整改報告是對我們過去工作中存在的不足和錯誤進行梳理和整改的重要文件,可以為我們今后的工作提供指導。以下是小編為大家準備的整改報告范文,希望能夠為大家提供參考和借鑒。
2017年4月5日至5月19日,縣委第二巡察組對盛灣鎮進行了為期45天的集中巡察。隨后,巡察組對盛灣鎮巡察工作進行了反饋,提出了盛灣鎮在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、脫貧攻堅等4個方面存在的問題。盛灣鎮黨委高度重視,迅速行動,制定方案,明確責任,針對反饋問題立行立改,收效顯著,現將盛灣鎮黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況報告如下:
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。鎮黨委對此高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,把整改落實作為一項重要政治任務來抓。一是召開專題會議學習巡察反饋意見,認真分析,深刻反思。第一時間成立了書記任組長,鎮長、紀委書記任副組長、其他黨政班子成員為成員的整改工作領導組,明確責任,細化分工。領導小組下設辦公室在黨政辦,抽調紀委、組織、信訪精干力量具體負責整改工作的推動落實。二是嚴格按照縣委巡察組的反饋意見,研究制訂了盛灣鎮關于《縣委第二巡察組巡察反饋意見整改方案》,擬定整改責任清單,建立工作臺賬,實行分類盤點銷號。其中書記和鎮長各自牽頭3項問題整改,其他24項問題都有班子成員分別負責,各責任單位和責任人負責具體落實整改工作,形成了一級抓一級的整改機制。三是召開由全體鎮村干部、鎮直單位負責人參加的干部大會,通報縣委巡察反饋意見,專題學習巡察整改方案以及責任清單,促使全體干部進一步深刻剖析,落實責任,狠抓整改,注重實效。
鎮黨委把反饋意見作為解決問題、改進工作的有力抓手,既從點上抓具體事具體人,又從面上抓管黨治黨的落實。根據整改方案,各責任領導結合近期中心工作,采取分頭召集開小會、以會代訓、開展專項活動、自查自糾等方式開展整改,至目前,4大類30項問題已初步整改完畢;交辦問題線索20個,已完成8個,剩余12個鎮紀委正在進一步核實;交辦信訪事項46個,辦結20個,正在辦理中26個。整改期間出臺相關制度12個,談話函詢27人(已完成7人,擬黨紀處理1人),黨紀處理1人。主要做法:一是突出立行立改。建立健全對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實際,凡是能立即整改落實的,立說立改,迅速整改到位;條件暫時不具備的,積極創造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的,制定時間表,分期逐步解決,確保半年內見到明顯成效,一年內基本整改到位。二是堅持定期協調。及時掌握整改進展情況,發現問題,及時研究解決。8月17日,鎮黨委召開巡察整改工作推進會,逐條逐項聽取匯報整改措施及計劃安排,并根據問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限作出嚴格規定,進一步明確整改方向和著力重點。8月25日,鎮黨委再次召開巡察整改工作匯報會,聽取巡察整改落實情況匯報,確保逐項落實到位,對一些尚未解決的問題,再次提出要求,責令限期整改。三是強化考核問責。把整改落實情況作為履行黨建責任的重要檢驗標準,作為綜合考核的重要內容。與各村黨支部和鎮直各單位年度考核掛鉤,與干部年終評先評優掛鉤,對進展緩慢的及時督促糾正,確保在規定時限內,整改到位,對工作措施不力甚至推諉扯皮的,嚴肅追究責任。
市委巡察工作領導小組:
根據市委統一部署,2020年7月6日至8月上旬,市委第二巡察組對市水利和湖泊局黨組進行了巡察“回頭看”。9月24日,市委第二巡察組向市水利和湖泊局黨組進行了反饋。局黨組高度重視,逐個問題狠抓整改落實,截至目前反饋的4個方面32條意見,基本完成整改任務?,F將有關情況匯報如下:
(一)提高政治站位,統一思想認識。9月24日第二巡察組反饋意見會召開后,黨組迅速召開專題會議,認真學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述摘錄、周霽書記在市委巡察工作專題會議上的講話,以及《中國共產黨巡視工作條例》,研究部署整改工作。局黨組認為,巡察既是對我們進行的一次全面“政治體檢”,更是對照“四個意識”要求,給我們的一次嚴肅“政治提醒”。巡察組指出的問題客觀公正、實事求是,戳到了痛處,建議提得實,局黨組誠懇接受、照單全收。局黨組要求班子成員務必率先垂范,把思想統一到巡察反饋會議精神上來,把巡察組的反饋意見當作一次洗洗澡、治治病的機會,當作一次加強黨性鍛煉、改進工作作風、檢驗工作成效的機會,以整改促提升,推進全市水利工作持續健康發展。
(二)細化整改措施,壓實整改責任。局黨組本著真認帳、真反思、真整改、真負責的態度,把巡察發現問題整改與全面履行管黨治黨責任相統一,成立整改工作領導小組,從嚴從實、不折不扣落實巡察組意見和要求。在黨組會議上,黨組成員結合分工,主動認領問題,并利用“十一”假期與分管科室一起研究制定整改措施。針對反饋問題,黨組書記、局長與班子成員和機關干部、班子成員之間進行了交心談心,剖析問題產生原因,研究整改的具體措施。在認真準備的基礎上,局黨組于10月15日召開巡察反饋問題整改專題民主生活會,會上班子成員結合分工,從主觀上找原因,主動承擔責任,認領整改任務,班子成員之間坦誠相見,相互批評,幫助找原因,提出整改建議。在充分研究討論的基礎上出臺了《中共宜昌市水利和湖泊局黨組關于落實市委第二巡察組巡察“回頭看”反饋意見的整改方案》,針對每一個問題,落實了責任領導、責任科室、整改措施、整改時限,建立并實施“臺賬式管理”,確保了整改工作扎實有效推進。
(三)堅持目標導向,突出整改實效。局黨組把問題整改作為當前和今后一個時期各項工作的重中之重進行安排部署,督促各科室(單位)真心實意、扎扎實實推進整改。在整改過程中,始終把調查研究、舉一反三、檢查督辦貫穿始終,先后召開3次黨組會,聽取整改進度,研究相關問題。深入當陽、枝江、秭歸、長陽等縣市區進行專題調研,對有關項目實施情況進行檢查督辦,研究推進項目實施的措施。召開了優化營商環境、移民信訪維穩、安全飲水投訴舉報辦理、固定資產入賬等專題辦公會議4次,聽取匯報,討論整改推進工作,確保了每個問題收到實實在在的效果。同時,針對干部崗位職責,組織開展了廉政風險點排查,制定了防范措施;完善了重大事項決策工作流程、政府采購管理制度、信訪投訴舉報辦理等工作流程,做到了治標與治本相結合,建立了機關管理的長效機制。
(一)貫徹落實中央決策部署及省委市委有關要求方面。
1、河湖“清四亂”不夠到位。2018年7月,水利部組織開展為期一年的河湖“清四亂”專項行動后,今年以來又新增四亂問題57個。5月份市防汛抗旱指揮部檢查發現江北高速項目在曉峰河段違規堆渣問題,6月份省環保督查“回頭看”發現鄭萬高鐵超量超高堆渣影響南陽河行洪問題。
整改情況:一是制定出臺了《宜昌市推進河湖“清四亂”常態化規范化實施方案》。二是深化問題排查整改。組織開展了全面排查,排查出的124個四亂問題計劃2020年底前基本完成整改,截至目前已完成整改112個,剩余12個正在按既定方案加快推進。市河湖長辦定期通報工作進度,對進度滯后的進行現場督辦。三是持續鞏固“清四亂”長效機制。將“清四亂”成效納入全市2020年度河湖長制考核指標。穩步推進河湖及水利工程劃界確權,今年底前將全面完成劃界工作。進一步規范聯系單位河湖巡查,發現問題交辦縣市區及時處理。四是出臺了《宜昌市生產建設項目棄渣場管理辦法》,從選址設計、施工變更、監督管理、項目驗收、責任追究,對生產建設項目的棄渣場管理進行規范,構建長效機制。反饋意見指出的江北高速項目在曉峰河段違規堆渣和鄭萬高鐵超量超高堆渣也于7月31日完成轉運。
2、河湖生態保護修復有差距。2017年5月,市委要求全市河湖生態“到2020年底前,消除劣v類水體”,截至今年7月,全市11個納入湖北省湖庫保護目錄的湖泊中有3個未穩定消除劣v類水質。全市未完成退垸(田、漁)還湖面積5455畝,其中枝江4125畝,其后期退垸還湖目標任務和年度計劃未明確。
整改情況:一是充分發揮湖泊治理牽頭單位職能,加大協調力度,統籌協調涉湖縣市和市直相關單位加強湖泊治理保護工作。9月14日,市水利和湖泊局與市生態環境局召開湖泊治理保護工作協調會,共同商討湖泊治理問題;9月17日,組織市直湖泊督導責任單位,涉湖縣市政府、水利、環保、鄉鎮召開湖泊治理保護工作現場會,進一步明確職責,安排部署湖泊治理保護工作;10月下旬,市河湖長辦組織水利、環保、涉湖縣市外出考察學習湖泊治理經驗措施。二是持續推進湖泊治理,根據生態環境部門監測數據,湖泊水質明顯改善,全部達到水功能區水質目標。三是督促枝江市印發了《枝江市退垸(田、漁)還湖工作2020年度實施計劃》,明確了枝江市后續退漁還湖總面積4125畝及2020年度目標305畝。四是加強檢查督辦,建立湖泊治理保護長效機制,落實7名市級湖泊督導責任單位,定期開展湖泊巡查,同時將湖泊治理工作納入了2020年度河湖長制考核范疇,持續傳導責任壓力。
3、河流巡查監管不夠有力。2018年2月,市政府河湖長制專題辦公會要求開展河流定期巡查,2019年,市水利和湖泊局通過公開招投標方式與第三方簽訂合同,約定對13條河流每月開展一次巡查,但2019年下半年,實際開展巡查僅3次。
整改情況:一是科學設置巡河頻次。根據前期巡河實際情況和服務市級河長巡河工作需要,10月28日,市河道堤防管理處及時與巡河單位溝通,下發《關于加快實施市級河長河流專業化巡查項目的函》,明確巡河單位每兩月完成一次全線巡查,將項目延期至2021年10月,并要求巡河單位加快巡河進度,完善巡河資料,及時報送巡河成果。二是切實加快河流巡查進度。10月23日,市河道堤防管理處派人現場督辦二標段沮漳河巡查情況,10月29日,對一標段項目負責人進行約談。截至目前,兩個標段均已完成第六次巡查任務,正在開展第七次巡查工作。三是加強合同管理,提高資金使用效率。通過審查巡河成果資料、考核巡河情況,規范項目資金撥付,截至目前,市級河長河流專業化巡查項目已支付70.495萬元(合同金額174.99萬元)。
4、保障農村飲水安全不夠有力。部分山區農村供水保障抗風險不足,2019年因遭遇干旱天氣,長陽大堰鄉近9000群眾冬季用水困難,全年供水缺口2-3萬噸。供水工程設施建設標準較低,五峰、長陽等山區縣部分工程沿河、沿路管網未做深埋處理,易被損壞且在冬季受凍影響供水。
整改情況:一是已完成全市8個縣市及點軍區、夷陵區《農村供水規劃》編制工作。截止目前,已有25個項目啟動前期工作。已籌集資金2.57億元,有6個項目開工建設。二是已編制完成《大堰鄉供水方案咨詢報告》,目前正在編制《大堰鄉供水水源提升項目初步設計》,12月底可完成編制工作。三是印發了《關于對全市農村飲水安全工程裸露管網進行排查整改的通知》,督促各縣市區開展裸露管網專項清理活動。四是全市8個縣市和夷陵、點軍、西陵、猇亭等12個地方、24個萬人供水工程已完成應急預案編制工作,保障突發情況下農村居民用水需求。五是指導各縣市區公開供水指導價,通過召開屋場會、一事一議等形式宣傳節水知識,推進計量設施安裝,提高群眾“水商品”意識,逐步養成計量用水習慣、增強節約用水意識。
5、水利項目建設推進緩慢。今年全市中央水利投資計劃3.24億元,上半年投資完成率僅23%。其中,2019年12月下達的16個項目投資計劃,有9個項目未開工,涉及投資1.78億元。山洪災害防治、中小河流治理等6類項目平均投資完成率均落后于全省平均進度。
整改情況:一是提請市政府召開調度會,有效傳導壓力。9月27日,召開了全市河湖長制暨水利重點工作推進會,11月17日,召開全市秋冬農業開發現場推進會,會上均通報了全市中央水利投資計劃執行情況,分管副市長劉洪福就加快推進水利項目建設作出了明確要求。二是建立了投資計劃執行月通報制度。組織縣市區填報基建月報9期,實時掌握項目建設進度;編發《全市水利重點項目建設工作進展情況通報》6期,對全市各地各單位和各類項目計劃執行情況每月進行排名,并將排名情況抄報各縣市。三是壓實工作責任,加強督辦。每月各單類項目排名后兩名的單位,由分管領導負責對分管項目實行專項督辦;對綜合排名后兩名且多個項目滯后的單位,由分管投資計劃的領導進行綜合督辦。9至11月,局分管領導先后6次到項目現場進行督辦。四是建立后進籠子制度,加強績效考評。每月按項目進度對4個主城區、9個縣市及夷陵區和2個市直單位、業務科室分三塊進行排名,每月主城區中的最后一名、縣市區和市直單位中的最后兩名、業務科室中的最后一名,共計四個單位進入后進籠子。對進度長期滯后影響全市總體目標排名、年底仍在后進籠子的,由局主要負責人對分管領導和科室負責人進行約談,分管該項目的科室(單位)及負責人年終不能評為優秀,分管領導不能評為優秀。經過整改,全市水利項目建設提速明顯。2020年度全市共下達中央水利投資計劃5.75億元,涉及工程項目21個,其中2019年12月下達的16個項目已全部開工。已累計完成投資3.13億元,投資完成率為54.5%,比7月份時多完成投資2.88個億。
6、水利行業強監管不到位。水利行業質量與安全監管體制機制不健全,全市9個縣級質量監督機構無專職監督員。部分水利項目建設中,水利部門既當“運動員”、又當“裁判員”,如興山縣在建的4個水利項目中有2個是由縣水利和湖泊局副局長擔任法人代表。對水利工程建設中的違規行為監管不到位,2015年開工建設的五峰縣關門巖水庫工程項目,存在企業無安全生產許可證、不具備資質、違規分包等系列問題,至2018年12月省審計廳專項審計指出后才予查處。
整改情況:一是督促興山縣水利局迅速變更興山縣2020年農村飲水安全鞏固提升工程、湖北省興山縣南陽河白沙河段治理工程兩個工程法人代表,由劉智(興山縣水利局副局長)變更為李興悅(興山縣水利工程建設管理辦公室主任),同時為舉一反三,印發了《關于開展水利工程項目法人組建情況排查整治工作的通知》,對全市水利建設工程項目法人組建情況進行排查,發現17個工程項目法人代表任職不滿足要求,已督促相關單位按規定完成人員變更。在辦理工程項目招標備案時,進一步加強對項目法人組建情況的審查,指導招標人按規定組建項目法人。二是依法對五峰關門巖水庫工程審計發現的問題進行處理處罰,對中國葛洲壩集團第二工程有限公司、宜昌市鑫海土石方工程有限公司、宜昌市水利水電勘察設計院有限公司進行了通報批評,對中國葛洲壩集團第二工程有限公司進行了罰款處罰,罰款金額119萬元。三是出臺了《宜昌市水利和湖泊局關于加強全市水利建設項目現場關鍵崗位人員管理的通知》(宜水發〔2020〕7號),加強現場管理人員到崗履職考核,防范轉包、違法分包等行為發生。部署開展了施工、監理單位現場關鍵崗位人員專項檢查,目前施工、監理單位已完成自查自改,縣市區水利部門完成了監督檢查。四是制定了《宜昌市水利工程建設質量與安全生產監督檢查辦法實施細則(試行)》,推行施工、監理單位質量與安全生產清單式管理,壓實企業主體責任和縣市區水行政主管部門的監督責任。五是嚴格執行水利部《水利建設市場主體信用信息管理辦法》,將不良行為記錄扣分應用到我市水利招標投標活動中,加強對不良行為的懲戒力度。
7、推進移民安穩致富不夠有力。截至7月底,全市移民后期扶持資金結存累計5.77億元,資金使用率僅54.5%。已批復的745個移民后期扶持項目中,未開工項目達171個,占比22.9%,僅長陽縣2019年以前已批復未開工項目達36個。夷陵區2018年、2019年葛洲壩第二輪移民幫扶資金1500萬元至今未落實到項目,112戶土坯房(d級房屋)拆除重建未落實。
整改情況:一是強化督辦,加快推進項目實施進度。10月中下旬,組建2個專班對長陽、當陽、秭歸、夷陵區、伍家區等8個重點縣市區項目實施進度進行了現場督辦,11月下旬,配合省水利廳對各地項目實施情況開展了績效評價及現場督辦。督促各地制定了加快推進項目實施的方案,進一步明確時間及任務。下發了《關于做好移民后扶結存資金消化工作的通知》,指導各地制定了結存資金消化計劃,2018年及以前年度結存資金可在今年12月底全部消化完成。二是嚴格執行項目資金統計通報制度。每季度對全市移民后期扶持項目實施和資金使用情況進行統計匯總通報,對進度較慢的項目進行專門督辦。三是及時清理調整項目。指導長陽縣對未開工的36個項目進行清理,已調整項目32個,收回項目資金,繼續保留實施4個項目。四是加快推進葛洲壩第二輪專項項目實施。10月14日,夷陵區政府常務會議通過實施葛洲壩幫扶解困項目方案,10月19日區財政局、區水利和湖泊局、區發改局下達了大中型水庫庫區基金計劃項目12個,補助資金907萬元,目前正在按方案加速推進。12月中旬以前,可完成394戶土坯戶改造和基礎設施項目主體工程。
8、推進“放管服”改革不到位。2019年4月,市政府要求推開做實“六多合一”改革,市水利和湖泊局對涉同一建設項目多個審批事項未有效整合。2020年1月,其受理的秭歸縣移民安置區天然氣綜合利用工程項目水土保持和防洪影響兩個審批事項,仍由不同科室分開審批,分別批復。2020年7月,市水利和湖泊局在市直41個部門和單位營商環境企業滿意度測評中,滿意率排名第32位。
整改情況:一是黨組會兩次研究優化營商環境工作,召開了全市水利營商環境工作大會,組織機關干部集中觀看了營商環境電視問政,并開展了集中討論和自查自糾。二是印發了《全市水利系統試行“并聯審批”制度改革實施方案》。對同一市場主體的同類涉水審批事項或同一建設項目多個涉水審批事項并聯,改變過去“單項受理、分散審批”模式,實行“一份報告、一次評審、一個批文”,僅技術報告編制可為建設單位減少編制成本10萬元以上。三是探索實施行政審批事項“簡易程序”和“一般程序”。對一般性項目通過“一步式”簡易程序審批,項目業主只需提供一份報告表和承諾書,砍掉了技術報告審查、修改、上會等環節,實現了當日申請次日批復的目標。壓縮一般程序審批時限,辦理時限由5個工作日壓縮至3個工作日,時限壓縮比例達到40%以上。四是出臺了《宜昌市水利水電工程施工招標投標樞紐工程評分標準(試行)》,針對不同規模和技術難度的項目分類評標,引導不同實力的企業分類投標。制定水利項目建設標準時間對照表,提出了建設項目各個流程的標準時間,倒逼服務效能提升。五是挑選“特派員”為企業提供“保姆式”服務,在重大項目方案的可研初設、規劃設計、報批等提前介入,指導編制涉河審批事項的技術報告,避免再走“評審—修改—再評審—再修改”的老路,實現了一次提交一次評審通過,提高了審批時效。
9、推進智慧水利建設進度遲緩。智慧水利信息系統建設項目2016年被納入三年滾動規劃項目,項目建設方案幾易其稿至今未出臺。運用信息化技術實施現代化管理的手段明顯不足,如水旱災害防御中雨晴信息系統與中小河流洪水預警預報未整合到位。
整改情況:一是遵循“統籌規劃、頂層設計;需求牽引、應用主導;固本推新、分步推進;平臺共用、資源共享”的發展原則,目前已完成《宜昌智慧水利信息系統實施方案》修編初稿。二是積極響應市政府《關于開展城市大腦規劃建設前期準備有關工作的通知》要求,已將《宜昌智慧水利信息系統實施方案》建設需求作為本部門本行業城市大腦建設需求,向市政務服務和大數據管理局進行了申報,后續將在市政府統一指導下開展建設相關準備工作。三是以《宜昌市智慧河湖長暨信息化水平能力提升工程》為題進行了三峽后續工作2021~2024年度項目庫申報,計劃通過該項目來實施《宜昌智慧水利信息系統實施方案》建設內容。
10、農村飲水安全公司化改革推進緩慢。2019年7月,市農村飲水安全工作領導小組要求“在2020年底前,實現全市所有農村飲水安全集中供水工程納入公司化管理”,并細化了各縣市區年度目標任務,2019年,宜都市、點軍區等7個縣市區未完成當年目標任務,截至今年7月,全市農村飲水安全公司化覆蓋率僅72%,興山、五峰、秭歸僅完成35%、22%、20%。
整改情況:一是10月召開了全市農村飲水安全工作推進會,印發了《農村供水公司組建要點問答》、《供水公司改革流程圖》,指導各縣市區因地制宜推進改革工作。截至目前,全市公司化覆蓋率為95%,整體進度提升23%,其中興山、五峰、秭歸進度為100%、88%、85%。二是提請市政府辦公室印發了《關于全市農村飲水安全公司化改革推進情況通報》(政府督辦通報〔2020〕年9號),市政府在9月27日的全市河湖長和重點水利工作推進會、11月17日的全市秋冬農業開發現場推進會上對改革工作進行了部署安排,高位推進改革進度。三是積極爭取到農村飲水安全維修養護資金共計2270萬元,其中中央1081萬元、省級763萬元、市級426萬元,用于公司運營工作。四是全市8個縣市和夷陵區、點軍區都由發改部門出臺了農村供水指導價,完善了供水價格體系。截至目前,全市集中供水工程已全部收費,水費收繳率98%。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面。
11、主體責任落實不夠到位。督辦落實全面從嚴治黨工作強度不夠,運用第一種形態對干部談話提醒、批評教育較少,壓力傳導層層遞減。
整改情況:一是修訂完善責任清單。及時組織學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,進一步修訂完善局黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單,實現責任清單化、項目化、長效化。二是強化運用監督執紀“第一種形態”。先后兩次組織黨組成員認真學習了《湖北省黨委(黨組)運用監督執紀“第一種形態”落實主體責任辦法》,并明確機關黨委為具體承辦部門,按要求建立臺賬,抓好貫徹落實。同時,督促各黨組成員及下級黨組織加強對黨員干部的日常教育管理,緊盯小病灶、微問題,及時開展談話提醒、教育誡勉等,把問題消除在萌芽狀態。局黨組就巡察“回頭看”指出的未與銀行及時續簽《協定存款合同》問題,對相關工作人員共7人進行了約談提醒,并印發通報。二級單位黨組織針對黨員干部履職不到位、思想作風懈怠、工作效率不高等問題,全年開展約談提醒12批次30人次,責令作出書面檢查1人次,通報1人次,持續傳導全面從嚴治黨的責任壓力。
12、對重點問題專題研究不夠。2019年2月,原市水利水電局對水利建設項目開展全面清查專項行動,發現所屬單位部分50萬元以下小型項目未進行政府采購,直接與有關單位簽訂服務合同,存在廉政風險,局黨組未針對存在的問題進行分析研究,未提出加強和改進的措施。
整改情況:一是修訂制度。根據最新的政府采購管理制度規定,修訂《宜昌市水利和湖泊局政府采購管理制度》,對未納入政府采購范圍的小型項目的采購程序、組織形式、資金支付等進行了進一步規范。二是加強對局屬單位的財務監督檢查。委托湖北誠信會計師事務有限公司對東風渠、黃管局2017年1月1日至2019年12月31日的財務情況進行了全面審計,針對審計報告提出的問題,及時督促整改,杜絕類似問題再次發生。三是印發了《關于調整宜昌市水利水電工程招標投標管理委員會組成人員、工作職責、工作規則的通知》(宜水辦〔2020〕8號),明確招標備案的責任單位,并按照工程投資實行分級辦理,切實加強對市級水利建設項目招標備案管理。
13、廉政風險排查不具體。少數科室風險點排查不具體,操作性不強,如水庫湖泊科排查的風險點為“涉湖庫行政審批工作是否存在違法違規行為”,技術推廣站為“科學技術項目資金申報與使用、新技術推介”。
整改情況:一是進一步完善廉政風險排查。根據最新的崗位調整情況,從履職風險、管理風險、個人風險等方面對市直水利系統35個重要崗位、關鍵人員存在的252個廉政風險點進行全面排查,并從學習教育、監督檢查、制度約束等方面有針對性地制定防控措施231條,進一步完善了崗位風險防控機制,對崗位廉政風險做到清晰掌握、科學防范、有效控制。二是切實加強黨紀法規的宣傳教育。結合宣教月和十進十建相關活動,深入開展黨紀法規“學、講、考”,黨組書記講授專題廉政黨課,邀請專家學者就《政務處分法》、《民法典》進行專題輔導,組織干部職工觀看警示教育片,及時學習省市紀委重要典型案例通報,通過“兩微一端”每周推送黨紀法規相關知識,不斷提升干部職工的法紀意識、風險防范意識。
14、落實意識形態和保密工作責任制不到位。市水利和湖泊局黨組對意識形態正面引導力度不夠,沒有深入挖掘、宣傳系統內“榜樣標本”等先進人物及其典型事跡,學先進、爭先進氛圍不夠濃厚。未組織開展保密自查自評,也未組織開展監督檢查,巡察發現水庫科、水政支隊在互聯網計算機上處理密件。
整改情況:一是強化新聞宣傳,嚴格落實新聞發言人制度。2020年參加新聞發布會2次;省、市媒體發布水利工作相關新聞信息240余篇(條);微信公眾號發布宣傳信息100期302條;組織開展“美麗河湖、水潤宜昌”抖音大賽、攝影大賽,通過樓宇電梯電視、公交車視頻電視、戶外廣告屏、戶外展覽等形式展播“美麗河湖、水潤宜昌”系列公益廣告,讓人民群眾分享河湖治理保護新成果。二是強化先進典型宣傳。開展了“戰‘疫’一線的宜昌水利人”系列宣傳,宣傳積極投身疫情防控的典型事跡,市水政監察支隊支隊長劉院生同志被市委、市政府表彰為“全市抗擊新冠肺炎疫情先進個人”。開展碧水保衛戰“示范建設行動”,全市14個河湖、48個單位、101個人物被公示為省級示范,數量位居全省第一,民間河長陳光文作為湖北省2名代表之一,入選“全國民間河湖衛士”。在局網站開設“學先進趕先進當先進”專欄,展播“最美水利人”先進事跡。三是修訂完善保密工作制度,及時組織科室干部學習,分管領導與科室負責人簽訂保密責任書,對保密設備落實了專職人員,壓實了責任。四是強化保密知識的教育培訓。11月20日,舉辦了市直水利系統機要保密工作培訓,邀請市委機要和保密局領導就如何做好新時期保密工作進行專題輔導。五是加強保密工作自查自糾,制定了保密工作檢查方案,對局機關及二級單位開展了保密工作檢查。
15、派駐紀檢監察組監督執紀問責有待加強。市紀委監委派駐紀檢監察組盯“重點事”不夠,未督促市直水利系統對政府采購項目和移民后期扶持資金等進行有效監管。2019年5月,省紀委監委交辦宜昌市移民直補政策落實問題線索2035條,經查實,有168人違反政策領取移民補貼,涉及金額62.8萬元。
整改情況:一是督促市水利和湖泊局修訂了《政府采購管理制度》,對未納入政府采購范圍的小型項目的采購程序、組織形式、資金支付等進行了進一步規范。二是針對省紀委監委交辦的宜昌市移民直補政策落實問題線索,督促市水利和湖泊局精心組織,認真核查,及時整改。截至9月底,全市2035條問題線索全部整改到位,共追繳移民資金62.73萬元。督促市水利和湖泊局在核查整改的基礎上,認真開展2020年移民后扶人口動態管理工作,對全市19.1萬移民后扶人口信息逐一核實完善,完成了水庫移民信息基礎數據庫更新錄入。建立健全長效機制,按照省水利廳最新出臺的《湖北省大中型水庫移民后期扶持人口動態管理辦法》、《湖北省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》,市水利湖泊局督促各縣市區修訂完善了相關管理辦法,進一步強化監管,推動移民后扶項目資金管理制度化、規范化。
16、資金管理不到位。2019年1月,原市移民局與建行三峽分行簽訂移民資金存放管理服務合同,約定按基準利率上浮40%支付利息,合同到期后未續簽合同,截至2020年7月,市水利和湖泊局少收取利息14.8萬元。
整改情況:一是及時溝通。巡察組于7月22日發現存款問題后,財務科立即與建行云集支行取得聯系,就存在的問題進行溝通銜接,7月28日建行負責人及經辦人到我局進行溝通面談,就相關事宜的處理達成一致。二是補計利息。補計截至2020年7月31日利息共計148759.69元,全部轉入我局專用存款帳戶,并續簽了業務存款合同。三是開展問責。由分管領導約談財務科全體工作人員及交接期間涉及到的相關人員,分析問題存在的根源,汲取問題教訓,并舉一反三,避免類似問題再次發生。
17、大額固定資產未入賬。市中灌中心建設項目2014年建成投入使用,2019年4月進行了項目決算審計,但截至目前,該項目未辦理資產登記入賬手續,少計資產8169萬元。
整改情況:中灌中心大樓未登記入帳的主要原因是該大樓房屋所有權人為中灌中心,但出資方為四方共建,目前產權沒有登記到各參建單位,按照國有資產相關管理規定,雖然房屋竣工驗收投入使用,但資產不能進行登記入帳。2020年10月12日,由我局牽頭組織東風渠管理局、黃柏河管理局、設計院召開協調會議,研究整改措施,一是由中灌中心牽頭對基地大樓的商用及公用面積按四家單位的投資比例進行劃分,進一步明確各自權屬。目前經各方協商,權屬劃分已基本確定。二是到稅務局、不動產產權交易中心咨詢房屋產權辦證政策。經咨詢,房屋過戶綜合稅率約為基地大樓總投資額的16%左右,如果分戶辦證,辦證費估算需要1000多萬稅金。三是后期將根據權屬劃分的補充協議,提請財政局進行國有資產登記入帳事宜。
18、調研檢查統籌安排不夠。2019年7月,市水利和湖泊局黨組針對“一周內各科室到同一縣市檢查達6次之多”的問題,要求認真整改不得再發生類似問題,2019年12月9日至12日同一周內,水政監察支隊、災害防御科等3個科室分別到秭歸縣水利和湖泊局檢查。
整改情況:一是組織機關干部進一步學習了習近平總書記關于形式主義、官僚主義的批示精神以及省、市關于形式主義、官僚主義的相關規定,提高了機關干部的思想認識。二是制定了《關于進一步加強月度計劃調度工作的通知》,統籌安排月度工作。三是嚴格執行《關于進一步規范機關發文會議檢查等工作的通知》要求,嚴格落實發文、會議和檢查審批制度,認真開展了自查自糾,辦公室每季度對科室落實情況進行匯總,第三季度比上一季度發文、會議、檢查分別下降了10%以上。沒有發生多科室同時到同一區域調研檢查現象。四是改進檢查方式。堅持省已檢查督查工作事項不再單獨組織檢查督查;堅持問題導向,直達問題一線,不組織全域性的檢查;堅持以“四不兩直”的方式進行檢查。第三季度機關各科室重點對安全生產、環保督察反饋問題、脫貧攻堅考核反饋問題進行了檢查,均“四不兩直”方式。
19、作風不嚴實,有工作推諉現象。
整改情況:一是進一步厘清了科室職責。2019年10月,局人事科印發了《關于進一步做好機構改革工作移交的通知》,將原水利局辦公室承辦的西北口水庫移民信訪工作明確劃轉到移民科,并按程序完成了工作資料的交接,防止類似現象再次發生。二是印發了《市水利和湖泊局休假請假、考勤管理辦法》,嚴格干部的日常管理,提高干部的紀律規矩意識。三是強化對干部的工作考核。印發了《機關及直屬事業單位干部履職盡責考核辦法》,對干部個人工作實行月度考核,量化評價,努力鍛造嚴緊硬實的工作作風。
20、回應群眾訴求不夠有力。巡察組進駐期間,隨機抽查了7件群眾反映“吃水難”投訴信訪的辦理情況,有2名當事人反映“村委會購買了水管但沒有鋪裝,還是沒有水吃”、“水還是時有時無,而且水還是渾的”,對信訪辦理情況“不滿意”,但信訪臺賬均顯示事項“已辦結,群眾回復滿意”。
整改情況:巡察反饋后,組建專班對2名當事人進行了實地回訪,對有關問題進行了督辦。針對夷陵區交戰埡村王某反映的“村委會購買了水管但沒有鋪裝,還是沒有水吃”問題,已督促夷陵區水利部門在該村組安裝了300米32pe供水管道,對原有水源地進行改造,召開供水片區屋場會確定管護方案、制定水費收繳方案,并重新選定了管水員,目前供水正常,整改已完成,當事人對處理結果表示滿意。針對秭歸縣銀杏沱村譚某反映的“水還是時有時無,而且水還是渾的”問題,已與當事人溝通商定,由其本人找好單戶水池水源,處理好建設用地、引水管道開挖回填等事項后,村委會為其新建蓄水池一個,當事人對處理結果表示滿意。為舉一反三,切實提升信訪投訴件的辦理質量,一是修訂完善了《宜昌市水利和湖泊局群眾投訴舉報辦理工作制度》,印發了《關于做好農村供水群眾訴求辦理工作的通知》,進一步明確信訪投訴辦理要求。二是對2020年受理的18起安全飲水投訴舉報件再次一一進行了電話回訪,對巡察反饋的2個問題進行了實地回訪。三是電話抽查全市農村飲水安全“三個責任”落實情況,進一步壓實各地的監管責任。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線方面。
21、加強局屬國有企業黨的領導不夠有力。未認真落實中共中央《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》要求,局屬東九水務有限公司和宜能水電有限責任公司均未將黨建工作總體要求納入公司章程。2020年6月,東風渠黨委因東九水務有限公司黨員只有2人撤銷了其黨支部,現公司總經理及副經理等領導班子成員均不是中共黨員。
整改情況:一是加強理論學習。通過黨委例會集中學習、領導個人自學等方式學習了《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》等政策文件,通過學習《條例》進一步增強規范公司黨組織設置、黨員培養發展和加強黨的政治建設的意識。二是修訂公司章程。局屬單位宜能有限公司和東九水務有限公司修訂和完善了公司章程并報高新區市場監管局備案,將黨建工作總體要求納入公司章程,為黨組織有效開展工作、發揮作用提供制度保障。三是規范設置黨組織。把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,根據工作需要和黨員人數,成立了中共宜昌市東九水務有限公司支部,保證監督黨和國家方針政策在本企業的貫徹執行。支部有黨員3人,明確由趙保華同志任公司黨支部書記。
22、議事決策效率不高。2019年4月,黨組會討論研究水利水電工程施工招投標有關問題,要求修改后再提交黨組會討論,但至今未再上會研究。
整改情況:一是印發了《宜昌市水利和湖泊局“三重一大”事項集體決策制度》,進一步規范“三重一大”事項范圍、決策程序及相關要求,提高議事決策效率。二是切實規范水利招投標秩序。9月24日,印發了《宜昌市水利水電工程施工招標投標樞紐工程評分標準(試行)》、《宜昌市水利水電工程施工招標投標非樞紐工程評分標準(試行)》(適用標段限價3000萬元及以上項目)、《宜昌市水利水電工程施工招標投標非樞紐工程評分標準(試行)》(適用標段限價3000萬元以下項目),進一步規范了水利招投標秩序。
23、擔當作為破解難題不夠。針對當陽市重慶三峽自主外遷移民群體長期上訪上訴等難題,未提出切實可行的應對解決辦法,進京赴省上訪現象仍有發生。
整改情況:一是開展全市重點移民群體信訪穩定情況專題調研。9月4日、15日、29日局黨組3次聽取情況匯報,研究全市移民信訪穩定工作,提出解決信訪突出問題的措施和建議;10月14日,市委副書記、政法委書記袁衛東和分管副市長劉洪福專題聽取重點移民群體信訪穩定情況匯報,研究部署相關工作;10月30日,局主要負責人帶領專班赴秭歸縣,與秭歸縣委主要負責同志商洽重點信訪問題解決辦法。二是加強當陽重慶三峽自主外遷移民信訪問題解決。9月21日,局主要負責同志聽取當陽市政府分管負責同志關于重點信訪問題匯報,共同研究化解措施。9月22日,當陽市委召開三峽移民穩定工作專題辦公會議,建立了牽頭人、重點人員縣級領導包保穩控制度,健全了“1+n”聯動工作機制,加強信息預警,確保移民群體穩定;深入開展“進移民村、解移民難、促移民富”活動,幫助移民群體解決實際困難。在我局的大力爭取下,省水利廳同意安排6000萬元支持當陽移民發展。當陽市結合鄉村振興工作,整合各類涉農資金,擬對6個重點移民村每村支持1000萬元,優先開展第一批美麗鄉村建設。當陽市結合移民后期扶持“十四五”規劃編制,謀劃移民美麗家園建設項目42個、產業轉型升級項目27個、散居幫扶項目181個和創業就業項目6個,加快推動移民發展增收。
24、干部隊伍建設存在短板。干部專業化不強。局機關科級以下干部中水利水電及相近類別專業的只有7人,占比僅四分之一,專業技術人才明顯缺乏。
整改情況:一是根據局機關編制和職數情況,選調市河道堤防建設管理處堤防科科長、高級工程師崔俊鋒同志到局機關工作,增加機關專業力量。二是加強市直水利系統干部隊伍建設,通過事業單位公開招聘補充市東風渠灌區管理局4名專業干部。市河道堤防建設管理處、市水資源管理中心、市水利技術推廣服務站正在通過全市公開遴選的方式,擬引進7名專業技術干部。目前,遴選的筆試已經完成。
25、部分重要崗位空缺時間較長。局屬單位12個科職以上崗位長期空缺。
整改情況:全面摸排市直水利系統科職崗位空缺情況,對空缺的崗位條件進行分析,按照人崗相適的要求。啟動市水資源管理中心副主任、市水利水電工程質量與安全監督站副站長、市河道堤防建設管理處堤防科科長和市東風渠灌區管理局總干渠管理處主任的配備工作,已完成動議和民主推薦工作。提請市委組織部開展市黃柏河流域管理局主要負責人配備工作。
26、干部選任工作程序不夠嚴謹規范。2019年9月推薦東風渠水政監察大隊大隊長職位人選,未進行個別談話推薦。
整改情況:一是11月20日組織市直水利系統人事干部認真學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》,進一步嚴明干部選用程序及紀律。二是嚴格執行《湖北省黨政領導干部選拔任用工作全程紀實、節點把關實施辦法》,嚴明組織人事紀律,嚴格選人用人監督。
27、支部換屆不夠規范。東風渠灌區管理局離退休黨支部未按期組織換屆選舉工作。河道堤防建設管理處黨支部在2019年12月開展支委換屆過程中,由支委正式候選人擔任監票員。
整改情況:一是開展學習培訓。在黨委例會上組織學習了《中國共產黨黨和國家機關基層組織選舉工作條例》。邀請市直機關工委專家為市直水利系統基層黨組織書記和黨務工作者講授《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。10月份組織開展了包含了《工作條例》在內的黨的基礎理論知識測試。二是建立工作臺賬。對系統各黨委、總支、支部換屆時間進行了摸底,建立了黨組織網絡圖。根據黨組織隸屬關系和干部管理權限,對任期屆滿的黨支部提前6個月以發函或者電話通知等形式,提醒做好換屆準備。三是完成換屆選舉。東風渠灌區管理離退休黨支部嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織選舉工作條例》等文件的規定,于11月完成了換屆,成立了支部委員會。
28、組織生活會嚴肅性不夠。局屬單位在2019年度組織生活會中,批評和相互批評較真碰硬不夠,部分黨員相互批評中多以“加強學習、多開展談心談話、加強基層調研指導”等工作建議代替相互批評。
整改情況:一是加強政治理論學習。學習“三會一課”、主題黨日活動、民主評議黨員等制度,組織對基層黨組織負責人和黨務干部進行輔導培訓,提升理論學習、政策學習的質量,進一步增強高質量過好基層黨組織生活的意識和知識。二是強化監督考評。深刻認識和主動把握新形勢下從嚴治黨的要求,加強對下級黨組織的工作安排、日常監管、黨建考核。按照單位聯系點工作制度安排,12月底局領導將對局屬各(黨委、總支、支部)進行專項檢查,重點查看執行“三會一課”等組織生活制度、民主評議黨員、黨員領導干部參加黨支部組織生活等情況,檢查結果將作為評價單位黨建工作的重要依據,確保壓力和責任傳導到位。
29、黨員組織關系轉接不及時。局屬單位2名黨員在入職和借調后,其組織關系未及時轉接。
整改情況:一是增強黨員黨性觀念。對具體負責黨員管理人員進行培訓,在支部主題黨日活動上,認真學習組織文件精神、組織關系轉接等黨的基本理論知識。10月份組織各支部對黨員進行了梳理,避免“口袋”黨員和“掛空”黨員的存在。二是及時完成組織關系轉接。督促局屬單位對2名黨員的組織關系進行轉接,并及時跟蹤、過問黨組織關系回執情況,目前均已轉接到位。
30、上輪巡察反饋問題整改未完成。2018年市委第四輪巡察對水利水電局系統反饋的問題尚有3個未整改徹底。黃柏河流域管理局事企分離改革,只完成了所屬企業合并,管理和經營職能未能徹底分開。市水利水電勘察設計院有限公司還有14人保留事業編制身份掛靠在市水利技術推廣服務站。泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題仍然存在。
整改情況:一是黃柏河流域管理局下屬三家公司已經組建合并成宜能水電有限責任公司,正在配備公司副總經理(已完成動議、民主推薦、考察),副總經理配備完成后實行獨立經營,真正實現事企分離。二是根據市委辦公室、市政府辦公室印發的《宜昌市直從事生產經營活動事業單位改革實施方案》,尚未參加企業基本養老保險的,按經營類事業單位參加基本養老保險辦法辦理,具體辦法由市人社局會同有關部門研究制定。經與編辦溝通,市水利水電勘察設計院有限公司原14名事業編制人員編制還是暫時掛靠在市水利技術推廣服務站,以便繳納事業單位養老保險,待人社局等部門出臺具體辦法后,及時按相關辦法執行。三是泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題已于9月30日銷號。
31、未將市水利水電勘察設計院有限公司人員掛靠問題納入主題教育檢視問題清單,一體推進問題整改。
整改情況:根據市委辦公室、市政府辦公室印發的《宜昌市直從事生產經營活動事業單位改革實施方案》,尚未參加企業基本養老保險的,按經營類事業單位參加基本養老保險辦法辦理,具體辦法由市人社局會同有關部門研究制定。經與編辦溝通,市水利水電勘察設計院有限公司原14名事業編制人員編制還是暫時掛靠在市水利技術推廣服務站,以便繳納事業單位養老保險,待人社局等部門出臺具體辦法后,及時按相關辦法執行。
32、派駐紀檢監察組對巡察線索辦理不夠及時。上輪巡察市水利水電局和移民局共移交問題線索6件,已辦結4件,未辦結2件。
整改情況:截至目前,移交給派駐紀檢監察組的問題線索已全部辦結,正在移送審理。
雖然反饋問題已基本整改到位,也取得了較好效果,但距市委、市政府的要求和人民群眾的期盼仍有差距。下一步,局黨組將以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,始終做到“兩個維護”,在市委、市政府的正確領導下,主動扛起全面從嚴治黨主體責任,真正把從嚴治黨的各項工作抓細抓實抓出成效。
(一)樹牢四個意識,始終把管黨治黨責任壓實。深入貫徹落實中央、省、市關于全面從嚴治黨的部署要求,堅持把巡察整改作為推進全面從嚴治黨的重要舉措,督促黨組成員自覺履行“一崗雙責”,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。強化干部紀律作風教育,教育干部始終牢固樹立“四個意識”,自覺做到“兩個維護”,鍛造嚴緊硬實的工作作風。強化監督管理,以剛性約束保障各項政策制度執行到位,著力推動突出問題整改到位。
(二)強化責任擔當,繼續把整改工作擺在突出位置。始終把抓好巡察整改工作作為全面履行從嚴治黨主體責任的重要任務來抓,作為推動水利工作高質量發展的重要保證擺在突出位置,做到重視程度不松,工作專班不散,工作要求不降,整改措施不減。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對需鞏固、強化和提升的整改任務,發揚釘釘子精神,持續用力,不松勁、不減壓,一抓到底;對需要長期堅持的,持之以恒,常抓不懈,確保久久為功、善作善成。
(三)注重標本兼治,建立健全鞏固提升長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,以問題為導向,著力從個性問題中找出共性問題,從“面”上問題挖掘“根”上的原因,按照“邊整改、邊總結”的原則,舉一反三,研究治本之策,將整改措施制度化、長效化,防止同類問題再次發生,形成用制度管權管事管人的長效機制。
2017年4月5日至5月19日,縣委第二巡察組對盛灣鎮進行了為期45天的集中巡察。隨后,巡察組對盛灣鎮巡察工作進行了反饋,提出了盛灣鎮在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、脫貧攻堅等4個方面存在的問題。盛灣鎮黨委高度重視,迅速行動,制定方案,明確責任,針對反饋問題立行立改,收效顯著,現將盛灣鎮黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況報告如下:
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。鎮黨委對此高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,把整改落實作為一項重要政治任務來抓。一是召開專題會議學習巡察反饋意見,認真分析,深刻反思。第一時間成立了書記任組長,鎮長、紀委書記任副組長、其他黨政班子成員為成員的整改工作領導組,明確責任,細化分工。領導小組下設辦公室在黨政辦,抽調紀委、組織、信訪精干力量具體負責整改工作的推動落實。二是嚴格按照縣委巡察組的反饋意見,研究制訂了盛灣鎮關于《縣委第二巡察組巡察反饋意見整改方案》,擬定整改責任清單,建立工作臺賬,實行分類盤點銷號。其中書記和鎮長各自牽頭3項問題整改,其他24項問題都有班子成員分別負責,各責任單位和責任人負責具體落實整改工作,形成了一級抓一級的整改機制。三是召開由全體鎮村干部、鎮直單位負責人參加的干部大會,通報縣委巡察反饋意見,專題學習巡察整改方案以及責任清單,促使全體干部進一步深刻剖析,落實責任,狠抓整改,注重實效。
鎮黨委把反饋意見作為解決問題、改進工作的有力抓手,既從點上抓具體事具體人,又從面上抓管黨治黨的落實。根據整改方案,各責任領導結合近期中心工作,采取分頭召集開小會、以會代訓、開展專項活動、自查自糾等方式開展整改,至目前,4大類30項問題已初步整改完畢;交辦問題線索20個,已完成8個,剩余12個鎮紀委正在進一步核實;交辦信訪事項46個,辦結20個,正在辦理中26個。整改期間出臺相關制度12個,談話函詢27人(已完成7人,擬黨紀處理1人),黨紀處理1人。主要做法:一是突出立行立改。建立健全對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實際,凡是能立即整改落實的,立說立改,迅速整改到位;條件暫時不具備的,積極創造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的,制定時間表,分期逐步解決,確保半年內見到明顯成效,一年內基本整改到位。二是堅持定期協調。及時掌握整改進展情況,發現問題,及時研究解決。8月17日,鎮黨委召開巡察整改工作推進會,逐條逐項聽取匯報整改措施及計劃安排,并根據問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限作出嚴格規定,進一步明確整改方向和著力重點。8月25日,鎮黨委再次召開巡察整改工作匯報會,聽取巡察整改落實情況匯報,確保逐項落實到位,對一些尚未解決的問題,再次提出要求,責令限期整改。三是強化考核問責。把整改落實情況作為履行黨建責任的重要檢驗標準,作為綜合考核的重要內容。與各村黨支部和鎮直各單位年度考核掛鉤,與干部年終評先評優掛鉤,對進展緩慢的及時督促糾正,確保在規定時限內,整改到位,對工作措施不力甚至推諉扯皮的,嚴肅追究責任。
通過對縣委巡察組反饋意見的逐項整改,進一步加強了我鎮的黨風廉政建設和全面從嚴治黨工作,進一步壓實了“兩個責任”,對我鎮全體黨員干部進行了一次集體警示教育,敲了警鐘,鎮村兩級干部作風有了很大的改變,工作成效有了明顯提升,起到了抓早、抓小、抓預防的作用,找出了工作中存在制度不健全,檢查無常態,管理不到位,執紀不堅決等問題。下一步我們將繼續緊盯自身的問題,堅持整改不放松,抓緊抓實抓兌現,工作中進一步增強“兩個責任”,聚焦主責主業,突出問題導向,敢于頂真碰硬,增強“四個意識”,注重自身建設,注重長效管理,在貫徹中央“八項規定”精神上態度堅定,措施有力,堅決把紀律和規矩挺在前面,切實抓好我鎮黨風廉政建設和作風效能建設,為奪取脫貧攻堅的全面勝利,為盛灣經濟社會發展提供堅強有力的組織保證和紀律保證。
自20xx年黨支部換屆至今,已任期屆滿。根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定,現將本屆黨支部委員會所做工作報告如下,請予審議。
一、過去三年工作回顧。
20xx年以來,在委機關黨委的正確領導下,本屆機關支部緊緊圍繞工作實際,深入貫徹黨的十八大、十九大以及習近平總書記系列重要講話精神,進一步加強機關黨員隊伍的思想政治、組織作風建設,使黨組織的凝聚力和戰斗力得到進一步增強,不斷激發黨員干部的內在動力,使爭當先鋒成為黨員干部的自覺意識和主動追求,為委各項工作的順利開展供給了堅強的思想、組織、作風保證。
(一)加強思想政治建設,鍛造黨員堅定的政治品行。堅持把政治理論學習作為提高黨員干部素質的重要任務,緊密聯系工作和隊伍建設實際抓緊抓好,注重政治理論學習。堅持把理論學習與擔負的紀檢監察重大職職責務緊密結合起來,與業務工作緊密結合起來,用先進理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,先后組織黨員干部學習黨的十八大、十八屆三中、四中和五中全會、習近平總書記系列講話、省市黨代會精神等資料,開展了“群眾路線教育實踐活動”、“創立學習型黨組織、爭當學習型黨員”、“三嚴三實”、“學黨章、講規矩、守紀律”等主題教育活動。按照要求,采取專家教授輔導解讀、學習討論交流和個人自學等方式,組織黨員參加機關集中學習46次。
注重學習形式創新。堅持政治學習與業務學習、書本學習與實踐調研、領導授課與討論交流、專題教育與專家輔導結合的方法,組織開展各項活動。注重學用結合。在學習過程中,注重理論聯系實際,堅持學有所思、學有所得、學有所用。開展各種主題日活動,組織觀看革命歷史題材優秀影視展映活動,多次組織黨員干部開展“重溫入黨誓詞、增強黨員意識”主題黨日活動,使黨員干部重新經受黨的洗禮,理解黨性再教育,引導黨員真正做到“在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨”。
(二)夯實組織建設基礎,固強機關黨建工作戰斗堡壘。三年來,異常是去年以來,始終把加強自身建設作為機關黨建的基礎性工作來抓,努力使黨建工作覆蓋各方面、貫穿全過程,不斷提升黨建工作科學化水平。加強入黨進取分子培養,發展黨員1名。
(三)深化專項教育活動,濃厚樂和向上機關氛圍。按照委統一部署,黨支部切實擔負起群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的牽頭實施工作,精心組織,搞好服務,抓好落實,成效顯著。
(四)發揮橋梁和紐帶作用,推進服務型組織建設。把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣強基固本的基礎工程,推進機關精神禮貌建設。
(五)發揮黨員先鋒模范作用,推進本職工作爭先進位。注重發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,增強服務意識、大局意識、職責意識,認真履行職責,狠抓職責落實,機關作風和精神面貌明顯轉變,工作成效明顯。三年來共召開黨員大會11次,支委會19次,組織黨員活動21次,上黨課17次,有力地促進了支部各項工作的開展。
同志們,黨支部工作取得這些成績,既是委機關黨委正確領導和大力支持的結果,更是各位黨員在各自工作中進取發揮先鋒模范作用的結果(轉載于::基層黨組織換屆工作總結報告)。但我們應當清醒地看到,我們的工作與上級黨組織的要求相比還有較大的差距,黨建工作的基礎還比較薄弱,工作制度還有待于完善。組織黨建活動方法不多,方式不夠新穎,發改工作頭緒多,任務重,高標準完成好工作任務難度大。以上這些問題,都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
二、今后工作意見和提議。
要以這次黨支部換屆選舉為契機,深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列講話精神,認真落實省委、市委關于黨建工作的重要指示精神,圍繞中心,突出重點、改革創新,狠抓落實,推進黨建工作創新發展,為助推發改工作供給堅強保證。
(一)加強思想政治建設,提高人員的思想素質。轉化運用好教育實踐活動成果,強化理論武裝,教育引導黨員干部加強黨性修養,嚴守政治紀律,要求上進,確保思想上的沌潔和提高。
(二)加強黨的組織建設,不斷提高黨的戰斗力。要建立健全黨的組織機構,加強黨支部班子建設,做好黨員的發展和培訓工作,加強對入黨進取分子和黨員的培養教育、管理、監督和服務。開展適合自身特點的活動,在各項工作中充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
(三)加強制度建設,建立完善黨建長效機制。建立健全服務基層的制度,在服務基層、服務群眾上出實招見實效。建立健全政治生活制度,不斷完善學習教育、談心談話、組織生活、監督管理等制度,為加強黨支部的建設供給制度保障。
(四)注重打造本事素質,切實踐行先鋒引領行動。抓好隊伍建設,抓好人才培養,提高隊伍素質。在提高服務黨和政府中心工作的本事,協調處理復雜問題的本事和開拓創新本事上下工夫,創新工作方式方法,狠抓各項工作落實,營造團結向上、奮發有為的工作氛圍。
同志們,新的時期給黨支部黨建工作提出了新的更高要求,新一屆黨支部將肩負光榮而又艱巨的歷史使命,讓我們在委機關黨委的堅強領導下,進一步認清形勢,明確職責,解放思想,開拓創新,以更加飽滿的工作熱情抓好機關黨建工作,為推動我市發改工作上臺階、上檔次而努力奮斗!
市委巡察工作領導小組:
20xx年x月xx日至x月xx日,市委第四巡察組對官莊工區落實“兩個責任”、執行“六項紀律”、推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察。x月xx日市委第四巡察組對巡察發現的問題進行了集中反饋,并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題,官莊工區黨工委高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經過這兩個多月的工作,取得了初步成效,現將黨工委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:。
巡察反饋會后,官莊工區黨工委高度重視,黨工委書記xxx立即召開黨工委專題會議,傳達學習了市委書記xxx同志出席市委巡察工作座談會的講話和市委第四巡察組組長xxx的講話精神,對反饋的問題認真進行研究部署。
成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨工委書記xxx任組長,黨工委副書記、管委會主任xxx任常務副組長,其他黨工委委員任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在紀工委,黨工委委員、紀工委書記王力兼任辦公室主任。領導小組成員由黨政辦公室、紀工委、組織人社局、財金事務局等相關單位的主要負責同志組成,強化對整改落實工作的領導。針對反饋的四個大方面問題,進行了細化分解,由黨工委班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實。
召開黨工委(擴大)會議,對巡察組指出的四個大方面問題,全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒,研究制定了具體整改措施,形成了整改落實方案,經報南陽市委巡察工作領導小組審核,下發了《中共南陽市委官莊工區工作委員會關于印發關于市委第四巡察組反饋問題整改落實方案的通知》(宛官文〔2016〕51號),作為貫徹落實好市委第四巡察組反饋意見整改落實工作的綱領性文件。同時責成各牽頭部門和責任單位根據整改落實方案,認真對標檢查,進一步修訂、細化、完善具體的整改方案,并以文件形式下發執行。
明確各責任單位,進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識,建立整改工作臺賬,把積極整改巡察組反饋的問題作為當前首要政治任務。明確黨工委書記負總責,分管領導承擔主要責任,相關部門牽頭,各責任單位“一把手”親自負責整改落實工作,針對反饋問題,制定整改落實情況表,嚴格按照整改時限,扎實推動整改。結合實際建立工作機制,通過層層約談督促、層層督察督促、層層宣講督促,傳導責任,壓實責任,橫向到邊、縱向到底,以上率下、層層傳導全面從嚴治黨壓力,級級夯實責任,壓實落實整改責任網絡體系。
以嚴肅認真的態度,深刻反思市委第四巡察組反饋的問題,剖析根源,找準癥結,認真梳理分類,分為四個大方面,包括:
一是在執行政治紀律和落實“兩個責任”方面。開展落實“兩個責任”專項整治,嚴格執行政治紀律,強化主體責任落實;加強黨的建設,強化基層黨組織戰斗力;開展區紀工委嚴格履行監督責任整改。
二是在執行組織紀律和選人用人方面。加強執行組織紀律;進一步規范干部管理使用。
三是在執行廉潔紀律和黨風廉政建設方面。大力加強廉政教育;進行防范規避廉政風險整改;加強推動黨風廉政建設向基層延伸。四是在執行群眾紀律、工作紀律、生活紀律和“四風”方面。強化生活紀律、工作紀律、群眾紀律,進行反“四風”問題整改。分別列出問題清單,對照清單逐項逐塊明確整改措施、牽頭單位、責任人和辦理時限,建立整改落實工作臺賬,實行掛單整改、對賬銷號,不折不扣地抓好整改落實。
嚴明工作紀律,強化督導落實。整改落實工作領導小組研究制定了巡察整改督查工作機制,針對反饋的四個大方面問題,由黨工委班子成員牽頭,從區紀工委、監察分局、大督查辦、“一改雙優”辦人員抽調人員進行巡察整改工作聯合督察,定職責定任務,對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,一周一匯報,匯總建立督查臺賬,整改落實進度一目了然。對督查出來的問題,堅持實事求是的原則,給予通報。對按時限保質保量完成承辦任務的單位予以通報表彰;對整改不到位、進度緩慢的單位予以通報批評,要求有關部門和人員認真糾正,嚴肅整改,限期處理解決好存在的問題。
2020年xx月xx日日,市委第xx巡察組對我局進行了專項巡察。2020年xx月xx日,巡察組向我局反饋了立巡立改事項。xx月xx日,市委第xx巡察組向我局反饋了專項巡察意見。xx局黨組對巡察組反饋意見高度重視,切實擔負起巡察整改的主體責任,認真學習領會,深入研究,采取有效措施,真正把巡察問題整改工作為xx部門當前最重要的一項重要政治任務,切實抓嚴抓實抓到位抓出成效。黨組書記、局長xx同志作為第一責任人,對巡察反饋意見,親自組織學習,親自研究部署,親自牽頭整改,親自督辦督促,確保整改落實了到位。
市委第xx巡察組向我局反饋巡察意見后,黨組書記、局長xx同志代表xx部門鄭重表態,對市委巡察組指出的問題,堅決擁護、照單全收、原原本本、不折不扣、一項不漏地認真抓抓好整改。
一是照單認領,不回避、不敷衍、不推諉、不遮掩、不躲閃閃,做到件件有著落、事事有回音。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,進一步加強對整改工作的領導,堅持問題導向,大力發揚“釘釘子”精神神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題,堅定不移地向老老大難問題開刀。
二是對號入座,把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從主觀找原因,從自身找不足,從思想根源找差距,從嚴重危害做剖析,敢于動真碰硬、自覺整改。
三是深刻反思,站在對黨負責、對單位干部職工負責、對xx事業發展負責的高度,以知錯就改的的態度、敢于擔當的精神,扎扎實實做好各項整改工作。
(一)統一思想認識,誠懇認領問題。
對市委第二巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,局黨組態度鮮明,思想統一,誠懇接受,照單全收,迅速對整改工作進行了研究部署。要求高效率、高標準、高質量推進整改工作,把整改工作當作當前一項政治任務來對待,以不見成效決不罷休的精神,推進問題整改。
(二)成立領導小組,強化組織保障。
成立了市xx局巡察反饋意見整改工作領導小組。領導小組以局黨組書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,領導小組下設辦公室,具體負責巡察整改工作的協調、督促、檢查。班子成員按照職責分工,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,帶領分管單位,對照巡察指出的問題,結合單位實際,制定了6個方面問題整改舉措。整改工作在局黨組統一領導下有序推進。
(三)制訂整改方案,壓實整改責任。
局黨組緊緊圍繞市委巡察反饋意見和巡察整改工作要求,研究制訂了《xx市xx局關于落實了市委第xx巡察組反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)和《xx市xx局巡察反饋意見整改清單》。針對反饋問題,逐條研究,堅持以上率下,明確了具體問題整改責任單位、責任人、責任領導和整改時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位,全面壓實整改工作責任。
(四)落實了整改措施,推進問題整改。
局黨組嚴格按照《整改方案》確定的“時間表”,推進各項問題整改落實了。對市委巡察反饋的問題實行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項銷號一項,不留盲區、不留死角。同時,將巡察整改工作與“兩學一做”學習教育、與深入學習領會貫徹xx新時代中國特色社會主義思想相結合,深化黨員干部對巡察整改工作的思想認識,提高黨員干部推進反饋問題整改的思想自覺和行動自覺。
(五)強化監督檢查,確保整改實效。
堅持對市委巡察反饋問題整改工作開展日常督查和集中督查。同時將整改工作監督檢查,與黨風廉政建設“明察暗訪”工作、黨建“每月一查”工作相結合。通過不定期檢查、專項督查、專題會議督查等多種方式,對各責任單位整改工作進展情況進行動態監督管理,積極營造良好的整改氛圍,確保整改取得實效。
(一)堅持黨的領導方面。
1.關于落實了xx、省、市委精準扶貧工作不力的問題按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準等“六個精準”的要求,組織對全市貧困人口進行了統一集中核準,對市直單位駐村扶貧點進行了調整,并實行貧困人口動態管理。同時,結合xx市實際,編制了《xx市產業精準扶貧規劃》,大力推進我市產業扶貧。
2.關于在扶貧統籌謀劃方面存在分工不夠合理的問題市委巡察反饋意見后,局黨組結合局機構改革(市農辦、市扶貧辦調整出xx局)實際,對局班子成員分工進行研究,并進行了適當調整,進一步明確局班子成員工作職責。
3.關于存在以行政辦公會代替黨組會的問題研究制定了《中共xx市xx局黨組議事規則(試行)》,對局長辦公會(行政辦公會)和黨組會進行了規范,局長辦公會(行政辦公會)一般情況下每半個月召開xx次,黨組會原則上每月召開xx次,要求“三重一大”事項必須報黨組會研究決定執行,堅持黨組發揮核心領導作用。
4.關于“三重一大”制度落實了不到位,對二級單位領導、監管不力的問題。
完善了《xx市xx局二級單位管理制度》和《xx市xx局“三重一大”事項報告制度》,規范對二級單位“三重一大”事項管理。要求下屬單位大額度資金支出、項目建設、資產處置等必須報局黨組研究決定執行。要求局黨組班子成員按照職責分工,定期召開分管科室(單位)業務工作碰頭會,重大事項匯報會和工作總結會,全面強化對二級單位的領導和監管。
xx年xx月,市農辦、市扶貧辦調整出xx局后,對xx和xx辦公室人員進行了充實,充分發揮了對全市種植業進行技術指導和開展新型職業農民培訓的作用。
6.關于班子擔當意識不足,相互配合意識不強的問題。
一是組織召開了市委巡察反饋意見整改專題民主生活會,嚴肅地開展了自我批評和相互批評,深刻剖析了問題根源。二是組織班子成員系統深入學習領會了黨的十九大會議精神和xx新時代中國特色社會主義思想,在思想上強化擔當意識。三是在班子成員分工調整時,明確ab角制度,加強工作上的相互配合。
7.關于領導班子結構不優,整體年齡偏大,班子成員職數不足的問題。
市xx局積極克服自身存在的困難,大力推進扶貧、xx農村改革、xx產業發展、一二三產業融合等重點工作。同時,根據局實際情況和工作需要,積極向上級匯報,目前已選拔xx名干部充實班子隊伍,進一步優化了班子年齡結構,增強了局班子的領導力和戰斗力。
根據《關于市委市政府農辦、市政府扶貧辦等機構調整的通知》,市農辦、扶貧辦調整出xx局后,對局班子成員重新進行了分工,對部分干部進行了輪崗,集中力量推動xx產業發展,全面推進了xx農村的改革創新。
調整了局改革創新工作領導小組,局主要負責人任領導小組組長,充實了改革創新工作領導小組辦公室力量,全面推進了xx工作的改革創新。深入推進了xx供給側結構性改革,xx農村改革,協調組建了“xx市xx產業發展協會”和“xx產業聯盟”“xx共作產業聯盟”等六大產業聯盟,大力推進xx產業化發展。同時積極向上爭取資金,xx年爭取項目資金數千萬元,積極扶持我市xx龍頭企業發展。目前全市已形成市級以上龍頭企業xx家,其中省級龍頭企業xx家,國家級龍頭企業xx家。
(二)加強黨的建設方面。
一是制訂印發了《xx市xx局推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》,嚴格落實了學習教育制度。每月向各支部發送《“兩學一做”學習教育常態化制度化重點工作提示函》,并開展學習情況“每月一查”,對查處的問題要求迅速整改并進行報告,促進黨員干部真學、真懂、真領悟。
二是積極創新學習方式方法,在各支部開展“每月一星”和“兩型(學習型、有為型)支部”評比,編印了《市xx局黨員干部應知應會知識手冊》,推動干部對理論知識熟記悟透,激發干部職工學習的積極性。三是推進干部明責履責落責,在局系統開展崗位職責梳理,要求人人填寫《崗位職責說明書》,牢記個人工作職責,推進各項工作落實了。
完善了《xx市xx局黨組民主生活會制度》《xx市xx局領導班子成員談心談話制度》。嚴格按照民主生活會程序召開了市委巡察反饋意見整改專題民主生活會。會前局黨組召開會議研究制訂了《市xx局xx年度市委巡察反饋意見整改專題民主生活會實施方案》,精心組織了學習、廣泛征求了意見、按照“四必談”要求嚴格開展了談心談話、認真撰寫發言提綱;在民主生活會上嚴肅認真開展批評和自我批評,黨組班子成員敞開心扉,拿起批評與自我批評的武器,相互批評單刀直入,一針見血,紅了臉、出了汗,達到了“團結—批評—團結”的目的;會后將問題列單,明確整改時限,各個問題有效整改落實了。
12.關于黨組成員雙重組織生活會制度堅持不夠的問題。
修訂完善了《xx市xx局支部組織生活會制度》,明確黨組班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。建立支部對黨組成員參加支部組織生活會提醒機制,黨組成員未參加組織生活會的,由所在支部的支部書記負責“補課”。
13.關于市xx局下屬市蔬菜科學研究所及職工。
從xx年起,先后投資經營公司、專業合作社分紅的問題對市蔬菜科學研究所班子嚴肅批評教育,免去了市蔬菜科學研究所主要負責人的黨內職務。責成市蔬菜科學研究所注銷投資經營的公司和專業合作社,并清退干部職工分紅所得。
14.關于黨組會議記錄不規范、不齊全的問題。
組織會議記錄人員對黨組會議記錄相關要求進行學習。研究制定并印發了《關于規范“三重一大”事項等會議記錄的通知》,對會議記錄進行了嚴格規范。
15.關于黨組會議記錄本有撕頁的問題。
對負責會議記錄的同志進行了嚴肅批評教育,要求嚴格按照局《關于規范“三重一大”事項等會議記錄的通知》,做好黨組會議記錄工作。
16.關于下屬二級單位支部“三會一課”資料不齊全的問題。
完善了《xx市xx局“三會一課”制度》,嚴格規范支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課活動。要求各支部安排專人收集、整理和歸檔會議、活動資料,將“三會一課”等資料登記造冊管理,并在第二年存入檔案室保管。
xx黨支部在xx黨總支的正確領導下,認真貫徹落實黨的會議精神和全國海關關長會議精神,結合“創先爭優”活動要求,突出實踐特色、行業特點,大力開展xx主題實踐活動,同時充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,帶領全體干部職工在xx崗位上建功立業,推動xx建設不斷發展。
一、重視班子建設,將其作為支部建設的基礎。
一是愛學習勤思考。大力開展學習型黨組織建設,領導班子率先垂范,將學習提高思想政治素質和理論修養放在首位,同時作為基層一線科室領導自覺加強業務學習,提升服務水平和本事。
二是倡廉潔樹新風。切實加強班子黨風廉政建設,堅持一崗雙責,切實增強憂患意識,增強拒腐防變的本事;積極推行政務公開,扎實開展社會滿意度測評,借助外部監督推動行風建設;弘揚新時代社會主旋律,踐行社會主義核心價值體系。
三是講團結善管理。領導干部明確職責分工,對職責范圍內的各項工作敢抓善管,同時又做到分工不分家,班子相互協作配合構成默契,對下屬嚴格監督檢查,提高執行力和掌控力;堅持以人為本,嚴管厚愛,深入群眾,以黨建帶群建,群建促黨建,積極開展形式多樣的黨組織活動,增強黨組織的凝聚力;以本支部的名義向全體黨員干部倡議發揮模范作用踐行“四好”要求深入推進創先爭優活動,營造了積極向上的良好氛圍。
二、加強隊伍素質,將其作為支部建設的關鍵。
一是以準軍事化紀律部隊建設為抓手提升隊伍素質。加強內務管理規范建設,組織隊列訓練和內務檢查,員工的精神面貌有所改善;學習《崗位操作規范》等業務操作規范和政策法規,努力實現業務標準化規范化。
二是以“創先爭優”、“四好”主題實踐活動為抓手提升隊伍素質。重視理論學習,思想統一,大力開展“三亮”(亮身份、亮職責、亮承諾)的有形建設,增強員工榮譽感和使命感,激發創造性;規范服務言行,提倡微笑服務,實行禮貌禮貌用語,強化員工服務意識;加強業務培訓,經過評比“共產黨員示范崗”、“四好流動之星”,在比學趕超中提升員工服務本事,充分發揮出黨員干部的先鋒模范作用。
三、完善制度建設,將其作為支部建設的保障。
一是建立完善的學習制度,永葆黨的先進性,嚴格落實“三會一課”制度,并將相關會議記錄及時錄入系統,定期開展黨日活動,增強黨員的歸屬感和榮譽感。做好黨員吸收和培養工作,嚴格按照發展黨員的十六字原則做好相關工作,成熟一個發展一個,在吸收人才的同時不斷壯大黨組織的隊伍。
二是堅持民主集中制,每周定期召開科務會及時溝通討論近期工作,成立了業務研討小組,對疑難問題團體討論;定期召開民主生活會,將其作為支部聯系群眾深入群眾的一個平臺,認真聽取群眾意見。三是建立健全內控長效機制,建立和完善業務核查和自查自糾制度,做好業務數據的臺賬登記,方便異常業務的及時跟進和處理;設立內控崗,定期對業務情景進行全面核查,及時發現苗頭性和傾向性問題,及時進行風險處置和規范管理,確保各項業務的日清月結。四是創新評優評先工作機制,實行周小結、月考核、季評估的評優評先工作機制,不斷完善績效考核,使其真正做到公正公平公開,提升整體活力。
榮譽勉勵著我們在黨組織的帶領和號召下繼續以高度的職責感、飽滿的精神狀態和務實的工作作風,立足當前著眼長遠,不斷創先爭優。
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的一切工作和戰斗力的基礎。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2020年xx月xx日日,市委第xx巡察組對我局進行了專項巡察。2020年xx月xx日,巡察組向我局反饋了立巡立改事項。xx月xx日,市委第xx巡察組向我局反饋了專項巡察意見。xx局黨組對巡察組反饋意見高度重視,切實擔負起巡察整改的主體責任,認真學習領會,深入研究,采取有效措施,真正把巡察問題整改工作為xx部門當前最重要的一項重要政治任務,切實抓嚴抓實抓到位抓出成效。黨組書記、局長xx同志作為第一責任人,對巡察反饋意見,親自組織學習,親自研究部署,親自牽頭整改,親自督辦督促,確保整改落實了到位。
市委第xx巡察組向我局反饋巡察意見后,黨組書記、局長xx同志代表xx部門鄭重表態,對市委巡察組指出的問題,堅決擁護、照單全收、原原本本、不折不扣、一項不漏地認真抓抓好整改。
一是照單認領,不回避、不敷衍、不推諉、不遮掩、不躲閃閃,做到件件有著落、事事有回音。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,進一步加強對整改工作的領導,堅持問題導向,大力發揚“釘釘子”精神神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題,堅定不移地向老老大難問題開刀。
二是對號入座,把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從主觀找原因,從自身找不足,從思想根源找差距,從嚴重危害做剖析,敢于動真碰硬、自覺整改。
三是深刻反思,站在對黨負責、對單位干部職工負責、對xx事業發展負責的高度,以知錯就改的的態度、敢于擔當的精神,扎扎實實做好各項整改工作。
(一)統一思想認識,誠懇認領問題。
對市委第二巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,局黨組態度鮮明,思想統一,誠懇接受,照單全收,迅速對整改工作進行了研究部署。要求高效率、高標準、高質量推進整改工作,把整改工作當作當前一項政治任務來對待,以不見成效決不罷休的精神,推進問題整改。
(二)成立領導小組,強化組織保障。
成立了市xx局巡察反饋意見整改工作領導小組。領導小組以局黨組書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,領導小組下設辦公室,具體負責巡察整改工作的協調、督促、檢查。班子成員按照職責分工,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,帶領分管單位,對照巡察指出的問題,結合單位實際,制定了6個方面問題整改舉措。整改工作在局黨組統一領導下有序推進。
(三)制訂整改方案,壓實整改責任。
局黨組緊緊圍繞市委巡察反饋意見和巡察整改工作要求,研究制訂了《xx市xx局關于落實了市委第xx巡察組反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)和《xx市xx局巡察反饋意見整改清單》。針對反饋問題,逐條研究,堅持以上率下,明確了具體問題整改責任單位、責任人、責任領導和整改時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位,全面壓實整改工作責任。
(四)落實了整改措施,推進問題整改。
局黨組嚴格按照《整改方案》確定的“時間表”,推進各項問題整改落實了。對市委巡察反饋的問題實行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項銷號一項,不留盲區、不留死角。同時,將巡察整改工作與“兩學一做”學習教育、與深入學習領會貫徹xx新時代中國特色社會主義思想相結合,深化黨員干部對巡察整改工作的思想認識,提高黨員干部推進反饋問題整改的思想自覺和行動自覺。
(五)強化監督檢查,確保整改實效。
堅持對市委巡察反饋問題整改工作開展日常督查和集中督查。同時將整改工作監督檢查,與黨風廉政建設“明察暗訪”工作、黨建“每月一查”工作相結合。通過不定期檢查、專項督查、專題會議督查等多種方式,對各責任單位整改工作進展情況進行動態監督管理,積極營造良好的整改氛圍,確保整改取得實效。
(一)堅持黨的領導方面。
1.關于落實了xx、省、市委精準扶貧工作不力的問題按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準等“六個精準”的要求,組織對全市貧困人口進行了統一集中核準,對市直單位駐村扶貧點進行了調整,并實行貧困人口動態管理。同時,結合xx市實際,編制了《xx市產業精準扶貧規劃》,大力推進我市產業扶貧。
2.關于在扶貧統籌謀劃方面存在分工不夠合理的問題市委巡察反饋意見后,局黨組結合局機構改革(市農辦、市扶貧辦調整出xx局)實際,對局班子成員分工進行研究,并進行了適當調整,進一步明確局班子成員工作職責。
3.關于存在以行政辦公會代替黨組會的問題研究制定了《中共xx市xx局黨組議事規則(試行)》,對局長辦公會(行政辦公會)和黨組會進行了規范,局長辦公會(行政辦公會)一般情況下每半個月召開xx次,黨組會原則上每月召開xx次,要求“三重一大”事項必須報黨組會研究決定執行,堅持黨組發揮核心領導作用。
4.關于“三重一大”制度落實了不到位,對二級單位領導、監管不力的問題。
xx年xx月,市農辦、市扶貧辦調整出xx局后,對xx和xx辦公室人員進行了充實,充分發揮了對全市種植業進行技術指導和開展新型職業農民培訓的作用。
6.關于班子擔當意識不足,相互配合意識不強的問題。
一是組織召開了市委巡察反饋意見整改專題民主生活會,嚴肅地開展了自我批評和相互批評,深刻剖析了問題根源。二是組織班子成員系統深入學習領會了黨的十九大會議精神和xx新時代中國特色社會主義思想,在思想上強化擔當意識。三是在班子成員分工調整時,明確ab角制度,加強工作上的相互配合。
7.關于領導班子結構不優,整體年齡偏大,班子成員職數不足的問題。
市xx局積極克服自身存在的困難,大力推進扶貧、xx農村改革、xx產業發展、一二三產業融合等重點工作。同時,根據局實際情況和工作需要,積極向上級匯報,目前已選拔xx名干部充實班子隊伍,進一步優化了班子年齡結構,增強了局班子的領導力和戰斗力。
根據《關于市委市政府農辦、市政府扶貧辦等機構調整的通知》,市農辦、扶貧辦調整出xx局后,對局班子成員重新進行了分工,對部分干部進行了輪崗,集中力量推動xx產業發展,全面推進了xx農村的改革創新。
調整了局改革創新工作領導小組,局主要負責人任領導小組組長,充實了改革創新工作領導小組辦公室力量,全面推進了xx工作的改革創新。深入推進了xx供給側結構性改革,xx農村改革,協調組建了“xx市xx產業發展協會”和“xx產業聯盟”“xx共作產業聯盟”等六大產業聯盟,大力推進xx產業化發展。同時積極向上爭取資金,xx年爭取項目資金數千萬元,積極扶持我市xx龍頭企業發展。目前全市已形成市級以上龍頭企業xx家,其中省級龍頭企業xx家,國家級龍頭企業xx家。
(二)加強黨的建設方面。
一是制訂印發了《xx市xx局推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》,嚴格落實了學習教育制度。每月向各支部發送《“兩學一做”學習教育常態化制度化重點工作提示函》,并開展學習情況“每月一查”,對查處的問題要求迅速整改并進行報告,促進黨員干部真學、真懂、真領悟。
二是積極創新學習方式方法,在各支部開展“每月一星”和“兩型(學習型、有為型)支部”評比,編印了《市xx局黨員干部應知應會知識手冊》,推動干部對理論知識熟記悟透,激發干部職工學習的積極性。三是推進干部明責履責落責,在局系統開展崗位職責梳理,要求人人填寫《崗位職責說明書》,牢記個人工作職責,推進各項工作落實了。
完善了《xx市xx局黨組民主生活會制度》《xx市xx局領導班子成員談心談話制度》。嚴格按照民主生活會程序召開了市委巡察反饋意見整改專題民主生活會。會前局黨組召開會議研究制訂了《市xx局xx年度市委巡察反饋意見整改專題民主生活會實施方案》,精心組織了學習、廣泛征求了意見、按照“四必談”要求嚴格開展了談心談話、認真撰寫發言提綱;在民主生活會上嚴肅認真開展批評和自我批評,黨組班子成員敞開心扉,拿起批評與自我批評的武器,相互批評單刀直入,一針見血,紅了臉、出了汗,達到了“團結—批評—團結”的目的;會后將問題列單,明確整改時限,各個問題有效整改落實了。
12.關于黨組成員雙重組織生活會制度堅持不夠的問題。
修訂完善了《xx市xx局支部組織生活會制度》,明確黨組班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。建立支部對黨組成員參加支部組織生活會提醒機制,黨組成員未參加組織生活會的,由所在支部的支部書記負責“補課”。
13.關于市xx局下屬市蔬菜科學研究所及職工。
從xx年起,先后投資經營公司、專業合作社分紅的問題對市蔬菜科學研究所班子嚴肅批評教育,免去了市蔬菜科學研究所主要負責人的黨內職務。責成市蔬菜科學研究所注銷投資經營的公司和專業合作社,并清退干部職工分紅所得。
14.關于黨組會議記錄不規范、不齊全的問題。
組織會議記錄人員對黨組會議記錄相關要求進行學習。研究制定并印發了《關于規范“三重一大”事項等會議記錄的通知》,對會議記錄進行了嚴格規范。
15.關于黨組會議記錄本有撕頁的問題。
對負責會議記錄的同志進行了嚴肅批評教育,要求嚴格按照局《關于規范“三重一大”事項等會議記錄的通知》,做好黨組會議記錄工作。
16.關于下屬二級單位支部“三會一課”資料不齊全的問題。
完善了《xx市xx局“三會一課”制度》,嚴格規范支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課活動。要求各支部安排專人收集、整理和歸檔會議、活動資料,將“三會一課”等資料登記造冊管理,并在第二年存入檔案室保管。
市委巡察工作領導小組:
20xx年x月xx日至x月xx日,市委第四巡察組對官莊工區落實“兩個責任”、執行“六項紀律”、推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察。x月xx日市委第四巡察組對巡察發現的問題進行了集中反饋,并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題,官莊工區黨工委高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經過這兩個多月的工作,取得了初步成效,現將黨工委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:。
巡察反饋會后,官莊工區黨工委高度重視,黨工委書記xxx立即召開黨工委專題會議,傳達學習了市委書記xxx同志出席市委巡察工作座談會的講話和市委第四巡察組組長xxx的講話精神,對反饋的問題認真進行研究部署。
成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨工委書記xxx任組長,黨工委副書記、管委會主任xxx任常務副組長,其他黨工委委員任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在紀工委,黨工委委員、紀工委書記王力兼任辦公室主任。領導小組成員由黨政辦公室、紀工委、組織人社局、財金事務局等相關單位的主要負責同志組成,強化對整改落實工作的領導。針對反饋的四個大方面問題,進行了細化分解,由黨工委班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實。
召開黨工委(擴大)會議,對巡察組指出的四個大方面問題,全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒,研究制定了具體整改措施,形成了整改落實方案,經報南陽市委巡察工作領導小組審核,下發了《中共南陽市委官莊工區工作委員會關于印發關于市委第四巡察組反饋問題整改落實方案的通知》(宛官文〔2016〕51號),作為貫徹落實好市委第四巡察組反饋意見整改落實工作的綱領性文件。同時責成各牽頭部門和責任單位根據整改落實方案,認真對標檢查,進一步修訂、細化、完善具體的整改方案,并以文件形式下發執行。
明確各責任單位,進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識,建立整改工作臺賬,把積極整改巡察組反饋的問題作為當前首要政治任務。明確黨工委書記負總責,分管領導承擔主要責任,相關部門牽頭,各責任單位“一把手”親自負責整改落實工作,針對反饋問題,制定整改落實情況表,嚴格按照整改時限,扎實推動整改。結合實際建立工作機制,通過層層約談督促、層層督察督促、層層宣講督促,傳導責任,壓實責任,橫向到邊、縱向到底,以上率下、層層傳導全面從嚴治黨壓力,級級夯實責任,壓實落實整改責任網絡體系。
以嚴肅認真的態度,深刻反思市委第四巡察組反饋的問題,剖析根源,找準癥結,認真梳理分類,分為四個大方面,包括:
一是在執行政治紀律和落實“兩個責任”方面。開展落實“兩個責任”專項整治,嚴格執行政治紀律,強化主體責任落實;加強黨的建設,強化基層黨組織戰斗力;開展區紀工委嚴格履行監督責任整改。
二是在執行組織紀律和選人用人方面。加強執行組織紀律;進一步規范干部管理使用。
三是在執行廉潔紀律和黨風廉政建設方面。大力加強廉政教育;進行防范規避廉政風險整改;加強推動黨風廉政建設向基層延伸。四是在執行群眾紀律、工作紀律、生活紀律和“四風”方面。強化生活紀律、工作紀律、群眾紀律,進行反“四風”問題整改。分別列出問題清單,對照清單逐項逐塊明確整改措施、牽頭單位、責任人和辦理時限,建立整改落實工作臺賬,實行掛單整改、對賬銷號,不折不扣地抓好整改落實。
嚴明工作紀律,強化督導落實。整改落實工作領導小組研究制定了巡察整改督查工作機制,針對反饋的四個大方面問題,由黨工委班子成員牽頭,從區紀工委、監察分局、大督查辦、“一改雙優”辦人員抽調人員進行巡察整改工作聯合督察,定職責定任務,對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,一周一匯報,匯總建立督查臺賬,整改落實進度一目了然。對督查出來的問題,堅持實事求是的原則,給予通報。對按時限保質保量完成承辦任務的單位予以通報表彰;對整改不到位、進度緩慢的單位予以通報批評,要求有關部門和人員認真糾正,嚴肅整改,限期處理解決好存在的問題。
2017年7月17日至8月5日,區委巡察辦第二巡察組對區安監局進行了巡察。2017年10月24日,區委第二巡察組向我局黨組反饋了巡察意見,指出了黨組在黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力和違反“六項紀律”四個方面存在的問題。根據《關于印發區委第二巡察組對海拉爾區安全生產監督管理局領導班子的反饋意見的通知》(海黨察辦〔2017〕16號)文件要求,海拉爾區安全生產監督管理局黨組高度重視,專項研究、專題部署,細化任務、明確分工、明確責任,于12月12日已經完成整改任務,巡察整改工作取得了顯著成效?,F將黨組主要負責人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
區委第二巡察組反饋巡察意見后,局黨組書記、局長師偉同志于10月25日主持召開巡察整改專題會議,全面部署我局整改任務。師偉同志強調,巡察工作的開展,能夠幫助我們更加準確地理解中央、自治區、市委和區委的方針政策,全面深入地貫徹習近平重要講話精神,對推進我區安全生產工作具有重大意義。他指出,巡察整改好不好,關鍵看黨組。局班子成員要高度重視、全力推進,切實增強巡察問題整改的自覺性和責任感。會議決定成立巡察整改問題專項領導小組,局黨組書記、局長師偉同志任組長,黨組成員、副局長賀飛,黨組成員、安監大隊隊長高峰任副組長,其他相關科室負責人和支部各支委為成員,組織落實巡察問題整改工作。
11月15日,按照區委巡察辦的要求,我局班子召開了巡察整改專題民主生活會,局黨組書記、局長師偉同志和黨組成員、副局長賀飛同志把巡察整改問題擺進去,認真剖析自身存在的突出問題,動真碰硬的開展批評與自我批評,強有力的推動了我局問題整改的決心,會議取得了較好的效果。
11月15日、29日,黨組書記、局長師偉組織召開兩次整改調度會,專題聽取并研究落實巡察問題整改工作。師偉指出,局黨組成員及支部各支委要高度認識此項工作的重要性,按照責任分工抓好問題整改,把巡察整改與建立長效機制結合起來,與當前正在開展的“兩學一做”學習教育常態化結合起來,推動當前工作。黨組書記的主體責任、班子成員“一崗雙責”責任要承擔起來,改進工作作風、提升工作效率。
11月29日、12月11日,黨組書記、局長師偉同志主持召開安監局廉潔紀律警示教育大會,會后組織全體黨員干部職工觀看《巡視利劍》警示教育片。師偉同志指出,要以這次巡察整改的契機,把我局的黨風廉政建設提上一個新臺階。
(一)黨的領導弱化。
1、黨組織發揮作用不強方面:11月7日已完成支部換屆工作,充實黨建力量,加強黨的領導,發揮黨支部核心帶頭作用;提升認識,嚴格落實黨組的主體責任,落實黨組書記為第一責任人的職責。
2、組織生活開展不深不實方面:一是局黨支部印制“海拉爾區安全生產監督管理局三會一課、三重一大、黨費收繳制度等制度匯編”并發至每名黨員手中,明確會議時間、會議內容、授課內容等,讓每名黨員心中有數,按時參加各類會議和各項組織活動;二是按照機關工委黨費收繳標準,及時按照標準按月收繳我局黨費,12月8日,完成下半年黨費收繳工作,并上繳至機關工委;三是完善各項組織制度,對我局現有各項制度進行重新梳理完善,組織教育黨員嚴格按照制度開展各項組織活動,貼近實際使黨的活動真正的能發揮作用。已修訂完各項制度,經黨組會研究和黨員大會通過并于2018年1月1日實行。
(二)黨的建設缺失。
3、“兩學一做”學習開展不深入方面:一是嚴格按照年初制定的學習計劃,認真組織全體黨員學習,按照上級的統一部署,適時更新學習內容,并將星期五下午定為學習日、黨員活動日,開展組織生活;我局嚴格按照學習計劃認真開展“兩學一做”實踐教育,特別是做好十八屆三中、四中、五中、六中和十九大會議精神的學習。整改以來我局陸續全員學習十九大會議精神8次。二是將“兩學一做”應知應會印刷成冊,下發至每名黨員手中,并于12月初進行了一次測試。
4、黨組會議開展不規范方面:立行立改項,已嚴格按照《中國共產黨黨組工作條例(試行)》的各項要求,如實記錄黨組會議內容。
5、“三重一大”制度執行不到位方面:參照區委、政府的“三重一大”制度,我局已完成“三重一大”制度修訂工作,并嚴格按照制度執行。
(三)從嚴治黨不力。
6、黨組書記及其他班子成員在履行“一崗雙責”方面不到位,糾錯力度不夠方面:對今年以來各項專項檢查中發現的問題要逐項梳理,建立臺帳、清單,逐條進行整改,明確責任人,確保問題整改到位。
7、個別黨員主動接受紀律約束程度不夠,黨組日常教育、管理和監督不到位方面:按照我局的考勤制度、請銷假制度和公車使用制度等規定,在年底進行匯總,建立請假與考核評優相掛鉤的機制,切實做好制度約束。12月初已修訂考勤制度、請銷假制度和公車使用制度,并嚴格按照制度執行。
(四)違反“六項紀律”問題。
8、廉潔紀律方面安排不到位方面:11月29日和12月11日,我局已經召開兩次全局廉潔警示教育大會,專題部署我局廉潔紀律警示教育,并采取觀看警示片等方式,使廉潔紀律深入黨員心中。
9、工作紀律方面執行不規范方面:及時更新、完善、修訂我局請銷假、考勤和公車使用等制度,規范全體職工各項工作紀律。嚴格按照新修訂的制度執行,特別是黨員同志要做好榜樣帶頭。
10、群眾紀律方面執行不規范方面:完善我局行政效能投訴制度和相關措施,建立公示欄等,公布局黨建和工作相關信息等。公示欄已經制作完畢,并懸掛在單位醒目位置。
整改工作對我局教育干部產生了積極影響,但這些成果只是階段性的,還存在不少問題,需要長抓不懈、綜合治理。下一步,我們將嚴格對照巡察反饋的意見,從嚴從實、堅持不懈,持續抓好各項整改工作,確保改徹底、改到位,取得實實在在的成效。
(一)堅持從嚴治黨,進一步壓實“兩個責任”。局黨組真正扛起黨建工作和黨風廉政建設主體責任,加強對抓好基層黨建工作的指導。黨組書記切實履行“第一責任人”職責,率先垂范、親力親為,抓班子、帶隊伍;班子成員堅持“一崗雙責”,認真主動地抓好分管科室、分管領域的黨風廉政建設。
(二)建立健全長效機制,繼續鞏固整改成果。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,建立健全各類規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制。
(三)切實強化督促檢查,建立守紀律講規矩新常態。持之以恒抓好中央八項規定的貫徹落實,不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事后的監督檢查,強化干部職工日常教育監督管理,進一步嚴明紀律,加大違法違紀行為的警示與查處力度,真正做到單位內部務實高效廉潔,營造風清氣正的干事創業環境。
2017年4月5日至5月19日,縣委第二巡察組對盛灣鎮進行了為期45天的集中巡察。隨后,巡察組對盛灣鎮巡察工作進行了反饋,提出了盛灣鎮在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、脫貧攻堅等4個方面存在的問題。盛灣鎮黨委高度重視,迅速行動,制定方案,明確責任,針對反饋問題立行立改,收效顯著,現將盛灣鎮黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況報告如下:
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。鎮黨委對此高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,把整改落實作為一項重要政治任務來抓。一是召開專題會議學習巡察反饋意見,認真分析,深刻反思。第一時間成立了書記任組長,鎮長、紀委書記任副組長、其他黨政班子成員為成員的整改工作領導組,明確責任,細化分工。領導小組下設辦公室在黨政辦,抽調紀委、組織、信訪精干力量具體負責整改工作的推動落實。二是嚴格按照縣委巡察組的反饋意見,研究制訂了盛灣鎮關于《縣委第二巡察組巡察反饋意見整改方案》,擬定整改責任清單,建立工作臺賬,實行分類盤點銷號。其中書記和鎮長各自牽頭3項問題整改,其他24項問題都有班子成員分別負責,各責任單位和責任人負責具體落實整改工作,形成了一級抓一級的整改機制。三是召開由全體鎮村干部、鎮直單位負責人參加的干部大會,通報縣委巡察反饋意見,專題學習巡察整改方案以及責任清單,促使全體干部進一步深刻剖析,落實責任,狠抓整改,注重實效。
鎮黨委把反饋意見作為解決問題、改進工作的有力抓手,既從點上抓具體事具體人,又從面上抓管黨治黨的落實。根據整改方案,各責任領導結合近期中心工作,采取分頭召集開小會、以會代訓、開展專項活動、自查自糾等方式開展整改,至目前,4大類30項問題已初步整改完畢;交辦問題線索20個,已完成8個,剩余12個鎮紀委正在進一步核實;交辦信訪事項46個,辦結20個,正在辦理中26個。整改期間出臺相關制度12個,談話函詢27人(已完成7人,擬黨紀處理1人),黨紀處理1人。主要做法:一是突出立行立改。建立健全對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實際,凡是能立即整改落實的,立說立改,迅速整改到位;條件暫時不具備的,積極創造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的,制定時間表,分期逐步解決,確保半年內見到明顯成效,一年內基本整改到位。二是堅持定期協調。及時掌握整改進展情況,發現問題,及時研究解決。8月17日,鎮黨委召開巡察整改工作推進會,逐條逐項聽取匯報整改措施及計劃安排,并根據問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限作出嚴格規定,進一步明確整改方向和著力重點。8月25日,鎮黨委再次召開巡察整改工作匯報會,聽取巡察整改落實情況匯報,確保逐項落實到位,對一些尚未解決的問題,再次提出要求,責令限期整改。三是強化考核問責。把整改落實情況作為履行黨建責任的重要檢驗標準,作為綜合考核的重要內容。與各村黨支部和鎮直各單位年度考核掛鉤,與干部年終評先評優掛鉤,對進展緩慢的及時督促糾正,確保在規定時限內,整改到位,對工作措施不力甚至推諉扯皮的,嚴肅追究責任。
通過對縣委巡察組反饋意見的逐項整改,進一步加強了我鎮的黨風廉政建設和全面從嚴治黨工作,進一步壓實了“兩個責任”,對我鎮全體黨員干部進行了一次集體警示教育,敲了警鐘,鎮村兩級干部作風有了很大的改變,工作成效有了明顯提升,起到了抓早、抓小、抓預防的作用,找出了工作中存在制度不健全,檢查無常態,管理不到位,執紀不堅決等問題。下一步我們將繼續緊盯自身的問題,堅持整改不放松,抓緊抓實抓兌現,工作中進一步增強“兩個責任”,聚焦主責主業,突出問題導向,敢于頂真碰硬,增強“四個意識”,注重自身建設,注重長效管理,在貫徹中央“八項規定”精神上態度堅定,措施有力,堅決把紀律和規矩挺在前面,切實抓好我鎮黨風廉政建設和作風效能建設,為奪取脫貧攻堅的全面勝利,為盛灣經濟社會發展提供堅強有力的組織保證和紀律保證。
收到省公司黨委巡察組(以下簡稱“巡察組”)整改意見后,我公司黨委高度重視,組成了以黨委書記xx同志、總經理xx同志為組長的巡察整改工作領導小組,組織開展巡察整改落實工作?,F將有關情況報告如下。
(一)強化責任擔當,精心組織巡察整改。
巡察組反饋的巡察意見實事、客觀全面,針對性和指導性強。巡察意見反饋后,我們立即成立了巡察整改工作領導小組及辦公室,并成立了6個整改工作組,堅持領導帶頭向嚴處抓、強化措施向深處改、責任追究向實處落、制度“籠子”向緊處扎,堅持以巡察整改的新成效壓實“三基”,抓規、促提升。巡察整改以來,我們組織召開黨委會及黨委(擴大)會5次,深入學習貫徹省公司黨委關于巡察工作的部署和要求,細致研究部署和調度督導巡察整改工作。1月4日,省公司黨委書記xx同志就巡察工作專題約談了我們兩位主要負責人。xx董事長對我們的專題約談,給予公司很大的鼓舞與鞭策。1月5日上午,我們第一時間召開公司黨委專題會議,學習貫徹xx董事長指示精神,審議公司巡察整改工作方案。1月12日,我們組織召開了巡察反饋問題整改部署黨委(擴大)會,擴大到所有單位黨政主要負責人,再次傳達學習某某某董事長指示精神,要求深入貫徹公司黨委巡察整改部署和要求,對照問題清單,舉一反三、自查自糾。
(二)突出問題導向,從嚴執行巡察意見。
貫徹巡察組反饋意見,嚴格巡察整改工作,我們堅決做到不回避、不護短、不手軟,強調要求公司上下端正“基層有問題、根子在管理層”的認識,樹立“業務問題是表面、思想作風是根本”的意識,逐條形成整改任務清單,建立并實施整改銷號制度,強化跟蹤督辦,確保件件有落實,事事有回應。從嚴強化各級黨組織“黨要管黨”責任,規了黨委工作運行機制,落實黨建工作責任制,抓實“三會一課”等基本制度,著力解決黨建工作“落紙”不“落地”現象。強化明責、履責、盡責的壓力傳導,堅決把紀律和規矩挺在前面,強化全員紀律意識與行為自覺,著力解決廉潔從業要求“入耳”不“入心”的問題。我們注重將“四種形態”的第一、二種形態充分運用和壓實在基層,推動黨員廉潔從業意識真正入腦、入心。
(三)注重長效機制,保障公司健康發展。
堅持黨委會定期審議、調度巡察整改情況的工作機制,嚴格按照上級標準和要求抓規、促提升,更加注重基層、基礎和基本功。在加快創新實踐的同時,我們持之以恒強化基礎管理,注重從系統性、基礎性和長遠性角度出發,以標準化建設規企業運營,以制度化管理約束個人行為,著力消除xx地區“講義氣、重人情、輕規則”的地域文化對公司健康發展帶來的負面影響,切實解決公司黨員干部隊伍中存在的紀律意識不嚴、工作作風不實等問題。以巡察整改為契機,進一步正確把握謀劃發展與處理歷史遺留問題之間的關系,直面制約企業發展的重點、熱點、難點問題,切實加以解決,不斷推動公司發展邁向深層次。深入推進依法依規治企,認真查找改進管理粗放環節,規執行各項規定,確保上級制度、工作要求在公司落地不走樣、不變通。嚴肅各級管理人員崗位擔責意識,杜絕以下放權力之名逃避責任,消除“權力真空”。堅持標本兼治,不斷完善風險控體系,著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制,切實把落實巡察整改要求作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動,為省公司實施四大戰略重點,貢獻xx公司的智慧和力量。
(一)嚴肅執紀問責,堅決挺紀在前。
根據省公司黨委巡察期間問題線索核查情況,經公司紀委組織紀律審查,依據《中國共產黨紀律處分條例》等規定,共計給予人黨紀處分、人政紀處分、人組織處理(其中:提醒談話人、通報批評人、誡勉談話人、調整崗位人,責令退出違紀所得人),責令個基層黨組織作出書面檢查。公司紀委全委會討論分析處理意見,公司黨委會專題聽取公司紀委匯報并審議決定處理意見,確保違紀問題和人員處理依據充分、處理格次恰當,確保管理問題問責到位。處理及問責程序全部執行到位。相關單位和部門對照典型問題,及時進行通報分析。公司黨委將進一步加大典型案例的通報警示力度,放大警示教育作用,促進警鐘長鳴。
(二)聚焦典型問題,持續攻堅克難。
針對農電管理偏弱的問題,公司黨委敏銳把握員工信賴組織、依靠組織的特質,印發《關于全面加強鄉鎮供電所組織力建設的實施意見》,圍繞“黨員強,爭先給力”“組織強,保障有力”“黨建強,富有活力”想實招、出實效,強化農村供電所組織保障,努力實現農村供電所黨員合格、支部達標、黨建登高。部署開展集體企業規管理提升年活動,成立集體產業綜合管控中心,實施人財物等關鍵要素全面預警監控,增強集體產業集中管控能力。深化集體企業承載力分析,精益預算管控,合理控制承攬業務總量。開展農電標準化建設督導評價,推動農電達標更加深入。試點開展“兩會兩公開”活動,規供電所重大事項決策過程,提高農電員工對切身利益相關事項的參與度和知情權,提升管理考核透明度。
2月份,公司黨委印發了《堅持黨建領航強化組織力建設全面推進公司黨建工作高質量發展的實施方案》,從七個方面對全面推進公司黨建工作高質量發展進行了部署,突出夯實基層基礎,著力提升基層黨組織組織力,全面加強基層組織建設,并針對基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分問題,形成專項措施,嚴格規黨組織生活,切實加強基層黨組織書記隊伍建設,持續提升黨員隊伍素質,精心培育黨建特色品牌。
(三)堅持政治站位,確保徹查徹改。
針對巡察組反饋意見和巡察組發現問題,公司黨委組織相關部門和單位梳理形成“六大類”、123項需要徹查徹改的問題,形成了問題、任務、責任“三個清單”;對照問題表現形式,梳理形成了125項容的《巡察反饋問題排查整改情況表》,編發各單位(部門)對照問題清單,舉一反三、自查自糾。公司黨委嚴格巡察反饋問題整改銷號制度,已編發《巡察整改周報》14期,制發《監察建議書》10份。截至2018年3月30日,巡察反饋意見涉及的項需整改事項,已有項達到銷項標準,項問題因相關政策因素影響,計劃在2018年底整改完畢。對照巡察反饋意見,組織公司各單位(部門)自查自糾問題條,已整改條,條尚在整改中。針對巡察整改及自查自糾,修訂規章制度或提出規管理的通知要求個。
(一)持續提高政治站位,堅持黨建領航,切實加強黨的建設。
堅持黨建領航是xx振興最重要的政治保障。堅決貫徹新時代黨的建設總要求,堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。嚴格遵守政治紀律和政治規矩,始終把加強黨的政治建設擺在首要位置,準確把握新時代中國特色社會主義思想的精神涵,更加自覺地用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面從嚴加強黨的建設。堅持以發展企業為首要使命,以凝聚人心為根本要務,持續提升黨建專業管理和價值創造“兩種能力”。把握員工信賴組織、依靠組織的特質,將破解難題作為抓黨建的有效載體,以黨建領航發展。堅持“管業務必須管廉政”,壓實專業部門源頭治理責任。堅持從身邊事、身邊人抓起,規業務運作模式和員工行為方式,營造風清氣正的政治生態。
(二)嚴格落實“兩個責任”,從嚴逐級傳導,切實做到“干事、干凈”
以深化紀委對同級黨委(黨委委員)監督為切入點,加強對黨章和黨法規執行情況的監督檢查,加強對同級班子成員特別是“一把手”以及下一級黨組織、黨員領導干部履行職責、廉潔自律等情況的監督檢查。深化運用落實“兩個責任”清單工作手冊,“活頁夾”式推進紀實管理。嚴格約談報告制度,完善操作流程和具體容,突出問題導向,聚焦廉潔風險,體現個性差異,紅臉出汗,解決問題。加強對各單位和全體領導干部日常黨風廉政建設工作落實情況的常態化檢查抽查,杜絕“日常管理松、考評補臺賬”的錯誤行為。堅持過程檢查與結果考核并重,強化考核導向作用和閉環管理。用好問責利器,較真叫板,加強責任追究典型問題通報,以強有力的問責倒逼責任落實。
(三)堅決執行省公司決策部署,深化依法治企,切實提升規管理水平。
嚴格落實問題整改一把手負責制,深化“問題排查、管理登高”專項行動,繼續推進問題清單梳理全覆蓋決議事項整改。強化法治企業建設第一責任人職責,加強通用制度宣貫執行,深化合同管理分析成果應用,推進風險控510專項行動根植年活動,增強風險防能力。實施招標采購領域專項監督,強化供應商不良行為信息共享和聯動處理。完善集體企業法人治理結構,實體化運作平臺企業,規集體企業管理。開展集體企業規管理提升年活動,成立集體產業綜合管控中心,實施人財物等關鍵要素全面預警監控,增強集體產業集中管控能力。加強農電管理。開展農電標準化建設督導評價,推動農電達標更加深入。推廣“連鎖店”管理模式,編制發布供電所營銷工作流程指導書、臺賬記錄及示樣例,縮小供電所之間的管理差距。深化管控平臺和臺區經理手持終端應用,壓實各專業對供電所的專業服務指導與監督管控,提高農電規化、信息化水平。按要求推進臺區經理上門服務和農村低壓業務線上辦理。
(四)嚴格執行中央八項規定精神,常態監督檢查,切實鞏固正風肅紀成果。
深化中央八項規定精神的再宣傳、再落實,教育引導黨員干部自覺培育高尚道德情操,使各項規定要求化于心、外化于行,形成軟性灌輸和硬性警示的濃厚氛圍。嚴格貫徹《落實中央八項規定實施細則的實施辦法》,對頂風違紀者點名道姓通報曝光。繼續緊盯重要節點,寸步不讓、擊碎幻想,管出習慣、抓出成效,進一步深化“四風問題”專項治理工作,緊盯公款吃喝、公車私用、違規操辦婚喪喜慶事宜等老問題,關注新變化新形式,抓看得見、抓得住的具體問題,抓突出矛盾、抓典型問題。落實“零報告”制度,堅持查糾報告由黨委書記、紀委書記“雙簽”,遏制“節日腐敗”。
(五)不斷強化權力監督制約,深化標本兼治,切實加強風險防控。
深入推進協同監督。貫徹落實協同監督工作規則,圍繞“兩個責任”落實和廉潔風險防控,以問題為導向,遵循分層級實施、專業化推進和項目制管理三個原則,推進黨委專題研究、領導班子成員專門部署、職能部門專業監督的協同監督新機制有效落地。發揮紀律審查、巡察、審計、財務、人事、法律等監督力量的專業優勢,強化黨風廉政問題線索移交和管理問題移送雙向溝通。全面推行供電所所務會“清單式”管理模式,開展“雙線三層兩會一公開”活動,促進農電協同監督機制建設。緊盯精準扶貧等領域的腐敗問題,深入開展專項治理整頓。開展小動力業擴工程、配農網項目政策處理專項督查,及時消除隱患,規項目管理。貫徹落實《關于構建“不能腐”體制機制的實施意見》。強化“510”專項行動成果根植,強化廉潔風險防控“析、講、評”成果運用,推進專項行動轉型升級。主動對接,找準定位,構建與市縣區監察委員會深度合作機制,深化紀企、警企、法企合作。組織開展領導干部和重點崗位人員防止利益沖突專項排查,重申廉潔自律要求,抓好重點崗位人員輪崗交流、業務外包廉政監督等制度落實情況的監督檢查。
xx巡察工作領導小組:
自xx年x月x日,xx巡察組對區xx局巡察反饋會議以來,本人切實履行黨組書記第一責任人責任,部署區xx局巡察整改工作,巡察反饋的xx個問題和自行梳理的x個問題,合計x個問題已全部整改完成?,F將落實情況報告如下:
收到巡察反饋的問題后,對存在的問題逐項分析,深入查找產生這些問題的根源,主要存在的問題有:
(一)黨建工作存在弱化。主要精力集中在抓業務工作上,“抓好黨建作為最大的政績”的意識不夠強,黨建工作重要性認識不深,研究不夠,缺乏有效載體,黨建工作統領作用弱化,需進一步加強黨的建設,全面從嚴治黨。
(二)紀律規矩意識不強。嚴格紀律執行落實不到位,規矩意識沒有內化于心,外化于行,嚴是愛松是害的思想還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,需進一步加強學習教育,提升遵規守紀意識,敢做難人,嚴肅查處。
(三)責任擔當意識缺乏。樂于擔當、敢于擔當、善于擔當的意識、勇氣、能力等方面較為欠缺,怕出事、怕問責的思想還存在,需進一步提升個人素質,完善激發黨員干部責任擔當的機制。
(四)管理制度有待完善。一些內部管理制度與現有制度不符、部分制度審批環節的落實不夠、部分工作機制不完善,需進一步明確和健全。
(一)盯緊問題落實整改。為保證整改速度和質量,多次主持召開局黨組專題會議,針對性地查找問題原因,落實整改工作。一是制定整改方案。研究制定《關于區委巡察組巡察區xx局情況反饋意見的整改方案》,明確每項具體問題的責任領導、責任科室、責任人、整改措施和完成時限。二是明確整改要求。將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓,明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟蹤落實。整改過程中,每周開會研究,明確階段任務,布置具體工作,全面跟蹤落實情況,要求各責任領導全面監督,確保問題一個不少,措施一條不落,整改落實到位。
(二)強化意識落實整改。按照黨組書記是落實整改第一責任人的要求,從頭到尾負總責,切實抓好整改落實工作。一是明確每周整改報告。每周召開專題會議進行分析研討,要求局班子成員和科室負責人每周對照問題整改責任清單報告整改情況,一級抓一級,層層抓落實。二是規范黨組工作機制。制訂出臺《局黨組日常例行工作清單》,修改完善《局三重一大制度》,明確黨組例行工作,規范“三重一大”制度執行。三是全員行動抓整改。在職與退休人員一起改,本單位與調出人員一樣改,編內與編外人員同步改,形成班子帶頭,骨干跟進,全員參與的整改氛圍,在整改中強意識,在強意識中抓落實。
(三)建章立制落實整改。建立健全制度規范,對照整改方案出臺和修訂完善制度措施xx個,防止整改問題反復和回潮。一是加強黨建工作制度建設。制訂出臺《局黨組加強機關學習和調研工作措施》、《局黨組加強和規范機關支部工作措施》、《局黨組、機關支部日常例行工作清單》等,明確黨組工作任務,落實黨建工作責任。二是加強監管執法制度優化。制訂下發《關于局一周交辦任務“清零”工作制度的通知》,《關于加強安全生產監管執法工作的通知》、《關于建立xx區安全生產督查暗訪長效機制的通知》等3個文件,強化監管執法,落實隱患整改。三是加強內部管理制度完善。制訂《關于進一步規范和完善會議制度的通知》、《xx局干部職工績效考核辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》,修訂完善《保衛、保密工作》、《信訪接待工作》、《請假管理制度》、《日常辦公管理制度》、《財務管理制度》、《會議管理制度》、《培訓管理制度》、《中介服務費(專家費)管理(暫行)規定》、《差旅管理制度》、《公務接待管理制度》、《公務用車管理制度》等,規范工作行為,嚴明工作紀律。
按照整改表態的堅持嚴字當頭即知即改,突出問題導向抓好落實和鞏固巡察成果長效管理三個要求,我局的整改工作取得了一定的成效。(一)黨的建設明顯加強。加強黨的領導、全面從嚴治黨是巡察的根本目的,通過巡察整改,抓黨建促業務意識明顯提高,敢于負責、勇于擔當的意識大幅增強,班子的凝聚力、戰斗力進一步提升,民主集中制得到全面執行。在班子分工和科室調整上,黨組成員、班子成員和調研員迎難而上,勇挑重擔,科室長等骨干大局意識強,全局同志都能安心工作,堅決服從黨組班子集體領導。(二)作風建設明顯提升。通過巡察整改,履行主體責任意識進一步加強,班子成員“一崗雙責”進一步落實,紀律規矩意識進一步增強,嚴于執法意識進一步強化,遵章守紀意識在絕大部分同志中已形成自覺。(三)內部管理明顯規范。通過巡察整改,修訂、建立、完善一系列內部管理制度,用制度來規范行為,全局干部職工按制度、規矩、程序辦事的意識得到鞏固,內部管理規范運作。(四)精神狀態明顯轉變。通過巡察整改,進一步提高政治站位、嚴格政治生活、加強隊伍建設,強化過程考核和結果應用等一系列措施,“四個意識”進一步增強,擔當精神充分體現,爭當xx“鐵軍”排頭兵氛圍日漸濃厚,黨員干部的精神狀態進一步轉型。
經過兩個月的集中整改,我們也清醒地認識到,整改工作離區委巡察的要求和企業群眾的期待還有一定的差距,黨風廉政建設任重而道遠,作風建設永遠在路上。我將以本次巡察整改為契機,進一步提高政治站位,強化政治擔當,團結帶領區xx局干部職工,通過開展xx常態化制度化主題活動,扎緊制度籬笆,完善管理規范,堅持問題導向,堅持責任導向,堅持干事導向。旗幟鮮明地堅持黨的領導,全力以赴地抓好黨的建設,腳踏實地地抓好安全監管,一如既往地抓好整改落實,將巡察整改中形成的好經驗、好做法成為一種行為“自覺”。
根據縣委統一部署,xxxx年x月x日至x月xx日,縣委第五巡察組對我校進行了集中巡察。巡察結束后,縣委第五巡察組向我校反饋了巡察情況,實事求是指出了我校存在的問題和不足,并提出了相應的意見和建議。為扎實做好整改工作,確保巡察整改落實到位,結合我校實際,我校認真制定了整改方案,精心組織整改工作,現將整改落實情況報告如下:
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題和不足,認真剖析原因,深入查找癥結,著力解決巡察反饋的突出問題,切實加強黨校領導班子和師資隊伍建設,努力推動黨校發展再上新臺階。
對于縣委第五巡察組反饋的意見,我校高度重視,態度端正,照單全收,將整改工作作為當前和今后一項重要政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立了以常務副校長為組長,其他班子成員為副組長,各科室負責人為成員的整改落實工作領導小組,負責整改工作的統籌協調和督促檢查。同時,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1.對開展黨員干部黨性教育不扎實,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不認真問題的整改情況。
黨校黨支部及領導班子堅持把學習深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神作為首要政治任務,以持續深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為中心,促使廣大干部教師進一步筑牢信仰之基,凝聚奮斗之力,堅定為黨為民之心。校領導班子及干部教師認真檢視問題,堅持發揚刀刃向內精神,堅決同一切腐蝕黨的先進性和純潔性的行為做斗爭,促進領導干部帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。具體整改措施如下:一是堅持在每周例會上開展政治理論學習并實行干部輪流領學制度,自9月底以來,開展政治理論學習共計12次,領學人員共3人次;二是開展領導干部上黨課學習教育,自9月底整改以來,開展領導干部上黨課2人次。
2.對意識形態工作重視不夠,責任制落實不到位問題的整改情況。一是加強意識形態工作責任制落實,2020年10月12日成立了以常務副校長為組長的縣委黨校意識形態工作領導小組,明確意識形態工作分工;二是深入持續開展意識形態工作,于2020年12月9日在黨校三樓會議室召開專題會議,組織學習習近平總書記關于意識形態工作的講話精神,加強全體干部教師對意識形態工作的認識。
3.對履行主體責任不到位,管黨治黨工作不力問題的整改情況。一是進一步壓實黨風廉政建設和反腐敗工作。定期專題研究反腐敗斗爭工作,細化完善了黨風廉政建設和反腐敗工作的工作實施方案;二是進一步加強“森林管護區”創建管護工作,定期開展預防提醒談話,自9月底整改以來,共開展集中約談2次,被約談28人次,開展個人約談1次,被約談16人次,做到了談話全覆蓋;三是因人員調整,于2020年9月及時開展黨支部委員換屆工作,組建新一屆黨支部班子。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
1.對公務接待不規范問題的整改情況。一是組織全體干部學習了xx縣財政局《關于印發〈xx縣黨政機關差旅費管理辦法〉的通知》(xx辦〔2018〕28號)文件;二是規范接待人員數量及標準,嚴格把握來人來函制度,不能為客人支付住宿費等,杜絕公務接待不規范問題出現。
2.對財務報銷不規范問題的整改情況。一是嚴格把控好財務報銷制度,財務報賬附件必須齊全,發票與清單齊備;二是嚴格食堂管理,所有經費支出均須附發票及清單。
3.差旅費報銷不規范問題的整改情況。一是嚴格把控好差旅費報銷制度,不超標準、超范圍報銷;二是嚴禁出現重復報銷差旅費、填報人和審核人同為一人等財務審核不規范現象。
4.對小車加油、租車管理不規范問題的整改情況。一是我單位無公車,根據單位實際情況,制定了租車制度;二是規范公務租車及車輛加油,杜絕私車公養和隨意租車行為;三是租車手續和加油的票據必須真實、規范,租車平臺須具備資質。
5.對工會管理和執行有偏差問題的整改情況。一是組織干部教師學習了《xx省基層工會經費收支管理實施細則(暫行)的通知》xx總字(〔2018〕12號)文件,嚴格按照文件要求把關,不超范圍、超標準發放慰問金等;二是制定《中共xx縣委黨校工會經費管理辦法》,對于干部親屬的慰問,嚴格按照文件及辦法要求,僅限于直系親屬,不超范圍發放慰問金或慰問品。
6.對規章制度不完善、執行制度不嚴格問題的整改情況。一是修改完善了《中共xx縣委黨校干部教師管理制度匯編》,組織全體干部教師認真學習;二是嚴格執行制度,加強對干部教師請假制度和上下班考勤的管理,嚴格干部教師考勤簽到制度,做到事前有領導審批,事后有假條存檔。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面。
1.對組織生活重部署輕落實,開展自我批評與相互批評不到位問題的整改情況。一是2020年11月23日召開黨員大會,學習黨支部組織生活會制度,明確要求黨支部要認真開展支部組織生活會,集中學習必須提前明確學習內容,要制定方案并嚴格落實,要深入征求黨員群眾意見,有組織地開展談心談話,全體黨員干部要認真做好學習筆記,要在組織生活會上開展個人自評和黨員互評,必須做到全覆蓋,并做好會議記錄。二是每月開展“黨員主題日”活動,自9月底以來,共開展黨員主題日活動3次,主題有“黨費交納”、“黨支部書記上黨課”等。
2.對執行“三會一課”制度不到位問題的整改情況。一是支部嚴格按照“三會一課”的工作制度開展落實,每月至少召開一次支委會,每個季度至少召開一次黨員大會,第四季度開展了黨支部書記上黨課一次;二是支部會議簽到冊如實填寫實到人數和應到人數,對未簽到的黨員進行備注。
3.對發展黨員材料收集不規范問題的整改情況。一是支部嚴格執行發展黨員程序,填寫的相關表格加蓋單位公章,相關人員進行簽字確認;二是堅決杜絕支部黨員大會討論預備黨員轉正會議時間涂改等現象發生。
4.對黨員組織關系轉入不及時問題的整改情況。嚴格按照黨員組織關系轉入及轉出程序,在規定時間內完成黨員組織關系的轉入和轉出。
5.對落實民主集中制不到位和學習不夠問題的整改情況。一是嚴格執行末位發言制度,落實民主集中制不打折扣;二是召開民主生活會會前廣泛征求意見,認真開展談心談話,收集好相關材料;三是嚴格按照方案中學習資料目錄認真開展學習。
(一)加強學習,認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話及上級文件精神實質。一是把政治建設擺在首位,堅持黨校姓黨,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,努力落實全面從嚴治黨要求;二是抓好班子帶好隊伍,以身作則,以上率下,加強政治理論和業務學習;三是嚴肅黨內政治生活,嚴肅民主議事規則,加強基層組織建設,認真落實黨員教育制度,規范做好基層黨建工作。
(二)精準把握和踐行“四種形態”。一是強化責任擔當,嚴格廉政風險防控,認真落實廉潔自律準則等各項紀律規定;二是加強和完善制度建設,扎緊制度“籠子”,用制度管人管事,嚴格執行各項財經紀律,嚴格審核把關,認真堵塞制度漏洞;三是精準把握和認真踐行監督執紀“四種形態”,切實把紀律規矩挺在前面,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
(三)提高政治站位,正確對待巡察反饋問題。一是校委會認真研究,統籌安排部署。壓實整改責任,切實增強問題整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,認真推動巡察反饋問題整改落實;二是堅持問題導向,建立整改臺賬,明確整改責任、整改時限、整改要求,逐一對賬整改銷號,真正做到即知即改、立行立改、真改實改,不折不扣地完成巡察整改任務,確保整改質量和整改成效。
市委巡察工作領導小組:
按照扎蘭屯市委巡察工作的統一安排部署,市委第七巡察組于2019年7月15日至9月10日對扎蘭屯興華街道青松社區黨委單位黨組織開展了第七輪巡察工作,2019年10月3日,市委第四巡察組在扎蘭屯興華街道單位召開第七輪巡察工作反饋會,會上,巡察組實事求是、客觀公正的指出我單位在3個方面存在的9個問題,針對巡察組反饋的問題,青松社區黨委高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經過這一個多月的工作,取得了初步成效,現將黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:。
第七輪巡察工作反饋會后,青松社區黨委高度重視,黨委書記劉英麗立即召開專題會議,于2019年10月4日傳達學習了中共扎蘭屯市委員會巡察工作領導小組辦公室關于印發市委第四巡察組《關于向興華街道青松社區黨委的反饋意見》的通知精神,對反饋的問題認真進行研究部署。
成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨委書記劉英麗任組長,黨委副書記、紀委書記白雪任副組長,其他兩委成員任成員。領導小組下設辦公室,設在興華街道青松社區一站式服務大廳,辦公室主任由劉英麗擔任。針對反饋的3個方面存在的9個問題,進行了細化分解,由兩委班子成員以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作確保整改落實。
召開黨委會議,對巡察組指出的3個方面存在的9個問題,全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒,研究制定了具體整改措施,形成了整改落實方案,經報市委巡察工作領導小組審核,制定了《關于落實市委第七輪巡察第四巡察組反饋意見的整改方案》整改方案。同時責成各黨支部根據整改落實方案,認真對標檢查,進一步修訂、細化、完善具體的整改方案。
2017年7月17日至8月5日,區委巡察辦第二巡察組對區安監局進行了巡察。2017年10月24日,區委第二巡察組向我局黨組反饋了巡察意見,指出了黨組在黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力和違反“六項紀律”四個方面存在的問題。根據《關于印發區委第二巡察組對海拉爾區安全生產監督管理局領導班子的反饋意見的通知》(海黨察辦〔2017〕16號)文件要求,海拉爾區安全生產監督管理局黨組高度重視,專項研究、專題部署,細化任務、明確分工、明確責任,于12月12日已經完成整改任務,巡察整改工作取得了顯著成效?,F將黨組主要負責人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
區委第二巡察組反饋巡察意見后,局黨組書記、局長師偉同志于10月25日主持召開巡察整改專題會議,全面部署我局整改任務。師偉同志強調,巡察工作的開展,能夠幫助我們更加準確地理解中央、自治區、市委和區委的方針政策,全面深入地貫徹習近平重要講話精神,對推進我區安全生產工作具有重大意義。他指出,巡察整改好不好,關鍵看黨組。局班子成員要高度重視、全力推進,切實增強巡察問題整改的自覺性和責任感。會議決定成立巡察整改問題專項領導小組,局黨組書記、局長師偉同志任組長,黨組成員、副局長賀飛,黨組成員、安監大隊隊長高峰任副組長,其他相關科室負責人和支部各支委為成員,組織落實巡察問題整改工作。
11月15日,按照區委巡察辦的要求,我局班子召開了巡察整改專題民主生活會,局黨組書記、局長師偉同志和黨組成員、副局長賀飛同志把巡察整改問題擺進去,認真剖析自身存在的突出問題,動真碰硬的開展批評與自我批評,強有力的推動了我局問題整改的決心,會議取得了較好的效果。
11月15日、29日,黨組書記、局長師偉組織召開兩次整改調度會,專題聽取并研究落實巡察問題整改工作。師偉指出,局黨組成員及支部各支委要高度認識此項工作的重要性,按照責任分工抓好問題整改,把巡察整改與建立長效機制結合起來,與當前正在開展的“兩學一做”學習教育常態化結合起來,推動當前工作。黨組書記的主體責任、班子成員“一崗雙責”責任要承擔起來,改進工作作風、提升工作效率。
11月29日、12月11日,黨組書記、局長師偉同志主持召開安監局廉潔紀律警示教育大會,會后組織全體黨員干部職工觀看《巡視利劍》警示教育片。師偉同志指出,要以這次巡察整改的契機,把我局的黨風廉政建設提上一個新臺階。
(一)黨的領導弱化。
1、黨組織發揮作用不強方面:11月7日已完成支部換屆工作,充實黨建力量,加強黨的領導,發揮黨支部核心帶頭作用;提升認識,嚴格落實黨組的主體責任,落實黨組書記為第一責任人的職責。
2、組織生活開展不深不實方面:一是局黨支部印制“海拉爾區安全生產監督管理局三會一課、三重一大、黨費收繳制度等制度匯編”并發至每名黨員手中,明確會議時間、會議內容、授課內容等,讓每名黨員心中有數,按時參加各類會議和各項組織活動;二是按照機關工委黨費收繳標準,及時按照標準按月收繳我局黨費,12月8日,完成下半年黨費收繳工作,并上繳至機關工委;三是完善各項組織制度,對我局現有各項制度進行重新梳理完善,組織教育黨員嚴格按照制度開展各項組織活動,貼近實際使黨的活動真正的能發揮作用。已修訂完各項制度,經黨組會研究和黨員大會通過并于2018年1月1日實行。
(二)黨的建設缺失。
3、“兩學一做”學習開展不深入方面:一是嚴格按照年初制定的學習計劃,認真組織全體黨員學習,按照上級的統一部署,適時更新學習內容,并將星期五下午定為學習日、黨員活動日,開展組織生活;我局嚴格按照學習計劃認真開展“兩學一做”實踐教育,特別是做好十八屆三中、四中、五中、六中和十九大會議精神的學習。整改以來我局陸續全員學習十九大會議精神8次。二是將“兩學一做”應知應會印刷成冊,下發至每名黨員手中,并于12月初進行了一次測試。
4、黨組會議開展不規范方面:立行立改項,已嚴格按照《中國共產黨黨組工作條例(試行)》的各項要求,如實記錄黨組會議內容。
5、“三重一大”制度執行不到位方面:參照區委、政府的“三重一大”制度,我局已完成“三重一大”制度修訂工作,并嚴格按照制度執行。
(三)從嚴治黨不力。
6、黨組書記及其他班子成員在履行“一崗雙責”方面不到位,糾錯力度不夠方面:對今年以來各項專項檢查中發現的問題要逐項梳理,建立臺帳、清單,逐條進行整改,明確責任人,確保問題整改到位。
7、個別黨員主動接受紀律約束程度不夠,黨組日常教育、管理和監督不到位方面:按照我局的考勤制度、請銷假制度和公車使用制度等規定,在年底進行匯總,建立請假與考核評優相掛鉤的機制,切實做好制度約束。12月初已修訂考勤制度、請銷假制度和公車使用制度,并嚴格按照制度執行。
(四)違反“六項紀律”問題。
8、廉潔紀律方面安排不到位方面:11月29日和12月11日,我局已經召開兩次全局廉潔警示教育大會,專題部署我局廉潔紀律警示教育,并采取觀看警示片等方式,使廉潔紀律深入黨員心中。
9、工作紀律方面執行不規范方面:及時更新、完善、修訂我局請銷假、考勤和公車使用等制度,規范全體職工各項工作紀律。嚴格按照新修訂的制度執行,特別是黨員同志要做好榜樣帶頭。
10、群眾紀律方面執行不規范方面:完善我局行政效能投訴制度和相關措施,建立公示欄等,公布局黨建和工作相關信息等。公示欄已經制作完畢,并懸掛在單位醒目位置。
整改工作對我局教育干部產生了積極影響,但這些成果只是階段性的,還存在不少問題,需要長抓不懈、綜合治理。下一步,我們將嚴格對照巡察反饋的意見,從嚴從實、堅持不懈,持續抓好各項整改工作,確保改徹底、改到位,取得實實在在的成效。
(一)堅持從嚴治黨,進一步壓實“兩個責任”。局黨組真正扛起黨建工作和黨風廉政建設主體責任,加強對抓好基層黨建工作的指導。黨組書記切實履行“第一責任人”職責,率先垂范、親力親為,抓班子、帶隊伍;班子成員堅持“一崗雙責”,認真主動地抓好分管科室、分管領域的黨風廉政建設。
(二)建立健全長效機制,繼續鞏固整改成果。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,建立健全各類規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制。
(三)切實強化督促檢查,建立守紀律講規矩新常態。?持之以恒抓好中央八項規定的貫徹落實,不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事后的監督檢查,強化干部職工日常教育監督管理,進一步嚴明紀律,加大違法違紀行為的警示與查處力度,真正做到單位內部務實高效廉潔,營造風清氣正的干事創業環境。
市委巡察工作領導小組:
20xx年x月**日至x月**日,市委第四巡察組對官莊工區落實“兩個責任”、執行“六項紀律”、推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察。x月**日市委第四巡察組對巡察發現的問題進行了集中反饋,并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題,官莊工區黨工委高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經過這兩個多月的工作,取得了初步成效,現將黨工委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:。
巡察反饋會后,官莊工區黨工委高度重視,黨工委書記**x立即召開黨工委專題會議,傳達學習了市委書記*****出席市委巡察工作座談會的講話和市委第四巡察組組長**x的講話精神,對反饋的問題認真進行研究部署。
成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨工委書記**x任組長,黨工委副書記、管委會主任**x任常務副組長,其他黨工委委員任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在紀工委,黨工委委員、紀工委書記王力兼任辦公室主任。領導小組成員由黨政辦公室、紀工委、組織人社局、財金事務局等相關單位的主要負責同志組成,強化對整改落實工作的領導。針對反饋的四個大方面問題,進行了細化分解,由黨工委班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實。
召開黨工委(擴大)會議,對巡察組指出的四個大方面問題,全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒,研究制定了具體整改措施,形成了整改落實方案,經報南陽市委巡察工作領導小組審核,下發了《中共南陽市委官莊工區工作委員會關于印發關于市委第四巡察組反饋問題整改落實方案的通知》(宛官文〔2016〕51號),作為貫徹落實好市委第四巡察組反饋意見整改落實工作的綱領性文件。同時責成各牽頭部門和責任單位根據整改落實方案,認真對標檢查,進一步修訂、細化、完善具體的整改方案,并以文件形式下發執行。
明確各責任單位,進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識,建立整改工作臺賬,把積極整改巡察組反饋的問題作為當前首要政治任務。明確黨工委書記負總責,分管領導承擔主要責任,相關部門牽頭,各責任單位“一把手”親自負責整改落實工作,針對反饋問題,制定整改落實情況表,嚴格按照整改時限,扎實推動整改。結合實際建立工作機制,通過層層約談督促、層層督察督促、層層宣講督促,傳導責任,壓實責任,橫向到邊、縱向到底,以上率下、層層傳導全面從嚴治黨壓力,級級夯實責任,壓實落實整改責任網絡體系。
以嚴肅認真的態度,深刻反思市委第四巡察組反饋的問題,剖析根源,找準癥結,認真梳理分類,分為四個大方面,包括:
一是在執行政治紀律和落實“兩個責任”方面。開展落實“兩個責任”專項整治,嚴格執行政治紀律,強化主體責任落實;加強黨的建設,強化基層黨組織戰斗力;開展區紀工委嚴格履行監督責任整改。
二是在執行組織紀律和選人用人方面。加強執行組織紀律;進一步規范干部管理使用。
三是在執行廉潔紀律和黨風廉政建設方面。大力加強廉政教育;進行防范規避廉政風險整改;加強推動黨風廉政建設向基層延伸。四是在執行群眾紀律、工作紀律、生活紀律和“四風”方面。強化生活紀律、工作紀律、群眾紀律,進行反“四風”問題整改。分別列出問題清單,對照清單逐項逐塊明確整改措施、牽頭單位、責任人和辦理時限,建立整改落實工作臺賬,實行掛單整改、對賬銷號,不折不扣地抓好整改落實。
嚴明工作紀律,強化督導落實。整改落實工作領導小組研究制定了巡察整改督查工作機制,針對反饋的四個大方面問題,由黨工委班子成員牽頭,從區紀工委、監察分局、大督查辦、“一改雙優”辦人員抽調人員進行巡察整改工作聯合督察,定職責定任務,對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,一周一匯報,匯總建立督查臺賬,整改落實進度一目了然。對督查出來的問題,堅持實事求是的原則,給予通報。對按時限保質保量完成承辦任務的單位予以通報表彰;對整改不到位、進度緩慢的單位予以通報批評,要求有關部門和人員認真糾正,嚴肅整改,限期處理解決好存在的問題。
市委巡察工作領導小組:
根據市委統一部署,20xx年7月6日至8月上旬,市委第二巡察組對市水利和湖泊局黨組進行了巡察“回頭看”。9月24日,市委第二巡察組向市水利和湖泊局黨組進行了反饋。局黨組高度重視,逐個問題狠抓整改落實,截至目前反饋的4個方面32條意見,基本完成整改任務?,F將有關情況匯報如下:
(一)提高政治站位,統一思想認識。9月24日第二巡察組反饋意見會召開后,黨組迅速召開專題會議,認真學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述摘錄、周霽書記在市委巡察工作專題會議上的講話,以及《中國共產黨巡視工作條例》,研究部署整改工作。局黨組認為,巡察既是對我們進行的一次全面“政治體檢”,更是對照“四個意識”要求,給我們的一次嚴肅“政治提醒”。巡察組指出的問題客觀公正、實事求是,戳到了痛處,建議提得實,局黨組誠懇接受、照單全收。局黨組要求班子成員務必率先垂范,把思想統一到巡察反饋會議精神上來,把巡察組的反饋意見當作一次洗洗澡、治治病的機會,當作一次加強黨性鍛煉、改進工作作風、檢驗工作成效的機會,以整改促提升,推進全市水利工作持續健康發展。
(二)細化整改措施,壓實整改責任。局黨組本著真認帳、真反思、真整改、真負責的態度,把巡察發現問題整改與全面履行管黨治黨責任相統一,成立整改工作領導小組,從嚴從實、不折不扣落實巡察組意見和要求。在黨組會議上,黨組成員結合分工,主動認領問題,并利用“十一”假期與分管科室一起研究制定整改措施。針對反饋問題,黨組書記、局長與班子成員和機關干部、班子成員之間進行了交心談心,剖析問題產生原因,研究整改的具體措施。在認真準備的基礎上,局黨組于10月15日召開巡察反饋問題整改專題民主生活會,會上班子成員結合分工,從主觀上找原因,主動承擔責任,認領整改任務,班子成員之間坦誠相見,相互批評,幫助找原因,提出整改建議。在充分研究討論的基礎上出臺了《中共宜昌市水利和湖泊局黨組關于落實市委第二巡察組巡察“回頭看”反饋意見的整改方案》,針對每一個問題,落實了責任領導、責任科室、整改措施、整改時限,建立并實施“臺賬式管理”,確保了整改工作扎實有效推進。
(三)堅持目標導向,突出整改實效。局黨組把問題整改作為當前和今后一個時期各項工作的重中之重進行安排部署,督促各科室(單位)真心實意、扎扎實實推進整改。在整改過程中,始終把調查研究、舉一反三、檢查督辦貫穿始終,先后召開3次黨組會,聽取整改進度,研究相關問題。深入當陽、枝江、秭歸、長陽等縣市區進行專題調研,對有關項目實施情況進行檢查督辦,研究推進項目實施的措施。召開了優化營商環境、移民信訪維穩、安全飲水投訴舉報辦理、固定資產入賬等專題辦公會議4次,聽取匯報,討論整改推進工作,確保了每個問題收到實實在在的效果。同時,針對干部崗位職責,組織開展了廉政風險點排查,制定了防范措施;完善了重大事項決策工作流程、政府采購管理制度、信訪投訴舉報辦理等工作流程,做到了治標與治本相結合,建立了機關管理的長效機制。
(一)貫徹落實中央決策部署及省委市委有關要求方面。
1、河湖“清四亂”不夠到位。20xx年7月,水利部組織開展為期一年的河湖“清四亂”專項行動后,今年以來又新增四亂問題57個。5月份市防汛抗旱指揮部檢查發現江北高速項目在曉峰河段違規堆渣問題,6月份省環保督查“回頭看”發現鄭萬高鐵超量超高堆渣影響南陽河行洪問題。
整改情況:一是制定出臺了《宜昌市推進河湖“清四亂”常態化規范化實施方案》。二是深化問題排查整改。組織開展了全面排查,排查出的124個四亂問題計劃20xx年底前基本完成整改,截至目前已完成整改112個,剩余12個正在按既定方案加快推進。市河湖長辦定期通報工作進度,對進度滯后的進行現場督辦。三是持續鞏固“清四亂”長效機制。將“清四亂”成效納入全市20xx年度河湖長制考核指標。穩步推進河湖及水利工程劃界確權,今年底前將全面完成劃界工作。進一步規范聯系單位河湖巡查,發現問題交辦縣市區及時處理。四是出臺了《宜昌市生產建設項目棄渣場管理辦法》,從選址設計、施工變更、監督管理、項目驗收、責任追究,對生產建設項目的棄渣場管理進行規范,構建長效機制。反饋意見指出的江北高速項目在曉峰河段違規堆渣和鄭萬高鐵超量超高堆渣也于7月31日完成轉運。
2、河湖生態保護修復有差距。20xx年5月,市委要求全市河湖生態“到20xx年底前,消除劣v類水體”,截至今年7月,全市11個納入湖北省湖庫保護目錄的湖泊中有3個未穩定消除劣v類水質。全市未完成退垸(田、漁)還湖面積5455畝,其中枝江4125畝,其后期退垸還湖目標任務和年度計劃未明確。
整改情況:一是充分發揮湖泊治理牽頭單位職能,加大協調力度,統籌協調涉湖縣市和市直相關單位加強湖泊治理保護工作。9月14日,市水利和湖泊局與市生態環境局召開湖泊治理保護工作協調會,共同商討湖泊治理問題;9月17日,組織市直湖泊督導責任單位,涉湖縣市政府、水利、環保、鄉鎮召開湖泊治理保護工作現場會,進一步明確職責,安排部署湖泊治理保護工作;10月下旬,市河湖長辦組織水利、環保、涉湖縣市外出考察學習湖泊治理經驗措施。二是持續推進湖泊治理,根據生態環境部門監測數據,湖泊水質明顯改善,全部達到水功能區水質目標。三是督促枝江市印發了《枝江市退垸(田、漁)還湖工作20xx年度實施計劃》,明確了枝江市后續退漁還湖總面積4125畝及20xx年度目標305畝。四是加強檢查督辦,建立湖泊治理保護長效機制,落實7名市級湖泊督導責任單位,定期開展湖泊巡查,同時將湖泊治理工作納入了20xx年度河湖長制考核范疇,持續傳導責任壓力。
3、河流巡查監管不夠有力。20xx年2月,市政府河湖長制專題辦公會要求開展河流定期巡查,20xx年,市水利和湖泊局通過公開招投標方式與第三方簽訂合同,約定對13條河流每月開展一次巡查,但20xx年下半年,實際開展巡查僅3次。
整改情況:一是科學設置巡河頻次。根據前期巡河實際情況和服務市級河長巡河工作需要,10月28日,市河道堤防管理處及時與巡河單位溝通,下發《關于加快實施市級河長河流專業化巡查項目的函》,明確巡河單位每兩月完成一次全線巡查,將項目延期至2021年10月,并要求巡河單位加快巡河進度,完善巡河資料,及時報送巡河成果。二是切實加快河流巡查進度。10月23日,市河道堤防管理處派人現場督辦二標段沮漳河巡查情況,10月29日,對一標段項目負責人進行約談。截至目前,兩個標段均已完成第六次巡查任務,正在開展第七次巡查工作。三是加強合同管理,提高資金使用效率。通過審查巡河成果資料、考核巡河情況,規范項目資金撥付,截至目前,市級河長河流專業化巡查項目已支付70.495萬元(合同金額174.99萬元)。
4、保障農村飲水安全不夠有力。部分山區農村供水保障抗風險不足,20xx年因遭遇干旱天氣,長陽大堰鄉近9000群眾冬季用水困難,全年供水缺口2-3萬噸。供水工程設施建設標準較低,五峰、長陽等山區縣部分工程沿河、沿路管網未做深埋處理,易被損壞且在冬季受凍影響供水。
整改情況:一是已完成全市8個縣市及點軍區、夷陵區《農村供水規劃》編制工作。截止目前,已有25個項目啟動前期工作。已籌集資金2.57億元,有6個項目開工建設。二是已編制完成《大堰鄉供水方案咨詢報告》,目前正在編制《大堰鄉供水水源提升項目初步設計》,12月底可完成編制工作。三是印發了《關于對全市農村飲水安全工程裸露管網進行排查整改的通知》,督促各縣市區開展裸露管網專項清理活動。四是全市8個縣市和夷陵、點軍、西陵、猇亭等12個地方、24個萬人供水工程已完成應急預案編制工作,保障突發情況下農村居民用水需求。五是指導各縣市區公開供水指導價,通過召開屋場會、一事一議等形式宣傳節水知識,推進計量設施安裝,提高群眾“水商品”意識,逐步養成計量用水習慣、增強節約用水意識。
5、水利項目建設推進緩慢。今年全市中央水利投資計劃3.24億元,上半年投資完成率僅23%。其中,20xx年12月下達的16個項目投資計劃,有9個項目未開工,涉及投資1.78億元。山洪災害防治、中小河流治理等6類項目平均投資完成率均落后于全省平均進度。
整改情況:一是提請市政府召開調度會,有效傳導壓力。9月27日,召開了全市河湖長制暨水利重點工作推進會,11月17日,召開全市秋冬農業開發現場推進會,會上均通報了全市中央水利投資計劃執行情況,分管副市長劉洪福就加快推進水利項目建設作出了明確要求。二是建立了投資計劃執行月通報制度。組織縣市區填報基建月報9期,實時掌握項目建設進度;編發《全市水利重點項目建設工作進展情況通報》6期,對全市各地各單位和各類項目計劃執行情況每月進行排名,并將排名情況抄報各縣市。三是壓實工作責任,加強督辦。每月各單類項目排名后兩名的單位,由分管領導負責對分管項目實行專項督辦;對綜合排名后兩名且多個項目滯后的單位,由分管投資計劃的領導進行綜合督辦。9至11月,局分管領導先后6次到項目現場進行督辦。四是建立后進籠子制度,加強績效考評。每月按項目進度對4個主城區、9個縣市及夷陵區和2個市直單位、業務科室分三塊進行排名,每月主城區中的最后一名、縣市區和市直單位中的最后兩名、業務科室中的最后一名,共計四個單位進入后進籠子。對進度長期滯后影響全市總體目標排名、年底仍在后進籠子的,由局主要負責人對分管領導和科室負責人進行約談,分管該項目的科室(單位)及負責人年終不能評為優秀,分管領導不能評為優秀。經過整改,全市水利項目建設提速明顯。20xx年度全市共下達中央水利投資計劃5.75億元,涉及工程項目21個,其中20xx年12月下達的16個項目已全部開工。已累計完成投資3.13億元,投資完成率為54.5%,比7月份時多完成投資2.88個億。
6、水利行業強監管不到位。水利行業質量與安全監管體制機制不健全,全市9個縣級質量監督機構無專職監督員。部分水利項目建設中,水利部門既當“運動員”、又當“裁判員”,如興山縣在建的4個水利項目中有2個是由縣水利和湖泊局副局長擔任法人代表。對水利工程建設中的違規行為監管不到位,2015年開工建設的五峰縣關門巖水庫工程項目,存在企業無安全生產許可證、不具備資質、違規分包等系列問題,至20xx年12月省審計廳專項審計指出后才予查處。
整改情況:一是督促興山縣水利局迅速變更興山縣20xx年農村飲水安全鞏固提升工程、湖北省興山縣南陽河白沙河段治理工程兩個工程法人代表,由劉智(興山縣水利局副局長)變更為李興悅(興山縣水利工程建設管理辦公室主任),同時為舉一反三,印發了《關于開展水利工程項目法人組建情況排查整治工作的通知》,對全市水利建設工程項目法人組建情況進行排查,發現17個工程項目法人代表任職不滿足要求,已督促相關單位按規定完成人員變更。在辦理工程項目招標備案時,進一步加強對項目法人組建情況的審查,指導招標人按規定組建項目法人。二是依法對五峰關門巖水庫工程審計發現的問題進行處理處罰,對中國葛洲壩集團第二工程有限公司、宜昌市鑫海土石方工程有限公司、宜昌市水利水電勘察設計院有限公司進行了通報批評,對中國葛洲壩集團第二工程有限公司進行了罰款處罰,罰款金額119萬元。三是出臺了《宜昌市水利和湖泊局關于加強全市水利建設項目現場關鍵崗位人員管理的通知》(宜水發〔20xx〕7號),加強現場管理人員到崗履職考核,防范轉包、違法分包等行為發生。部署開展了施工、監理單位現場關鍵崗位人員專項檢查,目前施工、監理單位已完成自查自改,縣市區水利部門完成了監督檢查。四是制定了《宜昌市水利工程建設質量與安全生產監督檢查辦法實施細則(試行)》,推行施工、監理單位質量與安全生產清單式管理,壓實企業主體責任和縣市區水行政主管部門的監督責任。五是嚴格執行水利部《水利建設市場主體信用信息管理辦法》,將不良行為記錄扣分應用到我市水利招標投標活動中,加強對不良行為的懲戒力度。
7、推進移民安穩致富不夠有力。截至7月底,全市移民后期扶持資金結存累計5.77億元,資金使用率僅54.5%。已批復的745個移民后期扶持項目中,未開工項目達171個,占比22.9%,僅長陽縣20xx年以前已批復未開工項目達36個。夷陵區20xx年、20xx年葛洲壩第二輪移民幫扶資金1500萬元至今未落實到項目,112戶土坯房(d級房屋)拆除重建未落實。
整改情況:一是強化督辦,加快推進項目實施進度。10月中下旬,組建2個專班對長陽、當陽、秭歸、夷陵區、伍家區等8個重點縣市區項目實施進度進行了現場督辦,11月下旬,配合省水利廳對各地項目實施情況開展了績效評價及現場督辦。督促各地制定了加快推進項目實施的方案,進一步明確時間及任務。下發了《關于做好移民后扶結存資金消化工作的通知》,指導各地制定了結存資金消化計劃,20xx年及以前年度結存資金可在今年12月底全部消化完成。二是嚴格執行項目資金統計通報制度。每季度對全市移民后期扶持項目實施和資金使用情況進行統計匯總通報,對進度較慢的項目進行專門督辦。三是及時清理調整項目。指導長陽縣對未開工的36個項目進行清理,已調整項目32個,收回項目資金,繼續保留實施4個項目。四是加快推進葛洲壩第二輪專項項目實施。10月14日,夷陵區政府常務會議通過實施葛洲壩幫扶解困項目方案,10月19日區財政局、區水利和湖泊局、區發改局下達了大中型水庫庫區基金計劃項目12個,補助資金907萬元,目前正在按方案加速推進。12月中旬以前,可完成394戶土坯戶改造和基礎設施項目主體工程。
8、推進“放管服”改革不到位。20xx年4月,市政府要求推開做實“六多合一”改革,市水利和湖泊局對涉同一建設項目多個審批事項未有效整合。20xx年1月,其受理的秭歸縣移民安置區天然氣綜合利用工程項目水土保持和防洪影響兩個審批事項,仍由不同科室分開審批,分別批復。20xx年7月,市水利和湖泊局在市直41個部門和單位營商環境企業滿意度測評中,滿意率排名第32位。
整改情況:一是黨組會兩次研究優化營商環境工作,召開了全市水利營商環境工作大會,組織機關干部集中觀看了營商環境電視問政,并開展了集中討論和自查自糾。二是印發了《全市水利系統試行“并聯審批”制度改革實施方案》。對同一市場主體的同類涉水審批事項或同一建設項目多個涉水審批事項并聯,改變過去“單項受理、分散審批”模式,實行“一份報告、一次評審、一個批文”,僅技術報告編制可為建設單位減少編制成本10萬元以上。三是探索實施行政審批事項“簡易程序”和“一般程序”。對一般性項目通過“一步式”簡易程序審批,項目業主只需提供一份報告表和承諾書,砍掉了技術報告審查、修改、上會等環節,實現了當日申請次日批復的目標。壓縮一般程序審批時限,辦理時限由5個工作日壓縮至3個工作日,時限壓縮比例達到40%以上。四是出臺了《宜昌市水利水電工程施工招標投標樞紐工程評分標準(試行)》,針對不同規模和技術難度的項目分類評標,引導不同實力的企業分類投標。制定水利項目建設標準時間對照表,提出了建設項目各個流程的標準時間,倒逼服務效能提升。五是挑選“特派員”為企業提供“保姆式”服務,在重大項目方案的可研初設、規劃設計、報批等提前介入,指導編制涉河審批事項的技術報告,避免再走“評審—修改—再評審—再修改”的老路,實現了一次提交一次評審通過,提高了審批時效。
9、推進智慧水利建設進度遲緩。智慧水利信息系統建設項目2016年被納入三年滾動規劃項目,項目建設方案幾易其稿至今未出臺。運用信息化技術實施現代化管理的手段明顯不足,如水旱災害防御中雨晴信息系統與中小河流洪水預警預報未整合到位。
整改情況:一是遵循“統籌規劃、頂層設計;需求牽引、應用主導;固本推新、分步推進;平臺共用、資源共享”的發展原則,目前已完成《宜昌智慧水利信息系統實施方案》修編初稿。二是積極響應市政府《關于開展城市大腦規劃建設前期準備有關工作的通知》要求,已將《宜昌智慧水利信息系統實施方案》建設需求作為本部門本行業城市大腦建設需求,向市政務服務和大數據管理局進行了申報,后續將在市政府統一指導下開展建設相關準備工作。三是以《宜昌市智慧河湖長暨信息化水平能力提升工程》為題進行了三峽后續工作2021~2024年度項目庫申報,計劃通過該項目來實施《宜昌智慧水利信息系統實施方案》建設內容。
10、農村飲水安全公司化改革推進緩慢。20xx年7月,市農村飲水安全工作領導小組要求“在20xx年底前,實現全市所有農村飲水安全集中供水工程納入公司化管理”,并細化了各縣市區年度目標任務,20xx年,宜都市、點軍區等7個縣市區未完成當年目標任務,截至今年7月,全市農村飲水安全公司化覆蓋率僅72%,興山、五峰、秭歸僅完成35%、22%、20%。
整改情況:一是10月召開了全市農村飲水安全工作推進會,印發了《農村供水公司組建要點問答》、《供水公司改革流程圖》,指導各縣市區因地制宜推進改革工作。截至目前,全市公司化覆蓋率為95%,整體進度提升23%,其中興山、五峰、秭歸進度為100%、88%、85%。二是提請市政府辦公室印發了《關于全市農村飲水安全公司化改革推進情況通報》(政府督辦通報〔20xx〕年9號),市政府在9月27日的全市河湖長和重點水利工作推進會、11月17日的全市秋冬農業開發現場推進會上對改革工作進行了部署安排,高位推進改革進度。三是積極爭取到農村飲水安全維修養護資金共計2270萬元,其中中央1081萬元、省級763萬元、市級426萬元,用于公司運營工作。四是全市8個縣市和夷陵區、點軍區都由發改部門出臺了農村供水指導價,完善了供水價格體系。截至目前,全市集中供水工程已全部收費,水費收繳率98%。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面。
11、主體責任落實不夠到位。督辦落實全面從嚴治黨工作強度不夠,運用第一種形態對干部談話提醒、批評教育較少,壓力傳導層層遞減。
整改情況:一是修訂完善責任清單。及時組織學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,進一步修訂完善局黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單,實現責任清單化、項目化、長效化。二是強化運用監督執紀“第一種形態”。先后兩次組織黨組成員認真學習了《湖北省黨委(黨組)運用監督執紀“第一種形態”落實主體責任辦法》,并明確機關黨委為具體承辦部門,按要求建立臺賬,抓好貫徹落實。同時,督促各黨組成員及下級黨組織加強對黨員干部的日常教育管理,緊盯小病灶、微問題,及時開展談話提醒、教育誡勉等,把問題消除在萌芽狀態。局黨組就巡察“回頭看”指出的未與銀行及時續簽《協定存款合同》問題,對相關工作人員共7人進行了約談提醒,并印發通報。二級單位黨組織針對黨員干部履職不到位、思想作風懈怠、工作效率不高等問題,全年開展約談提醒12批次30人次,責令作出書面檢查1人次,通報1人次,持續傳導全面從嚴治黨的責任壓力。
12、對重點問題專題研究不夠。20xx年2月,原市水利水電局對水利建設項目開展全面清查專項行動,發現所屬單位部分50萬元以下小型項目未進行政府采購,直接與有關單位簽訂服務合同,存在廉政風險,局黨組未針對存在的問題進行分析研究,未提出加強和改進的措施。
整改情況:一是修訂制度。根據最新的政府采購管理制度規定,修訂《宜昌市水利和湖泊局政府采購管理制度》,對未納入政府采購范圍的小型項目的采購程序、組織形式、資金支付等進行了進一步規范。二是加強對局屬單位的財務監督檢查。委托湖北誠信會計師事務有限公司對東風渠、黃管局20xx年1月1日至20xx年12月31日的財務情況進行了全面審計,針對審計報告提出的問題,及時督促整改,杜絕類似問題再次發生。三是印發了《關于調整宜昌市水利水電工程招標投標管理委員會組成人員、工作職責、工作規則的通知》(宜水辦〔20xx〕8號),明確招標備案的責任單位,并按照工程投資實行分級辦理,切實加強對市級水利建設項目招標備案管理。
13、廉政風險排查不具體。少數科室風險點排查不具體,操作性不強,如水庫湖泊科排查的風險點為“涉湖庫行政審批工作是否存在違法違規行為”,技術推廣站為“科學技術項目資金申報與使用、新技術推介”。
整改情況:一是進一步完善廉政風險排查。根據最新的崗位調整情況,從履職風險、管理風險、個人風險等方面對市直水利系統35個重要崗位、關鍵人員存在的252個廉政風險點進行全面排查,并從學習教育、監督檢查、制度約束等方面有針對性地制定防控措施231條,進一步完善了崗位風險防控機制,對崗位廉政風險做到清晰掌握、科學防范、有效控制。二是切實加強黨紀法規的宣傳教育。結合宣教月和十進十建相關活動,深入開展黨紀法規“學、講、考”,黨組書記講授專題廉政黨課,邀請專家學者就《政務處分法》、《民法典》進行專題輔導,組織干部職工觀看警示教育片,及時學習省市紀委重要典型案例通報,通過“兩微一端”每周推送黨紀法規相關知識,不斷提升干部職工的法紀意識、風險防范意識。
14、落實意識形態和保密工作責任制不到位。市水利和湖泊局黨組對意識形態正面引導力度不夠,沒有深入挖掘、宣傳系統內“榜樣標本”等先進人物及其典型事跡,學先進、爭先進氛圍不夠濃厚。未組織開展保密自查自評,也未組織開展監督檢查,巡察發現水庫科、水政支隊在互聯網計算機上處理密件。
整改情況:一是強化新聞宣傳,嚴格落實新聞發言人制度。20xx年參加新聞發布會2次;省、市媒體發布水利工作相關新聞信息240余篇(條);微信公眾號發布宣傳信息100期302條;組織開展“美麗河湖、水潤宜昌”抖音大賽、攝影大賽,通過樓宇電梯電視、公交車視頻電視、戶外廣告屏、戶外展覽等形式展播“美麗河湖、水潤宜昌”系列公益廣告,讓人民群眾分享河湖治理保護新成果。二是強化先進典型宣傳。開展了“戰‘疫’一線的宜昌水利人”系列宣傳,宣傳積極投身疫情防控的典型事跡,市水政監察支隊支隊長劉院生同志被市委、市政府表彰為“全市抗擊新冠肺炎疫情先進個人”。開展碧水保衛戰“示范建設行動”,全市14個河湖、48個單位、101個人物被公示為省級示范,數量位居全省第一,民間河長陳光文作為湖北省2名代表之一,入選“全國民間河湖衛士”。在局網站開設“學先進趕先進當先進”專欄,展播“最美水利人”先進事跡。三是修訂完善保密工作制度,及時組織科室干部學習,分管領導與科室負責人簽訂保密責任書,對保密設備落實了專職人員,壓實了責任。四是強化保密知識的教育培訓。11月20日,舉辦了市直水利系統機要保密工作培訓,邀請市委機要和保密局領導就如何做好新時期保密工作進行專題輔導。五是加強保密工作自查自糾,制定了保密工作檢查方案,對局機關及二級單位開展了保密工作檢查。
15、派駐紀檢監察組監督執紀問責有待加強。市紀委監委派駐紀檢監察組盯“重點事”不夠,未督促市直水利系統對政府采購項目和移民后期扶持資金等進行有效監管。20xx年5月,省紀委監委交辦宜昌市移民直補政策落實問題線索2035條,經查實,有168人違反政策領取移民補貼,涉及金額62.8萬元。
整改情況:一是督促市水利和湖泊局修訂了《政府采購管理制度》,對未納入政府采購范圍的小型項目的采購程序、組織形式、資金支付等進行了進一步規范。二是針對省紀委監委交辦的宜昌市移民直補政策落實問題線索,督促市水利和湖泊局精心組織,認真核查,及時整改。截至9月底,全市2035條問題線索全部整改到位,共追繳移民資金62.73萬元。督促市水利和湖泊局在核查整改的基礎上,認真開展20xx年移民后扶人口動態管理工作,對全市19.1萬移民后扶人口信息逐一核實完善,完成了水庫移民信息基礎數據庫更新錄入。建立健全長效機制,按照省水利廳最新出臺的《湖北省大中型水庫移民后期扶持人口動態管理辦法》、《湖北省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》,市水利湖泊局督促各縣市區修訂完善了相關管理辦法,進一步強化監管,推動移民后扶項目資金管理制度化、規范化。
16、資金管理不到位。20xx年1月,原市移民局與建行三峽分行簽訂移民資金存放管理服務合同,約定按基準利率上浮40%支付利息,合同到期后未續簽合同,截至20xx年7月,市水利和湖泊局少收取利息14.8萬元。
整改情況:一是及時溝通。巡察組于7月22日發現存款問題后,財務科立即與建行云集支行取得聯系,就存在的問題進行溝通銜接,7月28日建行負責人及經辦人到我局進行溝通面談,就相關事宜的處理達成一致。二是補計利息。補計截至20xx年7月31日利息共計148759.69元,全部轉入我局專用存款帳戶,并續簽了業務存款合同。三是開展問責。由分管領導約談財務科全體工作人員及交接期間涉及到的相關人員,分析問題存在的根源,汲取問題教訓,并舉一反三,避免類似問題再次發生。
17、大額固定資產未入賬。市中灌中心建設項目2014年建成投入使用,20xx年4月進行了項目決算審計,但截至目前,該項目未辦理資產登記入賬手續,少計資產8169萬元。
整改情況:中灌中心大樓未登記入帳的主要原因是該大樓房屋所有權人為中灌中心,但出資方為四方共建,目前產權沒有登記到各參建單位,按照國有資產相關管理規定,雖然房屋竣工驗收投入使用,但資產不能進行登記入帳。20xx年10月12日,由我局牽頭組織東風渠管理局、黃柏河管理局、設計院召開協調會議,研究整改措施,一是由中灌中心牽頭對基地大樓的商用及公用面積按四家單位的投資比例進行劃分,進一步明確各自權屬。目前經各方協商,權屬劃分已基本確定。二是到稅務局、不動產產權交易中心咨詢房屋產權辦證政策。經咨詢,房屋過戶綜合稅率約為基地大樓總投資額的16%左右,如果分戶辦證,辦證費估算需要1000多萬稅金。三是后期將根據權屬劃分的補充協議,提請財政局進行國有資產登記入帳事宜。
18、調研檢查統籌安排不夠。20xx年7月,市水利和湖泊局黨組針對“一周內各科室到同一縣市檢查達6次之多”的問題,要求認真整改不得再發生類似問題,20xx年12月9日至12日同一周內,水政監察支隊、災害防御科等3個科室分別到秭歸縣水利和湖泊局檢查。
整改情況:一是組織機關干部進一步學習了習近平總書記關于形式主義、官僚主義的批示精神以及省、市關于形式主義、官僚主義的相關規定,提高了機關干部的思想認識。二是制定了《關于進一步加強月度計劃調度工作的通知》,統籌安排月度工作。三是嚴格執行《關于進一步規范機關發文會議檢查等工作的通知》要求,嚴格落實發文、會議和檢查審批制度,認真開展了自查自糾,辦公室每季度對科室落實情況進行匯總,第三季度比上一季度發文、會議、檢查分別下降了10%以上。沒有發生多科室同時到同一區域調研檢查現象。四是改進檢查方式。堅持省已檢查督查工作事項不再單獨組織檢查督查;堅持問題導向,直達問題一線,不組織全域性的檢查;堅持以“四不兩直”的方式進行檢查。第三季度機關各科室重點對安全生產、環保督察反饋問題、脫貧攻堅考核反饋問題進行了檢查,均“四不兩直”方式。
19、作風不嚴實,有工作推諉現象。
整改情況:一是進一步厘清了科室職責。20xx年10月,局人事科印發了《關于進一步做好機構改革工作移交的通知》,將原水利局辦公室承辦的西北口水庫移民信訪工作明確劃轉到移民科,并按程序完成了工作資料的交接,防止類似現象再次發生。二是印發了《市水利和湖泊局休假請假、考勤管理辦法》,嚴格干部的日常管理,提高干部的紀律規矩意識。三是強化對干部的工作考核。印發了《機關及直屬事業單位干部履職盡責考核辦法》,對干部個人工作實行月度考核,量化評價,努力鍛造嚴緊硬實的工作作風。
20、回應群眾訴求不夠有力。巡察組進駐期間,隨機抽查了7件群眾反映“吃水難”投訴信訪的辦理情況,有2名當事人反映“村委會購買了水管但沒有鋪裝,還是沒有水吃”、“水還是時有時無,而且水還是渾的”,對信訪辦理情況“不滿意”,但信訪臺賬均顯示事項“已辦結,群眾回復滿意”。
整改情況:巡察反饋后,組建專班對2名當事人進行了實地回訪,對有關問題進行了督辦。針對夷陵區交戰埡村王某反映的“村委會購買了水管但沒有鋪裝,還是沒有水吃”問題,已督促夷陵區水利部門在該村組安裝了300米32pe供水管道,對原有水源地進行改造,召開供水片區屋場會確定管護方案、制定水費收繳方案,并重新選定了管水員,目前供水正常,整改已完成,當事人對處理結果表示滿意。針對秭歸縣銀杏沱村譚某反映的“水還是時有時無,而且水還是渾的”問題,已與當事人溝通商定,由其本人找好單戶水池水源,處理好建設用地、引水管道開挖回填等事項后,村委會為其新建蓄水池一個,當事人對處理結果表示滿意。為舉一反三,切實提升信訪投訴件的辦理質量,一是修訂完善了《宜昌市水利和湖泊局群眾投訴舉報辦理工作制度》,印發了《關于做好農村供水群眾訴求辦理工作的通知》,進一步明確信訪投訴辦理要求。二是對20xx年受理的18起安全飲水投訴舉報件再次一一進行了電話回訪,對巡察反饋的2個問題進行了實地回訪。三是電話抽查全市農村飲水安全“三個責任”落實情況,進一步壓實各地的監管責任。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線方面。
21、加強局屬國有企業黨的領導不夠有力。未認真落實中共中央《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》要求,局屬東九水務有限公司和宜能水電有限責任公司均未將黨建工作總體要求納入公司章程。20xx年6月,東風渠黨委因東九水務有限公司黨員只有2人撤銷了其黨支部,現公司總經理及副經理等領導班子成員均不是中共黨員。
整改情況:一是加強理論學習。通過黨委例會集中學習、領導個人自學等方式學習了《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》等政策文件,通過學習《條例》進一步增強規范公司黨組織設置、黨員培養發展和加強黨的政治建設的意識。二是修訂公司章程。局屬單位宜能有限公司和東九水務有限公司修訂和完善了公司章程并報高新區市場監管局備案,將黨建工作總體要求納入公司章程,為黨組織有效開展工作、發揮作用提供制度保障。三是規范設置黨組織。把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,根據工作需要和黨員人數,成立了中共宜昌市東九水務有限公司支部,保證監督黨和國家方針政策在本企業的貫徹執行。支部有黨員3人,明確由趙保華同志任公司黨支部書記。
22、議事決策效率不高。20xx年4月,黨組會討論研究水利水電工程施工招投標有關問題,要求修改后再提交黨組會討論,但至今未再上會研究。
整改情況:一是印發了《宜昌市水利和湖泊局“三重一大”事項集體決策制度》,進一步規范“三重一大”事項范圍、決策程序及相關要求,提高議事決策效率。二是切實規范水利招投標秩序。9月24日,印發了《宜昌市水利水電工程施工招標投標樞紐工程評分標準(試行)》、《宜昌市水利水電工程施工招標投標非樞紐工程評分標準(試行)》(適用標段限價3000萬元及以上項目)、《宜昌市水利水電工程施工招標投標非樞紐工程評分標準(試行)》(適用標段限價3000萬元以下項目),進一步規范了水利招投標秩序。
23、擔當作為破解難題不夠。針對當陽市重慶三峽自主外遷移民群體長期上訪上訴等難題,未提出切實可行的應對解決辦法,進京赴省上訪現象仍有發生。
整改情況:一是開展全市重點移民群體信訪穩定情況專題調研。9月4日、15日、29日局黨組3次聽取情況匯報,研究全市移民信訪穩定工作,提出解決信訪突出問題的措施和建議;10月14日,市委副書記、政法委書記袁衛東和分管副市長劉洪福專題聽取重點移民群體信訪穩定情況匯報,研究部署相關工作;10月30日,局主要負責人帶領專班赴秭歸縣,與秭歸縣委主要負責同志商洽重點信訪問題解決辦法。二是加強當陽重慶三峽自主外遷移民信訪問題解決。9月21日,局主要負責同志聽取當陽市政府分管負責同志關于重點信訪問題匯報,共同研究化解措施。9月22日,當陽市委召開三峽移民穩定工作專題辦公會議,建立了牽頭人、重點人員縣級領導包保穩控制度,健全了“1+n”聯動工作機制,加強信息預警,確保移民群體穩定;深入開展“進移民村、解移民難、促移民富”活動,幫助移民群體解決實際困難。在我局的大力爭取下,省水利廳同意安排6000萬元支持當陽移民發展。當陽市結合鄉村振興工作,整合各類涉農資金,擬對6個重點移民村每村支持1000萬元,優先開展第一批美麗鄉村建設。當陽市結合移民后期扶持“十四五”規劃編制,謀劃移民美麗家園建設項目42個、產業轉型升級項目27個、散居幫扶項目181個和創業就業項目6個,加快推動移民發展增收。
24、干部隊伍建設存在短板。干部專業化不強。局機關科級以下干部中水利水電及相近類別專業的只有7人,占比僅四分之一,專業技術人才明顯缺乏。
整改情況:一是根據局機關編制和職數情況,選調市河道堤防建設管理處堤防科科長、高級工程師崔俊鋒同志到局機關工作,增加機關專業力量。二是加強市直水利系統干部隊伍建設,通過事業單位公開招聘補充市東風渠灌區管理局4名專業干部。市河道堤防建設管理處、市水資源管理中心、市水利技術推廣服務站正在通過全市公開遴選的方式,擬引進7名專業技術干部。目前,遴選的筆試已經完成。
25、部分重要崗位空缺時間較長。局屬單位12個科職以上崗位長期空缺。
整改情況:全面摸排市直水利系統科職崗位空缺情況,對空缺的崗位條件進行分析,按照人崗相適的要求。啟動市水資源管理中心副主任、市水利水電工程質量與安全監督站副站長、市河道堤防建設管理處堤防科科長和市東風渠灌區管理局總干渠管理處主任的配備工作,已完成動議和民主推薦工作。提請市委組織部開展市黃柏河流域管理局主要負責人配備工作。
26、干部選任工作程序不夠嚴謹規范。20xx年9月推薦東風渠水政監察大隊大隊長職位人選,未進行個別談話推薦。
整改情況:一是11月20日組織市直水利系統人事干部認真學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》,進一步嚴明干部選用程序及紀律。二是嚴格執行《湖北省黨政領導干部選拔任用工作全程紀實、節點把關實施辦法》,嚴明組織人事紀律,嚴格選人用人監督。
27、支部換屆不夠規范。東風渠灌區管理局離退休黨支部未按期組織換屆選舉工作。河道堤防建設管理處黨支部在20xx年12月開展支委換屆過程中,由支委正式候選人擔任監票員。
整改情況:一是開展學習培訓。在黨委例會上組織學習了《中國共產黨黨和國家機關基層組織選舉工作條例》。邀請市直機關工委專家為市直水利系統基層黨組織書記和黨務工作者講授《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。10月份組織開展了包含了《工作條例》在內的黨的基礎理論知識測試。二是建立工作臺賬。對系統各黨委、總支、支部換屆時間進行了摸底,建立了黨組織網絡圖。根據黨組織隸屬關系和干部管理權限,對任期屆滿的黨支部提前6個月以發函或者電話通知等形式,提醒做好換屆準備。三是完成換屆選舉。東風渠灌區管理離退休黨支部嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織選舉工作條例》等文件的規定,于11月完成了換屆,成立了支部委員會。
28、組織生活會嚴肅性不夠。局屬單位在20xx年度組織生活會中,批評和相互批評較真碰硬不夠,部分黨員相互批評中多以“加強學習、多開展談心談話、加強基層調研指導”等工作建議代替相互批評。
整改情況:一是加強政治理論學習。學習“三會一課”、主題黨日活動、民主評議黨員等制度,組織對基層黨組織負責人和黨務干部進行輔導培訓,提升理論學習、政策學習的質量,進一步增強高質量過好基層黨組織生活的意識和知識。二是強化監督考評。深刻認識和主動把握新形勢下從嚴治黨的要求,加強對下級黨組織的工作安排、日常監管、黨建考核。按照單位聯系點工作制度安排,12月底局領導將對局屬各(黨委、總支、支部)進行專項檢查,重點查看執行“三會一課”等組織生活制度、民主評議黨員、黨員領導干部參加黨支部組織生活等情況,檢查結果將作為評價單位黨建工作的重要依據,確保壓力和責任傳導到位。
29、黨員組織關系轉接不及時。局屬單位2名黨員在入職和借調后,其組織關系未及時轉接。
整改情況:一是增強黨員黨性觀念。對具體負責黨員管理人員進行培訓,在支部主題黨日活動上,認真學習組織文件精神、組織關系轉接等黨的基本理論知識。10月份組織各支部對黨員進行了梳理,避免“口袋”黨員和“掛空”黨員的存在。二是及時完成組織關系轉接。督促局屬單位對2名黨員的組織關系進行轉接,并及時跟蹤、過問黨組織關系回執情況,目前均已轉接到位。
30、上輪巡察反饋問題整改未完成。20xx年市委第四輪巡察對水利水電局系統反饋的問題尚有3個未整改徹底。黃柏河流域管理局事企分離改革,只完成了所屬企業合并,管理和經營職能未能徹底分開。市水利水電勘察設計院有限公司還有14人保留事業編制身份掛靠在市水利技術推廣服務站。泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題仍然存在。
整改情況:一是黃柏河流域管理局下屬三家公司已經組建合并成宜能水電有限責任公司,正在配備公司副總經理(已完成動議、民主推薦、考察),副總經理配備完成后實行獨立經營,真正實現事企分離。二是根據市委辦公室、市政府辦公室印發的《宜昌市直從事生產經營活動事業單位改革實施方案》,尚未參加企業基本養老保險的,按經營類事業單位參加基本養老保險辦法辦理,具體辦法由市人社局會同有關部門研究制定。經與編辦溝通,市水利水電勘察設計院有限公司原14名事業編制人員編制還是暫時掛靠在市水利技術推廣服務站,以便繳納事業單位養老保險,待人社局等部門出臺具體辦法后,及時按相關辦法執行。三是泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題已于9月30日銷號。
31、未將市水利水電勘察設計院有限公司人員掛靠問題納入主題教育檢視問題清單,一體推進問題整改。
整改情況:根據市委辦公室、市政府辦公室印發的《宜昌市直從事生產經營活動事業單位改革實施方案》,尚未參加企業基本養老保險的,按經營類事業單位參加基本養老保險辦法辦理,具體辦法由市人社局會同有關部門研究制定。經與編辦溝通,市水利水電勘察設計院有限公司原14名事業編制人員編制還是暫時掛靠在市水利技術推廣服務站,以便繳納事業單位養老保險,待人社局等部門出臺具體辦法后,及時按相關辦法執行。
32、派駐紀檢監察組對巡察線索辦理不夠及時。上輪巡察市水利水電局和移民局共移交問題線索6件,已辦結4件,未辦結2件。
整改情況:截至目前,移交給派駐紀檢監察組的問題線索已全部辦結,正在移送審理。
雖然反饋問題已基本整改到位,也取得了較好效果,但距市委、市政府的要求和人民群眾的期盼仍有差距。下一步,局黨組將以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,始終做到“兩個維護”,在市委、市政府的正確領導下,主動扛起全面從嚴治黨主體責任,真正把從嚴治黨的各項工作抓細抓實抓出成效。
(一)樹牢四個意識,始終把管黨治黨責任壓實。深入貫徹落實中央、省、市關于全面從嚴治黨的部署要求,堅持把巡察整改作為推進全面從嚴治黨的重要舉措,督促黨組成員自覺履行“一崗雙責”,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。強化干部紀律作風教育,教育干部始終牢固樹立“四個意識”,自覺做到“兩個維護”,鍛造嚴緊硬實的工作作風。強化監督管理,以剛性約束保障各項政策制度執行到位,著力推動突出問題整改到位。
(二)強化責任擔當,繼續把整改工作擺在突出位置。始終把抓好巡察整改工作作為全面履行從嚴治黨主體責任的重要任務來抓,作為推動水利工作高質量發展的重要保證擺在突出位置,做到重視程度不松,工作專班不散,工作要求不降,整改措施不減。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對需鞏固、強化和提升的整改任務,發揚釘釘子精神,持續用力,不松勁、不減壓,一抓到底;對需要長期堅持的,持之以恒,常抓不懈,確保久久為功、善作善成。
(三)注重標本兼治,建立健全鞏固提升長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,以問題為導向,著力從個性問題中找出共性問題,從“面”上問題挖掘“根”上的原因,按照“邊整改、邊總結”的原則,舉一反三,研究治本之策,將整改措施制度化、長效化,防止同類問題再次發生,形成用制度管權管事管人的長效機制。
尊敬的各位領導,各位同事:
大家好!
歲末年初,我們再次聚在一起,匯報過去一年的工作得失,總結過去一年的體會和感悟,分享彼此的經驗與思考,確是一件很有意義的事情。感謝教育局為我們搭建了這樣一個平臺。
是我到中學工作的第四個年頭,四年是個不短的時間,學校對面的供電所已換了六任所長。四年是可以做很多事情的,有的校長每到一所學校就能立竿見影的取得好成績,且一年一個臺階,讓我佩服不已。而我在的四年,雖力求恪盡職守,努力工作,但與領導的要求和期待相比,存在很大的差距。除了學校面貌有所改變外,其他都是濤聲依舊。我深深認識到,我不僅沒有那種點石成金的本領,甚至開始懷疑自己是否具有領導才能。讓曾經對我寄予厚望的領導失望了。即將過去的20,是我難以忘懷的一年,這一年的經歷好似坐過山車一般,有收獲,有委屈,更多的是迷茫。下面,我從三個方面陳述我一年的工作。
一、一年來所做的主要工作。
(1)構建充滿生活情趣的德育。學校德育是學校教育的靈魂。德育不能光靠說教,孩子們的成長需要故事,要使德育回歸到日常生活中來。我們把今年3月定為感恩教育月,用一個月的時間開展了十大系列活動。其中有兩個活動在社會上產生了較大的反響:一是給父母洗一回臭襪子的活動,感動了很多的家長。二是呵護一個生雞蛋的活動,感動了很多的學生。學生每人在上學時帶一個生雞蛋來校,寫上自己的名字,采取好保護措施,隨身攜帶一周(洗澡與睡覺時除外)。感受生命的脆弱和愛的偉大。然后由各班主任組織在班內評獎,并由學校代表與學生代表將完好無損的雞蛋送往我鎮火田坪福利院。通過這些活動,我認識到,教育如果有情趣點,效果會更好。
(2)培養學生閱讀和鍛煉的習慣。愛上閱讀和運動是可以陪伴終生的好習慣。閱讀是影響人一生的基本學習能力,一個人閱讀能力的好壞決定了他學習能力的高低。因此每年一屆的讀書節在我校堅持了下來。只有堅持才有價值。今年讀書節有一件事讓我很感動也很驚異,在評選小小藏書家的活動中,我校有20多個學生擁有規定書目中的圖書達30多本,這說明喜愛讀書的學生群體在不斷擴大。梁局主抓的陽光體育活動,我是積極的擁護者和實踐者,引導學生走出教室,走向操場,走進大自然,走到陽光下,身體力行開展體育活動,班班有活動、人人有項目。多好哦。只要我當一天校長,我就會堅持下去,讓陽光體育活動成為學校的一張名片。
(3)努力打造高效課堂。學校最美的風景應該在課堂上。在全區學習洋思的浪潮中,我們是追隨者。雖然沒有像兄弟學校那樣取得矚目的成功,但還是很有收獲。今年中考,我們綜合排名不高,但考一中人數達26人,超過以往任何一屆。得到了老百姓的認可,目前城區的名校還沒有造成我們的水土流失。更重要的是學生的厭學情緒得到很大的緩解,上課不再是無聊乏味的事情。我們的步子是邁得比別人慢點,但我們朝著對的方向在走。
(4)做好教育的一些規定動作。初當校長,功利思想重,急切的想打造一些特色,亮點?,F在才明白,真正的特色不能速成,它需要實踐,更需要時間。這一年,我們只是在學生吃住行的安全上,老師的到崗到位與敬業上,學校管理上、課程設置上、教學模式上、文化活動上等方面做了一些具體的事情,是一些最基本的工作,上不得臺面,不好意思在這里說。但和往年相比,有一些小小的變化,無論你什么時候去我校,校園都很干凈,到處充滿生機與活力。
二、取得的主要成績。
(1)今年5月,全省未成年人思想道德建設現場會在我校召開。一百多位代表蒞臨我校參觀。省文明辦主任宋智富對我校青少年思想工作給予高度評價。此后,常有省內學校來訪,到目前為止,我們接待外縣市參觀者達十余次。
(2)今年9月,我校少年宮接受了全國文明城市創建檢查組的檢查,并以滿分通過。為此,我們一個假期都沒有好好休息。
(3)我??萍紕撔滦〗M在張才友老師的指導下制作的“森林滅火救援機器人”參加年全省中小學機器人大賽中獲得一等獎,為學校增加一抹亮色,不過已成絕版。
三、存在的主要問題。
(1)師資力量是學校能否優質的關鍵。雖然在編人員有富余,但從我調入以來,先后有35位老師調入城區,造成我們優質師資的失血。培養一個好教師不容易,但留不住好老師是我們的硬傷。
(2)我個人帶班也存在問題。方法不當,不善于溝通,缺乏容人的胸襟等原因,在人事交接的時候讓組織很被動。盡管當事人提出了種種無理要求,胡攪蠻纏,讓我感到不可理喻。但如果平時工作做得盡善盡美,也許鬧劇就不會出現。雖然現在仍覺得自己很委屈,做出了一些別人無法理解的犧牲和擔當,但此事件還有很多地方值得我反思。
(3)教師年齡偏大,且心靈沙漠化嚴重,對一些美好的情感,對一些充滿智慧的思考,對一些打動人心的故事,居然可以做到無動于衷。
根據區委統一部署,11月25日至1月15日,區委第二巡察組對段莊街道所轄段莊、礦山、興南、紡西、法苑5個社區黨委進行了巡察。3月6日,巡察組向段莊街道反饋了巡察意見,街道黨工委高度重視整改落實工作,認真剖析存在問題的原因,逐條制定整改措施,落實分管領導,明確責任人和整改時限?,F將巡察反饋意見整改情況報告如下:
一、整改工作組織情況。
一是加強領導,落實責任。段莊街道黨工委及時成立整改工作領導小組,召開專題會議研究落實巡察反饋意見,制定整改方案,建立巡察整改清單,落實分管領導,明確責任人和整改時限。被巡察社區各分管領導結合巡察反饋意見整改清單,深入社區指導整改工作。
二是細化分工、明確任務。街道黨工委明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟,對反饋問題和意見建議進行逐項梳理、深刻剖析,列出問題清單、整改措施、完成時限、責任領導、責任科室,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
三是加強監督,抓好落實。由街道紀工委、黨政辦負責,嚴格對照整改方案,對整改進展情況開展一次督查,對反饋問題實行督導推進、確保整改工作扎實開展,確保各項整改事項件件有落實、事事有回音。
二、整改工作落實情況。
(一)社區黨委貫徹執行黨的路線方針政策方面。
1、關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神不扎實、不到位問題的整改。
一是分別召開專題會研究部署,制定全年學習計劃,根據工作安排和學習進度適時組織討論。二是社區黨委堅持集中學與個人學、普遍學與重點學、線上與線下相結合等方式,搭建“四微”助學模式,通過利用“三會一課”、例會學習等,創辦“微課堂”,組織黨員開展微黨課。三是領導班子開展研討交流,組織黨員開展“弘揚愛國情懷、凝聚奮進力量”愛國主義教育,使黨員相互學習、相互交流、共同提高,扎實推進學習教育往心里走、往深里走、往實里走。
2、關于貫徹落實上級黨委政府決策部署打折扣問題的整改。一是各社區黨委召開專題會議研究落實重大工作,針對社區具體情況,制定操作性強的工作舉措,嚴格落實上級黨委政府決策部署;二是細化強化街道領導包掛工作責任制,定期到包掛社區督促、指導社區黨委抓好重大工作的貫徹落實。各社區黨委均在4月6日前制定了“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育方案,街道黨工委不定期對主題教育臺賬開展檢查。
(二)社區黨委自身建設方面。
1、關于黨建主體責任落實不到位問題的整改。
一是嚴格落實黨建主體責任制,增強抓黨建工作的主業意識,把黨建工作和社區中心工作同謀劃、同部署。二是組織社區班子成員認真學習黨務工作基本知識,通過向書本學習、向實踐學習、向老黨員學習來提高業務水平。三是加強黨建人員業務培訓學習,熟悉掌握黨務知識,提高工作能力。
2、關于組織制度落實不到位問題的整改。
一是堅持“三會一課”制度,突出政治教育、黨性鍛煉和思想交流,不斷豐富內容,創新方式方法,增強吸引力和實效性,督促所屬黨員參加“三會一課”。二是對社區黨務工作者和二級支部書記進行黨務知識培訓,提升社區黨委召開民主生活會、組織生活會和黨支部“三會一課”的質量。
3、關于黨建基礎工作不扎實問題的整改。
一是加強思想教育,“兩學一做”學習常態化;嚴格落實“兩學一做”學習教育計劃,并每月進行檢查。加強社區黨委二級支部建設,分支部開展“兩學一做”學習教育。二是完善社區黨員分類管理教育方案,對不同類型黨員采取不同方式強化學習教育。三是充分發揮社區二級支部書記、黨小組長、社區網格員,文明實踐志愿者等隊伍作用,動員黨員參加“學習強國”學習。
(三)社區黨委領導、支持和保障居民自治方面。
一是由街道紀工委組織所轄社區監督委員會成員開展業務培訓,系統學習相關黨紀法規和上級紀委監委出臺的相關文件,及時補足知識“短板”;二是街道黨工委牽頭制定社區監督委員會工作規則,所轄社區結合自身實際情況形成實施細則;三是將社區監督委員會將民主理財、小微工程監督管理有機結合,提高社區內部監督效能。
(四)群眾身邊腐敗和作風問題的整改。
1、關于黨風廉政責任制落實不到位問題的整改。
一是把黨風廉政工作列入社區黨委重要議程,黨委書記履行第一責任人職責。街道黨工委對社區黨委黨風廉政建設責任制工作開展情況進行督導考核;二是針對社區工作存在的廉政風險點,街道紀工委定期到社區開展廉政小課堂、黨紀法規專題學習等活動,提高社區人員廉潔自律意識。三是及時要求和督促社區黨委班子成員按規定進行述職述廉。
2、關于落實中央八項規定精神和省市區委具體辦法不力問題的整改。
一是結合社區實際全面查擺問題,深入持續推進整改,進一步健全和完善相關工作制度,做好黨風廉政建設責任制和中央八項規定精神的貫徹落實工作。二是加強對社區班子成員的學習教育,提高落實中央八項規定及其實施細則精神和省市區委有關規定的政治站位。
3、關于執行財務制度不嚴格問題的整改。
一是加強社區財務人員業務知識的培訓和學習,提升社區財務管理的規范化水平。二是嚴格執行小微工程的各項要求,規范社區小微工程實施報批程序,落實責任,執行到位,及時報送材料和手續。二是定期在居民代表大會上匯報相關情況,接受監督。
(五)涉及民生領域方面的問題。
一是樹立“用心”服務理念。簡化辦事流程,將服務群眾的理念深入于心。以用心服務轉變服務方式。二是打造“舒心”服務環境。定期組織社工集中培訓,通過講解及考試的方式,促進社工熟練掌握各項業務知識。三是推行“盡心”服務標準。全面落實首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等制度,切實為群眾提供優質、高效、便捷、滿意的服務。
1、關于傳達學習不深入問題的整改。
一是由社區書記帶領兩委成員學習巡察整改工作內容及相關文件精神,對存在問題進行梳理并明確責任人。二是對未整改到位的問題重新梳理,明確責任人員、責任單位和整改時限。
2、關于整改落實不力問題的整改。
一是對巡察反饋發現共性問題進一步進行全面整改,完善整改計劃、方案和措施,明確責任人員、責任單位、整改時限。二是做好黨委、居委的會議記錄。
三、全面推進整改落實,鞏固提升整改成效。
街道黨工委堅持目標不變、力度不減,緊扣區委第二巡察組反饋意見,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。以最堅決的態度、最扎實的作風、最果斷的措施,集中精力,一項不漏抓好整改落實,營造風清氣正的政治生態,推動全面從嚴治黨邁上新臺階。
我始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,用實際行動踐行初心使命,認真學習十九屆六中全會精神以及習近平總書記來廣西視察重要講話精神,嚴格按照縣委、縣政府以及鎮黨委制定的領導干部理論學習的要求,較好地完成了學習計劃,提升了自己的法治理論水平,使法治理念入腦入心。下面是呢子本站小編為您推薦黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作情況報告。
根據《關于切實做好2021年度述法工作的通知》精神,開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容試點工作,是落實xx關于法治建設重要指示和黨中央決策部署的具體舉措。本人高度重視,以高度政治責任感,帶領班子成員認真學習領會文件精神,以黨的十九大精神為指導,深入貫徹落實《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》以及其他有關規定,堅持依法行政?,F將具體履職情況報告如下。
一、推進法制宣傳教育。
一是積極開展法制學習教育。局機關工作人員由多個區直不同部門轉隸組成,業務范疇各不相同,以往掌握運用的法律、法規知識各異。為規范依法開展管理服務,我根據工作實際,抽派人員到各級舉辦的培訓班學習,印發學習資料等,有效提高我局工作人員的法制知識水平和依法履職能力。工作中,在積極爭取上級支持的同時,碰到具體業務由線條領導就各自業務所涉及到的法律、法規以及規范性文件進行解讀,使大家在較短時間內對涉及xx工作的相關法律、法規、政策有了比較全面的認識和掌握。二是做好公務員學法工作。組織全體工作人員在規定時間內參加廣東省國家工作人員學法考試,局機關全體公務員能系統學習了《憲法》、《公務員法》等法律、法規并全部通過網上考試,成績達到優良水平。三是加強法制宣傳工作。在日常工作中時我常對工作人員強調要耐心為廣大群眾宣講解答有關方面的法律知識。認真落實上級的工作部署,強化法治宣傳教育,引導群眾依法表達利益訴求,依法維護權益。
二、推進xx事務法治建設。
本人高度重視xx工作領域的法治建設,牢固樹立依法行政的理念,認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,切實主導局黨組領導核心作用,把黨的領導貫徹到xx工作領域法治建設各個方面。局黨組會議、局辦公會議多次研究討論、學習xx法治建設、重大行政決策、行政規范性文件等,聽取法治工作情況匯報,強化依法行政意識,依法推進xx領域各項工作開展。
三、規范行政權力運行。
本人依法做好xx工作,提升xx工作的服務能力和服務水平,努力完善xx實施管理,推進政務信息公開,依法加強xx應急救助資金的使用管理,建立完善工作運行體系和組織管理體系,主持起草《xx市xx局管理制度》,規范辦事規則和工作流程,以制度管人管事,以制度規范工作秩序,確保依法高效履行法律法規賦予我局的行政職責。
四、強化行政權力制約和監督。
本人深刻認識到依法行政重要性,主動接受廣大xx的監督,在xx區人民政府網站公布投訴舉報電話、通訊地址及電子郵箱,接受xx和優撫對象舉報投訴。積極推廣xxx微信公眾訂閱號,利用新媒體推進政務信息公開,引導社會輿論、暢通民意渠道。同時,在工作中注重引導廣大xx到相關網站了解有關涉及xx工作的法規、政策及辦事依據、條件、程序,保障xx的知情權、參與權和監督權。自覺接受人大、政協監督,自覺接受上級機關及法制、紀檢監察、審計等部門的監督,認真配合開展監督、審計工作。
五、堅持重大決策集體討論決定。
本人堅持對重大決策按照民主集中制原則,對涉及xx工作的重大行政決策全部要通過集體討論研究,在集體討論研究的基礎上作出決定。集體討論情況和決定要如實記錄、形成會議紀要完整存檔。
該報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級匯報,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
xx巡察工作領導小組:
自xx年x月x日,xx巡察組對區xx局巡察反饋會議以來,本人切實履行黨組書記第一責任人責任,部署區xx局巡察整改工作,巡察反饋的xx個問題和自行梳理的x個問題,合計x個問題已全部整改完成?,F將落實情況報告如下:
收到巡察反饋的問題后,對存在的問題逐項分析,深入查找產生這些問題的根源,主要存在的問題有:
(一)黨建工作存在弱化。主要精力集中在抓業務工作上,“抓好黨建作為最大的政績”的意識不夠強,黨建工作重要性認識不深,研究不夠,缺乏有效載體,黨建工作統領作用弱化,需進一步加強黨的建設,全面從嚴治黨。
(二)紀律規矩意識不強。嚴格紀律執行落實不到位,規矩意識沒有內化于心,外化于行,嚴是愛松是害的思想還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,需進一步加強學習教育,提升遵規守紀意識,敢做難人,嚴肅查處。
(三)責任擔當意識缺乏。樂于擔當、敢于擔當、善于擔當的意識、勇氣、能力等方面較為欠缺,怕出事、怕問責的思想還存在,需進一步提升個人素質,完善激發黨員干部責任擔當的機制。
(四)管理制度有待完善。一些內部管理制度與現有制度不符、部分制度審批環節的落實不夠、部分工作機制不完善,需進一步明確和健全。
(一)盯緊問題落實整改。為保證整改速度和質量,多次主持召開局黨組專題會議,針對性地查找問題原因,落實整改工作。一是制定整改方案。研究制定《關于區委巡察組巡察區xx局情況反饋意見的整改方案》,明確每項具體問題的責任領導、責任科室、責任人、整改措施和完成時限。二是明確整改要求。將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓,明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟蹤落實。整改過程中,每周開會研究,明確階段任務,布置具體工作,全面跟蹤落實情況,要求各責任領導全面監督,確保問題一個不少,措施一條不落,整改落實到位。
(二)強化意識落實整改。按照黨組書記是落實整改第一責任人的要求,從頭到尾負總責,切實抓好整改落實工作。一是明確每周整改報告。每周召開專題會議進行分析研討,要求局班子成員和科室負責人每周對照問題整改責任清單報告整改情況,一級抓一級,層層抓落實。二是規范黨組工作機制。制訂出臺《局黨組日常例行工作清單》,修改完善《局三重一大制度》,明確黨組例行工作,規范“三重一大”制度執行。三是全員行動抓整改。在職與退休人員一起改,本單位與調出人員一樣改,編內與編外人員同步改,形成班子帶頭,骨干跟進,全員參與的整改氛圍,在整改中強意識,在強意識中抓落實。
(三)建章立制落實整改。建立健全制度規范,對照整改方案出臺和修訂完善制度措施xx個,防止整改問題反復和回潮。一是加強黨建工作制度建設。制訂出臺《局黨組加強機關學習和調研工作措施》、《局黨組加強和規范機關支部工作措施》、《局黨組、機關支部日常例行工作清單》等,明確黨組工作任務,落實黨建工作責任。二是加強監管執法制度優化。制訂下發《關于局一周交辦任務“清零”工作制度的通知》,《關于加強安全生產監管執法工作的通知》、《關于建立xx區安全生產督查暗訪長效機制的通知》等3個文件,強化監管執法,落實隱患整改。三是加強內部管理制度完善。制訂《關于進一步規范和完善會議制度的通知》、《xx局干部職工績效考核辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》,修訂完善《保衛、保密工作》、《信訪接待工作》、《請假管理制度》、《日常辦公管理制度》、《財務管理制度》、《會議管理制度》、《培訓管理制度》、《中介服務費(專家費)管理(暫行)規定》、《差旅管理制度》、《公務接待管理制度》、《公務用車管理制度》等,規范工作行為,嚴明工作紀律。
按照整改表態的堅持嚴字當頭即知即改,突出問題導向抓好落實和鞏固巡察成果長效管理三個要求,我局的整改工作取得了一定的成效。(一)黨的建設明顯加強。加強黨的領導、全面從嚴治黨是巡察的根本目的,通過巡察整改,抓黨建促業務意識明顯提高,敢于負責、勇于擔當的意識大幅增強,班子的凝聚力、戰斗力進一步提升,民主集中制得到全面執行。在班子分工和科室調整上,黨組成員、班子成員和調研員迎難而上,勇挑重擔,科室長等骨干大局意識強,全局同志都能安心工作,堅決服從黨組班子集體領導。(二)作風建設明顯提升。通過巡察整改,履行主體責任意識進一步加強,班子成員“一崗雙責”進一步落實,紀律規矩意識進一步增強,嚴于執法意識進一步強化,遵章守紀意識在絕大部分同志中已形成自覺。(三)內部管理明顯規范。通過巡察整改,修訂、建立、完善一系列內部管理制度,用制度來規范行為,全局干部職工按制度、規矩、程序辦事的意識得到鞏固,內部管理規范運作。(四)精神狀態明顯轉變。通過巡察整改,進一步提高政治站位、嚴格政治生活、加強隊伍建設,強化過程考核和結果應用等一系列措施,“四個意識”進一步增強,擔當精神充分體現,爭當xx“鐵軍”排頭兵氛圍日漸濃厚,黨員干部的精神狀態進一步轉型。
經過兩個月的集中整改,我們也清醒地認識到,整改工作離區委巡察的要求和企業群眾的期待還有一定的差距,黨風廉政建設任重而道遠,作風建設永遠在路上。我將以本次巡察整改為契機,進一步提高政治站位,強化政治擔當,團結帶領區xx局干部職工,通過開展xx常態化制度化主題活動,扎緊制度籬笆,完善管理規范,堅持問題導向,堅持責任導向,堅持干事導向。旗幟鮮明地堅持黨的領導,全力以赴地抓好黨的建設,腳踏實地地抓好安全監管,一如既往地抓好整改落實,將巡察整改中形成的好經驗、好做法成為一種行為“自覺”。
盟委巡察辦:
我局自巡察整改落實工作開展以來,局黨組高度重視、率先垂范、帶頭落實,嚴格按照盟委巡察二組的部署要求,下真功、出實招,動真格、求實效,有效整治了28項問題,有力推動了住建事業的發展,現將我局黨組主要負責人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
(一)壓實領導責任。第一時間召開專題會議研究部署巡察整改事宜,成立了巡察整改工作領導小組,由黨組書記、局長xx同志任組長,黨組成員、副局長xx同志任副組長,辦公室主任xx同志、黨務專干xx同志x為成員,整改工作領導小組辦公室設局辦公室,由趙多清同志分任辦公室主任。專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。切實加強了領導,為巡察整改工作順利開展提供了有力的組織保障。
把整改事項落實到責任領導、責任科室(二級單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(一)領導帶頭、貫徹落實。根據我局巡察整改方案,局黨組要求從著力提高認識、著力完善措施、著力落實整改、著力推動工作四方面進行了具體安排,強調要在“愿不愿執行”、“會不會執行”、“執行快不快”、“效果好不好”等環節認真對照檢查存在的突出問題,強調以整改落實推進工作,以整改落實固化作風建設成果,確保整改落實工作在制度化規范化的軌道上運行。
(二)從嚴要求、務求實效。全局上下立足實際,建立整改落實臺賬,認真對照存在的問題,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件,同時,由專人負責做好整改落實工作印證資料的收集整理,28個問題共整理28個檔案盒。
1.在黨的領導作用發揮不充分方面。
一是始終把深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神作為長期重大政治任務,組織全體干部職工每周四進行專題學習,并進行閉卷測試。
二是成立網絡信息工作小組,將局機關信息及網站交專人負責,領導小組監督執行,一把手全權監管。
三是制定并印發了《阿盟住建局落實黨組及領導班子成員意識形態工作責任制的實施方案》。
四是建立信息監督審批機制,擬稿人審閱后交復核人復核,分管領導簽字確認后交由辦公室分管領導簽字確認方可上傳網站,保證局機關各單位科室上報信息的準確性有效性,避免出現疏漏。
五是制定并印發了《中共阿拉善盟住房和城鄉規劃建設局黨組工作規則》和《阿盟住建局系統“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。
六是從今年以來分管領導要對分管領域黨建工作和黨風廉政建設工作進行研究部署和督查檢查,并形成制度長期堅持,局黨組于10月9日對各科室和二級單位黨風廉政建設情況進行督察。進一步修編《黨員學習手冊》,根據實際情況完善黨員學習計劃,精心組織每周四的集中學習,組織五期專題研討和“合格黨員標準”大討論,安排領導干部和黨組織書記講黨課11次,邀請專家教授4次,每月組織好特色黨日活動,多措并舉,不斷提高黨建科學化水平。
2.在黨建工作抓而不實方面。
一是修訂了黨支部學習制度,完善集中學習請銷假管理,加強學習保障?;謴蛢炔靠铩饵h員學習園地》的編輯發行工作,分理論知識、黨建工作、科室動態和廉政建設四個版面提升學習成效,并帶動各科室、二級單位以黨建工作引領業務工作的開展。結合我局工作特點,強化黨小組集中學習和自學活動,創造條件把處級領導納入到黨小組各項活動中,提升處級領導參加支部活動的時間和頻次。
二是明確黨組書記在黨組織工作中是責任主體,從10月開始黨組書記安排部署黨建工作2次,將巡察整改工作細化到人,量化到崗。繼續組織好今年的黨組織書記述職評議大會及民主評議黨員,并形成制度長期堅持。
三是強化黨建工作部署,自2017年10月以來,結合換屆后新的班子推進工作的情況,黨組每月召開一次黨建專題工作會議,局黨組書記多次與總支、支部主要負責人安排討論黨建工作。
支部以黨小組活動形式開展專項整改互動,開展了系列講話精神、黨內法律法規及黨建基礎知識共三期學習考試活動,理論知識學習以“回頭看”活動形式開展,并有機結合了“大比武”知識競賽預備活動。四是嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,發揮黨支部主體作用,認真執行“三會一課”制度,推動黨組織生活嚴肅認真,要確保每季度召開一次支部黨員大會、每月召開一次黨支部委員會和黨小組會,安排好黨員領導干部講黨課活動,確保每位領導每年不少于兩次。
3.在落實全面從嚴治黨要求不夠有力方面。
時刻提醒項目辦工作人員和企業人員要廉潔自律,潔身自好,嚴禁吃拿卡要,杜絕腐敗之風。
二是嚴格執行《阿盟住建局黨風廉政建設主體責任目標責任清單》和《阿盟住建局履行黨風廉政建設主體責任負面清單》,根據黨組織換屆選舉,及時調整黨的建設工作領導小組成員,定時召開黨建工作例會,匯報總結工作,對下一步工作進行安排部署,推進各項黨建和黨風廉政建設工作的落實。年底黨組書記主持召開黨組織書記述職評議會議,聽取各黨組織書記述職并評議。
4.在選人用人存在不足方面。
一是制定《阿盟住建局科級干部輪崗交流實施方案》,已上報組織部,以推進中心工作為核心,從而實現人力資源的合理配置,把干部培養成一專多能的復合型人才,提高辦事效率和工作積極性。
二是制定《阿盟住建局事業單位工作人員調訓方案》,進一步優化局直系統崗位設置,優化人員結構,不斷培養復合型、綜合能力強的人才。三是按照《關于阿拉善盟機關事業單位嚴禁編外自行聘用工作人員的通知》(阿署人社字〔2017〕100號)要求,已于6月30日全部清退。四是按程序組織開展了科級干部選拔任用工作,提任了4名正科級干部及6名副科級干部。
5.在違反中央“八項規定”精神和區盟配套規定問題禁而不絕方面,要嚴格落實“八項規定”以及區盟配套規定,堅決不以任何形式發放各類福利和津補貼,注重作風建設,深入開展黨風廉政教育,領導干部做好表率,全體人員相互監督,財務人員更要嚴格把關,將各項開支用到實處,確保今后不再發生此類情況。
6.在行業領域個性問題方面。
一是已責成相關責任領導和工作人員對子龍門小區、凱龍名都小區,“萬華春城”、“旭辰海岸”、“尚水御都”、“美林灣”、“煜豐錦城”、“名都萬和城”及“康馨雅苑”回遷安置項目進行專項整治。
二是加強政策指導和行業監督,從規劃統籌、市場調控、質量監督、公積金管理等方面全力配合旗(區)政府解決房地產項目遺留問題。
三是完善房地產市場監測分析機制,運用數據統計研判全盟房地產發展形勢,準確把握房地產市場走勢,及時發現市場運行中的新情況、新問題,提高調控措施的預見性、針對性和有效性,促進全盟房地產健康有序發展。
縣委巡察三組在我校反饋了巡察情況后,作為黨總書記并主持工作的我,對巡察組反饋的問題、提出的意見和建議,高度重視,切實擔負起巡察整改第一責任人的重任。站在政治的高度認真分析問題原因,站在實事求是的立場認真梳理存在的問題,站在勇于擔當的高度認真研究整改措施,親自部署,親自督辦,立說立行,立說立改,真正把整改抓在手上,落實到各項具體工作中,抓嚴,抓實抓出成效。
2020年9月8日,縣委巡察三組宣讀了《關于對xxxx中學巡察情況的反饋意見》,我代表學校對縣委巡察組指出的問題,虛心認領,照單全收,明確提出了整改工作要求,一是執行“四定要求″,既定任務、定方案、定措施、定清單。二是執行“三集中”要求,既集中時間、集中問題、集中精力;逐項分解,任務到人。三是執行“三正視"要求,即正視問題不逃避;正視問題不護短,正視問題不遲疑。
2020年9月12日,學校黨總支在兩次整改部署的基礎上又召開校級巡察整改再動員再部署工作會議,我代表領導班子提出了“三個”必須抓緊抓好:巡察整改作為一項重大政治任務必須抓緊抓好的總體要求,明確整改工作,巡察整改作為打贏的一場硬仗必須抓緊抓好,巡察整改作為當務之急必須抓緊抓好。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統領,增強“四個意識”,堅定"四個自信”,做到“兩個維護”,各項工作緊緊圍繞整改有序進行,確保整改不走樣、不變形、不走過場,取得實效。
1.扛起履職的責任。一是以“一崗雙責”為動力,重新修訂《全面從嚴治黨主體責任清單》,構建廉政風險防控體系,強化領導責任、強化擔當意識,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要問題親自督辦,落實"一崗雙責”。二是制定出臺《學校廉政風險點及預警措施》,加強對重點崗位和關鍵環節廉政風險的管控。三是加大黨風廉政談話,加強黨風廉政教育,通過交心、談心、思想交流,暢通共戒共勉渠道。四是在整改過程中,形成"捆綁式″機制。切實做到誰主管誰負責,落實中層干部“一崗雙責”制度,層層負責,層層落實,不推卸,不逃避;五是實行整改"銷號”制度。對整改問題,分類,分項,把每一個問題細化到科室,把每一項任務落實到科室,具體到每個人,避免走過場,力戒流于形式,務求整改見實效,務求件件有結果,事事有回音。
3.扛起意識形態領導的責任。一是制定了意識形態方面相關規章制度,對學校意識形態及時研判,切實加強對意識工作的領導。二是為了把巡察整改引向深入,提出了“黨建引領依法治?!?、“匠心筑夢專業強?!?、“牢記使命立德樹人”、“創新進取興校圖強”工作目標,并制作了宣傳版面,以提振師生員工的精氣神。三是重新制作了社會主義核心價值觀宣傳專欄,以此滲透社會主義核心價值觀教育。四是重新布置制作了黨員學習園地和公示欄,更換心得體會,重新按標準布置了黨員活動室。
4.扛起落實中央八項規定的責任。一是組織修訂完善了《xxxx關于進一步貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》。二是組織修訂完善了學校xxxx落實“三重一大”制度設施辦法》、《xxxx執行八項規定進一步糾正“四風”正面清單》、《xxxx執行八項規定進一步糾正“四風”負面清單》。三是組織修訂完善了《xxxx財務制度》。四是加快文件的批轉,按程序分級批閱。在文件傳閱中,對于重要事項都加注了批準意見和承辦科室,同時要求校辦公室加強文件督辦力度,及時督促承辦科室貫徹落實到位。五是學校從逐步實現辦公自動化的程度考慮,減少辦公用品、勞保用品的發放,學校一般工作通過校園網絡平臺、微信群進行安排部署,保證工作質量,提高工作效率。六是外出時履行相關手續,向上級組織報備。
5.扛起風險防范的意識。一是制定了《2020年黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作計劃》,于2020年11月5日召開全體黨員會議進行安排部署。二是與科級干部簽訂了黨風廉政建設責任狀。三是加強了對重點崗位和關鍵環節的管理,全面規范了對食堂、學生服務部的管理事宜。四是2020年9月22日,學校召開校務擴大會議,吸納了曹新澤同志、高峰同志為校委會成員,充實了領導班子。五是責成總務處完善重大物品采購手續制度,嚴格按采購、招標等有關程序進行規范化操作,在保證學校各項工作正常運轉的基礎上,本著節約的原則,重新核定辦公物品采購費用。
6.扛起依法治校的責任。一是加強普法教育,全員學法、懂法、講法、守法,國慶期間組織開展了“法制進校園″宣傳活動,全校師生觀看了法制教育宣傳展板,學校號召師生與法同行,增強自我保護和防范能力。二是制定完善了學校教職工請銷假審批制度、教職工考勤制度、教職工違紀處分制度,根據實際情況由釘釘打卡簽到改為藍牙打卡簽到,一周一報,同時不定期不定時檢查教職工在崗工作情況,發現問題及時批評教育。
1.組織建設進一步加強。一是黨總支核心領導作用明顯增強,各項工作都能圍繞黨總支的安排開展工作。二是治校理念“黨建引領、依法治?!备用鞔_。三是加強對退休干部黨支部的管理教育,大部分老同志能夠積極主動加強線上線下政治學習,做到了退休不褪色。四是黨支部能積極地開展“三會一課”和“讀書月”活動,都能讀原著、學原文、悟原理,能積極地做筆記,寫體會。五是黨內民主生活能夠對號入座,紅臉出汗,能夠自覺地把自己擺進去,把思想擺進去,從主觀上找原因,從自身找不足,做到了抓鐵有痕。六是思政教育列入了學校重要工作內容。七是加強了黨對意識形態工作的領導,能夠積極傳遞正能量,弘揚主旋律。
2.作風建設進一步提高。一是思想作風明顯轉變,黨員干部都能夠自覺地用新時代新思想武裝頭腦,指導行動,永葆先進性、戰斗性;政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識明顯提升。二是學風明顯轉變。首先更加注重理論聯系實際,破解黨建與教學“兩張皮”問題。其次更加注重理論學習與專業學習相結合。第三更加注重學習與調查研究相結合。三是工作作風明顯轉變。今年以來,減少了不必要會議的召開,減少了不必要文件的印發,減少了不必要物品的發放。四是領導作風明顯轉變,“一言堂”少了,一團和氣少了,敢于批評、敢于自我批評明顯增多,群策群力多了,公開公示多了,座談會談心會明顯增多,更加關注民生,校內安保監控升級改造工程、煤改電取暖工程順利完工,職工體檢全部完成。
3.艱苦奮斗精神進一步發揚。為了深入貫徹學習習總書記視察山西講話精神,我們通過黨員會議、校委會會議大講特講呂梁精神,把“艱苦奮斗為立身之本、艱苦奮斗是力量之源、艱苦奮斗是發展之道”作為學校的驅動力,形成了節約光榮、浪費可恥的濃厚氛圍,師生員工艱苦奮斗的精神進一步加強。
深化整改,規范管理,提速發展,是一項艱巨的系統工程。我將準確把握黨的全面領導、提高黨領導貫徹新發展理念構建新發展格局能力水平對教育工作的新要求,把整改成果轉化為內動力,推動臨縣二中高質量發展,為把xxxx建成人民滿意的學校而努力奮斗!
2020年7月2日至8月1日,市委第三巡察組對市征儲中心落實“兩個責任”、執行“六項紀律”、推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察。9月16日市委第三巡察組對巡察發現的問題進行了集中反饋,并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題,我中心黨組高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經過這兩個多月的工作,取得了初步成效,現將黨組書記組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:。
成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨組書記、主任查光強同志任組長,黨組成員、副主任吳毅、彭慶川任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在黨建辦,領導小組成員由黨建辦、綜合股、財務室等相關股室的主要負責同志組成,分管領導加強對分管股室的督導,強化對整改落實工作的領導。針對反饋的三個大方面問題,進行了細化分解,由市征儲中心班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實。
召開征儲中心全體干部職工會議,對巡察組指出的三個大方面問題,全面梳理、查找原因、舉一反三,形成問題清單,研究制定了具體整改措施,形成了整改落實方案,經萬源市委巡察工作領導小組審核后,制定了關于市委第三巡察組巡察反題的整改方案,作為貫徹落實好市委第三巡察組反饋意見整改落實工作的指導性文件。同時以文件形式下發,責成各股室根據整改落實方案,認真對標檢查,對整改方案進行研究,結合具體工作進行整改。
根據問題清單,明確責任領導、責任股室和責任人,進一步增強政治意識、責任意識,建立整改工作責任清單,把積極整改巡察組反饋的問題作為當前首要政治任務。黨組書記親自負責整改落實工作,針對反饋問題,制定整改落實情況表,嚴格按照整改時限,扎實推動整改。結合實際建立工作機制,通過約談督促、督察督促、宣講督促,傳導責任,壓實責任,橫向到邊、縱向到底,以上率下、層層傳導全面從嚴治黨壓力,夯實責任,壓實落實整改責任。
深刻反思市委第三巡察組反饋的問題,剖析根源,找準癥結,認真梳理分類,把產生問題根源歸結為分為三個大方面。一是在執行政治紀律和落實“兩個責任”方面不徹底。整改措施為嚴格落實“兩個責任”,嚴格執行政治紀律,強化主體責任落實;加強黨的建設,強化基層黨組織戰斗力。二是執行廉潔紀律和黨風廉政建設紀律方面警惕性不高。整改措施為大力加強廉政教育;進行防范規避廉政風險整改;加大典型案例學習頻次,加強公務接待和公車管理。三是在執行群眾紀律、生活紀律和反對“四風”方面自我約束不夠。整改措施為強化生活紀律、工作紀律、群眾紀律,堅決反對官僚主義和形式主義。責成股室分別對照列出的問題清單,深挖問題產生根源,明確整改措施、牽頭部門、責任人和辦理時限,建立整改落實工作臺賬,不折不扣地抓好整改落實。
整改工作中,嚴明工作紀律,強化督導落實。主要領導親自對巡察指出的問題和交辦事項進度進行跟蹤督查問效,對督查發現的問題,要求限期整改,對整改遲緩或不予整改的進行問責處理。
召開黨工委(擴大)會議,對巡察組指出的四個大方面問題,全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒,研究制定了具體整改措施,形成了整改落實方案,經報南陽市委巡察工作領導小組審核,下發了《中共南陽市委官莊工區工作委員會關于印發關于市委第四巡察組反饋問題整改落實方案的通知》(宛官文〔2016〕51號),作為貫徹落實好市委第四巡察組反饋意見整改落實工作的綱領性文件。同時責成各牽頭部門和責任單位根據整改落實方案,認真對標檢查,進一步修訂、細化、完善具體的整改方案,并以文件形式下發執行。
市委第二巡察組向市委宣傳部反饋了巡察意見,指出了在堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨工作等方面存在的問題和不足,提出了整改意見和建議。按照部領導班子對落實市委第二巡察組反饋意見整改工作民主生活會的統一安排,我認真對照對照巡察反饋問題清單和《中共河池市委宣傳部落實市委第二巡察組反饋意見整改方案》,切實查擺存在的問題,深刻剖析思想根源,堅決抓好整改,確保整改取得實效。
我在部里協助分管新聞科,對外宣傳交流科,關于意識形態工作方面存在的問題,我負責重要責任,我將認真對照檢查,認真學習,確保整改到位。
一是班子作用發揮還不充分。政治意識方面,對加強黨對宣傳思想工作的領導的認識不夠到位,與黨中央、自治區的要求有較大差距,貫徹落實中央、自治區關于宣傳思想工作重大決策部署存在差距,主動研究、學習黨的宣傳思想路線、方針、政策做得不夠,理解不夠透徹,貫徹執行不及時到位。對市委的決策部署貫徹落實不夠到位,宣傳不到位,與全市發展對宣傳思想工作的需求還不相適應。理論學習方面,學習的主動性、系統性不夠,有“不打不跳”“不督不學”的現象,理論學習只滿足于完成“規定動作”,學用結合做得不夠。
(二)主動擔當作為不夠,開拓創新精神不足。存在不敢擔當、不愿擔責、不求有功、但求無過的現象。如:對如何用習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想來推動指導工作,創新推動全市宣傳思想戰線工作做得不夠。
(三)貫徹落實中央、自治區黨委重大決策部署精神有差距。落實自治區創建文明城市工作不到位。統籌推進文明城市創建工作不力,2018年在創建文明城市工作中,我市在全區排名第十四名(倒數第一),2019年排全區第十二名(倒數第三)。
黨的建設方面。
(一)機關黨建存在薄弱環節。一是“三會一課”制度落實不到位。黨員大會、支委會、黨課、主體黨日活動等未按要求規范開展,次數不夠,記錄不完整,黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用受到影響。二是對退休黨員的教育管理不到位,沒有按時足額繳納黨費。如:2015年至2017年,個別黨員欠繳納黨費達665.49元;2015年至2019年6月,退休黨員應繳納黨費9822.12元,實繳納黨費5414.02元,差額4408.1元。
(二)執行黨的組織生活制度不嚴格。組織生活會、民主生活會質量不高,談心談話不到位,有時以書面代替發言,批評和自我批評辣味不足。
全面從嚴治黨方面。
(一)“一崗雙責”責任制落實不到位。班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設抓得不夠緊,沒有將黨風廉政建設工作與業務工作同部署同落實同檢查。
(二)執行財經制度不嚴格。。
(三)財務管理不規范。2015年5月直接將外宣品畫冊費用支付給廣告公司,用于沖銷個人借款;非單位負責人在未授權的情況下代表單位法人簽訂合同協議。
(四)違反中央八項規定和廉潔紀律。一是2018年2月、3月、5月,公務接待不規范,接待上級單位無接待審批單、接待清單和菜單。二是2015年2月、3月、12月,無依據給本單位人員發放編撰、評審、講課費共計33000元。三是2015年7月、12月,支付領導干部差旅費共計577元,使用非出差日期車票報賬。四是2015年1月違規開支2014年職工體檢費12780.5元。五是對節慶活動規模、財力、物力審核把關不嚴,活動中對厲行節約制度執行不嚴,一定程度上有浪費的情況。
通過深刻反思、認真對照剖析問題產生的原因,我認為問題產生的根源主要表現在以下幾個方面。
(一)深入開展政治理論學習力度有所減緩。主要是沒有能夠持之以恒的抓好學習,平時忙于辦公室的諸多事務,缺乏讀原著、學原文、悟原理的鉆勁,對習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、哲學意蘊、理論貢獻的理解還不夠深刻。用政治理論涵養初心、引領工作上還做得不夠,真正抽出專門時間、靜下心來系統性的開展學習抓得還不夠緊、不夠實,從而造成了班子作用發揮不夠強。平時更多偏重于與分管工作有關的就多看多學,聯系不緊密的就少看少學,對馬克思主義經典著作學習的系統性、全面性不夠,有時降低了學習標準,降低了自我教育、自我約束、自我監督、自我完善的力度,精神養分供給不夠全面。
(二)主動擔當作為意識有所減弱。在黨的建設和全面從嚴治黨方面,雖然能夠面對困難不退縮、面對矛盾不回避、面對不正之風敢于斗爭,確保黨中央、自治區黨委和市委各項決策部署落地生效,但充分發揮黨員先鋒模范作用有所弱化,對退休黨員的教育管理不到位,存在沒有按時足額繳納黨費的情形。對政治生態建設的重要性、長期性、艱巨性認識弱化,“三會一課”制度落實還不到位,執行黨的組織生活制度不嚴格,對重大決策上還存在落實不到位問題,在如何創新推動宣傳思想工作服務全市發展大局研究不夠深入、不夠透徹。對新時代敢為人先的創新精神認識不足,對新挑戰闖勁沖勁不夠,有時缺乏一定攻堅克難的勇氣和闖勁。比如,近年來創建自治區文明城市效果不理想,成效不凸顯。
(三)密切群眾工作作風有所松懈。對黨在長期實踐中形成的優良傳統堅持和弘揚不夠,自力更生、勤儉樸素、艱苦奮斗的優良傳統有所弱化。認真履行全面從嚴治黨的主體責任做得不夠到位,主動深入基層做得還不夠好,與基層一線黨員干部的交流不夠多,沒有認真掌握第一手資料和更加深入的工作做法,在嚴格執行財經制度上還有不嚴格不規范的地方,違反中央八項規定和廉潔紀律方面做得還不到夠到位,在公務接持、日常經費開支、厲行節約制度的落實上都還存偏差。
在今后的工作中,我將堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持問題導向、立行立改,對存在的問題,逐一制定整改措施,形成落實清單,全力以赴抓好整改。
(一)強化理論武裝,堅定理想信念,全面落實黨的領導。一是認真深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,始終把黨的政治建設放在首位,旗幟鮮明講政治。不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。二是強化理論武裝工作,嚴格執行中心組學習制度。結合實際,深入研究落實黨的宣傳思想路線、方針、政策,加深理解和認識,切實提高執行力,把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為深化理論武裝工作的首要政治任務來抓,堅決克服對上級的決策部署敷衍了事的錯誤行為。嚴格按照《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》,按要求嚴格組織開展黨委(黨組)中心組的各項學習活動,完善好學習臺帳和學習記錄,切實做到深學深悟、常學常新。三是持續在推動學用結合上下功夫。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,與習近平總書記對廣西工作重要指示精神等一系列講話精神結合起來進行深入學習,不斷推動用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐。四是加強統籌指導,力爭在第八輪自治區文明城市評選表彰工作中取得新的突破。進一步壓緊壓實創城工作責任,細化工作清單和任務分解,逐層傳導壓力。強化整改督促落實,認真制定整改方案,把責任落實到人。嚴格工作考評,把創城工作納入年度工作績效考評和精神文明專項工作績效考評,以績效考評為抓手,推動創城工作取得新成績。進一步加大文明創建力度,廣泛開展主題文明創建活動,將社會主義核心價值觀落細落小落實,凝聚正能量、弘揚新風尚。
(二)增強責任意識,勇于擔當作為,全面推進黨的建設。一是進一步規范黨內政治生活。嚴格執行“三會一課”、談心談話、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、雙重組織生活等制度,開展好黨支部“主題黨日”、黨員“政治生日”活動,完善活動記錄,有效推動領導干部嚴格貫徹雙重組織生活制度,確保黨內組織生活正常規范,黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。二是進一步加強對退休黨員的教育管理。按照規范要求組織開展組織生活,調動退休黨員的積極性,嚴格落實《廣西黨費收繳、使用和管理工作實施辦法》,規范黨費收繳、使用和管理工作動員,確保在6月15日前把欠收的黨費足額上交市直屬機關工委。三是進一步規范組織生活會、民主生活會等會議制度。部班子民主生活會、黨支部組織生活會堅持高標準、嚴要求,要全覆蓋開展“一對一”談心談話,重點從政治、思想、作風等方面談存在的主要問題,切實提升談心談話質量,認真對照查擺問題,嚴肅開展批評與自我批評,達到紅臉出汗、統一思想、增進團結的良好效果。
(三)強化宗旨意識,改進工作作風,全面推動從嚴治黨向縱深發展。一是進一步抓緊抓實黨風廉政建設。在分管范圍內,進一步抓好黨風廉政建設,主動分析存在問題,研究部署工作,自覺接受部紀檢組的監督,切實做到黨風廉政建設與業務工作同部署同落實檢查,堅持“兩手抓、兩手硬、兩促進”。二是進一步嚴格財經制度,切實解決存在問題。要加強有關財務方面知識的學習,全面完善財務管理制度,推動全體干部嚴格按照財務制度辦事。1.要將2017年9月收到的領導干部三筆退款共計22295元,按規定立即存入單位基本戶。2.對未開具稅票的款項主動跟相關公司進行對接,能補開的立即補開,已經無法補開的要查找原因,進一步規范財務制度。3.2015年、2018年購買的辦公設備共計68750元未記入固定資產,按要求立即補登記入固定資產。2016年購置辦公設備9800元未經過政府采購的,要做好跟市財政的的業務對接,完善相關手續,進一步規范政府采購的程序。4.對2015年和2016年白條列支的12630元支出,要認真反思,在以后的工作要嚴格執行財務報銷制度,確保不再發生此類現象。5.2019年將2015年用公款7000元購買的摩托車捐贈給扶貧聯系點,只辦理有車輛轉移登記,未辦理有相關捐贈手續。由部辦公室牽頭駐村工作隊配合,立即補辦捐贈手續。三是進一步規范財務工作和合同協議的簽訂。1.對于2015年直接將外宣品畫冊費用支付給廣告公司,用于沖銷個人借款的事項,要進一步提高認識,確保不再出類似情況;2.非單位負責人在未授權的情況下代表單位法人簽訂合同協議事項,要嚴格合同協議的簽訂程序,履行好審批授權相關手續。四是進一步提高政治站位,確保不再出現違反中央八項規定和廉潔紀律的情況。1.2018年有3次出現公務接待不規范情況,接待上級單位無接待審批單、接待清單和菜單。要進一步落實財經制度、接待工作等相關文件,規范財務工作,完善有關手續,杜絕今后此類事情的發生。2.要嚴格按照自治區財政廳《關于規范評審勞務費管理工作有關問題的通知》(桂財綜〔2017〕28號)規定精神,對2015年發放給本單位人員33000元的編撰、評審、講課費用予以處置,需要清退的盡快落實,不涉及清退的要做好說明,并報巡察組同意。3.對于2015年使用非出差日期車票報賬支付的差旅費577元。要認真學習財經制度等相關文件,嚴格規范財務工作,杜絕此類現象再次發生。4.2015年違規開支2014年職工體檢費12780.5元。要認真學習財經、工會等相關制度文件,規范財務工作,依法依規進行分類清理。5.對節慶活動規模、財力、物力審核把關不嚴,活動中對厲行節約制度執行不嚴,一定程度上有浪費的情況。要堅持厲行節約,做到清打細算,對于節慶活動規模和經費使用方案等要先經部領導班子集體研究審批后才撥付使用經費,杜絕此類現象再發生。
(四)典型案例剖析情況。會前,我認真閱讀了典型案例剖析材料。透過案例可以看出,巡察中發現的問題主要還是由于理想信念不夠堅定,擔當意識還不夠強,監督管理制度還不夠完善,全面從嚴治黨的政治責任落實還不夠到位,存在薄弱環節。今后,我將以案為鑒,嚴格執行《黨章》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》和《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》精神,全面落實“兩個責任”,認真履行“一崗雙責”,抓好分管科室的黨風廉政建設,堅定不移懲治腐敗,堅決與身邊“腐敗”行為做斗爭,自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線,主動接受群眾監督,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,始終保持共產黨人的政治本色,進一步營造風清氣正、遵規守紀、清廉務實的良好政治生態。
要把這次巡察問題整改作為全面提高工作水平、加強領導班子建設、實現臨港地區經濟社會跨越式發展的重要契機。他指出,巡察整改好不好,關鍵看黨委。黨委班子成員要高度重視、全力推進,切實增強巡察問題整改的自覺性和責任感。會議決定成立巡察整改問題專項領導小組,區委常委、臨港管委會黨組書記、常務副主任陳杰和鎮黨委書記、人大主席吳曉華任組長,管委會黨組成員、副主任張弘,管委會黨組成員、副主任吳強,管委會黨組成員、副巡視員陳永平,管委會黨組成員、鎮黨委副書記張建芳和管委會黨組成員、辦公室主任余獻龍任副組長,其他相關班子領導為成員,組織落實、考核評價巡察問題整改工作。領導小組下設辦公室,主任由張建芳兼任,余獻龍、苗挺兼任辦公室副主任,徐惠安、郭根明、倪燕萍、王偉、錢輝、丁峰、朱林龍、俞靂、虞堯同志為辦公室成員,辦公室負責問題整改的具體布置、檢查和督促。
各部門各單位對問題“對號入座”,逐條梳理分析,制定整改方案、明確整改時限。
9月5日,區委常委、臨港管委會黨組書記、常務副主任陳杰同志主持召開臨港管委會黨組、南匯新城鎮黨委聯席會議,專題聽取并研究落實巡察問題整改工作。管委會黨組成員、新城鎮黨委書記吳曉華,管委會黨組成員張弘、吳強、陳永平,管委會黨組成員、新城鎮黨委委員張建芳,管委會黨組成員張學英、湯文侃、陶明昌、余獻龍,新城鎮黨委委員屠宏光、苗挺參加會議。會議審議并通過了《巡察整改項目梳理清單》的匯報。會議決定9月12日召開巡察整改動員會議。陳杰指出,臨港管委會、南匯新城鎮班子成員要高度認識此項工作的重要性,按照責任分工抓好問題整改,把巡察整改與建立長效機制結合起來,與當前正在開展的“兩學一做”活動結合起來,推動當前工作。黨組黨委主體責任、班子成員“一崗雙責”責任要承擔起來,改進工作作風、提升工作效率。
9月12日,南匯新城鎮黨委書記、人大主席吳曉華同志主持召開臨港管委會、南匯新城鎮“做守紀律、講規矩合格黨員”警示教育月暨巡察整改動員會議,區委常委、臨港管委會黨組書記、常務副主任陳杰同志講話。陳杰指出,目前,巡察問題整改專項領導小組已經成立,任務已明確,下一步就要抓好落實。他指出,巡察整改要突出問題導向,抓住主要矛盾。要針對宗旨意識淡化、群眾感情淡漠的問題,要教育引導黨員干部增強使命意識和擔當精神。
總之,要抓住這次巡察整改的契機,把黨風廉政建設和政府管理水平提上一個新臺階,為臨港地區建設國際智能制造的主體承載區和南匯新城建設未來之城提供堅強的紀律保障和政治保障。吳曉華同志指出,要深入研究巡察反饋意見,切實落實整改,要將整改清單有關內容根據職責分工落實到相關部門和單位,由領導班子成員牽頭,落實到具體部門和單位,逐條逐項擬定整改方案,制定整改措施,建立工作制度,并由整改辦公室把《巡察整改項目梳理清單》下發各部門、各單位,要求與9月20日前反饋整改措施。
根據旗委統一部署,2019年11月26日至2020年1月9日,旗委第一巡察組進駐我局開展巡察。2020年3月11日,巡察組向我局反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對性地向我局提出了整改意見和建議。巡察組反饋巡察工作情況后,旗醫保局黨組書記**同志高度重視并切實承擔起巡察整改的主體責任,于2020年3月23日組織召開專題會議研究部署整改工作,親自參與整改方案的制定,對問題成因進行分析,明確整改責任人、整改措施及完成時間,使整改工作扎實可行?,F將局黨組書記**同志組織整改落實巡察組反饋意見情況報告如下:
(一)統一思想,認真領會巡察整改要求。旗委巡察組反饋意見后,**同志立即主持召開部署會議,對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領會把握。
(二)加強領導,加快推動巡察整改落實。根據局黨組會議研究,旗醫保局的巡察整改工作在局黨組的統一領導下開展,建立牽頭掛項機制,由局黨組書記**同志負總責,其他領導干部根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實。**同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責,自整改工作開展以來,多次主持召開專題會議,親力親為抓部署、抓推動、抓落實,并嚴格要求其他負責人各負其責,抓好整改工作,推動形成了上下聯動,合力整改的工作格局。
(三)明確分工,有序開展巡察整改工作。針對旗委巡察組反饋的黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的紀律建設、黨風廉政建設和反腐敗工作6個方面11個問題進行責任分解,研究制定了《中共察哈爾右翼后旗醫療保障局黨組關于落實旗委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》,明確責任領導和具體責任人,細化工作措施,確定整改時限,對標對表認真抓好整改措施的落實,確保巡察發現問題整改到位。
經過對旗委第三巡察組反饋的問題進行了認真分析,查找存在問題的原因,并以最快的速度、以最堅決的態度、最有力的舉措,不折不扣完成巡察整改任務,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)黨的政治建設方面。
1.議事決策不規范的整改情況。
一是建立黨組會議制度,認真處理好黨組會議、黨政聯席會議和行政會議的關系,對號入座開好各類會議,規范會議記錄。二是黨組書記**只有一人,無法召開黨組會議,經請示組織部張順利部長,為了履行黨組職能,可以召開黨組擴大會議,吸引本單位議事有關同志參加黨組擴大會議。
(二)黨的思想建設方面。
2.黨的思想建設弱化的整改情況。
一是強化學習,提高認識。要認真學習《黨章》和關于落實黨內政治生活制度的相關規定,不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養。制定2020年“兩學一做”學習方案和學習計劃(王丹負責)。二是以黨支部名義制定黨員干部如何做好學習筆記指導意見做專門的培訓(李正志負責),并給出筆記格式和模板。給每個干部職工配備專門用于學習的筆記本,責成專人負責學習筆記的督查工作(王丹、張勇智負責)。
3.關于對意識形態工作重視不夠問題的整改情況。
起草察哈爾右翼后旗醫療保障局意識形態工作實施辦法(張勇智負責),召開專題會議,黨組擴大會議成立工作領導小組。進一步承擔好意識形態工作的責任,做到意識形態工作有專人抓,不斷提升全局干部職工,特別是領導干部對意識形態工作重要性的認識。
(三)黨的組織建設方面。
4.組織生活制度執行不到位的整改情況。
一是嚴格按照召開組織生活會的流程,會前開展談心談話,會后制定整改臺賬,通報會議情況。黨員要深刻檢視剖析個人問題,所提問題要結合日常工作實際。二是要嚴格落實“三會一課”制度。
5.黨費收繳不規范,未按月繳納黨費的整改情況。
要嚴格按照《黨章》及《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》(中組發〔2008〕3號),規范做好黨費收繳工作,徹底扭轉收繳黨費怕麻煩、圖省事的現象。由專人負責每月按時收繳黨費,并將黨費收繳票據按月裝訂成冊。
6.開展評星定級不規范的整改情況。
嚴格按照旗委組織部《印發關于在全旗基層黨組織和全體黨員中深入開展評星定級活動的實施方案的通知》(后黨辦發〔2016〕85號)文件要求制定《中共察哈爾右翼后旗醫療保障局支部委員會“評星定級”活動實施方案》。開展評星定級工作。
(四)黨的作風建設方面。
7.收發文程序不規范的整改情況。
嚴格按照收發文制度進行收發文,做好收發文登記,上級來文按照主要領導閱示、分管領導閱簽、股室負責人給出處理結果意見的流程執行。
8.政策宣傳和日常服務力度有待加強的整改情況。
首先旗醫保局認真貫徹落實“不忘初心、牢記生命”,主題教育立改立行要求,切實加強窗口管理和服務,多措并舉,進一步提升群眾滿意度?,F異地備案業務已增設窗口,群眾可即時辦理,無需長時間等待。
今后我們要提高對全旗醫保人群對醫保政策的知曉率,對醫保政策保障的滿意度,幫助群眾、職工及時掌握新的醫保政策,旗醫保局著眼醫保政策家喻戶曉,深入人心的目標,不斷加大醫保政策宣傳力度,同時我們還要采取醫保公眾號和旗融媒體來擴大宣傳。
強化業務知識學習,認真學習醫療保險相關政策,工作要點,管理辦法,操作系統運用,業務解決辦法,對群眾工作的方法,守護好人民群眾救命、救急看病吃藥的,“救命錢”.制定學習培訓計劃定期對大廳人員進行業務培訓。
(五)黨的紀律建設方面。
9.保密紀律執行不嚴,保密意識不強的整改情況。
嚴格按照保密文件管理有關規定,對有關保密文件進行保密管理,并購置保密柜專門存放涉密文件。
10.財務報銷不規范的整改情況。
一是完善報賬審核流程,健全財務制度;二是明確專職會計,從業務上嚴格把關,對票據進行審核;。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
要加強學習,強化責任意識。召開黨風廉政專題學習和研究,要通過學習及時掌握了解上級關于黨風廉政建設責任制的具體內容和對領導干部的相關要求。建立健全2020年黨風廉政建設檔案。
xx巡察工作領導小組:
自xx年x月x日,xx巡察組對區xx局巡察反饋會議以來,本人切實履行黨組書記第一責任人責任,部署區xx局巡察整改工作,巡察反饋的xx個問題和自行梳理的x個問題,合計x個問題已全部整改完成?,F將落實情況報告如下:
收到巡察反饋的問題后,對存在的問題逐項分析,深入查找產生這些問題的根源,主要存在的問題有:
(一)黨建工作存在弱化。主要精力集中在抓業務工作上,“抓好黨建作為最大的政績”的意識不夠強,黨建工作重要性認識不深,研究不夠,缺乏有效載體,黨建工作統領作用弱化,需進一步加強黨的建設,全面從嚴治黨。
(二)紀律規矩意識不強。嚴格紀律執行落實不到位,規矩意識沒有內化于心,外化于行,嚴是愛松是害的思想還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,需進一步加強學習教育,提升遵規守紀意識,敢做難人,嚴肅查處。
(三)責任擔當意識缺乏。樂于擔當、敢于擔當、善于擔當的意識、勇氣、能力等方面較為欠缺,怕出事、怕問責的思想還存在,需進一步提升個人素質,完善激發黨員干部責任擔當的機制。
(四)管理制度有待完善。一些內部管理制度與現有制度不符、部分制度審批環節的落實不夠、部分工作機制不完善,需進一步明確和健全。
(一)盯緊問題落實整改。為保證整改速度和質量,多次主持召開局黨組專題會議,針對性地查找問題原因,落實整改工作。一是制定整改方案。研究制定《關于區委巡察組巡察區xx局情況反饋意見的整改方案》,明確每項具體問題的責任領導、責任科室、責任人、整改措施和完成時限。二是明確整改要求。將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓,明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟蹤落實。整改過程中,每周開會研究,明確階段任務,布置具體工作,全面跟蹤落實情況,要求各責任領導全面監督,確保問題一個不少,措施一條不落,整改落實到位。
(二)強化意識落實整改。按照黨組書記是落實整改第一責任人的要求,從頭到尾負總責,切實抓好整改落實工作。一是明確每周整改報告。每周召開專題會議進行分析研討,要求局班子成員和科室負責人每周對照問題整改責任清單報告整改情況,一級抓一級,層層抓落實。二是規范黨組工作機制。制訂出臺《局黨組日常例行工作清單》,修改完善《局三重一大制度》,明確黨組例行工作,規范“三重一大”制度執行。三是全員行動抓整改。在職與退休人員一起改,本單位與調出人員一樣改,編內與編外人員同步改,形成班子帶頭,骨干跟進,全員參與的整改氛圍,在整改中強意識,在強意識中抓落實。
(三)建章立制落實整改。建立健全制度規范,對照整改方案出臺和修訂完善制度措施xx個,防止整改問題反復和回潮。一是加強黨建工作制度建設。制訂出臺《局黨組加強機關學習和調研工作措施》、《局黨組加強和規范機關支部工作措施》、《局黨組、機關支部日常例行工作清單》等,明確黨組工作任務,落實黨建工作責任。二是加強監管執法制度優化。制訂下發《關于局一周交辦任務“清零”工作制度的通知》,《關于加強安全生產監管執法工作的通知》、《關于建立xx區安全生產督查暗訪長效機制的通知》等3個文件,強化監管執法,落實隱患整改。三是加強內部管理制度完善。制訂《關于進一步規范和完善會議制度的通知》、《xx局干部職工績效考核辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》,修訂完善《保衛、保密工作》、《信訪接待工作》、《請假管理制度》、《日常辦公管理制度》、《財務管理制度》、《會議管理制度》、《培訓管理制度》、《中介服務費(專家費)管理(暫行)規定》、《差旅管理制度》、《公務接待管理制度》、《公務用車管理制度》等,規范工作行為,嚴明工作紀律。
按照整改表態的堅持嚴字當頭即知即改,突出問題導向抓好落實和鞏固巡察成果長效管理三個要求,我局的整改工作取得了一定的成效。(一)黨的建設明顯加強。加強黨的領導、全面從嚴治黨是巡察的根本目的,通過巡察整改,抓黨建促業務意識明顯提高,敢于負責、勇于擔當的意識大幅增強,班子的凝聚力、戰斗力進一步提升,民主集中制得到全面執行。在班子分工和科室調整上,黨組成員、班子成員和調研員迎難而上,勇挑重擔,科室長等骨干大局意識強,全局同志都能安心工作,堅決服從黨組班子集體領導。(二)作風建設明顯提升。通過巡察整改,履行主體責任意識進一步加強,班子成員“一崗雙責”進一步落實,紀律規矩意識進一步增強,嚴于執法意識進一步強化,遵章守紀意識在絕大部分同志中已形成自覺。(三)內部管理明顯規范。通過巡察整改,修訂、建立、完善一系列內部管理制度,用制度來規范行為,全局干部職工按制度、規矩、程序辦事的意識得到鞏固,內部管理規范運作。(四)精神狀態明顯轉變。通過巡察整改,進一步提高政治站位、嚴格政治生活、加強隊伍建設,強化過程考核和結果應用等一系列措施,“四個意識”進一步增強,擔當精神充分體現,爭當xx“鐵軍”排頭兵氛圍日漸濃厚,黨員干部的精神狀態進一步轉型。
經過兩個月的集中整改,我們也清醒地認識到,整改工作離區委巡察的要求和企業群眾的期待還有一定的差距,黨風廉政建設任重而道遠,作風建設永遠在路上。我將以本次巡察整改為契機,進一步提高政治站位,強化政治擔當,團結帶領區xx局干部職工,通過開展xx常態化制度化主題活動,扎緊制度籬笆,完善管理規范,堅持問題導向,堅持責任導向,堅持干事導向。旗幟鮮明地堅持黨的領導,全力以赴地抓好黨的建設,腳踏實地地抓好安全監管,一如既往地抓好整改落實,將巡察整改中形成的好經驗、好做法成為一種行為“自覺”。
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20_年2月23日至3月24日,縣委派出巡察組對_鎮黨風廉政建設工作進行了巡察,并于7月14日反饋了巡察意見,巡察組實事求是地指出了我鎮工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。對我們進一步解放思想、轉變作風,加強黨風廉政建設,提高干部隊伍素質,推進全鎮經濟社會更好更快發展具有十分重要的意義。鎮黨委對縣委巡察組反饋的意見高度重視,及時召開專題會議進行研究,針對存在的問題,制定整改方案,細化整改措施,明確牽頭領導、責任單位和完成時限。經過兩個月的整改,我鎮在落實黨風廉政建設“兩個責任”方面,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅決維護黨章的嚴肅性和性,規范干部選拔任用程序,堅持正確的用人導向,改進工作作風,密切聯系服務群眾,抓問題整改,努力糾正損害群眾利益的突出問題,暢通信訪渠道,堅決查處違紀案件,強化對權利運行的制約和監督,從源頭上預防腐敗等問題上取得較好的效果。具體整改情況報告如下:
一、執行黨的紀律方面。
(一)、執行政治紀律方面。
存在的問題:黨委落實主體責任不夠到位。(1)抓黨風廉政建設虛化,有些責任內容只停留在文件上,執行和落實不夠;(2)20_年之前,黨委年度內聽取班子成員落實黨風廉政建設情況匯報較少;(3)支持紀委“三轉”工作不到位,紀委書記、副書記兼職較多;(4)班子成員履行“一崗雙責”不到位。班子成員抓黨風廉政建設投入精力不夠;(5)“三書兩報告一記實”內容簡單。(6)廉政教育文化載體缺乏,廉政教育氛圍不濃。
整改落實情況:一是認真落實了《_縣黨風廉政建設“兩個責任”清單實施辦法》,鎮黨委每季度研究一次黨風廉政建設工作,截止目前,已經召開過4次黨風廉政建設工作專題會,鎮黨風廉政建設責任制工作領導小組召開3次會議;強化了黨委抓黨風廉政建設的主體責任,黨委書記單朝暉認真履行第一責任人責任,先后開展兩次黨風廉政建設情況專題調研,分析情況,提出意見,解決問題;班子成員認真執行“三書兩報告一記實”制度,完善內容,細化責任。二是鎮黨委聽取班子成員、村和部門主要負責人落實主體責任情況的匯報2次。專題聽取鎮紀委關于全鎮黨風廉政建設的工作匯報12次,討論研究鎮紀委工作計劃和案件專題匯報。對作風建設、惠民政策督查、領導干部警示教育等重要工作親自部署,對重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。三是細化了任務分解。鎮黨委將黨風廉政建設工作任務分解到人,鎮黨政班子成員按照包點分工抓好聯系村和分管單位“兩個責任”落實。四是支持紀委抓好“三轉”工作,強化主業主責意識,鎮紀委書記、副書記專職抓紀檢監察工作。五是強化廉政文化教育,在政府駐地建設高規格廉政文化廣場,并利用集鎮公交站臺開設廉政文化櫥窗,各村開設廉政文化專欄,內容及時更新。不斷增強落實黨委主體責任的重要性,先后組織觀看警示教育片4次,組織學習上級紀委關于查處發生在群眾身邊的腐敗案件通報6次,重點觀看和學習了田永春等系列警示教育片和反面教材,用身邊的案例教育廣大干部。利用節日、假期向全鎮黨員干部群發廉政短信。六是不斷強化檢查考核。進一步健全黨風廉政建設責任制考核機制,完善考核辦法,把落實“兩個責任”作為年度檢查考核的重點內容,使領導班子和領導干部履職盡責有抓手、有任務、有檢查。檢查考核結果在一定范圍內通報,并作為領導干部工作業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
鎮紀委聚焦主責主業,著力解決監督責任不力問題。一是加大了作風建設的督查力度。圍繞中央“八項規定”和縣委“六條戒律”的落實,緊盯中秋節、國慶節等節假日重要節點進行明察暗訪,加強了工作日期間的常態化督查檢查力度,嚴查違反“八項規定”的人和事。預防和查處干部“節日病”,進一步解決了工作日午間飲酒、酒桌辦公、上網聊天、工作不出勤不盡力等現象。二是進一步提高了辦案質量。加強了辦案隊伍建設,創新紀檢干部掛靠紀檢工作室跟班學習和專題培訓等舉措,提高了紀檢干部的業務水平和辦案能力。充分發揮信訪件的案源主渠道作用,提升了信訪件成案率。加大重點案件查辦力度。重點查處發生在群眾身邊的“四風”問題,嚴肅查處貪污賄賂、失職瀆職、侵占各種惠民補貼、扶貧資金、土地補償、拆遷安置等專項資金以及擅自處置集體資產資源、侵吞集體收益的案件。截止至9月底全鎮共立案9卷,結案3起,其中黨內警告2起,黨內嚴重警告1起。其余6件正在辦理中。鎮紀委共受理群眾紀檢監察舉報類信訪件8件,對于這些信訪件,都及時進行了調查處理。三是組織協調開展了黨風廉政建設督查工作。圍繞縣委及鎮黨委政府的中心工作、重大決策的落實加強督查,嚴查“不落實的事”“不落實的人”,以“零容忍”態度查處工作落實不力、推諉扯皮、不敢擔當、違反有關規定的行為。黨風廉政建設的各項檢查評比活動組織協調較好,真正使黨風廉政建設各項責任和任務落到實處。
(二)、執行組織紀律方面。
存在的問題:個別班子成員沒有向組織如實報告個人有關事項。
整改落實情況:由黨委副書記牽頭,抽調組織、紀檢人員認真核查了鎮班子成員個人重大事項問題。鎮所有領導干部重新填報了個人房產情況,與向上級報告的個人有關事項報告中房產情況逐一進行了核對,對出現前后不一致的,要求其就房產申報前后不一致作出書面說明。同時,依據中組部《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神,對科級領導干部報告個人有關事項情況進行抽查核實。已于8月底全部核查清楚。
(三)、執行工作紀律、群眾紀律和生活紀律方面。
存在的問題:個別干部利用手中權利為自己或親朋好友辦私事,對基層群眾的訴求解決力度不夠,有推、拖、慢作為現象,個別干部生活作風不檢點。
整改落實情況:鎮黨委堅持群眾利益無小事,把群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標準,堅決貫徹落實中央八項規定、省委30條規定、縣委38條規定要求,組織干部簽訂了《領導干部廉潔自律承諾書》,明確廉政要求和相關紀律。一是加大了舉報力度。鎮紀委公布舉報電話,發動群眾和社會對違反工作紀律、群眾紀律和生活紀律的人和事,進行監督舉報。二是加大了警示教育力度。組織觀看警示教育片、學習上級紀委有關違反相關紀律的通報以及典型案例、面對面談心,從防早防小入手,提高了干部執行紀律的自覺性。三是加大了明查暗訪力度。鎮紀委不定期的組織明查暗訪,發現對群眾反映的問題有推、拖、慢作為現象的進行了批評教育,并與村干部的廉勤績效工資掛勾,必須時還對單位主要領導進行了問責。四是加大了執紀問責力度。強化對“六條戒律”執行檢查,加大問責力度。強化權力運行監督。對違反工作紀律、群眾紀律、生活紀律的不旦進行了嚴肅查處,還對分管負責人和單位責任人進行了問責。共開展監督檢查22次,對問題糾錯6件,問責3人次,通報4人次。
二、干部選拔任用方面。
存在的問題:推薦干部把關不嚴。
_年度一名黨委委員、三名村級干部因經濟問題被移送司法機關。在20_年度村級兩委換屆中,審核把關不嚴,致使一名監外服刑人員被選舉為村委會主任。
整改落實情況:針對推薦干部把關不嚴問題,鎮黨委緊緊圍繞提高選人用人群眾滿意度這條主線,嚴格按照《黨政干部選拔任用條例》,進一步規范了干部選拔任用工作機制,特別是重點細化醞釀、提名、征求紀委意見的程序和規則。強化了干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿在干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監察機關充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況??疾旖M綜合多方面意見,深入了解考察對象遵守廉潔自律有關規定情況,進行印證分析,作出客觀公正、實事求是的評價,形成準確鮮明的意見。在推薦使用干部時,廣泛征求計生、綜治、信訪等部門的意見,多部門把關,防止帶病提拔。同時加強管理教育,在干部的日常管理中,把教育貫徹于始終,建立了常態化的政治學習和黨委中心理論組學習制度,把政治思想教育、政策法制教育、廉潔自律教育、業力能力教育等貫徹于始終,使干部樹立良好的人生觀、權力觀、金錢觀、價值觀和政績觀。有效地防止干部精神上“缺鈣”。加強了對重點領域和分管同志以及單位、村主要負責人的監督,時刻關注,發現苗頭性的傾向,及時提醒,及時采取措施,抓早抓小,預防干部出問題。在黨委換屆中,新提拔副科級干部2人,在團委換屆中,新提任3名科員級干部。加強村級班子的配備和培訓,新選任5名后備干部跟班培養。新提拔的干部大家普遍反映,綜合素質較好,群眾認可度較高。
三、執行“八項規定”方面。
存在的問題:村級財務存在違規發放獎金和工作補貼現象,個別村有公款旅游現象。
整改落實情況:首先是開展一次村級違規發放資金和工作補貼專項清查活動。對違規發展獎金和工作補貼的予以退繳。同時嚴明各村、各單位嚴格按照獎金和工作補貼相關政策執行。其次是加強剛性約束。嚴格執行《_縣機關、事業單位差旅費管理辦法(試行)》(_財行〔20_〕113號),嚴格落實外出審批審核制度,開展了定期和不定期監督檢查。對未經批準擅自出差,不按規定開支和報銷差旅費的單位和人員進行嚴肅處理。所發生的費用一律予以追繳。
四、財務管理方面。
(一)、財務制度執行不到位。
一是建立健全了財務管理制度。嚴格審批審核程序,費用報銷必須使用合法票據,手續不完善不予報銷入賬,大額支出必須附明細清單。二是加強了對財務人員管理。保持財務人員的相對穩定,加強對財務人員的培訓,嚴格執行會計基礎工作規范的相關要求和制度。三是加強了撥出資金監管,保證資金的專項使用。四是組織人員對應收款進行了核查,及時清理回收,保證了財政資金的安全。
(二)、村級財務監管不到位。
在村級財務監管不到位方面,我鎮主要做了以下幾個方面:一是嚴格落實了村財務委托代理。加大了村財務委托代理的力度,強化了對村級收支入賬監管。保持鎮委托代理中心會計人員相對穩定。村級報賬員調整由村兩委商鎮“三資”代理中心確定。舉辦了全鎮級委托代理中心會計培訓班,加強了業務指導,重點培訓了會計記賬業務、票據審核等專業知識。二是加強了村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬,嚴禁設立小金庫或賬外賬,避免了坐收坐支,墊付不應該村級支出的項目;對1000元以上的支出,轉賬支付;所有費用及時報銷,沒有一次性領取大額備用金集中報銷的情況。所有支出票據和支出費用,必須由經辦人、村書記主任、村委監督委員會主任、村級“三資”中心會計、鎮分管領導簽字方后帳報銷。嚴格了票據要求,原則上白條不予入帳。三是大額資金必須經過集體研究。凡單項5000元的村級支出,必須經過村兩委辦公會議(村務監督委員會主任參加)研究通過,方可列支。四是加強了對村監督委的教育管理。促使他們正確履行職責,確保了村級財務監管到位。五是加大了村級財務審計力度。委托上級部門,對全鎮村級帳務每三年滾動輪審一遍。重點察看了財務收支、工程建設、票據管理和各項制度執行情況,對不規范票據進行了限期整改。六是扎實開展了陽光村務。鞏固實施“陽光村務工程”,全面推行村級黨務公開、財務公開,接受群眾監督,確保村級財務在陽光下運行。
五、其他工作方面存在的問題。
(一)、農村養老保險方面。
鎮黨委制定并下發了《_鎮農村養老保險個人繳費帳戶專項核查整治方案》,召開專題會議安排部署相關工作內容,利用1個月的時間,組織鎮村干部入戶將鎮社保所繳費信息與農戶手中繳費條據進行核對。逐年清繳,保證了帳實相符。此次專項核查整治共計發現286例錯誤信息,涉及39人,其中38人退費,一名群眾補繳1800元。社保所通過對20_年至20_年參保人錯誤信息進行比對,已退資金29700元。
(二)、農村危房改造方面。
成立危房改造資金違規使用清繳小組,對全鎮危房改造進行了逐人逐戶清理,對侵占危房改造補助款的黨員,限期將所侵占的補助款退還危改補助專戶;對已查出的個別村違規使用危房改造資金的,督促各村負責將危改違規使用的資金金額退還鎮財政,由鎮財政上繳縣危改資金專戶;嚴明了工作紀律和崗位職責,嚴把危房改造申報關,強化對資料核查,對各村上報的有關資料結合危改工程實際進行逐戶認真審核,一旦發現村審核后資料存在虛假,危改資金不予通過審核,同時對危改任務分配進行限制。此次共追繳危房改造資金16.4萬元,對在危房改造工作中弄虛作假、挪用、套取、騙取資金的9名黨員干部給予黨政紀處分其中鎮干部兩名,1名已移交司法機關。
(三)、困難群眾低保救助方面。
全面開展了清理核查低保對象“回頭看”專項治理。在年初全鎮開展民政“五類對象”(城鄉低保、五保供養、孤兒、農村社會救濟及優撫五類對象)清理核查基礎上進行“回頭看”,對城鄉低保對象再次進行全面摸底調查和集中復核,切實做到了“應保盡保、應退盡退”。完善了評議制度,規范評議程序。實行低保民主評議制度,健全有廣泛代表組成的低保評議小組,規范民主評議程序和完備評議記錄,確保低保公平、公正。強化了低保公示,特別是末端長期公示,打造陽光低保。對低保政策、評審結果、對象情況等內容的公示進一步規范,做到2+1公示。進一步提高了低保工作透明度,充分接受群眾監督。嚴肅了查處“優親厚友”等違規違紀問題。公布城鄉低保監督舉報電話,暢通投訴舉報渠道,嚴把村干部近親屬辦理低保的申報審核公示關。針對專項治理中發現干部辦理低保存在“優親厚友”的,發現一起,查處一起。
(四)、執行殯葬改革政策方面。
我鎮出臺了《_鎮殯葬改革實施意見》,壓實了工作責任,明確了獎懲措施,嚴肅了工作紀律,確保實現了火化一刀切,形成了公平殯改有利局面。不斷暢通監督舉報渠道。通過張貼有獎舉報宣傳單、網絡舉報、信箱舉報、電話舉報等形式,讓群眾積極參與支持殯改工作。對偷埋土葬、以罰代葬舉報查實的,給予了一定的獎勵。加大處理力度。對以罰代葬的,鎮紀委及時介入。日前已查實違規收取葬戶案例1起,涉案金額4000.00元。黨內警告處分1例。對責任人嚴肅執紀問責,構成犯罪的,移交司法機關處理。截至至9月底,我鎮共計實行殯改火化17例,殯改工作較為好轉。
(五)、干部工作作風方面。
鎮黨委堅持把落實縣委巡察組反饋的意見和“兩學一做”教育實踐活動整改落實工作作為一項重大政治任務,一著不讓的抓好整改。強化干部的宗旨意識教育,在真“學”和真“做”上下功夫。把宗旨意識強不強,謀事實不實,為民服務好不好作為衡量干部在“兩學一做”中做的好不好的重要標準。一是制定了《關于加強干部管理,嚴肅工作紀律的通知》,從學習、請假、會議、工作、獎勵、財務六個方面明確了46條規定。完善了機關去向告知制度。推進鎮便民服務中心建設和村級為民服務室建設,完善窗口職能,提高辦事效率。強化了監督檢查力度,全力支持鎮紀委對鎮、村政務、財務公開和各重點項目的落實情況以及機關作風效能建設進行監督,切實改進工作作風、規范公務行為、創優工作環境。二是開展了民主評議干部活動。有計劃地組織黨員、群眾代表、服務對象等開展民主評議活動。評議好的,群眾公認的干部進行表揚,適時提拔重用,評議差的黨委要給予誡勉談話。三是暢通了信訪渠道,加大了問責力度。鎮繼續落實信訪接待日制度,對群眾反映作風有問題的干部,一經查實,嚴肅處理。
幾個月以來,我鎮針對縣委巡察組反饋意見認真整改落實,在黨風廉政建設和反腐敗以及各項民生工程中取得一定的成效,但離上級要求還有一定的差距,我們將以此次縣委巡視組反饋意見為契機,堅持科學發展,堅持服務宗旨,堅持勤政廉政,團結和帶領全鎮干部群眾,把巡視工作的成果落實到推動_科學發展上來,不辜負縣委對_的殷切期望,以實際行動回報縣委巡視組對我們的真情厚愛。
在今后的工作中我們會堅定不移的認真貫徹落實黨的_大、_屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,嚴格按照中央和省、市、縣紀委的工作部署,以實現干部清正、政府清廉、政治清明為目標,落實黨風廉政建設責任制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底,為建設幸福和諧_提供堅強的政治保障和紀律保障。
按照旗委巡察工作的統一部署,20**年4月29日-30日,旗委巡察整改督查驗收組對我局黨組落實十三屆旗委第五輪巡察反饋意見和各類問題清單整改情況進行了實地督查,并反饋了巡察問題整改督查意見。水務局黨組高度重視旗委巡察整改督查驗收組反饋意見的整改落實,針對清單所列問題逐一對照梳理,認真開展整改落實工作。按照巡察整改督查驗收組工作有關要求,現將巡察整改情況報告如下:
(一)成立機構,強化責任。水務局黨組把做好整改落實工作作為一項重要的政治任務來抓,高度重視旗委整改督查驗收組反饋意見,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作。成立了由局黨組書記、局長任組長,局黨組班子其他成員任副組長,各二級單位、股室主要負責人為成員的巡察整改督查驗收組反饋意見的整改落實領導小組,統籌推進整改落實工作。
(二)召開會議,細化措施。以巡察問題整改為契機,堅持“標本兼治、務求實效、統籌兼顧、積極整改”的原則,局黨組召開專題會議,針對反饋意見,按照“誰主管、誰負責”的原則,逐級明確任務,層層分解責任,確保反饋意見整改一一得到回應,件件得到落實。
(三)分類實施,扎實整改。根據旗委巡察整改督查驗收組反饋意見,聚焦重點問題,對反饋意見進行逐一梳理,針對存在問題和意見建議,在認真研究分析、分門別類梳理的基礎上,逐條逐項制定出整改措施,注重從源頭上解決問題,做到舉一反三,有針對性的建章建制、補章補制,防止再次出現類似問題。
1.及時召開黨組(黨委)專題會議。于20**年7月16日、8月26日兩次召開專題會議研究巡察整改專題會議、20**年10月12日召開巡察整改專題民主生活會,具體工作已開展,但會議記錄不完備問題。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。局黨組要求辦公室,在今后的工作中認真做好會議記錄,完善相關佐證資料,做好會議資料的收集、歸檔工作。
(二)黨的作風建設方面:
1.文風不嚴不實。20**年度供水管理所領導干部述職報告中出現的表述雷同問題對相關兩位同志進行通報批評的記錄不完備。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。針對以上問題,局黨組在黨員大會上對該同志以口頭形式進行了通報批評,并要求該同志要作出深刻的書面檢討,杜絕此類錯誤的再次發生。
(三)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面:
1.落實全面從嚴治黨主體責任缺失。一是水庫管理處風險防控臺賬不完備,沒有《黨風廉政和自我防控承諾書》。二是水政監察大隊20**年9月3日第14號會計憑證支差旅費3838元中,無本地就餐費1200元的費用清單。三是水政監察大隊20**年6月第17號會計憑證宣教費65600元未履行政府采購手續;20**年7月第2號會計憑證支付住宿費1883元中440元和619元未附相關文件;20**年11月第6號會計憑證培訓費1040元、會議費3360元未附相關文件。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是組織水庫管理處職工認真學習了關于深化廉政風險防控工作相關文件精神,按照風險防控清單,對水庫管理處部分黨員干部個人廉政風險防控進行了重新審核,對崗位廉政風險點不明確、不精準和防控措施不具體的,均完善了防控臺賬,并要求其對照各自廉政風險點履職盡責,整改落實。二是針對以上水政監察大隊財務出現的問題,未付費用清單的經與市場監督管理局聯系開具相關證明;對無法提供相關文件的約談相關工作人員進行了通報批評,并組織局機關及各二級單位財務人員集中學習了《關于完善公車改革配套制度試行中短途出差交通費用補助的方案》《xxx市財政局關于發布2018-20**年xxx市政府集中采購目錄及有關政策的通知》《市政府辦公室批轉市財政局》精神,要求各財務人員,要以上年度巡察發現財務問題為契機,加強學習,牢記“八項規定”,掌握好“三公經費”的政策,杜絕此類問題的再次發生。
(四)黨的思想建設方面:
1.意識形態工作部署落實不到位。一是意識形態會議記錄不規范。個別意識形態會議記錄僅體現在學習記錄本中,如20**年10月25日的會議記錄。二是意識形態“一崗雙責”履行不到位。兩位副局長的主題教育民主生活會對照檢查材料中均未提及意識形態內容。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。嚴格落實了意識形態工作責任制,進一步規范意識形態會議制度,局黨組要求,在今后的工作中,將意識形態會議記錄單獨列一項議程規范記錄在黨組會議記錄冊里,并由專人負責;針對兩位副局長的主題教育民主生活會對照檢查材料中均未提及意識形態內容的問題,兩名副局長通過自學的方式認真學習了民主生活會制度及上級黨委關于意識形態工作的相關要求和精神,以此為教訓,進行了深刻反思,堅決杜絕此類問題的再次發生。
(五)黨的組織建設方面:
1.黨內政治生活不夠嚴肅,黨務工作開展不扎實。一是黨組及支部個別談心談話記錄不規范,缺少時間、地點、記錄人。二是針對水政監察大隊黨支部黨建材料缺失問題未開展過會議進行通報批評等。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是針對以上問題,局黨組責令具體工作人員對談心談話不完善的記錄進行了補填;二是局黨組約談了水政監察大隊主要負責人,對其進行了通報批評,要求在今后的工作中安排專人負責檔案資料的保存與歸檔,做到每項工作都有留痕。
本人從事教育教學工作十三年來,自查自己在師德師風方面的收獲和不足與同仁共勉。
一、收獲。
1、實現了愛崗敬業,教書育人的`為師基本準則。踐行教育不只是給學生傳授知識,更重要的是要教會他們怎樣做人。
2、在為人師表中體會自己的一言一行對學生產生的影響,時刻注重自己的言行舉止,要求學生做到的,自己首先要做到。
3、認真鉆研業務、治學嚴謹,不斷學習新知識,探索教育教學規律,改進美術教學方法,不斷提高自己的教學水平。
4、平等地對待所教的每一名學生,當學生有進步時適時給予表揚,當學生出現錯誤時及時指出并對他進行批評教育。對學生我總是努力做到動之以情,曉之以理,尊重學生的個體差異,不諷刺、挖苦、歧視學生,不體罰和變相體罰學生。
5、注意和家長共同攜手進行教育,在充分了解學生特點的基礎上對學生因材施教。由于我經常和學生家長聯系,共同教育學生,所以成為學生和家長的貼心人。
6、本人一直廉潔從教,不接受家長的宴請與禮物。對所有學生均一視同仁,在給特長學生的輔導中也不接受任何禮物與金錢。
二、不足。
1、理論學習不夠透徹,只停留在表面現象,沒有從實質上進一步進行深入研究,對教材深挖的力度不夠.
2、教改力度不夠,多年來只是備課、上課、聽課、批改作業,只注重課堂教學,在教育改革方面有缺乏。
3、很少使用多媒體教學,跟不上時代步伐,有現實條件的限制,也有個人因素。
4、上課有些細節問題不夠注意,如有時忘記關手機等。
三、分析。
1、是自己放松了學習及對自己的要求。
2、是思想上有等、懶、靠的情緒。
3、是自己對自己的工作沒有進行系統的規劃、整理。
4、自身性格比較單純、直率,替他人考慮的不夠多,為人處事方面缺乏圓潤靈活。
5、平時思考的不夠多,工作方法單一。
四、改正。
1、認真學習,積極參加教改活動,把時間用在鉆研業務上,提高自己的教學水平。
2、改進教學方法,虛心向同仁學習。
3、愛崗敬業,和同事間團結協作,要有奉獻精神。
4、從細節教育著手,關注自身的細節并教育好學生。
總之,只有我們每位教師加強自身修養,在工作中勤觀察、勤思考,想學生、家長之所想、急學生、家長之所急,全心全意做好教育教學各項工作,把豐富的知識傳授給學生,用良好的品德去教育學生,才能使我們教育的行風有所好轉,我們教育出來的學生成為國家的棟梁之材。
第一條為進一步規范xxxx有限責任公司(以下簡稱“公司”)負責人履職待遇、業務支出管理,根據(號)有關規定,結合公司實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱履職待遇是指為公司負責人履行工作職責提供的工作保障和條件,主要包括公務用車、辦公用房、培訓等。業務支出是指公司負責人在生產經營活動中因履行工作職責所發生的費用支出,主要包括業務招待、國內差旅、通信等方面的支出。
第三條合理確定并嚴格規范負責人履職待遇、業務支出應當堅持以下基本原則:
(一)堅持依法依規。根據國家法律法規和相關規定,結合企業生產經營實際,堅決杜絕企業承擔個人消費支出的行為。
(二)堅持廉潔節儉。反對講排場、比闊氣,反對鋪張浪費,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。
(三)堅持規范透明。通過完善制度、預算管理、加強監督,建立健全嚴格規范、公開透明的企業負責人履職待遇、業務支出管理體系。
第四條本辦法適用于公司負責人,包括經理、黨委書記、副經理、紀委書記、總工程師、總會計師、工會主席。
第五條公司主要負責人對履職待遇、業務支出管理工作負主要責任,副經理、總工程師、總會計師、工會主席負分管責任。
第二章履職待遇。
第六條公司應合理配置、有效使用企業公務用車資源,規范負責人公務用車配置、運行管理和處置,保障負責人公務出行,降低公務用車成本。
第七條公務用車管理按照《xxxx》(xxxx號)執行。
第八條公司按照滿足使用的原則為負責人提供公務用車,使用排氣量2.0升(含)以下、購車價格(不含車輛購置稅)26萬元以內的轎車。采取統一調度等方式保障負責人公務活動用車的,視同為配備公務用車。
公司不得超編制、超標準為負責人配備公務用車。因自然、氣候、道路條件較差確需配置越野車的,應經公司批準后,報xx審批,不得購置大排量豪華越野車。
第九條負責人公務用車使用年限超過8年已不能正常使用的,或者車輛安全狀況、排放要求等不符合有關標準要求的可以更新。負責人公務用車的報廢和出售等處置,應當按照國有企業資產處置有關規定執行。
第十條負責人新配置或者更新公務用車要嚴格執行配置標準,選用國產汽車,優先選用新能源汽車,不得增加高檔配置或者豪華內飾。
按規定配備標準購申請購置公務用車報xx審批,并報集團公司備案。
第十二條公司由于非政策性因素發生虧損或者處于被托管、重組脫困,以及拖欠職工工資、社會保險費用時,不得為負責人購置、更新公務用車。不得以任何方式換用、借用、占用公司或者其他有利益關系單位和個人的車輛供負責人使用。
第十三條負責人公務用車的保養和維修費用,以及日常使用所發生的保險費、車檢費、車船使用稅、燃油費、停車費及過路橋費等各種運行費用,實行單車核算,采取年度預算范圍內據實報銷方式管理。
第十四條公務用車嚴格用于公務活動,負責人不得因私使用公務用車。
第十五條負責人本人提出自行駕駛公務用車的,公司根據道路交通安全有關法律和行政法規制定自行駕駛公務用車管理辦法,不得發放自行駕駛公務用車補貼。
第十六條公司為負責人提供公務用車后,不得再以任何名目為負責人發放交通補貼。
第十七條市場化選聘的企業負責人,其薪酬體系中已包括公務交通補貼的,不再配備公務用車,不再報銷公務用車費用或者另行發放公務交通補貼。
第十八條要按照莊重、樸素、經濟、適用和資源節約的原則建設辦公用房,嚴禁超標準新建辦公用房,嚴禁豪華裝修,要公平配置、集約使用辦公用房資源。
第十九條辦公用房建設標準參照《國家發展改革委住房城鄉建設部關于印發黨政機關辦公用房建設標準的通知》。
第二十條負責人原則上配置使用一處辦公用房,確因異地工作需要另行配置辦公用房的,應當嚴格履行公司審核程序。
第二十一條主要負責人辦公室(含休息室、衛生間,下同)使用面積標準不超過30平方米,其他負責人辦公室使用面積標準不超過24平方米。不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。
第二十二條負責人新配置辦公用房嚴格執行配置標準?,F有的辦公室超過規定面積的,應采取調換或者合用方式解決;必須采取工程改造方式的,如受現有建筑結構布局、線路和消防、空調等設施設備客觀條件限制,待辦公用房維修改造或領導干部職務變動調換辦公室時解決,不應造成新的浪費。
第二十三條負責人辦公用房使用時間較長、設施設備老化、功能不全,不能滿足辦公需求的,可以進行維修改造。辦公用房維修改造應當以清除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點,嚴格執行維修改造標準。
第二十四條公司圍繞提高企業負責人政治和專業素質、創新和經營管理能力開展必要的培訓。負責人參加各種學歷教育以及為取得學位而參加在職教育的費用必須由個人承擔。
第二十五條負責人參加出國培訓應當嚴格執行xx出國(境)培訓有關管理規定,不得參加無實質需要的國外培訓。
第三章業務支出。
與孫振宇研究結團實際提出意見:第二十六條業務招待是指負責人為公司生產經營業務的需要,招待客戶、合資合作方以及其他外部關系人員的活動。業務招待主要分為商務(合資合作企業來訪的商務性招待)、外事(外賓來訪招待)、其他公務招待(黨政機關及事業單位領導、國家工作人員來訪招待)活動。
第二十八條負責人業務招待費用實行預算管理,業務招待應本著簡約、節約的原則安排,嚴格履行審批程序,從嚴控制費用標準,杜絕鋪張浪費。
明確規定集團領導和各部門業務接待標準和陪同人員:
第二十九條負責人進行業務招待,優先在公司職工餐廳招待,嚴格控制陪同人數,商務和外事招待陪同人數原則上不得超過招待對象50%,對于其他公務招待10人以內的不超過3個人陪同,10人以上的不超過招待對象的三分之一。不得安排招待對象到高檔的娛樂、休閑、健身、保健等經營場所活動。負責人不得參加公司或關聯企業安排到上述場所的業務招待活動。
第三十條商務和外事招待活動中贈送的紀念品,以宣傳本企業、展示企業文化為主要內容。嚴禁贈送現金和購物卡、消費卡、商業預付卡等各種有價證券、支付憑證以及貴重物品等。
商務和外事招待活動贈送紀念品參照同地區黨政機關贈送紀念品的標準并根據集團公司規定,按照接待對象分2檔控制。
第三十一條業務招待費用統一結算,招待費用報銷應當提供內部審核流程、發票以及招待清單,如實反映招待對象、業務招待活動內容、招待費用等情況。
按照《市委辦公室、市政府辦公室關于認真學習貫徹關于加強對黨政主要負責人監督的意見;的通知》文件的有關要求,我局認真開展自查自糾工作,現就有關情況報告如下:
一、加強組織領導,形成工作合力。
1、強化學習教育,提高思想認識。局黨組從建設廉潔機關、推動科學發展的高度,始終把學習貫徹《關于加強對黨政主要負責人監督的意見》擺在重要位置,先后三次組織班子成員和全體干部職工認真學習,全面把握和領會《監督意見》的主要內容和精神實質,切實把思想認識統一到省、市、市紀委的工作部署上來,真正做到思想上重視,認識上提高,行動上落實。
2、明確工作要求,落實廉政責任。落實黨風廉政建設制,是深化開展反腐倡廉工作的制度保證。認真履行“一崗雙責”,按照“誰主管、誰負責”的原則,黨組書記、局長對全體班子成員和全局的黨風廉政建設負總責,分管領導對所分管的科室人員負責,科室領導對本科室人員負責,至上而下、一級抓一級,層層抓落實、人人有責任,形成人人都是廉政建設責任人,把黨風廉政建設各項任務分解到全局每位黨員和干部,做到防微杜漸,預防在先。
3、注重內外監督,確保工作實效。為配合《監督意見》的實施,我們還通過設立舉報電話,召開組織生活會,暢通網絡、信訪渠道,充分發揮黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督的作用,積極引導和組織全局廣大黨員干部群眾堅持原則、實事求是,積極支持和參與對黨政主要負責人的監督,在全局上下形成了齊抓共管的監督格局。
二、強化工作措施,落實相關要求。
1、堅持理論學習。利用局黨組理論中心組學習、支部學習、座談會等形式,組織開展學習教育活動。組織黨員干部認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨內法規,黨組書記帶頭為全體黨員干部上廉政黨課,增強全體黨員的黨章意識和黨性觀念,大力弘揚求真務實、艱苦奮斗、廉潔奉公的優良作風。
2、注重制度建設。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,抓好制度的修訂和完善,進一步建立健全了《黨風廉政建設責任制度》、《重要情況通報和報告制度》、《領導干部個人述職述廉制度》、《民主生活會制度》、《談心談話制度》、《班子成員行為規范》等21項工作制度,并將這些制度公開,形成了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的運行機制。
3、明確分工負責。在工作運行中,班子成員都有明確的分工和職責,承擔相應的責任和義務,正職負責全面工作,堅持“四個不直接分管”,即不直接分管財務、人事、工程建設和物資采購工作,黨政主要負責人著重對班子其他成員具體執行情況進行監督,發現問題及時糾正,對一般性事務真正做到放手、放膽、放心,有效地形成了工作合力。
4、堅持民主集中。在研究工作時,能做到廣泛地聽取意見,民主集中,求同存異。定期召開局黨組會和局務會議,對“三重一大”即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用都進行集體決策,不搞“一言談”、“家長制”。在共同處事中,相互交心通氣,相互關心支持,充分發揚民主。
5、強化內外監督。加強班子自身建設,落實民主生活會、述職述廉等黨內監督制度和領導干部廉政從政相關規定。成立局政風行風檢查小組,扎實開展內部監督,及時了解群眾意見建議。重新制定一般公務員(含參公)、事業單位在編工作人員年度量化考核辦法。嚴格按照規定選拔任用干部,堅決抵制選人用人上的不正之風和腐敗現象。同時建立健全黨務、政務公開制度,主動接受外部監督。全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,將工作職能、許可事項、辦事流程、政策文件等1452條信息予以公開。開通“新浪微博”等微博平臺,發布微博300多條。及時維護并更新局門戶網站信息,為群眾提供更加優質便捷的服務。
6、落實廉政談話制度和述職述廉制度。黨政主要負責人每年堅持認真開展述職述廉活動,集中就參加學習培訓、公務接待、公務用車、因公出國(境)和個人廉潔情況進行一次集中述職述廉,增強自覺接受監督的意識,做自覺接受監督的表率。
三、存在的問題及處理辦法。
存在的問題:一是群眾參與監督黨政正職的范圍不夠廣;二是開展群眾評議黨政正職的形式還不夠豐富。下一步,我局將進一步拓寬群眾參與監督黨政正職的渠道,更好的發揮群眾及社會輿論的監督。
xx月xx日,市委第xx巡察組向我局反饋了專項巡察意見。xx局黨組對巡察組反饋意見高度重視,切實擔負起巡察整改的主體責任,認真學習領會,深入研究,采取有效措施,真正把巡察問題整改工作為xx部門當前最重要的一項重要政治任務,切實抓嚴抓實抓到位抓出成效。黨組書記、局長xx同志作為第一責任人,對巡察反饋意見,親自組織學習,親自研究部署,親自牽頭整改,親自督辦督促,確保整改落實了到位。
市委第xx巡察組向我局反饋巡察意見后,黨組書記、局長xx同志代表xx部門鄭重表態,對市委巡察組指出的問題,堅決擁護、照單全收、原原本本、不折不扣、一項不漏地認真抓抓好整改。
一是照單認領,不回避、不敷衍、不推諉、不遮掩、不躲閃閃,做到件件有著落、事事有回音。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,進一步加強對整改工作的領導,堅持問題導向,大力發揚“釘釘子”精神神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題,堅定不移地向老老大難問題開刀。
二是對號入座,把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從主觀找原因,從自身找不足,從思想根源找差距,從嚴重危害做剖析,敢于動真碰硬、自覺整改。
三是深刻反思,站在對黨負責、對單位干部職工負責、對xx事業發展負責的高度,以知錯就改的的態度、敢于擔當的精神,扎扎實實做好各項整改工作。
(一)統一思想認識,誠懇認領問題。
對市委第二巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,局黨組態度鮮明,思想統一,誠懇接受,照單全收,迅速對整改工作進行了研究部署。要求高效率、高標準、高質量推進整改工作,把整改工作當作當前一項政治任務來對待,以不見成效決不罷休的精神,推進問題整改。
二)成立領導小組,強化組織保障。
成立了市xx局巡察反饋意見整改工作領導小組。領導小組以局黨組書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,領導小組下設辦公室,具體負責巡察整改工作的協調、督促、檢查。班子成員按照職責分工,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,帶領分管單位,對照巡察指出的問題,結合單位實際,制定了6個方面問題整改舉措。整改工作在局黨組統一領導下有序推進。
(三)制訂整改方案,壓實整改責任。
局黨組緊緊圍繞市委巡察反饋意見和巡察整改工作要求,研究制訂了《xx市xx局關于落實了市委第xx巡察組反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)和《xx市xx局巡察反饋意見整改清單》。針對反饋問題,逐條研究,堅持以上率下,明確了具體問題整改責任單位、責任人、責任領導和整改時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位,全面壓實整改工作責任。
(四)落實了整改措施,推進問題整改。
局黨組嚴格按照《整改方案》確定的“時間表”,推進各項問題整改落實了。對市委巡察反饋的問題實行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項銷號一項,不留盲區、不留死角。同時,將巡察整改工作與“兩學一做”學習教育、與深入學習領會貫徹xx新時代中國特色社會主義思想相結合,深化黨員干部對巡察整改工作的思想認識,提高黨員干部推進反饋問題整改的思想自覺和行動自覺。
(五)強化監督檢查,確保整改實效。
堅持對市委巡察反饋問題整改工作開展日常督查和集中督查。同時將整改工作監督檢查,與黨風廉政建設“明察暗訪”工作、黨建“每月一查”工作相結合。通過不定期檢查、專項督查、專題會議督查等多種方式,對各責任單位整改工作進展情況進行動態監督管理,積極營造良好的整改氛圍,確保整改取得實效。
(一)堅持黨的領導方面。
1.關于落實了xx、省、市委精準扶貧工作不力的問題按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準等“六個精準”的要求,組織對全市貧困人口進行了統一集中核準,對市直單位駐村扶貧點進行了調整,并實行貧困人口動態管理。同時,結合xx市實際,編制了《xx市產業精準扶貧規劃》,大力推進我市產業扶貧。
2.關于在扶貧統籌謀劃方面存在分工不夠合理的問題市委巡察反饋意見后,局黨組結合局機構改革(市農辦、市扶貧辦調整出xx局)實際,對局班子成員分工進行研究,并進行了適當調整,進一步明確局班子成員工作職責。
3.關于存在以行政辦公會代替黨組會的問題研究制定了《中共xx市xx局黨組議事規則(試行)》,對局長辦公會(行政辦公會)和黨組會進行了規范,局長辦公會(行政辦公會)一般情況下每半個月召開xx次,黨組會原則上每月召開xx次,要求“三重一大”事項必須報黨組會研究決定執行,堅持黨組發揮核心領導作用。
4.關于“三重一大”制度落實了不到位,對二級單位領導、監管不力的問題。
完善了《xx市xx局二級單位管理制度》和《xx市xx局“三重一大”事項報告制度》,規范對二級單位“三重一大”事項管理。要求下屬單位大額度資金支出、項目建設、資產處置等必須報局黨組研究決定執行。要求局黨組班子成員按照職責分工,定期召開分管科室(單位)業務工作碰頭會,重大事項匯報會和工作總結會,全面強化對二級單位的領導和監管。
xx年xx月,市農辦、市扶貧辦調整出xx局后,對xx和xx辦公室人員進行了充實,充分發揮了對全市種植業進行技術指導和開展新型職業農民培訓的作用。
6.關于班子擔當意識不足,相互配合意識不強的問題。
一是組織召開了市委巡察反饋意見整改專題民主生活會,嚴肅地開展了自我批評和相互批評,深刻剖析了問題根源。二是組織班子成員系統深入學習領會了黨的十九大會議精神和xx新時代中國特色社會主義思想,在思想上強化擔當意識。三是在班子成員分工調整時,明確ab角制度,加強工作上的相互配合。
7.關于領導班子結構不優,整體年齡偏大,班子成員職數不足的問題。
市xx局積極克服自身存在的困難,大力推進扶貧、xx農村改革、xx產業發展、一二三產業融合等重點工作。同時,根據局實際情況和工作需要,積極向上級匯報,目前已選拔xx名干部充實班子隊伍,進一步優化了班子年齡結構,增強了局班子的領導力和戰斗力。
根據《關于市委市政府農辦、市政府扶貧辦等機構調整的通知》,市農辦、扶貧辦調整出xx局后,對局班子成員重新進行了分工,對部分干部進行了輪崗,集中力量推動xx產業發展,全面推進了xx農村的改革創新。
調整了局改革創新工作領導小組,局主要負責人任領導小組組長,充實了改革創新工作領導小組辦公室力量,全面推進了xx工作的改革創新。深入推進了xx供給側結構性改革,xx農村改革,協調組建了“xx市xx產業發展協會”和“xx產業聯盟”“xx共作產業聯盟”等六大產業聯盟,大力推進xx產業化發展。同時積極向上爭取資金,xx年爭取項目資金數千萬元,積極扶持我市xx龍頭企業發展。目前全市已形成市級以上龍頭企業xx家,其中省級龍頭企業xx家,國家級龍頭企業xx家。
(二)加強黨的建設方面。
一是制訂印發了《xx市xx局推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》,嚴格落實了學習教育制度。每月向各支部發送《“兩學一做”學習教育常態化制度化重點工作提示函》,并開展學習情況“每月一查”,對查處的問題要求迅速整改并進行報告,促進黨員干部真學、真懂、真領悟。
二是積極創新學習方式方法,在各支部開展“每月一星”和“兩型(學習型、有為型)支部”評比,編印了《市xx局黨員干部應知應會知識手冊》,推動干部對理論知識熟記悟透,激發干部職工學習的積極性。三是推進干部明責履責落責,在局系統開展崗位職責梳理,要求人人填寫《崗位職責說明書》,牢記個人工作職責,推進各項工作落實了。
完善了《xx市xx局黨組民主生活會制度》《xx市xx局領導班子成員談心談話制度》。嚴格按照民主生活會程序召開了市委巡察反饋意見整改專題民主生活會。會前局黨組召開會議研究制訂了《市xx局xx年度市委巡察反饋意見整改專題民主生活會實施方案》,精心組織了學習、廣泛征求了意見、按照“四必談”要求嚴格開展了談心談話、認真撰寫發言提綱;在民主生活會上嚴肅認真開展批評和自我批評,黨組班子成員敞開心扉,拿起批評與自我批評的武器,相互批評單刀直入,一針見血,紅了臉、出了汗,達到了“團結—批評—團結”的目的;會后將問題列單,明確整改時限,各個問題有效整改落實了。
12.關于黨組成員雙重組織生活會制度堅持不夠的問題。
修訂完善了《xx市xx局支部組織生活會制度》,明確黨組班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。建立支部對黨組成員參加支部組織生活會提醒機制,黨組成員未參加組織生活會的,由所在支部的支部書記負責“補課”。
13.關于市xx局下屬市蔬菜科學研究所及職工。
從xx年起,先后投資經營公司、專業合作社分紅的問題對市蔬菜科學研究所班子嚴肅批評教育,免去了市蔬菜科學研究所主要負責人的黨內職務。責成市蔬菜科學研究所注銷投資經營的公司和專業合作社,并清退干部職工分紅所得。
14.關于黨組會議記錄不規范、不齊全的問題。
組織會議記錄人員對黨組會議記錄相關要求進行學習。研究制定并印發了《關于規范“三重一大”事項等會議記錄的通知》,對會議記錄進行了嚴格規范。
15.關于黨組會議記錄本有撕頁的問題。
對負責會議記錄的同志進行了嚴肅批評教育,要求嚴格按照局《關于規范“三重一大”事項等會議記錄的通知》,做好黨組會議記錄工作。
16.關于下屬二級單位支部“三會一課”資料不齊全的問題。
完善了《xx市xx局“三會一課”制度》,嚴格規范支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課活動。要求各支部安排專人收集、整理和歸檔會議、活動資料,將“三會一課”等資料登記造冊管理,并在第二年存入檔案室保管。
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