在撰寫調研報告時,我們需要注意數據來源的可靠性和真實性,避免出現偏頗或主觀臆斷的情況。以下是大量調研報告的典型示例,供大家參考和借鑒,希望能對你的調研報告寫作有所幫助。
在深入學習實踐科學發展觀的活動中,為把農村公路管養體制改革引向深入,有效推動農村公路養護事業沿著健康方向科學有序發展,帶著農村公路養護如何實現新的突破這一課題,我們調研組于4月20日至22日,分別深入實地對文山、硯山、廣南等縣農村公路管理養護體制改革,特別是農村公路管理養護情況進行了專題調研,重點是縣、鄉對農村公路管養的政策、措施、鄉(鎮)交通管理機構的建設發展,農村公路的管養方式等,通過3天的調查了解,現形成本調研報告。
一、我州鄉道村道養護現狀。
截至底,全州農村公路管養里程共21801.822公里(其中10967.106公里未納入省統計里程),其中省道68公里、縣道3677.67公里、鄉道5400.191公里、村道12138.34公里、專用道517.621公里。
(二)現階段養護方式。
我州共設置農村公路管養部門一處八段,即文山州地方公路管理處,文山縣、硯山縣、丘北縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關縣、廣南縣、富寧縣地方公路管理段。長期以來,我州的農村公路養護一直沿襲以縣農村公路管理段為養護責任主體,負責農村公路路政管理、小修保養和日常養護的管養體制。
2.養護補助標準。
以前,省下撥養護補助資金一直按云南省交通廳云交計[]135號文件執行(20兩個養護體制改革試點縣除外)。即省道1400元/年公里;重點縣道1200元/年公里;一般縣道1000元/年公里;鄉道只有905.2公里有養路費,為300元/年公里;村道沒有養路費。20養護體制改革實施后,省補養護標準為:縣道7000元/年公里、鄉道3500元/年公里、村道1000元/年公里。
3.養護資金來源渠道和投入使用情況。
一直以來,我州農村公路管理養護資金來源渠道為:省級交通主管部門、地方財政和收繳的拖拉機養路費。由于我州財政困難,地方財政補助極為有限。加之農村公路建設大都屬于以工代賑項目,屬補助性質所建,修建標準低,配套設施不完善,未進行過大中修,抗災能力弱,導致歷年水毀較多,養護成本不斷加大,所以長期以來都存在養護經費投入明顯不足的問題。
投入使用情況為:以前,州地方公路管理處給各縣的養護補助費是按各縣的縣道里程和部分鄉道里程下達,未下達到具體路線。20開始,省公路局把農村公路納入了考核范圍。初云南省公路局與州交通局簽訂縣鄉公路養護管理責任書,州交通局與各縣交通局簽訂縣鄉公路管理責任書,確定養護管理指標,明確責任。按省州縣簽訂責任書的要求,我州縣鄉公路養護按各縣各條線路的交通量、經濟地位,分為重點養護、一般養護、突擊性養護三個層次進行考核管理。養護補助經費根據劃分的三個層次,按線路、里程及工作內容、工程數量下達指標,按季度核撥到各縣,實行養護管理工程費用制,并進行考核。
養護體制改革明確各級政府是農村公路管理養護責任主體,這在責任劃分的定位上是一個重大轉變,但目前我州機制還未理順,主體責任還未落實。
(二)管養分離不落實。
農村公路管理養護體制改革實施后,對養護機構及職能進行了調整,縣地方公路管理段只承擔管理職能,而不具體實施養護。以前的管理養護模式已經不再適應新的職能要求,所以必須順應改革發展需要,探尋新的管養方式,真正落實“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的責任主體。
(三)未引入競爭機制和激勵機制,養護方式單一,養護資金使用效率不高。
依靠地方公路管理段來實施養護這一單一方式,不僅增加養護成本,還存在人力物力不足的問題,管理上難以面面俱到,造成管理“盲區”。同時“一刀切”的養護資金撥付方式不能有效調動養護積極性,并容易造成由于管理不善等原因出現養護資金雖然投入但養護效果不明顯等問題。
(四)養護資金來源渠道單一,地方財政配套資金困難,導致養護資金投入嚴重不足,不能實施有效養護。
雖然養護體制改革明確的“縣道7000元/年公里、鄉道3500元/年公里、村道1000元/年公里”的養護資金省補標準較以往有了大幅度提高,但是如果不能從其他渠道籌措小修保養資金,省補資金就難以全額用于農村公路養護大中修工程,從而影響到我州農村公路改造進程和路況質量,不能達到改革的預期效果。同時由于我州有11250.718公里的村道沒有納入省統計里程,沒有省補養路費(“7,3.5,1”工程以省統計里程為準),造成養護資金缺口較大。
(五)縣、鄉兩級政府及村委會對農村公路養護自我意識缺乏。
縣鄉兩級政府未認真理解“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的真正含義,總認為公路的管養是交通部門的事,當地政府只是配合而已。加之由于長期以來沒有調動群眾養護參與性,導致群眾愛路護路意識較差,這對鄉道、村道的養護極為不利。
面對我州農村公路管養的現狀和存在的主要問題,如何落實地方政府管養主體責任,把養護引入激勵機制,有效整合社會資源,建立行之有效的目標考核機制和管養激勵機制,以及穩定的養護資金來源渠道,以充分調動政府、行業主管部門和社會參與諸多積極因素,以科學發展的態度投入農村公路管養中,有效破解“有路必管、管必規范,有路必養、養必到位”這一難題,我認為當務之急應著重解決好以下幾個方面的問題:
為深入了解全縣農村公路養護管理情況,就進一步做好農村公路養護管理工作的建言獻策。
一、獻策。
在農村公路養護管理工作中,各鄉鎮和公路部門積極采取措施,加大養護管理力度,為“村村通”工程建設和新農村建設做出了積極貢獻。主要表現在:
一是加強領導,建立健全路政管理機構??h委、政府高度重視農村公路養護管理工作,已將目標責任落實到具體單位,明確分管責任縣領導和責任人具體抓落實。今年年初,縣政府與各鄉(鎮)場簽訂了《農村公路養護管理責任狀》,年底將對各鄉鎮場的農村公路養護管理工作進行考核。目前,全縣19個鄉(鎮)場已成立農村公路管理養護站,縣政府招錄17名公益性崗人員補充到各鄉(鎮)公路管理養護站,各個鄉(鎮)安排了一名副職領導兼職負責本鄉(鎮)范圍內的農村公路日常養護工作。去年8月縣交通局掛牌成立了“于田縣農村公路路政稽查隊”,并從社會上公開招錄了6名路政執法人員。
比活動,采取月抽查、季考核、年終總評的辦法,對各鄉(鎮)農村公路的路基、路面、橋涵構造物、沿線設施、綠化等方面的養護情況進行考核,并與各鄉(鎮)公路養護管理人員的工資掛鉤,獎優罰劣,促進了道路的養護管理工作。對于每次的檢查評比,縣交通局都以通報形式下發各鄉(鎮)養護站,要求對于檢查中出現的問題,認真整改。
根據相關法律、法規,我縣制定了《于田縣農村公路養護管理辦法》,明確責任、義務,使全縣的路政養護管理任務層層落實、責任明確到位,達到“建一條,成一條,養一條,保一條”的目的,形成“建有所養、養有所依”的良性循環,使農村公路更好地為我縣經濟社會發展服務。
政處罰,收取路面賠償費16500元。
四是加大了農村公路養護人員培訓力度。,縣交通局舉辦了農村公路養護管理工作培訓班,培訓鄉(鎮)養護人員90余人次,提高了農村路管員養護管理水平??h交通局給各鄉(鎮)制作了農村公路養護站工作人員公開欄,明確了農村公路養護站、站長、路管員、協管員、養路工各自的職責,提高了他們養好道路的積極性。
二、存在的問題和不足。
(一)農牧民愛路、護路意識不夠。農村公路建成后,沿線群眾愛路護路的意識差,在農村公路上亂堆亂放,特別是亂堆亂放建筑材料較為嚴重,即造成了路面損壞,致使公路的使用壽命大為降低,又給農村公路的安全行使帶來了隱患。
(二)養護資金缺乏保障。截止目前,我縣共有農村公路里程3070公里,其中:瀝青路面842公里,砂礫路面296公里,每年我縣至少需要養護管理資金85萬元。地區交通局今年下達我縣小修費23萬元,其小修費遠遠不能解決我縣農村公路的養護管理問題。
(三)由于我縣農村公路路政隊成立時間不長,沒有任何養護機械設備,依靠我縣財政根本無法解決使公路養護工作無法正常開展,嚴重影響了公路的使用壽命。
(四)由于我縣農村公路路政稽查隊剛剛成立,而執法人。
員在執法過程中業務水平較低,需加強執法知識的培訓力度,不斷提高執法能力。
(五)超載車輛過多,路損嚴重。隨著農村經濟發展,各類侵犯農村公路路產路權的案例不段發生,重型超載超限車輛增多,給設計和修建標準較低,荷重能力小的農村公路、橋涵造成毀壞嚴重,部分路段甚至存在一定的安全隱患。
(一)加強宣傳,培養全民愛路護路的意識。通過新聞媒體報道、制作板報、宣傳車巡回宣傳、散發宣傳單等方式大力宣傳農村公路養護的重要意義,培養全民愛路護路意識,營造濃厚的社會氛圍,使廣大人民群眾積極參與公路養護。
(二)建立穩定的農村公路養護資金渠道。加強資金使用管理,遵循多方籌措、分級管理、專戶存儲、??顚S玫脑瓌t。充分利用“一事一議”政策,積極引導公路沿線村民投工投勞養護農村公路,同時積極鼓勵社會和公路沿線受益企事業單位、個人,以組織義務勞動、支援設備材料、自愿捐資等方式,支持農村公路養護事業。
理工作中加大宣傳工作力度,使公路沿線群眾增強法制觀念和愛護公路的自覺性;堅持巡路制度,重點對在公路上占路為市、堆放雜物、挖掘路肩、破壞公路和路樹、在路旁搭建違章建筑等行為依法治理懲處。
(四)實現管養規范化。對所有農村公路實行檔案化管理,包括對每一條農村公路的起止點、道路結構、兩側綠化、管線埋設、邊坡結構、隸屬關系和管理人員的詳細情況說明及養護檢查考核記錄存檔。
1、凡在公路上進行養護維修作業的人員必須穿著帶有反光標志的桔紅色工作裝(服),管理人員必須穿有反光標志的桔紅色背心。
2、公路路面養護維修作業必須按作業控制區交通控制標準設置相關的渠化裝置和標志,并指派專人負責維持交通。
3、在道路上進行養護維修作業時,應用專用車輛接送養護維修作業人員。養護人員不得在控制區外活動或將任何物體置于控制區外。
4、在山體滑坡、塌方、泥石流等路段養護維修作業時,應設專人觀察險情。
5、在高路堤路肩、陡邊坡等路段養護維修作業時,應采取防滑墜落措施,并注意防備危巖、浮石滾落。
6、坑槽修補應當天完成,若不能完成須布置養護維修作業控制區。
二、冬季除雪安全作業。
1、除雪作業應加強交通管制。
2、除雪作業人員與機械應做好防滑措施。
三、雨季安全作業。
1、現場道路應加強維護,維修機械應有防滑措施。
2、暴雨臺風前后,應檢查工地臨時設施、腳手架、機電設備、臨時線路,發現傾斜、變形、下沉、漏電等現象,應及時修理加固。
3、在雨季養護維修作業時,作業現場應及時排水,人行道的上下坡應挖步梯或鋪沙,維修機械工具等應采取防滑措施,并加強對維修機械工具等的檢查。
4、長時間在雨季中作業的工程,應根據條件搭設防雨棚。作業中遇有暴雨應停止施工。
四、霧天養護維修安全作業。
霧天需要進行搶修時,宜會同有關部門,封閉交通進行作業,所有安全設施均需設置黃色施工警告燈號。
五、山區養護維修安全作業。
1、在視距條件較差或坡度較大的路段進行養護作業時,應設專人指揮交通,作業控制區應增加有關設施。
2、控制區的施工標志應與急轉彎路標志、反向彎路標志或連續彎路標志等并列設置。
3、在同一彎道不得同時設置兩個或兩個以上養護維修作業控制區。
六、清掃、綠化養護及道路檢測安全作業。
1、嚴禁在能見度差的條件下進行人工清掃。
2、凡需占用車道進行綠化作業時,必須按作業控制區布置要求設置有關標志。
3、遇大風、大雨、下雪、霧天等特殊氣候時必須停止綠化養護維修作業。
七、養護維修機具安全操作。
1、養護機械應按其技術性能要求正確使用,不得使用缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械作業,不得操作帶故障的機械作業。
2、操作人員必須執行有關工作前的檢查制度、工作中的觀察制度和工作后的檢查保養制度。
3、養護機械在作業時,操作人員應熟悉作業環境和施工條件。
4、養護機械應按時進行保養,嚴禁養護機械帶故障運作或超負荷運轉。
5、禁止在養護機械運作中進行保養、修理作業。各種電氣設備的檢查維修,應停電作業。
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在深入學習實踐科學發展觀的活動中,為把農村公路管養體制改革引向深入,有效推動農村公路養護事業沿著健康方向科學有序發展,帶著農村公路養護如何實現新的突破這一課題,我們調研組于2009年4月20日至22日,分別深入實地對文山、硯山、廣南等縣農村公路管理養護體制改革,特別是農村公路管理養護情況進行了專題調研,重點是縣、鄉對農村公路管養的政策、措施、鄉(鎮)交通管理機構的建設發展,農村公路的管養方式等,通過3天的調查了解,現形成本調研報告。
一、我州鄉道村道養護現狀。
截至2008年底,全州農村公路管養里程共21801.822公里(其中10967.106公里未納入省統計里程),其中省道68公里、縣道3677.67公里、鄉道5400.191公里、村道12138.34公里、專用道517.621公里。
(二)現階段養護方式。
我州共設置農村公路管養部門一處八段,即文山州地方公路管理處,文山縣、硯山縣、丘北縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關縣、廣南縣、富寧縣地方公路管理段。長期以來,我州的農村公路養護一直沿襲以縣農村公路管理段為養護責任主體,負責農村公路路政管理、小修保養和日常養護的管養體制。
2.養護補助標準。
2007年以前,省下撥養護補助資金一直按云南省交通廳云交計[1996]135號文件執行(2007年兩個養護體制改革試點縣除外)。即省道1400元/年公里;重點縣道1200元/年公里;一般縣道1000元/年公里;鄉道只有905.2公里有養路費,為300元/年公里;村道沒有養路費。2008年養護體制改革實施后,省補養護標準為:縣道7000元/年公里、鄉道3500元/年公里、村道1000元/年公里。
3.養護資金來源渠道和投入使用情況。
一直以來,我州農村公路管理養護資金來源渠道為:省級交通主管部門、地方財政和收繳的拖拉機養路費。由于我州財政困難,地方財政補助極為有限。加之農村公路建設大都屬于以工代賑項目,屬補助性質所建,修建標準低,配套設施不完善,未進行過大中修,抗災能力弱,導致歷年水毀較多,養護成本不斷加大,所以長期以來都存在養護經費投入明顯不足的問題。
投入使用情況為:2005年以前,州地方公路管理處給各縣的養護補助費是按各縣的縣道里程和部分鄉道里程下達,未下達到具體路線。2005年開始,省公路局把農村公路納入了考核范圍。2006年初云南省公路局與州交通局簽訂縣鄉公路養護管理責任書,州交通局與各縣交通局簽訂縣鄉公路管理責任書,確定養護管理指標,明確責任。按省州縣簽訂責任書的要求,我州縣鄉公路養護按各縣各條線路的交通量、經濟地位,分為重點養護、一般養護、突擊性養護三個層次進行考核管理。養護補助經費根據劃分的三個層次,按線路、里程及工作內容、工程數量下達指標,按季度核撥到各縣,實行養護管理工程費用制,并進行考核。
養護體制改革明確各級政府是農村公路管理養護責任主體,這在責任劃分的定位上是一個重大轉變,但目前我州機制還未理順,主體責任還未落實。
(二)管養分離不落實。
農村公路管理養護體制改革實施后,對養護機構及職能進行了調整,縣地方公路管理段只承擔管理職能,而不具體實施養護。以前的管理養護模式已經不再適應新的職能要求,所以必須順應改革發展需要,探尋新的管養方式,真正落實“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的責任主體。
(三)未引入競爭機制和激勵機制,養護方式單一,養護資金使用效率不高。
依靠地方公路管理段來實施養護這一單一方式,不僅增加養護成本,還存在人力物力不足的問題,管理上難以面面俱到,造成管理“盲區”。同時“一刀切”的養護資金撥付方式不能有效調動養護積極性,并容易造成由于管理不善等原因出現養護資金雖然投入但養護效果不明顯等問題。
(四)養護資金來源渠道單一,地方財政配套資金困難,導致養護資金投入嚴重不足,不能實施有效養護。
雖然養護體制改革明確的“縣道7000元/年公里、鄉道3500元/年公里、村道1000元/年公里”的養護資金省補標準較以往有了大幅度提高,但是如果不能從其他渠道籌措小修保養資金,省補資金就難以全額用于農村公路養護大中修工程,從而影響到我州農村公路改造進程和路況質量,不能達到改革的預期效果。同時由于我州有11250.718公里的村道沒有納入省統計里程,沒有省補養路費(“7,3.5,1”工程以省統計里程為準),造成養護資金缺口較大。
(五)縣、鄉兩級政府及村委會對農村公路養護自我意識缺乏。
縣鄉兩級政府未認真理解“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的真正含義,總認為公路的管養是交通部門的事,當地政府只是配合而已。加之由于長期以來沒有調動群眾養護參與性,導致群眾愛路護路意識較差,這對鄉道、村道的養護極為不利。
面對我州農村公路管養的現狀和存在的主要問題,如何落實地方政府管養主體責任,把養護引入激勵機制,有效整合社會資源,建立行之有效的目標考核機制和管養激勵機制,以及穩定的養護資金來源渠道,以充分調動政府、行業主管部門和社會參與諸多積極因素,以科學發展的態度投入農村公路管養中,有效破解“有路必管、管必規范,有路必養、養必到位”這一難題,我認為當務之急應著重解決好以下幾個方面的問題:
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第一條為加強和規范農村公路橋梁養護管理工作,保證公路暢通和橋梁運行安全,依據《中華人民共和國公路法》、原交通部《公路橋梁養護管理工作制度》、湖南省公路管理局《湖南省普通公路橋梁養護管理工作制度》等有關規定,結合我市農村公路橋梁養護實際情況,制定本辦法。
第二條橋梁養護管理應貫徹“統一領導、分級管理、預防為主,安全至上”的工作方針,加強養護管理,努力提高橋梁結構的耐久性和安全性。
第二章管理責任劃分。
第三條。
根據“事權一致、責任清晰”的原則,農村公路橋梁養護管理實行管養單位和監管單位分級負責制。
農村公路橋梁管養單位疏于養護管理,不按相關規定準確掌握橋梁技術狀況,或未及時采取相關措施,導致的橋梁安全事故,由管養單位承擔主要責任,監管單位承擔監管責任。
第四條管養單位是指具體承擔公路橋梁養護管理任務的管理單位。主要履行以下職責:
(一)負責編制、上報、橋梁維修及危橋改造工程的計。
劃與規劃。
(二)負責橋梁經常性檢查工作,及時上報橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況。
(三)負責橋梁定期檢查工作與橋梁技術狀況評定工作。
(四)負責橋梁養護工程的組織實施和日常養護。
(五)負責超重車輛通過橋梁的有關工作。
(六)負責橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作,以及橋梁養護管理信息數據的更新和維護工作。
(七)負責橋梁養護技術人員等業務培訓、考核工作。第五條監管單位是指依據有關規定,主管縣道、鄉道橋梁養護管理工作的單位。主要履行以下職責:
(一)負責編制、上報所轄公路危橋改造總體規劃。
(二)負責制定橋梁養護管理工作制度,監督、考核管養單位工作。
(三)負責組織對四類、五類橋梁進行復核檢查。組織實施橋梁特殊檢查工作。
(四)負責監督檢查橋梁養護工程的組織實施。
(五)負責橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作。
位。
第七條農村公路橋梁管養單位應當明確負責橋梁養護管理工作的分管行政領導和技術人員,保障橋梁養護管理的各項職責得以貫徹落實。每座橋梁要明確三個責任人:一名主管領導,一名工程技術人員和一名養路工人。
第八條縣、鄉、村公路橋梁管養單位和監管單位應設置或聘任專職橋梁養護專業技術人員,并保持其人員相對穩定。
第三章橋梁檢查與評定。
第九條橋梁檢查分為經常檢查、定期檢查和特殊檢。
查。
狀況等級。
定。
第十條經常檢查主要以目測方式配合簡單工具進行,檢查周期為每月不少于一次,汛期應增加檢查頻率。經常檢查結束后要及時更新橋梁養護管理系統數據。對經常檢查中發現重要部(構)件明顯達到三、四、五類技術狀況的橋梁,應立即安排定期檢查。
結構橋梁應每年一次。
特殊檢查應委托有相應資質和能力的單位,按照有關標準和技術規范的要求及時實施。
第十一條依據檢查結果,橋梁技術狀況等級評定分為。
一至五類。
對檢查發現的技術狀況為三類以上的橋梁應立即采取。
交通管制措施。
測一次。
運營安全。
責組織提出核查意見。
縣道技術狀況為四類、五類的橋梁由市級交通主管部門的橋梁養護技術人員負責提出初步意見,由上級交通主管部門橋梁養護工程師負責組織提出核查意見。
第十三條橋梁養護工程分為小修保養、中修、大修、改建。
對技術狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養,防止出現明顯病害。
對技術狀況為三類的橋梁應及時進行中修,防止病害加快擴展,影響橋梁安全運營。對技術狀況為四類和五類的橋梁,應及時采取管理措施,保證安全,并依據橋梁特殊檢查結果和技術論證分析,安排大修或改建。
第十四條鄉道、村道橋梁養護工程由各鄉鎮政府(街道辦)組織實施,中修以上工程方案應當報縣級交通主管部門審核,報縣市區政府批準后實施。
管部門備案后實施。
大修、改建工程應當通過競爭方式選擇施工單位,符合招標條件的應當依法招標。
第十五條橋梁大修、中修、改建工程完工后,應按照相關規定進行驗收。工程實施后的橋梁技術狀況必須恢復至一、二類。
第十六條管養單位應采取有效措施,加強橋梁養護工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養護工程除緊急情況外應在項目開工前15天,按有關規定發布相關信息。
第十七條橋梁養護工程施工作業時,施工單位應按照相關規定,設置標志和安全防護設施,保證施工車輛、人員和過往車輛的安全,必要時還應協助有關部門做好交通疏導工作。
第五章資金籌措與管理。
(一)上級農村公路橋梁改造專項補助資金;
(二)縣市區財政安排的專項資金;
(三)社會捐助資金及通過農村公路橋梁冠名權等市場化運作方式籌集的資金;
(四)村民委員會通過“一事一議”方式籌集的農村公路橋梁養護資金;
(五)其它可用于農村公路橋梁建設和養護的資金。第二十條對農村公路橋梁大中修養護工程實行計劃管理,管養單位根據農村公路橋梁技術狀況,每年年終提出次年大中修養護工程項目計劃,報縣市區政府審核批準??h道橋梁大中修養護工程由縣政府安排投資;鄉道、村道橋梁大中修養護工程由各鄉、鎮政府(街道辦)負責安排投資,不足部分由縣市區財政采取“以獎代補”的方式解決。
第六章技術檔案管理。
第二十一條橋梁管養單位和監管單位應建立健全農村公路橋梁技術檔案管理制度,及時更新橋梁技術數據,保證公路橋梁技術檔案真實完整,逐步實現電子化管理。第二十二條農村公路橋梁技術檔案的內容及要求參照原交通部《公路橋梁養護管理工作制度》的規定執行。
第七章應急處置管理。
第二十三條農村公路橋梁突發事件的處置工作應在縣市區政府的統一領導下,由縣級交通主管部門具體負責,實行條塊結合、以塊為主。
第二十四條農村公路橋梁管養單位和監管單位應當制定本區域內以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發事件應急預案,并報市縣鄉公路管理處備案。
應急預案應明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調查等工作的職責和程序。
主管部門續報有關情況。第二十六條發生以下突發事件,橋梁管養單位應在接獲有關信息后立即上報上級主管部門:
(一)橋梁損毀中斷交通的。
(二)大型、特大型橋梁出現嚴重病害危及橋梁安全的。
(三)車輛或船舶與橋梁設施相撞,造成嚴重后果的。
第二十七條農村公路橋梁養護管理單位應當按照職責分工和相關預案切實做好應對橋梁突發事件的人員、物資、資金保障工作,確保應急工作正常有序進行。
第八章監督檢查。
第二十八條各級農村公路管理機構應依據有關法律法規規定,對轄區內公路橋梁的養護管理工作進行監督檢查。農村公路橋梁管養單位、監管單位應自覺接受上級交通主管部門和公路管理機構依法實施的監督檢查,不得以任何理由推諉、拒絕。
第二十九條各級農村公路管理機構對農村公路橋梁養護管理工作實施監督檢查時,應當深入橋梁養護管理工作現場,并采取必要的技術檢測手段。
第三十條各級農村公路管理機構在監督檢查過程中,對發現的問題,應當責令有關單位立即改正。監督檢查結束后,應向有關單位反饋書面意見。對橋梁養護管理工作薄弱、技術狀況評定不規范、安全隱患突出的單位,應給予通報批評。造成嚴重后果的,應按規定追究有關人員的責任。
第三十一條第三十二條。
第九章附則。
本辦法由市縣鄉公路管理處負責解釋。本辦法自發布之日起施行。
我區農村公路養護總里程達到xxx公里,其中:縣道xx公里、鄉道xx公里、村道xxx公里。農村公路作為最基本的基礎設施建設,是我區公路網的重要組成部分,是農村與城市聯系交往的基本途徑和紐帶,對我區經濟的發展有重要的意義。如何管理和養護好已建成的農村公路,提高公路使用質量標準和年限,使其連續、穩定地為農民服務,是當前交通主管部門面臨的一個問題?,F今,農村公路的建設速度雖快,但農村公路養護管理還存在一定問題。為提高農村公路的好路率和完好率,解決農村公路失養的嚴重狀況,開創我區農村公路管養工作新局面,現就農村公路管理養護管理工作進行探討。
1、我區農村公路改建改造任務繁重。xxxx年以來,我區農村公路建設發展迅猛,至xxxx年,全區xx個行政村通村道路全部硬化,通自然村公路硬化率達xx%。但是,由于建設資金短缺,建設標準低,路面寬度為x-x米,缺乏必要的標志標線和安全設施,存在很大的安全隱患,加之養管不夠到位,損毀比較嚴重,修建公路時,為了節省成本,一般是隨彎就彎,隨坡就坡,農村公路多是坡高路陡,抗災能力差、病害多,需要修建較多數量的防護工程和排水設施,但因資金不足而造成許多通村公路建設一開始就存在缺陷,整體路況較差,后期養護費用大,給這些地段的農村公路養管工作帶來了嚴重的不便。
2、我區農村公路的養護和管理工作難度大,一些公路抗災能力低。由于農村公路線長、路遠、量大,管理起來十分困難。且處于自然災害多發地區,而通村公路建設和規劃,因受資金“瓶口”的限制,只好降低設計標準,有些通村公路建成之日路基就存在一些質量問題,這就嚴重影響了我區農村公路路網的整體效益和綜合服務功能。通村公路路基等級較低而導致的問題十分突出,易遭受洪水沖刷,經常發生塌方、路基缺口等現象,由于養護資金短缺,難以及時修復,給我縣農村公路養管工作造成重創。
3、農村公路路政管理問題亟待加強。群眾愛路、護路、管路意識淡薄,侵占公路現象時有發生。目前,很大一部分人根本無公路養護的意識,認為路壞了,有國家修。甚至有人認為現在的水泥混凝土路面,根本就不需要養護,要是養護也是白白的浪費財力、物力、人力。而沿線的百姓,更是圖自家方便,把水泥混凝土路面作為臨時打谷曬場的大好場所,在路肩上種菜,經常把各種堆積物都堆在路邊。有的更是占道堆放,致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊坡坍塌等公路病害時有發生,嚴重破壞了公路,降低了公路使用壽命。
4、農村公路養護資金標準已不適宜當前形勢,農村公路養護和管理的規章有待加強完善和規范。養護責任沒有真正的落實,養護管理的長效機制有待健全。由于缺少農村公路養護資金導致大量的鄉村公路缺管少養,路政管理不到位,養護體制缺乏活力。我區縣鄉道、村道日常管理養護資金標準已難以承擔目前農村公路養護的實際情況。近幾年,養護設備、材料、人工價格上漲,且鎮(街道)、村財政狀況不好,籌措資金困難,現定養護資金標準已不適宜。
5、養路員工資偏低,造成養護隊伍不穩定、素質偏低。據統計,65歲以上的養護人員占到總數的xx%。由于工資待遇比較低,現行標準為每人xxx元/月公里,很難招納到年輕、素質高的人員。聘用的養護人員大多年齡偏大、素質較低,整體工作能力不強,致使農村公路存在養護標準不高,養護效果差、技術含量低現象,亟待提高養護隊伍的綜合素質。
6、養護技術低、質量不高,農村公路養護隊伍中專業養護人員配備少。目前,農村公路養護仍舊以掃帚、鐵鍬為主要工具,工藝粗放、設備簡陋;且目前農村公路養護人員中極少有專業的養護技術人員,從事養護的技術人員比例不足5%,掌握新材料、新技術和新工藝的能力差,大大降低了養護水平。
必須探索建立一條符合我區實際的新型的“統一領導,分級管理,條塊結合、全民參與”的農村公路養護與管理體制,實現農村公路養護管理工作正?;?、制度化、和規范化,形成“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的公路養護管理體系。農村公路養護資金籌集與管理應遵循“政府財政投入為主、多渠道籌資、統籌安排、??顚S?、強化監管”的原則。區交通主管部門應依據職責,建立健全農村公路養護資金使用、管理和監督制度,加強對養護質量的檢查監督和資金的監管;農村公路養護資金的使用應當接受審計、財政和交通主管部門的監督檢查。任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用。
抓好農村公路養護管理,核心在政策,關鍵是資金。為了加強農村公路的養護管理,促進農村公路事業的發展,推進社會主義新農村建設,農村公路的養護管理需要充實的資金力量和穩定的資金來源,應提高農村公路養護工人工資現行標準,提高農村公路養護財政補貼資金,同時加大政府財政預算對農村公路中小修保養資金的投入,且農村公路養護財政資金應當逐年增加。
爭取地方政府的投入:積極加大地方財政對農村公路管理養護資金的投入,地方財政要將農村公路管理養護資金納入預算,加大投入力度。因為鄉級政府和村委會財力有限,要讓他們拿出資金來養護農村公路實在是困難,為緩解資金壓力又減少農民負擔,采取以工抵資方式,每村的村路除了設立專門的養護工人,保證村路的保潔、保暢工作,還要在對村路實施具體養護時能出工出力,以減少養護工程的開支。
發動群眾積極參與管理養護資金投入:通村公路是以村為主,發展鄉村經濟的必要條件,所以,必須要向廣大人民群眾灌輸“要想富,先修路”、“路通財通”的思想,調動受益村民群眾的積極性,村民委員會也可通過“一事一議”方式籌集農村公路管理養護資金,發動農民采取出資、以勞代資、捐贈材料(如沙、石)等方式,一方面彌補資金的缺口,另一方面,農民參與了公路的直接管理養護,對公路的質量也有保證。
農村公路養護管理應遵循“統一領導、分級負責、因地制宜、全面養護、注重實效、保障暢通”的原則。建立責權明確、管養分離的養護體制。要求農村公路管理和養護的主體在行政村,交通主管部門根據農村公路的通行情況,分別劃定一定里程或區域,分配給靠近的行政村,交通主管部門為其免費培訓農民養路工,農民養路工農忙時干農活,農閑時養護農村公路。農民養路工按照養路的好壞或達標率,從行政村委員會或交通主管部門領取一定的報酬。實行專業化養護和個人承包兩種機制,推進農村公路養護的市場化。農村公路日常保養可根據交通量、路面類型、地形特點等實際情況,采取群眾集中進行季節性養護、專業養護等方式,而對于公路養護大中修、防護、水毀修復等技術性較強的工程項目,鼓勵面向社會公開招標,按路段或區域通過競爭或招標方式擇優選定具備資質條件的專業化養護公司,實行。
合同。
管理,計量支付。對于等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養護作業的農村公路,也可采取聘用、委托個人(農戶)分段承包等靈活多樣的方式進行養護,推進農村公路養護的市場化。
現農村公路瀝青路、水泥路的增多,使養護作業不可能像過去對待砂石路那樣,配備實用的養護機械如瀝青路面修補機、路面破碎機具、道路清掃機、混凝土路面清縫機和道路邊溝挖掘等設備能更好處理公路變形、車轍、裂紋、剝落、磨損、脫落和坑洼等病害。建立一支養護管理專業隊伍,負責對公路建設和養護管理,路政、路產維護工作的組織、監督和指導,并要全方位、多層次對管護領導小組成員和具體管護人員進行技術培訓,使其迅速地掌握一些農村公路養護內容、措施、質量等基本知識,以盡快適應農村公路養護工作的需要,從而提升養護人員管養水平。
我們應把發展理念從側重于發展規模和發展速度,逐步轉向注重提高服務質量,注重提高公路基礎設施的安全性、整體性和協調性,全面改善農村公路交通安全條件。要強化農村公路防護設施和安保工程,處理好公路建設與周圍環境和諧的關系,解決好危橋、急彎、視覺不良、排水不充分、安全設施缺乏、平面交叉不合理等問題,提高農村公路安全性能,保障行車安全和保護人民生命財產。
總之,農村公路是“三分建設、七分養管”,我們要正確理順農村公路建設與養護管理的關系,堅決克服“重建輕養”的思想,做好邊建邊養工作。正確樹立“公路建設是發展,公路養護也是發展,而且是更為重要的發展”的觀點,盡快建立和完善農村公路養護管理體制,做到長效管理、做到建養并重、有路必養,使農村公路保持長期良好的技術狀態,更好的鞏固農村公路的建設成果,推進農村公路養護管理工作走上良好的軌道,促進農村公路的可持續發展。
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在學習、工作生活中,報告使用的頻率越來越高,報告包含標題、正文、結尾等。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發?以下是小編整理的我縣農村公路養護管理的調研報告范文,歡迎大家分享。
近幾年來,我縣圍繞大交通、大通道建設,堅持全方位發動,大手筆投入,狠抓農村公路建設,全縣86%的行政村實現了通水泥路,農村公路(包括縣道、鄉道和村道公路)數量和質量有了較大幅度地提高,農村運輸條件和投資環境大為改善,有效地推動了縣域經濟的發展,有力地促進了社會主義新農村建設。但由于我縣農村公路量大面廣,加之已建的農村公路技術等級低、安保設施不健全以及養護管理“缺位”等問題日益突出。根據《省人民政府辦公廳關于印發湖南省農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》要求,結合我縣實際,我局就農村公路養護管理問題進行了專題調查和研究,形成了本調研報告。
(一)農村公路現狀
截止到xx年底,我縣農村公路總里程為1654公里,其中縣道255公里、鄉道275公里、村道1076公里、專用道48公里;擁有二級公路25公里、三級公路6公里、四級公路1347公里、等外公路276公里;擁有水泥砼路面1213公里(其中縣道156公里、鄉道88公里、村道964公里、專用道5公里)、瀝青混凝土路面26公里(其中縣道15公里、專用道11公里),簡易鋪裝路面22公里(其中縣道13公里、鄉道9公里),未鋪裝路面393公里(其中縣道16公里、鄉道78公里、村道267里、專用道32公里)。鋪裝路面公路里程合計1261公里,占農村公路總里程的77%。由于前期公路建設技術等級低,橋涵、水溝、擋土墻、路肩、標志標牌等附屬設施配套不全,抵御自然災害能力弱,加上通行車輛超限超載現象越來越嚴重,對原本承載能力較差的農村公路破壞程度不斷增大,有些路段甚至大面積損毀,造成公路發揮經濟效益差,使用壽命降低。
(二)農村公路養護管理體制現狀
目前,我縣農村公路養護管理中,縣道和部分到辦事處的鄉道為專業養護,設有專門的管理機構和少量的專業養護隊伍,已納入交通公路部門管養或代管范圍,管養的辦法基本上是采用國省道的養護運行機制,走養護市場化的路子,實行分段承包一般養護或專業養護公司進行養護。對于村級公路的管養,由于目前的法律法規沒有明確規定,一直未納入交通公路部門管理范圍。
(一)路況總體水平較低,四級以下公路較多
近幾年來,國家投入了大量資金用于鄉村公路改造建設,但由于鄉村公路長期養護管理“缺位”,致使公路基礎薄弱,路況總體較差,公路等級普遍較低,絕大部分為四級以下公路,且大部分鄉村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用,病危橋較多,普遍存在路通橋不通的現象,道路安全設施、標志標牌根本無法配置到位。
(二)管理主體不明確,責任未落實
《公路法》對縣道、鄉道公路的養護管理主體作了規定,即縣道縣管、鄉道鄉管,但目前我縣部分到辦事處的鄉道養護是由縣交通局代管,由于經費無著落,鄉鎮基本上不管。至于村道養護管理的責任主體,目前法律法規還沒有明確規定,鄉村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。有些鄉鎮和群眾還認為鄉、村道路建好以后,養管工作就是交通部門一家的事,沒有把鄉村公路的管養工作納入正常的政府行政管理和公共服務的范疇,個別地方還出現損壞或破壞鄉、村道路的'現象。
(三)養護資金投入不足,經費無來源、無保障
村級公路既沒有明確養護責任主體,又無固定的養護經費來源,而且多數村在修建村級公路時已負債累累,根本無法籌出資金來養護。加之農村稅費改革后,國家財政轉移支付用于農村公路養護的補助資金未明確,因而農村公路養護資金目前是一個明顯的缺口。
(四)管理機制不健全,養護質量難以保證
由于村級公路養護管理的責任主體不明確,鄉村公路的養護管理長效機制無法建立,特別是鄉鎮既沒有固定的管養機構和專業養護人員,又無養護設備。加之近年來全縣建設項目增多,人工工資和物價上漲增幅較大,而現有的縣道養護承包單價較低。因此,農村青壯年愿意從事養護承包的人數很少,隨著農村公路養護水平的提高,專業的養護技術和機械操作人員嚴重短缺,鄉鎮無論是技術還是設備都無法承擔農村公路管養任務,養護質量難以保證。
鑒于我縣農村公路及其養護管理的現狀,為解決鄉村公路養護管理“缺位”、資金匱乏等問題,改善農村公路路況,推進社會主義新農村建設,必須探索建立一條符合我縣實際的、新型的“統一領導、分級負責、條塊結合、民辦公助”的農村公路養護與管理體制,實現農村公路養護與管理工作的正?;?、制度化和規范化,確保農村公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。
(一)明確責任主體,建立健全農村公路養護管理體制
各級人民政府應將農村公路的管養納入管理工作的范疇??h人民政府成立鄉村公路養護管理工作領導小組,由主管交通工作的副縣長任組長,縣財政局、縣交通局等部門為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設縣交通局,由縣交通局局長任辦公室主任。
鄉鎮人民政府是鄉村公路養護與管理的責任主體。鄉鎮人民政府和村級組織,應當認真履行上級政府制定的農村公路管理、養護以及養護資金籌措等方面的具體職責,明確相應的組織機構,并落實鄉村公路養護管理工作專職人員。
縣交通主管部門作為政府職能部門,應將農村公路的管理養護工作納入行業管理范疇,加強指導、考核、監督。其所屬的公路管理機構作為公路行業管理的實施部門,應落實人員,設立農村公路管養科。鄉鎮人民政府設立農村公路管養所,分管公路的副職領導兼任所長,另配1-2名工作人員開展日常工作。
(二)建立穩定、長效的農村公路養護與管理資金渠道
鄉鎮人民政府和村級組織都應按照“鄉村自籌、省縣補助”的原則,積極組織籌措鄉村公路養護與管理資金,建立由國家投入、財政補助、鄉村自籌和其他資金共同組成的多渠道的農村公路養護與管理資金籌措機制,建立健全養護資金的保障體系??h財政局負責籌集縣本級鄉村公路養護管理資金,待其他渠道資金統一到位后,縣交通局提出使用方案,經縣農村公路養護管理領導小組審核后,由縣財政按計劃要求及時撥付到縣交通局,再由縣交通局撥付到具體項目??h審計局要加強對農村公路養護資金的審計,發現問題及時糾正。
(三)實行管養分離,推進農村公路養護市場化
利用市場機制合理配置公路養護資源,逐步建立科學、高效的公路養護運行機制。農村公路養護管理可實行“分級管理、分級養護”的管養運行機制,逐步形成“政府監督、行業管理、主體負責、承包人包干”的四級農村公路管養保證體系。推行招標養護、委托養護、合同養護、承包制養護等模式,建立健全養護市場。農村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質的養護施工單位;日常小修保養由行政村落實農民養護工具體負責養護。養護形式可多樣化。根據交通量和路面類型情況,選擇日常性養護、季節性養護、臨時性養護等模式,對交通量較大的可采取日常性養護,交通量較少的一般采用臨時性對外發包進行養護,還可根據農業生產特點,實行彈性養護制,忙時干農活,閑時養村道,不拘形式養好路。農民養護工按照養路的好壞或達標率,從村委員會或鄉鎮政府領取勞動報酬。交通公路部門負責做好監管和技術指導,并負責培訓農民養護工,真正做到:責任在鄉鎮,實施在村組,受益在群眾。
(四)建立健全農村公路養護管理考核長效機制
建立和完善鄉(鎮)、村農村公路養護管理考核機制??h政府應出臺農村公路養護標準和管理辦法,為養護工作監督考核提供依據??h級政府要將農村公路養護納入對鄉鎮考核的內容,鄉鎮政府要明確一名副職領導專職負責此項工作。鄉(鎮)政府還要建立對村的養護管理考核機制。建立養護經費撥付激勵機制,將撥付的資金與農村公路養護路況直接掛鉤,交通公路部門與鄉鎮簽訂養護質量和路政管理責任狀,實行定期目標考核,并將考核結果公示,根據考核結果撥付養護資金和獎勵經費,確保農村公路的養護質量。
第一條為提高我某地農村公路養護和管理水平,鞏固農村公路建設成果,遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關法律法規,結合我某地實際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我某地行政區域內農村公路養護管理工作。本辦法所稱農村公路,是指列入某地公路管理機構養護管理計劃的鄉道、村道及未列入養護管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養護是指農村公路的日常維護、小修保養、公路構造物養護、受災工程恢復、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農村公路使用壽命,采取的限高、限載和其他管護工作。
第三條農村公路(包括個人捐資、群眾集資修建的公路)及公路設施是社會公益性基礎設施,受國家法律保護。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護等。任何單位和個人都有愛護公路的責任和義務,不得侵占和破壞公路及公路設施。
第四條農村公路養護和管理應當遵循“管養分離,某場有序,保障投入,??顚S?,科學養護,有路必養,保障暢通”的原則,建立“統一領導,分級管理,以某地為主,鄉村配合”的農村公路管理體制。
第二章機構與職責。
第五條某地交通局是全某地農村公路養護管理工作的行政主管部門,負責制定公路養護和管理辦法,負責全某地農村公路養護管理的組織、實施、協調、指導、監督、檢查等工作。
某地公路養護管理部門負責全某地列入某地農村公路養護管理計劃的農村公路的養護管理工作,要按照每3公里配備1名養路員工的標準,配齊配強養路員工,同時負責全某地農村公路(包括未列入某地農村公路養護管理計劃的村道)養護管理工作的技術指導。
某地養護公司養路員具體職責是:(1)積極學習黨的方針政策,刻苦鉆研業務知識,做合格的養路員工。(2)努力工作,完成路面好路率指標。(3)路面保潔,路肩草整齊,路肩平整,邊坡穩固,邊溝通暢,水打溝治理與維護,橋涵維修、維護與保養,超載車輛及履帶車輛管理,及時向上級反映情況,向村民宣傳公路有關政策、法律、法規等。
第六條各鄉鎮人民政府負責本行政區域內未列入某地農村公路養護管理計劃的村道養護和管理工作。具體養護管理工作由各行政村承擔。各鄉鎮人民政府要確定一名領導和一名素質較高、責任心較強的專(兼)職農村公路管理干部,負責本行政區域內列養公路和未列養公路的養護管理工作。各行政村的村長為本行政村農村公路養護管理工作的第一責任人,按照每3公里配1名養路員工的標準。各行政村要結合村情實際,配備1至2名養路員工,負責本村的農村公路養護管理工作,具體職責是:路面保潔,路肩草整齊,路肩平整,邊坡穩固,邊溝通暢,水打溝治理與維護,橋涵維修、維護與保養,超載車輛及履帶車輛管理,及時向上級反映情況,向村民宣傳公路有關政策、法律、法規等。
第七條各鄉鎮人民政府對公路養護需要的挖砂、采石、取土及取水,應當予以大力支持與協助。
第八條道路養護、管理人員的職責:認真學習國家、某某、某有關道路養護管理的政策、法規、制度和業務知識;巡視道路,清除路障,及時制止侵占和破壞道路及設施的行為,加強紅線控制區管理,確保道路暢通無阻;保持路面清潔,路肩平整無缺;做好道路的排水和綠化工作;依法打擊超載超限車輛上路行駛行為;發現毀壞公路和交通中斷等重大問題,要及時上報某地公路管理部門。
第九條某地公路養護路管理部門應當按照某地交通行政主管部門制定的管養標準、技術規范和操作規程,對公路進行養護和管理,保證公路暢通。
第十條農村公路養護管理工作堅持屬地管理。列入養護管理計劃的農村公路主要是某地與某地、某地與鄉、鄉與鄉、鄉與村之間的道路,具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養護管理計劃的農村公路,由所在行政區域內各鄉鎮人民政府及各行政村負責養護管理,專用道路的養護管理由受益單位或企業自行負責。
第十一條農村公路的養護管理工作要采取常年養護、季節性養護、臨時性養護相結合,專業養護與群眾養護相結合的辦法,突出春季路況恢復,夏季水毀搶修,秋季全面整修三個重點環節,全面提高養護管理水平。
第十二條農村公路的小修保養及大、中修工程項目應當嚴格按照行業標準和有關規定執行,保證工程質量。
第十三條某地公路養護管理部門、各鄉鎮人民政府要做好列入養護計劃和未列入養護計劃公路突發性自然災害的預防搶修工作,制定抗災搶修預案,儲備搶修物資,清除橋涵淤積,疏通排水系統,修補、加固護坡等構造物,消除水毀隱患;水毀、塌方、滑坡等自然災害發生后,要及時組織人員進行修復,保證公路安全暢通;對較大的災害無法立即修復的,應及時報告上級主管部門,并在相應路線設置明顯標志,確保車輛安全通行;特殊情況下,可組織延線群眾進行搶修。
第十四條某地交通行政主管部門、各鄉鎮人民政府應當依法履行路政管理職責,保證路產、路權不受非法侵占和破壞。
第十五條公路路政管理員職責:負責宣傳、貫徹、執行有關公路養護管理法律法規;負責管理和保護公路路產;實施公路路政巡查;制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產的行為;依法管理公路兩側建筑控制區;依法處理地下、地上穿(跨)越公路建筑物和其他設施相關事宜;對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進行審批,對其實施情況進行監督檢查;維護公路和公路養護、施工作業現場的正常秩序;查處公路違法行為,可向有關單位和人員進行調查、取證,查閱有關文件、檔案、資料和憑證;按照鄉道以不超過40噸為限,村道以不超過20噸為限的標準,依法查處超載超限車輛;未納入某地公路列養計劃的通村公路由各鄉鎮、村、負責管理,在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下,根據道路承載能力,自行制定限高標準,設置限載設施。限高標準以不超過2.4米為準,應設置活動式限高門架,既限載又方便群眾。
第十六條農村公路路政管理應當遵循下列標準:無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為;無擅自開設交叉道口及砍伐行道樹行為;在公路建筑控制區內無新的違法建筑;無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為;無擺攤設點、馬路某場等行為。
第十七條任何單位和個人有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產和侵占公路路權行為。對某地列養路線范圍內的路政管理由某地公路管理部門負責,對非列養路線的路政管理由各鄉村依據《黑龍江某某公路路政管理條例》進行管理與處罰。
第五章養護資金的籌措及管理。
第十八條農村公路養護管理資金的籌措與管理,要堅持“多方籌措、統一管理、分級使用”的原則,保證??顚S?。
第十九條某地級公路養護管理資金來源:農用車養路費;汽車養路費中用于某地道公路補助的資金;鄉級道路養護轉移支付資金;公路遇到大自然損害時的專項補助資金;某地財政預算安排的公路專項資金。
第二十條鄉鎮公路養護管理資金來源:鄉鎮財政預算安排的公路養護專項資金;公路受益單位和個人投入養護的資金;單位和個人自愿捐贈的資金;上級政府補助或獎勵的資金;法律、法規允許范圍內的其他方式籌集的資金。
第二十一條村級公路養護管理的資金來源:村民通過“一事一議”籌集的資金;公路受益單位和個人投入養護的資金;單位和個人自愿捐贈的資金;政府補助或獎勵的資金;法律、法規允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養護村級公路。
第六章監督檢查。
第二十二條某地交通行政主管部門應當每年對全某地農村公路養護情況進行一次全面檢查、考核,并將檢查考核結果作為某地交通行政主管部門考核公路養護單位的主要依據。公路養護管理部門應當每月對全部列養農村公路進行一次檢查,每半年進行一次全面檢查,并將檢查結果上報某地交通行政主管部門。
第二十三條某地交通行政主管部門應當根據工作需要,對農村公路養護進行抽查,并將抽查結果反饋給公路養護部門,并及時糾正、處理存在的問題。
第七章獎勵與處罰。
第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認,農村公路達到下列標準之一的,應給予獎勵:全面完成養護管理任務,養護質量穩步提高的;路況等級標準提高的;養護工程全部達到優良的;對公路養護管理做出重大貢獻的;路政案件及時查處,路產、路權未受侵犯的;農村公路養管達到目標責任要求的。
第八章附則。
第二十五條本辦法由某地交通局負責解釋。
第二十六條本辦法自發布之日起施行。
第一條為加強和規范農村公路養護與管理,充分發揮農村公路在建設社會主義新農村進程中的重要作用,促進農村經濟快速發展,根據《中華人民共和國公路法》、國務院《農村公路管理養護體制改革方案》(國辦發〔20xx〕49號)、重慶市《農村公路管理養護體制改革方案的實施意見》(渝辦發〔20xx〕36號)、《重慶市農村公路養護管理辦法》、《重慶市公路路政管理條例》等相關法律法規及文件的規定,結合我區實際,特制定本辦法。
第三條本辦法所指農村公路均為鄉、村公路。
第四條農村公路養護管理應堅持“建養并重、協調發展、依法制路、因地制宜、確保長效”的原則。貫徹“以人為本,以車為本”的文明服務理念,積極改善、科學管理、提高質量、保障暢通。
第五條農村公路實行“管養分離、政企分開、統一領導、分級負責”的管養機制。
第六條區交通主管部門主要職責是:
(一)組織實施農村公路行政等級規劃和養護規劃;
(二)統籌安排上級養護補助等資金;
(四)監督考核鎮街的管理養護工作。
第七條鎮人民政府和街道辦事處是農村公路管理養護的責任主體,負責籌集和管理本轄區內農村公路養護資金。
第八條鎮街應落實專門機構負責轄區內鄉、村公路的管理和養護工作。鎮街具體職責如下:
(二)編制鄉、村道養護計劃報區交通主管部門審核;
(三)與村簽訂目標責任書,對村道養護管理工作進行檢查考核,確保道路的養護質量;
(四)組織實施鄉道養護計劃;
(五)督促村道養護計劃組織實施;
(六)負責鄉道、監督村道公路養護工程的招投標和發包工作;
(七)負責鄉、村道公路路政管理和路產路權保護。
第九條村應多方式籌集村道養護資金和實施養護管理,組織實施公路養護計劃,組織村道養護工程的招投標和發包工作,配合鎮街做好村道路政管理和路產路權保護工作,及時向鎮街報告侵占、損壞公路路產路權行為。村可以成立群眾性的農村公路養護協會或自治組織,實施村道養護管理。
第十條鄉、村公路養護參照《公路養護技術規范》的相關技術標準執行。鄉道路政管理按照《重慶市公路路政管理條例》相關規定執行,村道路政管理參照《重慶市公路路政管理條例》中鄉道相關規定執行。
第十一條鎮街應及時向區交通主管部門報送鄉、村道公路養護質量匯總表、公路養護質量檢查記錄表、公路養護質量季報表、水毀工程月報表以及市交委、市公路局需要報送的的其他報表,由區交通主管部門審定后上報。
第十二條鄉道、村道養護管理采取路長負責制,養護和小修應做到有人管護及巡查,做到路面基本平整、無大的坑凼、整潔,路肩整齊無垮塌、無堆積物,并使之達到晴雨通暢的要求。
第十三條應加強農村公路橋梁、涵洞和不良地質路段的檢查、保養、維修與加固工作,使其長期保持完好的技術狀態,保證農村公路安全暢通。
第十四條農村公路標志應齊全、醒目、整齊,無損壞丟失現象。
第十五條農村公路宜林路段要因地制宜進行綠化。要按照要求對行道樹進行修剪、防治病蟲害、定期刷白,保障行道樹正常生長。
第十六條因嚴重自然災害致使農村公路交通中斷或嚴重損壞時,各鎮街和村民委員會應啟動應急預案,及時組織人員進行搶修,保障車輛安全通行。
第十七條農村公路要積極推進養護市場化,采取多種方式,把農村公路管養責任落實到位。
(一)小修保養可以通過聘用、委托、承包等方式由個人(農戶)分段進行;
(三)路產路權可以通過設立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護。
(一)養護主要內容:日常路基坑凼的.維修,加固路肩、邊坡,疏通邊溝,改善排水設施,維護修理各種防護構造物,清除坍方、檢查險情,防治水毀等病害。
(二)除特大型水毀工程以外,一般由日常保養維護人員操作實施,可以采用周期性養護與一般性養護相結合的辦法,一般路段可在每年3—5月和9—10月進行周期性養護,集中進行路基整治工作,以提高路基質量,其他時間采用一般性養護,對小病害及時進行處理。
(一)路肩寬度一般應不小于0.5米;
(五)路肩應嚴禁種植農作物、堆放建筑材料以及修建影響交通的建筑物;
(六)路肩綠化選擇的草種、樹種應適應本地氣候,應不妨礙路肩排水功能,有路緣石的路段種植草皮,草高應保持低于路緣石,保持排水順暢。
第二十條邊坡養護。
(一)邊坡坡度一般不陡于1:1.5。
(二)邊坡應保持堅實、平順,對缺土、塌坡、沖溝應及時層層回填夯實,達到設計坡度、強度,靠近河塘、溝渠一側的路段邊坡較陡時,應考慮設置擋土墻、護坡或采用種植草皮等防護措施,以穩定邊坡。
(三)邊坡應保持一條順暢的坡腳線,垃圾、雜草、塌方等雜物應及時清理,保持線條清晰、輪廓分明。
第二十一條邊溝養護。
(一)邊溝線應順直、通暢,與路中線大致平行;
(二)邊溝應與河流、溝渠、橋涵等排水設施相協調,形成合理水系;
(三)線路交叉口的路段邊溝排水處理方式應埋設直徑不小于0.8米的砼圓管涵或石箱涵。
(一)水泥砼路面。
1、對路面進行經常性清掃,及時清除雜物、丟棄物,保持路面清潔;
2、及時對路面進行排水、清理堆積物等;
3、每年應對縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫,做好水泥路面防滲工作,春秋兩季各進行一次;
4、對破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時翻修或壓漿穩定;
5、對唧泥唧水板,應加設縱橫向盲溝,排除基層頂面積水;
6、對水泥板麻面、露骨等嚴重影響行車舒適的板塊,視具體情況進行翻修或表面處置;
7、對板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應設置加強鋼筋;
8、水泥板嚴重損壞、路況嚴重下降路段應進行大中修。
(二)瀝青路面。
1、經常保持瀝青路面清潔、完好;
2、定期對瀝青路面裂縫灌縫,防止滲水;
4、路面出現早期網裂、松散,應用乳化瀝青封面;
5、瀝青路面出現坑槽、沉陷、嚴重網裂、波浪、啃邊、松散等應挖除面層和松散基層,補強基層,面層用熱瀝青或冷補料修補,并做到小塘大補,圓塘方補,不凸起,不凹陷,標高與原路面平齊。
(三)碎(礫)石路面及其他粒料路面。
1、經常保持路面平整堅實、清潔、完好;
2、防止和修復路面的破損和變形;
3、保持良好的排水;
5、平時應注意灑水養護和加土保養。
第二十三條橋梁養護。
(一)經常對橋梁技術狀況進行檢查,建立健全橋涵技術檔案和橋梁健康卡片,做好橋涵安全防護工作,及時對橋梁進行清掃保潔和維修加固。
(二)加強橋涵管理,對險橋危涵應設立限載、限行等危橋標志,并要加快改建步伐,提高道路通行能力。橋梁應有明顯的安全警示、警告標志、設施,欄桿定期刷白。
(三)每年應利用冬春枯水季節對橋梁進行全面檢查,保證橋梁處于完好的技術狀態,滿足車輛通行要求。
(四)橋頭接線應保持通暢、平順,無跳車、無隱患,出現上述問題應及時處理。
(五)橋梁欄桿撞斷,混凝土剝落,橋面鋪裝損壞,u型臺漿砌塊石接縫出現裂縫、沉降、外傾應及時維修。
(六)橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應及時清理、清掃,以保持橋面排水通暢、清潔。
(七)大梁底部裂縫或承載力不足時,采用粘貼鋼板等措施進行加固或拆除更換。
(八)拱上豎墻開裂,主拱圈混凝土老化,截面變形,聯系構件松動,拱座開裂,強度不夠,可局部加固或拆除重建,應及時對橋梁基礎四周青苔和雜草進行清理。
(九)橋梁基礎被河水沖刷掏空,可采用圍堰抽水,用砌石或現澆混凝土補充掏空部分方式進行處理。
第二十四條綠化養護。
(一)公路兩側如有綠化用地,要栽植喬木、灌木及花、草,合理覆蓋宜綠化空地,以起到綠化、美化環境作用。農田路段綠化以經濟林為主。
(二)綠化植樹在土路肩、邊坡上,品種、規格、間距,應根據自然條件確定,選擇種植適合生長的綠化樹種,保證成活率在95以上。
(三)綠化栽種不宜在較長路段內種植同一種樹木,選擇美化環境樹種、花草和經濟林樹木相間,分品種種植。
(四)每年春天應對缺株段補植相同樹種,選擇規格大致與原樹木相當胸徑的樹種補植。
(五)歪、斜樹木應及時扶正,秋季或春季應治蟲,冬季修剪、松土、施肥,經常性刷白。
(六)土路肩、邊坡缺土時,應及時培土,滿足綠化用地要求。
(七)在干旱季節,缺水樹木應及時澆水,以防枯死。
(八)搞好農村公路綠化工作,加強綠化管理,路旁樹木的砍伐必須按有關規定辦理,并及時做好補植、更新工作。
第二十五條農村公路管理可實行聯合執法、綜合管理。區級交通、公安部門和鎮街可按分工不同實行聯合執法。鎮街可負責本轄區內的鄉、村道路政管理,區級交通部門可負責本轄區內的縣道路政管理,公安部門可負責本轄區的道路交通秩序管理,同時區交通主管部門、區法制辦對鎮街的農村道路政管理進行業務上指導。
未經區人民政府授權的其他任何單位和個人不得在農村公路上執法。
第二十六條路政管理要符合以下要求:
(一)區、鎮街兩級農村公路路政管理人員要認真履行職責,在其管轄道路上設置指路、警示、警告等安全標志及道路標線,維護好客運站、亭、牌,并定期進行公路巡查,保證公路的完好、安全和暢通。
(二)嚴禁超限超載車輛、鐵輪車和履帶車上路行駛,確保上路車輛不損壞、不拋灑滴漏、不污染路面、不影響暢通。
(三)從邊溝外緣起(沒有邊溝的從公路坡腳線外緣起)不少于5米的區域為公路建設控制區范圍,在此范圍內,除公路防護、養護需要和必要的農田水利設施建設外,禁止修建建筑物和構筑物,需要埋設管線、電纜等設施的,應當事先取得有管轄權的公路管理部門批準??缭焦返牡蛪弘娏€、通訊、廣播電視線及管道凈空一律不得低于5米。
(四)公路建設控制區范圍內原有的建筑物、構筑物,因公路新建、改建或者建筑控制區調整等,被劃入公路建設控制區范圍內的,未經有管轄權的公路管理部門同意,不得擴建。
(五)公路兩側20米范圍內,嚴禁取土、挖塘、傾倒廢棄物,不得進行爆破作業及其他危及公路、公路橋梁等安全的活動。
(六)嚴禁在公路上擺攤設點、堆放物品、打谷曬場、傾倒垃圾、廢渣、廢液等有害的污染物質、焚燒各類廢棄物、設置路障等。
(七)嚴禁在路肩及邊坡任意耕翻種植,嚴禁利用公路邊溝排放污物、堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝。
(八)在農村公路用地范圍內設置廣告、標語、企業名牌需經鎮、街批準;增設平交道口應報相應交通主管部門和公安機關批準,屬經營性公路的,還應征求公路經營企業的意見。
第二十七條農村公路路政管理人員應配合有關部門,做好沿線群眾的思想工作,保護路產路權,確保道路暢通,同時堅決杜絕和防止“三亂”現象的發生。
第二十八條農村公路的養護管理應納入鎮街的日常行政管理和公共服務范疇,采取切實措施,不斷提高農村公路養護管理水平。
第二十九條農村公路的養護和維修經費由區交通行政主管部門根據《重慶市農村公路管理養護體制改革方案的實施意見》(渝辦發〔20xx〕36號)的規定進行撥付,不足部分由鎮街每年從財政支出中預留一定資金或采取“一事一議”的方式籌集一定資金,作為維修經費的基金存入農村公路養護管理專用帳戶,用于當年農村公路建設、日常保養和維修支出。
第三十條堅持樹立建養并重的思想,根據農村公路養護工作的特點,積極探索農村公路養護管理新機制,及時發現并大力推廣以車養路、以名養路等農村公路養護新做法。
(一)以車養路,即農村公路建成通達小公交車后,通過公開拍賣線路經營權所得資金,作為基金存入農村公路養護管理專用帳戶。
(二)以名養路,即通過公開拍賣線路、橋涵名稱所得資金,作為基金存入農村公路養護管理專用帳戶。
第三十一條區交通主管部門應建立健全農村公路養護管理制度,將農村公路養護管理納入年度目標考核,對檢查考核優秀的單位和個人給予適當的物質和精神獎勵,對考核差的給予適當的處理。
第三十二條本辦法自20xx年10月1日起施行。
第一條為加強農村公路養護與管理,保護農村公路路產路權,保障農村公路完好暢通,促進農村經濟社會發展和農村環境建設,根據《中華人民共和國公路法》等有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本辦法。
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本辦法所稱農村公路是指納入農村公路規劃,并按照公路工程技術標準修建的縣道、鄉道、村道及其所屬設施,包括經省級交通運輸主管部門認定并納入統計年報里程的農村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。
縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級人民政府所在地與鄉級人民政府所在地和主要商品生產、集散地的公路。
鄉道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉際間公路以及連接鄉級人民政府所在地與建制村的公路。
村道是指除鄉道及鄉道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路,但不包括村內街巷和農田間的機耕道。
縣道、鄉道和村道由縣級以上人民政府按照農村公路規劃的審批權限在規劃中予以確定,其命名和編號由省級交通運輸主管部門根據國家有關規定確定。
第三條農村公路養護管理應當遵循以縣為主、分級負責、群眾參與、保障暢通的原則,按照相關技術規范和操作規程進行,保持路基、邊坡穩定,路面、構造物完好,保證農村公路處于良好的`技術狀態。
第四條縣級人民政府應當按照國務院的規定履行農村公路養護管理的主體責任,建立符合本地實際的農村公路管理體制,落實縣、鄉(鎮)、建制村農村公路養護工作機構和人員,完善養護管理資金財政預算保障機制。
縣級交通運輸主管部門及其公路管理機構應當建立健全農村公路養護工作機制,執行和落實各項養護管理任務,指導鄉道、村道的養護管理工作。
縣級以上地方交通運輸主管部門及其公路管理機構應當加強農村公路養護管理的監督管理和技術指導,完善對下級交通運輸主管部門的目標考核機制。
第五條鼓勵農村公路養護管理應用新技術、新材料、新工藝、新設備,提高農村公路養護管理水平。
第二章養護資金。
第六條農村公路養護管理資金的籌集和使用應當堅持“政府主導、多元籌資、統籌安排、??顚S?、強化監管、績效考核”的原則。
(一)各級地方政府安排的財政預算資金。包括:公共財政預算資金;省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金;地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機養路費的基數和增量部分)。
(二)中央補助的專項資金。
(三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養護的資金。
(四)企業、個人等社會捐助,或者通過其他方式籌集的資金。
第八條各級地方政府應當按照國家規定,根據農村公路養護和管理的實際需要,安排必要的公共財政預算,保證農村公路養護管理需要,并隨農村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方政府通過提高補助標準等方式籌集農村公路養護管理資金。
第九條省級政府安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金應當按照國務院規定專項用于農村公路養護工程,不得用于日常保養和人員開支,且補助標準每年每公里不得低于國務院規定的縣道7000元、鄉道3500元、村道1000元。
經省級交通運輸主管部門認定并納入統計年報里程的農村公路均應當作為補助基數。
第十條省級交通運輸主管部門應當協調建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機養路費轉移支付資金增長機制,增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條省級交通運輸主管部門應當協調建立省級補助資金“以獎代補”或者其他形式的激勵機制,充分調動地市、縣政府加大養護管理資金投入的積極性。
第十二條縣級交通運輸主管部門應當統籌使用好上級補助資金和其他各類資金,努力提高資金使用效益,不斷完善資金監管和激勵制度。
第十三條企業和個人捐助的資金,應當在尊重捐助企業和個人意愿的'前提下,由接受捐贈單位統籌安排用于農村公路養護。
村民委員會通過“一事一議”籌集養護資金,由村民委員會統籌安排專項用于村道養護。
第十四條農村公路養護資金應當實行獨立核算,??顚S?,禁止截留、擠占或者挪用,使用情況接受審計、財政等部門的審計和監督檢查。
第一條為提高我某地農村公路養護和管理水平,鞏固農村公路建設成果,遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關法律法規,結合我某地實際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我某地行政區域內農村公路養護管理工作。本辦法所稱農村公路,是指列入某地公路管理機構養護管理計劃的鄉道、村道及未列入養護管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養護是指農村公路的日常維護、小修保養、公路構造物養護、受災工程恢復、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農村公路使用壽命,采取的限高、限載和其他管護工作。
第三條農村公路(包括個人捐資、群眾集資修建的公路)及公路設施是社會公益性基礎設施,受國家法律保護。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護等。任何單位和個人都有愛護公路的責任和義務,不得侵占和破壞公路及公路設施。
第四條農村公路養護和管理應當遵循“管養分離,某場有序,保障投入,??顚S?,科學養護,有路必養,保障暢通”的原則,建立“統一領導,分級管理,以某地為主,鄉村配合”的農村公路管理體制。
第二章機構與職責。
第五條某地交通局是全某地農村公路養護管理工作的行政主管部門,負責制定公路養護和管理辦法,負責全某地農村公路養護管理的組織、實施、協調、指導、監督、檢查等工作。
某地公路養護管理部門負責全某地列入某地農村公路養護管理計劃的農村公路的養護管理工作,要按照每3公里配備1名養路員工的標準,配齊配強養路員工,同時負責全某地農村公路(包括未列入某地農村公路養護管理計劃的村道)養護管理工作的技術指導。
某地養護公司養路員具體職責是:(1)積極學習黨的方針政策,刻苦鉆研業務知識,做合格的養路員工。(2)努力工作,完成路面好路率指標。(3)路面保潔,路肩草整齊,路肩平整,邊坡穩固,邊溝通暢,水打溝治理與維護,橋涵維修、維護與保養,超載車輛及履帶車輛管理,及時向上級反映情況,向村民宣傳公路有關政策、法律、法規等。
第六條各鄉鎮人民政府負責本行政區域內未列入某地農村公路養護管理計劃的村道養護和管理工作。具體養護管理工作由各行政村承擔。各鄉鎮人民政府要確定一名領導和一名素質較高、責任心較強的專(兼)職農村公路管理干部,負責本行政區域內列養公路和未列養公路的養護管理工作。各行政村的村長為本行政村農村公路養護管理工作的第一責任人,按照每3公里配1名養路員工的標準。各行政村要結合村情實際,配備1至2名養路員工,負責本村的農村公路養護管理工作,具體職責是:路面保潔,路肩草整齊,路肩平整,邊坡穩固,邊溝通暢,水打溝治理與維護,橋涵維修、維護與保養,超載車輛及履帶車輛管理,及時向上級反映情況,向村民宣傳公路有關政策、法律、法規等。
第七條各鄉鎮人民政府對公路養護需要的挖砂、采石、取土及取水,應當予以大力支持與協助。
第八條道路養護、管理人員的職責:認真學習國家、某某、某有關道路養護管理的政策、法規、制度和業務知識;巡視道路,清除路障,及時制止侵占和破壞道路及設施的行為,加強紅線控制區管理,確保道路暢通無阻;保持路面清潔,路肩平整無缺;做好道路的排水和綠化工作;依法打擊超載超限車輛上路行駛行為;發現毀壞公路和交通中斷等重大問題,要及時上報某地公路管理部門。
第九條某地公路養護路管理部門應當按照某地交通行政主管部門制定的管養標準、技術規范和操作規程,對公路進行養護和管理,保證公路暢通。
第十條農村公路養護管理工作堅持屬地管理。列入養護管理計劃的農村公路主要是某地與某地、某地與鄉、鄉與鄉、鄉與村之間的道路,具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養護管理計劃的農村公路,由所在行政區域內各鄉鎮人民政府及各行政村負責養護管理,專用道路的養護管理由受益單位或企業自行負責。
第十一條農村公路的養護管理工作要采取常年養護、季節性養護、臨時性養護相結合,專業養護與群眾養護相結合的辦法,突出春季路況恢復,夏季水毀搶修,秋季全面整修三個重點環節,全面提高養護管理水平。
第十二條農村公路的小修保養及大、中修工程項目應當嚴格按照行業標準和有關規定執行,保證工程質量。
第十三條某地公路養護管理部門、各鄉鎮人民政府要做好列入養護計劃和未列入養護計劃公路突發性自然災害的預防搶修工作,制定抗災搶修預案,儲備搶修物資,清除橋涵淤積,疏通排水系統,修補、加固護坡等構造物,消除水毀隱患;水毀、塌方、滑坡等自然災害發生后,要及時組織人員進行修復,保證公路安全暢通;對較大的災害無法立即修復的,應及時報告上級主管部門,并在相應路線設置明顯標志,確保車輛安全通行;特殊情況下,可組織延線群眾進行搶修。
第十四條某地交通行政主管部門、各鄉鎮人民政府應當依法履行路政管理職責,保證路產、路權不受非法侵占和破壞。
第十五條公路路政管理員職責:負責宣傳、貫徹、執行有關公路養護管理法律法規;負責管理和保護公路路產;實施公路路政巡查;制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產的行為;依法管理公路兩側建筑控制區;依法處理地下、地上穿(跨)越公路建筑物和其他設施相關事宜;對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進行審批,對其實施情況進行監督檢查;維護公路和公路養護、施工作業現場的正常秩序;查處公路違法行為,可向有關單位和人員進行調查、取證,查閱有關文件、檔案、資料和憑證;按照鄉道以不超過40噸為限,村道以不超過20噸為限的標準,依法查處超載超限車輛;未納入某地公路列養計劃的通村公路由各鄉鎮、村、負責管理,在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下,根據道路承載能力,自行制定限高標準,設置限載設施。限高標準以不超過2.4米為準,應設置活動式限高門架,既限載又方便群眾。
第十六條農村公路路政管理應當遵循下列標準:無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為;無擅自開設交叉道口及砍伐行道樹行為;在公路建筑控制區內無新的違法建筑;無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為;無擺攤設點、馬路某場等行為。
第十七條任何單位和個人有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產和侵占公路路權行為。對某地列養路線范圍內的路政管理由某地公路管理部門負責,對非列養路線的路政管理由各鄉村依據《黑龍江某某公路路政管理條例》進行管理與處罰。
第五章養護資金的籌措及管理。
第十八條農村公路養護管理資金的籌措與管理,要堅持“多方籌措、統一管理、分級使用”的原則,保證??顚S?。
第十九條某地級公路養護管理資金來源:農用車養路費;汽車養路費中用于某地道公路補助的資金;鄉級道路養護轉移支付資金;公路遇到大自然損害時的專項補助資金;某地財政年度預算安排的公路專項資金。
第二十條鄉鎮公路養護管理資金來源:鄉鎮年度財政預算安排的公路養護專項資金;公路受益單位和個人投入養護的資金;單位和個人自愿捐贈的資金;上級政府補助或獎勵的資金;法律、法規允許范圍內的其他方式籌集的資金。
第二十一條村級公路養護管理的資金來源:村民通過“一事一議”籌集的資金;公路受益單位和個人投入養護的資金;單位和個人自愿捐贈的資金;政府補助或獎勵的資金;法律、法規允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養護村級公路。
第六章監督檢查。
第二十二條某地交通行政主管部門應當每年對全某地農村公路養護情況進行一次全面檢查、考核,并將檢查考核結果作為某地交通行政主管部門考核公路養護單位的主要依據。公路養護管理部門應當每月對全部列養農村公路進行一次檢查,每半年進行一次全面檢查,并將檢查結果上報某地交通行政主管部門。
第二十三條某地交通行政主管部門應當根據工作需要,對農村公路養護進行抽查,并將抽查結果反饋給公路養護部門,并及時糾正、處理存在的問題。
第七章獎勵與處罰。
第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認,農村公路達到下列標準之一的,應給予獎勵:全面完成養護管理任務,養護質量穩步提高的;路況等級標準提高的;養護工程全部達到優良的;對公路養護管理做出重大貢獻的;路政案件及時查處,路產、路權未受侵犯的;農村公路養管達到年度目標責任要求的。
第八章附則。
第二十五條本辦法由某地交通局負責解釋。
第二十六條本辦法自發布之日起施行。
第一條為構建全縣農村公路養護管理長效機制,加強和規范縣鄉公路養護與管理,充分發揮縣鄉公路在建設新農村進程中的重要作用,促進農村經濟快速發展。根據有關標準特制定本辦法。
第二條本辦法適用于全縣轄區內所有縣公路和鄉公路。
第三條縣鄉公路養護管理遵循統一領導,分級負責,確保暢通的原則。
第四條縣交通運輸局是全縣縣鄉公路養護工作行政主管部門,縣農村公路管理站負責縣鄉公路的監督檢查考核,各養護管理單位(縣農村公路養護中心、養護工隊和養護個人等)具體負責縣鄉公路的日常養護和組織管理工作。
第五條。
縣鄉公路的日常養護是指縣鄉公路的小修、保養、綠化管理、附屬設施維護等。
理站監督下,以合同形式承包給養護管理單位(養護中心、養護工隊和養護個人等)組織實施。
第七條。
縣鄉公路養護嚴格按照《公路養護技術規范》相關標準執行。應經常性處于良好的技術狀態,保持路基穩定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線設施完好,行車舒適。
第八條。
因嚴重自然災害致使縣鄉公路嚴重損壞或交通中斷時,縣農村公路管理站應啟動應急預案,及時組織人員進行搶修并上報,保障車輛安全通行。
第九條。
各養護管理單位應對縣鄉公路每月進行全面的技術狀況自查,做好養護質量技術等級評定工作,并保存好原始檢查記錄備查。
第十條縣農村公路管理站每月對養護情況進行一次檢查,半年和年終進行綜合性檢查。同時,對縣鄉公路養護人員及養護責任落實情況進行不定期抽查,作為年終進行養護管理工作綜合評定的重要依據。
第十一條各養護管理單位應按照交通運輸部《公路統計報表制度》及時準確報送縣鄉公路養護質量匯總表,水毀月報及縣農村公路管理站所需報送的其他報表。
第十二條各養護管理單位要加強對橋涵檢查,做好保養、加固工作,并建立橋梁基本狀況永久檔案,遇雨雪天氣,應及時撒鋪防滑砂料,做好公路防滑工作。雨天要上路巡查,排除積水,做好水毀預防和防汛搶險工作。使其經常處于完好的技術狀態,保證縣鄉公路安全暢通。
第十三條。
縣農村公路養護中心等養護管理單位應根據實際和公路養護特點,建立養護安全生產管理制度,加強安全教育與管理,督促養護人員嚴格執行養護作業安全操作規程。在養護作業時,應當遵守下列安全規定:
(二)公路養護作業人員應當穿戴安全標志服;
(三)養護作業車輛手續齊全、機械設備應當設置明顯的作業標志;
(四)在夜間或惡劣天氣作業時,現場應當設置醒目警示信號;
(五)養護作業完畢后,應當及時消除遺留物;
(六)法律、法規、規章規定的其他養護作業安全管理規定。
第十四條。
縣鄉公路綠化納入縣級政府的綠化規劃,因地制宜進行綠化。
第十五條。
縣農村公路養護中心等養護管理單位應注意對沿線生態環境保護,減少水土流失和植被損壞,養護廢棄物應當及時收集清理。
第十六條。
按照“養護管理單位日作業周巡查,農村公。
路管理站月巡查”的原則,實行逐級負責,逐級檢查。養護管理單位每周檢查養護里程的100%,并及時填寫“日常養護巡查記錄表”。對養護管理單位無法解決的病害或隱患,縣農村公路管理站及時組織有關人員核實查看,采取措施予以解決,如一時無法解決的,逐級上報。
縣農村公路管理站每月對全縣縣鄉公路進行一次檢查。檢查縣鄉公路養護里程的50%以上,檢查結束后,及時召開養護生產會,通報檢查情況,對存在問題提出整改措施,限期整改。
第三章。
第十七條縣鄉公路的路政管路按照《中華人民共和國公路法》和《陜西省公路路政管理條例》等法律、法規執行。
第十八條。
各養護單位應及時清除路面雜物和小塌方,搞好路政管理工作,制止違法建筑和侵占損壞路產路權的行為,發現路政違法事件,及時上報并協助事案處理。
第四章。
檢查考核與費用支付。
第十九條縣鄉公路日常養護考核工作,由縣農村公路管理站負責實施。
第二十條。
檢查考核依據省公路局《陜西省農村公路規范化管理養護工作規程》、《清澗縣縣鄉公路養護質量考核辦法》,以計分制的形式進行,標準分為100分。
第二十一條。
檢查分為月、季、年終進行。月檢查由各養護管理單位自查,上報檢查結果。在自查的基礎上,縣農村公路管理站每月組織全面檢查,每季度進行考評,年終進行綜合考核。
第二十二條。
檢查內容包括:日常養護任務完成情況、養護質量、路政協管等方面(具體詳見檢查評分標準)。檢查方法采取上路實際查看,查資料,聽取匯報,召開座談會等形式進行。
第二十三條每月日常巡查和月末考核結果作為養護費兌付的依據。
第五章附則。
第二十四條本辦法從二0一四年三月一日起執行。第二十五條本辦法由清澗縣農村公路管理站負責解釋。
第一條農村公路是全市公路網的重要組成部分,是連接城鄉發展農村經濟的公益性基礎設施。為加強農村公路的管理和養護,提高路況質量,保障公路完好,安全與暢通,更好地為農村經濟和社會發展服務,根據《中華人民共和國公路法》和《黑龍江省公路條例》及《公路養護技術規范》的有關規定,制定本辦法。
第二條農村公路的管理和養護。做到管養分離、市場有序、多方籌資、保障投入,??顚S?、因地制宜、科學養護、有路必養,保障暢通的基本原則。
第三條本辦法適用于全市農村公路的管理和養護。本辦法所稱農村公路是指縣級公路、鄉道、村道。
第二章體制職能。
第四條管理體制。農村公路實行“統一領導、分級管理、以縣為主、鄉村配合”的農村公路管理體制。
第五條管理職能。農村公路原則上以縣(市)、區人民政府為主負責養護與管理工作,市交通主管部門主要負責組織籌措農村公路養護資金,監督農村公路管理養護工作。各級政府在農村公路管理上具體履行以下職責:。
(一)市政府負責本地區農村公路的行政管理,其管理職能由市交通主管部門履行。主要職責是:執行國家有關農村公路發展的政策法規;負責轄區內的養護管理考評工作及農村公路養護工程從業單位資質的初審指導;監督轄區內農村公路養護工程的招標;對農村公路養護工程下達生產計劃和養護資金的使用情況以及生產完成情況進行監督檢查和業務指導。
(二)縣(市)、區人民政府是本地區內農村公路管理養護的責任主體,其管理職能由下設的縣(市)、區交通主管部門履行。主要職責是:執行國家有關農村公路發展的政策法規,組織實施農村公路建設規劃,編制農村公路養護建設性計劃并組織實施;監督公路管理機構的管理養護工作,檢查農村公路養護質量;負責地方養路費的征收管理,籌集和管理農村公路養護資金;組織協調鄉(鎮)政府做好農村公路管養工作。
第六條縣(市)、區人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構具體承擔縣鄉公路的日常管理和養護工作,并對村級公路的養護工作進行指導,擬定公路養護建議計劃并按照批準的計劃組織實施,組織養護工程的招投標和發包工作,對養護質量進行檢查驗收,負責公路路政管理和路產路權保護。
鄉鎮人民政府有關村級公路管理、養護、保護以及養護資金籌措等方面的具體職責,由縣(市)、區人民政府結合當地實際情況確定。經濟條件比較好的鄉(鎮)要積極投放力量,組織好村民用好“一事一議”的籌資籌勞制度,共同做好村級公路管理養護工作,確保村級公路常年暢通。
第七條交通主管部門對農村公路養護實行行業管理,縣鄉公路的管理與養護,由市公路管理處根據各路段技術等級、道路狀況和交通量等實際情況,年初下達生產計劃,并定期對公路養護管理工作進行檢查、考核、評比。村級公路由鄉(鎮)人民政府及村委會負責組織隊伍或人員進行管理養護,交通主管部門對其進行業務指導。
第八條縣鄉公路養護要堅持專業養護,常年養護、全面養護和科學養護相結合,每條公路都要設專人進行養護。
第九條用工實行臨時用工制度,面向公路沿線村(屯)及社會招聘養路工、簽定臨時用工合同,實行效益工資、工效掛鉤、聯路聯質計酬。也可根據實際情況采取多種形式的養護承包責任制。
第十條養護生產要認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,加強安全教育,提高職工的安全意識。上路作業要著標志服,作業區域設立明顯警告、警示標志。嚴禁機械(具)帶病作業,消滅不安全隱患、杜絕各類事故發生。
第十一條養護生產管理各級公路管理機構的中心任務,是堅持“以養好路面為中心、加強全面養護”的方針,通過全面、科學、常年養護和規范化管理、構成暢、潔、綠、美、安的公路交通環境,達到“路面平整、橫坡適度、標志齊全、料堆整齊、排水暢通、構造物完好”的公路養護標準,確保公路經常保持良好技術狀態。第十二條農村公路綠化要因路制宜。宜喬則喬、宜灌則灌、宜花種花、宜草種草。做到防護與觀賞相結合,“栽、管、護”相結合。農村公路綠化要結合國土綠化統一規劃、縣(市)、區人民政府組織實施,交通主管部門具體指導。
第十三條各級公路管理機構要根據本地公路狀況,分析掌握路段、橋涵的抗災能力,做好必要的預防措施和應急搶修預案,一旦發生自然災害,要在當地人民政府統一組織下,協調社會力量積極搶修,及時恢復、保證公路的正常通行。
第十四條因嚴重自然災害致使農村公路中斷或嚴重損壞時,縣(市)、區鄉鎮人民政府和村民委員會及時修復,必要時可動員和組織沿線機關、團體、企事業單位、農村居民進行搶修。短時間內難以修復的,應修建臨時便橋、便道或指明繞行路線。
第十五條縣(市)、區鄉鎮人民政府和村民委員會應對農村公路養護提供便利條件,按照“公路法”及有關規定,在公路沿線就近范圍內,劃定公路養護專用料場。
第十六條路政管理要堅持“管養一體綜合治理、預防為主,依法治路”的原則,認真貫徹執行“中華人民共和國公路法”、“黑龍江省公路條例”有關規定,防止路產、路權受非法侵害。
第十七條縣(市)、區人民政府交通主管部門負責縣道、鄉道的路政管理工作,其所屬的公路管理機構具體承擔縣道、鄉道的路政管理。同時要加強路政管理法規的宣傳,制定保護農村公路的鄉規民約,提高沿線居民愛路護路意識。沒有公路管理機構的縣(市)、區,其路政管理由市公路管理機構行使職能?;蛴墒泄饭芾頇C構委托當地交通主管部門行使路政管理職能。
第十八條農村公路行使車輛的軸載質量,必須符合公路工程技術標準的有關規定,禁止超限運輸車輛擅自行駛農村公路。由超限運輸車輛行駛造成農村公路損壞,縣級交通主管部門和公路管理機構依法給予相應經濟處罰,并承擔賠償責任。賠償費用必須用于農村公路維修和養護。
第十九條農村公路兩側建筑控制區按“公路法”規定界線管理。任何單位和個人不得在控制區內修建建筑物和設置交通以外的其它標志,不得在公路和公路用地范圍內擺攤設點,堆放物品,傾倒垃圾,設置障礙,挖溝引水或挖坑取土。需埋設管線、電纜等設施的,應征得當地交通主管部門同意,并報市級公路管理機構主管部門,經審核批準后,方可實施。
第五章養護資金。
第二十條縣(市)、區級人民政府負責籌措和監管農村公路養護資金,本級財政應根據交通主管部門的養護經費支出計劃在當年預算中應列入一定比例資金用于農村公路養護。
第二十一條農村公路養護資金的主要來源,省交通部門的補貼,本地地方養路費征收后的使用,政府預算內資金,國家轉移支付資金和村民“一事一議”的籌款渠道。地方養路費的征收主要用于農村公路的養護。地方養路費的使用,按照“先養護、再建設”的原則,必須達到規定標準的公路養護支出。
第二十二條地方養路費的使用實行收支兩條線管理,原則上全部用于農村公路養護,由縣(市)、區交通主管部門根據路況編制養護經費支出計劃,經上級主管部門批復并下達計劃。村級公路的養護資金除上級補貼外,不足部分由村民委員會組織村民采取“一事一議”方式解決,縣(市)、區人民政府要用以獎代投方式給予補貼。
第二十三條公路沿線受益的工礦企業單位,應出資、出勞協助公路部門對農村公路的養護管理給予支持。
第二十四條為了保證鄉級公路轉移支付資金充分發揮使用效能,應由縣(市)、區財政劃撥交通主管部門管理使用??h(市)、區交通主管部門,要建立轉移支付資金??钯~戶,并接受縣(市)、區財政和審計部門監督。
第二十五條沒有轉移支付的縣(市)、區要根據轄區內農村公路的里程,由縣(市)、區財政列足養護經費。也可根據當地的實際情況采取多種渠道,多種形式為農村公路養護籌措資金,安排支出計劃,并保證養護經費足額到位。
第二十六條養護經費的投入比例,鑒于我市及縣(市)、區實際經濟狀況,公路養護成本應為:縣鄉級公路三級高等級路面公路6,四級高等級路面公路5,;三級砂石路面4,四級砂石路面3,村級公路應根據路況、養護經費每公里不應少于2,。第二十七條養護經費的使用縣(市)、區財政每年將養護資金足額撥付當地交通主管部門。當地交通主管部門負責對養護資金的管理和使用,并對農村公路養護每月進行定期檢查,經檢查,完成了生產計劃,達到了養護標準,將養護經費按定額計量下撥到鄉鎮??h(市)、區財政每年定期或不定期對養護資金使用情況進行監督、審計,如發現問題,根據情節按有關規定進行處罰。保證養護經費合理有效的使用。
第六章監督檢查。
第二十八條全市范圍內列養的農村公路均在檢查范圍,都必須接受主管部門的監督檢查。
第二十九條要建立農村公路檢查、考核、驗收和監督制度,農村公路檢查驗收,按省廳制定的檢查驗收標準進行。
第七章法律責任。
第三十條擅自在農村公路上設卡、收費、罰款、攔截車輛的,由交通主管部門或公路管理機構依法責令其停止違法行為,仍不停止的按《公路法》和《黑龍江省公路條例》的有關規定進行處罰。
第三十一條擠占、挪用農村公路養護資金的要按照有關規定予以處罰,并追究主要責任人的行政責任;構成犯罪的依法追究刑事責任。
第三十二條交通主管部門及公路管理機構的管理人員玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第八章附則。
第三十三條本辦法由市交通局負責解釋。
第三十四條本辦法自2006年12月1日起施行。
第一條為進一步加強和規范我區農村公路養護管理工作,鞏固農村公路建設成果,更好地為農村經濟社會發展服務,根據《中華人民共和國公路法》《重慶市》等相關法律法規的規定,結合我區實際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱農村公路,包括縣道、鄉村道,其他旅游路、產業路及專用道路可參照執行。
第三條農村公路養護應貫徹“預防為主、防治結合”的方針,加強預防性養護,保持公路及其沿線設施處于良好的技術狀況。
第五條區人民政府負責研究決策全區農村公路養護管理、考核補助、監督等方面的重要事項。
第六條區交通委員會主要職責:
(一)編制全區農村公路行政等級規劃和養護規劃。
(二)統籌安排上級養護補助資金和區財政專項資金,編制農村公路養護計劃并報市公路局審核。
(一)指導各鎮(街)做好鄉村道的養護管理工作。
(二)審核鄉村道養護計劃報區交委備案。
(三)檢查鄉村道養護計劃執行情況和養護質量,并組織考核。
(四)負責全區縣道的具體養護工作。
(五)負責縣道公路路政管理工作,并對全區鄉村道路政管理進行指導。
(六)負責全區橋隧檢測、技術狀況評定工作以及指導鎮(街)開展鄉村道橋隧養護工作。
第八條各鎮(街)主要職責:
(一)成立農村公路養護管理機構、落實人員負責轄區內鄉村道養護管理工作。
(二)編制鄉村道本級財政預算及養護計劃并報區公路管理處審核。
(三)按照鄉村道養護計劃,開展鄉村道養護和安全工作。
(五)負責轄區內鄉村道的路政管理。
第九條農村公路養護應嚴格按照《公路養護技術規范》等相關技術標準執行。
(一)路基應做到路基堅實、邊坡穩定、路肩無病害、排水暢通,擋土墻、涵洞等附屬設施良好。
(二)路面應進行預防性、經常性和周期性養護,做到路面無雜物、無積水和積雪積冰等現象,始終保持路面平整、整潔、無病害。
(三)橋梁應做到外觀整潔,橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度,橋頭順適,橋梁排水、伸縮縫、支座、護欄、標志、標線等設施齊全良好,結構無損壞,基礎無沖刷、掏空現象,大、特大橋梁監控設施完善并保證長期有效,開展經常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(四)隧道應做到外觀整潔、隧道內路面平整、襯砌完整無明顯開裂和剝落,標志標線保持完整、清晰醒目,交通信息無誤,排水系統良好,照明、通風、監控、消防等設施運轉正常,開展經常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(五)交通安全設施應進行定期檢查、保養維護,保持完整、齊全、良好的使用狀況。標志標牌、護欄、警示樁(墩)、里程碑等設施的損壞或缺失應及時修復或補齊。
(六)公路綠化應定期進行補植、修剪、整形、刷白,并加強病蟲害防治,保持其完整美觀、無缺損、無病害。
(一)各管養單位按照各自職責應積極開展農村公路路政管理工作,建立健全農村公路路政管理制度,制定愛路護路的鄉規民約、村規民約。
(二)各管養單位應加強公路監控區管理,在公路建筑控制區范圍內除公路保護、養護需要外,禁止修建建筑物和地面構筑物。農村公路建筑控制區的范圍按照《重慶市公路管理條例》執行,并按相關規定辦理路政許可手續。
(三)各管養單位應組織開展路政巡查,并制作巡查記錄,建立巡查信息檔案;發現公路損毀、有影響交通安全的`障礙物或者設施未正常使用的,應當及時設置警示標志,通知相關部門及時采取措施修復或者排除險情。
第十一條大中小修管理。
(一)根據《公路養護技術規范》規定,農村公路達到大中小修工程條件的,應當進行大中小修。
(二)農村公路大中小修實行項目申報審批制度。各管養單位向區交委申報,經區政府研究決定后,按程序組織實施。
第十二條農村公路發生水毀,各管養單位必須及時處理,確保道路安全暢通,發生重大水毀災情時應及時報送區政府、區交委。
第十三條安全與應急。
(一)各管養單位必須高度重視農村公路安全管理工作,建立健全公路安全工作責任制。汛期、極端天氣、特殊節假日時期,各管養單位應對所管養的公路、橋涵、隧道以及施工場地進行安全排查,發現問題及時處理。
(二)各管養單位應編制針對性的應急預案,并適時進行修定和完善。因嚴重自然災害等突發事件,致使農村公路交通中斷或嚴重損壞時,管養單位應立即啟動應急預案,及時組織人員進行搶修,保障車輛安全通行。
(三)各管養單位每年應組織一次以上的養護安全應急預案演練,由區公路管理處統一收集匯總,報區交委備案。
第十四條信息報送。
(一)各鎮(街)應在每月20日向區公路管理處報送渝北區公路水毀情況統計表、渝北區鎮街農村公路養護月報表。
(二)各鎮(街)應加強公路交通阻斷信息報送,因道路建設維修等原因引起交通斷道須報區公路管理處備案。
(三)汛期、極端天氣時,區公路管理處應加強對各鎮(街)管養的鄉村道通暢情況進行督查,及時收集匯總公路水毀或冰雪情況,并報區交委備案。
第十五條考核內容。
第十六條考核方式。
(一)考核依據不定期檢查、季度檢查和年終檢查結果進行。
(二)區交委負責縣道不定期檢查、季度檢查、年終檢查,以及鄉村道的年終檢查;區公路管理處負責鄉村道的不定期檢查和季度檢查。
(三)考核的具體標準按照《渝北區農村公路考核實施細則》執行。
第十七條考核結果。
考核結果直接納入區交通年終考核,并報送區政府。
第十八條各管養單位應當將農村公路養護資金列入本級財政預算,也可通過“一事一議”和社會捐資等方式解決養護資金不足。
(二)對檢查養護質量合格、安保設施齊全、綠化栽植到位的水泥(瀝青)路面,路面寬度6.5米的每年每公里補助12000元,路面寬度4.5米的每年每公里補助9000元;對檢查養護質量合格的泥結石路面,路面寬度6.5米的每年每公里補助8000元,路面寬度4.5米的每年每公里補助6000元。補助里程需經市公路局審核通過并納入年報數據庫。
(三)依據實際,區財政每年安排一定的橋隧檢測和公路綜合保險資金。
第二十條資金撥付。
區交委根據區年終考核結果會同區財政提出養護資金計劃,報請區政府審定后將養護資金撥付各管養單位。
(一)農村公路養護資金應自覺接受財政、審計、交通等部門監督檢查,??顚S?,嚴禁截留、擠占和挪用養護資金。
(二)農村公路養護資金實行財務公開,定期向群眾公布養護資金使用情況。
第二十二條本辦法自發布之日起施行,有效期5年。原《重慶市渝北區人民政府辦公室關于印發重慶市渝北區的通知》(渝北府辦發〔20xx〕71號)同時廢止。
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