縣投資工作匯報（優秀15篇）

工作匯報可以幫助我們發現問題和改進工作方法，從而提升工作效率和質量。下面是一些成功的工作匯報案例，希望能為你的工作匯報提供一些新的思路。

投資審計員工作匯報總結

_年主要對政府重點投資項目以及涉及公共利益和民生的城市基礎設施、保障性住房、學校、醫院、水利、水保、交通等工程進行審計，并對其建設和管理情況實施跟蹤審計，及時糾正可能出現的投資損失浪費。揭示了投資管理體制、機制和制度方面的問題。同時，加大投資審計力度，完善工作程序，嚴把投資審計質量關。

_年完成投資審計項目457個，報審金額25279.98萬元，審計審定金額21308.6萬元，審減金額3971.38萬元，審減率15.7%。與去年相比，完成去年審計項目(303個)增審項目154個，審減率比去年(15.4%)有所增加。審減金額比去年審減金額(3381.2萬元)增加590.18萬元。

2、項目建設過程審計監督。

審計關口前移，從過去的事后竣工結算審計逐步過渡到事前預防、事中控制、事后監督的全過程審計監督。

針對建設項目的特點，建設過程中的決策、規劃、設計、采購、招標、施工、監理等任一環節出現問題都有可能導致無法挽回的損失浪費，從而影響投資的經濟性、效率性、效果性。我們進行了積極探索，本著真實、合法、有效的原則，對建設項目實行全過程、全方位監督。

3、積極建言獻策，為政府投資決策提供依據。

今年以來，市政府轉給我局相關部門提出的固定資產投資項目有關請求報告45余份，要求我局提出意見。我局高度重視，認真對待，對每一事項都進行深入的調查研究，在此基礎上，依法、依規提出了切實可行的審計建議，全部得到政府的采納，可為政府節約投資。參加市委、市政府及相關建設部門組織的工程建設工作會議380人次，積極建言獻策，為政府投資決策提供依據。

4、主要做法。

我局的投資審計工作安排緊湊，工作進度快，效率高。近年來，隨著經濟社會的發展和國家對固定資產投資的擴大，政府投資建設項目不斷增加，民生工程普遍實施，審計項目迅速增加，審計力量不足與工程竣工結算審計項目多的矛盾日益突出。為此，我局委托有資質的造價咨詢公司審核基建項目。有效緩解了審計壓力。

_年工作打算。

1、繼續圍繞市委、市政府的工作核心，全力服務我市重點工程建設。

2、針對審計發現的主要問題，有效遏制工程建設管理過程的違規行為，維護建筑市場秩序，合理控制工程造價，提高財政資金使用效率，充分發揮政府投資效益。

政府投資項目審計工作匯報

2011年1月14日，審計署發布了《政府投資項目審計規定》（以下簡稱《規定》）。該《規定》突出了政府投資項目審計查處協調溝通機制、審計整改檢查機制、審計質量控制制度、審計結果公告制度等二大機制、二大制度建立健全?！兑幎ā返念C布實施將進一步促進規范政府投資審計行為，防范和化解投資審計風險，促進提高審計成果質量和水平，充分發揮審計監督在服務政府投資項目建設作用。

一．明確政府投資項目審計原則與項目計劃確定。該《規定》要求在確定投資審計項目計劃時，要按照全面審計、突出重點、合理安排、確保質量的原則，將各級政府及其發展改革部門審批的政府重點投資項目作為政府投資投資審計的重點。強調注重跟蹤審計，要求重點對政府重點投資建設項目以及涉及公共利益和民生的城市基礎設施、保障性住房、學校、醫院等工程建設和管理情況實施跟蹤審計。同時，還要求按照審計管轄范圍開展審計，防止重復審計。

二．明確政府投資項目審計內容與重點。該《規定》擴充了和細化了《審計法》、《審計法實施條例》對政府投資項目審計內容，提升投資審計層次，體現在二個方面。

（一）改變單純查處財務違紀問題。明確投資審計具體內容為履行基本建設程序、投資控制和資金管理使用、項目建設管理、有關政策規定執行和規劃實施、工程質量、設備材料物資采購、土地征用及征地拆遷、環境保護、工程造價、投資績效、其它需要重點內容等方面，明確將工程質量情況、土地征用及征地拆遷情況、投資績效、環境保護情況等納入審計重點內容。強調更加注重檢查和評價政府投資項目的績效，要求所有政府重點投資項目都要開展績效審計。

（二）關注宏觀決策事項目與重大違法問題查處。該《規定》要求從三個方面重點關注投資審計事項：一是關注項目決策程序是否合規，有無因決策程序失誤和重復建設投資造成損失浪費等問題；二是應當注重揭示和查處工程建設領域中的重大違法違規問題和經濟犯罪線索，促進反腐倡廉建設；三是應當關注揭示投資管理體制、機制和制度方面的問題。

三．明確政府投資項目審計方式與職權。明確政府投資項目審計和跟蹤審計職權：一是明確審計監督過程提前，強調項目竣工決算前應進行審計，規定了提交審計報告時間，一般為審計通知書確定審計實施之日起三個月內出具審計報告，需要延長審計期限的需報經報批；二是審計發現多計工程造價等問題，應當責令建設單位與設計、施工、監理、供貨等單位據實結算；三是明確了政府投資審計項目被審計單位。被審計單位應為項目法人單位或其授權委托進行建設管理，解決了政府投資項目審計被審計單位不明確問題；四是要求在審計通知書中明確對與項目直接有關的設計、施工、監理、供貨等單位取得項目資金的真實性、合法性進行調查；五是規定了審計查出問題處理處罰、查出重大問題線索和案件移送、協查和資源共享及溝通協助機制建立問題。

四．明確政府投資項目審計成果運用和審計整改。明確規定審計機關應當及時向本級人民政府報告重點投資項目審計結果，并通報有關部門。政府投資項目審計中發現的重大問題，應納入本級預算執行審計結果報告。下一級審計機關應當按規定向上一級審計機關報告重點投資項目審計結果。要求建立健全政府投資項目審計整改檢查機制，督促被審計單位和其它有關單位根據審計結果進行整改，對于跟蹤審計項目，審計機關應當將上次審計查出問題的整改情況作為審計主要內容。并要求將依法客觀公正地向社會公告政府投資項目審計結果及整改情況。

五．明確政府投資項目審計質量控制與審計風險防范要求。一是規定審計機關外聘社會中介機構和外部人員參與投資項目審計資格要求、跟蹤監管、責任追究等相關事項，規避防范中介風險；二是要求建立健全政府投資項目審計質量控制制度，實行審計組成員、審計組主審、審計組組長、審計機關業務部門、審理機構、總審計師和審計機關負責人對審計業務的分級質量控制，化解質量風險；三是探索信息化條件下聯網審計，擴大工程造價軟件在竣工決策審計中應用，提高投資審計管理水平與效率；四是加強政府投資項目審計人才引進、培養和職業道德、執業責任、廉政紀律、審計風險教育，增強審計干部風險責任意識。

投資項目核查工作匯報

一、公平、公正地完成政府投資項目評審任務。

（一）做好政府投資項目的設計概算、施工圖預算、工程結算和竣工財務決算的審查。1-10月中心累計評審工程項目601項，送審金額993604.80萬元，累計核減金額68337.03萬元，核增金額27754.68萬元。其中：完成概算審核共139項，送審金額647512.66萬元，核減金額56058.40萬元，核增金額23303.10萬元，調整率12.26%;完成預算（標底）審核共261項，送審金額219257.90萬元，核減金額9606.95萬元，核增金額4221.82萬元，調整率6.31%；完成結算審核共150項，送審金額63301.70萬元，核減金額2467.06萬元，核增金額188.86萬元，調整率4.19%;完成決算審核共51項，送審金額63532.54萬元，核減金額204.62萬元，核增金額40.90萬元，調整率0.39%。

（二）根據區政府投資項目計劃調整情況，中心主動與交通局、水利局、春曉濱海新城建設投資有限公司等6家建設單位進行溝通、聯系，排出區內30余個重大項目評審計劃時間表，并明確項目評審時間、評審要求及項目負責人等重要內容，中心再按概、預、結（決）算分類向各評審科室分派任務，把握好項目各時間節點;同時，為“清水”、“綠網”等重大項目順利評審創造有利條件；并且，集中人、財、物等優勢資源，繼續加大對重點項目梅山島建設的支持力度，加強與梅山島開發投資有限公司的溝通與合作，確保梅山島項目的順利進行。

（三）推行項目管理責任制，不斷完善規章制度。為深入貫徹落實市委、市政府關于“三思三創”主題教育實踐活動的精神，中心嘗試對區寧職院圖書館、大矸變遷建等8個重大項目實行項目管理責任制。各專業技術人員成立項目組，項目評審落實到每個專業技術人員，對項目評審過程中出現的重大問題及時向項目組長匯報，并通過中心會議制度由中心領導組織相關技術人員進行討論，明確處理意見后才可出具評審意見書。目前通過該制度已解決項目重大問題18個；同時，根據《關于進一步完善政府投資項目評審工作的通知》（侖政辦[2011]109號）文件精神，中心制定出臺了《關于進一步規范政府投資項目評審工作流程和格式的通知》的規定，為進一步規范評審工作、提高評審效率提供了制度保障。

（四）繼續對峙南圍涂、區人民醫院、獅子嶺隧道及連接線工程等區重點工程項目以及街道鄉鎮委托的新碶大同村新農村建設項目和小港東崗碶新農村項目實施跟蹤評審，評審范圍涉及施工圖預算、工程簽證與變更、工程結算和竣工決算等內容。中心嚴格執行《北侖區政府投資項目跟蹤評審實施暫行辦法(試行)》和《政府投資項目跟蹤評審操作規程(試行)》，通過嚴把預算評審、加強事中評審、強化事后評審等措施進一步規范政府投資項目跟蹤評審行為，為項目建設起到良好的促進作用。

（五）重視業務培訓工作。認真開展工程造價人員繼續教育，組織各專業造價工程師赴省造價協會、各地財政評審中心等相關機構學習造價管理經驗，通過與相關單位開展學習、交流和組織業務人員集中學習等方式將業務培訓工作常態化，不斷提高專業技術人員的整體業務水平。同時，注重工作資料的積累與開發，在順利使用工程項目評審管理系統后，建立工程造價資料庫的工作也在穩步推進。

（六）對評審過程中發現的問題及時披露。對項目評審中發現的重大問題，中心本著實事求是，一切為評審服務的原則，通過月報、信息專報等形式及時披露，并提出合理的建議，更好地保證財政建設資金的合理使用，使評審成果得到進一步的推廣應用。如專報《我區政府投資項目中監理單位履職存在三方面缺失》得到了華偉區長和史衛國副主任的重視和閱批，以及專報《我區政府投資項目概、預算編制存在三方面問題亟待解決》也得到了相關區領導的批示。

投資審計員工作匯報總結

隨著我縣經濟形勢日新月異的發展，固定資產投資迅猛遞增，基礎設施建設逐步完善，財政性資金在整個固定資產投資中發揮著不可替代的作用。如何加強對政府投資建設項目的審計監督，防止“跑、冒、滴、漏”，提高資金的使用效益?幾年來，我局就此進行了一系列有效的實踐和探索，經歷了“從零開始從無到有由弱漸強”的過程，信守了“質量就是審計生命線”的工作方針，以促進完善投資管理為目的，把投資審計和效益審計有機的結合起來，對政府投資建設項目實施全過程、全方位的審計監督，開創了全縣投資審計工作的新局面，取得了較好社會效益和經濟效果。

我縣固定投資審計工作始于20__年，以前由審計中心和社會中介機構進行審計，審計中心收入20余萬元，審計的范圍也只是對工程造價進行審定，更多的是停留在服務上。從20__年開始，局機關設立了基建審計組，對固定資產投產進行了全面審計，建立了一系列的工作制度，工作性質由單一的服務轉向服務與監督并重，大膽揭示建設領域存在的問題。三年來，審計項目62個，審計金額32000余萬元，審減金額3542萬元，收繳財政277萬元。

二、實踐中取得的工作體會。

我縣固定資產投資審計監督之所以取得了較好的效果，其經驗歸納起來主要有以下幾點：

(一)爭取縣委政府的重視和支持，為固定資產投資審計創造良好的外部環境。

20__年初，我們由局長親自帶隊，到邵東、隆回、新寧、城步等縣學習基建審計先進經驗，回來后立即向縣政府領導匯報，得到了領導的高度重視。確定：凡縣本級財政全額撥款的投資項目由財政按核減工程造價的10%獎勵審計工作經費;凡財政差額撥款和單位自籌的投資項目，向建設單位按核減工程造價的10%收繳財政。這些政策措施的制定，極大地調動了審計人員的工作積極性，三年來，共為國家節約資金、核減造價3524萬元。_年8月19日洞口縣人民政府又下發了洞政辦發[_]70號《關于印發洞口縣國家建設項目審計監督規定的通知》，進一步以文件的形式規定國家建設項目的審計范圍、程序、內容和職責。明確規定審計核減資金初審的按核減額度的10%上繳財政，復審的建設單位多付工程款全額收繳財政;建設單位隱瞞截留收入的，全額追回并收繳財政。審計決定不能按時執行的，由財政直接扣繳。為今后加大基建審計力度創造了良好的外部環境。

(二)堅持依法審計，客觀公正，切實保證審計質量。依法審計是審計工作的原則，客觀公正是審計工作的標準。

(三)堅持全面審計、大膽揭示建設領域存在的突出問題。

三年來，我們對固定資產投產審計堅持全面審計的思路，從單一的工程造價審計轉變整個資金使用的合理性、合法性、效益性進行了審計，大膽揭示了一些建設領域的突出問題，提高了資金使用效果。

如：在縣污水處理廠建設中揭示了損失浪費、規避招標等問題。在縣一大橋改造工程的審計中揭示了承包主體不合規、違規分包等問題。農業局標準糧田建設中審計揭示了專項資金使用不規范，?？畈粚Ｓ玫膯栴}。在水利病險水庫資金審計中，揭示了地方配套資金不到位的問題。

(四)堅持服務與監督并重，拓寬審計思路，采取靈活機動的審計方法。

固定資產投資的審計的項目具有周期長、投資大、控制環節多、零散項目多的特點，我們針對這一情況，在工作中注意把監督與服務有機的結合起來，認真體現“服務”意識，努力改變工作作風。如縣工業新城區的建設、縣城市基礎設施中的工程項目我們做到了隨到隨審的辦法，對審計核減收繳采取“總額包干，分期結算”的辦法，取得了很好的效果。

(五)審計關口前移，逐步推進“從過去事后竣工決算審計，向事前預防、事中控制、事后監督”的工作方法。

算和工程款結算的真實合法，將損失浪費杜絕在工程建設過程中，解決了“秋后算賬”的弊端，達到了“控制建設成本、提高投資效益”的目的。

三、存在的問題。

經過幾年來的不斷努力，我縣固定資產投資審計雖然不斷規范，逐漸步入法制化、制度化、規范化的軌道，取得了較好的成績，但目前仍存在一些問題和不足，固定投資審計機構不健全，人員少、任務重的矛盾仍十分突出，審計人員素質仍有待于進一步提高等，都阻礙和制約著我縣固定投資審計工作進一步發展。

我們相信，在縣委政府的正確領導下，在上級審計機關的強力支持下，駕馭著“治理整頓建設領域突出問題”東風，一定可以在固定資產投資審計方面再有新突破，再上新臺階。

_工作計劃：

建立健全審計復核制度_年，為完善審計質量控制體系，明確審計行為，提升審計成果質量和審計工作水平，審計局配備了總審計師，并在7月初出臺了《__縣審計局審計復核工作辦法》?！掇k法》進一步明確了三級復核制度，有效促進審計人員樹立嚴謹細致的工作作風，增強責任意識和質量意識。

推進財政審計一體化工作_年，__縣審計局根根據省廳《關于推進財政審計一體化工作的指導意見》要求，結合審計縣實際，審計局于10月份出臺《__縣審計局關于財政審計一體化工作的實施意見》，意見中對財政審計一體化的工作目標、范圍和內容做了規定。

推進審計回訪制度_年，__縣審計局為全面落實審計署關于開展“嚴謹細致、提高質量”年活動，提高審計工作質量，審計局于_年1月份開展對被審計單位的審計回訪工作，回訪的內容包括審計決定、審計意見和建議的采納落實情況、審計人員的工作態度、作風紀律情況以及聽取新形勢下對審計工作的建議和要求。以維護審計權威，提高審計質量，樹立審計人員廉潔從審意識，同時促進被審計單位進一步加強內部管理。

投資項目核查工作匯報

根據省、市兩級教育主管部門學籍管理的相關政策，我校結合本校實際，把學籍管理作為學校最基本的常規管理之一，在全面實施學籍管理信息化，學籍材料標準化方面做出了一定的探索。為了更好的為教育。

教學。

服務，提高學籍管理工作質量，現就我校學籍管理工作，作如下。

總結。

一、基本情況：

我校目前共有九個年級、35個教學班（小學部16個，中學部19個），小學。

一、二年級各兩個班，其它年級各三個班；中學。

七、八年級六個班，九年級七個班。在校生數1500多人，畢業生483人。

二、學籍管理情況：

學籍管理是學生教育就學管理的基礎內容之一，也是全面提高素質教育，使全體學生主動發展的前提。為了使這項工作落到實處，校領導開學初就專門召開由各班子成員參加的新生入學、學籍籌建工作會議，要求班子成員根據有關文件精神和學籍管理細則，結合我校的工作實際，認真細致的做好學籍建設工作。

我校學籍管理工作基本圍繞兩大主線展開：一是學籍管理信息化；二是招生工作。兩大塊互相補充，互相完善。

我校在配備兼職學籍管理員后，根據上級要求為學籍管理提供了硬件保障。目前，我校教務處配備多臺計算機，有專門從事學籍管理的安裝學籍管理系統的專用機，有學生成績管理的專用計算機，有日常電子文檔管理的計算機，還有備份專用計算機。除此之外，學校為學籍管理配備了噴墨打印機、針式打印機各一臺。這些硬件在網絡基礎上，實現互聯互通，方便了管理，提高了效率。

學籍管理信息化是教育現代化的基礎。學校工作的一切起點都來源于對學生的有效管理。掌握學生的個人、家庭詳細情況，方便了班主任對學生實施更為有效的管理。新生入學之后，我們依據上級主管部門的要求，及時為每一個新生注冊電子學籍，并且不接收同城借讀學生，不接收未經上級主管部門同意接收的學生，嚴格掌握休學、復學學生的實際情況，按實操作，據實上報學生學籍信息。同時力求上報數據的科學性、真實性，做到“有人有學籍，無人無學籍”。針對近幾年學校周邊居民戶變化的實際情況，積極做好進城務工農民工隨遷子女就學的學籍辦理工作，做好留守兒童的學籍信息補全工作，為全面掌握學生的實際情況做好基礎工作。

招生工作是一項政策性極強的教育管理工作。近幾年，隨著招生工作政策的日益透明，我們為防止出現工作上的漏洞，針對學生在辦理轉學、休學等手續的時候，將政策告知家長，同時對中學部轉入我校就讀的學生簽訂不享受定向生計劃的承諾書。一方面，讓家長明確轉學的手續和政策，另一方面，為以后招生升學工作減少了不必要的麻煩。

招生工作還體現在嚴格執行上級教育主管部門對招生工作的政策要求上。我校是一所九年一貫制學校，在一年級招生過程中，我們首先向掃把溝派出所調查適齡兒童的數量，摸清生源數，根據學校實際情況制定招生計劃并上報基礎教育科。在一年級招生過程中，遇到政策上不清楚的問題，及時向上級部門請示并且做好宣傳解釋說明工作。在七年級招生工作過程中，我校根據基礎教育科的要求，積極主動做好生源穩定工作，為基礎教育科做好學區劃分工作盡了自己一份力量。

三、加強各種學籍表冊檔案的管理：

嚴格按照要求，做好各類學籍檔案材料的整理歸檔工作。我校為教務處設立了專門的檔案室，所有的學籍檔案有紙質文檔，有電子文檔。新生名冊，學生畢業名冊，義務教育入學通知書存根，未報到學生名冊，在籍學生名冊，分年級做好各種套表及各種原始材料，及時記載學生變動情況等，做到歸類明確，方便檢索。

加強入學管理。為了做好新生入學工作，在招生前期我們就把入學通知書發到家長手中。按照因校制宜、因地制宜的原則，加強中小學入學管理，做好小升初銜接工作，嚴控學生流失，有針對性的解決因各種原因引起的輟學問題；強化學校建設，增加幫扶對子，千方百計確保我校輟學率、流失率為0，完成率在98%以上。

四、實行檔案管理規范化，不斷提高管理水平：

學籍資料填寫、報送及存檔，是學籍靜態管理的主要方面。根據檔案資料的完整性、連續性、準確性、真實性的原則。我們對學生檔案進行了規范化管理。一是購置了統一規定的檔案盒，為檔案標準化管理奠定了物質基礎。二是遵循檔案管理的原則，對檔案資料及時收集，對各種表冊及時建立、及時填寫、整理、分類。及時裝訂成卷，編寫歸檔。三是有效的利用電腦、打印各種統計報表，使檔案規范化。

五、存在的問題及下學期主要設想：

幾年來，我們在學籍管理工作中，雖然取得了一些成績。但與義務教育法和市教育局的要求還有差距，還存在一些問題。

一、檔案資料還沒全部進入電腦管理。

二、管理措施還需完善。

三、規范的檔案管理操作需要專業人員來做，我校教務處沒有專業的檔案管理人員。這些問題的存在也制約了學生學籍管理的再上臺階。希望上級主管部門能在一定的范圍內，提供更多的學習機會，學習檔案管理的基礎知識，幫助我們進一步提高管理水平，為達到上級部門的要求做好準備。

今后，我們將繼續按照上級要求，在現有基礎上，積極主動，認真思考，扎實推進，力爭做好學籍管理的各項工作，為提升學校管理水平，促進學校發展做出自己的努力。

改善投資環境工作情況匯報

省專項督查組一行來到我市檢查指導工作，體現了省委、省政府對???的關心，也是對我們工作的有力促進，我代表市委、市政府表示誠摯的歡迎。幾天來的緊張工作，讓我們看到了你們認真負責的工作態度和作風，值得我們學習。下面，我代表??市政府將全市改善投資環境工作情況作以匯報。

今年以來，按照省部署，我們積極推進了改善投資環境工作，重點體現在五個方面：

（一）貫徹落實行政許可法，深化行政審批制度改革?！缎姓S可法》頒布以來，按照省里的要求，我們全面開展了行政許可法的貫徹實施工作。一是成立組織。市政府設立了貫徹實施行政許可法領導小組，并下設辦公室，負責領導、組織、協調、督促行政許可法的貫徹實施工作。二是廣泛宣傳。下發了《關于貫徹實施中華人民共和國行政許可法的意見》（??字〔2004〕?號文件），對各地、各部門學習宣傳行政許可法做出了具體安排和要求。同時市政府還制作了1000套2000張行政許可法宣傳掛圖，購進了行政許可法學習輔導材料1000本、行政許可法專題講座光碟200套。主管領導做了專題電視講話，舉辦了行政許可法知識專題講座，中省市直單位的科級以上干部一千多人參加。并按照省政府的統一部署，采取閉卷、開卷的形式，對市直各部門的行政許可實施人員和公務員進行了考試，參加閉卷考試的行政許可人員230人，開卷考試的公務員1738人。9月下旬，各縣（市）區也都陸續開展了考試活動。通過學習宣傳，基本做到了家喻戶曉，為《許可法》的順利實施奠定了良好的基礎。三是精簡和清理行政審批項目。結合我市改善經濟發展環境的需要，市政府認真開展對行政審批項目的精簡工作，從2001年開始經過三次精簡，將原有的??項行政審批項目減到?項。今年6月又進行了第四次清理，精簡的比例在20%左右。在此基礎上，積極開展了行政許可規定清理工作，下發了《??人民政府辦公室關于印發開展有關行政許可規定清理工作實施方案的通知》（?字〔2004〕?號），就行政許可、規定、項目、實施主體的清理工作，做了全面部署，目前初步認定工作已經完成。通過深化行政審批制度改革，進一步提高了行政辦事效率，解決了辦事難、層層審批的問題，樹立了良好的外部形象。

（二）清理整頓各種收費，努力減輕企業和群眾負擔。今年，我們把治理亂收費作為改善投資環境重中之重，抓住源頭，下決心、下力氣根治，解決這個影響投資環境的痼疾頑癥。一是源頭控制。在今年的收費許可證年審過程中，對收費的主體資格進行了嚴格把關，對不符合規定的堅決取締收費資格。同時，根據國家、省對收費的最新規定，取消了一些收費項目，降低了一批收費項目的收費標準。針對問題突出的培訓收費問題，加大治理力度，加強了管理，堅決控制要求基層單位、企業交費參加培訓的辦班活動。通過嚴把收費許可證年審關，進一步明確了各單位的收費權限、項目、標準、時限，為改善投資環境工作奠定了堅實的基礎。二是強化監督。積極開展了專項監督檢查活動，以檢查促規范。開展農業生產資料價格和涉農收費專項檢查，全市共出動14個組154人次，檢查面達82%，查出價格違法案件40件，查出違價金額265萬元，沒收違法所得30萬元，其余尚在處理中。對化肥農資價格進行了專項檢查，全市出動13個組275人次，檢查204家單位，檢查面達到了100%，查出違法所得8.9萬元，全部予以責令退還多收價款處理。對藥品集中招標采購進行專項檢查，全市21家醫療機構招標藥品價格受檢，查出18家醫療單位多收價款金額3.5萬元，收繳財政總金額1.7萬元，其余退還用戶。對教育收費進行了專項檢查，全市組織6個組，60名檢查人員參與檢查，檢查面40%，查出價格違法案件6件，違法所得100余萬元。此外，積極受理舉報案件，今年上半年共受理群眾舉報投訴、物價政策咨詢144件，其中：上級主管部門交辦6件、電話舉報與咨詢110件、來信3件、來訪25件，已處理辦結137件。截至目前，全市共查處各種價格違法案件63件，查處價格違法所得金額409萬元，其中退還用戶金額2萬余元，上繳財政沒收違法所得金額47萬元。三是實行收費陽光工程。在各收費單位普遍實行了收費許可證制度和收支兩條線制度，對各執收執罰單位所收的非稅收入全部繳入新的專戶進行管理，強化制度約束。同時，為了進一步提高價格和收費管理工作的透明度，啟動了全市“價格陽光工程”，還先后印發《涉農價格與收費明白手冊》20萬冊，印發《涉農價格與收費管理辦法》公告2000份，印發《醫療收費標準手冊》2000萬份，印發《義務教育收費一覽表》手冊65000份，中小學生人手一份，印發《涉企行政事業性收費項目標準表》3000份，印發《口岸收費手冊》1000冊。通過多種形式、多種渠道，宣傳“價格陽光工程”所涉及的價格與收費項目、標準、規定，達到了家喻戶曉、人人明白。

（三）全面推行“六項制度”，不斷提高服務質量和水平。堅持以全面推行和完善“六項制度”為切入點，促進經濟發展環境的改善。一是實現制度全面化。?個中省市直屬的重點辦公部門、執法執紀部門、公安司法機關的“六項制度”在《???報》上進行了公開，接受社會的監督。截至目前，全市所有的黨政機關、服務窗口單位推行“六項制度”達到了百分之百。二是實現制度程序化。建立服務大廳，實行“一站式”服務。目前市建設局、財政局、國土資源局、公安局、地稅局、勞動與社會保障局等???個部門設立了服務大廳集中辦公，實行了“一站式”服務，設立電子屏幕，對各項業務的內容、程序和辦結時限全面公示。三是實現制度公開化。各窗口單位全部實行了掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌服務，并設立了服務熱線，以備咨詢。四是實現制度便民化。明確規定為外來投資者代辦重大招商項目的審批、注冊登記、辦證辦照工作，都實行一事一辦、特事特辦的原則，簡化辦事手續，積極為客商創造良好的發展環境。市招商局為此成立了專門的組織，設立專人負責此項工作。五是制度嚴肅化。按照“六項制度”的規定，對越權審批、違法審批和超時不辦的嚴肅處理。通過實施“六項制度”，各單位提高了服務意識、強化了監督機制、提高了行政效率。

（四）實行政務公開，增強行政權力運行透明度。今年以來，我們把政務公開作為樹立政府形象的重要內容，全面推行此項制度，重點強化了四方面工作。從強化領導入手，成立了政務公開領導小組，制發了《??政務公開實施方案》和《???人民政府政務公開辦法》，增強強制性和制度化。從強化約束機制入手，進一步完善有關制度，規范政務公開的內容和形式。從強化監督檢查入手，努力提高行政工作運行和行政權力運用的透明度。從便民、利民入手，拓展政務公開的范圍。自全面推行政務公開以來，取得了一定成效。一是政務公開的規模不斷擴大。我市下轄的三縣兩市一區政府序列35個部門全部實行了政務公開，政務公開面達到100%。中省直各單位及政府二層機構也不同程度地推行了政務公開。二是政務公開的內容不斷豐富。公開事項由少到多，由小到大。從開始涉及的熱點問題逐漸擴大到事關“錢、權、人”等重大問題、重大決策，以及建設項目必須招投標、經營性土地實行招拍掛、政府采購實行公開化等等。三是政務公開的形式不斷多樣。在原來政務公開欄、公開墻、辦事公開指南手冊等傳統方式的基礎上，增加了電子公開屏幕、網上公開、公開大廳等方式。今年4月，我市46個職能部門在《???報》進行了公開承諾，市政府35個組成部門已全部在政府中心網站發布政務公開內容，對應該公開的內容，做到最大限度透明。通過政務公開促進了投資環境的改善，截至目前，全市共修訂和完善不符合市場經濟發展要求的政策性文件46件，制定和出臺新的優惠政策49件，進行落實優惠政策專項監察65次，進行專項調研32次。市政府主要領導召開兩次外來投資者座談會和一次外經貿企業座談會，征求企業對行政執法的意見和建議，虛心納諫，協調解決實際問題44個。

（五）規范行政行為，加快依法行政進程。今年以來，按照建設高素質、好形象、高效率的政府法制隊伍為目標，以加強行政執法監督、規范行政執法、切實推進依法行政工作為重點，全面開展了依法行政工作。一是積極落實行政執法責任制度?！????行政執法責任制試行辦法》頒布實施后，市政府高度重視，專題研究，實行了一把手工程，強化領導。成立了由市長任組長、常務市長任副組長，其他副市長、秘書長、副秘書長為成員的行政執法責任制工作領導小組，有關部門具體負責抓落實，形成了嚴密的組織領導體系。同時下發了《???人民政府行政執法責任制實施方案》，對實施責任制的指導思想、實施范圍、考核目標、獎懲辦法等內容提出了明確要求，從領導上、組織上、制度上保證了行政執法責任制工作的落實。二是把好規范性文件制發關。年初，制定了市政府規范性文件制發計劃，避免規范性文件制發的盲目性、隨意性。加強對規范性文件審核管理，重點在各種收費、行政審批、基金和行政處罰的設定上，凡沒有法律法規規章依據的均予以糾正。三是加強政策性、規范性文件清理。查閱文件近5萬件，梳理出政策性、規范性文件307件，經市政府常務會議審定予以保留47件，廢止260件。四是加強隊伍培訓。按照省政府的要求和部署，對全市行政執法人員進行了綜合法律知識培訓，截止目前全市共舉辦培訓班40多期，培訓人員4700多人。通過培訓，行政執法人員素質明顯提高。五是強化行政執法監督。集中開展依法行政大檢查活動，對7個縣（市）區及80多個中省市直單位實施了全面檢查，嚴厲查處了一批涉外、涉企、涉農等影響較大、群眾反映強烈的重點和難點問題，共查處行政執法違法違紀案件50件，涉及10大系統、16個部門27個單位；共糾正違法違紀問題10件，對10名涉案人員給予了紀律處分。

盡管我們在改善和創建優良經濟發展環境工作中取得了階段性成果，但也存在一定的問題。主要是一些職能部門觀念轉變還不到位，重收費和罰款，輕管理和服務，以罰代管現象仍然存在；個別領導、部門缺乏大局意識，只重蠅頭小利，說起來慷慨陳詞，做起來只記一時，干起來絕不落實；個別行政執法人員官本位思想還沒有徹底根除，有時還存在“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的問題，極個別還有“不給好處不作為、給了好處濫作為”的現象；各方面監督作用發揮還不到位，受人力和經費限制，部門監督力度不強，存在死角死面，等等。對此，我們將進一步認清改善和創建優良經濟發展環境的艱巨性和長期性，強化措施，加大力度，著力解決存在的問題，使改善經濟發展環境工作扎實有效推進。

二、下步工作打算。

我們要緊緊抓住這次專項督查指導的契機，認真落實督查組反饋的整改意見，重點做好以下幾項工作：

第一，認真貫徹落實《行政許可法》。采取多種有效形式，加強《行政許可法》學習宣傳。認真做好行政許可項目的清理工作。按照《許可法》要求，實行一條龍服務、聯合辦公、集中辦公等便民許可形式，提高行政效率。加強對行政許可實施單位的監督，按照誰許可、誰監督、誰負責原則，對濫用職權許可的，對不依法履行監督職責的，沒有依據收費的，加大查處力度。

第二，努力提高執法隊伍素質。進一步落實領導干部帶頭學法制度，使各級領導干部能夠自覺帶頭學法、用法和守法，掌握履行職責所必須的專業知識和有關法律知識，不斷提高依法行政和依法決策水平。建立健全行政執法人員學法制度，每年定期組織行政執法人員參加法律知識培訓，統一考試要形成規范化和制度化，不合格者不得從事行政執法工作，增加強制力。同時加強思想政治教育和行政管理，健全獎懲機制和競爭機制，努力建設起一支政治堅定、業務精通、恪盡職守的行政執法隊伍。

第三，嚴格規范行政執法程序。按照《行政處罰法》和《????規范行政執法條例》等法律法規，進一步健全和完善行政執法程序，完善依法行使職權的步驟、形式、時間和順序，遵守行政處罰公開、聽證、回避等制度。建立健全以行政領導責任制為核心的執法責任體系，積極探索行之有效的評議考核制度，把執法責任制與公務員、執法人員考核、獎勵、任免等結合起來，把考核結果作為評定領導干部政績的重要內容和考核執法人員的重要依據，發揮評議考核在規范行政執法過程中的重要作用。

第五，建立健全各項監督機制。抓好專項治理，重點解決亂設卡、亂收費等問題。組織監察、審計、法制、環境等機構繼續采取明查暗訪結合、日常檢查與抽查結合、內部考核與外部評議結合等方式強化對重點部門的行政執法監督，發現問題及時糾正。加大責任追究力度，對執法違法、破壞經濟發展環境的行政機關和行政執法人員，嚴肅處理，既要追究當事人的行政責任和法律責任，也要追究有關行政人員和負責人的領導責任。

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投資和項目建設工作匯報

根據會議要求，現將我縣固定資產投資和重大項目建設有關情況，簡要匯報如下：

今年以來，全縣上下堅持用科學發展觀統領經濟社會事業發展全局，加大了固定資產投資和重大項目建設力度，確立以“做強園區、做大總量”為總綱，提升鞋革服裝、陶瓷、機械電子、醫藥化工、竹加工、旅游及現代服務、綠色（有機）農業等產業發展水平，努力實現“142”的目標，即引進超億元人民幣或1000萬美元重點工業項目10個；縣重大產業項目完成主營業務收入達到40億元；工業園區完成主營業務收入達到22億元。通過集中人力、物力、財力，大力實施城市規模擴張、城市建設擴容、城市品位提升三大工程，精心選擇64個城建重點項目，打好城鎮建設“三年大會戰”，確保全縣城鎮面貌一年一小變、三年一大變，將宜豐建成省級生態園林城市。上半年，全縣實現生產總值22.6億元，增長13.1%；50萬元以上固定資產投資完成11.09億元，增長30.1%；農民人均現金收入2937元，增長14.05%。1-7月份，完成財政總收入2.77億元，增長38.3%；規模以上工業實現增加值6.64億元，增長32.21%；引進超億元人民幣或1000萬美元工業項目12個，提前完成全年目標任務，其中陶瓷產業項目7個，分別為樂吉陶瓷、瑞明陶瓷、冠利陶瓷、精隆陶瓷、金陽陶瓷、吉鵬陶瓷、金鼎陶瓷；竹產業項目2個，分別為億菱實業、朗基科技竹業；鞋革服裝產業項目有鷹美制衣；機械電子產業項目有山華電子；醫藥化工產業項目有奧邦科技。上半年，規模以上工業完成主營業務收入20.9億元，增長54.83%；工業園區完成主營業務收入15.8億元，占全年任務的71.8%，上繳稅收9506萬元。截止7月底，工業用電量達到1.9億度，增長45.8%。全面啟動29個城建重點項目建設，總投資達到33.23億元，目前，城建新建續建項目宜豐河棧道工程、和合橋和國防教育園已竣工投入使用，淵明大道和迎賓大道綠化、新自來水廠廠區工程基本完成，東方禪文化園、城中公園和320國道新連接線等工程進展順利。

禪文化園門區主體工程已經完工，正在實施第三期園林工程；啟動了總投資5000萬元的洞山寺院復建工程，寺院規劃設計由國際著名建筑設計師登琨艷先生主持，已到位資金2140萬元，工程預計3年內完成；新建四星級賓館項目已完成土地招拍掛工作；正著力開展洞山景區、東方禪文化園創建國家3a級旅游景區工作。農業產業化項目有序推進，油茶產業正邦集團完成林地流轉1.5萬畝，栽植高產油茶6000畝；南方丘陵綠色大米標準化生產示范園面積達1萬畝，可輻射帶動全縣綠色大米基地10萬畝。

三、各項管理制度的建立和落實情況。

二、雨加晴”工作法，確保項目按時保質完成。對城建項目各項工程繼續實行“周報告、月督查、季通報”制度，由“兩辦”全面加強各項工程的跟蹤調度，定期通報進展。把重大產業和重大項目建設作為各鄉鎮（場）和相關部門年度考核內容，對推進建設過程中成績優異、表現突出的干部，優先選拔任用，對推進不力的，予以通報批評。四是縣政府出臺了《關于切實加強國家投資項目實施管理的通知》（宜府發[2009]5號文）。督促項目單位建立項目法人制、招投標制、合同制、監理制，確保工程按期開工，確保工程進度，確保工程質量，確保安全施工，確保工程按期竣工。

四、存在問題。

一是工業企業規模普遍偏小。投資規模億元企業不多，部分企業尚未達到設計生產能力，且現有的規模工業企業中很多企業抗風險性較差。二是重點工程進度慢。今年上半年雨水較多，給各項目施工帶來了客觀上的不利因素，但部分項目牽頭單位責任意識不強、部分施工單位組織不力，也在一定程度上影響了項目進展，多數項目與我們的時間表有差距，有的差距還比較大。三是固定資產投資資金到位率減弱、民間投資拉動不足。

五、下步工作打算。

一是要加大招商引資力度。堅持以產業招商為重點，瞄準國內外大企業、大財團，加大招商引資力度，確保年底前再引資超億元的項目5個以上。二是要努力爭資爭項。當前，圍繞國家產業政策，圍繞災后重建扶持政策，加強與上級有關部門的溝通聯系以，繼續跑項爭資，力爭更多的項目擠入上級計劃“籠子”。三是要加大融資力度。充分利用好城投公司、竹產業開發公司、財政擔保中心等平臺，進一步優化金融環境，加強政銀合作、銀企合作，緊盯目標任務、緊盯金融形勢、緊盯先進經驗、緊盯項目建設、緊盯服務創新，爭取更多的信貸資金和社會資金支持宜豐建設。

[公務員之家]縣投資工作匯報

實行常委分工負責制后，我辦按照形勢發展要求和市委辦公廳的部署，不斷探索和實踐，積極創新工作方式、方法，著力提升創新型服務水平，努力實現被動服務向主動服務、一般性服務向參謀型服務轉變，充分發揮承上啟下、參謀助手、督促落實、協調八方的中心樞紐作用。主要做法是：

一、創新學習理念，進一步提升干部的理論素養。我辦注重加強學習，打牢服務決策基礎，努力做到“能參謀、會參謀、早參謀”。一是創新學習形式。堅持每半個月組織一次中央、省、市、縣有關會議精神、政策法規和前沿知識學習，年內撰寫1萬字以上的讀書筆記，加快知識更新，優化知識結構；堅持每1個月開展一次輪流演講活動，圍繞規定選題脫稿演講，鍛煉干部的膽量和口頭表達能力；實行政務人員剪報制度，每人本著缺什么補什么的原則，廣泛學習，分類剪輯，進一步拓寬干部的知識視野，豐富知識儲備。二是創新考學機制。每季度組織一次理論知識考試，考試成績作為推薦使用干部的重要依據，促使干部主動學、自覺學，真正做到學習工作化、工作學習化。三是創新學習載體。大力開展“學、抓、促、樹”活動，組織干部學理論、抓業務、促效率、樹形象，有效解決了干部學風上的突出問題，提高了思考力；解決了業務上的突出問題，提高了參謀力；解決了效率上的突出問題，提高了執行力；解決了作風上的突出問題，提高了辦公室的影響力。

二、創新政務工作，進一步提升參謀服務水平。緊緊圍繞縣委工作大局，主動謀劃，超前調研，積極為領導決策提供前瞻性服務，推動縣委科學決策。一是立足“大綜合”，提高以文輔政能力。組建由分管政務的副主任為組長，政研室、綜合科為成員的相對固定的寫作班子，嚴格按照“接受任務―征求意見―擬寫提綱―征求意見―初定提綱―領導審閱―確定提綱―擬寫文稿―征求意見―座談討論―領導審閱―確定文稿”流程撰寫文稿，集思廣益、開門寫稿，做到全縣范圍內最優秀的文稿出自縣委辦公室。特別是在調研上，想領導之所想，謀領導之未謀，緊緊圍繞經濟社會發展的熱點、難點問題，抓住縣委決策的重大問題和關鍵環節，開展超前調研，為縣委決策提供大量的準確、可靠、鮮活的第一手資料，并深入分析，提出建議和對策，編印《決策參考》。如辦公室針對縣委工作思路，主動深入基層調研和征求意見，完善了打造“**”、建設“（”內容；如在新農村建設中如何突顯特色，通過調研提出了“圍繞圍屋文化建設新農村”――打造“古村新韻”的思路，并總結推廣了**鎮的做法；又如針對群眾反映豬肉價格居高不下、養豬戶又難增收的問題，聯合開展調查，發現了“屠宰點統購統批”的漏洞和缺點，提出了“屠宰點代宰”的思路，既可降低肉價，又能促進養豬戶增收等等，確保了調研成果迅速轉化為領導謀劃工作的思路和推動工作的措施。二是立足“大督查”，提高推動落實能力。

圍繞重點工作、重點工程，建立了督查工作臺帳，做到月月有重點、季季有攻關，體現前瞻性，注重時效性，如每月對重點工作、重點工程調度會提出的要求進行系統督查，確保各項工作任務落到實處。圍繞節點、難點問題，苗頭性、傾向性問題，社會熱點問題，迅速開展督查，關注民生、維護穩定，如每月對突出的信訪問題進行督查，確保群眾矛盾糾紛問題得到及時化解，生產生活難題及時得到解決。同時，開展一次督查就編寫一期《**督查》，對沒有按照縣委要求抓落實的下發《督辦函》，兩次沒落實的下發《再督辦函》，并實行“黃牌警告”，推動各項工作有效落實。三是立足“大信息”，提高參謀決策能力。在完善黨委系統信息員隊伍、特約信息員隊伍的同時，建立了一支17人組成的社會信息員隊伍，消滅了空白點，加強了緊急信息、重要社情民意、負面信息的收集，編印《信息動態專報》，做到了全縣“一有風吹草動就能迅速反映到縣委”，如天氣干旱時期，**鄉、**鎮群眾為爭豐收渠水灌溉，要發生群體械斗，縣委第一時間接到信息后，及時采取措施，有效解決了灌溉問題，白天**鎮放水灌溉、晚上**鄉放水灌溉，既維護群眾的利益，又維護了社會穩定。加強了信息的調研和分析，尤其是加強了對趨勢性、規律性信息的收集和分析，形成有情況、有分析、有建議的信息調研文章，提高信息的參謀性，如城市建設征地拆遷問題經常引發群眾上訪，我辦進行了調研和分析，提出了征地拆遷辦法，使征地拆遷工作走上了規范化的軌道，既提高了征地拆遷效率，又維護了群眾利益和社會穩定，逐步實現了信息工作由“耳目”向“參謀”的轉變。同時，加強了網絡信息開發，每天從網上采集一批信息，通過綜合加工處理，提煉出對領導決策和指導工作有重大參考價值和借鑒作用的信息，編成《每日要聞》，呈送領導閱示，提高信息工作的服務水平。今年，我們從網絡收集采編反映縣內外經濟社會發展各方面情況的信息達300多條，其中有48條被領導批示，轉交有關領導和部門辦理。并且編印了《每日匯要》，準確掌握縣四套班子領導每天的活動和工作。

需要相互協調的有關工作，促進了四套班子辦公室和常委所在部門辦公室的溝通協調，有效解決了溝通難、協調難、部門利益、效率不高的問題。二是規范了邀請縣四套班子領導出席會議（活動）申報制度。規定縣領導原則上不參加縣級以下的一般性工作會議，以及慶典和其它活動。確因工作需要，同時邀請縣四套班子領導參加會議（活動）的，主辦單位要在活動前3天報縣委辦公室，經辦公室審核協調后，報分管辦公室工作的縣委領導或縣委主要領導審批后按審批意見回復主辦單位，既減少了縣領導的事務性應酬和參會數量，又確保了縣領導有更多的時間和精力深入基層、深入一線調查研究，集中精力謀發展、抓大事。三是建立了月度工作報告制度。規定各鄉鎮、部門、單位于每月25日之前，上報本月主要活動和工作、牽頭的各項重點工程、重點工作進展情況和下個月需請縣委領導出席或需請縣委統籌安排縣四套班子領導出席的活動，以及牽頭的重點工程、重點工作的下月打算，既使辦公室全面掌握了全縣各鄉鎮、部門、單位工作進展情況和重點工作、重點工程進展情況，更為領導決策提供了可靠的工作實情，更好地統籌調度工作，提高工作效率和質量。四是開通了“文秘助理”短信服務平臺。對全縣性活動、緊急事項，以及領導交辦的其他需要通知的任務，除在及時下發書面文件通知外，還以短信平臺群發短信的方式，再次通知相關領導和人員準時參會或出席活動和做好工作，既能保證在8小時之外提醒領導和相關人員，又克服了以往文秘人員電話通知費時費力、易出細節差錯的現象，大大提高了工作效率。五是規范了縣委常委會議議題提出程序。明確議題的提出需要分管領導、有關領導小組提出意見，主要負責同志同意后呈報，辦公室嚴格把關，縣委主要領導確定，既提高了縣委常委會議題的質量，又有效提高了常委會的議事質量和效率，做到了會而有議、議而有決、決而有行、行而有果。六是規范了領導干部外出請假、報告制度。明確領導干部因公外出要履行報告制度，因私外出要履行請假制度，并填寫《領導干部外出登記表》報辦公室備案，既嚴明了組織紀律，又確保了辦公室掌握全縣領導干部的動向，便于縣委主要領導統一調度力量，統籌安排工作。

我辦對如何適應新形勢，加強和改進辦公室工作進行了一些思考和探索，取得了一些成效，但與形勢的發展要求、與兄弟縣市相比，還有較大的差距。我們將以這次會議的召開為契機，虛心向兄弟縣市辦公室學習，總結經驗，大膽實踐，以嶄新的精神面貌、扎實的工作作風，推動辦公室工作上新水平。

投資工作匯報

區委、管委會、區政府：

自《新疆維吾爾自治區促進股權投資類企業發展暫行辦法》（新政辦發【2010】187號）出臺以來，我區從總體發展的戰略高度對該項工作進行了部署，迅速成立了促進股權投資類企業發展領導小組和辦公室，針對股權投資類企業的招商引資工作做了大量細致工作。具體情況如下：

自2011年政策執行至今，工作小組按照自治區相關文件精神在全國范圍內努力做好宣傳工作，多次組織招商團隊赴國內發達地區做推介活動，積極為駐區企業與資本市場搭建良好的投融資平臺。截止8月底，開發區（頭屯河區）累計新注冊和遷入股權投資類企業194家，其中：新注冊企業135戶，遷入企業59戶，注冊資本金突破137億，持有股票市值或股權約200億。

二、發展股權投資類企業對我區的作用和意義。

了應有貢獻。隨著我國股市基本面的逐步好轉，駐區股權投資類企業不斷地減持股票、受讓、轉讓股權等投資，其對我區的財稅貢獻將帶來可觀的增長。

（二）搭建了開發區（頭屯河區）優質項目和資本的對接平臺。

股權投資類企業有效引導了內地有實力的企業和資本深入了解新疆乃至開發區（頭屯河區）的投資環境，一大批疆外有實力的企業家、投資者來疆投資興業，實現了內地發達地區的資本、技術、理念、管理等投向疆內成長性產業、企業、項目，助推了區域經濟的快速發展。

經不完全統計：我區共計13家股權投資類企業投資了疆內11家企業的股權，投資總體規模超過41.3億元。

（三）建議抓緊設立“政府引導基金”、“產業發展基金”

通過政策引導，大批的股權投資類企業落戶我區，對我區綜合考察后，比較優勢明顯，極力要求與我區合作設立“政府引導基金”、“產業發展基金”，目前股權投資工作小組已與國內多個具有豐富管理經驗，具備較多成功案例的大型投資基金洽談中，具體包括北京“大華大陸”、“高能資本”、上?！昂Ｍ▌撔隆?、深圳“廣東股權投資協會”等達成初步合作意向。

礎設施建設基金”、“房地產基金”等。

股權投資類企業對于區域經濟的快速和健康發展具有積極的促進作用，不僅直接帶來巨大的財稅的貢獻，并且為駐區企業發展提供一定的資金保障、先進的管理和經營理念；還可以活躍區域金融市場，促進融資渠道的穩步拓展；更為重要的是，它將更加堅定和促進當地政府對企業（項目）的撫育信心和引導決心。

通過設立一定規?！罢龑Щ稹?，以引導相關機構與我區合作建立各類“產業基金”、“基礎設施基金”、“私募股權投資基金”等，并采取一系列扶持政策和資源整合，培育出一批成長性較好、發展潛力大企業，為我區企業上市融資、打造區域產業鏈奠定堅實基礎，也將對我區地方經濟發展會產生極大地促進作用，在產業結構調整、經濟發展模式轉型等方面都具有巨大的影響力。

二〇一二年九月二日。

縣投資工作匯報

實行常委分工負責制后，我辦按照形勢發展要求和市委辦公廳的部署，不斷探索和實踐，積極創新工作方式、方法，著力提升創新型服務水平，努力實現被動服務向主動服務、一般性服務向參謀型服務轉變，充分發揮承上啟下、參謀助手、督促落實、協調八方的中心樞紐作用。主要做法是：

一、創新學習理念，進一步提升干部的理論素養。我辦注重加強學習，打牢服務決策基礎，努力做到“能參謀、會參謀、早參謀”。一是創新學習形式。堅持每半個月組織一次中央、省、市、縣有關會議精神、政策法規和前沿知識學習，年內撰寫1萬字以上的讀書筆記，加快知識更新，優化知識結構；堅持每1個月開展一次輪流演講活動，圍繞規定選題脫稿演講，鍛煉干部的膽量和口頭表達能力；實行政務人員剪報制度，每人本著缺什么補什么的原則，廣泛學習，分類剪輯，進一步拓寬干部的知識視野，豐富知識儲備。二是創新考學機制。每季度組織一次理論知識考試，考試成績作為推薦使用干部的重要依據，促使干部主動學、自覺學，真正做到學習工作化、工作學習化。三是創新學習載體。大力開展“學、抓、促、樹”活動，組織干部學理論、抓業務、促效率、樹形象，有效解決了干部學風上的突出問題，提高了思考力；解決了業務上的突出問題，提高了參謀力；解決了效率上的突出問題，提高了執行力；解決了作風上的突出問題，提高了辦公室的影響力。

二、創新政務工作，進一步提升參謀服務水平。緊緊圍繞縣委工作大局，主動謀劃，超前調研，積極為領導決策提供前瞻性服務，推動縣委科學決策。一是立足“大綜合”，提高以文輔政能力。組建由分管政務的副主任為組長，政研室、綜合科為成員的相對固定的寫作班子，嚴格按照“接受任務―征求意見―擬寫提綱―征求意見―初定提綱―領導審閱―確定提綱―擬寫文稿―征求意見―座談討論―領導審閱―確定文稿”流程撰寫文稿，集思廣益、開門寫稿，做到全縣范圍內最優秀的文稿出自縣委辦公室。特別是在調研上，想領導之所想，謀領導之未謀，緊緊圍繞經濟社會發展的熱點、難點問題，抓住縣委決策的重大問題和關鍵環節，開展超前調研，為縣委決策提供大量的準確、可靠、鮮活的第一手資料，并深入分析，提出建議和對策，編印《決策參考》。如辦公室針對2007年縣委工作思路，主動深入基層調研和征求意見，完善了打造“**”、建設“（”內容；如在新農村建設中如何突顯特色，通過調研提出了“圍繞圍屋文化建設新農村”――打造“古村新韻”的思路，并總結推廣了**鎮的做法；又如針對群眾反映豬肉價格居高不下、養豬戶又難增收的問題，聯合開展調查，發現了“屠宰點統購統批”的漏洞和缺點，提出了“屠宰點代宰”的思路，既可降低肉價，又能促進養豬戶增收等等，確保了調研成果迅速轉化為領導謀劃工作的思路和推動工作的措施。二是立足“大督查”，提高推動落實能力。

圍繞重點工作、重點工程，建立了督查工作臺帳，做到月月有重點、季季有攻關，體現前瞻性，注重時效性，如每月對重點工作、重點工程調度會提出的要求進行系統督查，確保各項工作任務落到實處。圍繞節點、難點問題，苗頭性、傾向性問題，社會熱點問題，迅速開展督查，關注民生、維護穩定，如每月對突出的信訪問題進行督查，確保群眾矛盾糾紛問題得到及時化解，生產生活難題及時得到解決。同時，開展一次督查就編寫一期《**督查》，對沒有按照縣委要求抓落實的下發《督辦函》，兩次沒落實的下發《再督辦函》，并實行“黃牌警告”，推動各項工作有效落實。三是立足“大信息”，提高參謀決策能力。在完善黨委系統信息員隊伍、特約信息員隊伍的同時，建立了一支17人組成的社會信息員隊伍，消滅了空白點，加強了緊急信息、重要社情民意、負面信息的收集，編印《信息動態專報》，做到了全縣“一有風吹草動就能迅速反映到縣委”，如天氣干旱時期，**鄉、**鎮群眾為爭豐收渠水灌溉，要發生群體械斗，縣委第一時間接到信息后，及時采取措施，有效解決了灌溉問題，白天**鎮放水灌溉、晚上**鄉放水灌溉，既維護群眾的利益，又維護了社會穩定。加強了信息的調研和分析，尤其是加強了對趨勢性、規律性信息的收集和分析，形成有情況、有分析、有建議的信息調研文章，提高信息的參謀性，如城市建設征地拆遷問題經常引發群眾上訪，我辦進行了調研和分析，提出了征地拆遷辦法，使征地拆遷工作走上了規范化的軌道，既提高了征地拆遷效率，又維護了群眾利益和社會穩定，逐步實現了信息工作由“耳目”向“參謀”的轉變。同時，加強了網絡信息開發，每天從網上采集一批信息，通過綜合加工處理，提煉出對領導決策和指導工作有重大參考價值和借鑒作用的信息，編成《每日要聞》，呈送領導閱示，提高信息工作的服務水平。今年，我們從網絡收集采編反映縣內外經濟社會發展各方面情況的信息達300多條，其中有48條被領導批示，轉交有關領導和部門辦理。并且編印了《每日匯要》，準確掌握縣四套班子領導每天的活動和工作。

需要相互協調的有關工作，促進了四套班子辦公室和常委所在部門辦公室的溝通協調，有效解決了溝通難、協調難、部門利益、效率不高的問題。二是規范了邀請縣四套班子領導出席會議（活動）申報制度。規定縣領導原則上不參加縣級以下的一般性工作會議，以及慶典和其它活動。確因工作需要，同時邀請縣四套班子領導參加會議（活動）的，主辦單位要在活動前3天報縣委辦公室，經辦公室審核協調后，報分管辦公室工作的縣委領導或縣委主要領導審批后按審批意見回復主辦單位，既減少了縣領導的事務性應酬和參會數量，又確保了縣領導有更多的時間和精力深入基層、深入一線調查研究，集中精力謀發展、抓大事。三是建立了月度工作報告制度。規定各鄉鎮、部門、單位于每月25日之前，上報本月主要活動和工作、牽頭的各項重點工程、重點工作進展情況和下個月需請縣委領導出席或需請縣委統籌安排縣四套班子領導出席的活動，以及牽頭的重點工程、重點工作的下月打算，既使辦公室全面掌握了全縣各鄉鎮、部門、單位工作進展情況和重點工作、重點工程進展情況，更為領導決策提供了可靠的工作實情，更好地統籌調度工作，提高工作效率和質量。四是開通了“文秘助理”短信服務平臺。對全縣性活動、緊急事項，以及領導交辦的其他需要通知的任務，除在及時下發書面文件通知外，還以短信平臺群發短信的方式，再次通知相關領導和人員準時參會或出席活動和做好工作，既能保證在8小時之外提醒領導和相關人員，又克服了以往文秘人員電話通知費時費力、易出細節差錯的現象，大大提高了工作效率。五是規范了縣委常委會議議題提出程序。明確議題的提出需要分管領導、有關領導小組提出意見，主要負責同志同意后呈報，辦公室嚴格把關，縣委主要領導確定，既提高了縣委常委會議題的質量，又有效提高了常委會的議事質量和效率，做到了會而有議、議而有決、決而有行、行而有果。六是規范了領導干部外出請假、報告制度。明確領導干部因公外出要履行報告制度，因私外出要履行請假制度，并填寫《領導干部外出登記表》報辦公室備案，既嚴明了組織紀律，又確保了辦公室掌握全縣領導干部的動向，便于縣委主要領導統一調度力量，統籌安排工作。

我辦對如何適應新形勢，加強和改進辦公室工作進行了一些思考和探索，取得了一些成效，但與形勢的發展要求、與兄弟縣市相比，還有較大的差距。我們將以這次會議的召開為契機，虛心向兄弟縣市辦公室學習，總結經驗，大膽實踐，以嶄新的精神面貌、扎實的工作作風，推動辦公室工作上新水平。

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投資工作匯報

通過工作計劃變個人驅動的為系統驅動的管理模式,這是企業成長的必經之路。下面是xx分享的工作計劃范文,歡迎大家閱讀!20xx年,公司將在金融開放和資本市場中尋求發展,同時以項目直接投資為中心,相對集中資源,做一條龍價值鏈服務。運用組合投資、分期投資等多種方式投資不同區域,分散投資風險,注重投資收回和銜接,提高項目投資周轉率,保證投資收益,為全體股東實現更高的紅利。

形成相對成熟且行之有效的投資業務模式。把握行業市場變化,靈活運用投資工具,鎖定項目投資周期,控制投資風險,有效地提高了投資收益率。

周轉率,保證投資收益。

1/6。

域名已經在審核中,擬定于20xx年3月上線。

做好公司網站的架構,作好工作流程。重點做好公司宣傳網頁。做好公司網站的宣傳工作,把公司網站建成一個信息與資源共享的平臺,加強網站推廣的工作力度。把網站建設成為“交博基金”的一個良好的宣傳平臺。

2、制作公司簡報。

暫定兩周一期,以電子文檔的形式,用郵件向股東和客戶發行。擬定于20xx年2月份試刊。

xx簡報,集宣傳、行業信息于一體,利用文化的滲透作用,展開高級的文化營銷,增強投資人對公司的理解和信賴,提升公司的知名度。

3、適當的軟文宣傳。

劃。

2/6。

4、定期舉辦小型沙龍。

暫定每月一次,以茶話會的形式在公司舉辦股權投資沙龍,擬定于20xx年3月開始執行。

作為xx的資本紐帶及中間人,公司將繼續加強與xx多角度和多層次聯系,發揮公司特有的平臺優勢和誠信基礎,完善聯盟互助融資功能,繼續做好ceo俱樂部多層次、多方面的業務互動。

5、參加有影響力的行業會議。

公司將積極拓展與國內外金融機構、投資機構的互通合作,參加一些有形象力的行業會議,及時掌握政策動態,獲取市場資源,以項目投資為合作點,強化"xx投資"品牌影響,探索實現公司在資本市場的發展。

加強與國際投資機構的工作溝通,探討各種新的金融工具,在現有法律法規許可條件下,共同努力推動合作成功。堅持與國內外金融機構互通合作的工作目標,以不懈的工作精神,進一步拓展與行業內外機構的開放合作。繼續做好與國內外同行全方位交流與合作。

20xx年機遇與挑戰并存,公司將秉持穩健的經營風格,堅持效益與服務并重的原則,不斷創造客戶和提高客戶價值,創設投資工具,把握投資機會,優化管理方式,把"xx基金"做實做強。

3/6。

下一步進行一個較為周密穩妥規劃的條件已基本具備,根據新公司的成長規律,我們認為,需要抓住目前金融行業的商機和公司團隊建設的契機,對公司20xx年的最后一個季度進行一個為期100天的發展周期規劃,通過這個周期性工作,為德邦公司在20xx年的發展打下一個堅實的基礎。

理財與貸款階段比例為:第一階段4:2,第二階段5:2,第三階段1:61、實現貸款總額500萬元,理財總額500萬元,總計1000萬元。2、商務團隊建設:經理級員工4名、主管級員工8名、總規模30人。

3、成交客戶數量30人、潛在客戶50名、客戶信息30000名。概要:組建集團化公司,辦理相關資質,進行公司和項目等全方位包裝,可開展項目融資、股權融資和各種抵押融資。

能力強,為下一步整合社會和行業資源、上市融資打下堅實基礎。概要:進行項目包裝,用現有物流園商鋪開展租賃權抵押理財服務。

特點:對當下融資能起到積極的推動作用,商務支持費用投入小,需要投入一定的市場開發費用,有一定的實體經營與資金管控風險。

概要:成立擔保公司,為公司開展第三方擔保融資服務。

4/6。

特點:對當下融資能起到一定的幫助,商務支持費用投入小,市場開發費用投入大,無行業競爭優勢,法律風險與經濟風險很大。20xx年百日大會戰d、方案:(下策)概要:在現有公司的基礎上進行融資和理財服務。

特點:融資理財困難極大,理財業務無保障,商務支持基本無費用投入,要達到貸款會戰目標,市場開發費用巨大,經營風險極大。

選擇上述哪種方案,請于9日前敲定。

5/6。

8、其他費用:xx元以上合計約:10萬元。

成立日常辦公機構風險控制部,負責貸款與融資風險控制、合同簽訂、合同履約跟蹤、抵押物變現處置等事項。部門設專職經理1人,全權負責風險評估體系建立與執行、所有理財業務與50萬元以下貸款合同簽訂事宜,50萬元以上貸款事項報劉總審批執行。

6/6。

縣投資工作匯報

（一）緊盯目標，狠抓落實，主要經濟指標完成情況良好。

從年初開始，我局緊緊抓住完成全年各項任務目標這根主線，充分發揮統計職能，逐月對照各項指標完成情況，認真查問題、找不足。同時主動加強與上級業務部門、相關職能部門和重點企業的溝通，力促各項任務目標圓滿完成。

1-10月份主要經濟指標完成情況。1-9月份，全縣生產總值完成158.7億元，居全市第5位，增長6.8%，居全市第12位。社會消費品零售總額完成49.1億元，居全市第7位，增長12.7%，居全市第12位。1-10月份,規模以上工業總產值完成264.1億元，居全市第2位，增長3.9%；規模以上工業增加值完成48.1億元，居全市第3位，增長13.2%，居全市第7位；規模以上工業利稅完成9.4億元，居全市第4位，增長64.0%，居全市第2位；利潤完成5.2億元，居全市第9位，增長113.9%，居全市第2位。固定資產投資完成197.3億元，居全市第2位，增長18.1%，居全市第16位。全部財政收入完成13.7億元，居全市第8位，增長6.6%，居全市第10位，其中，公共財政預算收入完成7.8億元，居全市第5位，增長10.3%，居全市第12位；公共財政預算支出13.8億元，居全市第6位，增長15.6%，居全市第7位。截至10月末，各項存款余額146.7億元，增長29.0%，其中，城鄉儲蓄存款余額99.5億元，增長22.2%；各項貸款余額79.0億元，增長13.1%。

預計20全年gdp為207.4億元，同比增長7%；規模以上工業總產值為319億元，同比增長8.4%；規模以上工業增加值為58.9億元，同比增長13%；固定資產投資為208.7億元，同比增長13.4%；社會消費品零售總額為69.2億元，同比增長13.0%；城鎮居民人均可支配收入為14136元，同比增長9.0%；農村居民人均可支配收入為8665元，同比增長13.5%。

（二）把握關鍵，強化措施，統計業務工作推進有力。

我局積極應對統計制度變化，牢牢把握工作關鍵，推進了各項統計業務工作的開展。

1、第三次經濟普查工作進展順利。全縣第三次全國經濟普查工作在省、市經普辦的統一部署和指導下，在縣委、政府的高度重視和支持下，進展順利。按照國家、省、市第三次全國經濟普查方案的要求，我縣經普辦認真進行總結工作，同時，準備經濟普查資料開發。此次經普共普查單位3581個，其中法人單位2247個，產業活動單位1334個，比全縣第二次經濟普查（簡稱“二經普”）普查單位2532個多1049個，增長41.4%。分行業看，農業單位88個，工業單位341個，建筑業單位56個,批零業單位1051個，住宿餐飲業單位36個，房地產業單位19個，金融系統單位99個，服務業單位1891個；普查個體經營戶14786個，比二經普13474個多1312個，增長9.7%。

2、專業報表工作有序推進。我局以提高統計數據質量為中心，以爭創一流業績為目標，要求各專業明確審核重點，加大審核力度，進一步提高統計數據的完整性、時效性和準確性，圓滿完成了各專業年報及年定期報表工作，真實、全面、準確地反映了全縣發展實際。2014年2月，我局以總分第一的優異成績被市統計局評為“全市縣級統計機構業務工作規范化綜合評定優秀單位”，自以來連續九年獲此殊榮。

3、“企業一套表”等四大工程建設運行順暢。一是做好數據接軌。全面分析各類數據，強化與主管部門溝通，在扎實做好“四上”企業、農產品產量、投資項目網上直報的基礎上，全面推行勞動工資聯網直報，確保全縣“一套表”數據與常規數據接軌；二是穩步推進能源統計“兩化”工作改革。作為全市能源統計“原始資料憑證化、憑證管理檔案化”試點縣，我們在重點規模以上工業企業的工業、能源統計報表實施“兩化”管理，受到省、市好評；三是做好名錄庫工作。積極與質監、工商、民政、稅務、編辦等部門聯系，及時、更新維護基本單位名錄庫，獲市級好評。

4、gdp核算工作得到進一步強化。認真完成全縣20gdp年報及2014年季度gdp核算工作。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以gdp核算為龍頭，根據市統計局對縣（市、區）gdp季、年報核算工作的要求，加大與市局相關專業處（室）的協調，做好與財政、地稅、通信、郵政等相關基礎數據采集部門的溝通銜接，及時掌握指標情況，及時發現基礎數據中存在的差距和問題，著力提升基層數據的質量，力求有效夯實各專業、各部門核算基礎數據，確保gdp核算更加真實準確地反映全縣經濟總量。

5、20文化產業調查扎實開展。全面落實縣政府主要領導“十一個一致”指示精神，充分利用第三次全國經濟普查全面摸清文化產業底數。初步核算，年我縣文化產業增加值達到10.3億元，在全省參與申報“文化產業‘十強’縣”的17個縣中居第3位，占gdp比重達到4.65%，居第7位，為全縣成功申報全省文化產業十強縣做了應有貢獻。

6、高度重視企業核準入統工作。為圓滿完成今年工業、服務業、建筑業、房地產業、批零住餐業的入統申報工作，我局提前準備、提早落實，加強調研力度，深入企業基層進行摸底調查和跟蹤分析，全面掌握企業單位的生產規模、主營收入、銷售庫存和未來發展趨勢等基本生產經營情況，摸清底細，做到不夠資格的企業不上報，達到標準的企業不漏報。與此同時，運用分項審核、綜合審核、技術審核和邏輯審核相結合的方法，嚴把入庫條件關、材料審核關和數據質量關，做到機表一致、表表一致、表證一致、庫表一致、排序一致，實現企業審核確認工作與提高名錄庫數據質量的有機結合。企業入統階段實行日報告制度，截至目前，已將符合入統條件的工業28家企業、服務業20家企業、建筑房地產業2家企業和批零住餐2家企業上報至國家，待國家統計局審批。

7、其他各項調查任務圓滿完成。按照上級有關要求，深入開展調查工作，扎實有效地開展了農村住戶調查、城鎮化監測、小康監測申報等各項調查工作。

8、鄉鎮統計管理模式改革工作穩步推進。按照省、市相關要求，我縣鄉鎮統計管理改革工作正在積極謀劃推進當中，并于6月份參加了全市觀摩會，學習、借鑒了兄弟縣、市先進經驗和做法。8月21日，在省統計局組織召開的部分地區統計業務工作規范化評定調度會上，我局作為統計業務工作優秀縣對近年來加強和改進統計工作的新舉措、新成效、新經驗作了介紹，并就如何開展統計業務規范化管理、加強統計基層基礎建設、提高統計服務水平等方面做了總結匯報。

9、凝聚合力開展統計專項執法檢查。聯合工信、商務、住建、發改、文廣新局等有關行政主管部門，對所有“四上”企業和固定資產投資項目進行檢查，對問題企業下發整改通知書；嚴格實施統計執法，結合日常工作和檢查結果，對統計違法行為堅決予以執法、曝光，進一步優化全縣統計環境，提高統計工作規范化水平，夯實統計基層基礎建設。

（三）強化配合，主動服務，統計服務工作務實有效。

今年以來，我局根據縣委、政府的統一部署，緊扣中心工作，突出服務職能，強化配合，主動服務，為縣域經濟的發展提供了優質的統計服務。

1、圍繞重點服務。在繼續創新搞好統計分析、資料整理、社情民意調查、統計監測等方面的基礎上，借助部門統計聯席會議機制，找準定位、明確目標、奮力趕超，準確反映全縣經濟的規模、結構、效益，實時監控重點企業（納稅在50萬元以上）的產值、能耗、用電量、稅收等，充分發揮統計工作的信息、咨詢、監督職能，為縣委、政府決策提供一流服務，促進全縣招商引資、重點項目建設等工作順利進行。

2、增強服務意識。自2月份以來，我局按照縣委黨的群眾路線實踐活動領導小組辦公室的統一安排部署，結合本單位實際，認真組織開展群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞“為民、務實、清廉”這一主題，切實轉變工作作風，增強服務意識，使班子成員和黨員干部職工的思想認識進一步提升，工作作風進一步轉變，聯系群眾、服務群眾，自覺推動統計事業改革發展的意識得到進一步增強。

3、加強信息撰寫。利用xx縣黨政信息網、統計內網、xx縣時訊等載體，及時對外發布統計信息資料。截止11月底，政務信息被市內網采用46篇，被縣級采用11篇，經濟信息被市內網采用32篇，統計分析被市內網采用5篇。

4、打造服務精品。今年以來，輯印統計月報、西部六縣（市、區）經濟指標對比、xx市分縣（市、區）主要指標對比資料等資料各9期，印發統計簡報27期。在全市統計系統優秀統計分析評比中多次獲一等獎。在全市2013年國民經濟核算工作考核評比中，我局關于投入產出、資產負債年報及統計分析信息動態等三項工作榮獲一等獎。

5、主動超前服務。全面貫徹落實縣委、政府相關會議精神，加強經濟運行預測預警工作。起草《xx縣人民政府辦公室關于明確主要經濟指標責任部門分工的通知》，每月中旬會同政府督查室、考核辦組織召開由承擔經濟指標責任單位參加的統計聯席會議，按月提供各項指標調控建議，快速把問題和建議等反映給縣委、縣政府領導及相關部門。同時，圍繞全縣經濟社會發展大局，及時收集上報各項反映全縣經濟社會發展動態和趨勢的統計數據資料，準確把脈經濟社會運行態勢，充分發揮統計服務職能，為縣委、政府科學決策提供依據。

6、拓展服務領域。一是加強對經濟運行跟蹤監測，每月提供經濟運行分析報告，每周提供主要工業品價格變化表，增強了統計服務時效性；二是配合人社部門做好簡政放權調查工作。做好了對上溝通、會場安排、人員接待等各個環節的準備工作；三是積極配合縣發改局下達全縣2014年各項目標任務及2013年度服務業考核工作；四是做好檢察官形象和公眾安全感等民意調查工作。

（四）鞏固成果，規范提高，統計基層基礎進一步夯實。

近年來，我局始終堅持把加強鄉鎮、基層調查單位統計基層基礎工作作為重中之重，強力推進，常抓不懈。

1、不斷鞏固“雙基”建設成果。組織力量下鄉鎮督導檢查，幫助基層建立健全統計臺賬，促進基層統計工作向村級和企業延伸，部門統計工作進一步加強。

2、繼續推進統計信息化建設。充分利用網絡視頻會議室，與市局及兄弟縣（市）進行實時交流，共享視頻會議和網絡培訓，有效傳達上級會議精神，使上級有關政策“一線直達”基層。

3、加強對統計人員的業務培訓。一是利用統計年報工作會議、統計從業資格考試培訓、每次專業工作布置會議時機，對統計人員進行業務培訓，提高基層統計人員的業務水平；二是召開專門會議，要求轄區內各鄉鎮、機關、事業單位和“四上企業”統計人員必須持證上崗，局內各相關專業人員對各自專業負責統計領域的基層單位進行逐一排查，并通知未取得統計從業資格證書的人員報名參加考試，進一步提高鄉鎮、機關、企事業單位等基層統計人員統計從業資格持證率；三是開展繼續教育，對2014年需要年檢統計從業資格證的.72名統計從業人員進行繼續教育考試，切實提高全縣統計工作人員的業務素質。

二、工作謀劃。

20我局將緊密圍繞縣委、政府中心工作，立足統計發展現狀，以服務科學發展為目標，以服務全縣經濟發展為己任，以當好參謀助手為出發點，進一步做好以下九方面工作。

（一）緊盯形勢，全力做好重點經濟指標的監測與預警。

重點把握好時間進度，加強對生產總值、工業、固定資產投資、社會消費品零售總額等全縣主要經濟指標的統計監測與預警，利用好大數據，客觀、全面地分析新形勢下各種因素對經濟運行的影響，提出有價值的意見與建議，為縣委、縣政府科學決策當好參謀和助手。

（二）密切溝通，實現監測評價結果最優。

進一步發揮統計預警職能，密切關注全縣省、市對縣綜合考核、縣域經濟社會發展評價、社會發展水平綜合評價、民營經濟、節能減排、小康監測等各類監測考核評價，向縣委、政府建言獻策，向有關部門通報情況，并積極與省、市統計部門進行溝通，力爭考核結果最優。

（三）精益求精，做好大型普查（調查）工作。

一是做好第三次經濟普查后續工作。繼續按照普查方案和省、市經普辦一系列工作計劃和要求，做好經濟普查資料的開發應用工作，緊密結合我縣經濟實際，從經濟規模和發展水平、產業結構、經濟效益、重點行業與支柱產業等來進行后期開發分析，充分發揮普查資料的應有作用。二是做好1%人口抽樣調查工作。年是五年一次的1%人口抽樣調查年份。我局將堅持依法調查并積極采用先進調查手段確保調查結果真是可靠。三是做好第三次農業普查準備工作。2015年國家、省、市將全面啟動農業普查準備工作，我們將按省、市要求做好相關工作。同時利用開發第六次全國人口普查資料。

（四）未雨綢繆，積極適應統計制度方法改革。

國家統計局提出2015年將全力推進重點領域改革創新，2014年為準備年份，2015年“全面推進gdp統一核算，固定資產投資總額由當前按項目形象進度進行統計轉向按法人財務支出資料采集數據，建立健全網上零售統計調查方法體系，進一步完善電子商務背景下經貿統計方法，改進城鎮化統計……”。同時，省市均出臺了加強服務業統計的實施意見。為此我們將嚴格按照改革要求，做好各項基礎工作，加大與省、市對接、匯報、溝通力度，積極適應改革要求，掌握工作主動，力爭各項數據不出現大的波動。

（五）開拓創新，社情民意調查工作力求突破。

社情民意調查工作是我局亮點工作，下一階段，我局將進一步創新思路與模式，緊緊圍繞課題“選得準”、調查“查得實”、質量“控得住”和成果“用得上”，深入推進社情民意工作開展。

（六）保質保量，完成各項常規專業統計和調查。

嚴格執行統計調查制度，認真組織實施好各專業各項常規統計調查和年報，確保數據的完整性和準確性。做好新增企業申報工作。配合有關部門和鄉鎮積極摸排我縣新增“四上”企業，指導、幫助企業整理上報審核資料，使我縣新增“四上”企業及時入庫，做到應統盡統。

（七）穩步推進，早日完成鄉鎮統計機構管理模式改革。

我局將嚴格按照省市要求，在縣委、政府大力支持下，在相關部門的配合下，積極運作，力爭鄉鎮統計機構管理模式改革早日完成。

（八）常抓不懈，加強統計執法工作。

嚴格落實《統計法》、《河北省統計行政處罰裁量基準》、國家統計局《加強和規范統計上弄虛作假案件查處工作的若干規定》及xx市《開展統計數據治假求實攻堅戰的實施方案》，重點查辦瞞報、漏報統計違法案件。

（九）做好縣委、政府交辦的其他各項工作。

圍繞縣委、政府的中心工作和社會關注的熱點、難點問題，深入開展調查研究，不斷完善服務渠道和內容，增強統計服務功能，使之更加符合科學發展觀的要求，更加符合各級領導和社會公眾的需要，更能反映科學發展的狀況，更加注重在統計服務的質量上下功夫，切實提高統計服務的客觀性、全面性和對策建議的針對性和可操作性，力求多出精品。

縣投資工作匯報

20xx年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在市安監局的具體指導下，認真貫徹落實十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞貫徹落實習總書記關于安全生產工作重要批示和講話精神一條主線，突出第三輪“承諾制”建設、“三化建設”和重點行業專項整治三項重點任務，強化行政執法、教育培訓、督導檢查、責任追究四項措施，實現各項指標均在市下達的控制范圍內。1-11月份，全縣共發生各類生產安全事故70起（其中道路交通事故61起、火災9起），比去年同期下降5.4%；死亡5人（全部是道路交通事故），比去年同期下降50%；受傷58人（全部是道路交通事故），比去年同期下降27.5%；經濟損失37.795萬元，比去年同期下降48.19%。

一、201x年工作開展情況。

（一）強化安全生產責任。一是精心部署。根據不同階段的不同形勢和特點，先后組織召開了季度防范安全事故工作會議及各類安全生產專題工作會議15次，印發安委會文件8個、安委辦文件50個、制定局文件59個，及時部署工作，制定防范措施，推進工作進展。二是健全責任體系。年初，縣政府與鄉鎮、縣直部門和重點企業簽訂了《安全生產目標管理責任書》，形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產責任制體系；同時，為增強各企業的主體安全責任意識，今年以來無論是會議還是相關文件，都認真傳達和落實在企業，如：全縣性會議由鄉鎮和全體安委會部門參加的基礎上擴大到重點企業列席參加；文件由以前下發到鄉鎮改變成延伸到規模企業等，并通過日常監督檢查等一系列強有力的措施，切實增強了各企業主的安全責任意識。三是夯實企業安全生產主體責任。全面推進“法人代表安全生產承諾制度”的落實，在528家企事業單位全面推行法人代表安全生產承諾制，層層簽訂安全生產承諾書，并在今年6月9日，集中對全縣企事業單位主要負責人進行了安全生產警示教育，督導企業全面落實安全生產主體責任，確保各項安全生產工作措施落到實處。四是嚴格落實獎懲。為鼓勵先進，鞭策落后，年初縣財政專門拿出專項資金重獎安全生產先進單位和個人。

（二）積極開展事故隱患排查治理。在隱患排查實行“三化一報”（排查內容標準化、排查要求制度化、排查方式體系化、每月定期上報）的基礎上，又采取了“四查一掛牌”立體式排查（企業自查、部門檢查，針對經濟開發區等重點領域和行業定期聘請專家查、組織企業互查，重大隱患掛牌督辦）。特別是近期，針對煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等12個重點行業和領域，精心制作了“安全生產提示卡”，以警示、提示的方式提醒鄉鎮和有關單位加強安全生產督導、檢查工作。今年以來，全縣共排查企事業單位305余家次，排查治理各類安全隱患3749余條。組織執法專家132人次參加執法檢查，共檢查企事業單位和場所268家次，發現隱患和問題393條，已整改完成378條。其他問題責令制定整改方案限期整改到位。

（三）深入開展“六打六治”打非治違專項行為。始終把打非治違作為安全生產工作的重要抓手，采取多管齊下的方式，嚴厲打擊非法違法行為。一是建立詳細的打非臺賬，注明非法攤點名稱、地點、取締情況、是否反彈，實行掛圖作戰。二是嚴打非法攤點，鄉鎮、部門工作人員通過講解政策勸其自行關閉，對不聽勸解的，由所在地政府組織“七站八所”聯合打擊；對打擊有困難的，及時向縣政府及有關部門報告移交，列為重點治理對象，實行掛牌整治；三是不定期進行抽查、巡查和暗查，檢驗鄉鎮工作開展情況，并對屢教不改的，移交司法機關立案查處。今年以來，我縣共立案查處安全生產違法違規案件114起，先后對59家非法加油攤點采取了斷電措施，并對1家非法化工廠進行了關閉取締。四是深入開展了“六打六治”專項行動。根據全國統一安排部署，從8月份開始深入開展安全生產“六打六治”專項行動。按照企業自查、部門檢查、專家會診、聯合執法的總體思路，深入推進安全生產“六打六治”打非治違專項行動。目前，全縣共開展執法檢查414余家次，排查治理各類非法違法行為619起。同時，針對煙花爆竹制售即將進入旺季的特點，組織有關部門將“六打六治”內容進一步延伸，確?；顒尤〉脤嵭?。

（四）認真組織開展宣傳培訓教育。一是組織開展豐富多樣安全生產月活動。5月30日上午，全縣“安全生產月”活動在xx縣裕泰焦化有限公司正式啟動；6月9日，在望海樓會展中心組織我縣簽訂安全生產承諾書企業集中開展“企業主要負責人履職盡責警示教育”活動；6月16日，xx縣組織縣政府安委會成員單位、縣重點企業60多家機關企事業單位集中在磁州窯博物館廣場舉行主題為“堅守紅線，從嚴執法”的安全生產宣傳咨詢日活動；各鄉鎮、部門、企事業單位懸掛安全生產宣傳標語、橫幅以及在客車、公共汽車、出租車張貼“安全生產月”主題標語，為“安全生產月”營造濃厚活動氛圍。二是在采取辦班、送教上門、多媒體教學、現場解疑的基礎上，立足把安全教育工作做活、做出成效，每次教育授課均針對企業性質和工藝的不同，聘請相關行業的專家和講師授課，強化學習實效。三是堅持把教育培訓情況納入日常監管和安全執法檢查中，通過執法檢查促進教育培訓順利開展。截至目前，共培訓企業主要負責人和管理人員363人，特種工176人，煙花爆竹銷售人員208人，全員培訓6760人，應急救援和職業衛生培訓104人，鄉鎮管理人員81人，衛生系統安全管理人員31人，教育系統安全管理人員116人。四是繼續打造精品安全宣教欄目，擴充報紙內容量。今年以來，xx縣發展報《安全發展》欄目共刊載46期，xx縣電視臺《安全聚焦》欄目播出42期。五是加強對新《安全生產法》學習宣傳。每周五的下午為機關集中學習時間，采取由中層干部每人一個章節進行接替講解并配有專題課件的形式進行，集中學習結束時對上一章節內容進行開卷考試，以此提高學習效果，增強學習的實用性；組織各鄉鎮、涉安部門監管人員開展集中培訓活動，圍繞修訂的重大意義、貫徹落實新法需要把握的基本方向等，進行了深入淺出的講解；在企業宣傳活動中，利用深入企業一線督導檢查的機會登門交流送法，向企業管理人員、一線職工交流學習新法心得，使企業管理人員和一線職工更好的了解、運用新法，切實營造新法貫徹實施的良好氛圍。

（五）深入開展全縣職業健康工作。一是深刻汲取“8.2”江蘇省昆山中榮金屬制品有限公司粉塵爆炸事故教訓，切實加強對鋁鎂制品機加工、金屬粉末、煤炭、糧食、合成材料等涉粉塵企業安全生產的監管工作，對xx縣轄區內今麥郎面粉（邯鄲）有限公司、河北省xx縣陽光面粉有限公司、xx市永衡面粉有限公司、xx市鴻運家具有限公司、xx市鑫隆木業有限公司等5家粉塵涉爆企業進行了安全檢查，共檢查出安全隱患60余條。二是按照修訂后的《職業病防治法》和《工作場所職業衛生監督管理規定》以及省、市安監局有關要求，在全縣范圍內開展了作業場所職業危害申報、檢測、評價、職工健康體檢和職業衛生“三同時”活動，督促引導企業進行職業危害申報、評價檢測工作，進一步推動我縣職業健康工作的發展。截止目前，共申報企業257家，檢測、評價30余家,職業衛生健康檢查30余家、職業場所人員體檢余人。

（六）認真開展群眾路線教育實踐活動。一是積極動員部署，開門納諫推進活動有序開展。成立了由黨組書記、局長掛帥的活動領導小組，制定切實可行實施方案，組織班子成員領學中央、省、市主要領導關于黨的群眾路線教育實踐活動的講話精神和集中觀看教育記錄片，為教育實踐活動有條不紊開展奠定堅實基礎。通過到鄉鎮入村戶開展談心、召開征求意見座談會等形式，共征求到涉及機關作風、會風文風等“四風”的問題40余條，群眾生活急需解決的熱點、難點問題30余條。二是適時召開領導班子專題民主生活會。組織領導班子干部對習總書記河北教育實踐活動的重要批示及指導xx縣委常委班子專題民主生活會時的系列重要講話和中央、省委關于開好專題民主生活會的各項要求等幾個方面內容在全局進行領學。局領導班子通過召開查找問題專題會、談心活動深入查找自身問題，并認真撰寫對照檢查材料，適時召開領導班子專題民主生活會。三是建立長效機制，推動活動有序開展。對局規章制度進行梳理修訂，其中：繼續堅持執行17個、修訂完善7個、新建5個，建章立制工作取得了明顯成效。與此同時，組織局黨員干部職工代表、群眾代表、服務對象代表20余人開展群眾測評會，檢驗活動成果。四是組織召開黨組中心組（擴大）學習會，傳達貫徹落實10月8日習總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話精神，提出要推動作風建設常態化、長效化的工作要求，確保教育實踐活動取實效。

二、存在問題。

（一）各鄉鎮、園區等基層安全監管力量急需增強。有的鄉鎮、園區安監站形同虛設，且人員流動性大，專人不專職，掛著安全工作的牌匾，實際工作中被別的工作占據了大量的時間和精力；安全技能水平不夠，不知道抓什么、怎么抓，甚至有的安監站人員只是閉門捏個數字、編個匯報、造個報表，沒有開展實質性工作。

（二）部分的領導只重視主管業務工作，忽視“一崗雙責”的要求，對安全生產工作研究的少、安排部署的少、深入一線檢查少。

（三）個別鄉鎮和部門對安全生產工作不重視，存在工作進展不平衡、上熱下冷現象，大企業好于小微企業，重點涉安鄉鎮、部門好于一般鄉鎮、部門。

三、201x年工作謀劃。

（一）基本思路：按照黨的'十八屆四中全會精神和中央、省、市以及縣委縣政府的決策部署，明確了工作目標和思路，即：確定一個目標：控制一般事故指標，杜絕較大以上事故，各類事故起數同比下降，努力實現工礦商貿企業安全生產“零死亡”。強化兩大手段：一是強化安全生產教育培訓，提高從業人員的安全意識和技能。二是強化安全生產執法監察工作，嚴肅查處安全生產違章違法行為。突出三大重點：一是突出重點領域安全生產專項整治，著重抓好礦山、危險化學品、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業和領域專項整治。二是突出重大危險源監控和重大事故隱患排查及整改落實。三是突出“基層和基礎”工作，著重抓好鄉鎮安全生產監管網絡、企業安全生產管理機構以及監管工作規范化建設。健全“四項機制”：一是健全目標責任落實機制；二是健全安全生產文化建設機制；三是健全事故責任追究機制；四是健全安全生產誠信建設機制。

（二）工作重點及措施。

1、更加注重責任落實，進一步加大考核問責力度。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，著力構建“政府統一領導、行政機關依法監管、企業全面負責、職工積極參與、社會支持監督”的安全生產工作格局，進一步推進落實安全生產責任制，加大考核與問責力度，按照各司其職、各負其責、齊抓共管的工作要求。

（1）嚴格落實政府安全生產管理責任。

（2）進一步理順安全生產綜合監管與專項監管的關系，完善監管機制，提高監管效率。

（3）高度重視工業園區的安全生產管理，進一步明確工業園區、重點工程的安全生產管理職責。

（4）以經濟政策引導、典型企業示范、隱患排查督促、許可執法把關、輿論宣傳監督、熱情服務推動等多種舉措，引導企業自覺承擔安全生產方面的社會責任，逐步建立行之有效的安全生產誠信機制。

2、更加注重監督執法，進一步加大隱患治理力度。通過嚴格監督執法，強化安全生產隱患治理，深化專項整治，推進建立規范有序的安全生產良好秩序。

（1）繼續深入開展“打非治違”和重點領域專項整治工作，著力推進安全生產秩序不斷好轉。每季度開展一次特別執法行動。

（2）健全安全生產綜合治理聯合執法機制，通過多部門集中聯合執法或日常執法中對發現職權外違法行為做好案件移交等方法，形成齊抓共管的工作格局。

（3）加強和改進安全生產檢查，突出重點行業、重點環節和重大危險源的監控、職業危害的檢測等內容，著力提高檢查工作針對性和有效性。

（4）強化安全生產監督執法，嚴格依法行政，嚴肅查處安全生產違法行為。

3、更加注重治本之舉，進一步加大基層基礎和源頭管理力度。落實治本之舉，強化源頭管理，盡快形成以發展為目的、以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的企業安全監管長效機制。

（1）進一步加強安全生產基層監管隊伍建設，逐步形成高效務實、依法行政、規范有序的安全生產監管體系。

（2）繼續抓好高危行業安全生產行政許可工作，嚴把安全生產準入關，確保審查發證質量。

（3）全面推進企業安全生產標準化，加強企業安全生產基礎工作，強化動態管理，落實長效機制。

（4）多種形式深入學習、廣泛宣傳新修訂的《安全生產法》及有關法律法規，宣傳貫徹落實上級有關文件要求。擬將206月份“安全生產月”作為重點新安法宣傳月，深入企事業開展宣傳活動。

（5）強化安全培訓，提高從業人員安全素質，全面推進安全生產普及教育，提高公眾安全意識。參照20xx年培訓工作情況，20xx年擬培訓企業從業人員8000人左右。

（6）充分發揮縣安委辦的綜合協調指導職能，認真組織各項檢查、督查、考核工作。

投資工作匯報

省專項督查組一行來到我市檢查指導工作，體現了省委、省政府對的關心，也是對我們工作的有力促進，我代表市委、市政府表示誠摯的歡迎。幾天來的緊張工作，讓我們看到了你們認真負責的工作態度和作風，值得我們學習。下面，我代表市政府將全市改善投資環境工作情況作以匯報。

一、改善投資環境情況。

今年以來，按照省部署，我們積極推進了改善投資環境工作，重點體現在五個方面：

（一）貫徹落實行政許可法，深化行政審批制度改革?！缎姓S可法》頒布以來，按照省里的要求，我們全面開展了行政許可法的貫徹實施工作。一是成立組織。市政府設立了貫徹實施行政許可法領導小組，并下設辦公室，負責領導、組織、協調、督促行政許可法的貫徹實施工作。二是廣泛宣傳。下發了《關于貫徹實施中華人民共和國行政許可法的意見》（字〔2004〕號文件），對各地、各部門學習宣傳行政許可法做出了具體安排和要求。同時市政府還制作了1000套2000張行政許可法宣傳掛圖，購進了行政許可法學習輔導材料1000本、行政許可法專題講座光碟200套。主管領導做了專題電視講話，舉辦了行政許可法知識專題講座，中省市直單位的科級以上干部一千多人參加。并按照省政府的統一部署，采取閉卷、開卷的形式，對市直各部門的行政許可實施人員和公務員進行了考試，參加閉卷考試的行政許可人員230人，開卷考試的公務員1738人。9月下旬，各縣（市）區也都陸續開展了考試活動。通過學習宣傳，基本做到了家喻戶曉，為《許可法》的順利實施奠定了良好的基礎。三是精簡和清理行政審批項目。結合我市改善經濟發展環境的需要，市政府認真開展對行政審批項目的精簡工作，從2001年開始經過三次精簡，將原有的項行政審批項目減到項。今年6月又進行了第四次清理，精簡的比例在20%左右。在此基礎上，積極開展了行政許可規定清理工作，下發了《人民政府辦公室關于印發開展有關行政許可規定清理工作實施方案的通知》（字〔2004〕號），就行政許可、規定、項目、實施主體的清理工作，做了全面部署，目前初步認定工作已經完成。通過深化行政審批制度改革，進一步提高了行政辦事效率，解決了辦事難、層層審批的問題，樹立了良好的外部形象。

（二）清理整頓各種收費，努力減輕企業和群眾負擔。今年，我們把治理亂收費作為改善投資環境重中之重，抓住源頭，下決心、下力氣根治，解決這個影響投資環境的痼疾頑癥。一是源頭控制。在今年的收費許可證年審過程中，對收費的主體資格進行了嚴格把關，對不符合規定的堅決取締收費資格。同時，根據國家、省對收費的最新規定，取消了一些收費項目，降低了一批收費項目的收費標準。針對問題突出的培訓收費問題，加大治理力度，加強了管理，堅決控制要求基層單位、企業交費參加培訓的辦班活動。通過嚴把收費許可證年審關，進一步明確了各單位的收費權限、項目、標準、時限，為改善投資環境工作奠定了堅實的基礎。二是強化監督。積極開展了專項監督檢查活動，以檢查促規范。開展農業生產資料價格和涉農收費專項檢查，全市共出動14個組154人次，檢查面達82%，查出價格違法案件40件，查出違價金額265萬元，沒收違法所得30萬元，其余尚在處理中。對化肥農資價格進行了專項檢查，全市出動13個組275人次，檢查204家單位，檢查面達到了100%，查出違法所得8.9萬元，全部予以責令退還多收價款處理。對藥品集中招標采購進行專項檢查，全市21家醫療機構招標藥品價格受檢，查出18家醫療單位多收價款金額3.5萬元，收繳財政總金額1.7萬元，其余退還用戶。對教育收費進行了專項檢查，全市組織6個組，60名檢查人員參與檢查，檢查面40%，查出價格違法案件6件，違法所得100余萬元。此外，積極受理舉報案件，今年上半年共受理群眾舉報投訴、物價政策咨詢144件，其中：上級主管部門交辦6件、電話舉報與咨詢110件、來信3件、來訪25件，已處理辦結137件。截至目前，全市共查處各種價格違法案件63件，查處價格違法所得金額409萬元，其中退還用戶金額2萬余元，上繳財政沒收違法所得金額47萬元。三是實行收費陽光工程。在各收費單位普遍實行了收費許可證制度和收支兩條線制度，對各執收執罰單位所收的非稅收入全部繳入新的專戶進行管理，強化制度約束。同時，為了進一步提高價格和收費管理工作的透明度，啟動了全市“價格陽光工程”，還先后印發《涉農價格與收費明白手冊》20萬冊，印發《涉農價格與收費管理辦法》公告2000份，印發《醫療收費標準手冊》2000萬份，印發《義務教育收費一覽表》手冊65000份，中小學生人手一份，印發《涉企行政事業性收費項目標準表》3000份，印發《口岸收費手冊》1000冊。通過多種形式、多種渠道，宣傳“價格陽光工程”所涉及的價格與收費項目、標準、規定，達到了家喻戶曉、人人明白。

（三）全面推行“六項制度”，不斷提高服務質量和水平。堅持以全面推行和完善“六項制度”為切入點，促進經濟發展環境的改善。一是實現制度全面化。個中省市直屬的重點辦公部門、執法執紀部門、公安司法機關的“六項制度”在《報》上進行了公開，接受社會的監督。截至目前，全市所有的黨政機關、服務窗口單位推行“六項制度”達到了百分之百。二是實現制度程序化。建立服務大廳，實行“一站式”服務。目前市建設局、財政局、國土資源局、公安局、地稅局、勞動與社會保障局等個部門設立了服務大廳集中辦公，實行了“一站式”服務，設立電子屏幕，對各項業務的內容、程序和辦結時限全面公示。三是實現制度公開化。各窗口單位全部實行了掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌服務，并設立了服務熱線，以備咨詢。四是實現制度便民化。明確規定為外來投資者代辦重大招商項目的審批、注冊登記、辦證辦照工作，都實行一事一辦、特事特辦的原則，簡化辦事手續，積極為客商創造良好的發展環境。市招商局為此成立了專門的組織，設立專人負責此項工作。五是制度嚴肅化。按照“六項制度”的規定，對越權審批、違法審批和超時不辦的嚴肅處理。通過實施“六項制度”，各單位提高了服務意識、強化了監督機制、提高了行政效率。

（四）實行政務公開，增強行政權力運行透明度。今年以來，我們把政務公開作為樹立政府形象的重要內容，全面推行此項制度，重點強化了四方面工作。從強化領導入手，成立了政務公開領導小組，制發了《政務公開實施方案》和《人民政府政務公開辦法》，增強強制性和制度化。從強化約束機制入手，進一步完善有關制度，規范政務公開的內容和形式。從強化監督檢查入手，努力提高行政工作運行和行政權力運用的透明度。從便民、利民入手，拓展政務公開的范圍。自全面推行政務公開以來，取得了一定成效。一是政務公開的規模不斷擴大。我市下轄的三縣兩市一區政府序列35個部門全部實行了政務公開，政務公開面達到100%。中省直各單位及政府二層機構也不同程度地推行了政務公開。二是政務公開的內容不斷豐富。公開事項由少到多，由小到大。從開始涉及的熱點問題逐漸擴大到事關“錢、權、人”等重大問題、重大決策，以及建設項目必須招投標、經營性土地實行招拍掛、政府采購實行公開化等等。三是政務公開的形式不斷多樣。在原來政務公開欄、公開墻、辦事公開指南手冊等傳統方式的基礎上，增加了電子公開屏幕、網上公開、公開大廳等方式。今年4月，我市46個職能部門在《報》進行了公開承諾，市政府35個組成部門已全部在政府中心網站發布政務公開內容，對應該公開的內容，做到最大限度透明。通過政務公開促進了投資環境的改善，截至目前，全市共修訂和完善不符合市場經濟發展要求的政策性文件46件，制定和出臺新的優惠政策49件，進行落實優惠政策專項監察65次，進行專項調研32次。市政府主要領導召開兩次外來投資者座談會和一次外經貿企業座談會，征求企業對行政執法的意見和建議，虛心納諫，協調解決實際問題44個。

（五）規范行政行為，加快依法行政進程。今年以來，按照建設高素質、好形象、高效率的政府法制隊伍為目標，以加強行政執法監督、規范行政執法、切實推進依法行政工作為重點，全面開展了依法行政工作。一是積極落實行政執法責任制度?！缎姓谭ㄘ熑沃圃囆修k法》頒布實施后，市政府高度重視，專題研究，實行了一把手工程，強化領導。成立了由市長任組長、常務市長任副組長，其他副市長、秘書長、副秘書長為成員的行政執法責任制工作領導小組，有關部門具體負責抓落實，形成了嚴密的組織領導體系。同時下發了《人民政府行政執法責任制實施方案》，對實施責任制的指導思想、實施范圍、考核目標、獎懲辦法等內容提出了明確要求，從領導上、組織上、制度上保證了行政執法責任制工作的落實。二是把好規范性文件制發關。年初，制定了市政府規范性文件制發計劃，避免規范性文件制發的盲目性、隨意性。加強對規范性文件審核管理，重點在各種收費、行政審批、基金和行政處罰的設定上，凡沒有法律法規規章依據的均予以糾正。三是加強政策性、規范性文件清理。查閱文件近5萬件，梳理出政策性、規范性文件307件，經市政府常務會議審定予以保留47件，廢止260件。四是加強隊伍培訓。按照省政府的要求和部署，對全市行政執法人員進行了綜合法律知識培訓，截止目前全市共舉辦培訓班40多期，培訓人員4700多人。通過培訓，行政執法人員素質明顯提高。五是強化行政執法監督。集中開展依法行政大檢查活動，對7個縣（市）區及80多個中省市直單位實施了全面檢查，嚴厲查處了一批涉外、涉企、涉農等影響較大、群眾反映強烈的重點和難點問題，共查處行政執法違法違紀案件50件，涉及10大系統、16個部門27個單位；共糾正違法違紀問題10件，對10名涉案人員給予了紀律處分。

盡管我們在改善和創建優良經濟發展環境工作中取得了階段性成果，但也存在一定的問題。主要是一些職能部門觀念轉變還不到位，重收費和罰款，輕管理和服務，以罰代管現象仍然存在；個別領導、部門缺乏大局意識，只重蠅頭小利，說起來慷慨陳詞，做起來只記一時，干起來絕不落實；個別行政執法人員官本位思想還沒有徹底根除，有時還存在“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的問題，極個別還有“不給好處不作為、給了好處濫作為”的現象；各方面監督作用發揮還不到位，受人力和經費限制，部門監督力度不強，存在死角死面，等等。對此，我們將進一步認清改善和創建優良經濟發展環境的艱巨性和長期性，強化措施，加大力度，著力解決存在的問題，使改善經濟發展環境工作扎實有效推進。

二、下步工作打算。

我們要緊緊抓住這次專項督查指導的契機，認真落實督查組反饋的整改意見，重點做好以下幾項工作：

第一，認真貫徹落實《行政許可法》。采取多種有效形式，加強《行政許可法》學習宣傳。認真做好行政許可項目的清理工作。按照《許可法》要求，實行一條龍服務、聯合辦公、集中辦公等便民許可形式，提高行政效率。加強對行政許可實施單位的監督，按照誰許可、誰監督、誰負責原則，對濫用職權許可的，對不依法履行監督職責的，沒有依據收費的，加大查處力度。

第二，努力提高執法隊伍素質。進一步落實領導干部帶頭學法制度，使各級領導干部能夠自覺帶頭學法、用法和守法，掌握履行職責所必須的專業知識和有關法律知識，不斷提高依法行政和依法決策水平。建立健全行政執法人員學法制度，每年定期組織行政執法人員參加法律知識培訓，統一考試要形成規范化和制度化，不合格者不得從事行政執法工作，增加強制力。同時加強思想政治教育和行政管理，健全獎懲機制和競爭機制，努力建設起一支政治堅定、業務精通、恪盡職守的行政執法隊伍。

第三，嚴格規范行政執法程序。按照《行政處罰法》和《規范行政執法條例》等法律法規，進一步健全和完善行政執法程序，完善依法行使職權的步驟、形式、時間和順序，遵守行政處罰公開、聽證、回避等制度。建立健全以行政領導責任制為核心的執法責任體系，積極探索行之有效的評議考核制度，把執法責任制與公務員、執法人員考核、獎勵、任免等結合起來，把考核結果作為評定領導干部政績的重要內容和考核執法人員的重要依據，發揮評議考核在規范行政執法過程中的重要作用。

第四，優化行政服務質量。通過繼續落實“六項制度”，規范行政行為，提高服務水平。加大行政服務監督和考核力度，把“六項制度”和“六條高壓線”的貫徹落實情況與行政機關領導和執法人員政績考核掛鉤，促其自覺遵守并嚴格執行。加快推進政府電子政務網絡建設，推行電子政務，積極運作網上審批，為企業和群眾提供信息化服務，發揮電子政務在環境建設中的公開、規范、實效、科學和無私等功能。優化服務環境，進一步落實招商引資的各項政策，加大領辦代辦工作力度，落實《對外資來投資客商的禮遇規定》。

第五，建立健全各項監督機制。抓好專項治理，重點解決亂設卡、亂收費等問題。組織監察、審計、法制、環境等機構繼續采取明查暗訪結合、日常檢查與抽查結合、內部考核與外部評議結合等方式強化對重點部門的行政執法監督，發現問題及時糾正。加大責任追究力度，對執法違法、破壞經濟發展環境的行政機關和行政執法人員，嚴肅處理，既要追究當事人的行政責任和法律責任，也要追究有關行政人員和負責人的領導責任。

投資工作匯報

今年以來，在市委、市府的領導下，在市級相關部門的大力支持下，經過全縣各級各部門的共同努力，我縣固定資產投資始終保持了較快增長，其主要特點是：

（一）投資總量較快增長，但增幅逐月回落。

1—8月，全縣全社會累計完成固定資產投資96840萬元，占年度計劃17.7億元的54.71%，同比增長25%，其增幅比一季度的44.1%下降了19.1個百分點，比二季度的39.7%下降了14.7個百分點。

（二）更新改造大幅攀升，基本建設略有下滑。

1—8月，全縣更新改造在美豐“。

2030”技改工程及包裝項目，沱牌第六期技改、富士20萬輛電動自行車、城網改造等一批重大項目的推動下，更新改造投資呈高速增長態勢，累計完成投資20405萬元，占年度計劃的68.02%,同比增長41.1%。但隨著國家清理固定資產投資，收縮信貸，嚴格建設用地等宏觀調控政策的逐步到位，我縣基本建設投資有所下滑，累計完成投資24323萬元，占年度計劃的44.22%，同比下降4.6%。

（三）民間資金轉化為民間資本成效明顯。

今年以來，我縣不斷優化投資環境，大力招商引資，切實鼓勵和引導民間投資，全社會投資熱情持續高漲，截止8月底，全縣農村集體和城鄉個體、房地產及其他累計完成投資52112萬元，占年度計劃的56.64%，同比增長28.92%。

二、投資工作中存在的主要問題。

（一）資金緊張。

資金歷來是制約工程建設的關鍵性因素之一，資金緊張，必然制約工程建設。資金緊張主要表現在：一是今年以來國家實施宏觀調控政策，控制固定資產投資規模，推遲國債及各類補助資金計劃下達或資金到位，我縣一批國債項目和省預算內基本建設項目，如城網改造、射大路、垃圾處理場、污水處理廠、螺引工程、傳染病區建設等項目，或計劃未下達，或資金不到位，工程建設進度或前期工作進度受到較大影響。二是國家收縮信貸，建設單位融資貸款困難。三是建設任務重，業主籌資壓力大。突出反映在城市基礎設施建設部門，如建設局、城投公司、濱江開發公司等部門，一方面要大力改善城市基礎設施條件，推進城市化進程，建設任務十分繁重，一方面融資渠道窄，資金缺口大。由于資金緊張，一批重點工程全面完成年度目標任務十分困難。

（二）征地拆遷難度大，矛盾多。

與農民結算土地征用費，影響到工程的順利實施和社會安定。城市開發建設中類似問題也很突出，因用地指標不落實，在一定程度上制約了發展，尤其是今年國家開展土地市場治理整頓，嚴格建設用地審批管理，落實用地指標更加困難。二是拆遷安置過程中矛盾多，例如部份拆遷戶抵觸情緒大，要價高，水、電、氣、通信管線搬遷成本居高不下，失地無業農民安置難度大等問題，嚴重困撓著工程建設。

（三）政策調整變化，工程推進困難。

農村稅費制度改革，減輕了農民負擔，但對我縣水利工程和通鄉通村公路建設的影響則是短期內難以化解的。武引一期省批建設工程，4年工期2年完成，因稅費制度改革，灌區下欠1043萬元以勞拆資款再難籌集，致使武管局、項目實施鄉鎮債臺高筑，更為嚴重的是，應主要靠受益農民自籌資金配套建設的44條313km農渠、228條721.9km毛渠無法實施。螺引工程、通鄉通村公路建設也存在類似問題。

（四）由于市場及其他原因，部分工程將暫緩啟動。

美豐集團公司三聚氰胺二期工程，受經濟過熱、物價上漲影響，生產三聚氰胺的主要原料尿素價格漲幅達25%，建材、基建費用增加30%以上，每噸三胺利潤比預期低1000元左右，加之運輸增加，化工設備訂貨困難，公司決定推遲建設。柳樹電航工程與下游蓬溪吳家街電站水頭協調問題因各方面原因欠拖不決，前期工作受阻。教育文化產業園區因規劃設計調整，項目尚未啟動等等。

三、

今年以來，我縣固定資產投資雖然保持了較快增長，但截止8月底，畢竟只完成了年度計劃的54.71%，欠進度較多。1—8月，全縣全社會平均每月完成投資12105萬元，要全面完成年度目標任務，9—12月平均每月必須完成投資20040萬元，建設任務十分繁重。

今年后幾個月，我縣將一如既往地加大固定資產投資力度，一是切實加強組織領導，優質快速推進在建工程建設進度，在確?？h城防洪堤二期工程、射大路改造工程、綿渝路[]南段整治工程等項目年內如期竣工的同時，力爭射蓬路、螺電東引橋等一批項目開工建設。二是進一步加強與上級主管部門的匯報銜接、多渠道籌措建設資金，積極爭取2004年度國債資金、省統籌資金盡快位，并認真落實地方配套資金和自籌資金。三是堅定不移地實施對外開放戰略，大力招商引資爭取虹橋裝飾建材市場二期工程、西藏洪生集團三星級酒店等項目加快前期工作，早日開工建設。四是積極引導和鼓勵民間資金轉化為民間資本，不斷拓寬投資領域和投資渠道。五是加強檢查督促，定期分析研究固定資產投資運行動態，及時協調工程建設中存在的困難和問題。六是認真做好固定資產投資統計工作，做到應統盡統。七是及早安排明年工作。8月27日，我縣召開了全縣招商引資暨項目工作大會，安排部署了今年后幾個月及明年投資工作，目前，編制2005年投資計劃、重大項目、“十一五”規劃等工作已經全面啟動。我們堅信，在市委、市府領導和市級相關部門的大力支持下，我縣一定能夠圓滿完成市府下達的年度目標任務。

四、項目工作。