在工作匯報中,我們可以提出問題和困惑,借助集體智慧解決難題。小編為大家準備了一份詳細的工作匯報參考資料,希望對大家有所幫助。
按照《中共xx縣委巡察工作領導小組辦公室關于開展十三屆縣委第七輪(第一批)巡察工作的通知》(xx號)文件要求,局黨組班子堅決貫徹落實深化政治巡視的要求,緊扣“六項紀律”,把黨的紀律和規矩挺在前面,圍繞脫貧攻堅任務,著重從責任落實、工作作風、腐敗問題方面入手,認真學習習近平總書記“六條要求”,深刻對照xx案反思認識,在認真學習討論、深入談心交心基礎上,從思想政治、精神狀態、工作作風等方面深入查擺突出問題,認真剖析問題根源,提出了針對性整改措施?,F匯報如下。
局黨組班子能夠嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,強化個人修養,認真履職盡責,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。經過對照檢查,還存在一些亟需解決的問題。
(一)理想信念方面。
一是理論武裝不夠到位。黨組集中學習安排比較密、抓得也比較緊,但對個人自學抓得還不夠,多數時候是上級要求學什么就組織學什么,平時組織學習的計劃性不強,有的同志存在應付思想,滿足于已有的理論知識和工作水平,對習近平新時代中國特色社會主義思想的新理論、新觀點、新戰略研究得還不夠深入,一些股室以業務學習代替思想交流,以工作研究代替理論研討的傾向比較明顯。二是群眾觀念不夠牢固。對聯系村和群眾反映的具體問題,被動解決的多,直接主動解決的少,深入群眾體察民情、訪貧問苦做得不夠,服務群眾的意識有所淡化。有的同志認為開展基層工作更多的是交任務、下命令,在幫助聯系村理思路、解難題上做得不夠。比如,有的同志專題研究扶貧工作少,幫助聯系村謀劃脫貧致富的根本之策少,與貧困群眾面對面、心貼心少。三是思想觀念還不夠解放。黨組成員思想還沒有完全跟上時代發展的步伐,工作視野不寬,習慣于跟過去比,在小范圍比,有時習慣于憑老方式老辦法想問題、做工作,循規蹈矩,按部就班,缺乏主動性和創造性。比如,在創新招商引資改革工作方面,我們的思想還不夠解放,認識還不夠統一,措施還不夠到位,成效還不夠明顯。
(二)政治紀律和政治規矩方面。
一是執行政治紀律不夠嚴格。黨組成員在嚴格組織紀律、強化組織管理方面抓得還不夠緊,有的同志組織意識還不夠強,接受組織安排和紀律約束的自覺性還不夠高,有自由散漫的傾向。比如,有的同志組織紀律觀念薄弱,出差不打招呼、不請假。比如,有的同志請示報告制度堅持得不好,在有的事情上請示少、報告少。二是民主集中制貫徹得不夠好。黨組成員往往對分管領域以外的工作考慮不細,致使決策前有的工作聽取意見、醞釀討論不充分。決策中,黨組成員有對不分管的工作發表意見不積極、研究討論不深入的問題,集體領導作用沒有得到充分發揮。有時集中不夠到位,有的工作因思想認識不一致被拖延,有的股室執行決策存在隨意性,致使工作難以不折不扣地落實。
(三)作風方面。
一是權為民所用的政治覺悟需進一步提高。個別同志對權力的來源認識不夠,對“權為民所賦、權為民所用”的理解不夠透徹,工作中對組織負責多、對上級負責多,但對基層、對群眾負責做的不夠到位。二是持續跟蹤督辦力度不夠。黨組會在推進工作時,親力親為方面還有欠缺,更多的是指導協調,沒能夠持續跟蹤問效、一抓到底,導致部分工作落實的效果不好。比如,國家電子商務示范縣項目推進過程中,110個村級站點設施設備購置還存在部分站點沒有落實問題,說明我們的工作抓得還不夠到位,在推進工作中持續跟蹤督辦力度不夠。
(四)擔當作為方面。
一是改革創新銳氣不足。有的同志對深化改革認識不足,認為改革更多靠頂層設計,自己按部就班落實就行。有的同志對改革創新心存畏懼,特別是對重點領域、重要環節的改革創新,怕出紕漏,不敢闖、不敢試。有的同志做工作、干事業習慣吃老本,開拓創新精神不足。比如,個別領域改革進展不快、攻堅力度不大、成效不夠明顯。又如,我們大力推廣農產品銷售模式,但落地情況不理想。二是銳意進取勁頭不足。個別同志有當“安穩官”的心理,創先爭優的想法少了,銳意進取的勁頭減了,有了安于現狀、得過且過的思想苗頭,只求工作過得去,不求工作過得硬。
(五)落實全面從嚴治黨責任方面。
履行全面從嚴治黨主體責任不夠到位。重業務輕黨建的傾向在一些股室和領域還未根除,有的成員對業務工作抓得緊,對分管股室黨建工作過問較少,履行黨建主體責任宏觀部署多,微觀督促少。有的成員落實黨風廉政建設責任制,履行“一崗雙責”不到位,對分管股室和聯系村黨風廉政建設工作重視不夠,沒有真正把黨風廉政建設放在心中、抓在手中,存在年初開個會、年底聽匯報等現象。
(六)脫貧任務方面。
在聚焦“兩不愁、三保障”,圍繞脫貧攻堅目標任務狠抓落實中,黨組班子成員能夠以身作則,率先垂范,帶頭開拓進取,帶頭狠抓落實。但還存在下鄉調研、駐村蹲點不夠的現象;有的同志創新進取勁頭不足,工作上爭先進、創一流的銳氣還不是很強。個別黨組成員工作主觀能動性不夠,有等靠組織安排,依靠組織推動的現象;有的同志抓工作韌勁不足,強調了就抓得緊,抓得好,標準就高一些,不強調了就抓得松,降低要求,得過且過;還有的同志有“船到碼頭車到站”,不求有功,但求無過的思想,一遇到問題,就有畏難情緒,遇到矛盾,能回避就回避,攻堅克難的意識還不夠強。
(一)思想政治建設有所放松。反思黨組班子存在的問題,源頭在于我們放松了思想政治建設,對黨的政治理論學習重視不足、抓得不嚴,把黨的理論路線方針政策內化于心、外踐于行做得不夠;根子在于“四個意識”不強,理想信念不夠堅定。正是因為“四個意識”不強,導致對一些深層次矛盾問題和社會現象產生了困惑,也就出現了自我約束不嚴、思想萎靡不振等這樣那樣的問題。黨組班子在思想政治建設方面出現問題,說明我們強化“四個意識”的自覺性、堅定性還不夠牢固,我們要切實警醒。
(二)黨性修養不夠嚴格。對照《條例》《準則》和習近平總書記關于從嚴治黨的要求,黨組班子成員還沒有完全做到從嚴從緊、自覺主動,持之以恒、鍥而不舍地加強黨性鍛煉。正是因為黨性鍛煉不夠嚴格,對遵守政治紀律、組織紀律情況缺乏經常深入的自糾自省,致使世界觀、人生觀、價值觀改造得不徹底,為民務實清廉的價值追求樹得不牢,所以推動工作就會出現浮躁和急功近利思想,就會有責任心缺失和特權思想等不良傾向,工作就會缺乏闖勁、干勁和韌勁,一些問題也就隨之而來。
(三)道德品行沒有堅持高標準嚴要求。講黨性、重品行、做表率的意識還不夠強,落實的不夠到位,在以黨性原則嚴格要求自己上,沒有堅持高標準,領導就是服務的觀念不夠牢固,特別是還沒能自覺地把以人為本作為一種價值取向,民主意識還不夠。歸根結底,還是沒有牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
(四)權力觀地位觀利益觀存在偏差。黨組班子成員大多生長于農村,有長期在基層工作生活的經歷,愿意同群眾同甘共苦,打成一片,與群眾感情十分深厚。隨著職務的變動和工作崗位的變化,與群眾的距離逐漸遠了,與群眾同甘共苦的意識逐漸淡了,出現了疏遠群眾、脫離群眾等問題。從表象上看,這些問題是環境變化和時空距離拉長所致。深挖根源,根本原因還是在于權力觀、地位觀、利益觀存在偏差,沒有徹底根除“官本位”思想。
針對以上存在的問題,局黨組班子將切實以本次巡察為契機,對照巡查反饋問題,以最大程度的決心和勇氣抓好整改落實,確保取得實實在在的效果。
(一)加強理論武裝,堅定理想信念。
一是自覺端正學習態度。繼續系統學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話,黨的十九屆二中、三中全會,省委十一屆三次全會,州委八屆四次、五次全會精神和縣委十三屆四次全會精神,從人類發展潮流、世界變化大格局、中國發展大歷史來認識和把握黨的基本路線,認真解決為什么黨的基本路線要長期堅持這個理想信念的關鍵,進一步提高黨組班子成員的政策理論水平和履職盡責本領。二是健全黨組學習制度。堅持定期學習制度,深化學習效果,提升思想境界。認真落實聯系村黨支部“三會一課”制度,黨組班子成員以普通黨員的身份參與政治學習,帶頭講黨課,不斷加強黨性教育。三是堅持學以致用。大力弘揚理論聯系實際的作風,把理論學習與甘洛決勝全面小康的目標任務緊密聯系起來,找準貫徹落實中央、省州縣委各項決策部署的切入點,努力把理論知識轉化為推動商務經濟合作外事工作的具體思路和舉措。
(二)強化責任擔當,創新加快發展。
一是樹立正確政績觀。堅持從全局實際出發謀劃事業和工作,千方百計抓好規上企業培育、清理入統,努力做到“做出來、統起來、應統盡統、應報盡報”;強化服務業聯席會議制度落實,在培育規上企業目標任務上下指標、下任務,促進企業壯大發展;從圍繞吸引市場主體、培育市場主體出發,共同營造招商引資的良好環境,積極為全縣招商引資獻計獻策,聯系實際,創造性地貫徹落實政策法規,并研究提出改善環境,吸引投資,促進全縣經濟發展的具體舉措,切實做好招商引資及投資服務工作。二是將繼續穩固推進“國家級電子商務進農村綜合示范縣”,加大農產品上行綜合服務體系建設,特別是“四川扶貧”商標的認證及縣域優勢農產品“三品一標”認證(無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志);加快農產品、鄉村旅游、文創產品在第三方電商平臺的運用;建設電子商務服務大數據平臺的應用、推廣(app),將縣域企業特別是涉農企業引入平臺;加快推進縣級電商倉儲物流配送中心建設,使其具備初級農產品分揀、包裝、冷藏、倉儲、配送體系,建設縣域大數據物流調度中心和物流共同配送體系建設;繼續完善規范鄉鎮電商服務站和村級電商服務站點建設,做到統一購置設備,統一店招店牌,統一規范服務功能,提高站點服務功能;加大電商培訓力度,加強與縣委黨校、縣人社、農業農村、縣團委等部門的協作,開展電商普及培訓、電商扶貧培訓、電商實際操作和職業經理人培訓,以優異的成績迎接國家商務部、財政部、國務院扶貧辦的檢查驗收,真正體現商務助推“脫貧攻堅”的作用,為下一步的“鄉村振興”奠定堅實的基礎。
(三)堅持勤政廉潔,當好全縣表率。
一是堅持對黨忠誠純粹。黨組班子成員帶頭嚴格執行《準則》《條例》各項規定,堅定“四個自信”,增強“四個意識”,堅持以黨的旗幟來旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,當好政治上的明白人。二是發揚斗爭精神。嚴守紀律規矩,維護黨章黨規黨紀的嚴肅性和權威性,堅決與影響黨的形象、不利于黨內團結的言行做斗爭。三是弘揚艱苦樸素作風。黨組成員帶頭落實中央八項規定,繼續深入學習焦裕祿、楊善洲等先輩先進事跡,大力弘揚艱苦奮斗、銳意進取、樂于奉獻的精神。到基層調研輕車簡從,減少陪同、簡化接待、減少應酬。四是嚴肅黨內政治生活。堅持民主集中制,抓好聯系村黨支部“三會一課”常態化、制度化,開好民主生活會和組織生活會,用好批評和自我批評這個“有力武器”,積極開展談心談話活動,做自我革命的戰士。
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內監督的戰略性制度安排,是實施黨內監督的有益探索。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
按照《中共xx縣委巡察工作領導小組辦公室關于開展十三屆縣委第七輪(第一批)巡察工作的通知》(xx號)文件要求,局黨組班子堅決貫徹落實深化政治巡視的要求,緊扣“六項紀律”,把黨的紀律和規矩挺在前面,圍繞脫貧攻堅任務,著重從責任落實、工作作風、腐敗問題方面入手,認真學習習近平總書記“六條要求”,深刻對照xx案反思認識,在認真學習討論、深入談心交心基礎上,從思想政治、精神狀態、工作作風等方面深入查擺突出問題,認真剖析問題根源,提出了針對性整改措施?,F匯報如下。
局黨組班子能夠嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,強化個人修養,認真履職盡責,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。經過對照檢查,還存在一些亟需解決的問題。
(一)理想信念方面。
一是理論武裝不夠到位。黨組集中學習安排比較密、抓得也比較緊,但對個人自學抓得還不夠,多數時候是上級要求學什么就組織學什么,平時組織學習的計劃性不強,有的同志存在應付思想,滿足于已有的理論知識和工作水平,對習近平新時代中國特色社會主義思想的新理論、新觀點、新戰略研究得還不夠深入,一些股室以業務學習代替思想交流,以工作研究代替理論研討的傾向比較明顯。二是群眾觀念不夠牢固。對聯系村和群眾反映的具體問題,被動解決的多,直接主動解決的少,深入群眾體察民情、訪貧問苦做得不夠,服務群眾的意識有所淡化。有的同志認為開展基層工作更多的是交任務、下命令,在幫助聯系村理思路、解難題上做得不夠。比如,有的同志專題研究扶貧工作少,幫助聯系村謀劃脫貧致富的根本之策少,與貧困群眾面對面、心貼心少。三是思想觀念還不夠解放。黨組成員思想還沒有完全跟上時代發展的步伐,工作視野不寬,習慣于跟過去比,在小范圍比,有時習慣于憑老方式老辦法想問題、做工作,循規蹈矩,按部就班,缺乏主動性和創造性。比如,在創新招商引資改革工作方面,我們的思想還不夠解放,認識還不夠統一,措施還不夠到位,成效還不夠明顯。
(二)政治紀律和政治規矩方面。
一是執行政治紀律不夠嚴格。黨組成員在嚴格組織紀律、強化組織管理方面抓得還不夠緊,有的同志組織意識還不夠強,接受組織安排和紀律約束的自覺性還不夠高,有自由散漫的傾向。比如,有的同志組織紀律觀念薄弱,出差不打招呼、不請假。比如,有的同志請示報告制度堅持得不好,在有的事情上請示少、報告少。二是民主集中制貫徹得不夠好。黨組成員往往對分管領域以外的工作考慮不細,致使決策前有的工作聽取意見、醞釀討論不充分。決策中,黨組成員有對不分管的工作發表意見不積極、研究討論不深入的問題,集體領導作用沒有得到充分發揮。有時集中不夠到位,有的工作因思想認識不一致被拖延,有的股室執行決策存在隨意性,致使工作難以不折不扣地落實。
(三)作風方面。
一是權為民所用的政治覺悟需進一步提高。個別同志對權力的來源認識不夠,對“權為民所賦、權為民所用”的理解不夠透徹,工作中對組織負責多、對上級負責多,但對基層、對群眾負責做的不夠到位。二是持續跟蹤督辦力度不夠。黨組會在推進工作時,親力親為方面還有欠缺,更多的是指導協調,沒能夠持續跟蹤問效、一抓到底,導致部分工作落實的效果不好。比如,國家電子商務示范縣項目推進過程中,110個村級站點設施設備購置還存在部分站點沒有落實問題,說明我們的工作抓得還不夠到位,在推進工作中持續跟蹤督辦力度不夠。
(四)擔當作為方面。
一是改革創新銳氣不足。有的同志對深化改革認識不足,認為改革更多靠頂層設計,自己按部就班落實就行。有的同志對改革創新心存畏懼,特別是對重點領域、重要環節的改革創新,怕出紕漏,不敢闖、不敢試。有的同志做工作、干事業習慣吃老本,開拓創新精神不足。比如,個別領域改革進展不快、攻堅力度不大、成效不夠明顯。又如,我們大力推廣農產品銷售模式,但落地情況不理想。二是銳意進取勁頭不足。個別同志有當“安穩官”的心理,創先爭優的想法少了,銳意進取的勁頭減了,有了安于現狀、得過且過的思想苗頭,只求工作過得去,不求工作過得硬。
(五)落實全面從嚴治黨責任方面。
履行全面從嚴治黨主體責任不夠到位。重業務輕黨建的傾向在一些股室和領域還未根除,有的成員對業務工作抓得緊,對分管股室黨建工作過問較少,履行黨建主體責任宏觀部署多,微觀督促少。有的成員落實黨風廉政建設責任制,履行“一崗雙責”不到位,對分管股室和聯系村黨風廉政建設工作重視不夠,沒有真正把黨風廉政建設放在心中、抓在手中,存在年初開個會、年底聽匯報等現象。
(六)脫貧任務方面。
在聚焦“兩不愁、三保障”,圍繞脫貧攻堅目標任務狠抓落實中,黨組班子成員能夠以身作則,率先垂范,帶頭開拓進取,帶頭狠抓落實。但還存在下鄉調研、駐村蹲點不夠的現象;有的同志創新進取勁頭不足,工作上爭先進、創一流的銳氣還不是很強。個別黨組成員工作主觀能動性不夠,有等靠組織安排,依靠組織推動的現象;有的同志抓工作韌勁不足,強調了就抓得緊,抓得好,標準就高一些,不強調了就抓得松,降低要求,得過且過;還有的同志有“船到碼頭車到站”,不求有功,但求無過的思想,一遇到問題,就有畏難情緒,遇到矛盾,能回避就回避,攻堅克難的意識還不夠強。
(一)思想政治建設有所放松。反思黨組班子存在的問題,源頭在于我們放松了思想政治建設,對黨的政治理論學習重視不足、抓得不嚴,把黨的理論路線方針政策內化于心、外踐于行做得不夠;根子在于“四個意識”不強,理想信念不夠堅定。正是因為“四個意識”不強,導致對一些深層次矛盾問題和社會現象產生了困惑,也就出現了自我約束不嚴、思想萎靡不振等這樣那樣的問題。黨組班子在思想政治建設方面出現問題,說明我們強化“四個意識”的自覺性、堅定性還不夠牢固,我們要切實警醒。
(二)黨性修養不夠嚴格。對照《條例》《準則》和習近平總書記關于從嚴治黨的要求,黨組班子成員還沒有完全做到從嚴從緊、自覺主動,持之以恒、鍥而不舍地加強黨性鍛煉。正是因為黨性鍛煉不夠嚴格,對遵守政治紀律、組織紀律情況缺乏經常深入的自糾自省,致使世界觀、人生觀、價值觀改造得不徹底,為民務實清廉的價值追求樹得不牢,所以推動工作就會出現浮躁和急功近利思想,就會有責任心缺失和特權思想等不良傾向,工作就會缺乏闖勁、干勁和韌勁,一些問題也就隨之而來。
(三)道德品行沒有堅持高標準嚴要求。講黨性、重品行、做表率的意識還不夠強,落實的不夠到位,在以黨性原則嚴格要求自己上,沒有堅持高標準,領導就是服務的觀念不夠牢固,特別是還沒能自覺地把以人為本作為一種價值取向,民主意識還不夠。歸根結底,還是沒有牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
(四)權力觀地位觀利益觀存在偏差。黨組班子成員大多生長于農村,有長期在基層工作生活的經歷,愿意同群眾同甘共苦,打成一片,與群眾感情十分深厚。隨著職務的變動和工作崗位的變化,與群眾的距離逐漸遠了,與群眾同甘共苦的意識逐漸淡了,出現了疏遠群眾、脫離群眾等問題。從表象上看,這些問題是環境變化和時空距離拉長所致。深挖根源,根本原因還是在于權力觀、地位觀、利益觀存在偏差,沒有徹底根除“官本位”思想。
針對以上存在的問題,局黨組班子將切實以本次巡察為契機,對照巡查反饋問題,以最大程度的決心和勇氣抓好整改落實,確保取得實實在在的效果。
(一)加強理論武裝,堅定理想信念。
一是自覺端正學習態度。繼續系統學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話,黨的十九屆二中、三中全會,省委十一屆三次全會,州委八屆四次、五次全會精神和縣委十三屆四次全會精神,從人類發展潮流、世界變化大格局、中國發展大歷史來認識和把握黨的基本路線,認真解決為什么黨的基本路線要長期堅持這個理想信念的關鍵,進一步提高黨組班子成員的政策理論水平和履職盡責本領。二是健全黨組學習制度。堅持定期學習制度,深化學習效果,提升思想境界。認真落實聯系村黨支部“三會一課”制度,黨組班子成員以普通黨員的身份參與政治學習,帶頭講黨課,不斷加強黨性教育。三是堅持學以致用。大力弘揚理論聯系實際的作風,把理論學習與甘洛決勝全面小康的目標任務緊密聯系起來,找準貫徹落實中央、省州縣委各項決策部署的切入點,努力把理論知識轉化為推動商務經濟合作外事工作的具體思路和舉措。
(二)強化責任擔當,創新加快發展。
一是樹立正確政績觀。堅持從全局實際出發謀劃事業和工作,千方百計抓好規上企業培育、清理入統,努力做到“做出來、統起來、應統盡統、應報盡報”;強化服務業聯席會議制度落實,在培育規上企業目標任務上下指標、下任務,促進企業壯大發展;從圍繞吸引市場主體、培育市場主體出發,共同營造招商引資的良好環境,積極為全縣招商引資獻計獻策,聯系實際,創造性地貫徹落實政策法規,并研究提出改善環境,吸引投資,促進全縣經濟發展的具體舉措,切實做好招商引資及投資服務工作。二是將繼續穩固推進“國家級電子商務進農村綜合示范縣”,加大農產品上行綜合服務體系建設,特別是“四川扶貧”商標的認證及縣域優勢農產品“三品一標”認證(無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志);加快農產品、鄉村旅游、文創產品在第三方電商平臺的運用;建設電子商務服務大數據平臺的應用、推廣(app),將縣域企業特別是涉農企業引入平臺;加快推進縣級電商倉儲物流配送中心建設,使其具備初級農產品分揀、包裝、冷藏、倉儲、配送體系,建設縣域大數據物流調度中心和物流共同配送體系建設;繼續完善規范鄉鎮電商服務站和村級電商服務站點建設,做到統一購置設備,統一店招店牌,統一規范服務功能,提高站點服務功能;加大電商培訓力度,加強與縣委黨校、縣人社、農業農村、縣團委等部門的協作,開展電商普及培訓、電商扶貧培訓、電商實際操作和職業經理人培訓,以優異的成績迎接國家商務部、財政部、國務院扶貧辦的檢查驗收,真正體現商務助推“脫貧攻堅”的作用,為下一步的“鄉村振興”奠定堅實的基礎。
(三)堅持勤政廉潔,當好全縣表率。
一是堅持對黨忠誠純粹。黨組班子成員帶頭嚴格執行《準則》《條例》各項規定,堅定“四個自信”,增強“四個意識”,堅持以黨的旗幟來旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,當好政治上的明白人。二是發揚斗爭精神。嚴守紀律規矩,維護黨章黨規黨紀的嚴肅性和權威性,堅決與影響黨的形象、不利于黨內團結的言行做斗爭。三是弘揚艱苦樸素作風。黨組成員帶頭落實中央八項規定,繼續深入學習焦裕祿、楊善洲等先輩先進事跡,大力弘揚艱苦奮斗、銳意進取、樂于奉獻的精神。到基層調研輕車簡從,減少陪同、簡化接待、減少應酬。四是嚴肅黨內政治生活。堅持民主集中制,抓好聯系村黨支部“三會一課”常態化、制度化,開好民主生活會和組織生活會,用好批評和自我批評這個“有力武器”,積極開展談心談話活動,做自我革命的戰士。
集團公司巡視組:
按照集團公司黨組2020年第一批巡視工作安排和相關要求,現將中國郵政xx分公司黨委近3年來的主要工作情況,匯報如下:
2017年以來,市分公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實集團公司年度黨建工作會議精神,充分發揮“把方向、管大局、保落實”作用,深化落實全面從嚴治黨“兩個責任”,基層黨組織政治功能和組織力不斷增強,黨員干部干事創業、擔當作為的精氣神得到提振,風清氣正的政治生態持續鞏固,為中國郵政打造行業“國家隊”,實現“二次崛起”貢獻重慶力量提供了堅強保障。
(一)堅決做到“兩個維護”,全面貫徹中央重大決策部署。
一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,黨委班子成員帶頭樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。二是努力營造“風清氣正”良好政治生態。全市郵政各級黨組織召開專題民主生活會(組織生活會),堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。三是高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據主題教育調研成果明確了重慶郵政經營理念(固優勢、補短板、抓重點、強弱項),解決員工群眾最急最憂最盼的問題xxx個,活動成效得到集團公司黨組第五巡回指導組肯定。四是全力以赴打好“三大攻堅戰”。扎實推進風險防控體系建設,3年來未發生各類重大案件、風險事件和負面輿情;高質量完成了城xxx定點扶貧各年度任務;深入貫徹總書記河南光山考察重要指示精神,黨委書記2次召開農村電商座談會,聚焦打造農村電商生態鏈,積極推動奉節臍橙、萬州青檸等一批千萬級項目運營;扎實推進綠色郵政建設,在集團公司2019年度考評工作中全面達標。五是全面落實疫情防控和復工復產達產要求,抗疫工作得到市政府唐良智市長批示給予的充分肯定。為全市大中小學生配送教材xxx余萬份、xxx余萬冊。推出了春耕農資配送、“農副果蔬網銷+寄遞配送”等特色郵政服務。充分利用中歐班列(渝新歐)運郵通道,成功開通“中國郵政號”運郵專列,截至6月2日已發出10列,累計疏運外省出口歐向積壓郵件xxx箱,總重量約xxx噸,占全網疏運歐向郵件的xxx%以上,為維護全球供應鏈穩定發揮了重要作用;同時,將品牌優勢轉化為發展優勢,今年1-6月收寄中歐班列鐵路小包xxx萬件,出口本地郵包集裝箱xxx箱,總重量約xxx噸,完成業務收入xxx億元,較去年同期增長xxx倍,實現超常規發展。
(二)認真履行主體責任,全面落實從嚴治黨重大戰略部署。
一是認真履行管黨治黨責任。逐級簽訂年度全面從嚴治黨治黨“兩個責任書”,強化考核檢查,層層壓實責任。二是以活動為載體強化思想武裝。認真開展“大學習、大討論、大落實”活動、理論武裝提升行動;改進中心組學習方式,累計組織中心組學習xxx次,編發學習資料xxx期。三是嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活制度。實現了城片區、區縣分公司黨組織民主生活會督導全覆蓋。四是馳而不息推動作風建設。班子成員帶頭嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神;開展了“興調研、轉作風、強能力”作風建設專題活動和“形式主義、官僚主義”專項整治活動;認真落實“一月一事、消滅最差”要求,班子成員深入基層開展調查研究,推動旺季期間基層員工吃飯難、標快業務發展滯后等熱點、難點問題得到有效解決。五是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀“四種形態”,3年來對黨委管理的領導人員給予黨紀政務處分xxx人次,監督執紀寬松軟局面得到有效改觀;組織開展了xxx個批次的內部巡察工作,為2022年實現巡察全覆蓋打下堅實基礎。
(三)堅持“20字”標準,全面貫徹新時代黨的組織路線。
一是認真落實總書記關于國企領導“20字”要求。按照集團公司黨組干部調整“十條原則”,3年來提任領導人員(三級及以上)xxx人;2019年以來對xxx名擔當作為不力的領導人員作了調整,加快了集團公司黨組對重慶郵政年輕領導人員調研成果的運用。二是開展全市優秀年輕領導人員調研工作。根據集團公司黨組最新精神,形成了三、四級領導人員儲備人選xxx名。三是認真開展領導干部培訓工作。先后選派xxx名領導干部參加中央黨校分校班培訓、xxx名領導干部參加中國郵政黨校班培訓。四是深入推進領導干部監督管理和選人用人工作檢查。3年對xxx個基層單位開展了選人用人專項檢查,并實現市分公司黨委、城片區分公司黨委“一報告兩評議”工作全覆蓋。五是充分發揮基層黨組織和黨員作用。扎實推進基層黨組織建設達標工程和創先爭優活動,開展“強堡壘、爭先鋒”、“抗擊疫情”黨員突擊隊等專項活動,有力推動黨建工作與生產經營深度融合。
(四)堅持以問題導向,全面加強上級巡視和審計問題整改。
一是持續推動巡視問題整改。2018年中央巡視整改xxx項措施,已完成xxx項,階段性完成需持續推進xxx項,全部達到預定目標;對照集團公司黨組2019年第一、二批巡視,分別制定未巡先改整改措施xxx項、xxx項,全部按時間節點有序推進。二是堅持規章制度制定與執行并重。認真落實中央巡視整改和集團公司黨組未巡先改,先后完善制度、印發文件共計xxx余項,形成了巡視整改常態化、長效化機制。三是認真做好審計問題整改。集團公司近3年xxx項審計發現的xxx個問題,已完成整改xxx個,未整改到位xxx個,需持續加強xxx個。
(五)主動擔當作為,全面落實集團公司黨組重要工作安排。
一是認真學習貫徹集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,新一屆黨委對各級干部提出“講政治、重擔當、抓落實、作表率”工作要求,大力營造求是求實謀發展、對標對表抓落實的工作氛圍。二是為認真落實集團公司重要工作安排,建立了“日管控、周分析、月考核”工作考評機制。每日對重點管控指標進行通報,每周對重點工作進行總結安排;按照“一月一事、消滅最差”要求,黨委每月對市級部門(單位)、市寄遞事業部和各城片區分公司月度績效進行考核,考核值相差最大達到xxx倍,充分體現“獎優罰差”導向,激發干部擔當作為。三是全面落實集團公司“四梁八柱”等戰略決策部署,加快推動企業高質量發展。收入規模從2016年全國第xxx位上升至2019年第xxx位,利潤規模連續3年位居前xxx位,勞動生產率2019年列第xxx位。今年1-4月,完成收入xxx億元,收入規模列第xxx位,收入增幅列第xxx位,實現利潤列第xxx位,收入利潤率、勞動生產率等指標均排名全國前列。四是深入踐行“五大體系”,重構“五大體系”落實機制,全面加強黨委對寄遞業務的組織領導和實施督導。開展了旨在解決寄遞業務改革發展突出問題的“百日會戰”活動,并取得階段性成效。五是堅持“兩大原則”,運用“三個導向”,持續強化經營過程管控,健全完善了“雙創+跨賽”的常態化競賽機制;進一步規范全市郵政選優評先表彰體系,設置了“8+1”評選項目,有力促進了后進趕先進、中間爭先進、先進更先進。六是全面推行項目管理,出臺《市級經營發展項目管理辦法》,今年上半年已申報項目26個,預計新增收入xxx億元,占全年新增收入的xxx%。七是全面履行普遍服務職責。全市xxx個建制村提前1年完成直接通郵率100%的目標,全市縣及縣以上城市黨政機關《人民日報》當日見報率繼續保持100%,機要通信連續xxx年保持質量全紅。八是扎實推進集團公司各項改革任務。2017年順利完成經營組織架構改革,2018年全面開展寄遞翼改革,2019年持續深化寄遞業務改革發展,2020年積極推進公司制改制工作。
圍繞xxx黨組書記、董事長在集團公司黨組2020年第一批巡視工作動員部署會上提出的“五個堅決落實”、“29個看”內容,市分公司黨委主動對標對表,深入查擺問題,深刻剖析原因,力求找準自身差距。
(一)堅決落實“兩個維護”暨黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面。
1.深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)理論學習深入性、實效性不夠。一是班子成員在中心組學習的領學當中,大多為通讀原文原著,結合分管工作深入解讀不夠,集中討論和互動交流不多。二是聯系實際指導工作有差距。理論學習與工作實際結合不緊密,特別是運用集團公司黨組提出的新理念、新方法、新要求,指導實踐、破解難題、推動改革不夠。三是督導“三個第一時間”學習機制落實不到位。2019年黨建考評檢查發現,長壽、城口分公司黨組織未及時傳達學習習近平總書記視察重慶重要講話精神、十九屆四中全會精神。
(2)鞏固深化主題教育成效不到位。黨委班子查擺的問題沒有完全整改落實到位,未有效形成閉環管理。主題教育中,黨委班子檢視問題的xxx項整改措施中,雖已完成xxx項,但仍有xxx項整改措施屬于階段性完成需持續推進工作;專項整治的xxx項工作措施中,雖已完成xxx項,但仍有xxx項整改措施屬于階段性完成需持續推進工作。
(3)意識形態工作制度建設滯后。一是黨委未嚴格按頻次專題研究意識形態工作;制度建設相對滯后,2019年才制定出臺了《黨委意識形態工作責任制實施辦法》。二是“兩微一端”意識形態陣地建設和管理制度不健全。2019年推出了《重慶郵政》新媒體矩陣,但未出臺相應的管理制度。
2.全面貫徹落實全國國企黨建會會議精神不深入。一是全面踐行國企三大責任不到位,落實“普服為根、客戶為本”有差距。2019年,被集團公司通報批評并扣減普服補貼資金xxx萬元;被監管部門實施行政處罰xxx起,處罰金額xxx萬元;其中,針對普遍服務的行政處罰xxx起。二是全面加強國企黨的建設認識不深刻。2019年第二、三批巡察期間,對xxx個單位黨組織負責人和部分黨員干部組織了理知識測試,測試成績平均分最高的單位為xxx分,最低的單位僅為xxx分。三是落實“四同步、四對接”工作有差距?!蛾P于調整郵政企業紀檢監察機構設置有關事項的通知》(集團編〔2020〕4號)文件中“核增人員編制”要求落實不及時,黨委雖研究核增了市分公司黨建部、紀委辦人員編制,但目前還未選配人員到崗。
3.全面落實“三大攻堅戰”部署有差距。一是風險防控工作有隱患。代理金融風險高壓態勢還未全面形成,仍存在少數員工持有多張高額度信用卡、網絡借貸等高危行為。經排查發現全市xxx個區縣xxx名員工持有信用卡超過xxx張,其中持卡最多的達到xxx張。二是電商扶貧成效不夠明顯。全市雖已建成郵樂購店xxx個,但對專職地推人員隊伍建設重視不夠,地推人員配置存在較大缺口,按集團公司標準全市應配備xxx名,但實際到位僅xxx名,地推工作指導支撐能力不足,加之部分已終止合作郵樂購店未及時更替,導致整體活躍度僅為xxx%,未能有效發揮電商渠道對地方扶貧工作的支撐、帶動作用。
(二)落實全面從嚴治黨戰略部署方面。
1.落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位。
(1)管黨治黨主體責任壓力傳導不夠。一是黨委落實主體責任多靠開會、發文和簽責任狀,尤其與下級黨組織簽訂《全面從嚴治黨主體責任書》后,督導檢查工作不到位。如:渝北片區分公司、機要通信局2107年未召開黨組織會議專題研究年度黨建紀檢工作。二是黨風廉政建設聯席會議制度執行不到位。黨委于2018、2019年以黨委會形式代替聯席會議,傳達學習上級會議精神,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。三是黨建考評方式、方法單一,大多采取收集、調閱資料和征求相關部門意見等方式,缺乏實地調研檢查,不能全面深入地掌握、評價基層情況。如:2019年度全市基層黨組織考評等級均為優秀,考評結果未能拉開差距,沒有充分體現考評激勵作用。
(2)紀委履行監督專責存在差距。一是執紀問責不夠“嚴、緊、硬”,存在以政務處分代替黨紀處分、未嚴格執行處理決定的情況。如:對2017年xxx分公司違規處置資產問題進行問責時,僅給予時任領導政務處分;xxx分公司于2017年5月決定對xxx名員工給予誡勉談話,但實際并未執行。二是把握運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態抓早抓小不夠,個別紀委書記(紀檢委員)對本單位出現的回避制度執行不嚴、“一把手”率先表態發言等苗頭性、傾向性問題未能及時給予提醒糾正。如:xxx分公司于2019年4月召開黨委會討論推薦年輕領導人員時,涉及相關人員本人未回避,全程參與推薦討論。三是用“身邊事”、“身邊案”教育“身邊人”工作做得不到位,個別黨員干部紀法意識不強。如:2018、2019年連續兩年出現員工因吸毒而觸犯法律的案件;2019年,xxx分公司1名員工違反生活紀律受到了黨內嚴重警告處分。
(3)內部巡察的震懾作用發揮不夠。一是內部巡察工作組織不到位,截至今年4月黨委巡察覆蓋面為xxx%,低于全國郵政巡察工作平均進度。二是對被巡察單位整改落實情況監督檢查不夠,僅對已巡察單位開展了約談督導,并未組織開展專項“回頭看”工作。三是巡察壓力傳導不夠,存在個別黨組織配合不到位的問題。如:xxx分公司黨委對巡察工作重視不夠、資料準備不充分、匯報材料質量不高,黨委已對該分公司黨委及班子成員進行了問責。
2.持續糾治“四風”問題不深入。
(1)形式主義、官僚主義突出問題尚未根除。一是為基層減負松綁工作成效不明顯。以文件落實文件、以會議貫徹會議、答復基層請求事項不及時等問題一定程度仍然存在。xxx分公司會議數量、發文數量仍然較大,2019年會議數量、發文數量與2018年基本持平,與集團公司黨組“發文、會議數量較2018年降幅30%”目標要求差距大。二是抓工作落實力度不夠。如:2017-2019年集團公司累計下達的9個中央預算內資金重大項目,但截至目前仍有7個處于在建狀態,建設進度滯后;全市“6+2”業務發展能手隊伍建設,重規模數量(近xxx人)、輕管理培養,未能有效發揮專業人才隊伍應有作用。三是違反中央八項規定精神問題禁而未絕。2017年,xxx分公司違規購買購物卡被市紀委組織核查,班子成員均被市分公司黨委給予誡勉談話。2018年,開展的異地交流任職領導人員“兩費”及相關費用清理中,有xxx名異地交流任職領導人員補繳了違規報銷周轉房租賃費、探親交通費及其他費用。2019年,重慶郵政醫院xxx名黨員在操辦父親喪事時,違規收受同事禮金已被立案查處。
(2)員工身邊的腐敗和不正之風問題仍有發生。一是2019年,收到反映四級及以下人員的信訪舉報xxx件,較2017年增長了xxx倍,核實問題明顯增加。二是個別單位漠視員工利益和訴求、缺乏對員工思想疏導,存在纏訪、重復信訪的現象。如:近年來先后收到反映南岸區分公司的信訪xxx件,重復信訪就達xxx件。三是違規招標采購、違規發放薪酬等侵害員工利益問題仍然存在。如:xxx分公司原人力資源管理人員利用職務之便,采用多發員工薪酬再收回的方式非法侵占企業資金,因嚴重違紀并涉嫌違法被移送地方紀委監委。
(三)落實新時代黨的組織路線方面。
1.全面落實國企干部“20字”要求存在差距。
(1)干部隊伍建設與滿足企業高質量發展需要差距明顯。一是領導干部缺員問題較為突出。目前,全市三級正缺員5人,三級副缺員33人,四級正缺員18人,且領導人員儲備人選不足問題日漸突顯。二是領導干部年輕化、高素質化推進工作有差距。全市領導人員平均年齡較大(三級正xxx歲、三級副xxx歲、四級正xxx歲、四級副xxx歲);干部隊伍整體學歷層次不高,全日制本科及以上學歷的三級正僅有xxx人。三是領導干部梯隊培養缺乏相應的成長平臺。如:公司本部綜合職能類優秀年輕專業序列人員培養晉升機制不完善。
(2)創新推動選人用人工作力度不夠。一是選人用人存在“重使用、輕培養”傾向,有的干部缺乏基層經歷,導致崗位適應期較長、與工作要求有差距。二是選人用人工作未能與各類人才隊伍、高技能人才成長有效結合,干部隊伍整體專業素質不夠高。三是指導督促基層單位執行制度不到位。個別基層單位選人用人程序倒置,有的在討論決定或在公示結束之后才征求紀檢部門意見;有的履行程序不規范、不嚴謹,存在將考察組成員作為民主推薦、民主測評和考察談話對象等問題。
(3)領導人員考評機制不健全。雖然對xxx公司黨委管理的領導人員個人履職情況開展了年度測評工作,但對于城片xxx分公司領導班子只組織實施了年度戰略績效考核和黨建工作測評考評,未建立對各單位(部門)領導班子和領導人員的綜合考評機制,對各級領導班子擔當作為激勵鞭策導向性不夠強。
2.調研指導基層黨建工作不到位。一是基層黨組織按期換屆不規范,未嚴格執行換屆請示流程。如:xxx分公司黨總支未嚴格執行“誰管黨政正職、以誰為主推動”的換屆請示流程;因受疫情影響,后勤服務中心、機要通信局黨組織未按期換屆。二是對基層黨組織落實“三會一課”等制度,嚴督實導力度不夠。如:xxx分公司黨支部組織生活會和民主評議黨員無過程記錄,xxx分公司黨支部到今年一季度仍未有效運用“中郵先鋒”平臺開展組織生活。三是基層黨員組織關系管理不到位。xxx分公司外,其余xxx分公司普遍存在組織關系在地方的ab類合同工黨員或流動黨員(勞務工黨員)未全部轉入(編入)本單位黨組織的問題。截至今年4月,組織關系在地方的合同用工黨員和勞務用工黨員還有xxx名。
(四)落實巡視和審計問題整改方面。
1.持續推動巡視整改有差距。一是對于落實中央巡視整改的5項階段性完成需持續推進任務(全面防范重大風險、綠色郵政建設、“瘦身健體”提質增效、寄遞翼改革、基層黨組織建設達標工程和創先爭優活動),黨委結合新形勢深入研究不夠、辦法措施不多,持續推進效果不理想。二是雖然對市級各部門(單位)落實中央巡視整改作了專項檢查,但未進一步有效延伸到基層黨組織,基層整改不到位現象依然存在。如:xxx分公司黨委2019年持續推進中央巡視整改工作未進行每月專題匯報xxx分公司黨總支無巡視整改相關會議記錄。三是對集團公司黨組2016年巡視整改重視程度存在“溫差”。黨委在集中整改、持續整改的基礎上,雖于2018年制定出臺《中郵重慶分公司黨委加強和深化巡視整改工作方案》,但后續跟蹤落實不夠。四是針對集團公司未巡先改存在“就問題談問題”,沒有做到舉一反三,防范和避免同類問題再次發生不徹底。如:截至2019年底,全市仍有xxx個代理金融網點配員未達到最低xxx人的監管要求,代理金融網點合規配員問題未得到徹底解決。
2.審計整改工作落實不到位。一是抓好審計整改工作力度還不夠,集團公司審計發現的問題未實現全部整改到位。目前,寄遞翼專項審計自查問題仍有xxx個未整改到位(原因為部分單位平臺罰款無法收回、對賬工作開展不力、涉及訴訟審批周期長等)、xxx個問題需持續整改(代理金融轉型、深化寄遞改革)。二是部分審計問題整改不徹底,存在屢查屢犯或甲改乙犯等問題。如:2019年對xxx基層單位組織開展了審計項目,其中有xxx個基層單位仍然存在采購流程不規范的問題。
(五)落實集團公司黨組重要工作安排方面。
1.寄遞改革發展成效與打造行業“國家隊”目標有差距。黨委班子研究“五大體系”建設管控措施不細,體系建設推進力度不夠。一是時限體系方面,研究推動“兩集中”管控力度不夠;能力建設規劃缺乏前瞻性,成為影響發展的最大瓶頸。疫情期間,重慶處理、投遞環節郵件積壓嚴重,多次被集團公司通報督導;對標行業先進改善效果不明顯,全市xxx條線路總時長對標分析(按半天統計時限),僅有xxx條快于對標的競爭對手(順豐)。二是成本體系方面,環節成本管控不到位,內部處理、運輸和攬投環節成本均高于全國平均水平;用工崗位結構亟待優化,人工成本及勞務承攬費相關指標均處于全國較低水平。三是服務體系方面,個別重點管控指標不穩定。如:疫情期間,問題郵件一次及時解決率僅為xxx%,全國排名倒數第一。四是市場體系方面,重點市場挖掘成效不理想。今年1-4月,全市電商市場增幅xxx%,與全國平均增幅(xxx%)差距大;全市xxx個重點商圈,入駐率僅xxx%,無法達到“530”服務標準;高校教育市場未全面設點入駐,全市xxx所高校(校區)入住率僅xxx%,且未實現業務全覆蓋。五是it體系方面,科技賦能不夠,新設備投入不足,目前全市區縣處理中心生產作業仍以手工操作為主。
2.推動代理金融轉型發展有差距。一是系統化轉型推進不力。黨委指導基層系統化轉型力度不夠,全市學習推廣“巴南樣板”因受疫情影響,工作進度滯后。截至今年5月,全市網點系統化轉型整體導入覆蓋率僅為xxx%,欠目標進度差距較大;全市配置轉型內訓師xxx人,與目標相差xxx人;配置專職理財經理xxx人,與目標相差xxx人;配置專職大堂經理xxx人,與目標相差xxx1人。二是業務結構調整成效不明顯。2019年,全市新增活期余額占新增余額比重、期末活期余額占比兩項指標,與排名全國第xxx位的省分公司差距均超過xxx個百分點;三年存款余額壓降未達預期效果,2020年新增三年期存款余額占比高于全國平均水平xxx個百分點;理財業務發展緩慢,截至今年4月大理財業務收入全國排名第xxx位,理財保有量增量全國排名xxx位、非貨幣基金銷量全國排名xxx位,與代理金融收入規模排名全國第10位不相匹配。
3.全面落實高質量發展要求有差距。一是區域發展不充分、不平衡問題仍然存在。如:xxx分公司2017年、2018連續2年未完成收入目標;綦江區、大足區分公司2019年未完成收入目標。二是業務發展不均衡??彀鼧I務發展與重慶經濟發展、市場行業規模等極不匹配,成為“老大難”問題,連續4個月同比負增長,邊際貢獻率為-xxx%,排名全國倒數第xxx位。三是欠費問題突出,資金壓力較大。截至今年4月,市分公司(含寄遞事業部)欠費高達xxx億元;其中:寄遞事業部欠費額xxx億元,年化欠費率xxx%,排名全國倒數第xxx位。
(六)存在問題的原因剖析。
1.對照“真學、真懂、真信、真用”要求,深學篤用有差距。一是班子成員在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上雖能做到先學、先懂、先信、先用,但與“真學、真懂、真信、真用”的要求還有差距,理論學習的系統性、深入性、實效性不夠,學以致用推動工作不力。二是班子成員對提高中心組學習質量指導不夠,作示范、當表率不夠,沒有緊緊圍繞集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,加強集中學習研討,深入思考學不夠,聯系實際做不夠。三是黨委班子對鞏固深化主題教育成果研究部署不夠,持續開展主題教育未達到習近平總書記提出的把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設永恒課題、全體黨員干部終身課題的工作要求。
2.落實全面從嚴治黨戰略部署,真管真嚴不到位。一是黨委班子對全面從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性認識不足、重視不夠,落實“兩個責任”會上要求強調多,會后抓落地執行不夠;黨委書記作為第一責任,對基層黨建調研指導力度不夠、辦法不多。二是久久為功推動作風建設力度不夠。嚴格執行集團公司黨組落實中央八項規定及實施細則精神要求,在持續深入糾治形式主義、官僚主義突出問題上下的功夫不夠。三是對黨員領導干部教育管理和監督不夠嚴,正確把握運用“四種形態”,常態化運用第一種形態不到位,抓早抓小的意識還不強,工作做得還不細;對一些有苗頭性、有傾向性問題的干部及時提醒不夠,沒有達到“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
3.對照總書記國企干部“20字”要求,擔當作為有差距。一是貫徹落實新時代黨的組織路線,黨委書記和黨委班子未能緊密結合企業實際學習領會,對加快解決干部隊伍結構不合理的主要矛盾站位不高、勇氣不足、方法不多。二是選人用人制度不健全,機械地理解干部管理相關制度,對選人用人程序內容、范圍探索不夠,制度修訂多采用“打補丁”方式;嚴格執行制度把控不嚴謹,有時為盡快完成組織選拔工作,在選人用人過程中注重了效率、忽略了質量。三是落實國企干部“20字”要求,抓好各級領導班子和領導人員年度政治考核和業績考評的綜合評價工作與企業經營管理發展、基層黨組織建設實際結合不夠,對領導人員擔當作為精準考評方法缺失,考核結果運用激勵作用不夠,沒有建立末位淘汰相關制度辦法。
4.堅持問題導向,精準聚焦問題、深入解決問題不到位。一是黨委班子對問題的認識不夠深刻。無論是巡視整改問題,還是審計整改問題,大多是就事論事,滿足于完成任務,沒有把問題作為研判工作、制定政策的起點,從而加強企業管理,推動改革發展。二是堅持問題導向,過多強調了解決某些具體問題,沒有上升到方法論的高度來認識,進而影響了聚焦問題的定力和效果。三是“發現問題、解決問題”的能力不足。對于“發現問題、解決問題”是管理者基本職責的理念認識不深刻,黨委班子成員在率先垂范上做得不夠,在引導干部堅決做到“敏于發現問題、敢于觸碰問題、善于解決問題”與集團公司黨組要求有差距。
5.落實集團公司黨組重要工作安排,狠抓落實有差距。一是黨委班子對集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,認識和落實不夠深入,沒有很好體現在知行合一、更新理念、求是求實、履職盡責上,對集團公司的一些決策部署沒有完全做到抓實抓細抓落地。二是對于全面貫徹落實集團戰略部署,在加強宣貫、建章立制方面做得不夠深、不夠實,還沒有完全形成求是求實謀發展、對標對表抓落實的工作氛圍。三是班子成員深入學用“兩大原則”、“五大體系”等方法論指導工作的本領不強,沒有完全做到以“三個視角”找差距,以“三大規律”求創新,影響了工作質效;在抓實抓細抓落實上,缺少了“釘釘子”精神和抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭。
1.強化理論學習,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制,認真學習貫徹習近平總書記最新重要講話精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不斷提升理論水平和工作能力,真正做到“學思用貫通、知信行統一”。二是牢記“不忘初心、牢記使命”主題教育活動總要求,把“找差距、抓落實”作為推動企業發展的永恒課題、加強企業黨建的核心課題、全體黨員領導干部的終身課題,不斷鞏固拓展深化主題教育工作成果。三是進一步改進學習的方式方法,將集團公司黨組中心組學習會議精神和劉愛力黨組書記、董事長講話精神作為重要內容,及時學習領會,全面貫徹落實。四是深刻理解、準確把握黨中央重大決策部署的戰略意義,進一步提高政治站位,強化責任擔當,持續用力打好“三大攻堅戰”。
2.加強黨的建設,持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是堅決貫徹落實中共中央辦公廳印發的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,建立“兩個責任”督導落實機制,壓實管黨治黨責政治責任,確保全面從嚴治黨各項工作落實落細落到實處。二是嚴格遵守和執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,全面貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神,牢牢把握意識形態工作主動權,及時完善新媒體制度建設;進一步加強基層黨建工作,嚴格落實“三會一課”制度,建強支部戰斗堡壘,打造優秀“頭雁”隊伍,發揮好黨支部戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。三是嚴格貫徹落實中央八項規定精神,緊盯重點問題和隱形變異問題,堅決糾治形式主義、官僚主義突出問題;認真落實“一月一事,消滅最差”要求,深入開展領導干部跟班作業等基層調研工作,及時發現并解決問題,進一步改進工作作風。
3.堅持黨的領導,全面貫徹落實新時代黨的組織路線。一是按照集團公司黨組最新要求,研究修訂市分公司《領導人員管理規定》、《領導人員任免工作程序》等辦法,不斷完善選人用人和干部監督相關規章制度,進一步規范領導干部的培育、選拔、管理、使用工作,并積極做好宣貫和制度執行。二是不斷完善“日管控、周分析、月考核”工作考評機制,建立末位淘汰辦法,修訂工作督導辦法,健全領導人員綜合考評體系,強化領導人員激勵考核力度,進一步促進各級領導干部擔當作為。三是創新年輕干部、專業人才脫穎而出的機制,持續開展調研工作,建立年輕領導人員儲備庫動態調整機制;加強高技能專業人才隊伍打造,充分發揮其帶動影響作用,不斷擴大專業人才隊伍規模和質量。
4.提高政治站位,堅決落實集團黨組巡視工作各項任務。一是深刻認識巡視對推動企業改革發展的重要意義,全面完成巡視工作各項任務。二是認真做好集團公司黨組巡視反饋問題整改。黨委書記作為第一責任人,對巡視全面整改負總責,黨委班子成員堅決把自己擺進去,帶頭落實整改;第一時間成立巡視整改工作領導小組,統籌抓好上次整改不到位問題和本次巡視指出問題的整改,明確整改目標責任,逐條“對賬”整改,不留死角、不留盲區,確保巡視整改事事有回音、件件有著落。三是對集團公司黨組巡視組移交的信訪問題,嚴格按照程序逐一核查落實;堅持零容忍,嚴肅查處發現的各類違規違紀行為。四是以黨內監督為主導,推動與工會監督、審計監督、財會監督、群眾監督和輿論監督相互協同,有效擴展覆蓋面,進一步增強監督質效。
5.強化擔當作為,全面貫徹落實集團公司重要工作安排。一是研究制定實施細則,強化“清單化、事項化”落實機制,全面貫徹集團公司“四梁八柱”戰略部署;堅持“兩大原則”,用好“三個導向”,做好融合創新,加快推進各項既定工作安排,堅定不移打造行業“國家隊”。二是牢記“人民郵政為人民”服務宗旨,認真履行普遍服務職責,持續提升服務質效,以“三個一策”為抓手,鞏固建制村通郵成果,加快推進“快遞進村”,有效滿足人民群眾日益增長的美好用郵需求。三是全面深化寄遞翼改革發展,制定出臺《操控手冊》,全力推動“五大體系”建設,打造全市最快實物寄遞網,持續加快寄遞業務改革發展步伐。四是以全市學習推廣“巴南樣板”為契機,切實加快代理金融系統化轉型,積極開啟代理金融增長“第二曲線”。五是發揮協同優勢,加快推動惠農合作等集團公司重大項目落地生根、開花結果;以打造農村郵政生態鏈為重點,加快構建全市農村郵政生態圈。六是切實做好疫情防控常態化工作,積極服務國家“六穩”、“六?!惫ぷ?,奮力奪取疫情防控和實現經營服務目標雙勝利。
特此報告。
11月16日上午,聽取20xx年第二輪巡察工作情況匯報,研究部署整改落實及第三輪巡察工作。
段志強主持會議并講話,市委副書記、政法委書記胡豐,市領導樊闊、周玉林、王云良出席會議。
段志強指出,巡察工作開展以來,在市委的高度重視和堅強領導下,在各級黨組織的大力支持和配合下,各巡察組堅決落實政治巡察要求,從嚴從實開展巡察監督,發現了一批突出問題和有價值的問題線索,督促整改和查處了一批問題,彰顯了巡視巡察利劍作用,形成了一定的震懾,為市委摸清基層情況、對癥下藥解決問題提供了有效參考。
段志強強調,巡察是中央推進巡視工作向市縣延伸、實現巡視監督全覆蓋的創新之舉,是落實基層黨委全面從嚴治黨主體責任的有力抓手。黨的十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督》,對強化黨內監督,推動全面從嚴治黨向基層延伸提出了新要求、作出了新部署,為開展市、縣巡察工作指明了方向。全市各地各部門要切實提高認識,不斷增強做好巡察工作的責任感和緊迫感,深刻領會和把握中央、自治區黨委和市委對巡察工作的新部署新要求,高標準、高質量、高水平做好巡察工作,推動管黨治黨主體責任落實到位。要抓好案件線索查辦。對反映問題比較明確,線索比較詳細、具體的,觸犯法律法規的嚴肅處理,嚴格查辦。
對尚不明確的問題線索繼續進行深入調查核實,按要求及時上報工作進展和核查情況,做到查清查實,絕不遺漏。要抓好問題整改。堅持問題導向,對于巡察中發現的問題,逐項拉出整改清單,制定整改方案,明確整改時限要求,明確責任地區單位和責任人,確保件件有著落,事事有回音,真正使整改工作落到實處,取得實效。要抓好督促檢查。巡察辦要加強對巡察反饋問題的跟蹤和督辦,違規違紀問題線索要及時查處。要抓好成果鞏固。要前幾輪巡察工作的程序、方法,形成一套系統的、完備的巡察工作體系,更好地開展今后的巡察工作。要通過不懈的努力,使全市巡察工作更加完善,不斷取得越來越好的效果。
對于今年第三輪巡察工作,段志強要求,要準確把握市委部署,堅決完成政治任務。各巡察組要不折不扣落實中央、自治區和市委關于巡視、巡察的部署要求,奔著問題而去,對巡察對象進行全面掃描,做到巡察監督無死角、無例外。要著力發現問題,形成震懾。要通過案件查辦,以案說紀,用黨員干部的“身邊事”教育身邊人,使每個黨員干部心有所畏、行有所止,提高遵規守紀的自覺性和堅定性。
要在巡察工作中認真落實國家主席提出的“三個區分開來”(把干部在推進改革、先行先試中因缺乏經驗出現的失誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤,同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來)的要求,保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部,最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性,激勵他們更好帶領群眾干事創業。同時,要善于借助審計監督、紀檢監察、反貪反瀆、來信來訪和干部監督中發現的問題,進駐前就把基礎工作做好做實,帶著問題去,盯著線索查。要嚴明紀律要求,加強隊伍建設。巡察組肩負市委的權威和信任,要結合“兩學一做”學習教育,增強政治警覺性和政治鑒別力,在思想上政治上行動上始終與黨中央、自治區黨委、市委保持高度一致。巡察干部要以更高的標準、更嚴的要求約束自己,嚴守保密紀律、組織紀律、工作紀律和廉潔紀律。
市委巡察領導小組成員、市委各巡察組負責人參加會議。
今年以來,我縣統計工作緊緊圍繞縣委、政府的總體部署和工作目標,認真貫徹落實國家、省、市統計工作會議精神,深入學習實踐科學發展觀,以提升統計服務為目標,以提高統計數據質量為中心,以強化能力建設為保障,全面推進統計工作的科學發展。按照《中共縣委組織部關于開展縣直單位科級領導班子思想政治建設巡查工作的》(尋組發[]45號)要求,我局對照《縣統計局主要工作目標》認真對涉及的目標任務逐項進行了梳理檢查?,F將我局上半年各項工作開展情況匯報如下:
第一、圓滿完成各項統計報表上報工作。我局努力克服人手少、時間緊、任務重等困難,高標準、高質量完成了各專業年報、月報和季報任務,努力做到所收集、匯總、審核、上報的各種統計數據準確無誤。
第二、全面完成各項抽樣調查工作,用全面真實的統計數據準確反映全縣經濟社會發展水平和城鄉居民生活狀況。建立了全縣規模以上工業企業能源統計,完成全縣19家規模以上工業企業的能源統計監測和節能降耗統計工作。圓滿完成了地區生產總值、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入、社會消費品零售總額等以縣為推算總體的抽樣調查工作。
第三、精心組織,周密部署,高質量完成第二次經濟普查工作。今年上半年,是我市第二次經濟普查的關鍵階段,我局精心組織,周密部署,全局上下科學分工、統籌安排,狠抓各項工作任務的落實,取得了較好的成效。
1、精心組織普查培訓。為切實提高培訓效果,確保填表登記質量,我縣通過召開全縣第二次經濟普查登記動員培訓會議,安排部署登記階段各項普查任務,通過開展普查培訓,使全縣每一個普查人員都能熟悉掌握普查業務知識和技能,勝任普查工作,從而確保經濟普查數據真實可靠。
2、嚴格控制普查數據質量。一是建立了縱橫交叉、上下互動的普查數據審核責任制??h經普辦人員對包干負責縣直單位和鄉鎮報表的數據質量,對基層上報的數據嚴格進行層層審核、層層把關。二是嚴格按照“三個一致”,即綜合表與基層表一致、計算機錄入表與原始表一致、原始表與企業臺帳一致的要求,對各鄉鎮上報的普查表進行逐張、逐項審核。三是嚴格邏輯審核。在審核中特別是對普查表中的數據邏輯性、生產指標與財務指標的匹配性以及生產指標、財務指標與企業相關指標的匹配關系進行嚴格審核,對審核中發現的不符合匹配關系的數據反復進行求證,經審核后確保每一個數據都有出處、有根據、符合普查對象實際、符合邏輯審核要求。
3、科學安排數據錄入。在經普數據錄入過程中,我縣采取了網絡在線的方式,這一方面節約了經費開支,另一方面,鄉鎮在錄入過程中遇到問題,縣經普辦數據處理員可以在網上直接幫助解決,方便、快捷。這一錄入方式受到了省市統計局領導以及市經普辦的一致好評。
一是認真學習貫徹《統計違法違紀行為處分》。5月國家監察部、人力資源和社會保障部、國家統計局聯合制定出臺了我國第一部關于統計違法違紀行為處分方面的部門規章《統計違法違紀行為處分規定》,按照省、市統計局的安排部署我局積極對《規定》進行了學習貫徹。一方面在第一時間將從網上下載的《統計違法違紀行為處分規定》全文發布在內部辦公平臺上供全局職工學習;另一方面以文件形式將《規定》轉發至鄉鎮統計站,要求鄉鎮統計員認真學習,同時將《規定》報鄉鎮主要領導閱切實引起領導的高度重視,確保依法統計。
二是進一步加大統計執法檢查力度。根據市統計局和市調查隊的安排部署,上半年我局對全縣各鄉鎮及19家規模以上企業開展了一次大范圍的統計執法檢查,首先由鄉鎮及企業自查,然后市縣兩級進行抽查,此項工作目前正在開展之中。下一步針對部分鄉鎮臺帳不健全,企業上報統計報表不及時、上報統計數據不全面等問題,我局限定時間進行整改并要求上報整改情況材料。通過不斷加強對統計數據質量的檢查,從而確保源頭數據質量,不僅有效保證了統計數據的準確性,而且也使統計信譽度大為提高。
在平時的工作中,我們除按月給縣委、政府領導以及相關部門提供《統計信息》以外我們還在政務信息網上,適時對我縣主要經濟指標進行公布,及時提供各專業統計數據,向社會公眾釋疑解惑,提供統計咨詢服務。每年都圓滿完成資料、年度統計公報、季度經濟運行分析、統計年鑒的編印工作。上半年完成經濟運行分析7篇,另外,外單位及社會公眾到我局進行咨詢和借閱資料只要持有單位介紹信或說明數據用途,我局在保證數據安全的前提下,一定盡力提供。
我縣鄉鎮統計體制改革自3月啟動,6月全面完成。此次改革的內容是鄉鎮設統計站作為縣統計局的派駐機構與農林水綜合服務中心合署辦公,鄉鎮統計站實行雙重管理。機構性質為事業單位,人員編制按鎮3名,鄉2名核定。根據省市要求縣統計局成立了地方調查隊,機構為事業單位,人員編制7名。通過改革我縣基層統計力量得到明顯加強,統計隊伍進一步年輕化、專業化。通過農業普查和第二次經濟普查配備了相關設備及開展了大規模培訓,局機關以及鄉鎮統計站的軟硬件設施也大為改善。
按照縣委統一部署,在科發辦及指導組成員的指導下,統計局在開展學習實踐科學發展觀活動學習調研與分析檢查階段過程中,加強領導、精心組織、營造氛圍、統籌兼顧,創新工作思路,創新工作舉措,在完成規定動作的同時力圖常新,圓滿完成了學習實踐活動、學習調研階段和分析檢查階段的各項工作,取得了顯著成效?,F已圓滿完成第一、第二階段學習任務,順利轉入整改落實階段。
1、招商引資。,縣委政府下達我分局的招商引資任務為1200萬元人民幣(其中市外資金1000萬元,縣外資金200萬元)。截止目前,我分局共完成招商引資任務266.4萬元,還欠933.6萬元。目前正在上報投資380萬元的塘子散堆貨場項目。下步工作中,我們將積極參與并服務于全縣的招商引資工作,真正把招商引資作為加快經濟發展的重中之重,創新招商思路,搶抓機遇,開拓進取,努力完成全年招商引資任務。
2、加強黨建及黨風廉政建設。局黨組高度重視黨組織建設和領導班子建設,按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求,按時、按質、按量召開黨員會和黨員民主生活會。會上針對存在問題廣泛開展批評與自我批評,并提出具體整改措施,力爭在機關內部充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時在縣紀委和第八紀工委統一領導下,嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求開展工作。
3、切實加強軟環境建設。我局深入全面開展了優化經濟社會發展軟環境建設活動,嚴格執行四項制度,大力精簡審批項目、大力壓縮審批時限,局長在電視臺進行了優化經濟社會發展軟環境服務承諾。通過軟環境建設,我局所有收費項目全部取消,原有的4項行政審批項目全部轉為社會服務項目。
4、做好部門掛鉤點的扶貧濟困工作。我局的扶貧掛鉤點是河口鄉化桃箐村,為搞好全局的扶貧工作,我們采取了結隊幫扶的形式,每個黨員群眾聯系掛鉤1戶貧困戶,上半年到掛鉤點慰問2次,投入資金折合人民幣萬余元。
一是繼續開展好學習實踐科學發展觀活動。目前我局學習實踐活動即已轉入整改落實階段,將重點抓好兩項工作,一是制定整改落實方案;二是集中解決所反應出的問題,做好整改落實,確保學習實踐活動工作取得圓滿成功。
二是圓滿完成經濟普查后續工作。繼續抓好經濟普查后續工作,組織好普查資料的開發和應用。做好第二次經濟普查的總結表彰工作。
三是做好第六次全國人口普查前期準備工作。國務院,將開展第六次全國人口普查,我局將按照《政府關于做好第六次人口普查工作的通知》要求,認真做好人口普查前期相關準備。
四是努力提高統計服務水平。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,把握經濟脈絡,提高統計信息的時效性和準確性,向全社會開展統計咨詢、分析服務工作,努力當好縣委、政府領導決策的參謀和助手。
五是加強機關效能建設。進一步落實局機關各項管理制度,加強檢查督促,抓好各項工作落實,加強工作作風建設,不斷提高工作效率。
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2018年,支部以十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想統領,突出全面從嚴治黨主體職責,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,在市公租房公司黨委的正確領導下,在廣大黨員群眾的幫忙支持下,緊密圍繞中心工作,始終堅持高標準、嚴要求,認真完成了各項工作任務,現將2018年支部工作情景匯報如下:
支部于2014年10月組建成立,于2018年7月20日按程序組織完成支部換屆選舉工作?,F支部設書記1人,組織委員兼紀檢委員1人,宣傳委員1人;設專職黨務工作者1人。
截止目前,支部有黨員14人,其中女性黨員5人,少數民族黨員1人。支部下設兩個黨小組:第一黨小組由公司本部部門黨員組成,共8人;第二黨小組由各物業服務中心黨員組成,共6人。
(一)強化組織建設,增強黨組織凝聚力。
1.嚴格執行民主集中制原則?;轁芍Р扛叨戎匾暟嘧幼陨斫ㄔO,努力增強班子成員貫徹民主集中制的自覺性。堅持統分結合的原則,堅持團體領導下的分工負責制,班子成員合理分工,經過換位思考,相互談心,交流意見,溝通思想,構成了科學、民主、集中、統一的決策機制。
2.進取落實組織換屆工作。
根據公司黨委《批復》精神,按照《.....章程》及《.....基層黨組織選舉工作暫行條例》的規定和程序,于2018年7月20日組織召開了支部黨員大會,經過無記名投票方式選舉了新一屆中共支部委員會委員。本次換屆嚴格按照相關工作要求、步驟和規定程序組織開展,并采取了有效措施,確保順利完成了支部換屆選舉工作。
3.進取組織支部活動。
2018年,組織支部共開展了9次黨員“固定活動日”及“主題黨日”活動,其中組織學習教育次,觀看廉政影片1次,觀看《厲害了,我的國!》記錄影片1次,慰問保障房小區的困難租戶2次,參觀紅色教育基地1次、員工大講堂活動2次,專題研討1次,攜手普惠園社區開展迎中秋慶國慶活動1次。
4.嚴格落實黨務公開。
根據中共中央印發《.....黨務公開條例(試行)》要求,我支部按照“征求意見事前公開決策公開民主討論結果公開理解監督”的程序,將黨組織重大決策及落實情景、領導班子自身建設情景、制度執行情景、領導干部廉潔自律規定執行情景、組織建設情景等定期向黨員群眾進行公開。
(二)黨員隊伍建設。
1.加強黨員教育培訓。支部按要求定期組織黨員培訓始終把黨員教育作為提高黨員政治業務素質的治本之策,在教育方式上以上黨課為主,充分發揮教育陣地作用,在資料上以學習黨章黨規、十九大思想及***新時代特色社會主義思想為主要資料,進取邀請公租房公司黨委委員給我支部黨員進行黨課培訓。
2.規范組織發展程序。支部嚴格按照《.....發展黨員工作細則》要求,以“堅持標準、保證質量、慎重發展”為原則做好黨員發展和入黨進取分子的培養工作。2018年3月我支部按程序確定公司兩名同志為入黨進取分子。
3.嚴格組織關系管理。建立黨員組織關系轉接臺賬,規范轉接程序,嚴把入口出口。針對轉入轉出黨員,實行“六問”“兩查”形式,切實弄清黨員信息,核實黨員身份,掌握黨員去向?!傲鶈枴?,即在辦理黨員組織關系轉接時,向黨員問清組織關系接轉原因、入黨轉正時間、黨費繳納截止時間、黨內表彰及處分情景、參加組織生活情景、學習從業等情景,避免黨員信息缺失;“兩查”,即經過撥打組織關系介紹信上的聯系電話、嚴格核查黨員檔案等方式,查證黨員身份真實性及是否受到黨紀政紀處分等情景,避免黨員信息失真。經對支部黨員檔案、組織關系進行梳理,我支部關系轉接有序,無流動黨員,無失聯黨員。
4.嚴格黨員積分管理。按照《市公租房公司關于實行黨員積分制管理的通知》要求,組織制定了黨員積分申報表。支部黨員于每月底根據黨員履行義務、履職情景,如實向支部提交本月黨員積分申報表,經支委會核實和初評,并于每季度召開黨員大會評議,確定黨員積分。黨員大會討論經過后,對黨員積分進行公示,理解黨員、群眾及服務對象監督,確保積分制管理工作公開、公平、公正。
5.履行黨員服務承諾。組織支部黨員簽訂《黨員公開承諾書》,要求支部黨員認真履行崗位職責,充分發揮黨員先鋒模范作用,牢記全心全意為人民服務的宗旨。
6.嚴格黨費收繳管理。支部黨費收繳日為每月15日,黨員每月于黨費日前自覺將黨費交至黨支部,支部核定后上繳公司黨委。我支部2018年1月-10月共收繳黨費7942元。
(三)制度建設。
1.認真貫徹落實“三會一課”制度。做到有計劃、有通知、有記錄、有簽到。截止2018年10月,召開支委會13次、黨員大會11次,每個黨小組召開會議10次,黨委委員在支部講黨課3次。
2.嚴格按照組織生活會的步驟要求召開組織生活會。做到會前有請示、批復,會中有通知、記錄,并組織學習貫徹黨的十九大精神,對照《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》等有關規定認真查擺問題,提出解決的辦法,針對征求到的黨內外群眾意見進行討論,提出整改措施并進一步落實整改。
3.認真貫徹落實談心談話制度。每年開展不少于1次在支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員、黨員與黨員之間開展談心談話,坦誠相見,交流思想,交換意見。
(四)重點工作開展情景。
為確?!皟蓪W一做”學習教育的順利開展,我支部制定了《惠澤支部2018年度“兩學一做”學習教育集中學習計劃》,按照學習計劃安排,采取“線上線下”學習相結合,經過黨員自學、黨小組學習、支部黨員大會集中學習的方式認真開展“兩學一做”學習教育。
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2018年,支部經過“兩學一做”學習教育,使每位黨員切實做到講政治,有信念;講規矩,有紀律;講道德,并品德;講奉獻,有作為,用實際的行動為群眾做出表率。
這次會議,是經局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務是總結2020年巡察工作,分析面臨的形勢任務,謀劃部署2021年巡察工作重點。剛才,xx同志對今年工作進行了總結講評,對明年工作進行了部署,我都同意,請大家務必抓好落實。下面,我再強調三點意見。
一、堅決提高政治站位,在思想上“過關”
今年,市局黨委大力加強紀律作風建設,著力健全完善預防和懲治腐敗體系、執法權力運行監督制約體系,黨風廉政建設取得新成效。但我們也必須清醒地看到,當前黨風廉政建設面臨的形勢依然嚴峻復雜,少數單位“兩個責任”落實不力,“四風”問題屢有發生,個別黨員有令不行、有禁不止、自由散漫、違紀違規等問題仍較為突出。針對上述問題,市局黨委在廣泛調研、充分醞釀的基礎上,全面開展政治巡察,這充分體現了黨委全面抓好內部監督的鮮明態度和堅定決心,也是我們向上級黨委看齊的具體行動。大家必須把思想和行動統一到市局黨委的部署要求上來,深刻認識巡察工作的重要意義。
一要深刻認識到巡察工作是從嚴治黨的重要舉措。巡視巡察是全面從嚴治黨的重要手段,是黨內監督的戰略性制度安排,是國之利器、黨之利器。黨的十八大以來,***總書記對巡視巡察提出了一系列新思想新觀點新要求,充分體現了以***同志為核心的黨中央對巡視工作的高度重視,體現了黨中央推進全面從嚴治黨的堅定決心。巡視監督已經與紀律監督、監察監督、派駐監督貫通融合,構建成我國黨內監督的“四個全覆蓋”權力監督格局。開展巡察工作,就是要盯住全面從嚴治黨的突出問題,傳導全面從嚴治黨主體責任壓力,增強各級領導班子和黨員干部全面從嚴治黨的緊迫感和廉潔用權的自覺性,把從嚴治黨的意識樹起來,把紀律規矩挺起來,確保隊伍忠誠團結,為各項工作的順利完成提供更加堅強的紀律保證。
二要深刻認識到巡察工作是隊伍建設的生動實踐。面對當前隊伍建設新形勢、新任務和新要求,我們在思想觀念、體制機制、方法手段、能力水平等方面還存在著諸多不適應。因此,開展巡察工作既是適應新形勢的客觀要求,也是探索監督新形式、新方法的現實需要。大家務必要以巡察工作為契機,站在全局高度、運用發展視角,走出的一條全面提升隊伍建設水平的新路子。
三是深刻認識到巡察工作是改進作風的迫切需要。工作作風事關黨在人民群眾中的威信、事關的自身形象,事關隊伍的戰斗力和執法公信力。開展巡察工作可以全面了解、真實掌握群眾對被巡察單位領導班子及其成員貫徹落實對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明總要求的實情,便于我們從群眾反映最強烈的問題抓起,從群眾最不滿意的地方改起,不斷提高服務質量和作風效能水平,提升群眾對工作的滿意度。
二、堅決扛起政治責任,在履職上“過強”
巡察是對治黨情況的“把脈會診”,主要任務是巡出實情、查出“病癥”、開出“良方”,這就要求巡察工作要堅持以黨章黨紀為尺子,以查找問題為切入點,聚焦重點不散光,把握關鍵不手軟,創新方式方法,拓寬信息來源,提高巡視質量和效率,充分發揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。
一要堅定政治方向。落實政治巡察要求,要始終堅持黨的領導這個根本,抓住黨的建設這個關鍵,聚焦全面從嚴治黨這個重點,盯住黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個要害,切實增強巡察的政治性、嚴肅性、權威性,始終堅持正確的政治方向。
二要突出巡察重點。巡察工作就是要發現問題,要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣。要突出主體責任,深入了解基層黨組織領導作用是強還是弱、加強黨的建設是實還是虛、全面從嚴治黨是嚴還是寬;要瞄準“關鍵少數”,盯住領導班子成員尤其是主要負責人,巡察其執行黨的紀律、暢通政令、落實“三重一大”、加強作風效能建設及選人用人等方面的情況;要重在解決群眾反映最強烈、矛盾最突出的問題,不斷凈化基層政治生態。
三要確保工作成效。要做細做深巡察前的準備工作,做好預備課,多渠道、多方面收集掌握被巡察單位的有關情況,認真分析研判,做到有的放矢。要創新收信接訪、個別談話、查閱資料、走訪調研等工作方式,把眼睛睜大、耳朵拉長,做到“望聞問切”。要積極發揮巡察人員的專業特長,特別是用好審計手段,盡可能多、細、實地了解重要情況,將典型問題搞準,將個性問題挖深。
四要推動標本兼治。發現問題不是目的,推動解決問題才是巡察工作的落腳點。要充分發揮巡察整改標本兼治作用,認真做好“后半篇文章”。對巡察發現的問題,要壓實整改責任,牢牢牽住被巡察單位黨組織主體責任的“牛鼻子”,明確書記為第一責任人,制定整改清單,逐項明確整改責任、整改時限、整改要求,做到立行立改,真改實改。對整改工作不重視、進展緩慢的,約談有關責任人;對拒不整改的,嚴肅追責、形成震懾。對巡察中發現的漏洞和風險點,做好分析判斷,剖析問題根源,提出意見建議,做到舉一反三,扎緊制度的籠子,切實加強監管、堵塞漏洞,推動基層黨組織建設強起來嚴起來。
三、堅決落實政治要求,在素質上“過硬”
“打鐵必須自身硬”。大家一定要按照“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的要求,忠誠履職、擔當作為,堅決完成好市局黨委交給的巡察任務。
一是黨性要強。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”,也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔當的檢驗。巡察組全體同志要忠誠于黨的信仰,堅定理想信念,認真貫徹巡察工作方針,堅持嚴于律己不懈怠、廉潔奉公不放松,堅持落實巡察要求不走樣、強化責任擔當不畏縮,嚴格在授權范圍內開展工作,不折不扣完成好巡察工作任務。
二是標準要高。巡察組的每位同志都要嚴格遵守黨章黨規黨紀和巡察工作規程,勇于擔當、敢于“亮劍”,有什么問題就查什么問題,一把尺子量到底,堅決破除“人情網”“關系網”阻礙,確保巡察不受人為因素干擾。對巡察中發現的問題,既要察明真相,也要注意甄別,區分不同情況,對于反映失實的要及時澄清,保護干凈干事的干部。
三是業務要精。巡察工作是一項政治性、政策性、業務性都很強的工作。大家既要學習黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新部署新要求,又要了解掌握所監督領域的專業知識,著力增強政治鑒別能力、談話突破能力、明察暗訪能力、組織協調能力,練就敏銳、準確抓住問題要害的“火眼金睛”。要牢固樹立“發現不了問題是失職,發現問題不報告是瀆職”的意識,堅持問題導向、堅持嚴字當頭,帶著問題去、圍著問題巡、揪著問題察,對顯性問題刨根見底,對隱性問題深究細查,一針見血、直指要害,真正起到提醒、警示和震懾作用。
四是紀律要嚴。巡察干部必須尊崇黨章、敬畏黨紀,重程序、講規矩、明界限、嚴約束,堅決按照黨內法規和巡察工作制度辦事。要始終做到嚴守組織紀律,該請示的必須請示、該報告的必須報告,絕不允許搞先斬后奏;始終做到嚴守保密紀律,絕不允許跑風漏氣、信口開河,甚至通風報信;始終做到嚴守工作紀律和廉潔紀律,帶頭落實中央八項規定精神,絕不允許接受任何形式的宴請和饋贈,切實當好遵守紀律的標桿和嚴于律己的表率。
同志們,開展好巡察工作是我們共同的政治責任和政治任務。希望保持堅強的政治定力,強化職責擔當,共同落實好黨委決策部署,完成好巡察工作任務,推動黨的建設和隊伍建設取得新成績!
2018年,支部以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想統領,突出全面從嚴治黨主體職責,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,在市公租房公司黨委的正確領導下,在廣大黨員群眾的幫忙支持下,緊密圍繞中心工作,始終堅持高標準、嚴要求,認真完成了各項工作任務,現將2018年支部工作情景匯報如下:
支部于2014年10月組建成立,于2018年7月20日按程序組織完成支部換屆選舉工作?,F支部設書記1人,組織委員兼紀檢委員1人,宣傳委員1人;設專職黨務工作者1人。
截止目前,支部有黨員14人,其中女性黨員5人,少數民族黨員1人。支部下設兩個黨小組:第一黨小組由公司本部部門黨員組成,共8人;第二黨小組由各物業服務中心黨員組成,共6人。
(一)強化組織建設,增強黨組織凝聚力。
1.嚴格執行民主集中制原則?;轁芍Р扛叨戎匾暟嘧幼陨斫ㄔO,努力增強班子成員貫徹民主集中制的自覺性。堅持統分結合的原則,堅持團體領導下的分工負責制,班子成員合理分工,經過換位思考,相互談心,交流意見,溝通思想,構成了科學、民主、集中、統一的決策機制。
2.進取落實組織換屆工作。
根據公司黨委《批復》精神,按照《.....章程》及《.....基層黨組織選舉工作暫行條例》的規定和程序,于2018年7月20日組織召開了支部黨員大會,經過無記名投票方式選舉了新一屆中共支部委員會委員。本次換屆嚴格按照相關工作要求、步驟和規定程序組織開展,并采取了有效措施,確保順利完成了支部換屆選舉工作。
3.進取組織支部活動。
2018年,組織支部共開展了9次黨員“固定活動日”及“主題黨日”活動,其中組織學習教育次,觀看廉政影片1次,觀看《厲害了,我的國!》記錄影片1次,慰問保障房小區的困難租戶2次,參觀紅色教育基地1次、員工大講堂活動2次,專題研討1次,攜手普惠園社區開展迎中秋慶國慶活動1次。
4.嚴格落實黨務公開。
根據中共中央印發《.....黨務公開條例(試行)》要求,我支部按照“征求意見事前公開決策公開民主討論結果公開理解監督”的程序,將黨組織重大決策及落實情景、領導班子自身建設情景、制度執行情景、領導干部廉潔自律規定執行情景、組織建設情景等定期向黨員群眾進行公開。
(二)黨員隊伍建設。
1.加強黨員教育培訓。支部按要求定期組織黨員培訓始終把黨員教育作為提高黨員政治業務素質的治本之策,在教育方式上以上黨課為主,充分發揮教育陣地作用,在資料上以學習黨章黨規、十九大思想及習近平新時代特色社會主義思想為主要資料,進取邀請公租房公司黨委委員給我支部黨員進行黨課培訓。
2.規范組織發展程序。支部嚴格按照《.....發展黨員工作細則》要求,以“堅持標準、保證質量、慎重發展”為原則做好黨員發展和入黨進取分子的培養工作。2018年3月我支部按程序確定公司兩名同志為入黨進取分子。
3.嚴格組織關系管理。建立黨員組織關系轉接臺賬,規范轉接程序,嚴把入口出口。針對轉入轉出黨員,實行“六問”“兩查”形式,切實弄清黨員信息,核實黨員身份,掌握黨員去向?!傲鶈枴?,即在辦理黨員組織關系轉接時,向黨員問清組織關系接轉原因、入黨轉正時間、黨費繳納截止時間、黨內表彰及處分情景、參加組織生活情景、學習從業等情景,避免黨員信息缺失;“兩查”,即經過撥打組織關系介紹信上的聯系電話、嚴格核查黨員檔案等方式,查證黨員身份真實性及是否受到黨紀政紀處分等情景,避免黨員信息失真。經對支部黨員檔案、組織關系進行梳理,我支部關系轉接有序,無流動黨員,無失聯黨員。
4.嚴格黨員積分管理。按照《市公租房公司關于實行黨員積分制管理的通知》要求,組織制定了黨員積分申報表。支部黨員于每月底根據黨員履行義務、履職情景,如實向支部提交本月黨員積分申報表,經支委會核實和初評,并于每季度召開黨員大會評議,確定黨員積分。黨員大會討論經過后,對黨員積分進行公示,理解黨員、群眾及服務對象監督,確保積分制管理工作公開、公平、公正。
5.履行黨員服務承諾。組織支部黨員簽訂《黨員公開承諾書》,要求支部黨員認真履行崗位職責,充分發揮黨員先鋒模范作用,牢記全心全意為人民服務的宗旨。
6.嚴格黨費收繳管理。支部黨費收繳日為每月15日,黨員每月于黨費日前自覺將黨費交至黨支部,支部核定后上繳公司黨委。我支部2018年1月-10月共收繳黨費7942元。
(三)制度建設。
1.認真貫徹落實“三會一課”制度。做到有計劃、有通知、有記錄、有簽到。截止2018年10月,召開支委會13次、黨員大會11次,每個黨小組召開會議10次,黨委委員在支部講黨課3次。
2.嚴格按照組織生活會的步驟要求召開組織生活會。做到會前有請示、批復,會中有通知、記錄,并組織學習貫徹黨的十九大精神,對照《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》等有關規定認真查擺問題,提出解決的辦法,針對征求到的黨內外群眾意見進行討論,提出整改措施并進一步落實整改。
3.認真貫徹落實談心談話制度。每年開展不少于1次在支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員、黨員與黨員之間開展談心談話,坦誠相見,交流思想,交換意見。
(四)重點工作開展情景。
為確?!皟蓪W一做”學習教育的順利開展,我支部制定了《惠澤支部2018年度“兩學一做”學習教育集中學習計劃》,按照學習計劃安排,采取“線上線下”學習相結合,經過黨員自學、黨小組學習、支部黨員大會集中學習的方式認真開展“兩學一做”學習教育。
2018年,支部經過“兩學一做”學習教育,使每位黨員切實做到講政治,有信念;講規矩,有紀律;講道德,并品德;講奉獻,有作為,用實際的行動為群眾做出表率。
2020年巡察工作總體要求:堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,忠誠履行黨章賦予的職責,貫徹落實******紀委四次***、全國巡視工作會議、省紀委十一屆四次***、全省巡視巡察工作會議和市縣委部署要求,以黨的政治建設為統領,以政治巡察為主線,以上下聯動監督網為支撐,以巡視巡察整改和成果運用為重點,聚焦堅持和加強黨的全面領導,聚焦堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,使全面從嚴治黨向基層延伸,把管黨治黨政治責任落實到基層,為決勝全面建成小康社會、加快****縣城建設提供堅強政治保證。
1.強化思想引領。深入學習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神、******記關于巡視工作重要論述,持續深化政治巡察,推動全面從嚴治黨向縱深發展。積極汲取中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化,堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念,不忘初心、牢記使命,始終在思想上政治上行動上同以******記為核心的黨***保持高度一致,做到大是大非面前旗幟鮮明,重大問題上頭腦清醒,關鍵時刻經得起考驗。
2.提高政治站位。主動與***和省委巡視工作要求對標對表,進一步提高政治站位,切實把巡察工作擺上重要位置,與全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神緊密聯系起來,與推進經濟社會發展緊密聯系起來,與建立“不忘初心、牢記使命”制度緊密結合起來,與推進全面從嚴治黨各項任務落地見效緊密聯系起來,確保巡察工作方向不偏、標準不降、力度不減。
3.壓實工作責任。壓緊壓實各級黨委(黨組)主體責任,緊盯領導班子和“關鍵少數”,注重以下看上,從下級單位存在的問題倒查上級黨組織和領導干部責任;準確把握政治和業務的關系,深入查找業務問題背后的政治責任,充分發揮巡察政治監督、政治導向作用。
4.制定巡察計劃。堅持板塊輪動、突出重點、統籌兼顧的原則,綜合運用常規巡察、專項巡察、機動巡察等方式,2020年計劃開展x輪巡察,對xx家左右縣直單位、x家縣屬企業和xx個左右村(社區)進行巡察監督,實現縣委巡察全覆蓋。
5.突出巡察重點。聚焦“六圍繞一加強”和“五個持續”開展政治巡察,緊盯重點人、重點事、重點問題,精準發現問題,客觀分析問題,如實報告問題,推動解決問題。重點圍繞貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***二中、三中、四中***精神,落實***打好三大攻堅戰、掃黑除惡、基層減負、鄉村振興等重大決策部署開展監督檢查。
6.提高巡察質量。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一,在持續開展常規巡察的同時,組織實施好專項巡察工作,把全面體檢和重點聚焦結合起來,創新監督檢查方式,從深度和廣度上推進巡察工作,提升巡察精準化水平。
7.加強跟蹤督辦。健全巡察整改情況審核把關機制,通過聽取匯報、函詢、約談、開展整改情況專項檢查等方式加強督查督辦??h委巡察辦定期分析匯總巡察整改情況和移交事項辦理情況,向縣委巡察工作領導小組報告。被巡察黨組織整改公開結束后,對一些長期整改任務,縣紀委監當前隱藏內容免費查看委進行跟蹤了解、督促落實。
8.強化日常監督。緊扣形成“四個全覆蓋”權力監督格局,加強巡察與紀檢監察的深度融合,形成監督合力??h紀檢監察機關把督促整改與日常監督有機結合起來,優先辦理巡察移交的問題線索,定期梳理整改進展情況,定期向縣委巡察工作領導小組報告整改監督情況。組織部門把督促整改與選人用人日常工作有機結合起來,把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據,動態解決班子建設、隊伍建設存在的問題。
9.推動標本兼治。對巡察反饋問題,堅持重原因剖析、重舉一反三、重建章立制。針對發現的問題及時分類移交紀檢監察機關、組織部門等,及時處置、嚴肅查處。對巡察成果實行臺賬管理,做到掛圖作戰、掛號銷號,推動問題整改見底見效、落實落地。及時將巡察發現的普遍性、傾向性問題進行通報,適時開展專項整治行動,做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
10.加強成果運用。加強對巡察情況的綜合分析研判,將巡察工作成果與領導班子和領導干部考核評價、黨風廉政建設考核、干部選拔任用等有機結合,為縣委決策提供參考依據。
11.加強隊伍建設。嚴格巡察機構干部標準條件,切實把忠誠干凈擔當的優秀干部選配到巡察隊伍中,防止照顧性安排。加強巡察隊伍日常教育、監督和管理,探索建立巡察后評估制度。堅持巡察期間成立臨時黨支部(黨小組)制度,強化黨性鍛煉,嚴格紀律要求,做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,打造忠誠干凈擔當的巡察干部隊伍。
12.加強業務培訓。加強巡察干部隊伍教育培訓,深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,創新培訓方式,拓展培訓內容,不斷提升工作能力和執紀水平,打造忠誠干凈擔當的巡察“鐵軍”。
13.強化干部管理。建立健全并認真執行重大事項報告、談心談話、平時考核、外出請示報備等制度,堅持刀刃向內,聚焦形式主義、官僚主義“十種表現”,深入整治紀檢監察干部隊伍中存在的“四官”問題。建立健全退出機制,對不適應、不勝任工作的干部及時調整,對以案謀私、執紀違紀、執法違法等問題“零容忍”,嚴防“燈下黑”。
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自巡察組進駐我局以來,局黨組把自覺接受巡察作為當前重要的政治任務。一是高度重視。按照巡察組安排,組織召開了巡察工作動員會議,進一步統一工作人員思想,切實提升對此次巡察重要意義的清醒認識。二是認真準備。根據巡察組的要求,認真準備相關材料,為巡察組調閱文件、檔案、會議記錄等材料提供方便。三是全力保障。優先保障巡察組日常辦公需求,為巡察組開展巡察工作提供有力的服務保障。
按照巡察工作總體要求,經局黨組討論研究,現將行政審批局黨組基本情況、存在問題和下步打算匯報如下:
xx局下設1個支部,共有黨員xx名。近年來,局黨支部先后被區委授予2016-2017年度先進基層黨組織,2018年度紅旗黨支部稱號。xx局黨組按照全面從嚴治黨要求,狠抓學習教育,嚴抓責任落實,突出“四風”整治,全局上下紀律規矩意識逐步增強,班子團結務實,戰斗力、凝聚力較強,模范帶頭作用發揮較好,干部群眾滿意度較高,在加強黨的建設、深化行政審批制度改革、優化營商環境等方面取得了一定的成績。
(一)黨的政治建設方面。
一是維護政治核心力度不夠。作為行使審批職能的部門,對黨員干部“四個意識”教育不夠深入,“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨意識不夠強,對群眾和企業關心的提高辦事效率、提升服務質量、優化營商環境、減少辦事環節等惠民、利企政策深入研究不夠透。
二是強化政治生活執行不夠。班子民主生活會上自我剖析、自我批評較多,紅臉出汗做得不夠,民主生活會辣味不足。
(二)黨的思想建設方面。
一是十九大精神學習教育不深入。學習貫徹黨的十九大精神結合審批工作實際研究不夠案,學習心得內容不全面,部分人員對黨的十九大基礎知識掌握不夠。
二是主題黨日專項活動開展不扎實。主題黨日專題教育活動組織開展不夠深入,活動開展效果不佳。
三是意識形態工作責任制落實不到位。貫徹落實上級關于意識形態工作決策部署及指示精神不深入,落實意識形態工作領導責任有欠缺。對意識形態工作缺少專題研究,責任壓力傳導層層遞減。對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,不善于運用網絡了解民意、開展工作。抓干部教育、管理不夠。
(三)黨的組織建設方面。
一是沒有專門的黨支部活動室。缺乏相對固定的活動場所,缺少相應的配套設施,受條件限制、經費限制,達不到“有一間活動室、有一套電教設備、有一批學習資料、有一個宣傳欄”的“四有”工作要求。
二是組織制度落實不夠嚴格。領導帶頭講黨課次數較少,組織活動次數較少,支部會議記錄不夠完善,工作人員輪崗交流沒有形成常態化機制。組織生活會制度落實得不夠嚴、堅持不經常,“三會一課”、思想匯報等制度不能完全有效落實,推進“兩學一做”等學習教育常態化制度化不夠扎實。黨員學習筆記質量不高。
(四)黨的作風建設方面。
一是政治思想意識不夠。班子成員對新形勢下如何更好地發揮xx局優化營商環境、服務市場主體、落實便民政策的綜合職能作用主動研究不夠,對自己分管的科室教育管理不夠、督促指導不嚴。
二是工作作風強化不夠。有些同志消極怠工,不求上進,僅僅滿足于“做”而不求“好”;個別同志以年齡大為由,自降工作標準,對工作敷衍。
三是業務知識鉆研不夠。個別工作經驗不足的同志對群眾提出的專業業務問題調查了解不夠深入,基礎工作做得不夠扎實,問題處置不夠到位,導致行政審批局服務群眾的作用發揮不夠充分。
四是工作方法創新不夠好。有的班子成員工作中習慣于靠老經驗、老辦法,按慣例辦事,到窗口科室調研、檢查指導少,習慣以簽文件、打電話、發通知代替部署工作,以聽匯報代替檢查落實。
我們將嚴格按照巡察組提出的要求和整改意見,深刻剖析原因,認真制定整改措施,積極主動落實整改。我們將建立問題清單、明確責任主體,逐項對照檢查、限期整改落實,確保件件有著落、事事有回音。結合自身存在的問題,我們將從以下六個方面加大工作力度。
一是加強黨的政治建設,不斷強化政治引領。要把服務企業、服務群眾當做一項首要政治任務,把“放管服”改革、優化營商環境,社會信用體系建設工作與具體業務工作緊密對接,全面提高為民服務的能力和水平,將各項審批工作做細做實,穩步提高審批工作水準,不斷增強領導審批事業科學發展的能力。
二是加強黨的思想建設,履行管黨治黨職責。嚴格落實黨內政治生活,認真貫徹落實民主集中制原則,進一步完善黨員教育機制,進一步夯實發展黨員、黨員教育管理、民主評議黨員、民主生活會、組織生活會、“三會一課”、書記講黨課等制度,推動基層組織規范化管理。認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”要求,把黨風廉政建設與事業發展同研究、同部署、同檢查、同考核,強化執紀監督問責,繼續保持懲治腐敗的高壓態勢。管好下屬、管好家屬、管好親屬,認真汲取警示教育反面典型案例的深刻教訓,警鐘長鳴,筑牢干部的思想道德防線。帶頭執行廉潔自律各項規定,做到自重、自警、自省、自律。
三是加強黨的組織建設,打造良好工作作風。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。帶頭落實聯系服務群眾制度,組織黨員干部深入群眾、深入企業,切實解決實際問題。整頓機關作風,推動服務型機關建設,進一步細化機關崗位服務職責、優化業務流程,規范辦公禮儀與言行,創新工作機制、提高工作效率,著力解決部分黨員干部標準不高、能力不足、擔當不夠、精神懈怠等問題。通過在學習方式、工作理念、工作手段和工作機制上的創新,不斷提高工作成效,用實實在在的變化取信于群眾。
四是加強黨的作風建設,大力創新工作理念。面對新時代、新形勢,局黨組要拿出敢打硬仗、敢啃硬骨頭的過硬作風和奮發作為的精神狀態,按照市委全會提出的“辦事效率越來越高、服務水平越來越好、特色亮點越來越多”要求,進一步拓寬新思路,研究新方法,增進新感情,全面提升我局工作的整體水平。
五是加強黨的紀律建設,努力實現從嚴治黨。要充分發揮局黨組的領導核心作用,深化權力規范運行和風險防控機制建設,加強對重要崗位和工作環節的監督,把紀律和規矩挺在前面,抓早抓小。
六是加強黨風廉政建設,切實夯實“兩個責任”。黨組書記要切實履行“第一責任人”的責任,班子成員要認真履行“一崗雙責”,要定期研究部署黨建、黨風廉政建設工作。
2020年巡察工作總體要求:堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,忠誠履行黨章賦予的職責,貫徹落實******紀委四次***、全國巡視工作會議、省紀委十一屆四次***、全省巡視巡察工作會議和市縣委部署要求,以黨的政治建設為統領,以政治巡察為主線,以上下聯動監督網為支撐,以巡視巡察整改和成果運用為重點,聚焦堅持和加強黨的全面領導,聚焦堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,使全面從嚴治黨向基層延伸,把管黨治黨政治責任落實到基層,為決勝全面建成小康社會、加快xxxx縣城建設提供堅強政治保證。
1.強化思想引領。深入學習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神、******記關于巡視工作重要論述,持續深化政治巡察,推動全面從嚴治黨向縱深發展。積極汲取中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化,堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念,不忘初心、牢記使命,始終在思想上政治上行動上同以******記為核心的黨***保持高度一致,做到大是大非面前旗幟鮮明,重大問題上頭腦清醒,關鍵時刻經得起考驗。
2.提高政治站位。主動與***和省委巡視工作要求對標對表,進一步提高政治站位,切實把巡察工作擺上重要位置,與全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神緊密聯系起來,與推進經濟社會發展緊密聯系起來,與建立“不忘初心、牢記使命”制度緊密結合起來,與推進全面從嚴治黨各項任務落地見效緊密聯系起來,確保巡察工作方向不偏、標準不降、力度不減。
3.壓實工作責任。壓緊壓實各級黨委(黨組)主體責任,緊盯領導班子和“關鍵少數”,注重以下看上,從下級單位存在的問題倒查上級黨組織和領導干部責任;準確把握政治和業務的關系,深入查找業務問題背后的政治責任,充分發揮巡察政治監督、政治導向作用。
4.制定巡察計劃。堅持板塊輪動、突出重點、統籌兼顧的原則,綜合運用常規巡察、專項巡察、機動巡察等方式,2020年計劃開展x輪巡察,對xx家左右縣直單位、x家縣屬企業和xx個左右村(社區)進行巡察監督,實現縣委巡察全覆蓋。
5.突出巡察重點。聚焦“六圍繞一加強”和“五個持續”開展政治巡察,緊盯重點人、重點事、重點問題,精準發現問題,客觀分析問題,如實報告問題,推動解決問題。重點圍繞貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***二中、三中、四中***精神,落實***打好三大攻堅戰、掃黑除惡、基層減負、鄉村振興等重大決策部署開展監督檢查。
6.提高巡察質量。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一,在持續開展常規巡察的同時,組織實施好專項巡察工作,把全面體檢和重點聚焦結合起來,創新監督檢查方式,從深度和廣度上推進巡察工作,提升巡察精準化水平。
7.加強跟蹤督辦。健全巡察整改情況審核把關機制,通過聽取匯報、函詢、約談、開展整改情況專項檢查等方式加強督查督辦??h委巡察辦定期分析匯總巡察整改情況和移交事項辦理情況,向縣委巡察工作領導小組報告。被巡察黨組織整改公開結束后,對一些長期整改任務,縣紀委監當前隱藏內容免費查看委進行跟蹤了解、督促落實。
8.強化日常監督。緊扣形成“四個全覆蓋”權力監督格局,加強巡察與紀檢監察的深度融合,形成監督合力??h紀檢監察機關把督促整改與日常監督有機結合起來,優先辦理巡察移交的問題線索,定期梳理整改進展情況,定期向縣委巡察工作領導小組報告整改監督情況。組織部門把督促整改與選人用人日常工作有機結合起來,把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據,動態解決班子建設、隊伍建設存在的問題。
9.推動標本兼治。對巡察反饋問題,堅持重原因剖析、重舉一反三、重建章立制。針對發現的問題及時分類移交紀檢監察機關、組織部門等,及時處置、嚴肅查處。對巡察成果實行臺賬管理,做到掛圖作戰、掛號銷號,推動問題整改見底見效、落實落地。及時將巡察發現的普遍性、傾向性問題進行通報,適時開展專項整治行動,做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
10.加強成果運用。加強對巡察情況的綜合分析研判,將巡察工作成果與領導班子和領導干部考核評價、黨風廉政建設考核、干部選拔任用等有機結合,為縣委決策提供參考依據。
11.加強隊伍建設。嚴格巡察機構干部標準條件,切實把忠誠干凈擔當的優秀干部選配到巡察隊伍中,防止照顧性安排。加強巡察隊伍日常教育、監督和管理,探索建立巡察后評估制度。堅持巡察期間成立臨時黨支部(黨小組)制度,強化黨性鍛煉,嚴格紀律要求,做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,打造忠誠干凈擔當的巡察干部隊伍。
12.加強業務培訓。加強巡察干部隊伍教育培訓,深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,創新培訓方式,拓展培訓內容,不斷提升工作能力和執紀水平,打造忠誠干凈擔當的巡察“鐵軍”。
13.強化干部管理。建立健全并認真執行重大事項報告、談心談話、平時考核、外出請示報備等制度,堅持刀刃向內,聚焦形式主義、官僚主義“十種表現”,深入整治紀檢監察干部隊伍中存在的“四官”問題。建立健全退出機制,對不適應、不勝任工作的干部及時調整,對以案謀私、執紀違紀、執法違法等問題“零容忍”,嚴防“燈下黑”。
這次會議,是經局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務是總結2020年巡察工作,分析面臨的形勢任務,謀劃部署2021年巡察工作重點。剛才,xx同志對今年工作進行了總結講評,對明年工作進行了部署,我都同意,請大家務必抓好落實。下面,我再強調三點意見。
一、堅決提高政治站位,在思想上“過關”
今年,市局黨委大力加強紀律作風建設,著力健全完善預防和懲治腐敗體系、執法權力運行監督制約體系,黨風廉政建設取得新成效。但我們也必須清醒地看到,當前黨風廉政建設面臨的形勢依然嚴峻復雜,少數單位“兩個責任”落實不力,“四風”問題屢有發生,個別黨員有令不行、有禁不止、自由散漫、違紀違規等問題仍較為突出。針對上述問題,市局黨委在廣泛調研、充分醞釀的基礎上,全面開展政治巡察,這充分體現了黨委全面抓好內部監督的鮮明態度和堅定決心,也是我們向上級黨委看齊的具體行動。大家必須把思想和行動統一到市局黨委的部署要求上來,深刻認識巡察工作的重要意義。
一要深刻認識到巡察工作是從嚴治黨的重要舉措。巡視巡察是全面從嚴治黨的重要手段,是黨內監督的戰略性制度安排,是國之利器、黨之利器。黨的十八大以來,習近平總書記對巡視巡察提出了一系列新思想新觀點新要求,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對巡視工作的高度重視,體現了黨中央推進全面從嚴治黨的堅定決心。巡視監督已經與紀律監督、監察監督、派駐監督貫通融合,構建成我國黨內監督的“四個全覆蓋”權力監督格局。開展巡察工作,就是要盯住全面從嚴治黨的突出問題,傳導全面從嚴治黨主體責任壓力,增強各級領導班子和黨員干部全面從嚴治黨的緊迫感和廉潔用權的自覺性,把從嚴治黨的意識樹起來,把紀律規矩挺起來,確保隊伍忠誠團結,為各項工作的順利完成提供更加堅強的紀律保證。
二要深刻認識到巡察工作是隊伍建設的生動實踐。面對當前隊伍建設新形勢、新任務和新要求,我們在思想觀念、體制機制、方法手段、能力水平等方面還存在著諸多不適應。因此,開展巡察工作既是適應新形勢的客觀要求,也是探索監督新形式、新方法的現實需要。大家務必要以巡察工作為契機,站在全局高度、運用發展視角,走出的一條全面提升隊伍建設水平的新路子。
三是深刻認識到巡察工作是改進作風的迫切需要。工作作風事關黨在人民群眾中的威信、事關的自身形象,事關隊伍的戰斗力和執法公信力。開展巡察工作可以全面了解、真實掌握群眾對被巡察單位領導班子及其成員貫徹落實對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明總要求的實情,便于我們從群眾反映最強烈的問題抓起,從群眾最不滿意的地方改起,不斷提高服務質量和作風效能水平,提升群眾對工作的滿意度。
二、堅決扛起政治責任,在履職上“過強”
巡察是對治黨情況的“把脈會診”,主要任務是巡出實情、查出“病癥”、開出“良方”,這就要求巡察工作要堅持以黨章黨紀為尺子,以查找問題為切入點,聚焦重點不散光,把握關鍵不手軟,創新方式方法,拓寬信息來源,提高巡視質量和效率,充分發揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。
一要堅定政治方向。落實政治巡察要求,要始終堅持黨的領導這個根本,抓住黨的建設這個關鍵,聚焦全面從嚴治黨這個重點,盯住黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個要害,切實增強巡察的政治性、嚴肅性、權威性,始終堅持正確的政治方向。
二要突出巡察重點。巡察工作就是要發現問題,要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣。要突出主體責任,深入了解基層黨組織領導作用是強還是弱、加強黨的建設是實還是虛、全面從嚴治黨是嚴還是寬;要瞄準“關鍵少數”,盯住領導班子成員尤其是主要負責人,巡察其執行黨的紀律、暢通政令、落實“三重一大”、加強作風效能建設及選人用人等方面的情況;要重在解決群眾反映最強烈、矛盾最突出的問題,不斷凈化基層政治生態。
三要確保工作成效。要做細做深巡察前的準備工作,做好預備課,多渠道、多方面收集掌握被巡察單位的有關情況,認真分析研判,做到有的放矢。要創新收信接訪、個別談話、查閱資料、走訪調研等工作方式,把眼睛睜大、耳朵拉長,做到“望聞問切”。要積極發揮巡察人員的專業特長,特別是用好審計手段,盡可能多、細、實地了解重要情況,將典型問題搞準,將個性問題挖深。
四要推動標本兼治。發現問題不是目的,推動解決問題才是巡察工作的落腳點。要充分發揮巡察整改標本兼治作用,認真做好“后半篇文章”。對巡察發現的問題,要壓實整改責任,牢牢牽住被巡察單位黨組織主體責任的“牛鼻子”,明確書記為第一責任人,制定整改清單,逐項明確整改責任、整改時限、整改要求,做到立行立改,真改實改。對整改工作不重視、進展緩慢的,約談有關責任人;對拒不整改的,嚴肅追責、形成震懾。對巡察中發現的漏洞和風險點,做好分析判斷,剖析問題根源,提出意見建議,做到舉一反三,扎緊制度的籠子,切實加強監管、堵塞漏洞,推動基層黨組織建設強起來嚴起來。
三、堅決落實政治要求,在素質上“過硬”
“打鐵必須自身硬”。大家一定要按照“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的要求,忠誠履職、擔當作為,堅決完成好市局黨委交給的巡察任務。
一是黨性要強。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”,也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔當的檢驗。巡察組全體同志要忠誠于黨的信仰,堅定理想信念,認真貫徹巡察工作方針,堅持嚴于律己不懈怠、廉潔奉公不放松,堅持落實巡察要求不走樣、強化責任擔當不畏縮,嚴格在授權范圍內開展工作,不折不扣完成好巡察工作任務。
二是標準要高。巡察組的每位同志都要嚴格遵守黨章黨規黨紀和巡察工作規程,勇于擔當、敢于“亮劍”,有什么問題就查什么問題,一把尺子量到底,堅決破除“人情網”“關系網”阻礙,確保巡察不受人為因素干擾。對巡察中發現的問題,既要察明真相,也要注意甄別,區分不同情況,對于反映失實的要及時澄清,保護干凈干事的干部。
三是業務要精。巡察工作是一項政治性、政策性、業務性都很強的工作。大家既要學習黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新部署新要求,又要了解掌握所監督領域的專業知識,著力增強政治鑒別能力、談話突破能力、明察暗訪能力、組織協調能力,練就敏銳、準確抓住問題要害的“火眼金睛”。要牢固樹立“發現不了問題是失職,發現問題不報告是瀆職”的意識,堅持問題導向、堅持嚴字當頭,帶著問題去、圍著問題巡、揪著問題察,對顯性問題刨根見底,對隱性問題深究細查,一針見血、直指要害,真正起到提醒、警示和震懾作用。
四是紀律要嚴。巡察干部必須尊崇黨章、敬畏黨紀,重程序、講規矩、明界限、嚴約束,堅決按照黨內法規和巡察工作制度辦事。要始終做到嚴守組織紀律,該請示的必須請示、該報告的必須報告,絕不允許搞先斬后奏;始終做到嚴守保密紀律,絕不允許跑風漏氣、信口開河,甚至通風報信;始終做到嚴守工作紀律和廉潔紀律,帶頭落實中央八項規定精神,絕不允許接受任何形式的宴請和饋贈,切實當好遵守紀律的標桿和嚴于律己的表率。
同志們,開展好巡察工作是我們共同的政治責任和政治任務。希望保持堅強的政治定力,強化職責擔當,共同落實好黨委決策部署,完成好巡察工作任務,推動黨的建設和隊伍建設取得新成績!
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黨支部:是黨組織工作的基本單位,是黨的一切工作和戰斗力的基礎,是團結群眾的核心,是教育黨員的學校,是戰勝困難的堡壘。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據市委統一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第一巡察組對市直機關工委進行了巡察。5月11日,市委巡察組向市直機關工委反饋了巡察意見。市直機關工委堅持以高度的政治責任感和過硬的工作作風,針對巡察反饋的4個方面的主要問題,嚴肅認真對待,做到立行立改,真改實改。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:
(一)關于“自身機關黨建工作存在弱化虛化問題”的整改落實情況。
1.針對“專題研究自身機關黨建不足”問題的整改措施。一是年初制定計劃。根據市委組織部、市直機關工委年度工作要點,結合工委機關黨建自身特點,制定工委內部2018年全面從嚴治黨工作方案及任務分解表,加強標準化建設,突出自身特色。二是定期進行研究。每季度工委書記會設置1個議題,專項研究工委機關自身黨建重點工作。三是進行專題部署。機關黨委根據上級黨組織相關工作要求,及時組織研究和部署相關專項工作。今年3月,召開工委機關黨委黨的建設暨黨風廉政建設工作會議。四是抓好督促檢查。向各支部印發工委2018年全面從嚴治黨工作方案及任務分解表。機關黨委定期檢查各支部工作,督促做好臺帳登記,抓好相關工作的部署落實。
2.針對“機關黨組織建設缺失”問題的整改措施。一是成立機關黨委。2017年9月,經全體黨員醞釀,并報上級黨組織批準,召開了工委黨員大會,選舉產生新一屆機關黨委班子,成立工委機關黨委、機關紀委。二是及時調整機關黨委成員。嚴格按照《黨章》《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》有關規定,對交流輪崗的黨委委員及時做好增補、調整分工等工作。
3.針對“機關黨支部首次集中換屆滯后”問題的整改措施。一是建立健全機關黨支部。2017年9月機關黨委成立后,相繼成立工委辦公室、組織部、宣傳部、企工部、群團部,以及離退休老干支部共6個支部,并選舉產生各支部委員、書記。二是及時調整充實支部班子。嚴格按照《黨章》《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》有關規定,對交流輪崗的支部書記及時做好調整、充實等工作,并向老干部支部選派第一副書記。
4.針對“組織生活開展不規范”問題的整改措施。一是落實按照“三會一課”制度。督促各支部定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。機關黨委牽頭做好工委領導帶頭上黨課相關準備工作,要求各支部書記在本支部上黨課,鼓勵支部委員、普通黨員上黨課。做好“三會一課”記錄,每季度督促檢查各支部會議記錄情況。二是制定“三會一課”工作指引。圍繞市委組織部每季度下發的“三會一課”主題內容指引,組織各支部認真學習貫徹,開展相應主題活動。三是率先試行半專職黨務干部制度。鼓勵各支部黨建工作與業務工作同部署同落實,各支部結合各自業務特點、業務需要,開展相關各具特色的支部活動,形成百花齊放、百家爭鳴的黨建生態。此做法得到市委組織部的充分肯定和推廣。四是創新開展黨員集體“政治生日”活動。每季度舉辦一次,通過建立一本黨員政治生日臺賬、贈送一張政治生日賀卡、重溫一次入黨誓詞、開展一次談心談話、贈送一本學習讀物、組織一次集中學習(“七個一”)“政治生日”活動,進一步強化黨員宗旨意識,增強黨員榮譽感和責任感。此項工作被市委組織部作為基層黨組織生活創新案例報省委組織部。
(二)關于“主體責任落實不夠到位”的整改落實情況。
1.針對“機關黨風廉政建設重視不夠”問題的整改措施。一是落實主體責任。根據市紀委相關要求,年初專題研究和部署自身機關黨風廉政建設工作,擬定本年度工委機關黨風廉政工作計劃,制定2018年工委機關黨風廉政建設工作方案及任務分解表。二是及時傳達部署。今年3月,組織召開黨風廉政建設工作會議,部署年度黨風廉政建設工作,及時傳達學習中央及省、市紀委有關全會精神。三是加強黨風廉政責任制。制定《2018年工委機關黨風廉政責任制》,工委黨風廉政建設領導小組組長與各部門負責人簽訂《2018年度黨風廉政建設責任書》。四是強化工作紀律建設。今年3月起,機關紀委牽頭組織開展工作紀律大檢查。組織簽訂《深圳市紀檢監察干部業余生活和社會交往活動行為規范承諾書》并報市紀委備案。在工委網站、微信公眾號、工作群等發送相關紀檢監察信息,切實做好黨員干部日常教育管理。
2.針對“全面從嚴治黨壓力傳導不夠”問題的整改措施。一是加強文件傳閱。進一步規范工委各級來文擬辦及閱示權限,分級分類確定來文傳閱范圍。讓領導和黨員干部深入學習領會中央、省、市關于從嚴治黨的精神。二是創新黨務工作方式。通過實行機關半專職黨務干部制度,工委6個支部均設置1人為半專職黨務干部,激發半專職黨務干部的工作活力,實現工委自身的機關黨建工作有專人專抓、專管、專落實。三是加強黨風廉政建設風險防范。針對人事任免、行政經費管理、黨費管理等崗位以及審批流程,編制工委機關內部廉政風險防控手冊。四是提高黨建業務能力。定期組織開展工委機關黨務知識培訓,尤其注重對支委及半專職黨務干部的學習培訓,進一步提高黨務干部自身業務能力。五是加強檢查監督。機關黨委定期指定學習內容,督促各支部組織學習中央、省市關于黨的建設和廉政建設相關文件精神。及時組織召開全體黨員大會,傳達學習中央、省市有關文件精神。
3.針對“干部教育管理不嚴,個人事項填報一致率不高”問題的整改措施。一是開展專項培訓輔導。針對個人事項填報“一致率”不高的問題,2018年年初,在領導干部個人事項集中填報階段,辦公室組織集中填報培訓與個別輔導相結合,并加大對領導干部個人事項報告表的初核,對一些易錯易漏點予以及時提醒。嚴格按照相關要求,加大對個人事項漏報瞞報的懲處。2018年上半年,我委個人事項隨機抽查2人、凡提必核1人,一致率為100%。二是加強干部日常教育管理。做好干部人事檔案清查、出入境備案管理、干部八小時外的監督管理,與機關黨委共同做好黨員干部的談心談話工作,進一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情況,引導干部清理朋友圈。
4.針對“談話提醒制度執行不到位”問題的整改措施。一是制定《深圳市直機關工委談話提醒工作實施辦法(試行)》。進一步明確規范談話對象、談話內容、相關程序等,形成談話提醒長效機制。二是開展談話提醒。今年以來,機關紀委共談話6人次,其中,根據市委第一巡查組反饋的意見,確定談話對象,開展提醒談話5人次。三是規范談話內容記錄。對干部提拔、崗位交流,苗頭性錯誤,信訪舉報等情況下,由分管領導對其進行談話提醒,并做好相關談話提醒記錄。
(三)關于“履行主業抓基層黨組織建設存在不足”的整改落實情況。
1.針對“規劃性不強”問題的整改措施。一是制定黨建工作的綱領性指導文件。按照《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2018-2020年)的通知》有關精神,結合工委系統機關黨的建設實際情況,第一時間組織擬定《加強機關黨的組織建設三年行動計劃(2018-2020)年》,注重黨建工作的整體性、規劃性。二是明確年度工作要點。根據中央、省市黨建工作要求,結合工委系統各單位黨組織工作實際情況,年初部署下發工委系統年度黨建工作要點。三是夯實黨建基礎。以支部建設標準化為突破點,突出6個標準,抓實黨組織換屆、支部建設、黨員教育管理、黨費管理、專題活動、“三會一課”制度落實等。發揮支部在黨員教育管理監督中的作用。積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化;規范落實“三會一課”工作指引;發揮黨支部在選人用人中的把關作用,對干部任免、調動和獎懲提出意見建議。四是強化黨建責任考核。進一步壓實黨組(黨委)對機關黨建的領導責任,開展年終黨組(黨委)書記抓黨建述職評議工作,督促一把手履行好抓黨建的第一責任。進一步嚴格抓好機關黨建的年度績效考核評定工作,推動機關黨建工作全面落實。落實《黨支部書記履行黨建工作職責考核辦法》。五是突出制度建設。組織制定《市直機關黨員領導干部“雙重組織生活”制度》《市直機關黨內談心談話制度》《市直機關黨支部主題黨日活動制度》《市直機關黨組織黨課制度》等4個制度,以制度化進一步嚴肅黨內政治生活。六是加大黨務工作實務培訓力度。靈活采取多種培訓方式,提升黨務干部專業化水平。加大對兼職黨務干部的崗前培訓。七是加強黨務干部隊伍建設。加強專職黨務干部配備情況的督促和檢查,聯合有關部門落實有關規定。試行機關黨支部設立半專職黨務干部制度,加強日常黨務工作力量。推動基層黨務工作交流,激發黨務干部創新活力,推動基層黨建平衡、協作發展。八是狠抓重點主題活動。根據中央、省市重大決策部署,圍繞服務改革發展大局,每年設定一個主題,在全系統開展相關主題活動,著眼于學習動員、鼓足干勁、提高能力、推動落實,以黨建促服務中心工作。2018年開展“大學習、深調研、真落實”活動;2019年擬開展“提高政治引領力、強化新擔當新作為”活動。九是進一步加強群團工作。打造“巾幗講堂”等品牌,提升婦女素養,研究出臺加強市直機關團組織建設若干規定。
2.針對“調研指導不足”問題的整改措施。一是建立調研指導機制。工委組織部門對所管理的各基層黨組織黨建情況進行全面摸底,有針對性、有計劃地擬定調研主題和調研安排,由工委領導帶隊組織基層調研,為各單位黨組織黨建工作提供指導,并形成長效機制。加大對各區直機關工委的業務指導和交流,形成全市黨建一盤棋的格局。二是強化調研成果應用。在深調研基礎上,針對市直機關和駐深單位黨建存在的問題,進行深入分析研判,形成綜合調研報告,為領導決策提供科學依據。三是加大對外學習交流力度。每年擬定幾個調研主題,分別由工委領導帶隊,赴兄弟省市單位調研學習先進經驗。今年4月,工委調研組赴上海市、浙江省、杭州市和揚州市四地工委和當地部分基層單位,就機關黨建工作和機關紀工委設置情況進行了實地考察調研,形成《關于赴上海等地調研機關紀工委設置情況的報告》《關于赴上海等地學習考察機關黨建的調研報告》等2份報告,并分別呈市紀委張子興書記、市委組織部鄭軻部長閱示,推動完善市直機關紀工委工作機制,形成加強機關黨建十大舉措。
3.針對“監督檢查不力”問題的整改措施。一是狠抓督促檢查。年末結合黨建績效考核、書記述職等,以書面自查、現場檢查、書記述職等形式,重點就年初部署落實情況、標準化建設情況以及年度重點工作等落實情況,實行年度督促檢查全覆蓋,并加大對檢查結果的應用。進一步加強對基層黨建標準化指導,特別是“三會一課”、雙重組織生活會等組織生活制度的落實,加大檢查力度,采取日常隨機檢查與年度專項檢查相結合方式,有效提升基層黨組織標準化水平。二是深化黨建質量指標應用。以季度或半年為單位公布一次,逐步形成集發布、分析、督促、評價等于一體的配套機制,推動各基層黨組織通過黨建創新指數,找出工作中的薄弱點,更加有針對性地采取措施,不斷提升機關黨建科學化水平。三是推進智慧黨建應用。按照全市智慧黨建系統建設統一部署,充分利用智慧黨建系統信息化優勢,實時掌握各基層黨組織有關工作情況,做好組織建設、黨員教育管理、黨費收繳使用等有關工作等預警提醒和監督工作。四是開展“堅持標準打造特色”專題活動。今年6月,對駐深企業基層黨支部中特色黨支部活動進行驗收。
(四)關于“黨費及項目經費的使用監管不到位”的整改落實情況。
1.針對“黨費預算管理不夠科學,結余過多”問題的整改措施。一是加強黨費預算管理。堅持統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余的原則,以開展基層黨組織標準化建設,提升黨建質量標準,創建黨建工作品牌為契機,開展評先評優活動;擴大黨員教育培訓覆蓋面,強化工委服務基層、服務黨員的責任意識,加大扶持基層黨組織工作力度,增強基層黨組織活力和生機。探索根據工委系統各基層黨組織實際情況和工作需要,留存比例適當向基層黨組織傾斜。二是修訂《黨費使用指導性意見及工作流程》。工委組織部近期將結合工委系統黨費使用實際情況,進一步明確黨費使用范圍,規范程序。三是加大黨費使用力度。在解決結余過多的問題上,在嚴格遵照黨費使用相關規定基礎上,堅持黨費向基層傾斜的原則,對一些困難企業基層黨組織下撥黨員活動經費、黨員教育經費、基層黨組織黨建品牌項目支持、慰問黨員、黨組織表彰等方面加大黨員支出。開展評先評優活動,提升黨建工作質量;強化服務基層、服務黨員的責任意識,加大扶持基層黨建工作力度;開展黨員培訓工作,擴大黨員教育培訓覆蓋面;加大生活困難黨員的補助力度。四是加大對重點黨建項目經費支持。為加強機關黨建陣地建設、提升基層黨組織的組織力。
2.針對“存在超范圍使用黨費”問題的整改措施。一是及時落實整改。參照其他單位做法,通過黨費支出聘請組織員,負責基層黨組織服務相關基礎工作。2016年省委組織部在審查黨費使用時,提出清查意見。2016年底,工委立即與在聘的3名組織員解除勞動關系,已經完成此項工作整改。二是重新修訂《黨內關懷幫扶工作制度》。制定更加科學、合理、公平的慰問黨員條件、范圍以及慰問對象的推薦工作流程,將退休老干部的慰問工作整體納入工委慰問工作體系。明確定期慰問與臨時慰問的條件,擴大慰問黨員的覆蓋面,提高慰問金發放額度。
3.針對“黨費使用報銷不規范”問題的整改措施。一是重新修訂《市直機關工委系統入黨發展對象培訓委托協議書》。明確雙方的權利義務,參考行政經費支出相關規定,嚴格黨費使用支付途徑。二是加大監管力度。不定期進行監督檢查。對入黨發展對象培訓內容和培訓紀律進行抽查,確保培訓的效果和質量;對下撥黨費的使用情況進行有效監管。三是修訂完善《工委留存黨費使用工作規程》。明確黨費使用的具體范圍,黨費使用開支憑證具體明細;黨費使用的審批權限和報銷流程;下撥黨費的監管事項和工作流程等,加大黨費使用的監管力度,堵塞黨費報銷漏洞。
4.針對“項目經費支出管理不嚴”問題的整改措施。一是加強項目經費預算管理。細化項目經費預算編制,嚴格執行無預算無請示不得開支的財務管理規定。二是加強對市直機關文體比賽、志愿服務集市等活動預支購買餐券的臺賬登記管理,做到每張餐券有登記、每次領用有簽收,確保餐券臺賬登記賬實相符。對此次巡察發現沒有簽收的餐券,我委將要求相關經辦人補充辦理相關簽收手續。三是進一步強化財務管理,在制度規定上嚴格設置出納和會計崗位,在執行環節要求經辦人、經手人必須在兩人以上,防止出現財務漏洞。四是對相關工作人員進行談話提醒。針對巡察整改發現的餐券問題,機關紀委對該部門負責人及相關經辦人予以批評教育、提醒談話,全體黨員干部引以為戒。
一、基本情況。
(一)加強支部建設,充分發揮戰斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用。
1.認真貫徹民主集中制原則。積極認真開展組織活動,開好組織生活會,支委會,不斷加強黨的十八屆六中全會精神的學習。結合思想工作,擺進去,亮出來,放下包袱,解放思想,不斷加強團結,統一認識,形成合力,增強戰斗力。
2.認真落實“三會一課”制度。開展黨內組織活動,增強黨組織活力,凝聚力。上半年我支部共開展黨員學習24次、召開黨支部委員會6次、黨員大會2次,主題黨日3次。
3.抓組織建設工作,積極發揮先進青年的模范帶頭作用,激發他(她)們的上進心,今年年初疫情期間,巡察辦黨支部青年黨員都積極參與到疫情防控工作中,嚴寒中在道路卡口、小區門口、防控督查中成為了主力,累計出動11人,160次,1132小時。
(二)加強理論學習,提高自身素質。
1.根據上級要求,支部制定了學習計劃,并根據計劃每月安排學習內容,使政治理論學習,做到了年有計劃,月有安排。
2.為進一步提高巡察干部理論水平,2020年旗委巡察辦黨支部開啟“以考促學、以考促用”常態化模式。堅持學用結合、知行合一,把學習教育效果體現在推進巡察工作的實踐當中。
3.堅持黨要管黨的原則,不斷加強黨員隊伍建設。堅持黨要管黨的原則,認真抓好黨員隊伍建設,是支部的重要工作之一,支部堅持抓好經常性黨員干部的思想動態分析,有針對性的做好思想政治工作,并堅持開展黨風廉政教育、意識形態學習,不斷提高黨員的思想素質,樹立良好形象。
(三)開展豐富多彩的活動。
鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,以黨的建設為抓手,加強政治理論學習,將每周四定為“黨員學習日”,并定期開展理論知識測試,不斷提高政治理論素養;為加強學習強國app使用率,“七·一”前夕旗委巡察辦黨支部舉辦了“慶祝建黨99周年暨‘學習強國’平臺知識競賽”,廣大黨員積極參與,用知識競賽鞏固學習成果,形成了“以賽促學,以學促做,融會貫通”的良好學習氛圍;與法院黨總支開展多種形式黨建“1+1”共助共建活動,促進相互交流、相互學習,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。
二、存在的主要問題。
(一)黨建工作重視不夠。由于巡察工作的特殊性,支部存在非主觀的“重業務、輕學習”的現象,一輪巡察開始干部職工下鄉后,不能按時組織集中學習,自己學習缺乏主動性,同時學習形式單一,效果不好,不能及時運用先進的管理理論指導工作。
(二)制度落實不夠扎實。在廉政建設方面,還存在“隨大流”的從眾心理,片面強調社會大環境的客觀影響,而沒有認真按照中央的有關規定,查找自身及單位存在的問題,有些管理還存在“盲區”,隨意性大、有制度不執行,盲目攀比心理還不同程度的存在。
(三)黨內監督力度不強。在黨風廉政建設工作上還不同程度地存在不負責任的“好人主義”,相互批評怕影響團結、自我批評怕失去權威,不愿深入群眾做耐心細致的思想工作,對班子中成員不敢開展有針對性的批評與自我批評。
(四)思想認識程度不高。存在“形式主義”。工作上的官僚主義、形式主義我們都有所認知,黨風廉政建設工作方面存在形式主義,工作蜻蜓點水、浮于表面,或只做表面文章,而不是深入基層、深入群眾、深入工作第一線,用會議貫徹會議,用講話落實講話,用文件落實文件,宣傳教育抓得不夠、責任制不落實,流于形式,只注重表面現象,不注意研究把握對黨風廉政建設工作的思想動態,做有針對性和成效性工作,造成工作主動性的欠缺。
三、下半年黨建工作打算。
第一,開好民主生活會和組織生活會,嚴肅開展批評與自我批評;第二,嚴格執行民主集中制;第三,自覺遵守黨的各項紀律;第四,認真執行黨內政治生活制度。堅決落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領導干部民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活等制度,提高黨內政治生活質量;第五,推進黨內政治生活方式方法創新;堅持與時俱進,不斷豐富黨內政治生活的內容,把黨內生活搞得更加生動活潑,提高政治生活的吸引力感染力。
按照巡察工作要求,現將我會黨支部2016年以來有關工作情況匯報如下。
(一)基本情況。
縣總工會支部現有黨員22人,支部委員5人,在職在崗黨員15人,離退休黨員7人。
(二)2016年以來主要工作。
2016年以來,縣總工會支部堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,在縣委的堅強領導下,團結帶領全系統廣大干部群眾,扎實推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及奪取反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效。
一是牢牢把握政治方向,加強黨的領導。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅決貫徹落實黨中央決策部署,保證黨中央政令暢通,自覺服從黨中央領導、堅決維護黨中央權威。在思想上、行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認同、組織上絕對服從、行動上始終緊跟。深入學習習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、凝聚力量、指導實踐,推動工會。堅決貫徹落實上級黨委各項工作決策。
二是持續優化政治生態,全面從嚴治黨。狠抓從嚴治黨主體責任落實,推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加強干部隊伍作風建設,認真落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”,深入開展機關作風整頓、優化發展環境等專項行動,促進了黨風政風和社會風氣的持續好轉。加強領導班子和干部隊伍建設。
三是牢固樹立正確的政績觀,抓好黨建是最大政績。堅持民主集中制,加強專項資金管理,規范工程項目建設管理。
對照中央、省委、市委和縣委的要求,我們還有差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
(一)在黨的政治建設方面存在的問題。
1.黨內政治生活不夠嚴肅認真。領導班子民主生活會質量不高,批評與自我批評不夠,沒有達到紅臉出汗的效果。
(二)在黨的思想建設方面存在的問題。
2.對黨員干部的教育不足、管理不夠嚴格。
3.貫徹落實中央、省、市、縣委決策部署不夠深入,開展“工運”理論研究不夠,服務基層、服務職工的主要職能發揮不夠,相關政策宣傳不到位。
4.學習不夠??h總工會黨支部沒有科學制定、落實學習制度、學習計劃。
(三)在黨的組織建設方面存在的問題。
5.黨的組織生活、“三會一課”、黨員活動日等制度落實不夠,流于形式。
6.組織建設存在薄弱環節。對基層工會指導和培訓不夠,基層工會組織建設薄弱,活動開展乏力,工會委員履職盡責不夠,戰斗力、凝聚力有待加強。
7..干部隊伍活力不夠??h總工會干部年齡偏大,對年輕同志培養力度不夠,干部職工隊伍缺乏活力。從2016年到現在沒有發展新黨員。
8.職工活動場所建設滯后??h工人文化宮職能基本喪失。
(四)在黨的作風建設方面存在的問題。
9.在工作中存在形式主義,消極應對的現象。
10.作風建設不扎實。存在機關化傾向。深入基層不夠,調查研究不夠,對全縣工會工作整體發展謀劃不足。
11.接待費使用不規范。接待要素不全,審批表、公函、清單及接待對象不健全,超標準接待現象偶有發生。
12.“門好進、臉好看、事難辦”“推繞拖”等現象依然存在。
(五)在黨的紀律建設方面存在的問題。
13.落實全面從嚴治黨主體責任不夠。廉政風險防范意識不強,制度執行不夠嚴格;經費審查委員會審核監管作用不明顯。機關紀律作風檢查抽查沒有常態化。
(六)脫貧攻堅工作存在的問題。
14.對產業扶貧工作重視不夠,效果不明顯;對扶貧領域工作安排部署不夠具體,工作措施不多。
15.部分幫扶干部作風不實,沒有及時組織更新培訓扶貧知識和政策。
(七)掃黑除惡工作存在的問題。
16.對掃黑除惡工作認識不足,宣傳氛圍不濃,沒有及時組織學習有關政策和搜集到相關信息。
一是強化理論學習,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。持續深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,堅定不移地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是堅持從嚴治黨,層層落實治黨責任。堅持把加強黨建工作擺在突出位置,全面履行主體責任,堅持“一崗雙責”。抓好班子自身建設,帶頭嚴肅黨內政治生活,深入開展批評與自我批評,把全面從嚴治黨各項任務落到實處。通過制度規范、監督檢查、整改糾風,層層傳導壓力、層層分解責任,把從嚴治黨責任落實到每一名黨員干部,推動管黨治黨走向“嚴緊硬實”。
三是建立長效機制,推動工會工作向前發展。堅決落實整改,堅持目標不變、標準不降、力度不減,對賬銷號,對已完成的整改事項,加強檢查,防止反彈;對已作出部署的,強力推進,確保在限定時間落實到位;對需要長期堅持的,緊盯不放,一抓到底。
集團公司巡視組:
按照集團公司黨組2020年第一批巡視工作安排和相關要求,現將中國郵政xx分公司黨委近3年來的主要工作情況,匯報如下:
2017年以來,市分公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實集團公司年度黨建工作會議精神,充分發揮“把方向、管大局、保落實”作用,深化落實全面從嚴治黨“兩個責任”,基層黨組織政治功能和組織力不斷增強,黨員干部干事創業、擔當作為的精氣神得到提振,風清氣正的政治生態持續鞏固,為中國郵政打造行業“國家隊”,實現“二次崛起”貢獻重慶力量提供了堅強保障。
(一)堅決做到“兩個維護”,全面貫徹中央重大決策部署。
一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,黨委班子成員帶頭樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。二是努力營造“風清氣正”良好政治生態。全市郵政各級黨組織召開專題民主生活會(組織生活會),堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。三是高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據主題教育調研成果明確了重慶郵政經營理念(固優勢、補短板、抓重點、強弱項),解決員工群眾最急最憂最盼的問題xxx個,活動成效得到集團公司黨組第五巡回指導組肯定。四是全力以赴打好“三大攻堅戰”。扎實推進風險防控體系建設,3年來未發生各類重大案件、風險事件和負面輿情;高質量完成了城xxx定點扶貧各年度任務;深入貫徹總書記河南光山考察重要指示精神,黨委書記2次召開農村電商座談會,聚焦打造農村電商生態鏈,積極推動奉節臍橙、萬州青檸等一批千萬級項目運營;扎實推進綠色郵政建設,在集團公司2019年度考評工作中全面達標。五是全面落實疫情防控和復工復產達產要求,抗疫工作得到市政府唐良智市長批示給予的充分肯定。為全市大中小學生配送教材xxx余萬份、xxx余萬冊。推出了春耕農資配送、“農副果蔬網銷+寄遞配送”等特色郵政服務。充分利用中歐班列(渝新歐)運郵通道,成功開通“中國郵政號”運郵專列,截至6月2日已發出10列,累計疏運外省出口歐向積壓郵件xxx箱,總重量約xxx噸,占全網疏運歐向郵件的xxx%以上,為維護全球供應鏈穩定發揮了重要作用;同時,將品牌優勢轉化為發展優勢,今年1-6月收寄中歐班列鐵路小包xxx萬件,出口本地郵包集裝箱xxx箱,總重量約xxx噸,完成業務收入xxx億元,較去年同期增長xxx倍,實現超常規發展。
(二)認真履行主體責任,全面落實從嚴治黨重大戰略部署。
一是認真履行管黨治黨責任。逐級簽訂年度全面從嚴治黨治黨“兩個責任書”,強化考核檢查,層層壓實責任。二是以活動為載體強化思想武裝。認真開展“大學習、大討論、大落實”活動、理論武裝提升行動;改進中心組學習方式,累計組織中心組學習xxx次,編發學習資料xxx期。三是嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活制度。實現了城片區、區縣分公司黨組織民主生活會督導全覆蓋。四是馳而不息推動作風建設。班子成員帶頭嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神;開展了“興調研、轉作風、強能力”作風建設專題活動和“形式主義、官僚主義”專項整治活動;認真落實“一月一事、消滅最差”要求,班子成員深入基層開展調查研究,推動旺季期間基層員工吃飯難、標快業務發展滯后等熱點、難點問題得到有效解決。五是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀“四種形態”,3年來對黨委管理的領導人員給予黨紀政務處分xxx人次,監督執紀寬松軟局面得到有效改觀;組織開展了xxx個批次的內部巡察工作,為2022年實現巡察全覆蓋打下堅實基礎。
(三)堅持“20字”標準,全面貫徹新時代黨的組織路線。
一是認真落實總書記關于國企領導“20字”要求。按照集團公司黨組干部調整“十條原則”,3年來提任領導人員(三級及以上)xxx人;2019年以來對xxx名擔當作為不力的領導人員作了調整,加快了集團公司黨組對重慶郵政年輕領導人員調研成果的運用。二是開展全市優秀年輕領導人員調研工作。根據集團公司黨組最新精神,形成了三、四級領導人員儲備人選xxx名。三是認真開展領導干部培訓工作。先后選派xxx名領導干部參加中央黨校分校班培訓、xxx名領導干部參加中國郵政黨校班培訓。四是深入推進領導干部監督管理和選人用人工作檢查。3年對xxx個基層單位開展了選人用人專項檢查,并實現市分公司黨委、城片區分公司黨委“一報告兩評議”工作全覆蓋。五是充分發揮基層黨組織和黨員作用。扎實推進基層黨組織建設達標工程和創先爭優活動,開展“強堡壘、爭先鋒”、“抗擊疫情”黨員突擊隊等專項活動,有力推動黨建工作與生產經營深度融合。
(四)堅持以問題導向,全面加強上級巡視和審計問題整改。
一是持續推動巡視問題整改。2018年中央巡視整改xxx項措施,已完成xxx項,階段性完成需持續推進xxx項,全部達到預定目標;對照集團公司黨組2019年第一、二批巡視,分別制定未巡先改整改措施xxx項、xxx項,全部按時間節點有序推進。二是堅持規章制度制定與執行并重。認真落實中央巡視整改和集團公司黨組未巡先改,先后完善制度、印發文件共計xxx余項,形成了巡視整改常態化、長效化機制。三是認真做好審計問題整改。集團公司近3年xxx項審計發現的xxx個問題,已完成整改xxx個,未整改到位xxx個,需持續加強xxx個。
(五)主動擔當作為,全面落實集團公司黨組重要工作安排。
一是認真學習貫徹集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,新一屆黨委對各級干部提出“講政治、重擔當、抓落實、作表率”工作要求,大力營造求是求實謀發展、對標對表抓落實的工作氛圍。二是為認真落實集團公司重要工作安排,建立了“日管控、周分析、月考核”工作考評機制。每日對重點管控指標進行通報,每周對重點工作進行總結安排;按照“一月一事、消滅最差”要求,黨委每月對市級部門(單位)、市寄遞事業部和各城片區分公司月度績效進行考核,考核值相差最大達到xxx倍,充分體現“獎優罰差”導向,激發干部擔當作為。三是全面落實集團公司“四梁八柱”等戰略決策部署,加快推動企業高質量發展。收入規模從2016年全國第xxx位上升至2019年第xxx位,利潤規模連續3年位居前xxx位,勞動生產率2019年列第xxx位。今年1-4月,完成收入xxx億元,收入規模列第xxx位,收入增幅列第xxx位,實現利潤列第xxx位,收入利潤率、勞動生產率等指標均排名全國前列。四是深入踐行“五大體系”,重構“五大體系”落實機制,全面加強黨委對寄遞業務的組織領導和實施督導。開展了旨在解決寄遞業務改革發展突出問題的“百日會戰”活動,并取得階段性成效。五是堅持“兩大原則”,運用“三個導向”,持續強化經營過程管控,健全完善了“雙創+跨賽”的常態化競賽機制;進一步規范全市郵政選優評先表彰體系,設置了“8+1”評選項目,有力促進了后進趕先進、中間爭先進、先進更先進。六是全面推行項目管理,出臺《市級經營發展項目管理辦法》,今年上半年已申報項目26個,預計新增收入xxx億元,占全年新增收入的xxx%。七是全面履行普遍服務職責。全市xxx個建制村提前1年完成直接通郵率100%的目標,全市縣及縣以上城市黨政機關《人民日報》當日見報率繼續保持100%,機要通信連續xxx年保持質量全紅。八是扎實推進集團公司各項改革任務。2017年順利完成經營組織架構改革,2018年全面開展寄遞翼改革,2019年持續深化寄遞業務改革發展,2020年積極推進公司制改制工作。
圍繞xxx黨組書記、董事長在集團公司黨組2020年第一批巡視工作動員部署會上提出的“五個堅決落實”、“29個看”內容,市分公司黨委主動對標對表,深入查擺問題,深刻剖析原因,力求找準自身差距。
(一)堅決落實“兩個維護”暨黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面。
1.深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)理論學習深入性、實效性不夠。一是班子成員在中心組學習的領學當中,大多為通讀原文原著,結合分管工作深入解讀不夠,集中討論和互動交流不多。二是聯系實際指導工作有差距。理論學習與工作實際結合不緊密,特別是運用集團公司黨組提出的新理念、新方法、新要求,指導實踐、破解難題、推動改革不夠。三是督導“三個第一時間”學習機制落實不到位。2019年黨建考評檢查發現,長壽、城口分公司黨組織未及時傳達學習習近平總書記視察重慶重要講話精神、十九屆四中全會精神。
(2)鞏固深化主題教育成效不到位。黨委班子查擺的問題沒有完全整改落實到位,未有效形成閉環管理。主題教育中,黨委班子檢視問題的xxx項整改措施中,雖已完成xxx項,但仍有xxx項整改措施屬于階段性完成需持續推進工作;專項整治的xxx項工作措施中,雖已完成xxx項,但仍有xxx項整改措施屬于階段性完成需持續推進工作。
(3)意識形態工作制度建設滯后。一是黨委未嚴格按頻次專題研究意識形態工作;制度建設相對滯后,2019年才制定出臺了《黨委意識形態工作責任制實施辦法》。二是“兩微一端”意識形態陣地建設和管理制度不健全。2019年推出了《重慶郵政》新媒體矩陣,但未出臺相應的管理制度。
2.全面貫徹落實全國國企黨建會會議精神不深入。一是全面踐行國企三大責任不到位,落實“普服為根、客戶為本”有差距。2019年,被集團公司通報批評并扣減普服補貼資金xxx萬元;被監管部門實施行政處罰xxx起,處罰金額xxx萬元;其中,針對普遍服務的行政處罰xxx起。二是全面加強國企黨的建設認識不深刻。2019年第二、三批巡察期間,對xxx個單位黨組織負責人和部分黨員干部組織了理知識測試,測試成績平均分最高的單位為xxx分,最低的單位僅為xxx分。三是落實“四同步、四對接”工作有差距?!蛾P于調整郵政企業紀檢監察機構設置有關事項的通知》(集團編〔2020〕4號)文件中“核增人員編制”要求落實不及時,黨委雖研究核增了市分公司黨建部、紀委辦人員編制,但目前還未選配人員到崗。
3.全面落實“三大攻堅戰”部署有差距。一是風險防控工作有隱患。代理金融風險高壓態勢還未全面形成,仍存在少數員工持有多張高額度信用卡、網絡借貸等高危行為。經排查發現全市xxx個區縣xxx名員工持有信用卡超過xxx張,其中持卡最多的達到xxx張。二是電商扶貧成效不夠明顯。全市雖已建成郵樂購店xxx個,但對專職地推人員隊伍建設重視不夠,地推人員配置存在較大缺口,按集團公司標準全市應配備xxx名,但實際到位僅xxx名,地推工作指導支撐能力不足,加之部分已終止合作郵樂購店未及時更替,導致整體活躍度僅為xxx%,未能有效發揮電商渠道對地方扶貧工作的支撐、帶動作用。
(二)落實全面從嚴治黨戰略部署方面。
1.落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位。
(1)管黨治黨主體責任壓力傳導不夠。一是黨委落實主體責任多靠開會、發文和簽責任狀,尤其與下級黨組織簽訂《全面從嚴治黨主體責任書》后,督導檢查工作不到位。如:渝北片區分公司、機要通信局2107年未召開黨組織會議專題研究年度黨建紀檢工作。二是黨風廉政建設聯席會議制度執行不到位。黨委于2018、2019年以黨委會形式代替聯席會議,傳達學習上級會議精神,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。三是黨建考評方式、方法單一,大多采取收集、調閱資料和征求相關部門意見等方式,缺乏實地調研檢查,不能全面深入地掌握、評價基層情況。如:2019年度全市基層黨組織考評等級均為優秀,考評結果未能拉開差距,沒有充分體現考評激勵作用。
(2)紀委履行監督專責存在差距。一是執紀問責不夠“嚴、緊、硬”,存在以政務處分代替黨紀處分、未嚴格執行處理決定的情況。如:對2017年xxx分公司違規處置資產問題進行問責時,僅給予時任領導政務處分;xxx分公司于2017年5月決定對xxx名員工給予誡勉談話,但實際并未執行。二是把握運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態抓早抓小不夠,個別紀委書記(紀檢委員)對本單位出現的回避制度執行不嚴、“一把手”率先表態發言等苗頭性、傾向性問題未能及時給予提醒糾正。如:xxx分公司于2019年4月召開黨委會討論推薦年輕領導人員時,涉及相關人員本人未回避,全程參與推薦討論。三是用“身邊事”、“身邊案”教育“身邊人”工作做得不到位,個別黨員干部紀法意識不強。如:2018、2019年連續兩年出現員工因吸毒而觸犯法律的案件;2019年,xxx分公司1名員工違反生活紀律受到了黨內嚴重警告處分。
(3)內部巡察的震懾作用發揮不夠。一是內部巡察工作組織不到位,截至今年4月黨委巡察覆蓋面為xxx%,低于全國郵政巡察工作平均進度。二是對被巡察單位整改落實情況監督檢查不夠,僅對已巡察單位開展了約談督導,并未組織開展專項“回頭看”工作。三是巡察壓力傳導不夠,存在個別黨組織配合不到位的問題。如:xxx分公司黨委對巡察工作重視不夠、資料準備不充分、匯報材料質量不高,黨委已對該分公司黨委及班子成員進行了問責。
2.持續糾治“四風”問題不深入。
(1)形式主義、官僚主義突出問題尚未根除。一是為基層減負松綁工作成效不明顯。以文件落實文件、以會議貫徹會議、答復基層請求事項不及時等問題一定程度仍然存在。xxx分公司會議數量、發文數量仍然較大,2019年會議數量、發文數量與2018年基本持平,與集團公司黨組“發文、會議數量較2018年降幅30%”目標要求差距大。二是抓工作落實力度不夠。如:2017-2019年集團公司累計下達的9個中央預算內資金重大項目,但截至目前仍有7個處于在建狀態,建設進度滯后;全市“6+2”業務發展能手隊伍建設,重規模數量(近xxx人)、輕管理培養,未能有效發揮專業人才隊伍應有作用。三是違反中央八項規定精神問題禁而未絕。2017年,xxx分公司違規購買購物卡被市紀委組織核查,班子成員均被市分公司黨委給予誡勉談話。2018年,開展的異地交流任職領導人員“兩費”及相關費用清理中,有xxx名異地交流任職領導人員補繳了違規報銷周轉房租賃費、探親交通費及其他費用。2019年,重慶郵政醫院xxx名黨員在操辦父親喪事時,違規收受同事禮金已被立案查處。
(2)員工身邊的腐敗和不正之風問題仍有發生。一是2019年,收到反映四級及以下人員的信訪舉報xxx件,較2017年增長了xxx倍,核實問題明顯增加。二是個別單位漠視員工利益和訴求、缺乏對員工思想疏導,存在纏訪、重復信訪的現象。如:近年來先后收到反映南岸區分公司的信訪xxx件,重復信訪就達xxx件。三是違規招標采購、違規發放薪酬等侵害員工利益問題仍然存在。如:xxx分公司原人力資源管理人員利用職務之便,采用多發員工薪酬再收回的方式非法侵占企業資金,因嚴重違紀并涉嫌違法被移送地方紀委監委。
(三)落實新時代黨的組織路線方面。
1.全面落實國企干部“20字”要求存在差距。
(1)干部隊伍建設與滿足企業高質量發展需要差距明顯。一是領導干部缺員問題較為突出。目前,全市三級正缺員5人,三級副缺員33人,四級正缺員18人,且領導人員儲備人選不足問題日漸突顯。二是領導干部年輕化、高素質化推進工作有差距。全市領導人員平均年齡較大(三級正xxx歲、三級副xxx歲、四級正xxx歲、四級副xxx歲);干部隊伍整體學歷層次不高,全日制本科及以上學歷的三級正僅有xxx人。三是領導干部梯隊培養缺乏相應的成長平臺。如:公司本部綜合職能類優秀年輕專業序列人員培養晉升機制不完善。
(2)創新推動選人用人工作力度不夠。一是選人用人存在“重使用、輕培養”傾向,有的干部缺乏基層經歷,導致崗位適應期較長、與工作要求有差距。二是選人用人工作未能與各類人才隊伍、高技能人才成長有效結合,干部隊伍整體專業素質不夠高。三是指導督促基層單位執行制度不到位。個別基層單位選人用人程序倒置,有的在討論決定或在公示結束之后才征求紀檢部門意見;有的履行程序不規范、不嚴謹,存在將考察組成員作為民主推薦、民主測評和考察談話對象等問題。
(3)領導人員考評機制不健全。雖然對xxx公司黨委管理的領導人員個人履職情況開展了年度測評工作,但對于城片xxx分公司領導班子只組織實施了年度戰略績效考核和黨建工作測評考評,未建立對各單位(部門)領導班子和領導人員的綜合考評機制,對各級領導班子擔當作為激勵鞭策導向性不夠強。
2.調研指導基層黨建工作不到位。一是基層黨組織按期換屆不規范,未嚴格執行換屆請示流程。如:xxx分公司黨總支未嚴格執行“誰管黨政正職、以誰為主推動”的換屆請示流程;因受疫情影響,后勤服務中心、機要通信局黨組織未按期換屆。二是對基層黨組織落實“三會一課”等制度,嚴督實導力度不夠。如:xxx分公司黨支部組織生活會和民主評議黨員無過程記錄,xxx分公司黨支部到今年一季度仍未有效運用“中郵先鋒”平臺開展組織生活。三是基層黨員組織關系管理不到位。xxx分公司外,其余xxx分公司普遍存在組織關系在地方的ab類合同工黨員或流動黨員(勞務工黨員)未全部轉入(編入)本單位黨組織的問題。截至今年4月,組織關系在地方的合同用工黨員和勞務用工黨員還有xxx名。
(四)落實巡視和審計問題整改方面。
1.持續推動巡視整改有差距。一是對于落實中央巡視整改的5項階段性完成需持續推進任務(全面防范重大風險、綠色郵政建設、“瘦身健體”提質增效、寄遞翼改革、基層黨組織建設達標工程和創先爭優活動),黨委結合新形勢深入研究不夠、辦法措施不多,持續推進效果不理想。二是雖然對市級各部門(單位)落實中央巡視整改作了專項檢查,但未進一步有效延伸到基層黨組織,基層整改不到位現象依然存在。如:xxx分公司黨委2019年持續推進中央巡視整改工作未進行每月專題匯報xxx分公司黨總支無巡視整改相關會議記錄。三是對集團公司黨組2016年巡視整改重視程度存在“溫差”。黨委在集中整改、持續整改的基礎上,雖于2018年制定出臺《中郵重慶分公司黨委加強和深化巡視整改工作方案》,但后續跟蹤落實不夠。四是針對集團公司未巡先改存在“就問題談問題”,沒有做到舉一反三,防范和避免同類問題再次發生不徹底。如:截至2019年底,全市仍有xxx個代理金融網點配員未達到最低xxx人的監管要求,代理金融網點合規配員問題未得到徹底解決。
2.審計整改工作落實不到位。一是抓好審計整改工作力度還不夠,集團公司審計發現的問題未實現全部整改到位。目前,寄遞翼專項審計自查問題仍有xxx個未整改到位(原因為部分單位平臺罰款無法收回、對賬工作開展不力、涉及訴訟審批周期長等)、xxx個問題需持續整改(代理金融轉型、深化寄遞改革)。二是部分審計問題整改不徹底,存在屢查屢犯或甲改乙犯等問題。如:2019年對xxx基層單位組織開展了審計項目,其中有xxx個基層單位仍然存在采購流程不規范的問題。
(五)落實集團公司黨組重要工作安排方面。
2018年,支部以十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想統領,突出全面從嚴治黨主體職責,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,在市公租房公司黨委的正確領導下,在廣大黨員群眾的幫忙支持下,緊密圍繞中心工作,始終堅持高標準、嚴要求,認真完成了各項工作任務,現將2018年支部工作情景匯報如下:
支部于2014年10月組建成立,于2018年7月20日按程序組織完成支部換屆選舉工作?,F支部設書記1人,組織委員兼紀檢委員1人,宣傳委員1人;設專職黨務工作者1人。
截止目前,支部有黨員14人,其中女性黨員5人,少數民族黨員1人。支部下設兩個黨小組:第一黨小組由公司本部部門黨員組成,共8人;第二黨小組由各物業服務中心黨員組成,共6人。
(一)強化組織建設,增強黨組織凝聚力。
1.嚴格執行民主集中制原則?;轁芍Р扛叨戎匾暟嘧幼陨斫ㄔO,努力增強班子成員貫徹民主集中制的自覺性。堅持統分結合的原則,堅持團體領導下的分工負責制,班子成員合理分工,經過換位思考,相互談心,交流意見,溝通思想,構成了科學、民主、集中、統一的決策機制。
2.進取落實組織換屆工作。
根據公司黨委《批復》精神,按照《.....章程》及《.....基層黨組織選舉工作暫行條例》的規定和程序,于2018年7月20日組織召開了支部黨員大會,經過無記名投票方式選舉了新一屆中共支部委員會委員。本次換屆嚴格按照相關工作要求、步驟和規定程序組織開展,并采取了有效措施,確保順利完成了支部換屆選舉工作。
3.進取組織支部活動。
2018年,組織支部共開展了9次黨員“固定活動日”及“主題黨日”活動,其中組織學習教育次,觀看廉政影片1次,觀看《厲害了,我的國!》記錄影片1次,慰問保障房小區的困難租戶2次,參觀紅色教育基地1次、員工大講堂活動2次,專題研討1次,攜手普惠園社區開展迎中秋慶國慶活動1次。
4.嚴格落實黨務公開。
根據中共中央印發《.....黨務公開條例(試行)》要求,我支部按照“征求意見事前公開決策公開民主討論結果公開理解監督”的程序,將黨組織重大決策及落實情景、領導班子自身建設情景、制度執行情景、領導干部廉潔自律規定執行情景、組織建設情景等定期向黨員群眾進行公開。
(二)黨員隊伍建設。
1.加強黨員教育培訓。支部按要求定期組織黨員培訓始終把黨員教育作為提高黨員政治業務素質的治本之策,在教育方式上以上黨課為主,充分發揮教育陣地作用,在資料上以學習黨章黨規、十九大思想及***新時代特色社會主義思想為主要資料,進取邀請公租房公司黨委委員給我支部黨員進行黨課培訓。
2.規范組織發展程序。支部嚴格按照《.....發展黨員工作細則》要求,以“堅持標準、保證質量、慎重發展”為原則做好黨員發展和入黨進取分子的培養工作。2018年3月我支部按程序確定公司兩名同志為入黨進取分子。
3.嚴格組織關系管理。建立黨員組織關系轉接臺賬,規范轉接程序,嚴把入口出口。針對轉入轉出黨員,實行“六問”“兩查”形式,切實弄清黨員信息,核實黨員身份,掌握黨員去向?!傲鶈枴?,即在辦理黨員組織關系轉接時,向黨員問清組織關系接轉原因、入黨轉正時間、黨費繳納截止時間、黨內表彰及處分情景、參加組織生活情景、學習從業等情景,避免黨員信息缺失;“兩查”,即經過撥打組織關系介紹信上的聯系電話、嚴格核查黨員檔案等方式,查證黨員身份真實性及是否受到黨紀政紀處分等情景,避免黨員信息失真。經對支部黨員檔案、組織關系進行梳理,我支部關系轉接有序,無流動黨員,無失聯黨員。
4.嚴格黨員積分管理。按照《市公租房公司關于實行黨員積分制管理的通知》要求,組織制定了黨員積分申報表。支部黨員于每月底根據黨員履行義務、履職情景,如實向支部提交本月黨員積分申報表,經支委會核實和初評,并于每季度召開黨員大會評議,確定黨員積分。黨員大會討論經過后,對黨員積分進行公示,理解黨員、群眾及服務對象監督,確保積分制管理工作公開、公平、公正。
5.履行黨員服務承諾。組織支部黨員簽訂《黨員公開承諾書》,要求支部黨員認真履行崗位職責,充分發揮黨員先鋒模范作用,牢記全心全意為人民服務的宗旨。
6.嚴格黨費收繳管理。支部黨費收繳日為每月15日,黨員每月于黨費日前自覺將黨費交至黨支部,支部核定后上繳公司黨委。我支部2018年1月-10月共收繳黨費7942元。
(三)制度建設。
1.認真貫徹落實“三會一課”制度。做到有計劃、有通知、有記錄、有簽到。截止2018年10月,召開支委會13次、黨員大會11次,每個黨小組召開會議10次,黨委委員在支部講黨課3次。
2.嚴格按照組織生活會的步驟要求召開組織生活會。做到會前有請示、批復,會中有通知、記錄,并組織學習貫徹黨的十九大精神,對照《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》等有關規定認真查擺問題,提出解決的辦法,針對征求到的黨內外群眾意見進行討論,提出整改措施并進一步落實整改。
3.認真貫徹落實談心談話制度。每年開展不少于1次在支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員、黨員與黨員之間開展談心談話,坦誠相見,交流思想,交換意見。
(四)重點工作開展情景。
為確?!皟蓪W一做”學習教育的順利開展,我支部制定了《惠澤支部2018年度“兩學一做”學習教育集中學習計劃》,按照學習計劃安排,采取“線上線下”學習相結合,經過黨員自學、黨小組學習、支部黨員大會集中學習的方式認真開展“兩學一做”學習教育。
2.學習筆記:組織支部黨員14名同志認真做了“兩學一做”自學筆記及集中學習筆記;
》。。
2018年,支部經過“兩學一做”學習教育,使每位黨員切實做到講政治,有信念;講規矩,有紀律;講道德,并品德;講奉獻,有作為,用實際的行動為群眾做出表率。
(2015年11月9日)。
尊敬的各位巡查組領導、同志們:。
今天,我們在這里召開**工作動員會。首先我代表學院黨委及全體教職工,對廳巡查組來我院巡查工作表示熱烈歡迎,對各位領導一直以來對我院建設發展的關心和支持表示衷心感謝!
這次辦公廳巡查組來我院巡查,充分體現了廳黨組對學院工作的高度重視,體現了廳領導對我院教職工的關心。巡查組的到來,必將有力地幫助我院更好地理清工作思路、促進我院更好地完成各項工作任務,進一步推動我院的健康發展。下面,我代表學院黨委,就我院基本情況和近三年來工作向巡查組作匯報:
一、基本情況。
(一)學院歷史沿革。
**其前身為**,于1990年5月創立,學歷層次為中專,與江西省軍區教導大隊合署辦學,實行“兩塊牌子,一套人馬”的管理體制。1999年7月**與**分開辦學。2001年6月掛靠**,撤校建院成立**,學歷層次升格為大專。2009年起學院在??平逃A上開設本科專業承擔大學本科教學任務。
學院為正縣級全額拔款事業單位,核定編制為90人,現有在編人員61人(含退休2人),人事代理聘用人員32人,共計教職工93人。目前,學院內設基層黨組織9個,共有教職工黨員72人(其中正式黨員68人,預備黨員4人),占在職教職工的77%。
學院內設正科級機構9個,具體有:辦公室、教務處、總務處、學工處、學員大隊、人武指揮系、人文系、外語系、計算機系。
學院共開設10個專業,其中本科專業6個,分別為公共事業管理(國防教育與管理方向)、會計、英語、物流管理、計算機科學與技術、旅游管理專業;??茖I4個,分別為人民武裝、會計、計算機應用技術、文秘專業。目前在校生約1750人(含專武干部輪訓150人)。
二、主要成績。
學生計算機競賽一、二等獎,全國大學生啦啦操大賽二等獎等獎項。
回顧三年來的工作,學院黨委緊緊圍繞“抓牢后備建設這個根本,抓好學歷教育這條主線,把握特色興院這個方向”的辦學思路,努力推動內涵發展,提高人才培養質量,改善辦學條件,確保安全穩定,營造風清氣正的校園環境。主要作了以下工作:
(一)加強學習教育,不斷提高思想認識。
1.定期組織黨委中心組和支部理論學習,認真組織學習了十八大、十八屆三中、四中全會精神、“兩會”精神、習近平總書記系列重要講話精神、省委、省紀委和**黨組、紀檢組等各類文件。利用交班會、支部會等方式及時傳達全國、省、市查處黨員領導干部違法違紀典型案件的通報。通過正反兩方面的典型事例,促使黨員干部引以為戒,繃緊反腐倡廉這根弦,筑牢思想防線,提高自我約束能力。2.學院在堅持集體學習之外,還開展形式多樣的學習活動。比如:邀請廳領導、省委黨校專家講授廉政黨課7次,黨委書記上廉政黨課4次,開展法律專題學習4次,組織支部書記參觀**總公司的黨建工作,每次專題活動安排人員作重點交流發言等。通過學習,有效提高領導班子的政策理論水平和廉潔自律意識,提升了黨員干部的理想信念、道德品質和政治覺悟,為營造風清氣正、干事創業的校園環境打下堅實基礎。
3.開展主題教育專項活動,改進班子成員工作作風。近三年。
來,根據中央、省委和辦公廳的統一部署,院黨委以“黨的群眾路線教育實踐活動”、“為官不為”、“反四風”、“三嚴三實”和“把紀律挺在前面”等主題教育專項活動為契機,狠抓作風建設,堅決整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。一是班子成員帶頭執行《廉政準則》和《領導干部個人事項報告制度》。二是學院副處級以上領導干部帶頭進行深刻對照檢查,制定整改措施。三是貫徹落實中央“八項規定”,切實改進會風文風,日常工作厲行節約;四是班子成員以開展“雙聯”活動、座談會和約談等形式共收集16條意見建議,學院黨委逐條研究,制定方案,逐一整改到位。五是對廳領導約談學院黨政主官指出學院存在著5個方面的問題,學院黨委立即召開黨委會專題研究,深刻分析原因,開展批評與自我批評,同時制定措施,立即整改。
(二)落實“兩個責任”,不斷提升治校水平。
了黨支部組織健全。四是抓好重要節日和節點的執紀監督工作,確保廉潔過節。
2.強化制度建設,促進廉政建設。一是加強制度建設,在多方調研的基礎上,對黨務管理、行政管理、人事管理、廉政建設、教學科研、學生工作、財務管理、后勤管理、安全保衛等各方面的制度重新進行梳理、修訂,重點制定規范財物管理制度,先后制定了《學院財務管理辦法》、《固定資產管理辦法》、《收入、支出管理辦法》、《生產經營管理辦法》、《內勤人員財務管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《公務車輛管理暫行規定》、《公務接待管理規定》等8項規范權力運行的管理制度,通過建章立制來逐步規范學院財務秩序,做到用制度管廉。二是規范物資采購和招投標程序,成立物資采購辦,負責物資的統一采購,對涉及學生公寓樓建設及決算,教學器材、圖書教材、師生服裝、食堂引資承包、工程基建等招投標項目,紀檢人員實行全程參與監督,做到了程序到位、監督到位。
尊敬的宣組長,巡視組各位領導,同志們:
今天,省委巡視組親臨建水檢查指導工作,這是對我們工作的有力鼓舞與鞭策,是對全縣干部的真正關愛與幫助,在此,我代表縣級四套班子及全體干部職工,向巡視組各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,按照巡視組的要求,結合建水縣工作實際,我重點匯報幾個方面的情況。
一、建水基本縣情及經濟社會發展概況。
(一)基本縣情。
建水縣位于云南省南部、紅河中游北岸,總面積3789平方公里,總人口53萬,轄8鎮6鄉、142個村委會、11個社區,農業人口42.7萬,占總人口的83.24%。世居漢、彝、回、哈尼、傣、苗6個少數民族,少數民族人口占總人口的38.7%。
經濟作物和瓜果蔬菜,是有名的“中國果品之鄉”,被列為國家級農業綜合開發縣,全國無公害蔬菜生產示范基地縣,全國生豬出欄、外調大縣,全國糧食生產先進單位。境內分布著錳、鐵、銅、鉛鋅、鈦等20余種礦藏,錳儲量居云南第二位,鉛鋅儲量居第四位,是我國主要放電錳產地之一。深厚的文化底蘊和雄奇的自然景觀構成獨具魅力的旅游資源,以亞洲最大的溶洞4a級景區“燕子洞”為代表的溶洞奇觀與臨安古城等人文景觀、民族風情交相輝映。1994年,建水縣被命名為“國家歷史文化名城”和“國家重點風景名勝區”。2005年,團山古民居被列入世界紀念性建筑遺產保護名錄;2006年,縣城所在地臨安鎮被評為“云南十大名鎮”之一。
(二)經濟社會發展情況。
比2007年增長24.8%;第三產業22.06億元、比2007年增長43.9%。完成財政總收入6.18億元,比2007年增長27.7%,其中地方一般預算收入完成3.78億元,比2007年增長40.3%。完成固定資產投資48.17億元,比2007年增長134.3%。接待國內外游客183.7萬人(次),比2007年增長32.1%,旅游業總收入實現6.67億元,比2007年增長53.0%。實現農民人均純收入3645元,比2007年增長31.7%。今年1—8月份,實現縣域生產總值39.38億元,同比增長10.7%;完成財政總收入4.55億元,同比增長25%,其中地方一般預算收入完成2.7億元,同比增長30.1%;完成固定資產投資36.24億元,同比增長16.1%。
一是以工業園區建設為平臺,堅定不移地推進新型工業建設。按照“依托大資源、引進大企業、建設大項目、培育大產業、促進大發展”的新型工業發展思路,全力推進重大工業項目建設。2008年12月18日,由云南冶金集團投資的產業集群(建水)基地奠基,并啟動了60萬噸/年炭素、30萬噸/年鋁資源加工、20萬噸/年錳系合金項目。截止今年8月,總投資7.2億元的20萬噸/年錳系合金節能減排技改項目已完成投資5.19億元,進入了設備安裝階段,即將投產;總投資31.49億元的60萬噸/年炭素陽極項目已完成投資4.89億元,爭取在年內完成主體工程;總投資30億元的30萬噸/年鋁板帶加工項目已完成投資5.82億元,爭取2012年建成投產。由昆鋼集團投資4.2億元的日產2000噸新型干法水泥熟料生產線技改項目已于今年5月正式投產。這些重大工業項—2—目建設,為建水實現經濟結構轉型打下了堅實的基礎。為解決好園區水、電、交通等問題,縣委、縣政府采取多種融資方式,大力推進園區基礎設施建設,全長13.16公里、預計總投資3.45億的建水工業大道一期路段已基本完成路基建設,近期就可投入使用;鐵路專線建設已進入評審程序。輸電工程墨紅線500kv建水串補站及220kv臨安變電項目順利竣工,新建500kv惠歷變電項目已在5月開工建設。
在抓工業園區建設的同時,我們還通過大力整頓礦山秩序,穩步推進礦產資源整合工作,加快實施工業結構戰略性調整,通過收購、合并、股份制等多種方式有效整合資源,促進產業結構的優化升級。積極抓好節能減排降耗工作的落實,列入州級能源審計的8戶企業正在進行技術改造,其中5戶企業能源審計報告已通過審核,7戶企業已完成清潔生產審核報告,待上級組織評審驗收。
康等一批規模生豬養殖場陸續建成,預計今年可實現生豬出欄百萬頭目標,生豬生產跨入全國生豬外調大縣行列。農業基礎設施建設進一步夯實,2007年以來,啟動實施了一批“五小水利”工程、病險水庫除險加固工程及異龍湖恢復珠江水系“西水東調”建水段整治工程建設。面對去年入秋以來百年不遇大旱的嚴峻考驗,縣委政府采取各種有效措施,動員全社會力量積極投身抗旱救災攻堅戰??购灯陂g全縣共計投入各級抗旱資金2725萬元,動員社會力量及干部職工捐資712萬元用于抗旱救災;利用中央、省、州加大農村水利工程建設的有利時機,大力開展農田水利基礎設施建設。三年來累計投資9406萬元完成了12座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固,投資1.64億完成了各類水利建設工程5787件;實施了一批農村“通達”、“暢達”工程,累計投資2.09億修建農村道路107條893公里,80%的村委會實現了路面硬化,農村交通條件得到大力改善。積極推進集體林權制度改革和中低產林改造工作,促進林業產業發展,生態環境得到改善。新農村建設、扶貧開發工程有序推進,家電下鄉、糧食補貼、農機補貼等惠農政策全面落實,農業農村經濟穩步發展。
資陽市國土資源局。
(2012年8月27日)。
尊敬的省委巡視組王預文組長,余洪貴、毛旭陽專員,孟巡視,各位領導:
桂花時節金風送爽,尊敬的王預文組長、余洪貴、毛旭陽專員、孟巡視及各位領導在百忙之中抽出時間蒞臨我市巡視,充分體現了省委省政府和省廳對我市國土資源管理工作的高度重視,是對我市做好國土資源管理工作的極大鞭策和鼓勵。
到進一步提升。全面推進國土資源管理的各項工作,為全市經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻,在保障發展、保護資源、節約集約、維護權益,服務社會等方面取得了顯著成效。這些成績的取得,離不開省廳和市委、市政府的堅強領導,離不開省廳各處室的大力支持,在短短的五年中,宋光齊廳長、全體廳領導和各處室的主要負責人等124人/次蒞臨我市檢查指導工作,工作中真抓實干、竭誠盡責、服務基層、無私奉獻的作風給我們留下了深刻印象,值得我們認真學習。幫助解決了土地管理中的許多實際問題,特別是保障用地方面,今年6月到資陽調研時,我市提出的成安渝、遂資眉、內資遂等高速公路補征地問題和四川現代商用車及發動機項目及其配套基礎設施用地等問題都得到了解決。
下面,將2008年以來全市國土資源管理工作情況匯報如下:
一、過去4年主要工作情況。
全市國土資源局管理工作圍繞全省“穩定增勢、高位求進、加快發展”和全市“鞏固提高、跨越發展”的工作基調與要求,順利度過“十一五”發展艱難時期向“十二五”發展轉型期的過渡,各項工作取得了極大成效。
(一)切實保障發展用地需求。
設施、重大項目、民生工程、新興產業項目用地,圓滿完成了既定目標。
(二)災后恢復重建工作順利完成按照災后恢復重建規劃,完成了市域范圍內災毀耕地整理復墾,完成了地災工程排危應急治理,完成了農戶地質災害避讓搬遷安置工作,建立了群測群防體系。
(三)耕地保護成效顯著。
全市耕地保護制度完善,責任目標落實,保護面積穩中有升,耕地占補平衡指標有余數,補充耕地資金征收使用規范,全面完成了耕地和基本農田保護目標任務。截止2011年底,全市實有耕地保有量、基本農田保護面積分別達到43.00萬公頃和34.80萬公頃。持續開展農村土地綜合整治,全市完成土地整理項目91個,整理規模約78030公頃,新增耕地約7517公頃。
(四)政府收益明顯提高。
全市累計實現土地出讓純收益約30億元,其中市本級約13億元,為基礎設施建設、城市發展、民生工程等公共事業提供了一定的資金支持。
(五)政策創新為發展提供動力支撐。
大限度壓縮新增建設用地規模,依法合規保障用地需求。進一步建立健全土地收儲機制。通過土地收儲制度的創新完善,達到加大土地儲備力度、加速土地前期一級整理、加快土地出讓的目的,為全市經濟社會全面、協調、可持續發展提供有力保障。
二、2012年上半年工作情況。
2012年上半年,按照魏宏省長和宋光齊廳長年初在全省國土資源管理工作會上的重要指示和精神、我局按要求統籌安排和周密部署,正確處理保障項目用地與保護耕地紅線的關系,促進區域經濟發展,維護良好土地管理秩序,達到了“時間過半、目標過半”的各項目標任務要求,同時完成了市委市政府提出的“兩個”提升的要求。重點抓好了以下幾個方面的工作:
(一)重視規劃布局引領全局工作。
按照市政府統一思想,把資陽放到全省發展大格局中來審視,著力建設成渝經濟區新興工業城市。一是在省國土資源廳大力支持下,我市經國土資源部批準成為全省唯一一個全國土地利用總體規劃定期評估和適時修改試點城市。二是先后編制完成了城市空間發展戰略研究和城市總規修編、新農村建設規劃、資陽片區191平方公里總體規劃、分區規劃、三岔旅游中等城市規劃和協調發展區規劃等重大規劃。三是認真開展了新一輪土地利用總體規劃及專項規劃修編工作,在全市土地利用總體規劃通過省政府批準的基礎上,開展了全市171個鄉鎮土地利用總體規劃的修編工作。
(二)提升國土工作管理層次。
為進一步提高土地管理決策的科學性,使全市國土資源管理工作及時貫徹落實,借鑒成都市等兄弟城市的先進經驗,成立了資陽市土地管理委員會,作為全市土地管理決策的最高機構,對國土資源管理重要事項、重大事項、敏感事項以及國土資源管理中的歷史遺留問題進行集體研究、集體決策;建立房地產市場分析會議制度,對相關政策及房地產市場走向進行定期分析、探討,合理確定土地投放量等符合市場走勢的相關政策。
(三)堅持依法合規有效保障發展用地。
一是徹底清理,摸清家底。結合歷年批準用地范圍、土地變更調查、衛片執法檢查、重點項目用地保障和“一張圖”
按照xx工作安排,xxxxx巡察組對你單位開展巡察工作,其目的主要是了解你單位xxxx年以來黨風廉政建設和黨員干部廉潔從政等方面的情況,依據巡察工作步驟,現在進行巡察談話環節,請你根據以下提綱作好談話準備,在談話期間,巡察組嚴格遵守巡察各項工作紀律要求,談話過程和內容將在保密的工作要素下進行,希望你實事求是、客觀真實地向巡察組提供情況。
一、黨組織建設和作用發揮情況。
1.你單位領導班子對黨風廉政建設工作的重視程度怎樣?采取了哪些主要措施?
8.你們單位有沒有出臺落實《黨政機關國內公務接待管理辦法》的相關規定?
四、廉潔自律情況。
五、對巡察工作的意見和建議。
六、其他需要向巡察組反映或說明的情況和問題感謝您對我們工作的支持與配合。
xxxxxxxxxxxx第xx巡察組xxxx年xx月xx備注:以上均為巡察談話共性提綱,僅供參考,在談話過程中,各巡察組要根據談話對象的工作職務、工作崗位特點進行針對性的談話,要通過不同的崗位、不同的工作領域設置談話個性提綱。
***總書記曾經強調指出:“要切實運用好巡視成果。更好發揮巡視在黨內監督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運用?!蓖跗缟酵疽仓赋觯骸把惨曂炅司鸵薪Y果,如果發現問題不整改,還不如不巡視?!笨梢娧惨曊氖茄惨暪ぷ鞯闹匾h節,是巡視成果運用的重要體現,全局上下必須高度重視,絕對不能等閑視之。
第一,巡視整改是從嚴治黨的政治任務。學習貫徹黨的十九大精神,是全省老干部工作部門的首要政治任務,也是省委老干局的首要政治任務。按照省委巡視工作要求和第十巡視組意見建議從嚴治局,扎扎實實抓好巡視整改,是學習貫徹十九大精神的具體體現,是落實全面從嚴治黨的一項重大的政治任務。此次巡視工作以政治巡視為主,既是對局領導班子的一次政治體檢,也是對全體干部的一次政治教育,對于我們嚴肅政治紀律、遵守政治規矩,加強政治教育,優化政治生態,都有很強的政治意義。因此,我們一定要從講政治、講紀律、講大局的高度,不折不扣地抓好整改落實工作。
個別同志認為反饋的問題與自己無關;。
還有個別同志認為巡視整改是一陣風,是一陣子的事情。這些模糊甚至糊涂的認識,都是與組織上嚴管厚愛的初衷相違背的。
省委第十巡視組反饋意見中,充分肯定了我局在黨的十九大以來,認真學習貫徹***總書記系列重要講話精神,履行全面從嚴治黨“兩個責任”,加強機關黨建和黨風廉政建設,開展老同志增添正能量活動,各項工作取得了新進展。
同時,巡視組還嚴肅指出了5個方面***個突出問題。
在堅持黨的領導方面,存在著貫徹中央、省委決策部署力度不夠;。
局領導班子核心作用凸顯不夠;。
在機關管理和干部隊伍建設中存在好人主義思想,對重點難點工作推動不力,對二級單位缺乏常態化的監管,議事決策規范不夠等等。
作風建設不夠扎實。有的干部紀律觀念淡薄、作風漂浮,不作為、慢作為問題突出。
監督執紀問責力度不夠,對發現的問題缺乏敢于較真執紀和嚴格問責的精神。
在黨風廉政建設和反腐敗工作方面,存在國有資產監管缺失、工程招標和政府采購制度執行不嚴,領導干部多套福利住房及個人事項不如實報告等等。
在選人用人方面,存在著執行干部選拔任用政策不嚴肅、職數配備和崗位管理不規范、干部選拔任用基礎工作薄弱等等。
巡視組列出的整改清單都很客觀公正,一針見血,切中要害。這些問題重點反映的是局領導班子的問題,同時反映了機關各處室、直屬各單位主要負責人的問題,也反映了全局一般黨員干部、工作人員的問題。既重點反映了政治方面的問題,也反映了業務工作推進不力、工作紀律松弛、作風漂浮等問題。我們一定要突出問題導向,將巡視組反饋的意見作為一面鏡子,認真對照、加強整改。根據巡視組意見和要求,我們要做到以下幾點:
第一,要牢固樹立看齊意識,切實加強局領導班子建設。局領導班子要帶頭學習黨的十九大精神和***總書記系列重要講話精神,與***同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺貫徹黨的方針政策,認真落實中央、省委關于老干部工作的決策部署,著力解決新形勢下老干部工作重點難點問題,著力推進老干部工作的改進創新,堅持民主集中制,健全完善議事決策,加強溝通協調和監督檢查,振奮精神、團結協作,增強局班子的整體活力和統領能力。最近要按照省委和省委巡視組的安排開好巡視反饋意見專題民主生活會,通過嚴肅的民主生活會來解決問題,推進整改。
第二,要全面貫徹從嚴治黨要求,切實履行“兩個責任”。局領導班子、機。
關黨委及各黨支部要切實承擔起管黨的主體責任,層層傳導壓力,將全面從嚴治黨的要求貫徹到機關黨建和老干部工作中。要認真學習貫徹《中國共產黨問責條例》,推動《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》及中央“八項規定”、省委“六條意見”的貫徹落實,持之以恒的轉變作風。要配合駐派紀檢組開展工作,加強機關紀委和支部紀檢員隊伍建設,把握和運用好監督執紀“四種形態”,抓緊抓小,抓出成效。
第三,加強機關基層黨的建設,切實增強機關黨支部的凝聚力、戰斗力。全面夯實基層黨的建設,嚴肅黨內政治生活,完善“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員制度,嚴格黨員日常教育管理,充分發揮基層黨組織作用。最近要結合整改反饋意見,組織開好各個支部的專題組織生活會。
第四,堅持黨管干部的原則,切實規范和改進選人用人工作。要抓好《黨政領導干部選拔任用條例》的學習,堅持正確的用人導向,按照“五好”標準選拔任用干部,加強干部日常管理。領導干部、人事干部、全體干部都要學習遵守《條例》,懂規矩、守規矩,用好的作風選作風好的人。第五,加強思想政治工作,切實營造風清氣正的政治生態環境。局班子成員、處室主要負責人要負起做政治思想工作的責任,要愿做敢做會做思想政治工作,經常扯袖子、咬耳朵。全體黨員干部要習慣并接受做思想政治工作,有問題有想法要坦誠地向組織上講清楚,對上級的關心愛護要正確對待。
從12月5日開始,我局正式進入了巡視反饋問題集中整改的關鍵時期。按照省委第十巡視組要求,按照**同志表態講話精神和局長辦公會意見,我局巡視整改工作時間安排為12月5日至201x年2月5日,歷時兩個月,分三個階段進行。
12月8日召開巡視整改工作領導小組會議,細化分解整改事項,落實責任處室,明確整改工作目標、時限等有關要求。二是機關各處室、直屬各單位召開黨員干部大會,傳達學習省委第十巡視組反饋意見精神和局長辦公會會議精神,統一思想認識,認領整改事項,擬定整改清單,落實整改責任,研究制定具體整改措施并經分管局領導審定后,12月9日前報局巡視整改工作領導小組辦公室匯總,12月12日左右提請局長辦公會研究。三是將整改方案報省紀委派駐省委組織部紀檢組、省委第十巡視組審定后,12月15日后下發整改方案,進一步統一思想,提高認識,形成共識,動員部署巡視整改工作。
不能立即整改到位的事項,要說明原因,明確整改時限,并在規定時間內完成整改。要見微知著、由表及里,從制度管理層面,研究提出加強改進工作的政策措施,出臺和完善相關制度,建立長效機制,鞏固擴大巡視整改成果。三是調查核實、追責問責。局機關紀委配合省紀委派駐省委組織部紀檢組,對省委第十巡視組移交的問題線索進行調查核實,該立案的立案,該組織處理的及時處理,該問責的嚴格問責。
第三是整改總結階段(201x年1月20日—2月5日)。一是各責任處室和直屬單位匯總巡視整改工作情況,梳理整改工作臺賬,1月22日前送局巡視整改工作領導小組辦公室匯總。二是局巡視整改工作領導小組辦公室1月26日前起草省委老干局落實省委第十巡視組反饋意見整改情況報告、主要負責人整改主體責任情況報告、整改公開情況報告等材料,梳理匯總整改工作臺賬。三是召開局長辦公會研究審定省委老干局落實省委第十巡視組反饋意見整改情況報告、主要負責人整改主體責任情況報告、整改公開情況報告等材料,并于2月1日前報省委巡視辦、省委第十巡視組。四是認真做好省委第十巡視組巡視回訪督查各項籌備工作,并根據巡視組回訪督查意見,認真做好整改工作“回頭看”。
要認真學習巡視組反饋的意見建議和要求,堅決執行《**省實施辦法》和《**省巡視成果運用暫行辦法》,按照突出黨的領導、加強黨的建設、聚焦全面從嚴治黨的要求,緊扣“三大問題”和“三個重點”,堅決迅速嚴肅地抓好整改落實。各處室各單位要責任到處、責任到人,做好任務分解,明確職責分工,切實增強巡視整改的政治自覺、政治責任和政治擔當。
一要主動認領,壓緊責任落實。局領導班子承擔主體責任、負總責,機關各處室、直屬各單位承擔整改具體任務,局機關紀委配合駐省委組織部紀檢組履行好監督責任,切實增強整改落實的主動性和緊迫感。要正視巡視組反饋的問題,主動認領、敢于擔當,透過現象看本質,全面分析統籌推進,研究制定問題清單、任務清單和責任清單,咬住問題不放松,做到真認賬、真反思、真落實。全體黨員干部要堅決把自己擺進去,對號入座、對照檢查、主動參與、全力支持配合,在巡視整改中堅定信念、競進提能、務實作為。
二要動真碰硬,確保整改效果。要以最堅定的態度、最果斷的措施,把巡視。
對于涉及深層次體制機制改革的問題,要主動作為,持續推進,確保件件有著落、事事見實效,確保清零見底,使巡視整改成果經得起實踐檢驗和群眾檢驗。
三要強化督辦,嚴肅追責問責。主動接受駐省委組織部紀檢組的督辦,強化跟蹤督辦,及時通報情況,把巡視整改落實情況作為履職盡責考核的重要考核內容。堅持有責必擔、失責必嚴,做到責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過,對整改責任不到位的處室和單位要嚴格追責問責。堅決把紀律和規矩挺在前面,對省委第十巡視組反饋的違規違紀問題,認真核查、嚴肅處理。
這次巡視組反饋的問題,好些都是多年存在、反復發作的問題。要解決這些問題,我們既要立足當前抓整改,做好治標的工作。同時,也要著眼長遠抓整改,做好治本的工作。
又在治本上不放松,針對共性問題深刻剖析根源,找出體制機制方面的病灶,從根源上堵塞滋生問題的漏洞,杜絕類似問題再次發生。
二要全面建章立制。制度建設是管根本、管長遠的,照規矩、按制度管人辦事,是規范工作、防范風險、保護干部的最有效途徑。要根據形勢發展變化,進一步建立健全重點領域、關鍵環節的制度建設,研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,做到以制度管權管事管人,不斷擴大整改成果。
只有進行時,沒有完成時。對已經解決的問題要加強跟蹤管理,既打好“攻堅戰”,又要打好“持久戰”,始終做到力度不能“松”、溫度不能“降”、堅決防止問題變異反彈,切實鞏固整改成效。
經局長辦公會研究決定,為了切實抓好巡視反饋意見的整改落實,明確整改要求,壓實整改責任,嚴抓整改落實,同意成立省委老干局巡視整改工作領導小組,由**同志任組長,我任常務副組長,為副組長,機關各處室、直屬各單位相關負責人及機關紀委書記為成員。
局巡視整改工作領導小組下設辦公室,設在局機關黨委(人事處),主要承擔巡視整改的溝通協調、督促指導、檢查督辦、情況公示、請示報告、文字綜合等日常工作,并及時匯總整理局機關各處室、直屬各單位的整改工作進展情況,向局巡視整改工作領導小組報告。
工作作風、昂揚的工作狀態、良好的工作成績,向省委巡視組、向省委和老干部交上滿意的答卷。
x委第一巡察組各位領導,同志們:
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中共)(x局黨組成立于x年x月,現有黨組成員x人。
xx局是正科級單位,行政編制x個,事業編制x個,目前在編在崗x人,其中正科級x人,副科級x人;機關內設x個科室,即xx科、xx室,經費實行財政全額預算管理。下設派出機構x個。
近年來,我局黨姐在x委、x政府的正確領導下,嚴守“六項紀律”、深入貫徹落實中央八項規定精神、不斷糾正“四風”問題,自覺遵守中央、省、市委有關規定,黨組制度機制進一步建立健全,黨組的核心作用得到進一步發揮,著實貫徹執行了黨的路線、方針、政策,按組織程序討論和決定本單位的重大問題,做好了干部的管理工作,團結了黨外干部和群眾,較好完成了x委、x政府交給的各項任務,加強指導了機關和直屬單位的工作,全體黨組成員認真履職、團結共事、政令暢通,成績有目共暗。
近年來,xx工作雖然取得了一定成績,但與新常態下黨中央對黨的建設和黨風廉政建設提出的更高要求,與省、市、的要求和全市人民的期望還有很大的差距,對照《黨章》、黨規和《中國共產黨廉潔自律準則》,我局黨組在黨的建設、貫徹落實中央八項規定精神、執行“六項紀律”、糾正“四風”和擔當有為等方面還存在著不少問題。主要表現在:
(一)履行黨建工作責任制方面做的不夠,重業務ェ作、輕黨建工作。如:近三年來,班子會和黨組會研究和安排部署業務工作多,專題研究黨建工作少,特別是工作與學習發生矛盾時,常把學習當做軟指標,業務工作和目標管理當作硬尺子,對新知識、新政策、新規章等學習不夠,制定好的學習計劃沒有很好的落實,在機關思想建設、組織建設、學習型黨組織建設方面抓得不緊不力,對黨員的思想教育ェ作抓的不實不嚴,沒能很好引導黨員干部隊伍從政治上觀察思想問題,透過現象看本質,黨組織的先鋒模范和戰斗堡壘作用沒能得到充分發揮。同時對機關黨務工作者開展工作、生活關心不夠、支持不夠也一定程度影響了機關黨建工作者能力的發揮,使機關黨建工作水平與上級黨組織的要求還有一定差距。
了解自己想要了解的問題,未能做到“從群眾中來,到群眾中去”,沒有關心群眾想什么、急什么、要什么,對基層的了解不夠全面系統,聯系群眾不廣泛,直接聽取基層群眾意見不及時不全面,全心全意為人民服務的宗旨意識不夠。二是會風有待轉變,傳迗學習上級會議精神往往是會連會、場趕場,沒有很好的統籌安排會議內容,導致有時候會議過多。
(三)“六項紀律”需要進一步嚴明。在政治紀律方面,學習還不夠系統和全面,對政治紀律和政治規矩還沒有真正做到“內化于心,外化于行”;理論剖析不夠深刻,有時對政治缺乏全面認識,對黨的路線方針政策理解不夠深入。在組織紀律方面,組織生活的要求沒有完全落實,以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會頻率不夠,沒有很好地運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤;在民主生活會或姐織生活會上,有時缺乏當面批評的勇氣,顧面子、講人情。面對別人的缺點和問題,總是以提醒代替批評,缺少了批評的力度,黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性還有待提升。在廉潔紀律方面,存在履行第一責任不嚴實行為和獨善其身的思想,對黨員干部的教育管理局限于廉政黨課、詧示教育、專題研討等形式,一級抓一級、一級帶一級的責任擔當還不到位。在群眾紀律方面,踐行黨的群眾路線不夠徹底,忙于具體政務事務較多,深入基層群眾掌握實際情況少,向基層征求意見不夠全面。在工作紀律方面,全面從嚴治黨責任落實不夠到位,對落實黨風廉政建設中可能出現的新情況、新問題系統研判不足,對黨員干部遵守黨的政治紀#情況督促檢查不夠有力,拉不下臉、狠不下心。在生活紀律方面,生活紀律缺乏主動,勤儉節約意識不夠強,隨著辦公條件和生活水平的提高,對于機關內的水、電、辦公用品的管理要求不嚴,造成了不必要的浪費。
(四)糾正“四風”不夠徹底。一是學風不夠端正,學用時有脫節,時有“學而不習”現象,文件資料看一遍了事,沒有深入的學習理解,流于形式,思想上對形式主義的抵制不夠堅決。二是深入基層調查研究不夠,主動性不強,在ェ作上對基層情況的了解不夠全面系統,聯系群眾不廣泛,直接聽取基層群眾意見不及時不全面,對群眾關心的熱點和難點問題了解不深入,官僚主義作風時有抬頭,全心全意為人民服務宗旨意識還不夠強。三是有時安于現狀,缺乏較強的憂患意識和創新精神。特別是近年來,思想上存在“求穩多、求進少”傾向,缺乏“踏石留印、抓鐵有痕”的工作勁頭。
(五)勇于擔當、敢于擔當的勇氣和魄力不夠。比如:
班子成員和部分同志在工作中遇到突出矛盾和困難時存在互相推諉現象,把分管線上的工作分得很清,與_己線上的工作有聯系但聯系不大的,就不想去管、去問、去干,只有領導安排干了才去干,推推動動,不推不動,主動擔當的意識不夠強,怕擔風險,不敢直面矛盾和困難,繞著矛盾和困難走,缺乏敢于擔當和迎難而上的精神。
針對存在的問題,xx局黨組和領導班子按照要求,緊密結合實際,認真梳理匯總,集體研究“會診”,明確了整改措施和努力方向。主要有以下四個方面:
(一)進一步加強理論武裝。
學習型黨組織建設作出表率。堅持原原本本組織學習和精讀原文,深刻領會精髄,努力把粗淺的認識變為精深的認識、把感性的認識變為理性的認識。做到真學真用,活學活用。
(二)進一步改進工作作風。
一要注重從制度和機制上解決問題,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,深化“治庸問責”行動,定期督辦一些進度滯后的工作,限時辦結,確保各項工作全面推迸。二要嚴格執行六項紀律,以身作則。要求機關同志做到的班子成員首先自己要做到;要求機關同志不做的,領導班子堅決不做。三要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業之中,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要深入實際,聯系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關系。四要增強實干精神,堅決杜絕因循守舊、不思進取、高枕無憂、自我感覺良好的不良現象,形成奮發進取的機關作風。整頓效果好不好,關鍵看服務xx是否到位,xx任務是否順利完成,)(x是否得到規范。當前,要強化對xx的指導服務,引導xx,依法加強對xx監督管理,用實實在在的工作業績,為促進全市經濟社會又好又快發展做貢獻。
(三)進一步保持清正廉潔。
黨組書記要履行好全面從嚴治黨第一責任人的責任,敢抓敢管、真抓真管,做管黨治黨的書記。班子成員要切實履行一崗雙責,認真做好分管范圍內的黨風廉政建設。嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》、中央八項規定,堅持勤儉節約、艱苦奮斗,堅決反對講排場、比闊氣、奢侈浪費等歪風邪氣。嚴格機關財務管理,最大限度地壓縮不必要支出;對上不搞超標準接待,對下不接受超標準安排。嚴格遵守廉潔自律和辦公用房、公務用車管理規定。追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚社會主義道德風尚,堅決抵制物欲橫流的誘惑,筑牢拒腐防變的思想防線。帶頭樹立高度的責任感和敬業精神,盡心盡力把工作做好。
(四)進一步深化大局觀念。
自覺維護領導班子的團結,正確處理個人分ェ與集體領導的關系,正確看待個人在班子中的作用。堅持民主集中制原則,做到正職不主觀、不專權,副職不越位、不缺位。講究團結干事的方法,積極在批評與自我批評中取長補短,在相互溝通中化解分岐,在坦誠交流中凝聚共識,在相互支持中推動全市xx事業發展,切實保障xxx。
**×是縣人民政府直屬的正科級公益一類事業單位,屬2019年機構改革后新設單位,前身為**×和**×機構合并單位。中心核定編制11名,設主任1名、副主任2名、股級職數4名,內設綜合股、招商引資股、企業服務股和經濟協作股。截止目前,單位干部職工7人,其中在職在編4人(主任1名、副主任3名),跟班學習2人,勞務派遣司機1人。單位的主要職責是負責全縣招商引資、對口支援及企業服務等工作。
堅持多措并舉,抓實招商引資。始終以“第一力度”抓實“第一主業”,招商引資邁上新臺階,新簽約5000萬元以上項目97個,協議總投資99.9億元,固定資產投資87.7億元,全口徑到位資金108.48億元。強化交流合作,深化對口支援。持續深化與對口支援地區、單位、院校、企業合作,爭取無償援助資金9004.35萬元,累計實施對口支援項目94個,培訓各類人才1020人次。履行幫扶責任,支持精準扶貧。
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集團公司巡視組:
按照集團公司黨組2020年第一批巡視工作安排和相關要求,現將中國郵政xx分公司黨委近3年來的主要工作情況,匯報如下:
2017年以來,市分公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實集團公司年度黨建工作會議精神,充分發揮“把方向、管大局、保落實”作用,深化落實全面從嚴治黨“兩個責任”,基層黨組織政治功能和組織力不斷增強,黨員干部干事創業、擔當作為的精氣神得到提振,風清氣正的政治生態持續鞏固,為中國郵政打造行業“國家隊”,實現“二次崛起”貢獻重慶力量提供了堅強保障。
(一)堅決做到“兩個維護”,全面貫徹中央重大決策部署。
一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,黨委班子成員帶頭樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。二是努力營造“風清氣正”良好政治生態。全市郵政各級黨組織召開專題民主生活會(組織生活會),堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。三是高質量開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育。根據主題教育調研成果明確了重慶郵政經營理念(固優勢補短板抓重點強弱項),解決員工群眾最急最憂最盼的問題xxx個,活動成效得到集團公司黨組第五巡回指導組肯定。四是全力以赴打好“三大攻堅戰”。扎實推進風險防控體系建設,3年來未發生各類重大案件風險事件和負面輿情;高質量完成了城xxx定點扶貧各年度任務;深入貫徹總書記河南光山考察重要指示精神,黨委書記2次召開農村電商座談會,聚焦打造農村電商生態鏈,積極推動奉節臍橙萬州青檸等一批千萬級項目運營;扎實推進綠色郵政建設,在集團公司2019年度考評工作中全面達標。五是全面落實疫情防控和復工復產達產要求,抗疫工作得到市政府唐良智市長批示給予的充分肯定。為全市大中小學生配送教材xxx余萬份xxx余萬冊。推出了春耕農資配送“農副果蔬網銷+寄遞配送”等特色郵政服務。充分利用中歐班列(渝新歐)運郵通道,成功開通“中國郵政號”運郵專列,截至6月2日已發出10列,累計疏運外省出口歐向積壓郵件xxx箱,總重量約xxx噸,占全網疏運歐向郵件的xxx%以上,為維護全球供應鏈穩定發揮了重要作用;同時,將品牌優勢轉化為發展優勢,今年1-6月收寄中歐班列鐵路小包xxx萬件,出口本地郵包集裝箱xxx箱,總重量約xxx噸,完成業務收入xxx億元,較去年同期增長xxx倍,實現超常規發展。
(二)認真履行主體責任,全面落實從嚴治黨重大戰略部署。
一是認真履行管黨治黨責任。逐級簽訂年度全面從嚴治黨治黨“兩個責任書”,強化考核檢查,層層壓實責任。二是以活動為載體強化思想武裝。認真開展“大學習、大討論、大落實”活動、理論武裝提升行動;改進中心組學習方式,累計組織中心組學習xxx次,編發學習資料xxx期。三是嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活制度。實現了城片區、區縣分公司黨組織民主生活會督導全覆蓋。四是馳而不息推動作風建設。班子成員帶頭嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神;開展了“興調研、轉作風、強能力”作風建設專題活動和“形式主義、官僚主義”專項整治活動;認真落實“一月一事、消滅最差”要求,班子成員深入基層開展調查研究,推動旺季期間基層員工吃飯難、標快業務發展滯后等熱點、難點問題得到有效解決。五是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀“四種形態”,3年來對黨委管理的領導人員給予黨紀政務處分xxx人次,監督執紀寬松軟局面得到有效改觀;組織開展了xxx個批次的內部巡察工作,為2022年實現巡察全覆蓋打下堅實基礎。
(三)堅持“20字”標準,全面貫徹新時代黨的組織路線。
一是認真落實總書記關于國企領導“20字”要求。按照集團公司黨組干部調整“十條原則”,3年來提任領導人員(三級及以上)xxx人;2019年以來對xxx名擔當作為不力的領導人員作了調整,加快了集團公司黨組對重慶郵政年輕領導人員調研成果的運用。二是開展全市優秀年輕領導人員調研工作。根據集團公司黨組最新精神,形成了三、四級領導人員儲備人選xxx名。三是認真開展領導干部培訓工作。先后選派xxx名領導干部參加中央黨校分校班培訓、xxx名領導干部參加中國郵政黨校班培訓。四是深入推進領導干部監督管理和選人用人工作檢查。3年對xxx個基層單位開展了選人用人專項檢查,并實現市分公司黨委、城片區分公司黨委“一報告兩評議”工作全覆蓋。五是充分發揮基層黨組織和黨員作用。扎實推進基層黨組織建設達標工程和創先爭優活動,開展“強堡壘、爭先鋒”、“抗擊疫情”黨員突擊隊等專項活動,有力推動黨建工作與生產經營深度融合。
(四)堅持以問題導向,全面加強上級巡視和審計問題整改。
一是持續推動巡視問題整改。2018年中央巡視整改xxx項措施,已完成xxx項,階段性完成需持續推進xxx項,全部達到預定目標;對照集團公司黨組2019年第一、二批巡視,分別制定未巡先改整改措施xxx項、xxx項,全部按時間節點有序推進。二是堅持規章制度制定與執行并重。認真落實中央巡視整改和集團公司黨組未巡先改,先后完善制度、印發文件共計xxx余項,形成了巡視整改常態化、長效化機制。三是認真做好審計問題整改。集團公司近3年xxx項審計發現的xxx個問題,已完成整改xxx個,未整改到位xxx個,需持續加強xxx個。
(五)主動擔當作為,全面落實集團公司黨組重要工作安排。
一是認真學習貫徹集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,新一屆黨委對各級干部提出“講政治、重擔當、抓落實、作表率”工作要求,大力營造求是求實謀發展、對標對表抓落實的工作氛圍。二是為認真落實集團公司重要工作安排,建立了“日管控、周分析、月考核”工作考評機制。每日對重點管控指標進行通報,每周對重點工作進行總結安排;按照“一月一事、消滅最差”要求,黨委每月對市級部門(單位)、市寄遞事業部和各城片區分公司月度績效進行考核,考核值相差最大達到xxx倍,充分體現“獎優罰差”導向,激發干部擔當作為。三是全面落實集團公司“四梁八柱”等戰略決策部署,加快推動企業高質量發展。收入規模從2016年全國第xxx位上升至2019年第xxx位,利潤規模連續3年位居前xxx位,勞動生產率2019年列第xxx位。今年1-4月,完成收入xxx億元,收入規模列第xxx位,收入增幅列第xxx位,實現利潤列第xxx位,收入利潤率、勞動生產率等指標均排名全國前列。四是深入踐行“五大體系”,重構“五大體系”落實機制,全面加強黨委對寄遞業務的組織領導和實施督導。開展了旨在解決寄遞業務改革發展突出問題的“百日會戰”活動,并取得階段性成效。五是堅持“兩大原則”,運用“三個導向”,持續強化經營過程管控,健全完善了“雙創+跨賽”的常態化競賽機制;進一步規范全市郵政選優評先表彰體系,設置了“8+1”評選項目,有力促進了后進趕先進、中間爭先進、先進更先進。六是全面推行項目管理,出臺《市級經營發展項目管理辦法》,今年上半年已申報項目26個,預計新增收入xxx億元,占全年新增收入的xxx%。七是全面履行普遍服務職責。全市xxx個建制村提前1年完成直接通郵率100%的目標,全市縣及縣以上城市黨政機關《人民日報》當日見報率繼續保持100%,機要通信連續xxx年保持質量全紅。八是扎實推進集團公司各項改革任務。2017年順利完成經營組織架構改革,2018年全面開展寄遞翼改革,2019年持續深化寄遞業務改革發展,2020年積極推進公司制改制工作。
圍繞xxx黨組書記、董事長在集團公司黨組2020年第一批巡視工作動員部署會上提出的“五個堅決落實”、“29個看”內容,市分公司黨委主動對標對表,深入查擺問題,深刻剖析原因,力求找準自身差距。
(一)堅決落實“兩個維護”暨黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面。
1.?深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)理論學習深入性、實效性不夠。一是班子成員在中心組學習的領學當中,大多為通讀原文原著,結合分管工作深入解讀不夠,集中討論和互動交流不多。二是聯系實際指導工作有差距。理論學習與工作實際結合不緊密,特別是運用集團公司黨組提出的新理念、新方法、新要求,指導實踐、破解難題、推動改革不夠。三是督導“三個第一時間”學習機制落實不到位。2019年黨建考評檢查發現,長壽、城口分公司黨組織未及時傳達學習習近平總書記視察重慶重要講話精神、十九屆四中全會精神。
(2)鞏固深化主題教育成效不到位。黨委班子查擺的問題沒有完全整改落實到位,未有效形成閉環管理。主題教育中,黨委班子檢視問題的xxx項整改措施中,雖已完成xxx項,但仍有xxx項整改措施屬于階段性完成需持續推進工作;專項整治的xxx項工作措施中,雖已完成xxx項,但仍有xxx項整改措施屬于階段性完成需持續推進工作。
(3)意識形態工作制度建設滯后。一是黨委未嚴格按頻次專題研究意識形態工作;制度建設相對滯后,2019年才制定出臺了《黨委意識形態工作責任制實施辦法》。二是“兩微一端”意識形態陣地建設和管理制度不健全。2019年推出了《重慶郵政》新媒體矩陣,但未出臺相應的管理制度。
2.?全面貫徹落實全國國企黨建會會議精神不深入。一是全面踐行國企三大責任不到位,落實“普服為根、客戶為本”有差距。2019年,被集團公司通報批評并扣減普服補貼資金xxx萬元;被監管部門實施行政處罰xxx起,處罰金額xxx萬元;其中,針對普遍服務的行政處罰xxx起。二是全面加強國企黨的建設認識不深刻。2019年第二、三批巡察期間,對xxx個單位黨組織負責人和部分黨員干部組織了理知識測試,測試成績平均分最高的單位為xxx分,最低的單位僅為xxx分。三是落實“四同步、四對接”工作有差距?!蛾P于調整郵政企業紀檢監察機構設置有關事項的通知》(集團編〔2020〕4號)文件中“核增人員編制”要求落實不及時,黨委雖研究核增了市分公司黨建部、紀委辦人員編制,但目前還未選配人員到崗。
3.?全面落實“三大攻堅戰”部署有差距。一是風險防控工作有隱患。代理金融風險高壓態勢還未全面形成,仍存在少數員工持有多張高額度信用卡、網絡借貸等高危行為。經排查發現全市xxx個區縣xxx名員工持有信用卡超過xxx張,其中持卡最多的達到xxx張。二是電商扶貧成效不夠明顯。全市雖已建成郵樂購店xxx個,但對專職地推人員隊伍建設重視不夠,地推人員配置存在較大缺口,按集團公司標準全市應配備xxx名,但實際到位僅xxx名,地推工作指導支撐能力不足,加之部分已終止合作郵樂購店未及時更替,導致整體活躍度僅為xxx%,未能有效發揮電商渠道對地方扶貧工作的支撐、帶動作用。
(二)落實全面從嚴治黨戰略部署方面。
1.?落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位。
(1)管黨治黨主體責任壓力傳導不夠。一是黨委落實主體責任多靠開會、發文和簽責任狀,尤其與下級黨組織簽訂《全面從嚴治黨主體責任書》后,督導檢查工作不到位。如:渝北片區分公司、機要通信局2107年未召開黨組織會議專題研究年度黨建紀檢工作。二是黨風廉政建設聯席會議制度執行不到位。黨委于2018、2019年以黨委會形式代替聯席會議,傳達學習上級會議精神,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。三是黨建考評方式、方法單一,大多采取收集、調閱資料和征求相關部門意見等方式,缺乏實地調研檢查,不能全面深入地掌握、評價基層情況。如:2019年度全市基層黨組織考評等級均為優秀,考評結果未能拉開差距,沒有充分體現考評激勵作用。
(2)紀委履行監督專責存在差距。一是執紀問責不夠“嚴、緊、硬”,存在以政務處分代替黨紀處分、未嚴格執行處理決定的情況。如:對2017年xxx分公司違規處置資產問題進行問責時,僅給予時任領導政務處分;xxx分公司于2017年5月決定對xxx名員工給予誡勉談話,但實際并未執行。二是把握運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態抓早抓小不夠,個別紀委書記(紀檢委員)對本單位出現的回避制度執行不嚴、“一把手”率先表態發言等苗頭性、傾向性問題未能及時給予提醒糾正。如:xxx分公司于2019年4月召開黨委會討論推薦年輕領導人員時,涉及相關人員本人未回避,全程參與推薦討論。三是用“身邊事”、“身邊案”教育“身邊人”工作做得不到位,個別黨員干部紀法意識不強。如:2018、2019年連續兩年出現員工因吸毒而觸犯法律的案件;2019年,xxx分公司1名員工違反生活紀律受到了黨內嚴重警告處分。
(3)內部巡察的震懾作用發揮不夠。一是內部巡察工作組織不到位,截至今年4月黨委巡察覆蓋面為xxx%,低于全國郵政巡察工作平均進度。二是對被巡察單位整改落實情況監督檢查不夠,僅對已巡察單位開展了約談督導,并未組織開展專項“回頭看”工作。三是巡察壓力傳導不夠,存在個別黨組織配合不到位的問題。如:xxx分公司黨委對巡察工作重視不夠、資料準備不充分、匯報材料質量不高,黨委已對該分公司黨委及班子成員進行了問責。
2.?持續糾治“四風”問題不深入。
(1)形式主義、官僚主義突出問題尚未根除。一是為基層減負松綁工作成效不明顯。以文件落實文件、以會議貫徹會議、答復基層請求事項不及時等問題一定程度仍然存在。xxx分公司會議數量、發文數量仍然較大,2019年會議數量、發文數量與2018年基本持平,與集團公司黨組“發文、會議數量較2018年降幅30%”目標要求差距大。二是抓工作落實力度不夠。如:2017-2019年集團公司累計下達的9個中央預算內資金重大項目,但截至目前仍有7個處于在建狀態,建設進度滯后;全市“6+2”業務發展能手隊伍建設,重規模數量(近xxx人)、輕管理培養,未能有效發揮專業人才隊伍應有作用。三是違反中央八項規定精神問題禁而未絕。2017年,xxx分公司違規購買購物卡被市紀委組織核查,班子成員均被市分公司黨委給予誡勉談話。2018年,開展的異地交流任職領導人員“兩費”及相關費用清理中,有xxx名異地交流任職領導人員補繳了違規報銷周轉房租賃費、探親交通費及其他費用。2019年,重慶郵政醫院xxx名黨員在操辦父親喪事時,違規收受同事禮金已被立案查處。
(2)員工身邊的腐敗和不正之風問題仍有發生。一是2019年,收到反映四級及以下人員的信訪舉報xxx件,較2017年增長了xxx倍,核實問題明顯增加。二是個別單位漠視員工利益和訴求、缺乏對員工思想疏導,存在纏訪、重復信訪的現象。如:近年來先后收到反映南岸區分公司的信訪xxx件,重復信訪就達xxx件。三是違規招標采購、違規發放薪酬等侵害員工利益問題仍然存在。如:xxx分公司原人力資源管理人員利用職務之便,采用多發員工薪酬再收回的方式非法侵占企業資金,因嚴重違紀并涉嫌違法被移送地方紀委監委。
(三)落實新時代黨的組織路線方面。
1.?全面落實國企干部“20字”要求存在差距。
(1)干部隊伍建設與滿足企業高質量發展需要差距明顯。一是領導干部缺員問題較為突出。目前,全市三級正缺員5人,三級副缺員33人,四級正缺員18人,且領導人員儲備人選不足問題日漸突顯。二是領導干部年輕化、高素質化推進工作有差距。全市領導人員平均年齡較大(三級正xxx歲、三級副xxx歲、四級正xxx歲、四級副xxx歲);干部隊伍整體學歷層次不高,全日制本科及以上學歷的三級正僅有xxx人。三是領導干部梯隊培養缺乏相應的成長平臺。如:公司本部綜合職能類優秀年輕專業序列人員培養晉升機制不完善。
(2)創新推動選人用人工作力度不夠。一是選人用人存在“重使用、輕培養”傾向,有的干部缺乏基層經歷,導致崗位適應期較長、與工作要求有差距。二是選人用人工作未能與各類人才隊伍、高技能人才成長有效結合,干部隊伍整體專業素質不夠高。三是指導督促基層單位執行制度不到位。個別基層單位選人用人程序倒置,有的在討論決定或在公示結束之后才征求紀檢部門意見;有的履行程序不規范、不嚴謹,存在將考察組成員作為民主推薦、民主測評和考察談話對象等問題。
(3)領導人員考評機制不健全。雖然對xxx公司黨委管理的領導人員個人履職情況開展了年度測評工作,但對于城片xxx分公司領導班子只組織實施了年度戰略績效考核和黨建工作測評考評,未建立對各單位(部門)領導班子和領導人員的綜合考評機制,對各級領導班子擔當作為激勵鞭策導向性不夠強。
2.?調研指導基層黨建工作不到位。一是基層黨組織按期換屆不規范,未嚴格執行換屆請示流程。如:xxx分公司黨總支未嚴格執行“誰管黨政正職、以誰為主推動”的換屆請示流程;因受疫情影響,后勤服務中心、機要通信局黨組織未按期換屆。二是對基層黨組織落實“三會一課”等制度,嚴督實導力度不夠。如:xxx分公司黨支部組織生活會和民主評議黨員無過程記錄,xxx分公司黨支部到今年一季度仍未有效運用“中郵先鋒”平臺開展組織生活。三是基層黨員組織關系管理不到位。xxx分公司外,其余xxx分公司普遍存在組織關系在地方的ab類合同工黨員或流動黨員(勞務工黨員)未全部轉入(編入)本單位黨組織的問題。截至今年4月,組織關系在地方的合同用工黨員和勞務用工黨員還有xxx名。
(四)落實巡視和審計問題整改方面。
1.?持續推動巡視整改有差距。一是對于落實中央巡視整改的5項階段性完成需持續推進任務(全面防范重大風險、綠色郵政建設、“瘦身健體”提質增效、寄遞翼改革、基層黨組織建設達標工程和創先爭優活動),黨委結合新形勢深入研究不夠、辦法措施不多,持續推進效果不理想。二是雖然對市級各部門(單位)落實中央巡視整改作了專項檢查,但未進一步有效延伸到基層黨組織,基層整改不到位現象依然存在。如:xxx分公司黨委2019年持續推進中央巡視整改工作未進行每月專題匯報xxx分公司黨總支無巡視整改相關會議記錄。三是對集團公司黨組2016年巡視整改重視程度存在“溫差”。黨委在集中整改、持續整改的基礎上,雖于2018年制定出臺《中郵重慶分公司黨委加強和深化巡視整改工作方案》,但后續跟蹤落實不夠。四是針對集團公司未巡先改存在“就問題談問題”,沒有做到舉一反三,防范和避免同類問題再次發生不徹底。如:截至2019年底,全市仍有xxx個代理金融網點配員未達到最低xxx人的監管要求,代理金融網點合規配員問題未得到徹底解決。
2.?審計整改工作落實不到位。一是抓好審計整改工作力度還不夠,集團公司審計發現的問題未實現全部整改到位。目前,寄遞翼專項審計自查問題仍有xxx個未整改到位(原因為部分單位平臺罰款無法收回、對賬工作開展不力、涉及訴訟審批周期長等)、xxx個問題需持續整改(代理金融轉型、深化寄遞改革)。二是部分審計問題整改不徹底,存在屢查屢犯或甲改乙犯等問題。如:2019年對xxx基層單位組織開展了審計項目,其中有xxx個基層單位仍然存在采購流程不規范的問題。
(五)落實集團公司黨組重要工作安排方面。
1.?寄遞改革發展成效與打造行業“國家隊”目標有差距。黨委班子研究“五大體系”建設管控措施不細,體系建設推進力度不夠。一是時限體系方面,研究推動“兩集中”管控力度不夠;能力建設規劃缺乏前瞻性,成為影響發展的最大瓶頸。疫情期間,重慶處理、投遞環節郵件積壓嚴重,多次被集團公司通報督導;對標行業先進改善效果不明顯,全市xxx條線路總時長對標分析(按半天統計時限),僅有xxx條快于對標的競爭對手(順豐)。二是成本體系方面,環節成本管控不到位,內部處理、運輸和攬投環節成本均高于全國平均水平;用工崗位結構亟待優化,人工成本及勞務承攬費相關指標均處于全國較低水平。三是服務體系方面,個別重點管控指標不穩定。如:疫情期間,問題郵件一次及時解決率僅為xxx%,全國排名倒數第一。四是市場體系方面,重點市場挖掘成效不理想。今年1-4月,全市電商市場增幅xxx%,與全國平均增幅(xxx%)差距大;全市xxx個重點商圈,入駐率僅xxx%,無法達到“530”服務標準;高校教育市場未全面設點入駐,全市xxx所高校(校區)入住率僅xxx%,且未實現業務全覆蓋。五是it體系方面,科技賦能不夠,新設備投入不足,目前全市區縣處理中心生產作業仍以手工操作為主。
2.?推動代理金融轉型發展有差距。一是系統化轉型推進不力。黨委指導基層系統化轉型力度不夠,全市學習推廣“巴南樣板”因受疫情影響,工作進度滯后。截至今年5月,全市網點系統化轉型整體導入覆蓋率僅為xxx%,欠目標進度差距較大;全市配置轉型內訓師xxx人,與目標相差xxx人;配置專職理財經理xxx人,與目標相差xxx人;配置專職大堂經理xxx人,與目標相差xxx1人。二是業務結構調整成效不明顯。2019年,全市新增活期余額占新增余額比重、期末活期余額占比兩項指標,與排名全國第xxx位的省分公司差距均超過xxx個百分點;三年存款余額壓降未達預期效果,2020年新增三年期存款余額占比高于全國平均水平xxx個百分點;理財業務發展緩慢,截至今年4月大理財業務收入全國排名第xxx位,理財保有量增量全國排名xxx位、非貨幣基金銷量全國排名xxx位,與代理金融收入規模排名全國第10位不相匹配。
3.?全面落實高質量發展要求有差距。一是區域發展不充分、不平衡問題仍然存在。如:xxx分公司2017年、2018連續2年未完成收入目標;綦江區、大足區分公司2019年未完成收入目標。二是業務發展不均衡??彀鼧I務發展與重慶經濟發展、市場行業規模等極不匹配,成為“老大難”問題,連續4個月同比負增長,邊際貢獻率為-xxx%,排名全國倒數第xxx位。三是欠費問題突出,資金壓力較大。截至今年4月,市分公司(含寄遞事業部)欠費高達xxx億元;其中:寄遞事業部欠費額xxx億元,年化欠費率xxx%,排名全國倒數第xxx位。
(六)存在問題的原因剖析。
1.?對照“真學、真懂、真信、真用”要求,深學篤用有差距。一是班子成員在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上雖能做到先學、先懂、先信、先用,但與“真學、真懂、真信、真用”的要求還有差距,理論學習的系統性、深入性、實效性不夠,學以致用推動工作不力。二是班子成員對提高中心組學習質量指導不夠,作示范、當表率不夠,沒有緊緊圍繞集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,加強集中學習研討,深入思考學不夠,聯系實際做不夠。三是黨委班子對鞏固深化主題教育成果研究部署不夠,持續開展主題教育未達到習近平總書記提出的把“。
不忘初心。
牢記使命”作為加強黨的建設永恒課題全體黨員干部終身課題的工作要求。
2.?落實全面從嚴治黨戰略部署,真管真嚴不到位。一是黨委班子對全面從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性認識不足、重視不夠,落實“兩個責任”會上要求強調多,會后抓落地執行不夠;黨委書記作為第一責任,對基層黨建調研指導力度不夠、辦法不多。二是久久為功推動作風建設力度不夠。嚴格執行集團公司黨組落實中央八項規定及實施細則精神要求,在持續深入糾治形式主義、官僚主義突出問題上下的功夫不夠。三是對黨員領導干部教育管理和監督不夠嚴,正確把握運用“四種形態”,常態化運用第一種形態不到位,抓早抓小的意識還不強,工作做得還不細;對一些有苗頭性、有傾向性問題的干部及時提醒不夠,沒有達到“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
3.?對照總書記國企干部“20字”要求,擔當作為有差距。一是貫徹落實新時代黨的組織路線,黨委書記和黨委班子未能緊密結合企業實際學習領會,對加快解決干部隊伍結構不合理的主要矛盾站位不高、勇氣不足、方法不多。二是選人用人制度不健全,機械地理解干部管理相關制度,對選人用人程序內容、范圍探索不夠,制度修訂多采用“打補丁”方式;嚴格執行制度把控不嚴謹,有時為盡快完成組織選拔工作,在選人用人過程中注重了效率、忽略了質量。三是落實國企干部“20字”要求,抓好各級領導班子和領導人員年度政治考核和業績考評的綜合評價工作與企業經營管理發展、基層黨組織建設實際結合不夠,對領導人員擔當作為精準考評方法缺失,考核結果運用激勵作用不夠,沒有建立末位淘汰相關制度辦法。
4.?堅持問題導向,精準聚焦問題、深入解決問題不到位。一是黨委班子對問題的認識不夠深刻。無論是巡視整改問題,還是審計整改問題,大多是就事論事,滿足于完成任務,沒有把問題作為研判工作、制定政策的起點,從而加強企業管理,推動改革發展。二是堅持問題導向,過多強調了解決某些具體問題,沒有上升到方法論的高度來認識,進而影響了聚焦問題的定力和效果。三是“發現問題、解決問題”的能力不足。對于“發現問題、解決問題”是管理者基本職責的理念認識不深刻,黨委班子成員在率先垂范上做得不夠,在引導干部堅決做到“敏于發現問題、敢于觸碰問題、善于解決問題”與集團公司黨組要求有差距。
5.?落實集團公司黨組重要工作安排,狠抓落實有差距。一是黨委班子對集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,認識和落實不夠深入,沒有很好體現在知行合一、更新理念、求是求實、履職盡責上,對集團公司的一些決策部署沒有完全做到抓實抓細抓落地。二是對于全面貫徹落實集團戰略部署,在加強宣貫、建章立制方面做得不夠深、不夠實,還沒有完全形成求是求實謀發展、對標對表抓落實的工作氛圍。三是班子成員深入學用“兩大原則”、“五大體系”等方法論指導工作的本領不強,沒有完全做到以“三個視角”找差距,以“三大規律”求創新,影響了工作質效;在抓實抓細抓落實上,缺少了“釘釘子”精神和抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭。
1.?強化理論學習,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制,認真學習貫徹習近平總書記最新重要講話精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不斷提升理論水平和工作能力,真正做到“學思用貫通、知信行統一”。二是牢記“不忘初心、牢記使命”主題教育活動總要求,把“找差距、抓落實”作為推動企業發展的永恒課題、加強企業黨建的核心課題、全體黨員領導干部的終身課題,不斷鞏固拓展深化主題教育工作成果。三是進一步改進學習的方式方法,將集團公司黨組中心組學習會議精神和劉愛力黨組書記、董事長講話精神作為重要內容,及時學習領會,全面貫徹落實。四是深刻理解、準確把握黨中央重大決策部署的戰略意義,進一步提高政治站位,強化責任擔當,持續用力打好“三大攻堅戰”。
2.?加強黨的建設,持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是堅決貫徹落實中共中央辦公廳印發的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,建立“兩個責任”督導落實機制,壓實管黨治黨責政治責任,確保全面從嚴治黨各項工作落實落細落到實處。二是嚴格遵守和執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,全面貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神,牢牢把握意識形態工作主動權,及時完善新媒體制度建設;進一步加強基層黨建工作,嚴格落實“三會一課”制度,建強支部戰斗堡壘,打造優秀“頭雁”隊伍,發揮好黨支部戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。三是嚴格貫徹落實中央八項規定精神,緊盯重點問題和隱形變異問題,堅決糾治形式主義、官僚主義突出問題;認真落實“一月一事,消滅最差”要求,深入開展領導干部跟班作業等基層調研工作,及時發現并解決問題,進一步改進工作作風。
3.?堅持黨的領導,全面貫徹落實新時代黨的組織路線。一是按照集團公司黨組最新要求,研究修訂市分公司《領導人員管理規定》、《領導人員任免工作程序》等辦法,不斷完善選人用人和干部監督相關規章制度,進一步規范領導干部的培育、選拔、管理、使用工作,并積極做好宣貫和制度執行。二是不斷完善“日管控、周分析、月考核”工作考評機制,建立末位淘汰辦法,修訂工作督導辦法,健全領導人員綜合考評體系,強化領導人員激勵考核力度,進一步促進各級領導干部擔當作為。三是創新年輕干部、專業人才脫穎而出的機制,持續開展調研工作,建立年輕領導人員儲備庫動態調整機制;加強高技能專業人才隊伍打造,充分發揮其帶動影響作用,不斷擴大專業人才隊伍規模和質量。
4.?提高政治站位,堅決落實集團黨組巡視工作各項任務。一是深刻認識巡視對推動企業改革發展的重要意義,全面完成巡視工作各項任務。二是認真做好集團公司黨組巡視反饋問題整改。黨委書記作為第一責任人,對巡視全面整改負總責,黨委班子成員堅決把自己擺進去,帶頭落實整改;第一時間成立巡視整改工作領導小組,統籌抓好上次整改不到位問題和本次巡視指出問題的整改,明確整改目標責任,逐條“對賬”整改,不留死角、不留盲區,確保巡視整改事事有回音、件件有著落。三是對集團公司黨組巡視組移交的信訪問題,嚴格按照程序逐一核查落實;堅持零容忍,嚴肅查處發現的各類違規違紀行為。四是以黨內監督為主導,推動與工會監督、審計監督、財會監督、群眾監督和輿論監督相互協同,有效擴展覆蓋面,進一步增強監督質效。
5.?強化擔當作為,全面貫徹落實集團公司重要工作安排。一是研究制定實施細則,強化“清單化、事項化”落實機制,全面貫徹集團公司“四梁八柱”戰略部署;堅持“兩大原則”,用好“三個導向”,做好融合創新,加快推進各項既定工作安排,堅定不移打造行業“國家隊”。二是牢記“人民郵政為人民”服務宗旨,認真履行普遍服務職責,持續提升服務質效,以“三個一策”為抓手,鞏固建制村通郵成果,加快推進“快遞進村”,有效滿足人民群眾日益增長的美好用郵需求。三是全面深化寄遞翼改革發展,制定出臺《操控手冊》,全力推動“五大體系”建設,打造全市最快實物寄遞網,持續加快寄遞業務改革發展步伐。四是以全市學習推廣“巴南樣板”為契機,切實加快代理金融系統化轉型,積極開啟代理金融增長“第二曲線”。五是發揮協同優勢,加快推動惠農合作等集團公司重大項目落地生根、開花結果;以打造農村郵政生態鏈為重點,加快構建全市農村郵政生態圈。六是切實做好疫情防控常態化工作,積極服務國家“六穩”、“六?!惫ぷ?,奮力奪取疫情防控和實現經營服務目標雙勝利。
特此。
報告。
2018年,支部以十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想統領,突出全面從嚴治黨主體職責,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,在市公租房公司黨委的正確領導下,在廣大黨員群眾的幫忙支持下,緊密圍繞中心工作,始終堅持高標準、嚴要求,認真完成了各項工作任務,現將2018年支部工作情景匯報如下:
支部于2014年10月組建成立,于2018年7月20日按程序組織完成支部換屆選舉工作?,F支部設書記1人,組織委員兼紀檢委員1人,宣傳委員1人;設專職黨務工作者1人。
截止目前,支部有黨員14人,其中女性黨員5人,少數民族黨員1人。支部下設兩個黨小組:第一黨小組由公司本部部門黨員組成,共8人;第二黨小組由各物業服務中心黨員組成,共6人。
(一)強化組織建設,增強黨組織凝聚力。
1.嚴格執行民主集中制原則?;轁芍Р扛叨戎匾暟嘧幼陨斫ㄔO,努力增強班子成員貫徹民主集中制的自覺性。堅持統分結合的原則,堅持團體領導下的分工負責制,班子成員合理分工,經過換位思考,相互談心,交流意見,溝通思想,構成了科學、民主、集中、統一的決策機制。
2.進取落實組織換屆工作。
根據公司黨委《批復》精神,按照《.....章程》及《.....基層黨組織選舉工作暫行條例》的規定和程序,于2018年7月20日組織召開了支部黨員大會,經過無記名投票方式選舉了新一屆中共支部委員會委員。本次換屆嚴格按照相關工作要求、步驟和規定程序組織開展,并采取了有效措施,確保順利完成了支部換屆選舉工作。
3.進取組織支部活動。
2018年,組織支部共開展了9次黨員“固定活動日”及“主題黨日”活動,其中組織學習教育次,觀看廉政影片1次,觀看《厲害了,我的國!》記錄影片1次,慰問保障房小區的困難租戶2次,參觀紅色教育基地1次、員工大講堂活動2次,專題研討1次,攜手普惠園社區開展迎中秋慶國慶活動1次。
4.嚴格落實黨務公開。
根據中共中央印發《.....黨務公開條例(試行)》要求,我支部按照“征求意見事前公開決策公開民主討論結果公開理解監督”的程序,將黨組織重大決策及落實情景、領導班子自身建設情景、制度執行情景、領導干部廉潔自律規定執行情景、組織建設情景等定期向黨員群眾進行公開。
(二)黨員隊伍建設。
1.加強黨員教育培訓。支部按要求定期組織黨員培訓始終把黨員教育作為提高黨員政治業務素質的治本之策,在教育方式上以上黨課為主,充分發揮教育陣地作用,在資料上以學習黨章黨規、十九大思想及***新時代特色社會主義思想為主要資料,進取邀請公租房公司黨委委員給我支部黨員進行黨課培訓。
2.規范組織發展程序。支部嚴格按照《.....發展黨員工作細則》要求,以“堅持標準、保證質量、慎重發展”為原則做好黨員發展和入黨進取分子的培養工作。2018年3月我支部按程序確定公司兩名同志為入黨進取分子。
3.嚴格組織關系管理。建立黨員組織關系轉接臺賬,規范轉接程序,嚴把入口出口。針對轉入轉出黨員,實行“六問”“兩查”形式,切實弄清黨員信息,核實黨員身份,掌握黨員去向?!傲鶈枴?,即在辦理黨員組織關系轉接時,向黨員問清組織關系接轉原因、入黨轉正時間、黨費繳納截止時間、黨內表彰及處分情景、參加組織生活情景、學習從業等情景,避免黨員信息缺失;“兩查”,即經過撥打組織關系介紹信上的聯系電話、嚴格核查黨員檔案等方式,查證黨員身份真實性及是否受到黨紀政紀處分等情景,避免黨員信息失真。經對支部黨員檔案、組織關系進行梳理,我支部關系轉接有序,無流動黨員,無失聯黨員。
4.嚴格黨員積分管理。按照《市公租房公司關于實行黨員積分制管理的通知》要求,組織制定了黨員積分申報表。支部黨員于每月底根據黨員履行義務、履職情景,如實向支部提交本月黨員積分申報表,經支委會核實和初評,并于每季度召開黨員大會評議,確定黨員積分。黨員大會討論經過后,對黨員積分進行公示,理解黨員、群眾及服務對象監督,確保積分制管理工作公開、公平、公正。
5.履行黨員服務承諾。組織支部黨員簽訂《黨員公開承諾書》,要求支部黨員認真履行崗位職責,充分發揮黨員先鋒模范作用,牢記全心全意為人民服務的宗旨。
6.嚴格黨費收繳管理。支部黨費收繳日為每月15日,黨員每月于黨費日前自覺將黨費交至黨支部,支部核定后上繳公司黨委。我支部2018年1月-10月共收繳黨費7942元。
(三)制度建設。
1.認真貫徹落實“三會一課”制度。做到有計劃、有通知、有記錄、有簽到。截止2018年10月,召開支委會13次、黨員大會11次,每個黨小組召開會議10次,黨委委員在支部講黨課3次。
并進一步落實整改。。
3.認真貫徹落實談心談話制度。每年開展不少于1次在支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員、黨員與黨員之間開展談心談話,坦誠相見,交流思想,交換意見。
(四)重點工作開展情景。
為確?!皟蓪W一做”學習教育的順利開展,我支部制定了《惠澤支部2018年度“兩學一做”學習教育集中學習計劃》,按照學習計劃安排,采取“線上線下”學習相結合,經過黨員自學、黨小組學習、支部黨員大會集中學習的方式認真開展“兩學一做”學習教育。
3.學習心得:組織每位黨員和入黨進取分子進取學習《黨章》、《準則》和《條例》,并撰寫上交《學習心得體會》。
2018年,支部經過“兩學一做”學習教育,使每位黨員切實做到講政治,有信念;講規矩,有紀律;講道德,并品德;講奉獻,有作為,用實際的行動為群眾做出表率。
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