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近年來,樂清市將清廉村居建設納入清廉樂清建設的總體布局,從三資監管、清廉文化、權力規范、高壓懲治等方面推進清廉村居建設,基層信訪總量連續三年明顯下降,政治生態明顯好轉。
“70萬元、100萬元、121.2萬元……”
去年5月,清江鎮江沿村140畝土地的10年承包經營權在市公共資源交易中心農村產權交易平臺成功交易。經過競價,該項目承包金從70萬元的起拍價一路飆升至121.2萬元成交,溢價率高達73.14%。
樂清市建立并逐步完善農村產權交易平臺,采取“政府+互聯網+中介”的創新模式,優化農村資源配置,維護村集體和農民財產性權益。
在資產收益增加的同時,各基層紀檢監察組織充分利用“互聯網+”信息優勢,不斷完善“三資”監管體系。
虹橋鎮推行“村監會+紀委+三資”聯審的大額資金管理制度,對村集體10萬元以上的大額資金支出嚴格審查;南岳鎮杏灣漁村建成“審核審批實時在線、各個環節留痕記錄、資金支付網銀轉賬”的財務監管體系,實現“零現金”收支。
依托溫州清風之旅路線,打造淡溪鎮梅溪村王十朋紀念館、梅溪草堂、荷博園等“一堂一館一居一園一廊”廉政文化基地,去年以來共接待干部群眾2.5萬人次。
仙溪鎮在南閣村打造明代直臣章綸廉政文化示范點;樂成街道充組織黨員干部開展“愛蓮說廉”廉政教育、開展經典誦讀等活動,傳承周敦頤“出淤泥而不染,濯清漣而不妖”的君子情懷和廉潔精神。
市紀委大力挖掘本地15位鄉賢人士的清廉故事和家風家訓,牽頭編撰《家山自古有清風—樂清歷代家風家訓選讀》書籍,并舉辦首發式、座談會、向農村文化禮堂送書等活動,不斷擴大清廉家風家訓的影響力。
市紀委堅持將鄉賢文化、紅色文化、民俗文化同清廉文化相結合,不斷擴大清廉文化的凝聚力、向心力,切實發揮清廉文化潤物無聲、潛移默化的作用。
各基層紀檢監察組織積極探索加強村務監督的有效途徑,著力化解基層矛盾,規范權力運行,推進村務公開。
城南街道南草垟村實行村務電子和紙質雙檔案管理,方便村民隨時查閱,并適時開展聽證會進行答疑,使整村拆遷工作平穩有序完成。
柳市鎮朝陽村建立村賬公開報審制度,每季度末由村黨支部負責召集,村監會主任負責宣讀。參會人員為村兩委、村監會成員和全體村民代表,其他黨員、群眾列席旁聽。對有異議的,由經辦人當場作出說明后,提交村民代表進行表決,表決通不過的,一律不得報銷入賬。
為推進村監會規范化建設,確保小微權力運行可控,市紀委出臺《關于推行村務監督委員會“1234”提升工程的實施方案》,推出“一個清單、兩項重點、三項機制、四項措施”。制發《樂清市村務監督委員會工作記錄冊》,明確村級決策、財務收支、工程項目、三務公開等監督內容。
“用制度管住小微權力,可以促進村級干部規范履職,讓‘村級權力’不再任性?!笔屑o委一名負責人表示。
“非常感謝鎮紀委和司法部門以實際行動貫徹中央掃黑除惡決策部署,保護我們民企企業健康發展?!苯衲?月,淡溪鎮石龍頭村原村委會主任張某涉嫌敲詐勒索一案在市人民法院開庭審理,引起當地企業主的的廣泛關注。
據介紹,張某作為村干部,其作風霸道,在企業已經支付征地補償款的情況下,仍然帶領少數村民無理拒絕企業進場,強迫以補償款、青苗賠償名義向企業收取巨額補償款。
去年以來,全市各基層紀檢監察組織緊盯扶貧領域、涉黑涉惡、破壞營商環境等領域問題,打掉了一批“蒼蠅”,捉住了一批“碩鼠”,有效制止了三資監管領域的“跑冒滴漏”現象,群眾的獲得感不斷增強。目前,共立案309件,其中自辦案件38件,處理51人。
去年以來,為著力推進全面從嚴治黨向基層延伸,把清廉建設融入到黨的基層組織建設、民主建設、社會管理等村居建設的方方面面,為鄉村振興提供堅強的保證,xx鎮積極探索友誼村建設清廉村居的新路徑,按照“清源固廉、監督護廉、公開促廉、文化潤廉”的建設目標,打造班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗的村居環境,推動建設美麗友誼、幸福友誼、清親友誼。
“保清廉,常思省,咬耳扯袖多提醒。干與群,魚水情,群眾利益不可侵……”xx村時常召開清廉村居警示教育會和道德講堂,組織村監委會成員集中學習《清廉公約》,全面提升工作質量和業務水平。
經過個人自薦或群眾推薦、村民小組評議、村“兩委”討論等環節,xx村選聘出熟悉村情、熱心村級事務的清廉觀察員x名,實時參與村集體資產公開競價會等民主管理、重要決策活動,強化制約監督基層“微權力”。
同時,挖掘村民骨干成立xx院委會,建立三級微管理模式,以院落為網格,按照“一個村民小組‘n’個中心戶,一個中心戶負責一個院落治理”模式,激活治理體系“機能細胞”。
xx村厘清重大事務議事決策、資產管理等村級小微權力x項,完善村集體經濟組織債權債務管理制度、村集體經濟組織資產清查制度等村級各項工作制度x項,梳理村委會責任清單x條、清廉觀察員工作職責x條,確?!叭Y”使用管理規范。
xx選取人口聚集多、消息傳播快的“幺店子”,作為村民代表議事廳,取名“民情茶館”,由院內x名中心戶牽頭主持傳達政策、處理矛盾、解決問題?!霸跐撘颇?,我們也慢慢參與到自治的過程中?!泵刻烊ゲ桊^喝茶的x大爺幸福地說著。
做好線下傳統公示,黨群服務中心公示欄按照時間節點厘清公開賬單,并利用群眾大會等對村級集體經濟運行情況進行集中公開,保障村集體經濟健康有序發展。
用好網絡監督平臺,推進“三資公開”信息查詢平臺、“為村”平臺和微信群監督作用建設,將村級重大事項、重點工程等群眾關心的事項進行掌上公開,與原有固定“三務”公開欄相銜接,強化群眾查詢與監督。
xx村以“清廉壩壩會”和“清風戶戶行”活動為載體,廣泛收集群眾意見建議。針對群眾提出的x個熱點問題,現場解決提問x個,搜集到相關建議x條,已處理解決x條,村“兩委”干部答復率和群眾滿意率均為100%,后續辦理情況由清廉觀察員負責監督并定期向村民代表通報,其余問題按照實際情況給予整改承諾。
xx村在推進“清廉村居”建設中既塑形也塑魂,大力弘揚“和孝親”廉文化,以“最美家庭”“最美黨員”“誠信之星”等先進評選為載體,積極培訓良好家風、淳樸民風、文明鄉風。
村支部書記xx介紹道:“推選出極具代表性的道德模范,目的就是積極傳遞榜樣力量,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義文明新風尚,使社會主義核心價值觀春風化雨、潛移默化地融入到干部群眾的思想實踐當中,而精神文明建設也是xx鎮對‘清廉村居’建設的一次積極探索與實踐?!?/p>
此外,xx村修訂完善村規民約x條,發掘歷史文化和特色鄉村文化,打造廉政文化教育基地,將傳統對聯、易家故事浮雕墻、法治文化茶園等將“和孝親”廉文化融入村級建設中。xx也打造了x條以“和、孝、親”為主題的墻繪巷子,入口“廉”字形立牌和墻體繪畫也引來村民和游客駐足觀看。
下一步,xx鎮將繼續圍繞“四清”目標,以建設“清廉廣漢”為主線,切實推進“清廉村居”建設由點向面擴展,著力打通全面從嚴治黨向基層延伸的“最后一公里”!
下午,大豐中心小學召開“清廉學?!苯ㄔO動員大會,貫徹落實《中共舟山市定海區委關于推進“清廉定?!苯ㄔO的實施意見》,學校四舉措深入推進清廉教育建設。
一、“清廉”氛圍營造。在啟動階段,學校成立領導小組,召開動員會議,明確建廉潔文化示范學校的重要性和緊迫性,確保有廣泛的參與性。其次,利用升旗儀式開展“敬廉崇潔”教育活動啟動儀式,向全校師生講明活動的意義和目的,并向全體師生發出倡議。此外,學校通過制作廉政警句宣傳牌,利用宣傳櫥窗、班級黑板報等進行學習宣傳,并在宣傳櫥窗和黑板報中開設專欄,營造良好的學習宣傳氛圍。
二、“清廉”校園實踐。學校通過開展清廉校園活動,利用校園生活中的每一件小事,引導學生從具體事情做起,從一言一行做起,培養良好的廉潔意識。學校從領導班子活動,教師活動以及學生活動三大方面開展形式多樣的校園活動,如觀看反腐警示電教片、廉潔演講活動和廉潔師風評比活動、敬廉崇潔手抄報、繪畫或宣謠等系列活動,逐步養成勤奮節儉,愛國奉公,敬廉崇潔的良好品德。
三、“清廉全員化”生活實踐。學校將反腐倡廉教育面向全社會,把思想教育,紀律教育與社會公德,職業道德,家庭美德,法制教育相結合。有針對性地進行教育,培養和引導,讓全體師生從日常的生活小事做起。學校將以“小手拉大手,廉潔進我家”為主題,開展系列生活實踐活動。
四、“清廉學?!背晒偨Y。學校將通過“清廉學?!苯ㄔO年度成果展示;學習“清廉教師”典型案例以及形成“清廉學?!苯ㄔO經驗三方面來檢驗清廉學校建設成果,加大力度挖掘和宣傳“清廉學?!苯ㄔO的典型和經驗。
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今年以來,xx街道在深化村級小微權力x條清單制度的基礎上,強監督、重宣教,不斷提升紀檢監察工作規范化建設水平,推動清廉村居建設向縱深發展。
一是拓寬宣教渠道,全面擴大清廉村居氛圍影響。根據新要求和新任務,通過創新教育載體,拓寬教育渠道,不斷豐富教育內涵,加強對黨員干部黨風黨紀、理想信念和廉潔從政的培訓教育,不斷提高干部隊伍的能力水平。充分利用原有的廉政宣傳陣地和宣傳平臺,以教育培訓和文化活動相結合開展多形式的廉政宣傳活動,組建以村、社區干部和黨員為主的廉政文化義務宣傳員,發揮其在廉政文化建設中的積極作用。
二是加強群眾監督,深化農村黨風廉政建設督察員制度。緊扣監督職責,不斷建立健全街道層面對農村“小微權力”有效監督的長效機制,以“一冊三定”為載體,推行定事督查、定期商會、定向預警三項工作機制,不斷完善監督流程,助推“清廉村居”建設。街道紀委通過定期對監督員進行培訓、年底評優表彰等方式,進一步督促干部履職。同時,及時總結提煉好做法、好經驗,擴大宣傳教育,充分調動群眾共同參與村級事務監督,實現協同推進村級民主監督。
三是延伸監察觸角,推進村(居)監察工作聯絡站工作。健全村(居)監察聯絡站工作聯絡制度,要求每個村(居)監察工作聯絡站及時上報工作情況,街道監察辦將通過交叉檢查、加強業務培訓等多種渠道支持聯絡站開展工作,同時將對村(居)監察工作聯絡站的運行情況、人員履職情況等進行動態管理監督,為聯絡站有效運行提供保障。
四是堅持多管齊下,提升紀檢監察工作規范化建設水平。對紀檢監察談話室辦公設施進行調整和規范,完善紀檢監察談話室硬件設備。圍繞紀檢監察組織日常管理、紀檢監察干部內部管理、紀檢監察業務執行等方面,完善健全相關制度,規范工作運行流程。加大對紀檢監察干部的鍛煉力度,以信息宣傳、執紀審查業務為重點進行培訓考核,確保干部能力素質與紀檢監察工作的高標準嚴要求相適應,督促干部履職盡責。
清廉鄉村關系基層群眾的切身利益,關系鄉村振興的全面推進,關系共同富裕的加快實現。今年以來,在省農辦、農業農村廳和市委、市紀委監委的有力領導下,x市各級農辦和農業農村部門強化對基層權力運行的制約和監督,項目化推進清廉單元建設,會同市紀委監委加強“四廉協同”,推動清廉鄉村取得新成效,為全市社會民生事業發展夯實根基。
(一)堅持“示范促廉”,爭創x清廉鄉村品牌。堅持干在實處,走在前列,努力建設全省清廉鄉村特色高地。一是堅持標準引領。在全省率先出臺《清廉鄉村“百村引領、千村規范”行動實施方案》,建立涵蓋x大類x項指標的清廉鄉村建設標準,計劃到x年底,x市所有行政村基本創成規范村,創成引領村x個,打造成清廉x建設的“金名片”。二是堅持品牌引領。著力抓好區域品牌建設,青田縣“鄉賢調解會”、云和縣“四廉四清”套餐等特色做法在浙江日報、省紀委官網等渠道得到充分宣傳。今年x月,在全省清廉鄉村建設暨‘三資’管理數字化改革推進會上,x作為全省唯一地級市代表,就清廉鄉村建設工作作了典型發言。三是堅持文化引領。借力“清廉x”文化品牌建設,鼓勵指導各地各村深入挖掘本地傳統文化、家風文化、紅色文化中的清廉元素,有機融入清廉鄉村建設。形成x劇《xx》、《xx》和情景劇《x歌傳唱頌清廉》等一批精品文化作品,榮獲“群英獎”“星光獎”等榮譽。
(二)推動“數字助廉”,提升清廉鄉村建設效能。開展數字領域創新探索,推動信息互聯互通。一是加快“三資”數字化管理。在全省率先啟動部署建設農村集體經濟數字管理系統,實現財務管理模塊使用率、基礎應用模塊上線率和基礎數據歸集錄入率三個x%。集動態管理、實時監督、全程留痕、關聯分析、智能預警等功能于一體的“三資”數字管理網絡初步建成。二是加快“村務卡”制度落地。在x縣試點,并在全市推廣農村非生產性支出“村務卡”結算制度。將原先使用現金支付結算的日常非生產性開支統一納入村務卡支付結算,實現由“人防”向“技防”轉變,從源頭上遏制基層村級干部“微腐敗”。目前,全市已有x個行政村使用“村務卡”。預計x年底前,全市所有村社將實現“村務卡”全覆蓋,每年減少非生產性支出x萬元以上。三是加快農村產權交易探索。以“一系統,兩網站”架構,“統一受理、分職履責、歸口管理”的運作模式,建立市縣農村產權交易體系,廣泛開展模式探索,降低權力尋租風險。如x縣通過與阿里巴巴集團合作共建,今年已完成掛牌交易x宗,總額達x.x萬元。到“十四五”末,全市將普遍實現農村產權線上公開交易。
(三)強化“制度固廉”,構筑農村基層反腐防線。建立健全農村基層清廉制度建設。一是推動現有農村制度規范建設。健全落實“五議兩公開”制度,加快推廣x區“陽光三法”,x縣“云上直播”等有效做法。加強農村集體資產和財務監督管理,建立健全村級資金支出審批制度和聯審聯簽制度。細化責任、明確獎懲,敢于較真碰硬、層層傳導壓力,讓失責必問成為常態。二是推動涉農廉政風險樣本建設。根據農村權力運行和領域特點,按照“發現問題”“尋找方案”“打造樣板”“全市推廣”的思路,逐年開展重點領域廉政風險防控典型樣本建設,以點帶面推動廉政風險防控標準化、規范化建設。如x年,在x縣開展“農村小微權力清單廉政風險防控樣板”建設,實現農村小微權力圖表化,為基層監督數字化改革奠定了堅實基礎。目前,全市共有涉農領域廉政風險防控樣本x個,涉及“扶貧資金”“房屋征收”“低保發放”等民生重點問題。三是推動農村小微權力清單運用。鞏固強化清廉鄉村建設成果,深入開展農村小微權力清單化、規范化建設,讓干部看圖用權,群眾看圖監督。如x縣x鄉根據小微權力流程圖,僅用x天就幫助x戶農戶完成建房審及放樣,并開工建設,顯著提升農民生活質量。
(四)突出“治理護廉”,解決農村群眾關切問題。結合漠視侵害群眾利益問題專項治理,聚力解決農村群眾關切問題:一是開展村集體大額資金存管探索。在x區開展試點探索,組織市財政、人行、金融辦、銀保監會等各大機構和在x市的各大銀行對試點方案進行研討。目前,x區、x縣都制定印發了《集體資金競爭性存放辦法》。x年,x市所有行政村的大額資金都將納入公開競爭、規范存管。二是開展村集體債務專項化解工作。在全市范圍內開展了村集體債務專項調查。經調查,x市村級集體經濟組織債務涉及x個鄉鎮(街道)的x個村,占行政村總數的x%,債務總額x.x億元;負債x萬元以上的行政村x個。目前,各縣(市、區)均已出臺了針對性的債務化解方案和村級舉債管理辦法,負債x萬元以上的村還出臺了專項化解計劃。三是開展農村不正之風和腐敗問題治理。深入實施村級事務陽光工程,聯動發揮村監會、社監會和村級監察工作聯絡站作用,強力整治村干部違規承攬、干預插手本村工程項目等相關問題,做到發現一起、查處一起。目前,全市已查處侵害群眾利益問題x起,給予黨紀政務處分x人,形成有效震懾。
x年,x市基本理順了清廉鄉村創建機制,探索構建了新時代有利于鄉村治理改革的新規則新政策新機制。雖然,一些地方仍然不同程度存在概念認識片面單一、文化氛圍有形無神和合作效率有待提升,但總體是奮發有為、積極向上的。x年,全市清廉鄉村建設將以“百村引領千村規范”行動為統領,強化創新思維,加強“省級標桿單位培育”“小微權力清單貫徹”“地方標準制定落實”和“重點領域差異探索”四大重點任務建設,進一步維護好群眾權益,不斷提升工作品牌知名度。
(一)抓好省級標桿單位培育工作。督促各縣(市、區)制定出臺清廉鄉村標桿縣(鄉鎮、村)培育方案,量化創建目標、明確幫扶舉措。市農業農村局將會同市紀委監委等部門努力抓好標桿單位的培育指導工作,并努力推動“省標”“市標”接軌,清廉鄉村比例達到x%以上,探索總結一批切實管用的路徑模式,不斷提高鄉村治理能力水平。
(二)抓好清廉鄉村窗口展示工作??陀^看待基層財力有限、人口分布不均的客觀實際,集中有限資源,在高速口、干道旁、集鎮地、學校邊、辦公樓前和街角橋頭興建一批政治性、思想性、功能性和藝術性高度統一,能夠服務群眾的高標準展示窗口。重點關注《小微權力運行流程圖x版》的再細化、再宣傳、再深化,形成務實高效的小微權力約束體系。
(三)抓好重點領域差異探索工作。加快農村“三資”管理數字化建設,實現數字“三農”協同應用平臺與“基層治理四平臺”數據共享和場景應用協同。抓好x縣“村務卡”廉政風險防控典型樣本經驗推廣工作,并參照市紀委監委的做法,在全市范圍內開展清廉鄉村典型樣本建設。積極爭取“清廉鄉村省級地方標準”的申報和創建工作。
2012年1月29日上午,也是春節過后的第一個工作日,區民政局領導黃宏、李玉香,在鎮黨委書記解軍、瞿春華、楊琳的伴同下冒著冬日嚴寒來到了***村同村兩委班子開展座談交流,上級領導首先向村干部拜年并祝大家新年快樂。會上黃宏局長宣傳了中共上海市***新區第三次代表大會和***新區五屆人大一次會議精神,會議回顧了***新區過去五年的成就,展望未來五年的發展和奮斗目標,在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的偉大進程中,團結一心,銳意進取,為***二次創業作出新的更大的貢獻!村黨總支書記唐生龍和兩委班子也將群眾的所需、所想、所盼具有代表性的意見和建議向上級領導反映,如***14-19組(原老王廳)老年人來村活動室需走2公里路,要走45分鐘,設想在老王廳建一活動室,女性保潔員55退崗,農保等到60歲能享受,這5年她們生活很艱辛,困難家庭救助等一些民生問題,區領導進行了收集,并將突出問題匯總后交區相關部門集中解決。
隨后在村唐生龍書記的陪同下,開展結對幫扶工作,走訪了***村5組的邵菊明和8組的方曉露,他們因生尿毒癥、紅斑痕瘡,花光了家人所有的積蓄,生活比較困難,這次上級領導下基層走訪并送上了慰問金,給予他們生活上的支持和堅強面對生活,跟病魔斗爭到底的勇氣,使他們感受到了社會的溫暖!
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今年以來,**鎮農村黨風廉政建設工作在區紀委的指導支持下,在鎮黨委、政府的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十八大和各級紀委會議精神,嚴格按照《建立健全懲治和預防腐敗體系20--20-年工作規劃》要求,以維護農村群眾合法權益為根本出發點,以規范和制約基層權力運行為核心,扎實推進農村黨風廉政建設,為全鎮經濟社會事業科學和諧發展起到了有力的推動作用?,F將今年以來工作情況匯報如下:
嚴格落實《黨風廉政建設目標責任制》。年初,按照區紀委要求,與各基層黨組織簽定《黨風廉政建設目標責任書》,把黨風廉政主要工作任務分解落實到各村,把責任落實到崗、到人。同時,鎮紀委負責監督檢查責任制的落實情況,有力推動了黨風廉政建設工作的開展。在全鎮20-年度工作綜合表彰大會上,對黨風廉政建設,特別是鎮村黨員干部隊伍作風建設做了進一步部署,要求各基層黨組織要切實把黨風廉政建設列入重要議事日程,抓好、抓實、抓出成效。表彰會后,全鎮各村按照本村工作計劃,緊緊圍繞鎮黨委、政府工作中心,迅速展開全年工作,實現了農村經濟社會發展的良好開局。
年初,嚴格程序,周密組織,圓滿完成北**村村民委員會選舉工作。目前,全鎮村兩委班子人員、機構健全到位,并有專職人員負責本村紀檢工作,村級重大事項實行民主決策,為村級工作實現良好運行奠定了堅實基礎。
一是抓好村黨務、政務公開工作。發揮紀檢部門職能作用,進一步加強村級黨務、政務公開的督促落實。公開由代理中心統一內容,全面接受村民監督,較好地解決不公開、假公開、公開不及時等問題,進一步了增強村級工作透明度。
二是認真開展“大排查、大走訪”活動。結合駐村指導員、駐村“第一書記”包村工作的開展,深入開展“大排查、大走訪”活動,及時解決、化解關系農民切身利益的矛盾和問題,切實維護群眾利益,確保各村和諧穩定。
以上瓦泉村為重點,切實推進農村基層黨風廉政建設示范村創建活動。上瓦泉村是著名的“有機專業村”,近年來,該村兩委在鎮黨委政府的正確領導下,以富民強村為己任,大力發展有機農業,在全鎮有機農業中起到了很好的領跑作用,成為全鎮廉潔勤政、富民強村的典范。鎮紀委及時與村兩委搞好溝通,要求他們要鞏固優勢,發揚作風,切實發揮好黨風廉政建設示范帶頭作用,目前該村各項軟件設施健全,下一步將重點規劃建設廉政文化一條街。
按照《黨風廉政建設目標責任書》要求,認真抓好責任制的落實,同時,及時成立以鎮黨委書記負總責、鎮紀委書記具體抓的"農村黨風廉政建設工作領導小組,結合村兩委成員培訓班、年季度村級工作會議的召開等形式,適時調度農村黨風廉政建設工作的開展情況,確保村級黨風廉政建設工作的有效開展。
回顧今年以來的工作,我們取得了一定成績,但與上級部門和人民群眾的要求還有一定的差距,有些方面還有待于進一步探索和完善,如:部分農村黨員干部的黨性觀念還不夠強,勤政、廉政意識不足,鋪張浪費等不良風氣時有發生;部分村對反腐倡廉工作認識不足,政務、村務公開,尤其是財務公開等制度有待完善和提高。這些問題我們將在下一步工作中全力改進工作方法、強化工作措施,努力加以改進,為建設“有機農業鎮、生態旅游鎮、和諧新城鎮”做出新的貢獻。
為堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,鍥而不舍構建風清氣正的政治生態,努力打造校園潤廉、干部勤廉、教師清廉、學生崇廉、家庭守廉的“清廉學?!?,我支部認真開展了“清廉學?!苯ㄔO活動,通過活動的開展全體師生樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀、育人觀,形成了較為濃郁的“敬廉崇潔”的良好氛圍?,F將我園清廉學校建設的活動情況總結如下:
我園高度重視“清廉學?!眲摻üぷ?,成立了由園長為組長,支部書記為副組長的“清廉學?!眲摻I導小組,各成員職責和分工明確,創建領導小組把“清廉學?!苯ㄔO納入學校日常教學目標管理、校園文化建設工作中,制定工作方案,統一部署落實。
加強班子建設,黨員干部率先垂范是廉潔校園建設的重要前提。在學校班子成員中形成帶頭秉公盡責、不以權謀私,帶頭嚴守法紀、不徇私枉法,帶頭艱苦奮斗、不奢侈浪費,帶頭維護和服從國家的整體利益,不做有損集體和全局利益的事。
1、認真落實黨風廉潔責任制,與黨員干部簽訂黨風廉潔建設責任書;。
3、上好反腐倡廉專題黨課,學習《廉政準則》,做出廉潔自律承諾,自覺踐行“八個禁止,52個不準”,做教師的表率。
堅持主要負責人“四個不直接分管”和“三重一大”事項集體議事決策制度,在基建維修、物資采購、財產管理、資金使用、職稱評定、評先評優、績效考核、招生等方面建章立制,公開透明,規范運作。
1、加強學習,統一思想。及時傳達上級黨組織及各級主管部門黨風廉政建設和行風建設的文件、會議精神,開展專題學習,將廉潔從教作為師德教育的主線,常提醒,常督促,常檢查。
2、建立道德誠信公開承諾制度、師德考核和巡查制度,學校向社會做出公開承諾,教師向家長公開承諾,與學校簽訂責任書,組織開展申報、自查、督查等工作。
3、將教師廉潔從教情況納入師德考核、績效考核、職稱評定、評優評先。
1、以校園文化建設為載體,營造廉政文化教育氛圍。
為了使廉潔文化建設深入人心,我園不斷創新“廉潔文化進校園”活動的有效載體,把廉潔教育與校園文化建設相結合,形成良好的廉潔文化氛圍,為“清廉學?!眲摻ㄈ〉昧己玫某尚撛鞐l件。
2、以行為規范養成教育為主體,樹立意識,培養習慣。
廉政文化教育是學生養成教育的組成部分?!罢\信做人,敬廉崇潔”要求學生從小樹立紀律意識,規范意識。缺少了良好的細節行為的培養,任何教育內容都是空中樓閣,無從建立。在廉政文化教育活動中我園根據幼兒園幼兒的年齡特點開展有針對性的廉政教育活動,通過廉政主題教育使崇廉觀念深入課堂、深入學生頭腦,內化于心,外化于行。努力營造“崇廉、奉廉、贊廉”的校園文化氛圍。
充分利用家長會、班級家長群,加強宣傳引導,幫助家長樹立正確的家庭教育觀念,將廉潔家風教育融入學生思政教育和社會主義核心價值觀教育,通過“大手牽小手”,讓孩子們從小接受來自家庭家風家訓的教育,崇廉尚廉;通過“小手拉大手”,把孩子在學校學到的廉潔意識、良好品德帶回家庭,影響家長的言行,共同促進家庭家風建設。
總之,我幼兒園聯合支部通過開展“清廉學?!苯ㄔO工作以來,規范了學校的管理,學校全體老師充分認識了廉潔的重要性,校園逐步形成了良好的廉潔文化氛圍,接下來我園將會一如既往的重視此項工作,將把“清廉學?!苯ㄔO納入學校日常教學目標管理、校園文化建設工作中,真正將廉潔文化落到實處。
今年以來,區鎮在“清廉村居”建設中積極探索清廉觀察員隊伍的建立和運用,以不斷提升村民自治能力,不斷擴展群眾監督新渠道為目的,進一步完善了村組監督體系,深入推進了全面從嚴治黨向基層延伸。
在村47名定向代表中,由群眾投票選出清廉觀察員14名?!拔易约哼x的代表、自己推的人,我信得過!”這是村民的心聲。而作為群眾監督代表,清廉觀察員黃崇山說:“通過層層推選我有幸當上清廉觀察員,是大家對我的信任,我只有‘擼起袖子加油干’,幫大家解決實際問題,才對得起群眾的信任?!?/p>
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清廉觀察員們要第一時間收集群眾的“煩心事、困難事”,當好民意“收集者”;要對村“兩委”黨風廉政建設情況進行監督,當好紀律“監督者”,要對村“三資”管理進行問詢,當好財富“守衛者”;要積極開展所屬院落國家各項政策的宣傳,當好新時代正能量的“傳播者”。
建立清廉觀察員工作臺賬機制,人手一份《村級清廉觀察員工作臺帳》,內容包含“參與‘定向議事’情況”、“集體經濟”、“三務公開”、“村情民意收集情況”等,明確注明發現問題時間、反映問題時間和解決問題時間,同時結合“而上”微信小程序,觀察員能隨時隨地開展監督和宣傳工作?!按逡浴鶎又卫怼ㄔO為契機,大力開展‘清廉村居’建設工作,讓‘廉泉之水而下’,浸潤每家每戶,切實提升群眾的幸福感、獲得感?!辨偞妩h支部副書記、村監委會主任說道。
報告是指用于報告工作、反映情況、向上級提出意見或建議、回應上級詢問的正式文件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實黨的十九大精神和省、市關于推進清廉村居建設的系列部署,切實推動全面從嚴治黨在基層落地生根,促進農村基層干部廉潔履職,根據衢州市農業農村局衢州市民政局《關于印發關于推進清廉村居建設的實施方案的通知》(衢農發〔2020〕11號)和中共衢州市衢江區紀委、衢州市衢江區監委《強化清廉村居建設強力助推基層治理專項工作實施方案》(區紀發〔2020〕9號)的精神和要求,雙橋鄉黨委以溪灘村創建區級清廉村居示范村為重點,實現以點帶面,力促全鄉6個行政村清廉村居建設整體推進。
一、加強謀劃部署,強化主體責任。加強組織領導明確工作責任。召開黨委會,認真研究細化實施方案,編制計劃,倒排時序,成立了以鄉黨委書記為組長,鄉長為副組長,其他班子為成員的“清廉村居”建設領導工作小組,領導小組下設辦公室,設在大生態(大服務)模塊下經濟發展服務中心,鄉其它模塊各司其職、各盡其力,共同抓好清廉村居建設各項任務的落實。落實好鄉黨委對清廉村居建設的主體責任,村黨支部落實各村清廉村居建設的主體責任,聯村班子“一崗雙責”具體指導負責聯系村創建工作。各模塊協同推進確保工作進度按時完成,將清廉村居建設與基層黨組織建設、民主建設、生態文明建設、創新社會管理等工作統籌安排、有機結合,以清廉村居建設為切入點,精心組織,按照方案要求、創建時限,積極探索、創新工作,確保清廉村居建設工作穩步推進,保質保量完成。
二、加強隊伍建設,鍛造清正干部。堅持黨建統領清廉村居建設,把黨的政治建設擺在首位,村黨組織要切實履行主體責任,充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,規范三會一課,全面推行“黨性黨紀一刻鐘”活動,列入支部主題黨日活動內容之一,結合主體黨日安排15分鐘學習近期全國各地查處并公開發布的各類違反黨風廉政的違法違紀案例,警鐘長鳴,形成常態。開展廉政風險點排查,引導黨員、村民自覺參與清廉村居建設,全鄉黨員干部結合工作共梳理出潛在廉政風險點96個,并逐一排出風險等級和具體防控措施。健全完善村務監督工作機制,切實發揮村監會和村監察聯絡站在村級各類事務中的監督作用,全鄉6個行政村均成立村級監察聯絡站,聘請站長6人,聯絡員12人,每月按時召開村監會主任例會,開展月度評價和季度評分,按時上報履職清單。做好村干部“一肩挑”人選資格的審查和社會調查,力求通過基層組織換屆,選優配強村黨組織領導班子。嚴格落實執紀監督“四種形態”,嚴把村干部素質關,拓寬來源渠道,優化隊伍結構,提升“領頭雁”能力,加強干部黨性、黨風、黨紀等方面教育,強化管黨治黨意識和廉潔履職能力,形成全方位、常態化的監管機制。今年以來,開展立項監督4次,各類會議通報違法違紀案例20余次,開展全員廉政談話230余人次,運用第一種形態處置15人次,第二種形態處置2人次(其中1人給予黨內警告、1人給予政務處分),黨紀政務立案3個,結案3個,發揮執紀監督利劍作用,做好提醒教育,防微杜漸,做到真管真嚴,嚴肅處置。
三、加強品牌建設,打造清廉村務。在溪灘村結合江文煥革命烈士遺跡等本地元素和“金牛村”集體榮譽,提煉“紅色溪灘清廉金?!鼻辶寰悠放?,建優建強清廉的村“兩委”班子,傳播勤廉好家風好家訓,引領好民風好社風建成。一是拓寬“陽光”村務,鍛造清廉金牛。溪灘村以“金牛村”稱號為主戰線,深化清廉“金牛團隊”建設。出臺《村級“三重一大”事項集體決策制度》《村“兩委”聯席會議制度》《雙橋鄉工程建設項目管理辦法》等制度,修改完善村干部履職負面清單18條,建章立制,規范運行,把權力關進制度籠子;實行村級財務報批、“三重一大”事項向鄉紀委備案制度,每月定期由業務線干部向鄉紀委、監察辦備案,接受監督檢查;拓寬“三務公開”渠道,在“彩韻雙橋”微信公眾號上開辟線上“三務”公開、陽光工程欄目,把村級“三務”、項目實施、誤工發放、優撫助殘等關鍵內容同步移植到線上公開公示,每月定期推送,接受群眾監督,確保村干部“按清單辦事、依規矩用權”。二是突出陣地建設,宣揚紅色文化。以紅色文化為主基調,打造“2館1墻2廣場”的清廉景觀,“2館”即江文煥紀念館與溪灘村文化禮堂,以革命烈士江文煥事跡為題材,深挖人文歷史資源,收集江文煥手信稿進行展覽,圍繞江文煥革命烈士遺跡,開展“8090”理論宣講4次,形成具有本地特色的以清朗社會風氣為題材的清廉文化資源;“1墻”即廉政文化宣傳墻,在塔太沿線、村莊主線,利用現有長廊、圍墻等,設計制作廉政文化宣傳陣地20余處;“2廣場”即溪灘廉政文化廣場與紅色文化廣場,開展貼近基層、貼近群眾的廉政文藝展演與“紅色記憶”內涵宣講活動,提升廉潔文化的社會影響力和傳播力。
四、加強宣傳引導,營造濃厚氛圍。利用廣播、電視、報刊、網絡、新媒體等平臺,加強對清廉村居建設的宣傳,增進社會各界對清廉村居建設的認同支持,在“彩韻雙橋”微信公眾號中發布清廉村居專題微信6期。以勤廉家風家訓為主平臺,引領好民風好社風。一方面,修改完善“村規民約”,讓好家風家訓引領好民風社風得到具體體現,讓村規民約成為群眾身邊的小“憲法”;另一方面,開展不同層面的廉潔家風家訓打造,黨員干部以“家風助廉”,黨員、代表以“家風助德”,普通群眾以“家風助勤”,通過家風好故事評選,黨員代表層面征集德行家風100余條,并一一上墻展示。開展“弘揚好家風傳承好家訓”宣傳活動,以身邊人講身邊事,身邊事教育身邊人的形式,先后開展了“十佳好媳婦”“最美家庭”、曬家風亮家訓等評選活動,評選出最美家庭6個、最美媳婦3個,營造良好的慈愛孝賢社會氛圍。
下一步,雙橋鄉將借清廉村居示范村創建,抓實清廉村居建設的整鄉推進,打造“一村一品”,通過縱深推進的清廉村居建設,把清廉文化輸送到每位黨員、代表,輸送到家家戶戶,力促形成清廉的黨風、政風,優良的家風、家規,營造清明、勤廉、健康、向上的政治生態和社會環境。
今年以來,**鎮農村黨風廉政建設工作在區紀委的指導支持下,在鎮黨委、政府的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十八大和各級紀委會議精神,嚴格按照《建立健全懲治和預防腐敗體系20--20-年工作規劃》要求,以維護農村群眾合法權益為根本出發點,以規范和制約基層權力運行為核心,扎實推進農村黨風廉政建設,為全鎮經濟社會事業科學和諧發展起到了有力的推動作用?,F將今年以來工作情況匯報如下:
嚴格落實《黨風廉政建設目標責任制》。年初,按照區紀委要求,與各基層黨組織簽定《黨風廉政建設目標責任書》,把黨風廉政主要工作任務分解落實到各村,把責任落實到崗、到人。同時,鎮紀委負責監督檢查責任制的落實情況,有力推動了黨風廉政建設工作的開展。在全鎮20-年度工作綜合表彰大會上,對黨風廉政建設,特別是鎮村黨員干部隊伍作風建設做了進一步部署,要求各基層黨組織要切實把黨風廉政建設列入重要議事日程,抓好、抓實、抓出成效。表彰會后,全鎮各村按照本村工作計劃,緊緊圍繞鎮黨委、政府工作中心,迅速展開全年工作,實現了農村經濟社會發展的良好開局。
年初,嚴格程序,周密組織,圓滿完成北**村村民委員會選舉工作。目前,全鎮村兩委班子人員、機構健全到位,并有專職人員負責本村紀檢工作,村級重大事項實行民主決策,為村級工作實現良好運行奠定了堅實基礎。
一是抓好村黨務、政務公開工作。發揮紀檢部門職能作用,進一步加強村級黨務、政務公開的督促落實。公開由代理中心統一內容,全面接受村民監督,較好地解決不公開、假公開、公開不及時等問題,進一步了增強村級工作透明度。
二是認真開展“大排查、大走訪”活動。結合駐村指導員、駐村“第一書記”包村工作的開展,深入開展“大排查、大走訪”活動,及時解決、化解關系農民切身利益的矛盾和問題,切實維護群眾利益,確保各村和諧穩定。
以上瓦泉村為重點,切實推進農村基層黨風廉政建設示范村創建活動。上瓦泉村是著名的“有機專業村”,近年來,該村兩委在鎮黨委政府的正確領導下,以富民強村為己任,大力發展有機農業,在全鎮有機農業中起到了很好的領跑作用,成為全鎮廉潔勤政、富民強村的典范。鎮紀委及時與村兩委搞好溝通,要求他們要鞏固優勢,發揚作風,切實發揮好黨風廉政建設示范帶頭作用,目前該村各項軟件設施健全,下一步將重點規劃建設廉政文化一條街。
按照《黨風廉政建設目標責任書》要求,認真抓好責任制的落實,同時,及時成立以鎮黨委書記負總責、鎮紀委書記具體抓的農村黨風廉政建設工作領導小組,結合村兩委成員培訓班、年季度村級工作會議的召開等形式,適時調度農村黨風廉政建設工作的開展情況,確保村級黨風廉政建設工作的有效開展。
回顧今年以來的工作,我們取得了一定成績,但與上級部門和人民群眾的要求還有一定的差距,有些方面還有待于進一步探索和完善,如:部分農村黨員干部的黨性觀念還不夠強,勤政、廉政意識不足,鋪張浪費等不良風氣時有發生;部分村對反腐倡廉工作認識不足,政務、村務公開,尤其是財務公開等制度有待完善和提高。這些問題我們將在下一步工作中全力改進工作方法、強化工作措施,努力加以改進,為建設“有機農業鎮、生態旅游鎮、和諧新城鎮”做出新的貢獻。
湖仁村認真參觀學習其他先進單位,主動對接上級領導部門,多方取經,潛心設計清廉村居實施方案,截止到9月初,市級清廉村居示范點創建工作已經基本完成。村內組織各類清廉宣傳活動12次,組織參觀培訓人員300余人;設置廉潔典故壁畫4處,宣傳欄15個,懸掛橫額標語12條,印發宣傳資料2000余份。村集體資產賬面數1200多萬元,無村集體債務,村集體土地流轉40余畝,經營性收入今年預計可達60萬元。各項事務公開透明,無村民上訪議論,無黨員干部違規違紀,初步形成廉潔氛圍濃郁、“三資”管理規范、黨務村務公開、干部廉潔勤政、干部關系和諧的良好氛圍。
(一)掃好“一段路”。村黨支部書記汪水榮以身作則,做好群眾表率,做到公開、公平、公正。每天自覺在自己的包干路段進行清掃,檢查其他村民的包干區。這一掃就是十二年,他掃的不僅僅是路,更是掃出了一名領頭雁的擔當,掃出了群眾對支部的信任,掃出了村莊廉政氛圍。在重點工程農房拆遷工作中,嚴格要求村干部帶頭執行重大決策,先掃清自家人思想塵埃,再做群眾工作,不論是村干部還是村民都一視同仁,按照標準實行,最后都上墻公布,??顚S?、帳目公開。使得該工作順利開展,拆遷率為100%,整個拆遷工作中沒有一起因為拆房而引起的群眾上訪事件。進一步提高了村干部在群眾中的形象和威望。
(二)記好“一本帳”。立足中心工作、重點任務,建立月度工作清單,實行村干部記履職分、黨員評先鋒分、群眾積守約分,并強化結果運用,讓做與沒做不一樣,讓干好干差不一樣。一本帳,記出了村干部的責任擔當、黨員的示范帶頭和百姓的主體意識。持續強化黨風廉政建設,確保黨務、政務、財務“三公開”工作扎實有效開展,有力保障黨員群眾的知情權和監督權,借用村科普顯示屏,進行滾動播放公開村務信息,增加公開“回放”功能,方便村民知悉動態。創新推進湖仁村“雪亮村居”工程運用,打破固有的現場監督模式。
(三)劃好“一條紅線”。給每戶劃定包干紅線,建立起“全民保潔、全民分類、全面包干和包衛生、包秩序、包綠化”的“三全四包”機制,并堅持“月清月考”獎優罰劣,全村實現“無垃圾、無垃圾桶、無保潔員”。為讓廉潔紅線深入民心,各級黨委開展“七一廉政黨課”、“80、90新時代理論宣講團”、“清廉大講堂”等活動,把村流傳廉潔故事、優秀黨員先進事跡、楊炯清廉故事、湖仁村治村六法等融入授課內容,切實近距離提高黨員干部廉潔自律意識,不斷增強落實廉潔責任的緊迫感,促進主體責任落地生根。大力發揚和傳承家風和家訓文化,定期進行好家風農戶評比,弘揚廉潔齊家、勤儉持家等良好家風。在村黨群服務中心周圍布置廉畫、廉廊和廉墻等廉元素,將清廉村居融入到百姓日常生活中,促使良好的政風民風更好地傳承。
(四)講好“一句話”?!拔矣X得既然是黨員、是干部就一定要“先”,一定要走在群眾的前面,思想上比他們先想到,行動上比他們先做到,這樣才能讓他們信服,才能真正讓他們跟著你走?!蓖羲畼s的一番話充分體現在實際工作中。他以身作則,做好群眾表率,做到公開、公平、公正。把“千里修書只為墻,讓他三尺又何妨”這句話作為調解矛盾的理念,在村里設立群眾講理堂,有事好好說,有事大家議,在一件件化解調處中傾聽民意、理順民情,治出和諧家園,實現“小事大事都不出村”。
(五)用好“一把掃把”。以村莊整治為切入點,對全村進行“大清掃”,從陳年垃圾、污水池塘到露天旱廁、危舊房,先后爭取實施各類項目18個,事情實行民主議事制,充分征求大家意見,嚴格按照規則決策實行,確保了工作的順利,實現了村莊綠化、亮化、美化,湖仁村的鄉村面貌發生翻天覆地的變化。
(六)種好“一個桔子”。柑桔是湖仁村的支柱產業,全村柑橘種植面積共有1400余畝,但隨著種植面積的推廣,受品相、口感等多方面原因的影響,傳統的柑橘銷售價格持續走低,年年都有不少柑橘滯銷,村民越種越窮,村民對于村兩委矛盾愈多。汪水榮書記引進20多個柑橘品種進行試種,選育出適合的最優品種,帶領村民一起種植,并注冊“湖仁紅”商標。目前,全村種植面積達到500多畝,20元一斤的“湖仁紅”供不應求,年收入達600余萬元,村民袋子鼓了,都全力打造產業特色鮮明的清廉鄉村。
(一)干部精神面貌大變樣。黨員干部隊伍的凝聚力進一步增強,村兩委干部的執行力進一步提升,全村上下思發展、議發展、抓發展的良好氛圍進一步強化,村內事務運行更加有序,村莊治理更加有效,財務管理更加規范,干部作風更加務實,民風家風更加清朗。特別是今年換屆選舉在即,村干部更加風清氣正,信訪數量為零,行政村面上平穩。
(二)產業發展水平大提升。通過“清廉村居”創建優化了發展環境,打造寓廉于景、廉景相容的景觀線。謀劃實施百果園二期、人民公社大食堂、文旅服務綜合體等項目建設。農業生產要素供給逐步滿足,生產效率穩步提高。水稻種植面積及產量穩步增加,優質柑橘產業穩步向好,農民有增收,農村有希望。
(三)村莊整體環境大優化。搭上“改村提升”順風車,統籌規劃引領、抓好環境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升,村民參與積極性全面提高,生態效益得到擴大;以“一米菜園”作為切入口,推進拆后土地利用工作,優化村莊人居環境,切實增強老百姓的幸福感和獲得感。
預計在11月初,全鎮黨支部換屆選舉工作完成后,高家鎮黨委政府將組織各村新任干部走訪學習省內清廉村居示范樣板村,并邀請領導專家蒞臨指導村居建設,進一步對標找差距,對表抓落實,分析當前面臨的問題與不足,研究部署好清廉村居建設下半篇。
今年以來,區鎮在“清廉村居”建設中積極探索清廉觀察員隊伍的建立和運用,以不斷提升村民自治能力,不斷擴展群眾監督新渠道為目的,進一步完善了村組監督體系,深入推進了全面從嚴治黨向基層延伸。
在村47名定向代表中,由群眾投票選出清廉觀察員14名?!拔易约哼x的代表、自己推的人,我信得過!”這是村民的心聲。而作為群眾監督代表,清廉觀察員黃崇山說:“通過層層推選我有幸當上清廉觀察員,是大家對我的信任,我只有‘擼起袖子加油干’,幫大家解決實際問題,才對得起群眾的信任?!?/p>
清廉觀察員們要第一時間收集群眾的“煩心事、困難事”,當好民意“收集者”;要對村“兩委”黨風廉政建設情況進行監督,當好紀律“監督者”,要對村“三資”管理進行問詢,當好財富“守衛者”;要積極開展所屬院落國家各項政策的宣傳,當好新時代正能量的“傳播者”。
建立清廉觀察員工作臺賬機制,人手一份《村級清廉觀察員工作臺帳》,內容包含“參與‘定向議事’情況”、“集體經濟”、“三務公開”、“村情民意收集情況”等,明確注明發現問題時間、反映問題時間和解決問題時間,同時結合“而上”微信小程序,觀察員能隨時隨地開展監督和宣傳工作?!按逡浴鶎又卫怼ㄔO為契機,大力開展‘清廉村居’建設工作,讓‘廉泉之水而下’,浸潤每家每戶,切實提升群眾的幸福感、獲得感?!?/p>
今年以來,區鎮在“清廉村居”建設中積極探索清廉觀察員隊伍的建立和運用,以不斷提升村民自治能力,不斷擴展群眾監督新渠道為目的,進一步完善了村組監督體系,深入推進了全面從嚴治黨向基層延伸。
一是保障清廉觀察員從群眾來,到群眾中去。
在村47名定向代表中,由群眾投票選出清廉觀察員14名?!拔易约哼x的代表、自己推的人,我信得過!”這是村民的心聲。而作為群眾監督代表,清廉觀察員黃崇山說:“通過層層推選我有幸當上清廉觀察員,是大家對我的信任,我只有‘擼起袖子加油干’,幫大家解決實際問題,才對得起群眾的信任?!?/p>
二是明確清廉觀察員做些什么,怎樣觀察好。
清廉觀察員們要第一時間收集群眾的“煩心事、困難事”,當好民意“收集者”;要對村“兩委”黨風廉政建設情況進行監督,當好紀律“監督者”,要對村“三資”管理進行問詢,當好財富“守衛者”;要積極開展所屬院落國家各項政策的宣傳,當好新時代正能量的“傳播者”。
三是確保清廉觀察員能找問題,能反映問題。
建立清廉觀察員工作臺賬機制,人手一份《村級清廉觀察員工作臺帳》,內容包含“參與‘定向議事’情況”、“集體經濟”、“三務公開”、“村情民意收集情況”等,明確注明發現問題時間、反映問題時間和解決問題時間,同時結合“而上”微信小程序,觀察員能隨時隨地開展監督和宣傳工作?!按逡浴鶎又卫怼ㄔO為契機,大力開展‘清廉村居’建設工作,讓‘廉泉之水而下’,浸潤每家每戶,切實提升群眾的幸福感、獲得感?!?/p>
為堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,鍥而不舍構建風清氣正的政治生態,努力打造校園潤廉、干部勤廉、教師清廉、學生崇廉、家庭守廉的“清廉學?!?,我支部認真開展了“清廉學?!苯ㄔO活動,通過活動的開展全體師生樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀、育人觀,形成了較為濃郁的“敬廉崇潔”的良好氛圍?,F將我園清廉學校建設的活動情況總結如下:
我園高度重視“清廉學?!眲摻üぷ?,成立了由園長為組長,支部書記為副組長的“清廉學?!眲摻I導小組,各成員職責和分工明確,創建領導小組把“清廉學?!苯ㄔO納入學校日常教學目標管理、校園文化建設工作中,制定工作方案,統一部署落實。
加強班子建設,黨員干部率先垂范是廉潔校園建設的重要前提。在學校班子成員中形成帶頭秉公盡責、不以權謀私,帶頭嚴守法紀、不徇私枉法,帶頭艱苦奮斗、不奢侈浪費,帶頭維護和服從國家的整體利益,不做有損集體和全局利益的事。
1、認真落實黨風廉潔責任制,與黨員干部簽訂黨風廉潔建設責任書;。
2、每學期開展一次以“率先垂范,廉潔從教”為主題的民主生活會,開展批評和自我批評;。
3、上好反腐倡廉專題黨課,學習《廉政準則》,做出廉潔自律承諾,自覺踐行“八個禁止,52個不準”,做教師的表率。
堅持主要負責人“四個不直接分管”和“三重一大”事項集體議事決策制度,在基建維修、物資采購、財產管理、資金使用、職稱評定、評先評優、績效考核、招生等方面建章立制,公開透明,規范運作。
1、加強學習,統一思想。及時傳達上級黨組織及各級主管部門黨風廉政建設和行風建設的文件、會議精神,開展專題學習,將廉潔從教作為師德教育的主線,常提醒,常督促,常檢查。
2、建立道德誠信公開承諾制度、師德考核和巡查制度,學校向社會做出公開承諾,教師向家長公開承諾,與學校簽訂責任書,組織開展申報、自查、督查等工作。
3、將教師廉潔從教情況納入師德考核、績效考核、職稱評定、評優評先。
1、以校園文化建設為載體,營造廉政文化教育氛圍。
為了使廉潔文化建設深入人心,我園不斷創新“廉潔文化進校園”活動的有效載體,把廉潔教育與校園文化建設相結合,形成良好的廉潔文化氛圍,為“清廉學?!眲摻ㄈ〉昧己玫某尚撛鞐l件。
2、以行為規范養成教育為主體,樹立意識,培養習慣。
廉政文化教育是學生養成教育的組成部分?!罢\信做人,敬廉崇潔”要求學生從小樹立紀律意識,規范意識。缺少了良好的細節行為的培養,任何教育內容都是空中樓閣,無從建立。在廉政文化教育活動中我園根據幼兒園幼兒的年齡特點開展有針對性的廉政教育活動,通過廉政主題教育使崇廉觀念深入課堂、深入學生頭腦,內化于心,外化于行。努力營造“崇廉、奉廉、贊廉”的校園文化氛圍。
充分利用家長會、班級家長群,加強宣傳引導,幫助家長樹立正確的家庭教育觀念,將廉潔家風教育融入學生思政教育和社會主義核心價值觀教育,通過“大手牽小手”,讓孩子們從小接受來自家庭家風家訓的教育,崇廉尚廉;通過“小手拉大手”,把孩子在學校學到的廉潔意識、良好品德帶回家庭,影響家長的言行,共同促進家庭家風建設。
總之,我幼兒園聯合支部通過開展“清廉學?!苯ㄔO工作以來,規范了學校的管理,學校全體老師充分認識了廉潔的重要性,校園逐步形成了良好的廉潔文化氛圍,接下來我園將會一如既往的重視此項工作,將把“清廉學?!苯ㄔO納入學校日常教學目標管理、校園文化建設工作中,真正將廉潔文化落到實處。
衢江區農業農村局:
根據衢江農發〔2020〕65號《關于印發衢江區清廉村居建設實施方案的通知》,我鎮按照創建標準開展了清廉村居建設工作,現將我鎮清廉村居工作情況報告如下:
蛟壟村位于湖南鎮西北面,距衢城約28公里,區域面積12.2平方公里,轄高垅、里高垅、赦地、湖背、上侶、西莊、呈催嶺、五圣殿8個自然村,現有農戶426戶、947人,黨員36人,村民代表38人。主要是生姜產業、中藥材種植,近年來引進了光伏壯村又富民,我村鐵皮石斛基地曾接待了來自巴基斯坦等國的國際友人來觀光。自2016年以來,系衢州市市長、市委書記聯系村。目前我鎮清廉村居示范點創建已經完成。
(一)選好姜,打造清廉根基。
基礎不牢,地動山搖。湖南鎮在建設蛟壟村清廉村居工作時,始終堅持黨建統領,打好基礎夯實根基。
1、選好“領頭雁”。2010年村規模調整之后,蛟壟村建設一度出現工作滯后,主要原因就是老支部書記年齡偏大、思想固化,人心統不起來,工作難開展。鎮黨委提前謀篇布局,在2013年換屆時,把在外經商、有頭腦、有能力、有抱負,對家鄉有感情的現任支部書記請了回來。第一年謀劃、第二年實施、第三年出成效,僅用短短的三年時間,蛟壟村建設就取得了翻天覆地的變化。
2、建強領導班子。一個好漢三個幫,搭臺唱戲沒有一個好班子肯定不行。針對蛟壟村原有兩委班子年齡結構偏大、文化水平較低等實際情況,鎮黨委也對蛟壟村黨組織班子進行了優化,尤其是2017年村組織換屆時候,通過選舉產生了湖南鎮最年輕的現任村民主任。視野開闊了、干勁也足了,村兩委班子合心合力合拍,蛟壟村黨組織領導班子變得更加強大。
3、帶好兩支隊伍。主要是指村干部隊伍和黨員隊伍。通過全面加強村干部黨性、黨風、黨紀等方面教育,強化管黨治黨意識和廉潔履職能力,形成全方位、黨態化的監管機制。深入開展黨員先鋒指數考評,嚴格落實農村黨員“三色”管理,以“三聯”工程為抓手,充分發揮干部黨員隊伍的先鋒模范作用。
(二)種好姜,打造清廉體魄。
“昔孟母、擇鄰處?!币敕N好姜,有個好收成,不僅要有“根正苗好”的姜苗,更需要優質的環境、肥沃的土壤和嚴格的田間管理。
1、建章立制凈環境。公生明、廉生威。堅持把權力關進籠子里,用制度管人促事,先后制定完善了《村級工程建設項目管理辦法》、《村級財務規范管理實施細則》等相關制度規定,嚴禁村干部插手村級工程和優親厚友,真正營造風清氣正、公正廉明、創新有為的清廉干事氛圍。
2、松土追肥增地力?!吧n蠅不叮無縫的蛋?!贝罅﹂_展清廉教育宣傳,算好政治、經濟、親情“三本賬”,通過“走出去”參觀見學先進典型、“請進來”邀請專家學者開展黨性、黨風、黨紀講座,切實增強自我清廉的政治覺悟和拒腐蝕永不沾的自覺性。
3、施藥除害嚴管理。加強田間管理,強化村級監督,重點做好村級項目監管,堅決杜絕各類違規違紀行為的發生。近三年來,湖南鎮先后實施了蛟壟村鄉村振興精品村、上侶改村提升、湖背美麗宜居示范村等項目建設,堅持做到項目管理全公開。
(三)用好姜,打造清廉特色。
蛟壟“小皇姜”是衢江區湖南鎮蛟壟村特有的品牌。通過近幾年精心打造,蛟壟“小皇姜”在衢州乃至浙江均具有一定的品牌效應。結合蛟壟“小皇姜”生姜特性,衍生生姜清廉文化,展示蛟壟清廉特色。
1、“姜”姓不改,代代相傳。蛟壟“小皇姜”每年種植生姜的種苗只選用去年窖藏的老姜,蛟壟村700多年的生姜種植史正是蛟壟村清廉文化的發展史。堅持用身邊的感人典型和先進事跡影響著一代又一代蛟壟人,把蛟壟村打造得像蛟壟“小皇姜”一樣,清正廉潔,代代相傳,永不改姓。
2、“姜”性并舉,時時警覺。生姜性味辛、溫,具有發汗解表,溫中止嘔,溫肺止咳的功效。堅持把紀律挺在前,該溫和提醒的就咬耳扯袖,該辛辣刺激的就紅紅臉出出汗,真正做到“姜”要常吃、常念清廉這本經。
3、“姜”軍不破,久久為功。生姜有驅寒、鎮疼、殺菌、解毒等作用,但長期過量吃生姜也有很大的風險,包括誘發肝癌、食道癌等。牢固樹立底線思維和紅線意識,落實村級重大事項民主決策程序、制定村級小微權力清單、履職負面清單等,明確權力“邊界”,規范權力運行,確?!敖避姷拙€不破。
(四)講好姜,打造清廉基因。
文化需要傳承,更需要一個傳承因子。通過精心打造清朗民風,讓蛟壟村民感到更幸福。
1、建好一個清廉陣地。先后完成蛟壟村鄉村振興講堂、文化禮堂、黨建館、“小皇姜”展示館、清廉村居展示館建設,堅守清廉陣地,豐富清廉元素。
2、講好一個清廉故事。相傳毛氏十三代世祖有明公(1660-1725),自幼穎異,素履端方,內主家事,外應戶役,保舉一方,仗義疏財,好賢禮義??滴跞迥?,奉憲丈田闔圖稱公,無偏黨之心。呈詞報公,正義役期。年間清冊,造縣府并解省,并無毫駁??h主陳鵬年旌獎《奉公克勤》匾并給公義民頂帶榮身,勉勵其一心為公,視公事如私事,克勤克儉。
3、表彰一批清廉典型。近幾年,蛟壟村涌現出一大批清廉典型,其中毛志理就是代表之一。他自從退休回老家休養之后,經常義務幫村里梳理歷史文化,完善“村規民約”,傳播優秀傳統美德,監督項目施工質量,鄰里有個糾紛還時不時充當一下“老娘舅”,做到了“離崗不離黨、退休不褪色”。正因為有了這樣一批清廉典型,清廉村居之路才會走得更遠。
1、以制度為抓手,制定各項制度,包括小微權利三十條。嚴格村(居)干部管理,完善資格聯審制度,把廉潔從政作為新選任村居干部的必談內容,作為村級班子考察考核的必核內容,簽訂村干部“五不”廉潔承諾(即,不承建本村發包的工程項目;不搭股承建本村發包的工程項目;不違規承包本村集體資源資產;不利用職權,為他人承建本村工程、承包本村資源資產提供便利;不收受本村工程項目承建人、資源資產承包人的禮金、禮品、禮卡,保障村級工程項目建設高效、安全、廉潔運行),開展述職述廉,建立干部廉潔檔案。
2、以“蛟壟小皇姜”特色品牌為依托,挖掘姜文化內涵。壟即“龍”、姜即“江”,湖南鎮始終堅持黨建統領清廉村居建設,以“蛟龍出江”之氣魄,大膽創新、勇于實踐,緊密結合“蛟壟小皇姜”特色品牌創建,全面、扎實、高效推進蛟壟村清廉村居建設各項任務重重落地。
3、以群眾全民參與為監督平臺,全面、全方位打造清廉村居新形象。
自開展“清廉村居”創建工作以來,周家鄉積極推進xx村“清廉村居”建設試點工作。目前,xx村完成了清廉文化廣場(長廊)、清廉文化宣講陣地、清風書柜、清廉菜園、陽光公開欄、村級監察聯絡站的建設,小微權力x條及相關制度均已上墻公開。在“清廉村居”示范點創建中,xx村著力打造“群眾明白、干部清白”的農村清廉文化品牌,出臺《xx村村級工程、誤工“三避三退”制度》,突出自治、法治和德治相結合,豐富民生事項服務內容,強化辦事流程規范和古訓家風,吹響了“清廉村居”創建的沖鋒號。截止目前,xx村清廉村居創建工作已經基本完成,村內黨員干部恪守清廉底線,村內環境變美,村民的幸福感持續提升,崇德尚廉的建設氛圍持續濃厚。為進一步夯實xx村“清廉村居”建設,具體做法如下:
(一)抓制度完善,促權力運行規范。
以“規范小微權力運行為切入點,完善群眾特別關注的村級工程、誤工、三資等管理制度,出臺了《xx村村級工程、誤工“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部親屬、干部親戚朋友不得參與村級工程,“三退”即:工作不積極的人、群眾意見大的人、信用不好的人退出參與村里誤工。并聘請一批德高望重的廉情監督員,結合村務監督委員會和監察聯絡站的工作機制,對黨務、村務、財務等進行民主監督,形成全方位、常態化的監管機制。
(二)抓載體建設,促宣傳氛圍營造。
xx村騰出一塊xx平方左右建設成清廉廣場和清廉宣傳長廊,廣場入口豎立“清正在德、廉潔在志”的一石雕,入口兩側墻上畫上荷葉荷花等山水畫及勤政為民的宣傳標語,廣場內著重注解清、正、廉、潔的含義,清廉廣場邊池塘一側設置了一長達xx米的長廊,長廊內設xx多塊各朝代先輩們的清廉故事和清廉語錄。通過廉畫、廉廊和廉墻等廉元素將清廉村居融入到百姓日常生活中,營造出一個濃郁的清廉宣傳氛圍。并在村黨群服務中心、新時代實踐站、農家書屋、一米菜園和古樹林公園也設置了一些清風書柜、清廉菜園、廉墻、廉畫等廉文化元素,促使良好的村風民風更好地傳承。
(三)抓自律表率,促美麗鄉村建設。
在重點工程改村提升農房拆遷工作中,村黨支部嚴格要求村黨員干部帶頭執行重大決策,作出表率,再做群眾工作。不論是村干部還是村民都一視同仁,嚴格按照標準實行,最后都上村務公開欄公布,??顚S?、財務收支帳目公開。使得該工作順利開展,拆遷率達到100%,整個改村提升工作中沒有一起因為拆房而引起的群眾上訪事件。通過拆除破舊房屋、一戶多宅、違法建筑等盤活建設用地,為村莊建設和發展騰出了巨大的空間?,F在xx村建成了古樹林公園、文化禮堂、居家養老照料中心、籃球場、宗譜廣場等,村莊完成了華麗轉身,從“破爛村”變成了“宜居村”。短短幾年,xx村先后獲評xx省3a級景區村莊、省級美麗宜居示范村、xx省生態文化基地、省級衛生村、市級“一村萬樹”示范村等。
(四)抓身邊故事,促清正新風引領。
通過開展“七一廉政黨課”、“80、90新時代理論宣講團”、“清廉大講堂”、“區紀檢監察信訪舉報工作大巡展”、送戲下鄉等活動,把村里流傳廉潔故事、優秀黨員先進事跡、趙抃包公清廉故事等融入授課內容,切實提高黨員干部廉潔自律意識,不斷增強落實廉潔責任的緊迫感,促進“四責協同”的責任體系落地生根。通過講身邊故事和中華民族優秀傳統清廉文化,讓村民移風易俗,大力發揚和傳承家風家訓,弘揚廉潔齊家、勤儉持家等良好家風。
經過20-年9個月的清廉村居創建工作,到9月底xx村已創建完成,主要取得以下工作成效:
一是干部精神面貌大變樣。黨員干部隊伍的凝聚力進一步增強,村兩委干部的執行力進一步提升,全村上下思發展、議發展、抓發展、干實事的良好氛圍進一步強化,村內事務運行更加有序,村莊治理更加有效,財務管理更加規范,干部作風更加務實,民風家風更加清朗。特別是今年換屆選舉在即,村內穩定和諧,村干部一如既往的為民干事。
二是產業發展水平大提升。通過“清廉村居”創建優化了發展環境,打造寓廉于景、廉景相容的景觀線。謀劃實施改村提升二期、文旅服務綜合體、公辦幼兒園等項目建設。農業生產要素供給逐步滿足,生產效率穩步提高。水稻種植面積及產量穩步增加,優質柑橘產業穩步向好,農民有增收,農村有希望。
三是村莊整體環境大優化。搭上“改村提升”順風車,統籌規劃引領、抓好環境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升,村民參與積極性全面提高,生態效益得到擴大;以“一米菜園”作為切入口,推進拆后土地利用工作,優化村莊人居環境,切實增強老百姓的幸福感和獲得感。
為深入貫徹落實黨的十九大精神和省、市關于推進清廉村居建設的系列部署,切實推動全面從嚴治黨在基層落地生根,促進農村基層干部廉潔履職,根據衢州市農業農村局衢州市民政局《關于印發關于推進清廉村居建設的實施方案的通知》(衢農發〔2020〕11號)和中共衢州市衢江區紀委、衢州市衢江區監委《強化清廉村居建設強力助推基層治理專項工作實施方案》(區紀發〔2020〕9號)的精神和要求,雙橋鄉黨委以溪灘村創建區級清廉村居示范村為重點,實現以點帶面,力促全鄉6個行政村清廉村居建設整體推進。
加強組織領導明確工作責任。召開黨委會,認真研究細化實施方案,編制計劃,倒排時序,成立了以鄉黨委書記為組長,鄉長為副組長,其他班子為成員的“清廉村居”建設領導工作小組,領導小組下設辦公室,設在大生態(大服務)模塊下經濟發展服務中心,鄉其它模塊各司其職、各盡其力,共同抓好清廉村居建設各項任務的落實。落實好鄉黨委對清廉村居建設的主體責任,村黨支部落實各村清廉村居建設的主體責任,聯村班子“一崗雙責”具體指導負責聯系村創建工作。各模塊協同推進確保工作進度按時完成,將清廉村居建設與基層黨組織建設、民主建設、生態文明建設、創新社會管理等工作統籌安排、有機結合,以清廉村居建設為切入點,精心組織,按照方案要求、創建時限,積極探索、創新工作,確保清廉村居建設工作穩步推進,保質保量完成。
堅持黨建統領清廉村居建設,把黨的政治建設擺在首位,村黨組織要切實履行主體責任,充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,規范三會一課,全面推行“黨性黨紀一刻鐘”活動,列入支部主題黨日活動內容之一,結合主體黨日安排15分鐘學習近期全國各地查處并公開發布的各類違反黨風廉政的違法違紀案例,警鐘長鳴,形成常態。開展廉政風險點排查,引導黨員、村民自覺參與清廉村居建設,全鄉黨員干部結合工作共梳理出潛在廉政風險點96個,并逐一排出風險等級和具體防控措施。健全完善村務監督工作機制,切實發揮村監會和村監察聯絡站在村級各類事務中的監督作用,全鄉6個行政村均成立村級監察聯絡站,聘請站長6人,聯絡員12人,每月按時召開村監會主任例會,開展月度評價和季度評分,按時上報履職清單。做好村干部“一肩挑”人選資格的審查和社會調查,力求通過基層組織換屆,選優配強村黨組織領導班子。嚴格落實執紀監督“四種形態”,嚴把村干部素質關,拓寬來源渠道,優化隊伍結構,提升“領頭雁”能力,加強干部黨性、黨風、黨紀等方面教育,強化管黨治黨意識和廉潔履職能力,形成全方位、常態化的監管機制。今年以來,開展立項監督4次,各類會議通報違法違紀案例20余次,開展全員廉政談話230余人次,運用第一種形態處置15人次,第二種形態處置2人次(其中1人給予黨內警告、1人給予政務處分),黨紀政務立案3個,結案3個,發揮執紀監督利劍作用,做好提醒教育,防微杜漸,做到真管真嚴,嚴肅處置。
在溪灘村結合江文煥革命烈士遺跡等本地元素和“金牛村”集體榮譽,提煉“紅色溪灘清廉金?!鼻辶寰悠放?,建優建強清廉的村“兩委”班子,傳播勤廉好家風好家訓,引領好民風好社風建成。一是拓寬“陽光”村務,鍛造清廉金牛。溪灘村以“金牛村”稱號為主戰線,深化清廉“金牛團隊”建設。出臺《村級“三重一大”事項集體決策制度》《村“兩委”聯席會議制度》《雙橋鄉工程建設項目管理辦法》等制度,修改完善村干部履職負面清單18條,建章立制,規范運行,把權力關進制度籠子;實行村級財務報批、“三重一大”事項向鄉紀委備案制度,每月定期由業務線干部向鄉紀委、監察辦備案,接受監督檢查;拓寬“三務公開”渠道,在“彩韻雙橋”微信公眾號上開辟線上“三務”公開、陽光工程欄目,把村級“三務”、項目實施、誤工發放、優撫助殘等關鍵內容同步移植到線上公開公示,每月定期推送,接受群眾監督,確保村干部“按清單辦事、依規矩用權”。二是突出陣地建設,宣揚紅色文化。以紅色文化為主基調,打造“2館1墻2廣場”的清廉景觀,“2館”即江文煥紀念館與溪灘村文化禮堂,以革命烈士江文煥事跡為題材,深挖人文歷史資源,收集江文煥手信稿進行展覽,圍繞江文煥革命烈士遺跡,開展“8090”理論宣講4次,形成具有本地特色的以清朗社會風氣為題材的清廉文化資源;“1墻”即廉政文化宣傳墻,在塔太沿線、村莊主線,利用現有長廊、圍墻等,設計制作廉政文化宣傳陣地20余處;“2廣場”即溪灘廉政文化廣場與紅色文化廣場,開展貼近基層、貼近群眾的廉政文藝展演與“紅色記憶”內涵宣講活動,提升廉潔文化的社會影響力和傳播力。
利用廣播、電視、報刊、網絡、新媒體等平臺,加強對清廉村居建設的宣傳,增進社會各界對清廉村居建設的認同支持,在“彩韻雙橋”微信公眾號中發布清廉村居專題微信6期。以勤廉家風家訓為主平臺,引領好民風好社風。一方面,修改完善“村規民約”,讓好家風家訓引領好民風社風得到具體體現,讓村規民約成為群眾身邊的小“憲法”;另一方面,開展不同層面的廉潔家風家訓打造,黨員干部以“家風助廉”,黨員、代表以“家風助德”,普通群眾以“家風助勤”,通過家風好故事評選,黨員代表層面征集德行家風100余條,并一一上墻展示。開展“弘揚好家風傳承好家訓”宣傳活動,以身邊人講身邊事,身邊事教育身邊人的形式,先后開展了“十佳好媳婦”“最美家庭”、曬家風亮家訓等評選活動,評選出最美家庭6個、最美媳婦3個,營造良好的慈愛孝賢社會氛圍。
下一步,雙橋鄉將借清廉村居示范村創建,抓實清廉村居建設的整鄉推進,打造“一村一品”,通過縱深推進的清廉村居建設,把清廉文化輸送到每位黨員、代表,輸送到家家戶戶,力促形成清廉的黨風、政風,優良的家風、家規,營造清明、勤廉、健康、向上的政治生態和社會環境。
為深入貫徹落實黨的十九大精神和省、市關于推進清廉村居建設的系列部署,切實推動全面從嚴治黨在基層落地生根,促進農村基層干部廉潔履職,根據衢州市農業農村局衢州市民政局《關于印發關于推進清廉村居建設的實施方案的通知》(衢農發〔2020〕11號)和中共衢州市衢江區紀委、衢州市衢江區監委《強化清廉村居建設強力助推基層治理專項工作實施方案》(區紀發〔2020〕9號)的精神和要求,雙橋鄉黨委以溪灘村創建區級清廉村居示范村為重點,實現以點帶面,力促全鄉6個行政村清廉村居建設整體推進。
一、加強謀劃部署,強化主體責任。加強組織領導明確工作責任。召開黨委會,認真研究細化實施方案,編制計劃,倒排時序,成立了以鄉黨委書記為組長,鄉長為副組長,其他班子為成員的“清廉村居”建設領導工作小組,領導小組下設辦公室,設在大生態(大服務)模塊下經濟發展服務中心,鄉其它模塊各司其職、各盡其力,共同抓好清廉村居建設各項任務的落實。落實好鄉黨委對清廉村居建設的主體責任,村黨支部落實各村清廉村居建設的主體責任,聯村班子“一崗雙責”具體指導負責聯系村創建工作。各模塊協同推進確保工作進度按時完成,將清廉村居建設與基層黨組織建設、民主建設、生態文明建設、創新社會管理等工作統籌安排、有機結合,以清廉村居建設為切入點,精心組織,按照方案要求、創建時限,積極探索、創新工作,確保清廉村居建設工作穩步推進,保質保量完成。
二、加強隊伍建設,鍛造清正干部。堅持黨建統領清廉村居建設,把黨的政治建設擺在首位,村黨組織要切實履行主體責任,充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,規范三會一課,全面推行“黨性黨紀一刻鐘”活動,列入支部主題黨日活動內容之一,結合主體黨日安排15分鐘學習近期全國各地查處并公開發布的各類違反黨風廉政的違法違紀案例,警鐘長鳴,形成常態。開展廉政風險點排查,引導黨員、村民自覺參與清廉村居建設,全鄉黨員干部結合工作共梳理出潛在廉政風險點96個,并逐一排出風險等級和具體防控措施。健全完善村務監督工作機制,切實發揮村監會和村監察聯絡站在村級各類事務中的監督作用,全鄉6個行政村均成立村級監察聯絡站,聘請站長6人,聯絡員12人,每月按時召開村監會主任例會,開展月度評價和季度評分,按時上報履職清單。做好村干部“一肩挑”人選資格的審查和社會調查,力求通過基層組織換屆,選優配強村黨組織領導班子。嚴格落實執紀監督“四種形態”,嚴把村干部素質關,拓寬來源渠道,優化隊伍結構,提升“領頭雁”能力,加強干部黨性、黨風、黨紀等方面教育,強化管黨治黨意識和廉潔履職能力,形成全方位、常態化的監管機制。今年以來,開展立項監督4次,各類會議通報違法違紀案例20余次,開展全員廉政談話230余人次,運用第一種形態處置15人次,第二種形態處置2人次(其中1人給予黨內警告、1人給予政務處分),黨紀政務立案3個,結案3個,發揮執紀監督利劍作用,做好提醒教育,防微杜漸,做到真管真嚴,嚴肅處置。
三、加強品牌建設,打造清廉村務。在溪灘村結合江文煥革命烈士遺跡等本地元素和“金牛村”集體榮譽,提煉“紅色溪灘清廉金?!鼻辶寰悠放?,建優建強清廉的村“兩委”班子,傳播勤廉好家風好家訓,引領好民風好社風建成。一是拓寬“陽光”村務,鍛造清廉金牛。溪灘村以“金牛村”稱號為主戰線,深化清廉“金牛團隊”建設。出臺《村級“三重一大”事項集體決策制度》《村“兩委”聯席會議制度》《雙橋鄉工程建設項目管理辦法》等制度,修改完善村干部履職負面清單18條,建章立制,規范運行,把權力關進制度籠子;實行村級財務報批、“三重一大”事項向鄉紀委備案制度,每月定期由業務線干部向鄉紀委、監察辦備案,接受監督檢查;拓寬“三務公開”渠道,在“彩韻雙橋”微信公眾號上開辟線上“三務”公開、陽光工程欄目,把村級“三務”、項目實施、誤工發放、優撫助殘等關鍵內容同步移植到線上公開公示,每月定期推送,接受群眾監督,確保村干部“按清單辦事、依規矩用權”。二是突出陣地建設,宣揚紅色文化。以紅色文化為主基調,打造“2館1墻2廣場”的清廉景觀,“2館”即江文煥紀念館與溪灘村文化禮堂,以革命烈士江文煥事跡為題材,深挖人文歷史資源,收集江文煥手信稿進行展覽,圍繞江文煥革命烈士遺跡,開展“8090”理論宣講4次,形成具有本地特色的以清朗社會風氣為題材的清廉文化資源;“1墻”即廉政文化宣傳墻,在塔太沿線、村莊主線,利用現有長廊、圍墻等,設計制作廉政文化宣傳陣地20余處;“2廣場”即溪灘廉政文化廣場與紅色文化廣場,開展貼近基層、貼近群眾的廉政文藝展演與“紅色記憶”內涵宣講活動,提升廉潔文化的社會影響力和傳播力。
四、加強宣傳引導,營造濃厚氛圍。利用廣播、電視、報刊、網絡、新媒體等平臺,加強對清廉村居建設的宣傳,增進社會各界對清廉村居建設的認同支持,在“彩韻雙橋”微信公眾號中發布清廉村居專題微信6期。以勤廉家風家訓為主平臺,引領好民風好社風。一方面,修改完善“村規民約”,讓好家風家訓引領好民風社風得到具體體現,讓村規民約成為群眾身邊的小“憲法”;另一方面,開展不同層面的廉潔家風家訓打造,黨員干部以“家風助廉”,黨員、代表以“家風助德”,普通群眾以“家風助勤”,通過家風好故事評選,黨員代表層面征集德行家風100余條,并一一上墻展示。開展“弘揚好家風傳承好家訓”宣傳活動,以身邊人講身邊事,身邊事教育身邊人的形式,先后開展了“十佳好媳婦”“最美家庭”、曬家風亮家訓等評選活動,評選出最美家庭6個、最美媳婦3個,營造良好的慈愛孝賢社會氛圍。
下一步,雙橋鄉將借清廉村居示范村創建,抓實清廉村居建設的整鄉推進,打造“一村一品”,通過縱深推進的清廉村居建設,把清廉文化輸送到每位黨員、代表,輸送到家家戶戶,力促形成清廉的黨風、政風,優良的家風、家規,營造清明、勤廉、健康、向上的政治生態和社會環境。
自開展“清廉村居”創建工作以來,周家鄉積極推進上崗頭村“清廉村居”建設試點工作。目前,上崗頭村完成了清廉文化廣場(長廊)、清廉文化宣講陣地、清風書柜、清廉菜園、陽光公開欄、村級監察聯絡站的建設,小微權力30條及相關制度均已上墻公開。在“清廉村居”示范點創建中,上崗頭村著力打造“群眾明白、干部清白”的農村清廉文化品牌,出臺《上崗頭村村級工程、誤工“三避三退”制度》,突出自治、法治和德治相結合,豐富民生事項服務內容,強化辦事流程規范和古訓家風,吹響了“清廉村居”創建的沖鋒號。截止目前,上崗頭村清廉村居創建工作已經基本完成,村內黨員干部恪守清廉底線,村內環境變美,村民的幸福感持續提升,崇德尚廉的建設氛圍持續濃厚。為進一步夯實上崗頭村“清廉村居”建設,具體做法如下:
以“規范小微權力運行為切入點,完善群眾特別關注的村級工程、誤工、三資等管理制度,出臺了《上崗頭村村級工程、誤工“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部親屬、干部親戚朋友不得參與村級工程,“三退”即:工作不積極的人、群眾意見大的人、信用不好的人退出參與村里誤工。并聘請一批德高望重的廉情監督員,結合村務監督委員會和監察聯絡站的工作機制,對黨務、村務、財務等進行民主監督,形成全方位、常態化的監管機制。
上崗頭村騰出一塊1500平方左右建設成清廉廣場和清廉宣傳長廊,廣場入口豎立“清正在德、廉潔在志”的一石雕,入口兩側墻上畫上荷葉荷花等山水畫及勤政為民的宣傳標語,廣場內著重注解清、正、廉、潔的含義,清廉廣場邊池塘一側設置了一長達100米的長廊,長廊內設30多塊各朝代先輩們的清廉故事和清廉語錄。通過廉畫、廉廊和廉墻等廉元素將清廉村居融入到百姓日常生活中,營造出一個濃郁的清廉宣傳氛圍。并在村黨群服務中心、新時代實踐站、農家書屋、一米菜園和古樹林公園也設置了一些清風書柜、清廉菜園、廉墻、廉畫等廉文化元素,促使良好的村風民風更好地傳承。
在重點工程改村提升農房拆遷工作中,村黨支部嚴格要求村黨員干部帶頭執行重大決策,作出表率,再做群眾工作。不論是村干部還是村民都一視同仁,嚴格按照標準實行,最后都上村務公開欄公布,??顚S?、財務收支帳目公開。使得該工作順利開展,拆遷率達到100%,整個改村提升工作中沒有一起因為拆房而引起的群眾上訪事件。通過拆除破舊房屋、一戶多宅、違法建筑等盤活建設用地,為村莊建設和發展騰出了巨大的空間?,F在上崗頭村建成了古樹林公園、文化禮堂、居家養老照料中心、籃球場、宗譜廣場等,村莊完成了華麗轉身,從“破爛村”變成了“宜居村”。短短幾年,上崗頭村先后獲評浙江省3a級景區村莊、省級美麗宜居示范村、浙江省生態文化基地、省級衛生村、市級“一村萬樹”示范村等。
通過開展“七一廉政黨課”、“80、90新時代理論宣講團”、“清廉大講堂”、“區紀檢監察信訪舉報工作大巡展”、送戲下鄉等活動,把村里流傳廉潔故事、優秀黨員先進事跡、趙抃包公清廉故事等融入授課內容,切實提高黨員干部廉潔自律意識,不斷增強落實廉潔責任的緊迫感,促進“四責協同”的責任體系落地生根。通過講身邊故事和中華民族優秀傳統清廉文化,讓村民移風易俗,大力發揚和傳承家風家訓,弘揚廉潔齊家、勤儉持家等良好家風。
經過2020年9個月的清廉村居創建工作,到9月底上崗頭村已創建完成,主要取得以下工作成效:
一是干部精神面貌大變樣。黨員干部隊伍的凝聚力進一步增強,村兩委干部的執行力進一步提升,全村上下思發展、議發展、抓發展、干實事的良好氛圍進一步強化,村內事務運行更加有序,村莊治理更加有效,財務管理更加規范,干部作風更加務實,民風家風更加清朗。特別是今年換屆選舉在即,村內穩定和諧,村干部一如既往的為民干事。
二是產業發展水平大提升。通過“清廉村居”創建優化了發展環境,打造寓廉于景、廉景相容的景觀線。謀劃實施改村提升二期、文旅服務綜合體、公辦幼兒園等項目建設。農業生產要素供給逐步滿足,生產效率穩步提高。水稻種植面積及產量穩步增加,優質柑橘產業穩步向好,農民有增收,農村有希望。
三是村莊整體環境大優化。搭上“改村提升”順風車,統籌規劃引領、抓好環境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升,村民參與積極性全面提高,生態效益得到擴大;以“一米菜園”作為切入口,推進拆后土地利用工作,優化村莊人居環境,切實增強老百姓的幸福感和獲得感。
近年來,樂清市將清廉村居建設納入清廉樂清建設的總體布局,從三資監管、清廉文化、權力規范、高壓懲治等方面推進清廉村居建設,基層信訪總量連續三年明顯下降,政治生態明顯好轉。
“70萬元、100萬元、121.2萬元……”
去年5月,清江鎮江沿村140畝土地的10年承包經營權在市公共資源交易中心農村產權交易平臺成功交易。經過競價,該項目承包金從70萬元的起拍價一路飆升至121.2萬元成交,溢價率高達73.14%。
樂清市建立并逐步完善農村產權交易平臺,采取“政府+互聯網+中介”的創新模式,優化農村資源配置,維護村集體和農民財產性權益。
在資產收益增加的同時,各基層紀檢監察組織充分利用“互聯網+”信息優勢,不斷完善“三資”監管體系。
虹橋鎮推行“村監會+紀委+三資”聯審的大額資金管理制度,對村集體10萬元以上的大額資金支出嚴格審查;南岳鎮杏灣漁村建成“審核審批實時在線、各個環節留痕記錄、資金支付網銀轉賬”的財務監管體系,實現“零現金”收支。
依托溫州清風之旅路線,打造淡溪鎮梅溪村王十朋紀念館、梅溪草堂、荷博園等“一堂一館一居一園一廊”廉政文化基地,去年以來共接待干部群眾2.5萬人次。
仙溪鎮在南閣村打造明代直臣章綸廉政文化示范點;樂成街道充組織黨員干部開展“愛蓮說廉”廉政教育、開展經典誦讀等活動,傳承周敦頤“出淤泥而不染,濯清漣而不妖”的君子情懷和廉潔精神。
市紀委大力挖掘本地15位鄉賢人士的清廉故事和家風家訓,牽頭編撰《家山自古有清風—樂清歷代家風家訓選讀》書籍,并舉辦首發式、座談會、向農村文化禮堂送書等活動,不斷擴大清廉家風家訓的影響力。
市紀委堅持將鄉賢文化、紅色文化、民俗文化同清廉文化相結合,不斷擴大清廉文化的凝聚力、向心力,切實發揮清廉文化潤物無聲、潛移默化的作用。
各基層紀檢監察組織積極探索加強村務監督的有效途徑,著力化解基層矛盾,規范權力運行,推進村務公開。
城南街道南草垟村實行村務電子和紙質雙檔案管理,方便村民隨時查閱,并適時開展聽證會進行答疑,使整村拆遷工作平穩有序完成。
柳市鎮朝陽村建立村賬公開報審制度,每季度末由村黨支部負責召集,村監會主任負責宣讀。參會人員為村兩委、村監會成員和全體村民代表,其他黨員、群眾列席旁聽。對有異議的,由經辦人當場作出說明后,提交村民代表進行表決,表決通不過的,一律不得報銷入賬。
報告是指用于報告工作、反映情況、向上級提出意見或建議、回應上級詢問的正式文件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
今年以來,**鎮農村黨風廉政建設工作在區紀委的指導支持下,在鎮黨委、政府的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十八大和各級紀委會議精神,嚴格按照《建立健全懲治和預防腐敗體系20--20-年工作規劃》要求,以維護農村群眾合法權益為根本出發點,以規范和制約基層權力運行為核心,扎實推進農村黨風廉政建設,為全鎮經濟社會事業科學和諧發展起到了有力的推動作用?,F將今年以來工作情況匯報如下:
嚴格落實《黨風廉政建設目標責任制》。年初,按照區紀委要求,與各基層黨組織簽定《黨風廉政建設目標責任書》,把黨風廉政主要工作任務分解落實到各村,把責任落實到崗、到人。同時,鎮紀委負責監督檢查責任制的落實情況,有力推動了黨風廉政建設工作的開展。在全鎮20-年度工作綜合表彰大會上,對黨風廉政建設,特別是鎮村黨員干部隊伍作風建設做了進一步部署,要求各基層黨組織要切實把黨風廉政建設列入重要議事日程,抓好、抓實、抓出成效。表彰會后,全鎮各村按照本村工作計劃,緊緊圍繞鎮黨委、政府工作中心,迅速展開全年工作,實現了農村經濟社會發展的良好開局。
年初,嚴格程序,周密組織,圓滿完成北**村村民委員會選舉工作。目前,全鎮村兩委班子人員、機構健全到位,并有專職人員負責本村紀檢工作,村級重大事項實行民主決策,為村級工作實現良好運行奠定了堅實基礎。
一是抓好村黨務、政務公開工作。發揮紀檢部門職能作用,進一步加強村級黨務、政務公開的督促落實。公開由代理中心統一內容,全面接受村民監督,較好地解決不公開、假公開、公開不及時等問題,進一步了增強村級工作透明度。
二是認真開展“大排查、大走訪”活動。結合駐村指導員、駐村“第一書記”包村工作的開展,深入開展“大排查、大走訪”活動,及時解決、化解關系農民切身利益的矛盾和問題,切實維護群眾利益,確保各村和諧穩定。
以上瓦泉村為重點,切實推進農村基層黨風廉政建設示范村創建活動。上瓦泉村是著名的“有機專業村”,近年來,該村兩委在鎮黨委政府的正確領導下,以富民強村為己任,大力發展有機農業,在全鎮有機農業中起到了很好的領跑作用,成為全鎮廉潔勤政、富民強村的典范。鎮紀委及時與村兩委搞好溝通,要求他們要鞏固優勢,發揚作風,切實發揮好黨風廉政建設示范帶頭作用,目前該村各項軟件設施健全,下一步將重點規劃建設廉政文化一條街。
按照《黨風廉政建設目標責任書》要求,認真抓好責任制的落實,同時,及時成立以鎮黨委書記負總責、鎮紀委書記具體抓的農村黨風廉政建設工作領導小組,結合村兩委成員培訓班、年季度村級工作會議的召開等形式,適時調度農村黨風廉政建設工作的開展情況,確保村級黨風廉政建設工作的有效開展。
回顧今年以來的工作,我們取得了一定成績,但與上級部門和人民群眾的要求還有一定的差距,有些方面還有待于進一步探索和完善,如:部分農村黨員干部的黨性觀念還不夠強,勤政、廉政意識不足,鋪張浪費等不良風氣時有發生;部分村對反腐倡廉工作認識不足,政務、村務公開,尤其是財務公開等制度有待完善和提高。這些問題我們將在下一步工作中全力改進工作方法、強化工作措施,努力加以改進,為建設“有機農業鎮、生態旅游鎮、和諧新城鎮”做出新的貢獻。
今年以來,區鎮在“清廉村居”建設中積極探索清廉觀察員隊伍的建立和運用,以不斷提升村民自治能力,不斷擴展群眾監督新渠道為目的,進一步完善了村組監督體系,深入推進了全面從嚴治黨向基層延伸。
在村47名定向代表中,由群眾投票選出清廉觀察員14名?!拔易约哼x的代表、自己推的人,我信得過!”這是村民的心聲。而作為群眾監督代表,清廉觀察員黃崇山說:“通過層層推選我有幸當上清廉觀察員,是大家對我的信任,我只有‘擼起袖子加油干’,幫大家解決實際問題,才對得起群眾的信任?!?/p>
清廉觀察員們要第一時間收集群眾的“煩心事、困難事”,當好民意“收集者”;要對村“兩委”黨風廉政建設情況進行監督,當好紀律“監督者”,要對村“三資”管理進行問詢,當好財富“守衛者”;要積極開展所屬院落國家各項政策的宣傳,當好新時代正能量的“傳播者”。
建立清廉觀察員工作臺賬機制,人手一份《村級清廉觀察員工作臺帳》,內容包含“參與‘定向議事’情況”、“集體經濟”、“三務公開”、“村情民意收集情況”等,明確注明發現問題時間、反映問題時間和解決問題時間,同時結合“而上”微信小程序,觀察員能隨時隨地開展監督和宣傳工作?!按逡浴鶎又卫怼ㄔO為契機,大力開展‘清廉村居’建設工作,讓‘廉泉之水而下’,浸潤每家每戶,切實提升群眾的幸福感、獲得感?!辨偞妩h支部副書記、村監委會主任說道。
為深入貫徹落實黨的十九大精神和省、市關于推進清廉村居建設的系列部署,切實推動全面從嚴治黨在基層落地生根,促進農村基層干部廉潔履職,根據衢州市農業農村局衢州市民政局《關于印發關于推進清廉村居建設的實施方案的通知》(衢農發〔2020〕11號)和中共衢州市衢江區紀委、衢州市衢江區監委《強化清廉村居建設強力助推基層治理專項工作實施方案》(區紀發〔2020〕9號)的精神和要求,雙橋鄉黨委以溪灘村創建區級清廉村居示范村為重點,實現以點帶面,力促全鄉6個行政村清廉村居建設整體推進。
一、加強謀劃部署,強化主體責任。加強組織領導明確工作責任。召開黨委會,認真研究細化實施方案,編制計劃,倒排時序,成立了以鄉黨委書記為組長,鄉長為副組長,其他班子為成員的“清廉村居”建設領導工作小組,領導小組下設辦公室,設在大生態(大服務)模塊下經濟發展服務中心,鄉其它模塊各司其職、各盡其力,共同抓好清廉村居建設各項任務的落實。落實好鄉黨委對清廉村居建設的主體責任,村黨支部落實各村清廉村居建設的主體責任,聯村班子“一崗雙責”具體指導負責聯系村創建工作。各模塊協同推進確保工作進度按時完成,將清廉村居建設與基層黨組織建設、民主建設、生態文明建設、創新社會管理等工作統籌安排、有機結合,以清廉村居建設為切入點,精心組織,按照方案要求、創建時限,積極探索、創新工作,確保清廉村居建設工作穩步推進,保質保量完成。
二、加強隊伍建設,鍛造清正干部。堅持黨建統領清廉村居建設,把黨的政治建設擺在首位,村黨組織要切實履行主體責任,充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,規范三會一課,全面推行“黨性黨紀一刻鐘”活動,列入支部主題黨日活動內容之一,結合主體黨日安排15分鐘學習近期全國各地查處并公開發布的各類違反黨風廉政的違法違紀案例,警鐘長鳴,形成常態。開展廉政風險點排查,引導黨員、村民自覺參與清廉村居建設,全鄉黨員干部結合工作共梳理出潛在廉政風險點96個,并逐一排出風險等級和具體防控措施。健全完善村務監督工作機制,切實發揮村監會和村監察聯絡站在村級各類事務中的監督作用,全鄉6個行政村均成立村級監察聯絡站,聘請站長6人,聯絡員12人,每月按時召開村監會主任例會,開展月度評價和季度評分,按時上報履職清單。做好村干部“一肩挑”人選資格的審查和社會調查,力求通過基層組織換屆,選優配強村黨組織領導班子。嚴格落實執紀監督“四種形態”,嚴把村干部素質關,拓寬來源渠道,優化隊伍結構,提升“領頭雁”能力,加強干部黨性、黨風、黨紀等方面教育,強化管黨治黨意識和廉潔履職能力,形成全方位、常態化的監管機制。今年以來,開展立項監督4次,各類會議通報違法違紀案例20余次,開展全員廉政談話230余人次,運用第一種形態處置15人次,第二種形態處置2人次(其中1人給予黨內警告、1人給予政務處分),黨紀政務立案3個,結案3個,發揮執紀監督利劍作用,做好提醒教育,防微杜漸,做到真管真嚴,嚴肅處置。
三、加強品牌建設,打造清廉村務。在溪灘村結合江文煥革命烈士遺跡等本地元素和“金牛村”集體榮譽,提煉“紅色溪灘清廉金?!鼻辶寰悠放?,建優建強清廉的村“兩委”班子,傳播勤廉好家風好家訓,引領好民風好社風建成。一是拓寬“陽光”村務,鍛造清廉金牛。溪灘村以“金牛村”稱號為主戰線,深化清廉“金牛團隊”建設。出臺《村級“三重一大”事項集體決策制度》《村“兩委”聯席會議制度》《雙橋鄉工程建設項目管理辦法》等制度,修改完善村干部履職負面清單18條,建章立制,規范運行,把權力關進制度籠子;實行村級財務報批、“三重一大”事項向鄉紀委備案制度,每月定期由業務線干部向鄉紀委、監察辦備案,接受監督檢查;拓寬“三務公開”渠道,在“彩韻雙橋”微信公眾號上開辟線上“三務”公開、陽光工程欄目,把村級“三務”、項目實施、誤工發放、優撫助殘等關鍵內容同步移植到線上公開公示,每月定期推送,接受群眾監督,確保村干部“按清單辦事、依規矩用權”。二是突出陣地建設,宣揚紅色文化。以紅色文化為主基調,打造“2館1墻2廣場”的清廉景觀,“2館”即江文煥紀念館與溪灘村文化禮堂,以革命烈士江文煥事跡為題材,深挖人文歷史資源,收集江文煥手信稿進行展覽,圍繞江文煥革命烈士遺跡,開展“8090”理論宣講4次,形成具有本地特色的以清朗社會風氣為題材的清廉文化資源;“1墻”即廉政文化宣傳墻,在塔太沿線、村莊主線,利用現有長廊、圍墻等,設計制作廉政文化宣傳陣地20余處;“2廣場”即溪灘廉政文化廣場與紅色文化廣場,開展貼近基層、貼近群眾的廉政文藝展演與“紅色記憶”內涵宣講活動,提升廉潔文化的社會影響力和傳播力。
四、加強宣傳引導,營造濃厚氛圍。利用廣播、電視、報刊、網絡、新媒體等平臺,加強對清廉村居建設的宣傳,增進社會各界對清廉村居建設的認同支持,在“彩韻雙橋”微信公眾號中發布清廉村居專題微信6期。以勤廉家風家訓為主平臺,引領好民風好社風。一方面,修改完善“村規民約”,讓好家風家訓引領好民風社風得到具體體現,讓村規民約成為群眾身邊的小“憲法”;另一方面,開展不同層面的廉潔家風家訓打造,黨員干部以“家風助廉”,黨員、代表以“家風助德”,普通群眾以“家風助勤”,通過家風好故事評選,黨員代表層面征集德行家風100余條,并一一上墻展示。開展“弘揚好家風傳承好家訓”宣傳活動,以身邊人講身邊事,身邊事教育身邊人的形式,先后開展了“十佳好媳婦”“最美家庭”、曬家風亮家訓等評選活動,評選出最美家庭6個、最美媳婦3個,營造良好的慈愛孝賢社會氛圍。
下一步,雙橋鄉將借清廉村居示范村創建,抓實清廉村居建設的整鄉推進,打造“一村一品”,通過縱深推進的清廉村居建設,把清廉文化輸送到每位黨員、代表,輸送到家家戶戶,力促形成清廉的黨風、政風,優良的家風、家規,營造清明、勤廉、健康、向上的政治生態和社會環境。
衢江區農業農村局:
根據衢江農發〔2020〕65號《關于印發衢江區清廉村居建設實施方案的通知》,我鎮按照創建標準開展了清廉村居建設工作,現將我鎮清廉村居工作情況報告如下:
蛟壟村位于湖南鎮西北面,距衢城約28公里,區域面積12.2平方公里,轄高垅、里高垅、赦地、湖背、上侶、西莊、呈催嶺、五圣殿8個自然村,現有農戶426戶、947人,黨員36人,村民代表38人。主要是生姜產業、中藥材種植,近年來引進了光伏壯村又富民,我村鐵皮石斛基地曾接待了來自巴基斯坦等國的國際友人來觀光。自2016年以來,系衢州市市長、市委書記聯系村。目前我鎮清廉村居示范點創建已經完成。
(一)選好姜,打造清廉根基。
基礎不牢,地動山搖。湖南鎮在建設蛟壟村清廉村居工作時,始終堅持黨建統領,打好基礎夯實根基。
1、選好“領頭雁”。2010年村規模調整之后,蛟壟村建設一度出現工作滯后,主要原因就是老支部書記年齡偏大、思想固化,人心統不起來,工作難開展。鎮黨委提前謀篇布局,在2013年換屆時,把在外經商、有頭腦、有能力、有抱負,對家鄉有感情的現任支部書記請了回來。第一年謀劃、第二年實施、第三年出成效,僅用短短的三年時間,蛟壟村建設就取得了翻天覆地的變化。
2、建強領導班子。一個好漢三個幫,搭臺唱戲沒有一個好班子肯定不行。針對蛟壟村原有兩委班子年齡結構偏大、文化水平較低等實際情況,鎮黨委也對蛟壟村黨組織班子進行了優化,尤其是2017年村組織換屆時候,通過選舉產生了湖南鎮最年輕的現任村民主任。視野開闊了、干勁也足了,村兩委班子合心合力合拍,蛟壟村黨組織領導班子變得更加強大。
3、帶好兩支隊伍。主要是指村干部隊伍和黨員隊伍。通過全面加強村干部黨性、黨風、黨紀等方面教育,強化管黨治黨意識和廉潔履職能力,形成全方位、黨態化的監管機制。深入開展黨員先鋒指數考評,嚴格落實農村黨員“三色”管理,以“三聯”工程為抓手,充分發揮干部黨員隊伍的先鋒模范作用。
(二)種好姜,打造清廉體魄。
“昔孟母、擇鄰處?!币敕N好姜,有個好收成,不僅要有“根正苗好”的姜苗,更需要優質的環境、肥沃的土壤和嚴格的田間管理。
1、建章立制凈環境。公生明、廉生威。堅持把權力關進籠子里,用制度管人促事,先后制定完善了《村級工程建設項目管理辦法》、《村級財務規范管理實施細則》等相關制度規定,嚴禁村干部插手村級工程和優親厚友,真正營造風清氣正、公正廉明、創新有為的清廉干事氛圍。
2、松土追肥增地力?!吧n蠅不叮無縫的蛋?!贝罅﹂_展清廉教育宣傳,算好政治、經濟、親情“三本賬”,通過“走出去”參觀見學先進典型、“請進來”邀請專家學者開展黨性、黨風、黨紀講座,切實增強自我清廉的政治覺悟和拒腐蝕永不沾的自覺性。
3、施藥除害嚴管理。加強田間管理,強化村級監督,重點做好村級項目監管,堅決杜絕各類違規違紀行為的發生。近三年來,湖南鎮先后實施了蛟壟村鄉村振興精品村、上侶改村提升、湖背美麗宜居示范村等項目建設,堅持做到項目管理全公開。
(三)用好姜,打造清廉特色。
蛟壟“小皇姜”是衢江區湖南鎮蛟壟村特有的品牌。通過近幾年精心打造,蛟壟“小皇姜”在衢州乃至浙江均具有一定的品牌效應。結合蛟壟“小皇姜”生姜特性,衍生生姜清廉文化,展示蛟壟清廉特色。
1、“姜”姓不改,代代相傳。蛟壟“小皇姜”每年種植生姜的種苗只選用去年窖藏的老姜,蛟壟村700多年的生姜種植史正是蛟壟村清廉文化的發展史。堅持用身邊的感人典型和先進事跡影響著一代又一代蛟壟人,把蛟壟村打造得像蛟壟“小皇姜”一樣,清正廉潔,代代相傳,永不改姓。
2、“姜”性并舉,時時警覺。生姜性味辛、溫,具有發汗解表,溫中止嘔,溫肺止咳的功效。堅持把紀律挺在前,該溫和提醒的就咬耳扯袖,該辛辣刺激的就紅紅臉出出汗,真正做到“姜”要常吃、常念清廉這本經。
3、“姜”軍不破,久久為功。生姜有驅寒、鎮疼、殺菌、解毒等作用,但長期過量吃生姜也有很大的風險,包括誘發肝癌、食道癌等。牢固樹立底線思維和紅線意識,落實村級重大事項民主決策程序、制定村級小微權力清單、履職負面清單等,明確權力“邊界”,規范權力運行,確?!敖避姷拙€不破。
(四)講好姜,打造清廉基因。
文化需要傳承,更需要一個傳承因子。通過精心打造清朗民風,讓蛟壟村民感到更幸福。
1、建好一個清廉陣地。先后完成蛟壟村鄉村振興講堂、文化禮堂、黨建館、“小皇姜”展示館、清廉村居展示館建設,堅守清廉陣地,豐富清廉元素。
2、講好一個清廉故事。相傳毛氏十三代世祖有明公(1660-1725),自幼穎異,素履端方,內主家事,外應戶役,保舉一方,仗義疏財,好賢禮義??滴跞迥?,奉憲丈田闔圖稱公,無偏黨之心。呈詞報公,正義役期。年間清冊,造縣府并解省,并無毫駁??h主陳鵬年旌獎《奉公克勤》匾并給公義民頂帶榮身,勉勵其一心為公,視公事如私事,克勤克儉。
3、表彰一批清廉典型。近幾年,蛟壟村涌現出一大批清廉典型,其中毛志理就是代表之一。他自從退休回老家休養之后,經常義務幫村里梳理歷史文化,完善“村規民約”,傳播優秀傳統美德,監督項目施工質量,鄰里有個糾紛還時不時充當一下“老娘舅”,做到了“離崗不離黨、退休不褪色”。正因為有了這樣一批清廉典型,清廉村居之路才會走得更遠。
1、以制度為抓手,制定各項制度,包括小微權利三十條。嚴格村(居)干部管理,完善資格聯審制度,把廉潔從政作為新選任村居干部的必談內容,作為村級班子考察考核的必核內容,簽訂村干部“五不”廉潔承諾(即,不承建本村發包的工程項目;不搭股承建本村發包的工程項目;不違規承包本村集體資源資產;不利用職權,為他人承建本村工程、承包本村資源資產提供便利;不收受本村工程項目承建人、資源資產承包人的禮金、禮品、禮卡,保障村級工程項目建設高效、安全、廉潔運行),開展述職述廉,建立干部廉潔檔案。
2、以“蛟壟小皇姜”特色品牌為依托,挖掘姜文化內涵。壟即“龍”、姜即“江”,湖南鎮始終堅持黨建統領清廉村居建設,以“蛟龍出江”之氣魄,大膽創新、勇于實踐,緊密結合“蛟壟小皇姜”特色品牌創建,全面、扎實、高效推進蛟壟村清廉村居建設各項任務重重落地。
3、以群眾全民參與為監督平臺,全面、全方位打造清廉村居新形象。
為深入貫徹落實黨的十九大精神和省、市關于推進清廉村居建設的系列部署,切實推動全面從嚴治黨在基層落地生根,促進農村基層干部廉潔履職,根據衢州市農業農村局衢州市民政局《關于印發關于推進清廉村居建設的實施方案的通知》(衢農發〔2020〕11號)和中共衢州市衢江區紀委、衢州市衢江區監委《強化清廉村居建設強力助推基層治理專項工作實施方案》(區紀發〔2020〕9號)的精神和要求,雙橋鄉黨委以溪灘村創建區級清廉村居示范村為重點,實現以點帶面,力促全鄉6個行政村清廉村居建設整體推進。
加強組織領導明確工作責任。召開黨委會,認真研究細化實施方案,編制計劃,倒排時序,成立了以鄉黨委書記為組長,鄉長為副組長,其他班子為成員的“清廉村居”建設領導工作小組,領導小組下設辦公室,設在大生態(大服務)模塊下經濟發展服務中心,鄉其它模塊各司其職、各盡其力,共同抓好清廉村居建設各項任務的落實。落實好鄉黨委對清廉村居建設的主體責任,村黨支部落實各村清廉村居建設的主體責任,聯村班子“一崗雙責”具體指導負責聯系村創建工作。各模塊協同推進確保工作進度按時完成,將清廉村居建設與基層黨組織建設、民主建設、生態文明建設、創新社會管理等工作統籌安排、有機結合,以清廉村居建設為切入點,精心組織,按照方案要求、創建時限,積極探索、創新工作,確保清廉村居建設工作穩步推進,保質保量完成。
堅持黨建統領清廉村居建設,把黨的政治建設擺在首位,村黨組織要切實履行主體責任,充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,規范三會一課,全面推行“黨性黨紀一刻鐘”活動,列入支部主題黨日活動內容之一,結合主體黨日安排15分鐘學習近期全國各地查處并公開發布的各類違反黨風廉政的違法違紀案例,警鐘長鳴,形成常態。開展廉政風險點排查,引導黨員、村民自覺參與清廉村居建設,全鄉黨員干部結合工作共梳理出潛在廉政風險點96個,并逐一排出風險等級和具體防控措施。健全完善村務監督工作機制,切實發揮村監會和村監察聯絡站在村級各類事務中的監督作用,全鄉6個行政村均成立村級監察聯絡站,聘請站長6人,聯絡員12人,每月按時召開村監會主任例會,開展月度評價和季度評分,按時上報履職清單。做好村干部“一肩挑”人選資格的審查和社會調查,力求通過基層組織換屆,選優配強村黨組織領導班子。嚴格落實執紀監督“四種形態”,嚴把村干部素質關,拓寬來源渠道,優化隊伍結構,提升“領頭雁”能力,加強干部黨性、黨風、黨紀等方面教育,強化管黨治黨意識和廉潔履職能力,形成全方位、常態化的監管機制。今年以來,開展立項監督4次,各類會議通報違法違紀案例20余次,開展全員廉政談話230余人次,運用第一種形態處置15人次,第二種形態處置2人次(其中1人給予黨內警告、1人給予政務處分),黨紀政務立案3個,結案3個,發揮執紀監督利劍作用,做好提醒教育,防微杜漸,做到真管真嚴,嚴肅處置。
在溪灘村結合江文煥革命烈士遺跡等本地元素和“金牛村”集體榮譽,提煉“紅色溪灘清廉金?!鼻辶寰悠放?,建優建強清廉的村“兩委”班子,傳播勤廉好家風好家訓,引領好民風好社風建成。一是拓寬“陽光”村務,鍛造清廉金牛。溪灘村以“金牛村”稱號為主戰線,深化清廉“金牛團隊”建設。出臺《村級“三重一大”事項集體決策制度》《村“兩委”聯席會議制度》《雙橋鄉工程建設項目管理辦法》等制度,修改完善村干部履職負面清單18條,建章立制,規范運行,把權力關進制度籠子;實行村級財務報批、“三重一大”事項向鄉紀委備案制度,每月定期由業務線干部向鄉紀委、監察辦備案,接受監督檢查;拓寬“三務公開”渠道,在“彩韻雙橋”微信公眾號上開辟線上“三務”公開、陽光工程欄目,把村級“三務”、項目實施、誤工發放、優撫助殘等關鍵內容同步移植到線上公開公示,每月定期推送,接受群眾監督,確保村干部“按清單辦事、依規矩用權”。二是突出陣地建設,宣揚紅色文化。以紅色文化為主基調,打造“2館1墻2廣場”的清廉景觀,“2館”即江文煥紀念館與溪灘村文化禮堂,以革命烈士江文煥事跡為題材,深挖人文歷史資源,收集江文煥手信稿進行展覽,圍繞江文煥革命烈士遺跡,開展“8090”理論宣講4次,形成具有本地特色的以清朗社會風氣為題材的清廉文化資源;“1墻”即廉政文化宣傳墻,在塔太沿線、村莊主線,利用現有長廊、圍墻等,設計制作廉政文化宣傳陣地20余處;“2廣場”即溪灘廉政文化廣場與紅色文化廣場,開展貼近基層、貼近群眾的廉政文藝展演與“紅色記憶”內涵宣講活動,提升廉潔文化的社會影響力和傳播力。
利用廣播、電視、報刊、網絡、新媒體等平臺,加強對清廉村居建設的宣傳,增進社會各界對清廉村居建設的認同支持,在“彩韻雙橋”微信公眾號中發布清廉村居專題微信6期。以勤廉家風家訓為主平臺,引領好民風好社風。一方面,修改完善“村規民約”,讓好家風家訓引領好民風社風得到具體體現,讓村規民約成為群眾身邊的小“憲法”;另一方面,開展不同層面的廉潔家風家訓打造,黨員干部以“家風助廉”,黨員、代表以“家風助德”,普通群眾以“家風助勤”,通過家風好故事評選,黨員代表層面征集德行家風100余條,并一一上墻展示。開展“弘揚好家風傳承好家訓”宣傳活動,以身邊人講身邊事,身邊事教育身邊人的形式,先后開展了“十佳好媳婦”“最美家庭”、曬家風亮家訓等評選活動,評選出最美家庭6個、最美媳婦3個,營造良好的慈愛孝賢社會氛圍。
下一步,雙橋鄉將借清廉村居示范村創建,抓實清廉村居建設的整鄉推進,打造“一村一品”,通過縱深推進的清廉村居建設,把清廉文化輸送到每位黨員、代表,輸送到家家戶戶,力促形成清廉的黨風、政風,優良的家風、家規,營造清明、勤廉、健康、向上的政治生態和社會環境。
去年以來,為著力推進全面從嚴治黨向基層延伸,把清廉建設融入到黨的基層組織建設、民主建設、社會管理等村居建設的方方面面,為鄉村振興提供堅強的保證,xx鎮積極探索友誼村建設清廉村居的新路徑,按照“清源固廉、監督護廉、公開促廉、文化潤廉”的建設目標,打造班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗的村居環境,推動建設美麗友誼、幸福友誼、清親友誼。
“保清廉,常思省,咬耳扯袖多提醒。干與群,魚水情,群眾利益不可侵……”xx村時常召開清廉村居警示教育會和道德講堂,組織村監委會成員集中學習《清廉公約》,全面提升工作質量和業務水平。
經過個人自薦或群眾推薦、村民小組評議、村“兩委”討論等環節,xx村選聘出熟悉村情、熱心村級事務的清廉觀察員x名,實時參與村集體資產公開競價會等民主管理、重要決策活動,強化制約監督基層“微權力”。
同時,挖掘村民骨干成立xx院委會,建立三級微管理模式,以院落為網格,按照“一個村民小組‘n’個中心戶,一個中心戶負責一個院落治理”模式,激活治理體系“機能細胞”。
xx村厘清重大事務議事決策、資產管理等村級小微權力x項,完善村集體經濟組織債權債務管理制度、村集體經濟組織資產清查制度等村級各項工作制度x項,梳理村委會責任清單x條、清廉觀察員工作職責x條,確?!叭Y”使用管理規范。
xx選取人口聚集多、消息傳播快的“幺店子”,作為村民代表議事廳,取名“民情茶館”,由院內x名中心戶牽頭主持傳達政策、處理矛盾、解決問題?!霸跐撘颇?,我們也慢慢參與到自治的過程中?!泵刻烊ゲ桊^喝茶的x大爺幸福地說著。
做好線下傳統公示,黨群服務中心公示欄按照時間節點厘清公開賬單,并利用群眾大會等對村級集體經濟運行情況進行集中公開,保障村集體經濟健康有序發展。
用好網絡監督平臺,推進“三資公開”信息查詢平臺、“為村”平臺和微信群監督作用建設,將村級重大事項、重點工程等群眾關心的事項進行掌上公開,與原有固定“三務”公開欄相銜接,強化群眾查詢與監督。
xx村以“清廉壩壩會”和“清風戶戶行”活動為載體,廣泛收集群眾意見建議。針對群眾提出的x個熱點問題,現場解決提問x個,搜集到相關建議x條,已處理解決x條,村“兩委”干部答復率和群眾滿意率均為100%,后續辦理情況由清廉觀察員負責監督并定期向村民代表通報,其余問題按照實際情況給予整改承諾。
xx村在推進“清廉村居”建設中既塑形也塑魂,大力弘揚“和孝親”廉文化,以“最美家庭”“最美黨員”“誠信之星”等先進評選為載體,積極培訓良好家風、淳樸民風、文明鄉風。
村支部書記xx介紹道:“推選出極具代表性的道德模范,目的就是積極傳遞榜樣力量,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義文明新風尚,使社會主義核心價值觀春風化雨、潛移默化地融入到干部群眾的思想實踐當中,而精神文明建設也是xx鎮對‘清廉村居’建設的一次積極探索與實踐?!?/p>
此外,xx村修訂完善村規民約x條,發掘歷史文化和特色鄉村文化,打造廉政文化教育基地,將傳統對聯、易家故事浮雕墻、法治文化茶園等將“和孝親”廉文化融入村級建設中。xx也打造了x條以“和、孝、親”為主題的墻繪巷子,入口“廉”字形立牌和墻體繪畫也引來村民和游客駐足觀看。
下一步,xx鎮將繼續圍繞“四清”目標,以建設“清廉廣漢”為主線,切實推進“清廉村居”建設由點向面擴展,著力打通全面從嚴治黨向基層延伸的“最后一公里”!
湖仁村認真參觀學習其他先進單位,主動對接上級領導部門,多方取經,潛心設計清廉村居實施方案,截止到9月初,市級清廉村居示范點創建工作已經基本完成。村內組織各類清廉宣傳活動12次,組織參觀培訓人員300余人;設置廉潔典故壁畫4處,宣傳欄15個,懸掛橫額標語12條,印發宣傳資料2000余份。村集體資產賬面數1200多萬元,無村集體債務,村集體土地流轉40余畝,經營性收入今年預計可達60萬元。各項事務公開透明,無村民上訪議論,無黨員干部違規違紀,初步形成廉潔氛圍濃郁、“三資”管理規范、黨務村務公開、干部廉潔勤政、干部關系和諧的良好氛圍。
(一)掃好“一段路”。村黨支部書記汪水榮以身作則,做好群眾表率,做到公開、公平、公正。每天自覺在自己的包干路段進行清掃,檢查其他村民的包干區。這一掃就是十二年,他掃的不僅僅是路,更是掃出了一名領頭雁的擔當,掃出了群眾對支部的信任,掃出了村莊廉政氛圍。在重點工程農房拆遷工作中,嚴格要求村干部帶頭執行重大決策,先掃清自家人思想塵埃,再做群眾工作,不論是村干部還是村民都一視同仁,按照標準實行,最后都上墻公布,??顚S?、帳目公開。使得該工作順利開展,拆遷率為100%,整個拆遷工作中沒有一起因為拆房而引起的群眾上訪事件。進一步提高了村干部在群眾中的形象和威望。
(二)記好“一本帳”。立足中心工作、重點任務,建立月度工作清單,實行村干部記履職分、黨員評先鋒分、群眾積守約分,并強化結果運用,讓做與沒做不一樣,讓干好干差不一樣。一本帳,記出了村干部的責任擔當、黨員的示范帶頭和百姓的主體意識。持續強化黨風廉政建設,確保黨務、政務、財務“三公開”工作扎實有效開展,有力保障黨員群眾的知情權和監督權,借用村科普顯示屏,進行滾動播放公開村務信息,增加公開“回放”功能,方便村民知悉動態。創新推進湖仁村“雪亮村居”工程運用,打破固有的現場監督模式。
(三)劃好“一條紅線”。給每戶劃定包干紅線,建立起“全民保潔、全民分類、全面包干和包衛生、包秩序、包綠化”的“三全四包”機制,并堅持“月清月考”獎優罰劣,全村實現“無垃圾、無垃圾桶、無保潔員”。為讓廉潔紅線深入民心,各級黨委開展“七一廉政黨課”、“80、90新時代理論宣講團”、“清廉大講堂”等活動,把村流傳廉潔故事、優秀黨員先進事跡、楊炯清廉故事、湖仁村治村六法等融入授課內容,切實近距離提高黨員干部廉潔自律意識,不斷增強落實廉潔責任的緊迫感,促進主體責任落地生根。大力發揚和傳承家風和家訓文化,定期進行好家風農戶評比,弘揚廉潔齊家、勤儉持家等良好家風。在村黨群服務中心周圍布置廉畫、廉廊和廉墻等廉元素,將清廉村居融入到百姓日常生活中,促使良好的政風民風更好地傳承。
(四)講好“一句話”?!拔矣X得既然是黨員、是干部就一定要“先”,一定要走在群眾的前面,思想上比他們先想到,行動上比他們先做到,這樣才能讓他們信服,才能真正讓他們跟著你走?!蓖羲畼s的一番話充分體現在實際工作中。他以身作則,做好群眾表率,做到公開、公平、公正。把“千里修書只為墻,讓他三尺又何妨”這句話作為調解矛盾的理念,在村里設立群眾講理堂,有事好好說,有事大家議,在一件件化解調處中傾聽民意、理順民情,治出和諧家園,實現“小事大事都不出村”。
(五)用好“一把掃把”。以村莊整治為切入點,對全村進行“大清掃”,從陳年垃圾、污水池塘到露天旱廁、危舊房,先后爭取實施各類項目18個,事情實行民主議事制,充分征求大家意見,嚴格按照規則決策實行,確保了工作的順利,實現了村莊綠化、亮化、美化,湖仁村的鄉村面貌發生翻天覆地的變化。
(六)種好“一個桔子”。柑桔是湖仁村的支柱產業,全村柑橘種植面積共有1400余畝,但隨著種植面積的推廣,受品相、口感等多方面原因的影響,傳統的柑橘銷售價格持續走低,年年都有不少柑橘滯銷,村民越種越窮,村民對于村兩委矛盾愈多。汪水榮書記引進20多個柑橘品種進行試種,選育出適合的最優品種,帶領村民一起種植,并注冊“湖仁紅”商標。目前,全村種植面積達到500多畝,20元一斤的“湖仁紅”供不應求,年收入達600余萬元,村民袋子鼓了,都全力打造產業特色鮮明的清廉鄉村。
(一)干部精神面貌大變樣。黨員干部隊伍的凝聚力進一步增強,村兩委干部的執行力進一步提升,全村上下思發展、議發展、抓發展的良好氛圍進一步強化,村內事務運行更加有序,村莊治理更加有效,財務管理更加規范,干部作風更加務實,民風家風更加清朗。特別是今年換屆選舉在即,村干部更加風清氣正,信訪數量為零,行政村面上平穩。
(二)產業發展水平大提升。通過“清廉村居”創建優化了發展環境,打造寓廉于景、廉景相容的景觀線。謀劃實施百果園二期、人民公社大食堂、文旅服務綜合體等項目建設。農業生產要素供給逐步滿足,生產效率穩步提高。水稻種植面積及產量穩步增加,優質柑橘產業穩步向好,農民有增收,農村有希望。
(三)村莊整體環境大優化。搭上“改村提升”順風車,統籌規劃引領、抓好環境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升,村民參與積極性全面提高,生態效益得到擴大;以“一米菜園”作為切入口,推進拆后土地利用工作,優化村莊人居環境,切實增強老百姓的幸福感和獲得感。
預計在11月初,全鎮黨支部換屆選舉工作完成后,高家鎮黨委政府將組織各村新任干部走訪學習省內清廉村居示范樣板村,并邀請領導專家蒞臨指導村居建設,進一步對標找差距,對表抓落實,分析當前面臨的問題與不足,研究部署好清廉村居建設下半篇。
為堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,鍥而不舍構建風清氣正的政治生態,努力打造校園潤廉、干部勤廉、教師清廉、學生崇廉、家庭守廉的“清廉學?!?,我支部認真開展了“清廉學?!苯ㄔO活動,通過活動的開展全體師生樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀、育人觀,形成了較為濃郁的“敬廉崇潔”的良好氛圍?,F將我園清廉學校建設的活動情況總結如下:
我園高度重視“清廉學?!眲摻üぷ?,成立了由園長為組長,支部書記為副組長的“清廉學?!眲摻I導小組,各成員職責和分工明確,創建領導小組把“清廉學?!苯ㄔO納入學校日常教學目標管理、校園文化建設工作中,制定工作方案,統一部署落實。
加強班子建設,黨員干部率先垂范是廉潔校園建設的重要前提。在學校班子成員中形成帶頭秉公盡責、不以權謀私,帶頭嚴守法紀、不徇私枉法,帶頭艱苦奮斗、不奢侈浪費,帶頭維護和服從國家的整體利益,不做有損集體和全局利益的事。
1、認真落實黨風廉潔責任制,與黨員干部簽訂黨風廉潔建設責任書;。
2、每學期開展一次以“率先垂范,廉潔從教”為主題的民主生活會,開展批評和自我批評;。
3、上好反腐倡廉專題黨課,學習《廉政準則》,做出廉潔自律承諾,自覺踐行“八個禁止,52個不準”,做教師的表率。
堅持主要負責人“四個不直接分管”和“三重一大”事項集體議事決策制度,在基建維修、物資采購、財產管理、資金使用、職稱評定、評先評優、績效考核、招生等方面建章立制,公開透明,規范運作。
1、加強學習,統一思想。及時傳達上級黨組織及各級主管部門黨風廉政建設和行風建設的文件、會議精神,開展專題學習,將廉潔從教作為師德教育的主線,常提醒,常督促,常檢查。
2、建立道德誠信公開承諾制度、師德考核和巡查制度,學校向社會做出公開承諾,教師向家長公開承諾,與學校簽訂責任書,組織開展申報、自查、督查等工作。
3、將教師廉潔從教情況納入師德考核、績效考核、職稱評定、評優評先。
1、以校園文化建設為載體,營造廉政文化教育氛圍。
為了使廉潔文化建設深入人心,我園不斷創新“廉潔文化進校園”活動的有效載體,把廉潔教育與校園文化建設相結合,形成良好的廉潔文化氛圍,為“清廉學?!眲摻ㄈ〉昧己玫某尚撛鞐l件。
2、以行為規范養成教育為主體,樹立意識,培養習慣。
廉政文化教育是學生養成教育的組成部分?!罢\信做人,敬廉崇潔”要求學生從小樹立紀律意識,規范意識。缺少了良好的細節行為的培養,任何教育內容都是空中樓閣,無從建立。在廉政文化教育活動中我園根據幼兒園幼兒的年齡特點開展有針對性的廉政教育活動,通過廉政主題教育使崇廉觀念深入課堂、深入學生頭腦,內化于心,外化于行。努力營造“崇廉、奉廉、贊廉”的校園文化氛圍。
充分利用家長會、班級家長群,加強宣傳引導,幫助家長樹立正確的家庭教育觀念,將廉潔家風教育融入學生思政教育和社會主義核心價值觀教育,通過“大手牽小手”,讓孩子們從小接受來自家庭家風家訓的教育,崇廉尚廉;通過“小手拉大手”,把孩子在學校學到的廉潔意識、良好品德帶回家庭,影響家長的言行,共同促進家庭家風建設。
總之,我幼兒園聯合支部通過開展“清廉學?!苯ㄔO工作以來,規范了學校的管理,學校全體老師充分認識了廉潔的重要性,校園逐步形成了良好的廉潔文化氛圍,接下來我園將會一如既往的重視此項工作,將把“清廉學?!苯ㄔO納入學校日常教學目標管理、校園文化建設工作中,真正將廉潔文化落到實處。
明責。書院社區黨委緊緊圍繞“黨建引領基層治理”總要求,結合社區實際對社區政治生態進行綜合研判,找準問題根源。針對社區“兩委”干部黨風廉政“一崗雙責”不清、居務監督委員會職責模糊、業務能力不強,小組干部職責不清等問題。社區采取制定黨風廉政建設工作方案、“清廉村居”建設實施方案等方式,進一步細化工作措施,明確社區“兩委”干部、居務監督委員會及小組干部工作責任,讓社區“三委”干部明責、守責。
壓責。居務監督委員會采取月督查、季度匯報等方式對社區“兩委”干部履行“一崗雙責”、小組干部履職情況進行監督檢查,每月督促社區、居民小組開展黨務、居務、財務公開,居民小組按月報備小組資金收支情況;居務監督委員會每月走訪10戶群眾,及時處理和解決群眾反映的問題。通過居務監督委員會的監督檢查,進一步壓實社區“兩委”干部及居民小組干部的責任。
履責。書院社區每季度召開一次黨風廉政建設工作會議,由社區“兩委”干部向社區黨委匯報履行黨風廉政“一崗雙責”責任情況及所掛鉤居民小組的工作情況,專題研究和解決黨風廉政建設工作中存在的困難、問題及下步工作打算。社區通過召開專題會議的方式,進一步督促社區“兩委”干部及小組干部認真履行工作職責。
廉政教育常態化。書院社區黨委把廉政教育作為重點工作來抓,通過組織學習黨規黨紀、黨員干部身邊的正反警示教育、觀看廉政教育片等方式開展廉政教育,不斷提高社區黨員干部廉潔意識。針對社區干部及小組干部苗頭性、傾向性的問題,運用“第一種形態”進行咬耳扯袖。
“三個一”措施常態化?!叭齻€一”即一承諾、一談話、一檔案?!耙怀兄Z”即社區“三委”干部及居民小組干部根據崗位職責,年初簽訂“廉政承諾”?!耙徽勗挕奔瓷鐓^黨委書記及社區“三委”班子,每年對所掛鉤的居民小組開展廉政談話2次?!耙粰n案”即建立社區干部、小組干部廉政檔案。廉政檔案內容包括個人基本情況、本人及家屬年收入情況、享受補助情況、個人及家屬資產情況、受懲處情況等。
全力整治突出問題。近年來,書院社區黨委始終把社區干部及居民小組干部“逢會必吃”問題作為社區整治的重點。自2018年以來,社區通過規范集體資金使用的方式,狠剎居民小組吃喝風。目前社區一般性的工作安排及小組干部開展日常工作,均未出現“伙食支出”的情況。
xx村位于xx鎮西北,全村共7社230戶924人,黨支部下設7個黨小組,共有黨員31名,其中女黨員7名。年內,村黨支部認真貫徹落實中央、省、市、縣有關會議精神,按照鎮黨委和鎮紀委的要求,以推進三務公開標準化,村級事務規范化,教育培訓常態化、精準脫貧縱深化為重點,積極開拓創新,取得了一些成效。
一、設置一種模式,推進三務公開標準化。針對以前村級黨務村務公開形式單一,公開內容凌亂的問題,村黨支部按照縣鎮要求,在村部顯眼位置設置村級廉政專欄一處,全面對村社干部基本情況和惠農政策落實情況進行公示,對村內項目和三資管理情況進行動態公示,接受廣大村民的監督,使廣大村民更好地了解和參與公共事務,充分行使知情權、參與權、選擇權和監督權。
二、實行三建三有,推動村級事務規范化。一是建立村級事務監督小組,確保監管有人。村上成立了村級理事小組、理財小組和32人的民主評議庫,在村務監督委員會指導下充分發揮監督作用,確保村內各類重大事項都能得到嚴格監管。規范落實“四議兩公開”工作法,積極推進民主管理、民主決策和民主監督,依法維護群眾的民主權利。年內通過“四議兩公開”工作法決策村級重大事務5件。二是建立村務監督工作常態機制,確保監管有物。村務監督委員會主任對低保評定、貧困戶認定、救助政策落實、項目實施和集體資金使用進行了全程跟蹤監督,設立工作日志對參與研究村級主要事項決策、履行監督權力的內容進行詳細記錄,保障了村務決策的規范性,增強了政策落實的透明度。三是建立制度規范,確保監管有序。不斷健全完善“三資”管理各項制度,規范落實“職責公開、村務公開、財務公開”為主要內容的“三公開”制度。堅持村黨支部書記約談班子成員和農民黨員制度,年內支部書記約談班子成員6人次,約談農民黨員14人次。建立“一箱一臺賬”,依托縣委專項巡查,設置了“四風”和腐-敗問題舉報箱和專項巡查交辦問題整改臺賬,以問題整改促進工作落實,不斷健全完善村干部勤政廉政公示制度、村級重大事項公示制度和民主評議村干部制度,逐步推行村級重大事務票決制。
三、創新學習機制,促進教育培訓常態化。堅持把廉政文化建設與“兩學一做”學習教育相結合,全面深入推進廉政文化進農村活動。今年以來,村上共組織村“兩委”委員開展集中學習6次,組織黨員開展集中學習3次,支部書記上廉政黨課1次,圍繞“學黨章、強黨性”開展專題討論1次,不斷提高了黨員干部的廉潔從政意識,充分營造了“以廉為榮,以貪為恥”的良好氛圍。
四、突出實事措辦,推動精準脫貧縱深化。通過黨風廉政建設工作的不斷推進,村兩委和廣大黨員群眾的凝聚力、戰斗力明顯增強,規范落實了全村452畝果園各項規范化管理措施,掛果園達272畝,建成了千畝全膜玉米種植示范點1處,硬化社道6條5公里,新建村文化活動室3間,鄉村舞臺一處,增設變壓器1臺,架設農電線路6000多米,全村經濟社會發展水平明顯提高,年底可實現整村脫貧。
xx村位于xx鎮西北,全村共7社230戶924人,黨支部下設7個黨小組,共有黨員31名,其中女黨員7名。年內,村黨支部認真貫徹落實中央、省、市、縣有關會議精神,按照鎮黨委和鎮紀委的要求,以推進三務公開標準化,村級事務規范化,教育培訓常態化、精準脫貧縱深化為重點,積極開拓創新,取得了一些成效。
一、設置一種模式,推進三務公開標準化。針對以前村級黨務村務公開形式單一,公開內容凌亂的問題,村黨支部按照縣鎮要求,在村部顯眼位置設置村級廉政專欄一處,全面對村社干部基本情況和惠農政策落實情況進行公示,對村內項目和三資管理情況進行動態公示,接受廣大村民的監督,使廣大村民更好地了解和參與公共事務,充分行使知情權、參與權、選擇權和監督權。
日志對參與研究村級主要事項決策、履行監督權力的內容進行詳細記錄,保障了村務決策的規范性,增強了政策落實的透明度。三是建立制度規范,確保監管有序。不斷健全完善“三資”管理各項制度,規范落實“職責公開、村務公開、財務公開”為主要內容的“三公開”制度。堅持村黨支部書記約談班子成員和農民黨員制度,年內支部書記約談班子成員6人次,約談農民黨員14人次。建立“一箱一臺賬”,依托縣委專項巡查,設置了“四風”和腐敗問題舉報箱和專項巡查交辦問題整改臺賬,以問題整改促進工作落實,不斷健全完善村干部勤政廉政公示制度、村級重大事項公示制度和民主評議村干部制度,逐步推行村級重大事務票決制。
三、創新學習機制,促進教育培訓常態化。堅持把廉政文化建設與“兩學一做”學習教育相結合,全面深入推進廉政文化進農村活動。今年以來,村上共組織村“兩委”委員開展集中學習6次,組織黨員開展集中學習3次,支部書記上廉政黨課1次,圍繞“學黨章、強黨性”開展專題討論1次,不斷提高了黨員干部的廉潔從政意識,充分營造了“以廉為榮,以貪為恥”的良好氛圍。
四、突出實事措辦,推動精準脫貧縱深化。通過黨風廉政建設工作的不斷推進,村兩委和廣大黨員群眾的凝聚力、戰斗力明顯增強,規范落實了全村452畝果園各項規范化管理措施,掛果園達272畝,建成了千畝全膜玉米種植示范點1處,硬化社道6條5公里,新建村文化活動室3間,鄉村舞臺一處,增設變壓器1臺,架設農電線路6000多米,全村經濟社會發展水平明顯提高,年底可實現整村脫貧。
自開展“清廉村居”創建工作以來,周家鄉積極推進xx村“清廉村居”建設試點工作。目前,xx村完成了清廉文化廣場(長廊)、清廉文化宣講陣地、清風書柜、清廉菜園、陽光公開欄、村級監察聯絡站的建設,小微權力x條及相關制度均已上墻公開。在“清廉村居”示范點創建中,xx村著力打造“群眾明白、干部清白”的農村清廉文化品牌,出臺《xx村村級工程、誤工“三避三退”制度》,突出自治、法治和德治相結合,豐富民生事項服務內容,強化辦事流程規范和古訓家風,吹響了“清廉村居”創建的沖鋒號。截止目前,xx村清廉村居創建工作已經基本完成,村內黨員干部恪守清廉底線,村內環境變美,村民的幸福感持續提升,崇德尚廉的建設氛圍持續濃厚。為進一步夯實xx村“清廉村居”建設,具體做法如下:
(一)抓制度完善,促權力運行規范。
以“規范小微權力運行為切入點,完善群眾特別關注的村級工程、誤工、三資等管理制度,出臺了《xx村村級工程、誤工“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部親屬、干部親戚朋友不得參與村級工程,“三退”即:工作不積極的人、群眾意見大的人、信用不好的人退出參與村里誤工。并聘請一批德高望重的廉情監督員,結合村務監督委員會和監察聯絡站的工作機制,對黨務、村務、財務等進行民主監督,形成全方位、常態化的監管機制。
(二)抓載體建設,促宣傳氛圍營造。
xx村騰出一塊xx平方左右建設成清廉廣場和清廉宣傳長廊,廣場入口豎立“清正在德、廉潔在志”的一石雕,入口兩側墻上畫上荷葉荷花等山水畫及勤政為民的宣傳標語,廣場內著重注解清、正、廉、潔的含義,清廉廣場邊池塘一側設置了一長達xx米的長廊,長廊內設xx多塊各朝代先輩們的清廉故事和清廉語錄。通過廉畫、廉廊和廉墻等廉元素將清廉村居融入到百姓日常生活中,營造出一個濃郁的清廉宣傳氛圍。并在村黨群服務中心、新時代實踐站、農家書屋、一米菜園和古樹林公園也設置了一些清風書柜、清廉菜園、廉墻、廉畫等廉文化元素,促使良好的村風民風更好地傳承。
(三)抓自律表率,促美麗鄉村建設。
在重點工程改村提升農房拆遷工作中,村黨支部嚴格要求村黨員干部帶頭執行重大決策,作出表率,再做群眾工作。不論是村干部還是村民都一視同仁,嚴格按照標準實行,最后都上村務公開欄公布,??顚S?、財務收支帳目公開。使得該工作順利開展,拆遷率達到100%,整個改村提升工作中沒有一起因為拆房而引起的群眾上訪事件。通過拆除破舊房屋、一戶多宅、違法建筑等盤活建設用地,為村莊建設和發展騰出了巨大的空間?,F在xx村建成了古樹林公園、文化禮堂、居家養老照料中心、籃球場、宗譜廣場等,村莊完成了華麗轉身,從“破爛村”變成了“宜居村”。短短幾年,xx村先后獲評xx省3a級景區村莊、省級美麗宜居示范村、xx省生態文化基地、省級衛生村、市級“一村萬樹”示范村等。
(四)抓身邊故事,促清正新風引領。
通過開展“七一廉政黨課”、“80、90新時代理論宣講團”、“清廉大講堂”、“區紀檢監察信訪舉報工作大巡展”、送戲下鄉等活動,把村里流傳廉潔故事、優秀黨員先進事跡、趙抃包公清廉故事等融入授課內容,切實提高黨員干部廉潔自律意識,不斷增強落實廉潔責任的緊迫感,促進“四責協同”的責任體系落地生根。通過講身邊故事和中華民族優秀傳統清廉文化,讓村民移風易俗,大力發揚和傳承家風家訓,弘揚廉潔齊家、勤儉持家等良好家風。
經過20-年9個月的清廉村居創建工作,到9月底xx村已創建完成,主要取得以下工作成效:
一是干部精神面貌大變樣。黨員干部隊伍的凝聚力進一步增強,村兩委干部的執行力進一步提升,全村上下思發展、議發展、抓發展、干實事的良好氛圍進一步強化,村內事務運行更加有序,村莊治理更加有效,財務管理更加規范,干部作風更加務實,民風家風更加清朗。特別是今年換屆選舉在即,村內穩定和諧,村干部一如既往的為民干事。
二是產業發展水平大提升。通過“清廉村居”創建優化了發展環境,打造寓廉于景、廉景相容的景觀線。謀劃實施改村提升二期、文旅服務綜合體、公辦幼兒園等項目建設。農業生產要素供給逐步滿足,生產效率穩步提高。水稻種植面積及產量穩步增加,優質柑橘產業穩步向好,農民有增收,農村有希望。
三是村莊整體環境大優化。搭上“改村提升”順風車,統籌規劃引領、抓好環境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升,村民參與積極性全面提高,生態效益得到擴大;以“一米菜園”作為切入口,推進拆后土地利用工作,優化村莊人居環境,切實增強老百姓的幸福感和獲得感。
自開展“清廉村居”創建工作以來,周家鄉積極推進上崗頭村“清廉村居”建設試點工作。目前,上崗頭村完成了清廉文化廣場(長廊)、清廉文化宣講陣地、清風書柜、清廉菜園、陽光公開欄、村級監察聯絡站的建設,小微權力30條及相關制度均已上墻公開。在“清廉村居”示范點創建中,上崗頭村著力打造“群眾明白、干部清白”的農村清廉文化品牌,出臺《上崗頭村村級工程、誤工“三避三退”制度》,突出自治、法治和德治相結合,豐富民生事項服務內容,強化辦事流程規范和古訓家風,吹響了“清廉村居”創建的沖鋒號。截止目前,上崗頭村清廉村居創建工作已經基本完成,村內黨員干部恪守清廉底線,村內環境變美,村民的幸福感持續提升,崇德尚廉的建設氛圍持續濃厚。為進一步夯實上崗頭村“清廉村居”建設,具體做法如下:
以“規范小微權力運行為切入點,完善群眾特別關注的村級工程、誤工、三資等管理制度,出臺了《上崗頭村村級工程、誤工“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部親屬、干部親戚朋友不得參與村級工程,“三退”即:工作不積極的人、群眾意見大的人、信用不好的人退出參與村里誤工。并聘請一批德高望重的廉情監督員,結合村務監督委員會和監察聯絡站的工作機制,對黨務、村務、財務等進行民主監督,形成全方位、常態化的監管機制。
上崗頭村騰出一塊1500平方左右建設成清廉廣場和清廉宣傳長廊,廣場入口豎立“清正在德、廉潔在志”的一石雕,入口兩側墻上畫上荷葉荷花等山水畫及勤政為民的宣傳標語,廣場內著重注解清、正、廉、潔的含義,清廉廣場邊池塘一側設置了一長達100米的長廊,長廊內設30多塊各朝代先輩們的清廉故事和清廉語錄。通過廉畫、廉廊和廉墻等廉元素將清廉村居融入到百姓日常生活中,營造出一個濃郁的清廉宣傳氛圍。并在村黨群服務中心、新時代實踐站、農家書屋、一米菜園和古樹林公園也設置了一些清風書柜、清廉菜園、廉墻、廉畫等廉文化元素,促使良好的村風民風更好地傳承。
以^v^理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習^v^系列講話精神為指導,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以“建設美好鄉村,打造幸福油坊”為目標,以增加農民收入,提升農民生活品質為核心,以中心村莊建設為重點,以環境整治和農田整理為突破口,以特色產業為支撐,推進農村經濟社會協調可持續發展,努力打造宜居宜業宜游的農民幸福生活美好家園。
二、總體目標。
總體目標是建設“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的美麗家園。
2、興業富民生活美。農業產業水平大幅提升,農民就業創業空間不斷拓展,收入水平大幅提高,農村公共事業加快發展,初步實現城鄉基本公共服務均等化。
3、文明和諧鄉風美。村民自治機制不斷完善,村規民約基本健全,鄉村特色文化得到傳承發展,農民精神風貌積極向上,生活方式文明健康,社會保持和諧穩定。
三、基本原則。
1、以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,著力解決群眾反響最強烈、事關群眾利益最直接的問題。充分發揮農民群眾的主體作用,激發農民群眾建設美好鄉村的主動性和創造性。
2、規劃先行。注重與宅基地建設規劃、土地利用規劃、產業發展規劃和眾興集鎮鎮總體規劃的充分銜接,強化規劃設計的前瞻性、科學性和可操作性,確保規劃落地,項目工程順利實施。
3、注重特色。要結合村組實際精心設計載體,注重挖掘傳統農耕、人居等文化中豐富的生態理念,形成“一村一業、一村一品”,彰顯村莊特色。
4、合力共建。與危房改造、環境綜合整治、一事一議財政獎補項目等有機結合,通過項目帶動,資源整合,共同推進美好鄉村建設工作。
四、方法步驟。
1、組織領導。為加強美好鄉村建設工作的組織領導,抓好統籌協調和服務工作,經研究,決定成立了美好鄉村建設工作領導小組,領導小組工作任務是加強村民與施工企業的溝通協調,主持召開村民代表會議、黨員議事會、美好鄉村建設理事會等相關會議,參與村民與施工企業簽訂的房屋代建協議,推選成立美好鄉村建設理事會等相應工作組織和機構,監督規劃執行、工程質量和工程進度,服務好建設過程中出現的新情況、新問題,促進相應組織發揮作用。
2、嚴格程序。堅持規劃先行,制作的規劃設計要群眾認可,村支兩委同意,鎮黨委政府審核,縣規委會審批,嚴格按照規劃實施。堅持一戶一宅。由本村群眾申請,村支兩委審查,鎮政府審核,縣政府審批,由村支兩委見證農戶與施工企業簽訂代建協議。堅持建管并重。施工企業按照規劃設計和代建協議組織安全文明施工,嚴禁未批先建,嚴禁建無主房,嚴禁不按規劃施工,嚴禁外村群眾申請建房,嚴禁小產權房開發。
3、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾會議等多種形式,廣泛宣傳動員,真正使美好鄉村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉。
4、嚴肅責任。美好鄉村建設要充分準備,要有廣泛的民意基礎,要嚴格依法依規辦事。若存在違法違規建設,將依法查處,并追究相關單位和責任人責任。
。
村黨支部嚴格執行黨風廉政建設的各項規章制度,全村項目建設累計投資x余萬元,統一按招投標或“四議兩公開”方式落實;x余家村辦企業的承包都按照招投標或“四議兩公開”的方式進行,沒有講人情面子,沒有優親厚友。
在集體資產處置方面,全村土地開發x畝,出售給x家居民建房,村“兩委”成員沒有接受吃請、收受煙酒等禮品的行為。村“兩委”成員逢年過節從來不發福利,也不向相關領導和部門負責人送禮,村里取消了招待費,群眾一致稱贊。
二、奏響強村富民曲。
村“兩委”班子解放思想、集思廣益,新建村液化氣站,每年收入x余萬元。新建村尖峰茶廠,從英山縣請來茶葉制作師傅教村民炒茶葉;動員x余戶群眾在板栗園、責任田里種茶葉,年均戶平增收x元,村民人平可支配收入達到x元。
現有村辦企業x余家,出租商鋪x平方米,村集體經濟收入年均達到x萬元。村兩委通過“以地換路”的方式建設萬密齋大道,開發鳳鳴公館、書香尚城住宅區,村集體得到商鋪x平方米。如今的xx村已是村集體資產過x萬元、固定資產過x萬元的全縣經濟強村。
三、奏響鄉風文明曲。
村黨支部十分重視發展文化事業,建立了村級農民圖書室、文化廣場、文藝宣傳隊,村里民風淳樸、尊師重教,文化底蘊厚重,“沒有吵架聲,只有讀書聲”,涌現出x個博士生、x個碩士生、x個學士生,“博士村”享譽全縣、讓人羨慕。
村“兩委”成立鄉風文明理事會,制訂《鄉風文明理事會章程》、《鄉風文明公約》,評選表彰“孝德模范”x名,在全村廣泛宣傳,傳播鄉風文明正能量。全村黨員干部及其家屬帶頭示范,紅白喜事簡辦或不辦,過生日不請客,村民們紛紛效仿,全村移風易俗蔚然成風,鄰里和睦,崇德向善,安居樂業。
下一步,xx鎮將進一步推進“清廉村居”建設,以點帶面,全鎮鋪開,營造風清氣正的良好氛圍,為推進xx高質量發展保駕護航。
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xx村位于xx區xx鎮歷史文化旅游中心圈,轄區有倒灣古鎮、五丁古、五美寨三個景區,近年來,旅游發展為xx村帶來了產業發展機遇,對村務陽光公開也提出了更高要求。
在清廉村居建設中,農村集體“三資”歷來是群眾反映的焦點,20xx年始,xx村采取“村務支”方式即使用銀行轉賬、單位報銷還款、多方實時監控等方式直接從源頭管住資金問題,將村級支付業務中原使用現金結算的管理費用和村務支出(包括辦公費、工作用餐費、會議費、協作費、差旅費和零星購買等支出),統一改用“村務支”進行支付結算。xx村村級集體資金收支率先進入“無現金”時代,實現了資金全程留痕可追溯,從源頭上用制度規范了基層干部的小微權力,有助于遏制基層微腐敗,讓老百姓看到班子更加清廉。
二、村務清爽。
民有所求,應有所為。作為xx區“定向議事代表”發源地,xx村在鄉村振興產業發展中,為了讓更多的老百姓信任村組干部,走上致富道路,采用“村民+”模式在x個小組組建“定向議事代表”隊伍(即村民+村組干部考察),由村委會統一頒發證書“持證上崗”。截止到目前,定向議事代表們通過入戶“訪群眾、聽民聲”,收集苗頭性、傾向性問題x個,召開定向議事會x余次,切實做到把監督觸角延伸到老百姓家門口,發揮著前哨和探頭作用,讓基層監督工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。同時,編制《xx村村民議事會章程》《互助會章程》等,形成x條權力清單,厘清權力邊界,織密制度籠子,并配套出臺村級重大項目前置問詢、村級重大項目預審、廉政風險預警和村務決策“痕跡化”等x多項配套管理制度,制作出照章辦事、規范用權的“良方”。
三、產業興旺。
近幾年,xx村在村兩委的帶領下,以“清廉村居”建設為抓手,切實加強村務管理,制定了《xx村xx村務清單》;著力完善基礎設施,不斷改善人居環境,20xx年投入路網建設x萬元、水利設施建設x萬元;大力發展現代化產業,全村產業覆蓋率達80%-90%,產值達x余萬元;努力帶動群眾增收致富,返鄉農民工達到x余人,人均實現增收x萬余元。20xx年該村被評為xx市鄉村振興示范村。
隨著xx區xx鎮農文旅產業迅速發展,“清廉村居”建設已經成為加快中心工作發展的強力推手。班子清廉、村干部清正、村務清爽、民風清朗,正不斷推動著鄉村產業興旺發展。全鎮上下干勁十足,努力為實現“五個振興”(產業振興、生態振興、文化振興、人才振興、組織振興)齊發力,不斷加快農村全面進步、農業全面升級、農民全面發展。
去年以來,為著力推進全面從嚴治黨向基層延伸,把清廉建設融入到黨的基層組織建設、民主建設、社會管理等村居建設的方方面面,為鄉村振興提供堅強的保證,**鎮積極探索友誼村建設清廉村居的新路徑,按照“清源固廉、監督護廉、公開促廉、文化潤廉”的建設目標,打造班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗的村居環境,推動建設美麗友誼、幸福友誼、清親友誼。
“保清廉,常思省,咬耳扯袖多提醒。干與群,魚水情,群眾利益不可侵……”**村時常召開清廉村居警示教育會和道德講堂,組織村監委會成員集中學習《清廉公約》,全面提升工作質量和業務水平。
經過個人自薦或群眾推薦、村民小組評議、村“兩委”討論等環節,**村選聘出熟悉村情、熱心村級事務的清廉觀察員x名,實時參與村集體資產公開競價會等民主管理、重要決策活動,強化制約監督基層“微權力”。
同時,挖掘村民骨干成立**院委會,建立三級微管理模式,以院落為網格,按照“一個村民小組‘n’個中心戶,一個中心戶負責一個院落治理”模式,激活治理體系“機能細胞”。
**村厘清重大事務議事決策、資產管理等村級小微權力x項,完善村集體經濟組織債權債務管理制度、村集體經濟組織資產清查制度等村級各項工作制度x項,梳理村委會責任清單x條、清廉觀察員工作職責x條,確?!叭Y”使用管理規范。
**選取人口聚集多、消息傳播快的“幺店子”,作為村民代表議事廳,取名“民情茶館”,由院內x名中心戶牽頭主持傳達政策、處理矛盾、解決問題?!霸跐撘颇?,我們也慢慢參與到自治的過程中?!泵刻烊ゲ桊^喝茶的x大爺幸福地說著。
做好線下傳統公示,黨群服務中心公示欄按照時間節點厘清公開賬單,并利用群眾大會等對村級集體經濟運行情況進行集中公開,保障村集體經濟健康有序發展。
用好網絡監督平臺,推進“三資公開”信息查詢平臺、“為村”平臺和微信群監督作用建設,將村級重大事項、重點工程等群眾關心的事項進行掌上公開,與原有固定“三務”公開欄相銜接,強化群眾查詢與監督。
**村以“清廉壩壩會”和“清風戶戶行”活動為載體,廣泛收集群眾意見建議。針對群眾提出的x個熱點問題,現場解決提問x個,搜集到相關建議x條,已處理解決x條,村“兩委”干部答復率和群眾滿意率均為100%,后續辦理情況由清廉觀察員負責監督并定期向村民代表通報,其余問題按照實際情況給予整改承諾。
**村在推進“清廉村居”建設中既塑形也塑魂,大力弘揚“和孝親”廉文化,以“最美家庭”“最美黨員”“誠信之星”等先進評選為載體,積極培訓良好家風、淳樸民風、文明鄉風。
也是**鎮對‘清廉村居’建設的一次積極探索與實踐?!?。
此外,**村修訂完善村規民約x條,發掘歷史文化和特色鄉村文化,打造廉政文化教育基地,將傳統對聯、易家故事浮雕墻、法治文化茶園等將“和孝親”廉文化融入村級建設中。**也打造了x條以“和、孝、親”為主題的墻繪巷子,入口“廉”字形立牌和墻體繪畫也引來村民和游客駐足觀看。
下一步,**鎮將繼續圍繞“四清”目標,以建設“清廉廣漢”為主線,切實推進“清廉村居”建設由點向面擴展,著力打通全面從嚴治黨向基層延伸的“最后一公里”!
xx村位于xx鎮西北,全村共7社230戶924人,黨支部下設7個黨小組,共有黨員31名,其中女黨員7名。年內,村黨支部認真貫徹落實中央、省、市、縣有關會議精神,按照鎮黨委和鎮紀委的要求,以推進三務公開標準化,村級事務規范化,教育培訓常態化、精準脫貧縱深化為重點,積極開拓創新,取得了一些成效。
一、設置一種模式,推進三務公開標準化。針對以前村級黨務村務公開形式單一,公開內容凌亂的問題,村黨支部按照縣鎮要求,在村部顯眼位置設置村級廉政專欄一處,全面對村社干部基本情況和惠農政策落實情況進行公示,對村內項目和三資管理情況進行動態公示,接受廣大村民的監督,使廣大村民更好地了解和參與公共事務,充分行使知情權、參與權、選擇權和監督權。
日志對參與研究村級主要事項決策、履行監督權力的內容進行詳細記錄,保障了村務決策的規范性,增強了政策落實的透明度。三是建立制度規范,確保監管有序。不斷健全完善“三資”管理各項制度,規范落實“職責公開、村務公開、財務公開”為主要內容的“三公開”制度。堅持村黨支部書記約談班子成員和農民黨員制度,年內支部書記約談班子成員6人次,約談農民黨員14人次。建立“一箱一臺賬”,依托縣委專項巡查,設置了“四風”和腐敗問題舉報箱和專項巡查交辦問題整改臺賬,以問題整改促進工作落實,不斷健全完善村干部勤政廉政公示制度、村級重大事項公示制度和民主評議村干部制度,逐步推行村級重大事務票決制。
三、創新學習機制,促進教育培訓常態化。堅持把廉政文化建設與“兩學一做”學習教育相結合,全面深入推進廉政文化進農村活動。今年以來,村上共組織村“兩委”委員開展集中學習6次,組織黨員開展集中學習3次,支部書記上廉政黨課1次,圍繞“學黨章、強黨性”開展專題討論1次,不斷提高了黨員干部的'廉潔從政意識,充分營造了“以廉為榮,以貪為恥”的良好氛圍。
四、突出實事措辦,推動精準脫貧縱深化。通過黨風廉政建設工作的不斷推進,村兩委和廣大黨員群眾的凝聚力、戰斗力明顯增強,規范落實了全村452畝果園各項規范化管理措施,掛果園達272畝,建成了千畝全膜玉米種植示范點1處,硬化社道6條5公里,新建村文化活動室3間,鄉村舞臺一處,增設變壓器1臺,架設農電線路6000多米,全村經濟社會發展水平明顯提高,年底可實現整村脫貧。
縣紀委監委宣傳部:
根據《縣紀委辦公室印發關于開展“清廉機關”建設活動的實施方案的通知》的要求,現文聯開展“清廉機關”建設工作情況報告如下:
(一)廉潔承諾全覆蓋。為有效預防各環節廉政風險,積極營造風清氣正的政治環境,進一步增強全體干部職工的清廉意識,文聯黨支部組織全體干部職工簽訂了廉潔自律承諾書,實現了全覆蓋,切實有效地把修身律己、廉潔工作的清廉文化理念傳遞全體干部職工,扎緊扎牢廉潔防線。
(二)排查廉政風險點。文聯黨支部把各個辦公室列為廉潔防控的重點領域,指導督促各辦公室認真摸排出了在管理過程中廉政風險點,制定了防控措施,建立健全了制度,有效預防廉潔風險。
(三)發放廉潔手冊。雙柏縣文聯向干部職工發放了廉潔手冊,明確提出了具體工作要求,規范員工行為,嚴明工作紀律,讓干部職工時刻銘記修身律己、廉潔從業,引導干部職工提升思想境界,進一步提升干部職工的廉潔自律意識和拒腐防變能力。
(四)抓實警示教育。利用qq、微信群等平臺推送廉潔文化理念、《公職人員政務處分法》等法律法規;組織全體干部職工觀看《激濁揚清在云南》《開爾行賄記》《政治掮客蘇洪波》等系列反腐倡廉警示教育片;進行廉政警示教育授課,接受警示教育。警醒、教育引導全體干部職工不斷筑牢清廉潔工作意識,增強拒腐防變的免疫力。
(五)設置廉潔警示牌。在關鍵部門的辦公室門口醒目位置設置廉潔警示牌,時刻警醒干部職工筑牢廉潔自律防線。
(六)開展廉政談話。文聯黨支部正確把握運用監督執紀“四種形態”,特別是在第一種形態的實踐上,充分發揮廉政談話對全體干部職工的提醒教育作用,推進廉政談話“常態化”。
(一)倡導廉潔文明過節。在黨風廉政建設教育活動中,文聯制作了廉潔文明過節倡議書,在節日來臨之前,通過員工微信、qq群向全體干部發出廉潔文明過節倡議,呼吁廣大干部職工要大力弘揚中華民族優秀傳統,繼承和發揚黨的優良作風,摒棄陳規陋習,過一個歡樂祥和、廉潔文明、風清氣正的節日。
(二)發揮家庭助廉作用。文聯認真貫徹落實領會***總書記關于家風建設的重要論述,在推進工作中積極開展家庭助廉活動,借助工會活動,向全體干部職工的家屬發出家庭助廉倡議,時刻提醒大家做清廉家風的帶頭人、責任人,與家人共樹好家風、塑造好形象,充分發揮家庭在反腐倡廉中的特殊作用,筑牢全體員工的家庭反腐倡廉思想道德防線,預防全體干部職工“八小時外”的廉政風險,大力營造風清氣正的干事創業氛圍。
今年以來,xx鎮紀委嚴格按照縣委“清廉村居”建設總要求,結合我鎮實際,堅持示范引領,突出以點帶面,選取班子基礎好、文化有特色的村居進行重點打造,著力打造“全面、有效、便捷”的基層監督體系,多方面、多維度建設清廉村居,服務鄉村振興,推動黨要管黨、全面從嚴治黨向基層延伸。
一、補齊短板,整合力量,實現基層監督全覆蓋。
依托全鎮現有的x個管理區運行體系,成立x個紀檢監察監督工作區,同一監督區內的監督員和信息員在做好本村監督工作的同時,也有資格和權力對其他村內事務和其他監督員、信息員工作進行監督,最大限度解決監督難過“面子關”“人情關”問題;設立村級紀檢監察辦公室,張貼統一標識,完善陣地建設;由鎮黨委聘用x名村級紀檢監察監督員和x名村級紀檢監察信息員,進一步加強對村居(社區)組織中行使公權力人員的監察監督;召開xx鎮清廉村居建設工作推進會、村級紀檢監察監督員(信息員)聘任暨培訓工作會議等強化工作部署,提升工作能力。通過充分整合各級監督力量,形成鎮、片、村三級聯動的監督管理體系,將監察監督“探頭”延伸至基層一線。
二、厘清職責,制度保障,確?;鶎颖O督發揮實效。
制定出臺了《村級黨組織責任清單》《村居黨組織黨風廉政建設主體責任清單》《民生政策資金清單》《村干部言行負面清單》《村紀檢監察監督員責任清單》《村紀檢監察信息員責任清單》等,明確村干部及紀檢監察監督員等村級公職人員的工作職責、監督方式、監督事項等;制定出臺《xx鎮日常監督檢查工作辦法實施方案》《xx鎮村級紀檢監察監督員(信息員)考核辦法》,強化結果運用;梳理歸類了涉及村級組織、“三資”管理、民生保障、脫貧攻堅、黨員管理六大類“小微權力”清單27條,會同各相關站所逐一繪制流程圖,讓群眾一圖讀懂“哪里辦、找誰辦、怎么辦”,也督促村干部按圖操作、照單履責、用權清晰;制定《“三務”公開制度》《“三資”管理制度》和《“三個三”公開制度》等,為各村事項公開提供了明確的依據和指南,確保公開規范。
三、暢通渠道,科技助力,讓基層監督更便捷有力。
充分運用“一號一群一平臺”科技手段,拓寬基層群眾監督渠道。在鎮微信公眾號設置“清廉村居”專欄,并將二維碼通過鎮村兩級公開欄及放置在便民服務中心的《xx鎮村級“小微權力”清單27條》口袋冊對外公開,老百姓用手機掃碼就可查閱相關內容;在村內設置“三個三”公開微信群,村“兩委”及時將各項村級事務在群內公開,群內成員自覺監督并提出合理建議;將村務黨務、民生補助、“三資”管理情況等民生關注熱點在“清廉xx陽光村務監督平臺”上對外公示,以動動手指的方式保障群眾知情權、監督權,努力做到讓群眾少跑腿,讓數據多跑路。
通過著力打造“全面、有效、便捷”的基層監督體系,我鎮清廉村居工作得到了上級的充分肯定和新聞媒體的廣泛宣傳報道,已先后在新華網、大眾日報、“學習強國”山東學習平臺、臨沂日報、市紀委監委網站等刊發成果文章,市紀委、市電視臺、縣紀委也多次來我鎮現場調研,并在x月份的全縣清廉村居建設觀摩會上取得了全縣第三名的優異成績。
下一步,xx鎮將繼續深化推進“清廉村居”精細化建設,著力做好基層監督體系的提質增效,強化村級紀檢監察監督員(信息員)的內部管理,不斷豐富基層黨風廉政建設的文化內涵,努力營造清明朗朗的政治生態和清正廉潔的工作作風,為實現全鎮經濟社會的高質量發展蓄力添彩。
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為貫徹落實中辦、國辦《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》和省、市、縣黨代會精神,為推動全面從嚴治黨向基層延伸拓展,構建農村黨員干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的體制機制,解決農村重大事務“上級監督過短、下級監督過軟”問題,為打造“牧歌小鄉秀美xx”提供和諧穩定的農村基礎,特制定本實施方案?,F就加強“清廉村居”建設制定如下實施方案:
通過加強“清廉村居”建設,進一步完善教育、管理、監督、預防和懲治制度,建設一批廉潔履職形象好、陽光村務執行好、集體“三資”管理好、民主監督效果好、事業和諧發展好的“清廉村居”,讓全鄉村居學有榜樣、追有方向、干有標桿,筑牢基層黨風廉政建設基礎,努力實現村居干部廉潔履職能力增強,“小官貪腐”現象得到有效遏制,基層民主法制建設得到加強,黨群干群關系更加融洽,推動全鄉農村經濟社會和諧穩定發展。
(一)廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團結協調、開拓進取,年內未出現違反《中國共產黨廉潔自律準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》和中央八項規定等紀律規定問題;黨紀條規和法律法規知識宣傳教育經?;?、制度化,村干部無違紀違法現象,群眾對村黨員先進性認同率不低于90%;村“兩委”班子通過“三述一評”等方式,主動接受村民監督,村民代表對村干部廉潔履職滿意率不低于90%。
(二)陽光村務執行好。農資綜合補貼、農機購置補貼、村級“一事一議”財政獎補、民生保障等強農惠農政策落實到位,各項資金的發放對象、金額等全面公開。財務收支每月公開一次;村務辦理情況每季度公開一次;涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的重要事項,及時進行公開。嚴格執行“村情月報”制度,通過手機短信、微信群等形式向外出務工人員、社會各界公開村情事務,全面接受監督。群眾對黨務、村務、財務公開滿意率不低于90%。
(三)集體“三資”管理好。村集體財務由鄉代管,村報賬員報賬及時,票據使用規范。集體資產資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記,做到賬實相符。村級財務預決算、大額經費開支、集體資產租賃承包、土地流轉等涉及群眾利益的重大事項,嚴格執行“三資”流程化監管規定,采取民主議事的方式,提交黨員大會、村民代表會議討論決定。嚴格執行縣委、縣政府關于村級債務化解的相關規定,切實規范村級債務化解行為,確保債權應收盡收,未違規新增村級債務。
(四)民主監督效果好。村“兩委”每半年向黨員大會、村民代表會議報告工作,每月組織黨員、村民代表列席村“兩委”會議,了解村務,發表意見,對村居“兩委”以及村監委履職情況進行監督。村監委正常開展對村事務、村干部作風和廉潔履職情況的監督,全面了解掌握村務、財務情況,及時反映問題,提出建議,做到工作有臺賬、履職有日志、監督有痕跡,群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、強農惠農資金發放和扶貧救濟等方面年度未發生違紀違規問題。
(五)事業和諧發展好。村干部在帶領村民脫貧致富、奔小康上起著“領頭羊”的作用,執行力、凝聚力、戰斗力強,群眾滿意率90%以上。村民熱心公益,助人為樂,妥善解決鄰里矛盾,群眾信訪問題得到及時解決,年度未發生損害農民群眾利益的突出問題,無集體上訪、重復越級上訪,未發生有影響的信訪穩定事件。認真落實黨在農村的各項政策,黨員干部引領農民群眾創業致富,村級集體經濟積累總量在全鄉處于上游水平或增幅處于前列;村民人均收入處于本鄉上游位次或增幅處于前列。
(一)排查摸底,建立檔案。在全鄉7個村大力開展“清廉村居”活動,20xx年計劃在全鄉建成1-2個“清廉村居”,今后年度根據建設情況可適當增加。鄉黨委、政府將按照“清廉村居”建設工作要求,綜合分析,嚴格標準,對轄區內進行全面排查摸底,精心挑選1個村作為“清廉村居”示范點進行培育,名單于每年4月底前報鄉紀委匯總后建立檔案。
(二)制定方案,穩步推進。村黨支部將對照“清廉村居”建設要求,針對建檔村居的薄弱環節,研究制定工作方案,確定具體工作任務,按照創特色、出亮點、見實效的目標,高標準、高質量建設“清廉村居”。要鼓勵建檔村居因地制宜豐富特色內容,開展自選動作。每年年中,由鄉紀委組織對“清廉村居”建設工作開展情況進行督查。
(三)培樹典型,強化激勵。每年底,由鄉紀委組織對建檔村居進行總結,將符合“五好”要求、得分靠前的村居確定為“清廉村居”示范點。同時,將“清廉村居”建設情況列入鄉年度黨風廉政建設責任制考核內容,對被確定為“清廉村居”示范點的所在村予以加分。
(四)總結提高,輻射引領。鄉黨委、紀委及時對“清廉村居”建設中的好經驗、好做法進行總結提高,采取多種形式廣泛宣傳,激勵先進、弘揚正氣,以點帶面、整體推進,進一步提高全鄉農村基層黨風廉政建設水平。今后每年建設一批新的“清廉村居”,同時對已確定的“清廉村居”示范點實行動態管理,對不符合“清廉村居”建設標準的示范點予以取消,在年度黨風廉政建設責任制考核中對所在村予以扣分。
(一)強化組織領導。加強“清廉村居”建設,是深化農村基層黨風廉政建設的重要載體和抓手,鄉黨委政府專門成立由紀委、組織、財政、農業、民政、信訪等科室人員組成的xx鄉創建“清廉村居”活動領導小組。鄉紀委為牽頭單位,要充分發揮組織協調作用,制定創建“廉潔村居”活動實施方案和制度,加強對創建工作的指導協調,經常召開聯席會議,研究部署下一階段工作,切實解決創建工作中遇到的困難和問題,督促檢查各職能科室責任落實到位。
(二)落實工作責任。各村黨支部要擔負起全面領導和推進“清廉村居”建設的主體責任,黨支部書記要切實履行第一責任人的責任,對“清廉村居”建設負總責,做到親自部署、親自落實、親自協調,定期聽取情況匯報,及時掌握工作動態,協調解決矛盾問題。鄉紀委要牽頭抓好“清廉村居”建設組織協調工作;鄉紀委要抓好村監委規范化運行;鄉組織口要抓好農村基層干部教育管理和基層黨組織建設;鄉宣傳口要大力營造“清廉村居”建設的濃厚氛圍;鄉民政口要抓好村務公開、民主管理;鄉農經口要抓好農村集體“三資”監管工作;鄉農業服務中心等科室涉農資金監管部門要分別抓好各自業務范圍內的工作。
(三)務求工作實效。鄉各村要將“清廉村居”建設與基層黨組織建設、民主建設、生態文明建設、創新社會管理等工作統籌安排、有機結合,以“清廉村居”建設為切入點,積極探索創新行之有效的工作措施和辦法。要以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準,通過著力解決群眾反映強烈的突出問題,堅決整治發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,使“清廉村居”建設自始至終成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的過程,切實增強人民群眾對加強農村基層黨風廉政建設的獲得感。
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