整改報告可以幫助我們分析問題的根源,找到解決問題的關鍵點。如果你在寫整改報告時遇到了困難,不妨參考以下范文,或許能夠為你提供一些靈感和指導。
中共南昌市新建區委巡察工作領導小組:
根據2020年9月9日《關于一屆區委社區巡察反饋的通知》,溪霞鎮黨委高度重視,及時召開專題會議,認真研究反饋情況,逐項逐條制定整改措施,加強整改工作領導,明確整改任務,落實整改責任人、責任單位,規定整改完成時限?,F將《中共溪霞鎮委員會關于一屆區委社區巡察第七組反饋意見整改方案》呈報貴組審閱。
中共溪霞鎮委員會。
2020年9月21日。
中共溪霞鎮委員會辦公室2020年9月21日印發。
中共溪霞鎮委員會。
整改方案。
按照區委統一部署,區委社區巡察第七組于2020年5月中旬至5月下旬對我鎮新溪街社區黨支部,并于2020年9月9日反饋了巡察意見。在聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題等方面開展了巡察工作。期間,巡察組通過聽取工作匯報、召開座談會、個別談話、走訪調研、受理群眾來信來電來訪、查閱資料和實地檢查等方式,開展了集中巡察工作。為了全面落實巡察反饋意見,扎實做好整改工作,推動全面從嚴治黨不斷深入,特制定如下方案:
一、指導思想。
全面深入貫徹落實黨的十九大會議和習近平新時代中國特色社會主義思想精神和中央、省、市紀委全會精神,遵循“突出重點、分類整改、落實責任、務求實效”的原則,明確整改責任,狠抓跟蹤問效,突出建章立制,確保解決實際問題。始終堅持黨委書記負主體責任、班子成員負分管責任,黨政班子齊抓共管、各級各部門各單位共同參與,同心協力抓好巡察反饋意見整改落實工作。努力推動巡察成果轉化為我鎮創新發展的不竭動力,從而推動全鎮各項工作再上新臺階。
二、整改內容及具體措施。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.宣傳掃黑除惡專項斗爭,無會議記錄部署、臺賬的問題。
三是全面部署深入摸排。社區各網格要摸排,責任到人,在轄區學校、重點單位等場所進行全面摸排,并積極鼓勵轄區居民參與到掃黑除惡工作中,提供相關線索。完善宣傳掃黑除惡專項斗爭會議記錄。
整改時限:立行立改并長期堅持。
責任單位:鎮社會治理辦公室、新溪街社區居委會。
責任領導:張濤、李奕軍、朱春明。
責任人:姚小青、李重效。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
1.財務管理不規范的問題。
二是嚴格執行財務的各項要求,規范社區財務實施報批程序,落實責任,執行到位,及時更換了報送材料和財務發票手續。
整改時限:立行立改并長期堅持。
責任單位:溪霞鎮經濟發展辦公室、新溪街社區居委會。
責任領導:胡邦昌、李奕軍。
責任人:熊詩偉、李重效。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
1.兩委班子平均年齡偏大、學歷偏低;
缺乏民主集中制觀念,無經費開支、工作部署等工作的會議記錄問題。
二是加強社區干部治理能力的培訓和學習,提升社區治理水平,倡導民主集中制;
三是規范社區日常工作、會議召開等程序,做好會議記錄。
整改時限:立行立改并長期堅持。
責任單位:溪霞鎮黨建辦公室、新溪街社區居委會。
責任領導:張濤、李奕軍。
責任人:曾玉玲、李重效。
2.“三會一課”黨員活動執行不力,黨組織學習開展不力的問題。
整改措施:堅持黨的組織生活各項制度,創新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。領導干部必須強化組織觀念,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強學習,加強基層“三化”建設培訓,增強基層黨的建設工作。
整改時限:立行立改并長期堅持。
責任單位:溪霞鎮黨建辦公室、新溪街社區居委會。
責任領導:張濤、李奕軍。
責任人:曾玉玲、李重效。
3.三名流動黨員長期聯系不上,未參加黨組織活動,未繳納黨費的問題。
整改措施:摸清各支部黨員底數,做好黨員管理工作。與三名流動黨員取得聯系,進行思想教育,積極引導其參加黨組織生活,并做好聯系記錄。規范各支部黨費收繳工作,嚴格按照中共中央組織部印發《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》執行。
整改時限:立即整改并長期堅持。
責任單位:鎮紀委、鎮黨建辦、新溪街社區居委會。
責任領導:熊文龍、張濤、游麗、李奕軍。
責任人:李傳國、曾玉玲、李重效。
三、
整改工作的保障措施。
(一)加強組織領導。成立溪霞鎮新溪街社區居委會巡察整改工作領導小組,由鎮黨委書記余耀武同志任組長,鎮黨委副書記、鎮長陳其亮任常務副組長,鎮黨政班子副職任副組長,鎮黨政辦公室、鎮紀委、鎮黨建辦公室、鎮社會治理辦公室、鎮經濟發展辦公室、新溪街社區居委會,鎮屬相關單位等部門為領導小組成員,領導小組下設辦公室,由熊文龍同志兼任辦公室主任,負責整改工作的協調推進,跟蹤問責,抓好整改臺賬,實行“銷號整改”制度,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。
(二)強化責任落實。對區委第七巡察組巡察反饋的問題和提出的整改意見建議,按照明確責任領導、明確責任部門、明確整改時限的思路,建立清單,集中攻堅,整體聯動。鎮黨委要切實擔負起整改主體責任,抓好整改落實工作。要嚴格對照整改任務和要求,建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個。
(三)嚴格督查問責。把整改落實情況作為新溪街社區居委會黨支部班子履行黨建責任的重要檢驗,加強督查,實行工作例會匯報制,對進展緩慢的,及時督促糾正,確保在規定時限內整改到位,對整改工作措施不力,貽誤落實,甚至推諉扯皮的,嚴肅追究相關責任人的責任。
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根據縣委、縣政府的統一部署,20xx年3月6日至15日,縣委第六巡察組對盤龍街道羅崗社區開展巡察。20xx年4月10日,巡察組向我社區反饋了巡察意見。街道黨工委、羅崗社區黨支部高度重視,精心組織,認真整改。根據巡察整改工作要求,現將整改落實情況報告如下:。
高度重視反饋意見,切實履行全面從嚴治黨主體責任。
(一)高度重視,專題研究反饋意見。羅崗社區黨支部收到反饋意見后,多次召開班子會議,認真分析存在的問題,研究整改措施,把整改工作作為一項政治任務來落實,明確要求,責任到人,層層傳導壓力,確保巡查反饋意見落實到位。
(二)真抓實干,確保整改措施落實。成立整改工作領導小組,街道黨工委書記張偉任組長,紀工委書記楊迎軍等任副組長,羅崗社區也相應成立了以社區支部書記為組長,社區“兩委”干部為成員的整改工作領導小組,切實把落實整改作為黨工委履行全面從嚴治黨主體責任的一項重發展的問題,從清理社區財務入手,嚴格落實社區事務決策程序。重點建立和完善社區“三資”管理、財務公開、居財街管、印章管理等制度,嚴格執行黨務、居務公開制度,公開的內容和形式做到簡明、實際、實用,讓老百姓看得明白。配套制定社區干部行為規范及違規責任追究制度,對社區事務規范化管理工作中失職瀆職、違反規定等行為進行嚴肅查處,讓干部把規章制度扎根于心、落實于行。
黨支部履職能力缺失。
針對社區出現的黨支部履職能力缺失的整改情況:一是社區黨支部嚴格按照黨內生活制度要求,結合各自實際,全面推行“雙記實、雙述職、雙評議、雙考核”制度。對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善,對相關的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全,規范、詳實。建立黨建工作臺賬,將黨員的學習教育、遵章守紀等情況納入考核當中,推動黨內組織生活常態化、長效化。二是堅持把政治標準放在首位,依據中國共產黨發展黨員工作流程,嚴格按照“雙推雙評三全程”,落實入黨積極分子的確定和培養、發展對象的確定和考察以及預備黨員的接收等制度,確保發展黨員質量。三是進一步加強對黨員的管理工作,健全黨員管理工作臺賬。對于黨員管理“五冊”中缺項的流動黨員管理名冊及時進行補充完善,進一步做好流動黨員調查工作,充分了解和掌握轄區內流動黨員情況、核實黨員信息,逐級建立流動黨員管理服務工作臺賬,實行動態管理,個性化服務。嚴格規范社區黨組織黨費收繳工作,認真核定每個黨員交納黨費的基數和比例,建立《共產黨員交納黨費情況登記表》,按月按人足額收交黨費,按季度上交黨工委,同時做好現金和原始票據的管理。四是及時與縣委老干部局進行充分溝通,調和化解矛盾糾紛,確保駐村工作積極開展。同時加強對第一書記日常監督管理,做好值班日志,切實覆行第一書記駐村四項職責,確保駐村工作開展實效。嚴明紀律,轉變作風,建立督查通報制度,定期對駐村第一書記及駐村工作隊進行督查,對違規違紀問題進行通報處理,強化結果運用,狠抓責任落實,徹底扭轉駐村工作開展被動局面。
監督流于形式,侵害群眾利益問題時有發生問題的整改落實情況。
個別社區居組干部法紀意識淡泊,侵害群眾利益,致使信訪問題突出。
針對社區出現的個別社區居組干部法紀意識淡泊,侵害群眾利益,致使信訪問題突出等整改情況:嚴明黨的紀律,將監督觸角延伸到基層每位干部的工作和生活中。一是持續開展警示教育。通過加強廉政黨課教育、以案說法教學、正反典型激勵、警示教育基地現場感悟等方式,努力觸動基層黨員干部心靈,切實轉變監察對象思想認識,促使他們增強法紀觀念、堅守法紀底線、不越法紀紅線。二是嚴肅處理違紀干部。對群眾反映的問題線索,逐個深入細查,對查證屬實的,根據問題性質、大小、輕重,上報街道紀工委嚴肅處理,絕不姑息遷就,形成有力震懾。三是扎實開展以案促改活動。選取典型案例,特別是扶貧領域腐敗和作風問題典型案例,在用身邊人身邊事警醒教育黨員干部的同時,對以往制度進行修訂完善,加強制度執行情況的監督,以制度規范工作、堵塞漏洞、做好防范,堅決杜絕違紀違法案例再次發生。四是注重事前防范和事中監督。運用好監督執紀第一種形態,對問題早發現、早提醒、早預防,對黨員干部工作、生活、作風方面的苗頭性、傾向性問題,及時提醒,經常提醒,經常開展批評與自我批評、約談、提醒,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態,做到警鐘常鳴,防微杜漸,切實提升監督執紀效果。
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縣委第十巡察村(社區)組共反饋光華村相關3方面問題、4方面建議、9項整改任務,目前已全部整改完成,整改完成率100%。警示談話3人,增加集體經濟收入4.81萬元,新建制度機制3個(第一議題學習制度、村組月末聯席會制度、衛生保潔制度),完善原有制度機制2個(“三會一課”制度、“4+2”工作法)。
1.“守攤子”現象突出,干勁不足,村內發展緩慢。村兩委主動擔當作為不夠,對村級發展缺乏長遠謀劃,村內農田耕作灌溉條件差,近2/3耕地撂荒或種樹,實施的帶貧項目均為投資代管,村內無實質性項目,群眾增收渠道匱乏,外出居多。對沒有外出的群眾生產生活、增加收入關心不夠,等待搬遷思想嚴重。
整改情況:已完成。一是9月27日鎮黨委對光華村“兩委”及監委成員就“守攤子”、干勁不足問題進行集體約談。二是光華村克服地理位置偏僻、空心化、老齡化嚴重的困境,已爭取到3個項目資金。爭取修路項目資金20多萬元,8月份對長嶺至光華的村道加寬1米,達到了能錯開車的目的,方便群眾出行。爭取到肉牛代養項目,代養肉牛32頭,價值32.9萬元。爭取到農機租賃項目10萬元,購買大型農機,現已租賃出去,今年租金3000元已到賬,協定明年租金6000元。多措并舉,今年光華村集體經濟收益達5.38萬元,比去年增長4.81萬元;三是正在對接另外3個項目。與洛陽師院對接棗樹種植規劃,發展雜果業項目,積極謀劃“速生楊”項目,對接駐孟部隊800畝訓練場項目,進一步提升發展速度;四是開展“雙尋”活動,村干部走訪在外經商群眾45戶,聽取他們對村內發展的意見建議,邀請在外經商的高迎喜、暢克等回村發展、支持村內發展;五是利用換屆選舉,對村兩委進行換血,支部書記年齡下降13歲,村委平均年齡下降15歲,新一屆村兩委有信心打破“守攤子”局面。
2.落實鄉村振興戰略標準不高,村莊面貌變化不大。巡察期間,發現村內垃圾清理不徹底,房前屋后有積存垃圾現象(已立行立改)。主干道有專人專車進行長期保潔,對鎮黨委安排的清雜拆違工作以村莊主干道為重點有行動有落實,但村莊整體規劃落后、基礎較差,整體面貌較為落后,無大的改觀。
整改情況:已完成。一是開展拆違清雜植綠活動,助力鄉村振興,提升鄉村環境。7-9月共拆除違建100余處,1500余平方米,出動大型機械1臺,各種車輛50余臺次,出動人力200余人次,投入工時1300余個,清理各類雜物垃圾1000余方,清除村道和主干道雜草2700余米,對拆除清理后的空地進行綠化美化,全村共種植金針苗6000多株,為村莊完美規劃打下基礎;二是建立衛生保潔長效機制,確定萊泰公司安排兩名保潔員與本村公益性崗位兩名,對整個村莊環境衛生網格化管理,實施問責機制,及時將垃圾亂倒現象進行拍照上傳,并及時處理,確保村環境干凈整潔;三是正在進行黃河廊道生態綠化,探索黃河野生垂釣園項目,蓄力發展花海橫水,打造孟津森林氧吧等,進一步改變村莊落后面貌。
3.發展特色產業謀劃能力不強,村級集體經濟薄弱。該村為集體經濟空白村,村內缺乏經濟活力,唯一一個項目系2017年鎮招商引資賦驍風力發電項目,占地50.16畝(耕地14.16畝,荒山36畝),目前處于停產待盤活狀態。村兩委在謀劃集體經濟項目上思路不夠開闊,辦法不多,村級集體經濟收入較低,2020年實施農機租賃項目和投資肉牛養殖收益尚未到賬。
整改情況:已完成。一是20-年鎮招商引資賦驍風力發電項目處于停產狀態,鎮工業辦已經聯系好接受第三方,目前相關手續正在辦理,但由于賦驍風力發電法人已被拘留,法院未開庭無法辦理公司轉移等相關手續。工業辦先積極與法院及第三方溝通,確保在開庭后相關手續正常履行;二是農機租賃租金3000元已到賬,肉牛養殖3.6696萬元收益已到賬,光華村集體經濟收益達5.38萬元,比去年增長480%;三是正在對接雜果種植,“速生楊”,駐孟舟橋部隊800畝訓練場三個項目,對接成功后將進一步充實集體經濟;四是針對光華村人口外出,閑置民房較多,緊鄰小浪底庫區的情況,積極謀劃民宿觀光旅游項目。
4.精神文明活動匱乏,黨建宣傳工作薄弱。村委院外無黨建宣傳氛圍,精神文明宣傳活動匱乏,未開展過先進選樹、家風弘揚、敬老孝親等活動,群眾文化活動單一。精神文明建設效果較差,個別貧困戶思想落后,貧困戶王建偉有迷信捐資行為。
整改情況:已完成。一是學習新華村十三類星級文明戶評選活動,于10月25日老人節開展孝老敬老活動,建設和諧文化,培育文明風尚;二是9-11月開展電影下鄉活動4次,送戲下鄉1次,豐富群眾文化生活;三是設立黨建閱報欄,每周兩次更新人民日報、河南日報、洛陽日報,讓群眾及時了解時事新聞和黨的聲音,截止目前已更新24次;四是村委對有迷信捐款貧困戶王建偉進行教育,引導其相信科學,聽黨話,感黨恩,已經將村的廟關閉,開展習近平新時代中國特色社會主義思想微宣講8次。
5.為民意識有所欠缺,對群眾關切的突出問題回應不夠有力。20-年-村啟動地質災害生活避險安置項目,入戶丈量后項目暫停,村兩委未積極向群眾反饋項目情況,群眾意見較大;村內未實施電網改造項目,雷電天氣電線容易冒火連線,易引發山火,存在安全隱患;由于地理落差大,自然村無梁堂無通訊信號;村衛生室多次出現無人值班情況。
整改情況:已完成。一是20-年鎮黨委對光華村兩委進行批評教育,對農辦、安全辦、國土所和衛生院相關部門負責人進行約談,村“兩委”多次討論問題整改;二是已和縣移民局對接,詢問光華村避險安置工作進展情況,該項目因國家機構改革導致暫時擱置,計劃于“十四五”期間開始,已將相關情況向群眾宣傳通報;三是10月已和電力部門對接,已安裝電樁4座,配電器一臺,對影響安全的200余棵樹木進行修剪。已與聯通對接,已將影響信號樹木進行移栽,自然村無梁堂信號已得到改善;四是和鎮衛生院對接協調,責令村醫按時上下班,遇上門簽約服務或外出學習時提前告知群眾或留下電話,方便群眾及時聯系,無故脫崗列入績效考核;五是開展家訪活動,及時關注民生民意,及時解決群眾合理訴求。
6.監督缺位,三資報賬監管不嚴。一是未簽字報銷。20-年1月報銷打掃衛生人員工資620元,村支書未簽字;二是重復報銷。20-年1月、3月、20-年1月重復報銷20-年12月森林防火巡邏費用;三是村集體收入坐收坐支。疫情捐款收入3520元,用于建愛心林,收支未經三資賬戶;四是報銷票據不規范。20-年3月報銷村寬帶費用1200元,發票抬頭為-(村委主任)。五是固定資產管理不規范。20-年3月購買空調3850元,未計入固定資產。
整改情況:已完成。一是鎮紀委對支部書記杜石頭、村委主任王明石、報賬員韓莊等進行警示談話,對未簽字報銷、重復報銷等情況進行了初核,重復報銷的3200元已交鎮紀委;二是對報賬員進行業務培訓,要求報賬員韓莊全面掌握財務管理制度,嚴格按照按規定規范執行;三是疫情捐款3520元已轉交三資辦入賬。責令監委會履行監督職責;四是已建立固定資產賬,固定資產應入盡入。
7.黨建主體責任落實不扎實,黨員教育管理寬松軟。一是部分黨員未納入黨小組學習。黨員45名,參加黨小組學習的僅32人,未見黨小組成員名單;二是黨員大會記錄管理混亂,出現無人簽名、一人代簽、重復使用簽名等問題。如20-年3月換屆選舉,無黨員、群眾代表簽名;20-年2月學習宣傳貫徹黨的十九大精神會議參加簽名為同一人所簽;20-年5月關于各村民小組換屆工作所用簽名為20-年4月黨員大會簽名。三是黨員學習教育水平較低。如將組織生活會和民主生活會概念混淆,20-年7月召開“相信科學遠離宗教”民主生活會;組織生活會參會黨員較少,20-年6月、12月記錄中無黨員發言記錄;黨課記錄信息有誤,如20-年5月黨員大會記錄中顯示習近平在中部地區“強使命、找差距、明舉措、勇擔當”的學習會議精神;四是黨員外出較多,村內留守黨員僅9人,黨員先鋒模范作用發揮不明顯,疫情期間黨員絕大部分未回村參與防疫工作。
整改情況:已完成。一是20-年9月27日鎮黨委召開巡察整改推進會,對光華村“兩委”及監委成員進行集體約談,對支部書記杜石頭及組織委員韓占軍進行了通報批評;二是建立村組月末聯席會制度,多會合一,減少開會時間和群眾往返次數,提高參會率,參會黨員、群眾分開簽名;三是11月7日新支部產生后,韓莊為組織委員,專職負責黨建工作,11月23日,鎮黨建辦已對新產生的組織委員進行業務培訓,以后每月利用組織例會培訓一次,循序漸進,直到全部組織委員熟練掌握;四是鎮黨建辦對各村三會一課月調閱,發現問題,及時修改,經9-11月調閱,已不存在上述問題;五是建立光華村掌上黨支部,外出黨員在群內交流學習,疫情防控期間因封路,很多在外黨員回不來但心系家鄉,主動捐款捐物,支持村內防疫。
8.民主決策機制落實不到位,“四議兩公開”制度執行不力。一是黨員、群眾代表參會率低,20-年7月召開風力發電項目會議,黨員大會僅6人參加,村民代表大會10人參加,其中6人為村兩委干部;二是“4+2”決策寥寥數語走過場,無實際意義。如20-年3月決議建文化戲臺一個(1.7萬元),無承包人、金額、規格等關鍵信息,報賬資料顯示承包人為村委委員-。
整改情況:已完成。一是9月27日鎮黨委對光華村兩委及監委進行了集體約談。鎮黨委在各種會議上多次強調村級重大事務必須通過“4+2”程序進行,已在光華村安裝4+2流程版面一塊,時刻警醒;二是加強培訓,每月利用組織例會對支部書記和組織委員進行4+2業務培訓;三是方便操作,通過掌上黨支部、群眾代表表決群,方便外出黨員、群眾隨時隨地審議、表決,保證參會人數;四是針對“4+2”決策寥寥數語走過場的問題,黨建辦每月調閱“4+2”記錄,從源頭規范記錄標準;五是鎮黨委從20-年11月起,聘請專職造價監理員,對各村工程項目實施監督,進行有效管理與約束。
9.兩委班子年齡偏大,后備力量缺乏。村黨支部書記年齡69歲,村兩委平均年齡61.6歲,60歲以上黨員24人,占比52.1%。
整改情況:已完成。一是11月7日已選出新任支部書記-,58歲,較上任支部書記年輕13歲,支委平均年齡比上屆降低10歲;二是35歲以下的-、44歲的-已成為村委正式候選人,選舉成功進入村委后,平均年齡將比上屆村委降低15歲;三是入黨積極分子-,今年可發展為預備黨員,轉正后提升年輕黨員比例。
根據區委統一部署,20xx年10月25日至20xx年12月12日,機動式提級巡察組對我村進行了提級巡察。20xx年5月15日,巡察組向我村反饋了巡察意見,指出問題13條,提出了整改建議。按照區委巡察工作要求,我村現將巡察整改情況報告如下:
機動式提級巡察反饋意見后,我村立即召開問題整改專題會議,研究安排整改工作。將反饋意見整改落實工作作為一項重大政治任務,嚴格落實整改要求,認真制定整改方案,堅持高標準、嚴要求,全力做好各項整改工作。
一是統一思想,加強學習宣傳。村黨總支迅速行動,及時召開巡察整改大會,對巡察組反饋的意見進行深入全面傳達,深刻領會把握巡察組反饋意見,要求村“兩委”成員進一步提高守紀律、講規矩的思想意識,增強做好巡察整改工作的責任感和緊迫感。
二是成立機構,強化組織領導。針對此次巡察組反饋意見,村黨總支高度重視,成立了以村黨總支書記郭申同志為組長的整改領導小組,全面負責問題整改落實。
(一)抓黨建主業意識不強。
1、村黨總支對黨建工作沒有充分的重視,用他們的話說:“基本不太管”。村黨總支成員對黨建工作沒有安排部署,對黨章黨規和黨的各項制度掌握比較片面。村黨總支個別成員甚至不了解“兩學一做”和“雙富”工程的準確含義。
整改情況:
一是高度重視。發揮戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把黨建工作作為業務工作的引領,切實重視起來,定期部署,加強研究。二是堅持強化學習。通過多種形式學習黨的基礎知識和國家的各項方針、政策方面的知識。
2、黨建活動開展不到位,“兩學一做”學習教育常態化制度化沒有落實,活動很少,沒有定期開展學習的記錄,存在應付敷衍情況。
整改情況:
一是提高認識,深入學習,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。通過集中學習、分散學習和自學等方式學習,要求村兩委成員做到筆記規范、記錄完全。二是制定《“兩學一做”常態化學習方案》,定期向鎮黨委匯報學習情況。
3、“4+n”主題黨日活動沒有開展。
整改情況:
一是豐富活動,切實組織黨員按要求開展活動。二是村黨總支要認真學習關于“兩學一做”學習教育常態化制度化、“4+n”主題黨日活動、“雙富”工程等有關文件精神。
(二)黨建促發展作用不良。
4、村黨總支對黨的理論和國家有關政策掌握不多,指導工作和實踐的水平不高。
整改情況:
一是加強學習。用理論武裝頭腦,科學辦事,提高解決實際問題的本領。二是加強黨員隊伍建設。
5、對反映比較強烈的低保、土地承包、糧食補貼、占地補償、農民負擔、采砂破壞耕地等信訪問題處理無方,解答不當,不能從根本上想方設法解決,導致上訪量多,影響村級穩定和發展。
整改情況:
一是提升引領助推村民自治能力。二是積極發揮主觀能動性,進一步改進工作方法,提高工作效率。經常深入村民組查實情,解民憂,辦實事。三是加強信訪維穩工作。對群眾反映強烈的、涉及國家和集體財產的問題要切實開展自查,并向群眾公開有關情況。
6、社會綜合治理不能堅持常態化,打仗斗毆現象仍然存在,掃黑除惡治亂工作不深入、不細致、不具體,在線索摸排核查等制度建設方面存在短板和盲區,未形成有效的工作合力,導致工作成效不明顯。
整改情況:
一是改進工作作風,提高工作積極性,增強為民服務意識。勤勤懇懇,兢兢業業。二是進一步學習業務知識,不斷提升工作能力,形成有效的工作合力。
(三)村級組織建設不實。
7、“三會一課”制度不健全,存在用工作會代替黨建會、代替民主生活會的現象,未按規定要求和次數召開黨員大會。黨總支各項會議、活動的記錄存在補記、代記。記錄內容多為表決性和結論性文字,醞釀和討論環節沒有記錄。沒有20xx年會議記錄。黨費按年收繳,存在墊付情況。農村黨員隊伍老齡化。青年外出經商打工的多,留在村中的老黨員往往年齡較大。
整改情況:
一是規范組織生活。二是建立、完善和執行“三會一課”制度。三是加強黨費收繳和管理。
8、村黨總支發展年輕黨員滯后,效果不佳,有的老齡黨員需要車接車送才能參加活動。
整改情況:
一是制定黨員培訓計劃,多發揮年輕黨員。二是建立入黨積極分子名冊,建立流動黨員名冊,制定流動黨員管理方案。保證黨員教育管理到位。
(四)工作作風不貼近群眾。
9、村黨總支在村委會換屆選舉中引領作用、政治藝術發揮不好,有的村民反映換屆存在拉票、賄選、勸退候選人等問題,個別村委會成員在群眾中威信較低、口碑較差。
整改措施:
一是主動深入群眾。了解群眾的困難,傾聽他們的心聲和建議,拉近和群眾的距離,不斷改進作風,提升履職和服務能力。二是依靠群眾做好社會治理。三是不斷深化認識。加強對習近平總書記記糾正“四風”不能止步重要批示的學習,警鐘長鳴,遏止“四風”。
10、服務民生的意識較差,存在個別居民組環境衛生條件較差、自來水管道入冬后無法使用、變壓器數量少、電壓不穩、電價不一致等問題。
整改措施:
一是加強學習,進一步增強群眾觀念、公仆意識,樹立正確的人生觀和價值觀,真正提高兩委干部的思想覺悟,增強為人民服務的本領。二是深入群眾,進一步密切干群關系。真正把整改措施落實到行動上,切實解決群眾關心的問題,以“轉作風,提效能”為有力抓手,發揮工作的積極性、主動性和創造性,全面提升利農村兩委班子成員工作標準。三是切實解決問題。及時幫群眾解決生產生活困難,保障民生。已與北林區水務局溝通解決農民吃水問題。
11、開展掃黑除惡治亂行動,主要是張貼海報進行宣傳,入戶和群眾面對面的交流宣傳、聽取訴求的次數不多。打麻將賭博現象在當地仍然存在,造成了一定的治安隱患。
整改措施:
一是主動深入群眾。了解群眾的困難,傾聽他們的心聲和建議,拉近和群眾的距離,不斷改進作風,提升履職和服務能力。
(五)黨風廉政意識不夠高。
12、民主測評反映出村黨總支在履職、服務、廉政等方面工作主體責任落實不力。村黨總支成員往往認為自己已經是最基層了,哪兒都能管得著自己,對廉潔自律和黨風廉政建設不重視、不推進。
整改措施:
一是落實主體責任。村黨總支成員要切實履行一崗雙責。二是保持對黨忠誠,嚴格按照《黨章》要求,履行黨員職責。堅決抵制拉幫結派,陽奉陰違,在原則問題和大是大非面前旗幟鮮明,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,特別是在涉及重大原則立場、觀點等方面,與黨中央保持同頻共振,堅決與各種不正確言行作斗爭。
13、財經紀律和規定執行不嚴格。資金管理漏洞大,存在白條入賬、挪用黨建經費、超標準列支報刊費、大量費用支出未取得合規發票、報銷手續不齊全、無領導簽字,記賬憑證和原始憑證不符等問題。
整改措施:
一是完善村級財務制度。按上級要求每年組織召開一次由村兩委成員、村民代表、村民監督委員會參加的會議。對收支情況和重大村務事項進行研究、商議、決定,不斷增強村務工作透明度,擴大群眾知情權、參與權、監督權。二是認真執行財務管理制度,規范財務管理審批程序。特別是村大額支出必須由支部書記、村委會主任、會計等至少村兩委三人以上簽字、且最后經鎮長簽字后才能入賬核銷。
下一步,村黨總支將認真對照巡察反饋意見,持之以恒抓好整改落實。
一是認真抓好未整改到位事項的整改。堅持力度不減,對反饋問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量地完成全部整改任務。
二是認真抓好長效機制的建立。針對巡察組反饋的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用;對不科學不健全的制度,進一步規范。
三是認真抓好督查問責,切實加大違法違紀行為查處力度,增強干部依法行政、廉潔從政意識。
根據縣委、縣政府的統一部署,20**年3月6日至15日,縣委第六巡察組對盤龍街道羅崗社區開展巡察。2019年4月10日,巡察組向我社區反饋了巡察意見。街道黨工委、羅崗社區黨支部高度重視,精心組織,認真整改。根據巡察整改工作要求,現將整改落實情況報告如下:。
高度重視反饋意見,切實履行全面從嚴治黨主體責任。
(一)高度重視,專題研究反饋意見。羅崗社區黨支部收到反饋意見后,多次召開班子會議,認真分析存在的問題,研究整改措施,把整改工作作為一項政治任務來落實,明確要求,責任到人,層層傳導壓力,確保巡查反饋意見落實到位。
(二)真抓實干,確保整改措施落實。成立整改工作領導小組,街道黨工委書記張偉任組長,紀工委書記楊迎軍等任副組長,羅崗社區也相應成立了以社區支部書記為組長,社區“兩委”干部為成員的整改工作領導小組,切實把落實整改作為黨工委履行全面從嚴治黨主體責任的一項重發展的問題,從清理社區財務入手,嚴格落實社區事務決策程序。重點建立和完善社區“三資”管理、財務公開、居財街管、印章管理等制度,嚴格執行黨務、居務公開制度,公開的內容和形式做到簡明、實際、實用,讓老百姓看得明白。配套制定社區干部行為規范及違規責任追究制度,對社區事務規范化管理工作中失職瀆職、違反規定等行為進行嚴肅查處,讓干部把規章制度扎根于心、落實于行。
黨支部履職能力缺失。
針對社區出現的黨支部履職能力缺失的整改情況:一是社區黨支部嚴格按照黨內生活制度要求,結合各自實際,全面推行“雙記實、雙述職、雙評議、雙考核”制度。對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善,對相關的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全,規范、詳實。建立黨建工作臺賬,將黨員的學習教育、遵章守紀等情況納入考核當中,推動黨內組織生活常態化、長效化。二是堅持把政治標準放在首位,依據中國共產黨發展黨員工作流程,嚴格按照“雙推雙評三全程”,落實入黨積極分子的確定和培養、發展對象的確定和考察以及預備黨員的接收等制度,確保發展黨員質量。三是進一步加強對黨員的管理工作,健全黨員管理工作臺賬。對于黨員管理“五冊”中缺項的流動黨員管理名冊及時進行補充完善,進一步做好流動黨員調查工作,充分了解和掌握轄區內流動黨員情況、核實黨員信息,逐級建立流動黨員管理服務工作臺賬,實行動態管理,個性化服務。嚴格規范社區黨組織黨費收繳工作,認真核定每個黨員交納黨費的基數和比例,建立《共產黨員交納黨費情況登記表》,按月按人足額收交黨費,按季度上交黨工委,同時做好現金和原始票據的管理。四是及時與縣委老干部局進行充分溝通,調和化解矛盾糾紛,確保駐村工作積極開展。同時加強對第一書記日常監督管理,做好值班日志,切實覆行第一書記駐村四項職責,確保駐村工作開展實效。嚴明紀律,轉變作風,建立督查通報制度,定期對駐村第一書記及駐村工作隊進行督查,對違規違紀問題進行通報處理,強化結果運用,狠抓責任落實,徹底扭轉駐村工作開展被動局面。
監督流于形式,侵害群眾利益問題時有發生問題的整改落實情況。
個別社區居組干部法紀意識淡泊,侵害群眾利益,致使信訪問題突出。
針對社區出現的個別社區居組干部法紀意識淡泊,侵害群眾利益,致使信訪問題突出等整改情況:嚴明黨的紀律,將監督觸角延伸到基層每位干部的工作和生活中。一是持續開展警示教育。通過加強廉政黨課教育、以案說法教學、正反典型激勵、警示教育基地現場感悟等方式,努力觸動基層黨員干部心靈,切實轉變監察對象思想認識,促使他們增強法紀觀念、堅守法紀底線、不越法紀紅線。二是嚴肅處理違紀干部。對群眾反映的問題線索,逐個深入細查,對查證屬實的,根據問題性質、大小、輕重,上報街道紀工委嚴肅處理,絕不姑息遷就,形成有力震懾。三是扎實開展以案促改活動。選取典型案例,特別是扶貧領域腐敗和作風問題典型案例,在用身邊人身邊事警醒教育黨員干部的同時,對以往制度進行修訂完善,加強制度執行情況的監督,以制度規范工作、堵塞漏洞、做好防范,堅決杜絕違紀違法案例再次發生。四是注重事前防范和事中監督。運用好監督執紀第一種形態,對問題早發現、早提醒、早預防,對黨員干部工作、生活、作風方面的苗頭性、傾向性問題,及時提醒,經常提醒,經常開展批評與自我批評、約談、提醒,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態,做到警鐘常鳴,防微杜漸,切實提升監督執紀效果。
20xx年8月8日至8月11日,區委巡察組對我村黨組織進行了巡查。11月21日,巡察組向我村反饋了巡察情況,指出了存在的主要問題,提出了明確的意見建議。某某村黨組織對巡察反饋意見高度重視,召開專題會議進行研究,認真剖析查找問題的根源,研究整改措施。根據巡察組提出的意見和要求,制定如下整改方案。
認真學習貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神,落實全面從嚴治黨要求,著力提升我村黨組織的戰斗力和凝聚力。堅持問題導向,抓好整改落實;堅持舉一反三,切實補齊短板;堅持從嚴治黨,嚴格執紀問責;堅持長效管理,防止問題反彈。指出的問題,證明我村在小微權力運行規范上存在問題,接下來,我們將應該按照小微權力運行規范要求,規范村級工程項目的實施,堅定不移強化黨的領導、加強黨的建設、推進從嚴治黨,進一步加強項目工程監管、嚴把財務關,積極營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
(一)黨的領導方面存在的問題。
主要表現:黨組織領導核心作用有待進一步發揮,村兩委班子成員共有9人,職數配備相對偏多。班子民主方面和相互信任方面還有待于加強。黨建工作缺乏計劃性,如無20xx年黨建工作計劃。
整改措施:加強班子黨性修養,邀請鎮班子成員作黨章黨規黨紀的專題黨課,切實提高村班子的思想政治素質和為人民服務意識;落實談心談話制度,班子成員間開展談心談話活動,切實做到充分溝通交流,提高村兩委干部的辦事能力和工作執行力;進一步提高黨建工作的責任感前瞻性,做到事前有計劃、事后有總結。
責任人:xxxxxx。
完成時限:20xx年1月。
(二)黨的建設方面存在的問題。
主要表現:1.黨內組織生活記事本記錄不規范、不完整。如20xx年的支部會議商討的全部為村務工作事宜。2.固定主題黨課活動開展不正常。20xx年僅有1-3月記錄。理論學習時間不足,沒有達到一半要求。如20xx年全年僅為一次,未發現支部書記上黨課內容。
整改措施:強化各網格支部和黨建聯絡員的教育管理;強化黨建引領作用,堅持“三會一課”制度,健全和堅持村支部的各項工作制度;豐富主題黨日活動內容,因地制宜開展活動,并及時做好登記。按《“兩學一做”學習教育常態化工作方案》和《關于進一步深化支部主題黨日活動的指導意見》等有關要求,規范主題黨日活動,提高黨員的參與率。
責任人:xxx。
完成時限:20xx年1月。
(三)全面從嚴治黨方面存在的問題。
主要表現:1.黨風廉政建設不到位。抓黨風廉政建設的意識不強開展黨員廉政教育不深入。廉政談話制度執行不到位,檢查中未發現談心談話記錄。在工程建設、管理等方面仍有不規范的現象存在。村級財務制度執行不夠嚴謹,款項支出不夠規范,存在廉政風險隱患。2.內部管理不嚴格。民主決策執行仍有不到位,以村兩委會決議代替村民代表會議決議的事項仍有發生,本屆村干部工資及補貼很多村民代表、小組長不知道村干部工資標準。爭取上級項目較多,但項目管理不夠到位,特別是項目資金??顚S帽O管不到位,存在廉政風險。3.村監會履行監督管理責任不到位,村監會記錄本上具體監督內容很少,村監會成員對小微權力規范運行有關內容了解不夠。
整改措施:落實黨風廉政“一崗雙責”要求,實施“兩個責任”量化工作;堅持鎮紀委對村兩委會成員黨風廉政的定期約談制度,抓實黨風廉政教育;主動參加上級組織的村監會主任和財務人員的業務培訓,提高村級財務知識水平;支持村監會開展民主監督作用,全面落實“五議兩公開一監督”制度。
責任人:xxx。
完成時限:20xx年x月。
(四)村財務管理方面存在的問題。
主要表現:1.大額支出轉賬制度執行不夠到位。如青苗款支付現金138955元20xx-176#等。2.支出票據手續不夠規范。如20xx年多張發票,收據“xxx”未簽日期了;審核單證明人未簽字20xx-12#,20xx-90#;多張憑證“馬根龍”簽字筆記相差較大20xx-21#,20xx-54#;發票經辦人未簽字20xx-22#;拆房補償款未附協議20xx-23#,20xx-103#;村官補助無會議紀要20xx-93#等。
整改措施:加強對小微權力規范運行流程圖的學習,按照《xx區農村集體資金、資產、資源管理辦法》規定,進一步規范完善村級財務的民主決策、預決算、審批審核等財務管理制度,嚴格票據審核,嚴控大額現金支付。
責任人:xxxxxx。
完成時限:20xx年1月。
某某鎮某某村總支部。
根據區委統一部署,20xx年10月25日至20xx年12月12日,機動式提級巡察組對我村進行了提級巡察。2019年5月15日,巡察組向我村反饋了巡察意見,指出問題13條,提出了整改建議。按照區委巡察工作要求,我村現將巡察整改情況報告如下:
機動式提級巡察反饋意見后,我村立即召開問題整改專題會議,研究安排整改工作。將反饋意見整改落實工作作為一項重大政治任務,嚴格落實整改要求,認真制定整改方案,堅持高標準、嚴要求,全力做好各項整改工作。
一是統一思想,加強學習宣傳。村黨總支迅速行動,及時召開巡察整改大會,對巡察組反饋的意見進行深入全面傳達,深刻領會把握巡察組反饋意見,要求村“兩委”成員進一步提高守紀律、講規矩的思想意識,增強做好巡察整改工作的責任感和緊迫感。
二是成立機構,強化組織領導。針對此次巡察組反饋意見,村黨總支高度重視,成立了以村黨總支書記郭申同志為組長的整改領導小組,全面負責問題整改落實。
(一)抓黨建主業意識不強。
1、村黨總支對黨建工作沒有充分的重視,用他們的話說:“基本不太管”。村黨總支成員對黨建工作沒有安排部署,對黨章黨規和黨的各項制度掌握比較片面。村黨總支個別成員甚至不了解“兩學一做”和“雙富”工程的準確含義。
整改情況:
一是高度重視。發揮戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把黨建工作作為業務工作的引領,切實重視起來,定期部署,加強研究。二是堅持強化學習。通過多種形式學習黨的基礎知識和國家的各項方針、政策方面的知識。
2、黨建活動開展不到位,“兩學一做”學習教育常態化制度化沒有落實,活動很少,沒有定期開展學習的記錄,存在應付敷衍情況。
整改情況:
一是提高認識,深入學習,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。通過集中學習、分散學習和自學等方式學習,要求村兩委成員做到筆記規范、記錄完全。二是制定《“兩學一做”常態化學習方案》,定期向鎮黨委匯報學習情況。
3、“4+n”主題黨日活動沒有開展。
整改情況:
一是豐富活動,切實組織黨員按要求開展活動。二是村黨總支要認真學習關于“兩學一做”學習教育常態化制度化、“4+n”主題黨日活動、“雙富”工程等有關文件精神。
(二)黨建促發展作用不良。
4、村黨總支對黨的理論和國家有關政策掌握不多,指導工作和實踐的水平不高。
整改情況:
一是加強學習。用理論武裝頭腦,科學辦事,提高解決實際問題的本領。二是加強黨員隊伍建設。
5、對反映比較強烈的低保、土地承包、糧食補貼、占地補償、農民負擔、采砂破壞耕地等信訪問題處理無方,解答不當,不能從根本上想方設法解決,導致上訪量多,影響村級穩定和發展。
整改情況:
一是提升引領助推村民自治能力。二是積極發揮主觀能動性,進一步改進工作方法,提高工作效率。經常深入村民組查實情,解民憂,辦實事。三是加強信訪維穩工作。對群眾反映強烈的、涉及國家和集體財產的問題要切實開展自查,并向群眾公開有關情況。
6、社會綜合治理不能堅持常態化,打仗斗毆現象仍然存在,掃黑除惡治亂工作不深入、不細致、不具體,在線索摸排核查等制度建設方面存在短板和盲區,未形成有效的工作合力,導致工作成效不明顯。
整改情況:
一是改進工作作風,提高工作積極性,增強為民服務意識。勤勤懇懇,兢兢業業。二是進一步學習業務知識,不斷提升工作能力,形成有效的工作合力。
(三)村級組織建設不實。
7、“三會一課”制度不健全,存在用工作會代替黨建會、代替民主生活會的現象,未按規定要求和次數召開黨員大會。黨總支各項會議、活動的記錄存在補記、代記。記錄內容多為表決性和結論性文字,醞釀和討論環節沒有記錄。沒有2017年會議記錄。黨費按年收繳,存在墊付情況。農村黨員隊伍老齡化。青年外出經商打工的多,留在村中的老黨員往往年齡較大。
整改情況:
一是規范組織生活。二是建立、完善和執行“三會一課”制度。三是加強黨費收繳和管理。
8、村黨總支發展年輕黨員滯后,效果不佳,有的老齡黨員需要車接車送才能參加活動。
整改情況:
一是制定黨員培訓計劃,多發揮年輕黨員。二是建立入黨積極分子名冊,建立流動黨員名冊,制定流動黨員管理方案。保證黨員教育管理到位。
(四)工作作風不貼近群眾。
9、村黨總支在村委會換屆選舉中引領作用、政治藝術發揮不好,有的村民反映換屆存在拉票、賄選、勸退候選人等問題,個別村委會成員在群眾中威信較低、口碑較差。
整改措施:
一是主動深入群眾。了解群眾的困難,傾聽他們的心聲和建議,拉近和群眾的距離,不斷改進作風,提升履職和服務能力。二是依靠群眾做好社會治理。三是不斷深化認識。加強對習近平總書記記糾正“四風”不能止步重要批示的學習,警鐘長鳴,遏止“四風”。
10、服務民生的意識較差,存在個別居民組環境衛生條件較差、自來水管道入冬后無法使用、變壓器數量少、電壓不穩、電價不一致等問題。
整改措施:
一是加強學習,進一步增強群眾觀念、公仆意識,樹立正確的人生觀和價值觀,真正提高兩委干部的思想覺悟,增強為人民服務的本領。二是深入群眾,進一步密切干群關系。真正把整改措施落實到行動上,切實解決群眾關心的問題,以“轉作風,提效能”為有力抓手,發揮工作的積極性、主動性和創造性,全面提升利農村兩委班子成員工作標準。三是切實解決問題。及時幫群眾解決生產生活困難,保障民生。已與北林區水務局溝通解決農民吃水問題。
11、開展掃黑除惡治亂行動,主要是張貼海報進行宣傳,入戶和群眾面對面的交流宣傳、聽取訴求的次數不多。打麻將賭博現象在當地仍然存在,造成了一定的治安隱患。
整改措施:
一是主動深入群眾。了解群眾的困難,傾聽他們的心聲和建議,拉近和群眾的距離,不斷改進作風,提升履職和服務能力。
(五)黨風廉政意識不夠高。
12、民主測評反映出村黨總支在履職、服務、廉政等方面工作主體責任落實不力。村黨總支成員往往認為自己已經是最基層了,哪兒都能管得著自己,對廉潔自律和黨風廉政建設不重視、不推進。
整改措施:
一是落實主體責任。村黨總支成員要切實履行一崗雙責。二是保持對黨忠誠,嚴格按照《黨章》要求,履行黨員職責。堅決抵制拉幫結派,陽奉陰違,在原則問題和大是大非面前旗幟鮮明,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,特別是在涉及重大原則立場、觀點等方面,與黨中央保持同頻共振,堅決與各種不正確言行作斗爭。
13、財經紀律和規定執行不嚴格。資金管理漏洞大,存在白條入賬、挪用黨建經費、超標準列支報刊費、大量費用支出未取得合規發票、報銷手續不齊全、無領導簽字,記賬憑證和原始憑證不符等問題。
整改措施:
一是完善村級財務制度。按上級要求每年組織召開一次由村兩委成員、村民代表、村民監督委員會參加的會議。對收支情況和重大村務事項進行研究、商議、決定,不斷增強村務工作透明度,擴大群眾知情權、參與權、監督權。二是認真執行財務管理制度,規范財務管理審批程序。特別是村大額支出必須由支部書記、村委會主任、會計等至少村兩委三人以上簽字、且最后經鎮長簽字后才能入賬核銷。
下一步,村黨總支將認真對照巡察反饋意見,持之以恒抓好整改落實。
一是認真抓好未整改到位事項的整改。堅持力度不減,對反饋問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量地完成全部整改任務。
二是認真抓好長效機制的建立。針對巡察組反饋的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用;對不科學不健全的制度,進一步規范。
三是認真抓好督查問責,切實加大違法違紀行為查處力度,增強干部依法行政、廉潔從政意識。
x.黨組“四個意識”不強整改情況。整改措施:局黨組深入學習十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,筑牢“四個意識”、堅定“四個自信”,夯實理論根基,提高政治站位。按照黨的十九大戰略部署,結合“十四五”規劃,緊緊圍繞重返縣域經濟“十強縣”的經濟目標,深入謀劃x年工作任務,科學制定了《x市統計局x年工作計劃》,由縣域經濟統計監測股負責,每月按時更新主要基礎指標任務完成月度監測圖,采取切實有力措施,以新理念、新定位、新角色為工作指導,及時有效的監測經濟發展動向,更加準確地把握全市經濟社會發展的形勢任務、預期目標和政策導向,充分發揮統計工作在服務經濟社會發展中的晴雨表、風向標和指示器作用。
x.黨組領導核心作用不明顯整改情況。整改措施:及時修改完善了黨組會議、局長辦公會議、局務會議議事制度,對重大事項、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等“三重一大”決策事項,堅持集體研究、民zhu決策。x年以來共召開兩次專題黨組會議研討巡察反饋問題的整改工作。每月召開一次專題黨組會議研究x工作難題,部署下一步工作。黨組會均邀請紀檢組組長列席會議。及時召開全局職工大會,傳達學習市委六屆七次全會應書記和白市長的講話,堅決落實好上級對統計工作的部署要求,始終堅持黨對統計工作的領導。
(二)關于黨的建設方面整改情況。x.意識形態工作責任制落實不到位,認知站位不高的整改情況。整改措施:第一時間成立局意識形態工作領導小組,黨組書記x任意識形態工作領導小組組長,其他黨組成員任副組長,堅持“誰主管、誰負責”的原則,根據班子成員分工,按照“一崗雙責”的要求,將全局意識形態工作進行細化分解,明確了領導小組工作職責和工作要求。將意識形態工作納入了x市統計局x年工作計劃,同時將意識形態工作納入黨組理論組中心學習內容。黨組每半年召開一次專題會議研究意識形態工作,每季度辦公室向黨組提交意識形態季度分析報告。
x.學習貫徹黨的十九大精神不到位,主題教育不扎實的整改情況。整改措施:制定完善了《局黨組理論中心組學習制度》,規定每季度安排一次中心組學習,圍繞學習內容開展交流研討,使黨組成員先學一步、學深一層。黨支部切實負起黨建主體責任,根據本單位特點,修訂完善并制定了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等理論知識學習計劃,采取集中學習和個人自學相結合,加大學習頻次。為黨員配發專門定制的學習筆記本,對黨員自學部分的學習內容和學習筆記的篇幅都做出了規定,確保黨員集中學和自學不走過場,學習內容能夠深入每位黨員內心。截至目前黨支部共開展集中學習x次。
(三)黨的組織建設方面。x.黨支部規范化達標創建滯后,“重業務輕黨建”現象依然存在的整改情況。整改措施:年初局黨支部與工會、辦公室共同商議制定《x年黨支部“x+n”主題黨日活動計劃》,每月按照計劃開展活動。并將“三會一課”學習和“兩學一做”內容融入到“x+n”主題黨日中,做到同部署同安排。嚴格落實好“三定一報備一紀實“,及時向x市直機關工委報送報備單。黨支部按照文件要求認真完成了黨員評議和民zhu測評,組織召開了黨組織書記黨建工作述職會議,做到“雙述雙評”。局黨支部規范化黨支部創建嚴格按照市直機關工委的要求開展,結合單位實際制定《x市統計局黨支部規范化建設達標創建工作實施方案》。經過機關工委的初驗、終驗及x市委組織部的最終考核,局黨支部已完成規范化黨支部創建工作。今后,還將按照上級黨組織的要求,繼續做好規范化黨支部動態監測,繼續提高黨支部服務功能,充分發揮黨支部的先鋒堡壘作用。
x.股所級干部管理不規范,專業人才培養滯后的整改情況。整改措施:由于目前我局處于新老人員交替,今年初,有x位老同志已辦理退休。行政編制人員空編較多,事業編制人員承擔了大部分專業工作,甚至存在一人身兼數職的情況,局黨組領導已將情況向市委、市政府反映。下一步我局將通過公務員招考、選調考試、基層選調等方式盡快將行政編制人員配齊,加強股所級干部交流輪崗,糾正事業編制人員擔任行政單位股所級干部問題。嚴格執行《干部選拔任用條例》,認真落實黨風廉政建設規定,嚴肅完成民zhu推薦、會議討論人選、組織考察談話及民zhu測評、會議反饋考察情況,公示、任前談話等環節,在討論決定和任職環節上,堅持集體討論決定,堅持集體研究決策,充分發揚民zhu,認真履行對干部選拔任用各個環節,做到堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯。
切實加強專業技術人才培養工作,已與人事局對接,反映我局希望在公務員招考中設置符合我局業務工作的專業人才,向州統計局上報了今年全省統計系統能力培訓需求計劃表,爭取更多業務培訓機會。開設業務大講堂活動,每月安排一次統計業務知識培訓課,專業人員根據自己的專業內容及培訓課主題做好ppt課件,全局職工參加培訓,加強了機關干部教育培訓,豐富職工知識結構,提升了業務素質能力,拓寬培養渠道。
(四)關于黨的作風建設方面的整改情況。x.形式主義糾正不堅決、不過硬的整改情況。整改措施:針對此次巡察反饋的問題,結合x年度黨員領導干部專題民zhu生活會的召開主題內容,通過向各相關部門下發民zhu生活會征求意見函、下發意見表、設意見箱、個別談話等多種形式廣泛征求黨員、干部職工、群眾的意見建議,合計下發征求意見表x份,收回征求意見表x份,征求意見建議x條,班子建議x條,個人建議x條。班子成員主動認領巡察反饋的問題和收集的意見建議問題,重點解決“四個意識”不強、形式主義糾正不堅決、不過硬,官僚主義時有表現,履行全面從嚴治黨主體責任弱化等突出問題,認真落實黨員領導干部民zhu生活會的要求,黨組書記帶頭做到談心談話透徹、充分,為開展相互批評打下堅實基礎。班子和個人對照檢查材料挖掘問題及原因深刻,整改措施具體、操作性強。
x市統計局于x月x日上午x:x召開民zhu生活會,駐市政府辦紀檢組組長劉明輝同志全程參與了會議的召開。會上,班子成員之間認真開展批評和相互批評,不遮不掩,自覺克服“老好人”思想,一針見血,紅臉出汗,切實達到交流思想、消除隔閡,互相幫助、共同提高,形成合力、推動工作的目的。會后,各成員根據自己查找的問題和互相批評的意見,制定了切實可行的整改措施,明確了整改時限,使民zhu生活會落到實處取得實效,不走過場。
(五)關于黨的紀律建設方面的整改。x.內設機構、崗位管理不規范的整改情況。整改措施:嚴格按照《x市人民政府辦公室關于x市統計局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》及《中共x市委機構編制辦公室關于增加x市統計局內設機構及人員編制批復的要求》文件規定,將“綜合股”改為“綜合核算股”,“核算監測股”改為“縣域經濟發展統計監測股”,“工業能源股”改為“環境資源與能源統計股”,撤銷財會股,改為財務室,編入辦公室管理。已將人員混編使用問題向上級領導報告,力爭在此次機構改革中能夠統籌考慮解決問題。
x.對統計法規掌握不精細,應用把握不精準的整改情況。整改措施:首先,局黨組提高認識,帶頭學習統計法規和統計業務知識,把學習統計法規和業務知識與x工作相結合,大力宣傳統計法規在x工作中的作用。認真落實“雙隨機”要求,加大統計違法案件査處懲治力度。借助x入戶登記工作的契機,深入基層、沉到一線、進入企業開展調查研究。主動銜接上級統計部門,與州x辦深入普查一線,反復向普查員提醒,要堅持依法普查,堅持實事求是,絕不觸碰普查底線。在統計業務大講堂的活動中,專門安排了統計法規業務知識培訓,大力加強統計職業道德教育,自覺踐行統計核心價值觀,在任何時候、任何情況下都講真話、報實數、敢于和善于同弄虛作假行為作斗爭。
(六)關于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的整改。x.局黨組履行全面從嚴治黨主體責任弱化,派駐紀檢組履行監督責任虛化的整改情況。整改措施:一是班子成員切實把黨風廉政建設作為一項重大政治任務來抓緊抓實抓好。黨組書記是全面履行從嚴治黨主體責任的第一責任人,早研究、早部署,并計劃于x月份日召開黨風廉政建設工作部署會儀,安排部署全局黨風廉政建設工作。二是將廉政提醒談話入腦入心,聯系每個干部職工工作實際,談到廉政風險節點上,談出防控辦法來,并落到實際工作中取得實效。三是將黨風廉政建設責任書內容要與廉政風險防控機制統籌規劃相結合,每個黨員的工作實際和相應的廉政風險點相結合,制定“共性+個性”的黨風廉政建設責任書,在保留共性部分的基礎上,根據局班子成員、各股室、各崗位、不同的工作職責和特點制定出相應的責任條款。四是按要求按計劃對上級文件進行學習,組織職工參加警示教育活動。積極主動向紀檢組反映紀律作風中存在問題,黨組會議召開前及時向紀檢組報告會議議程并邀請紀檢組列席,每月紀檢組到單位進行坐班一次,駐紀檢組把日常監督與坐班監督相結合,重點抓住“關鍵少數”,開展交心談心活動,狠抓“兩種形態”落地生根,扎實推進作風建設。
x.部分經費列支不規范、執行財務制度不嚴格的整改情況。整改措施:一是加強學習,嚴肅財經紀律。要求財務人員認真學習有關法律、法規和財務規章制度,自覺遵守財經紀律、嚴格執行財務制度、確保財務管理工作規范、合法、公開、透明。二是嚴格執行票據規定,完善憑證,仔細核對需要經辦人簽字蓋章事項。三是將財會股撤銷,改為財會室,納入辦公室管理。四是規范列支科目,今年局里x名退休干部離世,單位派工會代表慰問家屬x元,均由工會賬戶科目列支。
二、鞏固整改成果,切實推進全面從嚴治黨。(一)強化擔當,嚴格落實主體責任。結合推進主題教育常態化、制度化,進一步貫徹落實中央八項規定精神,嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律,嚴肅黨內政治生活,確保黨的路線方針政策、決策部署在統計部門得到不折不扣貫徹執行。嚴格落實黨組主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監督的意識,堅決支持配合好駐市政府辦紀檢組的工作,對派駐紀檢組監督、執紀、問責的全部工作確保做到主動配合、積極支持。
對黨風廉政建設、嚴明黨的政治紀律、干部選拔任用等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,完善制度體系,形成用制度管權管事管人的長效機制。
(三)立足實際,推動統計改革工作。把抓好巡察整改作為推動改革發展的重要契機,認真落實市委、市政府的決策部署,堅持圍繞中心、服務大局,深入推進統計改革工作,充分發揮統計工作在服務經濟社會發展中的晴雨表、風向標和指示器作用,為全市經濟建設作出積極貢獻。
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根據縣委統一部署,2020年6月13日至6月24日,縣委第六巡察組對縣委黨史研究室開展了巡察。9月28日,縣委第六巡察組向縣委黨史研究室反饋巡察情況。我室針對反饋的問題及時制定實施方案和整改措施,逐項分解任務清單,經過全體干部職工共同努力,在規定期限內完成了巡察反饋問題的整改落實,所有問題現已全部完成整改,現將有關情況報告如下:
縣委第六巡察組對縣委黨史研究室反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導性。我室高度重視,態度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和自我革命的責任擔當做好整改工作,以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
(一)強化組織領導。成立巡察整改工作領導小組,負責整改工作的統籌協調和督促檢查。領導小組辦公室設在綜合股,具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。2020年10月份以來召開巡察整改專題工作部署會1次,支部會議7次、干部職工會議8次,專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。室領導多次主動向縣委巡察辦第六巡察組,縣紀委派駐一組、派駐三組匯報整改落實情況。
(二)抓實責任分解。經多次完善,形成了《縣委黨史研究室關于落實縣委第六巡察組反饋問題整改方案》,《方案》分為三個階段進行,以堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、財務規范管理、落實中央“八項規定”精神等5個方面為主要整改內容;
根據《縣委第六巡察組關于向縣委黨史研究室的反饋意見》,我單位主動辨析問題,各股室主動認領問題、劃定責任,全單位上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,制定巡察整改問題臺賬,逐項制定整改落實的舉措;
把整改事項落實到責任領導、責任股室和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。對整改工作采取定期督查的方式,全面掌握整改工作情況;
建立了巡察整改臺賬,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入干部年度績效考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優資格。
經認真對照梳理,將巡察組反饋的問題歸納為3類10項14個問題。針對問題,我單位結合實際,共制定整改措施30條,現已全部完成整改。制定、修訂完善相關制度3項(其中修訂完善2項,新制定1項)。
(一)在貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.關于“對政治理論學習的重要性缺乏足夠認識,學習流于形式,對重要會議精神不學習、不傳達”的整改情況。
一是修訂完善《鎮遠縣委黨史研究室全體會議工作制度》。明確議事規則,對會議的原則、研究內容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規定,將研究貫徹執行黨的路線、方針、政策和縣委縣政府工作部署、向縣委縣政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、意識形態建設等內容列入會議內容,不斷提高單位工作的制度化、規范化、程序化。
二是制定學習計劃,支部集中學。10月份以來,支部制定3期學習計劃,學習了《習近平談治國理政》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公職人員政務處分法》部分篇章等精神;
組織學習了習近平總書記出席中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神、中央組織部“關于扎實推進抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅為奪取脫貧攻堅戰全面勝利提供堅強組織保證”有關精神、“貴州省委常委、省委秘書長吳強同志到省委黨史研究室走訪調研時重要講話精神”有關內容,重溫了《中國共產黨章程》第六章黨的干部、第七章黨的紀律等。
三是領導帶頭學、干部跟進學。為加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和上級黨委各項決策部署的理解,增強學習本領,在單位營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍,教育引導廣大黨員干部在原有學習的基礎上取得新進步,單位主要負責人堅持認真自學做表率,每位干部堅持做好記錄,撰寫學習筆記。
2.關于“對意識形態工作重視不夠”的整改情況。
一是修訂完善《意識形態工作責任制》。將意識形態工作納入重要議事日程,列入年度工作要點和計劃。明確支部書記的第一責任,領導班子成員的“一崗雙責”,增強履責的思想自覺和行動自覺,推動意識形態工作責任落到實處。明確干部職工會議每年專題研究意識形態工作不少于2次??h委黨史研究室于2020年12月召開干部職工會議專題研究2021年意識形態工作要點。
二是加強和改進學習制度。把習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和中央、省、州、縣委對意識形態工作的決策部署納入支委班子和干部職工理論學習的重要內容。每年至少開展1次對本單位的形勢政策教育,每季度至少組織1次意識形態知識學習,組織開展豐富多樣的正面輿論宣傳。
三是嚴格落實責任,強化監督檢查、考核,凡對意識形態領域出現問題的,實行年度考核評優“一票否決”。
3.關于“落實管黨治黨政治責任不到位,對干部監管失之于管失之于軟”的整改情況。
一是加強干部日常監督管理工作。嚴格干部考勤、工作、參加會議等的管理,每周對干部考勤、作風進行督查,對在督查中發現的問題及時進行提醒談話,對屢次違反紀律的進行嚴肅處理。將日常監督管理情況作為年終評先評優的重要依據。
二是填寫個人有關事項報告表。在巡察工作的同時,按照派駐組要求,對關鍵崗位的干部要求填寫了個人有關事項報告表。每年年初按照縣委組織部要求,嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,主要領導對科級以上領導干部報告表填寫規范性進行審核,報告表一式兩份,一份報縣委組織部、一份留檔。
三是落實“四種形態”,推動干部定期談話制度。主要負責人聯系各股室、革命遺址保護中心定期開展“雙向約談”活動,通過聽取工作匯報,了解干部思想狀況,收集干部意見建議。把握重點工作時間節點,在國慶節前夕積極開展談心談話活動,共約談干部8人次。根據派駐組要求,完善約談資料,明確活動開展前有提綱,開展中有記錄,開展后有臺賬、有簽字。
四是以學習教育傳導從嚴治黨形勢壓力。貫徹落實習近平總書記重要指示批示、黨中央各項決策部署,落實中央八項規定精神,執行黨內政治生活準則,以上級黨委關于從嚴監管干部的重要會議和習近平總書記系列重要講話精神作為學習綱領,圍繞《政務處分法》等專題學習,傳導自上而下從嚴治黨新常態,引導黨員干部把黨章黨紀內化于心、外化于行。
4.關于“在黨的建設方面”的整改情況。
一是把黨的建設工作列入支部會議重要議事內容,支委班子至少每季度研究一次黨建工作,研究解決問題,提出指導意見。結合縣委年度黨建工作要點,研究支部年度政治理論學習計劃,指導審核年度黨建工作計劃的制定,年終召開黨建工作述職匯報會,對黨建工作進行考核總結。
二是認真落實支部書記抓黨建職責。建立健全支部書記為第一責任人的黨建工作責任制,切實發揮黨員模范帶頭作用。支部書記邰湘梅親自上黨課,通過上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式,通過開展“兩學一做”學習教育,觀看黃文秀專題影視教育片,努力營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。嚴格落實黨建工作“一崗雙責”制度,加強對各股室、革命遺址保護中心黨建工作的研究,將黨建工作和業務工作同部署、同落實,解決黨建工作與業務工作“兩張皮”現象。
三是支部委員帶頭學習政治理論,加強黨建業務和理論學習,提升業務素質的能力。堅持民主集中制原則和“三會一課”制度,定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動,指導支部全面落實黨建工作任務,形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。目前,召開支委工作會議3次,支部學習會議4次,主題黨日3次。
四是解決黨支部班子成員團結共事、廉潔勤政的協作問題。充分發揚民主,認真落實“三重一大”制度,做到重大問題由支部委員會集體討論決定,提高黨支部班子決策的民主性、科學性,嚴格執行黨支部會議制度;
認真落實好“三會一課”制度,通過開展“兩學一做”學習教育以及“鑄魂行動”平臺建設,組織學《黨章》《綱要》《準則》《條例》《習近平談治國理政》第三卷、《民法典》《政務處分法》等,學懂、弄通、悟透,學用結合,知行合一。在規范會議程序、發揚民主、提高會議質量、抓好班子建設、抓好黨員發展教育管理、培養后備干部等方面下功夫。強調班子成員要勇于開展批評與自我批評,敢于諫真言、說心里話、報實情,切實提高支部班子解決自身問題的能力和領導單位進行全面建設的能力。
5.關于“‘不忘初心、牢記使命’主題教育開展不規范”的整改情況。
一是“送教上門”。2019年我支部共有黨員8人,其中在職5人,退休黨員3人。由于退休黨員年齡偏大,且身體有障礙(其中85歲1人,90歲1人),所以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時沒有將退休黨員老干部列入學習和評議對象。自開展巡察以來,我支部已通過網絡、電話形式向退休黨員傳達相關會議精神和學習內容2次。
二是對接退休黨員所在社區的黨支部,針對退休黨員年老體衰和行動不便的實際,征求退休黨員同志的意見,轉移退休黨員同志的組織關系。
6.關于“執行縣黨委批示精神有偏差”的整改情況。
一是嚴格執行縣黨委指示批示精神。自開展巡察以來,我單位嚴格按照縣黨委的指示批示開展工作。
二是修訂完善《鎮遠縣委黨史研究室會議工作制度》和《內控風險清單及防范措施》,杜絕此類現象再次發生。
三是加強對全體干部職工的教育管理。對于執行縣黨委指示批示有偏差的干部實行年度考核評優評先“一票否決”。
(二)在群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
7.關于“貫徹落實中央八項規定精神不到位”的整改情況。
一是重溫中央八項規定精神。堅持以案育人,加強單位黨風廉政建設,定期分析研判廉政風險點,增加反腐警示教育片的播放次數。主要負責人嚴格落實“一崗雙責”責任制,切實承擔從嚴治黨主體責任。目前,重溫學習中央八項規定1次,觀看廉政警示教育片1次,分析研判廉政風險1次。
二是組織專題學習,完善制度機制。結合中共鎮遠縣委辦公室鎮遠縣人民政府辦公室出臺的《鎮遠縣黨政機關公務接待管理辦法(試行)》,鎮遠縣財政局印發的《鎮遠縣黨政機關差旅費管理辦法》,我單位加強對干部職工的日常教育和管理,對本單位公務接待開支等具體情況進行內部公示,接受干部監督,通過制度、教育、公開、懲處等方式,逐步構建公務接待工作長效機制,持續鞏固和深化整改工作成果。
8.關于“財務審核把關不嚴、賬務不規范”的整改情況。
一是針對個別會計核算不規范、部分支出事項中存在經費報銷要素不規范以及個別會議費附件不齊全的問題,已由當事人完善報銷要素,并做出情況說明。并聘請了專業會計人員規范賬務處理,及時把購入的辦公物資登記固定資產臺賬。
二是進一步修訂完善各項內控制度。明確界定崗位風險點,制定切實可行、符合業務實際、具有可操作性的內控管理和監督辦法,確保內控制度真正有效運轉。加強對書籍出版洽談等關鍵環節的監督,引入第三方(中介機構)招標管理模式,報政府采購辦審批。
三是嚴格財經紀律,加強對財務人員業務培訓,增強財務人員法律意識。加強與財政、銀行、紀委的聯系和溝通,及時調帳、對帳、及時發現和糾正問題。加強日常監督,定期自查自糾。
(三)在基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面
9.關于“黨建主體責任履行不到位,推動不力,黨建工作虛化弱化”的整改情況。
一是強化主要負責人抓黨風廉政的主責意識,修改完善《中共鎮遠縣委黨史研究室落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”實施辦法》,將黨風廉政建設列入干部職工議事內容,每年定期研究履行黨風廉政建設主體責任和全面從嚴治黨責任,切實承擔起主要負責人的主體責任職責,明確履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任。支部班子每年至少召開2次黨風廉政建設專題會議,加強班子自身建設,落實民主生活會、述職述廉等黨內監督制度。支部書記履行黨風廉政建設第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持紀檢監察工作,當好廉潔從政表率。認真總結年度黨風廉政建設工作,按照學習貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨新要求,謀劃2021年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃,明確黨風廉政建設目標要求和具體措施,進行責任分解、考核和追究。
二是按期組織支部換屆,選優配強黨支部班子。一是選舉邰湘梅同志為支部書記,推動縣委黨史研究室加強黨組織建設、黨員教育管理和單位業務工作等。二是選舉黃敏同志為支部組織委員,陳富鈺同志為支部宣傳委員,優化黨員結構,增強黨組織戰斗力。
三是把嚴格落實“三會一課”制度作為從嚴治黨的有力抓手。進一步夯實責任、創新形式、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務、支部書記的基本工作職責,要求黨支部要按照“三會一課”建立臺賬,堅持時間、人員、內容、效果“四到位”。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化專題研討,規范會議記錄,如實對黨員參加“三會一課”情況進行寫實登記,黨員領導干部帶頭做表率,帶頭發揮示范表率作用,以積極主動、嚴肅認真的態度,帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質量推行,維護黨內組織生活制度的嚴肅性。自開展巡察以來,我支部已嚴格按照“三會一課”制度開展支部活動。
10.關于“三重一大”制度落實不到位”的整改情況。
一是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題,既堅決執行請示報告制度,報請上級黨委和紀委派駐組的同意,也注重聽取干部職工的意見建議,充分調動發揮干部的整體合力。
二是規范三重一大資料記錄。對于召開的每一次“三重一大”會議,嚴格按照會議記錄、簽到冊、會議紀要等資料收集歸檔。
通過全面整改,縣委黨史研究室全體黨員、干部強化了“四個意識”,切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵。下一步,縣委黨史研究室將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新成效,為我縣黨史建設提供堅強的組織和紀律保證。
(一)強化黨的領導,不斷提高統領事業發展的能力。深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把同黨中央保持高度一致作為政治原則,不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步提升學習、工作能力,增強對各項工作的前瞻性和預見性。夯實支部建設,嚴格黨內生活,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。團結引領黨員、干部切實增強“四個意識”,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向上級黨委的重大決策部署看齊。
(二)貫徹全面從嚴治黨要求,全面推進黨風廉政建設。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任,堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制。深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化工作,推動全體黨員干部加強黨性鍛煉。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規矩挺在前面,學習黨章、尊崇黨章,自覺接受監督。進一步加強作風建設,落實“兩個責任”,強化權力運行制約和監督,努力實現干部清正、政治清明。
(三)嚴明黨的政治紀律和規矩,著力構建長效機制。運用好縣委專項巡察成果,深入開展紀律教育,認真學習貫徹兩個《準則》、四個《條例》,教育引導黨員干部牢固樹立黨章、黨規、黨紀意識。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為,做到執紀必嚴,違紀必糾,有責必問,問責必嚴。從嚴落實中央八項規定精神,強力正風肅紀,盯緊重要節點,抓牢具體問題,持續加大監督檢查和執紀問責力度,堅決遏制“四風”反彈。加強作風紀律監督檢查,堅決維護紀律和規矩的嚴肅性。修訂完善《縣委黨史研究室內控制度》,健全作風建設長效機制,推動整改問題解決到位,落實到位。
(四)努力抓好班子帶好隊伍,為事業發展提供不竭動力。強化落實“兩個責任”,嚴格執行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續強化黨性黨規教育,引導全體黨員干部自覺牢記黨規黨紀,自覺按照黨員標準規范言行,堅定理想信念,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住規矩底線。通過此次巡察,把巡察整改成果轉化為推動事業發展的強勁動力,推進我縣黨史工作快速健康發展。
20xx年2月23日至3月24日,縣委派出巡察組對xx鎮黨風廉政建設工作進行了巡察,并于7月14日反饋了巡察意見,巡察組實事求是地指出了我鎮工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。對我們進一步解放思想、轉變作風,加強黨風廉政建設,提高干部隊伍素質,推進全鎮經濟社會更好更快發展具有十分重要的意義。鎮黨委對縣委巡察組反饋的意見高度重視,及時召開專題會議進行研究,針對存在的問題,制定整改方案,細化整改措施,明確牽頭領導、責任單位和完成時限。經過兩個月的整改,我鎮在落實黨風廉政建設“兩個責任”方面,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅決維護黨章的嚴肅性和性,規范干部選拔任用程序,堅持正確的用人導向,改進工作作風,密切聯系服務群眾,抓問題整改,努力糾正損害群眾利益的突出問題,暢通信訪渠道,堅決查處違紀案件,強化對權利運行的制約和監督,從源頭上預防腐敗等問題上取得較好的效果。具體整改情況報告如下:
一、執行黨的紀律方面。
(一)、執行政治紀律方面。
存在的問題:黨委落實主體責任不夠到位。(1)抓黨風廉政建設虛化,有些責任內容只停留在文件上,執行和落實不夠;(2)20xx年之前,黨委年度內聽取班子成員落實黨風廉政建設情況匯報較少;(3)支持紀委“三轉”工作不到位,紀委書記、副書記兼職較多;(4)班子成員履行“一崗雙責”不到位。班子成員抓黨風廉政建設投入精力不夠;(5)“三書兩報告一記實”內容簡單。(6)廉政教育文化載體缺乏,廉政教育氛圍不濃。
整改落實情況:一是認真落實了《xx縣黨風廉政建設“兩個責任”清單實施辦法》,鎮黨委每季度研究一次黨風廉政建設工作,截止目前,已經召開過4次黨風廉政建設工作專題會,鎮黨風廉政建設責任制工作領導小組召開3次會議;強化了黨委抓黨風廉政建設的主體責任,黨委書記單朝暉認真履行第一責任人責任,先后開展兩次黨風廉政建設情況專題調研,分析情況,提出意見,解決問題;班子成員認真執行“三書兩報告一記實”制度,完善內容,細化責任。二是鎮黨委聽取班子成員、村和部門主要負責人落實主體責任情況的匯報2次。專題聽取鎮紀委關于全鎮黨風廉政建設的工作匯報12次,討論研究鎮紀委。
工作計劃。
和案件專題匯報。對作風建設、惠民政策督查、領導干部警示教育等重要工作親自部署,對重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。三是細化了任務分解。鎮黨委將黨風廉政建設工作任務分解到人,鎮黨政班子成員按照包點分工抓好聯系村和分管單位“兩個責任”落實。四是支持紀委抓好“三轉”工作,強化主業主責意識,鎮紀委書記、副書記專職抓紀檢監察工作。五是強化廉政文化教育,在政府駐地建設高規格廉政文化廣場,并利用集鎮公交站臺開設廉政文化櫥窗,各村開設廉政文化專欄,內容及時更新。不斷增強落實黨委主體責任的重要性,先后組織觀看警示教育片4次,組織學習上級紀委關于查處發生在群眾身邊的腐敗案件通報6次,重點觀看和學習了田永春等系列警示教育片和反面教材,用身邊的案例教育廣大干部。利用節日、假期向全鎮黨員干部群發廉政短信。六是不斷強化檢查考核。進一步健全黨風廉政建設責任制考核機制,完善考核辦法,把落實“兩個責任”作為年度檢查考核的重點內容,使領導班子和領導干部履職盡責有抓手、有任務、有檢查。檢查考核結果在一定范圍內通報,并作為領導干部工作業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
鎮紀委聚焦主責主業,著力解決監督責任不力問題。一是加大了作風建設的督查力度。圍繞中央“八項規定”和縣委“六條戒律”的落實,緊盯中秋節、國慶節等節假日重要節點進行明察暗訪,加強了工作日期間的常態化督查檢查力度,嚴查違反“八項規定”的人和事。預防和查處干部“節日病”,進一步解決了工作日午間飲酒、酒桌辦公、上網聊天、工作不出勤不盡力等現象。二是進一步提高了辦案質量。加強了辦案隊伍建設,創新紀檢干部掛靠紀檢工作室跟班學習和專題培訓等舉措,提高了紀檢干部的業務水平和辦案能力。充分發揮信訪件的案源主渠道作用,提升了信訪件成案率。加大重點案件查辦力度。重點查處發生在群眾身邊的“四風”問題,嚴肅查處貪污賄賂、失職瀆職、侵占各種惠民補貼、扶貧資金、土地補償、拆遷安置等專項資金以及擅自處置集體資產資源、侵吞集體收益的案件。截止至9月底全鎮共立案9卷,結案3起,其中黨內警告2起,黨內嚴重警告1起。其余6件正在辦理中。鎮紀委共受理群眾紀檢監察舉報類信訪件8件,對于這些信訪件,都及時進行了調查處理。三是組織協調開展了黨風廉政建設督查工作。圍繞縣委及鎮黨委政府的中心工作、重大決策的落實加強督查,嚴查“不落實的事”“不落實的人”,以“零容忍”態度查處工作落實不力、推諉扯皮、不敢擔當、違反有關規定的行為。黨風廉政建設的各項檢查評比活動組織協調較好,真正使黨風廉政建設各項責任和任務落到實處。
(二)、執行組織紀律方面。
存在的問題:個別班子成員沒有向組織如實報告個人有關事項。
整改落實情況:由黨委副書記牽頭,抽調組織、紀檢人員認真核查了鎮班子成員個人重大事項問題。鎮所有領導干部重新填報了個人房產情況,與向上級報告的個人有關事項報告中房產情況逐一進行了核對,對出現前后不一致的,要求其就房產申報前后不一致作出書面說明。同時,依據中組部《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神,對科級領導干部報告個人有關事項情況進行抽查核實。已于8月底全部核查清楚。
(三)、執行工作紀律、群眾紀律和生活紀律方面。
存在的問題:個別干部利用手中權利為自己或親朋好友辦私事,對基層群眾的訴求解決力度不夠,有推、拖、慢作為現象,個別干部生活作風不檢點。
整改落實情況:鎮黨委堅持群眾利益無小事,把群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標準,堅決貫徹落實中央八項規定、省委30條規定、縣委38條規定要求,組織干部簽訂了《領導干部廉潔自律。
承諾書。
》,明確廉政要求和相關紀律。一是加大了舉報力度。鎮紀委公布舉報電話,發動群眾和社會對違反工作紀律、群眾紀律和生活紀律的人和事,進行監督舉報。二是加大了警示教育力度。組織觀看警示教育片、學習上級紀委有關違反相關紀律的通報以及典型案例、面對面談心,從防早防小入手,提高了干部執行紀律的自覺性。三是加大了明查暗訪力度。鎮紀委不定期的組織明查暗訪,發現對群眾反映的問題有推、拖、慢作為現象的進行了批評教育,并與村干部的廉勤績效工資掛勾,必須時還對單位主要領導進行了問責。四是加大了執紀問責力度。強化對“六條戒律”執行檢查,加大問責力度。強化權力運行監督。對違反工作紀律、群眾紀律、生活紀律的不旦進行了嚴肅查處,還對分管負責人和單位責任人進行了問責。共開展監督檢查22次,對問題糾錯6件,問責3人次,通報4人次。
二、干部選拔任用方面。
存在的問題:推薦干部把關不嚴。
xx年度一名黨委委員、三名村級干部因經濟問題被移送司法機關。在20xx年度村級兩委換屆中,審核把關不嚴,致使一名監外服刑人員被選舉為村委會主任。
整改落實情況:針對推薦干部把關不嚴問題,鎮黨委緊緊圍繞提高選人用人群眾滿意度這條主線,嚴格按照《黨政干部選拔任用條例》,進一步規范了干部選拔任用工作機制,特別是重點細化醞釀、提名、征求紀委意見的程序和規則。強化了干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿在干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監察機關充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況??疾旖M綜合多方面意見,深入了解考察對象遵守廉潔自律有關規定情況,進行印證分析,作出客觀公正、實事求是的評價,形成準確鮮明的意見。在推薦使用干部時,廣泛征求計生、綜治、信訪等部門的意見,多部門把關,防止帶病提拔。同時加強管理教育,在干部的日常管理中,把教育貫徹于始終,建立了常態化的政治學習和黨委中心理論組學習制度,把政治思想教育、政策法制教育、廉潔自律教育、業力能力教育等貫徹于始終,使干部樹立良好的人生觀、權力觀、金錢觀、價值觀和政績觀。有效地防止干部精神上“缺鈣”。加強了對重點領域和分管同志以及單位、村主要負責人的監督,時刻關注,發現苗頭性的傾向,及時提醒,及時采取措施,抓早抓小,預防干部出問題。在黨委換屆中,新提拔副科級干部2人,在團委換屆中,新提任3名科員級干部。加強村級班子的配備和培訓,新選任5名后備干部跟班培養。新提拔的干部大家普遍反映,綜合素質較好,群眾認可度較高。
三、執行“八項規定”方面。
存在的問題:村級財務存在違規發放獎金和工作補貼現象,個別村有公款旅游現象。
整改落實情況:首先是開展一次村級違規發放資金和工作補貼專項清查活動。對違規發展獎金和工作補貼的予以退繳。同時嚴明各村、各單位嚴格按照獎金和工作補貼相關政策執行。其次是加強剛性約束。嚴格執行《xx縣機關、事業單位差旅費管理辦法(試行)》(財行〔20xx〕113號),嚴格落實外出審批審核制度,開展了定期和不定期監督檢查。對未經批準擅自出差,不按規定開支和報銷差旅費的單位和人員進行嚴肅處理。所發生的費用一律予以追繳。
四、財務管理方面。
(一)、財務制度執行不到位。
一是建立健全了財務管理制度。嚴格審批審核程序,費用報銷必須使用合法票據,手續不完善不予報銷入賬,大額支出必須附明細清單。二是加強了對財務人員管理。保持財務人員的相對穩定,加強對財務人員的培訓,嚴格執行會計基礎工作規范的相關要求和制度。三是加強了撥出資金監管,保證資金的專項使用。四是組織人員對應收款進行了核查,及時清理回收,保證了財政資金的安全。
(二)、村級財務監管不到位。
在村級財務監管不到位方面,我鎮主要做了以下幾個方面:一是嚴格落實了村財務委托代理。加大了村財務委托代理的力度,強化了對村級收支入賬監管。保持鎮委托代理中心會計人員相對穩定。村級報賬員調整由村兩委商鎮“三資”代理中心確定。舉辦了全鎮級委托代理中心會計培訓班,加強了業務指導,重點培訓了會計記賬業務、票據審核等專業知識。二是加強了村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬,嚴禁設立小金庫或賬外賬,避免了坐收坐支,墊付不應該村級支出的項目;對1000元以上的支出,轉賬支付;所有費用及時報銷,沒有一次性領取大額備用金集中報銷的情況。所有支出票據和支出費用,必須由經辦人、村書記主任、村委監督委員會主任、村級“三資”中心會計、鎮分管領導簽字方后帳報銷。嚴格了票據要求,原則上白條不予入帳。三是大額資金必須經過集體研究。凡單項5000元的村級支出,必須經過村兩委辦公會議(村務監督委員會主任參加)研究通過,方可列支。四是加強了對村監督委的教育管理。促使他們正確履行職責,確保了村級財務監管到位。五是加大了村級財務審計力度。委托上級部門,對全鎮村級帳務每三年滾動輪審一遍。重點察看了財務收支、工程建設、票據管理和各項制度執行情況,對不規范票據進行了限期整改。六是扎實開展了陽光村務。鞏固實施“陽光村務工程”,全面推行村級黨務公開、財務公開,接受群眾監督,確保村級財務在陽光下運行。
五、其他工作方面存在的問題。
(一)、農村養老保險方面。
鎮黨委制定并下發了《xx鎮農村養老保險個人繳費帳戶專項核查整治方案》,召開專題會議安排部署相關工作內容,利用1個月的時間,組織鎮村干部入戶將鎮社保所繳費信息與農戶手中繳費條據進行核對。逐年清繳,保證了帳實相符。此次專項核查整治共計發現286例錯誤信息,涉及39人,其中38人退費,一名群眾補繳1800元。社保所通過對20xx年至20xx年參保人錯誤信息進行比對,已退資金29700元。
(二)、農村危房改造方面。
成立危房改造資金違規使用清繳小組,對全鎮危房改造進行了逐人逐戶清理,對侵占危房改造補助款的黨員,限期將所侵占的補助款退還危改補助專戶;對已查出的個別村違規使用危房改造資金的,督促各村負責將危改違規使用的資金金額退還鎮財政,由鎮財政上繳縣危改資金專戶;嚴明了工作紀律和。
崗位職責。
嚴把危房改造申報關強化對資料核查對各村上報的有關資料結合危改工程實際進行逐戶認真審核一旦發現村審核后資料存在虛假危改資金不予通過審核同時對危改任務分配進行限制。此次共追繳危房改造資金16.4萬元對在危房改造工作中弄虛作假、挪用、套取、騙取資金的9名黨員干部給予黨政紀處分其中鎮干部兩名1名已移交司法機關。
(三)、困難群眾低保救助方面。
全面開展了清理核查低保對象“回頭看”專項治理。在年初全鎮開展民政“五類對象”(城鄉低保、五保供養、孤兒、農村社會救濟及優撫五類對象)清理核查基礎上進行“回頭看”,對城鄉低保對象再次進行全面摸底調查和集中復核,切實做到了“應保盡保、應退盡退”。完善了評議制度,規范評議程序。實行低保民主評議制度,健全有廣泛代表組成的低保評議小組,規范民主評議程序和完備評議記錄,確保低保公平、公正。強化了低保公示,特別是末端長期公示,打造陽光低保。對低保政策、評審結果、對象情況等內容的公示進一步規范,做到2+1公示。進一步提高了低保工作透明度,充分接受群眾監督。嚴肅了查處“優親厚友”等違規違紀問題。公布城鄉低保監督舉報電話,暢通投訴舉報渠道,嚴把村干部近親屬辦理低保的申報審核公示關。針對專項治理中發現干部辦理低保存在“優親厚友”的,發現一起,查處一起。
(四)、執行殯葬改革政策方面。
我鎮出臺了《xx鎮殯葬改革實施意見》,壓實了工作責任,明確了獎懲措施,嚴肅了工作紀律,確保實現了火化一刀切,形成了公平殯改有利局面。不斷暢通監督舉報渠道。通過張貼有獎舉報宣傳單、網絡舉報、信箱舉報、電話舉報等形式,讓群眾積極參與支持殯改工作。對偷埋土葬、以罰代葬舉報查實的,給予了一定的獎勵。加大處理力度。對以罰代葬的,鎮紀委及時介入。日前已查實違規收取葬戶案例1起,涉案金額4000.00元。黨內警告處分1例。對責任人嚴肅執紀問責,構成犯罪的,移交司法機關處理。截至至9月底,我鎮共計實行殯改火化17例,殯改工作較為好轉。
(五)、干部工作作風方面。
兩學一做。
”教育實踐活動整改落實工作作為一項重大政治任務,一著不讓的抓好整改。強化干部的宗旨意識教育,在真“學”和真“做”上下功夫。把宗旨意識強不強,謀事實不實,為民服務好不好作為衡量干部在“兩學一做”中做的好不好的重要標準。一是制定了《關于加強干部管理,嚴肅工作紀律的通知》,從學習、請假、會議、工作、獎勵、財務六個方面明確了46條規定。完善了機關去向告知制度。推進鎮便民服務中心建設和村級為民服務室建設,完善窗口職能,提高辦事效率。強化了監督檢查力度,全力支持鎮紀委對鎮、村政務、財務公開和各重點項目的落實情況以及機關作風效能建設進行監督,切實改進工作作風、規范公務行為、創優工作環境。二是開展了民主評議干部活動。有計劃地組織黨員、群眾代表、服務對象等開展民主評議活動。評議好的,群眾公認的干部進行表揚,適時提拔重用,評議差的黨委要給予誡勉談話。三是暢通了信訪渠道,加大了問責力度。鎮繼續落實信訪接待日制度,對群眾反映作風有問題的干部,一經查實,嚴肅處理。
幾個月以來,我鎮針對縣委巡察組反饋意見認真整改落實,在黨風廉政建設和反腐敗以及各項民生工程中取得一定的成效,但離上級要求還有一定的差距,我們將以此次縣委巡視組反饋意見為契機,堅持科學發展,堅持服務宗旨,堅持勤政廉政,團結和帶領全鎮干部群眾,把巡視工作的成果落實到推動xx科學發展上來,不辜負縣委對殷切期望,以實際行動回報縣委巡視組對我們的真情厚愛。
在今后的工作中我們會堅定不移的認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,嚴格按照中央和省、市、縣紀委的工作部署,以實現干部清正、政府清廉、政治清明為目標,落實黨風廉政建設責任制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底,為建設幸福和諧提供堅強的政治保障和紀律保障。
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村巡察反饋問題情況整改報告根據區委統一部署,x年x月x日至x年x月x日,x巡察組對我村進行了提級巡察。x年x月x日,巡察組向我村反饋了巡察意見,指出問題x條,提出了整改建議。按照區委巡察工作要求,我村現將巡察整改情況報告如下:
一、組織落實情況。一是統一思想,加強學習宣傳。村黨總支迅速行動,及時召開巡察整改大會,對巡察組反饋的意見進行深入全面傳達,深刻領會把握巡察組反饋意見,要求村“兩委”成員進一步提高守紀律、講規矩的思想意識,增強做好巡察整改工作的責任感和緊迫感。
二是成立機構,強化組織領導。針對此次巡察組反饋意見,村黨總支高度重視,成立了以村黨總支書記x同志為組長的整改領導小組,全面負責問題整改落實。
二、整改進展情況。(一)抓黨建主業意識不強。x、村黨總支對黨建工作沒有充分的重視,用他們的話說:“基本不太管”。村黨總支成員對黨建工作沒有安排部署,對黨章黨規和黨的各項制度掌握比較片面。村黨總支個別成員甚至不了解“兩學一做”和“雙富”工程的準確含義。
整改情況:一是高度重視。發揮戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把黨建工作作為業務工作的引領,切實重視起來,定期部署,加強研究。二是堅持強化學習。通過多種形式學習黨的基礎知識和國家的各項方針、政策方面的知識。
x、“x+n”主題黨日活動沒有開展。
整改情況:一是豐富活動,切實組織黨員按要求開展活動。二是村黨總支要認真學習關于主題教育常態化制度化、“x+n”主題黨日活動、“雙富”工程等有關文件精神。
x、黨建活動開展不到位,主題教育常態化制度化沒有落實,活動很少,沒有定期開展學習的記錄,存在應付敷衍情況。
整改情況:一是提高認識,深入學習,推進主題教育常態化制度化。通過集中學習、分散學習和自學等方式學習,要求村兩委成員做到筆記規范、記錄完全。二是制定《常態化學習方案》,定期向鎮黨委匯報學習情況。
(二)黨建促發展作用不良。x、對反映比較強烈的低保、土地承包、糧食補貼、占地補償、農民負擔、采砂破壞耕地等信訪問題處理無方,解答不當,不能從根本上想方設法解決,導致上訪量多,影響村級穩定和發展。
整改情況:一是提升引領助推村民自治能力。二是積極發揮主觀能動性,進一步改進工作方法,提高工作效率。經常深入村民組查實情,解民憂,辦實事。三是加強信訪維穩工作。對群眾反映強烈的、涉及國家和集體財產的問題要切實開展自查,并向群眾公開有關情況。
x、村黨總支對黨的理論和國家有關政策掌握不多,指導工作和實踐的水平不高。
整改情況:一是加強學習。用理論武裝頭腦,科學辦事,提高解決實際問題的本領。二是加強黨員隊伍建設。
x、社會綜合治理不能堅持常態化,打仗斗毆現象仍然存在,掃h除e治亂工作不深入、不細致、不具體,在線索摸排核查等制度建設方面存在短板和盲區,未形成有效的工作合力,導致工作成效不明顯。
整改情況:一是改進工作作風,提高工作積極性,增強為民服務意識。勤勤懇懇,兢兢業業。二是進一步學習業務知識,不斷提升工作能力,形成有效的工作合力。
(三)村級組織建設不實。x、村黨總支發展年輕黨員滯后,效果不佳,有的老齡黨員需要車接車送才能參加活動。
整改情況:一是制定黨員培訓計劃,多發揮年輕黨員。二是建立入黨積極分子名冊,建立流動黨員名冊,制定流動黨員管理方案。保證黨員教育管理到位。
x、“三會一課”制度不健全,存在用工作會代替黨建會、代替民zhu生活會的現象,未按規定要求和次數召開黨員大會。黨總支各項會議、活動的記錄存在補記、代記。記錄內容多為表決性和結論性文字,醞釀和討論環節沒有記錄。沒有x年會議記錄。黨費按年收繳,存在墊付情況。農村黨員隊伍老齡化。青年外出經商打工的多,留在村中的老黨員往往年齡較大。
整改情況:一是規范組織生活。二是建立、完善和執行“三會一課”制度。三是加強黨費收繳和管理。
(四)工作作風不貼近群眾。
x、村黨總支在村委會換屆選舉中引領作用、政治藝術發揮不好,有的村民反映換屆存在拉票、賄選、勸退候選人等問題,個別村委會成員在群眾中威信較低、口碑較差。
整改措施:一是主動深入群眾。了解群眾的困難,傾聽他們的心聲和建議,拉近和群眾的距離,不斷改進作風,提升履職和服務能力。二是依靠群眾做好社會治理。三是不斷深化認識。加強對總書記糾正“四風”不能止步重要批示的學習,警鐘長鳴,遏止“四風”。
x、開展掃h除e治亂行動,主要是張貼海報進行宣傳,入戶和群眾面對面的交流宣傳、聽取訴求的次數不多。打麻將賭博現象在當地仍然存在,造成了一定的治安隱患。
整改措施:一是主動深入群眾。了解群眾的困難,傾聽他們的心聲和建議,拉近和群眾的距離,不斷改進作風,提升履職和服務能力。
x、服務民生的意識較差,存在個別居民組環境衛生條件較差、自來水管道入冬后無法使用、變壓器數量少、電壓不穩、電價不一致等問題。
整改措施:一是加強學習,進一步增強群眾觀念、公仆意識,樹立正確的人生觀和價值觀,真正提高兩委干部的思想覺悟,增強為人民服務的本領。二是深入群眾,進一步密切干群關系。真正把整改措施落實到行動上,切實解決群眾關心的問題,以“轉作風,提效能”為有力抓手,發揮工作的積極性、主動性和創造性,全面提升利農村兩委班子成員工作標準。三是切實解決問題。及時幫群眾解決生產生活困難,保障民生。已與x區水務局溝通解決農民吃水問題。
(五)黨風廉政意識不夠高。
x、財經紀律和規定執行不嚴格。資金管理漏洞大,存在白條入賬、挪用黨建經費、超標準列支報刊費、大量費用支出未取得合規發票、報銷手續不齊全、無領導簽字,記賬憑證和原始憑證不符等問題。
整改措施:一是完善村級財務制度。按上級要求每年組織召開一次由村兩委成員、村民代表、村民監督委員會參加的會議。對收支情況和重大村務事項進行研究、商議、決定,不斷增強村務工作透明度,擴大群眾知情權、參與權、監督權。二是認真執行財務管理制度,規范財務管理審批程序。特別是村大額支出必須由支部書記、村委會主任、會計等至少村兩委三人以上簽字、且最后經鎮長簽字后才能入賬核銷。
x、民zhu測評反映出村黨總支在履職、服務、廉政等方面工作主體責任落實不力。村黨總支成員往往認為自己已經是最基層了,哪兒都能管得著自己,對廉潔自律和黨風廉政建設不重視、不推進。
整改措施:一是落實主體責任。村黨總支成員要切實履行一崗雙責。二是保持對黨忠誠,嚴格按照《黨章》要求,履行黨員職責。堅決抵制拉幫結派,陽奉陰違,在原則問題和大是大非面前旗幟鮮明,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,特別是在涉及重大原則立場、觀點等方面,與黨中央保持同頻共振,堅決與各種不正確言行作斗爭。
三、
下步工作打算。一是認真抓好未整改到位事項的整改。堅持力度不減,對反饋問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量地完成全部整改任務。
二是認真抓好督查問責,切實加大違法違紀行為查處力度,增強干部依法行政、廉潔從政意識。
對不科學不健全的制度,進一步規范。
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(一)領導帶頭、貫徹落實。根據我局巡察整改方案,局黨組要求從著力提高認識、著力完善措施、著力落實整改、著力推動工作四方面進行了具體安排,強調要在“愿不愿執行”、“會不會執行”、“執行快不快”、“效果好不好”等環節認真對照檢查存在的突出問題,強調以整改落實推進工作,以整改落實固化作風建設成果,確保整改落實工作在制度化規范化的軌道上運行。
(二)從嚴要求、務求實效。全局上下立足實際,建立整改落實臺賬,認真對照存在的問題,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件,同時,由專人負責做好整改落實工作印證資料的收集整理,28個問題共整理28個檔案盒。
1.在黨的領導作用發揮不充分方面。
一是始終把深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神作為長期重大政治任務,組織全體干部職工每周四進行專題學習,并進行閉卷測試。
二是成立網絡信息工作小組,將局機關信息及網站交專人負責,領導小組監督執行,一把手全權監管。
三是制定并印發了《阿盟住建局落實黨組及領導班子成員意識形態工作責任制的實施方案》。
四是建立信息監督審批機制,擬稿人審閱后交復核人復核,分管領導簽字確認后交由辦公室分管領導簽字確認方可上傳網站,保證局機關各單位科室上報信息的準確性有效性,避免出現疏漏。
五是制定并印發了《中共阿拉善盟住房和城鄉規劃建設局黨組工作規則》和《阿盟住建局系統“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。
六是從今年以來分管領導要對分管領域黨建工作和黨風廉政建設工作進行研究部署和督查檢查,并形成制度長期堅持,局黨組于10月9日對各科室和二級單位黨風廉政建設情況進行督察。進一步修編《黨員學習手冊》,根據實際情況完善黨員學習。
計劃。
精心組織每周四的集中學習組織五期專題研討和“合格黨員標準”大討論安排領導干部和黨組織書記講黨課11次邀請專家教授4次每月組織好特色黨日活動多措并舉不斷提高黨建科學化水平。
2.在黨建工作抓而不實方面。
一是修訂了黨支部學習制度,完善集中學習請銷假管理,加強學習保障?;謴蛢炔靠铩饵h員學習園地》的編輯發行工作,分理論知識、黨建工作、科室動態和廉政建設四個版面提升學習成效,并帶動各科室、二級單位以黨建工作引領業務工作的開展。結合我局工作特點,強化黨小組集中學習和自學活動,創造條件把處級領導納入到黨小組各項活動中,提升處級領導參加支部活動的時間和頻次。
二是明確黨組書記在黨組織工作中是責任主體,從10月開始黨組書記安排部署黨建工作2次,將巡察整改工作細化到人,量化到崗。繼續組織好今年的黨組織書記述職評議大會及民主評議黨員,并形成制度長期堅持。
三是強化黨建工作部署,自2017年10月以來,結合換屆后新的班子推進工作的情況,黨組每月召開一次黨建專題工作會議,局黨組書記多次與總支、支部主要負責人安排討論黨建工作。
支部以黨小組活動形式開展專項整改互動,開展了系列講話精神、黨內法律法規及黨建基礎知識共三期學習考試活動,理論知識學習以“回頭看”活動形式開展,并有機結合了“大比武”知識競賽預備活動。四是嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,發揮黨支部主體作用,認真執行“三會一課”制度,推動黨組織生活嚴肅認真,要確保每季度召開一次支部黨員大會、每月召開一次黨支部委員會和黨小組會,安排好黨員領導干部講黨課活動,確保每位領導每年不少于兩次。
3.在落實全面從嚴治黨要求不夠有力方面。
一是研究制定了《阿盟住建局2017年黨風廉政建設和反腐敗工作要點及責任分工意見》、《阿盟住建局黨組廉政風險預警清單》和《2017年度開展廉政文化進機關宣傳教育實施方案》,于7月28日開展了黨風廉政建設工作會議和廉政警示教育專項活動,研究部署全年黨風廉政建設工作,制作發放廉政提醒卡,要求局機關各科室、局屬各單位認真貫徹執行,在會上,局黨組與局屬各二級單位、局機關各科室簽訂《阿盟住建局懲防體系和黨風廉政建設責任書》,真正做到認真貫徹執行責任分解制度、簽字背書等制度。根據今年局領導班子的調整及時調整了黨風廉政建設工作領導小組,按照《阿拉善盟黨風廉政建設“責任清單”和“負面清單”》(阿黨發〔2016〕3號)文件要求,局黨組制定了責任清單、負面清單,并按時間節點要求認真執行并填寫《紀實手冊》、《紀實本》,實行黨風廉政全程紀實管理。針對今年巴彥浩特雅布賴大街、騰飛路提升改造等重點項目的實施,制定“十不準”工作規定,發放廉政提醒卡,結合實際,積極打造“廉政工程”;時刻提醒項目辦工作人員和企業人員要廉潔自律,潔身自好,嚴禁吃拿卡要,杜絕腐敗之風。
二是嚴格執行《阿盟住建局黨風廉政建設主體責任目標責任清單》和《阿盟住建局履行黨風廉政建設主體責任負面清單》,根據黨組織換屆選舉,及時調整黨的建設工作領導小組成員,定時召開黨建工作例會,匯報總結工作,對下一步工作進行安排部署,推進各項黨建和黨風廉政建設工作的落實。年底黨組書記主持召開黨組織書記述職評議會議,聽取各黨組織書記述職并評議。
三是于7月和11月對新任干部進行談話。四是嚴格貫徹中央《意識形態工作責任制實施辦法》和自治區《意識形態工作責任制實施辦法》,制定《中共阿盟住建局黨組2017年意識形態工作安排》及《阿盟住建局落實黨組及領導班子成員意識形態工作責任制的實施方案》,完成《中共阿盟住建局黨組2017年上半年意識形態。
工作總結。
》和《中共阿盟住建局黨組2017年意識形態。
工作總結。
廉政。
談話、請示報告等制度,執紀審查工作流程已上墻,下一步將進一步完善。六是加大專項監督檢查力度。特別是經常性開展中央“八項規定”精神、“四風”問題及財經紀律等情況的檢查,加大互審查力度。
4.在選人用人存在不足方面。
一是制定《阿盟住建局科級干部輪崗交流實施方案》,已上報組織部,以推進中心工作為核心,從而實現人力資源的合理配置,把干部培養成一專多能的復合型人才,提高辦事效率和工作積極性。
二是制定《阿盟住建局事業單位工作人員調訓方案》,進一步優化局直系統崗位設置,優化人員結構,不斷培養復合型、綜合能力強的人才。三是按照《關于阿拉善盟機關事業單位嚴禁編外自行聘用工作人員的通知》(阿署人社字〔2017〕100號)要求,已于6月30日全部清退。四是按程序組織開展了科級干部選拔任用工作,提任了4名正科級干部及6名副科級干部。
5.在違反中央“八項規定”精神和區盟配套規定問題禁而不絕方面,要嚴格落實“八項規定”以及區盟配套規定,堅決不以任何形式發放各類福利和津補貼,注重作風建設,深入開展黨風。
廉政。
教育,領導干部做好表率,全體人員相互監督,財務人員更要嚴格把關,將各項開支用到實處,確保今后不再發生此類情況。
6.在行業領域個性問題方面。
一是已責成相關責任領導和工作人員對子龍門小區、凱龍名都小區,“萬華春城”、“旭辰海岸”、“尚水御都”、“美林灣”、“煜豐錦城”、“名都萬和城”及“康馨雅苑”回遷安置項目進行專項整治。
二是加強政策指導和行業監督,從規劃統籌、市場調控、質量監督、公積金管理等方面全力配合旗(區)政府解決房地產項目遺留問題。
三是完善房地產市場監測分析機制,運用數據統計研判全盟房地產發展形勢,準確把握房地產市場走勢,及時發現市場運行中的新情況、新問題,提高調控措施的預見性、針對性和有效性,促進全盟房地產健康有序發展。
自我局開展不作為、不擔當專項整治活動以來,在局活動領導小組的帶動下,全局黨員干部進一步加強作風建設,查問題,找差距,自覺踐行局黨組提出的抓落實、求創新、重實效總體要求,采取群眾提、自己找、上級點、互助幫、集體議等方式,找準找實不作為、不擔當方面存在的突出問題?,F將我局《實施方案》整治范圍和內容中第一項內容的自查整改情況匯報如下:
一、全面動員,達成深入整改存在問題的思想共識收到市委辦公廳、市政府辦公廳下發的《關于在全市開展不作為、不擔當問題專項整治活動的實施方案》(本委辦發〔20xx〕30號)通知以后,局黨組及時召開了黨組會議,及時成立了領導機構,安排相關部門制發了實施方案,同時充分利用黨組中心組理論學習和三會一課時機,進行了全面動員部署,原原本本的傳達了市委方案,認真組織學習了局方案,在全局范圍內廣泛達成了深入整治存在問題的思想共識。
二、多種方式,找準不作為不擔當方面的突出問題在查擺我局存在的不作為、不擔當問題上,兩級班子在利用組織調查問卷、召開座談會、走訪社區商戶、設置電子郵箱、開通熱線電話和談心談話等多種方式征求意見的基礎上,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,認真查找了兩級班子和黨員干部自身存在的不作為不擔當方面存在的突出問題。
三、落實責任,層層傳導壓力深入整改存在問題在找準找實兩級班子和黨員干部不作為、不擔當問題的前提下,領導班子將梳理出存在或可能會發生的突出問題進行分類,制定了整改責任分解表,根據工作責任分工,班子成員分別與所屬各支隊、各處室、物業中心負責人進行了談話提醒,各部門負責人與本部門的人員進行了談話提醒,由上至下層層傳導壓力,形成自上而下深入開展整治活動的強大推力。
四、《實施方案》整治范圍第一項內容的自查整改情況在查擺過程中,領導班子、各支部就《實施方案》中第一項內容進行了認真地自查自糾:
(一)第一項內容中存在的問題。
2、在任務落實方面有時不到位,標準不高,工作效率低下,對個別群眾訴求解決不及時;。
4、對搞上有政策、下有對策這方面的問題,經過兩級班子認真自查和多方征詢意見,沒有發現有類似問題的存在。
(二)存在問題的整改情況針對我局在《實施方案》整治范圍第一項內容查擺出的不作為、不擔當方面問題,按照《本溪市政領導干部不作為、不擔當問責實施辦法》的要求和局活動領導小組的安排部署,全局深入開展了整改活動。一是兩級領導班子針對查擺出來的問題,及時召開了整改會議,通過開展激烈的討論,廣泛征求群眾意見和建議,制定出詳細、有效的整改措施,通過加強檢查考核,加大問責力度,建立談心談話制度,分清責任,規定時限,限期整改。二是針對工作中存在貫徹落實決策部署措施不得力,招法不多,方式單一,執法效果不好的問題,除加強業務知識學習之外,局黨組組織城區部分負責人到通化開展了學習調研活動,學習通化執法局科學有效的管理方式方法,為本溪市的城市管理提供有效借鑒。三是兩級領導班子結合三嚴三實專題教育,認真組織召開展了嚴以修身、嚴以律己的專題研討,班子成員緊密結合自身思想和工作實際,緊扣加強黨性修養、嚴守政治紀律和政治規矩,開展了熱烈的研討,研討后,班子成員分別針對自身在不擔當和不作為方面存在的不嚴不實問題,以及效率低下問題,制定了整改方案和整改措施,建立了問題整改責任清單,并按整改措施的要求認真進行了整改。四是局黨組及時組織召開了全局副大隊長以上人員參加的中層干部會議,重點分析總結了上半年全局黨風廉政建設工作的有關情況和存在的問題,并對下半年落實黨風廉政建設主體責任以及更好的開展黨風廉政建設工作提出了具體的要求,使全局的黨員干部在黨風廉政建設和一崗雙責上有了進一步明確的認識,同時指出黨員領導干部要身先士卒,身體力行,轉變對某些事情不敢抓、不敢管、不愿管的思想,杜絕繞著問題走,避開矛盾走,不敢碰硬的想法,要用敢于擔當、積極負責的態度來解決和處理工作中的問題,為更好的抓實全局黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。五是針對我局當前存在的工作中存在玩手機的等不作為、慢作為問題,局黨組于8月中旬出臺了專項整治活動方案,方案出臺后,各基層單位對方案進行了及時的傳達學習,并進行了動員和部署。與此同時各基層單位建立了內部考核組,適時對本單位工作時間玩手機情況進行自檢自查,9月份,局聯合檢查組加大了檢查考核力度,通過局聯合檢查組每周一次的檢查情況來看,該行為已經基本杜絕,專項整治工作取得了良好的效果,后期,我局將結合專項整治活動的逐步延深,持續對工作時間違反作風紀律等的其他問題進行深入整治,以促進我局作風建設取得新的成效。
(三)下步工作打算下一步,我局將在上半年自選開展《本溪市黨政領導干部不作為不擔當問責實施辦法(試行)》專題學習實踐活動的基礎上,嚴格按照《實施方案》的要求,緊密結合三嚴三實專題教育的開展,持續深入四風和不嚴不實問題的整治,加大對不作為、不擔當問題的整改力度。扎實整改、嚴格執紀、嚴肅問責,通過持續推進作風建設,不斷營造團結向上、勤政務實、奮發有為的精神風貌,使干部職工的思路更加開闊,創新意識進一步提升,作風更加扎實,效率進一步提高,努力推進綜合執法工作再上新臺階。
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整改情況:一是加強人才培養。鎮黨委以村“兩委”換屆為契機,幫助xx村等三個村黨總支(支部)理清經濟發展思路,突出把發展壯大村集體經濟作為優先條件,培養懂市場、善經營的農村后備干部。二是拓寬發展渠道。組織鎮鄉村振興辦、鎮農業服務中心、鎮產業發展中心、鎮財政辦等部門成立產業指導小組,結合各村優勢圍繞全鎮中藥材特色產業,指導各村發展特色產業,協助xx個村完成村發展規劃。三是強化業務指導。產業指導小組全覆蓋深入全鎮xx個村,從政策技術、條文規定、市場預期等方面進行指導,幫助各村集體經濟產業解決技術、管理等方面問題,確保發展的產業早日收益。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(二)針對巡察反饋“惠農利民政策落實不力”問題。
整改情況:一是完善動態管理機制。鎮社事辦對低保戶分類建檔并實施動態管理。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養、撫養、扶養人的“三無人員”,堅持每年核查一次。對于短期內收入變化不大的家庭,每半年開展一次核查。對收入來源不固定,成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭,每季度核查一次。二是落實評定公示制度。對清查取消、新增以及補差水平變更的低保對象進行民主評議,及時新增特困供養人員x人、取消低保資格x戶x人,并將入戶調查、民主評議和審核的結果在村委會公示欄進行為期7天的公示,確保低保政策、程序、結果全公開。三是建立長效管理機制。針對這次巡察組發現的問題,鎮黨委督促xx村村兩委深刻反思、查擺問題、分析原因,加強對低保政策的學習。同時嚴格按照《最低生活保障審核確認辦法》《最低生活保障工作規程》等規章制度執行。
整改進度:已整改完成。
(三)針對巡察反饋“扶貧資金管理不規范”問題。
整改情況:一是提高思想認識。鎮黨委高度重視扶貧資金的使用情況,督促xx村村兩委深刻認識扶貧資金使用的重要性,切實轉變工作作風,以高度負責的態度管好、用好扶貧項目資金。二是規范使用程序。嚴格按照《xx縣貧困村產業扶持基金使用管理細則》規范使用對象、使用范圍,對借款到期的脫貧戶,及時督促歸還并完善歸還手續,對有再度借款需求的,經借款脫貧戶本人申請、民主評議審定、駐村第一書記簽字確認、公開公示群眾無異議后,可延長還款期限,但延期還款時間不得超過借款期限的一半。三是采用續借模式。所借資金因投資到破曉種養殖專業合作社擴大產業規模,且合作社暫未獲得收益,導致逾期。破曉種植養殖專業合作社借xx村產業扶持基金xx萬元已歸還。xx、xx等x戶貧困戶借xx村(原xx村)的產業扶持基金xx萬元,經核實實際為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx戶所借xx萬元。經借款人本人申請和村民代表大會討論通過,采取續借方式處理。截至目前,xxx、xxx所借xxx元續借到期已歸還,xxx、xxx、xxx所借xxxxx元續借期截止日期為2022年x月6日,在續借期到期前將督促按期歸還,確保不再逾期。
整改進度:已整改完成。
(四)針對巡察反饋“政策宣傳不到位誘發輿情”問題。
整改情況:一是重心下移,加大宣傳覆蓋面。督促全鎮各黨總支、黨支部切實提升宣傳工作能力,在宣傳內容上緊密結合基層生產、生活實際,突出宣傳與農民、農業、農村“三農”工作相關內容,充分利用村兩委公示欄及村社微信群占領農村宣傳陣地。針對負面輿情影響,通過深入調查了解情況,及時耐心細致解釋政策,堅決遏制不實輿論,及時消除對鎮黨委、政府的負面影響,為基層和諧穩定創造良好的輿論環境。二是與時俱進,加快宣傳教育。鎮宣傳文化服務中心充分利用鎮、村廣播加大政策宣傳力度,發揮政策宣傳正面引導作用,及時宣傳黨和國家的方針政策,化解群眾關心的熱點、難點問題,凈化農村輿論風氣。三是密切聯系,加強與新聞媒體合作。鎮黨委將加強與市、縣主流新聞媒體的協調配合,搭建與新聞媒體相互聯系的橋梁。在傳達、部署、落實重大決策時,邀請主流新聞媒體到我鎮采訪報道,充分發揮新聞媒體覆蓋面廣、影響力大、技術力量強的優勢,及時宣傳黨的路線、方針、政策。針對付亮所反映的問題,通過調查了解,并以電話的方式給予了回復解釋,得到付亮的理解和認同。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(五)針對巡察反饋“財務管理不規范”問題。
整改情況:一是責令整改,完善報銷手續。鎮黨委對巡察反饋的財務問題高度重視,責令x個村黨總支(支部)寫明資金使用情況,限期完善報銷手續。目前,x個村已按照要求完善手續。二是強化培訓,規范報銷程序。鎮財政辦對各村文書進行業務培訓,樹牢財務使用管理責任意識,嚴格按照《xx市村辦公經費管理使用辦法》執行,并對各村報銷事項進行嚴格審查,對附件不齊的一律拒絕支付,對前期白條入賬現象加以整改,堅決防止出現此類問題,規范了村級財務收支。三是統計排查,補錄固定資產。xx村等5個村均已按照要求規范登記集體資產,鎮黨委還要求全鎮其余村(社區)對近年來的村集體固定資產進行統計排查,對達到固定資產管理標準的一律進行補錄登記。各村村集體固定資產均按照要求進行了登記錄入。四是舉一反三,加強內部督查。下一步鎮紀委、鎮財政辦將把全鎮所有村(社區)納入內部督查范圍,定期、不定期地開展內部監督檢查,對出現的問題及時指出,限期整改。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(六)針對巡察反饋“違規發放補助”問題。
整改情況:一是約談教育追繳資金。鎮紀委對xx村等5個村存在的違規補助現象進行了統計匯總,就違規領取補助問題約談了xx村、xx村、xx村、xx村、平安寨村黨組織負責人,追回違規補助資金xxx元。二是舉一反三查找問題。鎮紀委、鎮財政辦嚴格審查全鎮各村(社區)補助發放情況,要求各村(社區)嚴把財務支出關,對違規支出項目按照《財務收支制度》拒絕支付。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(七)針對巡察反饋“違規報銷費用”問題。
整改情況:一是約談教育相關人員。鎮紀委對違規報銷費用的xx村、xx村、xx村黨組織負責人進行約談教育,追回違規、超額報銷費用xxx元。二是嚴格審查報賬發票。鎮財政辦對村級報賬的發票進行嚴格審查,嚴禁不規范票據入賬,從根源上杜絕票事不符等問題,同時修訂完善《村級財務報銷制度》,規范了村級報賬程序和制度。三是舉一反三查找問題。下一步鎮紀委、鎮財政辦將定期、不定期地開展內部監督檢查,對發現的問題當場指出,限期整改。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(八)針對巡察反饋“工程建設管理缺乏指導和監督”問題。
整改情況:一是學習領會,自查自糾。對近年的項目招投標情況再清理,從招標核準、招標方式、招標結果、招標合同、工程質量等方面進行自查,查明相關項目的手續辦理情況,對未公開招投標和招標合同不規范的及時加以整改。二是學習政策,完善制度。鎮黨委督促鎮相關部門和xx村等四個村深入學習《中華人民共和國招投標法》和工程建設相關的法律法規,規范招投標實施程序和合同簽訂,確保工程質量達標,堅決防止違規行為再次發生。三是核查情況,及時處理。鎮紀委對涉及的xx村、xx村、xx村、平安寨村進行了函詢,通過調查了解,對負有主要責任的鎮村建設辦負責人及4個村黨組織書記進行了批評教育。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(九)針對巡察反饋“涉嫌編造工程項目資料”問題。
整改情況:一是啟動調查。鎮紀委對不同項目公示圖片相同、抗壓測試報告涉嫌造假、會議記錄涉嫌造假等問題以函詢方式要求被巡察黨總支(支部)進行情況說明。二是及時處置。在對鎮村建設辦及xx村等3個村提交的情況說明進行核實后,根據實際情況,對鎮村建設辦負責人、xx村、xx村、xx村、xx村黨組織相關負責人進行了批評教育。三是督促整改。鎮黨委要求被巡察的3個村嚴格“四議兩公開”程序,如實做好項目工程中標后的會議記錄及項目實施過程中的測試工作,查補相關資料,進一步完善手續。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(十)針對巡察反饋“黨建責任落實不到位”問題。
一是強化思想教育,壓實黨建責任。鎮黨委因原永明村黨建工作沒有落到實處,20xx年、20xx年將原永明村定為軟弱渙散黨組織。通過組織整頓、人事變更等方式,軟弱渙散黨組織得到了整改。以此次巡察整改為契機,鎮黨委召開黨建工作專題整改會,對各村黨總支、黨支部黨建工作提出明確要求,安排專人加強對各支部黨建工作的指導,每季度督查各村黨建工作開展情況。二是落實工作責任,嚴把發展黨員關口。對平安寨村發展黨員李某重新進行政治審查,對其黨員身份進行核實,對其本人、入黨介紹人、支部書記進行調查談話,經重新了解,李某符合黨員條件。經查是因當時的黨支部負責人和記錄人員工作失誤所致。鎮黨建辦指導平安寨村黨支部根據支部手冊記錄以及村文書記錄的入黨積極分子轉為黨員發展對象會議記錄,重新收集并補齊相關圖片資料。鎮黨委對平安寨村黨支部書記xx進行了批評教育,要求平安寨村在今后的發展黨員工作中必須嚴格按照黨章規定程序抓落實,并要求村黨支部指派專人對黨員發展工作如實記錄。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(十一)針對巡察反饋“黨內政治生活制度執行不到位”問題。
整改情況:一是加強教育。通過召開鎮村干部大會深入學習中央和省委、市委、縣委各項會議精神,通過談心談話、召開組織生活會等方式,不斷增強黨員干部參加黨內活動的思想自覺和行動自覺。要求全鎮各村(社區)特別是xx村等5個黨總支認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,按要求開展“三會一課”。二是嚴明紀律。鎮黨委對xx村等5個村黨總支(支部)書記進行談話,要求村兩委班子嚴格執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,不能擠占開展黨內政治生活的時間,嚴格考核獎懲制度。三是強化督導。通過不定期開展督導檢查,此輪巡察以來xx村等5個村均嚴格執行黨內政治生活制度,按質按量開展各項會議活動。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(十二)針對巡察反饋“支部選舉不規范”問題。
整改情況:一是開展座談,提升認識。鎮黨委對xx村等3個村黨組織書記進行了組織談話,村黨組織書記也進行深刻反省,均表示將加強學習,提高自身水平,并及時按照程序進行選舉。xx村、xx村、xx村黨總支所轄支部均已于換屆后進行了選舉。二是及時培訓,規范程序。鎮黨委開展了由黨總支(支部)書記參加的黨支部選舉工作培訓會,集中學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》,就選舉工作程序、應注意的關鍵環節等相關問題進行了詳細講解。同時印發了《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《選舉工作流程圖》等資料,確?;鶎狱h組織選舉工作依法、依規、依程序進行。三是舉一反三,加強督查。鎮黨建辦對其余各村黨組織選舉工作進行了抽查,暫未發現問題,下一步將對全鎮各村全覆蓋進行督查。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(十三)針對巡察反饋“黨員教育管理缺失”問題。
一是開展宣傳警示教育。鎮紀委組織各村(社區)書記深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《黨支部工作規定》。同時通過開展法治教育宣傳、舉辦法治講座、觀看警示教育片、通報身邊違法犯罪的典型案例等方式加強教育,從源頭上遏制農村黨員違法犯罪,特別是村干部職務違法犯罪問題。二是完善制度規定。指導各村扎實開展黨組織各項工作,建立黨員日常管理紀實表,不斷加強黨總支(支部)標準化建設。督促各基層黨組織如實填寫黨員日常管理紀實表,建立基層黨支部黨員清單,對照黨支部手冊和會議記錄詳細確定黨員日常管理紀實表應完成的時間和內容。三是加強執紀問責。鎮紀委充分發揮監督作用,對以沒有報酬為由消極或拒不參加組織生活的黨員,啟動不合格黨員處置程序,經限期整改仍無轉變的,根據《中國共產黨章程》規定給予勸退或除名處理,形成震懾,增強制度的約束力。同時責令xx村(原xx村)等5個村對違規發放的補助進行追繳,追回資金xxx元。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
按照x年x月份市紀委第三巡察交叉考核反饋問題要求,x村黨組高度重視反饋問題,立即召開專項整改會議,成立專項整改小組,明確反饋問題,深入查擺剖析,明確了整改方向和措施。為推進整改落實工作任務的具體化、責任化、制度化,現制定整改方案如下:
一、高度重視,強化責任,全面有序開展整改工作。x村高度重視市紀委第三巡察交叉考核反饋問題要求,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,學深悟透市紀委有關巡察工作精神,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,著力解決巡察反饋的突出問題,確保市紀委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
(一)統一思想認識,提高政治站位。成立x村巡察整改落實工作領導小組,聯系領導x任組長,其他支委班子成員任組員,切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。先后召開多次專項整改會議,專題部署、研究和推進整改落實工作,進一步統一全村上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
(二)堅持問題導向,層層壓實責任。針對反饋意見,村支委逐條討論,剖析根源,從思想上進一步提高認識、端正態度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對反饋意見梳理成問題整改落實責任清單,明確責任領導、具體責任人、整改時限,整改過程中及時收集好整改臺賬資料。
(三)注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風,提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化。
(四)加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為x村班子成員履行黨建責任的重要檢驗。要求班子成員對整改必須親自組織、親自上手、親自匯報,督促指導按要求開展整改工作。整改組長負責人召開工作會議,聽取整改工作進展情況,及時解決整改中遇到的問題,督促整改進度,確保各項整改任務如期完成。
二、聚焦問題,動真碰硬,從嚴從實推進整改工作。(一)對黨的思想政治建設重視不夠。(x)駐村干部、村干部對新時代中國特色社會主義思想、黨建基本知識、脫貧攻堅政策學習不夠、掌握不熟。整改措施:堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大和總書記兩次視察甘肅重要指示精神和扶貧政策,夯實駐村干部、村干部的理論基礎,增強工作針對性,提升用理論指導實際工作的能力,實現更好為民服務的宗旨。
責任領導:x。整改責任人:。整改時限:即知即改并長期堅持。
(x)x村“x,x”主題教育專題組織生活會議程簡單,對支部班子成員批評意見未記寫,指導組人員未作點評;“x,x”主題教育專題學習研討沒有發言提綱,研討流于形式,個別黨員“x,x”主題教育心得體會網上下載、照抄照搬、不符合自身工作實際。
整改措施:一是加強理論學習,提升工作能力。村黨支部要加強對新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨的最新理論、最新會議精神的學習。嚴格按照會議議程開展專題組織生活會并開展深入、有效的研討。二是建立長效機制,今后村黨支部對支部黨員理論學習心得體會、發言材料加強審核。三是端正態度、主動改正反思。支部書記、包村領導及黨支部成員,主動端正態度,進行自我反思、自我批評,對自己工作存在的問題進行深刻自我剖析,支部書記王琦、包村領導x已經誠懇認識到了自己錯誤并根據自身的工作實際重新補寫了黨課講稿。
責任領導:x。整改責任人:。整改時限:即知即改并長期堅持。
(二)黨的組織建設不夠有力,黨內生活不嚴肅。(x)x村黨支部x年度僅開展主題教育活動x次,第一、二、四黨小組x年度未召開黨小組會議,第三黨小組會議記錄停留在x年x月,村支部書記一、二、三季度未講黨課,黨員先鋒指數爭創上墻表運轉在第二季度,無黨員先鋒指數考評卡,會議記錄中無支部考評內容。
2015年12月宿州市一級公路總監辦與宿州交通投資有限責任公司對s303泗永路靈璧至宿城段改建工程進行巡查,針對這次巡查提出的若干問題,現將我部整改措施匯報一下:
一、合同管理及履約情況
存在問題:項目總工未按合同要求進場,施工技術力量薄弱。 整改措施:公司已安排總工人選,計劃二月底到崗;同時公司已增派有經驗的技術人員8名,現已到位3人,其他人員2月底前全部到位,增加s303靈璧項目施工技術力量。
二、內業資料
存在問題:試驗檢測資料填寫不規范,存在錯誤現象;投標文件、合同文件未上報。
整改措施:對于試驗檢測資料填寫不規范,存在錯誤現象。已按要求及規范對試驗檢測資料進行重新填寫,并積極組織項目部有關人員進行業務水平、工作技能等培訓學習;我部已上報投標文件、合同文件。
三、安全、環保工作開展情況
存在問題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現場安全防護未設置,安全生產警示牌、危險源發布牌、單元預警牌未設置,標志牌設置不規范,專職安全員不足,未簽署安全生產責任書。
整改措施:我部已加強全線安全管理工作,同時新增安全員2名;
加大安全巡查、檢查、自檢頻率,杜絕安全問題的發生;并嚴格按照檢查要求在項目部、勝利溝大橋處設置了安全生產警示牌、危險源發布牌、單元預警牌(后附照片);現已簽署安全生產責任書。
特此回復
附:整改照片
s303靈璧段一級公路改建工程項目經理部?
2015年1月10日
2011年5月11日至10月下旬,第三巡視組對我縣開展了巡視工作。今年2月份,第三巡視組向我縣通報了巡視工作情況,在評價各項工作的同時,指出了我縣工作中存在的主要問題,并提出了整改的意見和建議?,F將我縣巡視組巡視工作意見建議整改情況報告如下。
一、整改工作的主要做法
(一)高度重視,加強領導。巡視組巡視xx情況反饋會議后,從事關黨的執政能力建設、干部隊伍建設、經濟社會健康發展和社會穩定高度出發,把巡視組意見建議整改工作,納入班子重要議事日程高度重視,召開會議專題研究,成立了由書記任組長,分管副書記、副任副組長,相關責任部門、單位主要領導為成員的整改工作領導小組,并在辦設立了辦公室,負責整改任務日常跟蹤督辦。
的總體要求、整改原則、目標要求、方法步驟及工作措施,要求整改責任單位按照整改內容、整改責任人、整改責任單位、整改時限、整改目標、整改措施“六明確”的要求逐項抓整改落實。
(三)加強督查,保證效果。為保證整改工作措施落實,整改領導小組辦公室除按《整改方案》規定的時間定期督辦通報外,將各部門、各單位整改任務納入每月《信息約稿》和重點督辦事項進行督查通報,加強跟蹤督辦落實,保證整改任務措施的有效落實。同時,為掌握整改工作成效,近期,按照領導小組安排,采取座談會、走訪群眾等方式,廣泛征求社會各界對整改工作的意見建議,根據座談走訪,對整改工作群眾滿意度相對較低的整改事項重點督辦整改。
二、存在問題及整改措施
(一)經濟基礎薄弱,發展的任務依然繁重的問題。
存在問題:
由于我縣是傳統農業大縣,也是省級貧困縣。從目前看,我縣無論是經濟總量還是人均數量還比較小,工業經濟基礎比較薄弱,主導產業不夠明顯,還缺乏科技含量高的龍頭企業,財政收支矛盾比較突出,大多靠轉移支付,對上級財政的依賴性較強,經濟結構調整任務依然艱巨。
整改措施:
1、進一步理清發展思路。按照巡視意見要求,把握“跨
越發展、率先崛起”的總基調,咬定一個目標。就是在中原經濟區東部戰略支撐中實現率先崛起、率先發展。實施兩輪帶動。就是發揮產業集聚區和新型農村社區這兩個輪子的驅動作用。落實三化協調。就是走好不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化“三化”協調科學發展之路。破解四道難題。就是突出破解瓶頸制約,著力解決土地、資金、招工、環境制約四道難題。抓好五項重點。就是深化產業集聚區、招商引資、重點項目、城鎮化和新型農村社區建設五項重點工作。完成十大實事。就是完成改善民生的十件實事,集中人力、物力、財力,責任到人,掛圖作戰,倒排工期,保證質量,按時完成。綜合經濟實力排序要前移。2012年在全省綜合經濟實力排序要前移10個位次以上,在全市縣域經濟發展要進入第一梯隊。
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2021巡察反饋問題整改報告根據區委的統一部署,x年x月x日至x月x日,區委第一巡察組對x區發展和改革委員會進行了巡察,并于x年x月x日反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡察整改情況報告如下:
一、高度重視巡察組反饋意見,切實把巡察整改作為一項嚴肅的政治任務抓緊抓好。從x年x月到目前,x區發展和改革委員會嚴格按照區委巡察組提出的意見要求,把巡察整改工作作為一項重大政治任務切實抓緊抓好。
(一)深刻領會精神,統一思想認識。區委巡察組反饋意見后,x區發展和改革委員會及時召開了專題會議,傳達學習了區委巡察組反饋意見,對做好x區發展和改革委員會巡察整改工作全面部署。
(二)制訂整改方案,全面啟動整改。x區發展和改革委員會認真學習、深入領會區委巡察組的反饋意見,一一分析對照反饋意見中所提出的具體問題,制定了《x區發展和改革委員會落實區委第一巡察組反饋意見整改方案》,并針對反饋的五大類問題分別制定整改方案,每項整改任務均明確責任單位和責任領導,完成時限,做到了整改目標、整改措施、責任部門、完成時限“四個明確”。
(三)加強組織領導,壓實整改責任。為了進一步強化落實巡察整改的主體責任,有力領導和督促有關工作,x區發展和改革委員會成立由x主任任組長,班子其他成員為副組長,相關股室負責人為成員的整改落實工作領導小組,發改委辦公室負責日常工作。
巡察整改期間,巡察整改工作領導小組多次召開會議,x主任作為第一責任人,多次提出明確意見,作出具體要求。班子其他成員各負其責,對分管股室的整改落實擔負起領導責任,指導和督促分管股室盯住問題、掃清盲區、不留死角,做到整改全覆蓋,推動了巡察整改工作順利深入開展。
(四)統籌協調推進,全程跟蹤督辦。堅持將督導檢查、跟蹤問效作為推動整改責任落實的重要手段,建立了督導機制。整改工作由委主要領導統籌協調推進,并將落實區委巡察反饋問題整改列入我委督察重點,實施臺賬管理、銷號推進。截止目前,反饋的五大類x個問題,已完成整改x個,x個正在整改。
二、采取切實措施逐條逐項整改落實。(一)著力解決“主體責任、監督責任落實不到位方面”的問題。x、落實主體責任工作。制定主體責任清單,壓實主體責任。年初上報《x年x區發展和改革委員會黨總支關于履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報》并上報《x年x區發展和改革委員會黨風廉政建設主體責任負面清單》。
嚴肅責任追究。抓好《問責條例》及實施辦法的貫徹落實;
加大廉政警示教育力度,在委辦公群、職工會上向干部職工打招呼、提要求,并組織學習區紀委近期轉發的違反有關規定的通報,重申節日節點相關紀律要求,把紀律挺在前面。
委務會研究日常工作、政務、資金等事宜,“三重一大”事項由我委黨組會議研究決定,建立各自會議記錄本。制定年度“三重一大”事項清單并予以公示,接受廣大干部職工監督。
制定出臺臨時工聘用管理考核辦法和管理制度。
x、完善“人員編制與工作性質不符,存在混編、違規執法現象”等問題,進一步梳理事業編制和行政編制崗位職責,從新界定。并積極向區委、區政府、區編辦等反映物價部門人員性質與單位不符合情況,請求盡快理順行政編制,不再出現無資格執法、違規執法等違法現象。(已整改)我委利用x個月時間進行整改落實,針對區委第一巡察組指出存在的重點問題,區發改委出實招、求實效,破難題、建機制,做了一些工作,取得了一定成績,但還有大量工作需要長期堅持。
下一步,我們將繼續認真貫徹區委巡察組的要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,為全區發展改革系統持續健康發展不懈努力。
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