自查報告不僅是對自己的要求,也是對自身成長和進步的一種負責任的態度。小編為大家整理了一些優秀的自查報告樣本,希望對大家有所啟發。
努力做到與農民群眾融為一體,充分為農民群眾服務,以頑強的精神和堅韌的意志艱苦奮斗、扎根基層;認真地做好鎮上的各項工作,得到了領導和同志們的認可。以下是職場本站和大家分享相關的農村自查自糾報告參考資料,提供參考,歡迎你的參閱。
我自大學畢業20xx年2月份分配到xx鎮人民政府農技站工作以來,在鎮黨委、政府的正確領導下,以“服從領導、團結同志、認真學習、扎實工作”為準則,牢記組織和領導的重托,始終堅持高標準、嚴要求,立足基層、磨煉意志,扎扎實實做事、干干凈凈為人,勤奮敬業、銳意進取,自身的政治素養、專業水平和綜合能力,等都有了很大提高,較好地完成了組織領導安排農業技術推廣工作任務。
加強學習,注重政治素質和工作能力提高。堅持認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,用馬列主義武裝自己的頭腦,不斷加強自身世界觀、人生觀和價值觀的改造,提高自身的政治理論水平和工作能力。認真學習深刻領會上級農技工作推廣會議精神,在實際工作中認真加以貫徹,保證黨和國家路線方針政策的執行。通過扎實的思想政治理論學習,為自己開展各項工作提供了強大的思想武器。在加強理論學習的同時,注重更新知識結構,重點加強業務和政策法規知識的學習,努力做到在工作中學習,在學習中工作,精益求精,不斷探索,使自己更加勝任本職工作。
二、積極引進新技術、新品種進行試驗、示范,普及推廣優良品種和成熟農業實用技術。在基層一線工作的三年時間里,我先后參加過優良小麥、蔬菜等多種作物生產技術的試驗示范和推廣工作,參與實施農業新技術示范推廣項目兩項次,其中:多項優質新品種、增產新技術和高效新模式已大面積應用,取得了良好的成效。通過實踐探索,使我對全鎮主要農作物的栽培、管理和病蟲害防治等關鍵技術都有了新的領悟和提高,讓我積累了大量的農技推廣和基層工作經驗。
三、進行農業科技培訓,注重實效實用,收到了良好的效果。三年來,根據縣局和鎮站的要求,赴我鎮行政村進行農技推廣培訓工作,認真準備了雙壟全覆膜玉米栽培技術和農作物病蟲害防治方面的講講解和現場實際操作演示。由農民提問的方式,農民需要什么講什么,注重了實際和實用。特別是在我鎮川區雙壟全覆膜玉米栽培、蔬菜種植、常見病蟲害的防治等技術已被大部分群眾所接受,并且從中受益。
雖然這兩年來自己在思想上有了進一步提高,工作上取得了一定的成績。但自己也清醒地認識到自己所做的工作離組織和上級的要求還有很大的差距,一是在工作上思想不夠解放,創新精神不夠。二是在發展農業科技上辦法少、措施少,工作力度不大。三是在發展農業科技的信心不足。這些問題在今后的工作中我將進一步改進,總結經驗,尋找差距,更好的做好今后的工作,為我鎮農業科技和經濟的超常發展做出新的貢獻。
大家好,我是x,男,35歲,中共黨員,xx鎮農業干事,一直以來,我嚴格要求自己,在鎮黨委、政府的統一領導下,在領導和同事的指導下,始終牢固樹立全心全意服務農村,為人民服務的宗旨,努力做到與農民群眾融為一體,充分為農民群眾服務,以頑強的精神和堅韌的意志艱苦奮斗、扎根基層;認真地做好鎮上的各項工作,得到了領導和同志們的認可。
一、思想方面。
認真學習馬列主義毛澤東思想鄧小平理論和三個代表的重要思想,不斷地用政治理論武裝頭腦,提升理論水平,堅持群眾路線,樹立大局意識,在心中時刻樹立為農民服務的思想理念,深入基層,虛心學習,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,扎根基層,服務基層,戒驕戒躁,時刻高標準嚴要求,崇尚科學,反對迷信,勇于抵制同各種不正之風。
二、工作方面。
我自身的業務工作有農業、林業、畜牧、果業、蔬菜、扶貧工作等,今年以來,主要做了以下工作:
農業方面:1、完成48000畝小麥一噴三防農藥發放工作。2、完成54000畝玉米良種補貼工作,補貼資金54萬元。3、進行玉米保險的征收工作。
林業方面:1、協助農林局完成扶貧路兩邊50米寬幅林帶建設。2、配合林業站對全鎮9000余畝退耕還林進行了核查,樹木長勢良好,改善了生態環境。
果業方面:結合實際,大力發展以葡萄為主的雜果生產,目前全鎮鮮食葡萄達7000畝,釀酒葡萄5000畝,新成立葡萄專業合作社一個,種植大戶4個,為葡萄產業發展,及新品種推廣起到了促進作用。
畜牧方面:xx作為畜牧大鎮,我能夠積極協助畜牧站做好動物防疫工作,為種植戶做好培訓和政策咨詢工作。
扶貧工作:完成全鎮扶貧檔案錄入工作,并及時進行了信息修改。
包村工作:我所包的張李村全村338戶,人口1338人,耕地面積2309畝,6個自然村民小組。在包村期間,積極同村委會一般人共同探討群眾致富的路子。結合村實際,確定以奶牛養殖和勞務輸出為農民增收途徑。
全村在外務工人員260多名,年收入200余萬元,另外組織引導村上婦女主動參與蘋果套袋,采摘和包袋等季節性工作,增加家庭收入。實施精神文明建設工程,促進村風文明。村上積極開展了創建文明家庭,文明村民競賽評比活動,成立了自樂班豐富了群眾文化娛樂生活。多年來,村上未出現打架斗毆、挑撥是非、封建迷信及賭博現象。農民群眾安居樂業,生產生活條件優越,全村呈現出祥和穩定的良好局面。
三、組織紀律方面。
作為一名黨員,我時刻高標準嚴格要求自己,嚴格遵守單位的各項規定和上級組織部門的紀律要求,按時上班,按時參加學習、會議,沒有出現無故缺席現象,在自覺遵守各項規章制度的同時,認真、踏實、盡職盡責的做好各項工作。
四、正視自己的不足,勤于檢討。
雖然我從各方面有了很大的提高,但是與老村干部相比,還是有很大的不足。具體體現在工作方面比較毛躁,有時候不是很穩重,雖然這些毛躁不至于出現大的失誤,但還是給工作帶來很大的困難;其次,空有一腔熱情,工作方法經驗不足,農村工作比較繁瑣,沒有現成的公式,必須要隨機應變,靈活處理各種問題。在以后的工作中,我決心經常向老同志請教、學習,工作中勤于總結,盡快把自己完善起來,工作中做出更大成績。
五、今后的打算。
今后不斷學習,不斷地磨練自己,努力做好本村的各項工作,全面提高自身素質,做一名領導滿意、群眾滿意的公務員:
首先,要繼續深入了解農村,扎根農村。多接近群眾,傾聽群眾心聲;多向村干部、群眾學習,熟悉處理村里事務的方法;對走訪,多辦實事,不與群眾產生距離。
其次,積極學習有關政策法規,利用各項幫扶優惠政策,加強基礎設施建設,發揮自身特長,促進工作發展。
最后、立足實際,融入群眾。結合去中路縣教育實踐活動,抓學習,開思路,解決群眾關心及有關群眾切身利益的問題,讓群眾得到實惠。
以上就是我任職以來的工作情況的總結,如有不當之處,還請大家不吝批評指正。
按照市、區政府有關農業科技工作的部署,我鎮堅持以人為本,貫徹落實科學發展觀,積極推進“科技興鎮”戰略。一年來,在鎮委、鎮政府的領導下,在市、區科技局和其他有關部門的具體指導和幫助下,我鎮以建設新農村、培養新農民、發展新農業為工作目標,培育電子農民,大力推行應用實用技術,促進了農業產業結構調整和經濟發展,進一步增強科技服務能力,提高科技水平,增強了人民科技的意識,科技工作取得了明顯成效,在推進科技服務工作過程中,我們主要做好如下三項工作:
一、加強農業科技工作的組織領導。
xx鎮委、鎮政府高度重視科技工作,及時成立了“農業科技工作領導小組”,組長由鎮長擔任,副組長由分管領導擔任,組員從農業辦、黨政辦、農業服務中心等部門抽調組成,同時建立健全了xx鎮農技“110”服務站,全鎮13個行政村也相應成立了“科技工作小組”,形成了兩級科技網絡。鎮委、鎮政府把這項工作真正列入了工作日程,制定了“工作計劃”。20xx年,召開全鎮科技工作專題會議4次,及時匯報、小結和布置科技工作,解決了科技服務工作中存在的問題,使科技服務工作順利開展。
二、加大科技宣傳力度抓好科普培訓工作。
為了實施“科技興鎮”戰略,我鎮建立健全了鎮、村農業科技服務110服務點和電子農務服務站,并有專人管事。成立了瓜菜等協會,組成人員有80多人。我們定期召開專題會議,研究和部署推行農業實用技術工作。為了科技服務工作抓落實,結合本鎮實際情況,我們認真做好以下幾項工作:一是在各村建立科技工作宣傳欄,定期出版宣傳科技內容。利用各村廣播站有線電視等大力開展科普宣傳。二是安裝“農信通”,收集、發布科技和市場信息,推進“三農”信息化。三是建立農民技術培訓學校,對農民進行知識、法律、科技等教育。四是分專題、分階段進行科技培訓,如蔬菜種植、家禽飼養等技術。我們還聘請專家和農藝師為農民授課,進行農業實用技術指導,如防蟲害、科學施肥、土壤改良、家禽優良品種引進推廣等進行專門的現場講解指導,讓各農戶在各階段都能聽到和看到適合自己的可操作實用技術。一年來,我們開展專門種植技術培訓班5期(無公害蔬菜栽培技術、土壤改良技術、病蟲害防治等培訓班),參加的農民達525人,另是,以會代培訓7次,共培訓2080多人次,并印發農業技術資料3500份。五是在全鎮成立了七個農技協會,培養科技致富能人多人,帶動了廣大農民群眾運用科學技術發財致富。六是送書下村,為農民提供文化、法律知識、農業科技知識等精神食糧。七是發揮“農信通”和廣播作用,及時收播有關三農政策信息,宣傳鎮里的好人好事和運用科技發展經濟的典型事例。八是為了保證科技信息的暢通,我鎮充分發揮農村技術員的積極性,組成科技服務聯系人13名,深入到村、組為農民服務,使我鎮科學技術應用推廣工作得到順利開展。九是制定一套科技培訓和科技普及工作制度,并鼓勵農戶遵守制度,使全鎮農民學科技、用科技蔚然成風。
三、結合本鎮實際全面推進農業科技服務工作。
為了扎實創建科技進步先進鎮,積極開展農業科技服務工作。我鎮不斷建立健全農業科技“110”服務體系,利用電子農務和“農信通”平臺,為農村、農業、農民、提供農業科學技術應用和市場信息服務,有力地推動了農村科技進步。20xx年我鎮重點開展農技服務工作,深入田頭開展種植業生產科技服務。為無公害蔬菜生產基地,引進推廣應用科學種植技術,不斷引進新優品種,使我鎮無公害蔬菜品牌,逐漸形成。由于20xx年科學技術種植得到不斷推廣,科技服務不斷完善。通過推廣農業科技應用和農業科技服務,解決了農業生產遇到的問題,農民得到了實惠,極大地提高了農民學習應用農業新科技的熱情。農村經濟得到又好又快發展。
20xx年,我鎮科技服務工作取得了一定的成果,但與上級的要求還有一定差距,在今后工作中,我們還要繼續堅持以人為本,貫徹落實科學發展觀,大力推廣先進實用技術,加強技術創新。實施科技興鎮戰略,為全面建設小康社會提供強有力的科技支撐!
:有種別樣感覺。。
近年來,在市委、市政府的正確領導和省中小學危房改造和教育結構布局調整工作領導小組的大力支持下,經過各有關部門的共同努力,我市農村中小學校舍建設和危房改造工作成效顯著,全市農村中小學的辦學條件得到很大改善,有力地促進了基礎教育事業的健康發展,同時,還存在一定問題,現將對農村中小學危房改造情況的調查報告如下:
全市現有農村中小學958所,在校學生人數27.6萬人,其中:中學生9.8萬人,小學生17.8萬人,全市農村普通中小學校舍建筑面積165.6萬平方米。
危房改造情況。據20xx年危改初期統計,我市農村中小學危房面積9.7萬平方米,占農村中小學校舍總面積6.0%;其中:d類危房6.3萬平方米(所謂“d類危房”是指承重結構承載力不能滿足正常使用要求,房屋整體出現險情,構成整幢危房。屬危房中程度最重的一類,此類房屋必須立即拆除),c類危房2.9萬平方米(c類危房指房屋局部出現險情,維修后尚可繼續使用),b類危房0.5萬平方米(b類危房指房屋個別構件出現險情,可繼續使用,但需抓緊維修)。自20xx年實施“危改”工程以來,全市已改造或拆除農村中小學d類危房8.3萬平方米,新建農村中小學校舍12.2萬平方米;已改造c、b類危房4.5萬平方米?;鞠?0xx年統計的d類中小學危房,在一定程度上抑制了新危房的產生。截止20xx年10月,我市農村中小學校舍剩余危房面積3.1萬平方米,占農村中小學校舍總面積1.9%;其中:d類危房2.7萬平方米;c、b類危房0.4萬平方米。
自危改工程實施以來,我市爭取中央、省資金1148萬元,國債資金621萬元,市投入及配套資金2545萬元,縣(市)區以下自籌資金4575萬元,其中縣(市)區以下債務投資2194萬元。
20xx年國家實施危改工程以前,我市即實行危房改造資金各級財政調劑一點,群眾獻工獻料捐一點,學校自籌一點,解決了一大批校舍危房;20xx年以后,國家、省重視危房改造工程,以及20xx年政策調整,原農村教育費附加和農民集資投入變為由政府投入,加大了工作力度和投入力度,使我市危房改造工作取得成效。但是,由于我市農村中小學點多面廣,中小學危房邊改造邊有新的不斷產生,徹底消除中小學危房的任務還很艱巨。
中小學危房形成的原因是多方面的。一是危房改造缺乏長遠、科學的規劃,一直沒有走出低水平突擊改造和重建,一段時期后又集中出現危房的惡性循環,缺乏良性運行機制。二是由于多年來中小學校舍緊缺,且沒有穩定的建設及維護資金來源,致使部分校舍得不到正常維護,超期服役,客觀上增加了中小學危房數量。三是中小學危房的定期普查、科學鑒定、動態預警和滾動解決措施不夠得力,校舍管理工作相對滯后,“三無”(無勘察設計、無規范標準、無施工資質)工程不少,使中小學校舍建設標準太低,建設過程中即存在質量隱患。四是由于地震、水災、泥石流等自然災害,對中小學校舍的損害程度比較嚴重,加上自然老化作用,使部分校舍未達到使用年限即成為危房。
根據教育部、國家計委、財政部20xx年年初對全國農村中小學危房的普查結果,截止2000年底除北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6?。ㄖ陛犑校┘按筮B等5個計劃單列市之外的25個省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團,共有農村中小學各類危、破校舍8400萬平方米,占農村中小學校舍總面積的9.6%;其中:d類危房5700萬平方米,c類危房2000萬平方米,b類危房700萬平方米。
大量危房的存在,不僅嚴重威脅著廣大師生的安全,而且也制約著基礎教育事業的健康發展,引起了黨中央、國務院和社會各界的密切關注。為保證廣大師生的人身安全,切實改善基礎教育最基本的辦學條件,國務院決定由教育部、國家計委和財政部各安排10億元,共30億元,從20xx年起在全國實施中小學危房改造工程,以基本消除現存中小學危房。20xx年8月24日,國務院批準了《國家發展改革委、教育部、財政部關于農村中小學危房改造工程的實施方案》繼續實施農村中小學危房改造工程。危房改造工程的'啟動已產生很好的社會效益,被廣大人民群眾譽為“民心工程”、“德政工程”。
我市在危房改造工程中,與教育布局調整相結合,取得了明顯成效,基本做法如下:
一是在危房改造工程實施過程中,遵循四項原則,(1)中小學布局調整與危房改造、合鄉并鎮相結合;(2)堅持一次規劃、分布實施的原則;(3)質量與效益相統一,布局調整不搞“一刀切”,危房改造不搞“花架子”和“錦上添花”,堅持“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則,確保校舍建筑使用壽命在50年以上;(4)實行項目管理。中央和省“工程”??顑炏扔糜诮鉀Q現存農村中小學危房中最危險的d類危房。
二是統籌規劃,設立機構,明確責任。實事求是,普查摸底,根據省危改辦的要求和安排,20xx年6月,我市自下而上對全市中小學危房情況進行了全面普查,逐校填報了《中小學危房改造工程項目申請表》,逐級建立了危房改造項目數據庫,作為實施危改工程主要依據。
加強領導,精心組織和實施危改工程項目。市政府成立了鞍山市中小學危房改造領導小組,下設辦公室(在市教育局),負責日常工作,制定危改計劃,定期召開會議,研究各縣(市)區危改工作,并對中小學危改項目建設給予大力支持,市政府還專門下發了《關于加強中小學危房改造工作意見》等文件,做到分工明確,責任落實,制度健全,保證了危改工作的順利實施。根據國家、省危改辦要求,用三年時間基本消除現存d類危房,并在一定程度上抑制新危房的產生,建立中小學危房改造有效機制,各級政府高度重視,認真組織實施,具體在實施危房改造中,市教育局、市財政局、市計委等部門一方面已經建立并落實了以協調、交流、服務為內容的例會制度,各部門有分工、有合作,責任明確;另一方面實行責任管理,明確市、縣(市)、區是危改的第一責任主體,市長、縣長、區長是危改第一責任人,以確保中小學危房改造工程保質保量完成。
三是保證資金投入,確保危改工作落到實處。根據市、縣(市)區兩級分級分擔負責的原則,海城市、臺安縣、岫巖縣、千山區充分利用國家的???,制定好省、市、縣三級配套資金計劃(配套資金要先到位)。建設規模超過現存d類危房面積的資金由當地政府自籌,重點改造縣城以下農村中小學危房。市政府根據本地的實際情況采取相應措施,調動地方政府的積極性,允許農民用義務勞動支持農村中小學危房改造;同時,鼓勵企業、社會團體和公民個人對農村義務教育捐款,支持農村中小學危房改造。
各縣(市)區的危房改造資金實行專戶存儲,封閉運行的管理機制,按工程進度實行危改項目直接撥款,減少中間環節,確保資金按時、足額到位。對擠占、挪用、截留危改資金或造成國有資產流失等行為,市將在下批指標中收回專項資金,要按照有關規定,追究有關負責人的責任。
四是建章立制,實行目標管理。在中小學危房改造工程的實施過程中,各縣區能夠抓好“工程”的立項、審核、建設、監理、評估驗收等各個環節。首先是認真組織有關部門對中小學危房進行全面、徹底地排查與核實,依照《危房房屋鑒定標準》進行堅定;其次是對存在危房的學校,由學校據實填報《中小學危房改造工程項目申請書》,并上報縣區教育局,由縣區教育局審核匯總后上報;再次是實行第一責任人制,對違反規定的,追究有關責任人的責任。
五是對工程實行質量管理與監督。首先是各縣區能夠通過招標或委托有資質等級、信譽良好的勘察、設計單位;其次是施工單位的選擇通過公開招標方式確定;再次是工程實行全過程監理(監督),項目竣工后,由城建、設計、勘察、監理及項目學校等部門共同進行驗收,未經驗收或驗收不合格的不得交付使用。
幾年來,我市中小學危房改造工程平穩安全,進展順利,但因種種原因,“工程”也存在一些突出問題,需要在今后工作中加以研究和改進。
一是縣以下配套資金難以落實。按省要求,市、縣政府必須按省里規定數額落實配套資金,但從調查了解情況看,市級配套資金全額到位,縣以下配套資金,縣級配套資金難以落實,而是將配套責任落實到鄉、村,引發了教育負債。
二是撤并學校問題嚴重。由于關系布局調整和新校選址等問題,有些村與村之間不能達成一致意見,且無法籌措改建資金,處于建不成又撤不掉的困境。
三是現有中小學危房難以同時改造,師生安全受到威脅。我市現有d級危房3.1萬平方米,涉及中小學生1萬人左右,對此市危改辦多次召開會議和下發通知,禁止學生在d類危房上課,但調查發現,有的鄉(鎮)因危房面積較大,涉及學生多,無法妥善安排上課,部分學校仍在使用d類危房,師生安全受到嚴重威脅。
一是各部門加大合作力度,確保項目??顚S?,保證工程順利實施。同時,保證中小學校舍正常維修,保證當年出現危房當年消滅,現存危房逐步改造完成。
二是與地方政府、人民群眾等在內的社會各界加強聯系,爭取支持,解決從d類危房中撤出的師生上課問題,確保危房改造期間正常的教學秩序和教學質量不受影響,保證教學安全。
三是搞好抽查、檢查工作,特別是組織縣與縣之間互查,對有問題、有需求、有成績的項目工程,既要找出不足,看到教訓,又要善于總結經驗,搞好典型示范,促進我市危改工程全面有效開展。
四是依據中央、省有關政策和我市危房改造實踐,進一步修改、補充、完善有關危改工程規章制度,用法律手段加強危改工程的全面實施,把有限的資金用好,確保危改目標順利完成。
自農村危房改造工作開展以來,在縣委、縣政府的正確領導下,白龍鎮黨委、政府嚴格按照省、市、縣的要求,堅持因地制宜,科學規劃和政府引導、農民自愿的原則,切實實現危房改造解決困難人有所居的目標?,F將工作開展情況匯報如下:
一、20xx年以來工作開展情況。
鎮黨委政府本著從根本上逐步消除困難群眾住房破危、抵御自然災害能力差的決心,高度重視農村困難群眾危房改造工作,努力把農村困難群眾危房改造工程,建設成聚民心、暖民心、穩民心的民心工程。安排對全鎮農村困難群眾的住房情況進行了認真排查、摸底,有重點地列入改造計劃,并向社會公示,接受群眾的監督。實行黨政主要領導負總責,分管領導具體抓,相關部門和村兩委親自抓的工作方法,主動協調,解決難題,督查進度,確保了農村困難群眾危土房改造工作的有序推進。
20xx年,我鎮實施危房改造210戶,其中已建成完工202戶。
二、具體工作舉措。
1.加強領導。為加強對農村危房改造工作的領導,鎮黨委、政府成立了白龍鎮農村危房改造工作領導小組,由鎮長楊道菊同志任組長,鎮宣傳委員昂志春同志任副組長,新農村建設辦公室人員和各村(社區)行政干部以及村主干為成員,共同做好危房改造工作。鎮里先后召開黨政聯席會、村主干會、鎮干部全體職工會議,貫徹落實文件精神,研究安排部署危房改造工作,按照《白龍鎮20xx年農村危房改造工程實施方案》,具體指導危改工作有序執行。
2.科學規劃。一是精心組織調查摸底。認真完成農村困難群眾住房狀況調查摸底基礎上,以戶為單位,建立危房檔案資料,家庭成員、居住情況、收入情況、貧困原因等情況做到清清楚楚。二是制定改造計劃。危房改造工作與我鎮五保集中供養、地質災害、新農村建設、水庫移民搬遷、火災戶等結合起來,統籌規劃,實行分批改造。三是堅持求實效。根據村鎮建設規劃、新農村建設規劃及困難群眾的實際生活需要,鎮村干部積極主動,幫忙聯系工程隊、建筑材料、搞工程預算等。同時調動了廣大群眾的積極性,發動親戚朋友出錢出力,親幫親、鄰幫鄰,共同幫扶,形成了縣、鎮、村三級齊抓共管。通過鎮村的共同努力,為部分重點優撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶解決了住房困難,群眾滿意率達99%,得到了廣大群眾的大力支持與擁護。
3.強化措施,明確責任。一是核實到位。按照調查摸底情況,經過黨政聯席會議將危房改造工程任務進行細化,確定人員后,xx縣民政局、危房改造辦同志逐戶走訪,最后敲定危房改造對象。并將農村危房改造對象在全鎮各村進行公示,由于工作過細,公示結果均無異議。二是責任到位。危房改造對象確定之后,我們層層簽定責任書,實行領導包村、村干部包戶、建房戶包落實。由鎮政府與村簽定責任狀,明確村主任為第一責任人,專門各村危房改造工作。與危房改造戶簽定《農村危房改造協議書》,明確改造、重建的標準,并要求按照標準建設。三是督促到位。鎮危房改造領導小組堅持定期督查與不定期抽查相結合,每周進行一次督查,及時發現問題,向主要領導匯報,并督促各村抓緊抓落實。四是資金到位。為確保危改工作順利進行,鎮危改領導小組及時提#供各建房戶糧補存折將上級補助資金及時足額補償到位。
4.嚴明制度,規范操作。農村危房改造是關系困難群眾切身利益的大事,操作實施必須合乎民意、取信于民,自覺接受社會和群眾的監督。為此,我們重點在改造對象上規范程序,努力做到公開、公平、公正。在對象確定上,由村上報調查核實的情況,由鎮下達改造計劃,然后分村進行公示,公示7天后,群眾無異議的,鎮危改辦在鎮政務公開欄上再公示7天未收到任何反映后上報審批,確保了危房改造的對象真正落實到需要改造的群眾身上。以政府補助為輔,農戶自籌為主的方針,深入到各村,掌握實際,按質按量按期完成改造工程任務。加強施工監督,保證施工質量,與施工方簽訂協議,明確責任,按照工期要求,組織人員進行驗收,確保改造工程按質按期完成。
截止20xx年12月10日,我鎮分配的202戶危房改造工程全部完工,預計春節前可全部搬入新居,下一步鎮危房改造辦將按照實施方案嚴格審核。截止目前統建戶一卡通已將收集完畢,一戶一檔全部建立,現正在檢查和完善中。
三、存在的問題和困難。
1、由于我鎮是地處江淮分水嶺地區,農村危房改造數量較多,鎮級財政配套壓力大;。
四、建議和意見。
根據近幾年危房改造實施過程中遇到的問題和存在的困難,結合我鎮具體實際,現提出如下建議:
1.建議進一步加強政策宣傳引導,充分發揮農民的主體作用。動員全社會共同參與農村危房改造建設,鼓勵單位、企業、社會各界人士獻愛心,積極向農村危房改造捐款、捐物,切實解決農村特困危房改造戶因建房而返貧的不正?,F象。加大農村危改政策宣傳力度,強化農民對危改政策的理解和認識。通過政策的引導效應,不斷激發農民參與危改的主體作用,從而加快危改工作全面順利推進。
3.建議把農村危房改造納入村容村貌改造范疇,做好規劃設計,逐步實現農村居住環境改善和村容村貌環境改造的協調發展。加大中心村建設規劃的編制和實施力度,堅持實行集約建設和規模發展,避免土地資源浪費和重復建設。
4.建議整合部門資金支持危房改造。凡涉及農村危房或其它危房改造的各類部門補助資金應進行捆綁使用,切實提高各相關部門補助資金的效益。進一步研究在農行、農金等金融部門建立農村危房改造建設專項扶持貸款資金,搭建農民建房融資平臺。進一步完善農村危改政策,對非貧困戶的中低收入農民的危房改造,可研究實行差額或全額貸款貼息,以此擴大扶助面,調動積極性,幫助經濟基層差,籌資能力弱的農戶修建新房,推進危改速度。
根據通住建發[20××]202號文件《關于迎接省級省級專項督查緊急通知》要求,我鎮成立自查小組,對20××年至20××年危房改造工作進行一次全面自查自糾,現就自查自糾情況報告如下:
我鎮20××年-20××年度農村危房改造共涉及到9個行政村330戶農戶,均符合相關條件,經過村、鎮逐級審核上報后進行危改,符合公開、公正、公平原則。其中:20××年農村危房改造共涉及144戶,撥付資金970987元;20××年度危房改造共186戶,共涉及資金1481460元;20××年度經縣住房和城鄉建設局下達任務數為131戶,已完工60余戶,剩余戶數正在建設中。
(一)制定切實可行工作方案,確保危房改造工作抓到實處,明確實施農村危房改造村組及各任務數和對象,在實施過程中的各方面要求,危房改造對象的補助標準、申報程序和相關部門具體職責。
(二)實施對象的確定。嚴格按照省、市、縣工作要求,嚴格把好“最危險、最困難”危房戶的審核關,杜絕優親顧友現象發生,嚴格按照本人申請,村民評議,張榜公示,村審查,鄉級審定的要求,過程中堅持透明化,張榜公布,接受群眾監督。優先考慮四類重點對象。
(三)實施步驟。1、制定計劃,每年上半年鎮政府制定實施方案,落實補助農戶,建立危舊房改造臺帳,完成對象審核、上報縣住建局審批備案。2、組織實施,落實建設用地,全面施工建設。20××年政府組織人員進行現場檢查,對沒有動工的農戶督促開工,幫助解決開工建設中遇到的各種困難,確實不能按期開工的將取消其改造資格。3、督查驗收。12月上旬所有農戶必須完成房屋建設,鄉政府及時進行峻工驗收,并收集材料于12月下旬前報送縣住建局審核。
(一)組織保障:為確保檢查工作順利完成,我鎮成立以鎮長楊立新為組長,分管領導向強為副組長,民政辦、財政所、國土所等部門為成員的危房改造自查自糾小組,對照工作要求,通過查閱歷年危房改造臺帳的建立完善情況,核對信息系統中的信息、查看財政所資金拔付程序的到位情況,結合走訪危改戶詢問政策了解情況、現居住情況、資金領取情況進行全面檢查。
(二)危房資金管理發放情況。資金發放規范、??顚S?、無擠占、截留、挪用補助資金等現象發生。按標準發放補助資金。其中自建戶全部通過財政“一卡通”發放到戶,代建戶補助資金也由鎮財政所通過“一卡通”發放到委托方帳戶。不存在冒領、克扣、拖欠補助資金現象、也沒有向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”的情況。
(一)農村危房改造工作經費緊張、人力資源不足,工作難度大。
(二)一些較邊遠的村社運輸成本高,部分無地材的村社購買材料的成本高,加重了危改戶的經濟負擔。
(三)還有就是工作人員在錄入農戶信息時有誤,造成信息不一致的情況,對于這種情況,我們工作人員將提高認識,在錄入的過程中要求更加仔細認真,做到零失誤。
針對以上存在問題我們將認真研究相應的措施,克服困難,扎實做好危房改造這一惠民的民生工程,確保農戶住上好房子,過上好日子。
我于xx年10月到堡則信用社工作,在近八年的工作中,我始終保持著良好的工作狀態,以一名合格信用社員工的標準嚴格的要求自己。立足本職工作,潛心鉆研業務技能,使自己能在平凡的崗位上奉獻青春,為銀行事業發出一份光,一份熱。作為一名柜員,是最直接面對客戶的群體,是展示信用社形象的窗口,我深切感受到自己肩負的責任。為此,我嚴格要求自己,用心服務、真誠服務,以積極的工作態度贏得客戶的信任。我要求自己做到:一是保持良好的職業,遵守國家的法律法規;二是掌握過硬的業務本領、時刻不放松業務學習;三是培養和諧的人際關系,對客戶熱忱耐心,與同事和諧相處。
工作以來,我立足本職崗位,嚴于律已,忠于職守,積極參加思想政治學習,自覺貫徹執行黨和國家制定的路線、方針、政策,嚴格執行國家金融政策,遵守省行、支行的各項規章制度,不遲到、不早退、不擅自離開崗位。在為客戶服務的過程中,我始終堅持“想客戶之所求,急客戶之所需,排客戶之所憂”,為客戶提供全方位、周到、便捷、高效的服務,做到操作標準、服務規范、用語禮貌、舉止得體。在辦理業務時,嚴格按照《支付結算辦法》、《綜合核算操作規程》、《營業網點柜員操作手冊》、《會計人員崗位工作規范》之規定辦理,按章操作,杜絕差錯化。在保證遵守我行各項規章制度的前提下,為客戶提供一定的方便,靈活、適度地為客戶提供個性化、快捷的服務。
時代是在不斷發展的,銀行工作的競爭也日趨激烈。我深切地體會到作為一名合格的前臺柜員應該具備更高的業務水平,只有不斷地增強自身的綜合素質,不斷地擴大自己的知識面才能將工作干得更好。于是在緊張工作之余,我積極刻苦鉆研新知識、新業務,理論結合實踐,把學到的金融知識融會到工作中去,熟練掌握各項服務技能,使業務水平不斷提高。我從點滴小事做起,在辦理業務時,盡量做到快捷、準確、高效。讓客戶少等、少跑、少問,給客戶提供及時、準時、定時、隨時的服務。
工作以來,我與同事們能搞好團結,服從領導的安排,積極主動的做好其他工作,為全社經營目標的順利完成而同心同德,盡心盡力。一是千方百計拉存款,我經常利用業余時間走親串朋動員儲蓄存款,為壯大信用社實力不遺余力,全年共吸儲60多萬元,較好的完成了信用社下達的任務。二是勤勤懇懇的完成領導交辦的其他任務,除做好本職工作外,我還按照領導的安排做好其他工作,如每天提前30分鐘上班打掃衛生,把營業室的物品擺放整齊,使環境干凈舒適,為客戶創造一流的服務場所。從而確保各項任務的順利完成。
銀行工作需要的是集體的團結協作,一個人的力量總是有限的。作為一名老員工,我不僅僅滿足于把自己手中的工作干好,還注意做好傳幫、帶的作用主動、熱情、耐心地幫助新來的同事適應新環境適應新崗位適應新工作使他們更快地熟悉相關業務較好地掌握業務技能。我注意引導他們從賬理出發,而不是教他們如何進行簡單的菜單操作。在平時的工作中,我還將自己的工作學習經驗毫無保留地告訴他們。我想,這樣的教法不一定是最好的,但一定會讓他們學到業務知識點的本質,學會融會貫通,舉一反三。去年相繼有四名新同事加入到我們支行,他們雖有一定的金融專業知識但對于臨柜操作技能來說尚有欠缺。為了能使他們盡快上崗我對跟班實習的新同事耐心進行操作章程的培訓特別是要嚴格按照規章制度、業務流程辦事人走章收、抽屜鎖好、電腦退出畫面等等養成良好的工作習慣。
對于他們的薄弱環節—技能也將自己平常練習的心得告訴他們供他們參考。通過一段時間的雙向努力他們已能熟練進行單人上崗操作了。為支行更好的開展工作打下扎實的基礎。只有整體的素質提高了,支行的業務水平才能上一個臺階。大家共同努力,在新區溫暖的大家庭里快樂的工作著。銀行新進人員漸漸增多在幫助他們同時我也看到他們的優點時時讓我有危機感我時常告誡自己不能滿足現狀,要甘于平淡,但不能流于平庸,既要心無旁騖、腳踏實地將手中的工作完成,也要不斷吸收新的知識以迎接未來的挑戰。取得了《會計從業人員資格證書》、《反假貨幣上崗資格證書》等各類資格證書。
近年來,xx縣把改造農村危房作為踐行科學發展推進和諧新農村建設的主要內容來抓,抓到了農村環境改善的關鍵,抓到了點子上,抓到了農民的心坎上,非常切合縣情實際。但隨農村危改的深入推進,一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來。最近結合學習實踐科學發展觀活動,就影響農村危改的問題進行了一些調查與思考。
一是下決心“拔窮根”,研究小屯撤并。
xx年,按照新農村建設的總體要求,本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設小城鎮”的村鎮建設工作思路,引導偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮撤并,采取政府出資,農民出工出勞的方式,在鳳山鎮青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區,對自然條件惡劣的下青山屯實施了整體搬遷,將其徹底“拔窮根”。
二是立足節能環保,探索新型節能住宅建設。
xx年,從保護資源、節能環保、經濟適用、適合寒地環境等多角度出發,著力研究紅磚的替代材料。經多方考查,選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節能稻草板房建設試點,xx年全縣大面積鋪開,共建節能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮化,引導農民“上樓”。
按照城鎮化方向,并充分尊重農民意愿和要求,采取每戶農戶獎勵5000元,免費設計,免收各種規費和建安稅的政策,首先在濃河鎮富強村引導和扶持有經濟條件的農戶建設了1棟50戶、3750平方米農民集資樓。通過引導,又先后啟動3個村4棟200余戶農民集資樓建設,從上樓農戶中整理出耕地、養殖用地6.5萬畝。
四是統籌兼顧,配套改造農村環境。
在推進農村泥草房改造的同時,注重加強農村基礎設施和環境配套建設。幾年來,先后實施農村改路368.4公里,全縣已有80個村實施通村通暢公路建設,通村通暢率達到93.9%,82個行政村中有59個村實施了村內道路硬化,占行政村總數的74.3%;改水62個村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個村,安裝路燈610盞;建村內公園5處,綠化村屯69個,栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環境配套建設,使農村貌煥然一新。
三年來,全縣共投入危改資金2.3億元,改造危房3867戶,占總改造任務的35.8%。
近日,在學習實踐科學發展觀活動中專題就農村“危改”情況成立調研組深入濃河、富林、祥順三個鄉鎮進行了調研,并發放調查問卷560份,梳理出5個方面的共性問題。
一是農村“危改”政策宣傳還不到位,部分農民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識,特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節能建筑材料的質量、性能認識不足,思想還很保守。
二是由于貧富差距和區域收入差距的不同,形成農民在農房改造的標準、要求和認識上的不同。例如,貧困戶因受統建或幫建等政策惠顧,對節能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創業等區域卻因收入高、建房標準要求高,反而習慣于傳統的紅磚建房,對新型節能材料很少認同和接受,甚至對免燒磚也很少嘗試。
在省、市的關心和支持下,在上級業務部門精心指導下,堅持政府主導、規劃引導和群眾主體的原則,切實加強領導、精心組織、務求實效、統籌推進,20xx年我縣農村危房改造工作取得了一定成效,現將近年來農村危改有關情況匯報如下:
我縣開始實施農村危房改造項目以來,20xx年改造2200戶,20xx年1300戶,20xx年2210戶,20xx年2900戶,20xx年1780戶,20xx年2600戶,解決了我縣12990戶農村困難群眾的居住問題。20xx年,市建委共分配我縣農村危房改造任務2800戶。截至目前,已全部竣工,并驗收完畢。根據《xxx市20xx年度農村危房改造實施辦法》規定的補助標準,結合實施情況測算,所需補助資金如下:
1、五保戶、低保戶、殘疾人(建檔立卡貧困戶)共1690戶,其中重建1215戶,每戶補助2萬元,需款2430萬元;修繕加固475戶,每戶補助0.6萬元,需款285萬元。
2、貧困家庭(建檔立卡貧困戶)、一般貧困戶(建檔立卡貧困戶)共1110戶,其中重建635戶,每戶補助1萬元,需款635萬元;修繕加固475戶,每戶補助0.4萬元,需款190萬元。
以上合計需款3540萬元,中央財政補助2380萬元,省財政補助840萬元,縣財政共配套320萬元。
一是項目組織執行情況
1、廣泛宣傳,營造氛圍。從2月份開始,通過會議、
印發宣傳單等形式大力宣傳危房改造相關政策,讓群眾充分認識和了解危房改造工作的重要意義,提高群眾知曉率,做到“人人知曉、群眾滿意”,廣泛動員符合條件的群眾積極提出改造申請,親身感受危改工程帶來的好處,自愿積極投身到農村危房改造工作,為危改工作營造良好的工作氛圍。
2、健全機構,完善服務??h委、縣政府高度重視,把農村危房改造作為改善民生的有力抓手,擺上重要議事日程,放在重要位置來抓,成立了以縣委常委、常務副縣長任組長、分管縣長任副組長,住建局、扶貧辦、財政局、民政局、國土局、殘聯等單位為成員的農村危房改造工作領導小組。領導小組辦公室設在縣住建局,具體負責全縣農村危房改造工程日常事務。
3、加強監督,落實責任。市住建委、財政局于4月21日印發了《xxx市20xx年度農村危房改造實施辦法》,縣政府專門召開了全縣農村危房改造工作會議,安排部署工作,與各鎮簽訂了目標責任書,進一步明確相關部門責任,實行部門對各鎮危房改造工作包保責任制度,各包保部門按照包保工作責任制對所包鎮進行全方位督察、指導,幫助解決工作中遇到的困難和問題。此外,還下發了《農村危房改造申請審批表》、《農村危房改造協議書》等有關工作材料。各鎮也成立了相應的領導小組,并及時召開了啟動會和培訓會,做到任務明確、責任到人、措施到位。
二是項目管理制度執行情況。
1、調查摸底、登記造冊。農村危房改造工程涉及千家萬戶,事關農民群眾切身利益,是一項備受關注的民生工程。我縣堅持做到政策公開、對象公開、程序公開,嚴把對象的準入關,嚴把操作的程序關,做到公開、公平、公正。各鎮組織人員深入村組,對農村分散供養五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查核實,并登記造冊,建立臺賬,符合農村危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困戶證明、危房照片等有關材料,經村民會議進行民主評議,并予以公示,再報鎮政府予以公示,對符合農村危房改造條件的家庭,報縣危房改造領導小組辦公室審批。
2、加強審核,確保程序規范??h住建局在對各鎮上報戶進行嚴格細致地抽查基礎上,逐戶審批。堅持“最困難群眾、最危險房屋”優先原則,實行群眾申請、村評議、鎮審核、縣級審批制度。村初選的危改對象必須公示到位,鎮對村上報的危改對象必須核查到位,縣危改辦對鎮上報的危改對象必須抽查到位,最大限度做到公開、公平、公正,全程陽光操作,認真接受社會監督,確保每一戶危改對象均符合政策規定,真正把最需要安排的對象列入改造范圍。
3、加強指導,確保進度質量。危房改造工程啟動之初,縣危改辦就組織相關部門設計了多種戶型的施工圖紙,免費提供給危改戶選用,并印發了農村危房改造工程技術指導資料,引導和幫助農民建造具有減災抗災能力、造價適中和安全適用的房屋,真正使危改房建成“放心房”、“滿意房”。在施工過程中,為確保危改工程進度和質量,縣危改辦除加強日常督查調度外,先后會同市建委、市民生辦及縣民生辦等對全縣23個鎮農村危房改造進度和施工質量情況進行了10余次督查,檢查出的問題均要求各鎮及時進行了整改,確保了全縣危房改造工程的進度和質量。
4、加強配套,確保補助到位。在縣財政較為緊張的情況下,縣政府千方百計籌措危房改造配套補助資金,本著“最困難群眾、最危險房屋”優先的原則確定改造對象,最大限度擴大受益群體。在今年的2800戶改造對象中,建檔立卡貧困戶實施20xx戶,補助資金達2478萬元,除中央、省、市財政補助的3220萬元以外,縣級財政還配套320萬元。
三是資金管理制度執行情況。
為規范我縣農村危房改造補助資金管理,充分發揮資金使用效益,確保我縣農村危房改造工程的順利實施,根據省財政廳、省發改委、省住房和城鄉建設廳《關于印發的通知》(財社[20xx]1136號)精神,結合我縣實際,縣財政局、縣住建局聯合制定《xx縣農村危房改造補助資金管理暫行辦法》,確保農村危房改造補助資金的分配使用能夠公平、合理、突出重點、統籌兼顧。
1、資金籌集、使用范圍及補助標準。
(1)經費來源。中央財政補助的專項資金;省、市、縣財政安排的專項資金;社會力量捐贈和資助的資金;財政專戶利息收入;其它資金。
(2) 整合資金、資源。農村危房改造與土地整治整村推進、災后重建、中國殘聯彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造項目、扶貧開發、地質災害治理、坍塌區治理等項目建設相結合,提高財政資金使用效益。
(3) 經費使用范圍。主要用于補助居住在危房中的五保戶、農村低保戶、農村貧困殘疾人家庭和其它貧困戶,重建和修繕加固房屋所需材料購置費用、危房改造費用等。
(4) 補助標準。20xx年我縣農村危房改造分為d級危房拆除重建和c級危房修繕加固兩種方式,原則上五保、低保戶重建面積不大于60㎡,戶均補助2萬元;貧困殘疾人家庭、其它貧困戶重建戶均補助1萬元;五保、低保戶修繕加固戶均補助6千元;貧困殘疾人家庭、其他貧困戶修繕加固戶均補助4千元;不足部分由農戶自籌。與災后重建、農村貧困殘疾人危房改造等項目相重合的農戶,各鎮在補助農戶時,按照各部門確定的標準,實行就高不就低,不重復補助的原則補助農戶。
2、 資金撥付和管理。
(1) 農村危房改造補助資金實行專項管理、分賬核算、??顚S?,嚴禁截留、擠占和挪用。
(2)縣住建局將核定的資金發放戶數及金額報送縣財政部門,縣財政部門及時通過財政涉農補助資金“一卡通”發放到戶。
3、監督與檢查。
(1) 財政部門按照有關資金管理規定,加強資金管理,會同縣住建局健全內控制度,執行規定標準,嚴禁截留、擠占和挪用農村危房改造資金。
(2) 監察、審計等有關部門加強資金監管,做好審計、稽查等工作,對農村危房改造資金管理和使用情況進行監督檢查,發現問題及時糾正,問題嚴重的按有關規定進行處理。
四是實施項目取得成效情況。
為保證農村危房改造工作取得實效,全縣上下進一步統一思想,加大力度,精心組織,較好地完成了農村危房改造任務。截至目前,全縣2800戶危房改造已全部竣工并正在驗收,累計補助資金3540萬元。通過實施危房改造工程,我縣農村困難群眾住房條件得到顯著改善,有效保障和改善了民生,受到廣大人民群眾的普遍歡迎。下一步,我們將堅決貫徹落實中央、省、市的決策部署,繼續全力推進農村危房改造這項民生工程,切實把各項工作抓細、抓實、抓好,抓出成效。
20xx年,經過全縣上下的共同努力,我縣2800戶農村危房改造任務圓滿完成,實際完成危房改造情況與計劃完成危房改造情況一致。這得益于縣政府在縣財政較為緊張的情況下,千方百計籌措危房改造配套補助資金;相關部門密切配合,通力協作;科學管理,規范操作。
一是經驗教訓。農村危房改造工程實施以來,極大改善了弱勢群體的住房條件,受到廣大干群的普遍贊譽,但由于受政策所限,實施過程中仍然存在一些困難和問題:
1、農村危房改造工作經費緊張、人力資源不足,工作難度大。
2、修繕加固質量不高,個別房屋修繕僅對屋面進行撿漏等處理,墻體未進行維修,改造痕跡不明顯。
3、實施面較窄,受益群體相對較少。目前全縣農村五保戶、低保戶約有4.5萬戶,在這部分農戶中,超過三分之二農戶的房屋比較危險,群眾要求改善居住條件的愿望十分強烈。六年來,我縣僅實施危房改造指標15790戶,整體來看,受益群體相對較少。
4、與當前美麗鄉村建設結合不夠。我縣新建農民集中居住區逐漸以統建的多層住宅為主,而農村危房改造工程在建設方式、建設面積、竣工時限上限制較嚴,導致很多符合條件的農戶無法享受到補助,同時,按照“一戶一宅”的要求實施改造也不利于集約節約用地。
5、對于農村五保戶集中供養不利。農村危房改造工程實施以來,部分修建后的農村五保戶仍在原地生活,不利于按照我省民生工程明確的對農村五保戶實行集中供養及入住率的完成。
二是幾點建議。
1、為減輕縣級配套資金支付壓力,建議上級進一步加大補助資金支持力度,以調動基層實施農村危房改造工作的積極性。
2、建議針對危改戶不同類別,在確保實施對象符合政策條件的基礎上,適當提高低保戶、貧困殘疾人家庭以及其他貧困戶中家庭人口較多的危改農戶住房面積標準。
3、建議針對異地集中統建多層住宅的新情況,結合美好鄉村建設,進一步完善農村危房改造相關政策規定,使符合政策條件的農村困難戶能享受到政策補助,擴大受益群體,促進土地節約集約利用。
農村危房改造是一項惠及弱勢群體的民生工程和德政工程。經過近六年的努力,我縣農村困難群眾住房條件得到顯著改善,有效保障和改善了民生,受到廣大人民群眾的普遍歡迎。
20xx年xx月xx日
縣住建委:
根據縣建設字[20xx]7號文件《關于轉發〈xxx省住房和城鄉建設廳xxx省財政廳xxx省發展和改革委關于抓緊開展農村危房改造自查自糾工作的緊急通知〉的緊急通知》要求,我鎮成立自查小組,對歷年危房改造工作進行一次全面自查自糾,現就自查自糾情況報告如下:
20xx年我鎮危房改造結合村莊整治和地質災害搬遷,共計63戶,補助資金50.4萬元。20xx年我鎮危房改造結合美好鄉村建設,共計68戶,補助資金60.4萬元;20xx年危房改造戶60戶,補助資金54.9萬元,20xx年危房改造戶29戶,補助資金28.6萬元。
目前,總計220戶危房改造戶全部通過驗收,總補助資金194.3萬元也全部發放到位。
為確保檢查工作順利完成,我鎮成立以副鎮長洪濤為組長,民政辦、財政所、國土所等部門為成員的危房改造自查自糾小組,對照工作要求,通過查閱歷年危房改造臺帳的建立完善情況,核對信息系統中的信息、查看財政所資金拔付程序的到位情況,結合走訪危改戶詢問政策了解情況、現居住情況、資金領取情況進行全面檢查。
1、改造戶的居住現狀。
2、檔案信息管理。
檔案做到一戶一檔、材料齊全、管理規范、錄入信息及時、準確。
3、資金發放與管理。
資金發放規范、??顚S?,無擠占、截留,挪用或變向使用補助資金等現象發生。全部按標準發放補助資金。其中自建戶全部通過財政“一卡通”發放到戶,代建戶補助資金也由鎮財政所通過“一卡通”發放到委托方帳戶。不存在冒領、克扣、拖欠補助資金現象,也沒有向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”的情況。
本次自查自糾結合省危房改造核查,我鎮出現最多的問題是農戶危房改造信息表與財政“一卡通”中身份證號碼不一致,出現領取與申請信息不一致和領取但未申請等情況,造成這樣情況主要是財政“一卡通”上的身份證號還是一代身份證號,與信息表中二代身份證號有出入,針對這種情況,我們將及時與財政所溝通,準確更正農戶信息。
還有就是工作人員在錄入農戶信息時有誤,造成信息不一致的情況,對于這種情況,我們工作人員將提高認識,在錄入的'過程中要求更加仔細認真,做到零失誤。
我們的工作離上級的要求還存在一定的差距,我們將繼續努力,扎實做好危房改造這一惠民的民生工程。
(一)成立領導機構,確保工程的順利完成。鎮危房改造領導小組通過在各村實地走訪和查看危改戶房屋情況了解到,我鎮各村都成立了相應的危房改造領導機構,并形成了由書記主任親自抓,會計具體負責的良好局面。
(二)制定工作方案,確保危房改造落到實處。各村按照市、鎮兩級相關文件精神,充分結合本地工作實際及時制定了農村危房改造實施方案,方案進一步明確了農村危房改造的要求和內容。
(三)搞好宣傳,認真做好政策研究。根據市建設局的工作要求,我鎮、村兩級認真組織召開了黨員和村民大會,會后各村都積極組織了宣傳活動,比如:利用村廣播等宣傳方式廣泛宣傳了農村危房改造工作的項惠民政策,做到人盡皆知。
(四)做到系統管理,建立了有效的責任機制。為使我鎮農村危房改造工程取得實效,各村始終把危房改造工作作為一項政治任務、惠民工程來抓,以加強干部管理為手段,以幫助群眾解決困難為目的,建立起農村危房改造責任機制,使項目落實到村,責任落實到個人,為農村危房改造工作提供了有力的組織保障。在具體工作中,各村認真做到了先申請,再評議,再公示,再建房,直至驗收,對工作中不符合危房改造要求的做到及時整改。
(五)精心施工,確保工程質量。我鎮在確保工程進度的同時,嚴把質量關,對全鎮所有危房戶房屋進行抽查,對基礎、墻體進行試驗。經試驗檢驗所有抽驗樣品均符合住房要求。
(六)嚴格把好資金撥付和房屋建造面積關。接到市建設局文件后,鎮政府及時組織鎮、村兩級在本級范圍內開展了危房改造自查工作,通過近15天的自查情況來看,各村都能嚴格按照《關于切實做好全市農村危改核查整改工作的通知》的要求認真對待危房改造的各項工作,在工作中各村沒有出現冒領資金、虛報戶頭、騙取資金等套用和挪用資金現象,也沒有出現未全額發放資金現象,更沒有私自亂發資金,“一卡通”不按要求發放的現象。在資金撥付的工作中,凡是按照危房改造要求進行房屋建造或修繕的均已按照標準領到危改資金。
(七)狠抓工程進度,確保工程按期完工。
盧陽鎮的農村危房改造工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級職能部門的具體指導下,鎮黨委、政府高度重視,嚴格按照省、市、縣的要求,堅持因地制宜,科學規劃和政府引導、農民自愿的原則,切實實現危房改造解決困難住有所居的目標?,F將工作開展情況匯報如下:
鎮黨委政府本著從根本上逐步消除困難群眾住房破危、抵御自然災害能力差的決心,高度重視農村困難群眾危房改造工作,努力把農村困難群眾危房改造工程,建設成聚民心、暖民心、穩民心的民心工程。安排對全鎮農村困難群眾的住房情況進行了認真排查、摸底,有重點地列入改造計劃,并向社會公示,接受群眾的監督。實行黨政主要領導負總責,分管領導具體抓,相關部門和村兩委親自抓的工作方法,主動協調,解決難題,督查進度,確保了農村困難群眾危土房改造工作的有序推進。
20xx年原城關鎮、城郊鄉、附城鄉危房改造中共重建45戶,修繕27戶,發放改造資金共58.5萬元。20xx年原城關鎮、城郊鄉、附城鄉危房改造中共重建97戶,修繕21戶,發放改造資金共118萬元。20xx年原城關鎮、城郊鄉、附城鄉危房改造中共重建60戶,修繕65戶,發放改造資金共92.5萬元。20xx年盧陽鎮危房改造中重建281戶,修繕139戶,發放改造資金共336萬元。自20xx年實施危房改造以來,我鎮累積實施危房改造756戶,其中重建483戶,修繕273戶,累積發放改造資金605萬元。
1、提高認識,加強領導。農村危房改造既是改善貧困群眾生存狀況的一項安居工程,也是充分體現黨和政府關愛弱勢群體的民心工程,又是構建社會主義和諧社會和建設新農村的基礎工程。為加強對農村危房改造工作的領導,鎮黨委、政府成立了盧陽鎮農村危房改造工作領導小組,由鎮長袁輝茂同志任組長,鎮工會主席曹海波同志任副組長,民政辦人員和各駐村干部以及村主干為成員,共同做好危房改造工作。鎮里先后召開黨政聯席會、村主干會、鎮干部職工會議,貫徹落實文件精神,研究安排部署危房改造工作,按照《盧陽鎮20xx年農村危房改造工程實施方案》,具體指導危改工作有條不紊地進行。
2、強化措施,明確責任。一是核實到位。按照調查摸底情況,經過黨政聯席會議將危房改造工程任務進行細化,確定人員后,會同縣民政局、危房改造辦同志逐戶走訪,最后敲定危房改造對象。并將農村危房改造對象在全鎮各村進行公示,由于工作過細,公示結果均無異議。二是責任到位。危房改造對象確定之后,我們層層簽定責任書,實行領導包村、村干部包戶、建房戶包落實。由鎮政府與村簽定責任狀,明確村主任為第一責任人,專門各村危房改造工作。與危房改造戶簽定《農村危房改造協議書》,明確改造、重建的標準,并要求按照標準建設。三是督促到位。鎮危房改造領導小組堅持定期督查與不定期抽查相結合,每周進行一次督查,及時發現問題,向主要領導匯報,并督促各村抓緊抓落實。四是資金到位。為確保危改工作順利進行,鎮危改領導小組及時提供各建房戶糧補存折將上級補助資金及時足額補償到位。
3、科學規劃,精心組織。在推進改造過程中,我們按照盧陽鎮危土房改造總體規劃要求,做到實事求是、科學規劃、高質量建設。一是組織調查摸底。認真完成農村困難群眾住房狀況調查摸底基礎上,以戶為單位,建立危房檔案資料,家庭成員、居住情況、收入情況、貧困原因等情況做到清清楚楚。二是制定改造計劃。危房改造工作與我鎮五保集中供養、地質災害、新農村建設、水庫移民搬遷、火災戶等結合起來,統籌規劃,實行分批改造。三是堅持求實效。根據村鎮建設規劃、新農村建設規劃、建設旅游大鎮計劃及困難群眾的實際生活需要,鎮村干部積極主動,幫忙聯系工程隊、建筑材料、搞工程預算等。同時調動了廣大群眾的積極性,發動親戚朋友出錢出力,親幫親、鄰幫鄰,共同幫扶,形成了縣、鎮、村三級齊抓共管。通過鎮村的共同努力,為部分重點優撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶解決了住房困難,群眾滿意率達100%,得到了廣大群眾的大力支持與擁護。
4、嚴明制度,規范操作。農村危房改造是關系困難群眾切身利益的大事,操作實施必須合乎民意、取信于民,自覺接受社會和群眾的監督。為此,我們重點在改造對象上規范程序,努力做到公開、公平、公正。在對象確定上,由村上報調查核實的情況,由鎮下達改造計劃,然后分村進行公示,公示7天后,群眾無異議的,鎮危改辦在鎮政務公開欄上再公示7天未收到任何反映后上報審批,確保了危房改造的對象真正落實到需要改造的群眾身上。以政府補助為輔,農戶自籌為主的方針,深入到各村,掌握實際,按質按量按期完成改造工程任務。加強施工監督,保證施工質量,與施工方簽訂協議,明確責任,按照工期要求,組織人員進行驗收,確保改造工程按質按期完成。
在改造工作中,改造對象分布在34個村(居)社區,截止11月15日,今年所分配的420戶危房改造工程全部完工,預計春節前可全部搬入新居,其中加固完工的有139戶(入住139戶),重建完成主體的281戶(入住200戶),下一步鎮危房改造辦將按照實施方案嚴格審核。截止目前統建戶一卡通已將收集完畢,一戶一檔全部建立,現正在檢查和完善中。
1、危改對象部分是低保、貧困、殘疾戶,經濟實力薄弱,自籌資金困難很大,無能力建房。而農村危房改造補助資金少,項目投入單一。危改戶自身積累較少,上級財力有限,危改資金不足,部分難以解決。
2、通過實施農村危房改造,群眾居住的危房雖然得到了改造或新建,但集中建房危改點的水、電、路、廣播電視、農村消防、群眾活動場所等配套設施建設因投入不足而跟不上發展需要。
3、按照全縣的總體規劃,在城區23平方公里規劃區內居民不得建房,舊房拆除后不得重建。我鎮合并后大多數村都在規劃區內,在這些村里還有不少的群眾居住條件十分簡陋,居住在年久失修的土坯房中,存在安全隱患。
4、由于我鎮是由原城關鎮、城郊鄉、附城鄉合并,因此農村危房改造數量較多,鎮級財政配套壓力大。
根據近幾年危房改造實施過程中遇到的問題和存在的困難,結合我鎮具體實際,現提出如下建議:
1、建議下年度下達指標時下達危房改造資金總數額,不下達戶數。
2、建議上級部門多分配資金,讓重點優撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶和殘疾人等無能力建房的農戶能夠修建新房。
3、建議整合部門資金支持危房改造。凡涉及農村危房或其它危房改造的各類部門補助資金應進行捆綁使用,切實提高各相關部門補助資金的效益。進一步研究在農行、發行、信用等金融部門建立農村危房改造建設專項扶持貸款資金,搭建農民建房融資平臺。進一步完善農村危改政策,對非貧困戶的中低收入農民的危房改造,可研究實行差額或全額貸款貼息,以此擴大扶助面,調動積極性,幫助經濟基層差,籌資能力弱的農戶修建新房,推進危改速度。
4、建議把農村危房改造納入村容村貌改造和社會主義新農村建設范疇,做好規劃設計,逐步實現農村居住環境改善和村容村貌環境改造的協調發展。加大中心村建設規劃的編制和實施力度,堅持實行集約建設和規模發展,避免土地資源浪費和重復建設。
5、建議進一步加強政策宣傳引導,充分發揮農民的主體作用。動員全社會共同參與農村危房改造建設,鼓勵單位、企業、社會各界人士獻愛心,積極向農村危房改造捐款、捐物,切實解決農村特困危房改造戶因建房而返貧的不正?,F象。加大農村危改政策宣傳力度,強化農民對危改政策的理解和認識。通過政策的引導效應,不斷激發農民參與危改的主體作用,從而加快危改工作全面順利推進。
根據省、市關于扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作部署,縣委、縣政府、縣住建局文件會議精神要求,xxx鄉迅速在全鄉范圍內開展了,對十八大以來的危房改造的檢查工作,集中時間和精力切實作好了自查自糾和查漏補缺,并按照問題不解決不放過,整改不到位不通過的要求對存在的問題切實抓好整改?,F將我鄉自查自糾工作匯報如下:
xxx鄉黨委政府高度重視,對這兩年危改戶審批鑒定工作流程資金的發放情況,多措并舉,推動各項強農惠農措施落實到實處,一是強化領導。成立了鄉黨委書記任組長,相關負責人為成員,擔負檢查工作自查自糾領導小組,包村人員、村支部書記、主任三位一體責任體系,一級抓一級層層落實。
在全鄉召開會議,研究部署統一思想,對十八大以來的危房改造戶逐戶核查掌握第一手資料,同時接受群眾監督。
為了確保危房改造戶資金發放到群眾手中,鄉政府和信用社協調聯系,給農戶開設賬戶,為農資金的發放安全快捷建立了一條快車道,各項資金均及時足額發放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報冒領等情況存在。
1、由于諸多客觀原因,對一些惠農利民政策宣傳的不到位。
2、年老村干部對危改政策了解不透徹,存在著有些制度落實不及時,部分村干部大局意識淡薄,落實上級精神不徹底。
3、由于原來政策與現在政策的變動,出現了原來合格的危改戶現在卻超標的'問題。
4、重建的房屋建造完畢后,舊的危房沒有拆除。
針對存在的問題再接下來工作中,我們將進一步加大工作力度強化措施,著力解決農民反映突出問題,切實維護農民合法權益。
1、進一步加強領導落實責任。加大對涉農政策的責任制和責任追究制,加大對違法違紀行為的查處力度,對違反政策予以紀律處分。
2、加強檢查督促,確保各項涉農政策落實。進一步健全和完善各項監督制度,規范行政權力運行,創新惠農管理工作機制,完善各項資金管理和使用機制,做到有據可循,依法理財,切切實實維護好農民群眾的切身利益。
根據上級黨委關于整治為官亂為、為官不為實施意見,近日,我社區在全體工作人員中開展了為官亂為、為官不為專項整治行動,以達到改進工作作風、提高工作效率、樹立良好形象的目標。
在3月16日周一例會上,向全體工作人員通篇傳達學習了《盱眙縣為官亂為、為官不為專項整治實施意見》,并要求兩委班子和各科室負責人認真查找自身和科室是否存在兩為現象。通過自查和互查,我社區主要存在以下問題:庸懶散拖、敷衍塞責現象。
推諉扯皮現象。對于群眾反映的問題存在部門與部門之間互相推諉、踢皮球的現象。監管不力現象。分管領導或部門負責人對下屬存在不抓、不管、怕得罪人的現象,不嚴格要求,只求一團和氣,不注重工作實績和造成的影響。
對查找出的問題,主要是敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散拖、監管不力等為官不為行為進行整治,要求班子同志和科室負責人要帶頭糾正抵制兩為行為,并督促本科室人員整改到位。
形成主要領導-班子成員-科室負責人-科室成員督查鏈,將作風督查工作貫穿在每一個工作日,只要發現有兩為現象,立即指出,輕則批評教育,重則紀律處分。
對各科室和每個人做到分工明確,職責分明,讓每個人都知道什么是自己本職工作,并認真履行自己、的職責。從源頭上杜絕為官亂為、為官不為等現象發生。
近年來,**縣把改造農村危房作為踐行科學發展推進和諧新農村建設的主要內容來抓,抓到了農村環境改進的關鍵,抓到了點子上,抓到了農民的心坎上,非常切合縣情實際。但隨農村危改的深入推進,一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來。最近結合學習實踐科學發展觀活動,就影響農村危改的問題進行了一些調查與思考。
一、勇于探索,邁出。
了農村“危改”的堅實一步。
一是下決心“拔窮根”,研究小屯撤并。,按照新農村建設的總體要求,本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設小城鎮”的村鎮建設工作思路,引導偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮撤并,采取政府出資,農民出工出勞的方式,在鳳山鎮青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區,對自然條件惡劣的下青山屯實施了整體搬遷,將其徹底“拔窮根”。
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收各種規費和建安稅的政策,首先在濃河鎮富強村引導和扶持有經濟條件的農戶建設了1棟50戶、3750平方米農民集資樓。經過引導,又先后啟動3個村4棟200余戶農民集資樓建設,從上樓農戶中整理出耕地、養殖用地6.5萬畝。
四是統籌兼顧,配套改造農村環境。在推進農村泥草房改造的同時,注重加強農村基礎設施和環境配套建設。幾年來,先后實施農村改路368.4公里,全縣已有80個村實施通村通暢公路建設,通村通暢率達到93.9%,82個行政村中有59個村實施了村內道路硬化,占行政村總數的74.3%;改水62個村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個村,安裝路燈610盞;建村內公園5處,綠化村屯69個,栽植綠化樹340萬株。經過泥草房改造及環境配套建設,使農村貌煥然一新。三年來,全縣共投入危改資金2.3億元,改造危房3867戶,占總改造任務的35.8%。
二、調查研究,正視農村“危改”存在的不足和問題。
近日,在學習實踐科學發展觀活動中專題就農村“危改”情況成立調研組深入濃河、富林、祥順三個鄉鎮進行了調研,并發放調查問卷560份,梳理出5個方面的共性問題。
一是農村“危改”政策宣傳還不到位,部分農民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識,特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節能建筑材料的質量、性能認識不足,思想還很保守。
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二是由于貧富差距和區域收入差距的不同,形成農民在農房改造的標準、要求和認識上的不同。例如,貧困戶因受統建或幫建等政策惠顧,對節能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創業等區域卻因收入高、建房標準要求高,反而習慣于傳統的紅磚建房,對新型節能材料很少認同和接受,甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農民的主體意識和作用還沒有充分發揮,部分農民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農村“危改”政策還存在些不足,需要調整和完善,特別是在新型節能建筑材料的推廣應用上,需進一步強化政策導向作用。
**縣是省級貧困縣,也是省、市偏遠落后縣份的縮影,由于財力弱,在推動農房改造上勢單力??;泥草房改造量大、面廣,是當前解決民生問題的關鍵。當前,全縣還有7100戶農村泥草房有待改造,任務十分艱巨。
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部也先后兩次派人員和專家來通調研,**縣已被列為國家“擴大危改”示試點縣。我們的實踐和在新型節能材料方面的應用和示范,已贏得了絕佳的爭取項目、資金的政策機遇?;谶@樣的認識,我們更應堅定信心和決心,一方面從擴大危改、新型節能材料推廣等不同角度多爭取項目,在扶貧開發、民政和殘疾救助、建設的安居工程等多渠道爭取資金,爭取扶持;另一方面科學操作,加大力度,合力推進,力爭用三至五年切實把農村“危改”工作抓出頭、抓出成效。
二是進一步研究和完善有效的金融扶持和財政補助、獎勵政策。進一步研究在農行、發行、信用等金融部門建立農房改造建設專項扶持貸款資金,搭建農民建房融資平臺。進一步完善農村“危改”政策,對非貧困戶的中低收入農民的危房改造,可研究實行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節能房、新型節能稻草板房等不同類型區別予以差額或全額貸款貼息,以此擴大扶助面,調動積極性,推進“危改”速度;在面上整體推進中適當提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標準,以此推動新型節能材料應用。
三是進一步加強規劃指導和技術服務,引導農民建房向中心村集中、向節能房發展。加大中心村建設規劃的編制和實施力度,堅持“撤并自然屯,壯大中心村,發展小城鎮”的村鎮建設發展思路,實行集約建設和規模發展,避免土地資源浪費和重復建設。
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引導農民向中心村轉移,騰挪原村莊占地用于復墾,經過二次開發推動擴大耕地面。
四是進一步完善節能稻草板房的設計工藝、技術標準和質量,使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際,研究20-42平方米的連體統建房,及60-80平方米的分散統建或自建房,在外在戶型和室內格局設計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術標準和建設質量。同時加強稻草板節能材料的技術質量、標準的認證,讓老百姓認可、放心使用。
五是進一步加強政策宣傳引導,充分發揮農民的主體作用。借助“千名干部下農家,服務農村促發展”活動和全縣幫扶幫建工程的深入開展,進一步加大農村“危改”政策宣傳力度,強化農民對“危改”政策的理解和認識,特別是增強廣大農民對應用新型節能建筑材料的認可度。經過政策的引導效應,不斷激發農民參與“危改”的主體作用,從而加快全縣“危改”工作全面順利推進。
按照新型城鎮化與美好鄉村建設協調推進的要求,為加快推進鄉危房改造,加強鄉基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規劃有序、居住安全、鄉容整潔、環境優美的美好鄉村。
二、基本原則。
(一)政府支持、農戶自愿。實施農村危房改造,政府予以政策支持,充分整合可用資源,同時要充分尊重困難農戶改造危房的意愿,調動群眾自主建房的'主動性和積極性,自力更生建設家園。
(二)統籌規劃、節約用地。摸清農村困難群眾危房數量,區別輕重緩急,實行統籌規劃,分批實施。新建農房要符合土地利用總體規劃、鄉村規劃和農房設計要求,盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設,做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經濟適用、確保安全。從農村實際出發,因地制宜、分類指導,充分考慮農戶承受能力,嚴格控制建房面積和標準,引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。規范操作程序,堅持政策公開、對象公開、補助標準公開,通過民主評議、張榜公示等方式,實行陽光操作。
三、目標任務、改造對象、補助標準和方式、改造方式。
(一)目標任務。全面完成130戶危房改造計劃任務。
(二)改造對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。
(三)補助標準和方式。農村危房改造資金以農民自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為:五保戶、農村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。
補助方式按照《省農村危房改造補助資金管理暫行辦法》規定,通過財政涉農補助資金“一卡通”發放到戶,實行社會化發放。
(四)改造方式。
1.修繕加固。擬改造農村危房局部危險即屬c級危房的應修繕加固,由農戶自行修繕加固,自行加固確有困難的,可以提出申請,由村委會幫助協調施工隊伍。
2.重建。擬改造農村危房整棟房屋屬d級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農戶自建為主,自建確有困難的有統建意愿的,鄉人民政府要協助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。
四、改造要求。
(一)科學制定實施方案。
1.細化工作方案。各村委會要根據省實施方案及鄉危房改造實施方案,結合本村實際情況,制定農村危房改造方案,落實到農戶。
2.加強規劃引導。農村危房改造戶數比較集中的村莊,必須編制村莊規劃,以統籌集合道路、供水、沼氣、環保、改廁、土地整理、扶貧開發和農村清潔工程等建設項目,提高農村危房改造水平,促進村莊人居環境整治工作。
3.提升改造水平。危房改造要根據農民實際需求,結合當地風俗習慣、文化傳統、建筑風格科學地編制農村危房改造設計方案,合理確定建設標準和抗震等級,達到布局合理,功能完善,安全經濟的要求。
(二)嚴格把關審批程序。
1.個人申請。符合農村危房改造條件的農戶,由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2.村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審,召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示;公示無異議后,上報到鄉人民政府。
3.鄉級審核。鄉人民政府接到村委會的申報材料后,組織人員上門對房屋狀況進行現場勘察。經審核,認為符合條件的,將申報材料匯總后報送區農村危房改造工作領導組辦公室。
4.區級審批。區農村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉政府農村危房改造農戶匯總表后,進行統一復核審批。經審批后,納入農村危房改造工作范圍。
1、嚴格把握改造對象。
各村委會要優先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭,以及住房最危險、經濟最困難農戶房屋,且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則,規范補助對象的審核、審批程序,實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉審核、區級審批,同時要建立健全公示制度,補助對象基本信息和各審查環節的結果要在村務公開欄公示,各村委會政府要做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。
2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內。要引導農戶先建40—60平方米的基本安全房,并留有農民富裕后可以擴建的空間。
3、強化工程質量安全管理。農村危房改造要建立質量安全管理制度,確保工程質量,對地基基礎和主體結構施工要加強監管,對檢查不合格的要限期整改。
農村危房改造要嚴格執行農戶抗震安全基本要求,鄉建設管理員要加強農房設計圖紙審查,并對施工工地進行逐戶現場檢查,發現問題及時整改。
4、加強工程驗收。年度改造任務結束后,區農村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收,驗收情況將作為后續農村危房改造工作任務安排的依據。
(四)加強資金使用監管。
加強資金使用監管。按照有關規定農村危房改造資金實行專項管理,分帳核算,??顚S?,并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查,發現問題,及時糾正嚴肅處理,問題嚴重的要公開曝光,并追究有關責任人員的責任,涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
(五)建立健全檔案、信息管理。
1.完善農戶檔案管理。農村危房改造實行一戶一檔,批準一戶,建檔一戶,規范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料。建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度,確保農戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統。錄入情況作為績效考核的重要依據,改造后的農戶住房產權為農戶所有,并根據實際做好產權登記。
2.建立健全信息報告制度。農村危房改造嚴格實行月報制度,各村于每月20日以前上報工作進度等情況,8月底前將任務落實情況以工作總結的形式上報區農村危房改造工作領導組辦公室。
五、實施步驟。
(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組,對農村危房改造申請戶的住房情況進行調查摸底并進行評估,并登記造冊,建立臺帳。(xxx年6月20日前)。
(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后,要迅速組織施工建設,確保按時、按質、按量完成。(xxx年8月15日前)。
(三)檢查驗收階段。各村農村危房改造工作完成后,由鄉政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區農村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(xxx年8月30日前)。
六、保障措施。
(一)加強組織領導。鄉政府成立由同志為組長的農村危房改造工作領導組,負責對農村危房改造的領導、監督、指揮和協調工作。領導組下設辦公室,負責具體工作,辦公室設在鄉黨政辦。
(二)強化責任落實。各村委會是農村危房改造工作的責任單位,主要負責同志要親自抓,明確以分管村鎮建設負責人為具體牽頭人,建設辦工作人員為具體經辦人。沒有建設辦的村委會,要抽調專人經辦此項工作。要明確任務,責任到人,倒排工期,確保按時按量完成任務。
(三)密切部門配合。農村危房改造工作是重要的民生工作,涉及面廣,任務重,時間緊,工作難度大,各有關部門要各負其責,密切配合,搞好政策銜接,形成工作合力,共同推動農村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導。通過多種方式,積極宣傳農村危房改造政策,認真聽取群眾的意見和建議,及時研究和解決群眾反映的困難和問題,充分調動群眾參與農村危房改造工作的積極性,促進此項工作有力有序有效開展。
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近日學習了《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》從內心感到頗受教育,體會到了作為一名合格的農村干部的重要性和緊迫感。古人云“以銅為鏡、可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失?!爆F將我學習整篇《規定》后自查自糾總結如下。
我在村累計工作時間超過20年,并連續兩屆擔任村黨支部副書記,我感受到了時代的緊迫性,作為一個年近花甲的人我感覺到了接受新事物緩慢帶來的壓力,學習能力的下降也導致自我更新能力下降,不能跟上時代的步伐,在做決定時猶豫不決、不夠果斷。針對這項弱點我自覺加壓,多讀書、多看報,多關心時事政治,多與年輕人打交道,多向優秀同志學習。與此同時我還抓緊不斷加強法制建設,嚴格貫徹執行黨的路線和方針政策,通過建立健全法律法規,不斷完善工作制度,用明確的規定約束基層干部的工作職責和,嚴懲違法亂紀的行為。
在工作中處理事務時我時常缺乏一種大局意識,缺少與其他村干部之間的溝通,導致工作不利。通過學習《規定》我明白了在處理村級務時要及時召開相關會議,多與村干部和代表們溝通,并做好相關會議記錄,及時公開會議結果接受村民的監督。要經常召開民主生活會,了解黨員、群眾的思想和需求,聽取他們對村級事務的意見和建議,及時發現問題和解決問題。在財務管理上要經常與會計溝通了解財務狀況,及時發現是否存在違規使用發票、白條頂庫、截留等財務問題,如有問題要找相關責任人、經手人了解情況,及時追繳,不讓村集體資產遭受損失。
由于村內居住人口較多,外來人員混雜,造成管理不善,給村內環境衛生和治安防護帶來的隱患。近半年村內治安情況屢屢出現問題,村民反映強烈,對我的工作能力提出質疑。針對這個問題我經過半個多月的下村走訪和排查,得到了一手情況,把情況和問題拿到班子會上討論,聽取兩委的意見建議,最終制定了一套治安處理執行標準,從而穩定村部安全,經過開會研究決定安排專人在村內巡邏并協同派出所的民警加強防范力度,嚴肅打擊犯罪分子和邪教組織。
以上是我學習《規定》后的自查,我也知道學習的不夠深、不夠透,仍存在一些問題,在今后的工作中我仍要不斷加強學習,把《規定》內容學深、學透,帶領班子成員為扎扎實實、勤勤懇懇做工作,執行完成好上級黨委政府交代的任務,努力為村民創造優越的生活條件和提高幸福指數。
。
xx鎮人民政府:。
我系xx鎮菜場街農民,全家x人,現有泥磚房x間,約xx平方米,其中一間廚房,一間房間......
自建房至今,已有x年,加上年久失修及連續幾年遭遇風雨自然災害。自(年份)年起,房屋出現了許多裂縫,房頂上的瓦片經常出現漏水現象。目前房屋已經搖搖欲墜,墻體開裂、傾斜、梁柱霉爛脫節、房頂透亮,瓦片脫落,險象環生,已經成了危房,不能住人了,危及全家生命安全。所以想我是多么想把我家的住房重建一下,可以讓我的家人住進比較安心的房子,不必要每天擔心房子倒塌的問題。
我全家(你還可以把自己家里的具體情況寫上去,還可以加上自己的想法,等等),家中十分貧困,是貧困戶,一年除了種地收成和我一個人外出打工,沒有什么經濟來源。老父老母已八十高齡,年老多病,已不能下地勞動上山干活。兒女現在雙雙讀書,供讀艱難??墒怯捎诩依镎娴氖掷щy,沒有多余的錢來重建我家的住房,我自己是心有余而力不足,沒有經濟條件來改善我家的住房條件,讓家人住的安心,由于經濟困難,無法重新建房。
現欣聞政府的農村危房重建工程和有關惠民政策,及保護人民群眾的生命財產安全,讓多少風雨飄搖中擔驚受怕度日的危房戶遠離危險,喜極而泣!所以我想請求補助,懇請村委及鄉政府及時核查危房險情,幫助向上級申請給予危房重建救助資金為盼。我保證,我申請的補助只是為了改善我家的住房問題,絕對不進行其他與這無關的事情,懇請領導批準!特此申請。
此致
敬禮
申請人:。
xx鎮菜場街某某。
x年x月x日。
近年來,在市委、市政府的正確領導和省中小學危房改造和教育結構布局調整工作領導小組的大力支持下,經過各有關部門的共同努力,我市農村中小學校舍建設和危房改造工作成效顯著,全市農村中小學的辦學條件得到很大改善,有力地促進了基礎教育事業的健康發展,同時,還存在一定問題,現將對農村中小學危房改造情況的調查報告如下:
一、危房改造工作情況和進展。
全市現有農村中小學958所,在校學生人數27.6萬人,其中:中學生9.8萬人,小學生17.8萬人,全市農村普通中小學校舍建筑面積165.6萬平方米。
危房改造情況。據危改初期統計,我市農村中小學危房面積9.7萬平方米,占農村中小學校舍總面積6.0%;其中:d類危房6.3萬平方米(所謂“d類危房”是指承重結構承載力不能滿足正常使用要求,房屋整體出現險情,構成整幢危房。屬危房中程度最重的一類,此類房屋必須立即拆除),c類危房2.9萬平方米(c類危房指房屋局部出現險情,維修后尚可繼續使用),b類危房0.5萬平方米(b類危房指房屋個別構件出現險情,可繼續使用,但需抓緊維修)。自20實施“危改”工程以來,全市已改造或拆除農村中小學d類危房8.3萬平方米,新建農村中小學校舍12.2萬平方米;已改造c、b類危房4.5萬平方米?;鞠四杲y計的d類中小學危房,在一定程度上抑制了新危房的產生。截止10月,我市農村中小學校舍剩余危房面積3.1萬平方米,占農村中小學校舍總面積1.9%;其中:d類危房2.7萬平方米;c、b類危房0.4萬平方米。
自危改工程實施以來,我市爭取中央、省資金1148萬元,國債資金621萬元,市投入及配套資金2545萬元,縣(市)區以下自籌資金4575萬元,其中縣(市)區以下債務投資2194萬元。
二、中小學危房形成的原因。
2001年國家實施危改工程以前,我市即實行危房改造資金各級財政調劑一點,群眾獻工獻料捐一點,學校自籌一點,解決了一大批校舍危房;2001年以后,國家、省重視危房改造工程,以及政策調整,原農村教育費附加和農民集資投入變為由政府投入,加大了工作力度和投入力度,使我市危房改造工作取得成效。但是,由于我市農村中小學點多面廣,中小學危房邊改造邊有新的不斷產生,徹底消除中小學危房的任務還很艱巨。
中小學危房形成的原因是多方面的。一是危房改造缺乏長遠、科學的規劃,一直沒有走出低水平突擊改造和重建,一段時期后又集中出現危房的惡性循環,缺乏良性運行機制。二是由于多年來中小學校舍緊缺,且沒有穩定的建設及維護資金來源,致使部分校舍得不到正常維護,超期服役,客觀上增加了中小學危房數量。三是中小學危房的定期普查、科學鑒定、動態預警和滾動解決措施不夠得力,校舍管理工作相對滯后,“三無”(無勘察設計、無規范標準、無施工資質)工程不少,使中小學校舍建設標準太低,建設過程中即存在質量隱患。四是由于地震、水災、泥石流等自然災害,對中小學校舍的損害程度比較嚴重,加上自然老化作用,使部分校舍未達到使用年限即成為危房。
三、危房改造工作的幾點做法。
根據教育部、國家計委、財政部2001年年初對全國農村中小學危房的普查結果,截止底除北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6?。ㄖ陛犑校┘按筮B等5個計劃單列市之外的25個省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團,共有農村中小學各類危、破校舍8400萬平方米,占農村中小學校舍總面積的9.6%;其中:d類危房5700萬平方米,c類危房萬平方米,b類危房700萬平方米。
大量危房的存在,不僅嚴重威脅著廣大師生的安全,而且也制約著基礎教育事業的健康發展,引起了黨中央、國務院和社會各界的密切關注。為保證廣大師生的人身安全,切實改善基礎教育最基本的辦學條件,國務院決定由教育部、國家計委和財政部各安排10億元,共30億元,從2001年起在全國實施中小學危房改造工程,以基本消除現存中小學危房。208月24日,國務院批準了《國家發展改革委、教育部、財政部關于農村中小學危房改造工程的實施方案》繼續實施農村中小學危房改造工程。危房改造工程的啟動已產生很好的社會效益,被廣大人民群眾譽為“民心工程”、“德政工程”。
我市在危房改造工程中,與教育布局調整相結合,取得了明顯成效,基本做法如下:
一是在危房改造工程實施過程中,遵循四項原則,(1)中小學布局調整與危房改造、合鄉并鎮相結合;(2)堅持一次規劃、分布實施的原則;(3)質量與效益相統一,布局調整不搞“一刀切”,危房改造不搞“花架子”和“錦上添花”,堅持“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則,確保校舍建筑使用壽命在50年以上;(4)實行項目管理。中央和省“工程”??顑炏扔糜诮鉀Q現存農村中小學危房中最危險的d類危房。
二是統籌規劃,設立機構,明確責任。實事求是,普查摸底,根據省危改辦的要求和安排,2001年6月,我市自下而上對全市中小學危房情況進行了全面普查,逐校填報了《中小學危房改造工程項目申請表》,逐級建立了危房改造項目數據庫,作為實施危改工程主要依據。
加強領導,精心組織和實施危改工程項目。市政府成立了鞍山市中小學危房改造領導小組,下設辦公室(在市教育局),負責日常工作,制定危改計劃,定期召開會議,研究各縣(市)區危改工作,并對中小學危改項目建設給予大力支持,市政府還專門下發了《關于加強中小學危房改造工作意見》等文件,做到分工明確,責任落實,制度健全,保證了危改工作的順利實施。根據國家、省危改辦要求,用三年時間基本消除現存d類危房,并在一定程度上抑制新危房的產生,建立中小學危房改造有效機制,各級政府高度重視,認真組織實施,具體在實施危房改造中,市教育局、市財政局、市計委等部門一方面已經建立并落實了以協調、交流、服務為內容的例會制度,各部門有分工、有合作,責任明確;另一方面實行責任管理,明確市、縣(市)、區是危改的第一責任主體,市長、縣長、區長是危改第一責任人,以確保中小學危房改造工程保質保量完成。
三是保證資金投入,確保危改工作落到實處。根據市、縣(市)區兩級分級分擔負責的`原則,海城市、臺安縣、岫巖縣、千山區充分利用國家的???,制定好省、市、縣三級配套資金計劃(配套資金要先到位)。建設規模超過現存d類危房面積的資金由當地政府自籌,重點改造縣城以下農村中小學危房。市政府根據本地的實際情況采取相應措施,調動地方政府的積極性,允許農民用義務勞動支持農村中小學危房改造;同時,鼓勵企業、社會團體和公民個人對農村義務教育捐款,支持農村中小學危房改造。
各縣(市)區的危房改造資金實行專戶存儲,封閉運行的管理機制,按工程進度實行危改項目直接撥款,減少中間環節,確保資金按時、足額到位。對擠占、挪用、截留危改資金或造成國有資產流失等行為,市將在下批指標中收回專項資金,要按照有關規定,追究有關負責人的責任。
四是建章立制,實行目標管理。在中小學危房改造工程的實施過程中,各縣區能夠抓好“工程”的立項、審核、建設、監理、評估驗收等各個環節。首先是認真組織有關部門對中小學危房進行全面、徹底地排查與核實,依照《危房房屋鑒定標準》進行堅定;其次是對存在危房的學校,由學校據實填報《中小學危房改造工程項目申請書》,并上報縣區教育局,由縣區教育局審核匯總后上報;再次是實行第一責任人制,對違反規定的,追究有關責任人的責任。
五是對工程實行質量管理與監督。首先是各縣區能夠通過招標或委托有資質等級、信譽良好的勘察、設計單位;其次是施工單位的選擇通過公開招標方式確定;再次是工程實行全過程監理(監督),項目竣工后,由城建、設計、勘察、監理及項目學校等部門共同進行驗收,未經驗收或驗收不合格的不得交付使用。
四、存在的主要問題。
幾年來,我市中小學危房改造工程平穩安全,進展順利,但因種種原因,“工程”也存在一些突出問題,需要在今后工作中加以研究和改進。
一是縣以下配套資金難以落實。按省要求,市、縣政府必須按省里規定數額落實配套資金,但從調查了解情況看,市級配套資金全額到位,縣以下配套資金,縣級配套資金難以落實,而是將配套責任落實到鄉、村,引發了教育負債。
二是撤并學校問題嚴重。由于關系布局調整和新校選址等問題,有些村與村之間不能達成一致意見,且無法籌措改建資金,處于建不成又撤不掉的困境。
三是現有中小學危房難以同時改造,師生安全受到威脅。我市現有d級危房3.1萬平方米,涉及中小學生1萬人左右,對此市危改辦多次召開會議和下發通知,禁止學生在d類危房上課,但調查發現,有的鄉(鎮)因危房面積較大,涉及學生多,無法妥善安排上課,部分學校仍在使用d類危房,師生安全受到嚴重威脅。
五、今后工作的初步設想。
一是各部門加大合作力度,確保項目??顚S?,保證工程順利實施。同時,保證中小學校舍正常維修,保證當年出現危房當年消滅,現存危房逐步改造完成。
二是與地方政府、人民群眾等在內的社會各界加強聯系,爭取支持,解決從d類危房中撤出的師生上課問題,確保危房改造期間正常的教學秩序和教學質量不受影響,保證教學安全。
實施農村危房改造是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的一項重要惠民政策,是完善新型社會救助體系,確保農村困難家庭住者有其居的德政措施,更是確保困難群眾生命財產安全,關乎民生福祉的一項重要工作。為進一步了解全縣農村危舊房改造工作的現狀和存在的主要問題,今年3月份以來,黃平縣審計局對11個鄉鎮政府開展了2014年危房改造資金專項審計,通過實地走訪座談、問卷調查等形式,在全縣范圍內對農村危舊房改造的現狀及其存在的問題進行了專題調研。根據調研掌握的情況,對此項工作提出若干建議和對策,以供參考。
20xx年黔東南州住房和城鄉建設局下達我縣農村危房改造任務4,500戶,其中:五保戶一級危房12戶,低保戶共900戶(一級100戶、二級420戶、三級380戶),困難戶共3,564戶(一級400戶、二級796戶、三級2,368戶),一般戶24戶。
由于黃平歷史、地理等原因致使黃平經濟較為落后,農村危房改造數量較多,且位置較為分散,危改對象經濟實力薄弱,危房改造工作開展難度大。
實施農村危房改造工作以來,工作成效主要體現在以下三個方面。一是改善了農村人居條件。農村危舊房數量逐步消減,困難群體人居條件得到有效改善;二是農村面貌有所改善。危舊房實施拆舊建新,美化了農村環境,提高了農村生活水平;三是推動了和諧社會建設,農村危房改造讓農村困難群體共享了改革發展成果,增強了農村困難群體建設美好家園的'信心,密切了黨群、干群關系,促進了社會和諧。
農村危舊房改造是一項動態工程,通過長期的持續努力,我縣農村危房改造已初顯成效,但與人民群眾的幸福期待、與生態宜居的目標要求還有較大的差距,存在一些具體的困難和問題,主要表現在以下方面:
1.危房改造資金支出進度不按危房改造工程完成進度發放(兌現),存在資金缺口。中央及州級財政20xx年農村危房改造補助資金尚欠到位資金共計106.91萬元(其中:中央補助資金應為1,145.96萬元,實際到位資金1,084.09萬元,尚欠61.87萬元(未兌現給危改戶);州級補助資金應為450.00萬元,實際到位資金404.96萬元,尚欠45.04萬元。
2.縣財政困難沒有及時配套農村危房改造資金。截止20xx年12月31日,2014年度的農村危房改造任務全面改造完工并經驗收合格,全縣11個鄉鎮僅發放(兌現)農村危房改造資金1,311.52萬元,截止2015年3月25日發放(兌現)3,266.80萬元,為撥給全縣11個鄉鎮危改資金3,334.09萬元的97.98%。
3.操作程序有待規范。操作層面的問題主要體現在以下方面:一是危房鑒定難以實施,危房鑒定由專業部門承擔,鑒定費用較高,困難群眾無力承擔;二是危房改造名額多由各村根據本村實際上報,一些地方存在優親厚友的現象。一些村干部工作程序不到位,公開性、民主性體現不夠充分,甚至造成村干部與群眾之間的矛盾。三是農村危房統計普查過程中,深入程度不夠,存在誤報、漏報的情況,缺乏動態信息采集機制,使建設部門掌握的數據實際數有偏差。
4.技術服務嚴重缺失。實施農村危房改造工作以來,尚未建立技術服務和質量監管機制,仍處于群眾自發和無序管理狀態。一是改造戶多為自主聘請社會工匠實施改造,改造過程中存在人工、建材等浪費現象,給困難群體造成損失。二是在危舊房改造選址、設計、施工、驗收全過程中缺乏技術指導,一些完成改造的新房存在技術缺陷和安全隱患。三是缺乏政策引導,群眾對農村危房改造這項惠民政策知曉度不高,理解存在偏差。
5.存在建房就補盲目攀比現象。在審計調查中發現部分農民對自家住宅大肆擴建、增建,意借危房改造的機會為自身謀利益,群眾盲目攀比,建筑面積和總造價超出標準,易出現因建返貧的現象。如:重安鎮有2戶農戶自身經濟條件較好,而列入農村危房改造對象,分別按困難戶一級、困難戶二級補助標準進行補助,但其危房改建新房的造價分別為40.00萬元、60.00萬元。
1.政策調整、政策引導。建議上級財政部門加大農村危房改造補助資金投入力度,減少縣級財政配套資金的壓力??h財政部門應嚴格執行《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》有關規定及時撥付農村危房改造補助資金,確保資金及時足額到位。擴大補助范圍,提高補助標準。同時建議改變資金管理模式,明確責任,根據經濟實力情況確定分擔比例,撥付模式由分類分次撥付變更為驗收合格后通過銀行賬戶直接撥付救助對象。
2.強化服務、分類指導。各鄉鎮要切實加強領導,落實專人負責此項工作,要堅持以質量為核心,制定農村危房改造工程建設管理、技術指導及驗收辦法,按照誰驗收、誰負責的原則,實行嚴格的建房責任制、驗收責任制及驗房備案制度;推行全程質量監督管理,嚴把選址、施工等關鍵環節質量關。在舊危房改造過程中,應建立組織,落實專人,對所在的危舊房改造工作進行全程的巡查監督。規劃建設部門應落實好項目實施監督、驗收等工作,同時要強化對社會工匠使用技術培訓,確保持證上崗;國土部門應做好土地巡查,督促嚴格落實一戶一宅制度;民政部門要做好對困難家庭、低保家庭的資格核查工作等。村兩委干部要強化政策引導、宣傳,幫助解決農民建房過程中的實際問題。同時要積極探索市場化運作的有效手段,建立起政府、企業、銀行、社會多渠道融資的有效平臺,為危房改造項目的啟動實施提供資金保障。
根據中央《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的總體要求和鎮黨委具體部署,近期通過集中學習和個人自學相結合的方式,認真學習了習近平總書記一系列重要講話、《中國共產黨章程》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線重要論述摘編》、《厲行節約反對浪費》等。在學習基礎上,重點圍繞“為民、務實、清廉”要求,“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,對個人“四風”方面的問題進行了認真查擺,現將有關情況匯報如下:
一、存在的問題。
1、理論學習方面,有時停留于形式主義,學習的主動性、廣度和深度都有待進一步加強。平時工作精力花在業務工作的時間多,理論學習的時間相對不足,在學習中還存在著不夠主動,不夠深入,特別是學習的廣度和深度需要進一步加強。
2、調查研究不夠深入,公仆意識和服務意識需要進一步增強。服務基層、服務群眾的意識不強,對群眾的所思、所想、所求了解的不夠全面,在切實幫助群眾解決熱點、難點問題方面投入精力較少。
3、有時有安于現狀、墨守陳規、自我滿足的思想,創新意識、開拓意識不夠強。創新意識不強,在服務工作上還不夠主動超前,“傳、幫、帶”作用發揮不夠。
4、工作作風方面,密切聯系群眾的方法還需要不斷改進。同群眾交心不夠,對班子思想狀況和生活情況了解不全面,處理群眾工作的方式方法需要進一步改進。貫徹民主集中制也有待進一步加強,特別是自己分管工作這塊,有時工作方式簡單、武斷,沒有充分發揮班子的積極性和創造性。
5、艱苦奮斗、勤儉節約意識有待進一步加強。特別對一些細節重視不夠,做得不到位,比如用水、用電、紙張等方面都比較隨意,存在一定的浪費現象。
二、問題的成因。
1、世界觀改造有所放松,理論學習抓的不夠緊。
一是對學習的重要性認識不足,學習理論不夠深入,總認為自己主要是抓村務,經常不自覺地放松了對思想學習要求;二是學習知識不夠全面,有時走形式主義,缺乏主動性,理論學習缺乏廣度和深度;三是理論聯系實際不夠緊密,特別是在創新性方面還比較欠缺。
2、宗旨意識、服務意識還樹得不夠牢。
與群眾接觸不夠,常常以工作忙給自己臺階下,放松對自己的要求;,主動性不強,全心全意為群眾服務的意識還樹得不夠牢。
3、批評與自我批評開展不夠。
批評與自我批評落實上尚有不到位的地方,特別是自我檢討、自我反省、自我批評缺乏自覺性,同時主動聽取群眾的意見建議、接受群眾的批評和監督也還不夠。
三、整改措施。
1、強化理論學習,不斷增強思想政治素質。
不斷加強對世界觀、人生觀、價值觀的改造,加強政治理論學習,增強學習的主動性和自覺性,深刻領會黨的群眾觀點、群眾路線和群眾立場,理論緊密聯系實際,不斷提升自身思想政治素質修養。
2、加強業務能力建設,切實提升服務水平。
一是緊緊圍繞村務工作,自覺把本職工作放在農業發展的大局中來謀劃;二是提升服務意識,深入基層、深入群眾,及時掌握了解農業發展中的不足和問題,進一步理清思路,更好地為本村發展出謀劃策;三是增強工作的主動性和創新性,多爭取農業項目,不斷提升服務基層、服務群眾的能力和水平。
3、進一步轉變作風,不斷改進工作方法。
一是牢固樹立全心全意為人民服務的思想,在工作中發揚克己奉公、無私奉獻的精神;二是堅持群眾路線,不斷提高群眾工作能力,“相信群眾、依靠群眾、服務群眾,虛心向群眾學習,熱心為群眾服務,誠心受群眾監督”;三是腳踏實地工作,努力提高工作能力和服務水平,以工作實績取信于民。
4、認真落實黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭。
時刻以《黨章》和《廉政準則》要求自己,認真執行黨風廉政建設責任制,自覺遵守廉潔自律各項規定,自覺接受黨組織和群眾的監督。正確對待“權錢利”,堅決反對享樂主義、奢靡之風,從小事做起,從身邊做起,艱苦樸素,勤儉節約,同一切腐敗現象和腐敗分子做斗爭,樹立黨員的良好形象。
經過對“四風”的剖析,找到了自身存在的問題和不足。在今后的工作中,本人要努力加強學習,不斷提高個人的品質修養,在鎮黨委的正確領導下,團結引領班子奮力拼搏,積極進取,努力完成各項工作目標任務,為我村的發展做出新的貢獻。
今年開展的黨員干部廉潔從政學習活動以來,我深深地認識新形勢下學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》的重要性,在積極參加我村組織的集中學習的基礎上,對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》對自已并進行了自查,現將個人自查情況匯報如下:
一是以前對廉潔從政反腐倡廉的重要性認識不夠。放松了對自己的要求,降低了搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的主動性。二是作為村兩委委員,在工作中自己也參入了自己的主觀情感。三是自我批評、自我反省開展的不夠深入。
上述在思想、工作、作風上暴露的一些問題,有其客觀因素,但也存在主觀認識原因,主要表現在以下兩個方面:
1.重事務,輕學習。認為自己身處基層主要是抓好工作落實,不要求有多高的理論水平,缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調工作忙、任務重,沒有處理好工作與學習之間的關系。
2.重安排,輕要求。在工作安排上,強調每項工作都要有新的提高、新的發展。但在具體落實上,沒有用一流的標準去要求、去衡量自己的工作。
一要進一步加強黨性修養,牢固樹立宗旨意識。認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,通過加強理論學習,夯實自身的思想政治基礎,時刻把人民群眾的利益放在第一位,權為民所用、情為民所系、利為民所謀,全心全意為人民群眾謀利益。
二是要進一步自覺接受群眾監督,保持艱苦奮斗本色。按照《廉政準則》中8個禁止、52條不準的要求,做到頭腦清醒,政治堅定,做到清正廉潔,自重,自省,自警,自勵,以身作則,嚴格按照規定和制度辦事。在實際工作中,認真處理好親情與黨性的關系,堅持原則、秉公辦事、公私分明,堅持嚴以律己,不搞以權謀私。
今年開展的農村基層干部廉潔從政活動以來,我深深的認識新形勢下學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》的重要性,在積極參加鎮組織的集中學習的基礎上,對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》對自己并舉行了自查,想將個人自查情況匯報如下:
按照鎮鄉黨委的工作要求,對《規定》執行情況進行了認真檢查,經過自查,五一例外違反規定收受禮金,利用職權謀取不正當利益,沒有違反規定兼職任職及其他違反《規定》的行為。
主要表現在學習,工作兩個方面:
1、學習方面,總認為自我滿足,按經驗辦事,放松了抓學習。缺乏理論水平的學習和提高,缺乏刻苦學習的壓力,客觀上總是強調工作忙,任務重沒有處理好工作與學習之間的關系。
2、工作重安排,輕檢查督促。在工作安排上,強調每次工作都要有新的提高,在開展工作上開拓性、積極性、創造性的完成工作做的不夠。在平時安排的工作中,輕檢查、督促少、創一流的工作就更少。
1、是要進一步加強黨性修養的學習,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,認真學習《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》通過加強理論學習夯實自身的思想素質,時刻把人民群眾的利益放在第一位。
2、是要進一步自覺接受群眾監督,保持艱苦奮斗本色,按照《廉政準則》中8個禁止19條不準的要求,保持頭腦清醒政治堅定,做到清正廉潔,嚴格按照規定和制度辦事,堅持原則,秉公辦事,不搞以權謀私。
3、是要進一步轉變作風,在工作中堅決克服簡單、粗暴的(工作方法,徹底杜絕工作中吃拿卡要、欺壓群眾、奢侈浪費的行為,多到基層群眾中去了解他們的疾苦,多為基層群眾辦好事實事。
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》,省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深入開展“小金庫”治理工作的通知》和市委辦公廳、市政府辦公廳《關于深入開展“小金庫”治理工作的通知》精神,我辦按照中共成都市紀委、成都市監督局、成都市財政局、成都市審計局的統一部署和要求,認真做好“小金庫”的治理、自查自糾工作?,F將相關情況總結匯報如下:
一、加強領導,認真部署。
自市委辦公廳、市政府辦公廳《關于深入開展“小金庫”治理工作的通知》(成委辦[]20號)下發之日起,我辦即刻按照其相關要求,結合本部門實際建立工作機制,并通過辦黨組會、行政辦公會和成都市人防工作會等,認真做好宣傳、部署和組織工作。成立了成都市人防辦治理“小金庫”工作領導小組。設立了領導小組辦公室(在財務處),下發了《關于深入開展“小金庫”治理工作實施方案》(成防辦黨[號]),確定了我辦開展此項工作的時間、范圍、步驟和具體安排。
二、全面開展自查自糾不走過場,不留死角。
按照成紀發[]16號的要求,成都市人防辦機關和所屬7個事業單位,截止6月19日,全部進行了“小金庫”的自查自糾工作,自查面達到了100%。我辦所有納入本次“小金庫”清理、檢查的單位,領導高度重視該項工作,并積極認真地按照成防辦黨[]32號的要求,即時動員、布置,安排和開展銀行賬戶、庫存現金的治理清查工作。皆未發現私設“小金庫”的情況。各單位負責人都本著對自查自糾情況負完全責任的態度,簽訂了《自查責任書》,并按時報送了自查自糾總結報告和《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》。
三、提高認識,加強管理。
通過歷次“小金庫”的清理、檢查、治理工作和各種反腐倡廉警示教育活動的開展,使我辦及直屬企、事業單位領導和廣大干部職工充分認識到“小金庫”的危害性,并逐步加強了對容易產生“小金庫”的關鍵環節、部位的管控,比如:對單位各類銀行賬戶的結存情況;庫存現金的及時盤存情況;各類收費票據、印章的登記管理情況;現金借款憑條及時報銷情況以及賬薄是否納入監管等情況,進行定期和不定期地檢查。并按照市財政局的要求和參照其他市級部門的成功經驗制定了《成都市人民防空辦公室內部會計控制制度》和《成都市人防辦機關包干經費管理實施意見》(試行辦法),加強了制度建設。同時,嚴格按照國家和人防系統各項財會法律、法規、制度、規定進行財務管理,加強財務監督。
為嚴肅財務管理紀律,嚴格執行“收支兩條線”的財務制度,堵塞財務管理上的漏洞,根據萬辦發()10號文件精神,食品藥品監督管理局認真開展清理“小金庫”工作,對資金規范化管理情況進行嚴格的自查和清查,切實將清理工作擺上重要位置。
一、月日縣大會以后,我局迅速召開了黨組會、全體干部會,傳達縣長xxx同志的重要講話與縣紀委xxx的動員報告,明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨的十七大精神,加強廉政建設,從源頭上遏制和防止腐敗,規范財務收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要。并認真開展清理“小金庫”工作,成立了由局長xxx牽頭,財務人員負責,辦公室協助的清理工作小組,認真扎實地開展了清理工作。
二、按照《關于開展清理“小金庫”專項檢查的實施方案》的要求,通過深入自查,我局財務管理均按照國家有關財經法規執行,收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的“小金庫”。
三、按照清理范圍要求,重點圍繞“清理內容”中的八大項指標開展清查活動,對1月1日以來的經濟業務所有收入及各類帳戶、帳據進行了認真細致的清查,通過清查,沒有發現上述違規違紀問題,清查結果已在局全體干部會上進行了通報,并在局公開欄予以公示。在認真清查的基礎上,按照規定,認真填報相關表格。
根據中心“為官亂為、為官不為”問題專項整治活動安排,認真學習關于干部隊伍作風建設的一系列政策規定及要求,逐一對照八個方面突出問題進行自查,并明確整改措施如下:
(一)“群眾觀念淡薄”方面。
主動服務意識還不強,服務質量與群眾的期待相比還有較大差距。整改措施:自覺加強學習并牢固樹立馬克思主義的群眾觀點,堅持走群眾路線,做到尊重群眾、貼近群眾、深入群眾、依靠群眾,切實增強履職盡責上的主動服務意識。
(二)“工作執行不力”方面。
對上級決策部署有時認識不夠深刻到位,執行的時效性、實效性還有一定差距。整改措施:加強對各項政策的出臺背景、具體內涵、現實意義的學習,切實提高思想認識,有效增強執行的內在動力。
(三)“工作能力不強”方面。
學習勁頭不強,不能與時俱進地提高業務水平與工作能力,與發展的要求不相適應。整改措施:工作中堅持實事求是,深刻領會上級精神,清楚形勢任務要求,積極開展調查研究,認真摸清基層情況,既要使用管用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實提高業務能力。
(四)“工作標準不高”方面。
進取精神有所懈怠,有時滿足于現狀,對中心的發展前景缺乏信心,感覺比較迷茫。整改措施:自覺破除臨時思想,立足現狀積極思考并提出既符合客觀實際又有利于中心長遠建設的意見建議,認真落實中心支部與領導的要求,抓好本村工作落實與能力作風建設。
(五)“工作不敢擔當”方面。
由于對當前形勢認識不夠到位,有時開展工作怕擔政策風險,或多或少存在明哲保身思想,不愿較真碰硬。整改措施:在堅持黨性原則與遵守政策法規的基礎上,堅持從單位實際出發,做到原則性與靈活性相結合,積極創新工作的方式方法,處理好工作中的難點問題。
(六)“精神狀態不佳”方面。
事業心有所下降,工作上的拼勁和闖勁不足。整改措施:牢記黨的宗旨,加強黨性修養,講奉獻、守紀律、顧大局,政治上、思想上、行動上始終與黨保持一致,努力做村中既守本份又求進取的帶頭者。
(七)“工作作風漂浮”方面。
囿于業務性質與范圍,主動深入基層比較少,掌握實情不夠綜合、不夠細致。整改措施:自覺克服形式主義、官僚主義的影響與侵蝕,積極爭取到基層、到一線的時機,認真做好調查研究工作,掌握第一手信息,為扎實細致地開展工作打牢實踐基礎。
(八)“工作推諉扯皮”方面。
習慣于處理事務性、周期性工作,對臨時安排的工作任務,有時因需要多方協調的難度比較大而存在畏難情緒,不能及時完成。整改措施:進一步增強大局意識、全局觀念,克服畏難情緒,主動與黨委、政府加強溝通協調,認真完成交付的各項工作任務。
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