<menuitem id="an1j4"></menuitem> 工作匯報可以幫助我們了解自己的工作情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)?，F(xiàn)在，讓我們一起來看看一些優(yōu)秀的工作匯報示范，分享成功的經(jīng)驗和方法。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)宣傳。鎮(zhèn)黨委、政府是推行林長制的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、周密謀劃、靠前指揮，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配強(qiáng)配齊工作力量，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作安排，做到組織體系到位、責(zé)任落實到位、政策宣傳到位、督查考核到位，確保鄉(xiāng)村兩級林長制順利實施。
（二）健全工作制度。健全林長制實施各類制度規(guī)則，包括目標(biāo)責(zé)任、林長工作、林長考核、護(hù)林員巡護(hù)、責(zé)任追究、信息公開等制度，確保林長制組織架構(gòu)體系完善，責(zé)任明確，林長制推行實施各個環(huán)節(jié)有章可循、有規(guī)可依、有據(jù)可查。
（三）接受社會監(jiān)督。在顯著位置設(shè)置林長公示牌，標(biāo)明管護(hù)范圍、資源概況、責(zé)任林長、工作職責(zé)、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，全面接受社會監(jiān)督。
（四）強(qiáng)化考核管理。將林長制考核納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合督查檢查考核范圍，鄉(xiāng)級林長負(fù)責(zé)組織對村級林長的考核。對在林長制工作中成績突出的，按規(guī)定予以表彰。對工作推行不力、責(zé)任落實不到位的，林長制辦公室將約談，并取消年度評優(yōu)評先資格。因工作不力導(dǎo)致人為重大森林火災(zāi)、重大人員傷亡或者嚴(yán)重社會影響的，依法追究相關(guān)林長的責(zé)任。
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為加快綠化步伐，加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，堅持推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)《*》精神，現(xiàn)結(jié)合我村實際，制定本方案。
深入貫徹黨*大精神，以*以思想為指導(dǎo)，緊緊推進(jìn)五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院、省、市黨委、政府的決策部署，大力推進(jìn)*、塞罕壩精神的艱苦創(chuàng)業(yè)和綠色發(fā)展，堅持嚴(yán)格保護(hù)、系統(tǒng)治理、合理利用、造福人民，注重保護(hù)和修復(fù)林業(yè)生態(tài)，提高森林質(zhì)量效益，堅持青山不放松，一代又一代，長期攻擊，不斷探索生態(tài)文明建設(shè)的新出路，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)的新局面。
(1)堅持尊重自然和科學(xué)。根據(jù)統(tǒng)一的土地空間規(guī)劃體系，建立森林發(fā)展和保護(hù)范圍。區(qū)分不同的生態(tài)功能，嚴(yán)格保護(hù)重要的生態(tài)功能區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)脆弱區(qū)的保護(hù)，大力擴(kuò)大土地綠化空間，有序利用森林資源，嚴(yán)格遵守生態(tài)濕地保護(hù)紅線，實現(xiàn)森林濕地的可持續(xù)利用，全面提高林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
(2)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山是金銀山的理念，加強(qiáng)重要生態(tài)走廊、濕地、石山等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)、管理和建設(shè)，促進(jìn)森林濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù)，確保森林濕地資源的所有權(quán)，維護(hù)生物多樣性，全面提高林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。
(3)堅持黨政同責(zé)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的責(zé)任制，明確各級林長責(zé)任，加強(qiáng)部門合作，層層壓實責(zé)任。協(xié)調(diào)各方力量，確保重要森林濕地有專人管理和責(zé)任。
(4)堅持創(chuàng)新發(fā)展，改善民生。深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，充分調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。提高重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，完善生態(tài)系統(tǒng)功能，大力發(fā)展特色高效林業(yè)，增強(qiáng)輻射拉動能力，促進(jìn)綠色富民。
(五)嚴(yán)格考核，加強(qiáng)監(jiān)督。建立健全森林保護(hù)和發(fā)展。
(一)分級設(shè)立林長。村設(shè)立林長由村總支書記、主任擔(dān)任，兩委成員協(xié)助林長開展林長制相關(guān)工作。
(二)分級建立林長會議制度。村林長會議由本級林長及兩委成員組成。林長會議每季度至少召開一次，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立健全林長會議制度。
(三)工作職責(zé)。
*.林長會議職責(zé)。研究落實上級黨委政府關(guān)于深化生態(tài)文明改革的重大決策部署;研究制定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施;研究落實監(jiān)督和綜合考核工作。
*.林長職責(zé)。具體負(fù)責(zé)全村城鄉(xiāng)國土綠化、保護(hù)發(fā)展森林、濕地資源和促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，監(jiān)督、考核兩委成員履行職責(zé)情況，強(qiáng)化激勵與問責(zé)。
*.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實總林長和副總林長交辦的工作任務(wù)。
(一)主要目標(biāo)。建立健全村級林長制目標(biāo)管理體系，壓實黨總支、村委會責(zé)任，構(gòu)建有序的森林資源保護(hù)和綠化空間體系，健全重要森林、濕地管理體制機(jī)制，努力提升森林、濕地質(zhì)量和效益，促進(jìn)人與自然和諧共處。*年*月底前，完成村級林長制工作體制，涵蓋全村的森林、濕地等生態(tài)功能區(qū)。
至*年，實現(xiàn)村域內(nèi)淮河一、二級支流堤岸全面恢復(fù)森林植被，建成優(yōu)質(zhì)高效防護(hù)林帶。建立和完善重要生態(tài)功能區(qū)管理體制、機(jī)制，森林、濕地和野生動植物資源得到有力保護(hù)，森林質(zhì)量、效益大幅度提升，實現(xiàn)城鄉(xiāng)增綠、森林增效和林農(nóng)增收的目標(biāo)。
至*年，生態(tài)文明相關(guān)制度體系更加健全，“山、水、田、林、路”生命共同體進(jìn)一步和諧，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，森林、濕地基本實現(xiàn)可持續(xù)利用。
(二)工作任務(wù)。進(jìn)一步深化林業(yè)體制改革，實施全村增綠、增效行動計劃，提高森林覆蓋率，提升森林、濕地三大效益，帶動林農(nóng)增收致富，滿足人民群眾不斷增加的美好生活需求。
*.加快國土綠化進(jìn)程。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠化先行、因地制宜、適地適樹，人工造林、封山育林和義務(wù)植樹有機(jī)結(jié)合，積極拓展造林空間，逐步推進(jìn)森林城鎮(zhèn)、森林村莊、園林綠化和國省道、高速公路、鐵路、骨干河渠等生態(tài)廊道建設(shè)，逐步實施淮河支流防護(hù)林、石質(zhì)山造林、礦山復(fù)綠、農(nóng)田林網(wǎng)提升、水源涵養(yǎng)林等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，不斷改善生態(tài)脆弱區(qū)的自然環(huán)境。積極創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，鼓勵支持社會力量、社會資本投身到增綠增效行動中去，提升石質(zhì)山綠化和利用的水平。不斷創(chuàng)新全民義務(wù)植樹形式，扎實推進(jìn)農(nóng)村****，綠化美化“三線三邊”，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)*%以上。
縣委：
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的指導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下，我縣林長制工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得階段性成績?，F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)匯報如下：
一、各級林長履職盡責(zé)情況。
進(jìn)一步完善三級林長組織體系與責(zé)任體系，相繼出臺了《蕪湖縣林長制聯(lián)席會議制度》、《蕪湖縣林長制改革示范區(qū)實施方案》和《關(guān)于推深做實林長制改革的若干政策》，規(guī)范基層林長履責(zé)方式，強(qiáng)化落實措施辦法，壓實各級林長責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行林長制會議、督察、考核信息公開四項制度，以制度落實保障工作落實，促進(jìn)各級林長履職盡責(zé)。召開了一次林長制調(diào)度會議，對2019年工作進(jìn)行了總結(jié)，對2020年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了部署。督促各級林長開展巡林工作，對巡林中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行交辦，責(zé)任到人，截至目前，縣級林長共計巡林5次，發(fā)現(xiàn)問題14個，督促整改完成6個。
二、各項工作任務(wù)進(jìn)展情況。
一是扎實開展林業(yè)增綠增效行動和“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動。今年省市共下達(dá)我縣營造林任務(wù)42200畝，其中人工造林8700畝，森林撫育32000畝，退化林修復(fù)1500畝。針對造林空間少、造林任務(wù)重等不利因素，我縣早安排、早行動，努力克服疫情影響，深挖造林空間，狠抓造林綠化工作，目前全縣已完成人工造林8740畝，任務(wù)完成率100.5%，森林撫育和退化林修復(fù)也已完成。大力開展義務(wù)植樹活動，新建義務(wù)植樹基地3個，新建面積108畝，參加植樹人員25.3萬人次，植樹80.8萬株。在成功創(chuàng)建省級森林城市，森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)森林村莊創(chuàng)建，今年繼續(xù)申報省級森林村莊5個，創(chuàng)建工作正在有序開展中。
二是古樹名木保護(hù)工作全面推進(jìn)。開展新一輪古樹名木普查工作，目前已完成普查摸底工作，新增后備待認(rèn)定古樹35株。開展古樹保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)，對全縣的一級古樹3株、二級古樹4株和部分三級古樹開展修復(fù)。落實整改縣人大代表探視認(rèn)養(yǎng)古樹意見建議，對縣人大常委會第五十次主任會議提出的古樹保護(hù)工作中所存在的問題和不足，督促各鎮(zhèn)制定整改措施，開展整改工作。
三是加強(qiáng)濕地資源保護(hù)。根據(jù)上級要求，對我縣自然保護(hù)地進(jìn)行整合優(yōu)化，整合優(yōu)化后保留蕪湖東草湖濕地自然公園，蕪湖陶辛水韻縣級自然保護(hù)區(qū)、蕪湖和平鷺鳥縣級自然保護(hù)區(qū)以及蕪湖縣長港揚(yáng)子鱷縣級自然保護(hù)區(qū)不再保留。東草湖濕地公園目前已完成3000米步道、農(nóng)垾溢流堰、梅垾人行橋建設(shè)和勘界立標(biāo)工作。下一步將按照“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，依據(jù)現(xiàn)有自然保護(hù)地管理的相關(guān)法律和政策規(guī)定，對我縣的濕地、森林、風(fēng)景等自然資源進(jìn)行科學(xué)評估，計劃申請安徽九連山省級森林公園和安徽蕪湖青弋江省級濕地公園。
四是落實森林防火責(zé)任制。春季多次組織召開全縣森林防火工作會議，堅決杜絕防滅火意識淡薄、防火責(zé)任不落實、源頭管控不到位、火災(zāi)處置不及時、指揮機(jī)制不健全等突出問題。加強(qiáng)宣傳，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的森林防火宣傳教育活動，推進(jìn)移風(fēng)易俗，春季及清明防火期間，懸掛防火宣傳標(biāo)語100余條、印發(fā)張貼相關(guān)資料1000余份，野外巡查巡護(hù)600余人次，出動宣傳車500余臺次。嚴(yán)格值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格落實衛(wèi)星監(jiān)測熱點(diǎn)2小時核查反饋和“報撲同步”信息報告制度，堅決杜絕脫崗漏崗、遲報瞞報。
五是強(qiáng)化林業(yè)有害生物監(jiān)測防治。在全縣范圍內(nèi)開展涉木企業(yè)檢疫檢查和松材線蟲病疫木專項檢疫執(zhí)法活動，檢查木材加工企業(yè)76家，檢查苗木企業(yè)28家，規(guī)模造林企業(yè)3家；完成美國白蛾、楊扇舟蛾越冬代蛹和成蟲的調(diào)查；完成松材線蟲病春季專項普查；完成美國白蛾和食葉害蟲共8個監(jiān)測點(diǎn)設(shè)備安裝工作。3月底全面完成全縣枯死松樹清理任務(wù)，并按要求全部進(jìn)行了除害處理，并通過上級驗收。
六是加強(qiáng)野生動物保護(hù)管理。切實抓好野生動物管控工作，疫情發(fā)生以來，積極貫徹落實全國人大常委會《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，對全縣19家野生動物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用單位逐一上門宣傳政策，開展督促檢查。組織開展“2020守護(hù)餐桌安全”專項行動，開展陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控，對縣內(nèi)所有以食用為目的從事野生動物人工繁育、經(jīng)營利用的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查整頓，指導(dǎo)做好日常消毒、防護(hù)隔離等防控措施，加強(qiáng)宣傳，對重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)路段的野外巡護(hù)檢查力，嚴(yán)厲懲處非法獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動物違法犯罪行為。共投入野外巡護(hù)166人次，巡護(hù)里程500余公里，發(fā)放粘貼宣傳資料600余份。
七是嚴(yán)格森林資源管理。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐管理制度，規(guī)范發(fā)證管理，做好森林限額采伐臺賬后伐后更新工作。開展“十四五”期間森林采伐限額編制工作。落實保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行使用林地定額管理和用途管制制度，規(guī)范林地審核審批管理，加大自然資源巡護(hù)和保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。
八是持續(xù)優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面貫徹落實《關(guān)于推深做實林長制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境的工作舉措》，加大對森林和濕地資源的保護(hù)投入，縣委縣政府出臺了《關(guān)于推深做實林長制改革的若干政策》，明確各項資金安排和扶持范圍。支持培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，申報省級示范家庭林場和專業(yè)合作社5家，開展省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)申報。積極推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)、苗木花卉、森林旅游康養(yǎng)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，申報2020年度市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)示范項目2個。加快推進(jìn)林區(qū)道路建設(shè)，結(jié)合“四好農(nóng)村路建設(shè)”，今年擬新建林區(qū)道路26.8公里。拓寬林業(yè)融資渠道，強(qiáng)化投融資服務(wù)，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，開展“五綠興林·勸耕貸”工作，全縣已完成新型林業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡41戶，省擔(dān)保公司完成24戶盡職調(diào)查，2020年第1季度發(fā)放貸款12筆，貸款額700萬元。
三、下一步工作建議。
一是開展林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)。根據(jù)省林長辦《安徽省林長制辦公室關(guān)于開展林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)的通知》（皖林長辦〔2020〕10號）精神，全省選擇30個地方作為林長制改革示范區(qū)先行區(qū)，我縣位列其中。要求我縣主要圍繞完善新型林業(yè)經(jīng)營主體培育機(jī)制、建立地方公益林補(bǔ)償機(jī)制、建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金制度等任務(wù)，開展體制機(jī)制創(chuàng)新。下一步，我們將精心組織謀劃，制定縣林長制示范區(qū)先行區(qū)創(chuàng)建實施方案，聚力推進(jìn)落實，加快推動示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)任務(wù)落地落細(xì)，加強(qiáng)政策支持，不斷探索，積累經(jīng)驗，力爭盡快形成可復(fù)制可推廣的實踐成果和制度成果。
二是持續(xù)推進(jìn)各項工作任務(wù)按時完成。持續(xù)推進(jìn)林業(yè)增綠增效行動，做好雨季補(bǔ)植補(bǔ)造，保證造林質(zhì)量，開展縣級秋季造林驗收，督促各鎮(zhèn)村按時完成森林村莊建設(shè)任務(wù)，按時上報自查成果，迎接省級核查驗收。切實做好野生動物退出補(bǔ)償工作。根據(jù)新一輪古樹普查結(jié)果，及時開展古樹級別認(rèn)定、公布，完成一級古樹、二級古樹和部分三級古樹修復(fù)工作。
三是壓實各級工作責(zé)任，完善工作機(jī)制。目前林長制的許多制度還只停留在文件層面，并未落實到位，特別是鎮(zhèn)村級，對林長制工作的執(zhí)行力度不夠，如巡林工作流于形式，很少解決實際問題，因此要進(jìn)一步壓實各級林長責(zé)任，形成從上到下完整的履職體系。
同時要加大林長制宣傳工作，通過新聞媒體、網(wǎng)站及時宣傳報道全縣林長制最新工作動態(tài)，督促各鎮(zhèn)、村通過發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等方式開展宣傳，為林長制工作開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
進(jìn)一步完善“五個一”平臺建設(shè)。更新“一林一檔”中林長信息檔案和責(zé)任區(qū)森林資源現(xiàn)狀信息，及時完成林長制公示牌更新工作，完成“一林一策”方案編制工作，落實“一林一警”、“一林一技”、“一林一員”工作。
落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》（以下簡稱《意見》），制定本實施方案。
各地要站在講政治的高度，深刻認(rèn)識全面推行林長制的重大意義，強(qiáng)化工作落實，爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長效機(jī)制。
（一）分級設(shè)立林長。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)，各省（含自治區(qū)、直轄市，下同）設(shè)立總林長，由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性，劃片分區(qū)，設(shè)立副總林長，由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
各省可分級設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林（草）長（統(tǒng)稱“林長”）。村級基層組織根據(jù)實際情況，可設(shè)立村級林長。具體名稱和分級，各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級林長對責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
（二）明確工作機(jī)構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”），由國家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“國家林草局林長辦”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國、重點(diǎn)是省級林長制的實施、督查和考核等工作。
各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求，在本級林長的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)林長制日常工作，統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實施和督查考核，負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落地。實施網(wǎng)格化源頭管理，將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格，明確管護(hù)責(zé)任，做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類管護(hù)隊伍，充實基層管護(hù)力量，實行統(tǒng)一管理，確保每個網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長負(fù)責(zé)，推動林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實落地，做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責(zé)，落實保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃，到2025年，全國森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到190億立方米，草原綜合植被蓋度提高到57%左右，濕地保護(hù)率達(dá)到55%，60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求，將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù)，依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn)，分解落實到各省，納入對省級總林長的考核范圍：生態(tài)保護(hù)修復(fù)，支持保障政策，監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè)，重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況，因地制宜編制實施方案，層層分解，納入各級林長目標(biāo)考核體系，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實。
各級黨委、政府要全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的要求，狠抓責(zé)任落實，全面推動實施，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見》要求，抓緊制定工作方案，并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū)，要總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善林長制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū)，要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實施的地區(qū)，爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關(guān)文件，全面建立林長制責(zé)任體系。
（二）突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見》提出的“五個加強(qiáng)一個深化”，結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況，緊扣目標(biāo)要求，突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)，突出基層建設(shè)、夯實基礎(chǔ)，突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅持問題導(dǎo)向，細(xì)化實化工作任務(wù)，每年集中精力解決幾個重要問題，提高《意見》實施的針對性和實效性，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（三）強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實《意見》要求，建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次，切實貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計劃、工作重點(diǎn)、實施保障等；組織開展全面督查工作，每年不少于1次，根據(jù)需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜，創(chuàng)新工作機(jī)制。
（四）加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況，鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新，通過簡報、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式，及時組織經(jīng)驗交流和試點(diǎn)示范，推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。
（五）重視宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各類媒體和手段，全方位多角度宣傳林長制，凝聚社會共識，增強(qiáng)全社會保護(hù)發(fā)展林草資源的'責(zé)任意識和參與熱情，合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。
（一）加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)（草原）工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊伍建設(shè)，改善履職需要的工作條件，提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè)，嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。
（二）加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政政策，加大公共財政支持力度，建立市場化、多元化資金投入機(jī)制，保障林長制工作經(jīng)費(fèi)。
（三）提升監(jiān)測能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設(shè)，積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段，開展生態(tài)資源監(jiān)測評價，建立完善林草資源一張圖，建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺，不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。
（四）夯實科技支撐。重點(diǎn)開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。
（一）強(qiáng)化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺，負(fù)責(zé)組織開展全國林長制工作督查，重點(diǎn)是督查省級林長制推行情況。
2021年重點(diǎn)督查各省林長制體系建設(shè)情況，評估結(jié)果報黨中央、國務(wù)院。
國家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長制實施情況納入督查工作范疇，在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下，及時督查突出問題和重點(diǎn)工作。
督查工作要有序開展，避免多頭組織實施，減少基層負(fù)擔(dān)。
（二）及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應(yīng)及時報告黨中央、國務(wù)院，抄送國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調(diào)度各地情況。
（三）嚴(yán)格考核。從2022年起，國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn)，按照前述目標(biāo)任務(wù)對各省總林長按年度和任期實行量化考核?？己私Y(jié)果報黨中央、國務(wù)院，以適當(dāng)方式進(jìn)行通報，同時報中央組織部，作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級負(fù)責(zé)的要求，由上級林長對下級林長實施考核。考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據(jù)?？己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo)，以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識為核心，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)（街道）、管理在村（社區(qū)）”的森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，全力保護(hù)好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，同級領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，逐級明確職責(zé)，層層壓實責(zé)任。
——堅持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提升森林資源質(zhì)量，堅持綠色發(fā)展，科學(xué)利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
——堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律，針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)、因林施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理，推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴(yán)格依法治林管林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制，維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標(biāo)體系，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核辦法，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保林長制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強(qiáng)化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標(biāo)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到2021年底，以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到2025年，全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右，森林保有量達(dá)到2.6萬畝以上，森林蓄積量達(dá)到17萬立方米以上，森林覆蓋率確保達(dá)到21.87％，力爭達(dá)到22%，全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用，基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
按照“分級負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建林長體系。
（一）分級設(shè)立林長。
區(qū)設(shè)立總林長和副總林長，總林長由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。
總林長：
副總林長：
鎮(zhèn)、街（水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道）設(shè)立林長和副林長，由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長，由同級黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長。
村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，由村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任擔(dān)任林長，其他村（社區(qū)）干部擔(dān)任副林長。
太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室（簡稱林長辦，日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)），區(qū)林長辦主任由分管林草工作的.副區(qū)長擔(dān)任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任。鎮(zhèn)（街）林長辦可參照區(qū)級組織形式設(shè)置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。
（二）建立部門協(xié)作機(jī)制。
區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級建立林長制部門協(xié)作機(jī)制，形成在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門，協(xié)作單位各確定１名科級干部為協(xié)作組成員，１名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)（街）林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實際需要確定。
（三）明確責(zé)任區(qū)域。
林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)（街）為單位，鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位；村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
（一）林長職責(zé)。
區(qū)級總林長、副總林長負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù)，堅持依法治林，協(xié)調(diào)解決重大問題，建立森林資源源頭管理組織體系，對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作；按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t，區(qū)級總林長和副總林長為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)（街）級林長為主要責(zé)任人。
鎮(zhèn)（街）級林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；組織實施森林資源源頭管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé)；積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議，維護(hù)林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益；負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊伍的日常管理，落實源頭管理責(zé)任。
村（社區(qū)）級林長、副林長主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負(fù)責(zé)，上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實屬地管理責(zé)任為主。
按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下：
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長制相關(guān)宣傳教育和社會輿論引導(dǎo)等工作；
區(qū)委編辦：負(fù)責(zé)林長制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作；
區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項目等工作；
區(qū)司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作；
區(qū)財政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作；
區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實，依法參與較大火災(zāi)事故處置工作，參與森林火災(zāi)撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為；
（三）區(qū)林長辦職責(zé)。
落實區(qū)級總林長和副總林長決定的事項，負(fù)責(zé)全區(qū)林長制的組織實施；負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)，定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況，承辦區(qū)級林長制相關(guān)會議，下達(dá)年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實；制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法，組織實施年度考核等工作。
（一）保護(hù)森林草地資源。實行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理，全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐，加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動植物管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控，加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
（二）發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加區(qū)森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低質(zhì)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能，構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林農(nóng)增收；著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)太平，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
（三）創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金，以鎮(zhèn)（街）為單位組建統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊伍。構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，切實將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制，及時掌握森林資源動態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
（五）完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測隊伍能力建設(shè)，提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新，為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長制是我區(qū)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，各級黨委和政府作為推行林長制的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊設(shè)立林長辦公室，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全區(qū)林長制順利推行。
（二）健全工作機(jī)制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作制度，凝聚各方推進(jìn)林長制工作的合力，著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
（三）加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費(fèi)，建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度，不斷完善公共財政支持林業(yè)的政策措施，使森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)、外資項目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展，共同保護(hù)好我區(qū)綠水青山。
（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。建立林長制考核指標(biāo)體系，并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲措施。同時，將林長制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲、使用的重要參考。
（五）加大宣傳引導(dǎo)。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等，主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳，形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面實行林長制的意見的通知》(黔委廳字〔2020〕26號)、《貴州省林長制辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(黔林長辦〔2021〕1號)、《銅仁市林長制辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(銅林長制〔2021〕1號)和印江自治縣林長制辦公室關(guān)于印發(fā)《印江自治縣全面推行林長制的實施方案》及五項配套制度的通知(印林長辦〔2021〕1號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
健全完善我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級林長組織體系,制定配套工作制度,明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實,構(gòu)建黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、群眾參與的森林資源管護(hù)新機(jī)制。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長組織體系。明確兩級林長名錄、責(zé)任區(qū)域及責(zé)任單位,及時向社會公布。加強(qiáng)鎮(zhèn)林長辦機(jī)構(gòu)建設(shè),推動兩級林長積極履職。
(二)強(qiáng)化部門工作職責(zé)。明確鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位職責(zé),加強(qiáng)部門協(xié)作,形成合力共同推動林長制深入實施。明確林長責(zé)任單位職責(zé),協(xié)助保障鎮(zhèn)級林長開展巡林、召開聯(lián)席會議、深入林區(qū)調(diào)研等活動,牽頭完成林長交辦的工作事項。
(一)發(fā)布總林長令。鎮(zhèn)級總林長發(fā)布總林長令,明確重點(diǎn)工作任務(wù),號召鎮(zhèn)村兩級林長切實履行主體責(zé)任。
(二)開展林長“巡林”活動。結(jié)合植樹造林、森林防火等林業(yè)重點(diǎn)工作,在“植樹節(jié)、世界森林日、國際愛鳥日、荒漠化日、貴州生態(tài)日”等時間節(jié)點(diǎn),定期或不定期開展責(zé)任區(qū)域“巡林”活動。
(三)設(shè)立林長制公示牌。在神仙谷等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域顯著位置,設(shè)立林長制公示牌,宣傳愛林護(hù)林,接受社會監(jiān)督。
(四)開展兩級林長植樹活動。組織鎮(zhèn)村兩級林長開展植樹活動,引導(dǎo)公眾樹立植樹造林、綠化美化新寨的價值觀。
(五)召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議。以問題為導(dǎo)向,組織召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議,著力解決制約森林資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)問題。
(六)創(chuàng)新建立“林長+”協(xié)作機(jī)制。鼓勵各部門、各社會團(tuán)體積極參與林長制工作,建立有效的“林長+”協(xié)作機(jī)制。會同中心校等相關(guān)部門開展“小林長”“護(hù)林志愿者”等招募活動,形成全社會共同參與保護(hù)森林資源合力,共同助力我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)。
(一)完善體制機(jī)制,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。
1.強(qiáng)化林地用途管制,嚴(yán)控林地總量,嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地;統(tǒng)籌推進(jìn)天然林保護(hù),禁止天然林商品性采伐,加快落實天然林保護(hù)修復(fù)制度;加強(qiáng)公益林管護(hù),完善生態(tài)護(hù)林員制度建設(shè)。
2.全面完成神仙谷景區(qū)整合優(yōu)化工作,推進(jìn)自然景觀點(diǎn)能力建設(shè)。
3.加強(qiáng)森林防火體系和設(shè)施建設(shè),落實地方行政首長負(fù)責(zé)制和分區(qū)(片)負(fù)責(zé)制,完善分級預(yù)警模式和響應(yīng)機(jī)制,嚴(yán)格實行銅仁市森林防火“五嚴(yán)禁”規(guī)定,嚴(yán)格實行森林防火責(zé)任制、日巡護(hù)巡查制度、野外用火審批和報備制度、就近就早響應(yīng)制度、責(zé)任追究制度,提升森林火災(zāi)綜合防御防控能力。
4.加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,建立健全重大林業(yè)有害生物防治政府負(fù)責(zé)制,將林業(yè)有害生物災(zāi)害防治納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,推進(jìn)有害生物無公害防治建設(shè)。
5.逐步建立健全野生動植物資源監(jiān)管體系及管理平臺,強(qiáng)化生物多樣性保護(hù),野生動植物及其棲息地保護(hù),推進(jìn)生態(tài)廊道試點(diǎn)工作,促進(jìn)珍稀瀕危物種種群數(shù)量恢復(fù)。
6.強(qiáng)化執(zhí)法保護(hù),加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),持續(xù)開展“六個嚴(yán)禁”等執(zhí)法專項行動,建立完善紀(jì)監(jiān)委、司法所、林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等資源監(jiān)督合作機(jī)制,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法水平,實現(xiàn)“護(hù)”“營”并重。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所、應(yīng)急辦、派出所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(二)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù),推進(jìn)森林?jǐn)U面提質(zhì)增效。
1.持續(xù)開展國土綠化行動,深入實施“六綠”攻堅行動,實現(xiàn)由全域綠化向全民綠化轉(zhuǎn)變;拓展造林用地空間,深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹,提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率,推動森林鄉(xiāng)村、森林人家、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固和發(fā)展退耕還林成果,加強(qiáng)長江防護(hù)林、石漠化綜合治理、天然林保護(hù)工程等建設(shè),增加森林資源總量。
2.開展林木種質(zhì)資源保護(hù)與利用,加大良種基地建設(shè),大力培育良種和珍貴優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木;開展國家特殊及珍稀林木培育。
3.優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)和森林空間布局,實施森林分類經(jīng)營,實現(xiàn)由國土綠化向森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)變;加快國家儲備林建設(shè),實施退化林修復(fù)和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,大力開展森林撫育和低質(zhì)低效林改造,提高森林資源質(zhì)量,形成由注重數(shù)量增長向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變新局面。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、自然資源所、財政分局、交管站、水務(wù)站、村管站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(三)加強(qiáng)科技運(yùn)用,構(gòu)建森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)。
1.加大科技投入和運(yùn)用,協(xié)助縣林業(yè)局建設(shè)覆蓋全縣的森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,啟動野生動植物資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立森林資源數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,實現(xiàn)森林資源網(wǎng)格化管理,由粗放式管理向智慧化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
2.結(jié)合衛(wèi)星遙感影像、無人機(jī)等技術(shù)構(gòu)建“天上看、地上巡、圖上比”的森林資源監(jiān)督管理機(jī)制,實現(xiàn)遙感技術(shù)森林督查常態(tài)化;持續(xù)開展森林資源管理“一張圖”年度更新,建成和完善全鎮(zhèn)森林資源管理“一張圖、一套數(shù)”的動態(tài)監(jiān)測體系,逐步完善兩級林長制數(shù)字化管理信息。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)生態(tài)惠民。
1.加大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入力度,加快建設(shè)竹、花椒、蜜源林、菌材林和花卉苗木等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,大力推進(jìn)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工,利用“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公共品牌,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品“接二連三”。
2.大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),推進(jìn)林下中藥材、林菌種植,林禽、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)“林”“業(yè)”并舉。
3.利用優(yōu)勢生態(tài)旅游資源,大力發(fā)展全域旅游和森林康養(yǎng)綠色新興產(chǎn)業(yè),打造一批高水平的生態(tài)旅游和康養(yǎng)基地,推動生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,全面提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(五)深化集體林權(quán)改革,助力鄉(xiāng)村振興。
深化和鞏固集體林權(quán)制度改革成果,進(jìn)一步規(guī)范放活集體林地經(jīng)營權(quán),加強(qiáng)對集體林地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)和管理,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三權(quán)”分置,切實維護(hù)林地承包經(jīng)營者的合法權(quán)益,充分發(fā)揮集體林業(yè)在鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),服務(wù)保障林業(yè)發(fā)展。
1.加大投入力度,推進(jìn)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,強(qiáng)化天然林管護(hù)站點(diǎn)、森林保護(hù)宣傳標(biāo)識標(biāo)牌等基礎(chǔ)建設(shè);做好生態(tài)護(hù)林員續(xù)(選)聘工作,加強(qiáng)管理和培訓(xùn),提高管護(hù)能力和水平,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
2.建立市場化、多元化資金投入機(jī)制,完善森林資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政扶持政策。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、交管站、水務(wù)站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長制組織體系。2021年8月15日前公布鎮(zhèn)、村兩級林長組織體系。
(二)召開鎮(zhèn)村兩級林長制工作推進(jìn)會。鎮(zhèn)政府適時召開工作推進(jìn)會,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,部署工作任務(wù),推動林長制工作深入開展。
(三)完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)。2021年12月31日以前完成年度重點(diǎn)工作建設(shè)任務(wù)。
(一)提高認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各林長必須高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保林長制工作全面推行。
(二)穩(wěn)定投入,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。財政分局要切實保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費(fèi),完善公共財政支持生態(tài)建設(shè)政策措施,充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用,引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)、社會資金積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展;各有關(guān)部門要統(tǒng)籌相關(guān)資金支持國土綠化、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基層林業(yè)建設(shè)。
(三)加強(qiáng)目標(biāo)管理,突出績效考核。建立林長制考核指標(biāo)體系,客觀評價鎮(zhèn)村兩級各林長履職實績,統(tǒng)籌納入相關(guān)綜合考核工作,考核結(jié)果作為干部獎懲、使用的參考依據(jù)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),形成社會合力。充分利用各類媒體,加大林長制宣傳力度,加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,讓尊重自然、愛護(hù)自然,人與自然和諧共生的價值觀念成為社會共識,共同營造建設(shè)美麗生態(tài)新寨。
為進(jìn)一步加快國土綠化步伐，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，提升森林質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任林長負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作新機(jī)制，鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)全面推行林長制。根據(jù)中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關(guān)于林長制相關(guān)文件指導(dǎo)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關(guān)于全面推行林長制的決策部署，堅持貫徹新發(fā)展理念，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，在全鄉(xiāng)全面推行林長制，逐步建立“黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋”的長效機(jī)制，落實“兩長三員三化”的森林草原資源保護(hù)發(fā)展措施，筑牢“兩帶三區(qū)多點(diǎn)”生態(tài)屏障，力爭利用三年時間，在我鄉(xiāng)將林長制工作貫徹落實到位，并形成強(qiáng)有力的工作機(jī)制，為全面建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市、幸福寧鄉(xiāng)”，打造“三高四新”增長極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、旅游融合樣板區(qū)、宜居安寧幸福城提供生態(tài)保障和生態(tài)支撐。
利用3年時間，建立鄉(xiāng)、村二級林長體系，逐步推進(jìn)森林草原資源管護(hù)機(jī)制；建立“兩長三員”（林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員+百姓林長）的森林草原資源管理體系，推進(jìn)森林草原資源管護(hù)網(wǎng)格化。
到2025年，力爭森林覆蓋面積達(dá)到36580畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率穩(wěn)定在49.08%，森林蓄積量不低于16萬立方米，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在84.29%以上，森林草原等生態(tài)系統(tǒng)整體性功能明顯提高、穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，林業(yè)治理體系更加完善，治理能力明顯提高。
按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，全面建立鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系，形成責(zé)任明確、落實有力、績效評價、長效監(jiān)管的森林資源發(fā)展保護(hù)工作機(jī)制。
（一）分級設(shè)立林長。
菁華鋪鄉(xiāng)設(shè)立林長、副林長，林長由黨委書記擔(dān)任，其他班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記擔(dān)任副林長。
村級設(shè)立林長、副林長，分別由村級黨組織書記、副書記主任擔(dān)任。
設(shè)立鄉(xiāng)林長制辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)綜中心，農(nóng)綜中心主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任。
（二）建立林長會議制度。
鄉(xiāng)級林長會議由林長、副林長和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成，會議由林長或副林長負(fù)責(zé)召集，原則上每年召開至少2次，每季度進(jìn)行1次工作進(jìn)展調(diào)度。鄉(xiāng)級林長會議主要研究推行林長制工作中的重大問題，協(xié)調(diào)解決森林資源發(fā)展和保護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法，組織開展綜合考核評價工作。
（三）明確工作職責(zé)。
1.林長職責(zé)。
鄉(xiāng)級林長、副林長負(fù)責(zé)組織實施責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林草原資源保護(hù)發(fā)展工作，落實目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化源頭管理;督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織和督促區(qū)域內(nèi)監(jiān)管員、護(hù)林員、執(zhí)法人員等網(wǎng)格化管理人員開展日常巡護(hù)管理，認(rèn)真搞好本區(qū)域的林地林木資源保護(hù)、林業(yè)有害生物防治、森林防滅火等工作。對國家森林督查問題積極推動落實整改，有效遏制和依法打擊責(zé)任區(qū)域內(nèi)非法破壞森林草原資源行為，并配合落實上級林長交辦的工作任務(wù)，負(fù)責(zé)對村級林長履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
村級林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)域內(nèi)組織開展森林草原資源保護(hù)發(fā)展工作，組織和督促本區(qū)域網(wǎng)格護(hù)林員開展日常巡護(hù)管理，認(rèn)真做好本區(qū)域的森林防滅火和林地林木資源保護(hù)工作。有效管控好農(nóng)事、祭掃等各類野外火源，一遇森林火警，立即組織人員進(jìn)行科學(xué)撲救;及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林草原資源行為，并立即向上級林長報告。
按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下：
黨建辦、黨政辦負(fù)責(zé)對森林資源保護(hù)管理的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。
鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與和美麗屋場建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民積極創(chuàng)建森林村莊。
財政所負(fù)責(zé)落實“林長制”專項經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)森林資源保護(hù)管理所需資金，監(jiān)督資金使用。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)封山育林、生態(tài)公益林、天然商品林和防護(hù)林等建設(shè)，指導(dǎo)森林防火工作，開展森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報，林木采伐和林地征占用審核審批，野生動物馴養(yǎng)繁殖及野生植物移栽審批，古樹名木保護(hù)管理，濕地資源保護(hù)及對村級林長和協(xié)作單位的考核等工作；開展山地水土流失治理，水土保持方案審批并督促實施，濕地水資源保護(hù)管理，濕地水功能區(qū)和跨界河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測，依法查處人為造成水土流失的違法違規(guī)行為。
自然資源所負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)審核及環(huán)境恢復(fù)治理，山體地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報與防控工作。加強(qiáng)與不動產(chǎn)登記管理中心的銜接，做好林權(quán)登記發(fā)證相關(guān)工作。
社會治安和應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林糾紛，提供法律保障。
派出所、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)依法打擊影響社會公共安全的違法犯罪行為及依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，保障“林長制”實施。
3.林長制辦公室職責(zé)。
林長制辦公室承擔(dān)林長制具體實施工作，負(fù)責(zé)林長會議的日常事務(wù)，落實總林長、副總林長交辦事項；負(fù)責(zé)制定林長制實施相關(guān)制度，做好日常的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作；監(jiān)督指導(dǎo)下級林長制辦事機(jī)構(gòu)完成任務(wù)，總體推進(jìn)林長制順利實施。
緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，通過實施“增綠、護(hù)綠、營綠”三綠措施，實現(xiàn)全區(qū)森林資源總量、森林質(zhì)量效益、管理保護(hù)水平全面提升。
（一）重點(diǎn)突出“增綠”，加快國土綠化進(jìn)程。一是實施城鄉(xiāng)綠化工程。加快推進(jìn)道路綠化、村莊綠化、景點(diǎn)綠化，增加綠量，打造生態(tài)宜居之城；進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村綠化，大力開展森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。二是實施森林生態(tài)廊道建設(shè)工程。對主要道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)宜林地塊進(jìn)行綠化，對損壞、死亡的樹木進(jìn)行更換、補(bǔ)植，提升通道綠化、美化、彩化水平，堅持一路一景規(guī)劃，著力打造以綠為主、多彩協(xié)調(diào)的森林生態(tài)景觀帶。三是實施森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程。以美麗鄉(xiāng)村、美麗屋場建設(shè)為重點(diǎn)，加快荒山、荒坡、荒地、荒灘植樹綠化。積極營造混交防護(hù)林，實行綠化與彩化樹種相結(jié)合。四是實施森林質(zhì)量提升工程。加強(qiáng)森林撫育管理，對現(xiàn)有森林植被進(jìn)行提檔升級，提升森林質(zhì)量，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，增加生物多樣性，充分發(fā)揮森林多種功能。
（二）持續(xù)加強(qiáng)“護(hù)綠”，全面保護(hù)森林資源。一是突出抓好森林防火。全面落實森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)森林防火宣傳教育、野外火源管控、森林防火員隊伍建設(shè)和森林防火物資儲備，建立森林防火長效機(jī)制，實現(xiàn)全鄉(xiāng)森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。二是依法管理森林資源。嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理制度和使用林地行政審批制度，維護(hù)林區(qū)森林資源總量穩(wěn)定；加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，建立全鄉(xiāng)古樹名木資源信息管理系統(tǒng)和動態(tài)監(jiān)測體系，不斷完善古樹名木分級鑒定、建檔管理、掛牌保護(hù)制度；健全林業(yè)普法體系，在全社會深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動，加強(qiáng)森林防火以及毀林案件的'偵破和打擊力度；加強(qiáng)全鄉(xiāng)野生動植物保護(hù)管理，維護(hù)生物多樣性。三是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控。堅持“預(yù)防為主、科學(xué)防控”的方針，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、檢疫檢驗和組織除治。突出做好松材線蟲病等森林病蟲害防控。到2021年，實現(xiàn)林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2.0‰以內(nèi)。
（三）穩(wěn)步開展“營綠”，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。按照因地制宜、分類施策的原則，開展森林分類經(jīng)營。一是大力發(fā)展特色林種。統(tǒng)籌規(guī)劃，加快發(fā)展水果、樟樹等經(jīng)濟(jì)樹木種植。二是引導(dǎo)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)，積極爭創(chuàng)市林業(yè)企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作示范社，不斷完善“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式；鼓勵農(nóng)民自主經(jīng)營，建立家庭林場，發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)；鼓勵林業(yè)企業(yè)、經(jīng)營大戶進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營，使散戶林農(nóng)獲得地租收入。三是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開展林業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)智慧林業(yè)發(fā)展，打造新的核心競爭力；深挖林業(yè)附加值，有序發(fā)展森林觀光休閑、森林康養(yǎng)等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收林業(yè)增效。
2021年10月底前，制定印發(fā)全鄉(xiāng)林長制工作實施方案；全面建立市、鄉(xiāng)、村三級林長制體系，逐步健全工作制度、完善機(jī)制體制；構(gòu)建完成林長制會議、督查、信息、考核等一系列工作制度體系。
2022年，完善林長制運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步健全林長制責(zé)任體系和工作制度，層層落實責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，落實具體措施，提高林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展工作水平。
2024年，鞏固提升市、鄉(xiāng)、村三級林長制組織體系運(yùn)行質(zhì)量，構(gòu)建形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效、監(jiān)管嚴(yán)格的森林資源發(fā)展和保護(hù)工作機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。菁華鋪鄉(xiāng)政府是推行林長制的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定出臺工作方案，建立健全相關(guān)制度措施，確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職、通力協(xié)作，共同推進(jìn)林長制工作順利實施。
（二）加大資金投入。落實林長制工作經(jīng)費(fèi)，加大林業(yè)建設(shè)項目資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
（三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對林長制工作的督導(dǎo)檢查，定期通報責(zé)任落實和工作進(jìn)展情況。建立健全林長制考核評價體系，將林長制工作納入全鄉(xiāng)對部門單位績效考核。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域顯要位置設(shè)立林長制公示牌，接受社會監(jiān)督。加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，積極營造關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍。
今年以來，我縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照省委、省政府和市委、市政府決策部署，統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，聚焦“五綠”任務(wù)，推深做實林長制改革，全面提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，取得顯著成效。
一、工作開展情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。進(jìn)一步明確了各級林長、相關(guān)部門的工作職責(zé)和主要任務(wù)，不斷強(qiáng)化總林長牽頭抓總、各林長協(xié)調(diào)推動的職能，嚴(yán)格執(zhí)行林長會議、督察、考核和信息報送制度。在疫情防控工作形勢向好之后，抓緊落實林長制工作任務(wù)。今年以來，召開縣級林長會議x次，印發(fā)《xx縣林長制xxxx年工作要點(diǎn)》《xx縣林長制改革示范先行區(qū)建設(shè)實施方案》等文件，明確各級林長、相關(guān)部門的工作職責(zé)和主要任務(wù)。全面搭建“五個--服務(wù)平臺，及時調(diào)整各級林長，目前全縣共設(shè)立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級林長xxx名，其中縣級林長xx名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長xx名、村級林長xxx名。進(jìn)一步完善林長制縣級會議制度、林長制工作督察制度、林長制縣級考核制度、林長制信息公開制度等配套制度，印發(fā)《林長制標(biāo)牌管理維護(hù)制度》，全縣林長制改革制度體系已基本健全。
（二）緊抓林業(yè)生態(tài)安全，“護(hù)綠”能力提升。積極開展森林資源管護(hù)和生態(tài)修復(fù)，整合優(yōu)化總面積xxxxx.x公頃。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，建立xx縣森防基地，清理干旱枯死木x萬余畝，規(guī)范除治松材線蟲病疫點(diǎn)面積xxx畝。嚴(yán)格落實森林資源保護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)對林業(yè)違法違規(guī)行為查處，成立林業(yè)行政執(zhí)法隊和森林資源綜合救援救護(hù)中心，配備專兼職護(hù)林員xxx人，有效加強(qiáng)了我縣重大森林資源災(zāi)害應(yīng)急處置能力。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)縣域綠化，“增綠”成效顯著。成功完成省級森林城市創(chuàng)建，全面完成造林綠化任務(wù)。搶抓時令，在做好疫情防控的前提下，積極做好營造林生產(chǎn)開復(fù)工審核工作，全年共完成人工造林xxxxx.x畝，超額xxx%完成市下達(dá)造林任務(wù)。積極做好長江岸線復(fù)綠工作，完成長江岸線新造林及綠化提升面積xxxx畝，新建、提升綠帶xx余公里。積極組織開展義務(wù)植樹，建立務(wù)植樹基地xx余個，完成義務(wù)植樹近xxx萬株面積達(dá)xxxx余畝。
（四）持續(xù)加強(qiáng)森林資源管護(hù)，“管綠”常抓不懈。進(jìn)一步規(guī)范林地保護(hù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行林地巡查報告制度，組織開展全縣林地巡查和林地征占用清理工作。嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法行為，加強(qiáng)涉林行政案件處罰，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。全面加強(qiáng)公益林管理，萬畝公益林管護(hù)措施和管護(hù)協(xié)議；加強(qiáng)天然林商業(yè)性禁伐監(jiān)管，萬畝天然林商業(yè)性禁伐的區(qū)劃核實和管護(hù)協(xié)議簽訂。
（五）蓬勃發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，“用綠”彰顯效益。大力發(fā)展木材加工、家具制造、苗木培育和林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立國家級林業(yè)示范合作社x家、培育省級林業(yè)龍頭企業(yè)x家。全縣各類林業(yè)新型經(jīng)營主體增至xxx個，林業(yè)產(chǎn)值明顯提升。
（六）深入林權(quán)制度改革，“活綠”匯聚動力。一是完善集體林地確權(quán)工作。完成林權(quán)類不動產(chǎn)確權(quán)登記宗地xxx宗，確權(quán)面積xxxx畝；林權(quán)證遺失補(bǔ)辦xxx宗，補(bǔ)辦面積xxxx.x畝；林權(quán)更正登記xx宗，更正面積xxxx.x畝。二是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)。做好集體林權(quán)線上線下交易服務(wù)，鞏固林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)成果，組織完成林權(quán)交易xx宗，成交額xxxx.x萬元，溢xxx萬元。三是建成林業(yè)融資平臺。充分利用“五綠興林勸耕貸”和“皖林郵貸通”等拓寬林業(yè)融資渠道，鼓勵和引導(dǎo)市場主體對林權(quán)抵押貸款進(jìn)行擔(dān)保，并對出險的抵押林權(quán)進(jìn)行收儲。完成林權(quán)抵押登記宗地xx宗，融資xxxx萬元。四是加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作，引導(dǎo)和規(guī)范集體林權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)集體林地適度規(guī)模經(jīng)營，核發(fā)林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證xx宗，登記流轉(zhuǎn)林地面積xxxx畝。五是開展森林保險業(yè)務(wù)，積極協(xié)助承保公司開展政策性森林保險工作，實現(xiàn)政策性森林保險全覆蓋，有效提高了林農(nóng)抵御自然災(zāi)害的風(fēng)險能力。
按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，全鎮(zhèn)構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長、鎮(zhèn)警長、村級森林資源監(jiān)管員和護(hù)林員的組織責(zé)任體系，鎮(zhèn)設(shè)立林長制辦公室統(tǒng)籌鎮(zhèn)林長制工作，形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林資源保護(hù)發(fā)展格局。
（一）設(shè)立鄉(xiāng)級林長。鎮(zhèn)設(shè)立林長和副林長，鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任第一副林長，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副林長。鄉(xiāng)級林長包村（居）負(fù)責(zé)林長制工作。
（二）設(shè)立鎮(zhèn)林長制辦公室。辦公室主任由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)林長制辦公室成員。辦公地點(diǎn)設(shè)在綜合行政執(zhí)法辦公室。
（三）建立“林長+警長”制度。鎮(zhèn)“林區(qū)警長”由鎮(zhèn)政府聯(lián)系*派出所，由派出所指派至少一名警員擔(dān)任，以增強(qiáng)維護(hù)全鎮(zhèn)森林生態(tài)安全能力。
（四）設(shè)立村級林長。村設(shè)立林長，由村黨組織書記擔(dān)任。（若有必要，可以設(shè)立副林長）。
（五）設(shè)立村級森林資源監(jiān)管員。由村（居）民委員會主任（或副主任、監(jiān)委主任、護(hù)林積極干部等）擔(dān)任。（可設(shè)1-3名）。
（六）村級聘用護(hù)林員。村根據(jù)管轄區(qū)域設(shè)立資源面積，選聘1-3名有巡山護(hù)林能力、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛林業(yè)事業(yè)的護(hù)林人員，包括生態(tài)護(hù)林員、貧困戶護(hù)林員等。護(hù)林人員落實管護(hù)責(zé)任到山頭地塊（或按行政區(qū)域劃分）。
村級林長對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)級林長對村級林長實施指導(dǎo)、檢查、約談、監(jiān)督和考核。
為認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》和中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》精神，進(jìn)一步壓緊壓實全市各級黨委和政府保護(hù)發(fā)展森林濕地資源的主體責(zé)任，結(jié)合我市實際，制定《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》。
（一）指導(dǎo)思想。以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行***生態(tài)文明思想，圍繞忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”模范生主題主線，按照“保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)治理”工作原則，建立健全黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的森林濕地資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，構(gòu)建寧波森林城市共建共治共享新格局，為加快建設(shè)新時代美麗寧波、現(xiàn)代化濱海大都市和高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展共同富裕先行市提供堅強(qiáng)生態(tài)保障。
（二）總體目標(biāo)。按照“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立健全林長制管理制度和工作機(jī)制，強(qiáng)化森林濕地資源管理，以“林長制”促進(jìn)“林長治”。
到2021年底，全面建成林長制管理體系。
到2025年底，高質(zhì)量建成森林寧波。
全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48%。
森林蓄積量達(dá)到2700萬立方米。
濕地保護(hù)率穩(wěn)定在50.05%。
形成布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、功能強(qiáng)大的森林濕地生態(tài)系統(tǒng)。
到2035年底，基本實現(xiàn)林業(yè)高水平現(xiàn)代化。
全市森林濕地資源總量保持穩(wěn)定、保護(hù)持續(xù)強(qiáng)化、質(zhì)量穩(wěn)步提升。
生態(tài)功能更加完善。
森林濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)在“碳中和”中固碳增匯作用更加突出。
林業(yè)治理能力和治理水平全面提升。
（三）分級設(shè)立林長（警長）。全市設(shè)立市縣鄉(xiāng)村四級林長（警長）。市、縣設(shè)立總林長、副總林長、副總林長兼林區(qū)總警長，鄉(xiāng)、村設(shè)立林長、副林長、林區(qū)警長（片警）。建立林長聯(lián)系片區(qū)制度。
市級總林長由市委書記、市長擔(dān)任，對全市各級林長制工作負(fù)總責(zé)；市委書記聯(lián)系雪竇山國家風(fēng)景名勝區(qū)和四明山國家森林公園；市長聯(lián)系杭州灣國家濕地公園和鳴鶴-上林湖省級風(fēng)景名勝區(qū)。
市級副總林長由市政府分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，牽頭負(fù)責(zé)林長制各項具體工作；聯(lián)系天童國家森林公園和東錢湖省級風(fēng)景名勝區(qū)。
市級副總林長兼林區(qū)總警長由兼任公安局局長的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，牽頭負(fù)責(zé)林區(qū)治安工作；聯(lián)系花岙島國家海洋公園和雙峰國家森林公園。
市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市公安局分別為市級林長聯(lián)絡(luò)單位。
縣、鄉(xiāng)、村結(jié)合本地實際建立林長制?？h級總林長、副總林長、副總林長兼林區(qū)總警長參照市級模式設(shè)立，各級林長對責(zé)任區(qū)域森林濕地等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)，抓好林長制的組織實施，落實相關(guān)工作制度，建立基層全域覆蓋的網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制，打通保護(hù)森林濕地資源“最后一公里”。
（四）市縣兩級設(shè)立林長制工作機(jī)構(gòu)。市級林長制成員單位由市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市自然資源規(guī)劃局（市林業(yè)局）、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市綜合執(zhí)法局組成。市級林長辦公室設(shè)立在市資規(guī)局，辦公室主任由市資規(guī)局主要負(fù)責(zé)人兼任，副主任由市發(fā)改委、市公安局等8家單位分管負(fù)責(zé)同志兼任?？h級參照設(shè)立，鄉(xiāng)級按需設(shè)立。
（五）部門協(xié)作機(jī)制。
成員單位共同推進(jìn)相關(guān)工作，各成員單位明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)、1個責(zé)任處（科）室和1名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)協(xié)作機(jī)制的落實。
（六）會議制度。
·總林長會議制度。研究解決重大問題，合力推進(jìn)林長制各項工作，原則上每年召開不少于1次。
·林長制辦公室會議制度。落實總林長會議精神以及各項工作部署，由林長辦主任召集。
（七）巡查制度。
市、縣兩級林長每年至少開展1次巡查，鄉(xiāng)、村兩級林長每月至少開展1次巡查，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決存在問題。
（八）管理制度。
·建立“林長+林管員+護(hù)林員”的“一長兩員”網(wǎng)格化管理制度，充分發(fā)揮護(hù)林員在資源保護(hù)中的源頭管理作用。
·建立每個村確定１名聯(lián)村護(hù)林責(zé)任片警的“一林一警”林區(qū)治安管理制度，處理林區(qū)治安維穩(wěn)工作，協(xié)同做好森林防滅火工作。
（十）強(qiáng)化資源保護(hù)。
·嚴(yán)格林地（濕地）用途管制，加強(qiáng)林地（濕地）占補(bǔ)平衡管理。
·推進(jìn)市級、縣級重要濕地名錄認(rèn)定，穩(wěn)步提高濕地保護(hù)率。
·加強(qiáng)野生動植物和古樹名木保護(hù)，實施珍稀瀕危物種搶救和種群恢復(fù)，加大野生動物保護(hù)救助站點(diǎn)建設(shè)力度。
（十一）推進(jìn)科學(xué)綠化。
·科學(xué)編制綠化規(guī)劃，推進(jìn)全域國土綠化美化，落實省定年度國土綠化任務(wù)。
·實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，加快推進(jìn)森林撫育和退化林修復(fù)，提高森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務(wù)效能。
·加快“一村萬樹”建設(shè)，新建100個示范村。
（十二）構(gòu)建自然保護(hù)地體系。
·建立健全自然保護(hù)地規(guī)劃體系，將自然保護(hù)地規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃體系。
·加快推進(jìn)自然保護(hù)地內(nèi)廢棄礦山復(fù)綠、退化林修復(fù)，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性和穩(wěn)定性。
·開展生態(tài)文化和自然教育基地建設(shè)，推動建立自然教育體系。
（十三）加強(qiáng)災(zāi)害防控。
·完善森林防滅火一體化工作機(jī)制，突出宣傳教育、火源管控和源頭治理。
·三年內(nèi)落實市、縣、兩級森林防火機(jī)構(gòu)，以及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場、自然保護(hù)地配備專用車輛、裝備，加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)。
·將重大林業(yè)有害生物防治工作納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警，開展阻截防控，降低疫病危害。
（十四）深化改革創(chuàng)新。
·重大林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警，開展阻截防控，降低疫病危害。
·實施“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快花卉竹木等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升林產(chǎn)品精深加工和綜合利用能力。
·穩(wěn)步推進(jìn)清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題全國試點(diǎn)，探索建立規(guī)范化林權(quán)類不動產(chǎn)登記“寧波模式”。
·全面開展國有林權(quán)確權(quán)登記，加強(qiáng)國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全市國有林場高質(zhì)量發(fā)展。
（十五）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。
·加強(qiáng)國土空間“一張圖”林業(yè)資源管理等應(yīng)用場景建設(shè)，提升資源保護(hù)發(fā)展整體智治水平。
·強(qiáng)化森林濕地執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。
·加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立上下統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)管體系。
（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
·各級黨委和政府是全面實施林長制的責(zé)任主體，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，明確責(zé)任分工，創(chuàng)新工作舉措，務(wù)求取得實效。
·各級人大常委會、政協(xié)通過組織開展調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、民主監(jiān)督、專題協(xié)商等形式,助推林長制落地見效。
·各級林長辦要建立健全林長會議、部門協(xié)作、工作督查、信息公開、考核獎懲以及“一長兩員”“一林一警”等工作制度，林長制成員單位要按照各自職責(zé)合力推進(jìn)工作實施。
（十六）加大投入保障。
·建立健全財政保障機(jī)制，加大林業(yè)重點(diǎn)工程、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基層管理隊伍建設(shè)投入力度，各級政府依照事權(quán)職責(zé)和上級要求落實資金，形成穩(wěn)定的財政保障機(jī)制。
·建立市場化、多元化資金投入機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)、社會資本參與生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，合力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
（十七）嚴(yán)格考核獎懲。
·建立健全林長制考核指標(biāo)體系，將林長制督導(dǎo)考核納入?yún)^(qū)縣（市）績效考評范圍。
·縣級及以上林長負(fù)責(zé)組織對下一級林長的考核，考核結(jié)果作為各地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。
·落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰損害、誰擔(dān)責(zé)、誰賠償”的要求，對造成森林濕地資源嚴(yán)重破壞的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
·建立護(hù)林員績效考評激勵機(jī)制，逐步提高勞動待遇，調(diào)動工作積極性。
（十八）強(qiáng)化社會監(jiān)督。
·加大推行林長制及保護(hù)發(fā)展森林濕地資源的宣傳力度，建立林長制管理和信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公布林長名單，在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)置林長公示牌，接受群眾監(jiān)督。
·探索建立林長制實施情況第三方評估機(jī)制和聘請“民間林長”監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民低碳節(jié)約、節(jié)能減排等生態(tài)環(huán)保意識，營造群防群治、共建共享的良好氛圍。
為貫徹落實中央有關(guān)文件精神，深入推進(jìn)林長制工作，充分發(fā)揮林長制在統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和鄉(xiāng)村振興方面的作用，在總結(jié)我省先行先試經(jīng)驗基礎(chǔ)上，制定本實施方案。
進(jìn)一步完善林長組織、源頭管理、制度保障、目標(biāo)考核、智慧管理五大體系，健全總林長發(fā)令、林長巡林、部門協(xié)作、督查督辦、林長對接五項機(jī)制，做深做實林長制各項工作，全面構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，為推動我省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、縱深推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”做出積極貢獻(xiàn)。
落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全林長制工作機(jī)制，切實強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展，到2025年，全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%以上，活立木蓄積量達(dá)到8億立方米，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在62%以上，森林資源質(zhì)量穩(wěn)步提升，自然生態(tài)保護(hù)體系更加健全，優(yōu)質(zhì)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新支撐保障能力顯著提高。
各地要全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，根據(jù)本地林業(yè)資源狀況，因地制宜，進(jìn)一步完善林長制目標(biāo)任務(wù)，將目標(biāo)任務(wù)納入各級林長目標(biāo)考核體系，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實。
按照設(shè)立合理、責(zé)任明確、精簡高效、務(wù)實管用的原則，進(jìn)一步完善林長組織體系，科學(xué)設(shè)立各級林長。規(guī)范縣級林長的設(shè)立，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由1名縣級黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任縣級林長，鼓勵縣級黨政負(fù)責(zé)同志同時擔(dān)任多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的縣級林長。
完善林長制部門協(xié)作機(jī)制。根據(jù)工作需要，將檢察、公安、應(yīng)急等與林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展密切相關(guān)的部門納入林長制協(xié)作單位，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。林長制協(xié)作單位要根據(jù)工作分工，履行工作職責(zé)，合力做深做實林長制，著力完善在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。各地要建立完善林長對接機(jī)制，發(fā)揮協(xié)作單位配合協(xié)調(diào)作用，建立健全林長制工作體系，增強(qiáng)林長履職合力。探索建立社會團(tuán)體、民間組織等社會力量關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督林長制工作新機(jī)制，積極營造林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展良好社會氛圍。
（一）進(jìn)一步壓實林長責(zé)任。嚴(yán)格落實省市縣鄉(xiāng)村五級林長職責(zé)，提升鄉(xiāng)村兩級林長履職實效。堅持完善林長巡林工作制度，建立健全總林長發(fā)令機(jī)制，切實提高各級林長巡林質(zhì)量。各級林長辦要定期向林長提供責(zé)任區(qū)域森林資源清單、主要問題清單和工作提示單，落實林長責(zé)任區(qū)域重點(diǎn)問題督辦機(jī)制，推動各級林長知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)?？偨Y(jié)推廣“林長+基地”等經(jīng)驗做法，創(chuàng)新林長責(zé)任落實機(jī)制，進(jìn)一步壓實各級林長林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任。積極推進(jìn)林長制地方立法工作。
（二）進(jìn)一步夯實源頭管理。加強(qiáng)基層林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，提升服務(wù)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的支撐能力。深入推進(jìn)林業(yè)資源網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)資源管護(hù)網(wǎng)格，強(qiáng)化村級林長、基層監(jiān)管員、專職護(hù)林員“一長兩員”網(wǎng)格管護(hù)責(zé)任落實，夯實林業(yè)資源源頭管理架構(gòu)，確保涉林違法行為能及時發(fā)現(xiàn)及時處置。加強(qiáng)“一長兩員”隊伍建設(shè)，加大政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，逐步將基層監(jiān)管員、專職護(hù)林員隊伍打造成集森林資源管護(hù)員、應(yīng)急事件處置員、政策法律宣傳員、林業(yè)技術(shù)推廣員、森林資源調(diào)查員等多員一體的基層林業(yè)管護(hù)隊伍。按照統(tǒng)一巡護(hù)職責(zé)、統(tǒng)一培訓(xùn)管理、統(tǒng)一考核獎懲、統(tǒng)一巡護(hù)著裝、統(tǒng)一巡護(hù)裝備要求，對專職護(hù)林員隊伍實行統(tǒng)一規(guī)范管理，切實提高履職能力。加大財政資金投入力度，提高專職護(hù)林員收入水平。
（三）進(jìn)一步抓實護(hù)綠提質(zhì)行動。扎實開展打擊毀林、森林督查、“綠盾”等專項行動，認(rèn)真抓好問題整改，嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源違法犯罪行為。大力開展森林防火、松材線蟲病防控等專項行動，提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極做好自然保護(hù)地優(yōu)化整合后續(xù)工作，加快推進(jìn)構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。深入開展國土綠化行動，大力實施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，扎實推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè)，加強(qiáng)森林經(jīng)營，不斷鞏固森林面積、提升森林質(zhì)量、增加林業(yè)碳匯。深化集體林權(quán)制度改革，探索推進(jìn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”工作，促進(jìn)林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營。鞏固擴(kuò)大國有林場改革成果，助力國有林場轉(zhuǎn)型升級。深入推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省建設(shè)，大力發(fā)展油茶、毛竹、林下經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的通道。
（四）進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化各級林長辦自身建設(shè)，加強(qiáng)工作力量，保障工作經(jīng)費(fèi)。各級林長辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實的職能作用，積極當(dāng)好同級林長的參謀助手，加強(qiáng)與同級協(xié)作單位聯(lián)系溝通，強(qiáng)化對下級林長制工作的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確承擔(dān)林長制工作的機(jī)構(gòu)，由分管林業(yè)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職牽頭負(fù)責(zé)，配強(qiáng)工作人員，加強(qiáng)能力建設(shè)。
（五）進(jìn)一步嚴(yán)格督導(dǎo)考核。修訂完善林長制考核辦法，確保林長制工作有目標(biāo)、考核有指標(biāo)。加大林長制工作督導(dǎo)考核力度，探索開展第三方評估，不斷完善林長制考核評價體系。強(qiáng)化督導(dǎo)考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，推動林長制工作落到實處。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級林長要加強(qiáng)對林長制工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度督促，細(xì)化工作措施，落實工作責(zé)任，確保落地見效。各級林長辦要按照中央文件精神和本實施方案要求，結(jié)合本地實際，充分總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善林長制“五大體系”和“五項機(jī)制”。
（二）完善信息化建設(shè)。深化智慧林長平臺建設(shè)，加強(qiáng)與國家林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知平臺銜接，升級林長制巡護(hù)信息系統(tǒng)，開發(fā)林長巡林管理、林長制考核評價、林長責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測、林長制信息發(fā)布等系統(tǒng)，確保及時準(zhǔn)確掌握地方各級林長制工作進(jìn)展，提高林長制管理科學(xué)化、動態(tài)化、精細(xì)化水平。
（三）健全投入機(jī)制。建立市場化、多元化資金投入機(jī)制，拓寬林業(yè)投融資渠道，完善林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政扶持政策，統(tǒng)籌安排并逐步加大對林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展及生態(tài)修復(fù)的支持力度。建立健全工作獎補(bǔ)機(jī)制。
（四）開展示范宣傳。組織開展“抓示范、促提升”活動，重點(diǎn)打造林長制示范點(diǎn)，總結(jié)推廣示范點(diǎn)經(jīng)驗，引領(lǐng)帶動林長制工作水平提升。及時更新完善林長公示牌和“一長兩員”公示牌信息。組織開展形式多樣、豐富多彩的主題宣傳活動，提高林長制社會影響力。
太和縣林長制改革工作按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》》的文件精神，在省委省政府和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市林長制辦公室的指導(dǎo)下，聚焦深化新一輪林長制改革工作，突出“五綠”協(xié)調(diào)推進(jìn)和林長制改革示范區(qū)先行區(qū)創(chuàng)建，推深做實林長制各項改革工作?，F(xiàn)將我縣2021年上半年林長制工作進(jìn)展情況和示范區(qū)工作報告如下：
（一）緊抓林業(yè)生態(tài)安全，提升“護(hù)綠”能力。一是簽發(fā)太和縣總林長令，加強(qiáng)森林防火工作，督促做好林業(yè)巡護(hù)工作。二是抓好護(hù)林隊伍建設(shè)。印發(fā)林長巡林提示函，提醒林長開展巡林，全縣上半年林長巡林2000余人次。結(jié)合我縣人事調(diào)整，更新我縣縣、鄉(xiāng)、村三級林長，確保工作銜接有序；繼續(xù)發(fā)揮33名社會林長1570名護(hù)林員在林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育、林地資源管理和巡護(hù)、協(xié)助森林公安依法查處毀林案件中的作用。三是開展林長制公示牌更新準(zhǔn)備工作。對全縣林長制公示牌開展摸底調(diào)查，掌握保存情況，為下一步更新替換打下良好基礎(chǔ)。四是做好林長制平臺建設(shè)工作，完成攝像頭安裝、平臺軟件設(shè)計，開展平臺培訓(xùn)200人次。五是加強(qiáng)濕地保護(hù)工作。開展日常水質(zhì)監(jiān)測、植物監(jiān)測工作，開展應(yīng)急、安全管理和森林防火工作。加大茨河灣省級濕地公園項目建設(shè)和保護(hù)力度，完成對沙潁河國家濕地公園2019年中央財政濕地保護(hù)與恢復(fù)項目養(yǎng)護(hù)驗收。六是加強(qiáng)古樹名木保護(hù)工作。對全縣19株一、二級古樹名木開展常態(tài)化養(yǎng)護(hù)工作，簽訂“一樹一人”養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任。七是完成森林病蟲害防治。完成飛機(jī)施藥防治美國白蛾作業(yè)面積60萬畝，葉片保存率達(dá)97%以上，并順利通過第一次驗收。
（二）開辟林業(yè)綠化空間，拓展“增綠”成效。一是出臺《太和縣2021年林業(yè)生產(chǎn)的實施意見》指導(dǎo)全縣林業(yè)工作，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”，結(jié)合我縣實際主要在茨河沿線兩側(cè)開展造林，完成規(guī)模造林綠化3520畝，開展退化林修復(fù)3000畝、森林撫育12000畝。二是依據(jù)《阜陽市“四旁四邊四創(chuàng)”綠化行動方案》，全縣累計完成房前屋后綠化面積3933畝，路旁水旁綠化長度303公里，超額完成上級目標(biāo)任務(wù)。三是完成省級森林城鎮(zhèn)（村莊）申報工作，并督促積極落實創(chuàng)建工作，確保我縣1個森林城鎮(zhèn)、10個森林村莊創(chuàng)建任務(wù)順利完成。
（三）加強(qiáng)森林資源管護(hù)，扛起“管綠”職責(zé)。一是開展林地督察，完成2021年林業(yè)圖斑核查工作，我縣共涉及28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)209個違法圖斑。二是加強(qiáng)森林防滅火工作。清明節(jié)期間利用移動短消息發(fā)送防火信息39萬多條；開展防火宣傳“進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園”活動，發(fā)放宣傳資料2000余份，張貼宣傳標(biāo)語400余條；“世界地球日”開展打擊森林草原違法用火宣傳活動，共計發(fā)放宣傳資料2000余份，現(xiàn)場解答過往群眾咨詢100余人次。嚴(yán)格落實24小時值班制度，節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班制度，提高森林防火應(yīng)急反應(yīng)能力。聯(lián)合太和縣應(yīng)急局、太和縣公安局、太和縣生態(tài)環(huán)境分局、太和縣衛(wèi)生健康委員會在城關(guān)鎮(zhèn)吳營村舉辦了“太和縣2021年森林防滅火應(yīng)急實戰(zhàn)演練”，進(jìn)一步提高了群眾對森林防火意識和各部門之間的協(xié)作能力?？h林業(yè)局和公安局聯(lián)合印發(fā)《太和縣打擊野外違法用火行為專項行動實施方案》，從4月6日至5月5日開展為期一個月的打擊野外違法用火行為專項行動。對我縣重點(diǎn)林區(qū)開展森林防火巡查和打擊野外違法用火行為專項行動。專項行動期間，縣出動執(zhí)法人員18人次，發(fā)現(xiàn)安全隱患1處，整改到位1處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所出動執(zhí)法人員483人次，發(fā)現(xiàn)違法用火行為15處，其中6處為焚燒秸稈雜草，9處為林內(nèi)焚燒紙錢、焚香祭祀行為。針對上述違法用火行為，執(zhí)法人員及時進(jìn)行了制止，并對其進(jìn)行思想教育。三是開展野生動物保護(hù)工作。制定了《太和縣聯(lián)合開展打擊野生動物違法犯罪行為實施方案》，與公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督局等部門聯(lián)合開展打擊野生動物違法犯罪行為專項行動8次，檢查人工繁育場所8次，檢查農(nóng)（集）貿(mào)市場3次，商場、超市3次，餐飲服務(wù)場所5次，清理違法捕撈工具1個。
（四）發(fā)展林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，彰顯“用綠”效益。大力發(fā)展木材加工、家具制造、苗木培育和林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，完成申報省級龍頭企業(yè)17家，現(xiàn)有市級龍頭企業(yè)24家。全縣各類經(jīng)營主體上半年完成產(chǎn)值45億元，林業(yè)產(chǎn)值明顯提升。
（五）發(fā)揮林業(yè)政策，匯聚“活綠”動力。一是開展2020年花卉獎補(bǔ)申報，并審核上報。對7家規(guī)模種植主體申報的材料進(jìn)行審核、上報爭取獎補(bǔ)78.878萬元。二是支持市花推廣，對46家經(jīng)營主體申報的材料進(jìn)行審核、上報爭取獎補(bǔ)999.5618萬元；對8家花卉展會企業(yè)申報的材料進(jìn)行審核、上報爭取獎補(bǔ)6.7萬元；對1家清潔生產(chǎn)企業(yè)申報的材料進(jìn)行審核、上報爭取獎補(bǔ)17.0907萬元。對2家支持研發(fā)轉(zhuǎn)化企業(yè)的材料進(jìn)行審核、上報爭取獎補(bǔ)40萬元。三是拓展林業(yè)融資渠道，完成2020年林業(yè)貼息貸款申報工作。32家經(jīng)營主體獲得貼息貸款192.14萬元。持續(xù)深化林權(quán)制度改革，通過林地經(jīng)營權(quán)與承包權(quán)分置，推動林地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。
（一）高度重視，形成合力。組織專題學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)《關(guān)于全面推行林長制的意見》，積極探索創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化工作督導(dǎo)和考核工作，進(jìn)一步健全、創(chuàng)新體制機(jī)制，推動我縣林長制工作做實做細(xì)。縣委、縣政府高度重視林長制改革工作，多次召開林長辦例會安排具體工作?？h林長辦通過發(fā)放巡林提示函提醒縣級林長巡林，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長按要求開展不定期巡林。加大宣傳力度，形成社會各界共同參與推進(jìn)林長制改革的良好局面。
（二）加大資金支持力度，扎實開展工作。根據(jù)上級文件精神，縣政府出臺有關(guān)文件獎補(bǔ)扶持造林企業(yè)（大戶），提高了“增綠”、“護(hù)綠”的積極性和我縣林業(yè)發(fā)展水平。建立投入保障制度，將林長辦辦公經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。同時，投入專項資金用于林長制信息化平臺建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)推廣林長制改革經(jīng)驗，積極報送相關(guān)信息，激勵創(chuàng)新探索、深化創(chuàng)建實踐、爭當(dāng)改革示范先鋒。
（三）嚴(yán)格考核制度，切實兌現(xiàn)獎懲。嚴(yán)格執(zhí)行《太和縣林長制考核辦法》，制定考核評價細(xì)則，把林長制改革工作納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理績效考核范圍，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核內(nèi)容和干部選拔任用的重要依據(jù)。
組織編制了郭廟花卉園區(qū)、沙潁河濕地公園市級林長制改革示范區(qū)先行區(qū)實施方案，明確了郭廟花卉園區(qū)創(chuàng)新示范點(diǎn)是：“創(chuàng)新沿淮地區(qū)苗木花卉集群、新型經(jīng)營主體培育”；沙潁河濕地公園創(chuàng)新示范點(diǎn)是：“創(chuàng)新城市濕地公園保護(hù)修復(fù)機(jī)制”。林長制改革示范區(qū)先行區(qū)明確縣領(lǐng)銜林長、配合單位、責(zé)任區(qū)域及短期、中期、長期目標(biāo)，明確黨委和政府是示范先行區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向的有機(jī)統(tǒng)一，精心組織謀劃，全程督查指導(dǎo)，鼓勵和引導(dǎo)基層積極創(chuàng)新、大膽探索。配合林長調(diào)研巡察，認(rèn)真做好林長調(diào)研巡察情況反饋、整改情況反映等。組織林業(yè)技術(shù)力量指導(dǎo)協(xié)調(diào)先行區(qū)建設(shè)工作，加大郭廟花卉園區(qū)內(nèi)的企業(yè)申報國家、省、市現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)和龍頭企業(yè)，培育、引進(jìn)推廣苗木新品種，開展苗木新品種申報國家和省級新品種認(rèn)定，加快推動了先行區(qū)建設(shè)任務(wù)落地落細(xì)落實進(jìn)程。做好沙潁河濕地公園日常保護(hù)工作，對綠盾行動進(jìn)行“回頭看”，開展日常巡護(hù)，定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測、鳥類監(jiān)測，做好鳥類疫源疫情上報工作。開展自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境問題排查整改專項行動，自五月份開始每周對自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境問題巡查、排查，對發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
典型案例：郭廟鎮(zhèn)位于太和縣城東北部，地勢平坦，土壤肥沃，交通便利，區(qū)域內(nèi)河流縱橫，現(xiàn)有植被均為人工植被，近年來，郭廟鎮(zhèn)大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)綠化，種植有楊樹、泡桐、刺槐、廣玉蘭、冬青、桃樹、棗樹、山楂苗木花卉，將苗木花卉產(chǎn)業(yè)培育成農(nóng)民增收、企業(yè)增效的首位產(chǎn)業(yè)，使郭廟鎮(zhèn)打造成為安徽省西北部重要的苗木花卉集散中心，投資3億元建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，建成3000畝生態(tài)林、采摘園，建成千畝速生楸樹園、千畝山楂園、300畝冬棗采摘園、100畝特色甜瓜采摘園、500畝紫薇、海棠風(fēng)景林園。建成8個聯(lián)動陽光溫室大棚，100個墻體溫室大棚、1萬平方米的花卉批發(fā)大市場，實現(xiàn)年產(chǎn)值超15億元。
特色做法及制度機(jī)制。一是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。成立郭廟鎮(zhèn)花卉苗木園區(qū)管委會，建立花卉苗木產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部。堅持黨建引領(lǐng)，落實“雙培雙帶”工程。二是組建高素質(zhì)高規(guī)格招商隊伍，建好服務(wù)平臺。出臺《郭廟鎮(zhèn)扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》等一系列招商引資優(yōu)惠政策，引進(jìn)有技術(shù)、有實力、有銷路的老板投資建設(shè)大棚、苗木種植，已入駐家庭農(nóng)場50余家。三是嚴(yán)格按照縣委、縣政府出臺的林業(yè)獎補(bǔ)政策落實兌現(xiàn)，重點(diǎn)圍繞良種培育、技術(shù)推廣、基地建設(shè)、設(shè)施栽培等方面加大扶持力度，對規(guī)劃、信息、技術(shù)、政策、土地流轉(zhuǎn)等方面提供必要的支持、指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是設(shè)立年度花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金。成立具有政府平臺性質(zhì)且市場化運(yùn)作的安徽新艾豪花木有限公司，設(shè)立300萬元的年度花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金，化解企業(yè)起步難、融資難等問題。五是培育“育苗鏈”、補(bǔ)強(qiáng)“科技鏈”、拓展“市場鏈”、延伸“價值鏈”，做大做強(qiáng)花卉苗木品牌。引入安徽鈺豪農(nóng)業(yè)科技有限公司等高標(biāo)準(zhǔn)育苗企業(yè)提升了花卉苗木整體品質(zhì)；與安徽省農(nóng)科院、安徽科技學(xué)院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所開展合作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動力；建成2萬平方米的花卉苗木批發(fā)大市場、打造本四花卉等電商平臺，形成“線上線下”全渠道營銷網(wǎng)絡(luò)；深挖花卉苗木的“觀賞價值”、“藥用價值”、“旅游價值”，實現(xiàn)價值的層層疊加，闖出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新天地。
雖然我縣林長制及示范區(qū)建設(shè)取得了一定的成績，但也存在著一些問題，比如說，增綠空間有限，基層專業(yè)技術(shù)人員力量較為薄弱、林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)不夠健全等問題。
下一步我們將按照省委、省政府和市委、市政府要求，把全面推進(jìn)林長制改革作為一項政治任務(wù)來抓，堅持圍繞目標(biāo)任務(wù)、堅持問題導(dǎo)向，努力推深做實我縣林長制改革，提高我縣生態(tài)文明建設(shè)水平。一是落實好林長制各項工作制度、按要求開展林長制有關(guān)會議部署工作；二是充分發(fā)揮林長制平臺作用做好林長巡護(hù)、規(guī)模造林驗收工作、森林撫育、退化林修復(fù)、林地督察及整改工作，轉(zhuǎn)變工作思路，抓好村莊周邊及道路綠化建設(shè)；三是加強(qiáng)濕地保護(hù)工作，開展日常巡護(hù)，做好水質(zhì)、動植物檢測，對濕地小區(qū)建設(shè)進(jìn)行督查指導(dǎo)并組織驗收；四是開展自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境問題排查整改專項行動；五是多方籌措資金加快茨河灣濕地公園建設(shè)，推進(jìn)林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)；六是開展森林城鎮(zhèn)（村莊）創(chuàng)建工作督察指導(dǎo)，確保創(chuàng)建任務(wù)完成；七是加大古樹保護(hù)力度,尤其是傳統(tǒng)節(jié)日期間古樹保護(hù)工作；八是健全體制機(jī)制，壓緊壓實鄉(xiāng)、村責(zé)任，強(qiáng)化督查考核，確保工作落實。
xx區(qū)區(qū)2020年林長制工作要點(diǎn)2020年林長制工作，全區(qū)上下以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神和省委、市委全會精神，認(rèn)真貫徹落實新修訂的《森林法》和區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》，進(jìn)一步推動林長履職盡責(zé)，完善森林資源源頭管理機(jī)制，壓實責(zé)任、強(qiáng)化管理、創(chuàng)新手段，加強(qiáng)督辦考核，大力推動林長制工作制度化、規(guī)范化、信息化，提升全區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展再上新水平。
一、積極推動林長履職盡責(zé)。一是進(jìn)一步壓實林長責(zé)任，召開一次總林長會，下發(fā)一次總林長令，通過林長批示和開展林長巡林等形式，推動各級林長協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展問題。二是制定《xx區(qū)林長巡林工作實施辦法》，建立林長責(zé)任區(qū)域森林資源清單和林長工作提示告知機(jī)制，協(xié)調(diào)安排好區(qū)級林長開展督導(dǎo)巡察，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)、村兩級林長履職盡責(zé)。三是組織開展林長制工作考核，建立森林資源保護(hù)情況與林長履職掛鉤機(jī)制，全面客觀考核年度任務(wù)完成情況，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。
護(hù)林員報酬。二是統(tǒng)一巡護(hù)裝備、統(tǒng)一巡護(hù)職責(zé)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一考核獎懲，全面購置巡護(hù)終端并推廣應(yīng)用林長制巡護(hù)信息系統(tǒng)。三是強(qiáng)化“一長兩員”隊伍履職監(jiān)管和考核，確保“一長兩員”發(fā)揮作用。
三、
持續(xù)推進(jìn)“護(hù)綠提質(zhì)2020行動”。在鞏固“護(hù)綠提質(zhì)2019行動”成果基礎(chǔ)上，以專項行動為抓手，繼續(xù)深入開展“護(hù)綠提質(zhì)2020行動”。一是完成“十四五”森林采伐限額編制工作。二是開展森林督查問題整改“回頭看”和2020年森林督查，加大破壞森林資源的查處力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。三是開展森林公園、濕地公園等自然保護(hù)地專項整治行動。四是大力抓好森林防火，扎實開展松材線蟲病防控“三年攻堅戰(zhàn)”行動。五是大力開展造林綠化，完成2020年度人工造林、退化林修復(fù)等營造林面積9000畝、重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”建設(shè)面積400畝等任務(wù)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，完成高產(chǎn)油茶面積200畝任務(wù)。六是鞏固和提升森林城鄉(xiāng)建設(shè)水平，申報創(chuàng)建4個省級森林鄉(xiāng)村和1個國家級森林鄉(xiāng)村。
是開展野生動物保護(hù)宣傳，提高群眾的保護(hù)意識，倡導(dǎo)樹立健康飲食風(fēng)尚，革除濫食野生動物的陋習(xí)。二是強(qiáng)化野外巡護(hù)和定點(diǎn)看守，強(qiáng)化措施為野生動物營造安全穩(wěn)定的棲息繁衍。三是加大執(zhí)法力度，開展野外清查行動，收繳捕鳥網(wǎng)、陷套等非法捕獵工具，嚴(yán)查集貿(mào)市場、餐館飯店、花鳥商店等較集中的場所和網(wǎng)絡(luò)交易平臺，嚴(yán)禁非法販賣野生動物，對捕獵、運(yùn)輸、交易、濫食等環(huán)節(jié)，建立聯(lián)防機(jī)制，依法監(jiān)管。四是清理規(guī)范野生動物人工繁育行為。五是及時收容救護(hù)、野外放歸，受傷、受困、病弱、迷途的重點(diǎn)保護(hù)野生動物。
五、大力提升林長辦職能發(fā)揮作用。開展林長辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)林長辦工作主動性和創(chuàng)新性，充分發(fā)揮林長辦職能作用。一是充實林長辦人員力量，保障工作經(jīng)費(fèi)，對辦公場所、工作制度、事件處理、管理臺賬、監(jiān)管平臺等實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。二是充分發(fā)揮林長辦向同級林長的工作請示匯報作用、與同級部門的工作溝通協(xié)調(diào)作用、對下級林長的工作督查督辦作用。
員”職責(zé)，廣泛接受公眾監(jiān)督。
xx區(qū)林長巡林工作實施辦法為推動林長履職盡責(zé)，壓實林長責(zé)任，根據(jù)《吉安市林長巡林工作實施辦法》，結(jié)合我區(qū)實際，制定《xx區(qū)林長巡林工作實施辦法》。
第一條林長巡林是全面貫徹落實區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的一項重要工作。目的是構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的森林資源保護(hù)長效機(jī)制，實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二條區(qū)級林長包括區(qū)總林長、副總林長和區(qū)級林長。區(qū)級總林長、副總林長負(fù)責(zé)全區(qū)貫徹落實上級生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù)，堅持依法治林，協(xié)調(diào)解決重大問題，對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。區(qū)級林長負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù)，并確保按時按質(zhì)完成；督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作，及時組織查處責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源的違法犯罪行為；積極調(diào)解處理糾紛，維護(hù)林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益。
資源的違法犯罪行為，對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊伍的日常管理，落實源頭管理責(zé)任。
第四條村級林長主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并立即向上級林長報告。、第五條下級林長對上級林長負(fù)責(zé)，上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
第六條區(qū)級林長可采取工作檢查、調(diào)研指導(dǎo)、實地查看、巡察暗訪等形式開展林長巡林，也可通過簽發(fā)總林長令、召開林長會議、下發(fā)通報或督辦函等形式對林長制工作作出安排和批示。林長巡林可采取集中巡林或日常巡林兩種形式，集中巡林指根據(jù)工作需要，在一時間段內(nèi)林長集中統(tǒng)一開展巡林。
第七條區(qū)級林長辦公室負(fù)責(zé)做好同級林長巡林的服務(wù)保障工作，要制定《林長對接工作方案》，明確對接工作組分別對接各位林長。鎮(zhèn)（xx街道）、村兩級林長巡林相關(guān)工作由鎮(zhèn)（xx街道）級林長辦公室負(fù)責(zé)組織。
林覆蓋率、活立木蓄積、森林蓄積、林地面積、森林面積、生態(tài)公益林面積和天然商品林面積、各類自然保護(hù)地面積、古樹名木情況等。之后的《資源清單》根據(jù)森林資源數(shù)據(jù)年度更新后的數(shù)據(jù)提供，除以上數(shù)據(jù)外，還要包括以下內(nèi)容：林長履職期間責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展情況、森林資源變動情況（含林地征占用和林木采伐情況）、存在問題和整改情況等。
第九條建立林長工作提示制度。各級林長辦公室應(yīng)定期或不定期向同級林長提供《林長工作提示單》（以下簡稱《提示單》），因森林資源保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)期工作需要或?qū)ｍ椆ぷ餍枰?，林長辦公室提醒告知同級林長或下級林長及時開展巡林，督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，確保重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
第十條林長巡林的主要工作內(nèi)容有：
1、造林綠化工作，包含重點(diǎn)區(qū)域綠化、美化、彩化和珍貴化建設(shè)，低產(chǎn)低效林改造，森林撫育等森林質(zhì)量提升工作情況；國家和省級森林城市建設(shè)、森林鄉(xiāng)村建設(shè)和森林城市建設(shè)等；2、林長保護(hù)發(fā)展森林資源責(zé)任制落實情況；3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查發(fā)現(xiàn)問題整改情況以及自然保護(hù)地管理；4、森林資源監(jiān)管體系建設(shè)和“一長兩員”履職情況；林地林木管理、生態(tài)公益林和天然林保護(hù)、野生動植物保護(hù)、森林防火和林業(yè)有害生物防控等情況；5、森林資源保護(hù)專項行動開展情況和破壞森林資源案件查處情況；6、其他林業(yè)重點(diǎn)工作。
第十一條區(qū)林業(yè)分局對接林長工作組工作內(nèi)容有：
1、對接工作組要主動對接林長，向林長做好工作匯報，建立對接關(guān)系，并在工作中不定期做好匯報。
2、對接工作組要通過多種形式和渠道，全面了解掌握對應(yīng)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展情況，經(jīng)分析研判后，適時向林長做好匯報，并提出意見建議。
3、對接工作組要將林長在責(zé)任區(qū)域內(nèi)的相關(guān)活動和有關(guān)指示批示精神及時反饋區(qū)林長辦。
第十二條各級林長辦公室要將林長巡林情況進(jìn)行整理歸檔，每一次巡林推動工作情況，工作中存在的問題以及提出的整改和解決辦法等要記錄存檔。對巡林發(fā)現(xiàn)的問題，對接工作組要及時移交相關(guān)單位調(diào)查處理，并向林長報告處理和整改情況。
第十三條林長巡林將作為林長制工作年度考核的重要內(nèi)容，各級林長辦公室應(yīng)加強(qiáng)對下級林長巡林工作履職盡責(zé)的檢查監(jiān)督，督促按林長巡林制度的要求開展巡林，并及時協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展相關(guān)問題。要積極總結(jié)和大力宣傳林長履職盡責(zé)的典型做法、工作亮點(diǎn)和取得成效。
第十四條區(qū)級林長開展巡林每季度不少于一次，鎮(zhèn)（xx街道）、村兩級林長巡林次數(shù)由區(qū)級林長辦公室規(guī)定。對森林資源保護(hù)發(fā)展問題較多或較嚴(yán)重的責(zé)任區(qū)域，應(yīng)加密巡林頻次進(jìn)行重點(diǎn)督查。
第十五條各鎮(zhèn)（xx街道）要結(jié)合本地實際情況和工作需要，制定林長巡林實施辦法或工作方案。
。
根據(jù)《岳陽縣關(guān)于全面推行林長制的實施方案》（岳縣辦〔20**〕36號）文件精神，加強(qiáng)森林保護(hù)力度，美化生態(tài)環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實各級關(guān)于全面推行林長制的決策部署，貫徹新發(fā)展理念，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，明確鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制，為建設(shè)穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)力量.
（一）堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，大力開展圍繞森林保護(hù)發(fā)展為主題的教育活動，加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)督保護(hù)，維護(hù)生物多樣性，全面提升森林質(zhì)量效益。
（二）堅持黨政同責(zé)，部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級林長職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)作，層層壓實責(zé)任。
（三）堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面深化林業(yè)改革創(chuàng)新機(jī)制體制，大力發(fā)展特色高效林業(yè)經(jīng)濟(jì)，留住鄉(xiāng)愁村韻，著力增進(jìn)民生福祉，提升人民群眾獲得感。
（四）突出重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)勢。結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢，激發(fā)活力，促進(jìn)獨(dú)具一格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，以林業(yè)為契機(jī)，參與到植樹、護(hù)林防火工作中去。提高綜合效益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和諧發(fā)展。
（五）堅持制度約束，嚴(yán)格考核。依法治林管林，建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評價制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保林長制落地生根。
20**年12月全面建立鎮(zhèn)、村林長體系,基本建立配套制度,構(gòu)建“一長三員”(林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員)分片負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化管護(hù)體系,2022年-2025年將圍繞s208道路兩側(cè)、各水庫流域、街道和農(nóng)村主要道路兩側(cè)、溝河渠塘周邊全面開展綠化提升工作。到2025年，努力把我鎮(zhèn)建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強(qiáng)公益林管護(hù)和古樹名木保護(hù)，進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平。全面加強(qiáng)森林防火、病蟲害防治等林業(yè)防災(zāi)體系建設(shè)，提升林業(yè)災(zāi)害監(jiān)控和應(yīng)急處置能力。
(二)積極推進(jìn)造林綠化攻堅。深入開展全民義務(wù)植樹，堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)綠化提升專項行動，構(gòu)建省道、縣道、中小河流綠色廊道，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系。
(三)逐步提高森林質(zhì)量效益。不斷加大中幼林撫育力度，整體提升全鎮(zhèn)森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木，特色經(jīng)濟(jì)林基地，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提升林產(chǎn)品精深加工水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育林業(yè)聯(lián)合體，推動規(guī)模化，專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興大力發(fā)展森林旅游，充分發(fā)揮果業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，推動林業(yè)與旅游業(yè)合力發(fā)展。
(四)提升林業(yè)災(zāi)害治理能力。加強(qiáng)森林防火宣傳教育，落實防控責(zé)任，形成聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打長效機(jī)制，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，確保不發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
(五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴(yán)格依法治林，深入開展林業(yè)普法宣傳教育，全面加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法管理水平。嚴(yán)肅查處濫砍濫伐林木、非法占用林地、濫捕濫獵野生動物、違法調(diào)運(yùn)疫木等案件，嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為，建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
(六)著力加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)。
1.嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格落實國土空間用途管制制度。
2.嚴(yán)格落實林地用途管制制度，嚴(yán)禁以各種名義侵占林地，清理整治亂占濫用等突出問題。嚴(yán)格控制建設(shè)項目使用林地和自然保護(hù)地，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
3.加大森林災(zāi)害防治力度，健全森林防災(zāi)減災(zāi)體系。組建專業(yè)撲滅火隊伍和護(hù)林員隊伍，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲備建設(shè)。森林防火任務(wù)較重的朱公橋村、大峰村、饒村村、風(fēng)水村、張谷英村，要積極配備防火設(shè)備，努力提升森林火災(zāi)防控能力。
(七)著力推進(jìn)國土綠化和林業(yè)生態(tài)修復(fù)。
1.科學(xué)編制森林生態(tài)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
2.在s208道路及各村道路建設(shè)完善生態(tài)林帶，實現(xiàn)林木田成網(wǎng)、路成行、岸成蔭，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化、美化。
3.扎實推進(jìn)荒山荒灘綠化，開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。
(八)著力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)資源合理利用。
1.推進(jìn)建立森林自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，合理調(diào)節(jié)各種產(chǎn)權(quán)糾紛。
2.推進(jìn)森林撫育經(jīng)營管理，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，強(qiáng)化森林生態(tài)服務(wù)功能。
3.推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，積極發(fā)展林果、油茶、森林旅游康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)森林生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。
(一)分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，第一副林長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副林長由黨委副書記、鎮(zhèn)人大**、分管林業(yè)黨委委員擔(dān)任，設(shè)聯(lián)系村級鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長，由聯(lián)村負(fù)責(zé)干部擔(dān)任。村級設(shè)立林長、副林長，分別由村黨組織書記和分管林業(yè)村干部擔(dān)任。
(二)成立林長制協(xié)作單位。林長制協(xié)作單位成員單位為鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、教育聯(lián)校、財政所、自然資源所、司法所、衛(wèi)生院、派出所、林業(yè)工作站、農(nóng)推中心，各成員單位負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。
(三)設(shè)立張谷英鎮(zhèn)林長制辦公室。林長制辦公室設(shè)鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)分管林業(yè)負(fù)責(zé)干部兼任辦公室主任，林業(yè)站長兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)與發(fā)展、護(hù)林員隊伍的日常管理工作，定期組織成員單位召開會議，研究解決轄區(qū)內(nèi)森林保護(hù)和發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
（四）實行網(wǎng)格化管理，按照“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的原則，構(gòu)建護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員“三員”負(fù)責(zé)的森林資源網(wǎng)格化管理體系。我鎮(zhèn)以村為單位設(shè)置網(wǎng)格，一個網(wǎng)格配備1名護(hù)林員，按照林地面積3000-5000畝標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，不足3000畝的按3000畝設(shè)置一個網(wǎng)格。全鎮(zhèn)涉及林地村13個，林地面積13996.7公頃，共設(shè)置56名護(hù)林員，12名監(jiān)管員、8名林業(yè)行政執(zhí)法人員，人員名單報縣林長辦審批后實施。
(一)林長職責(zé)。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
(二)第一副林長職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)助林長做好全鎮(zhèn)林長制工作，組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，落實保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，推動制度體制建設(shè)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(三)副林長職責(zé)。督查指導(dǎo)各村按林長制要求開展工作，督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。
(四)林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實林長和第一副林長、副林長交辦的工作任務(wù)。
（五）協(xié)作單位成員單位的職責(zé)如下：
鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對林長制工作實施全程監(jiān)督，依紀(jì)追究林長制工作中的失職、瀆職行為。
鎮(zhèn)黨政辦公室：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府重要會議、文件及工作部署貫徹落實情況的督促檢查；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示、批示、交辦事項和林長制會議決定事項的督促落實。
教育聯(lián)校：組織開展國土綠化和森林保護(hù)宣傳教育活動，提高中小學(xué)校園綠化水平。
鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)組織消防力量參與森林火災(zāi)撲救，進(jìn)行交通疏導(dǎo)，維護(hù)治安秩序。指導(dǎo)并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
鎮(zhèn)財政所：將全鎮(zhèn)林長制工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，積極爭取上級財政投入，并監(jiān)督資金使用。
鎮(zhèn)自然資源所：協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護(hù)，依法嚴(yán)格控制林地征占用及審批。
司法所：協(xié)助處理林權(quán)糾紛及在重要涉林決策提供法律依據(jù)和意見。
林業(yè)工作站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化保護(hù)管理工作；發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。承擔(dān)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)監(jiān)督管理的責(zé)任。組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)陸生野生動植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作，承辦鎮(zhèn)級林長會議交辦的其他事項。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作，協(xié)助做好應(yīng)急預(yù)防工作。
鎮(zhèn)農(nóng)推中心：負(fù)責(zé)組織、支持、指導(dǎo)發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民積極參與國土綠化，負(fù)責(zé)農(nóng)村田埂焚燒和農(nóng)作物焚燒等農(nóng)事用火的森林防火工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府是推行林長制的責(zé)任主體，各級林長要全面落實山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)、林長會議定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。各職能部門各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
（二）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化問責(zé)。
建立健全林長制考核評價體系，將各村及各單位推行林長制工作情況納入年終績效考核內(nèi)容，鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對林長制工作的督查檢查，督查結(jié)果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
（三）健全機(jī)制，明確任務(wù)。
各部門、村、居委會圍繞森林資源保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展，制定切實可行的林長制工作方案，擬定工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確時間節(jié)點(diǎn)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體工作措施，突出項目化、責(zé)任化、具體化，發(fā)揮林長制預(yù)期目標(biāo)。
（四）大力廣泛宣傳，營造氛圍。
充分利用廣播電視、門戶網(wǎng)站、微信等新媒體公告林長名單，采取正面引導(dǎo)、反面警示的方式提高森林防火和林業(yè)執(zhí)法成效。
在森林和濕地分布區(qū)顯著位置豎立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、森林濕地概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，營造良好社會氛圍。
建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等，主動接受群眾監(jiān)督。利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開展林長制宣傳，形成知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
（五）加大投入，保障經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)財政足額落實全面推行林長制工作經(jīng)費(fèi)與林長制護(hù)林員管護(hù)專項資金，確保全面推行林長制工作有序開展，積極開展綠化提升工作，加強(qiáng)中幼林撫育管理，保護(hù)生態(tài)資源。
加快推進(jìn)建立生態(tài)文化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)揮示范帶動與輻射效應(yīng)，通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等形式，全方位、多渠道吸納民間資金，形成生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次、多元化投資格局，公布監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)全社會保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識和參與意識，共同推進(jìn)美麗幸福張谷英建設(shè)。
今年以來，縣林長辦以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力克服疫情影響，切實加強(qiáng)濕地資源管護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)國土綠化行動，從嚴(yán)加強(qiáng)野生動物管控，全力推進(jìn)林長制改革示范區(qū)建設(shè)。
一是縣委、縣政府定期召開縣級林長會議，全面安排部署林長制有關(guān)工作。二是縣人大、縣政協(xié)分別組織林長制工作專題調(diào)研，推進(jìn)林長制工作深入開展。三是建立巡林提醒、巡林日志和巡林登記制度，有效促進(jìn)林長履職盡責(zé)。四是縣委縣政府出臺了《創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)行動方案》，加快林長制改革示范區(qū)建設(shè)。五是服務(wù)三級林長的“五個一”平臺基本建立。
一是國家濕地公園建設(shè)進(jìn)一步加快。國家濕地公園市級林長、縣級總林長多次深入國家濕地公園調(diào)研，就流域水環(huán)境綜合整治召開專題會議，成立了管理機(jī)構(gòu)，依據(jù)總體規(guī)劃正在組織實施以等為重點(diǎn)的保護(hù)恢復(fù)和管理能力項目建設(shè)。二是自然保護(hù)地整合優(yōu)化和生態(tài)紅線評估工作有序推進(jìn)。根據(jù)國家、省市要求，縣級總林長多次召開專題會議進(jìn)行研究部署，目前我縣的自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案已上報省局。三是植樹造林任務(wù)圓滿完成。堅持疫情防控和造林綠化同步推進(jìn)實施，縣級常務(wù)副總林長多次對全縣重點(diǎn)地段造林進(jìn)行調(diào)度，各縣級林長分別深入到林長責(zé)任區(qū)督促指導(dǎo)植樹造林工作，全縣超額完成植樹造林任務(wù)。目前，造林主體正在加強(qiáng)對現(xiàn)有林木特別是新造林的管護(hù)，確保造林成果。四是依法加強(qiáng)疫情期間野生動物管控。抽調(diào)專人組成野生動物監(jiān)管執(zhí)法隊伍，及時印發(fā)通知，明確防控措施和責(zé)任，果斷從嚴(yán)加強(qiáng)野生動物管控。五是堅決筑牢林業(yè)災(zāi)害生物防控體系。積極開展森林防火、組織開展飛機(jī)施藥防治美國白蛾和楊扇舟蛾等工作，確保森林資源安全。
為落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》（以下簡稱《意見》），制定本實施方案。
各地要站在講政治的高度，深刻認(rèn)識全面推行林長制的重大意義，強(qiáng)化工作落實，爭取到20**年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長效機(jī)制。
（一）分級設(shè)立林長。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)，各?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）設(shè)立總林長，由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性，劃片分區(qū)，設(shè)立副總林長，由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
各省可分級設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林（草）長（統(tǒng)稱“林長”）。村級基層組織根據(jù)實際情況，可設(shè)立村級林長。具體名稱和分級，各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級林長對責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
（二）明確工作機(jī)構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”），由國家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“國家林草局林長辦”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國、重點(diǎn)是省級林長制的實施、督查和考核等工作。
各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求，在本級林長的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)林長制日常工作，統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實施和督查考核，負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落地。實施網(wǎng)格化源頭管理，將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格，明確管護(hù)責(zé)任，做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類管護(hù)隊伍，充實基層管護(hù)力量，實行統(tǒng)一管理，確保每個網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長負(fù)責(zé)，推動林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實落地，做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責(zé)，落實保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃，到2025年，全國森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到190億立方米，草原綜合植被蓋度提高到57%左右，濕地保護(hù)率達(dá)到55%，60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求，將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù)，依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn)，分解落實到各省，納入對省級總林長的考核范圍：生態(tài)保護(hù)修復(fù)，支持保障政策，監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè)，重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各級黨委、政府要全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的要求，狠抓責(zé)任落實，全面推動實施，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見》要求，抓緊制定工作方案，并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū)，要總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善林長制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū)，要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實施的地區(qū)，爭取到20**年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關(guān)文件，全面建立林長制責(zé)任體系。
（二）突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見》提出的“五個加強(qiáng)一個深化”，結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況，緊扣目標(biāo)要求，突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)，突出基層建設(shè)、夯實基礎(chǔ)，突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅持問題導(dǎo)向，細(xì)化實化工作任務(wù)，每年集中精力解決幾個重要問題，提高《意見》實施的針對性和實效性，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（三）強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實《意見》要求，建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次，切實貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計劃、工作重點(diǎn)、實施保障等；組織開展全面督查工作，每年不少于1次，根據(jù)需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜，創(chuàng)新工作機(jī)制。
（四）加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況，鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新，通過簡報、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式，及時組織經(jīng)驗交流和試點(diǎn)示范，推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。
（五）重視宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各類媒體和手段，全方位多角度宣傳林長制，凝聚社會共識，增強(qiáng)全社會保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任意識和參與熱情，合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。
（一）加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)（草原）工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊伍建設(shè)，改善履職需要的工作條件，提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè)，嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。
（二）加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政政策，加大公共財政支持力度，建立市場化、多元化資金投入機(jī)制，保障林長制工作經(jīng)費(fèi)。
（三）提升監(jiān)測能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設(shè)，積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段，開展生態(tài)資源監(jiān)測評價，建立完善林草資源一張圖，建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺，不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。
（四）夯實科技支撐。重點(diǎn)開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。
（一）強(qiáng)化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺，負(fù)責(zé)組織開展全國林長制工作督查，重點(diǎn)是督查省級林長制推行情況。
20**年重點(diǎn)督查各省林長制體系建設(shè)情況，評估結(jié)果報黨中央、國務(wù)院。
國家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長制實施情況納入督查工作范疇，在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下，及時督查突出問題和重點(diǎn)工作。
督查工作要有序開展，避免多頭組織實施，減少基層負(fù)擔(dān)。
（二）及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應(yīng)及時報告黨中央、國務(wù)院，抄送國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調(diào)度各地情況。
下級林長要及時向上級林長報告工作。
（三）嚴(yán)格考核。從20**年起，國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn)，按照前述目標(biāo)任務(wù)對各省總林長按年度和任期實行量化考核?？己私Y(jié)果報黨中央、國務(wù)院，以適當(dāng)方式進(jìn)行通報，同時報中央組織部，作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級負(fù)責(zé)的要求，由上級林長對下級林長實施考核。考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據(jù)?？己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年度林長制工作總結(jié)為全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署，按照《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于建立林長制的意見》、《中共池州市委辦公室池州市人民政府辦公室印發(fā)〈池州市全面推行林長制工作方案（試行）〉的通知》、《東至縣全面推行林長制工作方案》的通知精神，官港鎮(zhèn)2018年在全鎮(zhèn)積極組建林長制組織體系，制定工作方案，在林長制統(tǒng)領(lǐng)下，通過這幾年一系列卓有成效地工作，全鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展有了十分喜人的變化，森林生態(tài)面貌煥然一新。
1、全面建立林長制組織體系和落實各項保障措施。
我鎮(zhèn)自全面推行林長制以來，制定了工作方案，完善了鎮(zhèn)、村林長制組織體系，全鎮(zhèn)13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區(qū)域全部落實到專人負(fù)責(zé)，夯實鎮(zhèn)村兩級林長責(zé)任。設(shè)置林長公示牌14個，鎮(zhèn)級正副林長15人，村級正副林長26人，落實專職護(hù)林員17個。2020年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項林業(yè)工作，以林長制為抓手督查指導(dǎo)各村林長制執(zhí)行情況，同時在全鎮(zhèn)利用橫幅、廣播、標(biāo)語進(jìn)行了廣泛宣傳。全鎮(zhèn)森林和野生動植物資源得到有效保護(hù)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增長。
2、加強(qiáng)森林資源、名樹古木保護(hù)，積極落實天然林商業(yè)性禁伐工作。
嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度，全年設(shè)計實施森林采伐蓄積8435m3，未突破上級下達(dá)總限額。
實行森林資源管理巡查制度，各村配備一名專職林業(yè)主任負(fù)責(zé)林業(yè)各項工作，安排專職護(hù)林員常年巡山護(hù)林，進(jìn)行森林防火宣傳等。當(dāng)年全鎮(zhèn)共發(fā)現(xiàn)采伐林業(yè)案件2起并得到了有效的查處，未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢，明顯好于周邊。
利用橫幅、標(biāo)語、致林農(nóng)一封信等形式不斷加強(qiáng)森林防火、森林資源管理、野生動物保護(hù)宣傳力度，全面禁止電網(wǎng)捕魚、捕獵野生動物，加大對飯店、商店進(jìn)行告知和檢查次數(shù)，杜絕經(jīng)營販賣銷售野生動物及捕獵工具，全年未發(fā)現(xiàn)亂捕亂獵野生動物案件。
嚴(yán)格落實公益林、天然林保護(hù)措施，全鎮(zhèn)共實施公益林保護(hù)面積95125畝，生態(tài)效益補(bǔ)償資金及時得到發(fā)放；4.57萬畝天然林保護(hù)工程管理的井井有條，補(bǔ)助資金得到及時順利發(fā)放。
加強(qiáng)名樹古木保護(hù)，對全鎮(zhèn)165株已經(jīng)掛牌的名樹古木進(jìn)行了一次全面檢查，并更換了部分保護(hù)牌，境內(nèi)分流古樹群落實了日常維護(hù)，蘇村古樹群進(jìn)行保護(hù)，鄭村白泥一級銀杏古樹進(jìn)行修復(fù)和復(fù)壯。
3、針對年初發(fā)生的新冠肺炎疫情開展野生動植物管控。
我們開展防控宣傳，關(guān)閉野生動物經(jīng)營場所，進(jìn)行野外野生動物巡查，主動參加206國道卡點(diǎn)值班，沖鋒在疫情一線。
4、搞好造林綠化為創(chuàng)建森林城市打好基礎(chǔ)。
全鎮(zhèn)完成人工造林1151.5畝，封山育林4500畝，退化林修復(fù)3000畝，森林培育320畝，森林撫育9900畝（其中中央森林撫育1900畝），完成義務(wù)植樹5.7萬株，建設(shè)了兩個義務(wù)植樹基地，按照縣創(chuàng)建森林城市指揮部交辦單落實好森林城市創(chuàng)建各項創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。積極開展人居環(huán)境整治工作，全鎮(zhèn)綠化進(jìn)一步提升。
5、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉，有害生物防治常抓不懈。
在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等等外，特色變化是舍得財政資金投入：一是各村有村兩委干部專職負(fù)責(zé)林業(yè)及森林防火工作，聘請一名專職護(hù)林員常年巡護(hù)山林，森林防火期在重點(diǎn)地段守候；二是新增投入一萬余元給各村統(tǒng)一配發(fā)大功率車載流動廣播，配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章個110套；三是鎮(zhèn)森林防火宣傳車在不同節(jié)點(diǎn)到各村巡回宣傳，統(tǒng)一制作的防火宣傳標(biāo)語到各村張貼在醒目位置；四是由成立了80人的應(yīng)急分隊，添加防火機(jī)具，隨時應(yīng)戰(zhàn)。
加大有害生物防控力度，常年對轄區(qū)內(nèi)的各種苗木、樹木進(jìn)行監(jiān)測，定期對它們進(jìn)行實施檢疫檢查。特別是5.30以后，根據(jù)市、縣松材線蟲病防控專項行動會議精神，鎮(zhèn)政府及時成立了松材線蟲病防控專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府牽頭，組織林業(yè)站、森林派出所、木材檢查站、市場監(jiān)管所對轄區(qū)內(nèi)所有的木材加工企業(yè)經(jīng)營松樹情況進(jìn)行不定期排查，杜絕松疫木非法加工經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)的松疫木立即進(jìn)行無害化處理。
6、積極開展林權(quán)制度配套改革，探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)新思路。
一是在林權(quán)制度改革方面一是積極開展集體林權(quán)制度“三變”改革工作。
二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實施方案》要求，積極搞好“三權(quán)”分置工作，全年發(fā)放經(jīng)營權(quán)證2本。
三是積極開展集體林權(quán)“公平、公正、公開”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作，全年處置集體及股份分成林場規(guī)范流轉(zhuǎn)1個，所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
四是積極當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀，圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作做好服務(wù)，今年我鎮(zhèn)林業(yè)的中心工作是東至木塔100兆瓦風(fēng)電項目服務(wù)，今年風(fēng)電企業(yè)發(fā)電基塔依次安裝和發(fā)電，我們加緊指導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)做好進(jìn)入風(fēng)場道路周邊的生態(tài)恢復(fù)和風(fēng)電檢修道路水保措施施工。積極探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)思路，金鵬藥業(yè)組織中園、梓桐村農(nóng)戶成立林下種植黃精專業(yè)合作社，發(fā)展林下黃精種植；祝山村發(fā)展藍(lán)莓30畝。
在林長制統(tǒng)領(lǐng)下，責(zé)任更加明確，目標(biāo)更加具體，工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”（綠）五字做文章，不斷規(guī)范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經(jīng)驗做法歸納起來一是規(guī)范按章辦事：在林木采伐審批上，嚴(yán)格控制指標(biāo)，堅持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計劃采伐，天然林禁止設(shè)計采伐；在集體林場處置上嚴(yán)格按照上級規(guī)定的先議、再評估、后平臺公開招標(biāo)程序進(jìn)行；堅持巡護(hù)山林責(zé)任具體化，對違法破壞森林資源行為，堅決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進(jìn)、突破創(chuàng)新：白茶、楊梅和藍(lán)莓采摘園、黃精種植等大膽引進(jìn)種植。
通過實施林長制以來，全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù)，森林質(zhì)量逐步得到有效提升，林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展，活力得到有效釋放，山林糾紛得到及時化解，林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。
1、林長制各項制度雖已制定，林長制辦公室力量薄弱，在實際工作中加以完善。
2、有部分林長對自己職責(zé)不清，不能很好履行林長職責(zé)。
3、林長定期或不定期檢查不夠細(xì)致。
4、林業(yè)企業(yè)融資困難，現(xiàn)在許多銀行不開展林權(quán)抵押貸款，不利企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
2021年，我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個主題，緊盯“長”這個目標(biāo)，緊抓“制”這個保障，緊扣“治”這個落點(diǎn)，聚焦“五綠”，推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實鎮(zhèn)、村二級林長責(zé)任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補(bǔ)綠三年行動計劃，2021年完成造林任務(wù)1000畝，封山育林2000畝，退化林修復(fù)1000畝，森林撫育8000畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè)，加快推進(jìn)龍泉河流域綜合治理項目，實施鎮(zhèn)村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實管理責(zé)任，加大違規(guī)采伐管理力度，發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測、隱患整治、應(yīng)急處置，尤其是加強(qiáng)松材線蟲病防控工作。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益，做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以木塔紅軍紀(jì)念館為中心，輻射祝山村的生態(tài)旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游，不斷做大做強(qiáng)木塔紅色和綠色旅游品牌。
5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革；加大培育新型林業(yè)經(jīng)營主體的力度；吸引社會資本參與林業(yè)保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；積極實施好歐洲投資銀行貸款安徽省長江經(jīng)濟(jì)帶珍稀樹種保護(hù)與發(fā)展迅猛；積極爭取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。
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