在寫工作報告時,應注重事實性和客觀性,以真實的數據和情況來說明工作的實際情況。小編為大家挑選了一些優秀的工作報告范文,希望能為大家提供一些參考和借鑒。
在田間地頭,在苗圃果園,在企業工廠,在廣袤鄉野……近年來,工行山東省分行蹄疾步穩,扛起金融服務鄉村振興的大行擔當,圍繞興業、興村、興民主線,構建新機制、打造新模式、創立新產品、推廣新服務,逐步勾勒出鄉村金融新型觸達體系和服務生態,持續以金融力量助推山東省鄉村振興事業,助力實現鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”。
作為金融助力鄉村振興的主力軍,工行山東省分行踐行人民金融理念,堅定金融賦能,著力優化農村金融發展環境,積極拓寬農業融資渠道,各級金融機構持續加強產業資源配置、創新金融產品、優化金融服務,推動科技發展和數字賦能,進一步提升了全面推進鄉村振興的能力和水平,激活了鄉村振興的“一池春水”,為山東打造鄉村振興“齊魯樣板”貢獻了金融力量。
據了解,工行山東省分行結合資源稟賦和區位優勢,堅持以城帶鄉發展,圍繞重點領域、重點區域、重點項目、重點企業,找準業務切入點,持續加大涉農貸款投放。在具體實施上,該行制定《實施城鄉聯動發展戰略服務鄉村振興工作意見》,明確30條具體意見;印發鄉村振興服務方案、專業條線評價辦法,明確階段性及全年發展目標和實施路徑;召開鄉村振興工作推進會議,理清思路、查擺短板、總結經驗。
此外,為激活農業農村各項資源要素,激發農業發展內生動力,工行山東省分行加強與省農業農村廳、省農發行、省農擔、省供銷社簽署戰略合作協議。同時,該行聚焦農民專業合作社、農業產業化龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體,深化與省農擔公司合作,常態化推進“信貸直通車”活動落地實施,為傳統農業提質增效提供金融支持,不斷完善服務鄉村振興的工行方案。截至今年9月末,工行山東省分行涉農貸款余額超過2150億元,較年初凈增350億元,同比多增超過200億元,有效解決了農業生產環節的痛點、堵點和斷點。
鄉村振興離不開產業振興,產業振興離不開金融支持。近年來,工行山東省分行堅持科技賦能、數字化轉型理念,探索出了“龍頭企業+重點項目+農民專業合作社+農戶”業務組合模式,依托產業鏈、交易鏈、泛交易鏈等金融產品,推動信貸資金精準直達涉農領域和農戶客群,支持區域特色產業創新發展。
圍繞糧食種植、畜牧養殖、農產品貿易、海洋牧場等重點領域,工行山東省分行創新推出“農耕貸”“牛e貸”“農貿貸”等涉農特色融資方案,支持重要農產品穩產保供,有效推動金融活水精準滴灌“三農”領域。
聚焦重點企業,工行山東省分行依托“興農撮合”服務平臺,突出支持國家級、省級龍頭企業帶動作用,以“平臺+撮合+金融”服務模式,實現注冊客戶2800余戶。金融活水從產業鏈的各個階段注入,讓整個產業鏈要素流動起來,促成產品、技術、項目、資金等領域合作,同時帶動發展、就業,推動鄉村振興更上一層臺階,有效解決了農業產業融合發展項目及下轄新型農業經營主體的融資問題,進一步激發鄉村振興的內生動力。
農業高質量發展,科技創新是底氣所在。利用金融科技手段加速創新產品體系和服務模式,是工行山東省分行推動“數字鄉村”建設的重要發力點。工行山東省分行通過大數據、物聯網、衛星遙感等多項先進技術,著力打造差異化、定制化、專門化的融資服務模式,深化“資產+”“場景+”“擔保+”“稅務+”產品體系內涵,以數字金融助推鄉村振興提質升級。
憑借金融科技優勢,工行山東省分行參與申報的“基于衛星遙感和物聯網技術的鄉村普惠金融服務平臺”“基于多方數據學習的普惠信貸風控平臺”和“基于大數據技術的社??ㄠl村服務平臺”三個項目成功入選山東省優秀鄉村振興示范工程,為探索具有山東特色的金融科技賦能鄉村振興新模式貢獻了工行智慧。
在農產品工廠,在種養殖生態,在田間地頭,多樣化的農業發展模式意味著需要更加豐富的金融產品適配農戶和企業發展需求。
記者了解到,為進一步解決農村金融客群散、規模小、頻次低等問題,工行山東省分行通過“延伸柜臺服務+配備智能設備+戰略伙伴合作”等模式,持續加大縣域和鄉村工銀驛站建設力度,不斷拓寬鄉村金融服務覆蓋面,提升鄉村客戶服務能力。
繼在臨沂建成首家助農服務點后,工行山東省分行不斷摸索,逐漸形成了“網點+商戶+農戶”的服務閉環。截至目前,工行山東省分行已在全省累計建成農村普惠金融服務點近200家,不斷延伸鄉村金融服務觸角,共同發力服務鄉村振興。
中國農業銀行新疆分行堅持“農”字當頭,把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接起來,把金融服務鄉村振興擺在全行工作的首要位置,聚焦鞏固拓展脫貧成果、糧食安全、鄉村產業發展等重點領域,優化體制機制,傾斜政策資源,擴大金融供給,切實發揮好服務鄉村振興的國家隊主力軍作用。截至2022年6月末(下同),涉農貸款余額1128億元,較年初凈增151億元,增速15.5%,高于各項貸款增速2.9個百分點;涉農貸款占全部貸款的比重達到44.4%,四大行最高,較年初提升1.1個百分點。
一是加強體制機制建設。成立金融服務鄉村振興推進小組,出臺金融服務鄉村振興的意見和配套支持政策,在信貸投放、產品創新、利率定價、減免收費等方面實行特殊政策。落實與自治區農業農村廳簽署的合作協議,強化服務鄉村振興政銀協同機制。依托農行機構覆蓋全疆所有縣域的優勢,建立各級行領導干部掛點幫扶縣支行的機制,對縣支行服務鄉村振興開展穿透式考核評價,引導和激勵縣支行加強鄉村振興金融服務。進一步充實金融服務力量,常態化選派優秀干部到南疆縣支行交流任職。
二是助力鞏固脫貧成果。堅決落實“四個不摘”要求,繼續優先保障脫貧縣信貸、財務、人力等資源投入,加大貸款投放力度。創新推出“富民貸”產品,對脫貧人口小額貸款實施無還本續貸,支持脫貧戶發展生產、增收致富。鞏固提升縣貸款余額335.4億元,較年初凈增45.5億元,增速高于全行貸款增速3.07個百分點。幫助脫貧地區銷售農產品1446萬元。
三是持續加大信貸投放。服務好春耕備耕,提前摸排農戶冬儲物資、續貸等需求,通過設立服務專柜、工作團隊下鄉、開辟審查審批綠色通道等措施,高效投放春耕備耕貸款87.6億元,做到不誤農時。服務好糧食安全,出臺種業振興金融服務方案,與重點糧食企業簽署合作協議,創新推出“新糧通”糧食存貨抵押貸款產品,做好糧食安全領域金融服務。糧食領域貸款余額達到40.2億元,較年初凈增10.8億元,增速36.6%。服務好鄉村產業和鄉村建設,堅持“大三農”思路,加大對農業產業化龍頭企業、產業園區、特色產業集群等領域信貸支持,助力一二三產業融合發展。以“聯企興村貸”模式為抓手,做好“萬企興萬村”行動金融服務。農業和鄉村產業貸款余額分別達到392.1億元、450.8億元,較年初凈增32.7億元、31.1億元,增速均高于全行各項貸款增速。服務好農戶生產,一體推進種植、養殖、加工、貿易等多業態農戶信息建檔,利用“惠農e貸”互聯網融資產品,為農戶提供線上“申貸、辦貸、放貸”金融服務。
四是完善金融服務體系。著力構建縣域“六位一體”金融服務體系,新建、遷建網點優先向重點鄉鎮傾斜;加大資源投入,加快推進“惠農通”服務點優化升級,在全疆設立服務點7114個,鄉鎮覆蓋率達到78%;上線5輛移動金融服務車,覆蓋50個鄉鎮。大力推廣維文版掌銀、鄉村版掌銀,加強涉農產業鏈、景區、醫院等互聯網金融平臺和場景建設,為客戶提供移動、便捷、高效的金融服務。
由中共**、農業農村局、人民銀行聯合,在全縣自然村及農戶中內開展“樹時代新風村、立文明誠信戶”創評活動??h域內首次將信用評價機制引入鄉村治理領域,提高守信主體金融服務支持,探索以“鄉村治理+信用+金融”為主題的農村守信主體激勵模式。
按照方案,通過設立評選條件,各村村委對評議對象進行自評打分,農商行分支行依據村委會意見進行復評,最后由轄內鄉鎮(中心)政府審核。利用鉛山政務公布平臺進行結果公示,最終向獲評自然村及農戶授予“時代新風村”“文明誠信戶”榮譽牌。此次活動共審核通過時代新風村**個、文明誠信戶**戶,其中時代新風村占全縣總自然村比例x%,文明誠信戶占全縣總戶數比例**%。
為實現信用建設成果轉化,農商行將根據電子信用檔案、村委評價信息、守信主體公示名單等,實現差別化服務政策。獲評自然村及農戶,將會給予農業產業政策傾斜、信貸優先支持、利率優惠等紅利,擬對x個“時代新風村”整村授信x億元。文明評選不僅僅只是道德評選,更是合作發展新依據。
積極配合縣域農村信用體系建設主管部門,推進農村信用體系建設及鄉村振興戰略,已陸續推出農戶小額信用貸款、鄉村振興貸、惠農網貸、惠農易貸等適合農戶、農村新型經營主體需求的金融產品,以滿足廣大農村客戶的金融需求。
市委、市政府《關于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神全面推進鄉村振興戰略的實施方案》下發后,我行高度重視,立即組織人員認真學習文件精神,并召開專題會議研究安排部署,提前謀劃、主動作為,全力做好鄉村振興金融服務工作?,F將有關情況匯報如下:
該行下轄市分行營業部和縣(區)支行,行作為服務國家戰略的農業政策性金融機構,業務范圍與其他銀行相比,具有獨特的品牌優勢。我行貸款主要用途涵蓋了糧棉油購銷儲、精準扶貧及農業農村基礎設施中長期建設等領域,支持領域寬泛,政策導向明確。
近年來,我行緊緊圍繞糧食安全、脫貧攻堅、鄉村振興等國家戰略和百城提質、四水同治、森林河南、千萬工程等省市級重點工程,積極發揮政策性銀行的“補短板、強弱項”職能,有力地支持了地方經濟的發展。
(一)糧棉油購銷儲情況。
我行認真貫徹執行中央一號文件精神,全力支持糧棉油收儲,確保國家糧棉油宏觀調控政策落實,做好糧棉油產業扶貧,大力支持貧困地區糧棉油收儲,圓滿完成20-年糧食收購資金供應和管理工作,糧食收購資金供應沒有出現問題。1-11月份累計發放夏糧收購貸款56億元,支持收購小麥233億斤,占社會收購量的40%;支持秋糧收購貸款萬元,支持收購稻谷1188萬斤。11月末,我行糧棉油購銷儲類貸款余額182億元,我行糧棉油收購資金供應主渠道作用彰顯。
(二)精準脫貧攻堅情況。
我行以服務脫貧攻堅為核心,積極支持貧困地區易地扶貧搬遷、特色產業扶貧和基礎設施建設,增強貧困地區內生動力和發展活力,強有力地發揮了我行在金融扶貧中的主力軍作用。1-11月累計投放精準扶貧貸款86億元,精準扶貧貸款余額66億元,其中:產業精準扶貧貸款余額74億元,帶動貧困人口3795人;項目精準扶貧貸款余92億元,服務貧困人口73147人。
(三)農業農村基礎設施中長期建設情況。
我行大力支持農業農村現代化建設,著力發揮補短板作用。以支持農村人居環境、水利建設、農村交通、生態林業建設、高標準農田建設等突出短板為重點,依法合規開展業務,1-11月對接申報中長期貸款項目8個,貸款金額90億元。11月末我行中長期貸款余額81億元。
近期,為深入貫徹習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神,農發總行印發了《關于加強服務長江大保護和黃河流域生態保護支持政策的通知》,加大了對長江大保護和黃河流域生態保護的支持力度,對水利建設、生態環境建設、農村人居環境建設、貧困村提升工程、林業資源開發與保護等5個貸款品種,從利率定價、貸款期限、審批權限、擔保措施、辦貸流程等方面進行了政策傾斜。
結合南陽實際,為服務我市鄉村振興戰略實施,我行擬采取以下措施:
(一)全力支持高質量發展。綜合用好貧困村提升工程、農村土地流轉與規?;洜I、現代農業園區、農村基礎設施建設、改善農村人居環境建設、棚戶區改造等貸款品種,打好信貸組合拳。一是重點支持脫貧攻堅。服務貧困地區貧困村整體提升,加大對深度貧困縣、深度貧困村政策傾斜和扶貧資金整合力度,改善深度貧困地區發展條件。目前調查貧困村整村推進項目2億元、農村人居環境項目扶貧貸款4億元。二是重點支持全域國土綜合整治。河南省是全國第二個全域國土綜合整治試點省份,通過支持試點地區“田水路林村”多規合一的整體布局,可實現耕地數量增加、質量提升和農村人居環境、基礎設施改善。截止11月底,我行已調查南召補充耕地提質改造項目4億元,已對接桐柏縣高標準農田建設項目2億元。三是重點支持農村基礎設施提檔升級。支持轄區內道路交通、污水垃圾處理、棚戶區改造、地下綜合管廊等項目,服務城鄉基礎設施建設。截止目前,行棚改貸款余額9億元,新審批棚改貸款4億元、農村人居環境貸款38億元,已調查鎮平城市客運交通系統綜合體建設項目1億元。四是重點支持農業產業轉型升級。加大對各類現代農業園區、一二三產業融合發展和農業農村新產品新業態的信貸支持力度,推動產業結構調整和產業轉移。
(二)全力支持生態保護建設。重點用好林業資源開發與保護、生態環境建設與保護、旅游扶貧等貸款品種。重點支持河道生態廊道建設,同“森林南陽”建設整體規劃相結合,大力支持區域國家儲備林建設,深度對接轄區內主干河道兩岸新建濕地公園、森林公園,把打造成為一個生態綠色城市。目前,已對接淅河生態環境建設保護工程項目4億元。
(三)全力支持水資源節約集約利用。圍繞河南省水利“四水同治”十大工程和農田灌區建設整體規劃部署,充分發揮農發行支持水利建設主力行作用,積極用好水利建設項目貸款。一是重點支持轄區內各干支流綜合治理。丹江、白河、唐河、淮河等為流經南陽境內主要河流,重點支持河道的綜合提升治理和污染治理,提高下游水源蓄積能力。截止11月底,行水利貸款余額億元,已調查水利建設項目貸款2億元。二是重點支持民生水利工程。包括農田水利設施體系、江河湖庫水系連通建設、農村飲水安全工程、灌排骨干工程建設與配套改造、災后水利薄弱環節建設等,加大對貧困地區農村飲水安全、農田灌溉保障、防洪抗旱減災、水資源開發利用與保護、水土保持等小型水利設施建設支持力度。
我行當前主要融資模式為:政府和社會資本政府合作(ppp)模式、公司自營模式及扶貧過橋模式。
做好鄉村振興戰略實施的金融服務工作,要與南陽地方實際需求相結合。通過深入學習市政府近期印發的《市落實漢江生態經濟帶發展規劃工作方案》、《市落實淮河生態經濟帶發展規劃工作方案》等文件,行有意愿、有產品、有政策,期望與政府職能部門進一步加強合作,行必將以最優的服務、最大限度的資金保障和優惠政策,更好地服務南陽區域發展戰略。
1、由鄉村振興領導小組辦公室聯合行下發聯合文件,明確農發行為實施鄉村振興的主要合作銀行,確定支持重點,建立協調機制,充分發揮鄉村振興領導小組辦公室的組織協調優勢和行的融資融智優勢,推動鄉村振興戰略工程在縣域的順利實施。
2、在市政府領導下,加強與市級政府投融資類公司的戰略合作,加大對轄區內重點項目的支持力度。對照市政府近期擬實施的重大工程項目清單,我行擬建立漢江、淮河生態經濟帶等重大項目庫,實行臺賬式管理,發揮政策性銀行的資金優勢,全力支持項目建設,以實際行動推動漢江、淮河生態經濟帶發展規劃及鄉村振興戰略貫徹落實。
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xx村鎮銀行是由xx農村商業銀行發起設立的新型農村中小銀行業金融機構,于xx年x月x日獲xx銀監局批準成立,xx年4月12日正式掛牌營業。開業以來,我行積極響應黨和政府鄉村振興戰略的號召,認真貫徹落實人民銀行、銀保監會的決策部署和監管要求,始終堅守立足縣域、支農支小的市場定位不動搖,秉承“簡單、方便、高效”的服務理念,以服務三農、服務小微為己任,以普惠金融、支農支小、服務實體經濟為抓手,在加快自身業務有效發展的同時,支持地方經濟社會發展的貢獻度逐步提高。
續三年都保持了平穩較快增長。截至xx年12月末,我行各項存款余額為3.6億元,較年初增加0.36億元,增長11.22%,存款業務發展穩步提升。日均存款余額為3.72億元,其中:單位存款2.21億元,較年初增加0.52億元,增長31.04%;儲蓄存款1.51億元,較年初增加0.25億元,增長20.19%。
的考核要求;普惠型小微企業貸款余額14578.18萬元,較年初凈增2353萬元,完成了年初信貸計劃目標的235.3%,增幅19.25%,高于各項貸款增幅8.78個百分點,普惠型小微企業貸款戶數309戶,較年初增加40戶,普惠型小微企業貸款加強平均年利率為7.49%,較年初下降了0.43個百分點,小微企業貸款五級分類都為正常,不良貸款率為0%,實現普惠型小微貸款投放“兩增兩控”的考核要求。
為把方便快捷安全的現代金融服務真正延伸到農民群眾的家門口,讓農民群眾客戶享受到“不出村、無風險、高效率”的現代金融服務,有效打通農村金融服務最后一公里。xx年我行與人民銀行互動,自籌資金在xx縣馬埠鎮上蓋村、金江鄉金灘村兩個貧困村建立了普惠金融服務站,該服務站涵蓋了助農取款服務、現金服務、金融精準扶貧、農村征信體系建設、金融消費者權益保護、農村金融宣傳等金融服務功能。
等金融知識宣講活動,聯合縣金融辦、縣人民銀行和縣銀保監辦等單位開展“金融知識普及月活動”、“打擊防范非法集資宣傳月活動”、“征信記錄關愛日”等宣傳教育活動。
一份耕耘,一份收獲。經過近四年發展,我行各項業務快速發展、合規建設逐步加強、經營效益逐步提高、抗風險能力逐步增強,向“小而美、美而優”的村鎮銀行穩步邁進。由于成績突出,成效顯著,我行xx年、xx年連續兩年榮獲“支持地方經濟社會發展貢獻獎”、“xx年xx銀行業‘金融知識集中宣傳月’活動先進單位”、“xx縣文明城市建設工作先進單位”等諸多榮譽。成績的取得來之不易,應當倍加珍惜,在新的征程上,我行將始終凝心聚力、攻堅克難,擔當實干、砥礪奮進,努力踐行鄉村振興戰略,致力于“服務城鄉居民的貼心銀行、服務小微商戶的專心銀行”兩個品牌建設,為推動經濟社會高質量發展貢獻自己的金融力量。
由中共xx、農業農村局、人民銀行聯合,在全縣自然村及農戶中內開展“樹時代新風村、立文明誠信戶”創評活動??h域內首次將信用評價機制引入鄉村治理領域,提高守信主體金融服務支持,探索以“鄉村治理+信用+金融”為主題的農村守信主體激勵模式。
按照方案,通過設立評選條件,各村村委對評議對象進行自評打分,農商行分支行依據村委會意見進行復評,最后由轄內鄉鎮(中心)政府審核。利用鉛山政務公布平臺進行結果公示,最終向獲評自然村及農戶授予“時代新風村”“文明誠信戶”榮譽牌。此次活動共審核通過時代新風村xx個、文明誠信戶xx戶,其中時代新風村占全縣總自然村比例x%,文明誠信戶占全縣總戶數比例xx%。
為實現信用建設成果轉化,農商行將根據電子信用檔案、村委評價信息、守信主體公示名單等,實現差別化服務政策。獲評自然村及農戶,將會給予農業產業政策傾斜、信貸優先支持、利率優惠等紅利,擬對x個“時代新風村”整村授信x億元。文明評選不僅僅只是道德評選,更是合作發展新依據。
積極配合縣域農村信用體系建設主管部門,推進農村信用體系建設及鄉村振興戰略,已陸續推出農戶小額信用貸款、鄉村振興貸、惠農網貸、惠農易貸等適合農戶、農村新型經營主體需求的金融產品,以滿足廣大農村客戶的金融需求。
金融是經濟的血脈,也是鄉村振興的關鍵支撐,而金融服務鄉村振興建設的“觸手”是銀行,金融的“活水”依靠銀行為鄉村注入。依靠金融“活水”可以順利推進鄉村振興,著力促進農民收入增長和城鄉居民收入差距縮小,不斷推進鄉村發展、鄉村建設和鄉村治理,有效促進共同富裕取得實質性進展。
夯實金融基礎設施。應健全適合農業農村特點的金融服務體系,不斷延伸農村金融服務網絡,通過線上線下相結合的手段,打通金融服務農村“最后一公里”存在的障礙。推動網點下沉,將發展重心下沉至縣域,耕植本地,扎根社區,分類服務農村百姓、城市居民和市場客戶,推動農村金融縱深發展。搭建農村金融服務渠道,發展全功能鄉鎮支行,增強網點綜合化服務能力。大力建設惠農服務站,進一步豐富助農惠農功能,滿足農村居民小額取款、轉賬等服務。健全數字農村金融服務體系,以金融科技賦能鄉村振興,促進彌合群體間、城鄉間數字鴻溝。著眼于通過線上渠道發放用于日常農業生產經營活動的個人貸款,真正實現村民“一次銀行都不用跑”。研發手機銀行app“鄉村振興版”,推動線上、線下金融服務向鄉村下沉。打造“金融惠民”工程,加強金融服務與民生系統互聯互通,聚焦政府服務、醫療衛生、文化教育、交通旅游、餐飲美食等各類場景,探索非金融生活服務場景與鄉村振興的結合方式與路徑,推進縣域基本公共服務與金融服務融合發展,致力于助力鄉村振興可持續發展。
聚焦重點領域。應著力優化金融資源配置、提升供給體系質量,持續提高金融服務鄉村振興的能力與水平,聚焦鄉村振興重點領域與薄弱環節,暢通城鄉經濟循環,補齊農業農村短板弱項。聚焦城鄉融合發展,加強縣域支行驅動,持續加大對縣域經濟和三農領域的信貸投入和服務覆蓋,支持縣域商業發展、市場主體培育和農村流通網絡建設,鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,以縣域經濟帶動鄉鎮經濟,助力區域經濟社會發展和共同富裕建設。聚焦產業融合發展,推動農村一二三產業融合發展,滿足現代農業全產業鏈金融服務需求。推進產業鏈、供應鏈、價值鏈相結合的“鏈圈金融”,規范發展供應鏈金融服務,加大對重要農產品生產加工、倉儲保鮮、冷鏈物流設施建設等金融支持,切實緩解農業主體貸款難、結算難問題。聚焦鄉村公共基礎設施建設。對接鄉村振興領域重大工程與重點項目,強化對農業農村基礎設施建設、人居環境改善等領域的中長期信貸投入,積極滿足鄉村交通、供水、供電等領域建設資金需求。聚焦特色產業發展,要圍繞農產品加工、鄉村休閑旅游等產業發展特點,完善融資、結算等金融服務,豐富新型農業經營主體和小農戶專屬金融產品。對基于地域資源優勢的特色行業集群進行授信,開發農戶客群的金融支持產品,不斷優化現有涉農信貸產品。
創新金融服務模式。應深耕細作農村普惠金融,發揮金融在農村生產要素配置中的作用,促進農村地區的土地、資產、資源等要素“活起來”,著力解決農村融資難、融資貴等突出問題。豐富抵押類產品,推進農村產權抵押貸款,開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款業務,加大“閑置農房激活”計劃金融支持力度。大力推進銀政、銀擔等合作模式,專業對接農擔公司,推出涵蓋信用、保證、抵押及風險補償金增信等多種方式的信貸產品,減少銀企信息不對稱,有效緩解涉農企業“首貸難”“轉貸難”“擔保難”的難題。重點發展農戶信用貸款,完善數據信息共享機制,深入開展農村信用體系建設,深化銀村合作,大力推廣“整村授信”。聚焦農民、專業種植養殖大戶和農業合作社負責人周期性、臨時性資金需求,推出純信用、隨借隨還產品。積極承銷鄉村振興債,募集資金用于支持鄉村產業發展、農村公共服務提升項目等。大力發行鄉村振興卡,為三農客群、縣域以及城鄉結合地區的客戶提供專屬的金融與非金融增值服務。
豐富金融服務手段。應緊扣新時代三農客戶需求,不斷豐富服務鄉村振興的內涵,創新服務手段,建立健全金融服務鄉村振興戰略的長效機制。優化體質機制,成立總行鄉村振興工作組或事業部,建立專人負責、專門考核、專項工作機制,單獨編制涉農信貸計劃,制定專項考核方案,從信貸審批流程、授信權限、產品研發、經濟資本配置、內部資金轉移定價、人員配備、考核激勵、費用安排、盡職免責等多個方面加大政策和資源傾斜,促進分支機構和從業人員敢貸、愿貸、能貸、會貸。優化幫扶機制,深化黨建共建,認真落實定點幫扶政治責任,把定點幫扶“責任田”打造成金融支持鄉村振興“示范田”。通過黨建共建,持續推進幫扶工作,堅持從弱勢群體領域做起,開展“助困、助村、助學”活動。做好農民就地就近就業創業金融服務,持續為弱勢群體提供良好的金融服務,鼓勵以創業激活市場、帶動就業。優化農村金融生態,積極開展金融知識宣傳教育和金融消費者權益保護等服務,打造集基層黨建、便民服務、金融服務、金融消保、金融宣傳的服務平臺,優化農村金融環境。
(二)狠抓生態振興
1、全域整治農村人居環境。一是狠抓村容村貌提升。有序推進鄉鎮國土空間規劃編制和“多規合一”實用性村莊規劃編制。抓好76個省級村點和77個自建村點建設村內道路、戶廁、供水、公共照明等設施,治理村莊排水溝渠、河塘以及違章房、危舊房、廢棄空心房等環境“臟亂差”。二是整治農村人居環境。扎實推進農村戶廁問題摸排整改,穩步推進農村垃圾治理,生活垃圾實現定點存放、及時清運。梯次推進農村污水治理,42個行政村建有集中式或分散式污水處理設施,5個行政村建有納管處理設施,行政村覆蓋率達19.3%。三是健全長效管護機制。落實村莊長效管護建設資金121.5萬元,緊扣“五定包干”要求,健全村莊環境管護動態監督機制。積極推廣“萬村碼上通”5g+長效管護平臺,管好用好市級村莊環境長效管護信息系統,正在和電信商談縣級“萬村碼上通”5g+長效管護平臺。
2、全力推進土壤污染防治一是推進受污染耕地安全利用修復。已全面完成耕地環境質量類別劃定工作,完成受污染耕地安全利用面積5454畝,占上級下達任務數4811畝的113.36%,受污染耕地安全利用評估點位按要求采集水稻樣品,自評點水稻樣品已委托送檢。二是推進污染地塊安全利用修復。我縣1塊疑似污染地塊已請第三方進行初步調查,根據初調結果確定為無污染地塊,現已移出疑似污染地塊名錄,可安全利用。三是推進涉鎘重金屬行業污染防控。全面排查轄區內有色金屬礦采選業、重有色金屬冶煉業、鉛蓄電池制造業、皮革及其制品業、化學原料及化學制品制造業和電鍍行業等6個涉重金屬重點行業企業,同時對其他行業鉛、汞、鎘、鉻、砷等5類重點重金屬污染物排放總量進行有序控制,建立全口徑涉重金屬重點行業企業清單并實行動態管理。五是推進危險廢物處置。加強我縣危險廢物污染防治工作,落實危險廢物環境監管責任,推進危險廢物環境監管能力建設,促進危險廢物產生單位落實各項法律制度和相關標準規范,緊抓危廢產生單位、經營單位兩個重點,強化日常監管,落實危廢管理計劃備案及申報登記工作。
(三)狠抓文化振興
1、傳承優秀文化。我縣與xx師范大學音樂學院、xx民間區域文化藝術研究中心共建了田野調查基地,興建了傳承基地、傳播基地和傳習所19個,傳習點62個。目前,位于xx鎮古坊村的《xx客家匾額習俗》傳承基地已成為我縣一道靚麗的人文風景,而《客家藥艾灸》傳習所頗具氣象,成為我縣傳習所的典范,洞頭鄉河頭村的《畬族擺字龍傳習所》和《灰水米粿制作技藝》傳習所與鄉村旅游建設相結合,成為了美麗洞頭的又一張名片。20xx年以來,我縣多次在xx賴公廟會期間,舉辦以“趕賴公廟會、看聲川大戲、游漢仙勝景、品xx美食”為主題的民俗文化旅游節,精心安排了賴聲川的《暗戀桃花源》《愛朦朧人朦朧》等話劇演出、賴公廟會祭拜儀式、菩薩出街、“暢游漢仙巖·快樂自駕游”、美麗xx·自行車鄉村游、客家菜烹飪大賽、特色美食展、旅游商品展等系列活動,積極推動省級非遺項目《賴公廟會》與旅游產業融合發展;通過“文保單位+旅游”的形式,開發利用好文保單位項目。將羊角水堡、粵贛省委革命舊址、會尋安中心縣委舊址暨鄧小平舊居、留守蘇區中央機關革命舊址群打造成旅游景點。
2、弘揚文明鄉風。典型引領,全面帶動。開展道德模范、身邊好人和“最美”系列評選,弘揚正面典型。每年評選“xx好人”、“最美人”、“最美家庭”。多措并舉,強化整治。治理不孝風。開展“百善孝為先”主題教育活動,對不孝行為進行嚴厲打擊、媒體曝光,保持高壓態勢。治理浪費風。推行文明用餐,在微信公眾號等發布食品安全消費提示和杜絕餐飲浪費倡議,同時要求各餐飲服務單位在大堂、餐廳醒目位置張貼“文明餐桌、厲行節約”提示語、告示牌等,引導顧客文明用餐、節儉消費。我縣通過推廣骨灰堂、農村公益性墓地、城市公益性墓地建設,墳墓“立改臥”的方式,不斷推進“綠色殯葬”改革,創新性殯葬方式在全省范圍內進行了推廣。
(四)狠抓人才振興
1、繼續實施“一村一名大學生”工程。加強基層人才隊伍建設。全力做好20xx年省市分配我縣江西農業大學本科函授招生任務。同時積極引導定向生向鄉鎮開展農技推廣服務工作。
2、持續加強高素質農民培訓。加強農村實用人才隊伍建設。多渠道推進農村實用人才培訓,重點培養一批種植養殖骨干型實用人才,提升農村實用人才隊伍整體素質。積極做好培訓機構、實訓基地的認定工作,建立培訓學員名單庫,印發實施方案,訂購了相關教材,組織了監管人員及師資參加省、市集中培訓。
3、接續加強農技推廣體系建設。努力提高農技服務水平。繼續推進基層農技推廣體系改革與建設。積極爭取上級對我縣農技推廣休系改革與建設項目的支持,已下達資金使用計劃;加強農業科技知識推廣應用。利用微信、短信、中國農技推廣app等平臺,積極推送農業實用技術影響資料,加快農技成果轉化應用;加強基層農技人員隊伍建設。積極向省、市爭取基層農技人員定向培養指標,進一加強基層農技推廣隊伍力量。
(五)狠抓組織振興
1、強化黨對農村工作的領導。成立以縣委書記為組長的縣委農村工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在農業農村局,設立縣委農辦秘書股,核配股長1名。強化鄉村振興黨政一把手負總責制,明確縣、鄉、村三級黨組織書記履行鄉村振興工作的第一責任人責任,構建明晰高效的鄉村振興責任體系。下發了《關于進一步加強農村基層組織建設的若干措施》《xx縣村干部管理辦法(試行)》和《xx縣村級班子及村干部考核辦法(試行)》等相關文件,壓緊壓實鄉村兩級工作責任,推動組織振興。
2、推進農村基層黨組織標準化規范化信息化建設。抓重點、補短板、促提升,不斷提高農村基層組織建設質量,推進基層組織全面進步、全面過硬,選優配強村“兩委”班子。在麻州鎮開展鄉(鎮)政府服務能力建設試點工作,在洞頭鄉上東坑村和河頭村開展村小組撤并試點工作,目前各試點工作按要求穩步推進。加強自治、法治、德治相結合的多村治理體系建設,在xx鎮xx村、xx鎮xx村開展了農村社區試點創建,在xx鎮xx村、xx鄉下基村開展綠色社區創建工作。大力推進村(居)務公開和民主管理,同時制定完善了自治章程、村規民約、居民公約等,充分發揮其在城鄉社區治理中的規范引導作用,積極弘揚了公序良俗,促進自治、法治、德治有機融合,建立村(居)務監督委員會275個。印發了《xx縣村(居)紅白理事會指導規范(試行)》的通知,進一步規范了民主決策。
3、深化拓展新時代文明實踐中心試點建設。推動黨的基層陣地資源有效整合。持續深入開展鄉風文明行動,整治大操大辦、相互攀比、厚葬薄養、天價彩禮等不良風氣,倡導現代文明婚喪禮俗新風。扎實開展道德“紅黑榜”評議活動。深入推進新時代“楓橋經驗”本土化實踐,加強鄉村綜治中心實體化建設,深化“普法”教育、社會治安綜合治理等工作,保持農村和諧穩定和群眾安居樂業。深入開展掃黑除惡的專項斗爭,群眾獲得感、安全感、幸福感不斷增強。
1、推進產權制度改革。全縣農村集體產權制度改革工作已按省市時間節點要求完成改革任務。全縣244個村集體經濟組織全面完成了鞏固農村集體資產清產核資、成員身份確認、成員登記備案,解決了集體資產屬于誰、誰有份的問題,制定了量化股份辦法和組織章程。召開了成員代表大會和第一次股東代表大會,成立了三會(股東代表大會、理事會、監事會),244個村集體經濟組織成立了村集體經濟合作社,通過改革明確了各類資產產權歸屬,賦予農民對集體資產更多權能,拓寬了農民增收渠道,保護了農民和集體的合法權益。為各農村集體經濟組織統一辦理了登記賦碼手續和協調相關部門辦理公章刻制工作,244個經濟合作社組織登記證書以及公章已全部發放到位。同時縣局為各村統一制作了合作社行政牌。農村土地改革與管理、發展新型農業經營主體和多種形式適度規模經營改革工作正在穩步推進。
2、深化供銷合作社綜合改革。一是供銷惠農服務中心建設項目取得新進展。結合深化供銷改革的工作要求,縣供銷電子商務有限公司為完善功能與配套設施,籌建供銷惠農服務中心建設,正在打造集農資儲備、農資銷售、農資配送、農業服務等多功能一體的惠民服務中心。項目選址物流園內,占地面積20畝,項目規劃建設包含農資儲備倉庫、物流倉庫、農產品收儲倉庫和測土配方、惠民服務綜合辦公樓。將為進一步建立完善我縣農資連鎖直營店、加盟店、村級電商服務點信息網絡和農村配送網絡,促進城鄉商貿流通一體化,為農資供給打下堅實的基礎。二是組建飛防隊伍,開展統防統治業務縣農合聯購入3臺無人機,組建了一支無人機飛防隊伍,承接水稻、煙葉、臍橙、桔柚等農作物統防統治業務,有效緩解了農村勞動力緊缺問題,確保打藥安全和打藥精準?,F代科技走上田間地頭,做到病害防治精準高效,提升了供銷社為農服務科技含量。目前,統防統治業務發展迅速,承接業務面積達1萬多畝,預計全年可作業面積2萬畝以上。三是基層社恢復重建工作穩步推進。積極爭取縣委、縣政府重視支持,已恢復重建麻州、xx、xx、xx、xx、xx等6個基層供銷社。今年將繼續做好xx、xx、xx、xx、xx等5個基層供銷社的恢復工作,目前正在申報登記工商登記注冊,鄉鎮基層供銷社恢復注冊接近60%。
3、開展林權改革。自20xx年列入第二批省級深化集體林權制度改革試點縣以來,xx縣始終把深化集體林權制度改革作為一項重要工作來抓,從組織保障到位,制度完善到位,體系建設到位,管理服務到位,入手開展了一系列完善集體林權改革制度工作。規范林權的流轉,建立縣、鄉、村三級體系,并建立林權登記管理系統,全縣在19鄉(鎮)設立了林地流轉服務中心和負責人,村護林員擔任林權流轉信息員,建立相關制度,林地流轉管理服務體系。
健全防止返貧動態監測和幫扶機制,堅決守住不發生規模性返貧底線。完善農村低收入人口定期核查和動態調整機制,對識別出的“兩類人群”實行分層分類幫扶。,實施脫貧地區特色種養業提升行動,培育創業致富帶頭人,鞏固拓展產業幫扶和聯結帶動。加強脫貧地區基礎設施建設,完善基礎設施和公共服務保障機制,健全后期運營管護機制。選擇部分鞏固拓展任務重的村作為全縣鄉村振興重點幫扶村。
二是大力發展高質量現代農業。推進蔬菜產業高質量發展,把貝貝小南瓜培育發展成為首位產業和全市標桿,打響“貝貝小南瓜”品牌。加快臍橙產業發展升級,強化柑橘黃龍病防控,徹底清除病樹;高質量推進標準化生態建園,全面提升生態化、標準化種植水平,促進臍橙產業在現有基礎上量質提升。抓好油茶產業改造提升,因地制宜培育特色產業,鞏固傳統產業煙葉生產,推動xx桔柚、肉牛、小龍蝦等產業規?;?、標準化、品牌化發展。加快一二三產業融合發展,加快農產品冷鏈倉儲物流園、農產品交易中心等市場平臺建設,積極發展農村電商等新業態,促進生產、加工、流通等各環節無縫對接,讓廣大農民獲得更多產業鏈的增值收益和就業崗位。
三是實施農村人居環境整治提升五年行動??茖W規劃縣域村莊布局,積極推進“多規合一”實用性村莊規劃編制。注重規劃引領,加強農村建房管控和風貌塑造,整治農村超高超大建房行為。常態化推進村莊清潔行動,統籌推進戶廁化糞池無害化改造、生活污水和黑臭水體治理,有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。全面推廣城鄉環衛全域一體化第三方治理。連線成片推進206國道沿線、會杉線、莊白沿線村莊(庭院)整治建設,健全村莊環境管護動態監督機制,廣泛開展美麗宜居創評。推動鄉村環境從基礎整治向品質提升邁進,加快實施鄉鎮建設三年行動,補齊農村基礎設施、公共服務等突出短板,將農村改廁問題摸排整改列為“我為群眾辦實事”項目清單,努力把改廁這件實事辦好。鼓勵有條件的鄉鎮創建省級、國家級衛生鄉鎮。到20xx年,干凈清爽、整潔優美、宜居宜業農村人居環境基本實現。
四是加快農村基礎設施建設。加快農村公路、供水、環保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設,推動城鄉基礎設施共建共享、互聯互通。圍繞“建好、管好、護好、運營好”農村公路的目標,全面提升農村公路服務能力和品質,爭創國家級“四好農村路”示范縣。全力推進中小河流治理湘水系統治理工程,抓好應急備用水源工程。
五是提升農村公共服務水平。全面提升農村教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化體育等公共服務水平,加快推進城鄉基本公共服務均等化。推動城鄉義務教育一體化發展,深入實施農村義務教育學生營養改善計劃。實施高中階段教育普及攻堅計劃,加強農村兒童健康改善和早期教育、學前教育。制定和完善應急醫療救治預案,開展應急醫療救援演練;補齊衛生應急服務體系的短板,堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰。完善最低生活保障制度、優撫安置制度。完善農村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人關愛服務體系。完善農村社區綜合服務平臺設施。
六是全面深化農村改革。著力盤活土地,積極開展農村承包地“三權分置”試點,完善縣、鄉、村三級土地流轉服務體系,健全農村土地流轉交易市場平臺。穩慎推進農村宅基地制度改革,喚醒農村“沉睡資源”。強化農村集體“三資”管理,推進農村集體資產監督管理平臺建設,保障村級集體資產有效利用和保值增值。著力盤活機制。大力培育新型經營主體,完善社會化服務,加快構建現代農業經營體系,重點培育以新型職業農民、家庭農場為代表的小農戶類職業主體,依托產業組建專業化服務組織,解決小農戶生產經營服務短板問題。
七是完善鄉村治理機制。強化農村基層黨組織領導作用,深入推進黨建標準化工作,持續加強農村基層黨組織體系建設。加強農村精神文明建設,扎實推進鄉風文明行動,持續推進婚喪禮俗、不孝敬老人、賭博等陳規陋習和不良風氣專項整治。持續推進平安鄉村建設。深入推進掃黑除惡的專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力。健全落實社會治安綜合治理領導責任制。加快推進農村“雪亮工程”建設。堅持發展新時代“楓橋經驗”,完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制,提高服務群眾、維護穩定的能力和水平。
堅持把實施鄉村振興戰略放全市經濟社會發展,全方位推動高質量發展超越的大局中統籌謀劃,全面落實“四級書記”抓鄉村振興工作責任。
一是強化組織領導。在市縣兩級均成立實施鄉村振興戰略領導和工作機構的基礎上,創新成立“五個振興”工作專班,統籌推進各專項重點任務落實,形成了市委統一領導、縣鄉推進落實、鄉村組織實施、部門合力共為、責任層層壓實的工作機制。
二是強化帶頭示范。以省級鄉村振興試點村為引領、串聯帶動沿線行政村,延伸輻射產業薄弱村,打造xx條鄉村振興示范線,著力形成區域協同發展、共同富裕的鄉村振興新格局。創新現場推進會機制,每月選定一條示范線,召開市直有關單位負責人、各縣(市、區)黨委政府分管領導和鄉村振興辦負責人參加的現場推進會,通過示范樣板集中展示,現場觀摩、點評、交流,推動各地取長補短、創先爭優。
三是強化激勵機制。將鄉村振興戰略實施成效列入市委、市政府績效考評指標體系,考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據。實施年度鄉村振興行動計劃,建立進度跟蹤、督查通報、年度報告等制度,健全貫通市縣鄉村的鄉村振興一線考核干部機制,累計提拔重用到鄉鎮黨政正職崗位xx名。
四是強化保障機制。強化各級財政支持力度,積極創新投融資機制,推動各級財政投入總量逐年遞增,累計投入鄉村振興各項資金xx元。將鄉村振興作為政府和社會資本合作(ppp)模式重點支持的領域,實施鄉村振興類ppp項目xx個,總投資達xx元。
堅持把產業振興作為鄉村振興的“頭號工程”來抓,重點圍繞特色產業,持續深化思路舉措,精心打造農產品區域公共品牌,實現xx個行政村每村至少都有一個發展致富的特色產業,構建起了“一縣一業”、“一村一品”的鄉村特色產業格局。20xx年,全市農林牧漁業總產值xx元、增長xx%,其中特色農業產業占比達xx%以上;農民人均可支配收入xx元、增長xx%。
一是堅持規?;?。積極引導生產要素向特色產業集中,發展適度規模經營,切實提高勞動生產率、土地產出率和農產品商品率。
二是堅持標準化。加強“三品一標”產品認證和管理,圍繞各個細分產業,積極推廣技術標準和管理標準,確保農產品產出全環節標準化、規范化,全市現有優質農產品標準化示范基地xx個。試行食用農產品合格證制度和“一品一碼”并行管理,全市xx家農產品生產經營主體納入“一品一碼”平臺管理。
三是堅持品牌化。堅持政、企聯動,著力打造一批叫得響、過得硬、有影響力的區域公共品牌和企業特色品牌,以品牌影響力提升產品市場競爭力,全市“三品一標”產品認證總數達xx個,產地面積xx畝,其中無公害農產品xx個,綠色食品xx個。
四是堅持信息化。大力實施農業智能化提升工程,推廣農業物聯網、大數據、人工智能、5g等信息化新技術新裝備應用,累計建成現代農業智慧園、農業物聯網應用基地xx個。全面推進“互聯網+”農產品出村進城工程建設,20xx年全市農產品網絡零售額同比增長xx%,xx個縣入選國家電商進農村綜合示范縣。
五是堅持企業化。依托農業龍頭企業,帶動專業合作社、家庭農場以及小農戶發展,實現“建一企牽萬戶”,目前,全市累計培育省級以上農業產業化重點龍頭企業xx家、省級農業產業化示范聯合體xx個。
扎實做好“引、育、用、留”四篇文章,著力破解鄉村人才瓶頸,切實強化鄉村振興人才支撐。
一是實施鄉村人才集聚工程。加大返鄉創業扶持力度,全面落實吸納就業各項優惠政策,完成xx個村完成標準化人社服務平臺建設。放寬鄉鎮事業單位招聘條件,支持鄉村教師引進,每年安排到鄉村任教的新任教師均占招聘教師總數xx%以上。
二是實施鄉村人才素質提升工程。構建服務型農村職業培訓體系,農民工職業技能培訓xx人,培育高素質農民(新型職業農民)xx人,發放補助資金xx元。
三是實施鄉村人才精準服務工程。推進專家服務鄉村振興行動計劃,設立xx個專家服務基地,選派xx名科技特派員駐村服務,組織xx名專家組團對口服務,遴選xx名專家組建專家庫,專家專業領域實現特色產業全覆蓋。
四是實施鄉村人才環境優化工程。提高鄉村人才待遇,為xx名鄉村教師、xx名科技特派員兌現崗位聘任、職級晉升等優惠政策,讓人才真心扎根基層、真情服務基層。共投入各類鄉村人才振興支持資金xx多元。
為積極踐行金融為民理念,響應金融助力鄉村振興號召,進一步提升人民群眾對金融知識的認知,9月28日,浦發銀行??诜中凶哌M海南省昌江縣石碌鎮保梅村開展“金融助力鄉村振興”金普月主題宣傳活動。
活動現場通過懸掛宣傳橫幅、設置宣傳展臺、發放宣傳折頁等形式,重點向村民們普及人民幣防偽、假幣處置方法、反詐拒賭及存款保險等金融知識,并結合真實案例講解了電信詐騙的常見手段及危害,分享了反詐拒堵、防范洗錢風險小妙招,工作人員還向村民們分發存款保險宣傳折頁及印有“存款保險,保護您珍貴的存款”字樣的宣傳袋,多方式向村民們普及存款保險知識,吸引了眾多村民駐足,工作人員與村民們頻頻互動,增加了金融知識宣傳的趣味性,提升了宣傳的實效性。
本次活動引導群眾們樹立正確的金融消費觀,有效提高人民群眾的金融風險識別能力及權益保護意識。該行表示將繼續扎實履行社會責任,積極開展金融知識普及宣傳,提高金融消費者的維權意識和能力。
xx村委會是xx鎮的貧困行政村之一,自開展脫貧攻堅以來,xx村“兩委”立足村情積極探索和實踐,抓住民生根本,聚力鄉村發展,持續鞏固脫貧攻堅成果,推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,繪就了一幅農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的鄉村振興新畫卷。
xx鎮xx村委會距xx市區4公里,村委會下轄8個自然村,9個村小組,有住戶254戶,人口987人,其中以彝族為主的少數民族921人,占總人口的95.4%。屬全市12個建檔立卡貧困行政村之一,全村有建檔立卡脫貧戶89戶、319人,占總人口的33%,于20xx年實現了整村脫貧出列。xx村黨總支共有黨員67名,設立有4個黨支部。近年來,xx村“兩委”以基層黨建為抓手,積極開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,村民幸福感和滿意度不斷提升,全村各項社會事業得到了又好又快發展。
(一)加強基層黨組織建設。以村“兩委”換屆為契機,把脫貧攻堅工作中涌現出來的辦事公道正派、能力強、有威望的黨員和群眾充實到了村“兩委”中,切實加強黨的基層組織和隊伍建設。一是選優配強村“兩委”班子,高票選舉出連任多屆的村黨總支書記,同時擔任村民委員會主任,加強黨的領導。二是深入推進農村“領頭雁”培養工程。加大在優秀農村青年中發展黨員、培養村級后備力量力度。三是深入開展“萬名黨員進黨?!?,加大智慧黨建在農村基層的推廣使用力度。加強對農村基層干部激勵關懷,提高工資補助待遇,改善工作生活條件,切實幫助解決實際困難。推進村委會規范化建設和村務公開“陽光工程”。四是加強新時代農村精神文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀,以群眾喜聞樂見的方式。在村組深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,組織開展“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動。
(二)健全完善鄉村治理制度。緊扣脫貧攻堅工作中反映出來的村民較關注的農村低保、危房改造、臨時救助等問題,圍繞鄉村振興的目標要求,重點聚焦鄉村綜合治理和美麗鄉村建設,與時俱進建章立制,讓公序良俗有規可依,移風易俗有章可循。一是層層召開會議,廣泛征求意見,圍繞“四會一約”(村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會、村規民約)對《村規民約》《紅白理事會章程》進行了修訂,對村組殯葬改革、廁所革命、自來水管理、村道管護、整潔村莊、綠化亮化等管理制度進行了健全完善,形成了一套有效的鄉村治理新機制;加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理,樹立婚育新風,使xx村逐步樹立起村組用制度管事、村民遵制行事的規則。二是在全村9個村小組組建了紅白理事會,充分發揮群眾參與到移風易俗、客事辦理各個環節的主體作用,專門負責對本村客事辦理進行組織和監督。同時,充分發揮村黨組織和黨員的先鋒模范作用,村組黨員干部積極參與紅白理事會管理工作,帶頭執行紅白理事會規定,倡導移風易俗,樹立良好鄉風。強化村黨組織對村民自治、紅白理事會的指導、監督、管理力度,培育廣大群眾自覺移風易俗、遵守公序良俗共享文明新風尚。
(三)切實推進鄉村建設。一是堅持整體推進與重點突破并重,按照鄉村振興示范創建評定標準,積極開展以村委會創建精品示范村“六有”、村小組創建美麗村莊“五有”、農戶創建“三美帶頭示范戶”的示范創建工作,持續開展民族團結進步示范創建,以創促建,推動鄉村振興。二是結合“干部規劃家鄉行動”工作,開展好村組村莊、產業、道路等方面建設規劃,加強村莊風貌引導,因地制宜穩步推進鄉村建設。三是加強村公共基礎設施建設延伸覆蓋力度,落實好路長制保障村道路暢通,加強村小組公共照明等服務設施建設。四是因地制宜開展污水、黑臭水體治理,健全生活垃圾收運處置措施,健全人居環境設施管護機制。五是提升基本公共服務水平。不斷改善村小寄宿辦學條件,抓好常態化控輟保學。提升村衛生健康管理水平,加強婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。嚴格落實“外防輸入、內防反彈”要求,做好農村地區新冠肺炎疫情防控工作,深入推進愛國衛生“7個專項行動”等工作。
(四)不斷推進依法治村。建立村民道德講堂,開展“紅黑榜”評比活動,挖掘和宣傳村內的孝老敬親、“文明家庭”等典型;評選模范榜樣,讓村民隨處都能受到熏陶;開展新時代文明實踐活動,組建志愿者服務隊,常年開展衛生清理等志愿服務,在疫情防控期間村口義務值守;組建了籃球隊,左腳舞隊,每年舉辦農民文化體育節,充實了村民的生活。加強法律進村工作,選取一批懂法律、政治素質好、宣講水平高的村民,引導并培訓其擔任“法律明白人”,宣傳政策法規、化解矛盾糾紛,推動xx村形成了遇到問題找法,解決問題用法,化解矛盾靠法的良好依法治村氛圍。
(五)努力壯大集體經濟。發展壯大集體經濟,是鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎,是鄉村振興的源頭活水。xx村立足穩定增收目標,清理盤活村內各類資產資源,建立村級合作經濟組織,開展資產性經營活動,千方百計發展壯大集體經濟。形成了產業帶動、資產經營、股份合作等集體經濟發展增收模式,增強了自身“造血”功能。經過幾年的發展,全村共種植花椒3000余畝,種植軟籽石榴33畝3080株,全村有肉牛、黑山羊養殖戶近10戶,肉牛存欄100多頭,黑山羊存欄800多只;有一百多人外出務工經商創業。全村農民人均收入從1997年的1700元到20xx年已達17240元,村集體經濟實現了從“空殼”零效益到20xx年收入達12.87萬元,讓村黨組織有能力、有財力投身于鄉村治理和建設。
(一)村莊建設和人居環境得到了明顯提升。農村基礎設施建設是推進鄉村振興建設的基礎和前提條件。全村所有小組道路全部硬化為水泥路,村內戶外道路已全部硬化,建垃圾填埋場1個,排污溝400米,種植綠化樹500棵,垃圾池16個,垃圾焚燒爐2個,垃圾箱2個,購買垃圾桶260個發放到農戶。新建及改造衛生廁所222座,已全部投入使用,全面完成旱廁拆除工作。目前,20xx年9個村民小組垃圾清運費每人每月24元,已全部收交結束。制定了環境衛生四項制度,實行環境衛生包保責任制,房前屋后由農戶負責包保,村間道路到戶包保,平時保潔員清掃,每月1日為全村大清掃日,并充分利用紅黑榜進行每月的包保情況進行亮相,形成村委會監督各小組,各小組互相監督,小組長監督各農戶,農戶互相監督的監督檢查機制,各村人居環境明顯提升。
(二)服務群眾更加貼心。xx村積極利用微信交流平臺,村委會與支部書記、黨小組長、村民小組長建立微信群,支部書記、黨小組長與黨員建立支部交流群,村民小組長與村民建立小組交流群,每個群里都有負責人和信息員,定期將村委會的動態、活動通知、典型事跡等上傳至微信群。進群后,黨員、群眾可輕松獲取村委會建設和服務方面的最新資訊,足不出戶就能了解各項事務的辦事流程、反映問題并尋求服務,還可與村委會工作人員以及其他村民交流,加深鄰里之間的交流。工作人員也可通過微信及時解答村民的問題,做到村情民意“早知道、早化解、早回復”?!坝惺略谖⑿湃悍从?,沒事也進群聊聊”已成為xx村大多村民的習慣。
(三)歷史文化資源得到了進一步的傳承發揚。xx村山清水秀,人杰地靈,有著厚重的歷史和清幽的自然景觀,勤勞善良的xx人民在漫長的歷史長河中一代又一代地發展,創造著屬于人類、也屬于自己的文明。xx村通過深度挖掘突出的歷史遺跡、文化資源和自然景觀,從“石階回夢-古石梯”到“幽谷歡歌-響水河”,一段段口口相傳的傳說故事,一處處歷史悠久的古跡,每一處都蘊含著文化,每一寸都承載著鄉愁,如今成了獨一無二的“xx十二景”。借彝族傳統節日為契機,通過開展相應傳統活動,講好傳統村落故事,傳承彝族特色文化,讓村落活起來。如今,xx這個彝族傳統村落正逐步成為當地一張亮麗名片。
(四)鄉村治理水平得到了進一步的提升。通過理事會協商議事,土地糾紛、鄰里矛盾等突出問題得到有效解決。近年來,駐村工作隊牽頭,與xx司法所聯合,免費開展法律咨詢服務,設立法律咨詢服務崗和法律服務宣傳員,建立法治講堂,每年開展法律宣傳4場次,解答法律咨詢100多人次。加強平安建設,健全矛盾糾紛排查調解機制,矛盾糾紛化解率100%,做到了“小事不出組,大事不出村,矛盾不上交”。近5年來,xx全村未發生越級上訪事件、未發生刑事案件。
自7月22日以來,駐鄉村振興服務隊第一時間集合隊伍,統一思想,樹立“入駐即開工”的工作理念,迅速轉變工作角色,扎實做好前期調研、對接聯系等工作。
推進鄉村振興工作對我們來說是一項全新的課題,針對服務隊工作如何開局、如何開好局這一課題,我們認真思考和謀劃,確定了“謀定而后動”的思路,并迅速鋪開各項工作。
鄉村振興服務隊入駐以來的第一件事就是組織全員學習,認真學習領會省委、市委和區委相關會議精神,重點關注鄉村振興在產業發展、農村政策、資金扶持等方面的新知識、新動態,編印《鄉村振興名詞釋義》(第一期)、《鄉村振興先進經驗雜談》等學習材料,制定《服務隊學習制度》,并要求每名隊員建立學習檔案。集體學習后,每一名隊員談認識體會,在學習交流中加快工作轉軌、思想融合,也幫助隊員盡快掌握情況、熟悉工作、融入氛圍。同時,先后與鎮政府領導就鄉村振興有關工作進行溝通交流,增進共識、密切協作,為下步開展工作打下良好基礎。
為確保服務隊各項工作任務的有效運轉,統籌考慮干部熟知領域和工作特點,對鄉村振興服務隊內部職責進行明確,成立了綜合組、組織組、項目推進組三個工作任務小組,工作任務組主要圍繞保障工作運行、完善組織機構、推進項目落地三個方面進行細化,進一步明確了責任分工,壓實了工作責任。
在前期學習研討的基礎上,我們擬定了人口情況、產業經濟、黨組織建設、村級工程項目情況、歷史文化、前期幫扶情況、村級工程及項目推進情況、村內當期亟待解決問題、對村集體經濟發展的建議等8個方面的調研提綱。利用一周時間,組織全體隊員到聯系的xxx個村居及所在片區進行詳細調研,進村入戶掌握第一手資料。
xx縣農業農村局:
為持續鞏固脫貧攻堅成果,全面落實鄉村振興戰略,實施好鄉村振興產業發展項目。結合我鎮實際,經我鎮付莊村等8個村村兩委會議研究、群眾代表大會通過,鎮黨委研究同意申報付莊村肉牛養殖產業項目、牛寨村綜合種養產業項目等9個到村產業項目。
由于我鎮財政資金有限,特向縣農業農村局申請縣統籌扶貧專項資金用于以上項目實施。在壯大村集體經濟、帶動貧困群眾發展的同時更好的發揮產業帶頭作用。懇請縣農業農村局予以支持為盼。
附:xx鎮20xx年項目庫明細表
xx縣xx鎮人民政府
20xx年x月x日
今年以來,縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省市關于鄉村振興工作的決策部署,把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手,做到“五個堅持”,全力推進鄉村五大振興,加快實現農業強、農民富、農村美。
根據《中共縣委農業農村委員會關于成立鄉村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》文件要求,我縣成立了產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興五個工作專班,各專班由2-3名縣級領導同志任組長,2-3個部門為牽頭推進單位。各工作專班對照省、市、縣《鄉村振興戰略規劃(20xx-2022年)》《鄉村振興五個專班重點任務清單》部署要求,明確重點任務,建立工作臺賬,制定落實方案,加強工作調度,全力推進各項工作落實。目前,五個工作專班都召開了調度會議,制定了工作規則,健全了工作機制,確保了鄉村“五大振興”工作有序推進。
一是持續壯大現代農業。大力培育發展特色產業,目前全縣培育“一鄉一業”專業鎮7個、“一村一品”專業村xxx個,初步形成五大特色種植板塊;積極培育新型農業經營主體,全縣農民專業合作社數量達2516家,家庭農場總數達3639家,種植大戶總數達xxx戶;全縣規模以上農副產品加工企業165家,其中省級龍頭企業6家,市級龍頭企業37家;xxx個農產品獲得“三品一標”認證,注冊涉農類商標xxx個,羅漢參、青山羊獲得國家地理標志認證,羊肉湯獲得國家地理標志保護產品,“香瓜”、“蜜桃”獲得國家地理標志證明商標;圍繞做大做強“單養千秋”農產品區域公用品牌,制定出臺《單養千秋農產品區域公用品牌建設三年實施意見》、《羊肉湯產業發展三年實施方案》,同時與江蘇省農科院簽訂合作協議,成立青山羊產業研究院,把肉羊產業作為推動鄉村產業振興的重要舉措。二是積極推動一二三產融合發展。積極發展終端型、體驗型、循環型、智慧型、觀光型農業新業態,建設了方乘田園、君信農業、立源菌業、綠禾莊園等現代農業示范園區20余處;獲評省級農產品質量安全縣、省級休閑農業和鄉村旅游示范縣,打造省旅游強鄉鎮3個、鄉村旅游特色村xxx個;xxx個村被認證為中國“淘寶村”,xxx個村獲評市級電子商務專業村,全縣農村電商企業達到356家,今年實現電商交易額xxx億元,同比增長xx.x%。三是全面推進農村制度改革。全面推行“六位一體”土地流轉保障措施,目前全縣農村土地流轉面積達到xx.x萬畝。其中,50畝以上成方連片土地流轉面積達xx.x萬畝,20xx年新增土地流轉面積為xx.x萬畝;今年在完成清產核資、成員資格認定、股權量化、股權設置和成立股份經濟合作社的基礎上,探索創新機制,農業農村局、中國人民銀行支行聯合印發了《關于開展“銀農互動”助推村股份經濟合作社發展的意見》和《農村集體資產股份抵押擔保貸款實施辦法(試行)》文件,積極開展農村集體資產股份抵押擔保貸款試點工作,有效盤活農村資源、資金、資產。
一是突出人才支撐,壯大鄉村人才隊伍。組織開展了“技能培訓田間課堂”、“新型職業農民”等“短平快”式職業技能培訓,提升農民致富本領。截至目前,共開展培訓26期、6xxx人/次,為穩定和擴大就業、促進農民奔康致富、推動農村經濟發展奠定了良好基礎;同時加大農業農村人才選派力度,聘任江南大學焦愛權教授為第五批省派科技副縣長;目前第四批xxx名縣派第一書記、xxx名下派村支部書記已對接入駐包幫單位。今年招募的xxx名“三支一扶”人員,通過筆試、面試、體檢等程序,已全部派到xxx個鄉鎮,每個鄉鎮2人。二是突出政策引導,全面掀起返鄉創業高潮。在全市率先出臺《關于加強人才支撐新舊動能轉換的若干政策》,充分利用在外能人多、“人口紅利”大的優勢,在去年成功舉辦“綠葉對根的深情”——我縣游子對話家鄉暨全縣返鄉創業簽約活動的基礎上,今年舉辦了“君心歸處是吾鄉”——第二屆返鄉創業大會,簽約返鄉創業項目xxx個,合同總投資額xxx億元。截止目前,共設立在外返鄉創業服務站xxx個,簽約項目xxx個、總投資xxx億元,返鄉創業人員領辦、創辦經濟實體1529家,帶動就業8xxx人。
一是積極推進新時代文明實踐中心建設。打造獨具特色的強信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主題文明實踐活動。創新開展“農村垃圾分類”、“鄉村夜話”、“孝善敬老餃子宴”、“新時代文明實踐銀行”四個品牌工作,被《人民日報》、《大眾日報》、衛視等媒體相繼進行典型報道和刊發評論文章,在社會上引起積極反響。目前,全縣建有新時代文明實踐分中心22處,新時代文明實踐站89處,市級以上文明村鎮達到xxx個,力爭今年全縣xx%的村莊創建為縣級以上文明村。二是豐富開展文化惠民活動?;緦崿F了村級綜合性文化服務中心全覆蓋,全縣xxx個行政村鄉村文體廣場、文藝隊伍實現全覆蓋。建設歷史文化展示工程示范點(村史館)xxx個,培育鄉土民間文化能人、文化活動帶頭人1000多人,20xx年初全縣xxx個村舉辦了鄉村春晚。
一是突出連片打造,高標準建設美麗鄉村。堅持規劃先行、因地制宜、分類施策,對全縣22處美麗鄉村示范片區(每個片區含4-6個村莊)進行重點打造,建設美麗鄉村示范村80余個,其中a級示范村達到xxx個,a級示范村覆蓋率xx.x%;緊緊抓住城鄉建設用地增減掛鉤政策,高標準建設新型農村社區,目前全縣已建成新型農村社區xxx個,合并村莊xxx個,涉及人口xx.x萬人,復墾土地約xx.x萬畝,節余掛鉤指標xx.x萬畝。今年正在實施的增減掛鉤項目xxx個,合并村莊xxx個,涉及人口xx.x萬人,可復墾土地xx.x萬畝,節余掛鉤指標xx.x萬畝。同時對具有文化特色的村因地制宜打造,聘請了北京綠十字規劃公司,進行高標準規劃建設,以舊修舊,把農村建設的更像農村,以不同風格努力打造鄉村振興的“齊魯樣板”。二是突出問題導向,扎實推進農村人居環境治理。以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,著力解決村莊環境臟亂差問題,全面推行城鄉環衛一體化和垃圾分類工作。目前,全縣xxx個鄉鎮(街道)配建保潔隊伍,城鄉全天候不間斷保潔、生活垃圾隨產隨清,垃圾日產日清,衛生保潔實現城鄉全覆蓋。鎮駐地已建成污水處理站9個,新型農村社區建成污水處理站xxx個。全部完成20xx年全縣4xxx戶改廁任務。三是突出統防統治,大力開展污染源防治。農業面源污染得到有效控制,化肥使用量連續三年負增長,秸稈綜合利用率達到xx%,畜禽糞便處理利用率達到xx%,污水處理利用率達到xx%,糞污綜合利用率達到xx%,糞污處理設施配建率達到xx%。大力推進“綠色革命”,完成植樹造林xx.x萬畝,新增省級森林鄉鎮1個、森林村居4個,全市創建森林城市現場會在我縣召開。大力推進水源地綜合整治,全面推行河長制,三級河長定期開展巡河行動,水治理體系不斷完善,全市河長制湖長制工作現場推進會在我縣召開。
一是突出激勵保障,促進干部群眾干事創業。大力實施“頭雁工程”,對全縣xxx個村黨支部進行了評星定級,評定出五星級黨支部xxx個,四星級黨支部xxx個,三星級黨支部xxx個,二星級黨支部xxx個,一星級黨支部4個,評選二星級“頭雁”書記7名、一星級“頭雁”書記xxx名,參照試用期公務員落實經濟待遇,7名二星級“頭雁”書記月增資xx元,xxx名一星級“頭雁”書記月增資xx元,激發村級干部干事創業的熱情。二是多舉并措,持續壯大經營性村集體經濟。大力發展經營性村集體經濟,鼓勵引導農村基層黨組織和黨員干部帶頭創業興業,通過發展村級合作經濟組織、利用招商引資政策、優化配置生產要素、依托龍頭企業和主導產業、發展二、三產業實現、對接市場需求、利用“互聯網+”等方式實現集體經濟增收。目前全縣所有村集體經濟收入突破3萬元,xxx個村突破xxx萬元。
20xx年,我鎮按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,以實現農業高質量發展為主線,以增加農民收入為核心,以壯大村級集體經濟為突破口,以推進鄉村人居環境整治為著力點,全面推進實施鄉村振興戰略,推動了農業提質增效、鄉村文明進步、農民增收致富?,F將有關工作情況匯報如下:
今年以來,xx鎮凝心聚力抓產業,邁出了鄉村振興的新步伐。
(一)利用三個閑置。
利用老舊的學校、村部等閑置資產,通過招商引資發展產業;租用閑置的農房集中發展云芝、羊肚菌、食用菌等現代農業,增加村民收入;引導一批婦女和中老年閑置勞動力參與技能培訓,投身鄉村振興產業發展熱潮。
(二)堅持三個培育。
培育加工產業。有效引進電子、鞋業、飲用水生產等產業,拉動農村經濟發展;培育高效農業。鼓勵發展羊肚菌、云芝、魔芋、稻魚輪作等高效農業產業,實現由傳統農業向現代農業的飛躍;培育種養大戶。構建一支懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍,為鄉村振興奠定堅實基礎。
(三)把握三個重點。
實現產業轉移承接。適應經濟發展形勢,做好產業承接,引導制鞋、電子加工等勞動密集型企業向我鎮轉移,努力發展鎮域內工業企業。實現資本轉行銜接。通過鄉村振興的帶動,引導房地產、工業資本等投資到農業產業,給鄉村振興帶來活力和希望。實現產業鏈延伸對接。對接經開區美妝谷和現代農業園,積極承接其原材料的種植和加工,發展黃桃、迷迭香、魔芋等種植業,提高產品的經濟附加值,提升產業經濟效益。
(四)引領三支力量。
“黨建+能人”治鄉。吸收本地能人進入黨組織隊伍和“支村”兩委隊伍,積極參與鄉村治理,帶領群眾致富?!班l友+資源”回鄉。發揮在外鄉友的資金、資產和人脈優勢,引導回鄉創業,加快鄉村振興步伐?!百Y本+項目”下鄉。在鄉村振興的大背景下,農村將是經濟發展的大舞臺,引導轉型企業在鎮域內扎根,運營項目建設,壯大產業資本,服務廣大農村。
20xx年我鎮申報6個美麗宜居村莊點位,以現有的屋場分布、地形地貌、特色文化為基礎,以xx市美麗宜居村莊創建45條驗收指標為指導,組織召開村支兩委會、戶主會進行動員宣傳、研究討論,確定點位實施范圍,鋪排建設項目內容,制定實施計劃,邀請專業的設計公司進行屋場規劃設計,充分調動群眾參與積極性,籌資籌勞,并將住戶房屋分布圖、規劃設計圖、戶主明細表、創建項目鋪排表、住戶籌資籌勞計劃明細表、創建項目實施計劃表公示在屋場的核心位置,接受群眾的監督。
為推動創建點位的施工進度,我鎮建立聯村、聯點、駐點工作機制。聯村領導統籌協調所聯美麗宜居村莊建設全面工作。聯村干部聯點,督促創建申報、實施進度等。駐村干部及一名村干部駐點,負責每個美麗宜居村莊的具體實施和建設,幫助協調解決建設過程中的矛盾糾紛和籌資籌勞等具體事宜?,F將我鎮6個美麗宜居村莊推動建設情況匯報如下:
(一)xx村石壩灣美麗宜居村莊。
位于xx鎮xx村二組,共52戶,181人。計劃投入220萬元,已動員群眾籌集資金125500元,完成水溝護砌、清淤、安裝護欄;山塘護砌、清淤、護欄安裝;公路拓寬;苗木栽培、修剪;節能路燈安裝、維護;廣場提質改造、安裝健身器材;垃圾分類場建設;石友元、胡澤良危房拆除;墻面美化;水稻、油茶、魔芋種植;各類文化宣傳欄安裝;群眾議事廳建設。
(二)xx村安家灣美麗宜居村莊。
位于xx村九組,共54戶,254人,計劃投入260萬余元,已動員群眾籌集資金395280元,已完成山塘護砌、清淤、安裝護欄;水渠護砌、清淤;公路拓寬;苗木已栽培,修剪;安裝節能路燈;廣場提質改造、安裝健身器材、群眾議事廳、娛樂活動中心建設;桿線移除;公共設施整治已完成;建立污水處理設施;胡普如危房拆除;墻面美化;水稻種植;各類文化宣傳欄安裝。
(三)xx社區景德觀美麗宜居村莊。
位于xx社區二十組、二十一組;共126戶,541人,計劃投入180萬余元,已動員群眾籌集資金20000余元,已完成黃桃基地等產業項目建設,完成綠化、亮化、健身廣場建設;拆除破舊烤煙房,正在進行標準化停車坪建設。
(四)xx村湖竹塘美麗宜居村莊。
位于xx村湖竹組、毛咀組,共66戶,328人,計劃投入180萬余元,已動員群眾籌集資金50000余元,已完成魚塘護砌、部分公路護砌,廣場清基整平,完成約1公里道路黑化及兩旁綠化、亮化,推進小微水體建設。
(五)xx村排門美麗宜居村莊。
位于xx村十三組,共57戶,273人,計劃投入180萬余元,已完成楚之源農副產品加工廠、xx隆隆食用菌種植基地等產業項目建設,已完成部分綠化、亮化、生態停車坪、仿古城墻等建設。
(六)xx村朝陽灣美麗宜居村莊。
位于xx村四、五組,共72戶,338人,計劃投入280萬余元,已完成“稻魚共生”等產業項目建設,啟動了文化廣場建設,河道護砌和兩旁景觀道、步道建設已完成征地。
(一)產業發展受限。
經濟發展缺乏強有力的產業支撐和產業帶動。農業主導產業和完整的農產品深加工產業鏈條缺乏,產業結構分散單一,沒能形成規?;?,“一鎮一特”、“一村一品”特色不明顯。缺乏龍頭項目,影響經濟的持續增長,容易導致動力不足。
(二)基礎設施落后。
歷史遺留債務繁重,財政增收乏力,各村(社區)發展不充分、不平衡,村級集體經濟提升困難,導致基礎設施配套滯后,美麗宜居村莊建設進度遲緩。
(一)發展優勢產業。
與湖南農大合作,建設云芝大棚20畝,種植40萬個菌包,預計產量8萬斤,預計實現盈利80萬元左右。建設羊肚菌標準大棚200畝,預計實現盈利400萬元,通過培養本地人才、市場引導和企業帶動,逐步實現穩妥推廣。發展羊肚菌200畝,逐步做大優勢產業,廣泛開展農產品產銷對接活動,從而帶動和實現農民收入穩步增長。
(二)快速推進美麗宜居村莊建設。
進一步發揮群眾的主體作用,通過組織外出觀摩、召開戶主會等方式,充分調動群眾參與建設的積極性,讓群眾成為美麗屋場的“締造者”。群策群力、籌資籌勞,積極參與“院美”“室美”“人美”“廚廁美”“村莊美”的美麗屋場打造,提升群眾滿意度和獲得感。
(三)著力現代農業產業領軍人才培育。
突出新型職業農民、農民合作社帶頭人、農村創新創業帶頭人、農村電商人才、鄉村工匠等領軍人才培育,滿足鄉村振興戰略的人才需求。
(四)深入挖掘革命傳統文化。
xx鎮紅色文化資源豐富,散葬烈士73處,市級紅色資源點12處,深入挖掘革命傳統文化,建設紅色文化紀念館和文化廣場,讓廣大黨員、群眾在潛移默化的革命思想文化熏陶中受到啟發教育,內化成自身的優良品質。
按照區委、區政府《關于組織開展實施鄉村振興戰略調研的通知》要求,企業辦組織骨干力量,對中央和省委、省政府實施相關政策進行了梳理,結合中小企業辦相關工作開展,進行了調查研究,現將調研情況匯報如下:
企業辦認真貫徹落實中央和省委省政府工作部署,積極推進農村經濟社會各項事業發展,工作措施扎實,工作重點突出,工作成效明顯。按照區委、區政府制定的“一二四三”發展戰略部署,圍繞“四城四區”建設,積極做好鄉村振興戰略銜接落實。重點依托資源優勢,形成產業規?;l展態勢。指導各鎮街根據本地的區位特點、資源優勢、社會經濟發展現狀等情況,確立適合本地的產業發展重點和模式,著力提升特色產業鎮發展。明確特色產業升級方向,落實推進措施,上下協同聯動,推動特色產業鎮的全面升級。引導中小企業與龍頭骨干企業開展多種形式的經濟技術合作,提升協作配套水平,建立穩定的供應、生產、銷售等協作、配套關系,提高專業化協作水平。1月份,為坊城街道爭取特色產業鎮發展扶持資金30萬元,已撥付到位。12月,坊子區九龍街道市政裝備產業,獲評20xx年濰坊市特色產業鎮。
深入實施鄉村振興發展戰略,必須以問題為導向,找出鄉村發展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉差距,逐個問題逐個環節地解決農村發展不平衡、不充分的矛盾。通過對制約農村農業發展的相關問題進行了深入了解??偟膩碚f,面臨的問題主要有以下幾個方面。
1、農村基礎設施建設的歷史欠賬仍然較多。由于國家投入和社會各界支持力度有限,村集體經濟實力薄弱,受現有政策和農村實際現狀的影響,村民自主投資投勞建設家園的積極性不高,導致農村基礎設施建設投入嚴重不足,管理服務跟不上,作用難以發揮。
2、農業發展的內部支撐因素仍需進一步加強。一是農業大而不強。一個重要原因就是產業發展不足,產業鏈條短、產品附加值低,一二三產融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,分散經營的大多數農產品可追溯體系難以建立,質量難以取信于眾。三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。四是依靠農業自身積累發展產業的模式沒有太大改觀,融資手續繁雜,時間長、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問題仍然存在。五是農業專業技術隊伍建設嚴重不足。農業技術人才、管理人才匱乏,一家一戶經營與大市場信息不對稱,農業技術指導、管理服務跟不上。
3、農村環境整治的壓力仍然很大。農村垃圾服務設施仍不完善,垃圾處理辦法陳舊老套,村民環衛意識不強,環境整治資金缺乏,造成部分村屯環境仍存在“臟、亂、差”現象。
20xx年實施鄉村振興發展戰略思路是,進一步加強扶持政策落實,推動中小企業創業創新發展,加強平臺載體建設,加強集群發展和特色產業建設,全面提升中小企業服務體系建設水平。工作目標是爭創市級以上創業基地1處、“專精特新”企業2處,爭創省級“隱形冠軍”2家,全年培訓各類管理人員300人次以上。
1、抓好政策落實,優化中小企業發展環境。落實好新修訂的《中小企業促進法》貫徹宣傳,及時回應社會關注、企業關心的熱點問題,形成貫徹宣傳促進法的濃厚氛圍。在山東省支持非公有制經濟健康發展的十條意見形成濰坊市落實意見后,制定我區發展措施。同時,加強中小微企業認定工作,落實好中小微企業定向政策扶持。
2、抓好創業創新,增強中小企業發展動力。加大“專精特新”和“一企一技術”企業培育力度,打造一批創新升級優勝企業;推動“隱形冠軍”企業培育,增數量、提水平。抓好山東測繪地理信息產業園、濰坊青年創業園爭創國家級、省級創業輔導基地建設,提升創業創新孵化輔導能力。
3、抓好產業集群,推動中小企業轉型升級。加強電子信息、裝備制造、碳化硅等產業集群升級工作和特色產業鎮培育工作。開展產業集群轉型升級、特色產業鎮系列宣傳展示活動和“一企一策專家會診活動”,為企業量身定做,精準服務。
4、抓好服務體系,提升中小企業服務水平。加強企業素質培訓。緊貼新常態下企業發展的關鍵環節,組織開展多層次企業培訓活動,為企業培訓150人次以上;加強中小企業網坊子站建設,做好網上展廳中小企業新技術、新產品宣傳推廣,引導行業深化電商平臺發展。
5、抓好綜合協調,增強中小企業工作指導。加強中小企業經濟運行分析和調查研究,進一步完善中小企業監測直報體系建設;加強企業家協會建設。營造重商、安商、親商、富商的良好氛圍,為建設“富裕美麗和諧的活力坊子”培育一支優秀的企業家隊伍。
6、推進中小企業對外交流合作。參與實施“促進中小企業國際化發展五年行動計劃”,借助山東省中小企業對外交流合作平臺、中國國際中小企業博覽會、apec中小企業技術交流展洽會等平臺,結合產業升級、技術引進等需求,擇優選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業,在研發、生產、銷售、采購等方面開展國際化合作,促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優勢。
下一步要緊緊抓住中國特色社會主義新時代建設的主要矛盾,解決好城鄉發展不平衡、農民發展不充分的矛盾,以十九大提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!?0字方針為指導,振興農業產業,促農業增效,增加農民收入,促城鄉和諧,帶動綠色發展,促鄉村美麗。牢牢把握推進農業供給側結構性改革這一主線,建立健全城鄉融合發展的體制機制,加快推進農業現代化。
1、加強農村基礎設施建設,實現城鄉基本公共服務均等化。加強農村水電路林網等基礎設施的投入力度,建立與經濟發展相協調的投入增長機制。提高農村教育教學水平,均衡教育資源配置,改善農村中小學校辦學條件和基礎設施狀況。加強農村醫療隊伍能力建設,強化和完善農村合作醫療制度,健全重特大疾病保障和救助機制。保障體系建設,全面建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系。保護傳統村落,使城市和鄉村文化共存共榮,確保城鄉居民能夠均衡享受文化發展的成果。
2、搞好頂層設計,一張藍圖繪到底。一是統籌城鄉發展規劃,突出城鎮帶動戰略。著眼于優化人口與生產力布局,從產業、居住、文化、教育、保障、公共服務等層面綜合考慮鄉村發展,以產業集聚區、城鎮新型農村、新型社區為支點,促進城鄉融合發展,形成城市輻射鄉村的城鄉融合體。二是統籌城鄉發展戰略,全面樹立城鄉發展“一盤棋”思想。與國民經濟增數相適應,建立“三農”投入增長機制,財政新增資金更多地投入農業農村。對于經營主體無力經營或利。
縣委組織部:
今年以來,為推動脫貧攻堅成果鞏固同鄉村振興有效銜接,我鄉按照縣委關于抓黨建促鄉村振興和人才項目工作安排部署,通過加強與中科院地理研究所、西北農林科技大學等科研院校對接聯系,按照“不求所有、但求所用”的原則,柔性引進設施農業、特色養殖、鄉村旅游規劃、電商平臺運營等方面專業人才5名,為本地產業發展提供人才支撐作用。根據合同約定,由我鄉支付交通、食宿、和培訓授課等費用,共需資金21萬元。由于我鄉財政有限,特向貴部申請人才引進費用20萬元。
妥否,請批示。
xx鄉委員會。
20xx年x月x日。
(一)圓滿完成村(社區)換屆選舉工作。xx月xx日,縣委召開換屆選舉工作動員會議,縣委組織部部長xxx出席會議,并就換屆選舉工作進行安排部署。制定《中共xx縣委組織部、xx縣民政局關于高質量做好全縣村(社區)“兩委”換屆工作的實施方案的通知》(固辦法〔20xx〕23號),成立了縣村級換屆選舉工作領導小組辦公室及11個由縣直相關部門分管領導擔任組長、相關同志為成員的督導組,領導小組下設辦公室,辦公室成立了村(社區)黨組織換屆選舉工作組、村(居)民委員會換屆選舉工作組等8個工作組。
xx縣現有村(社區)228個,其中村(居)委會212個,城市社區16個。在村(居)民委員會換屆選舉中,228個村(居)全部選舉成功。
(二)加強信訪工作,實現和諧選舉。為確保本屆村委會換屆選舉工作的順利進行,我縣根據省市相關要求,結合實際,制定了《關于認真做好村“兩委”換屆選舉信訪工作的通知》,成立了專門信訪工作接待組,負責接待、辦理群眾來信來訪,掌握和處置換屆選舉過程中出現的突發性及傾向性、苗頭性問題,深入排查村“兩委”換屆選舉各類信訪穩定苗頭性、傾向性問題,并制定工作預案,負責全縣村“兩委”換屆選舉工作中各類突發事件的督辦、協調、處理等工作,并做好對重點信訪穩定案件的指導、調度、督辦工作。未出現十人以上的集體上訪,有效保障了換屆選舉工作的順利進行,充分保障群眾的民主權利,維護農村社會的穩定。
(三)女性干部當選比例達標。212個村(居)共選舉出村(居)委員會成員918人,其中主任212人,副主任122人,委員584人;共有婦女干部351人,其中女主任38人,女副主任39人,女委員274人。全縣212個村(居)中,均有婦女成員,達100%,女性村委會成員比例達38.2%。16個城市社區共選舉出成員116人,其中主任16人,副主任16人,委員84人;共有婦女干部89人,其中女主任8人,女副主任9人,女委員72人,女性居委會成員比例達76.7%。
為進一步推進民主選舉,擴大人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,根據省、市部署和要求,我縣進一步落實實行“三項制度”選舉,出臺了《關于進一步在村(居)民委員會換屆中落實“三項制度”的通知》,明確了228個村和社區實行觀察員制度選舉、3個村實行定崗選舉、22個村實行“一票”選舉。觀察員制度。從人大代表、政協委員、離退休干部、專家、學者中遴選11名縣級觀察員,負責觀察11個鄉鎮換屆選舉工作,做到鄉鎮觀察全覆;遴選456名觀察員,負責觀察228個村和社區換屆選舉工作。組織觀察員進行有針對性的業務培訓,為觀察員頒發聘書和觀察證,做到持證觀察。觀察員在觀察過程中填寫觀察日志,完成觀察報告并報民政部門。定崗選舉制度。實行定崗選舉的村,以干群關系和諧,新農村建設中人才需求迫切,村委會班子結構需要優化為主。由村民選舉委員會發布新一屆村民委員會的某一職位參選人應當具備的具體條件,村民選舉委員會接受群眾提名和競選者報名,視提名和報名者人數及其個人情況進行資格審查。對通過資格審查的參選人,以公告形式予以公布,并依據選舉“雙過半”的原則,產生當選人?!耙黄薄边x舉。實行“一票”選舉的村,以民風淳樸、班子團結、群眾公認良好的村為主。將提名候選人和正式選舉人合并,選民過半數投票,被選舉人獲得參加投票選民的半數以上支持,按得票多少當選。通過“一票制”選舉,減少了提名候選人的環節,降低了選舉成本,縮短了選舉時間,也提高了選民參選的積極性。
1、228個村(社區)綜合服務設施面積均不低于300平方米。
2、經常性開展公益、志愿活動的社區社會組織均在2個以上,每個社區社會組織開展公益、志愿活動每年均在2次以上。
3、村(社區)村民滿意率達80%以上。
4、社區門口豎牌原則上不超過3個。
5、在便于群眾觀看的地方設立均設有固定防雨的村務公開欄,公開欄面積不小于6平方米,設立意見箱,并保留有自然村的公開欄。
6、20xx年每個村(社區)均有不少于6次的議事協商。
7、20xx年每個村(社區)均開展文明村鎮、和諧社區建設等精神文明評選活動,評選身邊好人、文明庭院、文明家庭、星級文明戶等。
(一)基本情況。
截止20xx年底,全縣80周歲及以上16566人,百歲老人73人。全縣現有鄉鎮敬老院13家,其中公建民營6家;民辦養老機構由5家增加至9家。鄉鎮養老服務中心11個,村居養老服務中心(站)228個。
(二)工作推進情況。
1、鄉鎮養老服務指導中心提升項目:為了進一步明確鄉鎮養老服務指導中心功能定位,拓寬服務功能,加強人員配備和日常監管。實施了鄉鎮養老服務指導中心提升工程,該項目工程造價200萬元,已全部投入使用。
2、鄉鎮敬老院改造提升項目:重點對鄉鎮敬老院的房間內家電裝飾、餐廳、綜合活動室、衛生間、公共淋浴間、醫療室、值班室、院內環境等進行改造提升,打造鄉鎮敬老院的升級版,全面提升敬老院為老服務質量。該項目工程造價497.5萬元,目前已投入使用。
(三)及時足額兌現老年人補貼政策,不斷提高老年人獲得感。
一是發放高齡津貼。全縣80周歲至99周歲老年人,每人每年360元,其中特困供養人員、享受低保待遇對象每人每年720元;100周歲(含)以上老年人,每人每月600元。
二是發放居家養老服務補貼。對具有本縣戶籍,年滿70周歲以上特困供養人員、享受低保待遇對象以及70周歲以上、生活長期不能自理、經濟困難的“失獨”家庭成員的老人,每人每月100元。
三是購買意外險。對具有本縣戶籍,年滿60周歲以上特困供養人員、享受低保待遇對象、重點優撫對象、建檔立卡貧困戶以及60周歲以上、生活長期不能自理、經濟困難的“失獨”家庭成員老人每人每年購買了40元意外傷害保險,同時又為每個養老機構購買了床位保險,有效降低了老年人意外傷害和養老服務機構經營風險。
四是開展探視服務。對690名分散供養特困人員委托xx縣智慧醫療養老服務中心進行探視走訪,提供打掃衛生、體檢、心理慰藉等服務。
截止6月30日,我行本年投放涉農貸款11854萬元,覆蓋各類涉農客戶1000余戶,涉農貸款節余43193萬元,較年初新增3942萬元,增幅達到10%,同比多增1756萬元。
截止6月30日,我行本年創業擔保貸款投放22筆515萬,業務開辦以來已累積投放10911萬,帶動就業人數近1500余人,為解決我縣各類人員在創業進程中遇到的資金不足的難題,推動創業帶動就業發揮了重要作用。
一、加大涉農資金投入,增強金融服務普惠性。
今年以來,xx銀行xx縣支行圍繞"農民增收、農村更美、農業更強,持續加大轄內"三農貸款資金投放。同時,為了既適應縣域和農村市場上客戶缺乏有效抵、質押物的情況,又有效控制風險,增加第二還款來源,我們推出了農/商戶保證貸款、農信擔保貸款、創業擔保貸款、親情貸等產品,服務關于象主要為縣域內的廣大農戶、個體工商戶和私營企業主等經濟主體。經過關于這些客戶發放貸款,不僅支持了他們擴大生產經營,增加收入,而且促進了地方經濟發展。
二、完備基礎金融服務,提高金融服務可得性。
為進一步延伸服務半徑,下沉服務重心,目前我行應用在鄉下網點優勢大舉發展金融服務,合理制定機構網點發展計劃,合理調整縣域機構網點,延伸服務網絡;并且在去年加強了物理網點建設,加強網點風險管控,有效提升金融服務效率。為進一步提高辦貸效率,我行還積極推廣"極速貸、"e捷貸、"移動展業等線上產品,有效提升了農戶辦貸體驗。另外,我行還積極推進"信用村創建工作,深化"銀村合作,實現"整村授信,村民憑信用即可獲得無擔保、無抵押的小額信用貸款,極大地提高了農民的金融可獲得性。
三、積極開展創業擔保貸款投放,助力經濟社會發展。
圍繞深入推進第二輪"大眾創業惠民工程及助力鄉村振興等主體策劃活動,加大創業擔保貸款的宣傳營銷力度,加強聯合人社等職能部門的宣傳,提升群眾關于創業擔保貸款知曉率。在有效服務更多創業人群,保證創業經營者從"無業到"有業的`同時,用一攬子高效便捷的金融服務營造良好的營商環境,切實緩解創業者"融資難、融資貴問題。
四、保證糧食安全,助力糧食生產。
為了促進糧食生產和收購,我行關于種糧大戶、糧站、糧食收購商等推出專屬信貸產品助糧貸,金額高、手續簡便;同時,我行主動和糧食局、農業農村局的職能部門合作,開展推介會和企業走訪,在今年開展的夏糧收購活動中我行投放助糧貸2620萬元,同比多增775萬元。
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