<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調研報告的撰寫需要遵循客觀、準確、簡潔、完整的原則，以確保報告的可信度和權威性。了解別人是如何寫調研報告的，可以提升我們自己的寫作技巧和水平。
個人市場調查調研報告有哪些？個人市場調查調研有哪些報告技巧值得學習借鑒的呢？下面就讓小編給大家帶來個人市場調查調研報告，希望大家喜歡！
雖然夏天已經過去，但是我們對于季節性產品的關注度不可降低，古時候就有聰明的商人雨季買車賣船，旱季買船賣車，對于一個精明的商家而言，反季節囤貨是必備技能，我們這些想網絡創業的大學生更要多多注意這種機會。所以，在這個寒冷的冬季來領之前，我對合眾網高校分站的迷你小風扇xy-x13這款美觀大方且實用便宜的商品進行了調查。
一：價格調查。
合眾網高校分站迷你小風扇xy-x13的官方報價為13.8元rmb。
二：價格分析。
合眾網高校分站迷你小風扇xy-x13的性價比遠遠超出了其他同類電子商務平臺的同類商品，這是毋庸置疑的，但是為什么會產生這種結果呢，我們還是要來理性的分析一下。
1.合眾網的規模比淘寶京東等等的電子商務平臺規模要相對小一些，對于一個發展中的電子商務平臺，其初期的價格優勢是很明顯的，這個階段，也適合廣大消費者去該類平臺購買物品。
2.合眾網具有一個鮮明的特點，就是所謂的供銷一體，具有相當豐厚的后臺制造基礎，不僅可以進行對外買賣，還可以直接進行產品的供銷，這一點是與其他電商平臺有著很本質的區別的，可以說，合眾網具有相當的實力在未來的電商平臺中占有一席之地。
3.電商大戰后遺癥，之前的電商大戰雖說已經結束，但是電子產品的價格戰爭任然存在，當下的電商老品牌基本受其不良影響，處于無力狀態，但是合眾網作為新興的電子商務平臺，其宗旨和品牌良心都需要他靠近消費者，服務于消費者，所以，其商品價格也遠低于其他電子商務平臺。
三：結論。
合眾網作為一個新起的電子商務平臺，擁有完善的機制和善良的企業動機，相比于其他的電子商務平臺有能力也有信心可以更好的為消費者服務，消費者在合眾網進行商品的購買，是可以領略到電子商務便捷實惠的特點的，合眾網是可以順心順意的進行交易的電子商務平臺。
一、嬰幼兒用品安全形勢嚴峻。
最近一段時間以來，有關國內嬰幼兒用品質量安全問題，讓眾多家長驚慌失措。奶粉問題自不用說，尤其是一些國產奶粉頻頻被爆出一些質量問題，導致許多消費者不得不從國外高價購置奶粉。
嬰幼兒的化妝品強生也出現了問題，在國際市場大肆召回，而對中國市場則“視而不見”，再加上一些兒童服裝毒素超標事件屢屢出現，嬰幼兒產品質量問題，頻頻考驗著中國家長的神經。
據宇博智業研究中心預測，我國已經進入了又一次持續時間更長的生育高峰期，經歷第四波嬰兒潮，時間將持續到20__年。這股嬰兒潮將全面沖漲起容量巨大的中國嬰兒用品產業市場，形成一個0到6歲嬰幼兒的衣、食、住、行、育、玩等生活消費品的龐大產業群。
尋找高質量、有信譽的嬰幼產品，成為眾多家長的愿望，尤其伴隨80后一代生育高峰的到來，他們對嬰幼產品的要求更高。
如何在這一背景下獲得市場的一席之地，成為許多經營者的重點考慮問題，特別在北京、上海這樣的一線城市，居民收入水平較高，對于嬰幼用品的要求顯得更嚴格。目前許多經營者也將產品的健康、安全視作公司長久發展的基礎。
二、中高端市場比較緊缺。
從國內嬰幼兒用品市場來看，目前中高端銷售平臺也比較緊缺。
有業內人士分析，近年來，我國孕嬰行業呈迅猛發展的態勢，母嬰用品市場成為很多的創業者爭奪的高地，一方面是，母嬰市場前景廣闊，已成為人盡皆知的“朝陽產業”，另一方面，目前我國市場上的母嬰用品店在規模、服務、購物環境、經營范圍等方面差別較大，其中也是魚龍混雜，市場競爭日趨激烈。
業內人士分析，隨著人們生活水平的提高，人們對孕嬰產品及服務的需求將越來越高，不僅要求產品種類齊全，購物環境舒適，更要求服務的周到、細致。一次性可買齊所需的全部孕嬰用品，不用東奔西跑，更不用排長隊等候，孕嬰用品超市“一站式”的購物模式將成為未來市場的主流銷售模式。
目前在北京，已經有一些商家開始將目光定位在中高端市場。一些商家在店內匯集了許多國外的品牌產品：嬰兒衣服、化妝品、奶嘴、玩具、嬰兒床，一應俱全。其中在一家嬰幼超市，有一種來自新西蘭的水，非常昂貴，專門用于為兒童沖沏奶粉，5升裝，價格在人民幣100多元。
據中國報告大廳發布的《20__-_年母嬰用品行業項目調研及投資預測研究報告》一文指出，我國城市新生兒用品家庭月平均消費達900元多元。再加上廣大農村城鎮地區嬰幼兒消費，中國大陸的嬰幼兒用品市場每年將超過1000億元的市場規模。
據了解，從上世紀90年代中后期開始，我國嬰幼兒用品市場進入高速發展期，平均每年遞增17%以上，嬰幼兒用品的銷售方式也逐漸從商場專柜到專賣店。在城市，追求健康和高品質目前已經成為眾多消費者的首選。目前國內的母嬰用品店經歷了十多年的發展，正處于瘋狂擴張的階段。但在這個市場中，缺少知名的品牌銷售平臺，導致國內許多消費者不得不花大價錢從國外購買。
三、服務將成為新的增長點。
目前國內嬰幼兒用品銷售業態呈現多元化，除了傳統的百貨商場、品牌專賣店、嬰童用品店、大型嬰童連鎖店，一些創新的零售模式也逐漸被消費者接受，大有快速增長的趨勢。例如，線上線下相結合的嬰幼兒零售品牌、數量眾多的c2c嬰幼兒用品的網絡店鋪等，其品牌效應逐漸凸顯。
隨著市場的成熟，消費者對于品牌的認知具有累積效應，而消費者支付能力的提升，對品牌的消費偏好會逐漸增加。具有豐富行業經驗、品牌認知度很高的嬰幼兒用品品牌將獲益更多，品牌效應會愈加凸顯。
如何在這種市場競爭中獲得更多的利潤，一些商家也在尋求創新。
有分析人士指出，雖然目前國內的嬰幼兒市場很大，但是缺少一些大的銷售平臺，消費者需要一個信得過、貨品齊全的大型“超市”，在這里不僅能“一站式”購齊所需產品，還能享受到額外的服務。
北京一些嬰幼兒用品商家也在服務上開動腦筋。不再單純以銷售產品為主要服務，反而在提高服務方面下功夫。比如，一些專營店注重對銷售人員的培訓，讓他們了解更多的嬰幼兒知識，以幫助更多的“孕媽媽”了解“寶寶”的需求。同時在商場開辟更多的服務區域，與“孕媽媽”展開面對面的交流等。
“更專業、健康的服務，可能會成為整個嬰幼兒用品銷售行業的重要銷售增長點?！币晃粯I內人士稱。
近年來，我國經濟迅速發展，個人財富累積逐年上漲，人們的理財需求越來越旺盛。而目前我國個人理財業務主要由各商業銀行開展，各商業銀行也把個人理財業務當作新的利潤增長點，打造自主理財品牌，但是隨著金融市場的進一步開發，我國個人投資理財市場也存在一些問題，這需要我們各商業銀行及投資理財者時刻關注。
一、我國個人投資理財市場存在的問題。
近年來我國個人理財市場迅速發展，但由于我國個人投資理財市場起步較晚，個人理財市場還存在一些問題，表現在以下三個方面：一是市場規模小，規模優勢難以得到發揮。由于起步晚，發展不完善，導致目前我國理財市場規模小，這已成為制約其發展的重要因素。二是各商業銀行理財服務不到位問題。服務缺乏專業性。如一些高收入投資者對外資金融機構的個人金融服務普遍持接受態度，對于我國同類服務卻無法認可。服務缺乏差異性。以工行為例，目前推出的3p服務優惠服務，專業服務、私密服務，而唯獨沒有個性化服務。三是理財產品缺乏創新。各商業銀行推出的理財產品與國外成熟市場理財產品相比，更多的把現有業務進行重新整合，而沒有針對客戶需求進行個性設計。
二、完善我國個人理財市場的對策建議。
(一)改善環境，做大投資市場規模。從改善投資環境入手，構建一個良好的構建運行體系。一是制定有利政策，積極促進我國資本和貨幣市場的完善和發展，使得可加入的投資渠道，可選擇的投資產品和可投資的規模相應擴張。二是完善個人理財業務的法律框架。盡快完善理財業務的相應法規、法律，對理財業務的市場準入，業務管理風險控制，會計處理，信息披露，投資方向等在政策上予以規范。
(二)放寬管制，引入良性競爭機制。促進金融市場開發，放寬外資銀行的市場準入界限，引入競爭機制，在引入的同時，要規范中外資銀行的競爭持序，有序開放外資銀行的并購活動，形成良性競爭。
(三)明確特色，提供高水平理財服務。各商業銀行要為客戶提供足夠、專業化而及時的信息和建議，從業人員要提升服務態度，提供個性化特色的服務，明確個性特色服務內容，為客戶量身訂做理財方案，提供適合不同人群的理財產品組合。
(四)豐富內容，加大產品創新力度。商業銀行必須著眼長遠，從外幣衍生產品學習創新技術，重點做好以下幾類產品創新。一是創新理財產品的最佳組合。對現行理財產品進行整合，推出幾款保持現有市場份額，又可發掘新的潛在客戶的產品組合。二是創新融資服務。銀行應改變觀念，積極開展個人融資，吸引和幫助客戶積極投資。三是拓展大力業務。在拓寬代理業務范圍和提高代理業務的水平。要進一步研究滿足客戶增值愿望的代客戶投資的業務。
盡管中國餐飲業面臨無限商機和發展潛力，但這個快速增長的行業，目前正受到來自落后的經營模式、參差不齊的整體素質、低水平的產業化程度以及行業標準缺失等四個方面因素的制約，面臨以下挑戰。
1.國際餐飲品牌的競爭和挑戰。國外大型餐飲公司以其豐富的菜品樣式進入中國，他們比中國餐飲企業更了解外國人的口味。國際品牌既快又多地進入中國市場，必將給中國餐飲業帶來極大的沖擊。與國外餐飲行業標準相比，我國餐飲行業的行業標準、法律法規建設相對落后。長期以來，國家缺乏直接適用于餐飲業活動的行業法規，標準的不完善和缺少，直接影響到企業的服務水平。
2.外資餐飲企業，將會以各種手段、優惠條件、雄厚的資金實力、寬松的工作環境吸引餐飲技術、管理、服務、文化等方面的人才。
3.行業整體素質參差不齊，餐飲業兩極分化加劇。主要是部分企業仍存在衛生與安全隱患。與國際行業相比，我國餐飲業整體缺乏先進管理技術和標準的運作體系。在從業人員中，低素質就業人口多，高素質人才缺乏。一些不適應市場競爭的餐飲業將會加速衰亡。
廣闊的空間，良好的發展契機決定了做強做大我國餐飲業的重要性和必要性。各地應抓住當前我國餐飲業發展勢頭迅猛的機遇，乘勢而上，充分挖掘餐飲業的發展潛力。不僅要充分認識到餐飲業的重要性，認為其還要在產業結構調整、布局等方面積極扶持，加快發展。并加強基礎設施建設，完善服務功能，推動餐飲現代化、拉動經濟的增長。
一、基本情況：
1、調查總人數：共回收調研表格113份。
2、應用分類：用于養生11人，藥食聯用2人，藥食交替2人，食療94人，病后康復1人。
3、有可比性材料數：具有應用保健食品前后對比數據的材料72份。
4、材料來源情況：美羅國際按中華亞健康研究協會的要求，發放統一表格，由消費者填寫后直接寄給協會。
5、調研涉及產品：均為美羅國際產品，靈芝菌絲體膠囊、香杞膠囊、松茸膠囊、仙葉膠囊、慧源膠囊、新慧通膠囊、慧清膠囊、玫瑰膠囊、仁美營養膠囊、和中膠囊、紅鈣d將囊、欣舒寧膠囊、桑菊靈芝茶、多糖蛋__粉……等。
二、調查主要內容與結果：
(一)、產品應用定位：
1、養生：單獨應用食用菌類保健食品，目的是“治未病”即養生、防衰、強生(防感冒等疾病)。
2、藥、食聯用：在應用明顯毒性藥物的同時，加用可減輕毒副作用的食用菌食品。如腫瘤化療時，加用靈芝系列產品。
3、藥、食交替：在應用具有依賴性(成癮)的藥物時，為減輕依賴性，開始服藥時，同時加服于藥物相似功效(如鎮靜、安眠)的食用菌類食品，然后逐步減少藥物用量，最后僅用保健食品，完全解脫藥物的依賴。
4、病后康復：在病后或手術后，應用保健食品加快體力恢復。
5、食料：對一些長期“藥療”無效的人群，干脆放棄“藥療”，改用“食療”，用保健食品進行全身調理，讓體內慢慢增強抵抗力，從而獲得康復。
(二)、經濟對比。
對72例保健食品應用前后有藥物治療作對比的人群，進行了經濟負擔分析，72例在應用保健食品前，曾以藥物治療花去醫藥費共計208、4352萬元，人均花費2、8949萬元，但結果均未獲得滿意效果，臨床癥狀獲得暫時緩解的人僅20人，占27%，其余均無效。這72位消費者因藥療效果不佳，停止用藥。改為食療，共花費25.1573萬元，人均消費0.3494萬元，取得顯效的60人，占83.3%，有一定效果的12人，占16.6%。
(三)、治療與時間對比：
對上述72位消費者，在藥療和食療上所耗的時間進行了對比，72位位消費者進行藥物治療所耗的時間總數為6558個月，人均消耗時間為91.08個月(相當于7.59年)，停用藥療，改用食療后，72人用于食療的總時間是327.89個月，人均消耗為4.55個月。
三、對調研結果的分析：
1、保健食品應用定位的思考：
保健食品應用定位，是一個十分敏感的問題，定位不當往往會有違反食品管理的有關法規之嫌，但消費者是講實效的。因此，這次調查出現了五種應用定位，這是消費者從實際需要出發，靈活處理“食療”與“藥療”關系的結果，是群眾自發的創舉。這五種定位，從我國傳統“食療”的觀點分析，應該認為是合理的，是符合科學的，對疾病的治療，隨著科學的發展，也開始強調不能單純的依賴藥物，而應該從全方位(包括飲食、環境、工作壓力、生活習慣……)來進行綜合治療。因此，五種定位中提到的“藥食聯用”、“藥食交替”都是十分科學的“藥、食”結合。癌癥的化療藥物公認具有明顯的毒副作用，抗結核藥亦是公認有毒副作用的藥物，而有些保健食品就能夠減輕抗癌藥物的毒副作用，能夠減輕抗結核藥對肝臟的損害，實際上“藥、食”結合應該是今后醫療技術創新的一個方向。
關于定位中的“食療”，有人會認為是把保健食品當作藥品，是違規、是誤導消費者，這實際上是對“食療”的認識問題。戰國時期的名醫扁鵲指出“為醫者，當洞察病源，知其所犯，以食療之，食療不愈，然后命藥”可見食療為治療之首選，以食治病由來已久?，F在科學進步了，卻否定了“食”與“治”的關系。把“藥”作為治病的首選甚至是“唯一”，但在實際生活中單純“藥治”無效現象是屢見不鮮的。這次調研中采用“食療”的消費者，都是“藥療”無效后才改用“食療”的，是消費者處于絕望的情況下，寄希望于“食療”?！冬F代醫學報》07、3、27題為“望聞問切、把脈中醫”一文中，談及中醫是否偽科學時，引用了一位普通群眾的一段話“科學不時最高目的，中醫是科學還是偽科學并不重要，只要中醫中藥能夠在西醫之外，提供另外一種就醫的可能性，就沒有舍棄中醫的理由，西醫也不是萬能的，那么多一種選擇，對病人來說不是更好嗎?”對待“食療”，筆者認為也應該持有這種觀點，“藥療”不是萬能的，多一種“食療”對病人來說有什么不好呢?當然這里面有一個“度”，食品和藥品絕不能等同，“食療”是“食療”，要讓消費者明白二者的區別，不要誤導消費者。
2、保健食品的經濟意義：
從調研材料分析，在“食療”前，用于藥療的費用是人均2.894萬元，開始“食療”后人均費用為0.349萬元，“食療”費用為“藥療”費用的12.06%。有效率從“藥療”27%上升到83.3%的顯效率。(這里的“藥療”有效率低，不是泛指“藥療”，而是由于調研中都是“藥療”效果不好的對象。
醫療費用明顯高于“食療”，其原因除醫、藥本身因素外，很重要的一條，調研中的人群均屬慢性、頑固性疾病，所耗治療時間長，總費用相應較高，而食療所耗時間均較短，見效快，費用就較低(實際上保健食品在一定的范圍內，其費用不一定低)。
3、時間就是金錢：
72位消費者，藥料時間，人均所耗時間為7.59年，采用“食療”后，所耗時間僅4.5個月，是“藥療”的4.9%。這不僅減少了疾病折磨的時間，更重要的是病人提早康復，恢復了工作能力，能為社會、為家庭創造新的財富。這是不可低估的效益。
4、“治未病”尚需努力：
調研材料中，保健食品應用于“養生、防病、美容、抗衰”的有11例，占調研總數的9.7%，其中純粹是為增強體質，提高抗病能力的有5例，占4%，他們每年購買保健食品的投入數為4050元，人均每年810元，其中全年食用的有4人，每年僅服3月的1人。最突出的效果是抵抗力增強全年無感冒發生，年齡偏高者還呈現“年輕態”!
每年花不足1000元，能獲得全年無病災，真正實現了“花錢買健康”。
。
受國際金融危機影響，我國沿海發達地區部分勞動密集型企業和外向型企業被迫停產、破產或大量裁員，造成大批農民工陸續返鄉。**是一個農業大市，是面向長三角、珠三角等沿海地區的勞務輸出大市，也經受著農民工返鄉大潮的沖擊，如何緩解農民工返鄉帶來的社會壓力成為大家關注的問題。
1.基本概況。
**市外出務工人數為132.3萬人年前農民工返鄉人員達50.56萬人占38.2%。截至202月5日全市再度外出務工人員34.05萬人失業返鄉農民工在家待業人數達16.51萬人占12.5%。
2.返鄉原因。
根據在常寧市泥潭鄉的抽樣調查統計，農民工返鄉主要有兩個方面的原因：一是因世界金融風暴返鄉。受全球經濟危機的影響，我國沿海地區出口及勞動密集型企業產品出口受到限制，經濟不景氣，導致企業停產、轉產、降薪、裁員，造成一些農民工提前返鄉，占全鄉返鄉農民工總數的75%。二是受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉具有吸引力，占全鄉返鄉農民工全總人數12%。
3.返鄉動態。
調查發現，目前在家待業的返鄉農民工主要動向大致有以下幾種：一是在家務農。這批農民工約占58%。二是再次就業。這類人約占12%?；旧隙际窍Ｍ邮荞{駛、電腦、焊工、電工、烹飪、旅游、酒店服務等培訓后等待機會再次外出到內陸地區或本地企業務工就業。三是回鄉創業。這類人約占15%。其中不少人憑借資金、信息等優勢，發展規模經營、從事農產品流通等。
二、農民工返鄉帶來的社會壓力分析。
盡管農民工經過城市工作與生活的洗禮，學到了先進的理念、經驗、技術，帶回了多年積攢的資金，是家鄉社會經濟發展的一支生力軍，但仍給**帶來了不可忽視的社會壓力。
1.經濟發展壓力。
一是直接導致農民減收。農民工非正常返鄉在短期內經濟增收受到影響，各地勞務收入大幅減少。二是給本地資源和環境帶來壓力。人口與資源、經濟匹配不當，多項承載力相對不足，將構成縣域經濟可持續發展的巨大負擔。三是影響國家擴大內需政策的有效實施。從短期來看，農民工返鄉帶回了少數資金，一定程度上刺激了消費，然而，農民工難于就業導致減收必然減弱消費需求，從而影響農村經濟發展。四是制約了農業規模經營。原來將土地長期租賃給他人的農民工，現在回家要依靠土地來生活，從而影響了農村土地的加速流轉和農業產業化的發展。
2.社會穩定壓力。
一是心理失衡帶來的社會壓力。無奈返鄉的農民工自尊心受到傷害，有可能演變成心理疾病，導致過激行為，宣泄對社會的不滿。二是價值認同帶來的社會壓力。很多農民工因長期生活在城市，一旦回到較落后的農村，可能會心情浮躁，滋事生非。三是不排除返鄉農民工在沿海發達地區染上一些不良習氣，隨著返鄉將影響社會風氣。
3.民主建設壓力。
一是民主化進程的差異對執政能力提出的挑戰。長期在外的農民工積累了一定的社會知識和法律知識，對民權的要求也較高。如果基層干部依然實施簡單粗放的工作作風，就容易造成農民的抵觸、對立情緒。二是長期積累的潛在問題對執政能力提出的挑戰。農民工回鄉后，對于農村容易出現的土地、山林邊界權屬爭端等問題必將引起關注和重視，從而考驗基層干部的執政能力，必須有心理準備和應對方案。三是維穩治安對執政能力提出的挑戰。不排除有些農民工蓄意制造事端，或染有賭博、吸毒等陋習，從而滋生一些危害社會安定的行為，這對維護社會穩定提出嚴峻挑戰。四是農民工的更高期望對執政能力提出的挑戰。越是有見識的農民工，對于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平達不到農民工的期望，其管理權威必將大打折扣，并伴隨產生執行不力等諸多問題。
三、因勢利導將農民工返鄉帶來的社會“壓力”轉換成為經濟社會發展的“推力”
盡管農民工返鄉將帶來政治、經濟、社會發展等困難和壓力，但是，只要措施得力，因勢利導，完全可以將返鄉農民工轉換成為當地就業創業和經濟發展的助推器。
1.完善機制，構建返鄉農民工幫扶體系。
(1)建立監測機制，掌握農民工返鄉的形勢和動態。
由勞動就業部門牽頭，組織鄉鎮勞動保障事務所及時做好返鄉農民工的登記、摸底和就業需求信息，并就返鄉潮的當期狀態、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報告。
(2)加強技能培訓，提高返鄉農民工的社會競爭力。
調查顯示，在返鄉人員中，參加各類培訓的僅占14.6%，因此，培訓農民不僅十分必要，而且十分重要。要整合教育、農業、扶貧、勞動和社保等相關部門的資源、資金，發揮職業教育優勢，盡快建立健全農民工就業創業的培訓體系，加大農民工就業創業培訓的鼓勵支持力度，提高農民工的就業技能和創業成功率。要認真分析預測經濟復蘇后的市場及返鄉農民工的共性需求，有針對性地加強技術含量高的長線專業培訓。尤其要圍繞發展一村一品、建設現代農業的現實需要，積極做好糧食增產增效、經濟作物種植、畜牧養殖等方面的技能培訓、宣傳引導和服務支持。目前，**市縣兩級依托技工學校和各類職業培訓機構，采取集中培訓、訂單式培訓、農業生產適應培訓、技能提升培訓等多種培訓形式對28歲以下返鄉農民工開展技能培訓，提高返鄉農民工就業技能。
本文目錄。
創業，是時代的最強音；返鄉創業，是當今的熱話題。做好返鄉創業工作、破解返鄉創業難題、加快返鄉創業進程，對加快地方經濟發展、調整現有產業結構、壯大縣域經濟實力具有積極的促進作用。如何做好這篇文章、做活這個工程、做大這塊經濟？是每一位具有遠見卓識的領導關注和深思的課題。遵照縣委主要領導交辦的調研課題，縣政協專門召開主席會，及時部署相關調研工作，抽調精兵強將，組建專題調研組。調研組還邀請縣工商聯、中小企業局、勞動就業局分管領導參與，通過遠赴沿海地區、深入鄉鎮基層、進駐企業車間，組織召開多種多樣的座談會，廣泛接觸各行各業的創業者等形式，開展了從xx年11月11日至26日為期半個多月的返鄉創業專題調研，深入了解務工者的心愿，認真傾聽創業者的心聲，深刻查找返鄉創業過程中存在的問題和原因，積極探討加快返鄉創業的對策和建議?，F將調研情況報告如下：
一、我縣返鄉創業的前景十分廣闊。
1、巨大豐富的勞務資源是滋生返鄉創業的不竭源泉。我縣是個勞務輸出大縣，勞動力資源豐富。從上世紀八十年代開始，我縣富余勞力遠赴沿海開放地區務工就業，經過20多年的發展，我縣現有22萬余人長年在外務工、創業和發展，遍布全國10多個?。ㄊ校?，他們在社會大熔爐的歷煉和市場大風浪的搏擊中，開闊了眼界，轉變了觀念，學到了技術，增長了本領，積累了資本。他們中有部分優秀分子敢闖敢干，捷足先登，在賺取人生第一桶金后，就開啟了自主創業的征程，成功實現了由務工者向創業者的跨越，成為了名副其實的老板。據調查，全縣共有xx多人在外地成功創業，他們具備返鄉創業的條件和實力，是我縣推進返鄉創業的主體和力量，這巨大豐富的勞務資源已成為培育創業主體的不竭源泉。
2、根深蒂固的故土鄉情是拉動返鄉創業的緊密紐帶。故土鄉情是每個人一生的牽掛和思念。我們在溫州和義烏同外出成功人士座談時，他們都有一個共同的心愿，那就是想回歸故土，回報家鄉，想為家鄉發展多作一份貢獻，為鄉親致富多盡一份力量。他們認為故土難舍、鄉情難忘，在家鄉發展將是他們二次創業的第一選擇，隨著我縣加快返鄉創業系列政策和措施的出臺，他們實施返鄉創業的愿望更加強烈。他們表示，將做到以鄉情為紐帶，以商會為載體，組織更多的籍成功人士回鄉創業，充分發揮人經濟的優勢，全力支持返鄉創業經濟的大發展。
3、地大人廣的特定區域是承接返鄉創業的廣闊舞臺。我縣幅員廣闊，縣域面積位全省之首、人口居全市之最，具有豐富的土地資源和勞力資源，是承接沿海發達地區產業梯度轉移的最佳選擇。境內青山綠水、環境優美，是一塊神奇的天然寶地，令人向往，叫人留連。隨著全球和國內產業結構調整升級，生產力分布凸顯新的格局，沿海發達地區的勞動密集型產業和資本密集型產業加快向內地轉移，越來越多的投資者包括我縣在外創業人員面臨新的抉擇，都在尋求二次創業的著陸點。我縣特定的區域條件和豐富資源，將為我縣在外成功人士新的創業提供廣闊的舞臺。
4、逐漸回歸的創業典型是帶動返鄉創業的新型龍頭。近年來，我縣不斷加大返鄉創業工作力度，特別是隨著縣委、縣政府《關于鼓勵扶持返鄉創業的實施意見》出臺，以及組織“一名縣領導、一個鄉鎮、一個包村掛鄉部門”對接在外成功人士活動的深入開展，各類創業主體得到了全面激活，返鄉創業風生水起，熱浪涌動，已成星火燎原之勢，一批返鄉創業先進典型不斷涌現?？h委、縣政府在今年春節隆重表彰18名返鄉創業的典型，在全縣上下以及在外籍人員中引起了強烈的反響，這一個個返鄉創業的成功典型，正成為我縣引領返鄉創業的領頭雁。扶持一個返鄉創業典型，就會帶來一個返鄉創業團隊的乘法效應正在我縣逐步釋放。在這一新型龍頭的帶動下，從而激活了創業要素，激發了創業熱情，激起了創業勁頭，使我縣返鄉創業呈現出強勁的發展勢頭。
5、不斷改善的發展環境是吸納返鄉創業的強大磁場。環境是生產力，也是競爭力。在市場經濟條件下，哪里的環境好，生產要素就向哪里聚集。近年來，我縣不斷加大基礎設施建設力度，經過的武吉高速公路已建成通車，貫穿的柯龍線公路改造升級即將竣工，跨越的咸吉鐵路已通過國家立項，的交通瓶頸將會得到極大改觀。同時，我縣按照“完善老城區，提升南城區，決戰良塘區”的戰略思路，拉大縣城框架，完善城市功能，打響“四創工作”攻堅戰，抓好修河周邊大治理，縣城面貌得到極大改善。我縣還按照搭建創業平臺，鋪平發展路子的要求，全面加快我縣工業園和鄉鎮創業小區的建設，我縣工業園已形成“一園四區”（即何家店返鄉創業園、蘆塘項目區、吳都項目區、太陽升項目區、高新技術項目區）的發展新格局，我縣鄉鎮已建成8個初具規模的創業小區，工業園和創業小區已吸納一大批返鄉創業人員投資創業，已成為返鄉創業人員回報家鄉、發展自己的投資沃土。我縣在十分注重硬環境建設的同時，還按照“硬環境不足軟環境補，大環境不夠小環境輔”的要求，積極打造風清氣正的社會環境，公平公正的市場環境，陽光高效的政務環境，貼心周到的服務環境，把我縣逐步建設成為生產要素聚集的“洼地”和返鄉創業發展的“高地”。
二、推動返鄉創業的成效初步顯現。
近年來，我縣按照以人為本的要求，緊緊抓住人才這個新經濟社會的第一資本，積極發掘人經濟這座豐富的寶庫，全力實施“返鄉創業、富民興縣”戰略，加快推進返鄉創業進程，掀開了返鄉創業發展的新篇章。返鄉創業呈現以下變化：
1、返鄉創業的勢頭逐漸增強。我縣xx年引進返鄉創業人數1286人，創辦項目111個，固定資產投資總額3.2億元，創辦其它經濟實體1175個。今年至10月底止全縣引進返鄉創業人數1704人，創辦項目159個，固定資產投資總額4.8億元，創辦其它經濟實體1486個。從數比較中看出，今年1至10月份引進返鄉創業人數較去年全年增加418人，創辦企業數較去年全年增加48家，固定資產投資總額較去年增加1.6億元。如石坳鄉在今年4月份才啟動創業小區建設，至現在已引進4家返鄉創業企業落戶小區，總投資4000多萬元，其中3家已開工投產，還有3戶企業即將進駐小區。四都創業小區建設如火如荼，古市創業小區機器轟鳴，全縣各地呈現一派生機勃發、欣欣向榮的創業場面。
2、返鄉創業的規模逐漸擴大。今年1—10月份全縣新上返鄉創業項目159個，其中投資500萬元以上的項目51個，占項目總數32%，投資億元以上項目3個，如黃坳鄉成功人士王真等投資1.2億元創辦義烏飾品加工項目，太陽升成功人士鄒樹喜投資1.5億元創辦太陽升返鄉創業園，上衫成功人士朱小湖投資1.2億元創辦贛西北汽車貿易綜合服務中心。
3、返鄉創業的領域逐漸拓寬。創業領域已由初期商品銷售、飲食服務、資源利用等傳統產業向機械電子、服裝鞋帽、建筑建材、工藝飾品、家私制造等產業拓展，如今年新上返鄉創業項目中，服裝鞋帽類項目61個，占38.4%；建筑建材類項目26個，占16.4%；工藝飾品類16個，占10.1%；機械電子、家私制造、食品加工等其它項目31個。
4、返鄉創業的質量逐漸提高。今年1—10月份新上項目中，二產項目134個，占項目總數84.3%，這些項目都是有生產廠房、有加工設備、有主導產品、有銷售市場的加工企業，如石坳鄉朱還后投資xx萬元創辦的浩淇塑料玩具有限公司、新灣鄉饒紹彬投資5000萬元創辦的創新標準件制造有限公司、四都鎮黃穎投資4000萬元創辦的群力石材有限公司等。
5、返鄉創業的效益逐漸趨好。今年返鄉創業人士創辦企業和經濟實體，共帶動15276人就業。返鄉創業企業已成為農民增收、財政增長的重要來源。從調查中了解到，返鄉創辦企業訂單不斷，產銷兩旺，預計今年返鄉創辦企業實現稅利達8000萬元，直接帶動當地農民就業增收達9500萬元。如渣津鎮xx年新上返鄉創業項目8個、安置就業人數600人、實現稅收62萬元，xx年新上返鄉創業項目11個、安置就業人數950人、實現稅收220萬元；古市鎮xx年新上返鄉創業項目20個、安置就業人數800人、實現稅收50萬元，xx年新上返鄉創業項目35個、安置就業人數1200人、實現稅收120萬元。返鄉創業帶來了豐厚的經濟效益和巨大的社會效益，已成為縣域經濟新的增長極。
我縣在推進返鄉創業工作中有很多好的做法，概括起來主要有以下幾種：一是利用鄉情這一紐帶，拉動返鄉創業?？h鄉領導經常聯系走訪我縣在外成功人士，縣委、縣政府在春節期間，為在外成功人士和務工人員寄去新春賀卡和。
慰問信。
并由縣四家班子領導帶隊走訪慰問在外創業人員召開返鄉創業懇談會了解他們的心愿想法征詢他們的意見建議從而激發了他們返鄉創業的熱情和動力。二是借助商會這一載體推動返鄉創業。我縣在籍人員較集中的溫州、深圳成立了商會積極借助商會這一載體組織和動員人參與到我縣經濟社會發展工作中充分發揮其在推動返鄉創業中的組織作用。如溫州商會、深圳商會經常組織成功人士了解我縣工作大局和發展情況積極支持縣里的各項工作今年就組織部分成功人士返鄉創業溫州商會計劃創辦三個項目即建設溫州商會總部大樓創辦投資公司和擔保公司深圳商會朱小湖投資1.2億元創辦贛西北汽車貿易綜合服務中心。三是依托能人這一龍頭帶動返鄉創業。王真是在義烏成功創業的領頭人也是在義烏商會副會長縣有較強的社會活動能力。我縣通過王真的帶動作用吸引13位義烏創業成功人士“抱團”返鄉創業共投資1.2億元創辦義烏飾品加工項目。四是圍繞資源這一優勢吸引返鄉創業。充分發揮我縣豐富的資源優勢吸引一批勞力密集型和資源加工型的創業項目。五是立足園區這一平臺助推返鄉創業。我縣按照“筑巢引鳳”的理念高標準建設我縣工業園和鄉鎮創業小區尤其是何家店返鄉創業園的建設有效降低了我縣成功人士返鄉創業的成本和風險助推返鄉創業的快速發展。六是緊扣服務這一關鍵拓展返鄉創業。返鄉創業人員能否留住、返鄉創業項目能否做大關鍵在服務。服務優才能人心留留住人才、留住項目。我縣通過出臺扶助返鄉創業政策措施十七條建設項目準入“一站式”服務快捷的“綠色通道”建立返鄉創業項目跟蹤服務制度等得到了返鄉創業人員的充分肯定和高度贊許拓展了返鄉創業的發展空間。
三、制約返鄉創業的因素不容忽視。
我縣返鄉創業工作雖然取得較大成效，但由于我縣基礎較差，起步較晚，在加快返鄉創業進程中仍然存在一些制約因素，影響了我縣返鄉創業經濟的健康快速發展。
（一）返鄉創業現狀存在的不足，影響我縣創業經濟的發展質量。
1、經濟總量不大。近幾年，我縣共有返鄉創業人數近5000人，占外出務工人數22萬人2.27%，新上創業項目380個、創辦其它經濟實體3980個，固定資產投資總額達15億元。而河南省固始縣也是一個勞務輸出大縣，至xx年就有2萬人返鄉創業、累積投資達40億元，相比之下，我縣返鄉創業經濟總量還不大。
2、項目起點不高。由于受資金、廠房、勞力等生產要素的影響，我縣大多數返鄉創業項目起點較低，缺乏一些關鏈度高的產業、科技含量高的項目和知名度大的產品，特別是一大批勞力密集型產業項目，呈現經營規模小、生產條件差的現狀，從而導致因規模小而不敢接大的貨單，因條件差而留不住生產的工人，影響了企業的做大做強。如西港鎮一些服裝鞋帽類企業都擠在集鎮的居民房內。
3、產業布局不優。由于我縣缺乏科學的引導規劃，致使返鄉創業項目落戶時呈現零亂狀態，無法形成產業集群優勢，沒有發揮經濟規模效益。主要表現在：一是全縣沒有形成特定的產業區域，項目安置有隨意性，有些地區還出現了食品加工企業同化工企業相鄰安置的現象。二是鄉鎮沒有一個長遠的產業發展規劃。我縣已有8個鄉鎮建設了創業小區，但多數鄉鎮在引導返鄉創業時沒有一個長遠規劃，都是按照先后順序在創業小區建設廠房。如大橋鎮引進小區5家企業，卻是從事5個不同產業的企業。
4、產業鏈條不長。從調查中了解到，我縣當前返鄉創業項目剛落戶不久，企業還處于成長階段，各企業之間的產業關鏈度不高，產業鏈條不長。
5、支柱產業不壯。我縣返鄉創業的產業中，大多數處于覆蓋面小、關鏈度小、帶動力小、貢獻率小的狀況，沒有形成強大的產業支柱，還缺乏如武寧縣節能產業這樣的產業支柱。
（二）返鄉創業過程存在的問題，影響我縣創業經濟的發展效益。
1、創業選項難的問題。我縣許多成功人士都有返鄉創業的愿望，但苦于難選好的創業項目。如從事潔具、拉鏈等行業的人員，認為我縣沒有電鍍企業，無法到家鄉發展，如從事其它行業，又怕擔風險。
2、發展融資難的問題。主要表現在：一是金融部門貸款指標較緊、手續麻煩。調查反映，金融部門貸款規模一般在幾萬元，與返鄉創業貸款額度要求相差較大，且手續繁瑣，又要財政工資擔保，貸款非常困難。如古市鎮全體鎮干部都為返鄉創業人員擔保了貸款。二是民間籌資利率較高，增加了企業成本。如石坳鄉朱返后創辦的浩淇塑料玩具有限公司，目前投入了1000多萬元現金，都沒有享受到貸款的政策。
3、建設用地難的問題。因國家嚴格控制土地政策，土地供求矛盾日益突出，致使返鄉創業建設用地非常困難。主要表現：一是土地使用總量不夠，導致創業用地緊缺。二是土地使用安排不當，致使創業用地緊缺。如部分鄉鎮有用地指標而沒用地企業，有的鄉鎮有用地企業而沒用地指標；有的企業超標占用土地而有土地多，有的企業缺少用地而出現搶地等地現象，從而影響返鄉創業項目建設進度。如工業園出現項目等地進駐、企業等地擴建現象，大橋鎮創業小區規劃面積80畝，目前只有5畝用地指標。
4、生產用工難的問題。主要表現：一是招工難。由于我縣青壯年勞力在外務工，家中都是一些老弱人群，因此招工比較困難。有些企業因招工緊缺，被迫把一個加工企業分成幾個加工點，有的企業因工人緊缺，很多訂貨單都不敢接。二是培訓難。由于招進工人需要進行上崗培訓，使其盡快掌握生產操作技能，這項技能培訓只能在生產企業內進行。而勞動就業部門開辦的培訓卻不管用，到縣城參加培訓也不方便。三是管理難。由于在家這部人要兼顧家里農活，他們閑時就來企業做事，忙時就回家干活，所以難于管理。還有部分人想來就來，想走就走，有時成天打麻將，三天打魚兩天曬網，給企業管理帶來不便。如渣津一家鞋廠反映，廠里花錢培養了50個技工，現在只留下10人。
5、運輸物流難的問題。物流難是大家普遍反映的問題，也是制約我縣返鄉創業快速發展的最大障礙。主要表現在：一是物流不便。目前，我縣到深圳、上海等地都沒有直達物流車，產品運出去要幾經轉運，很不方便。二是物流成本過高。由于到很多城市沒有直達物流車，企業產品運出去只能通過長途客運車，但由于客車通過聯營手段，恣意漲價，造成物流費用過高。據古市一家五金針配企業反映，原來貨運費為1元/公斤，現在漲到6元/公斤，企業都承受不起。三是物流不暢影響企業生存發展。加工企業每接一個貨單，都要進行樣品送檢，由于我縣物流不暢，加上送檢時間緊迫，多數企業只能專門開車送檢，費用很大，有時還會錯過時機。據古市一家返鄉企業反映，他有一個樣品送南昌檢驗就專門跑了3趟，他說在外地十多元錢就可辦成的事，在要花上幾千元，他目前正在想是否繼續出去辦廠。
（三）返鄉創業環境存在的差距，影響我縣創業經濟的發展速度。
1、社會認同有差距。少數人只看到返鄉創業者投資賺錢，卻看不到他們創業的艱辛，看不到他們對社會所作的貢獻，對創業成功者存在“嫉富心理”，懷疑創業者錢財來源不明、手段不正；少數人對創業失敗者缺乏同情、理解和支持，在全社會還沒有真正形成尊重勞動、尊重創業的大環境。
2、公平待遇有差距。部分人反映，我縣對待返鄉創業人員待遇不公平。主要表現在：一是招商對象不同待遇不同，主要領導招的項目比一般領導招的項目待遇好得多，辦事方便快捷、服務熱心周到，一般領導招的項目比普通干部招的項目待遇也不同；二是投資規模不同待遇不同，投資大的項目比投資小的項目待遇好得多，有些部門對投資不大的項目不屑一顧；三是投資主體不同待遇不同，外商投資項目比返鄉創業項目待遇好得多；四是進駐先后不同待遇不同，新上項目比老企業待遇好得多。
3、政策兌現有差距。我縣在加快招商引資、返鄉創業和工業園區建設方面出臺了系列優惠政策。但在政策宣傳、落實、兌現方面還有一定差距。多數人認為，我縣政策很好，但兌現困難；少數人認為，我縣政策沒有沿續性，經常隨意變動；還有少部分人反映，我縣木竹資源砍伐指標分配不合理，有的企業吃不飽，有的企業消不了，一定要根據企業資源利用率和利稅貢獻率進行合理分配。
4、服務到位有差距。近年來，我縣服務環境有了較大的改善，但由于少數部門缺乏大局觀念，只顧部門利益，在服務返鄉創業工作中，言行不一、陽奉陰為，導致職能缺失、服務低劣，影響了我縣的創業環境。部分人反映，有少數部門負責人不負責任，講大話、亂表態，造成承諾無法兌現，給企業帶來損失。有人反映，在辦事很不方便，關鍵出在“股梗阻”上，有些重要崗位經常出現缺位掉崗現象。調查反映，我縣每個項目簽約要跑7個部門，手續繁瑣，很不方便。石坳返鄉創業人員反映，他申辦再生資源認定書和一般納稅人認定書，跑了半年都沒有辦下來。工業園返鄉創業人反映，少數部門經常到企業檢查、恐嚇和罰款，并希望縣里盡快解決工業園企業的消防驗收。
四、加快返鄉創業的舉措有待強化。
返鄉創業，富民興縣。面臨新形勢，實現新發展，我們一定要以開放的思維、開闊的眼界、開明的心態、開拓的精神，搶抓發展機遇，強化發展舉措，全力推進我縣返鄉創業快速發展。
1、積極鼓勵，營造返鄉創業的濃厚氛圍。一是要搞好創業宣傳。充分利用報、電視臺、政府網等新聞媒體，大力宣傳我縣返鄉創業的優惠政策和優良環境。同時，要利用主題報告會、創業宣講會、經濟研討會和交流懇談會等形式，廣泛深入地進行創業動員教育活動，讓想創業、議創業、盼創業的氛圍日益濃烈起來。二是要培育創業文化。創業文化是返鄉創業經濟的精神內核和思想動力，要讓創業文化主導社會思潮，讓全民創業的主流意識奔涌起來。大力弘揚“開明、開放、奮進、和諧”的創業精神，樹立永不滿足、永不停步的開拓理念，樹立甘冒風險、敢于突破的歷險理念，樹立自力更生、奮發進取的自強理念，樹立工商皆本、義利皆容的道德理念，在全社會大力倡導尊重商家、崇尚創業的社會風尚，形成人人爭做創業主體、個個都是創業環境的發展局面。三是要激勵創業典型。要對返鄉創業人員，堅持做到經濟上給實惠、社會上給地位、政治上給榮譽，在評選勞動模范、人大代表、政協委員時，給予優先考慮。每年組織開展“十大創業明星”評選活動，對評選出的創業明星在縣三級干部大會上予以表彰，要建立創業明星檔案，對他們的創業事跡、創業成果進行大張旗鼓的宣傳，建立和健全創業明星享受待遇的有效機制，在全社會形成支持創業者，褒獎創業者、尊重創業者的濃厚氛圍。
2、正確引導，拓展返鄉創業的廣闊空間。一是要把返鄉創業作為富民興縣的一項戰略舉措。返鄉創業人員帶回了資金、信息和技術，也帶來了商機、項目和產業，為農民增收、財政增長拓寬了渠道。我們要認識到返鄉創業“三步跳”的發展規律和必然趨勢，即第一步把全縣富余勞力輸出務工，讓其積累資本、增長本領，第二步把在外成功人士引回創業，壯大縣域經濟實力，增強產業要素的吸引力，第三步把返鄉創業成長起來的領軍人物引向全國、走進世界，增強地方經濟在國際國內經濟發展中的地位，每一步轉化都是一個驚險的飛躍，都會帶來一次經濟騰飛，如溫州就是走這個路子發展起來的。我們要正確引導，始終把返鄉創業作為我縣一項重要的經濟工作，納入全縣目標管理單獨考評；把返鄉創業作為我縣“規劃”一個戰略重點，制定完善其發展的總體規劃。只有把返鄉創業工作擺正位置、正確引領，我縣發展返鄉創業經濟就會生機無限、潛力巨大。二是要把返鄉創業作為招商引資的一個主攻方向。發展經濟，主要還是要靠人，這已成為大家的共識。我們要把返鄉創業作為招商引資的一個主攻方向，打好親情、鄉情、感情牌，有重點、有針對性地開展招商。要在人較集中的地方，盡快建立商會，借助商會的組織推動作用，開展招商引資和返鄉創業活動。要把外地商會在建設總部大樓，創辦總部經濟作為招商引資一個新亮點，積極引導在外成功人士把企業總部放到、把經營稅收留在。要完善招商引資考核考評體系，注重招商引資的質量和成效。三是要把返鄉創業作為解決就業的一條重要渠道。就業是民生之本。返鄉創業項目的實施，帶來很多就業機會和就業崗位。我們要完善人力資源市場，拓寬社會就業渠道，加強人力供求聯系，建立就業保障機制，真正使社會富余勞力能快就業、就好業，使返鄉創辦企業能好用工、用好工，特別是農民工能在家門口就業，實現社會就業和企業用工的“雙贏”、經濟效益和社會效益的互惠。
3、科學規劃，發掘返鄉創業的強大動力。既要發展鋪天蓋地的項目，又要培植頂天立地的產業，充分發揮產業集群效應，積極培育發展比較優勢。一是要確立我縣返鄉創業的發展方向。根據我縣縣情，要把啟動文化旅游業、主攻加工制造業、規范商貿物流業、發展生態種養業、鼓勵新型服務業作為我縣返鄉創業的發展方向，促進一、二、三產業協調發展。要在主攻加工制造業的同時，大力規范商貿物流業，加快培育建設幾個大型專業市場，積極扶持發展2-3家大型物流公司，引導創業資本向生態種養業傾斜、向新型服務業投注、向文化旅游業釋放，高標準建設一批特色產業基地、觀光農業基地，創辦幾家總部經濟公司、投資服務公司，創建一批文化旅游景點、旅游休閑山莊。二是要制訂我縣返鄉創業的總體規劃。建議再通過3年努力，使我縣返鄉創業總人數達到1萬人，創辦企業總數1000個，投資總額達到50億，年交稅收達到5億元。建議在渣津創辦一個服裝鞋帽產業園，以帶動大橋、白嶺、渣津、馬坳等片區的產業發展，使產業園建設企業達到300戶以上。要舉全縣之力，加大對縣工業園、渣津產業園的投入和建設力度，加快配套設施建設，完善園區功能，使之成為我縣東西互動、前后呼應、整體帶動、促進我縣經濟發展的兩大產業園區。三是要謀劃我縣返鄉創業的產業布局。目前，我縣返鄉創業主要從事產業為服裝鞋帽類、建材類、工藝飾品類、機械電子、食品加工、家私制造等，我們要站在全局的高度，打破鄉鎮界限，整合現有資源，科學謀劃我縣產業布局，建議機械電子類、工藝飾品類項目逐步向縣城附近聚集，以何家店創業園和義烏工藝飾品創業園為核心；服裝鞋帽類、家私制造類項目逐步向大橋、渣津、白嶺、馬坳片區聚集，圍繞渣津服裝鞋帽產業園主導產業的上下游產品，大力引進創辦一批產業關聯度高和產品依存度大的項目；食品加工、農副產品加工項目逐步向黃港、何市聚集；建筑建材類項目逐步向太陽升、四都聚集，以太陽升項目區為核心，盡快形成產業集群。
4、大力扶持，促進返鄉創業的快速發展。一是要加大政策扶持力度。要對我縣出臺的優惠政策認真進行疏理，特別是對扶持返鄉創業政策措施十七條要加大宣傳落實力度，切實按照政策要求予以兌現到位。對返鄉創業項目，只要不是國家明令禁止的產業和產品，在符合安全生產和環境保護的條件下，做到不管招商對象、投資主體、規模大小、建設先后，都要按照政策要求，予以一視同仁，公平對待，大力扶持。建議縣優化發展環境領導小組要盡快建立優惠政策落實投訴懲處機制，每年組織開展一次優惠政策落實自查活動，確保出臺政策用活、用好、用足，取信于民，充分發揮政策的推動作用。二是要加大資金扶持力度。進一步加強政府、銀行、企業的協調工作，在充分挖掘現有幾家貸款擔保公司潛力的同時，要積極組建新的擔保公司和小額貸款公司，切實為返鄉創業企業提供優質的金融服務。要鼓勵金融部門擴大信貸規模，加大貸款產品宣傳力度，加強銀企溝通協作，打通融資快捷通道，努力為返鄉創辦企業提供強大的金融支持。三是要加大人才扶持力度。要進一步落實留住人才的優惠政策，鼓勵優秀人才扎根企業，與公司共成長，共享企業發展成果。要開通人才引進“綠色通道”，積極做好人才培訓工作，根據產業培育和企業發展的需要，不定期組織各類管理技能培訓，為企業發展儲備智力資源。
5、全心服務，保持返鄉創業的良好勢頭。堅持做到你創業、我服務，你發展、我鋪路。一要健全完善行政服務中心的功能。要按照規范行政審批事項，簡化許可、審批和辦證手續的要求，對返鄉創辦企業，在項目審批、企業設立、辦證辦照等方面，實行“一站式”受理，一條龍服務，一次性辦結。二要強化職能部門的服務。國土部門要認真研究國家土管政策，分析我縣土地整理開發現狀，引導鄉鎮盤活閑置舊廠房和廢棄老屋場，就企業“用地難”問題拿出切實可行的方案，幫助破解“用地難”難題；勞動就業部門要積極幫助企業招聘、培訓工人，及時掌握用工動態，發布用工信息，加強同縣外就業部門聯系，爭取從縣外引進勞力到我縣務工，要用準、用好小額擔保貸款,努力提高它的使用效益；交通運輸部門要積極整合現有物流資源，積極引進外地物流大公司進駐我縣，創辦規模較大的物流公司，做大物流產業，創建一個覆蓋面廣、吞吐量大、帶動力強的物流網絡；中小企業局要幫助企業加強內部管理，提升管理水平，引導企業加大技改擴建力度和科技投入，提高產品科技含量和市場競爭力，多創名優品牌。三要規范職能部門的服務行為。各職能管理部門要多服務、少管理；多給予，少索取。堅決制止亂檢查、亂收費、亂罰款和各種攤派活動，切實給企業一個安靜的經營環境和自由的發展空間。要建立企業檢查審批制度和投訴管理制度，做到有訴必查、有查必果，對違規部門負責人，要堅決做到嚴懲不貸，確保制度嚴肅性。要堅持和加強領導與企業的掛鉤聯絡制度和重點企業保護制度，加大企業和周邊社會治安綜合治理力度，為企業提供一個安定和諧的社會環境。
返回目錄。
改革開放以來，數以億計的我國農民基于“窮則思變”的變革激情和對美好生活的執著追求，從農村到來到城市，從內陸到來到沿海，從落后地區來到發達地區，或務工或經商，或就業或創業，為推動我國經濟社會發展做出了歷史性的重大貢獻。但也正是這種單向性的流動，使得城鄉之間、區域之間的發展差距拉大，同時也產生了諸如“留守兒童”等社會新問題。因此，科學合理地引導和鼓勵那些已經在市場經濟大潮中開闊了視眼、掌握了信息的外出農民工進一步拓展自己的技能，對于協調城鄉、地區發展，進一步提高他們的市場競爭力，為社會經濟的發展做出更大的貢獻以及落實科學發展觀，具有十分重要的現實意義。
一、南充返鄉青年農民工基本情況。
文化程度與從事工種：
由以上統計表與實際調研得知，我市返鄉青年農民工的文化程度大多集中在高中或中專段，而在類似職業技術學校的學習經歷者更多，因而從事技術工人的的青年也相對較多，但從事一般工作人員和一般管理者職位的青年也有一定數目。
集中分布地區：
從我們的調研中可以得知，我市外出務工的農民工青年遍布全國各地，在祖國的各條戰線、各道崗位上發揮著優秀南充兒女的聰明才智，也為社會各個行業的經濟發展做出了重要的貢獻。到大城市去，到經濟發達的地方去，是他們努力改變自己的經濟現狀的心聲。
將來的就業打算：
我們在嘉陵區大通鎮與當地青年農民工的座談會上了解到，大多數青年農民工的意愿是在他所務工的地區或城市扎根生活。也有許多的青年農民工希望能通過在單位上的努力工作并得到晉升，走上本單位的管理層。同時也有一部分青年礙于自己的文化程度和技術知識的有限，抱著求穩定的心態僅希望能留在現單位。
二、青年農民工返鄉的原因分析。
結合我們對本市返鄉青年農民工的調研與考察，通過仔細分析，我們得出了我市青年農民工返鄉的幾個原因。
1、因金融風暴返鄉。受國際金融危機影響，導致沿海地區部分企業倒閉、停產、減產、降薪、減員，全市因此返鄉農民工達37502人，占返鄉農民工總數的41.8%。
三、返鄉青年農民工所存在的問題。
三是許多返鄉青年農民工所掌握的技能有限，再就業難度相對較大，需要政府引導。
四、對策建議。
（三）開展監察，維護合法權益。加大維護農民工勞動權益工作力度，加強勞動保障監察執法，嚴厲打擊侵害農民工勞動保障權益的行為。重點是通過共青團的青年維權崗向全市外出務工青年給予幫助，切實維護社會穩定。繼續加大“三法”宣傳和培訓力度，提高農民工和用人單位的勞動保障法律意識，努力把青年農民維權工作落到實處。
返回目錄。
一、返鄉女農民工就業創業現狀：
（一）、返鄉農民的基本情況：
截至xx年3月底，**縣累計返鄉農民工8.9萬人（其中女性占40%），占全縣農村勞動力轉移輸出總數(19.8萬人)的44.9％，其中，其中珠三角地區就返鄉6.6萬人，長三角返鄉0.8萬人，其他地區返鄉1.5萬人。從地域分布來看，返鄉農民工以珠三角、長三角地區為主，達7.4萬人，占返鄉總數的83％；從年齡結構來看，16—30歲以下民工返鄉5.86萬人，占總數的65.8％，30一50歲以上民工返鄉3.04萬人占34.2％，產業熟練工人、企業老員工返鄉比例比較低。
（二）、女農民工返鄉的主要原因：
在我們調查的返鄉女性反映的情況來看，主要原因有兩個：一是金融危機的影響。沿海企業受到嚴重沖擊，有的企業甚至倒閉。有的農民工無法找到工作，有的農民工工資普遍降低，勉強能夠維持個人生活，不如回家發展產業計劃。二是解決留守在家孩子的教育問題。以前夫妻雙方在外務工，把年幼的孩子交給年邁的老人照看，造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學習上的欠缺，在社會、家庭和子女的強烈要求之下，很多返鄉的女性留了下來照顧孩子的生活和學習。
（三）、返鄉后的就業情況：
我縣各級各單位采取積極措施促進返鄉人員再就業，通過加強信息服務“找崗”、加強區域合作“保崗”、推進新型工業化“增崗”等形式不斷強化職業培訓、鼓勵返鄉創業，解決了大部分返鄉農民工的就業問題。我縣將多家教育培訓機構進行整合，構建了一個中心(縣就業培訓中心)、一所職校(縣職業中專)、一支團隊(全縣7家定點社會培訓學校)的“1+1+1”縣級職業培訓網絡，形成了集電腦操作、基礎英語、車鉗電焊、電子應用、駕駛汽修等多項職業技能于一體的就業培訓體系。今年來，通過職業培訓網絡，已累計開展農民工技能培訓513人，開展陽光工程培訓400多人，較大地提高了部分返鄉農民工的就業能力。截至xx年4月底，全縣返鄉的8.9萬農民工中，已有7.4萬人再次外出務工(其中實現省外務工5.1萬人，省內務工2.3萬人)，部分留鄉創業、和就地4轉移就業，部分仍在觀望。
（四）、返鄉女農民工的創業現狀：
（五）、返鄉女農民工創業過程中面臨的困惑與需求：
通過調查走訪，發放問卷，被調查的540名女性在創業的要求上集中在以下幾個方面：
2、技術上希望得到指導：調查中，已經在進行自己創業計劃的女性普遍反映，自己沒有經過系統的培訓和學習，是在摸索中學習，在實踐中學習，希望得到有關部門一對一的技術服務和指導。太平橋鄉的孵化大戶李志華、鐘家鋪鄉駱松枝，在選擇了土雞孵化和生豬養殖項目后，自己買了相關資料學習，然后遇到困難在飼料供應商的指導下學習了一些防疫知識，基本能夠應對一般的疫情和小的病害，但是她們仍然想得到最優質的技術指導和服務，希望有關單位能夠有計劃、有組織的進行相關技術的培訓。
3、資金上希望得到扶助：返鄉創業女性在創業過程中，初期可能會遇到市場了解不夠、技術跟不上等問題而出現虧損情況，這種時候她們最期望得到政府在資金周轉上的扶助，幫助她們度過難關，緩解因經濟上的壓力帶來的創業積極性的挫敗導致最終放棄創業計劃。
4、組織上希望得到關愛：創業過程中，這些女性不希望孤身作戰，她們希望有協會或者專業合作社這樣的組織給予技術、資金、流通上的各項幫助，希望得到組織的關愛和溫暖，希望周邊產業能形成一個極大的產業鏈。
1、加強服務協調，促進婦女就業創業：
1、強化技能培訓，提高婦女創業就業能力。繼續積極推進“政府買單、部門領辦、婦女受益”的培訓模式，依托培訓基地，結合當前形勢變化，開展具有市場導向性的就業培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性，多形式、分層次開展培訓，大力提高婦女的創業就業能力，逐步形成“市場引導培訓，培訓促進創業，創業帶動就業”的工作新機制。適時舉辦巾幗創業培訓班，幫助有創業需求的婦女學習新知識、引進新技術，改進管理方式，提高經濟效益，有效發揮婦女在促進發展、拉動內需、維護經濟社會穩定中的作用。
1、著力培育項目，拓寬婦女創業就業渠道。
一是大力發展本地工農產業，增加本地就業的吸附能力。要積極探索“離土不離鄉”的就業模式，留住返鄉農民的智慧和經濟實力。太平橋鄉中心村1518人，xx年之前，每年外出打工人數為110人左右，xx年下半年以來，中心村周圍的中小企業從以前的3個增加到今年的5個，且新增的文源油茶開發公司需要大量勞動力，據統計，今年該村外出人數減至50人（均為常年在外打工者）。二是以家庭致富促進靈活就業。繼續發展特色女性就業品牌，通過聯系外包加工業務等形式為農村失地女性、返鄉婦女創造就業崗位。形成培訓-實踐-就業模式。
3、搭建服務平臺，促進婦女創業就業。
一是積極引導農村專業合作社和相關協會的建立，縣農業協會組織要繼續加大對農村專業協會和專業合作社的指導，形成協會幫助會員實現多贏的服務渠道，讓協會成為農村產業大戶的娘家和“貼心人”。二是建議加大對中小企業和農村產業大戶的金融扶持力度。當前，中小企業融資難問題相當突出，授信門檻高、信用擔保體系不健全等現實問題嚴重制約了中小企業發展。金融部門要積極出臺扶持中小企業發展的具體措施，降低信貸門檻，放寬評級標準，并適當擴大縣級貸款審批權限。對生產項目具有發展前景的創業婦女進行信貸扶持，幫助她們爭取貸款、減免稅費、簡化手續，扶持婦女創業就業。三是聯合勞動保障等部門，舉辦就業專場招聘會，開展春風送崗位就業援助活動；聯合女企業家，為更多女性提供咨詢、項目、實習和見習等服務；建立婦女創業項目庫，推介創業項目。
4、加強宣傳，營造婦女創業就業的良好氛圍。
一是組織政策宣講團深入農村、社區、企業為婦女分析形勢、講解政策，開展法律咨詢、政策援助、法制宣傳等活動，幫助協調解決婦女勞資糾紛問題。借助女企業家協會平臺，開展專題講座，引導鼓勵女企業家積極應對金融危機，勇擔社會責任。二是繼續培植和宣傳一批優秀婦女創業典型，通過宣傳活動，大力弘揚創業精神，實施以點帶面計劃，帶動更多女性積極就業與創業。三是大力宣傳貫徹實施《就業促進法》、《。
勞動合同。
法》，與勞動部門聯合進行督促檢查，努力消除用人單位招聘招工中的性別歧視現象，努力推動實現女性與男性擁有同樣平等的就業機會；積極關注女農民工的土地權益，依法維護其合法權益；熱情關心家庭困難的失業婦女，努力幫助其解決實際困難。
。
一、調查原因：
進幾年，隨著大量礦業的開采，污染廢水的排放和水土資的破壞，導致了人們生活失去了協調。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病，因此為了使家鄉人民擺脫氟病毒，特對貴州織金黑土鄉作一份調研報告。
為了傳承中華民族美德，宏揚“春晦使者”精神，使之服務于社會，反哺于家鄉，幾年以隨著科學技術的發展，家鄉的變化是日異月新，雖然得到了發展，但生態環境卻遭到破壞。大量煤礦的開采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于農作物的生長還破壞了人們的生命體系代謝，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童，諸如此類的問題比比皆是。因此特為家鄉作了一份分析報告，做到反哺于民，為人民服務。
三、調查方式及成果：
（1）調查方式，通過實地調查和訪問的方式，了解到當地煤礦儲藏量豐富，交通便利，在此有利的條下，大量煤礦合理開采卻不合理制理，導致水污染嚴重，生態土壤平衡失調，嚴重地危害了田間農作物的生長及水問題，經過科學合理的數據統計，幾年家鄉的發展雖有很大的進步，但人們的患病率在不斷的提升，呈上升趨勢。各種不同類型的病癥也在增加。
（2）調查成果，經過與村委員會的配合和實地堪察，了解到危害人們生命安全的主要元素是氟，屬稀有氣體在水中的一種產物，浸在水中。雖然中毒者發病率高，污染易于擴散，但在村委和眾多希望水理的幫助下，逐漸形成了實施的新修水理放案和調查儀器預備階段的統一，使方案的實施有了初步的形成，同時也得到了人們的配合，解決了許多必要的問題。
四、調查數據及原理的分析：
（1）調查數據整理，經過走訪與實地勘察得出，氟斑的得病率為9%，由氟中毒而導致的其他發病率為2%，處于不受氟侵擾的人基本很少，還有許多由于儀器不精確，得出的數據不是太科學，得到的數據可根據偏差的大小調整，總體上抓主要矛盾。進行氟中毒的深一步研究。
（2）中毒與侵害原理分析，氟屬于稀有氣體元素，符號為f，原子數為9，是鹵族元素之一，呈淡黃，一般情況下，氟可奪取牙齒中的碳元素，導致牙齒呈淡黃色，出現凹凸不平的跡象，中毒較深者還可導致畸形身軀，且不利于兒童身體的發育。
五、調查總結：
經過一個多月的調查研究，雖得出一張實地調查表，但卻出現諸多問題，調查的目的在于保證今后方案的實施，在于調節可支配與不可支配之間的關系。
一、調查出現問題，
（1）在許多水勢較湍急的地方無法靠近，很難得出氟對土地資的侵害程度。
（2）在調查的過程中，宣傳力道不足，走訪過程中與鄉親們的.溝通不是太順暢。
（3）出訪或是勘察，儀器裝備不是太精確，勘察設備差，拍攝資料分析欠缺。
（4）調查期限短，時間較少，準備不充分。相關參考資料缺發研究不透。
（5）無團隊合作，缺少交流與討論環節，導致許多結論片面。
（6）天氣地理因素的影響。
（二）、調查中問題因素的解決，
（1）在今后的相關調查中，注意充分準備資料，多著實地調查，提高調查水平。
（2）多功能地運用相關專業解釋出現的問題，多向調研老師請教。
（3）盡量以團隊的形式外出調查，完善得出結論的合理化與規范化。
六、調查方案的合理及今后實施的意義：
在諸多數據中盡量以此方案為標準，盡量完善計劃多與當地部門聯系，盡量取得他們支持，得出相應的結論，爭取做到實地實查，方案合理。爭取為家鄉人民獻出一份綿薄之力，使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當地部門能興修水利，讓人們擺脫水污染，此方案有利于實地調查和研究。經過逐步實施，可形成完整統一的規化方案。
據相關調查報告顯示，在眾多運動項目中，運動項目仍是最受歡迎的。男生是跑步運動的主力骨，但是近幾年來，妹子們也是不甘落后的，其趨勢是逐漸遞增的。
1.政策利好，馬拉松賽事數量井噴，推動跑步運動發展；
2.跑步的場地選擇廣泛，不論是公園，小區，健身房還是自家跑步機都能達到跑步健身的目的。
3.全國運動基礎設施水平不斷完善與提升，為跑步運動的普及提供支持。
4.社交媒體的發展讓跑步運動成為新常態，20xx年5月運動健身類app活躍人數同比上漲45%。跑步運動關注度不斷上升。
18--21點是最主要的跑步時間段，由于人們白天關注繁忙，接近半數的用戶會選擇在晚上跑步，這樣更有助于睡眠和緩解工作壓力。
喜歡健身類的城市排名前十位的分別是青島，深圳、北京、南京、大連、上海、濟南、寧波、廣州、蘇州等。其中青島是人數最多的，占據了榜首。這可能與它優越的地理環境有關。
20xx年到20xx年跑步裝備線上消費人數是保持穩定增長，跑步運動逐漸成為新消費熱點。
跑步運動入門門檻低，對技術要求不高，所以跑步者年齡分步比較廣泛。其中23--28歲之間人數是最多的，其次是在29--35歲之間，第三是在36--50歲之間。
與女性相比較之下，跑步裝備以男性消費者為主。跑步裝備線上消費的豐富度不斷增加，消費者不再只是購買跑步鞋服等基礎裝備，而是呈現出消費升級趨勢。
跑步裝備消費者以23--35歲人群為主，分跑步裝備類型看，19--22歲人群對基礎裝備消費偏好最高，說明該類裝備消費人群更年輕，而29--35歲人群對非基礎裝備消費最高，由此可見，這部分裝備消費者以具有一定經濟實力的白領為主。
20xx--20xx年，跑步鞋服作為跑步基礎裝備，其線上銷售規模占比遠高于非基礎裝備，基礎裝備市場獨占了鰲頭。但是，基礎裝備線上市場發展成熟，其增速遠低于非基礎裝備，作為非基礎裝備的可穿戴式設備，其20xx年同比增幅穩居第一。
通過此次的調查可以看出，現在是越來越多的人都比較喜歡跑步。跑步不僅成為一種鍛煉身體的運動更是一種時尚了。
城市園林建設作為城市基礎設施，是城市市政公用事業和城市環境建設事業的重要組成部分。城市園林建設是以豐富的園林植物，完整的綠地系統，優美的景觀和完備的設施發揮改善城市生態，美化城市環境的作用，為廣大人民群眾提供休息、游覽，開展科學文化活動的園地，增進人民身心健康；同時還承擔著保護、繁殖、研究珍稀、瀕危物種的任務。優美的園林景觀和良好的城市環境又是吸引投資、發展旅游事業的基礎條件。城市園林綠化關系到每一個居民，滲透各行各業，覆蓋全社會。園林綠化促進城市經濟和社會系統的健康和活力，隨著經濟發展和社會繁榮，園林產業的地位和園林人才需求將不斷提高。
一、園林產業的發展前景。
改善生態環境、提高人居質量，目前正成為我國城市建設的主旋律。為解決空氣污染、噪音、熱島效應等不利于人們身體健康的“城市病”，我國許多大中城市正致力于發展城鄉一體的城市綠化，競相為城市營造一道綠色的“生態屏障”，園林產業的發展也被人們所看好。
（一）國民經濟持續快速增長。
國民經濟持續快速增長是園林產業快速發展的根本動力。中國是近20年來世界上經濟發展速度最快的國家之一。根據"十五"計劃，"十五"期間年平均經濟增長速度預期為7%左右。今后20年，中國經濟仍將快速、健康發展，這是園林植物材料和花卉產業得以持續快速發展的保證。
（二）城市化進程加快和房地產業興起。
城市化進程加快和房地產業興起是園林產業快速發展的加速器。當前，改善人居環境越來越被人們所重視，房地產開發商認為房地產環境質量好壞是房地產項目開發能否成功的關鍵因素之一。"十五"計劃規定城市建成區綠化覆蓋率要達到35%，目前很多城市建成區綠化覆蓋率沒有達到該指標，需要大量建設城市園林綠化，隨著城市化進程的不斷加快，城市人口和城市用地規模迅速擴大，新的城市和城市建成區拉動了大規模的園林綠化建設。
隨著城市人口的不斷增長和國家推行居民住宅商品化和市場化，房地產業迅速發展。近幾年來，國家逐步取消了福利分房，大力推動住宅商品化，房地產開發投資增長很快，同時商品房銷售形勢非常樂觀。20xx年1-10月份，全國商品房銷售比上年同期增長36.4%(其中東部32.9%，中部47.7%，西部55.9%)，進一步刺激房地產開發投資。20xx年前三季度全國房地產投資比上年同期增長25%，這意味著房地產項目園林景觀投入至少增長25%。住宅區園林景觀得到房地產開發商的高度重視，房地產項目園林建設市場迅速擴張。
（三）基礎設施建設。
展。在民航運輸建設方面，大規模擴建、新建民航機場，配套園林綠化面積大幅度上升。"十五"期間我國將新建1.4萬公里高速鐵路客運網。鐵路、公路沿線的綠色通道建設需要大量的園林植物材料用于綠化和景觀建設。
（四）國民收入水平不斷提高。
國民收入水平不斷提高，將大大促進園林材料產品消費。20xx城鎮居民的生活水平已達到小康，開始進入富裕階段，也意味著園林材料消費將由禮品消費、集團消費為主轉向日常消費，因此市場空間迅速擴大。同時居民家庭綠化、私人庭院造園也將快速啟動，園林產業市場范圍將大大拓展.
（五）旅游及休閑渡假產業迅速崛起。
旅游及休閑度假產業迅速崛起將大大刺激風景園林建設和旅游城市的園林綠化建設，據統計20xx年"十一"假期全國旅游人次達6000萬，國內旅游收入達230億，20xx年全國旅游收入達5000億元，在世界旅游產業中排名第五。再加上新興風景名勝區及旅游城市園林景觀建設，大大拉動了園林產業的發展。
（六）環境保護意識不斷提高。
環境保護意識不斷提高為園林產業發展奠定了思想基礎。根據"零點調查"公司的調查結果，環境問題已經成為中國城市居民關心的焦點，有49.2%的城市居民將環境問題列為其關心的焦點問題。隨著市民環保意識的提高，以及政府對環保投入力度的不斷加大，將大大促進了環境建設和園林建設的發展，從而拉動園林產業。每年都有城市園林建設項目被列入"為民辦實事工程"或重點建設工程，城市園林景觀建設得到前所未有的重視。
綜上所述，中國園林產業高速發展的外部條件已經基本成熟，將進入起跑和起飛階段，估計今后5-10年，中國園林產業將以25%至30%左右的年增長速度快速發展。
二、園林專業人才的需求。
隨著城市建設加快步伐，在眾多的城市改造、道路拓寬、廣場建設項目實施過程中，人們越來越關注綠化景觀設計，因而對此類人才的需求也大幅度增加；另一方面，隨著人們生活質量、生活水平的不斷提高，綠化及生態環境成為新追求，不僅房地產開發企業在市場競爭中競相打起了“綠化牌”、“景觀牌”、“生態環境牌”，甚至一些企事業單位也越來越注重環境景觀設計，使之“既要與城市環境協調，又要讓員工和客戶舒暢”，那些既懂得園林綠化景觀設計和花卉苗木養護，又懂得“綠色經濟”經營管理的人才就成了家家想要的“香餑餑”。
人才資源是第一資源。針對重慶市環境建設的現狀,再加上近年來，由于重慶園林綠化面積大幅度增加，園林工程施工質量和管理逐漸規范化，園林工程實行公開招標，園林公司要想拿到工程，企業在具備資質的情況下，擁有多名復合型的園林人才顯得尤為重要。園林工程的競爭背后，實際上是園林人才的競爭。所以對于園林人才的培養是一個不容忽視的問題。在我們企業這幾年的實踐中，有這樣一點體會和認識，那就是園林施工企業需要的就是既具有專業職稱又具備豐富實踐經驗的全面型人才，那些只有“本本”而無具體施工經驗的學者們可以作為企業的謀士，而企業更急需培養和聯合能在施工第一線指揮作戰的實踐能手。
十一世紀的來臨，許多發達國家都對現代園林提出了更高層次的要求。當前各國現代園林發展的趨勢是向著自然化、森林化、人文化方向發展，而園林設計的中心就是人在自然中生活，自然更貼近人。因此園林產業有著更加廣闊的發展空間，增加園林綠化科研、教育的投入，促進行業科學技術和職工素質水平提高，增加發展后勁。
建工系園林景觀建筑教研室。
二零xx年五月一日。
草原是牧民的基本生產資料，是草原畜牧業發展的基礎。**縣是自治區確定22個牧業縣和30個易災縣之一，草原畜牧業比重占全縣畜牧業比重60%以上。但近年來，特別是至期間，由于草原畜牧業一味追求數量擴張型發展路線，忽略了草原生態承載能力，使全縣牧區人口和牲畜存欄不斷增加，同時受利益趨使濫墾亂挖草場案件時有發生，草原自然災害、生物災害頻發，造成草場載畜能力明顯下降，全縣天然草原生態日益惡化，幾乎所有的天然草原均不現程度地出現“三化”現象，甚至約有20余萬畝的草場已不能做放牧使用，嚴重制約了草原畜牧業的可持續發展。
為破解草原生態保護與草原畜牧業經濟如何實現協調可持續發展的.難題，**縣黨委書記曾親自牽頭組織縣四套班子領導先后兩次深入牧區調研，并明確提出：“開展草原生態保護建設工作是關系牧區牧民長期發展的根本問題，抓好草原生態保護是真正對牧民負責的一項重大工程”，要堅持按照“保護草原就是保護生產力，建設草原就是發展生產力”的基本原則，大力開展草原生態保護工程建設，依托國家天然退牧還草項目工程，通過5年的努力實施了6期項目，累計完成投資3948.5萬元，建設草原圍欄面積278萬畝（其中禁牧60萬畝、休牧188萬畝、劃區輪牧30萬畝），使圍欄草場面積達到全縣實際可利用草場面積494萬畝的56.28%；切實加大牧民定居、草畜平衡建設力度，完成了安鄉托斯呼爾圖村、哈鎮烏拉斯臺村2個牧業村隊的牧民定居各項基礎設施建設，落實了飼草料地種植任務，積極推廣禁牧休牧輪牧制度和冷季舍飼、暖季放牧制度，轉變生產方式，實現了新建定居點30%牲畜冷季舍飼圈養；認真做好草原蟲鼠害監測和防治工作，采取生物防治和化學防治相結合的辦法，每年防治面積在30萬畝以上；不斷規范和加強草原行政執法力度，通過開展清山清查活動，杜絕了濫墾亂挖破壞草場行為，避免了人為破壞草場現象發生。
通過以上舉措，**縣草原生態得到了明顯改善，草原畜牧業呈現勃勃生機。通過實施退牧還草項目，全縣天然草草地得到了有效的保護，改善了草原植物的生存環境，使草地植被得到休養生機的機會，草原植被覆蓋度和產草量均有明顯提高。經測定：我縣項目區內程區內草原植被平均蓋度提高了5-15個百分點，平均高度提高了3-8厘米，平均地上生物量提高了10-24%。項目區牧民通過項目帶動和國家禁休牧陳化糧折現補助，已累計直接增加收入1700萬元以上，戶均達到1萬元左右；通過實行牧民定居、以草定畜、禁牧休牧劃區輪牧、冷季舍飼圈養等配套措施，不僅有效減輕了天然草原放牧壓力，還能積極引導廣大農牧民轉變畜牧業生產方式，調整畜群結構，改良家畜品種，加快出欄周轉，提高生產效益，促進農牧民增收。據調查，舍飼圈養1只羊效益比放牧高出50元左右，按戶均年出欄羊100只計算，可比放牧牧戶年均增收5000元以上；通過草原生物災害防治和行政執法力度的不斷加強，草原生物災害得到有效控制，人為破壞草場行為得到嚴肅查處，給草原畜牧業發展創造了良好的環境。同時，草原生態保護建設對維護本地社會穩定，鞏固邊境治安管理，保障縣域經濟發展也起到了良好的促進作用。由于在草原生態保護過程中，注重與草原畜牧業生產統籌兼顧，保證了草原生態不退化，畜牧業生產效益不降低，牧民收入不降低，實現草原生態保護與牧區畜牧業經濟雙贏的科學發展目標。
每當我看到垃圾桶旁的垃圾就會想起美國作家甘哈曼的一句話：“人們常常將周圍的環境當做一種免費的商品，任意地糟蹋而不知道加以珍惜?！?/p>
幾乎每個人都知道環保二字，也都知道環保的重要性?？墒?，真正到了去實踐時，卻總有那么一部分人裝糊涂，總覺得事不關己高高掛起。如果我們每一個人都能將環保付諸于行動，那么，我們賴以生存的地球就會綠色常駐，健康長存。
在我們的生活中，汽車越來越多，尾氣的排放量也越來越大，隨之而來的便是不速之客――霾。我時常聽周圍人說：哎呀，現在空氣中的霧霾真是太重了！一出門伸手不見五指，能見度太低了。是的，霧霾的到來影響了人們的出行，除此，霧霾對人們的健康也有影響。真希望汽車尾氣減少排放，少污染空氣環境，污染我們的地球。
正是這一聲聲抱怨，為人們敲響警鐘?，F如今的大街上，共享單車慢慢流行起來，很多的上班族不用再開著汽車來回奔波，只用騎一輛單車，就開心上路了。這樣，既鍛煉了身體，又減少了尾氣的排放。低碳、環保、綠色出行。我相信，如果大家都行動起來，保護環境，地球將遠離霧霾的侵擾。
水是萬物的生命之源，更是人們生存的重要條件之一。如今，很多的池塘、小河已經失去了原有清澈的面容，變成了惹人討厭的臭水溝。河邊垃圾成堆，河里漂浮著一些白色塑料袋和各色飲料瓶，兩邊的樹木也早已枯死。一只漂亮的小魚無奈得翻著肚皮，仰望天空，再也無法生存了。而造成河水污染的罪魁禍首就是我們人類。人們把垃圾隨手扔進了河里，還有工廠廢水的排放等等。正因為這些不良的行為，才使河水慢慢地失去了原本的生機。為了還自己一個美好的生活環境，現在又有那么一些人，他們挺身而出，不畏懼惡臭的侵蝕，一點一點地打掃河道，他們就是偉大的河道清潔員。把河道垃圾、淤泥鏟除，清理干凈，水重新流動時，他們的任務才算完成。每當這時，他們的臉上就會露出笑容，過往的人們也會投來贊許的目光。池塘，河道又恢復了往日的生機。他們夜以繼日地工作，只為了給人們創造更好的環境。
朋友們，讓我們共同努力，一起為保護生態貢獻自己的力量，讓地球變得更加美好吧！
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
隨著社會的發展，年齡的增長，很多大學生或多或少面臨來自不同領域的壓力，這些壓力由于處理不善，對大學生心理健康造成了很大影響，甚至引起了一系列高校大學生自殺事件，以及抑郁、自閉、強迫以及暴力傾向時有發生，震驚全國的“馬加爵事件"就是一個典型案例。為了對大學生的心理壓力做一個簡單的了解，幫助大家找出緩解或減輕心理壓力的針對性的方法，我們小組進行了大學生心理壓力的問卷調查。
二、調查目的。
隨著社會的發展，當代大學生在日常的生活、學習、感情、就業中，承受著來自各方面的壓力，比如背負著父母的期望，稍不用功，成績就會不夠好;由于大學里的同學都來自于五湖四海，各自的經濟狀況也有所差距，難免會存在著攀比現象;每年大學畢業生都在增加，就業市場競爭加劇;大學生都有自己的想法，同學之間的交往難免會有些不合……這些有形無形的壓力如果得不到緩解或釋放，就會嚴重影響大學生的身心健康。為了進一步了解當代學生都有什么壓力，壓力從何而來，在壓力之下我們會有哪些反應，我們應該怎樣更好地去應對所面臨的壓力等，特此做了此次調查。
三、調查內容。
我們對不同性別、年級和院系的大學生從壓力的大小程度、主要來源、影響和應對方式等幾個方面進行調查。
本次調查主要針對我校各院系各年級學生以及少部分其他高校的學生進行問卷調查。外校學生主要采用電子問卷的方式。由于條件有限，本次調查共發放紙質問卷31份，網絡回收問卷32份，共63份，其中有效問卷61份。
五、調查結果分析與討論。
一項針對在校大學生的調查顯示，17%的大學生存在心理問題。交際困難、學習就業壓力大、戀愛情感波動、人格缺陷成為困擾大學生的四大心理問題。
調查顯示，約有23%的大學生在人際關系上存在一定問題。有的同學有自閉傾向，不愿與人交往;有的同學為交際而交際，不惜犧牲原則隨波逐流。
除交際困難外，學習就業壓力大、戀愛情感波動、人格缺陷等也是困擾大學生的重要問題。
約有30%的大學生感覺壓力很大。他們的壓力部分來自于所學專業并非所愛，這使得他們長期處于內在沖突與痛苦之中。另外，課程負擔過重、學習方法有問題、各種大小不斷的考試、嚴峻的就業形勢等，都會給他們帶來壓力。
即將畢業的小張，已經參加了4場招聘會，都沒有找到合適的職位，心情極度沮喪?！拔医衲暌獜尼t大畢業，卻沒有辦法進入好醫院工作，我甚至不敢想明天會是什么樣子。我不是瞎子，但卻是擇業時的盲人?！?/p>
還有近35%的大學生存在情感困惑，由戀愛失敗導致的大學生心理變異是最為突出的現象，有的人因此而走向極端，甚至造成悲劇?！霸诖蠖r，我的前女友突然提出要和我分手?！币幻拯S的學生說，“我始終無法忘記那名女生，至今覺得無法解脫?！?/p>
調查發現，14%的大學生出現抑郁癥狀，17%的人出現焦慮癥狀，12%的人存在敵對情緒。而且，學生心理問題分階段各不相同，一年級大學生集中表現為新生活適應問題，兼有學習問題、專業問題、人際交往問題;二年級出現的問題依次為人際交往、學習與事業、情感與戀愛;三年級集中在自我表現發展與能力培養、人際交往、戀愛與情感問題;四年級則以擇業問題為多數，兼有戀愛問題、未來發展和能力培養問題等。而和城鎮大學生相比，農村大學生的心理問題要更多一些。
過度的壓力使大學生們在情緒上容易失落苦悶。一名接受調查的大二學生說：“我總是有一種難以言狀的苦悶和抑郁，感到前途渺茫，對一切都覺得索然無味，老是想哭，但又哭不出來，即使遇到喜事，也毫無喜悅的心情?，F在我睡不好，經常做噩夢?！?/p>
針對本次調查中顯示出來的問題，心理測評師、哲學碩士張小平分析說，從個體身心發展的角度看，大學生處于青少年向成年的轉變時期，這一階段中，會出現自豪感與自卑感的矛盾沖突，強烈交往的需要與孤獨感的矛盾沖突，理想與現實的矛盾沖突等一系列問題。這些矛盾沖突如果存在過于強烈和持久，在遭遇某種刺激時，就容易出現心理障礙，影響個體的健康發展。
從現實生活來看，大學生們在中學時形成的優勢消失，“中心”地位受到威脅，也會使之產生失落感和恐懼感。此外，當代大學生中，獨生子女占了很大的比重。獨生子女常常帶有強烈的自我中心意識，缺乏社會鍛煉，心理較為脆弱，也容易引發上述問題。
(一)大學生心理壓力大小程度。
對于認為自己人生中哪個階段壓力最大的問題，39.3%的同學選擇了“高中特別是高考”，34.4%的同學認為是出身社會以后，只有24.6%的同學認為是“大學(現階段)”。這樣看來大學生心理壓力并不是很嚴重，然而，無論是高考還是出身社會，都與現階段密切相關。大學生活與高中時截然不同的，這種環境差異難免帶給大學生更大的壓力;而對于畢業，就業壓力則成了大學生壓力的一個主要來源。這兩個階段的壓力大小程度也成了衡量大學階段的壓力程度的一個重要指標。
對于心理壓力的程度大小問題，77%的同學認為自己“有一點”心理壓力，18%的同學認為自己的壓力“比較嚴重”，而4.9%的同學認為自己有“很嚴重”的心理壓力。而在這一問題中，男生的壓力明顯比女生大：女生有90%的同學認為自己“有一點”壓力，選擇“比較嚴重”的占10%;而男生擇只有64.52%選擇了“有一點”，選擇“比較嚴重”的占25.81%，另外還有9.68%的男生認為自己有“很嚴重”的心理壓力。這可能是由于我國傳統思想的影響，男生對于家庭與社會有更大的責任感，認為自己將來要承擔責任太大，因此產生了大于女生的心理壓力;以及當代我國男女比例失衡的因素影響，大學男生的壓力普遍大于女生。
同時，不同性格的同學對壓力的感知也不一樣。在調查中，性格開朗活潑的同學學壓力明顯要小于性格孤僻怪異或者雙重性格的同學。
(二)壓力的主要方面和來源。
根據調查可以看出，對于自身最主要的壓力有以下幾個方面：就業壓力及前途問題(47.5%)，學業問題(26.5%)，經濟問題(11.5%)，環境適應問題(8.2%)，另外家庭問題和感情問題分別占1.6%的比例，還有3.3%的人選擇了“其他”。而對于另外一道有哪些方面帶給自己壓力的多選題，則有了這樣的選擇：學業問題(75.4%)，就業壓力及前途問題(65.6%)，經濟問題(47.5%)，家庭問題(37.7%)，環境適應問題(23%)，感情問題(27.9%)，其他(1.6%)。
從中我們可以看出，學習壓力和就業壓力無疑是最主要的兩個方面，其次是經濟問題和家庭問題，以及環境適應問題和感情問題都是大學生心理壓力的重要來源。
通過對比分析我們發現，就業壓力從大一至大四始終貫穿于大學的整個階段，并且年紀越高，就業壓力越大，學習壓力則基本上呈遞減狀態，2010級同學學習壓力和就業壓力基本相等，都為36.84%;07級的同學就業壓力為80%，學習壓力為0%。學習是學生的天職，學業的壓力無可置疑是學生壓力的主要方面之一，然而在就業競爭日益激烈的今天，大學生從一踏進校門便開始為畢業就業問題所困擾。
(三)各方面壓力的分析總結。
1、學業方面。
75.4%的同學認為學業問題帶給自己壓力，其中，26.2%的同學認為學業問題是自己的主要壓力來源。
對于自己所學的專業，有26.2%的人“很喜歡”，36.1%的同學認為“既然選擇了就會好好學”，還有24.6%的覺得“還湊合”，有13.1%的人“不喜歡自己所學的專業，想向其他專業方向發展”。從這里可以看出，很多同學對于自己所學專業并不熱愛，于是不喜歡上課，逃課，這樣一來學習成績下降甚至掛科，于是更加不喜歡上課，甚至產生厭學情緒，造成惡性循環，給大學生帶來更大壓力。
認為學業和社會兼職的關系“偶爾”讓自己困擾的占36.1%，24.6%“不會”因為這個受到干擾，“沒經歷過”兼職的占19.7%;47.5%的人“偶爾”會為愛情與友情和學業的關系所困擾，認為“不會”感到困擾的有27.9%，11.5%“經?！备械嚼_。從這里可以看出，社會兼職以及感情因素也是給學業帶來影響的重要原因。
2、生活方面。
對現階段大學生活的滿意程度，62.3%的人覺得“還可以”，27.9%的同學“不滿意”，只有9.8%的人覺得“很滿意”。同時從調查中我們看出，經濟問題、家庭問題、環境適應問題和感情問題等一系列問題都帶給大學生很大的心理壓力。
大學是一個小社會，大學生活是社會生活的濃縮反映，大學生在生活上的壓力已明顯增加。對于家庭的責任感，對于今后生活的責任感帶給大學生很大壓力。由于來自不同的地域不同的家庭環境，許多家庭條件不太好的同學在經濟上也容易感到壓力;而離家較遠的同學又容易遇到環境難以適應的問題，這一點大一的同學更明顯。
3、人際交往方面。
在人際交往上，21.3%的“人交際面很廣，關系也處理得很好”，但占更大比重的是選擇“雖然交際面不是很廣，但與同學和老師的相處很融洽”的同學站到67.2%，還有8.2%的人“容易與同學發生摩擦”和3.3%的人人際關系處理得“很不好”。并且我們發現，人際關系較好的同學明顯比人際關系較差的同學壓力小。這就告訴我們，在現代社會中建立良好的人際關系，擁有值得信賴的朋友是十分必要的。
4、就業壓力。
這是大學生壓力的主要方面，貫穿于整個大學階段。在對所學專業的就業前景的看法上，54.1%的認為“雖然熱門，但競爭壓力很大”，覺得“很熱門，發展前景很好”和“太冷門，沒有什么發展前景”的都為18%，還有9.8%的人覺得“即使很冷門，將來也有可能有好的發展前景”。并且通過對比分析我們發現，無論是熱門專業還是不太熱門專業的學生都感到很大的就業壓力?，F在的大學生面臨著越來越嚴峻的就業形勢，面對不可知的未來，每個人心中都或多或少地存在著壓力。很多同學擔心自己將來從事的職業社會地位和收入狀況不佳，擔心參加工作后不能很好地適應所從事的職業等，這是大學生面臨的最重要的一個問題。
(四)心理壓力的影響和應對方式。
對于心理壓力給自己帶來的影響，68.5%的人覺得會“帶來一定的負面影響，對學習和生活帶來一些不便”，29.5%的覺得“可以轉化為動力，促使進步”，還有1.6%的人覺得“沒有影響”，沒有同學認為影響過大，是自己不能正常的學習和生活。這樣看來，雖然大學生都有一定的心理壓力，但情況不是特別嚴重，大家都有自己的排解應對方式，并不會對學習生活造成過大的影響，這是值得肯定。
關于應對壓力的方式(多選)，62.3%的人選擇“轉移”，比如運動、唱歌、看書等，26。2%的會采取“發泄”的方式，如大哭，大喊，傾訴，記日記等，44.3%的“順其自然，自然調整”。這些都是比較好的緩解和釋放壓力的方式，但也有21.3%的會選擇“壓抑”，比如假裝高興、一個人悶著或抽煙酗酒的方式，這是很危險的做法，容易由于壓力得不到即使釋放和緩解而愈加嚴重，影響自己身心健康，所以應該選擇一些有利于健康的方式來緩解自己的壓力。
結語：
二十一世紀是一個競爭激烈的社會，人才的心理承受能力將經受嚴峻的考驗。為此，就要不斷加強對青年大學生的適應性、承受力、調控力、意志力、思維力、創造力以及自信心等心理素質的教育與培養，使他們真正懂得：要想占有未來，不僅要作思想品德、智能、體魄的儲備，更要作戰勝各種困難挫折的心理準備，從而引導他們科學地走出自我認識的誤區，更新觀念，突破時空，超越自我，唯有如此，方能在搏擊中，翱翔自如，走向成熟，參與國際人才競爭，迎接新世紀的挑戰!
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
200x年10月以來，受國際金融危機影響，省內外用人單位用工減少，導致保山市外出務工的農民工紛紛返鄉回流，截至200x年4月底，全市返鄉農民工達38542人。面對這一嚴峻形勢，保山市委、市政府采取有效措施，扎實做好返鄉農民工的就業再就業工作。市勞動保障部門堅持做好農民工返鄉人員情況月報告統計工作，積極組織開展農民工就業專項活動，促進農村富余勞動力轉移就業。截至5月底，全市共轉移農村富余勞動力104477人次，其中返鄉農民工實現就業27207人，占全市返鄉農民工總數的70%。
去年以來，保山市積極開展返鄉農民工調查摸底工作，及時掌握返鄉農民工的技能特長、就業需要、培訓需求等，改變過去重視針對沿海用工開展培訓的思維，大力實施就近就地用工和自主創業等培訓，對內深挖就業崗位，對外拓寬合作領域，引導幫扶返鄉農民工再就業。目前，全市返鄉農民工重新實現就業27000多人。
二、保山市騰沖縣農民工返鄉具有如下幾個特點。
1.返鄉主要原因。
47%因企業停產或裁員而返鄉；19%因企業降薪，收入水平下降而返鄉；15%因家庭原因而返鄉；16%因合同到期或工程結束、身患疾病等其他原因而返鄉；3%回鄉創業。
2.返鄉農民工主要特點。
一是年齡普遍較年輕。35歲以下的占47%，36歲至45歲的占35%，46歲以上占18%。大都屬于青壯年群體。二是文化程度、業務技能偏低。初中及以下學歷占87%；高中學歷占11%；中專技校高職及以上學歷占2%。三是從事職業的技術含量低下。原從事加工制造、建筑、商貿流通、服務業等勞動密集型產業的占返鄉總人數的76%。四是省外返鄉農民工占絕大多數。省外占93%，省內為7%。五是外出務工仍是返鄉農民工意向的主流。滯留人員有再繼續外出務工意愿的占的90%。同時，有15%的返鄉農民工有意愿立足家鄉創業，有65%農民工的愿意就近就地轉移就業。
3.農民工返鄉對經濟社會的不利影響。
一是農村剩余勞動力轉移的壓力增大。二是農民增收的壓力增大。三是社會穩定的壓力增大。農民工大量返鄉對農村經濟和社會穩定帶來了一定影響。
努力，返鄉創業逐漸顯現成效，不僅使創業者本身獲得了很好的經濟效益，而且還帶動了身邊農村勞動力就業和部分返鄉農民工跟隨創業。因受當時市場經濟發育程度不盡完善和自身綜合素質較低的影響，最早出現的返鄉創業大多表現出規模小、層次低和單一化的特點，其創業項目實際上也多為種養殖業相關的簡單規模經營，創業所需的資金、技術、信息也都是創業者本人在長期的務工經歷中積累和磨練的。
四、解決農民工就業工作中存在的主要問題。
1、農民工失業后再就業難。
企業停產或裁員，無技能，文化低，年齡大的農民工是被剔除的首要對象，如不妥善引導、安置再就業，不僅造成農民增收困難，我市經濟也會相應受到沖擊。
2、返鄉農民工創業難。
一方面，返鄉農民工中有相當一部分人想在家鄉創業，但由于不了解家鄉政策、市場行情，加之缺乏技術、經營理念、個人資金不足等實際問題，導致他們觀望徘徊，不敢大膽創業。另一方面,近幾年，市委市政府相繼出臺了一系列創業優惠政策，鼓勵農村勞動力回鄉創業，但在實際操作中有些政策并未落實到位。
3、農村勞動力轉移培訓力量整合利用不夠。
目前負責農村勞動力培訓的機構包括勞動保障、農業、教育、科技、婦聯、共青團等多個部門，職能交叉形成了一些權利真空，統籌安排的難度大，各種資源整合和共享機制尚未形成，造成培訓資源的浪費，制約了工作的開展。
4、農村勞動力轉移培訓經費不足。
多元化的投入機制還沒有完全建立，培訓投入基本是以中央轉移支付和省級投入為主，農村勞動力轉移培訓經費明顯不足，導致三個不利局面：一是轉移培訓的普及率不高。上級下達的轉移培訓指標太少，遠不能滿足實際需要。二是培訓補助吸引力不強，尤其是對因學習技術含量高需要進行中長期培訓的培訓對象吸引力不強，。三是基層勞動保障平臺尚未建立健全，不能及時、全面掌握全市的農村勞動力變動情況。
五、保山市騰沖縣返鄉創業主要成效。
1.拉動了農村就業。
就業是民生之本，創業是就業之源。當前，騰沖縣農村人多地少的就業矛盾非常突出，農業富余勞動力的轉移就業任務繁重，受金融危機影響，外出就業難度加大。外出務工農民返鄉創業，不但解決了他們自身的就業問題，而且拉動了農村就業，促進了農村勞動力的就地轉移就業。如五合鄉的李吉軍、李吉全、彭權貴，就曾經在打工期間從事過房屋裝修，今年五合鄉實施的民居危房改造就成為了他們的拿手好戲，在他們的指導和帶領下，全鄉的160多戶危房改造的農戶都來向他們討教，而且還帶出了一幫能工巧匠。
2.增加了農民收入。
農民的收入。
3．促進了結構調整。
外出務工農民返鄉創業，結合本地優勢，積極發展特色產業，拉長了產業鏈，增加了產品附加值，促進了當地產業結構的調整。
4.形成了一批典型。
深入推進生態文明城市建設和推進城鄉經濟社會一體化，重點、難點在農村，農村的發展和農民的富裕，需要一大批脫貧致富帶頭人。農民工返鄉創業不僅自己致富，而且還帶領群眾脫貧致富，涌現出一批農村脫貧致富的帶頭人。返鄉創業農民帶領群眾脫貧致富，得到了群眾的認可。
5.推進了新農村建設。
社會主義新農村建設的目標是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。要實現這一目標，必須依靠農民主體地位，發揮農民首創精神。返鄉創業的農民，不僅帶來了先進的生產技術，還帶來了嶄新的思想觀念和生活方式使農民的生活水平和生活質量得到了提升，開始形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的.社會風氣。據調查，在全縣開展的修建進村入戶串寨路、沼氣池、改廁改圈等新農村建設中，最先接受的當屬外出返鄉農民工。芒棒鄉的楊賢，外出務工近，當聽到家鄉正開展轟轟隆隆的危房改造工程時，及時返家爭取指標，硬是在短短的時間內，在自家破爛不堪的茅屋地基上筑造起屬于自己的民居。
六、幾點建議。
1、加快農民工轉移就業，大力發展勞務經濟。
一是相關部門要繼續開展調查摸底，及時掌握返鄉農民工的數量、需求、意愿和流向，全程進行動態跟蹤和監測，有針對性地為他們提供就業服務。
二是積極組織開展勞務輸出。加強與輸入地的勞務合作，要鞏固已有的勞務基地，開辟新的勞務合作領域，開展有組織的勞務輸出。
三是積極培育勞務品牌，形成示范效應，帶動農村勞動力轉移就業。四是加大投資力度，開發就業崗位。要把重大項目建設與促進農民工轉移就業結合起來，盡可能多的安排本地農民工就業。要搶抓機遇，大力開展招商引資，積極推進民營經濟發展，拓展農民工轉移就業空間。
2、加強培訓，提高職業技能。
一是加大返鄉農民工職業培訓力度。針對大多數返鄉農民工技能單一的特點，及時開展返鄉農民工技能培訓，幫助返鄉農民工提高市場就業能力，增加技能儲備。二是積極開展返鄉農民工技能提升培訓和轉崗培訓。大力開展“訂單培訓”、“定向培訓”，努力提高農民工轉移就業率。
三是開展有針對性的創業培訓。組織有創業意愿的返鄉農民工開展創業培訓，在政策上給予扶持、鼓勵和引導，幫助他們實現創業。
四是加大投入力度。各級財政都要安排專門用于農民職業技能培訓的資金，對接受培訓的農民給予一定的補貼和資助。
3、落實扶持農民工返鄉創業的相關政策措施。
務，開辟農民工創業“綠色通道”。
二是建立農民工創業激勵機制。對于返鄉投資創業的農民工，享受外地客商來黃投資同等的優惠政策。鼓勵失地農民合伙創業，在經營場地、信貸、稅收等方面給予大力幫扶。對由返鄉農民工創辦并安置農村勞動力達100人以上的企業，由市級財政一次性給予5000元的專項扶持資金。
三是農民工創業享受城鎮創業人員同等待遇，將小額擔保貸款優惠政策擴大到農村創業者。四是鼓勵企業吸納農民工就業。對吸納農民工達100人以上的企業給予重點扶持，按照每安置一個農民工補貼100元的標準發放給企業。
4、發展特色農業，以產業吸納就業。要積極引導農民工參與農業產業化經營，發展生態農業、特色農業及觀光農業，在農村經濟發展中實現就業。大力發展農村經濟合作組織，鼓勵規模種植和規模養殖，挖掘農業產業化安置就業的潛力，使農村勞動力利用現有的土地、產業資源實現就地轉移。
張景全，41歲，騰沖縣洞山鄉返鄉農民工，17歲即外出到貴州、福建等地務工，一直從事樹木種植行業。200x年，隨著縣委政府出臺的一系列招商引資的優惠政策，他帶著多年積累的林木種植經驗和資金回到家鄉，專門從事花卉、苗木的種植。目前已在勐連等地山脊上征用荒山荒地成片種樹。
回到家鄉來發展林木產業，一方面是政府的感召和政策的吸引，另一方面也是希望能在自己的家鄉大力發展這個殖樹造林這個產業，造福當地百姓，為家鄉的經濟發展盡一份力。
200x年他返回家鄉即與人合伙成立了“騰農公司”，在縣植樹造林委員會的統籌指揮下，專門從事植樹造林，前期投入80余萬元的資金從福建專門托運了大量的苗木進行栽培。張景全說，在征地過程中，他花了大量的精力開展宣傳說服工作，需要對當地老百姓進行耐心細致的說服工作，要讓他們看到造林帶來的各種益處，要為老百姓傳輸種樹如種糧、種糧能致富種樹也同樣能致富的理念，老百姓如果自己也能種一片自己的樹林，長期的經濟就有了保障。
目前，張景全的造林計劃和產業正如火如荼地展開。植樹造林同時大量帶動了當地老百姓的就業，景全公司現有管理人員6人，雇用工人最多時達到了240人，“招募的女工待遇可達40-45元/天，男工待遇可達50-55元/天”。
關于造林產業的管理，他說“每畝種植300枚樹，至成林每棵樹至少需投資3元的管理費”，他對此也很有信心。他說，一是要具有種樹的經驗，另一方面是要具有融資的理念。在福建長期從事苗木種植的過程中，他從植木專家手里學習及獲得大量的寶貴知識經驗。關于融資的理念，也是從事林木產業非常重要的一環，如何運籌帷幄保證資金鏈流暢，也是長期從事這個產業而獲得的經驗和資本。目前，政府下達有植樹補貼政策也給予了張景全有力的支持。
張景全豪情滿懷，計劃長期規劃造林達3萬-5萬畝，形成大型的規?；謭?，實現資源型的能長期循環開發的“綠色銀行”。
本次調研共計走訪企業80余家，召開座談會20余次，參加座談企業代表共計260余人，共計發放調查問卷260余份，通過訪、聽、查、問等方式(走訪創業戶、走訪相關農戶、走訪領導、走訪項目實施點，聽創業戶匯報、聽相關部門匯報情況、聽調研組干部意見，查看創業規模、查看相關部門實施項目情況、查看領導對創業的重視程度、填寫問卷調查)，充分聽取和收集廣大創業者的意見建議。
一、外出務工人員情況：
外出農民工230928人(男129054人，占55.88%;女101874人，占44.12%)。文化程度：小學53313人，初中95941人，高中(職高)26473人，大專及以上20789人。年齡結構：31歲以下66016人，31歲至40歲53041人，41歲至50歲45748人，51歲以上20298人。從事工種：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區分布：廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省9人、省內縣外19411人、縣內9266人。截止目前，大約有5000余人在縣內創業(其中微型企業464家，大約占9%)，累計從業人員達46463人(企業10790人，個體35673人)。創業主要為養殖業(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(茶葉、方竹筍、經果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋來料加工、水泥制品、家具、電器等)。
(一)返鄉農民工創業就業特點。
1、返鄉農民工創業就業數量逐年增加，發展特色產業(**鄉種植食藥材玉竹、**鎮豪豬養殖、林下養雞等)數量規模不斷加大。
2、大學生返鄉創業注入新活力，文化程度明顯提高。高中以上文化程度達50%以上。
3、青年、婦女創業比重大年齡偏輕。50歲以下人員占了70%以上。以來，全縣共辦理微型企業464戶，注冊資金4640萬，帶動就業2320人。
4、農民工創業經濟實力有所提升，技術水平明顯提高。**鎮**壩建材制造有限責任公司引進先進自動化生產設備。
5、企業聯動發展，資源得到有效合理利用。新州鎮豐利木材加工廠與木炭加工廠合作，實現廢料合理利用。
6、搭建交流融資平臺，成立青年創業協會。實現會員資源共享，組織會員外出培訓，提高創業者的管理經驗和經營能力。
1、促進了農業結構調整和農業的規?；?、產業化經營，讓荒蕪的土地重現生機。在調研中了解，農村大多數返鄉農民工創業都是圍繞我縣產業發展，承包荒山、草坡，流轉撂荒耕地，發展農產品的規模養殖、種植、加工、流通服務業，整合生產要素和資源要素，實行專業化、規?；洜I，推動了農業的商品化、規?；?、特色化和結構調整。促進農業產業化龍頭企業和專業合作經濟實體的發展，提高了農業的市場競爭能力，激發了農村發展活力。
2、促進了農村勞動力就地轉移，加快了城鎮化進程，給空巢家庭帶來了陽光。在調研中了解，我縣大多數返鄉農民工創業在城鎮周邊是以發展二、三產業為主，大量就近轉移了農村富余勞動力，使農民離土離鄉，改變了以往鄉村十室九空的冷清現象，使老人有人照顧，小孩子有人看管，給空巢家庭帶來了陽光雨露。一是為小城鎮發展提供產業支撐。農民工創辦的企業近半數辦在小城鎮和縣城，除去投資于農業經營和謀生型的小企業，規模稍大的工商服務業絕大部分是辦在小城鎮和縣城。這些企業帶動資本、勞動力等經濟要素向小城鎮集聚。二是發展了小城鎮的基礎設施和配套產業。部分回鄉農民工在城鎮創辦教育、醫療、文化、住宿、餐飲等商業服務業企業，發展房地產業，提供多方面的生產生活服務，直接投資于城鎮基礎設施建設，促進小城鎮配套產業發展。許多投資于城鎮基礎設施、社會事業發展的回鄉創業者，是一半在外地創業，一半在家鄉投資，他們在家鄉投資的工商企業，具有沿海發達地區和城市企業的發展水平;他們投資的城鎮基礎設施和商業服務業，既適合當地的需要，又往往具有城市設施和產業的質量和品位。三是擴大小城鎮人口和經濟規模。
3、為民營經濟發展、招商引資、富民強縣激發活力。我縣農民工在沿海地區進城就業務工，經受市場經濟和工業化洗禮，積累了一定資金和人力資本，他們回鄉創業，把資金和發達地區的市場觀念、技術、管理帶回家鄉，一是成為推動民營經濟發展、中小企業、工商服務業發展重要力量;二是成為招商引資，承接沿海勞動密集產業轉移的主要力量;三是成為結合當地資源，開發特色產品，提升傳統產業的重要力量;四是為農村公共服務事業提供了一批較高素質人才。
(一)黨政領導對農民工返鄉創業認識不足，重視不夠，未能公平對待，缺乏優惠政策。
1、沒有把服務農民工返鄉創業視同招商引資一樣重要?？h鄉兩級政府把改變當地經濟不發達的希望過多寄托在引進外商和大企業上，并為之制訂一系列優惠政策。認為農民工返鄉創業是小打小鬧，交稅少，發展慢，只能解決他們自己就業增收的問題，對縣域經濟發展、財政增收作用不大。甚至不相信農民工返鄉創業能成功，沒有把服務返鄉創業擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請上，缺少具體的政策措施。
2、政策上不公平?？h政府讓引進的大企業進工業園區、實行優惠政策或配套服務;而農民工返鄉創業進不了園區，也得不到對園區企業提供的優惠政策和多項服務，這就形成與較大企業之間的不公平。農民工返鄉創業有的吸收了城鎮待業人員、失地農民，更多的是解決農村不能外出的40、50農民的就業。同樣是解決困難群眾就業的創業，在城市能得到稅費減免、小額信貸等優惠政策，農民工返鄉創業就得不到這些政策。這又形成與城市創業的不公平。
3、扶持政策落實滯后。據調查，返鄉創業得到政府支持的面偏小，比如扶持城鎮再就業的有關政策、婦女創業貼息貸款政策、小微企業扶持政策，有些是難以操作落實到位。
(二)服務機制不健全，部門指導不力，政策措施落實不到位。
1、對返鄉農民工創業指導不力、服務不到位。相關職能部門對農民工創業就業底數不清，對中央、省、市、縣出臺的返鄉農民工創業優惠政策的宣傳和落實不到位。很多返鄉農民工創業在選擇項目時，缺乏相應的`服務機構和專業人員幫助予以論證。一些返鄉創業項目興辦起來后，后續跟蹤服務不夠，當初承諾的各項政策落實緩慢、透明度不高。例如婦女創業小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養羊補貼、發展大鯢養殖飼養池補助未落實到位;對已成功申報如著名商標等的企業獎勵政策未兌現。
2、各項審批辦證程序復雜。雖已有一些部門進行了改革，例如商事制度改革，但還有很多部門未簡化辦事程序。我縣目前還未完全實現一站式服務，創業人員辦事要多頭跑、來回跑，耽誤過多時間。有的返鄉創業農民工因辦理手續程序復雜而半途而廢。例如辦理返鄉農民工證需要4個單位蓋章，程序繁瑣，讓辦事人員多次跑，來回跑。
(三)資金不足，融資渠道不暢。
調查表明，近八成農民工返鄉創辦的企業發展得不到金融機構的支持。農民工返鄉創業開業時主要靠自有資金，把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設備投資，開業后缺少流動資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸，到銀行貸款的不多。部分企業產品有市場，因融資難，無力擴大規模。90%的返鄉創業者反映資金不足是制約企業發展的瓶頸。
造成返鄉創業融資難有幾個方面的原因。一是農村資金返流城市，供給農戶和中小企業的資金短缺。農民工返鄉創業貸款的供給渠道主要是農村信用社一家。二是貸款利息高。一些地方農村信用社的貸款利率月息為9.1厘，加上貸款申請過程發生的交際費用，月息實際超過1分，年利息超過12%。三是缺乏信用貸款，只有抵押貸款。初創企業抵押物缺乏。同時，小企業的設備不能抵押，農村集體非農建設用地不能抵押;抵押折扣高，對抵押資產的評估只能達到資產價值的60%左右，再折半放貸;農業企業的資產流動性差，不能抵押，土地不能抵押，貸款更加困難。四是信貸擔保體系發育遲緩，擔保機制難以適應。一方面是縣的富民擔保公司、就業局的小額貸款擔保機構發揮作用不好;另一方面是忽視對中小企業、農民工返鄉創業信用制度的建設。五是政策性貸款和財政扶持貸款極少。比如農行、農發行對返鄉農民工從事農業生產經營的創業，支持基本沒有。
(四)缺乏科學合理的產業發展規劃和企業布局。
縣內缺乏科學合理產業發展規劃和企業發展布局，沒有明確主導的發展目標，各自為陣。一是沒有依據市場需求和突出我縣產業特色，規劃布局產業發展;二是憑經驗跟著感覺走，搞重復建設，以致企業規模小，產業鏈條短，企業經營管理不規范，往往是產業搞起來之日就是敗下去之時，這在種植業養殖業上表現得尤為明顯。
(五)基礎設施不完善，制約發展。一是政策因素用地難。由于城鎮建設造成土地緊張，返鄉農民創業用地審批困難，土地供應難以滿足企業開辦和發展所需，特別體現在一城三區范圍內。二是土地流轉過程中問題多。返鄉創業人員中大多數從事種養殖業，需要大量土地進行規模種植，但在土地流轉方面沒有相關參考辦法，大多數農民不愿流轉土地，也存在因土地流轉價格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設施不通暢。發展種養業的一般都在較為偏僻的地方，自然條件很豐富，但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設施差、交通設施跟不上的問題，直接導致生產成本高，產品交易周期拉長等問題，降低了利潤空間和市場競爭力。
(一)加強領導，為返鄉農民工創業提供政策保障。一是把返鄉創業工作作為一項德政工程、惠民工程列入重要日程，引起各級各部門領導高度重視，切實制定返鄉創業專題規劃，專項推進返鄉創業工作，細化工作任務。二是建立返鄉農民工創業就業部門聯席會議制度，一年度至少召開兩次會議，重點研究協調返鄉農民創業就業工作中存在的問題。三是組建專門返鄉農民工創業機構，落實人員編制、經費、辦公場所等。指導農民工創業就業，對返鄉農民工選擇的行業進行科學規劃和引導，減少創業的盲目性。四是加強政策宣傳，開展信息延伸。在重點村建設信息公開欄，在縣有線電視臺開辟用工信息專欄，結合六五普法做好相關法律法規的宣傳，同時加強人力資源市場和勞動保障平臺信息網絡及相關設施建設，鼓勵、支持中介組織參與到促進返鄉農民工創業工作中來。五是繼續運用好523農民工節這張品牌，擴大影響力，積極宣傳和做好農民工返鄉創業就業工作。
(二)改進工作作風，提高服務水平，確保政策措施落到實處接地氣。一是強化政府部門效能建設，進一步簡化審批程序。完善真正的一站式服務，全部審批部門入駐政務大廳，并對各項審批事項和手續辦理流程進行公示，切實解決關卡多、辦事難等問題。二是建立健全監測網絡。加大對農民工返鄉情況的長期跟蹤監測，了解其所需所想所求，協助返鄉農民創業項目申報及評估認證申請，開展經常性的返鄉創業項目的跟蹤調查，及時掌握項目進展情況，并及時傳輸相關信息至縣有關部門。同時，根據企業發展需要組織好農村富余勞動就地轉移和輸出。三是要改進服務方式與手段，要抓好鄉鎮與縣之間、部門與部門之間的網絡連接與暢通，實現資源共享，發揮效應。對有資金積累、有市場信息、有管理經驗、有創業就業需求的返鄉農民工實行特別的聯系與服務，為他們創業就業提供方便。四是加強問責和公眾監督。針對群眾反映辦事效率慢、服務態度差、亂收費等現象要嚴肅處理。
(三)加大資金扶持力度，為返鄉農民工創業提供資金支持。一是加大信貸支持力度，改進資信評估制度，要進一步擴大返鄉農民工創業貸款貼息范圍和金額。特別加大對發展中企業的資金扶持。二是設立創業基金，由縣級財政拿出一定數額的資金，扶持返鄉農民工創業發展。創業基金由財政部門管理，經貿局、市場監管局、工商聯、民企配合工作，鼓勵創業成功人志愿加入創業基金。三是進一步完善貸款風險管理制度，繼續支持信用聯社采用的信用證制度、完善農戶聯保貸款制度、加強縣富民擔保公司支農貸款擔保力度，金融機構出臺相應便民措施，使國家出臺的扶持中小微企業發展的信貸政策措施惠及返鄉創業者，解決返鄉農民工創業資金所需。四是落實好扶持微型企業發展三個十五萬政策，養殖補貼、小額貼息等優惠政策及時兌現，鼓勵形成大眾創業，萬眾創新的新局面，落實好黔微貸微型企業貸款項目，柜員信貸通貸款項目，由政府出資給我縣微型企業提供1-2年會計記賬服務，建立企業信用，誠信貸款。五是發揮青年創業協會與兩家銀行簽訂的保證金貸款協議的作用，幫助一定數量企業解決融資難的問題。六是根據國家鼓勵民間資本合法運作的相關規定，制訂相關激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運作，釋放出民間資本對返鄉農民工創業的巨大潛力。
(四)大力發展市場主體，合理規劃產業布局。一是認真落實商事制度改革，推行注冊資金認繳制，實行先照后證改革，簡化經營住所登記條件，著力推進營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證三證合一工作。釋放改革紅利，大力發展市場主體，實現返鄉農民工創業的快速增長。二是加強對企業的引導，強化企業自身制度建設，合理規劃。鼓勵成立股份制公司、有限責任公司、合伙企業等，讓企業做大做強。三是通過打破行業區域界限、優先安排用地用電用水、獎補貼息、稅收優惠、優質服務等措施，因地制宜引進、扶持、壯大一批農業龍頭企業，推進龍頭企業集群化發展，發揮農業產業化經營的集聚效應，促進農村富余勞動力轉移就業。
創業，是時代的最強音；返鄉創業，是當今的熱話題。做好返鄉創業工作、破解返鄉創業難題、加快返鄉創業進程，對加快地方經濟發展、調整現有產業結構、壯大縣域經濟實力具有積極的促進作用。如何做好這篇文章、做活這個工程、做大這塊經濟？是每一位具有遠見卓識的領導關注和深思的課題。遵照縣委主要領導交辦的調研課題，縣政協專門召開主席會，及時部署相關調研工作，抽調精兵強將，組建專題調研組。調研組還邀請縣工商聯、中小企業局、勞動就業局分管領導參與，通過遠赴沿海地區、深入鄉鎮基層、進駐企業車間，組織召開多種多樣的座談會，廣泛接觸各行各業的創業者等形式，開展了從xx年11月11日至26日為期半個多月的返鄉創業專題調研，深入了解務工者的心愿，認真傾聽創業者的心聲，深刻查找返鄉創業過程中存在的問題和原因，積極探討加快返鄉創業的對策和建議?，F將調研情況報告如下：
1、巨大豐富的勞務資源是滋生返鄉創業的不竭源泉。我縣是個勞務輸出大縣，勞動力資源豐富。從上世紀八十年代開始，我縣富余勞力遠赴沿海開放地區務工就業，經過20多年的發展，我縣現有22萬余人長年在外務工、創業和發展，遍布全國10多個?。ㄊ校?，他們在社會大熔爐的歷煉和市場大風浪的搏擊中，開闊了眼界，轉變了觀念，學到了技術，增長了本領，積累了資本。他們中有部分優秀分子敢闖敢干，捷足先登，在賺取人生第一桶金后，就開啟了自主創業的征程，成功實現了由務工者向創業者的跨越，成為了名副其實的老板。據調查，全縣共有xx多人在外地成功創業，他們具備返鄉創業的條件和實力，是我縣推進返鄉創業的主體和力量，這巨大豐富的勞務資源已成為培育創業主體的不竭源泉。
2、根深蒂固的故土鄉情是拉動返鄉創業的緊密紐帶。故土鄉情是每個人一生的牽掛和思念。我們在溫州和義烏同外出成功人士座談時，他們都有一個共同的心愿，那就是想回歸故土，回報家鄉，想為家鄉發展多作一份貢獻，為鄉親致富多盡一份力量。他們認為故土難舍、鄉情難忘，在家鄉發展將是他們二次創業的第一選擇，隨著我縣加快返鄉創業系列政策和措施的出臺，他們實施返鄉創業的愿望更加強烈。他們表示，將做到以鄉情為紐帶，以商會為載體，組織更多的籍成功人士回鄉創業，充分發揮人經濟的優勢，全力支持返鄉創業經濟的大發展。
3、地大人廣的特定區域是承接返鄉創業的廣闊舞臺。我縣幅員廣闊，縣域面積位全省之首、人口居全市之最，具有豐富的土地資源和勞力資源，是承接沿海發達地區產業梯度轉移的最佳選擇。境內青山綠水、環境優美，是一塊神奇的天然寶地，令人向往，叫人留連。隨著全球和國內產業結構調整升級，生產力分布凸顯新的格局，沿海發達地區的勞動密集型產業和資本密集型產業加快向內地轉移，越來越多的投資者包括我縣在外創業人員面臨新的抉擇，都在尋求二次創業的著陸點。我縣特定的區域條件和豐富資源，將為我縣在外成功人士新的創業提供廣闊的舞臺。
4、逐漸回歸的創業典型是帶動返鄉創業的新型龍頭。近年來，我縣不斷加大返鄉創業工作力度，特別是隨著縣委、縣政府《關于鼓勵扶持返鄉創業的實施意見》出臺，以及組織“一名縣領導、一個鄉鎮、一個包村掛鄉部門”對接在外成功人士活動的深入開展，各類創業主體得到了全面激活，返鄉創業風生水起，熱浪涌動，已成星火燎原之勢，一批返鄉創業先進典型不斷涌現?？h委、縣政府在今年春節隆重表彰18名返鄉創業的典型，在全縣上下以及在外籍人員中引起了強烈的反響，這一個個返鄉創業的成功典型，正成為我縣引領返鄉創業的領頭雁。扶持一個返鄉創業典型，就會帶來一個返鄉創業團隊的乘法效應正在我縣逐步釋放。在這一新型龍頭的帶動下，從而激活了創業要素，激發了創業熱情，激起了創業勁頭，使我縣返鄉創業呈現出強勁的發展勢頭。
我縣在十分注重硬環境建設的同時，還按照“硬環境不足軟環境補，大環境不夠小環境輔”的要求，積極打造風清氣正的社會環境，公平公正的市場環境，陽光高效的政務環境，貼心周到的服務環境，把我縣逐步建設成為生產要素聚集的“洼地”和返鄉創業發展的“高地”
近年來，我縣按照以人為本的要求，緊緊抓住人才這個新經濟社會的第一資本，積極發掘人經濟這座豐富的寶庫，全力實施“返鄉創業、富民xx縣”戰略，加快推進返鄉創業進程，掀開了返鄉創業發展的新篇章。返鄉創業呈現以下變化：
1、返鄉創業的勢頭逐漸增強。我縣xx年引進返鄉創業人數1286人，創辦項目111個，固定資產投資總額3。2億元，創辦其它經濟實體1175個。今年至10月底止全縣引進返鄉創業人數1704人，創辦項目159個，固定資產投資總額4。8億元，創辦其它經濟實體1486個。從數字比較中看出，今年1至10月份引進返鄉創業人數較去年全年增加418人，創辦企業數較去年全年增加48家，固定資產投資總額較去年增加1。6億元。如石坳鄉在今年4月份才啟動創業小區建設，至現在已引進4家返鄉創業企業落戶小區，總投資4000多萬元，其中3家已開工投產，還有3戶企業即將進駐小區。四都創業小區建設如火如荼，古市創業小區機器轟鳴，全縣各地呈現一派生機勃發、欣欣向榮的創業場面。
2、返鄉創業的規模逐漸擴大。今年1—10月份全縣新上返鄉創業項目159個，其中投資500萬元以上的項目51個，占項目總數32%，投資億元以上項目3個，如黃坳鄉成功人士王真等投資1。2億元創辦義烏飾品加工項目，太陽升成功人士鄒樹喜投資1。5億元創辦太陽升返鄉創業園，上衫成功人士朱小湖投資1。2億元創辦贛西北汽車貿易綜合服務中心。
3、返鄉創業的領域逐漸拓寬。創業領域已由初期商品銷售、飲食服務、資源利用等傳統產業向機械電子、服裝鞋帽、建筑建材、工藝飾品、家私制造等產業拓展，如今年新上返鄉創業項目中，服裝鞋帽類項目61個，占38。4%；建筑建材類項目26個，占16。4%；工藝飾品類16個，占10。1%；機械電子、家私制造、食品加工等其它項目31個。
4、返鄉創業的質量逐漸提高。今年1—10月份新上項目中，二產項目134個，占項目總數84。3%，這些項目都是有生產廠房、有加工設備、有主導產品、有銷售市場的加工企業，如石坳鄉朱還后投資xx萬元創辦的浩淇塑料玩具有限公司、新灣鄉饒紹彬投資5000萬元創辦的創新標準件制造有限公司、四都鎮黃穎投資4000萬元創辦的群力石材有限公司等。
5、返鄉創業的效益逐漸趨好。今年返鄉創業人士創辦企業和經濟實體，共帶動15276人就業。返鄉創業企業已成為農民增收、財政增長的重要來源。從調查中了解到，返鄉創辦企業訂單不斷，產銷兩旺，預計今年返鄉創辦企業實現稅利達8000萬元，直接帶動當地農民就業增收達9500萬元。如渣津鎮xx年新上返鄉創業項目8個、安置就業人數600人、實現稅收62萬元，xx年新上返鄉創業項目11個、安置就業人數950人、實現稅收220萬元；古市鎮xx年新上返鄉創業項目20個、安置就業人數800人、實現稅收50萬元，xx年新上返鄉創業項目35個、安置就業人數1200人、實現稅收120萬元。返鄉創業帶來了豐厚的經濟效益和巨大的社會效益，已成為縣域經濟新的增長極。
尤其是何家店返鄉創業園的建設，有效降低了我縣成功人士返鄉創業的成本和風險，助推返鄉創業的快速發展。六是緊扣服務這一關鍵，拓展返鄉創業。返鄉創業人員能否留住、返鄉創業項目能否做大，關鍵在服務。服務優才能人心留，留住人才、留住項目。我縣通過出臺扶助返鄉創業政策措施十七條，建設項目準入“一站式”服務快捷的“綠色通道”，建立返鄉創業項目跟蹤服務制度等，得到了返鄉創業人員的充分肯定和高度贊許，拓展了返鄉創業的發展空間。
我縣返鄉創業工作雖然取得較大成效，但由于我縣基礎較差，起步較晚，在加快返鄉創業進程中仍然存在一些制約因素，影響了我縣返鄉創業經濟的健康快速發展。
（一）返鄉創業現狀存在的不足，影響我縣創業經濟的發展質量。
1、經濟總量不大。近幾年，我縣共有返鄉創業人數近5000人，占外出務工人數22萬人2。27%，新上創業項目380個、創辦其它經濟實體3980個，固定資產投資總額達15億元。而河南省xx縣也是一個勞務輸出大縣，至xx年就有2萬人返鄉創業、累積投資達40億元，相比之下，我縣返鄉創業經濟總量還不大。
2、項目起點不高。由于受資金、廠房、勞力等生產要素的影響，我縣大多數返鄉創業項目起點較低，缺乏一些關鏈度高的產業、科技含量高的項目和知名度大的產品，特別是一大批勞力密集型產業項目，呈現經營規模小、生產條件差的現狀，從而導致因規模小而不敢接大的貨單，因條件差而留不住生產的工人，影響了企業的做大做強。如西港鎮一些服裝鞋帽類企業都擠在集鎮的居民房內。
3、產業布局不優。由于我縣缺乏科學的引導規劃，致使返鄉創業項目落戶時呈現零亂狀態，無法形成產業集群優勢，沒有發揮經濟規模效益。主要表現在：一是全縣沒有形成特定的產業區域，項目安置有隨意性，有些地區還出現了食品加工企業同化工企業相鄰安置的現象。二是鄉鎮沒有一個長遠的產業發展規劃。我縣已有8個鄉鎮建設了創業小區，但多數鄉鎮在引導返鄉創業時沒有一個長遠規劃，都是按照先后順序在創業小區建設廠房。如大橋鎮引進小區5家企業，卻是從事5個不同產業的企業。
4、產業鏈條不長。從調查中了解到，我縣當前返鄉創業項目剛落戶不久，企業還處于成長階段，各企業之間的產業關鏈度不高，產業鏈條不長。
5、支柱產業不壯。我縣返鄉創業的產業中，大多數處于覆蓋面小、關鏈度小、帶動力小、貢獻率小的狀況，沒有形成強大的產業支柱，還缺乏如xx縣節能產業這樣的產業支柱。
（二）返鄉創業過程存在的問題，影響我縣創業經濟的發展效益。
1、創業選項難的問題。我縣許多成功人士都有返鄉創業的愿望，但苦于難選好的創業項目。如從事潔具、拉鏈等行業的人員，認為我縣沒有電鍍企業，無法到家鄉發展，如從事其它行業，又怕擔風險。
2、發展融資難的問題。主要表現在：一是金融部門貸款指標較緊、手續麻煩。調查反映，金融部門貸款規模一般在幾萬元，與返鄉創業貸款額度要求相差較大，且手續繁瑣，又要財政工資擔保，貸款非常困難。如古市鎮全體鎮干部都為返鄉創業人員擔保了貸款。二是民間籌資利率較高，增加了企業成本。如石坳鄉朱返后創辦的浩淇塑料玩具有限公司，目前投入了1000多萬元現金，都沒有享受到貸款的政策。
3、建設用地難的問題。因國家嚴格控制土地政策，土地供求矛盾日益突出，致使返鄉創業建設用地非常困難。主要表現：一是土地使用總量不夠，導致創業用地緊缺。二是土地使用安排不當，致使創業用地緊缺。如部分鄉鎮有用地指標而沒用地企業，有的鄉鎮有用地企業而沒用地指標；有的企業超標占用土地而有土地多，有的企業缺少用地而出現搶地等地現象，從而影響返鄉創業項目建設進度。如工業園出現項目等地進駐、企業等地擴建現象，大橋鎮創業小區規劃面積80畝，目前只有5畝用地指標。
4、生產用工難的問題。主要表現：一是招工難。由于我縣青壯年勞力在外務工，家中都是一些老弱人群，因此招工比較困難。有些企業因招工緊缺，被迫把一個加工企業分成幾個加工點，有的企業因工人緊缺，很多訂貨單都不敢接。二是培訓難。由于招進工人需要進行上崗培訓，使其盡快掌握生產操作技能，這項技能培訓只能在生產企業內進行。而勞動就業部門開辦的培訓卻不管用，到縣城參加培訓也不方便。三是管理難。由于在家這部人要兼顧家里農活，他們閑時就來企業做事，忙時就回家干活，所以難于管理。還有部分人想來就來，想走就走，有時成天打麻將，三天打魚兩天曬網，給企業管理帶來不便。如渣津一家鞋廠反映，廠里花錢培養了50個技工，現在只留下10人。
運出去只能通過長途客運車，但由于客車通過聯營手段，恣意漲價，造成物流費用過高。據古市一家五金針配企業反映，原來貨運費為1元/公斤，現在漲到6元/公斤，企業都承受不起。三是物流不暢影響企業生存發展。加工企業每接一個貨單，都要進行樣品送檢，由于我縣物流不暢，加上送檢時間緊迫，多數企業只能專門開車送檢，費用很大，有時還會錯過時機。據古市一家返鄉企業反映，他有一個樣品送南昌檢驗就專門跑了3趟，他說在外地十多元錢就可辦成的事，在要花上幾千元，他目前正在想是否繼續出去辦廠。
（三）返鄉創業環境存在的差距，影響我縣創業經濟的發展速度。
1、社會認同有差距。少數人只看到返鄉創業者投資賺錢，卻看不到他們創業的艱辛，看不到他們對社會所作的貢獻，對創業成功者存在“嫉富心理”，懷疑創業者錢財來源不明、手段不正；少數人對創業失敗者缺乏同情、理解和支持，在全社會還沒有真正形成尊重勞動、尊重創業的大環境。
2、公平待遇有差距。部分人反映，我縣對待返鄉創業人員待遇不公平。主要表現在：一是招商對象不同待遇不同，主要領導招的項目比一般領導招的項目待遇好得多，辦事方便快捷、服務熱心周到，一般領導招的項目比普通干部招的項目待遇也不同；二是投資規模不同待遇不同，投資大的項目比投資小的項目待遇好得多，有些部門對投資不大的項目不屑一顧；三是投資主體不同待遇不同，外商投資項目比返鄉創業項目待遇好得多；四是進駐先后不同待遇不同，新上項目比老企業待遇好得多。
3、政策兌現有差距。我縣在加快招商引資、返鄉創業和工業園區建設方面出臺了系列優惠政策。但在政策宣傳、落實、兌現方面還有一定差距。多數人認為，我縣政策很好，但兌現困難；少數人認為，我縣政策沒有沿續性，經常隨意變動；還有少部分人反映，我縣木竹資源砍伐指標分配不合理，有的企業吃不飽，有的企業消不了，一定要根據企業資源利用率和利稅貢獻率進行合理分配。
4、服務到位有差距。近年來，我縣服務環境有了較大的改善，但由于少數部門缺乏大局觀念，只顧部門利益，在服務返鄉創業工作中，言行不一、陽奉陰為，導致職能缺失、服務低劣，影響了我縣的創業環境。部分人反映，有少數部門負責人不負責任，講大話、亂表態，造成承諾無法兌現，給企業帶來損失。有人反映，在辦事很不方便，關鍵出在“股梗阻”上，有些重要崗位經常出現缺位掉崗現象。調查反映，我縣每個項目簽約要跑7個部門，手續繁瑣，很不方便。石坳返鄉創業人員反映，他申辦再生資源認定書和一般納稅人認定書，跑了半年都沒有辦下來。工業園返鄉創業人反映，少數部門經常到企業檢查、恐嚇和罰款，并希望縣里盡快解決工業園企業的消防驗收。
返鄉創業，富民xx縣。面臨新形勢，實現新發展，我們一定要以開放的思維、開闊的眼界、開明的心態、開拓的精神，搶抓發展機遇，強化發展舉措，全力推進我縣返鄉創業快速發展。
1、積極鼓勵，營造返鄉創業的濃厚氛圍。一是要搞好創業宣傳。充分利用報、電視臺、政府網等新聞媒體，大力宣傳我縣返鄉創業的優惠政策和優良環境。同時，要利用主題報告會、創業宣講會、經濟研討會和交流懇談會等形式，廣泛深入地進行創業動員教育活動，讓想創業、議創業、盼創業的氛圍日益濃烈起來。二是要培育創業文化。創業文化是返鄉創業經濟的精神內核和思想動力，要讓創業文化主導社會思潮，讓全民創業的主流意識奔涌起來。大力弘揚“開明、開放、奮進、和諧”的創業精神，樹立永不滿足、永不停步的開拓理念，樹立甘冒風險、敢于突破的歷險理念，樹立自力更生、奮發進取的自強理念，樹立工商皆本、義利皆容的道德理念，在全社會大力倡導尊重商家、崇尚創業的社會風尚，形成人人爭做創業主體、個個都是創業環境的發展局面。三是要激勵創業典型。要對返鄉創業人員，堅持做到經濟上給實惠、社會上給地位、政治上給榮譽，在評選勞動模范、人大代表、政協委員時，給予優先考慮。每年組織開展“十大創業明星”評選活動，對評選出的創業明星在縣三級干部大會上予以表彰，要建立創業明星檔案，對他們的創業事跡、創業成果進行大張旗鼓的宣傳，建立和健全創業明星享受待遇的有效機制，在全社會形成支持創業者，褒獎創業者、尊重創業者的濃厚氛圍。
來的。我們要正確引導，始終把返鄉創業作為我縣一項重要的經濟工作，納入全縣目標管理單獨考評；把返鄉創業作為我縣“xx規劃”一個戰略重點，制定完善其發展的總體規劃。只有把返鄉創業工作擺正位置、正確引領，我縣發展返鄉創業經濟就會生機無限、潛力巨大。二是要把返鄉創業作為招商引資的一個主攻方向。發展經濟，主要還是要靠人，這已成為大家的共識。我們要把返鄉創業作為招商引資的一個主攻方向，打好親情、鄉情、感情牌，有重點、有針對性地開展招商。要在人較集中的地方，盡快建立商會，借助商會的組織推動作用，開展招商引資和返鄉創業活動。要把外地商會在建設總部大樓，創辦總部經濟作為招商引資一個新亮點，積極引導在外成功人士把企業總部放到、把經營稅收留在。要完善招商引資考核考評體系，注重招商引資的質量和成效。三是要把返鄉創業作為解決就業的一條重要渠道。就業是民生之本。返鄉創業項目的實施，帶來很多就業機會和就業崗位。我們要完善人力資源市場，拓寬社會就業渠道，加強人力供求聯系，建立就業保障機制，真正使社會富余勞力能快就業、就好業，使返鄉創辦企業能好用工、用好工，特別是農民工能在家門口就業，實現社會就業和企業用工的“雙贏”、經濟效益和社會效益的互惠。
3、科學規劃，發掘返鄉創業的強大動力。既要發展鋪天蓋地的項目，又要培植頂天立地的產業，充分發揮產業集群效應，積極培育發展比較優勢。一是要確立我縣返鄉創業的發展方向。根據我縣縣情，要把啟動文化旅游業、主攻加工制造業、規范商貿物流業、發展生態種養業、鼓勵新型服務業作為我縣返鄉創業的發展方向，促進一、二、三產業協調發展。要在主攻加工制造業的同時，大力規范商貿物流業，加快培育建設幾個大型專業市場，積極扶持發展2—3家大型物流公司，引導創業資本向生態種養業傾斜、向新型服務業投注、向文化旅游業釋放，高標準建設一批特色產業基地、觀光農業基地，創辦幾家總部經濟公司、投資服務公司，創建一批文化旅游景點、旅游休閑山莊。二是要制訂我縣返鄉創業的總體規劃。建議再通過3年努力，使我縣返鄉創業總人數達到1萬人，創辦企業總數1000個，投資總額達到50億，年交稅收達到5億元。建議在渣津創辦一個服裝鞋帽產業園，以帶動大橋、白嶺、渣津、馬坳等片區的產業發展，使產業園建設企業達到300戶以上。要舉全縣之力，加大對縣工業園、渣津產業園的投入和建設力度，加快配套設施建設，完善園區功能，使之成為我縣東西互動、前后呼應、整體帶動、促進我縣經濟發展的兩大產業園區。三是要謀劃我縣返鄉創業的產業布局。目前，我縣返鄉創業主要從事產業為服裝鞋帽類、建材類、工藝飾品類、機械電子、食品加工、家私制造等，我們要站在全局的高度，打破鄉鎮界限，整合現有資源，科學謀劃我縣產業布局，建議機械電子類、工藝飾品類項目逐步向縣城附近聚集，以何家店創業園和義烏工藝飾品創業園為核心；服裝鞋帽類、家私制造類項目逐步向大橋、渣津、白嶺、馬坳片區聚集，圍繞渣津服裝鞋帽產業園主導產業的上下游產品，大力引進創辦一批產業關聯度高和產品依存度大的項目；食品加工、農副產品加工項目逐步向黃港、何市聚集；建筑建材類項目逐步向太陽升、四都聚集，以太陽升項目區為核心，盡快形成產業集群。
4、大力扶持，促進返鄉創業的快速發展。一是要加大政策扶持力度。要對我縣出臺的優惠政策認真進行疏理，特別是對扶持返鄉創業政策措施十七條要加大宣傳落實力度，切實按照政策要求予以兌現到位。對返鄉創業項目，只要不是國家明令禁止的產業和產品，在符合安全生產和環境保護的條件下，做到不管招商對象、投資主體、規模大小、建設先后，都要按照政策要求，予以一視同仁，公平對待，大力扶持。建議縣優化發展環境領導小組要盡快建立優惠政策落實投訴懲處機制，每年組織開展一次優惠政策落實自查活動，確保出臺政策用活、用好、用足，取信于民，充分發揮政策的推動作用。二是要加大資金扶持力度。進一步加強政府、銀行、企業的協調工作，在充分挖掘現有幾家貸款擔保公司潛力的同時，要積極組建新的擔保公司和小額貸款公司，切實為返鄉創業企業提供優質的金融服務。要鼓勵金融部門擴大信貸規模，加大貸款產品宣傳力度，加強銀企溝通協作，打通融資快捷通道，努力為返鄉創辦企業提供強大的金融支持。三是要加大人才扶持力度。要進一步落實留住人才的優惠政策，鼓勵優秀人才扎根企業，與公司共成長，共享企業發展成果。要開通人才引進“綠色通道”，積極做好人才培訓工作，根據產業培育和企業發展的需要，不定期組織各類管理技能培訓，為企業發展儲備智力資源。
5、全心服務，保持返鄉創業的良好勢頭。堅持做到你創業、我服務，你發展、我鋪路。一要健全完善行政服務中心的功能。要按照規范行政審批事項，簡化許可、審批和辦證手續的要求，對返鄉創辦企業，在項目審批、企業設立、辦證辦照等方面，實行“一站式”受理，一條龍服務，一次性辦結。二要強化職能部門的服務。國土部門要認真研究國家土管政策，分析我縣土地整理開發現狀，引導鄉鎮盤活閑置舊廠房和廢棄老屋場，就企業“用地難”問題拿出切實可行的方案，幫助破解“用地難”難題；勞動就業部門要積極幫助企業招聘、培訓工人，及時掌握用工動態，發布用工信息，加強同縣外就業部門聯系，爭取從縣外引進勞力到我縣務工，要用準、用好小額擔保貸款，努力提高它的使用效益；交通運輸部門要積極整合現有物流資源，積極引進外地物流大公司進駐我縣，創辦規模較大的物流公司，做大物流產業，創建一個覆蓋面廣、吞吐量大、帶動力強的物流網絡；中小企業局要幫助企業加強內部管理，提升管理水平，引導企業加大技改擴建力度和科技投入，提高產品科技含量和市場競爭力，多創名優品牌。三要規范職能部門的服務行為。各職能管理部門要多服務、少管理；多給予，少索取。堅決制止亂檢查、亂收費、亂罰款和各種攤派活動，切實給企業一個安靜的經營環境和自由的發展空間。要建立企業檢查審批制度和投訴管理制度，做到有訴必查、有查必果，對違規部門負責人，要堅決做到嚴懲不貸，確保制度嚴肅性。要堅持和加強領導與企業的掛鉤聯絡制度和重點企業保護制度，加大企業和周邊社會治安綜合治理力度，為企業提供一個安定和諧的社會環境。
按照黨史學習教育開展“大調研”要求，組織部分委員，對我縣人才情況進行了調研走訪，并圍繞我縣實際對人才工作的基本情況、存在問題和意見建議等進行了討論，具體情況總結如下。
一、基本情況。
近年來，縣委、縣政府始終高度重視人才工作，構建了由縣委書記、縣長為組長，人才工作領導小組統一指揮、組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作體系。通過發展產業項目引進人才、考試招聘黨政人才和培育新興業態吸納人才等方式，吸引大量人才到我縣創業就業，其中云服務產業已累計實現就業xx余人，云服務產業產值近x億元。截止目前，我縣共有各類人才xx人，占全縣人口總數的x.x%。其中：黨政人才xx人，占人才總數的xx%；企業經營管理人才xx人，占x.x%；各類專業技術人才xx人，占xx%；農村實用型人才xx人，占xx%；在這些人才當中，具有中專及以下學歷的xx人，占人才總數的xx%；大專學歷的xx人，占xx%；本科學歷的xx人，占xx%；研究生以上學歷的xx人，占x.x%。
二、存在問題。
一是人才隊伍總量小，人才能力單一。
比對我縣常住人口的基數而言，人才數量明顯偏少，且多數集中在行政、醫療、教育方面，已超過人才總數的半數，企業、工廠、農牧、種植方面專業人才相對較少，制約了我縣產業經濟發展。
二是人才隊伍學歷偏低、年齡偏大，后續人才不足。
從學歷上看，我縣現有人才隊伍中，第一學歷大中專及以下學歷人員占了五成以上，擁有職業資格準入證書的人才更少，以至于我縣農、林、醫、教、工等領域科研和創新能力弱，經營管理水平低，影響了各項事業的發展。
三是人才引進難，流失嚴重。
具不完全統計2017年遷入xx人，遷出xx人；2018年遷入xx人，遷出xx人；2019年遷入xx人，遷出xx人;2020年遷入xx人，遷出xx人;2021年遷入xx人，遷出xx人。我縣戶籍本科生源年均達xx人，每年選擇回鄉工作的不超過xx%，大量高學歷人才以流出為主，特別是考入“xx、xx”重點院校的精英人才基本全部流出；大中專畢業生專技人員短缺，高層次人才引進難、留住難。
三、意見建議。
（一）優化發展環境，夯實留人基礎。
人才流入既依賴于產業的集聚，同時也促進了產業的集聚，產業的集聚能力為人才提供大量的就業機會與高薪崗位，能夠持續吸引人才流入，人才的持續涌入也促進了工商業的迅猛發展，相互之間形成了良性循環。所以要牢固樹立“項目富縣產業富民”發展理念，想法設法推出產業扶持政策，做好招商引資和落地項目服務工作，為人才收入提升提供長遠保障。同時，持續優化升級營商環境，構建親清政商關系，增強企業人才發展信心，不斷完善公共服務設施、提高公共服務能力，打造栓心留人的環境，“栽得梧桐樹，引得鳳凰來”。
（二）注重人才引進，滿足發展需要。
制定人才隊伍培養規劃，建立起完整的人才培養體系，明確人才工作不同時期的培養結構、目標任務、政策措施和方法步驟，增強人才培養體系的系統性、計劃性、專業性、實施性。一是引黨政人才。在加大年輕干部補充和使用方面，放寬新招錄公務員的名額比例，增加年輕干部數量。同時，放寬事業單位干部調任“門檻”，解決其公務員身份，將其充實到鄉鎮一線，激發創業干事熱情，充分發揮力量。二是引技能型人才。立足教育部門和衛生部門缺少人才的實際，采取“公開招考”和面向高等院校直招等方式引進人才。三是引企業人才。政府要搭平臺，為企業和各類人才創造溝通對接橋梁，實現本地大學生人才回流，吸引外地大學生人才集聚，實現企業得發展、人才得機遇。
（三）強化服務保障，增強人才返鄉引力。
從營商環境、企業發展、人才引進和培養等方面精準出臺優惠政策，制造吸納人才回流的洼地效應。城市實力的提升，在短期內是難以實現的，所以，針對這一短板，可以通過補償機制，給予人才補助，或者通過對人才的集中安置，提升安置地的生活條件來增強對人才的“引力”，留住人才。一是待遇留人。制定績效考核制度留住人才，提高獎勵性績效工資的比例，選派項目“勤務員”到企業任職，實行“雙薪”+獎金（事業單位工資和企業補貼+年終獎金）形式兌現薪酬待遇，并在提拔使用上優先考慮。二是溫度留人。建立“上管老、下管小”的人才保障體系，農村和外地從業人員及其家屬可享有與當地戶籍人口同等的就業、教育、衛生、養老、文體等服務和權利，在租房補貼和購房補貼方面提供政策支持，給予相對優惠的子女入學政策，提升對人才的“引力”。三是事業留人。對高學歷、優秀的或工作特殊需要的“名校優生”，要更多考慮人才的職業發展空間，讓人才能夠看到希望。
（四）抓好能力提升，培育本土人才。
圍繞農、林、醫、教、工領域均衡發展和協調發展，縣內提供經費人員場地等支持，有計劃、分層次地對現有工作人員進行專業化培訓，鼓勵他們參加進修、實習、短訓、函授等專業理論學習，加強交流與合作，實時聘請科研院所農業專家、國內外醫療衛生專家對全縣農業生產和醫療衛生工作定期進行培訓指導。對于云服務等新興業態，要通過面對面培訓、線上培訓、集中培訓、實操培訓等方式，培育電商人才，提升群眾自主網絡創業的能力，激發其內生動力。
（五）加強城市宣傳，營造良好環境。
利用網站、電視臺等傳統媒體及微信群、公眾號等新媒體，和初高中畢業班教師等校友圈，持續加大人才政策的宣傳力度和推廣力度，提升政策覆蓋面和知曉度，讓“工作不必去遠方，我縣就是好地方”成為我縣人才工作中的一張名片。。
2．分析學生學習效果產生差異的原因。
3．找出改善這種差異的方法。
本次調查主要是對石化一中的全體學生進行部分抽查問答的方式，并在重點班選出幾名優等生進行問答。
（一）預習情況、方法。
眾所周知，預習是聽好課的基礎，也是體現學生自學能力的方式之一，經調查顯示，大多數學生還沒有養成自覺預習的習慣，其中“老師要求預習”和“想起來就預習”的學生大約占45%，而自覺預習的學生只占25%。大多數學生預習也只是把課本看一遍就算完成了預習，而通過預習發現問題并找出課本中的重點和難點的學生則很少，重點班的.優等生也有人經常預習，但是他們預習通常采用找重點和難點的方法，而中等生和差生則大多是看一遍新課內容，而且只完成老師課前布置的預習任務，以上結果都表明預習還是中學生學習比較薄弱的一個環節。
（二）聽課情況、方法。
聽課是學生學習的最主要途徑，中學生自制能力不是很強，很容易受周圍環境的影響。影響學生聽課效率的主要因素有：學生的學習興趣以及老師講課的方式和課堂的活躍氣氛，這種情況約占70%，因此老師要善于激發學生的學習興趣，調動學生的學習積極性。
（三）課堂筆記情況。
調查結果表明，成績較好的學生多采用上課記重點的方法，這樣的學生約占22%，說明他們是有目的、有針對性地學習，這樣的學習方法不僅能提高學習效率，還能節省大量的時間，大部分中等生采用做詳細筆記，以便課余時間復習，有其被動的一面?；趶纳蠈W生聽課和記筆記方法上的區別，教師應指導學生如何聽課記筆記，從而幫助學生提高學習效率。
（四）作業情況及其方法。
由調查結果顯示，學生采用“先做后看書”的比率較高，而“先看書后做”的比率相對較低，結果表明中等生和困難生基本采用這兩種方式完成作業，仍有抄襲作業的行為。從教學環節的連貫性來看“先看書后做”的方法較理想，先看書比較清晰地掌握知識點后，再通過作業來檢測學習的知識，強化對有關內容的記憶，這樣會有更好的效果，有的優等生也采用先做作業后看書的方式，他們認為只要做好課堂小結，就可以直接采用第二種方式完成作業，這樣既能起到鞏固和提高的作用，又能針對作業中的問題有目的地看書，使得對問題理解得更透徹。
（五）復習情況和方法。
此次調查顯示，經常復習的學生占大多數，考前復習的比率也較高，復習應根據自己的實際情況，重點復習不懂或不會的知識，當然復習方法因人而異，只有選擇適合自己的復習方法，才能達到理想的效果，比如一位優等生介紹，他每次的考前復習都針對自己知識缺漏的地方，自己選題出卷進行自測，這說明好的復習沒有固定模式，關鍵是教師要善于指導學生運用科學的方法采引導學生復習。
經過這一個星期以來的調查，目前中學生還尚未養成良好的學習習慣，大多數學生還沒有適合自己的學習方法，要改變這種情況，幫助學生端正學習態度，改進學習方法，教師講課之前，應先檢查學生的預習情況，講課時，要變“滿堂灌”為“少、精、活”，要抓住教學的關鍵，將適當啟發和適當精講相結合，這樣，學生注意力才能集中，才能圍繞老師問題重點認真思考，找出規律，解除預習中的疑難，學生攻克了學習過程中的薄弱環節，體會到方法在學習中的作用，才能真正提高學習效率。
近期，xx縣農業局組織有關人員，深入全縣勞務輸出大鄉，就xx縣返鄉農民工現狀進行了專題調研，具體情況如下。
20xx年9月以來，全縣農民工提前返鄉人數逐月增多。據統計，返鄉農民工達29982人，占全縣農村勞動力轉移輸出總人數的83%左右。其中，因金融危機影響返鄉農民工1080人，占全縣農村勞動力轉移總人數的2%。目前xx縣尚未出現農民工返鄉潮。
二、農民工返鄉的主要原因。
1、因金融風暴返鄉。受國際金融危機影響，導致沿海地區部分企業倒閉、停產、減產、降薪、減員，全縣因此返鄉農民工達1080人，占返鄉農民工總數的2%。
2、因季節性等因素返鄉。西北、東北等建筑行業受季節影響返鄉農民工達28902人，占全縣返鄉農民工總數的96%。
3、因災后重建返鄉。5.12地震中xx縣農房損毀多，是省級重災縣之一，政府規劃重建總戶數達8888戶，要求20xx年12月底完成，災后重建任務較重，導致農民工提前返鄉達6225人，占全縣返鄉農民工總數20.7%。
4、受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉具有吸引力?；剜l創業興辦實體130人，占全縣回鄉總人數0.4%。
一是從地域分布上看，珠三角和長三角地區返鄉農民工達1493人，占4.9%。
二是從行業分布上看，制造業、建筑業農民工返鄉達26983人，占90%。從事制造業的返鄉5696人占19%，從事建筑業的返鄉21287人占71%，從事服務業和其他行業的僅占6%。
三是從年齡結構上看，29歲以下15590人占52%，29歲至40歲10493人占35%，40歲以上的3899人占13%。
四、存在問題。
農民工經過城市工作與生活的“洗禮”，學到了現代企業的先進管理經驗，掌握了熟練的技能技術，帶回了多年積攢的資金，是家鄉社會經濟發展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。一是xx縣就業形勢將更加嚴峻。受金融風暴影響，經濟將持續疲軟，企業用工也會減少，對勞動力轉移輸出影響較大。大量農民工回流，目前只有少量求職者現身人力資源市場求職。由于我縣本身就業崗位有限，加之受金融危機影響能提供的崗位也在減少，預計今年將對我縣人力資源市場構成沖擊，就業形勢將更加嚴峻。二是沿海一帶的企業受國際金融風暴影響停產倒閉的速度比較快，面比較大，目前在當地觀望和處于“半就業”狀態下的農民工有可能在后期陸續返鄉。三是當前返鄉農民工大部分年齡偏大，沒什么技術特長，再就業難度相對較大，需要政府引導。四是近年來農民工返鄉創辦的企業規模小、勞動強度大、技術含量不高，面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境，急需國家出臺相關政策給予扶持。五是如不妥善處理好農民工失業返鄉后的培訓、就業、社保轉移接續、隨返子女入學、土地經營、權益維護、社會穩定等相關問題，將不利于構建穩定和諧的社會關系。
五、決策建議。
針對當前國際國內經濟形勢變化，認真貫徹中央有關文件精神和省、市的部署，積極應對，主動解決農民工返鄉新問題，努力把各種不利影響降至最低程度，促進擴大內需，推動經濟平穩較快增長。
1.加強動態監控。在勞務輸出重點地區設立農民工返鄉監測點，做好在外務工人員的穩定工作和在當地的.轉崗推薦就業，及時掌握農民工返鄉的規模和速度。各鄉勞務部門每周上報一次本地農民工返鄉情況。為減少農民工返鄉后就業生活困難，要建立農民工返鄉回流基礎臺賬，加強動態監控和統計分析。
2.搭建就業平臺。加強對農民工的信息引導和就業服務，加強與勞務輸入地區的聯系和銜接，發揮公共就業服務機構、縣外勞務辦事機構和勞務經紀人的作用，同時合理引導返鄉農民工就業。鞏固與外省大型企業的勞務合作基礎，將輸出重點逐步轉向長三角地區及環渤海灣等受金融危機影響小的地區和行業。抓住國家擴大內需，加大基礎設施建設力度，以及地震災區災后重建的契機，加強區域勞務合作，為農民工外出務工開辟新的渠道。各級人力資源市場要加大收集和發布用工信息量，降低農民工求職成本，暢通求職渠道，充分發揮各類職介機構的中介組織作用。
3.大規模開展農村勞動力轉移培訓。逐步提高農民工培訓補貼專項經費。動員社會培訓資源，利用農民工大量返鄉時機，做好農村勞動力轉移培訓工作，提高農村勞動力的就業能力。
4.鼓勵和支持農民工返鄉創業。在全縣確定3個農民工回鄉創業示范鄉，扶植示范鄉創業就業培訓，以擴大生產經營規模，吸納當地勞動力。各鄉要在創業場地、稅收優惠、金融信貸、就業扶持政策、創業培訓、創業服務等方面，鼓勵扶持有創業愿望和創業條件的農民工返鄉創業，發展規模種植、養殖業，興辦農產品生產及加工企業，推動農業產業化、規?；洜I，促進農村富余勞動力就近就地轉移就業。
5.切實維護農民工合法權益。推進農民工工傷保險、醫療保險，探索農民工養老保險可接續、可轉移的辦法。切實加大勞動保障監察執法力度，加強與勞務輸入地區勞動保障部門的協調配合，督促用人單位按規定支付農民工工資和經濟補償金。多渠道提供和改善農民工居住條件。堅持以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主的“兩為主”方針，解決好農民工子女就學問題。加強執法監督，依法規范職業中介、勞務派遣活動，嚴厲打擊坑害農民工的違法犯罪行為。及時妥善處理因企業裁員發生的勞務糾紛，切實維護我縣農民工合法權益。
目前，在**區務工的外來農民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經濟發達城市從事制造、建筑、加工、電子產品生產等工作。
當前，**區農民工具有以下特點：
（一）經濟上貧困，生活質量低下。
當前，我市60％以上的農民工月收入在800元以下，30％左右月收入在800～1200元之間，只有少數能拿到1500元以上的工資。經濟上貧困決定了生活質量的低下，農民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區或合伙租住于城鄉結合部，由于農民工的勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態。
（二）中青年居多。
**區的農民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
（三）文化水平普通偏低、職業技能差、謀生能力弱。
農民工大中絕大多數為初中畢業，少數為高中畢業，由于文化水平偏低，農民工的工作主要集中在服務業、建筑業和加工業等幾大領域，從事普通的勞務性工作，對職業技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
（四）法律意識不強。
**區農民工中很多人沒有接受完整的教育，在學校學到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。
（五）具有群體性特征。
農民工一般都是屬于一個地方或區域的，經朋友、老鄉等介紹工作的，很少有單個農民出來打工，呈現群體性的特征。
二、農民工返鄉給我市社會治安造成的影響。
自20xx年下半年以來，金融風暴席卷全球，對我國經濟的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業倒閉，就業機會減少，**區外出務工人員逐步回流，從而給社會穩定帶來了一定影響，突出表現在以下幾點：
一是外出務工人員大量返鄉的同時，有一部分不良人員也隨之返鄉，并將外地惡習帶回，給本地治安帶來壓力。
二是外出務工返鄉的人員大多為家里的“頂梁柱”，失業就等于喪失了經濟來源，特別是**區的偏遠鄉村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產生過激行為，做出危害社會、危害他人的`事。
三是有的外出務工人員長期在外務工，長達數十年之久，在外務工過程中的現實表現本地公安機關不甚了解，可能存在負案在逃或是曾經有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業形勢嚴峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善，惡化了農民工生存環境，從而誘發犯罪。
三、關于解決農民工返鄉給我區社會治安帶來問題的對策。
二是以“大走訪”活動為載體，扎實開展農民工返鄉情況的調查工作。結合“大走訪”活動，組織民警深入轄區，有重點、有針對性地開展入戶調查，并召開村（居）委座談會等，全面摸清轄區返鄉農民工情況；在調查摸底的基礎上，仔細梳理歸納農民工返鄉原因，并全面掌握返鄉農民工在生產、生活方面的現狀，了解其思想動態；加強同返鄉農民工的溝通聯系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。
三是建立情報信息分析研判機制，做好社會輿情的監控工作。對目前尚未出現的但可能會出現的各類突發情況進行分析研判，制定應對預案，超前采取工作措施，努力做到預防在先、發現在早、處置在小，力爭把矛盾和問題解決在當地、解決在萌芽狀態，對轄區的社情進行有效監控，密切關注可能出現的各類影響社會穩定的言論，堅決遏制過激行為，確保轄區社會穩定。
四是強化法制輔導，變盲從為遵從，提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發放到農民工手中，讓農民工做法律的明白人，自覺維護其正當權益。建立法制輔導員，定期開展法律知識講座。組織農民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識，幫助他們牢固樹立“失業不矢志”的理念。
五是加大查處侵害農民工權益案件的力度。積極協助工商、勞動等部門，嚴厲制裁侵害農民工合法權益的行為，配合相關部門，為農民工增加就業，并給予有實際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態勢，遏止各類違法犯罪行為的發生，營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環境。
二、癥結所在：農村職業教育在社會需求日益旺盛的新形勢下走入低迷，起癥結在于指導思想，工作措施等諸多方面存在問題。
（一）辦學指導思想急需調整。
農村教育要轉軌的指導思想，即從升學教育轉移到主要為當地兩個文明建設服務和大面積提高農村勞動者素質的軌道上來的指導思想。應當說已經越來越明確。但是，農村職業教育的辦學指導思想或者說辦學定位問題，顯然沒有很好解決。主要表現：一是對“農”字的理解太狹隘，往往局限于傳統農業；二是對培養目標的定位太落后，仍局限于培養“不離土，不離鄉”的“扎根派”三是對農村職業教育的劃分不科學，統計口仍然局限于縣及縣以下，實際上城市里許多職業學校、大中專學校、民辦學校主要招收的是農村學生，僅以合肥市四所中華職業學校為例，xx年四校在校生7000余人面向農村招收學生占85%以上；四是對農村和就業時常的新需求不適應，仍然在開辦有游離于經濟建設主戰場的，對農民青年毫無吸引力的傳統專業；五是把農村職業教育限于高中階段或者職業高中，忽視了大批不能升高中階段的初中畢業生，而這些占初中畢業生60%以上的農村青年更加迫切需要接受不同程度的職業培訓。有資料表明，外出打工或在城市就業的農村青年80%以上未經政府組織或介紹，其中在打工前經過培訓的農村青年80%以上未經政府所辦學校的教育培訓。
（二）對教育結構的宏觀調控亟待加強。
高等職業學校擴招和職業中學對口招生規模的擴大，農村職業學校畢業生的比例逐年增加，對辦好農村職教育當是利大于弊。但從調查情況看，在貫徹執行中存在一些不足。具體表現：一是對“兩高”存在片面的理解。一些地方的領導把其中的高中階段教育僅僅理解為普通高中，這種理解甚至出現在一些黨政領導重要的工作報告之中。二是對弄粗擬制業教育難得的發展機遇沒有很好把握，一些地方的教育主管部門放松了對職業教育的領導，對普通高中和中等職業教育的發展統籌不夠，對農村職業學校的招生工作放任自流，招生部門只抓普教招生，重普教，輕職教的傾向再次抬頭，有些地方甚至面臨中等教育結構改革成果毀于一旦的`危險，三是農村職業教育仍然被曲解為終結性教育，與高等教育之間未能形成體制上的聯系和溝通，“立交橋”尚未構建起來，當前高等職業學校主要招收普通高中畢業生，用于對口招收職業學校畢業生的比例很小。四是崇高學歷的輿論導向愈演愈烈，充斥報紙，電視是博士生、博導、高考狀元等等，而對職業教育，對普通勞動者，對“行行出狀元|”的宣傳十分薄弱。三是對策建議：當前農村職業教育存在的問題是發展中的問題，是經過努力完全可以解決的問題，關鍵在于認清形勢，正視差距，抓住癥結，創新制，突破難點，帶動全局。
（一）堅持以人為本的指導思想，重新確定農村職業教育的辦學定位和培養目標。
（二）堅持政府統籌協調的工作方法，進一步加大轉變政府職能的力度。
本次調研共計走訪企業80余家，召開座談會20余次，參加座談企業代表共計260余人，共計發放調查問卷260余份，通過訪、聽、查、問等方式(走訪創業戶、走訪相關農戶、走訪領導、走訪項目實施點，聽創業戶匯報、聽相關部門匯報情況、聽調研組干部意見，查看創業規模、查看相關部門實施項目情況、查看領導對創業的重視程度、填寫問卷調查)，充分聽取和收集廣大創業者的意見建議。
(一)外出務工人員情況：
外出農民工230928人(男129054人，占%;女101874人，占%)。文化程度：小學53313人，初中95941人，高中(職高)26473人，大專及以上20789人。年齡結構：31歲以下66016人，31歲至40歲53041人，41歲至50歲45748人，51歲以上20298人。從事工種：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區分布：廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省內縣外19411人、縣內9266人。截止目前，大約有5000余人在縣內創業(其中微型企業464家，大約占9%)，累計從業人員達46463人(企業10790人，個體35673人)。創業主要為養殖業(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(茶葉、方竹筍、經果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋來料加工、水泥制品、家具、電器等)。
1、返鄉農民工創業就業數量逐年增加，發展特色產業(**鄉種植食藥材玉竹、**鎮豪豬養殖、林下養雞等)數量規模不斷加大。
2、大學生返鄉創業注入新活力，文化程度明顯提高。高中以上文化程度達50%以上。
3、青年、婦女創業比重大年齡偏輕。50歲以下人員占了70%以上。2012年以來，全縣共辦理微型企業464戶，注冊資金4640萬，帶動就業2320人。
4、農民工創業經濟實力有所提升，技術水平明顯提高。**鎮**壩建材制造有限責任公司引進先進自動化生產設備。
5、企業聯動發展，資源得到有效合理利用。新州鎮豐利木材加工廠與木炭加工廠合作，實現廢料合理利用。
6、搭建交流融資平臺，成立青年創業協會。實現會員資源共享，組織會員外出培訓，提高創業者的管理經驗和經營能力。
1、促進了農業結構調整和農業的規?；?、產業化經營，讓荒蕪的土地重現生機。在調研中了解，農村大多數返鄉農民工創業都是圍繞我縣產業發展，承包荒山、草坡，流轉撂荒耕地，發展農產品的規模養殖、種植、加工、流通服務業，整合生產要素和資源要素，實行專業化、規?；洜I，推動了農業的商品化、規?；?、特色化和結構調整。促進農業產業化龍頭企業和專業合作經濟實體的發展，提高了農業的市場競爭能力，激發了農村發展活力。
了陽光雨露。一是為小城鎮發展提供產業支撐。農民工創辦的企業近半數辦在小城鎮和縣城，除去投資于農業經營和謀生型的小企業，規模稍大的工商服務業絕大部分是辦在小城鎮和縣城。這些企業帶動資本、勞動力等經濟要素向小城鎮集聚。二是發展了小城鎮的基礎設施和配套產業。部分回鄉農民工在城鎮創辦教育、醫療、文化、住宿、餐飲等商業服務業企業，發展房地產業，提供多方面的生產生活服務，直接投資于城鎮基礎設施建設，促進小城鎮配套產業發展。許多投資于城鎮基礎設施、社會事業發展的回鄉創業者，是一半在外地創業，一半在家鄉投資，他們在家鄉投資的工商企業，具有沿海發達地區和城市企業的發展水平;他們投資的城鎮基礎設施和商業服務業，既適合當地的需要，又往往具有城市設施和產業的質量和品位。三是擴大小城鎮人口和經濟規模。
3、為民營經濟發展、招商引資、富民強縣激發活力。我縣農民工在沿海。
地區進城就業務工，經受市場經濟和工業化洗禮，積累了一定資金和人力資本，他們回鄉創業，把資金和發達地區的市場觀念、技術、管理帶回家鄉，一是成為推動民營經濟發展、中小企業、工商服務業發展重要力量;二是成為招商引資，承接沿海勞動密集產業轉移的主要力量;三是成為結合當地資源，開發特色產品，提升傳統產業的重要力量;四是為農村公共服務事業提供了一批較高素質人才。
(一)黨政領導對農民工返鄉創業認識不足，重視不夠，未能公平對待，缺乏優惠政策。
他們自己就業增收的問題，對縣域經濟發展、財政增收作用不大。甚至不相信農民工返鄉創業能成功，沒有把服務返鄉創業擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請上，缺少具體的政策措施。
2、政策上不公平?？h政府讓引進的大企業進工業園區、實行優惠政策或配套服務;而農民工返鄉創業進不了園區，也得不到對園區企業提供的優惠政策和多項服務，這就形成與較大企業之間的不公平。農民工返鄉創業有的吸收了城鎮待業人員、失地農民，更多的是解決農村不能外出的40、50農民的就業。同樣是解決困難群眾就業的創業，在城市能得到稅費減免、小額信貸等優惠政策，農民工返鄉創業就得不到這些政策。這又形成與城市創業的不公平。
3、扶持政策落實滯后。據調查，返鄉創業得到政府支持的面偏小，比如扶持城鎮再就業的有關政策、婦女創業貼息貸款政策、小微企業扶持政策，有些是難以操作落實到位。
(二)服務機制不健全，部門指導不力，政策措施落實不到位。
1、對返鄉農民工創業指導不力、服務不到位。相關職能部門對農民工創業就業底數不清，對中央、省、市、縣出臺的返鄉農民工創業優惠政策的宣傳和落實不到位。很多返鄉農民工創業在選擇項目時，缺乏相應的服務機構和專業人員幫助予以論證。一些返鄉創業項目興辦起來后，后續跟蹤服務不夠，當初承諾的各項政策落實緩慢、透明度不高。例如婦女創業小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養羊補貼、發展大鯢養殖飼養池補助未落實到位;對已成功申報如著名商標等的企業獎勵政策未兌現。
鄉農民工證需要4個單位蓋章，程序繁瑣，讓辦事人員多次跑，來回跑。
3、有些執法單位缺乏對法律法規的宣傳，執法態度較差。
4、辦事難，三亂現象時有發生。一些地方未能從根本上轉變政府職能，擺正政府部門和企業的關系，努力營造適合群眾創業和企業發展的公共管理服務環境，還是采取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創業者面臨的問題，對于一些小企業和個體工商戶來說更是如此。有些人說返鄉前受到熱情對待，辦廠時也有人服務，但是企業一旦落地，再想找政府部門辦事，解決問題就十分困難。根據對返鄉創業者反應，認為審批企業或立項難政府部門亂收費、企業負擔重，開辦企業(包括個體工商戶)手續復雜，程序繁多，輾轉多個部門，差不多是環環收費。一些部門甚至去企業吃、拿、要。三亂現象時有發生。農民工返鄉創業主要集中在勞動密集型行業，規模較小，結構單一，產品科技含量低，加上主要依靠自有資金，多數投資只有幾萬元到幾十萬元，一些政府部門的違規行為無疑加重了創業者的經濟負擔。
(三)資金不足，融資渠道不暢。調查表明，近八成農民工返鄉創辦的企業發展得不到金融機構的支持。農民工返鄉創業開業時主要靠自有資金，把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設備投資，開業后缺少流動資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸，到銀行貸款的不多。部分企業產品有市場，因融資難，無力擴大規模。90%的返鄉創業者反映資金不足是制約企業發展的瓶頸。
乏信用貸款，只有抵押貸款。初創企業抵押物缺乏。同時，小企業的設備不能抵押，農村集體非農建設用地不能抵押;抵押折扣高，對抵押資產的評估只能達到資產價值的60%左右，再折半放貸;農業企業的資產流動性差，不能抵押，土地不能抵押，貸款更加困難。四是信貸擔保體系發育遲緩，擔保機制難以適應。一方面是縣的富民擔保公司、就業局的小額貸款擔保機構發揮作用不好;另一方面是忽視對中小企業、農民工返鄉創業信用制度的建設。五是政策性貸款和財政扶持貸款極少。比如農行、農發行對返鄉農民工從事農業生產經營的創業，支持基本沒有。
業鏈條短，企業經營管理不規范，往往是產業搞起來之日就是敗下去之時，這在種植業養殖業上表現得尤為明顯。
(五)基礎設施不完善，制約發展。一是政策因素用地難。由于城鎮建設造成土地緊張，返鄉農民創業用地審批困難，土地供應難以滿足企業開辦和發展所需，特別體現在一城三區范圍內。二是土地流轉過程中問題多。返鄉創業人員中大多數從事種養殖業，需要大量土地進行規模種植，但在土地流轉方面沒有相關參考辦法，大多數農民不愿流轉土地，也存在因土地流轉價格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設施不通暢。發展種養業的一般都在較為偏僻的地方，自然條件很豐富，但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設施差、交通設施跟不上的問題，直接導致生產成本高，產品交易周期拉長等問題，降低了利潤空間和市場競爭力。
(六)返鄉創業者綜合素質不高，創業培訓工作力度不夠。一是創業者缺。
乏相關的創業知識。返鄉農民工大多數有創業意向，創業沖動，雖然在外出務工時掌握了一定的技能與經驗，但在工商、稅務、金融、科技、管理、勞動等方面的專業知識欠缺，市場分析能力、組織經營管理能力不強，缺乏自主研發、技術創新意識，難于適應市場、駕馭市場，造成在創業道路上困難重重。二是創業培訓覆蓋不廣，缺乏針對性。雖然有關部門采取各種形式組織開展了創業培訓，但存在短期培訓的多，長期培訓的少;培訓內容趨同的多，有特色針對性強的少;培訓初級人才的多，培訓高技能復合型人才的少;培訓以完成考核目標任務的多，注重實效的少。
一些服務部門打著服務的旗號去收這要那。黨委政府缺乏對先進典型進行宣傳和表彰激勵。
信息網絡及相關設施建設，鼓勵、支持中介組織參與到促進返鄉農民工創業工作中來。五是繼續運用好523農民工節這張品牌，擴大影響力，積極宣傳和做好農民工返鄉創業就業工作。
共享，發揮效應。對有資金積累、有市場信息、有管理經驗、有創業就業需求的返鄉農民工實行特別的聯系與服務，為他們創業就業提供方便。四是加強問責和公眾監督。針對群眾反映辦事效率慢、服務態度差、亂收費等現象要嚴肅處理。
持中小微企業發展的信貸政策措施惠及返鄉創業者，解決返鄉農民工創業資金所需。四是落實好扶持微型企業發展三個十五萬政策，養殖補貼、小額貼息等優惠政策及時兌現，鼓勵形成大眾創業，萬眾創新的新局面，落實好黔微貸微型企業貸款項目，柜員信貸通貸款項目，由政府出資給我縣微型企業提供1-2年會計記賬服務，建立企業信用，誠信貸款。五是發揮青年創業協會與兩家銀行簽訂的保證金貸款協議的作用，幫助一定數量企業解決融資難的問題。六是根據國家鼓勵民間資本合法運作的相關規定，制訂相關激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運作，釋放出民間資本對返鄉農民工創業的巨大潛力。
(四)大力發展市場主體，合理規劃產業布局。一是認真落實商事制度改革，推行注冊資金認繳制，實行先照后證改革，簡化經營住所登記條件，著力推進營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證三證合一工作。釋放改革紅利，大力發展市場主體，實現返鄉農民工創業的快速增長。二是加強對企業的引導，強化企業自身制度建設，合理規劃。鼓勵成立股份制公司、有限責任公司、合伙企業等，讓企業做大做強。三是通過打破行業區域界限、優先安排用地用電用水、獎補貼息、稅收優惠、優質服務等措施，因地制宜引進、扶持、壯大一批農業龍頭企業，推進龍頭企業集群化發展，發揮農業產業化經營的集聚效應，促進農村富余勞動力轉移就業。
展電子商務產業;充分利用好我縣得天獨厚的自然景觀和富有特色旅游資源，發展旅游業或觀光農業;與時俱進大力發展現代物流業、人才、信息、技術、就業咨詢等新興服務業。結合小城鎮和城市社區建設，加快發展家政、維修、護理等社區服務業。三是完善土地使用制度和措施，將返鄉農民工創業用地納入城鄉發展和土地利用總體規劃。加快推進農村土地流轉，建議制定適合我縣的土地流轉管理辦法，切實解決土地流轉問題。四是加強基礎設施的建設。應盡量協調解決企業反映的道路、用水、用電等問題。
或科研單位的專家教授定期不定期地對創業者開展專題講座和企業管理咨詢診斷，現場答疑解惑。另一方面組織返鄉創業農民工到先進地區的成功企業參觀學習、委托鍛煉等形式進行技能、法規、管理等知識培訓，提高其經濟管理水平和創業能力。
創業人員與協會的溝通交流，實現資源共享，抱團發展。
街道返鄉農民工調研報告街道返鄉農民工調研報告*街道返鄉農民工調研報告一、支持返鄉農民工創業創新的具體措施，取得的主要成效：近年來，*街道切實把農民工返鄉創業作為民生工程的一項重要工作下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、支持返鄉農民工創業創新的具體措施，取得的主要成效：
近年來，*街道切實把農民工返鄉創業作為民生工程的一項重要工作來抓，著力優化服務，創優環境，在制定優惠政策、破解資金難題、加強創業培訓等方面下功夫，取得了較好成效。
一是加強宣傳引導。每年春節期間，以“春風行動”為平臺，開展以“關愛農民工”為主題的返鄉農民工創業宣傳月活動，廣泛宣傳農村外出務工人員返鄉創業的政策規定，發布創業信息，宣傳農民工返鄉創業成功人士的好經驗、好做法，充分發揮典型的示范引導作用。
二是制定落實優惠政策促創業。落實農民工返鄉創業在土地、稅收等方面的優惠政策，開通返鄉農民工創業“綠色通道”，為他們提供全程服務。
三是加強技能培訓，夯實創業人才支撐。某年以來，街道組織返鄉農民工開展職業技能培訓260余人次，創業能力培訓40余人。目前，街道返鄉創業人員達到150余人，直接帶動500余人就近就地創業就業。
二、當前影響農民工創業創新存在的主要問題：
（一）融資難，阻礙農民工創業熱情。
據調查，返鄉農民工80%以上都反映創業初期融資難的問題。農民工雖然在外積累了一定資金，但還是要依靠貸款和向親朋好友借錢才能使經營項目正常運轉，返鄉創業投入很大，加上農民創業尚未樹立起自己的信譽和知名度，吸引投資和融資能力差。另外，銀行部門擔保貸款手續比較復雜，農村承包地不能作為有效抵押物，找到符合條件的擔保人比較困難，致使農民工返鄉創業融資很是困難，即使得到貸款，資金成本也比較高。發展資金不足，已成為農民工返鄉創業的最大障礙。
（二）綜合素質較低，抗風險能力弱。
需要，加之企業經營管理人才待遇較低，先進企業技術和優秀管理人才十分缺乏，致使企業投入見效慢、回報率低，抗風險能力較弱，企業生存前景堪憂。
（三）要素保障不足，創業環境較差。
由于農民工返鄉創業大部分涉及以農為主的基礎產業領域，創造的稅收相對較少，導致用地難比較突出，辦理審批時間長，水電、交通等基礎設施配套服務大多又跟不上，有的地方甚至需要返鄉農民工自己修路，錯失了市場機遇，又增加了企業成本。受制于收入低、條件差、基礎設施落后、服務條件不完備等問題，創業者在聘用管理和技術人才組建創業團隊上存在很多困難。盡管政府出臺了一些鼓勵農民工返鄉創業的優惠政策和服務措施，但有些新辦企業并不清楚自己可享受哪些服務，減免哪些稅費?？偟膩砜?，支持農民工創業的氛圍還不濃，創業環境需進一步優化。
（四）創業意識不強，成功率較低。
由于部分返鄉農民工思想保守，觀念落后，缺乏長遠的目光和規劃，缺乏闖勁，即使有創業意愿，也是瞻前顧后，畏首畏尾，加之掌握創業的信息渠道不暢，不能把握市場風向，導致創業產品不暢銷或滯銷，企業發展壯大比較困難，創業成功率不高。
三、進一步推進返鄉農民工創業創新的政策措施及建議：
（一）進一步優化創業服務和指導。
要把促進農民工返鄉創業作為發展開放型經濟和推動區域經濟發展的重要工作來抓，采取多種措施“引鳳還巢”。一是全面落實農民工創業擔保貸款貼息制度，解決農民工返鄉創業資金短缺問題。二是成立農民工返鄉創業服務指導中心，為農民工創業提供全方位的創業指導。三是結合實際，引導返鄉農民工發展農民合作社、家庭農場和新型農業經營主體，開發休閑農業、鄉村旅游項目；發展“互聯網”和農村電子商務，拓寬農民工返鄉創業新領域，提高創業的層次，促進農民創業、創新蔚然成風。
根據返鄉農民工創業特點、需求和地域經濟特色，緊扣精準扶貧攻堅，以提高勞動者素質和實現就業為目標，制定新型職業農民、農村實用人才等培訓計劃，突出重點，注重實效，因人施教，真正做到培訓形式多樣化、培訓對象層次化、培訓方法多元化、培訓內容實用化。積極協調各相關部門，有效整合培訓資源，提升農民工返鄉創業的內在熱情，為促進農民返鄉創業提供智力支撐和人才保證。
（三）切實改善農民工返鄉創業環境。
要全面落實農民工返鄉創業方面的利好政策，放寬門檻，完善返鄉農民工創業項目審批一站式服務，指派專人全程跟蹤服務。整合各項涉農資金進一步加強農業農村基礎設施建設，切實解決一些村莊水、電、路、訊仍較落后的問題。建設一批農民工返鄉創業孵化基地，聚集創業要素，為創業者提供低成本便利化的綜合服務平臺。
（四）大力營造創業氛圍。
大力宣傳鼓勵創業促進就業的方針政策，宣傳農民工返鄉創業的典型，宣傳農民工返鄉創業的成功經驗，充分發揮典型的示范帶動作用，激發返鄉農民工的創業熱情，使創業成為時代的主旋律，吸引更多人加入到大眾創業、萬眾創新的行列中來。
上個世紀八十年代以來，隨著改革開放的推進，大量農民工為尋找財富，謀求富裕，追求高品質的生活質量，從貧窮落后的西部地區到東部沿海地區務工經商，他們為城市的繁榮做出了貢獻。但是，這種單方面的人口流動也造成了留守兒童，社會治安，城市貧困化，農村勞力缺乏等諸多社會問題，因此，科學地鼓勵引導那些資金、技術、信息、理念等創業要素積累到一定水平的農民工返鄉創業，對我縣優化經濟結構，協調區域經濟發展，推動工業化、城鎮化進程，推進新農村建設和政府職能轉變，從而實現率先突破發展，都具有十分重要的現實意義。為了推動這一工作的進展，我們對x縣農民工返鄉創業情況進行了一次認真的調研，現將調研情況報告如下：
(一)x縣農民工回鄉創業的基本情況。
今年以來，為了鼓勵引導更多的外出農民工回鄉創業，縣政府出臺了《關于鼓勵外出農民工回鄉創業的實施意見》(勉政發[]24號)文件。據統計，全縣外出農民工具有回鄉創業意愿的達170余人，占農村外出務工人數的0.002%。截至目前，共有134人在勞動服務局辦理了《回鄉創業優惠證》，計劃投資100萬元以上的9人，計劃投資10050萬元的32人，計劃投資5010萬元的93人?；剜l創業農民工計劃總投資5691.5萬元，自有資金2968.5萬元，新辦企業121家，提供就業崗位1751個，新增就業人數1189人?；剜l創業項目主要集中在養殖業、種植業、餐飲農家樂、機械加工、磚瓦生產、運輸銷售等領域，其中經營養殖業57戶，占42.5%，經營機械加工和運輸銷售各19戶，各占14.1%，經營餐飲農家樂10戶，占13.4%。投資地點主要分布在縣城周邊鄉鎮，勉陽鎮32人，占24.8%，新街子鎮，周家山鎮，黃沙鎮各12人，各占8.9%。
x縣總面積2406平方公里，轄25個鄉鎮，248個行政村，總人口43萬，其中城鎮人口8.3萬，農村人口34.7萬，農村勞動力19萬，農村外出務工人員6.9萬，占農村勞動力人數的36.3%，年創收達5億元。
(二)x縣農民工回鄉創業的基本特征。
1、回鄉創業與外出務工時從事的行業基本一致。x縣農民工大多數在江浙，廣東等東部沿海地區務工。農民工外出務工時從事的行業比較廣泛，涉及到餐飲、建筑、種植、養殖、采礦、運輸、加工等多種行業，而從事這些行業對農民工回鄉創業有著最直接的影響，許多農民工回鄉創業與其外出務工時所從事的行業是一樣的。農民工自己有了專業技術和從業經驗，就免去了政府的項目推介和從業培訓工作。比如勉陽鎮高潮村村民柏志波，到江蘇省宜興市宿豫區水蛭養殖基地打工，學會了水蛭養殖技術，回鄉自己投資進行水蛭養殖，市場前景良好。
2、外出務工是回鄉創業的基礎。農村經濟貧困，教育落后，x縣農村外出務工人員具有高中以上學歷的不足15%,但是外出務工人員大多利用務工的機會開拓了眼界，參加了各種技術培訓，學到了知識和能力，積累了豐富的社會經驗，掌握了一定的專業技能，這便成為他們回鄉創業的優越條件。比如漆樹壩鄉唐家壩村祝國棟在廣東打工期間，學習了電腦與網絡技術，不但學到了技能，還得到了鍛煉，并拿到電大學習的畢業證書，回鄉創辦了正大電腦學校，主管電腦維修工作。
(三)根據《陜西省人民政府辦公廳關于認真做好農民工回鄉創業工作的通知》精神，x縣人民政府制定出臺了《關于鼓勵外出農民工回鄉創業的實施意見》，這是全市首個鼓勵農民工回鄉創業的綜合配套政策。該政策在項目服務、政策扶持、資金幫扶等方面著力為回鄉農民工創業解決實際困難。主要有以下幾點：
1、開展項目服務。通過網絡和招商洽談等形式，積極向外出務工人員推介一些投資好、見效快、效益好、具有一定市場前景的致富項目。主動提供相關項目的咨詢、信息服務，指導幫助農民工選準選好創業項目，對回鄉創業農民工申報的項目優先予以立項審批。
2、進行政策扶持。用地政策規定，外出農民工回鄉從事生產經營需占用土地的，固定資產投資規模達200萬元以上的農副產品加工企業，縣國土局優先審批建設用地，征用過程中產生的各種規費，屬縣本級收取的采取即征即返的方式予以減免。從事養殖業發展、興辦農家樂需占用農用地的，按農業用地相關政策審批，免收相關規費。通過租賃等流轉方式取得集體土地承包經營權用于種養殖業生產的，其經營年限可適當放寬，具體年限由雙方約定。開發荒山、荒丘、荒灘、荒溝的經營年限可放寬到50年。承包林地的，經營年限可延長到70年。在承包期限內，其承包經營權可以繼承，并可依法采取轉讓、轉包、出租、互換、入股等方式進行流轉。
(一)加強領導，為返鄉農民工創業提供政策保障。
一是把返鄉創業工作作為一項德政工程、惠民工程列入重要日程，引起各級各部門領導高度重視，切實制定返鄉創業專題規劃，專項推進返鄉創業工作，細化工作任務。二是建立返鄉農民工創業就業部門聯席會議制度，一年度至少召開兩次會議，重點研究協調返鄉農民創業就業工作中存在的問題。三是組建專門返鄉農民工創業機構，落實人員編制、經費、辦公場所等。指導農民工創業就業，對返鄉農民工選擇的行業進行科學規劃和引導，減少創業的盲目性。四是加強政策宣傳，開展信息延伸。在重點村建設信息公開欄，在縣有線電視臺開辟用工信息專欄，結合六五普法做好相關法律法規的宣傳，同時加強人力資源市場和勞動保障平臺信息網絡及相關設施建設，鼓勵、支持中介組織參與到促進返鄉農民工創業工作中來。五是繼續運用好523農民工節這張品牌，擴大影響力，積極宣傳和做好農民工返鄉創業就業工作。
(二)改進工作作風，提高服務水平，確保政策措施落到實處接地氣。
一是強化政府部門效能建設，進一步簡化審批程序。完善真正的一站式服務，全部審批部門入駐政務大廳，并對各項審批事項和手續辦理流程進行公示，切實解決關卡多、辦事難等問題。二是建立健全監測網絡。加大對農民工返鄉情況的長期跟蹤監測，了解其所需所想所求，協助返鄉農民創業項目申報及評估認證申請，開展經常性的返鄉創業項目的跟蹤調查，及時掌握項目進展情況，并及時傳輸相關信息至縣有關部門。同時，根據企業發展需要組織好農村富余勞動就地轉移和輸出。三是要改進服務方式與手段，要抓好鄉鎮與縣之間、部門與部門之間的網絡連接與暢通，實現資源共享，發揮效應。對有資金積累、有市場信息、有管理經驗、有創業就業需求的返鄉農民工實行特別的聯系與服務，為他們創業就業提供方便。四是加強問責和公眾監督。針對群眾反映辦事效率慢、服務態度差、亂收費等現象要嚴肅處理。
(三)加大資金扶持力度，為返鄉農民工創業提供資金支持。
一是加大信貸支持力度，改進資信評估制度，要進一步擴大返鄉農民工創業貸款貼息范圍和金額。特別加大對發展中企業的資金扶持。二是設立創業基金，由縣級財政拿出一定數額的資金，扶持返鄉農民工創業發展。創業基金由財政部門管理，經貿局、市場監管局、工商聯、民企配合工作，鼓勵創業成功人志愿加入創業基金。三是進一步完善貸款風險管理制度，繼續支持信用聯社采用的信用證制度、完善農戶聯保貸款制度、加強縣富民擔保公司支農貸款擔保力度，金融機構出臺相應便民措施，使國家出臺的扶持中小微企業發展的信貸政策措施惠及返鄉創業者，解決返鄉農民工創業資金所需。四是落實好扶持微型企業發展三個十五萬政策，養殖補貼、小額貼息等優惠政策及時兌現，鼓勵形成大眾創業，萬眾創新的新局面，落實好黔微貸微型企業貸款項目，柜員信貸通貸款項目，由政府出資給我縣微型企業提供1-2年會計記賬服務，建立企業信用，誠信貸款。五是發揮青年創業協會與兩家銀行簽訂的保證金貸款協議的作用，幫助一定數量企業解決融資難的問題。六是根據國家鼓勵民間資本合法運作的相關規定，制訂相關激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運作，釋放出民間資本對返鄉農民工創業的巨大潛力。
(四)大力發展市場主體，合理規劃產業布局。
一是認真落實商事制度改革，推行注冊資金認繳制，實行先照后證改革，簡化經營住所登記條件，著力推進營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證三證合一工作。釋放改革紅利，大力發展市場主體，實現返鄉農民工創業的快速增長。二是加強對企業的引導，強化企業自身制度建設，合理規劃。鼓勵成立股份制公司、有限責任公司、合伙企業等，讓企業做大做強。三是通過打破行業區域界限、優先安排用地用電用水、獎補貼息、稅收優惠、優質服務等措施，因地制宜引進、扶持、壯大一批農業龍頭企業，推進龍頭企業集群化發展，發揮農業產業化經營的集聚效應，促進農村富余勞動力轉移就業。
(五)完善創業基礎平臺，為返鄉農民工創業創造良好環境。
一是繼續完善小城鎮、工業園區、各類果業、養殖業基地以及商品流通等公共設施建設，建議在工業園區建立小微企業創業孵化園，集中建立簡易廠房，可通過廉價租賃或限期免費使用等方式提供給初期創業者，以此解決土地征用和環境評估等問題。二是鼓勵多種產業共同發展。鼓勵發展新興產業和特色產業。例如結合大數據黔北呼叫中心落地我縣，大力發展電子商務產業;充分利用好我縣得天獨厚的自然景觀和富有特色旅游資源，發展旅游業或觀光農業;與時俱進大力發展現代物流業、人才、信息、技術、就業咨詢等新興服務業。結合小城鎮和城市社區建設，加快發展家政、維修、護理等社區服務業。三是完善土地使用制度和措施，將返鄉農民工創業用地納入城鄉發展和土地利用總體規劃。加快推進農村土地流轉，建議制定適合我縣的土地流轉管理辦法，切實解決土地流轉問題。四是加強基礎設施的建設。應盡量協調解決企業反映的道路、用水、用電等問題。
(六)優化培訓資源，提高培訓實效。
要優化整合培訓資源，統籌培訓的資金、物力、師資等，讓有限的資源發揮最大效益。充分運用syb、雨露計劃、陽光工程、職工素質提升等培訓平臺，建立職業中學返鄉農民工創業就業培訓基地，開展針對性的培訓學習。采取請進來，走出去的辦法，一方面聘請高?；蚩蒲袉挝坏膶＜医淌诙ㄆ诓欢ㄆ诘貙摌I者開展專題講座和企業管理咨詢診斷，現場答疑解惑。另一方面組織返鄉創業農民工到先進地區的成功企業參觀學習、委托鍛煉等形式進行技能、法規、管理等知識培訓，提高其經濟管理水平和創業能力。
(七)建立健全激勵機制，激發創業熱情。
一是政治關心。對返鄉創業就業中的優秀者，在安排兩代表一委員給予傾斜。二是精神鼓勵。每年定期表彰返鄉創業典型，在榮譽上給予更多機會。如勞模評選、巾幗創業之星、最美創業女性等等，召開創業典型宣講會。三是經濟激勵。對返鄉農民工創辦并安置農村勞動力達20人以上的企業，由縣級財政一次性給予1000050000元的專項扶持資金獎勵，對優秀勞動者和促進農民工返鄉就業的先進個人一次性給予500010000元的獎勵。四是協作發展。充分發揮創業協會、促經會等平臺作用，鼓勵成立合法化的社會團體，促進返鄉創業人員與協會的溝通交流，實現資源共享，抱團發展。
版權聲明：此文自動收集于網絡，若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益，您可通過郵箱與我們取得聯系，我們將及時進行處理。
本文地址：http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/547388.html
