調研報告通常包含調研目的、方法、結果和建議等內容,是對調研過程和成果的總結歸納。通過閱讀下面的調研報告范文,我們可以學習到一些寫作技巧和方法。
20xx年,在縣委、縣政府的領導下,按照省、市和縣委、縣政府的總體部署,大力推進依法行政和行風建設,認真履行行業管理職能,以實現房管事業和諧發展、科學發展為目標,以服務大局、情系民生為著眼點,以實施重點項目帶動戰略為重點,強力攻堅,勇于突破,各項職能工作取得突破性進展,行業管理服務水平得到提高,為我縣經濟和社會發展作出積極貢獻。近二年,由于受全球金融危機的影響,我縣住宅與房地產業出現緩慢發展,全縣8個開發企業先后建設了金域藍灣、鑫隆佳苑、尚城云鼎、城東商貿城等房地產開發工程,開發建筑面積10。7萬平方米,全年竣工住房面積12。6萬平方米,人均增長0。3平方米。目前,縣城居民人均居住面積已達28。8平方米。房地產二級市場活躍,全縣公房上市交易43套,面積0。27萬平方米;存量住房上市交易127戶,面積1。3萬平方米,交易額1395萬元,拉動了內需,激活了房地產市場,增加了契稅,為我縣經濟發展增添了活力。全縣房地產市場呈現“增長速度較快、供需總體平衡、結構更趨合理、價格穩中有升、消費逐步理性”的良好發展態勢。
近些年,我縣重視法制建設,不斷加強了行業管理和規范服務工作,特別是大力開展了整頓和規范房地產市場秩序活動,有效地推進了房地產業的各項工作,加快了我縣住房建設步伐。但在行業管理工作中,也發現一些問題,這些問題主要有:
一是房地產銷售不規范。在房地產開發過程中,存在個別開發企業部分開發項目未取得《商品房預(銷)售許可證》就擅自進行商品房預售;少數房地產開發企業的銷售樓盤未按要求公示,缺漏了部分公示內容,如:崇仁縣城鎮綜合開發公司開發的“永勝花園”缺《商品房銷售管理辦法》的有關規定;茂泰房地產開發公司開發的“鑫隆佳苑”缺《商品房銷售進度表和價目表》。
二是物業管理不完善。物業管理面太窄;市民居住消費現象更新的問題;管理人員服務工作不能滿足住房要求的問題;物業管理資金難以到位的問題等。
三是住房保障體系不健全。在經濟適用房、廉租房建設管理中,住房保障體系健全還不夠;“兩房”建設工作創新力度還不夠。
1、放開搞活,培育住房二級市場。
2、規范市場,著力監管與服務。
在規范房地產市場管理方面,應在“監管和服務”上下功夫。一是把好開發企業準入關。對申報房地產開發資質的企業從注冊資本金、工程技術人員、擬開發項目情況等方面嚴格把關。不僅認真審查材料,而且還要現場踏勘。二是加強商品房預(銷)售的監督和管理。嚴格執行預(銷)售許可證制度,建立健全了我縣房地產開發銷售信息公示制度和管理力度。三是認真做好開發企業資質年檢工作。
3、突破難點,建立物業管理機制。
一是加大宣傳,轉變觀念。向社會開展廣泛的宣傳教育活動,提高物業管理的社會整體意識。開展形式多樣的文明、安全、法制、物業管理知識的宣傳教育,不斷向住戶灌輸現代文明新的居住消費觀念,增強住區群眾配合和接受物業管理的自覺性和積極性。二是協調關系,爭取支持。爭取縣政府成立物業管理領導機構,負責領導、協調、指導和監督物業管理工作。發揮職能部門的作用,對開展物業管理,改善人居環境工作給予大力支持,有效實施舊住宅區綜合整治,如清除亂建亂搭、改造危舊房屋、整治環境衛生、搞好交通綠化等;新住宅小區規范管理,如房屋建筑主體的修繕和管理;房屋設備、設施維修和更新;環衛、道路、綠化、消防、治安管理和維護等。三是出臺政策,建章立制。爭取政府出臺物業管理政策,制定管理實施辦法,明確政府主管部門、房地產開發單位、社會有關各方及業主相互之間的權利和義務,具體規定物業管理經費來源及收繳辦法等。物業管理企業與業主要和用戶簽訂管理合同,明確責、權、利關系,規范各自行為。做到有章可循、有法可依,使物業管理工作步入規范化、法制化管理軌道。
4、完善住房保障體系,全面推進廉租住房建設。
一是建立責任制體系,切實加強“兩房”建設管理和監管。建立領導機構,設立專人負責,嚴格操作規程,實行一級對一級負責,強化抓“兩房”建設工作責任意識。二是依法依規運作,積極穩妥推進“兩房”建設工作。按照縣政府《關于推進崇仁縣經濟適用住房和廉租住房建設實施意見》的要求,堅持科學運作,規范操作規程,采取電視宣傳、組織宣傳車上街、在縣城人流密集的主要街道咨詢服務和散發《公告》材料、三榜公示以及將經濟適用房和廉租住房公開搖號活動制作電視新聞滾動播放等形式,向社會廣泛開展“兩房”政策、運作情況進行宣傳。建立申請申購、填表登記、入戶調查、審核確認、建檔管理制度。啟動“三級審核、三榜公示”等工作,嚴格做到對“兩房”合理合規的使用,并建立“兩房”建設工作重大事項報告、統計報表、責任追究等制度。三是加大業務工作技能,進一步落實住房保障運行環境。四是創新思路、加強“兩房”建設。要用創新思路來解決業務工作中遇到的復雜問題和打造“兩房”建設領域。通過工作的不斷創新,進一步為政府解決困難家庭的住房問題決策提供科學依據,不斷提高“兩房”建設發展思路,使“兩房”建設這項‘民生工程’又好又快地發展,造福于民。
全區計劃開工的各類商務樓宇共計18座,建筑面積約165.7萬平方米。其中,商務商業樓宇(含商務辦公樓、商業賣場、賓館酒店)8座,建筑面積82.1萬平方米,占49.5%;企業購地自建用于辦公或租售的樓宇(含工業園區、科研樓等)7座,建筑面積39.8萬平方米,占24.1%;營利性科、教、文、衛辦公樓宇1座,建筑面積10萬平方米,占6.0%;城市綜合體和其它商務樓宇2座,建筑面積33.8萬平方米,占20.4%。
調查表明,溫江作為一個快速城市化并正在萌芽成為中心城區的重要區域,處于成都西向城市群的重要節點,是名副其實的“成都西向交通樞紐”,發展樓宇經濟的區位優勢十分明顯。近年來,隨著我區加快構建以現代服務業為主導的現代經濟體系、大力“興三優二、一三聯動”產業發展戰略的實施,全區教育、醫療、體育、金融、保險、商務服務、旅游等高端服務業發展開始起步,資本、科技、人才、信息等生產要素逐漸匯聚,樓宇經濟也呈現快速發展的好勢頭,展示了巨大的空間和潛力。目前全區已建成和在建、計劃開工的各類商務樓宇共達97座344萬平方米。而且從其空間分布上看,主要集中在光華片區,之后是科技園片區、醫學城片區和體育城片區,4個片區樓宇面積占全區總數的98.7%。不僅從總量上足以承載和支撐起我區樓宇經濟發展,而且從空間上主要分布在配套較為成熟、產業規劃較為商端的區域版塊內,這對我區樓宇經濟的發展和現代服務業的培育,無疑是十分有利的。尤其是隨著西部新城建設的快速推進,其積極作用將更加凸現。
但是,如果進一步作深入分析比較,我們也會發現,我區商務樓宇雖已初具規模,但自發配臵的特征比較明顯,與其它中心城區和先進城市的樓宇經濟發展水平相比,在發展規模、功能配套、發展層次等方面還有較大差距。突出表現在三個方面:
我區現有樓宇大部分都是綜合性的,商務、商業、住宅混建混雜現象突出,商業樓宇占比較大,商務樓宇占比較小,對于發展總部、醫療、體育、金融、信息、商務服務、創意等高端服務業的帶動作用不強,現有樓宇的結構遠遠不能適應區委選擇的健康產業、文化產業、信息服務業、現代商貿業四大產業主攻方向。而經濟較發達地區的樓宇已經呈現出產業集聚和專業分工的態勢。如福州鼓樓區的力寶天馬大廈已有省國旅等10多家旅行社入駐,五四路和湖東路一帶樓宇集中了全省約1/3的律師事務所,形成了一定規模的中介機構匯聚地;武侯區擁有純寫字樓宇11座,面積86.3萬平方米。樓宇特色不鮮明,專業化不強,就必然導致入駐企業關聯度低,難以形成品牌效應和集群效應。
從外部環境來看,交通、停車、市容衛生等問題影響著樓宇的發展。老城區雖然商業、生活配套比較完善,但樓宇建造時間較早,硬件設施老化,普遍存在電力供應緊張、停車泊位不足、物業管理不規范等問題。新城區樓宇主要沿光華大道兩側開發,在硬件條件上有了很大改善,但也存在著功能定位不明確、生活配套不完善等問題。從內部環境看,商務樓宇的智能化、自動化、信息化水平及物業管理水平不高,影響了整個商務樓宇的檔次。目前,按照市商務局牽頭制定的《成都商務寫字樓等級指導標準》,我區還沒有一座甲級寫字樓,甚至沒有一座乙級寫字樓。而錦江區現有甲級寫字樓7座,占全市13座甲級寫字樓的53.8%。樓宇檔次低,就難以吸引國內外大型企業、龍頭企業入駐溫江。
通過分析梳理,我們認為,溫江樓宇經濟發展不夠理想,主要基于以下幾個方面的原因:
一是重視不到位。通過調研,我們看到成華、錦江、武侯區都先后制定了樓宇經濟發展實施意見,出臺了完整的樓宇經濟配套政策,成立了樓宇經濟辦公室,專門負責樓宇經濟的管理和招商工作,有力推進了樓宇經濟的發展。與之相比,我區樓宇經濟發展工作尚未“破題”,全區上下對充分挖掘樓宇資源、加快發展樓宇經濟的重要性、緊迫性的認識還不夠,對樓宇經濟在推進產業轉型升級、構建以現代服務業為主導的現代經濟體系中的作用認識模糊,對樓宇經濟的研究還處于起步階段。
二是機制不健全。發展樓宇經濟是一項系統工程,需要政府、企業和社會的聯動。而我區尚未建立系統的樓宇經濟工作機制。目前,我區樓宇經濟的建設管理職能分散在發改、建設、商務、工商等多個部門,難以形成工作合力,部門、片區、業主、入駐企業、物業公司等各方面的關系也未完全理順。同時,在考核激勵方面,目前我區尚未制定樓宇經濟考核辦法,沒有形成層層抓落實的工作機制,基層發展樓宇經濟的積極性尚未充分調動。由于上述問題的存在,我區目前對樓宇經濟的“家底”尚未有全面具體的掌握,特別是對樓宇資源的界定、樓宇企業入駐狀況、樓宇稅收情況等不清,對樓宇經濟發展中的問題也不能及時予以協調化解。
三是政策不配套。樓宇經濟的發展壯大離不開針對性和操作性強的政策體系。杭州市政府出臺了《加快樓宇經濟發展的若干政策意見》,明確提出到20xx年力爭全市新投入使用商務寫字樓220座,其中高檔寫字樓70座,實現“億元樓”30座等一系列目標,并制定了“五個一批”的具體工作安排,有力地促進了杭州市樓宇經濟的健康可持續發展。我區雖然也已出臺了促進現代服務業、現代工業、現代農業等相關扶持政策,但專門針對樓宇經濟的政策措施還是空白,特別是引導樓宇經濟有序集聚發展、推進樓宇招商、調動各方發展樓宇經濟積極性方面的政策欠缺,這將不利于樓宇經濟的快速科學發展。
四是宣傳推介力度不夠。成華區在建設龍潭總部經濟城的過程中,加強商務樓宇的整體包裝策劃,大力宣傳推介重點樓宇,創新樓宇招商方式,探索建立了政府、業主、物業公司、中介合力招商的聯動機制,加大對品牌集團公司的引進,以吸引更多的產業鏈企業入駐,取得了明顯的成效。而我區宣傳工作做得少,缺乏針對性的重點推介,造成樓宇品牌不響,知名度不高,聚集效益不明顯。
分析溫江樓宇經濟發展存在的問題,學習借鑒先進地區的發展經驗,我們認為,要加快溫江樓宇經濟的發展,在總體工作部署上,必須注意從以下四個方面進一步強化相應保障。
1、加強組織領導。成立溫江區樓宇經濟領導小組,定期分析全區樓宇經濟發展狀況,對重大樓宇招商項目、樓宇經濟發展中出現的問題及時提出處理意見,并督促各單位層層落實責任,及時掌握樓宇發展狀況,以全面促進樓宇經濟的發展。領導小組下設辦公室,主要負責全區樓宇經濟發展情況的收集、整理、統計、分析工作和重點項目、重點樓宇的服務、協調工作,處理領導小組的日常工作。
2、合理規劃布局。根據城市總體規劃、土地利用規劃和相關產業規劃,加快編制溫江區樓宇經濟發展規劃,細化各功能片區發展規劃。在空間布局上堅持“點塊結合、以塊為主”,合理布局全區樓宇經濟的基本版圖和發展內容,形成以光華片區、科技園片區、醫學城片區、體育城片區等為核心,以光華大道為主軸的樓宇經濟集群。大力發展特色樓宇,聚集一批健康產業、文化產業、信息服務業、現代商貿業等現代服務企業,逐步形成一批區域性的特色主題樓宇,如在醫學城片區大力發展醫學產業樓宇,在科技園片區大力發展信息產業樓宇。
3、制定配套政策。借鑒上海、杭州等發達地區以優惠的政策吸引商家、留住商家、扶持商家的普遍做法,進一步完善和實施鼓勵樓宇經濟發展的政策措施。鼓勵樓宇開發,對示范性和帶動性強的樓宇項目,在符合土地、城市等相關規劃的前提下,優先安排用地指標;對新開發高檔商務樓宇的,通過設臵相關前臵條件并實行保證金制度,在土地招拍掛時給予限地價等政策傾斜;對改造現有舊樓、配建停車設施、提升物業水平的,按開發面積或投入情況給予獎勵補助。對提高樓宇出租出售率、企業注冊率、本地納稅額,或者單幢樓宇年稅收貢獻上一定規模的,對有關工作主體予以相應獎勵。
4、提升功能配套。從提升物業品質入手,狠抓硬件改造著力改善商務樓宇的交通、停車、電梯、電力、內部裝修等方面的問題,大力提升樓宇內部智能化、信息化和便捷化程度,完善配套服務和設施,形成各種樓宇特色鮮明、功能完善、結構合理的格局。針對部分樓宇物業管理不到位,附加功能、個性化服務不夠等問題,積極引入在社會上具有良好口碑和市場品牌、有成熟管理經驗的物業管理公司對寫字樓進行管理,形成區域性特色商務樓產業鏈,做優樓宇外部環境。同時,加快完善餐飲、購物、休閑、娛樂等配套服務設施,改善樓宇配套狀況。
1、加大在建項目的促建力度。健全項目推進責任機制,加快推進重點樓宇項目建設,對成勘院總部項目、香港巨龍國際酒店等已經完成主體工程的樓宇項目,促使盡快投入使用;對省水電集團、成都新城西商業中心等在建項目及時跟蹤了解項目進度,幫助協調解決建設過程中存在的問題和矛盾;對天來酒店、??菩畔a業園二期等計劃開工項目,促進其盡快開工建設。
3、快產業升級轉型步伐,實現由普通制造業向高端制造業和生產性服務業的雙重升級,打造集工業生產、總部經濟和生產性服務業于一體的科技產業新城。這一過程將釋放出大量的樓宇需求,建議進一步挖掘??菩畔a業園、sbi創業街等項目的潛力,同步實施閑臵標準廠房的清理、改造,積極引進和新上一批工業總部經濟項目和服務于園區工業生產和銷售的產品研發、工藝設計、中介服務、配送服務、銷售服務等公司、項目、行業,促進工業樓宇經濟和生產性服務業樓宇經濟的發展。
4、加大新建商務樓宇的力度。圍繞健康產業、文化產業、信息服務業、現代商貿業等產業聚集發展的需要,整合樓宇地塊資源,積極引入管理水平高、設計理念超前的房地產開發公司,高起點、高標準新建一批智能化程度高、設施齊全的特色、精品商務樓宇。尤其要按照全市的標準,盡快設計建設一批甲級寫字樓,實現溫江樓宇檔次的大幅提升。并且可以考慮選擇新城區中心位臵和黃金地段,按照“政府引導、社會投資、長期租賃”的模式,由國有公司引導建設一座城市標志性大樓,作為溫江樓宇經濟的樣板工程,并以此為突破口,帶動全區樓宇經濟的發展。
5、加大招商營銷力度?!耙涣鞯纳碳医ㄔ煲涣鞯臉怯睢?。只有投資方財力雄厚、建設方經驗豐富、管理方運作規范,才能確保樓宇定位準確、設計科學、施工規范、功能完善。因此,招商營銷工作是發展樓宇經濟的重中之重。堅持政府主導、業主主體、市場配臵,創新樓宇招商機制,建立專業招商隊伍,強化企業總部引進力度。全面掌握樓宇資源狀況,加強整體包裝策劃,編印樓宇經濟招商手冊、建立對外推介網絡平臺,利用各種媒體及時發布信息,提高商務樓宇對外知名度。加強與外商聯系,積極與各類知名中介機構合作,適時在香港、上海、北京等城市組織溫江宇經濟專場推介招商活動,努力引進高層次企業入駐。
近年來,在縣委、縣政府“奮力跨越爭進位,富民強縣快發展”等一系列方針政策的貫徹落實下,全縣城鎮建設步伐不斷加大,房地產業由小到大,從弱到強,不斷發展壯大。在保持市場供需總量平衡、供求結構基本合理,房地產價格基本穩定的態勢下,全縣房地產市場呈現快速運行的良好態勢,房地產開發投資,開發項目施工、竣工面積,商品房銷售面積等主要指標快速增長。房地產投資和消費為拉動我縣經濟增長和社會發展做出了重要的貢獻。截至目前,我縣具有房地產開發資質的企業已有17家,“十五”期間房地產開發投資累計完成6.3億元,建設花園、錦華苑、公園、城南、金都、金明寓、栗園、金星等成規模小區8處,開發商品住宅6200套、56萬平方米。房地產業的迅速發展,大大提高了居民的居住生活水平,為我縣經濟增長注入了新的活力。
目前我縣房地產業處于相對平穩的發展時期,各類型樓盤銷售情況良好。建筑類型方面,已建和待建樓房以磚混結構為主,框架結構樓房所占比重逐漸上升;樓盤品質不斷提升,居住環境日益改善。__年以來,在房地產市場供需兩旺的同時,我縣房地產開發樓盤的品質得到了不斷提升,購房戶的居住環境日益改善。住宅小區的環境和品位不斷提高的同時也加大了居民對住房消費的吸引力。消費結構方面,主要以100平方米以上的大面積樓房為主,90-100平方米的小戶型銷售情況良好但數量較少,僅占年度開發量的25%左右。
總體看,__年我縣房地產需求增長速度將低于__年,房地產供求形勢進一步改善,房地產價格漲勢將趨向相對穩定。今年以來,隨著國家抑制房地產非合理需求的力度加強,增加中低價位普通商品住房等調控措施的實現以及二級市場的擴大,我縣房地產市場供求形勢和房地產市場結構將進一步得到改善。主要消費需求是外來經商務工人員、鄉鎮機關工作者及剛參加工作的大中專畢業生,他們成為購房的主力軍;同時,個體從業者、私企老板及企業中的中高級管理人員對高檔住宅的需求也將有所增加。商品房購買對象以個人購買為主,投資商尚未大量出現。房地產市場是否健康,一個重要標志是看市場化程度如何(特別是個人購房比例)以及投資性購房的比例。__年,從購房者購房的動機來看,我縣城區購房者中,購房用于自己居住的比例達到93%,以投資為目的占7%,而純屬投機炒作購房的比例尚不到2%,說明我縣整個房地產市場并未出現大量投機者,整個銷售市場處于自然銷售狀態。
預計房屋價格在較旺的實際需求的支撐下將繼續上漲,漲幅經歷了__年爆發性增長之后,將趨向平穩,全年增長速度預計將小于__年水平。__年全縣普通商品住宅平均銷售價格為1280元/m2,同比上漲6.5%。受土地價格、建筑“三材”價格上漲和小高層商品房投放量的增加,以及商品房配套設施,環境建設檔次提高等因素的影響,__年全縣商品房平均售價漲幅與上年基本持平,但市場供給與需求同步增長,商品房價格與商品住房價值基本相符,價格與價值之間并未形成較大的炒作空間。我縣目前的房地產市場總體上沒有呈現“泡沫”,并且還具有相當的發展空間。
__年全縣房地產開發完成投資2.05億元,比上年增長19.8%。房地產開發投資占全縣全社會固定資產投資比重達到5.17%,拉動全縣固定資產投資增長4.5個百分點;對gdp增長的貢獻率達到8.7%,拉動全縣gdp增長1.2個百分點。房地產業已經逐步發展成為我縣國民經濟的重要支柱產業。同時房地產業為地方政府開辟了財源,每年對地方財政收入的貢獻率超過了6%。拉動了社會總體消費的增長。__年,房地產銷售收入1.3億元,按拉動消費系數1.4計算,拉動其他消費額1.82億元,兩項累計達到3.12億元。同時為社會增加就業崗位5000余個。
1、住房供應結構不夠合理。中高檔住房供應量過大,中低價位的普通商品房供應偏少。90平方米左右的普通商品房供應量不足三成,嚴重供不應求。由于近年來我縣商品房價格上漲較快,而居民的實際收入增幅遠趕不上房價的漲幅,廣大低收入群體只能望樓興嘆,希望能多推出經濟適用房以及小戶型樓房,以滿足部分弱勢群體的購房需求。
2、房地產市場監管力度不夠。房地產市場信息系統,包括商品房預售和銷售、二手房轉讓、房屋權屬登記、房屋租賃備案、開發項目立項、土地出讓、開發經營許可、規劃許可、建設許可、開發建設條件與施工許可、房地產信貸等。房地產業涉及的十多個稅種,由國稅、地稅、財政分別征收,計稅方式復雜,征管難度大。建立房地產信息系統,一是能夠很好地解決開發企業與購房者、管理者信息不對稱的狀況,增加透明度,為政府和有關部門實行監測市場運行的動態變化提供依據,有利于調控市場,規范交易行為,實現房地產市場監督科學化;二是以房地產交易中心為平臺,以房地產信息為依托,實現信息共享,通過部門配合、環節控制,推動房地產稅收征管精細化管理,達到“先繳稅、后辦證”的要求,以促進稅收征管科學化。我縣的房地產信息系統還沒有建立,相關部門信息溝通、資源共享的機制尚未形成,不利于及時便捷地對市場進行監測分析,同時也造出市場信息不對稱、透明度不高,不利于合理引導房地產投資和消費。
3、城鄉房屋權屬登記管理工作需要加強。由于房產管理體制不理順,導致產權、產籍多頭管理,市、縣、鄉鎮房產分治。按照建設部建房(1997)173號文和省建設廳魯建房發(1997)239號文《關于制作頒發全國統一房屋權屬證書的通知》要求,一個縣只能有一個發證機關,并且所頒發的房產證必須是經建設部備案、由北京印鈔廠統一印制??h城規劃區外的各鄉鎮、村街房產,特別是各鄉鎮駐地企業,因無法辦理全國統一的房產證,所以不能辦理房產抵押貸款、過戶等手續,不利于企業和社會經濟的發展。這不僅造成了工作上的扯皮,損害了群眾利益,還造成了國家稅費的流失。
4、部分開發商重視商品房建設,輕視配套設施建設的思想還很嚴重。相當項目配套設施水平低,配套不完善,開發項目整體功能差,造成消費者使用不方便,也給社會帶來一些隱患。如綠地、公廁、幼兒園、超市、健身場、物業用房等這些基礎配套設施多數小區沒有或根本達不到設計要求。
5、違規開發的歷史遺留問題有待解決。以前舊村改造和部分企事業單位自建房過程中,除還建本村居民和本單位職工住房外,還對外銷售了許多手續不完備的房屋,駐城村街中也有個別住戶在建房過程中少批多建,并將多建的住房違規出售,這些違規開發行為造成了房地產稅費流失和不公平的市場競爭,對商品房市場帶來很大沖擊;也導致大量的房屋因手續不完備而不能確權和上市交易流通,影響了房地產市場的健康發展和社會的穩定。
二、關于規范發展我縣房地產市場的幾點建議。
1、引導普通商品房建設,推行安居工程(經濟適用房和廉租房),調整住房供應結構。經濟適用住房是指土地由國家劃撥,各種稅費減半征收,出售價格實行政府定價,按保本微利原則確定,主要面向社會上的中低收入家庭出售,是具有保障性質的政策性商品住房。我縣目前為止未開發經濟適用住房。__年11月,由縣房管局牽頭,統計局、民政局等6部門參與組織了一次低保家庭住房狀況調查。結果顯示,我縣低保家庭戶主屬“三無”、下崗、失業人員的約占97%,低保家庭無房戶約為三分之一,有住房的用戶,平均建筑面積小于45平方米的約占二分之一,且大多住房設施不全。所以,實施經濟適用房和廉租房工程是廣大中低收入者的迫切需求,是政府義不容辭的責任。另國辦發【__】37號文件已經要求,自__年6月1日起,凡新審批、新開工的商品住房建設,套型建筑面積在90平方米以下的住房(含經濟適用房)面積所占比重,必須達到開發建設總面積的70%以上。
2、注重規劃,加快步伐,搞好城中村改造。城中村改造是加快我縣城市化進程的重要舉措。根據我縣的舊城情況,待開發的區域很多,前景是好的,因此加快舊城改建工作將是大勢所趨,勢在必行。要以建設“臨沂衛星城”為戰略目標,堅持新區開發和舊城改造相結合,正確處理經營城市和舊城改造的關系,繼續大力推進舊城區改造,力爭在未來五年內,縣城規劃區基本消除危陋棚戶區和“貧民窟”住房。嚴格控制企事業單位自建自用和零星插建性開發,改變過去那種局部改造、見縫插針的做法,實施地段開發與周邊環境相協調的開發模式,對影響城市道路景觀的危舊平房進行大面積拆遷。按照經濟效益、環境效益、社會效益相統一的原則,實行統一規劃,合理布局,綜合開發,配套建設。堅持成區連片開發,開發一片,配套一片,完善一片,寧缺勿濫。建議縣政府成立舊城改造領導小組,領導小組由縣政府分管領導負責,縣房地產管理局、縣計劃局、縣建設局、縣國土資源局、縣物價局、臨沭鎮政府等單位負責人為成員。舊城改造項目實行掛牌公示制度。舊城改造拆遷安置補償費和承擔的城市市政公用設施建設費用可據實從該土地使用權出讓金中補償。要做好“模擬拆遷”:即先做被拆遷人的思想工作,處理解決好拆遷工作中的相關問題,后發布拆遷公告,最后簽訂拆遷協議。
3、嚴格控制機關企事單位自建住房。為滿足職工住房需求,通過市場改善住房條件,臨沭縣人民政府下發的沭政發[__]43號文中規定:“從__年1月1日起,停止單位自行建設住房,需要住房的統一到縣政府的住宅小區購買?!濒斦l[__]22號文件中再一次規定:“從意見下發之日起(__、3、22),各級黨政機關和事業單位一律停止單位建房,鼓勵機關、企事業單位職工投資置業,通過市場改善住房條件?!弊罱ㄔO部、監察部、國土資源部聯合下發的建住房[__]196號《關于制止違規集資合作建房的通知》再次強調,“自本通知下發之日起,一律停止審批黨政機關集資合作建房項目。嚴禁黨政機關利用職權或其影響,以任何名義、任何方式搞集資合作建房,超標準為本單位職工牟取住房利益?!币虼?,機關單位住房改造要走法制化、正規化軌道。要樹立“要住房,找市場”的觀念,杜絕新的住房實物分配和“委托代建”、“定向開發”等變相福利分房的現象。
4、加強農村房屋權屬登記工作,建立城鄉一體的房屋權屬登記和檔案管理制度。禁止其他部門發放不具法律效力的房產證,以維護正常的房地產市場秩序。
5、提升產業的整體水平和實力。行業內要樹立現代的房地產經營理念,整體提升我縣房地產企業的綜合實力和水平,這是促進我縣房地產業快速健康發展的根本所在。一是要注重鑄造房地產企業的“航空母艦”。要通過重組、兼并、控股、引外靠優等方式,盡快創建能對中小企業有帶動作用“航母”型企業,提高企業整體素質,增強生存與發展能力,提升綜合競爭力。二是注重打造品牌。房地產企業要盡快適應市場需求變化,實施精品帶動戰略,提高信譽,建立品牌,擴大市場;三是要注重物業管理,充分利用房地產開發與物業管理的“情侶效應”,實現房地產開發與物業管理互促互動。四是要注重企業誠信和經濟倫理。倡導房地產開發商要建起企業誠信檔案,樹立起經濟倫理觀念,在發展中講究文化底蘊、道德因素、科技含量、綠色生態,盡可能地為消費者提供舒適、健康、優美、潔凈、安全、方便和環保等各方面優良的產品。
6、各部門加強協調溝通,做好拆遷工作。近年來,城市房屋拆遷成為社會的熱點難點問題。雖然城市拆遷工作是一項關系到加快發展經濟、造福于民的好事,但在實際工作中,由于牽扯到各個方面的利害關系,特別是拆遷人、被拆遷人的經濟利益問題,拆遷工作變得十分復雜,并出現了一些新問題,新情況。如我局在整理拆遷檔案工作中發現,有的房產已拆除,但未到我局辦理拆遷注銷或變更登記等相關手續,導致一宗土地出現兩套房產證,權屬上容易產生糾紛,不利于房產檔案的管理,至使有關問題難以及時妥善解決。根據國務院和山東省《城市房屋拆遷管理條例》的規定,計劃、規劃、土地等有關部門應當按照各自職責,協同做好城市房屋拆遷管理工作,使上述問題得以妥善解決。
7、加快房地產交易大廳建設,強化市場監管。我局在已建成房地產交易中心的基礎上,決定整改再進步,效率再提高,建立真正意義上的“一站式”服務大廳,每科室都有一名工作人員進駐大廳,群眾進一個門,領一份表,就可辦妥所有手續。同時,在交易大廳門口還有各開發公司簡介、年度開發量、樓盤介紹、聯系電話等宣傳圖板,形成了一個“房產小超市”,既方便了人民群眾,又宣傳了開發公司,可謂一舉雙得。目前這一工作正在緊張有序的進行之中。
近年來,由于xx經濟結構調整和房地產政策調控等諸多因素的影響,海南房地產業呈現出錯綜復雜的局面,特別是海南省xx出臺全域限購政策以后,形勢變得更加讓人難以捉摸,房地產業面臨著發展與轉型的新挑戰,給房地產企業發展帶來不小的沖擊,這意味著海南的房地產企業將面臨一場嚴峻的“寒冬”考驗。如何抵擋這股“寒流”過好“寒冬”,如何規避風險,沖破發展瓶頸,利用自身優勢開辟、探索新時期xx企業發展的新路子,成為擺在我們面前的、繞不過去的重大課題。
房地產業務是我們的主業,圍繞主業做大做強是我們的職責與使命。為了進一步摸清目前海南房地產現狀和未來發展方向,現結合前期走訪調研做分析如下:
此次調研在???、文昌兩地開展,共走訪兩地16個房地產項目,與多位業內人士進行交流,收集市場信息、有效經驗與建議40多條。
20xx年全省上半年供應房地產347。38萬平方米,同比下降25%;
成交367。02萬平方米,同比下降57%;
供求比0。95,同比增長72%;
成交均價14139元/平方米,同比下降13%。
20xx年上半年??谏唐纷≌?36。74萬平方米,同比上漲25%;
商品住宅成交176。17萬平方米,同比下降13%;
供求比0。78,成交金額2711。62億元,同比下降11%;
成交均價15420元/平方米,同比上漲2%。
(一)海南房地產業的歷史和現狀。
海南房地產市場的發展變遷大致可劃分為三個階段。
第一階段:即1992、1993年樓市泡沫階段。當時瘋狂的“圈地風”、“集資風”、“炒地賣樓花”造成爛尾樓遍地,小區里雜草叢生、樓房空空如也,擊豉傳花式的炒賣終造成樓市泡沫,導致大部分投資商破產,泡沫破滅的陰影至今揮之不去,教訓不可謂不深刻。
20xx年海南開始建設國際旅游島,樓市受到刺激一反常態開始瘋漲,房價像脫韁的野馬短短數天就翻了一倍,海南省xx重拳出擊抑制住瘋狂的樓市,房價逐漸理性回歸,但是金融海嘯余波未盡,樓市仍未走出低迷狀態,除了開發商花樣百出的各種促銷,在xx的大力扶持和房企的積極應對下,海南樓市逐漸走出陰霾,在后期迎來一波上行的行情。
第三階段:即20xx年全區限購階段。在xx鼓勵和扶持下,海南樓市得到穩步、健康發展,特別是xx批準海南自貿區(港)后,海南樓市銷售量出現了“井噴式”增長,房價甚至出現連夜翻翻甚至幾翻的情況。而國內一些大型房地產商如:綠地、恒大、萬達、環球100等也瞄準機會紛紛進駐,推出自己的樓盤,海南樓市呈現出難得的火爆現狀,樓市價格更是只升不降,房子供不應求。為避免房價過高、過快增長,防止樓市泡沫悲劇重演,海南省xx于20xx年4月出臺了全域調控政策,旨在給火熱的樓市降降溫。盡管海南現在買房的門檻提高了,可是開盤即售罄的狀況屢見不鮮。為什么出現這樣的局面呢?通過分析我認為主要有以下幾個方面因素。
一是獨特的地理環境。海南樓市消費群體相當一部分是北方人,北方人之所以喜歡海南島,是因為北方冬天天寒地凍,氣候環境惡劣,而海南四季如春,有豐富的海岸資源,有溫暖的明媚陽光,有茂密的熱帶雨林,有清新的有氧空氣,有原生態的風土人情,是他們“春暖花開”、“推窗看?!毙蓍e度假的夢想天堂,而獨特的地理位置讓這個美麗的島嶼成為享譽全國乃至全世界的國際旅游島。
二是良好的公共設施。源源不斷劃拔土地,投入大量資金完善社區休閑小站、健身場所、信息宣傳配套設施和“菜籃子”工程等,給市民的衣、吃、住、行帶來極大便利。城市綠化、街心公園、大型廣場、濕地公園不斷投入使用,成為市民日常休閑的好去處。另外,???、三亞大型、超大型購物中心,大大滿足人們日常購物需求,位居亞洲第一的三亞免稅店更是吸取國內外游客慕名而至。
三是暢通的交通線路。海南田字型高速公路網即將全部貫通,環島高鐵已成為人們出行的首選;???、三亞國際機場年運載量逐年增加,已啟用的博鰲機場和即將要籌建的第四個機場,將大大方便旅客出行。而非常成熟的城市公交系統解決了大部分人出行問題。
四是健全的醫療體系。xx非常重視老百姓的醫療和健康工作,20xx年xx劃撥大量土地在各縣市修建或擴建醫院,醫療保障方面也在逐步完善中。目前,文昌、瓊海等地已建成許多養老基地;三亞的海棠灣現規劃為健康度假中心,并且引進多家健康產業機構。這些配套設施的完善,能夠更大程度上滿足旅游、度假、療養和“候鳥”人群的需求。
五是改善性剛需猛增。一方面是以??谑衅孪锎鍨榇淼呐f城改造不斷推進,拆遷后原住居民需要另找住宿,而相當一部分租戶也需要一個長期穩定的住所。另一方面是省xx推出的人才引進政策,吸引了一部分島外人才前來就業,這些“新海南人”更需要一個穩定的居所,這些因素都推進了房地產的發展。
總的來說,海南的房子好賣,是因為海南的環境好,空氣好,風景好,這就是海南的魅力所在。
(二)政策調整后的現狀。
不難看出,火爆的樓市背后難免有炒作的成分。根據xx“房子是住的不是炒的”指示要求,xx實行限購政策后,“瘋了一樣的”房價得到進一步抑制,然而房子總歸是要住的,況且中國人自古以來的觀念就是“安居樂業”,擁有一套屬于自己的房子是一生的奮斗的目標之一,再加上無房難結婚的觀念影響,本地居民對房子仍然有需求。另一方面,房地產開發用地供應受到限制,新建商品房供應量有限,導致房價穩居高位。換句話說,xx調控土地開發后,出現了僧多粥少的現象。在走訪??趚xx、xx城、xxx園等10多個樓盤了解到,買房需要先報名,再搖號,后選房,有的樓盤拿到號后還要先買車位才能選房,造成一房難求、有錢也難買到房的情況。我們在項目了解到,該項目第三期計劃開盤400套房子,而報名人數已達到8000多人,其中只有5%的人能買到房子,讓許多人望房興嘆。事實上,海南的房地產市場現狀是“房價永遠是昨天的便宜”,有的人因為房價太貴而猶豫的時候,有的人已經在摩拳擦掌,等著掏腰包了。因此說,海南樓市住上走趨勢還會在繼續,因為市場就在那里,剛性需求就在那里。
海南位于中國最南端,陸地總面積3.5萬平方公里,20xx年海南人口數量約為867.15萬人,與香港接近,而陸地面積是香港的30余倍,也就是說人均占地面積是香港的30余倍,總的來說,海南是一個地廣人稀的舒適宜居之地,我們可以大膽展望,隨著自貿區、港建設的繼續推進,海南外來人口還會繼續大幅度增長,同時也會帶動住房和配套設施的需求,海南的房地產市場仍然有較大的增長空間。而作為房地產開發企業來說,只有遵守市場規則、把握客戶需求、保證產品質量開發出來的產品才能獲得市場青睞和客戶認可。而作為中小企業來說,面對新的形勢、新的變化,只有揚長避短、轉變觀念、拓寬思維、及時變革,沖破發展瓶頸,才能開辟出xx企業發展的新路子。
兩港一城建設熱潮和城市化進程的加快,推動了我區房地產市場的蓬勃發展。目前,房地產業在我區經濟發展中發揮著重要作用。房地產行業直接稅收入約占總稅收的15%,相關稅收占總稅收的30%;如果加上契稅收入,就占36%。隨著經濟的發展和城市化進程的加快,房地產業在稅收中的支柱作用將更加明顯。
最近,中央政府和市政府相繼出臺了房地產市場調控政策。對于對外部環境敏感的房地產行業來說,政策的調整無疑會影響房地產市場的發展。認清本地區房地產市場的現狀,客觀分析政策對房地產走勢的影響,進而研究并提出相應的對策和建議,對保持本地區房地產市場的持續健康發展具有重要意義。
今年1-6月,我區房地產業實現稅收5億元,同比增長85%;房地產開發投資37.3億元,其中住宅投資23億元;商品房建筑面積489.9萬平方米,銷售量100萬平方米。今年以來,我區房地產業的發展有以下特點:。
1.房地產投資保持了較高的增長率。
近年來,我區巨大的開發建設形勢和房地產市場的熱度,使得房地產開發商對我區房地產市場的前景看好。今年上半年,我區房地產開發繼續保持去年以來的快速增長勢頭。1-6月,房地產開發平均增長率為42.2%。具體趨勢見圖1。其中,住房建設在房地產開發投資中占有突出地位,占房地產開發總投資的62%;今年商業樓宇的增長率持續上升。2-6月累計增長率分別為2.6%、15.2%、84.5%、79.1%和1.9倍;寫字樓開發投資也保持了10倍以上的增長速度。
2.房地產銷售勢頭明顯下降。
今年,我區商品房銷售面積和銷售額同比增長率逐月呈下降趨勢,2-6月的增長趨勢如圖2所示:。
從商品房預售情況來看,下降趨勢明顯。1-6月,小區預售3940套,總面積50.6萬平方米;與去年同期相比,預售單位數量和面積分別下降了15.5%和15.4%。出于對宏觀政策的觀望態度,我區3月份商品房預售量大幅下降,4月份僅售出474套,總面積6.5萬平方米,較3月份下降44.3%。5、6月份預售水平繼續走低,每月預售385套,總面積約5萬平方米。
今年以來,中央政府和市政府頻繁出臺相關政策來規范房地產市場,但年后,房地產市場進入了新一輪的快速上漲。由于土地的稀缺,人們對住房改善的實際需求的支持,以及“跟著漲而不是跟著跌”的投資心理,我區的房價也呈現出持續上漲的趨勢。
自20xx年以來,我區房地產價格以年均20%以上的速度快速上漲,年、年、年房價分別同比上漲20.5%、30%和42%。目前,我區新建商品房均價已達每平方米5590元,同比上漲20%;存量房均價達到每平米5000元,同比上漲47%。
隨著房地產價格持續上漲,房地產市場投機現象嚴重,中央政府將把防范房地產風險作為今年宏觀調控的重點,我市也出臺了一系列相關政策,加強對房地產行業的調控。中央和市政政策主要通過以下幾個方面來規范住房市場:。
中央:。
——土地供應結構調整。建設部等七部委發布《關于穩定房價的意見》,規定各地要根據房地產市場的變化,及時調整土地供應結構、供應方式和供應時間;對于房價上漲過快的地方,適當提高住宅用地在土地供應中的比重,重點增加低價普通商品房和經濟適用住房建設用地供應;嚴格控制高檔住宅用地供應。
——房貸利率調整。3月16日,央行發布調整商業銀行自營個人住房信貸政策,規定在房價上漲過快的城市或地區,個人住房貸款最低首付比例可由20%提高到30%,個人住房貸款利率下限由5.31%提高到6.12%。
——房地產財稅政策調整。國家稅務總局、財政部、建設部聯合發文,規定20xx年6月1日以后,個人出售購買不滿2年的房屋,全額征收營業稅,同時對20xx年6月1日以后購買非普通房屋的,全額征收3%的契稅。
——房地產發展目標的調整。20xx年,全市《工作報告》確立了“以住宅、市民消費、普通商品房為主”的“三大”樓市調控原則。
——房地產銷售登記方式調整。全市加強新建建筑網上備案,2月18日啟動“網上二手房”試運行,增強房地產信息透明度,嚴厲打擊非法炒房企業。
-房地產供給結構調整。大力調整供應結構,增加中低價普通商品房供應,以配套商品房為主。20xx年,全市計劃啟動配套商品房和1000萬平方米中低價商品房建設。
短期內,宏觀政策的調整將對我區房地產投資和建設產生直接影響,這將關系到財政收入、固定資產投資和第三產業增加值等重大經濟目標的完成;同時,穩定房價政策的出臺導致市場觀望氣氛濃厚,房地產市場尤其是二手房市場的交易量將出現更大幅度的萎縮,我區房地產業的發展將產生一定程度的“慢剎車”效應。
但從長遠來看,宏觀政策調整將有效消除我區房地產市場的投機因素,達到抑制投機行為、規范投資行為、鼓勵居民消費的目的,有利于我區房地產市場持續健康發展,主要發揮以下作用:。
——合理控制房地產投資開發金額。通過調整抵押貸款利率和稅收政策,可以減少房地產市場的投機成分,揭示真實的市場需求,合理引導房地產投資和開發。同時,通過嚴格的土地供應,可以有效防止過度開發。
——緩解房地產行業供需矛盾。通過加大配套商品房和低價商品房建設,調整房地產供應結構,滿足普通百姓住房需求,有效緩解房地產行業供需矛盾。
——適度穩定房地產價格??紤]到“兩港一城”建設的影響,浦東板塊的影響,以及基礎設施建設的加快,我區的房地產價格將繼續上漲。但期房限量轉讓、稅收調整、商品房網上登記等政策措施,將有效穩定房價過度上漲,穩定其上漲。
總的來說,由于我區房地產市場發展基礎相對較低,以及近期“兩港一城”開發建設的歷史機遇,從長遠來看,我區房地產市場仍將有較大的發展空間。最近的房地產調控政策將使我區正在發展的房地產市場進入一個調整-鞏固-完善的階段,并日趨成熟。為了保持我區房地產市場的持續健康發展,目前應注意以下幾點。
1.加強對房地產價格的監控。
及時掌握我區房地產價格動態和趨勢,建立科學有效的房價監測預警系統,加強房地產市場調控,維護房地產市場價格秩序,促進房地產業持續健康發展。重點監控土地出讓價格、新建商品房和存量住房交易價格;目前,應特別注意加強對住宅商品房價格的監控。加強對房價的季度和年度分析預測,包括待售土地面積、房地產開發投資額、新建商品房建筑面積、竣工面積、銷售面積、空置面積和空置率、市場平均價格、變化及原因等。一旦發現價格異常波動,及時提出預警建議。
2.加強房地產項目跟蹤管理。
建立房地產項目跟蹤聯系網絡,及時反饋項目進度,發現問題,協調問題,解決問題。確保房地產企業按照政府年度土地供應計劃經營房地產開發項目,通過統一招標、拍賣、掛牌等方式取得土地使用權。同時,嚴格辦理房地產企業的土地使用、項目設立、規劃、建設和銷售手續。做好房地產項目的市場準入,嚴格審查房地產開發企業資質,對抽逃注冊資本、項目資本金、無證或超越房地產開發經營范圍的行為,要依法嚴厲打擊。
3.有計劃、有步驟地規劃房地產開發。
房地產開發要與我區經濟發展和城市建設總體規劃相結合,根據軌道交通等基礎設施建設編制房地產開發規劃,合理預留開發空間,通過城市規劃達到引導房地產開發、帶動經濟發展的良好效果。加強對房地產市場的監管,通過房地產市場的信息透明,培育和發揮房地產行業協會的作用,引導房地產企業把握市場狀況,根據市場運行狀況合理安排發展規劃。
4.合理引導住房主體的需求。
中低收入者、新增城鎮職工、推進城市化的人群、進城務工人員、城市困難家庭是社會對住房的主要需求。為了滿足這一需求,市政府今年大力推進配套商品房和廉租房建設,同時加大廉租房建設力度。我區應以此為契機,積極引導商品房開發向普通住房建設轉變,改善住房供應,完善住房功能,提高住房質量。同時,結合我區發展建設和城市化進程的實際,引導居民合理消費住房,促進主體需求合理化。
樓宇經濟是隨著經濟社會發展和城市化的快速推進而出現的一種新興都市特色經濟。溫江作為一個快速城市化并正在萌芽成為主城區的區域,目前正加快推進產業升級轉型努力構建以服務業為主導的現代經濟體系。主動順應城市化要求,大力發展樓宇經濟,土地和資源要素瓶頸制約,是轉變經濟增長方式的應有之義。為此充分掌握和了解這一特色經濟形態,更好地促進其發展,近期,區委政研室就此開展了專題調研,摸查了全區樓宇經濟現狀,并走訪學習了成華、錦江、武侯等區的經驗,思考了一些具體的對策建議,現將情況報告如下。
樓宇經濟是以樓宇為載體,吸引一些機構公司入駐進行辦公、研發和商務活動的經濟形式,是隨著城市經濟的發展而產生的一種新型經濟形態??傮w來看,樓宇經濟有以下幾個特點:一是樓宇經濟是都市經濟發展到一定階段的產物。它的生存發展與城市的規模、地位和綜合經濟實力有明顯的正向關系,城市規模越大,經濟社會發展越快,集聚力和輻射力越強,越能促進經濟要素的聚集。二是樓宇經濟一般具有較高的投入產出回報。一般一棟高級商務樓里眾多公司所產生的效益,往往勝過一占地面積很大的工業企業。三是樓宇經濟必須以一批基礎和配套較為完善、建設標準和智能化程度較高的樓宇為載體,而且這些樓宇應相對集中,最好是有一些cbd區。四樓宇經濟所吸引入駐的多是一些企業本部、研發中心和銷售中心,所從事的多為管理、研發和商務活動,無論對服務業的升級還是高端人才的聚集,都有十分明顯的推動作用。
基于這些原因,國內外很多城市都曾先后把樓宇經濟發展作為成區域發展的一個重要途徑和抓手。如國際上的有美國紐約的曼哈頓、法國巴黎的拉德方斯、日本東京的新宿、中國香港特別行政區中環銅鑼灣等;國內比較突出的青島、上海、廣州、天津等城市;市內的青羊、武侯、錦江、雙流、都江堰等區(市)縣。都這方面進行過很多的探索和實踐,積累了很多成功的經驗,可以供溫江的發展進行借鑒。
就溫江當前的現實而言,主動順應快速城市化的趨勢,大力發展樓宇經濟,對推動溫江的發展跨越至少有以下幾個方面的積極作用。一是能極大地促進資源節約,緩解我們用地、用電、用氣等緊張的矛盾。二是能有力地促進我區產業結構的調整和提檔升級,使溫江服務業得到快速發展,并且是主要是高端的現代服務業和生產性服務業。三是能聚集和帶來大量的人流、物流、資金流和信息流,刺激和帶動周邊諸如金融、餐飲、購物等更多產業的發展,培育和形成溫江經濟新的增長點。四是能通過一大批高品質樓宇及其配套設施的建設,使溫江的城市服務功能更加完善,城市形象得到明顯提升。
研究溫江樓宇經濟發展,必須首先對全區樓宇經濟現狀有一個仔細的了解。為此,我們通過借鑒其它地區的經驗和標準,對全區建筑面積在3000平方米以上的商務商業樓宇(含商務辦公樓、商業賣場、賓館酒店)、企業購地自建用于辦公或租售的樓宇(含工業園區、科研樓等)、營利性科、教、文、衛辦公樓宇、城市綜合體等四種類型樓宇,分已建成、在建、計劃開工三種情況進行了相應的統計分析。
統計顯示:目前,全區已建成的各類商務樓宇共計56座,建筑面積約72.1萬平方米。其中,商務商業樓宇(含商務辦公樓、商業賣場、賓館酒店)48座,建筑面積57.8萬平方米,占80.2%,在全區已建成的商務樓宇資源中占主導地位;企業購地自建用于辦公或租售的樓宇(含工業園區、科研樓等)3座,建筑面積7.6萬平方米,占10.5%;營利性科、教、文、衛辦公樓宇2座,建筑面積5.4萬平方米,占7.5%;城市綜合體和其它商務樓宇3座,建筑面積1.3萬平方米,占1.8%。
從20xx年至今,房地產行業經歷了萌芽、發展、壯大的規模態勢,企業也從最初的混亂向平穩和有序邁進。據不完全統計,xx市目前的房地產開發企業近千家,有項目企業預計300余個。單拿為例,房地產企業已達428家,開發項目120余個,我們從稅收這個角度就可以衡量出房地產業這幾年的發展。20xx年稅收收入0.9億,20xx年截止11月份,已增到12億,房地產行業已占地方稅收收入50%以上??梢哉f,房地產行業已成為小店區支柱型產業,該行業的興衰成敗直接影響地方政府財政收支情況。
縱觀200xx年-20xx年xx市房地產走勢,我們發現,在經歷了“控制房價過快上漲”“抑制房價過快上漲”“遏制部分城市房價過快上漲”的過程中,xx市的房價一直打著政府宏觀調控政策的擦邊球,受政策影響不大。在剛剛閉幕的xx屆三中全會上,關于對財稅體制的改革,集體土地使用權的變化,以及房地產稅的開征及推廣,這些政府宏觀調控政策的實施都會對房價產生一定影響。
我們辯證地得出結論,對普通住宅的剛性需求穩中緩升,而對非普通住宅、商鋪等高檔住房或奢侈品房的價格將會下降。
二、影響房價的變動因素。
土地費用:目前這是重要組成部分。政府是土地財政,財政中一大部分源于政府轉讓土地使用權的收入,也就是賣地,地價越高,土地成本越大,這部分成本都會轉稼到消費者頭上。隨著改革力度加大,中央對財稅體制的改革,土地財政的現象會逐步改善,那么關乎國計民生的普通住宅的供應將會增大,也就是說未來房地產市場的改革方向要從需求市場向供給市場轉變,根據經濟學中需求供給函數的變化,供給增多,則同樣的均衡量下,均衡價格下降,因此這是對房價的重要影響因素。
稅金及費用:20xx年房地產企業的稅負率7%左右,目前的稅負率近13%。拿目前銷售不錯的首開房地產來說,當年的銷售收入過1.2億/80套,新增稅負就要達到600萬,平均每套房多承擔稅負7.5萬,平均每平米房價增加535元。
房產稅的開征現狀:對從價的按房產的1.2%征收,從租按照12%,但對國家機關企事業單位以及軍隊的房產免稅,對個人的非營業用房產免稅。
三中全會對財稅體制改革的方向要開征房產稅,但對保障居民起碼生活水平的用于個人居住的非營業用房產我們認為開征的可能性很小。那么稅制改革就不會影響到普通住宅的房價,所以我們認為普通住宅會按照市場供求關系確定價格,從趨勢來看應該是上升的。
對于非普通住宅,利潤空間較大。我們做過調查,恒實平陽的房產銷售收入70%來自于商鋪及寫字間,開盤時4萬/平米,目前已升至6萬/平米。隨著房產稅的開征,投資者會轉向別的投資市場,導致市場上房屋供大于求房價會下跌。拿星河灣來說,開盤時一房難求2萬/平米,到目前已降至1.8萬/平米,該處房產代表了將來高端奢侈品房屋的價格走勢。
其中,國民經濟發展水平、居民收入水平,隨著經濟社會的發展,這兩項都是逐年遞增,這些因素會影響房地產市場的總體供求,特別是影響需求。通常來講,一個地區的經濟發展水平越高、經濟增長越快、產業結構越合理、就業率、收入水平和投資水平越高,財政收入越多、金融形勢越好,房地產市場需求就越大,房價總體水平也越高。反之,房價總體水平越低。從中國的情況來看,改革開放20多年后的今天與改革初相比,房價有了巨幅增長,就是源于全國的經濟發展水平、居民收入水平等一系列經濟因素方面的迅猛發展。
三、政府的調控政策。
國五條細則中未提及征收二手房交易20%的個稅問題。隨著市國五條細則的出臺,太原樓市開始趨于明朗化,接下來一段時間成交量可能會有所上升;但也有相關人士反映:市房管局對新建商品住房價格增幅高于城鎮居民家庭人均可支配收入實際增幅的企業,加大了(銷)預售證等相關證件的審評力度,這在一定程度上將導致部分有合法證件的房價正再一次漲價。
四、房地產公司如何確定未來的經營戰略。
一線城市由于經歷了幾輪調控的洗禮,開發商相對比較理性,通過降價來促進銷售已經成為一種常態,那么就需要減少開發商的利潤來降低房價,吸引消費者,達到銷售目標。
對于二線城市來說,對于普通住宅的銷售,如正規、知名房地產商,如首開等,房價緩中有升,對于高檔房,如星河灣,房產商就要縮小自身利潤空間以尋求更多的市場。
近期,中央和市陸續出臺了針對房地產市場的調控政策,對于受外部環境影響較敏感的房地產業來說,政策的調整無疑會影響房地產市場的發展。認清我區房地產市場現狀,客觀分析政策對房地產走勢的影響,從而研究提出相應的對策建議,對保持我區房地產市場的持續健康發展,具有重要意義。優越的地理環境,濃厚的商業氛圍,舊城歷史景觀和獨特濱江景觀特色是xx房地產業的發展的主要特質。從20xx年起至今,xx商品房價格一直呈現穩步上漲的態勢,xx已成為武漢高檔房產的主要聚集區域,同時,也成為優勢地產竟相博弈之地??傮w而言,xx房地產無論從產品定位還是創新程度,都趨向于中高端。
今年1—6月,我區房地產業實現稅收5億元,同比增長85%;房地產開發投資完成37。3億元,其中住宅投資完成23億元;商品房施工面積489.9萬平方米,銷售100萬平方米。今年以來,我區房地產業發展呈現以下特點:
1、房產投資保持較高增速。
我區近年的大開發大建設態勢和房地產市場的走熱使得房產開發商對我區房地產市場前景紛紛看好。今年上半年我區房地產開發仍延續了去年以來的較快增長勢頭,1—6月,房地產開發平均增速為42.2%,具體走勢見圖一。其中,住宅建設在房地產開發投資中的地位突出,占到房地產開發全部投資的62%;商業營業用房今年開發增速也持續走高,2—6月累計增速分別為:2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍;辦公樓開發投資也保持了10倍以上的增速。
2、房產銷售勢頭回落明顯。
今年我區商品房銷售面積和銷售額的同比增速均呈逐月下降趨勢,2—6月的增速走勢見圖二:
從商品房預售情況來看,回落趨勢明顯。1—6月全區預售3940套,總面積50。6萬平方米;預售套數和面積數與去年同期相比分別降低了15。5%和15。4%。出于對宏觀政策的觀望心態,3月份我區商品房預售出現了一次明顯下降,4月份僅售出474套,總面積6。5萬平方米,與3月份相比均下降了44。3%。5月、6月繼續維持了較低的預售水平,每月預售385套,總面積5萬平方米左右。
3、房產平均價格持續走高。
雖然今年年初開始,中央及市頻頻出臺調控房地產市場的有關政策,但年后,房地產市場已進入快速上漲的新一輪行情,由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實際需求支撐以及“跟漲不跟跌”的投資心理等因素影響,我區房價也呈持續走高的態勢。
自年開始,我區房地產價格以年均20%以上的速度快速提升,房價在、、年分別同比上漲20。5%、30%和42%。目前,我區新建商品房均價已達5590元每平方米,同比上升20%;存量房均價已達5000元每平方米,同比上升47%。
由于房地產價格持續上漲,房地產市場投機成份嚴重,中央將防范房地產風險作為今年宏觀調控的重點,市也出臺了多項有關政策,加強對房地產業的調控。中央和市的政策主要通過以下幾方面來調控房市:
1)土地供應結構調整。建設部等七部委出臺《關于做好穩定住房價格工作的意見》,規定各地要根據房地產市場變化情況,適時調整土地供應結構、供應方式及供應時間;對房價上漲過快的地方,適當提高居住用地在土地供應中的比例,著重增加中低價位普通商品住房和經濟適用住房建設用地供應量;嚴控高檔住房用地供應。
2)房貸利率調整。3月16日,央行出臺了調整商業銀行自營性個人住房信貸政策,規定對房價上漲過快城市或地區,可將個人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%,并實行住房貸款下限管理,將個人住房貸款利率下限水平由5。31%提高到6。12%。
3)房地產財稅政策調整。國稅總局、財政部、建設部聯合發文,規定xx年6月1日后,個人將購買不足2年的住房對外銷售的,全額征收營業稅,同時規定凡在xx年6月1日以后購買非普通住房的,按3%全額征收契稅。
4)房地產發展目標調整。xx年市確立了“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住宅為主”的“三個為主”樓市調控原則。
5)房地產銷售登記方式調整。市加強新建樓盤網上備案工作,于2月18日推出“網上二手房”試運轉,增強房地產信息的透明度,并出重拳打擊違規炒作房產的企業。
6)房地產供應結構調整。大力調整供應結構,加大配套商品房為主的中低價普通商品房供應。xx年市計劃開工建設配套商品房和中低價商品房各1000萬平方米。
從短期看,宏觀政策的調整將對我區的房地產投資建設帶來直接影響,從而關系到財政收入、固定資產投資、第三產業增加值等主要經濟目標的完成;同時,平抑房價政策的出臺導致市場觀望氣氛濃重,房地產市場尤其是二手房市場交易量將有較大程度的萎縮,我區房地產業發展將出現一定程度的“緩剎車”效應。
但從長期看,宏觀政策調整必將有效剔除我區房地產市場中的投機因素,達到抑制投機行為、規范投資行為、鼓勵居住消費的目的,有利于我區房地產市場的持續健康發展,主要將起到以下幾方面的作用:
合理控制房地產投資開發量。通過調整房貸利率、稅收政策,減少房地產市場中的投機成分,顯露市場真實需求量,合理引導房地產投資開發量。同時,通過嚴格土地供應,有效防止過度開發的情況發生。
緩解房地產業供求矛盾。通過加大配套商品房和中低價商品房的建設量,調整房地產供應結構,滿足普通老百姓的住房需求,有效緩解房地產業的供求矛盾。
適度平穩房地產價格??紤]到“兩港一城”建設效應初顯、浦東板塊效應顯現、基礎設施建設加快帶來的房產升值效應,我區房地產價格仍將繼續走高,但期房限轉、稅收調整、商品房網上登記等政策辦法將有效穩定過快上漲的房價,使其漲幅趨于穩定。
總的來說,由于我區房地產市場發展基數相對較低,近期又迎來“兩港一城”開發建設的歷史性機遇,從長遠來看,我區房地產市場仍將有比較大的發展空間。近期的房地產調控政策將使我區正在發展中的房地產市場進入一個調整—鞏固—提高的階段,走向日趨成熟。為保持我區房地產市場的持續健康發展,當前要注意以下幾點。
1、加強房地產價格監測工作。
建立起科學有效的房價監測和預警體系,加強對房地產市場的調控,維護房地產市場價格秩序,促進房地產業持續健康發展。重點監測土地出讓價格,新建商品房、存量房的交易價格;當前特別要重視加強對住宅類商品房價格的監測工作。加強房價的季度、年度分析預測工作,將出讓土地面積、房地產開發投資額,新建商品房的開工面積、竣工面積、銷售面積、空置房面積及空置率,市場平均價格及變動情況和原因等列入分析內容。一旦發現價格異常波動,及時提出預警建議。
2、合理引導住房主體需求。
中低收入職工、新增的城鎮職工、城市化推進的人群、進城務工的農民工、城鎮中的困難家庭是社會上的住房主體需求。為滿足這部分需求,市政府今年大力推進配套商品房和中低價商品房兩類住房建設,同時加大廉租房的建設力度。我區要以此為契機,積極引導商品房開發向普通住宅建設傾斜,改善住宅供應,完善住宅功能,提高住宅質量。同時,結合我區開發建設和城市化進程實際,引導居民對住房的理性消費,推動主體需求的合理化。
3、有計劃有步驟的規劃房地產開發。
結合我區經濟發展和城鎮建設總體規劃來開發房地產,根據軌道交通等基礎設施建設來編制房地產開發計劃,合理預留開發空間,以達到通過城市規劃來引導房地產開發,帶動經濟發展的良好效果。加強對房地產市場的監控,通過房地產市場的信息透明化,培育和發揮房地產行業協會的作用,引導房地產企業掌握市場狀況,根據市場運行狀況合理安排開發計劃。
4、加強房地產項目的跟蹤管理工作。
建立房地產項目的跟蹤聯系網絡,及時反饋項目的進展情況,以便發現問題、協調問題、解決問題。確保房地產企業根據政府年度土地供應計劃經營房地產開發項目,并按照統一招標、拍賣和掛牌的方式來取得土地使用權,同時,嚴格對房地產企業有關用地、立項、規劃、建設和銷售手續的辦理。把好房地產項目的市場準入關,嚴格審查房地產開發企業的資質條件,對抽逃注冊資本金、項目資本金,無證或超范圍從事房地產開發經營的行為,要依法嚴厲打擊。
市位于省東北沿海,面積1880平方公里,海岸線長144公里,水陸交通便捷,沈海高速公路、建設中的溫福鐵路、將動工建設的寧武高速公路、規劃中的福泰高速公路和寧衢鐵路交叉貫全境,構成鐵路、公路立體交通體系,并將成為沿海通向內陸省份的重要通道。產業特色明顯,工業形成了以三個主導產業,即電機電器、船舶修造和以茶葉加工為主食品加工業,電力、冶金鑄造、建材、醫藥化工和包裝印刷為特色的地方工業體系,20xx年生產總值147.39億元,增長12.6%,躍居全省“縣域經濟發展十佳”第三位;工業總產值248.88億元,增長11.3%,省20xx年縣市國內生產總值前20名+人均gdp市位于省內第十二位。
政府發展思路:按照“強化中心社區,建設小城鎮集群”的發展思路,“十五”期間,以建設中心市區為主體,中心集鎮為骨干,加快了南部“金三角”城鎮群的建設和以國道104線、省道小浦線、楓湖路為軸線的'城鎮帶發展。初步建立起了有利于增強城市整體服務功能、有利于生產生活、城市市容美觀、市政設施較完善的中心城區和布局合理、交通便捷、設施配套、環境優美的小城鎮群。通過中心城區和小城鎮群的功能互動和優勢互補,為建成城市化水平較高、輻射能力較強、規模較大,集政治、經濟文化為一體的港口工業城市打下了良好基礎。
市人口60多萬,城區20多萬人口,人口占寧德市的1/5左右,gdp占寧德市的1/4左右,工業總量占寧德市的1/3左右,是寧德市的經濟中心城市和閩東工業重鎮。龐大的人口基數本身就組成了一個龐大的居住消費、投資的市場。20xx年市工作報告中第五點:是建管力度不斷加大,城市面貌得到改觀。城市建設步伐加快,城鎮化水平達47.2%,比上年提高1.2個百分點。完成富春溪兩岸、坂中片區、南湖舊城片區、賽岐鎮區、甘棠鎮區控制性詳規以及溪尾鎮、溪柄鎮、曉陽鎮總體規劃編制。該點突出表現了市為促進海西建設打造文明城市的合理規劃,從中領悟到市合理規劃中加快了房地產市場的迅速發展,在這人口密集居住的城市,房產做為可增值性固定資產的投資及有效的利用、合理的市場資本運作,促進市經濟的快速發展。在市政府“十一五”規劃草案中加快城市建設爭取至20xx年,城市建設用地面積達30平方公里,城市規劃區面積達180平方公里,市區人口達31萬人。
隨著近幾年房地產的迅速發展,20xx年房產抵押貸款額為萬元,同比上年增長%;20xx年房產抵押貸款額為萬元,同比上年增長%;20xx年1—5月份房產抵押貸款額為萬元,同比上年增長%;隨著市經濟的快速發展,金融危機的遠去,經濟的快速回升,從以上數字可體現出房貸市場的活躍性。部分已經抵押按揭于各大銀行的房產,隨著房價的上升,資本的市場最大化合理利用,均可能提前還貸以該司100%抵押擔保的形式有效的、最大程度的利用固定資產。
市以三個主導產業,即電機電器、船舶修造和以茶葉加工為主食品加工業為主要經濟產業。隨著三大產業的快速發展,企業家的有效資本運作,20xx年個人經營性貸款附房產抵押貸款額為萬元,同比上年增長xx%;20xx年個人經營性貸款附房產抵押貸款額為萬元,同比上年增長xx%;20xx年1—5月個人經營性貸款附房產抵押貸款額為萬元,同比上年增長xx%;該部分抵押貸款附于個人經營性貸款當中審批過程煩瑣、手續復雜等問題,現可用于該司做為100%抵押擔保貸款,使其資產最大化合理利用。
1、房地產開發企業蓬勃發展,民營企業迅速崛起。
由于我縣的房地產市場啟動較晚,發展較慢,加之房地產行業的平均利潤較其它行業高,因此吸引了民營經濟和股份制經濟的大舉進入。xx年,全縣只有6家房地產開發企業,其中國有企業2家,民營企業4家。到了xx年底已發展成有17家開發企業,其中擁有三級開發資質企業2家,三級資質以下的企業15家;國有企業僅有1家,民營企業16家。xx年,民營房地產開發企業的開發投資額占開發總投資額的96%。民營企業發展迅速,成為我縣房地產投資增長的主要動力。
2、房地產投資高速增長,成為拉動投資增長的主要力量。
作為一個新興行業,我縣的房地產業發展十分迅速,投資規模日益擴大,尤其從xx年開始,受城建規模擴大,基礎設施投資加快,舊城改造力度加大及房改房政策的刺激,市場容量大幅增長,房地產業取得了跳躍式發展。xx年完成房地產開發投資額7757萬元,是上年投資額的5倍,比同期全社會固定資產投資增速高4.5倍;xx年完成房地產開發投資額20376萬元,同比增長1.6倍,高于同期全社會固定資產投資增速1.2倍。房地產開發投資占全社會投資的比重也越來越大,xx年為3.32%,xx猛增至13.25%,xx年再創新高達為24.71%,成為拉動投資增長的主要力量。應該說,這幾年的投資擴張是市場釋放性的增長,不存在投資過熱引起的“泡沫”問題。
3、商業營業用房建設投資增幅較大,商品住宅建設投資主體地位突出。
“xx”末期,在國家把住宅建設培育成新的經濟增長點的政策指引下,我縣的房地產企業加大了普通住宅為主的開發建設力度,并獲得了長足的發展。據統計部門數據顯示,xx年---xx年,住宅建設投資占當年房地產開發總投資的70%、67.6%、64.9%;商業營業用房3年來的投資分別占當年房地產開發總投資額的15.86%、29.2%、33.86%。從比重上看,商業營業用房建設投資增幅呈遞增趨勢,住宅建設投資呈下降趨勢,但其主體地位依然突出。
4、土地投放量逐年上升,開發規模越來越大。
近三年來,我縣的房地產市場發展勢頭迅猛,房地產交易異?;鸨?,房地產開發項目用地投放量逐年上升。xx年全縣總投放為16畝;xx年總投放為98畝,是上年的6倍;xx年總投放達236畝,同比增長2.2倍。同時,土地投放由原來的單體地塊出讓逐漸向小區化、規?;?、整體化出讓轉變。xx年平均每宗房地產開發出讓土地面積為1.36畝,xx年為10.59畝,xx年為21.83畝,房地產開發規模越來越大。
5、房地產開發水平存在明顯地區差異,住宅商品化程度逐漸提高。
受城鄉二元格局的影響,一直以來,房地產開發投資主要以縣城為主,縣城區與各鄉鎮間的房地產開發水平差距十分明顯。xx年,縣城房地產開發投資額約占總投資額的72%,華埠鎮約占總開發投資額的22%,其他鄉鎮約占6%。
因受近幾年規劃控制的影響,城鎮和礦區私人建房投資額年逐年減少。xx年比xx下降69.06%,xx年比xx年下降22.55%。私人建房投資的減少,有利于促進住宅商品化程度的逐漸提高。
6、房地產開發建設資金到位情況理想,定金、預付款占投資資金的比重上升。
近幾年,一方面由于房地產銷售市場狀況比較理想,房地產資金回籠較快,另一方面也因為金融政策對房地產開發的支持。我縣房地產開發資金的到位情況比較理想,在各類投資中的資金保障程度最高。
在房地產開發投資資金中,自籌資金、國內貸款、定金及預付金是開發資金的全部來源,居于絕對主導地位。從各類資金的動態情況看,國內貸款資金和定額預付金的增速較快,定金及預付金占年度資金來源的比重逐年上升。xx年至xx年分別為8.7%、22.37%和42.41%;同期國內貨款所占比重分別為2.08%、31.88%、32.39%;而同期自有資金分別為61.95%、38.04%、25.01%。
1、房地產市場需求趨旺,呈現出“兩頭輕、中間重”的銷售態勢。
近年來,我縣房地產市場有了很大發展,商品房銷售態勢良好,銷售面積逐年增長,預售面積大幅攀升,市場需求趨旺。xx年-xx年銷售面積分別為32646m2、35362m2、80811m2,同期預售面積分別為31491.52m2、42594.99m2和95377.6m2,從xx年開始,預售面積超過了銷售面積。xx年底,空置一年以上的商品房面積僅1977m2。
在商品房住宅銷售調查中,90-110m2戶型住宅占銷售總額的45.4%,110-130m2戶型住宅占銷售總面積的30.83%,90m2以下戶型占12%,130平方米以上戶型占11.74%,明顯呈現出“兩頭輕、中間重”的銷售態勢。
2、個人消費成為市場需求的主體,縣內需求占商品房銷售的全部。
隨著住房體制改革的逐步推進,福利分房制度已退出了歷史舞臺,個人購房比重大幅上升。xx年,全縣個人購房面積達29672.2m2,占銷售面積的83.9%;xx年個人購房面積達80628m2,占總銷售面積的99.77%,個人已成為市場消費的主體,是房地產市場發展的主導因素。目前,個人購買房屋的類型以住宅為主,xx年個人購買住宅面積達70941m2,占個人購房總面積的87.98%。從購買對象和使用上來看,購房的全部是縣內居民,基本以自用為主,因而,我縣尚不存在房地產“泡沫”。
3、商品住宅價格上升較快,相對升幅較大。
因近年來商品房市場需求旺盛,商品房價格放開,市場處于賣方市場,經濟適用房啟動較晚,土地實行市場競價在一定程度上提高了開發成本。多種因素造成商品房住宅價格上升較快,升幅較大。據最新調查資料統計,xx年商品住宅平均售價約987元/m2,比上年度上升14.76%,xx年平均售價約1140元/m2,同比上升15.5%。而同期我縣國內生產總值的升幅為6.48%、10.63%。
4、存量房交易活躍,房改房成為“生力軍”。
自房改房上市政策出臺后,存量房交易活躍,交易面積逐年“放大”,xx年共成交184起,面積16396.17m2,xx年共成交243起,面積20405.54m2,xx年共成交225起,面積21300m2。近三年的交易量中,住宅占總交易起數的'96.62%,房改房約占住宅交易起數的62.2%,因而成為存量房交易市場的“生力軍”。
房改房的上市,不僅增加了住房市場的供給量,給買房人更多的選擇,而且創造了更大的住房需求,讓更多的居民成為增量房的消費者。
(一)房地產市場缺少行業發展總體規劃的指導,沒有建立市場的預警、預報機制和城市規劃、土地供應、金融信貸方面的宏觀調控機制,房地產開發存在一定的無序化和較大的風險性。
(二)市場化運作不規范,政策性的土地協議出讓,拖欠土地招標出讓金等不公平競爭行為嚴重擾亂了房地產市場秩序。
(三)房地產開發企業市場準入“門檻低”,開發企業數量多,規模普遍偏小,行業集中度低。部分企業資金實力不足,主要依靠金融貸款和定金、預付金進行開發,加大了投資風險。
(四)房地產開發企業行為不規范,如未取得許可證擅自開工建設及預售、合同不兌現、面積縮水、虛假廣告、延期交付、提高容積率等違法違規行為依然存在。
(五)城鎮規劃區范圍內商品化程度不高,私人建房依然存在,弱化了房地產市場的高消費群體,給市場帶來一定影響。單體的開發仍然存在,清一色的商住樓布局不利于提高城市品位,不利于改善居住環境。
(六)市場配套體系不完善,物業管理和房地產中介服務滯后于房地產業的發展。
(七)住宅體系不完善,經濟適用房投放少,廉租房建設尚未啟動。商品住宅價格提升過快,價格偏高。
(八)房地產開發結構不合理,住宅品種單一,難以滿足不同的消費需求,刺激消費的增長,商業營業用房比重偏高,出現供大于求的現象。
(一)行業趨于整合,結構面臨調整,價格相對穩定。
1、房地產開發企業將趨于整合,行業集中度將明顯提高。
隨著城市建設規模的不斷擴大,按照生態城市化建設要求以及城市管理和房地產市場開發的現實需要,商品住宅開發將向小區化、規?;?、物業化、品牌化的經營方向發展,這勢必加劇企業間資金、規模、管理等各方面的競爭。國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知中強調,要加強房地產貨款監管和市場監管,這對我縣房地產企業的生存和發展帶來了歷史性的考驗和挑戰。為謀求發展做大做強,我縣企業將在政策嚴管和市場競爭中趨于規范整合,集中度將明顯提高,并形成市場競爭的核心能力。一批實力較強的大企業將脫穎而出,而一些小而散、缺乏競爭力的企業將面臨被淘汰出局的危險。
2、房地產開發結構將面臨調整,低價位商品住宅將成為開發主流。
隨著人們居住消費觀念的改變,個人住房需求將呈現多元化、多層次的發展趨勢。原先把住房作為固化資產而想方設法貨借資金以求一次性到位的住房消費,將逐步向把住房作為可流通商品量力而行適時換房的觀念轉變。
我縣房地產起步較晚,目前處于發展階段,前幾年住房開發項目針對的大多是收入相對較高的工薪、個私業主群體。這一消費群體的經濟相對寬裕,而且換房以改善居住條件的要求也十分迫切,因而對開發商而言,銷售風險較小,且利潤空間較大。近年來的開發,已基本消耗了這一群體的購買力,對他們而言,住房消費是較長一段時間后的第二、三次換房。而目前,尚未購房的和大部分房改房住戶這些中低收入消費群體,因供需矛盾仍未能實現改善住房的愿望。尚未購房的群體包括企業未參加房改的職工,鄉鎮行政、事業單位工作和退休的單職工,估計約有800戶左右;全縣房改房約有7000多套,19以來交易備案的約900套,加上拆遷房約近百套,需換房戶按剩下的30%計,將有近xx套的消費。激活這群中低收入消費群體,將給我縣房地產業帶來極大的發展。影響這一群體住房消費的最主要制約因素是價格,如何緩解這一供需矛盾呢,我們認為除了政策及金融支持外,開發適合這一群體消費的總價位較低的住宅(如近郊90-110m2戶型、城區80-100m2戶型)是今后幾年的開發主流。
同時,隨著商住房商品化程度的不斷提高,單體別墅、聯立式住宅等中高檔商品房將適量推向市場。政府對“弱勢群體”越來越關注,建設“廉租房”,建立低收入家庭住房保障機制,讓所有人都“居有其所”,是政府當務之急的一件大事。
20,全市完成房地產開發投資4226.3億元,比上年增長8.1%。其中,住宅投資完成1962.7億元,與上年持平;寫字樓投資完成906.6億元,增長20.8%;商業、非公益用房及其他投資完成1357億元,增長13.2%。
截至12月末,全市商品房施工面積為13095萬平方米,比上年下降4%。其中,住宅施工面積為6314.6萬平方米,下降9.8%;寫字樓為2426.8萬平方米,增長6.6%;商業、非公益用房及其他為4353.6萬平方米,下降0.3%。
年,全市商品房新開工面積為2790.2萬平方米,比上年增長11.5%。其中,住宅新開工面積為1199.2萬平方米,下降8%;寫字樓為602.8萬平方米,增長35.6%;商業、非公益用房及其他為988.2萬平方米,增長31%。
全市商品房竣工面積為2631.5萬平方米,比上年下降13.8%。其中,住宅竣工面積為1378.2萬平方米,下降23.6%;寫字樓為385.4萬平方米,下降0.5%;商業、非公益用房及其他為867.8萬平方米,增長0.6%。
2015年,全市商品房銷售面積為1554.7萬平方米,比上年增長6.6%。其中,住宅銷售面積為1127.3萬平方米,下降1.2%;寫字樓為243萬平方米,增長77.6%;商業、非公益用房及其他為184.4萬平方米,增長1.9%。
圖全市商品房銷售面積同比增速。
單位:%。
四、保障性住房和自住型商品房建設情況。
2015年,全市保障性住房完成投資824億元,比上年增長29%。截至12月末,保障房施工面積為3870.5萬平方米,其中2015年新開工面積為636.6萬平方米,增長24.9%。保障房竣工面積為881.8萬平方米,下降26.6%。
全市自住型商品房完成投資386.5億元,比上年下降1.3%。截至12月末,自住房施工面積為647.8萬平方米,其中2015年新開工面積為262萬平方米。
五、房地產開發企業項目資金到位情況。
2015年,全市房地產開發企業項目到位資金為7282.1億元,比上年增長8.2%。其中,自籌資金為2277.2億元,增長20%;金融貸款為1971億元,下降9.7%;定金及預收款為1764.9億元,增長0.8%。
附注:房地產開發投資領域主要指標的統計范圍、指標解釋、數據來源及發布頻率。
1.統計范圍:
所有從事房地產開發經營活動的法人單位。
2.采集渠道:
納入統計范圍的房地產開發企業按照《房地產業統計報表制度》要求,通過統計數據集中采集平臺上報統計數據。
3.指標解釋。
房地產開發投資:指從本年1月1日起至報告期末止完成的全部用于房屋建設工程和土地開發工程的投資額以及公益性建筑和土地購置費等的投資。
商業、非公益用房及其他:包括廠房、倉庫、商業營業用房、服務業用房、教育用房、文化體育用房、醫療用房、科研用房及其他用房。
xx縣位于xx市東部,三峽工程庫區腹心地帶。東領xx縣,南連湖北省利川市,西界xx市萬州區,北接開縣、巫溪縣。地理座標介于東經108°24′32"―109°14′51",北緯30°35′6"―31°26′36"之間,南北長99.5公里,東西寬70.2公里,幅員面積3649平方公里。長江由西向東橫空而過,境內流程68.1公里。新縣城順江而下至宜昌市288公里(距三峽大壩260公里),順江而上西至xx市區337公里(距萬州區水路23公里、陸路41公里)。xx縣共轄42個鄉鎮,20xx年末總人口129萬人,其中:農業人口103萬人,占91.03%;非農業人口26萬人,人口密度平均每平方公里342人。民族以漢族為主,少數民族有回、彝、苗、壯、滿、蒙古、侗、土家、高山、朝鮮、藏、布依、白、哈尼、傣族、共3500余人,占0.28%。
(二)區域自然環境。
xx地處川東平行嶺谷區,地形近似以東南西北為頂點的菱形。xx地表由南北向中間傾斜,最高點為海撥1809米,最低95米;全縣地形起伏大,山高坡陡,丘陵少,平壩更少,可概括為“七山一水二分田”。xx屬東南中亞熱帶濕潤氣候區,季風明顯,具有春早不穩定,夏熱多伏旱,秋涼多綿綿雨,冬暖少日照,主體氣候明顯等特點。年平均氣溫18.4°c,最低氣候-4.0°c,最高氣候41.7°c。年平均日照1484.8小時,年平均降雨量1100.1毫米,無霜期300天以上,適宜多種農作物生長。
(三)區域經濟條件與社會條件。
“十一五”期間,地區生產總值年均增長11.9%,20xx年全縣gdp達到53.3億元,比20xx年接近翻一番,人均gdp達到5285元。固定資產投資153億元,相當于“十五”的3倍,年均增長24%,高出計劃11.4個百分點。財政收入達到2.23億元,年均增長12.99%,比預期目標高3.99個百分點。農民人均純收入2223元,年均增長8.3%。三次產業結構比由20xx年42.3:33.7:24.0調整到20xx年的31.1:33.3:35.6。社會消費品零售總額達到18.2億元,年均增長12.2%,比計劃高0.9個百分點。城鎮登記失業率控制在4.8%以內。城鎮化率達到26.78%。年均人口自然增長率為4.81‰。
(四)區域基礎設施及交通條件。
城鎮體系框架基本形成,城鎮建成區面積達到21.87平方公里,新縣城“五篇大文章”的建設及“三大工程”的實施,提升了城市品位,城市創新工作卓有成效,新縣城順利通過“中國優秀旅游城區”、“市級衛生縣城”和“市級山水園林城市”驗收。小城鎮建設連續兩年獲xx市一等獎。城鎮經濟明顯增強,加工制造、商貿流通、服務業等二、三產業不斷壯大。
xx交通四通八達,運輸方便快捷。長江自西向東橫穿而過,現有各類港口、碼頭100多處,沿江各大航運公司船舶均在xx港停泊運營。全縣通車里程1480公里。渝巫路沿長江北穿過xx境內,至開縣二級路今年貫通,至湖北利川二級路,蘭杭高速公路xx段即將通車,xx長江公路大橋、渝巫路江口至沙沱段改造、云利路、渝巫路江口至農壩段通車。距萬州五橋機場、萬州火車站48公里,僅40分鐘車程。新建特大橋梁11座,完成云堰路、長高路南北兩個循壞圈路基工程。全縣二級公路由83公里增加到167公里,在建113.5公里。硬化公路由65公里增加到301公里,縣鄉公路油化硬化率達到31%。新修標準四級公路456公里,90%以上鄉鎮公路達四級標準,95.8%的村通公路。新建二級車站1個,三級車站4個,完成港口碼頭復建11處。
(五)城市定位。
xx新縣城定位為xx縣的政治、經濟、科技、文化中心,三峽旅游服務基地之一,發展商貿、食品加工、輕工、港口運輸業為主的山水園林旅游城市。城市規模為:2010年發展到20萬人,2020年30萬人,用地28平方公里。新城規劃為三片。城市采取組團式的布局結構,形成以雙江為中心,人和、盤石為外圍組團的一城三片的組團式結構形態,圍繞新城,大江、大橋、大道、大公園凸現,成為渝東城市群中的重要城市。xx是一個地處偏遠的移民新城,以xx新縣城為中心,構建極核發展模式,加強與xx直轄市及周邊縣區、省份的聯系,加快自身發展,以新縣城為中心的城鄉商貿流通網絡初步形成。積極發展旅游業,充分挖掘全縣旅游資源,著力構筑“一心兩翼”旅游開發格局,接待游客250萬人次,張飛廟成功搬遷,20xx年7月19日正式開館,被評定為國家aaaa級景區,成功申報龍缸國家級地質公園。巧借地災治理的機遇,將不可用地的江岸變成了美麗如畫、游人如織的濱江公園,建成了xx的一張名片。
新縣城“五篇大文章”的建設及“三大工程”的實施,提升了城市品位,城市創建工作卓有成效,新縣城順利通過“中國優秀旅游城區”、“市級衛生縣城”和“市級山水園林城市”驗收。小城鎮建設連續兩年獲xx市一等獎。城鎮經濟明顯增強,加工制造、商貿流通、服務業等二、三產業不斷壯大。
根據xx縣城總體規劃,不可用于出讓的公益性質用地(道路廣場用地、市政設施用地、綠地)在城市總建設用地面積中所占比例為23.6%;兼具公益和經營性質的用地(行政辦公用地、體育用地、醫療衛生用地、教育科研用地)在城市總建設用地面積中所占比例為7.33%,此類用地雖不可經營性出讓,但是可以通過劃撥或協議出讓等方式回收土地開發成本。居住用地、商業金融業用地和文化娛樂用地可用于經營性出讓,本報告中將按照總體規劃中這三類用地之間的比例關系估算待儲備地塊中可用于經營性出讓的各類型土地面積。
xx新城為移民城,xx新城的城市總體布局為“一城四區”,已成長江片區僅剩下濱江花園200畝左右。目前房地產還處于買方市場,消費者的購房變得更加理性,因而研究購房者的需求具有更加重要的意義。據調查,居民普遍擁有住房,有的甚至有兩套或者三套以上的住房,區域房地產市場目前已基本趨于飽和。要促進房地產市場發展,可以通過在特色上下功夫,開辟高端市場空間。
為此,我們進行了“xx縣住房消費狀況研究”的市場調研活動,總體住房消費者的角度出發,對民眾對住房需求特點以及置業特點等進行了較為分析和研究。
(二)可供房地產區城及現狀。
沿移民大道通過地災治理的機遇,將不可用地的江岸變成了美麗如畫、游人如織的濱江公園,能用于房地產開發的土地僅剩下200畝左右,20xx年,縣府通過招商引資,湖北省宜昌市珍珠房地產開發公司一舉中標。
1、開發現狀。
麗江景苑,該樓盤占地18706平方米(28畝),建筑面積10.2萬平方米,其中商業面積3.4萬平方米,住宅公寓面積6.8萬平方米,容積率達到5.5。住宅部分起售價為1200元/平方米,最高價達到1700元/平方米,銷售狀況良好,該樓盤的開發經營和運作對待儲備地塊的發展具有一定的參考與借鑒意義。
福苑樓盤,該樓盤占地1867.6平方米(2.8畝),建筑面積2萬平方米,其中商業面積0.6萬平方米,住宅公寓面積1.2萬平方米。商業部分平均售價為6600元/平方米,住宅部分起售價為1500元/平方米,最高價達到2200元/平方米,銷售狀況良好,該樓盤的開發經營和運作對待儲備地塊的發展具有一定的參考與借鑒意義。
外灘廣場,該樓盤占地100050平方米(50畝),工程分三期建成。20xx-20xx年,一期工程樓盤占地26680平方米(150畝),建筑面積5.8萬平方米,其中商業面積2.6萬平方米,住宅公寓面積3.2萬平方米。商業部分平均售價為4280元/平方米,住宅部分起售價為900元/平方米,最高價達到1200元/平方米;20xx-20xx年,二期工程樓盤占地26680平方米(50畝),建筑面積6.8萬平方米,其中商業面積2.6萬平方米,住宅公寓面積4.2萬平方米。商業部分平均售價為5280元/平方米,住宅部分起售價為1050元/平方米,最高價達到1750元/平方米;20xx年,三期工程樓盤占地26680平方米(50畝),建筑面積6.8萬平方米,其中商業面積2.6萬平方米,住宅公寓面積4.2萬平方米。商業部分平均售價為7280元/平方米,住宅部分起售價為1750元/平方米,最高價達到2750元/平方米。該樓盤銷售狀況良好,其開發經營和運作對待儲備地塊的發展具有一定的參考與借鑒意義。
濱江國際,該樓盤占地27346平方米(38畝),建筑面積20.2萬平方米,其中商業面積5.4萬平方米,住宅公寓面積14.8萬平方米,容積率達到5.5。住宅部分起售價為1750元/平方米,最高價達到3000元/平方米。
2、本區域競爭樓盤分析。
針對本案濱江國際、麗江景苑、福苑、外灘廣場附近幾個樓盤市調分析。目前,在xx縣房地產市場中具有一定影響力的售樓盤是位于濱江小區的濱江國際、麗江景苑、福苑樓盤和群益小區的外灘廣場。
外灘廣場現主打休閑地段,主要宣傳推廣其配套齊全,戶型設計新穎超前,戶型選擇的多樣性。根據我司前期的調研,該項目三期原定于3月開盤正式發售,由于工程資金的原因推遲至5月開始認籌?,F樓體已近封頂,由于近年xx的房地產市場火爆,住宅部分起售價為1500元/平方米,最高價達到2200元/平方米,銷售狀況良好。
由于走品牌個性化,特設7.5米的高入口大堂,裝修材料采用頂級材料,名廠潔具及廚具,新盤推出特價單位毛胚房,造成過一時搶購熱潮,作為新推樓盤其推廣力度是相當大的,幾乎涵蓋了常平的所有媒體渠道。其產品中購買為本地人,外地商人,銷售情況在本區域內相對較好。
根據xx縣國土局提供的20xx―20xx年土地出讓交易結果,與待儲備土地同為住宅用地的土地歷年交易情況如下表。
表1xx土地出讓交易情況年度。
價格。
20xx。
20xx。
20xx。
20xx。
20xx。
20xx。
20xx。
20xx。
最高價(萬元/畝)。
70.47。
15.18。
70.72。
63.91。
22.72。
44.13。
75.50。
最低價(萬元/畝)。
2.00。
1.64。
4.40。
6.98。
5.68。
4.40。
35.50。
平均價(萬元/畝)。
4.50。
5.44。
23.22。
28.94。
14.20。
24.27。
55.50。
可以看到,土地市場在經歷了02、03年的狂熱之后逐漸回歸理性。預計xx縣土地市場將在20xx年穩定下來,20xx年呈上升勢頭。根據xx縣近年來土地出讓的實際情況,土地成交價格總體上呈現增長態勢,雖然20xx年略有下降,20xx年恢復到正常水平,20xx年開始有大幅增幅。
表2xx縣20xx―20xx年土地出讓情況。
年度。
價格。
20xx。
20xx。
20xx。
20xx。
20xx。
20xx。
20xx。
20xx。
最高價。
7.47。
15.18。
70.72。
63.91。
22.72。
44.13。
75.50。
最低價。
2.00。
1.64。
4.40。
6.98。
5.68。
4.40。
35.50。
平均價。
4.50。
5.44。
23.22。
28.94。
14.20。
24.27。
55.50。
(一)應抓緊進行土地儲備工作。
xx在高速公路出口至中小江片區雙洞子城市副中心劃定(即雙洞子城市副中心至小江片區上青龍嘴山梁綠脈)1520畝作為梅峰水利工程的儲備用地,區位優勢好,增值大,變現快,應抓緊進行土地儲備工作。
(二)由于土地出讓價格受到宏觀經濟、市場情況、相關政策等諸多因素影響,具有極大的不確定性。由于待儲備地塊尚未進行詳細規劃,具體規劃指標未定,導致實際可出讓的土地面積無法確定,對估算結果產生一定影響。
特此報告。
xx是湖南省會,位于湖南省東部偏北,是湖南的政治,經濟,文教,商貿和旅游中心,是中南地區重要的資金,技術,原材料集散地和交通樞紐,東接浙贛,西引川黔,北控荊楚,南領桂粵,素有“荊豫唇齒,黔粵咽喉”之稱。全市現轄芙蓉,天心,岳麓,開福,雨花五區和xx,望城,寧鄉三縣及瀏陽市總面積1.18萬平方公里,人口613萬,其中城區面積556平方公里,人口199萬。本次調研主要是為了了解xx地區的人均住房面積情況,針對xx年xx地區的400戶住民進行的調查,通過了解這400戶住民的現收入層次以及是否租房情況,以及不同收入層次的住房面積情況。用隨機抽樣調查法,抽取幾個單元式配套住宅,進行上門訪問調查。通過此次調研,我們了解了xx地區的居民人均住房情況,不同層次收入的人群所住房的面積也不同:10%的最低收入住房面積19.88平米,10%的低收入住房面積21.72平米,60%的中等收入住房面積28.50平米,10%的高收入住房面積35.93平米,10%的最高收入的住房面積43.60平米,總平均29.31平米。本次調查得出這400戶不同收入層次的人群顯示:有80%的戶主住房情況低于總平均值,所以希望可以把住房情況變得合理化,更平均化。
(一)調研時間及地點xx年初至xx年末xx市區。
(二)調研對象及范圍xx市區隨機抽取的400戶住民。
(三)調研目的了解了xx地區的居民人均住房情況,和不同層次收入的人群所住房的面積也有很大不同,以及當前xx的住房形式以及人均住房面積。
(四)調研方法隨機抽樣調查法和上門訪問調查法。
(五)調研結論。
通過調查了解xx的人均住房面積有了很大的增長,從1980的7.67平米到本次調研得出的29.21平米,這個增長速度是飛躍性的。但住房的兩極分化也非常嚴重,從本次調研顯示有80%的住房都低于調查的總平均數,這說明收入層次的不同也導致了住房嚴重的兩極分化。同時我們的施工房屋面積也在逐年增長,房屋銷售面積,土地購置面積等等,都在增長,但收入層次的不同也往往決定了住房人均面積。
通過本次調查我們了解到了:10%的最低收入住房面積19.88平米,10%的低收入住房面積21.72平米,60%的中等收入住房面積28.50平米,10%的高收入住房面積35.93平米,10%的最高收入的住房面積43.60平米,總平均29.31平米。其中:租公房23戶占5.75%,租私房14戶,占3.50%,自由私房360戶,占90.0%,其他3戶,占0.75%。其中一居室19戶,二居室173戶,三居室147戶,四居室以上18戶。擁有二居室以上的家庭占94.68%。擁有三居室以上的家庭占46.21%.除現住房之外還有一套住房占19.84%,有兩套占1.38%還有3套占0.82%,擁有兩套以上占22.04%?,F在xx的人均住房面積有了很大的增長,從1980的7.67平米到本次調研得出的29.21平米,這個增長速度是飛躍性的。但住房的兩極分化也非常嚴重,從本次調研顯示有80%的住房都低于調查的總平均數,這說明收入層次的不同也導致了住房嚴重的兩極分化。同時我們的施工房屋面積也在逐年增長,房屋銷售面積,土地購置面積等等,都在增長,但收入層次的不同也往往決定了住房人均面積。
(一)xx市人均住房和市區人口分析從1980年開始到xx年,xx市的人均住房使用面積隨著市區人口數的增加而增加,市區人口數由1980年的101.94萬人增加到xx年的218.75萬人,人均住房使用面積由1980年的7.67增長到xx年的21.64,登記結婚的數據則有起伏變化,時高時低,無法預測。
(二)收入層次與住房建筑面積情況分析10%的最低收入戶住房建筑面積19.88平米,10%的低收入戶住房建筑面積21.72平米,60%的中等收入戶住房建筑面積28.50平米,10%的高收入戶住房建筑面積35.93平米,10%的高收入戶住房建筑面積43.60平米,總平均29.21平米。從而可以看出收入高的住房建筑面積越大,但60%處于中等收入水平層次,所以大部分的住房建筑面積市28.50平米。
(三)住房類型和現有住房數分析5.75%是租賃公房,3.50%租賃私房,90.0%自有私房,0.75%市其他類型。其中,2.0%是單棟配套樓房,89.25%是單元式配套住宅,5.5%是普通樓房,3.25%是普通平房。而居室類型分析94.68%家庭是二居室,46.21%家庭是三居室。19.84%有兩套住房,1.38%有三套住房,0.82%有四套住房。由此可以看出有90.0%住的是私房,89.25%是單元式配套住宅,而卻有94.68%的家庭居室類型是二居室的,46.21%的家庭居住類型是三居室,擁有兩套以上住房的家庭占22.04%。
(四)xx市房地產開發情況分析。
1、xx市施工和竣工房屋面積從1998年到xx年施工房屋面積從339.01平方米增長到3270.34平方米,竣工房屋面積從98.38平方米增長到699.90平方米,房屋售出面積,從39.97平方米增長到985.09平方米。
由此可以看出施工房屋面積增長了將近10倍,而竣工房屋面積增長了7倍,房屋售出面積增長了30倍。
2、房地產品房空置面積xx年xx市房地產商品房空置面積65.63萬平米,其中空置1—3年面積49.42萬平米,空置3年和3年以上面積5.70萬平方米。
從而可以看出xx市現在的房屋居住情況基本飽和,居民幾乎不用再購買房屋。
通過此次調研,可以看出xx市從1980年到xx年,人均住房面積隨著市區人口數的增加而增加,收入高的住房建筑面積越大,但60%處于中等收入水平層次,所以大部分的住房建筑面積市28.50平米。有90.0%住的是私房,89.25%是單元式配套住宅,而卻有94.68%的家庭居室類型是二居室的,46.21%的家庭居住類型是三居室,擁有兩套以上住房的家庭占22.04%。施工房屋面積增長了將近10倍,而竣工房屋面積增長了7倍,房屋售出面積增長了30倍。xx市現在的房屋居住情況基本飽和,居民幾乎不用再購買房屋。xx市可以減少房屋的施工建筑,將現有的商品房屋出售出去,適當的降低房價。
云陽縣位于重慶市東部,三峽工程庫區腹心地帶。東領奉節縣,南連湖北省利川市,西界重慶市萬州區,北接開縣、巫溪縣。地理座標介于東經108°24′32"—109°14′51",北緯30°35′6"—31°26′36"之間,南北長99.5公里,東西寬70.2公里,幅員面積3649平方公里。長江由西向東橫空而過,境內流程68.1公里。新縣城順江而下至宜昌市288公里(距三峽大壩260公里),順江而上西至重慶市區337公里(距萬州區水路23公里、陸路41公里)。云陽縣共轄42個鄉鎮,2006年末總人口129萬人,其中:農業人口103萬人,占91.03%;非農業人口26萬人,人口密度平均每平方公里342人。民族以漢族為主,少數民族有回、彝、苗、壯、滿、蒙古、侗、土家、高山、朝鮮、藏、布依、白、哈尼、傣族、共3500余人,占0.28%。
云陽地處川東平行嶺谷區,地形近似以東南西北為頂點的菱形。云陽地表由南北向中間傾斜,最高點為海撥1809米,最低95米;全縣地形起伏大,山高坡陡,丘陵少,平壩更少,可概括為“七山一水二分田”。云陽屬東南中亞熱帶濕潤氣候區,季風明顯,具有春早不穩定,夏熱多伏旱,秋涼多綿綿雨,冬暖少日照,主體氣候明顯等特點。年平均氣溫18.4°c,最低氣候-4.0°c,最高氣候41.7°c。年平均日照1484.8小時,年平均降雨量1100.1毫米,無霜期300天以上,適宜多種農作物生長。
“十一五”期間,地區生產總值年均增長11.9%,2006年全縣gdp達到53.3億元,比2000年接近翻一番,人均gdp達到5285元。固定資產投資153億元,相當于“十五”的3倍,年均增長24%,高出計劃11.4個百分點。財政收入達到2.23億元,年均增長12.99%,比預期目標高3.99個百分點。農民人均純收入2223元,年均增長8.3%。三次產業結構比由2000年42.3:33.7:24.0調整到2005年的31.1:33.3:35.6。社會消費品零售總額達到18.2億元,年均增長12.2%,比計劃高0.9個百分點。城鎮登記失業率控制在4.8%以內。城鎮化率達到26.78%。年均人口自然增長率為4.81‰。
城鎮體系框架基本形成,城鎮建成區面積達到21.87平方公里,新縣城“五篇大文章”的建設及“三大工程”的實施,提升了城市品位,城市創新工作卓有成效,新縣城順利通過“中國優秀旅游城區”、“市級衛生縣城”和“市級山水園林城市”驗收。小城鎮建設連續兩年獲重慶市一等獎。城鎮經濟明顯增強,加工制造、商貿流通、服務業等二、三產業不斷壯大。
云陽交通四通八達,運輸方便快捷。長江自西向東橫穿而過,現有各類港口、碼頭100多處,沿江各大航運公司船舶均在云陽港停泊運營。全縣通車里程1480公里。渝巫路沿長江北穿過云陽境內,至開縣二級路今年貫通,至湖北利川二級路,蘭杭高速公路云陽段即將通車,云陽長江公路大橋、渝巫路江口至沙沱段改造、云利路、渝巫路江口至農壩段通車。距萬州五橋機場、萬州火車站48公里,僅40分鐘車程。新建特大橋梁11座,完成云堰路、長高路南北兩個循壞圈路基工程。全縣二級公路由83公里增加到167公里,在建113.5公里。硬化公路由65公里增加到301公里,縣鄉公路油化硬化率達到31%。新修標準四級公路456公里,90%以上鄉鎮公路達四級標準,95.8%的村通公路。新建二級車站1個,三級車站4個,完成港口碼頭復建11處。
云陽新縣城定位為云陽縣的政治、經濟、科技、文化中心,三峽旅游服務基地之一,發展商貿、食品加工、輕工、港口運輸業為主的山水園林旅游城市。城市規模為:2010年發展到20萬人,2020年30萬人,用()地28平方公里。新城規劃為三片。城市采取組團式的布局結構,形成以雙江為中心,人和、盤石為外圍組團的一城三片的組團式結構形態,圍繞新城,大江、大橋、大道、大公園凸現,成為渝東城市群中的重要城市。云陽是一個地處偏遠的移民新城,以云陽新縣城為中心,構建極核發展模式,加強與重慶直轄市及周邊縣區、省份的聯系,加快自身發展,以新縣城為中心的城鄉商貿流通網絡初步形成。積極發展旅游業,充分挖掘全縣旅游資源,著力構筑“一心兩翼”旅游開發格局,接待游客250萬人次,張飛廟成功搬遷,2003年7月19日正式開館,被評定為國家aaaa級景區,成功申報龍缸國家級地質公園。巧借地災治理的機遇,將不可用地的江岸變成了美麗如畫、游人如織的濱江公園,建成了云陽的一張名片。
xx年,在縣委、縣政府的領導下,按照省、市和縣委、縣政府的總體部署,大力推進依法行政和行風建設,認真履行行業管理職能,以實現房管事業和諧發展、科學發展為目標,以服務大局、情系民生為著眼點,以實施重點項目帶動戰略為重點,強力攻堅,勇于突破,各項職能工作取得突破性進展,行業管理服務水平得到提高,為我縣經濟和社會發展作出積極貢獻。近二年,由于受全球金融危機的影響,我縣住宅與房地產業出現緩慢發展,全縣8個開發企業先后建設了金域藍灣、鑫隆佳苑、尚城云鼎、城東商貿城等房地產開發工程,開發建筑面積10.7萬平方米,全年竣工住房面積12.6萬平方米,人均增長0.3平方米。目前,縣城居民人均居住面積已達28.8平方米。房地產二級市場活躍,全縣公房上市交易43套,面積0.27萬平方米;存量住房上市交易127戶,面積1.3萬平方米,交易額1395萬元,拉動了內需,激活了房地產市場,增加了契稅,為我縣經濟發展增添了活力。全縣房地產市場呈現“增長速度較快、供需總體平衡、結構更趨合理、價格穩中有升、消費逐步理性”的良好發展態勢。
近些年,我縣重視法制建設,不斷加強了行業管理和規范服務工作,特別是大力開展了整頓和規范房地產市場秩序活動,有效地推進了房地產業的各項工作,加快了我縣住房建設步伐。但在行業管理工作中,也發現一些問題,這些問題主要有:
一是房地產銷售不規范。在房地產開發過程中,存在個別開發企業部分開發項目未取得《商品房預(銷)售許可證》就擅自進行商品房預售;少數房地產開發企業的銷售樓盤未按要求公示,缺漏了部分公示內容,如:崇仁縣城鎮綜合開發公司開發的“永勝花園”缺《商品房銷售管理辦法》的'有關規定;茂泰房地產開發公司開發的“鑫隆佳苑”缺《商品房銷售進度表和價目表》。
二是物業管理不完善。物業管理面太窄;市民居住消費現象更新的問題;管理人員服務工作不能滿足住房要求的問題;物業管理資金難以到位的問題等。
三是住房保障體系不健全。在經濟適用房、廉租房建設管理中,住房保障體系健全還不夠;“兩房”建設工作創新力度還不夠。
1、放開搞活,培育住房二級市場。
2、規范市場,著力監管與服務。
在規范房地產市場管理方面,應在“監管和服務”上下功夫。一是把好開發企業準入關。對申報房地產開發資質的企業從注冊資本金、工程技術人員、擬開發項目情況等方面嚴格把關。不僅認真審查材料,而且還要現場踏勘。二是加強商品房預(銷)售的監督和管理。嚴格執行預(銷)售許可證制度,建立健全了我縣房地產開發銷售信息公示制度和管理力度。三是認真做好開發企業資質年檢工作。
3、突破難點,建立物業管理機制。
一是加大宣傳,轉變觀念。向社會開展廣泛的宣傳教育活動,提高物業管理的社會整體意識。開展形式多樣的文明、安全、法制、物業管理知識的宣傳教育,不斷向住戶灌輸現代文明新的居住消費觀念,增強住區群眾配合和接受物業管理的自覺性和積極性。二是協調關系,爭取支持。爭取縣政府成立物業管理領導機構,負責領導、協調、指導和監督物業管理工作。發揮職能部門的作用,對開展物業管理,改善人居環境工作給予大力支持,有效實施舊住宅區綜合整治,如清除亂建亂搭、改造危舊房屋、整治環境衛生、搞好交通綠化等;新住宅小區規范管理,如房屋建筑主體的修繕和管理;房屋設備、設施維修和更新;環衛、道路、綠化、消防、治安管理和維護等。三是出臺政策,建章立制。爭取政府出臺物業管理政策,制定管理實施辦法,明確政府主管部門、房地產開發單位、社會有關各方及業主相互之間的權利和義務,具體規定物業管理經費來源及收繳辦法等。物業管理企業與業主要和用戶簽訂管理合同,明確責、權、利關系,規范各自行為。做到有章可循、有法可依,使物業管理工作步入規范化、法制化管理軌道。
4、完善住房保障體系,全面推進廉租住房建設。
一是建立責任制體系,切實加強“兩房”建設管理和監管。建立領導機構,設立專人負責,嚴格操作規程,實行一級對一級負責,強化抓“兩房”建設工作責任意識。二是依法依規運作,積極穩妥推進“兩房”建設工作。按照縣政府《關于推進崇仁縣經濟適用住房和廉租住房建設實施意見》的要求,堅持科學運作,規范操作規程,采取電視宣傳、組織宣傳車上街、在縣城人流密集的主要街道咨詢服務和散發《公告》材料、三榜公示以及將經濟適用房和廉租住房公開搖號活動制作電視新聞滾動播放等形式,向社會廣泛開展“兩房”政策、運作情況進行宣傳。建立申請申購、填表登記、入戶調查、審核確認、建檔管理制度。啟動“三級審核、三榜公示”等工作,嚴格做到對“兩房”合理合規的使用,并建立“兩房”建設工作重大事項報告、統計報表、責任追究等制度。三是加大業務工作技能,進一步落實住房保障運行環境。四是創新思路、加強“兩房”建設。要用創新思路來解決業務工作中遇到的復雜問題和打造“兩房”建設領域。通過工作的不斷創新,進一步為政府解決困難家庭的住房問題決策提供科學依據,不斷提高“兩房”建設發展思路,使“兩房”建設這項‘民生工程’又好又快地發展,造福于民。
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