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                于依法行政工作自查自評報告(通用13篇)

                于依法行政工作自查自評報告(通用13篇)



                自查報告是一種自我評估的方式,通過對自身行為和表現進行梳理和分析,使得我們更加清晰地認識自己。請查看下面的自查報告范文,或許能給你一些有價值的啟示。

                依法行政工作自查報告

                一年來,段郢鄉依法行政工作在鄉委、政府的領導和上級部門的指導下,圍繞“和諧段郢”、“平安段郢”、“法制段郢”發展思路,堅持深入貫徹國務院《全面實施依法行政實施綱要》和省、市依法行政工作部署,依照縣政辦下發《關于xx縣政府20xx年度依法行政考核方案的通知》(南政辦[20xx]42號)和《關于深入開展依法行政示范單位創建活動的通知》(南政辦[32]號)文件要求,依法履行法定職責,規范行政行為,為進一步深化法治政府、規范化服務型政府建設,保障廣大群眾權益,推進社會各項工作平穩發做出了積極的工作?,F將工作自查報告如下:

                一是成立了由黨委副書記、鄉長為組長,黨政分管領導具體抓的鄉依法行政工作領導小組,領導小組成員分工負責,明確職責,落實責任。將依法行政任務與經濟社會發展任務同部署、同檢查、同落實、同考核。二是落實依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各村、各部門的目標考核,細化了工作內容,夯實了工作責任。三是加大了對各村、各部門依法行政工作的協調指導工作力度,鄉政府司法所、綜治辦始終保持與各村、各部門的密切聯系,對工作中出現的問題及時介入,提供法制服務,加以指導協調,實現了對依法行政工作的動態管理,有效提高了行政行為的合法性,促進了全鄉依法行政工作的總體平穩推進。

                一是抓好鄉為民服務中心建設。完善設施建設,設立“咨詢服務臺”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務引導和電話咨詢等服務。二是制定實施《關于村便民服務室規范化建設的意見》,加強村便民服務代辦點規范化建設。在村實行“一兩代理”,確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯系電話向村民進行了公布;制定和完善了信訪、為民代理服務相關制度,并上墻進行了公開;嚴格實行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時間有人接待,下班時間電話聯系,真正達到了為民服務的要求。三是規范和理順部門的管理機制,優化組織機構,理順職責分工,解決管理責任上越位、缺位、錯位的問題。進一步整合鄉政府資源,加強部門與部門、部門與村之間的協調配合,形成推進工作的整體合力。

                加強依法行政教育和培訓工作,提高依法行政能力。領導干部帶頭學法,增強依法行政、依法辦事意識,建立例會學法制度、專題法制講座和集中培訓制度,全年共開展學習專題講座10場,參加培訓人員700人次,通過集中學習和培訓,有效提高黨員干部的法制意識,增強依法行政的自覺性和有效性,產生了良好的社會效應和群眾效應。

                加強鄉干部、執法人員、企業經管人員的普法力度。領導干部在學習形式上不斷創新,在內容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓、專題講座、以會代訓、黨委中心組研討學習及自學等多種方法。鄉副科以上領導干部共參加由縣里組織的專題法制講座5期,參加由鄉里組織的其它專題集中學習、會議學習20場次某鄉政府依法行政工作自查報告。

                以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進“法律進機關、進社區、進學校、進企業、進單位”活動,結合“六五”普法規劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產生活相關的法律法規,使全鄉公民的法律素質不斷提高。12月份我們集中開展了一次普法教育宣傳月活動,鄉領導和司法、綜治部門負責人親自到街頭為群眾傳發法律宣傳冊400多本,法律宣傳單20xx多份,通過這次活動激發了群眾談法律、議法律和學法律的熱情,形成了良好的普法教育氛圍。

                結合法律“六進”活動,利用支部書記、村長每月例會,學習有關法律法規;利用廣播和農村網絡電視上網工程,學習《憲法》、《村民委員會組織法》;結合綜治平安創建活動,實行領導干部“一月一法”宣講。據統計,全年以會代訓培訓村級領導干部20余次,利用農村網路電視工程組織宣講10余次,組織送法下鄉活動3次,發放宣傳資料1萬余份,張貼宣傳標語400多條,出動宣傳車10余次。通過各種形式的普法宣傳,使全鄉公民普法受教育面達到90%以上。

                以科學民主決策機制為基礎,進一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規則的基礎上,狠抓了制度落實。一是堅持黨委會會議議決制。今年以來,在涉及鄉域內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門提出議案,分管領導先期審查,最后提交鄉政府黨委會會議討論決定的制度和程序。二是引入行政決策的組織論證制度。堅持四項制度,切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。一是行政執法公示制度,二是執證上崗制度,三是行政執法過錯責任追究制度,四是執法監督制度。全年無一起違規執法現象發生。

                一是根據《政府信息分類規范》,清理政府信息并錄入全縣統一的政府信息公開管理系統,通過政府門戶網站向社會公開;完善鄉政府信息公開服務中心,加強鄉公眾信息網站和村遠程教育站的維護管理工作。二是進一步完善鄉政務公開欄,公開鄉工作職責、服務項目、收費項目、收費依據和標準、與群眾利益密切相關的重大行政決策、為民辦實事項目等內容。三是全面清理規范性文件,針對無法修訂、廢止或者宣布失效的文件,進行全面清理,銷毀或歸檔保存。

                一是嚴格落實行政執法責任制,根據此前梳理的執法依據,將各部門行政許可、行政處罰、行政強制事項進行了歸納整理,層層分解了行政執法責任,做到了崗位到人、責任到人,進一步明確了行政執法機關的執法目標。二是全面規范行政執法行為,有效防止了權力的濫用。鄉政府將規范行政執法具體行政行為列入依法行政工作的重點內容,嚴格了行政執法程序,明確了違法責任,約束了行政自由裁量權的運用,加大了行政違法的預期成本,減少了行政執法的隨意性,提升了行政機關的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動與運用法律手段、行政指導措施結合起來,靈活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促進了社會各項事業的和諧發展。

                一是鄉黨委、政府成立機關效能建設領導小組,鄉黨委書記為組長,黨委副書記為副組長,各部門分管負責人和站所長為領導小組成員,辦公室設在黨政辦,具體負責機關效能建設的日常工作。二是建立行政效能投訴舉報中心(設在信訪室),向社會公開效能建設投訴舉報電話,直接受理社會各界對機關效能問題的投訴,年初至今受理投訴10余件,涉及信訪、政策相關、干部問題等方面。三是實行績效考評制。效能機關的考評堅持效能機關建設領導小組統一領導,成員辦公室各負其責的原則,值班考勤、效能績效統計由鄉黨政辦公室負責,采取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結合的方法,考評結果列入年終目標責任制考核的內容之一,作為干部考評的重要內容。

                一是采取定期檢查的辦法,對各部門、各村(居)依法行政工作進行檢查。二是采取隨機的方法,對各部門、各村(居)依法行政工作進行了動態監督。從群眾反映的情況中收集相關信息,尤其是依法行政工作中存在的問題信息,有的放矢,進行了有針對性的監督檢查,對檢查中發現的問題,及時作了處理。三是進行了認真的自查。根據與縣上簽定的工作目標責任書的內容,對鄉政府依法行政工作進行了全面自查,對各項指標完成情況進行了客觀的評估,為全年工作任務的全面完成奠定了堅實的基礎。

                一是大力加強鄉村基層調解組織建設,充實調解人員,培訓調解骨干,落實調解場所,建立和完善調解制度,構建了鄉、村、社三級調解網絡。目前全鄉共有人民調解委員會25個,共有調解人員76名。二是積極發揮信訪機構在化解社會矛盾中的主渠道作用,建立了黨政一把手負總責,一級抓一級,一級對一級負責的信訪工作運行機制,構建了觸角廣泛深入的“大信訪”格局,啟動實施了鄉政府領導信訪接待日制度,搭建了領導與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關系。實行矛盾糾紛、社會不穩定因素半月排查制、領導包案制,重點排查調處了農村財務、征地拆遷、農村產權制度等熱難點問題而引起的各種矛盾糾紛。今年1—11月全鄉調處各類矛盾糾紛16件,接待事件人員146人次,調解成功13件,調解成功率達81。4%。三是切實轉變了工作作風。嚴格實行領導干部“三訪”,鄉信訪工作領導小組相關領導多次到老信訪戶家里,了解群眾疾苦,傾聽群眾意見,成功化解了一批熱點難點問題,贏得了群眾的信任和支持。我鄉依法行政工作正按規定步入規范化和制度化,但存在制度不夠健全,有關工作需不斷完善等問題,需在以后工作中認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,堅持執政為民,實現全面推進依法行政的目標。

                一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我鄉依法行政工作取得了一定的成績,但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足:主要表現在:一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推進程度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現象。二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高。三是干部隊伍素質有待進一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進:

                1、進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。

                2、進一步建立健全各項工作制度。

                3、進一步加大規范性文件備案、審查力度。

                4、進一步規范全鄉行政執法行為。

                5、進一步推動政府信息,公開向縱深發展。

                依法行政工作自查報告

                依法行政工作歷來受到我鄉黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉主要領導任組長,紀檢、信訪辦、司法所等相關部門共同組成的全面推進依法行政工作領導小組,定期研究推進依法行政工作的重大問題,并根據工作需要及時進行調整,有效保證了依法行政領導工作的連續性。同時明確了專職法制工作人員。建立健全了依法行政管理責任制度、政務公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責任追究制度、領導干部學法制度等相關工作制度,并認真組織實施。

                2、嚴格執法程序,規范執法行為

                找準問題,剖析原因。針對自查中發現的問題,及時召開會議,認真研究對策,制定整改措施,做到邊查邊改。

                3、推行政務公開,建設陽光政府

                一是加強政務公開工作的組織領導建設,在全鄉上下形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實的組織機構網絡,做到領導工作到位、責任落實到人,保證了政務公開工作的順利進行。二是切實抓好黨務、政務公開,完善黨務、政務公開欄。三是在行政管理上遵守公平、公正原則,維護當事人合法權益,高效便民,提供優質服務。四是按照《信訪條例》規定依法辦理涉法信訪案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動。

                4、抓好執法培訓,提升依法理念

                為切實加強對行政執法人員執法理論和執法業務的培訓,使之正確把握依法行政的基本要求,提高執法水平,樹立服務觀念,促進效能建設,我鄉建立了執法部門學習制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實現了常規性學習,使干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策。同時,每年積極參加行政執法人員崗位培訓和考核,著力提高行政執法人員的整體素質。

                一年來,我鄉依法行政工作取得了一定成績,但也存在一些不足,有些基礎工作還待完善和加強。

                1、對依法行政的認識不到位,有的機關工作人員認為:本單位沒有行政處理決定權,沒有行政處罰權,也沒有行政許可權,依法行政主要是職能部門的事,或者認為鄉鎮一級政府,法律賦予的職權有限,依法行政與己關系不大。表現其二,有的機關工作人員認為:日常工作已很忙,顧不上依法行政工作,將日常工作與依法行政工作看成了兩項相互孤立的工作。

                2、依法行政能力滯后,不能滿足人民群眾對依法行政的訴求?,F在,當群眾認為自身權益受到損害時,尋求法律保護的意識很強,不僅會主動查找和鉆研法律條款,還會咨詢律師,通過專業途徑維護自己的權益。而身處基層一線的機關工作人員,雖然經常處理各類矛盾紛爭,對各方面的法律法規和政策都有一定的掌握,但往往對單項的法律問題了解不透,研究不深。一些同志還常常憑經驗辦事,情況了解不夠深入,原因分析不夠細致,處比較武斷。因此在實際工作中,稍有不慎,就可能會處于被動,甚至被鉆空子。依法行政能力與人民群眾的訴求總體上還不相適應。

                1、加強法制宣傳教育,進一步提高法治意識。加大普法力度,通過開展“送法下鄉”等活動,切實增強群眾的法律意識,使他們知法、懂法、守法。對行政機關工作人員來說,在全民都有較強法律意識的大環境中,更要加強依法行政意識,大力加強培訓,該取得行政執法證書的要取得,做到執法規范,既不“缺位”,也不“越位”,自覺糾正違法行政行為。

                2、強化依法行政理念,拓寬工作思路。建立相關配套制度,如建立行政責任制、違法追究制、依法行政考核制、投訴舉報制等。這些制度不僅要打印成文、張貼上墻,還要通過廣播、電視、板報方式向社會、向群眾公開,讓廣大群眾都能依法監督鄉干部,對行政機關人員的違法行政加以批評抵制,同時也達到依法行政的宣傳效果。

                雖然當前我鄉依法行政還面臨著許多困難和問題,要解決這些困難、問題也不是朝夕之間的事,而是一個長期的過程。但是,我們有信心在縣有關部門的領導下,正確面對問題,深入剖析問題,循序解決問題,從而逐步、扎實、有效、全面地推進三唐依法行政的進程。

                依法行政工作自查報告

                根據《關于印發hs縣xx年度鄉鄉依法行政工作考核指標的通知》精神,我鄉認真開展了對依法行政工作的自查,現將有關情況匯報如下:

                依法行政工作歷來受到我鄉黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉主要領導任組長,紀檢、組織、人事等相關部門共同組成的全面推進依法行政工作領導小組,定期研究推進依法行政工作的重大問題,并根據人事變動和工作需要及時進行調理,有效保證了依法行政領導工作的連續性。同時設立了鄉法制工作室,確定了主管領導負責,明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長負責制為核心的行政管理責任制度、政務公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責任追究制度、領導干部學法制度等相關工作制度,并認真組織實施。

                為建立責權明確、行為規范、運轉協調、監督有效、保障有力的行政執法體制,堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,落實責任。我鄉行政執法人員全部辦理了執法證件,并堅持執證上崗。進一步健全完善了行政執法責任制。加強對計生、安全生產、水利、林業、司法、鄉建、土管等方面的行政執法管理工作,做到行政執法決定事實清楚,證據確鑿充分,適用法律法規正確,程序合法,處罰公正合理;執法文書規范,案卷規范、完整;沒有行政執法亂作為、不作為現象。

                一是加強政務公開工作的組織領導建設,在全鄉上下形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實的組織機構網絡,做到領導工作到位、責任落實到人,保證了政務公開工作的順利進行。二是切實抓好政務公開,在堅持和完善政務公開欄這一傳統公開形式的基礎上,充分利用信息網絡平臺的作用,進一步推進電子政務建設和網上政務公開,實現政務公開的現代化、網絡化。三是認真做好行政復議答復和行政訴訟案件應訴工作,嚴格執行行政首長行政訴訟出庭應訴制度。四是按照《信訪條例》規定依法辦理涉法信訪案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動,并及時向上級報送法制信息。

                一是切實加強對抽象行政行為的監督。認真做好規范性文件的審查備案工作,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發文件的過程中,堅持凡內容涉及到公民、法人及其他組織權利義務的規范性文件,嚴格進行合法性審核和報備案,同時定期對規范性文件進行清理和審查,確保了規范性文件的時效性、穩定性、嚴肅性。

                二是切實加強對具體行政行為的監督。一方面注重以群眾監督為重點的輿論監督,在具體行政行為實施過程中,暢通信訪渠道,認真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監督為主體的法律監督。

                三是健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績考核相結合的責任考核機制,加大對行政機關工作人員的考核監督力度,對違反規定的執法人員,按照有關規定嚴肅追究其責任,有效杜絕濫用職權、知法犯法現象,確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。

                為切實加強對行政執法人員執法理論和執法業務的培訓,使之正確把握依法行政的基本要求,提高執法水平,樹立服務觀念,促進效能建設,我鄉建立了執法部門學習制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實現了常規性學習,使干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策。同時,每年積極參加行政執法人員崗位培訓和考核,著力提高行政執法人員的整體素質。

                一年來,我鄉依法行政工作取得了一定成績,但還存在一些不足,有些基礎工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設工作力度,提高執法工作質量,防止和糾正一切不當行為。

                依法行政工作自查報告

                (一)落實中央、省行政審批制度改革要求。全面清理行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項。

                (二)對保留的行政審批事項,探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個窗口辦理、并聯辦理、限時辦理、規范辦理、透明辦理、網上辦理,提高行政效能。

                (三)大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度并實行動態管理。在全面梳理、清理調整、審核確認、優化流程的基礎上,將政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項以權力清單的形式向社會公開,逐一厘清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式。

                (四)行政許可審批事項網上全流程辦理。

                規范文件管理工作,嚴格審查制度。我局按要求開展了本部門所有文件清理工作,制定了文件規范管理規定,由局人秘股將一般文件、規范性文件、其他公文進行分類,登記造冊,統一管理。對廢止、失效、繼續有效和需重新發布的規范性文件進行重新審查。嚴格程序管理,局出臺規范性文件,必須看該規范性文件有沒有法律、法規、規章或上級規范性文件明確授權,規范性文件規定事項是否超越職權范圍,無法律依據的一律不準出臺,規范性文件必須經過領導班子會議集體討論決定。做到“有件必審,有件必備”,保證規范性文件的質量。加強規范性文件清理。在制定新的規范性文件時,及時對相關內容的原有房管規范性文件進行清理,及時廢止與新規范性文件相沖突的內容,確保新規定的落實。制定規范性文件的科學性、民主性明顯增強,質量明顯提高;規范性文件監督管理制度得到有效落實,制定規范性文件符合法定權限和程序;規范性文件的清理、評估機制健全,制度執行力得到有效保障。

                堅持科學民主決策,實行重大問題和重要事項集體決策制度,實行民主管理和民主監督,全面推行局務公開,對涉及部門和行業發展的事情,堅持集體領導和民主決策。提高科學決策、民主決策、依法決策的水平,明確堅持“誰主管、誰負責,誰決策、誰評估”的原則,將以下五項內容列為我區房管系統開展社會穩定風險評估的重大決策事項:

                (一)涉及住房保障工作方面的重大事項。

                (二)涉及房地產市場管理方面的重大事項,包括房地產市場調控政策、房產權屬登記、房屋面積測繪成果審核等。

                (三)涉及物業管理方面的重大事項,包括出臺物業行業管理、住宅小區停車設施建設、老住宅區整治提升工程建設、前期物業管理招投標等。

                (四)涉及房產基礎管理方面的重大事項,包括直管公房管理、白蟻防治與滅治等。

                (五)其他涉及較多群眾利益和可能引發群眾集體上訪的重大事項。

                從合法性、科學性、可行性、廉潔性、可控性等五方面進行評估,從制度上保證了集體決策的科學性。重大決策執行中充分尊重民意。我局對涉及群眾利益的重大決策事項都做好調研、論證、咨詢,通過向社會公示,廣泛征求群眾意見。程序完備,依法、科學、民主決策機制基本形成;努力實行民意調查、聽取意見、風險評估、合法性審查、集體討論決定、專家咨詢制度,對涉及全局工作的重大事項,做到廣泛征詢意見,充分進行協商;對與群眾利益密切相關的重大事項,實行公示制度。加大監督制約力度,保證民主科學決策的貫徹執行。行政決策后評估、跟蹤反饋、責任追究等制度得到有效落實。

                (一)行政執法主體和行政執法人員資格制度有效推行,執法行為符合法定權限和程序;行政執法主體規范,設立依據合法。機關全稱:x市潮陽區房地產管理局;主體性質:參公管理事業單位;法定代表人:杜健鵬;法律依據:《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市商品房預售管理辦法》。

                (二)權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本建立,行政執法責任制全面落實;規范執法主體、執法程序、執法行為,防止行政權力被濫用,保證嚴格、規范、公正、文明執法。推進房地產行政執法工作,強化房地產市場管理。一是整頓規范房地產市場秩序,認真貫徹上級關于開展房地產市場秩序專項整治的通知精神,結合我區實際,加強市場監管。著力加大了對開發項目的監管力度,對全區開發項目進行跟蹤管理,隨時掌握建設經營狀況,杜絕超期建設和投資不到位現象。同時,積極引導開發企業增加中低價位、中小套型普通商品住房的建設。xxxx年,我局多次向轄區內各房地產開發企業發出加強商品房管理的通知。組織檢查隊伍,由局領導帶隊,組織市場管理股、人秘股、房地產權股業務骨干組成檢查組,進行專項檢查,重點依法加強了對房地產市場風險防范,開展對房地產開發企業經營風險檢查,及時發現和解決企業經營管理中存在的問題,整頓和規范房地產市場秩序,促進房地產市場平穩健康發展,此后我局認真進行總結和督辦。一年來,從自查和現場執法檢查的情況來看,開發企業和地產經紀機構基本能按房地產市場的有關政策規定來規范自己的行為,對一些不夠規范的問題,一經發現,就當場指出,并要求及時整改。由于企業態度認真、整改及時,我局沒有作出書面行政處罰決定。二是加強商品房預售管理,嚴格預售許可制度,逐步建立商品房現房銷售登記制度。同時做好推行《商品房買賣合同》、《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》示范文本,切實維護消費者權益。

                (三)行政執法監督制度健全,公民、法人和其他組織的合法權益得到有效保障。建立健全了行政執法記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度、行政執法公示制度、行政執法崗位責任等制度。

                突出重點,大力抓好政府信息主動公開工作,嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》,政府信息公開工作機制健全,配套制度完善;增強信息發布的主動性、權威性和實效性,對規定應該公開、能夠公開的事項,及時、全面、主動公開。結合“三定方案”,認真修訂完善本單位信息公開指南和目錄,并及時予以公開。堅持依法主動公開信息,嚴格落實信息公開責任制度;做到及時公開,不搞突擊發布、滯后發布。對于社會關注度高、要求公開較為迫切的內容,主要是直接涉及到群眾生產生活的熱點信息、民生信息全面發布,重點推進保障性住房。對受理依申請公開政府信息時,經審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息,在答復申請人的同時,主動予以公開,減少對同一公共性政府信息的重復申請。社會公眾依法提出的政府信息公開申請在法定時限內得到處理和答復,公民、法人和其他組織獲取政府信息的法律權利得到充分保障。

                (一)局黨組負總責、人秘部門牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制有效建立,行政調解機制基本形成。

                (二)繼續加強行政復議和行政訴訟能力建設,依法辦理行政復議和行政訴訟案件。

                (三)行政應訴規則完善,認真執行法院的生效判決、裁定和協執,司法建議得到妥善處理;充分發揮局職能部門在行政復議、行政訴訟等工作中的組織、協調和指導作用。

                (四)信訪事項得到依法處理,社會和諧穩定得到有效保障。

                堅持把事前、事中、事后監督結合起來,把黨內監督與黨外監督結合起來,不斷拓寬監督渠道,改進工作方法,加強對權力的制約和監督,推動權力運行的制度化、規范化和公開透明,把問責工作作為黨風廉政建設、政務公開、政府績效管理等內容,統一研究部署問責工作。把解決拆遷、住房保障、房地產管理等領域的突出問題,作為落實問責制的著力點,加大問責力度。監督制約機制完善,行政問責制度健全;自覺接受人大及其常委會的監督、政協和民主黨派的民主監督、司法機關依法實施的監督和新聞輿論監督,對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的有關問題,能夠及時處理。人民群眾對房管工作的知情權、參與權、表達權和監督權得到依法保障;能夠配合監察機關和審計機關依法開展的監督工作。房管部門內部層級監督和專門監督得到加強,監督效能明顯提高。規范行政執法行為,接受社會監督。我局按照行政許可的相關規定,全面落實法定期限辦結制度、承諾辦結制度等,推行政務公開,所有行政行為均按要求、按程序在規定時限完成,沒有出現執法不當、非法辦理或不作為現象。

                (一)領導干部學法用法機制健全、制度落實,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力明顯增強;采取措施繼續推進我局依法行政工作。

                (二)領導干部帶頭學法用法,不斷提高干部職工法制意識和依法行政能力。堅持和完善中心組學法制度。進一步發揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。加強業務人員學法用法工作。重點加強對新出臺的黨和國家政策以及房地產管理法律法規的學習和運用。不斷提高業務人員法律意識和法律素質,提高依法執政、依法行政、依法辦事的能力。行政機關工作人員開展法律知識培訓考核實現制度化、規范化,依法行政、依法辦事的能力明顯提高;面向社會開展多種形式的法制宣傳,營造良好的外部工作環境。針對社會普遍關注、敏感度高的房地產銷售、登記等問題,宣傳政策,促進全社會理解、了解進而支持房地產事業的發展。尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成。

                (一)加強組織領導,建立健全工作體制。我局成立了依法行政工作領導小組,根據實際情況,研究制定了工作方案,明確各股室負責人為第一責任人,確定不同階段的目標要求,突出重點,分步實施,整體推進,確保行政執法規范化。行政執法人員全部通過行政程序等有關內容的培訓考試,并取得執法證。依法行政工作的領導協調機制健全,規劃部署到位。

                (二)推進依法行政的具體措施得力,督促檢查到位。堅持“抓領導、抓基礎、抓規范、抓長效”,健全完善各項規章制度。依法界定執法職責,科學設定執法崗位,嚴格規范執法程序,建立公開、公平、公正的評議考核制度和執法過錯責任追究制度,使行政執法部門法制意識和責任意識不斷增強,做到權責結合、獎懲結合。

                (三)健全領導組織體系。落實依法行政工作領導責任制,完善了行政執法責任制領導小組,局主要行政負責人為推行行政執法責任制的第一責任人,局分管領導為主管責任人,年初把依法行政工作與業務工作、黨風廉政建設工作任務一并分解,層層布置落實,將依法行政工作納入對房管業務考核,保證了依法行政工作年初明確責任,年終落實考核。進一步健全法制機構,確定法制工作聯絡人,構建法制工作網絡,充實了全局行政執法隊伍。每季度召開一次局務會,全面聽取依法行政工作匯報,加強對全系統依法行政工作的指導、督促和檢查,不斷提升機關效能,優化發展環境。具體負責推進依法行政的工作機構健全,責任分工到位。

                (四)依法行政工作經費落實,資金保障到位。在人力和財力方面保障了依法行政工作的全面實施。

                依法行政工作自查報告

                今年以來,全市安全生產工作在市委、市政府的正確領導下,以科學發展觀統領全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“以人為本、安全發展”的理念,按照“安全生產年”總體部署,圍繞年初確定的工作目標和任務,狠抓安全生產責任制的落實,將打非治違和專項整治有機結合,確保了全市安全生產形勢的總體穩定?,F將20xx年度上半年安全生產依法行政工作情況簡要總結如下:

                1、及時下發《20xx年全市安全生產工作要點》、《20xx年全市安全生產工作安排意見》和關于做好元旦春節、“五一”、假日期間安全生產工作的通知及關于在全市開展安全生產年活動的安排意見、安全生產大檢查的通知等一系列文件,指導全市安全生產工作有序開展,進一步明確了全年工作的指導思想、工作思路、目標任務,重點工作。

                2、上半年共召開了2次安委會全體會議,市委書記孫雪濤、市長陳青同志出席會議并作了重要講話,會上通報了當時全市安全生產形勢,安排部署了安全生產工作,分別分解下達了20xx年度安全生產控制指標,制定下發《隴南市20xx年安全生產工作目標責任書考核辦法》,與各縣區政府、市直有關單位簽訂了安全生產目標責任書,表彰獎勵了20xx年度全市安全生產工作先進縣區、先進單位。

                3、制定下發了《隴南市安全生產大檢查工作方案》,成立了領導小組,劃分了市直各職能部門的職責任務,明確了大檢查工作的重點領域、重點對象、重點內容,并界定了10大行業和領域具體非法違法生產經營建設行為。

                4、召開全市安全生產業務工作會議,學習傳達全省安全生產工作會議、全省非煤礦山工作會議等各類會議精神,就貫徹落實會議精神進行認真研究,分解工作任務,細化措施,明確了職責。召開全市尾礦庫隱患治理情況匯報會,對今年尾礦庫隱患治理工作做了安排部署。印發了《隴南市人民政府辦公室關于進一步加強非煤礦山及尾礦庫汛期安全生產工作的通知》,對汛期尾礦庫的安全作了具體安排部署。

                1、認真學習貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》精神?!秶鴦赵宏P于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(以下簡稱《意見》)和省政府《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)下發后,我們主要做了三方面的工作。一是認真組織學習傳達。一方面對《意見》和《實施意見》組織市、縣干部職工專題進行了學習;另一方面,通過全市安全生產工作暨安委會第二次全體會議,組織各縣區政府、市安委會全體成員單位、重點企業進行了傳達學習。二是研究制定了我市《實施意見》。按照國家和省上關于加強企業安全生產的工作要求,結合工作實際,制定出臺《隴南市人民政府關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》,切實加強對企業安全生產工作的宏觀指導、組織領導、責任落實、監督檢查。各縣區、各行業、各有關單位均按照工作要求和任務,細化工作方案,制定工作計劃,各項規定、措施得到了有效貫徹執行。三是貫徹《意見》精神,認真開展安全大檢查。除重大節假日、季度安全生產大檢查外,3月1日至10日,市安委辦抽調各縣區安監局業務骨干36人組成三個檢查組,采取對調交叉大檢查的方式,對9縣區貫徹落實國家和省、市安全生產工作會議精神、安全生產年活動安排部署、重點行業領域“打非治違”、職業衛生監管等方面工作進行了檢查。 5月19日至30日,抽調市應急辦、市安監局、市公安局、市工信委等8個單位負責人和工作人員共14人,對9縣區非煤礦山探礦點和采礦企業安全生產工作進行實地檢查。 7月15日至25日,對全市9縣區、市安委會主要成員單位安全生產大檢查工作開展情況進行了實地檢查督查。

                2、打非治違和專項整治有機結合,扎實排查整治非法違法行為和各類安全隱患。按照“四個一律”的要求和“六個一批”的工作措施,集中力量組織開展了安全生產行政執法工作,對重點行業領域實行了“一月一小查,一季一大查”的制度,全市共組織督查組100余個,出動執法人員20xx余人次,檢查企業4000余家,查處非法行為及安全隱患10多萬起(條),下發各類執法文書350余份,建立臺帳26本。對停產整頓的39家水電站、8戶非煤礦山企業、12戶危險化學品企業;依法關閉的1戶水電站、6戶非煤礦山企業名單,按照“四個一律”、“六個一批”的要求,在隴南日報上進行了公布,對停產整頓的6戶煤礦企業也在隴南安監局的網站進行了公告。另外,對成縣祁連山水泥有限公司牛斜山石灰巖礦“4.2”較大事故已形成事故調查報告,上報省局批復。

                3、認真開展宣傳教育培訓。一是以全國第十二個“安全生產月”活動為重點,扎實有效的推進宣傳教育培訓等各項工作的開展。全市各縣區、各部門利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體,向社會廣泛宣傳安全生產的法規政策和安全常識。據不完全統計,全市設置公益廣告牌30余處,刊登公益廣告300余次,懸掛橫幅標語、張貼警示標語20xx多條(幅),出墻報、簡報、黑板報100余期。二是扎實開展“安全生產月咨詢日”活動,6月10日,市、區安監、公安、建設、國土、交警、運管、消防、質監、電力、農機等20個單位全體干部職工在武都區盤旋路參加市、區聯合舉行的安全生產月咨詢日活動。設立安全生產咨詢臺5處,發放宣傳資料12000余份,懸掛橫幅標語、張貼警示標語,近100條(幅),出墻報、簡報、黑板報100余期,展出宣傳展板40余塊,出動宣傳車10多臺次,接受群眾詢問200余次。三是狠抓安全培訓工作。全年,共舉辦安全培訓班7期,培訓人員4172人,其中培訓企業負責人203人、安全管理人員309人、特種作業人員(包括復審)2804人、班組長856人。

                4、職業健康監管工作不斷深化。一是深入貫徹落實《職業病防治法》、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》、《作業場所職業危害申報管理辦法》,制定下發《隴南市關于加強作業場所職業危害監管工作實施意見》,督促各縣區加強了作業場所職業危害網上申報工作,目前已有161家企業完成申報工作。二是堅持以“安全生產月”和“職業病防治法宣傳周”活動為契機,認真開展職業安全健康宣傳教育活動,提高社會各界對職業安全健康工作重要性的認識,在全市形成了關心、重視職業健康的良好氛圍。

                20xx年上半年,我市在安全生產工作上雖然做了大量的工作,但由于安全生產工作量大面寬,加之我市安全生產基礎薄弱,仍存在一些不容忽視的問題。

                1、部分企業安全生產主體責任落實不到位。部分企業負責人對安全生產工作的認識還不到位,重效益、輕投入,重生產、輕安全的現象仍然存在,崗位責任制、操作規程、職業健康安全要求的落實還有待于進一步加強。

                2、道路交通安全形勢仍然嚴峻。我市公路等級低、道路路況差,通行條件十分有限,安全監管難度較大,加之部分駕駛人員安全意識淡薄,超載超速、黑車非駕、無證駕駛等違法行為時有發生。部分群眾安全意識不強,自我保護能力較差,農村群眾出行難與拖拉機載人、低速貨運汽車人貨混載等問題較為突出,再加上近兩年來車輛總量增速快,道路交通安全形勢不容樂觀。

                3、安監體系基礎建設薄弱。市、縣安監系統工作人員編制少,經費困難,裝備滯后,辦公設施條件不完善,特別是基層基礎力量薄弱,一定程度上影響安全監管工作任務的落實。

                重點抓好六項工作:一是繼續加強十大精神和一法、一條例、兩規定的學習貫徹和宣傳力度,加強執法監督檢查。大力開展好十八大精神、《安全生產法》、《甘肅省安全生產條例》和《隴南市政府安全生產監督管理責任規定》、《隴南市生產經營單位安全生產主體責任規定》、國務院、省、市《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和《實施意見》以及省、市《關于進一步加強安全生產基層基礎工作的意見》精神的宣傳貫徹;分批次組織全市安監系統人員赴河北省安監局等安全生產行政執法先進單位學習、考察行政執法先進經驗,加大執法檢查力度,使安全生產盡快走上法制化、規范化軌道。二是努力加強安全生產監管體系建設。緊緊圍繞增強素質、提升能力目標,加大干部隊伍建設力度。加強安監系統干部集中業務培訓,不斷提高業務能力和履職能力。制定和完善科學合理的工作流程,嚴格落實各項內部管理制度。加強隊伍政治思想建設和作風建設,強化憂患、實干、執行、自律意識,形成勤勉敬業、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。有序推進鄉鎮安監站正規化建設,力爭使其機構、編制、人員、辦公場所、經費“五落實”,真正發揮鄉鎮安監站的作用,擴大安全監管覆蓋面。三是進一步做好重點行業和領域安全生產隱患排查治理、專項整治和“打非治違”工作。對檢查中查出的隱患和問題,盯住不放,實行動態檢查,跟蹤督查,落實整改單位、責任人和整改時限,加強重大危險源的監控,制定應急預案,切實做好事故防范工作。四是嚴格落實“三同時”制度。依法對新建、改建、擴建工程項目的“三同時”落實情況進行督促檢查,組織有資質的評價機構對我市改建、擴建、新建的工程項目進行安全審查,凡是檢查發現未落實“三同時”的項目,該責令停工的要責令停工,該整改的要責令整改。五是進一步加大責任追究力度。對因管理不到位失職瀆職造成的安全生產責任事故,依據相關法律法規,從嚴追究有關責任人的責任。六是加強以宣傳、培訓為先導的安全文化建設,唱響“安全發展”主旋律。加大宣傳工作力度,通過案例教育等方式深化培訓教育工作的質量,深化農民工安全培訓和企業職工安全教育,努力提高全員安全素質;加大宣傳報道力度,拓寬宣傳范圍,協同新聞媒體和有關部門做好、做實安全生產宣傳工作。

                依法行政工作自查報告

                為貫徹落實國務院、省、市、縣政府等依法行政的文件精神,我鄉根據《xx縣人民政府關于印發xx縣依法行政工作責任目標考評方案的通知》(x政辦[201*]xx號)文件的要求,認真開展了對依法行政工作的自查,現將有關情況匯報如下:

                我鄉黨委、政府的高度重視依法行政工作,進一步加強了組織領導,成立了以xxx鄉長任組長的全面推進依法行政工作領導小組及辦公室,在全鄉全面上推進依法行政工作。建立健全了以主要領導負責制為核心的行政管理責任制度、政務公開制度、行政責任追究制度、干部學法制度等相關工作制度,并認真組織實施推動了工作的有效落實。

                按照依法決策、科學決策、民主決策的要求,堅持重大

                事件民主決策的程序和規則;對涉及全鄉工作的重大事項,做到廣泛征詢意見,充分進行協商;對與群眾利益密切相關的重大事項,實行公示。按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,實現決策權和決策責任相統一提供了制度保障。建立責權明確、行為規范、運轉協調、監督有效、保障有力的行政執法體制。結合政風行風建設和效能建設工作,上半年和下半年分別召開座談會,,廣泛征求群眾意見,充分發揮社會力量對行政權力的監督作用。

                加強政務公開工作的組織建設,在全鄉上下形成了“一把手”親自抓,分管領導具體抓,職能部門和人員具體落實的齊抓共管的良好體制。同時把政工作融入到了機關日常工作當中,做好“三個堅持”工作,一是堅持科學決策、民主決策、依法決策,建立科學民主決策機制、重大決策集體討論制度、決策公開制度等。二是堅持落實行政執法公示制度,將行政執法的有關內容在進行公示,增強行政工作的透明度。三是堅持行政執法評議考核、行政執法責任追究制度,建立工作臺帳,不斷規范行政執法行為,確保了全鄉依法行政工作在規范化、經?;?、科學化的軌道上進行。

                積極推進政務公開,認真落實政務信息公開制度,利用網站、政務公開欄等形式,把政務公開制度化,方便公眾獲取信息和查閱,為社會提供了公開、透明、高效的公共信息服務。不斷加強對制發規范性文件的管理,凡政府工作的規范性文件的制定,都在認真調查研究的基礎上,按照國家政策和本地實際情況,廣泛聽取各方面的意見,使我鄉制定的規范性文件做到目的明確,針對性強、效果明顯的目的。同時堅持規范性文件修改和廢止工作制度及規范性文件定期清理和定期評價制度。對不能適應新形勢的要求,與法律、法規、規章規定不一致或相抵觸的規范性文件及時進行清理,確保法制統一和政令暢通。

                自全面推行依法行政工作開始以來,我鄉依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定得不足,有些基礎工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設,提高執法工作質量,防止和糾正一切不當行為,響應黨中央、政府上級部門依法行政的工作精神。

                依法行政工作自查報告

                根據《關于印發hs縣20xx年度鄉鄉依法行政工作考核指標的通知》精神,我鄉認真開展了對依法行政工作的自查,現將有關情況匯報如下:

                依法行政工作歷來受到我鄉黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉主要領導任組長,紀檢、組織、人事等相關部門共同組成的全面推進依法行政工作領導小組,定期研究推進依法行政工作的重大問題,并根據人事變動和工作需要及時進行調理,有效保證了依法行政領導工作的連續性。同時設立了鄉法制工作室,確定了主管領導負責,明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長負責制為核心的.行政管理責任制度、政務公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責任追究制度、領導干部學法制度等相關工作制度,并認真組織實施。

                為建立責權明確、行為規范、運轉協調、監督有效、保障有力的行政執法體制,堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,落實責任。我鄉行政執法人員全部辦理了執法證件,并堅持執證上崗。進一步健全完善了行政執法責任制。加強對計生、安全生產、水利、林業、司法、鄉建、土管等方面的行政執法管理工作,做到行政執法決定事實清楚,證據確鑿充分,適用法律法規正確,程序合法,處罰公正合理;執法文書規范,案卷規范、完整;沒有行政執法亂作為、不作為現象。

                一是加強政務公開工作的組織領導建設,在全鄉上下形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實的組織機構網絡,做到領導工作到位、責任落實到人,保證了政務公開工作的順利進行。二是切實抓好政務公開,在堅持和完善政務公開欄這一傳統公開形式的基礎上,充分利用信息網絡平臺的作用,進一步推進電子政務建設和網上政務公開,實現政務公開的現代化、網絡化。()三是認真做好行政復議答復和行政訴訟案件應訴工作,嚴格執行行政首長行政訴訟出庭應訴制度。四是按照《信訪條例》規定依法辦理涉法信訪案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動,并及時向上級報送法制信息。

                一是切實加強對抽象行政行為的監督。認真做好規范性文件的審查備案工作,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發文件的過程中,堅持凡內容涉及到公民、法人及其他組織權利義務的規范性文件,嚴格進行合法性審核和報備案,同時定期對規范性文件進行清理和審查,確保了規范性文件的時效性、穩定性、嚴肅性。

                二是切實加強對具體行政行為的監督。一方面注重以群眾監督為重點的輿論監督,在具體行政行為實施過程中,暢通信訪渠道,認真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監督為主體的法律監督。

                三是健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績考核相結合的責任考核機制,加大對行政機關工作人員的考核監督力度,對違反規定的執法人員,按照有關規定嚴肅追究其責任,有效杜絕濫用職權、知法犯法現象,確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。

                為切實加強對行政執法人員執法理論和執法業務的培訓,使之正確把握依法行政的基本要求,提高執法水平,樹立服務觀念,促進效能建設,我鄉建立了執法部門學習制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實現了常規性學習,使干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策。同時,每年積極參加行政執法人員崗位培訓和考核,著力提高行政執法人員的整體素質。

                一年來,我鄉依法行政工作取得了一定成績,但還存在一些不足,有些基礎工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設工作力度,提高執法工作質量,防止和糾正一切不當行為。

                [參考]依法行政工作自查報告模板

                縣依法行政領導小組辦公室:

                按照康依法組辦發〔20xx〕2號《xx縣依法行政工作領導小組辦公室關于開展20xx年依法行政工作中期督查的通知》文件精神,我局認真開展了依法行政工作自查,現就自查情況報告如下:

                (一)加強領導,保證依法行政責任制有效運作。

                我局始終高度重視依法行政工作,把依法行政工作放在首位,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,局有關股室負責人為成員的依法行政工作領導小組,負責對全局依法行政工作的部署、指導、協調、檢查、落實等工作,切實把依法行政工作與日常業務工作結合起來,作為年終崗位目標考核的重要依據,實行獎懲工作機制,有效推動了依法行政工作的健康有序開展。

                (二)健全制度,加強管理,強化依法行政監督。

                (三)加強學習,提高行政執法隊伍的整體素質。

                人力資源和社會保障部門的行政執法工作是一項社會性、政策性很強的工作,如何及時正確處理面臨越來越突出的勞資矛盾,營造和諧的勞動關系,維護社會穩定,已經成為人社部門一項重要任務,因此,建立一支高素質、高效能的行政執法隊伍就顯得尤為重要。一是加大對相關法律知識的學習力度。認真組織全局干部職工學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《行政許可法》、《行政強制法》、《勞動監察條例》等法律法規和十八大精神,提高了廣大干部職工思想素質和法制意識,增強依法行政的自覺性,提高工作效率和辦事水平,保證了公務活動依照法定權限和法定程序進行,確保了各項工作規范有序地開展。二是強化對全局干部職工的法律知識培訓。為進一步規范行政行為,提高工作效率,強化法律意識,先后對行政執法人員進行了《行政強制法》的學習培訓,對全局干部職工進行了通用法律知識的學習培訓,培訓后及時組織了考試,通過學習和培訓,切實提高了全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責的各個環節。

                (四)嚴格管理,規范行政執法行為。

                我局按照“公正、公開、文明、規范”的要求,嚴格規范行政執法行為。一是嚴抓持證上崗,未取得行政執法證的人員不得上崗執法。在開展行政執法過程中,始終做到持證上崗,著裝規范,亮證執法,文明執法,用語文明,禮貌待人。同時,嚴格落實《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《禁止使用童工規定》、《勞動監察條例》等各項法律法規。并將行政執法檢查工作從以重處罰向以教育引導為主的形式轉變,采取了引導、提醒、告誡的方式,強調企業自查自律,指導完善制度,規范用工。二是為貫徹落實行政執法責任制,規范行政執法行為,保證本部門在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權,根據相關法律法規的規定,結合實際情況,制定了《xx縣人力資源和社會保障局行使行政處罰自由裁量權規則》,在行政執法過程中,不斷規范行政處罰行為,全面落實行政處罰自由裁量制度。

                (五)加強法律宣傳,提高法制意識。

                大力宣傳人力資源和社會保障政策法規,利用勞動者權益保護宣傳周、勞動法宣傳月等活動,通過各種媒體、重要活動、典型案例裁決等方式方法,大力宣傳勞動保障法律法規,拓寬宣傳渠道,注重宣傳效果,使人力資源和社會保障法律法規深入人心,家喻戶曉,使企業經營者和廣大職工了解掌握勞動法律、遵守勞動法律、維護勞動法律,減少各種勞動違法行為的發生。

                通過全局上下的不懈努力,人社局每一位干部職工都能堅持依法行政,遵守各項依法行政工作制度,在依法行政的前提下,人社各項工作目標責任都圓滿完成,也做出了一定的成績,但與縣委、政府的要求和人民群眾的期盼相比還存在著一定的差距和不足,在今后工作中我們將以十八大精神為指導,在縣委、政府的正確領導下。按照部門職責,多謀民生之利,多解民生之憂,多辦民生之事,著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。

                我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問題,主要表現在:一是依法行政工作機制仍有待進一步完善;二是推進依法行政工作力度仍需進一步加強,責任需要進一步明確。

                (一)切實加強組織領導,確保各項工作落實。一是切實加強對依法行政工作的領導,結合實際,確定不同階段的重點,確保把加強依法行政的各項要求落實到工作的各個方面、各個環節,認真扎實地加以推進,并將《全面推進依法行政實施綱要》的各項規定落到實處。二是要進一步加大行政執法隊伍建設,加強對執法干部的培養、教育和使用,及時充實必要的專業人才。同時對依法行政工作經費予以必要保障。

                (二)認真開展法制工作,改進依法執法方式。進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,真正樹立起自覺守法意識,為依法行政打好社會基礎;其次是進一步加強干部隊伍、特別是行政執法隊伍的建設,增加法制意識和嚴格執法意識,避免行政行為和行政執法的主觀隨意性,提高行政干部運用法律手段管理經濟和社會的能力,提高行政執法的質量和水平。

                (三)建立完善各項制度,促進依法行政透明度。進一步建立完善依法行政工作制度,建立科學民主決策機制,對在經濟社會發展中的重大決策,事先應由法制機構或委托專家、學者進行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關改革、發展、穩定大局的重大決策,應盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見。進一步加大行政執法責任制度、評議考核制度和政務公開制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環境。

                (四)加強依法行政監督,營造和諧的社會氛圍。自覺接受人大監督、政協的民主監督和人民群眾的社會監督。加強對行政執法活動的監督,全面落實行政執法過錯追究制,堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調處和信訪工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營造文明、和諧的社會氛圍。

                [參考]依法行政工作自查報告模板

                國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》頒布實施以來,順城區政府認真貫徹落實《綱要》及《決定》精神,堅持科學決策、民主決策,進一步加快政府職能轉變,通過建立和完善各項行政執法工作制度,強化執法監督等工作大力推進依法行政,致力建設法治政府,現將主要工作情況總結如下:

                條件,保障政府法制機構正常運轉。同時在全區各行政執法單位設置法制科室,配備專(兼)職工作人員,構建依法行政監督、管理網絡。

                部門規范性文件報備情況進行檢查,從而使規范性文件的合法性有了保障,質量大大提高,制約力明顯增強,杜絕了與上位法相抵觸的情況發生,切實維護了法制統一和政令暢通;三是全面推行政務公開、行政執法公示制,采取多種渠道廣泛接受社會監督。區政府著力構建“政府法制監督、紀檢監察監督、財政審計監督、信訪投訴舉報、區長公開電話”五大監督體系,暢通監督渠道,同時通過開辟政務公開網、發布公告等方式對政府重大信息公開發布,方便群眾及企事業單位查閱,充分利用政府投訴中心,召開信訪聯席會議、召開聽證會等形式傾聽群眾呼聲,解決群眾關注的社會問題,廣泛接受社會監督。四是全面建立行政執法人員動態管理制度,近年來我區政府不斷加強行政執法人員規范化、正規化建設,建立行政執法人員管理數據庫,將執法人員的基本信息、法制培訓考核情況、執法證件審驗情況等詳細備案,通過強化制度建設,完善依法行政監督體系等行之有效的行政管理體制改革,為依法行政工作的扎實開展夯實基礎,使依法行政工作進程逐步加快,群眾對政府行政工作的滿意率顯著提高。

                位就委托處罰的事項、權限、執法區域、期限及雙方權利義務簽訂了委托協議。此項工作的開展,取得了一定的成效,同時為我區繼續深化相對集中行政處罰權工作開辟了新的道路。

                (四)強化監督,加強復議和應訴工作,深入扎實推進依法行政。我區政府在自覺接受人大監督、政協民主監督和司法機關依法實施的監督的同時,更加注重接受社會輿論和人民群眾的監督,進一步拓寬社會輿論監督渠道,完善群眾舉報投訴制度。區委區政府主要領導定期參與“行風熱線”欄目,面對面聽取群眾意見,處理群眾投訴。區政府法制辦、區監察局、區長公開電話辦等部門均公布了投訴舉報電話,積極受理群眾投訴,對于人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題,認真調查并及時依法做出處理;對社會影響較大的問題,均能依法、及時將處理結果向社會公布,從而依法保障人民群眾對行政行為實施監督的權利。與此同時積極履行法制機構的層級監督職責,認真貫徹執行行政復議法及其實施條例,大力開展行政復議應訴工作,充分發揮行政復議在行政監督、解決行政爭議、化解人民內部矛盾和維護社會穩定方面的重要作用。暢通行政復議渠道,始終堅持便民利民原則,依法受理行政復議案件,積極改進行政復議審理方式,綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段辦案,依法公正做出行政復議決定。2007年以來,共受理行政復議案件10件,作出行政復議決定8件,代理政府出庭應訴36件,勝訴率達95%以上,保證了公民、法人和其他組織的合法權益,有利地促進了行政機關依法行政。

                推進依法行政、建設法治政府任重道遠。近年來,我區推進依法行政工作雖取得了較好的成績,在一些方面有了顯著成效。

                但也還存在一些問題,與建設法治政府的要求相比還有一定差距,主要表現三個方面:一是個別部門對依法行政工作重視程度不夠,對法制工作的重要性認識還不到位,執法主體依法行政意識還有待進一步提高;二是法制工作發展不平衡,長期從事執法工作或案件較多的部門工作落實得較好,其他部門則相對薄弱,法制機構的人員配備和工作條件與當前依法行政、建設法治政府的形勢和要求不相適應;三是依法處理行政爭議、化解矛盾糾紛的能力有待加強。

                (一)加強自身建設,切實發揮法制工作的參謀助手作用。圍繞區委、區政府的中心工作,自覺服務于改革、發展、穩定大局,充分發揮政府法制機構的參謀和助手作用,積極加強對依法行政、行政執法工作的指導,認真研究各單位、各部門反映的問題,幫助基層解決問題,努力開創政府法制工作新局面。

                (二)開展宣傳教育培訓,營造法制社會氛圍。繼續認真學習國務院、省、市政府關于推進依法行政工作會議的相關精神,強化行政執法隊伍建設,注重并加強各級領導、行政執法人員的法制培訓、教育、考核工作,進一步做好法制宣傳工作,采取多種形式廣泛宣傳,形成建設法治政府良好的社會氛圍。

                真實行行政執法責任制度和錯案責任追究制,將責任分解落實到崗位和個人,增強部門負責人和執法人員的責任意識。

                (四)加快效能型、服務型、責任型政府建設,切實履行法定職責。切實抓好政府部門勤政廉政建設,加強效能監察和政務督察,依法履行各項工作職責,不斷提高工作效率。認真貫徹實施《綱要》及《決定》精神,不斷深化行政體制改革工作。加強行政服務中心建設,積極開展行政審批制度改革。積極開展預防和化解行政糾紛及行政爭議工作,努力將問題化解在萌芽狀態,化解在基層,不斷推動依法行政工作向縱深發展,并以此促進各項社會事業全面發展。

                依法行政工作自查報告

                20xx年,教育文化體育局在黨工委、管委會的正確領導下,認真貫徹落實中央、省、市全面推進依法行政會議的文件和精神,狠抓法律法規學習培訓,健全完善行政執法相關制度,努力提高依法行政、依法管理、依法服務水平,依法行政工作取得了明顯的成效,領導干部依法行政觀念日益增強,制度建設不斷取得新的進展,行政決策機制逐步完善,行政管理體制改革進一步深入?,F將全年依法行政工作匯報如下:

                一、加強制度建設,健全決策機制,行政決策更趨科學民主。教育文化體育局不斷完善各項行政決策制度,嚴格決策程序,強化決策監督,行政決策的公信度、執行力和滿意率明顯提高,行政決策更趨科學民主。一是從建立完善各項規章制度入手,確保重大行政決策的科學性和民主性。在教育文化體育局成立之初,我們就開始著手制定各項規章制度,先后經過了3次修改后,建立了24項工作制度,涵蓋了機關工作的各個方面,凡是涉及到人、財、物等重大事項,都依法科學合理界定了行政決策權,完善了內部決策規則及其操作運行機制,有效地把行政決策納入了規范化、制度化的軌道,進一步加強了機關工作人員的作風建設,提高了工作效能,強化了規范化管理工作,使教育文化體育局各項工作更趨規范性、邏輯性、嚴密性、合理性,從而推進整體管理工作上臺階、上水平。二是完善了公眾參與行政決策的制度。進一步完善了公眾參與行政決策的制度,擴大行政決策的公眾參與度,增強決策的透明度。凡涉及教育文化體育事業發展全局的重大事項及行政相對人切身利益的重大問題,都要采取各種形式廣泛聽取社會各界的意見,從而較好地改變了決策討論時只聽到一種聲音、只討論一個方案的狀況,使行政決策更能體現各方訴求,更加符合群眾意愿。比如,為加強群眾體育健身決策工作的科學性,我們向各委辦局、各群眾團體發放了調查問卷,充分聽取各方面意見,了解實際情況,為下一步科學決策和體育設施建設等重大項目提供依據。

                二是建立和落實了專家咨詢制度。對涉及全區教育文化體育事業發展的重大決策事項及專業性、技術性較強的決策事項,堅持以專家或研究咨詢機構的論證、評估為前置程序,組織和邀請有關專家進行技術咨詢和可行性論證,由專家組對擬決策事項獨立開展調查研究,教育文化體育局再根據專家提出的論證意見或決策方案進行決策。如教育文化體育局在出臺《教育工作“十二五”發展規劃》前,先后組織中央教科所專家對出臺該規劃進行了多次充分的論證,充分聽取了他們的意見和建議。同時我們還聘請了專職律師,為局機關決策提供法律支持,確保各項重大決策符合相關法律法規。

                三是建立和落實了重大行政決策事項公示、聽證制度。對一些社會涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關的決策事項,采取登報、上網等形式向社會公示;同時通過舉行座談會、聽證會等形式廣泛聽取社會各界意見。如,每年的學區劃分、中小學招生考試、教育收費等群眾關注的熱點問題,我們都通過電視臺、基層學校對外公示,廣泛聽取群眾意見,公示無重大異議后才最后作出決策。

                四是嚴格堅持決策程序,確保行政決策質量。在實際工作中,教育文化體育局既規范決策程序,又嚴格堅持程序,除應急決策和日常政務決策以外,所有重大行政決策,都是以法律、法規為依據,按照法定的權限、程序進行決策。在重大行政決策方面,主要較好地堅持了立項審查、調查研究、論證與審議、集體討論決定程序。由于嚴格堅持程序,嚴謹周密的進行行政決策,全局對決策的執行力得到提升。

                二、堅持依法行政,規范行政執法行為。

                為切實提高執法水平,確保行政執法工作的公開、公平、公正,區教育文化體育局加強了相應政策法規的學習,牢固樹立了執法人員依法行政的觀念和能力,克服官僚主義和辦事拖拉現象。我們對所有行政許可事項,實行一個“窗口”對外受理領證。對來訪或辦事者,堅持做到講清楚政策、原則,向辦事人員公開相應材料,并一次性說明辦理各種手續、證件所需的材料及程序,努力做到便民、高效。對所有的許可事項,凡是符合法律法規要求的,堅決按照行政許可法的規定,在規定的時間內作出準予許可的決定,凡是不符合條件的,堅決不予受理,保證了行政許可的公正性。

                為規范機關工作人員的行為,加強機關作風建設,提高行政效能,遏制行政不作為或亂作為,教育文化體育局出臺了行政執法檢查考評實施方案,修改完善了執法流程,健全完善了過錯責任追究制度、監督檢查制度,進一步明確了工作人員在行政執法過程中,不履行或者不正確履行規定,影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理的責任。在不斷完善各項工作制度的同時,教育文化體育局狠抓了各項制度的落實,所有的行政許可及處罰事項,主管領導全程參與,在經過充分的考察和論證后,還必須在局長辦公會上進行通報,接受全局各業務處室監督,在各業務部門沒有異議的情況下,才允許批辦。每年年末,教育文化體育局還要組織一次全局參加的述職報告會,由執法處室的負責人對自己一年來的工作情況進行總結,接受群眾的監督和評議,通過一系列措施,確保了行政執法工作的規范性、公正性。20xx年,教育文化體育局行政執法工作規范、高效,行政執法人員沒有違法違紀行為、未接到一起投訴、沒有發生行政復議、行政訴訟案件。

                三、加強規范性文件管理,保證行政執法源頭合法規范性文件是行政機關貫徹執行法律、法規和規章,依法履行各項行政管理職能的重要依據,其合法與否、質量高低,直接關系到推進依法行政、建設法治政府的目標能否實現,直接關系到地方經濟社會的發展和人民群眾的切身利益能否維護,教育文化體育局充分認識加強規范性文件管理的重要性和必要性,一是制定管理辦法,明確規范性文件制定必須經過制定計劃、征求意見、法律審核、辦公會議討論、局主要負責人簽發等程序,使用統一文號,并及時公布、在規定時限備案。同時明確了定期清理制度、解釋修改程序和后評估管理制度等。二是加強培訓。舉辦規范性文件制定專題培訓,從規范性文件的界定、起草、審查、公布、備案、監督等方面,明確規范性文件制定和備案審查工作的重要性及具體要求。三是做好日常監管。法制部門及時與規范性文件起草部門溝通,按規定程序和要求做好規范性文件的出臺、備案和公布工作,保證規范性文件日常管理合法,提高管理效率。20xx年,教育文化體育局共起草規范性文件一件,已經按照要求到區法制辦進行了備案。

                四、存在的問題。

                一是公眾參與重大決策工作機制還有待于進一步加強二是依法行政相關制度還需進一步完善。

                總之,在依法行政工作中,我們取得了一定的成績,但與上級部門的要求還存在一定的差距,下一步,我們將繼續搞好法律、法規的學習,加強配套制度建設,加快推進責任政府建設,切實提高管理水平,努力做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

                [參考]依法行政工作自查報告模板

                市政府:

                xx年,市城市管理局圍繞xx城市發展定位,在市委市政府正確領導下,在省住建廳的大力指導下,貼緊創新轉型升級的發展導向,自抬標桿,精準發力,深入貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和國家、省、市關于推進依法行政的決策部署,切實推進城市管理依法行政工作全面開展。以穩步推進城市執法體制改革為契機,將體制改革與簡政放權、放管結合、轉變政府職能、規范行政權力運行等有機結合,權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制機制逐步構建形成?,F將我局xx年依法行政工作報告如下:

                (一)健全組織機構,夯實工作責任。推進依法行政,關鍵在領導、重點在落實。根據城市管理和執法工作的特點,我局制定了年度依法行政工作計劃,明確將依法行政工作作為全年的主要工作重點推進,把工作任務分解落實到各(縣)市、區城管局和局機關各處室、直屬單位。為確保各項任務順利完成,多次召開專題會議布置落實并深入一線加強協調、指導和檢查,督促各責任單位嚴格落實目標任務。健全組織領導,切實發揮高位推動作用,根據我局領導班子調整及人員變動情況及時調整局依法行政工作領導小組。切實改善法制工作條件,保障法制工作的必要經費開支和裝備配置,積極發揮法制工作人員在依法行政中參謀、助手作用,為我局依法行政工作有效開展提供保證。xx年,鑒于法律修改后對從事行政復議、行政處罰法制審核的工作人員設置更高準入門檻的新情況,我局法制機構將加強法制機構隊伍建設作為法治城管建設中的重大問題主動向局黨組報告。局黨組及時給法規處增加了兩名工作人員,其中一人通過了國家司法考試,滿足新法實施后行政復議及行政處罰法制審核需要。

                (二)多層次培訓,提高依法行政意識和能力。堅持中心組學法制度,局領導班子帶頭學法用法;組織公務員參加干部在線學習,不定期開展法制講座,立足加深機關公務員對法律法規的理解和掌握,注重學以致用,國家工作人員學法用法制度化。開展執法人員春秋兩季封閉培訓,適時組織執法骨干參加專題培訓,促進規范執法,高效執法。采取法制輔導講座、研討分析會、座談會、舉辦法律知識競賽、開辟《以案釋法》專欄等多形式深入學習法律法規,提高學法用法的針對性、積極性、實效性。積極參加省、市法制辦等部門組織的座談會、交流會、研討會和培訓會,切實推動依法行政理論與城市管理實踐的深度融合。xx年,我局組織開辦了5期培訓班,城市管理執法人員培訓率達到了100%;督促各區自行組織中隊長以下及協管員培訓共6次,培訓各類城管工作人員3000人次。配合市政府法制辦,認真做好行政執法輔助執法人員的培訓和日常管理,目前我市2500余名城市管理協管員經培訓、考試合格已獲得輔助執法證。經市委組織部同意,根據全市城管系統執法管理干部高級研修班培訓計劃的安排,組織業務骨干50余人到xx大學開展了城市管理能力提升培訓。通過全方位、多層次的培訓,強化了干部職工的法律意識、責任意識、服務意識,提高了其依法治理城市的能力。

                (三)堅持宣教引領,營造良好執法環境。廣大市民是城市管理的參與者,是做好城市管理工作的社會基礎。宣傳和普及城管法律法規是依法管好城市的基礎性工作,也是廣大市民群眾維護城市管理的重要依據。xx年,我局在全系統全面落實“誰執法誰普法”普法責任制,制定并公示了城市管理執法系統普法責任清單,不斷豐富宣傳手段,拓展宣傳深度,壯大宣傳聲勢,普及城管法律法規知識,展現xx城管良好形象。一是以百姓關注的話題為切入點,在報紙、電視、網站、微博、微信及其他新媒體上進行廣泛宣傳。二是通過開展特色鮮明的知識競賽、法律咨詢、街頭宣傳等形式,面向全社會宣傳好相關法律法規。三是進一步開展城管法律法規“進機關、進企業、進市場、進工地、進社區、進學?!被顒?。xx年,在認真做好日常宣傳的基礎上,依托《無證無照經營查處辦法》、《城市管理執法辦法》、《xx市建筑垃圾管理規定》等法規、規章新法實施,我局開展了聲勢浩大地專題宣傳。邀請“x”普法講師團到我局開展規范行政執法專題巡講,積極參加省、市普法辦組織的12.4國家憲法日、江淮普法行等法治宣傳教育活動。另外,我局適應新媒體發展的新形勢、新變化,開展了執法直播、執法隊伍換裝直播等活動,受到廣泛肯定。其中,針對機動車違法停放的執法直播秀,通過公開、透明地展示城管執法工作,向廣大網民多角度呈現城管執法活動,獲網友強勢圍觀,兩小時即有27萬人觀看并轉發。

                (一)健全行政決策合法性審查配套制度。一是修訂合法性審查辦法。嚴格執行重大行政決策合法性審查、征詢意見、聽證、風險評估、專家論證、實施效果評估、責任追究等相關制度,建立并完善“決策、督查、評估”三位一體工作機制。xx年,根據城市管理執法工作新形勢、新常態、新要求,我局制定出臺了《xx市城管系統重大行政決策事項合法性審查規定》,規定了重大行政決策的范圍、程序、審核方式,并對建立重大決策合法性審查提前介入機制進行了有益探索,還明確了重大行政決策集體討論的情形。該規定從加快推進法治城管建設出發,明確要求全市城管系統均應參照執行,實現合法性審查工作全覆蓋。另外,規定還結合城市管理及執法工作實際,推進市場公平競爭審查、重大執法決定法制審核與合法性審查的深度融合,實現各項審查工作效率優化、效果疊加。二是拓展公眾參與渠道。加快公眾參與平臺建設,對社會關注度高或者公眾直接相關的決策事項,及時公開信息并解釋說明。探索建立重大民生決策事項民意調查制度,開展重大行政決策風險評估,并將評估結果作為決策的重要依據。廣泛聽取群眾意見,與利害關系人進行充分溝通,并注重聽取有關人大代表、政協委員、人民團體、基層組織和社會組織的意見。

                (二)認真開展合法性審查。根據相關合法性審查制度要求,切實開展審查工作,我局所有重大行政決策均交法制機構進行了合法性審查。需要提請市政府審議的重大涉法事務以及需要商請市政府法制辦研究處理的各類涉法事務,如餐廚垃圾處理廠工藝改造及特許經營協議修改,我局法制機構均出具了合法性審查意見。xx年我局共對50余項行政決策進行了合法性審查,涉及規范性文件制定和龍泉山生活垃圾填埋場生態修復及焚燒發電綜合項目咨詢服務項目、生活垃圾運輸服務項目、高架橋清掃保潔項目、糞便無害化處理廠招投標活動、數字化城管信息采集服務外包等重要行政決策事項。

                (三)按規定采購法律服務。按要求聘請法律顧問,并充分發揮法律顧問的作用,使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風險、穩定風險發揮積極作用。xx年,局法律顧問全面參與我局重要行政決策,參與了多起對群眾損益性較大的違法建設強制拆除類行政復議案件論證、生活垃圾運輸服務供應商違約事件處置以及垃圾焚燒設施建設特許經營協議起草等工作。為保護公共利益,避免國有資產流失,我局決定對某生活垃圾運輸服務供應商違約事件提起民事訴訟,并按規定程序進行了法律服務采購。

                (四)加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。對超越法定權限、違反法定程序、出現重大失誤的決策行為,按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任,加強和改進行政監督和問責機制,提高行政效能。落實《xx市政府合同管理暫行辦法》要求,規范和加強政府合同管理。配合市紀委駐局紀檢組對涉及生活垃圾運輸服務、生活垃圾焚燒設施項目運行、高架橋清掃保潔服務等合同履行情況進行了檢查。

                (一)積極履行立法工作職責。一是認真謀劃、研究立法項目,按要求申報年度立法項目建議。xx年,我局已按要求報送了市政府規章立法項目建議和地方性法規五年立法規劃建議。二是認真履行地方性法規、政府規章起草職責。我局在起草《xx市建筑垃圾管理辦法》草案時,成立了由分管領導牽頭的專門起草工作小組,確保人員、時間和基本保障落實。經我局精心準備和市政府法制辦立法處卓有成效的工作,《xx市建筑垃圾管理辦法》已于xx年3月順利出臺。目前,為做好x年政府規章立法項目《xx市生活垃圾強制分類辦法》草案及地方性《xx市城市管理條例》修改稿的起草工作,我局從全系統抽調骨干力量,成立了兩個專門起草小組,由局分管法制及具體業務的負責人擔任組長,分解任務、掛圖作戰,確保x年地方性法規和規章立法工作有序推進。三是主動開展立法后評估工作。根據政府規章實施的具體情況,特別是在行政復議和行政訴訟中發現的突出問題,已商請市政府法制辦啟動《xx市戶外廣告和招牌設置管理辦法》立法后評估工作。目前,我局已就該規章立法后評估工作召開了準備會,梳理了問題,制定了工作計劃。四是發揮立法聯系點參與立法作用。根據當前城市管理立法工作需要,增加了基層立法聯系點。xx年,決定在廬陽區城管委的基礎上,增加肥東縣城管委、新站區城管局為基層立法聯系點。我局已于12月上旬召開了立法聯系點聯席會議,要求其明確工作機構和專門人員,配合市局和市法制辦的各項立法活動。

                (二)全面落實規范性文件管理工作。一是開展規范性文件定期清理。根據我局規范性文件管理規定和法律、法規、規章以及政策調整情況,統籌重點支出同財政收支增幅或生產總值掛鉤、“放管服”改革、環境保護和生態文明建設、公平競爭審查存量政策清理等各項工作,按照“誰起草、誰負責”和“誰執行、誰負責”的原則,由起草或執行的處室對以市政府名義發布的和本部門制定的規范性文件進行清理,提出具體意見,報局法制部門審查匯總。局法制部門審查后形成年度規范性文件清理情況報告報局主要負責人審核通過。xx年,對涉及市城管局的2部地方性法規部分條款建議修改,對以市政府名義發布的5部規章和6件規范性文件提出了清理意見,清理意見已及時報法制辦;對本部門發布的45件規范性文件進行了清理,廢止18件、保留27件,清理結果已在信息公開網公示。二是嚴格落實規范性文件“三統一”制度。根據國家、省、市關于規范性文件“三統一”制度相關要求,及時修訂《xx市城市管理局規范性文件管理規定》,嚴格執行規范性文件統一登記、統一編號、統一公布。xx年,我局制定的規范性文件《xx市攤點管理規范》經“三統一”程序后已發布實施。三是拓展公眾參與規范性文件制定的廣度和深度。在局網站開設了規范性文件征詢意見專欄,并充分利用微博、微信公眾號等新媒體,暢通群眾參與城市管理渠道。四是探索規范性文件政策解讀機制。明確重要規范性文件應當在公布之日起3個工作日內在門戶網站或者政府信息公開網公布解讀方案。五是加強法制監督平臺應用。全面實現規范性文件報審報備工作電子化,規范性文件報審報備工作均通過平臺進行。

                街道依法行政工作情況自查報告

                2013年全區依法行政工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的十八大和十八屆二中全會精神,以到2020年基本建成法治政府為目標,緊緊圍繞全區中心工作,進一步優化行政決策機制,提升制度建設質量,規范行政執法行為,健全化解矛盾糾紛機制,完善監督制約機制,推進政務公開,強化行政監督,為促進全區經濟社會轉型跨越發展創造良好的法治環境。

                一、增強行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力。

                (一)完善法律知識學習培訓長效機制。堅持領導干部學法制度,通過政府常務會議會前學法、部門領導班子會議會前學法、法制講座、專題研討等形式,學習行政機關通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識,提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。舉辦不少于2期領導干部依法行政專題研討班或法制講座,政府常務會議會前學法、部門領導班子會議學法不少于4次,每次學法活動有記錄、有資料,并報送專題信息。公務員培訓機構舉辦的行政機關公務員培訓班,要把依法行政知識納入教學內容。各行政執法機關要把通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓作為本單位、本系統培訓的主要內容。(區政府辦公室、區人社局、區政府法制辦牽頭,各鄉鎮、街道辦事處,區直各部門負責)。

                (二)落實依法行政情況考察和法律知識測試制度。對擬任領導職務的干部任職前考察其掌握相關法律知識和依法行政情況;公務員考試注重對法律知識的測試,對擬從事行政執法、政府法制等工作的人員,還要組織專門的法律知識考試。(區政府辦公室、區人社局牽頭,區政府法制辦、各行政執法部門負責)。

                二、堅持依法科學民主決策。

                (一)完善重大行政決策規則。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。完善重大決策聽證制度,規范聽證程序,擴大聽證范圍,法律法規和規章規定應當聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都要進行聽證。重大決策要經過政府常務會議或部門領導班子會議集體討論決定。未經合法性審查或者經審查不合法的,不能提交會議討論。充分發揮政府法制顧問在行政決策中的作用。(區政府辦公室、區政府法制辦牽頭,各鄉鎮、街道辦事處,區直各部門負責)。

                (二)完善重大行政決策風險評估機制。凡是有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,都要把風險評估結果作為決策的重要依據,確保作出的決策合法合規、科學正確、符合民意。(區政府辦公室牽頭,各鄉鎮、街道辦事處,區直各部門負責)。

                (三)加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。決策機關要跟蹤決策的實施情況,全面評估決策執行效果,并根據評估結果決定是否對決策予以調整或者停止執行。對違反決策規定、出現重大決策失誤、造成重大損失的.,嚴肅依法追究。(區政府辦公室、區監察局牽頭,各鄉鎮、街道辦事處,區直各部門負責)。

                三、加強和改進政府規范性文件工作。

                (一)提高規范性文件質量。認真貫徹落實《**區人大常委會規范性文件備案審查辦法》,進一步加強區政府規范性文件備案審查工作。堅持落實規范性文件立項管理、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定、公開發布、有效期等制度,從嚴格程序入手,依法制定規范性文件。嚴格遵守法律法規規章和上級規范性文件的規定,不隨意設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不違法增加公民、法人或其他組織的義務。努力解決照搬照抄、重復制定等問題,在制度創新和地方特色上下功夫,強化規范性文件的針對性和指導作用。(區政府辦公室、區政府法制辦牽頭,各鄉鎮、街道辦事處,區直各部門負責)。

                (二)開展規范性文件定期清理。對于未標注有效期,但施行已滿5年的規范性文件,列入清理范圍,予以廢止或者重新發布施行。修改或者廢止不符合法律法規和規章、與上級政策規定不一致、不適應經濟社會發展的規范性文件。清理結果向社會公布。(區政府辦公室、區政府法制辦牽頭,各鄉鎮、街道辦事處,區直各部門負責)。

                (三)強化規范性文件備案審查。進一步落實規范性文件備案審查規定,加大備案審查糾錯力度,堅決撤銷和糾正違法、不適當的規范性文件。以區政府名義發布的規范性文件,起草部門事前一律報區政府法制辦進行合法性審查。各鄉鎮人民政府自行制定的規范性文件事前一律報區政府法制辦進行前置審查,發布后15日內報區政府備案審查。各部門、單位自行制定的規范性文件,印發后15日內報區政府法制辦備案審查。逐步推行規范性文件統一登記、統一編號、統一發布制度,推進規范性文件備案審查工作規范化、制度化。區政府規范性文件在向市政府報備的同時,依法報區人大常委會備案審查,自覺接受人大常委會的監督。各鄉鎮、街道辦事處,各部門、單位制定的規范性文件備案率達到100%。(區政府辦公室、區政府法制辦牽頭,各鄉鎮、街道辦事處,區直各部門負責)。

                四、嚴格規范公正文明執法。

                (一)嚴格依法履行職責。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。加大行政執法力度,嚴厲查處違法案件,維護公共利益和社會經濟秩序。繼續打好行政審批制度改革攻堅戰,認真貫徹《行政許可法》,不斷深化行政審批制度改革,鞏固行政審批事項清理成果,進一步削減、調整和規范行政審批事項,堅決取消不適應經濟社會發展需要的審批項目,堅決廢除變相設置的審批事項和審批門檻,加強對行政審批事項的監管,優化行政審批流程,壓縮審批時限,提高審批效率。(區監察局、區行政審批服務中心牽頭,各行政執法部門、單位負責)。

                (二)完善行政執法體制和機制。加強行政執法規范化建設,深入推進、規范綜合執法和城市管理相對集中行政處罰權工作。加強行政執法信息化建設,用科技手段提升執法質量。加強對行政事業性收費的監管,嚴格落實“罰繳分離”和“收支兩條線”制度。(區政府法制辦、區財政局牽頭,各行政執法部門、單位負責)。

                (三)規范行政執法行為。繼續打好規范行政執法行為攻堅戰。壓縮自由裁量空間,加強行政執法工作監督管理,嚴肅查處違規執法行為,切實解決多頭執法、多層執法、重復執法、交叉執法等問題。加強行政執法程序建設,建立完善回避、公開、告知、聽證、說明理由等程序制度。開展第四輪行政執法換證培訓工作,嚴格行政執法主體資格和行政執法人員資格管理。繼續開展行政執法案卷評查工作,創新評查方式,提高評查質量。認真貫徹執行于今年1月1日正式施行的《甘肅省規范行政處罰自由裁量權規定》(以下簡稱《規定》),行政處罰實施機關要在上級機關制定的行政處罰自由裁量權標準幅度內,按照《規定》細化量化本機關行政處罰自由裁量權標準,本機關已對行政處罰自由裁量權標準作了細化量化的,要對照《規定》和新出臺實施的法律法規進行修訂完善,進一步健全完善相關制度;尚未開展工作的部門,要在今年上半年完成有關工作,并做好行政處罰自由裁量權標準的細化量化和任務分解落實工作;將已經實施、新制定或修訂的行政處罰自由裁量權標準向社會公布,并向區政府法制辦備案,接受監督;對于決定適用聽證程序的行政處罰或者決定從重行政處罰的,應當由行政處罰實施機關領導班子集體討論決定,并在作出決定之日起30日內將處罰決定書和主要證據材料報送區政府法制辦備案;把規范行政處罰自由裁量權工作納入行政執法責任制評議考核和行政執法責任追究范圍;把《規定》列入第四輪行政執法換證培訓工作。(區政府法制辦、區財政局牽頭,各行政執法部門、單位負責)。

                五、全面推進政務公開。

                (一)加大政府信息公開力度。認真貫徹實施《政府信息公開條例》,堅持以公開為原則、不公開為例外,加大公開力度。把“三公經費”作為政府信息公開的重要內容,把財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等納入政務公開的范圍。完善政府信息依申請公開和保密審查工作制度。建立健全政府信息公開的監督和保障機制,定期對政府信息公開工作進行評議考核。落實《甘肅省政府信息公開工作責任追究暫行辦法》,對行政機關及其工作人員違反政府信息公開規定的,嚴格責任追究。繼續打好優化政務環境攻堅戰,加快電子政務和電子監察平臺建設,推進政府上網工程和便民服務網絡平臺建設,提高政務服務效能。(區政府辦公室牽頭,各鄉鎮、街道辦事處,區直各部門負責)。

                (二)推進辦事公開。通過政府、部門門戶網站和辦事場所向社會公開辦事條件、程序、期限、收費標準等,充分告知辦事項目有關信息,把政府門戶網站建設成為信息公開的窗口、在線辦事的平臺、聯系群眾的橋梁和公共服務的載體,使人民群眾通過網絡得到更廣泛、()更便捷的信息和服務。規范和監督醫療、教育、公交、通訊、金融、供電、供水等公共企事業單位的辦事公開工作,重點公開崗位職責、程序條件、服務承諾、收費項目、監督渠道等內容,充分保障廣大人民群眾的知情權和監督權。(區政府辦公室、區監察局、區發改局、區教體局、區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區水務局、區衛生局牽頭,各鄉鎮、街道辦事處,區直各部門負責)。

                六、強化行政監督。

                (一)自覺接受監督。自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督、政協的民主監督和法院的司法監督。堅持群眾舉報投訴、輿論監督制度,認真調查核實群眾舉報投訴和新聞媒體反映的問題,及時作出處理決定,并將處理結果反饋或向社會公布。(區政府辦公室牽頭,各鄉鎮、街道辦事處,區直各部門負責)。

                (二)加強政府內部層級監督。堅持依法行政報告制度,各鄉鎮、街道辦事處向區政府報告依法行政工作開展情況,政府各部門向本級政府和上一級政府有關部門報告依法行政情況。上級行政機關要加強對下級行政機關的監督,組織開展2次以上的專項監督檢查,重點開展執行行政強制、行政許可、行政處罰、行政復議等方面法律法規的專項檢查,及時糾正違法或不當行政行為。(區政府法制辦牽頭,各鄉鎮、街道辦事處,區直各部門負責)。

                (三)強化專門監督。加強財政專項資金和全口徑預算決算執行審計、重大投資項目審計、行政機關領導人員離任審計、國有企業領導人員經濟責任審計等工作,加強社會保障基金、住房公積金、扶貧救災資金等公共資金的專項審計。建立和完善行政監察問責相關制度,對違法行政案件或發生重大責任事故、事件的,依法依紀落實行政問責。

                文檔為doc格式。

                。

                [參考]依法行政工作自查報告模板

                市環保局在隴南市委、市政府的正確領導下,切實加強環境法制建設,積極推進依法行政,環保工作出現了和諧向上的局面。

                局黨組將依法行政工作放在突出位置來抓,確定每月組織局黨組成員學習一次環保專業法律和通用法律知識。在每周二的政治學習會上,組織全局干部職工認真學習環保法律、法規和政策規定,要求每位職工都要把學到的法律法規政策規定與實際相結合,切實做到執法必嚴,違法必究。

                成立了隴南市環境保護局依法行政工作領導小組,局長趙一升任組長,局班子成員任副組長,局機關各科室、局屬各單位負責人為成員,局推進依法行政領導小組辦公室設在辦公室。

                建立健全了依法行政工作制度。一是積極推進環保行政執法責任制度。對每個執法崗位及局領導的執法職責進行分工,做到誰分管誰落實,誰執法誰負責。二是推進政務公開制度。把在執法過程中按照規定需要發表信息的都進行公開,增加透明度。三是推進一把手負責制。局長作為全局的行政負責人,應該全面負責環保執法責任,帶領全局執法人員認真落實職責。同時組織環保系統主管法制工作的局長,具體負責人進行學習,要求在執行行政處罰時,按環保法規標準辦事。全年沒有因環境執法案件處理不當引起一件行政復議案件發生。

                (一)領導重視。按照省廳和市政府要求,局領導對環境行政處罰制度非常重視。班子進行了分工,明確了職責,有一名副局長主管,利用局黨組會、局務會和環保系統工作會進行傳達學習領會此項制度的精神。

                (二)宣傳學習。組織認真學習《甘肅省環境保護項目管理辦法》、《甘肅省建設項目環境監理管理辦法》、《甘肅省環境應急專家管理辦法》和《甘肅省建設項目環保行政許可質量考核辦法》四部規范性文件,然后組織局班子成員,縣、區環保局主要負責人及具體人員,局機關各科室負責人及直屬單位負責人會議,安排部署此項工作,學習掌握環境管理各項制度。

                (三)嚴格執法。我局認真貫徹環境保護法律法規和環保政策規定,規范執法行為,理順內部各執法崗位的職責,依法行政,從嚴執法,對嚴重違犯環保法律的行為嚴肅處理。我們對6家國控重點污染源、19家重金屬國家重點監控企業,嚴格按照國家和省上的要求,執行了“月查”制度。召開了全市環境監察、應急工作暨大隊長培訓會議,對環保專項執法檢查、環境執法規范化建設、應急管理工作進行了安排部署。

                制訂了《環境監察網格化管理工作實施方案》、《環境執法全程留痕管理實施方案》、《環境執法業務流程化管理實施方案》和《工業污染源分類監管實施方案》,進一步規范了環境執法行為。同時,完成了對3個縣區環境監察工作的專項稽查,并計劃在明年年底前對其余6個縣也進行一次稽查,進一步規范縣區環境執法行為。

                上半年環保專項行動期間全市共出動檢查人員300人次,檢查企業99家次,關閉1家,停產3家,限期整改10家,罰款10.2萬元。

                (一)舉辦培訓班。為提高決策層及環保管理和相關人員的業務水平。按照環保部和省環保廳的安排,組織市、縣區新上任環保局長參加了環保局長培訓班。同時,按照市政府《隴南市開展集中式法制宣傳教育活動實施方案》,集中開展了法制宣傳教育活動,組織進行了環境保護宣傳、環境違法行為查處等方面的下鄉宣傳,目前這項活動正在深入開展。

                (二)利用“六·五”世界環境日等環保節日開展宣傳活動進行宣傳,在市區各公共廣場led大屏幕播放環保短片,向公眾發送環保宣傳短信,展出宣傳展板20個,發放各類宣傳資料5000余份、環保購物袋20xx個;向城區中小學生贈送環保宣傳手冊1000本;在《隴南日報》刊登紀念“六·五”世界環境日系列報道5期。市環保局和市教育局、民政局聯合分別命名表彰了14所“綠色學?!焙?0個“綠色社區”,隴南移動公司連續幾天發送環保宣傳短信,收到了空前的宣傳效果。

                (一)做好環境監察人員上崗培訓工作。按照省環保廳和省環境監察局的安排,對我局環境監察支隊環境監察人員及各縣區環境監察人員進行了環境執法上崗證培訓,實現了環境監察人員全部持證上崗。

                (二)配合市人大對全市進行環保執法檢查。擬定檢查方面,組成檢查組對各縣(區)環境保護法規執行情況進行了現場檢查,突出檢查了各縣區《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等的貫徹實施情況和落實情況,聽取了匯報,檢查了相關涉氣企業。針對檢查中發現的問題下達整改通知書,要求各縣區政府,環保部門,相關企業積極整改,通過執法檢查,促進了環保法律法規在縣、區、企業的貫徹落實。

                是一項主要環節,結合實際案例,對執法人員進行傳授,規范文書制作。三是案卷整理。環保系統執法行為有行政處罰,行政許可,行政征收,行政強制,行政復議,行政訴訟,行政調解,行政裁決等具體執法行為,針對執法行為的案卷的整理進行培訓,讓案卷管理人員把執法案卷編制好,裝訂好,并按要求及時歸檔保存。

                環保執法雖然進入了一個新的階段,但在具體執法過程中,我市還存在許多問題。

                (一)環保執法人員對國家、省等出臺的環保法律、法規、規定,政策規定只注重文件理解,而未在實際中去學習和運用,未能結合具體工作去研究探討。

                (二)針對環保執法人員缺乏對現場取證,制作文書等程序方式方法的系統培訓。

                (三)各執法崗位缺乏溝通聯系,沒有建立一盤棋格局,因此造成各自為戰,執法環節漏洞太多。

                針對存在的問題,在今后的工作中還需要進一步加大力度,從嚴管理,從素質管理,形象管理入手,真正做到嚴格、規范、文明執法。

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