通過工作匯報,可以及時了解自己在工作中的表現,并進行必要的反思和調整。請大家參考以下工作匯報范文,希望能夠對你們的寫作提供一些幫助和借鑒。
廠屬私營企業,法人代表;現有工人25人,其中技術類管理人員6人;主要產品為碎石,全年開采量為12萬噸,產值150萬元,實現利稅20萬元。
廠安全治理技改項目,總投資360萬元,建設年限為20xx年3月至xx年6月。項目建設內容:一是加大安全保護方面投入,新建漿砌石護擺500米,排水溝1500米;二是加大設備方面投入。增添火災探測及報警、救援、破拆工具等消防監測類設備,增添安全檢測儀器與監控設備、特種設備安全防護裝置、機械安全防護裝置等應急救援設備。項目建成達產后,企業銷售收入可達420萬元,實現利稅25萬元,帶動當地就業30人。
該項目自實施以來,鎮黨委政府高度重視,抽調專人與企業組成項目建設領導小組,并實施現場調度,目前已基本完成500米砌石護擺、1500米排水溝基礎設施建設;機械設備正在積極采購中,已與廠家簽訂了意向性購買協議,實際完成投資120萬元。
縱觀項目建設的總體情況,存在的主要問題有:
一是由于企業起步較遲,加之鎮政府財力十分有限,從而導致項目建設資金不足。
二是企業員工對新設備不能熟練掌握,需加大對企業員工的設備操作能力培訓力度及安全生產知識教育。
針對項目建設過程中問題,下一步將重點抓好以下幾個方面的工作:
一是繼續加大好項目建設進度,確?;A設施建設于4月份全部完工并通過驗收,同時加大與設備銷售廠家的.聯系,于5月底完成設備采購。
二是加大項目資金爭取力度。搶抓各種機遇,積極為企業爭取到更多的國家扶持資金。
三是強化培訓力度。將組織企業員工分期分批參加培訓,進一步加強企業員工安全生產的意識,同時盡快熟悉設備的操作流程,確保該項目建設任務圓滿完成。
最后,懇請上級主管部門給予專項資金支持。
今年以來,xx市堅持黨建引領,注重問題導向,堅持黨建領航,著力破解組織碎片化、人際陌生化等難題,著力探索新時代城市黨建治理新模式,把黨的工作觸角延伸到“最后一米”,引領打造共建共治共享的基層社會治理格局?,F將工作進展情況匯報如下:
干部、xx個社區管片民警全部進入街道領導班子和社區“兩委”。探索組織共建,引導機關、社區、國企黨組織主動對接園區、樓宇、商圈等,成立互聯網行業聯合黨委、樓宇黨建聯盟、文化生態圈黨支部,通過上門為企業提供服務、建立黨群服務陣地等方式,營造社區與園區交融共享、互促共贏的良好氛圍。針對社區、部門各自為戰問題,探索社區綜合聯動隊、綜合監管指揮平臺等聯建共建做法,借助黨建e家、黨員志愿服務等信息化平臺,通過街道大黨工委項目認領等方式,充分調動各方資源,引導黨員深入一線。三是按照“網格—樓棟—單元”三級架構,每個網格選配1名社區“兩委”成員擔任網格長,每個樓棟、單元確定1名老黨員、老模范或復轉軍人、在職黨員擔任樓棟長、單元長,常態化開展“進千家門、知千家情、解千家難、聚千家心”活動,建立萬家數據庫、便民檔案庫、居民健康庫等“一本清”基礎臺賬,提供精準化、精細化服務。
導建立小區黨組織、業委會和物業三方協商機制,協商解決物業管理、小區環境改造、公共設施維修等重大事項,實現資源共享、環境共建、互利共贏。全市xx個商業住宅小區設立各類黨組織xx個,主導開展三方協商xx余次,調處各類矛盾糾紛xx余件次。實施城市老舊小區提升行動。針對xx個老舊小區設施陳舊、物業管理不到位、老年人口多等特點,以“適老化”改造為目標,以“社區聯合大黨委”為抓手,由xx余個小區黨組織及時對接下沉街道社區的綜合執法力量,對老舊小區進行統一規劃,合理設置微綠地、小區停車位、出入口,加裝電梯、監控、門禁系統等基礎硬件,著力改善居民居住環境。實施單位家屬小區示范行動。針對單位家屬小區普遍素質高、易管理、有資源的特點,以示范創建、規范管理為目標,以“先鋒報到,共治有我”為抓手,開發“先鋒報到”微信小程序,設置黨建、法治宣傳、志愿服務等14個智能模塊,結合在職黨員興趣愛好、個人特長,推行黨員先鋒報到智能積分管理、雙向評價,掃碼認領街道小區基層治理任務。目前,xxx名機關企事業單位黨員已注冊登記,認領服務需求xxx個。實施集中安置小區紐帶行動。針對集中安置小區居民文明養成難、管理難度大等特點,在xx個拆遷集中安置小區,堅持“拆遷不拆黨支部”,充分發揮原黨組織在親緣、地緣、趣緣上的紐帶作用,推動黨內關懷、服務代辦進小區,規范居民公約,常態化開展知恩感恩、遵法守法、習慣養成、糾紛調處等活動,著力提高居民文明素養、習慣養成、情感認同。
實施近郊“三無”小區兜底行動。針對“三無”小區體量大、人員雜、入住率高的特點,著眼解決私搭亂建、家禽散養、線路無序、亂貼廣告等突出問題,以共建共治為目標,發動xx名黨員就近到社區開展“雙報到”,認領“三無小區”微心愿、微項目、微服務xx個,協助基層黨組織抓黨建、抓治理、抓服務,兜底解決“三無”小區治理難題。三是樹立“統”的理念,加強“聯”的意識,協調轄區醫院、銀行、學校等構建區域黨建聯盟,實現組織優勢、政策資源、服務功能最大化。引進xx多個財政支持項目、xx多名專業人才進駐社區,把社會資源與居民需求對接起來。建立社區志愿者服務站,推行公益換公益、志愿服務積分等制度,組建法律援助、糾紛調解、家教服務、醫療保健、家電維修等xx個“紅馬甲”志愿服務隊,建立道德銀行積分兌換機制,把黨員群眾發動起來,變“獨角戲”為“大合唱”。
自20xx年8月全縣村務公開和民主管理“難點村”專項治理工作開展以來,,我鎮肖營村被列為“難點村”,為確?!半y點村”治理規劃順利完成,鎮黨委、鎮政府認真貫徹中紀委、中組部、民政部等12部委《關于開展村務公開和民主管理“難點村”治理工作的若干意見》和全國深化村務公開和民主管理“難點村”治理工作“西安會議”精神,精心安排,周密部署,各項工作按計劃有步驟開展,現將我鎮“難點村”治理工作情況匯報如下:
理無法正常開展。針對以上存在的問題,提出了整改措施,制定了實施方案,建立了治理臺賬,通過近三年來的專項治理,肖營村經濟快速增長,基礎設施極大改善,優勢產業日益凸顯,村級面貌煥然一新,圓滿完成了治理工作的任務和目標。
(一)加強組織領導,靠實工作責任。
為了保證治理工作的順利開展,鎮成立了以鎮黨委書記為組。
長,鎮長、黨委副書記為副組長,包村領導干部及其他相關人員為成員的治理領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮民政辦,蘇廷輝兼任辦公室主任。村上也成立了相應的領導小組,形成了主要領導親自抓,包村領導具體抓,廣大干部群眾同參與,共治理的領導體制和工作機制,為治理工作的健康有序開展提供了堅強的領導和組織保證。
(二)深入調查研究,查找突出問題。通過對肖營村村級班。
展,難以擔當起繁重的基層工作。三是村級班子村務公開和民主管理無法正常開展。由于長期以來該村干群關系不和諧,村級事務缺乏與群眾正面溝通,村級組織不健全,村務政務公開不及時,讓群眾誤解,從而故意刁難、不支持村里的工作,無法正常開展村務公開和民主管理。四是村委會年久失修,村級組織活動無陣地。由于村兩委班子人員互相拆臺,存在工作上只求“過得去”不求“過得硬”的思想,導致村委會年久失修,村級活動無法正常開展。通過對“難點村”產生原因的`分析,為全面加強班子建設、基礎設施建設、村務公開和民主管理,特別是為治理工作找到了切入點。
(一)抓好村級班子建設,推行“陽光政務”。
1、積極選派鎮干部到村掛職。鎮黨委下派基層工作經驗豐富,敢闖敢干,有事業心責任心的機關干部到村掛職人任第一書記,主持村黨支部工作。加強班子自身建設,建立健全各項制度,努力提高班子成員的綜合素質和服務水平,提高隊伍的戰斗力,凝聚力和影響力。
有把它上升到作為聯系和密切黨群關系的高度看問題。通過深入貫徹學習科學發展觀和充分利用農村黨員干遠程教育設備,組織干部認真學習十七大和十七屆四中、五中全會精神,了解基層黨組織建設的重要性,結合強農惠農政策的落實,細化公開內容,改變傳統單一方式,突出村務公開和民主管理的民主性,在公開形式上下功夫。除與村民切身利益的財務、計劃生育、征地和宅基地審批、農村低保、合作醫療、林權制度改革、民政救濟、村干部責任目標進行公開外,還對群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題進行公開。邀請黨員代表、村民代表和群眾代表召開了村務點題公開現場會,村“兩委”班子成員逐一對群眾提出的相關問題進行答復。使村務公開更透明、更民主,讓群眾對村兩委的工作更了解、更透徹,從而更進一步推進村兩委工作的開展?,F在是村干清白、群眾明白,理解、支持村兩委決策的人多了,刁難惹事的人少了。
按照“四議兩公開”工作法,在農村低保等強農惠農工作的落實過程中,堅持公開、公正、公平的原則,嚴格按照“四不準,七優先”的原則,做到應保盡保。進一步建立健全村務公開的內部監督機構,建立村務公開監督小組,村民民主理財小組,通過村民代表大會選舉出監督小組成員,促其真正發揮作用。建立村務公開意見登記簿,設臵了舉報箱,廣泛收集和聽取群眾意見及建議,不斷總結完善此項工作,強化村民代表、村民的監督權益,村干部定期走訪群眾,經常性地向群眾匯報村務公開民主管理工作的開展情況。
(二)加強基礎設施建設,積極改善民生。
在抓黨建促基層治理能力提升專項行動中,x縣積極探索移民社區規范化建設,以x社區為試點,探索實踐“五心”工作法,著力破解服務精準難、群眾就業難等問題,推動移民社區治理全面提升?,F將做法及成效匯報如下:
x社區是x縣易地扶貧搬遷最大的集中安置社區之一,位于x縣城x鎮x村,共新建x棟x層式安置房,x年x月集中安置了來自全縣x個鄉(鎮)x個自然村x戶x人。社區黨支部共有黨員x名,支部成員x名。社區同時下設x個一級網格,x個黨小組長。通過實施黨建引領、弘揚正氣、貼心服務、加強綜治、拓展就業“五大舉措”,實現了聚人心、鼓人心、暖人心、安人心、穩人心“五心工程”。探索出了具有地區特色的黨建引領易地扶貧搬遷社區治理的“x實踐”,構建了和諧共處、安居樂業的幸福家園。
(一)強化組織建設,提升組織活力。
如何將新的移民社區變成幸福家園,成為擺在x社區黨支部面前一大新課題。針對社區“一雜三多三亂”的現實問題,x社區黨支部問計于民,提出了“x”黨建工作思路,即突出建強社區黨組織一個“引領”,圍繞搬遷群眾“搬得出、穩得住、逐步能致富”后續發展一個“主題”,聚焦“精準服務居民、創建平安和諧社區、提升群眾滿意度”三個“目標”,著力抓好五大重點工作,逐步贏得社區居民“五個人心”。一是“兩委”換屆選出好班子,x年x社區先行先試,在全縣首家完成社區黨支部換屆工作,順利實現“一肩挑”,新一屆“兩委”班子結構隊伍全面提升,平均年齡x歲,大專以上學歷占比x%,實現高學歷年輕化,并構建了“社區黨支部書記、支部委員、黨小組組長、居民代表、住戶”的“五位一體”社區組織架構。二是加強黨員隊伍管理,對于在社區居住但組織關系尚未轉接的黨員建立社區黨組織“五抓”、鄉鎮黨委“四管”共管工作機制,通過抓思想建設、學習教育、組織生活、管理服務、作用發揮等方面,充分發揮黨員隊伍的先鋒模范作用;搬遷村黨組織班子成員實行原鄉鎮黨委和移民社區黨組織雙重管理,日常工作考核以移民社區黨組織為主,考核評分占比應達年終責任制考核的x%以上,搬出村所屬鄉鎮黨委對干部任免、獎懲等事項聽取移民社區黨組織的意見。三是創新“黨建+”模式。創新“黨建+微信”。搭建黨員管理“微”平臺,通過一對一的微信管理,建立流動黨員電子臺賬,實現黨員教育管理全覆蓋。探索“黨建+積分”。建立黨員“五色”動態管理積分制度,按季度對黨員實行“五色”流動牌考核管理,一季一考核,一季一排隊;對全體居民實行積分獎勵機制,通過設立“居民夜?!?,居民參與學習答題、參與環境衛生整治、評比文明戶等獲得積分,切實破解了居民存有“干與不干一個樣、干多干少一個樣”等懶散思想的難題。構建“黨建+物業聯盟”。圍繞打造“紅星”物業目標,黨支部建立快速聯動解決機制,居民代表和群眾以網格對物業進行“星級化”評定,為破解小區物業管理難探索出新路子。
(二)厚植勤廉文化,弘揚清風正氣。
社區黨支部積極弘揚社會主義核心價值觀,通過通俗易懂的形式開展易地搬遷、后續幫扶政策宣傳、法制德治教育,積極開展群眾文化生活活動,制定移風易俗居民公約,引導居民摒棄陳規陋習,大力提倡婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦,文明祭祀,提升鄉風文明。一是組織社區文藝愛好者,成立了文藝宣傳隊,通過說書、彈三弦、三句半、唱秧歌等寓教于樂的形式,用身邊的事教育身邊的人。二是通過制定移風易俗居民公約,引導居民摒棄陳規陋習,移風易俗,通過建立報備機制、上門講解機制和督促檢查機制,大力推進了婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦等文明新風。三是開展各項群眾文化生活活動,設立居民活動中心和圖書室,堅持天天開放;開展憲法進社區、義診進社區、重陽節主題活動、國慶文藝晚會及文明戶表彰等活動,營造了其樂融融、和諧而居的大家庭氛圍,增強了居民鄰里間的感情。
(三)引導黨員示范,凝聚服務合力。
一是做好“調解員”。針對移民群眾來自不同鄉鎮,戀鄉情結重、生活習慣不同、矛盾糾紛突出等情況,社區黨支部全面實行“敞開式一站式服務”,推行“窗口式”辦公,全力推動群眾合理訴求“最多訪一次”,落實黨員主動上門服務摸排風險機制,協調處理家庭鄰里矛盾糾紛,潛在的風險及時得到化解。二是做好“服務員”。做好結合在職黨員進社區報到常態化開展志愿服務,持續深化“我為群眾辦實事”實踐活動。抓社區黨支部帶頭上門排查問題,組織黨員定期或不定期摸排x余人次,積極組織社區志愿者服務團隊上門為困難老人理發、做飯、打掃衛生,積極與物業公司、工隊協調,妥善解決了漏水、供暖不暢等大小問題x余個。三是做好“聯絡員”。組織社區干部、老黨員、退休老干部化身“民情聯絡員”,架牢上下溝通“連心橋”,為了解民情、反映民意做服務。全面鋪開了居民天然氣管道進戶工程,切實解決居民用電吃飯費用高的問題;針對社區內手機信號差,嚴重影響社區居民的.正常通訊和日常生活問題,與通信公司溝通,安裝通訊信號發射塔,解決了居民通訊問題;增加無線網安裝端口,解決了居民上網難的問題。
(四)構建治理網格,提升治理效能。
針對社區樓棟及人員分布狀況,全面實行網格化管理,對各種矛盾糾紛進行常態化拉網式排查和處理。兩年來社區共接待居民來電來訪x起,累計化解各類矛盾糾紛x件,解決群眾訴求x條,協商議定社區重大事項x件,化解重大疑難問題x件,社區居民的獲得感、幸福感、安全感與日俱增。一是組建網格化管理隊伍,構建“支部書記(網格長)—支部委員(專職網格員)—黨小組組長、居委委員(兼職網格員)—居民代表(網格輔助員)—居民”的團隊架構,x戶x人全部納入x個大網格,x個小網格、x個微網格,形成了“一張大網、網中劃格、按格設崗、人在崗中行、事在崗中辦”網格全覆蓋模式。二是暢通聯系群眾渠道,建立“人大代表聯絡站”,通過人大代表接訪、入戶走訪、問卷調查、電話聯系、查看微信群消息、智慧城莊平臺等多種方式,線上線下加強對居民的教育培訓,多渠道收集居民的“微夢想”、“微心愿”、“微訴求”。三是多舉措打造平安社區,加大巡邏防范的力度和密度,組織專職巡邏隊伍、社區網格員、治安志愿者、樓棟長等人員開展平安守護行動,新建社區警務室x個,“雪亮工程”視頻監控全覆蓋,構筑全覆蓋、無縫隙排查整治防控網絡。
(五)突出黨旗引領,實現“三個一批”
社區黨支部結合群眾生產、生活需求,扎實推進易地扶貧搬遷后續扶持工作。以“四個一批”為抓手,搭建就業平臺,多渠道解決移民就業問題,健全完善了就業服務體系,建立就業服務動態跟蹤機制,初步實現了搬遷戶就業全覆蓋,推動移民搬遷群眾就近就業增收、為群眾穩得住提供了可靠保障。一是發展后續產業,家門口就業一批。圍繞搬遷群眾穩得住、能增收的目標,建設了x畝香菇、x畝的蔬菜大棚園區,引進x食品有限公司、x生物科技有限公司粽子包裝車間、x縣工藝品有限公司柳條編織車間、x服裝加工車間、核桃去皮加工車間,可滿足x余人就近就業。二是搞好技能培訓,勞務輸出一批。主動聯系鎮域企業、合作社,召開就業對接和職業技能創業培訓會,培訓貧困勞動力x余人次,向周邊企業和合作社輸出勞動力x余人;聯合縣人社局舉辦了“人社政策進社區”活動和“惠民生、促就業、進社區”就業招聘活動,x余家用工單位和x余人達成用工意向;分類建立社區勞動力就業臺賬,全面掌握每個家庭就業需求和就業情況,有序輸出勞動力x余人。三是設置公益崗位,解決一批。用足用活光伏收益資金,合理設置公益性崗位保潔員、衛生監督員、矛盾排解員等x個,成立了由x人組成的衛生保潔員隊伍、由x人組成的衛生監督員隊伍,制定了保潔員、監督員管理制度,實行保潔員每日兩出勤、兩簽到、監督員每日簽到的常態化管理機制。四是土地流轉,增收一批。合理利用搬遷村土地資源,在x、x、x等搬遷村,引進項目、流轉農戶土地x畝,流轉村搬遷戶人均增收土地流轉費達x余元。
一是牢牢把握全市“先行區”定位,充分總結推廣試點社區建設工作經驗,充分發揮社區干部貼近群眾的優勢,以“一社區一品牌一特色”建立起黨建品牌。
二是以人民為中心,在矛盾化解和維護穩定上下功夫,繼續學習借鑒新時代“楓橋經驗”,深化法治思維,搭建基層多元解紛快車道,充分發揮社區調解工作站的優勢,運用“心治”促進基層群眾“心安”,探索走出基層法治新路徑。
三是持續踐行社會主義核心價值觀,在典型選樹和氛圍營造上下功夫,把文明創城同社區服務相結合,依托主題黨日、傳統節日策劃、舉辦系列活動,拓展春節寫送春聯、端午包粽子、重陽節獻禮等睦鄰活動,滿足社區居民要求。
匯報是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或者建議,答復上級機關的詢問時使用的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
(一)千方百計破解鄉村建設人才匱乏的問題。一是優化治理隊伍。建立“黨支部+黨小組”“常職干部+常青樹”“頂崗鍛煉+回引儲備”干部培養計劃,現村(社區)“兩委”班子隊伍40歲以下占62%,大專及以上學歷占72%。儲備干部15人。二是深挖本土力量。建立村內領取工資待遇人群臺賬,如村兩委班子成員、交通勸導員、計生專干、扶貧就業專員等17類,建立村內先進威望人員臺賬,如在本村長期居住黨員、村內思想先進人士、村內威望高人士,建立村內可動員支持村內發展的人員臺賬,如熱心參與村建設、積極支持村級工作的人員。因事設崗、因人設職,鼓勵其參與到基層治理工作中。三是借勢外力資源。凝聚從村內走出去的優秀人才(鄉賢)力量。率先在吉星、五一村組建村級鄉賢理事會,通過“聯誼憶鄉愁、座談謀發展、建設家鄉我參與”活動,積極引導一批成功人士參與村內小景、綠化美化等公益性事業建設。凝聚在本村發展的企業致富帶頭人力量。團結在本村內創辦企業的致富帶頭人,建立共建共治共享機制,使其參與其中,為基層治理出謀獻策、出資出力。
(二)多措并舉破解基層治理無從下手的問題。一是健全組織體系。區委動員大會后,我鎮黨委在傳達學習和專題研究的基礎上,及時召開金河鎮基層治理委員會第一次全體會議,對全鎮基層治理工作進行了安排部署。成立鎮基層治理委員會及委員會辦公室。研究制定《金河鎮基層治理委員會工作規則》《金河鎮2020年基層治理重點工作“十項行動”計劃》。構建“鎮基層治理辦+治理工作組+村(社區)黨組織+村(居)民小組+網格員+黨員+群眾”多方協同的基層治理聯動機制,治理工作組和村(社區)每月向基層治理辦報告一次推進情況,全面系統掌握工作進度。二是量化任務清單。制定了《金河鎮2020年基層治理重點任務清單》,從治理體系優化行動、治理隊伍培育行動、治理服務提升行動等10個方面39個小項細化了工作任務,明確了責任分工。三是創新示范帶動。實施鄉賢助力行動。以鄉賢理事會為平臺,積極引導一批成功人士參與村內小景、綠化美化等公益性事業建設。實施垃圾分類“桶長制”。用黨建“紅色”力量助力垃圾“綠色”發展,在全鎮范圍內探索推行垃圾分類“桶長制”工作,以點帶面,首先在銅河村試點推行,現已在全鎮各村全面推廣。
(三)變中求新踐行鄉村改革服務于民的宗旨。一是深化干部管理。每周常態開展“比、曬、評”活動,堅持召開鎮干部和支部書記月工作調度會,建立完善《干部管理制度》《常青樹日常管理考核》,定期對重點工作落實和干部作風進行督查。實施村組干部“常青樹”行動,推行“師帶徒”工作法,充分發揮“退職”干部優勢和余熱。二是創新便民服務。實施“集中辦公”。(即全體鎮村干部每周二到村集中辦公,村干部每月逢“4、14、24”三個趕場日到鎮集中辦公),提供“一站式”服務,切實轉變工作作風,破題服務群眾“最后一公里”。開展“便民代辦”。各村充分利用周二集中辦公收集代辦事項,能立即辦結的立即辦,不能立即辦的安排專人集中代辦,有效縮短群眾辦事周期,也讓群眾少跑路。推行“上門辦理”。針對交通、行動不便等困難群眾,鎮、村干部主動上門服務,能現場辦理現場辦結、不能現場辦理的主動代辦,切實解決了這部分群眾的困難。截至目前,金河鎮已通過“集中辦公”、“便民代辦”、“上門辦理”等形式為群眾辦理事項百余件,初步實現了讓干部多跑腿、讓群眾少跑路。三是堅持融入群眾。堅持每月8日在各村民小組流動召開“村民說事”暨“陽光問廉”壩壩會,目前全鎮共計召開壩壩會43場,參與群眾3300余人,收集到脫貧攻堅、產業發展、基礎設施建設、社會治理、環境保護等問題121個,58個問題得以解決,63個問題正在解決,有效拉近了黨群干群關系。
前期,基層治理工作雖然取得了一定的成效,但仍然存在一些問題:一是鄉村規劃思路不清、方法不多。二是基層治理沒有經費支持。三是治理隊伍自身能力不足,需要開拓眼界,提高治理能力。
一是堅持黨建引領抓推進。堅持以“工匠精神”抓黨建,用“繡花功夫”抓“黨建+”,按照“強支部、管黨員、帶群眾”思路,有序推進黨建促脫貧攻堅、黨建促鄉村振興、黨建+農村人居環境整治、黨建+基層治理等中心工作。二是堅持對標對表抓推進。以基層治理“十項行動”39小項任務為基礎,創新“異地搬遷”自治戰、鄉賢助力基層治理為亮點,對標對表,明確分工,細化責任。三是堅持示范帶動抓推進。重點打造吉星村黨建+基層治理文化長廊,以農耕文化元素為主基調,打造宜居鄉村建設示范點。
20xx年,針對我市各中小學實際情況及學校周邊易發的案件,我局下發了《整治校園周邊秩序專項行動方案》,對校園周邊環境進行了專項治理,現將有關情況匯報如下:
20xx年3月1日起,我局組織治安大隊、各派出所結合文化局、各地工商部門,對我市各中小學校周邊環境進行專項大檢查,依法取締校園周邊的黑網吧6家,凈化了校園周邊環境,徹底消除了學校周邊影響學校師生教學、學習、休息、安全的各類活動場所。
20xx年元月份至今,我局對在學校內部發生的各類案事件進行專項整治,共發生涉校案件5起,其中盜竊案1起,毆打他人案件3起,其他案件1起,治安調解3起,行政拘留2人;未發生刑事案件,有效維護了廣大師生的人身財產安全。
20xx年9月17日4時45分,周xx與小超(化名)在xx市城關鎮xx學校教學樓教室內偷東西時,周執鵬被當場抓獲。周執鵬被我局依法行政拘留。
20xx年9月29日20時許,在xx市藝術學校高(二)班教室,李xx因其兒子與同學潘xx爭吵,李xx酒后到教室將學生潘xx打傷。我局依法將李xx行政拘留十日。
20xx年度,我局交警大隊在學校門口的主干道上設立限速及行人過街斑馬線,根據實際需要,增設了交通崗亭、紅綠燈,繼續在校園周圍主干道上對學生上、下學期間實施交通管制和綠色通道,確保學校門口道路暢通、交通有序、通行安全。同時,我局交警大隊堅持每年到我市重點學校進行交通安全知識教育,使在校學生提高交通安全意識,有效地減少了交通事故的發生。
根據我局工作安排,我局治安大隊、各派出所對我市各中小學校堅持每月至少進行二次法制教育,明確責任人,重新聘請法制副校長,指導學校成立了保衛組織,安裝報警電話,明確部分學校在校園及周邊安裝了視頻監控系統,加大了技防力度,確保了我市校園內部安全及教育秩序。
20xx年度,我局多次安排專項行動,加強各中小學校及周邊夜間巡邏力度,并安排專門力量在城區周圍學校門口進行巡邏,特別在下夜自習時,每所學校門口均有專人巡邏,確保學生晚上回家安全。
總之,20xx年以來,我局采取了一系列措施,確保了我市校園周邊安全,保障了廣大師生的人身、財產安全,維護了校園安全和諧的教學環境,促進了我市治安大局的穩定。
近年來,我局在縣委、縣政府的堅強領導下,在市局的悉心指導下,嚴格按照上級決策部署,以建設“精致、人文、生態、宜居”新、扮靚“西大門”為目標,以“優環境、惠民生、促轉型、謀發展”為根本出發點,堅持“城市發展、規劃先行”的原則,科學規劃、精心謀劃、齊抓共管、狠抓落實,各項工作有序進行,成效顯著?,F將我縣城鎮農村污水治理工作開展情況匯報如下。
縣污水治理屬黑河流域綜合治理、涇河支流源頭保護區綜合治理項目,項目的順利實施可極大緩解因污水排放引起的城市周邊環境惡化和水體惡化,切實改善縣城及農村人居發展環境,對保護黑河、涇河有著重要意義和積極作用。
近年來,縣委、縣政府高度重視城鎮污水治理工作,因地制宜、統籌規劃、加大投資、加快建設。截止目前,我縣已建成污水處理項目3個,擬建項目6個,分別為:
1、縣城第一污水處理廠。項目占地面積35畝,廠區建筑總面積2572.25㎡,由縣人民政府和大唐彬長發電廠共同建設,為正科級事業單位,人員編制14名。工程總設計處理能力為12000立方米/d,其中一期處理能力6000立方米/d。服務面積:4.11平方公里,污水管網總長度為6300m,一期工程于2009年6月全面竣工,累計完成投資3510萬元。
2、縣城第二污水處理廠。項目占地面積20畝,廠區建筑總面積2782.75㎡,工程總設計處理能力為10000立方米/d,服務面積:6.12平方公里,污水管網總長度為8600m,總投資4470萬元。
3、亭口鎮污水處理廠。項目占地面積12.93畝,工程總設計處理能力為3000立方米/d。項目總投資2523.9萬元,其中廠區建設投資1177.9萬元,管網投資1346萬元。污水管網目前11.2公里,十三五期間15公里。
4、各鎮污水處理廠。結合我縣“四大門”建設發展規劃,“十三五”期間擬在除亭口(已建有污水處理廠)和昭仁街辦(在城區污水治理覆蓋范圍內)外的6個鄉鎮各建設一座污水處理廠,分別為:洪家鎮污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前2.3公里,十三五期間1.2公里,總投資1246萬元;丁家鎮污水處理廠,日處理能力3000立方米,污水管網目前3.3公里,十三五期間2.4公里,總投資2098萬元;相公鎮污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前4.2公里,十三五期間3.0公里,總投資2118萬元;彭公鎮污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前2.7公里,十三五期間3.1公里,總投資1885萬元;棗元公鎮污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前1.6公里,十三五期間3.5公里,總投資1808.2萬元;巨家鎮污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前3.5公里,十三五期間2.4公里,總投資2061萬元,以上項目的成功實施將真正實現城區和鎮村統一規劃、分布治理的目標,從而切實提升我縣污水治理水平。目前,各鎮污水處理廠建設方案已初步確定,投資概算已完成。
為加快推進城鎮農村污水治理工作,從根本上改變縣城發展環境和群眾生產生活條件,我們不斷總結經驗、大膽開拓創新,主要做了以下幾方面的工作。
一是科學規劃,明確目標。堅持“農村治污,規劃先行”和“高起點、接地氣、貫到底”的工作要求,全縣以鎮為單位,在縣城污水處理專項規劃的指導下,制定了污水治理工作計劃,明確了各年度目標任務,并與鎮區發展規劃有機結合起來,通盤考慮,統籌推進。此外,我們還將重要流域周邊、水庫、垃圾河和黑臭河、生態保護區等環境敏感地區以及美麗鄉村示范區、精品村、中心村、歷史文化村落的生活污水納入重點治理規劃,研究制定重點治理方案,要求各有關鎮必須完成治理任務,確保治理工作有序推進,取得實效。
二是保障質量,加快進度。重點把好“六個關”:一是圖紙設計關。按照“一村一圖”要求,堅持把治理村圖紙設計作為基礎性工作抓緊抓實,盡量做到接戶方案最合理、管網布置最優化、終端處理最適用。二是材料質量關。為防止劣質低質材料,確保終端處理設施等主體工程的使用壽命,我局聯合質監局等部門制定實施了材料檢測工作方案,出臺了價格指導目錄,明確了工作要求和責任追究辦法,要求對每批次進場材料進行抽檢,從根本上保障了工程質量。三是治理技術關。優先選擇城鎮納管處理模式,對不具備納管條件的,按照因地制宜、經濟實用、處理達標、管護簡便的原則,采用自建終端模式,選擇資質可靠、經驗豐富的公司實行專業化的規劃、設計和施工。四是施工建設關。堅持“質量第一”的理念,選擇確定“有資質、有業績、有信譽”的施工單位,嚴格按設計圖紙施工,做好工程施工方案,不得隨意轉包分包,不得擅自更改設計內容和工程量,不得任意壓縮合理工期,不得違反工程建設強制性標準等,實行專業化、規范化、標準化施工。五是監理監督關。建立健全了縣、鄉、村三位一體的工程施工建設監管網絡,落實了專業監理機構和專業監理員,注重發揮人大代表、政協委員、農民群眾和社會組織的監督作用。六是驗收評審關。加強工程預決算審計,嚴格做好工程竣工驗收,全面開展施工單位預驗、業主初驗和最終驗收等工作。截至目前,我縣3個污水處理廠均順利通過了上級部門的評審驗收。
三是強化保障,健全機制。成立了以縣政府主要領導為組長的城鎮農村生活污水治理工作領導小組,縣、鄉、村各級層層簽訂建設目標任務責任書,并將這項工作納入崗位目標責任制、新農村建設等考核的重要內容。不斷加大財政投入力度,積極爭取國家專項扶持資金,為生活污水治理提供了有力的資金保障。堅持把宣傳發動作為重要載體和有力武器,策劃了一批有影響力的專題宣傳報道活動,加強對農村生活污水治理政策、模式、技術等方面的宣傳引導,在全社會形成農村生活污水治理人人有責、人人參與、人人監督的濃厚氛圍。
雖然我們在城鎮農村污水治理工作中想了不少措施,下了不少功夫,工作也取得了一定成效,但面臨的形勢依然嚴峻,亟待解決的困難和問題還有很多,主要有以下幾個方面:
1、城鎮基礎設施建設相對滯后。由于我縣城市發展起步較晚,縣城和各鎮基礎設施建設歷史欠賬大,遺留問題多,大部分鎮區仍未實現雨污分流,管網覆蓋局限性大,污水收集能力較差。
2、缺乏科學合理的排水規劃。近兩年,為配合新農村基礎設施建設以及針對農村污水處理存在的問題,環保部、住建部及各地相關部門相繼出臺了一些技術指南、規程等指導性文件,但仍缺乏統一的農村排水規劃標準。目前,我縣農村排水規劃仍再簡單參考城鎮排水規劃模式,存在規劃范圍不合理、規劃目標不明確、規劃設施與農村現實情況差別較大等問題。
3、投資和運行費用短缺。農村地域廣闊、經濟發展不平衡,縣財政負擔能力有限,靠自籌資金搞污水治理工程難度很大??繝幦曳龀仲Y金,因所需數額巨大,也需要長期持續投入。
(一)、積極加強領導,組織協調,強化監督檢查,扎實做好項目建設保障工作,加強對項目的管理和建設,定期召開會議及時研究解決具體問題,保證按時完成建設任務。
(二)、將城鎮農村污水項目建設與城市建設統一規劃,加強項目監管,依法落實項目法人負責制,落實安全責任,加強竣工驗收,推進項目管理。嚴格按正式設計圖紙施工,確需變更施工設計的,以書面形式報項目管理處,經管理處、規劃設計單位和工程監理同意后方可施工。
(三)、努力解決項目建設中資金困難的問題,繼續加大項目申報力度,積極爭取中省市扶持資金,不斷加大縣財政投入力度,破解建設工程資金短缺的困局。
各位領導。
一、深化網格化治理。
xx鎮開啟了創新網格化元年,積極開展創新網格化建設,提出以“強化黨建引領、抓好網格管理、創新管理模式、提升服務效能”為建設中心,創新基層社區管理模式,大力推行創新網格化建設工作,通過健全網格管理,推進網格服務,提升工作效能,實現網格服務全覆蓋、全天候、零距離。
1、打造好工作陣地。把全鎮劃分為xx個自然網格、x個專屬網格。將指揮管理中心設在鎮綜治大廳,做到工作制度上墻、人員公示上墻,工作職責上墻。
2、打造好工作陣地。把全鎮劃分為xx個自然網格、x個專屬網格。將指揮管理中心設在鎮綜治大廳,做到工作制度上墻、人員公示上墻,工作職責上墻。
3、試點打造“一廳、一站、一中心”。鎮以賀莊村為試點,打造創新網格化“一廳、一站、一中心”建設,提出以“六個抓手”為網格員工作的基本要求,深入到群眾中去。
4、重點打造網格隊伍。一是在網格管理中,將黨員、志愿者納入到網格隊伍中,在黨建網格管理下,實行以點帶面、輻射提升,使黨員干部在基層發揮先鋒作用。這支網格黨員、網格志愿者的隊伍在組建以來,積極開展黨建、法治和治安防范宣傳教育,服務幫助空巢老人、殘疾人等特殊群體,為群眾代辦相關部門延伸的基本公共服務事項。二是創新網格化服務管理中心與司法所、信訪辦共同推進網格內矛盾糾紛調解。利用一線“網格員”推進矛盾糾紛觸底式排查,及時為基層社會治理提供相關數據分析。鎮司法所定期邀請律師、優秀調解員對網格員進行業務技能培訓,促使網格員將一般糾紛解決在網格內,通過網格員開展入戶式“零距離”普法,進一步解決公共法律服務“最后一公里”問題。
二、人民調解工作及法律援助工作。
1人民調解委員會,鎮級1個,派出所1個,村級xx個,各調委會都能發揮應有的作用。司法所共接待來訪、來電人員xx人,下村調解xx件,建議走訴訟渠道x件。沒有一件糾紛因調解不及時或不合法引起民轉刑案件。
熱情接待為來信來訪人員,提供良好的公共法律氛圍。公共法律服務中心共接待來訪人員xx人,辦理法律援助xx件,主要是關于農村贍養和農民工工資問題。
三、信訪工作。
認真落實信訪工作責任制,積極化解信訪矛盾。一是完善初信初訪限期辦結化解機制,加強信訪事項的跟蹤問效,細化程序措施銜接落實,形成接、轉、交、督一體化、程序化運作,健全追溯倒查機制,對來訪事項和領導簽批事項定期催辦、督辦、反饋,形成工作閉環。二是鎮領導下訪機制,班子領導根據接訪日程安排,到鎮接訪中心接訪,根據包村分工及時前往信訪戶家中走訪,認真解決問題。2019年我鎮進京上訪xx批,xx人次,均被勸返未登記。赴省上訪x批次x人次。去市上訪xx批xx人次。到區上訪xx批xx人次。到鎮上訪xx批xx人次。網上及信件訪x件。到目前為止共處理信訪案件xxx件。被列為重點案件xx件。目前已化解各類來鎮到區案件xx件。
四、深入推進掃黑除惡專項斗爭。
我鎮深入貫徹落實上級關于開展掃黑除惡專項斗爭會議精神,將“掃黑除惡”作為一項重要常規工作來抓,持續保持“嚴打”整治高壓態勢,不斷改進“嚴打”方式,明確重點,打出聲勢,震懾犯罪。
1、加強組織領導,迅速安排部署。我鎮黨委政府迅速召開會議對掃黑除惡專項斗爭進行動員部署,制定印發了xx鎮掃黑除惡專項斗爭實施意見、xx鎮掃黑除惡專項斗爭宣傳發動方案。成立由黨委書記xxx同志任第一組長,黨委副書記、鎮長xxx同志任組長,實行雙組長制的掃黑除惡專項斗爭領導小組,領導小組下設辦公室,負責“掃黑除惡”日常工作及部門協調,保證掃黑除惡工作正常有序,扎實有效地推進。各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組,確保掃黑除惡日常工作有人抓,有人管。
動員沿街商戶利用自身電子屏播放掃黑除惡字幕宣傳標語;。
全鎮制作宣傳墻字xxx余幅,宣傳展板xxx余塊,發放、張貼“一封信”等宣傳品xxxxx余份,并在主要干道、村部門口設立舉報信箱xx個,通過多方位宣傳使“掃黑除惡”專項斗爭工作家喻戶曉,形成防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。xx月xx日,我鎮組織鎮村兩級干部在二樓會議室開展掃黑除惡專項斗爭應知應會知識測試,通過應知應會測試了解了鎮村干部對掃黑除惡相關知識的掌握情況,并督促村里組織兩委成員進行應知應會測試。通過組織測試進一步深化了全鎮工作人員對開展掃黑除惡專項斗爭的思想認識和堅定決心。鎮黨委書記對部門分管負責人及各村支部書記逐一談話,了解其對掃黑除惡專項斗爭的認識、站位,為深化推進全鎮掃黑除惡專項斗爭爭取更大戰果提供了堅強保障。
3、全面摸底排查,增強打擊力度。由鎮掃黑辦牽頭,聯合鎮紀委、派出所、司法、安監等部門,對轄區內的學校、商店、飯館等重點區域開展大排查大整治,對重點穩控對象全面摸底排查,做到底子清、情況明、措施實。公布舉報電話和社區民警的聯系方式,為群眾舉報違法犯罪線索提供方便。對排查和群眾舉報的線索及時移交派出所,截至目前共核查各類線索xx起,其中中央督導組下發的涉黑涉惡線索x起,經派出所核查其中xx起無犯罪事實,其中x起xxx涉黑涉惡線索經核查發現xxx、xxx、xxx三人有詐騙犯罪嫌疑,其中xxx被刑事拘留后提捕,檢察機關認為其構成犯罪但無逮捕必要,作出不捕決定,xxx、xxx二人被取保候審,后該三人被移送檢查機關提請公訴。檢察機關認為xxx構成犯罪但可不起訴,認為xxx、xxx二人均不構成犯罪,現正在復議復核中。針對線索案件確保件件有回音,事事有結果。把堅持排查和加強基層黨組織建設結合起來,完善長效管理機制,鏟除黑惡勢力滋生土壤,擠壓活動空間。在對村級組織清查過程中,清退村組干部xx人。
三是對xxxx門業違規生產,污染環境問題進行了停業整頓;。
對xx村xxx養鴨場直排,污染河道問題進行了整治,下步對其存在違建問題進行拆除。對以上這些問題的整治全面優化社會治安環境、項目建設與營商環境,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
近幾年來,我鎮社會治安治理工作在上級政法、綜治部門的領導下,以社會管理創新為著力點,以創建“平安七星臺”為目標,堅持“打防結合,預防為主”的方針,大力開展嚴打整治斗爭,切實加強基層基礎建設,認真做好矛盾糾紛排查調處工作,狠抓治安巡邏防控,積極構建社會治安防控體系,社會治安狀況保持了平穩態勢,為我鎮社會安定和經濟發展提供了有力保障。
一、抓網絡,強保障,全面落實綜治工作責任制。
(一)健全綜治網絡。在建好鎮綜治維穩中心和村級綜治維穩工作站的基礎上,我鎮積極探索農村管理創新機制,全面推進綜治維穩協會建設。截止目前,全鎮共成立農村綜治維穩工作站和綜治維穩協會各21個,鎮直單位和企業調解組織5個,吸納會員254人,開展培訓活動近百場,投入建設資金20000余元,解決協會會員補助2.54萬元,法律工作者、社會中介組織及廣大群眾參與到社會糾紛調解工作中,矛盾糾紛大調解格局更加完善。
(二)狠抓人員配備和經費保障。鎮綜治維穩中心做到了機構專設,干部專配,經費專列,領導專抓。目前我鎮共有綜治信訪專干3人。鄉鎮換屆后因人員變化及時對綜治辦主任進行調整和業務培訓,保持了綜治隊伍的穩定性和工作的連續性。同時加強經費保障,在保證??顚S玫那闆r下,對超支工作費用實行實報實銷。組建了鎮級治安巡邏隊,每年撥付巡邏隊員工資9萬元,巡邏補助2萬余元,我鎮每年為綜治工作安排的專項經費為25余萬元,20xx年又投資1.5萬元為巡邏隊員配備巡邏專用摩托車2輛,確保了消防、禁毒和各項綜治協調經費的落實。
(三)完善工作責任制。鎮委、政府高度重視綜治維穩工作,班子成員牢固樹立“發展是硬道理,是第一要務,穩定是硬任務,是第一責任”的觀念,抓住落實綜治責任這一龍頭,建立健全綜治工作制約和激勵機制。堅持把綜治工作納入領導干部特別是村主職干部任期目標考核的重要項目,納入黨委考核使用干部的必備條件,納入村級千分制目標管理的主要內容,納入評先表優的必備條件。堅持每個月均召開專題會議對相關工作予以研究。每年鎮政府都與村(居)委會、鎮直企業、各單位簽訂了政法綜治維穩工作責任狀,努力做到綜治網絡“全覆蓋、無遺漏”。鎮綜治辦加強了對各村(居)綜治工作考核,將各村(居)綜治工作實績與村(居)干部工資掛鉤。同時在工作中堅持了一票否決權制和責任追究制度,強化了各單位一把手的責任,確保社會穩定與經濟發展步調一致。
二、抓機制,強基礎,努力形成工作合力。
(一)規范工作機制,提高工作效率。為使鎮綜治維穩中心切實發揮作用,我鎮從綜治辦、派出所、司法所、信訪辦等部門抽調人員在中心集中辦公,并吸收鎮工會、婦聯、勞動、民政、計生、法庭等其他部門的人員共同參與中心工作。我鎮把工作重點放在完善工作機制和加強協作聯動上。綜治維穩中心規定,每周召開一次工作例會,對每周疑難案件進行綜合研究。對重大疑難、久拖不決的糾紛,由中心主任牽頭,實行掛牌督辦、催辦,限期回復結果。每半個月召開一次村民調治保主任會議,并利用機關周例會制度要求駐村干部協助各村排查不穩定因素,對各村收集的不穩定因素和矛盾糾紛督促調處。我鎮綜治維穩中心自建立以來,圍繞其職責任務,基本做到了早預警、早排查、早調處,確保了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”,有力地維護了社會穩定。
(二)健全管理信息化網絡體系。一是嚴格按照《枝江市社會治安視頻監控系統總體方案》的要求,督促鎮直單位和企業安裝視頻監控系統,對已經安裝監控設備的單位督促其接入七星臺派出所監控平臺統一管理,到20xx年止我鎮共有25個單位、學校、幼兒園新建了視頻監控設施;二是積極實施“天眼工程”。集鎮通過“天眼工程”共安裝監控探頭14個,在東林橋頭新建了卡口,強化了對集鎮和重要場所的治安管控。三是加強了旅館、網吧等特殊行業的管理,對轄區內10家旅館、2家網吧的信息化建設進行了規范,建成了覆蓋全鎮的網吧、旅館業信息管理系統,通過加強技防設施建設,壓縮了犯罪空間,打擊了違法犯罪。
(三)扎實開展平安創建。我鎮共懸掛綜治普法宣傳固定標語30余條,通過《七星科技》、《公開信》等刊物發放宣傳資料數萬余份,在全鎮廣泛開展平安家庭創建及推選表彰活動,其中董家灣村孫含英一家被授予枝江市“平安家庭”榮譽稱號,從而形成了平安創建人人有責的良好氛圍,確保平安創建活動取得實效。
三、抓排查,強化解,全力維護社會穩定。
(一)全力做好重大節假日期間的穩控工作。為確保元旦、春節、“五一”、“七一”、“十一”等重大節假日期間及“兩會”等重大時期全鎮社會穩定,一是圍繞“重點人、重點物、重點事”開展不安定因素大排查,最大限度地做到早發現、早化解、早處置。二是加強矛盾糾紛化解,進一步深入開展矛盾糾紛化解工作,努力使傾向性、苗頭性問題消化在基層,解決在萌芽狀態,嚴防矛盾激化引發大規模的群體性事件。三是加強穩控措施,針對重點人員成立穩控專班,積極做好思想工作,確保了重大節日及重要時期不出現上訪。四是加強矛盾糾紛大調解工作組織網絡建設。切實加強訴調對接和司法確認工作,自開展以來累計達百余件,促使當事人認真履行。
(二)通過實行定期排查制度,切實做好維穩工作。利用召開治保主任會、機關例會等,對全鎮的不穩定因素進行排查,做到面上排查與重點排查相結合,經常性排查與針對性排查相結合。對排查出的問題做到及時匯總、分流辦理,把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態。
四、抓巡邏,強防控,努力提高群眾的安全感和滿意度。
(一)強力推動農村群眾義務巡邏。20xx年,我鎮試行將農村群眾義務巡邏作為治安防范工作的一項創新內容強力推進,在農村積極倡導“我為大家守一天,大家為我守一年”的理念,從20xx年7月1日起,組建了21支群眾義務巡邏隊,實行單雙日巡邏制,堅持村組干部帶班制,實現防范網絡全覆蓋。經過幾個月的努力,我鎮社會治安環境良好,治安案件有效遏制,群眾參與積極性高漲,目前主動報名參加巡邏的群眾越來越多,治安案件與去年同期相比呈下降趨勢,群眾安全滿意度有所提升。
(二)整治社會治安重點地區和突出治安問題。一是對11所中小學、幼兒園校園安全環境進行了整治,各學校和幼兒園均落實了保安人員,安裝了監控設施,督促交警部門對接送學生的`車輛實行嚴格檢查。每周五放學時,安排專人維護秩序,確保學生安全。二是對318國道和鐵路沿線治安突出地區加強整治,加大宣傳力度和打擊力度,收到了較好效果。
(三)嚴厲打擊各種違法犯罪活動。充分發揮派出所的主力軍作用,以“打黑除惡、緝槍治刀”、“兩搶一盜”、打擊“麥霸”等專項行動為載體,不斷加大對暴力犯罪、侵財型犯罪、賭博大案的打擊力度,有力地震攝了犯罪,確保了一方平安。
(四)積極開展反邪教及禁毒工作。開展了以“崇尚科學、
關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”為主題的反邪教教育活動,收到了良好的效果。結合“6.26”國際禁毒日,積極開展禁毒宣傳活動,讓廣大群眾積極參與禁毒斗爭,努力形成全民禁毒的良好局面。
(五)扎實開展重點人服務管理創新工作。我鎮把刑解人員作為服務管理創新工作的重點對象,將“服務、關懷、扶持”貫穿于此項創新工作的全過程,對此類重點人切實做到以理服人,以行感人,以情動人,有效預防了刑釋解教人員重新犯罪。20xx年以來我鎮接茬53人均已落實幫教措施。特別是20xx年接茬的20名勞釋人員中,我鎮通過多種途經對2名生活較困難的給予800元的一次性經濟救助,幫助2人解決臨時就業問題。
(六)穩步推進社區矯正試點工作。自開展社區矯正工作以來共接受77人,目前在冊48人。對矯正對象采取6+1管理模式,無漏管、托管現象發生。通過走訪、考評等多種管控措施,促其早日回歸社會。
近幾年來,我鎮的社會治安綜合治理工作取得了一定成績,這主要得益于上級領導的關心支持;得益于各基層單位的密切配合。在今后的工作中,我們也清醒地認識到綜治工作離上級的要求和群眾的期盼還有很大的差距,主要表現在:一是隨著我鎮項目建設的深入推進,維穩工作形勢不容樂觀,維穩工作壓力加大。二是綜治維穩基層基礎工作仍然薄弱,少數干部對綜治工作的的思想重視還不夠到位,群防群治隊伍建設仍需加強。三是綜治工作宣傳不夠,一些好的經驗和作法總結不夠,群眾對綜合治理工作所取得的成績認識不夠,對綜治工作的滿意度和安全感仍然需要提高等等。這些都需要我們在今后的工作中進行彌補和加強。
今年以來,我鎮嚴格按照區委、區政府大氣污染防治工作部署以及年初簽訂的目標責任書,進一步加強了大氣污染防治工作力度,取得了一些成效,現總結如下:
1、多管齊下,營造良好工作氛圍。一是建立健全網格化管理體系。成立了呈坎鎮大氣污染防治工作領導小組,進一步細化了鎮、村、組以及企業的四級聯防聯治工作格局。二是開展定期巡邏檢查。會同司法所、派出所、安全辦、城管中隊、消防巡邏隊等部門建立定期巡查工作制度,對檢查出來的問題限期整改,并對整改落實情況進行驗收考核。三是廣泛宣傳營造氛圍。在各村張貼公告,通過廣播等形式大力宣傳新《環保法》,努力營造良好的大氣污染防治氛圍。
2、全面落實燃煤鍋爐禁用和淘汰措施。在全鎮范圍及鎮屬工業園區企業進行全面細致的摸排,共摸排出1處工業燃煤鍋爐(向榮新材料公司)和1處生產用燃柴鍋爐(呈坎徽派雕刻研究所),并督促企業嚴格按照大氣污染防治工作要求進行整改提升。至目前,向榮新材料公司正在實施集中供熱項目主體工程建設,預計12月份投入運營;同時,要求呈坎徽派雕刻研究所對燃柴鍋爐進行整改,確保不影響周邊環境。
3、全面深化面源污染治理。強化工程施工工地、石料場等場所的揚塵環境監管,對達不到標準的一律停工整頓。渣土運輸車輛應采取密閉措施,禁止道路遺撒和亂傾亂倒,積極配合交通部門對不符合環保要求的渣土運輸車輛一律予以處罰。推進農作物秸稈綜合利用,全面禁止秸稈、落葉、垃圾焚燒,深入開展森林防火工作,確?!傲忝盁煛?。積極推廣利用測土配方、生物肥料、緩釋肥等新型肥料,減少氨排放。大力倡導減少燃放煙花爆竹,節日期間遇有不利于污染物擴散的天氣條件采取臨時性限制燃放措施,以減輕燃放造成的污染影響。
4、全面推進秸稈禁燒工作。成立了呈坎鎮秸稈禁燒工作領導小組,制定實施了《關于做好秸稈禁燒工作的通知》,并將全鎮所有地塊劃片,實行片、村負責。與各村簽訂了禁燒責任狀,責任人堅決落實鎮領導包片,一般干部包村,村干部包戶,農戶包自家地塊的分包責任制,組織廣大鎮村干部、鎮農技人員深入村組田間地頭,廣泛開展秸桿禁拋禁燒宣傳以及綜合利用工作,秸稈禁燒工作取得了一定成效。
今年以來,我鎮大氣污染防治工作取得了一定成績,但仍然存在主動性不夠、監管力度不大、宣傳還不夠深入全面等問題,這些問題將在今后的工作中加以整改提升。
下一步,我鎮將繼續按照區委、區政府的安排部署,在區環保局指導下,進一步增強大氣污染防治工作的緊迫性和主動性,采取切實有效的措施,確保全面完成年度目標任務,有效推動全鎮大氣污染防治工作深入、持久地開展下去。具體將抓好以下幾項工作:
1、進一步加強餐飲店鋪油煙污染清理整治工作,督促向榮新材料公司集中供熱項目加快施工進度。
2、大力推廣新型肥料,進一步規范秸稈禁燒和綜合利用工作,深入落實森林防火工作。
3、繼續加強部門聯動,積極配合做好揚塵整治各項工作,形成齊抓共管的良好態勢。
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九大報告指出,要“加強社區治理體系建設,推動社會治理重心向基層下移”?!潦形⒆闳婕訌姾透倪M基層治理,提出積極構建黨建引領、“三治”并進、服務進村(社區)的基層組織體系、治理體系和服務體系,加快形成基層治理體系和治理能力現代化的“×實踐”。去年以來,×區深入貫徹落實市委部署要求,立足區情實際,堅持以人民為中心的發展理念,堅持問題導向,堅持重心下移、力量下沉,初步探索出一條“把支部建在小區上、‘三治’融在樓院里、服務送到家門口”的×特色小區治理之路。
城鄉社區作為基層社會治理的基本單元,其治理的效果和水平事關基層的和諧穩定?!潦莻鹘y的老工業區,全區共有×個街道,×個社區,×個城市小區,轄區內小區數量多、類型多,焦點、熱點、難點問題多?!羺^緊緊抓住基層治理的主要矛盾,從×年底開始,根據“人口多、小區多、老人多”的區情實際,認真謀劃、積極推進,制定×年黨建引領基層治理實施計劃、出臺黨建引領、“三治”并進、服務進社區落實意見、全面加強小區黨建工作的實施方案等,建立縱向到底“四級聯動”工作機制、橫向到邊的多元共治機制,完善工作保障、激勵制度,從抓基層打基礎著眼,從強末梢治源頭著手,把治理的基本單元由社區下沉到小區,延伸組織體系,把支部建在居民家門口,讓戰斗堡壘作用發揮在居民的家門口,完善公共服務、優化人居環境,形成創新、創業的制度環境和社會氛圍,以社會治理轉型有力推動城市和產業轉型。一年多來,初步探索出了具有×特色的小區治理新路子。
按照市部署、區領導、街道主導、社區協同、小區落地的工作思路,建好小區黨支部,選好小區“主心骨”,讓組織力進一步從社區下沉到小區,管好居民家門口的事,有力夯實黨在城市基層的組織基礎。一是形成“動力主軸”。從區級層面自上而下著力推動。區委常委會多次集中研究,推動形成“兩個機制”:縱向到底“四級聯動”工作機制。明確區、街道、社區、小區的職能定位、工作責任,建立權責明晰的四級聯動責任體系;以聯席會議為主要形式,構建上下貫通的四級聯動組織體系;建章立制,構建上下銜接的四級聯動制度體系。橫向到邊的多元共治機制。區直部門做好保障,街道社區利用區域化黨建發揮治理的“軸心”作用,凝聚駐區單位、居民骨干、社會組織、服務商家等各方力量在小區治理中發聲、發力,推動人、財、物向小區下沉。二是建強主陣地。按照“有人有場地”“一小區一支部”的陣地建設工作思路,標準化、規范化建立小區黨支部,同步配套服務陣地,構建起小區黨支部領導下,業主委員會、物業服務企業、網格長、樓棟長等共同參與、積極協同、共建共治共享的居民小區治理體系。實施“一六三”幸?!凉こ?,評比×個黨建引領基層治理示范小區黨支部、×個居民滿意幸福院落、×件為民服務暖心實事,激勵各小區黨支部競先爭優。一年以來,×區小區黨支部數量由×余個增加到×個,覆蓋率從×年底的×%增長至×年×月的×%,一大批小區黨支部的工作成效逐漸讓居民看到變化、感到滿意、贏得認同,實現了小區黨支部的“有形”和“有效”覆蓋。三是選好“主心骨”。把選好群眾的“主心骨”“貼心人”作為提升小區黨支部組織力的強力抓手。街道層面建立“小區黨支部書記數據庫”和“小區黨支部書記后備人才庫”,著重從本小區居住的離退休干部、在職干部、優秀黨員志愿者里推選有威望、有熱情、有能力的居民黨員擔任小區黨支部書記。社區層面建立“社區書記工作室”,開展“書記課堂”,實現小區黨支部書記培訓常態化。目前已有×名黨性強、群眾威望高的.居民黨員擔任小區黨支部書記,成為社區“兩委”干部的后備力量,如×街道×社區×小區黨支部書記×因表現突出在“兩委”換屆中被推薦為社區書記的意向人選。
組織下沉有效地將黨的領導貫穿小區治理的全過程和各方面,通過政治領導、思想引領、群眾組織、社會號召,有力促進了自治、法治、德治在樓院的融合,推動共建共治共享的小區治理新格局的形成。一是開展樓院協商,讓群眾參與更方便。針對居民與物業之間矛盾尖銳,小區缺乏公共活動空間,停車難、收費難、小區環境臟亂差等物業難題,探索搭建小區自治平臺,以“小區黨支部+業委會+物業公司+居民代表”為基礎,建立“黨群協商議事會”。對沒有物業公司管理的小區,由小區黨支部牽頭成立自管組,依托協商議事平臺,引導居民開展自治。對有物業公司管理的小區,小區黨支部聯合×區物業行業黨委定期召集物業公司、社區居委會、居民代表、小區業委會協商議事。通過共商共議共決,著力議好辦好小區環境衛生、停車管理等關鍵小事和民生實事,做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。議事會實施以來,先后解決了×等×個長期困擾居民和影響小區和諧的歷史遺留問題。二是突出“軟硬并舉”,讓群眾感覺更平安。旗幟鮮明地建立小區黨組織領導下的依法治理制度,推動把自覺接受小區黨組織領導、加強自身黨建工作等內容按照法定程序寫入居民自治章程、業主大會議事規則和物業公司章程。讓“四官”走進小區樓院,引導居民運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。組織發動和引導小區居民、駐區單位,共同謀劃小區管理,制定居民自治公約、小區管理辦法,破除陳規陋習、弘揚公序良俗,培養居民的法治思維和規范意識。針對小區環境臟亂差的問題,在小區黨支部的參與下,實施×個“三無小區”的集中整治和×個老舊小區智慧安防建設,門衛、水電管網、停車、綠化等問題統籌解決,居民普遍感覺安全感更足了。三是傳承紅色基因,讓鄰里關系更和諧。充分利用小區黨支部“接地氣”的優勢,因地制宜開展新時代中國特色社會主義思想學習。全區各小區黨支部共組建學習小組×多個,利用夜間、周末等不定期組織黨員學習討論,讓新時代中國特色社會主義思想進小區院落、廣場、長亭,走進千家萬戶、走到群眾心里。緊緊圍繞社會主義核心價值觀基本內容,把×精神作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體,通過開展×精神大討論、拍攝×精神主題微視頻、挖掘選樹以×街道×小區黨支部書記×、×街道×小區黨支部書記×、×街道×社區×小區黨支部書記×等為代表的一批立得住、叫得響、傳得開的“道德榜樣”“道德先鋒”,以善行啟發善行,以賢德引領善行,培育小區黨支部書記的對標意識,凝聚小區居民的家園意識,營造出見賢思齊、見德思齊的良好風尚。支部進小區以來,居民普遍反映,他們心路通了、心氣順了、心情舒暢了、事業興旺了,對黨和政府更加信任和擁護了。
充分發揮小區黨支部建在居民家門口的“一線”優勢,帶動服務和管理力量的更有效下沉,黨員服務更走心,生活服務更暖心,群眾與黨組織更貼心。一是把黨的服務延伸到居民家門口。按照“一小區一陣地”的原則,靈活運用共享、購買、置換、租賃等方式在各小區建設鄰里中心,統一標識,作為小區黨支部開展組織生活、服務居民群眾的主陣地。各小區黨支部圍繞居民需求,依托小區鄰里中心,發動駐區單位、周邊商家、社會組織、轄區志愿者為居民提供從育幼到助老涵蓋醫療、教育、文化、養老等各方面服務。黨旗之下聚人氣、暖民心。武漢路街道廣文路小區鄰里中心開辦“鄰里食堂”,身體不便的小區老人足不出戶就解決了就餐問題。二是把難題解決在居民家門口。深入開展走訪連心活動,建立“縣處級干部包社區、科級干部包小區、社區干部包樓棟”的三級聯系群眾工作機制,推動機關在職黨員向小區黨支部報到,聚焦群眾最急最憂最盼,先后化解社會救助、物業管理、環境衛生、拆遷安置、養老服務、就業創業等問題×件。建立小區黨支部與區直機關、駐區單位結對共建機制。各小區黨支部充分運用需求、資源、項目“三張清單”,堅持需求征集、提供服務、考核評價“三個雙向”,通過與區直機關、駐區單位簽訂共建協議、認領小區惠民項目、參加小區志愿服務等,引導資源下沉、力量下沉、項目下沉、責任下沉,讓轄區內各類組織和黨員參與到小區治理中來,先后簽訂共建協議×份,認領惠民項目×個,對接服務×次。黨群之間的心結解開了,小區群眾之間的矛盾化解了,鄰里關系更加和諧。三是把活動開展在居民家門口。居民靠發動,發動靠活動。小區黨支部充分利用“道德銀行”志愿者積分激勵機制,對居民互助、認捐、認養、認管小區設施場地、廣場綠地等采取積分形式予以激勵,引導小區各行業領域、各年齡段的志愿者參與到城市管理和社區治理中,促使居民相識相知相依、融入融和融洽,涵養培育“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會氛圍。在全國文明城市創建中,小區黨支部書記帶領業委會、物業、黨員和居民志愿者×余人,在全區各個院落開展志愿宣傳、垃圾清運、違建拆除、小廣告清理等,顯示出強大的戰斗力和組織力。
偉大時代領航奮進,黨的建設永遠向前。在新的起點上,×區將自覺站位新發展階段,堅定貫徹新發展理念,主動融入新發展格局,砥礪奮進不忘初心,只爭朝夕不負使命,鍥而不舍推動基層黨建工作提質升級,努力為開創富民興×新局面、加快建設幸福美好×提供堅強組織保證,以優異成績慶祝建黨100周年。
為進一步提高城鄉基層治理能力,12月21日,井研縣20xx年城鄉基層治理互學互鑒活動現場會在集益鎮舉行??h委常委、組織部部長謝黎參加活動。
在沃饞現代農業、雨臺新村聚居點等地,與會人員通過現場觀摩、聽取匯報等方式,詳細了解集益鎮“黨建領航鄉村振興、產業興旺帶動鄉村振興”的工作思路。今年以來,按照縣委、縣政府抓實兩項改革“后半篇”文章和“聚焦鄉村善治”工作部署,集益鎮以全面加強黨的核心領導為總抓手,持續開展城鄉基層治理“十大行動”,積極探索鄉村善治“領航、固本、協同”之路,成功創建全國鄉村治理示范鎮、四川省首屆鄉村文化振興魅力鄉鎮,界牌村成功創建四川省鄉村治理示范村。
在隨后召開的座談交流會上,與會人員聽取了集益鎮開展城鄉基層治理工作的情況匯報,并就如何推動村(社區)黨員、鄉賢等力量積極參與到糾紛化解、村集體經濟發展等方面進行了深入溝通交流。
會議強調:要多措并舉推動城鄉基層治理工作走深走實。一要著眼實際抓好落實,對標對表年初下發的城鄉基層治理工作要點等一系列文件要求,緊盯目標梳理補差,確保按期保質完成全年各項工作任務。二要著眼實效解決問題,進一步強化問題導向,把服務群眾、造福群眾作為城鄉基層治理的出發點和落腳點,持續深化村民文明誠信積分制管理、“紅色議事堂”、“橘鄉紅”黨建聯盟、集體經濟“抱團”發展等創新做法,切實提升城鄉基層治理的`效能和水平。三要著眼長遠形成機制,緊緊圍繞“以人民為中心”這個根本要求,用制度來鞏固和拓展已有治理成果,充分挖掘城鄉基層治理中的典型事例,全力營造起全社會共同參與支持的良好氛圍,同時對下一年度工作進行展望和規劃,打造更多可復制、可借鑒、可推廣的“井研樣板”。
優秀作文推薦!今年以來,我鄉深入貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神,認真落實《xx省社會治安綜合治理工作綱要(試行)》,緊緊圍繞建設“平安xx”“平安xx”要求,堅持“打防結合、預防為主”的方針,大力開展嚴打整治斗爭,切實加強基層基礎建設,認真做好矛盾糾紛的排查調處工作,積極構建社會治安防控體系,積極做好網格化管理工作,社會治安狀況保持了平穩的態勢。全鄉共發生矛盾糾紛共排查矛盾糾紛10起,調處9起,調處成功率98%。協調處理重大處理疑難糾紛1件。結合我鄉實際情況,現將我鄉20xx年上半年綜治工作做如下匯報:
鄉黨委、政府歷來高度重視治安綜治工作,班子成員牢固樹立“發展是硬道理,是第一要務,穩定是硬任務,是第一責任”的觀念,抓住落實綜治責任制這個龍頭,逐步建立健全綜治工作制約和激勵機制。一是全面實行“四個納入”。即把治安綜治工作納入領導干部特別是村主要干部任期目標責任制及政績考核的重要項目;納入黨委考核使用干部的必備條件;納入百分制目標管理考核的'重要內容;納入評先評優的必備條件。二是每年簽訂三份治安綜治責任狀。即黨委、政府和村(單位)、村和組、組和戶逐級簽訂責任狀,縱向到底,責任到人,形成了治安綜治工作人人有責的工作機制。三是認真組織兩次檢查。即半年檢查和年度檢查。采取“聽、查、看、議”等方式嚴格檢查,把治安綜治工作檢查結果與經濟建設、黨建工作一起,與責任人的補貼獎金掛鉤,做到獎勤罰懶。
一是堅持領導干部掛片包村負責治安綜治工作制度。全鄉治安綜治工作黨政一把手負總責,5位班子成員分掛5片、10位鄉領導聯系10個村委會,綜治成員單位各負其責,形成了鄉、村(單位)、組三級都有人負責社會治安工作的責任體系。有效促進了治安綜治工作責任的落實,實現了基層治安綜治工作有人抓、有人管。二是堅持穩定分析會和治安情況通報制度。每半年召開一次全鄉性的穩定分析會,研究分析全鄉治安綜治形勢,部署治安綜治工作,解決影響重、難點問題,起到了好的效果。分管領導在今年上半年分析會上,認為如不認真妥善處理將會對xx發展的順利進行和社會的穩定造成影響,引起鄉黨委、政府的高度重視。針對階段性社會治安情況,特別是社會治安存在的突出問題,定期和不定期進行通報,既指出問題、危害、原因,又提出具體措施和要求。對各村、各單位及時掌握全鄉治安情況,針對問題采取有效措施,起到了警示和警醒作用。三是堅持責任追究制度。嚴格實行分級管理,按照“誰主管、誰負責”原則,對因管理不善、制度不嚴、防范不實、工作不力致使本村、本部門、本單位發生重大問題的,堅決按照有關規定追究一把手和直接責任人的責任;造成嚴重后果的,堅決實行一票否決。
一是構建法制宣傳網絡。首先,組建了10支由鄉駐村人員、村兩委干部和村民小組長組成的法制宣傳隊伍。他們在負責收集、匯總、報送治安信息的同時,結合各階段治安綜治工作重點,開展法制、綜治宣傳教育。今年圍繞建設“平安xx”,依法治縣工作,在鄉政府所在地特別制作了三條固定標語,各村普遍也制作了一條以上固定標語。此外,為了提高法制宣傳實效,今年以來,在中小學生中開展了“法律進校園”活動,讓中小學生把農村實用法制知識宣傳材料帶回給家長,使法制教育走進家庭,近千名家長受到了法制教育;司法所、派出所和學校結對共建,定期到學校進行法制講座,提高了學生的學法熱情和守法自覺性。二是構建矛盾糾紛排查調處網絡。首先是建立健全了鄉、村兩級矛盾糾紛排查網絡。鄉駐村領導干部和村兩委都是村級矛盾糾紛的排查調處員,一般性矛盾糾紛由駐村人員協同村里調處,調處結果上報;無法解決的矛盾交鄉調委會調處;重大矛盾糾紛實行掛牌督辦,專門成立工作組解決。其次是實行鄉領導輪流值班接待來訪制度。周一至周五安排兩名鄉領導值班,現場接待群眾來訪,解答群眾疑問,化解矛盾。再是嚴格雙休日值班,每個周末安排一名鄉領導,兩名鄉干部值班,處理處理突發事件?;咀龅搅税衙芙鉀Q在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態,并有效處置了一些群體性上訪事件。三是構建治安防范網絡。一方面成立治安巡邏隊,協助治安管理。全鄉成立治安巡邏隊伍10支,50余人,堅持在重大節假日上街(路)巡邏。一年來,協助派出所調解糾紛2起,起到較好防范作用。另一方面是在火災高風險時期和春節前后,聘請打更員,作好防火防盜警示。
一是著力解決治安管理的突出問題。堅持“嚴打”方針不動搖,保持嚴打高壓態勢。今年重點開展了刑事在逃案犯的追逃、整治農村賭博和涉淫場所、校園周邊治安環境治理、整頓農貿市場交易秩序和文化音像、網吧等,取得了明顯效益。二是扎實推進建設“平安xx”工作。根據縣委縣政府建設“平安xx”工作部署,今年完成了建設“平安xx”實施方案,提出了創建規劃、工作措施。三是切實加強機構隊伍建設。鄉、村兩級全部成立綜治委、調解委,鄉設有綜治辦。鄉綜治委主任由黨委書記擔任,綜治辦主任由分管領導兼任。村綜治、調解委分別由一名副書記或副主任擔任,機構基本健全,鄉村兩級綜治人員隊伍共35名。為提高綜治隊伍的整體素質,采取以會代訓、專題講座、舉辦短期培訓等多種形式,對村級治保、調解主任等相關人員進行了教育培訓,進一步提高了綜治干部的政治業務素質,增強了事業心和“為官一任,保一方平安”的責任意識。在落實經費保障上,每年都把綜治經費列入財政預算,20xx年達到人均1.00元,超支部分,鄉財政所全部承擔。綜治工作人員崗位津貼和村級綜治、調解主任報酬均按規定予以了落實。穩定基層綜治工作隊伍,夯實了工作基礎。四是注重協調各方作用,促進形成整體工作合力。明確各綜治成員單位的職責,在工作充分發揮各自職能優勢,既各負其責,又協調配合,凡涉及哪個部門解決的問題,就由哪個部門解決,屬于多個部門解決的問題,由綜治委協調解決。每月召開綜治成員單位例會,定期開展矛盾糾紛集中排查。中小學均配備了法制副校長。鄉里成立了外來人口管理站,加強了流動人口管理。全鄉成立刑釋解教人員和社區矯正人員幫教小組7個,鄉上成立社區矯正領導小組,實行“一幫一”幫教育轉化,社區矯正人員重新犯罪率為零。截止目前,我鄉一共接收社區服刑人員21人,己解矯14人,尚有7個社區矯正人員正在管教之中。
一是農村財稅體制改革后,鄉村可用財力減少,綜治工作人員的經濟待遇特別是村級從事治保、調解工作人員的待遇落實面臨困難。請求上級財政專門予以統籌解決。
二是治安綜治工作隊伍業務素質急需提高,但由于基層條件有限,無法承擔培訓教育職責,建議上級綜治組織基層綜治干部進行系統學習和培訓。
三是隨著經濟社會發展,治安綜治工作面臨更大挑戰,基層治安綜治工作硬件設施不足,經費緊張,請求上級給予專項資金支持。
xx鎮政法綜治工作在鎮黨委政府的正確領導下,在市有關部門的精心指導下,緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作,以建設“平安xx”為目標,大力創新社會管理,積極維護社會穩定,切實做好gxxx峰會和第三屆世界互聯網大會·xx鎮峰會的維穩安保工作。
(一)夯實平安綜治基層基礎工作,優化服務。
一是繼續推進社會服務管理中心規范化建設。有效整合綜治、信訪、警務、社區矯正、刑釋人員安置幫教、人民調解、安全生產、禁毒等專業力量資源,完善基礎硬件建設,聯動開展工作,優化服務。二是完善社會治理綜合指揮平臺建設。將綜治視聯網、公共安全視頻監控系統接入綜合指揮平臺,完善工作機制。三是以兩網融合為契機,深化“網格化管理、組團式服務”工作。調整充實xx名網格長,推廣應用“平安通”,便于網格長及時上報網格信息,提高為群眾服務的針對性和有效性,強化網格責任意識。
(二)進一步健全完善維穩工作機制,化解矛盾。
一是加強矛盾糾紛排查化解。對矛盾糾紛進行地毯式排查,重點排查涉及違章整治、死亡、交通事故、拖欠農民工工資、勞動爭議、土地承包等重大糾紛,同時排查越級上訪、治安隱患、群體的事件等隱患、苗頭和線索,做到底數清、情況明。二是開展重大事項風險評估工作。進一步加大重大事項風險評估工作,完善重大事項風險評估工作機制,對重大事項風險評估做到應評盡評。三是深入排查整治社會治安和公共安全問題。大力開展“大腳板”、“大清查”、“大巡防”三大活動,深入排查整治各類社會治安和公共安全短板。將xx村秀園小區列為治安重點地區和“平安片區”,加大排查整治。
(三)加強重點人員管控,確保穩控在當地。
一是加強社區矯正管理工作。嚴格落實社區矯正各項措施,嚴把社區矯正工作的各個環節,做到“人數清、情況明”,“措施得當、管控有效”。通過每月單獨談話教育,了解社區矯正人員的工作、生活、學習等情況,嚴格落實“三個必談”措施,對保外就醫人員定期醫學鑒定,充分利用每月集訓,開展以認罪服法教育、行為養成教育和警示教育,強化心理矯治,建立社區矯正人員心理健康檔案,做到“一人一檔”,開展入矯、中期和解矯三個階段的心理測試制定并實施個案化的心理矯正方案,定期為社區矯正人員提供心理咨詢、心理輔導,從行為到心理全面掌握矯正對象動態。二是加強吸毒人員監管工作。在加強尿檢、走訪和思想動態監管的基礎上,開展逾期未報到和嚴重違反協議社區xx社區康復人員清理核查工作和禁毒宣傳教育兩項工作。三是加強重點信訪對象的穩控。繼續加強對重點疑難信訪對象的化解穩控,穩控在當地,重大活動期間進行xx小時管控,確保兩會、重大國際峰會期間的`社會穩定。
(四)平安巡防與平安宣傳相結合,積極提高人民群眾滿意率。
積極開展平安大巡防工作,著力打造“石涇紅袖章”和“大腳板”群防群治品牌,要求巡防人員當好“五大員”即治安巡防員、情報信息員、安全檢查員、糾紛調解員、平安宣傳員,堅持打防控結合。在重大國際峰會期間,積極發動人民群眾,采取各小組輪流值守的方式,突出“我為平安守一夜,人人為我守一年”,每戶出一人,參與到平安巡防中,提高平安建設參與率。同時結合廣播、橫幅、電子顯示屏、上街宣傳、上門宣傳等方式做好平安建設宣傳工作,營造濃厚的平安建設氛圍。今年以來,共發動各類巡防力量x萬余人次,共發放平安宣傳品x萬余份,平安倡議書x萬余份,橫幅xx多條,大大增強了人民群眾的平安意識。
一是進一步提高社會管理能力。繼續深化“網格化管理、組團式服務”,充分發揮鎮村兩級社會服務管理平臺作用,進一步優化網格結構,提升服務能力,推進鎮村社會服務管理中心(站)規范化建設力度,重視工作機制的創新優化,進一步提升維穩工作水平。
二是進一步強化矛盾調處能力。以有效化解重大矛盾糾紛為重點,不斷完善矛盾糾紛排查調處和處置群體的事件的工作機制,發揮重大事項社會穩定風險評估工作作用,搞好矛盾糾紛的源頭預防,將重點人員管理與矛盾化解、信訪穩控工作相結合,整合人民調解、行政調解、司法調解資源,進一步健全矛盾糾紛的大調處格局。
三是進一步強化治安防范能力。繼續深化“排查整治、強基促穩”,深入開展治安專項活動和公共安全排查整治,著力構建治安防控體系和公共安全排查整治能力,提升社會治安和公共安全的整體控制能力,打造“平安片區”。
四是進一步強化重點人員管控。認真落實重點人員管理措施,不斷創新監管工作機制,加強社區矯正人員、歸正人員、吸毒人員、精神病人的管理工作,防止再犯新罪、重新犯罪、復吸及肇事肇禍現象發生。
五是進一步提高依法治理水平。大力開展平安綜治宣傳,提高平安“四感三率”水平。以“七五”普法為契機,圍繞人民群眾關心關注的社會熱點問題,創新宣傳形式,豐富宣傳內容,結合鎮中心工作,重點加強信訪條例、與群眾生產生活密切聯系的法律法規的宣傳力度,引導群眾通過正確、合法、有序的方式表達訴求,切實發揮平安法制宣傳教育在化解社會矛盾、創新社會管理中的作用。
優秀作文推薦!東陂鎮地處宜黃縣城47公里,全鎮人口1.1萬人。近年來,我鎮緊緊圍繞“發展是第一要務,穩定是第一責任”這條主線,堅持以社會治安綜合治理為載體,深刻理解和深入推進三項重點工作,不斷開拓創新,積極主動的做好各項工作,為我鎮經濟發展和民族團結提供有力的保障。
東陂鎮經濟發展離不開社會穩定,穩定是壓倒一切的硬任務。因此,歷年來,東陂鎮黨委政府都高度重視綜治維穩工作,一是層層簽訂綜治責任狀,做到層層有責任,人人有擔子,將綜治工作逐一分解,落實到人;二是將綜治維穩工作納入全鎮目標管理進行考核,對村一級單位進行目標管理,對于年底考核成績較差的村,實行一票否決,取消評優評先資格;三是狠抓基層綜治網絡建設,鎮成立綜治、公安、司法、信訪等為一體的綜治工作中心,村級成立治保、調解、巡邏為一體的維穩綜治工作站,村民組成立綜治信息員、治安中心戶長、調解小組等組織,通過鎮村組三級基層綜治組織建設,編織一張橫向到邊、縱向到底的綜治網絡;四是司法所下設村級司法行政工作室,拓展社區矯正、安置幫教、人民調解、普法依法治理、法律服務工作,維護社會穩定。五是著力抓好村級硬件建設,隨著維穩工作的越來越重要,鎮黨委政府根據各個村的具體情況,加大對村級的投入,確保每個村綜治維穩工作站都做到四有,即:有制度、有人員、有場所、有經費,從而確保村級綜治工作正常開展。
東陂鎮以綜治辦為依托,成立了和諧平安聯創中心。并為中心購置了辦公桌椅、和辦公設備,并保障綜治工作經費。和諧平安聯創中心把綜治辦、司法所、信訪、民政、婦聯、共青團、派出所等綜治成員部門的資源集中起來。我鎮建立了三早、三移(對社會矛盾做到早排查、早分流、早調處。根據矛盾等級,按照小事不出組,大事不出村,重大糾紛不出鎮原則,分別及時移送到鎮直單位、村調委會,在村組調解無力情況下,向鎮調委會移送)的矛盾糾紛調處新機制,為東陂鎮的新農村建設、經濟發展和社會穩定作出了積極的貢獻。使許多“村組管不了,鄉鎮管不好,政法管不著”的矛盾糾紛有人抓,有人管,獲得了調處矛盾糾紛的主動權,促進了全鎮的社會穩定。經過幾年的努力工作,和諧平安聯創中心維護當地的社會和諧穩定中發揮出明顯的作用。
東陂鎮全力打好矛盾糾紛攻堅戰,全力保障“護城河”維穩工作,確保上海世博會和廣州亞運會、亞殘運會順利進行。我鎮對重大矛盾糾紛隨時報告,盡快地掌握矛盾發展動態,取得調處主動權,使大小矛盾無藏身之地。矛盾糾紛的重點:一是征地拆遷,二是農村用水糾紛,三是建設用地糾紛,四是山林糾紛,五是企業改制糾紛。及時化解矛盾,將矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態。由于現階段矛盾糾紛綜合性、復雜性、多元性發展,要想掌握調處矛盾糾紛的主動權,必須在掌握矛盾糾紛信息的前提下,采取積極主動措施,不等不靠,主動上門調處。今年10月份前,綜治辦、司法所、派出所對全鎮的一些不穩定因素進行了摸底排查,對所掌握的一些矛盾隱患在第一時間向鎮黨委、政府作了匯報,為黨委政府處理這些矛盾贏得了時間,從而把矛盾解決在萌芽狀態。比如:東陂鎮獸醫站職工周平發、林光明要求解決編制、工資待遇問題糾紛;徐榮勝、邵和平房子被燒與供電所產生賠償糾紛;鐘建國、堯九祥等人身損傷賠償糾紛;東陂村鄧某(女)失足落水身亡要求觀音山水庫的賠償糾紛;江背村村民陳志堅要求順發水電站賠償被洪水沖毀的藥材糾紛等等。綜治委得知此消息后,迅速通知各村支部書記及綜治專干做好他們的思想穩控工作。經過多次面對面幫教和開導,他們的思想有了很大的轉變,有兩起糾紛準備走司法訴訟途徑。有效的`避免了群體上訪事件的發生。
自上半年開展矛盾糾紛攻堅戰以來,我鎮的矛盾排查調處工作取得了較大的突破,一年來全鎮共排查各類糾紛78件,村級調委會調解成功51件,鎮矛盾排查調處中心調解成功25件,使矛盾排查率達99%,調解率100%,成功率95%以上,防止集體、個人上訪11起,避免民轉刑案件2起。充分發揮了調解組織的職能作用,為東陂鎮的社會穩定工作做出了一定成績,在社會上樹立了良好的形象,得到市、縣各級黨委、政府及群眾的好評。
20xx年5月上旬至6月底、8月底至9月中旬,東陂鎮多次開展了對學校周邊環境綜合治理活動。東陂鎮綜治辦、司法所、派出所、工商所、文化站等部門人員一起深入到相關學校參與到整頓校園及周邊治安環境工作中。
在本次活動中,走訪人員了解了學校周邊環境現狀,協助學校對交通、攤點占道等問題進行一次徹底清查,保證校園的飲食衛生,預防食品中毒等事故發生。東陂綜治辦建議各學校建立健全校園周邊環境綜合治理工作的隊伍建設,成立學校教師綜合治理隊伍,在治理工作中出現的情況,校園之內的事應主動處理。校園之外的新情況,應爭取與綜治辦取得聯系,綜治辦及時幫助化解矛盾糾紛隱患。同時協助各校加強學生的思想教育,聯系家庭搞好學生的思想政治工作,增強自我保護意識。鎮司法所加強社區矯正對象和刑釋解教人員的監管和幫教工作,防止有危害學校師生安全事項的發生。在走訪整治中對影響學校周邊環境的場所進行了實地查看,并就攤點占道問題提出解決措施,做到了防患于未然。在排查整治中發現隱患及時處置。
一是及時召開黨委和全鎮干部、單位負責人、村三大頭會議,認真傳達縣“百鄉千村”和諧平安創建會議精神,專門研討如何進一步推進平安創建工作,明確各駐居工作隊長為創建“平安社區”第一責任人,各村黨支部書記為直接責任人,各村也召開相應會議貫徹落實,并對有關指標進行細化分解。二是于4月7日召開了和諧平安創建動員大會,并層層簽發了“和諧平安創建責任狀”。全鎮共2468戶,命名和諧平安家庭2430戶,覆蓋率98.5%,命名和諧平安村10個,覆蓋率91%。三為進一步加強城區社會治安綜合治理工作,推進城區平安建設工作的深入開展,動員鎮屬各單位和廣大干群積極參與平安建設工作,不斷提高廣大干群對平安建設的知曉率和參與率,成立了平安創建領導小組。四是加強社區平安創建工作督促、檢查。鎮綜治委組織平安創建督查小組,深入12個村(社區)、19個鎮直單位開展督促檢查指導工作。五是采取積極措施,提高全鎮廣大干群對平安創建工作的知曉率和參與率。編發創建“平安東陂”工作簡報,使廣大干部群眾掌握本鎮平安創建工作動態;鎮綜治辦摘編入戶宣傳材料1000多份;各村(社區)利用公民法制學校、宣傳欄、黑板報、張貼懸掛平安宣傳標語55條;鎮創安宣傳隊把創建平安工作的目的意義、目標任務和禁毒、禁賭等知識編成具有地方特色、通俗易懂、喜聞樂見、說唱結合的宣傳單張貼到街頭和公共場所進行宣傳。六是加強社區群防群治隊伍建設,調整充實義務巡邏隊員、治安信息員,全面組建治安中心戶長理事會,做到有情必知、有情必報,及時掌握轄區內的不穩定因素。七是組織各村(社區)對轄區內流動人口、房屋出租戶進行了一次全面的清理排查,發放了100余本有關流動人口法律法規知識的小冊子。八是繼續強化刑釋解教人員的安置幫教銜接工作。對全鎮5名“兩勞”釋解人員逐個進行走訪、談話、考察,同時切實幫助他們解決實際困難和問題,減少他們的后顧之憂。并建立“四表一卡”管理制度。
隨著東陂鎮經濟社會和城鎮化進程不斷加快,城區范圍、人口增多,為加大東陂鎮城區防控力度。東陂鎮政府加大視頻網絡監控設施投入力度,采購電子網絡監控設備,開展網絡監控建設,取得了良好的成效。
1、落實技防設備投入。
去年,東陂鎮政府以強化人防、完善物防、提升技防為手段,對城區治安防控體系建設方面存在的薄弱環節進行了大力整改,積極爭取鎮黨委、政府3余萬元資金投入,在東陂鎮主要交通要道和路口設置3個監控探頭,精心構建科學高效的監控網絡。主要道路交通監控探頭、中小學門前視頻探頭。人員密集市區監控探頭,精心構建了科學高效的監控網絡。
2、落實治安基礎設施建設。
積極組織各企事業單位、居民住宅區實行有序管理,督促其落實經費,逐步安裝起視頻監控系統,爭取對大門、車庫、停車嘗摩托車和自行車車棚實行24小時監控,防范和杜絕財物、車輛被盜案件發生。同時要求單位和居民向派出所進行快速報警,形成人防、物防、技防相結合的治安鏈條,構建起了整個單位、居民區縝密便捷的治安網絡。
3、落實監控系統職守工作。
派出所民警對攝像探頭進行全天候監控,基本實現了城區重要路口、場所和易發案區域的實時監控。對視頻范圍內現行違法犯罪,一經發現,迅速組織處警隊員趕赴現場,有力的打擊了違法犯罪。由于提高了網絡監控管理水平,同時為使監控探頭真正發揮作用,確保鎮區夜晚燈明路亮,監控探頭采光充足,提高了城防監控視頻網絡監控質量。
東陂鎮現有在校生1353人,其中留守兒童106人,社會閑散青少年1名。鎮黨委政府重視,思想認識到位。關愛留守兒童及社會閑散青少年的管理工作這不是一般社會工作,而是關系到祖國未來,民族的希望,關系到構建和諧社會的一項重要工作。鎮黨委書記鄭海文同志,把這項工作擺上黨委政府的重要議事日程,經常關心這項工作,對這項工作親自出征,親自掛帥,做到工作上有位子,計劃上有盤子,考核上有目標,檢查上有內容。
20xx年我鎮政法綜治各項工作在上級及鎮黨委、政府的正確領導下,以“三個代表”重要思想及十六大、十六屆四中全會精神為指導,立足全鎮經濟、社會全面、協調、可持續、和諧發展的重大戰略決策,牢固樹立和落實“以人為本”的科學發展觀,求真務實,勵精圖治,扎實推進,取得了較為明顯的成效,鄉鎮政法綜治工作總結?,F具體總結匯報如下:
今年以來,鎮各主要領導以“三個代表”重要思想為指導,切實堅持科學發展觀,統攬全局,一如繼往地對政法綜治工作給予了高度重視和關心,并加強領導,為各項工作的順利開展提供了良好條件和有力保障。在黨委、政府的正確決策部署和堅強領導下,政法綜治各項制度得到了大力完善,各項措施得到了全面落實。并嚴格了責任追究制度,同二十五個村、二個居委會、十多個單位簽訂了責任狀,努力營造了政法綜治工作黨委、政府主導,各單位、各部門既各司其職又齊抓共管的良好局面。
在鎮黨委、政府的高度重視和正確領導下,矛盾糾紛排查調處工作得到了進一步加強,堅持了每月必排查、排查必處置的工作原則,并予以制度化。全年共計排查各項矛盾糾紛一百多起,通過努力,就地處置的占百分之九十以上,有力地將矛盾糾紛消除在了萌芽狀態,維護了社會穩定。并對一部分根源深、影響大、性質較為惡劣的矛盾加大力度進行了集中調處,杜絕了矛盾上交現象,有力確保了農村基層大局穩定,鞏固了全鎮的穩定成果。
今年以來,在鎮黨委、政府的統一部署下,在各個階段扎實開展了各項中心工作,在整體平穩、順利的工作進程中,也不可避免地出現了一些事先未曾預料或預料不足的重大或突發性事件,帶來了一定程度上的消極影響,鎮黨委、政府對此高度重視,工作總結《鄉鎮政法綜治工作總結》。通過積極努力,包括換屆選舉、農網改造、企業改制等一系列有關問題矛盾得到了及時、妥當的處理,有效防止了矛盾的激化。另外,在幾起我鎮村民外地發生傷亡事故的案件處理當中,我們也積極參與,盡最大努力維護了我村民的正當合法權益,為矛盾的正確及時消除化解起到了強有力的推動作用。與此同時,還全力參與了信訪維穩工作,在上級及鎮黨委、政府的正確領導下,積極參與市“兩會”維穩取得了理想效果,還通過耐心細致反復的工作,妥善化解了“慢慢游”殘疾人車主造成重大影響的上訪事件,繼續保持了信訪工作的良好局面,得到了上級的認可和好評。切實做到為全鎮社會政治大局的穩定和經濟平穩、快速的發展保了駕,護了航。
基層組織隊伍建設是政法綜治工作至關重要的一個方面,也是我鎮工作的一個重點。年初,各主要領導就提出了明確要求,并由主管領導在政法工作會議上做了大力動員和周密的部署安排,強調各單位務必要嚴格按照上級指示要求,切實加強基層組織隊伍建設,完善群防群治網絡,著力構筑嚴密的社會治安防控體系。另外,借此次會議的`機會,還協同派出所開展了有關治安防護、人民調解等有關業務法規知識的培訓和學習,起到了很好的.效果。通過努力,“一中心五網絡”、“兩會一隊”、“一長五員”“中心戶長”等基層組織得到了進一步完善,制度結構得到了進一步優化,人員得到了進一步充實,作用得到了更加充分的發揮,逐步形成了以點帶面、合面成網的基層社會治安防控體系,為維護基層的穩定和人民群眾生產、生活的正常秩序發揮了至關重要的作用。
除此之外,還協同派出所、司法所開展了平安、無毒創建等專項活動;繼續加強了對吸毒人員等重點人口的管理和監控;加大了嚴打整治力度;以及深入廣泛開展了普法教育等活動,順利圓滿完成了上級交辦的各項任務。
盡管我們付出了一定的努力,也取得了一定成績,但是仍然還存在一些缺陷和不足,政法綜治力量投入還相對薄弱,各單位對政法綜治工作重要性的認識還有待提高,人民群眾群防群治意識還不強等一系列問題,仍需我們在今后的工作中予以克服和解決。
總的而言,20xx年度政法綜治各項工作在上級及鎮黨委、政府的正確領導下,在各單位、各部門的大力支持和密切配合下順利開展,是富有成效的,也為今后的工作打下了良好的基矗我們仍將正視當前面臨的形勢和處境,克服困難,穩步推進,不斷提高憂患意識,增強責任感和緊迫感,增強工作的主動性、針對性,為構建平安、穩定、和諧社會作出新的更大的貢獻。
根據區綜治委有關文件精神,結合我鄉實際,制定了宣傳月活動實施方案,認真組織了社會管理綜合治理宣傳月活動,各項活動都按制定的活動方案來實施,取得了很好的效果?,F將宣傳月活動情況總結如下:
鄉黨委、政府對宣傳月活動高度重視,成立了以黨委副書記為組長,鄉分管領導為副組長,綜治辦成員及鄉直屬單位負責人為成員的綜治宣傳月活動領導小組。根據區綜治委通知要求,結合我鄉實際,制定了切實可行的活動計劃和宣傳方案,成立了組織,召開了專門會議部署。期間舉辦了綜治干部、村調解會專題培訓班,集中學習了市、區有關加強社會管理綜合治理文件。司法所、派出所兩位所長給培訓班上課,提高了村調委會、鄉綜治干部的業務能力。各職能部門積極參與,同時各村、單位都出了宣傳專欄,并制作張貼標語,使廣大群眾了解了綜治方針政策,積極參與群防群治,自覺遵紀守法,管好自家人,辦好自家事,維護社會安定。
根據區綜治委的指示精神,我們重點學習宣傳貫徹了中央、省、市、區委關于綜治工作的一系列重要指示和文件。加大對有關文件的學習宣傳貫徹,尤其加強了單位負責人的集中學習,使他們明確自己所肩負的政治責任,明白領導責任制、目標管理是責任制、一票否決制、責任查究制,增強他們抓好綜治工作的責任感。組織鄉派出所、司法所、團委在全鄉中小學開展法制教育活動,提高青少年兒童自我保護能力。在宣傳政策的同時,加大了對我鄉在治安防范嚴打整治,矛盾糾紛排查、流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、采取了會議、宣傳展板、標語等方式,使全鄉廣大群眾知曉了綜治方針和搞好社會治安的重要性。
我鄉在利用集貿逢集大張旗鼓開展綜治宣傳月活動的`同時,認真抓好綜治各項措施的落實,提高宣傳效果,在宣傳月活動期間,重點安排了治安巡邏防范工作,打擊“全能神”邪教的宣傳工作,進一步抓好矛盾糾紛排查調處、預防青少年違法犯罪、安置幫教、依法治村等工作措施的落實,由于宣傳工作到位,深入人心,目前全鄉已經形成齊抓共管,涌現人人參與社會治安的良好局面,必將推動我鄉綜治工作向縱深發展,實現全鄉和諧穩定。
為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,學習全國農村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領導、改革創新的原則,堅持以人民為中心的發展思想,以創建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩發展。根據中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創建活動,以基層治理提升市域社會治理現代化水平,從源頭上清除基層的不穩定因素,解決基層矛盾問題,完善農村“三資”管理,強化農村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發展理念,以解決市域內影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權益,妥善解決土地管理、環境保護、農村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農領域違紀等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩分析研判,落實和加強對基層維穩形勢的分析研判,推動維穩工作制度化、常態化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協調各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決,認真總結發現共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內。
(二)深入推進涉農土地問題整治,維護群眾合法權益。
5、解決被征地農民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內全面完成清理任務。
6、落實農村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮留用地歷史欠賬。
7、集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農村土地權益保護,規范農村“三資”管理。
8、推進農村土地承包經營權確權工作,認真研究出現的新情況、新問題,尊重農民意愿,認真做好確權工作。
9、加強農村“三資”管理,抓好農村產權流轉管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發、監督管理,規范化運用。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設,統一規范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統、經費保障五個統一。
爭取到2022年建成文化體育、衛生計生、就業保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
11、推進基層民主和法制建設,完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位。
12、強化基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規范村極組織運作,全面實行班子聯席會議制度和黨群聯席會議制度,明確操作流程。
14、持續整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態化機制。
六)其他方面。
創建工作開展以來,我鎮將“三零創建”與市域社會治理相結合,堅持邊掃邊治邊建邊創。設置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮位于城郊,按照市委的指導意見,結合工作實際,我鎮制定了十戶聯防、五級聯動、三村聯控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網格長,積極發揮“監控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯動抓落實。包鎮市領導、鎮干部、村“兩委”主干、網格長、個戶五個層級形成聯動機制。
包鎮市領導強化督促指導,鎮干部具體落實工作任務,村“兩委”主千直接上手、直接抓,網格長發揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結協作,進一步強化工作合力,真正實現各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉村”、“平安鄉村”、“和諧鄉村”建設為主線,以點帶面,通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公、陽光作業,將整個農村的所有服務項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規范執行,進一步提升了民主監督的平臺。矛調委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創造良好的發展環境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮將繼續推進市域社會治理工作,將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩定基礎,提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
xx年初新冠疫情發生以來,在市委、市政府統一領導下,市政法委的安排部署下,分水鎮黨委、政府在疫情防控的嚴峻形勢下以平安創建為抓手,以維護社會穩定為目標,加強組織領導,運用綜合力量,周密部署,扎實開展各項行動,將疫情防控與平安創建結合起來,為社會的發展創造了一個和諧穩定的社會環境?,F將全年的工作開展情況總結如下:
正月初一,分水派出所在鎮黨委領導下緊急召集全體民警進入戰時狀態,全部上一線,堅決守護人民群眾生命安全。分水鎮處于g348和s311以及老荷沙線的重要交通樞紐,是漢川市工業和商業重鎮,加之春節期間人流量大,是名副其實的疫情防控重點鄉鎮,疫情防控任務非常艱巨。全體人員全部上崗,分為所內值班組、街面防控組、卡點值守組、留觀點值守組、醫療駐點組、信息保障組等六個組,定崗定人定責,強化主體責任、主管責任。
疫情阻擊戰打響以來,分水所共設立兩個卡口,其中大虹橋卡口是分水所根據實際情況向鎮政府匯報合理研判新增的,通過嚴格落實卡口制度,24小時不松懈,切實有效切斷病毒傳播的途徑,讓病毒出不去也進不來。街面防控,分水所將車巡、步巡緊密結合,步巡小組日均徒步巡邏2萬多步,勸返、教育違令外出人員共計300余人,有效降低了病毒傳播風險。分水鎮投入資金,在分水主要出入口,交通主干道懸掛橫幅23幅,各村(社區)在轄區內張貼疫情防控標語386幅,分水小學,新農小學、播義小學,澎湖小學,分水中學建立法治安全教育專題宣傳欄,農商銀行的電子屏幕上播放平安建設和疫情防控內容。分水鎮通過電子事務平臺、電信公司等向全鎮群眾發送了平安建設短信63000余條,倡導群眾文明接聽測評電話。
(二)。
派出所在鎮黨委、政府領導下整合、優化巡邏力量,強化村組、社區封閉式管理,堵住管理漏洞,是疫情“內防擴散”的關鍵。派出所按照“聯防聯控”總要求,迅速組織警力到該鎮23個村(社區)開展“敲門行動”,逐戶開展疫情防控宣傳指導工作。采取現場巡邏、電話回訪等形式,加大對打麻將重點村組、家庭的巡查力度。2月初,對仍然不聽勸說執意開門的棋牌室,分水所采取暫扣麻將和電源線等措施,暫扣麻將25副、電源線23根,有效制止了容易導致疫情傳播的聚集性活動。街面防控防住違令經營的商鋪,才能確保社區和村莊“干凈”。分水所干警夜間到社區巡查,疫情發生以來該所出動警力1200余人次,嚴格管理藥店、超市等公共場所,強制暫停營業旅店賓館25家、網吧3家、ktv3家、麻將館18家。
在鎮黨委、政府的正確領導下,分水所靠前感知,因地制宜,求真務實,多項舉措并舉,人民群眾和相關單位的積極配合。我轄區實有人口近7萬人,確診人數僅22人,無死亡病例,防控戰績在全市靠前。
(三)。
分水鎮發揮67名鎮村網格員、村巡邏隊員作用,進入村組進行黑惡勢力的摸排。派出所派出所在鎮黨委、政府領導下加大全鎮范圍內黑惡線索的排查,通過嚴厲打擊黑惡勢力行為,對掃黑除惡效果進行宣傳,形成威懾力樹立群眾的信心,調動群眾的積極性。在鎮、中百、派出所3個地方設立了掃黑除惡的舉報箱,并公布了舉報電話;在21個村、2個社區的辦公場所顯眼處設立平安分水“110”工作牌,公布了駐村民警、駐村干部、支部書記的聯系方式,擴展了參與掃黑除惡的渠道。分水鎮組織了最近兩個季度掃黑除惡線索的大排查。截至目前為止,分水鎮共接到13起涉惡舉報線索,(上級轉辦線索9條,群眾反映線索4條)通過謹慎、細致的調查后,均查否,確保線索清零。為掌握全鎮開展“掃黑除惡”行動情況,我鎮專門成立工作檢查小組,對各村、社區、鎮直部門的學習宣傳情況、落實工作情況、工作進度情況進行定期督查指導。在7月召開的掃黑除惡推進會,派出所負責人匯報了掃黑除惡的開展情況,鎮黨委、政府做出了重要講話,對掃黑除惡農村領域三資管清理和十大重點行業專項斗爭進行了專門部署。截止到目前,鎮三資清算小組已經對23個村社區三資類合同清理完畢,收集三資合同163份,其中資源類158份,資產類5份,清理資金5434740元。其中已經進入合同認定階段認定價格偏低的合同有三十份左右。已經對認定價格偏低的合同展開行動,進入談判階段。解除8份合同,重新認定,涉及土地面積1301畝,增收金額17.9萬。
各村(社區)落實矛盾糾紛排查調處工作制度,發揮“平安分水”110作用,今年重點排查涉疫情矛盾,堅持排查涉嫌聚眾斗毆、尋釁滋事等影響社會治安問題以及土地、環保、征地等方面各類矛盾,充分發揮人民調解員、信訪協調小組的作用就地化解矛盾。截止目前為止,我鎮錄入網格管理平臺矛盾1548件。同時嚴格落實領導值班接訪制度,暢通群眾表達訴求渠道。通過接訪,群眾反映的矛盾出現了主要集中環保、城建等新矛盾。針對群眾反映的違規停車,道路兩邊亂停亂放,兩側商鋪占道經營等不良現象,分水鎮政府組織城建、派出所、交警、工商等部門成立整治專班,開展嚴厲整治,實讓廣大群眾走在暢通的又安全的路上。截止目前,我鎮共辦理陽光信訪事項23件,按期辦結22件,另1件正在調查處理中;共辦理市長熱線信訪84件,已經辦理83件。
我鎮根據實際情況,制定了禁毒工作方案,大范圍開展禁毒工作宣傳對分水籍吸毒人員進行了梳理、查找、上門走訪工作,已全部建立了個人臺賬,現已對戒毒康復人員進行了幫扶管控。對各村(社區)嚴重精神障礙患者進行集中篩查,加強了對嚴重精神障礙患者管控,預防和減少嚴重精神障礙患者肇事肇禍發生概率,按照政策與嚴重精神障礙患者簽訂監護協議,落實了以養代補政策。分水司法所嚴格按照社區矯正相關規定,落實社區矯正幫教監管。對已移交的服刑人員進行詳細登記,制定了不同的矯正方案,與村(社區)責任人簽訂了監管協議,堅持手機定位抽查管理,每月組織社區服刑人員進行集中學習和公益勞動,防止脫管,提高社矯效果。重點信訪人的包保穩控專班切實落實中央和省、市處理信訪突出問題及群體性的事件會議精神,通過上門等多種形式做好溝通交流工作,穩定重點人員情緒,做好政策宣講、法律解釋工作,全力做好重點人員群體穩控工作,杜絕了群眾到重點地方非正常上訪情況的發生,確保了中央、省、孝感市、漢川市“兩會”期間、重要節假日期間以及其他重大活動的社會穩定。
我局推進基層正風反腐專項治理工作方案已經明確了工作目標、任務和要求,我們要按照工作方案部署安排,綜合運用多種有效措施,扎實推進基層正風反腐專項治理各項工作。下面是星星閱讀網小編為您推薦在局推進基層正風反腐工作會議上的發言提綱。
同志們:
今天召開這次會議主要是貫徹落實3月24日我區基層正風反腐專項治理工作會議精神,部署開展我局這項工作。剛才,xxx同志傳達了我區推進基層正風反腐專項治理工作會議精神,xxx同志部署了這項工作任務,派駐紀檢組xxx組長對基層正風反腐專項治理工作作了重要指示。大家要結合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我強調三點意見:
一、統一思想、提高認識,充分認識開展推進基層正風反腐專項治理工作的重要意義。
首先,我們要充分認識到開展基層正風反腐工作,是旗幟鮮明講政治的具體體現,是推動全面從嚴治黨向縱深發展的應有之義,是厚植黨執政基礎的重要舉措?;鶎邮屈h的執政之基、力量之源?;鶎訂挝煌嗣袢罕姷穆撓得芮?,其不良作風和腐敗問題直接損害群眾利益。習近平總書記經常強調,“推進全面從嚴治黨,必須做好抓基層、打基礎的工作,使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘”。尤其是我們民政部門,與人民群眾的聯系更密切,是黨和政府聯系人民群眾,尤其是困難群眾的橋梁和紐帶。民政部門的不良作風和腐敗問題,社會危害性極大。
其次,我們要充分認識到開展基層正風反腐工作,是當前更好地推進民政工作的必然要求。大家知道,當前我們民政工作的各項工作任務都十分繁重,而且上級和人民群眾對民政工作的要求也越來越高。民政工作正面臨著前所未有的機遇和挑戰。但是,我們的人員隊伍、機制建設、作風建設,等等,能否適應當前工作發展的需要,比如說,我們在黨的組織建設、單位的風氣、單位的內部管理、黨員干部的工作作風等方面,都存在著不少的問題。在本次基層正風反腐工作專項治理行動中,我局被列入我區重點整治單位。這應該足夠引起大家的高度重視和認真對待。
為此,我們務必要按照上級和局黨委的工作部署和要求,扎扎實實、認認真真地開展這項專項治理工作,以良好的精神面貌,扎實的工作措施,有效的整改成果,向區委、區政府,區紀委,以及人民群眾交上一份滿意的答卷。
二、突出重點、綜合施策,著力解決民政領域突出問題。
我局推進基層正風反腐專項治理工作方案已經明確了工作目標、任務和要求,我們要按照工作方案部署安排,綜合運用多種有效措施,扎實推進基層正風反腐專項治理各項工作。
一是要突出治理重點。要著力解決基層單位落實“兩個責任”不力的問題,進一步加大問責力度,運用好談話提醒、組織處理、黨紀處分等方式方法,切實解決在落實“兩個責任”方面存在的突出問題。要認真吸取練溪事件的深刻教訓,舉一反三,深入查找在工作中存在的問題,切實加以整改。要結合當前正在開展的民政領域風險排查工作,查找當前工作領域中存在的安全隱患,要著力解決違反中央八項規定精神和“四風”問題,深入開展基層作風建設,加大對黨員干部違反八項規定精神和“四風”問題線索的排查、督辦,對群眾有反映但“零報告”的單位進行重點抽查,對“四風”問題查“否”的信訪件進行重點督辦。要著力解決損害群眾利益的突出問題,對救災救濟、優撫安置、福彩公益金、“三公”經費、工程建設等重點領域“雁過拔毛”、截留挪用等“微腐”行為,加大打擊力度。要著力解決“為官不為”問題,進一步加強監督執紀力度,特別是在辦理群眾事務中的濫用職權、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓群眾等“亂作為”問題;在職權范圍內可以解決的問題能辦不辦,以及在開展民政服務機構普查和安全隱患排查專項行動中工作不力等“不作為”問題。要著力解決基層單位內部管理和工作人員作風方面的突出問題,特別是當前有的單位,單位內部不團結,單位員工風氣不正,經常造謠、誣陷、捏造事件惡意進行投訴;有的單位,工作人員責任心不強,對上級決策部署落實不力,對區委、區政府中心工作任務、督辦事項跟進不到位,對保密、信息等工作抓得不緊;有的單位,大局意識、集體意識不強,習慣于各家自掃門前雪,工作斤斤計較、不肯吃虧,缺乏全局一盤棋思想;有的單位,服務意識淡薄,經常被群眾投訴;一些工作人員,工作不認真負責,自由散漫,得過且過,等等。
二是要突出抓好整改。查找問題只是手段,抓好整改才是目的。各科室、單位要針對存在的問題,結合自身實際,剖析原因,梳理出不少于3條的具體整改措施,并每月填寫整改工作情況、存在問題和下一步工作計劃。對馬上可以進行整改的,立即進行整改;對于條件一時不成熟的,要積極向領導報告,向上級反映,爭取上級支持解決。尤其是單位內部管理和工作人員作風問題,在大部分科室、單位都有不同程度的存在。對存在問題不上報,發現問題不整改,或者整改措施不落實的,按照有關規定進行問責處理。通過抓好整改工作,切實做到“排查一批問題線索、查辦一批典型案件、解決一批突出問題、出臺一批制度規范”,確保群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,以民政黨風廉政建設的新成效取信于民。
三是要突出抓好長效機制建設。專項整治行動不是一陣風,不是走過場,要切實抓好鞏固提高,并形成長效機制。要針對專項整治中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞,按照工作職責進行分析整改,有針對性地加強制度建設,做到邊治理、邊鞏固,以建章立制固化專項治理的各項成果,促進標本兼治。要及時總結推進基層正風反腐專項治理工作過程中的優秀做法和先進經驗,以點帶面推動全局正風反腐上新臺階,促進機關作風進一步轉變。
三、加強領導、抓好落實,確保民政基層正風反腐工作取得實實在在的成效。
一分部署,九分落實。各科室、單位要嚴格按照方案安排,結合實際,堅決把各自的各自責任落到實處。
一是要嚴格落實主體責任。我局將把推進基層正風反腐工作當作一項重要政治任務來抓。局領導班子成員要緊密壓實責任,全面落實黨風廉政建設“一崗雙責”,加強對分管范圍內黨風廉政建設情況的監督檢查,確保黨風廉政工作和業務工作同部署、同推進、同檢查。
二是要及時請示報告。各科室、單位要按照工作部署要求,結合當前正在開展的民政領域風險排查,“民政為民、民政愛民”專題教育活動,積極開展自查自糾工作。對工作不力,馬虎應付的,要及時報告局黨委和進行通報。檢查組在開展工作時要嚴格把握政策界限,嚴格遵守工作規矩,嚴守工作秘密。遇到政策性問題時,要及時上報領導研究,要及時請示報告,由上級統一研究解決。
三是要加大執紀監督力度。局機關紀委要對本方案明確的重點問題精準發力,抓好廉政風險防控和效能監察,積極開展問題整改,確保真查真改,整改立制,促進我局工作作風進一步轉變,工作效能進一步提高。對工作不認真,瞞報、漏報問題的,或者整改不力的科室、單位,嚴格按照有關規定追究責任。
同志們,我局基層正風反腐攻堅戰已經打響。重任在肩,使命光榮。各位分管領導,各科室、單位,全體工作人員都要認認真真、扎扎實實,勇于擔當、敢于作為,深入推動我局基層正風反腐工作,以正風反腐專項治理的工作成果,推動各項民政工作進一步向前發展,為迎接黨的二十大勝利召開提供堅強的作風保障。
報告,一個中文詞,[解釋]動詞綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾報告。報告是指用于報告工作、反映情況、向上級提出意見或建議、回應上級詢問的正式文件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
近年來,我局在縣委、縣政府的堅強領導下,在市局的悉心指導下,嚴格按照上級決策部署,以建設“精致、人文、生態、宜居”新、扮靚“西大門”為目標,以“優環境、惠民生、促轉型、謀發展”為根本出發點,堅持“城市發展、規劃先行”的原則,科學規劃、精心謀劃、齊抓共管、狠抓落實,各項工作有序進行,成效顯著?,F將我縣城鎮農村污水治理工作開展情況匯報如下。
縣污水治理屬黑河流域綜合治理、涇河支流源頭保護區綜合治理項目,項目的順利實施可極大緩解因污水排放引起的城市周邊環境惡化和水體惡化,切實改善縣城及農村人居發展環境,對保護黑河、涇河有著重要意義和積極作用。
近年來,縣委、縣政府高度重視城鎮污水治理工作,因地制宜、統籌規劃、加大投資、加快建設。截止目前,我縣已建成污水處理項目3個,擬建項目6個,分別為:
1、縣城第一污水處理廠。項目占地面積35畝,廠區建筑總面積2572.25㎡,由縣人民政府和大唐彬長發電廠共同建設,為正科級事業單位,人員編制14名。工程總設計處理能力為12000立方米/d,其中一期處理能力6000立方米/d。服務面積:4.11平方公里,污水管網總長度為6300m,一期工程于2009年6月全面竣工,累計完成投資3510萬元。
2、縣城第二污水處理廠。項目占地面積20畝,廠區建筑總面積2782.75㎡,工程總設計處理能力為10000立方米/d,服務面積:6.12平方公里,污水管網總長度為8600m,總投資4470萬元。
3、亭口鎮污水處理廠。項目占地面積12.93畝,工程總設計處理能力為3000立方米/d。項目總投資2523.9萬元,其中廠區建設投資1177.9萬元,管網投資1346萬元。污水管網目前11.2公里,十三五期間15公里。
4、各鎮污水處理廠。結合我縣“四大門”建設發展規劃,“十三五”期間擬在除亭口(已建有污水處理廠)和昭仁街辦(在城區污水治理覆蓋范圍內)外的6個鄉鎮各建設一座污水處理廠,分別為:洪家鎮污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前2.3公里,十三五期間1.2公里,總投資1246萬元;丁家鎮污水處理廠,日處理能力3000立方米,污水管網目前3.3公里,十三五期間2.4公里,總投資2098萬元;相公鎮污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前4.2公里,十三五期間3.0公里,總投資2118萬元;彭公鎮污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前2.7公里,十三五期間3.1公里,總投資1885萬元;棗元公鎮污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前1.6公里,十三五期間3.5公里,總投資1808.2萬元;巨家鎮污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前3.5公里,十三五期間2.4公里,總投資2061萬元,以上項目的成功實施將真正實現城區和鎮村統一規劃、分布治理的目標,從而切實提升我縣污水治理水平。目前,各鎮污水處理廠建設方案已初步確定,投資概算已完成。
為加快推進城鎮農村污水治理工作,從根本上改變縣城發展環境和群眾生產生活條件,我們不斷總結經驗、大膽開拓創新,主要做了以下幾方面的工作。
一是科學規劃,明確目標。堅持“農村治污,規劃先行”和“高起點、接地氣、貫到底”的工作要求,全縣以鎮為單位,在縣城污水處理專項規劃的指導下,制定了污水治理工作計劃,明確了各年度目標任務,并與鎮區發展規劃有機結合起來,通盤考慮,統籌推進。此外,我們還將重要流域周邊、水庫、垃圾河和黑臭河、生態保護區等環境敏感地區以及美麗鄉村示范區、精品村、中心村、歷史文化村落的生活污水納入重點治理規劃,研究制定重點治理方案,要求各有關鎮必須完成治理任務,確保治理工作有序推進,取得實效。
二是保障質量,加快進度。重點把好“六個關”:一是圖紙設計關。按照“一村一圖”要求,堅持把治理村圖紙設計作為基礎性工作抓緊抓實,盡量做到接戶方案最合理、管網布置最優化、終端處理最適用。二是材料質量關。為防止劣質低質材料,確保終端處理設施等主體工程的使用壽命,我局聯合質監局等部門制定實施了材料檢測工作方案,出臺了價格指導目錄,明確了工作要求和責任追究辦法,要求對每批次進場材料進行抽檢,從根本上保障了工程質量。三是治理技術關。優先選擇城鎮納管處理模式,對不具備納管條件的,按照因地制宜、經濟實用、處理達標、管護簡便的原則,采用自建終端模式,選擇資質可靠、經驗豐富的公司實行專業化的規劃、設計和施工。四是施工建設關。堅持“質量第一”的理念,選擇確定“有資質、有業績、有信譽”的施工單位,嚴格按設計圖紙施工,做好工程施工方案,不得隨意轉包分包,不得擅自更改設計內容和工程量,不得任意壓縮合理工期,不得違反工程建設強制性標準等,實行專業化、規范化、標準化施工。五是監理監督關。建立健全了縣、鄉、村三位一體的工程施工建設監管網絡,落實了專業監理機構和專業監理員,注重發揮人大代表、政協委員、農民群眾和社會組織的監督作用。六是驗收評審關。加強工程預決算審計,嚴格做好工程竣工驗收,全面開展施工單位預驗、業主初驗和最終驗收等工作。截至目前,我縣3個污水處理廠均順利通過了上級部門的評審驗收。
三是強化保障,健全機制。成立了以縣政府主要領導為組長的城鎮農村生活污水治理工作領導小組,縣、鄉、村各級層層簽訂建設目標任務責任書,并將這項工作納入崗位目標責任制、新農村建設等考核的重要內容。不斷加大財政投入力度,積極爭取國家專項扶持資金,為生活污水治理提供了有力的資金保障。堅持把宣傳發動作為重要載體和有力武器,策劃了一批有影響力的專題宣傳報道活動,加強對農村生活污水治理政策、模式、技術等方面的宣傳引導,在全社會形成農村生活污水治理人人有責、人人參與、人人監督的濃厚氛圍。
雖然我們在城鎮農村污水治理工作中想了不少措施,下了不少功夫,工作也取得了一定成效,但面臨的形勢依然嚴峻,亟待解決的困難和問題還有很多,主要有以下幾個方面:
1、城鎮基礎設施建設相對滯后。由于我縣城市發展起步較晚,縣城和各鎮基礎設施建設歷史欠賬大,遺留問題多,大部分鎮區仍未實現雨污分流,管網覆蓋局限性大,污水收集能力較差。
2、缺乏科學合理的排水規劃。近兩年,為配合新農村基礎設施建設以及針對農村污水處理存在的問題,環保部、住建部及各地相關部門相繼出臺了一些技術指南、規程等指導性文件,但仍缺乏統一的農村排水規劃標準。目前,我縣農村排水規劃仍再簡單參考城鎮排水規劃模式,存在規劃范圍不合理、規劃目標不明確、規劃設施與農村現實情況差別較大等問題。
3、投資和運行費用短缺。農村地域廣闊、經濟發展不平衡,縣財政負擔能力有限,靠自籌資金搞污水治理工程難度很大??繝幦曳龀仲Y金,因所需數額巨大,也需要長期持續投入。
(一)、積極加強領導,組織協調,強化監督檢查,扎實做好項目建設保障工作,加強對項目的管理和建設,定期召開會議及時研究解決具體問題,保證按時完成建設任務。
(二)、將城鎮農村污水項目建設與城市建設統一規劃,加強項目監管,依法落實項目法人負責制,落實安全責任,加強竣工驗收,推進項目管理。嚴格按正式設計圖紙施工,確需變更施工設計的,以書面形式報項目管理處,經管理處、規劃設計單位和工程監理同意后方可施工。
(三)、努力解決項目建設中資金困難的問題,繼續加大項目申報力度,積極爭取中省市扶持資金,不斷加大縣財政投入力度,破解建設工程資金短缺的困局。
今年以來,我鎮嚴格按照區委、區政府大氣污染防治工作部署以及年初簽訂的目標責任書,進一步加強了大氣污染防治工作力度,取得了一些成效,現總結如下:
1、多管齊下,營造良好工作氛圍。一是建立健全網格化管理體系。成立了呈坎鎮大氣污染防治工作領導小組,進一步細化了鎮、村、組以及企業的四級聯防聯治工作格局。二是開展定期巡邏檢查。會同司法所、派出所、安全辦、城管中隊、消防巡邏隊等部門建立定期巡查工作制度,對檢查出來的問題限期整改,并對整改落實情況進行驗收考核。三是廣泛宣傳營造氛圍。在各村張貼公告,通過廣播等形式大力宣傳新《環保法》,努力營造良好的大氣污染防治氛圍。
2、全面落實燃煤鍋爐禁用和淘汰措施。在全鎮范圍及鎮屬工業園區企業進行全面細致的摸排,共摸排出1處工業燃煤鍋爐(向榮新材料公司)和1處生產用燃柴鍋爐(呈坎徽派雕刻研究所),并督促企業嚴格按照大氣污染防治工作要求進行整改提升。至目前,向榮新材料公司正在實施集中供熱項目主體工程建設,預計12月份投入運營;同時,要求呈坎徽派雕刻研究所對燃柴鍋爐進行整改,確保不影響周邊環境。
3、全面深化面源污染治理。強化工程施工工地、石料場等場所的揚塵環境監管,對達不到標準的一律停工整頓。渣土運輸車輛應采取密閉措施,禁止道路遺撒和亂傾亂倒,積極配合交通部門對不符合環保要求的渣土運輸車輛一律予以處罰。推進農作物秸稈綜合利用,全面禁止秸稈、落葉、垃圾焚燒,深入開展森林防火工作,確?!傲忝盁煛?。積極推廣利用測土配方、生物肥料、緩釋肥等新型肥料,減少氨排放。大力倡導減少燃放煙花爆竹,節日期間遇有不利于污染物擴散的天氣條件采取臨時性限制燃放措施,以減輕燃放造成的污染影響。
4、全面推進秸稈禁燒工作。成立了呈坎鎮秸稈禁燒工作領導小組,制定實施了《關于做好秸稈禁燒工作的通知》,并將全鎮所有地塊劃片,實行片、村負責。與各村簽訂了禁燒責任狀,責任人堅決落實鎮領導包片,一般干部包村,村干部包戶,農戶包自家地塊的分包責任制,組織廣大鎮村干部、鎮農技人員深入村組田間地頭,廣泛開展秸桿禁拋禁燒宣傳以及綜合利用工作,秸稈禁燒工作取得了一定成效。
今年以來,我鎮大氣污染防治工作取得了一定成績,但仍然存在主動性不夠、監管力度不大、宣傳還不夠深入全面等問題,這些問題將在今后的工作中加以整改提升。
下一步,我鎮將繼續按照區委、區政府的安排部署,在區環保局指導下,進一步增強大氣污染防治工作的緊迫性和主動性,采取切實有效的措施,確保全面完成年度目標任務,有效推動全鎮大氣污染防治工作深入、持久地開展下去。具體將抓好以下幾項工作:
1、進一步加強餐飲店鋪油煙污染清理整治工作,督促向榮新材料公司集中供熱項目加快施工進度。
2、大力推廣新型肥料,進一步規范秸稈禁燒和綜合利用工作,深入落實森林防火工作。
3、繼續加強部門聯動,積極配合做好揚塵整治各項工作,形成齊抓共管的良好態勢。
(一)千方百計破解鄉村建設人才匱乏的問題。一是優化治理隊伍。建立“黨支部+黨小組”“常職干部+常青樹”“頂崗鍛煉+回引儲備”干部培養計劃,現村(社區)“兩委”班子隊伍40歲以下占62%,大專及以上學歷占72%。儲備干部15人。二是深挖本土力量。建立村內領取工資待遇人群臺賬,如村兩委班子成員、交通勸導員、計生專干、扶貧就業專員等17類,建立村內先進威望人員臺賬,如在本村長期居住黨員、村內思想先進人士、村內威望高人士,建立村內可動員支持村內發展的人員臺賬,如熱心參與村建設、積極支持村級工作的人員。因事設崗、因人設職,鼓勵其參與到基層治理工作中。三是借勢外力資源。凝聚從村內走出去的優秀人才(鄉賢)力量。率先在吉星、五一村組建村級鄉賢理事會,通過“聯誼憶鄉愁、座談謀發展、建設家鄉我參與”活動,積極引導一批成功人士參與村內小景、綠化美化等公益性事業建設。凝聚在本村發展的企業致富帶頭人力量。團結在本村內創辦企業的致富帶頭人,建立共建共治共享機制,使其參與其中,為基層治理出謀獻策、出資出力。
(二)多措并舉破解基層治理無從下手的問題。一是健全組織體系。區委動員大會后,我鎮黨委在傳達學習和專題研究的基礎上,及時召開金河鎮基層治理委員會第一次全體會議,對全鎮基層治理工作進行了安排部署。成立鎮基層治理委員會及委員會辦公室。研究制定《金河鎮基層治理委員會工作規則》《金河鎮2020年基層治理重點工作“十項行動”計劃》。構建“鎮基層治理辦+治理工作組+村(社區)黨組織+村(居)民小組+網格員+黨員+群眾”多方協同的基層治理聯動機制,治理工作組和村(社區)每月向基層治理辦報告一次推進情況,全面系統掌握工作進度。二是量化任務清單。制定了《金河鎮2020年基層治理重點任務清單》,從治理體系優化行動、治理隊伍培育行動、治理服務提升行動等10個方面39個小項細化了工作任務,明確了責任分工。三是創新示范帶動。實施鄉賢助力行動。以鄉賢理事會為平臺,積極引導一批成功人士參與村內小景、綠化美化等公益性事業建設。實施垃圾分類“桶長制”。用黨建“紅色”力量助力垃圾“綠色”發展,在全鎮范圍內探索推行垃圾分類“桶長制”工作,以點帶面,首先在銅河村試點推行,現已在全鎮各村全面推廣。
(三)變中求新踐行鄉村改革服務于民的宗旨。一是深化干部管理。每周常態開展“比、曬、評”活動,堅持召開鎮干部和支部書記月工作調度會,建立完善《干部管理制度》《常青樹日常管理考核》,定期對重點工作落實和干部作風進行督查。實施村組干部“常青樹”行動,推行“師帶徒”工作法,充分發揮“退職”干部優勢和余熱。二是創新便民服務。實施“集中辦公”。(即全體鎮村干部每周二到村集中辦公,村干部每月逢“4、14、24”三個趕場日到鎮集中辦公),提供“一站式”服務,切實轉變工作作風,破題服務群眾“最后一公里”。開展“便民代辦”。各村充分利用周二集中辦公收集代辦事項,能立即辦結的立即辦,不能立即辦的安排專人集中代辦,有效縮短群眾辦事周期,也讓群眾少跑路。推行“上門辦理”。針對交通、行動不便等困難群眾,鎮、村干部主動上門服務,能現場辦理現場辦結、不能現場辦理的主動代辦,切實解決了這部分群眾的困難。截至目前,金河鎮已通過“集中辦公”、“便民代辦”、“上門辦理”等形式為群眾辦理事項百余件,初步實現了讓干部多跑腿、讓群眾少跑路。三是堅持融入群眾。堅持每月8日在各村民小組流動召開“村民說事”暨“陽光問廉”壩壩會,目前全鎮共計召開壩壩會43場,參與群眾3300余人,收集到脫貧攻堅、產業發展、基礎設施建設、社會治理、環境保護等問題121個,58個問題得以解決,63個問題正在解決,有效拉近了黨群干群關系。
前期,基層治理工作雖然取得了一定的成效,但仍然存在一些問題:一是鄉村規劃思路不清、方法不多。二是基層治理沒有經費支持。三是治理隊伍自身能力不足,需要開拓眼界,提高治理能力。
一是堅持黨建引領抓推進。堅持以“工匠精神”抓黨建,用“繡花功夫”抓“黨建+”,按照“強支部、管黨員、帶群眾”思路,有序推進黨建促脫貧攻堅、黨建促鄉村振興、黨建+農村人居環境整治、黨建+基層治理等中心工作。二是堅持對標對表抓推進。以基層治理“十項行動”39小項任務為基礎,創新“異地搬遷”自治戰、鄉賢助力基層治理為亮點,對標對表,明確分工,細化責任。三是堅持示范帶動抓推進。重點打造吉星村黨建+基層治理文化長廊,以農耕文化元素為主基調,打造宜居鄉村建設示范點。
近幾年來,我鎮社會治安治理工作在上級政法、綜治部門的領導下,以社會管理創新為著力點,以創建“平安七星臺”為目標,堅持“打防結合,預防為主”的方針,大力開展嚴打整治斗爭,切實加強基層基礎建設,認真做好矛盾糾紛排查調處工作,狠抓治安巡邏防控,積極構建社會治安防控體系,社會治安狀況保持了平穩態勢,為我鎮社會安定和經濟發展提供了有力保障。
一、抓網絡,強保障,全面落實綜治工作責任制。
(一)健全綜治網絡。在建好鎮綜治維穩中心和村級綜治維穩工作站的基礎上,我鎮積極探索農村管理創新機制,全面推進綜治維穩協會建設。截止目前,全鎮共成立農村綜治維穩工作站和綜治維穩協會各21個,鎮直單位和企業調解組織5個,吸納會員254人,開展培訓活動近百場,投入建設資金20000余元,解決協會會員補助2.54萬元,法律工作者、社會中介組織及廣大群眾參與到社會糾紛調解工作中,矛盾糾紛大調解格局更加完善。
(二)狠抓人員配備和經費保障。鎮綜治維穩中心做到了機構專設,干部專配,經費專列,領導專抓。目前我鎮共有綜治信訪專干3人。鄉鎮換屆后因人員變化及時對綜治辦主任進行調整和業務培訓,保持了綜治隊伍的穩定性和工作的連續性。同時加強經費保障,在保證??顚S玫那闆r下,對超支工作費用實行實報實銷。組建了鎮級治安巡邏隊,每年撥付巡邏隊員工資9萬元,巡邏補助2萬余元,我鎮每年為綜治工作安排的專項經費為25余萬元,20xx年又投資1.5萬元為巡邏隊員配備巡邏專用摩托車2輛,確保了消防、禁毒和各項綜治協調經費的落實。
(三)完善工作責任制。鎮委、政府高度重視綜治維穩工作,班子成員牢固樹立“發展是硬道理,是第一要務,穩定是硬任務,是第一責任”的觀念,抓住落實綜治責任這一龍頭,建立健全綜治工作制約和激勵機制。堅持把綜治工作納入領導干部特別是村主職干部任期目標考核的重要項目,納入黨委考核使用干部的必備條件,納入村級千分制目標管理的主要內容,納入評先表優的必備條件。堅持每個月均召開專題會議對相關工作予以研究。每年鎮政府都與村(居)委會、鎮直企業、各單位簽訂了政法綜治維穩工作責任狀,努力做到綜治網絡“全覆蓋、無遺漏”。鎮綜治辦加強了對各村(居)綜治工作考核,將各村(居)綜治工作實績與村(居)干部工資掛鉤。同時在工作中堅持了一票否決權制和責任追究制度,強化了各單位一把手的責任,確保社會穩定與經濟發展步調一致。
二、抓機制,強基礎,努力形成工作合力。
(一)規范工作機制,提高工作效率。為使鎮綜治維穩中心切實發揮作用,我鎮從綜治辦、派出所、司法所、信訪辦等部門抽調人員在中心集中辦公,并吸收鎮工會、婦聯、勞動、民政、計生、法庭等其他部門的人員共同參與中心工作。我鎮把工作重點放在完善工作機制和加強協作聯動上。綜治維穩中心規定,每周召開一次工作例會,對每周疑難案件進行綜合研究。對重大疑難、久拖不決的糾紛,由中心主任牽頭,實行掛牌督辦、催辦,限期回復結果。每半個月召開一次村民調治保主任會議,并利用機關周例會制度要求駐村干部協助各村排查不穩定因素,對各村收集的不穩定因素和矛盾糾紛督促調處。我鎮綜治維穩中心自建立以來,圍繞其職責任務,基本做到了早預警、早排查、早調處,確保了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”,有力地維護了社會穩定。
(二)健全管理信息化網絡體系。一是嚴格按照《枝江市社會治安視頻監控系統總體方案》的要求,督促鎮直單位和企業安裝視頻監控系統,對已經安裝監控設備的單位督促其接入七星臺派出所監控平臺統一管理,到20xx年止我鎮共有25個單位、學校、幼兒園新建了視頻監控設施;二是積極實施“天眼工程”。集鎮通過“天眼工程”共安裝監控探頭14個,在東林橋頭新建了卡口,強化了對集鎮和重要場所的治安管控。三是加強了旅館、網吧等特殊行業的管理,對轄區內10家旅館、2家網吧的信息化建設進行了規范,建成了覆蓋全鎮的網吧、旅館業信息管理系統,通過加強技防設施建設,壓縮了犯罪空間,打擊了違法犯罪。
(三)扎實開展平安創建。我鎮共懸掛綜治普法宣傳固定標語30余條,通過《七星科技》、《公開信》等刊物發放宣傳資料數萬余份,在全鎮廣泛開展平安家庭創建及推選表彰活動,其中董家灣村孫含英一家被授予枝江市“平安家庭”榮譽稱號,從而形成了平安創建人人有責的良好氛圍,確保平安創建活動取得實效。
三、抓排查,強化解,全力維護社會穩定。
(一)全力做好重大節假日期間的穩控工作。為確保元旦、春節、“五一”、“七一”、“十一”等重大節假日期間及“兩會”等重大時期全鎮社會穩定,一是圍繞“重點人、重點物、重點事”開展不安定因素大排查,最大限度地做到早發現、早化解、早處置。二是加強矛盾糾紛化解,進一步深入開展矛盾糾紛化解工作,努力使傾向性、苗頭性問題消化在基層,解決在萌芽狀態,嚴防矛盾激化引發大規模的群體性事件。三是加強穩控措施,針對重點人員成立穩控專班,積極做好思想工作,確保了重大節日及重要時期不出現上訪。四是加強矛盾糾紛大調解工作組織網絡建設。切實加強訴調對接和司法確認工作,自開展以來累計達百余件,促使當事人認真履行。
(二)通過實行定期排查制度,切實做好維穩工作。利用召開治保主任會、機關例會等,對全鎮的不穩定因素進行排查,做到面上排查與重點排查相結合,經常性排查與針對性排查相結合。對排查出的問題做到及時匯總、分流辦理,把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態。
四、抓巡邏,強防控,努力提高群眾的安全感和滿意度。
(一)強力推動農村群眾義務巡邏。20xx年,我鎮試行將農村群眾義務巡邏作為治安防范工作的一項創新內容強力推進,在農村積極倡導“我為大家守一天,大家為我守一年”的理念,從20xx年7月1日起,組建了21支群眾義務巡邏隊,實行單雙日巡邏制,堅持村組干部帶班制,實現防范網絡全覆蓋。經過幾個月的努力,我鎮社會治安環境良好,治安案件有效遏制,群眾參與積極性高漲,目前主動報名參加巡邏的群眾越來越多,治安案件與去年同期相比呈下降趨勢,群眾安全滿意度有所提升。
(二)整治社會治安重點地區和突出治安問題。一是對11所中小學、幼兒園校園安全環境進行了整治,各學校和幼兒園均落實了保安人員,安裝了監控設施,督促交警部門對接送學生的`車輛實行嚴格檢查。每周五放學時,安排專人維護秩序,確保學生安全。二是對318國道和鐵路沿線治安突出地區加強整治,加大宣傳力度和打擊力度,收到了較好效果。
(三)嚴厲打擊各種違法犯罪活動。充分發揮派出所的主力軍作用,以“打黑除惡、緝槍治刀”、“兩搶一盜”、打擊“麥霸”等專項行動為載體,不斷加大對暴力犯罪、侵財型犯罪、賭博大案的打擊力度,有力地震攝了犯罪,確保了一方平安。
(四)積極開展反邪教及禁毒工作。開展了以“崇尚科學、
關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”為主題的反邪教教育活動,收到了良好的效果。結合“6.26”國際禁毒日,積極開展禁毒宣傳活動,讓廣大群眾積極參與禁毒斗爭,努力形成全民禁毒的良好局面。
(五)扎實開展重點人服務管理創新工作。我鎮把刑解人員作為服務管理創新工作的重點對象,將“服務、關懷、扶持”貫穿于此項創新工作的全過程,對此類重點人切實做到以理服人,以行感人,以情動人,有效預防了刑釋解教人員重新犯罪。20xx年以來我鎮接茬53人均已落實幫教措施。特別是20xx年接茬的20名勞釋人員中,我鎮通過多種途經對2名生活較困難的給予800元的一次性經濟救助,幫助2人解決臨時就業問題。
(六)穩步推進社區矯正試點工作。自開展社區矯正工作以來共接受77人,目前在冊48人。對矯正對象采取6+1管理模式,無漏管、托管現象發生。通過走訪、考評等多種管控措施,促其早日回歸社會。
近幾年來,我鎮的社會治安綜合治理工作取得了一定成績,這主要得益于上級領導的關心支持;得益于各基層單位的密切配合。在今后的工作中,我們也清醒地認識到綜治工作離上級的要求和群眾的期盼還有很大的差距,主要表現在:一是隨著我鎮項目建設的深入推進,維穩工作形勢不容樂觀,維穩工作壓力加大。二是綜治維穩基層基礎工作仍然薄弱,少數干部對綜治工作的的思想重視還不夠到位,群防群治隊伍建設仍需加強。三是綜治工作宣傳不夠,一些好的經驗和作法總結不夠,群眾對綜合治理工作所取得的成績認識不夠,對綜治工作的滿意度和安全感仍然需要提高等等。這些都需要我們在今后的工作中進行彌補和加強。
各位領導。
一、深化網格化治理。
xx鎮開啟了創新網格化元年,積極開展創新網格化建設,提出以“強化黨建引領、抓好網格管理、創新管理模式、提升服務效能”為建設中心,創新基層社區管理模式,大力推行創新網格化建設工作,通過健全網格管理,推進網格服務,提升工作效能,實現網格服務全覆蓋、全天候、零距離。
1、打造好工作陣地。把全鎮劃分為xx個自然網格、x個專屬網格。將指揮管理中心設在鎮綜治大廳,做到工作制度上墻、人員公示上墻,工作職責上墻。
2、打造好工作陣地。把全鎮劃分為xx個自然網格、x個專屬網格。將指揮管理中心設在鎮綜治大廳,做到工作制度上墻、人員公示上墻,工作職責上墻。
3、試點打造“一廳、一站、一中心”。鎮以賀莊村為試點,打造創新網格化“一廳、一站、一中心”建設,提出以“六個抓手”為網格員工作的基本要求,深入到群眾中去。
4、重點打造網格隊伍。一是在網格管理中,將黨員、志愿者納入到網格隊伍中,在黨建網格管理下,實行以點帶面、輻射提升,使黨員干部在基層發揮先鋒作用。這支網格黨員、網格志愿者的隊伍在組建以來,積極開展黨建、法治和治安防范宣傳教育,服務幫助空巢老人、殘疾人等特殊群體,為群眾代辦相關部門延伸的基本公共服務事項。二是創新網格化服務管理中心與司法所、信訪辦共同推進網格內矛盾糾紛調解。利用一線“網格員”推進矛盾糾紛觸底式排查,及時為基層社會治理提供相關數據分析。鎮司法所定期邀請律師、優秀調解員對網格員進行業務技能培訓,促使網格員將一般糾紛解決在網格內,通過網格員開展入戶式“零距離”普法,進一步解決公共法律服務“最后一公里”問題。
二、人民調解工作及法律援助工作。
1人民調解委員會,鎮級1個,派出所1個,村級xx個,各調委會都能發揮應有的作用。司法所共接待來訪、來電人員xx人,下村調解xx件,建議走訴訟渠道x件。沒有一件糾紛因調解不及時或不合法引起民轉刑案件。
熱情接待為來信來訪人員,提供良好的公共法律氛圍。公共法律服務中心共接待來訪人員xx人,辦理法律援助xx件,主要是關于農村贍養和農民工工資問題。
三、信訪工作。
認真落實信訪工作責任制,積極化解信訪矛盾。一是完善初信初訪限期辦結化解機制,加強信訪事項的跟蹤問效,細化程序措施銜接落實,形成接、轉、交、督一體化、程序化運作,健全追溯倒查機制,對來訪事項和領導簽批事項定期催辦、督辦、反饋,形成工作閉環。二是鎮領導下訪機制,班子領導根據接訪日程安排,到鎮接訪中心接訪,根據包村分工及時前往信訪戶家中走訪,認真解決問題。2019年我鎮進京上訪xx批,xx人次,均被勸返未登記。赴省上訪x批次x人次。去市上訪xx批xx人次。到區上訪xx批xx人次。到鎮上訪xx批xx人次。網上及信件訪x件。到目前為止共處理信訪案件xxx件。被列為重點案件xx件。目前已化解各類來鎮到區案件xx件。
四、深入推進掃黑除惡專項斗爭。
我鎮深入貫徹落實上級關于開展掃黑除惡專項斗爭會議精神,將“掃黑除惡”作為一項重要常規工作來抓,持續保持“嚴打”整治高壓態勢,不斷改進“嚴打”方式,明確重點,打出聲勢,震懾犯罪。
1、加強組織領導,迅速安排部署。我鎮黨委政府迅速召開會議對掃黑除惡專項斗爭進行動員部署,制定印發了xx鎮掃黑除惡專項斗爭實施意見、xx鎮掃黑除惡專項斗爭宣傳發動方案。成立由黨委書記xxx同志任第一組長,黨委副書記、鎮長xxx同志任組長,實行雙組長制的掃黑除惡專項斗爭領導小組,領導小組下設辦公室,負責“掃黑除惡”日常工作及部門協調,保證掃黑除惡工作正常有序,扎實有效地推進。各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組,確保掃黑除惡日常工作有人抓,有人管。
動員沿街商戶利用自身電子屏播放掃黑除惡字幕宣傳標語;。
全鎮制作宣傳墻字xxx余幅,宣傳展板xxx余塊,發放、張貼“一封信”等宣傳品xxxxx余份,并在主要干道、村部門口設立舉報信箱xx個,通過多方位宣傳使“掃黑除惡”專項斗爭工作家喻戶曉,形成防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。xx月xx日,我鎮組織鎮村兩級干部在二樓會議室開展掃黑除惡專項斗爭應知應會知識測試,通過應知應會測試了解了鎮村干部對掃黑除惡相關知識的掌握情況,并督促村里組織兩委成員進行應知應會測試。通過組織測試進一步深化了全鎮工作人員對開展掃黑除惡專項斗爭的思想認識和堅定決心。鎮黨委書記對部門分管負責人及各村支部書記逐一談話,了解其對掃黑除惡專項斗爭的認識、站位,為深化推進全鎮掃黑除惡專項斗爭爭取更大戰果提供了堅強保障。
3、全面摸底排查,增強打擊力度。由鎮掃黑辦牽頭,聯合鎮紀委、派出所、司法、安監等部門,對轄區內的學校、商店、飯館等重點區域開展大排查大整治,對重點穩控對象全面摸底排查,做到底子清、情況明、措施實。公布舉報電話和社區民警的聯系方式,為群眾舉報違法犯罪線索提供方便。對排查和群眾舉報的線索及時移交派出所,截至目前共核查各類線索xx起,其中中央督導組下發的涉黑涉惡線索x起,經派出所核查其中xx起無犯罪事實,其中x起xxx涉黑涉惡線索經核查發現xxx、xxx、xxx三人有詐騙犯罪嫌疑,其中xxx被刑事拘留后提捕,檢察機關認為其構成犯罪但無逮捕必要,作出不捕決定,xxx、xxx二人被取保候審,后該三人被移送檢查機關提請公訴。檢察機關認為xxx構成犯罪但可不起訴,認為xxx、xxx二人均不構成犯罪,現正在復議復核中。針對線索案件確保件件有回音,事事有結果。把堅持排查和加強基層黨組織建設結合起來,完善長效管理機制,鏟除黑惡勢力滋生土壤,擠壓活動空間。在對村級組織清查過程中,清退村組干部xx人。
三是對xxxx門業違規生產,污染環境問題進行了停業整頓;。
對xx村xxx養鴨場直排,污染河道問題進行了整治,下步對其存在違建問題進行拆除。對以上這些問題的整治全面優化社會治安環境、項目建設與營商環境,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
20xx年,針對我市各中小學實際情況及學校周邊易發的案件,我局下發了《整治校園周邊秩序專項行動方案》,對校園周邊環境進行了專項治理,現將有關情況匯報如下:
20xx年3月1日起,我局組織治安大隊、各派出所結合文化局、各地工商部門,對我市各中小學校周邊環境進行專項大檢查,依法取締校園周邊的黑網吧6家,凈化了校園周邊環境,徹底消除了學校周邊影響學校師生教學、學習、休息、安全的各類活動場所。
20xx年元月份至今,我局對在學校內部發生的各類案事件進行專項整治,共發生涉校案件5起,其中盜竊案1起,毆打他人案件3起,其他案件1起,治安調解3起,行政拘留2人;未發生刑事案件,有效維護了廣大師生的人身財產安全。
20xx年9月17日4時45分,周xx與小超(化名)在xx市城關鎮xx學校教學樓教室內偷東西時,周執鵬被當場抓獲。周執鵬被我局依法行政拘留。
20xx年9月29日20時許,在xx市藝術學校高(二)班教室,李xx因其兒子與同學潘xx爭吵,李xx酒后到教室將學生潘xx打傷。我局依法將李xx行政拘留十日。
20xx年度,我局交警大隊在學校門口的主干道上設立限速及行人過街斑馬線,根據實際需要,增設了交通崗亭、紅綠燈,繼續在校園周圍主干道上對學生上、下學期間實施交通管制和綠色通道,確保學校門口道路暢通、交通有序、通行安全。同時,我局交警大隊堅持每年到我市重點學校進行交通安全知識教育,使在校學生提高交通安全意識,有效地減少了交通事故的發生。
根據我局工作安排,我局治安大隊、各派出所對我市各中小學校堅持每月至少進行二次法制教育,明確責任人,重新聘請法制副校長,指導學校成立了保衛組織,安裝報警電話,明確部分學校在校園及周邊安裝了視頻監控系統,加大了技防力度,確保了我市校園內部安全及教育秩序。
20xx年度,我局多次安排專項行動,加強各中小學校及周邊夜間巡邏力度,并安排專門力量在城區周圍學校門口進行巡邏,特別在下夜自習時,每所學校門口均有專人巡邏,確保學生晚上回家安全。
總之,20xx年以來,我局采取了一系列措施,確保了我市校園周邊安全,保障了廣大師生的人身、財產安全,維護了校園安全和諧的教學環境,促進了我市治安大局的穩定。
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必須堅持黨的領導。堅持黨對基層治理工作的領導,確保社會治理始終保持正確政治方向。*縣在平安建設、政法惠民“六進六創”活動中,注重發揮各級黨組織、黨員干部先鋒作用,真正做到黨員帶頭、警民協作,實現了黨w領導下的zf管理和社會治理、居民自治良性互動和高效聯動。
縣委、縣zf主要領導帶頭深入基層調研指導社會治理工作,充分發揮出黨政推動的強大政治優勢,為加強和完善基層治理提供堅強有力的組織保證;基層各級黨組織充分發揮引領作用,發揮黨組織強大的領導力、組織力和號召力,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導治理實踐、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。
堅持以人民為中心的發展思想,把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發點和落腳點,既要依靠人民群眾、依法有序組織居民群眾參與基層治理,又要創新基層治理體制讓人民群眾得到實際利益,實現人人參與、人人盡力、人人共享,打造共建共治共享的基層治理新格局。
堅持建立完善現代化社會治理目標,積極探索縣域現代化社會治理體系建設,努力完善處理新形勢下人民內部矛盾有效機制、社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制、社會治安防控體系、網絡安全管理機制、社會基礎管理制度等體制機制,更好地提升社會治理水平。
必須堅持群眾路線?!皬娜罕娭衼?、到群眾中去”的工作方法,能夠充分地了解民意和民心所向,了解群眾所思所想所需,也可以匯聚群眾智慧,為黨的科學決策奠定堅實的思想基礎和認識基礎。
深入群眾調研。針對改革的深入、城鎮化推進、經濟結構轉型帶來的系列社會問題和矛盾隱患糾紛,*縣在充分調研基礎上提出了平安建設政法惠民“六進六創”活動,構建了由政法總體協調、政法單位主導、基層單位積極配合、人民群眾廣泛參與、警民互聯互助的社會治理格局。
覆蓋基層單位?;顒觾热輳V泛,惠及群眾面深,通過進企業,創建良好營商發展環境;進校園,創建良好校園安全環境;進單位,創建良好辦公秩序環境;進醫院,創建良好醫療秩序環境;進社區,創建良好社區治安環境;進景區,創造良好旅游服務環境。目前,全縣*多個單位、企業、學校、醫院實現了創建全覆蓋,鄉鎮兩級也正在全面推廣。
成果普惠群眾。通過創建,調動了群眾參與社會治理的主動性和創造性,最大限度地激發了參與社會治理的活力,有效實現了排查陣地前移,防范措施前置。比如,設立一村一法律顧問,引導村民依法解決糾紛;社區自發組建治安巡邏隊,開展重點時段、重點部位的巡防,易發多發案件明顯減少,提升了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
必須堅持依法治理。黨的*大報告指出,要加強社會治理制度建設,完善黨w領導、zf負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。在保障上,我們重視制度的規范化運作,*縣委、縣zf高度重視平安創建工作,強化對社會治理的頂層設計,先后出臺了《關于開展平安建設“六進六創”的實施意見》《深化平安建設“六進六創”工作方案》,并列入了年度綜合實績考核體系;把“六進六創”工作作為民生實事,列入重點工作,從財力、物力、人力、機制上給予保障。在措施上,充分發揮法治的保障作用,運用法治思維和法治方式推進基層社會治理。
各鄉鎮、縣直各單位將依法推進社會治理納入年度重點工作,重大事項、重大決策措施進行合法性審查。在制度上,推進各項工作在法治軌道上進行,強化法治建設,推進規范執法、健全條例,以良法促進發展、保障善治;強化道德約束,規范社會行為,調節利益關系,協調社會關系,解決社會問題。
根據xx鎮工作實際,以“掃黃打非”融入新時代文明實踐、黨建、鄉村振興等工作為抓手,將“掃黃打非”工作要求、內容納入其他工作中統籌推進,做好結合文章,加強“掃黃打非”進基層工作基礎。
2.陣地管理類。
以建立規范臺賬、實行常態管理、強化監管處置等為重點,以組建專業隊伍、常態業務培訓、聯合執法行動等活動為載體,抓好鎮轄區內宗教場所、校園周邊等重點陣地、場所,及時發現、消除、上報問題及處置情況。
3.工作特色類。
打造“掃黃打非”工作特色品牌,以“護苗”、立體化宣傳、文藝創作、公共文化服務等為重點,以關注重點群體、豐富宣傳形式、創作宣傳內容、推進健康閱讀等為著力點,不斷拓展“掃黃打非”工作外延,樹立“掃黃打非”工作特色品牌。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我鄉認真貫徹落實上級指示精神,帶領全鄉廣大黨員干部,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四、五、六中全會精神,深入開展創先爭優活動,圍繞建設“生態xx,魅力xx,和諧xx,平安xx”總體目標,改革創新、開拓進取,著力加強了黨的執政能力和先進性建設,有效發揮了基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用?,F將基層組織建設工作的情況總結如下:
(一)明責任,抓好基層組織建設工作領導責任制。鄉黨委書記是基層組織建設工作第一責任人,各黨組織負責人為基層組織建設工作直接責任人。年初,制定了相關制度,層層分解工作任務、目標,將基層組織建設工作納入每年的干部年度考核和村級主要工作考核中,工作中逐村逐項督查指導,增強了各級抓基層組織建設的責任感、壓力感和緊迫感。
(二)定計劃,保障基層組織建設工作有序開展。一是把基層組織建設工作與統籌城鄉發展等中心工作同謀劃、同布置、同推進,以開展創先爭優活動為載體,切實加強班子理論學習。二是堅持領導分工聯系制,不斷強化崗位職責、責任追究、督查督辦等措施,形成了分工合作、各負其責的工作格局。
(三)建制度,健全基層組織建設工作長效機制。健全基層組織建設工作專項述職制度,開展了各村黨支部書記向鄉黨委專題述職基層組織建設工作。組織實施基層組織建設工作社會評議制度,開展了以基層組織建設工作責任落實情況、重點工作,在村黨組織換屆后,完成了村黨組織書記任期管理、民主評議、任職承諾、目標考核、激勵保障等基層基層組織建設工作配套制度,形成了比較完備的制度體系。堅持實行“三會一課”制度,是發展黨員等黨務活動走入規范化、制度化軌道。健全基層組織建設工作責任追究制度,強化鄉黨委領導班子抓基層組織建設、黨員領導干部抓基層組織建設考核結果運用,確保黨的建設各項部署落到實處。
抓好城鄉統籌發展大局,堅持不懈抓好基層組織建設工作,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,全面夯實了振興發展和追趕跨越發展的組織基礎和群眾基礎。
(一)加強基層民主政治建設,確?;鶎尤罕娭黧w地位。我鄉11個村黨支部先后進組織開展了黨支部書記和班子成員民主測評大會,測評對思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律以及綜合素質幾方面的進行了測評,據投票結果統計,11個村支部書記的群眾滿意度平均達到了90%以上,測評結果充分體現了群眾對村黨支部書記工作的認可。
我鄉今年積極推行黨委會、村支部會開放制度,開放率達到100%。對涉及黨內表彰、“特殊黨費”資金發放等重要信息實行全面公開。涉及鄉、村的“三務”公開實現了經?;?、制度化、規范化,公開面達100%。全面推行村民議事會制度,深化了新型村級治理機制建設。
(二)強化基層組織建設,發揮黨組織戰斗堡壘作用。一是堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先的用人標準,鮮明崇尚實干的用人導向,大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部。二是采取組織代培、專題講座、座談討論、參觀學習等方式,組織新一屆村“兩委”集中培訓,突出創先爭優和政策理論、法律法規和相關業務知識的培訓,通過培訓新一屆村“兩委”干部的黨性、政策意識和科學發展、富民強村的能力得到了進一步的提高。三是全鄉各個村級活動中心按照“五站兩室一店”的基本架構對全鄉村級活動中心功能進行了規范設置,活動中心綜合效用得到充分發揮。
(一)扎實推進新型村級治理機制,發揮基層黨組織新的活力。圍繞農村“四大基礎工程”,加強村民議事會制度化、法制化、規范化、創新化“四化建設”,確保新型治理機制“還權賦能,民權民定”功能。在充分總結村民議事會運行的實踐經驗,建立健全了村民議事會組織規則、議事規則、村民委員會工作規則、村黨組織對村民議事會領導辦法等文件,推進了新型村級治理機制制度化建設。
(二)突出新聞輿論功能,宣揚基層黨組織模范帶頭作用。為適應新形勢發展要求,全面推進基層組織建設工作方式創新,積極推進基層黨組織領導方式和工作方式轉變,發揮新聞宣傳和輿論作用,不斷豐富基層組織建設工作手段,積極宣揚基層黨組織建設中的先進經驗和黨員模范作用。
以制度管人,落實責任,增強黨員干部廉潔自律意識,在推進基層組織建設工作中,把解決群眾最關心關注的難題作為基層組織建設工作重心,確?;鶎咏M織建設工作有效推進。認真落實廉政建設和反腐敗工作責任制,分解下達了《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務》,按照“誰主管,誰負責”的原則,落實領導,明確責任,形成了黨委班子成員齊抓共管的局面。健全監督機制。堅持用制度管事,用機制管人,建立并完善了《首問責任制》、《機關管理制度》、《“三重一大”決策程序規定》等多個規章制度,并把預防腐敗和廉政要求作為制度中的重要內容。
半年來,綜治辦在區綜治委的具體指導下,緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作,認真貫徹落實市、區政法工作會議精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,以維護人民利益為根本,以維護社會和諧穩定為目標,以維護社會公平正義為核心,深入開展平安創建,推進矛盾糾紛調處工作,切實解決突出問題,為促進我鎮經濟社會又好又快發展及社會和諧穩定創造良好的社會環境和公正、高效的法治環境。半年來的工作總結如下:
我辦嚴格落實社會治安綜合治理各項制度,一是嚴格執行領導責任制,把政治綜治工作和平安建設工作做為重要工作,鎮長為維護社會穩定第一責任人,并建立綜治責任人檔案作為年終考評的重要依據。二是完善目標管理責任制,在年初三級干部會與各責任單位層層簽定綜治目標管理責任書。把責任切實落實到各單位、部門的主要負責人肩上。三是實行責任追究制,對因信息掌握不準,矛盾糾紛排查不到位,調處工作乏力,措施不落實引發重大群體性的事件甚至激化升級的,堅決追究有關責任人責任。四是落實會議制度,堅持每季度召開一次綜治例會,分析形勢、交流經驗、通報情況、布置工作,努力提高上下信息暢通、綜治隊伍調處能力及有效掌控全鎮穩定情況。
針對當前社會矛盾糾紛呈現多樣性、群體性、綜合性等新的牲和發展趨勢,我辦著力提高發現、化解和處置社會矛盾的能力。一是加強穩定形勢的分析研判,牢牢把握工作主動權。堅持每月開展一次穩定形勢分析,認真研究維穩工作面臨的新情況新問題,并及時進行通報督辦,切實把影響穩定的問題找準摸清,采取針對性措施預防在先。如今年以來的“兩會”“冰災”“奧運火炬通過”等特殊時期的維穩工作,在按要求做好排查和“零報告”的前提下,認真做好工作預案,確保一些影響穩定的傾向性、苗頭性、突發性問題有措施有計劃有人員有保障,重點人員穩控好,突發情況處理好。二是規范矛盾糾紛排查調處工作體系,著力抓好矛調工作體系建設。并在紅星村建立矛調室試點,延伸矛調網絡到村組,形成各部門單位共同參與、齊抓共管的大調解格局,充分發揮人民調解、司法調解、行政調解的綜合作用,積極預防和減少群體性的事件的發生,及時協調督辦重點矛盾糾紛,限度把矛盾化解在基層化解在萌芽狀態。1—5月共排查調處矛盾糾紛27起,調處成功25起,調解成功率達92、6%。三是加x制宣傳教育力度,認真實施“五五”普法規劃。成立普法領導小組,強化工作責任,發揮職能作用,深入開展法律“六進”活動,加強工作指導協調,提高全民法律素質。
平安建設離不開日積月累的精耕細作,在立足當前現有條件的情況下,我辦堅持做好宣傳工作,完善“雙向承諾”制,深化“群防群治”隊伍建設,做好安置幫教減少重新犯罪,有力保障全鎮的和諧平安。一是加大宣傳力度,積極開展“綜治宣傳月”活動。充分結合當地特色(如仙娘廟會、集市等),利用板報、專欄、標語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段,緊緊圍繞“突出踐行科學發展觀”的要求,以“法治、平安、和諧、服務”為宣傳主題,宣傳《江西省社會治安綜合治理條例》和與群眾切身利益相關的法律法規,增強群眾法治意識和觀念。二是完善“雙向承諾”制,立足解決群眾實際問題。全鎮上下齊抓共管,樹立危機意識、憂患意識、親x識,積極辦理來信來訪,以誠相待,換位思考,能調解的矛盾努力化解,能解決的問題積極解決,不能立即解決的認真做好解釋工作。1—5月共受理來信32件來訪16件,除個別老上訪戶重訪纏訪,95%以上的來訪都得到了有效的解決,得到廣大群眾的認可和支持。三是深化“群防群治”隊伍建設,延伸村組網絡渠道。由鎮綜治委牽頭加強“群防群治”工作指導,明確職責任務,積極落實人防(巡查隊伍)、物防(小區安保)、技防(監控攝像)等措施和制度,限度的發揮網絡觸角作用,為掌控全鎮穩定情況提供信息支持,為廣大群眾安居樂業提供一道平安防線。四是強化刑釋解教人員安置幫教工作,成立幫教工作小組,定人定責加強監護、教育和管理,做到不漏管、不失控,預防和減少重復犯罪,做好維護婦女兒童權益工作,努力維護弱勢群體的合法權益。
我辦深入村組一線了解群眾所思所想,積極參與各種建設(如工程征地拆遷、新農村建設、組織建設等),認真處理關系群眾切身利益的事情,全心全意為群眾謀福祉。如幫助農民工追討欠資20萬元,協助村里募集十萬余元資金修復老虎坑坍塌受損的水庫,123工程征地欠資周邊百戶人家的穩控工作,“兩會”期間制定專項預案穩控重點上訪人員,奧運火炬通過我鎮的安保工作,協助掛點單位區總工會擬定相關掛點措施(主要是安排各種技能培訓提高農民工的就業能力),結對幫扶紅星村十人至今等等?!半p抓雙促”活動開展以來,我辦下村的次數多了,認識的人也多了,在與群眾一問一答的過程中,各種措施政策也更清楚了,一些問題有爭論也不用往機關里跑了,我辦的工作水平進一步提高,黨群關系更加密切,以實現小和諧促進了水東鎮的大和諧。
優秀作文推薦!xx鎮政法綜治工作在鎮黨委政府的正確領導下,在市有關部門的精心指導下,緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作,以建設“平安xx”為目標,大力創新社會管理,積極維護社會穩定,切實做好gxxx峰會和第三屆世界互聯網大會·xx鎮峰會的維穩安保工作。
(一)夯實平安綜治基層基礎工作,優化服務。
一是繼續推進社會服務管理中心規范化建設。有效整合綜治、信訪、警務、社區矯正、刑釋人員安置幫教、人民調解、安全生產、禁毒等專業力量資源,完善基礎硬件建設,聯動開展工作,優化服務。二是完善社會治理綜合指揮平臺建設。將綜治視聯網、公共安全視頻監控系統接入綜合指揮平臺,完善工作機制。三是以兩網融合為契機,深化“網格化管理、組團式服務”工作。調整充實xx名網格長,推廣應用“平安通”,便于網格長及時上報網格信息,提高為群眾服務的針對性和有效性,強化網格責任意識。
(二)進一步健全完善維穩工作機制,化解矛盾。
一是加強矛盾糾紛排查化解。對矛盾糾紛進行地毯式排查,重點排查涉及違章整治、死亡、交通事故、拖欠農民工工資、勞動爭議、土地承包等重大糾紛,同時排查越級上訪、治安隱患、群體的事件等隱患、苗頭和線索,做到底數清、情況明。二是開展重大事項風險評估工作。進一步加大重大事項風險評估工作,完善重大事項風險評估工作機制,對重大事項風險評估做到應評盡評。三是深入排查整治社會治安和公共安全問題。大力開展“大腳板”、“大清查”、“大巡防”三大活動,深入排查整治各類社會治安和公共安全短板。將xx村秀園小區列為治安重點地區和“平安片區”,加大排查整治。
(三)加強重點人員管控,確保穩控在當地。
一是加強社區矯正管理工作。嚴格落實社區矯正各項措施,嚴把社區矯正工作的各個環節,做到“人數清、情況明”,“措施得當、管控有效”。通過每月單獨談話教育,了解社區矯正人員的.工作、生活、學習等情況,嚴格落實“三個必談”措施,對保外就醫人員定期醫學鑒定,充分利用每月集訓,開展以認罪服法教育、行為養成教育和警示教育,強化心理矯治,建立社區矯正人員心理健康檔案,做到“一人一檔”,開展入矯、中期和解矯三個階段的心理測試制定并實施個案化的心理矯正方案,定期為社區矯正人員提供心理咨詢、心理輔導,從行為到心理全面掌握矯正對象動態。二是加強吸毒人員監管工作。在加強尿檢、走訪和思想動態監管的基礎上,開展逾期未報到和嚴重違反協議社區xx社區康復人員清理核查工作和禁毒宣傳教育兩項工作。三是加強重點信訪對象的穩控。繼續加強對重點疑難信訪對象的化解穩控,穩控在當地,重大活動期間進行xx小時管控,確保兩會、重大國際峰會期間的社會穩定。
(四)平安巡防與平安宣傳相結合,積極提高人民群眾滿意率。
積極開展平安大巡防工作,著力打造“石涇紅袖章”和“大腳板”群防群治品牌,要求巡防人員當好“五大員”即治安巡防員、情報信息員、安全檢查員、糾紛調解員、平安宣傳員,堅持打防控結合。在重大國際峰會期間,積極發動人民群眾,采取各小組輪流值守的方式,突出“我為平安守一夜,人人為我守一年”,每戶出一人,參與到平安巡防中,提高平安建設參與率。同時結合廣播、橫幅、電子顯示屏、上街宣傳、上門宣傳等方式做好平安建設宣傳工作,營造濃厚的平安建設氛圍。今年以來,共發動各類巡防力量x萬余人次,共發放平安宣傳品x萬余份,平安倡議書x萬余份,橫幅xx多條,大大增強了人民群眾的平安意識。
一是進一步提高社會管理能力。繼續深化“網格化管理、組團式服務”,充分發揮鎮村兩級社會服務管理平臺作用,進一步優化網格結構,提升服務能力,推進鎮村社會服務管理中心(站)規范化建設力度,重視工作機制的創新優化,進一步提升維穩工作水平。
二是進一步強化矛盾調處能力。以有效化解重大矛盾糾紛為重點,不斷完善矛盾糾紛排查調處和處置群體的事件的工作機制,發揮重大事項社會穩定風險評估工作作用,搞好矛盾糾紛的源頭預防,將重點人員管理與矛盾化解、信訪穩控工作相結合,整合人民調解、行政調解、司法調解資源,進一步健全矛盾糾紛的大調處格局。
三是進一步強化治安防范能力。繼續深化“排查整治、強基促穩”,深入開展治安專項活動和公共安全排查整治,著力構建治安防控體系和公共安全排查整治能力,提升社會治安和公共安全的整體控制能力,打造“平安片區”。
四是進一步強化重點人員管控。認真落實重點人員管理措施,不斷創新監管工作機制,加強社區矯正人員、歸正人員、吸毒人員、精神病人的管理工作,防止再犯新罪、重新犯罪、復吸及肇事肇禍現象發生。
五是進一步提高依法治理水平。大力開展平安綜治宣傳,提高平安“四感三率”水平。以“七五”普法為契機,圍繞人民群眾關心關注的社會熱點問題,創新宣傳形式,豐富宣傳內容,結合鎮中心工作,重點加強信訪條例、與群眾生產生活密切聯系的法律法規的宣傳力度,引導群眾通過正確、合法、有序的方式表達訴求,切實發揮平安法制宣傳教育在化解社會矛盾、創新社會管理中的作用。
近年來,xx縣圍繞加快推進社會治理現代化、建設更高水平平安xx的總目標,推進技術創新和制度創新雙輪驅動落實,全面實施以黨建為引領,“雪亮村莊”、“專調聯調”、“政法大數據”為措施,更多共建共治共享特色亮點為基礎的xx社會治理創新。
全縣上下堅持把黨的領導貫穿社會治理全過程各方面,使社會治理創新始終沿著正確方向健康發展。要通過探索在聯系服務群眾中團結引導群眾、提高群眾組織化程度兩項工作,把黨建和公共服務、公共安全等治理內容緊密連接,制定“三會一課”等組織生活規范化制度,不斷建強基層黨組織,更好發揮黨組織領導全縣各級社會治理創新的堅強戰斗堡壘作用;通過抓示范帶動鍛造先鋒團隊,著力構建黨員示范崗、示范團隊、示范單位、示范產業等示范體系,開展擔當作為好班子、好干部評選,引導黨員在社會治理創新中當先鋒、作表率;通過扎實推進掃黑除惡,整頓軟弱渙散黨組織,進一步修復凈化基層政治生態和社會生態;通過抓黨建宣傳筑牢思想防線,建好用好智慧黨建平臺。全面增強增強基層黨組織政治功能和組織力,確保全縣社會治理創新有推力、有動力、能落地。
堅持以維護穩定為目標,完善矛盾糾紛多元化解機制。在全縣持續推進醫療糾紛、交通糾紛、婚姻家庭糾紛、物業糾紛、勞資糾紛、環保糾紛、消費者權益保障糾紛等xx個專業性行業性調委會實體化運作,確保重點系統、重點領域覆蓋到位。進一步整合調解資源和調解力量,在發揮調解組織群眾性、自治性基礎上,吸收志愿者和專業人士加入,完善專家庫人才資源儲備,配齊配強調解員隊伍,使專調會、行調會發揮第三方調解機構的重要作用,通過提前預防、主動介入、及時化解,充分發揮人民調解化解矛盾糾紛、維護社會穩定的職能作用。打造集訴訟服務、立案登記、訴調對接、速裁快審等多功能于一體的綜合服務平臺,分流化解大量簡易和適宜調解的案件,優化司法資源配置,緩解訴訟壓力,破解“案多人少”難題,提升辦案質效,進而推動訴源治理。當前,政法部門尤其是司法行政部門不斷推進“專調聯調”各項措施實施;各級各部門主動作為,密切配合,推動傳統解紛方式向現代解紛方式轉型升級,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態。
堅持以促進公平正義為核心,強化政法領域科技創新力度。持續運行好政法大數據辦案系統,對大數據在具體執法司法實踐中的運用進行有益探索,通過制訂盜竊、搶劫、故意傷害、故意殺人、毒品等5類刑事案件統一適用的證據指引標準,打通法院、檢察院、公安局數據“孤島”,實現“一把尺”辦案,減少司法任意性,規范執法辦案,加強執法司法活動監督,促進司法公開公正,提升辦案效率和司法公信力。這里尤其要強調的是,政法各部門在將“政法大數據”辦案平臺作為5類刑事案件辦理必經程序的基礎上,實踐更多更標準的證據指引,豐富平臺使用功能。通過科技運用,最大限度減少案件人為干預,縮短案件時間,提升辦案定性準確率,推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。
充分發揮主觀能動性,結合群眾需要和工作職能,積極探索自治、法治、德治相結合的鄉村治理新路徑。在“自治”方面,拓寬社會組織參與社會治理渠道,深化村民自治實踐,提升村(社區)自治效能,進一步實現民事民議、民事民辦、民事民管、民安民創;在“法治”方面,多途徑開展“無訪村”、“無訴村”等基層法治創建活動,深化掃黑除惡及長效機制建設,健全完善矛盾糾紛多元化解機制;在“德治”方面,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,進一步豐富群眾精神文化生活,培育文明家風,引導形成正確價值取向,努力形成崇德向善、誠實守信、互助友愛的良好社會風尚。通過進一步實踐“黨建+”、“德育鄉風”、“道德講堂”、“愛心超市”等一大批“三治融合”鄉村治理新項目持續落實落地,進一步提升xx縣群眾獲得感、安全感和滿意度。
xx社區成立于xx年x月,轄區面積x平方公里。截止x月x日,轄區居民xx戶、x人,常住人口x戶,xx人;流動人口xx戶,xx人。社區兩委成員x人,網格信息員x人,在冊黨員x人,報到在職黨員x人,非建制黨組織x個,轄區單位x個,其中機關單位x個,學校x個,個體商戶x戶。有志愿者隊伍x支x余人。社區服務中心建筑面積xx平米,內設一站式服務大廳、社區管理服務工作站、市民文化展廳、廉政文化長廊、黨員勵志堂、書畫活動室、圖書閱覽室、科普活動室、計生早教室、禁毒展廳、居民大講堂、文體娛樂室、棋牌活動室,醫療衛生服務站、老年人日間照料中心、殘疾人康復室等功能室。具備了黨員管理、居民自治、社會管理和勞動保障、民政民生、文體娛樂等多方面社會服務功能。
xx社區按照自治區“8337”發展思路及xx-x工作發展思路的要求,根據城市管理重心下移的趨勢,緊緊抓住承擔市、區兩級社會管理創新工作試點任務的契機,積極探索創新新形勢下的社區管理和服務方式,構建了“基層組織牽頭、自治組織負責、網格化管理、社會化服務”的社區管理服務格局。
(一)“四四六”模式,加強社區管理服務。社區針對流動人口多,保障房新遷入居民多、弱勢群體多、矛盾隱患多、迫切需要提升社區管理服務能力的“四多一迫切”的實際情況,提出了“四四六”管理服務模式,即構建社區黨支部、居委會、群眾工作室、一站式服務大廳“四位一體”的社區組織構架;運行基層黨組織管理服務網絡、社區網格化管理服務網絡、居民自治組織自我管理服務網絡、社會化便民利民服務網絡“四網并行”的社區管理服務機制;形成群眾權益維護體系、流動人口和特殊人群流動管理體系、信息網絡服務管理體系、思想道德建設體系、群眾自治自律管理體系、群眾工作社會評價體系的“六大管理服務體系”。
(二)發動群眾參與,強化服務網絡建設。為更好地發動居民參與社區管理服務工作,提高居民群眾的組織化程度,社區黨支部組建各類社會組織和志愿者服務隊伍,促進居民自我管理、自我教育、自我服務。進一步完善社區黨員代表大會、居民代表大會、居民議事小組工作制度,使居民群眾積極參與社區各項重大事務,形成了居民自治組織常態化工作格局。幫助新建住宅小區組建業主委員會,在轄區社會服務機構和個體工商戶中組織了幼兒教育、學生托管、餐飲服務等4個行業協會,充分發揮協會的自我管理和自我提高作用,使其成為社會管理和服務的一份子。采取區域型、特色型、興趣愛好型的形式,組建了社區文體協會、棋牌協會、陶笛協會、秧歌協會等5個群眾文化團體,賦予其組織文化活動、管理文化隊伍、倡導文明新風等職責。建立10個便民服務網點,提供誠信便民服務。
(三)延時上下班,和居民“零距離”。社區深化便民服務,實行網格管理員在社區輪流延時上下班制,正常工作日輪流提前一小時上班、延后一小時下班,為居民辦理各項業務,從20xx年10月實行延時上下班制以來,社區八小時外共接待辦事居民300余人次。延時工作制既解決了社區居民特別是上班族、外來務工人員到社區辦事不方便的問題,又能有效提高社區服務工作水平,體現“居民事無小事”的工作理念。
(一)創新網格管理模式,實現精細化服務。作為試點社區,華苑社區經過自上而下反反復復的摸索和實踐,最終形成了網格化管理“一二三四”服務模式:“一”是通過網格管理實現小網格、大服務、讓居民滿意一個核心目標;“二”是堅持服務全覆蓋、零距離、高效率和社區主導、居民參與兩個原則;“三”是通過網格化管理做到知民情、解民愿、保民安三個到位;“四”是通過構建四級網格(社區、小組、地片、樓棟)、建設四員隊伍(網管員、信息員、聯絡員、民情員)、設置四室(社會管理服務站、群眾工作室、居民服務廳、社區警務室)、搭建四個平臺(社區綜合服務平臺、數字化信息管理平臺、黨員志愿者服務平臺、社區文化活動平臺),形成全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底、責任到人的管理網格運行機制。目前,社區建立一級小組網格5個、二級地片網格12個、三級樓棟網格32個,本著“矛盾不上交、矛盾不出社區”的原則,借助網格化管理,通過下沉到網格的人員來第一時間發現問題,第一時間化解矛盾,對于一時解決不了的問題,逐級上報到區社管辦,并根據辦理情況及時反饋給居民,逐步實現了服務的精細化。
同時,將社區內的市場、學校、醫院、單位、個體營業店等歸入基礎網格,建立“人、地、物、情、事、組織”六要素信息庫。社區網格管理實行定人、定崗、定責、定獎懲的網格化綜合管理新模式,做到社區有網、網中有格、格中有人、人盡其責。
(二)“六個一”方式,細化網格服務。華苑社區采取“六個一”方式,切切實實為網格內群眾解決日常生產與生活中的困難與問題,實現小網格服務大民生?!耙粦簟保簩爡^5494戶居民進行入戶調查,確保不落一戶、不漏一人?!耙粰n”:通過走訪入戶,對黨員、居民個人信息、家庭信息以及需求信息一一建檔?!耙豢ā保河≈葡掳l便民-聯系卡,公開社區網管員姓名、職務、聯系方式及生活常用電話,方便服務居民。印制發放“鄰情關照卡”,搭建居民自治管理平臺?!耙幌洹保涸O置民情意見箱,定期開箱取信,及時做好登記梳理落實工作?!耙痪€”:開通民情服務熱線電話,確保第一時間解決居民反映的各類問題?!耙粫保憾ㄆ谡匍_民情分析會,聽取社區居民的意見和建設,對能夠當場解決的進行當場解決,對一時無法解決的,給予合理解釋。
(一)建好陣地,加強學習。社區將市民抒懷堂、黨員勵志堂、居民大講堂、文體娛樂室、黨團活動室、書畫室、圖書室等10余個活動室全部向黨員、居民開放,使黨員開會學習有陣地,居民娛樂活動有場所。并利用電子屏、廣播室、社區報、宣傳櫥窗、廉政文化長廊、小區電子屏等宣傳輿-論陣地,宣傳社區黨組織建設工作。社區還重視發揮社區黨校、社區團校以及居民大講堂作用,聘請黨校教師、離退休教育工作者、法律工作者、老干部、老黨員等為社區黨員居民宣傳、講解黨的理論知識;同時,注重發揮共建單位資源優勢,共建共享,結合理論學習,開展黨建活動日、愛國主義教育等主題教育,學習報告會、學習經驗交流會等活動,促進相互間的學習與交流,達到共同學習、共同提高的學習目的。社區先后使1000多名黨員居民青少年受到了教育,讓廣大黨員居民學習有園地,交流有場所,在社區形成了“人人要學、人人會學、人人比學、人人善學”的濃厚氛圍。
(二)“黨員個性化服務”顯特色。社區通過上門走訪、召開座談會等,廣泛征集黨員和居民的意見和建議,全面了解黨員學習、生活情況,建立“黨員個性化服務臺帳”,及時排憂解難。受助黨員則結合“創先爭優”活動中黨員個人承諾,根據自己的興趣和特長主動開展個性化為民服務,從而“一帶一”、“點對點”地服務老百姓。目前,社區已對轄區40余名黨員進行了個性化服務。社區黨員服務居民30余人次,帶動幫助居民就業26人。
(一)落實公共政策,為民服務。社區切實關注弱勢群體和重點人群,廣泛開展“困難家庭惠民政策全覆蓋、低保戶醫療保險全覆蓋、零就業家庭就業扶持全覆蓋”等活動,先后為110戶困難居民落實了低保政策,為400多名老年人、188名殘疾人落實了優待政策,為28名大病人員、重殘人員、高齡老人爭取社會救助金9.8萬元,為16名大病人員申請醫療救助8.6萬余元,幫助30多個零就業家庭解決了就業問題,使群眾切實感受到黨和政府的關懷。
(二)為民辦實事,解決實際問題。社區分別與8家共建單位簽訂共建協議,內容涉及政策支持、項目扶持、扶貧幫困、科技服務等,同時參與社區民情民意分析會,為社區和居民解決了8大方面的實際問題,結對幫扶14戶困難群眾。黨員與群眾結對43對、為群眾辦好事120余件。在職黨員主動到社區亮身份,參與社區建設,為居民辦實事,并接受監督評議。
(三)發掘各項資源,豐富群眾文化。社區通過各種途徑不斷。
開發社區文化場所,充分挖掘各項資源,采取以獎代投的方式為文體隊伍購置服裝和各類器材。組織開展廉政書法筆會、漫畫展、家庭助廉簽名活動;社區藝術節納涼晚會;詩朗誦比賽;社區居民趣味運動會;進居民小區放映廉政勵志電影活動;器樂才藝展演會;下基層單位新春聯誼會;成立了“學雷鋒志愿者服務基地”,也會·組織社區志愿者開展各類服務活動,舉辦“亮點紛呈聚社區,文化藝術惠居民”社區文化藝術節廉政專場晚會、“好鄰里”廚藝大賽等。以文化娛樂體育活動為載體,增強居民歸屬感和凝聚力,推進平安和諧社區創建工作。
今后,xx社區將按照“鞏固、完善、提高”的總體要求,在落實和完善上下功夫,進一步深化、細化、具體化工作措施,全面推進社會建設和社會管理體系化建設,為建設富裕、文明、和諧、美麗拉僧仲努力工作。
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