自查報告的意義在于幫助我們發現自身的不足,進而進行改進和提升,使自己成為更加出色的人。這篇自查報告范文在總結自己的學習和工作時,不僅指出了問題,還提出了解決方案。
我公司按照總公司相關要求,結合自身工作特點,精心組織,妥善布置,對照《內控管理手冊》進行了認真核對,現將自查情況報告如下:
一、自查基本情況
我公司高度重視內控工作,結合本單位工作實際,組織內控工作小組開展自查工作,下發內控自查通知,通過訪談內控相關崗位、上報內控自查材料等形式進行了重點自查。
上半年共修改流程5個,包括:工程質量事故處理流程、外委工程審批流程、內部工程施工管理流程、固定資產報廢管理流程、車輛修理管理流程;增加流程2個,包括:內部工程驗收管理流程、外部工程驗收管理流程。
二、自查發現問題及原因分析
(一)反舞弊程序與控制方面
通過自查發現部分員工對反舞弊問題的認知度不夠;目前僅采用辦公電話和普通電子郵箱作為信訪舉報電話和郵箱的問題。
(二)財務管理方面
1、工程成本核算管理存在工程進度確認不及時的問題。
2、項目轉資未明確資產類別及使用年限。
3、發票管理未按規定保管
4、經核查,我公司發現工資表中,由總公司統一計算、發放的通訊費補貼(按稅法規定屬于工資性補貼范疇)沒有納入個人所得稅應稅額度內。經與總公司財務處溝通,此項補貼沒有經過稅務機關審批的免稅文件,應列入個人所得稅計稅范疇。
(三)物資采購及庫存管理方面
通過自查發現在材料采購驗收上還存在問題,如:只對招標采購的設備材料驗收,而零采的沒有驗收過程,導致部分采購材料不符合要求。究其原因是過去對零采物資重視不夠,認為數量少,材料比較雜,驗收比較困難。
(四)人力資源管理方面
1、權利和責任分配上,有些部門存在職責不清,職責交叉的情況。由于人員變動,分工等原因,造成了這種情況。
2、培訓方面,有些部門存在流程不清晰,不按照公司規定的培訓流程進行審批的情況。其中有臨時性的培訓,時間緊,來不及審批等原因。
3、業績考核方面,有的部門走過場,考核就是一個形式,沒有深入到實際工作中,沒有起到考核的激勵作用。
三、整改措施
(一)反舞弊程序與控制方面
1.加強信反舞弊程序和控制的宣傳力度。組織員工進行舞弊風
險和反舞弊程序和控制的相關培訓,利用專題會、網絡、宣傳欄等載體進行大力宣傳,使員工了解什么是舞弊,發現舞弊行為應向那個部門舉報以及舉報方式。
2.設置專號可錄音舉報電話,在工作時間之外采用自動錄音接聽,以保證24小時暢通。每天及時收聽舉報信息,保證每一件信訪舉報都得到有效處置。
3.新建信訪專用電子舉報郵箱,對電子舉報郵箱的權限設置進行調整,加強舉報郵件處理情況的監督。
(二) 財務管理方面
1.要求公司工程管理部按及時與甲方確認工程進度,及時入賬活化企業資金。
2.為了發票使用安全建議購買保險柜。
(三)人力資源管理方面
1、對職責不清的部門,修改崗位說明書,做到職責清晰。
2、嚴格培訓的審批流程,對時候審批的部門進行考核扣分,同時加強培訓審批流程的宣傳。
3、業績考核方面,讓主管的領導深刻認識到績效考核的作用和意義,讓績效考核工作成為激勵員工的一個工具,從而更好的管理日常的工作。
xx有限公司
2012年6月29日
根據《內控達標年學習手冊》和《內控合規文化建設實施方案》文件相關要求,本人結合自身履職情況開展合規風險全面自查,現將本人的自查情況報告如下:
在工作中,本人能按照規章制度開展各項工作,堅持合規操作。在思想上始終堅持樹立科學發展觀,以樹立正確的世界觀、人生觀和金錢觀。但在實際的工作中還存在許多問題,如:
一、在思想上,對工作存在懈怠思想,工作積極性不高,對領導交辦的工作基本按時完成,但未能積極主動開展工作,存在坐、等、靠的'思想。
三、在制度上,主要是規章制度執行不到位,對許多政策、法律、法規只知其表,不知其含;工作中缺乏創新,按部就班;許多工作只是照著別人學,不去鉆研, 不去研究,不去歸納,辦事憑經驗,憑主觀,這些缺點對我開展本職工作帶來了一定的阻礙,也影響了部門業務推進。
務比較繁忙,上班時間精神高度集中, 下班后精神懶散,無法集中精力對業務和制度學習;二是由于近兩年我聯社未發生安全事故、其他責任事故和內控案件,造成了思想上的松懈,案件防控工作緊迫感的下降;三是對各項規章制度和操作流程特別是信貸規章制度和操作流程只強調了一般要求,一般學習,同時理論-功底不夠,金融法律法規學習不夠全面。
發現問題,進行自身剖析,就要加強改進,提高工作效率和質量。本人將通過以下幾個方面進行改進:
一是要繼續深入學習有關的規章制度和操作規程,特別是要定期和不定期的開展金融法律法規等方面的學習,進一步提高自身遵紀守法的自覺性,增強合規操作和案件防控的意識。
二是要在思想在牢固樹立內控優先和審慎經營的理念,克服片面的思想傾向和面情等主觀影響,堅持業務發展、風險防范、合規操作齊頭并進。
三是提高工作積極性,合理安排各項工作,對領導交辦的各項工作積極主動完成,克服懈怠思想。
總之,在今后的工作中,要嚴格踐行合規職責,促進各項業務又快又好的發展。
自查人:智天亮
自查報告是單位或部門在一定時間內對某項工作實施中存在的問題進行自查的報告樣式。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
1.內部控制意識不強,執行力不夠。
良好的內控意識是確保內控制度得以健全和實施的重要保證。
2.對內部會計控制的監控力度不夠。
部分單位沒有設立內部審計機構,內部會計控制的執行情況由內部會計控制執行部門自行監督檢查,導致監控力度不夠,影響了內部會計控制作用的發揮。
3.國有資產使用效率低下,流失比較嚴重。
單位內部部門之間對國有資產管理相互脫節,部分單位財務部門未建立固定資產明細賬,每年只管經費收支,不管家底多少;后勤部門只管發放而不清楚資產價值和實物分布情況;使用部門只用不管。
單位負責人在單位內部控制體系中居于主導地位。
2.建立健全內控制度。
《會計法》第二十七條規定“國家機關、社會團體和企事業單位必須建立健全內部控制制度,以確保會計信息的真實可靠,國家財產安全穩定”。
3.加強行政事業單位內部審計監督。
重視內部審計控制,真正落實責任制,以保證內部會計控制制度的順利、有效運行。內部審計控制是對內部會計控制的再控制。
4.提高人員素質。
行政事業單位內部控制的成敗關鍵在于公務員素質的高低程度,其素質控制的目的在于保證工作人員具有愛崗敬業的品質和勤奮、有效的工作能力,從而保證內部控制有效實施。
5.建立財務狀況預警機制,加強財務風險預測。
各行政事業單位可以借鑒國際先進經驗并運用現代科技手段,逐步建立風險監控、評價和預警系統。
內部控制是一項不斷推陳出新、任重而道遠的工作,隨著時代的不斷變化,內部控制制度也要跟著不斷的修改,以達到其有效性,切實控制各種漏洞的發生。
現金的清查,是通過實地盤點的方法,確定庫存現金的實存數,再與現金日記賬的賬面余額核對,以查明賬目情況。銀行存款的清查,是采用與開戶銀行核對賬目的方法進行的,即將本單位的銀行存款日記賬與開戶銀行轉來的對賬單逐筆進行核對。
1、財務收支管理情況。
我院在財務工作的過程中,嚴格按照《會計法》的規定,遵守財務規章制度,明確“收支兩條線”的管理辦法,配備財務人員2人(會計、出納各1人)。經費在日常使用中,嚴格遵循國家的行政事業單位會計法準則;在辦理財務報銷事項時,嚴格執行“一支筆”的原則,同時必須有經辦人、分管領導和院長全部簽字后才能到財務報銷,以確保其真實性、合法性;依法設置會計賬簿,根據本單位實際發生的業務事項進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿。嚴格執行國家有關財務法規,所發生的各項業務事項均在依法設置的會計賬簿上統一登記、核算,確保數據真實、有效;在會計電算化方面,采用的是用友erp財務軟件,有助于會計工作的規范化。在資產管理上,做到帳物一致、帳表相符,特別是在使用中央專項資金采購時,嚴格按照行政單位采購辦法,公開招標進行采購,采購的資產及時準確入帳。
2、訴訟費收費情況。
我院嚴格按照訴訟費管理辦法,嚴格按照國家統一規定收取訴訟費用,未另行制定收費辦法、自行增加收費項目、擴大收費范圍、提高或降低收費標準。訴訟費用的收取實行收繳分離按照受理案件適用的訴訟費用標準確定具體數額后,以書面形式通知當事人繳納訴訟費用;當事人憑人民法院開具的交費通知到指定銀行交費,并以銀行開具的收據作為已交(預交)訴訟費用的憑據,到人民法院換領訴訟費用專用票據。各區鄉人民法庭收取訴訟費用,也實行收繳分離。因不便由指定銀行收取訴訟費用,由人民法庭直接代收,并向當事人開具訴訟費用專用票據。人民法庭直接代收的訴訟費用,定期交入指定銀行,同時將票據上交我院。我院對訴訟費用進行嚴格管理,嚴格執行國家有關規章制度,自覺接受同級財政部門、審計部門和上級人民法院的監督和檢查。
3、涉案款項管理情況。
由于財政預算管理的有關規定,實行財政國庫集中支付改革的預算單位只能在國庫集中支付代理銀行開設一個預算單位零余額賬戶的局限,我院的執行案款,案件暫存款暫未實行專戶管理。
4、訴訟費收費程序情況。
我院嚴格按照訴訟費管理辦法,嚴格按照程序收繳訴訟費用,法院只負責開收費通知單,由案件當事人直接向財政部門在農業銀行各分支機構開設的“訴訟費匯繳財政專戶”繳納訴訟費,法院訴訟收費全額上繳國庫。由于條件限制,部分區鄉基層法庭所在轄區未設立農業銀行營業點,由經辦人統一收取后再代為存入專戶。
5、票據管理情況。
我院財務室設專人管理票據,并進行記帳登記,收費員每次向票據管理人員只領一本票據,以后繳舊領新;票據管理人員要按一定時間和收費員核對票據和核銷票據,并按有關規定和財政核銷票據?!斗嵌愂杖胍话憷U款書》按照相關規定加蓋人民法院財務專用章或訴訟收費專用章。
通過自查,我院在財務管理和訴訟費收費過程中還存在一些不足,在預算管理方面,預算編制不夠細化,調整隨意性較強,今后要加大對預算的管理,應注意編制的可行性論證。在與各單位的往來業務中,結算不夠及時,在以后工作中盡量采用轉賬支付的方式,當日進行結算。經費方面,在很大程度上受制于地方財政的制約,劃撥的隨意性很大,在日常經費和專項資金上,都存在著到位不及時、不足額的現象,往往都是年終集中支付,增加了財務的工作量。
在組織機構控制方面,目前我局下設統籌股、基金管理股、審核股、辦公室四個股室,通過制度建設做為組織機構控制的基礎,對每個工作人員的職責進行了明確;建立了財務管理、檔案管理、信息管理等制度,對每項業務的崗位職責進行了明確;建立了《業務辦理流程》,對各項醫保業務的操作規程進行了明確;建立了限時辦理制度,做到業務限時辦結,權責關系明確;嚴格實施授權管理,按照規定分配權限,信息系統管理明確;落實崗位責任制度,責任到人,職工之間相互監督、秉公辦事,同時不定期開展崗位輪換,既熟悉了各崗位的業務,又避免了一個人長期在一個崗位工作帶來的弊端。通過各項制度的建立、執行,做到了有章可循,為內部控制的整體打下堅實的基礎。
在業務運行控制方面,注重突出醫療保險關系建立和保險待遇享受中的牽制、制約關系,按照醫療保險政策相關規定,制定了職工醫保、居民醫保的參保繳費、待遇享受相關制度,明確管理,嚴格繳費基數,加強定點醫療機構管理,嚴格待遇報銷支付,實行崗位控制。
在醫?;鸸芾磉^程中,我們自始至終注意思想建設,認真嚴格執行各項政策及規章制度,并不斷完善各項制度和監督機制,按照醫?;鸬墓芾碚?,嚴格執行“收支兩條線”管理,會計人員依據合法、有效的會計憑證進行財務記錄,會計記錄按照規定的要素完整準確地反映各項業務活動,會計報表由會計人員獨立編制,會計檔案按照要求及時整理歸檔,印章管理符合要求,基金賬戶開設符合規定,做到帳帳、帳表、帳單相符,會計核算沒有出現違規操作現象,會計科目設置符合財務會記制度要求。
醫保信息系統網絡是整個醫療保險工作的基礎,計算機網絡能否安全有效的運行是醫保工作的關鍵。
我局嚴格按照相關要求建立內部控制制度,經常不定期的圍繞基金收支、管理、監督的各個環節。
(一)對內控制度建設的重要性認識不夠,認為建立了規章制度,就是建立了內控制度,忽視了內控制度是一種業務運作過程中環環相扣的動態監督自律機制。
(二)內控制度建設滯后,內控體系不夠完善。
我們將繼續按照《通知》的要求和步驟,以這次檢查為契機,針對內部控制的各個方面采取強有力的措施,在認真做好整改工作的同時,做好以下幾個方面的工作,把工作抓出成效,確保我縣醫療保險事業的健康平穩運行。
(一)優化隊伍結構,推進機關效能建設。
(二)進一步認識內控機制建設的重要性。
(三)進一步規范網絡管理工作制度。
(四)實地稽核與專項稽核相結合,確保醫療保險工作的平穩運行,防止基金流失。
(五)嚴格醫保定點醫院、定點藥店的醫療行為規范管理,完善結算辦法,不斷加大醫療核查力度,采取不定期、不定時方式對各定點醫院、定點藥店實施監控,對有違反醫保政策規定的定點單位,嚴格按協議規定處理。
(六)不斷加強醫保經辦機構內控體系建設,建立內控督查部門,對內控制度執行情況進行定期或不定期監督檢查。
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自查報告是單位或部門在一定時間內對某項工作實施中存在的問題進行自查的報告樣式。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為進一步推進我行重要崗位輪崗、換戶管理、強制休假等內控制度的落實,我行行自接到銀黨紀辦【2014】13號文件《關于對重要崗位輪崗、換戶管理、強制休假等內控制度落實情況進行自查的通知》后,縣行領導班子高度重視,首先是召開了專題會議,在會議上認真學習了相關文件并明確專人負責此項工作。會議結束后,對我行的重要崗位輪崗、換戶管理、強制休假等內控制度工作進行了自查,現將自查情況匯報如下:
我行接到通知后,縣行黨支部立即召開了行務會對文件要求進行全方位的學習,行長親自披掛上陣,成立了重要崗位輪崗、換戶管理、強制休假等內控制度自查領導小組,行長親自擔任組長,兩位副行長為副組長,二部一室主任為成員。為順利開展重要崗位輪崗、換戶管理、強制休假等內控制度自查工作打下了良好的開端。為切實做好自查工作,縣行結合正在開展的“銀行業內控和案防制度執行年”活動,展開了更細、更深入的自查工作,實行“雙管齊下”工作方針,查找問題分析原因,確保了重要崗位輪崗、換戶管理、強制休假等內控制度自查工作落到實處。
(一)重要崗位和敏感環節輪崗及強制休假。我行始終堅持認真執行重要崗位及敏感環節輪崗制度,每三年進行一次崗位輪換,為有效推動各項業務的開展提供了保障,全面提高了重要崗位及敏感環節工作的安全性。在強制休假方面,我行按照上級行文件的規定,要求休假人員休假時間必須達到5-10個工作日,休假期間并安排代指管理人員代替休假人員的崗位,確保了工作的正常開展。今年以來,我行休假人員為2人。
(二)縣行領導班子成員情況。按照中國農業發展銀行干部交流暫行規定文件精神,我行正副行長屬于異地交流任職,縣行行長任行長在我行任職未滿三年,年齡不足50周歲??h行兩位副行長年齡不足45歲,我行行長在本地任職未達到5年。
(三)換戶管理及客戶管理工作情況。我行在貸款客戶的管理中,堅持兩個以上客戶經理工作制度并實行客戶經理每隔兩年進行一次換戶管理。今年以來,我行客戶經理應換戶管理人數三,換戶管理人數三次。確保了換戶管理工作的有效開展,為提高服務質量和工作效率打下了堅持的基礎。
農發行封丘縣支行在此“重要崗位輪崗、換戶管理、強制休假等內控制度落實”自查工作中能夠從嚴、從謹,并且堅持與實際工作相結合,督促了重要崗位輪崗、換戶管理、強制休假等內控制度”的落實,堅持突出重點與全面自查相結合,在檢查信貸、財務、會計等重點業務領域的同時,全面了解了“重要崗位輪崗、換戶管理、強制休假等內控制度落實”工作進展情況,經過自查我行在“重要崗位輪崗、換戶管理、強制休假”等內控制度落實不存在問題。
為了深入推進案件風險防控工作,提高內控和案防制度的執行力,鞏固“執行年”活動成果,根據聯社《“深化內控和案防制度執行年”活動實施方案》,結合我崔家山信用社工作實際,及時安排全轄各網點實施“深化內控和案防制度執行年”活動。通過深化“執行年”活動的開展,取得了豐碩的成果,提高了職工合規經營和風險防范意識,徹底糾正了業務操作中制度淡漠,有章不循,有令不行,有禁不止,違規操作的現象,徹底解決了員工的工作作風不深入,勞動紀律差,制度執行不力,工作責任心不強等現象?,F將崔家山信用社“深化內控和案防制度執行年”自查情況報告如下:
為深化“執行年”活動,確保組織領導有力、責任落實到位,加強本次活動的組織領導,務求活動取得實效,不走過場,信用社成立“深化內控和案防制度執行年”活動領導小組,組長:劉少珠;成員:陳松、吳俊宏、王紹峰、楊曉紅、徐偉。負責對本次活動的組織實施。
(一)在信貸領域開展大額不良貸款的全覆蓋風險排查。結合我社正在開展的“三項整治”活動,對所有20xx年6月底前的存量貸款進行全面清理、核對、核查的有利時機,對大額不良貸款(50萬元以上)3筆,金額183.01萬元的風險進行排查,弄清成因,制定清收、處置措施,對清理、核查中發現的冒名貸款逐筆造冊,逐步落實責任清收。嚴格按照現金、結算管理有關規定對各機構庫存現金、雙人管庫、雙人押運、雙人守庫、大額現金支取、庫存限額等現金管理規定執行情況進行了檢查。同時主社至少一月對轄內機構庫存進行一次檢查,分社主任至少每周對庫存現金進行一次檢查。關注、關心出納、押運員、守庫員等要害崗位人員的工作和思想情況,及時掌握其思想、行為變化,加強思想教育,防范案件隱患。
(二)重要空白憑證管理、使用情況排查。通過檢查,各機構對重要空白憑證的管理、使用均能做到入庫專人管理、及時入賬,實物與賬、簿一致。柜員登記領用,對系統不能自動銷號的重要空白憑證,執行手工逐份銷號,沒有跳號使用或漏號的問題。柜員使用的重要空白憑證因故作廢時,將號碼剪下粘貼在重要空白憑證銷號登記簿上,作廢的重要空白憑證加蓋“作廢”戳記,裝入當日會計傳票,不存在擅自銷毀重要空白憑證問題。單位負責人或會計主管定期對柜員重要空白憑證行檢查核對。
(三)大額存款進出情況排查。我社共3個營業機構,對20xx年1月至9月的大額存取款業務逐筆進行了清理。我們一是檢查了個人和對公存款賬戶的開戶資料是否齊全、符合人行賬戶管理規定;二是查看原始存、取款憑證,看憑證印鑒是否與單位預留印鑒一致,是否有客戶簽名等;三是檢查大額資金匯劃是否嚴格按照審批程序進行了審批,審批登記簿是否記載規范、及時;四是檢查存款人變更賬戶名稱、法定代表人等開戶信息資料是否出具了申請及有關部門的證明文件,信用社是否及時修改了客戶信息,對印鑒做相應變更。有無頻繁開、銷戶等異?,F象。經排查,我社大額存款交易均屬正常業務辦理,資金用途、流向及業務操作程序符合規定,賬戶余額核對一致,沒有發現挪用現金、盜用客戶資金等違法案件發生。
(四)對賬制度落實情況。堅持記賬與對賬分離原則,按季檢查往來對賬、銀企對賬情況。對經常發生的單位結算賬戶按月向開戶單位簽發“余額對賬單”,大部分機構對賬單收回率都能達到90%以上,收回的對賬回單進行了妥善保管。對存折戶堅持賬折見面,當時核對。堅持按月進行同業往來賬務核對,余額對賬單發出、收回及時,賬務核對正確。聯社清算中心與轄內營業機構之間的往來賬務按月發對賬單,往來賬務核對相符。對未達賬項能夠進行跟蹤核對,確保余額一致。
(五)信貸管理方面。無冒名貸款、背皮、跨地區等三違貸款現象。
(六)內控制度執行力突查。結合“四項”制度執行和“九種人”排查,加大對柜臺重要崗位人員的行為排查,關注其八小時以外的情況,在具體實施時,突出重點,抓住關鍵措施落實,將重要人員崗位輪換、強制性休假制度,逐項進行落實,逐個逐步規范。
(一)制度執行不力。聯社雖然制定了《強制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度,但由于人員編制緊張、工作量大等因素,導致執行力度不夠。
(二)結算帳戶管理不規范,開戶資料收集不完善。
(三)個別機構對賬不及時,對賬單收回率不高,對帳率未達到100%。
(四)計算機運行日志、操作人員密碼、抹賬等未及時登記,計算機人員交接存在交接內容不完整等現象。
(五)貸款“三查”制度執行不力。一信用社貸款自查報告是貸前調查不深入,二是貸后檢查滯后。
針對本次自查發現的問題,為認真開展好制度執行年活動,全面提升信用社制度執行力,增強合規經營、合規操作意識,杜絕屢查屢犯、有章不循違規操作的行為發生,提高信用社案件防控能力。認真做好以下工作:
(一)完善制度。信用社將組織力量對現有的規章制度進行認真梳理,按制度執行年要求,結合信用社實際,對內控制度要盡快補充完善,特別是會計、出納、信貸等要害業務環節要制定詳細的操作規程,進一步明確崗位職責,使每個崗位有規可依。
(二)加強信用社干部、員工對內控基本制度以及法律、法規知識的學習,不斷增強制度和法制觀念。
(三)對本次自查發現的問題,要按要求逐項對照整改,逐項制定整改計劃和措施。
(四)進一步加大對內控基本制度執行、各類登記薄的使用等的檢查頻率,提高制度執行力。同時對各網點整改情況進行跟蹤檢查,確保整改到位,不留死角。
通過深化“制度執行年”活動的開展,雖然取得了階段性的成效,但由于執行制度、完善制度是一項長期性、艱巨性、復雜性的工作,導致部分職工學習不夠深入、主人翁意識不強、制度執行不力、發現問題失之于寬、失之于軟等問題。今后,我社將繼續深入開展“制度執行年”活動,堅持理論、業務、制度的學習,讓員工在思想上筑牢防線,嚴格執行縣聯社的各項的長效機制,確保全社依法合規經營,推動信用社各項業務經營又好又快地發展。
現金的清查,是通過實地盤點的方法,確定庫存現金的實存數,再與現金日記賬的賬面余額核對,以查明賬目情況。銀行存款的清查,是采用與開戶銀行核對賬目的方法進行的,即將本單位的銀行存款日記賬與開戶銀行轉來的對賬單逐筆進行核對。
1、財務收支管理情況。
我院在財務工作的過程中,嚴格按照《會計法》的規定,遵守財務規章制度,明確“收支兩條線”的管理辦法,配備財務人員2人(會計、出納各1人)。經費在日常使用中,嚴格遵循國家的行政事業單位會計法準則;在辦理財務報銷事項時,嚴格執行“一支筆”的原則,同時必須有經辦人、分管領導和院長全部簽字后才能到財務報銷,以確保其真實性、合法性;依法設置會計賬簿,根據本單位實際發生的業務事項進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿。嚴格執行國家有關財務法規,所發生的各項業務事項均在依法設置的會計賬簿上統一登記、核算,確保數據真實、有效;在會計電算化方面,采用的是用友erp財務軟件,有助于會計工作的規范化。在資產管理上,做到帳物一致、帳表相符,特別是在使用中央專項資金采購時,嚴格按照行政單位采購辦法,公開招標進行采購,采購的資產及時準確入帳。
2、訴訟費收費情況。
我院嚴格按照訴訟費管理辦法,嚴格按照國家統一規定收取訴訟費用,未另行制定收費辦法、自行增加收費項目、擴大收費范圍、提高或降低收費標準。訴訟費用的收取實行收繳分離按照受理案件適用的訴訟費用標準確定具體數額后,以書面形式通知當事人繳納訴訟費用;當事人憑人民法院開具的交費通知到指定銀行交費,并以銀行開具的收據作為已交(預交)訴訟費用的憑據,到人民法院換領訴訟費用專用票據。各區鄉人民法庭收取訴訟費用,也實行收繳分離。因不便由指定銀行收取訴訟費用,由人民法庭直接代收,并向當事人開具訴訟費用專用票據。人民法庭直接代收的訴訟費用,定期交入指定銀行,同時將票據上交我院。我院對訴訟費用進行嚴格管理,嚴格執行國家有關規章制度,自覺接受同級財政部門、審計部門和上級人民法院的監督和檢查。
3、涉案款項管理情況。
由于財政預算管理的有關規定,實行財政國庫集中支付改革的預算單位只能在國庫集中支付代理銀行開設一個預算單位零余額賬戶的局限,我院的執行案款,案件暫存款暫未實行專戶管理。
4、訴訟費收費程序情況。
我院嚴格按照訴訟費管理辦法,嚴格按照程序收繳訴訟費用,法院只負責開收費通知單,由案件當事人直接向財政部門在農業銀行各分支機構開設的“訴訟費匯繳財政專戶”繳納訴訟費,法院訴訟收費全額上繳國庫。由于條件限制,部分區鄉基層法庭所在轄區未設立農業銀行營業點,由經辦人統一收取后再代為存入專戶。
5、票據管理情況。
我院財務室設專人管理票據,并進行記帳登記,收費員每次向票據管理人員只領一本票據,以后繳舊領新;票據管理人員要按一定時間和收費員核對票據和核銷票據,并按有關規定和財政核銷票據?!斗嵌愂杖胍话憷U款書》按照相關規定加蓋人民法院財務專用章或訴訟收費專用章。
通過自查,我院在財務管理和訴訟費收費過程中還存在一些不足,在預算管理方面,預算編制不夠細化,調整隨意性較強,今后要加大對預算的管理,應注意編制的可行性論證。在與各單位的往來業務中,結算不夠及時,在以后工作中盡量采用轉賬支付的方式,當日進行結算。經費方面,在很大程度上受制于地方財政的制約,劃撥的隨意性很大,在日常經費和專項資金上,都存在著到位不及時、不足額的現象,往往都是年終集中支付,增加了財務的工作量。
在組織機構控制方面,目前我局下設統籌股、基金管理股、審核股、辦公室四個股室,通過制度建設做為組織機構控制的基礎,對每個工作人員的職責進行了明確;建立了財務管理、檔案管理、信息管理等制度,對每項業務的崗位職責進行了明確;建立了《業務辦理流程》,對各項醫保業務的操作規程進行了明確;建立了限時辦理制度,做到業務限時辦結,權責關系明確;嚴格實施授權管理,按照規定分配權限,信息系統管理明確;落實崗位責任制度,責任到人,職工之間相互監督、秉公辦事,同時不定期開展崗位輪換,既熟悉了各崗位的業務,又避免了一個人長期在一個崗位工作帶來的弊端。通過各項制度的建立、執行,做到了有章可循,為內部控制的整體打下堅實的基礎。
在業務運行控制方面,注重突出醫療保險關系建立和保險待遇享受中的牽制、制約關系,按照醫療保險政策相關規定,制定了職工醫保、居民醫保的參保繳費、待遇享受相關制度,明確管理,嚴格繳費基數,加強定點醫療機構管理,嚴格待遇報銷支付,實行崗位控制。
在醫?;鸸芾磉^程中,我們自始至終注意思想建設,認真嚴格執行各項政策及規章制度,并不斷完善各項制度和監督機制,按照醫?;鸬墓芾碚?,嚴格執行“收支兩條線”管理,會計人員依據合法、有效的會計憑證進行財務記錄,會計記錄按照規定的要素完整準確地反映各項業務活動,會計報表由會計人員獨立編制,會計檔案按照要求及時整理歸檔,印章管理符合要求,基金賬戶開設符合規定,做到帳帳、帳表、帳單相符,會計核算沒有出現違規操作現象,會計科目設置符合財務會記制度要求。
醫保信息系統網絡是整個醫療保險工作的基礎,計算機網絡能否安全有效的運行是醫保工作的關鍵。
我局嚴格按照相關要求建立內部控制制度,經常不定期的圍繞基金收支、管理、監督的各個環節。
(一)對內控制度建設的重要性認識不夠,認為建立了規章制度,就是建立了內控制度,忽視了內控制度是一種業務運作過程中環環相扣的動態監督自律機制。
(二)內控制度建設滯后,內控體系不夠完善。
我們將繼續按照《通知》的要求和步驟,以這次檢查為契機,針對內部控制的各個方面采取強有力的措施,在認真做好整改工作的同時,做好以下幾個方面的工作,把工作抓出成效,確保我縣醫療保險事業的健康平穩運行。
(一)優化隊伍結構,推進機關效能建設。
(二)進一步認識內控機制建設的重要性。
(三)進一步規范網絡管理工作制度。
(四)實地稽核與專項稽核相結合,確保醫療保險工作的平穩運行,防止基金流失。
(五)嚴格醫保定點醫院、定點藥店的醫療行為規范管理,完善結算辦法,不斷加大醫療核查力度,采取不定期、不定時方式對各定點醫院、定點藥店實施監控,對有違反醫保政策規定的定點單位,嚴格按協議規定處理。
(六)不斷加強醫保經辦機構內控體系建設,建立內控督查部門,對內控制度執行情況進行定期或不定期監督檢查。
1.內部控制意識不強,執行力不夠。
良好的內控意識是確保內控制度得以健全和實施的重要保證。
2.對內部會計控制的監控力度不夠。
部分單位沒有設立內部審計機構,內部會計控制的執行情況由內部會計控制執行部門自行監督檢查,導致監控力度不夠,影響了內部會計控制作用的發揮。
3.國有資產使用效率低下,流失比較嚴重。
單位內部部門之間對國有資產管理相互脫節,部分單位財務部門未建立固定資產明細賬,每年只管經費收支,不管家底多少;后勤部門只管發放而不清楚資產價值和實物分布情況;使用部門只用不管。
單位負責人在單位內部控制體系中居于主導地位。
2.建立健全內控制度。
《會計法》第二十七條規定“國家機關、社會團體和企事業單位必須建立健全內部控制制度,以確保會計信息的真實可靠,國家財產安全穩定”。
3.加強行政事業單位內部審計監督。
重視內部審計控制,真正落實責任制,以保證內部會計控制制度的順利、有效運行。內部審計控制是對內部會計控制的再控制。
4.提高人員素質。
行政事業單位內部控制的成敗關鍵在于公務員素質的高低程度,其素質控制的目的在于保證工作人員具有愛崗敬業的品質和勤奮、有效的工作能力,從而保證內部控制有效實施。
5.建立財務狀況預警機制,加強財務風險預測。
各行政事業單位可以借鑒國際先進經驗并運用現代科技手段,逐步建立風險監控、評價和預警系統。
內部控制是一項不斷推陳出新、任重而道遠的工作,隨著時代的不斷變化,內部控制制度也要跟著不斷的修改,以達到其有效性,切實控制各種漏洞的發生。
事業單位積極開展財務管理內部控制有利于單位資金的長遠規劃與科學使用,這樣一方面能促進單位財務工作的良好開展,另一方面也是單位積極響應大政方針的直接表現。但就目前來說,我國事業單位財務管理仍存在內部控制體系不健全、內控意識薄弱、監管力度不到位等問題,嚴重影響了內部控制作用的全面發揮。
事業單位財務目標由基礎目標、發展目標以及終極目標組成。隨著市場經濟體制的發展和完善,事業單位的財務管理目標逐漸向績效最大化方向邁進,并徹底改變了以往的資金預算收入管理模式,積極轉向績效導向的良性發展模式。
1.財務管理體系不健全。
部分事業單位尚未設置專門的財務職能部門,相關財務工作由其他人員兼職;部分單位雖設立了財務部門,但沒有完善的財務內部控制制度,缺乏健全的工作章程,導致財會業務交叉、人員職責不清;部分單位尚未成立內審部門,導致內部審計作用無從體現,嚴重影響財務工作的順利開展。
2.內控意識薄弱。
內控意識是有效落實內部控制制度的重要保證,而現階段我國事業單位的內控意識比較薄弱,缺乏內部控制理念,對內部控制的現實意義、重要性認識不到位,缺乏全面的內部控制知識,尤其是部分領導片面認為財務監管等同于內部控制,這種內控意識的欠缺嚴重影響了內控制度的順利實施。另外,相關財務人員的綜合素質也有待提升,完善人才培養機制迫在眉睫。
3.監管力度不足。
目前,我國事業單位缺乏完善的財務監管制度,單位對財務人員的要求偏低,財務人員工作隨意性較強。另外,相關制度要求“收支平衡”,在這種理念的影響下各事業單位會想方設法地在年終前將財政撥款用完,缺乏對財務花銷的有效監管。
1.提升內控意識。
事業單位應提高對內部控制重要性的認識,提升內控意識,明確內部控制的重要作用,從多方面入手促進內部控制工作的合理展開。相關法律法規明確規定,事業單位領導是會計工作、財務工作的主要責任人,對單位會計工作的完整性、真實性以及內控制度的有效性與合理性負重要責任。因此,在新形勢下應不斷地提高事業單位對內控目標、參與主體等方面的認識,將內控制度建設提高到全員參與的高度,尤其是加強事業單位領導對內部控制重要性的認識,積極開展內部控制講座,加強單位領導對內控知識的學習力度,提高領導對內控方向的認識,進而強化單位整體的內控意識。與此同時,應明確財務部門負責人、單位領導、經辦人員等在內控過程中的具體職責要求,建立完善的獎勵機制與制衡機制,充分調動全員參與內控的主動性與積極性,營造良好的內部控制環境。
在新形勢下,國家需積極出臺科學合理、易于實行的內部控制制度,使各項工作的開展有章可循。具體步驟:第一,建立科學、有效的內部制約機制,明確事業單位不同崗位人員的具體職能,實現合理分工,同時明確財務內控的具體內容。建立內部控制制度,能有效保證財務核算的完整性、合法性與真實性,從而在不同經辦人之間形成有效的制約機制,進一步提高資金使用效率與資金的安全性;第二,建立健全內部核查制度,全面審查事業單位資金、資源來源的真實性、合法性與完整性,審核不同部門的資金效益動態,審核財務制度是否存在漏洞,審核經濟事項的具體執行狀況,監測資金流向及經濟活動的效益,確保資金數額的真實性以及資金來源的合規性;第三,建立與國家內控制度、單位實際相吻合的財務管理制度,并以此為基礎完善和強化資金管理,及時、準確地掌握單位的資金流向。
3.加大監管力度。
鑒于我國事業單位內部監管不力的現狀,在新形勢下事業單位應積極做出調整,設立財務內控監管部門,委派專門的工作人員進行監管,全面、系統地了解單位的內控情況,準確把握內控薄弱環節;加強財務監管,在充分發揮內控作用的同時,全面提高工作效率;對單位內部控制與財政業務進行獨立評價,全面掌握制度狀態與當前的業務情況,及時發現內部控制管理中存在的問題與缺陷,并提供有針對性的解決對策,促使事業單位效益的最優化。另外,為了全面提高內部審計效果,還應從制度層面賦予內部審計部門一定的權威性與獨立性。
4.完善人才培養。
事業單位財務控制,一方面需要完善的監督監理體制,另一方面需要人才的強力支撐。高素質的人才是單位進行內部控制管理的主體,也是保證各項財務工作有序開展的基礎。特別是隨著我國社會經濟中新鮮事物的增多,事業單位對人才的需求量進一步增加。新形勢下,必須完善事業單位的人才培養策略,加強對財務人員的全面管理,積極組織財務人員定期進行學習與培訓,普及最新的專業知識與財務技能,全面優化財務人員的知識結構與技能結構。與此同時,要加強財務人員的思想道德建設,全面提高財務人員的政治素質與業務素質。此外,還應制定科學、合理的獎罰與考核制度,加強對財務人員日常工作業績、思想道德水平、培訓學習效果等方面的考核,避免財務人員做x賬、濫用公款等現象。通過合理的獎罰制度,全面提高財務人員的工作積極性與熱情,提高財務工作效率。
綜上所述,本文以事業單位財務管理目標、內部控制現狀為切入點,從提升內控意識、健全內控制度、加大監管力度、完善人才培養等方面詳細論述了事業單位財務管理內控制度的創新策略,旨在為一線工作提供理論指導。
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公司財務部是資金管理歸口部門,負責貫徹執行國家電網公司統一的資金管理政策及規章制度,參照上級公司相關制度,制定了《資金管理實施細則》、《銀行賬戶管理辦法》。設預算資金主管和出納兩人負責貨幣資金管理工作,工作中切實遵守已經制定的規章制度,無違規事項;不存在貨幣資金業務不相容職務混崗的現象;貨幣資金支出的授權批準手續健全,不存在越權審批行為;無小金庫、賬外資金;定期和不定期進行現金盤點、核對銀行賬戶;嚴格遵守《現金管理暫行條例》和《支付結算辦法》;票據的購買、領用、保管、背書轉讓、注銷手續健全,不存在辦理付款業務所需的全部印章交由一人保管的現象。經測試貨幣資金內控制度有效。
應收和預付款項的管理參照《往來款項管理細則》執行。本單位應收款項包括應收賬款、其他應收款、預付賬款。財務資產部負責制定應收款項的控制目標、核算分析、臺賬管理、申報壞賬損失,其他部室負責認真做好基礎信息工作,按業務職能負責相應應收款項的催收工作。應收和預付款項由預算資金主管崗位負責,發生及處置的授權批準手續健全,不存在越權審批行為;不存在應收和預付款項業務不相容職務混崗的現象。經測試應收和預付款內控制度有效。
公司安全運檢部設置物資供應班負責存貨實物和物資出入庫管理,財務資產部設置工程資產主管負責存貨管理賬務處理工作。管理中崗位分工、職責權限和授權批準手續健全;不存在存貨不相容職務混崗的現象;存貨出入庫各環節建立流程責任制,確保存貨等資產的保值、增值,提高經濟效益。同時,定期進行物資盤點,做到賬物相符。經測試存貨內控制度有效。
為規范固定資產管理,制定了《固定資產管理辦法》,建立健全本公司固定資產管理組織體系,明確內部職責分工,落實責任管理、完善內部控制。固定資產管理由工程資產主管負責,崗位分工、職責權限和授權批準手續健全;不存在固定資產不相容職務混崗的現象;固定資產驗收、盤點、保管、維修及處置的授權批準手續健全,不存在越權審批行為;固定資產投資預算編制、審批、執行情況,驗收過程符合規定的程序和形成相應的記錄;固定資產折舊、減值準備的會計核算、資產的維修和改良支出符合規定。經測試固定資產內控制度有效。
財務部設置工程資產主管負責在建工程管理,崗位分工、職責權限和授權批準手續健全;不否存在在建工程業務不相容職務混崗的現象,重要業務的授權批準手續健全;不存在越權審批行為;工程概預算編制的依據真實;工程款、材料設備款及其他費用的支付符合相關法規、制度和合同的要求;按規定辦理竣工決算、實施決算審計。經測試在建工程內控制度有效。
設置成本管理主管崗位,制定了《費用報銷管理辦法》、《成本管理辦法》等規定,明確了各項成本費用的核算流程及審批手續;嚴格預算控制;保證了各項成本費用記錄、報告的真實性和完整性。經測試成本費用內控制度有效。
采購工作,管理中強化材料物資采購的價格、計量、品質、驗收、入庫等環節的管理,建立采購責任制,崗位分工、職責權限和授權批準手續齊全;采購中執行請購和審批控制、采購執行控制、采購驗收控制等。經測試采購內控制度有效。
3科每月與客戶服務中心賬務班核對各供電所實收及欠費明細。銷售收入及時入賬,應收賬款的催收有效。經測試銷售內控制度有效。
財務資產部、內部審計機構人員配備合理,無不相容職務混崗的現象;沒有設立獨立內部審計機構,按三集五大精神在辦公室設置了監察審計主管管理崗;企業是否明確了財務機構、內部審計崗的工作職責,充分發揮了相關機構的會計核算和財務監督的管理職能。經測試財務體系內控制度有效。
財務預算管理由預算資金主管負責,制定了《全面預算管理實施細則》執行。確定了公司經營目標;明確了公司內部各部門的管理責任和權限;對公司經營活動進行控制、監督和考核;保證公司經營目標完成。財務預算編制依據真實合理、程序適當、財務預算審核批準手續齊全;財務預算調整履行相關審批程序;定期對財務預算執行結果進行分析,根據分析結果完善財務預算管理和落實獎懲措施。經測試財務預算內控制度有效。
4明材料的編制分工合理,審批程序完善。經測試財務報告和信息披露內控制度有效。
財務信息系統管理不存在不相容職務混崗的現象;不存在越權審批行為;定期檢測系統運行情況并妥善處理潛在危險;嚴格按照網公司規定操作,有明確的工作程序和操作規范,有明確的分級操作管理權限;基本實現了數據共享、集中管理和集成應用,定期進行數據備份。經測試財務信息系統內控制度有效。
根據公司發展需要,我們在不斷完善補充內部控制制度。通過進行財務內部控制評價,發現在內部控制制度建設與執行方面還存在問題和不足。
內控制度還需要進一步完善。財務體系、財務信息系統等方面還沒有制定相關內控制度。
現金的清查,是通過實地盤點的方法,確定庫存現金的實存數,再與現金日記賬的賬面余額核對,以查明賬目情況。銀行存款的清查,是采用與開戶銀行核對賬目的方法進行的,即將本單位的銀行存款日記賬與開戶銀行轉來的對賬單逐筆進行核對。
二、自查內容。
1、財務收支管理情況。
我院在財務工作的過程中,嚴格按照《會計法》的規定,遵守財務規章制度,明確“收支兩條線”的管理辦法,配備財務人員2人(會計、出納各1人)。經費在日常使用中,嚴格遵循國家的行政事業單位會計法準則;在辦理財務報銷事項時,嚴格執行“一支筆”的原則,同時必須有經辦人、分管領導和院長全部簽字后才能到財務報銷,以確保其真實性、合法性;依法設置會計賬簿,根據本單位實際發生的業務事項進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿。嚴格執行國家有關財務法規,所發生的各項業務事項均在依法設置的會計賬簿上統一登記、核算,確保數據真實、有效;在會計電算化方面,采用的是用友erp財務軟件,有助于會計工作的規范化。在資產管理上,做到帳物一致、帳表相符,特別是在使用中央專項資金采購時,嚴格按照行政單位采購辦法,公開招標進行采購,采購的資產及時準確入帳。
2、訴訟費收費情況。
我院嚴格按照訴訟費管理辦法,嚴格按照國家統一規定收取訴訟費用,未另行制定收費辦法、自行增加收費項目、擴大收費范圍、提高或降低收費標準。訴訟費用的收取實行收繳分離按照受理案件適用的訴訟費用標準確定具體數額后,以書面形式通知當事人繳納訴訟費用;當事人憑人民法院開具的交費通知到指定銀行交費,并以銀行開具的收據作為已交(預交)訴訟費用的憑據,到人民法院換領訴訟費用專用票據。各區鄉人民法庭收取訴訟費用,也實行收繳分離。因不便由指定銀行收取訴訟費用,由人民法庭直接代收,并向當事人開具訴訟費用專用票據。人民法庭直接代收的訴訟費用,定期交入指定銀行,同時將票據上交我院。我院對訴訟費用進行嚴格管理,嚴格執行國家有關規章制度,自覺接受同級財政部門、審計部門和上級人民法院的監督和檢查。
3、涉案款項管理情況。
由于財政預算管理的有關規定,實行財政國庫集中支付改革的預算單位只能在國庫集中支付代理銀行開設一個預算單位零余額賬戶的局限,我院的執行案款,案件暫存款暫未實行專戶管理。
4、訴訟費收費程序情況。
我院嚴格按照訴訟費管理辦法,嚴格按照程序收繳訴訟費用,法院只負責開收費通知單,由案件當事人直接向財政部門在農業銀行各分支機構開設的“訴訟費匯繳財政專戶”繳納訴訟費,法院訴訟收費全額上繳國庫。由于條件限制,部分區鄉基層法庭所在轄區未設立農業銀行營業點,由經辦人統一收取后再代為存入專戶。
5、票據管理情況。
我院財務室設專人管理票據,并進行記帳登記,收費員每次向票據管理人員只領一本票據,以后繳舊領新;票據管理人員要按一定時間和收費員核對票據和核銷票據,并按有關規定和財政核銷票據?!斗嵌愂杖胍话憷U款書》按照相關規定加蓋人民法院財務專用章或訴訟收費專用章。
三、不足及建議。
通過自查,我院在財務管理和訴訟費收費過程中還存在一些不足,在預算管理方面,預算編制不夠細化,調整隨意性較強,今后要加大對預算的管理,應注意編制的可行性論證。在與各單位的往來業務中,結算不夠及時,在以后工作中盡量采用轉賬支付的方式,當日進行結算。經費方面,在很大程度上受制于地方財政的制約,劃撥的隨意性很大,在日常經費和專項資金上,都存在著到位不及時、不足額的現象,往往都是年終集中支付,增加了財務的工作量。
內部控制自查報告。
內控自查自糾報告。
四河信用社自接到聯社文件《關于印發遼寧省農村信用社“內控和案防制度執行年”活動實施方案》的通知后,認真組織學習,按照省聯社提出的活動要求,結合我社實際查找在制度執行力方面存在的突出問題和薄弱環節,對照省聯社、銀監部門的有關制度文件,全面梳理和審查各項內控和案防制度,現將自查情況匯報如下:
1、我社認真落實貸款“三查”制度,貸款業務都能夠按流程操作,規避了操作風險。
2、現金出納業務能夠執行相關文件規定,沒有違規現象。
3、負債業務都能嚴格按制度要求操作,特別是大額存款管理、開銷戶管理、掛失業務等都能夠嚴格按規定操作。
4、崗位輪換制度,干部交流制度,強制休假制度,親屬回避制度、員工行為排查制度、干部任免監督制度、離任審計制度等我社都能按照省社要求認真執行,確保我社工作的有效開展,穩健運營。
5、安全保衛方面,沒有任何違規現象,我社能做到警鐘長鳴,對安全保衛工作常抓不懈,對任何細小的問題都能做到及時發現,及時處理,確保我社的資金安全和人員安全。
通過此次對四河信用社內控和案防制度細微全面的自查,未發現我社在制度執行力方面存在突出問題和薄弱環節,但我社會在今后的工作中將內控和案防制度作為工作的重中之重,常抓不懈,切實將內控和案防制度落實到位。
如下:
1、網點負責人每月末能對網點所有內部帳務組織一次全面核對。
2、網點負責人末能真正對網點內控制度的貫徹落實,末能起到業務的事中事后監督責任。
1、貸款資料單一,主要檢查中,借款人的經營情況、合同的執行情況、經濟擔保情況。
2、憑證要素不規范主要印、章、押要素不全,書寫馬虎等情況。
1、末能真正執行二十四小時不離人,出現午、晚班空崗。
2、末能按“三防一?!币笠幎?,出現末能準時到崗,個別網點單人守庫。
綜上,我社針對存在問題,及時落實整改,時常開展職工政治思想教育、職業道德教育,逢會必講,增強安全防患意識和安全保衛責任感,確保安全無事故。
良好的內控意識是確保內控制度得以健全和實施的重要保證。
2.對內部會計控制的監控力度不夠。
部分單位沒有設立內部審計機構,內部會計控制的執行情況由內部會計控制執行部門自行監督檢查,導致監控力度不夠,影響了內部會計控制作用的發揮。
3.國有資產使用效率低下,流失比較嚴重。
單位內部部門之間對國有資產管理相互脫節,部分單位財務部門未建立固定資產明細賬,每年只管經費收支,不管家底多少;后勤部門只管發放而不清楚資產價值和實物分布情況;使用部門只用不管。
單位負責人在單位內部控制體系中居于主導地位。
2.建立健全內控制度。
《會計法》第二十七條規定“國家機關、社會團體和企事業單位必須建立健全內部控制制度,以確保會計信息的真實可靠,國家財產安全穩定”。
3.加強行政事業單位內部審計監督。
重視內部審計控制,真正落實責任制,以保證內部會計控制制度的順利、有效運行。內部審計控制是對內部會計控制的再控制。
4.提高人員素質。
行政事業單位內部控制的成敗關鍵在于公務員素質的高低程度,其素質控制的目的在于保證工作人員具有愛崗敬業的品質和勤奮、有效的工作能力,從而保證內部控制有效實施。
5.建立財務狀況預警機制,加強財務風險預測。
各行政事業單位可以借鑒國際先進經驗并運用現代科技手段,逐步建立風險監控、評價和預警系統。
內部控制是一項不斷推陳出新、任重而道遠的工作,隨著時代的不斷變化,內部控制制度也要跟著不斷的修改,以達到其有效性,切實控制各種漏洞的發生。
我公司于20**年對原有規章制度進行分類整理、補充、修改、完善,形成包含黨政管理類、人力資源管理類、企業發展類、財務管理類、工會工作類、資產后勤管理類六個方面42項制度,并匯編成冊制定《管理制度匯編》,于20**年1月1日起開始試行。在試行的一年中,公司開展征求對落實規章制度的意見建議工作,收集反饋到6個方面共42條意見建議,根據意見建議對《管理制度匯編》修訂完善。20**年1月1日起,新修訂的《管理制度匯編》正式實施。目前我公司《管理制度匯編》共包含六個方面44項制度,基本涵蓋經營管理工作各個方面,為推進企業規范管理、科學管理提供依據。今年,我公司將繼續做好規章制度的修訂、增補工作,進一步健全、完善制度體系。
出臺《管理制度匯編》是我公司走“以規治企”之路的第一步,對進一步明確職能、簡化程序、提高效率,逐步建立按制度辦事、靠制度管人、用制度規范行為的長效管理機制具有重要意義。
二、扎實推動制度落實。
20**年是我公司的“制度落實年”,公司采取多項措施強力推動《管理制度匯編》落實。一是制定實施方案。公司印發“制度落實年”活動實施方案,強化組織領導,落實工作責任,明確活動步驟,制定工作措施,確?;顒臃€步推進、取得成效。二是印制“口袋書”。為加強干部職工對各項規章制度內容的學習,我公司編印規章制度應知應會手冊,整理核心要點412條,強化制度的學習和執行,重點規范業務審批、財務報銷、績效管理等工作流程。三是開展制度知識競賽。20**年12月,公司舉辦“制度落實年”知識競賽活動,在活動開展過程中,各部門認真組織,參賽人員積極備賽,在大家的共同努力下,競賽活動圓滿結束,進一步強化制度落實。四是嚴格處理違紀行為。公司在20**年對個別違反規章制度的人員進行了嚴肅處理,要求其他部門汲取教訓,進一步強化人員規矩意識。
20**年,我公司將持續開展“制度落實年”活動,督促全體干部職工模范遵守國家法律法規和公司制定的各項規章制度,堅決樹牢人人懂規矩、人人守規矩、事事依規矩的意識,使遵規守紀在公司蔚然成風,使規章制度在公司落地生根。
三、自查自糾情況。
我公司按照廳黨組要求對制度執行情況進行自查自糾,從各部門自查反饋結果上看,各項規章制度落實情況整體較好,《管理制度匯編》也已成為公司經營管理工作的基本遵循。但是從自查過程及以往反饋的情況來看,在制度執行上仍然存在一些問題。一是個別干部職工對規章制度的嚴肅性認識不足。在20**年處理了個別違反規章制度的人員,起到了警示作用,但是仍有個別干部職工對規章制度的敬畏意識不強,規矩意識樹立的不夠牢固。二是需要與時俱進修訂個別規章制度。我公司身處完全市場化競爭的行業,市場環境變化快,需要根據行業形勢和公司發展需要及時對個別規章制度進行修訂。三是需要加強制度細節落實。個別部門對制度細節落實的不夠好,一些干部職工對制度中的范圍、流程、標準、時限、權限、格式等內容沒有做到真正熟悉,如個別部門的會計基礎工作和人事管理流程不夠規范,請休假制度執行得不夠好,影響工作效率,并在一定程度上損害了制度的權威性。
四、改進措施。
一是筑牢遵規守紀意識。在制度執行過程中,存在“下級學上級、職工看干部”的現象,因此執行好、落實好制度,關鍵在領導干部。要以領導干部為重點,要求帶頭學習、帶頭遵守,嚴格按照規章制度辦事,通過以上率下,為廣大職工作出示范,帶動樹牢遵規守紀意識。
二是及時修訂制度內容。根據公司發展需要,及時對規章制度進行修訂。我公司已在4月底下發通知,安排各職能部門認真審視制度內容,對在施行過程中存在問題或需要完善的制度進行修訂,使各項制度內容能夠進一步貼合公司實際,切實增強適用性和可操作性。
三是加強制度細節落實。持續開展“制度落實年”活動,關注細節和重點,加強對各部門落實規章制度的指導和督查,嚴肅處理有章不循、有規不守和執行落實做選擇、打折扣的行為,加大對違反規章制度行為的處罰力度,切實維護制度權威,避免制度失松、失寬、失軟、失效。
根據中國銀監會辦公廳印發的《中國銀監會辦公廳關于開展銀行業金融機構自助設備專項檢查的通知》我社區支行非常重視此項工作,于當日日終后組織職工學習了該通知精神,并在會后對照自身工作情況進行了討論及自查,現將自查整改情況報告如下:
一、自查對象和范圍。
我社區支行自助設備為在行穿墻式設備。
二、自查內容。
(一)基礎管理情況:
1、我社區支行堅持每天早晚2次檢查自助設備運行情況,保證自助設備全天24小時正常運行。
2、已做到機具每天清潔衛生、定期保養維護自助設備,按要求安裝客戶操作提示、安全用卡提示,做到規范整潔。
3、加鈔時做到停機加鈔、雙人操作,密碼鑰匙分管;現金清分做到在封閉環境中進行;按要求將廢鈔箱、存款箱、取款箱內現金進行分別清點加鈔完畢后做取款測試。
4、加鈔過程按要求做到全程監控,雙人加鈔,錄像記錄清晰,已做到每月3次查看監控錄像。
5、自助設備管理人員按規定更換密碼并記錄,按月更換密碼,備份密碼及鑰匙按要求分別保管。鑰匙使用完畢后,按要求入庫(柜)保管;備用鑰匙按要求封存保管;交接按要求進行記錄。
6、更換自助設備管理員、加鈔員嚴格按照總部要求進行備案,按要求進行記錄。
7、我社區支行嚴格執行總部統一制定的自助設備業務管理制度和操作規程,保證自助設備正常運行。
8、嚴格執行總部統一制定的自助設備安全防范制度和操作規程。
9、客戶操作區有隔斷擋板及一米線,使廣大儲戶能夠安全用卡、放心用卡。
10、管理員、加鈔員已完全熟練掌握了加鈔、操作機具、修改密碼、調閱監控等操作技能。
11、每天4次巡視,以確保周邊無可疑裝置和粘貼物及虛假廣告。
(二)安全防范設施建設情況:
1、已安裝視頻監控裝置,可以清晰的看到客戶正面圖像及進、出鈔口現金裝填過程的實時錄像;回放錄像客戶面部特征及進、出鈔口現金裝填過程圖像清晰。
2、已安裝防窺罩,所有攝像機都不能看到客戶密碼操作。
3、圖像數據記錄采用數字錄像設備。
4、視頻圖像疊加時間和日期信息,數據儲存時間大于30天。
5、已有總部統一安裝的安全提示和24小時服務電話。
6、視頻監控系統時間與自助設備時間保持同步。
7、有獨立的用戶操作區域,已設置一米線、防窺罩、防窺擋板。
8、自助設備采用實體磚。
認識,增強防范風險防控能力,嚴格按照總部要求及相關制度規范操作,確保我社區支行自助設備業務安全運行,穩健發展。。
根據《關于印發養老保險內控制度檢查工作實施方案的通知》[渝社險發(20xx)22號]要求,為進一步加強基本養老保險業務、基金管理,我局對基本養老保險內部控制制度認真進行了自查,現將自查情況報告如下:
一、組織機構控制。
1.建立健全了比較完善的組織決策控制制度。我局內設統籌科、退管科、居???、工傷生育科、財務審計科(信息科)和辦公室,對每個科室的職責進行了明確。各科室制定了業務工作制度,針對每項業務工作制定了具體的辦理程序。在工作中,制訂了一系列的組織決策制度,針對不同的情況,召開局長辦公會議、局務會議進行研究決策。對重大的問題由主要領導審批決策或者集體研究。在崗位設置上,會計出納分設,業務與財務分離,基金征收實行計劃與征收分離。在業務經辦中,實行經辦人員初審、科室負責人復審、分管領導審批的制度,實行不相容職務分離,相互監督制約。目前,上述制度都得到了較好的執行。
2.強化授權管理。對各項業務辦理均實行了嚴格的授權管理,我局對機關管。
理制度進行了進一步完善,制定了業務工作制度,對參加基本養老保險、養老基金的退付轉移等17項業務全部進行了授權管理,明確規定哪些業務由科室人員直接辦理,哪些需要業務需要送主要領導審核,哪些業務需要由勞動和社會保障局審核。對每項業務都有明確的授權。在授權管理中,體現了集權與分權相結合,執行與監督相結合的原則。
3.強化人事管理。建立健全了人事管理制度,在人員招錄中,根據崗位要求,設置招錄人員條件,一律實行公開招考。在人員管理中,我局制發了云社險發〔20xx〕26號文件,對每個工作人員的崗位職責作了進一步細化,強化工作考核,嚴格開展工作人員年度考核制度。強化工作人員學習培訓制度,每月至少組織職工集中學習一次。
二、業務運行控制。
1.完善業務規程。依據現行社會保險有關法規和政策,結合本縣實際,明確了參保登記、繳費申報及繳費基數核定、賬戶管理辦法和工作制度,確保具體業務操作之間都形成了內在的制約關系。
2.加強參保登記管理。建立了《辦理參加基本養老保險制度》,對單位職工、城鎮個體工商戶和靈活就業人員等不同群體參加基本養老保險的經辦程序和審核、審批辦法作了明確的規定,尤其是針對涉及補繳1995年12月31日以前養老保險費的審核審批作了更為嚴格具體的要求。所辦養老保險登記、申報業務,符合《養老保險操作規程》要求。
參保人員死亡時,其指定受益人或法定繼承人辦理個人帳戶繼承情況等方面都符合規定。
3.嚴格經辦程序,加強基金征繳。按照《基本養老保險經辦業務規程(試行)》的要求,對各業務環節的經辦范圍、程序、要求和辦理時限進行了明確的規,對參保單位進行稽核。例如,統籌科定期將企業月繳納的養老保險申報表、明細表等,送財務審計科復核,并根據財務傳遞的到帳信息及時登記各種臺帳,確定專人保管。
強化個人賬戶管理,按規定利率記息,終止繳費者除建立標識外封存其個人賬戶。
4.辦理退休審核業務時,堅持實行退休人員檔案“兩審制”,即檔案先由業務人員初審,再由分管領導復審,做到手續完備,資料齊全。同時明確了崗位職責,退休審核崗位與待遇計算崗位相分離,計算退休待遇時,堅持專人辦理,科室負責人、分管領導復核,確保退休信息錄入數據與退休審核審批資料一致。
5.養老待遇及離退休人員死亡待遇支付審批程序健全完善。每月養老待遇的月結算形成的各類支付計劃,堅持由科室負責人審核,分管領導復核;離退休人員及兩類人員的死亡待遇辦理做到資料齊全,手續完備,并堅持由科室負責人、分管領導復核。
6.做好領取養老待遇的資格認證工作。目前,各鄉鎮(街道)社保所的人員已完全到位,我局組織了業務培訓,將認證工作下伸到各鄉鎮(街道)社保所,由各社保所進行生存認定,填好表冊,報我局處理。
7.在職參保人員流動就業時,能按規定及時為其辦理轉移基本養老保險關系手續。包括在統籌范圍內流動時,轉移的個人帳戶檔案符合要求;跨統籌范圍流動就業時,能按有關規定轉移個人帳戶基金。
建立了業務檔案管理制度,對業務檔案資料按規定歸檔保管。
三、基金財務控制。
1.制定基金管理制度。按照《社?;鹭攧罩贫取?、《社?;鹭攧罩贫取返囊?,我局制定了《財務管理制度》、《財務管理目標考核制度》、《社會保險內部控制制度》,并在工作中認真執行。加強預算管理,按規定編制年度預算。
2.加強基金收支管理。養老保險基金嚴格執行“收支兩條線”和財政專戶管理的規定,資金存入規定銀行。養老、工傷、生育分別建賬、分別核算,憑合法有效的原始憑證、記賬憑證記賬,更正會計錯誤有依有據。
3.加強社?;鹭攧諏~工作,勞動保障、財政、地稅、銀行、審計等部門聯合發文,建立完善社會保險基金對賬機制,從體制、機制上規范了對賬行為。指定由出納負責核對支出戶銀行賬戶,由會計負責核對財政專戶銀行帳戶、核對稅務征繳數額、核對業務實收實撥及業務計劃數,使銀行存款賬戶與會計賬簿、會計報表等相符,財務數據與業務數據一致,做到賬賬、賬表、賬單相符。
4.建立崗位責任制。根據工作需要建立了財務工作人員崗位責任制,規定了財務負責人、會計、出納崗位的工作內容、工作要求,使不相容的工作崗位相分離。會計負責管理財務憑證、會計賬簿、財務報表、會計檔案資料保管等工作,出納負責轉賬支票的填開、日記賬的登記等工作,出納不得登記涉及收支、債權債務等會計業務。
財務專用章由會計專人保管,財務人員私章由本人各自分別保管,領導印章由辦公室保管,杜絕一人保管全部財務印章。
四、信息系統控制。
1.已按照國家及重慶市有關社保信息系統建設標準,規范建立了業務信息系統和數據庫,已制定了相應的管理制度。
2.我局已明確了系統管理員、業務人員的職責和權限,并由系統管理員根據工作需要分配業務人員的權限。
3.我局養老保險業務信息的錄入、修改、訪問、數據維護等都是按照重慶市企業職工基本養老保險業務操作管理規范進行的。
4.我局已建立了計算機房安全管理制度,業務系統已與外部互聯網進行了完全物理隔離。堅持按時備份制度,我們是堅持每天對業務數據加以備份的,市局已建立遠程備份機制,對計算機病毒實時進行檢測,并及時更新殺毒軟件,以確保數據安全。
五、內部控制的監管。
1.我們根據勞動部及重慶市的有關規定,制定了云陽縣社會保險內部控制制度,已設立了內審稽核部門,并配備了內審稽核人員。
2.內控制度以通知的方式發我局各科室,由財務審計科牽頭執行,制定了工作計劃,開展了內審及內控工作,工作筆錄由被檢查單位負責人簽字蓋章。
3.我局對各項業務進行了定期檢查,如財務審計科對參保單位申報的繳費工資進行復審,現發問題及時向業務反饋,提出整改意見進行整改。
4.建立風險評估制度,制定風險處置預案,同時加強信息披露管理。
我局通過建立健全內部控制制度,嚴格執行各項規章制度,強化了權力的制約和責任追究,規范了業務行為,提高了數據信息質量,確保養老基金的安全完整,杜絕了養老基金被貪污、截留、挪用等違紀違規現象的發生。但經過自查還存在以下不足:如信息系統控制方面感到技術力量跟不上,人才嚴重不足等。我們將在今后的工作中加以改進,從而推動社保事業持續健康發展。
一、制度體系的基本情況:
在執行公司的規范性文件(各類管理辦法、內控制度、實施細則、工作流程)今年按照集團的目標要求和自身開展“制度執行年”的工作所需。
二、制度執行情況及相關措施:
總體上來說,一是以“制定好”和“執行好”為主線,通過近幾個月在制度執行力方面有了較大的改觀,突出表現在中層管理團隊、各方面的管控要求、管控目的更明白,對規章制度的具體內容掌握的比較到位,能做到“心中有數”;二是在日常工作中能時時刻刻按規則處事,大到一個項目的運作、一項工作的推進,小到一支筆、一件工具的購置,都能按照集團公司的規定去處理。
三、采取的具體措施:
總的來說把握了以下原則:
1、集團有明確規定的,按集團規定執行;
2、集團沒有明確規定的,按公司已有的規定執行;
3、集團公司都沒有明確規定的,報集團審批同意后執行。
1、抓好制度的“制定”環節:
一是出臺的制度要簡潔、適用、有效。公司推出的各項管理規定,都是結合日常工作實際、有明確管控要求、可操作性強的實質性內容。
二是制度要有相對的穩定性,同時相互之間不存在沖突。這兩個要求既是為了保證制度的嚴肅性,同時也是為了避免操作部門和人員“無所適從”。同時通過“必要會簽”的環節,避免“各自為政”、互不通氣,保證制度之間不發生沖突或遺漏。
三是制度要成體系,有連貫性,要求各部門在制度制定過程中要實現集團公司―下屬礦山自我管理幾個環節的無縫聯結、全面對接,使公司規章制度執行規范化、常態化。確保公司內控規則體系的一致性、整體性。
2、抓好制度的“執行”環節:
一是成套整理了集團下發的規章制度,并將電子版提供給了各單位、各部門供學習、備查。
二是清理、完善了公司的內控制度。將以前推出制度清理廢止。
三是抓好集團公司規章制度的宣貫培訓,讓管理人員工在準確掌握這些規范性文件的同時,在實際工作中能踐行到位。通過培訓抓制度執行,是以來為提高規章制度規范、有效執行的重要舉措。對集團公司出臺的規范性文件,相關工作的對口部門必須事先仔細研讀,在透徹掌握、領會要義的基礎上,及時組織系統的宣貫培訓。
四、在規章制度培訓上我們始終把握著兩點:
一是要有實際效果,將制度的關鍵點、核心內容準確傳達心中有數。
二是要通過培訓,感受到集團公司的制度文化氛圍,從大的層上領會到集團公司當前在做什么、怎么做,今后準備做什么、怎么做。通過這些有實效的學習培訓,我們在接受、掌握、運用這些規章制度的同時,更可以讓所思所想、所作所為逐步回歸和統一到集團公司的發展理念上來,這是一件很有意義的事。
三是分層次監督、強化各部門、各單位對規章制度的執行力度,把“調整觀念、轉變作風、提升執行力”作為日常管理的一項重點工作持續推進。
四是強調與集團的溝通。公司明確規定:各職能部門在日常工作中,要充分注意與集團對口工作的管理部門加強聯系、溝通和協調,使公司職能部門和集團職能部門之間形成“熱線”暢通、工作高效低耗的局面,避免具體工作中因缺乏與集團溝通而導致“無用功”的現象出現,特別是要避免處理具體工作時出現“不符合內控制度管理”的現象。
五:今后加強學習與制度執行:
由于我們水平有限、對制度每條每款解讀不夠深刻理解。在今后內控制度學習上、努力學習、弄懂弄通、為把內控制度管理順利進行而努力。
新日銀行將嚴格按照上級行的總體要求,切實落實各項措施,明確崗位職責、細化管理措施、加強內部控制和案件防范工作建設,嚴把內控案防關口不放松,促使我支行內控案防工作取得更大的成績。
提高案防意識。
將全面及時傳達總、分行的會議精神,利用晨會、班后會、專題會等形式組織全體員工認真學習文件,認真貫徹執行工作部署,確保各項決策、制度、要求和工作部署落到實處。
一是要加強員工隊伍建設,通過不斷的教育培訓、檢查督促,提高全員的內控意識,使其明確工作職責、規范工作行為。
二是認真組織開展員工行為排查活動,及時發現并處理可能引發案件的各種問題和風險隱患。
三是全面落實各項內控制度,把操作風險作為主要風險,堅決杜絕有章不循、違規操作。
四是嚴格遵守組織紀律和重大事項報告制度,對發生的問題及風險隱患及時按照規定程序報告,做到有案必報、發案必查。
在新的一年里,新日銀行將進一步加大工作力度,加強內部控制和案件防范工作建設,確保各項業務平穩健康運營,使內控案防工作取得更大的成績。
20xx年,新日銀行將嚴格按照上級行的總體要求,切實落實各項措施,明確崗位職責、細化管理措施、加強內部控制和案件防范工作建設,嚴把內控案防關口不放松,促使我支行內控案防工作取得更大的成績。
高度重視內控案防工作,始終把內控案防工作納入支行工作的重要日程,真正把內控案防工作落到實處。切實做到年初有計劃,半年有小結,年終有總結,做到制度健全、人員落實,管理到位。
將全面及時傳達總、分行的會議精神,利用晨會、班后會、專題會等形式組織全體員工認真學習文件,認真貫徹執行工作部署,確保各項決策、制度、要求和工作部署落到實處。
一是要加強員工隊伍建設,通過不斷的教育培訓、檢查督促,提高全員的內控意識,使其明確工作職責、規范工作行為。
二是認真組織開展員工行為排查活動,及時發現并處理可能引發案件的各種問題和風險隱患。
三是全面落實各項內控制度,把操作風險作為主要風險,堅決杜絕有章不循、違規操作。
四是嚴格遵守組織紀律和重大事項報告制度,對發生的問題及風險隱患及時按照規定程序報告,做到有案必報、發案必查。
在新的一年里,新日銀行將進一步加大工作力度,加強內部控制和案件防范工作建設,確保各項業務平穩健康運營,使內控案防工作取得更大的成績。
我是村黨支部書記谷志剛,在政治素質,黨性觀念兩個方面我都在不斷地提高,希望能圍繞上級黨委的中心工作抓好我支部的黨建工作。帶頭廉潔自律承諾踐諾,發揮表率作用。一心撲在為民事業上,以村為家,愛崗敬業,以德立民,講黨性、重品行、做表率、比奉獻。帶頭貫徹民主集中制,促進班子搞好團結,抓好黨員隊伍建設,發揮黨員的先鋒模范作用,每年定期發展新黨員。
黨建工作思路明確,以服務為中心、注重隊伍建設,并形成年度工作計劃、總結。
1、基本組織建設。
(1)、我村黨支部組織健全,人員分配合理,支部委員會由支部書記、黨小組長、宣傳委員組成。
(2)、我村支部按期換屆,換屆過程中充分遵循民主投票和集中討論相結合的組織原則。
2、基本隊伍建設。
(1)、我村黨支部書記必須業務精湛,具有較高的理論水平,黨性強,工作能力強,既能積極配合上級黨支部開展各類黨建活動,也能合理獨立開展支部活動。
(2)、我村支部委員會成員崗位職責明確,分工具體,協調配合。在黨支部書記的帶領下,制定了明確的支部委員會成員職責劃分方案。支部委員會凝聚力、向心力強,成員無違紀現象。
(3)、我村支部黨員意識和宗旨意識強,積極參與、學習和管理工作,戰斗在群眾事業第一線。支部黨員在管理工作中起到了積極的帶頭作用。
(4)、我村黨支部本著公平、公正、公開的原則,嚴格按照黨員發展的標準,做到成熟一個發展一個。
(5)、我村支部全體黨員及時繳納足額黨費。
3、基本活動開展。
(1)、我村黨支部委員會成員定期組織召開支部黨員大會(每月一次)、支部委員會(每月二次)、民主黨員評議評議會(每半年一次),及時學習并落實上級黨組織的相關文件精神和任務,貫徹我村支部黨員的'思想教育、理論學習。通過在民主生活會、民主黨員評議會中,開展批評與自我批評,通過批評與自我批評、自我評價、民主評議和組織考核等系列活動,實現對每個黨員監督與促進,達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。
(2)、我村支部根據上級黨組織的相關指示,以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容,開展創先爭優活動并將此活動深入推進,做到支部每個黨員都在該活動中有想法、有貢獻、有進步。通過開展主題實踐活動,發揮黨組織和黨員的作用,改進作風,提高效能,講黨性、重品行、做表率,比學習、比工作、比貢獻。與此同時我支部也開展了支部及黨員公開承諾的相關活動,并在群眾的監督下扎實推進,逐一落實。
1、建立并落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析,激勵關懷幫扶制度。我村黨支部積極開展關注民生工程。
2、建立定期分析黨員隊伍思想狀況和黨支部書記與黨員談心制度,并認真落實,及時找黨員談心,做好黨員的思想工作。
3、我村黨支部堅持民主集中制,遇到重要問題召開支部大會討論通過并形成決議后方可執行。落實黨務公開,實行民主管理。建立黨員聯系群眾長效機制,開展好批評與自我批評,接受群眾監督。領導班子成員和普通黨員都能按時參加培訓和學習,不斷提高自身素質,提高思想覺悟。
1、建立支部書記和支部委員的崗位目標責任的制度。
2、黨員按期交納黨費,黨組織經費有保障。
1、我村黨支部認真落實上級黨組織部署的各項工作任務,圍繞中心,認真履行工作職責,黨員發揮了先鋒模范作用,積極協助支部完成了各項工作任務。
2、我村支部密切聯系群眾并服務于群眾。精神文明創建工作成效顯著,深受社會和家長的好評,黨建工作、業務工作、多次被評為先進黨組織。
通過定期的民主生活會和民主評議會,以及領導分別訪談群眾意見反饋,多種方式相結合的群眾滿意率反饋情況,我村黨組織在黨員群眾在測評中滿意度達80%,這反映出我支部前階段的工作基本被廣大群眾認可。
我村支部黨建工作受到群眾一致的好評。黨員充分發揮先鋒和模范作用,做出榜樣,群眾反響好,黨員服務群眾的意識強、思想工作,工作業績突出,在每項活動中起帶頭作用,時刻以黨員的標準嚴格要求自己。認真學習政治理論和業務知識,不斷提高思想覺悟和業務能力,認真落實主題實踐活動,真正發揮黨員的先鋒模范作用。
1、在一二月份我村黨支部書記帶領兩委的成員一起下村挨家挨戶慰問我村的80歲以上老人、老黨員、退伍軍人在這即將過年之際送上我們的一份關心。
2、在3月份我村支部書記有組織我村的全體黨員、村民代表、小組長、兩委成員出門到上??疾鞂W習,經過了這次考察學習,大家的思想意識有了明顯的提高。
3、接下來的幾個月除了安排上級領導安排的工作外,我村的金龍水庫和龍麥線修建的各項相關的征地和養老保險工作和調解工作都在進行中,我相信在不久的將來我村將會成為一個經濟水平高、思想文化高的新農村。
當然我們的工作中還存在許多不足,在今后的工作實踐中,我們不斷完善,深入開展講黨性、重品行、做表率、比學習、比工作、比奉獻活動,發揮黨組織和黨員先鋒模范作用,更好的為人民服務。
為將本次制度建設和制度執行專項檢查工作做細、做好、做到位大隊召開專題會議進行安排,指定專人負責本次工作檢查。同時要求各科室要充分認識到此項工作的重要性,切實加強領導,采取有效措施,確保按時完成清理、上報和落實工作。
認真對照文件要求,全面徹底清查,大隊編印了《制度匯編》共43項制度,匯集了執法業務分不四大類18項執法制度、文化市場管理規范性制度14項和12項內部管理制度。
(一)、結合本單位實際,按照《文化部關于加強文化市場綜合執法制度建設的意見》的要求,重點建立和完善“四大類、十八項”基本制度,使綜合執法大隊的業務建設、隊伍建設、廉政建設、協作協調等各項工作有章可循。使制度成為執法機構基本運作的規范,執法人員共同遵守的行為準則,做到執法過程職責清晰、管理規范、執行順暢、監督有力。為規范文化市場秩序,促進文化市場健康繁榮提供制度保證。
(二)文化市場管理規范性制度14項,從而規范了行政執法人員在管理市場中有法度限制,從源頭上預防和治理腐敗入手,以嚴格規范和約束執法人員的行為。如落實行政執法責任制,健全行使行政調查權、行政處罰權和行政強制權的相關配套制度,重點完善自由裁量權實施辦法、案件逐級審批、重要案件集體討論、重大行政處罰決定備案審查、暫扣罰沒物品管理等制度規定。堅持嚴格執法和熱情服務的統一,規范執法文書、執法程序和執法言行,樹立和維護陽光執法形象。加強立案監督和案件檢查,提升查辦案件的能力,提高案件辦理的質量與效率。加強檢查監督,嚴格執法考核,落實責任追究。
(三)、加強對內部管理制度為重點,共梳理了12項,以加強對領導班子和領導干部的監督為重點,使大隊內部運行管理有章可循、規范有序促進文化執法內部人權、財權和事權等的規范管理。如制訂了《財務管理制度》、《車輛使用制度》等十二項制度,從而使干部自律與制度監管相結合,內部監督與外部監督相結合,學習教育與查處懲戒相結合,確保對全體人員干部特別是領導干部監督的落實到位。健立健全內部管理制度體系。健全集體領導和分工負責制度,堅持重大決策、重大項目安排、大額度資金使用集體研究,嚴格執行部門預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”堅決禁止“小金庫”等財務管理制度。結合中央“八項規定”,修訂公務接待、公車使用管理方面的.制度,嚴格落實接待標準,采取限定油耗、切實降低“三公”經費開支。
(一)以人為本,制定和落實管理制度。
1、完善管理制度中存在的不切實際條款和過于苛刻內容。經常召開全體工作人員會議對反映較為強烈的管理制度重新進行修訂。在制定內部管理制度過程中,必須廣泛聽取群眾意見,每項管理制度制定都須全體人員會議討論通過,并公告宣傳欄。但制度一經實行,必需嚴格執行。
(二)加強管理制度的宣傳和學習工作。熟知管理制度才能遵守管理制度。加強制度宣傳和學習,大隊堅持每周一次集中學習,就把有關制度和規范性文件組織大家認真學習,同時我們也充分發揮執法大隊的qq群的優勢,常常把一些制度學習材料放到群共享中,讓全市執法人員利用業余時間根據各自實際有針對性、靈活地選擇學習。
(三)與時俱進,創新和完善管理制。
創新永無止境,實踐也無止境。管理制度也需在實踐中不斷補充和完善。
根據湘人社函【20xx】77號文精神,為切實掌握我區城鄉居民社會養老保險制度實施和基金管理運行狀況,加強我區基金管理,規范基金使用,查處違法違規行為,更好地維護基金安全,特對20xx年度城鄉居民社會養老保險基金財務管理和經辦服務管理情況以及相關管理制度執行情況進行自查,并對違規違紀問題進行整改,現將有關情況報告如下:
一、組織機構管理情況。
由于城區參保人數較少,只配備了5名工作人員,實行出納會計分離,且均為正式員工,各崗位職責明確;所轄鄉鎮均明確1名以上的工作人員,并對其進行定期培訓,主要采取會議培訓以及網絡培訓的方式。
二、業務經辦管理情況。
參保人員均按規定辦理參保登記,個人賬戶信息修改均按規定辦理,經辦機構定期提醒參保人員按期繳費,并積極推行自主繳費,目前自主繳費率已經達到30%;經辦機構按規定流程辦理繳費調整,相關資料合規完整。嚴格按照內部控制等規定要求,建立組織機構、業務運行、財務管理、信息安全和風險管理制度。建立有效的內部考核制度,按規定設置崗位;按規定嚴格遵守不相容職務相互分離的原則:業務審核崗位和審批崗位分離、審批崗位與計發待遇崗位分離、審批崗位與數據錄入崗位分離、會計崗位與出納崗位分離;會計、出納、會計主管人員均持有會計資格從業證;單位領導的直系親屬未擔任本單位的會計部門負責人、會計主管人;會計部門負責人、會計主管人員的直系親屬未擔任本單位的出納工作;無違反業務規程、信息系統操作流程規定以及崗位職責、審批權限,辦理社會保險業務、修改社會保險信息的現象;財務與業務按月對賬,按規定與基金開戶銀行、財政部門和上下級經辦機構等核對基金的收付情況;嚴格執行基金支付政策,按月編制基金支付計劃,按月足額發放待遇;建立健全養老金領取資格認證和稽核制度;按規定為所有參保人建立個人賬戶,準確及時記錄個人帳戶信息;有完整數據維護記錄,錄入、修改、訪問、使用社會保險數據資料按照管理制度和操作流程執行;按規定及時對賬戶進行計息;依法開展統計工作,統計報表數據與信息系統業務數據保持一致。
三、基金財務管理情況。
我區城鄉居民社會養老保險基金嚴格執行統一的會計制度和收支業務審批制度;社?;鸢匆幎▽鸱謩e建賬、分賬核算,基金收入戶、支出戶和財政專戶按規定開設賬戶,嚴格實行收支兩條線管理,收入戶只收不支、支出戶只支不收,財政專戶實施監督控制,按照規定設立了7個代發子賬戶,包括獨生子女父母獎勵代發、鄉村醫生代發等;及時向財政專戶請款,請款后財政專戶及時劃轉支出戶;中央和省級財政補助資金按時足額撥入財政專戶,市、縣兩級各項補助資金也足額到位撥入財政專戶,且各項財政補貼資金按資金性質和資金用途準確記載、核算;會計核算是以實際發生的經辦業務為依據,按照規定的會計處理方法進行的;原始憑證真實、合法、有效,會計記賬憑證、會計報表和其他會計資料等所提供的會計信息合法、真實、準確,會計憑證、會計報表和其他會計資料定期裝訂歸檔;基金票據和印章由專人管理,銀行票據與銀行預留印鑒分離,印鑒分人保管使用;按規定及時準確地進行基金預算、決算編制,不存在隱匿、轉移、侵占、挪用基金的現象,基金??顚S?,沒有將基金用于平衡其他財政預算,或者用于興建、改建辦公場所和支付人員經費、運行費用、管理費用、或者違反法律、行政法規規定挪作其他用途等情況。
四、基金監督工作情況。
城鄉居民社會養老保險工作人員紀律規定對外張貼,工作人員都知曉;有專人負責基金監管軟件,按時處理上級下發的疑點,自行通過系統查找核實疑點;按要求上報基金報告,無隱瞞社會保險違法違規重要情況或案件線索;按要求開展基金專項檢查,如實報告檢查情況,檢查資料及時歸檔。
五、信息系統管理情況。
業務信息系統參數設置依照文件設置,根據崗位職責賦予經辦人員操作權限,不存在交叉使用,一人多賬號情況。配備了專門的信息系統維護部門,并實行了內外網的隔離,有效防止黑客侵入和病毒入侵。
六、存在的問題及下一步打算。
在本次城鄉居民社會養老保險基金管理自查過程中,也發現了自身的一些不足之處。一是,人員不專。由于城區參保人數相對較少,經辦機構工作人員配備不足,因此城鄉居保工作人員一般都兼任其他職務,工作內容比較瑣碎,無法做到專業化,給基金管理工作帶來極大不便。二是,暫收款未能及時錄入系統。由于歷史遺留問題,信息采集工作沒有做到位,存在一些身份證號碼錯誤、在它縣參保等原因導致收繳的保費無法及時錄入系統。三是,重復參保的人員量大,工作任務重,影響了收繳任務的進行。對于以上出現的問題,將有以下打算:一是爭取按要求配備工作人員,并加強人員的業務知識培訓。二是抓緊清查不能錄入系統人員的原因,采取相關的措施,盡可能盡快地導入系統,做好在外縣參保人員的轉移工作。三是合理分配工作任務,完善退款流程,加快工作進度,推進全民參保,完善養老體系。
人民網股份有限公司全體股東:
根據《企業內部控制基本規范》及其配套指引的規定和其他內部控制監管要。
求(以下簡稱“企業內部控制規范體系”),結合本公司(以下簡稱“公司”)內。
部控制制度和評價辦法,在內部控制日常監督和專項監督的基礎上,我們對公司。
2013年12月31日(內部控制評價報告基準日)的內部控制有效性進行了評價。
一、重要聲明。
按照企業內部控制規范體系的規定,建立健全和有效實施內部控制,評價其。
有效性,并如實披露內部控制評價報告是公司董事會的責任。監事會對董事會建。
立和實施內部控制進行監督。經理層負責組織領導企業內部控制的日常運行。公。
司董事會、監事會及董事、監事、高級管理人員保證本報告內容不存在任何虛假。
記載、誤導性陳述或重大遺漏,并對報告內容的真實性、準確性和完整性承擔個。
別及連帶法律責任。
公司內部控制的目標是合理保證經營管理合法合規、資產安全、財務報告及。
相關信息真實完整,提高經營效率和效果,促進實現發展戰略。由于內部控制存。
在的固有局限性,故僅能為實現上述目標提供合理保證。此外,由于情況的變化。
可能導致內部控制變得不恰當,或對控制政策和程序遵循的程度降低,根據內部。
控制評價結果推測未來內部控制的有效性具有一定的風險。
二、內部控制評價結論。
根據公司財務報告內部控制重大缺陷的認定情況,于內部控制評價報告基準。
日,不存在財務報告內部控制重大缺陷,董事會認為,公司已按照企業內部控制。
規范體系和相關規定的要求在所有重大方面保持了有效的財務報告內部控制。
根據公司非財務報告內部控制重大缺陷認定情況,于內部控制評價報告基準。
日,公司未發現非財務報告內部控制重大缺陷。
自內部控制評價報告基準日至內部控制評價報告發出日之間未發生影響內。
部控制有效性評價結論的因素。
人民網股份有限公司2013年度內部控制評價報告。
三、內部控制評價工作情況。
內部控制評價的范圍按照風險導向原則涵蓋了公司的主要業務和事項以及。
高風險領域。納入評價范圍的主要業務和事項包括:。
1、組織架構。
公司嚴格按照《公司法》、《證券法》及相關法規的要求和公司章程的規定,
建立了規范的公司治理結構和議事規則,明確董事會決策、經理層執行、監事會。
監督等方面的職責權限,形成科學有效的職責分工和制衡機制。
公司董事會是公司的決策機構,按照《公司章程》等制度規定履行職責,享。
有法律法規和公司章程規定的合法權利,依法行使公司經營方針、籌資、投資、
利潤分配等重大事項的表決權。董事會對股東大會負責,按照《公司章程》等規。
定在規定范圍內行使經營決策權。董事會下設編輯政策委員會、戰略委員會、審。
計委員會、薪酬與考核委員會、提名委員會等機構,按照董事會各專門委員會議。
事規則和相關工作規則履行職責,為董事會科學決策提供有力支持。公司管理層。
在董事會的領導下行使經營管理權,主持企業日常經營管理工作。監事會對股東。
大會負責,監督企業董事、經理和其他高級管理人員依法履行職責。
此外,公司按照內控管理要求定期對治理結構進行梳理評估,不斷調整、完。
善公司法人治理結構,并及時修訂公司章程。在內部機構的管理方法,公司按照。
科學、精簡、高效、透明、制衡的原則,綜合考慮自身經營特點、性質、發展戰。
略、文化理念和管理要求等因素,合理設置內部機構,明確了各職能部門的職責。
權限,確保各職能部門間職責明確、相互牽制,形成各司其職、相互配合和相互。
制約的管理體系。
2、發展戰略。
公司十分重視對發展戰略的研究和規劃設計,董事會下設立戰略委員會負責。
發展戰略的領導和決策工作,人民網研究院負責公司戰略的具體制定工作。戰略。
管理圍繞戰略編制、戰略目標和計劃分解,以及戰略執行、調整與評估三個步驟,
實現對戰略的全過程管理。
在戰略編制階段,重點通過各種信息的獲取和研究分析,結合公司的內部現。
狀和發展愿景,從實際出發,以市場為導向,以客戶為中心,多部門集中討論確。
認,最終形成明確的符合公司實際發展現狀和戰略發展需求的戰略規劃。在戰略。
執行過程中,通過強有力的戰略分解保證戰略目標和工作順利推進和落實。在戰。
人民網股份有限公司2013年度內部控制評價報告。
略評估調整方面,公司每年對發展戰略進行滾動回顧,并根據實際情況評估調整。
3、人力資源。
公司根據企業發展戰略,結合公司實際,系統的制定了人力資源規劃,從人。
事任免、考核管理、人才引進培養等角度,全面提升人力資源管理水平。公司陸。
續發布了《薪酬福利實施細則》、《操作層及執行層績效考核管理制度》、《人民網。
員工培訓管理規定》等制度,對員工的招聘、考核、培養及退出等方面,建立了。
良好的人力資源管理體系和機制。
4、社會責任。
公司重視履行社會責任,在追求經濟效益,保護股東利益同時,嚴格遵循國。
家相關法律法規。并結合公司實際情況,在消防安全、保密管理、采編質量管理、
公益慈善活動管理等方面建立了相應的機制并有效執行。對促進就業與員工權益。
保護方面進行了相關的制度約束和風險控制,切實做到經濟效益與社會效益、短。
期利益與長遠利益、自身發展與社會發展相互協調,實現了企業與員工、企業與。
社會、企業與環境的健康和諧發展。
5、企業文化。
公司十分重視企業文化建設,始終堅持“權威、實力,源自人民”的理念,
以“權威性、大眾化、公信力”為宗旨,倡導“敬業、創新、奮進”的企業精神。
公司在物資、行為、制度和精神等方面有具體規范的內容,也有著明晰的企業使。
命、愿景和價值觀,對企業文化建設實施情況進行定期評估,對各種企業文化活。
動給予組織保障和資金等多方面支持,各部門在公司企業文化建設中承擔著不同。
的職責,發揮應有作用。公司通過職場培訓沙龍、網絡學院、員工拓展訓練、體。
育文化活動等形式宣導企業文化理念,樹立企業良好的文化形象。目前,公司已。
形成積極向上的企業文化環境以及從理念到行為均比較完善的企業文化體系,企。
業文化已得到員工的高度認同,并成為指導公司發展和員工行為的有效力量。
6、內部審計與監督。
公司已建立了完善的內部監督體系,明確了內部審計機構和其他內部機構在。
內部審計、反舞弊等內部監督工作中的職責權限,規范了內部監督的程序方法,
以及日常監督和專項監督的范圍和頻率。內審部由公司董事會的審計委員會直接。
領導和管理,體現了審計的獨立性和權威性。內部審計機構對內部控制的有效性。
進行監督檢查,對監督檢查中發現的內部控制缺陷及時分析原因,進行整改,并。
按照內部審計工作程序進行報告。
人民網股份有限公司2013年度內部控制評價報告。
7、資金管理。
(1)籌資管理。公司通過《公司章程》、《董事會議事規則》、《監事會議事。
規則》、《總裁工作細則》對融資事項、權限分別進行了規定。公司建立了籌資管。
理機制,明確了相關內部部門在籌資管理中的職責權限,并對籌資方案的編制審。
批、籌資協議簽訂、籌資過程的執行監督和會計控制等多方面進行了規定。財務。
部與對外投資部在進行籌資活動管理時,均按照相關制度規范執行。
(2)投資管理。公司通過《對外投資管理制度》、《對外投資管理細則》等。
制度規定,對投資的基本原則、范圍、決策權限及審議程序、投資事項研究評估。
與論證、投資計劃的進展跟蹤、實施、檢查和監督等事項進行明確。公司的`投資。
行為和決策程序均符合《公司章程》及相關制度規定。
(3)資金活動管理。公司在貨幣資金控制方面,依照國家財經制度和本公。
司財務管理辦法,制定了《預算管理制度》、《貨幣資金管理制度》、《人民網借款。
管理辦法》等制度,對資金計劃、資金營運、費用預算、授權審批、借支與報銷。
程序等進行了明確規定。在進行貨幣資金管理時,包括貨幣資金管理、銀行賬戶。
管理、現金管理、票據管理、銀行印鑒管理、收付款程序等均制按制度規范執行,
并嚴格遵循不兼容崗位相互分離的原則。
8、采購管理。
公司制定了《采購管理制度》、《合同管理規定》等一系列制度,對采購計劃、
供應商的選擇、采購申請的流程、采購詢價與招標的情況、合同簽訂以及采購執。
行等流程以及進行規范。公司在采購過程中,要求建立在公開、公平、公正、誠。
信、競爭和效益的基本原則基礎上,保證社會公眾權益,維護公司利益,同時保。
護公司的商業機密;公司采購應實行監督與執行相分離的管理原則;公司采購實。
行厲害回避制度;公司對不同金額及性質的采購方式進行了詳細規范,包括公開。
招標、邀請招標、詢價、單一來源采購、競爭性談判等采購方式。報告期內,公。
司嚴格執行采購相關制度,規范采購流程,有效降低采購成本。
9、業務活動管理。
公司基于自身經營管理現狀,依據內控基本規范的相關要求,制定了各項業。
務流程的管理制度,對原創內容、互動內容、新聞對外授權、移動增值服務等業。
務流程進行了詳細規定。并對內部相關部門的職責權限進行了明確規定,具體如。
下:總編室負責原創內容和互動內容的管理、質量的把關以及對相關部門的考核,
內容中心、互動中心以及其他涉及到原創內容和互動內容的部門為具體工作的實。
施部門;資訊部負責新聞的對外授權與互換,以及數據庫和網站的銷售工作;無。
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