情況報告可以幫助我們更好地了解問題的本質和解決方案的可能性。情況報告的制作和運營需要一支專業的團隊,以確保報告的質量和效果。
——強有力的組織領導是推動工作的關鍵。x市縣(區)兩級均成立了以主要領導為組長的保障房建設和棚戶區改造工作領導小組。而且落實了領導“七包”工作機制,在每個項目施工現場醒目位置,設立包抓領導公示牌,真正體現了各級領導高度重視,認識高度統一,責任高度落實。
——完善的工作機制是推動工作的保障。x市在工作推進上形成了定期召開常委會、常務會及推進會、匯報會、交賬會等會議,建立了“四個一”工作制度。通過推進會等協調發改、財政、國土、規劃、住建等部門,簡化、優化辦事程序,解決落實項目實施中的突出問題和具體困難。
——政策配套,跟進服務,是推動工作的有效方法。x市在保障房建設管理中出臺了x余項規范性文件,棚改中在工作機制、管理辦法、項目調查辦法、棚改安置分類等方面,形成了一整套的配套文件,使棚改在操作上標準統一,依據明確,特別是為群眾搭建了貨幣化安置平臺——棚戶區改造安置選購大廳。對進廳企業嚴格把關,使群眾不用東奔西跑就可以選到適合各自實際的住房,即滿足了群眾的個性化需求,又提高了安置效率,同時也消化了庫存。
——建設一支能力強、業務精的工作隊伍是推動工作的根本。x市縣(區)兩級均成立有棚改辦,市棚改辦編制x人,x區因棚改任務量大,也設立編制x人的棚改辦,其它各縣則分別設立x-x人的棚改機構。這些同志政策熟、業務強,對推進工作起到了積極作用。
——各級聯動,各部門配合,全社會參與,形成良好的氛圍,是推動工作的基礎。在x市考察,處處能感到棚改不是住建部門一家的事,各級、各部門都在共同抓。幾大班子對重點項目共同包抓,在落實重點項目駐工地代表中既有棚改辦工作人員,也有政協的工作人員,參與座談的各部門對保障房和棚改政策等都很熟悉,也很支持。
學習x市先進經驗,對照我市現狀,我們深切感到落實住建部、省住建廳精神,落實市委、市政府領導對保障房和棚戶區改造的要求,必須從以下幾個方面抓落實、求突破。
強化組織領導,形成工作合力。建立住房建設聯席會議制度,由市政府分管領導任第一召集人,x市分行等單位為成員,負責共同研究、協調全市住房建設中的有關問題,形成強大合力,化解保障房建設和棚戶區改造中的各項難題,確保工作順利進展。
夯實工作責任,狠抓工作落實。對全市保障性住房和棚戶區改造項目列出責任清單,明確各部門、區縣及各相關崗位領導干部的責任。咬定目標任務不放松,認真排查影響工程進度滯后的原因,狠抓薄弱環節,把加快項目開工竣工,完善配套設施,作為當前和今后的一件大事來抓。
用足用好政策,激發內生動力。加強對棚戶區改造相關政策理論的學習,認真學習貫徹x月x日市政府專題會議、x月x日住建部房地產市場形勢分析電視電話會議和x月x日全市保障房建設和棚戶區改造工作推進會x個會議的精神實質和內涵,圍繞政策策劃項目,提高項目策劃質量,提高融資成功率。編制完善《x-x年棚戶區改造規劃和棚改配套基礎設施建設計劃》,完善出臺《關于加快棚戶區改造工作的意見》和《關于棚戶區改造實施貨幣化安置的意見》,在政策上給棚改工作加力。強力推進棚戶區改造貨幣化安置,通過設立棚戶區改造項目選購商品房異地安置平臺等方法,拓寬群眾安置渠道,調動各級政府、社會、群眾及企業參與棚改的積極性,確保全年貨幣化安置率不低于x%。
完善配套設施,著力提高入住率。加強保障房項目與市政配套的銜接,提前和市政公用設施管理部門溝通,提出配套方案意見,爭取同步實施??茖W調度小區內配套設施建設,采取同步施工或錯時施工等方法,加快工程進度,盡快投入使用。對基本建成的保障房項目,提前啟動項目預分配程序。對已分配但在規定時限內未入住的安置戶,研究制定切實可行的退出機制,提高保障房使用效率。
突破征收困局,推動項目落地。盡快修訂《x市國有土地上房屋征收補償暫行辦法》,按照征收暫行辦法,明確各級政府作為征收主體的責任,積極搭建“政府主導”的房屋征收土地儲備出讓平臺,縮短征收周期,降低征收成本,避免矛盾糾紛,把更多的精力用于項目建設。強化依法征收工作力度,依法依規維護征收中各方的合法權益。
加強督辦檢查,嚴格考核問責。由市政府督查室牽頭建立保障性安居工程建設督查通報問責機制,進一步加大督查巡查力度,采取跟蹤督查與階段性抽查、點上核查與面上檢查、明查與暗訪結合等方式督查。每x天在x日報、x廣播電視臺等媒體上對督查考評結果通報一次,每月x日、x日分別通報當月上旬、中旬情況,下月初通報上一個月情況。市監察局根據督查情況,對涉及行政不作為的責任人依規進行處理。
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xxxx年8月,xxxx城鎮拆鎮設街析分后,xxxx街道轄xxxx、xxxx、xxxx和xxxx三村一社區,面積25平方公里,戶籍人口2.6萬,127個村(居)民組。設13個黨支部,20個村(社區)黨小組,有黨員594人。機關在編在職干部職工52人。xxxx年,街道財稅登上億元臺階。放眼全區,街道具有這樣幾個特點:區位好。濱江近城,一環(三環線)連通東西,三路(金星路、雷鋒路、瀟湘路)縱貫南北,是全區城市建設的前沿陣地。環境美。有6.8公里湘江岸線、800畝天然香爐洲、1500畝xxxx濕地。產業強。已經入駐的產業有新奧燃氣總部、永通汽車城、九城汽車城、紅星美凱龍等;房地產業有和記黃埔、熙庭原著、音樂界等。潛力大。街道擁江、湖、洲等生態資源,又是汽車城(在建)、家居城(在建)、天空城(在建)和商貿城(待建)、服裝城(待建)的集聚地,前景可觀。
xxxx年,在區委、區政府的領導下,街道多項工作走在市、區前列,特色亮點眾多,獲區績效考核一等獎第二名、區財稅一等獎。一開局,街村干部立即投入工作,激情不變、力度不減,掀起了新一輪“抓項目、保穩定、靚家園”高潮,實現了開門紅。概括總結為“六個好”:
1、經濟好形勢。去年,街道緊緊抓住項目建設牛鼻子,大力推進項目建設,著力優化和拓展產業平臺,積極推動投資與產業發展,全力推動永通汽車城投產增效,完成固定資產投資60億元、工業總產值6億元,財稅收入實現10233萬元,成功登上億元臺階。今年計劃以項目建設為切入,三量齊抓,??偭?,謀增量,強質量,預計完成財稅1.3億元,實現增幅30%以上。
2、征拆好模式。針對過去存在的問題,街道創造性實行“五公示三推行”征拆新模式,對涉拆房屋、青苗、土地、設施、遷墳五項補償資金一律進行張榜公示;推行項目附屬工程公開招投標、政府統一清表砌圍墻交熟地、適用苗木保留征收三項制度,徹底優化了項目建設環境。xxxx年順利完成了永通汽車城二期、吳家沖路等7個項目近1000畝120余戶的拆遷任務,真正實現了“拆得順、清得零、穩得住、環境好、達效快”和“零上訪、零工程、零阻工”目標,在全區樹起了征拆模式標桿,望城《信息專報》向全區推介。
3、城鄉好環境。建設與管理是推動農村向城市轉變的兩駕馬車。街道著力推進全域精細化管理,著力強化生態建設。荷塘月色小區實施“三自七合一”管理新模式,破解了安置小區無人管、無錢管、管不好的難題,實現了城鄉品質倍升。投入400余萬元,新增綠化400余畝;拆除違建近5萬平米、違章廣告300多處,城鄉面貌煥然一新,受到市愛衛辦一致好評。
4、和諧好局面。去年非訪銳減4/5,下半年為零,市綜合民調也從133名躍升到前63名,《望城督查》專題推介。得益于三個方面:切實規范重點管理。實施“五公示三推行”、推行附屬工程公開招投標、組級資金“代管+直撥”管理辦法,贏得了群眾信任。積極化解問題積案。強化“五包一”責任,投入70余萬幫扶款,化解問題積案30余個。創新純化村風民風。支持群眾文體事業,創造性開展“五好家庭”評選,去年累計評選700余戶,社會大局和諧穩定。
5、自身好建設。近年,街道三項并舉狠抓自身建設,受到好評。通過競崗、換屆,一批“三多”(多當實干家、多喊跟我沖、多做運動員)型干部走上崗位,隊伍精氣神煥然一新。村級后備干部選拔以及換屆選舉模式被市組專題推介。通過實施“五聯三送三解”一線工作法,走訪3200余戶,辦理大小實事200余件,“最后一公里”暢通無阻,做到了領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產生、矛盾在一線解決,業績在一線創造。通過加強對項目征拆、附屬工程等的重點管控,黨風廉政建設成效顯著,獲得“xxxx年度落實黨風廉政建設責任制先進單位”。
6、開局好勢頭。20,街道繼續保持攻堅克難、奮勇爭先的信心和干勁,一開局就掀起了一個又一個高潮。一是項目拆遷高潮。年后立即啟動永通代征地塊項目80畝12戶的拆遷,率先吹響項目攻堅號角,3天時間實現簽約全清零,8天實現房屋全部倒地,預計5月1日前全面交地。二是走訪維穩高潮。廣大干部堅守崗位、積極履職,扎實開展走訪維穩工作,實現了全國“兩會”期間進京零非訪。三是造綠增綠高潮。累計擴綠面積300多畝,栽種苗木1多株,播散花籽300余公斤,參與義務勞動的干部、黨員和群眾達到500余人次。
總之,街道取得了實實在在的成績,但是,不足之處仍然客觀存在:一是由于宏觀經濟下行,項目開工率不高。如紅星美凱龍、市三甲公立醫院已經完成前期清表、圍墻等基礎工程一年了,但至今未正式開工建設。二是雖然設置為城區街道,但城市骨架路網尚未成形,除了幾條主路、幾個產業項目外,85%的面積是尚待開發的農村片區。三是經過換屆、群教活動和作風建設,廣大干部精氣神有了很大改觀,但是在主動作為、奮勇攻堅方面尚待進一步提升。
三、今后發展思路。
成績屬于過去,實干成就未來。今后街道總的設想是:以建設“美麗之城、強盛之城、人文之城、博覽之城”為總目標,以“走在前列、爭創一流”為總要求,以黨建為總攬,全力做好項目建設、城市管理、民生改善、社會管理創新四篇文章,護好一江(湘江),美化一洲(香爐洲),開發一湖(xxxx),打造一帶(沿江總部經濟帶),建好五城(汽車城、家居城、天空城、商貿城、服裝城),著力打造開放、實力、秀美、幸福新街道。今年力爭財稅增長30%,達到1.3億元。具體要在“五強五新”上下工夫:
1、緊抓管黨根本,切實加強隊伍建設,形成促進發展新活力。要狠抓自身建設,讓管黨責任落地生根、開花結果。要切實強化干部隊伍“高標準、當標桿”的意識、“在其位、盡其責”的擔當,提高“會干事、干成事”的能力,以群眾點贊工程為切入點,以黨建為引領,進一步深入實施“五聯三送三解”一線工作法,繼續強化干部有錯無為問責,大力倡導、多方培養和切實提升干部“馬上來、馬上辦、馬上好”的實干精神,讓“實干成就實效”的理念深入人心、蔚然成風,并以此匯聚攻堅克難、力推發展的強大新活力。
2、扭住項目建設牛鼻子,全力做強優勢產業,推動經濟發展再上新臺階。今年街道范圍內大小項目有20個,今年投資達到40.2億元,其中社會投資項目9個,投資26.2億元;政府性投資項目11個,投資14億元;預備儲備項目9個,投資32億元。街道將繼續堅持并進一步完善“五公示三推行”征拆模式,做到“拆得順、清得零、穩得住、環境好、達效快”和“零上訪、零工程、零阻工”,全力推進項目拆遷與項目建設:力爭建成永通、津湘、九城汽車城、新奧燃氣總部和騰飛路等;力促紅星美凱龍、40、市三甲公立醫院和上海佳潔開工建設;力推溫州商貿城、深圳服裝城、瀟湘大道交通道和xxxx路等項目啟動拆遷建設。
3、狠抓城市建管,扎實強化生態保護,促進城鄉品質新提升。著眼“兩型”,堅持高起點、高標準、高生態規劃城市建設,當前的重點工作主要是三個:推進拆違控違。貫徹市、區精神,持續開展拆違控違“雷霆行動”,堅決杜絕增量,大幅減少存量;推進造綠增綠。要繼續加大投入,進一步推進三年造綠大行動,全面提質城鄉面貌;推進精細管理。在抓細、抓實、抓好城市管理日常工作的同時,創新舉措,進一步推進管理精細化,實現城鄉品質再提升,打造精美生態新城。
4、找準著力點,致力加強管理創新,打造社會服務新亮點。要以深化社會服務、提升管理實效、增加群眾認同為目的,狠抓社會管理創新,打造社會服務新亮點,實現零非訪、市綜治民調進入前20名的目標。一是在優化“三自七合一”開放式模式基礎上,進一步創新安置小區管理辦法,提高“自治、共享”社會化水平。二是在堅持“五好家庭”評選基礎上,進一步創新村風民風純化辦法,推進文明和諧好局面。三是要切實加大創新力度,提高聯系服務群眾、化解矛盾積案的實效性。
5、牢記為民宗旨,切實強化工作實效,開創群眾滿意新高度。重點在三方面發力:持之以恒補短板。進一步加強城鄉基礎設施建設,進一步深化以雷鋒慈善分會為基礎的困難幫扶和社會保障。優質服務辦實事。進一步深化“五聯三送三解”一線工作法,不斷推進實事工程。群策群力保平安。要持續開展動態巡防,繼續堅持“萬人紅袖章”工程“月月亮劍”,進一步提高群眾生活安全感。
近年來,市委、市政府緊緊圍繞“兩個率先”目標,在加快經濟發展、促進各項社會事業協調發展的同時,始終把人民群眾的冷暖放在心上,高度重視社會困難群體的幫扶工作,傾心盡力為他們辦實事、辦好事。方法上采取了政策、資金、覆蓋、管理、指導五個到位;形式上落實了災害、大病、臨時、家屬、政策五種救助方式。同時對今后如何進一步做好社會救助工作提出了六大設想,使我市相當數量的社會困難群體的生活有了基本保障,取得了較好的成效。
市人大常委會內司工委和辦公室的有關同志根據工作需要,先后赴虞山鎮和新港鎮開展了關于我市社會救助工作情況的調研,根據民政工作一線同志的要求和社會困難群體的呼聲,現提出幾點建議,供有關部門參考。
社會困難群體就生活在我們身邊,是社會的一員。在這部分群體中,有曾經為社會主義革命和建設作出犧牲和貢獻而致傷致殘的人員;有由于受國家體制改革和企業結構調整影響而下崗失業的人員;有由于經濟和社會事業發展被拆遷造成失地、失業的人員;還有就是因病因殘致貧的困難群體,他們應當得到社會的補償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決,必定將成為社會不穩定因素。因此,社會困難群體救助是一項關系到我市實現“兩個率先”,關系到小康社會的全面建設和發展的大事,是影響社會凝聚力和社會穩定的民心事業。各級政府和領導必須高度重視,統一思想認識,切實加強對社會救助工作的領導,把社會救助工作擺上議事日程,并采取有力措施,幫助社會困難群體解決問題,把民心工程辦好、辦實。
二、規范制度,進一步完善社會救助體系建設。
對社會困難群體的救助,是幫助他們解決生活困難的主要手段,而完善制度建設,是困難群體得到及時有效救助的保證。目前,我市的社會救助體系已進入穩定發展階段,針對困難群體不同的需求,有針對性地建立了多種救助方式。根據我市經濟發展水平,科學提高最低生活保障標準,特別是農村低保對象的補助標準,要逐步與城鎮低保標準接軌。要采取相應的措施,使這部分困難群體有病能醫、有學能上。要切實解決好“四殘”人員的安置工作,隨著企業改革進程的不斷加快和轉制升級,原有不少福利企業中的“四殘”人員也紛紛下崗(不再享受補貼),基本的生活來源得不到保障,建議可采取社會化安置的'方式,也就是按職工總數的比例來接收四殘人員或按比例負擔四殘人員生活費用。要繼續強化低保對象、貧困戶與企業掛鉤扶貧脫貧和結對幫扶制度,建議新一輪幫困的對象由鎮民政辦和居委會提出,從而能切實有效地解決困難群體的生活,做到扎口管理,避免不必要的矛盾。
三、增加投入,切實保障困難群體基本生活。
資金是社會救助的物質基礎,政府財政資金等資金投入是開展社會困難群體救助的主要措施,也是提高我市社會救助能力的主要手段。在座談會中,廣大民政干部呼吁較為強烈的是要結合我市經濟發展水平,適度增加財政支付比例,增加社會幫扶資金,增加社會福利基金,使我市社會困難群體都能按政策規定及時足額地得到救助,共享改革發展的成果。
四、與時俱進,積極探索發展社會救助民間組織新路子。
社會救助是一項涉及全社會的系統工程,要從政治、經濟兩方面著眼,采取政府決策、政策調整、法制建設、社會救援等多種手段,多管齊下,才能有效解決。要積極發展社會救助民間組織,鼓勵、吸收社會各界人士參與社會救助,是解決資金問題的有效途徑。要探索以社會互助為宗旨的民間組織和群眾自發組織的扶危、濟困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會、福利會、基金會,使其成為救助社會困難群體的主要載體。
(1)實施鼓勵發展的政策。政府部門要進一步轉變職能,將部分社會救助和社會服務的具體事務工作轉移給民間組織去做。在城區將有條件的離退休人員和下崗失業人員組織起來,以社會團體的名義在社區開展各種類型的互幫互助活動,政府可出臺相應政策,對承擔社會救助責任的團體或組織給予資助,以吸引和帶動更多的社會財力,幫助困難群體。
(2)積極開展志愿者活動,組織以奉獻、互動、互助、互愛等內容的公益性福利工作。形成對社會困難群體,有殘幫殘、有弱幫弱的物質幫助和精神撫慰。
近日,我們組織全市40多名農民輿情信息員,采取走訪群宗、召開座談會等形式,就全市廣大農民對我市新農村建設工作的意見和建議進行了調研。
農民對新農村建設工作開展情況的反映。
(一)試點村的群眾一致稱好。在一些新農村建設試點村,群眾一致叫好。**市太華辦油巷村村民張軍醒說:“這次新農村建設實施后,我村的通村路和巷道都將成為水泥路面,對群眾生產生活都十分方便?!比A西鎮演家村劉許有說:“我村建起了綜合性的群眾文化體育廣場,有燈光籃球場、羽毛球、乒乓球臺子,還有部隊捐贈的健身器材?,F在群總在勞作之余,可以進行文體互動,現在進文化廣場休閑活動的人多了,打牌賭博的人沒了?!?/p>
(二)只抓“試點”村導致大多數群眾擔心新農村建設能否落到實處。群眾反映,縣市把資金、人力、物力都投向了試點村,其他村大多數絲毫未動,“臟、亂、差”的現象依然存在。一位不愿透露姓名的村支部書記說:“新農村建設示范村為什么都設在條件好或公路邊的村,這可能與某些領導的政績、棉籽油關系。好點的村道路硬化了,村容村貌較好,好出成績。如果從差村開始,那才是真真正正的新農村?!比罕姴幌M澳钔峤洝?。而要從人民尊總最迫切的愿望入手,是國家的政策發揮出的效力。
(三)西農村建設“喊得多、干得少”,“兩頭熱、中間涼”現象嚴重??h鄉都開展了多種形式的宣傳動員,群眾熱情期盼,但各基層單位工作力度不大,資金缺乏,步伐緩慢。表面看到動了,其實什么都沒有做。一些基層干部的別是村干部對新農村建設的二十字方針很清楚,但對如何結合本村實際,推進新農村建設不清楚,存在嚴重的“等、靠、要”思想,缺乏自力更生的觀念。
眾對加快新農村建設的建議。
(一)希望提高基層干部的認識水平和工作能力。有相當多的群眾反映村干部素質差、內耗惡斗、家族思想嚴重,還有一些村級班子癱瘓多年沒人管。臨渭區藺店鎮程曹二組王丙長說:“目前,農村基層組織不起一點作用。每屆換任選舉是個走過場,好像是上邊提前選好的,選民投票根本不起作用?!卑姿h以基層干部翟某說:“新農村建設是好事,村、組干部應是主體,配備一個好的基層干部隊伍是關鍵?!?/p>
(二)希望加大資金投入,加強資金監管。當前,新農村建設資金缺口大,主要經費來源于上級扶助。除過試點村,其他的村莊幾乎無一根錢的投資。蒲城縣一村支部書記秦鵬說:“好事沒錢辦事一個突出問題,很多好想法只能停留在紙上,資金缺乏成為新農村建設的主要瓶頸?!蓖瑫r,群眾希望加強新農村建設資金的監管,保證有限的資金確實用在農民身上。
(三)盡快制定新農村建設規劃,加快農村基礎設施建設。臨渭區藺店鎮程曹五組劉桂林說:“目前,新農村的建設鄉上、村上沒人管,蓋房各蓋各的,沒有一個統一規劃?!卑姿h西文化村村民雷勇發說:“要把加強農村基礎設施建設作為突破口,使村容村貌有新的改變。進一步加強農村公共服務設施建設,加強農村生態環境綜合治理,形成布局合理、設施配套、功能齊全、環境整潔的新農村?!?/p>
(四)希望活躍業余文化生活。群眾認為建設新農村就是讓農民心情愉悅,生活高興。但是,現在的農村死氣沉沉,農民太寂寞,生活得太枯燥單調,沒有娛樂和運動場所,看不上報刊和科技書籍等。他們希望政府能讓農民生活的心情舒暢起來,比如放個電影,劇團下鄉演出,讓農村呈現出一種社會主義新農村新氣象。
(五)希望抓好社會治安工作。在走訪中,有部分群眾反映,現在農村黑惡勢力相當嚴重,有些壞人為非作歹、橫行鄉里。他們犯了法,派出所罰些款就了事。這些人仍然逍遙法外,有相當一部分這類人還擔任村上干部。這些人是建設社會主義新農村障礙,必須鏟除。大荔縣城關鎮退休教師郭振良說:“社會治安令人擔憂。偷盜、搶劫,使人沒有安全感。在農村,社會治安搞不好,新農村建設那是紙上談兵?!?/p>
社會困難群體就生活在我們身邊,是社會的一員。在這部分群體中,有曾經為社會主義革命和建設作出犧牲和貢獻而致傷致殘的人員;有由于受國家體制改革和企業結構調整影響而下崗失業的人員;有由于經濟和社會事業發展被拆遷造成失地、失業的人員;還有就是因病因殘致貧的困難群體,他們應當得到社會的補償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決,必定將成為社會不穩定因素。因此,社會困難群體救助是一項關系到我市實現“兩個率先”,關系到小康社會的全面建設和發展的大事,是影響社會凝聚力和社會穩定的民心事業。各級政府和領導必須高度重視,統一思想認識,切實加強對社會救助工作的領導,把社會救助工作擺上議事日程,并采取有力措施,幫助社會困難群體解決問題,把民心工程辦好、辦實。
二、規范制度,進一步完善社會救助體系建設。
對社會困難群體的救助,是幫助他們解決生活困難的主要手段,而完善制度建設,是困難群體得到及時有效救助的保證。目前,我市的社會救助體系已進入穩定發展階段,針對困難群體不同的需求,有針對性地建立了多種救助方式。根據我市經濟發展水平,科學提高最低生活保障標準,特別是農村低保對象的補助標準,要逐步與城鎮低保標準接軌。要采取相應的措施,使這部分困難群體有病能醫、有學能上。要切實解決好“四殘”人員的安置工作,隨著企業改革進程的不斷加快和轉制升級,原有不少福利企業中的“四殘”人員也紛紛下崗(不再享受補貼),基本的生活來源得不到保障,建議可采取社會化安置的方式,也就是按職工總數的比例來接收四殘人員或按比例負擔四殘人員生活費用。要繼續強化低保對象、貧困戶與企業掛鉤扶貧脫貧和結對幫扶制度,建議新一輪幫困的對象由鎮民政辦和居委會提出,從而能切實有效地解決困難群體的生活,做到扎口管理,避免不必要的矛盾。
三、增加投入,切實保障困難群體基本生活。
資金是社會救助的物質基礎,政府財政資金等資金投入是開展社會困難群體救助的主要措施,也是提高我市社會救助能力的主要手段。在座談會中,廣大民政干部呼吁較為強烈的是要結合我市經濟發展水平,適度增加財政支付比例,增加社會幫扶資金,增加社會福利基金,使我市社會困難群體都能按政策規定及時足額地得到救助,共享改革發展的成果。
四、與時俱進,積極探索發展社會救助民間組織新路子。
社會救助是一項涉及全社會的系統工程,要從政治、經濟兩方面著眼,采取政府決策、政策調整、法制建設、社會救援等多種手段,多管齊下,才能有效解決。要積極發展社會救助民間組織,鼓勵、吸收社會各界人士參與社會救助,是解決資金問題的有效途徑。要探索以社會互助為宗旨的民間組織和群眾自發組織的扶危、濟困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會、福利會、基金會,使其成為救助社會困難群體的主要載體。
(1)實施鼓勵發展的政策。政府部門要進一步轉變職能,將部分社會救助和社會服務的具體事務工作轉移給民間組織去做。在城區將有條件的離退休人員和下崗失業人員組織起來,以社會團體的名義在社區開展各種類型的互幫互助活動,政府可出臺相應政策,對承擔社會救助責任的團體或組織給予資助,以吸引和帶動更多的社會財力,幫助困難群體。
(2)積極開展志愿者活動,組織以奉獻、互動、互助、互愛等內容的公益性福利工作。形成對社會困難群體,有殘幫殘、有弱幫弱的.物質幫助和精神撫慰。
(3)積極探索設立社會救助基金會。目前,要在從事社會公益事業的公立基金會的基礎上,積極探索和允許國內外企事業單位、組織或個人利用其捐贈的財產設立私立基金會,并允許他們以個人或企業、組織的名稱命名,鼓勵有實力的先富起來的企業家回報社會,將一部分自由資金和財產捐贈出來,用于社會救助事業,允許他們有個人冠名權。凡是救助性民間組織捐贈的資金財產,可享受稅收優惠政策,調動社會各界參與社會救助的積極性。
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隨著經濟的發展,社會的進步,法制的完善,基層民主進程的推進,街道辦事處農居民的民主意識不斷加強,對民主法治的需求也在逐步上升,農居民群眾積極參政議政的意識不斷增強,對辦事處人大工作特別是選區內選出的人大代表工作有了更高的要求,已不再僅滿足于所選代表在人代會議期間“動動嘴”、“舉舉手”,而會后“不聞不問”的老套套,而是希望他們選出的代表不是一個擺設,而是真正能夠成為他們的代言人,向政府反映他們的意愿、建議、想法和困難、無奈,并能得到政府的重視和解決他們所反映的問題,這里關鍵是政府解決問題。面對這種新的形勢,作為街道辦事處轄區的各個選區選出人大代表,他們直接產生于農居民及單位職工干部群眾的選舉之中,直接受命于農居民及單位職工干部群眾囑托,要時時向政府諫言獻策,處處為百姓呼吁解難。如何發揮人大代表作用,在政府與農居民單位職工干部群眾之間架起溝通的橋梁,推進政府工作,這是目前街道辦事處人大聯絡組工作面臨的一個重要課題之一。自己根據工作實踐及走訪教研認為,當前,街道辦事處人大代表工作面臨如下一些問題,概括起來有:
一、存在的問題。
當前,街道辦事處人大代表工作開展還面臨很多困難和問題,離農居民單位職工干部群眾的實際要求和愿望有很大差距,從主觀上來看:
一是部分人大代表思想認識不清。部分代表對人大代表這個職位有片面認識,有的認為這只是參加會議時的代表,會后活動參不參加無所謂,能不參加就不參加;有的只看重這個名份,沒有把“人大代表”當成一種責任和使命;有的甚至把代表工作看成是負擔,強調工作忙而很少參加街道辦事處人大聯絡組組織的一些活動。
二是對學習不重視。一些代表由于多種原因,疏于人大方面的知識的學習,以及法律、法規的學習。對代表如何履行職責不很清楚,甚至,個別人大代表對人大代表的工作職責都搞不十分明白。
三是聯系選民不到位。有些代表聽取群眾意見“蜻蜒點水”,甚至作為一種任務來完成,對反映的問題不能深入調查研究;個別代表借口工作忙,很少主動深入社區村單位,長期不與選民見面和聯系,不傾聽他們的意見和反映,不能很好地發揮代表聯系農居民單位職工干部群眾的作用。
四是督促落實不到位。把基層單位職工干部和農居民群眾的意見、建議進行收集、分析和整理,然后通過人大渠道交送政府有關部門辦理、整改,再反饋給單位和居民,這是街道人大代表的一項基本功。但往往大部分代表能將單位和農居民群眾反映的意見、建議送交給有關部門處理,但很少去督促或不知如何去督辦,有時無法給居民一個滿意的交待,一些問題依舊,整改效果不大,影響了居民群眾對代表的信任度。
五是反應問題不到位。特別是個別代表在群眾反映的問題中,選取一些無關重要的反饋有關單位落實整改,而對一些問題比較尖銳的意見、建議,卻放之不報,企圖保持一團和氣,只想處處栽花,從不想到處種刺,把人大代表等同了一般老百姓。
二、存在問題的原因。
從客觀上來看,產生上述現象的原因有如下一些。
一是代表選舉產生過程上的原因。眾所周知,人大代表是選民投票選舉產生的,應該對選民負責,對人大組織負責。但現實選舉過程中,一些人大代表候選人的確定帶有一定的組織意圖,有相當比例的黨政領導還要確保當選,這雖然保證了代表個體素質的`提高,但由于這些代表單位事務繁忙,閉會期間很少有時間參加街道辦事處人大聯絡組組織的代表活動。
二是工作隸屬關系上的原因。我們街道辦事處絕大多數人大代表都是各級黨政機關的領導干部,企、事業單位的科技人員,私營企業老板,村社區支書或主任。而大部分人大代表在工作關系上不受街道辦事處管理。而作為企事業單位科技人員、黨政部門負責人,企業老板,他們的主要精力及重點關心的問題,是本單位的工作、生產、安全和各項經濟指標的完成,而不是老百姓所關心的一些問題。
三是體制和機制上的原因。大家知道,人大代表只是兼職職務,且沒有報酬,因此,他首先是單位人、自然人,然后才是人大代表。在這種情況下,當單位工作與人大工作發生矛盾時,他首先考慮的是單位的工作,而不是人大的工作;當自己的企業或門店的生產、生意與人大工作發生沖突時,他首先想到的是自己的生意和賺錢,街道辦事處人大聯絡組對這些代表的確無能為力。
四是個別人大代表的個人素質的原因。有個別代表由于素質較差,加之,又不好好學習,連怎樣履職都不會,怎樣收集群眾意見,反映社情民意都不熟練,怎樣調查研究更談不上。
三、有關建議和對策。
面對上述現象和存在的問題,談幾點不成熟的看法。
(一)要加強學習教育,進一步增強代表對做好人大工作的責任感、使命感、自豪感的教育。
一是加強學習培訓。區、辦事處人大要有計劃地對街道辦事處轄內的人大代表進行短期集中輪訓,進一步加強人大代表對人大知識及法律、法規的學習。增強人大代表的工作責任感、使命感和自豪感。
二是開展相互交流學習。要利用代表小組活動的時間,街道辦事處人大聯絡組要組織新老代表進行履職交流,請老代表就如何做好人大代表工作談經驗體會;同時,邀請村居委會主任和部分農居民單位職工干部與他們座談、交流,讓代表們知道,農居民單位職工干部群眾需要什么樣的人大代表。
三是注重代表活動效果。要結合辦事處轄內熱點、難點問題和辦事處重點工作,定期組織有關視察、調研活動。讓代表要做到事前背景了解,事中參與討論,事后有建議上報。通過努力,進一步增強當選代表聯系農居民群眾單位職工干部,反映社情民意的責任感,牢固樹立為選民群眾服務的意識,擴大人大代表在選民中的影響力和信任度。
(二)要建立代表組織管理考核機制。
一是建議對人大代表聯系選民情況進行考核。在村社區單位內張榜公布人大代表聯絡選民情況、工作要求及監督、受理電話,及時接受選民的投訴。對不履行職責或有問題反映的人大代表,區、辦人大領導要及時給予提醒談話,確實不稱職的,要堅決通過程序給予罷免。
二是建議建立代表聯系選民監督激勵機制,以充分調動人大代表的工作積極性。
xx鎮位于xx縣城南端,東接丹鳳、xx,南毗xx縣白水鎮,西連葵山鎮,北倚丹鳳鎮,國土面積216平方公里,耕地14萬畝。全鎮轄1個社區8個村委會,64個村民小組,有9503戶42099人,平均海拔1850米,年平均氣溫13.9℃。xx鎮現有黨總支11個,分別是中心學校黨總支、農業黨總支、長街黨總支、檳榔黨總支、路撒黨總支、石洞黨總支、足法黨總支、紅土黨總支、額則黨總支、務龍黨總支、法塊黨總支,有支部鎮直黨支部9個,分別是中學黨支部、林水黨支部、畜牧黨支部、農業中心黨支部、計生黨支部、機關黨支部、衛生黨支部、財政黨支部。村黨總支下設支部42個。有黨員1012人。
一、固本強基,扎實抓好隊伍建設。
一是深入開展向陳家順同志、“陸良八老”學習活動。鎮黨委全年組織黨員干部學習陳家順、“陸良八老”先進事跡4次,各黨總支、支部以各種形式組織黨員學習累計達65次,撰寫心得體會270篇。二是深入開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動,從嚴管理各級領導班子和領導干部,認真落實省委關于加強領導班子自身建設的“六條要求”。三是堅持和完善黨委中心組學習制度、“三會一課”制度、副科以上黨員領導干部到基層上黨課制度。共組織黨委中心學習組共組織學習10次、領導干部到基層上黨課累計達27次。
二、夯實黨建基礎,抓好基層組織建設。
一是認真抓好基層組織分類定級工作。按照縣委的統一安排部署,我鎮的分類定級工作于4月中旬完成,分類定級采取民主測評、征求部分黨員的意見建議的方式,全鎮53個黨組織中,好的17個,占32%;較好的17個,占32%;一般的19個,占36%,真實反映xx鎮基層黨組織現狀和黨建工作整體水平。二是健全組織、擴大覆蓋。鎮黨委在深入調查摸底的基礎上,對xx中心幼兒園、紫微頁巖磚廠、烤煙生產技術服務社等“兩新”組織中建立黨組織,消除“兩新”組織黨建工作“空白點”,實現黨組織的全覆蓋。三是整改提高、晉位升級。根據分類定級結果,各黨總支進一步抓實整改提高和晉位升級的基礎工作,對被評定為“好”、“較好”等級的黨支部,以鞏固成果、發揚成績、擴大影響為突破口,在原有基礎上實現新的提高;對被評定為“一般”等級的黨支部,作為重點整改對象,堅持因地制宜、實事求是的原則,差什么改什么,缺什么補什么,促進整體提高,實現爭先進位。四是扎實開展農村黨員干部現代遠程教育。進一步加強遠程教育站點建設、管理、使用工作,提高各站點點擊率,真正實現“干部受教育、群眾得實惠”。五是認真開展“五聯五創”活動,健全城鄉基層黨組織互幫互助機制,統籌城鄉發展。六是積極發展壯大村級集體經濟。進一步理清村集體經濟發展思路,定規劃、定項目、定措施,任務落實到村、責任明確到人,因地制宜發展村級集體經濟,全鎮村集體經濟1-3萬元的有7家,5萬元以上的有1家。七是認真抓好基層黨建示范點創建工作,培育典型,充分發揮示范點的示范和帶動作用,共創建縣級示范點3個,鎮級示范點4個。
三、抓制度建設,促作風轉變。
一是建立健全《xx鎮黨委政府工作制度》、《xx鎮黨委工作規則》以及《xx鎮人民政府工作規則》。二是加強對黨員干部的教育、管理和監督。鎮黨委補充完善了《機關內部管理規定》,建立健全了《財務公開制度》和落實《公務員八條禁令》一系列管理制度,對用人、用權、重大決定、干部管理、財務監督、車輛使用等作了具體規定,形成以制度管人為主的管理方式,在黨員干部中樹立自重、自省、自警、自律的觀念,并經常開展批評與自我批評。三是抓好“四培養”、黨員公開承諾和黨員掛牌上崗等活動,真正做到黨徽掛在胸間,示范落在崗上,實惠讓給群眾。
四、抓好黨務公開,擴大黨內知情權。
一是領導重視,精心組織。于xx年3月召開黨務公開工作動員會,傳達學習了黨務公開相關會議精神,專題研究部署我鎮黨務公開工作,并成立了由鎮黨委書記任組長、相關人員為成員的黨務公開工作領導小組,負責黨務公開工作的組織、協調、指導和檢查工作。二是制定目錄,明確公開內容。緊緊圍繞全鎮的中心工作、組織建設、作風建設、思想政治建設、制度建設以及各黨組織的實際情況等方面進行公開。注重公開經濟社會重大決策制定和落實情況、人民群眾普遍關心的問題、涉及人民群眾切身利益的問題等內容。全鎮共制定鎮黨委公開目錄43項、制定鎮直總支公開目錄43項,制定村黨總支公開目錄31項。三是大力宣傳,營造公開氛圍。通過召開專題會議、集中學習、個人自學等形式,傳達貫徹黨內法規和方針政策,進一步統一思想認識,明確目標任務,采取多種形式宣傳黨務公開的目的、意義和方法、要求,形成推進黨務公開工作的濃厚氛圍。四是健全制度,建立公開機制。一步健全完善預先公開、例行公開、依申請公開、監督檢查、考核評價等各項黨務公開制度,形成黨務公開長效機制,促進權力公開透明運行。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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基層黨組織是黨群干群關系、中央聯系地方、政令上傳下達的重要紐帶,基層黨建工作直接關系到黨的執政基礎,關系到改革發展穩定。近期,*街道辦事處黨建辦通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式,多方了解街道各社區基礎黨建相關情況,現將有關情況報告如下:
一、基本情況。
*街道位于*市中心城區,轄*個社區,總人口*萬人,共有基層黨支部*個,黨員*名,其中在職黨員*名,離退休黨員*名,流動黨員*名。近年來,*街道黨工委不斷強化基層黨組織主體責任,堅持科學籌劃,大抓黨建、大抓基層,持續推動全面從嚴治黨向每個黨支部和每名黨員覆蓋,充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用,為全區經濟社會發展提供了堅強的組織和政治保障。
二、主要做法。
通過調研,轄區各支部能夠結合工作實際,積極研究新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題,不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法,較好地推進了基層黨建工作和各項事業的發展。主要做法:
(一)突出基礎工作抓實抓牢。一是加強學習教育。深化黨史學習教育,深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神和習總書記系列講話,引導黨員群眾政治學習向縱深發展。二是加強黨員隊伍建設。嚴格執行“雙推雙評三全程”,持續做好發展黨員工作,切實提高發展黨員質量,加強對黨員的經常性教育、管理和監督。三是嚴肅組織生活。認真落實黨章、黨內政治生活準則、黨內監督條例、組織生活會規定,教育引導各黨組織和廣大黨員干部嚴格落實“三會一課”、組織生活和民主評議黨員等制度。四是加強業務培訓。通過專題培訓、以會代訓等方式,加強對社區黨建工作人員教育培訓工作。五是加強監督與管理。嚴格落實黨風廉政建設責任制,認真落實中央八項規定精神和省市區有關要求。通過開展談話、重大事項報告等,強化對黨員干部的監督制約,促進黨風廉政建設各項規定的貫徹落實,常態化開展“以案促改”工作,并納入年度考核。
(二)突出重點工作抓好抓嚴。一是加強黨建責任落實。街道黨工委領導干部履行黨建“一崗雙責”,結合黨組織述職評議,建立黨組織書記抓黨建工作臺賬,將全年黨建工作細化,確保責任落到實處。二是加強督導考核。街道每月召開黨建工作例會部署黨建重點工作,每季度開展“逐社區觀摩,整街道推進”活動,通過現場觀摩評比,推進社區黨建工作逐步提升,召開年度黨建述評,不斷增強抓黨建主體責任意識。三是加強陣地建設。進一步深挖資源,通過租賃、借用等方式,努力解決社區辦公服務場所難題,為服務居民打下堅實基礎。四是加強黨支部規范化建設。嚴格落實《中共*市委組織部關于推進黨支部規范化建設的實施意見(試行)》,深入推進黨支部規范化建設三年行動,開展自查摸底,查擺存在問題,明確整改措施和完成時限。扎實開展“奪旗爭星”活動,在基層黨組織和廣大黨員中營造學習先進、崇尚先進、爭當先進濃厚氛圍。五是加大非公企業和社會組織黨建工作力度。黨建指導員加強對非公經濟組織和社會組織黨組織組建工作的指導,對符合組建黨組織的非公有制經濟組織應建盡建,推動非公企業和社會組織黨建工作進一步提升。
(三)突出品牌工作創特創新。一是深入開展共駐共建。主動與共建單位溝通交流,每季度組織開展黨建聯席會議,并在年初簽訂切實可行的共駐共建協議。深入開展在職黨員到社區報到活動,引導在職黨員發揮自身專長為主,實現黨員兜底管理服務,彰顯基層黨建工作亮點。二是打造基層黨建品牌。根據各社區自身實際,以打造服務型黨組織為目標,以項目化建設為抓手,扎實推進城市基層黨建項目建設工作,努力實現“一社區一特色”品牌創建。三是提升黨建特色服務??偨Y推廣“三大暖情”和“愛心商戶聯盟”項目的經驗做法,推動優質項目的復制升級。繼續加大宣傳,不斷提高黨建特色服務項目知曉率,扎實推進“*紅服”特色服務項目,帶動更多的共建單位、愛心人士和企業商戶參與其中,持續擴大黨建項目的影響力。四是發揮示范引領作用。打造街道社區黨建新亮點,有重點有選擇地培育一批示范社區、典型項目、先進黨員,發揮示范引領作用,以點帶面推進黨建工作邁上新臺階。
三、存在的問題。
(三)基層黨組織工作力量不足。黨員干部參與基層治理能力不強,仍用傳統模式做基層黨建工作,工作方式方法粗放,精細化程度不夠。黨務工作者隊伍因待遇低、任務重、發展有限等原因,隊伍流動性大、素質參差不齊,后備干部缺乏,嚴重影響基層黨組織工作的延續性,制約基層黨組織在城市基層管理中的作用發揮。
四、下步打算。
(一)增強街道黨工委黨建統領能力。強化政治素質。通過定期組織理論中心組學習研討、開展干部專題讀書活動等多種渠道,重點是學習好習近平總書記系列講話精神,引導領導干部堅定政治立場,把準政治方向。強化業務素質。定期組織領導干部強化分管領域學習鍛煉和實踐,結合轄區實際加大調查研究力度,提升領導干部工作業務能力,力爭成為分管領域的行家里手。強化整體素質。通過認真貫徹執行民主集中制、個人分工負責制等重大責任制度,扎實開展批評與自我批評,牢固樹立大局觀念,不斷提升領導班子的號召力、影響力和向心力。
建立責任清單,落實領導班子和領導干部實績檔案制度,強化班子成員分工負責,嚴格執行“誰分管、誰負責,誰牽頭、誰負責”,要求分管工作一抓到底、抓出成效,各項工作要親自主持、全程跟蹤、反饋效果、記錄進展,對于形成的好經驗、好做法進行客觀、全面、務實總結,形成街道自身特色。
(三)提升街道黨工委戰斗力、凝聚力。建立常態化培訓機制,組織集中學習、座談研討、體會交流、參觀見學,強化對社區支部書記的教育培訓。定期組織社區書記圍繞組織工作重點難點問題開展交流研討,共同破解工作難題,提升理解把握工作的能力和水平。強化對黨章黨規、黨的基本理論、黨建工作業務的培訓,全面提升社區干部理解政策、開展工作的能力,促進街道社區交流互動。
20xx年,在區委、區政府的堅強領導下,_街道黨工委、辦事處深入學習宣傳貫徹黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,緊扣區委、區政府中心工作,不忘初心謀發展,攻堅克難勇擔當,圓滿完成了全年各項目標任務?,F將工作情景匯報如下:
一、20xx年工作總結
(一)經濟增長穩健有力
截止目前,固定資產投資完成3.67億元,預計全年固投完成5.47億元,占全年任務134%;社會消費品零售總額完成13.8億元,預計全年固投完成20.1億元,占全年任務102%,各項經濟指標均為全區前列。金沙河截污納管工程已完成招標、設計、勘查工作,施工前期準備工作進展順利,進一步更新改造鎮區落后排水系統,為當地居民創造良好的生活條件。長安藝谷特色項目順利推進,截止目前正在進行主體工程開挖和配套管網施工,全力保障施工環境。
(二)示范鎮建設進展順利
_重點示范鎮全年共實施建設2類8個項目,計劃總投資36130萬元,自年初累計完成投資39245萬元,已完成年度目標任務的109%。新區室外工程、西灃路提升改造項目、老鎮區天然氣及自來水工程、上王污水管網工程、鎮區弱電落地項目、綠化提升工程均超額完成年度投資計劃。_七彩灃峪項目建設順利,完成佘家灣“紫荊臺”、石峽溝“錦繡花谷”活動場地、停車場修建及河道綠化種植等旅游環境配套設施,全力打造旅游新亮點。
(三)秦嶺違建鐵腕整治
街道全體領導干部不斷提高政治站位,全力以赴,攻堅克難,實行最高標準、最嚴要求、最強措施,確保打贏“秦嶺生態保衛戰”。一是全面聯動從嚴排查。街道成立8個排查小組,經過無人機航拍與人工排查結合,逐村逐戶逐棟排查登記建筑8816處,與國土、林業、房管、規劃等部門聯合依法依規核查,共上報疑似違建卷宗768宗。二是從細從實處置線索。拉網式排查工作開展以來,_街道共收到市上轉辦問題線索258件,已回復辦結256件;接到區上轉辦問題線索148件,已回復辦結146件。同時,街辦排查組將發現疑似違建組卷情景與轉辦問題線索比對,對遺漏情景第一時間補充組卷上報,確保反映屬實的問題線索全部已組卷。三是倒排工期完成拆除任務。截止目前,_共拆除違建點139處,主體已拆除完結124處,累計已拆除面積359056.358平方米。四是高標準恢復秦嶺生態。轄區排查出違建別墅15宗,現已全部完成拆除。按照202棟別墅整治標準,完成建筑垃圾清運,14宗已完成復綠。
(四)脫貧攻堅成效明顯
組織全街道干部開展“大排查、大調研”、“春季攻勢三項行動”、“扶貧領域作風問題專項整治活動”、“夏季會戰”等活動、“十送”活動、“愛心超市”捐衣捐物活動、“春節前送溫暖·扶貧一家親”活動等愛心活動。貧困戶土坯危房改造工作順利開展,完成農村貧困戶土坯危房改造7戶,已全部竣工入住并經過上級驗收,12戶農村邊緣戶危房改造已全部竣工,幫忙貧困戶共圓“住房夢”;順利完成“紅黃綠”脫貧預警督戰機制。制作《貧困戶信息變動表》,對各行業扶貧工作組、各村、各幫扶干部反饋的貧困戶信息變動情景進行收集、整理、更新、存檔。脫貧退出工作有序、按時開展,街道脫貧退出政策宣傳、村民主評議、村級入戶核查、村級公示和街道入戶核查工作全面完成,共確定擬脫貧退出貧困戶220戶550人,截至目前,我街道脫貧退出工作任務街已基本完成。
(五)民生保障成果豐碩
均衡發展。群眾文化生活豐富多彩,為施張、翁家寨等村組織文化下鄉演出3場,組織納涼消夏演出2場。推動全民健身運動,組織開展街道“健步走”運動會、村際籃球賽、開展迎元旦越野賽,進一步激發_干部加速追趕、奮力超越的精神面貌。五是移民搬遷順利完成。按照合理布局的原則,街道充分研究貧困家庭人口和實際需求,科學研判調整,已順利完成山區碌碡坪、大坪村55戶扶貧移民搬遷入住工作。
(六)環境衛生整治成績突出
一是狠抓農村環境衛生整治。大力開展農村環境衛生整治工作,認真排查各村衛生死角,美化村鎮口、家門口、交叉路口,發放倡議書2000份,制作宣傳牌130個,進取營造干凈、舒適的人居環境。創立“美麗鄉村”3個、“清潔鄉村”10個,清理“三堆”681處,治理“三亂”798處,清理雜草1.7萬平米,農村環境明顯改善。二是嚴格落實“廁所革命”。按照“一村一廁”的建成喬村、西王村、喬良寨村等二級公廁8座。進取開展戶改廁工作,截止目前全街道已完成戶廁改造532戶。三是扎實開展“煙頭革命”。堅持每月13日、25日開展大擦洗、大清掃、大撿拾活動,并將“煙頭革命”深入到農村健身廣場和人口密集場所,全年累計人數3400余人次。四是加快推進生活垃圾分類。召開垃圾分類培訓會24次,印刷垃圾分類宣傳彩頁2.1萬份,建成高效無臭堆肥房2座。翁家寨村垃圾分類工作得到上級充分肯定并受到全國10多家媒體采訪。
(七)生態建設成效顯著
一是不遺余力增綠護綠。全年植綠增綠36500余棵,完成年度任務100%,推行“林長”電子化簽到管理,延伸林長職責,加強林地管護。二是鐵腕出擊保衛藍天。集中開展治污減霾、煤炭削減專項治理工作,清理取締3家潔凈煤配送網點,拆除鍋爐37臺,完成煤改潔396戶,共削減煤碳1.8萬余噸,完成削減指標的130%?!吧y污”治理成效顯著,清理取締再生資源收購點5戶,規范整治再生資源收購點7戶,整治取締露天噴漆企業9家,整治取締“散亂污”企業37家,取締非法售沙點5個,制止處罰亂排亂放200宗。
(八)網格化管理成績突出
一是建立健全三、四級“網格長”體系,創新提出運用“合理建網、嚴格管網、科技強網、多元融網、創新用網”五位一體網格化管理新模式,嚴格落實網格監管職責,充分發揮專職網格員作用,開展無人機技防手段與網格化管理結合的工作方式,確保巡查全覆蓋,對違法問題發現一齊、上報一齊、整治一齊,網格化管理的“_實踐”被確定為“長安經驗”,并在全區予以推廣。二是秦嶺北麓生態保護成效明顯。始終堅持高壓態勢,堅守生態安全底線,印發張貼《違法建設整治情景的通告》238份,制止了密嚴寺挖斷山體的違法行為。鐵腕出擊,見違必拆,拆除了上王村北滑雪場、喬村黃峪溝等違建18處,實現違建“零”增長。三是安全生產管控有力。強化日常檢查,逐戶建立安全生產檔案,簽訂安全目標職責書230份,取締食品黑作坊3家,實現全年安全生產、食品藥品安全“零事故”。
(九)社會大局和諧穩定
一是穩控排查成果顯著。今年共開展矛盾糾紛大排查大化解活動3次,共調處各類矛盾糾紛125件,調處成功120件,提議司法程序5件,確保重要時間節點社會穩定。充分利用工作信息平臺,對矯正對象信息做到“三清”“一迅速”,即人頭清、監改類別清、矯正時間清,談心家訪聯系迅速。對象32名,無一人重新犯罪。二是信訪維穩扎實有效。全年共接待來訪群眾95批,265人次,轉辦信訪件58件,辦理網上信訪系統信訪案26件、區交辦信訪案件22件,辦理網上信訪系統信訪案件25件,做到了事事有人管、件件有回復。
(十)村級“兩委”會換屆選舉圓滿完成
入各村選舉會議議程之中,支部推薦會上全體黨員村民代表齊唱國歌,黨員大會上全體黨員應對黨旗莊嚴宣誓,回顧入黨初心,進一步加強對黨員的黨性教育和村民代表職責意識,讓大家在莊重嚴肅的氛圍中投好神圣一票,真正選出好干部、配出好班子、換出好面貌。
(十一)黨的建設全面加強
一是進取開展“不忘初心,牢記使命”大調研活動。街道統一制作街村干部大調研工作民情日志,全體機關干部圍繞換屆選舉、脫貧攻堅、營商環境、民生熱點等當前重點工作扎實開展調研。行政村合并后,新當選的支部成員經過到上屆支部成員家中拜訪、看望走訪貧困戶及走訪群眾的形式聽取干部群眾對新村今后工作的意見提議,確保合村合心,齊心發展,全街道大調研進村入戶100余次,走訪貧困戶200余戶。
二是扎實開展黨員干部作風大排查、大整改、大討論活動。街道結合“兩整治、兩負責”活動,認真制定并下發了《_街道干部作風問題排查整改工作方案》,經過召開座談會、組織生活會、談心談話、問卷調查、信訪舉報、黨員撰寫個人自查報告等方式進行全面排查干部隊伍作風方面存在的突出問題成立干部作風整改臺賬,實行整改任務銷號管理,完成一項銷號一項,扎扎實實地進行整改。經過本次作風大排查,機關、各村、社區共排查出作風問題280余條,工作作風明顯改善,干部精神面貌煥然一新。
三是黨建標準化建設成效顯著。持續推進村級黨組織標準化建設,堅持規范實用、內外兼修,建設美麗黨建模板。高標準完成翁家寨等2個村黨建標準化示范村建設,順利啟動施張村、喬良寨村黨建硬件提升工作,引領帶動各基層黨組織加快黨建標準化步伐。開展黨支部書記黨建標準化建設工作培訓會1次。對新當選支部書記從黨建資料整理、黨員職責田、黨員積分制管理、黨員發展程序等方面進行系統培訓。
四是努力鍛造_鐵軍隊伍。成功舉辦2期街道追趕超越擂臺賽,街村干部結合各自重點工作上臺打擂比拼,經過表決心、談計劃、列舉措,進一步凝聚起全街道廣大黨員干部擔當意識,努力營造追趕超越的濃厚氛圍。舉行“緬懷先烈·清明祭掃”主題黨日活動,激發街村黨員干部對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當,真正做到干在實處,走在前列。針對新任村干部開展街道黨校第四期“提升八種本領、鍛造_鐵軍”培訓班,進一步加強黨的基層組織建設,強化農村干部培養,農村干部隊伍生機和活力不斷提高。
五是鄉風禮貌建設成果顯著。成功舉辦“最美_人”三八表彰活動,會議表彰了20xx年_街道涌現出的7名“最美_人好婆婆”、9名“最美_人好媳婦”、7名“最美_人好孝子”、6個“最美_人禮貌家庭”、3名“最美_人勵志脫貧明星”、8個“最美_人巾幗禮貌崗”、5名“最美_人優秀巾幗志愿者”。經過最美_人的表彰宣傳,讓踐行社會主義核心價值觀在_“落地生根”,讓群眾性精神禮貌創立活動在_“根深葉茂”,讓更多的主旋律在_唱響,讓更多的正能量在_傳遞。
六是黨風廉政敢管敢嚴。與50個村黨支部和7個非公企業支部簽訂了20xx年度黨風廉政建設目標職責書。在春節、清明節、五一小長假向轄區60個黨支部下發通知,督促各村認真落實好廉潔過節等各項要求,并對相關情景進行了隨機檢查。全年共辦理自收和上級轉交信訪案件45件,約談村干部45人次,黨紀處分黨員6人,政務處分1人,黨內警告5人次,開除黨籍1人次,接待上訪群眾67人次,共辦理信訪案件18起,有力維護了街道風清氣正的政治生態。
二、存在問題及不足
我街道的綜合經濟實力雖然得到了較大提升,各項市考和區考指標也排在前列,但工作中仍存在不少問題。一是提升營商環境方面有所欠缺,街道北八元村發生土地糾紛事件,對我區營商環境造成不良影響,暴露出我街道提升優化營商環境思想認識不夠、“店小二”服務意識不強、矛盾排查不徹底、處置措施不力等問題。二是社會穩定工作還有所不足,上灤村5名群眾進京非訪,嚴重擾亂了我區正常信訪秩序,反映出我街道矛盾糾紛排查不力、信訪處理本事不強等問題。三是基層組織建設仍有短板。街道對上王村干部違紀違法行為沒有及時查處,更沒有在問題萌芽時期識別扼殺,使我街道黨員干部隊伍形象抹黑。兩起事件充分暴露出我街道工作的短板和弱項,我們將認真吸取教訓,堅決知恥后勇,強化舉一反三,在提升轄區營商環境和信訪維穩工作再發力,堅持做好整改,主動扭轉被動局面。
辦事處位于科右前旗西南部,總面積239.2平方公里,轄10個村,29個自然屯,47個農業生產合作社?,F有4806戶,其中農業戶4554戶,人口15946人,其中農業人口15115人,隨著外出務工人員的增加,現實有農業人口1.2萬人。全辦事處現有耕地面積151699.84畝,其中川地32826畝,占耕地比重的21.64%。氣候特征干旱缺雨,年平均氣溫4攝氏度,最高氣溫37攝氏度,年平均降雨量420毫米,無霜期127天左右,日照充足,晝夜溫差較大。主要農作物有玉米、高粱、馬鈴薯、葵花、大豆及雜糧雜豆。受所處地理位置、地形特點及氣候條件影響,自然災害尤其是旱災隨時威脅著農業生產,農民抵御自然風險的能力較弱,在十年九旱,年年春旱的情況下,為避免自然災害后農民和農業生產受到嚴重損失,大力發展農業保險是比較可行的方式之一,農業保險可以分散風險,轉移風險,使農民獲得必要的補償,有助于盡快恢復正常的農業生產。
一、辦事處農業保險發展現狀。
以xx年為例,##辦事處農戶保險投保面積共計83401.78畝,保額共計170221.7元,其中:旱地玉米投保戶2387戶,面積59849.56畝,保額119699.12元;水澆地玉米投保戶414戶,面積7655.83畝,保額26795.4元;葵花投保戶968戶,面積10339.12畝,保額15715.46元;大豆投保戶669戶,面積5557.27畝,保額8001.72元。投保作物面積占耕地面積的95.14%。xx年保險公司共分兩批對農戶進行了理賠,第一批理賠各類農作物畝數為921.1畝,占投保面積的1.1%,賠付金額為69257.6元,占保額的40.67%,第二批賠付金額10萬元,兩批共賠付金額為169257.6元,占保額的99.43%。同時,保險公司將農戶投保的170221.7元保金轉到xx年,為農戶繼續參了保。
二、存在的問題。
1、保險公司強行將農戶上一年的保費轉到下一年,在部分農戶中產生不良影響,剝奪了農戶自主投保的權力。
2、開展農業保險業務的公司少,目前只有一家保險公司在辦事處開展種植業保險,無競爭,勢必導致其服務質量上存在問題,與農民的需求存在差距。
3、農業保險的理賠程序不透明,諸如:災年農業年成是怎樣界定的',理賠標準是什么等等,參保農戶都不清楚,導致農民反響很大。
4、保險公司理賠時間過長,與農業生產周期不相適應。
5、理賠數額應嚴格按農業保險理賠標準實施,不能各鄉平均分配。這樣嚴重破壞了公平原則,也會使保險部門公眾形象大打折扣,影響農業保險業務開展,制約保險業發展。
三、幾點建議。
1、強化政府引導。農業是高風險的產業,自然災害往往給農業、農村、農民造成巨大損失,而個體農民自身抗災能力極其有限,對于農民的損失以往主要靠政府的財政補貼和社會救濟這兩種辦法來解決。由于政府資金有限,往往“救急救不了窮”,無法從根本上解決問題。農業保險則是化解農業風險的一個重要途徑。由于農業保險具有高風險、高成本、高價格、低收益的特點,一般商業性保險公司都不愿意經營農業保險,農民由于收入低,大多數人缺乏為其農產品投保的支付能力,要讓他們自愿購買農業保險一時很難做到。因此,開展農業政策性保險工作,必須加大政府引導,但也要走出政府包辦的怪圈。
2、加大政策扶持與財政補貼力度。農業保險的自身特點決定了它具有較強的外部性,單一依靠市場機制的配置會造成市場的失靈。純商業化經營的路子也難走通,這就客觀要求政府履行其宏觀調控和公共管理的職責,對農業保險這個準公共性產品給予財政補貼。除對農戶的保費補貼外,還要對農業保險機構的經營費用給予補貼,另外在稅收、貸款利率、再保險等方面給予政策扶持,國家政策扶持是農業保險發展的重要保障。
3、實行“三低”原則?!叭汀奔吹捅kU、低保費、低保障。由于農業因災受損經常發生,有時損失還較為嚴重,如果將各種自然災害損失都納入保險范圍全部給予補償,收取保費高,農民不愿也無力接受,因此,實行低保額的初始成本保險,這樣既幫助農民抵御農業風險,防止農民因災致貧,因災返貧,又解決了農民和地方財政經濟承受能力問題,將政府災后補助資金前移為災前保險費補貼。
4、強化競爭意識。一個地區應形成多家保險公司參與開展農業保險業務的格局,引入競爭機制,給農民參加保險選擇機會,才能使保險公司提高服務質量。
5、公開保險程序,增加保險理賠透明度。參加保險后,一旦受災,農民對農業災年收成如何界定,怎樣界定,保險公司如何理賠,理賠的比例數額多少,標準是什么,理賠的時限長短,農戶都不是很清楚,容易打消農民參保的積極性。
20__年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,我們始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞中央和省、市、縣“保增長、保穩定、保民生”的總體要求和各項決策部署,全面落實黨的十八大、十八屆三中全會、省十一屆四次全會精神,團結帶領全辦干部群眾,搶抓國發2號文件歷史機遇,圍繞“工業化強辦、城鎮化帶動”的戰略目標,加速發展、加快轉型、推動跨越,不斷破_解發展難題,多措并舉,實現了全辦經濟社會穩步發展的良好局面。
一、工作總體完成狀況。
(一)全辦經濟持續平穩發展,農業農村發展態勢良好。
連續干旱造成10個行政村不同程度受災,為恢復生產生活秩序,在縣委、縣政府的關心和幫忙下,我辦用心開展抗災自救工作,努力化解發展中的困難和問題,狠抓中央和省、市、縣關于促進經濟增長的一系列方針政策和決策部署的落實,用心爭取上級業務部門的對口支持,以項目建設為支撐,以提高執行力和落實力為手段,有效的推動了農村農業向前發展。
1、狠抓農業產業結構調整,降低損失,促進農民增收。
----全力做好農業工作。一是盡全力保證滿栽滿插。二是用心做好全辦10個村農業直補和良種補貼工作;完成公路沿線3公里靚麗工程;三是全力做好農業產業結構調整優化:配合縣果蔬辦做好____紀念園周邊觀光農業的項目工作、做好轄區內蔬菜種植、品種優化;四是用心開展病蟲害防治防疫工作,前半年無疫情發生,重視對農民的技術培訓,累計培訓86人次;五是促農增收等方面圓滿完成了年初和縣委、縣政府簽定的目標職責:前半年農業生產完成糧食產量4796噸,比去年增長8.2%,禽蛋產量15011公斤、肉類產量812356公斤,實現農民人均收入6900元,增幅23。
----畜牧業發展態勢良好。嚴格按照我辦年的目標任務,狠抓各項工作的落實。一是圍繞“統一規劃、統一布局、統一培訓、統一飼養技術、統一疫病防疫”的要求,大力發展規模養殖,完成秋防培訓工作、防疫工作,及時兌現防疫反應死亡牲畜補助款360元;二是繼續抓好全辦壹萬種羽綠殼養雞項目2個村的工作,及時處理養殖糾紛;三是全力配合縣畜牧局做好石板井村30萬只綠殼養雞項目,及時解決他們生產中遇到的實際問題。四是鞏固提高農畜存欄和出欄量。前半年人工種草860畝,增加養牛場1個,牛品種改良502頭,雞存欄23792羽;鵝存欄2162羽;鴨存欄2364羽;兔存欄726只,出欄948只;母豬948頭,生豬出欄9635頭;牛存欄6370頭,出欄742頭;馬613匹,出欄48匹,實現經濟收入1000多萬。
----林業發展成效喜人。完成對冒寨林場、新發林場、木廠林場4個林場的數據調查工作,做好林業生產、森林病蟲害防治等工作。一是嚴格審批林木砍伐,發展好林業經濟。用心開展林木保護工作,與縣林業、公安、司法系統聯合開展林地矛盾調查、調處、化解工作。二是做好林地病蟲害防治和苗木種植工作。對轄區內0.5978萬畝林地進行了病蟲害動態監管,加強對苗木種植的檢驗檢疫,嚴防出現外來病害,有效的控制了材線蟲病。對25度以上的坡耕地實施退耕還林草作了調查摸底,共計4606.99畝。三是加強和武裝部的協調配合,在重點路段開展森林防火大排查,用心參加防火演練工作,透過召開“____街道辦事處年春森林火災部署會”,進一步明確了職責、細化了工作措施。
二、狠抓落實,不斷促進全辦經濟社會全面進步。
(一)加大基礎設施建設力度,全面推動道路優化升級。街道黨工委、辦事處不斷加強招商引資軟環境建設,用心為項目引進搭建平臺,協調各方關系,努力帶給優質服務,大力營造敬商、安商、富商的發展環境,據不完全統計,5月底我辦完成50萬元以上固定資產項目投資共計6.53523億元,農村私人建房累計完成9389萬元。用心爭取有利于農村發展的各種項目資金,不斷加大基礎設施建設,增強農業發展后勁,改善人居環境。協調資金186.05萬元,對谷新村新發煤礦至大坪子、龍虎大地至下谷雨、木廠村木廠小學至村衛生室、八角村鎮勝公路寒洞至石門坎、石板井村的秧井組、新寨組、上沙德組人行步道共7條通組道路進行硬化。
(二)民生改善進程穩步推進,為我辦跨越發展保駕護航。
1、強農惠農政策全面落實。截止目前共發放農民種糧補貼170余萬元;農資綜合補貼約40萬元;農作物良種補貼接近20萬元。
2、扶貧開發工作成效明顯。全面謀劃、落實了年石板井村觀光農業、蔬菜種植,麻龍村和勝利村核桃1800畝。新場村玉米示范點種植100畝,八角村水稻示范點種植57畝,全辦116畝水稻示范戶種植。
3、社會保障體系不斷完善。民政部門用心做好救災救濟工作,切實保障困難群眾的生產、生活。共發放大米55噸、棉被240床、棉衣240件、共發放農村最低生活保障金206.47萬元。安排布署1005戶危房改造建設任務。
(三)各項社會事業協調發展,初步完成半年目標任務。
1、計生工作鞏固發展。健全完善人口計生工作考核獎懲機制,制定人口計生工作“三按月”考核方案。認真落實農村雙女結扎戶、獨生子女戶“獎勵扶助”政策。一是人口出生狀況:截至年5月31日,全辦事處共出生210人(政策外出生6人)。常住人口出生199人(男98人,女97人);一孩119人(男56人,女67人,其中政策外出生4人);二孩75人(男44人、女31人,其中雙女出生10人)。多孩1人,(女1人),常住人口貼合政策生育率97.4%,與去年同比減少出生3人。流出人口生育11人(男7人,女4人),其中一孩2人(女2人),二孩7人(男5人,女2人),政策內多孩1人(男1人)政策外多孩1人(男1人)。流入人口生育1人,二孩1人(男1人),流動人口貼合政策生育率為90%。二是手術及婦檢狀況:截至年6月5日,共落實手術347例(上環99例,男扎12例,女扎236例,人流(引產)8例,其中雙女絕育5例);婦檢總數1373人,在家婦檢數543人,流出婦檢數807人,流入婦檢數23人,本季度在家已檢500人,流出寄證(返)檢18人,流入已檢23人,待孕對象384人,現孕對象38人。三是做好計劃生育優質服務工作,堅持“以人為本”,創新工作機制,全面開展優質服務工作。從抓技術服務人員的工作作風、職責履行、服務潛力入手,一年來,共發放葉酸160盒,abo溶血篩查280人,對199余名新生兒進行了訪視;婦科病普查普治2300人,普查率為52%,普治率為99%。
2、教育教學穩步發展。繼續深化教育體制改革,鞏固“兩基”成果,入學率、鞏固率不斷提高,全面落實“9+3”計劃。高度重視校園安全及周邊環境的整治工作,加強對學校周邊環境排查治理工作,做到措施具體,職責明確,檢查全面,監管有力,落實到位,全辦未出現一例師生安全事故,營造了良好的教育教學環境。協調推進縣二中建設,配合做好民族中學申示工作。
3、文化建設穩步提高。為加強我辦基層文化陣地建設,滿足群眾精神文化需要,辦文化服務中心配備了10臺電腦、2套辦公桌椅等必要的辦公設備,實施10個行政村280戶廣播電視“村村通”項目。
4、衛生事業健康發展。加強對村級衛生室的建設、監管,健全服務體系,新型農村合作醫療工作扎實開展,上半年共計補償金額94.6萬元,受益群眾142人次,參保2243人,收集參保資金157.1萬元;新農保目前繳費1969人、繳費20余萬元。
5、“三創”暨公民道德建設工程順利推進?!岸嗖寿F州,禮貌行動”工作有序開展。認真配合抓好建立“省禮貌縣城、省衛生縣城、國家環保模范城市”工作,全面提升全辦干部群眾的禮貌素質和城市禮貌程度,繼續推進“多彩貴州,禮貌行動”主題活動,切實樹立____禮貌形象,確?!叭齽摗惫ぷ魅〉脤嵭?,全辦設置了“三創”永久性標語10條;對____紀念園及道路沿線配備了專門的清潔工,并將工資提高到1100元/月;進一步細化了清潔職責區域,加強對清潔人員的管理,發放了反光背心。
6、“四在農家美麗鄉村”建立取得成效。完成石板井村4個組207戶房屋“穿衣戴帽”工程;硬化、綠化進寨道路1公里;修建農民文化廣場一個;安裝太陽能路燈110盞、太陽能殺蟲燈40盞;建觀光農業示范產業園和栽植園林景觀作物200畝、農業觀光果(竹)園130畝、菜園60畝、園林景觀綠化種植10畝;扶持民族特色產品農家作坊6家;購買垃圾清運車1輛、垃圾箱10個、果皮箱50個;建成旅游公廁1個;完成景觀園林觀光道、農戶庭院景觀改造;規劃建設陽光溫室大棚、陽光生態餐廳、農業觀光園、新建809.78平方米便民利民服務中心;組織農戶學習農業實用技術及農家樂相關知識4次、共180人次;改建20戶農家樂和20戶鄉村旅游接待戶已營業;扶持農戶養殖林下土雞10000只;掛牌成立石板井村勞務協會、農家旅游協會、種養殖業合作社。
7、扎實開展信訪維穩工作,確保全辦社會穩定。全面貫徹落實省委“發展是第一任務,穩定是第一職責”總要求,我辦不斷提高社會管理創新潛力,認真開展領導干部公開接訪、下訪、回訪活動,成立街道辦群眾工作站、10個行政村群眾工作室和駐村工作組,工作中重心下沉、關口前移,透過強化力量抓基礎、劃定重點抓源頭、明確職責抓落實等舉措,前半年以來共接待群眾來訪70次,化解矛盾糾紛40件,確保了無群體性事件和重特大刑事案件發生。嚴格按照縣委、縣政府的決策部署,針對矛盾多發領域、重大項目、重點環節,組織街道辦、村兩級開展矛盾糾紛排查化解工作,實行領導包保制度,落實穩控職責。目前完成木廠村紅岔組野貓洞砂石廠炮損鑒定,新場村下良寨組尖山碎石場炮損鑒定。透過協調,利用危房改造項目幫忙解決麻龍村麻龍宮組反映高鐵施工放炮導致房屋受損的問題。
7、強化安全生產監管職責。建立健全隱患排查治理、源頭約束防范機制,層層簽訂安全生產職責書,切實抓好安全生產目標控制。定期(每月)開展安全生產隱患排查治理工作,把隱患排查治理工作納入年度安全生產職責目標考核的重要資料,確保安全隱患整改治理到位。建立健全隱患排查臺賬和隱患治理臺賬,做到整改措施、整改職責領導、整改資金投入、整改期限“四落實”。強化安全專項整治,一是抓好非煤礦山的管理,完善各項規章制度和安全生產設施;二是抓好農用車違章載客等方面的道路交通安全管理,加大宣傳力度,嚴禁各種違規違章車輛載客;三是抓好學校的安全生產教育和管理,做到安全生產從娃娃抓起;四是抓食品衛生安全,建立健全防控體系,確保人民群眾的食品衛生安全。上半年全辦無安全生產職責事故發生。
8、重視黨管武裝工作。一是切實抓好民兵預備役建設,組織10名民兵參加縣防洪防汛演煉,組織民兵參加縣各類大型活動;二是加強國防安全教育,增強全民國防意識,發放宣傳資料2000余份,配備宣傳車1臺。
(四)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,不斷加強黨的建設,發揮好黨組織戰斗堡壘作用。根據中央、省、市和縣委關于黨的群眾路線教育實踐活動的統一部署,深入“開展黨的群眾路線教育實踐活動”,緊扣“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這一總要求,把為民務實清廉主題貫穿于活動始終,抓黨風促政風帶民風,全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和執政潛力建設,不斷加強黨的宗旨意識教育,不斷提高黨的先進性和純潔性建設成效,團結帶領群眾共促____發展,截止目前____黨建工作基本面形勢向好。
1、深入“開展黨的群眾路線教育實踐活動。為深入貫徹落實中央、省、市關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的相關文件精神,街道黨工委高度重視,一把手率先帶頭,班子成員以身作則,堅持“五個在一線”(干部駐村在一線、調研在一線、問計在一線、討論在一線、問效在一線),緊扣“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這一總要求,把為民務實清廉主題貫穿于活動始終,緊扣四項目標,盯緊三個環節。認真研究部署、迅速扎實推進。確?;顒硬惶?、不空、不偏、不走過場,抓出成效、抓出特色、抓出影響。先后完成了方案制訂、動員部署、集中學習、交流研討、征求意見、即知即改等工作。一是確保全覆蓋。為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,組織全辦干部對黨的群眾路線教育實踐活動進行集中培訓,并要求各部門、各村將開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要好處、總體要求、活動主題、重點對象、基本原則等相關資料組織學習,促使全辦干部及村民知曉率達85%以上,構成一級抓一級,層層抓落實,確保開展黨的群眾路線教育實踐活動在全辦范圍內實現全覆蓋。二是確保轉作風。圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,深入學習黨的群眾路線教育實踐活動,根據中央提出的“八項規定”、省委提出的“十項規定”
市委的實施意見等相關規定,嚴明黨的紀律,勇于正視缺點和不足,從自己做起,從此刻改起,端正行為,在宗旨意識工作作風廉潔自律上擺問題找差距明方向,深入分析,清洗思想,以整風的精神開展批評和自我批評。三是確保聽民聲。圍繞“為民務實清廉”實踐活動主題,深入開展“講訪幫促”活動,結合目前實施的美麗鄉村建設,敦促駐村干部要求真務實真抓實干,問政于民問需于民問計于民,真正讓理論聯系實際,讓所有駐村干部密切聯系群眾,讓廣大群眾參與駐村監督參與質量評判,真正讓他們整改群眾最關心最急盼解決的突出問題,讓群眾講真話講實話,深入農戶實地了解采取問卷調查座談研討個別訪問等形式,多層面多渠道征求廣大群眾的意見和推薦,廣泛聽取群眾呼聲,讓黨的群眾路線教育實踐活動真正落到實處。四是確保出成效。透過開展黨的群眾路線教育實踐活動,讓廣大群眾來評判領導作風是否改善,黨員領導干部服務群眾的潛力是否提高,廉潔勤政方面的問題是否解決,關系人民群眾的利益矛盾是否化解,經濟社會發展和民生改善的各項目標是否實現。要求黨員領導干部進村入戶訪民情聽民聲解民困破難題保穩定促發展,努力在提高群眾工作潛力密切黨群干群關系全心全意為人民服上取得更多實效,使黨的群眾路線教育實踐活動真正成為百姓滿意工程。
2、開展“同步小康”和街道干部駐村幫促活動。按照縣委的統一安排和部署,深入開展“同步小康駐村、街道辦干部駐村”工作,用心協調、支持、配合上級單位幫扶工作。年以來,同步小康工作組走訪群眾1038人次,培訓黨員干部群眾352人次,召開調研座談會59次,協調解決困難問題86個,協調項目22個,協調解決資金116.4萬元,化解矛盾糾紛85起。下派駐村工作組指導幫忙各村完成了低保核標、新一輪退耕還林調查統計、精準扶貧等重大工作,就農村弱勢群體、重點人群、農村能人進行了走訪,切實做好新形勢下群眾工作,限度地組織群眾、發動群眾、服務群眾,構成齊心協力、團結拼搏、共促發展的良好局面,切身為實現____經濟社會又好又快、更好更快發展打下了堅實的基礎。
3、不斷加強學習型、服務型基層黨組織建設。全面貫徹落實十八大精神,始終堅持一條主題、明確一個主線,圍繞“基層組織建設年”各項目標任務,加強對麻龍村軟弱渙散村級黨組織的整頓力度;發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,在工作中有針對性的進行干部培養和黨員發展工作,不斷加強村級組織后備干部建設工作,注重一線鍛煉干部、一線發展黨員、一線考驗黨員工作;加強黨員干部學習培訓,確保眼界寬、思路寬、胸襟寬,爭做“三寬”干部;不斷提升實際工作潛力,確保創新、創優、創先,爭做“三創”干部;加強黨員干部隊伍素質提升,確保方法新、作風新、思路新,爭做“三新”干部。
三、以推進項目建設為重點,推動____經濟社會全面發展。
協助搞好重點工程、重點項目建設工作,協助滬昆高鐵、灞陵大道、縣民中新校區、縣二中、產業園區標準化廠房建設等工程的拆遷安置工作,共完成征地8240畝(其中灞陵大道3200畝),調處矛盾糾紛40余起,確保了各項重點工程項目的順利實施。
(一)霸嶺大道建設。一是完成灞陵大道涉及的石板井村、八角村、坪寨村、納丙村征地拆遷任務,目前3200畝灞陵大道用地全部征收完成。二是用心協調處理各種矛盾糾紛,維護群眾利益,妥善處理石板井村、八角村、新城村群眾堵工堵路糾紛,確保項目施工進度,預計6月底通車。
(二)火車站建設。一是加強和縣“鐵建辦”、中鐵十八局施工隊的協調,構成工作合力,共同推動工作向前發展。二是加強民生工作,在新城村的納丙組、豐洞組、八角村水頭組設立安置點,安置期的水電已由街道辦協調解決,目前安置點的群眾已經得到了妥善解決。三是全面調解炮損、拆遷等各項工作,維護群眾合法利益,調解群眾反映炮損問題,完成木廠村紅岔組野貓洞砂石廠炮損鑒定,新場村下良寨組尖山碎石場炮損鑒定。透過協調利用危房改造項目幫忙解決麻龍村麻龍宮組反映高鐵施工放炮導致房屋受損的問題。
(三)民中新校區建設??h民族中學____新校區建設項目,由浙江中技建設有限公司承建,采取bt模式進行項目建設,該項目資金為1.6億,占地面積310畝,其中建筑面積為2萬多平方米,項目于3月動工。我辦透過協調解決項目建設中的各種問題,有效的確保了該項目建設,年5月已經完成全部工程施工,實現老校區向新校區的整體搬遷。
(四)扶貧生態移民搬遷工程。年扶貧生態移民搬遷工程涉及農戶509戶、2000人,建設資料包含新建住房509套,架設10千伏輸電線路0.5公里,5千伏輸電線路2.14公里,安裝變壓器2臺,安裝電表509塊,新建20米主干道3765.6平方米,寬5米支路6168平方米,綠化亮化27555平方米,排污管道1.526公里等。截至年6月,項目主體工程已全部完工,現正進行小區附屬設施建設,農戶認購分房工作已經順利結束,預計6月底將到達入住條件。
(五)拆除“兩違”工作。一是做好調查核實工作。我辦從年元月起,由分管領導和班子成員帶隊,組織兩違工作組人員對縣城規劃區內所涉村進行拉網式動態摸底巡查。二是進一步明確職責,理順工作關系,在城市維護組全面負責的基礎上,將全辦班子成員、辦干部駐村劃定職責區域開展工作。三是用心配合縣委、縣政府嚴格審批全辦范圍內群眾建房成效,對貼合條件、未在新城規劃內修房的群眾由分管領導簽字蓋章后方為有效,嚴防建設用物資用于“兩違”施工;整合城市維護隊等力量加強對新城區范圍內違法建筑的管理,嚴禁國家公職人員參與“兩違”建設,對群眾違規修建的,透過及時加強疏導、下發整改通知書等形式開展工作。四是用心和縣“兩違辦”溝通協調,解決工作中遇到的各種臨時性、突發性事務。目前,經過勸說,4戶農戶已開始自行拆除違章建筑,對屢禁不止的建房戶,依法強制拆除,其拆除建筑面積約730平方米。
四、工作不足及2015下半年工作打算。
(一)工作不足?;仡櫚肽陙淼墓ぷ?,我們在看到成績的同時,也清醒地認識到,我辦的各項工作還面臨不少困難和問題,主要表此刻:一是經濟結構不合理,農業產業化水平不高、農產品商品化程度低,導致農民涉農收入少、經濟增速慢;二是基礎設施建設薄弱,抵抗自然災害潛力還不足,人畜飲水、農田水利、道路交通、新城鎮建設、公共服務等基礎設施亟待改善;三是行政效能建設效果不好、管理服務水平不高,還不完全適應新形勢新任務的需要,和人民群眾的期盼還有必須差距;四是少數黨員、干部的創新意識、服務意識有待加強,服務群眾的本領急需提高。對于這些困難和問題,街道黨工委、辦事處將繼續高度重視,在今后的工作中,采取有效措施,認真加以解決。
社會主義新農村建設是黨的十七屆五中全會提出的重大決策,強力建設新農村,破解城鄉二元結構,推進城鄉統籌協調發展,實現城鄉一體化是各級黨委、政府當前和今后一段時期肩負的一項艱巨的重要使命。
一、基本情況:
**系鄂溫克語“聚寶口袋”之意,位于**市東南部,行政區域面積2500平方公里,占全市總面積的8.8%。轄區總人口6644人,占全市總人口的7.9%,內轄一個行政村前進村、一個農墾企業、一所小學、一所幼兒園。,地區奶牛存欄頭數達5434頭,鮮奶產量1.34萬噸,發放奶資4574.25萬元。地區糧油總播面積達52.1萬畝,糧油總產達1.389億斤。其中農場總播面積48萬畝,糧油總產1.3億斤,其中:小麥產量5千萬斤、油菜產量5千萬斤、大麥產量3千萬斤,預計產值2億元,利潤5000萬元。前進村總播面積4.1萬畝,糧油總產859萬斤,其中:小麥畝產400斤、油菜畝產160斤、大麥畝產450斤,預計產值1499萬元,利潤596萬元。
二、成效與特點:
近年來,我辦堅持把推進現代農牧業作為興邊富民的重要舉措,落實好國家各項強農惠農政策,積極爭取國家項目資金,農牧業發展迅速,成效顯著。
一是加快農牧業產業化建設,積極落實惠農扶農政策。我們始終將增加農民收入作為新農村建設的首要任務,全面貫徹落實各項強農惠農政策,堅持“三業并舉”,發展產業、擴大就業、鼓勵創業,大力推進農民增收舉措到戶工程,不斷拓寬農民增收渠道,積極構建農民增收多元化新格局,農民收入保持持續、快速增長的良好勢頭。20實施測土配方施肥4.2萬畝,發放施肥建議卡300份,免耕2.8萬畝,僅春播一項,節省資金100余萬元。同時積極爭取農機補貼,實施農牧業科技下鄉,提高了農業種植的科技含量。
二是農業結構優化調整,特色產業初具規模。引導農民農牧結合,協調發展,將經營分散的土地向種田大戶流轉,截止目前全村土地流轉率達到了80%以上,土地集中連片,便于大機械化作業和現代化農業生產經營,提高了抵御市場風險的能力。深入實施“一村一品”工程,積極調整農業產業結構,不斷壯大產業規模,提升農業產業化水平?;拘纬闪擞旋堫^企業帶動的“優勢養殖業、糧食種植業”兩大產業,重點推進了奶牛、糧油作物、無害化蔬菜等的產業化項目。隨著雀巢公司增產擴能,加大奶源基地建設,年新建奶牛小區6個,新建擠奶平臺2個,共計新增面積5420平方米,新增奶牛1000頭。
三是人居環境明顯改善,城鄉面貌煥然一新。堅持用城鄉統籌的理念推進城鎮化建設,搶抓“兩個文明”建設機遇,實施了一批城鎮基礎設施建設項目,城鎮規模不斷擴大,市政設施逐步優化,載體功能日益完善,人居環境得到顯著改善。堅持以城帶辦,建設生態家園,加強農村基礎設施建設,大力整治農村環境,植樹和四旁綠化面積達到220畝,植樹1000余棵,進一步提高城鎮綠化覆蓋率。開展街區環境衛生專項整治,共進行大型衛生治理活動6次,出動車輛60余臺次、人員200余人次,清理外運垃圾60余噸。
三、存在的問題:
當然,在建設新農村的過程中,我辦也不可避免的遇到很多難題,主要表現在以下幾方面:
(一)人居環境整治力度有待加強。我辦在人居環境整治方面取得了明顯成效,近年來村容村貌從根本上得到改變。但由于基礎薄弱等多種因素,“六改四普及”難度大,農牧民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠,有些農牧民在思想上存在“等、靠、要”的觀念,認為新農村建設是上級黨和政府的大事,個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。
(二)辦事處經濟實力薄弱、牽引力不大。辦事處經濟實力薄弱,加之近年來加大了對重點產業發展、公益事業建設、基礎設施等項目的投入和建設,使得辦村兩級發展經濟包袱沉重,難以形成牽引力、向心力。
(二)農民增收門路狹窄,增長點不多。農業增收既面臨著農業內部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農業外部就業競爭加劇的巨大壓力;產業結構調整緩慢,新型農業發展滯后,傳統農業只能解決農民的“吃飯”問題,而不能根本上解決他們的“致富”問題。
(三)社會各項事業有待進一步加強。我辦的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業發展水平普遍不高,農村醫療條件差、醫療水平低,同時,農村醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。
四、對策和建議:
農業是基礎,農民是關鍵,農村是重點。加強社會主義新農村建設,必須首先大力發展農村經濟,加快推進農業產業化,多渠道促進農民增收,農村發展。
(一)必須進一步突出農民的主體地位,千方百計增加農民收入。建設社會主義新農村的主體是農民,根本是發展農村經濟,重點是增加農民收入,難點是構建農民收入持續增長的長效機制。因此,要利用村廣播、會議、標語等手段,深入宣傳好信農村建設的意義、任務、標準、要求、政策,充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要充分認識到當前制約農村發展和農民增收的矛盾和問題,堅持把增加農民收入作為振興經濟的中心任務,擺在一切經濟工作重中之重來抓,既要把農業和農村內部的文章做足,又要繼續推進農村勞動力轉移就業,在農業和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農民就業和增收的渠道和途徑,又要分類指導,突出重點,著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策,建立促進農民收入持續增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農村經濟發展的新空間,不斷開辟農民增收的新途徑。
(二)必須進一步抓牢主線,鞏固和發展增收基礎。在現階段,要以市場需求為導向,抓住農業結構調整這條主線,把調整的著力點從局部面積的加加減減轉到培育特色支柱產業上來,加快農業和農村經濟增長方式的轉變,加快傳統農業向現代農業的轉變。發展現代農業,必須以工業化的理念和經營方式來謀劃農業,不斷提高農業綜合生產能力,加速發展培育以設施農業、標準農業、綠色農業、農產品加工業為體系的現代農業。積極推進種植、養殖業標準化、規?;?、集約化發展,延長產業鏈條,提高經濟效益。要走特色化發展的路子,把特色做大、做優、做新,做出品牌,努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養殖等特色產業打造成為農民穩定增收的支柱性主導產業。大力發展農產品加工業,積極創建產業集群村鎮。
(三)必須進一步創新機制,加強和培植市場主體。一是扶持種養大戶,培植農業生產主體。通過對一些市場意識強、科技素質高的'種養大戶,采取政府扶持支部引導、農戶投資的辦法,大力發展規模養殖,引進優良品種,采用精細的管理方式,逐步發展狀大起來,使他們不僅是科學種養致富的典型,而且成為農村先進生產力的代表。要引導農村大戶、和村級集體經濟組織創辦領辦農村專業服務組織和專業協會,提高農民組織化程度,提高農村經濟的自主發展能力。
(四)必須進一步堅持以點示范,凸現新農村建設新亮點。一是要以示范點建設為主體,全力提升示范點建設的規?;?、規范化、科學化、配套化。一是要超前規劃。按照科學規劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設、環境美化、設施配套做為新農村建設的主體,依據這一主體制定出新農村示范點建設的總體規劃,分步實施,整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設力求高起點、高標準,避免重復建設和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導的作用,進而推動全鄉新農村建設進程的加快,同時農村道路、學校、醫院、給排水、供電、通訊等基礎設施和公共設施建設要及時配套,切實改善城鄉居民生產生活條件。
(五)必須進一步加大新型農民培養力度,全面提高農村勞動者素質。實施農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程,造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網和勞務中介機構,開辟轉移就業“綠色通道”。加強農村文化建設,突出抓好農村精神文明和文化陣地建設,以星級文明村建設為抓手,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育,推進農村和諧穩定發展。要加強農村文化基礎設施建設,努力構建農村公共文化體系,大力發展農村生態文化,豐富廣大農民文化生活,提高農村勞動者素質。
(六)必須進一步強化政府服務功能,不斷完善農民新保障。統籌社會各方力量,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,推進農村民生工程建設,繼續實施農村安全飲水水工程,推廣農村改廁、改水,繼續抓好村規范化衛生所、文化站、敬老院建設。建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎,以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
20xx年,_街道以“核心區保護傳承、居民區民生穩定”為兩條主線,實力推進中心工作、傾力打造亮點工作、大力探索創新工作,較好地完成區委、區政府下達的各項目標任務。屯溪_古建物聯網防火大數據平臺項目獲全國“雪亮工程”優秀創新案例、省公安廳創意創新大賽銀獎;五福社區獲全國綜合減災示范街區榮譽稱號;_社區獲全國十佳志愿服務社區榮譽稱號;珠塘社區和_社區獲省級禮貌單位稱號?,F將20xx年工作總結匯報如下:
一、全年各項工作完成情景
(一)目標任務完成情景
一是抓項目促落實,扎實推進_改造提升步上新臺階。
濱江西路地塊改造建設項目。完成地塊概念性方案編制,歷經22輪匯報、討論,最最終5月16日經過專家評審,并經過規委會評審。濱江西路地下交通設計方案,經多輪匯報、修改,擬再次向市政府進行匯報。今年以來,我辦對與其息息相關的濱江駁岸、強電走廊、弱電管網、雨污路由、泄洪箱涵、軍用光纜等問題一一進行了研究,并提出了切實有效的解決方案。
屯溪_旅游基礎設施改造提升項目。屯溪_旅游基礎設施改造提升建設項目(續建)總投資3.5億元,一期工程已基本完工。
屯溪_文旅產業提升試點。永新巷8號民宿客棧項目于6月初進入試運營階段;_90號戴震紀念館擴建工程已完工;皖南特委愛國教育基地建設已開工;_63號吳魯衡體驗館已基本完工;還淳巷一期工程已開始對外營業,二期進入內部裝飾階段。
93號花語岸民宿項目。該項目的主要建設資料為“對_93號房屋修繕改造、室內裝飾,到達民宿業態標準,建筑規模有832平方,總投資約4500萬?!蹦壳绊椖窟M入目前處于內部裝修階段。
二是抓經濟促發展,基本完成全年經濟指標任務。
1-9月份,新引進申報項目認定16個(其中工業項目1個),已確認到位資金1.5億元,占全年任務的87.5%;1-9月份申報續建項目到位資金1.03億,完成全年任務的68.7%;上報外資項目1個(安徽康順門業項目),實際到位金額41萬美元,占年度目標任務16.4%。目前在談項目有6個,確保年底可全面完成。
1-9月份,引進區外一次性稅收累計35.6萬元;
完成固定資產投資4094萬元;完成社會消費品零售總額5.08億元;完成房產稅123.5萬元。
1-10月份,經濟普查工作法人(產業)單位清查底冊單位數為639戶,清查平臺已上傳單位數為368戶,單位清查進度達57.6%;個體戶清查底冊戶1587戶,清查平臺已上傳1885戶,清查進度到達116.9%。
三是抓征收促棚改,努力實現居民群眾“安居夢”。
_濱江西路和楓樹巷地塊房屋征收工作棚改突擊攻堅以來,5個突擊攻堅組嚴格遵守棚改工作紀律,始終堅守工作一線,絞盡腦汁、千方百計推進棚改簽約工作。截止目前,累計完成簽約率為90%。
四是抓民生促和諧,不斷增強社會事務服務本事。
小區入戶發放宣傳資料4500余份,組織3場大型演出,設立街頭咨詢臺9次。慰問轄區貧困戶、貧困殘疾人、黨員貧困戶102戶、193人。轄區居民享受城鄉最低生活保障174戶269人,大病醫療救助36人,救助資金11.3萬元,發放優扶金23萬元,傷殘金35.5萬元,實施站外救助7人。完成城鎮新增就業464人,失業人員實現再就業155人,就業困難人員實現就業95人。完成新參保1704人,完成2263人的退休人員養老金認證。辦理靈活人員社保繳費1236人,辦理社保補貼82人。發放各類計生法定獎勵36.919萬元。完成轄區564名高齡老人補貼審核工作,發放39萬元。
(二)中心工作開展情景
一是全面啟動創城工作,優化居民生活環境。
帶隊,街道、社區與區城管執法局50余人共同參與聯合執法,共組織拆除違建11處,136平方米。
二是扎實推進網格化管理體系建設,打通為民服務“最終一公里”。
完善工作制度。實行三級網格結構管理模式,明確分中心工作人員、網格長、網格員工作職責。注重網格員隊伍培養,召開業務培訓會10次,定期對重要事項及存在的問題進行集中討論,研究對策措施;建立考核獎懲制度,探索建立日調度機制。注重工作實效。推行“人在網中走,事在格中辦”管理模式,網格員一目了然,第一時間掌握,第一時間處置,居民滿意度大幅提升。截止目前,街道16個網格,共上報網格事件8413條,開展聯勤聯動執法28次。突出實戰結合。以綜治中心為中樞,強化社會治理協同,實現“中心+網格化+信息化”,暢通社區管理渠道。突出“一網清”平臺建設,依托“綜治9+x”,做到基礎數據一網采集、網格事件一網分級處置、關聯數據一網分級處置、關聯數據一網查詢比較、公共資源一網整合共享。
三是借力開展平安法治建設,提升社會治理工作水平。
構建平安建設新格局。與各社區、_核心保護區店家、轄區內商鋪簽訂平安建設職責書、抵制邪教承諾書等200余份;開展“平安商鋪”創立工作,逐戶走訪店家400余戶。開展屯溪_無邪教一條街創立活動,活動信息被7月27日《安徽法制報》報道;_社區司法干部“送法群眾身邊”信息9月5日被《人民日報》采用。提升平安建設新效能。受理游客投訴、群眾電話投訴、轄區矛盾糾紛調解等各類案件165期,辦結率100%。受理信訪交辦件5起,群眾來信來訪72起。落實“深重促”專項行動。完善各類工作預案,建立包保維穩工作網絡,職責落實到人,包保措施到位。在不違背法律和政策規定的前提下,合情合理地解決好涉軍人員及問題疫苗涉及人員反映的問題,做到絕不敷衍塞責,推諉扯皮。堅決把問題控制解決在街道,化解于萌芽,兩名涉軍人員目前情緒比較穩定。推進掃黑除惡工作。健全工作機制,明確壓實職責,建立日常摸排工作職責制,確保構成常態。建立職責倒查追究機制,以問責倒逼工作職責落實。懸掛掃黑除惡專項斗爭各種橫幅20余條,發放宣傳材料200余份,組織專題座談會4次。街道16位網格員全部深入社區一線,動員群眾供給涉黑涉惡線索14條。
(三)亮點工作實施情景
注重保護與傳承,實現屯溪_“四化”管理工作亮點。
,組織召開屯溪_保護管理工作聯席會議4次,研究經過大型修繕17戶,審批店招店牌、門頭、室內裝潢、小型屋瓦翻漏122戶(處),極大限度保留_的徽風皖韻,傳承和保護“流動的清明上河圖”。實施“管理裝扮精細化”。提升屯溪_品味。設置仿古鮮花垃圾桶25個、制作張貼個性化溫馨提示40處120條、張貼公益廣告30余處、添置紅燈籠800余個、卡通小人溫馨提示26處。對屯溪_西入口進行立面整治、亮化改造,調整原先的“_”牌匾尺寸、懸掛位置,增設“夢幻黃山禮儀徽州”8個大字,增設公益廣告墻2塊。在_路名路牌中加入_路線圖、標注公廁位置以及此刻所在位置、滾動播放公益廣告,更加明確各類提醒標識,為游客供給方便。增加節日氣氛。國慶期間,制作、更新禮貌旅游廣告牌58塊,懸掛國旗150多面、更換紅燈籠700多個,對_照壁、三條橫馬路進行花圃綠化,搶修重建二馬路街口復古欄桿門等。
(四)創新工作探索情景
時刻繃緊“安全弦”,創新升級“智慧消防”安全管理平臺。
警信息平臺推送,有力筑牢古建筑消防安全“防火墻”。今年以來,簽訂防火、危房安全職責書1200份,入戶發放消防安全畫冊2000余張,店鋪裝修職責書85份,動火作業審核36次,發放隱患整改通知書553份,現場整改隱患132起,其余正在進取協調派出所、消防大隊和安監部門聯合執法解決。
二、存在問題
(一)網格化管理保障不高。政策支撐不夠,網格化管理未從“部門導向”向“基層導向”轉變,社區微觀措施層面缺乏可操作性工作模式。社會力量參與不夠,發動群眾,組織社會組織參與網格化管理尚未開展,未能激發群眾參與基層社會治理的熱情。組織保障不夠,借鑒外地黨建引領網格化成功經驗,基層黨組織未能實現與網格對接,未能擴大基層黨組織在網格中組織覆蓋和工作覆蓋。裝備保障不夠,目前網格員使用社管通手機配置較低,嚴重老化,影響網格信息收集,限制網格員軌跡管理和定位等功能應用。
(二)棚改善展難達時序。濱江路及楓樹巷地塊的被征收戶中年齡大的居多、房屋面積小的居多、省管單位多,造成棚改善展難度大,重點項目濱江西路整體改造工程進度難達時序。
(三)項目編報資料不夠豐富,題材不多。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年來,*街道辦事處黨政綜合辦公室在辦事處黨工委、辦事處的堅強領導下,緊扣全辦年度工作重心,認真履行工作職責,積極發揮參謀助手、督促檢查、綜合協調作用,自覺在平凡崗位上服務領導、服務基層、服務群眾,推動各項工作穩步開展,做到了政令暢通、運轉有序、工作未出錯、未誤事。
一、今年上半年所做的主要工作。
黨政綜合辦公室主要工作職責就是辦文、辦會和辦事。今年來,我辦在辦文、辦會和辦事上堅持高標準、嚴要求,變被動應付向主動服務轉變。
1、精心履職,做實份內工作。
一是堅持細致周密,做實會務服務。本著“會前準備充分、會中服務到位、會后處理妥當”的原則,加強會務服務。根據辦事處機關管理制度約定,黨政綜合辦公室除具體負責市級視頻會和辦事處主要領導安排的會議會務外,還要協助參與其它各辦、各線的會務籌備。每次召開會議,我們都提前做好會議通知、清潔衛生、會場布置、座簽擺放、設備調試、茶水準備、簽到等事務性工作,為各類會議圓滿、成功召開提供最細致、最周密的服務。上半年,我辦共參與各類會務服務20余場次,未出現任何紕漏。
堅持按規范程序辦理來文來電,所有來文來電嚴格實行專人登記、專人簽批、限時傳閱,對有工作任務的來文來電適時提醒相關領導和責任人員,保證了文件傳達和落實及時高效。上半年,我辦共辦理上級來文164件、相關部門來文227件、下級來文160件,各級來電80余件。
三是堅持精益求精,做實材料撰寫。充分發揮文字材料以文輔政作用,堅持在文字材料撰寫中鍛煉自我、提升能力,主動加強與主要領導溝通,積極深入實地了解情況,多方收集各類素材,確保撰寫材料簡單明了、接地氣。上半年,我辦共撰寫各類匯報、發言材料20余篇,撰寫政務信息41篇。此外,保持對領導負責、對事件負責、對歷史負責的態度,高度注重行文質量,對所有上行文、平行文、下行文在格式上從嚴把關,堅決避免常識性錯誤。半年來,經辦公室把關印發文件98期。
四是堅持為我所用,做實檔案管理。檔案資料是歷史文獻。今年來,我們按檔案管理的相關要求,聘請第三方對全辦2021年度所有檔案資料進行了收集、整理,對自“五個基本”建設工作以來所有黨員檔案資料進行了整理、錄入,將歷史定格。同時,主動為查閱檔案資料人員提供全方位服務。半年來,我辦方便辦事群眾,幫助近100名同志查閱了相關檔案資料。
二、落實規定,協助機關管理。
一是從嚴加強印章管理。印章使用實行主要領導審批和電話告知制,黨工委、辦公室印章經書記審批,辦事處印章經主任審批后,使用人在用印登記簿上填寫詳細信息方可簽章,堅決杜絕了人情章和不明情況蓋章。
二是協助參與考勤管理。嚴格實行機關干部考勤釘釘打卡,幫助完成機關干部全員信息錄入,將機關干部出勤情況及時提供分管機關領導,按月通報,堅決杜絕了不假外出、無故曠工行為。
三是全面落實后勤保障。嚴格落實政府采購、公務用車、工作訂餐等制度,盡一切能力為機關干部提供優質服務。凡各辦、各線用電、用紙、設備維修、工作用餐等一般性事務,第一時間解決,重要事項在分管機關領導安排下想方設法予以落實。
四是主動接待來訪群眾。筆辦屬老城區,轄區歷史遺留問題多,每日上訪群眾不斷,為發揮窗口辦公室作用,我們堅決落實來信來訪首問負責制,耐心傾聽來訪群眾訴求,一方面按知曉的政策做好解釋工作,一方面積極引導其到相關辦公室解決問題,始終做到笑臉相迎、輕言細語、熱情服務。半年來,我辦共接待來訪、辦事群眾200余人次。
三、服務大局,參與中心工作。
一是積極參與雙征攻堅。服從黨工委、辦事處安排部署,全員無例外參與雙征行動。只要辦公室無其它中心工作,都積極奔赴所在雙征項目指揮部參與入戶走訪做工作、精調、簽訂協議等具體事務,自覺在雙征一線接受鍛煉。
主動參與間周一次的*東交通卡口疫情防控值守。
三是積極參與值班值守。除積極參與機關周一至周五常規值班及雙休、節假日24小時值班值守外,只要無極特殊情況,我們還承擔了上班期間每日中午休息時間段的值班工作。
二、今年下半年工作思路。
1、自覺加強理論學習。堅持補短板、強弱項,自覺加強黨的政治理論和相關業務知識學習,不斷增強辦公室工作人員辦文、辦會、辦事能力。
2、精細做好會務服務。提前準備,及早著手,扎實做好各類會務服務。
3、及時高效上傳下達。第一時間做好來文來電簽收、登記、簽批、傳閱工作,保證上下政令暢通。
4、努力提升辦文水平。注重積累,勤于收集,高質量撰寫各類文字材料;
加強溝通,從嚴把關,確保行政公文印發質量。
5、主動參與機關事務。突出服務為要理念,盡心盡力為機關干部和辦事群眾提供良好服務,著力打造紅旗窗口。
6、牢固樹立大局意識。積極參與全辦中心工作,全力完成好領導交辦的其他事務。
為了深入推進城鄉環境綜合治理整體工作,大力營造市民的廣泛關注和主動參與的輿論氛圍,動員社會各界關心、支持城鄉環境綜合治理工作,x街道辦事處認真按照上級要求,大力加強了城鄉環境綜合治理的宣傳工作。
街道辦事處以黨政辦和城市管理辦為宣傳工作牽頭部門,及時報道宣傳x城鄉環境綜合治理上的重大決策部署、重大事件和先進典型,被區級以上媒體采用各類稿件、影像資料xxx多篇。街道宣傳部門多次及時報道x城鄉環境治理的工作動態,做好宣傳工作。
今年x街道辦事處共組織較大型城鄉環境綜合治理宣傳活動xx余次,每次動員宣傳車兩輛,動員綜合執法大隊隊員xx余人,深入街道、社區和農村開展廣泛宣傳活動,宣傳報道累計xxxx余小時,發放宣傳資料累計xxxxx余份。除此之外,還制作城鄉環境綜合治理大型展板xx個,制作宣傳欄xx余個,戶外公益廣告x余個。這些措施都大提高了市民的知曉率和參與率,很多群眾從漠不關心轉變到熱心公益事業,積極協助創建良好的城鄉環境之中來。
x街道辦事處認真按照高起點規劃、高規模建設、高效能管理的要求來推動城鄉環境綜合治理工作,加大投入,夯實了硬件基礎,示范當先,帶動綜合治理工作和城鄉統籌工作全局,總結了本區域的特色經驗,在區打造統籌城鄉綜合示范典型現場會和省城鄉環境綜合治理專項行動現場會上都得到了推廣。
x街道辦事處通過加大基礎設施投入建設,完善城市街道和集中居住區的配套設施,使廣大市民對城鄉環境綜合治理工作有了切身感受。在此基礎上,加大了宣傳力度,進一步推動“門前五包”、“七進”等工作,使廣大市民知曉率進一步提高,大多數都自覺參與到城鄉環境綜合治理工作中來,對x城鄉環境的變化,滿意度大大提高了,超過了xx%以上。
依托保利xxx項目和新都南大門的打造,我們不斷提升了x的知名度。在目前現有的基礎上不斷加大投入,進一步統籌城鄉發展,全面推進城市化,與x的對外宣傳形成良性發展。為了進一步深化城鄉環境綜合治理宣傳,出資聘請專業影像公司為x拍攝了綜合治理的專題資料片,宣傳和精煉總結x的城鄉綜合治理工作,為x年底的創建城鄉環境綜合治理示范街道達標打下堅實的基礎,并將在以后的工作中不斷深入,堅持不懈。
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自*街道啟動生活垃圾分類示范片區建設以來,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,把生活垃圾分類工作作為推進基層治理體系和治理能力現代化的重要途徑,全面融入城市管理、社會治理、文明創建等工作領域,重點抓牢“三個環節”,全面推進示范片區創建各項工作。
一、抓“宣傳”,強氛圍。
著力加強垃圾分類知識宣傳力度,開展垃圾分類“走進社區”“走進校園”“走進街頭”三大系列活動,針對不同群體分類施策,分別制定宣傳計劃,全面提高轄區群眾垃圾分類知曉率,營造濃厚的創建氛圍。
一是組建隊伍進社區。發動轄區網格員隊伍,以現有社區網格為單位,組織分類培訓,開展入戶宣傳,累計參訓人員突破*人次,入戶宣傳*余戶,張貼海報*余張、發放垃圾分類小冊子*余份,實現與居民“零距離”對接。同時,聯合*余人的志愿者隊伍,每周到居委會開展志愿宣傳服務,進一步擴大垃圾分類宣傳覆蓋率。
二是形式多樣進校園。堅持“垃圾分類,從孩子抓起”,利用校園廣播定期發布垃圾分類活動信息,開展垃圾分類小游戲,發放校園四分類卡通人偶、組織垃圾分類知識競賽、小手牽大手、設立垃圾分類積分榮譽榜等多種形式,提高中小學生對垃圾分類工作的認識,激發同學們參與垃圾分類的熱情。共組織活動*次,設置校園宣傳陣地*處。
三是加大力度進街頭。舉行“多次垃圾分類進街頭”宣傳活動,制作垃圾分類宣傳視頻、宣傳彩頁、指導手冊等,重點向居民宣傳垃圾分類的目的意義,以及廚房垃圾、可回收垃圾、其它垃圾和有害垃圾等垃圾分類標準,讓垃圾分類理念深入人心。
二、抓“設施”,強基礎。
以加強轄區垃圾分類基礎設施建設為重點,逐步夯實垃圾分類收集基礎,擴大試點小區范圍,以點帶面推動垃圾分類試點創建深入開展。
一是完善垃圾分類基礎設施。完善試點小區、學校垃圾分類回收設施,嚴格按照其他垃圾、廚余垃圾、有害垃圾及可回收垃圾四類進行分類,引導試點小區分門別類投放垃圾。
二是優化設置智能回收設施。積極配合區綜合行政執法局和垃圾分類設備供應商開展多次調研,確定在實驗小學安裝智能垃圾分類回收機,切實優化居民生活垃圾投放體驗。
三、抓“運轉”,強措施。
建立健全垃圾分類考核辦法和獎罰機制,進一步強化工作措施,壓緊壓實責任落實,逐步推動垃圾分類、回收、清運實現閉環管理。
一是加強過程管理。按照“區級分類投放、分類收集,市級分類運輸、分類處置”的原則,實施分類收集和運輸,安排監督員做好監督試點的居民垃圾投放,對有害垃圾實施單獨存放,并聯合京貴公司做好垃圾收運工作。
二是強化責任落實。加強學校、小區、公共場所、行政事業單位管理責任人的培訓,認真落實各自職責,利用法制手段,有效促進垃圾分類工作開展。
三、存在問題。
一是垃圾分類意識需強化。部分居民衛生環保意識還有有待加強,隨意堆放垃圾的習慣依然存在,主動參與度有待提高。
二是分類知識普及待提高。在具體垃圾分類工作過程中,由于居民對垃圾分類內容掌握不夠牢固,不同程度存在分錯類、投錯桶的情況,特別是在區分可回收垃圾和有害垃圾方面,居民容易混淆,垃圾分類知識普及工作還需要加大力度持續推進。
三是垃圾分類處理待加強。目前轄區垃圾回收多以混合收集為主,收集之后運至中轉站,再運至處理場,使得許多可利用物質和有毒有害物質一起混入垃圾中,導致大部分的小區生活垃圾雖然做到垃圾分類投放,但并未做到分類收集。
四、下一步工作。
一是提升源頭分類質量。推進小區生活垃圾精準分類,深入推進示范小區建設工作,進一步提高居民參與垃圾分類積極性,擴大分類覆蓋面,提高居民分類投放精準率。
二是抓好宣傳引導工作。強化宣傳發動,繼續深入開展形式多樣的宣傳活動,加大生活垃圾分類工作的培訓教育,進一步增強轄區居民垃圾分類意識。
根據《關于開展全市規范財務管理嚴肅財經紀律專項整治工作的通知》要求,市財政局檢查組自20xx年7月底起,對縣街道辦事處20xx年度1月-12月財務管理狀況進行了重點檢查。檢查報告街道已收悉,對于本次檢查整改,街道高度重視,對照問題一一進行了分析,現就街道辦事處整改情況報告如下:
檢查存在問題。
問題描述:(一)存在轉入個人賬戶核算現象。
支付治安聯防費、水電費等,轉入個人儲蓄賬戶,金額共計146141.20元。
整改情況:1、將派出所臨時工工資轉入個人賬戶用于工資發放,該問題已于20xx年10月份改正,改由郵政儲蓄銀行代發。
2、街道辦事處將水電費打入陽光物業的出納佘玉杰的個人賬戶中,該問題街道已整改完畢,水電費打入陽光物業公戶。
問題描述:(二)原始憑證不合規。
縣街道辦事處支付工程款、勞務費等,未附合同、勞務明細等相關內容,金額共計346467.24元。
縣街道辦事處使用白條支付費用22677.00元;使用非本單位名稱票據支付水電費、保險費等64403.33元。
整改情況:1、自20xx年8月份起工程款、勞務費的支出,凡是未附合同、明細等相關內容的,一律不予報銷,待完善合同、支出明細后,再予以報銷;對于用白條進行報銷的一律不予報銷。
2、對于使用非本單位名稱票據支付水電費、保險費的情況,街道辦事處已與原權屬單位聯系,10月底前完成更名程序。
問題描述:(三)超進度撥付工程款。
街道辦事處未按合同約定付款進度支付工程款、未預留質量保證金,超進度撥款56.66萬元。
整改措施:今后一定嚴格按照合同約定付款進度支付工程款,大額的合同,要求預留不低于5%的質量保證金。
問題描述:(四)往來款項長期掛賬未核銷,未建立往來款項定期清理機制。
截止20xx年末,街道辦事處往來款長期掛賬,其中三年以上暫付款3123萬元、暫存款3274萬元。
整改措施:街道辦事處依據《會計法》、《預算法》、《會計基礎工作規范》等法律法規研究制定了《街道辦事處往來款項管理辦法(試行)》,下一步將按照《辦法》的相關規定,建立定期清理機制,解決往來款長期掛賬的問題。
問題描述:(五)未履行政府采購手續。
縣街道辦事處購買家具用具、辦公耗材、支付裝修費、租車費等未經政府采購備案,金額共計102562.84元。20xx年12月,支付鄉村賦能工程技術服務費450000.00元,未經招投標。
整改措施:街道辦已經嚴格執行政府采購程序,報批后購買,截止20xx年9月底街道共計5批次購買固定資產,均按照規定履行了政府采購程序。
問題描述:(六)固定資產未及時入賬。
縣街道辦事處采購打印機、辦公桌椅、復印機等共計12370.00元,未計入固定資產。
整改措施:該問題已于10月份整改,將漏記的固定資產補錄入賬。
問題描述:(七)使用大額現金結算。
20xx年1月、4月,縣街道辦事處使用現金發放遺屬補助,金額共計237750.00元。
整改措施:此問題已整改完畢,自20xx年第二季度起遺屬補助停用現金發放,改由中國銀行代發。
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