工作匯報是記錄個人或團隊在工作過程和工作成果方面的一種報告材料。請大家參考以下工作匯報范文,希望能夠對大家的工作匯報起到一定的指導作用。
20xx年,是我縣創建省級文明縣城最為關鍵的一年,新年伊始,我大隊立即集合全體人員召開動員大會,及時傳達了縣委縣政府及縣局的相關文件精神,要求全體執法隊員更新觀念,轉變思想,樹立以人為本、構建和諧社會的執法理念,真正做到城市管理由管理型向服務性轉變,使城管工作在我縣創建文明縣城工作中成為一道亮麗的風景線。會議過后,全體隊員都以昂揚斗志、奮發有為的精神狀態,投入到新一年的工作中來。
現將本季度我大隊工作情況簡要匯報如下:
(一)深入持續抓好市容市貌管理工作。一是重點對我大隊各主次干道和節點路段進行綜合整治,共說服教育各類違章人員16291人次;二是針對各個中隊區域中的難點,以及群眾關心的熱點問題為主干,著力解決。全大隊開展“整臟治亂”環境綜合整治為載體,增強一線執法力量,采取定點執法與集中清理整治結合的方式,切實履行好各個方面的行政處罰權。截止目前,共糾正查處各類違規、違章行為3800余起,其中取締占道經營、出店經營行為余起,查處隨處晾曬衣物行為150余起,糾正各類車輛亂停亂放行為1600余起,糾正經營門店沒有切實落實“門前五包”執行行為100余起。處罰39起各類違規、違章行為,共計金額5300元。充分發揮了在“整臟治亂”過程中的巨大能量。
(二)加大執法力度,維護春節期間社會穩定。各中隊根據自身工作職責,按照屬地管理原則,在全大隊轄區范圍內開展不定期整治活動,取得良好效果。春節期間,果園路臨時集貿市場人流量過大,攤點過多,給路面管理帶來極大不便,大隊領導經過研究決定,采取錯時制(即在早晨十點之前,人流量的高峰期,每天由兩名執法隊員錯時值班,保證市場始終有人巡視,以確保路面暢通),并從四中隊抽調一線執法力量加入,定點定人,并在新橋頭和廣場路口設點,禁止車輛進入,確保果園路道路暢通。襄水西路和嘉年華廣場是我大隊六中隊重點管轄區域,春節期間,各類流動攤販(小吃車、賣春聯)都云集在此,中隊除了日常工作外,重點加強了對此區域的突擊性管理工作,確保無走不動、車不通現象發生。此外,南屏影劇院北側沿襄水西路邊緣有的鐵皮箱破壞不堪,人行道污水漫流,各類管線亂如蛛網。針對此現象,中隊領導多次與南屏影劇院領導交流、協調,要求其盡快拿出該地塊的整改方案。進入元月份后,該中隊加強了這一工作的推進,局主要領導也數次親臨現場辦公,于20__年元月十五日完成了經營攤點改造工程。共新建翻新商業活動板房約300平方米,硬化地面和鋪設人行道彩磚約500平方米,徹底改變該地塊長期以來的臟、亂、差局面。
(一)在日常工作中,暴力抗法、抗管現象時有發生,在目前開展城市綜合執法過程中,部分經營戶不服從管理,使用辱罵、集體起哄、圍攻、強行奪取被扣沒物品等行為阻礙執法隊員執行公務,甚至對隊員進行人身攻擊,直接威脅執法人員安全的行為時有發生,給正常執法工作的開展造成了極大了阻力。
(二)“小廣告”現象是我縣創建文明縣城工作中難點問題,但對“小廣告”的治理仍停留在治標不治本的階段?!靶V告”問題屢禁不止、前清后復,給我縣創建文明縣城工作造成了較為明顯的負面影響。當前僅從城市綜合執法的角度來進行管理已不再適應當前形勢的需要,僅僅注重對已產生的“小廣告”進行覆蓋和清除也無法從根本上解決問題。希望公安等各相關職能部門分別根據自身職責進一步加大打擊力度,采取強有力的執法手段,爭取達到標本兼治的目的。
(一)按照局領導的工作部署和要求,繼續開展“整臟治亂”專項整治行動,突出主次干道、窗口地帶的治理,為人民群眾營造舒適、優美的工作和生活環境。
(二)繼續加大“小廣告”的查處和清除力度,落實長效管理機制,進一步深化開展“小廣告”的清理整治工作。
(三)對群眾來電、來訪反映的熱點、難點問題認真對待、及時有效地解決廣大群眾在生活中遇到的問題和困難,做到查處回復率100%。
3.20xx年,出臺了《xx縣城市建筑垃圾管理暫行辦法》。
(二)政府出臺的規劃。
1.20xx年,編制了《城市綠地系統規劃》。
2.20xx年,編制了《環境衛生專項規劃》。
(三)城市管理機構建設情況。
為統籌協調城市管理工作,暢通群眾反映咨詢城市管理問題渠道,探索建立統一調度、集中監督、部門聯動、社會參與的城市管理新機制,切實提高解決居民生活和城市管理難點問題的能力,20xx年4月1日,組建了城市管理和服務指揮中心。
近年來,xx縣創新環衛管理機制,在城市環衛工作領域引進市場競爭機制,動員社會力量參與環衛作業,有力的提高了作業質量和水平。一是開展環衛作業市場化運作。立足于管干分離,改變環衛所既當裁判員又當運動員的現狀,將城區道路清掃保潔等環衛作業作為一個政府采購項目分為23個標段對社會公開發包,環衛作業中標承包人專門組織環衛作業,人員工資、作業工具、社會保險全部由承包人負責解決,環衛所負責監管,并依據考核結果核發承包金,承包期為一年,到期后重新招標。二是開展“牛皮癬廣告”清理市場化運作。實際操作中,我們劃定了清理的范圍,并在市場調查的基礎上確定清理預算價格,每三年為一個清理周期,通過政府采購的方式公開招標,以最低報價確定清理承包者,環衛所根據約定的清理質量標準進行檢查驗收,并根據檢查驗收結果支付承包金。
工作報告是員工向上級匯報工作的書面材料。它是應用寫作研究的風格之一。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
1、根據市場服務中心工作實際,合理安排值班人員從早上7:00至12:30時進行監管,保持了市場秩序緊然,交通暢通。共教育和處罰占道經營的農戶500余人次。
2、認真抓好了安全生產、社會治安綜合治理工作,特別是兩會期間及時上報本單位安全穩定工作。
3、認真的完成了上級主管部門交辦的各項任務。
5、“三送”工作有序開展和完成主管局和縣委、縣政府賦予的其它任務。
6、中心組織干部職工學習黨的群眾路線教育精神。通過開展教育實踐活動,解決“四風”突出問題,讓廣大黨員堅守理想信念、站穩群眾立場、帶頭廉潔自律、增強責任擔當、提高落實能力。
1、進一步強化市場管理。繼續堅持專項整治和日常管理相結合,深入開展占道經營、亂停亂放、車載流動攤點等專項整治。
2、進一步強化宣傳教育力度。以“治臟、治亂、治堵”工作為契機,要在優化城管工作氛圍上落實新的舉措,堅持把提高市民文明素質作為城管宣傳的立足點,努力實現城管工作與市民的互動。
3、進一步加強隊伍思想作風建設。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,優化工作作風,增強服務效能,提升隊伍整體素質,組織隊員業務知識培訓、執法方式交流和作風紀律整頓等活動,提高城管執法人員依法行政、嚴格執法、文明執法的水平。
4、繼續抓好安全生產、社會治安綜合治理工作和創業服務年活動,及時做好了影響本單位安全穩定的情況排查,確保年度各項工作安全穩定,確保全年工作順利完成。
5、積極協助主管局完成縣里分配的各項中心任務。
6、繼續做好“三送”工作,完成主管局和縣委、縣政府賦予的其它任務。
轉眼見六個月的試用期已經結束,在這段時間里,在醫院領導、帶教老師、同事們的的關心和幫助下,我很好地完成了各項工作任務,使自己較快地熟悉了新的工作環境,在工作態度、專業技術水平等方面均取得較大的進步,現將工作報告總結如下:
作為一名醫務工作者,為患者服務,既是責任,也是義務。所以在工作中,努力提高自己的思想道德素和業務水平,竭盡所能為患者服務;耐心對待每一位患者,不管自己多累,都不厭其煩地做好病情及治療的解釋和溝通工作,切實將兩好一滿意工作落實到實處。讓每一個就診的患者滿意,同時不斷積累經驗,保持良好的醫患關系,為以后的工作做好鋪墊。
參加工作后我堅持每天學習,同時不忘學習本專業研究的新成果,不斷汲取新的營養,堅持精益求精,一絲不茍的原則,工作過程中嚴格按照醫療操作規程進行,避免醫療事故及差錯的發生;在工作中不斷豐富自己的臨床經驗,時刻保持謙虛謹慎,遇到不懂的問題虛心向上級醫師請教,努力提高自己綜合分析問題和解決問題的能力;嚴密觀察病情,及時準確記錄病情發展,努力做到對患者負責,讓患者滿意。
在做好本職工作的基礎上,積極為科室的發展出謀劃策,希望明年的工作量能夠再上新高。在醫院領導和同事們的幫助下,我的各項工作完成地較為圓滿,但是我不能有絲毫的松懈,因為以后的工作還會面臨更大的機遇和挑戰。和其它先進同事相比還有差距,所以在今后工作中,我要繼續努力,克服不足,創造更加優異的工作成績。以上是我的實習工作總結,在過去的一年里,要再次感謝院領導、科室主任及同事的教育、指導、批評和幫助,感謝同事們給予的關心和支持。
在以后的工作里我要更加努力工作,不斷進取,時刻以讓人民滿意的醫生的要求去激勵自己,使自己在以后的工作中取得更大的進步。
今年以來,縣城管局緊緊圍繞“項目攻堅年”部署,以“四改六治理”為抓手,以打造“環境衛生最潔凈、市政設施最完好、城市立面最清爽、市容秩序最規范”示范縣為目標,努力適應“城市建設管理轉型升級”新常態,各項工作順利有序推進,實現了“開門紅”:1月22日,我縣“四改六治理”工作接受市上專項督查,受到充分肯定;4月3日,新津縣在全市接受國家農村生活垃圾治理驗收動員會上作了經驗交流發言。
(一)強化統籌協調,扎實推進“四改六治理”
縣城管局切實履行“四改六治理”總牽頭責任,突出統籌協調、組織指揮、監督考核作用,督導各推進小組迅速鋪開專項治理,亮點呈現、成效初顯。一是機制促動。擬制并下發四改六治理十大行動《統籌協調督導工作方案》和《工作考核辦法》,相繼建立了監督檢查、臺賬管理、績效考核等工作機制,夯實制度保障。二是示范帶動。先后推出了三渡水示范片區、斑竹林景區等一批特色亮點,通過示范引領彰顯新津特色。三是宣傳發動。在《成都日報》等省市媒體宣傳新津4次,在縣級媒體設立專題專欄報道60余次,印發《簡報》13期。三渡水片區成片打造作為新津經驗、新津“創造”在全市宣傳推廣。四是項目推動。堅持以項目建設為抓手,統籌推進市容市貌和農村環境專項治理。完成東、西順河街水系綠廊改造、西河故道景觀綠廊一期建設等工程;清淘城區污水管道20.5公里;完成城區主要街道果屑箱提檔升級;完成太康市場一期改造主體工程。市容市貌穩步提升。完成金竹灣鄉村旅游起步區提檔升級工程;正在實施斑竹林區域景觀提升工程,鄧雙南河流域連片整治和以永商朱山嶺等為代表的“小組生”林盤整治、成新蒲都市現代農業示范帶建設項目;以農垃分類為抓手,以東華村散居院落和烽火社區集中居住區治理為示范引領,深化農村環境治理。農村環境日趨改善。
(二)強化組織保障,認真落實黨建責任。
一是加強基層組織建設。積極創建服務型基層黨組織,完善黨建工作責任制;大力開展“三值守”活動,黨員干部深入復興社區、城北社區走訪,已收集群眾意見建議44條(社區處理36條,城管局處理6條,五津街道處理2條)。二是強化黨風廉政建設。嚴格落實從嚴治黨要求,持續反對“四風”;履行黨風廉政建設主體責任,完善“一崗雙責”履職監督機制,將黨風廉政建設與城管工作同部署、同落實。
(三)強化常態精細,全力保障城市環境。
一是實施環境衛生“凈化”工程。改變環衛作業方式,每月對縣城區街道(人行道)和重要節點進行三次集中沖洗,全力保障市政道路干凈、整潔;啟動城區“津城綠地”和“翡翠灣”二期小區生活垃圾分類試點。二是實施城市秩序“序化”工程。實行重要節點定時定責值守,強化錯時管理,大力整治露天燒烤等城市頑疾,清理拆除違法戶外廣告招牌;實施街道市容秩序分類管控,從源頭上緩解城市管理與民生需求之間的矛盾;完成春節、梨花節等重大會節和重要迎檢活動的市容秩序保障及安全值守等任務。三是實施市政設施“優化”工程。開展城市道路和檢查井蓋病害治理,保證市政設施完好率和路燈光彩亮燈率達標;完成路燈監控中心設備調試,正全面推進牧山大道路燈監控系統點位安裝建設。四是加大揚塵治理源頭管控。以“三大工地”為重點,深化揚塵污染防治和監督檢查,加大聯合執法力度,查處違規工地和運渣車輛,杜絕道路揚塵污染。五是加強工業園區規范管理。工業園區城市管理自2015年1月正式移交后,我局嚴格按照縣城區標準,實施市容秩序規范整治,對環衛作業公司加強監督、指導、考核,對希望大道等4條主干道的病害井蓋、雨水篦、人行道等開展了專項整治和維護。六是重視解決民生訴求。及時解決了棉花沱小區路燈供電及網民反映迎賓廣場商家占用公共廣場問題,配合交通局對網民反映大件路新津段環衛、綠化、市政方面存在的問題進行了整改。第一季度共辦理市長信箱2件,民生訴求平臺和陽光熱線反映的問題24件,其他信訪件1件。
在取得成績的同時,我們清醒地認識到當前城管工作中還存在不少問題,突出表現在:一是社會聯動不夠。如對市民的宣傳教育力度不夠,部門聯動和屬地管理作用發揮不充分。二是落實長效不夠。如還存在迎檢式、突擊式管理,占道經營、揚塵污染等城市頑疾時?;爻狈磸?。這些問題嚴重制約著城市管理轉型升級,需要我們深入研究、增添措施、逐步解決。
下一步,縣城管局將進一步內強素質、外樹形象、轉變作風、為民解憂;進一步落實“大城市、細管理”要求,切實履行好統籌協調、監督檢查職責;進一步提升“四改六治理”工作成效,為加快推進城市建設管理“轉型升級”,為建設現代化濱江中等城市提供有力的環境支撐。具體抓好以下4個方面的工作。
1、深化“四改六治理”,努力提升工作成效。一是著力抓好三渡水示范片區、東西干道暢通工程等項目,推動縣城向城市轉型;二是統籌推進最美鄉村縣、全域濕地、“小組生”項目、農村散居院落治理、出入城通道節點建設等,做好兩鎮4村的省級示范創建,盡快呈現新津亮點;三是深入實施道路揚塵、工地管理專項整治,做優做強環境短板,促進新津排位提升。四是進一步強化項目跟蹤督辦、問題管理和效能考核,推動工作有效開展。
2、聚精會神抓黨建,認真落實主體責任。堅持圍繞發展抓黨建,細化責任清單,抓好班子、帶好隊伍,持續深入開展好“三值守”活動,暢通訴求渠道,切實解決群眾關心的熱點、難點問題,把好事辦好、實事辦實。
3、主動作為,適應新常態。針對新形勢、新任務、新要求,適應城市管理法治化、智慧化、標準化、精細化需要,加快法治城管、人本城管、智慧城管、精細城管建設,推動城市管理由傳統人治向現代法治、突擊粗放向常態精細、主觀隨意向標準規范、政府管控向社會治理轉變。
4、攻堅克難,爭創新業績。整合管理資源,規范工作流程,健全長效機制,找準工作重點,狠抓違法廣告、占道經營、露天燒烤等城市頑疾治理,進一步提升城市精細化管理水平,做到“天天及時發現問題、天天及時解決問題、天天減少問題”,在加快推進城市建設管理轉型升級中實現新突破。
為了強化師德師風建設,建樹良好的師德形象,我校在xx縣教體局和xx鎮黨委的領導下,不斷加強對教師依法執教、廉潔自律教育,狠抓教師作風建設,特別是在學期結束,暑假開始期間對禁止在編在崗教師違規補課工作做了有力的工作,現將我校假期禁止違規補課自查自糾工作報告如下:
(一)充分組織準備。
(二)會議動員,學習扎實。
學校召開了全校教師參加的“暑假師德師風集中教育”動員大會,
學習上級文件,要求全體教師廉潔自律,以高度的職業感和事業心認識暑假違規補課的嚴重性,不要做有損師風師德的事情來。
(三)與全體教師簽訂《xx小學禁止有償補課承諾書》。
(四)設立xx小學暑假教師違規補課舉報箱。向學生、學生家長公開學校投訴電話,接受學生、學生家長對此項的工作的監督,學校對收到投訴及時進行自查自糾。
到目前以止,學校領導小組明查暗訪,以各種形式對違規補課現象進行督查,情況匯報如下:
1、到目前以止,沒有一名在崗在編教師在暑假組織學生集中補課或上新課。
2、學校沒有利用暑假舉辦學科培訓班等。
3、學校沒有在暑假將校園校舍出租給其它教育機構舉辦種培訓班。
4、學校沒有教師組織推薦學生參加校內外有償補課。
5、我校在職教師沒有參加校外培訓機構或其它人組織的有償補課。
6、我校在職教師沒有向校外培訓和他人介紹生源、提供相關信息。
年初以來,城市管理工作在縣委縣政府的正確領導和上級業務部門的指導下,堅持以黨的xx大精神為指導,深入落實科學發展觀,緊緊圍繞縣委縣政府整體工作部署,按照“突出工作重點,堅持以點帶面、穩步有序推進、不斷開拓創新”的思路,積極履行部門工作職責,著力提升城市管理水平,使城區綠化、凈化、亮化和市容環境明顯改觀,為建成開放誠信活力、經濟繁榮活力、創業宜居魅力、物阜民安美麗貢獻了力量?,F就第一季度工作情況匯報如下:
(一)、強力推進城市法規宣傳和市容整治工作。
我局在堅持開展城市法規宣傳的同時,繼續狠抓了“治臟、治亂、治堵”工作,注重宣傳教育先行。1—3月份,通過車載廣播播放《通告》360多車次,懸掛橫幅標語50條,沿街發放溫馨提示告知單兩千余份;繼續推行一宣傳二教育三警告四處罰的“四步”工作法,共開展集中整治50余次,取締(規范)違規棚點153處,清理占道流動攤點40余個(次),糾正機動車亂停亂放110余輛(次),查處無證營運摩托車33輛次;對破舊、存在不安全隱患的大型廣告及時進行了拆除,清除主次干道條幅200多條、破舊廣告牌(銘牌)20多塊,清除綠化帶內違章廣告牌30塊,規范了廣告行業設置行為,改善了城區市容環境和廣告宣傳效果。
(二)、推進綠化亮化維修工程,實現市政工作新起色。
積極做好xx大道綠化工程前期準備工作,組織對xx路、xx大道等行道路修剪、補植綠化提升工作,換植補植天竹桂、香樟、玉蘭等180株。完成城區、xx大道、xx大道、xx路等主要路段路燈檢修工作,共檢修路燈105盞,預埋線路87米;完成花園路、xx小區、xx小區等小街小巷路燈檢修,共檢修路燈41盞,整改線路72米;開展了建設路、xx廠下水道清理改造、xx路運油渣填路、xx路瀝青修補、xx北路破損路面修復、城區各路段更換修補破損溝蓋板和窨井蓋11個等;進行了小街小巷路面硬化統計。
(三)、從源頭抓起、細節入手,環境衛生煥然一新。
保持城區主次干道日常清掃保潔,做到道路無果皮、紙屑、樹葉等,垃圾桶周圍無垃圾雜物,保持了人行道、邊溝墻角整潔;環衛督查考評組全天候對所轄路段不間斷巡查,發現問題及時處置,對重點路段、重點時段實行專人負責,確保了清掃保潔質量;積極做好春節、“兩會”期間的環境衛生工作,共出動環衛干部職工300多人次、環衛專業運輸機械設備30多輛次,清理各類垃圾、雜物等80多噸;安排專人對西江河、河河面飄浮垃圾、排污箱沉淀物進行了清理;規范建筑垃圾管理,實施全地段式管理建筑垃圾和散裝物料運輸檢查督查,并對建筑垃圾傾倒場進行了全面整頓,基本杜絕了建筑垃圾違規傾倒現象;對城區公共廁所糞池、管道和衛生狀況進行了清理、疏通和排查,共出動吸糞車10余輛次,清理下水道淤泥、大糞等近50噸。
(四)、強化措施,狠抓落實,確保市場繁榮穩定。
依法做好農貿市場規范管理工作,建立健全各種制度,大力整頓市場,不斷規范管理行為。一是落實了市場衛生管理制度,衛生工作有專人負責,實行全天候保潔,做到垃圾日產日清。二是落實了安全生產管理制度,定期不定期地對市場內消防設備、器材、市場設施進行檢查維護,形成了“人人了解安全生產、人人關注安全生產、人人參與安全生產”的工作格局。三是投資252萬元對縣城三大市場進行了改造,現已完工恢復交易。
(五)中心工作同步加強。
年初以來,認真學習貫徹“xx規定”,并強化落實效果,加強督查督辦,通過強化督查,促進“xx規定”落實不流于形式,成為常態化;“三送”駐村工作組積極幫助農戶春耕生產、走訪土坯房改造農戶。積極宣傳,做好今年土坯房改造工作。慰問困難戶40戶;開展矛盾糾紛、安全生產大排查,維穩信訪工作平穩,堅持“零報告”制度。經自查清查,無干部職工非法開采稀土、參股礦業等行為;做好了重大項目建設前期所有準備工作,3月底完成安康路道路、排水改建工程招投標工作。積極跟蹤對接蘇區振興發展提報項目,招商引資工作正常開展。
1—3月的工作雖然取得了一定成績,城區綠化、凈化、亮化和市容市貌明顯改觀,但也還存在一些丞待解決的問題:
1、“臟、亂、堵”現象依然存在,監管人員綜合素質不一,大城管社會輿論氛圍缺乏。
2、市政維修及路燈維護技術人員不夠,基礎設施維修(含園林工程)經費跟不上,市政監察執法乏力。
3、環衛基礎設施建設欠到位。
4、城區集貿市場偏少、容納量不夠。
1、建議成立“城市管理委員會”形成“大城管”格局,制定城管目標、政策,解決城管問題。
2、配足市政維修和路燈維護技術人員,及時足額撥付市政工程維護資金。
3、加大環衛基礎設施建設??h垃圾填埋場已趨飽和,建議加快垃圾填埋場無害化處理設施的建設。
4、新建(遷建)水東市場,新建城北蔬菜批發綜合市場、西牛(工業園)老山鋪市場、嘉定鎮白石(工業園)頭坑市場。
(一)、強化內部管理,明確工作目標。采取以“鐵的紀律狠抓任務,硬的措施促城管”的方法進一步完善激勵和約束機制,全面整治干部職工思想工作作風,扎實推進城管提水平、上臺階。
(二)、學習貫徹xx大精神,疏理《若干意見》,跟蹤對接好原已提報的9個項目,積極向上爭資爭項,實現“垃圾焚燒發電廠bot”、“路燈節能”和“數字化城管”項目開工建設。4月初,重點工程項目(安康路道路、排水改建工程)開工建設。加大招商引資工作力度。
(三)、全力推進市政面貌大改觀,實現市政工作新起色。
(四)、全力加大環衛清掃保潔力度,力促大街小巷干凈整潔。新建壓縮式垃圾中轉站1個、垃圾中轉站3個和公廁2座。
(五)、強化市場物業管理,使市場交易環境有質的變化。新建(遷建)xx市場。
(六)、創新社會管理,逐步推行城管進社區、進學校工作。
(七)、積極完成新農村建設、計生、“三送”等上級交辦的其它工作任務。
工作一月來,在院領導和科室主任護士長的言傳身教、關心培養下,在同事的支持幫助、密切配合下,我不斷加強思想政治學習,對工作精益求精,完成了自己所承擔的各項工作任務,個人思想政治素質和業務工作能力都取得了一定的進步,為今后的工作和學習打下了良好的基礎,現將試用期工作總結如下:
堅持以病人為中心,以質量為核心的護理服務理念,適應新的護理模式,以服務病人奉獻社會為宗旨,以病人滿意為標準,全心全意為病人服務。
認真學習《護士法》及其法律法規,讓我意識到,現代護理質量觀念是全方位、全過程的讓病人滿意,這是人們對醫療護理服務提出更高、更新的需求,這就要求我豐富法律知識,增強安全保護意識,使護理人員懂法、用法,依法減少醫療事故的發生。
我在外科兩個多月的學習。自我感覺要想將以前學到的理論知識與實際臨床工作相結合,就必須在平時的工作中,一方面嚴格要求自己并多請教帶教老師,另一方面利用業余時間刻苦鉆研業務,體會要領。兩個月,我主要綜合外科工作,而這兩個科是臨床工作的重點。外科要冷靜對待突發事件,比如胸管脫落的緊急處理等,所以外科的節奏要比內科快,工作要比內科忙,瑣碎。
剛去外科時我還不適應,但我不怕,以前沒做過的,為了搞好工作,服從領導安排,不怕麻煩,向老師請教、向同事學習、自己摸索實踐,在很短的時間內便比較熟悉了外一科的工作,了解了各班的職責,明確了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路,能夠順利的開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。
我本著“把工作做的更好”這樣一個目標,認真接待每一位病人,把每一位病人都當成自己的朋友,親人,經常換位思考別人的苦處。認真做好醫療文書的書寫工作,醫療文書的書寫需要認真負責,態度端正、頭腦清晰。認真書寫一般護理記錄,危重護理記錄及搶救記錄。遵守規章制度,牢記三基(基礎理論、基本知識和基本技能)三嚴(嚴肅的態度、嚴格的要求、嚴密的方法)。
我希望所有的患者都能盡快的康復,我會盡力利用有限的時間不遺余力的鼓勵他們,耐心的幫他們了解疾病、建立戰勝疾病的信心,默默地祈禱他們早日康復,在工作中,我會嚴格遵守醫院和科室的各項規章制度,嚴格執行查對制度及護理操作規程,落實制度,減少差錯事故的發生,嚴格執行無菌操作,保證患者的安全。貫徹“以病人為中心,以質量為核心”的服務理念,文明禮貌服務,堅持文明用語,落實到工作中的每個崗位,努力提高護理病歷書寫質量等,對出現的缺點、差錯,認真總結、分析、查找工作隱患,防患于未然。
根據三門峽市教育局《關于對全市公辦中小學校及公中小學教師補課辦班專項檢查的通知》精神,按照市教體局、鎮中心校的具體部署,我校立即召開全體教師會議,傳達貫徹落實通知精神,對相關工作進行了周密部署。
我校成立由劉增旺校長任組長,領導班子成員為組員的教師有償家教專項治理工作領導小組,實行“一把手”負總責,分管負責人具體負責的工作機制,明確工作要求,落實責任分工,按序開展工作,通過自查整改活動,提升教育整體形象,營造良好的社會氛圍,確保此次有償家教專項整治工作取得實實在在的成效。
我們利用政治學習會議時間,組織全體教師認真學習文件及相關的法律法規,吃透文件精神,全面熟悉、把握市關于師德師風建設的相關規定要求,增強依法從教、自覺抵制有償家教的自覺性,引導全校教師恪守教師職業道德規范,踐行師德,創先爭優,不為利所惑,自覺遠離有償家教,維護教師形象,爭做人民滿意的教師。
三
我校積極開展教師有償家教自查自糾活動,認真對照河南省教育廳《義務教育階段辦學行為十不準》、《規范收費十條禁令》及三門峽市教育局《關于禁止教師從事有償家教違規辦班補課的通知》的文件要求進行排查,嚴禁學校舉辦或參與舉辦向學生收費的各種培訓班、補習班、特長班、競賽班、提高班等,所有規定的教學內容必須納入正常教學環節。嚴禁學校將教育教學場地、資源等租用給社會辦學機構或個人用于舉辦面向中小學生的各種收費培訓班、補習班、特長班、競賽班、提高班等。嚴禁教師組織任何形式的有償家教、有償補課;教師之間相互介紹學生為對方提供有償家教生源;利用所教學科的不同,聯合在家中或在外租用教室進行集體家教;為退休教師介紹有償家教生源并從中獲利等。嚴禁教師與社會辦學機構或個人合作舉辦面向中小學生的各種收費培訓班、補習班、提高班等有償培訓。嚴禁教師以替課或臨時給別人代課等名義進行補課。
此次專項治理活動中,經過自查,我校無違規辦班和亂收費行為,我校教師不存在有償家教、補課等違紀行為。但為了進一步加強管理,我們制定了以下規章制度:
1、對一年內發現并查實一起有償家教的,對違反規定的教師調離教育一線崗位,年度師德考核直接定為不合格。
2、對同一教師一年內連續兩次被查實參與有償家教的,調離教育一線崗位,年度師德考核直接定為不合格,解除違反規定教師的聘任職稱,二年內不得續聘和晉級。
3、同一教師一年內連續三次被查實參與有償家教的,調離教育一線崗位,年度師德考核直接定為不合格,解除聘任職稱,三年內不得續聘和晉級。
我們將通過校訊通平臺向廣大家長宣傳有償家教的社會危害性,號召家長自覺抵制盲目為孩子補課行為。鼓勵學生利用假期開展讀書、實踐活動,引導學生走進社會,拒絕盲目補課,真正把時間還給孩子,把健康還給孩子。通過家校聯手,營造一個學校、家庭、社會“三位一體”的抵制在職教師有償家教的良好氛圍。
通過專項整治工作,營造了良好的社會氛圍,樹立和維護學校及教師的良好形象,提高了社會滿意度,取得了階段性的成果。為了不讓有償家教現象出現“反彈”,學校與學校全體在職教職工簽訂不從事有償補習活動目標責任書,并設立舉報電話,聘請師德建設行風監督員,接受社會監督,努力辦好人民滿意教育!
為了進一步貫徹落實關開嚴禁中小學違規補課和教師從事有償家教的通知,在全體教師中弘搖良好的師德師風,引導教師樹立強烈的職業光榮感、使命感和社會責任感,引導廣內款師正確理解、充分認識師德規范的基本要求和深刻內涵,提高貫徹執行教師職業道德規范的自覺性,依法履行教師職業和義務。學校對全體教師進行違規補課和有償家教情況進行了摸底調查,未發職一例從事違規補課事件,現將我校自查情況報告如下:
我校成立由中心主任任組長,副主任任副組長,行政會成員組成的"違規補課和有償家教專項治理工作領導小組",實行"一把手"負總責,分管負責人具體負責的工作機制,明確工作要求,落實責任分工,按時有序開展工作。通過專項整治活動提升教育整體形象,營造良好的社臺氛圍,確保此次專項整治工作取得實實在在的成效。
認真組織學習貫徹《中小學教師職業道德規范》和《關于禁止中小學在職教師從事違規集體補課的暫行規定》加強教師職業道德教育和紀律教育,提倡做崇高師德的塑造者。增強全校教師依法從教、自覺抵制違規補課的自覺性,引導全校教師恪守教師職業道德規范,踐行師德,創先爭優,不為利所惑,自覺遠離違規補課,維護教師形象,爭做人民滿意的教師。
學校召開全體教師會議,建立健全和落實治理亂辦班、亂補課的長效機制和監督機制,建立健全有關規定制度,嚴格加強管理。學校組織教師做出不從事違規補課、不為家長代管學生、補課等行為的承諾,學校主要領導與全體教師向社會作出公開承諾。
通過家長會、學校公眾號等平臺向廣大家長宣傳違規補課及有償家教的社會危害性,號召家長自覺抵制盲目為孩子補課行為,通過黨員教師幫扶服務活動,指導學生利用課余時間開展實踐活動,鼓勵學生走進社會,拒確育目補課,真正把時間還給孩子,把健康還給孩子。通過家校聯手,營造學校、家庭、社會“三位一體”的抵制在職教師違規集體補課的良好氛圍。完善問責制度。全方位接受學生、家長和社會各界的監督。
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根據國務院法制辦和省政府辦公廳的批復,在南海、順德區己先行成立行政執法局的基礎上,我市于20xx年3月初全面開展了相對集中行政處罰權工作。在市委、市政府和各區委區政府的關懷下,在相關部門的支持配合下,市、區兩級行政執法工作取得了初步成效?,F以市直和禪城、三水、高明三區(以下簡稱一市三區)執法工作為重點,將籌建以來特別是今年三月以來的主要工作情況匯報如下:
目前,市、區兩級執法機構共有執法隊員990人,其中市執法局38人;禪城區執法局194人,下設7個分局;南海區執法局于20xx年5月15日掛牌成立,現有執法人員310人,下設18個分局;順德區執法局于20xx年9月21日掛牌成立,現有11個中隊,執法人員318人;三水區執法局80人,下設3個執法中隊;高明區執法局52人,計劃下設3個分局。因人手和場地等問題,三水、高明區執法分局還未正式組建。
按照三定規定,執法局的主要職能任務是:集中行使市容環境衛生、城市規劃、綠化、市政、環境保護、工商行政、公安交通管理方面法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰權,組織編制和實施城管行政執法工作發展規劃和計劃,負責組織、協調、監督全市五區開展行政執法工作,履行省、市人民政府規定的其他事項。概括來講,市局的主要職責就是規劃、策劃、組織、協調和監督。目前,相對集中行政處罰權涉及的七個方面的行政處罰職能已平穩銜接,城市管理行政執法隊伍嚴格執法、規范執法、效能執法和文明服務的形象已初步樹立,以往城市管理中存在的多頭執法、重復處罰等問題已基本扭轉,“精簡、效能、統一”的城管執法新體制正在逐步形成。
截至八月底,一市三區執法局共受理群眾來電、來信和來訪25747件,日均143件;辦理人大議案、政協提案30件;辦結市容環衛、市政公用、城市規劃、城市綠化、工地噪聲和飲食服務業污染、無照商販、亂占道等七大方面的行政處罰案件26853件,勸導教育各類違法行為32148件、4萬多人次。
(一)搞好基礎建設,各項工作良性運行。
方面,我們始終追求的是“建一流隊伍,樹一流形象,創一流業績”。初期目標是“頭年打基礎,二年見成效,三年上水平”。
隊伍上路后,為確保開好頭,起好步,打響第一炮,樹起新形象,我們時刻不忘內強素質,繼續抓好各項基礎性建設,包括不間斷的思想、道德、作風、紀律教育;以老帶新,以會代訓的執法傳幫帶,定期不定期的專項針對性培訓;社會宣傳,健全制度,監督檢查考核;以及同行觀摩、取經、交流等。由于指導思想明確,宗旨、原則、理念清晰,目標方向選得準確,基礎性工作做得比較扎實,加上圍繞宗旨(人性化與服務性執法),突擊重點,注重效益的思想與方法得當,開局比較順利,宣傳、協調、執法各項工作良性運轉,市容開始改觀,形象初步樹立。在這期間,南海、順德行政執法局由于已經跨越了上路初期的摸索階段,他們已把主要精力放在如何深化和拓展執法內涵,如何把日常執法推向制度化、規范化、法制化的工作上。
(二)開展專項治理活動,主攻熱點難點問題。
針對上路之初三個區市容環境方面存在的普遍問題和執法隊伍人員少、裝備差、缺經驗的實際,我們選準目標和突破口,采取集中優勢兵力打殲滅戰的辦法,連續組織實施了整治亂擺賣、治理亂停放、打擊“三車”非法營運和向“牛皮癬”宣戰四次專項整治大行動,一個戰役接著一個戰役,初步實現了階段性目標。首先是整治“亂擺賣”。一市三區執法局以掛牌啟動為契機,分別在三個城區中心范圍內組織開展了以整治“亂擺賣”為重點的專項治理活動。從3月份的宣傳教育月開始,對亂擺賣的行為進行規勸教育;進入4月份,全面實施行政處罰,但仍以教育為先,逐漸加大對亂擺賣的執法力度,執法隊員不分白天黑夜,輪番上陣,上路巡查,一個點接一個點、一條路接一條路地推進,有的難點位置是反復出擊,強攻死守,并在整治之后留人鞏固,防止反彈。行動中,三區城管執法隊伍共發出《糾正違章通知書》31970份,查處違章行為14477人次。禪城區祖廟路、衛國路、大福路、季華路亂擺賣現象已得到有效遏制;三水區借勢取締了“天光圩”和西瓜攤檔亂擺賣的頑疾;高明荷城徹底治理了群眾投訴多年未解決的大排擋一條街,整治初戰告捷。其次是治理“亂停放”。隨著人民群眾物質生活水平的不斷提高和城鎮機動車擁有量的迅速增長,停車難和亂停車問題已日漸成為市民關注的熱點。禪城區這方面的問題尤為突出。根據市領導的指示和自身職責,我局很早就組織三區執法局研究對策,及早治理。首先是嚴格執法,對那些不聽教育規勸、屢教不改的車主堅決實行鎖車。與此同時,我們認真開展專項調研,為如何推進城鎮占道停車的市場化、社會化改革向政府提供決策性建議,先后起草上報了《禪城區靜態交通管理情況匯報》、《佛山市城鎮機動車占道停放管理基本方案》和與之配套的《佛山市城鎮機動車占道停放管理暫行規定》。三水、高明、南海、順德四區也正在籌劃出臺占道停車改革方案,等待市政府統一政策后組織實施。在調研過程中,我們還積極當好配角,協助禪城區不斷完善停車管理改革,對其宣傳不足提供補救性措施,并為解決專項整治中拖車資源問題進行多方協調。由于新的《道路交通安全法》規定對違法停放的車輛不能鎖定,加上執法局對亂停放罰款執行力度有限,治理必須增大拖車處罰措施。針對禪城區執法局一無拖車二無場地三缺資金的困境,我們主動與市公安部門商討并有所共識。目前,各區治理亂停放已初見成效,違法停車行為開始收斂。再次是嚴厲打擊“三車”非法營運,堅決維護市容交通秩序。禪城中心區域兩輪摩托車、殘疾人機動車和人力三輪車(簡稱“三車”)非法搭客歷來猖獗,近年來市有關部門無數次聯合整治,但都打打停停,未能根治。5月1日起實施的《道路交通安全法》和廣東省新的《交通運輸管理條例》,對這類非法營運特別是對無牌無證人力車非法營運的處罰幾乎成為空白,因而使治理對象更加有恃無恐,非法營運現象再度泛濫。根據市政府的要求,我們以城管辦的名義,牽頭組織市、區兩級交通執法和市交警、巡警聯合行動,以人力車為重點實施日夜不間斷打擊,共暫扣或沒收“三車”873輛,其中罰沒并銷毀人力三輪車450輛。目前,禪城中心區域人力三輪車已明顯減少,但打擊“兩車”的任務仍非常繁重。整治將持續下去,對人力車見一輛收一輛并堅決堵塞回流漏洞。第四是向“牛皮癬”宣戰。由于“牛皮癬”的治理涉及多個部門的齊抓共管和需要全社會的共同參與,加之多年來幾乎放任自流,助長了泛濫之風,因此治理難度極大。整治的方法是會同各相關部門,多管齊下,上下聯動,全民動員,重拳出擊。從一市三區執法局啟動之日起,就已成為我們關注的重點,進入4月份,我們就著手對如何治理“牛皮癬”進行探索,并聯合市團委、區執法局組織團員青年和大學生志愿者對禪城區主要干道的亂張貼現象進行了集中清洗的初步嘗試,還安排便衣深入制“癬”窩點進行摸查,在此基礎制定了全市性實施方案,代擬了政府通告。7月中旬,市主要領導在一份群眾來信中的批示和隨后楊曉光副市長主持召開的有關部門“治癬”動員會議,為全市專項整治“牛皮癬”行動拉開了序幕。7月底8月初,市政府頒發了開展整治“牛皮癬”《通告》,批轉了市城管辦、愛衛辦、文明辦聯合制定的整治“牛皮癬”《方案》。市、區執法局隨后積極行動,充分發揮牽頭、協調、組織和監督作用,結合各區實際,制訂具體方案。為期兩個月(8月1日-9月30日)的“牛皮癬”專項治理行動,在市政府的重視和支持下,正式吹響了沖鋒號角。市、區執法隊伍有信心、決心發揮主力軍作用,堅決有效地遏制城市“牛皮癬”的泛濫。目前,各區已先后進行了動員,發動基層組織和社會各界進行實施,抓源頭端窩點取得突破,專業隊伍“除癬”已有良好進展,一場圍剿“牛皮癬”的人民戰爭正在展開。下一步,我們還要組織“三辦”對各區的治“癬”推進情況進行專項檢查。
另外,為及時處理好群眾投訴的熱點問題,從成立之日起,一市三區分別設立了群眾投訴電話,24小時值班,對群眾的投訴,不管事大事小,白天黑夜,值班隊員和領導都及時安排執法隊員趕赴現場,能當場處理的就當場處理,一時不能處理的及時回復投訴人,耐心加以解釋,做到事事有落實,件件有回音。電話一經公布,即刻成了熱線,僅頭三天就接處群眾投訴518個。截至8月底,立案查處群眾來信來電來訪投訴達到8609宗,結案7422宗,辦結率為86%。
(三)推行人性化管理,文明執法形象初顯。
事城管執法的社會宣傳工作,效果不錯。在籌建初期,我們和市委宣傳部、禪城區政府在佛山市圖書館共同舉辦了“共同維護美好家園----佛山城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動,充分聽取市民的意見,集思廣益,把群眾對城管執法的愿望、要求集中起來,并運用到決策中去。執法隊伍封閉訓練期間,組織主流媒體作了三期報道。掛牌成立當天,與市新聞辦公室聯合組織省市40多家媒體舉辦了新聞發布會。掛牌儀式結束后,組織多家媒體對執法人員及執法裝備上路巡游,展示隊伍形象進行了廣泛的宣傳報道。上路執法之初,為讓群眾對開展相對集中行政處罰權工作有個了解適應過程,我們把掛牌成立后第一個月作為“宣傳教育月”。分別在各區主要街道、路口設置了宣傳咨詢站,并逐戶向市民群眾及沿街商鋪派發《致廣大市民的公開信》和宣傳手冊,發放各類宣傳材料10萬余份,接受市民咨詢近萬人次。同時充分利用廣播、電視、報刊等圖文并茂的形式宣傳城管法規。在經費緊張的情況下,我局投入5萬多元,制作了城管法規知識公益宣傳廣告,在佛山電視臺滾動播出。年初以來,局機關先后組織各大新聞媒體報道有關城管行政執法稿件400多篇,重點報道了文明執法、執法為民和專項整治動態。通過開展形式多樣的宣傳教育活動,展示了教育與處罰相結合的指導思想,增強了市民的城市管理和依法治市意識,營造了良好的社會氛圍,有力地推進了城管執法工作的健康發展。其次是堅持以人為本,搞好堵疏結合。在加大執法力度、不斷開創城管執法新局面的同時,我們一直在積極實踐人性化管理、親民服務的理念。針對亂貼亂涂問題比較突出的情況,我們會同市、區工商、規劃等部門進行調查研究,在禪城區內勘察并選定了80多個廣告信息張貼設置點,并委托廣告公司進行設計,讓小廣告有一定的出路。目前這一工作已進入標書制定階段,由禪城區在社會上進行公開招標。針對亂擺亂賣問題突出的情況,我們協同市、區規劃、工商、稅收和政府物業等部門組織調研,從實際出發,拿出方案,合理開辟一些收費低廉的臨時擺賣場所,為管理相對人和群眾做好事、辦實事。年底前,我們將組織禪城區執法局協同有關部門在城郊結合部安排燒烤一條街試點,統一設置規范且符合衛生標準的燒烤攤檔,引攤入場,讓這類“走鬼”成為固定檔主,依法經營。
(四)積極溝通協調,力促縱橫合力局面。
城市管理行政執法工作具有多樣性、復雜性,單靠執法局一家孤軍奮戰必難奏效。雖然可以集中力量突擊,在較短時間內解決一些突出問題,但這畢竟是權宜之計,不能從根本上解決經常性問題。只有建立上下聯動、條塊互動、各負其責、齊抓共管的城管機制才是解決問題的根本和關鍵。根據我局職能,按照縱抓對各區執法局進行指導、監督,橫抓對各職能部門進行溝通、協調的工作職責,著力抓根本、促關鍵。一是抓組織指導。我們及時建立了局領導與區執法局掛點聯系制度,致力組織、指導各區執法局積極穩妥地開展相對集中行政處罰權工作。針對新成立的三區城管執法局在工作中遇到的問題,及時組織五區執法局進行交流,采取以老帶新、典型引路的方式,由南海、順德區執法局介紹他們好的經驗和做法,使三區執法局帶著問題找答案,有的放矢,以此推動基層執法良性發展。針對“機構職能名稱不統一”、“經費和物資保障不到位”和“執法缺乏強制措施和安全保障”等制約相對集中行政處罰權開展的迫切問題,我們組織五區局進行深入的探討,統一思想,提出相應的解決辦法,并請市政府出面協調,由楊曉光副市長召開專門會議,要求各區和市直有關部門協助解決。對三區城管執法工作中遇到的熱點、難點問題,我們積極為他們排憂解難,提供對策,指導區局開展工作,并派員下去檢查監督落實情況。二抓溝通協調。實施相對集中行政處罰權后,重新配置了相關行政機關的職權,為達到行動上的一致,在市政府的統一協調下,我們與公安、工商、建設、規劃、環保、等職能部門密切聯系和溝通,積極宣傳我們的工作職能,理順好齊抓共管、職能移交工作,建立必要的工作協調和情況通報機制,及時解決執法工作中處罰與日常管理脫節的矛盾。經反復協商,多次論證,制定了職能移交方案,于4月份完成了有關職能劃轉和案件移交手續,為保證一市三區執法局執法職能的劃轉到位,依法行使相對集中行政處罰權打下了基礎。由于我們主動的聯系和溝通,在實施專項治理、聯合執法的各項行動中,得到了各有關職能部門的支持,城市管理關口前移、提前置入、齊抓共管的城管機制初顯雛形。
當前,我們正在致力深化溝通協調方式與方法,務求在此基礎上建立健全穩固的聯動互助機制,包括向市政府申請做出《關于加強城市管理工作的決定》和在相應部門間固化溝通例會、聯席會議、聯絡員、審批資料備案、執法信息反饋、技術監測設備及特定資源共享、日常監管和執法工作互助等制度,從而為進一步理順協作關系,減少部門扯皮推諉,加大執法力度,形成齊抓合力,提高執法效益打牢基礎。
在肯定成績的同時,我們也必須看到當前存在的問題和不足:一是城管執法工作還未達到橫到邊、豎到底的要求,缺乏實現長效管理的行政措施和保障機制,導致市面上的違法行為難以有效遏制,泛濫之勢難以剎住。二是行政審批部門與行政處罰部門業務聯系失衡。審批部門如果事前把關不嚴或批后管理不到位,必然把本可避免的違法行為全面壓向執法部門。三是行政執法隊伍人手不足,裝備太差,加上缺乏實戰經驗和安全保障措施,致使當前的執法效能大打折扣。
上述問題,我們會在今后工作中不斷探索,努力解決,有些問題還需請求市政府協調解決。
(一)鞏固成果、拓展層面。
城市管理不能指望畢其功于一役,一定要正視這項工作的長期性和艱巨性,同時又要力求步步為進,確保干一件成一件。在前一輪相繼開展四方面專項整治的基礎上,我們計劃下一步繼續加大力度,加強巡查,分工負責,致力鞏固每一項成果。由于治“癬”行動剛剛鋪開,大量艱苦的推動工作還在后頭,我們決心全力以赴,按照實施方案抓好每一個環節和層面,務求取得顯著成效。
出佛山城管執法的品牌。
(二)重心下移、穩固根基。根據我市城管行政執法工作剛起步,一些工作還停留在面上,沒有形成齊抓共管的城管網絡體系的實際,從加強基層建設、發揮基層作用著手,按照重心下移,屬地管理,以塊為主的原則,及時推進鎮(街道)、居(村)委城管架構的建設,便于及時發現問題、解決問題,使城市管理工作由執法部門的單一執法轉變為區政府各部門、街道辦事處以及社區依法綜合治理,構建行政指導、依法治理、大眾參與的管理網絡。催促各地建立不同模式的城管協管員力量,調動社區各種資源,形成上下互動、優勢互補的管理特色,達成城市管理一盤棋、齊心協力、齊抓共管的新局面,維護我市良好的城市環境秩序。
(三)堅持創新、提升效能。在當今城管法規嚴重滯后和部門管理職責難以完全到位的情況下,城管執法如果只靠沿用傳統方法去實施,很難收到良效。因此,重要途徑和出路在于改革創新。就佛山的現狀而言,創新主要著眼兩個方面,一是制度創新。由于執法隊伍人手不足,有些必做的工作又不能由執法隊員直接去操作,就要改由鄉鎮和街道利用保安力量協助或另外招聘協管人員,同時指定現有的市政隊、綠化隊、保潔隊分別承擔部分城管職責,有條件的還可將熱心的離退休人士和其他志愿者發動起來,組成街區市容糾察隊,把基層的城管資源充分挖掘出來、利用起來。這是一支實用又廉價的可觀力量,但需要政府明確政策和給予財政扶持。另外,面對各中心城區挖路不止、渣土運輸普遍超載灑漏和廣告多、亂、殘等頑疾,就要尋求建立從源頭上治理的制度,比如出臺禁止明挖破路政策,將渣土淤泥運輸專營權拍賣和將廣告資源經營權有償出讓等,都可以根本上改變現狀。我們將積極調研策劃,盡快促成上述諸項改革。二是方法創新。針對當前治理“牛皮癬”的難度,除了依靠政府廣泛動員和明確各單位職責外,我們正在探索深化“截源”、“釣魚”、“斬根”、“制裁”、“清洗”等絕招,全力推廣專群結合、土洋結合、堵疏結合等方式和方法。針對現行執法存在“吃大鍋飯”現象,各區執法局都在探索劃塊包干、責任到組,實行定位、定崗、定責的新辦法。
(一)關于建立執法安全保障機制的問題。由于現行城管法律法規的滯后,執法部門缺乏強制招數,比如對拒不交罰款的亂停車者和屢罰屢犯的路邊大排檔的占道經營等就是這樣,執法權威受到挑戰。對于妨礙執行公務甚至暴力抗法者,除了請求公安到場介入外別無他途(公安部門也有其難處,很難隨時滿足執法部門的協助請求)。今年以來,我市各區城管執法隊員在執法過程已發生8起嚴重的暴力抗法事件,執法人員人身安全難以保障,執法力度無從加大?!俺枪苁窍蠕h,公安做后盾”是先行開展城管執法兄弟城市用血的教訓總結出的箴言,從目前開展相對集中行政處罰權的城市來看,已有約40%的城管執法局建立了專門的城管公安隊伍或采取了類似的模式,執法力度和效果大為提升。因此,結合我市實際,建立執法安全保障機制十分必要,懇請市委、市政府高度重視,切實予以解決。對此,我們將寫出專題報告。
(二)關于在經費、待遇、裝備保障上予以傾斜的問題。
為不辜負市、區領導和廣大市民的殷切期盼,盡快填補當時城市管理的真空,一市三區執法機構是在年初條件不完全具備的情況下倉促上陣的。時至今日,各局的開辦經費、專項經費及基本設施、裝備費(如辦公場地、生活設施、執法車輛、通信系統、電腦聯網及執法取證器材等)并沒完全到位,缺口甚大(僅市局的資金缺口就超過300萬元,禪城區連加油的錢也不夠),有的仍然空白,給執法工作的開展帶來極大困難,而且近期內尚難以有效解決。市政府《關于參照公安干警標準發給城市管理行政執法人員執勤津貼、特殊津貼和公務費的復函》下發后,盡管與公安待遇相比,還有相當的差距,但已使全體執法隊員深受鼓舞,深切感受到市委、市政府的關懷。各區政府也正在參考或辦理之中。目前南海區執法局仍有大部份執法隊員工資、津貼還沒能享受當地公務員的同等待遇,其派出機構各分局只是正股級別,還未與其它四區執法局相統一。從節約經費、資源共享和提高工作效能的角度出發,我們期望與各職能部門建立資源共享鏈接,如分享和利用公安部門建立的路面實時監測系統和110車管資料數據庫等。
(三)關于制定城市管理大政方針的問題。佛山要建設現代化大城市,當前又要創模、創衛迎檢和迎省運,城市管理工作十分重要,任務也異常繁重。但現實中人們對城管執法工作重要性的認識和重視程度卻有很大差距,一些管理體制和機制也不相適應,很需要市政府借東風作決定,出臺相關的大政方針和指導性意見,主要包括提升城管執法工作的地位與作用,切實加強領導,明確各級政府、部門、單位的職責和市民的義務,建立城管網絡體系、安全保障機制和強化輿論宣傳等方面,重點明確各相關部門的管理職責、聯動責任和鄉鎮、街道、村委、居委、社區等基層組織的城管職責。這項工作事關城管發展大局,許多城市政府都已做出這類決定,作用很大。我們經過調研,已經代擬了《佛山市委市政府關于加強城市管理工作的決定》初稿,準備提供市領導決策參考,同時正在策劃編制《佛山市城管執法發展規劃》,懇請支持。
(四)關于撥??罱L險和激勵機制的問題。一市三區執法隊伍上路以來,一線執法隊員沒有休息過一個完整的雙休日,在任務重、人手緊、裝備缺乏的情況下,隊員工作強度非常大,超負荷運行,精力、體力嚴重透支且人身安全面臨威脅。我們不可能像公安部門那樣建立一個社會治安保障基金,只希望財政撥款給隊員購買平安保險和意外傷害險(有些區已兌現了一部分)。同時,針對現階段城市管理還離不開專項行動、綜合整治和聯合執法這些基本手段的實際,請求執法局每年申請的專項治理經費一定要給足,因為臨時申請或追補往往難以落實。另外,為鼓勵更多市民參與城市管理,幫助出謀劃策、舉報違法行為或志愿擔當城管監督員等,我們計劃學習其他城市的經驗,請求市、區政府每年撥出一定數額財政資金,由執法局建立獎勵基金。
路漫漫其修遠兮,我們將上下求索。我們深信,在市委、市政府的正確領導下,在各區、各相關主管部門的支持配合下,在社會各界的理解協助下,只要我們以只爭朝夕的精神,以百米沖刺的速度,去迎接新一輪的考驗,就一定能把相對集中處罰權工作引向深入,推上新階。
在街工委、社區領導的高度重視下,我社區成立了城市管理辦公室,負責城市管理和土地管理工作。
1、社區副主任擔任辦公室主任,并定期召開城市管理工作會議。
2、及時傳達上級對近期城市管理工作的相關要求和規定,并有會議記錄。
3、有城市管理專職干事和城市管理協管員隊伍,工作正常開展。
做好社區城市管理日常性工作:
1、經常向社區居民宣傳城市管理法律、法規,營造“人民城市人民管”的良好氛圍。
2、堅持日常巡查制度,負責對本社區影響市容、市貌和市容秩序的亂傾亂倒、亂吐亂扔、亂停亂放、亂牽亂掛、亂貼亂畫、亂擺攤點等有礙有礙市容和違反城市管理相關規定的行為進行糾正。
4、堅決制止各類非法書寫、張貼、散發小廣告(牛皮癬)的行為,共清理粉刷非法小廣告300余起。
5、加強了環境保護工作的力度,對違反環境保護的行為及時進行了制止和查處。
6、完成區義務植樹任務并做好了日常養護工作。
7、積極配合街辦執法中隊、城管科,國土辦處理臨時性突發事件,積極完成上級交辦的其他各項任務。
8、組織實施修復洪門堰,帽兒洞溝渠6000余米,保證了河道水環境綜合治理工作的順利完成。
9、協助街辦做好液化氣票發放工作,保證了居民不會因使用清潔能源產生額外的支出,達到了凈化環境的效果。
(一)領導重視,機構健全。
1、拆遷工作,為了加大城市化建設,我社區配合城建拆遷辦對3居、6居進行了拆遷,3居拆遷已達85%,6居50%;社員對拆遷工作的不理解,增大了拆遷工作的難度,明年我們將加大相關政策的宣傳,繼續做好社員的思想工作,努力完成我社區的拆遷安置工作。
2、拆違工作,堅持每周的巡查制度,按時每周四上報違章建筑的整治工作,共上報報表48次,在巡查中發現違建及時制止,共拆除萌芽中的違建2處,計130㎡。
3、我社區成立了土地管理工作領導小組,由社區主任擔任組長,并建立健全了土地管理崗位責任制。
4、領導小組定期召開土地管理工作會議,及時學習傳達上級對土地管理工作方面的.相關政策、法規和要求。
(二)做好土地管理日常性工作。
1、嚴格執行國家對土地實行的項目和用途管理制度,未擅自轉讓出租集體土地。
2、對依法取得合法用地手續的修建項目,進行土地使用備案登記。
繼續做好以上各項工作,加大力度,配合拆遷辦做好拆遷安置工作,確保我社區的拆遷安置工作穩定有序的開展。
20xx年以來,縣城管局積極推進“三城同創”工作,以強勢推進城區市容市貌集中整治工作為切入點,圍繞“路通、車暢”的工作目標,采取集中“整治月”及常規性整治相結合的方式,突出城市道路秩序的整治,強化城市道路功能,進一步提升了治堵工作效應。我們主要從以下幾個方面抓好道路秩序的整治:一是嚴格占道審批。從嚴控制商業占道審批數量、面積、時限、地段。特別是今年以來,實行占道審批“四嚴禁”即:嚴禁跨街彩虹門設置、嚴禁主街道固定攤點占道審批、嚴禁一街兩起大型促銷審批、嚴禁占用機動車道進行商品促銷、嚴禁超過三輛以上商業宣傳車游行。實行“四嚴禁”以來,占道審批數量同比下降65%以上,有效地保障了城區車輛的通行秩序;二是規范市場秩序。以整治農貿市場周邊環境秩序為突破口,依據“疏堵結合,規范管理”的原則,加強城區市場集中整治活動,強勢取締了蓮塘路、琴江東路、十字街、恒豐路、蓮城北路等市場周邊長期以來以路為市、堵塞道路交通的現象,并逐步規范成立了北門小廣場、東城臨時便民市場交易點,疏導規范菜攤400余個,不僅解決了菜農擺賣難問題,而且有效地改善了市場周邊道路堵亂現象;三是抓好靜態停車管理。突出抓好非機動車道和人行道車輛停放的管理,將靜態停車管理納入各監察執法中隊常規性整治工作當中。兩年來,通過先教育勸導、再警告、后處罰的執法方式,共糾正查處車輛亂停放現象1000余起,其中簡易程序處罰達380余起;進一步加強了們出租摩車管理,合理設置出租摩托待客點,保障車輛的有序停放;四是嚴查占道經營。堅持“主街嚴禁,次街嚴控,小街背巷規范”原則,嚴查城區沿街商鋪跨門占道經營、流動攤點的整治,合理布局十字街、東城早餐點,出資5萬多元規范制作12個不銹鋼水果攤點,進一步美化城區水果攤點交易環境。兩年來,先后取締城區占道修理點、水果攤點、店外店、早餐點等580余起,拆除占道搭建80余起,規范安置攤點120余起。通過分類管理的模式,有效遏制城區亂擺賣現象,進一步提高城區道路利用空間,從根本上改善道路擁堵現象。
(二)完善基礎設施,從源頭上破解擁堵難題。
通過建管結合的方式,不斷改善城區道路市容秩序,進一步完善城市基礎設施建設,從源頭上破解城區道路擁堵難題。一是推進西華路改造工程。西華路修建于上世紀90年代,是貫通城區南北的主要交通樞紐,設計雙向四車道,隨著城市的快速發展,整條道路車流、人流密集,造成交通秩序擁堵。20xx年年初,縣城管局通過拆除原有綠化隔離帶的改造方式,使整個機動車道由原來的25米拓寬為40米,西華路車輛通行變得更加通暢;二是推進白蓮城市場改造工程。著力解決白蓮城長期以來擁堵現象,推進市場改造工作,歷時三個月先后完成了蓮城北路貨運站與煙花爆竹店的搬遷、煙草簡易房的拆除、白蓮城內部違章設施的拆除、沿道臨時攤點的清理、路面整修硬化等工作,先后改造占道柵頂400余平方米、拆除違章搭建物近600余平方米,規劃建設350平方米的臨時市場與一個垃圾站房等重點難點工作,使蓮城北路面貌煥然一新,市場秩序井然有序,道路秩序明顯得到改善;三是推進小街小巷道路改造工作。多渠道爭取資金投入,推進小街小巷改造工作,先后完成郵政北路、大丘巷、石中后側、白蓮城老土管局路、水保局對面、檢察院南路等小街小巷道路硬化工作,共計硬化面積近萬平方米,逐步打通城區“斷頭路”,改善“泥巴路”,進一步緩解城區交通擁堵現象。
(三)推行常態化管理,從制度上強化治堵工作。
堅持從創新管理制度上實現城市精細化管理,進一步保障治堵工作常態化,提高城區治堵工作水平。一是實行包干管理責任制。采取網格式劃片分區管理模式,實行治理工作“四定”包干責任制,即:定人、定崗、定責、定標準,強化城區治堵工作力度;二是推行早夜間管理工作機制。將早夜城市管理納入常態化,早班6點起錯時交班、固定蹲守的執勤方法,加強市場周邊道路秩序的監管,嚴防市場灘攤、亂擺賣出現的交通擁堵現象;組建夏季夜間巡查小分隊,強化公共場所秩序、主次干道、夜宵攤點的管理,保障道路秩序的暢通;三是強化“門前三包”制度。積極動員社會公眾參與治理工作,嚴格落實“門前三包”制度,督促和引導機關單位、學校、沿街商家加強門前秩序的管理,形成人人自覺遵守道路秩序的氛圍,為治堵工作創造良好的工作環境;四是完善市民投訴處理機制。今年年初,建立城管“7181800”市容投訴熱線,集中受理市民涉及城市市容管理的投訴、舉報、咨詢和建議,對投訴舉報中的亂占道、亂擺賣、亂停放等影響道路秩序的違規行為,第一時間組織專人負責處置,為治理城區擁堵現象提供強有力保障。
二是部門協作能力不夠。隨著城市框架的拉大,城市建設和管理中出現了許多新問題、新矛盾,如公共交通秩序、集貿市場管理、社區物業管理、城鄉結合部管理等,管理內容涉及多個管理職能部門,由于城市管理工作還沒有形成強大的共管合力,造成部分管理內容互相推諉。
三是基礎設施規劃建設滯逅?;A配套設施規劃缺乏科學性,現有基礎配套設施難也滿足日益增長城市人口的需要,城區專業農貿市場、公共停車場建設等配套設施建設的滯逅直接導致城區堵亂現象的存在。
一是強化宣傳力度和執法力度。采取多種形式,加強對市民關心的重點、熱點問題的宣傳引導,客觀、真實、準確地報道城管動態,讓廣大市民更加了解、理解和支持城管工作。加強市容環境日常監管,加強執法力度,努力提高城管人員依法行政、嚴格執法、文明執法的能力,積極維護市容道路秩序,進一步確保治理成果。
二是進一步構建部門聯動機制。為提升治理工作效率,健全部門聯運體制機制,建議成立由相關職能部門為成員單位的城市管理領導小組,組成聯合工作組,適時處理涉及城市管理的事務性工作,實行綜合執法,進一步深入推進城區“三治”工作。
三是進一步完善城市功能。20xx年起,將力爭建成2個農貿市場、1個大型社會停車場,積極完善各類專業市場建設,繼續推進興隆西路等小街小巷道路硬化工作,為治堵工作創造良好的條件。
市局牽頭制定了城市安全生產委員會安全生產專項整治三年行動實施方案,盧光智局長召開安全工作部署會議,按照時間節點,親自督導檢查安全生產工作,扎扎實實推進整治工作,局屬各部位均制定了具體的整治行動實施方案。
活動開展以來,市局牽頭出臺“防風險、除隱患、嚴執法”專項行動實施方案、安全隱患拉網大排查實施方案、校園周邊安全隱患排查整治實施方案,局屬各部位總計召開安全工作部署會12次,市局采取不同形式的督導檢查20次,制定下發各類通知、督導單50余份。
環衛中心對作業車輛逐輛進行了安全排查,排查垃圾中轉站10座,消除安全隱患10余處,教育路段保潔人員50余次,責令1處公廁管理人員取締亂扯亂掛電線行為。
園林中心排查特殊作業車輛安全隱患20余輛次,對涉水廣場隱患排查8次,消除隱患6處,共剪除道路兩側枯枝斷枝100余處,處理折斷樹木8株,修剪阻礙行車的紅葉石楠、冬青等觀賞苗木約600余平方。
各執法中隊合計排查門頭廣告破損、架體生銹30余處,目前已整改完畢。對轄區升級改造的戶外廣告安全管理進行跟蹤督導。開展燃氣安全檢查10次,并對人員密集場所利用小煤氣罐進行食品加工處理的商販進行取締,共取締攤點100余次。持續開展校園周邊安全隱患排查活動,共清理校園周邊流動商販30余家并證據保存煤氣罐10個,三輪車5輛。加強游園、廣場的管理力度,取締存有安全隱患的碰碰車20余輛,取締小食品攤點200余處,氫氣球攤點8處。
城管局按照市委、市政府奮戰300天市容環境綜合整治工作要求,各部門高效運轉,鎖定目標,晝夜奮戰,以“科學執法、超前管理、求精求細、常態優良”的工作思路,大力開展市容環境綜合整治,違章檢查、“六亂”治理等工作進展順利,并收到了良好效果,為奮戰300天市容環境綜合整治工作打下了良好基礎。
活動開展以來,我局先后對勝利街、海鮮街、迎賓超市門前、晨暉北里東側、耀港市場、石化農貿市場、油田地區多處市場等處的占路擺賣、亂設攤點違章行為進行了集中理,共清理各類違章攤點200余處,批評教育300余人次。此外,大港城管局還對勝利街等各主支干道路兩側的布標、條幅、廣告等懸掛物進行了規范治理,摘除各類違章布標120余條;清理沿街商業門臉前堆物200余處,清理櫥窗即時貼等亂貼亂畫1200余處,查處各類違章燈箱牌匾60余塊;對城區大、中、小學門前及周邊各類違章行為進行了綜合治理;針對石化東圍墻至十米河區域內的菜地、堆物、私搭亂建等違章,下發清理通知、限改文書40余份;查處津岐公路兩側違法占用綠地違章5起,清理占用綠地300余平方米。
今年大港城管局在鞏固拆違成果的基礎上,對道路兩側、居民小區、東部城區和油田地區等處違法建筑監控和查處的同時,加強了對津岐公路兩側違法建筑的協議簽訂、自拆動員、強拆準備和板橋農場、大港農場、千米橋等十處占用國有土地違法建筑的調查取證、文書送達、動員宣傳工作,并為海鮮街改造涉及到的所有建筑物的進行了先期調查工作。截至目前,已與津岐公路兩側拆遷戶簽訂拆除協議64份,拆除學府路至板橋路津岐公路兩側、油田地區等多處各類違法建筑23500余平方米,拆除圍墻4000余延米,拆除水泥路面3000余平方米,清理龍門吊8部、地磅5臺、大型機床30臺。
在圓滿完成了南港工業區土建工程和轄區內其他日常建設用土的勘查、審批和復核工作的同時,我局不斷加大巡查監管力度,嚴格查處各類非法取運土行為,自年初起,組織專門隊伍對港塘公路、津岐公路、南環路、石化大乙烯周邊、大港電廠等重點區域實行24小時巡查監控,嚴查非法取運土車輛。截至目前,共查處各類非法取運土車輛1500余車次。
為鞏固自3月以來對迎賓超市門前和勝利街占路擺賣、里空外賣、亂貼亂畫等違章專項治理成果,防止違章返潮,4月11日大港城管局組織全體城管隊員再次開展了市容環境專項整治活動?;顒又?,出動執法人員98人,出動執法車輛34輛,對大港城區范圍內各主支干道,特別是勝利街、石化路和石化農貿市場周邊等重點區域的亂擺亂賣、市場外溢、亂吊亂掛、亂堆亂放等違章進行了集中清整。共查處各類違法違章120余處,清理亂擺亂賣攤點35處,暫扣運輸車、三輪車28輛、違章物品54件。
為確保大干300天市容環境綜合整治工作有效有力開展,大港城管局從現在開始,一直到十月底將不定時組織全局進行集中治理行動。在堅持宣傳治理相結合、集中治理和個別治理相結合、取締和疏導相結合的三項原則基礎上,力爭通過長時間、大規模、不間斷的市容環境綜合整治,有效提高大港城市管理水平,為廣大市民的生活、工作和學習創造良好的城市市容環境。
20xx年上半年在縣委、縣政府領導的高度重視下及城管局的正確領導下,城管大隊深入開展了xx縣城區“治臟、治亂、治堵”工作。
20xx年4月經縣委政府審批同意,城管大隊面向社會公開招聘了20名城市管理監察協管員,添置了一輛道路清障車,加強了隊伍建設,增強了執法力量。
1、加大了對城區主要街道人行道上的摩托車、自行車、板車亂停亂放行為的管理力度。對未按城管部門劃定的停車區域車頭朝路面有序停放的摩托車、自行車、板車進行了拖車及罰款,半年來共處罰亂停亂放行為300余人次,規范亂停放行為1500余人次,確保了人行道暢通。
2、加大了對城區農貿市場及其周邊道路市容環境衛生的整治力度。對城區客家農貿市場、城南農貿市場、鹽業公司、紅軍北路農貿市場每天都分別派2名隊員進行蹲點管理;特別是針對xx及其周邊“臟、亂、堵”反彈現象,進行了幾次大規模的集中整治,取得了良好的效果。
3、加大了對城區攤點亂擺亂設、店外占道經營行為的整治力度。對城區鳳凰大道、平川大道、瀲江大道、紅軍路、濱江西大道、背街、xx大道、將軍大道等主要街道上亂擺設攤點、店外占道經營行為進行了綜合整治。對車載貨物銷售、xx一中路口占道經營攤點、濱江西大道燒烤攤點、五福廣場及轉盤周邊、中心花園周邊占道經營行為采取錯時上下班形式進行監管。共取締亂擺設攤點100余個,規范店外經營行為300余人次,特別是對城區早餐攤點、夜宵攤點實行“定時、定點、包衛生”的管理措施后,效果明顯。
4、加大了對城區建筑垃圾、余土等廢棄物的清理查處力度。針對城區主要街道空閑地傾倒了大量的建筑垃圾,建筑余土、砂石等建筑材料運輸過程時漏撒路面的現象,城管部門已設立了提示牌12塊,指定了建筑垃圾、余土等廢棄物的傾倒場所,對運輸建筑余土等散裝材料的車輛實行了收取保證金管理辦法,取得了明顯成效。同時,城管部門向縣委政府提出的對城區主要街道空閑地進行統一圍墻的請示已同意實施,城管部門正在實施并加大了日常巡查力度和宣傳力度。
5、加大了城區戶外廣告亂設置的管理力度。城管部門在加大對城區彩虹門、游車、條幅等利用載體從事宣傳活動行為管理力度的同時,加大了戶外廣告設置行為的管理力度,對未經審批的亂設置廣告,一律進行拆除,特別是德星橋旁兩個未經城管部門審批的高炮廣告牌進行了強行拆除。對公共場地戶外廣告及主要街道路燈桿上的廣告進行了公開招標,現已基本到位。對破舊廣告進行了維修或更新。半年來,共拆除亂設置的戶外廣告90余塊,維修或更新100余塊。
6、加大了城區店外亂搭亂建行為的拆除力度。對城區影響市容、妨礙交通暢通的亂搭建蓬亭等遮陽防雨設施進行規范管理和拆除,共拆除店外棚60余個,新設置伸縮彩色大陽棚30余個。
7、加大了對從事汽車清洗維修、銷售、貨運物流、廢品收購、建材加工占道作業行為的管理力度。對長期占用有效路面及人行道作業的行為進行了整改及整治,確保交通暢通。
城管局社會治理工作計劃與城管局城市監察大隊的安全綜合治理工作。各二級單位與綜治領導小組簽訂治安責任書,年終進行總結、評比、獎懲。
三、工作措施。
(一)建立健全各種治安保衛、防火防盜保密等綜合治理管理制度,建立法律法規和各種政策的學習制度,堅持每月一次的理論學習,使綜治工作做到有章可循。
(二)綜治領導小組每季開展一次綜治工作大檢查,對檢查結果進行通報曝光,表揚先進,激勵后進,同時布置安排后期工作,一層一層抓督辦,一級一級抓落實。
(三)認真開展防止“黃賭毒”工作的宣傳教育活動,增強法律法規意識,預防各種違規違紀的現象發生。
(四)積極開展各種安全文明的創建活動,落實創建平安單位的各項工作,把綜治工作和日常工作有機地結合起來,同步布置、同步實施、同步檢查、同步驗收。
(五)建立健全綜合治理監督機制。綜治領導小組要采取多種形勢,加強對各單位各部門綜合治理工作的檢查督辦,加強自我監督和輿論監督,推動社會治安綜合治理工作的順利開展。
(六)開展所屬單位、轄區社會穩定風險評估,加強社會治安大排查,穩妥化解各類矛盾糾紛,實現市容環境明顯提升,社會治安呈良好態勢,轄區無“十亂”(亂貼亂畫、亂披亂掛、亂搭亂建、亂擺亂放、亂傾亂倒)現象,為全市經社會發展營造良好的社會環境。
城管局課、個案講評、集體議案、集中評卷等方式,從多方面增強執法人員的執法能力,提高行政執法水平。
7.加強城區治超工作,調整勤務模式,錯時值勤,加大對違法運輸行為的查處力度。切實加大對城區渣土、砂石運輸車輛的管理力度,依法查處不按規定平裝覆蓋,造成遺撒等違法行為。設置治超檢查點,抽調執法管理人員,調整勤務模式,在公安、交警配合下,實行卡點值守與流動巡查相結合,專項整治違法運輸行為。對違反交通、運管等規定的,及時移送相關職能部門依法處理,努力形成治超合力。
8.做好村鎮生活垃圾集中收集處理的檢查考核工作。由城管執法局牽頭,抽調專人組成調查組,對各鄉鎮村鎮生活垃圾集中收集處理的工作運行、工作成效等內容進行檢查指導,推動全農村生活垃圾收集處理走向市場化、規范化,改善環境衛生。
9.加強元旦、春節期間城創建工作。要增強城管執法工作的責任感、使命感和緊迫感,合理安排好節假日期間值班工作,市容管理要有針對性,要加強日常管理力度,加大環衛督查頻率,加大保潔力度,為廣大市民營造整潔有序、和諧優美的節日市容環境。
10.強化網格防控職責,落實防控措施。加大違法建設巡查管控力度,確保及時發現、及時制止違法建設行為,努力實現新增違法建設零發生的防控工作目標。消化存量,分批分期依法組織拆除存量違法建筑物,保障城建設。
城管局按照市委、市政府奮戰300天市容環境綜合整治工作要求,各部門高效運轉,鎖定目標,晝夜奮戰,以“科學執法、超前管理、求精求細、常態優良”的工作思路,大力開展市容環境綜合整治,違章檢查、“六亂”治理等工作進展順利,并收到了良好效果,為奮戰300天市容環境綜合整治工作打下了良好基礎。
活動開展以來,我局先后對勝利街、海鮮街、迎賓超市門前、晨暉北里東側、耀港市場、石化農貿市場、油田地區多處市場等處的占路擺賣、亂設攤點違章行為進行了集中理,共清理各類違章攤點200余處,批評教育300余人次。此外,大港城管局還對勝利街等各主支干道路兩側的布標、條幅、廣告等懸掛物進行了規范治理,摘除各類違章布標120余條;清理沿街商業門臉前堆物200余處,清理櫥窗即時貼等亂貼亂畫1200余處,查處各類違章燈箱牌匾60余塊;對城區大、中、小學門前及周邊各類違章行為進行了綜合治理;針對石化東圍墻至十米河區域內的菜地、堆物、私搭亂建等違章,下發清理通知、限改文書40余份;查處津岐公路兩側違法占用綠地違章5起,清理占用綠地300余平方米。
今年大港城管局在鞏固拆違成果的基礎上,對道路兩側、居民小區、東部城區和油田地區等處違法建筑監控和查處的同時,加強了對津岐公路兩側違法建筑的協議簽訂、自拆動員、強拆準備和板橋農場、大港農場、千米橋等十處占用國有土地違法建筑的調查取證、文書送達、動員宣傳工作,并為海鮮街改造涉及到的所有建筑物的進行了先期調查工作。截至目前,已與津岐公路兩側拆遷戶簽訂拆除協議64份,拆除學府路至板橋路津岐公路兩側、油田地區等多處各類違法建筑23500余平方米,拆除圍墻4000余延米,拆除水泥路面3000余平方米,清理龍門吊8部、地磅5臺、大型機床30臺。
在圓滿完成了南港工業區土建工程和轄區內其他日常建設用土的勘查、審批和復核工作的同時,我局不斷加大巡查監管力度,嚴格查處各類非法取運土行為,自年初起,組織專門隊伍對港塘公路、津岐公路、南環路、石化大乙烯周邊、大港電廠等重點區域實行24小時巡查監控,嚴查非法取運土車輛。截至目前,共查處各類非法取運土車輛1500余車次。
為鞏固自3月以來對迎賓超市門前和勝利街占路擺賣、里空外賣、亂貼亂畫等違章專項治理成果,防止違章返潮,4月11日大港城管局組織全體城管隊員再次開展了市容環境專項整治活動?;顒又?,出動執法人員98人,出動執法車輛34輛,對大港城區范圍內各主支干道,特別是勝利街、石化路和石化農貿市場周邊等重點區域的亂擺亂賣、市場外溢、亂吊亂掛、亂堆亂放等違章進行了集中清整。共查處各類違法違章120余處,清理亂擺亂賣攤點35處,暫扣運輸車、三輪車28輛、違章物品54件。
為確保大干300天市容環境綜合整治工作有效有力開展,大港城管局從現在開始,一直到十月底將不定時組織全局進行集中治理行動。在堅持宣傳治理相結合、集中治理和個別治理相結合、取締和疏導相結合的三項原則基礎上,力爭通過長時間、大規模、不間斷的市容環境綜合整治,有效提高大港城市管理水平,為廣大市民的生活、工作和學習創造良好的城市市容環境。
文檔為doc格式。
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在區委、區政府和街道黨工委的領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”主要思想和科學發展觀為指導,團結一心,堅韌不拔,負重拼搏,以親民、愛民為宗旨,社區居委會把城管工作列入重要議事日程。堅持綜合治理與專項治理相結合,堅持突擊治理與抓好經常性管理相結合,特制訂以下工作計劃:
一、對所謂的“無人管”小區加大管理力度,在鞏固文明城市的創建的勝利果實。
二、做好充分準備,迎接好省里邊“除四害”專項檢查。
三、繼續督促駐街各單位做好“除四害”專項工作的檢查。
四、完善整理了城管資料.在年底對城管工作進行了總結。
五、即將到年底了對該完善的各項工作逐一完善,作好充分準備迎接各項工作的年終考核。
東關社區。
2011年7月6日。
東街街道東關社區第四季度城管工作總結。
在區委、區政府和街道黨工委的領導下,我社區第四季度城。
管工作取得一定成績,現將工作總結如下:
一、對所謂的“無人管”小區加大管理力度,在鞏固。
文明城市的創建的勝利果實。有了極大改觀。
二、做好充分準備,迎接好省里邊“除四害”專項檢查。
圓滿完成檢查任務。
三、繼續督促駐街各單位做好“除四害”專項工作的檢。
查。到各駐街單位及各門面店兜售老鼠盒。
四、完善整理了城管資料.在年底對城管工作進行了總。
結。鞏固現有成果,不能滿足,再接再厲。
五、即將到年底了對該完善的各項工作逐一完善,迎接。
各項工作的年終考核。
通過上述的各項工作,使轄區的環境有了很大的改觀,我們希望繼往開來,共同維護好轄區的衛生。
東關社區。
2011年12月22日。
隨著社會的轉型和經濟結構的調整,xx鎮社會經濟得到快速發展,同時部分生產企業及在建項目因欠薪引發的群體性糾紛數量也在逐年增加。農民工集體上訪、圍堵工廠、堵塞交通、甚至沖擊園區及政府的事件屢有發生,對我鎮的和諧、穩定與發展造成了不良影響。為此,如何預防和處理欠薪問題特別是10人以上群體性欠薪事件已成為我鎮總工會值得高度重視的工作之一。一季度,在欠薪事件的預防和處理方面我鎮總工會做了如下工作:
工作力度,扎實工作,推動我鎮工會工作再上一個新臺階,為我鎮經濟社會發展做出更大貢獻。
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為加強城市管理,深入貫徹縣“四城同創”有關工作要求,縣城管局大力推進國家園林縣城創建,深入開展市容市貌、環境衛生、城市綠化、美化等綜合環境整治,工作取得階段性進步?,F將今年以來有關情況如下:
一、創建國家園林縣城籌備情況。
(一)持續完善“創園”工作方案。編制完成縣創建國家園林縣城工作實施方案(草稿)、縣創建國家園林縣城任務分解表(草稿)及縣創建國家園林縣城城區綠化現狀及解決對策。
(二)持續推進城區綠化、美化。一是推進城區綠化建設。實施縣人民廣場綠化,完成空地綠化800平方米,種植苗木約4萬株;實施陽嶺路口景觀綠化,完成樟樹種植80棵、紅葉石楠種植10棵;實施振興大道三角帶綠化,完成空地綠化80平方米;啟動文竹路與章源大道交匯處綠化工作,完成樹穴挖掘10處;啟動迎賓大道沿線綠化帶大樹和花卉植物密植,預計4月12日前完工。二是實施城區美化工程,在步行街擺放花箱約130個,得到廣大市民的一致認可和好評;實施迎賓大道高架橋下綠化工程建設,現已定制花箱32個、鐵柵欄300米,完成樹穴挖掘20處,預計將于4月中旬完工。三是持續做好城區范圍園林綠化的管養工作,大力開展缺株補植、園林修剪等工作,城區綠化、美化效果取得階段性提高。
二、市容環境整治情況。
(一)持續開展市容市貌整治。一是大力開展環境整治、占道經營、亂擺亂放、違章搭建、店招店牌、橫幅等整治工作。清理各類違章占道攤點、出店經營160余處;清理違章店招店牌30余塊;摘除違章彩條、橫幅60余條;查處車輛亂擺亂放80余起;清理建筑垃圾垃圾50余處;拆除外挑式防盜網16處。二是大力開展宣傳教育工作,廣泛宣傳城市管理有關規章、制度,出動執法宣傳車巡回播放宣傳通告約400小時、向市民發放《致廣大市民的一封信》1000余份,為整治工作營造了濃厚的工作氛圍。目前,城區主干道出店經營、占道經營、亂停亂放現象明顯改善,步行街長期占道經營現象已得到根除。
(二)持續加強環境衛生保潔。一是縣章源大道、陽嶺大道繼續采取路段班組承包模式,嚴格落實“朝六晚九”持續保潔,切實保證全天候無縫隙覆蓋。二是嚴格落實每日對城區各街道垃圾清掃清運、灑水降塵、公廁沖洗等作業,有效改善城區各街道衛生面貌、提升市民生活質量。三是全面落實工作檢查常態化制度。由環衛所管理人員分片掛責路段衛生,切實加強環境衛生督查,及時掌握所有路段的衛生狀況,對發現的問題及時進行處理。四是經政府同意,投資約7萬元采購可卸式垃圾車2輛,投資約5萬元,采購三輪高壓沖洗車2輛,城區環境衛生清掃、清運效率進一步提高。五是將過埠、鉛廠、上營三處垃圾中轉站垃圾運輸列入環衛所日常作業,截止目前,累計完成垃圾中轉約450噸。
(三)持續完善城市基礎設施功能。一是著力對縣城區基礎設施進行修復。完成城北大道高速入口熱熔減速帶安裝;完成陽嶺大道煙草公司門前積水導排;啟動章源大道西側與文竹路西紅綠燈處、城北大道繞城路口南側等處圍墻砌筑、刷白工作;啟動陽嶺大道西側(人民路口至人事局東側人行道)人行道破損地板磚修復;啟動原贛豐線武裝部西側砼路面建設;二是完成上營路東段北側臨時社會停車場建設;實施高速入口兩側新建排水設施及鋪設路沿石,著力解決降雨對該路段綠化帶、護欄樁基等沖刷侵蝕問題,目前路沿石已全部鋪設完畢,排水實施鋪設工作已完成90%;實施縣標識建設工程,現已完成主體結構模板安裝50%工程量,預計將于4月中旬全面完工;三是督促縣城臨街38個單位實施夜景亮化工程,及時抓好整改落實,截止目前,20個臨街單位已全部整改到位。
三、存在的問題。
(一)城市管理難以形成合力。城市管理職能部門較多,但沒有形成綜合執法機制,聯合執法難度大。如,公安、工商、交警、城建、環保、衛生等部門都有各自的職責,職能交叉,難以形成合力,緊緊依靠城管局一個部門很難統籌處理城市管理中的綜合性問題。
(二)占道經營整治難。目前,城區占道經營攤點多以流動攤點為主,長期與管理者打游擊戰,整治難度相對較大、反彈頻率高,加重了城區市容環境的臟、亂、差現象,給整治工作帶來一定的難度。
(三)市民素質有待提高。由于市民受傳統思想和生活習慣影響,加之縣城正處于大建設時期,大量農民涌入縣城務工、經商、居住,市民保護城市市容環境衛生意識普遍薄弱,隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾、隨意散發宣傳資料,寵物隨地便溺等現象較為突出。
四、下一步工作打算。
深入貫徹四城同創工作要求,以“綠化、凈化、序化、美化”工作為抓手,努力打造整潔、舒適、優美人居環境。
(一)綠化工作創新標準。一是加快推進創建園林縣城工作進程,嚴格對照《國家園林縣城標準》,加大城市園林綠化建設力度,使我縣城市綠化覆蓋率、綠化率、人均公共綠地面積等重要指標在較短的時間內上臺階、上水平;二是加快推進文竹路與章源大道交匯處綠化、迎賓大道沿線綠化帶大樹和花卉植物密植、迎賓大道高架橋下綠化等園林綠化工程;三是大力清理城市道路兩側、綠化帶內的雜草雜物,大力整治占用綠地種植蔬菜等行為;加強城區行道樹、綠籬、綠地管理與養護,清除枯死行道樹、綠籬,及時適時補種植。
(二)凈化工作實現有的放矢。一是加強對全縣城區道路、小街小巷保潔,深化陽嶺大道、章源大道、沿江路等主要道路精細化清掃保潔,著力解決道路積泥、拋撒滴漏、路面油污等突出問題;二是大力推行“5+2”、“白加黑”、“朝六晚九”工作模式,加大對重點路段、重點區域、重點時段清掃保潔力度。三是加快推進環衛清掃保潔市場化作業,把“掃帚”交給市場進行一體化作業,實現管干分離新體制,并以此推動我縣環衛作業一體化、社會化服務體系的建立,切實提升我縣的環境衛生質量。
(三)序化工作強化整治。一是大力開展市容市貌等整治工作,在管理轄區的難點、重點地段定點設防,定點管理,以點治面,有效控制亂擺賣等蔓延。二是集中整治城區主次干道亂搭架經營、亂設遮陽棚、遮陽傘等現象,著力規范臨街建筑外安裝外挑式防盜網、空調等其他有礙市容的行為。三是規范沿街商業門店,督促店主落實“門前三包”責任,嚴禁設置店外店、店外攤。落實“門前三包”管理規定,加大處罰力度,對違規占道經營、出店經營的個體門店依法予以嚴管重罰。
(四)美化工作加快完善。一是加快推進縣標識建設工程,嚴把工程質量關、進度關,確保4月中旬全面完工;著力做好章源大道西側與文竹路西紅綠燈處等處圍墻砌筑、陽嶺大道西側人行道破損地板磚修復、原贛豐線武裝部西側砼路面等市政基礎設施建設。二是著力加強城市路燈、景觀照明等設施的管理與維護,確保城市亮化、美化、照明設施保持完好,城區主要道路、臨街單位夜景照明和路燈照明無損壞、斷亮,確保夜間正常開啟。
市城市管理局成立于20xx年10月,目前全局職工80余人,內設10個業務科室,承辦業務包括園林綠化、牌匾審批、市區環衛等。兩年來,我局在抓好業務工作的同時,始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針,一手業務工作,一手抓“文明單位”創建工作,實現業務工作與文明創建工作兩促進、兩發展。各項工作取得長足進步?,F簡要匯報如下:
一、高度重視,創優文明創建基礎環境。
冀州市城市管理局高度重視文明單位深化創建工作,扎實推進創建工作。一是健全組織,加強領導。局黨組高度重視,成立了以局長為組長,班子成員為副組長,各業務科室負責人為成員的創建工作小組;二是目標管理,落實責任。將文明單位建設目標納入年度工作目標,層層簽訂目標責任書,嚴格考核和獎懲,明確任務,落實責任;三是明確規劃,穩步推進。確?!拔拿鲉挝弧眲摻üぷ饔杏媱澋爻掷m深入開展。
二、班子團結,推進創建協調健康發展。
工作是否做好關鍵在隊伍,隊伍是否帶好,關鍵在班子。一是健全機制,公正公開。建立民主科學決策機制。重大事項堅持集體審議,凡涉及工程招投標、干部提拔任用等事項,都堅持民主決策,都履行公開、公平、公正的辦事程序,讓干事的人得以重用,讓有為的人有位,讓質優價低的單位做工程;二是團結共事,互幫互助。班子成員之間做到大事講原則,小事講風格,工作講配合,生活講關心,事業講奉獻,班子合力的增強,促進提高工作的效率;三是加強學習,提高素質。制定領導干部學習計劃,列出全年必讀書籍和篇目,每月組織一次集中學習,每次明確一個主題。班子成員除了參加集中學習外,還堅持自學,認真做讀書筆記,帶頭開展調研,撰寫文章。既著眼于提高理論素養,加強黨性修養,又注重提高解決實際問題的能力。
三、創新機制,營造文明創建濃厚氛圍。
管理工作要與時俱進,要以發展的眼光看待問題,用發展的思維,解決發展中的問題。一是創新管理,激發熱情。我們本著“讓最能干的人到擔子最重的崗位,讓有潛力的人到有挑戰性的位置,給優秀的人多崗位鍛煉機會”的原則,對9個業務科室的主要負責人進行全方位輪崗,并及時跟進一些評先創優措施,完善行政權力運行監控風險防范,進一步激活了中層干部超越自我的信念,全局各項工作煥發勃勃生機;二是創先爭優,提高素質。以“創先爭優”活動為契機,我們確定了“堅持科學發展,提高履職能力”主題,明確班子成員分工,明確任務目標,建立和完善了決策及運行機制,有效地提高了班子的凝聚力和戰斗力;三是建立懲防體系,推進廉政建設。我們建立健全了一系列工作制度,充分利用節假日加強廉政提醒,防止腐化墮落。還充分利用正反兩方面典型,教育班子成員注重自己的言行操守。通過制度和機制建設,班子的凝聚力得到進一步增強。
四、以文明創建為載體,城市管理實現跨越發展。
精神文明不是憑空存在的,創建工作要以全市中心工作,全局業務工作為基礎,脫離業務工作,精神文明創建只能是海市蜃樓,空中樓閣。一是市場運作,環衛潔凈。實行環衛市場化運作。我們針對環衛承包區分片過多,承包時間過短,承包人能力參差不齊等現象,重新制定環境衛生承包方案,將原來的11個承包區合并為5個,將承包期由一年延長至兩年,并通過公開競聘方式在原有的11個承包人中優選出5個。通過一年來的工作,這項改革已顯見成效;二是合理規劃,綠化美觀。近年來,相繼實施了迎賓街、建設街、長安路、春風街、滏陽路等30條道路綠化工程,形成了龍爪槐一條街、大葉女真一條街、白蠟一條街、法桐一條街等特色街道。三是加強監管,牌匾有序。嚴格審批程序,未經批準擅自安裝的牌匾強xx,同時加強監管,一經查出,立即處理。通過嚴批嚴管,廣告牌匾已成為市區一道靚麗的風景。
20xx年2月,國務院辦公廳下發《國務院辦公廳關于開展行政法規規章清理工作的通知》(國辦發[20xx]12號),決定對現行行政法規和規章進行全面清理。之后,國務院法制辦先后下發《國務院法制辦公室關于行政法規規章清理工作有關問題的通知》(國法[20xx]12號)、《國務院法制辦公室關于行政法規規章清理工作有關問題的補充通知》(國法[20xx]41號),對行政法規規章清理工作作了進一步安排。我部在收到國務院辦公廳和國務院法制辦的通知后,按照通知要求及時開展了清理工作,并取得了階段性成效?,F將建設部開展行政法規規章清理工作的有關情況匯報如下:
對于行政法規、規章清理工作,部里高度重視。汪光燾部長與主管法制工作的傅雯娟副部長分別作了重要批示,指示由政策法規司牽頭組織,按照國務院辦公廳、國務院法制辦通知要求落實好此次清理工作。
根據部領導指示,政策法規司研究確定了清理工作的實施方案,成立了專門的清理工作小組,確定了具體負責的人員。
3月8日,政策法規司召集各有關司局開會,傳達了國辦通知和部領導批示精神,并對清理工作進行了部署,請各有關司局于4月底之前提出行政法規、部門規章清理意見。
3月9日,以建設部辦公廳名義下發《關于征求部門規章清理建議的通知》(建辦法函[20xx]134號),請各省級建設主管部門對我部發布的規章提出清理建議。
5月11日,傅雯娟副部長主持召開了行政法規規章清理工作會議,總結了前一階段清理工作,要求各司局各負其責,相互配合,統一思想,加快清理工作進程,按照國務院辦公廳和國務院法制辦的要求按時保質完成清理工作。
5月,政策法規司組織專門人員對各方面反饋意見進行了認真研究,并與有關方面作了協調溝通,在此基礎上提出建設部關于行政法規的清理意見,并經5月29日部第127次常務會議審議通過。5月31日,建設部《關于報送行政法規清理意見的函》(建法函[20xx]186號)報送國務院法制辦。
6月以來,政策法規司組織專門人員,在各司局和地方提出意見的基礎上,對所有部門規章逐一進行研究。
二、下一步工作安排。
7月至8月,政策法規司根據研究情況提出部門規章的清理意見,經與各司局協商,形成統一的`意見后,報部常務會議審議。
9月,根據部常務會議審議決定,開展有關規章的廢止、修改工作。
10月,將規章清理工作總結按照要求報送國務院法制辦。
三、工作體會。
一是,清理工作十分必要。國務院決定對行政法規和規章進行全面清理,對于更好地適應加快建設法治政府、全面推進依法行政的要求,進一步維護和促進法制統一和政令暢通具有重要意義?,F行行政法規、規章中,存在與上位法相抵觸、調整對象已經消失、已被新的法律規定所代替等情形。這些情形的存在,不利于維持社會主義法制的統一,也有害于法律的嚴肅性和權威性,導致一些行政法規、規章的規定在實踐中難以落實。例如,建設行政法規中,《城市私有房屋管理條例》、《城鎮個人建造住宅管理辦法》的主要內容已經被《城市房地產管理法》、《城市規劃法》、《土地管理法》、《建筑法》、《城市房地產開發經營管理條例》等代替;《關于用僑匯購買和建設住宅的暫行辦法》的調整對象已經消失,實際上已經失效;《城市市容和環境衛生管理條例》的部分規定與《固體廢物污染環境防治法》不符、《城市房屋拆遷管理條例》、《物業管理條例》的部分內容與《物權法》規定不符、《城市節約用水管理規定》的部分規定與《水法》的規定不符;《城市綠化條例》、《城市供水條例》、《城市道路管理條例》、《城市房地產開發經營管理條例》設定的一些許可,已被國務院所取消。對這些行政法規,及時采取廢止、宣布失效、修改等措施,有助于減少不必要的紛爭,提高法律的可操作性。
二是,清理工作的順利開展離不開領導的重視和各方的積極參與。行政法規、規章是政府及其有關部門行使行政職能的重要依據,現在各單位都很重視行政法規、規章的制定工作,將“立”法作為一個確立本單位職能,規范行政行為的重要手段,但對已經頒布實施的行政法規、規章的修訂、廢止、宣布失效等工作不太重視,尤其是對涉及行政管理權(如行政許可等)的條文的清理沒有積極性。領導的重視是清理工作順利開展的前提條件。領導重視有助于統一大家認識,減少阻力。各方的積極參與是清理工作順利開展的保障。清理工作涉及有關單位的職權或者說是利益,如果相關單位沒有積極性,不予以配合,清理工作將舉步維艱。
三是,清理工作是一個長期的過程,需要建立長效機制。立法工作是一項長期工作,清理工作作為立法工作的一部分,需要長期堅持。雖然現行行政法規、規章數量已經不少,但可以預計這個數量還會不但上升。受我國現行立法體制的限制,即使是在此次清理工作完成后,在制定行政法規、規章時也難以完全做到法律規定之間相互銜接,還會出現例如下位法與上位法相沖突、平行法之間規定不一致等情形。因而,清理工作還將有其存在的必要性。需要研究的問題是,能否建立一種長效機制,來取代現行這種自上而下的一次性的清理行動。如果將清理工作的內容提前到制定行政法規、規章的環節,可以減少法律規定之間沖突帶來的危害,增強法律規定的操作性。建議確立一種機制,在頒布新的行政法規、規章時,就已有相應的行政法規、規章的修改、廢止、宣布實效等問題一并處理。
四、清理工作中存在的問題。
在此次清理過程中,有相當數量的規章需要予以修訂,而清理工作需要在10月底之前完結,我們感到時間過緊,難度較大。
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