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                辦公室工作的調研報告范文（24篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
                辦公室工作的調研報告范文（24篇）
                
	
                
        
                
	
                
	
	
                

                
	
                

                調研報告應包括引言、目的與意義、調查對象和方法、數據分析與解讀、結論與建議等內容，層次分明，內容充實。調研報告要簡潔明了，突出核心觀點，為讀者提供清晰的信息和建議。
                辦公室調研報告
                本文目錄。
                辦公室是各級行政領導機關的辦事機構，是機關對內、對外的窗口，是直接為領導工作服務的部門。辦公室具有執行者和領導者的雙重角色，是一個機關溝通上下左右關系的樞紐和橋梁，是領導的重要參謀和助手，其工作地位特殊、關系重大，稍有不慎就會帶來全局性的影響。因此，要做好新形勢下的辦公室工作，也就要求我們要進一步轉變工作作風、改進工作方式、加大服務力度、提高服務質量。通過調查了解，對辦公室工作有如下思考。
                1、部分單位對辦公室工作重視、關心不夠。部分鄉鎮、縣級部門對辦公室工作認識有誤區。認為辦公室就是“打雜的”、“只會用錢的”部門，忽視了辦公室的參謀助手和綜合協調作用，在人、財、物等方面不能給予辦公室足夠的支持。突出表現為辦公條件較差，經費相對較少，人員配備相對較少。
                2、辦公室隊伍存在“三少”。一是年輕人少。辦公室隊伍嚴重老齡化的主要原因是辦公室工作繁雜，工作時間也不能象其他部門一樣靈活安排，且加班時間多，又沒有相應的補貼，所以好多人員不愿到辦公室工作。同時，我縣公務員隊伍考錄名額只有極少部分被安排到辦公室工作，造成辦公室隊伍年齡結構斷檔。二是從事具體工作的人少。一些鄉鎮、部門在機構改革后，把退二線的老同志和負責宣傳、組織、人事工作的同志歸口到辦公室，造成辦公室人數雖多但從事具體工作人少的局面。三是專業人員少。文秘人員嚴重缺乏。超過三分之二的鄉鎮黨政辦和近一半的縣級部門辦公室能擔任文秘工作的只有1人，一半以上的鄉鎮和部門都是由辦公室主任親自從事文秘工作。并且，現有的文秘人員也基本上沒有接受過正規系統的業務培訓，在草擬文件和寫作文稿方面，基本上屬于“依樣畫葫蘆”、“摸著石頭過河”，制發的文件和草擬的文稿質量不高。鄉鎮黨政辦在收發文程序的各個環節上還很不實用，很多鄉鎮都是采取紙質登記表收文，很多文件查找工程量巨大，很不方便，效率大大降低。
                3、辦公室日常工作多，創新工作少。一是文件制發泛濫，隨意性發文現象嚴重。雖然縣委辦、縣政府辦每年都發文要求控制發文數量，但文件濫發的現象并未得到遏制。甚至收發的文件大部分都要求以正式文件形式上報，使節儉的無紙化辦公又回到了耗費物力、人力、財力的原始辦公。二是工作創新少。在現實工作中，還在一定程度上存在著忙于眼前不求創新、安于現狀不愿創新、怕擔風險不敢創新的現象，以新的觀念思考問題，以新的視角認識問題，以新的思路研究問題，以新的辦法解決問題做的不夠。辦公室主要精力被用于應付事務性工作，對自身。
                工作總結。
                反思少，調研工作少，客觀上，領導極少安排辦公室人員調研機會，辦公室人員也忙于應付事務性工作，主觀上，辦公室人員也缺乏工作主動性，導致辦公室對單位全面工作不熟悉，文件和文稿草擬多為“閉門造車”，缺乏針對性，辦公室參謀助手作用發揮不明顯。
                4、上級部門的指導、管理不到位。辦公室與其他職能股室不同，沒有明確的主管部門，縣委辦、縣政府辦雖然是上級部門卻沒有直接的業務隸屬關系，在管理上存在真空。同時辦公室工作無法量化，難以統一考核標準難以進行評定、表彰。近年來，辦公室人員接受系統的辦公室工作培訓和指導較少。所以辦公室人員缺乏歸屬感，缺乏榮譽感工作熱情不高。
                一是眼界不夠開闊，思路比較狹窄。新的形勢要求辦公室工作必須具有世界眼光、變革精神和創新思維，而目前我們在一定程度上還存在著用舊的思維方式、舊的工作方法考慮問題，接受新思想、確立新觀念、打開新思路、開拓新局面的能力還不夠強。
                二是忙于事務性工作多，參謀助手作用發揮不充分。被動服務多，發揮主觀能動性少。在我縣實現跨越式發展的征程中，辦公室應高速運轉，充分發揮服務、參謀等作用，但目前我們陷于事務性工作比較多，跟中心、想大事、站在更高層次思考問題不夠，為領導提供前瞻性、全局性的建議方面還有欠缺。
                三是滿足于完成眼前工作，創新意識不強。在現實工作中，還在一定程度上存在著忙于眼前不求創新、安于現狀不愿創新、怕擔風險不敢創新的現象，以新的觀念思考問題，以新的視角認識問題，以新的思路研究問題，以新的辦法解決問題做的不夠。
                四是督促檢查的視野不寬，深度不夠。相對來講，對領導批示和交辦事項的專項查辦以及重大事項的督辦做得較好，對群眾反映強烈的熱點、難點問題主動服務不夠。
                五是學習不夠深入，調研成果少。由于辦公室平時工作較多，導致學習不夠深入，不夠專業，周末學習制度沒有很好的貫徹落實;親自下基層進行調研的少，可供領導參閱的有價值的精品。
                少。
                1、領導重視要到位。領導重視是做好辦公室工作的關鍵。一是加大辦公室工作人員提拔重用力度。各級各部門在選拔任用干部時應打破身份限制，優先考慮綜合能力強、工作成績突出的辦公室工作人員。二是全力保障工作經費。對辦公室特殊崗位，如黨政網專職工作人員，可以給予適當的崗位補貼，使辦公室人員安心工作。三是重視辦公室硬件建設。辦公室應配備專用電腦，另外，傳真機、打印機、復印機、數碼相機等辦公設備也應配齊。
                2、人員保障要到位。一是優化辦公室人員年齡結構。對新考入公務員，除有特殊要求外，首先安排到辦公室鍛煉，既有利于辦公室年齡結構逐步年輕化，也有利于新入公務員快速、全面了解本單位情況，盡快進入角色、適應工作。在公務員數量不足的情況下，采取輪崗制，按照個人自愿和組織安排相結合的方式，以半年至一年為一個周期，讓更多的年輕人輪流到辦公室工作。二是提升現有人員綜合素質。積極為辦公室人員提供參與協調處理重大問題的機會，提高其綜合協調能力，努力挖掘辦公室人員內在潛力，充分發揮老同志的傳、幫、帶作用，幫助年輕人成長。全面落實多崗鍛煉和工作代理制度，使辦公室人員成為能夠勝任不同崗位工作的多面手，避免因一人脫崗而其工作無人接替現象。三是加強專業人才隊伍建設。建立辦公室領導干部和文秘人員后備庫，加強對后備人員的理論和業務培訓，適當放寬對辦公室選人用人的種種限制，將優秀的文秘人才引入辦公室隊伍。
                3、主動工作要到位。一是進一步遏制發文過濫現象。從縣委辦、縣政府辦做起，每年初對縣級各部門全年發文數量進行規定，可根據上年發文總數的90%來確定上限，以后按此比例逐年遞減，對縣制發的文件不要求鄉鎮每件都寫出對應的實施方案、總結努力避免“以文件落實文件”對鄉鎮、部門上報的各類材料能不用公文形式的盡量不用公文進一步規范使用黨政網“公文交換箱”縣信息辦應該定期清查對發文單位不分主送單位一律全縣普發的、按規定不該進入公文交換箱的由縣委辦、縣政府辦督查室進行通報批評。二是進一步規范發文程序。嚴格按照文件起草、辦公室文初核、分管領導會簽、主要領導簽發、辦公室和起草部門共同校核、印制正式文件的程序發文。實行涉秘文件專人管理制由專人收發密級文件并按照密件登記、送領導審閱、閱后立即收回、另行交辦、專柜存檔、年終交回發文部門的程序嚴格涉秘文件的辦理。三是加強無紙化辦公管理。除涉密或有特殊規定的公文、資料外其他公文、資料都應該通過黨政網“公文交換箱”或“個人資料交換箱”進行傳送盡量減少紙質材料打印逐步實現無紙化辦公。四是建立超前快捷的信息調研機制。開展全員辦信息調研，將信息調研工作納入辦公室崗位目標責任制中，任務量化到人?？蓪嵭修k公室工作人員聯系行業及股室工作的信息調研工作機制，分口負責信息調研工作。各單位可以自辦信息調研刊物，出版間隔時間由各單位自定，為領導了解情況及決策提供依據。實施信息調研采編獎勵，各單位可根據自身情況對信息調研文章的編寫及被上級部門采用給予獎勵，以提高其工作積極性及信息調研文章質量。五是建立高效有力的督查督辦機制。加大公文督辦力度建議鄉鎮和部門在公文處理簽上設立“是否納入督查督辦”欄，對領導確定需要進行督查督辦的事項或領導交辦的其他督辦事項，由辦公室安排專人進行跟蹤督辦，并將結果及時反饋相關領導。強化機關工作人員上下班督查，特別是鄉鎮應加強對縣級部門派駐鄉鎮機構人員上班情況的督查，對未按照上下班制度嚴格上下班的進行通報，并將通報情況報送主要單位領導和派駐機構的主管部門領導。
                4、指導管理要到位。一是加強培訓指導。每年由縣委辦、縣政府辦組織開展1-2次全縣辦公室系統業務培訓特別要加強對辦公室新進人員的業務培訓。當前急需進行的是公文處理和公務禮儀知識培訓。建立跟班學習制度各單位選送辦公室工作人員到兩辦相應股室跟班學習有針對性地提高業務能力縣委辦、縣政府辦也應積極推薦工作人員到市級或更高一級黨委、政府辦公室跟班學習學習上級的先進經驗和工作方法。二是加強學習交流。建立全縣辦公室系統年會制度和業務交流制度每年由縣委辦、縣政府辦召集全縣各級各部門辦公室主任召開一次年會總結工作交流經驗。由各鄉鎮分片區、縣級各部門分系統每季度召開一次辦公室業務交流會同時還可根據工作需要適時開展其他形式的業務交流會。三是落實表彰激勵。探索對全縣辦公室系統進行考核評定逐步建立完善相關制度以縣委辦、縣政府辦的名義每年對先進辦公室和先進個人進行表彰，以提高工作積極性。
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                為認真做好新階段扶貧開發戰略改革體系的調查研究工作，為計劃《新十年規劃（綱要）》的制訂作好前期數據資料及基本情況的收集分析，根據省扶貧辦的有關工作要求，臨滄市扶貧辦及八縣（區）扶貧辦開展了針對貧困鄉、村，特殊區域及特困山區人群為主要對象的重點調研。此次調研內容主要突出新千年以來全市扶貧工發工作過程中所采取的主要手段及措施、取得的主要成效、目前全市貧困人口的基本狀況、存在的主要問題、今后扶貧開發政策措施建議等。南美鄉是臨滄市唯一的一個拉祜族民族鄉，是全市18個民族鄉之一，是全市77個鄉鎮農民人均純收入排倒數第一的特困鄉，是云南省確定作重點調研的四個特困民族之一?；谠撪l的典型性和特殊性，市縣兩級組成調研工作組再次深入村組農戶，對全鄉扶貧開發工作和農戶生產生活情況進行調研。
                一、南美鄉的基本情況。
                南美拉祜族民族鄉位于臨滄市臨翔區西部，距臨翔區政府所在地（臨滄城）48公里，東與博尚相連，東北與章馱鄉相鄰，西與耿馬縣大興鄉接壤，南同雙江縣勐庫鎮相通。全鄉國土面積120.86平方公里（人口居住密度為36人/平方公里）。全鄉轄4個村民委員會，24個自然村，33個村民小組。xx年底，全鄉總農戶數為1135戶，總人口4368人，其中勞動力人數2498人，占總人口的57%。全鄉耕地面積13450畝，其中水田2792畝，旱地10658畝。主要農作物有玉米、水稻、蕎籽、小麥、豆類，經濟作物以茶葉、核桃為主，兼有竹子、油菜、烤煙、白花木瓜等。在全鄉4368人的總人口中，拉祜族人口3616人占83.5%。xx年的統計數顯示，南美鄉農民人均純收入1135元，排全市77個鄉鎮的第77位。
                二、南美鄉扶貧開發取得的成效。
                自上個世紀八十年代開始，省、市、縣各級各部門以不同渠道和方式對南美鄉開展了強有力不間斷的幫扶活動，通過近二十年的堅持和努力，南美鄉拉祜族群眾的生存條件和生活狀況得到較好的改善，越過了溫飽，實現了安居，基礎設施、產業開發、社會事業等方面均得到較大的推動，拉祜群眾走出困境的基礎進一步得到夯實。
                （一）溫飽安居工程使拉祜族山寨面貌有了質的改變。八十年代前，拉祜族群眾幾乎是清一色茅草房，窄小、擁擠、破爛、黑暗，人畜同居，村寨道路泥濘，遍地牲畜糞便，一出門即滿腳滿腿的泥巴糞便，群眾生活三分之二的時間處于饑荒狀態，靠國家救濟度日，生產和生活狀況十分令人堪憂。自九十年代開始，國家財政以扶貧溫飽安居工程形式，從解決溫飽、改善生存條件入手，通過重點村建設等措施，使南美拉祜族的農田水利建設等基礎設施有了新的起步，百分之百的農戶由茅草房搬進了新瓦房，并實現了人畜分離。
                （二）產業開發建設和硬件基礎設施建設，為拉祜族群眾由半獵半農向固定耕作過渡和轉變提供了生存保障。通過種養殖等產業開發建設使拉祜族群眾的收入渠道進一步得到拓寬。到xx年底，全鄉共建成茶園10400余畝，泡核桃2.2萬畝，僅此兩項產業人均面積達7.5畝，其它如竹子、百花木瓜等也具一定的規模。養殖業從無到有，從少到多，家畜、家禽飼養成為農戶家庭收入的重要組成部分。這些措施及活動，有力地推動了群眾的增收步伐，農戶經濟收入由九十年代初的幾百元穩步增加到如今的幾千元上萬元。通過基本建設投入的扶持，使南美鄉的基礎設施建設發生了歷史性的巨變，建水塘修溝渠、坡地改臺地、旱地改水田等措施得到較好的實施，保證了人均一畝以上的基本農田地，基本口糧得到穩定解決。重點村建設、整村推進、一事一議、通達工程等項目實施，使全鄉范圍內基本實現了水、電、路、廣播、電視、電話村村通，橫穿鄉內四個村委會連成一線的18公里水泥大道共投資xx多萬元，成為全市最高標準的鄉村公路，自然村組的村容村貌整治穩步推進，村內戶外道路基本得到硬化。
                （三）社會事業發展全面推進，教育衛生事業從無到有，從簡陋到逐步完備，拉祜族群眾就醫上學基本得到滿足和保證，鄉級設有中學、衛生院，村級有衛生室、中心完小、校點。全鄉實現了普九，全體村民參加了新農合醫保。
                （四）智力扶貧作為關鍵措施之一始終不放松。二十多年來，在實施好對南美鄉的基礎設施、產業開發、溫飽安居工程建設的幫扶的同時，始終把抓實基礎教育、抓好科技推廣作為對廣大拉祜族群眾的智力幫扶措施的重點長抓不懈。抓基礎教育，重點解決村民缺文化低素質的根本問題，抓科技知識的普及推廣是提高勞動者自身素質，增強自我發展能力的重要手段。全鄉在設立中學、小學、夜校等教育網絡的同時針對家長不主動送子女上學，子女不想主動上學的實際，鄉村堅持開展純義務性質的“愛心送學”監督活動，通過督學促教，盡量保證拉祜族孩子多受些教育，多掌握點文化知識。選送部分拉祜孩子到縣城學校就讀，讓他們更多地接觸大山外面的世界，更多地接觸其它民族，開闊眼界，打破封閉思想，接受新觀念。采取科技手段到田、科技服務到戶、手把手教，讓拉祜人從不知到會做、愿意做。如：家畜家禽飼養、蔬菜種植、居家衛生、防病治病等等，從小事情，小細節上幫助、引導。結合產業開發建設適時抓好生產管理知識技能培訓，如：茶葉、核桃、烤煙、油菜等種植業發展建設過程中，每建成一個產業就培訓帶動起一批農民學習、掌握種植、管護、采摘加工一整套生產技能，成為名符其實的茶農、煙農。
                三、南美鄉群眾生活現狀及存在問題分析。
                此次對26戶農戶的調查結果及數據所反映出來的諸多現實問題，與城市化迅速推進的今天，農村要發展，農民要富裕的現時要求相比在南美鄉還存在著許多重大挑戰，需要跋涉的路還很長。對26戶農戶的調查、收集到的相關數據如下：
                （一）總收入（不含糧食折幣、下同）138700元，人均1216元；凈收入88000元，人均771元?？偸杖胱罡咿r戶10000元左右，人均xx元；最低xx元，人均500元。凈收入最高的農戶6000元，人均1500元，每人每天平均收入4元左右（該數據可視作農戶出售農產品的現金收入，略低于統計局法定的純收入指標）。
                （二）生產糧食24900公斤，人均306公斤，因水田面積較少，且產量不高，故多為旱地玉米、蕎籽、小麥等雜糧粗糧，若按50%的折率計算，實際人均生產成品糧只有150公斤。
                （三）家畜家禽養殖情況，61%的農戶養牛，最多的8頭，最少的1頭；96%的農戶養豬，最多的養有16頭，最少的2頭；38%的農戶養羊，最多的26只，最少的2只；100%的農戶養雞，最多的80只，最少的10只。極少數農戶有少量的特種養殖，如野豬、山地雞、毛驢等。飼養業畜禽產品出售收入約占農戶收入的20%左右。
                （四）種植業，截止xx年底，共種植核桃490畝，人均4.3畝，茶葉371畝，人均3.25畝，兩項合計人均種植面積達7.5畝。
                （五）接受教育及培訓情況，在接受走訪的114人中，有17人上過初中，占14.9%，中專1人，占0.8%，其余均為小學以下或文盲半文盲。勞動力人口中普遍接受過2—3次以上的勞動生產技能培訓（多為種養業方面的適用技術培訓）。
                （六）群眾住房情況，南美鄉拉祜族群眾住房集中建蓋于九十年代，標準和結構統一為60—65平方米的土坯房木屋架瓦頂。
                （七）村民外出勞務打工情況，在接受調查的114人中，有3人季節性地在本縣區內打點零工，年收入xx元左右。
                （八）醫療衛生疫情防控網絡及體系基本健全。
                以上基本數據所反映的基本狀況總體能代表和反映南美全鄉的基本現狀，基礎設施建設有了極大的改善，產業建設有了較好的規?；A（全鄉茶葉、核桃總種植面積達32400畝，人均7.42畝），社會事業有了較大的發展?？傮w講，南美鄉二十余年的扶貧開發成效顯著，成績卓著。但是，由于南美鄉的特殊歷史原因和特殊區位，目前和今后的發展中仍面臨著一系列突出問題和困難。主要表現在以下幾個方面：（一）教育基礎不牢固。全鄉雖努力實現了普九驗收，但全鄉村民平均受教育程度極底，四十歲以上人口絕大多數為文盲，這部分人，他們的知識、思想、觀念決定著整個家庭的生活狀態。如：與外界的接觸聯系，新思想、新事物的接受，對子女的教育、影響等等方面，他們占據著主導因素。（二）收入水平極低，生活水平提高艱難艱辛。勞作一年，年底結算，所得收入不及城市職工半月工資。（三）產業單一，種養業成為經濟收入的全部依靠，群眾生活跟隨市場潮漲潮落，起伏不穩。（四）思想封閉、觀念落后、發展的意識不強、主觀能動性極弱。就這些問題的形成原因，可從自然歷史、現時政策兩個大的方面進行分析討論。
                現行政策分析：自80年代末、90年代初開始，全國性的扶貧攻堅給貧困山區的脫貧發展事業帶來了希望和契機，特別是“十五”、“”近xx年的時間中，中央和地方各級政府進一步加大了扶貧投入力度，扶貧開發工作進入了一個新的提升階段，各民族貧困群眾的生產生活條件進一步得到較大的改善和提升。但南美鄉屬于特殊區域的特殊群體，生活在這里的南美鄉拉祜族群眾的脫貧步履艱難，經濟發展和生活狀況的改善依然緩慢，盡管各級政府投入了甚至比其它貧困地區更大的力量，但仍然無法與其它地方實現同步解困。從現時政策角度分析，我們認為有如下方面值得研究。首先，現行扶貧政策強化了普遍性，弱化了特殊針對性，內地與邊疆、普遍情況與特殊情況一個標準一把尺子，突出重點和針對性缺乏。其次，項目資金的扶持方式和標準散而少，集中解決問題的能力減弱，如，以自然村為單位的15萬元的補助和幾十萬元一個項目的產業扶貧。第三，項目資金整合匹配，全國全省一個標準要求，使貧困地區的發展雪上加霜，地方財力弱就意味著爭取項目的機遇和條件有限，實施項目難度大也就意味著項目少安排或不安排，發展差距也就隨著機會條件的多少，實施能力的強弱因此而明顯的拉開，這是否是人為的、政策的因素造成越來越大的發展差距？值得思考研究。第四，對邊疆少數民族地區特殊政策的貫徹實施存在著具體或細化不夠的問題。如少數民族教育的發展、人才的培養使用等等。有特殊或優惠政策，但實踐中沒有做到，體現不出來。經濟發展、社會進步要靠人才，人才靠教育培養，官員領導、專家學者、干部員工是人才，種地養牛、務農經商是人才，任何領域都需要有知識、有技能、有發展意識和能力的人。少數民族地區教育的發展，政策需要特殊，實踐更需要特殊。教育基礎差是現時，人才培養、使用的門檻最需要特殊，若只按現行的升學就業加5分、10分照顧少數民族（幾個特少民族更突出）子女永遠也進不了門（那這5分、10分的優惠是專為鉆空子改族別的漢族老大哥設置的了）。這種惡性循環，若在類似南美鄉這些地方得不到遏制，各民族共同小康，共同富裕就是空話。像南美鄉這樣一個特殊區域，如果新的勞動者一代又一代都處在文盲狀態中，要脫貧發展實在是希望渺茫。
                四、政策措施建議。
                南美地處山區，山寬地闊，適宜種養業的發展。目前已建成的茶葉、核桃基地，標準高，管護力，已頗具規模，若市場情況好，再過5至xx年，兩產業將給農民帶來不菲的收入。如前所述，南美鄉的基礎設施、產業建設、社會事業基礎等都有一個良好的現時基礎。當前和今后著重是研究好現有成果的鞏固和提升全鄉經濟可持續發展的問題。
                政策措施方面提以下建議：
                （一）抓教育，切實把人口素質提高與少數民族人才培養作為社會經濟發展實現可持續的重要措施長抓不懈。一抓基礎教育?？刂坪投沤^新文盲產生，國家實行全免費選送部分拉祜子女進入上一層學校接受教育，力爭初高中畢業生在鄉村人口中占相當的比重，逐步使他們成為勞動生產活動中的主力軍，農村家庭中的當家人，如此，山鄉觀念的轉變，走出封閉才有平臺和希望；二抓職業技能培訓。中專技校、大專院校破格招收特少小民族學生，必要時辦特殊民族班，通過特殊措施培養，讓拉祜族后代回到本地、本鄉或他鄉就業、打工，在不同崗位上影響和帶動本民族，通過外出讀書，勞務打工等方式，更多地接觸外面的世界，使封閉意識得到逐步改變；三抓優先錄用。在公務員招收、提職提干過程中，只要具備基本的條件和素質，應盡量放低門檻，制訂特殊準入制度?，F象上看只是解決照顧了一個或一批人，更深的意義在于關愛了這一個民族，讓這一措施促動和影響該民族增強求學上進的思想和意識，樹立發展的欲望和信心。
                （二）繼續加大對南美鄉的扶貧投入。重點放在兩個方面：一是產業的提升。在產品精深加工、延長產業鏈等方面著力，最大限度發揮產業效益，增加農民收入；二是抓好市場鏈節。要通過招商引資等方式，依托龍頭企業，把農民帶入市場，把產品變為商品，讓農民獲得最優的收入。
                （三）在加大基礎設施建設力度，進一步改善發展條件和基礎的同時，積極探索產業結構調整。應加強拉祜民俗文化的收集整理和宣傳，開發民俗旅游。充分利用好良好的自然生態和茶葉、核桃、竹子等產業的沿途布局景觀，在加強環境保護的同時，依托南美鄉離臨滄城近（48公里），可直達雙江勐庫的特殊交通地理位置優勢，開發度假休閑項目，帶動當地二三產業發展，增加農民收入。
                （四）注重當地農特優產品的生產、銷售推介，注重拉祜傳統手工藝品的挖掘開發，讓大山蘊藏的各類資源優勢得到充分發揮，為脫貧致富，發展經濟作出應有的貢獻。
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                根據《藏族自治州人民政府辦公室關于開展我州農牧區執法普法調研的通知》精神，我縣高度重視，精心組織、認真調研，結合我縣實際，現就執法普法情況匯報如下：
                一是普法對象流動性大。隨著經濟社會的發展，水電移民項目的實施，部分村組人口分散，流動性大，對這一類人群的普法教育缺乏行之有效的手段。
                二是普法形式傳統單一。目前，一些普法工作主要采取傳統的形式進行宣傳，一些地區還依靠宣傳欄、發放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標語等形式進行集中宣傳，利用現代媒體和群眾喜聞樂見的方式較少，法制宣傳效果不好。
                三是普法主體責任不明確。主要表現在一些部門對普法重視不夠，思想認識不到位，片面地認為普法是縣法建辦的工作，主動參與普法的積極性不高，“誰執法誰普法”的主體責任不明確。
                一是行政執法與行政效率的矛盾較突出。主要表現在國家、省、州重點項目推動時間短，而走完執法程序的時間長，客觀上造成了部分行政執法部門在執法過程中處于兩難的境地。特別是在行政強制案件上，一些行政執法部門只注重實體，不注重程序，造成了行政訴訟案件敗訴率居高不下。
                二是群眾信訪不信法的現象較為嚴重。在改革開放、社會轉型的大背景下，社會矛盾層疊交織，現行的普法教育工作很難適應社會發展的形勢，因而出現了重點對象抓而不緊、法制宣傳宣而不實，導致了部分民眾法治意識不強，存在“大鬧大解決、小鬧小解決”的想法，使一些本該納入法治軌道解決的問題涌向信訪部門。
                三是普法工作與依法治理工作結合不好。一些地方和部門執法人員流動性大，法律意識不強、法律素養不高、依法辦事能力不強，致使群眾的合法權益得不到法律的保護，群眾對此意見很大。
                一是阻工阻路現象較為突出。在重點項目實施的過程中，因征地拆遷補償標準不一致，導致了部分村組群眾非法進行阻工阻路，漫天要價，嚴重影響了項目實施進度。
                二是抬尸上訪事件時有發生。在一些交通事故、安全事故、醫療事故中，一些群眾不主動配合行政執法部門依法依規處理事故，而是將尸體抬到縣政府非法上訪，以死者相要挾，嚴重影響了政府機關正常的辦公秩序。
                三是“一房多賣”情況較多。因房地產信息公開不全面，部分開發商“一房多賣”，造成了大量民事糾紛得不到解決，群眾上訪不斷，嚴重影響了社會的穩定。
                四是砂石亂開亂采較為突出。因管轄權問題，部分村民在大中型水電庫區無證開采、非法開采、無序開采的現狀較為嚴重，因利起糾紛的事件時有發生，違法現象較為突出。
                五是農村土地承包流轉不規范。目前，部分鄉鎮村民因遷居將土地隨房進行出賣，后因重點項目征用土地，部分村民以土地權屬屬于自己而反悔，從而發生矛盾，到處上訪要求解決。
                針對上述問題，我縣進行了認真梳理，全面分析問題產生的原因，結合工作實際，現提出如下建議：
                一是強化執法普法針對性。重點對群眾關注的熱點難點問題進行宣傳，特別是對征地補償、房屋拆遷、采砂采礦、勞務。
                合同。
                交通事故醫療糾紛買房賣房所涉及的法律法規要明確宣傳主體，制定宣傳方案落實宣傳責任，有針對性地進行多層次多方位多角度宣傳。
                二是強化普法文化載體建設。充分挖掘村(居)的民間文化資源，鼓勵現有的十余支社團組織隊伍創作法制歌曲、編寫法律。
                順口溜。
                制作法律彩鈴自編自導自演法制文藝節目，通過文藝宣傳形式，將枯燥的法律條文生動化形象化，易于群眾接受，更好地提升普法實效。
                三是強化手機報媒體宣傳。通過短信的形式將普法宣傳的內容發送到用戶手機上，使用戶第一時間閱讀到相關的法律知識。手機載體具有即時性、方便性、互動性等優點，可以利用手機載體，根據社會不同群體的需求，有針對性地開展掌上法律知識的宣傳，實現信息的瞬間傳遞。
                四是強化領導學法引領作用。堅持把領導帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，建立縣委常委會、縣政府常務會、部門辦公會等學法制度，帶動全社會形成崇尚法治之風。
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                辦公室是行政領導機關的辦事機構，是機關對內、對外的窗口，辦公室直接為領導的工作服務。辦公室工作地位特殊，關系重大，因此，要在新形勢下做好辦公室工作，要求我們進一步轉變工作作風、改進工作方式、加大服務力度、提高服務質量?，F將調研結果報告如下：
                2.對中國氣象局改進“文風會風”，落實中央八項規定精神的意見和建議：應積極促進辦文辦會創新，要允許失敗，寬容失誤，提高創新的積極性；應不斷完善辦文辦會制度，有效提升工作效能；應督促辦文辦會任務落實，對決策落實過程中發現的重點、難點問題，組織專門力量進行重點督查、跟蹤督查、一抓到底，抓出成效；要建立八項規定的制度化長效機制，將八項規定的具體要求制度化、規范化，才能確保所有的領導干部加以遵守；要發揮社會監督和群眾監督的作用。把監督執行八項規定作為經常性工作，制定監督檢查辦法和紀律處分規定，強化日常監督，做到出實招、動真格、見實效。
                3.按照中國氣象局和湖南省氣象局的有關規定，汛期實行24小時雙崗值班，嚴格執行預報會商、網絡保障、設備維修制度；中到大雨以上的天氣過程主動將氣象信息送達到黨政機關及其職能部門、各縣市氣象局、媒體以及專業用戶單位，及時收集上游臺站的雨情，并上報市委市政府及市防汛辦，充分利用一切可以利用的信息傳播手段將氣象預報及時傳送到社會的每一個角落，加強災害性天氣的預報預警和重大社會活動的氣象保障工作。
                懷化在推進值班值守中的一些做法：1、市局統一印制了《氣象服務值班。
                日記。
                本》，氣象服務內容包括實況資料服務，天氣預報，信息往來，對服務的具體時間，服務手段、服務內容、服務產品進行明確的記載。值班日記一般在當天完成，補記要說明，不得涂改、或將日記頁撕毀（頁面有編碼）。記錄本要長期保存、將作為業務目標考核的依據。2、氣象短信、農村大喇叭、電子顯示屏等各類預警信息發布要有記錄，通過系統在線發布的要長期保存發送記錄和日志。
                4.近年來，我局不斷改進對縣（市、區）氣象局的綜合目標考評，在上級部門考核我們的基礎上，結合本單位實際，增加相關內容，使考核的內容更全面。
                5.按照《檔案法》和《xx省檔案條例》的規定，在市檔案局的具體指導下，結合我單位實際情況，建立了檔案保管制度、各種文件材料歸檔制度、檔案資料保密制度等。檔案室現有辦公用房1間，配備了專用的檔案庫房。櫥內設置了干燥劑和防腐劑，保證了檔案的安全存放；在工具方面，先后購置了手搖鉆、電鉆、濕度計，使檔案室在管理、監測方面有了可靠的物質保障；同時開展定期的安全檢查，做好安全登記；凡需查閱檔案的必須在檔案管理員處說明情況并登記。
                6.在輿情監測和輿論引導的指導服務方面，建議建立qq群，使輿情監測和對輿論引導的指導服務更直接。
                市局歷任領導高度重視安全生產工作，市局對安全生產和綜合治理實行行政“一把手”負責制，按照“一崗雙責”的要求，各自抓好分管領域的安全生產和綜合治理工作。切實履行安全生產工作職責，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”的總方針。二是切實做好車輛監管，確保全市氣象部門車輛不出現安全責任事故。三是切實履行氣象行業職責，加強雷電防御、空飄氣球、人影作業等領域的審查審批和安全監管。加強安全技防人防系統建設，市局機關大院監控系統xx年啟用，xx年底進行了升級改造，目前有32個探頭，五個專職安保人員24小時值班。
                市局有3個網站：氣象網、專業氣象服務網和氣象論壇，為了保證網站運行安全，采用虛擬主機的方式托管在和機房。氣象網的內容更新分為兩部分，天氣預報、天氣實況、預警信息等由氣象臺通過動態讀取數據庫實時更新；農業氣象、氣象動態、氣象法規、氣象常識、政務公開等采用內容管理系統后臺更新，由辦公室、農試站、業務科等科室負責維護，可分配多賬號管理。
                9.能源方面，因我局地勢較高，工作生活用水需24小時加壓，否則無水可用，所以僅此項日耗電達——度，年耗電量度左右。
                。
                年辦公室調研報告
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                通過一段時間的調研,我更深刻地認識到:黨委辦公室作為黨委的綜合部門、辦事機構、工作助手和智囊參謀，面對新形勢、新任務和新要求，仍然存在諸多不適應、不適合地方,如主動謀工作、敢闖敢擔的責任意識還不夠強，被動領任務、就輕避重的現象還存在；分工明確、單線或單兵作戰多，彼此協作、團隊共同行動的相對少；與時俱進、學以致用的創新意識還不夠強，固步自封、遵循慣例的現象多；甘為人梯、甘作磚釘、甘作幕后英雄的老黃牛精神還不夠強，苦樂不均、厭責倦崗、重事務辦理、輕調查研究的現象還或多或少存在，等等。
                黨委辦公室要不辱使命，全面承擔起總攬全局、協調各方的神圣職責，就必須以科學發展觀統攬各項工作，認真按照省委書記在全省黨委系統秘書長、辦公廳（室）主任會議上提出的“黨性、宗旨、全局、樞紐、服務、責任、嚴格、運作”的重要講話精神和1月5日省委常委、秘書長同志在省委辦公廳機關處級干部大會上提出的“清醒清白清正、真心用心盡心、誠實篤實務實、公心公開公正”的要求，緊緊圍繞“海西應先行、閩北當前鋒、我們做表率”的活動載體，自覺對照“橫比一流、縱比提高、黨委肯定、群眾滿意”的目標定位，全心全意履好職盡好責，扎扎實實提升“三服務”水平。
                一、要在正確把握科學發展觀上下工夫。
                一是強化發展意識。要把黨委辦公室工作放到經濟社會發展的大背景中去思考，放到黨委工作的大局中去謀劃，放到形勢變化的大環境中去定位，不斷增強服務發展的自覺性和主動性，更好地發揮參謀助手作用。要解放思想促進科學發展，貼緊中心服務科學發展，破解難題推動科學發展。對符合科學發展觀的做法，要堅定不移地予以支持；對不符合科學發展觀要求的，必須毫不遲疑地予以糾正，真正當好落實黨委決策的先鋒隊和排頭兵。
                二是強化以人為本意識。要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，切實解決好最直接、最現實、群眾最關心的利益問題，進一步密切黨委與群眾的聯系，發揮好橋梁和紐帶作用。要強化執政為民意識，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要暢通社情民意渠道，把暢通社情民意渠道、全面掌握人民群眾所想所需作為貫穿各項工作的主線。要切實做好信訪工作，進一步落實領導責任制，逐步建立決策科學、執行有力、監督有效的信訪工作機制。
                三是強化全面、協調和可持續意識。要樹立科學理念。要站在黨委工作全局的高度，進一步明確工作的定位和方向，實現與科學發展“同頻共振”。要加大落實力度。要圍繞影響和阻礙科學發展的關鍵問題和薄弱環節，對黨委重大決策部署以及階段性重要工作開展調研，圍繞目標規劃、運行機制和人為因素等方面，研究已確定的工作任務和目標還有哪些不科學的地方，運行機制中有哪些不合理的、掣肘的環節，善于發現問題、提出問題、解決問題，進而推進工作、促進落實，為實現全面、協調、可持續發展提供有力的支撐。要推進機制創新。進一步完善工作機制，強化各地各部門抓落實責任。
                四是強化統籌兼顧意識。要善于統籌兼顧，調動各方面的積極因素，處理好各種具體的利益關系，促進社會和諧發展。要搞好橫向協調、縱向協調、內部協調，做到辦文、辦會、辦事高效有序，各項工作有條不紊。
                二、要在服務海西建設上下功夫。
                一是認清意義。深刻認識其戰略意義。海峽西岸經濟區建設已經從單純自身的探索實踐變為中央的戰略部署，從區域戰略上升為國家戰略。深刻認識其戰略地位?！兑庖姟焚x予海峽西岸經濟區四大戰略定位，從國家的層面進一步明確了海峽西岸經濟區在全國大局中的戰略地位和重要作用。海峽西岸經濟區將成為繼長三角、珠三角、環渤海經濟區之后，全國發展的重要的一個新的增長地帶。深刻認識其戰略要求。要按照總理在福建考察時強調的“建設海峽西岸經濟區要有一個高的起點，從根本上講，要靠改革、靠開放、靠創新”的指示，以及《意見》提出“六個著力”的總體要求和七個方面的主要任務，緊密結合南平實際，充分發揮參謀部的職能，認真抓好落實，推動海西綠色腹地建設又好又快發展。深刻認識其戰略機遇?！兑庖姟返某雠_，對南平都是難得的戰略機遇。我們要積極跟進，主動對接，切實把握和用好中央支持海西發展的重大歷史機遇，按照“海西要先行，閩北當先鋒，我們做表率”的要求，積極服務海西綠色腹地躍升發展大局。
                二是統一思想。國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》深刻闡述了支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的戰略意義、總體要求、發展目標和主要任務。市委辦的所有干部職工都要認真學習、深刻領會，切實把思想統一到中央和省委的部署要求上來。
                三是積極運作。要按照市委雷春美書記5月22日在市委常委（擴大）會議上提出的“認識機遇、把握機遇、用好機遇”的要求，以《意見》的出臺為契機，結合貫徹落實中央支持東部地區率先發展的政策，以及中央擴大內需、保持經濟持續較快發展的政策措施，積極跟進，在思路上、政策上、項目上、機制上主動對接，努力把機遇轉化為加快發展的信心和決心，轉化為參與區域發展競爭的優勢和動力。對市委辦而言，尤其應按照市委提出的“要認真學習政策、要深入研究政策、要及時配套政策”的要求，學深學透《意見》，同時積極協調各級各部門力量，著手研究制定對接《意見》和省上文件的相關配套政策，全力服務好市委，使中央和省上的政策措施在南平能夠得到有效落實。
                三、要在樹立先進理念上下功夫。
                一是堅持解放思想。解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。黨委辦公室地位特殊，作用重大，要在服務綠色腹地躍升發展大局中參好政設好謀，就必須進一步解放思想，自覺把解放思想作為抓工作、謀發展的主線，自覺在解放思想中服務發展，在服務發展中進一步解放思想。
                二是樹立戰略眼光和戰略思維?！皼]有落后地區，只有落后觀念、落后交通、落后機制、落后制度”、“有多大胸懷才能造就多大事業”。要樹立海西戰略眼光和戰略思維跳出閩北思考閩北、謀劃閩北，善于用海西和未來的眼光去思考謀劃閩北“三農”工作、基礎設施建設、產業支撐和中心城市發展，正確把握經濟社會發展的新特點、產業轉移的新規律、后發發展的新優勢，科學統籌區內、區外的發展要素，用寬闊、寬廣的國際視野和海西胸懷指導各項工作，促進閩北躍升發展。
                三是弘揚闖拼精神。要從小成即滿、小進則止的意識中解放出來，不斷強化憂患意識，不斷弘揚闖拼精神。要勇于自我變革，不斷創新體制機制，不斷優化發展環境，在用足用好現有政策的同時，修訂完善躍升發展的相關配套政策，努力做到人無我有、人有我優、人優我特。要勇于先行先試，樹立克難攻堅、知難而上的勇氣和打破陳規、進取開拓的精神，以開放的心態、開拓的意識、開闊的視野，圍繞市委中心工作，想人未想之事，謀人未謀之法，努力做到先人一步、快人一拍，不斷發揮后發優勢，不斷挖掘發展潛力，不斷拓展作為空間。
                三、要在弘揚優良作風上下工夫。
                一是熱愛事業。黨委辦公室工作政治性、全局性、政策性很強，工作任務重且繁雜，多數崗位單調平凡、磨人累人、辛苦痛苦。必須對黨忠誠，真心把難、煩且凡的工作崗位當作事業來做，始終保持一種積極向上的精神狀態，以高度的責任和熱情對待每項工作，樹立以勤為樂、以辦為家的思想，時刻自重、自省、自警、自勵，淡泊名利、樂于奉獻，不僅樂其業、精其術，而且竭其力，努力樹立辦公室干部真誠為黨的事業忘我工作的良好形象。
                二是爭創一流。黨委辦公室工作水平和層次很大程度上影響著黨委的工作水平和層次。作為這個光榮團隊的每個成員，不論崗位平凡與否，都應牢牢樹立爭創一流的意識，把優質、高效貫穿于工作始終。要堅持高標準、嚴要求，在工作目標、工作標準、工作成果上努力追求一流，不僅定位要最高、最優，而且效果和評價上要爭取最好、最優。要轉變觀念，更新思路，樹立開拓進取，超前思維；要敢于打破既定的思維定勢，積極探索，大膽實踐；要與時俱進，銳意進取，敢于迎接各種挑戰，勇于克服各種困難，樂于承擔艱難險重任務，以飽滿的政治熱情，務實的工作作風，走在時代前列、改革前列、群眾前列；要廣泛學習和借鑒外地成功經驗，吃透上級指示精神，弄清本地實際情況，因地制宜、因事制宜，創造性地開展工作。
                三是形成風格。辦公廳工作無小事，小事中孕育著大道理，小事中深藏著大責任。要謙虛謹慎，精益求精，著力倡導和形成“嚴、細、實、合、恒”工作作風?！皣馈本褪菄栏褚?，嚴格管理和嚴明紀律，要求市委辦同志要有如履薄冰的心態，堅持高標準、嚴要求，學會做小事、抓細節，以敬畏求精細，以深入求精細，對于可能影響全局的小細節、小環節、小事情、小部位，要格外重視，深謀細研；“細”就是認真細致，一絲不茍，高度負責，精益求精，每項工作做到細致細致再細致，周密周密再周密；“實”就是求真務實，出實策，講實話，辦實事；“合”就是要以大局為重，相互補臺，和衷共濟，黨委辦公室同志特別要大力弘揚團結協作的精神，增強團結意識，做到樹正氣、有銳氣、講大氣、有骨氣，形成精干、高效、創新、團結的戰斗集體；“恒”就是孜孜以求，持之以恒，咬定目標不放松，在平凡崗位上鍛煉、展示、奉獻自己，特別要虛懷若谷，以工作為重，始終保持一種奮發向上的精神狀態，不為財迷，不為物惑，不為名累，不隨大流，一心為公，一切為民。
                四、要在提倡科學方法上下工夫。
                一是全局全市。要胸懷全局，關注大局，研究大局，把握大局，時時處處站在全局的高度來分析問題、開展工作。要換位思考，身在兵位，胸為帥謀，善于站在大局的高度、領導的角度，領會意圖，領會精神，謀劃改革、發展和穩定的大事。要突出重點，注重抓好涉及全局、一般職能部門管不了、又事關閩北未來發展的大事。
                二是超前前瞻。要善于捕捉戰略信息，預事在前，立事在先，把問題想在前，把工作做到前，努力實現工作由被動服務向主動超前服務轉變，由忙于日常事務向發揮綜合功能轉變。要精于謀劃、善于謀劃、前瞻謀劃，使各項工作有計劃、有目的、有效果。
                三是跟近到位。要更好地擔負起市委賦予我們承上啟下、綜合分析、監察督辦的重要任務，更好地服務市委，服務市直各部門，服務基層，服務群眾，辦公室工作就要講跟近、講到位，跟近了才能到位，到位了才不會缺位。要想領導所想，謀領導所謀，緊貼領導的工作特點和工作需求，用心跟近貼近，人到力到，心到責到，確保各項工作有序運轉、無縫銜接。
                四是責任形象。責任是義務、是使命，形象是名聲、是品牌，要合力打造形象佳責任型的戰斗力強的辦公室團隊。要始終保持政治上的敏感，信念上的堅定，頭腦上的清醒，始終堅定地與黨中央、省委、市委保持高度一致，善于從政治上、大局上來把握原則、辦理事情、處理事務。要牢牢樹立“在其位謀其政、任其職盡其責”的思想，不斷濃厚“事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期”的責任氛圍，全力減少失誤，努力避免缺位，著力提高執行力。要始終嚴格要求，潔身自好，培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，清清白白做事，干干凈凈做人，不貪小利，不牟私利，樹立正氣、正派、正道的辦公室良好形象。
                五、要在磨練過硬本領上下工夫。
                一是忠誠守紀。要強練政治內功，任何時候對黨都必須忠誠堅定，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦，不能有絲毫的含糊和動搖。要保持堅定的政治立場，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要堅持原則，服從指揮，確保政令暢通。要嚴守紀律，自覺遵守黨的政治紀律，增強保密意識，嚴守黨和國家的秘密。
                二是一專多能?！耙粚！本褪菎徫还ぷ魃鲜切屑依锸?，“多能”就是張口能講、提筆能寫、動手能干。要強化辦文辦事，提高綜合能力。辦文辦事是辦公室工作的基本業務，也是專業知識能力、領會領導意圖能力、駕馭局勢能力、語言表達能力、處理復雜矛盾的能力以及交際能力等多種能力的綜合體現。做好辦公室工作就要苦練業務能力，加強多方面的培養，加強基本訓練，做到提筆能寫，開口能講，有事能辦。尤其要把提高政策水平、寫作水平作為增強業務能力的重中之重。辦公室干部要有比較扎實的文功底，多深入實際、了解實際、認真做好調查研究工作，努力提高寫作水平，增強總結、歸納、提煉的能力，增強出政策、出思路、出精品的能力，在工作實踐中練就好調查研究、綜合分析等基本功。要注重實踐鍛煉，增強運籌全局的能力。作為“參謀助手”，必須不斷提高參與決策的能力，善于運用創造性思維，謀劃具有本地特色的工作，融于決策服務之中。領導想到的，我們要努力想到，領導沒有想到的，我們也要努力替領導想到。要注意定好位、站到位、做到位，只要是涉及全局的事、一般職能部門管不了的事和別人不愿管的事，都要用心謀，認真做，努力做得又好又快，追求最佳效果。
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                根據《藏族自治州人民政府辦公室關于開展我州農牧區執法普法調研的通知》精神，我縣高度重視，精心組織、認真調研，結合我縣實際，現就執法普法情況匯報如下：
                一是普法對象流動性大。隨著經濟社會的發展，水電移民項目的實施，部分村組人口分散，流動性大，對這一類人群的普法教育缺乏行之有效的手段。
                二是普法形式傳統單一。目前，一些普法工作主要采取傳統的形式進行宣傳，一些地區還依靠宣傳欄、發放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標語等形式進行集中宣傳，利用現代媒體和群眾喜聞樂見的方式較少，法制宣傳效果不好。
                三是普法主體責任不明確。主要表現在一些部門對普法重視不夠，思想認識不到位，片面地認為普法是縣法建辦的工作，主動參與普法的積極性不高，“誰執法誰普法”的主體責任不明確。
                一是行政執法與行政效率的矛盾較突出。主要表現在國家、省、州重點項目推動時間短，而走完執法程序的時間長，客觀上造成了部分行政執法部門在執法過程中處于兩難的境地。特別是在行政強制案件上，一些行政執法部門只注重實體，不注重程序，造成了行政訴訟案件敗訴率居高不下。
                二是群眾信訪不信法的現象較為嚴重。在改革開放、社會轉型的大背景下，社會矛盾層疊交織，現行的普法教育工作很難適應社會發展的形勢，因而出現了重點對象抓而不緊、法制宣傳宣而不實，導致了部分民眾法治意識不強，存在“大鬧大解決、小鬧小解決”的想法，使一些本該納入法治軌道解決的問題涌向信訪部門。
                三是普法工作與依法治理工作結合不好。一些地方和部門執法人員流動性大，法律意識不強、法律素養不高、依法辦事能力不強，致使群眾的合法權益得不到法律的保護，群眾對此意見很大。
                一是阻工阻路現象較為突出。在重點項目實施的過程中，因征地拆遷補償標準不一致，導致了部分村組群眾非法進行阻工阻路，漫天要價，嚴重影響了項目實施進度。
                二是抬尸上訪事件時有發生。在一些交通事故、安全事故、醫療事故中，一些群眾不主動配合行政執法部門依法依規處理事故，而是將尸體抬到縣政府非法上訪，以死者相要挾，嚴重影響了政府機關正常的辦公秩序。
                三是“一房多賣”情況較多。因房地產信息公開不全面，部分開發商“一房多賣”，造成了大量民事糾紛得不到解決，群眾上訪不斷，嚴重影響了社會的穩定。
                四是砂石亂開亂采較為突出。因管轄權問題，部分村民在大中型水電庫區無證開采、非法開采、無序開采的現狀較為嚴重，因利起糾紛的事件時有發生，違法現象較為突出。
                五是農村土地承包流轉不規范。目前，部分鄉鎮村民因遷居將土地隨房進行出賣，后因重點項目征用土地，部分村民以土地權屬屬于自己而反悔，從而發生矛盾，到處上訪要求解決。
                針對上述問題，我縣進行了認真梳理，全面分析問題產生的原因，結合工作實際，現提出如下建議：
                一是強化執法普法針對性。重點對群眾關注的熱點難點問題進行宣傳，特別是對征地補償、房屋拆遷、采砂采礦、勞務。
                合同。
                交通事故醫療糾紛買房賣房所涉及的法律法規要明確宣傳主體，制定宣傳方案落實宣傳責任，有針對性地進行多層次多方位多角度宣傳。
                二是強化普法文化載體建設。充分挖掘村(居)的民間文化資源，鼓勵現有的十余支社團組織隊伍創作法制歌曲、編寫法律。
                順口溜。
                制作法律彩鈴自編自導自演法制文藝節目，通過文藝宣傳形式，將枯燥的法律條文生動化形象化，易于群眾接受，更好地提升普法實效。
                三是強化手機報媒體宣傳。通過短信的形式將普法宣傳的內容發送到用戶手機上，使用戶第一時間閱讀到相關的法律知識。手機載體具有即時性、方便性、互動性等優點，可以利用手機載體，根據社會不同群體的需求，有針對性地開展掌上法律知識的宣傳，實現信息的瞬間傳遞。
                四是強化領導學法引領作用。堅持把領導帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，建立縣委常委會、縣政府常務會、部門辦公會等學法制度，帶動全社會形成崇尚法治之風。
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                做好新形勢下辦公室工作的幾點思考。
                糧食流通體制改革的深入和糧食管理職能的變化，對辦公室工作提出了越來越高的要求，如何適應新的形勢，筆者就辦公室工作的指導思想、工作重點、各種關系、精神狀態等談幾點粗淺的想法。
                一、關于辦公室工作的指導思想。
                辦公室工作千頭成緒，涉及機關日常事務、政務調研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創建、后勤服務等，既是“忙家”、“雜家”，又是“管家”。因此，辦公室要將服務于全局中心工作和服務于機關基層作為工作的出發點和落腳點，把“參與政務”、“管理事務”、“搞好服務”三大職能統籌兼顧，合理安排，做到調研圍繞中心轉，協調圍繞領導轉，服務圍繞大家轉，將辦公室工作推上一個新的臺階。
                二、關于辦公室工作的幾個重點。
                新形勢下的辦公室要認真抓好五項重點：
                1、以加強學習為支點，提高素質。今年是計劃的開局之年，也是進一步推進糧食流通法治化進程的關鍵一年，糧食工作面臨著許多新情況、新問題，辦公室只有“研究新情況，解決新問題”，才能適應新形勢，形成新認識，為糧食經濟發展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強學習。一是加強政治理論學習，提高政治覺悟和政策水平；二是加強法律法規學習，提高依法行政和管理水平；三是加強本職業務學習，提高業務能力和整體素質，始終做到觀念不落后，工作不落伍，打好工作的多面手。
                2、以深入基層為路徑，強化調研。調研工作是辦公室工作的一項重要任務。糧食工作牽涉到百姓切身利益，只有不斷地深入實際，掌握實情，才能為領導提供有情況、有分析、有建議的調研報告。目前，要重點圍繞服務社會主義新農村建設這一重大命題，從坐在辦公室轉變為深入基層了解實情，從被動服務轉變為主動抓問題，在科學安排，提高工作效率的基礎上，圍繞“疑點”、“熱點”、“難點”，調研好第一手材料，撰寫出更有層次的文章。
                3、以捕捉信息為手段，搞好宣傳。要以信息為載體，唱響糧食經濟發展的“主旋律”。一是要努力培養辦公室人員的政治頭腦，利用糧食系統的信息網絡，把糧食工作的重要情況、突發事件以及領導關注的熱點問題，以最快的速度，及時、準確、客觀地提供給領導參考決策。二是要逐步完成統一協同的工作平臺和電子檔案管理系統，以此推動效率、效益的提高。三是要通過信息報送，及時宣傳糧食工作取得的成效、經驗、特色，把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬戶，使各級領導、各級部門和廣大群眾更加支持糧食工作。
                4、以主動服務為抓手，轉變作風。辦公室的工作，無論是文稿起草、信息調研、督查催辦等政務工作，還是文書檔案、會議安排、機要保密、后勤服務等事務工作，都是圍繞“服務”這一中心運轉的。在為領導服務上，堅持三個標準，即“全方位、全過程、高效率”，力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個階段的重點、各位領導關注的熱點，以及工作中的焦點，努力變被動服務為主動服務，力求每項工作的每個環節、每個細節都讓人無可挑剔。在為群眾服務上，牢固樹立“群眾利益無小事”的政治立場和政治態度，把群眾的呼聲作為工作的第一信號，充分發揮辦公室作為領導聯系群眾的橋梁和紐帶作用，確保人民群眾的意愿能夠為領導所了解，確保領導的決策體現人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務上，相互尊重、相互支持、滿腔熱情，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。
                5、以制度建設為保障，規范工作。一是要帶頭嚴格執行局機關的各項規章、規定，確保機關出臺的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實施。二是要進一步完善辦公室內部各項制度。特別是在公文處理、會議安排、機關值班、檔案管理、機要保密、后勤服務等方面，制定辦事程序，使各項工作有規章保障，有制度規范。三是要嚴格考核，建立激勵機制。按照人員責任分工情況，將個人德、能、勤、績進行量化考核，以充分發揮辦公室每一位人員的積極性和創造性。
                三、關于辦公室工作的幾個關系。
                辦公室工作要重點處理好四個辯證關系：
                1、處理好“?！迸c“博”的關系。辦公室工作千頭萬緒，涉及面廣，標準高，要求嚴，這就要求辦公室人員既要成為自身業務的行家，又要具備廣博的綜合性知識和社會常識。要做到這一點，沒有捷徑可走，必須勤學苦練，博采眾長，使自己成為“雜家”，成為復合型人才。這是辦公室工作的第一重點，要通過知識的積累、知識面的拓寬和理論功底的日益豐厚，使“?！迸c“博”的關系得到較好的統一。
                2、處理好“虛”與“實”的關系。作為黨政合署的辦事機構，承擔黨務、精神文明建設及行政事務等工作，部分工作看起來很虛。要鍛煉虛事實做的本領，一是要學會運用經濟管理的理念和看得見、摸的著的載體，化虛為實，扎實推進。二是要緊緊圍繞局黨組、局長室的工作實際，求真求實，不搞形式主義，賦予各種黨建形式以實實在在的內容。如把思想教育活動與經常性的制度管理、經常性的業務工作等緊密結合起來等，有效提高工作的實效性。
                3、處理好“忙”與“閑”的關系。辦公室工作像是一條沒有彈性的直線，一直繃得很緊。要在工作方法上進行不斷創新，做到既忙而不亂，又能在相對輕松時平峰填谷。一是將加強工作的預見性，如每年的年度工作會議等室可以預知的，其它工作就盡量避免和可以預見的工作撞車。二是學會分清主次，要以主要精力干好最重要的工作，用放松大腦的時間處理大量的一般性事務。
                4、正確處理“大”與“小”的關系。辦公室工作有許多大事急事，都要重視，認真完成，不能馬虎。但對日?，嵥榉彪s的事務性工作，即通常認為的“小事”，也不能輕視麻痹。因為小事不做，或馬虎應付，也會釀成大錯，搞出大亂子，對工作造成不良后果，甚至影響工作大局。從這個意義上講，辦公室工作沒有絕對的大事小事之分，大事中有許多小事情不能忽略，小事中有大的責任不能大意，因此，在工作中，要認真研究這一課題，做到瞻前顧后，抓住重點，保證各項工作的協調運轉。
                四、關于辦公室工作的精神狀態。
                辦公室工作的任務很重，要求也很高，要以“實、細、快、嚴”四個嚴格要求自己，以良好的精神狀態，樹立辦公室的全新形象。
                1、實。一定要實實在在。做到“不唯書，不唯上，只唯實”。調查研究要摸實情、求實效，不搞形式主義，不作表面文章；上報信息要以實為本，不搞憑空捏造，無中生有；匯報工作要說真話、實話，不夸夸其談，不弄虛作假；要真正做到說話讓人相信，辦事讓人放心。要多深入實際，多深入基層，不僅要做到“身入”，更要做到“心入”。要把務實與務虛有機結合起來，務實而不陷入事務主義，務虛而不陷入形式主義。
                2、細。一定要細心細致。辦公室工作繁雜，但每一項工作都直接或間接地牽涉到領導的決策。因而，辦公室人員一定要細心、小心，不能粗心大意。辦文經得起推敲，辦會經得起檢驗，辦事經得起核查。我們將通過不斷加強修養，陶冶性情，養成辦公室人員細心、細心再細心的工作習慣，努力提高理論素質、文化水平和工作能力。
                3、快。一定要雷厲風行。工作不能拖泥帶水，盡可能快地完成任務。手要寫得快，腿要跑得快，腦要動得快。起草文稿要做到領會意圖快、寫作成文快；督促檢查要做到掌握情況快、督促整改快；籌辦會議要做到通知聯絡快、會后清理快；行政后勤要做到日常辦事快、應付急事快，在保證質量的前提下，追求高效率。
                4、嚴。一定要嚴格要求。嚴格執行各項。
                規章制度。
                腦中有一根弦，始終保持清醒的政治頭腦，時刻注意維護局黨組、局長室的權威胸中有一盤棋，嚴格遵守組織紀律，切實做到個人服從組織，下級服從上級，按時按質按量地完成上級交給的各項任務心中有一本賬，對本局的情況要了然于胸，耳熟能詳，善于了解上情，吃透下情，精于結合，創造性開展工作。
                記憶猶新的是香港金庸先生說：“待人要誠，治事要謹；知足常樂，不取非分。謙可受益，滿必招損；盡心竭力，為國為民?！睆闹形覀兛梢晕虺鋈绾巫龊棉k公室工作的道理。
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                綜合協調機構，是組織、協調和保障人民法院各項工作正常運轉的中樞，承擔著決策參謀、督辦落實、組織協調、綜合管理、服務保障等多項重要職能；是法院的“綜合信息庫”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來，法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實現全面高效的優質服務，已是人民法院司法政務管理改革一個刻不容緩的課題。
                一、當前基層法院辦公室管理工作中存在的問題。
                （一）思想認識需要進一步加強。
                公正、高效、權威的現代司法制度的確立，是當前和今后一段時期人民法院追求的目標，為此為適應審判工作需要，首先須樹立反映現代司法理念的思想認識，也就是社會主義法治理念；然后是適應現代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負責辦公室工作的部門，服務領導決策、服務審判工作、服務人民法院的理念還不夠強，或多或少存在有消極、懈怠、不思進取的思想狀態，導致政令不夠通暢，相關政務工作的停滯。為此，必須強化辦公室人員的責任意識和服務意識。
                （二）部門職能交叉設置。
                當前基層法院的機構設置，基本上沿用著計劃經濟年代的模式，與上級法院相對應設置，沒有充分體現出基層法院自身的職能特點。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態，有些工作不得不聘用臨時工作人員完成；在管理層次上，一項工作從院決策機構到落實到具體人，一般要經過二至三個層次，效率不高；在職能上，部門內部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現象；在工作任務的分配上，不少部門存在“以人定事”現象，誰能干就讓誰干，不管機構職能，不管任務輕重緩急，造成工作能力強的人累死，干不了事的人閑死，嚴重地影響了辦公室人員的工作積極性。
                （三）辦公室人員相關素質有待提高。
                人員狀況和綜合素質還不能完全適應工作任務需要，辦公室工作的質量和效率還有差強人意之處?？傃灾?，相關專業人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學、文化藝術、財務、基建、計算機等方面的專業人員，但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業或其他人員進行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業人員。而且法院分管領導由于法官職務的特殊性，也同樣缺乏相關的文秘、財務管理等專業知識，導致管理工作乏力。
                (四)管理制度不配套。
                雖然說管理出效率，管理出人才，管理出戰斗力。管理離不開規章制度。管理是一項龐大的系統工程，必須建立和完善各種規章制度。從目前基層法院落實情況看，盡管大都建立了一些規章制度，但是還很不全、不細，缺乏具體可操作性，在運行過程中抓得不嚴、抓得不死、落實乏力，有了問題是臨時搭班子、抽人員，有頭疼醫頭、腳疼醫腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標準不嚴，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態。
                (五)經費保障欠缺，管理難度加大。
                從近年來的運行管理情況看，基層人民法院日常經費供給和保障機制已初步形成，但由于受制于地方財政體制上的影響，法院的經費保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財政給予的適當補貼，加大了地方財政的依賴性，法院所需經費撥付有時不能及時到位，使法院后勤政務管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開展。此外，信息化服務和現代化辦公水平有待提高，該項工作必須有厚實的資金支持。
                （六）缺乏長效激勵機制。
                法院傳統管理模式不注重考核和獎懲，過分倚重思想道德教育，忽視物質激勵作用，不注重現代考核獎懲機制，往往以民主測評或者領導帶有濃厚主觀性的年終總結代替客觀的考核，優秀與稱職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業績掛鉤，不能有效調動干警積極性，激發干警的潛力。
                二、加強法院辦公室管理工作的對策。
                （一）實現辦公管理的科學化。
                （1）規范化。辦公管理的規范化，就是要求管理工作按制定的原則、標準去實施。一是會議安排規范化。按格式化和程序化的要求，將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來，避免重復操作，避免浪費時間和精力。二是接待工作規范化。要根據接待對象的級別、來訪目的，明確接待規格，制定接待工作規范和接待方案等，以便按章接待。
                （2）程序化。第一范文?辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來，以后辦事就按規定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序，把每一個步驟的做法、要求都要規定清楚。
                （3）制度化。通過制定崗位責任制，對每個工作人員的職責、分工和任務都必須作出明確而具體的規定，進行目標管理和考核，使每項工作都有章可循。
                （二）不斷引進專業性高素質行政事務管理人員。
                做好辦公室管理工作，離不開專業性高素質的管理人員。近年來，對法官職業化強調很多，但對法院行政事務管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務管理工作缺乏專業性人才，使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作，導致辦公室隊伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環。為此，必須加強專業管理人才的引進。如從事司法財務工作人員應具備會計師職稱，司法秘書工作人員要有較強政策理論水平和文工作功底，黨務人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風，所有人員都要會運用計算機等現代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制，精簡機構和人員，提高效率和效能，暢通政務管理人員進口和出口，對于不適合崗位的人員要加強培訓及時調整崗位，建設一支專業性高素質的政務管理隊伍。
                （三）加強辦公室人員的培訓。
                長期以來，由于缺乏對政務管理重要性的認識，上級法院只注重對審判業務性的學習和培訓，而很少對法院辦公室人員進行系統化培訓，導致上下級法院、區域性法院之間在管理上不平衡、不統一和不協調。因此，應當從體制、機制和保障功能上入手，制定與現代審判管理相配套的管理機制，在縱向和橫向上加強管理事務的經驗交流和培訓，以適應審判改革和發展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關、用人關和監督關，落實聘用人員責任制，做到規范管理，規范使用。
                （四）強化管理制度建設，完善管理措施。
                狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個關鍵節點。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經不能再適應司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經濟相結合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強化管理制度建設為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
                （1）強化管理措施。要緊密聯系法院工作的特點和實際需要，出臺一系列完善的管理規章制度，及時交流、學習和推廣先進的管理做法經驗。
                （2）處理好管理和服務于審判的關系。必須著力解決好管理和審判效益的關系，既要從強化管理要效益，也要從服務審判工作要效益，要突出管理服務于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關系，正確處理好綜合管理部門之間的關系，正確處理好勤政與廉政的關系。
                （3）加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導監督。上級法院對下級法院事務性工作進行監督的同時，還必須對下級法院行政性事務進行檢查監督，進行上下級法院司法行政管理的聯動機制，及時發現問題，便于整改提高。
                。
                法院辦公室管理工作調研報告
                一、大宣傳格局落實情況。
                中院與我院簽訂的目標責任書中規定我院信息任務為國家級2條，省級7條，市級24條，調研任務為國家級2篇，省級4篇，市級2篇。截止6月30日，我院共編發信息25期27條，被省高院采用4條，市中院采用條，完成省級調研任務6篇，市級調研任務2篇。
                二、大督查格局落實情況。
                近年來，我院堅持自覺接受人大和政協的監督，主動邀請人大代表、政協委員旁聽案件，視察法院工作，上半年共邀請人大代表旁聽案件1件，參加旁聽人大代表6人，邀請人大代表，政協委員視察法院6人次，走訪人大代表10人次。同時，我院積極辦理人大、政協及上級法院交辦的案件，均能做到件件有落實，事事有回音。
                三、加強司法政務管理的做法及建議。
                我院認真落實最高法院關于加強司法政務管理的有關要求，堅持為審判和執行工作服務的工作方針，抓好司法政務管理，為全院審判工作的順利進行提供了有力的保障。
                （一）提升司法政務管理水平，為公正、高效審判提供良好服務。
                1、加強信息、調研工作。為給領導決策提供高質量的、有參考價值的依據，我院組織全院法官圍繞審判工作、法院改革和隊伍建設中出現的新情況、新問題等開展調研，提出對策，撰寫了一批高質量的調研文章并在相關報刊和網站上發表。同時，進一步發揮信息聯絡員的作用，充分調動其工作積極性，使各部門在工作中遇到新情況、新問題時能夠及時上報有關情況，保證了信息暢通。
                2、加強訴訟費管理及罰沒收入工作力度。我院訴訟費納入預算后，預收訴訟費由我院立案庭收取，當天收取的訴訟費，當天與農行結算，匯入指定的訴訟費專戶，杜絕了坐收坐支。在罰金刑的執行方面我院要求干警要盡力做當事人及其家屬的思想工作，促使罪犯本人交納或其家屬代其交納，對于逃避交納和暫時無力交納的，加大監督力度，發現有可供執行財產的，隨時強制交納。
                3、完善了電話接聽，印章管理制度。辦公室的工作雖然繁雜無章，看不到量化的成績，但辦公室無小事，有時可能因為接電話的態度不好而影響法院的形象，有時可能因為電話沒人接而影響重要工作的及時落實，有時可能因為一個會議未及時通知領導出席而影響工作，為此，我院制定了嚴格的電話接聽、登記、匯報制度，明確定由專人負責登記、匯報，以確保事事有著落，件件有回音。印章管理要求更加嚴格，除正常的'法律文書外，其它用章事項必須經領導簽字批準，而且進行認真、詳實的登記。
                4、完善接待制度。接待是辦公室工作的一項重要內容，最容易體現單位的形象。在接待工作中，我院注意接待的規格、費用的開支、食宿交通的安排。建立接待工作制度，對接待的禮儀、規格、費用標準等作出規定，并嚴格執行。只要有接待任務，辦公室接到通知后，按照規定啟動接待程序，接待室、參觀點、車輛、匯報等工作都有專人負責，立即行動，避免了過去手忙腳亂的現象，樹立了法院形象。
                5、對檔案工作進行規范化管理。嚴格調閱、調卷的審批手續，除符合規定程序外，一律由檔案室派專人進行，禁止調卷人自行帶卷復印，保證了審判機密不泄露。
                6、車輛管理規范化。對車輛管理進行了認真調研，結合我院的實際情況，吸取其他法院的管理經驗，制定了車輛管理制度，完善了車修、車燃、駕駛員管理派車等制度，建立了車修、車燃、行駛里程、機油三蕊更換等管理臺帳，使車輛管理透明度更高，對司機的管理更加規范，節假日車輛都能停在院里，減少了車輛事故和浪費，為服務審判工作奠定了基礎。
                1、盡快改革法院經費保障體制。由于現行的經費保障體制使法院經費受地方財政影響較大，各地法院間經濟狀況不均衡，不僅影響法官的工作積極性，而且嚴重制約了各項司法政務管理工作的開展，建議法院系統的訴訟費用由國稅代收，直接進入中央財政。法院系統的經費都由中央財政負擔，國家財政部根據全國人大批準的法院系統經費預算，按時足額撥到最高人民法院并逐級下撥。
                2、注重調研方法，抓好兩個結合。首先是上下結合，發動各部門共同努力，把調研任務分別交給有關部門或調研小組完成，發揮全院調研工作的整體優勢；其次內外結合，除了抓好本院的調研外，廣泛聽取有關部門、單位和專家、學者的意見，考察借鑒兄弟法院的做法，使提出的對策和建議更加準確、全面。。
                3、建立調研人員的培訓和使用制度。加強對調研人員的培訓，或選送調研人員到上級法院跟班學習，或定期組織調研人員到兄弟省市法院交流考察，或安排調研人員承辦各類型案件或參加案件合議，并對上述措施做出明文規定，形成制度，通過這些途徑不斷提高調研隊伍的業務素質。
                工作調研報告
                我們學校高度重視體育工作，重視全校師生的健身活動。體育教師能主動轉變教學理念積極開展體育活動，使學生了解健康知識，傳授體育運動技術技能，提高學生的積極性養成終身體育習慣。學校教育工作必須重視體育，這對于全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育具有重要作用。體育教育不僅能強健體魄，促進學生健康成長，而且能幫助學生改善人際關系，陶冶情操，開闊胸懷，培養學生良好的心理素質和意志品質，也是愛國主義教育的極好載體，是集體主義教育的極好舞臺，是弘揚民族精神的極好形式。增強青少年體質，促進青少年健康成長，是關系國家和民族未來的大事。
                現結合我校體育工作的開展實際情況作調研報告如下，目的是為了更好地搞好學校體育工作，進一步促進我校體育工作的良性發展并為全區的體育工作增添一抹亮色。
                我校全體師生。
                本次調研，我們主要是針對學校體育工作思路、體育課常規情況、課外體育活動、大課間的開展狀況、學校體育經費投入狀況、體育教師待遇、學校操場人均占有面積、體育師資與器材的配備、優秀運動員及體育后備人才的輸送、增設開展的特色運動項目、學校體育工作的意見和建議等方面進行了考察、調研。我們采用與學校領導和體育教師座談、發放調研問卷、實地察看的形式進行。
                （一）、學校體育工作的現狀分析：
                1、在“健康第一”的指導思想基礎上，全區學校都能夠按照教體局的部署始終把面向全體學生，提高學生身心健康水平，作為學校體育工作的出發點和落腳點。在增強學生體質的同時，培養學生愛國主義精神、集體主義觀念和良好的意志品質，使廣大中小學生養成了積極參加體育鍛煉的良好習慣，促進了學生的全面發展。我校的體育工作更是走在了全區的前列。
                2、我們全區學校都在教體局的指引下高度重視學校體育工作，教育局領導更是把學校體育工作作為各學校年終綜合考評的重要指標納入考核（所占比重較大）。我校更是成立了在校長室領導下的藝體部及體育教研室層層領導下的體育機構，設有專門人員負責學校的體育工作，有明確的職責分工。做到事事有人管，事事有落實。
                3、體育課堂常規抓得較實，按要求開足課時。
                4、我校認真貫徹實施“陽光體育活動”，學生每天鍛煉一小時基本得到保證。學校大課間都能按要求執行，時間均在30分鐘，活動內容比較豐富。我校的大課間三千多人共同跑操已經在市區頗有影響，由學生組織做眼保健操、籃球、足球、乒乓球學生社團等也形成了學校的一道風景線。沒有體育課的當天，各學?；灸馨才乓还澱n外體育活動，組織學生做游戲、打羽毛球、打乒乓球、打籃球、踢足球、踢毽子等。校園青春系列的體育舞蹈及各社團的推廣普及必將充實大課間和課外體育活動的內容，對學生體質的提高起到積極作用。豐富了學生的體育健身途徑，提高了學生體育鍛煉的興趣。
                5、體育教師的待遇、服裝費等都能得到落實。體育教師的職稱評定、評優樹先均能和其他教師同樣對待。學校領導對體育教師倍加關懷，能創造機會想體育教師之所想，急體育教師之所急。特別在體育特長生的訓練工作在校長室的大力支持下已經取得了長足的進步。
                6、對待高考，特別是高水平運動員與體育普招、單招等學生的升學等等都給予了教師學生的最大要求。專業訓練教師分項訓練，在相互競爭的氛圍中不覺間提高了自己的業務水平。專業訓練教師更是一心撲在自己的訓練上，像愛護自己的孩子一樣照顧自己的學生，每天早晨五點半到校下午六點半回家，兩頭不見太陽，舍小家顧大局盡管家人有點埋怨但獲得了學生的愛戴領導的好評。
                7、由于老師學生的付出，我們也獲得了較好成績。在省、市、區各級各類比賽中都取得了優異成績，其中區運會團體總分連年第一，市運會我校代表全區與全市九縣五區同臺競技已經位于前列，包括臨沂一中、二中等市直學校更無法與我們相比（盡管我們的學生都是高一學生）。在今年的山東省田徑錦標賽中我校高一學生伊伊獲得女子甲組400米第三名，高一學生張浩獲得男子甲組十項全能第五名，高一學生李梅獲得女子甲組4x400米接力第第七名的佳績。
                （二）、存在的問題。
                1、體育師資、器材、場地、欠缺。體育教師稍顯不足。各中學大都有專職體育教師，但是按照學校體育課時的安排、教師的工作量，體育教師的數量不足。如：我校共有66個班級但僅有8名體育教師。這樣的教師配備常規體育課都難以滿足其體育知識和技能的要求更不要說體育專業訓練的要求，體育課的效果顯而易見。
                2、體育教師的專業水平參差不齊?，F有的體育專職教師政治素質、業務水平遠遠達不到學校、學生的要求。體育專職教師對自身業務進修、鉆研的意識不夠，并缺乏培訓與交流，我們體育教師的專業素質有待提高。期待學?；蚪腆w局給我們的體育教師提供學習機會。
                3、很多初中學校對體育訓練隊工作馬虎了事，沒有進行長期訓練，往往是比賽前臨時抱佛腳，進行突擊訓練，這樣對學生的健康成長不利，導致我校將學生錄取來以后要通過很長時間培養習慣。如何把初中體育的好苗子與我們的高中有機結合在一起尤為關鍵。由于受社會、家庭等因素影響，學校對優秀運動員輸送至高等院校存在一定的困難和顧慮，專業老師外出機會較少與高校教師交流也偏少從而錯過了很多機會。殷切希望教體局和各級領導們給我們更大的支持和理解。
                4、中小學生體質狀況堪憂。中小學生的耐力、爆發力、肺活量水平等呈總體下降趨勢。營養不良、低體重和超重肥胖同時存在。以上情況是全區不同程度的共性問題，我校也不例外。
                （三）解決問題和不足的對策：
                通過本次調研，我們更加充分地了解了我校學校體育工作情況，拉近了教體局與學校及教師間的距離，為教體局做好學校、教師的服務工作提供了依據。為了進一步提高我區學校體育工作水平，我們應當從以下幾方面繼續努力：
                1、進一步加強課程建設，不斷提高教學質量。首先開足上好體育課。認真執行國家課程標準，實行大課間體育活動制度，要將大課間體育活動列入課程表，形成制度，長期堅持，做到全員參與。再次嚴格落實課程計劃。要按照國家對各學校體育與健康課程的要求，嚴格按照教學計劃組織好體育教學。在選擇教材時，要將能有效提高學生身體素質的體育項目（如田徑中的長跑、跳躍）等列為必修內容，在教學手段上，要結合學生年齡、性別特點，體現教師指導下的學生主體性，杜絕放羊式教學。
                2、開展“陽光體育運動”。要堅持把開展“億萬學生陽光體育運動”作為加強中小學體育工作的戰略舉措，鼓勵全校學生走向操場，走向運動場，形成學生體育鍛煉的熱潮，確保學生每天鍛煉一小時。學校要根據學生的年齡、性別和體質狀況，積極探索適應中小學生特點的體育教學與校園青春系列健身操、集體舞等體育鍛煉活動，努力提升學生體質，爭取使每名學生都有一個體育愛好項目。增強學生參加體育鍛煉的榮譽感和自覺性。
                3、切實加強體育師資隊伍建設。加強體育教師隊伍建設是做好學校體育工作的關鍵。要認真落實《學校體育工作條例》的有關規定，把進一步加強體育教師隊伍建設作為一項重要工作來抓。從各有特長的年輕教師中選拔部分教師進行專業培訓，通過組織體育教師參加各級優質體育課觀摩和開展體育教師基本功、優質課評比等方式切實提高體育教師的課堂教學水平、業務能力。
                4、加強體育設施和器材建設。學校體育運動場是學校體育工作的基礎和保障，在學校整體布局方面要根據實際需要規劃體育運動場，禁止任何單位和個人侵占、破壞學校體育場地設施。結合學生年齡特點，合理設計學校體育健身園地。結合標準化學校建設，統籌學校體育場館和體育設施建設，積極改善條件，滿足我校學生體育鍛煉需要。最后加大學校體育工作的宣傳力度，積極動員社會力量，實行社會化運作，多渠道籌集資金，營造全社會關心、支持學校體育工作的氛圍。
                5、舉行學校田徑運動會和單項比賽活動，調動廣大教師和學生的積極性。我校舉行的田徑運動會，對我校的體育工作起到了積極影響。學生參賽的積極性空前高漲，至今猶有余熱。今后學校田徑運動會要制度化。每年要舉辦幾項單項體育比賽、學生體育特長比賽等，充分調動廣大教師和學生的積極性。
                我們將在此次學校體育工作調研的基礎上，深入貫徹《學校體育工作條例》，與時俱進、開拓創新、齊心協力、扎實工作，不斷開創我校體育工作新局面，努力使我校體育工作再上一個臺階。為黨的十八大勝利召開貢獻自己微不足道的力量。
                對新形勢下做好辦公室工作的思考調研報告
                辦公室是一個單位的樞紐，起著承上啟下、綜合協調、參謀助手、督促檢查和服務保障作用。進一步轉變工作作風，改進工作方式，加大服務力度，提高服務質量，積極做好辦室工作是新形勢下共青團工作對辦公室工作提出的新要求。
                一、共青團工作面臨的新形勢對辦公室工作提出的新要求。
                一是“三個代表”重要思想學習新高潮的掀起對辦公室工作的新要求?！叭齻€代表”重要思想作為團的工作和建設的統領，是我們行動的指南。辦公室的同志在工作中要認真學習貫徹十六大精神，不斷深化“三個代表”重要思想的學習，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進、不斷探索，在工作思路、工作方法、自身建設上創新，推動辦公室工作不斷邁上新臺階。
                二是團十五大確定的新世紀新階段共青團的光榮使命對辦公室工作的新要求。共青團始終以黨的奮斗目標作為自己的光榮使命歡迎光臨517878秘書網。共青團將圍繞這一目標，團結帶領廣大青年緊跟黨走在時代前列，艱苦創業，開拓進取，在建設和改革的偉大進程中發揮生力軍作用。辦公室的同志雖然不能象戰線部門的同志那樣直接服務于經濟建設，但作為共青團系統的.一個有機組成部分，作為一個綜合部門，更需要把握時代脈搏，緊緊圍繞團的各項重點工作，努力為領導、為機關、為基層服好務，為共青團的發展服好務。
                三是新一屆團省委班子對辦公室工作的新要求。新一屆團省委班子是勵精圖治、務實高效、開明理性、重諾踐行的班子，按照團省委的要求，團的各級組織和各個部門轉變工作方式和工作作風，正在呈現出節奏快、作風實、標準高、要求嚴的新氣象。辦公室必須自覺適應這些新要求，并將這些要求落到實處。加快工作節奏，提高工作效率，改進工作作風，強化目標管理，少說空話，多辦實事，努力樹立辦公室的新形象。
                二、好辦公室工作要切實解決好幾個矛盾。
                一是大局和小局的矛盾。辦公室作為一個綜合部門，其性質和團的其他戰線部門的區別主要體現在服務性上，辦公室主要是為領導、機關、和基層服務。首先是為領導和機關服務的。這就要求辦公室把“一切服從大局，一切服務大局”作為辦公室工作的出發點和落腳點，當部門工作與機關的整體工作、小局工作與大局工作發生矛盾的時候，自覺地做到小局服從大局、局部服從整體。同時盡力做好小局工作，因為小局工作是做好大局的基礎和前提。
                二是主動和被動的矛盾。辦公室工作的服務性職能決定了其工作的被動性，但要做好辦公室工作，又必須發揮人員的主動性，善于在被動中求主動，變被動為主動。對一些常規性、規律性、階段性等確定性工作，不要消極等待，要主動著手，提前準備。對領導臨時交辦的任務、應急事件和突發事件等非確定性工作，要有靈活的應變能力，做到忙而不亂。同時要積極適應領導的工作思路，想領導之所想，謀領導之所謀，把問題想在前面，把工作做在前頭，主動做好超前服務。
                三是政務和事務的矛盾。政務和事務是辦公室工作的兩個輪子，政務工作主要有決策參謀、調查研究、政務信息、政務文電處理、政務督促檢查、機要檔案保密等工作。事務工作一般是指除政務以外的其他各項工作，主要是行政后勤工作，諸如接待應酬、吃住行、安全衛生等。事務工作是搞好政務工作的先決條件，不能把政務看成是大事，把事務看成是小事或可有可無的事。更不能把政務看成是高層次的，把事務看成是低層次的。辦公室的工作事無巨細，不能有半點疏忽和懈怠。
                四是“過”與“不及”的矛盾。為領導出主意，當參謀，一定要把握“度”，掌握分寸。辦公室在領導決策中處于輔助和從屬地位，不能缺位，也不能越位。要想領導之所想，急領導之所急，要為領導決策提供盡可能多的背景資料，但不能越俎代庖。要積極諫言，但不能瞎摻和。
                一是“想得到”。多謀才能善斷。辦公室作為一個單位上傳下達、溝通各方的橋梁和紐帶，要立足發展變化的新情況，多動腦筋、想辦法、出主意，發揮參謀和助手作用，不斷提高參與決策能力。這就要求辦公室要有較強的政治意識、責任意識，增強工作的主動性、預見性、創造性，以較高的政策理論素養和業務工作能力為領導出謀劃策、查漏補缺。辦公室要善于站在全局的高度，把注意力集中在那些牽動全局、涉及長遠的大事上，放在情況復雜、矛盾突出的熱點、難點問題上，既要了解面上的總體工作，又要了解近期的重點工作，既要了解上級領導的工作意見和要求，還要了解本單位的實際情況和干部職工的意見和建議。要善于增強整體合力，樹立團隊協作精神和服務理念，善于對上加強聯系，對內加強管理，對外搞好協調，對下做好服務。
                二是“管得寬”。辦公室工作綜合全局，協調各方，承內聯外，有自身的工作職責和工作規則。辦公室既要全面了解黨組、書記們各方面工作情況，為黨組、書記們工作的順利開展創造條件，又要協調各方，處理好上下左右的關系，確保政令暢通。對于職責內的工作一定要抓緊抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，項項有落實。對職責以外但沒有部門抓的或職責不明的工作，辦公室就是“不管部”，要義不容辭承擔起來，做到機關工作不留空檔，保證各項工作的全面推進。
                三是“做得細”。機關工作無小事，辦公室工作更是無小事。這就要求我們在工作中一要細心、細致，二要從細小的事抓起。對任何一件經辦的工作，都要嚴謹細致，一絲不茍，來不得半點敷衍和虛假。要時時刻刻、事事處處，認真認真再認真，細致細致再細致，做到不讓領導布置的工作在我手中延誤，不讓需要辦理的文電在我手中積壓，不讓到辦公室聯系工作的同志在我這里受到冷落，不讓團省委和辦公室的形象在我這里受到影響。
                四是“碰得硬”。機關工作涉及到的事務方方面面，有的還關系到職工的切身利益。在原則問題上敢不敢逗硬是檢驗作風是否過硬的重要標志。辦公室工作必須講原則，嚴肅辦事紀律。一是按政策辦事。把政策作為辦公室的生命線，決不允許在政策問題上講人情，“走后門”，二是依法辦事。辦公室同志必須學法、懂法、守法，嚴格按照法律法規來開展工作。三是按組織原則辦事。要堅持民主集中制原則，堅持一級對一級負責。
                五是“講程序”。法律上的程序公正和實體公正都是法治國追求的目標，甚至在實體公正無法完全徹底實現的情況下，程序公正倒是我們追求的終極目標了。辦公室工作的程序性要求很強，特別是在大量復雜的事務性工作中，要求辦公室的同志一定要保持清醒的頭腦，分清主次、分清輕重緩急、不怕麻煩。一定要堅持逐級匯報的原則，以明確責任。要通過建立一套科學規范的工作制度、工作程序、工作規則，使每項工作都有章可循。
                六是“抓得實”。要據實情、講實話、干實事、創實效，扎扎實實，不慕虛榮，不圖虛名。辦公室的同志一定要實事求是干工作，實事求是反映情況，具備求真務實的精神，包括聽取基層意見，向領導反映情況，都要全面、真實。工作中，要一步一個腳印，不作表面文章。
                辦公室工作的調研報告
                扶貧開發工作是促進農業增產，加快農村改革，實現農民致富的有效途徑，為進一步掌握扶貧開發工作進展情況，了解扶貧開發工作中的難點和問題，緊緊瞄準貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧”為目標，以“整村推進、連片扶貧開發”為抓手，以改善貧困地區的生產生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發工作力度和投入力度，創新扶貧開發機制，提高扶貧開發水平，增強貧困對象的自我發展能力，探索與xx縣經濟社會發展相適應的扶貧工作新模式，扎實推進創新創業工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現就對全縣扶貧開發進行的調研情況形成報告如下。
                xx縣地處xx邊界，下轄十個鄉鎮，總面積728平方公里，境內以山地丘陵為主，約占總面積的80%，全縣總人口52萬，其中：農村人口46萬多人，占總人口的88.5%，有19個貧困村，全縣現有人均收入低于2763元貧困戶12264人，通過調查分析，致貧的原因：
                1、因家庭勞動力缺少致貧的3820人；
                2、因遭受嚴重自然災害致貧的1160人；
                3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人；
                4、其他原因致貧3059人。
                今年是產業扶持第一年開始，上級下達產業扶持資金380萬元，我縣19個扶貧村以主導產業建設和貧困戶增收幫扶工作作為重點，力求通過整村推進，使各村級主導產業有較大發展，大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復調查，深入研究，結合各村實際，幫助全縣19個貧困村制定主導產業基地建設目標任務計劃，使19個貧困村在整村推進中進一步突出重點、明確建設任務，同時，也解決了以往各重點村在整村推進中發展主導產業項目建設的難題。
                扶貧移民搬遷工作是一項民生工程，涉及面廣，必須由政府主導，組織各方面力量參與實施。因此，縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作，要求有關鄉鎮及部門要明確任務、加強領導、強化措施，找準工作著力點，同時要求縣級相應資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進，并以縣政府名義下發了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管領導為組長的領導組。
                20xx年省下達我縣扶貧移民搬遷任務598人，通過鄉、村、組層層把關摸底，在充分尊重移民對象的意愿下，全部進行集中安置，移民集中安置點建設堅持“五統一分”。即：統一規劃、統一設計、統一基礎設施建設、統一資金管理、統一竣工驗收，確定在長平鄉淡塘村“工業園安置點”，安置點主體工程已封頂，配套基礎設施建設已經全面起動，全縣108戶598人已簽訂協議搬遷入住。
                以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設為重點，幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實際問題，為消除貧困地區自然條件障礙，奠定發展基礎創造出良好條件。
                我縣扶貧工作取得一定的成績，但離摘掉國家級扶貧開發工作重點村的帽子仍然存在一定的差距，在新形勢下，扶貧開發面臨以下問題和困難：
                面對困難和問題，今后要加快扶貧開發進程，我們必須理清思路，創新工作方法，完善工作管理機制，努力提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發工作提出以下意見和建議：
                （一）繼續加大基礎設施建設力度。
                要抓住編制“十三五”規劃的有利契機，以道路、供水、環境整治等為主要內容，按照長遠規劃，分步實施，適度超前的思路高起點做貧困村扶貧開發整體規劃，統籌安排教育、衛生、文化等農村公共設施建設，這就需要各部門通力配合，利用本地優勢資源，想盡千方百計向上爭取資金，通過整合各部門資金來加大力度，重點解決好貧困村行路、飲水、衛生、移民等與群眾生活密切相關的基礎性建設，切實改善群眾的生產和生活條件。
                （二）進一步開發壯大特色產業。
                要充分利用本地優勢，堅持在保護中開發，在開發中保護，寓生態建設于資源開發中，大力發展內容豐富的綠色產業。加大力度招商引資，積極樹立“要我做為我要做，給物不如給項目”的理念，變救濟式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態，把企業引進來，把扶貧戶、扶貧資金與企業有機地結合起來，制定更加優惠的政策激勵措施，讓企業得以突破發展，最終實現“特色產業做大、優勢產業做強、貧困群眾致富”的目標。
                （三）積極創新扶貧開發機制。
                在具體工作中要創新并做到七個方面的結合：一是扶貧項目的確定要與貧困群眾的利益相結合；二是選定貧困對象要與低保政策相結合；三是整村推進要與新農村建設相結合；四是政府引導與群眾積極參與相結合；五是項目整合與資金整合相結合；六是項目建設與職能部門和社會監督相結合。
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                改進紀檢監察機關辦公室工作的調研報告
                近年來，中省市縣各級紀檢監察機關認真貫徹黨中央全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭決策部署，不斷深化改革，深入推進“三轉”，紀檢監察體制發生了深刻變革。面對新形勢，為深刻理解、準確把握新的歷史語境下職責定位，推動紀檢監察機關辦公室工作高質量發展和干部隊伍建設，我圍繞紀檢監察機關辦公室工作面臨的新問題和新情況，進行了深入調研。有關情況如下：
                近年來，xx縣紀委監委辦公室能夠深入學習黨的十九大精神，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，主動對標對新時代辦公室工作“五個堅持”的新要求，始終“堅持絕對忠誠的政治品格，堅持高度自覺的大局意識，堅持極端負責的工作作風，堅持無怨無悔的奉獻精神，堅持廉潔自律的道德操守”，不斷提高政治站位、能力素質和履職本領，主動適應新時代辦公室工作的需要，緊扣辦公室“三服務”職責，以高標準嚴要求，不斷提高參謀助手、統籌協調、服務保障的能力水平，發揮辦公室的標桿、窗口和示范作用。
                紀檢監察機關是政治機關，紀委監委辦公室則是這個政治機關的神經中樞，是一個綜合辦事機構，和其他部門機構的辦公室一樣，承擔著服務領導決策，推動工作落實，對外協調聯系，后勤保障服務等職責，是領導的參謀助手，是服務機關和聯系基層的“橋梁”和“紐帶”。由于自身性質的特殊性，紀委監委辦公室工作相較于其他部門辦公室工作，更強調辦公節奏、辦公質量和辦公紀律，在辦公內容上更講究高效、周密、靈活、嚴謹，全力服務保障機關整體工作，為推進全面從嚴治黨貢獻力量。
                (一)紀檢監察體制改革后，辦公室面臨著如何盡快適應需要的問題。黨的xx大以來，黨中央和中央紀委持續深化改革，紀檢監察體制產生了深刻變革，紀檢監察機關聚焦中心任務，強化執紀監督，進一步加強和改進紀檢監察工作，紀檢監察工作逐步實現了由“包打天下”向“術業專攻”的轉變。轉職能、轉方式、轉作風，既是黨中央和中央紀委科學應對新的歷史條件下黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢所做出的一個重大部署，更是改變紀檢監察工作的現實需要。但當前紀檢監察辦公室更多的是對舊的辦公室工作體制的繼承和延續，與當下紀檢監察職能存在著諸多不適應。譬如，對新的紀檢監察業務的不熟悉、人員素質的欠缺、辦公手段落后等。因此，紀委監委辦公室務必肩負起歷史重任，以科學思維方式、工作方法和科學的運行機制來適應體制改革和實現“三轉”的需要。
                (二)紀檢監察體制改革后，辦公室面臨著工作量持續增加的問題。紀檢監察體制改革，特別是紀委監委合署辦公和派駐機構改革后，紀委監委辦公室承擔了更多的協調銜接和綜合服務的任務，工作任務更為繁重，后勤服務保障壓力更加加劇。為了維護委機關的正常運行，在人員緊缺、任務繁重的情況下，更是容易造成紀委監委辦公室人員高負荷運轉，甚至疲于奔命的工作局面。要適應這一新常態，紀委監委辦公室必須要盡快拿出一套效能更加高效、服務更加優質的運行機制，形成新的工作格局。
                (三)圍繞紀檢監察中心工作，搞好服務，辦公室面臨著如何定位的問題。圍繞中心、服務大局、聚焦主業、勇于擔當，更加有力有效地履行好監督執紀問責和監督調查處置雙重職能，推動紀檢監察工作高質量發展，為保障經濟社會健康快速發展是紀委監委的中心工作。辦公室只有在為這個中心工作服務之中找準自己的坐標，才能更好地發揮“中樞”作用。但由于時間和精力有限等種種客觀原因，紀委監委辦公室普遍存在學習少、調研少、深入街鎮紀委少等問題，以至于時常發生領導掌握的信息比辦公室多的“倒金字塔”現象和領導掌握情況比辦公室早的“逆時差”現象，這就要求辦公室要更加主動開展工作，進一步改進服務手段，創新服務方式，更加高效的發揮參謀助手的作用。
                (四)在文秘寫作人員普遍缺乏的形勢下，辦公室人員如何做好“老黃?！钡膯栴}。眾所周知，寫材料是個苦差事，長期任勞任怨地在文秘崗位上堅守，更是難上加難。文秘工作崗位要求人品口碑好、文字功底硬、業務能力強、學習思考多的“全面手”，所以容易造成辦公室文秘人才青黃不接，甚至斷層的現象。如何加強辦公室自身隊伍建設，發揮“傳幫帶”作用，培養一批能吃苦、有擔當、勤奉獻的辦公室文秘寫作人員已經成為辦公室不容忽略的現實課題。
                (一)以絕對忠誠的政治品格當好紀委監委的“第二政治部主任”。紀委監委是政治機關，必須要由對黨絕對忠誠的人來堅守。如果說紀委監委組織部是紀委監委的政治部，紀委監委辦公室就是當之無愧的“第二政治部”，當好“第二政治部主任”必須做好以下幾個點：
                一要對黨絕對忠誠。忠誠可靠是做好紀委監委辦公室工作的生命線，是做好一切工作的起點。紀委監委辦公室必須帶頭用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作，絕對做到堅決維護核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，熱愛黨、擁護黨、永遠跟黨走;必須始終堅持把對黨絕對忠誠作為首要政治原則，浸入每一位辦公室人員的血液里、骨髓中，內化于心，外化于行，隨時自覺用政治紀律規范自己、約束自己、警示自己、常思忘本之害，常守為民之基，既補精神之“鈣”，更固思想之“魂”。
                二要善于學習提高。紀委監委辦公室工作具有很強的政治性、理論性、政策性和規范性，辦公室人員務必要樹立終身學習的理念，堅持在實踐中學習，在學習中實踐。學理論、學書本、學原著、學文件，努力成為各領域的行家里手，做到“博學之、審問之、慎思之、明辨之、篤行之”;堅持學用結合、學以致用著力營造勤于學習、善于學習、善于思考、勇于實踐的濃厚氛圍，真正做到“學懂、弄通、做實”。辦公室人員必須涵養內力，苦練內功，強化從政治上分析問題、解決問題的能力，把好會議、文件、講話、新聞宣傳等工作的政治關，把政治標準落到各項工作中;不斷強化本領恐慌意識，練就過硬本領，做到開口能講、提筆能寫、謀事能成、遇事能辦。
                三要甘于廉潔自律。紀委監委辦公室身處領導機關，必須要守好底線，確保任何情況下都不越界、不越軌、不越底線，嚴格遵守黨的紀律，特別是政治紀律，時刻繃緊廉潔自律這根弦。辦公室人員要堅持強化黨性鍛煉和黨性修養，涵養高尚的精神追求和道德情操，嚴于律己、清正廉明、樹好家風、管好家屬，注重細節小節，對自己的操守常懷“螻蟻之穴，潰堤千里”的憂患之心;堅持潔身自好，謹言慎行，不搞團團伙伙，不搞山頭主義，做到慎獨、慎微、慎初，對待自己的言行常懷“如履薄冰、如臨深淵”的謹慎之心;堅持廉潔自律，嚴守黨紀黨規，嚴格貫徹落實“八項規定”，謙虛謹慎，戒驕戒躁，正確處理廉政與勤政關系，常修為政之德，常思貪欲之害，律己之心，對待自己的職責常懷“夙夜在公，寢食不安”的惕厲之心。
                (二)以高度自覺、極端負責的態度當好紀委監委的“參謀長”。紀委監委辦公室工作的核心要義在于，圍繞中心，提高站位，胸懷大局，著眼全局，站在全面從嚴治黨的高度和紀委監委領導的角度出謀劃策，當好參謀助手，當好紀委監委的“千里眼”、“順風耳”，推動各項工作統籌到位、有序推進。紀委監委辦公室人員務必要找好自身的坐標點，勇擔當、善作為。
                一要常懷“細致心”，重視文稿工作。文稿工作是辦公室一項極端重要的工作，對辦公室人員有著較高的要求。辦公室人員要注重準確領會領導意圖，緊密聯系實際工作實際，發揮能動性，要有超前意識，使文稿真正起到謀劃全局、指導實踐、推動工作的作用;文稿工作要注重圍繞紀委監委的重大決策部署，確定重點課題，加強信息收集工作，做到“快、準、全”，及時為紀委監委領導提供有價值的決策參考意見。同時，按照精細、嚴密、規范的要求，建立健全文稿工作流程，實行鏈式管理。務必做到發文工作制度化，格式規范化，確保準確無誤;收文工作程序化，規范傳閱，確保運行暢通高效;文件的機要保密工作要實現流程規范化，實現整個文字綜合工作的制度化與體系化，切實實現辦會流程清晰化、零失誤。
                二要常懷“責任心”，加強調研工作。圍繞領導關注什么、上級要求什么、基層需要什么、群眾期盼什么，出謀劃策進行深刻調研，調研工作要達到參之有道、謀之有方，言之及時的效果。站在服務紀檢監察工作全局發展的高度，站在深入推進全面從嚴治黨的高度，以問題為導向，對遇到的新情況、新問題進行綜合分析、宏觀考慮，思考和謀劃解決辦法，形成符合實際、符合上級要求的意見，多提推動紀檢監察事業科學發展的好建議，多提利黨、利國、利民的好建議，切實發揮紀委監委辦公室的“耳目”、“喉舌”、“智囊”作用;要抓住重點工作，抓住主要矛盾，“不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而忙為，不以事難而怕為”，善于從紀委監委的決策、領導講話和對問題的看法中，掌握領導的思路和關注重點，有的放矢，力爭實現實現調研思維與領導思維共頻，達到參在關鍵處，謀在點子上。
                三要常懷“擔當心”，做好督查督辦工作。提高主動開展工作的積極性，主動作為抓落實，切實增強工作的實效性，對于領導布置的全局性、重要性工作，不能有等靠思想，不能等領導催辦，要主動抓督辦，保證工作事事有落實、件件有回音，將督查督辦的事情及時向領導反饋;要學會超前思維、善用超前思維，工作要有計劃，做到年有工作要點，季有工作安排，月有情況通報，要思考在前，主動參謀，掌握工作動向，及時反映，盡量做到快半拍、早半拍、搶半拍，參謀在領導決策之前。
                (三)以無怨無悔的擔當精神做好紀委監委的“聯勤部部長”。
                一要抓好溝通協調。辦公室作為一個上下溝通的樞紐部門，上接天線，下接基層，為了保證各項工作能夠順利進行，要充分發揮自身協調職能，辦公室人員必須保證上下級溝通順暢，抓好縱向協調、橫向協調、內部協調，對外協調，工作中的重要信息必須及時上傳下達，保證信息傳遞的準確性和有效性，做到上令下行、下情上曉。辦公室要著眼全局，通盤考慮，綜合平衡，做好上下左右、方方面面的協調，當好“潤滑劑”、“消音器”，協調各方面的力量，發揮更方面的積極性。
                二要搞好服務保障。辦公室要秉持“主動服務、高效保障”理念，創新服務保障方式，保持一顆“真誠心”，以真誠的服務態度，真心實意為領導服務、為機關服務、為基層服務，突出抓好重要事項、重要會議、重要活動的組織安排，不管做任何工作都要想在領導之前，做在領導安排之前，使工作前移，認真負責，周到高效，減少工作失誤，尤其要甘于奉獻，不怕苦不怕累，平常心對待辦公室工作中的“繁、雜、急”，用心做事，當好服務員。此外，要牢固樹立“按規矩辦就是最好的服務”思想，嚴格遵照中央八項規定和省市縣規定及細則落實，從嚴從實執行好接待規范，不斷優化后勤保障，全力打造紀檢監察干部干事創業的良好工作環境。
                三要當好稱職“管家”。要積極探索辦公室工作的基本規律，建立完善一套涵蓋辦公室各項工作，實現對政務接待、財務管理、資產管理、物資采購、政務值班、公章使用、機要保密、領導交辦事項等日常工作規范化，囊括大小事務的制度體系，使各項工作都有章可循，有據可查，實現以制度管人，做到有條不紊，高效運轉;要打造協調配合、和諧富有凝聚力的辦公室隊伍，建立嚴格的崗位責任制，合理分工，充分發揮辦公室人員的優勢和特長，因人壓責，讓有效的人發揮最大的作用。
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                法院辦公室管理工作調研報告
                公正、高效、權威的現代司法制度的確立，是當前和今后一段時期人民法院追求的目標，為此為適應審判工作需要，首先須樹立反映現代司法理念的思想認識，也就是社會主義法治理念；然后是適應現代司法要求的司法制度、審。。。
                人民法院辦公室是法院司法政務工作的具體組織實施部門，任務繁重，職責重大。它承載著為法院全面履行各項職能提供參謀、協調、監督、保障的重要任務，是人民法院全面推進司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責是搞好法院隊伍建設、物質建設和后勤保障工作，為審判工作提供物質保障和創造良好的條件。它同是又是法院的綜合協調機構，是組織、協調和保障人民法院各項工作正常運轉的中樞，承擔著決策參謀、督辦落實、組織協調、綜合管理、服務保障等多項重要職能；是法院的“綜合信息庫”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來，法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實現全面高效的優質服務，已是人民法院司法政務管理改革一個刻不容緩的課題。
                （一）思想認識需要進一步加強。
                公正、高效、權威的現代司法制度的確立，是當前和今后一段時期人民法院追求的目標，為此為適應審判工作需要，首先須樹立反映現代司法理念的思想認識，也就是社會主義法治理念；然后是適應現代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負責辦公室工作的部門，服務領導決策、服務審判工作、服務人民法院的理念還不夠強，或多或少存在有消極、懈怠、不思進取的思想狀態，導致政令不夠通暢，相關政務工作的停滯。為此，必須強化辦公室人員的責任意識和服務意識。
                （二）部門職能交叉設置。
                當前基層法院的機構設置，基本上沿用著計劃經濟年代的模式，與上級法院相對應設置，沒有充分體現出基層法院自身的職能特點。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態，有些工作不得不聘用臨時工作人員完成；在管理層次上，一項工作從院決策機構到落實到具體人，一般要經過二至三個層次，效率不高；在職能上，部門內部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現象；在工作任務的分配上，不少部門存在“以人定事”現象，誰能干就讓誰干，不管機構職能，不管任務輕重緩急，造成工作能力強的人累死，干不了事的人閑死，嚴重地影響了辦公室人員的工作積極性。
                （三）辦公室人員相關素質有待提高。
                人員狀況和綜合素質還不能完全適應工作任務需要，辦公室工作的質量和效率還有差強人意之處?？傃灾?，相關專業人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學、文化藝術、財務、基建、計算機等方面的專業人員，但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業或其他人員進行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業人員。而且法院分管領導由于法官職務的特殊性，也同樣缺乏相關的文秘、財務管理等專業知識，導致管理工作乏力。
                （四）管理制度不配套。
                雖然說管理出效率，管理出人才，管理出戰斗力。管理離不開規章制度。管理是一項龐大的系統工程，必須建立和完善各種規章制度。從目前基層法院落實情況看，盡管大都建立了一些規章制度，但是還很不全、不細，缺乏具體可操作性，在運行過程中抓得不嚴、抓得不死、落實乏力，有了問題是臨時搭班子、抽人員，有頭疼醫頭、腳疼醫腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標準不嚴，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態。
                （五）經費保障欠缺，管理難度加大。
                從近年來的運行管理情況看，基層人民法院日常經費供給和保障機制已初步形成，但由于受制于地方財政體制上的影響，法院的經費保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財政給予的適當補貼，加大了地方財政的依賴性，法院所需經費撥付有時不能及時到位，使法院后勤政務管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開展。此外，信息化服務和現代化辦公水平有待提高，該項工作必須有厚實的資金支持。
                （六）缺乏長效激勵機制。
                法院傳統管理模式不注重考核和獎懲，過分倚重思想道德教育，忽視物質激勵作用，不注重現代的考核獎懲機制，往往以民主測評或者領導帶有濃厚主觀性的年終總結代替客觀的考核，優秀與稱職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業績掛鉤，不能有效調動干警積極性，激發干警的潛力。
                （一）實現辦公管理的科學化。
                訪目的，明確接待規格，制定接待工作規范和接待方案等，以便按章接待。
                （2）程序化。
                辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來，以后辦事就按規定的'步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序，把每一個步驟的做法、要求都要規定清楚。
                （3）制度化。通過制定崗位責任制，對每個工作人員的職責、分工和任務都必須作出明確而具體的規定，進行目標管理和考核，使每項工作都有章可循。
                （二）不斷引進專業性高素質行政事務管理人員。
                做好辦公室管理工作，離不開專業性高素質的管理人員。近年來，對法官職業化強調很多，但對法院行政事務管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務管理工作缺乏專業性人才，使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作，導致辦公室隊伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環。為此，必須加強專業管理人才的引進。如從事司法財務工作人員應具備會計師職稱，司法秘書工作人員要有較強政策理論水平和文字工作功底，黨務人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風，所有人員都要會運用計算機等現代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制，精簡機構和人員，提高效率和效能，暢通政務管理人員進口和出口，對于不適合崗位的人員要加強培訓及時調整崗位，建設一支專業性高素質的政務管理隊伍。
                （三）加強辦公室人員的培訓。
                長期以來，由于缺乏對政務管理重要性的認識，上級法院只注重對審判業務性的學習和培訓，而很少對法院辦公室人員進行系統化培訓，導致上下級法院、區域性法院之間在管理上不平衡、不統一和不協調。因此，應當從體制、機制和保障功能上入手，制定與現代審判管理相配套的管理機制，在縱向和橫向上加強管理事務的經驗交流和培訓，以適應審判改革和發展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關、用人關和監督關，落實聘用人員責任制，做到規范管理，規范使用。
                （四）強化管理制度建設，完善管理措施。
                狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個關鍵節點。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經不能再適應司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經濟相結合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強化管理制度建設為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
                （1）強化管理措施。要緊密聯系法院工作的特點和實際需要，出臺一系列完善的管理規章制度，及時交流、學習和推廣先進的管理做法經驗。
                （2）處理好管理和服務于審判的關系。必須著力解決好管理和審判效益的關系，既要從強化管理要效益，也要從服務審判工作要效益，要突出管理服務于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關系，正確處理好綜合管理部門之間的關系，正確處理好勤政與廉政的關系。
                （3）加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導監督。上級法院對下級法院事務性工作進行監督的同時，還必須對下級法院行政性事務進行檢查監督，進行上下級法院司法行政管理的聯動機制，及時發現問題，便于整改提高。
                對新形勢下做好辦公室工作的思考調研報告
                xx村是一個相對完整的行政村，具有經濟、政治、文化、社會服務等功能，人們能夠發現村內存在的各種現象，能夠從村內社會生活中聽到村民最真實的意愿。在xx村發展衛生，繁榮文化，美化環境，調解民間糾紛，倡導互助精神，樹立良好社會風氣，建立良好的人際關系，把農村建設成為管理民主、治安良好、環境優美、文明祥和的新農村是新形勢下農村黨建工作的重要課題。
                隨著經濟社會發展和城市化進程不斷加快，農村日益成為人民群眾社會生活的重要載體。做好新形勢下xx村黨建工作，具有十分重要的現實意義。
                首先，新形勢下加強xx村黨建工作，是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，鞏固黨在農村工作基礎的重要舉措。加強和改進黨建工作，有利于進一步打牢黨的工作基礎，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位。
                其次，新形勢下加強xx村黨建工作，是學習實踐科學發展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求。有利于推動農村建設、管理和服務，加快發展提供和諧的社會環境。
                再次，新形勢下加強xx村黨建工作，是順應新時期社會結構變化，提高管理服務水平的迫切需要。
                二、當前xx村黨建工作存在的主要問題。
                1、班子成員素質的不適應。村干部存在著傳統農村黨建的思維定勢。黨組織的活動范圍主要限于本村，圍繞本村的中心工作展開，黨員隊伍不能迅速適應新形勢下黨組織職能向服務和管理的`轉變。
                2、教育管理模式的不適應。xx村人口流動性大，黨員較難管理。隨著城鄉一體化建設力度的加大，農村構成會更復雜。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將戶口遷入xx村，另外一方面則是村內黨員因拆遷過渡在外，而黨組織未及時轉移，這些情況給xx村黨組織掌握情況、開展活動、教育管理帶來新的難度。另外，xx村黨員年齡老化的現象也不容回避。農村黨員隊伍的現狀，決定了黨員發揮先鋒模范作用和保持先進性有其局限性。發展黨員在xx村也遇到了困難，黨組織在如何開展服務活動，發揮黨員的先鋒模范作用方面，與城市相比存在一定的差距。
                加強xx村黨的建設，統籌城鄉協調發展是推進經濟社會發展的必然要求，也是加強基層黨組織執政能力建設的需要。開展農村黨建工作，決不是簡單地掛牌撤牌，而是要在明確農村黨組織功能職責、創新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質等方面下功夫，這是加強和改進農村黨建工作的立足點和出發點，也是當前農村黨建工作中的“必修課”，新形勢下加強農村黨建工作需著力把握“四要素”。
                一要繼續改進xx村的組織設置。緊緊圍繞改革發展穩定大局，以經濟建設為中心，結合本地實際，大力加強農村基層黨的組織建設，對做好新形勢下黨的組織建設工作提出明確要求。要按照有利于黨對基層組織的領導，有利于加強黨員教育管理，有利于黨組織發揮作用的要求，加強對xx村基層組織的設置。通過建立黨務干部教育培訓和激勵保障機制，提高黨員的整體素質能力，營造良好的工作氛圍。
                二要合理定位xx村的組織職責。要從鞏固黨的領導和執政地位、維護社會穩定和推進民主政治健康發展等角度，把黨組織定位于農村的領導核心。充分調動各方面的積極因素，以服務和滿足廣大居民群眾的需要為目標做好群眾思想政治工作，努力提高他們的思想道德水平和民主法制觀念。深入開展通俗易懂、形式多樣的思想道德教育活動，在村內形成良好的思想道德風尚。組織動員居民群眾開展文明家庭、文明小區等精神文明創建活動，把精神文明創造活動與解決居民群眾關心實際問題結合起來。
                三要切實增強xx村的戰斗堡壘。推進黨建工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉統籌的黨建新格局。保證xx村黨建的健康發展。辦事要考慮是否合乎絕大多數群眾的意愿，是否能夠長久受益和持續發展，是否合乎有關政策規定。辦好事既要講客觀需要，又要講實際可能;既要強調盡心竭力，又要注意量力而行。為加強xx村黨建工作提供良好的政務環境。
                四要不斷提升xx村的黨建活力。由于xx村服務對象的不確定性、服務機制的不完善性，必然會出現黨組織和黨員、黨員和群眾互相認知度比較低的情況，必須建立有效的制度，才能不斷提升農村黨建活力。一是建立投入多元化保障制度。在具體工作中，逐步改善黨支部辦公室和黨員活動室的條件。不斷規范干部待遇發放辦法，提高村內辦公經費，逐步解決村干部的后顧之憂。二是建立主題實踐活動制度。開展主題實踐活動是新形勢下踐行科學發展觀的重要途徑，是黨員教育取得實效不可缺的有力抓手。對于農村黨建來說，由于其本身的復雜性、動態性、多元性的特點，開展主題實踐活動是凝聚黨心、凝聚民心的一個非常好的措施。要緊密結合本村的實際，精心謀劃，充分準備，切實取得幫助群眾、促進工作等實效。三是建立關愛黨員制度。在對黨員嚴格要求、嚴格管理的同時，樹立“管理就是服務”的新理念，推進黨員教育管理的方式轉變。以保障黨員民主權利為基礎，不斷完善保障黨員行使民主權利的運行機制。大力推行黨務公開制度，保障廣大黨員對黨內事務的知情和了解。制定黨員聯系和服務群眾工作的制度，進一步增進黨員與群眾的感情，提高服務群眾的本領。建立黨員表彰獎勵機制，開展優秀黨務工作者、優秀共產黨員、優秀村黨支部書記評比表彰活動，并將榮譽表彰與物質獎勵、政治待遇、干部任用結合起來。建立黨員結對幫扶制度，形成上級黨組織關心下級黨組織，各級黨組織關心幫助生活困難的黨員解決問題，黨組織和黨員關心幫助困難群眾的生動局面。
                辦公室工作調研報告
                根據工商系統機構改革后辦公室的職責要求，辦公室的主要工作職責有：負責機關文電、信息、統計、保密、保衛、信訪、機要、政務公開、機關黨群等工作；承擔本級機關的資產管理、新聞發布等工作；負責本局的人事管理、機構編制、隊伍建設、勞動工資、外事、社會保險、離退休人員的管理和服務等工作；管理本局事業單位和相關社會團體的職工技術職務評聘工作；擬定本局教育培訓規劃、學歷教育管理制度、人員培訓計劃并組織實施；指導檢查教育培訓工作；負責指導基層規范化建設、目標管理和基層黨群工作；指導本局政治思想工作、文書檔案、機要保密、督查信息、新聞宣傳及綜合統計工作；承擔機關后勤服務及保障工作。貫徹落實財務管理工作的規章制度并組織實施；編制經費預算方案及審查決算方案；負責本局的計劃、財務、國有資產、執法裝備、政府采購和基本建設以及票據管理等工作。
                辦公室作為機關的中樞部門，必須服務好機關各職能處（科、股）室，確保單位各項工作順利進行，具體業務有：機關文電處理、信息編輯、統計、保密、保衛、信訪、機要、政務公開、機關黨群、社會治安綜合治理、人口與計劃生育、消防安全、基層黨建、人事教育培訓、人事檔案管理、本局工程建設管理、固定資產管理、草擬本局文件及后勤保障服務等20多項工作。每天需處理大量文件、編輯各類信息、向上級主管部門報送各類報表或材料信息、做好各種會議安排等。
                （一）系統內辦公室普遍存在“人力資源”不足的現象。辦公室每天需處理的工作較多，事務繁雜，很多地方的辦公室工作人員常常像“停不下來的陀螺”一樣，以高強度的勞動和高度集中的精力維護著部門的正常運轉。為使各項工作能及時有序開展，有些辦公室工作人員長年處于加班加點的工作狀態，但即使是這樣，受人員不足的影響，工作中也難免出現掛萬漏一的情況，使相關工作出現滯后。
                （二）辦公室普遍存在工作人員年齡及知識結構老化現象。隨著辦公系統信息化的不斷發展，電子政務的持續推進，對辦公室工作人員的計算機操作與應用能力要求越來越高。受此影響，部分辦公室工作效率遲遲得不到提高，工作上缺乏創新精神和創新能力，按部就班，使很多工作難以及時有效開展。
                （一）結合實際、增配工作人員。
                簽于上述情況，要保證辦公室的工作能夠高效有序開展，應結合實際對相應的辦公室增配適量工作人員，如果人員編制允許，可有針對性地進行招錄，選擇能吃苦耐勞、計算機知識過硬、寫作能力較強、富有創新精神的人員進入辦公室工作隊伍；如果人員編制不允許，可以適時設立部分公益性崗位，一來可以為社會提供部分就業崗位，二來可以將辦公室部分簡單、規范性工作交付公益性崗位人員辦理，其他人員就能騰出手專注于其他工作，促進辦公室整體工作更上一個臺階。
                （二）加強責任意識，做到“一實一博一快兩勤三心”
                一實，即求實。辦公室工作，無論是辦文還是辦事，都要從實際出發，實事求是，對癥下藥。
                一快，即辦事要快捷。好中求快，快中求好，努力提高工作效率。當日事當日辦，急事急辦、特事特辦，及時完成領導交辦的工作。
                一博，即博學，辦公室工作千頭萬緒，涉及面廣，標準高、要求嚴，這就需要辦公室人員必須具備廣博的綜合性知識和社會常識。
                兩勤，即腿勤和口勤。辦公室工作人員應經常到各部門走走，遇事多問問，有用的資料多記記，別人的意見多聽聽。
                三心，即耐心、專心、細心。
                （三）要有“四個頭腦”
                1.有堅定的政治頭腦。
                辦公室的工作涉及到方方面面，政治性都很強。在很大程度上，代表著一個部門的主張，反映著本部門的形象，連接著單位和職工的切身利益。辦公室的干部必須對黨忠誠，善于從政治上觀察、分析和處理問題，在大是大非面前頭腦清醒，旗幟鮮明，立場堅定，不隨波逐流、人云亦云。
                2.有豐實的理論頭腦。
                一個人的理論素養越高，預測、把握和解決問題的能力就越強。作為辦公室的工作人員，必須善始善終地把學習放在第一位，要多讀一些工商業務知識、工商法律法規、科技、文史等方面的書籍，擴展知識面，更新知識結構，提高分析、解決問題的能力。在理論提高的過程中，既要注意知識的全面性，又要講求學習的系統性，還要注重學用的針對性，在學習理論上做到學用結合、務求實效。
                3.有精明的效益頭腦。
                要樹立說錯話、辦錯事、出歪招是一種浪費、一種過失的觀念。在工作措施上，要以最少的投入爭取最好的效果，用最短的時間做更多的事情，提高工作效率。在工作運作中，要講求效率、科學有序、操作規范、線條清楚。在工作效果上，要多出精品、減少次品、防止廢品、禁止“毒”品。
                4.有勇于創新的頭腦。
                要使辦公室各項工作及時有效完成，必須在工作中不斷總結經驗，探索解決問題的新思路，樹立創新意識，培養創新能力，勇于創新工作方式方法，縮短辦公流程、節約辦公時間，使各項工作高效完成。
                （四）、要有“四種功夫”
                一是勤奮好學的功夫。在任何時候都應該有一種緊迫感和危機感，對知識永遠保持一種旺盛的好奇心、新鮮感和求知欲。要養成一種坐得下來、靜得下心、鉆得進去的學習習慣。二是深入實踐的功夫。辦公室的工作人員要深入到工商管理事業的主戰場和基層最前沿，與方方面面的同志交朋友，建立工作友情。真正從實踐中獲取新知，收到實效。三是善于領悟的功夫。辦公室的工作是與人打交道的，是機關的窗口和紐帶。要盡可能地準確理解和把握領導的.意圖和基層的反映，做到準確，有原則性；嚴謹，有邏輯性；獨到，有精辟性。四是精于表達的功夫?？陬^表達和書面表達能力，是機關干部的基本功，也是最基本的要求。辦公室干部首先要會寫會議材料、領導講話、工作信息、工作總結，會起草文件。力求做到精雕細刻、千錘百煉，工作上人人都能“打通關”，個個都是“多面手”。這樣才能適應辦公室的工作。
                （五）要有高尚的人格魅力。
                我們要求的人格，就是扎扎實實做事、堂堂正正做人的人格，有了這樣一種人格力量，我們就能擋住各種誘惑、戰勝邪惡、超越自我。
                一是對事業有春天般的熱情。辦公室是一個單位的重要辦事部門，也是一個出成果、出人才、鍛煉人的崗位。我們每一位工作人員把每一件工作當成一種事業去追求，把領導和群眾交辦的每一件小事作為一項任務去完成，就會在工作實績中獲得無限的樂趣和豐厚的精神回報，我們的精神境界就會得到升華，人生價值就會得到實現。二是對他人有大海一樣的胸懷。做好辦公室工作離不開機關各部門、各工商分局的配合與支持。對人虛懷若谷、寬厚容人，就會走出世俗，接近崇高。這是辦公室干部的美德。我們要容人勝己，不嫉賢妒能，要團結同志，做到大事講原則，小事講風格。要容人直言，要助人為樂，不袖手旁觀；要把別人的工作當作自己的工作，以主人翁姿態提建議，當參謀；把別人的困難當作自己的困難，以“甘為人梯”的風格送溫暖、獻愛心。只有這樣，才能贏得更多同志對我們工作的支持和合作，別人和社會就會抬舉你，你工作的環境也會更加寬松、和諧。三是對名利象湖水那樣平靜。在辦公室工作的干部，要努力做到不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑，不同別人計較享受的條件和優勢，要經得住誘惑，守得住清貧，不把以權謀私看作本事，不把追求低級趣味視為瀟灑，在任何情況下，對待名利始終保持一顆平常心。只有把名利看得淡一些，把事業看得重一些，才能擺脫因個人私欲難以滿足所帶來的苦惱，從中使我們的情操得到陶冶，心靈得到凈化。四是對自己像旁觀者一樣清醒．能不能知己所長、知己所短，是衡量辦公室干部是否成熟的重要標志。知己所長，是要保持一種樂觀向上的自信心，而不是感到高人一等。知己所短，是要不斷反省自我，揚長避短，取長補短。取得成績時，既感到欣慰，又肯定大家的作用；受到批評時，既要有自責的勇氣，又要及時糾正缺點。
                綜上所述，辦公室工作人員要始終圍繞服務大局這一中心，注重專業和理論兩方面的學習，搞好政務、事務、財務三項服務；發揮好參謀助手、綜合協調、督查督辦、后勤保障四個作用。接好每一個電話，接待好每一個來辦事的人，完成好每一件交辦的任務，作好每一個記錄，處理好每一份文件，力爭將辦公室工作做得更好。
                辦公室工作的調研報告
                辦公室工作千頭成緒，涉及機關日常事務、政務調研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創建、后勤服務等，既是“忙家”、“雜家”，又是“管家”。因此，辦公室要將服務于全局中心工作和服務于機關基層作為工作的出發點和落腳點，把“參與政務”、“管理事務”、“搞好服務”三大職能統籌兼顧，合理安排，做到調研圍繞中心轉，協調圍繞領導轉，服務圍繞大家轉，將辦公室工作推上一個新的臺階。
                新形勢下的辦公室要認真抓好五項重點：
                1、以加強學習為支點，提高素質。今年是“xxx”計劃的開局之年，也是進一步推進糧食流通法治化進程的關鍵一年，糧食工作面臨著許多新情況、新問題，辦公室只有“研究新情況，解決新問題”，才能適應新形勢，形成新認識，為糧食經濟發展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強學習。一是加強政治理論學習，提高政治覺悟和政策水平;二是加強法律法規學習，提高依法行政和管理水平;三是加強本職業務學習，提高業務能力和整體素質，始終做到觀念不落后，工作不落伍，打好工作的多面手。
                2、以深入基層為路徑，強化調研。調研工作是辦公室工作的一項重要任務。糧食工作牽涉到百姓切身利益，只有不斷地深入實際，掌握實情，才能為領導提供有情況、有分析、有建議的調研報告。目前，要重點圍繞服務社會主義新農村建設這一重大命題，從坐在辦公室轉變為深入基層了解實情，從被動服務轉變為主動抓問題，在科學安排，提高工作效率的基礎上，圍繞“疑點”、“熱點”、“難點”，調研好第一手材料，撰寫出更有層次的文章。
                3、以捕捉信息為手段，搞好宣傳。要以信息為載體，唱響糧食經濟發展的“主旋律”。一是要努力培養辦公室人員的政治頭腦，利用糧食系統的信息網絡，把糧食工作的重要情況、突發事件以及領導關注的熱點問題，以最快的速度，及時、準確、客觀地提供給領導參考決策。二是要逐步完成統一協同的工作平臺和電子檔案管理系統，以此推動效率、效益的提高。三是要通過信息報送，及時宣傳糧食工作取得的成效、經驗、特色，把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬戶，使各級領導、各級部門和廣大群眾更加支持糧食工作。
                4、以主動服務為抓手，轉變作風。辦公室的工作，無論是文稿起草、信息調研、督查催辦等政務工作，還是文書檔案、會議安排、機要保密、后勤服務等事務工作，都是圍繞“服務”這一中心運轉的。在為領導服務上，堅持三個標準，即“全方位、全過程、高效率”，力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個階段的重點、各位領導關注的熱點，以及工作中的焦點，努力變被動服務為主動服務，力求每項工作的每個環節、每個細節都讓人無可挑剔。在為群眾服務上，牢固樹立“群眾利益無小事”的政治立場和政治態度，把群眾的呼聲作為工作的第一信號，充分發揮辦公室作為領導聯系群眾的橋梁和紐帶作用，確保人民群眾的意愿能夠為領導所了解，確保領導的決策體現人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務上，相互尊重、相互支持、滿腔熱情，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。
                5、以制度建設為保障，規范工作。一是要帶頭嚴格執行局機關的各項規章、規定，確保機關出臺的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實施。二是要進一步完善辦公室內部各項制度。特別是在公文處理、會議安排、機關值班、檔案管理、機要保密、后勤服務等方面，制定辦事程序，使各項工作有規章保障，有制度規范。三是要嚴格考核，建立激勵機制。按照人員責任分工情況，將個人德、能、勤、績進行量化考核，以充分發揮辦公室每一位人員的積極性和創造性。
                1、處理好“?！迸c“博”的關系。辦公室工作千頭萬緒，涉及面廣，標準高，要求嚴，這就要求辦公室人員既要成為自身業務的行家，又要具備廣博的綜合性知識和社會常識。要做到這一點，沒有捷徑可走，必須勤學苦練，博采眾長，使自己成為“雜家”，成為復合型人才。這是辦公室工作的第一重點，要通過知識的積累、知識面的拓寬和理論功底的日益豐厚，使“?！迸c“博”的關系得到較好的統一。
                2、處理好“虛”與“實”的關系。作為黨政合署的辦事機構，承擔黨務、精神文明建設及行政事務等工作，部分工作看起來很虛。要鍛煉虛事實做的本領，一是要學會運用經濟管理的理念和看得見、摸的著的載體，化虛為實，扎實推進。二是要緊緊圍繞局黨組、局長室的工作實際，求真求實，不搞形式主義，賦予各種黨建形式以實實在在的內容。如把思想教育活動與經常性的制度管理、經常性的業務工作等緊密結合起來等，有效提高工作的實效性。
                3、處理好“忙”與“閑”的關系。辦公室工作像是一條沒有彈性的直線，一直繃得很緊。要在工作方法上進行不斷創新，做到既忙而不亂，又能在相對輕松時平峰填谷。一是將加強工作的預見性，如每年的年度工作會議等室可以預知的，其它工作就盡量避免和可以預見的工作撞車。二是學會分清主次，要以主要精力干好最重要的工作，用放松大腦的時間處理大量的一般性事務。
                4、正確處理“大”與“小”的.關系。辦公室工作有許多大事急事，都要重視，認真完成，不能馬虎。但對日?，嵥榉彪s的事務性工作，即通常認為的“小事”，也不能輕視麻痹。因為小事不做，或馬虎應付，也會釀成大錯，搞出大亂子，對工作造成不良后果，甚至影響工作大局。從這個意義上講，辦公室工作沒有絕對的大事小事之分，大事中有許多小事情不能忽略，小事中有大的責任不能大意，因此，在工作中，要認真研究這一課題，做到瞻前顧后，抓住重點，保證各項工作的協調運轉。
                辦公室工作的任務很重，要求也很高，要以“實、細、快、嚴”四個字嚴格要求自己，以良好的精神狀態，樹立辦公室的全新形象。
                1、實。一定要實實在在。做到“不唯書，不唯上，只唯實”。調查研究要摸實情、求實效，不搞形式主義，不作表面文章;上報信息要以實為本，不搞憑空捏造，無中生有;匯報工作要說真話、實話，不夸夸其談，不弄虛作假;要真正做到說話讓人相信，辦事讓人放心。要多深入實際，多深入基層，不僅要做到“身入”，更要做到“心入”。要把務實與務虛有機結合起來，務實而不陷入事務主義，務虛而不陷入形式主義。
                2、細。一定要細心細致。辦公室工作繁雜，但每一項工作都直接或間接地牽涉到領導的決策。因而，辦公室人員一定要細心、小心，不能粗心大意。辦文經得起推敲，辦會經得起檢驗，辦事經得起核查。我們將通過不斷加強修養，陶冶性情，養成辦公室人員細心、細心再細心的工作習慣，努力提高理論素質、文化水平和工作能力。
                3、快。一定要雷厲風行。工作不能拖泥帶水，盡可能快地完成任務。手要寫得快，腿要跑得快，腦要動得快。起草文稿要做到領會意圖快、寫作成文快;督促檢查要做到掌握情況快、督促整改快;籌辦會議要做到通知聯絡快、會后清理快;行政后勤要做到日常辦事快、應付急事快，在保證質量的前提下，追求高效率。
                4、嚴。一定要嚴格要求。嚴格執行各項規章制度。腦中有一根弦，始終保持清醒的政治頭腦，時刻注意維護局黨組、局長室的權威。胸中有一盤棋，嚴格遵守組織紀律，切實做到個人服從組織，下級服從上級，按時按質按量地完成上級交給的各項任務。心中有一本賬，對本局的情況要了然于胸，耳熟能詳，善于了解上情，吃透下情，精于結合，創造性開展工作。
                記憶猶新的是香港金庸先生說：“待人要誠，治事要謹;知足常樂，不取非分。謙可受益，滿必招損;盡心竭力，為國為民?！睆闹形覀兛梢晕虺鋈绾巫龊棉k公室工作的道理。
                現在，我代表市政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
                “十二五”時期的工作回顧。
                “十二五”時期，是我市發展史上很不平凡的五年。我們在省委政府和市委的正確領導下，在市人大及其常委會和市政協的監督支持下，堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，全面落實省振興粵東西北各項決策部署，謀劃推進“一中心三片區”建設，統籌抓好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，“十二五”規劃主要目標任務基本完成，為決勝“十三五”、決戰打下堅實基礎。
                “十二五”時期，是我市綜合實力大幅提升的五年。我們堅持穩中求進，積極應對復雜嚴峻的經濟形勢，制訂出臺一系列扶持措施，著力促進經濟持續發展，全市呈現經濟增長較快、質量提升、后勁增強的良好態勢。一是增長呈穩定性。，全市生產總值910.1億元，比上年增長8.3%，年均增長10.2%;一般公共預算收入47.2億元，比上年增長14.4%，年均增長15.2%;稅收總收入92.3億元，比上年增長1.4%，年均增長8.6%;城鄉居民人均可支配收入1.68萬元，比上年增長10.3%，年均增長12.8%。二是增長呈協調性。區域發展能力提升，投資、出口、消費均衡增長。20，全市固定資產投資391.9億元，年均增長19.7%，五年累計達到1383億元，是“十一五”時期的1.94倍;出口總值27.6億美元，年均增長3.4%;社會消費品零售總額443.1億元，年均增長13.4%。三是增長呈持續性?；A建設對發展的支撐能力顯著增強，五年累計完成投資341億元。其中：交通建設完成投資107億元，廈深鐵路建成通車，一大批省道改造項目和潮州港亞太通用碼頭一期工程、潮州港進港公路建成，潮惠、寧莞、大潮高速潮州段動工建設，潮州大橋、韓江東西溪大橋等項目加快推進，新改建縣鄉公路190公里、通村公路1245公里，立體化交通路網逐步形成;電網建設完成投資26.8億元，新改建了一批電網重點工程，供電保障能力有效提升;信息化建設完成投資48億元，信息網絡體系更加完善;水利建設完成投資15億元，溝尾溪、內洋南總干、河內湖三大澇區整治工程扎實推進，引韓濟楓應急工程及一批農村水系連通工程完工投用。
                “十二五”時期，是我市產業結構調整優化的五年。我們堅持創新引領，加快產業轉型升級，三大產業結構調整優化為7.3:53.6:39.1。一是特色農業加快發展?，F代農業園區、農業標準化示范基地及“菜籃子”基地建設扎實推進，農業龍頭企業和流通組織示范帶動作用持續增強，糧食種植面積保持穩定，單叢茶、鐵皮石斛、水產養殖等特色農業加快發展，鳳凰單叢烏龍茶資源利用和品質提升關鍵技術及產業化項目獲得省科技獎一等獎。二是工業發展水平提升。陶瓷、服裝等傳統產業加快發展，電子、信息等新興產業逐步形成，臨港產業規模不斷壯大，新增上市公司5家，新認定為高新技術企業37家。創新驅動及品牌標準戰略有效實施，構建了中山-潮州“市、區、鎮、企”四級創新聯盟，建成一批質檢機構、研發中心、專業鎮，專利申請量和授權量均居全省第10位，我市被認定為國家知識產權試點城市。年，全市規模以上工業增加值361.2億元，增長7.8%，年均增長16.2%。三是第三產業不斷壯大。全市旅游規劃啟動修編，古城文化旅游區建設成效明顯，引客入潮效果良好，2015年全市接待海內外游客921萬人次，實現旅游收入141.6億元。市跨境電子商務協會成立運營，與阿里巴巴、京東商城等合作平臺有效搭建，饒平成為國家電子商務進農村綜合示范縣。商貿物流、金融服務等發展水平不斷提升，2015年全市金融機構存款余額1076億元、貸款余額369億元，分別比年初增長7.2%、3.3%，年均增長10.5%和10.9%。
                “十二五”時期，是我市全面深化改革開放的五年。我們堅持改革開放，以深化改革突破體制束縛，以擴大開放增創發展優勢。一是重點改革穩步開展。財稅、金融、投融資體制改革不斷深化，旅游、環保、燃氣等領域改革扎實推進，中小學招生考試、公共交通體制、公務用車制度等改革有效實施。土地承包經營權確權登記、“三資”交易平臺建設、涉農矛盾化解等農村綜合改革積極開展，集體林權制度改革全面完成。商事制度改革有效開展，營商環境不斷優化，市場活力持續迸發。二是平臺建設扎實推進。閩粵經濟合作區核心區加緊建設，已動工項目17個。鳳泉湖高新區建設進展順利，引進項目65個、總投資140多億元，動工項目41個。潮州新區總體規劃及各類專項規劃編制完成，粵東西北股權發展基金落地實施，韓東新城征地拆遷工作有效推進，51個重點項目布點實施。潮安高鐵新城規劃建設加快，東山湖現代產業園發展勢頭良好。三是開放格局更加全面。區域交流合作有新突破，與廈門市和美國舊金山市等建立友城關系，融入珠三角、海西經濟區步伐加快，對接港澳能力增強，參與21世紀海上絲綢之路和中國-東盟自貿區升級版建設積極開展，駐泰國經貿代表處正式掛牌運作。中山-潮州對口幫扶工作扎實有效，汕潮揭同城化穩步推進。
                “十二五”時期，是我市促進城鄉協調發展的五年。我們堅持統籌兼顧，促進城鄉統籌發展、區域協調發展、人與自然和諧發展。一是發展格局進一步優化?！耙恢行娜瑓^”建設扎實推進，“八網+產業”規劃建設啟動實施。部分縣區行政區劃調整順利完成，潮安實現撤縣設區，市區面積從152.5平方公里擴大至1414平方公里。二是生態建設進一步加強。新一輪綠化潮州大行動深入開展，海洋生態環境得到較好保護，礦產資源管理工作不斷強化，違法違規用地受到嚴厲打擊。全市森林覆蓋率達到62.65%，建成綠道31.4公里。節能減排措施全面落實，重點污染物防治力度加大，農村生活垃圾“一鎮一站、一村一點”處理設施全面完成。三是宜居環境進一步提升?！叭巍毙袆由钊雽嵤?，宜居城鄉建設扎實開展，省級新農村示范片建設有效推進，創建省級宜居社區8個、示范村8個、示范鎮3個。
                “十二五”時期，是我市社會事業明顯進步的五年。我們堅持民生優先，加強以改善民生為重點的社會建設，讓人民群眾更加普遍、更加充分共享改革發展成果。一是民生福祉得到改善。積極就業政策有效實施，城鎮新增就業、培訓轉移農村勞動力均超額完成年度任務。社會保障體系不斷完善，城鄉居民養老保險和醫療保險制度實現全覆蓋，社會保險待遇大幅度提高。慈善福利事業有效開展，底線民生保障有力，扶貧開發任務全面完成。住房解困工作扎實推進，農村貧困戶危房改造14723戶，城鎮各類保障性住房建設7489套。二是社會事業全面發展。全社會尊師重學氛圍濃烈，教育創強創均工作成效明顯，教育強鎮、公辦義務教育標準化學校建設覆蓋率100%，各類教育均衡發展。公共文化服務體系逐步健全，傳統文化藝術得到傳承弘揚，擁有國家級非遺項目15項、傳承人16人、傳承基地2個、民間文化藝術之鄉4個。醫藥衛生體制改革持續深化，公共衛生服務體系不斷完善。計生政策有效落實，人口出生率、自然增長率均控制在省下達年度指標之內。三是社會大局保持穩定?！捌桨渤敝荨苯ㄔO深入推進，社會治安防控體系不斷完善，各類違法犯罪活動受到嚴厲打擊。群體性的事件得到妥善處置，各類社會矛盾糾紛有效化解。應急管理機制逐步健全，突發事件處置能力不斷增強。安全生產形勢保持穩定，產品質量和食品藥品安全水平穩步提升，連續五年沒有發生重特大安全事故和食品藥品安全事件。與此同時，人事、審計、統計、法制、貿促、物價、糧食、打私、打假、人防、氣象、防震、地方志、檔案、對臺、擁軍優撫、民兵預備役、老齡、民族宗教、婦女兒童等工作取得新成績。
                工作調研報告
                按照縣委、縣政府安排，今年我局與鄉村結對幫扶。一年多來，我同局班子成員認真貫徹上級建設扶貧工作的指示精神和工作要求，精心組織，周密安排，組織成立了建設扶貧工作隊，我多次帶領局主要領導、工作隊深入實地進行走訪考察，進村入戶開展調研，對該村當前的貧困現狀進行了全面了解和掌握。
                鄉村現轄10個村民小組，全村共有343戶，總人口1292人，黨員36人。其中農業勞動力846人，全村總耕地面積869.2畝。其中，田312.5畝，土556.7畝，全年糧食2172畝，產量782噸，經濟總收入1362萬，農民人均所得7364元。目前駐村工作組已走訪農戶300戶，占87.5%，召開群眾座談會5次，座談群眾100多人。從入戶調查情況看，絕大多數村民對開展這次民情走訪活動反響較好，普遍認為，開展這一活動不僅促進了機關干部作風的轉變，更是體現了各級黨政組織對農村、農業、農民的關注和關心。
                在民情走訪過程中，我們主要采取了以下“五個結合”的方法。
                一是入戶走訪與宣傳惠農政策相結合。4月7日，我們由村干部帶隊，進行入戶走訪。一方面工作隊員帶著真情走進農戶家中，認真與農民交談，收集意見，做好民情記錄,發放宣傳資料;另一方面認真調查、檢查惠農政策的落實到位情況，并針對部分農民對有關惠農政策還不清楚或不理解問題做出宣傳解答和解釋工作，讓廣大農民對各項惠農政策的補貼項目及標準有了較詳盡的了解，讓每一個農戶家庭做到心中有數，有一本明白賬。
                二是入戶走訪與幫扶相結合。根據走訪了解到的情況，我們與村支部共同排查，研究確定了重點幫扶困難戶。局機關拿出10000元作為幫扶資金送到該村，幫助解決貧困戶村耕生產資金緊缺問題。9月24日，我同班子成員一起到村給群眾宣講扶貧政策，慰問貧困戶，共向貧困戶贈送了320只雞苗，并邀請養殖能手現場講解養殖技術；另外，還結合司法局工作特點，對該村移民低保戶望運富進行法律援助，指派律師免收代理費，幫其維權。
                三是入戶走訪與法制宣傳教育相結合。入戶走訪中，我們針對農村社會治安、民事糾紛等實際情況到戶宣傳一些法律知識，教育農民自覺遵紀守法，增強法律意識。同時還組織召開村民代表大會，請法制宣傳員上法制教育課。
                四是內引外聯相結合。一是積極與縣國土、農業、水利、財政等部門聯系匯報，為2社、6社、7社、10社爭取到了高標準農田、堰塘和溝渠整治項目，8社社道路建設項目，該項目已進駐施工；二是向衛計局匯報溝通，爭取項目支持，新建了村衛生室；三是尋求項目支撐。11月30日，陪同縣新生態科技開發有限公司負責人進入村實地考察，為種養殖業的發展開拓市場。
                五是扶貧與化解民憂相結合。針對群眾提出的困難，與群眾面談，傾聽心聲和訴求，從思想上做工作，從政策上講思路，以行動贏得群眾回報，3社鄧茂義年老體弱，家境困難，妻子殘疾，欲辦殘疾證，我積極與殘聯協調，設法為其快速有效辦理。
                通過一段時間的入戶走訪，我們共收集到各種意見100多條，歸結起來，主要體現在以下四個方面。
                一是村干部年齡老化，后備干部不足?；鶎咏M織建設離不開好干部，可是由于目前村干部工資待遇相對較低，導致有些村干部不能一心留在村里工作，有些年輕力壯文化程度較高的農村人才大量外流，不愿留下來在村里任職。
                二是村集體經濟薄弱。順和村除了土地之外，沒有其他資源優勢，村集體經濟非常薄弱，目前除了應付日常開支之外，基本沒有什么結余。沒有經濟保障，村集體公益事業舉步維艱。開展修路、維修水利等公益事業，只能向上爭取項目資金，因此想為村民辦好公益性事業非常困難。村級活動陣地辦公條件簡陋，配套設施不完善。
                三是農田排水問題。近幾年，由于農民種地全局意識不強，種地各顧各，將一些田間地頭排水溝堵塞，特別是村與村交界處水溝更是無人管，導致下雨時水排不出，天旱時水放不進，嚴重影響農民種田。
                四是村內“一事一議”很難開展。自農村稅費改革后，村內幾乎沒有開展“一事一議”活動，也就無力做諸如興修水利之類的公益事業。即便是需要辦一點事情，還得靠村干部外出求援，靠相關單位支持一點。存在這一問題的主要原因是村民的觀點很難統一。尤其是需要農民出力出工出錢的事情更難統一。同時，干部也怕麻煩，不愿操心。
                針對上述問題，我和黨組成員協同村黨支部和村委會，采取以下措施，逐步加以解決。
                首先，繼續開展入戶走訪活動。做到百分之百入戶，尤其是要采取多種措施，對外出務工不在家的農戶進行聯系，使之入戶走訪。
                其二，與村兩委班子商討、制定近期和長期發展規劃，對村所存在的突出問題，分期分批逐步加以解決。
                其三，加強村級組織建設，幫助提高村黨支部戰斗力和村委行政執行力及公信力。
                其四，強化技能培訓。幫助建檔立卡貧困家庭的剩余勞動力參加技能培訓，并轉移就業，逐家逐戶上門發動群眾互助互帶外出務工。
                工作調研報告
                稅務檔案管理工作的基本任務是收集、整理、保管檔案，維護檔案的完整和安全，積極開展檔案的開發和利用，為征收管理、納稅評估、稅務檢查和開具涉稅證明等工作提供基本依據。為進步規范稅務檔案管理制度，提高稅務檔案管理水平，充分發揮稅務檔案的利用價值，基層征管檔案管理工作應須注意一下幾點問題。
                按照縣局業務檔案管理規范（試行）的辦法，基層分局按月生成的征管檔案資料，依據分局日常管理要求，以各業務股室為單位，及時、有序、規范的對稅務檔案進行合理的收集、整理、分類，次月初移交分局檔案管理崗，為縣局檔案管理中心的歸檔工作做好基礎性工作。
                由于檔案事業的迅速發展，檔案管理人員必須加強學習，開拓創新，與時懼進，不斷更新知識以適應不斷發展科學技術要求的需要。加強檔案業務人員檔案信息化建設相關的計算機應用基礎知識、數字化技術知識、網絡技術知識、現代管理技術知識的學習，加強對檔案業務人員應用新技術、新設備、新方法的學習，提高檔案業務人員掌握和運用現代化技術的技能，充分發揮檔案信息資源服務社會的作用。
                采用資料收集、資料歸檔、檔案保管及借閱、檢查考核四項考核機制。在日常工作中，一是檢查檔案歸擋各環節、各責任人在檔案歸集過程中的工作進度和工作質量。二是對各基層單位移交稅務檔案案卷的考評。加強稅務檔案工作的評比和考核，是推進稅務檔案工作的一項有力措施。在完善稅務檔案管理辦法的基礎上，制定檔案工作考核評比的細則，作為檢查和衡量每個單位檔案工作的標準和依據，將有效促進稅務檔案工作的開展。
                要充分運用計算機技術，不斷適應稅務檔案更新的歸檔工作需要，利用檔案管理系統強大的數據庫，提高檔案檢索、利用服務的質量和效率。
                搞好稅務檔案管理工作，首要的任務就是大力宣傳稅務檔案工作的重要性，使地稅干部充分認識到稅務檔案工作是稅務機關、稅務人員的本職工作，推動稅務檔案工作的發展是全體地稅干部義不容辭的責任。
                加強稅務檔案管理工作旨在遵照國家稅收政策和法令，貫徹執行、掌握經濟稅源變化、防止偷漏稅現象，保證國家稅收計劃的完成，發揮稅務檔案服務于社會的作用.
                工作調研報告
                根據縣委關于開展“三區”建設工作調研活動的部署，縣人大常委會、政協xx縣委員會城區建設工作調研組，按照“沉下去、走出去、坐下來”的要求，于8月25日至9月11日，以深入座談、走訪、察看現場及查閱有關資料，外出參觀學習、綜合研究分析等方式開展了集中調研活動。調研組先后深入縣直有關單位和部門、鄉鎮、村組調查，到我市乳源瑤族自治縣，江西省南康市、興國縣，四川省成都市，寧夏自治區賀蘭縣、永寧縣等地參觀考察，學習外地經驗做法，現將調研情況綜合報告如下。
                xx縣位于廣東省北部，東面與南雄市相接，南面與翁源縣相連，西面、北面與曲江區、仁化縣毗鄰。全縣總面積2174平方公里，人口約25萬，其中縣城人口有6萬多?？h城總體規劃面積為32．44平方公里，其中建城區面積9平方公里，公共綠地面積96公頃。近年來，我縣堅持以人為本和可持續發展的城市建設理念，把發展作為第一要務，把提高人民生活水平和質量作為出發點和落腳點，按照“東進、南延、西聯、北優、中調”及“一河兩岸”的城區建設發展思路，下大力氣改造中心城區，大力開發建設墨江南岸和城東新區，拓展城市發展空間，城區建設面積由“十一五”期間的6平方公里擴大為現在的9平方公里，并在逐步擴大發展，縣城道路交通主要是國道323線過境路永安大道、紅旗路、解放路、站前路、府前路、丹鳳路等，基本形成“三橫四縱”路網格局。
                近年來，縣委、政府重視城區建設規劃工作，20xx年聘請中山大學規劃設計研究院編制了《xx縣縣城總體規劃修編及近期建設規劃（20xx—20xx）》，規劃經20xx年1月9日xx縣第十三屆人大常委會第十七次會議審議通過，并于20xx年6月由韶關市人民政府批準實施。
                《規劃》實施以來，縣住建局等有關部門開展了主體功能片區的區域性詳細規劃工作。主要是：編制完成了城南片區修建性詳細規劃，墨江河兩岸景觀規劃，韶贛高速公路及韶贛鐵路縣城出口的控制性詳細規劃，墨江市場改造等九個地塊“三舊”改造項目的控制性詳細規劃，天元帝景、美景九齡、美景園、丹鳳苑、一品東城、眾信花園、和居樂、盛世家園、時代星城等房地產開發項目規劃建筑設計，丹鳳山公園改造、市民生態休閑廣場、城南景觀路、沿江北路景觀道路等景觀工程項目規劃等主體功能區的一系列區域性詳細規劃。還編制了城東新區沙水產業園生活配套小區的控制性詳細規劃。
                我縣城區規劃與建設工作雖然取得了一些引人注目的成就，但通過深入調研和走出去調研發現，我縣城區建設工作還存在許多不盡人意的地方和一些不容忽視的問題。主要是：
                通過調研和學習借鑒外地經驗，我們認為，根據我縣目前建城區的現狀及當地風情和實際，要改變我縣城區建設現狀，加快城市化建設步伐，首先必須確立“拉大框架、改善環境、增強功能、提升品位、突出特色”的城市建設思路，其次是在已有的基礎上，圍繞“擦亮最美小城名片、豐富千年古縣內涵”這一主線，從以下方面做好工作：
                進一步進行科學調查和研究，加強與國土、水利、園林等相關規劃的銜接，重點是做好區域規劃的統籌協調，重新論證《xx縣縣城總體規劃修編及近期建設規劃（20xx—20xx）》，堅持高起點的原則，加強科學規劃，分類指導，做好區域內功能布局、交通、通信、供電、供水、排污等專業規劃的制定工作。
                第一，對城區建設總體規劃進行新一輪修編，強化城市中心區和重點地段的詳細規劃，逐步完善規劃體系。建議在城區主干道中間增設綠化帶，對主要道路、街道兩旁人行道進行全面綠化，在增綠擴綠上為“最美小城”做好襯托。
                第二，對正在編制的規劃，進一步優化改進。例如，丹鳳路的建設，現規劃只有18米寬的硬化路面，沒有綠化帶。建議在其道路中間增設至少1米寬的綠化帶。又如金潤大橋建設，建議大橋兩端連接處附近道路兩邊劃定各2米的停車線。
                第三，抓緊編制府前路、站前路等主干道的控制性詳細規劃，從嚴控制府前路、站前路兩側國有土地的使用，正確處理好道路兩側用地的遺留問題。
                第四，抓好規劃的實施，嚴格按照城區規劃要求使用建設用地，積極推進控制性詳規指導下的土地掛牌出讓制度，明確用地性質、建筑密度、容積率、綠地率，合理使用土地，最大限度地為政府實施城市經營做好服務。
                著力轉變城市建設思維方式，進一步挖掘縣城有形資產和無形資產的潛力，突出城市建設特色。重新審視城市建設，確定好城市建設的經濟地位和屬性，敢于做一些創造和突破。通過創新創造，逐步運用市場的手段來推進城市建設，實現城市建設科學發展，加快發展。我縣的老城區和城中村，需要大力改造。例如，丹鳳南苑后面的水云樓（十字前街、十字后街），建議參照成都市區“寬窄巷子”的規劃和設計進行開發。對我縣水云樓區域的開發，必須經精心規劃和設計，既要設計成集商貿、停車、休閑于一體的“寬窄巷子”，也要充分體現“千年古縣”的城市傳統風格風貌，使其成為見證xx發展史的“幸存者”。其地帶甚至可以延伸至億城和圖書館交界的角落。又如，丹鳳北苑后面城中村和東門街城中村，可以參照銀川市永寧縣“納加戶生態園”的規劃和設計進行改造；墨江南岸的改造，可以參照乳源縣的做法進行。
                我縣歷史悠久，人杰地靈，積淀了豐厚的人文底蘊，客家文化特色鮮明，是著名的圍屋之鄉，有唐代名匠張九齡故居、“嶺南第一大圍”滿堂客家大圍，東湖坪民俗文化村，世界上最多、保存最完整的恐龍蛋化石。城區建設，要重視歷史、民俗文化的保護，讓“千年古縣”豐富的文化得以傳承下來。在城市的規劃、建設、改造中，要重視植入鄉土歷史文化，塑造城市的靈魂。在城市改造改建中，原有的四角井，現有的上圍街、十字街、東門街、水云樓、沈所鎮沈南街，是我們城市的寶貴財富，要充分利用起來，逐個、逐步改造好，保護好，讓xx的歷史傳承下來、延續下去。要像江西省興國縣打造將軍縣名片、南康市突出客家文化的建設思路和做法一樣，最大限度地再現、甚至“還原”千年古縣的韻味。
                一、是加快火車站站前道路、府前路等“三橫四縱”路網建設。大力改造省道323線過境路，在“零公里”蓮子頭紅綠燈處建設環型島，消除交通安全隱患。
                二、是加快推進絲綢文化產業創意園、盛世家園、新影劇院等“三舊”改造項目。
                三、是加快金潤國際大酒店、雅樂軒酒店、東方大酒店等星級酒店建設。
                四、是完成墨江農貿市場、市民生態文化休閑廣場、全民健身廣場、文化交流中心建設。
                五、是建設生態未來展示中心，大力實施綠城計劃，扎實開展“五個一”綠色工程。
                同時，要加大縣城排水、垃圾清運、收集、處理、停車場、公廁等設施建設力度，改造和完善縣城污水管網，提高污水處理率，逐步完善城市功能。抓好品位工程，以“綠色崛起，最美小城”為建設目標，開展創建園林化單位活動，引導增綠擴綠。
                城市建設最難的問題是資金問題。除現有的財力安排外，在市場經濟條件下，還必須運用市場經濟的手段，優化城市資源配置，搞好城市資產的集聚、重組和運營，把城市資產中可以經營的部分推向市場。
                一、是要經營好土地資源，走以地生財，滾動發展的路子，使土地收入成為城市建設的主要資金來源。
                二、是要盤活市政公用設施。必須明晰產權，將其所有權與經營權剝離開，通過拍賣、出售、租賃、重組，將低效運作的市政公用設施的使用權推向市場，在交易中實現其價值。
                三、是要盤活城市延伸資本。自然人文景觀、歷史文化遺產、城市特色文化、生態環境等，是構成城市資產的重要組成部分。對這些資產，不但要注重社會效益，更要注重其經濟效益，要把它們引入市場，進行市場化運作，有效發揮其經濟效益，從而提高城市基礎設施自我積累、自我發展能力，較好地實現基礎設施建設的良性循環。
                在征用土地工作上，要根據經濟社會發展情況和物價上漲的實際，適當提高當前征地拆遷補償標準，加快推進征地拆遷工作，扎實做好土地儲備工作。實施綜合配套措施，妥善解決拆遷農戶安置問題和后續發展問題。對在拆遷中失去土地的農民，要想方設法予以保障和救濟，積極幫助被拆遷征地農戶實現就業，使其有穩定的生活來源。同時，要提高行政劃撥用地價格，促進城市經營良性循環。為此，建議縣委、政府在執行規劃中，以墨江河為線，注重城北、城南兩岸建設同步實施，同時給予城南片區在征地、拆遷、補償和城市配套、管理上與城北片區同等“待遇”。在城區建設中，還可以考慮多建一、兩座橋梁，多點貫穿南北，并統籌規劃好部分縣直行政事業單位逐步進入城南片區建房辦公，以拉大城區框架，促進城南片區加快發展。
                實現高水平的城市綜合管理是城市發展的必然要求，也是城市現代化的重要保證。我縣要按照科學化、網絡化和法制化的要求，進一步改革和完善城市管理體系，全面提升管理水平，使規劃、建設、管理協調一致，不斷提高城市文明水平。
                一、是要抓好建筑市場的管理。認真貫徹落實好《城鄉規劃法》、《建筑法》、《招標標投法》等法律法規，嚴格執行法定建設程序，切實加大建筑市場監管力度，完善制度，強化監督，加強對中標后建設的跟蹤監督，實行“市場和現場”聯動，綜合治理轉包、違法分包等問題。
                二、是要抓好環境治理，創建舒適、宜居環境。環境保護涉及千家萬戶，丹鳳山是我縣城區生活的“心肺”地帶，必須長期重點保護。據調查了解，位于我縣風度中學后面、消防中隊旁邊的星源金屬有限公司，目前生產銦、鉍等有色金屬。其生產過程排放的廢水和廢氣，對土壤、水源及空氣等有嚴重污染，直接威脅丹鳳山植被和環境。多年來，風度中學師生及市民群眾反映，該公司經常出現偷排現象，附近空氣異味重，給全縣城區及周邊近10萬人群生活健康帶來極大威脅。強烈要求政府及有關部門盡快采取措施予以取締，為我縣城區建設營造良好的環境。
                三、是要加強市容市貌管理。進一步理順城市管理體制，制定一系列符合我縣實情的城市管理長效機制，通過健全制度，使城市管理真正轉變到“法治”上來，并朝著法制化、規范化方向發展。同時，要以衛生、整潔、有序、文明為核心，明確和抓好市容市貌管理這一重點，堅決制止“臟、亂、差”和各種違法違章行為，保證市容環境和衛生，從而確保城市全面協調發展，綜合承載能力全面提高。
                一、是環衛工人的問題。目前我縣環衛工人少，且待遇低。城區“保潔”工作任務繁重，必須充實環衛工人隊伍，提高他們的待遇。
                二、是遠東酒店門前的老城雕，須盡快妥善處理，無必要繼續保留，拆后可規劃為停車場或中心廣場。
                三、是行政中心對面的市民休閑廣場，既然是休閑廣場，卻建成了商貿中心，要及時制止。
                四、是休閑廣場旁邊的街道，要盡快硬化。五是高速公路xx出口的圓盤，設計很不安全，能否改建為我縣標志性城雕。
                工作調研報告
                安全生產工作事關廣大人民群眾的根本利益，事關改革發展和穩定大局，安全生產管理最根本目的是保護人民的生命和健康。xxxx年，我省連續發生4起重特大事故，安全生產形勢異常嚴峻，抓好、抓實安全生產工作迫在眉睫。今年以來，通過多次到重點企業走訪調研，深刻感受到全市安全生產工作形勢依然嚴峻，通過一年多對分管安全生產工作的理解，就進一步做好全市安全生產工作談一下看法及建議。
                （一）安全生產監管對象情況。我市現有生產經營單位2135家，其中煤礦開采和洗選業2戶、有色金屬礦采選業5戶、非金屬礦采選業7戶，各類建筑業18戶，燃氣、熱力生產和供應業、熱力管理11戶，衛生、教育、社會保障和社會福利業180戶，制造業77戶，批發和零售業1038戶，餐飲業340戶。按市區和鄉鎮分，市區生產經營單位1778戶，鄉鎮生產經營單位357戶。
                （二）安全生產監管隊伍建設情況。一是綜合監管隊伍情況。我市安全生產綜合監管部門（市安全生產監督管理局）內設5個科室和1個執法大隊，現有工作人員26人，持有執法資格證18人。二是行業監管隊伍情況。各個行業監管部門按照省、州安全監管要求，配備了安全監管人員，但多為兼職人員，專職人員及具備安全生產執法檢查資格人員寥寥無幾。三是屬地監管隊伍情況。目前，只有社管委和開山屯鎮安全監管人員具有執法檢查資格，其它鄉鎮均為兼職人員，未經過專業培訓。
                （三）近五年來全市安全生產狀況。xxxx0年初至xxxx4年6月份，我市工礦商貿、道路交通、消防火災和鐵路交通四類事故共發生1xxxx起，死亡35人，重傷39人，直接經濟損失407.8萬元。其中，xxxx0年發生事故32起，死亡13人，重傷8人，直接經濟損失83萬元；xxxx1年發生事故18起，死亡9人，重傷1人，直接經濟損失2xxxx.2萬元；xxxx2年發生事故27起，死亡8人，重傷17人，直接經濟損失15.3萬元；xxxx年共發生事故30起，死亡4人，重傷11人，直接財產損失61.3萬元；xxxx4年上半年發生事故12起，死亡1人，受傷2人，直接經濟損失30萬元。xxxx0年以來，安全生產事故起數、死亡人數、重傷人數、直接經濟損失呈逐年減少趨勢。
                （一）嚴格落實安全生產責任制。按照州委、州政府下達給我市的安全生產年度控制指標，市政府每年年初分別與各鄉鎮、社管委、相關部門和重點企業簽訂安全生產目標管理責任書，各鄉鎮與高危企業之間、各部門與監管對象之間層層簽訂了年度安全生產責任狀，明確了各級工作目標和責任，分解了控制指標，全市初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任網絡。市政府每年至少召開4次安全生產工作擴大會議和安全生產聯絡員會議，安排部署安全生產工作，對存在的安全生產新問題、新情況，市政府以召開常務會議、市長辦公會議討論研究，推動了我市安全生產責任的落實。
                （二）嚴格落實督查暗查暗訪制度。xxxx年，我省連續發生4起重大、特大事故，為深刻吸取事故教訓，市委、市政府多次召開安全生產工作會議研究部署安全生產工作，落實政府安全監管責任，進一步強化企業主體責任，制定了督查暗查暗訪制度，成立了以督查室、紀檢委、安監、質監、電力、住建、公安、藥監等八部門組成的常態督查組，在全市范圍內開展安全隱患大排查、大整治、大督查行動，對全市13家液氨使用及制冷企業全部建檔立制，形成常態化監管；對全市八大行業共87家企業進行全面督查指導檢查，共查出隱患718處，已整改679處，整改率94.5％。今年，市政府組織相關部門成立3個暗訪組，突擊檢查7個鄉鎮、16個重點部門、33戶重點企業，排查出隱患122項，已整改102項，整改率83.6%，有力推動了安全生產大檢查工作深入開展。
                （三）嚴格落實隱患排查治理工作任務。xxxx年以來，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，在全市安全生產隱患排查治理專項整治活動中，以高危行業領域為核心，針對重點場所、重點部位、重點環節開展了卓有成效的隱患排查治理工作。截至目前，共組織各類檢查組1711個，出動檢查人員9711人次，檢查企業4215戶次，排查隱患5378項，已整改5051項，整改率93.9%；糾正各類違規違章行為44956起，警告613次，責令改正限期停止1545起，暫扣、吊銷有關許可證176個，行政拘留14人，移送追究刑事責任65人，罰款35.82萬元。
                （四）嚴格落實安全宣傳培訓教育工作。xxxx年以來，以安全生產月為契機，加大宣傳教育培訓力度，設立安全生產咨詢臺40個，發放宣傳資料xxxx00余份，懸掛條幅xxxx余幅，擺放安全生產知識展板140余塊，借用延邊黨建信息平臺發送安全短信40000余條，組織生產經營單位4000余人觀看了安全生產警示教育片。組織開展職業病防治知識競賽，全市共有2100多人參加了知識競賽活動。此外，還通過電視臺每周播放安全警示教育短片，組織近萬人參加“生命的呼喚”安全生產案例警示圖片展活動，開設各類安全知識培訓班11期，培訓人員716人。
                （五）嚴格落實“四化融合、三位一體”工作任務。一是安全生產標準化建設完成情況。在煤礦、非煤礦山、?；?、建筑、交通等高危行業開展了安全生產標準建設工作，全市高危行業共有128戶，已有28戶達到標準化。二是安全生產網格化建設完成情況。目前，安全生產網格化建設各行業部門、生產經營單位開通帳號691戶，已有282戶企業完成錄入，初步完成網格化監督管理。三是安全生產信息化建設完成情況。為推進安全生產信息化建設，發揮安全生產信息化服務和安全生產日常監管的重要作用，促進監管手段創新和監管水平提升，投資79.2萬元，完成安全生產信息化“三大系統”建設工作，為預防生產安全事故的發生及事故發生后科學施救、準確定性奠定了堅實基礎。四是安全生產社會化監督建設情況。開通12350舉報電話，建立3g監管隱患排查與執法平臺，配備了10臺3g監管隱患排查與執法平臺。
                （六）嚴格落實應急管理工作任務。我市先后承擔了延邊州暨龍井市危險化學品泄露事故應急救援與處置應急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業有限公司透水事故應急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業有限公司冒頂事故應急演練等大型演練活動，在應急演練與應急管理上建立完善了安全生產應急管理協調聯動機制，形成了高效順暢的安全生產應急管理體系。xxxx年以來，我市還在人員密集型場所、交通、供電、建筑施工、工商貿企業中開展應急演練活動，使應急管理工作由高危行業轉向一般行業，全市企業職工應對風險能力和安全防范意識得到明顯提升。
                雖然近年來我市安全生產工作取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題與不足之處，主要表現在兩個方面。一是政府監管責任方面。監管對象點多面廣，執法隊伍力量薄弱，跨部門安全管理協同機制仍不完善，監管部門機構設置尚需優化。部分監管部門管理人員缺乏，現有工作人員多為兼職，缺乏專業知識，執法水平有待進一步提高。應急救援裝備不足，應急預案缺乏可操作性，應急演練未實現制度化。二是企業主體責任方面。工業集中區內生產企業多無專門安監機構。部分生產經營單位，存在停產、半停產、承租、出租或委托經營等情況，致使安全生產管理“真空”出現失控漏管問題。在工程建設領域，存在小型施工企業資質不夠，掛靠有資質施工企業，而有資質施工企業往往采取以包代管形式對施工項目進行監管。我市大多數企業都是初加工型，屬高勞動強度，且企業員工普遍文化素質較低，嚴重缺乏自我防護意識。部分新、改、擴建工程項目未經審批、備案擅自開工，安全生產條件不達標、隱患多，負責人員未經過安全培訓，對安全工作不重視，安全意識淡薄。
                （一）強化全覆蓋監管。進一步建立健全安全生產監督管理機構，從基層著手，確保市鄉安全生產管理的職能、人員、責任、工作“四到位”。擴大對鄉鎮企業、個體私營企業的監督管理范圍和監察力度，杜絕出現“安全真空”地段。加大對重點行業、重點部位、重點環節的專項整治工作，開展拉網式排查，確保全市安全生產形勢穩定。
                （二）強化人才隊伍建設。建立完善鄉鎮、社管委安全建設規劃，加快安監機構組建和人員配備。加強對監管人員的業務培訓，聘請專家和業務能手對全市各鄉鎮、社管委、工業集中區和各部門分管安全領導及安全管理人員進行安全知識和執法檢查技能培訓，提高安全管理能力。強化高危行業企業主要負責人、安全管理人員、從業人員的培訓，進行普查和資格培訓認證。
                （三）建立多元化安全生產投入機制。建立企業、政府和社會共同參與的多元化安全生產投入機制，利用稅收、信貸、保費等經濟手段激勵企業加大安全生產投入。
                （四）嚴格市場準入。根據產業發展規劃依法提高企業安全準入條件，淘汰落后產業、工藝和設備。嚴格落實建設項目安全設計、施工、建設“三同時”制度。規范安全產品、安全設備及設施的市場準入限制。嚴格實行新、改、擴建企業安全生產許可審批，實施項目報備案制度。
                （五）加強監管執法。按照“四化融合”、“三位一體”要求，加強綜合監管與行業監管的溝通協調，進一步明確職責和權力，避免監管缺位、越位和推諉。加強政府和有關部門的安全生產監管機構、執法隊伍和執法能力建設，保障機構、人員、經費、設施、裝備落實到位，提高安全生產監督執法水平、作業場所監督檢查執法和重大事故應急處置能力。
                （六）改善安全生產文化環境。通過電視、廣播、網絡、報紙等新聞媒體和區域性公益廣告加強安全生產文化宣傳。在社區、學校、工業集中區等人員聚集地定期舉行展覽、講座等多種形式的安全生產宣教活動，大力宣傳“12350”舉報電話，推進全社會共同關注安全，營造良好的安全生產文化環境。進一步推動企業的安全文化建設，將安全文化作為企業章程和文化的重要組成部分，樹立企業員工安全生產主動意識。
                （七）強化暗查暗訪制度。認真執行“四不兩直”暗查暗訪制度，監督檢查鄉鎮、社管委、工業集中區和主管部門監管職責和事故防范措施落實。按照“屬地管理、條塊聯動”原則，加強對隱患排查治理工作的組織領導，督查指導轄區企業深排隱患、根治隱患、不留后患。對重大隱患堅決實行分級掛牌督辦，加大暗訪督查力度，嚴防較大以上事故發生。
                （八）完善安全生產事前防范機制。借鑒外地先進經驗，結合綜治網格，利用信息化手段，加強和充實小微網格，做到定人、定崗、定責，切實做到安全生產群防群治。做好隱患排查治理工作，將所有實體企業納入到隱患排查治理體系當中，做到應查盡查、應報盡報、應治盡治。
                （九）建立高效有力的安全生產應急救援體系。大力推進應急救援隊伍建設，以公安消防應急救援專業力量為主體，整合社會各類應急資源，依托相關部門和企業建立專業應急救援隊伍。完善應急管理機制和基礎條件，建立完善安全生產應急管理協調聯動機制，形成高效順暢的安全生產應急管理體系。建立健全安全生產應急預案體系，加強預案動態修訂完善，落實預案報備案制度。完善應急演練制度，定期組織開展演練，切實提高應急預案操作性和事故救援實戰能力。
                （十）加大新《安全生產法》培訓力度。各鄉鎮、社管委、工業集中區和各相關部門班子成員要帶頭組織全體干部職工認真學習、深刻領會新《安全生產法》有關內容，推動新《安全生產法》進企業、入社區、到家庭，切實做到家喻戶曉、人人皆知，形成全社會學法、守法、用法的濃厚氛圍。
                痛定思痛，xxxx年我省連續發生的4起重大特別重大生產安全事故警醒我們，沒有安全保障就沒有經濟利益；不尊重安全，就必然要有血的教訓；要想發展經濟，必須安全先行！
                工作調研報告
                本學年我主要分管學校體育、衛生、學生寢樓高三年級學生管理、招飛之幾項工作，現將本人分管工作做以下匯報：
                一、調研方法：課堂中的觀察、走訪、談話、檢查學生作業。
                二、具體事宜：
                1、體育工作方面
                開學初，我制定了詳細計劃，與體育組其他教師一起開會研究教學計劃，根據學校提出的“每天鍛煉一小時、幸福生活一輩子”的號召，我們要求體育課上必須有20分鐘進行跑操練習，大力抓住每天各年級跑操時間，讓學生體會到“晚練三體”的意義，煅煉身體、磨煉意志、抒發情感。體育工作堅持普及與競技相結合，高三體育特長班，校田徑運動會，我們細心承辦，使學校的體育教學，校級大課堂質量逐步提高，學生體育煅煉的態度和習慣普遍增強，自覺進行了體育活動人數不斷增加。
                存在問題：1、意識有待加強。分兩個方面，教師認為自己無關緊要，是小科，我將通過會議形式逐步改善。學生認為體育課就玩。我將通過組內研究，采取多種形式教學，使學生興趣增強。2、體育器材損耗嚴重，主要是器材質量差，例如：羽毛球拍一節課損壞幾個，我拿了一副看到質量很差，不適合學校使用。3、體育教師服裝問題不能形成慣性機制，當今物價很高，而我們的補助仍為360元，建議兩種方法，每年500元補助或者三年一長、一短、一雙鞋實銷實報（標準20xx元）。
                2、衛生工作方面
                衛生工作是學校工作的一個重要部分，是“面子”問題，我們的校園經過幾年的建設，變得很美麗，如果衛生不好，將是美中不足的。學校領導高度重視學校衛生工作，我們也把培養學生自覺的衛生意識和良好的衛生習慣作為抓好文明校風的重要內容之一，我們主要采取分片包干，責任到班，定期檢查與抽查相結合，加強教育，將考核結果與班級量化相掛鉤，提高班主任、學生的衛生意識，我們非常重視衛生教育，通過宣傳窗、黑板報等多種形成對學生進健康教育和衛生知識教育，利用各種紀念日的時機做專題報告，增強了學生預防意識，同時通過國旗下講話，主題班會等多種形式進行深久持入的教育，營造良好的環境氛圍，強化文明健康生活習慣的養成。
                存在問題：1、督查力度不夠，在今后我將加大抽查力度，抽查次數，發現問題，現場解決。2、心理咨詢室一直沒有起動，一是無教師，二是形式、方法不足，有待解決。
                3、高三學生管理、招飛工作方面
                愛好等，才能根據實際做到有的放 有針對性地施行教育，勤與學生交流，了解動態、掌握心理，不能“死看”，用心觀察、耐心疏導，讓學生做到的，老師先做到，用人格魅力帶動學生，只有勤才能深入學生，只有勤才能了解學生、才能管理學生。要注重細節教育，從一點一滴的小事去發現問題，從一句話、一個字等細節去要求學生，細節決定著發展、決定著成長質量。班級還要制度嚴，要有健全可行的制度，制度是保障，執行是關健，一旦定下制度就嚴格執行，獎罰分明，才能提高威信，慢慢讓學生養成習慣、形成自律能力。班主任工作要實，講求實際、務求實效、少說大話、少搞形式，要實事求是、言之有物。
                招飛是一項綜合工作，就近幾年的形式，文化課是重中之重，我制定了詳細計劃，心態方面保持原有教學模式，針對每個學生缺點，對癥下藥，力求有所突破。
                4、寢樓管理方面
                我們在開學初，精心挑選寢樓管理員，明確責任。我召開了部分寢室長座談會，了解情識，對于學生提出的問題耐心做出答復，利用學生會定期檢查寢樓，狠抓落實，我個人堅持抽查，幾乎做到隔天到寢樓檢查，發現問題當場解決落實，消除隱患。
                隨著時代的進步，社會的發展，管理工作的標準也不斷在提高，我深知肩負的工作遠任重而道遠，尤其是學校提出“剛性”管理之后，激勵著我仍需努力，我決心踏踏實實的工作，為辦好學校教育而努力。
                工作調研報告
                新農村建設工作，是開展 三嚴三實 和 干凈、忠誠、擔當 教育活動、實行干部直接聯系群眾制度，是夯實黨在農村執政基礎的根本途徑，是全面推進紅河新發展的重要保障，是促進全州社會和諧的關鍵舉措。全州 美麗家園 行動計劃和 三嚴三實 和 干凈、忠誠、擔當 教育活動各項要求部署，攜手向前、同心同德、全面推進 美麗家園 行動計劃，沿著中國特色社會主義道路共筑中國夢，讓中國夢鋪就紅河路。新農村建設工作要緊密聯系黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純性，以為民務實、清廉為主要內容，，根據州、縣和鎮黨委的安排部署，在農村開展 三嚴三實 和 干凈、忠誠、擔當 教育活動。
                調查走訪，了解基本情況
                年3月 日，到補嘎村委會報到，3月 6日參加屏邊縣和玉屏鎮xx年新農村建設工作動員部署會議后，根據縣和鎮相關要求，奔赴補嘎村開展調研走訪和了解民情工作。
                屏邊縣玉屏鎮補嘎村委會位于縣城東北部，距縣城 8.5公里，國土面積25.9平方公里。轄扎底簸、普期底、啊底簸、補嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個自然村7個村民小組xx年平均氣溫 6.5℃，最高氣溫26.5℃，最低平均氣溫6.5℃，年降雨量 800毫米。全村經濟收入246.3萬元，糧食總產量92萬公斤，農民人均純收入 400元、人均有糧  80公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經濟林木，糧食主產稻谷、玉米。目前，各村大力發展杉木樹、紅豆杉、獼猴桃等產業。全村經濟穩步發展、社會和諧穩定。
                農業經濟
                補嘎村地廣人稀，年降雨量達 800毫米，特別適宜種植杉木樹等經濟林木，基本上每戶村民或多或少種植杉木樹，對今后生活有一定保障。xx年，在補嘎村委會組建成立了 紅豆杉種植商會 ，建立了在政府引導監管下 公司建基地，基地連農戶 運行機制。引進了 紅河陽光天地生態農業科技有限公司 ，發展紅豆杉種植業。目前，紅河陽光天地生態農業科技有限公司紅豆杉種植業逐漸發展壯大,對山地和勞務需求逐年增多,村民可獲得土地租金,同時有更多的務工機會,增加收入。在公司的帶動下，部份村民開始參與育苗，有的村民種植紅豆杉。xx年，在縣和鎮農業等部門的引導下，補嘎村民開展種植獼猴桃，預計2至3年可掛果，可為村民帶來豐厚的收入，進一步改善生產生活條件。
                文化教育
                全村沒有一所學校，全村50余人學齡兒童，包括學前教育和小學三年級學齡兒童，均在 0公里外的 宋慶玲希望小學 學習，家長每周五把孩子接回家，短暫團聚后，周日下午又將孩子送回學校，周而復始，年復一年;四年級及上到鎮中心小學上學。目前，全村有兩人上中專，無一人上大學。
                哈西村有一支由 0多名村民組成的民間文藝隊，逢年過節等節慶日，文藝隊經常到各村開展民間文藝演出，是開展宣傳黨和國家的方針政策、黨的群眾路線教育實踐活動、四群教育、美麗家園建設和防治治病工作的有效栽體。
                衛生防疫
                補嘎村委會有一名衛生員，楊樹華，男，52歲， 982年參加鄉村醫生工作，初中文化，多次到鎮和縣相關衛生機構業務培訓。目前，村委會衛生所荒廢閑置，衛生員基本開展不子正常診療活動，只能承擔基本的兒童預防接種和配合公共衛生服務調查等工作。主要原因是目前交通便利，最遠的三丘田村離縣城也只有 0多公里，大部份村民生病都到縣城就醫;其次是鄉村醫生年齡偏大、學習機會少、診療水平不高、群眾對衛生員缺乏信任等。鑒于衛生資源缺乏現狀，xx年村委會選送一名女生到紅河衛生學院鄉村醫生班學習，希望學成歸來改變當地醫療衛生現狀,服務于當地群眾,滿足當地村民的健康需求,進一步提高村民生存質量,實現小病不出村的愿望。
                結合本職工作，開展新型農村合作醫療制度宣傳
                在調研走訪中，結合本職工作，采取進村入戶、座談、發放和粘貼宣傳畫(折頁)等方式，開展新型農村合作醫療制度宣傳，讓廣大人民群眾了解新農合是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度，讓百姓有錢看病、看得起病。xx年人均籌資標準達470元，其中政府補助380元，個人繳費90元。在走訪宣傳中，共發放各類宣傳材料500份。
                存在困難和建議
                村委會門窗部份已損害需修善，為了村委會的整潔和衛生，需建設圍墻和大門。
                補嘎村委會7個自然村，只有哈西村有公房，其他6個自然村要求上級相關部門提供幫助，援建公房等基礎建設。
                哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷，由于沒有基耕(田間)公路，無法有效開發土地種植獼猴桃等經濟作物，制約了經濟發展。
                衛生工作有待加強，積極爭取縣衛生局和鎮政府支持，加強人員培養力度，要培養愿意學、愿意留、愿意服務的本地年青，盡早恢復衛生所的正常診療活動，積極開展傳染病、常見病、多發病、慢性病和食物中毒等預防知識，調查掌握當地村民基健康狀況。
                工作調研報告
                摘要：隨著財政信息化要求的提高，我局的信息系統范圍不斷擴大。在加快系統建設的同時，如何有效地提升系統運行質量成為今后必須考慮的重要問題。
                所謂信息系統，百度給出的定義是由計算機硬件、網絡和通訊設備、計算機軟件、信息資源、信息用戶和規章制度組成的以處理信息流為目的的人機一體化系統。財政信息系統作為其中的一個部分，理應具有以上屬性。
                隨著省“金財”工程的不斷推進，更得益于我局領導對信息化工作的重視，近些年我局的信息系統覆蓋業務面越來越廣。從20xx年建立會計核算中心使用財務核算軟件至今，我局已建立了部門預算、非稅收入征收、預算執行、工資統發、綜合治稅、財務核算、固定資產管理、公文傳輸等多個業務系統。面已經推開了，現在到了回過頭來思考一下系統運行質量的相關問題的時候了。
                系統運行質量的重要性顯而易見，這里就不贅述了。本文主要探討一下如何提升財政信息系統運行質量。憑借多年的系統軟硬件維護經驗，我認為還是應該著手從硬件、軟件、數據、使用四方面加強。
                財政信息系統是業務系統，某種意義上來說具有很強的專業性和保密性。因此，系統的運行必須是在一定的范圍內，而不應該過分暴露。簡言之，系統計算機設備應該專機專用，系統的通訊網絡也應該是封閉的，與互聯網完全隔離。這方面除了要加強宣傳教育，加大核心系統軟硬件防護之外，長期檢查是關鍵。由于與我局系統聯網的單位眾多，近三百家，今年上半年我科安排專人對每一家單位的機器和網絡進行了安全專項檢查，對其中發現的問題及時提出了整改意見。明年，將對各單位情況進行不定期檢查，盡量使安全隱患降到最低。另一方面，要加強對網絡設備的維護和更新改造，保持通訊高速暢通。
                我認為，軟件系統實際上是財政業務的一個載體。換言之，有沒有相應的軟件，業務的核心精神實質其實是一樣的。只不過，借助軟件之后業務處理方便了，報表生成快了……這些年我們財政部門上了很多軟件，有的效果很好，有的則不盡然，往往怨聲載道。我認為，這方面要考慮幾個問題。首先，搞軟件的必要性問題。如果一項業務為了信息化而上軟件，本來幾張excel表就能處理掉，現在搞了好多復雜環節而且又起不到任何約束作用，不但不提高效率反而增加工作量，這樣的軟件最好不要搞。其次，對待軟件的態度問題。任何軟件都不是完美的，在使用過程中必然會出現各種問題。如果因此而否定軟件也未免言之過早，發現問題解決問題是一個必然的過程。還有，軟件的操作人員也應該加強學習，及時與信息部門溝通，盡快適應軟件。最后，軟件的更新換代問題。適合自己的軟件才是最好的軟件。如果一味跟風，辛苦磨合好的軟件被輕易放棄而追求新版本新系統還是違背了使用軟件的初衷。
                數據是應用系統運行的核心，數據質量的控制需要錄入、處理、輸出、存儲等涉及到的各部門的重視，而不僅是信息部門的事情。
                數據質量體現在數據的完備性、完整性和安全性三個方面。在信息系統中，數據首先應該是充分的、不能缺失的，其次數據應該是實體完整的、參照完整的和保持域完整的，最后數據應該是安全的、可審計的、防止被篡改、竊取、重置以及未經授權的訪問、存取等。
                具體到我們財政部門，要從以下幾方面進行控制。
                該環節是所有業務流程的源頭，錄入的準確與否直接關系到后面的處理分析等環節。因此，信息部門要加強對錄入人員的指導，同時錄入人員自身也要專研好業務并能準確反映業務數據。
                數據的重要性不言而喻，良好的存儲控制機制能夠確保數據的完整性，在發生系統故障之后能夠短時間內恢復數據。我局的業務數據采用雙數據庫單磁盤存儲，明年將考慮采用雙磁盤存儲。另外，在數據備份方面，核心業務采用每半日完整備份一次，并且通過遠程備份軟件實現市局異地備份。
                在軟件實際使用中經常出現前臺錄入或處理出錯需要糾正的情況，這時往往會借助信息部門進行后臺數據庫直接操作修正錯誤。固然這種方式方便快捷，但是存在很多問題。首先，數據庫直接操作依賴于操作者對軟件后臺結構的了解程度以及數據庫語言掌握實力，還有操作者的細心程度（往往輸錯一個查詢條件得到的數據就會有誤），風險很大；第二，數據庫直接操作使數據處理其他環節人員產生依賴性，長此以往不利于業務的正常發展；最后，根據會計電算化的相關要求，要保留錯誤數據和線索，通過其他補充手段（退回、補充登記、沖賬等方式）進行糾錯，顯然數據庫直接操作不符合此要求。
                任何一個應用系統說到底還是為人服務的。而往往用戶也是所有環節中最薄弱的一環，因為用戶參與了整個應用系統的數據錄入、處理、輸出等全過程。用戶個人的業務能力以及軟件操作水平在很大程度上決定了系統的使用效率和效果。我們寶應的實際情況也是在這方面困難重重，占據了信息部門很大的工作精力。就目前而言，我們主要要做好以下幾個方面：1、定期不定期的業務培訓指導，比如上新軟件時或者軟件有改動時對相關人員進行業務培訓，使用過程中遇到問題進行一對一輔導；2、與軟件公司協調，盡量減少軟件錄入中的輸入項目而采用選擇項目，同時強化邏輯關系檢查；3、完善操作日志，一旦發生重大故障，查明原因，明確責任。
                細節決定成敗，作為信息部門以及信息系統的參與者，只有做好硬件、軟件、數據、使用四方面的工作，財政信息系統的運行效果、運行質量才能提升。工作任重道遠，我們一直在努力！
                工作調研報告
                統計工作作為我國經濟活動重要的“晴雨表”,發揮著參謀和指導經濟活動的作用,是市場經濟活動調整必不可少的環節，全縣11個鄉鎮都設有獨立統計機構，各鄉鎮有獨立的統計辦公場所，設有統計人員崗位，但大部分為兼職統計員，只有象州鎮、大樂鎮、寺村鎮是專職統計助理做統計，石龍雖是統計助理做統計，但兼辦公室秘書崗位，多數鄉鎮的統計助理的崗位空缺，統計站普遍只配有一名兼職統計。這些兼職統計人員不僅承擔著繁重的統計工作，還要兼管鄉鎮其他工作，統計工作缺乏相對的穩定性和連續性，專職的只有3個鄉鎮，因此，鄉鎮統計人員負擔過重，統計工作時間難以保證。全縣122個行政村（社區）的統計人員均由村文書兼任，大部分文化程度較低?？h統計局都給11個鄉鎮均配備了辦公計算機、電話機、打印機等必配辦公等用品。
                （一）鄉鎮統計隊伍不穩，制約統計業務素質的提高。
                據現行統計管理體制調查，全縣各鄉鎮的統計人員基本上都是兼職統計，由于各鄉鎮不能正確認識到統計工作的重要性，統計法制意識淡薄，不能嚴格按照《統計從業資格認定辦法》所規定：統計人員必須實行持證上崗的原則從事統計工作，而是隨意上崗、頻繁調換。人員的不穩定，造成專業培訓跟不上需求。造成人員不穩定主要原因是：一方面，統計任務與日俱增，工資待遇長期偏低；另一方面，鄉鎮統計機構的特殊性無法保證統計隊伍的基本穩定。這樣，給統計部門的業務培訓工作帶來困難，培訓的頻率遠趕不上鄉鎮更換統計人員的次數，嚴重影響了統計員業務素質的提高。
                （二）統計數據處理手段落后。
                在一定程度上，鄉鎮統計人員只局限于一種簡單的報表收集和初級數據匯總整理，而忽視了統計分析和綜合服務的職能。造成這一現象的原因主要是：一方面鄉鎮統計人員是少，而各種統計調查多，個人承擔的工作過重，無暇開展統計服務；另一方面是部分鄉鎮統計人員業務素質偏低，缺乏應有的綜合分析能力和必要的專業知識。xx縣11個鄉鎮的統計工作是繁重的，農業統計、工業統計、人口統計都是一個兼職統計人員承擔，也沒有專職的統計人員對全鄉鎮的經濟社會發展情況進行綜合統計和分析，提供的材料往往是片面的，滿足不了鄉鎮黨委、政府對全鄉鎮經濟形勢全面分析的要求。
                （三）統計經費嚴重不足，影響統計工作的正常開展。
                據了解，我縣多數鄉鎮是按照“據實報賬”的原則解決統計經費。經濟條件稍好的鄉鎮，基本能保障統計的開支需要。條件較差的鄉鎮，連正常的開支都報不了帳，影響了工作人員的積極性?；鶎咏y計機構不健全、不規范，人員變動頻繁，影響和束縛著統計工作的開展。
                （四）基層統計人員對統計分析工作的重視程度不夠。
                不少統計人員認為只要能按月、按季度搜集統計數據、匯總上報各類日常報表就完成了任務，認為"統計報表是硬任務,統計分析是軟任務"，對統計分析寫作的工作重視不夠，主動撰寫分析的意識不強。撰寫的統計分析缺乏應有的深度和力度。目前來看，大部分的統計分析材料，只是對日常上報的數據進行簡單的處理，文字分析內容比較簡單，籠統，對各類數據的總結不夠，對問題分析的不夠清楚和完善，寫出的分析基本上變成了情況通報，對領導決策的參考價值不足。
                目前在統計隊伍中，既有事業心不強，怕動腦筋，懶得動手，也有心有余而力不足，想寫而不會寫的；其中最主要的是一些統計人員完成統計報表后，習慣忙于事務性工作，忽視寫統計分析材料。
                加強統計隊伍建設，提高統計人員素質。要加強基層統計工作，提高基層統計服務水平，要從基層統計機構設置、人員編制方面入手，加強統計力量。
                （一）要加強統計人員的業務培訓工作
                繼續舉辦基層統計人員業務知識培訓班，重點對企業和部門的統計人員進行培訓，集中學習統計理論知識、計算機應用程序，以及統計工作方法和流程；要利用統計工作會議、年報會及其它專門會議，講解有關統計知識，規范相關統計程序，從而提高基層統計人員的素質。
                （二）要抓好臺帳管理，抓基礎工作落實。
                建立健全鄉鎮、部門、村（社區）委員會和企事業單位的原始記錄、統計臺賬，切實做到“數出有源、有據可查”，實現統計臺賬標準規范、原始紀錄完整齊全。在鄉鎮、企事業單位推廣統計電子臺賬，逐步實現基層統計報表電子化、傳輸網絡化、整理規范化、工作標準化。
                （三）保證統計人員的穩定，保持高素質統計隊伍的相對穩。
                1.成立專門的統計服務中心。隨著社會主義時常經濟的建立和完善，統計數據對時常經濟的宏觀管理和微觀指導的作用顯得越來越重要，統計部門的工作任務也越來越繁重，工作壓力也越來越大，因此，各鄉鎮有必要成立專門的統計服務中心，配備1至2名專職統計員，納入全額財政預算，編制、人員、經費歸統計部門管理，其職能是管理、指導、協調、綜合鄉鎮一級的統計工作。
                2.不斷加強統計業務學習，提高統計人員的素質。統計數據的準確與否主要決定于源頭數據，而源頭數據的準確與否主要統計人員的素質和責任心?？h統計主管部門要抓好鄉鎮統計人員的業務培訓，切實提高他們的業務素質。鄉鎮統計人員要統籌安排工作，在工作中擠時間，不斷地學習、更新知識，挖掘更深層次的內容，為領導當好參謀，為基層群眾指津引渡，不斷提高業務素質和工作水平。
                3.盡快實現基層統計信息化，提高工作效率。社會進入信息時代，對統計信息的數量和質量都提出了更高的要求，無論從統計報表指標復雜化，還是從報表的趨勢上看，統計工作網絡化、信息化是必然的趨勢。還有部分鄉鎮統計人員做報表還處在“手工作業”水平，及時性、準確性等方面受到限制，這就要求所有鄉鎮都要配備電腦設備，統計人員要努力學習計算機知識，與業務工作相結合，快速提高統計工作的服務水平。
                4.強化統計法制工作機制。堅持依法治統，建立健全統計法制工作機制，全面推動統計工作的健康發展是十分必要的。一要加大統計法制宣傳力度。增強社會公眾和領導的統計法律意識，為統計執法創造良好的社會氛圍。二要加大統計執法檢查及懲處力度。通過開展經常性的統計執法檢查，嚴肅查處統計違法行為，為統計工作營造良好的社會環境。
                5.突出工作考核。一是將統計工作納入年終整體考核，與村（社區）簽訂工作責任狀，明確任務，安排措施，抓好督查，嚴格獎懲。 二是突出人員管理。要求具有良好的政治和業務素質的人員擔任統計員、并保證統計隊伍的相對穩定；每位專職（兼職）統計人員必須持有《統計從業資格證書》或《統計專業技術職務資格證書》，并參加統計繼續教育。統計機構負責人或統計人員的工作調動，必須征求縣統計局的意見，村統計員因村兩委換屆需要變動，必須經過鄉、鎮統計辦許可。三是突出統計服務。注重加大統計資料的整理分析力度。定期發布統計信息，認真整理、編印統計資料。每月鄉、鎮統計辦向鄉、鎮領導提供統計快報資料，不僅有數據，還有文字分析。為鄉、鎮政府的工作報告、經濟目標考核、編制發展計劃等提供大量的統計信息，為全鎮經濟社會發展當好參謀，做好服務。
                工作調研報告
                mm區的核心文化旅游資源要素為長江、龍窩湖，次核心旅游資源要素為峨橋茶市、響水澗油菜花、浮山、華山、蓮花湖等。目前，mm區文化旅游業剛剛進入起步階段，文化旅游產品以觀光、餐飲或采摘為主，主要以傳統的“采摘、垂釣、吃飯”為主，存在“規模偏小，特色不明顯，資源整合不夠，與相關產業融合度不高，配套設施不完善”等問題。針對這種現狀，近年來，我們主要做了以下幾個方面的工作。
                1、組織考察調研，積極謀劃文化旅游業的發展思路。
                近年來，我們先后組織人員赴浙江杭州、安吉、天荒坪、莫干山、桐廬，江蘇高淳，安徽銅陵市、南陵縣等與我區文化旅游資源相似的地方學習考察，開闊文化旅游業發展的視野，理清我區文化旅游業的發展思路。同時，邀請了北京世紀唐人、浙江綠客旅游公司、上海景域集團、南京規劃設計院、中國科學技術發展戰略研究院等規劃設計單位組織相關專家對我區文化旅游資源進行實地考察、調研、評估，明確了全區文化旅游業按照“兩山兩湖一鎮”的規劃思路布局建設，即：“浮山以綠色生態休閑度假為主、華山以佛教文化旅游為主，龍窩湖規劃為主城區最大的濕地公園，蓮花湖打造成產業工人休閑游樂公園，mm鎮打造成茶文化產業特色旅游小鎮”的發展思路和目標。
                2、深入搜集整理，挖掘文化旅游資源歷史人文內涵。
                三是對峨橋鎮境內的名勝古跡、古寺禪院、文物遺址、歷史文化、民俗文化、民間特色食品進行搜集整理，編撰了《走進峨橋》、《峨橋人文資料》。
                四是對我區的夏家湖渡江登陸第一船和峨橋鎮金濤烈士的紅色文化旅游資源進行深入挖掘整理。
                3、完善配套設施，逐步提升文化旅游業發展環境。
                成立5個環境綜合治理領導小組，對全區5個區域進行環境綜合整治，重點對“321省道沿線和龍窩湖周邊地塊、華山周邊地塊、淮九路沿線、五華山路沿線、開發區境內及蓮花湖周邊”等區域進行美化、綠化、亮化。扎實推進美好鄉村建設，響水澗村被住建部公布為第四批美麗宜居村莊，對峨橋鎮鄉村旅游道路進行升級改造，新修建響豐路、環銅山寺道路、響水澗進場道路剛改柔，開通峨橋集鎮到響水澗景區公交路線，修建響水澗游客服務中心和停車場，新建旅游廁所2座，完成峨橋鎮域內旅游交通指示和標識牌配置，在高速出入口、公交站及主要道口制作安裝了旅游導覽圖等旅游基礎設施。
                4、加大宣傳推介，促進文旅融合聚集景點人氣。連續3次舉辦了“油彩峨橋”踏青賞花文化節。文化節薈萃“民俗文化表演、全民文創大賽、百米長卷繪畫、茶文化移動課堂、茶鄉土特產聯展、油菜花女神微信征集活動、油彩峨橋旅游高峰論壇”等12個特色文化活動，系列文化活動先后3次在中央電視臺播出，極大地提升了我區文化旅游業融合發展的知名度和美譽度。
                1、目前已經形成的景點：
                一是響水澗景區。響水澗聲名遠播的是那大片的油菜花海――每年的三月，油菜花盛開的時節，那金燦燦的油菜花、綠油油的小麥，溝渠縱橫、河網密布，與碧波蕩漾的響水澗上下水庫形成美麗的江南水鄉風光，讓許多游客慕名而來。經過多年來的建設，響水澗周邊的“農家樂”也已經頗具特色，有3家四星級的農家樂：“百果園、岸邊人家、怡香園”，有聲名遠播的“老崔垂釣”和“葵花谷”這些農家樂集采摘、農家生活體驗、休閑娛樂于一體，并配套食宿接待、垂釣中心、水上樂園等設施。
                二是信德房車露營地基地。該游樂項目集房車住宿、光伏采摘大棚、垂釣、燒烤娛樂于一體，以體驗戶外文化、享受房車生活為主。
                三是蓮花湖公園。蓮花湖公園位于三山經濟技術開發區，公園水域面積約1300畝，湖中構筑3座大島、4座半島，島與島之間由7座景觀橋梁相連，最大景觀橋梁跨度有135米。湖中一座長200米寬30米、主噴高度可達100米的大型音樂噴泉“如意蓮花”，為該公園的主要看點。
                四是西湖濕地公園。公園面積約19.5公頃，其中水域面積占10公頃。西湖濕地公園自建成以來，已成為周邊市民休閑、健身的主要場所。
                五是由信義光伏（安徽）控股有限公司捐資1000萬元的銅山寺重建項目，目前銅山寺基本建成，銅山寺與銅山三奇：千年銀杏樹、涌珠泉、神仙洞構成一串旅游景點。
                2、在建及開展前期工作的文化旅游項目：
                一是區文化館、圖書館項目，區政府擬計劃投資2800萬元，收回兩館委托第三方管理運營。
                二是總投資12億元的三華文化園項目。
                三是龍窩湖濕地公園項目，龍窩湖是蕪湖市城市總體規劃中確定的城市“綠心”，周邊可供開發建設區域面積約58平方公里，市政府計劃投資10億元打造龍湖濕地公園，目前處在規劃設計階段。
                四是東山民宿項目。目前，已完成該項目的整體規劃設計和部分基礎設施的建設。
                下一步，我們將借鑒發達地區的文化旅游融合發展的先進理念，以項目建設為支撐，努力推進我區文化旅游產業取得新的突破。主要做好以下幾個方面的工作。
                2、完善配套服務設施，提升旅游環境品質。按照旅游“吃、住、行、游、購、娛”配套發展的要求,加快旅游配套服務設施,進一步完善旅游服務功能,提高旅游接待能力，推進一批星級賓館、星級農家樂和新型民宿的開發建設。規范接待行為,改善接待條件,適應旅游業快速發展的需要,對從業人員強化崗位培訓,加強職業道德教育,提高文明程度,樹立行業窗口的良好形象。
                3、整合文化旅游資源，推進文化、農業和旅游產業融合發展。
                三是引導包裝企業轉型升級，對區境內26家包裝企業深入調研，引導包裝企業拓展新的業態。
                4、重點推進“油彩峨橋”田園綜合體項目申報及建設工作。圍繞田園綜合體的建設目標和功能定位，依托“一座水庫（響水澗）、兩條河流（泊口河、峨溪河）、三個村莊（響水澗村、石谷村、豐裕村）、四座山體（龜山、浮山、銅山、崔山）、五條道路（響水澗路、響豐路、浮峨路、銅山路、龍團路）、六處古跡（浮丘丹井、涌珠泉、千年銀杏、神仙洞、西形古道、峨溪匹練）、七千畝山林、八千畝農田”等山水林田湖草資源和歷史文化人文資源，培育農村新產業和新業態，實現多產業的綜合規劃，多業態的綜合運營。
                1.配套功能薄弱。一是峨橋鎮區域強弱電、道路體系有待完善，鎮區及旅游景區缺乏大型停車場和接待設施，每逢旅游旺季，車輛無法停放，造成車輛、人員擁堵；景區住宿、餐飲接待能力嚴重不足，大量游客只能短暫停留，無法持續逗留，旅游經濟效益不夠理想。
                2.缺乏政策支持。一是安徽省支持美麗鄉村建設的相關資金和政策均難以爭取，鄉村建設多依靠自有資金，城鎮品質提升和建設步伐明顯受到制約；二是農家樂等旅游項目的建房、用地審批存在“管控-審批”矛盾的問題。
                3.資金缺口過大。財力有限，無法支持大規?；A設施建設，特別是打造響水澗旅游度假區，資金缺口較大。資金匱乏，旅游基礎設施和旅游服務設施的建設都需要大量的資金投入，而資金不足一直是阻礙峨橋鎮旅游產業快速發展的“攔路虎”、“絆腳石”。
                4.亟需招才引智。缺乏懂管理、會策劃、善營銷的領軍型、高層次人才，在旅游規劃和市場管理方面結構性短缺；人才的缺乏導致沒有科學的規劃和技術指導，產品功能單一，產品開發多停留在觀賞、采摘品嘗等粗淺層面，沒有技術含量，無核心競爭力。
                總之，我們將虛心接受諸位委員的意見，克服困難，根據相關情況，逐步計劃實施，積極推進我區旅游資源整體聯動發展，早日把mm區的旅游業發展起來。
                政府辦公室廉政風險防控的調研報告
                為深入貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2017——2012年工作規劃》、市紀委十屆七次全會和、省政府指示精神，扎實有效地推進全區懲防腐敗體系建設，按照區紀委統一部署，結合《南岔區林業系統廉政風險防控機制建設工作方案》精神，深入推進我區廉政風險防范機制的建立，我辦深入分析了廉政風險防控方面存在的不足和問題，并針對這些問題進行了總結研判，現將有關調研情況報告如下：
                一、思想道德方面
                （一）細查思想道德風險點。為了避免查找的風險點不準、不實，都是些泛泛而談空話的現象，我們嚴要求、嚴識別、嚴界定，自覺做到三個緊密聯系實際，即緊密聯系自己的思想實際，緊密聯系自己的作風實際，緊密聯系自己的日常表現實際。這樣就使每名干部查找的廉政風險既具體、又實在。經歸類，主要表現為以下六個方面：一是理想信念動搖、政治素質低；二是工作敷衍，組織觀念不強；三是作風漂浮，不深入基層實際；四是不注意辦公節約、鋪張浪費；五是工作軟弱，作風渙散；六是受到外部因素的誘惑、干擾而導致不廉潔行政。
                辦實行“大眾監督”制度。我辦經常聽取干部和職工關于黨風廉政建設工作方面的建議和批評，自覺接受群眾、黨組織和紀、監部門的監督。在聽取到建議時，積極進行調查，及時處理，做出回復和解決。
                二、制度機制方面
                （一）重點關注制度若干風險點。
                隨著改革的不斷深入，工作的發展變化，有些制度機制出現漏洞，約束力和監督力不明顯，就會產生隱患，形成風險點。辦公室根據近年來區經濟社會不斷發展的實際，從行政復議、行政監督檢查等幾方面著手，嚴查風險點。
                (二)采取的應對機制措施：
                一、以公職人員全員參與為基礎，建立廉政風險教育長效機制。建立廉政風險防控機制，需要公職人員的全員參與。區政府辦通過開展建立廉政風險防控機制工作，讓廣大公職人員接受普遍的反腐倡廉教育，提高廉政風險意識，切實增強責任感、使命感和緊迫感。讓他們認識到查“風險”不是查“問題”，而是要堵住腐敗問題發生的源頭，更好地預防腐敗，保護廣大公職人員；把廉政風險防控教育作為一項經常性的工作，持之以恒地開展下去，建立長效機制，大力營造風清氣正的良好氛圍。
                式，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式。
                三、以加強制度建設為支撐，建立防控制度審查機制。堅持用制度管權、管事、管人，以發展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題，不斷加大從源頭上防治腐敗力度。同時，加強監督檢查，著手對本部門規章制度進行一次全面梳理。加強對各部門新立制度的審查，看其是否存在腐敗尋租空間，是否有預防腐敗措施，努力構建防控制度審查機制。
                《政府辦公室廉政風險防控的調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
                工作調研報告
                “農業，國之根基”。農業一直是國家社會經濟建設的主線。近幾年，隨著國家在農業建設方面惠農、利農政策的不斷推出，各項先進生產技術的不斷應用，農業發展呈現出一種前所未有的巨大變化，“糧食連年增長”、“農民持續增收”，廣大農民的生活穩步提高，新農村建設卓有成效。一切的變化，再次證明發展現代農業是時代的要求也是歷史的必然，同時也對我們進一步發展現代農業提出了更多、更高、更新的要求。
                一、農業發展現狀。
                基本情況：我鎮行政區域面積87平方公里，總耕地面積68公頃。其中，水田835公頃，旱地4976公頃。全鎮共有2個村(居)委，共53個自然屯30個村民小組?？側丝跀?248戶5524人。xx年全鎮農民人均村收入6283元。
                二、發展現代農業的制約因素。
                (一)耕地、淡水、生物資源相對缺少。**鎮地理位置屬于經典的喀斯特地貌，多山巖石山脈，平原土地較少。土地保水能力較差，土壤肥力不夠。
                (二)農業基礎薄弱。**縣是國家級貧困縣，當地的經濟、政治、文化相對較落后一些，導致整個現代農業基礎比較薄弱。
                (三)農民發展現代農業的意識不夠強。受傳統經營習慣的影響，農民的思想根深蒂固，不愿接受外來先進的現代農業技術，導致農業效益居低不下，給發展現代農業的思想阻力較大。
                三、發展現代農業的有利條件。
                (一)道路暢通，交通方便。本鎮轄區內國道324縱貫南北，縣道36橫穿東西，并且在浪灣村內有著高速路出口，整個鎮轄區的路組合成一個交通便利的路網結構，為人流、物流的集散創造了條件。
                (二)地理位置優厚。距離縣城30公里，離**市62公里。剛好處在兩者之間一個很好的物流、人流交匯處，便于各種信息技術的傳播，形成較大的輻射面。
                (三)**金穗農業投資集團有限責任公司作為現代農業的龍頭企業，起到很好的帶頭引領作用。據統計，**金穗農業投資集團有限責任公司的香蕉基地面積從xx年的250畝擴展到xx年的3.6萬畝，同比增長96.3%。公司年支付土地流轉金7830萬元，發放農民工工資683萬元，累計培訓農民工258場，創造農民工勞動就業0萬人次以上，輻射帶動周邊香蕉種植面積0萬畝。
                (四)政策的支持。我國正處在社會主義新時期，國家鼓勵積極探索新時期農村改革發展的新實踐。發展規?；?。集約化經營是進一步解放和發展農村生產力的迫切需求，是適應市場經濟新形勢的必然要求，是推進農業現代化的重要途徑。
                四、發展現代農業的對策建議。
                (一)進一步提高認識，加強農業現代化宣傳，為發展現代特色農業提供行動先導。要充分認識現代農業與能源化工兩個同等重要，堅持可持續發展道路。我鎮以金穗公司發展的現代農業帶領定江村定點屯村民集體致富的先進事跡，走進各村屯進行宣傳，充分體現出發展現代農業的惠民、富民、強民的作用。通過宣傳能讓更多的村民了解到現代農業是當前新時期發展農業的必然途徑，提高群眾的思想認識，以更高、更好的熱情發展現代農業。
                (二)進一步加強基礎建設和創新開發機制，為發展現代農業增活力。我鎮的香蕉種植和甘蔗種植是整個鎮經濟收入的一塊“大蛋糕”，但是每年都受到來自臺風的影響，每次臺風過后都給村民帶來很大的損失。由此可見，我鎮農業抗災能力弱，不斷改善農業的基礎設施條件，是發展現代農業的迫切需要。我鎮在各村屯興修水利工程，便利于民的耕種灌溉;積極發展農戶建沼氣池，將生產中的秸稈、稻草等進行沼氣發酵，提高農作物的綜合利用水平，采用沼氣等農村新能源，鼓勵發展循環農業;積極推薦以香蕉、甘蔗為主的經濟作物生產的現代化。同時，鼓勵農民發展現代設施農業、生態農業、休閑農業和新型農產品加工業，做到“人無我有，人有我優，人有我?！?。
                創新開發機制，在堅持農村土地承包基本政策不變的情況下，建立土地流轉機制。結合我鎮實際情況，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，根據縣委縣鎮府的指示，加強對我鎮農村土地經營權流轉的引導和管理，提高土地的綜合利用率。今年，我鎮圓滿完成縣委縣政府的土地流轉任務，促進村民增收。
                (三)進一步提升產業化和品牌化，為發展現代農業提供強力支持。以推進現代農業產業化經營為重點，把我鎮的香蕉生產做出自己的地方特色。一是選擇我鎮金穗公司為龍頭企業，實行重點扶持，充分發揮龍頭企業反哺農業，帶動農戶的作用。二是堅持民辦、民管、民受益的原則，引導和規范農民合作經濟組織的發展。三是加快批發市場建設，完善信息服務網絡，逐步形成批發市場為中心、各專業市場為骨干的農村品市場體系。
                發展現代農業，還應堅持品牌化生產。我鎮金穗公司采取“龍頭企業+合作社+農戶+基地”模式和“龍頭企業+農戶+基地”模式，按照土地流轉政策將土地經營權從農民手中租賃過來，公司按照統一規劃，統一品種、統一技術規程、同一產品質量標準、統一包裝銷售的方式實行土地連片開發，規?；a。獲得全國“一村一品”的榮譽稱號，“品”是“綠水江”牌香蕉，形成自己特色的品牌。不斷引導合作社和農民群眾使用農業現代化科技，大力發展現代農業。
                工作調研報告
                目前，我縣各鄉鎮財政所承擔的工作大致相同，主要是承擔鄉鎮一般預算資金的收支管理，部門綜合預算管理，非稅收入的征管，國有(集體)資產管理，財政補貼資金發放與信息化管理，執行財政監督，參與農村綜合改革，協助稅收征管等。
                (一)做好財政收支預算，保障黨委政府工作正常運轉。編制財政預算，保障鄉鎮政府運轉是鄉鎮財政所的基本職能。我縣鄉鎮財政所根據上級財政“要健全鄉鎮財政預算制度，堅持量入為出、收支平衡”的原則，力求科學合理地編制鄉鎮年度財政收支預算，切實保障鄉鎮黨政機構行政和社會管理等基本運轉的支出需要，努力適應統籌城鄉發展的要求，嚴格按照財政預算制度和編制程序按時編制年度財政收支預算，預算方案通過后，鎮基本支出定員定額管理，嚴格控制預算追加，切實增強預算的約束力。
                (二)做好涉農補貼工作，認真落實惠農政策。各鄉鎮財所通過涉農財政補貼信息管理系統，對各自轄區內的農戶建立了詳細的信息庫，內容包括：每戶人口數，主要勞動力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮多辦、畜牧站、農機站等部門對涉農補貼對象的小麥種植面積補貼、良種補貼、養殖母豬補貼和購買大型農用機械補貼申報的情況，認真做好認定、審核和公示等工作，確保符合條件的補貼對象全部納入政策保障范圍內，最后通過“一卡通”把補貼款發放到補貼對象本人手中。
                (三)參與專項資金監督管理，提高資金使用效率。各鄉鎮財政所積極參與專項資金的監督管理，對于列入鄉鎮財政預算的專項資金，建立了全項目庫管理制度，加強項目論證、立項、申報、實施等各環節的監督;對未列入鄉鎮財政預算的專項資金，包括農林水專項、農業綜合開發、環境保護、土地開發整理等也加強監根據專項資金項目申報進度情況，經過核實后，給專項資金項目撥付資金，既嚴防截留、挪用、擠占專項資金的行為發生，又對專項資金的使用情況進行跟蹤監督管理，確保提高資金使用效率。
                (四)加強財務監督，健全鄉村理財機制。各鄉鎮財政所嚴格執行黨委政府制定的《財務管理制度》，對鄉鎮行政事業單位加強財務管理，實行統一財務開支范圍和標準，嚴格規范財務收支行為，并按月公開，廣泛接受社會監督。對鎮直各部門使用的房屋認真做好建造日期及使用年限的登記建檔，對購買的車輛、空調和辦公用品的購買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊，制定臺帳，做到資產實物管理與價值管理相統一，防止資產流失。聯合鎮“雙代管”辦公室對村級重大事項進行審批，限定報刊費，禁止招待費，以便更好地保障村級組織運轉經費，使村級組織正常運轉。
                (五)搞好隊伍建設，提高鄉鎮財政管理水平。各鄉鎮財政人員除積極參加縣財政部門組織的培訓外，還參加各鎮黨委定期組織的學習國家方針政策的活動，除此之外各鄉鎮財所人員每周再抽出2-4小時集中或分散學習法規政策或業務知識，以增強財所人員的綜合素質和工作能力，使每個人員的財政管理水平都有突飛猛進的提高。
                1、思想混亂的現象依然存在。農業稅取消后，鄉鎮財政所的主要職能是什么?鄉鎮機構改革后財政所到底會不會撤消?如不撤，鄉鎮財所的工作在哪里?該如何工作?這種認識上存在的盲點和誤區，對鄉鎮財政干部隊伍的穩定和工作開展帶來很大的負面影響，部分財政所存在管理松散、人心不穩，工作消極等現象。
                2、工作紀律不夠嚴格。在日常工作中，紀律意識較差，不能嚴格遵守按時上下班制度，遲到早退現象嚴重，部分干部職工平時掛著上班的牌，做的卻是自已的生意，有的長期曠工在外做生意，工作散漫。
                3、個別領導敷衍了事。個別鄉鎮財政所領導在工作上不抓緊，不督促所內干部職工按期完成工作，聽之任之;對紀律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時，以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報工作時總是客觀原因多于主觀原因，沒有深入分析主觀因素。
                (一)明確鄉鎮財政指導管理機構。要在財政部門內部明確一個處室具體負責對鄉鎮財政的歸口管理和指導。據我們了解，目前全國已有19個省(區、市)財政廳(局)組建了專門的基層財政管理處(局)負責鄉鎮財政管理工作，其中黑龍江、浙江、廣西、重慶、貴州、甘肅、青海、寧夏等10個省份在農村綜合改革辦公室加掛農村基層財政管理局的牌子。我省銅川市從xx年起將原縣(區)農業稅收管理局改為農村財務管理局，同時將原農村稅費改革辦公室更名為農村綜合改革辦公室，實行一套人馬、兩塊牌子，負責鄉鎮財政的管理工作。大荔、太白、彬縣、旬邑、藍田等縣已經明確把對鄉鎮財政的管理和指導工作交由縣綜改辦負責。我們認為，要貫徹落實謝旭人部長關于“鄉鎮財政機構建設、職能定位、資金監管、工作指導由國務院農村綜改辦負責;鄉鎮財政預算、體制問題由預算司負責”的批示精神，對鄉鎮財政管理的有關問題盡快予以明確。
                工作調研報告
                __區人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術等級不斷提高，公路交通事業不斷發展，交通環境得到了較大的改善?！笆濉逼?，全區多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎設施建設上，對主要縣道、重要鄉道、旅游通道、開發區道路進行了全面硬化，實現了鄉鄉通水泥路的目標。何市三級客運站建成投入使用，__二級客運站(__市東門汽車客運站)，也即將投入運營。公路交通建設取得的成績是十分顯著的。但是，由于歷史的原因，__區交通基礎設施建設欠帳過多，目前交通環境的改善還是低水平的，全區遠郊鄉鎮公路大循環和近郊鄉鎮公路小循環的目標還未實現，公路網化程度還較低。據統計，在全區413.5公里公路中，除國、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;__區境內自井管養道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成，但“毛細血管”還不暢通，農民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術等級普遍偏低，多數鄉村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部分是斷頭路，鄉村公路不暢仍然是制約農村經濟發展的主要因素。
                (二)我區農村公路建設的優勢。
                一是從國家發改委獲悉，xx期間，國家將投入1000億元資金加大對全國鄉村公路的改造和升級。交通部表示，今后力爭用五年的時間，全面改造農村公路，讓農民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對完成縣通鄉、鄉通村油路或水泥路的地區給予“以獎代補”。這些新的措施和政策出臺，都為進一步搞好農村公路建設創造了良好的機遇。
                二是當前農民群眾建設鄉村公路的熱情高漲，要求建設改造鄉村道路的呼聲迫切。因此引導好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農村公路建設的高潮，使“星星之火”達到燎原之勢。
                二、制約我區農村公路發展的原因和實施目標。
                (一)我區公路隱含著的問題。
                一是目前農村公路技術等級普遍偏低，交通環境的改善還不夠高。以大安區為例，在全區391公里公路中，硬化率僅占26.1。據統計，多數鄉村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部份是斷頭路，鄉村公路不暢仍然是制約農村經濟發展的主要因素。
                二是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長期以來對鄉村公路路面養護投入極少(有些鄉、村根本沒有投入)，公路養護管理長效機制尚未建立，加之少數群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉、村公路的路產路權受到了一定程度的侵害，鄉村公路的路狀極差，車輛通達程度低。盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口，一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運輸效益和社會效益并未真正發揮出來。
                三是由于歷史的原因，農村公路建設欠帳過多，交通部門和鄉鎮均相應背上了較為沉重的債務袍袱。目前公路建設、養護資金還未真正納入財政年度預算安排，對交通建設項目都是采取的“以獎代補”政策，因此，要妥善處理好公路建設的負債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續投入農村公路建設，更是難上加難。
                (二)20__年—20__年農村公路建設的規劃目標。
                國家要求從今年下半年開始，各地計劃和公路建設部門必須做好鄉、村油路的改造和道路升級的前期勘察設計、規劃工作，爭取在20__年初進入全面建設階段。我區早規劃、早部署，就能獲得比較優勢，能夠最大限度地爭取中央、省、市的農村公路建設補助資金，從而促進農村公路建設。
                一是指導思想:以和“為指導，抓住中央、省、市加大農村公路建設投入的歷史機遇，加快交通事業發展，努力提高通達深度，提升公路等級，強化公路養護，構建農村公路體系目標，促農增收，促進農村經濟快速發展。
                二是基本原則：采取因地制宜、分類實施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯網，著重提高通達深度，逐步提高路面等級，逐年完善，升級上檔。
                三是主要目標：鄉道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結碎石路為主。20__-20__年，規劃改造縣際和農村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉道30條164.471公里，村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全區實現通鄉公路全面硬化,基本實現組組通公路，農村的交通環境將會得到根本改善。具體任務是：
                1)縣、鄉道建設：
                總長177.59公里，總投資10605萬元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術等級分三級及以上的24.739公里，四級的152.9公里。分年實施規劃為：
                1、20__年，計劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉道44.547公里，共計48.52公里。
                3、20__年，計劃投資1635萬元。改造鄉道30.162里。
                4、20__年，計劃投資1861萬元。改造鄉道31.5公里。
                5、20__年，計劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里，改造鄉道23.448公里，共計28.828公里。
                2)村道建設：
                投資2800萬元，建設農村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(注：新建土路按3萬元/公里、改建泥碎路按10萬元/公里測算)。分年實施規劃為：
                20__年，投資575萬元，新建土路25公里，改建泥碎路50公里，共計50公里;。
                20__年，投資430萬元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共計40公里。
                三、大力發展我區農村公路的方法和保障措施。
                (一)努力籌措農村公路建設資金。要實現農村公路近期發展目標關鍵是要解決農村公路建設的資金問題，目前的籌資渠道一是結合中央、省、市有關公路建設精神，區應出臺《大安區農村公路建設村民自治、一事一議實施意見》，發動群眾集資建路;二是充分利用省、市對農村公路建設的補助政策，努力爭取公路建設補助資金;三是以農村客運線路經營權拍賣、轉讓形式，向經營單位收取公路建設維護費;四是全區除農田基本建設義務工應抽一部分用于公路建設外，還應把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發和向生產企業、流通企業、文化娛樂業征集的交通建設資金納入傾斜政策之內;五是區財政應將農村公路建設補助固定納入預算安排;六是農村公路渡改橋資金可爭取省、市補助和鄉鎮群眾自籌。
                (二)建立健全公路建設領導機構。組織領導是搞好公路交通的根本保障，區應建立大安區農村公路建設領導小組，由區政府主要領導任組長，分管副區長任副組長，交通、鄉鎮黨委、政府和相關部門的主要領導為成員，各鄉鎮也要建立相應的機構，以加強對農村公路建設的領導。
                (三)認真搞好“村民自治、一事一議”工作，在農村公路的建設中，要充分發楊民主，對農村公路建設等級、投資規模、建設方案等應在充分征求廣大人民群眾意見的基礎上來定，公路建設的資金使用應在鄉、村的政務公開欄上公開，自覺接受群眾的監督。
                (四)堅持擇優選擇施工隊伍，保證工程質量。在認真審查施工單位建筑資質的基礎上進行公路建設的招標工作，區紀委、監察局要始終介入到公路工程招標工作的全過程，交通局和水利農機局要進一步完善公路工程質量監理制，搞好公路施工過程的質量監理，繼續發動沿線群眾對工程的施工進行全過程的監督，全方位嚴把工程質量關，保證工程質量。
                (五)鄉鎮黨委、政府要搞好公路建設的組織協調工作，認真解決好公路建設過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。
                (六)是要處理好公路建設與養護管理的關系。
                公路建成后，要取得預期效果，主要靠養護管理。一是全市應建立將養護經費納入財政預算的機制，確保養護經費的落實;二是全面進行養護體制改革，從深層次解決養護機制問題，將養護逐步推向市場，化解包袱，輕裝上陣;三是根據《公路法》的規定，層層建立農村公路養護管理機制，落實養護資金和人員，積極推行村民自治養護公路的辦法，確保農村公路完好暢通。另外，市區公路交通主管部門還應把鄉、村公路的養護管理納入技術指導和服務范圍之內，開展檢查評比，督促鄉、村養好、管好公路，使公路始終處于良好的技術狀態，保證其發揮應有的運輸效益和社會效益，為全市經濟和社會事業的發展服好務。
                (七)實施農村公路建設應采取的保障措施：
                1、在實施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區應出臺相關的“以獎代補”政策給予引導，調動鄉鎮、村組修建農村公路的積極性;督促鄉鎮人民政府在道路的日常維護管理上明確具體的管理辦法，落實專人養護道路，建立長效管養機制;區交通和水利農機部門要將農村公路納入技術指導和養護管理的工作范圍，開展檢查、總結、評比，對農村公路管養搞得好的鄉鎮給予獎勵，激勵鄉鎮更好地管養農村公路。
                2、區交通局要進一步擴大交通管理職能，積極爭取對農村客運市場的經營管理權，對有條件通客車的農村公路開展客運優質化服務，實行客運線路經營權拍賣轉讓，收回部分公路建設投資。同時要求經營單位與相關鄉鎮簽定好《公路管護協議》，落實管護資金和人員，區交通局與相關部門一起堅決打擊非法營運的機動車輛，取締非法營運，保護經營者的合法權益。
                3、依照《公路法》規范有序地搞好公路兩旁的土地開發，搞好招商引資，使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用，區交通局和鄉鎮人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用于公路交通建設和償還公路建設債務。
                4、按照《公路發展規劃》和路政管理要求，嚴格路政管理審批制度，分級負責。明確區管縣道、重要鄉道和旅游通道，鄉管鄉道和重要村道，防止亂修亂建。
                四、20__-20__年農村公路實施后的效果評價。
                上述規劃實現后，使我區農村等級公路在20__年的基礎上凈增159.4公里，達到212.1公里，農村公路鋪裝率將達到71.3，特別是農村渡改橋16道完成后，區內基本消滅斷頭路，農村公路將實現網絡化，農村的交通環境將會得到根本改善。公路修通后，最終受益的還是廣大村民，促使農村的產業結構發生變化，農村經濟進入快速發展的軌道。近郊團結鎮在20__年公路未改造之前，生姜年產量6000噸、產值900萬元，蘿卜5000噸、產值75萬元，20__年公路整治修通后，生姜年產量10000噸、產值3000萬元，蘿卜12000噸、產值180萬元，這兩項蔬菜已成為該鎮兩大品牌支柱產業;遠郊永嘉鄉20__年因道路不通，全鄉農民人均純收入只有2380元，20__年冬至20__年春全鄉采取“村民自治、一事一議”的辦法實現了組組通公路后，全鄉的經濟發生了可喜的變化。據統計，全鄉農業資料運進每年可節約50多萬元，農副產品運出每年可節約50多萬元，農產品解決了銷售難后，價格提高了，每年還可多賣出50多萬元，農村建房的材料運費每戶可節約5000元，特別是養殖業形成了規模，經營走向了集約化，20__年與20__年比，生豬可增加3000頭、增加值300萬元，羊增加5000只、增加值50萬元，家禽家畜也成倍增加。20__年底全鄉人均收入達到了2780元。廣大人民群眾得到了實惠。界牌客運站建成后，大安的農村客運將形成以大安二級客運站為樞扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發站點將客運班車發往村頭、組里的格局。那時農村客運繁榮，老百姓出行便捷，對提高農村居民的物質文化生活水平將起積極的作用，也為經營農村公路和全面建設小康社會打下堅實基礎。
                	
                

                


                

                
        
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