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                民政工作自查報告（優質23篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
                民政工作自查報告（優質23篇）
                
	
                
        
                
	
                
	
	
                

                
	
                

                自查報告是自我反思的過程，可以幫助我們更好地認識自己，意識到自己的優點和不足。閱讀這些自查報告范文，你可以拓寬自己的思路，提高文筆和寫作能力。
                民政工作報告
                王清秀。
                各位代表。
                我受三河鄉人民政府委托，向三河鄉第十七屆人民代表大會第三次會議做民政工作報告，請予審議。
                2013年工作。
                總結。
                一年來，鄉民政辦在縣民政部門的關心指導下，在三河鄉黨委、政府正確領導下，以十八大精神為指導，堅持立黨為公，執政為民，以人為本，圍繞縣民政局下達的各項工作任務。全面落實科學發展觀，開拓創新，求真務實，辦好事，勤奮工作，吃苦耐勞，使民政各項工作按質按量全面完成，為構建新三河做出了積極的貢獻。
                （一）救災救濟工作。
                鄉民政辦以保民生、促穩定為己任，對遭受各種災害的群眾實行分類救助。
                1、臨時生活困難補助。堅持“本人申請、民主評議、登記造冊、張榜公式、公開發放”的程序，全年共救助631戶，2534人，金額11.9萬元，衣被60件。
                2、“7.20”洪災。災情就是命令，及時報災、核災、救災，積極開展生產自救。全年共救助房屋受災戶15戶，56人，發放救災資金0.5萬元。
                3、火災。接到火災報告后，民政辦及時報告，爭取資金、衣被，全年共發放資金0.6萬元、衣被20件，4戶，20人。
                4、醫療救助。對農村部門群眾因病返貧，想方設法為他們爭取大病醫療救助，全年共救助104戶，補助金額18.793萬元。
                （二）農村低保及五保供養工作。
                1、自從實行農村低保工作以來，我們按照政策規定，嚴格申請審批程序，全鄉共有享受對象662戶，890人。其中：農村低保643戶，863人；城鎮低保19戶，27人。全年共發放低保資金108.1557萬元，其中農村100.9022萬元，城鎮7.2535萬元。
                2、努力做好分散五保工作。對全鄉分散五保戶46戶，52人進行家庭走訪，為進一步營造敬老氛圍，共享和諧成果，全年共發放五保資金19.567萬元。
                （三）優撫工作。
                為有效密切軍民關系，促進社會穩定，長期以來，民政辦把優撫工作放在重要位置。
                1、全鄉現有重點優撫對象88人，發放金額37.9788萬元；
                2、烈士子女3人，發放資金0.468萬元；
                3、60歲以上退伍士兵老年生活補貼20人，發放資金1.32萬元；
                4、現有農村義務兵12人，優撫金按每人每年3500元的標準，于年底全部兌現。
                （四）老年工作。
                認真宣傳《老年人權益保障法》，讓全鄉上下形成養老敬老的氛圍。認真執行老年人優惠政策，90歲以上老年人10人，每人每月補助100元，共發放金額1.2萬元，確保了老年人的合法權益。
                （五）慈善工作。
                開展了“一日捐”活動、廬山“4.20”地震募捐活動，共組織資金0.485萬元。通過各種渠道使3名流浪人員回到了親人身邊，2名外流人員返回了故鄉。
                一年來，我鄉民政辦雖然做了大量的工作，但還存在很多的不足。一是工作經費幾乎為零，無法開展工作。二是解決的困難資金少，很難滿足大部分群眾的需求。
                2014年工作計劃。
                2014年在鄉黨委、政府正確指導下，我們認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真踐行群眾工作路線，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞工作中心，以改革創新為動力，按照“惠民生、強服務、促和諧、保穩定”的要求，努力做到作風樸實、工作扎實、服務真是。
                1、加強防災、減災工作。提高災害社會救助能力，建立有效的災情收集、報告制度，切實做好春荒期間受災和困難群眾的生活安排，制定春荒救助方案。
                2、以城鄉低保、醫療救助、五保供養為重點，完善社會救助體系建設。加強醫療救助與農村合作醫療等制度的銜接，進一步規范城鄉居民最低生活保障工作，做好相關數據的錄入和維護工作，嚴格申報程序。
                3、解決好優撫對象“三難”問題。重點抓好退伍士兵的社會保險工作和優撫對象醫療保障工作，維護好社會穩定。
                4、開展好80歲以上老年人登記工作，做到不重不漏，落實好各項老年人優待政策。
                各位代表：民政工作面寬量大，事無巨細，隨著群眾路線工作的深入開展，我們深刻認識到今后工作是困難也是希望，是挑戰也是機遇，是期待也是付出，是收獲也是給予。在黨委.政府的領導下，把溫情帶給群眾，努力完成各項任務，為建設和諧、平安新三河做出貢獻。
                謝謝大家！
                民政工作自查報告
                民政是負責公民社會事務的行政部門，一般包括婚姻登記、支持政府、愛民、分區地名、最低生活保障、福利、慈善、葬禮、救援等。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
                根據縣效能辦有關領班子開展作風整治自查自糾文件精神，我局于6月12日召開了領導班子*生活會，現將工作中存在的不足和整改措施公示如下：
                一是工作創新有待進一步加強，在抓工作創特*方面，新亮點、新特*還不多。
                二是領導班子成員對所分管的工作能盡心盡責，經常過問，*抓落實，有時對不分管的工作，過問較少。三是民政隊伍建設有待進一步提高。
                加強領導班子建設是貫徹落實科學發展觀，充分發揮職能作用，促進民政事業又好又快發展的重要保*，是全局開展好作風整治工作的關鍵。針對局班子存在的問題，局領導班子將以科學發展觀為指導，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，著力在統一思想認識、提高發展能力、破解發展難題、創新體制機制、推動科學發展、探索積累經驗上下功夫，充分發揮民政工作在構建社會主義*社會中的重要基礎作用。
                一是嚴格執行*、省委、市委、縣委有關紀律要求，自覺維護工作紀律，從講大局、講黨*、講胸懷出發，把思想和精力集中到做好工作，維護團結，振奮精神上來，正確處理個人與組織的關系，自覺做到思想上不波動，精神上不滑坡，工作上不松勁，以實際行動抓好作風整治工作。
                二是以繼續解放思想為先導，把全縣民政系統干部職工的思想統一到服務大局、科學發展上來。
                三是以實施民生工程為重點，保障困難群體、特殊群體和優撫群體的基本權益。
                四是以創新機制為著力點，破解民政事業發展難題，圍繞著力解決好*群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷推進改革，建立健全長效機制。
                五是以加強社會建設為目標，提升社會管理和公共服務水平。
                六是以提高落實科學發展能力為核心，加強領導班子和干部隊伍建設。
                七是以《黨員領導干部廉潔從政若干準則》為準繩，加強領導干部作風建設。著力推進思想*建設，完善*集中制，提高決策的科學*和有效*；著力改進作風、著力加強廉政建設，發揮領導干部的表率作用，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀，自覺*各種腐朽思想和各種不良作風的侵蝕，清清白白做人，干干凈凈做事，廉潔自律，帶好隊伍，認真履行單位廉政建設和*斗爭的職責，以實際行動為全縣民政系統廣大干部職工作出表率。
                縣烈士陵園搬遷重建工作取得重大進展，救災救濟、五保供養、城鄉低保、優撫安置、基層政權建設、社會事務管理等各項民政工作進展順利，圓滿完成了全年的各項工作任務。在全縣民政干部職工的共同努力下，民政工作取得了顯著成績，多項工作受到上級表彰。被縣委、縣政府授予“崗位目標爭名升位活動先進單位”、“本職工作爭創一流先進單位”、“招商引資工作先進單位”、“平安博興建設先進單位”、“信訪工作先進單位”、“反腐倡廉建設工作先進單位”等榮譽稱號;被省民政廳、省軍區政治部表彰為“全省軍休工作先進單位”。
                今年以來，我們加強城鄉低保規范化建設。截止目前，我縣共有城市低保對象1545戶、3331人，農村低保對象5664戶、7869人,從今年一月份起，城市低保標準為每人每月280元，月人均補差150元以上，自10月份開始，城市低保人均補助達到160元以上;從今年一月份，農村低保標準為每人每年1200元，自下半年起，農村低保按分類施保標準發放，其中a類特困、b類較困、c類一般戶每人每月分別補助75元、60元、55元，農村人均月補助水平達到60元以上，低保金按月(農村低保按季度)發放、及時到位，每年發放城鄉低保金近1000萬元，占全縣總人口2.3%的城鄉貧困居民全部納入了最低生活保障網，基本實現了動態管理下的“應保盡?！?。按照省市部署，今年3月份開始，我們開展了城鄉困難居民普查工作，圓滿完成了普查的各項任務。其中，城鎮困難居民普查共普查1781戶、4301人，占城鎮總人口的6.99%。農村困難居民普查共普查15345戶、25368人，占農村總人口的6.16%。加強了以應保盡保、應退盡退、動態管理為主要內容的城鄉低保規范化建設。從今年9月份開始，城市低保全部移交社區及居委會管理。
                喬莊鎮計劃投資120萬元，對敬老院進行擴建，新建院民宿舍20間，新修柏油路500米，現主體工程已經完成。錦秋街道敬老院投資50多萬元，修建光榮間3個，增加了不銹鋼廚具、供暖設備等設施，對院落進行了整修，使院容院貌大為改觀。加大敬老院的規范化管理，上半年，按照《xx縣農村五保供養服務機構考核細則》的內容，我們對全縣10處敬老院進行了突擊檢查，對發現的問題給予了當場反饋，并提出了整改意見。下半年，我們組織各民政辦主任和敬老院長對全縣十處敬老院的院容院貌、基礎設施建設、供養服務、制度建設、院務管理等方面進行了全面的觀摩檢查，并召開了全縣敬老院規范化建設與管理工作會議，針對敬老院建設與管理的現狀和存在的問題，從完善功能配套、規范服務、健全規章制度、加強隊伍建設、提高供養標準、提高集中供養率、發展好院辦經濟等方面進一步對敬老院加強規范化建設和管理。建立和完善了救災應急預案，建立起市、縣、鄉相銜接的救災應急預案體系，建立救災儲備制度，及時查災報災，做好災民救助工作。上半年，我縣多次發生風雹、洪澇等自然災害，全縣農業經濟損失6000多萬元。
                我們及時上報災情，對因災造成生活困難的群眾實施了救助，發放救災款30多萬元，使困難群眾的生活得到了保障。聯合縣應急辦、科技局、氣象局等有關部門開展了首個“5.12國家減災日”宣傳活動，舉辦了減災救災圖片展，發放地震、氣象等自然災害宣傳資料1000多份。按照上級要求，完成了《汶川特大地震抗震救災志-社會賑災志》(博興部分)、《xx市敬老院建設紀實》(博興部分)的編纂編輯工作。加強慈善組織網絡建設，積極開展慈善救助。年初，我們舉行了“愛心救助，情暖萬家”救助款物發放儀式，為1163名五保對象每人發放了棉衣;為困難群眾安排救濟面粉30多萬斤，救濟款近10萬元;為錦秋、興福等6鎮(街道)敬老院配備電視機180臺;共發放救助款物100多萬元。按照市慈善組織網絡建設現場會要求xx縣委、縣政府的部署，縣慈善總會先后在各鎮(街道)設立了12個慈善分會，各分會在455個村(社區)成立了慈善工作聯絡站，形成了“上下貫通、左右呼應”的慈善組織網絡，實現了全縣慈善工作無縫隙覆蓋。
                成立了xx縣慈善義工管理中心，在各鎮(街道)設立了12個慈善義工工作站，招募義工200多名。組織義工開展了助殘扶幼、助老敬老、關愛生命和環境保護等義工活動，為困難群眾義務服務達1000多個小時，幫助和改善了部分困難群眾的生活。開通了我縣慈善網站，開展網上捐贈，搭建起了我縣的慈善信息平臺，進一步拓寬了善款的捐贈渠道。5月份組織召開了xx縣首屆慈善大會，舉行了“慈心一日捐”活動啟動儀式，并現場捐贈善款15.39萬元;全縣廣大干部群眾踴躍參與“慈心一日捐”活動，共接收善款384萬元。全縣已有262個村建立了慈善互助基金，基金總額近14萬多元，參與捐贈的企業達到了100多家。積極開展慈善救助活動，八月份，在縣行政中心舉辦了“百萬救助、愛心行動”慈善救助金發放儀式，共對85名特困高考新生、32名在校貧困大學生、100名高中生(含技校生)、100名初中生、100名小學生和111名特困大病患者實施救助;救助活動發放善款近100萬元。另外，我們還開展了以下救助工作：一是投資2萬元，為濱州技師學院150名來自xx和xx地震災區的學生定做棉被褥150套;二是救助貧困大病患者5名，發放救助金2萬元。
                三是在“六一”和教師節期間，利用京博專項基金開展了救助特困學生和特困教師活動，發放救助金17.5萬元;四是春節前，開展了助老扶老活動，對全縣90歲以上的老人和部分70歲以上的特困老人實施救助，發放救助30.6萬元;五是開展了助殘活動，為特殊教育學校的殘疾兒童發放救助金15萬元;六是資助希望工程5萬元。我們還與xx縣品牌企業聯盟聯合舉辦了“善行博城·陽光助學”慈善捐助活動，現場募集社會善款3300元，這部分善款將全部用于資助貧困學生，幫助他們完成學業。
                xx縣民政局：
                一年來，我鎮民政工作在鎮黨委、政府領導下，在鎮人大監督下，在縣民政局的具體指導、有關部門、社會各界的支持配合下，以“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，認真履行民政職責，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，開拓創新，扎實工作，各項工作任務順利完成。根據xx民字（20xx）19號文件精神，xx鎮黨委、政府高度重視，成立了自檢自查小組，由武裝部長白學海任組長，民政助理員為組員，對我鎮民政重點工作進行自檢自查?，F將自檢自查情況總結如下：
                我鎮轄區內七個村委會低保評定工作嚴格按照“一評、三審、兩公示”的程序進行。以戶為單位由村民小組提名，交村民代表會民主評議，報村委會初審，并將符合條件的對象在本村范圍內張榜公示7天，公示無異議的，由村委會報鎮人民政府審核，鎮人民政府經過調查核實后，提出審核意見報縣民政局審批?？h民政局審批后，再由村委會張榜公示。
                在整個過程中，我鎮7個村委會沒有出現違規操作、優親厚友、暗箱振作現象，做到了公開、公正、公平和“應保盡?！?、“應保才?！?。根據農村低保實行動態管理的規定，我鎮各村委會及時了解、掌握低保對象家庭人口和收入情況的變化，對低保戶進行調整，全鎮共取消了120戶、253人情況好轉的低保家庭戶，重新確定了新的低保家庭戶。通過動態管理，避免了“一保定終身”和“養懶漢”現象的發生。另外，我鎮民政辦還配合縣民政局做好低保資金的發放工作，保證低保資金及進足額發放到低保對象手中。
                認真組織宣傳學習《中華人民共和國老年人權益保障法》和《xx省老年人權益保障條例》，扎實做好尊老、敬老、愛老、助老的宣傳教育工作，努力營造全社會共同關愛老年人的良好氛圍。敬老節期間，配合縣走訪慰問了困難老人35人，送去慰問金共計3500.00元。按時兌現481名80周歲以上老年人保健補助91680.00元。
                解災民燃眉之急。及時造冊發放縣民政局下撥的救災物資。救助受災群眾129戶，456人次，發放生活救濟款54000.00元，發放共產黨員抗旱救災捐款32500.00元，65人受益。使災民的生產生活得到了一定的保障，杜絕了斷炊戶的出現；發放民房恢復重建救助金17000元，改善了受災戶5戶，23人的居住條件。
                著力開展困難群體醫療救助工作。為1462名救助對象繳納了20xx年度新型農村合作醫療金29240.00元；為城鄉貧困家庭74名患病者解決了一次性貧困醫療救助金91700.00元。
                春節期間，安排資金33000.00元，走訪慰問復員軍人、傷殘軍人及參戰退役人員132人。按時兌現19名20xx年農村義務兵家屬優待金39900.00元。配合縣民政局做好優撫對象撫恤定補及一次性生活補助發放、優撫對象醫療救助、小鄉干部、建國前農村地下老黨員的生活補助。
                為加強資金的安全管理，民政辦分設會計、出納。建立健全財務管理制度，及時報賬。
                總之，在鎮黨委、政府的領導下，在鎮人大監督下，積極爭取各有關部門和社會各界人士的大力支持，采取有效措施努力推進民政工作，繼續堅持“上為政府分憂，下為百姓解愁”的工作宗旨，充分發揮民政為民的核心內涵，全面履行“關注民生、解決民生、保障民生”的民政工作職能，切實解決好我鎮貧困群體的生活問題，努力推動我鎮的民政工作再上新臺階！
                縣烈士陵園搬遷重建工作取得重大進展，救災救濟、五保供養、城鄉低保、優撫安置、基層政權建設、社會事務管理等各項民政工作進展順利，圓滿完成了全年的各項工作任務。在全縣民政干部職工的共同努力下，民政工作取得了顯著成績，多項工作受到上級表彰。被縣委、縣政府授予“崗位目標爭名升位活動先進單位”、“本職工作爭創一流先進單位”、“招商引資工作先進單位”、“平安博興建設先進單位”、“信訪工作先進單位”、“反腐倡廉建設工作先進單位”等榮譽稱號;被省民政廳、省軍區政治部表彰為“全省軍休工作先進單位”。
                喬莊鎮計劃投資120萬元，對敬老院進行擴建，新建院民宿舍20間，新修柏油路500米，現主體工程已經完成。錦秋街道敬老院投資50多萬元，修建光榮間3個，增加了不銹鋼廚具、供暖設備等設施，對院落進行了整修，使院容院貌大為改觀。加大敬老院的規范化管理，上半年，按照《xx縣農村五保供養服務機構考核細則》的內容，我們對全縣10處敬老院進行了突擊檢查，對發現的問題給予了當場反饋，并提出了整改意見。下半年，我們組織各民政辦主任和敬老院長對全縣十處敬老院的院容院貌、基礎設施建設、供養服務、制度建設、院務管理等方面進行了全面的觀摩檢查，并召開了全縣敬老院規范化建設與管理工作會議，針對敬老院建設與管理的現狀和存在的問題，從完善功能配套、規范服務、健全規章制度、加強隊伍建設、提高供養標準、提高集中供養率、發展好院辦經濟等方面進一步對敬老院加強規范化建設和管理。建立和完善了救災應急預案，建立起市、縣、鄉相銜接的救災應急預案體系，建立救災儲備制度，及時查災報災，做好災民救助工作。上半年，我縣多次發生風雹、洪澇等自然災害，全縣農業經濟損失6000多萬元。我們及時上報災情，對因災造成生活困難的群眾實施了救助，發放救災款30多萬元，使困難群眾的生活得到了保障。聯合縣應急辦、科技局、氣象局等有關部門開展了首個“5.12國家減災日”宣傳活動，舉辦了減災救災圖片展，發放地震、氣象等自然災害宣傳資料1000多份。按照上級要求，完成了《汶川特大地震抗震救災志-社會賑災志》(博興部分)、《xx市敬老院建設紀實》(博興部分)的編纂編輯工作。加強慈善組織網絡建設，積極開展慈善救助。年初，我們舉行了“愛心救助，情暖萬家”救助款物發放儀式，為1163名五保對象每人發放了棉衣;為困難群眾安排救濟面粉30多萬斤，救濟款近10萬元;為錦秋、興福等6鎮(街道)敬老院配備電視機180臺;共發放救助款物100多萬元。按照市慈善組織網絡建設現場會要求xx縣委、縣政府的部署，縣慈善總會先后在各鎮(街道)設立了12個慈善分會，各分會在455個村(社區)成立了慈善工作聯絡站，形成了“上下貫通、左右呼應”的慈善組織網絡，實現了全縣慈善工作無縫隙覆蓋。成立了xx縣慈善義工管理中心，在各鎮(街道)設立了12個慈善義工工作站，招募義工200多名。組織義工開展了助殘扶幼、助老敬老、關愛生命和環境保護等義工活動，為困難群眾義務服務達1000多個小時，幫助和改善了部分困難群眾的生活。開通了我縣慈善網站，開展網上捐贈，搭建起了我縣的慈善信息平臺，進一步拓寬了善款的捐贈渠道。5月份組織召開了xx縣首屆慈善大會，舉行了“慈心一日捐”活動啟動儀式，并現場捐贈善款15.39萬元;全縣廣大干部群眾踴躍參與“慈心一日捐”活動，共接收善款384萬元。全縣已有262個村建立了慈善互助基金，基金總額近14萬多元，參與捐贈的企業達到了100多家。積極開展慈善救助活動，八月份，在縣行政中心舉辦了“百萬救助、愛心行動”慈善救助金發放儀式，共對85名特困高考新生、32名在校貧困大學生、100名高中生(含技校生)、100名初中生、100名小學生和111名特困大病患者實施救助;救助活動發放善款近100萬元。另外，我們還開展了以下救助工作：一是投資2萬元，為濱州技師學院150名來自xx和xx地震災區的學生定做棉被褥150套;二是救助貧困大病患者5名，發放救助金2萬元。三是在“六一”和教師節期間，利用京博專項基金開展了救助特困學生和特困教師活動，發放救助金17.5萬元;四是春節前，開展了助老扶老活動，對全縣90歲以上的老人和部分70歲以上的特困老人實施救助，發放救助30.6萬元;五是開展了助殘活動，為特殊教育學校的殘疾兒童發放救助金15萬元;六是資助希望工程5萬元。我們還與xx縣品牌企業聯盟聯合舉辦了“善行博城·陽光助學”慈善捐助活動，現場募集社會善款3300元，這部分善款將全部用于資助貧困學生，幫助他們完成學業。
                xx年，我局消防工作遵循“預防為主、防消結合”的消防工作方針，認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《公安部、監察部、國家安全生產監督管理局關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》和《陸良縣人民政府關于落實消防安全責任制的意見》，嚴格落實《陸良縣xx年消防工作目標責任制》的責任要求，加強領導，精心組織，狠抓落實，取得了較好成效。
                局領導對此項工作予以高度重視，將消防安全工作納入“平安陸良”的重要組成部分，3月份成立了消防安全工作領導小組，局長念彩文任組長，副局長康平、紀委書記魏晶任副組長，魏晶同志分管該項工作。下設辦公室，由潘玉明同志任辦公室主任，并抽調有關科室同志具體負責。同時，各科室科長(主任)作為本科室消防工作的第一責任人。直屬各事業單位也建立健全消防工作責任制，分別成立了由本單位負責人掛帥的消防安全工作機構，做到了一把手負總責，分管領導具體抓，切實加強對消防工作的領導。
                制定與我縣經濟發展相適應的xx年度消防工作計劃，并督促落實;在xx年初召開的全縣民政工作會議xx年下半年召開的全縣民政工作年中分析會上把消防安全工作和其它民政工作一并進行研究部署。每逢“五一”、“十一”、元旦等重大節假日也都及時對消防安全工作進行安排部署強調，督促整改消除火災隱患，確保安全歡度節假日。
                建立健全單位消防安全的各項規章制度和安全操作規程，建立健全各環節、各崗位消防安全質量工作標準，規范單位人員消防安全行為，加強消防隊伍建設，積極改善消防設施，逐步建立起“管理自主、隱患自除、責任自負”的內部消防安全管理機制。同時，按照市民政局的文件要求，制定了《陸良縣民政局安全保衛責任制度》，向民政局各科(室)、所屬事業單位和鄉鎮民政所下發了《關于深入開展人員密集場所和救災物資儲備庫消防安全專項治理工作的通知》。廣泛動員干部職工積極開展消防群防群治活動。
                在縣公安消防部門的指導下定期或不定期地組織義務消防隊開展滅火演練。組織全局干部、職工參加學習觀摩“11·9”消防安全日的消防演練，參觀了消防車輛和裝備器材、火災案例圖片展覽，聽取了消防法律法規和消防安全知識講授。同時，組織干部、職工聽取了消防工作中的一些好的經驗做法以及熱心消防、見義勇為的先進事跡報告，從正面引干部職工自覺遵守消防法律、法規和規章，大力營造消防工作人人有責的良好氛圍。通過接受扎實有效的消防安全培訓和宣傳教育，提高了我局干部職工的消防知識和消防安全意識，增強了抗御火災的綜合能力。
                存在不足和下一步工作打算。
                xx年，盡管我局的消防安全工作取得了一定成效，但仍存在一定的不足，主要表現在以下幾個方面:一是雖經大量的宣傳教育，仍有少數干部職工防火意識不強，消防安全知識了解不多;二是由于資金等原因，消防裝備和基礎設施建設資金依然不足。針對存在的問題和不足，我們將在下步工作中采取切實有效的措施認真加以解決。
                1、進一步完善消防安全工作責任制。一是繼續把消防工作納入年度民政工作計劃，列入重要議事日程，切實加強組織領導和督促檢查。二是進一步明確我縣民政系統的消防安全工作職責，確保責任落實到位。三是加強消防安全管理，建立和完善消防安全責任人制度，嚴格落實消防安全責任制和崗位防火安全責任制。
                2、切實抓好消防設施建設。一是加大消防設施投入，確保消防設施建設、維護資金落實到位。
                3、加強消防宣傳教育，提高抗御火災的綜合能力。堅持群防群治原則，讓廣大干部職工積極投身入消防工作，人人有責。
                災隱患，對于確實不符合消防安全要求的，堅決責令其進行整改，杜絕火災的發生。二是深入開展以光榮院、敬老院等社會福利機構的集體宿舍、殯儀館、局機關綜合檔案室、救災倉庫等為重點的消防安全專項治理活動。
                加強消防安全管理，事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定。我們將以此次縣人民政府消防安全目標責任制考評組到我局檢查工作為契機，進一步查找差距，攻堅克難，開拓創新，扎實工作，努力創造一個良好的消防安全環境，為民政工作的良性開展創造有利條件。
                縣烈士陵園搬遷重建工作獲得嚴峻進展，救災救濟、五保供養、城鄉低保、優撫安置、基層政權建立、社會事務治理等各項民政工作進展順利，圓滿完成了全年的各項工作任務。在全縣民政干部職工的共同努力下，民政工作獲得了顯著成績，多項工作遭到上級表彰。被縣委、縣政府授予“崗位目的爭名升位活動先進單位”、“本職工作爭創一流先進單位”、“招商引資工作先進單位”、“平安博興修立先進單位”、“信訪工作先進單位”、“反腐倡廉建立工作先進單位”等榮譽稱號;被省民政廳、省軍區政治部表彰為“全省軍休工作先進單位”。
                一、救災救濟、城鄉低保、農村五保及敬老院建立、慈善救助工作成效顯著。
                喬莊鎮計劃投資120萬元，對敬老院進展擴建，新建院民宿舍20間，新修柏油路500米，現主體工程已經完成。錦秋街道敬老院投資50多萬元，修建榮耀間3個，增加了不銹鋼廚具、供暖設備等設備，對院落進展了整修，使院容院貌大為改觀。加大敬老院的標準化治理，上半年，按照《xx縣農村五保供養效勞機構考核細那么》的內容，我們對全縣10處敬老院進展了突擊檢查，對覺察的征詢題給予了當場反響，并提出了整改意見。下半年，我們組織各民政辦主任和敬老院長對全縣十處敬老院的院容院貌、根底設備建立、供養效勞、制度建立、院務治理等方面進展了全面的觀摩檢查，并召開了全縣敬老院標準化建立與治理工作會議，針對敬老院建立與治理的現狀和存在的征詢題，從完善功能配套、標準效勞、健全規章制度、加強隊伍建立、提高供養標準、提高集中供養率、開展好院辦經濟等方面進一步對敬老院加強標準化建立和治理。建立和完善了救災應急預案，建立起市、縣、鄉相銜接的救災應急預案體系，建立救災儲藏制度，及時查災報災，做好災民救助工作。上半年，我縣屢次發生風雹、洪澇等自然災禍，全縣農業經濟損失6000多萬元。我們及時上報災情，對因災造成生活困難的群眾施行了救助，發放救災款30多萬元，使困難群眾的生活得到了保障。結合縣應急辦、科技局、氣象局等有關部門開展了首個“5.12國家減災日”宣傳活動，舉辦了減災救災圖片展，發放地震、氣象等自然災禍宣傳材料1000多份。按照上級要求，完成了《汶川特大地震抗震救災志-社會賑災志》(博興部分)、《xx市敬老院建立紀實》(博興部分)的編纂編輯工作。加強慈善組織網絡建立，積極開展慈善救助。年初，我們舉行了“愛心救助，情暖萬家”救助款物發放儀式，為1163名五保對象每人發放了棉衣;為困難群眾安排救濟面粉30多萬斤，救濟款近10萬元;為錦秋、興福等6鎮(街道)敬老院裝備電視機180臺;共發放救助款物100多萬元。按照市慈善組織網絡建立現場會要求xx縣委、縣政府的部署，縣慈善總會先后在各鎮(街道)設立了12個慈善分會，各分會在455個村(社區)成立了慈善工作聯絡站，構成了“上下貫穿、左右照應”的慈善組織網絡，實現了全縣慈善工作無縫隙覆蓋。成立了xx縣慈善義工治理中心，在各鎮(街道)設立了12個慈善義工工作站，招募義工200多名。組織義工開展了助殘扶幼、助老敬老、關愛生命和環境保護等義工活動，為困難群眾義務效勞達1000多個小時，協助和改善了部分困難群眾的生活。開通了我縣慈善網站，開展網上捐贈，搭建起了我縣的慈善信息平臺，進一步拓寬了善款的捐贈渠道。5月份組織召開了xx縣首屆慈善大會，舉行了“慈心一日捐”活動啟動儀式，并現場捐贈善款15.39萬元;全縣廣大干部群眾積極參與“慈心一日捐”活動，共接收善款384萬元。全縣已有262個村建立了慈善互助基金，基金總額近14萬多元，參與捐贈的企業到達了100多家。積極開展慈善救助活動，八月份，在縣行政中心舉辦了“百萬救助、愛心行動”慈善救助金發放儀式，共對85名特困高考新生、32名在校貧困大學生、100名高中生(含技校生)、100名初中生、100名小學生和111名特困大病患者施行救助;救助活動發放善款近100萬元。另外，我們還開展了以下救助工作：一是投資2萬元，為濱州技師學院150名來自xx和xx地震災區的學生定做棉被褥150套;二是救助貧困大病患者5名，發放救助金2萬元。三是在“六一”和老師節期間，利用京博專項基金開展了救助特困學生和特困老師活動，發放救助金17.5萬元;四是春節前，開展了助老扶老活動，對全縣90歲以上的老人和部分70歲以上的特困老人施行救助，發放救助30.6萬元;五是開展了助殘活動，為特別教育學校的殘疾兒童發放救助金15萬元;六是贊助希望工程5萬元。我們還與xx縣品牌企業聯盟結合舉辦了“善行博城·陽光助學”慈善捐助活動，現場募集社會善款3300元，這部分善款將全部用于贊助貧困學生，協助他們完成學業。
                。
                民政工作自查報告
                (一)著力開展事關民眾的社會救助活動。20xx年已申報兩個季度最低生活保障，共365戶、570人次，月保障金額278064元，季保障金額834192元。其中：第一季度173戶，629人，月保障金額為133552元，季保障金額400656元;第二季度192戶，689人，月保障金額144512元，季保障金額433536元。第一季度低保金133552元財務局已下發文件，但資金未到位故暫未下發。
                (二)切實解決受災群眾燃眉之急，確保救災工作及時到位。20xx年“兩節”期間發放各類救助物資及慰問金等價值167.5218萬元。其中發放糧油、慰問金共計27.32萬元，，20xx年我團紅棗和打瓜子嚴重受災，特別是七連、八連職工大面積受災，我團實行全覆蓋救濟，共救濟765戶受災戶計2680人，發放救災資金133.4482萬元;發放臨時救濟金5.72萬元，152戶;發放給低保戶物價補貼4.522萬元及殘疾人救助金0.1萬元，共計4.622萬元;發放重大疾病救助金16戶，6736元;發放軍屬優待金5.5萬元。
                20xx年受連陰雨和梅雨天氣影響，全團紅棗大量減產，尤其是七連、八連遭受災害極其嚴重，使七連、八連765戶職工，2680人受災，直接經濟損失達300多萬元。上級民政部門撥付專項救災款150萬元。團救災領導小組嚴格按照調研、摸底、上報、審核、公示、發放的程序開展災民救助工作。根據每戶的受災程度，發放救助金額133.45萬元，計765戶共計2680人。成立領導小組，不斷完善工作制度。根據上級文件規定，相應成立了長期和階段性應對自然災害、突發性自然災害應急領導小組，修訂完善了《二二四團防災減災工作應急預案》等救災方案和規章制度。
                (三)加大扶貧幫困救助面，緩解職工支付醫療費用。
                20xx年申請上半年醫療救助20戶，救助人口67人，申請救助資金57300元。目前，正在審批之中。
                (四)強化團內外雙擁工作，彰顯兵團三大作用。
                1、強化雙擁工作，推進兵地友誼團結
                20xx年兩節前夕，我團領導帶隊組成6個慰問組，分赴基層對8個農業連隊和2個直屬單位的11戶優撫對象進行走家入戶慰問和交談，共發放優待金、慰問金和慰問品價值達56000元。
                在雙節來臨之際，團黨委在春節期間開展雙擁工作，為墨玉縣政府送去價值10000元的慰問金和慰問品，本著“有事沒事常聯系、大事小事多商量”的工作宗旨，既體現出兵團的特色又發揮了兵團處理好三大關系的作用，對促進兵地融合增進兵地團結起到了潛移默化的作用。
                2、團黨委班子成員看望慰問堅守崗位的民兵及家屬
                5月20日，我團政委黃然、團長劉輝明、武裝部長高占和一行帶領該團辦公室、民政科、宣傳科等部門領導，分赴各連隊首先慰問了團武裝部執勤換防輪訓民兵，為他們帶去了價值五千余元余元的慰問品和黨委的誠摯問候。希望大家充分認識新疆分裂與反分裂斗爭的長期性、復雜性、艱巨改性，時刻保持清醒頭腦，毫不松懈地抓好維穩工作，為維護十四師及新疆社會大局穩定再立新功。
                我團社區指導辦在師民政局、社區辦和團黨委的有力領導下，緊緊圍繞全團改革、發展、穩定的大局，以群眾滿意為標準，以加快社區工作城鄉一體化建設為目標，以“解決民生、保障民生、改善民生”為工作重點;各項工作取得顯著成效。
                (一)強化三大功能，完善社區建設機制
                (1)順利完成社區黨組織換屆工作。根據師團黨委的統一安排部署，二二四團玉山社區9個居委會均完成了黨支部改選換屆工作，配齊配強了社區支部班子，深入細致的開展了創先爭優第二輪學習踐諾活動，社區重視并建立健全社區黨建工作協調機制，發揮社區黨組織的協調作用，始終堅持服務群眾是社區黨建工作的第一要務，組織開展好便民利民精神文明創建等活動，發揮社區黨建在構建和諧社區中的基礎作用，個人總結《社區民政個人工作總結》。各居委會建章立制、‘進行崗位職責分工、充分發揮了黨組織戰斗堡壘作用。
                (2)不斷提升服務功能。為了推行和加強玉山社區的服務功能，逐步實現從物業管理到社區服務的轉型，營造文明、安全、便捷的居住環境，20xx年1月，團黨委高度重視該中心工作，加強充實了班子隊伍建設，并對各站工作人員進行了聘任和職責分工。社區服務中心現有干部職工25人，其中干部8人，職工15人，人口54人，流動人口763人。
                社區服務中心(鎮區)總人口20xxxx余人。實有綠化面積826.66畝，肩負著鎮區的供熱、供排水、維修、綠化、環衛等社區管理工作。
                (3)優化社區服務功能。20xx年是干部作風建設年，我團民政干部首先從狠抓自身建設做起，在工作中推行“五個一”、“五個少”服務理念，即一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱水、一個滿意的答復;讓群眾少進一個門、少找一個人、少跑，一段路、少蓋一個章、少說一段話。同時加強走訪調研，進農門、聽農聲、訪農情、交農友、解農愁，了解群眾所思、所憂、所盼，每個干部掛鉤一戶貧困戶，給予技術指導和資金幫助，真正做到了讓干部受教育、讓百姓得實惠的目標。強化管理促規范。完善社區各項管理制度，做到職責清、任務明，辦公陽光、高效。對各項救濟款、物都做到接收、登記和管理檔案化、公開化，嚴禁拖欠、截留、挪用、擠占等現象發生，真正將每一分錢、每一件物都按照規定發放到救助困難群眾上。創新機制強服務。圍繞“便民，利民”，積極創新，在全團率先改革社區低保對象資金打卡的發放方式，即采取建立個人賬戶的發放方式;優撫人員的醫療報銷手續和優撫費發放方式也實現了改革，從而大大地提高了工作效率，方便了群眾，并且在陽光下操作，增強透明度。高度重視社區黨建工作。玉山社區自成立以來，充分發揮社區黨組織的作用，以創建“五好”黨支部為目標;積極發揮黨支部在居委會四個文明建設中的領導核心作用。在健全各項規章制度的同時，積極發揮黨員的先鋒帶頭模范作用，開展了“創先爭優”主題實踐活動，有力激發了黨員的積極性和主動性。同時每月按期出簡報兩期。
                (二)以六化建設標準打造社區環境
                為了著力推進“綠化、凈化、美化、硬化、亮化”團場環境治理工作，進一步強化衛生管理長效機制，切實打造“兵團文明生態環境小康連隊”的目標。今年4月，我團嚴厲整治環境衛生，清理垃圾死角，并出臺了《二二四團衛生管理辦法》，從連隊小區綠化、道路硬化、公廁衛生及死角垃圾、家庭衛生、辦公區域、衛生室以及小區規劃等納入檢查考核范圍，依次推進后進居委會，在全團上下呈現出了“人人參與、清潔家園、美化團潮的良好氛圍。
                同時強化社區居民食品衛生安全意識和大力倡導科技興農意識，建立健全居民健康檔案，定期開展醫療健康、預防保艦婦幼保健等咨詢活動，做好社區兒童計劃免疫與傳染病防治工作。每年堅持開展免費查環、查孕、查病工作。
                (三)以社區文化為載體，提升居民凝聚力
                今年“元旦”、“三八”、“五一”、“七一”等重大節日，社區都舉辦青年歌手大賽、職工合唱比賽、健身操賽、兵地藍球友誼賽、全民健身運動會、社區社火燈會展等各種大型文體娛樂活動，營造出健康向上、文明和諧的社區文化氛圍。
                在團黨委的籌劃和組織中，出現了“一居一特”的文藝表演隊?；巯榫游瘯耐L鑼鼓隊、麗園居委會的腰鼓隊、瑞祥居委會的舞龍舞獅隊、玉林居委會的高蹺隊、惠民居委會的秧歌隊、?？稻游瘯幕ò絷?、吉祥居委會的旱船隊以及民強居委會的武術隊。其中，慧祥居委會的威風鑼鼓隊創出了自己的品牌?，F已成為享譽和田地區的特色演出隊，每逢和田地區重大慶典和節日，威風鑼鼓隊都被邀請參加演出，為增進兵地團結起到了很好的促進作用。
                (四)彰顯民族團結實現兵地雙贏
                (五)改善環境是核心。在強化管理隊伍的同時，加大監督力度，積極探索民生管理之道，使轄區社會治安、人口和計生、衛生健康及安全等諸多問題得以全面解決，緩解了群眾對小區安全等各方面問題的需求，營造出了大民生、大保障、大和諧的三大良好氛圍。
                (六)解決民生是根本。兵團的基礎在團場，團場的基礎在連隊，職工是團場的生命線?；鶎咏M織的最終落腳點要體現在解決民生上，只有把職工群眾的困難解決好了，把職工群眾的矛盾化解開了，才能始終保持黨同職工群眾的血肉聯系。
                民政工作調查報告
                根據廳領導的指示精神，為全面了解和掌握我省鄉鎮撤并后的基本工作情況，我處先后深入xx市水富、綏江、xx縣，德宏州xx市遮放鎮，西雙版納州xx市嘎灑鎮，xx市xx區、江城縣，紅河州xx縣文瀾鎮、xx市雞街鎮、xx縣進行了專題調研?，F將有關情況報告如下。
                新中國成立后，1953年，全省設置了770個區、10067個鄉。1954年根據《中華人民共和國憲法》規定，全省共建立了8532個鄉(鎮)政府，成為縣以下統一的一級基層政權機關。1984年，全省開展政社分開、建立區鄉政權工作，共設立1377個區、574個鎮(其中縣轄鎮118個、區轄鎮456個)、12474個鄉(其中民族鄉1716個)、40個城市街道辦事處。1987年，全省農村進行了區鄉體制改革，撤銷區公所，設立鄉(鎮)政府，完善農村基層政權組織。這次改革，我省基本是在撤銷縣轄區、在縣轄區的管轄范圍基礎上直接改設為鄉鎮的。通過改革，全省共設立1603個鄉鎮和街道辦事處(其中鄉1018個、民族鄉193個、鎮357個、街道辦事處35個)，這種鄉鎮行政區劃格局一直沿續到上世紀90年代末期。
                可以說，上世紀80年代區鄉體制改革后的鄉鎮行政區劃格局，在當時的計劃經濟體制下，基本上符合云xx區多、民族多、人口密度小且居住十分分散的實際情況。但是，隨著市場經濟的發展和社會的進步、各項改革的深入及政府職能的轉變，我省鄉鎮行政區劃格局也逐步暴露出一些需要解決的問題，主要是數量偏多和部分鄉鎮規模過小、布局結構不合理的問題。
                (一)鄉鎮撤并基本情況
                我省鄉鎮撤并工作總體上是從1998年開始，至2015年，我省鄉鎮撤并工作基本上可劃分為3個階段。
                1998—2015年為第一階段。這一階段屬探索階段。xx市從當地鄉鎮行政區劃的實際情況出發，為解決鄉鎮設置過多xx縣城鎮規模過小的問題，對縣城鎮與周邊相鄰鄉鎮以及少數其它鄉鎮行政區劃進行了撤并調整，共撤并鄉鎮27個，減少了14個鄉鎮，為推動我省鄉鎮撤并工作探索了新路子，提供了寶貴經驗。
                2001—2015年為第二階段。這一階段是全面啟動階段。2015年11月23日，政府下發了《云南省適度撤并鄉鎮工作實施意見》，對鄉鎮撤并的重要意義、指導思想、原則、范圍、重點、方法步驟和相關問題都作了具體明確，推動了鄉鎮撤并工作的進一步開展。全省共撤并鄉鎮98個，減少了48個鄉鎮。
                2015年至2015年為第三階段。這一階段為全面推進階段。2015年8月，省委下發了《中共云南省委云南政府關于深化鄉鎮機構改革的實施意見(試行)》(云發〔2004〕27號)，對加大鄉鎮撤并力度提出了要求，制定了支持鼓勵鄉鎮撤并的相關配套政策措施，并明確提出了用一年的時間在原有基礎上減少鄉鎮數量15%左右的目標。
                截止2015年底，全省共有14個州(市)、112個縣(市、區)、537個鄉鎮進行了調整撤并，全省鄉鎮總數由1997年底的1569個減少至1312個(不含街道辦事處)，共減少鄉鎮257個，其中1998年至2015年減少14個，2015年至2015年減少48個，2015年至2015年減少195個，撤并減少幅度為16.4%,實現了省委、政府提出的全省鄉鎮總數在原有的基礎上減少15%左右的目標任務。
                (二)鄉鎮撤并取得的初步成效
                一是優化了資源配置，促進了鄉鎮經濟發展。78個縣(市、區)政府駐地鎮，平均轄區面積由撤并前的98.29平方公里擴大到332.81平方公里，擴大了2.4倍，平均轄區人口由撤并前的3.82萬人增加到7.07萬人，增加了0.8倍，縣域駐地鎮規模的擴大，促進了生產要素在更大范圍內的流動，優化了資源的科學配置和生產力的合理布局，為鄉鎮支柱產業的發展壯大、區域經濟的形成和發展、綜合實力的增強創造了良好條件。
                二是擴大了鄉鎮規模，調優了鄉鎮結構，推動了農村城鎮化建設。鄉鎮撤并后，全省鄉鎮平均轄區面積由過去的250平方公里擴大到了300.41平方公里，轄區平均人口由原來的2.7萬人增加到3.39萬人;鄉鎮規模的擴大，壯大了鄉鎮經濟規模，優化了資源配置，增強了鄉鎮經濟綜合實力，促進了城鎮基礎設施的建設和城鎮服務功能的完善，吸引了更多的人流、資金、技術向縣域中心和次中心城鎮的聚集，加速了鄉鎮集鎮化、集鎮城市化進程。
                三是在一定程度上減輕了財政和農民負擔，鞏固發展了農村稅費改革成果。全省減少鄉鎮建制257個(含撤銷4鄉17鎮改設為街道辦事處)，如按平均每個鄉鎮年公務費25萬元和每個鄉鎮行政編制28人、每人每年人頭費2萬元測算，鄉鎮撤并后，全省每年可減少行政經費開支2億多元，加上事業開支，全省每年還可減少更大數額的財政支出。因此，通過鄉鎮撤并，既減少了鄉鎮數量，精簡了機構和人員，有效地減輕了財政和農民的負擔，鞏固和發展了農村稅費改革成果，有利于促進當地經濟社會的長遠發展。
                四是深化了鄉鎮機構改革，提高了辦事效率。各地通過鄉鎮撤并，深化了鄉鎮機構改革，規范了鄉鎮機構和事業單位的設置，由“全能型政府”逐步向服務性政府轉變，鄉鎮政府的職能更加明確，各機構間的工作關系進一步協調順暢。
                (三)鄉鎮撤并后面臨的困難和問題
                一是人員分流難。我省市場發育程度不高，市場經濟發展水平較低，個私經濟不發達，農村中介組織數量少，鄉鎮經濟實力不強，造成人員分流渠道少、難度大的現狀，在一定時期內減員增效的優勢還難于得到顯現。
                二是被撤銷鄉鎮政府駐地固定資產處置難。受固定資產本身條件的限制、市場購買力的制約和相關政策不配套等方面因素的影響，鄉鎮撤并后，一些被撤銷的鄉鎮政府駐地的固定資產，特別是鄉鎮政府辦公房產等難以變現，得不到有效處置，處于閑置狀態，導致國有資產的流失、浪費。
                三是新設立的鄉鎮政府駐地辦公用房緊缺,公益基礎設施滯后。省里明確每撤銷一個鄉鎮，省里補助60萬元，許多鄉鎮反映，補助經費沒有到達基層。目前，較大一部分鄉鎮辦公用房擁擠，多部門在一間房內辦公，基礎設施較差，不適應工作需要。
                四是化解債權債務壓力大。鄉鎮撤并后，原來分散在兩個或多個鄉鎮的債務實行統一劃轉，負債規模擴大，給鄉鎮政府帶來很大壓力。
                五是群眾辦事難問題在一些地方比過去更凸現。我省山區面積廣大，一些鄉鎮撤并后，轄區面積擴大，而有些被撤銷鄉鎮駐地學校、醫院等單位也并入了新設鄉鎮駐地，給群眾就醫、辦事和子女就學帶來了不便，特別是邊遠山區不通公路，老百姓到新設鄉鎮駐地看病和辦事、子女上學的成本比過去加大。
                六是基層民政工作難度加大。隨著民政職能的增多，基層民政任務越來越重，除原來的民政常規工作外，去年實施農村低保、優撫擴面等工作量大，任務艱巨繁重，基層民政力量遠遠適應不了新時期民政工作的需要。
                七是個別地方未完成撤并工作。這次鄉鎮撤并，各地都能嚴格按照政府的批復如期完成了鄉鎮的撤并，新設立的鄉鎮運轉正常。但在調研中發現，紅河州的xx縣、xx縣、xx縣未能按照政府的批復撤并利民、李浩寨、勝村鄉和朋普鎮，上述4個鄉鎮仍在運轉。這一現象一則使上面掌握的鄉鎮總數與下面不一致，二則也帶來了一定的負面影響。
                黨的第十七次全國代表大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀為統領，把構建社會主義和諧社會作為貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，將社會建設和民生問題提升到前所未有的高度，從而給以民生及社會建設為關注重點的民政工作帶來前所未有的挑戰和機遇。鄉鎮民政工作是最基層的民政工作，直接服務對象是廣大人民群眾，是黨和政府聯接廣大人民群眾的重要橋梁，是黨和政府愛民、親民、為民的窗口。因此，加強基層民政機構和民政隊伍建設，是更好地落實黨中央和省委、政府以民為本戰略思路的重要環節。
                (一)當前鄉鎮民政工作的新特點
                一是在鄉鎮政府職能中的地位得到充分凸現和發揮。2015年以來，我國進行了以轉變政府職能為主要內容的鄉鎮機構改革，為推進社會主義新農村建設，構建和諧社會創造了有利條件，較好地解決了社會管理中的薄弱環節，對有效開展農村扶貧和社會救助，化解農村社會矛盾，保持農村社會穩定，推動農村民主政治建設和村民自治，提高基層自治能力發揮了積極作用。由此確定了鄉鎮政府的基本職能是促進經濟發展，加強社會管理，搞好公共服務，維護農村穩定，鞏固和加強基層政權建設。隨著鄉鎮政府職能轉變，在以立足農村，為民服務的鄉鎮政府職能中，民政工作不斷得到凸現，民政部門在構建社會主義和諧社會事業中發揮著愈來愈重要的作用。
                二是在人民群眾中享有較高聲望。民政部門堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，不斷增強“解決民生、維護民利、落實民權”的意識，真正做到了“心為民所想，情為民所系，利為民所謀”。近年來，以改善民生為重點的社會事業快速發展，與人民群眾生產生活密切相關的社會救助、救災救濟、城鄉醫療救助，農村五保供養、優撫安置、基層民主政治建設、社區建設、民間組織培育、婚姻登記，社會救助管理等，特別是當前正在深入落實的農村低保工作，民政部門都發揮著不可替代的重要作用，得到了人民群眾的高度認可和廣泛贊譽。
                三是新的挑戰伴隨著新的機遇。在全面建設小康社會中，鄉鎮民政工作要實現從傳統工作方式向信息化、社會化、規范化和法制化方向轉變的現實挑戰。作為與人民群眾根本利益息息相關的民政工作，必將引起各級黨委政府的高度重視，必將得到社會更廣泛的參與和支持，這對我們更廣泛的利用一切社會資源，更好的發揮民政職能作用，進一步提升民政工作地位，是一個難得的機遇。因此，基層民政工作者要順勢而謀、乘勢而上，切實履行好職責，不辱使命。
                (二)當前鄉鎮民政建設與職能要求的不相適應
                一是編制結構與職能作用不相適應。目前我省鄉鎮民政部門機構設置沒有統一標準，大部分地方設有民政所，全省現有1169個民政所、2330名民政助理員。在鄉鎮機構改革后，有的地方鄉鎮的內設機構只有黨政辦、經濟發展辦和事務辦，通常有1-2名專職或兼職民政助理員在黨政辦或事務辦內辦公，有的鄉鎮只有1名專職或兼職民政助理員，還身兼殘聯、僑辦、林改、扶貧掛鉤等職。這不僅難于高效履行好民政職能，同時也違反財務管理規定，一個人又當會計，又當出納，難于保證大量民政資金的安全運行。部分鄉鎮民政工作處于“機構無帽子，門口無牌子，辦公無章子，辦事無票子”的“四無”狀況。鄉鎮民政機構是民政工作的最基層，是掌握民情、傾聽民聲、反饋民意的“前沿陣地”，是把黨和政府溫暖送給廣大困難群眾的'最前沿，是構建社會主義和諧社會的“主戰場”，目前機構不明確、編制不統一、基層民政隊伍力量薄弱的現狀，與黨和政府賦予民政部門的重要職能不相適應。
                二是工作條件與工作要求不相適應。工作經費不足是鄉鎮民政部門最普遍、最頭疼的事，民政各項工作的實施都離不開工作經費，如城鄉低保、農村特困救助，災害救助、民房恢復重建、擁軍優屬等工作的摸底調查、核實上報、建卡建檔以及各類報表等都離不開人、財、物力的保障，但很多縣鄉財力十分有限，屬保吃飯的財政，能夠把需各級財政配套的經費落實都難以做到，解決基層民政工作經費就更無能為力了。辦公用房不足也是鄉鎮民政部門最普遍的問題，鄉鎮民政辦(所)或民政助理員大多是和其他部門合用一間辦公室，且部分民政助理員本身就身兼數職，真正是“幾塊牌子、一個身子”;辦公設備簡陋直接影響鄉鎮民政工作的效率，除陳舊的桌、椅、檔案柜以外，有較大一部份民政辦(所)沒有配備電腦、打印機、傳真機等必要的現代辦公設備，對救濟、低保、優撫等人頭經費的發放都靠民政助理員帶現金進村入戶兌現，工作量大且不安全;此外，交通方面也存在困難，民政助理深入村寨主要以步行為主，除xx市雞街鎮配備一輛桑塔納驕車、大屯鎮配備一輛三輪摩托車外，調研組所到的鄉鎮均沒有任何交通工具。工作條件在很大程度上制約了高效快捷地履行民政工作職能。
                三是隊伍建設及工作手段與工作任務不相適應。目前我省鄉鎮民政助理共有2330人，平均每個鄉鎮1.7人，而全省現有城鄉低保對象313萬人，農村五保對象22.1萬人，重點優撫對象268984人，僅2015年，救濟災民就達581萬人，民政對象數量多、情況復雜，鄉鎮民政助理人員力量非常薄弱，民政工作任務十分繁重。德宏州xx市遮放鎮由原東山鄉和遮放鎮合并而成，現有2名兼職民政助理員，全鎮有農村低保人員1300人、重點優撫對象13人，2名民政助理員平時還負責民族宗教、殘聯、僑聯、林改、掛鉤扶貧等工作;版納州xx市嘎灑鎮先后由3個鄉鎮整合而成，國土面積由原450平方公里擴大為754平方公里，是一個人口達7萬多人的大鎮，該鎮農村低保人員677人、城鎮低保人員176人、重點優撫對象11人，而民政助理員僅有2名，遠遠不能滿足新形勢下民政工作的需要。
                民政助理員年齡偏大、文化結構偏低、對民政業務新技能掌握不到位，是制約鄉鎮民政隊伍建設的一個瓶頸。在調研組所到的鄉鎮中，民政助理員年齡均在45歲以上，大都是高中以下文化程度，對民政工作全局性把握和現代辦公設備的應用有一定的難度，高標準地完成各項民政工作顯得有些力不從心。
                盡管鄉鎮民政助理在人員力量少、工作任務重的情況下，克服各種困難，以“孺子?！钡木?，直接履行著為民解困的各項民政職能，但由于隊伍力量薄弱而影響各項業務優質高效的完成。加強基層民政隊伍建設，提高他們的素質，已是基層民政工作一個不容回避、不容忽視，且亟待解決的現實問題。
                (一)爭取設立鄉鎮民政所，以增強基層民政工作力量。
                在鄉鎮設立機構健全的民政所，建議按照轄區總人口萬分之一的比例配備民政干部。并參照計生、財政等部門對鄉鎮所(辦)的管理體制，由縣(市、區)民政部門歸口直接管理，或由縣(市、區)民政局和鄉鎮對民政所人員實行雙重管理。民政所負責人的任免須征得縣(市、區)民政局的同意，民政干部的調動應報縣區民政局備案，以保持基層民政隊伍的相對穩定;同時，還應當盡量減少兼職，切實解決民政工作有人辦事、民政干部有時間辦民政的事的問題;隨著經濟社會的不斷發展，要建立健全以鄉鎮中心福利院為依托的“農村社會福利服務中心”，性質為事業法人單位，履行農村社會救助、社會福利、維權援助等服務功能;在村(居)委會配備一名民政工作協管員，構建覆蓋所有村(居)委會的民政工作網絡，確?；鶎用裾ぷ骺v向到底，橫向到邊，不留盲點。紅河州對鄉鎮民政所建設工作十分重視，州、縣(市)編委分別下文設立鄉鎮民政所，對民政所的級別、編制、工作職能進行了明確，鄉鎮民政所級別為股所級，人員編制一般不少于3人，值得各地借鑒和學習。
                (二)改善鄉鎮民政所(辦)的辦公條件，以提高基層民政工作的辦事效率。一方面，整合鄉鎮民政現有資源，分類管理和營運。公共服務類設施嚴格按政策搞好服務，社會服務類設施推進社會化運作，市場服務類設施搞好有償和低償服務，提高經濟效益，增強“造血”功能。另一方面，采取以獎代補的辦法，引導縣鄉加大投入，配備相對統一的辦公用房、辦公設施和應急裝備，逐步提高信息化管理水平，改善鄉鎮民政部門的服務手段，增強應急能力。此外，在下達工作任務、分配專項資金時，各級政府和上級民政部門要給予適度的工作經費，以保證基層民政部門工作的正常運轉和有效開展工作。
                (三)加大對鄉鎮民政工作人員的培訓力度，以提高基層民政工作者的整體素質。著力建設一支學習型、服務型、創新型的基層民政隊伍，是做好鄉鎮民政工作的重要條件。州、市民政局應負責對鄉鎮民政所長的培訓，縣區民政局應負責對鄉鎮民政干部的培訓，不斷提高基層民政干部的知識層次和能力水平，使他們具備應有的政治素質和業務素質，能勝任本職工作。
                (四)完善鄉鎮民政工作制度，以規范基層民政工作程序。建立健全標準化的鄉鎮民政業務流程、工作職責、崗位職責等各項工作制度，嚴格救災救濟、城鄉低保、五保供養、優撫經費等管理和發放程序，資金全部納入社會化發放，基本實現基層民政干部不直接經手現金。建立健全目標考核制度，從工作目標、業務水平、服務能力等方面對鄉鎮民政干部進行嚴格考核，推行首問責任制、限時辦結制，強化鄉鎮民政干部的責任意識。
                民政工作自查報告
                20xx年初，我們鎮共有低保戶1178戶，2443人，低保標準從270元/人，提高到現在的300元/人，參保率達3.2%，是全縣平均水平。按市縣要求對我鎮低保戶進行全面復核調整，我們在4、5月份和8、9月份共用4個月時間清理了脫貧、死亡人員158戶、281人，對照低保復核情況及時更新低保系統信息，確保信息的準確性。在復核過程中，我們嚴格按照文件上的要求入村入戶調查，做到戶戶與人見面、與卡見面，并做好鄰里調查走訪，積極宣傳低保政策，確保低保復核公開、公平、公正進行，堅持按照“應保盡保、規范運作、分類施保、動態管理”的要求，層層把關，打造嵐山鎮陽光低保工程。
                同時對新申請的低保戶嚴格按照申請、核查、公示、上報的程序進行辦理。組織人員對新申請戶按照相關文件要求，采取入戶調查、鄰里走訪等形式，了解申請戶的家庭情況，并要求低保申請對象如實提供家庭成員經濟狀況、就業情況、殘疾證、重病證明等，調查人員按照入戶調查情況填寫入戶調查表。在初步入戶調查的基礎上，我們組織專門人員會同村兩委干部、村民代表進行逐戶評議，凡因正當理由評議不通過的戶，當場告知原因并退回申請，從源頭上杜絕“人情保、關系?！爆F象。對符合低保條件的戶，及時告知并準備相關材料，填寫低保檔案，計算家庭收入，上報縣民政局，一年以來我鎮共集中審核上報了129戶348人，低保檔案基本整理結束。
                我們鎮共有五保戶355人，其中在兩個敬老院集中供養的有167人，分散供養的有188人。1-11月份共有39名五保對象死亡，我們及時和縣民政局對接，增補了39名符合五保條件的老人，解決了他們的后顧之憂。今年我們嵐山敬老院提檔升級，按照“三有、三能、六達標”的要求，我們積極向民政局爭取，把嵐山敬老院確定為20xx年改建工程，現在敬老院的改造已基本完成，新建了水沖廁所、洗衣房、浴室等公共設施，為所有五保老人房間鋪設了地磚、墻磚，安裝了馬桶，配置了空調，更換了門窗，并對敬老院重新進行粉刷，現在的嵐山敬老院煥然一新，共投資近200萬元，得到了縣局領導的高度認可。
                優撫對象的各種優待政策，全部及時足額兌現，我們今年共為20名60周歲以上退伍軍人辦理了退伍補貼，為7名殘疾軍人、老復員軍人家屬辦理了遺屬補助，為全鎮所有殘疾軍人換發新的殘疾軍人證，并免費為所有的重點優撫對象辦理了城鎮醫療保險，納入醫療救助平臺，為他們解決了看病難、看病貴等問題。
                殯改工作第一次納入了縣對鎮的考核，主要考核火化率、骨灰公墓建設和平墳工作三項內容，在這項工作中，我們認真當好黨委政府的參謀、助手，在10月7日殯改大會之后，我們積極組織宣傳車輛，在全鎮范圍內巡回宣傳，督促各村張貼標語、橫幅，發放致學生家長的一封信，廣泛宣傳殯改政策，做到家喻戶曉、人人皆知，形成了濃厚的殯改氛圍。從10月17日開始組織各村進行平墳，到目前為止，全鎮主要道路兩側的墳頭已平遷結束，公益性公墓建設正在有序進行，預計春節前能建成并投入使用。我們鎮的火化率達到100%，一直處于全縣的先進位次。
                一年來，我們兩次對全鎮低保戶、五保戶及重點優撫對象醫療平臺信息進行審核，對各類人員的變更情況及時與縣衛生局醫療救助系統對接，并在醫療系統中取消了500多名低保核銷人員、39名五保死亡人員及15名重點優撫對象的搭建信息。將新增的348名低保人員和39名新納入五保人員及時納入醫療救助平臺，確保他們能及時享受相應的優惠政策。
                我們今年共為近200名新滿80周歲的老人辦理了尊老金登記;為4000多位60周歲以上老年人辦理了意外傷害保險;為5名孤兒辦理了瑞華助孤，幫助他們繼續完成學業;對0-6歲的殘疾兒童進行統計上報，并分類進行康復訓練;為全鎮23個民辦社團及民辦非企業單位準備材料，進行登記;新增了嵐山、河灣兩個居家養老服務站;共辦理醫療救助38戶、臨時救助25戶、慈善救助5戶、為4名兒童申請大病慈善救助;接待來人來訪1500人次，發放救災款7萬余元。
                民政工作自查報告
                縣烈士陵園搬遷重建工作取得重大進展，救災救濟、五保供養、城鄉低保、優撫安置、基層政權建設、社會事務管理等各項民政工作進展順利，圓滿完成了全年的各項工作任務在全縣民政干部職工的共同努力下，民政工作取得了顯著成績，多項工作受到上級表彰被縣委、縣政府授予“崗位目標爭名升位活動先進單位”、“本職工作爭創一流先進單位”、“招商引資工作先進單位”、“平安博興建設先進單位”、“信訪工作先進單位”、“反腐倡廉建設工作先進單位”等榮譽稱號;被省民政廳、省軍區政治部表彰為“全省軍休工作先進單位”
                一、救災救濟、城鄉低保、農村五保及敬老院建設、慈善救助工作成效顯著。
                喬莊鎮計劃投資120萬元，對敬老院進行擴建，新建院民宿舍20間，新修柏油路500米，現主體工程已經完成。錦秋街道敬老院投資50多萬元，修建光榮間3個，增加了不銹鋼廚具、供暖設備等設施，對院落進行了整修，使院容院貌大為改觀。加大敬老院的規范化管理，上半年，按照《xx縣農村五保供養服務機構考核細則》的內容，我們對全縣10處敬老院進行了突擊檢查，對發現的問題給予了當場反饋，并提出了整改意見。下半年，我們組織各民政辦主任和敬老院長對全縣十處敬老院的院容院貌、基礎設施建設、供養服務、制度建設、院務管理等方面進行了全面的觀摩檢查，并召開了全縣敬老院規范化建設與管理工作會議，針對敬老院建設與管理的現狀和存在的問題，從完善功能配套、規范服務、健全。
                規章制度。
                加強隊伍建設提高供養標準提高集中供養率發展好院辦經濟等方面進一步對敬老院加強規范化建設和管理。建立和完善了救災。
                應急預案。
                建立起市、縣、鄉相銜接的救災應急預案體系建立救災儲備制度及時查災報災做好災民救助工作。上半年我縣多次發生風雹、洪澇等自然災害全縣農業經濟損失6000多萬元。我們及時上報災情對因災造成生活困難的群眾實施了救助發放救災款30多萬元使困難群眾的生活得到了保障。聯合縣應急辦、科技局、氣象局等有關部門開展了首個“5.12國家減災日”宣傳活動舉辦了減災救災圖片展發放地震、氣象等自然災害宣傳資料1000多份。按照上級要求完成了《汶川特大地震抗震救災志-社會賑災志》(博興部分)、《xx市敬老院建設紀實》(博興部分)的編纂編輯工作。加強慈善組織網絡建設積極開展慈善救助。年初我們舉行了“愛心救助情暖萬家”救助款物發放儀式為1163名五保對象每人發放了棉衣;為困難群眾安排救濟面粉30多萬斤救濟款近10萬元;為錦秋、興福等6鎮(街道)敬老院配備電視機180臺;共發放救助款物100多萬元。按照市慈善組織網絡建設現場會要求xx縣委、縣政府的部署縣慈善總會先后在各鎮(街道)設立了12個慈善分會各分會在455個村(社區)成立了慈善工作聯絡站形成了“上下貫通、左右呼應”的慈善組織網絡實現了全縣慈善工作無縫隙覆蓋。成立了xx縣慈善義工管理中心在各鎮(街道)設立了12個慈善義工工作站招募義工200多名。組織義工開展了助殘扶幼、助老敬老、關愛生命和環境保護等義工活動為困難群眾義務服務達1000多個小時幫助和改善了部分困難群眾的生活。開通了我縣慈善網站開展網上捐贈搭建起了我縣的慈善信息平臺進一步拓寬了善款的捐贈渠道。5月份組織召開了xx縣首屆慈善大會舉行了“慈心一日捐”活動啟動儀式并現場捐贈善款15.39萬元;全縣廣大干部群眾踴躍參與“慈心一日捐”活動共接收善款384萬元。全縣已有262個村建立了慈善互助基金基金總額近14萬多元參與捐贈的企業達到了100多家。積極開展慈善救助活動八月份在縣行政中心舉辦了“百萬救助、愛心行動”慈善救助金發放儀式共對85名特困高考新生、32名在校貧困大學生、100名高中生(含技校生)、100名初中生、100名小學生和111名特困大病患者實施救助;救助活動發放善款近100萬元。另外我們還開展了以下救助工作：一是投資2萬元為濱州技師學院150名來自xx和xx地震災區的學生定做棉被褥150套;二是救助貧困大病患者5名發放救助金2萬元。三是在“六一”和教師節期間利用京博專項基金開展了救助特困學生和特困教師活動發放救助金17.5萬元;四是春節前開展了助老扶老活動對全縣90歲以上的老人和部分70歲以上的特困老人實施救助發放救助30.6萬元;五是開展了助殘活動為特殊教育學校的殘疾兒童發放救助金15萬元;六是資助希望工程5萬元。我們還與xx縣品牌企業聯盟聯合舉辦了“善行博城·陽光助學”慈善捐助活動現場募集社會善款3300元這部分善款將全部用于資助貧困學生幫助他們完成學業。
                。
                民政工作調查報告
                按照鎮人大主席團評議民政工作的計劃安排，鎮人大主席團于八月中旬組織人員就全鎮民政工作進行了調查，廣泛聽取了方方面面的意見，形成了民政工作調查報告，現將調查情況報告如下：
                近年來，全鎮民政工作在鎮黨委領導和上級業務部門的指導下，認真履行“以民為本，為民解困”的職責，在城鄉低保、救災救濟、擁軍優屬、社會事務、基層組織建設等方面做了大量的工作，為維護地方穩定，促進社會和諧做出了積極的貢獻。主要體現在以下五個方面：
                1、關于城鄉低保工作。近年來，鎮民政辦嚴格按照國家和省市有關政策，在入戶調查的基礎上，及時公布和上報低保對象，做到“應保盡?！?。截止目前，15個社區中符合要求的963戶、2052人的特困群眾享受到城市最低生活保障，農村264戶、444人和82名重度殘疾人也及時得到了生活保障，年發放保障金達40余萬元。
                2、關于救災接濟工作。一是醫療救助方面，認真做好對參加醫療保險的城鄉低保戶的救助工作，今年累計為91戶救助對象發放醫療救助金達18.8萬元。二是災害救助方面，認真制訂好防災救災預案，建立健全基層災害信息員隊伍，積極向上爭取救災資金，及時修繕和重建危房，加大應急性的生活救助力度，每年累計救濟款達10萬元以上。三是五保老人供養方面，對“五?！崩先藢嵭幸约泄B為主、散居供養為輔的供養模式。另外，深入開展“5.19”慈善一日捐活動，今年共籌集資金30多萬元。
                3、關于擁軍優屬工作。鎮民政辦高度重視擁軍優屬工作并取得了較好的成績，今年一月份，我鎮再次被xx市委、市政府、揚州軍分區命名為“雙擁模范鄉鎮”。雙擁工作主要做了以下幾方面：第一，廣泛宣傳雙擁政策，并依托共青團、婦聯和民兵等組織建立了擁軍優屬服務組織，為雙擁工作深入開展提供了組織保障。第二，認真落實優撫政策，切實做好退役士兵貨幣安置工作，及時兌付貨幣安置補償金和現役軍人家屬優待金、優秀士兵榮譽金和立功獎金等。第三，優撫活動深入開展，尤其是對全鎮“三老”對象和帶病回鄉退伍軍人逐一辦理了住院醫療保險，開展了參核參戰人員的調查核實工作，及時落實了相關的定補政策。
                4、關于社會事務管理工作。一是殯葬改革取得新進展，兩年共清遷墳墓120余座，有力地鞏固了殯葬改革成果。二是依法開展了婚姻登記、服務和管理工作。三是認真開展第二次地名普查工作，目前此項工作正按照計劃進行之中。
                5、關于村務公開工作。認真學習和貫徹村民自治有關法律法規要求，加大了對村務公開工作的指導力度，全鎮村務公開工作水平有了新的提高。
                在充分肯定成績的同時，我們也發現民政工作也存在著不足之處，主要是：
                (一)敬老院規范化運作體制有待加強。調查中發現，我鎮敬老院主要分為商業型(即湖濱老年公寓)和公益型兩類。2015年，我鎮投入121萬元在湖濱老年公寓內興建了宿舍、食堂等設施，成立鎮級敬老院，對全鎮60名散居五保老人進行集中供養。當初，為了方便管理，鎮政府與湖濱老年公寓經營者戴某達成協議，由其牽頭負責敬老院管理，鎮政府明確兩名工作人員負責具體的日常管理工作。幾年下來，敬老院的投入與發展出現了一些不協調的現象：一是工作推進難。由于委托人戴某出于私利，工作責任意識不強，管理較為松懈，服務水平不高，部分五保老人陸續搬出敬老院，入住率不斷下降，造成一定的資源浪費，在某種程度上已成為影響我鎮民政工作年度評優的重要因素。二是生活管理難。由于受舊觀念和陋習的影響，有一部分老人仍然不愿入住敬老院。三是用人體制難。由于目前敬老院人員管理所采取的委托管理與鎮派人直接管理存在著一定的矛盾，承包人戴某與管理人員之間溝通不暢，工作合力不夠緊，影響了敬老院規范化水平的提高。四是人員素質不高。由于敬老院正常工作人員都是從社會上招來的臨時工，缺乏必要的專業護理知識和技能，也在一定程度上影響著敬老院服務水平的進一步提高。
                (二)即開型彩票發行難問題。按照相關規定，我鎮每年必須認購一定數額的即開型福利彩票。但從近幾年來看，福利彩票銷售的效果不太理想。今年6萬元的銷售任務至今還未完成，壓力較大。
                (三)村務公開規范化問題。少數村在村務公開中還存著一些不容忽視的環節：1、公開陣地不夠規范。2、公開內容不夠詳細，群眾普遍關心的熱點、難點問題言之不明。3、工作措施不夠得力，事前和事中公開的力度還不夠大，與群眾之間互動性不夠強。4、極少數村干部民主管理的法制觀念較為淡薄，群眾參與民主監督和民主管理的意識也不強。
                基于調查中發現的問題，為了進一步推動全鎮民政工作穩定發展，為全鎮經濟和社會發展創造良好的社會環境，特提出如下建議：
                1、進一步加快敬老院體制轉變?！袄嫌兴B、老有所醫”是社會主義國家優越性的重要體現，更是我鎮建設更高水平全面小康鎮的內在需求。因此，建議政府要進一步加快敬老院體制轉變步伐，盡快走出體制不活的不利局面。一方面，要盡快與承包人戴某結清往來，必要時訴諸法律渠道，以盤活現有的存量資產，重新謀劃新的運行機制;另一方面，要從敬老院良性發展的角度出發，制定和實施規范化的內部管理制度，保證敬老院正常運行。同時，要動員各村做好散養老人的思想工作，讓他們重新回歸敬老院生活，力爭年底前我鎮五保工作擠入全市先進行列。
                2、進一步加強即開型福利彩票銷售工作。要充分利用我鎮地處全市政治、經濟和文化中心這一獨特優勢，加大即開型福利彩票銷售力度。一是要加大宣傳力度，引導人們樹立起正確的消費觀念，大力營造濃烈的社會輿論氛圍，掀起購買彩票的熱潮。二是要積極運籌福利彩票銷售工作，要充分利用節假日時間和人流量大的場所，有機錯開其它即開型彩票發放時段，保證彩票購買率。三是要精心組織力量推進彩票銷售工作，要鼓勵機關干部、社區人員帶頭購買彩票，形成旺盛的購買彩票人氣，千方百計完成市下達的任務。
                3、進一步加大對村務公開的指導力度。一要深化干部群眾的思想認識，切實解決群眾不關心、不參與和亂監督等問題，為村務公開奠定堅實的思想基礎。二要突出村務公開的重點，特別要加大對群眾最為關心的諸如土地征用補償金的分配、“三大合作”紅利分紅等熱點和難點問題的公開力度，盡量采取群眾看得懂的方式逐項逐筆公開，還群眾一個明白，還村干一個清白。三要規范村務公開運行機制。尤其要加強財務管理、財務監督、財務公開和村干部任用等工作，將村務公開納入經常性工作，切實由“以人管”過渡到“以制度管”。四要強化對村務公開的監督，重點抓好村務公開的規范運行，讓村民真正參與到民主監督、民主管理中來。
                民政工作報告
                （征求意見稿）。
                ——xxxx年x月xx日在xxx第十五屆人民代表大會第五次會議上。
                xxx。
                各位代表：
                現在，我受鎮人民政府的委托，向xx第xx屆人民代表大會第五次會議報告2013年度民政工作，請各位代表予以審議，并請列席同志提出意見。
                2013年，我鎮民政工作在上級業務部門的指導下，在鎮黨委的領導下，在鎮人大的監督與支持下，通過全鎮廣大干部群眾的共同努力，我們緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作和縣民政局下達的各項目標任務，認真貫徹落實科學發展觀，始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，認真履行“解決民生、落實民權、維護民利”的民政職責，開拓創新，扎實工作，充分發揮了民政工作在促進科學發展，建設幸福xx中的重要地位。
                一、完成村委會換屆選舉工作，基層民主自治能力進一步增強。我鎮第九屆村委會換屆選舉工作于2013年9月底全面鋪開。在鎮委、鎮政府的精心組織下，在廣大群眾的積極參與和支持下，我們認真貫徹上級部門工作指導精神，切實加強領導和指導，精心組織策劃，嚴1格依法辦事，充分發揚民主，循序漸進、有條不紊地做好村委會換屆選舉各個階段的工作。至11月底，我鎮45個村委會的換屆選舉工作已全部完成，順利實現了按期換屆、優化結構、確保穩定、促進發展的工作目標。本次換屆共選舉產生新一屆村委會成員172人，其中村委會主任45人、副主任58人和委員69人；推選產生村民代表1821人。從總體來看，我鎮村委會換屆選舉的結果比較理想，進一步選好配強了村委會的領導班子，鞏固了黨的執政基礎。
                二、完善城鄉救助制度，社會保障體系進一步鞏固。繼續推進低保規范化建設，完善低保保障工作。2013年起，我鎮對低保對象的新增、調整和注銷實行網上上報審批，進一步明確了申報程序、申報時限和受理人員職責；做好低保對象、重度殘疾人單獨施保對象、困難群眾等人員的補貼補助資金發放工作。全鎮發放各類困難對象補貼補助資金611余萬元，惠及1900余名困難對象；完善困難群眾醫療救助工作，共發放醫療救助資金24萬元，惠及困難群眾80余人次；規范應急救災、臨時救助工作。積極開展防災減災工作，開展扶貧救濟送溫暖活動，及時做好意外受災戶的災情上報和慰問工作，全年發放救災救濟款18余萬元，發放救災棉被140條；發放過渡性困難救助資金11萬余元；新增城鄉居民養老保險296人，完成了60歲以上338位老年人享受養老金待遇發放的認證工作，城鄉居民醫保參保人數32403人，基金征繳58.6萬元，完成任務數的100%，報銷醫療費1169萬元。
                2葬烈士墓的遷移和有親屬管理但經協商在自愿的基礎上烈士墓的遷移和修繕工作。同時把春節、八一建軍節作為擁軍優屬活動日，由鎮領導、駐村干部上門開展多種形式的慰問，為復退軍人、軍烈屬營造一個“高看一眼，厚愛一層”的社會氛圍。
                四、推動墳墓生態化改造，殯葬改革工作進一步深化。今年以來，我鎮根據上級有關部門要求，全面深化殯葬改革工作。一是開展骨灰安放流向跟蹤管理工作，構建殯葬管理長效機制。在全鎮6個社區建立社區殯葬服務窗口，提供遺體火化、喪事辦理、骨灰安葬等一條龍信息服務；45個村實行網格化管理，由各村駐村干部擔任網格責任人，具體負責本轄區喪事活動、青山白化的巡查監管和信息反饋，并落實骨灰安放流向跟蹤管理具體工作。二是禁新改舊治理青山白化。針對“三沿五區”重點地段特別是xxx省道沿線地段視線內的墳墓，按照“墳圈改綠、墳背覆土、留有墳坦、四周植樹”的標準進行整改，全年共整治墳墓xx座，并全部通過市、縣驗收。三是加快推進生態化公墓建設工作。堅持政府為主、市場化為輔，啟動建設xx社區xx村生態公墓及xx社區xx村生態公墓，其余生態化公墓也在加緊規劃建設之中。
                五、整合社區資源，居家養老服務事業進一步發展。2013年，我鎮60周歲以上老年人6125人，占總人口的17.5%，人口老齡化問題已經成為社會問題。2013年，我鎮整合提升原xx敬老院、星光老年之家，結合xx精品社區建設，改造完成xx社區居家養老服務照料中心為市級居家養老示范點，在試點社區的基礎上，探索多種模式，拓展居家養老服務功能，并逐步向全鎮推廣。
                今年民政工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，全面履行民政職能，突出工作重點，提高服務水平，推進民政工作創新發展，為我鎮全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境。
                一、以幸福社區建設為重點，提升社區服務功能及群眾滿意度。進一步加大幸福社區建設和社會組織登記管理力度，健全基層治理機制，提高民主自治水平，使基層自治組織和社會組織成為提供公共服務、反應訴求和有序社會參與的重要平臺，有效化解基層矛盾，夯實和諧社會基礎，切實維護社會穩定。要加快統籌整合社區資金、信息、場所、人才等要素，提升社區服務功能，提高群眾滿意度。
                二、以改善民生為重點，加大社會救助工作力度。進一步對鎮內農村特困村民進行生活現狀調查，將符合低保享受條件的村民納入低保范疇，并嚴格低保審批程序，新增低保對象一律實行公示制，對不符合條件的實行一票否決制，堅決杜絕依靠人情入保，靠關系入保等不良風氣的發生。同時，對所有低保人員實行動態管理，不定時進行生活現狀調查，確保資金?？顚Ｓ?。建立健全孤兒及困境兒童生活保障機制，在孤兒基本生活費發放的基礎上，將困境兒童、困境家庭兒童納入基本生活費發放范圍。積極探索新型農村合作醫療保障制度基礎上的醫療救助工作。建立健全以城鄉低保、孤兒及困境兒童救助、醫療救助、災害救助和優撫對象保障救助為基礎，以社會互助為補充，分類別、分層次、重點保障、廣覆蓋的新型社會救助體系。
                三、以“禁新改舊”為重點，全面深化殯葬管理體制改革。一是深化“禁新改舊”治理工作。一方面堅決禁止新建私墳，這是治理的4前提。要全面依法實施骨灰安放跟蹤管理，從源頭治理青山白化問題。另一方面則是墳墓的生態化改造，對現有的墳墓采取能改則改、應遷則遷的方法，逐步治理青山白化。二是加大生態公墓建設力度。以社區為延伸，形成“1+x”公墓建設模式。加強公墓建設標準和公墓價格監管，切實解決“死不起”問題。
                四、以居家養老服務為重點，形成多層次的養老服務模式?？茖W規劃布局，抓緊制定養老機構布點規劃，充分利用“轉并聯”后閑置的學校、村辦公樓以及各類活動中心等設施資源，通過整合、置換或轉變用途等方式，改造完成xx社區、xx社區居家養老服務照料中心，并在有條件的村建立村級居家養老服務照料中心。大力扶持社會力量參與社區居家養老服務，經常性地做好敬老、愛老、助老宣傳教育工作，認真落實各種惠老政策，維護老年人合法權益。
                五、以優質服務為重點，推進民政隊伍自身建設。加強民政自身建設，著力培養民政干部胸懷全局，心系群眾的工作責任，樹立心誠心善的職業道德，爭做“親民、親貧、親訪”的三親干部，打造一支政治強、業務精、作風正的民政干部隊伍。創造一個良好的，為群眾服好務的文明窗口。同時加強鎮、社區（村）兩級民政干部自身的業務能力培訓，熱情為人民群眾服務，做人民滿意的公仆。
                各位代表，2014年的民政工作任務十分繁重。我們將在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大監督支持下，全面貫徹落實本次大會通過的各項決議和決定，積極創新，開拓進取，扎實工作，充分發揮“關注民生、解決民生、保障民生”的民政工作職能，為促進全鎮經濟社會跨越式發展做出新的貢獻！
                民政工作報告
                一年來，我鄉民政工作在鄉黨委、鄉政府的領導下，在鄉人大監督下，在區民政局的具體指導、在有關部門、社會各界的支持配合下，以“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，始終堅持“以人為本、為民解困、為民服務”的核心理念，認真履行“解決民生、落實民權、維護民利”的民政職責，緊緊圍繞鄉黨委、鄉政府的中心工作和“改革、發展、穩定”的大局，開拓創新，扎實工作，各項工作任務順利完成。一年全鄉共支付各種民政救助經費301.8萬元，其中：農村最低生活保障金203.5萬元；救災救助及各種人員定補69.8萬元。為構建和諧社會，和諧農村，為全鄉經濟社會又好又快發展作出了新的貢獻。
                （一）基層民主政治建設進一步加強。
                1、規范村務公開制度。
                2011年,我鄉大力推廣“四議兩公開”經驗，健全完善村務公開民主管理的實施辦法，做到村務財務經?；?，民主管理規范化，所有村委會建立村務監督委員會或其他形式的村務監督機構。足額落實村組干部報酬以及辦公經費。
                2、創建社區全覆蓋。
                2010年是農村社區全覆蓋年。開展社區居民自治活動，應在社區黨組織的領導下和基層政府及其派出機構的指導下，有組織、有原則地進行，做到以下四點：一是保證人民群眾當家作主的民主權利，體現自治的民主性；二是堅持在國家法律和政策的范圍內開展自治，體現自治的有序性；三是在堅持四項基本原則的前提下開展自治，體現自治的政治性；四是通過各種途徑和形式，最大限度地動員人民群眾參與社區事務的管理，體現自治的廣泛性，使社區居民自治步入民主化、法制化、規范化的軌道。
                （二）三大機制進一步完善。
                1、突出完善社會救助體系。
                一是認真落實好最低生活保障，建立城鄉低保年度核查制度，推進動態管理。城鄉低保堅持"退一進一"，實施動態管理下的應保盡保。農村低保堅持"先核查，后擴面"的原則，改進了農村低保全面核查評議評審制度和農村低保對象評議評審工作程序，由鄉鎮負責審核，鄉鎮駐村干部負責入戶調查和日常管理，村委會負責民主評議和公示，民政、紀檢、財會部門負責全程指導和監督，確保低保工作全程的公開、公平、公正。
                二是完成農村低保提標擴面工作。今年是全省的低保宣傳年，我們把低保提標當做一項政治性任務來抓。我鄉城鄉低保、農村一保提標工作按照區委、區政府的安排和上級業務部門的指導，經過各村張貼2-3條宣傳標語，深入調查，逐戶核實，民主評議、張榜公示，市區審批，全鄉農村低保人數已達到393戶1350人，保障比例達到（全鄉農業人口的）16.97%，城市低保標準提高10%，由189元提高到208元，月人均補助標準由125元提高到144元；農村低保標準由850元提高到1096元，月人均補助標準由53.74元提高到58.82元。保障人數由原來的388戶1350人增加到393戶1350人，保障面達到17%。月人均58.82元，月補助標準分別為：一類對象107元，110人，二類對象77元、247人，三類對象62元、588人，四類對象30元，405人。一年發放農村低保金203.5萬元。五保供養對象年人均供養標準由去年的1728元提高到2157元，現有五保供養對象48戶，54人，月供養金9639元。一年發放農村五保供養金11.5668萬元。
                三是規范完善城鄉特困群眾醫療救助制度。通過取消病種限制，擴大救助范圍，健全救助體系，拓寬資金來源，進一步簡化救助手續，確保救助的及時性，切實提高了救助水平，成效明顯。加強與新型農村合作醫療制度的銜接，繼續資助城鄉低保、優撫對象中的特困群眾和農村一保及其他貧困人員“參合”，對有慢性病就診證的對象根據實際情況給予適當門診救助。積極探索將事后救助為主拓展到事后、事中救助并重，逐步向事前、事中、事后救助并重發展，極大增強了救助的準確性、及時性和救助效率，最大限度地滿足了救助需求。群眾反響強烈，社會滿意度顯著提高。一年累計共發放城鄉困難群眾大病醫療救助資金18.39萬元，救助人數1300人次，并為全鄉54名五保全數繳納農村農村合作醫療費用3240元。此外，臨時救助穩步推進，認真貫徹落實《甘肅省困難群眾臨時生活救助意見》，積極主動為城鄉低保和低收入家庭救急救難，化解社會矛盾，彰顯社會救助公平合理，社會救助體系得到進一步完善，促進了社會和諧。初步建立困難生活補貼與物價上漲掛鉤的聯系機制，一年期間按要求及時發放農村五保、城鄉低保物價臨時補貼7.92萬元，惠及1450人。
                四是全力做好孤兒救助工作。對農村散居孤兒按照年人均3600元給予救助，一年來全鄉孤兒的生活情況給予了極大的關懷和救助。
                2、大力完善自然災害應急救援和災民生活救濟制度。一是完善救災應急機制。重點做好鄉村災情信息隊伍建設、鄉村自然災害應急預案、減災示范村建設和救災物資儲備條件改善等工作，切實提高民政部門履行報災、核災、救災責任的能力。面對災情，做到"四個第一"：第一時間啟動應急響應，第一時間深入災區一線核實災情、指導救災，第一時間上報災情，第一時間調撥救災資金和物資。
                二是妥善安排災民生活和災后恢復重建工作。一年來，高峰鄉共發放救災面粉22萬斤，解決了1700戶，6500人缺糧生活困難問題，全鄉無因災外流乞討現象。爭取棉被300床，棉衣250件。自“5.12”汶川地震以后，就我鄉農戶的危舊房屋改造，采取干部包戶責任制和對口幫扶責任制，實行"銷號式"管理，定時間、定任務、定資金、定責任、定措施，對恢復重建工作實行全過程監督、倒計時督導。2011年危舊房改造110戶，累計資109.6萬元。
                三是扎實開展防災減災宣傳活動和"全國綜合減災示范社區"創建工作。以"防災減災日"為契機，廣泛宣傳防災減災知識，自2008年5月12日汶川地震、2010年4月14日青海玉樹地震發生后，我鄉進一步落實農村各項防災減災工作,建立災害信息員管理制度，及時，準確申報災情，解決災情問題。
                3、狠抓落實，著力提升優撫安置軍休工作水平。全面落實優待撫恤政策。按照《軍人撫恤優待條例》，認真落實各項優撫政策。積極做好中央和省兩次提標政策的貫徹和落實，全鄉共有優撫對象34名，全年撫恤補助資金109360元，一年總共為34名優撫對象通過“一折統”兌現撫恤金36.98萬元，義務兵優待金7.9萬元。二是優撫對象按規定享受的優撫醫療減免、優撫醫療補助均在定點醫院實行"一站式"結算服務，并同步享受大病醫療救助政策，同時加強與鄉醫療機構的協調，在鄉各醫療機構設置現役軍人、優撫對象優先窗口，有力地促進了軍政軍民團結，營造了濃厚的雙擁氛圍。
                4、老齡工作不斷加強。
                一是認真組織宣傳學習《中華人民共和國老年人權益保障法》，扎實做好尊老、敬老、愛老、助老的宣傳教育工作，努力營造全社會共同關愛老年人的良好氛圍。各村組建了老年腰鼓隊，老年舞蹈隊，極大的豐富了老年人的晚年生活。鄉政府和各村建立老年協會，定期安排國家和政府政策的宣傳和老年人生活困難需求的排解。一年來的高峰鄉發展有目共睹，一年的成績來之不易。主要得益于區委、區政府的高度重視，得益于鄉黨委和鄉政府的正確領導，得益于工作思路的開拓創新，得益于發展機遇的及時把握，得益于效能建設的大力實施，得益于民政系統上下同仁的作風轉變。一年的努力讓我們站在了一個新的起點上，展望未來一年的發展前景，民政事業發展面臨著前所未有的機遇，也面臨著前所未有的挑戰。民政事業進入了一個大有作為的關鍵時刻，這是時代賦予民政工作的莊嚴職責和崇高使命。但工作中仍存在著許多困難和問題，主要表現在：一是我鄉貧困面大，需要救助的困難戶和老弱病殘人員還很多；二是民政工作業務量大，工作千頭萬緒，任務十分繁重；三是由于主客觀原因，深入實際、深入群眾了解實情不夠，對各種情況掌握不夠全面具體。
                2011年全區民政工作的基本思路和要求是：認真貫徹全省民政工作會議精神和區委、區政府總體部署，結合“十二五”規劃，緊緊抓住高峰鄉洋芋產業建設機遇，圍繞中心，服務大局，以創新為主題，以民生為主線，以項目為載體，著力提高民生保障和應急救災能力，著力拓展公共事務管理和發展社會福利服務事業，著力推進基層民主自治和社區建設，著力落實優撫安置政策和待遇，著力加強民政隊伍和體制機制建設，立足新起點，謀求新發展，創造新輝煌，積極推進全區民政事業又好又快地發展。按照以上總體思路和要求，2012年要重點推進以下五個方面的工作：
                （一）認真抓好優撫工作。優撫工作是關系到國家穩定、社會安寧的一項重要工作，我們將按時兌現各種優撫對象補助金。努力抓好優撫優惠政策的落實，積極推進“安居工程”，適時開展全區優撫對象住房情況調查摸底，利用災后重建、擠入當地危房改造計劃等契機，努力幫助在鄉復員軍人、殘疾軍人、烈屬解決住房困難。積極推進維穩工作，加強政策宣傳和解困力度，從根本上減少矛盾和上訪現象的發生，維護復退軍人的穩定大局。
                （二）繼續抓好救災救濟工作，努力提高救災應急水平。進一步貫徹落實國家《自然災害救助條例》，加強減災救災體系建設。根據省市區要求，按照《條例》，進一步完善鄉村救災應急預案，加大鄉村一級災害信息員分級培訓力度，加強對村級災害信息員的業務指導。推動突發公共事件應急救援機制的建立，逐步提高應急救援和保障基本生活的能力。認真做好新災前的準備工作，切實增強我區備災、防災、抗災、救災能力。加強救災款物的使用管理和監督檢查，增強救災款物使用的公正性和透明度，積極主動接受群眾、媒體和社會各界監督。建立健全救災捐贈工作機制，積極開展減災救災志愿服務。認真開展“綜合減災示范社區（村）”創建活動，力爭今年成功申報2個“綜合減災示范社區（村）”。繼續開展好5〃12全國“防災減災日”和10.15“國際減災日”防災減災宣傳教育活動，聯合有關單位，適時開展防災演練，全面提升全民防災減災意識和防范能力。
                （三）進一步加強城鄉低保工作的動態管理。在開展城鄉低保動態管理工作時，堅持公開、公平、公證的原則，確保困難群眾應保盡保，按標施保，并逐步建立社會監督機制，疏通低保監督渠道，并實現低保檔案信息化管理。
                （四）繼續抓好老齡工作。經常性地做好敬老、愛老、助老宣傳教育工作，認真落實各種惠老政策，維護老年人的合法權益。
                （五）抓好為殘疾人服務的各項工作。在工作中，認真落實好黨和國家對殘疾人的有關優惠政策，切實維護殘疾人的合法權益。
                總之，我們將在鄉黨委、政府的領導下，在鄉人大監督下，積極爭取各有關部門和社會各界人士的大力支持，采取有效措施努力推進民政工作，繼續堅持“上為政府分憂，下為百姓解愁”的工作宗旨，充分發揮民政為民的核心內涵，全面履行“關注民生、解決民生、保障民生”的民政工作職能，切實做到對群眾滿懷真情，對工作充滿熱情，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，切實解決好我鄉貧困群體的生活問題，努力推動我鄉的民政工作再上新臺階！
                民政工作自查報告
                一是調整局政務公開領導小組。成立政務公開領導小組，做到上下聯動、整體推進。還制定完善了《x市民政局依申請公開指南》和《x市民政局政府信息公開責任追究制度》，指導各局屬單位和各縣市區民政部門推進政務公開。
                二是加強重點信息領域公開。在領導小組領導下，我們多次召開政務公開工作協調會，各科局、室主要負責人參加會議，就社會救助、社會組織這兩部分重點公開信息及具體公開模式，進行具體業務輔導，各科局、室也結合本部門工作，對開展民政基層政務公開工作提出了意見和建議。
                三是編制政務公開目錄。堅持“以公開為原則，不公開為例外”和“便民利民”的原則，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私之外，均編入公開目錄。明確將社會救助、社會組織相關信息列入重點公開領域，要求規范性文件、政務動態、法律法規、專項經費的使用等信息及時向社會公開。
                一是強化“互聯網+政務公開”，暢通公開渠道。為方便社會群眾進一步了解民政工作，查詢相關信息，通過網絡公開、設立政務公開熱線等，20xx年共回復群眾市民心聲咨詢79條。同時運用“互聯網+”思維，開通“x市民政局”政務微信開通，完成政務外網改版工作，便利群眾及時獲取最新民政動態。
                二是加強窗口建設，完善政策落實。加強城鄉低保規范化管理，全市127個鄉鎮健全“一門受理、協同辦理”機制、申請救助家庭經濟狀況核對機制、“救急難”工作機制、社會救助信息共享機制、社會力量參與機制，探索建立低保標準量化確定機制和社會救助標準區域一體化機制，推進核對平臺建設。提請市政府出臺臨時救助辦法，規范臨時救助標準、條件和程序。完善醫療救助制度，加快推進重特大疾病醫療救助，全面推行醫療救助“一站式”即時結算。
                推動醫療救助與基本醫療保險、大病保險有效銜接。拓展救助網絡和發現渠道，依法開展流浪乞討人員救助，不斷加強和改進流浪未成年人救助保護工作，防止出現未成年人流浪乞討現象。全面落實孤兒基本生活保障制度，確保孤兒基本生活費足額發放到位。探索政府購買社會救助服務項目，創新保障方式，提高救助實效。進一步加強敬老院、福利院、救助管理站、光榮院、公墓、殯儀館等民政服務窗口單位行風建設和服務制度化、標準化建設，不斷提高民政領域公共服務質量。
                三是嚴格落實八項規定，強化作風建設。杜絕“四風”，鞏固和提高黨的群眾路線教育活動成果，深入開展機關效能建設和民政系統行風建設示范創建活動。認真落實民主決策、考勤考核、首問責任制、政務公開、財務管理、限時辦結和責任追究等各項管理制度，推動民政內部管理的科學化、規范化和精細化，不斷提升工作效能。
                四是做好信訪維穩，及時化解矛盾。注重研究解決各項民政政策落實過程中的新情況、新問題，進一步落實信訪接待、領導包案等各項信訪工作制度，認真做好“1584熱線”的組織工作和投訴咨詢的答復處理工作;重點做好復退軍人穩定工作，切實加強應急穩控措施，及時化解矛盾和隱患，有效處置突發事件，維護社會和諧穩定。
                五是突出工作重點，健全監督檢查。嚴格按照“兩集中、兩到位”精神，及時清理行政審批項目，并對現有民辦非企業單位年度檢查、社會團體年度檢查、社會團體成立、變更、注銷登記、民辦非企業單位成立、變更、注銷登記、民辦非企業單位成立、變更、注銷登記等行政審批事項進行公示公開。同時突出監督檢查的重點，組成專項檢查組，針對民政專項資金、民生工程等進行多次監督檢查，促進民政事業健康科學發展。
                通過開展民政基層政務公開活動，讓民政系統干部職工增強了服務意識，提高了工作效能。在今后的工作中我局將繼續做好政務公開工作，提供更為優質的民政公共服務，積極打造陽光政務。
                民政工作自查報告
                20xx年，在總結前幾年民主評議行風活動經驗的基礎上，晉江市民政局根據省民政廳和泉州市民政局的部署和要求，以正在開展的保持共產黨員先進性教育活動為動力，大力弘揚以人為本、為民解困民政工作宗旨，圍繞政務公開、制度建設、工作作風和廉潔自律四項主要內容，扎實有序地開展以婚姻登記服務、殯儀服務、城鄉最低生活保障和下屬福利事業單位四大項目為主的行風建設活動。結合部門和行業實際，精心組織，周密部署，通過第一階段宣傳發動，第二階段查找問題，狠抓工作落實，不斷促進本局機關的政風建設和系統各基層窗口單位的行風建設，為民政事業的改革發展創造和諧的外部環境，現將行評自查情況報告如下：
                (一)調整工作機構，加強組織領導。重新調整行評工作領導小組，由局長擔任組長，副局長、紀檢組長副組長，有關科室負責人為成員。建立“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體抓，各業務科室各負其責，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
                (二)制定實施方案，落實工作措施。根據泉州市民政局印發《20xx年全市民政系統民主評議政風行風工作方案》的通知精神，結合本局、本系統工作實際和群眾要求，起草制定《晉江市民政系統20xx年民主評議行風工作實施方案》，進一步明確了民主評議行風工作的指導思想、目標要求、評議對象和內容、評議步驟和方法，并印發下屬各單位，各鎮、街道社會事務辦，機關各科室。按照標本兼治、糾建并舉的原則，抓機關必須帶基層，分階段有步驟地組織實施民政部門民主評議行風工作，建立健全教育、制度、監督并重的民政系統行風建設工作體系和長效機制，切實防止和糾正損害群眾利益的不正之風，在市育嬰院榮獲省民政廳“創文明行業、建滿意窗口”先進單位的基礎上，再接再厲，細化量化評議內容標準，以點帶面，以先進帶動落后，重點抓好婚姻登記、城鄉最低生活保障、殯儀服務和下屬事業單位等窗口行風建設工作。
                (三)廣泛宣傳發動，統一思想認識。一是召開民主評議行風工作領導小組會議，傳達上級會議精神，強化思想認識，認真做好行評各項前期準備工作。二是召開各鎮、街道分管領導，民政助理員，下屬單位主要負責人，各殯儀服務站，機關各科室負責人以及行評代表參加的晉江市民政系統20xx年民主評議行風工作動員大會。會上，分管領導宣讀行評實施方案，要求要以高度的政治責任感，以保持共產黨員先進性的政治高度來認識開展行評工作的重要性和緊迫性，通過開展形式多樣、內容豐富的行風教育活動，大力加強民政干部隊伍的組織建設和思想建設，大力改進工作作風。三是有計劃、分階段，對整個民主評議行風工作進行全面部署，讓參評單位和參評人員明確民主評議行風的具體內容。
                (四)選聘行評代表，接受評議監督。為進一步做好民政系統民主評議行風工作，更好地接受社會和群眾的監督，在選聘評議代表時，我們注重代表的廣泛性和代表性，分別從市人大、市政協、市紀委、離退休干部中選聘6名民主評議行風代表。充分發揮行評代表的作用，多次召開座談會，征求意見和聽取群眾反映的問題，對行風評議代表提出的建議意見，進行認真梳理。
                民政工作涉及面廣，點多事雜，且面對的都是基層群眾、弱勢群體，行風好壞關系到群眾的切身利益，更關系到黨委和政府和形象。因此我們以行評為平臺，化壓力為動力，抓住行風建設這一“牛鼻子”，堅持“管行業必須管行風”的原則和標本兼治、糾建并舉方針，有針對性地對重點環節進行對照檢查，在“評”字上找差距，在“糾”字上下功夫，發現問題，及時糾正。
                (一)婚姻登記工作?；橐龅怯浿攸c解決依法行政、嚴格登記、服務公開問題。嚴禁搭車收費，兌現服務承諾，嚴格執行行政收費標準。實行全市免費婚檢，財政買單。廣泛開展“婚育新風進萬家”活動，倡導婚事新辦、喜事簡辦，在市行政審批服務中心窗口，著力建設民政部門新型婚姻登記“行風建設示范點”。自婚姻登記進駐市行政審批服務中心以來，就成為中心工作最繁忙的服務窗口之一，工作人員克服人手少、業務量大的困難，始終遵守中心的規章制度，堅守工作崗位，端正服務態度，用語文明，熱情為群眾服務，做到手續完整，程序規范，檔案齊全，多次被評為紅旗窗口。上半年共辦理國內居民結婚登記4377對，離婚登記231對，補領結婚證115對。
                (二)最低生活保障工作。城鄉最低生活保障是民政工作的重中之重，重在把好事做好，確保低保工作的公平、公正、公開。今年來，會同市監察局下發《關于加強低保工作政務公開制度的通知》，嚴格推行政務公開制度，要求各鎮、街道要把低保工作列為村、居務公開主要內容，做到上報對象和審批入保人員名單“兩榜公開”，自覺接受群眾監督，并要求拍照備查，確保低保工作順利開展?，F全市低保對象由原來的4692戶、11909人增至7260戶、20488人，提前完成低保對象增標擴面任務。
                (三)殯葬管理工作。市慈善總會自20xx年創建以來，五大系列救助工程有條不紊地進行。為保證慈善資金的保值、增值，市委、市政府決定，由慈善總會收購晉江市殯儀館。制定《晉江市殯儀館改制方案》，8月31日，殯儀館公開拍賣經營權，10月1日起移交給承包者經營，改制后，市殯儀館盡量做到思想不亂、工作不斷、人員不散，努力保持較好的行業風氣。我市殯葬服務窗口除市殯儀館外，還設有13個殯儀服務站，一定程度方便了人民群眾，為喪屬提供較及時優質的服務。通過啟動市場運作機制，有了競爭，各殯儀站索收紅包現象有所遏制。下大力氣理順市殯儀館和各鎮、街道殯儀服務站之間利益關系，出臺《殯儀服務站管理暫行辦法》，力求從法制層面規范約束殯儀行業的服務和收費行為。同時注意通過群眾監督與投訴，查擺、糾正存在問題，充分體現了行評的威力，保護群眾利益，維護單位形象，端正行業風氣。
                (一)存在問題
                通過開展民主評議政風行風工作，我們對存在問題進行匯總歸類，主要有以下幾方面：
                1、殯儀服務方面：市慈善總會自去年10月1日實行承包經營以來，因承包費用偏高，承包者存在有多收費現象，殯儀服務方面不夠規范，服務態度及服務質量等有待進一步加強。
                2、盡快建設公墓區，要加大宣傳力度，在全市開展制止骨灰“二重葬”專項治理活動，努力建設新型殯儀文化。
                3、低保工作要進一步規范化，民政助理員要多深入基層，進村入戶，加強公開工作，完善進出機制，實施分類指導。
                4、婚姻登記窗口人員不足，工作量大，一定程度上影響辦事效率。
                5、下屬福利事業單位建設有待加強，服務人員素質有待提高。
                (二)整改措施
                針對存在的不足，局領導高度重視，從民政工作實際出發，認真研究，逐步制定切實可行的整改措施，落實整改責任，確保完成整改任務，達到行評目的。
                1、認真規范殯儀服務機構的服務行為，要求市殯管所做好鎮、街道殯儀服務站與市殯儀館的業務協調工作，出臺《殯儀服務站管理暫行辦法》，加強監督與檢查，進一步規范殯儀館的收費及服務行為。
                整改負責領導：龔子猛
                整改責任人：吳輝躍
                整改時限：半年。
                2、加快公墓區建設步伐，由慈善總會牽頭，殯管所配合，加大殯葬改革宣傳力度，進一步在全市開展骨灰“二重葬”的專項治理活動，推進殯儀服務規范化、努力建設新型殯儀文化。
                整改負責領導：龔子猛
                整改責任人：吳輝躍
                整改時限：半年至兩年。
                3、低保工作要實施分類指導，完善進出機制，實行動態管理下的應保盡保，啟動醫療救助，出臺低保對象綜合救助實施辦法。不斷完善災害緊急救助和農村特困對象救助體系，在市區設立6個捐助中心。規范救災經費管理和救災物發放，努力提高救災工作水平。
                整改負責領導：龔子猛
                整改責任人：肖愛珠
                責任時限：半年
                4、堅持依法行政，強化婚姻登記工作，落實免費婚檢后辦理登記制度，補充人員編制，加強窗口建設，提高服務質量。
                整改負責領導：許天寶
                整改責任人：吳晉蓮
                整改時限：3個月
                5、加快市福利中心建設步伐，整合社會福利資源，為老年人、孤兒和棄嬰、精神病患者提供醫療、康復、托管、養護、輔導、教育等專業服務，同時加大對現有民政下屬福利事業單位的服務人員素質的培訓力度，著力提高服務質量。
                整改負責領導：施瓊瓊
                整改責任人：黃春木、吳耀輝、李長遠、汪小玲
                整改時限：3個月至三年
                下半年，我局將繼續以行風評議為抓手，進一步增強群眾觀念，強化公仆意識，提高辦事效率和服務水平，加強黨風廉政建設，立足職能定位，充分發揮民政部門經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中的職能作用，為構建和諧社會盡心出力。
                一要把整改工作始終作為民主評議行風建設的主線來抓。把握關鍵環節，完善“糾、評、建”機制，針對已查找的問題進行梳理歸類，認真研究，采取措施，扎實整改，做到立說立行、邊查邊改，尤其對殯儀服務行業等服務群眾窗口，要加大整改工作力度，加快整頓工作步伐、真正讓群眾滿意。
                二要以群眾關注的難點、熱點問題為重點，把勤政廉政、服務態度、辦事效率、工作作風和服務水平作為主要內容來抓，全面加強民政局機關政風和下屬窗口單位行風建設，完善政務公開工作機制，規范公開程序、內容、范圍和時效，提高為民服務本領。
                三要繼續組織行評監督員對各鎮、街道社會事務辦，下屬單位整改情況進行跟蹤督查，扎實推進行評工作。
                四要通過行風建設，努力促使每一個民政工作者能較熟練地掌握民政法律、法規、政策，實現從“一切服務圍繞管理”到“一切管理圍繞服務”的轉變，實現從“群眾要我服務”到“我要服務群眾”的轉變。繼續開展“學習周國知，滿意在民政”的活動，真正落實“以人為本，為民解困”的民政宗旨。
                五要大力加強民政干部隊伍的黨風廉政建設。加大黨性、黨風、黨紀教育力度，以近年來發生在民政系統內部的系列案件為鑒，警鐘長鳴，切實落實黨風廉政建設責任制，建設一支踏實努力、勤政廉政的民政工作隊伍。要轉變作風，服務群眾，堅持管理和服務并重，多深入基層，深入到困難群眾中去，盡早盡快建立“一對一”、“一對多戶”黨員掛鉤聯系特困戶制度，認真開展調查研究，不斷提高民政工作服務質量和服務水平。
                民政工作自查報告
                我叫xxx，目前在xx縣xx鎮當民政助理。說起民政助理的工作，那可真是繁瑣極了。我的服務對象面廣量大，全鎮有人口19萬多，轄33個行政村，屬于我業務范圍的也有個5—6萬人之多。每天我都要接待50多人次的群眾來訪，其中有城鄉低保戶，有五保老人和孤兒，有參加革命的傷殘軍人、烈軍屬、老復員軍人，有殘疾人，還有莊稼遭受自然災害的困難群眾等等。說起來我的每天生活，那真是精彩啊!當然也有人說我，那不是精彩是辛苦，那我可就不同意了，因為我工作著我快樂!
                今年3月6日早上5時45分，我的手機響了，在睡夢中我拿起了手機?！拔?老周吧，我們村的劉某某死了，她的后事你看咋辦”，手機那邊傳來武莊村支部書記武宜坤聲音。他在電話中向我敘述了該村一名特殊低保戶劉某病故無錢安葬的事。劉某，女，50多歲，聾啞人，單身未嫁，與80多歲的老母親相依為命，突然病故，請求民政解決一點喪葬費。這事發生突然，如果按正常程序走，等鎮上將錢撥下來肯定要誤事的。于是我毫不猶豫地在電話中說：“武村長，我們民政上先想辦法解決200，你們村上也要解決一部分，火化費和運尸費我再想辦法了”。我答應想辦法替死者解決200元喪葬費，其實辦法也只能是從自己的工資里先拿而已。但是火化費和運尸費也不是小數目，需要和他們具體負責人溝通一下才行。于是，我硬著頭皮、厚著臉皮給縣殯儀館責任人徐永佳和殯葬車承包人郭明分別打了電話，在得到他們火化費和運尸費可以減免正面答復后，我懸著的心才算放了下來。放下電話，看看時間也就要到上班時間了。
                早上7時50分，一進辦公室，就看到辦公室的沙發上已經坐滿了各類來訪對象。我像醫院“門診大夫”接待“病人就診”一樣，拿出“民政對象來訪登記簿”，一個一個地進行了耐心地詢問和記錄，一一給予解釋和答復，半天的時間很快就過去了。剛要喝口水，喘口氣。大約11點40分左右，殘疾人周華拄著拐棍一瘸一拐地破門而入，一進門，就沖著我嚷著：“周助理，今天我有病了，到現在早飯還沒有吃呢!給我點錢我要看看病?！蔽倚钠綒夂偷貙λf：“周華，縣里每月給的那點臨時救濟，xx鎮這么大，早就安排完了，要不到你先去醫院看病，診費先欠著，等月底你再來，我多少給你解決一點?！?。聽我這么說，她很是不高興地說：“我今天來!就沒有打算空手回去，不給我錢，你就別想下班!”。在場的民政會計張同能見此便上前解釋道：“周華，憑良心說，民政辦對你怎么樣”。周華說：“對我不錯，但今天非解決不可，說著，她就掄起手中的拐棍向張會計的辦公桌上砸去。我看事態嚴重，便向她所在村的惠村長打了個救援電話，請他們協助處理這件事。半個小時后，惠村長帶著周華的弟弟來到民政辦，將周華勸了回去。這樣的事，我們每月都要碰上幾起。你說，誰讓我干了民政助理了，我們民政助理的肚子不僅要能盛飯而且也要能盛氣。事后，我們還是一如既往地照顧周華，并且通過縣殘聯給她免費配備了一輛四輪殘疾車。后來，她逢人就夸：“民政辦對我真是太好了，他們跟我的親人一樣?！?/p>
                下午我的胃有些疼，我知道是老毛病，吃了點藥就堅持去辦公室。一到民政辦，老遠就見到辦公室門旁邊有一位70多歲的老人，勾著頭在那里睡著了。我輕輕地將老人喚醒，將他扶到我的辦公桌前坐下，老人介紹道：“我是大勝村人，名叫孫延榮，今年78歲，參加過淮海戰役等戰斗。后因患重病回家休養，等康復后與部隊失去聯系，故一直在家種田。本人3個兒子，目前已經去世2個，還有一個也年老多病，自顧不下，現在我風燭殘年，請民政辦給想想辦法?！甭犕昀先说囊环榻B，他不幸的身世讓我很是同情。我不顧病痛立即與民政會計驅車前往大勝村進行走訪調查，并整理成書面材料。同時按照老人提供的原部隊領導電話號碼，打電話進行求證。爾后，向縣民政局分管局長進行了匯報。后來，這位老人被確認為復員軍人，每月開始享受260元生活補助。
                這一天，是我參加工作20xx年以來最難忘的一天。雖然苦點累點，但心里很踏實。我們每天面對著的都是需要幫助的廣大人民群眾，我們雖然因種種原因很多困難群眾的問題還無法得到徹底解決，但我們真誠去做好每一件事，因為每一件事，都是我們代表黨和政府去做的，只要每天都能為困難群眾解決一點難題，我都自豪，我都快樂。
                民政工作報告
                無不牽系著最廣大人民群眾的基本權益和切身利益。民政行風的好壞，來自于各個基層民政單位的所作所為和社會形象?；鶎用裾翱趩挝幻刻於家鎸V大人民群眾，直接為民政對象服務，是民政對象接觸的“第一人”，檢驗民政行風如何，唯一標準在于人民群眾是否滿意。為此，我們以行風評議為契機，廣開各方言路，通過人民群眾的反映來檢驗民政工作的質量，進而改進工作方法，切實維護人民群眾的合法權利。
                1、問卷調查。xx年來，我們分兩次發放調查表12種，共計1620余份，向社會廣泛征詢意見，收回1480余份，滿意率達96.7%，但同時也對“政務公開”和“服務質量”等方面提出了一些意見。
                2、聘請行風監督員。近幾年來，我們三次聘請了來自人大、紀檢監察、政法委、縣政府和其他方面的民政行風監督員18名，征集各方意見，督促行風評議工作，共收到信息58條。
                3、認真受理來信來訪。行風評議以來，局在加強信訪接待力量的基礎上，要求各股室工作人員以“主人翁”精神，本著“以民為本、為民解困”的宗旨，認真做好接待工作。據不完全統計，今年1—7月份，共接待來訪930余人次，處理來信320余件，解決實際問題281例，重訪率降低了6.2個百分點。
                4、認真辦理人大建議和政協提案，著力解決人民群眾關注的熱點、難點問題。2010年以來，我局共計辦理建議、提案30余件，解決熱點、難點問題20余個，其中有關五保供養的提案還被縣政協全會列為發言材料，收到了良好的社會效果。
                5、開展“走入家庭、走入社區”的“雙走”活動，上門聽取意見。今年開展行風評議以來，局組織全縣民政干部集中在6—8月份調查走訪了全縣x個村和x個社區居委會，走訪對象達x多人。廣泛收集了關于五保、低保、優撫等涉及人民群眾權益的意見x多條，這些問題絕大部分正在處理之中，有的傾向性問題還得到了根本改善。
                總之，我們以行風評議為載體，通過廣開言路，進一步密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯系，從而切實維護了人民群眾的合法權利。
                民政工作要真正做到以民為本，我們認為落實民權是基礎，而在現今狀況下，要落實民權，首先必須給人民群眾以“知情權”。為此，我們以行風評議為契機，全面公開政務，實行“陽光行政”和“陽光操作”。
                1、建立健全各項制度是政務公開、落實民權的基矗近幾年來，局先后建立了機關規章制度12章60條，行風評議中，局機關率先建立政務公開欄18個，政務公開無一死角。還兩次專題行文，部署各民政所、敬老院、低保工作機構的政務公開內容，共計19項。此外還完善了工作評議制度，每月底局機關召開工作例會，各股室匯報當月工作和下月計劃，集中評議，基層民政所不定期集中或專題講評。
                2、規范制度的執行是政務公開、落實民權的關鍵。行風評議以來，局為了保證制度的執行，認真落實民權，采取了以下幾項措施：一是層層落實行風建設責任制，內容包括責任制的制訂、辦事情況、服務質量、自身建設等內容，并實行行政問責、責任連帶和責任追究制;二是實行績效考核，每年年初局與各股室、各民政所簽訂責任狀，年終考核兌現，獎罰分明;三是加強督查指導。每次行風評議過程中，局領導班子都要對各民政所的制度落實情況進行一次全面的指導。每半年一次的督查也已成慣例。
                民政工作報告
                全鎮有優撫對象172人，其中重點優撫對象52人。根據縣民政局安排，每年組織我鎮重點優撫對象進行一次全身體檢，并在每年的八一建軍節期間組織慰問活動。同時，進一步落實了優撫對象醫療減免和大病救助政策，為全鎮172名優撫對象免費辦理《醫療保險卡》，使優撫對象醫療減免制度真正落實到實處。
                民政工作思路報告
                工作計劃網發布2019年民政工作思路報告，更多2019年民政工作思路報告相關信息請訪問工作計劃網工作計劃頻道。
                20xx年民政辦繼續堅持在市民政局和在街道工委、辦事處的正確領導下，認真吸取和總結20xx年工作中的好經驗和好的做法，始終堅持全心全意為轄區居民服務的原則，求真務實、開拓進取，嚴格要求，認真把“百姓滿意、居民歡迎”作為衡量我們工作的指導思想，更好地發揮民政辦的`職能作用?，F將20xx年民政辦工作計劃安排如下：
                一、城市低保工作。以推行規范化管理為重點，以提升管理服務水平為目標，突出三項內容：一是嚴格規范審批程序，嚴格遵循三榜公示、三級審批制度；二是通過固定公示欄與巡回公示相結合的方式，全面接受社會監督；三實行一戶一檔管理。突出三個重點：一是初始入戶調查要細、要實；二是民主評議，審核、審批程序合法；三是嚴把入口，暢通出口，應保盡保，實現動態管理。
                二、社區居民自治建設工作。一是繼續堅持居民代表會議制度，社區重大決策事項要召開代表會議討論研究，集中廣大居民意見，實現科學決策、民主決策，居民代表會議每年至少召開2次；二是落實社區民主議政日制度，認真辦理居民代表的意見和建議，對居民提出的意見建議集中在民主議事日會議當中研究解決，及時給予回復。凝心聚力，擴大基層民主，調動廣大居民參與社區建設的積極性。
                三、雙擁優撫工作。一是按時發放各類優撫對象生活補貼；二是做好節日慰問；三是做好宣傳工作；四是積極參與組織各類軍民共建活動。
                四、老齡工作。一是組織落實，目標明確，制度完善，保證老齡工作有序開展；二是宣傳落實，積極為老年人創造一個“老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂”的服務平臺，宣傳倡導中華民族“敬老愛老”傳統美德；三是組織開展有益老年人身心健康的主體活動；四是做好老年維權工作；五是繼續推進居家養老服務。今年各社區要著手培育發展托老托幼、家政服務等社區服務業，提升養老生活性服務業規模檔次，每個社區建立一個居家養老服務站。
                五、殯葬管理工作。深化殯葬制度改革宣傳工作，引導居民文明祭祀，移風易俗，保護環境。
                六、社會工作。一是各社區要積極爭取機關單位的支援，不斷完善社區辦公設施，居民活動場所設施；二是做好無物業小區業主委員會的組建工作。
                七、信息報送及其他工作。一是每月上報信息不少于1篇；二是年內媒體和部門采用信息不少于2篇；三是完成調研報告一篇；四是做好低保申請者、來訪者的解答、政策宣傳工作。
                縣民政工作報告
                同志們：
                今年是實施“十一五”規劃的第一年，也是全國上下建設社會主義新農村和構建和諧社會的開局之年，做好今年的民政工作顯得尤為重要。剛才，高望同志對全縣今年民政工作作了具體部署和安排，講得很具體、很全面、很到位，希望大家結合實際狠抓落實。會上，還表彰了一批先進單位和先進個人,希望受表彰的單位和個人戒驕戒躁,發揚成績,更加努力工作,再創新的業績。如何做好今年的民政工作,下面我再講三點意見：
                一、充分認識民政工作的重要地位和作用，增強做好新形勢下民政工作的使命感和責任感。
                過去的一年,我縣民政工作取得了較好的成績,對加速和諧社會建設,加強黨和政府對弱勢群體的關愛發揮了重要作用。我們知道,民政工作是“惠民之政”、“治民之要”。在新的歷史條件下,民政工作的內容越來越豐富,任務越來越繁重,其地位和作用也越來越突出。
                第一，民政工作是執政為民的具體體現。堅持立黨為公，執政為民，最根本的是要實現好、發展好、維護好廣大人民群眾的根本利益。民政工作直接面向廣大人民群眾，與人民群眾的切身利益息息相關。群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，都要盡心竭力去辦。尤其是城鄉低保、救災救濟、優撫安置、社會福利等工作，是社會保障體系的重要組成部分，直接為困難群眾服務。民政工作能否做到位，能否真正做到老有所養，貧有所濟，殘有所助，災有所救，民有所樂，直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象。我們一定要牢固樹立民本思想，切實維護好，實現好人民群眾的基本生活權益和民主政治權利。
                第二，民政工作是社會管理的重要手段。民政部門承擔的職能大多屬于社會管理和公共服務的范疇，涉及政治、經濟、社會的人民生活諸多領域。隨著城市化進程的加快和企業、事業單位社會管理職能的剝離，越來越多的“單位人”轉變為“社會人”，城鄉基層社會管理和服務亟待加強，民政部門加強社會管理和公共服務的職責越來越明確。因此，發揮城鄉基層自治組織協調利益、化解予盾、排憂解難的作用，發揮民間組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，已成為社會轉型時期轉變政府職能、加強社會管理、完善公共服務的重要手段。做好這些工作，就能更好地規范社會管理，促進服務型政府的建設。
                第三，民政工作是維護社會穩定的必要保證。當前，我縣社會經濟形勢總體良好，但也存在一些影響穩定的不良因素，革命傷殘軍人、抗美援朝老戰士、二次入伍人員等涉軍群體問題仍是我們民政部門必須十分重視和關注的焦點。我縣作為一個后發展地區的山區農業縣，貧困人口基數較大，社會弱勢群體基本生活權益保障問題仍顯任重而道遠。這些問題，我們民政部門通過落實優撫安置政策和實施各類救助，協調各方利益，安定軍心民心，較好地保持了涉軍群體的穩定。通過建立健全城鄉社會救助體系，基本保證了困難群體有飯吃，有衣穿，有房住，較好地保證了弱勢群體的穩定。同時，通過抓城市城鎮居委會建設和農村村民自治，進一步健全人民內部矛盾處理機制，把大量矛盾化解在基層和萌芽狀態。因此，民政工作已越來越明顯地成為社會“穩定器”。
                二、要按照構建和諧社會的要求，把民政工作的各項任務落到實處。
                構建和諧社會是黨中央在新形勢下提出的治國興邦的重要理念，是真正實現社會良性、持續、健康發展的重要指導思想。構建和諧社會是一項系統工程，需要全社會、各方面的共同努力，民政部門要在社會管理和社會服務中更好地發揮職能作用。
                1、要進一步完善和推進城鄉社會救助體系。黨的十六屆五中全會對完善社會救助體系，關心困難群眾生活提出了更高的要求。城鄉救助體系建設是一項重要而緊迫的工作，是一項長期而艱巨的任務，各級各部門要進一步加強領導，明確目標任務，完善各項救助政策和措施，形成黨委、政府領導有力，部門齊抓共管，社會廣泛參與的城鄉社會救助新格局。要進一步加大本級財政投入，完善城鎮低保制度，著力推進農村低保制度建設，鞏固城鄉社會救助體系的基礎。要認真按照省為民辦8件實事之一的工作要求，加強農村敬老院建設，落實農村五保供養政策，逐步提高五保對象集中供養比例和生活水平。要提高災害緊急救援和應急響應能力，切實解決好受災群眾的生產、生活問題，保證災民有房住，有衣穿，有飯吃，冬令、春荒期間基本生活有保障。要進一步完善城鄉大病醫療救助制度，切實解決部分困難群眾大病治療的難處。要加強救助管理工作，盡快落實縣兒童救助中心項目的立項和審批，力爭年內動工興建，提高我縣對流浪行乞兒童的救助管理能力。同時，民政部門要發揮主管、參謀作用，加強組織協調，做好各項救助工作的相互銜接配套。
                2、要在扎實推進社會主義新農村建設上狠下功夫。黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為從根本上解決“三農”問題指明了方向。民政部門要找準推動社會主義新農村建設的切入點和結合點，創造性地開展工作，把農村民政工作認真落實到建設社會主義新農村的操作層面上。除積極推進城鄉社會救助體系建設外，民政部門更要加強指導，協助有關部門加快小城鎮建設，推動城鄉一體化，使鄉鎮村逐漸實現布局合理、環境整潔的目標。要加快發展農村專業經濟協會，不斷提高農業的組織化程度，引導農民拓寬致富門路，增加農民收入，逐步實現生產發展，生活富裕的目標。要切實加強農村基層組織建設，認真落實村務公開民主管理的要求，深入開展村務公開民主管理示范村創建活動，增強基層組織的凝聚力、號召力和向心力，實現村民自治的目標，永葆“村民自治模范縣”的殊榮。
                3、要在雙擁創建工作上下功夫。要進一步加大新一輪爭創“全省雙擁模范縣”的力度，深入開展軍民共建活動，實現互幫互助、優勢互補，推進軍地雙方和諧相處。要繼續深入開展“扶優奔康”活動，將第一輪“扶優奔康”的經驗轉化為新一輪扶持的動力和優勢，通過三年幫扶，幫助優撫對象脫貧致富，逐步實現共同富裕。要進一步落實各項優撫政策，維護優撫對象的合法權益，切實為革命傷殘軍人，在鄉老復員退伍軍人等優撫對象辦實事、解難題，確保涉軍群體的穩定，為黨和政府分憂，爭創“全省雙擁模范縣”的目標。
                機關各部門都要高度重視和支持我縣民政基礎設施建設，努力把農村敬老院改擴建、農村安居工程等一批重點民政發展項目作為敬老愛幼的惠民工程落實好，真正體現我們各級黨政機關立黨為公，執政為民的政治本色。
                三、完善工作機制，強化自身建設，努力開創我縣民政工作新局面。
                民政工作是我們黨代表最廣大人民根本利益最直接，最具體的體現，是踐行“三個代表”的具體行動，點多面廣，內容龐雜。做好新時期的民政工作，離不開各級黨委、政府的領導和全社會力量的支持，必須完善政府主導，部門協作，社會參與的工作運行機制。
                首先，要切實加強對民政工作的領導和鄉鎮對民政工作的支持。民政事業關系到社會方方面面，各級黨委、政府對民政工作的領導和支持，是完成今年民政事業發展基本任務的主要保證，各鄉鎮黨委、政府和縣直機關有關部門要把民政工作列入重要議事日程，及時研究解決民政工作中的困難和問題。鄉鎮主要領導要經常過問民政工作，關注本地社會困難弱勢群體的基本生活問題。特別是各鄉鎮必須按政策落實民政對象的優撫補助標準和救災救濟款物，使全縣社會困難弱勢群體真切體會到黨和政府的溫暖，必須按照高望同志今年民政工作報告的要求，加大對農村敬老院改擴建、農村房屋互濟、民政信訪等工作的支持力度。對已完成農村敬老院改擴建任務的鄉鎮，要進一步完善和鞏固好改擴建的有益成果，確保敬老院各項基礎設施充分發揮應有的社會效益，已被列入今年改擴建范疇的__、接龍兩個鄉鎮，要大力支持和主動配合民政部門盡早完成改擴建任務，確保7月底前完工；尚未有敬老院改擴建任務的鄉鎮，要認真做好敬老院改擴建的前期準備，待機而動，爭取早日列入改擴建計劃。對農村房屋互濟工作，各鄉鎮要轉變過來幾年對此項工作認識不夠的做法，加大宣傳力度，完善工作機制，確保民政部門下達的農村房屋互濟任務指標按期完成，把這一惠民政策兌現于民。對民政信訪工作，各鄉鎮要站在講政治、維穩定、保帽子的高度加以認識，切實擔負起民政信訪的職能，消除民政信訪民政管的錯誤認識，把民政信訪問題解決在鄉村基層，切不可動輒把矛盾上交，這是典型的政府不作為行為，必須堅決加以制止。
                其次，要協調各方面力量共同做好民政工作。各相關部門要加強協調，通力合作，共同做好民政工作。民政部門要站在全局的高度，精心謀劃全縣民政工作發展宏圖，并認真履行好職責；財政部門要按照民政經費自然增長機制的要求，加大對城鎮低保、社會救助、優撫安置等工作的投入，確保經費安排到位；勞動和社會保障部門要密切配合民政部門做好社會弱勢群體基本生活保障，失業保險與城市低保的銜接工作；水利、衛生等部門要配合做好農村自然災害救助、城鄉醫療救助工作；文化、教育、城建、公安等部門要支持城鄉社會救助體系建設；設有社區居委會的鄉鎮黨委、政府要在加快小城鎮建設步伐的同時，更加關注和重視社區居委會建設；要發揮工會、共青團、婦聯等群團組織和社會各方面的作用，動員社會各方面的力量參與和支持民政工作。
                再次，要大力加強民政部門自身建設。建縣8年來的民政工作政績充分證明，我縣民政干部隊伍是一支勇于進取、樂于奉獻、扎實工作的隊伍，但新形勢下民政工作的領域拓寬，具體工作任務和內容不斷發展和延伸，對進一步提高民政隊伍整體素質和工作能力提出了更高要求。為此，廣大民政干部必須切實加強政治理論和業務政策知識的學習，保持與時俱進的政治頭腦，深懷愛民之心，恪守為民之責，內強素質，外樹形象，深入基層、扎實工作，不斷增強自我開拓創新能力、協調配合能力和做群眾工作的能力，努力把關系群眾利益的當務之急、切實之需和突出問題解決好，做踐行“三個代表”重要思想的忠實實踐者。
                同志們，今年是實施“十一五”發展規劃的開局之年，在新的歷史條件下，民政工作的內容更豐富，任務更繁雜，讓我們在縣委、政府的正確領導下，振奮精神，扎實工作，為建設和諧__，推進小康社會建設作出新的更大的貢獻！
                民政工作述職報告
                眾所周知,傳統的民政工作存在諸多不足,而且隨著社會新問題、新矛盾的不斷涌現,這些不足也在日益凸顯和加劇。下文是民政工作。
                歡迎閱讀!
                20xx年，我鎮民政工作在鎮黨委、政府的正確領導和縣民政局的悉心關懷和大力支持下，緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作，認真貫徹省、市、縣“富民惠民，改善民生”精神，以改善民生、發展民主為重點，堅持“以人為本，為民解困，為民服務”的理念，致力于進一步完善社會保障制度和社會救助體系，打造公開、公平、公正的社會救助平臺,切實保障困難群眾的基本生活權益，統籌城鄉經濟發展、建設和諧社會。按照年初的工作部署，重點做好了以下幾項工作：
                一、低保工作。
                2020xx年初，我們鎮共有低保戶1178戶，2443人，低保標準從270元/人，提高到現在的300元/人，參保率達3.2%，是全縣平均水平。按市縣要求對我鎮低保戶進行全面復核調整，我們在4、5月份和8、9月份共用4個月時間清理了脫貧、死亡人員158戶、281人，對照低保復核情況及時更新低保系統信息，確保信息的準確性。在復核過程中，我們嚴格按照文件上的要求入村入戶調查，做到戶戶與人見面、與卡見面，并做好鄰里調查走訪，積極宣傳低保政策，確保低保復核公開、公平、公正進行，堅持按照“應保盡保、規范運作、分類施保、動態管理”的要求，層層把關，打造嵐山鎮陽光低保工程。
                同時對新申請的低保戶嚴格按照申請、核查、公示、上報的程序進行辦理。組織人員對新申請戶按照相關文件要求，采取入戶調查、鄰里走訪等形式，了解申請戶的家庭情況，并要求低保申請對象如實提供家庭成員經濟狀況、就業情況、殘疾證、重病證明等，調查人員按照入戶調查情況填寫入戶調查表。在初步入戶調查的基礎上，我們組織專門人員會同村兩委干部、村民代表進行逐戶評議，凡因正當理由評議不通過的戶，當場告知原因并退回申請，從源頭上杜絕“人情保、關系?！爆F象。對符合低保條件的戶，及時告知并準備相關材料，填寫低保檔案，計算家庭收入，上報縣民政局，一年以來我鎮共集中審核上報了129戶348人，低保檔案基本整理結束。
                二、五保工作。
                我們鎮共有五保戶355人，其中在兩個敬老院集中供養的有167人，分散供養的有188人。1-11月份共有39名五保對象死亡，我們及時和縣民政局對接，增補了39名符合五保條件的老人，解決了他們的后顧之憂。今年我們嵐山敬老院提檔升級，按照“三有、三能、六達標”的要求，我們積極向民政局爭取，把嵐山敬老院確定為20xx年改建工程，現在敬老院的改造已基本完成，新建了水沖廁所、洗衣房、浴室等公共設施，為所有五保老人房間鋪設了地磚、墻磚，安裝了馬桶，配置了空調，更換了門窗，并對敬老院重新進行粉刷，現在的嵐山敬老院煥然一新，共投資近200萬元，得到了縣局領導的高度認可。
                三、優撫工作。
                優撫對象的各種優待政策，全部及時足額兌現，我們今年共為20名60周歲以上退伍軍人辦理了退伍補貼，為7名殘疾軍人、老復員軍人家屬辦理了遺屬補助，為全鎮所有殘疾軍人換發新的殘疾軍人證，并免費為所有的重點優撫對象辦理了城鎮醫療保險，納入醫療救助平臺，為他們解決了看病難、看病貴等問題。
                殯改工作第一次納入了縣對鎮的考核，主要考核火化率、骨灰公墓建設和平墳工作三項內容，在這項工作中，我們認真當好黨委政府的參謀、助手，在10月7日殯改大會之后，我們積極組織宣傳車輛，在全鎮范圍內巡回宣傳，督促各村張貼標語、橫幅，發放致學生家長的一封信，廣泛宣傳殯改政策，做到家喻戶曉、人人皆知，形成了濃厚的殯改氛圍。從10月17日開始組織各村進行平墳，到目前為止，全鎮主要道路兩側的墳頭已平遷結束，公益性公墓建設正在有序進行，預計春節前能建成并投入使用。我們鎮的火化率達到100%，一直處于全縣的先進位次。
                五、醫療平臺搭建。
                一年來，我們兩次對全鎮低保戶、五保戶及重點優撫對象醫療平臺信息進行審核，對各類人員的變更情況及時與縣衛生局醫療救助系統對接，并在醫療系統中取消了500多名低保核銷人員、39名五保死亡人員及15名重點優撫對象的搭建信息。將新增的348名低保人員和39名新納入五保人員及時納入醫療救助平臺，確保他們能及時享受相應的優惠政策。
                我們今年共為近200名新滿80周歲的老人辦理了尊老金登記;為4000多位60周歲以上老年人辦理了意外傷害保險;為5名孤兒辦理了瑞華助孤，幫助他們繼續完成學業;對0-6歲的殘疾兒童進行統計上報，并分類進行康復訓練;為全鎮23個民辦社團及民辦非企業單位準備材料，進行登記;新增了嵐山、河灣兩個居家養老服務站;共辦理醫療救助38戶、臨時救助25戶、慈善救助5戶、為4名兒童申請大病慈善救助;接待來人來訪1500人次，發放救災款7萬余元。
                民政工作由于我個人認識的原因，在業務上只滿足于完成上級領導交給的任務，不注重工作創新，沒有形成亮點，在以后的工作中一定要在創新和亮點上下功夫。
                一年的工作告一段落，民政工作在鎮黨委、鎮政府正確的領導下，取得了顯著的成果。民政工作始終堅持以、xx屆三中和四中全會精神為指導，始終以為人民謀利益為出發點和落腳點，始終把解決群眾的困難作為第一要義。群眾的滿意是我們最大的回報，在一年的努力工作中，把各項政策正真落實到群眾當中，贏得了群眾的口碑。
                一、加強學習，充實思想。
                (一)政策學習。
                榮幸作為領導一職，就要率先學習和遵守國家的各項政策，做好自己的本職工作，徹底消除“四風”，做群眾的表率，做干部的表率，做黨員的表率。以“洗洗澡、治治病、照鏡子、正衣冠”為標準，把自我批評作為一道家常菜，常做;把為民務實清廉作為一條路，常走;把學習和黨章作為一面鏡子，常照。以“三嚴三實”為原則，把嚴于律己、嚴于修身、嚴于用權作為提高自身修養的根本，把謀事要實、創業要實、做人要實作為搞好群眾關系的基礎。
                (二)業務學習。
                提高業務水平是提高服務能力的基礎，只有提高自身業務能力，才能更好的服務群眾。為了提高業務能力，更廣泛的學習業務知識，把每周星期一作為學習日，通過網絡、報紙和書籍等途徑，學習民政業務知識;把每周星期五作為交流日，通過民政站工作人員之間的交流互動，總結各項政策的利弊點，互相學習民政業務知識。
                二、夯實業務工作。
                (一)規范城鄉低保清理工作。
                城鄉低保清理清查專項工作，嚴格按照規定，確定保障對象家庭類別及補助標準公平、公正。保障對象及補助標準的確定嚴格按照“三級會審、三榜定案”的程序進行，嚴格堅持“3+1”綜合測評辦法、“十不納入”的原則，確保保障對象的準確性。城鄉低保對象實施動態管理的過程，實現動態管理下的應保盡保、應退盡退、應提適提、應降則降的原則。經過今年城鄉低保和農村五保的提標和城鄉低?！氨Ｖ攸c、促公正”清理清查專項行動，全鎮現有城鎮居民最低生活保障的對象x戶，x人，季發保障金x元;享受農村最低生活保障的對象x戶，x人，月發保障金x元。
                (二)抓住救災、救濟主線，解決群眾生產生活困難今年以來，旱情嚴重。x月份，旱情嚴重，部分村社吃水困難，造成空巢老人、五保戶異地拉水非常困難，為了解決吃水難的問題，鎮上及時上報情況，并組織干部幫助無勞動力的家庭解決吃水困難，民政局及時下撥旱災救助資金x萬元。x月份，由于x風雹災害，我鎮局部地方受災嚴重，農作物受災嚴重，影響了群眾的生產生活，民政局下撥了救災資金x萬元。醫療救助累計救助x人，發放醫療救助金x萬余元，其中事中救助x人，救助金額x萬元。累計臨時救濟對象x人，發放臨時救助金x元。
                (三)高度重視優撫老齡工作。
                為了深入開展擁軍優撫工作，切實落實黨和國家對復員、傷殘軍人和革命烈軍屬優撫政策，我鎮按政策要求及時、足額兌現了撫恤金、優待金、定期定量補助。一年以來，共為x名優撫對象兌現了各類優撫補助資金x萬元。高齡老人也是一項深得人心、惠及百家的工作，我鎮對x周歲以上的老人，重新摸底，對現保對象進行了一次大清理，篩選出x人符合條件的老人，經民政局批準，發放資金x萬元。
                各位領導、同志們：
                大家好!
                我叫鄧延峰，現任古城鎮中安平村黨支部副書記，鎮民政辦負責人。上半年，在鎮黨委、政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下，能認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行黨風廉政建設的有關規定，堅持“以民為本、為民解困”的宗旨，維護群眾利益，保障困難群眾的基本生活為出發點和落腳點，為全鎮經濟建設和社會轉型發展、跨越發展作出了積極的貢獻。下面就民政工作匯報幾點：
                一、規范城鄉低保管理，進一步完善各項制度。
                城鄉居民最低生活保障工作是民政工作重中之重，目前，全鎮共有城市低保3戶，3人，五保戶28人，農村低保550戶，1039人已享受低保待遇，切實保障了弱勢群體的基本生活，維護了社會的穩定。1、抓動態管理，做到優質低保。低保對象做到“有進有出”，補差水平“能升能降”，堅持對城市低保戶35歲以下的三個月一次審核，35-45歲的每半年一次審核，45歲以上的每年進行一次審核。工作中采取入戶調查與走訪群眾相結合的辦法，認真計算家庭實際收入。2、加強資金管理力度，做到規范發放程序。低保資金由縣民政局每季度直接打到農戶個人存折，對逾期2個月無正當理由未領取低保金的低保對象，視作自動放棄，經審核后給予取消低保資格。3、規范檔案管理，做到有據可查。低保檔案實行縣、鎮、村三級管理，做到一村一檔，一人一檔。4、建立健全低保評議制度，做到陽光低保。對低保工作做到召開村民代表大會進行民主評議，“兩榜”公示，設立了監督舉報電話，進一步增強了低保工作的透明度。
                二、抓住救災、救濟主線，解決群眾生產生活困難。
                積極、及時、準確地上報全鎮各種災情，并制定了全鎮和各個村的《自然災害救助應急保障預案》。嚴格按照救災救濟工作的有關政策規定，下撥救災救濟款物，全年共撥付救災救濟款3萬余元;救災口糧57000斤。開展農村醫療救助工作，為農村低保戶、農村五保戶繳納新型農村合作資金3.5萬元，切實幫助困難群眾解決了因病致貧、因病返貧的實際問題。對符合特殊困難家庭救助條件的15戶辦理了救助手續，獲救助資金20萬余元。
                三、依法落實優撫政策，建立優撫新機制。
                全鎮有優撫對象172人，其中重點優撫對象52人。根據縣民政局安排，每年組織我鎮重點優撫對象進行一次全身體檢，并在每年的八一建軍節期間組織慰問活動。同時，進一步落實了優撫對象醫療減免和大病救助政策，為全鎮172名優撫對象免費辦理《醫療保險卡》，使優撫對象醫療減免制度真正落實到實處。
                四、其他工作。
                烈士陵園建設工程于20xx年3月12日動工，在建設中得到了縣、鎮領導的多次親臨指導，現已建成烈士紀念碑、烈士墓群和瞻仰廣場及烈士紀念館，并對烈士陵園進行了綠化。重建的烈士陵園，將成為緬懷先烈、教育后人的紅色教育基地。
                所在村的工作，由于中安平村支部書記梁麥十同志因病不能參加工作，中安平村的日常工作由我負責，先后完成的村級、鎮級黨代表和人大代表選舉工作。完成村內衛生整治工作和春季植樹造林等各項工作。
                上半來，民政工作雖取得了一定的成績，但離黨委、政府的要求與廣大人民群眾的要求還有一定的差距，有些方面、有些地方存在不足。如學習不夠，宣傳力度不到位，個人素質有待提高。今后，我們將努力把維護人民群眾切身利益的工作做的更好，為全鎮的經濟社會發展做出新的更大的貢獻。
                謝謝!
                。
                民政工作述職報告
                我叫鄧延峰，現任古城鎮中安平村黨支部副書記，鎮民政辦負責人。上半年，在鎮黨委、政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下，能認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行黨風廉政建設的有關規定，堅持“以民為本、為民解困”的宗旨，維護群眾利益，保障困難群眾的基本生活為出發點和落腳點，為全鎮經濟建設和社會轉型發展、跨越發展作出了積極的.貢獻。下面就民政工作匯報幾點：
                城鄉居民最低生活保障工作是民政工作重中之重，目前，全鎮共有城市低保3戶，3人，五保戶28人，農村低保550戶，1039人已享受低保待遇，切實保障了弱勢群體的基本生活，維護了社會的穩定。
                1、抓動態管理，做到優質低保。低保對象做到“有進有出”，補差水平“能升能降”，堅持對城市低保戶35歲以下的三個月一次審核，35—45歲的每半年一次審核，45歲以上的每年進行一次審核。工作中采取入戶調查與走訪群眾相結合的辦法，認真計算家庭實際收入。
                2、加強資金管理力度，做到規范發放程序。低保資金由縣民政局每季度直接打到農戶個人存折，對逾期2個月無正當理由未領取低保金的低保對象，視作自動放棄，經審核后給予取消低保資格。
                3、規范檔案管理，做到有據可查。低保檔案實行縣、鎮、村三級管理，做到一村一檔，一人一檔。
                4、建立健全低保評議制度，做到陽光低保。對低保工作做到召開村民代表大會進行民主評議，“兩榜”公示，設立了監督舉報電話，進一步增強了低保工作的透明度。
                積極、及時、準確地上報全鎮各種災情，并制定了全鎮和各個村的《自然災害救助應急保障預案》。嚴格按照救災救濟工作的有關政策規定，下撥救災救濟款物，全年共撥付救災救濟款3萬余元；救災口糧57000斤。開展農村醫療救助工作，為農村低保戶、農村五保戶繳納新型農村合作資金3．5萬元，切實幫助困難群眾解決了因病致貧、因病返貧的實際問題。對符合特殊困難家庭救助條件的15戶辦理了救助手續，獲救助資金20萬余元。
                全鎮有優撫對象172人，其中重點優撫對象52人。根據縣民政局安排，每年組織我鎮重點優撫對象進行一次全身體檢，并在每年的八一建軍節期間組織慰問活動。同時，進一步落實了優撫對象醫療減免和大病救助政策，為全鎮172名優撫對象免費辦理《醫療保險卡》，使優撫對象醫療減免制度真正落實到實處。
                烈士陵園建設工程于20xx年3月12日動工，在建設中得到了縣、鎮領導的多次親臨指導，現已建成烈士紀念碑、烈士墓群和瞻仰廣場及烈士紀念館，并對烈士陵園進行了綠化。重建的烈士陵園，將成為緬懷先烈、教育后人的紅色教育基地。
                所在村的工作，由于中安平村支部書記梁麥十同志因病不能參加工作，中安平村的日常工作由我負責，先后完成的村級、鎮級黨代表和人大代表選舉工作。完成村內衛生整治工作和春季植樹造林等各項工作。
                上半來，民政工作雖取得了一定的成績，但離黨委、政府的要求與廣大人民群眾的要求還有一定的差距，有些方面、有些地方存在不足。如學習不夠，宣傳力度不到位，個人素質有待提高。今后，我們將努力把維護人民群眾切身利益的工作做的更好，為全鎮的經濟社會發展做出新的更大的貢獻。
                民政工作報告
                一談起經營，耳熟能詳的大都是商業經營、企業經營、產品經營。而對于遠離經濟主戰場的民政工作來說，似乎與經營沾不上邊。那么，民政事業究竟能不能經營？市民政系統近兩年的發展變化告訴我們，承擔著社會公益福利工作的民政事業不但同樣可以經營，而且大有可為，前景廣闊。
                原老年公寓房間設計不合理，無室內衛生間、無廚房，不便老人自主生活。今年，我市創新思路，采取收取休養老人房屋折舊抵押金的辦法，在原公寓南側正在建設一處3400平方米的新型公寓。既解決了資金投入問題，又降低了老人入住成本，特別是新公寓設計為單元式、小戶型，廚房、衛生間設施齊全，深受休養老人好評。原老年公寓騰出后，可集中供養農村敬老院院民300人，實現了農村敬老院院民全部進城集中供養，達到一舉多贏的目的。
                政策效益最大化，實體建設“由無變有”。在省廳社會事務處的指導和支持下，去年竣工的九泉山公墓，民政自籌300萬元，位于龍海寺西側，占地2萬平方米，充分展示了人性化、藝術化和經營理念的現代化，是省內縣級公墓的精品。牢牢抓住民政部門獨家建設、管理公墓的政策，用經營的理念找準與市場對接的突破口，使九泉山墓園成了市民政系統的“聚寶盆”，為反哺民政事業提供了有力支撐。
                為了加大對全市社區工作的指導力度，增強示范引帶作用，今年，我們又投資200萬元新建一處面積為1200平方米的集管理服務、健身娛樂于一體的市級社區指導服務中心。建成后，將根據發展需要，把該中心定為全額撥款事業單位，行使市社區建設領導小組辦公室職能。
                常規工作超?；?，業務職能“由淺變深”。20xx年免征農業稅后，村級民主政治建設出現事難議、議難決、決難行的“三難”問題，我們采取試點先行、典型引帶、指導推進等措施，探索了村務公開一事一議的方式方法，解決了基層政權建設遇到的深層次矛盾。此做法得到了省廳基層政權處的有力指導和充分肯定，在全省、全國村務公開、民主管理工作會議上介紹了經驗。
                按照省廳加快建立城鄉綜合救助體系的要求，我市低保工作在全省最先向農村非農業人口進行了延伸；去年又將1.3萬名農村貧困人口納入大病醫療救助范圍；對50戶殘疾農民實施了每戶7500元的住房救助；對5800多名五保老人落實生活補貼700多萬元；今年，做為全省農村低保試點已初步確定低保對象4.5萬人。前不久，省廳福利處和省社會康復醫院專家專程對我市殘疾兒童進行體檢，已確定為80多名殘疾兒童進行手術康復救助。幾年來，我們在救災救濟處的支持下，每年省、市、鄉三級籌措的救災扶貧資金達500多萬元。救助能力不斷增強，社會保障不斷完善。
                登記的民間組織由20xx年的10多個增長到現在的160多個，增長了10倍多，特別是由只重視民辦非企業到圍繞中心、服務大局、側重培育和發展農村專業經濟協會，為農村經濟發展培育了新的經濟增長點，使民間組織在經濟建設主戰場中發揮了應有的作用。此做法在全省經驗交流會上介紹了經驗。
                深化經營理念，實施六化機制，民政工作產生了“六變”格局，使我市民政系統固定資產總量實現了翻番，民政事業獲得長足發展。20xx年以來，我市連續獲得了全國民政工作先進市、全國村民自治模范市、全國婚姻登記工作先進單位、全國村務公開民主管理工作先進單位、全國百佳學習型社區等5個國家級榮譽。
                民政工作報告
                 
                同志們：
                這次全市民政工作會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議、全省民政工作會議和市委九屆十二次全會精神，總結2010年和“十一五”時期的民政工作，表彰先進單位，交流工作經驗，把握“十二五”時期的目標要求，研究部署2015年工作任務，為“十二五”開好局、起好步奠定堅實的基矗市委、市政府對民政工作高度重視，近日，市委鐘書記、市政府曾市長分別作出重要批示，肯定了全市民政工作，提出了新的`要求，給我們巨大的鼓舞和鞭策。會前，廖凱波副市長多次聽取全市民政工作匯報，對今后一個時期的民政工作提出了指導性意見，今天又出席會議并將作重要講話。請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
                2010年是實施“十一五”規劃的收官年，也是我市實施趕超戰略、爭得應有地位的發力年。全市民政部門以科學發展觀為指導，以創業服務年為主線，爭先進位，奮起趕超，較好地完成了各項任務。在前不久結束的全省民政工作會議上，市民政局代表全市民政系統榮獲2010年度全省民政工作綜合先進單位。
                城鄉低保分別實現第六次和第三次提標，市城區城市低保標準提高到每人每月300元，其它縣(市、山)均不低于每人每月245元，農村低保標準統一提高到每人每月120元。提標后，城鄉低保平均標準分別達到每人每月266.66元和120.66元，均高于全省平均標準。2010年底，全市共有城市低保對象47134戶96105人，全年累計發放低保金22273.73萬元，人均月補助193.88元;農村低保對象68146戶171155人，全年累計發放低保金17655.51萬元，人均月補助85.88元，均超額完成盛市民生工程制定的目標任務。扎實開展低保金發放專項治理活動，專項治理期間取消低保對象4883戶11631人，占全市低保對象總人數的4.36%，并形成了入戶核查、評審聽證等八項制度，進一步規范低保管理，有效杜絕“關系?！焙汀叭饲楸！?。民政部社會救助司王治坤副司長率隊來我市檢查指導工作時，對我市的社會救助工作給予了充分肯定。醫療救助體系拓展延伸，在全省率先建立市、縣、鄉、社區四級定點醫院救助體系，全市共設立98家定點醫院，簡化辦事程序，實現在院直補，使醫前救助得到落實。全市實施醫療救助40.14萬人次，支出救助資金1.36億元。五保供養標準進一步提高，集中、分散五保對象供養標準分別由每人每年1860/1260元提高到1920/1320元，截止目前，全市共有五保對象23460名，其中集中供養19948人，集中供養率達到85%。廬山區積極爭取地方財政投入，提高供養標準，集中、分散供養標準率先達到每人每年2400/2160元。城鄉精減退職生活困難老職工救濟標準由每人每月200/160元提高到225/185元。城鎮“三無”人員供養標準按照每人每月300元全面落實，部分縣區已按每人每月600元落實散居孤兒養育標準。全年實施臨時救助4612人次，發放救助資金361.72萬元。
                堅持減災與救災并重，應急與常態并舉，轉變救災工作方式，應急救助能力明顯提升。加強減災救災委員會組織機構建設，增設市減災備災中心為常設機構;建立縣、鄉、村三級共計2300余人的災害信息員隊伍，制訂《九江市民政局應對自然災害緊急救助預案》，修訂和完善市、縣兩級自然災害緊急救助預案，形成了“橫向到邊、縱向到底”的預案體系;廣泛開展減災宣傳和應急救災演練，全民減災救災意識得到增強，九江經濟技術開發區濱興街道向湖社區和都昌縣都昌鎮芙蓉社區榮獲第四批“全國綜合減災示范社區”。2010年，我市先后遭遇低溫冷凍、洪澇和風雹自然災害，共造成190萬人次受災，緊急轉移安置8.47萬人，累計直接經濟損失2.3億元。市局先后28次下派救災工作組，指導災區開展抗災救災工作，下撥救災資金8131.9萬元及各類生活物資，全面落實因災死亡人員撫慰金制度，有力保障了災民基本生活。扎實開展災后重建工作，全面完成1873戶因災倒房恢復重建和1013戶農村困難群眾新建(重建、維修)住房任務。
                雙擁創建卓有成效，將創建雙擁模范城(縣)納入全市“六城同創”的總體部署，設立工作機構，落實工作經費，出臺實施意見，分解工作任務，廣泛動員發動，舉全市之力推進。雙擁工作實現由單一活動向多樣形式、實物擁軍向科技擁軍、政府獨唱到社會合唱的大轉變，市本級蟬聯全省雙擁模范城 “六連冠”，潯陽區、廬山區、修水縣、瑞昌市分獲全省雙擁模范城(縣)。全面落實優撫政策，實行享受國家撫恤和生活補助的優撫對象生活待遇“一卡-通”發放，確保按時足額到位;全面建立重點優撫對象“一站式”醫療費用結算機制，提高醫療救助效果;加強優撫數據審核工作，對不符合條件但已享受帶病回鄉補助的退伍軍人，及享受雙重或多重撫恤生活補助的對象進行自查清理;認真落實義務兵家庭優待金標準，協調解決了2006—2008年三城區城鎮義務兵(雙調)優待金;較好完成了烈士紀念建筑物維修改造任務;成立部分退役人員幫困工作領導小組，全力幫助部分軍隊退役人員解決一些實際困難，維護涉軍群體利益，促進社會和諧穩定。深化退役士兵安置改革，按照屬地管理與分級負責、自謀職業與崗位安置、考試與考核“三個相結合”的辦法，市直城鎮退役士兵和轉業士官得到妥善安置;進一步提高退役士兵自謀職業補助金標準，免費為2009年冬季157名市直城鎮退役士兵進行計算機技能培訓，廣泛收集招聘退役士兵信息，推薦退役士兵上崗就業。落實好軍休干部“兩個待遇”，逐步推進軍休服務管理社會化。出色完成馳援九江抗洪搶險部隊等60余批次1.5萬人次軍供保障任務，受到部隊官兵好評。
                推進基本養老服務體系建設，加快構建以居家養老為基儲社區服務為依托、機構養老為支撐，覆蓋城鄉的社會養老服務體系。加強“三院”建設和管理，在連續四年新(改、擴)建198所“三院”的基礎上，2010年又新(改、擴)建24所，新增建筑面積92645平方米、新增床位3465張。同時，加強內部管理，改善工作人員待遇，將敬老院工作人員工資列入財政預算，廬山區、永修縣、彭澤縣、瑞昌市等地還為敬老院工作人員解決了社保問題。扎實開展星級敬老院創建活動，14所敬老院被省民政廳評為“五星級”敬老院，個數居全省設區市第一。瑞昌市民政局榮獲“全國農村五保供養工作先進單位”，九江縣馬回嶺鎮敬老院、永修縣中心敬老院、修水縣溪口鎮中心敬老院榮獲“全國模范敬老院”，都昌縣左里鎮敬老院院長袁國初榮獲“全國農村五保供養工作先進個人”。擴大社會化養老服務容量，全市公辦機構床位17586人，在院養老14723人，其中代養674人;民辦機構床位1288人，在院養老856人，其中代養719人。市兒童福利院項目建設，加快進度，加緊建設，工程基本完工，正在抓緊內外裝修。大力推進社區居家養老服務工作，出臺指導意見，召開現場會，向全市鋪開。目前，各地基本建有1—2個社區居家養老服務中心，為養老事業開辟了一片新天地。加強福利企業年檢和服務，促進健康有序發展，全市福利企業安置殘疾人就業511人。積極協同相關部門創建無障礙城市，取得明顯成效。慈善捐助在健全組織網絡的基礎上，圍繞“愛滿人間”主題品牌，扎實開展安老助孤、助醫、助學、助困、賑災等項目救助，全年募集善款物資折價1600余萬元，發放救助金1397.06萬元，受助對象2967人次。僅向玉樹地震災區捐款就達831.10萬元，居全省設區市首位。目前，全市慈善冠名基金及協議捐贈總量達6100萬元。福利彩票發行總量大幅提升，逼近億元大關，達9672.01萬元，比2009年增長1783.61萬元，增幅為22.61%，為社會福利事業籌集公益金3071.65萬元。
                城鎮社區強化功能，大力推進民政工作八進社區，將民政職能下移到社區，措施落實到社區，服務惠及群眾，提升了社區自治、服務和教育功能。農村社區主動對接和策應鄱陽湖生態經濟區戰略，大膽先行先試，啟動環鄱陽湖區域內100個示范點建設。全省100個農村精品社區中，我市占27個，總量居全省設區市第一。深入開展城鄉社區對接互動活動，擴大交流與合作領域，促進城鄉社區協同發展。加強“難點村”治理，率先在全省建立“四個一”聯動機制，72個“難點村”治理成效明顯，成功治理67個，9個取得初步成效，并在全拾難點村”治理工作電視電話會議上作經驗介紹。社會組織建設有序推進，指導開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，取得顯著成效，市民政局分別榮獲全國、全拾社會組織深入學習實踐科學發展觀活動指導工作先進單位”，市老年護理院分別榮獲全國、全拾社會組織深入學習實踐科學發展觀活動先進單位”，另有11個社會組織被評為“全省先進社會組織”;認真開展社會組織“小金庫”專項治理，規范社會團體收取會費行為?？茖W審慎調整部分行政區劃和管理范圍，共青城設縣級市申報成功;開展城建項目命名調研活動，擬制了《九江市2009—2015市城區地名總體規劃方案》、《九江市地名管理辦法》;完善地名數據庫，率先在全省建立區劃地名網站和設置旅游交通地名導航屏;聯合市綜治辦出臺《九江市平安邊界創建工作考評辦法》，鞏固擴大平安邊界創建成果。加大殯葬改革力度，加強殯葬管理綜合執法，出臺《九江市殯葬管理綜合執法暫行規定》，鞏固市城區殯葬陋習專項整治活動成果;加快農村公益性墓地(骨灰堂)建設;全面落實困難群眾遺體免費火化制度。積極開展殯葬行業“文明窗口單位”創建活動，率先在全省啟動“殯葬優質服務月”活動，嚴格收費管理，優化殯葬服務。瑞昌市民政局榮獲“全國殯葬工作先進單位”。按照“自愿受助、無償救助”原則，采取日常救助與聯合救助相結合的方式，加強和改善流浪乞討人員救助管理，嚴格落實市城區流浪乞討救助管理聯席會議制度，先后開展聯合救助行動8次，全市共救助流浪乞討人員5320人。規范婚姻登記機關管理，全市鄉鎮婚姻登記機關全部達到省級規范化建設標準，瑞昌市榮獲“全國婚姻登記示范機關”。收養登記規范有序，全市依法辦理收養登記62例，合格率達100%。
                深入開展創先爭優活動，突出服務大局要求，把握爭先進位要義，謀求為民服務實效，取得初步成效。創新開展風險崗位廉能管理工作，認真學習貫徹黨員領導干部《廉潔從政若干準則》，開展警示教育，增強依法行政、廉潔從政意識，從源頭上遏制腐敗現象發生。扎實開展創業服務年活動，加強機關作風建設，增強服務意識，明確工作職責，健全工作機制，落實崗位責任，簡化辦事程序，提高辦事效率。加強民政干部隊伍、社工人才隊伍、志愿者隊伍建設，進一步發展壯大民政工作力量。強力推進民政宣傳，市、縣兩級指定專(兼)職信息員，制定激勵機制，強力推進宣傳工作。全年在各級各類媒體上刊用稿件500余篇(幅)，其中，調研性文章10余篇，《人民日報》3篇,《中國社會報》頭版頭條、二版頭條10篇，為民政工作發展營造了良好的氛圍，市局被省廳評為民政宣傳先進單位。同時，依法行政、計劃財務、信訪維穩、綜合治理、建議提案辦理等工作都取得了新的成績。
                民政工作述職報告
                尊敬的領導：
                這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十九大，習近平總書記系列重要講話精神，認真落實全國、全省民政工作會議、市委十*屆三次全體(擴大)會議精神，總結20xx年工作，分析當前形勢，部署20xx年重點任務，搶抓發展機遇，牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念，按照“固強補弱出亮點、兩手過硬爭先進”的思路，持續推進全面從嚴治黨，大力推進民政事業改革創新。下面，我講四點意見：
                20xx年是“十三五”開局之年。我們在市委市政府的正確領導下，在省民政廳的精心指導下，圍繞保障和改善民生，以深化民政事業改革為主線，在促進社會和諧與增進人民福祉上聚焦發力，民政項目建設逐個落地，各地各部門工作開展亮點較多，在軍休待遇落實、養老服務體系構建、民政政策理論調研和新聞信息宣傳等方面走在了全省前列，先后奪得了部級優秀獎、廳級創新獎和全國民政新聞宣傳先進單位等一批榮譽，一批省部級綜合減災示范社區、救助先進縣、信訪“三無”縣獲得命名表彰，一批行業技術尖子在全國民政職業技能大賽中爭得獎牌，爭創全國雙擁模范城“五連冠”和全省雙擁模范城“七連冠”目標成功實現，同時市局在全市的各類考核評估中榮獲“市級綜治”“節能減排”“百個部門幫百企活動”“招商引資”“幫村扶貧”先進單位和“文明單位”等一批榮譽，實現了“十三五”良好開局，有力支撐了全市經濟社會發展大局。
                在民生保障方面。20xx年我市分別提高了城鄉低保、農村五保、二十世紀六十年代精簡退職老弱殘職工救濟補助標準。為27萬城鄉低保、農村五保等困難群眾發放6個多億的保障金，為他們的基本生活建起了安全網，保障標準均高于省民生工程任務要求;為17.6萬困難群眾發放了1個多億醫療救助補助金，緩解了困難群眾因病致貧、因病返貧的老大難問題，其中**區、**縣、**縣、**縣、**縣被評為全省社會救助工作優秀縣(區)。孤兒、城市“三無”人員兜底保障工作基礎扎實，**區、**區、**經濟技術開發區保障水平連續3年高于全省標準。開展了“冬季送溫暖”“夏季送清涼”專項救助行動，全年全市共救助流浪乞討人員8445人次。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼工作全面實施，惠及人數7.87萬人;老齡工作加大了推進步伐，中心城區及時完成13家居家養老服務中心建設，**區、**區、開發區、共青城市、*管*理局、**縣相繼實施了80歲以上老年人高齡補貼發放政策。為全市12.39萬農村留守兒童建起了關愛保護信息庫，啟動“合力監護、相伴成長”專項行動，**縣開展的農村留守兒童關愛保護試點工作取得了明顯成效。全面完成各類自然災害的救助任務，成功完成抗大洪救大災任務，累計緊急轉移安置人口32.8萬人,緊急生活救助人口30.7萬人，其中**市救災倉庫建設、廢舊帳篷處置等工作走在了全省前列，**縣倒房重建任務推進有力。
                在社會治理方面。啟動了社區減負工作，20xx年我局聯合市委組織部印發了《關于制訂社區公共服務目錄(20xx年)的通知》，并開展了省級農村社區示范點的標準化建設。如期完成了社會組織數據校對上報和社會組織統一社會信用代碼的賦碼工作，扎實開展年度社會組織年檢工作，舉行了“社會組織助推新工業十年行動”啟動儀式?？v深推進社會組織黨建，實現了市級社會組織黨組織應建全建覆蓋，其中**區在推進全覆蓋中后續發力，實現后來居上。在社會工作中我局積極爭取“三社聯動”建設試點，先后開展了“重返社會?真情相擁”社區矯正、“幸福心?共同行”特殊群體關愛幫扶等試點項目，社會工作影響力進一步增強，社工人才隊伍進一步增大。
                在服務國防和軍隊建設方面。及時提高了優撫對象撫恤補助標準，全年為各類重點優撫對象27185人發放撫恤和生活補助資金共計1.12億元。湖口縣在優撫對象“解三難”上成效明顯，**縣在涉軍信訪維穩上措施有力。全面完成了退役士兵和軍休干部安置任務，退役士兵參加免費職業技能教育再創新高，參訓率達70%，**縣、**市、**縣組織有序，退役士兵參訓率逐年提高;軍休干部待遇得到全面落實，軍休人員醫療保障工作獲全省民政工作創新獎。開創性地實施了跨區域軍供保障，首次啟動了軍供應急保障三級響應，高質量完成保障馳援九江抗洪搶險部隊的光榮任務。
                在公共服務方面。市本級的山水菁華養生養老城及**縣、**縣、**區等地的多個億元以上養老項目開工建設，截至20xx年底全市養老床位數達到2.45萬張，每千名老人擁有養老床位數32張，保障標準高于國家標準，**縣養老服務機構建設走出了自己的特色、形成自己的優勢。行政區劃得到進一步優化，按上級要求完成設立**市的相關工作，主動做好**縣撤縣設區的跟進工作，加大了推進第二次全國地名普查工作力度。20xx年我市啟動了“殯葬服務提升年”主題行風建設活動，**市殯葬改革工作強力推動。加強了婚姻登記機關標準化建設，婚姻登記服務連續多年實現“零誤差”。
                在自身建設方面。深入開展了“兩學一做”學習教育，先后組織開展了黨員黨組織關系排查、“兩學一做”學習教育知識競賽、建立微信平臺學習交流、“七一”志愿服務、走訪慰問老黨員困難黨員、“尋訪紅色足跡重溫入黨誓詞”黨性教育等一系列活動。狠抓黨風廉潔建設，市局班子成員與分管科室、局屬單位負責人分別簽訂了20xx年度黨風廉政建設責任書，組織開展黨員干部參與賭博問題專項治理工作和集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和“微腐敗”問題，嚴格執行“三重一大”制度;加強科級干部管理，要求每名科級干部報告本人收入、房產、投資和配偶、子女移居國(境)外、從業等情況;認真開展會員卡清退工作，自查登記面達到100%。深入開展爭先創優活動，表彰了18名“最美民政人”和1名“見義勇為”先進個人，市殯葬管理處宋微微同志被評為20xx年度“全國殯葬工作先進個人”、“感動九江十大人物”。
                同時，民政事業全面深化改革工作穩步推進，慈善事業發展逆勢上揚，信訪維穩扎實有效，新聞信息宣傳講好了民政好故事，招商引資支持了新工業十年行動，爭資爭項助推了民政事業新發展，綜治、消防安全管理、幫村掛點等工作有了新提升，法治民政建設推進有序,福利彩票銷售繼續保持正增長。一年來，面對艱巨繁重的任務，全市民政系統頑強拼搏、攻堅克難，取得的成績是實實在在的，付出的努力也是有目共睹的。在此，我代表局黨組，向全市民政系統各位領導和廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!
                當前我市民政工作基礎扎實、發展穩定、總體良好，但也存在一些問題和不足，特別是在20xx年全省民政工作綜合評估中，我們遭遇嚴重滑坡，被擠出了全省先進行列，排名倒數第一，老齡、地名、社會救助、福利彩票發行、“數字民政”應運抽查民管數據等工作我市排名靠后。這些現象的出現，既有客觀原因，也有主觀原因。主要是存在以下幾方面問題：一是部分干部爭先意識不強、擔當意識不夠、集體榮譽感不強，對待事業缺激情、對待工作缺熱情、對待群眾缺感情，開展工作存在等、靠、望的思想，工作標準不高、要求不嚴，在民政事業改革發展上有畏難情緒，缺乏干勁和闖勁。比如有的單位在福利彩票發行上存在思想不夠重視、抱有消極求穩的思想，福彩完成任務率低;二是在部分領域存在思想觀念陳舊，老辦法不管用、新辦法不會用的現象，嚴重滯后于現代民政的發展要求，如省廳推廣“數字民政”已有兩年多時間，但有些地方僅僅應付連通了云平臺數據專線，安裝了軟件，數據錄入率低，有個別部門和地方甚至完全沒有啟用，有的認為“系統不好用、沒有人會用”，一個新生事物肯定會存在這樣或那樣一些問題，但同樣一個系統為什么其他設區市數據錄入率高達90%以上，而我市卻排位靠后;三是部分單位工作作風拖拉，業務開展遲滯，上報資料、數據等材料時在省廳、市局的處(科)室反復督促下依然遲遲上報不了，最后挨批扣分;四是部分地方落實上級政策不力，如高齡補貼工作有些地方一直沒有按政策實施，民辦養老機構補貼也沒按標準實行，在社會救助中“錯?！薄叭饲楸！爆F象還不同程度存在;五是還有的地方黨風廉潔工作陣地失守，存在民政干部違規收受服務對象禮金被查處通報等等諸如此類問題，嚴重損害了我們民政隊伍的形象。
                當前，民政工作在全面建成小康社會的新形勢下地位越來越重要，職能越來越多，任務越來越重，我們要按照習近平總書記的指示和市委市政府的決策部署，進一步明確工作奮斗目標，擔當起民政部門應有的責任。
                我們要把學習貫徹黨的十九大及習近平總書記系列重要講話精神，特別是習近平總書記對民政工作的重要指示精神作為當前及今后一段時期的重要政治任務。黨的十九大以來，習近平總書記站在時代發展的戰略高度，立足我國基本國情，以深邃的歷史視野、非凡的戰略眼光，多次對民生保障中的一些重大理論和現實問題做出深刻闡述和明確指示?？倳浿赋觥叭嗣袢罕妼γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標”“讓老百姓過上好日子是我們的出發點和落腳點”，尤其是總書記的為民情懷和愛民情結，為我們開展好民政工作指明了努力方向。在20xx年新年賀詞中，總書記指出，自己“最牽掛的是困難群眾”，我們要深入學習領會總書記重要指示精神，牢固樹立“四個意識”，尤其是核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上向習近平總書記看齊。
                我們要把實現九江全面崛起、百姓更加幸福當作我市民政工作的出發點和落腳點。市委十*屆三次全體(擴大)會議提出奮力開創九江全面崛起、百姓更加幸福新目標，我們一定要把思想和行動統一到全會精神上來，按照會議的要求和部署，把各項工作做得更實、做得更好，為九江全面崛起、百姓更加幸福而不懈奮斗。今年春節期間，市委、市政府主要領導分別走訪慰問了民政服務對象，市委楊書記、市政府林市長等市領導在大年三十還到敬老院走訪慰問。作為民政人，我們要增強緊迫感、責任感、使命感，要進一步統一思想、堅定決心、強化擔當，真正維護好、發展好、保障好、愛護好我們服務對象權益，讓我們的服務對象有更多的獲得感和幸福感。
                市民政局黨組在深入分析當前民政工作面臨的新形勢的基礎上，結合我市民政工作實際，提出今年工作的總體要求：認真貫徹落實黨的十九大及習近平總書記系列重要講話精神和市委十*屆三次全體(擴大)會議精神，牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念，以“六抓六確?！睘榭傮w工作目標和任務，按照固強補弱出亮點、兩手過硬爭先進的要求，發揮優勢、補齊短板，加快推進全市民政系統各項工作形成齊頭并進局面，確保今年我市民政工作躋身全省先進行列。
                抓從嚴治黨，確保自身基礎牢牢夯實。我們要落實全面從嚴治黨要求，持續狠抓黨風廉潔建設，切實履行好各級黨組織落實黨風廉潔建設責任制的主體責任，強化黨政同責、一崗雙責，建強建優全市民政系統領導班子和干部隊伍;要持續加強自身能力建設，健全各單位的各項管理制度，全面抓好上級政策的落地生效，提高執行上級領導指示精神的質量和效率。健全民政民生資金的籌集、使用、管理、監督機制，強化內部審計，用對用好每一分民生資金。要眼睛向下抓基層，為基層服務，創造條件落實基層工作力量和經費，推動基層工作改革創新;要持續加強作風建設，在民政事業改革發展中，要大力倡導勇于開拓、敢于擔當、雷厲風行的工作作風，要勇于直面問題、善于攻堅克難、敢于較真碰硬，率領廣大干部職工全心全意為人民服務，在圓滿完成各項艱巨任務中打造一支作風過硬的民政隊伍。
                抓業務建設，確?；菝袷马椉轿?。民政工作是黨和政府的重要工作，做好新形勢下民政業務工作，事關百姓福祉，事關社會和諧與文明進步，事關黨執政基礎的鞏固，最能體現黨的宗旨，最能體現社會主義制度的優越性，最能體現黨和政府對困難群眾的關心和幫助。今年，我市要實現基本民生保障和民政公共服務水平的明顯提升，支持國防和軍隊建設扎實有力，社會治理創新能力不斷增強，專項社會服務更加高效，同時，我們要按照法治化、標準化、信息化要求，牢固樹立法治思維，規范民政行政執法行為，統籌民政信息化建設，不斷推進現代民政建設。
                抓特色優勢，確保亮點工作處處領先。近年來，我們在社會組織黨建、養老服務體系建設、雙擁工作、減災救災、軍休服務、民政政策理論調研等領域形成了一些具有九江特色的工作品牌，在全省、全國產生了一定的影響和示范效應。今年，我們要在保持原有的特色優勢基礎上再創造出一批特色亮點，在社會救助的低保申報制、綜合減災示范縣(市、區)創建、社會組織等級評估、社會工作“三社聯動”等領域中力爭取得新的突破，形成一批新的特色優勢，做到“人無我有，人有我優”，確保在年終考核評估中這些領域不丟分。
                抓問題短板，確保弱項工作一一補齊。我們要補齊部分單位執行力不強的短板，要把執行上級政策是否到位作為檢驗一個單位工作標準的重要前提，要對落實政策不力、執行要求不嚴的現象和人員視情通報當地黨委政府，真正打通服務群眾的“最后一公里”。我們要補齊部分業務推進不力的短板，要把工作完成進度作為檢驗單位工作效率的重要尺度。很多時候部分業務工作推進不力說到底還是人的因素，是推進這項工作的人事業心、責任感不強，所以我們要狠抓責任落實來推進各項工作，特別是在年終考核評估中我們扣了分的地名普查、福彩發行、老齡工作、數字民政開展及居民收入核對平臺建設等方面要加強督促檢查力度，要按照誰分管誰負責、誰經辦誰負責的原則落實各級各類責任人，確保各項工作推進按照上級要求如期完成。我們要補齊部分領域創新滯后的短板，要把創新能力作為檢驗一個單位是否科學發展的關鍵要素，一些領域的工作年年老樣子，沒有自己的特色，沒有大的發展和進步，關鍵就在不創新。實踐不斷發展，創新永無止境。只有在具體的工作中尋覓新的機遇、尋求新的方法、尋找新的路子，我們才能真正補齊創新不足的問題短板。我們要補齊部分單位治黨不嚴的短板，要把落實從嚴治黨要求作為檢驗一個單位建設是否過硬的首要標準。要始終把紀律和規矩挺在前面，用好監督執紀“四種形態”，持續整治基層“微腐敗”問題，防止發生違紀違法的行為，防止發生損害民政部門形象的事情。
                抓典型品牌，確保改革事項樣樣突破。20xx年，我們精選了一批有基礎、有條件的地方開展了深化改革的先行先試工作。20xx年我們將根據民政部、省民政廳和市委、市政府出臺的改革舉措和要求，結合我市實際開展好社會救助、減災救災、社會組織管理、公辦養老機構改革、基層政權、綠色殯葬等領域的改革工作。要進一步推進民政領域放管服改革，簡化優化辦事流程，提高服務水平。積極推動福彩、養老、殯葬等民政服務機構管辦分離改革，著力解決政社不分、政事不分、政企不分問題。充分發揮試點工作的示范引領作用，力求打造一個改革示范點，展現一方新特色，朝著爭創全省一流的目標扎實推進。
                抓爭先創優，確保既定目標步步實現。對民政部門來講，爭先創優是“為人民服務宗旨”的具體體現，是“民政為民、民政愛民”的具體要求，我們要有爭先創優的精神，用高標準、高效率的工作為民政對象服務。許多先進單位和個人在工作中脫穎而出，快速發展，關鍵就在于不甘平庸，勇于爭先。爭先創優表現在實際工作中，就是見紅旗就扛、有第一就爭的那種精神。我們要在全市民政系統營造濃厚的爭先創優氛圍，對那些在參加行業技能競賽中、在應對評估考核中、在服務群眾中脫穎而出的優秀工作人員，我們要予以大力的宣傳表彰，以此來培樹出一批行業標兵、標桿，并引導廣大干部職工向“標兵”看齊、向優秀沖刺、向先進學習，真正通過比、學、趕、幫、超營造全市民政系統濃厚的爭先創優氛圍，以此促進我們的各項工作目標如期實現。
                上級布置的年度工作任務和具體要求，是我們開展年度工作的重要依據，在統籌謀劃全年的民政工作時，需要我們結合我市實際情況認真搞好謀篇布局，確保各項工作任務的有效落實，我們今年的主要工作任務是：
                一是抓實民生工程任務的有效落實。著力抓好中央、省市重點民生工程任務的推進和實施，重點做好：為老年人辦理人身意外保險;提高城鄉低保保障標準和月人均補差水平;提高農村特困人員供養標準和精簡退職老弱殘職工救助標準;落實提高撫恤和定補優撫對象生活補助標準;實施臨時救助(特別救助)制度;對自主就業退役士兵發放一次性經濟補助;支持兒童福利機構建設;關愛農村留守兒童;加快推進社會養老服務體系建設;全面落實經濟困難的失能老年人護理補貼制度;建立綠色殯葬獎補激勵機制。
                二是抓緊民政項目的開工建設。民政公共服務設施是實施民政公共服務的載體，是民政服務人民、造福社會的陣地，是塑造和提升民政為民、民政愛民形象的窗口。要善于在上級“十三五”規劃尤其是涉及民生民政的相關專項規劃中找政策、找項目、找資金，各地要大力推進社會養老服務設施、社會福利設施、城鄉社區綜合服務設施、綜合救災減災備災設施、優撫安置軍休設施、專項社會事務設施等基礎項目建設早開工、早落成、早使用、早見效，要加強社工人才培訓計劃、老年人長期照護計劃、孤殘兒童展能計劃等項目落地。各地要強化項目建設進度和質量管理，把民政項目建設成為優質工程、安全工程、陽光工程和廉潔工程。今年省民政廳將正式啟動全省縣級民政部門視頻會議系統和指揮系統的建設，項目建成后可以大大提高工作效率，節約行政成本，各地要加強調度，確保按時完成任務。市本級今年要加快推進市社會福利院養老服務中心(**西海)項目和“福壽樓”項目、市精神病人福利院項目、市兒童福利院“康教樓”項目、市殯儀館改(擴)建項目等重點工程建設。
                三是抓好重點工作的推進落實。著力加大社會救助保障力度。切實做好困難群眾基本生活保障工作，著力健全縣級政府牽頭的聯席會議協調機制，嚴格落實民生資金等各項目標。要加快居民家庭經濟狀況核對平臺建設，開展居民家庭經濟狀況核對工作。積極推進低保申報制，進一步規范低保工作。健全特困供養人員救助供養制度，出臺《特困供養人員認定實施細則》，做好特困供養人員摸底調查和審核審批工作。全面開展特困供養人員生活自理狀況評估工作和失能、半失能特困人員照料護理工作。加強特困人員供養服務機構建設，重點完善改造適應失能護理需求的基礎設施。繼續加強醫療救助與城鄉居民大病保險有效銜接，探索實施縣域內困難群眾住院先診療后付費機制，建立醫療救助工作績效評價機制。全面開展“救急難”工作，進一步規范實施臨時救助和特別救助制度。全面完成低保、特困人員供養、醫療救助和臨時救助數據錄入工作。深入貫徹市政府《關于加強農村低保與扶貧開發制度銜接的實施方案》，積極配合實施好健康扶貧等社會救助工作，發揮民政在脫貧攻堅中的應有作用。
                著力提高防災減災救災能力。全面實施《關于推進防災減災救災體制機制改革的實施意見》。不斷強化各級減災委的統籌指導和綜合協調職能，加強各級防災減災救災指揮平臺建設。完善政社協同參與救災模式，積極引導社會力量參與抗洪救災。全市各級要全面完成自然災害應急預案的修訂工作，健全“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。穩步推動政策性農房保險擴面工作。積極應對可能發生的重大災情，確保自然災害發生12小時之內受災人員基本生活得到初步救助。穩步推進市、縣、鄉三級救災物資儲備體系建設，抓好“十三五”期間中央支持的市本級、**縣、**縣、**市、***縣、**縣的6個救災物資儲備倉庫項目建設。抓好綜合減災示范縣(市)、鄉鎮(街道)創建試點工作。廣泛開展防災減災知識宣傳教育活動。推動災害監測預警、風險識別、損失評估等科技能力提升。
                著力完善養老服務體系。加快推進“互聯網+”養老服務創新，實施智慧養老平臺建設。開展好公辦養老機構改革試點，全面實施《**市公辦養老機構改革實施方案》《**市民辦養老機構補貼實施辦法》，積極引導社會力量參與，全面放開養老服務市場，提升養老服務質量。積極開展養老院質量建設年行動，完善養老院質量監管制度，推進養老院服務標準化。推廣養老機構服務合同示范文本，深化養老機構消防安全管理，開展養老機構領域非法集資排查。繼續推進醫療衛生與養老服務融合發展。加強農村留守老年人關愛服務，完善農村敬老院設施建設。實施好經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度。
                著力加快社會福利和慈善事業發展。做好取消福利企業資格認定事項有關后續工作。督促落實殘疾人兩項補貼政策。深化福利機構安全管理，推進精神病人福利機構建設和精神障礙社區康復服務。完善福利彩票公益金使用管理制度。穩妥推進慈善組織登記、認定工作，有序開展慈善組織公開募捐資格、慈善信托的審查、備案和監管工作。發揮好“愛滿人間”慈善品牌的公信力作用，繼續開展好“愛滿人間”慈善系列活動。深入實施《志愿服務記錄辦法》，推進志愿服務記錄制度試點工作，發展壯大志愿服務組織和志愿者隊伍。
                著力落實優撫安置雙擁政策。落實新形勢下優撫安置工作的意見，按照上級政策要求，提高部分優撫對象撫恤優待標準。進一步維護好軍人軍屬權益，加強縣級中心光榮院(樓)和部分烈士紀念設施的管理和維修改造工作。抓好烈士紀念設施的管理保護，做好實施申報省級烈士紀念設施評估的基礎工作，加強烈士事跡整理編撰，開展烈士紀念日期間的紀念活動。督促落實義務兵家庭優待政策，推動在基層社區建立優撫服務網絡。認真貫徹《江西省實施退役士兵安置條例辦法》，完善安置工作機制，探索建立安置改革配套機制?？茖W制定退役士兵安置計劃，加強指令性安排工作的政策剛性和執行力度，大力推行“陽光安置”。切實做好退役士兵的安置和權益保障工作。扎實做好退役士兵職業教育和技能培訓工作，提升教育培訓質量和退役士兵就業創業的能力。加強軍供站正規化建設，全面提高應急保障、區域保障能力，推進軍供站維修改造工程。完成軍休人員年度接收安置任務，落實軍休干部政治、生活待遇，推進軍休所基礎設施建設。推動雙擁創建工作深入開展，推進軍民融合深度發展，配合開展建軍90周年紀念活動。
                著力推進社會治理創新。推進行業協會商會與行政機關脫鉤試點工作。依托“數字民政”打造社會組織信息公開試點平臺，持續推進社會組織統一社會信用代碼登記證書換發加載工作，加強社會組織法人庫建設。鞏固社會組織黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”成果，實施社會組織黨員、黨組織和黨務工作者“三個孵化”行動，探索社會組織黨員學習教育、管理服務、活動開展、黨建評估等四個方面工作模式，規范檔案管理，創建黨建品牌，推廣示范經驗，不斷提升社會組織黨建工作整體水平。開展社會組織等級評估工作，加大社會組織管理執法力度，探索建立多部門聯合監管機制。全面開展第十屆村(居)民委員會選舉工作，進一步擴大基層民主。進一步推進城鄉社區民主協商，不斷改革創新社區治理方式。深入開展“綠色社區美麗家園”創建活動，繼續開展農村社區建設試點。建設一批社區服務站，推動社區服務信息化建設，提升社區服務方式和手段。加強社工教育培訓，提高社工專業水平。探索實踐“三社聯動”試點工作。深入推進信訪工作法治化建設，不斷提高民政信訪工作水平。
                著力提升區劃地名和專項社會事務管理服務水平。進一步優化行政區設置，及時跟進九江縣撤縣設區工作。加快推進地名普查工作，全面完成地名普查工作任務，加強地名普查成果轉化和運用。加大地名標志設置與管理力度，加強地名文化保護，清理整治不規范地名。充分發揮黨員干部帶頭作用，全面深化殯葬改革，加強殯葬管理，實施殯葬“治陋治亂”專項行動，推進綠色殯葬建設。加快生活無著人員救助和兒童福利設施建設，提升服務能力和水平。做好救助站滯留人員尋親信息發布工作，推動失智滯留人員的安置工作。繼續實施孤殘兒童手術康復“明天計劃”。實施留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動。完善孤兒、受艾滋病感染兒童、服刑人員未成年子女救助保障機制，逐步將困境兒童納入兒童福利保障范圍。加快婚姻登記機關標準化建設，加強婚姻信息系統運行維護，推進婚姻登記歷史數據補錄和部門信息共享工作。開展收養家庭能力評估和婚姻家庭輔導服務。
                著力推進民政基層基礎建設。我們要立足現有資源，積極創新思路，探索民政工作新方法，通過采取政府購買服務、設置公益崗位、設置社會工作站、推行村級民政專干(協理員)等方式承接有關工作，緩解基層民政工作力量薄弱問題。通過加強基層民政干部業務培訓和工作交流，推進現代化手段運用，提高工作效率。完善民政系統干部教育培訓規劃，對不同層級、不同領域、不同地域的民政系統干部職工進行有針對性的教育培訓，致力克服基層“缺錢辦事、缺人辦事現象”。
                省廳、市局對福彩工作都高度重視，今年特地將福利彩票工作會議與全市民政工作會議一同召開，就是要引起各地對福彩工作的高度重視。全市各級民政部門要切實加強對福彩工作的領導，形成“一把手”親自抓，分管領導集中主要精力認真抓，班子成員合力抓的齊抓共管格局，要在人力、物力、財力上予以有效保障?？h級工作站站長要專職專用，有條件的地方還應聘用懂管理、懂市場、有專長的人擔任管理員。全市福彩機構要牢固樹立“一切為了站點、一切為了銷量、一切為了彩民”的服務理念，充分做好市場開拓和市場維護兩篇文章，確保完成銷售任務，確保實現“總量只增不減，排名只進不退，增幅只漲不跌，份額只多不少”的工作目標。
                毛澤東曾經說過，調查研究好比十月懷胎，解決問題好比一朝分娩。我們籌劃工作安排、理清工作思路好比十月懷胎，工作思路理清了，抓好落實就如一朝分娩。今年我們的總體工作思路是圍繞“實現一大目標、兩個抓手、三條途徑、四項舉措、五類成果”來開展全市民政工作。
                實現一大目標，就是通過全市民政系統共同努力，實現20xx年我市民政工作躋身全省先進目標，即在全省年度民政工作評估中取得綜合先進，各項業務工作位次前移，進入第一方陣。大家知道，去年我們的工作在省廳組織的各類評比中出現大面積滑坡，其他一些業務工作也處于墊底位置。該如何看待考評，如何看待成績名次，我們全市民政系統領導干部和廣大干部職工要有一個統一的思想認識。固然，我們民政工作不是為了考核而努力、為了名次而工作，考核只是我們民政工作的一部分，也是督促我們工作的一種手段，但是考核內容卻涵蓋了我們民政工作最主要、最重要的工作部分，反映了上級的期待、群眾的期盼，也體現了民政工作發展的方向和趨勢?？己巳〉脙炐愠煽?，雖不能說明工作就樣樣都好、完美無缺，但也較客觀地反映了這個單位工作的真實水平和工作成效;反之，如果考核成績墊底，我們一定要認賬服氣，我們的工作一定存在這樣那樣的問題短板和不足，與先進單位相比一定存在著較大的差距，我們決不可麻木不仁、無動于衷，也不必怨天尤人、妄自菲薄，而是要保持清醒頭腦，知恥而后勇，重整旗鼓，迎難而上，奮起直追，重新回到第一方陣中。
                兩個抓手，就是一手抓黨的建設，一手抓民政業務建設，做到兩手抓兩手硬。通過加強黨的建設特別是黨風廉潔建設，打牢自身建設基礎，打造一支愛民為民、作風過硬的民政隊伍，促進我們民政業務工作的開展;同樣，我們高標準、嚴要求狠抓民政業務工作，明確爭一流、扛紅旗的目標，在攻堅克難中不斷摔打錘煉隊伍，反過來促進我們自身建設，促進廣大干部職工的理想信念更加堅定、思想作風更加過硬。否則，只抓黨的建設不抓民政業務，就是“空喊虛抓”，無以完成黨和人民賦予我們的重托;只抓民政業務不抓黨的建設，我們的工作就會迷失方向，就無法踐行我們的民政宗旨，有的甚至可能鑄成大錯。
                三條途徑。全省民政會議明確提出，開展今年工作的三條路徑，一要揚特色優勢，二要補問題短板，三要創典型品牌，即固強補弱出亮點。固強，就是各單位年初要好好盤點回顧一下，這些年我們的優勢強項有哪些?在今年的工作中如何發揚光大?如何在全省中繼續保持領先?特別是做到如何在年終考核中決不丟分。補弱，就是補我們工作中的問題短板。怎么解決好這些難題頑癥，需要我們年初就開始痛下決心，定下任務目標，然后拉條掛賬，明確時限、責任人，逐條逐項解決。關于短板問題，我們認為分為三類，第一類問題是主觀方面原因引起的問題;第二類問題是既有主觀方面原因也有客觀方面原因造成的問題，即指那些通過主觀努力可以解決的問題;第三類問題是純客觀方面原因造成的問題，是指那些確實通過努力也無法解決的問題。先說第一類主觀方面原因造成的問題，這主要是由于我們一些單位的領導在思想上不重視，說到底就是在其位不謀其政，對本單位工作要求不嚴、標準不高，造成單位工作作風散漫疲沓的問題，這些問題在我市民政工作中屢見不鮮。去年我們在一些項目上扣分，就是因為有一些單位工作遲遲推不動，沒有按上級要求的時間節點去完成，最后事情同樣是做了，但吃力不討好最終造成挨批扣分。第二類問題，就是從客觀上講確實存在難度，有的是要政府支持和其他部門協同才能完成的，有的是自身財力有限需要爭取上級資金才能完成的，有的是缺少人手特別是缺少專業人才的，還有的是工作量繁雜浩大需要投入大量精力的，等等，這些原因最終成為我們工作前進的攔路虎。從主觀上說我們也確實存在畏難情緒，存在不作為、慢作為的思想，同樣這些工作在別的縣(市、區)、別的設區市都走在前面，而有些單位卻遲遲開展不起來，一直處于掉隊的狀態。這類問題需要我們各位領導務必提高思想認識，振奮精神，下大力氣加以解決。解決好這些問題，有的需要我們爭取民政部、省廳、市委、市政府的支持，有的需要跨部門協調尋求配合，有的需要引入社會力量參與，有的需要引進市場機制開展。如今年我們決心在“數字民政”上堅決按照省廳要求抓好工作推進，迎難而上，堅決完成好這項艱巨任務，而這項工作需要上級支持、需要其他部門配合、需要爭取資金、需要投入人力物力，對我們每個縣(市、區)都是一個考驗。第三類問題主要是客觀方面的問題，對于這類問題，我們要盡力而為，有的確實一時無法完成的，我們也要積極做好探索性工作，做好前期準備工作，等待條件成熟就能水到渠成。出亮點，就是創新。如何創新，我們認為從四個方面著手，一是歷史遺留下來的老大難問題，前人解決不了，或者困擾已久的難題，我們下定決心解決了，這就是創新。二是普遍存在的問題，大家都沒有很好地解決，如殯葬改革中有些地區“火化率”低的問題是困擾我們全省的老大難問題，但我們的**市、**縣、**縣卻走在全省的前面，這就體系了一種創新精神。三是開拓“無人區”，就是在一個全新的領域我們搶占了先機，走出了一條開創工作的新路子，如農村留守兒童關愛保護工作，這是一個全新的課題，希望我們能在這方面能率先走出一條新路子。四是在我們優勢的領域集聚力量再上一個臺階。我國著名藝術大師潘天壽說過：藝術到了一定的境界，就是一步一重天。如果把我們能把自己的強項工作再推上一個臺階，就如重新登上一重天，這也是創新。
                四項舉措。一是建立調度機制。今年我們將每季度對重點工作特別是對存在問題短板的工作進行調度，如福利彩票發行，我們將實行月通報、季調度，以此總結經驗、交流體會、查找不足，并督促沒有完成進度任務的單位采取有效措施奮力跟進，同時我們還將利用這個平臺對其他弱項工作進行同步調度。二是建立學習培訓機制。我們將采取走出去學、請進來教的方法，開闊大家視野胸襟，更新大家思想觀念，我們要大膽引進兄弟單位先進的做法為我所用，同時開展必要的業務培訓，加強專業隊伍建設，提高干部職工的業務水平。三是改進工作作風，當前，我們有些單位存在工作作風疲沓松散的問題，有的人進取心、責任心不強，對工作挑三揀四、拈輕怕重，有的工作開展虎頭蛇尾、雨過地皮濕，針對這些現象，市局今年將出臺全市民政系統“加強作風建設，確保業務工作扎實有效推進的措施”，其中每季將發布工作情況通報，對工作作風問題突出的單位將進行通報批評，通報內容作為年底評先評優的重要依據。四是建立獎懲機制。我們將樹立干好干壞不一樣的導向，把年終評先創優工作與平時工作掛鉤，做到比在平時、爭在平時，使年終的考核成績排名真實地反映平時工作狀況。
                五類成果。一是黨風廉潔建設“零違紀”。通過狠抓黨建廉潔建設引導我們民政系統干部職工要牢記宗旨，堅守政治底線、法紀底線和道德底線，做到守紀律、講規矩，實現全年無違紀違法事件。二是民生工程任務完成“全滿分”。通過民生工程任務的有效推進，爭取在服務水平上有提升、服務能力上有提高、服務發展上有創新，圓滿完成民生工程任務目標，增強人民群眾的“幸福感”。三是特色亮點工作“叫得響”。各縣(市、區)民政部門要充分利用一線服務群眾、一線解決問題的有利條件，大力發揚首創精神，結合工作實際，不斷創新服務模式，探索新的路子，攻堅克難，打造一批有特色、有影響力的工作品牌，確保每個縣(市、區)至少有1至2個“叫得響”的亮點工作。四是年底考核評估躋身“排頭兵”。我們要咬定年底考核評估進入全省第一方陣的目標，狠抓業務建設，全面扎實地推進各項業務開展，平時做到高標準嚴要求，扎實開展各項業務工作，確保高水平完成全年目標任務。五是安全穩定工作“無事故”。抓好安全工作，關鍵在于督導各地、各單位建立責任體系和常態機制。通過制度的落實，開展日常隱患排查和風險評估來提高安全穩定防范能力。在養老機構消防安全上要在不斷完善設施、加強預警的基礎上，著力抓長效化整改，分輕重緩急逐步消除隱患;在涉軍信訪維穩上要按照“源頭控制、屬地管理、以塊為主、服務到位”的要求，健全完善源頭治理、動態管理與應急處置相結合的維穩機制，積極穩妥做好涉軍群體人員的維穩工作;在福利彩票發行上要充分開拓市場，占領市場的同時，要加強監管，規范彩票銷售宣傳和銷售行為，要研究采取有效措施，引導彩民理性購彩，盡量避免、防止惡性透支經濟承受能力的購彩行為而引發不穩定因素，沖擊福彩品牌聲譽，在社會造成不良影響;在流浪乞討未成年人救助、農村留守兒童關愛保護等弱勢群體保護上要履好職盡好責，動員社會力量參與，嚴防沖擊社會道德底線的事件發生;真正當好緩解社會壓力的“減壓閥”、破解社會矛盾的“穩定器”。同時，各地各部門在內部管理上要始終保持安全管理高壓態勢，抓好各項制度的落實，實現全市民政事業又好又快發展。借這個機會，特別強調下，全國“兩會”召開在即，我們要按照上級要求抓好安全生產及涉軍信訪維穩工作，各地各單位負責人回去后要將相關精神傳達到每一個工作人員，要迅速開展好本單位的安全生產大排查集中行動和全市民政系統涉穩問題集中摸排調研與滾動排查化解專項行動，市局將擇機成立工作組對全市各地民政服務機構安全生產和矛盾化解工作進行督查，確保全國“兩會”期間全市民政系統安全穩定。
                同志們，習近平總書記指出，天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真。站在新的歷史起點上，我們要下定奮起直追的決心，樹立爭創先進的信心，以咬定青山不放松的恒心和爬坡過坎的韌勁，拉高標桿、自加壓力，上下同欲、攻堅克難，擼起袖子加油干，一定會實現我們爭先創優的目標，推動全市民政工作邁上新的臺階，為九江全面崛起、百姓更加幸福作出新的貢獻。
                述職人：本站。
                xx年xx月xx日。
                民政工作報告
                20xx年xx民政工作在鎮黨委、政府的高度重視下，在上級業務部門的正確領導下，始終把幫扶困難群眾和推行一張溫馨笑臉相迎、一杯暖心茶水相贈、一個滿意答復相送“三個一”接待服務作為工作目標，認真落實各項政策，開展“親民為民服務年”活動，打造了良好的民政服務形象。今年做了以下工作：
                今年在打造陽光民政方面強化制度保障，主要完善了三項制度。
                一是民政工作公開透明制度，將辦事程序公開，將辦事程序在公開欄公布，做到家喻戶曉。
                二是民政工作聯查制度，每半年深入基層對民政政策落實情況進行一次檢查，對群眾反映的問題認真核實，及時糾正。
                三是定期評議制度，每半年組織一次由各類代表參加的評議活動，聽取代表意見和建議，制定整改措施。
                四是對低收入家庭申報審批工作，做到嚴格按程序、原則審批，堅持入戶調查、民主評議、張榜公示，確保了整個低收入家庭的陽關操作。
                一是落實城鄉低保政策。開展年審排查，規范城鄉低保審批程序，完善分類施保，實現低保動態管理日?；?、規范化，做到了應保盡保、應退盡退。
                二是落實五保供養政策。40個五保供養對象、通過涉農資金“一卡通”和在線銀行資金全部發放到戶，且簽訂了五保供養協議書。
                三是積極申報幸福院建設項目，5個社區的幸福院建設項目，計劃明年全面啟動。
                四是有效開展困難群眾的醫療救助等社會救濟、救助工作。
                在落實上級政策工作中，我們著力做到了“四個圍繞”。
                圍繞“貧有所?！?，以保障困難群眾基本生活為重點，扎實推進城鄉低保的提標擴面工作，做到應保盡保、分類施保、動態管理。城市低保1712戶3061人，每月發放低保金592080元，農村556戶851人，每季發放2620xx元，今年新增農低79戶，城低62戶，取消農低38戶47人，城低170戶306人。對1520戶的低保對象進行跳標，全年發放資金近600萬元。低保對象90歲的高齡老人89人，每月每人100元，全年共發放高齡補貼10萬6800元，優撫對象570人，每季度發放優撫金661322.2元。孤兒救助18人，全年發放救助金155520元。
                圍繞“病有所醫”，加大對低保戶、低保邊緣戶和重癥病人的大病醫療救助力度，大病救助到現在共救助210人，發放救助金459250元。
                圍繞“難有所幫”，進一步健全和完善對貧困大學新生、因突發受災人員、城市流浪乞討人員等特殊群體的臨時救助制度。針對城鄉享受最低生活保障家庭的20xx年入學的大學新生，按要求啟動了20xx年度貧困大學新生救助工作，規定城鄉享受最低生活保障的考生，每人救助2000元，今年救助21人，發放資金4200元。對低保邊緣家庭、特困家庭每人救助按200---1000元的標準，臨時救助了192人，救助資金135260元。
                圍繞“災有所救”，規范核災、報災、救災程序，建立和完善災害應急救援機制，發放救災資金2萬元。
                此外，我們積極募集慈善資金，組織工商聯、愛心企業、愛心人士開展獻愛心活動，多方募集社會慈善資金2.3萬元，全部用于慈善助學、助老扶困。
                我們加強基層災害信息員隊伍建設，加大防災減災知識普及，增強群眾自救能力。做好救災報災應急系統的培訓工作，做到查災及時、報災準確。如今年旱災時，我們及時下到社區查看災情，（拍下了幾百張照片）并與農科站、水管站等相關站辦聯系，及時上報旱災情況和報表，并根據災情，及時上報春荒、今冬缺糧情況，切實保障了受災群眾的基本生活。認真開展了全縣孤兒調查摸底、統計上報工作，并于7月開始對全鎮18名孤兒實施全面救助，使孤兒在平等、和諧、穩定的環境中健康快樂成長。
                按照民政局的要求，今年7、8月份，開展了走萬戶、訪民情活動，到社區走訪特困人群113戶（除年審排查走訪）搞好民情走訪記錄，及時反映他們的疾苦和呼聲，為他們送去藥品、大米、油等物資。同時寫出了3000多字的調研文章。
                一是健全了基層組織機構，社區成立了老年協會、鎮成立了老年工作委員會。
                二是開展活動，為老年人創造老有所樂的良好環境。今年10月12日在縣政府廣場舉行“歡度重陽”大型文藝演出活動，深得各級領導的好評。
                三是認真抓好居家養老工作，今年通過調查摸底，72名空巢老人、五保老人納入了居家養老服的范圍。老西門社區的居家養老工作產生了良好的社會效益。老西門、觀山社區的居家養老工作和創辦的幸福院建設率先走在了全縣的前列，五室一場工作得到了省、市、縣的高度肯定，先后有6個兄弟單位來我鎮參觀學習。
                四是重陽節積極宣傳老年法，各社區印發宣傳標語2000多份，每個社區都采取開座談會、走訪慰等形式為老人辦好事、辦實事。特別是荷花、老西門、寶塔等社區還組織老年人到紅色根據地參觀學習，深得老年朋友的歡喜。
                五是困難高齡老人社會救助工作常抓不懈，特別是在維護老年人的合法權利、保護老年人的利益方面做了大量的工作。今年有四名老人在10月份的維權活動月中，通過民政所、司法所的協調工作，解決了他們多年訴求都無法解決的問題，深得老年朋友的好評。
                六是認真做好65歲以上老人乘坐公交車免費的宣傳，辦好老年優待證。使他們充分享受改革開放的成果。
                一是在規定的時間進行走訪調查，二是按要求落實相關政策，三是對申請、訴求對象進行耐心細致的說服教育工作，并在一定的時間和范圍進行回復，據統計全年信訪救助人員285人，基本做到了件件有著落，事事有回音，沒有不作為、亂作為行為。這項工作也得到了上級主管部門的高度肯定。
                一是進一步健全村務公開制度，全鎮居務公開率基本達到100%。同時，培訓專干，明確目標和任務，實行網上公開和墻上公開相結合，擴大了居務、政務公開的知曉率。
                二是抓好社區公共服務站的建設，采取層層召開會議和請民政局基政股領導來我處培訓業務的形式，按要求創辦試點，以點帶面。目前有70%的社區佩戴了胸牌上崗，80%的社區制度、職責上墻，90%的社區定做了吊牌、盾牌，95%的社區辦公用房面積基本達標。
                今年截止到10月底，全鎮火化人數為365人，為了搞好這一工作，鎮、社區切實加強領導，安排了一名專門從事殯改工作同志，另一方面加大了對殯葬改革政策的宣傳力度，各社區辦墻報、張貼宣傳標語，基本做到了家喻戶曉、老少皆知。同時加大執法的力度，今年協調配合殯改部門對荷花、觀山在群山林場、違規亂建私墳的行為進行了調查處理。同時起草骨灰堂建設方案，按要求報送了相關資料。
                七、辦實事，做好殘疾人工作。
                一是各社區配備了殘疾人專職委員，并積極組織他們參加全縣的專職委員培訓。二是搞好殘疾人無障礙設施的調查走訪，覃政菊等11戶的殘疾人無障礙社區改造項目基本完成，共投入資金53000元，殘疾人的的陽關家園12戶、燃油補貼121戶的上報工作全面完成，助殘日發放殘疾人康復器材127件。獻愛心慈善一日捐任務全面完成。
                八、做好雙擁優撫工作。
                一是鎮成立了雙擁工作領導小組。二是克服了重重的困難，確保了580名優撫對象在規定時間里的信息錄入。三是開展形式多樣的雙擁創建活動。今年“八一節”，鎮里召開了慶“八一”部分優撫對象的座談會，黨委書記廖琪寧作了重要的講話，并慰問走訪121人優撫對象，發放資金30200元。
                認真落實年度績效考核目標任務，加強目標管理，強化專業素質，動員民政工作人員積極參加社工職業水平考試，提升社工專業化水平。自20xx年全國社會工作者職業水平考試以來，民政所先后組織15名社區專干到常德參加學習，其中荷花的寧冬梅今年就順利通過全國社會工作職業資格考試，獲得了資格證書。
                民政工作述職報告
                尊敬的領導：
                20xx年是深入貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是我省民政工作面臨急難任務較多的一年。在此形勢下，全省各級民政部門緊緊圍繞中央關于“在改善民生和創新社會管理中加強社會建設”和省委“轉作風、惠民生”的部署要求，積極履行職責，扎實開展工作，著力推進民政事業創新發展并取得了突出成效，為服務全省經濟社會發展作出了積極的貢獻。
                一、基本民生保障水平大幅提高，保證了服務對象共享發展成果。
                一是社會救助效能進一步提高。城鄉低保標準分別比上年提高了25%和27%，達到了上年度城鄉居民平均消費支出的35%和40%;低保財政補貼水平分別提高了20%，是歷年來提高幅度的一次，實現了20xx年以來全省城鄉低保標準連年提高，總的提標幅度城市和農村分別達到96%和143%。去年醫療救助一站式結算服務在94%的市、縣得到普及，共為301萬人次困難群眾解決了就醫難題。特別是將全省森工、煤炭等資源型城市近7萬名困難群眾納入了低保救助范圍，程度地保障了貧困群眾的基本生活。同時，出臺實施了我省《進一步加強和改進最低生活保障工作的實施意見》及相關配套政策，籌建了省級居民家庭收入信息核對中心，解決了基層能力建設中“機構編制、人員配備、經費保障”等難題，提高了社會救助管理的“精細化、科學化”水平，在國務院專項督查中受到充分肯定。
                二是養老服務體系建設加快發展。持續實施了“敬老愛老助老工程”，投入省級以上福彩公益金1.59億元和財政專項資金3100萬元資助各地養老服務機構建設，并安排資金1400萬元對全省符合條件的199所民辦養老機構落實了“民辦公助”政策，使全省各類機構養老床位增加了1.77萬張，每千名老人擁有養老床位達到了25張，并新增城市社區老年日間照料床位2200張，使社區日間照料室覆蓋率達到50%，開展居家養老服務的社區覆蓋面達到80%。在此基礎上，總結推廣了我省農村社區與農村養老機構統籌建設、資源共享、功能互補的農村養老服務體系建設新模式，使農村社區居家養老服務覆蓋率達到22.5%。特別是建立了全省城鄉貧困家庭失能、半失能老人護理補貼制度，進一步完善了我省老年福利保障制度體系。同時，初步建成了“市(地)級兒童福利指導中心、縣級兒童福利服務中心、社區兒童之家”三級兒童福利保障網絡，在完善落實孤兒保障政策的基礎上，推動了兒童福利保障對象由孤殘兒童向社會困境兒童延伸。20xx年，我省慈善事業實現了持續規范發展，僅省級慈善組織就接受社會慈善捐款5012萬元，達到了“汶川”地震以來的新高，并接受專項援助藥品價值1.8億元，實施了近40個專項慈善救助項目，惠及了近百萬受災群眾和貧困群眾。
                三是社區服務基礎設施建設持續推進。連續3年實施了城鄉社區基礎設施建設“雙百示范工程”，20xx年在全省新建成城市示范社區和農村示范社區各100個，牽引全省城市社區達標率達到72%、農村社區建設啟動率達到75%，保持了20xx年以來全省社區服務基礎設施建設迅猛發展的態勢，使城市社區達標率增長了3.3倍，農村社區建設啟動率實現了由零到75%的突破，并建成了一大批超千米的城市中心社區，有9個市(縣區)被評為全國農村社區建設實驗全覆蓋示范單位，進一步夯實了城鄉社區服務群眾的硬件基礎。
                四是優撫安置政策深化落實。全省重點優撫對象撫恤補助標準比上年又平均提高了15%，優撫定點醫院實現了市、縣、鄉鎮全覆蓋，優撫醫療“一站式”服務網絡建設實現了“省、市、縣”三級聯網，并提前一年完成了全國統一部署的“安烈保護工程”建設任務，共對全省254座零散烈士紀念設施和5225座零散烈士墓進行了集中遷建。我省加強烈士紀念設施建設保護工作的做法在全國有關會議介紹了經驗。以省政府名義出臺了我省《關于退役士兵安置改革工作的實施意見》，全省符合條件的退役士兵安置率達到100%，對6000多名城鄉退役士兵進行了免費教育培訓，培訓合格率達到95.3%，經過培訓的退役士兵就業率達到92%。同時，退役士兵就業指導服務取得了新的成效，僅首次舉辦的全省退役士兵推薦就業現場招聘會，就一次性簽定意向性就業協議2300多份。
                二、基層社會治理能力顯著增強，彰顯了推進社會建設的骨干作用。
                一是積極推進社會組織管理體制改革。制定出臺了《關于*省異地商會登記管理的指導意見》、《全省性社會組織評估工作實施辦法》等規范性文件，開展了公益慈善類和社區服務類社會組織直接登記、下放異地商會審批權限、建立市地級社會組織孵化基地、推進政府購買社會組織服務、實施社會組織年檢和評估等工作，全省共直接登記成立社會組織514家，中央財政支持和政府購買的社會組織服務項目直接受益群眾達2萬多人。全省社會組織年檢率達到80%，實施社會組織監管執法128件，并組織開展了社會組織人才培訓、行業協會自律與誠信創建等活動，促進了全省社會組織的健康有序發展，其協同社會治理的功能日益顯現。
                二是積極推進社區治理方式創新。在深化落實城市社區“網格化”服務的基礎上，推進了全省“一市三區”的城市“街道改社區”管理體制改革工作，在減少基層社會管理層級、提高社區服務效能上取得了經驗;順利完成了全省第四屆城市社區居委會換屆選舉工作，社區直接選舉面達到了90%以上，推進了社區民主自治實踐;成功申報*市*區列入“全國社區管理和服務創新實驗區”，為推動全省社區管理服務創新提供了新的榜樣。
                三是積極推進社會事務服務管理規范化建設。開展了具有前瞻性的行政區劃調研，并穩妥實施了10多個區劃調整項目，較好地服務了經濟社會發展。出臺實施了《全省建筑物、住宅小區名稱管理實施細則》，開展了地名清理整頓工作，推進了地名公共服務工程建設，圓滿完成了“黑蒙”兩省區界線聯檢任務，在方便群眾生產生活、推進平安龍江建設上取得了實效。全面建成了全省婚姻登記信息系統，實現了與國家聯網，組織了全省婚姻登記員培訓，進一步提高了婚姻服務規范化水平，全省婚姻登記合格率達到100%。大力推動殯葬惠民工作，實現了惠民殯葬政策市、縣全覆蓋。在持續整治殯葬行風的同時，會同物價部門修訂了《*省殯葬服務收費管理辦法》，規范了殯葬服務收費行為，并確保了清明長假群眾祭掃的“平安、文明”。同時，探索了具有龍江特色的流浪乞討救助模式，對近2萬名流浪乞討人員進行了救助。
                四是積極推進社會工作及其人才隊伍建設。出臺了我省《關于政府購買社會工作服務的實施意見》等政策性文件，鼓勵各地因地制宜地購買社工服務、開展社工培訓、開發社工崗位、落實社工待遇，并啟動了“三區”社工人才支持計劃、開展了企業社工試點工作。建成了全省志愿者隊伍建設信息系統，探索實行了志愿者登記和服務記錄制度，在推進社工與志愿者聯動服務上取得了實效。
                三、高效應對三江流域洪澇災害，得到了上級和廣大群眾充分肯定。
                20xx年我省“三江”流域發生的特大洪澇災害，是對全省民政系統履職盡責能力和為民務實作風的重大考驗。對此，全省民政系統和涉災地區民政部門聞災而動、積極履職，干部帶頭、上下一心，第一時間啟動了全省災害救助一級響應，第一時間奔赴抗洪救災一線，保證了34萬多名緊急轉移安置群眾的生活無憂、保證了近10萬件救災物資的及時到位、保證了10多億元救災資金的撥付兌現、保證了11萬多間因災損毀房屋的有序恢復重建，并為抗洪搶險部隊提供了實際有力的支援。特別是通過扎實細致的工作，創造了勘災定損準確率的全國第一，受到中央領導和民政部領導的高度贊揚，民政系統黨員干部在救災工作中體現出的為民務實作風，被省主要領導譽為“的群眾路線教育實踐活動”，也得到廣大災區群眾的廣泛好評。
                四、圍繞糾風肅紀推進反腐倡廉，保證了民政事業的順利發展。
                20xx年，全省民政系統堅持把黨風廉政建設擺上重要位置，與民政業務工作“同部署、同推動、同檢查、同落實”，狠抓反腐倡廉，著力糾風肅紀，為民政事業健康順利發展提供有力保證。
                一是以開展教育實踐活動為抓手，在整治“四風”問題上取得了實效。省民政廳作為我省第一批開展黨的群眾路線教育活動的先行單位，注重發揮領導干部的表率作用和省級機關的示范作用，堅持一級帶著一級干、一級做給一級看，通過扎實開展學習教育、深入基層征求意見、嚴肅認真查擺問題、領導帶頭整改落實，帶動全省民政系統在反對“四風”上收到明顯效果。省民政廳取消了超標公車、清退了借用車輛，規范了公務接待、杜絕了公款福利;清理了辦公用房、嚴控了外出考察;整治了辦公紀律、改進了服務作風，為全省民政系統作出了較好的示范。
                二是以加強民政專項資金監管為重點，在重點領域監督檢查上取得了實效。先后組織開展了救災資金專項監察、城鄉低保資金審計問題專項整改、流浪乞討救助資金專項檢查和全省民政政策落實及專項資金管理使用普遍檢查等工作，進一步推動了各項民政資金的規范管理、合規使用和及時兌現。特別是針對部分市(縣)在低保資金管理使用上發生的問題，采取全省通報、約談領導、限期整改、向地方黨委政府發函等辦法，及時整改了存在問題，并在全省民政系統起到了較好的警示作用。
                三是以推進政務公開為途徑，在維護群眾利益上取得了實效。全省各級民政部門高度重視民政信息公開工作，省民政廳通過先后兩輪參加全省“行風熱線”直播節目，及時向社會公眾宣傳解釋民政政策，認真處理了84個群眾咨詢和投訴問題;通過全省民政信息網發布政務公開信息，答復網上咨詢200多條，較好地回應了群眾對民政工作的關注和信息公開需求;通過加大民政宣傳工作力度，既為民政事業發展提供了良好的環境，也增進了社會公眾對民政工作及有關政策的了解與認同。全年共接受處理群眾來信來訪5000多件次，調查處理群眾舉報事件27件次，全部按照規定程序和時限作出回應，保證了“事事有著落、件件有回音”，較好地維護了群眾的合法權益。
                四是以強化風險防控為手段，在預防腐敗問題上取得了實效。在結合開展群眾路線教育實踐活動抓好反腐倡廉教育、筑牢思想防線的基礎上，按照省紀委的統一部署，深入開展了廉政風險防控機制建設，民政廳共確認權力事項102項，排查出崗位廉政風險點792個，制定出各類防控措施1461條，并優化權力運行流程106個。以抓好國發45號文件貫徹落實為契機，籌建了省級居民家庭收入信息核對中心，推進了申請救助對象家庭收入核對機制建設，特別是規范了低保審核審批流程，加強了基層工作力量，并建成了全省優撫保障信息系統，從機制和手段上防止了違規違紀問題的發生。
                述職人：
                xx年xx月xx日。
                	
                

                


                

                
        
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