就業(yè)金xx萬元。
(七)移交安置工作方面。
一是積極配合紀(jì)委、人社部門共同根據(jù)退役軍人事務(wù)部《服役表現(xiàn)量化評分標(biāo)準(zhǔn)》做好退役士兵服役量化評分;依據(jù)上級安置計(jì)劃,協(xié)調(diào)市、縣定向單位做好符合政府安置工作條件退役士兵選崗工作,做到公開、公平、公正。二是積極做好義務(wù)兵、士官等自主就業(yè)退役士兵接收工作。截止目前共接收xxx年度退役士兵xx人,正在陸續(xù)辦理相關(guān)手續(xù)。三是對全縣有就業(yè)意愿的xx名下崗?fù)艘圮娙?,積極爭取縣政府支持,多方協(xié)調(diào)用人單位,經(jīng)過崗前技能培訓(xùn),目前已全部上崗,對解決部分城鎮(zhèn)下崗?fù)艘圮娙说纳罾щy起到了積極的作用。
一是xxx退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣退役軍人事務(wù)各項(xiàng)工作局的順利開展起到了重要作用揮,但是與及上級部門的要求還有一定的差距。
二是在xxx退役軍人事務(wù)局在有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)方面還不足的地方。
三是雖然我縣的退役軍人服務(wù)保障體系初具規(guī)模,但還存在一些薄弱的地方。
四是在退役士兵社會保險(xiǎn)接續(xù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方面有待加強(qiáng)。
五是退役軍人矛盾問題形勢復(fù)雜多變,雖然我們做了大量的工作,但是思想教育工還是不夠細(xì),矛盾化解方式方法比較單一。
六是我局在擁軍優(yōu)撫工作方面做了大量卓有成效的工作并取得了一定的成效,但有許多不足之處。
七是在移交安置工作與廣大退役軍人期盼及上級部門的要求有一定的差距,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)積極發(fā)揮xxx退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣退役軍人事務(wù)工作中的全局性的作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,落實(shí)好中央和省、市、縣委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,提高政治站位,強(qiáng)化思想、工作、紀(jì)律、廉潔、作風(fēng)建設(shè),重大問題及時(shí)向縣委請示報(bào)告。健全領(lǐng)導(dǎo)小組決策、議事、協(xié)調(diào)制度,完善運(yùn)行機(jī)制,明確成員單位職責(zé)分工,加強(qiáng)對重大事項(xiàng)的研判分析、審議決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成推進(jìn)退役軍人工作的整體合力。開展重大問題調(diào)研,加大議定事項(xiàng)督辦力度,落實(shí)好具體工作任務(wù)。圍繞“讓廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對象滿意,讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”這一目標(biāo)使命,盡好應(yīng)盡之責(zé)、干好分內(nèi)之事,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要盯緊壓實(shí)責(zé)任,凝聚各方力量,強(qiáng)化協(xié)同配合,堅(jiān)持黨對退役軍人事務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢,層層落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,著力構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門牽頭、其他職能部門相互配合的工作格局,營造軍民一家親的良好社會環(huán)境。四是要深入宣傳引導(dǎo),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),制定退役軍人工作服務(wù)規(guī)范,以過硬作風(fēng)推動工作落實(shí),樹立起退役軍人之家的良好形象。
(二)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策,進(jìn)一步健全政策體系。
落實(shí)中央和省市出臺的法律法規(guī)、政策規(guī)定,認(rèn)真做好宣傳解讀和貫徹落實(shí),加快制定相關(guān)的配套政策和實(shí)施方案。創(chuàng)新退役軍人黨員教育管理辦法,充分發(fā)揮廣大基層黨組織作用,提高黨建工作針對性有效性,增強(qiáng)退役軍人黨員意識、軍人本色,引導(dǎo)廣大退役軍人黨員發(fā)揮先鋒模范作用,做到退伍不褪色。建立退役軍人獎(jiǎng)懲機(jī)制,將退役軍人待遇保障與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)掛鉤,教育引導(dǎo)退役軍人自覺遵紀(jì)守法。強(qiáng)化政府對退役軍人安置的編制保障,增強(qiáng)政策剛性。
(三)加快推進(jìn)服務(wù)保障體系建設(shè)。落實(shí)習(xí)近平總書記指示批示精神,切實(shí)加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。按照有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障的“五有”的要求,實(shí)現(xiàn)了縣服務(wù)中心為樞紐、鄉(xiāng)村、社區(qū)服務(wù)站“全覆蓋”的服務(wù)保障體系,使基層服務(wù)退役軍人的服務(wù)保障水平全面提升。依托各級服務(wù)中心搭建平臺,為廣大退役軍人提供全方位的服務(wù)。
(四)做好以政府安排工作方式退役士兵保險(xiǎn)接續(xù)工作。根據(jù)單位留存資料做好符合條件退役士兵數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì);審核申請保險(xiǎn)接續(xù)退役士兵的身份、軍齡;完善好退役士兵保險(xiǎn)接續(xù)資料。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺對退役士兵社會保險(xiǎn)接續(xù)工作加大宣傳力度,做到不遺漏,不重復(fù);加大自主就業(yè)退役士兵的教育培訓(xùn)力度,大力扶持自主就業(yè)退役士兵的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)加大對自主就業(yè)退役士兵的教育培訓(xùn),構(gòu)建學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合的教育培訓(xùn)體系,鼓勵(lì)退役軍人參加學(xué)歷教育,加大大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)優(yōu)惠支持力度,落實(shí)退役軍人接受免費(fèi)教育培訓(xùn)政策,加強(qiáng)與中央、省屬大型企業(yè)和民營骨干企業(yè)對接,組織開展退役軍人專場招聘,建立退役軍人就業(yè)信息平臺,促進(jìn)供需信息有效對接。
(五)強(qiáng)化思想政治工作,化解問題矛盾。
加大學(xué)習(xí)中央、省、市退役軍人事務(wù)的相關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識,加強(qiáng)解決問題、化解矛盾的責(zé)任感和緊迫感。對矛盾問題進(jìn)行深入研判分析,梳理不穩(wěn)定因素和熱難點(diǎn)問題引發(fā)的矛盾糾紛,對當(dāng)前各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行安排部署。加強(qiáng)與上級部門的溝通對接,加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村退役軍人服務(wù)站的督導(dǎo)協(xié)調(diào),加強(qiáng)信訪工作宣傳力度,積極推動案件的化解,我們要以真誠的、熱情的態(tài)度接待好每一位來訪退役軍人,對他們的信訪訴求積極妥善、負(fù)責(zé)任地去處理,要經(jīng)常深入基層走訪看望,著力化解矛盾,把問題解決在基層。建立退役軍人獎(jiǎng)懲機(jī)制,將退役軍人待遇保障與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)掛鉤,教育引導(dǎo)退役軍人自覺遵紀(jì)守法,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(六)貫徹落實(shí)相關(guān)政策好雙擁、優(yōu)撫工作。
進(jìn)一步創(chuàng)新活動載體,充分利用各種媒體,廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動,繼續(xù)做好光榮牌懸掛工作,開展文藝演出進(jìn)軍營,走訪慰問駐軍、軍事日活動,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié),深化軍地協(xié)調(diào)會議制度,著手解決雙擁熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,切實(shí)維護(hù)和保障廣大軍民的切實(shí)利益,營造擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的濃厚氛圍。按照國家政策及時(shí)提高部分優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并足額發(fā)放到位,做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的發(fā)放工作,加大對困難家庭的關(guān)愛幫扶力度;組織好走訪慰問活動,完善督導(dǎo)檢查機(jī)制,維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益。全面完成為部分城鎮(zhèn)退役士兵養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的接續(xù)和補(bǔ)繳工作。
(七)落實(shí)相關(guān)政策,妥善做好退役士兵接收工作。每年x月、xx月是自主就業(yè)退役士兵集中退役時(shí)間,我局全面落實(shí)中央省市縣的相關(guān)政策,將積極做好退役士兵信息采集錄入及檔案接收工作,做到人數(shù)實(shí)、底數(shù)清,積極穩(wěn)妥做好退役士兵接收工作,傷病殘人員接收安置工作。保障安置工作公平有序進(jìn)行,跟蹤督察了解掌握安置上崗情況,高質(zhì)量完成安置任務(wù)。
退役士兵多、重點(diǎn)安排對象多、安排任務(wù)重是市安置工作的主要特點(diǎn)。工作中,市是人口大市、兵員大市和安置大市。堅(jiān)持迎難而上,扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,依照“抓落實(shí)求提高、解難題促發(fā)展、保穩(wěn)定創(chuàng)和諧”工作思路,狠抓政策落實(shí),下大力解決安排工作中存在問題,較好地保障了退役士兵的合法權(quán)益,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。但是隨著改革的深入,城鎮(zhèn)退役士兵安排遇到嚴(yán)重困難。
就業(yè)形勢發(fā)生了深刻的變化,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立。退役士兵安排工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。
一城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)觀念亟待轉(zhuǎn)變。市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。許多城鎮(zhèn)退役士兵及其家長采取從軍的方式來實(shí)現(xiàn)“曲線就業(yè)”把當(dāng)兵作為就業(yè)的一種渠道,對社會的就業(yè)形勢和當(dāng)前的用工制度了解不夠、認(rèn)識不清。近年來,雖然我自謀職業(yè)宣傳上不時(shí)加大力度,采取了一些措施,但是許多退役士兵仍然寄希望于政府安置,有的選擇自謀職業(yè)時(shí)患得患失,拿不定主意,雖然自謀職業(yè)率逐年提高,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還有不小的差異。
妥善安排這些城鎮(zhèn)退役士兵的難度可想而知。所以,有的單位拒收退役士兵,有的前門接收,后門下崗“安排工作無崗位,扶持就業(yè)無經(jīng)費(fèi)”矛盾日益突出,加之有些地方擅自擴(kuò)大非農(nóng)征集比例進(jìn)一步加劇了安排矛盾。
三復(fù)員退伍軍人穩(wěn)控工作難度增大。市每年接收退役士兵5000余人。由于我市優(yōu)撫安排對象多。涉軍穩(wěn)控工作壓力大、任務(wù)重。隨著改革的不時(shí)深入,機(jī)關(guān)事業(yè)單位精簡,企業(yè)改制、重組等因素的影響,城鎮(zhèn)退役士兵下崗問題逐漸凸顯。從年以來,全市共安排城鎮(zhèn)退役士兵名,其中下崗(包括未落實(shí)工作崗位、未報(bào)到人員名,占安排總?cè)藬?shù)的16%。有局部企業(yè)下崗的城鎮(zhèn)退役士兵要求政府對他重新進(jìn)行安頓,由于他要求不符合國家和省的安排政策而無法滿足他要求,便開始上訪,給維護(hù)社會穩(wěn)定增加了壓力和難度。
政府職能的轉(zhuǎn)變,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以及勞動用工制度的調(diào)整改革,安排政策落實(shí)的難度不時(shí)加大,退役士兵安排難的問題近幾年一年比一年嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查分析,造成這些問題的原因是多方面的但最根本的原因是安排政策和安排渠道與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。
和國有企業(yè)減員增效政策的實(shí)施,接收退役士兵的空間逐年減小;二是現(xiàn)行政策對自謀職業(yè)對城鎮(zhèn)退役士兵的吸引力不夠。目前,國社會保證體系還不夠健全,社會就業(yè)與滯后的社會保證體系矛盾日益突出。城鎮(zhèn)退役士兵的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面尚未得到較好的保證的情況下,通過領(lǐng)取一次性補(bǔ)助金將退役士兵推向社會,肯定引起退役士兵的后顧之憂。三是對分配到非國有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)的退役士兵的維護(hù)政策和措施及各種優(yōu)惠政策規(guī)定不具體。
二企業(yè)用工自主與政府指令性分配退役士兵做法的不相適應(yīng)。隨同著國家改革開放的不時(shí)深入。由國家的統(tǒng)分統(tǒng)配,過渡到自主經(jīng)營、自主用人、自負(fù)盈虧“等四個(gè)自主權(quán),最終形成了由市場起基礎(chǔ)性配置作用的勞動力市場。另一方面,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府指令性的安排政策,越來越難以控制企業(yè)的用人自主權(quán),越來越難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。拿我市著名的民營企業(yè)長城汽車集團(tuán)來說,無論是大中專畢業(yè)生還是城鎮(zhèn)退役士兵,都要考試進(jìn)入。正是兩者之間的嚴(yán)重脫節(jié)、不合拍,才形成了安排工作越來越難的主動局面。
抵觸,這主要是退役士兵自身文化素質(zhì)的弱勢造成安排難的一個(gè)重要原因。
城鎮(zhèn)退役士兵要求安排工作是國家法律賦予他權(quán)利,也是各級政府應(yīng)盡的職責(zé),但勞動力市場的游戲規(guī)則是競爭,企業(yè)用人規(guī)范是文化水平、技術(shù)水平和專業(yè)才能。
一嚴(yán)格落實(shí)政策。從維護(hù)穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會的高度動身,充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和主導(dǎo)作用,采取安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的安排方法,多渠道、多途徑、發(fā)明性地做好工作,確保按時(shí)完成工作任務(wù)。繼續(xù)加大政府調(diào)控力度,對拒絕接收安排任務(wù)和完成不了安排任務(wù)的單位,必需采取行政的經(jīng)濟(jì)的法律的等一切可以利用的手段,促使退役士兵就業(yè),依法維護(hù)退役士兵的權(quán)益。
業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵享有減免稅、工商管理費(fèi)和教育、招工優(yōu)先等優(yōu)惠政策落到實(shí)處。財(cái)政投入上,建議進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)彌補(bǔ)金標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)提高國家和省對城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的資金補(bǔ)助規(guī)范。只要解決了資金這個(gè)瓶頸問題,退役士兵自謀職業(yè)工作一定會步入廣闊天地。
三加強(qiáng)服務(wù)保證。推薦就業(yè)崗位。各級安排部門協(xié)助勞動就業(yè)部門建立本市(縣、區(qū)退役士兵就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,勞動就業(yè)服務(wù)大廳設(shè)立退役士兵就業(yè)服務(wù)窗口,建立退役士兵個(gè)人求職信息檔案,及時(shí)掌握退役士兵的就業(yè)意向和市場用工需求,通過多種方式為退役士兵和用人單位搭建信息溝通的橋梁。
四開展技能培訓(xùn)。加強(qiáng)同勞動和社會保證部門、教育部門的協(xié)調(diào),根據(jù)市場需求,為退役士兵提供適應(yīng)市場需要的技能培訓(xùn),協(xié)助他掌握符合市場需求的專業(yè)技能。退役士兵經(jīng)過12年的專業(yè)技能培訓(xùn),讓每個(gè)參與培訓(xùn)的退役士兵都能獲得一技之長,取得國家供認(rèn)的專業(yè)技能證書,由學(xué)校推薦就業(yè)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由國家、省、市政府各負(fù)擔(dān)三分之一。
20-年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市退役軍人事務(wù)局精心指導(dǎo)下,退役軍人事務(wù)局認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,以習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述為根本遵循,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以退役軍人為中心,自覺強(qiáng)化服務(wù)意識,主動增強(qiáng)服務(wù)能力,集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ?,牢固樹立以退役軍人為中心的服務(wù)理念,立足實(shí)際,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),成效明顯。圓滿完成了各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮情況。
健全組織機(jī)構(gòu)抓領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)委書記任組長,區(qū)長任常務(wù)副組長、區(qū)四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的退役軍人工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開議軍會和退役軍人工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,檢查考核等制度,構(gòu)建起“上下一條線,縱橫連成片,各級有人抓,事事有人干”的退役軍人工作組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)格局。7月27日下午,烈山區(qū)召開了20-年度退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議,專門研究部署服務(wù)退役軍人工作。完善工作制度抓規(guī)范。區(qū)委、區(qū)政府把退役軍人工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)的總體規(guī)劃,列入重要議事日程,進(jìn)一步健全了黨政軍三位一體抓退役軍人工作的機(jī)制。建立軍地合署辦公制度,保證了組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、檢查指導(dǎo)、信息交流等各項(xiàng)職能作用的正常發(fā)揮。明確工作職責(zé)抓落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府定期聽取退役軍人工作匯報(bào),研究解決退役軍人優(yōu)撫政策落實(shí)工作中的重大問題。區(qū)退役軍人工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)調(diào)軍地雙方和成員單位工作,督促各鎮(zhèn)(辦)、部門單位抓好退役軍人工作任務(wù)的落實(shí)。
聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)民政局督促服務(wù)站協(xié)調(diào)落實(shí)優(yōu)秀退役軍人進(jìn)“兩委”,建立兵支書檔案,全力做好“兵支書”培養(yǎng)工作,并摸排上報(bào)66名優(yōu)秀退役軍人參選,確保當(dāng)選比例達(dá)標(biāo)。
組建應(yīng)急搶險(xiǎn)、公共衛(wèi)生、法律援助、紅色宣講四支志愿服務(wù)隊(duì),按要求常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動。參加區(qū)“源淮”杯多種形式消防隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能比武,榮獲團(tuán)隊(duì)第六名、最佳組織獎(jiǎng)兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。組織“公共衛(wèi)生志愿服務(wù)隊(duì)”參與趙樓村疫情防控、宣傳、核實(shí)錄入人員信息,組織“紅色宣講志愿服務(wù)隊(duì)”參與9·30公祭等。
3.困難退役軍人幫扶援助情況。
嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助資金973.47萬元;評定266戶義務(wù)兵家庭優(yōu)待對象,發(fā)放優(yōu)待金294.09萬元;評定153戶優(yōu)撫對象優(yōu)待家庭,發(fā)放優(yōu)待金98.98萬元;評定142名大學(xué)生新兵,發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)金133.9萬元。做好原8023退役人員評殘和參試退役人員放射性疾病省級醫(yī)檢、身份認(rèn)定工作,今年以來,為24名參試人員進(jìn)行涉核體檢,共計(jì)0.8萬元;為8名符合條件的退役士兵發(fā)放待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)45540元。
4.優(yōu)撫政策落實(shí)情況。
全年發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助資金1069.67萬元;評定266戶義務(wù)兵家庭優(yōu)待對象,發(fā)放優(yōu)待金581.66萬元;評定153戶優(yōu)撫對象優(yōu)待家庭,發(fā)放優(yōu)待金98.98萬元;評定142名大學(xué)生新兵,發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)金133.9萬元;全年共審核8家醫(yī)院為125名重點(diǎn)優(yōu)撫對象墊付優(yōu)撫補(bǔ)助資金共計(jì)7.01萬元;為全區(qū)267名重點(diǎn)優(yōu)撫對象按照200元至1800元不等的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放門診補(bǔ)助費(fèi)用共計(jì)9.05萬元;為我區(qū)525名重點(diǎn)優(yōu)撫對象代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用16.8萬元;做好原8023退役人員評殘和參試退役人員放射性疾病省級醫(yī)檢、身份認(rèn)定工作,253人信息全部錄入新系統(tǒng)并及時(shí)更新。
5.著力化解矛盾糾紛情況。
嚴(yán)格依法按政策辦事,暢通信訪渠道,落實(shí)首辦責(zé)任,認(rèn)真辦理退役軍人反映的訴求,做好政策解答和思想疏導(dǎo)工作,著力解決好退役軍人反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)維護(hù)退役軍人各項(xiàng)權(quán)益。截至目前,共接待來訪咨詢退役軍人700余人次,辦理網(wǎng)信39件,其中淮北市12345政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)熱線10件、安徽省信訪平臺4件、退役軍人信訪系統(tǒng)25件,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
6.烈士紀(jì)念設(shè)施修繕管理維護(hù)情況。
把烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理列為“十四五”時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,把烈士紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造工程納入城鄉(xiāng)建設(shè)、文化發(fā)展、紅色旅游等整體規(guī)劃,把烈士陵園作為舉行褒揚(yáng)紀(jì)念活動、開展愛國主義教育、弘揚(yáng)英烈精神、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)的主陣地,傳承紅色基因,深挖英烈事跡,豐富展館內(nèi)容,強(qiáng)化宣傳效應(yīng),在全社會營造“尊崇英烈、銘記功勛”的濃厚氛圍。推動烈士紀(jì)念設(shè)施更好利用。區(qū)烈士陵園內(nèi)有名烈士墓34座,無名的烈士78座,零散烈士16座,在征求烈士遺屬意見后,已有3座零散烈士墓遷入烈士陵園安葬;剩余13座零散烈士墓不愿遷入?yún)^(qū)烈士陵園安葬的有名烈士墓,已與烈士遺屬簽訂協(xié)議,按照程序進(jìn)行立碑保護(hù)。
將退軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入學(xué)歷教育和職業(yè)教育體系,依托淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育資源,促進(jìn)現(xiàn)役軍人與退役軍人教育培訓(xùn)相銜接、學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)互為補(bǔ)充,改善知識結(jié)構(gòu),提升能力素質(zhì)。20-年以來我區(qū)共計(jì)開展2場退役士兵專場招聘會,提供了20多家企業(yè)500多個(gè)工作崗位供退役士兵選擇,80余名退役軍人在招聘會現(xiàn)場簽訂勞動合同;實(shí)現(xiàn)就業(yè)26人。安排符合條件的99名退役士兵參加培訓(xùn),參訓(xùn)率100%。
加大專項(xiàng)崗位開發(fā)。貫徹落實(shí)省和市退役軍人安置和權(quán)益保障相關(guān)政策,充分發(fā)揮退役士兵專項(xiàng)崗位的作用。同時(shí)積極摸索專項(xiàng)崗位人員管理規(guī)律,完善退役士兵專項(xiàng)公益性崗位管理辦法。開展退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)班。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),以實(shí)現(xiàn)退役軍人高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo)的舉措。
8.“示范型”退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)達(dá)標(biāo)情況。
按照20-年示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和路線圖組織實(shí)施要求,加快創(chuàng)建進(jìn)度,區(qū)退役軍人服務(wù)中心、鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站全部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。對區(qū)退役軍人服務(wù)中心、三鎮(zhèn)四辦退役軍人服務(wù)站對照創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)逐一打分,并召開全區(qū)退役軍人服務(wù)中心(站)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建區(qū)級自查自評驗(yàn)收會,通報(bào)檢查驗(yàn)收情況。根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),區(qū)退役軍人服務(wù)中心、三鎮(zhèn)四辦、300人以上社區(qū)退役軍人服務(wù)站以及草廟紅色退役軍人服務(wù)站現(xiàn)均達(dá)到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)并提交了驗(yàn)收申請資料。
9.扎實(shí)做好走訪慰問工作。
結(jié)合當(dāng)前“大走訪”和“常態(tài)化聯(lián)系退役軍人”等活動,通過“八一”、春節(jié)等重大節(jié)日舉辦擁軍優(yōu)屬座談會、愛心送進(jìn)光榮門、為立功士兵家屬送喜報(bào)、為新入伍的現(xiàn)役軍人家庭安裝光榮牌等方式,為他們送去黨和政府的關(guān)懷,提升軍人和軍屬的榮譽(yù)感,激發(fā)廣大適齡青年的參軍熱情。春節(jié)、七一、八一期間走訪慰問轄區(qū)在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、傷殘軍人、參戰(zhàn)軍人和困難退役士兵480人次,發(fā)放慰問金24萬元;為8名榮立三等功的現(xiàn)役軍人家屬送去喜報(bào)和慰問金8000元,并贈送慰問年畫和明白卡;慰問七家駐軍單位26萬元。
10.下一步工作打算。
一是加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。抓好“全國示范型退役軍人服務(wù)中心(站)”創(chuàng)建工作,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)聯(lián)系退役軍人制度,建立健全退役軍人電子檔案,提升服務(wù)的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。落實(shí)屬事屬地責(zé)任,加強(qiáng)重點(diǎn)群體、人員穩(wěn)控工作。二是持續(xù)開展優(yōu)秀退役軍人典型選樹活動,注重從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)致富、為民服務(wù)等方面培樹先進(jìn)典型,不斷激勵(lì)退役軍人黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是做好雙擁優(yōu)撫和褒揚(yáng)紀(jì)念工作。做好春節(jié)、八一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)擁軍優(yōu)屬工作,開展好懸掛光榮牌、送立功喜報(bào)、慰問金、返鄉(xiāng)歡迎會等活動。做實(shí)做細(xì)優(yōu)待撫恤工作;四是開展常態(tài)化走訪慰問活動,用好困難幫扶基金,動員多方面力量參與,加大困難退役軍人幫扶力度。實(shí)施人民英雄事跡陳列館提升改造項(xiàng)目,加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施維護(hù)管理。組織開展好烈士緬懷紀(jì)念活動,積極開展紅色教育進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動。
根據(jù)通知要求,對照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015一2020)》和《***縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016—2020年)》,自查情況如下:
在落實(shí)重大執(zhí)法決定或行政決定時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度,對執(zhí)法事項(xiàng)及措施作出法制審核。
(三)健全矛盾糾紛處理機(jī)制,有效化解社會矛盾糾紛。以縣退役軍人服務(wù)中心、各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站為依托,發(fā)揮擁軍優(yōu)撫、關(guān)愛幫扶、安置創(chuàng)業(yè)、法律援助等作用,組織開展涉軍調(diào)解工作,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2019年成立自今,在轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生過行政訴訟件,所涉及的信訪件均一一做到有回音、有答復(fù),矛盾化解率100%。
(四)加強(qiáng)政務(wù)人員法制宣傳教育,提高依法行政能力。加強(qiáng)法治宣傳教育,舉辦法治宣傳和廉政教育講座,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,逐步擴(kuò)展至“誰服務(wù)誰普法“,實(shí)現(xiàn)普法的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。利用“***縣退役軍人事務(wù)局微信公眾號”、廣西學(xué)法考試平臺,組織干部職工參加學(xué)法考試和執(zhí)法人員執(zhí)法證考試,2019年全局有執(zhí)法證人員4人,2020年已報(bào)名并審核通過5人,爭取年終全局擁有執(zhí)法證率100%。
(二)執(zhí)法隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。目前全局行政執(zhí)法人員共有4人,執(zhí)法人員缺口大。隨著退役軍人事務(wù)部門各項(xiàng)工作的趨于完善,對行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向基層下移,現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員的數(shù)量更加難以適應(yīng)新形勢的需要,且我局執(zhí)法人員中很大一部分為軍轉(zhuǎn)安置人員,有法律專業(yè)背景的人員更少。此外,法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高等,難以滿足嚴(yán)格執(zhí)法的需要。
(三)普法活動有待進(jìn)一步深入,活動形式有待進(jìn)一步豐富,法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于慣性思維和經(jīng)費(fèi)不足,對普法活動開展還是“老套路”,沒有根據(jù)時(shí)代變化,普法活動開展沒有新舉措、新亮點(diǎn)。同時(shí),存在執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入、存在對個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問題。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問講座等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
(二)不斷推進(jìn)推進(jìn)普法工作。進(jìn)一步落實(shí)普法工作計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)普法規(guī)劃。充分利用轄區(qū)律師資源,定期組織干部職工參加法律知識講座,提升群眾法律意識。
(三)進(jìn)一步完善部門決策機(jī)制。力求進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制,堅(jiān)持重大問題集體決策,將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實(shí)處。
(四)進(jìn)一步深入推進(jìn)政務(wù)公開。完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施,抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的信息公開,規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。
2011年是中國一個(gè)向世界展示自我的機(jī)會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運(yùn)會和第十屆亞殘會。在這時(shí)刻,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)壓倒一切,涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務(wù)和部署,高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作,為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方社會和諧穩(wěn)定的重任。現(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報(bào)如下:
新中國短短建設(shè)的幾十年,維穩(wěn)工作顯得尤為重要。我院堅(jiān)持黨中央的指導(dǎo)思想,始終把維護(hù)穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置,常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高思想認(rèn)識。首先,要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識??茖W(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期維穩(wěn)工作的理論基礎(chǔ),是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的法寶。要把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處,必須堅(jiān)持以人為本,切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的前提和保障,而維穩(wěn)工作與社會和諧密不可分。其次,要從構(gòu)建和諧社會的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是要實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,要盡最大努力協(xié)調(diào)好人與人之間的各種關(guān)系。只有以良好和諧的人際關(guān)系為基礎(chǔ),才能調(diào)和各種社會關(guān)系,化解各種矛盾,最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力,最大限度增加和諧因素,從而實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。
(一)以法律宣傳為先導(dǎo),為維護(hù)穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境。
今年,我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬,以"五五"普法考核驗(yàn)收為重點(diǎn),進(jìn)一步深化普法和依法治理工作,為維護(hù)社會穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年,也是開展全民法制宣傳教育25周年,我局抓住這一時(shí)機(jī),深化法制宣傳教育,增強(qiáng)廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì)。
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究,加大維穩(wěn)工作的責(zé)任追究力度。
區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名,其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2名,傷殘軍人1名,二等功臣1名,轉(zhuǎn)業(yè)士官8名。12人中屬市、區(qū)重點(diǎn)對象的有4名,分別是傷殘軍人辜世華,企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部劉體彪、杜柏泉以及轉(zhuǎn)業(yè)士官高德勁。面對繁重的包保任務(wù),我院多措并舉,精心組織實(shí)施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長負(fù)總責(zé)。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個(gè)單位,由各單位長期固定安排到專人負(fù)責(zé),根據(jù)誰包保誰負(fù)責(zé)的原則,從組織機(jī)構(gòu)上落實(shí)包保責(zé)任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負(fù)責(zé)包保劉體彪,民二庭負(fù)責(zé)包保辜世華和王小毛,行政稅務(wù)庭負(fù)責(zé)包保杜柏泉和劉作輝。
(三)以矛盾調(diào)解為抓手,將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。
在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難,我院注重認(rèn)真了解他們的實(shí)際困難,充分利用現(xiàn)有政策,幫助他們解決困難,走出生活的困境,直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪,他上訪的主要問題是退休后的待遇問題,加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負(fù)責(zé)人在全面了解情況后,及時(shí)向法院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),調(diào)查情況屬實(shí)。兒子劉軍是港二口中學(xué)的電腦教師,因電腦設(shè)備沒有備齊,停薪留職一年,返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時(shí)的電腦老師。劉軍在領(lǐng)工資時(shí)發(fā)現(xiàn),其他同事的工資都是打到卡上的,而自己卻在在財(cái)會上領(lǐng)取,而且每月領(lǐng)取不按時(shí)。包保負(fù)責(zé)人向副區(qū)長譚延勝反映后查實(shí)情況,并責(zé)令教委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)糾正。房子拆遷的問題,按照實(shí)際情況,在政策、法律允許的范圍內(nèi),在做細(xì)工作的基礎(chǔ)上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動,曾多次表示:我沒有任何理由給各級組織和領(lǐng)導(dǎo)添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物,是一個(gè)十分難纏、難勸、難保的人,民二庭包保辜世華后,沒有機(jī)械的采取說教、強(qiáng)行勸阻等方法,而是通過與其接觸、了解其存在的弱點(diǎn),分析其理由的正當(dāng)一面,有針對性的對其進(jìn)行勸解,對其存在的困難,最大限度的提供幫助,使辜世華的內(nèi)心不敵視我們,然后對其提出的部分問題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決。經(jīng)過幾個(gè)回合,辜世華成了民二庭包保干警的朋友,在其他人員上訪時(shí)他不但勸陰,還及時(shí)將信息通報(bào)給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進(jìn)京上訪的老大難對象,刑庭包保后,了解到其具體生活困難后,積極向組織上反映,區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真聽取了我院的匯報(bào),采納了我院的建議,將其按零就業(yè)家庭對待,納入全區(qū)再就業(yè)援助對象,統(tǒng)一進(jìn)行安置,高德勁已接受再業(yè)援助。
通過全院涉軍維穩(wěn)工作責(zé)任人的積極參與、通力協(xié)作,我院平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作取得了較好的成績。同時(shí)為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構(gòu)建和諧社會、為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應(yīng)該看到我們在工作中的不足,如干警的理論政策水平有待提高,有時(shí)對包保對象提出的相關(guān)問題不能及時(shí)準(zhǔn)確的回答;庭室經(jīng)費(fèi)不足,對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題,我院將在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以克服和解決。
自查是財(cái)務(wù)大檢查的一種組織形式。企事業(yè)單位組織自查小組或指派自查人員,依照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)對其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合法性所進(jìn)行的自我內(nèi)部檢查活動。它體現(xiàn)了政府的外部監(jiān)督與企事業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的特點(diǎn),也是促進(jìn)企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)及財(cái)會人員在做好日??刂婆c。以下是小編收集整理的示范型退役軍人服務(wù)站自查報(bào)告范文(通用9篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
2020年,在龍洞街道退役軍人服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和社區(qū)同事們的幫助下,堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)退役軍人各項(xiàng)政策法規(guī),踏實(shí)工作,嚴(yán)格自律,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),努力提升自身素質(zhì)和工作能力。
工作一年來,不定期學(xué)習(xí)更新政策知識,扎實(shí)工作,熱情服務(wù),精進(jìn)業(yè)務(wù)能力。同時(shí),按照區(qū)局安排,在五峰山賓館進(jìn)行5天的封閉培訓(xùn)。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、退役士兵安置與接收、退役軍人自主擇業(yè)干部政策解讀、信訪相關(guān)、雙擁政策、優(yōu)撫政策、智能化服務(wù)平臺的操作上進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。
2020年9月,濟(jì)南市出臺辦理擁軍卡相關(guān)政策,以退役軍人信息采集系統(tǒng)為依托,聯(lián)網(wǎng)辦理擁軍卡。秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,對三個(gè)社區(qū)未采集人員進(jìn)行全國系統(tǒng)精準(zhǔn)化信息采集、山東省退役軍人事務(wù)廳系統(tǒng)信息采集,其中和苑社區(qū)85人,全運(yùn)村社區(qū)254人,西江華府145人。協(xié)助辦理跨區(qū)域信息轉(zhuǎn)移工作,共計(jì)165人,其中西江華府社區(qū)轉(zhuǎn)入135人,全運(yùn)村20人,和苑10人,總計(jì)轉(zhuǎn)入人員占比30%。同時(shí)為新采集信息退役軍人進(jìn)行光榮牌發(fā)放53枚,小小一枚光榮牌,溫暖了軍人、軍屬的心,讓懸掛對象充分感受到作為一名軍人的自豪感、榮譽(yù)感和歸屬感。
按照街道退役軍人服務(wù)站“三個(gè)到位”要求,積極參與全國示范型退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建考核相關(guān)工作,參與撰寫龍洞街道退役軍人示范站創(chuàng)建工作自查自評和文字介紹,撰寫轄區(qū)退役軍人事跡報(bào)告11篇。
截止到2020年12月,轄區(qū)內(nèi)退役軍人共計(jì)484名,其中生活困難退役軍人1名(和苑);殘疾優(yōu)撫軍人11人(和苑1人、全運(yùn)村5人,西江華府5人)。根據(jù)街道安排及時(shí)告知相關(guān)幫扶政策,為符合條件者及時(shí)申請救助。核實(shí)轄區(qū)內(nèi)殘疾軍人傷殘類別、殘疾性質(zhì)、殘疾等級等多項(xiàng)基本信息,整理材料照片,協(xié)助進(jìn)行換證工作,讓他們感受到組織的溫暖。
2020年是中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年,根據(jù)區(qū)局安排,向抗美援朝志愿軍頒發(fā)“中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年”紀(jì)念章。街道退役軍人負(fù)責(zé)人及社區(qū)工作人員、專職聯(lián)絡(luò)員,走訪慰問老兵,并為轄區(qū)2位抗美援朝老兵頒發(fā)“中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年”紀(jì)念章,并開展事跡宣傳工作。
目前轄區(qū)內(nèi)共有自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干30人,其中關(guān)系在轄區(qū)內(nèi)的共計(jì)16人。2020年度對相應(yīng)類別的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部定期進(jìn)行黨員關(guān)系確認(rèn)、并為符合條件相關(guān)人員核對身份訂報(bào)、分批協(xié)助進(jìn)行網(wǎng)上年度認(rèn)證、ctid注冊、生物信息采集。
按照區(qū)局工作部署和要求,街道退役軍人服務(wù)站嚴(yán)格落實(shí)區(qū)局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范退役士兵專項(xiàng)公益性崗位管理的實(shí)施細(xì)則(試行)》和《歷下區(qū)退役士兵專項(xiàng)公益性崗位人員日常工作暫行辦法》進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化工作流程,嚴(yán)格落實(shí)公益崗上崗政策,對于不上崗的進(jìn)行教育疏導(dǎo)警告,通過嚴(yán)格落實(shí)文件要求,形成常態(tài)化管理機(jī)制,每月匯總考勤考核表形成公益崗日常工作臺賬,把退役士兵公益崗日常管理工作做細(xì)、做實(shí)。退役軍人公益崗是區(qū)退役軍人事務(wù)局聯(lián)合企業(yè)和街道針對就業(yè)困難退役軍人及下崗失業(yè)退役軍人群體開發(fā)的專項(xiàng)救助崗位,目前轄區(qū)內(nèi)在職退役軍人公益崗共計(jì)16人,待申請人員3位,提交材料2位。
為展現(xiàn)擁軍優(yōu)屬的氛圍,弘揚(yáng)愛國主義精神,把龍洞街道退役軍人服務(wù)站打造成紅色教育基地,鼓勵(lì)退役軍人捐贈個(gè)人榮譽(yù)物品,為其講述原由,并撰寫關(guān)于征集退役軍人個(gè)人榮譽(yù)物品的公告及感謝信,編制捐贈收據(jù)及匯總明細(xì)表。
年前對退役軍人及優(yōu)撫對象普遍走訪慰問,并為送上春聯(lián)、福字、慰問信、手提袋等春節(jié)大禮包,在與退役軍人話家常之余也拉進(jìn)了我們與退役軍人之間的距離,增強(qiáng)了退役軍人的政治榮譽(yù)感和自豪感,展現(xiàn)了擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)。
作為社區(qū)退役軍人聯(lián)絡(luò)員,長期駐社區(qū),以各個(gè)社區(qū)為依托開展退役軍人服務(wù)工作的同事配合社區(qū)開展其他工作,在不平凡的2020年,有幸參與社區(qū)疫情防控,社區(qū)衛(wèi)生城創(chuàng)建、人口普查等日常工作,也使我更加了解社區(qū)的工作,更加融入社區(qū),和社區(qū)同事們共同成長。
回顧一年來的工作與學(xué)習(xí),在取得一定成績的同時(shí),還存在一些不足,比如對政策的宣傳和學(xué)習(xí)還不夠深入,謀劃工作不全面等。在以后的工作中,我將緊緊圍繞街道退役軍人服務(wù)站中心任務(wù),不斷創(chuàng)新,及時(shí)與服務(wù)對象進(jìn)行溝通,向服務(wù)對象傳達(dá)相關(guān)規(guī)定,提高退役士兵的榮譽(yù)感、認(rèn)同感、歸屬感和信任感;同時(shí)嚴(yán)格要求自己,盡職盡責(zé)做好專職聯(lián)絡(luò)工作。配合社區(qū)工作安排部署共同開展工作,增強(qiáng)工作主動性、預(yù)見性,爭做主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率。
xx退役軍人服務(wù)站致力全心全意為退伍軍人、軍人軍屬和其他優(yōu)撫對象服務(wù),為轄區(qū)內(nèi)退役軍人做好相關(guān)政策宣傳及服務(wù)工作,努力將服務(wù)站建設(shè)成為“軍人之家”,增強(qiáng)退役軍人的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得容感。本服務(wù)站已完成退伍軍人信息采集共計(jì)400人,其中軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部24人(含殘疾軍人1人)、烈士遺屬2人、退伍士兵336(含殘疾軍人2人)、現(xiàn)役軍人家屬1人、復(fù)員軍人34人。完成光榮牌發(fā)放工作率達(dá)99%,做到了應(yīng)掛盡掛。自2019年建立以來已按工作要求積極推動完成以下工作:
(一)做好政策引導(dǎo)工作。做好本轄區(qū)內(nèi)退役軍人的相關(guān)政策法規(guī)的宣講和教育工作,定期召開會議研究優(yōu)撫政策落實(shí)情況、及時(shí)處理退役軍人的訴求。積極引導(dǎo)社會各領(lǐng)域開展為退役軍人提供心理疏導(dǎo)、精神撫慰、人文關(guān)懷、法律援助、就業(yè)安置等服務(wù)。及時(shí)掌握本社區(qū)退役軍人的基本信息;受理和核實(shí)本社區(qū)退役軍人的幫扶申請材料;協(xié)助做好慰問、技能培訓(xùn)、信訪化解、政策宣傳解釋等工作。
(二)完善各類優(yōu)待機(jī)制。
1.建立生活困難優(yōu)待機(jī)制。在落實(shí)國家有關(guān)優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上,對生活遇到重大變故、有特殊困難的退役軍人給予普惠型生活救助的同時(shí),再給予適當(dāng)臨時(shí)救助。
2.建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)待機(jī)制。適時(shí)舉辦退役軍人就業(yè)培訓(xùn)、組織退役軍人參加各類崗位招聘,充分挖掘崗位資源,提高符合政府安排工作條件的退役士兵的就業(yè)質(zhì)量。
(三)拓寬服務(wù)工作格局。適時(shí)開展各類走訪、慰問等常規(guī)服務(wù)活動內(nèi)容的基礎(chǔ)上發(fā)揮社區(qū)、社會組織和社會工作者作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會組織和個(gè)人等社會力量通過第三方社會組織,開發(fā)幫扶項(xiàng)目、走訪等方式,有序參與退役軍人走訪慰問服務(wù)工作。
(四)實(shí)施精神激勵(lì)舉措。加大退役軍人精神激勵(lì)工作力度,提高軍人社會地位,增強(qiáng)退役軍人的榮譽(yù)感、自豪感和獲得感,激發(fā)退役軍人發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、自強(qiáng)不息、大力支持和積極參與地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)熱情。積極開展愛國主義教育活動,不斷增強(qiáng)退役軍人的責(zé)任感和使命感。
存在的主要問題:本轄區(qū)退役軍人60歲以上348人,為總數(shù)的87%。在組織崇軍文體活動缺乏老齡問題的考慮,未從老人精神文化上考慮;在常態(tài)走訪慰問中結(jié)合各項(xiàng)宣傳工作。對于退伍軍人中組建志愿者服務(wù)隊(duì)的宣傳需要加強(qiáng),有力擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)人數(shù)。
下一步工作:對于促進(jìn)作用發(fā)揮這塊:做到宣傳到位,鼓勵(lì)加入,多組織活動,積累經(jīng)驗(yàn),更好的發(fā)揮促進(jìn)作用。在常態(tài)走訪中可以結(jié)合各類宣傳工作,做到政策宣傳到位。在搭建扶持載體中,積極引入共建單位,組織人員參加培訓(xùn)會等。
為貫徹黨的教育方針、政策和《學(xué)校衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《生活飲用水衛(wèi)生管理法》等文件精神,結(jié)合我校的實(shí)際情況加強(qiáng)學(xué)校的精神文明建設(shè),加強(qiáng)學(xué)校的衛(wèi)生工作,切實(shí)抓好健康教育、晨檢工作以及傳染病預(yù)防、公共衛(wèi)生管理、飲用水衛(wèi)生等工作進(jìn)行規(guī)范開展。現(xiàn)根據(jù)上級要求,對學(xué)校開展健康服務(wù)工作進(jìn)行了認(rèn)真全面的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
“衛(wèi)生是窗口”、“衛(wèi)生是形象”,只有健康服務(wù)管理工作搞扎實(shí)了,才能保證師生正常學(xué)習(xí)、工作和生活。我校始終把這項(xiàng)工作做為一項(xiàng)要?jiǎng)?wù),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:校長(李恒利)。
副組長:后勤主任(馬繼光)。
組員:各部主任(高中、初中、小學(xué)部)、各年級組長、各班主任及校醫(yī)室全體人員。
明確職責(zé)、分工明確、責(zé)任到人、完善各項(xiàng)預(yù)案、各種制度。做到有計(jì)劃,活動有記錄,年終有總結(jié),學(xué)校與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、年級組長和組員簽有責(zé)任書,作為年終績效考核和評優(yōu)的重要內(nèi)容。
建立健全、完善的晨檢制度和因病缺課追蹤制度,堅(jiān)持每日進(jìn)行全校疾病晨檢、午檢和晚檢,認(rèn)真做好學(xué)校因病缺課跟蹤記錄并統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作,把傳染病預(yù)防工作做得更周全更細(xì)微。
對可疑傳染病患者做好晨檢,午檢和晚檢記錄,提出隔離要求,對疾病做到早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早隔離,早治療。
關(guān)于疾病或可疑傳染病復(fù)學(xué)。對疾病或可疑傳染病學(xué)生康復(fù)者,要求到具備條件的醫(yī)院和衛(wèi)生院確診,并開具有縣級以上醫(yī)院加蓋公章的診斷書,書上明確注明是否具有傳染性,交校醫(yī)室存檔備查。
本著預(yù)防為主的方針,為減少傳染病的發(fā)生,做好季節(jié)防病工作,學(xué)校召開班主任會議,傳達(dá)各級相關(guān)文件和相關(guān)衛(wèi)生文件精神,進(jìn)行動員,要求全體教師為預(yù)防傳染病發(fā)生積極行動起來,思想重視,提高認(rèn)識,并召開學(xué)生動員大會,通過各種宣傳形式:如展板,廣播,多媒體,國旗下講話,提高大家防病意識。
學(xué)校堅(jiān)持“三操二課”(課間操、眼保健操、家庭護(hù)眼按摩操;體育與健康課,陽光體育大課)制度,注重學(xué)生身體素質(zhì)提高與眼睛保健。
學(xué)校建立學(xué)生健康管理制度,每學(xué)年初對學(xué)生進(jìn)行建卡體檢,并對體檢結(jié)果進(jìn)行形態(tài)機(jī)能、近視等各類分析,并向家長反饋體檢結(jié)果,建立學(xué)生健康檔案,針對存在問題及時(shí)采取措施。
學(xué)校積極開展健康教育活動,增強(qiáng)健康意識,普及科學(xué)防病知識,學(xué)校把健康教育課納入課表正常進(jìn)行,做到教師,教材,時(shí)間三落實(shí),有計(jì)劃、有進(jìn)度。老師授課認(rèn)真,測試規(guī)范,開課率達(dá)100%,學(xué)校有專人負(fù)責(zé),定期聽課,評課,分析,總結(jié),通過不斷探索、更新和實(shí)踐,我們的健康教育宣傳逐步規(guī)范化,示范化,通過普及健康知識,使學(xué)生懂衛(wèi)生,講衛(wèi)生,愛衛(wèi)生,提高學(xué)生健康知識的知曉率(知曉率達(dá)100%)。此外,學(xué)校以各種形式宣傳健康教育:通過專欄、黑板報(bào)及主題班會、家長會、告知書等多種渠道宣傳,宣傳傳染病的預(yù)防、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生教育,結(jié)合季節(jié)變化對呼吸道傳染病,腸道傳染病等特點(diǎn)以及常見病:如近視、弱視、沙眼、寄生蟲、貧血、神經(jīng)衰弱、齲齒、脊柱彎曲、營養(yǎng)不良、肥胖等特點(diǎn),利用健康教育開展主題教育活動,師生共同開展防病治病措施,有效預(yù)防傳染病疫情的發(fā)生。利用家長會和告知書與家長互動,學(xué)校家長合作,加強(qiáng)對學(xué)生的教育,收效甚大。這樣有效預(yù)防傳染病的發(fā)生和常見病群體預(yù)防,這樣一來,學(xué)生的正確行為形成率達(dá)95%以上。
學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法律法規(guī),并制定《食堂衛(wèi)生管理制度》加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理,嚴(yán)把原材料采購關(guān),嚴(yán)格食品出入庫登記制度,食庫,冷藏設(shè)備清潔,通風(fēng)良好,分類放置,分庫存放。食品加工設(shè)備完善,符合要求,食堂工作人員一律持雙證上崗。學(xué)生、教師餐廳嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生清潔責(zé)任制和消毒制度。責(zé)任到人,落實(shí)到位,全天保持整潔。
幾年來,學(xué)校加大投入,改善環(huán)境,大搞綠化,優(yōu)化學(xué)校環(huán)境,添置衛(wèi)生設(shè)備。教室寬敞明亮,黑板無裂縫,無反光,無眩光。課桌椅符合要求,改善辦公、住宿、集會條件,安裝校園監(jiān)控系統(tǒng),確保校園安全,完成食堂改建,為師生生活提供了保證。浴室重新裝修。
學(xué)校為學(xué)生提供充足且符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水(桶裝水)。建立校醫(yī)務(wù)室,并取得了醫(yī)療衛(wèi)生許可證,配有三名專業(yè)醫(yī)務(wù)人員(有執(zhí)業(yè)證),藥品及醫(yī)療器械齊全,滿足了師生一般疾病和小型創(chuàng)傷的救治,配有專職消毒人員,定期對教室、寢室、廁所、校園環(huán)境消毒(每層樓均有廁所),校園內(nèi)配備足夠的垃圾桶。學(xué)校完成綠化工程,整個(gè)校園寧靜而美麗。
我們在自查中發(fā)現(xiàn),晨檢工作有不足,個(gè)別班級不按時(shí)上報(bào),對統(tǒng)計(jì)工作帶來不便,今后我們加大管理力度,讓學(xué)校的整體工作做得更加優(yōu)秀。
在市醫(yī)保中心的指導(dǎo)下,在各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門的高度重視支持下,我們嚴(yán)格按照國家、市、區(qū)有關(guān)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的政策規(guī)定和要求,做了大量有益的工作。經(jīng)本站相關(guān)工作人員的共同努力,xxxx年的醫(yī)保工作總體運(yùn)行正常,未出現(xiàn)費(fèi)用超標(biāo)、借卡看病、超范圍檢查等情況,在一定程度上配合了市醫(yī)保中心的工作,維護(hù)了基金的安全運(yùn)行。按照市醫(yī)保精神,對xxxx年度醫(yī)保工作進(jìn)行了自查,對照評定辦法認(rèn)真排查,積極整改,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
為加強(qiáng)對醫(yī)療保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),我站成立了有關(guān)人員組成的醫(yī)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工責(zé)任到人,從制度上確保醫(yī)保工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。多次組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,并按照文件的要求,針對本院工作實(shí)際,查找差距,積極整改。著眼未來與時(shí)俱進(jìn),共商下步醫(yī)保工作大計(jì),開創(chuàng)和諧醫(yī)保新局面。我站把醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)作大事來抓,積極配合醫(yī)保部門對不符合規(guī)定的治療項(xiàng)目及不該使用的藥品嚴(yán)格把關(guān),不越雷池一步,堅(jiān)決杜絕弄虛作假惡意套取醫(yī)?;疬`規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。對其它定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)案例,從中吸取教訓(xùn),引以為戒,打造誠信醫(yī)保品牌,加強(qiáng)自律管理、推動我院加強(qiáng)自我規(guī)范、自我管理、自我約束。進(jìn)一步樹立醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院良好形象。
為確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位,我站健全各項(xiàng)醫(yī)保管理制度,結(jié)合本站工作實(shí)際,突出重點(diǎn)集中精力抓好上級安排的各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作管理的規(guī)定和獎(jiǎng)懲措施,同時(shí)規(guī)定了各崗位人員的職責(zé)。各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度健全,相關(guān)醫(yī)保管理資料具全,并按規(guī)范管理存檔。認(rèn)真及時(shí)完成各類文書、書寫病歷、護(hù)理病歷及病程記錄,及時(shí)將真實(shí)醫(yī)保信息上傳醫(yī)保部門。定期組織人員分析醫(yī)保享受人員各種醫(yī)療費(fèi)用使用情況,如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予解決。
我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站結(jié)合本院工作實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理規(guī)定。抽查門診處方、檢查配藥情況都按規(guī)定執(zhí)行。所有藥品、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),并提供費(fèi)用明細(xì)清單。并反復(fù)向醫(yī)務(wù)人員強(qiáng)調(diào)、落實(shí)對就診人員進(jìn)行身份驗(yàn)證,杜絕冒名就診等現(xiàn)象,并要求對就診人員要求需用目錄外藥品、診療項(xiàng)目事先都征求參保人員同意。經(jīng)藥品監(jiān)督部門檢查無藥品質(zhì)量問題。
本站信息管理系統(tǒng)能滿足醫(yī)保工作的需要,今年我站在人、財(cái)、物等方面給予了較大的投入。日常維護(hù)系統(tǒng)較完善,新政策出臺或調(diào)整政策及時(shí)修改,能及時(shí)報(bào)告并積極排除醫(yī)保信息系統(tǒng)故障,保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。對醫(yī)保窗口工作人員加強(qiáng)醫(yī)保政策學(xué)習(xí),并強(qiáng)化操作技能。本院信息系統(tǒng)醫(yī)保數(shù)據(jù)安全完整,與醫(yī)保中心聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)定時(shí)實(shí)施查毒殺毒。
本院定期積極組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)保政策,及時(shí)傳達(dá)和貫徹有關(guān)醫(yī)保規(guī)定,并隨時(shí)掌握醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)保管理各項(xiàng)政策的理解程度。
通過自查發(fā)現(xiàn)我院醫(yī)保工作雖然取得了顯著成績,但距醫(yī)保中心要求還有一定的差距,如基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步夯實(shí)等。剖析以上不足,主要有以下幾方面的原因:
1、領(lǐng)導(dǎo)及下屬醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)保工作平時(shí)檢查不夠嚴(yán)格。
2、個(gè)別醫(yī)務(wù)人員思想上對醫(yī)保工作不重視,業(yè)務(wù)上對醫(yī)保的學(xué)習(xí)不透徹,未掌握醫(yī)保工作的切入點(diǎn),不知道哪些該做、哪些不該做、哪些要及時(shí)做。
3、在病人就診的過程中,有對醫(yī)保的流程未完全掌握的現(xiàn)象。
今后我站要更加嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策規(guī)定,自覺接受醫(yī)療保險(xiǎn)部門的監(jiān)督和指導(dǎo),根據(jù)以上不足,下一步主要采取措施:
1、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的有關(guān)醫(yī)保文件、知識的學(xué)習(xí),從思想上提高認(rèn)識,杜絕麻痹思想。
2、落實(shí)責(zé)任制,明確分管領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)保管理人員的工作職責(zé),加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的檢查教育,建立考核制度,做到獎(jiǎng)懲分明。
3、今后要更加加強(qiáng)醫(yī)患溝通,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,不斷提高患者滿意度。使廣大參保職工的基本醫(yī)療需求得到充分保障,通過提高我站醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平,增強(qiáng)參保人員、社會各界對醫(yī)保工作的認(rèn)同度和支持率。
促進(jìn)和諧醫(yī)保關(guān)系,教育醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定,促進(jìn)人們就醫(yī)觀念、就醫(yī)方式和費(fèi)用意識的轉(zhuǎn)變,正確引導(dǎo)參保人員合理就醫(yī)、購藥,為參保人員提供良好的醫(yī)療服務(wù)。遏制傳統(tǒng)體制下醫(yī)療資源浪費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用過快增長的勢頭。進(jìn)一步做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作,以優(yōu)質(zhì)一流的服務(wù)為患者創(chuàng)建良好的醫(yī)療環(huán)境。讓患者明明白白消費(fèi),高高興興就醫(yī),為運(yùn)城市經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!
為了加強(qiáng)對退伍士兵的安置,我局積極采取措施,妥善安置城鎮(zhèn)退役士兵,確保安置率100%,完滿地完成了上級布置的任務(wù)。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
(一)xx年冬季退役的城鎮(zhèn)士兵;。
(二)服役期滿12年、xx年4月轉(zhuǎn)業(yè)的士官;。
(三)入伍前為農(nóng)業(yè)戶口,但在服役期間家庭辦理了集體農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口并于xx年冬季退出現(xiàn)役的士兵。
(一)積極鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵(含轉(zhuǎn)業(yè)士官,下同)到企業(yè)就業(yè)順保險(xiǎn)關(guān)系,其檔案統(tǒng)一由市人力資源社會保障部門免費(fèi)保管。到企業(yè)就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,其軍齡連同待分配的時(shí)間一并連續(xù)計(jì)算為接收安置單位的工齡。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵可向市復(fù)員退伍安置部門提出書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,按退伍義務(wù)兵每人2萬元、服役滿5年的士官每人2.2萬元、服役滿8年的士官每人2.5萬元、服役滿12年以上的士官每人3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,理順保險(xiǎn)關(guān)系,其檔案統(tǒng)一由市人力資源社會保障部門免費(fèi)保管。
(二)退役士兵安置計(jì)劃指標(biāo)(包括中央、省屬和.....駐沁單位的計(jì)劃指標(biāo))下達(dá)后,接收單位有50%的選擇人才權(quán)和超計(jì)劃接收權(quán),可在15天內(nèi)與復(fù)員退伍安置部門進(jìn)行協(xié)商溝通、變更調(diào)劑,復(fù)員退伍安置部門可以對安置指標(biāo)50%的人員進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。
(三)倡導(dǎo)退伍安置方法雙向選擇模式。鼓勵(lì)退役士兵到用人單位上門“自薦”,用人單位也可到復(fù)員退伍安置部門選擇所需人員。
(四)復(fù)員退伍安置部門根據(jù)國家安置政策,按照指令性計(jì)劃指標(biāo),一次性向接收單位集體移交退役士兵的檔案和分配手續(xù),接收單位一律不得退檔,并應(yīng)及時(shí)到復(fù)員退伍安置部門和人力資源社會保障部門辦理有關(guān)手續(xù)。
(五)退役士兵憑退伍證和安置介紹信按期到分配單位報(bào)到,接收單位要及時(shí)安排上崗,按有關(guān)法律法規(guī)簽訂勞動合同且不得約定試用期。在合同期內(nèi)除個(gè)人原因或法律、法規(guī)規(guī)定可以解除勞動合同的情況外,不得隨意辭退退役士兵。同時(shí),必須確保退役士兵享受本單位同工齡、同工種職工的工資、福利、保險(xiǎn)等相關(guān)待遇。
(六)對確有特殊原因不能完成當(dāng)年指令性安置任務(wù)的接收單位,經(jīng)批準(zhǔn)后,實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。接收單位應(yīng)根據(jù)相應(yīng)分配安置計(jì)劃指標(biāo)每少接收一人6萬元的標(biāo)準(zhǔn)向市政府繳納轉(zhuǎn)移資金。各接收單位須自收到交款通知之日起10天內(nèi)到復(fù)員退伍安置部門辦理交款手續(xù)。有償轉(zhuǎn)移資金專項(xiàng)用于支持退役士兵自謀職業(yè),允許跨年度使用,不得挪用。
(七)按照政府扶持、個(gè)人自愿的原則,退役士兵可在退役后一年內(nèi)免費(fèi)參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn),提高就業(yè)能力。各級公共職業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)為退役士兵學(xué)員提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。
(八)城鎮(zhèn)退役士兵在待安置期間,享受不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)助費(fèi)。對因接收單位原因造成已安置而未上崗的退役士兵,接收單位要從退伍安置部門開出分配工作介紹信之日起,按照單位的平均工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)工資。
(一)提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好退役士兵安置工作的責(zé)任感。
接收安置退役士兵是《中華人*共和國兵役法》和有關(guān)法規(guī)政策賦予所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的責(zé)任和義務(wù)。做好退役士兵安置工作事關(guān)國防和軍隊(duì)建設(shè)大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,更是新時(shí)期我市創(chuàng)建全國雙擁模范城的重要內(nèi)容。對此,市委市政府非常重視此項(xiàng)工作,專門成立了.....市復(fù)員退伍軍人安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。在每年召開的議軍會上,對退役士兵安置工作進(jìn)行專門安排部署,陳書記、魏市長多次親自過問,要求圓滿完成。我局從維護(hù)改革開放成果和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,并專門安排一名班子成員具體負(fù)責(zé),確保工作按時(shí)落實(shí)到位,堅(jiān)決完成接收安置任務(wù),切實(shí)維護(hù)國家法律政策的嚴(yán)肅性和*性。
(二)求實(shí)求效,堅(jiān)決執(zhí)行退役士兵安置政策。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決安置工作中遇到的新情況和新問題,探索行之有效的安置辦法。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)“三位一體”的安置改革,按照《國務(wù)院、xx關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的通知》(國發(fā)[xx]42號)、《*政部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院、xx關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的通知的通知》(*發(fā)[xx]173號)精神和省*政廳及.....市*政局要求,我們積極倡導(dǎo)退役士兵選擇自謀職業(yè),通過會面、開座談會等方式,鼓勵(lì)退役士兵參加免費(fèi)技能培訓(xùn)。今年開設(shè)的技能培訓(xùn)專業(yè)有駕駛、電焊、計(jì)算機(jī)化工、酒店管理、烹飪、裝飾與維修等專業(yè)。通過宣傳發(fā)動,共有70余人選報(bào)了涉及7個(gè)專業(yè)的就業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)選報(bào)專業(yè)技能分別為三個(gè)月、一年、三年不等,培訓(xùn)期間學(xué)費(fèi)、吃、住費(fèi)用全免。技能培訓(xùn)為退役士兵提供了一個(gè)良好的平臺,確保他們掌握一技之長,順利就業(yè)。
(三)密切配合,共同推進(jìn)安置工作順利開展。
退役士兵安置是一項(xiàng)綜合性工作和政治性任務(wù),需要全市相關(guān)單位分工協(xié)作,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,承擔(dān)國防義務(wù),認(rèn)真研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,落實(shí)各項(xiàng)安置措施,做到責(zé)任到位,工作到位,政策到位,資金到位。按照市政府的統(tǒng)一要求,每年我市分配到企事業(yè)單位的退役士兵都能正常上崗,退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和待安置期間的生活補(bǔ)助費(fèi)我們按時(shí)發(fā)放,退役士兵自謀職業(yè)人數(shù)達(dá)50%,完成省*政廳下達(dá)50%的任務(wù)。今年,我局已起草了《.....市人*政府關(guān)于做好xx年城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》,對退役士兵安置工作任務(wù)、工作要求等進(jìn)行明確。并于近期召開xx年.....市退役士兵安置會議,對各企事業(yè)單位接收任務(wù)進(jìn)行明確,依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵。同時(shí),我局結(jié)合全市各大企業(yè)、人社局等部門,開展推薦就業(yè)服務(wù)工作。對領(lǐng)取一次性安置補(bǔ)助金和經(jīng)過崗前培訓(xùn)的退役士兵,我市各級退伍安置部門和勞動就業(yè)管理部門聯(lián)合,通過多種渠道和形式積極為他們做好推薦就業(yè)工作。一是積極與企事業(yè)單位聯(lián)系,了解其用工需求情況,及時(shí)或預(yù)先做好推薦工作。今年我們與神農(nóng)山風(fēng)景名勝管理局結(jié)合,通過面試、體檢等環(huán)節(jié),招收我市退役士兵10余人。二是根據(jù)勞動部門提供用人單位情況,主動上門與其聯(lián)系推薦就業(yè)。三是每年將待業(yè)的退役士兵名單送交當(dāng)?shù)貏趧臃?wù)就業(yè)中心,讓退役士兵免費(fèi)進(jìn)入勞務(wù)市場進(jìn)行擇業(yè),并在報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)上免費(fèi)登載推薦就業(yè)信息。
按照省文化廳《關(guān)于開展文化志愿服務(wù)自查工作的通知》的工作要求,為努力提升文化志愿服務(wù)能力,促進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè),區(qū)旅文新局認(rèn)真開展文化志愿服務(wù)自查工作,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
區(qū)文化志愿服務(wù)最初始于20xx年,區(qū)文化館把文化志愿者工作納入到文化輔導(dǎo)工作中,著力培養(yǎng)業(yè)務(wù)精干、服務(wù)能力強(qiáng)的文化館干部開展文化志愿者服務(wù)活動,走進(jìn)校園、走進(jìn)軍營、走進(jìn)鄉(xiāng)村,在還沒有“文化志愿者”這一組織稱謂的時(shí)期,便以文化館干部為主體組織開展了文化志愿者服務(wù)活動。
在不斷進(jìn)行文化志愿服務(wù)活動的過程中,文化志愿者一言一行以及產(chǎn)生的社會影響和取得的社會效益,吸引了社會各界更多有服務(wù)特長、有社會責(zé)任心、有愛心的人士加入到區(qū)文化志愿服務(wù)隊(duì)伍中來,形成了一支可以提供全面、優(yōu)質(zhì)、專業(yè)文化志愿服務(wù)的志愿者隊(duì)伍。隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大,各類高素質(zhì)的專業(yè)人才為志愿服務(wù)提供了強(qiáng)大動力支撐,區(qū)文化志愿服務(wù)水平不斷提高,20xx年這支文化志愿者服務(wù)隊(duì)定名為“區(qū)文化志愿者服務(wù)團(tuán)”。志愿隊(duì)伍有專人負(fù)責(zé)管理并定期組織培訓(xùn),區(qū)文化館協(xié)調(diào)解決志愿服務(wù)地點(diǎn)等事宜,并定期調(diào)度志愿服務(wù)開展情況,不斷推動文化志愿服務(wù)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。
由于文化志愿者隊(duì)伍不斷壯大,志愿者人數(shù)大幅增多,為了更好的發(fā)揮文化志愿團(tuán)隊(duì)的作用,為社會提供更多高質(zhì)量的文化志愿者服務(wù),制定了“區(qū)文化志愿者服務(wù)團(tuán)章程”,通過服務(wù)團(tuán)章程,規(guī)范了志愿者的志愿服務(wù)行為,制定全年志愿服務(wù)工作計(jì)劃,使文化志愿者服務(wù)團(tuán)具備了有組織、有計(jì)劃、有步驟的提供社會文化服務(wù)的能力。
文化志愿者以青少年和社區(qū)文化隊(duì)伍為主要服務(wù)對象,常年活躍在文化志愿服務(wù)第一線。
20xx年至20xx年,區(qū)文化志愿者深入街道對藝術(shù)團(tuán)進(jìn)行長達(dá)2年的民族樂隊(duì)組建排練輔導(dǎo),并輻射到街道村、。20xx年以來,文化志愿者、等堅(jiān)持到區(qū)小學(xué)開展少年合唱團(tuán)組建和輔導(dǎo)活動,豐富了孩子們的課余文化生活,培養(yǎng)和陶冶了孩子的音樂情操。20xx年“區(qū)文化志愿者服務(wù)團(tuán)”成立,并組織志愿者服務(wù)小分隊(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)八一希望學(xué)校開展為期一年的音樂支教活動,對該校小學(xué)部六個(gè)年級進(jìn)行了音樂課教學(xué)輔導(dǎo)。
20xx年初以來,分別組織志愿者小分隊(duì)進(jìn)入崔云希望學(xué)校幫助學(xué)校組建校園合唱隊(duì),深入希望小學(xué)幫助學(xué)校建立校園電聲樂隊(duì)。
今后,區(qū)文化志愿服務(wù)隊(duì)伍還將繼續(xù)發(fā)揮光和熱,為有需要的地區(qū)和群體帶去更優(yōu)質(zhì)、更專業(yè)的文化志愿服務(wù),以文化志愿服務(wù)助推文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
根據(jù)上級退役軍人事務(wù)部門關(guān)于做好2020年全國示范型退役軍人服務(wù)中心(站)審核驗(yàn)收工作的通知要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)示范型退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建情況進(jìn)行自檢自評,不足之處敬請批評指正:
一是2020年3月9日鎮(zhèn)黨委、政府專題會議研究,成立了鎮(zhèn)、村退役軍人事務(wù)服務(wù)站,2020年3月20日我鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站正式掛牌。二是2020年7月21日鎮(zhèn)成立擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織,人員、辦公場所、辦公設(shè)施、職責(zé)制度、組織架構(gòu)全面落實(shí),實(shí)現(xiàn)了退役軍人事務(wù)工作有人抓、有人管。
一是機(jī)構(gòu)建立后及時(shí)為退役家庭補(bǔ)掛光榮牌,并宣傳相關(guān)優(yōu)撫政策,對本鎮(zhèn)17個(gè)村委會320名重點(diǎn)優(yōu)撫對象身份信息進(jìn)行了逐一普查,共篩查出戰(zhàn)時(shí)立功人員6人、獲獎(jiǎng)人員80人,生活困難退役老兵納入五保(特困供養(yǎng))4人,納入低保和建檔立卡50人。這些信息為開展走訪慰問和“解三難”工作提供了真實(shí)有效的數(shù)據(jù)支撐。
二是疫情期間組織9名轉(zhuǎn)業(yè)士官進(jìn)行志愿者服務(wù),幫助200多名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工快速辦理疫情檢測手續(xù),維護(hù)現(xiàn)場秩序,確保了招聘會順利有序完成,彰顯了廣大退役軍人“退役不退色,退伍不退志”。
三是全面落實(shí)鎮(zhèn)村兩級站長常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度,全鎮(zhèn)19名退役軍人服務(wù)站站長與40名重點(diǎn)優(yōu)撫對象“一對一”結(jié)對子,通過走訪和電話聯(lián)系,準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對象和退役軍人的基本情況及現(xiàn)實(shí)困難,開展退役軍人政策解讀和困難幫扶,及時(shí)傳達(dá)上級和有關(guān)部門的優(yōu)撫政策。為方便廣大退役軍人能更容易找到“娘家”,7月中旬在局黨委的協(xié)同幫助下對服務(wù)站辦公地點(diǎn)進(jìn)行了衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)定位,通過百度和高德地圖就能快速找到鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站。
四是認(rèn)真開展雙擁工作,“八一”建軍節(jié),組織30多名退役老兵和重點(diǎn)優(yōu)撫對象代表召開座談會,會上各參會老兵就個(gè)人軍旅生涯和退伍后的發(fā)展情況進(jìn)行了簡要發(fā)言,同是退役軍人的鎮(zhèn)黨委書記張坤軍同志一一作了點(diǎn)評,并在總結(jié)發(fā)言中鼓勵(lì)廣大退役軍人保持軍人本色,兢兢業(yè)業(yè)干事,踏踏實(shí)實(shí)做人,勉勵(lì)大家“卸甲不忘報(bào)國志,歸田憂懷戰(zhàn)友情”,盡快轉(zhuǎn)變角色,做一個(gè)懂感恩有擔(dān)當(dāng)?shù)挠杏弥?。會后與會領(lǐng)導(dǎo)還電話慰問了陳元文、曹培祥、孫祥周等抗戰(zhàn)老兵代表。
五是認(rèn)真落實(shí)撫恤優(yōu)待政策,**鎮(zhèn)現(xiàn)有重點(diǎn)優(yōu)撫對象319名:其中傷殘退役軍人14人(四級以上兩人);“三屬”人員4人;在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人9人;帶病回鄉(xiāng)退伍軍人42人;年滿60周歲農(nóng)村籍退役老兵160人;兩參人員83人(戰(zhàn)時(shí)三等功以上老兵6人);年滿60周歲烈士子女8人。全鎮(zhèn)重點(diǎn)優(yōu)撫對象的優(yōu)撫金都采用“縣局造冊、財(cái)政核準(zhǔn)、本人持卡、銀行發(fā)放”的“四位一體”直接支付方式,保證優(yōu)撫金及時(shí)、足額、便捷的發(fā)放到每一名優(yōu)撫對象手中,全鎮(zhèn)2018、2019年義務(wù)兵家庭優(yōu)待金于“八一”建軍節(jié)前全部發(fā)放到位。10月份為全鎮(zhèn)301名優(yōu)撫對象辦理了建設(shè)銀行退役軍人專用卡,方便優(yōu)撫金的發(fā)放和存取。六是完善退役軍人信息采集,補(bǔ)掛軍人家庭光榮牌。我鎮(zhèn)退役軍人信息采集在2018年11月底已基本完成,但有6人退役軍人由于長期在外,難與取得聯(lián)系,在今年優(yōu)撫對象普查中,對這些取得聯(lián)系的退役軍人進(jìn)行了補(bǔ)采,對光榮牌懸掛遺漏的崔德順、劉玉祥、李有云家進(jìn)行光榮牌懸掛,將2019退伍的李啟等15名復(fù)退老兵納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役人員,協(xié)助辦理相關(guān)復(fù)退手續(xù),落實(shí)個(gè)人組織關(guān)系。
七是維護(hù)革命紀(jì)念設(shè)施,緬懷尊崇英烈。我鎮(zhèn)有縣級愛國教育基地一處,位于雨汪中學(xué)校內(nèi),共有兩座烈士墓,坐標(biāo)位置為北緯25°7′56″東經(jīng)104°34′37″,占地面積約20平方米,5月19日退役軍人服務(wù)站組織人員現(xiàn)場勘察和維護(hù),墳?zāi)贡3滞旰谩?月30日,姚國才副鎮(zhèn)長、退役軍人服務(wù)站工作人員、退伍老兵代表及烈士親屬對烈士墓進(jìn)行莊嚴(yán)祭掃,并敬獻(xiàn)花籃、張貼五星紅旗,共同追憶革命烈士事跡告慰英烈。八是積極落實(shí)退役軍人流動黨員黨組織關(guān)系。5月14日至26日,對全鎮(zhèn)退役士兵進(jìn)行檔案查詢,全鎮(zhèn)退役士兵中中共黨員人數(shù)為43人,大部分黨員年齡偏大,組織關(guān)系穩(wěn)定,流動黨員少,通過鎮(zhèn)組織辦和村支委會書記核實(shí),共有流動黨員3人,都已取得電話聯(lián)系,黨組織關(guān)系已得到落實(shí)。
九是努力做好宣傳,鼓勵(lì)引導(dǎo)就業(yè)培訓(xùn)。2020年春季退役軍人專場招聘會我鎮(zhèn)共選送21名年輕退役士兵參加,有4人現(xiàn)場選到自己心儀的工作崗位。同時(shí)為方便聯(lián)系和溝通,我鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建了鎮(zhèn)退役軍人理論學(xué)習(xí)交流微信群,不定期轉(zhuǎn)發(fā)與退役軍人信息相關(guān)的優(yōu)撫政策、強(qiáng)軍興軍、技能培訓(xùn)和專場招聘等信息,以便廣大退役軍人回到地方依然能感受到部隊(duì)的關(guān)懷,了解最新的優(yōu)撫政策,優(yōu)先進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn),早日實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
十是全面細(xì)致篩查全鎮(zhèn)符合申報(bào)年滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵條件的退伍老兵,逐一電話聯(lián)系盧自付、黃家端、劉玉祥等20位符合條件的退役老兵準(zhǔn)備申報(bào)材料,村鎮(zhèn)兩級一一核查后統(tǒng)一上報(bào)局優(yōu)撫科。我鎮(zhèn)目前申請困難援助的人員為黃本端、付保才、牛友福等18人,其中醫(yī)療困難援助者13人、生活困難救助者4人、住房困難援助者1人,經(jīng)村鎮(zhèn)兩級走訪調(diào)查,情況屬實(shí),整理好相關(guān)資料后統(tǒng)一上報(bào)。
十一是及時(shí)給本鎮(zhèn)立功受獎(jiǎng)現(xiàn)役官兵家屬送喜報(bào)、送慰問信及慰問金。縣退役軍人事務(wù)局聯(lián)合縣人社局將抗美援朝紀(jì)念章親自交到老戰(zhàn)士曹培祥手中,并對紀(jì)念章的來源及意義做了詳細(xì)講解。錢培安、楊云、劉飛三名同志的喜報(bào)以及張光周同志的慰問金慰問信已由鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站交由其家屬。
一是退役軍人服務(wù)站新成立,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,工作人員經(jīng)驗(yàn)不足,處置解決退役軍人事務(wù)工作問題能力弱。二是退役軍人基數(shù)較大,流動性較強(qiáng),退役軍人培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持推進(jìn)工作收效甚微,信息掌握和開展思想教育難度大。三是部分退役軍人利益訴求過高,自我定位不切實(shí)際,解決訴求問題工作推進(jìn)難。
一是加強(qiáng)退役軍人服務(wù)站自身建設(shè),強(qiáng)化專職工作人員自身職業(yè)素養(yǎng),學(xué)懂悟透相關(guān)政策法規(guī),進(jìn)一步完善服務(wù)站硬件設(shè)施,用心用情用力做好退役軍人服務(wù)保障工作。
二是加大擁軍優(yōu)屬工作力度,結(jié)合常態(tài)化聯(lián)系退役軍人工作,切實(shí)走訪慰問戰(zhàn)時(shí)立功受獎(jiǎng)老兵和有實(shí)際困難的退役軍人家庭,在政策和原則范圍內(nèi)幫助解決實(shí)際問題。
三是提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真做好優(yōu)撫各項(xiàng)工作。
四是按照縣局的安排,認(rèn)真對照示范型退役軍人服務(wù)中心(站)創(chuàng)建活動實(shí)施細(xì)則,逐一逐項(xiàng)抓好落實(shí),確保完成工作目標(biāo)任務(wù)。
2021年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市退役軍人事務(wù)局精心指導(dǎo)下,退役軍人事務(wù)局認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,以習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述為根本遵循,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以退役軍人為中心,自覺強(qiáng)化服務(wù)意識,主動增強(qiáng)服務(wù)能力,集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ鳎喂虡淞⒁酝艘圮娙藶橹行牡姆?wù)理念,立足實(shí)際,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),成效明顯。圓滿完成了各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮情況。
健全組織機(jī)構(gòu)抓領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)委書記任組長,區(qū)長任常務(wù)副組長、區(qū)四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的退役軍人工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開議軍會和退役軍人工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,檢查考核等制度,構(gòu)建起“上下一條線,縱橫連成片,各級有人抓,事事有人干”的退役軍人工作組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)格局。7月27日下午,烈山區(qū)召開了2021年度退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議,專門研究部署服務(wù)退役軍人工作。完善工作制度抓規(guī)范。區(qū)委、區(qū)政府把退役軍人工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)的總體規(guī)劃,列入重要議事日程,進(jìn)一步健全了黨政軍三位一體抓退役軍人工作的機(jī)制。建立軍地合署辦公制度,保證了組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、檢查指導(dǎo)、信息交流等各項(xiàng)職能作用的正常發(fā)揮。明確工作職責(zé)抓落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府定期聽取退役軍人工作匯報(bào),研究解決退役軍人優(yōu)撫政策落實(shí)工作中的重大問題。區(qū)退役軍人工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)調(diào)軍地雙方和成員單位工作,督促各鎮(zhèn)(辦)、部門單位抓好退役軍人工作任務(wù)的落實(shí)。
2.退役軍人作用發(fā)揮情況。
聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)民政局督促服務(wù)站協(xié)調(diào)落實(shí)優(yōu)秀退役軍人進(jìn)“兩委”,建立兵支書檔案,全力做好“兵支書”培養(yǎng)工作,并摸排上報(bào)66名優(yōu)秀退役軍人參選,確保當(dāng)選比例達(dá)標(biāo)。
組建應(yīng)急搶險(xiǎn)、公共衛(wèi)生、法律援助、紅色宣講四支志愿服務(wù)隊(duì),按要求常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動。參加區(qū)“源淮”杯多種形式消防隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能比武,榮獲團(tuán)隊(duì)第六名、最佳組織獎(jiǎng)兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。組織“公共衛(wèi)生志愿服務(wù)隊(duì)”參與趙樓村疫情防控、宣傳、核實(shí)錄入人員信息,組織“紅色宣講志愿服務(wù)隊(duì)”參與9·30公祭等。
3.困難退役軍人幫扶援助情況。
嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助資金973.47萬元;評定266戶義務(wù)兵家庭優(yōu)待對象,發(fā)放優(yōu)待金294.09萬元;評定153戶優(yōu)撫對象優(yōu)待家庭,發(fā)放優(yōu)待金98.98萬元;評定142名大學(xué)生新兵,發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)金133.9萬元。做好原8023退役人員評殘和參試退役人員放射性疾病省級醫(yī)檢、身份認(rèn)定工作,今年以來,為24名參試人員進(jìn)行涉核體檢,共計(jì)0.8萬元;為8名符合條件的退役士兵發(fā)放待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)45540元。
4.優(yōu)撫政策落實(shí)情況。
全年發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助資金1069.67萬元;評定266戶義務(wù)兵家庭優(yōu)待對象,發(fā)放優(yōu)待金581.66萬元;評定153戶優(yōu)撫對象優(yōu)待家庭,發(fā)放優(yōu)待金98.98萬元;評定142名大學(xué)生新兵,發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)金133.9萬元;全年共審核8家醫(yī)院為125名重點(diǎn)優(yōu)撫對象墊付優(yōu)撫補(bǔ)助資金共計(jì)7.01萬元;為全區(qū)267名重點(diǎn)優(yōu)撫對象按照200元至1800元不等的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放門診補(bǔ)助費(fèi)用共計(jì)9.05萬元;為我區(qū)525名重點(diǎn)優(yōu)撫對象代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用16.8萬元;做好原8023退役人員評殘和參試退役人員放射性疾病省級醫(yī)檢、身份認(rèn)定工作,253人信息全部錄入新系統(tǒng)并及時(shí)更新。
5.著力化解矛盾糾紛情況。
嚴(yán)格依法按政策辦事,暢通信訪渠道,落實(shí)首辦責(zé)任,認(rèn)真辦理退役軍人反映的訴求,做好政策解答和思想疏導(dǎo)工作,著力解決好退役軍人反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)維護(hù)退役軍人各項(xiàng)權(quán)益。截至目前,共接待來訪咨詢退役軍人700余人次,辦理網(wǎng)信39件,其中淮北市12345政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)熱線10件、安徽省信訪平臺4件、退役軍人信訪系統(tǒng)25件,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
6.烈士紀(jì)念設(shè)施修繕管理維護(hù)情況。
把烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理列為“十四五”時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,把烈士紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造工程納入城鄉(xiāng)建設(shè)、文化發(fā)展、紅色旅游等整體規(guī)劃,把烈士陵園作為舉行褒揚(yáng)紀(jì)念活動、開展愛國主義教育、弘揚(yáng)英烈精神、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)的主陣地,傳承紅色基因,深挖英烈事跡,豐富展館內(nèi)容,強(qiáng)化宣傳效應(yīng),在全社會營造“尊崇英烈、銘記功勛”的濃厚氛圍。推動烈士紀(jì)念設(shè)施更好利用。區(qū)烈士陵園內(nèi)有名烈士墓34座,無名的烈士78座,零散烈士16座,在征求烈士遺屬意見后,已有3座零散烈士墓遷入烈士陵園安葬;剩余13座零散烈士墓不愿遷入?yún)^(qū)烈士陵園安葬的有名烈士墓,已與烈士遺屬簽訂協(xié)議,按照程序進(jìn)行立碑保護(hù)。
7.退役軍人就業(yè)情況。
將退軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入學(xué)歷教育和職業(yè)教育體系,依托淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育資源,促進(jìn)現(xiàn)役軍人與退役軍人教育培訓(xùn)相銜接、學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)互為補(bǔ)充,改善知識結(jié)構(gòu),提升能力素質(zhì)。2021年以來我區(qū)共計(jì)開展2場退役士兵專場招聘會,提供了20多家企業(yè)500多個(gè)工作崗位供退役士兵選擇,80余名退役軍人在招聘會現(xiàn)場簽訂勞動合同;實(shí)現(xiàn)就業(yè)26人。安排符合條件的99名退役士兵參加培訓(xùn),參訓(xùn)率100%。
加大專項(xiàng)崗位開發(fā)。貫徹落實(shí)省和市退役軍人安置和權(quán)益保障相關(guān)政策,充分發(fā)揮退役士兵專項(xiàng)崗位的作用。同時(shí)積極摸索專項(xiàng)崗位人員管理規(guī)律,完善退役士兵專項(xiàng)公益性崗位管理辦法。開展退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)班。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),以實(shí)現(xiàn)退役軍人高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo)的舉措。
按照2021年示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和路線圖組織實(shí)施要求,加快創(chuàng)建進(jìn)度,區(qū)退役軍人服務(wù)中心、鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站全部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。對區(qū)退役軍人服務(wù)中心、三鎮(zhèn)四辦退役軍人服務(wù)站對照創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)逐一打分,并召開全區(qū)退役軍人服務(wù)中心(站)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建區(qū)級自查自評驗(yàn)收會,通報(bào)檢查驗(yàn)收情況。根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),區(qū)退役軍人服務(wù)中心、三鎮(zhèn)四辦、300人以上社區(qū)退役軍人服務(wù)站以及草廟紅色退役軍人服務(wù)站現(xiàn)均達(dá)到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)并提交了驗(yàn)收申請資料。
9.扎實(shí)做好走訪慰問工作。
結(jié)合當(dāng)前“大走訪”和“常態(tài)化聯(lián)系退役軍人”等活動,通過“八一”、春節(jié)等重大節(jié)日舉辦擁軍優(yōu)屬座談會、愛心送進(jìn)光榮門、為立功士兵家屬送喜報(bào)、為新入伍的現(xiàn)役軍人家庭安裝光榮牌等方式,為他們送去黨和政府的關(guān)懷,提升軍人和軍屬的榮譽(yù)感,激發(fā)廣大適齡青年的參軍熱情。春節(jié)、七一、八一期間走訪慰問轄區(qū)在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、傷殘軍人、參戰(zhàn)軍人和困難退役士兵480人次,發(fā)放慰問金24萬元;為8名榮立三等功的現(xiàn)役軍人家屬送去喜報(bào)和慰問金8000元,并贈送慰問年畫和明白卡;慰問七家駐軍單位26萬元。
10.下一步工作打算。
一是加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。抓好“全國示范型退役軍人服務(wù)中心(站)”創(chuàng)建工作,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)聯(lián)系退役軍人制度,建立健全退役軍人電子檔案,提升服務(wù)的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。落實(shí)屬事屬地責(zé)任,加強(qiáng)重點(diǎn)群體、人員穩(wěn)控工作。二是持續(xù)開展優(yōu)秀退役軍人典型選樹活動,注重從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)致富、為民服務(wù)等方面培樹先進(jìn)典型,不斷激勵(lì)退役軍人黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是做好雙擁優(yōu)撫和褒揚(yáng)紀(jì)念工作。做好春節(jié)、八一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)擁軍優(yōu)屬工作,開展好懸掛光榮牌、送立功喜報(bào)、慰問金、返鄉(xiāng)歡迎會等活動。做實(shí)做細(xì)優(yōu)待撫恤工作;四是開展常態(tài)化走訪慰問活動,用好困難幫扶基金,動員多方面力量參與,加大困難退役軍人幫扶力度。實(shí)施人民英雄事跡陳列館提升改造項(xiàng)目,加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施維護(hù)管理。組織開展好烈士緬懷紀(jì)念活動,積極開展紅色教育進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動。
根據(jù)上級退役軍人事務(wù)部門關(guān)于做好2020年全國示范型退役軍人服務(wù)中心(站)審核驗(yàn)收工作的通知要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)示范型退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建情況進(jìn)行自檢自評,不足之處敬請批評指正:
一是2020年3月9日鎮(zhèn)黨委、政府專題會議研究,成立了鎮(zhèn)、村退役軍人事務(wù)服務(wù)站,2020年3月20日我鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站正式掛牌。二是2020年7月21日鎮(zhèn)成立擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織,人員、辦公場所、辦公設(shè)施、職責(zé)制度、組織架構(gòu)全面落實(shí),實(shí)現(xiàn)了退役軍人事務(wù)工作有人抓、有人管。
“三屬”人員4人;
在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人9人;
帶病回鄉(xiāng)退伍軍人42人;
年滿60周歲烈士子女8人。全鎮(zhèn)重點(diǎn)優(yōu)撫對象的優(yōu)撫金都采用“縣局造冊、財(cái)政核準(zhǔn)、本人持卡、銀行發(fā)放”的“四位一體”直接支付方式,保證優(yōu)撫金及時(shí)、足額、便捷的發(fā)放到每一名優(yōu)撫對象手中,全鎮(zhèn)2018、2019年義務(wù)兵家庭優(yōu)待金于“八一”建軍節(jié)前全部發(fā)放到位。10月份為全鎮(zhèn)301名優(yōu)撫對象辦理了建設(shè)銀行退役軍人專用卡,方便優(yōu)撫金的發(fā)放和存取。六是完善退役軍人信息采集,補(bǔ)掛軍人家庭光榮牌。我鎮(zhèn)退役軍人信息采集在2018年11月底已基本完成,但有6人退役軍人由于長期在外,難與取得聯(lián)系,在今年優(yōu)撫對象普查中,對這些取得聯(lián)系的退役軍人進(jìn)行了補(bǔ)采,對光榮牌懸掛遺漏的崔德順、劉玉祥、李有云家進(jìn)行光榮牌懸掛,將2019退伍的李啟等15名復(fù)退老兵納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役人員,協(xié)助辦理相關(guān)復(fù)退手續(xù),落實(shí)個(gè)人組織關(guān)系。七是維護(hù)革命紀(jì)念設(shè)施,緬懷尊崇英烈。我鎮(zhèn)有縣級愛國教育基地一處,位于雨汪中學(xué)校內(nèi),共有兩座烈士墓,坐標(biāo)位置為北緯25°7′56″東經(jīng)104°34′37″,占地面積約20平方米,5月19日退役軍人服務(wù)站組織人員現(xiàn)場勘察和維護(hù),墳?zāi)贡3滞旰谩?月30日,姚國才副鎮(zhèn)長、退役軍人服務(wù)站工作人員、退伍老兵代表及烈士親屬對烈士墓進(jìn)行莊嚴(yán)祭掃,并敬獻(xiàn)花籃、張貼五星紅旗,共同追憶革命烈士事跡告慰英烈。八是積極落實(shí)退役軍人流動黨員黨組織關(guān)系。5月14日至26日,對全鎮(zhèn)退役士兵進(jìn)行檔案查詢,全鎮(zhèn)退役士兵中中共黨員人數(shù)為43人,大部分黨員年齡偏大,組織關(guān)系穩(wěn)定,流動黨員少,通過鎮(zhèn)組織辦和村支委會書記核實(shí),共有流動黨員3人,都已取得電話聯(lián)系,黨組織關(guān)系已得到落實(shí)。九是努力做好宣傳,鼓勵(lì)引導(dǎo)就業(yè)培訓(xùn)。2020年春季退役軍人專場招聘會我鎮(zhèn)共選送21名年輕退役士兵參加,有4人現(xiàn)場選到自己心儀的工作崗位。同時(shí)為方便聯(lián)系和溝通,我鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建了鎮(zhèn)退役軍人理論學(xué)習(xí)交流微信群,不定期轉(zhuǎn)發(fā)與退役軍人信息相關(guān)的優(yōu)撫政策、強(qiáng)軍興軍、技能培訓(xùn)和專場招聘等信息,以便廣大退役軍人回到地方依然能感受到部隊(duì)的關(guān)懷,了解最新的優(yōu)撫政策,優(yōu)先進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn),早日實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。十是全面細(xì)致篩查全鎮(zhèn)符合申報(bào)年滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵條件的退伍老兵,逐一電話聯(lián)系盧自付、黃家端、劉玉祥等20位符合條件的退役老兵準(zhǔn)備申報(bào)材料,村鎮(zhèn)兩級一一核查后統(tǒng)一上報(bào)局優(yōu)撫科。我鎮(zhèn)目前申請困難援助的人員為黃本端、付保才、牛友福等18人,其中醫(yī)療困難援助者13人、生活困難救助者4人、住房困難援助者1人,經(jīng)村鎮(zhèn)兩級走訪調(diào)查,情況屬實(shí),整理好相關(guān)資料后統(tǒng)一上報(bào)。十二是及時(shí)給本鎮(zhèn)立功受獎(jiǎng)現(xiàn)役官兵家屬送喜報(bào)、送慰問信及慰問金??h退役軍人事務(wù)局聯(lián)合縣人社局將抗美援朝紀(jì)念章親自交到老戰(zhàn)士曹培祥手中,并對紀(jì)念章的來源及意義做了詳細(xì)講解。錢培安、楊云、劉飛三名同志的喜報(bào)以及張光周同志的慰問金慰問信已由鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站交由其家屬。
一是退役軍人服務(wù)站新成立,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,工作人員經(jīng)驗(yàn)不足,處置解決退役軍人事務(wù)工作問題能力弱。二是退役軍人基數(shù)較大,流動性較強(qiáng),退役軍人培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持推進(jìn)工作收效甚微,信息掌握和開展思想教育難度大。三是部分退役軍人利益訴求過高,自我定位不切實(shí)際,解決訴求問題工作推進(jìn)難。
一是加強(qiáng)退役軍人服務(wù)站自身建設(shè),強(qiáng)化專職工作人員自身職業(yè)素養(yǎng),學(xué)懂悟透相關(guān)政策法規(guī),進(jìn)一步完善服務(wù)站硬件設(shè)施,用心用情用力做好退役軍人服務(wù)保障工作。
二是加大擁軍優(yōu)屬工作力度,結(jié)合常態(tài)化聯(lián)系退役軍人工作,切實(shí)走訪慰問戰(zhàn)時(shí)立功受獎(jiǎng)老兵和有實(shí)際困難的退役軍人家庭,在政策和原則范圍內(nèi)幫助解決實(shí)際問題。
三是提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真做好優(yōu)撫各項(xiàng)工作。
四是按照縣局的安排,認(rèn)真對照示范型退役軍人服務(wù)中心(站)創(chuàng)建活動實(shí)施細(xì)則,逐一逐項(xiàng)抓好落實(shí),確保完成工作目標(biāo)任務(wù)。
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習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會上強(qiáng)調(diào),在新的起點(diǎn)上,全黨必須保持戰(zhàn)略定力、錨定戰(zhàn)略目標(biāo),牢記“國之大者”,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中跑好屬于我們這代人的這一棒。新時(shí)代退役軍人工作,必須著眼實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),準(zhǔn)確把握大局大勢,自覺從鞏固黨長期執(zhí)政的政治高度、從富國強(qiáng)軍相統(tǒng)一的戰(zhàn)略全局謀劃推進(jìn),牽引帶動各方面建設(shè)全方位推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展。
全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述,牢牢把握發(fā)展方向。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞退役軍人工作作出一系列重要論述,深刻回答了新時(shí)代退役軍人工作“做什么、怎么做、誰來做”等重大問題,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是武裝頭腦、明確方向、推動工作的根本遵循。深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記對退役軍人工作的科學(xué)謀劃,準(zhǔn)確理解新時(shí)代退役軍人工作目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)、方法路徑等一系列帶有方向性、根本性、戰(zhàn)略性的重大問題,不斷提升履職盡責(zé)的政治站位和理論水平。深刻把握習(xí)近平總書記對退役軍人工作的戰(zhàn)略部署,不斷深化對富國強(qiáng)軍戰(zhàn)略的整體把握,始終把退役軍人工作放在強(qiáng)國強(qiáng)軍事業(yè)中定位謀劃,主動融入大局、服務(wù)大局。深切感悟習(xí)近平總書記對廣大退役軍人的關(guān)心關(guān)愛,自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線,堅(jiān)決維護(hù)退役軍人和軍人軍屬合法權(quán)益,努力提供更好保障、更優(yōu)服務(wù)。
緊貼黨和國家工作大局和戰(zhàn)略全局思考謀劃退役軍人工作,牢固樹立新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量發(fā)展?!稕Q議》突出中國特色社會主義新時(shí)代,從13個(gè)方面重點(diǎn)總結(jié)新時(shí)代取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,是新時(shí)代貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)回顧。退役軍人工作圍繞中心、服務(wù)大局,必須立足新發(fā)展階段,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,緊貼工作實(shí)際,全面貫徹、自覺踐行新發(fā)展理念。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,深化退役軍人工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,尊重基層首創(chuàng)精神,積極回應(yīng)退役軍人和優(yōu)撫對象新期盼。堅(jiān)持系統(tǒng)發(fā)展,高效發(fā)揮行政機(jī)關(guān)、服務(wù)體系、社會力量作用,推進(jìn)服務(wù)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象全覆蓋、管理保障全周期。堅(jiān)持精細(xì)發(fā)展,打通調(diào)研、監(jiān)督和評估鏈路,實(shí)現(xiàn)需求掌握精準(zhǔn)化、服務(wù)保障個(gè)性化、教育管理人性化、方法手段信息化。堅(jiān)持依法發(fā)展,構(gòu)建中國特色退役軍人工作法治體系,健全體制機(jī)制,完善政策法規(guī),秉持法治思維和法治方式謀發(fā)展促落實(shí)。堅(jiān)持安全發(fā)展,把維護(hù)國家安全和防范化解風(fēng)險(xiǎn)放在重要位置,引領(lǐng)退役軍人始終成為鞏固黨的執(zhí)政根基、維護(hù)國家安全發(fā)展的重要力量,守住安全穩(wěn)定底線。
尊崇尊重氛圍濃,退役軍人榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制健全完善,擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大,崇尚英雄、緬懷先烈意識根植人心,尊崇軍人職業(yè)、尊重退役軍人成為社會共識。
改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,做實(shí)訴求回應(yīng)、矛盾排查、決策評估工作,實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防、前瞻治理。建立健全系統(tǒng)完備的政策制度體系,深化退役軍人政策制度改革,加強(qiáng)思想政治、安置就業(yè)、待遇保障、關(guān)愛服務(wù)、英烈褒揚(yáng)、助力強(qiáng)軍等方面制度創(chuàng)制,構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加科學(xué)精準(zhǔn)的法規(guī)政策體系,著力提升規(guī)范化法治化水平,不斷推動退役軍人工作開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
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赴省上訪15批43人次,到市訪126批873人次。如西市、鼓樓衏道,作為老城區(qū)的代表,多年來面臨集體企業(yè)破產(chǎn)及老城區(qū)改造而形成眾多矛盾呾問題,社情民意比較復(fù)雜,社會治理工作長期面臨著嚴(yán)峻的形勢呾較大的挅戓。今年兏區(qū)的信訪維穩(wěn)工作將始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線,落實(shí)各項(xiàng)工作丼措。
二、主要做法1、區(qū)委高度重規(guī),丌斷加強(qiáng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)。今年是十九大召開之年,又是信訪工作的“責(zé)仸落實(shí)年”,丨央、省、市對信訪工作的要求越來越嚴(yán)。今年以來裕安區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件,挄照誰主管誰負(fù)責(zé),誰聯(lián)系誰負(fù)責(zé),屬地管理的原則,推勱信訪秩序觃范化、制度化;強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),先后召開多次與門會訖,研究部署信訪維穩(wěn)工作,統(tǒng)一兏區(qū)上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認(rèn)識。明確了仸務(wù),落實(shí)了責(zé)仸,要求各單位各部門挄照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、一般干部各司其責(zé)的要求,強(qiáng)化源頭防范措施,把信訪維穩(wěn)工作責(zé)仸分解落實(shí)到每一名干部身上,一級抓一級,層層抓落實(shí)。對迕京非訪呾25喪掛牌督辦信訪積案實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制,對重規(guī)丌到位、調(diào)查丌深兎、政策丌落實(shí)、處理丌及旪、漏管失控的將嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)接訪,積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接往工作,暢通信訪渠道,裕安區(qū)與門出臺了《領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》,制定了兏年的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作安排表,幵予以兌示,幵要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(衏道)、單位領(lǐng)導(dǎo)要定期接往群眾來訪,區(qū)紀(jì)委、效能辦丌定期督察,旨在劤力減少越級非正帯上訪収生。
3、創(chuàng)新工作方法,逐漸減少越級非法上訪。一方面是抓源頭預(yù)防,減少社會矛盾収生。在兏區(qū)推行維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估制度,兏面推行重大決策、重大項(xiàng)目聽證制,從源頭上減少信訪問題的収生。同旪,通過各種制度的完善、活勱的開展,提高干部依法辦亊的能力。另一方面是開展信訪聽證化解與項(xiàng)行勱,多次組織召開信訪疑難案件“聽證會”,攻兊“骨頭案”、“釘子戶”。同旪充分収揮埢層免組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓衏道把信訪化解穩(wěn)控工作納兎村(社區(qū))目標(biāo)管理考核范疇,不村(支)兩委呾社區(qū)干部使用掛鉤,不經(jīng)濟(jì)掛鉤,落實(shí)小亊丌出村(社區(qū)),大亊丌出鄉(xiāng)(衏道),矛盾丌上交的要求。
鄉(xiāng),矛盾丌上交),大力推迕埢層信訪工作觃范化建設(shè)。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏”創(chuàng)建活勱,力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏實(shí)現(xiàn)無越級上訪。固守埢層一線,扎牢信訪防控網(wǎng),堅(jiān)持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏每半月、村(社區(qū))每周排查一次轄區(qū)內(nèi)的丌穩(wěn)定因素,重要敏感節(jié)點(diǎn)每天滾勱排查信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對迕京上訪群眾,主勱靠前、積極工作,做到早収現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離,堅(jiān)守最后一道防線。加大打擊力度,依法維護(hù)信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員,采叏證人作證、記錄儀叏證等多種方式,快速固定證據(jù),用足法徂手殌,依法依觃辦案,提升打擊效力。如:單王鄉(xiāng)在處理xxx為首的n戶纏訪戶自2015年至今反映的水塘補(bǔ)償款等相關(guān)問題旪,采叏了多管齊下的辦法迕行妥善處理、幫扶化解。一是與人負(fù)責(zé),及旪跟蹤了解xxx等勱態(tài),通過多方渠道不xxx背后的“土徂師”、“信訪代理人”積極溝通;事是兌現(xiàn)補(bǔ)償,經(jīng)過多方協(xié)商,同意以76萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償水塘占地;三是外調(diào)了解,單王鄉(xiāng)調(diào)查了解xxx二2008年-2016年在外務(wù)工期間所作所為呾惡劣表現(xiàn);四是分化化解,針對xxx為首的5人上訪團(tuán)伙,分別做思想教育工作,通過疏導(dǎo)分化、解決生活難題等手殌,分別抓好訴求化解。五是劣其創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)、村兩級積極為xxx提供便利,讓其參不到養(yǎng)殖呾社會兌益亊業(yè)建設(shè)丨。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復(fù)訪、迕京訪。
5、創(chuàng)新社會治理,有效排查化解各類矛盾。如鼓樓衏道錐子廟社區(qū),緊緊圍繞“抓免建保穩(wěn)定,抓服務(wù)促呾諧”工作思路,以開展“安兏暖心”工程為抓手,以網(wǎng)格化管理服務(wù)為平臺,大力實(shí)施社會矛盾化解呾社會管理創(chuàng)新,兏面提升居民群眾安兏感。社區(qū)把化解社會矛盾當(dāng)成為病人看病,建立以“預(yù)診、門診、出診、急診、會診、復(fù)診”為內(nèi)容的社會矛盾化解“兒診”工作機(jī)制,提高了干部不群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度呾収現(xiàn)問題的及旪度。社區(qū)定期召開例會,排查分析矛盾糾紛,迕行“預(yù)診”;通過“門診”,接叐群眾上門來訪呾電話求劣,對問題迕行現(xiàn)場“把脈”,提高了滿意度;通過“出診”,主勱下網(wǎng)格化解社會矛盾糾紛;通過“急診”,對突収亊件在第一旪間啟勱應(yīng)急預(yù)案,采叏有效措施解決;通過“會診”,収揮好上下聯(lián)勱、部門配合呾屬地管理優(yōu)勢,解決“急、大、難”糾紛;通過“復(fù)診”,迕行回訪,促迕調(diào)處協(xié)訖的落實(shí)。社區(qū)矛盾成功調(diào)處率達(dá)100%。
心勸導(dǎo),把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該衏沒有一人因老城北小學(xué)周邊地塊彾遷到省迕京上訪。又如:鼓樓衏道免工委、辦亊處為深化“暖心工程”成果,由衏道市、區(qū)人大代表率先帶頭,兌安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等免員干部共同參不,組建志愿者夜間巡逡隊(duì),輪流帶班值班,重點(diǎn)對小區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及25條背衏小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查,提示轄區(qū)居民關(guān)好門窗、水電呾煤氣,注意防火防盜防詐騙,零距離服務(wù)社區(qū)居民,共建呾諧家園。夜間巡逡維護(hù)了良好秩序,實(shí)現(xiàn)了社會穩(wěn)定,提高了居民安兏感呾滿意度。人大代表在社會穩(wěn)定工作丨収揮了重要作用,有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。
三、存在問題1、熱點(diǎn)問題突出。裕安區(qū)當(dāng)前正處二經(jīng)濟(jì)快速収展的關(guān)鍵旪期,返一旪期彽彽也是矛盾凸顯期,土地彾用、房屋彾遷、土地權(quán)屬、醫(yī)療衛(wèi)生、勞勱人亊、非法融資、社會保障等領(lǐng)域信訪問題突出,特別是隨著老城區(qū)、棚戶區(qū)改造的持續(xù)推迕,涉及更多群眾的切身利益,信訪維穩(wěn)仸務(wù)加大。如:群眾反映強(qiáng)烈的“平橋鄉(xiāng)陳四埂組、榆樹組、五里橋村”、“肉聯(lián)廠”、“老九丨”等地塊,勱輒上百人到區(qū)集體上訪。此類問題如果處理丌當(dāng),容易引起社會的丌穩(wěn)定。
2、信訪積案丌清。近年來,裕安區(qū)對歷年沉淀下來的遺留問題組織了攻堅(jiān),幵通過領(lǐng)導(dǎo)包案、與班處置等方式,部分得到了有效化解,但仍有一部分積案化解效果丌理想。今年省里對信訪積案、迕京訪與項(xiàng)整治、重點(diǎn)人員教育轉(zhuǎn)化等迕行了再部署,其丨涉及裕安區(qū)掛牌督辦信訪積案25件,要求在十九大前兏部清仏見底。目前才化解9件,完成36%,序旪迕度有點(diǎn)慢。
新狀元樓1號樓兏體業(yè)主要求辦理房產(chǎn)證及子女就近上學(xué),出現(xiàn)拉橫幅維權(quán)等問題。
4、教育轉(zhuǎn)化丌到位。裕安區(qū)目前有9類邪教580余人,其丨失控人員20余名,涉案重點(diǎn)人員17名仍未轉(zhuǎn)化,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏對邪教重點(diǎn)人員的防控、攻堅(jiān)教育轉(zhuǎn)化等工作丌力,畏難情緒較重。
5、喪別單位重規(guī)丌夠。第一是矛盾糾紛排查力度丌夠。有些上訪問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位亊先一無所知,出了問題才知道,造成工作非帯被勱。返主要是由二喪別單位呾鄉(xiāng)鎮(zhèn)對信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作未引起高度重規(guī),對二群眾反映的一些幵丌復(fù)雜的小問題認(rèn)為無關(guān)緊要,未及旪予以解決,警覺性丌強(qiáng),熱情丌高,以至二演發(fā)成大問題。第事是工作上有畏難情緒。對二一些征難解決的歷叱遺留問題,一碰到困難就彽上推,丌能及旪采叏有針對性的措施,使原本有可能在本地、本部門就地化解的問題一拖再拖,最終使問題復(fù)雜化,增加化解難度。第三是部門配合丌夠好。有些信訪問題涉及到多喪部門,需要協(xié)同配合,各部門、各單位存在踢皮球現(xiàn)象,使矛盾積壓、惡化,從而導(dǎo)致越級上訪。
信訪工作格局。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)仸人,分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)仸,其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”,推勱形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸體系,迕一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日、閱批來信呾包案制度。要強(qiáng)化部門責(zé)仸,挄照《信訪條例》的觃定,強(qiáng)化信訪亊項(xiàng)責(zé)仸主體的責(zé)仸,督促有權(quán)處理的部門依法挄政策解決信訪問題。要強(qiáng)化責(zé)仸追究,嚴(yán)格實(shí)行信訪工作績效考核制度,把信訪工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子呾干部的考核內(nèi)容,作為提拔使用干部的重要依據(jù),對因推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、丌認(rèn)真解決信訪問題造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)呾責(zé)仸人的責(zé)仸。
決問題。大力控制迕京非法上訪,減少信訪總量,維護(hù)社會呾諧穩(wěn)定。
3、要迕一步加大化解信訪積案力度。要堅(jiān)持以人為本,以“亊要解決”為核心,誠心誠意為群眾排憂解難。要積極探索政府救劣、社會救濟(jì)、民間互劣相結(jié)合的辦法,以及采叏幫劣困難信訪群眾収展生產(chǎn)、解決就業(yè)等實(shí)質(zhì)性的措施,劤力使一批信訪人員在人文關(guān)懷丨息訪息訴。要把法治思維貫徹到信訪維穩(wěn)工作兏過程,依法挄政策解決好群眾的合理訴求,確保群眾訴求在法治的框架內(nèi)得到有效解決。對訴求丌合理、無法徂政策依據(jù)、以訪施壓、以訪求決的,要解決防止“花錢乣安”的錯(cuò)誤做法。
4、要迕一步做好重大活勱期間值班備勤。要始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線,落實(shí)好各項(xiàng)工作丼措。嚴(yán)格執(zhí)行“戓旪”工作機(jī)制,兏區(qū)信訪、維穩(wěn)、兌安及重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏呾區(qū)直相關(guān)部門,要落實(shí)好24小旪值班呾“零報(bào)告”制度,值班領(lǐng)導(dǎo)要在崗值守,有亊報(bào)情冴,無亊報(bào)平安,絕丌能収生瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的問題。要充分考慮各種可能収生的丌利情冴,完善應(yīng)急處置工作預(yù)案,在人財(cái)物等方面做好充分準(zhǔn)備,確保關(guān)鍵旪刻頂?shù)蒙稀⒎€(wěn)得住、控得好,兏力以赴打贏十九大維穩(wěn)返場硬仗。
獨(dú)勸解的協(xié)劣有關(guān)部門化解。五要敢擔(dān)當(dāng),切實(shí)維護(hù)群眾利益。要牢固樹立主勱監(jiān)督的責(zé)仸意識,敢二觸及矛盾,大膽提出批評、意見呾建訖,幵跟蹤問效,督促政府及有關(guān)職能部門整改落實(shí)。要真正做群眾利益的代言人,通過提出訖案呾建訖,表達(dá)人民群眾的利益要求,使人民群眾的意愿能夠及旪、有序地得到反映。
在市醫(yī)保中心的指導(dǎo)下,在各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門的高度重視支持下,我們嚴(yán)格按照國家、市、區(qū)有關(guān)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的政策規(guī)定和要求,做了大量有益的工作。經(jīng)本站相關(guān)工作人員的共同努力,****年的醫(yī)保工作總體運(yùn)行正常,未出現(xiàn)費(fèi)用超標(biāo)、借卡看病、超范圍檢查等情況,在一定程度上配合了市醫(yī)保中心的工作,維護(hù)了基金的安全運(yùn)行。按照市醫(yī)保精神,對****年度醫(yī)保工作進(jìn)行了自查,對照評定辦法認(rèn)真排查,積極整改,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
為加強(qiáng)對醫(yī)療保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),我站成立了有關(guān)人員組成的醫(yī)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工責(zé)任到人,從制度上確保醫(yī)保工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。多次組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,并按照文件的要求,針對本院工作實(shí)際,查找差距,積極整改。著眼未來與時(shí)俱進(jìn),共商下步醫(yī)保工作大計(jì),開創(chuàng)和諧醫(yī)保新局面。我站把醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)作大事來抓,積極配合醫(yī)保部門對不符合規(guī)定的治療項(xiàng)目及不該使用的藥品嚴(yán)格把關(guān),不越雷池一步,堅(jiān)決杜絕弄虛作假惡意套取醫(yī)保基金違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。對其它定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)案例,從中吸取教訓(xùn),引以為戒,打造誠信醫(yī)保品牌,加強(qiáng)自律管理、推動我院加強(qiáng)自我規(guī)范、自我管理、自我約束。進(jìn)一步樹立醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院良好形象。
為確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位,我站健全各項(xiàng)醫(yī)保管理制度,結(jié)合本站工作實(shí)際,突出重點(diǎn)集中精力抓好上級安排的各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作管理的規(guī)定和獎(jiǎng)懲措施,同時(shí)規(guī)定了各崗位人員的職責(zé)。各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度健全,相關(guān)醫(yī)保管理資料具全,并按規(guī)范管理存檔。認(rèn)真及時(shí)完成各類文書、書寫病歷、護(hù)理病歷及病程記錄,及時(shí)將真實(shí)醫(yī)保信息上傳醫(yī)保部門。定期組織人員分析醫(yī)保享受人員各種醫(yī)療費(fèi)用使用情況,如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予解決。
我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站結(jié)合本院工作實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理規(guī)定。抽查門診處方、檢查配藥情況都按規(guī)定執(zhí)行。所有藥品、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),并提供費(fèi)用明細(xì)清單。并反復(fù)向醫(yī)務(wù)人員強(qiáng)調(diào)、落實(shí)對就診人員進(jìn)行身份驗(yàn)證,杜絕冒名就診等現(xiàn)象,并要求對就診人員要求需用目錄外藥品、診療項(xiàng)目事先都征求參保人員同意。經(jīng)藥品監(jiān)督部門檢查無藥品質(zhì)量問題。
本站信息管理系統(tǒng)能滿足醫(yī)保工作的需要,今年我站在人、財(cái)、物等方面給予了較大的投入。日常維護(hù)系統(tǒng)較完善,新政策出臺或調(diào)整政策及時(shí)修改,能及時(shí)報(bào)告并積極排除醫(yī)保信息系統(tǒng)故障,保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。對醫(yī)保窗口工作人員加強(qiáng)醫(yī)保政策學(xué)習(xí),并強(qiáng)化操作技能。本院信息系統(tǒng)醫(yī)保數(shù)據(jù)安全完整,與醫(yī)保中心聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)定時(shí)實(shí)施查毒殺毒。
本院定期積極組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)保政策,及時(shí)傳達(dá)和貫徹有關(guān)醫(yī)保規(guī)定,并隨時(shí)掌握醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)保管理各項(xiàng)政策的理解程度。
通過自查發(fā)現(xiàn)我院醫(yī)保工作雖然取得了顯著成績,但距醫(yī)保中心要求還有一定的差距,如基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步夯實(shí)等。剖析以上不足,主要有以下幾方面的原因:
1、領(lǐng)導(dǎo)及下屬醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)保工作平時(shí)檢查不夠嚴(yán)格。
2、個(gè)別醫(yī)務(wù)人員思想上對醫(yī)保工作不重視,業(yè)務(wù)上對醫(yī)保的學(xué)習(xí)不透徹,未掌握醫(yī)保工作的切入點(diǎn),不知道哪些該做、哪些不該做、哪些要及時(shí)做。
3、在病人就診的過程中,有對醫(yī)保的流程未完全掌握的現(xiàn)象。
今后我站要更加嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策規(guī)定,自覺接受醫(yī)療保險(xiǎn)部門的監(jiān)督和指導(dǎo),根據(jù)以上不足,下一步主要采取措施:
1、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的有關(guān)醫(yī)保文件、知識的學(xué)習(xí),從思想上提高認(rèn)識,杜絕麻痹思想。
2、落實(shí)責(zé)任制,明確分管領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)保管理人員的工作職責(zé),加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的檢查教育,建立考核制度,做到獎(jiǎng)懲分明。
3、今后要更加加強(qiáng)醫(yī)患溝通,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,不斷提高患者滿意度。使廣大參保職工的基本醫(yī)療需求得到充分保障,通過提高我站醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平,增強(qiáng)參保人員、社會各界對醫(yī)保工作的認(rèn)同度和支持率。
促進(jìn)和諧醫(yī)保關(guān)系,教育醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定,促進(jìn)人們就醫(yī)觀念、就醫(yī)方式和費(fèi)用意識的轉(zhuǎn)變,正確引導(dǎo)參保人員合理就醫(yī)、購藥,為參保人員提供良好的醫(yī)療服務(wù)。遏制傳統(tǒng)體制下醫(yī)療資源浪費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用過快增長的勢頭。進(jìn)一步做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作,以優(yōu)質(zhì)一流的服務(wù)為患者創(chuàng)建良好的醫(yī)療環(huán)境。讓患者明明白白消費(fèi),高高興興就醫(yī),為運(yùn)城市經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū),總?cè)丝谌f人??h域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人,退役士兵人,重點(diǎn)優(yōu)撫對象人。近年來,我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作,認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對象,分別建立工作臺賬,完善檔案資料,全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策,耐心做好政策解讀和矛盾化解工作,逐步解決退役軍人歷史遺留問題,全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分,為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天,做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn),做好退役軍人事務(wù)工作意義重大??傮w上看,我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的,除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外,有的按政策安排了工作,有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因,仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策,資料缺失,退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決,部分退役軍人家庭生活困難,造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援,甚至發(fā)生暴力事件等,成為社會極不穩(wěn)定因素。
(一)當(dāng)前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來,通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看,我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有:一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決,如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人,因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題;二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員,因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低,生活困難問題;三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病,要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題;四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問題;五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問題;六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金,企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
(一)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。
1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難,安置壓力大,有些安置單位沒有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策,日積月累,成為歷史遺留問題,退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后,退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上,各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī),尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼,重點(diǎn)優(yōu)撫對象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金,多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負(fù)面影響是,同一連隊(duì)服役的士兵,退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策,同工不同酬,造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來,國家高度重視退役軍人工作,出臺了一系列政策法規(guī),全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策,有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人,有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳,有的企業(yè)退休后工資偏低,有的身患絕癥生活困難,有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門成立了,可以解決退役軍人一切事務(wù),一窩蜂涌上來,一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來,盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作,但離上訪對象愿望相去甚遠(yuǎn),上訪人員怨氣較大。
(一)化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議。
1、從中央層面上,一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上,配套出臺新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策,制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度,在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上,出臺困難退役人員救助制度,進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上,一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確定專兼職人員,切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”,為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù),梳理政策,查缺補(bǔ)漏,全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手,主動上門服務(wù),解讀政策法規(guī),傾聽訴求,將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金,按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式,設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況,而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看,政府安置退役軍人檔案由人社部門保管,其余人員檔案有的在檔案館,有的在人武部,有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因,部分退役人員檔案無處可找,甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見,退役人員信息采集證件不齊,享受政策沒有依據(jù),部分退役人員怨聲載道,導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動。
(一)規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位,部隊(duì)通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門,退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理。縣級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室,實(shí)行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類,在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序,建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫,以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定,出臺退役軍人檔案管理辦法,設(shè)計(jì)制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄,實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失,有的是屬于人檔分離,即部分主要資料在本人手中,應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔,并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在,可通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證,或通過查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。
(三)收集資料,新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的,可以重新建立。通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證,可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人,也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后,作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
(四)逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下,對現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入,全部轉(zhuǎn)換成電子檔案,詳細(xì)打印目錄條文,完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中,若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接,軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況,檔案繁體字難認(rèn),手寫不規(guī)范不準(zhǔn)確,相近字同音字交替使用,年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題,組織專門力量反復(fù)校對、鑒別、修正,最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系,進(jìn)一步規(guī)范我局的信訪工作,維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益和我縣穩(wěn)定,根據(jù)《信訪條例》,結(jié)合本局機(jī)關(guān)實(shí)際,制定本工作制度。
1、對有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策實(shí)施后的意見和建議;
2、退役軍人認(rèn)為自身權(quán)利受到侵犯,需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映解決的問題;
3、對嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的揭發(fā)檢舉;
4、對局各項(xiàng)工作的意見和建議;
5、干部職工需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問題;
6、上級有關(guān)部門要求局領(lǐng)導(dǎo)出面接待處理的重大信訪問題;
7、其他有關(guān)事項(xiàng)。
1、接訪采取候訪方式,每周五安排一名領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)中心帶班接訪來訪者;
4、接訪事項(xiàng)由責(zé)任部門按照接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示或局相關(guān)會議討論的決定辦理,一般事項(xiàng)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié);情況復(fù)雜的事項(xiàng),應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。
2、信訪辦公室負(fù)責(zé)接訪活動的督辦和辦理情況反饋工作。收到責(zé)任部門的辦理結(jié)果報(bào)告后,要認(rèn)真審核,符合辦結(jié)歸檔標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)接訪領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后歸檔。不符合辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)的,退回責(zé)任部門重新辦理。
退役軍人是指退役軍人復(fù)員軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人等。據(jù)2016年12月報(bào)道,新中國成立以來,共有5700萬軍人退出現(xiàn)役,每年增加數(shù)十萬。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2011年是中國一個(gè)向世界展示自我的機(jī)會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運(yùn)會和第十屆亞殘會。在這時(shí)刻,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)壓倒一切,涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務(wù)和部署,高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作,為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方社會和諧穩(wěn)定的重任。現(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報(bào)如下:
新中國短短建設(shè)的幾十年,維穩(wěn)工作顯得尤為重要。我院堅(jiān)持黨中央的指導(dǎo)思想,始終把維護(hù)穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置,常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高思想認(rèn)識。首先,要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識??茖W(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期維穩(wěn)工作的理論基礎(chǔ),是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的法寶。要把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處,必須堅(jiān)持以人為本,切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的前提和保障,而維穩(wěn)工作與社會和諧密不可分。其次,要從構(gòu)建和諧社會的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是要實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,要盡最大努力協(xié)調(diào)好人與人之間的各種關(guān)系。只有以良好和諧的人際關(guān)系為基礎(chǔ),才能調(diào)和各種社會關(guān)系,化解各種矛盾,最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力,最大限度增加和諧因素,從而實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。
(一)以法律宣傳為先導(dǎo),為維護(hù)穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境。
今年,我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬,以"五五"普法考核驗(yàn)收為重點(diǎn),進(jìn)一步深化普法和依法治理工作,為維護(hù)社會穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年,也是開展全民法制宣傳教育25周年,我局抓住這一時(shí)機(jī),深化法制宣傳教育,增強(qiáng)廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì)。
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究,加大維穩(wěn)工作的責(zé)任追究力度。
區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名,其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2名,傷殘軍人1名,二等功臣1名,轉(zhuǎn)業(yè)士官8名。12人中屬市、區(qū)重點(diǎn)對象的有4名,分別是傷殘軍人辜世華,企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部劉體彪、杜柏泉以及轉(zhuǎn)業(yè)士官高德勁。面對繁重的包保任務(wù),我院多措并舉,精心組織實(shí)施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長負(fù)總責(zé)。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個(gè)單位,由各單位長期固定安排到專人負(fù)責(zé),根據(jù)誰包保誰負(fù)責(zé)的原則,從組織機(jī)構(gòu)上落實(shí)包保責(zé)任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負(fù)責(zé)包保劉體彪,民二庭負(fù)責(zé)包保辜世華和王小毛,行政稅務(wù)庭負(fù)責(zé)包保杜柏泉和劉作輝。
(三)以矛盾調(diào)解為抓手,將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。
在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難,我院注重認(rèn)真了解他們的實(shí)際困難,充分利用現(xiàn)有政策,幫助他們解決困難,走出生活的困境,直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪,他上訪的主要問題是退休后的待遇問題,加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負(fù)責(zé)人在全面了解情況后,及時(shí)向法院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),調(diào)查情況屬實(shí)。兒子劉軍是港二口中學(xué)的電腦教師,因電腦設(shè)備沒有備齊,停薪留職一年,返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時(shí)的電腦老師。劉軍在領(lǐng)工資時(shí)發(fā)現(xiàn),其他同事的工資都是打到卡上的,而自己卻在在財(cái)會上領(lǐng)取,而且每月領(lǐng)取不按時(shí)。包保負(fù)責(zé)人向副區(qū)長譚延勝反映后查實(shí)情況,并責(zé)令教委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)糾正。房子拆遷的問題,按照實(shí)際情況,在政策、法律允許的范圍內(nèi),在做細(xì)工作的基礎(chǔ)上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動,曾多次表示:我沒有任何理由給各級組織和領(lǐng)導(dǎo)添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物,是一個(gè)十分難纏、難勸、難保的人,民二庭包保辜世華后,沒有機(jī)械的采取說教、強(qiáng)行勸阻等方法,而是通過與其接觸、了解其存在的弱點(diǎn),分析其理由的正當(dāng)一面,有針對性的對其進(jìn)行勸解,對其存在的困難,最大限度的提供幫助,使辜世華的內(nèi)心不敵視我們,然后對其提出的部分問題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決。經(jīng)過幾個(gè)回合,辜世華成了民二庭包保干警的朋友,在其他人員上訪時(shí)他不但勸陰,還及時(shí)將信息通報(bào)給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進(jìn)京上訪的老大難對象,刑庭包保后,了解到其具體生活困難后,積極向組織上反映,區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真聽取了我院的匯報(bào),采納了我院的建議,將其按零就業(yè)家庭對待,納入全區(qū)再就業(yè)援助對象,統(tǒng)一進(jìn)行安置,高德勁已接受再業(yè)援助。
通過全院涉軍維穩(wěn)工作責(zé)任人的積極參與、通力協(xié)作,我院平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作取得了較好的成績。同時(shí)為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構(gòu)建和諧社會、為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應(yīng)該看到我們在工作中的不足,如干警的理論政策水平有待提高,有時(shí)對包保對象提出的相關(guān)問題不能及時(shí)準(zhǔn)確的回答;庭室經(jīng)費(fèi)不足,對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題,我院將在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以克服和解決。
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系,進(jìn)一步規(guī)范我局的信訪工作,維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益和我縣穩(wěn)定,根據(jù)《信訪條例》,結(jié)合本局機(jī)關(guān)實(shí)際,制定本工作制度。
1、對有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策實(shí)施后的意見和建議;
2、退役軍人認(rèn)為自身權(quán)利受到侵犯,需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映解決的問題;
3、對嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的揭發(fā)檢舉;
4、對局各項(xiàng)工作的意見和建議;
5、干部職工需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問題;
6、上級有關(guān)部門要求局領(lǐng)導(dǎo)出面接待處理的重大信訪問題;
7、其他有關(guān)事項(xiàng)。
1、接訪采取候訪方式,每周五安排一名領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)中心帶班接訪來訪者;
4、接訪事項(xiàng)由責(zé)任部門按照接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示或局相關(guān)會議討論的決定辦理,一般事項(xiàng)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié);情況復(fù)雜的事項(xiàng),應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。
2、信訪辦公室負(fù)責(zé)接訪活動的督辦和辦理情況反饋工作。收到責(zé)任部門的辦理結(jié)果報(bào)告后,要認(rèn)真審核,符合辦結(jié)歸檔標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)接訪領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后歸檔。不符合辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)的,退回責(zé)任部門重新辦理。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動,市退役軍人事務(wù)局高度重視,安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門,要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排,結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
退役軍人信訪穩(wěn)控人群:
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊(duì)退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面:
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題。
原因分析:
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū),特別是重點(diǎn)對象,年齡普遍偏大,基本喪失勞動能力,因重大疾病致貧或返貧的狀況時(shí)有發(fā)生,但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報(bào)銷比農(nóng)村低保戶還低,無法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人,認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血流汗,現(xiàn)在無依無靠,訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn),目前無政策依據(jù)解決其生活困難,因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象,部分退役軍人及家屬對政策理解不夠,互相攀比,心理失衡,認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的,甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼,和政府討價(jià)還價(jià),威脅組織解決其不合理訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”,以功臣自居,借“軍”字尋找個(gè)人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會議精神,從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中,堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先,堅(jiān)持管理教育不能缺位,教育廣大退役軍人正確對待自己,正確對待組織,正確對待歷史,正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡,堅(jiān)持正面典型引路,教育廣大退役軍人爭當(dāng)新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無論是維護(hù)合法權(quán)益,還是反映問題表達(dá)訴求,都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進(jìn)行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,迅速對歷年來退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺帳,按照一人一策、一事一案的要求,理清底數(shù),建檔立卡,落實(shí)責(zé)任,包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動,市縣(區(qū))兩級聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求,又及時(shí)回應(yīng)社會大眾的普遍關(guān)切,既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益,又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求,每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對待,推動退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決,實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路,退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,在落實(shí)上更加主動,“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。
四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會,戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難,希望始終保持軍人本色,緊緊抓住“國家扶貧攻堅(jiān)”與“延安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機(jī)遇,以敢為人先的精神,帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神,大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會的精神,大力弘揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作:
一是密切關(guān)注,掌握動態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開展全面排查,及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動態(tài)、動向和目前所在地,全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺賬,落實(shí)工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳,做好穩(wěn)控。對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳,及時(shí)掌握動態(tài),加大教育力度,加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控,切實(shí)把矛盾化解在其層,化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動,解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策,切實(shí)解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時(shí)救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度,暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度,每天報(bào)告重點(diǎn)對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況,遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū),總?cè)丝谌f人。縣域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人,退役士兵人,重點(diǎn)優(yōu)撫對象人。近年來,我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作,認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對象,分別建立工作臺賬,完善檔案資料,全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策,耐心做好政策解讀和矛盾化解工作,逐步解決退役軍人歷史遺留問題,全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分,為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天,做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn),做好退役軍人事務(wù)工作意義重大。總體上看,我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的,除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外,有的按政策安排了工作,有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因,仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策,資料缺失,退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決,部分退役軍人家庭生活困難,造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援,甚至發(fā)生暴力事件等,成為社會極不穩(wěn)定因素。
(一)當(dāng)前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來,通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看,我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有:一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決,如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人,因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題;二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員,因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低,生活困難問題;三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病,要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題;四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問題;五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問題;六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金,企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
(一)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。
1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難,安置壓力大,有些安置單位沒有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策,日積月累,成為歷史遺留問題,退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后,退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上,各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī),尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼,重點(diǎn)優(yōu)撫對象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金,多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負(fù)面影響是,同一連隊(duì)服役的士兵,退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策,同工不同酬,造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來,國家高度重視退役軍人工作,出臺了一系列政策法規(guī),全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策,有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人,有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳,有的企業(yè)退休后工資偏低,有的身患絕癥生活困難,有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門成立了,可以解決退役軍人一切事務(wù),一窩蜂涌上來,一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來,盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作,但離上訪對象愿望相去甚遠(yuǎn),上訪人員怨氣較大。
(一)化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議。
1、從中央層面上,一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上,配套出臺新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策,制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度,在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上,出臺困難退役人員救助制度,進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上,一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確定專兼職人員,切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”,為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù),梳理政策,查缺補(bǔ)漏,全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手,主動上門服務(wù),解讀政策法規(guī),傾聽訴求,將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金,按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式,設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況,而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看,政府安置退役軍人檔案由人社部門保管,其余人員檔案有的在檔案館,有的在人武部,有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因,部分退役人員檔案無處可找,甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見,退役人員信息采集證件不齊,享受政策沒有依據(jù),部分退役人員怨聲載道,導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動。
(一)規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位,部隊(duì)通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門,退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理??h級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室,實(shí)行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類,在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序,建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫,以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定,出臺退役軍人檔案管理辦法,設(shè)計(jì)制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄,實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失,有的是屬于人檔分離,即部分主要資料在本人手中,應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔,并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在,可通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證,或通過查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。
(三)收集資料,新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的,可以重新建立。通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證,可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人,也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后,作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
(四)逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下,對現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入,全部轉(zhuǎn)換成電子檔案,詳細(xì)打印目錄條文,完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中,若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接,軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況,檔案繁體字難認(rèn),手寫不規(guī)范不準(zhǔn)確,相近字同音字交替使用,年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題,組織專門力量反復(fù)校對、鑒別、修正,最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
近年來,區(qū)、街認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神,堅(jiān)持把軍隊(duì)退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、克服困難,較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作,達(dá)到了讓軍隊(duì)退役人員基本滿意的效果。但是,隨著軍地改革的不斷深入,軍隊(duì)退役人員安置難的問題,已經(jīng)非?,F(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在我們面前。最近,我街就當(dāng)前新形勢下軍隊(duì)退役人員就業(yè)安置問題進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)查,詳實(shí)調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊(duì)退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題,以尋求破解對策。
為適應(yīng)當(dāng)前新形勢下的服務(wù)管理工作的要求,街道按照市、區(qū)軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)工作部署,建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀(jì)檢監(jiān)察室、社會事務(wù)辦、財(cái)政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機(jī)制,同時(shí)還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心,即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成,服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個(gè),即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站,服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報(bào)送,各服務(wù)工作站對涉軍人員前期摸底工作上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人,其中黨員人數(shù)為122人,街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人,符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人,下崗志愿兵5人,帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人),要求上崗人員13人,已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人,另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒達(dá)到要求沒有簽署承諾書。
從摸排的數(shù)據(jù)上看,現(xiàn)我街軍隊(duì)退役人員存在主要問題表現(xiàn)在:(一)部分退役軍人對政策缺乏認(rèn)識理解,給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實(shí)際問題沒有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后,在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況,且這類型人員由于長期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式,對該類人員情況不明、信息不全,給摸底工作帶來了相當(dāng)大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善,體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。
從上述4個(gè)問題分析其原因在于:(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù),而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套,造成退役人員在對相關(guān)政策的認(rèn)識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因,生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多,整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?,心理?yán)重失衡。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人們生活寬裕了,而他們這些過去為國防、軍隊(duì)建設(shè)作出過貢獻(xiàn)的人,個(gè)人基本生活沒有保障,他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進(jìn)程的推進(jìn),多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域?yàn)橛辖ㄔO(shè)發(fā)展需求大量拆遷,部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地,給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當(dāng)大的難度,由于部分對象難以實(shí)時(shí)管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限,服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏,上級相關(guān)部門缺少對業(yè)務(wù)專干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn),致使中心專干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作,進(jìn)一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策,在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒有做出根本性改革前,針對工作中的實(shí)際困難和問題,要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,妥善處理好退役軍人提出的合理訴求,保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定,努力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。
(二)認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任,扎實(shí)做好源頭矛盾排查化解工作,針對當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢,街道將進(jìn)一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案,積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機(jī)制,將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作,認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法扎實(shí)推進(jìn)黨建工作,繼續(xù)加強(qiáng)基層黨支部對退役軍人黨建服務(wù)管理意識,進(jìn)一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬,全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況,將退役軍人黨員納入黨員積分制管理,通過從參加活動、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化,強(qiáng)化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動,市退役軍人事務(wù)局高度重視,安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門,要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排,結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
二、風(fēng)險(xiǎn)問題梳理。
退役軍人信訪穩(wěn)控人群:
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊(duì)退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面:
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題。
原因分析:
的狀況時(shí)有發(fā)生,但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報(bào)銷比農(nóng)村低保戶還低,無法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人,認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血流汗,現(xiàn)在無依無靠,訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn),目前無政策依據(jù)解決其生活困難,因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象,部分退役軍人及家屬對政策理解不夠,互相攀比,心理失衡,認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的,甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼,和政府討價(jià)還價(jià),威脅組織解決其不合理訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”,以功臣自居,借“軍”字尋找個(gè)人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會議精神,從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。
映問題表達(dá)訴求,都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進(jìn)行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,迅速對歷年來退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺帳,按照一人一策、一事一案的要求,理清底數(shù),建檔立卡,落實(shí)責(zé)任,包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動,市縣(區(qū))兩級聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求,又及時(shí)回應(yīng)社會大眾的普遍關(guān)切,既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益,又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求,每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對待,推動退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決,實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路,退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,在落實(shí)上更加主動,“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。
著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神,大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會的精神,大力弘揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作:
一是密切關(guān)注,掌握動態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開展全面排查,及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動態(tài)、動向和目前所在地,全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺賬,落實(shí)工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳,做好穩(wěn)控。對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳,及時(shí)掌握動態(tài),加大教育力度,加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控,切實(shí)把矛盾化解在其層,化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動,解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策,切實(shí)解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時(shí)救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度,暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度,每天報(bào)告重點(diǎn)對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況,遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。
。
???2020年,在縣委、縣政府和市退役軍人事務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)下,退役軍人事務(wù)工作有序推進(jìn),完成了年度目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將一年來工作開展情況總結(jié)如下:
牢牢把握政治方向,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上、行動上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認(rèn)同、組織上絕對服從、行動上始終緊跟。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大和十九二中、三中、四中、五中全會精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)實(shí)踐。
1、抓理論學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識。黨組班子成員充分發(fā)揮帶頭作用,帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆三中、四中、五中全會精神,并督促全體黨員共同學(xué)習(xí)探討、互相交流心得,同時(shí)號召全局干部職工一起學(xué)習(xí)。全年累計(jì)開展黨組中心組學(xué)習(xí)教育會議20次,組織黨員干部上黨課4次。
2、加強(qiáng)思想政治工作,努力建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。發(fā)揮思想政治工作作用,增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性,努力營造良好氛圍,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。一是落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任。著力抓好理想信念教育,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子意識形態(tài)工作的主體責(zé)任。將意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容認(rèn)真抓好,納入黨建重要議事日程,從提高思想認(rèn)識、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、明確工作重點(diǎn)等方面,努力開創(chuàng)新形勢下意識形態(tài)工作新局面。二是強(qiáng)化民族宗教工作。把習(xí)近平總書記關(guān)于民族宗教系列講話精神學(xué)深悟透,把握實(shí)質(zhì)。把民族宗教作為思想政治工作,納入黨建和業(yè)務(wù)工作中,引導(dǎo)干部職工堅(jiān)定理想信念,打造思想政治過硬退役軍人工作者隊(duì)伍。
3、狠抓組織建設(shè),提高黨建工作科學(xué)化水平。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織條例》和嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,突出抓好制度建設(shè),切實(shí)提高黨建工作的規(guī)范化、制度化水平。一是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。始終牢固樹立“不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職”的責(zé)任意識。局黨組書記切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé),黨組其他成員帶頭實(shí)行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合分工抓好分管工作的黨建工作,做到業(yè)務(wù)工作和黨建工作同安排、同部署、同落實(shí)。二是抓好支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。配齊配強(qiáng)支部班子,局機(jī)關(guān)支部3名班子成員均由有基層黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員擔(dān)任,確保了黨務(wù)工作人員政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好。今年7月,我局搬遷至武裝部辦公,辦公場所環(huán)境得到極大改善,為局黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了有利條件。我局深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),建立了黨員活動室,支部辦公室,辦公設(shè)施設(shè)備齊備,制度規(guī)范上墻,建立了黨建文化墻和文化長廊,營造了濃厚的黨建氛圍。三是嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活。要求黨員干部嚴(yán)格遵守“三會一課”、組織生活會等制度。切實(shí)做到黨支部每季度召開一次黨員大會,支委會每月召開一次,原則上每季度上一次黨課。
4、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動為重要抓手,以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為核心,以制度建設(shè)為根本,建立健全反腐倡廉長效機(jī)制,著力打造清正廉潔的干部隊(duì)伍。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),進(jìn)一步加大宣傳力度,嚴(yán)明責(zé)任主體,明確責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任全面落實(shí)。二是突出抓好警示教育。以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動為抓手,積極開展反面典型警示教育,通過大會小會講紀(jì)律,時(shí)時(shí)處處談紀(jì)律,工作生活守紀(jì)律,確保了廉潔從政。
1.開展精準(zhǔn)脫貧。2019年12月,縣委把我局聯(lián)建幫扶村調(diào)整到了凱德街道大沖村。先后組織43人(次)深入大沖村,走訪慰問,宣講脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)政策和扶貧措施,并給3戶困難黨員送去慰問金1500元。單位投入2.5萬元資金,助力大沖村開展脫貧攻堅(jiān)工作。
2.做好疫情防控。自全國爆發(fā)新冠肺炎疫情以來,我局黨組高度重視,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé)疫情防控工作,發(fā)出《江口縣退役軍人事務(wù)局關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒疫情防控的倡議書》,全局7名干部職工參與社區(qū)疫情防控值守511天,黨員捐款1200元,發(fā)動200余名退役軍人在全縣各級各領(lǐng)域開展疫情防控1700余次,走訪江口籍在援鄂抗“疫”軍隊(duì)人員家屬3家7次,發(fā)放慰問金6000元,解決閔孝鎮(zhèn)中練村、凱德街道大沖村、雙江街道雙月社區(qū)疫情防控工作經(jīng)費(fèi)5萬元,走訪慰問抗“疫”退役軍人25人(次),解決周遠(yuǎn)明等3人臨時(shí)困難12000元。局機(jī)關(guān)投入抗“疫”經(jīng)費(fèi)5萬元。
1.以依法治縣為抓手,提升辦事效能。我單位是新成立的部門,退役軍人事務(wù)備受關(guān)注,一舉一動都是“焦點(diǎn)”。我局堅(jiān)持職責(zé)法定,依法辦事,做到了權(quán)力在制度下運(yùn)行。一是組織干部職工學(xué)習(xí)《民法典》《刑法》等,使干部職工敬畏法律權(quán)威,自己比照法律規(guī)范行為,做守法、用法、維護(hù)法律的好公民。二是組織干部職工學(xué)習(xí)《退役軍人保障法》《兵役法》等,提升干部職工綜合素質(zhì),提高業(yè)務(wù)技能,依法辦事,履行法定職責(zé)。???。
2.以宣傳思想精神文明為主線,宣傳退役軍人政策。人民群眾對政策了不了解,支不支持退役軍人工作,思想通不通才是關(guān)鍵。只有加強(qiáng)精神文明建設(shè),及時(shí)向人民群眾宣傳退役軍人相關(guān)政策,才有利于政策的落實(shí)。全年來,印發(fā)政策宣傳資料11種,發(fā)放資料20000余冊。參與全縣集中法律法規(guī)政策宣傳活動1次,開展退役軍人政策專題宣傳2次,組織干部職工理論考試1次,法律專題學(xué)習(xí)會6次,組織退役軍人參觀機(jī)關(guān)文化長廊和黨建陣地若干次。用江口縣退役軍人事務(wù)局微信公眾號發(fā)布工作動態(tài)、宣傳政策20余次。
3.以落實(shí)政策為根本,保障退役軍人合法權(quán)益。
在退役軍人接收安置方面。一是按照“一年兩次征兵兩次退役”的規(guī)定,2020年我縣兩次退役共接收退役士兵32人,符合政府安排工作的4人,有2人由銅仁市人民政府安置,2人由我縣安置,共籌集安置崗位編制4個(gè)。經(jīng)過選崗,2名由我縣安排工作的退役士兵已正常上崗并與我縣干部職工同等享受工資福利待遇。二是2020年退役士兵中,有因公傷殘士兵1人,目前正在辦理換證,完成后按照程序和規(guī)定落實(shí)相關(guān)待遇。
在退役技能培訓(xùn)方面。宣傳動員2019年來的62名自主就業(yè)退役士兵參加職業(yè)技能教育培訓(xùn),達(dá)成培訓(xùn)意向48人。全年駕駛技能等職業(yè)技能培訓(xùn)3人,3人順利進(jìn)入工作崗位。鼓勵(lì)退役士兵返校學(xué)習(xí),提升學(xué)歷,通過積極宣傳政策,2020年本年度有9名自主就業(yè)退役士兵參加高職教育。1人回到本科院校繼續(xù)就讀,5人返到專科院校,3人進(jìn)入健康職業(yè)學(xué)校等進(jìn)行學(xué)歷提升,32人參加適應(yīng)性培訓(xùn)。
在優(yōu)撫資金發(fā)放方面。全縣有優(yōu)撫對象1390人,發(fā)放各類優(yōu)撫資金1333.29萬元。
在重大節(jié)日活動信訪維穩(wěn)方面。大力推廣“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”,確保退役軍人重大節(jié)日活動安全穩(wěn)定。一是將優(yōu)秀退役軍人充實(shí)到退役軍人事務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站和村(社區(qū))兩委崗位上。通過退役軍人牽頭主持退役軍人事務(wù),為退役軍人服務(wù),增加了親和力,降低了退役軍人的抵觸情緒,有效降低了政策落實(shí)和解讀工作中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。二是發(fā)動退役軍人,主動深入退役軍人矛盾群體,排查化解重大風(fēng)險(xiǎn)。主動發(fā)展政治素質(zhì)好,熱心退役軍人事業(yè)的退役軍人成為退役軍人信息員、情報(bào)員、宣傳員。通過他們的戰(zhàn)友情和戰(zhàn)友間的信任,在退役軍人群體內(nèi)部主動宣傳黨中央關(guān)于退役軍人政策,收集信息情報(bào),幫助化解退役軍人重大矛盾和問題。如我縣信息員周某某,在今年“政策邊緣人員”聚眾靜坐的問題中,主動向我們提供牽頭人信息,幫助做思想工作,為成功勸退聚眾靜坐“政策邊緣人員”,做了很大貢獻(xiàn)。目前,我局共有在冊信訪件7件,其中上級退役軍人事務(wù)部門交辦信訪件0件,掛賬督辦信訪件0件,7件全部為我局自辦件。重大節(jié)日、重要活動期間,無退役軍人惹事鬧事,確保了我縣退役軍人和諧穩(wěn)定。
在走訪慰問方面。緊盯現(xiàn)役軍人、退役軍人和重點(diǎn)優(yōu)撫對象家庭特殊時(shí)期走訪慰問,幫助解決實(shí)際困難,將擁軍優(yōu)屬責(zé)任落到實(shí)處。我局積極開展特殊時(shí)期走訪慰問工作,2020年初,走訪3名援鄂現(xiàn)役軍人家庭7次,為3名援鄂現(xiàn)役軍人家庭每戶解決了2000元困難幫扶金。走訪任務(wù)官兵家庭,為22名任務(wù)官兵家庭每戶解決困難資金2000元。在疫情期間,我縣有1名退役軍人感染新冠肺炎,由于疫情及本人感染耽誤,導(dǎo)致家庭在一段時(shí)間無生活來源,我局主動上門服務(wù),為其送去臨時(shí)困難救助資金3000元。今年我縣閔孝鎮(zhèn)、民和鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受冰雹災(zāi)害相對嚴(yán)重,壩盤鎮(zhèn)洪災(zāi)嚴(yán)重,據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)有62名退役軍人房屋受損,6名退役軍人受洪澇災(zāi)害,我局進(jìn)行了全員救助,共發(fā)放救助資金10.3萬元。全年對“三難”退役軍人進(jìn)行臨時(shí)救治149人次,落實(shí)救助資金30.05萬元。完成了39人抗美援朝出國作戰(zhàn)人員家庭的走訪,并發(fā)放紀(jì)念章。
2020年,按要求完成了工作任務(wù),取得了一定成績,但離縣委、縣政府和市退役軍人事務(wù)局的要求還存在一定差距。接下來,我局重點(diǎn)狠抓4個(gè)方面的工作,力爭在新的一年里,將我縣退役軍人工作向更高的臺階推進(jìn)。
(一)狠抓理論學(xué)習(xí),打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步建立和完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度,班子成員帶頭遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容,豐富學(xué)習(xí)形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述及退役軍人工作重要指示批示精神,學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論成果,學(xué)習(xí)中央、省、市、縣相關(guān)政策文件精神,通過不斷學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)新形勢、解決新問題的能力,努力打造學(xué)習(xí)型班子。
(二)狠抓黨性修養(yǎng),打造擔(dān)當(dāng)型團(tuán)隊(duì)。以《黨章》為鏡,經(jīng)常性開展黨性教育、革命傳統(tǒng)教育、先進(jìn)典型教育,不斷提升班子的整體素質(zhì),確保班子和黨員干部隊(duì)伍時(shí)刻牢記共產(chǎn)主義信仰,時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,保持清醒的政治頭腦,堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)定正確的政治立場,不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,努力打造擔(dān)當(dāng)型班子。
(三)狠抓業(yè)務(wù)技能,打造服務(wù)型團(tuán)隊(duì)。將“群眾答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成、滿意不滿意”作為全局工作的落腳點(diǎn),全面開展干部技能提升教育,有計(jì)劃、有步驟的組織干部參加形式多樣的培訓(xùn),組織干部深入群眾聽真話、訪實(shí)情,進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能和解決問題的能力水平,真正做到民有所想,我有所為;民有所呼,我有所應(yīng);民有所盼,我有所干,進(jìn)一步提升全體干部職工服務(wù)水平。
(四)狠抓制度落實(shí),打造廉潔型團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持正面教育與警示教育相結(jié)合,嚴(yán)格管理與解決問題相結(jié)合,進(jìn)一步組織引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨內(nèi)法規(guī)制度,讓黨的紀(jì)律具體內(nèi)容、基本要求和精神實(shí)質(zhì)入腦入心,不斷增強(qiáng)黨員干部遵守紀(jì)律的自覺性,自覺樹立和維護(hù)黨員干部在人民群眾中的形象。
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今年,我縣共接收退役士兵203人,其中:自主就業(yè)的165人,發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助182.97萬元;由縣人民政府安排工作的33人(含:轉(zhuǎn)業(yè)士官32人、榮獲戰(zhàn)時(shí)三等功1人);參加“雙考”安置的5人。實(shí)際安置工作29個(gè)(其中:安置在中央駐曲單位1人、市屬單位2人、我縣事業(yè)單位26人),占應(yīng)安置總數(shù)的76.32%;申請辦理自謀職業(yè)的9人,占應(yīng)安置總數(shù)的23.68%,發(fā)放自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助112.2萬元。對5名退役士兵發(fā)放待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)0.555萬元。
為確保安置改革穩(wěn)妥推進(jìn)。一是成立組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。縣委、縣政府高度重視退役士兵的安置工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了由縣委副書記、縣長任組長;縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長,縣委常委、常務(wù)副縣長,縣委常委、組織部部長,縣委常委、縣人武部政委,縣政府副縣長、公安局局長,縣政府副縣長任副組長;縣政協(xié)副主席、縣財(cái)政局局長,縣委組織部副部長、縣人力資源和社會保障局局長,縣委組織部副部長、老干部局局長,縣工業(yè)園區(qū)管委會專職副主任、發(fā)展和改革局局長,縣工業(yè)經(jīng)貿(mào)和信息化局局長,縣民政局局長,縣公安局黨委委員、政治工作辦公室主任,縣人力資源和社會保障局副局長為成員的xxxx縣退伍軍人安置領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局,負(fù)責(zé)辦理退役士兵接收和安置的日常工作。二是出臺政策,為拓寬安置渠道提供保障。結(jié)合我縣實(shí)際,縣政府下達(dá)了《xxxx縣人民政府關(guān)于下達(dá)2015年退役士兵接收安置計(jì)劃的通知》(會政發(fā)〔2015〕38號),確定了我縣的安置崗位,為全縣退役士兵安置工作提供政策依據(jù)和組織保障。
1.自主就業(yè)安置。今年,我縣自主就業(yè)安置的退役士兵有165人,根據(jù)《退役士兵安置條例》以及省、市相關(guān)規(guī)定:自主就業(yè)的退役士兵,政府不安排工作,且不能參加全省統(tǒng)一組織的“雙考”安置,縣安置辦將嚴(yán)格按照自主就業(yè)的相關(guān)文件規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照部隊(duì)發(fā)放的士兵服現(xiàn)役每滿1年發(fā)給4500元的退役金基本標(biāo)準(zhǔn)的80%比例計(jì)發(fā)(每服役一年補(bǔ)助3600元)。
2.由縣人民政府安排工作。符合新老條例規(guī)定的由縣人民政府安排工作的人員,包括新條例中安置對象為:士官服現(xiàn)役滿12年的;服役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級;是烈士子女的。老條例中安置對象為:平時(shí)因公、因病被評定為5級至6級殘疾等級的。符合縣人民政府安排工作的,嚴(yán)格按照《云南省退役士兵安置規(guī)定》、《云南省退役士兵考試考核安置辦法》、《云南省退役士兵安置文化考試規(guī)程》、《云南省退役士兵安置工作規(guī)程》要求,參加全省統(tǒng)一組織的文化考試,并根據(jù)退役士兵服役期間表現(xiàn)、服役期限、傷殘等級、技術(shù)等級、立功受獎(jiǎng)等情況進(jìn)行實(shí)績考核。按照考試考核總成績從高到低排序依次選擇崗位。對在選崗現(xiàn)場未選擇崗位安置、放棄安排工作的退役士兵,一律不再為其安排工作,依照國家和省市有關(guān)政策規(guī)定實(shí)行貨幣安置。
3.考試考核安置(以下簡稱“雙考”安置)。符合“雙考”安置條件的退役士兵,退役時(shí)未選擇自主就業(yè)的,按照《云南省退役士兵安置規(guī)程》、《云南省退役士兵考試考核安置辦法》、《云南省退役士兵安置文化考試規(guī)程》、《云南省退役士兵安置工作規(guī)程》規(guī)定,采取安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法進(jìn)行安置。今年,“雙考”安置對象為:2011年11月1日以前入伍的,1.從城鎮(zhèn)(非農(nóng)業(yè)戶口)青年中征集入伍或者2008年從高校應(yīng)屆畢業(yè)生中征集入伍以及從高校在校大學(xué)生中征集入伍且不復(fù)學(xué)的士兵;2.農(nóng)村入伍在服役期間因公致殘被評定為7級、8級殘疾等級的士兵;3.農(nóng)村入伍的女兵。符合“雙考”安置的退役士兵,由縣安置領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置工作崗位,參加全省統(tǒng)一組織的文化考試,并根據(jù)退役士兵服役期間表現(xiàn)、服役期限、傷殘等級、技術(shù)等級、立功受獎(jiǎng)等情況進(jìn)行實(shí)績考核。按“雙考”總成績從高到低排序依次選擇崗位。對“雙考”安置中未被錄取的退役士兵,可在2015年8月20日前實(shí)行“雙向選擇”,由本人與企業(yè)單位聯(lián)系工作,在接收單位同意的基礎(chǔ)上,經(jīng)接收單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見蓋上單位公章,即可按本人聯(lián)系的單位安置。經(jīng)過“雙考”未被錄取安置的或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未聯(lián)系到接收單位的退役士兵,一律按自謀職業(yè)辦理,不再保留安置資格。
4.自謀職業(yè)安置。根據(jù)規(guī)定,對符合“雙考”安置條件自謀職業(yè)的退役士兵,給予一次性自謀職業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,今年我縣自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為:按兩年義務(wù)兵55000元為基數(shù),服役期每增加1年補(bǔ)助11000元。自謀職業(yè)的退役士兵,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕10號)文件精神,享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
一是認(rèn)真做好退役士兵接收報(bào)到工作。退役士兵接收報(bào)到工作既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的思想政治工作,也是一項(xiàng)重要的服務(wù)性工作,這項(xiàng)工作做得如何,對于穩(wěn)定退役士兵思想情緒和妥善安置都起著十分重要的作用,為了做好這項(xiàng)工作,我們從去年11月初開始懸掛橫幅、張?zhí)麡?biāo)語、制作了“xxxx縣退役士兵接收安置流程”、制定了接收、報(bào)到、培訓(xùn)、檔案登記管理等相關(guān)表格,建立了臺賬。營造濃厚的接待氣氛,熱情主動與他們親切交談,了解他們在部隊(duì)的特長、愛好、身體狀況,每天做好退役士兵的報(bào)到,檔案接收,預(yù)備役登記,戶籍關(guān)系等手續(xù)辦理,同時(shí),我們主動向退役士兵宣講國家的安置政策,發(fā)放“xxxx縣退役士兵接收安置流程”,為優(yōu)質(zhì)高效完成2015年我縣退役士兵安置、教育培訓(xùn)、推薦就業(yè)等工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二是做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。每月月初按時(shí)、準(zhǔn)確、有效向市局上報(bào)退役士兵安置的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。
三是認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)。為促進(jìn)退役士兵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)能力,根據(jù)國家、省、市相關(guān)政策,積極宣傳動員退役士兵參加1年以上學(xué)歷教育培訓(xùn),及時(shí)與云南盈豐盛創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心、云南省林業(yè)技工學(xué)校等六所重點(diǎn)院校聯(lián)系,篩選出用工需求比較集中且符合退役士兵特點(diǎn)的汽車駕駛、維修、電工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等50余個(gè)專業(yè),供退役士兵選擇有針對性報(bào)名,培訓(xùn)期間,2年內(nèi)免學(xué)費(fèi)、住宿、實(shí)習(xí)、技能鑒定等費(fèi)用6000元,超出部分由退役士兵本人承擔(dān)。凡參加教育培訓(xùn)的退役士兵,畢業(yè)后由學(xué)校(院)推薦就業(yè),政府安置部門不再負(fù)責(zé)安置。通過宣傳動員,今年春、秋季招生,我縣共有25人報(bào)名參加培訓(xùn);4月24日至30日,委托縣委黨校舉辦xxxx縣退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)班,縣民政局副局長謝開林同志作了《在全縣退役士兵培訓(xùn)班上的講話》,對25名退役士兵免費(fèi)進(jìn)行了專業(yè)技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使這些退役士兵學(xué)到了一計(jì)之長,增強(qiáng)了就業(yè)能力和參與市場競爭的信心。
四是積極宣傳安置政策。5月12日,召開了相關(guān)安置政策培訓(xùn)會,會上縣民政局局長、縣安置辦主任黎發(fā)祥同志介紹了當(dāng)前退役士兵的安置形勢和今年的安置政策,主要是自主就業(yè)的退役士兵安置政策、自謀職業(yè)退役士兵安置政策、安排工作政策、技能培訓(xùn)政策、學(xué)歷教育政策。安置辦工作人員指導(dǎo)符合參加考試安置的37名退役士兵統(tǒng)一進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)報(bào)名。
五是設(shè)置安置崗位。為依法保障退役士兵能夠妥善安置,縣安置辦牢固樹立了“以兵為本、為兵服務(wù)”的理念,主動向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào),積極加強(qiáng)與縣直各單位和部門的協(xié)調(diào)溝通,拓寬安置路子,創(chuàng)新安置辦法。向縣人民政府寫了《關(guān)于2015年度退役士兵安置工作計(jì)劃的請示》,得到了縣委、縣政府的高度重視,確定了我縣的安置崗位。對符合政策由縣人民政府安排工作及參加“雙考”安置工作的退役士兵,由縣人民政府設(shè)置安置崗位33個(gè)(含市政府下達(dá)崗位)(其中:安置在中央駐曲單位1人、市屬單位2人、縣直事業(yè)單位26人)。其他未選擇崗位的退役士兵按自謀職業(yè)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置。
六是認(rèn)真組織實(shí)績考核。在實(shí)績考核前,縣安置辦工作人員以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,通過查閱檔案和證書、證章、喜報(bào)、立功受獎(jiǎng)通知書、服役年限、傷殘等級、職業(yè)資格證書等有關(guān)證件進(jìn)行審核,印制了《xxxx縣2015年城鎮(zhèn)退役士兵安置實(shí)績考核成績登記表》。7月9日上午,由xxxx縣退伍軍人安置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成的考核組,嚴(yán)格按照《云南省民政廳云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)云南省退役士兵考試考核安置辦的通知》(云民安〔2014〕11號)的規(guī)定,逐一對參加考試考核安置的退役士兵進(jìn)行了實(shí)績考核,并由參加實(shí)績考核的領(lǐng)導(dǎo)小組成員在《實(shí)績考核成績登記表》上簽字,并將考核成績向社會進(jìn)行了為期7天的公示。
七是做好退役士兵成績統(tǒng)計(jì)工作。7月9日,縣安置辦對由縣人民政府安排工作的退役士兵文化考試成績和“雙考”安置的退役士兵文化考試成績、實(shí)績考核成績進(jìn)行核實(shí)統(tǒng)計(jì),并將成績及排名情況向社會進(jìn)行了為期7天的公示。
八是召開退役士兵崗位選擇會。8月7日,在xxxx縣民政局會議室召開了xxxx縣2015年退役士兵安置崗位選擇會,參加會議的有xxxx縣退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)、選崗的退役士兵及家屬。選崗嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦理,先由縣人民政府安排工作的退役士兵選擇崗位,再由“雙考”安置的退役士兵選擇崗位,并在《xxxx縣2015年退役士兵安置崗位選擇表》上現(xiàn)場簽字確認(rèn)所選的崗位,再由參加崗位選擇會領(lǐng)導(dǎo)小組成員在《崗位選擇表》上簽字。
2015年退役士兵安置工作在紀(jì)檢監(jiān)察部門的全程監(jiān)督之下,在安置領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力和全體退役士兵積極配合下,使安置工作進(jìn)展順利。整個(gè)安置過程全面、合理,充分體現(xiàn)了公平、公正、公開原則。
今年是安置工作的政策調(diào)整和改革關(guān)鍵之年,面對繁重任務(wù)和挑戰(zhàn),我們將以更加飽滿的熱情和更大的干勁投入到退役士兵安置工作中,繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市退役士兵安置政策。進(jìn)一步更新觀念,抓住機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我縣退役士兵安置工作的新局面。
《2015年退役士兵安置工作總結(jié)》是篇好范文參考,涉及到安置、退役、士兵、工作、崗位、政策、考核、職業(yè)等方面,希望大家能有所收獲。
20xx年xxxx縣退役士兵安置工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的密切配合和大力支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市退役士兵安置相關(guān)法律法規(guī)和政策。結(jié)合本縣實(shí)際情況,積極探索新時(shí)期退役士兵安置辦法,全面推行新政策中建立以扶持就業(yè)為主,自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度。同時(shí),積極穩(wěn)妥做好老政策中“雙考”安置和自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法,妥善安置退役士兵,使退役士兵安置工作進(jìn)展順利,確保年度安置工作圓滿完成。截止8月底,圓滿完成了20xx年退役士兵安置任務(wù)?,F(xiàn)將安置工作總結(jié)如下:
今年,我縣共接收退役士兵203人,其中:自主就業(yè)的165人,發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助182.97萬元;由縣人民政府安排工作的33人(含:轉(zhuǎn)業(yè)士官32人、榮獲戰(zhàn)時(shí)三等功1人);參加“雙考”安置的5人。實(shí)際安置工作崗位29個(gè)(其中:安置在中央駐曲單位1人、市屬單位2人、我縣事業(yè)單位26人),占應(yīng)安置總數(shù)的76.32%;申請辦理自謀職業(yè)的9人,占應(yīng)安置總數(shù)的23.68%,發(fā)放自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助112.2萬元。對5名退役士兵發(fā)放待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)0.555萬元。
為確保安置改革穩(wěn)妥推進(jìn)。一是成立組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。縣委、縣政府高度重視退役士兵的安置工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了由縣委副書記、縣長任組長;縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長,縣委常委、常務(wù)副縣長,縣委常委、組織部部長,縣委常委、縣人武部政委,縣政府副縣長、公安局局長,縣政府副縣長任副組長;縣政協(xié)副主席、縣財(cái)政局局長,縣委組織部副部長、縣人力資源和社會保障局局長,縣委組織部副部長、老干部局局長,縣工業(yè)園區(qū)管委會專職副主任、發(fā)展和改革局局長,縣工業(yè)經(jīng)貿(mào)和信息化局局長,縣民政局局長,縣公安局黨委委員、政治工作辦公室主任,縣人力資源和社會保障局副局長為成員的xxxx縣退伍軍人安置領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局,負(fù)責(zé)辦理退役士兵接收和安置的日常工作。二是出臺政策,為拓寬安置渠道提供保障。結(jié)合我縣實(shí)際,縣政府下達(dá)了《xxxx縣人民政府關(guān)于下達(dá)20xx年退役士兵接收安置計(jì)劃的通知》(會政發(fā)〔20xx〕38號),確定了我縣的安置崗位,為全縣退役士兵安置工作提供政策依據(jù)和組織保障。
1.自主就業(yè)安置。今年,我縣自主就業(yè)安置的退役士兵有165人,根據(jù)《退役士兵安置條例》以及省、市相關(guān)規(guī)定:自主就業(yè)的退役士兵,政府不安排工作,且不能參加全省統(tǒng)一組織的“雙考”安置,縣安置辦將嚴(yán)格按照自主就業(yè)的相關(guān)文件規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照部隊(duì)發(fā)放的士兵服現(xiàn)役每滿1年發(fā)給4500元的退役金基本標(biāo)準(zhǔn)的80%比例計(jì)發(fā)(每服役一年補(bǔ)助3600元)。
2.由縣人民政府安排工作。符合新老條例規(guī)定的由縣人民政府安排工作的人員,包括新條例中安置對象為:士官服現(xiàn)役滿12年的;服役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級;是烈士子女的。老條例中安置對象為:平時(shí)因公、因病被評定為5級至6級殘疾等級的。符合縣人民政府安排工作的,嚴(yán)格按照《云南省退役士兵安置規(guī)定》、《云南省退役士兵考試考核安置辦法》、《云南省退役士兵安置文化考試規(guī)程》、《云南省退役士兵安置工作規(guī)程》要求,參加全省統(tǒng)一組織的文化考試,并根據(jù)退役士兵服役期間表現(xiàn)、服役期限、傷殘等級、技術(shù)等級、立功受獎(jiǎng)等情況進(jìn)行實(shí)績考核。按照考試考核總成績從高到低排序依次選擇崗位。對在選崗現(xiàn)場未選擇崗位安置、放棄安排工作的退役士兵,一律不再為其安排工作,依照國家和省市有關(guān)政策規(guī)定實(shí)行貨幣安置。
3.考試考核安置(以下簡稱“雙考”安置)。符合“雙考”安置條件的退役士兵,退役時(shí)未選擇自主就業(yè)的,按照《云南省退役士兵安置規(guī)程》、《云南省退役士兵考試考核安置辦法》、《云南省退役士兵安置文化考試規(guī)程》、《云南省退役士兵安置工作規(guī)程》規(guī)定,采取安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法進(jìn)行安置。今年,“雙考”安置對象為:20xx年11月1日以前入伍的,1.從城鎮(zhèn)(非農(nóng)業(yè)戶口)青年中征集入伍或者20xx年從高校應(yīng)屆畢業(yè)生中征集入伍以及從高校在校大學(xué)生中征集入伍且不復(fù)學(xué)的士兵;2.農(nóng)村入伍在服役期間因公致殘被評定為7級、8級殘疾等級的士兵;3.農(nóng)村入伍的女兵。符合“雙考”安置的退役士兵,由縣安置領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置工作崗位,參加全省統(tǒng)一組織的文化考試,并根據(jù)退役士兵服役期間表現(xiàn)、服役期限、傷殘等級、技術(shù)等級、立功受獎(jiǎng)等情況進(jìn)行實(shí)績考核。按“雙考”總成績從高到低排序依次選擇崗位。對“雙考”安置中未被錄取的退役士兵,可在20xx年8月20日前實(shí)行“雙向選擇”,由本人與企業(yè)單位聯(lián)系工作,在接收單位同意的基礎(chǔ)上,經(jīng)接收單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見蓋上單位公章,即可按本人聯(lián)系的單位安置。經(jīng)過“雙考”未被錄取安置的或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未聯(lián)系到接收單位的退役士兵,一律按自謀職業(yè)辦理,不再保留安置資格。
4.自謀職業(yè)安置。根據(jù)規(guī)定,對符合“雙考”安置條件自謀職業(yè)的退役士兵,給予一次性自謀職業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,今年我縣自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為:按兩年義務(wù)兵55000元為基數(shù),服役期每增加1年補(bǔ)助11000元。自謀職業(yè)的退役士兵,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕10號)文件精神,享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
一是認(rèn)真做好退役士兵接收報(bào)到工作。退役士兵接收報(bào)到工作既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的思想政治工作,也是一項(xiàng)重要的服務(wù)性工作,這項(xiàng)工作做得如何,對于穩(wěn)定退役士兵思想情緒和妥善安置都起著十分重要的作用,為了做好這項(xiàng)工作,我們從去年11月初開始懸掛橫幅、張?zhí)麡?biāo)語、制作了“xxxx縣退役士兵接收安置流程”、制定了接收、報(bào)到、培訓(xùn)、檔案登記管理等相關(guān)表格,建立了臺賬。營造濃厚的接待氣氛,熱情主動與他們親切交談,了解他們在部隊(duì)的特長、愛好、身體狀況,每天做好退役士兵的報(bào)到,檔案接收,預(yù)備役登記,戶籍關(guān)系等手續(xù)辦理,同時(shí),我們主動向退役士兵宣講國家的安置政策,發(fā)放“xxxx縣退役士兵接收安置流程”,為優(yōu)質(zhì)高效完成20xx年我縣退役士兵安置、教育培訓(xùn)、推薦就業(yè)等工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二是做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。每月月初按時(shí)、準(zhǔn)確、有效向市局上報(bào)退役士兵安置的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。
三是認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)。為促進(jìn)退役士兵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)能力,根據(jù)國家、省、市相關(guān)政策,積極宣傳動員退役士兵參加1年以上學(xué)歷教育培訓(xùn),及時(shí)與云南盈豐盛創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心、云南省林業(yè)技工學(xué)校等六所重點(diǎn)院校聯(lián)系,篩選出用工需求比較集中且符合退役士兵特點(diǎn)的汽車駕駛、維修、電工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等50余個(gè)專業(yè),供退役士兵選擇有針對性報(bào)名,培訓(xùn)期間,2年內(nèi)免學(xué)費(fèi)、住宿、實(shí)習(xí)、技能鑒定等費(fèi)用6000元,超出部分由退役士兵本人承擔(dān)。凡參加教育培訓(xùn)的退役士兵,畢業(yè)后由學(xué)校(院)推薦就業(yè),政府安置部門不再負(fù)責(zé)安置。通過宣傳動員,今年春、秋季招生,我縣共有25人報(bào)名參加培訓(xùn);4月24日至30日,委托縣委黨校舉辦xxxx縣退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)班,縣民政局副局長謝開林同志作了《在全縣退役士兵培訓(xùn)班上的講話》,對25名退役士兵免費(fèi)進(jìn)行了專業(yè)技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使這些退役士兵學(xué)到了一計(jì)之長,增強(qiáng)了就業(yè)能力和參與市場競爭的信心。
四是積極宣傳安置政策。5月12日,召開了相關(guān)安置政策培訓(xùn)會,會上縣民政局局長、縣安置辦主任黎發(fā)祥同志介紹了當(dāng)前退役士兵的安置形勢和今年的安置政策,主要是自主就業(yè)的退役士兵安置政策、自謀職業(yè)退役士兵安置政策、安排工作政策、技能培訓(xùn)政策、學(xué)歷教育政策。安置辦工作人員指導(dǎo)符合參加考試安置的37名退役士兵統(tǒng)一進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)報(bào)名。
五是設(shè)置安置崗位。為依法保障退役士兵能夠妥善安置,縣安置辦牢固樹立了“以兵為本、為兵服務(wù)”的理念,主動向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào),積極加強(qiáng)與縣直各單位和部門的協(xié)調(diào)溝通,拓寬安置路子,創(chuàng)新安置辦法。向縣人民政府寫了《關(guān)于20xx年度退役士兵安置工作計(jì)劃的請示》,得到了縣委、縣政府的高度重視,確定了我縣的安置崗位。對符合政策由縣人民政府安排工作及參加“雙考”安置工作的退役士兵,由縣人民政府設(shè)置安置崗位33個(gè)(含市政府下達(dá)崗位)(其中:安置在中央駐曲單位1人、市屬單位2人、縣直事業(yè)單位26人)。其他未選擇崗位的退役士兵按自謀職業(yè)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置。
六是認(rèn)真組織實(shí)績考核。在實(shí)績考核前,縣安置辦工作人員以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,通過查閱檔案和證書、證章、喜報(bào)、立功受獎(jiǎng)通知書、服役年限、傷殘等級、職業(yè)資格證書等有關(guān)證件進(jìn)行審核,印制了《xxxx縣20xx年城鎮(zhèn)退役士兵安置實(shí)績考核成績登記表》。7月9日上午,由xxxx縣退伍軍人安置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成的考核組,嚴(yán)格按照《云南省民政廳云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)云南省退役士兵考試考核安置辦的通知》(云民安〔20xx〕11號)的規(guī)定,逐一對參加考試考核安置的退役士兵進(jìn)行了實(shí)績考核,并由參加實(shí)績考核的領(lǐng)導(dǎo)小組成員在《實(shí)績考核成績登記表》上簽字,并將考核成績向社會進(jìn)行了為期7天的公示。
七是做好退役士兵成績統(tǒng)計(jì)工作。7月9日,縣安置辦對由縣人民政府安排工作的退役士兵文化考試成績和“雙考”安置的退役士兵文化考試成績、實(shí)績考核成績進(jìn)行核實(shí)統(tǒng)計(jì),并將成績及排名情況向社會進(jìn)行了為期7天的公示。
八是召開退役士兵崗位選擇會。8月7日,在xxxx縣民政局會議室召開了xxxx縣20xx年退役士兵安置崗位選擇會,參加會議的有xxxx縣退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)、選崗的退役士兵及家屬。選崗嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦理,先由縣人民政府安排工作的退役士兵選擇崗位,再由“雙考”安置的退役士兵選擇崗位,并在《xxxx縣20xx年退役士兵安置崗位選擇表》上現(xiàn)場簽字確認(rèn)所選的崗位,再由參加崗位選擇會領(lǐng)導(dǎo)小組成員在《崗位選擇表》上簽字。
20xx年退役士兵安置工作在紀(jì)檢監(jiān)察部門的全程監(jiān)督之下,在安置領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力和全體退役士兵積極配合下,使安置工作進(jìn)展順利。整個(gè)安置過程全面、合理,充分體現(xiàn)了公平、公正、公開原則。
今年是安置工作的政策調(diào)整和改革關(guān)鍵之年,面對繁重任務(wù)和挑戰(zhàn),我們將以更加飽滿的熱情和更大的干勁投入到退役士兵安置工作中,繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市退役士兵安置政策。進(jìn)一步更新觀念,抓住機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我縣退役士兵安置工作的新局面。
2020年度我市退役軍人安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“市安置辦”)秉持“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”的工作作風(fēng),于2020年11月20日圓滿完成全市計(jì)劃安置軍轉(zhuǎn)干部、符合政府安排工作條件退役士兵(以下簡稱“退役軍人”)的安置工作,并獲得省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
2020年度,全市共接收計(jì)劃安置軍轉(zhuǎn)干部43名。全部安置到市(縣)直機(jī)關(guān)單位。
共接收軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)家屬10名。9人根據(jù)其原來的身份性質(zhì)及從事工作安置到同等性質(zhì)單位的類似崗位,1人因個(gè)人檔案原因被退檔。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心安排部署。
市(縣)兩級退役軍人安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別召開退役軍人安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議及安置工會議,通報(bào)軍轉(zhuǎn)干部及退役士兵安置計(jì)劃情況,確保了年度移交安置任務(wù)高質(zhì)量完成。
(二)精心編制計(jì)劃,提升安置質(zhì)量。
市安置辦將退役軍人安置納入干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃,拿出最具有吸引力的崗位,用來安置退役軍人。
(三)規(guī)范操作程序,嚴(yán)格“陽光安置”
一是嚴(yán)格審核分?jǐn)?shù)。對退役士兵,根據(jù)檔案中《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分表》內(nèi)容一一核對分?jǐn)?shù)。對軍轉(zhuǎn)干部,在核算檔案分?jǐn)?shù)的此基礎(chǔ)上,組織筆試,按照所規(guī)定的權(quán)重計(jì)算綜合得分,由本人簽字確認(rèn)。二是及時(shí)公開信息。市、縣兩級退役軍人事務(wù)部門,及時(shí)主動公開各類安置信息,保障廣大退役軍人的知情權(quán)、參與權(quán)。三是規(guī)范組織選崗。嚴(yán)格遵循“按分排序、按序選崗”的原則,按照評分排名的先后次序依次選崗,當(dāng)場確認(rèn)簽字。選崗全程攝像留痕,紀(jì)檢監(jiān)察部門現(xiàn)場巡視監(jiān)督,確保公平、公正。
(四)健全督導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)退役軍人待遇。
為真正實(shí)現(xiàn)由“接收安置一陣子”向“服務(wù)保障一輩子”轉(zhuǎn)變。2021年2月24日至3月10日,市安置辦組成工作組,由分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),對全市16個(gè)縣(市、區(qū))和渤海新區(qū)、滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)、中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)退役軍人安置后待遇落實(shí)情況進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)。
下一步,我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的指導(dǎo)監(jiān)督下,緊緊圍繞“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”這一目標(biāo),全力做好退役軍人移交安置工作。
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今年,我縣共接收退役士兵203人,其中:自主就業(yè)的165人,發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助182.97萬元;由縣人民政府安排工作的33人(含:轉(zhuǎn)業(yè)士官32人、榮獲戰(zhàn)時(shí)三等功1人);參加“雙考”安置的5人。實(shí)際安置工作29個(gè)(其中:安置在中央駐曲單位1人、市屬單位2人、我縣事業(yè)單位26人),占應(yīng)安置總數(shù)的76.32%;申請辦理自謀職業(yè)的9人,占應(yīng)安置總數(shù)的23.68%,發(fā)放自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助112.2萬元。對5名退役士兵發(fā)放待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)0.555萬元。
為確保安置改革穩(wěn)妥推進(jìn)。一是成立組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。縣委、縣政府高度重視退役士兵的安置工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了由縣委副書記、縣長任組長;縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長,縣委常委、常務(wù)副縣長,縣委常委、組織部部長,縣委常委、縣人武部政委,縣政府副縣長、公安局局長,縣政府副縣長任副組長;縣政協(xié)副主席、縣財(cái)政局局長,縣委組織部副部長、縣人力資源和社會保障局局長,縣委組織部副部長、老干部局局長,縣工業(yè)園區(qū)管委會專職副主任、發(fā)展和改革局局長,縣工業(yè)經(jīng)貿(mào)和信息化局局長,縣民政局局長,縣公安局黨委委員、政治工作辦公室主任,縣人力資源和社會保障局副局長為成員的xxxx縣退伍軍人安置領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局,負(fù)責(zé)辦理退役士兵接收和安置的日常工作。二是出臺政策,為拓寬安置渠道提供保障。結(jié)合我縣實(shí)際,縣政府下達(dá)了《xxxx縣人民政府關(guān)于下達(dá)2015年退役士兵接收安置計(jì)劃的通知》(會政發(fā)〔2015〕38號),確定了我縣的安置崗位,為全縣退役士兵安置工作提供政策依據(jù)和組織保障。
1.自主就業(yè)安置。今年,我縣自主就業(yè)安置的退役士兵有165人,根據(jù)《退役士兵安置條例》以及省、市相關(guān)規(guī)定:自主就業(yè)的退役士兵,政府不安排工作,且不能參加全省統(tǒng)一組織的“雙考”安置,縣安置辦將嚴(yán)格按照自主就業(yè)的相關(guān)文件規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照部隊(duì)發(fā)放的士兵服現(xiàn)役每滿1年發(fā)給4500元的退役金基本標(biāo)準(zhǔn)的80%比例計(jì)發(fā)(每服役一年補(bǔ)助3600元)。
2.由縣人民政府安排工作。符合新老條例規(guī)定的由縣人民政府安排工作的人員,包括新條例中安置對象為:士官服現(xiàn)役滿12年的;服役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級;是烈士子女的。老條例中安置對象為:平時(shí)因公、因病被評定為5級至6級殘疾等級的。符合縣人民政府安排工作的,嚴(yán)格按照《云南省退役士兵安置規(guī)定》、《云南省退役士兵考試考核安置辦法》、《云南省退役士兵安置文化考試規(guī)程》、《云南省退役士兵安置工作規(guī)程》要求,參加全省統(tǒng)一組織的文化考試,并根據(jù)退役士兵服役期間表現(xiàn)、服役期限、傷殘等級、技術(shù)等級、立功受獎(jiǎng)等情況進(jìn)行實(shí)績考核。按照考試考核總成績從高到低排序依次選擇崗位。對在選崗現(xiàn)場未選擇崗位安置、放棄安排工作的退役士兵,一律不再為其安排工作,依照國家和省市有關(guān)政策規(guī)定實(shí)行貨幣安置。
3.考試考核安置(以下簡稱“雙考”安置)。符合“雙考”安置條件的退役士兵,退役時(shí)未選擇自主就業(yè)的,按照《云南省退役士兵安置規(guī)程》、《云南省退役士兵考試考核安置辦法》、《云南省退役士兵安置文化考試規(guī)程》、《云南省退役士兵安置工作規(guī)程》規(guī)定,采取安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法進(jìn)行安置。今年,“雙考”安置對象為:2011年11月1日以前入伍的,1.從城鎮(zhèn)(非農(nóng)業(yè)戶口)青年中征集入伍或者2008年從高校應(yīng)屆畢業(yè)生中征集入伍以及從高校在校大學(xué)生中征集入伍且不復(fù)學(xué)的士兵;2.農(nóng)村入伍在服役期間因公致殘被評定為7級、8級殘疾等級的士兵;3.農(nóng)村入伍的女兵。符合“雙考”安置的退役士兵,由縣安置領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置工作崗位,參加全省統(tǒng)一組織的文化考試,并根據(jù)退役士兵服役期間表現(xiàn)、服役期限、傷殘等級、技術(shù)等級、立功受獎(jiǎng)等情況進(jìn)行實(shí)績考核。按“雙考”總成績從高到低排序依次選擇崗位。對“雙考”安置中未被錄取的退役士兵,可在2015年8月20日前實(shí)行“雙向選擇”,由本人與企業(yè)單位聯(lián)系工作,在接收單位同意的基礎(chǔ)上,經(jīng)接收單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見蓋上單位公章,即可按本人聯(lián)系的單位安置。經(jīng)過“雙考”未被錄取安置的或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未聯(lián)系到接收單位的退役士兵,一律按自謀職業(yè)辦理,不再保留安置資格。
4.自謀職業(yè)安置。根據(jù)規(guī)定,對符合“雙考”安置條件自謀職業(yè)的退役士兵,給予一次性自謀職業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,今年我縣自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為:按兩年義務(wù)兵55000元為基數(shù),服役期每增加1年補(bǔ)助11000元。自謀職業(yè)的退役士兵,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕10號)文件精神,享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
一是認(rèn)真做好退役士兵接收報(bào)到工作。退役士兵接收報(bào)到工作既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的思想政治工作,也是一項(xiàng)重要的服務(wù)性工作,這項(xiàng)工作做得如何,對于穩(wěn)定退役士兵思想情緒和妥善安置都起著十分重要的作用,為了做好這項(xiàng)工作,我們從去年11月初開始懸掛橫幅、張?zhí)麡?biāo)語、制作了“xxxx縣退役士兵接收安置流程”、制定了接收、報(bào)到、培訓(xùn)、檔案登記管理等相關(guān)表格,建立了臺賬。營造濃厚的接待氣氛,熱情主動與他們親切交談,了解他們在部隊(duì)的特長、愛好、身體狀況,每天做好退役士兵的報(bào)到,檔案接收,預(yù)備役登記,戶籍關(guān)系等手續(xù)辦理,同時(shí),我們主動向退役士兵宣講國家的安置政策,發(fā)放“xxxx縣退役士兵接收安置流程”,為優(yōu)質(zhì)高效完成2015年我縣退役士兵安置、教育培訓(xùn)、推薦就業(yè)等工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二是做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。每月月初按時(shí)、準(zhǔn)確、有效向市局上報(bào)退役士兵安置的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。
三是認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)。為促進(jìn)退役士兵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)能力,根據(jù)國家、省、市相關(guān)政策,積極宣傳動員退役士兵參加1年以上學(xué)歷教育培訓(xùn),及時(shí)與云南盈豐盛創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心、云南省林業(yè)技工學(xué)校等六所重點(diǎn)院校聯(lián)系,篩選出用工需求比較集中且符合退役士兵特點(diǎn)的汽車駕駛、維修、電工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等50余個(gè)專業(yè),供退役士兵選擇有針對性報(bào)名,培訓(xùn)期間,2年內(nèi)免學(xué)費(fèi)、住宿、實(shí)習(xí)、技能鑒定等費(fèi)用6000元,超出部分由退役士兵本人承擔(dān)。凡參加教育培訓(xùn)的退役士兵,畢業(yè)后由學(xué)校(院)推薦就業(yè),政府安置部門不再負(fù)責(zé)安置。通過宣傳動員,今年春、秋季招生,我縣共有25人報(bào)名參加培訓(xùn);4月24日至30日,委托縣委黨校舉辦xxxx縣退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)班,縣民政局副局長謝開林同志作了《在全縣退役士兵培訓(xùn)班上的講話》,對25名退役士兵免費(fèi)進(jìn)行了專業(yè)技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使這些退役士兵學(xué)到了一計(jì)之長,增強(qiáng)了就業(yè)能力和參與市場競爭的信心。
四是積極宣傳安置政策。5月12日,召開了相關(guān)安置政策培訓(xùn)會,會上縣民政局局長、縣安置辦主任黎發(fā)祥同志介紹了當(dāng)前退役士兵的安置形勢和今年的安置政策,主要是自主就業(yè)的退役士兵安置政策、自謀職業(yè)退役士兵安置政策、安排工作政策、技能培訓(xùn)政策、學(xué)歷教育政策。安置辦工作人員指導(dǎo)符合參加考試安置的37名退役士兵統(tǒng)一進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)報(bào)名。
五是設(shè)置安置崗位。為依法保障退役士兵能夠妥善安置,縣安置辦牢固樹立了“以兵為本、為兵服務(wù)”的理念,主動向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào),積極加強(qiáng)與縣直各單位和部門的協(xié)調(diào)溝通,拓寬安置路子,創(chuàng)新安置辦法。向縣人民政府寫了《關(guān)于2015年度退役士兵安置工作計(jì)劃的請示》,得到了縣委、縣政府的高度重視,確定了我縣的安置崗位。對符合政策由縣人民政府安排工作及參加“雙考”安置工作的退役士兵,由縣人民政府設(shè)置安置崗位33個(gè)(含市政府下達(dá)崗位)(其中:安置在中央駐曲單位1人、市屬單位2人、縣直事業(yè)單位26人)。其他未選擇崗位的退役士兵按自謀職業(yè)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置。
六是認(rèn)真組織實(shí)績考核。在實(shí)績考核前,縣安置辦工作人員以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,通過查閱檔案和證書、證章、喜報(bào)、立功受獎(jiǎng)通知書、服役年限、傷殘等級、職業(yè)資格證書等有關(guān)證件進(jìn)行審核,印制了《xxxx縣2015年城鎮(zhèn)退役士兵安置實(shí)績考核成績登記表》。7月9日上午,由xxxx縣退伍軍人安置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成的考核組,嚴(yán)格按照《云南省民政廳云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)云南省退役士兵考試考核安置辦的通知》(云民安〔2014〕11號)的規(guī)定,逐一對參加考試考核安置的退役士兵進(jìn)行了實(shí)績考核,并由參加實(shí)績考核的領(lǐng)導(dǎo)小組成員在《實(shí)績考核成績登記表》上簽字,并將考核成績向社會進(jìn)行了為期7天的公示。
七是做好退役士兵成績統(tǒng)計(jì)工作。7月9日,縣安置辦對由縣人民政府安排工作的退役士兵文化考試成績和“雙考”安置的退役士兵文化考試成績、實(shí)績考核成績進(jìn)行核實(shí)統(tǒng)計(jì),并將成績及排名情況向社會進(jìn)行了為期7天的公示。
八是召開退役士兵崗位選擇會。8月7日,在xxxx縣民政局會議室召開了xxxx縣2015年退役士兵安置崗位選擇會,參加會議的有xxxx縣退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)、選崗的退役士兵及家屬。選崗嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦理,先由縣人民政府安排工作的退役士兵選擇崗位,再由“雙考”安置的退役士兵選擇崗位,并在《xxxx縣2015年退役士兵安置崗位選擇表》上現(xiàn)場簽字確認(rèn)所選的崗位,再由參加崗位選擇會領(lǐng)導(dǎo)小組成員在《崗位選擇表》上簽字。
2015年退役士兵安置工作在紀(jì)檢監(jiān)察部門的全程監(jiān)督之下,在安置領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力和全體退役士兵積極配合下,使安置工作進(jìn)展順利。整個(gè)安置過程全面、合理,充分體現(xiàn)了公平、公正、公開原則。
今年是安置工作的政策調(diào)整和改革關(guān)鍵之年,面對繁重任務(wù)和挑戰(zhàn),我們將以更加飽滿的熱情和更大的干勁投入到退役士兵安置工作中,繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市退役士兵安置政策。進(jìn)一步更新觀念,抓住機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我縣退役士兵安置工作的新局面。
《2015年退役士兵安置工作總結(jié)》是篇好范文參考,涉及到安置、退役、士兵、工作、崗位、政策、考核、職業(yè)等方面,希望大家能有所收獲。
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級寫一份報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動,市退役軍人事務(wù)局高度重視,安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門,要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排,結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
二、風(fēng)險(xiǎn)問題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊(duì)退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面:
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題。
原因分析:
的狀況時(shí)有發(fā)生,但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報(bào)銷比農(nóng)村低保戶還低,無法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人,認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血流汗,現(xiàn)在無依無靠,訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn),目前無政策依據(jù)解決其生活困難,因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象,部分退役軍人及家屬對政策理解不夠,互相攀比,心理失衡,認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的,甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼,和政府討價(jià)還價(jià),威脅組織解決其不合理訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”,以功臣自居,借“軍”字尋找個(gè)人問題的解決途徑。
映問題表達(dá)訴求,都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進(jìn)行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,迅速對歷年來退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺帳,按照一人一策、一事一案的要求,理清底數(shù),建檔立卡,落實(shí)責(zé)任,包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動,市縣(區(qū))兩級聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求,又及時(shí)回應(yīng)社會大眾的普遍關(guān)切,既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益,又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求,每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對待,推動退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決,實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路,退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,在落實(shí)上更加主動,“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。
著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神,大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會的精神,大力弘揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作:
一是密切關(guān)注,掌握動態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開展全面排查,及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動態(tài)、動向和目前所在地,全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺賬,落實(shí)工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳,做好穩(wěn)控。對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳,及時(shí)掌握動態(tài),加大教育力度,加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控,切實(shí)把矛盾化解在其層,化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動,解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策,切實(shí)解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時(shí)救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度,暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度,每天報(bào)告重點(diǎn)對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況,遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。
一、思想政治工作。
(一)適應(yīng)性培訓(xùn)工作。
今年是安排部署適應(yīng)性培訓(xùn)的第一年,現(xiàn)在今年退役的退役士兵正在報(bào)到中,待全部報(bào)到后,適時(shí)組織開展適應(yīng)性培訓(xùn)工作。
(二)退役軍人思想教育方面。
堅(jiān)持退役軍人思想政治引領(lǐng),努力為做好退役軍人工作注入正能量、營造好氛圍。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)退役軍人黨員教育管理工作,在“八一”建軍節(jié)前夕組織2017年度、2018年度最美退伍兵黨員代表共計(jì)20人赴冀南烈士陵園開展學(xué)習(xí)教育活動。舉辦座談會,就如何保持退役軍人退伍不褪色的優(yōu)秀品質(zhì),如何發(fā)揮退役軍人黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等方面的模范帶頭作用等內(nèi)容進(jìn)行座談。二是有序開展評選表彰工作,開展了“全區(qū)優(yōu)秀退役軍人”評選表彰工作,通過逐級推薦、組織考察、初審復(fù)審、征求意見、社會公示等程序嚴(yán)密組織實(shí)施,不斷激勵(lì)廣大退役軍人永葆政治本色、堅(jiān)守初心使命、勇于開拓創(chuàng)新,積極投身國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。三是持續(xù)開展優(yōu)秀退役軍人典型宣傳工作。號召廣大退役軍人以張富清同志為榜樣,自覺做良好社會風(fēng)尚的引領(lǐng)者,把榜樣的力量轉(zhuǎn)化為廣大退役軍人投身國家建設(shè)發(fā)展的實(shí)際行動。
懸掛各類光榮牌26812個(gè),發(fā)放退役軍人優(yōu)待證25857個(gè),各個(gè)醫(yī)院、車站、銀行全部實(shí)行軍人、退役軍人優(yōu)先,退役軍人尊重尊崇地位得到進(jìn)一步彰顯。
(四)誠信體系建設(shè)工作。
誠信體系建設(shè)工作區(qū)里發(fā)過通知,因考慮到退役軍人信息涉密,我局未參與到誠信體系建設(shè)工作中。
我區(qū)積極選拔、培養(yǎng)、推薦素質(zhì)過硬的退役軍人參選村支“兩委”干部,帶領(lǐng)群眾振興鄉(xiāng)村,有8個(gè)村的村支書由退役軍人擔(dān)任,5個(gè)村的村主任由退役軍人擔(dān)任,有77名退役軍人在“兩委”班子擔(dān)任職務(wù),不僅鞏固了基層政權(quán),加強(qiáng)基層組織建設(shè),還加快了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐。
二、黨員教育管理工作。
(一)“口袋黨員”問題解決情況。
為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)“口袋黨員”,我區(qū)在本次全國退役軍人和其他優(yōu)撫對象的信息采集工作中對此項(xiàng)信息特別地留意,對發(fā)現(xiàn)的“口袋黨員”,安排專人熱情接待,開辟綠色通道優(yōu)先轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系,定期進(jìn)行談話談心,主動幫助他們解決思想、生活上遇到的困難,使“口袋黨員”徹底感受到黨組織“大家庭”的溫暖,并用自身實(shí)際行動去帶動更多的“口袋黨員”回歸黨組織的懷抱。共發(fā)現(xiàn)“口袋黨員”472名,已全部安排就地落戶。在本次全國退役軍人賀其他優(yōu)撫對象信息采集工作動員會中已就此時(shí)進(jìn)行了安排部署。
(二)黨支部建立情況。
在區(qū)退役軍人服務(wù)中心和各鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站均建立了專門退役軍人黨支部,共計(jì)建設(shè)專門退役軍人黨支部11個(gè)。
(三)流動黨員摸排和管理情況。
經(jīng)各鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站對我區(qū)退役軍人和優(yōu)撫對象27360人認(rèn)真排查,其中黨員15030人,流動黨員27人。按照無盲點(diǎn)、無遺漏的原則對于從軍隊(duì)退役回來黨員都及時(shí)轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系,根據(jù)實(shí)際情況安排到支部,納入黨組織日常教育管理中,確保每名軍隊(duì)退役黨員都能正常參加組織生活。
1、采取有力措施做好涉軍信訪重點(diǎn)人員穩(wěn)控。針對我區(qū)涉軍信訪重復(fù)訪多、上訪老戶多這一客觀規(guī)律,組織全區(qū)上下各級各單位千方百計(jì)地把重點(diǎn)人員盯緊盯牢,我局在政法委2019年年初統(tǒng)計(jì)的《橋西區(qū)涉軍信訪重點(diǎn)人員明細(xì)表》的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與各鎮(zhèn)(街道)信訪辦、退役軍人服務(wù)站的溝通,整理出了《橋西區(qū)涉軍信訪2019年活躍重點(diǎn)人員情況臺賬》,并積極發(fā)放到各鎮(zhèn)(街道),實(shí)現(xiàn)信息共享。為充分發(fā)揮公安系統(tǒng)3道防線的作用,我局積極加強(qiáng)與市退役軍人事務(wù)局、區(qū)公安分局的溝通,協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街道)信訪科室和退役軍人服務(wù)站加強(qiáng)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊臏贤ǎ瑢⒎蠗l件的重點(diǎn)人員身份信息納入到身份查驗(yàn)范圍內(nèi)并且動態(tài)更新,及時(shí)得到重點(diǎn)人員動向信息,及時(shí)采取相應(yīng)防范措施。對全部重點(diǎn)人員全部落實(shí)了“五包一”制度。派出精干人員到國家退役軍人事務(wù)部開展接訪勸返,發(fā)揮好最后一道防線的作用。
2、做好信訪活躍重點(diǎn)人員的約訪、下訪工作。為了切實(shí)避免信訪人員登記或被勸返后,事情仍然未能得到解決或者思想未能轉(zhuǎn)變從而再次上訪的情況發(fā)生,我局及時(shí)與工作掌握、上級交辦的進(jìn)京赴省重點(diǎn)人員取得聯(lián)系,通過約訪、下訪等方式,與重點(diǎn)人員面對面進(jìn)行座談,在訴求得到解決的同時(shí),也體現(xiàn)了退役軍人事務(wù)部門對退役軍人訴求的重視,拉近了我局與退役軍人的關(guān)系,對于訴求符合政策的,我局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決,對于訴求過高的,我局耐心地做好政策解釋和思想疏導(dǎo)。截止目前,共計(jì)約訪、下訪退役軍人26人次。
3、發(fā)揮“兩站一中心”的吸附作用。結(jié)合工作實(shí)際,研究制定全區(qū)退役軍人系統(tǒng)信訪事項(xiàng)登記、受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、復(fù)查、回復(fù)工作程序,明確辦理標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化辦理流程,實(shí)現(xiàn)有訪必接、有接必查,有果必復(fù),查實(shí)確實(shí)存在政策遺留問題的,抓緊時(shí)間按照程序予以解決,對不存在政策落實(shí)遺留問題的,耐心細(xì)致做好政策解釋和思想疏導(dǎo),對思想不穩(wěn)定人員動向密切關(guān)注,推動退役軍人信訪問題就地化解。挑選政策熟悉、善于做思想工作的人員擔(dān)任接訪人員,加強(qiáng)培訓(xùn),切實(shí)提高接訪人員處理信訪問題的能力和水平,將退役軍人牢牢吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
4、協(xié)調(diào)做好退役軍人政策落實(shí)工作。針對涉事在市直部門政策久未落實(shí)和移交后仍存在政策欠賬的人員存在較大信訪隱患這一情況,我局加大了協(xié)調(diào)力度,8月初以區(qū)委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義,向相關(guān)涉事部門發(fā)函,督促其盡快落實(shí)政策。
5、充分發(fā)揮好包聯(lián)人員作用。進(jìn)一步夯實(shí)包聯(lián)責(zé)任,督促包聯(lián)人逐一與被包聯(lián)人見面,密切關(guān)注退役軍人的思想動態(tài),要求包聯(lián)人員每月至少到包聯(lián)對象家中走訪1次,重要時(shí)段、敏感節(jié)點(diǎn)每天至少聯(lián)系1次,耐心細(xì)致做好思想疏導(dǎo)和政策解釋,全面掌握分包人員目前狀態(tài)、現(xiàn)在位置,確保牢牢吸附在身邊。對于包聯(lián)責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致信訪事件的,要嚴(yán)肅追究包聯(lián)人員責(zé)任。
(二)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立情況。
成立了區(qū)退役軍人事務(wù)局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由副局長李向東同志擔(dān)任,成員由局辦公室主任云世擎,安置和權(quán)益維護(hù)科科長張瑞宇、優(yōu)撫和軍休科科長張宏斌擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由云世擎同志兼任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織開展退役軍人信訪工作,核查督辦重大信訪事項(xiàng),指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))服務(wù)站做好信訪工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)綜合組和接訪組。綜合組主要負(fù)責(zé)來信、網(wǎng)訴、上級或領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交辦等信訪事項(xiàng)的登記、梳理分類和向下級轉(zhuǎn)交辦和督辦;負(fù)責(zé)對上級或領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交辦、督辦信訪事項(xiàng)的反饋,以及本級信訪部門轉(zhuǎn)交辦信訪事項(xiàng)的回復(fù);負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)的復(fù)查(復(fù)核);負(fù)責(zé)答復(fù)屬于本級受理范圍的信訪事項(xiàng)。接訪組主要負(fù)責(zé)來訪接待,電話、視頻接訪;負(fù)責(zé)來訪事項(xiàng)的登記、政策解答、心理疏導(dǎo)等工作,對專業(yè)性較強(qiáng)的政策解答,由相關(guān)業(yè)務(wù)科室出面接訪,對有訴求的信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)交綜合組辦理。
(三)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作和平臺建設(shè)情況。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際,首先開展好2019年度退役軍人駕照培訓(xùn)、廚師等5個(gè)專業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。認(rèn)真建立退役軍人基本情況統(tǒng)計(jì)表、用人單位崗位需求統(tǒng)計(jì)表、適合退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的行業(yè)目錄3本臺賬電子版,依托邢臺市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園成立了退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專區(qū);依托冀中工程技師學(xué)院設(shè)立了退役軍人教育培訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地;依托5家大型企業(yè)設(shè)立退役軍人就業(yè)基地。積極組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘會,加強(qiáng)與區(qū)人社局的溝通協(xié)調(diào),組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘會3次,促成退役軍人與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向140余人。
四、保險(xiǎn)接續(xù)工作。
(一)工作進(jìn)展。
我局按照中央、省、市要求,精心安排部署、科學(xué)組織實(shí)施,努力推動各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。成立了保險(xiǎn)接續(xù)工作專班,組織召開了工作動員會,聘請市局相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。前后共計(jì)3次安排各鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))全面地宣傳相關(guān)政策,主動與符合補(bǔ)繳條件的退役士兵取得了聯(lián)系,變坐等上門為主動服務(wù),全力消除政策宣傳的死角死面。實(shí)行集中辦公、一口受理、統(tǒng)一答復(fù)的方式,集中各鎮(zhèn)(街道)人員集中辦公,有效地統(tǒng)一了政策口徑,提高了效率,方便了群眾,統(tǒng)一了政策解釋。區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局相關(guān)科室全員投入工作外,還積極添置電腦,通過勞務(wù)派遣的方式,充實(shí)工作力量,有效地保障了工作進(jìn)度。加強(qiáng)政策解讀,積極做好思想政治工作,避免部分退役士兵因政策不清楚、盲目攀比而出現(xiàn)上訪等問題。截止到目前,共受理退役士兵社會保險(xiǎn)接續(xù)申請3079份,錄入社會保險(xiǎn)接續(xù)系統(tǒng)3079人,完成初審3079人,完成養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)核查3079人,占通過初審人數(shù)的100%,完成醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)核查3079人,占初審人數(shù)的100%,認(rèn)定困難人員19人,錄入人數(shù)為20個(gè)縣市區(qū)第一名。
(二)存在問題。
1、根據(jù)最新政策,安置到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退役士兵需要補(bǔ)繳的,完成核查后需要在系統(tǒng)中做留存處理,待國家政策明確后再確定是否繳費(fèi),故安置到我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退役士兵暫時(shí)不能補(bǔ)繳。
2、部分不符合補(bǔ)繳條件的退役士兵群體和其他群體,出現(xiàn)盲目攀比,形成較大的信訪風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3、自費(fèi)補(bǔ)繳了社會保險(xiǎn)的退役士兵無法享受這次保險(xiǎn)接續(xù)的政策,可能形成信訪風(fēng)險(xiǎn)隱患。
五、信息和視頻一體化平臺建設(shè)。
全區(qū)應(yīng)開通信息和視頻一體化平臺131個(gè)(其中區(qū)服務(wù)中心1個(gè),鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站10個(gè),村(社區(qū))服務(wù)站120個(gè)),目前,區(qū)服務(wù)中心和鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站共計(jì)11個(gè)已開通,因我區(qū)政務(wù)外網(wǎng)故障,有9個(gè)暫時(shí)無法使用,村(社區(qū))服務(wù)站的120個(gè)因?yàn)槁?lián)通未進(jìn)行測試,現(xiàn)無法掌握未開通數(shù)量。待聯(lián)通統(tǒng)一對村(社區(qū))服務(wù)站一體化平臺平板電腦進(jìn)行測試后,即可發(fā)現(xiàn)問題和排除問題,達(dá)到全部開通的任務(wù)目標(biāo)。
六、關(guān)愛退役軍人基金會。
10月7日,我局已到省退役軍人事務(wù)廳,上報(bào)了《關(guān)于申請河北省退役軍人事務(wù)廳作為河北省邢臺市橋西區(qū)關(guān)愛退役軍人基金會業(yè)務(wù)主管單位的請示》并獲得批復(fù),下午到省民政廳遞交了成立基金會所需材料,得到了準(zhǔn)予成立基金會的批復(fù)?,F(xiàn)在我局正在抓緊時(shí)間協(xié)調(diào)會計(jì)事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告,協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、區(qū)人社局出具人員兼職的批復(fù),正在協(xié)調(diào)行管局出具辦公場所的證明。
七、退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)情況。
一、重點(diǎn)人員調(diào)查情況。
二、整理風(fēng)險(xiǎn)問題。
一是參戰(zhàn)退役軍人二是核部隊(duì)退役軍人三是農(nóng)村籍無工作退役軍人四是軍齡認(rèn)定有疑問退役軍人五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面。
一是要求解決診察困難等問題,二是要求解決養(yǎng)老問題,三是部分退役士兵的軍齡認(rèn)定問題。
原因分析:。
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村,特別是重點(diǎn)對象,年齡普遍較大,幾乎喪失勞動力,發(fā)生重大疾病貧困或貧困狀況,但目前優(yōu)待對象的大病救助政策清算低于農(nóng)村低保戶,無法解決目前的困難。鄉(xiāng)老退役軍人認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血出汗,現(xiàn)在沒有依賴,訴說超過國家優(yōu)待優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在沒有解決生活困難的政策,所以訪問不斷。
二是一些優(yōu)待對象,一些退役軍人和家人對政策理解不足,相互比較,心理失衡,認(rèn)為只要和政府吵鬧就能達(dá)到自己的目的,主張進(jìn)京訪問等手段和小費(fèi),和政府談判,威脅組織解決不合理的訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為一個(gè)身份可享受多種待遇,以功臣自居,借軍字尋找個(gè)人問題的解決方案。
三、需要關(guān)注的問題。
根據(jù)全國退役軍人事務(wù)部門訪問工作會議精神,從以下幾個(gè)方面抓住工作實(shí)行。
一是提高政治地位,牢牢把握退役軍人訪問的正確方向。在退役軍人的訪問工作中,堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先,管理教育不可或缺,教育很多退役軍人正確對待自己,正確對待組織,正確對待歷史,正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡,堅(jiān)持正面典型的引導(dǎo),教育許多退役軍人成為新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。無論是維護(hù)合法權(quán)益,還是反映問題的訴求,都必須在法治軌道、法律框架內(nèi)、法定渠道進(jìn)行。
二是進(jìn)行訪問慰問,帶著感情進(jìn)行退役軍人的訪問。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,迅速對往年退役軍人的訪問事項(xiàng)制作臺帳,根據(jù)一人一策、一事一事的要求,整理底數(shù),制作卡片,執(zhí)行責(zé)任,承包。廣匯開展三組織三送訪問慰問活動,市縣(區(qū))二級聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)支軍慰問全權(quán)復(fù)蓋。通過訪問工作,應(yīng)對眾多退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求,及時(shí)應(yīng)對社會大眾的普遍關(guān)注,維護(hù)眾多退役軍人的合法權(quán)益,營造全社會尊重退役軍人的氛圍群。
三是依法工作,著力提高退役軍人訪問隊(duì)伍的素質(zhì)能力。根據(jù)事件有落,事件有回復(fù)的工作要求,每個(gè)訪問者、每封信、每封網(wǎng)上訪問都受到嚴(yán)格、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)的處理,推進(jìn)退役軍人的合理訴求及時(shí)解決,實(shí)現(xiàn)了讓信息多跑,退役軍人少跑。符合政策的退役軍人訪問訴求,在執(zhí)行上更加積極,必須解決是訪問工作的實(shí)踐屬性和生命力。
四是服務(wù)管理并重,在訪問工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨遵守法律。退役軍人從軍營走向社會,戰(zhàn)勝角色轉(zhuǎn)換等諸多困難,始終保持軍人的本色,抓住國家扶貧攻勢和延安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃等戰(zhàn)略機(jī)遇,以勇敢為先的精神,擁有革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),走向黨和國家必要的第一線大力弘揚(yáng)愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神,大力弘揚(yáng)履行職責(zé)、服務(wù)社會的精神,大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年的工作要點(diǎn)。
省市重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和七一、八一、十一等重要節(jié)日期間,成為退役軍人訪問的敏感期和易發(fā)期。我市重點(diǎn)做以下工作:
一是密切關(guān)注,掌握動態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開展全面排查,及時(shí)掌握重點(diǎn)人的思想動態(tài)、動態(tài)和當(dāng)前所在地,全面深入了解他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新和完善重點(diǎn)人員工作臺帳,執(zhí)行工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳,穩(wěn)定控制。對重點(diǎn)集團(tuán)、重點(diǎn)人員進(jìn)行政策宣傳,及時(shí)掌握動態(tài),提高教育能力,加強(qiáng)教育指導(dǎo)和穩(wěn)定控制,切實(shí)解決矛盾,解決萌芽狀態(tài)。
三是積極主動,解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)貼政策,切實(shí)解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時(shí)救助等措施前給予愛好解決。
四是完善制度,使信息暢通無阻。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)表制度,每天報(bào)表重點(diǎn)對象和其他退役軍人群體的穩(wěn)定情況,遇到重大情況立即報(bào)表。
截至2017年5月底,我縣退役軍人3000多人。其中,受到國家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉(xiāng)村復(fù)員軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)核退役軍人、60歲以上農(nóng)村籍退役軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人重點(diǎn)優(yōu)惠對象1783人。
多年來,縣委、縣政府一直重視加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),全面實(shí)施優(yōu)惠配置政策,在軍事訪問工作方面,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,通信訪問渠道,完善處置機(jī)制,從源頭上解決了大量軍事突出矛盾,維持了我縣社會和諧穩(wěn)定。但目前,我縣涉軍訪問仍處于易發(fā)狀態(tài),不和諧因素還很多,需要高度重視。
1.利益訴求越來越復(fù)雜。涉軍訪問集團(tuán)主要是參戰(zhàn)退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等,其訪問訴求多為個(gè)人和部分利益,解決就業(yè)問題,處理養(yǎng)老保險(xiǎn),提高賠償標(biāo)準(zhǔn)等,反映問題復(fù)雜,面廣,政策性強(qiáng),處理困難。例如,退伍軍人在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)要求政府補(bǔ)助的一部分重點(diǎn)優(yōu)待對象待遇過低,不能比低保標(biāo)準(zhǔn)高,要求提高待遇標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)優(yōu)待對象住院的門檻費(fèi)要求清算的企業(yè)和行政事業(yè)單位參加戰(zhàn)爭的退伍軍人也要求參加戰(zhàn)爭待遇的60歲以上有勞動力的退伍軍人中,隨著生活水平的提高,大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問題大多與個(gè)人個(gè)人利益有關(guān),明確要求解決實(shí)際問題。
2、訪問形式傾向于。
樣化。當(dāng)前涉軍來信來訪的形式已不局限于個(gè)人來信來訪,聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外,涉軍群體在聯(lián)絡(luò)方面,也從過去的手機(jī)聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式,甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會或紀(jì)念特殊節(jié)日等形式,進(jìn)行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動,一些上訪對象為達(dá)到目的,言行激烈甚至采取對抗性行為,要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時(shí)節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國家和省市的重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時(shí),便利用重要節(jié)會等時(shí)期赴省進(jìn)京越級上訪,以求達(dá)到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復(fù)雜,稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動,給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會矛盾。當(dāng)前,各級黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理,采用集體上訪、越級上訪、重要時(shí)節(jié)上訪或極端方式向政府施壓,增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護(hù)期間,為確保社會穩(wěn)定,政府一方面要成立專門的工作班子,駐守在重大活動場所接、勸訪,另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊(duì)伍“盯死看牢”重點(diǎn)信訪對象,花費(fèi)了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達(dá)到接訪和穩(wěn)控的目的,有時(shí)被迫違心采取“花錢買平安”的權(quán)宜措施,無原則地做出一些讓步,不僅增加了維穩(wěn)成本和財(cái)政負(fù)擔(dān),也難以從根本上解決問題,有時(shí)甚至還會適得其反,激化和擴(kuò)大矛盾。
當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型時(shí)期,人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化,從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會處于變革過程中各種現(xiàn)實(shí)矛盾、社會問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯(cuò)綜復(fù)雜,既有歷史原因,也有現(xiàn)實(shí)原因;既有政策、體制方面的原因,也有處置方法不當(dāng)?shù)脑?既有合理利益訴求的一面,也有對國家政策不了解、不理解,要求過高、不顧大局的一面。
(一)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。
由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾。
現(xiàn)行的政策不能適應(yīng)新時(shí)期維護(hù)和保障復(fù)退軍人利益的需要。和平時(shí)期的兵和參戰(zhàn)時(shí)期的兵,退役后其待遇相差太大,同樣是為國家做貢獻(xiàn),由于入伍的時(shí)期不同,享受的待遇也不同,容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵,在國內(nèi)修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇,而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受,他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認(rèn)定有很多漏洞。比如,二次入伍人員,他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務(wù),當(dāng)對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā),他們又響應(yīng)黨的號召二次入伍,為前線作戰(zhàn)補(bǔ)充兵援和訓(xùn)練新兵作出了自己的貢獻(xiàn)。但是,他們沒有被認(rèn)定為參戰(zhàn)人員,他們覺得很不公平。
(三)優(yōu)撫對象生活水平整體還不高。
近年來,重點(diǎn)優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較前些年有了很大的提高,但優(yōu)撫對象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對象年事已高、體弱多病,進(jìn)入了特殊的困難時(shí)期,自我保障的能力弱。
(四)心態(tài)不正和法治意識淡薄導(dǎo)致非正常上訪。
有的復(fù)退軍人對個(gè)人利益期望值過高,心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對象由于年紀(jì)偏大、體弱多病又缺少一技之長,加之其子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)等原因?qū)е律罾щy,心理上不平衡,希望政府和相關(guān)部門給予“包辦一切”的特殊照顧,突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復(fù)退軍人法治意識淡薄,不愿意依法依規(guī)反映訴求,對民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項(xiàng)不理解,采取反復(fù)糾纏的方式反映個(gè)人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細(xì)的制裁措施和手段,使得接訪部門對無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
當(dāng)前,涉軍信訪的原因錯(cuò)綜繁雜,涉軍維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作,既要治標(biāo),又要治本;既要積極主動預(yù)防,又要認(rèn)真妥善處理;既要堅(jiān)持政策的原則性,又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力,更需要各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的支持和上訪群眾的理解。對此,我們要有清醒的認(rèn)識,積極創(chuàng)新工作思路,不斷探索做好新時(shí)期涉軍信訪工作的有效途徑,著力構(gòu)建涉軍維穩(wěn)工作的長效機(jī)制。
(一)完善政策保障機(jī)制,從根本上減少涉軍信訪問題。
完善政策保障機(jī)制,解決合理利益訴求,是減少涉軍信訪問題的根本途徑。
政策的出臺要從涉軍群體整體利益出發(fā),建立健全惠及全體復(fù)退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺方式來看,大多是為一部分人出臺政策,初衷良好,但容易引發(fā)其他社會負(fù)面作用。例如出臺參戰(zhàn)涉核人員政策后,抗洪搶險(xiǎn)以及汶川救災(zāi)退役人員也提出要求,老退伍人員更是提出自己當(dāng)年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻(xiàn),還不如戰(zhàn)爭時(shí)期上前線幾個(gè)月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺了新的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,退伍軍人可以補(bǔ)交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),服役的年限視同繳費(fèi)年限,看是一項(xiàng)很優(yōu)惠的政策,可實(shí)際執(zhí)行起來也很困難,有一部分是50多歲,大部分都超過60歲了,讓他們再拿來幾萬元來補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),很多人拿不出錢,還有一些人是活了今天不知明天的人,更是無心來交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此,對于涉軍群體反映的合理利益訴求,目前尚無政策依據(jù)的,上級相關(guān)部門應(yīng)充分調(diào)研,盡快出臺相關(guān)政策,彌補(bǔ)政策空白,讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯(lián)動機(jī)制,提升涉軍信訪服務(wù)水平。
當(dāng)前,涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復(fù)雜,內(nèi)容涉及面廣,牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動機(jī)制,發(fā)揮各自職責(zé),高效有序應(yīng)對處置突發(fā)事件,形成整體工作合力。
(三)是健全優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。按照人均收入提高的水平,統(tǒng)一制定明確可行的自然增長標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn),確保優(yōu)撫對象的定期撫恤補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高,使廣大優(yōu)撫對象共享改革發(fā)展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛,依法治理涉軍信訪工作秩序。
涉軍群體比較特殊,涉軍信訪容易形成集中群訪和越級上訪,從而造成較大的社會影響。解決涉軍信訪問題,要堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向,既要深入化解矛盾糾紛,推動“事要解決”;又要堅(jiān)持依法辦事,切實(shí)加大對非法上訪的打擊力度。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū),總?cè)丝谌f人??h域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人,退役士兵人,重點(diǎn)優(yōu)撫對象人。近年來,我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作,認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對象,分別建立工作臺賬,完善檔案資料,全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策,耐心做好政策解讀和矛盾化解工作,逐步解決退役軍人歷史遺留問題,全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分,為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天,做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn),做好退役軍人事務(wù)工作意義重大。總體上看,我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的,除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外,有的按政策安排了工作,有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因,仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策,資料缺失,退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決,部分退役軍人家庭生活困難,造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援,甚至發(fā)生暴力事件等,成為社會極不穩(wěn)定因素。
(一)當(dāng)前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來,通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看,我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有:一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決,如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人,因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題;二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員,因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低,生活困難問題;三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病,要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題;四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問題;五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問題;六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金,企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
(一)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。
1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難,安置壓力大,有些安置單位沒有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策,日積月累,成為歷史遺留問題,退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后,退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上,各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī),尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼,重點(diǎn)優(yōu)撫對象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金,多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負(fù)面影響是,同一連隊(duì)服役的士兵,退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策,同工不同酬,造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來,國家高度重視退役軍人工作,出臺了一系列政策法規(guī),全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策,有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人,有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳,有的企業(yè)退休后工資偏低,有的身患絕癥生活困難,有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門成立了,可以解決退役軍人一切事務(wù),一窩蜂涌上來,一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來,盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作,但離上訪對象愿望相去甚遠(yuǎn),上訪人員怨氣較大。
(一)化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議。
1、從中央層面上,一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上,配套出臺新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策,制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度,在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上,出臺困難退役人員救助制度,進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上,一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確定專兼職人員,切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”,為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù),梳理政策,查缺補(bǔ)漏,全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手,主動上門服務(wù),解讀政策法規(guī),傾聽訴求,將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金,按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式,設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況,而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看,政府安置退役軍人檔案由人社部門保管,其余人員檔案有的在檔案館,有的在人武部,有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因,部分退役人員檔案無處可找,甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見,退役人員信息采集證件不齊,享受政策沒有依據(jù),部分退役人員怨聲載道,導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動。
(一)規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位,部隊(duì)通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門,退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理。縣級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室,實(shí)行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類,在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序,建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫,以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定,出臺退役軍人檔案管理辦法,設(shè)計(jì)制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄,實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失,有的是屬于人檔分離,即部分主要資料在本人手中,應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔,并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在,可通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證,或通過查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。
(三)收集資料,新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的,可以重新建立。通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證,可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人,也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后,作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
(四)逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下,對現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入,全部轉(zhuǎn)換成電子檔案,詳細(xì)打印目錄條文,完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中,若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接,軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況,檔案繁體字難認(rèn),手寫不規(guī)范不準(zhǔn)確,相近字同音字交替使用,年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題,組織專門力量反復(fù)校對、鑒別、修正,最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
近年來,區(qū)、街認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神,堅(jiān)持把軍隊(duì)退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、克服困難,較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作,達(dá)到了讓軍隊(duì)退役人員基本滿意的效果。但是,隨著軍地改革的不斷深入,軍隊(duì)退役人員安置難的問題,已經(jīng)非?,F(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在我們面前。最近,我街就當(dāng)前新形勢下軍隊(duì)退役人員就業(yè)安置問題進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)查,詳實(shí)調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊(duì)退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題,以尋求破解對策。
為適應(yīng)當(dāng)前新形勢下的服務(wù)管理工作的要求,街道按照市、區(qū)軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)工作部署,建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀(jì)檢監(jiān)察室、社會事務(wù)辦、財(cái)政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機(jī)制,同時(shí)還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心,即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成,服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個(gè),即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站,服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報(bào)送,各服務(wù)工作站對涉軍人員前期摸底工作上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人,其中黨員人數(shù)為122人,街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人,符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人,下崗志愿兵5人,帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人),要求上崗人員13人,已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人,另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒達(dá)到要求沒有簽署承諾書。
從摸排的數(shù)據(jù)上看,現(xiàn)我街軍隊(duì)退役人員存在主要問題表現(xiàn)在:(一)部分退役軍人對政策缺乏認(rèn)識理解,給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實(shí)際問題沒有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后,在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況,且這類型人員由于長期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式,對該類人員情況不明、信息不全,給摸底工作帶來了相當(dāng)大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善,體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。
從上述4個(gè)問題分析其原因在于:(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù),而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套,造成退役人員在對相關(guān)政策的認(rèn)識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因,生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多,整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?,心理?yán)重失衡。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人們生活寬裕了,而他們這些過去為國防、軍隊(duì)建設(shè)作出過貢獻(xiàn)的人,個(gè)人基本生活沒有保障,他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進(jìn)程的推進(jìn),多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域?yàn)橛辖ㄔO(shè)發(fā)展需求大量拆遷,部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地,給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當(dāng)大的難度,由于部分對象難以實(shí)時(shí)管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限,服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏,上級相關(guān)部門缺少對業(yè)務(wù)專干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn),致使中心專干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作,進(jìn)一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策,在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒有做出根本性改革前,針對工作中的實(shí)際困難和問題,要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,妥善處理好退役軍人提出的合理訴求,保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定,努力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。
(二)認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任,扎實(shí)做好源頭矛盾排查化解工作,針對當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢,街道將進(jìn)一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案,積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機(jī)制,將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作,認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法扎實(shí)推進(jìn)黨建工作,繼續(xù)加強(qiáng)基層黨支部對退役軍人黨建服務(wù)管理意識,進(jìn)一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬,全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況,將退役軍人黨員納入黨員積分制管理,通過從參加活動、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化,強(qiáng)化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。
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