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作為一名黨員領導干部,我深刻感受到了加強領導藝術學習,提高組織領導能力的重要性和必要性。因此,我堅持理論聯系實際,在工作中學習與在學習中工作相結合。
按照市委安排,我從德、能、勤、績、廉及群教活動整改情況等六個方面,就20__年個人履職情況,向各位領導和同志們匯報如下:
一直以來,我深知加強學習對提高自身品德修養和政治素養的重要性。因此,我堅持將學習貫穿于工作的全過程,始終抓住理論學習這個重點,不斷增強學習的廣度和深度,認真學習鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀和十八大精神。能夠按照市委、市政府和委黨組的重要決議、決定指導工作和實踐,在大事大非問題上,能夠頭腦清醒,立場堅定,旗幟鮮明地在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。無論工作多忙多累,我都要堅持理論學習,做到自加壓力,認真學習,勤于思考。不論是委黨組組織的學習,還是上級組織的培訓,我都積極參加,認真對待。同時,我還根據工作需要,堅持學習黨風廉政建設和反腐敗斗爭、組織人事工資、基層黨建、老干部管理、新國家衛生城市標準、市政公用領域行業管理相關理論知識,不斷豐富自己的業務知識,開拓自己的視野,提高自身的領導素質和水平。全年參加組織生活會2次,參加民主生活會3次,完成3萬字。通過學習,使我加強了黨性的錘煉,增強了政治敏銳性,能夠自覺做到淡泊名利,注重事業,心胸坦蕩,平等待人,為更好地指導自己的工作奠定了堅定的理論基礎。
作為一名副職,我能擺正位置,明確職責,自覺執行民主集中制,主動接受班長領導,服從班長安排,維護班子威信,努力做好分管工作,為主要領導分憂解難。能夠主動做好與各位班子成員的團結,積極主動、力所能及地支持配合各位班子成員的工作,不因為分管工作不同而相互推諉。在搞好班子團結的同時,我也注意和單位的其它同志搞好工作關系,建立起了一種相互支持,相互信任的良好關系。在講求團結的前提下,反對自由主義,敢于碰硬,堅持不搞無原則的一團和氣,堅持公心,在委黨組會議和班子民主生活會上敢于講真話,講實話,敢于批評與自我批評。在日常工作中,勤奮務實,兢兢業業,自6月份分管工作調整以來,認真履行崗位職責,特別是在分管項目多、戰線長的情況下,更是用務實的工作作風來影響分管部門的同志,來帶動他們主動參與工作、完成任務的積極性。工作上,我始終講求調查研究,堅持尊重客觀事實,用事實說話的觀點,在調查研究的基礎上,敢于決策,也敢于對工作失誤負責,不回避,不推卸責任。對于所分管的工作,善于抓統籌、善于分析問題,找準癥結,提出辦法,無論在建委還是在市五城同創辦和五邊三化辦工作,都實實在在地盡到了責任,履行了職能。
(一)紀檢監察工作。
(二)黨務政工人事工作。
一是組織黨的群眾路線教育實踐活動。根據市委統一安排和部署,組織全系統黨員干部參加黨的群眾路線教育實踐活動,認真完成各項規定動作,并結合建委實際,完成一定特色亮點,從而促使全體干部職工緊跟形勢,在思想上、工作上始終與黨和政府保持高度一致。二是人員工資規范調整工作。按照市政府統一安排,完成機關37名工作人員津補貼規范,直屬事業單位66人績效工資調整,委屬兩局三辦績效工資調整工作。下發機關事業單位聘用人員工資調整的通知。三是完善組織機構。完成選舉產生新一屆機關黨委書記、增補新的機關黨委委員;完成委機關一、二支部換屆選舉工作,成立檢測支部、檔案館支部,并完成選舉工作;組織完成委機關工、青、婦換屆選舉工作,確保黨建工作不斷檔、不脫節。四是扎扎實實地幫助基層群眾解決實際困難。全系統有200名在職黨員,175人進社區,領取78個微心愿,100%已經完成。五是組織開展各項文體活動。委工、青、婦組織開展有趣的文體活動,活躍干部文化生活,上半年組織職工參長跑、登山、雙升、棋類等比賽活動;春節前夕與陽新柯畈村組織開展手拉手文藝聯歡活動;六一期間組織多彩的兒童節手工比賽活動;組織開展送愛心慈善一日捐活動。
(三)衛生城市創建和五邊三化工作。
黨員個人述職報告黨員個人述職報告一是大力開展衛生創建工作,創衛工作取得新進展。我市創衛工作繼續以衛生社區創建為重點,截止目前,全市共有52個社區成功創建成為衛生社區,其中__港區19個,西塞山區13個,下陸區11人,鐵山區9個。二是大興植樹造林活動,改造和新增綠地14萬余畝,超額完成年度計劃目標任務。據統計,今年的綠化建設面積相當于前三年的總和,是歷年之最。三是五小企業關停和重點污染源整治效果明顯。已完成了437家工業企業重點污染源治理,全市367家排放不達標、污染環境的五小企業已全部關停。四是露天礦山關停與恢復治理力度加大。全市已關停露天礦山84家,完成礦山生態恢復治理15家,已有3家礦山成功創建成為綠色礦山。五是村莊整治初步成效,累計投入15422萬元完成了125個村莊整治任務。
近年來,公司各級黨組織深入學習貫徹習近平總書記記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,積極踐行五大發展理念,認真履行“三色”公司使命,堅定不移堅持黨的領導,堅決落實全面從嚴治黨要求,不斷加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設,努力將國有企業的政治優勢轉化為公司的發展優勢、競爭優勢,為公司改革發展提供了堅強保證。
(一)深入學習習近平總書記記系列重要講話精神,切實用講話精神武裝頭腦。
堅持把學習貫徹習近平總書記記系列重要講話精神作為首要政治任務,作為改造主觀世界、客觀世界的有力思想武器,切實增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅決維護黨中央權威,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對總書記記的重要講話、指示批示和中央會議精神,集團公司黨組都在第一時間組織學習,深入領會總書記記系列重要講話精神的豐富內涵和核心要義,深刻理解貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,采取領導班子成員“帶頭發言、領題發言、重點發言”等形式,研究討論在公司系統貫徹落實的措施。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,群眾滿意度達到99.7%;開展“三嚴三實”專題教育,解決不嚴不實問題1600余項;開展“兩學一做”學習教育,成立協調領導小組,建立雙周通報制度,召開4次片區推進會,編制《習近平全面深化改革論述摘編》《習近平全面從嚴治黨論述摘編》“口袋書”,累計學習研討2.4萬余次、講黨課1.2萬余次。落實黨委中心組學習制度,堅持每月集中學習不少于1次,各級領導班子成員學在前、作表率、樹標桿,發揮示范帶動作用,每年深入聯系點、基層黨支部講黨課、作輔導不少于2次。注重學習成效的轉化和運用,集團公司黨組形成了《加強企業黨的建設促進華能改革發展》《以五大發展理念統領國有企業做強做優做大》等理論成果,先后在中央企業、中央黨的群眾路線教育實踐活動理論研討會上,作了題為《以作風建設新成效推動保增長創一流》的交流發言。發揮黨校黨員教育的主陣地作用,把黨的理論教育、黨性教育作為華能黨校教學的重要任務,將學習貫徹總書記記系列重要講話精神貫穿到教育培訓的各個環節、各個階段,舉辦黨員領導干部培訓班300余期,培訓1.3萬余人次。
(二)認真抓好中央專項巡視整改,扎實推進作風建設和反腐倡廉建設。
把中央專項巡視整改作為頭等大事,圍繞反饋的3個方面問題和6條整改意見建議,研究制定巡視整改工作方案和16個專項整改方案,抓好222條整改措施落實,取得階段性成效,93.8%的受訪干部職工對巡視整改工作總體情況滿意。以釘釘子精神抓整改落實,深入開展巡視整改、“四風”整治情況“回頭看”、招投標專項檢查、制度建設和執行情況專項巡查。
堅持把紀律和規矩挺在前面,堅決貫徹中央八項規定精神,認真落實公司改進工作作風30條具體要求,集中開展公務用車、辦公用房等整治,持之以恒糾“四風”。強化“兩個責任”落實,實施黨風廉政建設主體責任和監督責任“清單管理”,明確36項主體責任、38項監督責任,形成配套的責任追究辦法,建立定期匯報和約談機制。
嚴肅執紀問責,加大問題線索處置力度。積極實踐“四種形態”,制定實施辦法,設置紀律談話室336個,深入開展紀律談話。加強對“關鍵少數”的監督,加強日常監督管理。落實“兩個為主”要求,出臺二級單位紀委書記、副書記提名考察辦法。深化“三轉”,二級單位紀委書記全部實現專職化配備,紀檢監察部門全部獨立設置。
(三)堅持黨管干部原則,加強干部人才隊伍建設。
積極實施人才強企戰略,引進“千人計劃”專家7名,國家級專業技術人才達到130名,選拔國際化后備人才67名,選聘首批首席專家13名、首席技師16名。優化人才成長的制度環境,完善艱苦邊遠地區企業人才激勵保障機制,鼓勵和引導200余名經營管理、專業技術人員到西藏、新疆、青海等地區鍛煉成長。
(四)堅持抓基層打基礎,加強基層黨組織和黨員隊伍建設。
認真落實抓基層黨建工作責任,成立集團公司及46家二級單位黨建工作領導小組,統籌研究協調黨建工作。完善黨建工作機構設置,黨委建制的單位全部設立黨建部,進一步明晰黨建工作職責,聚焦黨建工作主業。落實“三同時”原則,把支部建到車間、建到項目,黨組織覆蓋率達到100%。截至2016年底,公司系統共有黨委321個,黨支部(黨總支)2428個,黨員5.8萬余名。
認真執行“三會一課”、組織生活會、談心談話、黨員黨性分析等基本制度,推進黨支部規范化建設,制定《關于加強和改進基層黨支部建設的意見》,規范支部設置、書記配備、日?;顒?,發揮黨支部在干部選拔、評先選優中的把關定向作用。
強化黨員教育管理,逐級開展集中輪訓,加強發展黨員工作,深化“雙培養一輸送”,嚴格履行發展程序,確保發展黨員質量。不斷深化以“安全生產、節能減排、降本增效、遵紀守規”為主要內容的黨員示范行動,將“四講四有”要求落實到基層、示范在崗位。
加強黨組織帶頭人隊伍建設,配齊配強二級單位黨委書記,落實基層黨支部書記同崗同酬待遇。在井岡山干部學院、焦裕祿干部學院等舉辦基層黨組織書記示范培訓班,公司系統每年分級分批輪訓黨組織書記2700余名。堅持“書記抓、抓書記”,建立黨委書記抓基層黨建述職評議考核常態化機制,每年分層級開展1次述職評議考核工作。
專項推進“四排查一清理”工作,未發現黨代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況,黨費收繳工作專項檢查按期完成,應換屆黨組織100%完成換屆,38家二級單位全部完成黨組改設黨委工作。
深化創先爭優活動,公司系統涌現出一批“四強”黨組織、“四優”共產黨員和優秀黨組織書記,4個先進集體和7名先進個人被國資委評為中央企業“一先兩優”。
(五)突出針對性實效性,深化制度建設。
落實中央專項巡視整改要求和國資委關于全面推進法治央企建設的部署,全面梳理公司規章制度,總部層面新建制度90項,修訂制度82項,進一步健全靠制度管人、按程序辦事的工作機制。健全體制機制,將黨建工作總體要求納入公司章程,完善“三重一大”決策機制,推進加強黨的領導與完善公司治理有機統一。加強黨建工作的頂層設計,制定公司《“十三五”黨的建設工作綱要》《創建世界一流企業加強黨建工作指導意見》,完善《黨建績效考核實施細則》,促進黨建工作落地見效。規范黨組會議管理,修訂公司《黨組會議管理辦法》,印發《關于進一步規范黨組(黨委)會議的通知》,明確公司系統不能以黨政聯席會、經理辦公會代替黨組(黨委)會。健全投資決策、資金管理、招投標等重點領域決策機制,制定公司《關于強化重點領域內控管理措施的意見》《違反“三重一大”決策制度責任追究實施細則》等制度。健全完善選人用人和干部監督制度,制定公司《領導人員管理暫行規定》《領導人員交流和輪崗暫行辦法》《關于組織人事部門對領導人員進行提醒、函詢和誡勉的操作辦法》《領導人員監督管理辦法》等制度。每年年初逐級簽訂黨建目標責任書,印發公司《黨的建設和隊伍建設工作要點》,建立責任書、工作要點、考核辦法“三位一體”考核體系,強化年初布置、年中檢查、年底考核的動態過程管控,把黨建工作作為硬指標、硬任務,與安全、經營和發展工作形成聯動。
(六)堅持依靠職工,促進公司和諧發展。
貫徹落實中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》,加強對群團工作的領導,把群團工作納入黨建工作總體部署,定期研究群團工作。推進群團干部隊伍建設,配強配齊群團組織負責人。抓好以職代會為主要形式的企業民主管理工作,大力推進各級職代會建設,。規范創新廠務公開民主管理工作,出臺公司廠務公開管理辦法和基層企業廠務公開事項清單制度指導意見,二級單位、基層企業廠務公開建制率分別為100%、94%。
深化全員勞動競賽,開展廠際競賽和職工技能競賽等活動,提高職工技能水平,鄭桂杰同志獲中華技能大獎,公司系統涌現出全國技術能手10名,行業、省部級技術能手125名,公司技術能手185名。比如,山東公司大力弘揚工匠精神,建立勞模、高技能人才創新工作室11個,產生創新成果37項。著力實施精準幫扶,近年來共幫扶困難職工4000余人次,發放救助資金近5000萬元。開展“創建世界一流企業,爭當華能青年先鋒”“華能夢?青春行”等主題活動,建立創新團隊230余個,取得技術革新成果380余項。實施創一流和諧發展戰略,開展“信訪法治建設年”活動,及時排查化解矛盾,安置“僵尸”企業和特困企業分流職工2485人。
加強企業文化和精神文明建設,深化“道德講堂”活動,選樹宣傳一批以“華能榜樣”“中央企業道德模范”“全國道德模范提名獎”范志佺同志為代表的先進典型,公司系統112家企業被評為全國文明單位和省部級文明單位。推進社會責任建設,按照中央精準。
扶貧。
要求,深入開展定點。
扶貧。
和援疆、援藏、援青工作,實施“百千萬工程”“哺農惠民工程”“金秋助學工程”,幫扶陜西橫山縣、青海尖扎縣和新疆阿合奇縣改善民生及困難群眾脫貧,實現了西藏墨脫縣鄉鄉通電;積極參與地方脫貧攻堅,對口幫扶云南拉祜族、佤族脫貧解困,樹立了企業良好社會形象,公司獲“中國扶貧?企業貢獻獎”。
同志們,近年來,公司各級黨組織認真落實全面從嚴治黨要求,堅持“兩手抓、兩促進”,積極主動適應新常態,以創建世界一流企業為引領,以提高發展質量和效益為中心,以加快轉型升級為主導,推動黨建工作與生產經營有效融合,將黨建工作成效轉化為企業發展優勢,促進公司提質增效、轉型升級取得明顯成效,推動集團公司做強做優做大,全面完成了“十二五”規劃任務和創建世界一流企業階段性目標,實現了“十三五”良好開局,集團公司連續獲得國資委年度經營業績考核a級、任期經營業績考核a級。2016年,在中組部、國資委黨委對中管企業領導班子首次開展的2013-2015年任期綜合考核評價定級中,集團公司領導班子被評為“優秀”。
黨的十八屆六中全會和全國國有企業黨的建設工作會議,為新形勢下國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設,促進國有企業改革發展提供了根本遵循。深入學習貫徹會議精神,特別是習近平總書記記重要講話精神,是當前及今后一個時期公司各級黨組織和全體黨員的重大政治任務。我們要認真領會總書記記重要講話的精神實質和深刻內涵,準確把握公司黨的建設面臨的新任務新要求,深化認識,統一思想,進一步提高政治站位,增強政治覺悟,提升工作實效,不斷把公司黨的建設向縱深推進。
(一)深刻理解把握國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的重要論述。
總書記記指出,堅持黨的領導,加強黨的建設,是國有企業的“根”和“魂”。這一重要論述,深刻地揭示了國有企業的本質特征和根本屬性,扎實“根”、鑄牢“魂”,在任何時候任何情況下,都要堅定理想信念、提高思想政治覺悟,都要理直氣壯地講、堅持不懈地做。
一是維護核心。深刻認識習近平同志在全黨核心地位的重大意義,切實增強“四個意識”,做到講政治、顧大局、尊核心、真看齊?!八膫€意識”最終要落實到向核心看齊上,我們要在思想、意識、作風、擔當、作為等各個方面,真正向總書記記看齊。
二是引領發展。以總書記記關于國企改革發展的重要論述為指導,按照國有企業“三個有利于”的標準和“六個重要力量”的定位,研究謀劃公司改革發展的思路和舉措,確保公司始終沿著正確方向前進。
三是發揮作用。堅持“兩手抓、兩促進”,探索創新黨建工作的方式方法,激發黨員干部、職工群眾的創造力,把黨組織的領導核心和政治核心作用、基層黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用體現到生產經營各環節。
四是促進和諧。把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚“三色文化”,推進精神文明建設,把解決思想問題同解決實際問題結合起來,多做得人心、暖人心、穩人心的工作,形成推進創建世界一流企業的“最大共識”和“最大公約數”。
(二)深刻理解把握加強黨的領導和完善公司治理有機統一的重要論述。
總書記記指出,堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革方向,必須一以貫之。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用,歸結到一點,就是把方向、管大局、保落實。
一是把方向。牢固樹立“四個意識”,堅決維護黨中央權威。堅定“四個自信”,積極踐行五大發展理念,科學制定企業的發展戰略、發展規劃。認真履行中央企業的經濟責任、政治責任和社會責任,確保黨和國家的方針政策在公司得到全面貫徹落實。
二是管大局。把企業黨組織內嵌到公司治理結構,把黨的建設要求融入企業管理制度,保障黨組織領導核心和政治核心作用有效發揮。堅持黨管干部原則,注重打造一支忠誠、干凈、擔當的領導人員隊伍。大力實施文化強企戰略,增強文化自信,培育文化自覺,實現文化自強。
三是保落實。把民主集中制、重大事項集體決策等重要制度的執行情況,作為黨組織督查督導的重點內容,保證企業各項決策部署有效執行。以落實全面從嚴治黨主體責任為目標,深化巡視整改,狠抓執紀問責,做到有責必問、執紀必嚴。堅持黨對群團工作的領導,全心全意依靠職工辦企業,充分調動廣大職工干事創業的積極性。
(三)深刻理解把握嚴肅黨內政治生活的重要論述。
總書記記指出,嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起。新形勢下加強和規范黨內政治生活,關鍵是要著力增強政治性、時代性、原則性、戰斗性。
一是增強政治性。始終堅定正確的政治方向,引導黨員干部自覺維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一,積極踐行“三色”公司使命,將講政治貫穿到思想、工作、作風的各方面,把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好,永遠保持國有企業的政治屬性和政治本色。
二是增強時代性。緊跟時代步伐,用總書記記系列重要講話精神武裝頭腦,不斷增強公司系統各級黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保持各級黨組織和黨員隊伍的先進性、純潔性,始終不忘初心,繼續前進。
三是增強原則性。堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則,把《準則》作為新形勢下加強和規范黨內政治生活的基本遵循,作為黨內政治生活必須堅持的重大原則,嚴格遵守各項規定和要求,營造風清氣正的政治生態。
四是增強戰斗性。用好批評和自我批評這個武器,在原則問題上旗幟鮮明,敢于監督,敢于批評,敢于亮短揭丑,敢于激濁揚清,講黨性不講私情,講真理不講面子,堅決同消極腐敗現象作斗爭。
(四)深刻理解把握抓住領導干部這個“關鍵少數”的重要論述。
總書記記指出,國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干,是治國理政復合型人才的重要來源,肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。選好、用好、管好各級領導干部,對國有企業至關重要。
一是選好干部。樹立正確的選人用人導向,將總書記記提出的國有企業領導人員20字要求,貫穿于干部選拔任用全過程。堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權相結合,發揮黨組織的領導和把關作用。
二是用好干部。堅持有為有位,崇尚實干,從薪酬分配、榮譽體系、人文關懷等方面著手,鼓勵干事創業、勇于改革、敢于擔當,讓想干事者放開手腳干事、成就事業。樹立鮮明的正向激勵導向,貫徹落實“三個區分開來”要求,保護好干部的積極性、主動性、創造性。
三是管好干部。加強黨性教育,引導企業領導人員堅定理想信念,堅持共產黨人價值觀,永葆共產黨人的政治本色。加強法治教育,引導企業領導人員依法治企、依法辦事,做尊法學法守法用法的模范。加強廉潔教育,切實抓好《準則》和《條例》的貫徹落實,使企業領導人員始終受警醒、明底線、知敬畏,切實筑牢拒腐防變的思想堤壩。加強監督管理,強化對重點部門和關鍵崗位的監管,特別是加強對主要負責人履職行權的監督約束。
(五)深刻理解把握夯實基層基礎的重要論述。
總書記記指出,基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力,黨員發揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰斗力。抓好國有企業黨的建設工作,必須從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起,推進全面從嚴治黨落實到每個黨支部、每名黨員。
一是建強基本組織。完善基層組織設置,加強黨建陣地建設,選優配強黨組織帶頭人,提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,建設一批政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織。
二是建好基本隊伍。加強理想信念教育,創新工作方式方法,深化黨員示范行動,教育引導黨員積極面對各種困難和風險考驗,在企業改革發展中發揮先鋒模范作用,建設一支政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的“四優”黨員隊伍。
三是健全基本制度。規范“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內政治生活制度,完善黨員學習、教育管理、聯系群眾、黨內激勵、關懷幫扶等各項制度,促進基層黨建工作規范化和制度化。尊重基層首創精神,及時把基層黨建工作成熟經驗做法上升為制度規范,推動黨的基層組織建設全面進步、全面加強。
(六)深刻理解把握從嚴落實管黨治黨責任的重要論述。
總書記記指出,各級黨組織和黨員領導干部要始終保持全面從嚴治黨的使命感和緊迫感,須臾不可忘記管黨治黨這個最根本的政治責任。國有企業落實管黨治黨責任,必須抓好黨委的主體責任、書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”,聚精會神抓研究謀劃、抓部署推動、抓督促落實。
一是落實主體責任。強化主業主責意識,把聚精會神抓黨建作為第一自覺,將落實黨建工作責任制作為第一行動,在企業改革發展中堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展,實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。
二是落實第一責任。堅持“書記抓、抓書記”,切實把黨建工作牢牢抓在手上,做到重點工作親自安排部署、重要問題親自研究推動、重大任務親自督促檢查。用好黨組織書記述職評議考核這個抓手,持續傳導壓力、提升能力、增強動力、強化執行力。
三是落實“一崗雙責”。領導班子成員抓好分管領域黨建工作,積極推動重點任務落實,形成抓黨的建設的整體合力。把抓黨的建設作為領導班子和黨員領導干部考核的重點內容,做到考核考黨建、評議評黨建、述職述黨建。
2017年,公司黨的建設工作總的要求是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會,以及十八屆中央紀委七次全會、全國國有企業黨的建設工作會議精神,以習近平總書記記系列重要講話精神為指導,全面從嚴管黨治黨,堅持黨的領導不動搖,堅持服務生產經營不偏離,堅持黨組織對企業選人用人的領導和把關作用不能變,堅持建強基層黨組織不放松,著力健全和落實黨建工作責任制,著力構建黨的領導與公司治理相統一的體制機制,著力加強領導班子和領導人員隊伍建設,著力加強基層黨組織和黨員隊伍建設,充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為公司完成年度目標任務、做強做優做大、創建世界一流企業提供堅強保證,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
尊敬的領導,各位同事:
大家好!
______鄉位于______縣西南部,面積27___平方公里,人口x萬余人。設5x個黨支部,有黨員1___94名。其中農村黨支部3___x個,機關、事業單位黨支部1___x個,兩新組織黨支部1個。預計2010年,全年實現工業總產值7.___億元,其中規模工業產值3.x億元;固定資產投資完成4.x億元;完成財政收入130x萬元,完成招商引資內資1.x億元,外資5x萬美元;農民人均純收入超750x元。下面,我將一年來履行黨建工作直接責任人職責情況匯報如下:。
在縣委的堅強領導下,我始終以高度的政治責任感、強烈的事業心和飽滿的工作熱情,以科學發展觀為指導,全面貫徹黨的和十八屆四中、五中全會精神,堅持以“雙效提升年”為抓手,緊緊圍繞“強工業”、“興三產”、“惠民生”、“亮環境”、“構和諧”這一主線,抓好“五個三”工程這一工作思路,抓班子、帶隊伍,強素質、樹形象,切實履行黨委書記基層黨建第一責任人職責,加快推進全鄉經濟和社會事業發展,使整體工作再上新臺階,重點工作實現新突破。
1、建立健全以黨建促發展工作運行機制。貫徹落實科。
學發展觀,圍繞改革發展穩定的大局,結合本地實際,制定我鄉黨建工作規劃,提出切實可行的目標和措施,總攬全鄉工作大局。通過深入調研,按照民主集中制原則,進一步完善了黨委內部的各項議事和決策機制,規范領導班子民主生活會,不斷提高民主生活會的質量。正確處理改革、發展、穩定的關系,正確協調黨委、人大、政府的職能關系,努力在工作中發揮領導核心作用。形成了領導班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍。
2、全力加強干部隊伍建設。為加強干部管理,我們有針對性地制定了一些切實可行操作性較強的規章制度。針對理論學習存在以干代學的現象,建立和完善了黨建例會制度、理論學習制度;針對群眾辦事難的情況,完善了《來信來訪接待制度》,調整充實辦公室人員,進一步明確辦公人員責任,制定《辦公室工作制度》;針對縣委縣政府下達的各項工作指標,我們層層分解,責任到人,建立健全了鄉村兩級干部績效考核機制;加強、完善農村基層組織建設制度的建立,使農村基層組織建設逐步走上正規化、制度化、規范化軌道。
3、全面加強黨風廉政建設,嚴格落實黨風廉政建設。
責任制?!凹翰徽y以正人”,作為鄉領導班子的“班長”,我認真履行“一崗雙責”,在工作和生活中,我一直對自己從嚴要求:一是認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責,全面落實黨風廉政建設責任制的各項任務和要求;二是以“踐行廉政準則,優化政治生態”活動為契機,帶頭嚴格執行關于廉政建設的各項規定,定期組織召開廉潔自律民主生活會,適時組織觀看“反腐倡廉警示教育片”;三是樹立正氣、公正辦事、公正用人,要實現經濟又好又快地發展,核心在領導班子、關鍵在各級干部,因此我始終把抓班子、帶隊伍放在重要位置來抓,對干部不良行為及時批評制止、對錯誤的做法及時糾正改進,凡涉及人、財、物等重要工作,堅持集體研究、民主集中、會議決定;四是利用“陽光村務工程”建設,全面清理“三資”,健全和完善村級各項制度,強化基層民主管理體制建設;五是與各基層單位簽訂黨風廉政建設責任書,進一步落實黨風廉政建設責任制,形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制。
4、認真抓好基層黨建聯系點建設。幾年來,作為黨建工作“直接責任人”,我經常深入基層調查研究,傾力抓好基層黨建聯系點建設,認真落實到位,不斷總結經驗,發現解決存在問題,加強對基層黨建工作的具體指導,提升了基層黨建工作水平,開創了我鄉黨建工作的新局面。
1、制定和完善經濟發展規劃。針對如何抓好班子,帶好黨員隊伍,如何發展壯大集體經濟,提高農民收入和建立規范的民主管理制度等幾方面重點問題,全鄉1___個村(場)、社區都根據實際情況和自身特點制定了年度規劃,年初報送鄉黨委,經認定后備案,鄉黨委按階段組織檢查驗收,結果作為年終考核的重要依據。
2、強化綜合整治,抓好后進支部的轉化工作。
針對后進村存在干部素質差、村財務管理混亂、作風不扎實、干群關系緊張、支部不能發揮作用等問題。我們從提升干部能力入手,經過考察了解,重新調整了支部分工,選好班子帶頭人??朔酝甯刹坎桓墒?,怕干事的不良局面。同時本著服務農村、服務農業、服務農民的宗旨,按照五好支部建設的要求有針對性地制定了整改措施,解決了老百姓關心的熱點、難點問題。
3、加強調查研究、拓展基層黨建工作的空間、延伸工作鏈條。根據當前我鄉農村工作面臨的新形勢、新問題和新情況,針對部分村運作不規范,致使群眾意見大,并引發個別村上訪的狀況,我們深入調查,認真查處,同時,在此基礎上舉一返三,出臺了村級重大問題請示報告的相關規定,即村內洽談經濟項目和建設項目、大宗集體資產的處置、出售、承包、租賃、拍賣等經濟活動,村決策前7天必須向鄉主管領導或主要領導請示,由鄉黨委、政府形成指導性意見,反饋到村,村再決策。
4、加快“強村工程”建設步伐。
緊緊圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟的工作思路,我鄉在宣傳黨在農村的富民政策的同時,動員全社會力量招商引資,開發本地資源,搞好項目建設。大力開展產業結構調整,發揮效益。我們繼續在農村以“六大載體”為依托,大力實施“領頭雁”工程,著力打造政治素質強、致富能力強、帶領致富能力強的農村支部書記隊伍,著力加強村黨支部書記的“雙帶”能力,為農村全面建設小康社會奠定堅實的基礎。
5、加強非公有制企業黨建,提高黨建工作覆蓋率。
對于具備建立黨組織條件的非公有制企業,加大組建力度,已組建了遠輝塑料包裝、金泰絲織、竹木加工、水泥建材、蠶桑養殖等7個非公有制企業黨組織,選派了黨建工作指導員,實現了非公有制企業黨組織應建已建率、覆蓋率和指導員選派率“三個100%”。我們還著重在建好支部班子、落實活動場地、建立健全規章制度、特別在開展豐富多彩的活動上下功夫,加強非公企業黨建,促進經濟發展。
6、認真做好選派村、難點村工作。
我鄉_________x、______x兩村列入第四批選派村,選派工作開展以來,鄉黨委高度重視,我多次深入選派村了解、關心選派村的工作,及時建立鄉黨委領導聯系選派村工作機制,努力為選派書記開展工作創造良好的環境,幫助其熟悉情況,理清工作思路,制定工作計劃,做好上下協調,竭盡所能改善當地群眾生產生活條件。
針對______x這個難點村,我們的治理措施是:加強村班子建設,促進村兩委班子的團結,形成工作合力;理清村級財務混亂狀況,化解各方面的矛盾;千方百計改善基礎設施條件,為今后發展創造基礎;積極鼓勵引導群眾發展個體私營經濟,培育經濟增長點;加強黨的領導,向上爭取項目做好陣地建設;建立健全村級規章制度,確保各項工作有序推進。
7、加強村(場)、社區活動場所規范化建設。
經過近幾年的努力,我鄉1x個村(場)、社區中已有1___個村級活動場所符合要求,______、___x2個集體經濟薄弱的村,陣地建設滯后,在上級的關心、支持下,兩個村作為選派村,下派了第一書記,增強了村級工作力量,今年他們都把陣地建設作為一項重要工作在抓。______村新建兩層六間450平方米的村部大樓,現已投入使用。竹溪村對現有村部進行了改建,擴大了黨員活動室面積,配套了各項設施。除了加強硬件建設外,我們今年又對全鄉所有村(場)、社區內部的管理與工作制度進行了統一規范化創建,使村(場)、社區各項工作更加有章可循。
(一)加強組織領導,層層宣傳發動。一是成立了鄉活動領導小組,制定實施意見和四類實施方案,確定“創先爭優促科學發展、富民強鄉建幸福_________”為活動主題。二是對四類35個參加活動的單位,下派聯系領導和指導員,分類指導,定期督查,確保各項規定動作落實到位。三是利用便民服務大廳電子屏和各種形式宣傳創先爭優活動主題、要求、內容、原則以及時間安排等內容;開辟創先爭優活動專欄,及時上傳最新活動信息,擴大活動影響范圍。各基層黨組織在公開欄上及時公布活動進展情況及爭創承諾,接受群眾監督。全鄉上下形成創先爭優的濃厚氛圍。
(二)兌現承諾內容,服務發展大局。注重踐諾,我們承諾十項重點工作基本完成,尤其是招商引資工作成果顯著,完成招商引資內資1.8億元,外資50萬美元,投資30___x余萬元的____________科技有限公司已竣工投產;鄉便民服務中心正式投入運行,9個服務窗口______名工作人員亮牌上崗;村級活動場所“硬軟件”建設完成、鄉文化站已完工并投入使用;“村村通”建設、14個村級衛生室、衛生院建設、愛國主義教育基地等項目已全部完工;3.___萬伏變電所、中心小學、中心幼兒園等項目建設正在有序進行。各黨組織及黨員行動迅速,效果明顯,現在全鄉上下人氣旺盛,斗志昂揚。
(三)爭取支持強組織,互幫互助共發展。我鄉積極為基層黨組織建設穿針引線,尋求多方面支持,大力開展城鄉黨組織結對共建活動。目前,我鄉基層黨組織已與1___個縣直單位黨組織建立結對共建關系,共爭取扶持資金10萬余元。雙方黨組織通過定期交流,結對辦實事辦好事等多種方式互動,為我鄉基層黨組織建設起到良好的推動作用。
(四)強化黨性教育、精心打造先進典型。一是利用七一活動契機,開展了豐富多彩的活動:縣鄉領導深入基層進行慰問貧困黨員;邀請領導到聯系點上黨課;評選表彰了一批優秀共產黨員,其中我鄉______總支的______書記被評為縣十佳共產黨員;組織黨員到革命歷史教育基地開展學習教育活動,重溫入黨誓詞。二是深化“六大”載體建設,充分發揮基層黨員的模范帶頭作用,在發展經濟、基礎設施建設、防汛抗旱等工作中踐行承諾,讓群眾能真真切切感受到創先爭優開展帶來的實效。三是進一步壯大黨員隊伍,加強黨員教育管理,深入開展爭當黨員先鋒活動。
(五)、抓好黨員教育管理。我們從縣委黨校、縣農業局等單位聘請專家到我鄉為黨員上培訓課,同時每季度組織基層黨員干部到政府聽主要領導上黨課,開展培訓學習活動。在流動黨員管理方面,一是建立流動黨員登記制度,及時掌握流動黨員的動向。二是建立支委聯系制度,支委隨時掌握自己聯系的流動黨員情況,將流動黨員情況定期向組織匯報,作為民主評議黨員的依據。
(六)、充實壯大基層黨組織力量。為解決我鄉部分村黨組織黨員、干部年齡老化的問題,著力加強村干部的培養和選拔工作,建立完善農村后備干部人才庫。嚴格按照“十六字”方針發展黨員,采取審慎的態度發展,重點考察群眾基礎好、年紀在35歲以下、高中及以上學歷的積極分子。在黨員發展過程中,對入黨積極分子多次開展集中培訓,在審批程序和材料把關上做到“嚴肅、嚴格、嚴謹”,從源頭保證了黨員的質量,2010年全鄉發展黨員45名,沒有出現連續三年沒發展黨員的村。
(七)大力推進基層民主政治建設。一是廣泛宣傳了加強基層民主政治建設的重大意義、主要內容和目的要求,通過層層宣傳、層層動員,基本做到了家喻戶曉,人人皆知。二是健全完善了黨委民主議事機制。嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,完善黨委內部議事決策機制,制定了《_________鄉黨委會議事規則》。三是加強對村(場)、社區決策的指導監督。指導各村(場)、社區進一步完善決策制度,探索建立決策前調查研究、重大決策咨詢等制度,規范決策程序。同時有選擇、有重點的對部分村(場)、社區落實民主集中制的情況和權力運行過程進行檢查指導。四是建立健全考核獎懲制度。建立了對部門負責人和機關干部隨機考察等日常管理制度。制定印發了《______x鄉機關工作人員績效考核辦法》、《______x鄉2010年度村級目標管理考核獎懲辦法》,加強并規范了對村(場)、社區干部的管理和監督。五是積極推進全鄉黨務、政務和村(場)、社區三務公開,制定《_________鄉黨務政務公開試行辦法》。六是積極穩妥地推進“四議兩公開”,有效保障落實了黨員、群眾的知情權、參與權和監督權。七是大力推進“陽光村務工程”。對全鄉村(場)、社區“三資”進行了清理,成立了“三資”委托代理服務中心,實施村級事務流程化管理,按法定程序選舉產生了17個村(場、社)務監督委員會。
雖然工作取得了一些成績,但我卻不敢有滿足懈怠之心,我常常反思自己,深刻剖析自己,努力找出自身存在的一些問題,使自己成為一名合格的共產黨員、稱職的基層領導。當然,由于自己能力有限,也難免存在一些缺點和不足:
一是______鄉以前底子薄、基礎差,近幾年雖發展較快,風清氣正、奮發向上,但財力畢竟有限,雖在黨建等工作上有一定的投入,但仍不能滿足形勢發展的需要,制約了工作開展。
二是______鄉地域偏僻,群眾思想觀念轉變尚待時日,又無得天獨厚的自然資源條件,農業產業化程度仍然很低,農民增收渠道依然狹窄,深感建設富裕、文明、和諧、環境優美的新_________任重道遠。
三是抓平衡的力度不大,基層黨建工作整體水平不高,進展不平衡。
五是經濟發展缺乏強有力的支撐,新農村建設任務繁重,農村城鎮化任務艱巨。
抓學習提素質。繼續抓好建設學習型黨組織和“創先爭優”活動,增強學習氛圍和創新活力;嚴格把握“五個好”、“五帶頭”的“創先爭優”標準,推動基層黨組織向“五個好”邁進,增強各級黨組織的戰斗堡壘作用,真正發揮黨員干部的先鋒表率作用;理論結合實際、加強實踐,全面提高黨員干部處理農村工作問題的能力和駕馭復雜局面的水平。
抓班子增干勁。大力倡導鄉黨政班子民主氛圍,定期召開班子民主生活會,班子成員之間開誠布公談意見,真情實意說想法,加強班子成員間信息溝通,增進了解,增強班子的凝聚力、戰斗力,形成風清氣正、團結和諧的干事創業氛圍;切實加強干部作風建設,做好鄉、村兩級干部績效考核,及時兌現獎懲措施,充分調動工作人員的工作積極性,提升工作效率與效益,全面增強鄉村兩級決策的執行力度。
抓廉政固根基。認真落實黨風廉政建設責任制,繼續深入開展“踐行廉政準則,優化政治生態”活動,領導干部以身作則,率先垂范,頂住誘惑,堅守廉潔從政的底線,強化權為民所用權利意識;健全反腐敗領導體制和工作機制,完善行政問責機制,繼續完善推行機關各項財經制度,用健全的制度來約束黨員干部;加強理想信念和廉潔從政教育,使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,大力營造良好的政治生態。
20___年是十二五規劃的重要之年,我們將在縣委、縣政府的堅強領導下,以十八屆四中、五中全會精神為指導,全面踐行科學發展觀,按照全縣工作的總體部署,理清工作思路,始終保持清醒的頭腦,堅定加快發展的信心和決心,以高昂的斗志和奮發有為的精神狀態迎接新的挑戰,持續推動_________基層黨組織建設和經濟社會事業邁向新的臺階!
中建第三工程局有限公司(以下簡稱三局)作為中國建筑工程總公司旗下具有四十多年發展歷史的國有大型建筑施工企業,始終高度重視企業黨的建設,尤其是近幾年來,黨委一班人牢固樹立黨建工作“把握大局、服務中心、凝聚員工、促進發展”的理念,充分發揮企業黨組織“把方向、議大事、管干部”的功能作用,不斷將黨的政治優勢轉變為企業競爭優勢,推動企業實現了跨越式發展。自xx年至11年三年時間內,三局累計簽約合同額1288億元,完成營業收入906億元,實現利潤總額15.25億元,施工項目遍及全國29省區市和港澳地區,以及巴基斯坦、印尼、阿聯酋、也門等國家;為主承建了上海環球金融中心、中央電視臺新臺址、香港118層環球貿易廣場等一批在海內外有較大影響力的工程項目,并在大型特種鋼結構、清水混凝土綜合施工、超高層建筑綜合施工領域取得技術領先優勢;職工福利待遇大幅度改善,企業品牌形象有效提升,先后獲得“全國文明單位”、“全國守合同重信用單位”、“全國和諧勞動關系優秀企業”、“全國優秀施工企業”、“全國優秀誠信企業”、“全國用戶滿意企業”等多項榮譽,成為武漢最具社會責任感和影響力的企業之一,與二汽、長江航運一起位居“武漢百強企業”前三甲,截止2011年底,三局總資產已達173億元,凈資產20億元,各項經濟指標在中建總公司所屬工程局中名列前茅。同時,黨建工作自身也成績斐然,三局黨委被國務院國資委黨委和湖北省委授予“先進基層黨組織”稱號,被中建總公司和湖北省評為“四好”班子;局紀委被評為“中央企業紀檢監察系統先進集體”,工會被評為“全國模范職工之家”、“全國工會維護農民工合法權益工作先進集體”,團委被評為“全國五四紅旗團委”,黨的建設和企業生產經營一道,呈現出比翼雙飛、兩相爭艷的喜人局面。
(一)堅持把握方向,參與重大決策。多年來,三局黨委注意發揮好企業黨組織的政治核心作用和保證監督職能,自覺堅持把全面貫徹黨的路線方針政策與企業實際結合起來,積極參與企業重大問題決策,與企業行政班子一起,制定和完善企業不同時期的發展思路,引導和保證企業沿著正確航向穩步前進。參與決策中,他們通過采取“幾會合并,共同決策,分別體現,各做記錄”方式,建立起行之有效的局董事會會議、總經理常務會議、局黨委常委會議制度和決策執行機制,企業重大問題均由局黨政領導班子會議、局黨委常委會議、局黨委全委會議集體研究決策。每年年初,召開“三會”,即先召開黨委全委(擴大)會議,就新一年全局改革與發展的大政方針和黨委工作統一思想,形成共識;緊接著召開職工代表大會,以法定形式對全局工作部署作出決議,使之成為全局廣大職工的意志;最后召開工作會,具體安排落實當年工作。這種形式,既體現了黨組織“理思路謀發展”的作用,又實現了“核心”與“中心”的“合心”,已經在三局上下形成制度,得以貫徹落實。
(二)堅持實事求是,合理設置機構。在企業改革、改制、重組過程中,三局黨委堅持從黨建工作實際需要出發,合理設置政工機構,強化其保障作用,抵制動輒壓縮政工機構、裁減政工人員的做法。為滿足企業集團經營、整體改制的要求,他們既考慮政工機構的獨立性,又注重其職能的綜合協調,采取機構合署和職能擴充等形式,保留和強化黨委工作部門,實現了黨建工作進入中心、融入中心、服務中心,與企業經濟工作的聯系更為緊密。其中,黨委辦公室與行政辦公室合二為一,不僅可以充分發揮綜合協調作用,而且可以促進發揮企業黨組織的政治核心作用,使黨組織更好更深入地進入企業生產經營中心;紀檢監察室與審計部合并成為綜合性監督部門紀委辦公室(監察審計部),從審計和紀律監察兩方面集中力量,加強對所屬單位的有效監控,通過開展效能監察、參與編寫項目管理制度、清理虧損項目等,直接進入生產經營中心,為生產經營和改革發展服務,通過查處害群之馬,堵塞漏洞,做到保護與懲處有機結合,為企業發展保駕護航;黨委宣傳部在原有職能基礎上進行了擴充,既是黨委宣傳部,又是企業文化部,既負責全局思想政治工作和精神文明建設,又承擔企業廣告宣傳、ci形象設計和文化建設工作,從而實現了思想政治工作與經濟工作一手抓的目的。組織部與團委的合署,是黨建帶團建在組織形式上的直接體現。黨組織發展青年黨員和團組織推薦優秀青年團員入黨,在實際操作上得以更好地銜接,通過推薦優秀青年入黨,向黨組織推薦優秀青年管理人才,不但有力推動了全局青年工作,而且為局黨委建立動態的后備干部隊伍提供了人才保障。目前,三局總部和分公司兩級黨委,均保持了政工部門分設;79個三級黨組織,設置了綜合的政工部門;363個基層項目黨支部,全部設有支部書記,配備了專(兼)職政工人員。
(三)堅持正確導向,創新用人機制。企業黨建的核心是加強領導班子建設,這也是三局黨委最為用心著力之處。他們一方面嚴格堅持黨管干部原則,由黨委組織部歸口管理全局中層以上領導干部,在選人用人上確立和堅持了“重業績、憑德才、聽公論”的用人新導向和“非政府標準、非固化標準、非專業標準、非一人標準”的干部選用標準,在選拔干部、配備班子時,突出經營業績、突出和諧發展,不拘學歷、資歷、專業等因素,敢于使用有小缺點的大能人,著眼整體、統籌考慮,既注意黨政一把手的選任,也注意從年齡、專業、閱歷、性格甚至性別的的角度搭配整個班子,形成優勢互補。比如,三局副總經理兼中建鋼構有限公司總經理王宏,就是從普通翻譯成長起來的企業領導干部。他擔任鋼結構公司總經理之后,大膽探索創新,引領公司逐步走上良性發展軌道,四年間合同額、營業額、利潤總額就分別增長了10.7倍、10.4倍和151.6倍,年上交貨幣資金從0上升為1000萬元,公司資產總額、員工收入實現了快速增長,公司先后參與了上海環球金融中心、央視新址主樓等“高、大、新、尖、特”工程的施工,成為了中國建筑鋼結構核心競爭力的代表;三局第三建設公司原總經理李全立,xx年擔任總經理時,已年滿52歲,按照黨委政府選拔干部的標準,不適合擔任主要領導,但局黨委堅持自己的用人導向,按照“四非標準”提拔了他,其任總經理3年來,公司以年均25%的增速發展,因業績突出,近期李全立又被提拔為三局副總經理。另一方面,三局黨委還創造性地提出“雙經歷、復合型”的用人機制。明確規定:提拔行政正職一般要有黨群正職或副職工作經歷,使其既精通生產經營,又熟悉黨的工作,有較強的黨的觀念;黨委書記一般要從懂經營管理的行政副職中選拔,使其既懂黨務,又懂經營生產,同時,全局上下普遍實行了黨政主要領導“雙向進入、交叉任職”的領導體制,三局現任領導班子13名成員中,有同級和下級黨委書記經歷的8人,占62%;局屬單位現任17名行政正職中,當過黨委書記的9人,占53%,現任黨委書記中,從行政崗位上提拔的7人,占58%。這一機制的實行,不但拓寬了企業政工干部的職業發展通道,提高了政工干部地位,而且有效克服了以往經營生產工作與黨群工作“兩張皮”的弊病,黨政一心,齊抓共管,有利于形成整體合力,提高運行效率。
(四)堅持強化考核,推進工作落實。為解決企業黨建在推行過程中與經營管理工作相比偏于“軟性”,在一定程度上存在著“可急可緩”、“可多可少”、“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”,以及用行政考核、經營效益考核代替黨建工作考核,基層黨建工作難以全面落實和科學評價等問題,三局黨委構建了黨群工作與生產經營工作同規劃、同部署、同推動、同落實、同考核、同改進的“六同”模式,在行政工作中納入黨群考核內容,在黨群工作中納入生產經營考核內容。在公司層面對黨群工作采取“方針目標管理百分制考核”辦法,根據大小單位的實際情況,年初分解下達目標任務,年中抽查,年底全面考核,考核情況在來年年初局黨委全委會通報,考核結果與單位黨政負責人年薪掛鉤,使黨群工作目標量化、工作細化、考核強化;在分公司層面,出臺實施《分公司黨組織工作標準及考核辦法》,對分公司黨組織的基本職能、機構設置、工作標準、考核辦法等作了明確規定。在項目層面,普遍開展項目黨支部工作達標創優活動,制定出臺了《黨支部工作標準》和《黨支部工作手冊》,強化支部書記在參與項目重大事項決策等方面的具體工作職權。依據目標考核結果,對黨支部書記和項目經理實行同獎同罰,“責、權、利”有機結合保證了項目黨支部書記的工作地位和作用,使黨支部戰斗堡壘作用得到較好體現。
(五)堅持選好載體,拓展工作空間。多年來,三局黨委把創建文明單位作為企業黨建工作的重要載體,特別是近幾年,以整體爭創全國文明單位為目標,大力推進素質提升、細胞滲透、標桿示范三大工程建設,創建工作取得突出成效,除獲3項全國性榮譽外,全局保持和創成6個省級最佳文明單位,7個省級文明單位,主要單位文明創建覆蓋率達到100%,有效提升了企業的品牌、品位、品質;同時,他們還積極開展黨建“四五六”工程(創建“四好”班子、“五好”黨支部、“六好”黨員)和三號聯創活動(黨員先鋒號、工人先鋒號、青年文明號),建立了一套比較完整的黨建工作運行體系。三局黨委不斷拓展黨建工作發展空間,將企業文化建設作為黨建工作新抓手,通過對三局發展過程中各分公司的優秀文化進行總結、梳理、提煉,形成了具有三局特色的“爭先”文化體系(其核心理念是“敢為天下先,永遠爭第一”,價值觀是“為股東謀求最大價值、為客戶提供最優服務、為員工提升幸福指數、為人類改善生存環境”,主體理念是“創新是爭先之魂,發展是爭先之要,誠信是爭先之基,和諧是爭先之帆”,支撐理念是“營銷是爭先之首,管理是爭先之核,人才是爭先之本,黨建是爭先之舵”),在企業中廣為宣傳,統一職工思想認識,使之深入人心,成為全體職工的寶貴精神財富和推動企業發展的強勁動力。
(六)堅持全程監督,加強廉政建設。三局黨委始終高度重視黨風廉政建設,不但設立了健全的工作機構,制訂了比較完善的工作制度,而且領導干部公開作出七項承諾,主動接受廣大員工監督,嚴格實行親屬回避制,嚴禁領導干部的親屬在自己管轄的單位分包工程和供應材料。同時,進一步加大監督力度,重視事前、事中、事后的全過程監督,積極開展效能監察和內部審計工作,及時發現管理中的薄弱環節,堵塞漏洞,防止效益流失。在中建總公司范圍內率先制訂并實施了中建三局《內部審計整改報告制度暫行辦法》,創新了審計整改模式;健全財務稽核內控體系,建立涵蓋全業務過程的財務風險控制機制。xx年至今,中建三局共開展以內部控制為主的效能監察(含虧損項目和不良資產效能監察)437項;提出監察整改建議2052條,落實整改建議1667條,通過效能監察避免和挽回企業經濟損失逾1.61億元。嚴格執行黨風廉政建設責任制,強化責任追究制度,建立起包括項目經理在內的領導干部廉潔從業臺帳,營造了公平正義、風清氣正的氛圍。
(七)堅持以人為本,構建和諧企業。三局黨委牢記“依靠員工、為了員工、福利員工”辦企宗旨,堅持改革發展成果共享,隨著企業發展,不斷惠及員工,回報社會,推動和諧企業建設。一方面,他們努力提高職工福利待遇,將職工福利和收入提高的指標納入各單位領導班子經營績效考核,在確保企業提高經濟效益的前提下,持續增加職工收入。近兩年三局在崗職工收入增幅均在15%以上,人均年收入由xx年的2.4萬元增長到2011年的5萬元,居武漢市中上游水平。另一方面,他們關愛弱勢群體,制定并認真落實《中建三局扶貧幫困管理辦法》,建立扶貧幫困專門基金,加大為困難職工辦實事、解難事的力度,近三年,全局發放困難員工補助金500萬元和困難員工子女金秋助學金45萬元;并把農民工納入企業統一管理,成立項目聯合工會,切實維護其合法權益。成立勞務協會,給農民工設置工資預留賬戶,防止發生拖欠農民工工資事件;創辦農民工夜校、網吧和農民工醫療站,盡力改善農民工生活條件,使在三局工作的農民工有安全感、歸屬感和自豪感。
以上是三局黨建工作的主要做法。通過調研三局黨建工作,梳理、總結其主要做法,我們感到,三局黨建工作之所以能夠在企業立足生根、融入人心,有力地促進了企業的改革、發展、穩定,主要得益于三局黨委在實踐中有效破解了這樣幾個困擾國有企業黨建工作的瓶頸問題:
第一,有效破解了國有企業黨建工作的定位問題。前幾年,三局改制之初,有人提出建立現代企業制度要與國際慣例接軌,局股份公司不應設立黨的基層組織;有的甚至認為企業黨組織應該“人員兼職化、活動業余化”,淡化削弱企業黨組織地位和作用,要求精減合并全局黨群機構;還有的提出改制是“國退民進”,國有資本退出主導地位,改制為民營控股企業。面對這些議論,三局黨委堅決予以反對,他們認為,從黨的性質看,黨是工人階級先鋒隊,國有企業是黨的階級基礎—工人階級最集中的地方,企業黨組織是黨執政的重要基礎;從黨的基本路線看,是一個中心、兩個基本點,絕不是一個基本點,應當全面理解和準確把握;從改革開放的目的和黨章所賦予基層黨組織的職責看,越是深化改革,擴大開放,越要更好地發揮企業黨組織的政治核心作用,這個政治優勢絕不能輕易丟掉;從國有企業的基礎地位和肩負的神圣使命看,國有企業既是我國社會主義社會的重要經濟基礎和社會基礎,又是我們黨執政的重要階級基礎和群眾基礎,國有企業改革決不等同于“國退民進”。正是由于從講政治的高度,充分認識到搞好國有企業和加強黨建工作的重要性和緊迫性,三局黨委制定出臺了《中建三局黨委關于進一步加強和改進黨建工作的若干意見》,明確企業組織延伸到哪里,黨、工、團組織就建立到哪里,保持了改制過程中政工機構和人員的相對穩定,企業黨建工作在社會上盛刮淡化削弱之風時未受任何影響,反而進一步得以加強。同時,三局改制成立股份公司,國有資產居絕對控股地位,占股85.3842%,企業國有資本的主導地位和控制力也得到了進一步提高。
第二,有效破解了國有企業黨建工作的方向和目的問題?!饵h章》規定:“國有企業和集體企業中黨的基層組織,發揮政治核心作用,圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行;支持股東會、董事會、監事會和經理(廠長)依法行使職權;全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會開展工作;參與企業重大問題的決策;加強黨組織的自身建設,領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織”,對于國有企業黨組織的職能作用做出了明確的規定,是企業黨建工作的根本指針。但與地方黨委是領導核心不同,企業黨組織是政治核心。政治核心,就是要統攬全局,抓根本,抓大事。為此,三局黨委提出,國有企業黨組織要“姓黨、姓企、姓中”,要切實把黨組織的政治核心作用貫穿滲透到企業改革發展和生產經營中去,做到“發揮三種作用,堅持三個統一”。姓黨,就是要堅定不移地執行黨的路線方針政策,堅定不移地參與重大決策,按照黨管干部原則管理干部,發揮好導向作用,堅持在企業正確貫徹執行黨和國家方針政策及法律法規,與強化企業自主經營、自我約束、自我發展五種意識的統一。姓企,就是要進入中心、融入中心、服務中心、促進中心,不搞體外循環,黨政“兩張皮”,要發揮協調作用,堅持黨組織對企業行為的保證監督與支持行政依法行使對生產經營的指揮權相統一,發揮服務作用,堅持把黨組織的全部工作滲透到企業生產經營的中心,與促進企業改革發展、提高經濟效益相統一。姓中,就是要堅持中國特色,牢記國有企業的辦企宗旨和社會責任,堅持以人為本,凝聚員工,造福社會,共建和諧?;谝陨险J識,三局黨委明確提出了“把握大局、服務中心、凝聚員工、促進發展”的黨建工作思路,將把握大局作為黨建工作的根本點,服務中心作為切入點,凝聚員工作為著力點,促進發展作為落腳點,并在實踐中充分加以體現。
第三,有效破解了國有企業黨建工作和現代企業制度有機結合的問題。國有獨資企業董事會制度對國有企業黨建工作提出了新的要求,如何在制度層面將二者有機結合起來,發揮各自功效和優勢,實現和諧運轉,形成合力,三局黨委在這方面進行了有益探索。自xx年以來,在沒有任何經驗可資借鑒的情況下,他們一直以積極、穩妥、探索、創新的精神,按照“制度是根本,人和是保證”,“既講究程序,又注重效率”原則,建立了各司其責的權力分配體系和有效制衡的運行機制,嚴格按中建三局章程、議事規則等制度規定,堅持和完善黨委常委會、董事會、總經理常務會三大決策會議制度,黨委常委成員和董事會成員高度融合,面對決策事項多、時限要求急的情況,決策會議通常是幾會合并,共同決策,分別體現,各做記錄;并建立了班子成員溝通制度,通過當面溝通、及時溝通、徹底溝通、會前溝通、班子集體談心、班子務虛會議等,匯聚團隊智慧,發揮班子整體功能。他們還探索實行實行議案制,在會前安排一定時間,分管領導和職能部門就擬提交會議決策議題事先調研論證,提出決策議案,增強決策的科學性、民主性。通過實行這些制度,保證了黨組織在重大決策中全程參與,做到決策前參與謀劃、決策中參與討論、決策后監督落實。對于需要提交董事會、總經理常務會和職代會審議決定的中長期發展規劃、重大改革方案、重要干部任免以及涉及職工切身利益等重大問題,都是黨組織參與決策的重要內容,事先由黨委進行研究,提出決策意見和建議??偨浝沓諘谥卮髥栴}決策前,都要認真聽取黨委意見;對重大決策的執行情況,隨時向黨委通報。黨委對脫離實際、缺乏實施基礎的決策,及時提出意見建議,在政治上把關定向,確保黨的路線方針政策和國家法律法規在企業的貫徹執行。
第四,有效破解了加強國有企業黨政領導班子建設的問題。絕大多數國有企業尤其向三局這樣以建筑施工為主的企業,專業干部比例高,黨群干部比例低,專業干部專業素養較高,但黨群知識缺乏,政治意識有待加強;黨群干部大局觀念較強,但專業知識不足,企業管理能力有待提高。推行國有獨資董事會,如何使新老“三會”更好地融合,給干部選用提出了新課題;如何提高干部駕馭復雜局面、推進企業科學發展的能力,實現企業兩個文明同步發展,對干部的素質也提出了新要求。對此,三局黨委在完善領導干部培訓機制,加強理論武裝,提高干部素質能力的同時,堅持通過“雙經歷、復合型”的用人機制解決問題,把大批德才兼備、黨政皆通、實績突出、群眾公認的優秀人才充實到領導崗位,并從工程局、分公司、項目班子等多個層面全面推行班子成員“雙向進入,交叉任職”,黨組織班子成員通過法定程序進入經營管理班子,經營管理班子成員依照黨章及有關規定進入黨委(總支、支部)班子,同時在下級單位推行黨(總)支部書記兼任工會主席或支委成員兼任群團組織負責人及行政同級副職,黨政領導同職同酬,從體制上解決黨組織班子和行政班子及群團組織之間的關系問題,為黨組織發揮政治核心作用提供了體制保障,為領導班子成員發揮作用搭建了有效平臺,既打造了一支專業化、職業化、有活力、有激情的政工干部隊伍,同樣也造就了一支懂政治、顧大局、善協調、能容人的經營管理隊伍,黨政同心,相得益彰。用人制度的創新,對于加強企業黨政領導班子建設,實現企業黨建工作與生產經營中心工作相互融合、相互促進,具有重要意義和深遠影響。
綜上所述,我們認為,中建三局黨委在加強和改進企業黨建方面進行了大膽探索創新,積累了一批值得借鑒的成功經驗和有益做法,工作成效顯著。目前,整個三局重黨建、促發展的氛圍越來越濃,黨建工作的生機與活力越來越強,黨建工作者的舞臺越來越寬,各級黨組織在引領、服務企業科學發展與和諧建設方面發揮著不可替代的作用,黨建工作已真正成為推動企業發展的“源動力”。
專此報告。
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告,在已發布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規范中。以下是小編整理的關于黨建工作專項巡察報告【三篇】,歡迎閱讀與收藏。
***黨支部現有黨員*名,入黨積極分子***名,黨支部委員會共有成員***名,其中書記***名、組織委員***名、宣傳委員***名。
二、主要工作及成效。
1、支部黨建格局整體化較好。
為豐富主題黨日活動形式,******黨支部先后組織黨員干部到***參觀學習,理論與實際相結合,生活與工作相輔助,將黨的精神融會貫通到工作生活的方方面面。
2、黨費收繳管理規范化、制度化。
2020年上半年該支部認真做好黨員月交納黨費基數核定及收繳工作。上半年支部共繳納黨費*元,進一步夯實了黨建基礎。
3、學習教育常態化、制度化。
一是創新學習形式,提升學習效果。該黨支部不斷創新學習形式,全方位開展學習教育,充分運用集中學習、網絡學習、微信學習以及召開座談會、討論會等多種形式,引導黨員干部進一步增強學習意識、提高學習效果,切實在學懂、弄通、做實上下工夫。
二是發揮模范作用,攜手共抗疫情。2月,該支部以“抗擊疫情,黨員現象”為主題召開專題組織生活會,積極號召黨員干部樹黨旗、戴黨徽、亮身份,充分發揮基層黨組織在疫情防控斗爭中的戰斗堡壘作用,會上黨員干部承諾,積極投身防控工作,共筑疫情防控陣地。在工作中,黨員干部切實發揮了先鋒模范帶頭作用,積極帶領隊員做好了疫情防控及疫情期間的各項***工作。
三是抓好黨風廉政,明正紀律作風。該支部始終將黨風廉政建設放在首位,每次會議必強調作風、紀律問題,加強宣傳教育,與每一位黨員簽訂了黨風廉政責任書、禁止拉幫結派承諾書、文明行為承諾書等,深入貫徹落實文明***,***形象得到明顯提升。
4、黨建引領作用發揮較好,亮點突出。該支部具有較強的凝聚力和向心力,全體黨員干部以“我是黨員,向我看齊”為標桿,在工作中發揮黨員的先鋒模范作用,充分體現了集體榮譽感。該支部號召全體黨員捐獻圖書1000余冊,辦起了小型閱覽室,供黨員和普通隊員在工作之余借閱傳看,形成了學用結合、全員閱讀的良好氛圍。
三、存在的問題和改進措施。
(一)存在的問題。
1、黨建創新意識還不夠強。面對新時代、新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題,研究不夠深,辦法不夠多,尚未充分調動起抓基層黨建工作的積極性和創造性。
2、黨員的先進性還沒有得到充分發揮。在工作中,部分黨員對自己要求不高,標準停留于一般化,現狀滿足于過得去,水平不求過得硬;部分黨員存在不求有功,但求無過的思想,沒有養成自覺學習、積極進取、永不止步、爭創一流的工作作風,先鋒模范作用發揮的不到位。
3、監督措施不完善。雖然建立了一系列的制度,但在實際工作中,存在落實不到位、履職不到位等情況,缺乏有效的監管手段。
(二)改進措施。
1、進一步加強黨的思想建設。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為黨建工作的首要政治任務,開展習近平新時代中國特色社會主義思想、理想信念等教育。充分利用集中學習、上黨課、專題研討等多種形式,學通、弄懂、做實,切實把黨員干部的思想和行動統一到十九大精神上來。
2、進一步加強基層組織建設。進一步深化黨支部規范化建設,將支部的規范化建設水平提檔升級。進一步嚴肅黨的組織生活,繼續堅持“三會一課”等制度,真正把黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。
3、進一步加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政責任,嚴格落實相關制度,增強***黨支部全體黨員的黨風廉政意識,加強反腐抗腐意識防范。開展廉政教育,引導黨員干部將紀律和規矩挺在前面,克己奉公、清正廉潔;同時緊密配合局紀委監察室,持續保持廉政高壓態勢,正風肅紀,創造更好的******形象。
根據縣委統一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
(一)壓實領導責任。
第一時間成立了整改工作領導小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領導小組辦公室設局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務會議8次、干職工會議2次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解。
經多次完善,形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。
1.關于認識不到位,抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。
一抓責任履行不放松。嚴格職責分工,制定《縣財政局領導班子成員20xx年黨風廉政建設責任制》,強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任,形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財,堅持廉潔從政》、《提振信心,深學敢為,奮力開創財政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機關黨委和支部成員學習黨的xx屆六中全會精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了9堂黨課。嚴行談話警示,3月23日,時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》,并結合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對象達402人次。二抓教育創新不滯后。在“兩學一做”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時,多角度、全方位充實教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演,評選表彰財政系統愛崗敬業標兵、最美家庭、優秀黨員42名,發揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統男子籃球賽、財務人員趣味運動會,國地稅、鄉鎮、部門單位40余家報名參與,在競技拼搏中濃厚了團結協作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時間節點發送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯組“廉政知識搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權責制衡不遮掩。扎實推進公共權力清查,7月上旬,5個科室先行先試,對職能職責范疇內各項公共權力的政策依據、規定標準、工作流程進行逐一剖析,進而查找薄弱環節、風險所在,形成較為全面、細致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個權力清單、196個責任清單;著力強化內部控制約束。結合《湖南省財政廳內部控制基本制度》(湘財監〔20xx〕10號)精神,在全面梳理科室職能、明確崗位職責、形成權力清單和責任清單的基礎上,擬定了《寧鄉縣財政局內部控制基本制度》、《財政管理法律風險防控辦法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度,重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內部控制文件,形成“1+8”內部控制完整體系。
2.關于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度,今年,開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次,編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據,實現黨務工作和業務工作兩不誤,雙促進。
一是預算公開有突破。針對20xx年預算公開工作中存在的具體問題,出臺預算公開工作實施方案,從部門預算、決算的數據和說明,到上級專項資金的撥付、使用,均實現了原文公開和資金公開到類、款、項,各業務科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核,鐵紀把關、頂住壓力,要求相關單位整改不打折扣。二是資金撥付更規范。制定《預算支出指標文件管理辦法》,由局各業務科室在資金下撥時,向業務主管部門下達資金指標文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。
4.關于黨組履職不到位,原則性不強,導致項目不實問題的整改情況。
強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序,督促業務主管部門加強管理,對有關重點項目認真把關再進行申報,各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件,必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度,進項目查看現場,下單位查閱資料,確保監管環節不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數量204個,較去年同期減少111個。
5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況。
一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下,進一步強化黨風廉政建設責任制考核,敢于堅持原則,大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育,紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題,局紀檢組認真反思,整合監督檢查、績效管理等力量,形成協同作戰的工作格局,基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀委組織下,財政局積極參與配合,抽調86名財政干部作為檢查組成員,選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉鎮(街道),發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。
6.關于紀檢組執紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況。
通過廉政談話,紀檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機關制度規定嚴肅處理,對問題嚴重,違反紀律的一律按相關條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作,造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。
(二)執行六大紀律方面存在的問題。
1.關于民主生活會質量不高,流于形式問題的落實情況。
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結,充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。
2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況。
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農開辦辦務會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)的相關要求,結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴格依規依程序辦理,農開辦提出立項建議,向上報批。
3.關于財政財務制衡機制不完善,監管出現漏洞問題的整改情況。
進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度,以縣政府辦名義下發《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號),明確資金申報、審批、撥付的權限和責任,面向所有有申報資格的主體,做到全過程公開。在資金申報環節,規定項目申報的政策文件公示不少于3日,讓項目單位(企業)對財政政策廣泛知曉。在項目初審環節,由業務主管部門按照政策文件要求,堅持公平、公正、公開的原則,綜合項目申報情況,在上報截止日5日前提出項目申報計劃,充分核實項目的資質、申報條件等情況。在資金審批環節,通過審批的項目資金由財政部門和業務主管部門分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開,公開監督投訴電話,廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄,截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。
4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。
進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計,制定定期對干職工進行崗位調整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究,報縣人事工作領導小組批準,5月份,對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人,目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份,經局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構整合,包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務繁忙時,按照需要,委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場,并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現場查看部分的內容,現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔20xx〕年11號文件,進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況。
一是改進會風,注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統籌力度,控制會議數量,對工作內容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實效,嚴格實行會議請假、簽到制度,安排監察室現場監督通報。截至11月,召開全局性大會6次,同比減少25%。二是改進文風,做到規范、精練。局辦公室加強發文管理,著力精簡各類發文。能以函的形式印發的,不以文件形式發文。減少文件數量,能通過電話、網站解決問題的不印發文件,截至11月,下發正式文51件,同比減少5件。三是轉變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況。
一是制定并嚴格執行考勤制度,成立了考勤小組,局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑,進一步提*職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。
8.關于個別同志群眾觀念淡薄,存在權力尋租問題整改情況。
一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責,靈活運用“四種形態”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴重、屢教不改的干職工,嚴肅處理。
(三)財政管理方面的問題。
1.關于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況。
一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關工作,增強預算工作的剛性,規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度,增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中,設置了預算管理培訓內容。
2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況。
一是縣財政在20xx年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將20xx年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校,各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報,同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。
3.關于存量資金管理不規范,暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況。
一是督促部門單位加快專項資金支出進度,盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關于加快預算支出進度盤活財政存量資金及20xx年度年終指標結轉有關事項的通知》(寧財辦〔20xx〕34號),對加快預算支出進度、結余結轉資金處理和20xx年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號),對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環節全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴格申報程序,對每筆專項資金進行建檔公示,確保了專項資金使用的公開透明,杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查,實施問效,對發現的問題嚴肅問責,提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關”和“牛鼻子”,改變縣內各單位向上爭資各自為政的做法,對性質相同、用途相近的專項資金申報進行整合,增強縣級統籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責,明確申報業務主管部門責任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴,程序隨意問題的整改情況。
預算調整方面,進一步強化了預算執行約束力,加強了財政與人大財經工委在預算及調整預算程序方面的工作溝通,嚴格執行預算調整法定程序,嚴把預算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規范性文件《關于進一步規范政府采購工作的通知》(寧財采購〔20xx〕4號),進一步規范政府采購流程;退出發票審簽環節,減少隨意性,提高規范性。二是優化服務。上線并優化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍,汽車維修將推行資質供應商備案制,并引入物價部門核價;逐步加大協議供貨、定點采購、網上競價、網上詢價等的適用范圍,進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家庫,確保評標結果更科學公正。三是強化監管。加強對政府采購計劃編制和執行等環節的要求和監管,加強監督檢查力度,實行定期檢查和不定期抽檢相結合,聯合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯檢;充分發揮公眾監管作用,加強社會監管和代理機構監管。資產管理方面,一是嚴格按照《寧鄉縣行政事業單位資產管理實施辦法》(寧政辦發〔20xx〕11號),對資產配置嚴格審批,超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理,遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產,促進縣域經濟發展,全年共調撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個,抵押擔保貸款10.08億元,為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。
6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。
一是規范資金申報,完善資金申報的相關制度,對專項資金申報和分配堅持依程序辦理,要求鄉鎮(街道)在爭取上級政策和項目支持時,對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接,由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環節的公示公開,杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監督檢查,確保專項資金??顚S?。組織監督局、績效科對20xx-20xx年首輪省特色縣域經濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調查評價。監督局對18家單位進行了機關運行經費專項檢查,移送問題線索2條,并對存在的其他問題逐一整改落實。
7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)文件規定,加快指標文件處理進度,規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度,要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位,特殊情況的,在30日內下達指標,無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金,經民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業務主管單位加快項目落地建設,加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位,農業科專戶從20xx年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。
一是建立健全管理機制,逐步實現了預算與績效同步,預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后,財政部門組成聯合調查組前往現場勘驗和檢查,聽取項目用款單位資金使用情況匯報,查閱核實有關賬務、相關文件、合同以及驗收報告書等相關資料,收集整理分析評價基礎資料和數據,形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號),在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統,對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管,委托中介機構進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況。
一是進一步理順對鄉鎮財政所“縣鄉共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉鎮黨委政府的溝通交流,通過全縣財稅工作調度會、財政系統業務工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉鎮財政所管理向規范化、標準化發展。二是加強鄉鎮財務人員隊伍建設,規范財務管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經鋪等25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人,7月份對鄉鎮財務人員進行了業務培訓。三是加強監督檢查,在全面實施鄉鎮國庫集中支付的基礎上,鄉財局加強日常指導與檢查,按季全面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務,按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務,登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學習交流,財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查,對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況。
一是加強督促,要求財務人員規范合理使用指標資金,根據項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業務宣傳,提醒單位及時處理支付業務,盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。
11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。
一是支付局加大宣傳力度,業務人員在窗口做好耐心解釋,并對強制目錄內未使用公務卡結算的予以拒付。二是對未辦理公務卡的單位上門結合鄉鎮機關建設和集中支付業務辦理工作進行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍田財政所、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會,要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。
(一)繼續強化整改落實。
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態。
20xx年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察,20xx年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見,全力抓好整改落實工作,取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實履行主體責任,把整改落實作為重要的政治任務抓好。
一是統一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項分析巡察組反饋意見,迅速制定整改方案,進行整改動員。
二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨委成員按分工負責,各股室和各單位負責人為直接責任人,局辦公室具體實施的領導體制,細化分解整改事項為4方面15項27個問題,分別明確整改目標和時限,切實落實整改責任。目前,25個問題已整改完畢,2個問題限期整改。
三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀委除按《整改方案》的規定時間督辦外,還進行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發現的薄弱環節和突出問題,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規定》,修訂完善《建設局市政工程精細化管理規定》。
二、對照巡察反饋意見,有的放矢推進整改落實工作。
(一)關于執行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。
1、關于黨委主體責任落實不力問題。
一是嚴格“一崗雙責”。嚴格落實黨風廉政建設“兩個主體”責任和“一崗雙責”,建立健全了“一崗雙責”責任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要問題親自督辦。局班子成員,嚴格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負責”原則,進一步完善了責任倒查機制,制定了領導干部履職盡責標準清單。目前,根據巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領導給予黨內警告處分。
二是加強學習教育。充分發揮黨委學習帶動作用,制定了20xx年度黨員干部培訓計劃,每個黨委委員親自授課,以xx大及xx屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見,突出講紀律、講規矩,結合城建工作實際,組織全體黨員領導干部認真學習,切實增強政治意識、大局意識。
三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談,懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。
四是制定考核計劃,加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向,修訂年度考核方案,將履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、執行中央八項規定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進行了綜合考核。20xx年,局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風廉政建設落實情況進行督查。
2、關于紀委監督責任落實不到位問題。
一是嚴格落實紀委“三轉”要求,強化監督執紀問責主業。結合20xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀檢監察室,加強紀檢監察業務指導培訓。
二是發揮好局紀委查處懲戒職責,對一般干部的違紀違規問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規案件通報曝光制度的落實,形成震懾作用。針對“系統內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告,有關責任人沒有受到責任追究”等問題,我局黨委報縣紀委,對一名中層干部給予黨內警告處分。同時,局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話,責令寫出書面檢查。
三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業人士進行集中授課,強化黨員干部廉潔自律意識。對發生在系統內的違紀違法案件進行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。
四是組織召開工程建設領域個人廉政風險防控懇談會。每項工程在建設前,局紀委根據工程安排涉及的單位和關鍵人物,逐單位逐人進行廉政風險防控懇談。20xx年3月14日—17日利用下午時間,先后與自來水公司、市政公司、質監站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談,內容涉及工程建設基本程序、法律法規和各種規章制度落實情況等。
(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。
1、關于履行職責不力,工程管理混亂,廉政風險較高的問題。
針對“工程建設項目手續不完備,程序執行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發現個別市政工程、綠化工程在手續和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素,關鍵還是急于完成任務,缺乏規矩意識。為此,局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序,從20xx年起,所有新建項目在開工前必須完善立項、環評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省、市重點工程,我們將積極報請縣政府專題研究,根據縣政府確定的建設方式進行施工。
針對巡察過程中發現“市政公司、綠化公司有違規轉包、分包工程”現象,局紀委已介入調查,逐個約談了相關單位負責人,就具體情況進行復核。通過復核,局紀委制定了違規轉包、分包專項整治方案,對相關單位整改落實情況重點監控督辦。對于“監理公司違規超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監理,監理人員超數額監理工程項目”的問題,監理公司已作出說明,向局紀委作出檢查。局黨委要求監理公司積極申報市政監理專項資質,加大人才培養力度,今后所有市政項目必須按照《建設工程監理規范》標準規定配套項目監理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現象,經查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城區綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件,違反了《河南省建筑企業項目經理資質管理辦法》第22條規定,屬于認識上不到位。缺乏對相關規定的學習和了解,在資質的使用管理上不夠嚴謹,缺乏內部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項目經理資質證書,不再擔任綠化公司項目經理。下一步,將加強項目經理資質使用管理,實行一事一批、統一協調管理,嚴格審批程序,堅持專人監管,杜絕再次發生類似事件。對于“個別工程出現質量”問題,在自查中,發現教育西路消防栓安裝、填埋不規范,我局立即組織有關單位和人員進行了整改,對負責該工程的項目經理、監理人員進行了通報批評。同時,舉一反三,我局又制定了《加強建筑市場管理有關規定》,聯合土地、房管等單位,嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。
針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現象,我局高度重視,要求每位黨員干部自查自糾,并在全系統再次學習《中國共產黨廉政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。同時嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定,制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規定》(即:三不準:不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產開發商發生不正當的經濟關系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業及服務對象禮品禮金),并下發到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位,并向服務對象和社會做出公開承諾,同時公布舉報電話,設立舉報箱。若發現有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現象,將依法嚴肅處理。
針對“部分工程預算存在廉政風險。20xx年、20xx年城區綠化工程等5個工程送審金額22751.47萬元,財政評審金額15147.15萬元,超出財政評審金額50.2%”的問題,經查,園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在,為此,局領導對園林處主要負責人進行提醒談話,并在全系統開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預算管理,建立完善技術評審制度和財政評審制度,委托有資質的預算機構對工程項目進行評審,實行大宗材料詢價制度,提高工程資金使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點,做到早發現、早糾正,及時化解廉政風險。
針對“bt模式運作不規范,對投資人監督制約不力。bt模式運作的部分工程,建設局與施工企業簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題,經查,確實存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協議可根據縣財力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據縣長辦公會議紀要(〔20xx〕3號)精神,工程在建設過程中,涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴格按照ppp融資管理辦法,規范項目支付資金程序,建立重點工程建設資金撥付臺賬,按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付,堅決杜絕隨意撥付現象。
針對“個別二級單位做業主,指定下屬公司施工,既當裁判員,又是運動員,失去有效監管的問題”,經過自查,該問題確實存在。我局已認識到問題的嚴重性,決定從20xx年起,所有政府投資建設的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業主,每項工程成立項目指揮部,主管領導任指揮長,抽調精干人員組成指揮部成員,按照相關規定聘請有資質的監理公司進行監理。目前,我局已先后成立了污水處理廠提標改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區域景觀建設指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負責,存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現象,經局紀委核實,因相關人員疏忽造成。對此,局紀委已對相關人員批評教育,責令寫出書面檢查。
2、關于招投標方面違規違法多發問題。
針對“先施工后招標現象嚴重”的問題,經過自查,確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節性綠化工程及省市安排的重點工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程,由于工期有時限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續的方式進行建設。下一步,將嚴格工程建設基本程序,實行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省市重點工程,將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規定期限內完善施工手續,對沒有按時完善手續的單位將予以查處。
針對“部分工程監理應招標未招標,指定監理公司,個別工程肢解發包,規避招標”的問題,局紀委在檢查過程中,發現園林處有類似行為。經調查,20xx年5月,根據縣雙創指揮部的安排,我局報縣政府相關領導批準同意后,由園林處對湍東水廠水源地院內進行綠化。20xx年7月,縣雙創指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴重,當地群眾私自種莊稼,影響省級衛生城市創建??h雙創辦再次下發督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元,這屬于相近區域不同時期實施的兩項小項目,不屬于項目肢解、規避招標。根據國家招標法等法律法規規定,監理費用在30萬以上的工程將依法招標,確定施工單位和監理單位;監理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴格按照招投標相關法律法規規定,依法公開招標確定監理單位和施工單位。若發現有工程肢解發包、規避招標的行為,局紀委將認真查處,發現一起,處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題,經查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀委已介入調查,根據事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關法律法規,杜絕出現類似現象和行為。
針對“少數工程評標過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴把評委專家資格關,嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉市場參與評標活動。若發現或接到舉報投訴后,將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為,將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。
3、關于違反財經紀律問題較為突出問題。
針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金,且數額較大”的問題,經查,自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局,根據自來水公司運營現狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步,將加大專項資金征收力度,嚴格專項資金管理,及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法,每項工程建立資金專賬,資金撥付隨項目走。
針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數量、無單價,出具發票單位與收款單位不一致現象”,局黨委已責成園林處迅速自查,并向局紀委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統財務人員加強業務知識培訓,提高從業人員業務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規定》,同時聘請專業人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導,規范財務管理,嚴格財務支出手續。
(三)關于執行“中央八項規定精神”和違反“作風”方面問題。
1、關于局機關和部分二級單位濫設名目,違規發放獎金補助的問題。我局已在全系統開展違規發放獎金補助專項治理活動,對違規發放獎金補助的局機關、園林處、監察大隊進行通報批評,并寫出深刻檢查;局機關發放的獎金補助102340元、園林處發放的獎金補助38053元、監察大隊發放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定,從20xx年起,全系統機關事業單位嚴格按照政策發放獎金補助。生產性單位按照業績發放績效考評獎金。
2、局機關和部分二級單位違規接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規范“三公”經費支出,嚴格按照縣紀委要求,局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案,每半年局紀委將專項檢查一次,對于違規者將嚴肅問責。
3、關于個別單位違規購買土特產問題。在全系統開展自查清理活動,對局機關、園林處違規購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產,嚴禁相關票據入賬。嚴格財務支出管理,確保財務管理規范運行。
4、關于局機關違規購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業協會購買的東風悅達起亞越野車問題,目前已退還給建筑業協會。并給予有關責任人黨內警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢,被南陽市公開約談通報”的問題,自我局被公開約談后,20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求,我局精心組織,科學安排,加班加點,晝夜施工,目前已如期完成建設任務。下一步,一是強化主體責任意識,嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”,局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實,各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單),建立工作臺賬,實行臺賬管理制度。三是加強督查考核,定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查,督查情況在全系統予以通報。四是加強問責力度,發現有不作為、慢作為行為,將啟動問責機制,甚至對單位一把手做組織處理。
關于“自來水水費征收率比較低”的問題,我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對城區用戶進行一次全覆蓋、拉網式大普查,并安排維修人員現場服務,發現漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單,下發催繳通知書,限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區協調,準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始,邀請上海專業查漏公司對城區管網進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據國家有關規定,保障性住房、城中村改造項目、棚戶區改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發項目中,縣政府要求房地產開發項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要,明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話,并要求在工作中嚴格執行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策,進一步加大征收力度,嚴格按標準進行征收。同時,將與縣財政部門溝通,執行征收返還規定,參照周邊縣市的做法,在征收時把應該返還的部分予以扣減。
(四)關于執行民主集中制和選人用人方面問題。
1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購,未經班子會研究,透明度不夠。一是認真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中,會前沒有通風,會中充分醞釀,局長在聽取大家意見后,末位發言。二是完善財務管理制度。在民主理財的基礎上,又制定《建設局進一步加強財務管理工作規定》,要求班子會議集體決策的事項將予以公示,接受監督。三是對于未經班子研究,擅自做決策的單位負責人,將啟動問責機制。
2、擅設機構。未經縣編制部門批準,成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊,違規執法。由于我縣沒有專門的城建執法監察隊伍,20xx年9月初,河南省住建廳行政執法考核組對我縣建設行業行政執法進行檢查考核時,認為我縣建設行業行政執法不規范,執法主體不規范,要求盡快組建專門的行政執法隊伍,理順執法體制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意,從局屬各單位選調15名具有執法資格工作人員臨時組建城建監察大隊,依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規范??h委第三巡察組在巡察中發現此問題,我局高度重視,以內建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監察大隊。目前縣編辦以內編【20xx】20號文件批準成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊,機構和人員正在組建中。
3、關于超職數配備干部。部分二級單位超職數配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數配備的有關規定,按照編委批準的領導職數,加強干部職數管理,落實好局屬單位職數配備。將超指數的單位,根據20xx年度考核,進行退減。二是在沒有消化超職數的情況下,不再新提拔干部。單位出現職數空缺時,只從現有干部中進行調整使用。三是根據工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監站等單位人員編制指數。
4、關于事企不分,違規兼職。部分二級單位與下屬企業管營不分。部分中層領導干部違規在企業兼職的問題。一是結合全縣機構改革,逐步實現企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業單位人事管理條例》有關規定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況,對在企業兼職的中層干部進行調整。
5、人員管理不規范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現象比較普遍。
一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求,對局機關借用的1名司機,已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現有借用人員加強管理,逐步完善借用手續。
二是嚴格執行《關于轉發河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[20xx]6號文件20xx年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神,進一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴格按規定辦理書面審批手續,并及時履行銷假手續。
三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關規定解除勞動合同。目前絕大多數人員已回原單位上班,對于個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關單位與人勞局對接,按照國家有關規定解除勞動合同。
四是實行分包責任制和“一崗雙責”,分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負責解決。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。
(二)持續落實“兩個責任”。堅持把黨建工作作為根本政治責任,進一步落實黨委主體責任和紀委監督責任,強化班子成員“一崗雙責”,推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實,進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。
(三)持續加強思想政治建設。堅持和落實民主集中制,嚴明黨的紀律,強化政治紀律和政治規矩。強化理想信念教育,扎實開展“三嚴三實”專題教育,加強黨性黨風黨紀教育。加強班子隊伍建設,從嚴選好干部、用好干部、管好干部。
(四)持續保持反腐高壓態勢。把配合上級部門查辦案件作為后續整改的重要抓手,堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控,進一步構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。
(五)持續深化作風建設。嚴格落實中央八項規定和省、市、縣委有關規定精神。推進正風肅紀常態化,嚴厲查處“作風”頂風違紀案件,深化拓展專項整治內容。
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各位領導:
大家好,我作為___村村支部書記,在上級領導的關懷和指導下,在全體黨員和村民代表的全力支持下,我順利地走過了兩年村支部書記及村長的歷程,在這兩年之內,在村支部、村委會集體的領導下,圓滿完成了村支部及村委預定的目標、任務。在工作中,也取得了一定的成績,現就本人兩年來的工作述職如下:
基層黨組織擔負著上傳下達的重要職責,大政方針,工作部署,要靠基層組織來宣傳、貫徹,才能落到實處,收到實效。只有真正的從思想上有所認識,才能取得新的進步。
從上任以來我組織支村委干部先后村級組織場所進行了修建,努力健全充滿活力的村級工作運行機制,推進村級工作的制度化、規范化和科學化,實行支村兩委會、村民會議、村民代表大會等機構“民主議事”,黨務村務公開監督小組、民主理財小組、村民理事會等機構“跟蹤督查”,村級班子績效考核“述職評議”機制。保障了農民群眾行使民主決策、民主管理和民主監督的權利。
1、在今年的各項工作中,我村按照黨建工作的要求,在黨建工作精神的領導下,積極開展各項工作,并取得了實效充分發揮黨支部作用為___村105戶村民添設了村主要街道路燈,并制定了長效管理制度,從根本上解決了村民行走困難問題。
3、不斷組織黨員收看現代化遠程教育,提高廣大黨員自身素質,同時掌握科技、農業等知識,為全村百姓帶來致富信息與方法。
村各項工作都以“四議兩公開”的工作流程去進行。在村務公開,財務公開方面,嚴格按照上級政府的有關嚴格要求,切實加強和完善村務、財務公開制度,民主理財小組審查村務、財務工作,審查合格上墻進行公布,做到先理財后公開,達到規范化管理的要求。
4、村各項工作都以“四議兩公開”的工作流程去進行。
在村務公開,財務公開方面,嚴格按照上級政府的有關嚴格要求,切實加強和完善村務、財務公開制度,民主理財小組審查村務、財務工作,審查合格上墻進行公布,做到先理財后公開,達到規范化管理的要求。
5、在其余各項性工作中,像護林防火,防汛,評議農村低保,收繳養老保險、農村醫療合作等工作中,我村都按時高效的完成。
雖然我村抓黨建工作取得了一些成績,兩委班子的整體戰斗力得到了加強,干部的整體素質得到了提高,但是與鄉黨委、政府的要求還有一定差距,與兄弟村相比還有一定差一步,在距下鄉黨委、政府的正確領導下,我將以更強的責任心、更高的熱情、更清的思路進一步抓好黨建工作,認真履行黨建工作職責,開創___村黨建工作新局面。
這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和未來的工作愿景。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
“自啟動村級巡察工作以來,惠水縣在全州率先實現了對村(居)黨組織的巡察全覆蓋,共發現問題3146個,給予黨政紀處分40人……”日前,惠水縣曬出了村級巡察“成績單”。
2020年以來,惠水縣持續加強對村級“三資”以及各項工作的監督檢查,創新制定《惠水縣構建村級巡察、大數據、行政審計、群眾監督“四位一體”民生監督體系實施方案》,將村級巡察監督、大數據監督、審計監督、群眾監督及其他監督方式有效銜接起來,著力鞏固村級巡察整改成效,進一步破解基層民生監督難題。
“通過細化工作方案,精準工作舉措,實現對村級‘三資’問題進行立體式、全方位監督?!笨h委巡察辦相關負責人介紹,通過跟進監督、延伸監督,確保各類惠民惠農補貼資金能夠直補到戶,有效堵住私自截留、克扣、冒領民生資金的風險漏洞。
發現問題,關鍵在整改。針對村級巡察反饋問題,惠水縣委明確鄉鎮黨委、村級黨組織分別承擔巡察整改工作的主體責任和直接責任“雙重責任”,實行由縣委巡察組向鄉鎮黨委和村級黨組織反饋巡察情況、由鄉鎮分解向村反饋“雙重反饋”,壓緊壓實縣委巡察機構和鄉鎮黨委的指導職責和縣鄉兩級紀檢監察機關、組織部門督導職責“雙重職責”,以整改合力提升整改質效。
巡察中突出重點,著力發現并推動解決基層黨組織存在的黨的領導弱化、漠視群眾利益、財經制度執行不嚴、不擔當不作為慢作為等突出問題,為持續鞏固脫貧攻堅成效、推進鄉村振興和風清氣正的政治生態提供了堅強保障。
其中,針對巡察發現的村級“資源、資產、資金”管理不規范突出問題,惠水縣及時研究制定出臺《惠水縣村級財務管理規定(試行)》,全面加強和規范農村“三資”管理,推動農村財務管理規范化、制度化。
“機制不健全、村級財務管理混亂等是村干部違規違紀的重要因素,縣里統一制定的村級財務管理規定,對各鎮村來說都是一場“及時雨”,在很大程度上起到了保護我們村干部、鎮干部的作用?!被菟h崗度鎮黨委主要負責人說。
根據縣委統一部署,2019年10月10日至12月18日,十二屆縣委第八輪巡察第五巡察組對勐朗鎮大平掌村黨總支部開展了巡察,2020年2月27日反饋了巡察意見。根據巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
(一)關于“政治敏銳性不強”的整改進展情況。
針對村級圖書室內仍然留有秦光榮、仇和等人署名文章的《黨的生活》、《執政紀要》等刊物書籍的問題,已明確專人全面清理村級圖書室刊物書籍,對秦光榮、仇和等人署名文章的《黨的生活》《執政紀要》等刊物書籍進行徹底清理。
(二)關于“農村意識形態陣地建設不力”的整改進展情況。
1.針對公示宣傳欄2塊破舊不堪不更新內容,另8塊內容為空白的問題,大平掌村委會全面更新宣傳欄內容10塊,其中公示宣傳欄2塊。
2.針對拉祜文化傳承館內外堆滿石灰、農資農具等雜物,沒有發揮宣傳黨的思想、傳承發揚優秀拉祜文化的作用的問題,迅速清理拉祜文化傳承館內外堆放的石灰、農資農具等雜物,進一步管好文化陣地。
(三)關于“黨風廉政建設工作滯后”的整改進展情況。
針對大平掌村2018年黨風廉政建設工作臺賬資料缺失、勤政廉政教育談話登記不認真,2019年9月9日大平掌村開展對周貴清勤政廉政教育談話,談話人與被談話對象為同一人,且未簽字的問題,已明確專人補充完善大平掌村2018年黨風廉政建設工作臺賬資料及勤政廉政教育談話記錄,已更改周貴清的勤政廉政教育談話記錄。
(一)關于“開展黨員民主評議、支部主題黨日活動和支部黨員大會等組織生活不嚴不實,會議記錄不規范”的整改進展情況。
1.針對2017年9月17日老必嘎黨支部會議未寫明會議主持人、記錄人的問題,村黨總支書記張扎莫召集老必嘎支部書記,按照黨員民主評議、支部主題黨日活動和支部黨員大會的流程完善各支部會議記錄。
2.針對2018年7月阿汝別黨支部和老必嘎黨支部組織生活會缺少班子成員談話談心、批評與自我批評等環節的問題,阿汝別、老必嘎支部書記已對應補充完善2018年7月阿汝別黨支部和老必嘎黨支部組織生活會班子成員談話談心、批評與自我批評等環節的材料。
3.針對2019年2月22日大平掌村黨總支組織生活會和民主生活會,缺少個人自評、黨員互評、民主測評等環節,沒有開展批評與自我批評記錄、組織學習記錄等材料的問題,已由張扎莫書記補充完善2019年2月22日大平掌村黨總支組織生活會和民主生活會中個人自評、黨員互評、民主測評等內容,并完善相關會議記錄。
4.針對2019年阿汝別黨支部與下寨黨支部主題黨日活動記錄內容雷同,照搬照抄的問題,已由村黨總支書記張扎莫召集阿汝別黨支部與下寨黨支部完善相應材料。
5.針對2019年大平掌村黨支部、阿汝別黨支部和下寨黨支部開展主題黨日活動均缺少重溫入黨誓詞、收繳黨費等必要環節的問題,已由村黨總支書記張扎莫召集阿汝別、下寨支部書記補充完善2019年阿汝別黨支部與下寨黨支部主題黨日活動記錄,并舉一反三做好其他黨支部的痕跡材料規范。
(二)關于“黨員活動室疏于管理,沒有發揮作用”的整改進展情況。
針對大平掌村哈節二組黨員活動室門窗破損嚴重,室內除堆放袋裝糧食外,無桌子、椅子等開展會議活動需要的硬件設施的問題,于2020年1月對哈節二組黨員活動室門窗破損情況進行修繕加固,并明確專人管理,配齊開展會議活動需要的硬件設施。
(一)關于“農危改補助資金清退追繳工作不力”的整改進展情況。
針對因“四類重點對象”識別不精準,大平掌村平掌寨刀四云戶被剔除貧困戶名單,但已發放的農危改項目3萬元補助資金至今未清退追繳的問題,已再次核實刀四云戶低保情況,刀四云的配偶石蘭英于2016年6月至2018年11月享受低保,屬于低保戶,是建房“四類重點對象”之一,符合發放農危改資金。后因低保動態管理,刀四云戶家庭經濟條件好轉,對配偶石蘭英低保享受情況進行動態調整。
(二)關于“戶戶清工作不細不實”的整改進展情況。
針對大平掌村哈節二組李金祥戶口本內只有李金祥一人,但實際共同生活的除李金祥外,還有其兒子李扎丕、兒媳李娜克(緬甸人,沒有戶口)、孫女李娜發(未落戶)、孫子李扎四(未落戶)、孫子李扎襪(未落戶),存在人戶不一致情況的問題,已由哈節二足駐組包戶隊員與掛包聯系人相應補齊完善李金祥戶人戶不一致相關材料。
(三)關于“疏于對組干部日常教育管理工作,出現多名組干部違紀違法情況”的整改進展情況。
針對大平掌村哈節一組會計李某某和哈節二組會計吸食毒品,張貴寨會計李某某違反計劃生育政策超生,允怕谷組會計李某某違反計劃生育政策無證生育,以上4人長期擔任組干部,直至2019年掃黑除惡專項斗爭工作中清理調整”的問題,已組織召開村“兩委”班子會議,談論決定后,已調換有違紀違法情況的小組干部,并逐級上報。
(四)關于“村集體茶地管理不善”的整改進展情況。
針對大平掌村委會有4塊集體茶地共52.5畝,只有1塊17.9畝茶地出租,另外3塊34.6畝茶地閑置荒廢無人管理,沒有充分發揮效益的問題,一是針對無人管理的3塊34.6畝閑置茶地,已租給陳紅兵、李娜襪、胡永華、衛學林4人;二是簽訂完善合同等材料,進一步強化集體資產管理。
(五)關于“村級罰沒資金不按程序處理使用”的整改進展情況。
針對2017年大平掌村委會按照《村規民約》規定,對老必嘎小組吳某某等9人參與邪教一事處罰獲得罰金共計9000元,但該筆資金未入村集體資金賬目,而是經村委會開會研究決定將該筆罰沒金以獎學金形式交由村中心小學校用于獎勵優秀學生,且無資金使用情況會議記錄,資金使用方案等相關材料的問題,已由村委會主任周躍春負責,完善資金使用情況會議記錄及學校學生獎學金發放花名冊。
(六)關于“財務報銷制度不規范”的整改進展情況。
針對大平掌村2016年至2018年三年期間產生的所有接待費報賬材料均只有稅務發票,無接待公函、不填寫報賬單據的問題,一是認真貫徹執行《勐朗鎮人民政府關于村級會計委托代理服務中心財務管理制度》;二是進一步完善接待保障手續和程序,公務接待按要求填寫報賬單據,并完善會議記錄、簽到、接待函等材料。
(七)關于“違規發放加班補助費”的整改進展情況。
1.針對2016年1月21日大平掌村委會以召開黨員民主生活會及殘疾人調查工作加班為由,向張某某、周某某等56人,每人發放50至1000元不等的加班補助費,共計5695元的問題,于2020年4月已退還勐朗鎮財政所村級會計委托代管中心。
2.針對2017年1月20日大平掌村以開展脫貧攻堅工作和農業普查工作加班為由,向張某某、周某某等15人,每人發放50至1800元不等的加班補助費,共計10000元的問題,一是于2020年4月已退還勐朗鎮財政所村級會計委托代管中心;二是村“兩委”于2020年4月8日召開加強資金使用會議,學習中央八項規定,堅決不發放加班費。
(一)關于“人居環境提升工作不到位”的整改進展情況。
針對大平掌村哈節二組組內環境臟亂差,隨處可見白色垃圾和牛糞,公共廁所墻壁破損嚴重的問題,一是認真組織開展“三個一”行動,加強人居環境提升工作,指導并督促農戶打掃家庭環境衛生,整理床鋪和衣物;二是哈節二組已明確公益性崗位2人,加強新建公廁管理,并長期堅持。
(二)關于“危房改造工作進度緩慢”的整改進展情況。
針對截止11月1日大平掌村哈節二組李扎莫戶拆除重建的新房只砌好擋墻;大平掌村東卡河組張志良戶房屋修繕加固工程仍在施工中,農戶未能按要求于2019年9月30日前如期入住的問題,已加快施工進度,李扎莫、張志良戶房屋修繕已于2020年2月全部完成并已入住。
(三)關于“飲水保障問題突出,水質較差”的整改進展情況。
針對大平掌村阿汝別組自來水渾濁不清、顏色發紅,并存在干旱時節季節性斷水問題,一是大平掌村加強農村用水管理,每個小組有專人管理,管水員收取水費,避免造成用水浪費;二是經縣水務局檢測,阿汝別組水質達到規定標準,縣水務局已出具了水質達標相應的檢測報告。三是針對阿汝別小組節季節性斷水,已安排項目,新開采一股水源,并完成了接管正常接入水池。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
根據市委統一部署,市委第*巡察組于2018年5月**日至*月**日,對**(單位)黨組(黨委)開展了扶貧領域專項巡察。
在巡察期間,共與干部談話**人(次),收到來信**封,接到來電**個,接待群眾來訪**批**人,召開座談會**次,發放調查問卷**份,調閱有關資料**份(卷、冊),到**個基層單位和部門進行明察暗訪,對有關問題進行了深入了解。
簡要正面評價近幾年來,**(單位)黨組(黨委)認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神,按照中央和自治區黨委、市委關于堅決打贏脫貧攻堅戰的部署要求,扎實推進抓黨建促脫貧工作,扶貧領域工作取得了新成效。
發現的主要問題(一)黨的領導弱化,“四個意識”不夠強。
1、“四個意識”不強。
2、政治定位不準。
3、政治紀律不嚴肅。
4、脫貧攻堅領導作用不力(二)黨的建設薄弱,黨內政治生活不夠嚴肅。
1、思想政治工作抓不緊。
2、黨內政治生活不嚴肅。
3、黨的組織生活制度不嚴格。
4、抓黨建促脫貧工作不到位。
5、整改各項扶貧督查檢查發現問題不力。
6、配合巡視巡察工作不到位。
(三)全面從嚴治黨不力,八項規定精神落實不到位。
1、黨的政治紀律和政治規矩執行不到位。
2、監督執紀“四種形態”運用不夠好。
3、八項規定精神執行不嚴格。
(四)扶貧領域腐敗和作風問題突出。
1、落實脫貧攻堅主體責任不到位。
2、相關職能部門落實行政監管責任不到位。
3、干部作風不正。
4、扶貧資金項目使用管理不嚴格。
5、紀檢監察機關履行監督責任不到位。
6、鄉村干部存在特權思想。
7、損害群眾利益的腐敗問題時有發生(五)渉黑涉惡專項斗爭開展不力。
1、群眾身邊的涉黑涉惡問題。
2、黑惡勢力“保護傘”問題。
3、掃黑除惡專項斗爭工作推動不力、失職失責。
問題線索進一步了解類:
了解關注類:
參考類:
組織處理類:
意見建議針對存在什么問題,就提出什么意見建議。
市委深度貧困村專項巡察第巡察組組長:
副組長:
(一)夯實糧食產量基礎數據。
2021年我區開展xx市xx區第xx次全國農業普查。農業普查是全面了解“三農”發展變化情況的重大國情國力調查。通過xx市xx區第xx次全國農業普查,2021年糧食播種面積由原來xx萬畝,修正為xx萬畝,產量由原來的xx萬噸,修正為xx萬噸,夯實了我區的糧食播種面積和產量基礎數據。
(二)加強糧食統計相關業務培訓。
糧食統計數據的采集來源于鄉鎮和村級統計人員,區統計局每年組織新任及未參加過市級培訓的鄉鎮街道農村統計人員參加市局的業務培訓,同時區統計局在年報布置會上再次對鄉鎮、街道的農村統計人員進行業務培訓。培訓課程主要為統計法律法規相關知識、糧食統計相關業務知識、統計基礎業務知識等,不斷提升基層統計人員的工作能力和業務水平。
(三)建立健全農村統計臺賬。
為加強農村統計基層基礎工作,防范農村統計數據造假,根據《xx省統計局關于進一步規范鄉、村農村統計基礎臺賬的通知》(x統(2021)12號),區統計局通過召開農村統計基層臺賬布置工作培訓會、開展農村統計數據質量檢查等工作,建立健全我區農村統計臺賬,促進統計基礎工作步入法制化、規范化的軌道,提升統計能力,確保數出有據。
(一)學習貫徹黨中央、國務院關于糧食安全工作重大決策部署方面還需加強。
一是有關糧食安全相關文件精神學習還不夠深入。對黨中央、國務院關于糧食安全工作重大決策部署傳達學習還不夠及時,以有關文件精神傳達學習和法律法規法條的學習為主,學習停留在面上。二是理解不夠深刻全面。雖然有關糧食安全文件精神都有組織學習,但對文件精神理解的不深不透,對統計造假、弄虛作假危害性的認識不足,依法統計貫徹實施力度還不夠,沒有真正把學習效果轉化為針對糧食安全相關數據防范和懲治統計造假、弄虛作假的堅定決心和實際行動。
(二)統計基層基礎工作比較薄弱。
糧食統計數據的來源于基層統計工作人員,基層統計力量薄弱會影響糧食統計相關工作的開展。由于鄉鎮街道沒有設置統計員編制,統計人員大部分是兼職,往往是由新入職的人員擔任統計員,統計人員變動較頻繁,影響統計數據質量,至今共調整統計員x人,占農業統計員總數的xx%。
(三)糧食統計檢查的力度有待加強。
糧食統計執法檢查依托于統計執法隊伍的建設,局從事執法工作的人員同時還要兼顧xx個專業的工作。統計執法力量有待加強,平常的糧食執法檢查依托五年一輪的雙隨機的檢查。
(一)堅定不移貫徹落實黨中央、國務院關于統計工作決策部署。
一是深入學習貫徹中央糧食安全相關文件精神。集中開展專題學習活動,通過集體學習、交流研討等方式,組織干部職工深入學習糧食安全相關文件精神,學習《防范和懲治統計造假、弄虛作假重要文件選編》和統計法律法規,不斷提升依法統計、依法治統意識。二是持續推動統計管理體制改革落實落地。加大對糧食統計工作支持力度,強化糧食統計違法案件查處監督指導,為防范統計造假、弄虛作假,推動糧食統計工作開展提供有力保障。
(二)加強統計基礎建設,夯實統計工作根基。
一是切實保障基層統計工作條件。做好基層統計工作經費和工作條件保障,提升基層統計調查能力和統計服務水平,不斷筑牢統計數據質量根基。二是著力提升基層統計調查能力。持續加強基層統計工作規范化建設,完善統計業務建設工作制度;針對統計法律法規、糧食統計業務知識、糧食安全文件精神等,采取多種形式積極開展面向基層統計人員和統計對象的業務培訓,分階段、分層次推進基層統計人員培訓教育全覆蓋。
(三)強化統計執法隊伍建設,加大糧食統計執法檢查力度。
加強統計執法隊伍建設,既是貫徹落實習近平總書記關于統計工作及糧食安全系列重要講話重要指示批示精神,也是防范和懲治糧食流通統計造假、弄虛作假的基本要求。除集中學習糧食安全等相關統計業務知識、開展業務培訓外積極探索開展區域內執法人員學習交流模式,促進統計執法人員提高思想水平、增強工作能力、完善知識結構。嚴格執行《統計法》《統計法實施條例》等法律法規,深入推進依法統計依法治統。加大統計執法力度,配合糧食部門加大對糧食數據的執法檢查力度,以防范和懲治糧食流通統計造假作假、確保統計數據真實準確為根本著力點,保障統計數據質量。
一、加強領導,認真謀劃,扎實開展整改工作。
《臺賬》下發后,學校高度重視,對照工作臺賬中的整改事項進行認真梳理排查,查找出學校所存在的問題,針對存在的問題及時研究并制定了整改方案,明確了責任領導、責任科室及整改時限,確保整改工作落到實處,并形成制度常態化堅持。
(一)強化責任意識,認真貫徹落實。
學校黨支部、校委會將意識形態工作作為黨的建設和學校工作的重要內容,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理責任制,與推進教育事業發展緊密結合。召開了支委會會議和校委會會議,認真組織學習上級意識形態工作會議精神,并結合我校實際,制定了學校意識形態工作推進和落實計劃,強化責任意識,嚴格追究問責,將意識形態工作作為重要工作常抓不懈。
(二)明確工作職責,健全領導體系。
學校成立了意識形態整改工作領導小組,校黨支部書記擔任組長,是第一責任人,全面負責意識形態工作的常態化、制度化和科學化,主抓推進、落實、督查等工作。領導小組下設辦公室,負責組織、協調全校意識形態工作。黨支部及學校領導班子成員根據自身工作分工,按照“一崗雙責”的要求,負責分管年級、科室的意識形態工作。按照“整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限”的要求,把整改事項落實到責任領導、和具體責任人,明確完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
二、緊盯問題,落實責任,確保整改全面到位。
根據整改落實工作需要,我們堅持即知即改、立行立改,對每一項整改措施都要求責任單位提供臺帳依據,確保整改成效。
(一)意識形態工作責任制沒有落細落實的問題。
存在問題:1.在學習習近平新時代中國特色社會主義思想表面化程式化,系統深入不夠。
存在問題:2.落實意識形態工作領導責任的自覺性不夠,齊抓共管的工作格局沒有完全形成。意識形態工作責任制落實上具體行動不足,把意識形態工作納入黨組會、民主生活會重要內容的要求沒有完全落實到位,意識形態領域工作存在缺失。
整改情況:把意識形態工作作為全面從嚴治黨的重要內容,學校支部每年至少兩次專題研究意識形態工作,把意識形態工作納入民主生活會和班子成員述職報告重要內容,納入干部年度考核,學校學期目標責任制考核體系、考核結果作為黨員干部、教師評價使用的重要依據。同時做到“三報告”,即每年至少2次專題研究意識形態工作、匯報1次意識形態工作、及時向上報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。
存在問題3.意識形態考核指揮棒作用沒有充分發揮,履行意識形態管理責任不到位。
整改情況:提高意識形態工作責任制在領導班子和領導干部年度考核中的權重,制定考核方案,把考核結果運用到干部使用、工作評價、責任追究上來。把意識形態工作全面落實到學校管理之中,加強對黨員干部的日常監督,對發現的問題硬起手腕嚴肅追責,絕不姑息。
整改情況:排查黨員干部信教、搞封建迷信活動的情況,加強對黨員干部的理想信念教育,把是否信教、搞封建迷信活動作為民主生活會領導干部個人說明事項,作為組織生活會普通黨員宗教信仰政策教育內容。教育約束黨員干部不得信仰宗教,不能參加宗教活動,對信教的黨員干部進行嚴肅處理。積極宣傳社會主義核心價值觀,宣揚社會主義先進文化,傳播愛國、愛家、愛校、愛己正能量,對學生進行了公民基本道德規范及社會公德、家庭美德、個人品德教育等宣傳教育活動,提升了廣大師生的文明素養。加強未成年人思想道德教育,廣泛開展科學文化知識和無神論宣傳教育,培養合格的社會主義建設者和加班人,通過各種宣傳和學習手段,讓主流意識形態在校園占據主導地位,不斷提升其傳播力、引導力、影響力。
(三)關于意識形態陣地和隊伍管理寬松軟的問題。
存在問題:1.主陣地和主流思想輿論不夠壯大。
整改情況:持續深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署,著力講好習近平總書記治國理政故事,在黨員干部中開展專題演講、講故事比賽等,運用各種媒體、采取不同形式進行宣傳。10月份做好用“黨的創新理論宣講進基層”宣講活動,組織全體教師進行學習。實施時代新人培育工程,組織師生參與積極開展推薦“漯河好人”“十佳市民”“感動漯河任務”“道德模范”等該項評選活動。
存在問題:2.輿情應對引導能力不強。
整改情況:提高敏感輿情態勢的感知力發現李力,提高廣大黨員干部的媒介素養和輿情意識。引導干部職工積極關注各級黨委政府微信公眾號,利用互聯網新媒體創建機關黨建及業務工作新平臺,做到傳播正能量,不造謠傳謠,以積極、正面的姿態去適應時代的發展變化。
三、緊盯問題,落實責任,確保整改全面到位。
今后的工作中,我們將按照已經確定的整改方案,堅持目標不變、標準不降、力度不減的原則,樹立“整改工作永遠在路上”的意識,常抓不懈,鞏固成效。
(一)強化思想引領,營造良好氛圍。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,進一步強化“四個意識”,進一步完善抓意識形態工作方式方法,結合工作實際,在理論學習中注重實效,輿情引導講究方法,充分利用各種資源,創新形式,鞏固壯大主流思想文化陣地。
(二)繼續抓好整改,確保措施落實。堅持整改目標不變、力度不減,對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,鞏固整改成果。
(三)著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。針對存在的共性問題和工作中出現的新動向、新情況,及時分析成因,健全完善整改和防范措施。不斷健全完善規范的管理制度、廣泛的監督制度和科學的考評制度,提高工作的制度化、規范化水平。
。
今年以來,我校黨支部始終堅持黨的十八屆六中全會精神和十九大精神為指導,始終發揮黨支部政治核心作用,按照突出班子、帶好隊伍、引領全局,促規范、提的思路,繼續開展了“學習型、服務型、創新型”組織建設,努力打造與提升“四有、四提升”黨建品牌,為推動學校全面工作上臺階提供了組織保證。
(一)加強政治思想教育工作,提高黨員隊伍的整體素質。
堅持落實“三會一課”學習制度,我校黨支部圍繞學習形式的多樣性,嚴格落實支部書記抓黨建工作主體責任這一主線,堅持理論聯系實際,組織黨員有目的、有計劃的學習了《中華人民共和國憲法》、黨的十九大精神、黨的十九大新修訂的《中國共產黨黨章》、習近平新時代中國特色社會主義思想、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等內容,學習形式上采用集中學習和個人學習相結合,講黨課和專題討論相結合,觀看優秀電影展播與撰寫心得相結合,寫好黨員一本紀和黨員知識測試相結合等,通過采用形式多樣的學習方式,使每個黨員甚至教師隊黨的理論政策入腦入心,從而提高了黨員的政策理論水平和思想素質,黨員觀念更新,樹立了正確的人生觀、價值觀和黨員觀。
(二)深入開展了主題教育實踐活動。
按照教育局黨組3——11月份黨支部黨建工作月清單,不斷創形式,豐富載體深入開展了黨員“雙承諾”、“五色教育”、“精準扶貧”、“四愛三有”、“一名黨員一面旗”、“不忘初心牢記使命”“弘揚愛國奮斗精神建功立業新時代”等一系列主題實踐活動,在活動中凸顯了黨建工作“四有、四提升”(四有:困難面前有黨員、重要崗位有黨員、先鋒模范帶頭作用發揮有黨員、創新突破有黨員;四提升:提升黨員黨性與修養、提升黨員思想和業務素質、提升黨員責任和擔當意識、提升黨員政治和職業形象。)做到了支部統領、師生共參與學校全面工作共促進,特別是“迎七一、頌黨恩”“七個一”主題活動扎實有效,別具特色。通過主題實踐活動的開展,黨組織建設得到了進一步提升。
(三)注重制度管理凸顯從嚴治黨的思想。
按照黨風廉政建設和《中央八項規定實施細則》以及《青海省關于國家公職人員婚喪嫁娶的規定》等政策性文件和有關會議精神,學校建立健全了“兩委”班子領導,嚴格落實“三嚴三實”政策制度,建立健全了黨員按月繳納、學校一事一議、黨務、校務、財務月公開,婚喪嫁娶審批以及“三會一課”制度等一系列措施與制度。建立并完善了教育扶貧、黨風廉政建設及反腐敗檔案建設32類,做到了工作有布置、有落實、查看有依據,黨建工作有起色。
2、支部與黨員教師在對于婚喪嫁娶及謝師宴、升學宴等新規存在眾多不適應等突出問題,結合“轉作風強師德保安全”工作的開展,加強黨的作風建設,提高拒腐防變和服務改革發展的能力成為徐曉黨建工作的重要抓手。
為進一步貫徹落實我區2018年黨建工作會議精神,做好今年黨建工作,我院黨支部對照區衛計委2018年黨建工作要點,認真總結2018年工作情況,明確20xx年工作思路舉措?,F將情況如下:
1、以政治建設為統領,堅決維護習近平總書記核心地位。
一是堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。堅持把加強政治建設放在首位,推動我單位黨員干部牢固樹立“四個意識”,旗幟鮮明講政治,把維護習近平總書記的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為必須堅持的重大政治原則和最根本的政治紀律,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是嚴肅黨內政治生活。增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,持續凈化政治生態。進一步完善“三重一大”管理,制定了《衛生院“三重一大”補充制度》。并嚴格遵守“三重一大”制度和黨支部委員會議事決策規則。
三是加強黨性鍛煉。制定了《衛生院2018年黨員教育培訓工作計劃》,把黨章作為我單位黨員干部學習教育培訓的必修課,持續深化黨性教育,強化黨性鍛煉,努力打造一支信念堅定、對黨忠誠的黨員隊伍。目前,已累計開展8次黨員教育培訓。
2、推進思想建設,筑牢思想建黨根基。
一是推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。以“三會一課”和“黨員教育培訓”為抓手,組織我單位黨員干部集中學習研讀了《習近平談治國理政》第一卷、第二卷等權威讀本,并利用“黨建云”等app進行自學,充分發揮“互聯網+黨員教育培訓”模式的優勢。深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質,切實做到學深悟透、入腦入心、融會貫通。
二是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。我單位按照區衛計委統一部署要求,組織黨員干部學習了《關于在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中進一步深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動的通知》,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心。
三是熱烈開展“大討論”活動。一是于2018年9月18日下午召開了“搶抓重大歷史發展機遇,走出高質量發展之路”大討論動員會,黨支部書記陳愛蓮同志傳達了《衛生計生系統開展“搶抓重大歷史發展機遇,走出津南綠色高質量發展之路”大討論活動實施方案》和劉惠書記在津南區大討論活動動員會上的講話精神,并對我院“大討論”活動進行了動員部署。二是于2018年9月28日下午,我院組織全體職工在院門前及院內開展了“清臟治亂”迎十一·環境衛生整潔行動。共清整了院門口兩側、藥房天井、化驗室天井、掛號室天井、院落、車棚、后院等7個點位,清理了垃圾、廢棄物品約100公斤。通過衛生清整活動,改善了我院的衛生環境,進一步加深了職工們對大討論活動的認識。三是于2018年9月30日下午召開“搶抓重大歷史發展機遇,走出高質量發展之路”大討論集中學習,帶領全體職工學習了“三大生態片區”、“七條綠色廊道”、“九個生態景觀節點”等重點內容。四是結合我院實際,制定了“搶抓重大歷史發展機遇,走好津南綠色高質量發展之路”大討論活動安排,將我院職工分為8組,每組指定一名召集人,負責活動的組織落實。根據活動要求,我院自10月8日起,分組學習研討,每次圍繞3個專題開展討論,談認識、講心得、話當擔、提思路。五是加強宣傳,營造大討論活動熱烈氛圍。通過張貼宣傳海報、電子屏廣告機循環播放宣傳圖片及標語、公眾號發布相關動態等方式加強宣傳,在職工中營造熱烈討論的活動氛圍。
四是從嚴筑牢意識形態領域防線。堅持黨管宣傳,通過黨建云、先鋒網、微信公眾號等網絡媒介做好宣傳工作,構建大宣傳工作格局。對微信公眾號發布內容進行審批備案,加強輿情監控。通過人才招聘,引進專職信息員,抓好網宣員隊伍建設,形成“好聲音傳播鏈”,積極回應群眾對健康的需求和期盼,營造向上、清朗網絡空間。
3、突出政治標準,推進干部人才隊伍建設。
一是選優配強中層干部隊伍。完善我院中層干部配備,優化結構,提高匹配度。深入科室開展考察、談心談話,拓展立體式考察,深化綜合分析研判,掌握運行情況,更具針對性地選優配強我院中層干部。加強干部管理監督。堅持預防、監督、查處、追責并重,加大對中層干部提醒、函詢、誡勉力度。推進干部能上能下,增強干部隊伍活力。
二是加大衛生人才隊伍建設力度。堅持黨管人才,突出政治引領,完善工作機制。制定人才發展計劃,通過進修學習、繼續教育等手段提升我院醫務人員專業知識、技術水平。健全人才引進、培養和使用機制,制定重點學科人才培養計劃,強素質、練內功,建設高素質??迫瞬抨犖?。啟動全科醫生培育、骨干人才扶持和家庭醫生服務團隊建設,形成合理人才梯次。
4、突出政治功能,推進黨的組織建設。
一是規范基礎工作,嚴肅組織生活制度。嚴格落實好“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度,全面推行支部主題黨日。目前我單位共開展支部黨員大會21次,支部委員會22次,黨小組會10次,組織黨課11次;主題黨日10次、組織生活會2次等活動,認真開展黨員評議,安排專人對基層黨支部會議記錄進行督查管理。
二是深化五好黨支部創建工作。我支部認真按照五好黨支部創建要求和標準,有計劃有部署有落實地開展了創建工作。一是強化支部班子建設,深化政治理論學習,進一步增強責任意識和表率作用,統一思想,目標一致,落實任務不拖、不等、不靠。二是加強黨員的管理,嚴格黨員主體責任和教育培養,督促和指導黨員理論學習,有筆記有心得,規范了黨員的轉移和接收,不存在“口袋”和“失聯”黨員,現有黨員全部實行有效管理,黨費繳納主動、按期、足額,并及時公開黨費收繳和使用情況。三是認真開好組織生活會,嚴格落實“三會一課”制度,定期開展支委會和黨員大會,改進工作方法,交流工作經驗,有效地推動了各項任務的落實。四是執行落實黨章黨規,完善健全黨務公開、黨內監督、議事決策等機制,我單位實行集體領導、分工與協作相結合的工作機制,進一步明確了主體責任,確保制度落實嚴謹,執行到位。五是強化和突出作用發揮,我單位黨支部進一步凝聚黨員隊伍的向心力,搭建黨員模范崗位平臺,激發和帶領黨員和廣大職工干事創業、服務患者的熱情,進一步提升了綜合服務能力。
5、突出常態長效,推進作風紀律建設。
一是深化不作為不擔當問題專項治理。為持續開展作風整頓,著力解決不作為、慢作為、亂作為等問題,我單位一是制定了《衛生院關于深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行動方案(2018-2020年)》,并召開動員會對全體職工進行了動員部署;二是成立項治理三年行動領導小組,將專項治理三年行動納入我院績效考核體系,作為對各科室負責人綜合考核評價的重要內容,將考核結果作為干部選拔任用、培養教育、監督管理、激勵約束的重要依據;三是分別從領導班子、科室負責人、職工三個層面逐級開展自查自糾,對查擺結果進行梳理,歸納出問題清單、責任清單、整改清單,堅持立行立改;并設立意見箱和監督電話,做到黨務公開、政務公開、院務公開,自覺接受廣大群眾的監督。
二是加強作風行風建設。為貫徹落實《區衛生計生委關于印發津南區開展醫藥領域頑癥痼疾攻堅戰專項行動方案的通知》要求,我單位根據通知要求逐條逐項落實。一是于2018年5月25日召開了葛沽鎮衛生院嚴厲整肅行風中期推動會,傳達了市委、市政府分管領導和市、區衛生計生委主要領導工作要求,并進行了工作部署。二是明確了我院院長和醫政科負責醫藥代表管理,建立了醫藥代表登記備案管理制度、醫藥代表接待管理制度等,制定醫藥代表登記備案信息表和相關臺賬,在醫療診療重點區域張貼禁止醫藥代表進入的標識;并于6月13日召集與我院存在業務往來的醫藥代表開會,為醫藥代表發放了統一工作牌,簽訂“廉潔購銷承諾書”,公布了相應制度。三是建立行風建設領導小組,并建立相關制度,有專人負責;建立投訴相關管理制度,并形成臺賬,制定相關調查和上報流程。每年不定期召開全體職工會,進行行風教育和政策宣貫培訓。四是按照要求開展藥品使用情況監控,落實三項制度,開展處方點評;完善了藥品、耗材、試劑采購制度,明確采購領導部門和責任部門;對我院藥品采購、耗材采購、試劑采購、財務等重點崗位進行了輪崗,進行了風險防控工作。五是建立相關制度,明確統方管理責任領導,明確客戶端監管科室;無防統方軟件,但已建立相關制度,有監管人員;簽訂信息保密承諾書。六是關注“健康天津”微信,對任務指令做到及時響應,利用微信轉載、傳播行風建設專項行動部署內容,使全院干部職工人人知曉;開展涉及行風等方面輿情監測,并不定期對職工進行相關培訓;對我院行風建設行動工作不定期進行正面宣傳。七是在日常巡查中,巡查人員對我院職工是否存在收受“紅包”、“回扣”等問題進行了暗訪;二是我院定期調取監控錄像,對職工是否存在收受“紅包”、“回扣”的問題進行調查。通過調查,尚未發現我院職工存在收受“紅包”、“回扣”的情況。
三是推進反腐倡廉建設。加強內部審計,梳理廉政風險點,并根據我單位存在的風險點制定了《廉政風險防控制度》。對一些苗頭性傾向性問題,充分運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小,防微杜漸。對利益輸送、權錢交易等問題,依法依規從嚴處理。
6、落實管黨治黨責任,推進全面從嚴治黨。
強化主體責任落實。嚴格落實黨支部主體責任、書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,著力推動主體責任制度體系落地生根。堅持黨建與業務同部署、同推動、同考核,著力推動我院全體黨員主動擔當作為,切實履行主體責任。
7、強化黨的領導,推進黨群工作發展。
堅持黨對群團工作的統一領導,充分發揮工會、共青團、婦委會等群團組織聯系干部群眾的橋梁和紐帶作用。在雷鋒月、清明節、五一勞動節、端午假等重要時間節點和傳統節日期間,由我院黨支部牽頭,工會、婦委會、共青團等組織積極配合,組織了“志愿清掃”、“健康講座”、“包粽子”等活動,推進我院精神文明創建,打造有機融合、創新發展的群團工作新格局。
2018年,我單位基層黨建工作取得了一定的成績,但同時也存在著一些問題和不足,主要表現在:
1、對黨建工作的重視程度不夠。落實黨建工作的自覺性和主動性不強。
整改對策:落實黨建工作責任制。牢固樹立“抓不好黨建是失職“的意識,自覺把黨建工作擺在首要位置,堅持與中心任務同謀劃、同部署、同落實。同時,強化黨建第一責任人的主體責任意識,落實“一崗雙責”。
2、黨建工作中的創新意識不強,缺乏好的工作思路和方法。
整改措施:創新開展系列活動。緊緊圍繞“學習型、創新型、服務型”黨組織建設,開展創先爭優活動,提升黨員的政治素質和醫療服務能力。
3、黨員間缺乏溝通交流和學習分享。黨員在空閑時間的交流和溝通不多,學習渠道少。
整改措施:邀請黨校及相關學者為黨員授課,豐富學習內容及形式,激發黨員的學習興趣。創新學習形式,豐富學習內容,充分發揮黨員先鋒模范作用。
4、支部委員下科室聯系黨員和群眾談心談話的次數較少。
整改措施:樹立密切聯系群眾的思想,嚴格落實談心談話制度。深入開展談心談話活動,實現常談、深談、談透,及時了解黨員干部思想動態并糾正苗頭性、傾向性問題,增強黨員干部拒腐防變的能力。
5、各項工作的宣傳力度不夠。
整改措施:通過人才招聘,引進專職信息員。
6、行業作風欠扎實,服務患者的綜合能力還有待提高。整改措施:定期強化行業行為規范、規章制度的教育和培訓;開展講廉政黨課活動。
三、20xx年思路計劃。
1、鞏固“兩學一做”學習教育成果。
自“兩學一做”學習教育活動開展以來,我黨支部認真部署,精心安排,扎實有效,按部就班地進行落實。通過“兩學一做”的開展,全體黨員干部進一步增強了政治定力,堅定了理想信念和宗旨意識,強化了四個意識,做到內化于心,外化于形,真正做自覺遵守黨章黨規的先鋒模范和“四講四有”合格的明白人。經過教育學習,振奮了黨員干部認真履行崗位職責,愛崗敬業、勇于擔當的精氣神。把學習教育活動成果貫穿于一切以病人為中心的服務理念中。
2、做好各項黨建重點工作。
一是加強黨員教育管理,按區衛計委和照鎮黨委要求,積極組織黨員開展集中學習和自學,提高黨員隊伍的整體素質;二是進一步做好“五好黨支部”創建工作,結合創建標準和自查情況,就支部薄弱環節進行重點整改和完善,促進基層黨組織的領導核心地位明顯增強,進一步提升黨員隊伍戰斗力、凝聚力;三是根據區衛計委要求,認真做好“創建文明城區”、“創建國家衛生區”創建工作,進一步規范我院醫務人員的行為規范,提高醫護人員的道德修養;四是持續深化我院行風建設,嚴格落實重點崗位人員輪崗制度和醫藥代表接待管理制度;五是根據鎮黨委安排部署嚴格黨費收繳。嚴格黨內政治生活,嚴格落實“三會一課”等黨內生活制度。按照要求進行遠程教育播放,及時報送相關黨建信息。
在縣委、縣政府的正確領導下,在烏拉嘎鎮廣大黨員干部的大力支持協作下,作為一名鄉鎮黨委書記,黨建工作“第一責任人”,我始終堅持“抓黨建、促發展”的工作思路,以“創業、創新、創優”和開展基層組織建設年活動為契機,強力推進我鎮基層組織建設,為我鎮各項事業發展提供組織保障。
一、強化黨建工作責任制,履行“第一責任人”職責。
黨建工作是開展各項工作的基石,尤其是“第一責任人”的重視程度更是抓好黨建工作的關鍵。在抓黨建工作中,我始終明確黨委書記即是“第一責任人”。年初我結合烏拉嘎鎮實際情況,深入全鎮4個行政村2個社區及各黨支部,通過召開黨員大會、走訪群眾等形式進行認真調查研究,初步掌握了全鎮黨建、新農村建設、農民生活現狀等基本情況和存在的問題,針對這些情況組織制定切實可行,操作性強的黨建工作計劃,明確了本鎮黨建工作重點。與各黨支部簽訂黨建工作目標責任狀,建立黨建工作聯系點制度,黨委班子成員每人負責聯系一個黨支部,明確各班子成員為包片責任人,各黨支部書記為具體責任人,各包片班子成員和各黨支部書記每季度向黨委做一次黨建工作專題匯報。目前我鎮黨建工作初步形成一級抓一級、層層抓落實,責任明確、分工明確的良好局面。
二、強化黨委班子自身建設,提升班子戰斗力凝聚力。
班子建設往往是取決我們各項工作是否能夠取得成效的重要因素,因此我始終堅持把黨委班子建設作為黨建工作的首要任務來抓。帶領班子成員認真開展中心組學習,每周五要求班子成員開展講黨課活動,全體職工聽課并且與課任老師一起進行交流研討,提高了班子成員及職工干部的理論水平和政治素養。嚴格執行民主集中制,作為“班長”,()在黨委會上和研究工作的過程中我能夠聽取班子成員的意見和建議集思廣益正確決策。在實際工作中我能給班子成員壓擔子,要求每個班子成員對自己分管工作,對自己包片村屯和社區的黨建、特色產業發展、民生等各項工作全力以赴抓落實,從而充分調動了班子成員的積極性和主觀能動性,在工作實踐中鍛煉了班子成員的能力水平,提升班子的戰斗力和凝聚力。
三、強化支部建設,增強戰斗堡壘作用。
黨的基層組織是黨聯系廣大群眾的紐帶。在開展黨的基層組織建設年活動中,我們始終把支部建設作為一項基礎工作來抓。除了年初與各支部簽訂了黨建工作責任書,明確了黨支部的工作目標外,鎮黨委通過各種方式加強各支部建設的督導檢查,幫助支部理清工作思路,規范支部建設。針對各村黨支部班子年齡結構偏大、戰斗力不強的現狀,今年我們對四個行政村配備了政治素質高、工作能力強、年齡文化合理的.后備干部,并且給后備干部安排助理會計、團支書等實際工作,讓他們在農村工作實踐中得到鍛煉成長,表現特別優秀的已經任命為村黨支部副書記,這些后備干部給各村黨支部班子開展各項工作增添了生機和活力。同時,各支部按照鎮黨委要求,認真落實“三會一課”等各項黨建規章制度,大力開展“三創”和基層年建設活動,提升了黨支部的號召力,增強了黨支部戰斗堡壘作用。
四、強化黨員教育管理,發揮先鋒模范作用。
一是認真抓好黨員發展工作。為解決當前農村黨員隊伍中存在的年齡老化、文化偏低現狀,本著“素質優良,結構合理,規模適度,作用突出”的原則,突出“政治優,年紀輕,文化高,致富強”的重點,把農村致富能手、工作骨干培養發展為黨員,今年發展黨員5名(其中農村黨員4名),使全鎮黨員隊伍的數量、質量都得到一定提高,結構有了一定改善;二是加強流動黨員管理工作。隨著社會主義市場經濟的發展和農村改革開放的進一步深化,外出務工經商流動黨員人數逐年增加,流動黨員管理難度大。針對新形勢下出現的流動黨員教育管理問題,我鎮建立健全外出前教育、專人聯系、定期匯報等制度,深入開展流動黨員管理,保持同流動黨員經常性聯系,及時掌握和了解流動黨員的思想、學習、工作情況,確保流動黨員離家不離黨,經常受教育;三是廣泛開展農民黨員設崗定責活動。給無職黨員明任務、壓擔子,科學設定政策宣傳崗、民意收集崗、科技示范崗等各類崗位,擇優定崗,責任到人;四是堅持將遠程教育與黨員“三會一課”相結合,增強了黨員干部的“自富”和“帶富”能力。在帶頭致富中涌現了董剛等一批埋頭苦干,忠于職守、樂于奉獻的典型,這些黨員帶動全鎮農戶發展溫室大棚3座,種植油豆角300畝建設示范基地1處,種植紅小豆、黑小豆、蕓豆等共850畝,種植袋栽木耳100萬袋,玉米7710畝,北藥(水飛薊)700畝,蔬菜150畝,養殖黃牛560頭,梅花鹿208頭,幫助500余名農民群眾找到了新的致富門路。
五、強化活動載體,推動“創業型”黨組織建設。
我們以“創業、創新、創優”和基層組織建設年活動為有效載體,抓活動促黨建工作開展,全面建設“創業型”黨組織。一是推動“創業協會”黨組織建設。受全國蔬菜價格低迷的影響,我鎮立志油豆角協會會員收入較往年大幅下降,農民種植熱情也隨之降低,協會在農戶中號召力和影響力銳減,針對這種情況,結合開展“三創”和基層組織建設年活動,通過認真調研,召開了專題黨委會研究成立了立志油豆角協會黨支部,發揮黨組織戰斗堡壘和黨員示范帶頭作用。在協會支部的帶領下,立志村改變了往年多戶種、散戶種的模式,發展成為以黨員大面積示范種植帶動經營能手種植的新局面。同時,繼續做好精細包裝,對外加強宣傳對內培養油豆角經紀人,著力推廣品牌,建立固定的銷售渠道,全力打造品牌有知名度,質量有保證,銷售有穩定渠道的油豆角產業。改變油豆角發展單一局面,打造干菜系列產品,形成集油豆角絲、茄干、土豆片、蘿卜、蕨菜等系列干菜產品;二是大力培養“創業”能人,發展民族旅游事業。積極挖掘和保護民族文化,鼓勵少數民族黨員創辦民族特色餐飲服務業,勝利村鄂族黨員鄭云創辦的“嶺上人家”民族飯莊,取得了較好的經濟效益。利用村屯閑置廠房多的優勢招引異地“能人”投資建廠,上半年招引了一戶伊春客商來我鎮投資建設利廢環保的機制木炭廠,僅前期建設期間就解決了大量剩余農村勞動力,預計正式生產以后能夠提供大量的長期工作崗位增加農民收入。目前我鎮在種植業、養殖業以及民族風情文化餐飲、旅游等方面都有自己的帶頭人。
雖然我鎮黨建工作取得了一定成績,但是距縣領導對我們期望和要求還有一定差距,還存在很多亟待解決的問題。如,黨員隊伍中女性比例還是偏低,男女結構失衡;入黨積極分子數量較少,同黨員的比例未能達到要求;個別黨員宗旨意識不強,不能發揮黨員帶頭作用;就我個人而言,也還存在黨務工作熟悉程度不夠、基層黨建工作經驗欠缺等問題和不足。
下一步,我將倍加努力,在縣委縣政府的正確領導下,團結和帶領黨委班子成員,進一步以改革創新的精神抓好黨建工作。一是加強入黨積極分子隊伍建設工作。調優入黨積極分子結構,壯大入黨積極分子隊伍;二是加強黨支部建設工作。按照基層組織建設年和“三創”工作要求,以群眾滿意為目標,對各黨支部進行分類指導,對后進黨支部進行整改;三是扎實推進“創業型”黨組織建設。把黨建工作和經濟工作結合起來,以黨建工作推進我鎮各項工作共同發展。
1、開展“回頭看”情況。
按照中央和省、市開展整改落實“回頭看”通知要求,堅持把高標準、嚴要求和“四個防止”落實到位,切實抓好了3方面工作。一是召開會議部署落實。區委、區直各黨(工)委(黨組)、駐區單位等相繼召開整改落實“回頭看”工作會議,全面部署整改落實“回頭看”各項工作任務,并將上級整改落實相關精神傳達到每一名黨員干部,二是巡回督查強化整改到位。區委成立了兩個巡回督查組,以督促整改落實情況和鞏固活動成果為重點推動全區各單位把整改問題逐條逐項的抓好抓實。三是完善措施突出整改實效。全區各級黨組織都集中開展了兩次以上的自查工作,對已經整改的問題進行了回訪查看效果,對整改不到位的問題進行深入分析,并完善了整改。各單位根據自查情況召開了一次領導班子專題會議,通報“回頭看”自檢自查情況,深入剖析了自查中發現的問題,認真分析原因,集體研究改進措施,確保了整改落實工作鏡頭不換、力度不減,取得成效。
2、整改臺賬落實情況。
區委召開了落實整改臺賬專題會議。區“四個班子”和領導干部按照工作分工,對每項具體整改任務,逐一逐項落實到具體部門和責任人。針對每項整改任務,完善了整改措施,列出了具體辦法,使整改措施明確具體、符合實際、易于操作。同時,按照整改任務的輕重緩急和解決問題的難易程度,確定了近期和中長期目標,對于具備整改條件的問題,立行立改,迅速整改落實;對于那些受體制機制影響,需要較長時間才能解決的問題,向群眾說明了情況,列出了整改時間表,每季度公布整改進度。整改臺賬落實納入到區委重點督辦工作內容,實行銷號管理,完成一項注銷一項。目前,區級四個班子和領導干部共查找“四風”方面問題269個,已全部整改完畢。1916個具體民生問題,通過梳理合并,共有376個問題,已解決366個,需要上級協調解決的10個也已基本落實完畢。
3、專項整治工作情況。
按照中央和省、市委關于專項整治工作的統一部署,我們圍繞17個專項整治內容,79項具體整治任務,集中力量開展專項整治工作。各分管區級領導堅持每半月聽取一次情況匯報,及時了解進展情況。相關牽頭和配合部門對整治任務實行銷號管理,完成一項注銷一項,并針對整治任務建立了長效機制;對需要長期整治的任務,制定了階段性推進措施,進一步明確了責任部門和完成時限。截止目前,已全部完成各項整治任務。
4、“兩方案一計劃”完成情況。
我區嚴格按照“兩方案一計劃”整改內容和制度建設計劃,堅持高質量、嚴標準,全力抓好推進落實。目前,區委班子“兩方案一計劃”中,“整改方案”,已完成整改任務14個,6個長期整改任務穩步推進;“專項整治方案”,已全部完成各項整治任務;“制度建設計劃”,已完成制度建設任務9個,修改完善3個。
5、建章立制情況。
我區進一步加強制度建設,努力構建改進工作作風、落實從嚴治黨要求的長效機制。一是建立和完善作風建設各項制度。全面落實了中央、省市制度建設要求,通過立行立改、專項整治、集中整改“四風”問題,全區清理和廢止制度19個,修訂制度49個,新建制度103個。其中,區級層面在新建立制度15個,修訂制度6個,廢止制度1個。其中,圍繞反對形式主義,完善和健全了科學民主決策和工作落實機制,制定了各類會議的議事規則,規范了各類會議、文件、簡報、評比表彰和調研活動等方面的制度規定;圍繞反對官僚主義,完善和規范了黨內民主生活會制度,建立了黨員干部直接聯系服務群眾的“五包”責任制和“了解民情,為民解難,密切聯系群眾”長效機制;圍繞反對享樂主義,制定了公務接待制度和因公出差管理辦法,嚴格規范了黨政機關、事業單位福利發放標準;圍繞反對奢靡之風,完善和規范了“三公”經費管理,嚴格規范了節慶、論壇、展會、體育運動會和招商引資活動,落實了黨員干部操辦婚喪喜慶事宜等方面的制度規定,等等。此外,針對民生問題,建立了師德承諾、群眾監督、查處問責等制度;建立了醫德醫風教育、監督、考評細則;建立了棚戶區動遷基本生活保障制度、小區物業管理追究制度;建立了領導干部到區信訪大廳信訪接待制度;制定了村屯巷道養護考核辦法;建立了低保戶長期公示和檔案abc管理制度,等等。二是推行“兩下沉、兩代辦”服務機制。按照中央、省市關于事權下發工作的相關要求,我區從機制上著手,著眼于建立健全服務機制,提高服務管理功能,規范行政權力運行,在借鑒外地先進經驗的基礎上,在全區實施了“兩下沉、兩代辦”工作。兩下沉、兩代辦”工作運行至今,在提高服務管理功能,規范行政權力運行等方面,取得了較好的成效。在行政審批和服務職能向基層下沉方面,區屬部門共有166項職能下沉到區政務服務中心,87項職能下沉到鎮公共服務中心,63項職能下沉到街道公共服務中心。在城市社會管理權限向街道下沉方面,全區開展集中巡查1000余次,巡查戶數1100多家,督促整改問題400多個。街鎮公共服務中心和社區、村便民服務站累計代辦事項2萬多件,規定時限辦結率達100%。在項目行政審批和企業服務全程領代辦方面,已開展服務項目47個,主動深入項目服務260余次,領辦項目審批手續72個,代辦項目審批手續45個,幫助項目協調解決問題34個。
一是抓好黨建工作責任制落實。一方面,區委書記以身作則,帶頭履行黨建工作第一人職責。年初以來,區委以常委會、專題推進會、現場交流會等方式研究部署黨建工作7次,區委書記專門聽取了各黨委副書記黨建工作匯報;開展黨課輔導3次,研究制定了“兩下沉兩代辦”工作機制并在全區推廣,在全區選樹黨建示范點12個;主持制定了“五包”工作、區級領導干部聯系指導基層黨組織、基層黨組織黨建目標責任三項黨建制度;深入黨建聯系點7次,指導龍華街道黨委開展“兩下沉兩代辦”、建立特色黨支部、成立小區治理議事會等項工作,為光興生豬養殖合作社籌措了50萬元扶持資金,建立了1000平方米的生物飼料生產車間,提升了合作社經濟效益。另一方面,狠抓基層黨建責任制落實。進一步強化了書記第一責任人、副書記直接責任人責任和班子成員協同推進責任,在黨建的每個方面、各個環節,層層進行了目標任務細化分解和量化,明確了完成時限、工作標準、獎懲約束和責任追究。年初,街鎮黨(工)委書記召開了黨建述職評議會。會上,各黨(工)委書記重點對年黨建工作中存在的具體問題、原因分析以及下步打算進行報告,在述職評議過程中,區委書記對每個街鎮的述職情況均做了點評,區委常委也分別對所聯系的街鎮進行了點評,重點指出各街鎮在黨建工作上存在的問題,并對下步工作提出了建議。會后,區委對各單位述職中查找出的問題和區級領導點評時指出的問題進行了梳理匯總,分別反饋給各街鎮。各街鎮根據各自存在問題逐一逐項列出了整改工作清單,對每個問題都明確了整改時限、具體措施和責任人,并在黨(工)委內部進行了公示。同時區委建立了督查通報制度,每兩月對問題整改情況進行一次收集和通報,問題整改一個銷號一個,確保問題整改落實到位。二是抓好民主集中制的貫徹落實。修訂完善了《中共鐵鋒區委工作制度》,對議事決策、成員職責、中心組學習、民主生活會、黨風廉政建設、聯系和服務群眾等內容進行了明確。在議事決策工作中,對涉及全區經濟社會發展的“三重一大”等重大問題,充分聽取班子成員意見,由班子集體研究決定。制定下發了《關于加強和改進街鎮黨委議事決策工作的意見》和《教育局黨委工作職責和工作制度》、《社區社區黨委(總支)相關職責和基本工作制度》兩套工作制度模板,加強了對機關、街道(鎮)、社區(村)議事決策的`工作指導。三是建立健全各項工作制度。健全組織生活制度。圍繞“三會一課”明確組織生活內容,在基層黨組織中創新開展了“四日兩行動”活動,即黨章學習日、警示教育日、黨性分析日、民情反饋日和黨員志愿者行動、低保家庭大學生關愛行動。完善基層黨組織考核辦法。在完善各類基層黨組織考核內容的基礎上,改變以往統計加分式的考核方式,對基層黨組織的考核以百分制為基礎,采取扣分方式,由區委派出考核組,以不定期抽查、日??己撕投ㄆ诳己藶橹?,形成量化考核評價體系。
xxx現有基層黨組織x個,黨員xxx人,帶好管好這支隊伍,是我義不容辭的責任。年初以來,我嚴格按照縣委要求和部署,以聚精會神抓黨建的責任擔當,以擼起袖子加油干的堅定行動,推動全面從嚴治黨在xxx落地生根?,F將本人今年上半年抓黨建工作履職情況匯報如下。
1.落實第一責任,聚焦黨建工作合力。堅持把落實主責主業作為推動黨建工作的關鍵舉措來抓,始終把主要精力向黨建工作傾斜、把主要力量向黨建工作聚焦,嚴格落實“月安排、季通報、半年督查、年終評議”的工作機制,主持研究黨建工作6次,分析研判3次,組織開展黨建調研4次,重點工作督查4次,下發整改通知書2次,到包抓聯系點上黨課2次,對抓黨建不力的基層黨組織書記約談2人次,進一步強化了主責主業意識。
2.突出第一建設,建強黨建工作班子。堅持把黨委班子建設作為推動黨建工作的首要任務來抓,突出書記抓、抓書記,在調整充實黨建工作領導小組、簽訂黨建工作責任書,注重向下傳導責任的同時,進一步明確班子成員黨建分工,大力推行黨委委員包抓聯系制度,x個基層黨組織全部由黨委委員定點包抓,實現了對內延伸責任,形成了黨委書記抓總、黨建辦主任抓面、分管領導抓點的工作模式和上下一心管黨建、齊心協力抓黨建的聯動格局,切實履行好“一崗雙責”。
3.打造第一工程,夯實黨建工作基礎。堅持把組織建設作為推動黨建工作的基礎工程來抓,圍繞“五個好”目標要求,注重在打基礎、建隊伍、強管理上下功夫。對照黨支部建設標準化各項要求,分機關、農村、事業3個層次,細化任務清單,強化督查推進,x個基層黨組織基本達到了標準化、規范化要求。x個村書記、主任“一肩挑”工作全面完成的基礎上,村“兩委”年齡、文化結構得到優化,村支部領導核心作用不斷強化。x個社區黨委全部建立,成立網格黨支部x個、樓院黨小組x個,確定黨員中心戶x個,構建起了“鎮黨委—社區黨委—網格黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”五級架構組織體系,形成了“黨建引領、網格覆蓋、統籌推進”的城市基層黨建工作新模式。
4.緊扣第一要務,推進黨建工作創新。堅持把思路和舉措創新作為推動黨建工作的重要路徑來抓,不斷提升黨建工作整體水平。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,創新推行“6+1”紅色套餐、“送講研析”四種學習方式和“3663”工作方法,一大批群眾關心關注的道路、飲水、綠化等切身利益問題得到解決。圍繞城市基層治理中存在的新問題,創新開展社區“一站式”辦理、“三單制”服務,大力實施“五心”工程,城市治理效果明顯提升。緊盯扶持和壯大村集體經濟“好路子、金點子”等核心問題,算好增收、對比、分紅“三筆帳”,采取黨組織領辦,破解“無人抓”的難題,村企聯手,破解“無人帶”的難題,資源聯動,破解“無錢賺”的難題,創新確定了資產經營、產業帶動等x種發展模式,x個村預計年內完成增收x萬元的目標任務,村集體經濟入帳xx萬元。結合工作實際和村級組織作用發揮,在xxx村將建成全縣第一個以黨員為主體、幫扶為主題、服務為主線的村級功能驛站,并派出鎮村干部開展駐點幫扶20天以上。
5.系牢第一紅線,傾心服務居民群眾。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎這一紅線牢牢系在腰間,以便民利民和服務轄區群眾為最終目的。結合疫情防控工作安排,社區黨組織主動化身“小巷管家”,深入樓院和居民家中開展宣傳引導、人員摸排、居家管控、設卡服務等大量工作,累計摸排人員xxxx人,其中高風險地區返xxx人,搭建臨時管控帳篷xx頂,聘請義務監督員xx名,為全縣保持零確診和零疑似發揮了中流砥柱作用。社區、村圍繞民生問題制定“三五”計劃,即最困難的五件事,最急迫的五件事,最短板的五件事,推行黨員包保責任區,著力解決民生問題。創新開展了“進百家門、聽百家言、知百家情、解百家難、交百家友”的“五百”活動,密切了黨群干群關系,延伸了社區服務鏈條。依托社區便民服務中心,繼續推行“群眾點單、組織下單、黨員接單”的“三單制”服務和“一處跑、跑一處”的“一站式”模式,截止目前,各社區共接單xxx件,辦理xxx件,辦結率達到了xx%。
回顧上半年的基層黨建工作,我感到在以下幾個方面仍然存在差距和不足。一是在責任落實上還有差距。我在抓黨建上還缺乏“一竿子插到底的韌勁,全面從嚴治黨尚未完全落實到最基層,有的村、社區書記對黨建工作熱情不夠、辦法不多,抓黨建意識還需進一步提高,黨建基礎工作還比較薄弱。二是在工作力度上還有差距。面對當前基層黨建任務重、時間緊、要求高的新常態,個別村、社區書記對黨建工作認識還不到位,工作中還存在降標準、走過場的現象,對村集體經濟發展、鄉村振興、城市基層治理等重點工作工作思考的不深、不透,方式方法單一。三是在創新推進上還有差距。個別基層黨組織書記管黨治黨責任意識不強,工作只局限于上級的精神和要求,對做好新時代基層黨建工作的理念不夠新、路子不夠寬,運用新思維解決問題的辦法不夠多,可學、可用、可推廣、可借鑒的經驗、亮點還不多。四是在黨員教育管理上還有差距。個別村、社區黨組織黨員教育管理方法單一,黨建工作進展不夠平衡,特別是對農村黨員、居民黨員和離退休黨員的教育力度不大、針對性不強,還沒有真正把群眾黨員團結起來、發動起來、引領起來。
出現上述問題的原因盡管很多,但主因還在我這個“第一責任人”。深入查找起來,主要有四個方面:一是思想上重視不夠。面對當前鎮村千頭萬緒的工作任務、快馬加鞭的工作節奏和急壓險重的工作壓力,我自覺不自覺地對“顯績”看得重一些,對“潛績”看得輕一些,有時在抓基層黨建上花的精力和功夫不夠,尤其在解決具體問題上過問、研究、推動不夠,導致責任落實打了折扣。二是制度上落實不夠。雖然大部分基層黨建工作都建立了較完備的制度,但是我在親自抓落實、常態抓落實上用力使勁不夠,平時更多的是向分管領導和基層黨組織交任務、提要求,督查檢查較少,以至于黨員教育管理、干部作風建設等方面還存在“失之于寬”、“失之于軟”的現象。三是方法上創新不夠。我對新形勢新常態下黨員隊伍結構不優、基層組織功能不強、基層治理機制不健全等方面,深入研究、解剖麻雀不夠,看到了問題但沒有千方百計去想辦法破解,有依靠老經驗、老套路辦事的傾向。
我將以永遠在路上的決心和行動,時刻不忘管黨治黨是最大政績、是第一責任,爭取下半年工作中把xxx基層黨建工作抓得更加富有成效。
一是突出嚴實標準,在落實管黨治黨責任上求突破。牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職,黨建出問題是瀆職”的理念,堅決落實黨委主體責任、書記第一責任、班子成員“一崗雙責”責任,建立完善機關、農村、城市社區三層黨建目標責任體系,分類確定黨建工作重點任務,細化優化考評辦法,做到行有標尺、做有規范。繼續推行日常自查、定期抽查、季度評比、半年評查、年度考核等機制,用好“黨組織書記論壇暨基層黨務干部月例會”制度,強化考評結果在評優樹模、績效工資評定過程中的運用,推動黨建責任全面落實。
二是突出對標對表,在強化黨員教育管理上求突破。對照黨支部建設標準化要求,嚴格執行“三會一課”和固定黨日定期召開、網上報備、全程紀實等制度,用活用好xx黨建網上平臺,增強組織生活嚴肅性和實效性。將黨員先鋒指數、一崗雙制和無職黨員設崗定責有機整合,為農村黨員戶統一制作崗位星級標識牌,每季度考評進行公示,促進黨員作用全面發揮。建立黨員違紀清單,定期公示通報,嚴格按程序和要求處置不合格黨員,確保黨員隊伍純潔。
三是突出堡壘聚力,在發揮基層組織戰斗力上求突破。以整合、改造、提升為重點,充分發揮x個村級組織陣地優勢,率先在全縣打造功能完善、定位準確、服務到位的村級組織陣地。繼續擴大xxx黨員幫扶驛站作用,結合“百名干部下基層”活動,通過駐點幫扶、技術幫扶、政策幫扶等多種方式,延伸聯系服務群眾的“神經末梢”。改造xxx村原有陣地,強化硬件,提升軟件,在改善駐村干部生活條件的基礎上,完善政策宣講、技術服務、生產幫扶等政治功能,拓展服務群眾新模式。提升xxx村現有陣地,大力推行村干部坐班、輪班、值班制度,逐步實現小事不出村、大事不出鎮,為群眾提供更加便捷高效的服務,不斷密切黨群關系。
四是突出問題導向,在破解黨建難題瓶頸上求突破。針對村集體經濟發展渠道單一、增收困難的問題,注重立足各村資源稟賦和資源環境,因地制宜、因勢利導,堅持“以強帶弱、以富帶窮、抱團發展”的工作思路,通過整合資源、盤活資產、爭取資金等方式,鼓勵農民以多種方式入股參建,力爭年底x個村村集體經濟收入突破xx萬元,其中收入超過xx萬元的村達到x個。針對基層黨建工作亮點不多、特色不夠的問題,結合村、社區工作特點,善于總結、深入挖掘、注重培樹,力爭到年底培育一批理念先進、內涵豐富、經驗典型、效果突出的黨建特色品牌。
今年以來,在縣委、縣政府的領導下,我堅持帶領交通運輸局干部職工,認真按照縣委、縣政府抓好基層黨建工作的一系列規定,履行職責,強化責任,維護了黨風廉政建設責任制的嚴肅性,以良好的黨風政風促進我局工作有序開展?,F將情況報告如下。
一、履責工作情況。
(一)抓黨建,強責任,促工作。
從年初開始,我緊緊圍繞落實全面從嚴治黨責任,認真開展“兩學一做”學習教育活動,加強各項工作開展。作為局長,我首先把學習放在第一位。
一是認真學習十九大會議精神以及關于落實全面從嚴治黨責任,以及治國新理念,加強黨的基層組織建設的重要論述,嚴格落實各方面的要求,圍繞省委“五句話”總體要求,認真履行黨建第一責任人的職責,促進了我局工作的順利開展。
二是在思想政治上同黨中央保持一致,牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職”的責任意識。按照縣黨務工作會議要求,緊緊圍繞全面建成小康社會這一目標,切實加強基層黨建工作,制定交通運輸局黨建工作年度計劃和實施措施,完成了黨建工作各項任務。
三是深入開展“三基建設”工作。作為我縣“三基建設”示范點,我局把黨建工作延伸到下屬各個施工單位,加強全體職工基礎工作知識培訓,較好地完成黨建各項工作目標。
四是在開展“兩學一做”專學習教育活動和基層干部不作為亂作為專項整治活動等工作方面發揮了黨建第一責任人的責任,突出黨建的“龍頭”作用和支部書記第一責任人的作用,充分發揮了黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進穩定和諧的作用。
五是較好地完成了各項工作任務。一年來,先后完成了縣道東槐線道路改造工程,投資1。2億元開工建設了農村公路“暢返不暢”工程,臨汾至浮山一級路項目,旅游路項目,丞相河大橋、太和橋以及農村公路窄變寬、完善提質工程順利推進。其中農村公路窄變寬、完善提質工程均已完工。在農村公路養護,城市客運管理、治超、安全生產等工作中,也順利完成預期工作目標。
(二)抓紀律,建制度。
在交通系統工作崗位上,用正確的行為準則和規章制度規范干部職工的行為。根據制度建設要求,制定完善了《關于操辦婚喪喜慶事宜申報公示制度》、《請銷假管理辦法》、《公務接待制度》、《辦公易耗品采購管理制度》等10項規章制度。通過一系列制度的完善修訂,機關工作人員的紀律作風得到明顯好轉,工作效率顯著提高。根據山西省《關于黨政主要領導不直接分管部分工作的若干規定》和《浮山縣行政事業單位主要領導“五不直接分管”工作實施方案》要求,實行一把手“五不直接分管”制度,即不直接分管人事、財務、工程建設項目、行政審批和物資采購工作,構建“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的.權力制約監督新模式。強化對權力運行的制度和監督,促進權力公開、公正、規范、透明運行,從源頭上預防干部違法行政、違規用權。
制定了《浮山縣交通運輸局主要領導“五不直接分管”工作實施方案》,在“五不直接分管”工作中同時制定了“五不直接分管”工作的實施細則》、《領導班子議事規則》、《人事管理制度》、《財務管理制度》《行政審批事項制度》、《工程建設項目管理制度》、《辦公用品采購管理制度》,成立了領導機構,明確了職責,制定了工作流程。各領導小組已按照職責分工、管理制度、操作規程正常運行,對每個小組的工作都找出了風險防控點、制定了防控措施。防控真正達到正職監管、副職分管、集體領導、民主決策、陽光運行、廉潔高效、務實透明,權力進入籠子。嚴格執行黨風廉政建設責任制、懲治和預防腐敗體系和工作機制,努力建設勤政為民、依法辦事、群眾滿意、文明服務、廉潔奉公的高效隊伍。管好班子。堅持原則,敢抓敢管,對班子成員嚴格要求、嚴格管理,堅持做到“五管”,即管人、管事、管思想、管作風、管紀律。
(三)抓廉潔,踐言行。
堅持自我做起,向我看齊,以身作則,管好自己、親屬和身邊工作人員。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定,帶頭堅持民主集中制,帶頭作廉潔承言諾,自覺踐行“三嚴三實”要求,做好廉潔從政表率、。切實嚴明黨的紀律,大力弘揚優良作風,牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念,堅決反對組織渙散和紀律松弛現象。深入抓好中央“八項規定”、省委“四個實施辦法”、市委“二十五條規定”和縣委“關于加強干部作風的決定”的貫徹落實,堅決糾正“四風”。深入貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,認真落實公務接待制度、公務用車改革和管理、領導干部工作生活保障制度。不斷完善維護群眾權益機制,暢通群眾訴求渠道,加強肅紀法治工作,堅決查處和糾正損害群眾利益的行為。適時組織開展紀律作風方面的專項治理活動。
執行《關于黨內政治生活的若干準則》、《廉政準則》及《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等黨內生活,執行民主集中制和黨內監督的各項制度,落實好民主生活會、重要情況通報和報告等工作制度,堅持原則,做出《領導干部不參與任何形式經商活動的承諾書》。履行好“一崗雙責”職責,真正做到勤政務實、勤儉節約、秉公用權、生活正派,干干凈凈辦事,清清白白做人,以實際行動樹立良好形象。當好表率。堅持自覺遵守黨的紀律,接受組織、社會和群眾監督,做到“五帶頭”。(帶頭廉潔自律,嚴格遵守黨內法規。帶頭依法行政,嚴格執行國家和交通系統管理的法律法規。帶頭深入基層,切實轉變工作作風。帶頭接受監督,用好黨和人民賦于的權力。帶頭嚴格要求,管好親屬和身邊工作人員)。帶好隊伍,堅持以上率下,以班子自身建設帶動干部隊伍建設,以健全制度紀律約束、強化制度執行為核心帶好隊伍。
二、存在的主要問題及原因。
(一)局黨組理論學習不夠。
因工作繁忙有重工作輕學習的思想,認為工作是實,理論是虛,沒有充分認識到理論對實踐有指導作用,學習不深入,不系統,與實際聯系不夠緊密,在機關管理上就出現了工作紀律,工作作風等方面的問題。
(二)局黨組織服務人民群眾的宗旨意識不夠牢固。
我們交通運輸局是全縣交通運輸的主管部門,全年,我們在交通設施建設上做了一定工作,但是,在其它方面仍沒有達到群眾要求,如安全生產管理、客運市場秩序方面等,究其原因,是把黨為人民服務的宗旨意識不強,工作中下功夫不夠,產生得過且過、應付了事的心態。
(三)黨組成員脫離基層,下基層指導工作不夠。
在新形勢面前,我局黨組把握大局,統籌兼顧,協調各方的能力不夠。我局下屬四個支部,工作情況復雜,平時,黨組成員忙于工作,主動下基層調查了解問題、解決問題不多,業務指導不強,解決問題的力度不大。
三、下一步工作思想和主要措施。
下一步,在工作中,我們局黨組一定按照縣委、縣政府的要求,認真開展“兩學一做”教育活動,以科學發展為指導,全面完成上級下達的任務。
(一)統一思想人事,認真落實“兩個責任”。
重點引深學習黨的十九大報告黨中央關于從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署和要求,切實履行黨建第一責任人的工作職責,從嚴落實“兩個責任”,認真落實“一崗雙責”。
(二)加大作風建設力度。
認真貫徹落實中央八項規定精神,重點解決組織渙散、紀律松懈的問題,加強全體黨員的組織管理,切實發揮黨員的先鋒模范帶頭作用,以良好的黨風促進交通系統行業作風。
(三)加強黨內民主,落實民主監督制度。
認真開好民主生活會和組織生活會,落實“三會一課”等基本制度,強化支部主體作用,盡量擴大黨員群眾政治參與的廣度和深度,從局黨組成員做起,通過領導干部的良政舉止,營造有利于弘揚正氣、低于歪風的工作環境。
本人,女,民族漢,19xx年出生,本科學歷,20xx年2月加入中國共產黨,現任,經理。
20xx年以來,作為基層黨建工作第一責任人,我堅持把履行基層黨建工作責任制作為首要職責,把基層黨建工作作為全局性工作來抓,身體力行帶頭抓黨建,以提升基層黨建科學化水平為目標,以基層服務型黨組織建設為重點,切實履行管黨責任,創新服務群眾工作載體,確?;鶎狱h建工作保障有力?,F將個人履行黨建工作崗位職責的情況簡要匯報如下,懇請各位領導和同志們予以評議。
一、抓落實,重履職,認真完成黨建工作目標。
黨支部經常性召開全體黨員會議,研究制定黨員學習計劃,組織開展學習活動,按要求召開專題組織生活會和黨員談心談話活動,查找存在的問題,并認真整改,以促進工作。堅持開展“三會一課”制度,堅定貫徹黨的路線方針政策,使黨員在各方面工作中都能起到先鋒模范作用。在日常管理中,黨員干部都能沖鋒在前,敢于當擔,黨員的覺悟顯著提高。大力推行黨務公開制度,保障了黨員對黨內事務的廣泛參與和有效監督。一年來,我們在公司黨委的正確領導下,以黨的“”和xx屆四中全會精神為指導,深入學的一系列講話精神,努力工作,廉潔自律,團結支部一班人,知難而進,完成了上級交給的各項任務,實現了工作目標。
二、上水平,提素質,創學習型基層黨支部。
1、提高自身素質。
利用業余時間,我參加了政工人員網絡培訓,通過系統地學習“思想政治工作基本原理”、“精神與廉潔政治”、“陽光心態”等10多個科目,提高了我自身的理論基礎,明確了自己的人生目標,在工作中更加清楚的知道了“為什么而干”和“怎么干”。通過學習理論知識,為我們支部先進性教育活動奠定了扎實的理論基礎,在工作中,我把學到的理論知識與實際相結合、相對照,對商品館下一階段的重點工作班子集體研究,全力支持和鼓勵黨員同志們開展工作。
2、集體學習,創學習型支部。
我支部開展了四大專題的學習活動。一是專題學習討論了黨的報告以及一系列重要講話精神,二是專題學習討論了《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》、《黨支部工作程序圖解與創新工作實例》等學習材料,三是專題學習了黨章、中央八項規定、黨的基本知識讀本、黨的歷史讀本、黨的基層組織工作手冊等規定學習內容。把集中學習和個別學習貫徹始終,每月組織不少于2次學習交流。四是組織學習黨建、文學、傳記、歷史等方面知識,其中還包括觀看《復興之路》以及《周恩來的四個晝夜》、《貪欲之害》、《苦難輝煌》等中央、市領導推薦的優秀紀錄影片,鼓勵黨員職工多讀書,使黨員間形成濃厚的學習氛圍,從而進一步推進各項工作的積極開展。四是我支部組織全體黨員到烈士陵園參觀學習,重溫入黨誓詞,給革命烈士敬獻花圈,在學習過程中,老黨員向新黨員講述了他們年輕時為公司貢獻青春的工作歷程,通過這次活動我支部全體黨員明確了入黨的動機,增進了團結,提高了黨支部的凝聚力。
三、強化支部建設,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
基層黨支部是黨聯系廣大群眾的橋梁紐帶。一年來,我們始終把基層黨組織建設作為一項基礎工作來抓,努力健全充滿活力的一線工作運行機制,推進一線工作的制度化、規范化和科學化。這不僅切實保障了廣大職工群眾行使民主決策、民主管理和民主監督的權利,而且也有利于從源頭上防止腐敗問題發生。為了確保各項工作落實到位,開展了黨支部月工作例會制度。我支部突出“真、抓、實、干”,通過強化黨員的教育監督管理,黨員先鋒模范作用進一步顯現。不論在工作推進中,還是在一線賣場的實戰中,都活躍著廣大黨員的身影,他們成為了服務幫助群眾、帶動群眾的最堅強力量。在20xx年整體零售行業銷售下滑的大趨勢下,我部門黨員迎難而上,通過全體黨員和干部群眾的頑強奮斗,圓滿、超額完成了公司下達的毛利任務指標,賣場無空點,各種銷售、服務競賽我們均取得了良好的成績。
四、加強作風建設,增強了拒腐防變能力。
作為基層的黨員干部,我時刻保持冷靜的頭腦、常打預防針,發現不好的苗頭就要及時指出糾正,不能當睜眼瞎,使小貪占成了大腐敗。同時,潔身自好,抓好自律,做到一身正氣,公道正派,言行一致,清正廉潔,始終做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀。履行好崗位職責,帶頭做出表率。切實按照“一崗雙責”的要求,把群眾的工作積極性調動好,把所轄的黨風廉政建設監督好。正確行使手中的權力,在大事上涇渭分明,小節上時刻從嚴把握,哪些事能做,哪些事不能做,腦子里有明確的界限,自重、自省、自警、自勵,清清白白從政,踏踏實實干事,堂堂正正做人。
五、存在的問題和不足及原因分析。
回顧今年以來的工作,我新悅童趣館黨支部工作取得的成績是公司黨委正確領導的結果,是廣大黨員干部職工共同努力的結果。
拋開成績,冷靜反思,我支部黨建工作還存在不少問題和不足。
一是黨員和干部培訓形式較單一,黨員群眾智慧不能充分激發。
二是理論學習與聯系實際方面還不夠緊密。
三是存在新形勢下,政策理論水平還要提高的問題。
造成不足的原因分析:
一、我支部黨員干部隊伍現狀與加快經濟社會發展的新形勢、新要求,與日益嚴峻復雜的新任務、新挑戰相比,還有不少差距和不足,主要表現為“兩個不適應”。
一是黨員干部隊伍知識結構與日益復雜艱巨的發展穩定任務不相適應。黨員干部隊伍整體知識結構“單一”,對新知識、新事物的認知程度和接受能力較差,對法律、科技特別是市場經濟新知識知之甚少,新知識的補充更新跟不上形勢的發展變化,一定程度上造成了干勁有余,而創新活力不足的突出問題。
二是黨員干部自身狀態與建設能力全面的過硬隊伍的目標不相適應。存在著工作能力較強,但語言表達能力一般,綜合素質較高,但整體活力不足的問題。
忙于業務經營,而在學習上花費的時間少,學習缺乏計劃和系統性,在運用科學發展觀指導實踐、推動經濟社會科學發展上還有較大差距。
三、在理論學習上,主要有三種模糊認識:一是“理論太虛不愿學”。學起來枯燥乏味,深奧難懂,不如學文化知識,讀經營管理書籍來勁、實惠管用。覺得只要懂專業,會干工作就行了。二是“工作太忙無暇學”。認為學習理論政策要有專門時間,工作任務多而重,忙都忙不完,哪有時間學,因而以工作為托詞,放松理論學習。三是“理論夠用不想學”。有這種想法的同志感到自己從事工作多年,對馬克思主義基本理論,黨建理論等比較熟悉,有一定的實踐經驗,不學也能夠干好本職工作,學不學都無所謂,因而視學習理論政策為額外負擔,無所用心,走走過場。
六、針對以上存在的問題,我將在今后的工作中做如下改善:
(一)教育培訓突出“思想拓展、能力挖潛”。
實行每周一課,即每周三下午為黨員固定學習日,課程不拘形式,不限內容,既有理論課件講授,又有新穎的現場問答,既有關于本職工作的體會和對業務知識等的講解,又有關于服務禮儀和經營構想等的介紹和討論,以此培養和提升黨員干部既能寫又能說,會思考善表達的素質能力。
研討交流,即著眼于增進黨員間交流,促進理論學習快速轉化為實踐能力,定期進行交流探討。
互助幫帶,即按照“典型帶后進、老人帶新人”的原則,采取組織安排和自愿組合相結合的方式,定期交流研討、學習借鑒。
實景觀摩,即黨員到先進單位參觀學習,實地感受發展,促進思想解放,激發干事熱情。
拓展訓練,即每年組織黨員赴京津拓展訓練基地,進行能力拓展訓練,磨練意志,培養團結協作、超越自我、勇于擔當的精神。通過拓展訓練項目,分享感受,交流心得,收到了寓教于樂、拓展思維、挖掘潛力、激發活力的效果。
(二)將學習到的理論知識充分的運用到實際工作中去,用身邊實例教育黨員,在學中干,在干中學。
一是引導促學,通過有關領導、先進分子作學習動員、領學,對規定學習書目和相關文件,進行了原原本本學、認認真真讀;二是輔導促學,分別由單位領導、專業教師做專題輔導,針對不同參學人員的實際情況進行專題輔導,增強理論聯系實際;帶頭促學,領導干部可用普通學員的身份參與、帶頭學習;三是幫帶促學,領導、先進分子可結合實際聯系學習困難人員與其結成“幫學”對子,對“幫學”對象進行輔導;四是遠教促學,利用網絡電子設備,觀看科學發展理論輔導課;五是活動促學,結合工作實際開展相應的學習活動,使理論與實際緊密聯系。
(三)著力提高黨員的理論政策素質。
一是要加強教育,啟發自覺。明確學習既是一項政治任務,是黨對每個黨員干部的要求,又是謀求個人進步、基層建設發展的一個不可或缺的重要途徑。努力掌握基本立場、觀點和方法,增強政治敏感性,始終保持清醒的頭腦,經受住各種情況的考驗。
二是要堅持制度,創造氛圍。支部制定理論政策學習計劃,明確學習的內容、時間和方法,堅持好備課講課、討論交流、檢查講評等制度,督促黨員抓好理論政策的學習、積累。要大力宣揚學理論的典型,特別是那些學用結合,能力素質提高快,成績明顯的典型,激勵大家勤奮學習,堅持一貫。
三是要結合滲透,深化效果。理論學習要與其它學習和工作有機結合起來,如部門周例會、班小組會等都應安排一定的理論政策內容;考核黨員也要把理論政策水平,特別是認識、分析和解決問題的能力作為一項重要內容;黨員思想教育要突出理論政策學習等等,從而使黨員既在工作學習中不斷接受理論政策的熏陶,又在理論政策的學習積累中提高能力素質。
今年年初縣委任命我為縣住建局黨組書記,作為黨建工作的第一責任人,我認真深入貫徹全縣黨建工作重大部署,圍繞“支部帶團隊、團隊抓項目、項目促發展”的思路,以“創紅旗團隊、當團隊標兵、展城建風采”為載體,以增強黨員“四自”能力為抓手,以創建“三型”黨組織為目標,不斷提高黨組織的思想建設、組織建設、文化建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,為全面完成各項目標任務,奠定堅實的保障基礎?,F將開展的重點黨建工作專項述職如下:。
一、認真貫徹落實全縣黨建工作重大部署。
縣住建局認真結合《沐川縣xx年機關黨建工作要點》、機關黨建工作目標責任書的要求,努力找準黨建工作著力點,明確機關黨建應始終堅持以宣傳貫徹落實黨的xx大精神為主線,抓好領導班子建設、黨員干部隊伍建設和基層黨組織建設,全面實施基層黨建“四色預警”機制,抓住理論武裝、民主集中制建設、能力建設和作風建設這四個重點,結合單位工作實際,爭取在今年將縣住建局積極打造成黨建示范單位。
二、全面提升基層黨建科學化水平。
(一)加強基層組織建設。一是調整人員召開了黨總支委員改選大會,改選后的黨總支委員為紀檢組長王莉萍和辦公室主任劉敏,完成了下設支部的換屆選舉;二是完善分工,因人事變動,黨總支重新對7名黨組成員的分工進行了調整,無論是黨建目標任務還是具體工程建設目標均分解落實到每位黨組成員頭上;三是成立了黨建文化建設團隊,明確了團隊負責人、成員以及團隊工作任務,團隊重點圍繞機關黨的建設、文化建設、作風建設、制度建設開展黨建工作。
(二)完善規章制度建設。今年以來,縣住建局重點在完善內部規章制度、辦事流程上狠下功夫,一是完善黨建制度,進一步修改完善《黨組織集中學習制度》、《黨務公開制度》、《黨組織“三會一課”制度》、《民主生活會制度》等制度,努力提高黨內生活的質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。結合黨建文化團隊的成立,印發了《紅旗團隊管理考評辦法》。二是完善人事管理制度,編制完成機關管理制度及員工手冊、《合同制聘用人員薪酬管理辦法》、《人才開發管理辦法》、明確了機關43名一般職工的工作崗位;三是完善工程項目管理,匯總編制《改革開放年項目推進指南》、制定了《建設工程竣工驗收規劃認可辦法(試行)》、《農村住房規劃建設管理暫行辦法》,建立了工程規劃建設方案內審機制;四是加強機關廉政風險防控制度建設,與檢察院建立了預防職務犯罪聯席會議制度,完成廉政風險點清理匯總,找出班子成員及各股室和下屬單位廉政風險點和表現形式,明確了風險等級并制定了防范措施。
(三)做好黨員發展教育管理。一是加強黨員思想政治教育和廉政警示教育,結合今年廣泛開展的“中國夢”主題教育活動,積極發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用,在黨干部和一般職工中深入開展形勢教育、公民道德教育、法制教育和青年干部培訓,組織局黨組成員和機關中層以上干部完成了警示教育心得體會和作風剖析材料的撰寫,目前縣住建局黨組已集中學習8次,上黨課1次,召開黨員大會3次。二是積極發展黨員,縣住建局黨總支現有黨員43名,其中發展預備黨員2名,入黨積極分子2名,黨費收繳做到了按時、全額上繳,無漏報瞞報現象。三是組織職工參加各類培訓。今年我局克服任務重、人員少的困難,積極組織職工參加各類型培訓,安排辦公室兩名同志參加第19期中期班培訓,安排業務股室同志先后參加村鎮建設、規劃管理、住房保障、園林綠化等業務培訓,安排四名同志以脫產一個月的形式到市住建局對口科室和市質安站近距離學習培訓;按照市縣統一安排,先后組織三名副科級干部參加紀檢干部培訓和科級干部培訓。
(四)扎實開展黨建活動。今年以來,縣住建局結合“三八”婦女節、“五四”青年節、“七一”建軍節、“八一”建黨節等重要節日,在系統中先后舉辦“巾幗建工,服務基層”婦女聯歡活動、“青春志、中國夢”青年聯歡活動、退伍軍人座談會、“我的中國夢主題黨日”等各類活動;發動機關全體職工為“4·20”蘆山地震捐款9990元;與聯系鄉幸福鄉松林村黨支部結成結對幫扶村,開展黨員植樹活動1次,全體機關黨員干部與村上貧困戶“一對一”幫扶,送去幫扶資金6000元;邀請檢察院職務犯罪預防局針對預防職務犯罪做了一堂專題講座,邀請縣委黨校老師就《加強黨性修養,實現偉大中國夢》上了一堂的主題黨課;同時,我局還廣泛開展“我愛我家·開門納諫”活動,局黨組成員分別落實了聯系縣領導、縣級部門和鄉鎮,通過上門走訪,組織召開夜話座談等形式,廣泛收集城市建設的意見和建議,這種主動與社區群眾面對面聽取意見的舉措,受到群眾一致好評,也幫助我局能夠更快地解決群眾最關心的事情。
(五)大力改進機關作風建設,教育引導黨員干部勤儉節約,杜絕鋪張浪費,嚴格控制公用經費支出、節能降耗、降低行政成本,帶頭改進會風文風,堅持開短會、套會,會議時間一般控制在2小時以內。發揚“馬上辦”的工作作風,引導干部職工自覺克服慵懶散,振奮精神,真抓實干。截至9月,我局承擔的67200萬元的重點投資建設項目和以新區建設、棚戶區改造為主的縣重難點工作,目前完成投資42480萬元,完成任務的63%。
是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,以此為契機,我根據馬江鎮實際,努力推進基層黨建各項工作?,F將履行情況述職如下:
一、工作思路。
20,我圍繞“三雙”(“雙聯雙解雙促”)“兩掛”(機關支部與企業支部互掛;村支部與企業支部互掛)“一工程”(“搖籃”工程)的“321”工作思路,深入開展基層黨建工作,有效促進了馬江經濟社會的和諧發展。
二、最富有成效的三項黨建工作。
(一)以三個有效結合,深入開展“雙聯雙解雙促”活動。
一是結合生態立鎮,開展清潔城鎮鄉村工程,加快美麗馬江建設力度。我鎮將清潔鄉村工程與“雙聯雙解雙促”活動結合起來,通過清潔家園、清潔水源和清潔田園三大清潔工程改善與群眾息息相關的生活環境,建立古袍村古袍街道、江塘村塘面屯和盤古村盤古屯清潔城鎮鄉村示范點。二是結合項目興鎮,加快重點項目建設,增強我鎮經濟發展動力。我鎮將項目建設和基層黨建有機結合,助推經濟發展,特別是涉及到制約發展的交通瓶頸問題,通過“三雙”活動的開展,得到了徹底解決,古袍公路、古島公路、盤古公路今年有望全面通車。三是結合農業穩鎮,大力實施惠農政策,鞏固基層組織凝聚力和執行力。我鎮以“三雙”活動為契機轉作風、促發展,成功解決了村級涉及集體林權制度改革、農村危房改造、一事一議財政獎補等熱點難點問題,共排查并調解各類矛盾糾紛60起,全鎮全年沒有發生一起群眾赴邕進京集體上訪的事件。
(二)創新機關支部、村支部與企業支部互掛制度。
我鎮按照“黨組織建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、群眾富在產業鏈上”的部署,在金牛坪林產工業園區、賀州市欣榮星林業有限責任公司馬江鎮人造板廠、砂沖村茶葉協會、盤古村水果專業合作社等非公企業和“兩新”組織中成立黨支部。今年,我鎮先后從機關黨支部、村級黨支部選派5名黨建特派員下掛到非公企業和“兩新”組織中,充分發揮示范帶頭作用,形成創先爭優、服務企業、穩步發展的氛圍,促進了非公企業和“兩新”組織的健康快速發展。同時,在企業優秀積極分子的培養上,打破傳統培養方式,采取村、企或鎮、企共同培養模式,金牛坪工業園區黨支部的入黨積極分子李錦新就是通過熊埠村黨支部培養成熟后,確定為發展對象,今年順利接收為預備黨員。
(三)大力實施“搖籃”工程。
“搖籃”工程是我鎮多年來黨建工作的創新工程。今年,我鎮采取日常學習、專題培訓、外出交流學習、掛職跟班學習、支部書記論壇、村長講堂等相結合的方式,對黨員干部群眾進行多方面立體培養,進一步提高黨員干部文化素質和綜合能力,其中,從年輕優秀的村干部中輪次抽調5人,到鎮黨政辦跟班學習的方式,是我鎮今年“搖籃”工程的一大創新,通過實施“搖籃”工程,黨員干部隊伍得到了進一步優化,增足了干部人才隊伍的儲備,構建了人才隊伍梯隊,通過搭建人才合理流動平臺,實現了人才資源的有效配置。近幾年,全鎮2名村支書考進鄉鎮班子,3名村支書、4名大學生村官和1名黨員考錄為公務員,1名大學生村官考上了柳州市計生委、1名大學生村官考進五將鎮計生站。
三、存在問題。
1.人員配備不足,隊伍建設不夠均衡。我鎮長期處于人少事多,人員調配銜接不及時,空缺崗位難以補充,工作人員兼任多種工作,很難兼顧周全,導致工作成效不顯著。
2.現代遠程教育平臺學用效果不夠明顯。遠程教育設備陳舊,返修率高;大部分站點地處偏遠,電信信號差,站點硬件環境差,學用示范站點難以打造。
四、下步措施。
1.加強思想政治建設,創建學習型黨組織,營造比學習、比發展、比奉獻的良好氛圍。
2.完善“321”工作思路,努力創新黨建工作品牌。
3.加強反腐倡廉教育,增強黨員領導干部的廉潔從政意識和拒腐防變能力。
4.加強組織領導,利用各種宣傳平臺,及時報送黨建工作情況,充分發揮典型宣傳、輿論引導的應有作用。
5.規范非公企業和“兩新”黨組織建設,豐富黨組織活動,扎實有效地推進非公企業和“兩新”組織的黨建工作。
為認真貫徹落實縣委組織部《關于印發〈xx縣黨建材料造假專項整治工作實施方案〉的通知》(xx黨組字〔2018〕號)要求,切實抓好黨建材料造假專項治理工作,現就本單位關于開展黨建材料造假專項治理工作的自查情況報告如下。
一、按照文件要求,認真開展自查。
我局領導接到縣委組織部《關于開展黨建材料造假專項治理工作的通知》后高度重視,迅速組織召開領導班子會議,研究黨建材料方面的問題,切實抓好黨建材料造假專項治理工作。進一步明確開展黨建材料造假專項治理,要堅持從嚴從實,實事求是找問題,嚴肅認真抓整改,不遮掩不回避,更不能在專項治理中形成新的造假材料。要堅持問題導向,全面深入排查黨建工作各方面、各環節存在的問題,確保找得準、查到位、改到底。要堅持統籌結合,把專項治理與全局黨員干部群眾紀律作風集中整頓活動結合起來,與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,與正在開展的“大學習、大討論”結合起來,與嚴格落實黨建工作基本制度結合起來,通過問題查擺整改推動工作改進提升,不斷提高我局黨建工作的規范化水平。
二、加強學習宣傳,提高思想認識。
為提高全局黨員領導干部和廣大黨員的思想認識,通過強化教育,擴大宣傳,積極營造黨建材料造假專項治理工作的良好氛圍。通過召開全體黨員會議,學習傳達縣委組織部《關于開展黨建材料造假專項治理工作的通知》精神。明確專項治理工作內容和重點。按照文件要求,我局把專項治理開展情況納入黨支部書記抓基層黨建工作考核的重要內容,對工作開展情況進行考核評價,確保專項治理工作取得實實在在的成效。
三、自檢自查情況。
輕甚至避而不談的問題;是否存在為應付督導檢查,黨建工作有關制度文件未制定以及黨內集中性教育活動、“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等工作未開展,而弄虛作假、生編亂造等問題;是否存在各項統計數據任性隨意,甚至“做手腳”“摻水分”等問題;是否存在臨時打造黨建觀摩點,甚至造“盆景”等問題。我局黨支部在黨的建設方面的制度文件、會議和活動記錄、統計數據、各類檢查評比等方面,一向是嚴肅認真、細致周密地做好各項工作。經過認真細致的排查我局在“三會一課”、民主生活會、組織生活會等活動中由于記錄的速度和語速的差別,總是在會議時快速記錄然后再在會議后進行細致整理現象存在。
總之,實事求是是黨的優良傳統,“弄虛作假、虛報浮夸”是一種嚴重的政治問題,也是危害極大的腐敗行為。黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)明確指出:“黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人”“反對弄虛作假、虛報浮夸,反對隱瞞實情、報喜不報憂”。廣大黨員干部必須嚴格遵守。優品課件,意猶未盡,知識共享,共創未來??!
xx年,在區委的正確領導下,我組織xx街道各級黨組織和廣大黨員、干部深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,在抓基層、打基礎上出實招,在抓創新、求突破上用真功,統籌推進學習型、服務型、創新型黨組織建設,各項工作取得了較好成效,《廣東黨建》、《廣東組織工作》、市委《信息專報》、區委《龍崗信息》(???先后7次刊發專題文章介紹我街道的經驗和做法。
一、突出“兩個重點”,建設學習型黨組織。
(一)以認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神為重點,不斷提升基層黨建科學化水平。通過上黨課、中心組理論學習、專題調研、理論研討、演講比賽、知識競賽、論文交流等實踐活動,把學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神不斷引向深入,為全面深化改革、推進各項事業科學發展提供有力的組織保證和人才支撐。在全區學習十八大精神系列活動中,我街道代表隊獲得十八大知識競賽冠軍。
(二)以“先學、先查、先改”活動為重點,同步推進黨的群眾路線教育實踐活動。從8月開始至12月底,在全街道開展黨的群眾路線教育實踐“先學、先查、先改”活動?;顒泳o緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,加強和改進黨的作風建設,發動全街道各級黨組織和廣大黨員,牢牢把握“為民、務實、清廉”的黨的群眾路線教育實踐活動主題,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,自覺主動做到“先學、先查、先改”,有效整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題,切實增強“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”能力,進一步密切黨群關系,為明年正式開展黨的群眾路線教育實踐活動提前打好基礎、“熱好身”。至今,共為轄區黨員發放學習書籍1萬余冊,各黨支部(綜合黨委)召開讀書交流會300余次;街道科級以上黨員干部(含社區綜合黨委書記)撰寫學習心得體會、工作調研報告80多篇;安排37個機關事業單位(含9個區屬機關)和37個“兩新”組織的結對子;街道黨員為群眾提供便民、利民志愿者服務200余項,參加服務黨員1500余人次;通過召開多種類別的座談會,利用網絡、微博等載體,以及走訪調研、發放征求意見表、設立征求意見箱等形式,廣泛征求基層單位及干部群眾對街道領導班子成員的意見建議,共征求各種意見和建議17條,整改落實9條,其余均已制定整改措施。
二、實施“三大工程”,創建創新型黨組織。
(一)實施“黨員紅細胞工程”。今年4月,在怡錦社區試點啟動“黨員紅細胞”工程,組織發動黨組織關系在社區和組織關系不在社區但在社區居住、工作的兩類黨員,通過主題式、崗位式、結對式三種志愿服務方式,像人體紅細胞輸送氧氣一樣,不斷傳遞正能量,發揮扶貧濟困、促進和諧、為民服務、弘揚正氣四大作用。目前,全街道共有2661名黨員志愿者參與了三種方式的志愿服務?!包h員紅細胞工程”作為深化拓展服務型黨組織創建工作的重要載體,通過在怡錦社區的積極實踐,不僅把管理轉變為有效的服務,同時黨員與居民的近距離溝通、無縫隙服務,也使這項工作成為得人心、暖人心、穩人心的民心工程,基層黨組織的向心力、凝聚力和帶動力也在服務中不斷得到增強?!稄V東黨建》對此作了專題報道,社會反響強烈。市領導白天、王京生到我街道視察調研給予充分肯定。
(二)實施黨組織“再造工程”??茖W整合基層組織黨員資源,依托不同類別、形式和功能的群眾性組織和“兩新”組織而建立起來的具有不同特色的黨組織。目前,共成立功能型黨組織13個。怡錦社區共有群眾性組織25個,參與居民將近3000人。為了把黨的工作滲透到群眾性組織中,我們依托具有一定規模、發展比較穩定的群眾組織,探索建立功能型黨支部,把興趣、愛好相近的黨員劃分在一起,建立四點半學校、科普、老年舞蹈隊、民樂隊、青年創業就業、居家養老、體育運動7個功能型黨支部,實現了黨組織對社區群眾性組織的有效領導。在“兩新”組織里,我們把特長、技能相近的黨員劃分在一起,在東泰公司試點成立人才、文體、技術研發、效能提升、勞資關系協調、關愛工作等6個功能型黨支部,使黨員的先鋒作用在“兩新”組織中得到充分地發揮。功能型黨組織的建立,逐步形成了“組織設置全面覆蓋,組織功能作用優化,設崗定責科學規范”的黨建工作新格局,實現了“八大轉變”:一是工作重心從“單純管理”向“服務為主”轉變,二是工作體系從“地域覆蓋”向“全面拓展”轉變,三是工作方式從“粗放機械”向“精細靈活”轉變,四是工作格局由“一般要求”向“功能提升”轉變,五是工作資源從“相對分散”向“優化整合”轉變,六是工作作風從“居高臨下”向“平等互動”轉變,七是工作手段從“傳統管理”向“數字管理”轉變,八是工作機制從“被動應付”向“主動出擊”轉變?!稄V東組織工作》重點介紹了我們的經驗和做法。
(三)實施“老驥工程”。在獲得“廣東省關心下一代工作先進集體”榮譽稱號的基礎上,進一步開展創建“五好”基層關工委活動。成立xx街道老年大學,在15個社區開設教學點15個,學員1278人,授課內容以養生保健、音樂、舞蹈、美術為主,受到了老年人的普遍認可,現正在申報區一級星級老年大學。在條件成熟的居民小組及“兩新”企業,成立72個關工委。發揮怡錦社區“四點半”學校的示范作用,在四聯、松柏、紅棉、銀荷等社區開辦“四點半”學校。組織老干文藝隊參加全國第十屆健身體育舞蹈比賽獲得“金獎”,組織老干門球隊參加全省“中華文化杯”門球比賽獲得第三名。
三、建好“三大陣地”,打造服務型黨組織。
(一)發揮黨代表工作室主陣地作用,推進服務群眾活動。目前,我街道15個社區全部設立了黨代表工作室,共有市、區兩級黨代表50人掛點社區。黨代表已先后196次在工作室接待黨員群眾,或者走進社區、居民小組、企業,通過走訪、慰問、約談等形式,宣傳黨的方針政策和黨委決策部署,收集基層群眾的意見建議,幫助協調解決突出問題。至今共收集社情民意143件,協調解決133件,群眾滿意率99.17%。
按照**公司黨委要求,以黨的十九大精神為指導,深入學習實踐科學發展觀,努力工作,廉潔自律?,F將個人履行黨建工作崗位職責的情況簡要匯報如下,懇請各位領導和同志們批評指正。
**公司黨委基本情況:**公司黨委現有三個黨支部,即,機關黨支部、生產黨支部、退休黨支部,在冊黨員**名,其中在職黨員**名,入黨積極分子**名,退休黨員**名,退職黨員**名,其他黨員**名。
加強黨委班子自身建設,充分發揮黨建工作“第一責任人”職責。我堅持把黨委班子建設作為黨建工作的首要任務來抓。一是在班子內部,進一步明確黨建工作分工,形成了黨委統一領導、各部門各司其職、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。二是進一步加強黨委工作制度的規范。成立了**公司黨風廉政建設主體責任工作領導小組。三是重新修訂了各項管理制度和《**公司黨委議事內容》等規章制度,形成“以制度管人,用制度說話”的工作氛圍。四是重視學習,加強黨委班子和黨組織落實“兩個責任”意識,切實提高**公司黨委班子成員和各黨支部履行主體責任意識。
二、結合工作實際,進一步做好黨組織和黨員教育管理。
認真學習貫徹落實《**省十三次黨代會精神》《關于落實(加強基層黨建工作若干意見)的具體措施》等文件精神。今年,分管領導上黨課*次,黨委書記上黨課*次。按照萬場黨課萬人講人人爭當主講人實施方案要求,每名黨員講黨課*次。進一步規范了黨員檔案,做到了人員清、底數清。嚴格按照中共中央組織部辦公廳關于進一步規范黨費工作的通知,做好黨費收繳工作,按時足額上繳了應收黨費。
三、
深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和**黨代會精神,推進學習教育常態化制度化。
黨的十九大召開的當天,組織全體黨員和干部職工觀看十九大開幕式。十九大召開之后,根據****安排發放《十九大報告讀本》《中國共產黨章程》,多次組織黨員進行學習。通過學習,進一步深刻領會報告的豐富內涵,把思想和行動統一到黨的十九大精神上來。
一年來,在抓好黨員的日常性教育管理工作的同時,做好了黨內關愛幫扶,堅定黨員信念,增強黨員意識,健全黨員受教育、永葆先進性的長效機制。一是堅持落實好“三會一課”制度,圍繞“兩學一做”學習教育,采取集中學習、聽取匯報、專題研討等多種形式,有計劃的組織學習,讓黨員干部在學習中更新觀念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績利益觀,不斷提升政治思想水平和政策法規水平;二是堅持開好民主生活會、組織生活會,根據**公司安排部署,及時召開民主生活會,組織生活會,通過征求意見,查找問題,開展批評與自我批評,落實整改措施,努力促進黨員干部素質的提高;三是堅持做好黨務公開,自覺接受黨員群眾的監督。
四、嚴格遵守各項紀律。
不論在什么崗位,都能夠注重用黨的最新理論武裝自己,不斷改造世界觀、人生觀,堅定理想信念,在價值取向上保持著比較清醒的認識;能夠嚴格遵守黨政治紀律,在政治原則、政治立場、政治觀點上始終與中央保持一致,自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策,自覺維護黨的權威,不折不扣地執行**公司作出的各項工作部署。
堅決執行黨的各項重大決策,嚴格執行中央的“八項規定”及其有關要求,嚴格要求自己,切實轉變作風。加強廉潔自律,個人沒有發生用公款進行人情消費,違規占用住房和辦公用房、違規占用公車等方面問題。
五、貫徹落實國企基層黨建重要會議精神。
以黨的十九大精神為引領,我始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,始終把學習領會新理念新思想新戰略作為首要政治任務來抓,思想政治建設進一步深化。狠抓國有企業黨建工作會議精神落實,一是通過進一步提高黨組織抓黨建強黨建的思想認識,堅持黨管干部、黨管人才原則,規范選人用人程序。二是狠抓黨建責任制落實,通過健全黨建工作制度,強化主業主責意識,加強基層組織建設,發揮戰斗堡壘作用。
六、加強“三基”建設落實情況。
堅持把一切工作的出發點和落腳點放在服務企業中心工作上,特別是把黨建工作納入企業總體發展戰略,與生產工作共同謀劃、共同部署,牢牢抓住基層黨組織建設這個重心,著力提升基層黨組織的戰斗力和向心力,以“兩學一做”學習教育為抓手,以制度建設為保障,以作風建設為突破口,推動全面從嚴治黨向基層延伸,使管黨治黨真正從“寬、松、軟”走向“嚴、緊、實”。細化主體責任、監督責任清單,構建明責、履責、追責、問責的完整鏈條,時刻保持落實全面從嚴治黨責任的思想自覺和行動自覺。同時緊密圍繞安全生產、管理升級、降本增效、及和諧企業建設四個重點,積極引導各支部和廣大黨員、群眾在思維意識、工作作風和工作方式三個方面向共建型轉變。
七、基層黨建工作創新情況。
一是根據工作需要,對原有黨支部機構、部分支部書記和支部委員進行優化調整。通過配強配齊基層黨支部組織機構,使基層黨建工作得以高質量推進,使之能夠更好地發揮出“1+1〉2”的作用。
二是始終把加強黨員干部素質提升和黨紀教育作為黨建工作的首要任務來抓。落實黨風廉政建設“一崗雙責”和反腐倡廉工作責任目標,使各項工作開展有序。切實履行好基層支部的“三會一課”制度、“三重一大”制度,確保讓每名黨員都能夠過上正常的組織生活。三是認真抓好思想建設和作風建設。與職工進行談心談話,做到“六必談"。
八、存在的問題和下一步工作思路。
1、退休黨員教育管理仍是難點。退休黨員年齡老化,都已70歲左右,文化程度低,而大多數人都居住在**,居住分散,行動不便,身體狀況千差萬別,在退休老黨員中開展各種活動,難以統一組織,集中過組織生活難以保證。
2、流動黨員難以管理,**下崗黨員,都在外打工,讓他們來過集體組織生活較難,加強流動黨員管理已成為黨建工作的難點。
3、基層黨組織活動內容缺乏創新。
下一步工作安排。
1、繼續堅持黨建工作學習,進一步完善“三會一課”制度,使黨員干部經常受教育,加強政策學習,提高黨員的政策水平。充分發揮黨員的先鋒模范作用,促進**各項事業不斷進步。
2、加強黨員素質培養,促進自身教育。加強黨員的道德建設,加強入黨積極分子的培養和發展,有計劃地做好新黨員的發展工作,努力創建一支素質高、業務精、有創新、打硬仗的黨員隊伍。
在此,懇請領導和同志們指出我的工作不足,提出寶貴意見。我決心發揚成績,改進不足,爭取更大進步。
謝謝大家!
。
根據區委的統一安排,我們平涼路街道作為今年的集中巡察單位之一,于今天開始接受區委巡察,在此對區委巡察組即將展開的辛苦工作表示感謝。區委巡察組將從黨的路線方針政策、落實科學發展觀和關注民生,“三重一大”及領導干部廉潔自律情況等十方面對我街道黨政領導班子開展巡查工作。我們全體干部必須充分認識黨風廉政建設巡察的重要性和必要性。正確認識黨風廉政巡察工作的意義,積極主動配合巡察工作。通過巡察,從制度上、源頭上預防和減少腐敗,從源頭上保護干部。
接到《20xx年楊浦區巡察工作實施意見后》,我們高度重視,及時召開黨政領導班子專題會議,認真學習,回顧總結,研究部署,成立了領導班子和工作小組,做好迎接區委巡察的準備工作。
一、兩年來主要工作。
20xx年以來,是平涼路街道攻堅克難,全力推進動拆遷,維護社區穩定,大力落實民生工程的兩年。我們在區委、區政府的正確領導下,以科學發展觀為指導,發揚四敢精神和四股勁,確保了平涼西塊動拆遷一期勝利收尾,二期動拆遷成功推進,地鐵12號線市政等拆遷工作平穩開展,確保了社區穩定,確保了經濟連年超額完成指標,確保了迎世博工作和社區黨建等各項工作有序良好運行。20xx年街道黨風廉政建設責任制工作獲得了市黨風廉政建設責任制專項檢查組的好評。二年來還相繼榮獲了上海市助老先進集體,市優秀僑聯組織,市優秀商會等先進稱號,地鐵紅馬夾志愿隊和心理健康咨詢志愿隊分別榮獲市、區優秀志愿者團隊,新版文明小區創建名列全區同類街道前列(37個)。截止6月7日平涼西塊動拆遷簽約率達到72、3%,地鐵12號線60、5%。三個基地集體簽約獎已達25組,取得了罕見的優秀成績。
二年多來,平涼承擔的工作任務、工作壓力、工作負重前所未有。干部隊伍是承擔這一切的基礎。沒有一支嚴格守紀善打硬仗的干部隊伍一切都是空話。我們把隊伍建設作為一切工作的重中之重,而領導干部廉潔自律模范帶頭更是我們抓舊改、抓維穩、抓世博、抓民生、抓隊伍的最大底氣。
1、發揮班子的三個作用。
充分發揮黨工委把大局、顧全局、謀大事的領導作用。動拆遷、維穩、民生是平涼二年多來所有工作的重頭戲。尤其是20xx年至今平涼西塊一期動拆遷收尾和二期舊改,前后方案變化較大,任務艱巨時間緊迫,各類矛盾錯綜復雜,化解工作舉步維艱。黨工委辦事處從全區全局的高度,從最大民生的角度,從千載之機的視野深度,以主人翁的精神來把握大局。一是樹立街道也是動拆遷主角的意識,做到三個“全”,全體機關事業干部傾巢出動,全過程投入動拆遷,全力以赴加大舊改推進力度,確保一期動拆遷工作按時完成,為二期的啟動楊浦的持續發展創造前提條件;二是堅持跨前一步指揮,實地調研動拆遷存在的問題、難點和矛盾,直面每一個強遷戶,逐個談心交心,掌握第一手信息和資料,精心設計維穩方案,主動請纓搶挑重擔,化解多年來困擾我區多個單位的120戶強遷上訪鬧防戶歷史難題。三是將黨風廉政建設和反腐敗工作融入舊改,堅持陽光全過程全方位,堅持結果公開,堅持同步監察,堅持誠信動拆遷,有效推進平涼西塊二期和12號線等近20塊地塊的動拆遷工作。我們和指揮部、動拆遷公司齊心協力,把陽光動拆遷的形象重新樹起來了,把黨和政府的誠信找回來了,把舊改民生工程讓居民認同起來了。充分展現了我街道黨工委班子在重大工作面前善于把大局、顧全局、謀大事的領導作用。
充分發揮領導干部關鍵時刻的身先士卒作用。在平涼,最困難最危險和突發事件的地方,是領導干部率先到位的地方,是領導干部處變不驚,率領機關干部迅速為民分憂解難的時刻。今年春節小年夜下午,明園村小區大面積水管凍結,650戶居民斷水。黨工委辦事處急民所急,主要領導身先士卒,連續作戰,在一線指揮協調到次日凌晨,在房地部門的通力協助下,在最短時間內恢復了供水,保證居民春節用水。又如,今年3月20日中午,即將動拆遷的三星居委突然大火,街道黨工委辦事處領導全部第一時間趕到現場,立即啟動應急機制,及時救災,及時安置受災居民,保證居民的正常生活,還及時為居民修好房屋,進行理賠。無論是動拆遷工作,還是維穩工作,或是其他重要工作,領導干部吃苦在前,搶挑重擔在前,白天不夠夜晚干,工作日不夠雙休日干,生病硬挺撐著干。六月六日、七日,是16、17街坊拆遷醞釀期的截止日,機關全體干部每晚下塊做居民工作直至次日凌晨一點多,在指揮部動拆遷公司的共同努力下,簽約率從57%飆升至72、3%。為大多數居民實現了早走多得益。廣大機關干部用自己的拼搏熱烈響應班子提出的:“向我看齊跟我干”的號召。
充分發揮領導干部嚴格執行各項制度的表率作用。黨工委在貫徹落實黨風廉政建設責任制工作中,嚴格執行黨風廉政責任制的各項規定,尤其是抓好“三重一大”制度執行,主要領導親自部署,重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,黨政副職“一崗雙責”,負責部門的。
責任書。
簽訂、責任制考核、責任追究。形成了縱向到底、橫向到邊,一級抓一級,一級帶一級的責任網絡。還將平涼西塊(二期)舊改動拆遷納入責任體系。主要領導公開作出黨風廉政建設承諾,黨員領導干部帶頭遵守各項管理制度和規定,班子成員執行集體決策不走樣。如為進一步貫徹中央關于堅決制止各類鋪張浪費行為的通知精神,黨政領導帶頭壓縮各分管工作5%的預算開支。街道財力保障試點工作中領導帶頭堅決執行,保證新機制順暢運行。
2、著力加強機關隊伍建設。
黨風廉政建設是隊伍建設的根本,對平涼街道來說,尤其如此。我們在黨風廉政教育中注重教育內容的針對性,教育案例的本土貼切性、教育導向的明確性、教育目的的服務大局性、教育成果的受眾全面性、教育警示干部的實效性。
一抓案例警示。四年多前,平涼曾經發生過一起機關干部隱瞞事實真相,取得了不應得的動拆遷款的違紀案例。這些年來,此案由于多種原因未能按時結案,在黨員干部中產生一些困惑和反響。面臨又一次大規模的舊改,黨工委辦事處直面歷史遺留問題,強化黨的紀律教育,用身邊的案例以案論紀,以自我教育,互相教育,組織教育等教育手段教育了違紀干部,警示了廣大干部,在教育處理這名干部問題上形成了包括其本人在內的統一認識,增強了廣大干部嚴格守紀,廉潔自律的共識??梢哉f是:查處一案,教育一片。在舊改中,廣大黨員干部廉潔自律,涉及親朋動拆遷,個個做到不說情,不打招呼,不提政策以外的要求,動員親朋早日簽約。
窗體底端。
黨工委辦事處因勢利導,注重宣傳和激勵,加大干部培養力度。兩年來,1名干部提拔為處級,1名轉為實職處級,11名干部提拔到科級崗位,3名青年干部入黨。
三抓考核評價。建立考核評價機制,確保黨風廉政建設責任制落實到位,將考核結果同干部獎勵懲處、評優評先、選拔任用相結合。每年組織干部公開述職述廉,民主測評。同時將考核評價機制運用于推進拆遷工作,建立了推進拆遷工作的寫實本制度,開展拆遷工作立功競賽,把考核勤勉度和考核工作成效相結合,把考核拆遷工作和本職工作相結合,使考核真正成為有本之木,有據可查,落到實處。
3、夯實基層干部隊伍。
平涼這幾年大事要事難事高度集中,牽制了班子的主要精力。社區后方的平穩,居委會干部隊伍建設比任何時期更為重要。我們在加強居委會干部思想教育的同時,充分發揮居民區黨委的作用,在人力財力上予以充分保證(街道一年用于居民區書記和主任的培訓、關心等方面的經費達20萬,居民區工作部設專職書記1名,黨群工作者2名),大力支持居民區黨委開展工作。在提高基層干部“六個力”“一個意識”上下功夫。一是提高居委會干部參政能力,將居民區黨委成員中居委會干部的比例提高到45、5%,;二是提高居委會干部綜合能力,僅08、09年就分6次對居民區書記和居委會主任進行了6個專題120個課時的培訓,同時開設了三場書記講壇,一批專題現場會等等;三是培育居委會干部的自我管理意識和能力,發揮四個塊的作用,居委會與居委會之間結對互幫互學;四是提高居委會干部的向心力,大力開展凝聚力工程,采取說說心里話的日記交流,生日慰問,集體過生日,各類文藝活動,幫助居委會干部解決困難等等;五是提高居委會干部的紀律意識和自我約束力,居委會事務和經費每月在例會上公開,每月填報各類經費和幫困情況表;六是增強居委會干部的后備力,公開招聘和培訓了二批居委會干部,充實了居委會干部后備庫;七是樹立了居委會干部為街道分憂為居民解難的意識,在街道全力投入動拆遷推進和穩定工作期間,居委會承擔了許多迎世博的工作和檢查,從小區到馬路,從車站到地鐵,從三“五”日到每個星期四,從每天清晨到雙休日,他們為清潔平涼文明平涼做了大量工作,甚至消滅了小區內的黑色廣告。還及時為居民辦實事做好事,減少了街道的后顧之憂。
1、規范運用權力,突出監督重點。
黨工委辦事處從動態方面規范權力的行使,包括決策、執行、監督、協調、控制等環節和權力行使的程序,以及對人、財、物、等資源的支配。我們著力抓好三個注重三個嚴格:
一是注重黨內監督,嚴格執行“三重一大”制度。黨內監督是對權力最關鍵、最直接的監督。三重一大”集體決策制度是同級監督完善監督制約機制。我們自覺貫徹落實楊委辦《關于進一步貫徹落實關于黨委(黨組)“三重一大”制度的若干意見(試行)的通知》,領導干部帶頭嚴格遵守黨工委辦事處的議事規則和“三重一大”有關規定,形成了集體研究、集思廣益、集體決策的良好氛圍。去年,街道重新修訂了平涼路街道辦事處“三重一大”議事決策制度,著重完善了議事規則的范圍、議事決策程序和議事決策規則,切實做到有規矩、有程序,有落實,并對街道的重要人事任免、重大事項決策、重大工程項目、大額資金運用等作出了具體規定,嚴格按照規定和程序議事、定事、辦事、查事。
二是注重分級監督,嚴格責任落實。主要領導對內部監督負總責,堅持一級抓一級。對街道原有的制度進行進一步修訂和完善,共建立和完善學習制度、工作守則、保密制度、辦案制度、車輛加油、保險、配置、修理、停放、駕駛員管理規定及按尾號停駛規定等20余項制度。
三是注重關鍵環節監督,嚴格運作程序。對易于滋生腐敗的事權、財權、人事權的監督,進一步細化監督。如在干部提拔考察和評優中,全方位的聽意見。在工程建設上,實施工程必審制度。兩年來,在市場建設,老年活動室、老年助餐中心基建項目370萬的決算中,經過審計核減60萬。今年還專門成立了辦事處主任為首,行政監察等部門組成的清產核資小組,對街道固定資產、房屋,債權債務進行了全面清理,摸清了家底,清理了賬務。平時還進一步健全民主集中制的各項制度規定,建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度。
2、規范運用權力,突出治本清源。
黨風廉政建設需要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。我們一抓教育清源。黨工委以每年新一輪黨風廉政責任書簽訂和述職述廉及民主生活會等為抓手深化黨風廉政教育。黨工委書記盧焱專門為機關干部作了“講黨性、重品行、做表率,推動楊浦新發展”的黨課報告,兩位主要領導多次召開機關干部大會開展廉政教育,黨工委副書記專門為居委會干部上了“組織的生命力和執行力”黨風廉政教育課。還請來了區紀委秦副書記為一門式窗口工作人員上《加強窗口建設、改進服務態度、提高辦事效率、方便人民群眾》講座,紀檢監察室還在新康居委會開設了廉政文化進弄堂的。
黑板報。
長廊,選送廉政公益公告和廉政歌曲參加全區評比。。
二抓改革治本。前些年街道屬下的農貿市場運作中,由于體制機制等方面的原因,成為舉報信頻發地,牽制了街道大量的人力物力。黨工委辦事處痛下決心,引入社會專業公司陽普集團進行運作,人財物權全部由該公司負責。一舉解決了困擾平涼多年的問題。這也給了我們用改革的辦法深化街道黨風廉政建設的啟示。
三抓重點預防。今年因為世博會的因素,街道工程建設比較多。黨政班子以防為主,安排監理審計公司提前介入工程監理和審計,并要求監理審計公司重細節,重環節、重過程化管理。還針對小工程監理困難的情況,將街道的大小工程全部打包納入監理審計。
3、規范運用權力,突出制度落實。
首先,在制度建設中以責任制為引領。黨工委以黨風廉政責任制為切入點,每年層層簽訂黨風廉政責任書。按照“一崗雙責”要求,帶頭把責任分解到班子每個成員,落實檢查,監督,考核,真正形成了“一級抓一級,兩手抓兩手都要硬”的領導體制和工作機制。20xx年機關干部上交禮券、支付憑證等計人民幣1500元。拒收禮券、支付憑證15人次。機關干部的個人重大事項向組織報告25人次。
其次,在制度建設中強化檢查。20xx年我街道是全區實行財力保障制度的兩個街道之一。我們堅決擁護區委區政府的決定,保證了改革的轉接。同時不因為財力保障而松懈經濟發展和管理。反而更加強了檢查。如對各科室的經費實行預算時分級審核,使用時每筆核對,每季度通報講評制度。
再次,在制度建設中實行公開。如,兩年來居委會的經費使用,幫困和慰問,我們實行了每月上報,必須三人簽字,必須公開,慈善募捐必須上墻的居委會資金管理和事務居務公開制度,并且實行了居委會專項工作資金制度。20xx年,基本消滅了居委會經費赤字和相關的舉報。今年居委兩委班子換屆工作,街道紀工委專門召開大會突出紀律教育。
4、規范運用權力,突出動拆遷特點。
黨工委從街道舊改動動拆遷中心工作實際出發,把街道黨風廉政建設和反腐敗工作與平涼西塊(二期)動拆遷工作有機結合起來。
一是強化責任。為確保西塊(二期)動拆遷按期完成,黨工委以黨風廉政責任制為切入點,建立了黨工委書記是舊改動拆遷第一責任人;處級干部包片、科級干部包塊、每個干部包組的的動拆遷層級負責制,每個干部填寫拆遷工作每日寫實本,并開展舊區改造立功競賽。
二是規范權力。黨工委建立權力運行機制,成立互相制約互為監督的人口認定小組,救助幫困小組。先后重申了陽關拆遷操作規范,幫困救助的操作程序等相關制度,把反腐反腐倡廉滲透到拆遷工作的各關鍵環節中。
三是創新機制。建立第三方公信人士參與機制,組成人大代表、政協代表、法律界人士、新聞媒體人士、政風行風測評員等社區代表參加的公信評議組。參與監督評估、聽證、裁決等動拆遷全過程,確保動拆遷過程、動拆遷結果全公開,實現動拆遷工作的公開、公平、公正,有效推進陽光、誠信、和諧動拆遷。
四是強化監督。在拆遷基地,形成交叉立體的社會監督網絡。形成了弄內有監督員,基地有監督站,街道有公信平臺的三級監督網。綜合運用各種監督形式,切實保障群眾的批評建議權、檢舉控告權、置疑申訴權。
三、在舊改中―形成了以責任制為龍頭,建立行之有效的層級責任架構。
隨著楊浦城區建設的快速發展,平涼街道成為舊改的主戰場,舊改也成為平涼街道的重中之重。黨工委聚焦舊改中心工作,以黨風廉政責任制為龍頭,把簽訂新一輪風廉政建設責任書和動拆遷工作相融合,做到責任明,標準高、要求嚴、針對性強。強化推進動拆遷的實績考核,建立層級責任架構。有效推進陽光拆遷工作順利進行。
1、顧全局,當主角,全員緊急動員。
黨工委牢固樹立街道是舊改工作的主角意識,要求機關事業干部爭當拆遷工作的宣傳員、聯絡員、傳遞員、信息員、促簽員。保證每天下午和夜晚到基地推進拆遷。同志們進戶聽民聲,耐心釋民惑,真心解民憂。一是講清政策聽訴求,維護好動拆遷居民群眾合法權益。班子成員不分晝夜分片分塊深入到拆遷基地、居民家庭,加大對西塊(二期)實行“拆一還一、托底保障、市場評估、多元安置”的舊改動拆遷新政策的宣傳力度,協助動拆遷公司更有針對性地做好宣傳工作,讓動拆遷新政策真正做到家喻戶曉,深入人心,基本消除了以前動拆遷帶來的陰影。并耐心聽取動拆遷居民訴求,把解決思想問題同解決實際問題相結合,爭取群眾的信任、理解和支持。二是結果公開講誠信。將動拆遷工作的所有方案所有政策所有環節向居民徹底公開,尤其是每家每戶的人口認定住房面積,房屋評估,補償價,獎勵,安置結果全部公開上墻,并且鄭重承諾政策前后一致。兩個月的艱苦努力,陽光動拆遷的形象已經重新回來了。三是真誠服務解民憂。黨工委提出“四個到家”即:政策宣傳到家、排模情況到家、真誠服務到家、傾力相助到家。對有的已簽約,尚未拿到貨幣補償款的無力預付購房定金的困難居民,街道及時雪中送炭,墊付定金。充分體現了黨和政府的愛民形象。四是是坦誠交流釋民惑。黨工委實行領導“包案”責任制,對動拆遷、強遷工作給于積極引導。妥善處理動拆遷推進中突發矛盾,重點做好動拆遷上訪、集訪矛盾的化解,控制了群體事件的發生。同時對于霍山路51弄等居民對房屋評估價的置疑做了大量的工作。
2、選精兵,調強將,構筑聯建平臺。
在平涼西塊(二期)籌備階段,我們專門抽調了10名拆遷推進工作經驗豐富的機關干部常駐基地代表街道化解拆遷矛盾,每個機關干部都編入動拆遷公司的談話組。明確了機關事業干部在動拆遷工作中黨風廉政建設的任務和責任,形成了縱向到底、橫向到邊的責任網絡。同時抓好一個平臺三個層面:充分發揮居民區黨組織和動拆遷公司黨組織黨建聯建的平臺作用,形成居民區黨組織推進動拆遷,骨干聯系居民,黨員爭當動拆遷領頭羊的帶頭作用。探索一個機制三個渠道:即建立平涼社區動拆遷地區居民區書記推進動拆遷工作研討會機制,將其作為交流。
工作總結。
經驗;探討難題傳遞信息;監督反饋建言鼓勁的三個渠道。并在陽光拆遷中和指揮部、拆遷公司一起創辦《新家園》報7期,強有力地推進了拆遷工作。還一起制定了“拆遷獎期”的獎勵辦法,不僅使黨風廉政建設責任制落實在推進工作上,也推動了廣大居民群眾在獎期內“簽約搬遷”。
3、明責任,懷深情,全力推進拆遷。
對于堅持追求個人利益最大化、影響舊改進程的動拆遷戶,班子主要領導始終不放棄、不泄氣,帶著維穩工作的同志繼續上門做工作,宣傳陽光到底政策,在政策允許范圍內,千方百計協調解決他們的實際困難,力爭不使他們走到被強遷的地步,把化解工作做到強遷前的最后一刻。牽頭房地、法制、公安、城管等部門召開協調會、聽證會。對于已經搬遷市郊的居民,街道領導在五一等假日多次到周浦等地探望慰問,并且幫助建立志愿者組織,為他們安居新居提供了方便,得到居民們的一致好評,贊揚楊浦政府有情有義。表示一定要用自己切身感受動員老鄰居早日配合拆遷。
四、其他工作。
這兩年,我們的主戰場是動拆遷和穩定。雖然,區委區政府十分理解我們,上級各職能部門也十分關心我們。但是,街道的工作千頭萬緒,老村街道的工作更為沉重。我們始終堅持不拖楊浦后腿,不給楊浦抹黑的想法,迎世博工作,經濟工作,民生工作,穩定工作等,全體機關事業干部都盡心竭力而為之。
1、突出重點抓好世博工作。
一是超前思維制定計劃,掌握了迎博工作主動權。圍繞“文明世博,讓社區更和諧”的主題,實施六個百日行動,提升“六個度”,進一步?;c、揩污點、解難點、顯亮點、抓特點、營造聚合點,切實改善市容環境、提高市民素質、營造社會氛圍,投入宣傳經費30多萬,制作世博文化墻9座,世博宣傳版面、廣告486塊,出版世博知識讀本1萬冊,發放世博環保袋、交通卡外套等11000多只,以各種文藝形式、便民服務形式等等載體開展世博活動200多次。使社區文明程度明顯提高,讓人民群眾在共建共享中共同提升。
二是注重發動全民參與,贏得群眾廣泛支持。率先征集世博文明語400條,開展世博文明之星評比。創造了在老城區消滅黑色廣告的奇跡,磯多家主要媒體進行了專題報道。還有效堅持了每周四的清潔家園,清潔樓組,清潔小區的社區“三清日”長效機制,堅持不斷兩年半志愿者隊伍每天在地鐵4號線值班,新建倡導文明啄木鳥志愿隊,發揮黨風測評員、督察員、志愿者等骨干隊伍的世博示范引領作用。創建37個新版市區級文明小區。
三是切實加大硬件投入,建設一街一景等重點工程。統一重點道路的店招店牌,重鋪人行道彩色道板,聚焦黃浦江沿岸秦皇島世博水門至東方漁人碼頭區域和平涼路一條街,打造亮點。組建30名市容協管員隊分片劃塊固守,建立30支黑色廣告志愿者清除隊,努力形成平涼社區老而不破,舊而不臟,拆而不亂,富有平涼老城區地域風貌特色的社區環境。
四是突出窗口建設,開展“八個度”競賽。加強政風行風建設,開展測評互查活動。全面提高窗口服務質量,服務環境,服務功能。并且探索對社會窗口的世博工作的指導協調和檢查。
2、勤政為民辦好實事。
一是傾力為民,建設三個“中心”。兩年中,我們用于民生的財政支出4553萬元。從上海街道層面來說,我們街道辦事處辦公樓是最破舊的,但我街道的三個服務中心,有的已達到上海市一流水平,有的名列我區前列。
二是真情為民,度身打造愛民工程。街道老齡化較嚴重,老年人口達21%。我們度身打造關愛老人工程,形成了老年服務系列化,率全市之先建立社區老人活動中心,二個助餐中心,老人心理慰藉志愿隊,為老人提供助浴、看病、洗衣被等日常起居困難等“十助”服務。
三是解民急難,體現責任政府形象。在平涼地區有幾塊動拆遷停滯基地。房子破舊不堪,地面崎嶇不平,垃圾遍地,電線水管煤氣嚴重老化,外來人口群居,各種事故隱患潛伏。去年秋季,一把火燒毀丁太和居委的五間房屋,20多戶居民受損。同年大雪壓癱停滯9年的鹽山街一戶老人的房子。這些地方,許多部門都因其是動拆遷地塊疏忽管理。老百姓的居住環境“水深火熱”。街道黨工委辦事處克服困難,投入資金,協調各方,建立了動拆遷停滯基地的保障機制和問責機制,加強了停滯基地居委會,保證了居民的正常生活。
3、不斷探索搞好試點。20xx年,我們在區委組織部的指導下,開展“一引三”工作。指社區黨員服務中心引領社區事務受理中心、文化中心、衛生中心三個中心,充分發揮各中心的黨組織和黨員作用,共同搭建為社區黨員群眾服務的新平臺。積極探索“一引三”工作操作性、有效性、規范性的運作模式,打造四個中心的協調互聯、優勢互補、良性互動新框架,達到1+34的服務效應,進而使社區黨員服務中心成為更富有活力、輻射力、凝聚力、影響力的社區黨建平臺,促進團隊的黨建。黨員服務中心引領三個中心工作得到市黨員服務中心的贊揚。全國黨建研究會給予較高評價。在社區工作實踐中我們先后形成了“新時期社區黨員服務中心拓展新功能的探索”,“淺談舊改工作中黨工委靠前一步指揮的工作效應”,“以改革創新精神,建立一支高素質居民區干部隊伍”等針對性實踐性強的論文和。
調研報告。
二、存在不足。
在區委、區政府、區紀委、監察委的領導下,我們做了一些工作,取得一些成效,但是我們清醒地認識到,我們還有不少差距,主要是:
(一)、黨政領導班子沉下身子調查研究加大指導全面的力度還不夠。
(二)、中心組學習不夠正常,有時以干代學,容易產生忽略學習的現象。
(三)、在長時期處于高壓和工作繁重情況下,有時產生畏難情緒。
(五)、經濟工作雖然連年超額完成各項指標,但是經濟結構不盡合理,較易受宏觀形勢影響。
三、主要措施。
(一)加強調研推進工作,進一步發揮理論指導實踐的能力。
全面貫徹落實科學發展觀,進一步加強學習的自覺性,提高黨政領導班子和中心組的調研、解決重大實際問題的能力。針對平涼社區建設和社區管理的實際,把研究問題放在突破制約我們發展的瓶頸上。把街道動拆遷、維穩、經濟建設、城區管理、基層政權建設、發揮思想政治工作作用作為調研的主要課題,尤其是要加強舊改中的黨建工作和思想政治工作,可持續性的舊改之路、如何化解街道歷史性矛盾等方面深入探索,并且發揮調研成果推進實踐、服務楊浦的作用。
二、克難奮進統籌兼顧,進一步提高社區建設社區服務社區管理的能力。
進一步發揚“四敢”精神和楊浦的“四股勁”,牢固樹立長時期堅持不懈無怨無悔地艱苦卓絕的工作意識,始終保持高昂的士氣,確保舊區改造成為老百姓信得過的民生工程和陽光工程。同時在艱苦的環境中加大干部的培養力度。
要善于十個手指彈鋼琴,既要保證重點,也要兼顧一般,更要科學的分工,落實各項工作責任和考核。在動拆遷牽制街道主要精力的情況下,要發揮各方面的作用,形成合力。在迎接世博工作和社區管理中,廓清思路,確保重點,凸顯亮點,管好嚴控點,掌握受控點。
三、解放思想大力改革,進一步提高街道經濟持續發展的綜合力。
一要擴大經濟滾動發展效應,借浦江開發之際大力培育街道經濟新增長點,落實地方稅源,做大做強做穩經濟發展。二要繼續做好做優服務企業的品牌,將各級政府對企業的優惠和扶助政策對企業分類指導,落實到位。三要強化進一步運用經濟杠桿,切實加大部門和個人的考核力度。
加強黨風廉政建設建設,是一項長期而艱巨的任務。我們要在區委、區紀委、監察委的領導下,在區委巡查組的幫助指導下,借巡察之機,全面檢查和審視我們的工作,改進我們的不足,確保黨風廉政建設和舊改,穩定,民生、經濟,社區發展齊頭并進。
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以黨的十七大和十七屆五中全會為指導,以科學發展觀為統領,以深入開展創先爭優活動為抓手,圍繞“推進兩個率先,實現五個韶山”總體目標,全面落實全市黨務工作會議精神,突出抓好黨組織建設和黨員干部隊伍建設,以優異的成績向建黨__周年和市第七次獻禮。
二、加強領導,精心組織。
為做好迎接上級黨組織對我局黨建工作的檢查工作,經局黨委研究,同意由周小青書記負責,辦公室協同完成好。嚴格對照檢查內容進行認真查找,對存在不足之處,認真做好補充工作。
(一)加強思想建設,提高黨員干部的政治理論水平。
1、建立和落實黨建工作責任制。局黨委將黨建工作目標層層下達,建立了目標考核機制,黨政一把手親自抓,相關負責人具體抓,逐項抓落實,不定期地對局機關支部及下屬企業支部組織開展活動情況進行檢查,切實做到黨建工作年初有計劃、半年有檢查、年終有總結,并做好了黨建研究和信息報送工作,全年按時報送黨建信息稿件,調研文章,全面完成黨報黨刊和其它學習資料的征訂任務。
2、強化理論學習和業務培訓。通過開展“爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員”活動,進一步強化廣大黨員干部團隊學習、終身學習、創新學習的理念,以提升素質能力為重點,不斷增強黨員干部的學習力、創新力,積極營造樂學、勤學、善學、比學、用學的良好氛圍,努力造就一支政治素質高、業務能力強、工作作風實、工作業績優的黨員干部隊伍,為促進全縣經濟社會又好又快發展奠定堅實的思想理論基礎。
3、深化“創先爭優”活動,增強黨建工作生機和活力。局黨委把開展“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”活動作為基層組織建設的重要載體。在具體工作中做到了“六個結合”,使我局全體黨員干部增強黨建工作生機和活力,一是把“創先爭優”活動與學習《廉政準則》結合起來,使“創先爭優”活動能落到實處。二是把“創先爭優”活動與“深化作風建設提高執行力活動”結合起來,我局通過整頓機關作風和制定工作督查機制,使“創先爭優”活動與日常各項工作緊密結合,取得了實實在在的效果。三是把“創爭”活動與黨員干部教育結合起來。建立健全的黨組織考核評價和激勵機制,加強黨員學習管理,利用宣傳欄等工作空間和渠道,搭建黨員學習交流的有效平臺。四是“創先爭優”活動與維護社會穩定建設和諧社會結合起來。主動排查各種矛盾糾紛,及時就地做好化解工作。五是把“創先爭優”活動與我局實際結合起來。我局堅持黨員示范崗,黨員帶頭作用,以點帶面,以黨小組為中心,帶動職工積極開展“創先爭優”活動。
六是把“創先爭優”活動與“雙到”扶貧開發工作結合起來。以領導掛點、干部駐點的方式,建立健全定點幫扶責任制。
4、以完善的規章制度促進組織建設。堅持“三會一課”制度,進一步完善了黨務公開制,增強黨組織工作透明度。建立和完善了黨內民主選舉和黨員“三先”制度、黨員評議黨組織干部制度等,切實保障了黨員的選舉權、知情權、參與權、監督權。制訂和完善了本局各項機關管理制度,并有效實施管理,層層簽訂了黨風廉政建設責任書,在項目管理、人員競崗、干部競聘、財務管理及收支兩條線等方面都嚴格按照國家有關規定及程序辦理,做到縱向到底,橫向到邊。
5、做好發展黨員和黨費收繳工作。一是強化對入黨積極分子的培養教育,結合學習鄧小平理論和黨章等活動進行,聯系新的形勢和任務、聯系我局工作的實際進行正面引導,關心他們的工作、學習、生活,積極創造有利于入黨積極分子健康成長的良好環境。二是做好黨費的收繳與管理工作。我局現有黨員130名,黨費收繳做到:按時交納、及時調整、全額上繳,無漏報瞞報現象。
(三)、強化領導班子建設形成整體合力。
一是堅持重大問題集體討論決策,特別是干部任用問題一律由局黨委會討論決定;二是加強工作溝通,班子成員相互交流各自分管工作開展情況,使黨政班子成員全面了解全局各方面工作的進展情況,有利于班子成員的工作溝通和配合協調;三是加強思想交流,健全黨內民主生活制度,定期召開了專題民主生活會,通過班子民主生活會、黨委會以及班子成員之間談心活動,交流思想,相互勉勵,共同促進;四是班子成員堅持每年進行一次系統性的工作調研,掌握工作推進情況,解決實際困難,并全面落實年度述職述廉制度。在全局上下保持著思想不亂、工作不斷、作風不散、發展較快的良好局面。
(四)、加強黨風廉政建設。
成立黨風廉政建設領導小組。局黨委建立了以楊志杰同志為組長的黨風廉政建設領導小組,以領導小組帶頭的形式,認真組織我局全體黨員干部學習《廉政準則》、黨風廉政的各項規定,加強廉政準則的學習貫徹,加強黨性、黨風、黨紀教育,把黨風廉政建設作為支部學習和民主生活會、黨員組織生活會的重要內容,筑牢黨員干部的思想道德防線。
(五)、切實做好扶貧開發工作,確保實現扶貧目標。
1、認清形勢,把扶貧濟困工作擺上議事日程。我局黨委深感幫扶弱勢群體,保障困難群眾的基本生活,是展示先進性教育活動成果的有效載體,是密切黨群、干群關系的“民心工程”。
2、走訪慰問老黨員。三年來,共發放各類慰問金49.82萬元,介紹指導485名“40”“50”人員重新上崗,協調相關部門解決98戶特困戶進入低保。我局黨委領導與老干支部召開了“七一”黨員座談會,了解他們的生活狀況和實際困難,幫他們解決了懸而未決的難題。并組織他們到革命圣地參觀學習。
在市委、市政府的正確領導下,局領導班子將帶領全體干部職工繼續發揚奮發有為、求真務實的工作作風,不斷地發揮干部職工的主動性和創造性,全面提高機關黨建工作的整體水平。
一年來,xx黨工委從抓好自身建設出發,努力轉變工作作風,增強服務意識,有力地推進重點工作的完成,招商引資、對上爭取、企業穩定、駐村強基等工作均取得了一定的成績,現將一年來的黨建工作及下步打算匯報如下:
一、加強管理,抓好機關支部建設。
一是堅持每周的機關干部學習。二是完善落實規章制度。三是機關干部服務水平、大局意識進一步增強。始終堅持大工業格局,不僅著眼于直屬企事業單位的發展與穩定,更在機械、化工、制藥、服裝等行業都有一定的突破。
二、嚴格要求,抓好本系統黨建工作。
一是做好黨組織關系轉接。二是嚴格黨員發展程序。三是及時調整企業領導班子。對白龍集團、繡花廠等六個單位的領導班子進行了充實和調整,保證了企業的穩定。
三、盡職盡責,做好駐村強基工作。
在駐村強基工作中,在做好走訪征求意見等駐村強基規定工作的基礎上,籌措部分資金,共為8個村解決建材、尿素、大馬力拖拉機、綠化苗木等總合計折合資金16萬余元,有力地支持了各村網化工程建設、水利基礎設施建設、”三夏“農業生產等。一年來,8個村莊共硬化路面近3000米,整修了2個小型水庫和5座小橋,翻新了6間辦公室;積極引導各村發揮自身優勢,發展特色經濟。這些活動,得到了廣大村民的普遍認同,并在xx電視臺、xx電視臺進行了廣泛宣傳報道。
四、積極參與,做好雙崗雙責工作。
落實好雙崗雙責工作。一是駐村工作隊。局機關9個駐村工作隊的16名黨員,已全部到所駐村黨組織報到,并在村支部工作中發揮了應有的作用。()二是非公企業黨組織。全系統24個非公企業黨組織共接收非本公司黨員50余名,充分發揮他們的'先鋒模范作用。
20,xx黨工委工作中還存在一定的不足:個別困難企業黨組織缺少凝聚力,班子建設有待加強;在骨干企業中如何更好地發揮黨組織和黨員的作用、推進企業發展方面還沒有樹立起有影響力的典型;在雙崗雙責工作中,存在流動黨員在工作地黨組織登記有遺漏的問題。
下一步,xx黨工委將按照市委、市政府”工作落實年“的要求,抓好駐村強基和黨建工作,大力落實”以落實'工業18條'為重點的工業經濟強市工程實施方案“,明確責任,加強考核,著力打造半島先進制造業基地。
一是進一步加大”駐村強基“工作力度。以當好”六大員“,實現”七個好“為統領,通過籌措資金物資、給予技術幫扶、爭取政策扶持等措施,重點抓好農村基層黨組織建設,綠化、美化鄉村環境,打好環境整治攻堅戰;加大對困難戶、貧困學生的救助力度;大力發展村莊特色經濟。
二是完善落實好”工業十八條“與做好日常黨建工作緊密結合。有重點地在局機關和企業推廣黨務、政務、廠務公開,進一步密切黨群關系,緩解各種矛盾;積極做好發展黨員工作;做好國有集體企業后備干部的培養工作;加大未改制企業領導干部的教育管理和獎罰力度;大力實施工業經濟強市戰略,牢牢把握轉調優化主線、轉變服務方式、加快骨干膨脹、加大招大靠強、大項目建設、招商引資等重點工作推進力度,確?!惫I18條“各項優惠政策落到實處,促進全市工業經濟保持快速增長,使工業經濟在全市經濟的主體支持地位進一步增強。
三、積極參加登記黨組織的各項政治活動,建立健全長效機制。在雙崗雙責活動中,我局9個駐村工作隊的16名黨員要在村級黨組織中發揮黨員繼續發揮應有的作用;轉到社區的雙重管理黨員,要發揮自身的長處,做好群眾工作;繼續落實還未登記黨組織活動的黨員;年內幫助24個非公企業建立健全登記活動黨支部自主運行、黨員教育管理等方面的規章制度,引導登記活動黨支部和黨員開展活動。
2013年10月。
_鄉政府:
為認真貫徹落實省市區“關于中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見”推進會議精神,根據中共裕安區委印發《關于中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案》的通知,我村立行立改,迅速行動,第一時間召開村兩委及駐村工作隊會議學習傳達文件精神,要求全體同志統一思想、提高政治站位,切實抓好脫貧攻堅問題整改,確保各項整改工作取得實效,現將我村整改情況報告如下:
一、主要做法:
(一)對標整改要求,確保巡視反饋問題在本村范圍內有類似的進行全面梳理歸類,建立健全整改工作臺賬,對照臺賬逐條整改、長期堅持,確保不出現遺漏。
(二)召開村兩委及駐村工作隊會議,積極發揮主管能動性,會商問題整改辦法和措施,確保問題整改方法得當、措施有力、精準到位。
(三)我村對照整改清單認真梳理問題舉一反三,積極拿出務實管用的整改措施,做到一問題一方案多舉措,并確保措施落實及時到位、有序推進。
(四)要求村兩委要事實求是地對待每項整改工作任務,不能弄虛作假,應付差事,要確保真整改、真湊效、真管用、真見效,同時達到舉一反三的效果。截止目前我村的整改任務已完成,并將長期堅持。
二、整改措施。
截止目前對照整改清單,我村已全部整改完畢,整改措施如下:
1、學習總書記關于扶貧工作重要講話不及時、不系統。推進革命老區脫貧攻堅工作存在前熱后冷、思想淡化等問題。
整改措施:
(1)村黨支部重新制定學習計劃,對習近平總書記關于扶貧工作重要講話以及黨中央和省委、市委、區委關于脫貧攻堅重大決策部署,第一時間傳達學習和貫徹落實,繼續堅持把習近平總書記關于扶貧工作的重要論述納入黨支部理論學習內容,確保全年學習不少于4次。
(2)按時召開黨小組會、黨員代表大會等形式,由支部書記帶頭學習扶貧工作重要講話,并長期堅持執行下去。
(3)加強監督檢查,做到真學習、真落實,目前學習氛圍濃厚,涵蓋了村支部全體黨員。
整改進度:階段性已完成,已取得初步成效。
2、項目安排、資金使用不夠精準。
整改措施:
(2)村級項目首先由村兩委會議研究形成初稿,再由村民代表大會投票通過后上報進項目庫。
(3)由村民代表大會通過,根據惠及貧困戶人口、帶動貧困戶范圍等進行優先級排序,先急后緩按順序實施項目。
(4)認真執行扶貧資金管理規定,統一實行國庫集中支付管理,嚴格按照項目實施進度協助財政部門做好扶貧資金的撥款報賬和監管工作。項目實施中由村務監督委員會全程監督,確保項目安排資金按規定使用。
(5)凡脫貧攻堅的有關政策,扶貧項目資金使用和項目安排情況及其它需要公開的事項,均要做好信息公開和公告公示。
整改進度:已完成。
3、“電子商務服務點”大部分成了“快遞點”“繳費點”。
整改措施:
(1)_村電商服務中心于2018年12月投入使用,并于當年承包給皋堯農產品公司經營。
(2)與承包企業協調溝通,要求電商中心要通過收購本村農產品并銷售來帶動本村農戶發展產業。
(4)要求電商扶貧驛站經營者參加鄉政府組織的技能培訓,提高企業運營水平。
整改進度:已完成。
4、脫貧質量不夠高,已摘帽貧困縣舉債脫貧還債難。
整改措施:
(2)對照“十大工程”,全面制定“一戶一方案、一人一措施”明細。要求幫扶人結合包保戶實際,與貧困戶共同商定已脫貧戶幫扶計劃和未脫貧戶幫扶脫貧計劃,因戶因人施策,鞏固脫貧成果,確保措施落實到位、責任分解到位。
(3)在危房改建、村基礎設施建設中嚴格落實預算,堅決杜絕舉債建設現象。
整改進度:已完成。
5、光伏扶貧政策未嚴格落實“大部分收益應直接分配給符合條件的扶貧對象”。
整改措施:
(1)制定了《關于加強_村村光伏電站收益分配管理的通知》,明確了電站收益使用范圍和使用程序、管理責任,做到村級和村村聯建光伏扶貧電站發電收益形成的村集體經濟收入,在扣除土地租金、運維管理等費用后,主要用于公益崗位扶貧、公益事業扶貧等,吸納貧困弱勞動力就地就近就業。
(2)對戶戶聯建光伏扶貧電站做到定期管護,組織貧困戶進入公益性崗位維護光伏電站,杜絕直接分錢給貧困戶等“一光了之”等行為。
整改進度:初步完成。
6、“新型農業經營主體+貧困戶”分貸統還模式,實際存在“戶貸企用”問題。
整改措施:
(1)向銀行告知貧困戶家庭實際情況,由銀行評估還款風險,銀行根據貧困戶貸款實際用途與其簽訂貸款、還款協議,最大程度減少金融風險。
(2)對貧困戶進行三色分級管理,嚴控返貧風險,確保貧困戶按時還款。
整改進度:已完成。
7、責任壓力傳導不到位,村書記抓扶貧重視不夠,部分同志有松懈麻痹思想。
整改措施:
1、完善村扶貧制度建設,明確村黨支部書記為脫貧攻堅工作第一責任人。
2、落實五級書記遍訪制度,村黨支部書記遍訪每一位貧困戶。
3、明確村干部包組制度,責任到人,績效工資與脫貧攻堅工作直接掛鉤。
4、加強整治學習,強化脫貧攻堅工作的整治站位,確保思想堅定不懈怠。
8、存在幫扶工作不實問題。
整改措施:
(1)制定了《_村2019年脫貧攻堅幫扶工作計劃》,強化幫扶考核激勵,發揮示范引領和帶動作用,繼續落實村兩委干部包片幫扶制度,明確幫扶責任,杜絕填表幫扶現象,確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧,建立健全扶貧脫貧長效機制。
(2)與幫扶單位共同努力,發揮駐村工作隊工作積極性,對優秀的選派幫扶干部、幫扶干部申報表彰菅造干事創業的良好氛圍。
整改進度:已完成。
9、要求產業扶貧項目覆蓋率100%,實際情況是,大部分貧困村因病致貧率超過60%,不少貧困人口喪失勞動能力,產業扶貧無法做到全覆蓋。
整改措施:
(1)堅持“因戶施策”,對無勞動能力、無生產資料或長期不在家鄉居住等不適宜發展產業的貧困戶,不作為產業扶貧對象戶,不強制要求實施產業扶貧項目。
(2)進一步核實到戶產業項目,尊重貧困戶發展意愿,穩步擴大產業扶貧覆蓋范圍,不搞“一刀切”。
整改進度:已完成。
10、基層工作“有政策、缺感情”,對紅軍烈士子女特困供養戶等群體上門看望、幫扶少。
整改措施:
(1)_村共有特困供養戶44人,無烈士子女;。
(2)落實村干部包組制度,按要求每月到戶是地走訪;。
(3)發揮幫扶聯系人能動性主動入戶看望、慰問貧困戶。
整改進度:已完成。
三、下一步工作打算。
(一)繼續加大整改力度,補齊短板。我村將對照鄉黨委鄉政府的要求持續開展整改工作,完善整改臺賬存檔和整改資料收集工作,對已經整改過的問題,要仔細檢查是否有疏漏,對深層次、普遍性問題認真研究,建立一批長效久治的整改制度,加以解決。
(二)強化脫貧攻堅政策落實力度,村兩委及駐村工作隊同志繼續加強學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述及黨中央和省委、市委、區委關于脫貧攻堅重大決策部署,在工作中落實“嚴規矩、強監督、轉作風”,杜絕脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義行為。
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各位領導、各界代表:
20xx年1月,到任縣委書記以來,我認真履行基層黨建“第一責任人”職責,牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作理念,注重創新,健全機制,完善思路,強化保障,不斷提高基層黨建工作科學化水平?,F就一年來履行基層黨建工作責任制情況述職如下,請予評議。
一、認真落實黨建工作目標管理責任制,切實履行基層黨建“第一責任人”職責。
始終把基層黨建工作擺在履行職責的首要位置,平時注重黨建工作方面的理論學習和理性思考,不斷提高駕馭基層黨建工作的理論水平。一年來,先后次召開縣委常委會,專題研究解決黨建工作的相關問題,對開展縣鄉村三級黨組織換屆、創先爭優活動、學習型黨組織建設、作風建設、基層組織建設年等重點工作進行部署落實,較好地推動了全縣黨建工作。經常深入鄉鎮農村、企業、社區基層一線調查了解情況,多次到聯系鄉鎮、村蹲點調研,并重視到結對戶和困難群眾家中走訪,聽取基層和群眾所思所想所盼,提高黨建工作的科學性、針對性和實效性。認真落實黨建工作目標管理責任制和“一崗雙責”工作機制,層層簽定目標責任書,逐級分解落實黨建工作任務,把黨建工作和經濟工作、項目建設、產業發展等重點工作同安排部署,同檢查督促,同考核獎懲,在全縣形成了書記牽頭抓總、常委分工負責、城鄉橫向聯動、分層負責落實的齊抓共建局面。
二、廣泛開展思想政治教育,全面提高各級領導干部的能力素質。
以“建設學習型黨組織”為契機,不斷提高各級領導干部理論水平和工作能力??h委先后制定和完善了縣處級領導班子集體學習制度、自覺制度、報告會制度和考勤制度等,使領導班子和領導干部理論學習制度化、規范化。明確要求每位外出考察、掛職或學習回來的黨政領導干部,都要召開一次報告會,報告學習成果,傳授考察學習經驗。為了適應工作的新形勢新任務,組織開展了一系列理論宣講、專題輔導、心得交流、實地參觀、培訓考察等學教活動。在采用黨校課堂教學手段的同時,充分利用互聯網、遠程教學、觀看電教片等手段開展學習教育培訓,實現了教學資源共享,增強了培訓手段的'時代感和吸引力。同時,組織領導班子成員和鄉科級干部多次赴省內和遼寧、河北、福建、海南等地,就項目建設、招商引資、旅游經驗、黨的建設進行學習考察,提升了領導班子學習培訓質量和整體水平。在資金緊張的情況下,多方籌措資金16萬元,于2月29日開始,在東北農大舉辦培訓班,分兩批組織全縣村黨組織書記、村委會主任和大學生村官近200人進行了培訓,進一步提高了農村基層干部的綜合素質和履職能力。
三、加強領導班子和干部隊伍建設,形成加快發展的合力。
以縣鄉換屆工作為契機,把加強領導班子和干部隊伍建設作為基層黨建的重點工作來抓,進一步選準、育強、管好干部隊伍,各級領導班子的執政能力不斷增強。通過細化工作流程,強化工作措施,開展換屆指導,嚴肅換屆紀律,圓滿完成了縣鄉村集中換屆工作??h鄉“兩委”委員均以滿票或高票當選,全縣94個行政村全部產生新一屆黨組織領導班子,創我縣換屆歷史上最好成績。進一步深化了干部人事制度改革,從改善班子結構,增強班子功能,提高班子合力的角度出發,突出基層一線干部、年輕干部、婦女干部和高學歷干部的選拔任用,注重把在重點工作、重點項目建設和重點信訪維穩工作中成績突出的干部選拔進領導班子。換屆中,共調整鄉鎮領導干部75名,新一屆鄉鎮領導班子,平均年齡比上一屆下降3歲;80后年輕干部占領導干部總數的19.3%;大專學歷以上占總數的98%;婦女干部配備達到10人,比上一屆增加4人。換屆后,領導班子結構更趨合理,群眾信任度普遍提高,領導科學發展的能力明顯增強。全面樹立“以實績評檔次、以貢獻定獎懲”的科學考評理念,堅持常規干部考察與《全縣鄉科級領導班子和領導干部實績考評辦法》的實施相結合,制定了“定性+定量”的科學干部評價體系,重點體現了科學發展和民生、生態、公益事業等多項考核指標,逐步完善了政策激勵機制,加大獎懲力度,對干事創業能力強、招商引資力度大、貢獻突出的干部優先提拔使用,在全縣上下形成了爭先恐后謀發展、齊心協力促趕超的濃厚發展氛圍。,全縣主要經濟指標均實現較快增長,個別單項指標創歷史最好水平,生產總值同比增長13.1%,規模以上工業增加值增長16%,全社會固定資產投資增長30%,全口徑財政收入增長21%,一般預算收入增長25%,社會消費品零售總額增長15%,城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別增長12.1%和73.4%,糧食總產比上年增加6萬噸,外經貿進出口額增長15%。
四、扎實開展創先爭優和基層組織建設活動,提高全縣基層組織和黨員隊伍建設水平。
在全縣基層黨組織和廣大共產黨員中深入開展了以“黨組織奪旗、黨員爭星,促進全縣經濟社會跨躍發展、后發超越”為主要內容的“奪旗爭星促趕超”活動。對不同層面的黨員實行“星級”目標考評,充分發揮了全縣黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,切實增強了基層組織建設年活力。一年來,全縣有46個先進基層黨組織和117名優秀共產黨員受到了表彰,尤其是西興鄉平度村黨支部被評為全省先進基層黨組織,縣第二小學校長、黨支部書記李巧玲被評為全國優秀黨務工作者。堅持統籌兼顧,整體推進,各個領域黨建工作不斷加強。加強了農村基層組織建設工作,積極開展了“百局聯百村”活動,結成聯建對子94個;集中開展了后進村整頓,轉化率達到了100%;加強了村級組織活動場所建設,實現了村級活動場所全覆蓋;全面落實了村干部激勵保障機制,全年發放補貼15.6萬元;推進了選聘高校畢業生到村任職工作,全年有8名優秀大學生到村任村黨支部書記助理和村委會主任助理。建立健全社區黨建共駐共建新格局,大力推進“在職黨員進社區”活動,加強社區活動場所建設力度,在敬老院南規劃了1400平方米的社區服務中心,現已開始平整場地,近日即可形工建設。開展了黨員“先鋒崗”等主題實踐活動,加強了“兩類”組織黨建工作,對于具備建立黨組織條件的8家非公企業,通過單獨組建和聯合組建相結合的形式建立了5個黨組織,在農村專業合作社中建立特色黨小組11個,特別是在沿江滿達鄉樺林現代農機合作社組建了獨立黨支部,進一步擴大了黨組織的覆蓋面和影響力。加強黨員教育培訓,注重黨員管理服務,進一步加大發展黨員工作力度,黨員隊伍建設整體水平明顯提升。全縣共發展黨員146名,集中輪訓黨員1100多人(次)。進一步提升遠程教育功能,開展了“縣委書記進站點講黨課”和“農業專家進站點講科技”活動,拍攝“先、優”事跡電教片7部,其中兩部電教片在黑河電視臺進行了展播,《青春之歌》獲得全省第七屆黨員教育電視片觀摩評比三等獎。
五、切實加強廉政建設,推進黨員干部作風轉變。
堅持把干部作風和機關效能建設作為抓黨建促發展的重要保障,將“五個務必”作為領導班子建設的有力抓手,從加強學習教育、繼續解放思想、提高工作效能、做好群眾工作等方面狠抓落實,不斷加強和改進作風建設,在全縣上下營造了真抓實干、一心為民的良好氛圍。認真落實黨風廉政建設責任制,加強對廉政建設和反腐斗爭的研究、部署、落實和督查,認真學習貫徹《廉政準則》,狠抓理想信念和廉潔自律教育,建立健全并嚴格執行述職述廉等黨內監督制度,嚴肅查處違法違紀案件,黨員干部依法行政、勤政廉政意識不斷增強。深入開展機關效能建設,暢通機關作風建設投訴和行政效能監察投訴渠道,建立健全群眾評議黨政機關制度,加大督查落實力度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,有力地推動了機關作風進一步好轉。
一年來,我們在市委、市政府的正確領導和大力支持下,基層黨建工作取得了一定成績,但還存在一些問題和差距,主要表現在:各領域黨建工作進展不平衡,“兩類”組織黨建工作還存在薄弱環節;個別基層黨組織軟弱渙散,引領發展的能力不強;社區辦公和活動場所按照全市城鄉社區建設現場推進會議的要求差距很大;部分農村基層干部隊伍的能力素質與發展要求不相適應;“叫得響、立得住”的基層黨建典型不多,等等。下一步,我們將按照省市委的部署要求,緊緊圍繞全縣中心工作,抓基層打基礎,抓班子帶隊伍,抓亮點求突破,抓創新增活力,努力創出一條具有特色的黨建工作新路子,為推動全縣經濟社會跨越式發展提供堅強的組織保障。
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