通過工作匯報,可以與領導和團隊建立良好的溝通和合作關系,推動工作的順利進行。以下是小編為大家收集的工作匯報范文,供大家參考和借鑒,以提高自己的工作匯報能力。
2004年,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政府、縣政協辦公室的直接指導幫助下,共收到人大代表建議和政協委員提案14件,其中人大建議8件、政協提案6件、10人以上代表建議2件,面商率、解決率、答復率達到了三個100%。對協辦件都在規定時限內面書提供了建議和意見,并積極配合落實。從代表、委員們反映的問題看,主要涉及落實下崗職工優惠政策、加強農貿市場監督管理、取締城區馬路市場、強化超市食品管理和網吧整治等多個方面,都是當前老百姓關心的熱點和焦點,也是當前我們部門工作中的重點和難點,內容較為廣泛,辦理難度較大,集中體現了社會相關階層的意見和要求?;仡櫲ツ甑霓k理工作,我們著力抓了以下幾個方面:
一、唱好主角,發揮作用,把辦理工作作為樹立部門形象的重要舉措。
對人大建議、政協提案辦理工作,我局一直都非常重視,專門成立了辦理領導小組,明確由辦公室負責牽頭組織和具體協調工作,并把辦理工作納入全系統各科室、各分局一把手工程,健全了辦理組織網絡。為了做好辦理工作,讓政府、領導放心,讓代表、群眾滿意,我們辦公室積極唱好主角,發揮牽頭作用,并在辦理建議、提案時確立了一個原則,就是不就事論事,而是把辦理工作作為為老百姓謀利益,為政府分憂,讓群眾滿意的一件大事來抓。充分認識到代表建議、委員提案凝聚了代表委員們的心血,是一段時期人民群眾愿望意志的集中體現,高質量高標準地做好建議、提案辦理工作是我們充分履行部門職能的重要職責,是為民辦實事、解難事、做好事的具體體現,是進一步轉變機關工作作風、密切聯系群眾、傾聽群眾呼聲的重要途徑,也是樹立部門良好形象,不斷提高人民群眾滿意度的重要舉措。每年局辦公室在收到建議、提案后,都要把每一份代表建議、委員提案進行認真研讀,掌握情況,充分了解代表、委員們的真實意愿,并進行認真梳理,分門別類,列出詳細辦理計劃和工作日程。同時,及時組織召開相關科室、分局負責人會議,認真傳達、學習交辦會精神,統一大家思想,提高大家對辦理工作重要性的認識,強化他們辦好建議提案對提高部門形象的強烈意識。在具體工作中,我們辦公室充分履行牽頭部門職責,發揮綜合科室的優勢,強化組織協調和督辦推動作用,使建議提案的辦理工作落到了實處。
二、健全制度,明確責任,努力把辦理工作推向規范化制度化的軌道。
為了進一步提高辦理效率和辦理質量,我們從健全內部辦理制度、打造高效辦理平臺、強化部門職能到位的途徑出發,推行了“三位一體”的辦理考核體系和“六項辦理制度”。即在年初系統目標考核細則中,把建議、提案辦理工作作為全系統各科室、各分局一項重要考核指標納入系統目標管理,作為完成上級交辦事項完成情況的重要考核內容。局辦公室在接到交辦件后,根據職能分工,擬出具體承辦意見,交由局長辦公會通過,由各職能科室和所在地分局負責辦理。辦公室負責牽頭組織對辦理情況進行跟蹤督查和組織協調工作,并把各單位辦理建議、提案以及履行辦理職責情況記錄在案,在年終考核時予以嚴格兌現。在堅持辦公室牽頭組織、分級負責、歸口辦理的前提下,推行了主管、督辦與承辦的“三位一體”的工作責任體系。同時,為了把每一件建議提案辦好,我們辦公室在實踐中積極探索、建立和完善了六項辦理制度:一是接收建議、提案核實登記制度;二是提出擬辦意見并責任到人制度;三是形成辦理意見前主動與代表、委員共商解決辦法或達成共識制度;四是組織會辦、催辦、查辦、反饋制度;五是辦理答復函件領導審定、簽發制度;六是辦理工作資料歸檔制度。在去年辦理工作中,我們嚴格執行上述制度,保證了辦理工作有條不紊、有序進行。例如在解決人大代表何壽陽等10名同志提出的關于網吧整治問題時,辦公室首先擬出了辦理意見,交由局長辦公會討論定奪。局長室高度重視,一致認為代表們提出的問題既合乎縣情民意,又是工商部門開展網吧專項整治的一次契機。為此,專門成立了網吧整治領導小組,明確整治目標、任務、責任和時限,并依據具體職能分工和轄區管理責任,明確由辦公室、監管科牽頭,各分局積極配合,狠抓問題解決。為加大源頭整治力度,我們還多次召開相關部門協調會,形成執法合力,推進了整治的到位。整治期間,全局共出動人員136人次,車輛30臺次,當場扣押電腦198臺,取締黑網吧39家、游戲室12家。
三、強化組織,力求實效,把辦理工作作為為群眾辦實事的重要途徑。
在辦理建議、提案的實際操作中,我們始終堅持嚴格按照程序規定要求,努力在提高質量上做文章,在規范運作上下功夫,在解決問題上求實效。一是確保在規定時限內辦復完畢。對待每份建議提案,無論是主辦,還是協辦,我們堅持不怠慢、不拖拉,講大局,負責任,從調查摸底、弄清實情,到和代表委員們見面、征求意見,再到組織力量、切實解決,做到了環環相扣、一著不讓,縮短了辦理時限,提高了辦理效率和代表們的滿意率。二是確保反映問題得到圓滿解決。在這次所辦建議提案中,有2件涉及城區馬路市場管理。對此,我們一方面加強調查研究和組織協調。辦公室首先組織人員及時深入到現場察看,加強調查,了解成因,主動征求當地老百姓和經營者的意見,及時召開相關科室、分局協調會,并通過局長室積極爭取城建、公安、安宜鎮政府等多方面的支持和配合,力求把代表、委員們反映的問題落實到位。另一方面加強跟蹤督查和督促推動。在整治過程中,督促相關科室和分局各司其職,各負其責,堅持堵疏相結合,做好宣傳和解釋工作,爭取群眾理解和支持。同時。成立了專門的市場執法小分隊,購買了專門的執法車,加強市場巡查監管,防止問題反彈。為了確保代表委員們滿意,我們堅持開門辦復,主動上門向代表委員們征求意見和要求,主動邀請他們直接參與整治工作,參觀現場,并再次征求代表委員們的建議,反復整改,直到代表委員們滿意為止。例如在網吧整治和馬路市場整頓工作中,我們一直堅持常抓不懈。此外,對由于客觀條件限制一時還不能解決的問題,我們堅持做好解釋工作,提出我們的具體整改措施和解決時限。比如胡小寶委員提出的92號提案,關于加強超市內銷售生鮮蔬菜和過期食品的管理問題。雖然,近年來,我們工商部門加大了檢測投入力度,從檢測設備上花費了大量的資金,也在農貿市場、大型超市、學校食堂建立了檢測點,開展定期和不定期檢測,但是要從根本上去杜絕食品衛生安全方面的問題,還需要包括工商部門在內的其他相關政府職能部門的密切配合,形成齊抓共管的監管機制,建立和完善食品市場準入制度,才能從根本上杜絕食品安全問題。對于我們的答復,代表委員們最終表示理解和滿意。
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縣交通局關于對建議、提案辦理情況的報告近年來,**縣交通局針對建議、提案的辦理工作,十分重視,專門召開各承辦(股)室、承辦人員會議,要求大家統一思想,提高認識,認真負責地辦理好人大代表建議和政協委員提案,把辦理工作與本單位的工作有機地結合起來,努力按質、按量、按時限完成每年人大議案和政協提案的交辦工作。為了確保每位人大代表、政協委員對建議、提案答復的滿意,交通局每年都召開了人大代表建議和政協提案辦理工作面對面座談會,與這些人大代表、政協委員進行面對面的交流、溝通,并形成正式文件答復給代表、委員。一、基本情況幾年來,**交通局共辦理人大建議112。
件,政協提案110件。主要內容涉及公路建設、公路養護管理、行政執法、規費征收等方面。截止目前,我局對人大代表建議和政協委員提案辦結率、面復率及代表、委員們的滿意率均達100%。公路建設方面:1、關于對高速公路在建設過程中造成沿線鄉村公路不同程度損壞問題如何處理的建議。2、關于加大公路兩側配套設施建設的建議。如:由于省道兩側路口沒有涵洞,村民填土堵溝以便耕作,造成汛期到來,排水不暢,影響了農業生產。3、關于修建公路轉盤的建議。如:**路與**路交叉口多次發生交通事故。4、關于鄉村公路建設補助資金到位問題的意見。5、關于修整各鄉鎮之間斷頭路的建議。公路養護方面:1、關于加大整修力度,優化資環境的建議。如:**段―**段公路損壞嚴重,急需大修。2、關于鄉村道路年久失修怎么辦的建議。3、關于加大鄉村道路建設力度的建議。4、關于建立鄉村公路養護基金會的建議。運輸管理方面:1、關于加大整治“黑車”力度的建議。2、關于取締市區“摩的”的建議。3、關于加強對客運市場進行綜合整治的建議。如:倒車、賣客、倒客、宰客、兜客等現象屢禁不止;個別汽車仍舊亂停亂放。行政執法方面:1、關于對執法形為還有待規范的建議。如:還有個別執法人員執法粗暴,態度蠻橫。2、關于對存在“吃、喝、卡、拿、要”的執法人員要嚴肅處理的建議。規費征收方面:1、關于對外地運輸蔬菜的車主進行養路費減免的建議。2、關于加大對“大噸小標”車輛整治的建議。其它方面:1、關于盡快完成交通運輸企業改制工作的建議。如:**縣汽車站在企業改制后,要抓好企業的規范完善,加快建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。2、關于對客貨運車輛檢測中心盡快投入運營的'建議。二、主要工作措施:一、加強領導,落實責任。我局十分重視建議、提案的辦理工作,成立建議、提案辦理領導小組,及時組織人員對建議、提案反映的問題進行歸類、討論、研究,把辦理工作落實到相關(股)室和人,并對辦理時限和質量作了明確了要求。二、創新工作機制,提高辦理質量。為加強與代表、委員的交流與溝通,提高辦理質量,制定了辦理的“三見面制度”,即辦理前聽取代表、委員的意見,辦理中與代表、委員當面交流情況,辦理后當面答復代表、委員。按照實際情況,對已經辦理的建議、提案,通過信函、電話、登門拜訪等途徑征求意見,并進行交流、溝通、探討,力求對辦理工作達成共識,提高每位代表、委員對建議、提案答復的滿意率。三、加強協調,規范辦理。
跳出以往重書面答復,輕落實的文來文往的辦理現象,對代表、委員反映的問題,結合工作實際,同代表、委員進行面對面的溝通,征詢他們的意見和建議,深入現場,認真開展調研,積極探索解決問題的方法。對一些能夠及時解決的問題,立即著手解決。對一些涉及多個職能部門的問題,加強了和有關部門和鄉鎮的聯系和協調。對一些近期無法解決或按法律規定無法辦理的,同代表、委員進行了面對面的溝通和交流,耐心細致地說明和解釋原因,以求給予支持和理解。。
漳清縣交通局關于縣政協十一屆二次會議提案辦理工作情況匯報漳清縣交通局5月6日203月11日在縣人大代表建議和政協委員提案交辦會上,我局收到縣政府辦交辦的縣政協十一屆一次會議的委員提案6件,今年政協委員提案主要反映加快道路建設進程、收費站收費管理和我縣運輸業發展等方面的問題。在交辦工作會議后,我局按照辦理工作要求,專門召開會議落實政協提案、人大建議的辦理工作,明確了提案的具體承辦部門和責任人,對辦理程序、方法、要求和時間等作了明確要求。各責任部門認真、迅速地做好提案的辦理工作,主動與委員溝通,深入現場調研,掌握提案所提建議的詳細情況,認真落實有關整改措施,確保了在法定期限內辦結全部提案。在辦理政協提案過程中,我們主要做了以下幾個方面工作:一、統一思想,提高認識??h政協委員提案主要是針對我們交通工作中存在的不足和薄弱環節,提出了中肯意見和建議,是代表人民群眾普遍關注的熱點難點問題,既發揮政協委員參政議政的作用,又反映了政協委員對我們交通工作的關心、支持和期望。因此,我局上下充分認識到政協提案辦理工作是加強與群眾聯系,傾聽群眾呼聲,不斷改進工作的一個重要途徑,堅持從快從優辦理的原則,讓委員、人民群眾滿意。二、加強領導,落實責任。在縣人大代表建議和政協委員提案交辦會后,我們成立了建議和提案辦理工作小組,把收到的建議提案作了詳細的歸類、分析與研究。及時登記、編號,擬出實施辦理的初步意見,由局長親自審閱,建立了辦理工作責任制,具體布置辦理任務,并做到“三落實”,即:一是組織落實,一把手親自負責,指定一名分管領導具體抓,不馬虎從事;二是經辦人員落實,要求承辦人員素質好,業務能力強,對辦理工作有一定經驗;三是時間落實,要求承辦部門在法定期限內全部辦理答復完畢。三、突出重點,認真辦理。為切實解決人民群眾反映的熱點難點問題,進一步提高交通工作水平。我局在辦理工作中,牢牢抓住三個重點:1、積極主動,聽取委員的建議和意見。我們組織有關人員,通過電話聯系、主動見面和現場調研等形式,認真向委員們匯報近年來我局的工作情況、存在的不足和困難以及下階段交通工作計劃。切實加強與委員的對話和溝通,取得委員們對交通工作的理解、關心和支持,促進提案的落實,收到了良好的效果。提案辦結答復后,向委員們發放“提案辦理情況征詢意見表”了解委員們對提案答復的意見,以期繼續推動提案的落實。2、精心準備,做好提案和建議的書面答復工作。我們在與委員溝通、了解每件提案詳細情況的基礎上,又專門討論書面答復意見,針對政協提案所反映的問題,承辦人員將調研情況綜合整理擬出書面答復意見,由各涉及的相關職能部門分項會稿,經具體分管領導把關后,由局長作最后審核簽發,保證了每件建議的答復質量。3、有的放矢,切實解決提案反映的不足和問題。一是高度重視對我局承辦反映重點道路建設問題的政協提案。針對人民群眾修路建路的.積極性這一熱點,我局領導及工程股人員深入重點建設道路沿線的鄉鎮調研,加強與各鄉鎮場的溝通,積極宣傳農村公路建設有關管理辦法及省、市交通部門投資政策,做好做細群眾思想工作,對能馬上辦的,根據財力適當安排補助資金立即實施;對需做長遠規劃的做好服務,協助鄉鎮政府做好項目規劃,報批等前期工作;對實施條件尚未成熟的重點道路建設的提案,做好解釋工作,及時上報縣委、縣政府領導協調,積極創造條件促進提案的落實。通過我局領導及工程股技術人員多方努力,政協委員提案有關道路修建改建的項目已在實施中。如04118號、04121號藍和文等五位委員《關于修建西赤路段建議》、《關于盡快修建西赤民族路的議案》,在縣委、縣政府領導的重視協調下,已確定該路路基工程由所在地鄉鎮分別修建,路面工程由縣交通建設公司承建,目前,該項目路基工程改造正在緊張施工中,路基已完成3公里,提交路面施工,施工隊已進場,正在進行砼路面施工各項前期準備工作,計劃年底完成全線改造工程;如14115號陳木委員《關于加快漳清道路建設的建議》,在縣委、縣政府以及上級交通主管部門的重視下,通過分別召開沿線鄉鎮建設項目業主和施工單位負責人協調會,安排補助資金要求施工單位限期完成各路段路面的缺口補全、補漏,同時要求項目業主多方籌措資金,加快漳清路砼路面改建工程建設進程。目前,各路段路面的缺口補全、補漏工作已完成,二是對在非職權范圍內的,積極報告、請示上級,結合上級有關精神和本縣實際開展一系列工作,最大限度的促進提案所提建議能進一步得到解決落實。如04124號商待生委員《關于扶持發展漳浦縣民營運輸業的提案》中反映的我縣車輛掛外省牌問題,由于這種現象是全省乃至全國的通病,縣級難以解決,因此,我局已多次向省、市交通主管部門反映。同時,我局根據《省人民政府辦公廳轉發省交通廳等部門關于進一步規范我省道路運輸市場秩序意見的通知》和縣政府《關于開展打擊非法營運車船專項整治行動的通知》文件,進一步加強道路運輸全行業管理,嚴厲打擊運輸市場外掛車輛、“黑車”等車輛非法營運的違法行為,維護道路運輸市場秩序,保護合法經營,創造公平競爭有序的道路運輸市場,切實促進我縣道路運輸業的發展。此外還結合民主評議行風工作,進一步改善我局機關工作作風,推進政務公開,簡化辦事程序和審批手續,寓管理于服務之中,積極為廣大運輸業戶提供優質、便捷的服務環境。三是對照尚未成熟的并且歷年多次列為提案的熱點問題尋找工作不足、差距,積極落實整改措施,改進工作方法提高工作水平,取得委員理解與支持。如04305號、04314號林順、黃河等四位委員的《關于取消麥埔收費站對兩輪摩托車收費的建議》和《關于麥埔收費站免去摩托車收費一事》的提案,對該兩件關于取消征收摩托車通行費的建議和對在征收通行費中可能存在的安全隱患問題,去年的人大政協會議上列為建議和議案,我局也作了答復,今年再次被人大代表、政協委員提出(人大兩件建議提出同樣問題),證明了我局在工作中對于麥埔征收站征收車輛通行費的意義和作用的宣傳力度不夠,服務意識、工作方式不到位,群眾缺乏了解和理解,因此,我局按時辦結提案后,加強通行費征收站的行風建設力度,組織征費人員開展文明禮貌服務教育活動,進行業務培訓,完善有關征收制度,制定了“漳清麥埔征收站關于車道堵車疏散處置方案”,對幾種容易造成堵塞車道的現象作了應急處置預案和造成堵車責任人責任追究制度,有力地消除車道發生車輛安全事故。爭取廣泛地取得人民群眾的理解與支持,樹立征收站文明征費新形象。我局在在政協提案辦理工作中雖然按時辦結,取得一定的成效,但與上級領導、政協委員的要求還存在一定的差距。在今后的工作中,我們將以人為本、求真務實的工作作風,把政協提案的辦理作為履行交通職能,提高交通工作效率的動力,認真貫徹“三個代表”重要思想,服務“三農”,盡我們最大的努力把政協提案實實在在辦理好。
按照區政府目督辦的要求,區廣新局黨組高度重視建議提案辦理工作,將辦理工作列入黨組會議題研究,明確了責任領導和承辦科室,要求認真、負責、細致辦好每一件建議提案,確保代表委員對我局的辦理工作和辦理結果滿意率均達100%。
二、規范辦理,分工明確。
一是根據建議提案涉及的內容和要求,明確了責任領導,由責任領導負責牽頭、督促和協調建議提案的.辦理,有效提高了辦理工作的效率。
二是明確了具體承辦的責任科室,由科室負責人負責具體落實,嚴格按照《建議提案辦理工作須知》規定的程序,及時聯系溝通代表委員,辦件過程中多次主動邀請代表委員調研考察,商討解決辦法,使辦理工作最大程度的透明化。
三是明確局辦公室集中管理,負責協調、溝通相關部門,及時解決辦件過程中遇到的困難和問題,提醒和指導承辦科室按時辦結建議提案,并及時將各建議提案辦理情況錄入建議提案網上辦理系統,接受代表委員們的監督和檢查。
三、按時辦結,目標明確。
今年,區廣新局承辦的7件主辦件和1件協辦件均按時辦結,代表委員對提案建議的辦理工作和辦理結果滿意率均為100%,有力促進了全區公共服務水平的提升。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
*月*日市政協召開*屆*次主席會議,專題聽取有關部門辦理*年市政協重點提案情況,會議充分肯定了各部門辦理重點提案所做的工作及取得的成績,分析了重點提案辦理中存在的問題,對進一步辦理好重點提案提出了建議。會后市政協向市委市政府提出建議案,得到了高度重視,市政府主要領導、分管領導分別作出批示,今天又專門召開會議,進一步督查重點提案辦理情況,落實措施,保證重點提案的辦理效果?,F在我就今年重點提案辦理工作講三點意見。
一、認真總結今年重點提案辦理工作的成效。
1.領導高度重視。市政協*屆三次會議之后,市委、市政府領導十分重視委員提案,要求政協及時呈報提案情況,并作出了重要批示。政府主要領導仔細閱讀提案書原文,將提案中的建議原汁原味吸收并列入了市政府的全年重點工作和重點工程。市政府相關領導對重點提案辦理分別作了批示,市政協還約請市政府分管領導對“整治交通秩序,打造魅力*”一件綜合性提案進行了現場聯合督辦。水務、文廣新和交通運輸部門主要負責人為落實相關提案到省有關部門匯報銜接,爭取政策和經費的支持。
2.機制逐步健全。各部門對提案的辦理和落實基本能做到:主要領導重視,有專人分管,認真對待提案答復函過堂,特別是對重點提案現場督辦都給予了高度重視。政府辦和提案委工作人員及時主動協調交辦中的矛盾,多數部門對重點提案辦理情況進行了專題報告。市民政局將辦理重點提案與部門中心工作有機結合,以重點提案辦理落實促進了部門工作,受到了很好的效果。市公安局在牽頭辦理“整治交通秩序,打造魅力*”提案中,注重發揮牽頭部門作用,堅持局領導一把手親自抓,落實相關部門協同配合。公安局嚴查三種嚴重擾亂市區交通秩序的交通違法行為,嚴整重點路段、重點路口和交通亂點,嚴管三輪車、垃圾車、渣土車等重點車輛。文明辦、住建局、城管局、交通局等協辦部門都能根據部門職能和提案建議,圍繞牽頭部門意見做好相應工作,保證了多部門辦理的重點提案取得較好的效果。
3.效果正在顯現。*號提案“積極策應沿海開放戰略,完善招商引資政策”,發改委已制定《關于進一步鼓勵招商引資的若干意見》,提請市政府研究出臺。*號提案“教育實施‘禁補令’后引發的新矛盾應引起重視”,教育局通過扎實推進基礎教育課程改革、加強德育工作、廣泛開展課外活動、加大對有償家教的督查力度、優化資源配置等一系列措施,加強了教育管理。*號提案“建立烈士紀念館,加強散葬烈士的統一管理”,民政局認真落實,在四個月內完成了對*座散葬烈士墓的集中安葬。*號提案“重視當前農村留守未成年人犯罪現象”,市政法委主動做好對重點青少年群體排查摸底專項行動,健全預青工作機構,深化“優秀青少年維權崗”創建,強化普法宣傳教育,開展“做一個有道德的人”系列活動,創建未成年人零犯罪社區(村),通過全市*名大學生村官分別結對幫扶一名留守兒童、加強校園安保等措施,加大關愛農村留守兒童力度,逐步消除關注盲點。*號“盡快建立房屋建設工程質量投訴處理機制”,住建局結合機構改革健全投訴處理機構,及時查處典型案件,從源頭強化投訴處理措施。*號“盡快實施*河東延工程”,經市水務部門多次向上爭取,終獲省水利廳批準立項實施,近日,*河東延工程建設處成立,這標志著工程建設正式啟動。*號提案“對‘東明電氣股份有限公司’舊址盡快進行修繕”,文廣新局成立“舊址”工作領導小組,一期工程辦公樓主體建筑修繕方案已通過省文物局審批,省維修經費已劃撥,修繕工程正在進行,預計*月上旬竣工。*號提案“推廣秸稈沼氣工程”,農委初步確定在*林場試點。
1.重視程度不平衡。今年交辦會后,適逢市級機關機構改革和鎮區合并,部分市級機關職能做了相應調整,由于職能和人員的不確定,客觀上對少數重點提案辦理與落實造成了一定影響,但個別部門在機關改革結束后,對重點提案仍然遲遲未能落實。今年在過堂答復函時,盡管政府辦擬定了較周全的方案,但仍有少數部門讓不了解情況的人去代會,導致政府和政協對承辦部門的要求無法當面溝通,責任也無法落實。
二是對重點提案的辦理怕麻煩、打折扣、降標準;
三是少數部門領導未能把辦理提案與本職工作有機結合,而是當做負擔。
3.協調無法到位。少數部門分管負責人受到精力和專業的限制,無力過問提案辦理工作,辦公室與提案辦理聯系人之間相互推諉扯皮,政協向部門了解提案辦理情況都不知道該找誰!
希望各承辦部門要對照存在問題,切實加以整改。
三、認真落實好重點提案的辦理。
對超過保修期的投訴,實行有償服務,幫助群眾解決實際問題。
2.對于正在按計劃辦理落實的提案,仍需繼續跟蹤。具體是:*號提案“積極策應沿海開發戰略,完善招商引資政策”,現發改委已制定出《關于進一步鼓勵招商引資的若干意見》(討論稿),目前市政府還未研究出臺。*號提案“教育實施‘禁補令’后引發的新矛盾應引起重視”,*號提案“當前農村留守未成年人犯罪現象亟需引起重視”,*號提案“盡早規劃控制東部鎮村與臨海高等級公路接口”,*號提案“盡快實施*河東延工程”,*號提案“整治交通秩序,打造魅力*”,這類提案各部門已做了大量工作,但仍需進一步做好跟蹤完善工作。
3.對于年內辦理有難度的提案,要跟蹤落實,并轉入下年繼續辦理。*號提案“對‘東明電氣股份有限公司’舊址盡快進行修繕”,在妥善處理好現居住人員問題,確保修繕進行的同時督促承辦部門按照提案建議,建立“*電力陳列館”,發揮舊址的作用。*號提案“積極推廣‘秸稈聯戶沼氣’工程”,要在積極推廣秸稈綜合利用的同時,制定出我市秸稈利用的具體計劃和實施方案。
為保證辦理質量,使好的提案建議落到實處,在重點提案辦理機制上,我們建議:*.及時落實黨政領導批示,提高辦理效果。兩會后,市政協辦公室(提案委)及時將重點提案摘要呈報黨政領導,請市委辦、市政府辦及時將領導的批示轉交有關部門,同時將領導批示及有關情況反饋市政協辦公室(提案委),以共同對重點提案重點督查。明年市政協將對重點提案辦理情況通過政協網站和政協期刊適時通報。*.加強溝通協調,健全聯辦機制。市政府辦、政協辦(提案委)及承辦部門,都要明確重點提案由“一把手”親自負責,親自檢查辦理情況,并明確分工領導和具體承辦人員的責任,在年內規定時間向政協提案委匯報重點提案辦理落實情況,請政府辦各位分線主任對提案答復函過堂嚴格把關,對重點提案辦理加強協調和跟蹤督查,今后市政協將對重點提案建立跟蹤落實檔案,確保提案的落實。
為提高辦理實效,市政協已經在建議案中建議市政府,按市委*年*號文件精神,健全市政府與市政協聯席會議制度,將重點提案督辦工作列為聯席會議的重要內容,確定當年政府分管領導與政協領導督辦方案,協商解決上年重點提案辦理中的未結問題,提高重點提案落實率。
同志們,提案辦理工作是黨和政府與政協委員人民群眾聯系的紐帶,也是政府執政為民的具體表現,過去我們的提案辦理工作在各部門的大力支持下,取得了較好的效果,也贏得了委員和人民群眾的認可。我們相信,有市委的堅強領導,有市政府的高度重視和大力支持,有各部門的積極配合,重點提案的辦理工作一定會一年比一年做得更好。
謝謝大家!
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總結。
我局高度重視人大代表建議和政協提案辦理工作,按照《x市人民政府辦公室關于交辦x年市人大代表建議和政協委員提案辦理工作任務的通知》要求,我局成立了x年人大代表建議和政協提案辦理工作領導小組,制定下發工作方案,召開黨組會和辦公會議專題討論研究具體辦理事項,分解細化目標責任,具體落實責任領導和責任科室,嚴格按照相關規定和程序進行辦理,并于x月x日前按期完成各項建議和提案辦理工作?,F將辦理情況報告如下:
主辦提案內容涉及x個方面。
為確保辦理質量和辦理工作效果,我局進一步加強人大代表建議的辦理工作,把辦理工作列入重要議事日程,成立了人大代表建議和政協委員提案辦理工作領導小組,制定工作方案和目標細化分解方案,主要領導親自抓、負總責,加強了建議和提案辦理工作的領導。
領導小組設x個辦理工作小組,重點提案由主要領導牽頭負責,其他主辦建議提案分別由x位分管領導牽頭負責,相關科室具體承辦,分工明確,責任到人,有效結合商務工作實際,積極推進各項建議和提案的辦理工作。
在建議和提案辦理過程中,對主辦件的辦理,我局根據建議和提案所提的問題深入開展調研,積極與協辦單位溝通、協商,匯總有關意見后提出辦理意見。形成辦理意見后認真開展面商工作,分別深入各縣(區)、鄉(鎮)和各級部門與代表、委員進行面商,征求代表和委員們的意見,達成共識后形成正式答復意見后,于x月x日前函寄建議提案提出的代表、委員。
對協辦件的辦理,我局積極與主辦單位配合,及時將本單位的答復意見函告主辦單位,并按照主辦單位的要求積極參與面商會談。目前,我局主辦的x件市人大代表建議和政協委員提案(其中,政協第x號被列為x年市政協重點督辦提案之一)的辦理工作已完成,并形成正式答復意見。辦復率、面商率均達到x%。其中,辦理結果為“a”類的有x件,辦理結果為“b”類的有x件,辦理結果為“c”類的x件。
二、存在的問題。一是辦理進度不快,存在前松后緊情況;
二是與人大代表、政協委員的溝通聯系還不夠,辦復后沒有及時將解決落實情況通報建議提案提出的代表和委員。
三、
下一步工作措施。(一)著力加強面商工作,進一步提高人大代表、政協委員滿意率。充分尊重人大代表和政協委員的權利,堅持“先面商、后答復”的原則,加強與代表委員的聯系溝通,深入基層,與領銜代表、委員進行面對面的交換意見。
(二)著力加強建議和議案辦理工作,進一步提高解決落實率。把辦理工作列入重要議事日程,始終堅持主要領導親自抓、負總責,分管領導具體負責的工作制度。在接到交辦的建議和議案后,認真落實經辦人員及時辦理。對建議和議案所提的問題認真進行調查研究,尋求解決的辦法和措施,不敷衍了事,即使解決不了也要讓代表、委員了解原因,讓代表、委員滿意。
(三)著力加強跟辦督辦工作,進一步提高b、c類建議提案的解決率。按照建議和議案的辦理要求,對被列為“b類”計劃的建議和議案,我們將在次年的辦理過程中進行跟蹤落實,能解決的爭取次年解決并進行二次辦理答復。
(四)著力加強辦理工作統籌,進一步提高建議提案辦理效率。涉及到協辦的建議和議案,積極配合主辦單位,按規定的時限及時將處理意見書面告知主辦單位,并根據主辦單位的要求積極參與面商會談,切實提高建議和提案的辦理質量。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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×月×日市政協召開×屆×次主席會議,專題聽取有關部門辦理×年市政協重點提案情況,會議充分肯定了各部門辦理重點提案所做的工作及取得的成績,分析了重點提案辦理中存在的問題,對進一步辦理好重點提案提出了建議。會后市政協向市委市政府提出建議案,得到了高度重視,市政府主要領導、分管領導分別作出批示,今天又專門召開會議,進一步督查重點提案辦理情況,落實措施,保證重點提案的辦理效果?,F在我就今年重點提案辦理工作講三點意見。
一、認真總結今年重點提案辦理工作的成效。
1.領導高度重視。市政協×屆三次會議之后,市委、市政府領導十分重視委員提案,要求政協及時呈報提案情況,并作出了重要批示。政府主要領導仔細閱讀提案書原文,將提案中的建議原汁原味吸收并列入了市政府的全年重點工作和重點工程。市政府相關領導對重點提案辦理分別作了批示,市政協還約請市政府分管領導對“整治交通秩序,打造魅力×”一件綜合性提案進行了現場聯合督辦。水務、文廣新和交通運輸部門主要負責人為落實相關提案到省有關部門匯報銜接,爭取政策和經費的支持。
2.機制逐步健全。各部門對提案的辦理和落實基本能做到:主要領導重視,有專人分管,認真對待提案答復函過堂,特別是對重點提案現場督辦都給予了高度重視。政府辦和提案委工作人員及時主動協調交辦中的矛盾,多數部門對重點提案辦理情況進行了專題報告。市民政局將辦理重點提案與部門中心工作有機結合,以重點提案辦理落實促進了部門工作,受到了很好的效果。市公安局在牽頭辦理“整治交通秩序,打造魅力×”提案中,注重發揮牽頭部門作用,堅持局領導一把手親自抓,落實相關部門協同配合。公安局嚴查三種嚴重擾亂市區交通秩序的交通違法行為,嚴整重點路段、重點路口和交通亂點,嚴管三輪車、垃圾車、渣土車等重點車輛。文明辦、住建局、城管局、交通局等協辦部門都能根據部門職能和提案建議,圍繞牽頭部門意見做好相應工作,保證了多部門辦理的重點提案取得較好的效果。
3.效果正在顯現?!撂柼岚浮胺e極策應沿海開放戰略,完善招商引資政策”,發改委已制定《關于進一步鼓勵招商引資的若干意見》,提請市政府研究出臺?!撂柼岚浮敖逃龑嵤a令’后引發的新矛盾應引起重視”,教育局通過扎實推進基礎教育課程改革、加強德育工作、廣泛開展課外活動、加大對有償家教的督查力度、優化資源配置等一系列措施,加強了教育管理?!撂柼岚浮敖⒘沂考o念館,加強散葬烈士的統一管理”,民政局認真落實,在四個月內完成了對×座散葬烈士墓的集中安葬?!撂柼岚浮爸匾暜斍稗r村留守未成年人犯罪現象”,市政法委主動做好對重點青少年群體排查摸底專項行動,健全預青工作機構,深化“優秀青少年維權崗”創建,強化普法宣傳教育,開展“做一個有道德的人”系列活動,創建未成年人零犯罪社區(村),通過全市×名大學生村官分別結對幫扶一名留守兒童、加強校園安保等措施,加大關愛農村留守兒童力度,逐步消除關注盲點?!撂枴氨M快建立房屋建設工程質量投訴處理機制”,住建局結合機構改革健全投訴處理機構,及時查處典型案件,從源頭強化投訴處理措施?!撂枴氨M快實施×河東延工程”,經市水務部門多次向上爭取,終獲省水利廳批準立項實施,近日,×河東延工程建設處成立,這標志著工程建設正式啟動?!撂柼岚浮皩Α畺|明電氣股份有限公司’舊址盡快進行修繕”,文廣新局成立“舊址”工作領導小組,一期工程辦公樓主體建筑修繕方案已通過省文物局審批,省維修經費已劃撥,修繕工程正在進行,預計×月上旬竣工?!撂柼岚浮巴茝V秸稈沼氣工程”,農委初步確定在×林場試點。
二、認真分析提案辦理工作中存在的問題。
1.重視程度不平衡。今年交辦會后,適逢市級機關機構改革和鎮區合并,部分市級機關職能做了相應調整,由于職能和人員的不確定,客觀上對少數重點提案辦理與落實造成了一定影響,但個別部門在機關改革結束后,對重點提案仍然遲遲未能落實。今年在過堂答復函時,盡管政府辦擬定了較周全的方案,但仍有少數部門讓不了解情況的人去代會,導致政府和政協對承辦部門的要求無法當面溝通,責任也無法落實。
二是對重點提案的辦理怕麻煩、打折扣、降標準;
三是少數部門領導未能把辦理提案與本職工作有機結合,而是當做負擔。
3.協調無法到位。少數部門分管負責人受到精力和專業的限制,無力過問提案辦理工作,辦公室與提案辦理聯系人之間相互推諉扯皮,政協向部門了解提案辦理情況都不知道該找誰!
希望各承辦部門要對照存在問題,切實加以整改。
三、認真落實好重點提案的辦理。
對超過保修期的投訴,實行有償服務,幫助群眾解決實際問題。
2.對于正在按計劃辦理落實的提案,仍需繼續跟蹤。具體是:×號提案“積極策應沿海開發戰略,完善招商引資政策”,現發改委已制定出《關于進一步鼓勵招商引資的若干意見》(討論稿),目前市政府還未研究出臺?!撂柼岚浮敖逃龑嵤a令’后引發的新矛盾應引起重視”,×號提案“當前農村留守未成年人犯罪現象亟需引起重視”,×號提案“盡早規劃控制東部鎮村與臨海高等級公路接口”,×號提案“盡快實施×河東延工程”,×號提案“整治交通秩序,打造魅力×”,這類提案各部門已做了大量工作,但仍需進一步做好跟蹤完善工作。
3.對于年內辦理有難度的提案,要跟蹤落實,并轉入下年繼續辦理?!撂柼岚浮皩Α畺|明電氣股份有限公司’舊址盡快進行修繕”,在妥善處理好現居住人員問題,確保修繕進行的同時督促承辦部門按照提案建議,建立“×電力陳列館”,發揮舊址的作用?!撂柼岚浮胺e極推廣‘秸稈聯戶沼氣’工程”,要在積極推廣秸稈綜合利用的同時,制定出我市秸稈利用的具體計劃和實施方案為保證辦理質量,使好的提案建議落到實處,在重點提案辦理機制上,我們建議:×.及時落實黨政領導批示,提高辦理效果。兩會后,市政協辦公室(提案委)及時將重點提案摘要呈報黨政領導,請市委辦、市政府辦及時將領導的批示轉交有關部門,同時將領導批示及有關情況反饋市政協辦公室(提案委),以共同對重點提案重點督查。明年市政協將對重點提案辦理情況通過政協網站和政協期刊適時通報?!?加強溝通協調,健全聯辦機制。市政府辦、政協辦(提案委)及承辦部門,都要明確重點提案由“一把手”親自負責,親自檢查辦理情況,并明確分工領導和具體承辦人員的責任,在年內規定時間向政協提案委匯報重點提案辦理落實情況,請政府辦各位分線主任對提案答復函過堂嚴格把關,對重點提案辦理加強協調和跟蹤督查,今后市政協將對重點提案建立跟蹤落實檔案,確保提案的落實。
為提高辦理實效,市政協已經在建議案中建議市政府,按市委×年×號文件精神,健全市政府與市政協聯席會議制度,將重點提案督辦工作列為聯席會議的重要內容,確定當年政府分管領導與政協領導督辦方案,協商解決上年重點提案辦理中的未結問題,提高重點提案落實率。
同志們,提案辦理工作是黨和政府與政協委員人民群眾聯系的紐帶,也是政府執政為民的具體表現,過去我們的提案辦理工作在各部門的大力支持下,取得了較好的效果,也贏得了委員和人民群眾的認可。我們相信,有市委的堅強領導,有市政府的高度重視和大力支持,有各部門的積極配合,重點提案的辦理工作一定會一年比一年做得更好。
謝謝大家!
2016年全國“兩會”閉幕以來,證監會黨委對“兩會”建議提案辦理工作高度重視,明確要求將此項工作作為一項政治水平考試、政策水準考試和專業素養考試。會黨委要求系統單位和部門加強組織領導,完善工作機制,強化辦理責任。全年辦結人大議案、建議152件和政協提案169件,較好地完成了建議提案辦理工作。
在辦理過程中,證監會切實落實各部(局)一把手負責制,修訂辦理工作規則,不斷健全主要領導負總責、分管領導抓具體、辦公廳統籌協調、承辦部門各司其職的辦理工作機制。一是嚴格落實辦理責任,規范辦理程序。制定工作方案,明確責任分工,實行分級責任制,將每項辦理工作落實到人。同時加強督辦力度,建立工作臺賬,定期匯總工作進展,嚴格把好政策關、程序關、公文質量關,確?!翱趶浇y一、程序嚴謹、標準不降、效率提升”。二是實事求是,加強溝通。堅持尊重代表委員主體地位,密切聯系代表委員,健全辦理前溝通、辦理中調研、辦理后交流機制。切實轉變文風,實實在在答復代表委員。三是堅持“提”“辦”結合,把建議提案辦理工作和業務工作同部署、同謀劃、同推進,按時保質地完成建議提案辦理工作。四是做好議案、重點督辦建議和重點提案辦理工作。參與完成4件議案、9件重點督辦建議和14件重點提案的主、協(會)辦工作,總量為歷年最高。
2016年,證監會切實抓住建議提案辦理工作契機,分專題系統梳理代表委員提出的建議和意見,積極將其真知灼見轉化為工作實效。在規范多層次資本市場發展方面,代表委員提出的關于解決中小微企業融資難、加大并購重組力度、規范私募基金行業、開展互聯網金融風險整治等建議,已在相繼出臺的關于健全多層次股權市場體系、規范上市公司并購重組、完善私募投資基金監管、開展股權眾籌風險專項整治等措施中全部或部分采納。在資本市場精準扶貧方面,對相關建議提案進行了多次認真研究,充分吸收相關建議和意見。2016年9月發布《關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》,切實支持貧困地區企業利用多層次資本市場融資,鼓勵上市公司、證券基金期貨經營機構履行扶貧社會責任。在健全機構監管方面,許多代表委員提出的強化證券基金期貨經營機構的日常監管及風險控制等意見,也被充分采納。2016年制定并修訂《證券公司風控指標管理辦法》《證券期貨經營機構私募資產管理業務運作管理暫行規定》等制度規則,強化行業自我約束機制,引導經營機構回歸主業,著力促進行業健康發展。
總體來看,在全國人大、全國政協的指導和有關部委的大力支持下,證監會圓滿完成了2016年全國“兩會”建議提案辦理工作,得到了有關各方的積極評價。十二屆全國人大第五次會議和政協十二屆全國委員會第五次會議召開在即,證監會將深入落實黨的十八屆六中全會精神,努力把建議提案辦理工作與貫徹落實黨中央、國務院經濟金融工作決策部署緊密結合,進一步完善辦理工作機制,努力提高辦理效率,堅持開門辦理,切實加大“請進來”的力度,加大復文公開力度,主動接受社會監督,繼續堅持“提”“辦”結合,更好地凝聚各方智慧和力量,共同推進資本市場監管改革發展各項工作,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
金融行業含金量高的五大資格證書。
證券公司另類投資子公司管理規范全文。
證券公司私募投資基金子公司管理規范。
《證券期貨投資者適當性管理辦法》發布。
證券投資顧問和證券分析師注冊登記程序及要求。
邵陽市林業局(2006年12月12日)。
今年,我局承辦人大代表建議8件、政協委員提案5件,答復政協委員發言2件。在市政府的正確領導下,在市人大、市政協的精心指導下,我們創新思路,扎實工作,保質保量按時完成了辦理任務,與代表委員見面率100%,代表委員滿意率100%(其中非常滿意8件,滿意5件),所提問題解決率81%(其中a類11件,b類2件)。在辦理過程中,我們牢牢把握“四個始終”,確保工作取得實效。
一、始終把爭取領導作為辦理工作的保障。
代表委員們的建議提案,多數反映的是林業工作中的老大難問題。為此,我們把爭取領導重視和支持作為做好辦理工作的第一步。郭建江代表提出《采取有力措施,加大城市周邊地區綠化力度》的建議,要求提高城市綠化率。由于歷史和現實原因,市轄三區的綠化工作長期滯后,森林覆蓋率僅21%,人均公共綠地僅4.3平方米,遠遠低于全國和全省城市綠化水平。為此,我們多次向市委、市人大、市政府匯報,積極爭取市委、市政府將城市森林建設工作納入了對三區黨委、政府的文明考核內容,市政府與三區政府簽訂了責任書。王德席局長2次陪同盛茂林書記到三區調研城市森林建設工作。市委副書記魏太平專門組織召開三區區長、市直有關部門負責同志會議,對三區荒山造林綠化工作進行具體部署和安排。市人大副主任李曉紅在“三湘環保世紀行”活動中到三區實地檢查綠化,聽取三區政府的工作匯報。市政府辦還下發了《關于加快城郊造林綠化步伐的實施意見》(邵市辦發[2006]14號),將三區造林綠化工作全面推開。根據劉邵資代表提出的《關于請求解決湖南省第一紙板廠有限公司造紙用材林的建議》,王德席局長陪同市委書記盛茂林到綏寧縣考察林產品加工業,積極協助市政府籌劃全市林業產業化建設座談會,副市長禹新榮、市人大副主任黃生秋、市政協副主席肖華中出席會議并作重要講話,各縣(市、區)人民政府主管林業工作的副縣(市、區)長、林業局長、木材管理總站站長和林產加工企業家代表共60余人參加了會議,會議出臺了《關于加強森林資源利用、管理的規定》,改善了全市森工企業發展的環境條件。
二、始終把全局協同作為辦理工作的關鍵。
為凝聚智慧,形成合力,我們建立了局長負總責、分管副局長牽頭、有關科室承辦、辦公室主辦、全行業協辦的建議提案辦理機制。一是將辦理任務落實到科室。王德席局長主持召開局務會議研究辦理工作,要求各承辦科室務必從實踐“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性的高度認識辦理工作,2把辦理工作作為推進機關自身建設、加快林業發展的重要手段。王德席局長與承辦科室約法三章:對承辦工作實行倒計時,分管領導和辦公室人員每5天督促檢查一次,局長每10天聽取一次工作匯報;對按時完成任務的科室和人員實行獎勵,優先考慮評先評優;對不能按時完成任務的,科室負責人要向局長說明原因,年終不得評先評優。二是將辦理責任落實到個人。在辦理中做到“三個明確”,即明確辦理人員、明確辦結時間、明確辦理要求。當辦理人員遇到困難時,分管領導上;分管領導不能解決時,主要領導上。王德席局長親自帶隊完成了陳代義委員提出的《科學引導和發展紅豆杉與紫杉醇產業的建議》、龍繼祥代表提出的《關于迅速調處滑洞地段山林糾紛、保護我村民合法權益的建議》、郭建江代表提出的《采取有力措施,加大城市周邊地區綠化力度建議》的辦理。三是將后續工作落實到基層。在辦理基層代表委員建議提案過程中,我們主動與各縣市區林業局聯系,邀請縣林業局派人參與;對當場不能解決的問題,委托基層林業單位協助解決;辦理完結后,又通過各縣林業局追蹤落實,始終與代表委員保持聯系和溝通,提高了辦理的滿意率。如對劉玉國代表提出的《盡快處理綏洞邊界山林權屬糾紛,確保兩縣邊界安定》的建議,我們一方面與綏寧、洞口兩縣政府聯系;同時也向洞口縣林業局、處糾辦打好招呼,要求他們幫助做好那溪林場工作,不要將爭議山場上報自然保護區,避免引發新的爭議。
三、始終把解決問題作為辦理工作的重點。
解決所提問題、不開空頭支票,是做好辦理工作的根本要求,也是我們工作的重點。接到建議提案后,我們不是為了贏得代表委員們歡心急著見面,而是根據他們提出的意見查找問題,分析原因,改進工作,用實際行動給予答復。針對郭建江代表提出的《采取有力措施,加大城市周邊地區綠化力度》建設,我局組織專業班子,深入大祥、雙清、北塔三區實地調查,走訪國土、城建、規劃、水利、交通等部門收集資料,到長沙、婁底等地考察學習,高標準、高質量編制了《邵陽市城市森林建設規劃》。隨后,在市委、市政府的支持下,我們創新思路,以規劃為龍頭,給三區政府一次性下達了三年的綠化任務,并實行以獎代投;每年籌集造林資金100萬元,對質量達標的造林,每畝獎勵260元。由于政策措施到位,今年三區共完成荒山造林3885畝,為計劃的100%。特別是在資江兩岸,用樟樹、桂花、歐美楊等綠化大苗造林35公里。針對劉邵資代表提出的《關于請求解決湖南省第一紙板廠有限公司造紙用材林的建議》,我們研究下發了《關于開展全市竹木經營、加工企業清理整頓的通知》,創新了幾項政策:一是抓大關小,全面清理整頓小型加工企業;二是強化新上竹木加工企業的可行性論證,停止審批新上松木加工企業;三是從7月1日起,停辦松雜單板和直徑16厘米以下的松原木出口;四是各木材4檢查站對運往市內各大中型加工企業的“三剩物”快查快放,不扣不罰。上述措施,有效緩解了我市竹木加工企業原材料供應的緊張狀況。為從根本上解決資源利用矛盾,我們鼓勵企業建基地,幫助邵陽創興人造板有限公司在新寧縣規劃了30萬畝原料林基地,由公司與林農簽訂協議,按市場價收購10萬畝作為其原料林基地,林木采伐后由企業提供資金進行更新;在每年春季全民義務植樹期間,企業無償向農民提供種苗,走出了一條企業得資源、農民得實惠的“雙贏”之路。
四、始終把感情投入作為辦理工作的支柱。
在建議提案辦理中,所提問題不解決,我們就迎難而上;代表委員不滿意,我們就不言放棄,始終傾注真心和真情。今年,我局辦理工作面臨兩大困境:一是起步晚,時間緊。年初,我局辦理人員在出差途中發生了重大交通事故,造成一人死亡、四人重傷,辦理工作被迫停止。5月中旬,受傷人員以大局為重,帶傷堅持工作;全局克服種種困難,落實用車物質保障。通過近兩個月的辛勤奔波,辦理工作后來居上,到6月底全部完成了辦理任務,得到了人大、政協有關領導的充分肯定。二是任務重,難度大。我們共收到各類建議提案13件,較往年有所增加,特別是2件山林糾紛建議提案,問題解決困難重重,一波三折。如辦理龍繼祥代表提出的《關于迅速調處滑洞地段山林糾紛、保護我村民合法權益的建議》,辦理人員趕到5城步與之見面后,龍繼祥代表要求必須解決問題。我們反復向他說明,此糾紛市人民政府已于1992年做出了裁決,下發了處理決定書,只是由于種種原因一直沒有得到全面落實;現在要立即落實到位,牽扯面很寬,難度很大,需要慢慢做工作。對此,龍代表難以理解,給了我們一個不滿意。面對這種情況,辦理人員沒有氣餒,而是以心換心,上門做工作,但龍代表推脫不肯見面;辦理人員從城步縣找熟人和朋友出面,仍然未果;王局長知情后,親自打電話請龍代表到邵陽市來,陪同他一起找市人大、市政府領導匯報情況,尋找解決辦法。正是這種迎難而上、永不放棄精神和滿腔熱忱、解決問題的誠心才能感動上帝,才能讓所有代表委員發自內心地表示滿意。
在辦理人大代表和政協委員的建議提案中,我們竭盡所能,扎實工作,但由于客觀條件限制,個別問題解決還不盡人意,離代表委員的要求和人民群眾的期望還有一些差距。我們將再接再厲,進一步把建議提案反映的情況落實好、提出的問題解決好,讓各級領導滿意,讓代表委員滿意,讓廣大群眾滿意。
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一、什么是建議、議案、提案和建議案。
(一)什么是建議。
建議是由人大代表提出的,全稱是人大代表建議、批評和意見,簡稱為建議。人大工作的性質對一府兩院(政府、法院、檢察院)起到工作監督和法律監督的作用。建議在人代會經審查合格后,交一府兩院辦理。
(二)什么是議案。
議案是由人大各代表團或10名以上人大代表聯名提出的,往往涉及到決策性質的內容,問題具體,建議可行具有前瞻性,可操作性,交由政府研究辦理的。
(三)什么是提案。
提案是政協委員、參加政協的黨派、人民團體和政協專門委員會向政協全體會議或常務委員會提出的,經提案審查委員會或提案委員會審查立案后,交承辦單位辦理的書面意見和建議。
(四)什么建議案。
建議案是由政協各專委通過對重大問題進行調研,提出建設性意見,交由政府研究辦理的。
—1—辦理工作規定主要依據是《北京市人民政府辦理人民代表大會代表建議、批評、意見和人民政治協商會議委員提案辦法》(北京市人民政府令第165號)和《北京市平谷區人民政府辦理人民代表大會代表建議、批評、意見和人民政治協商會議提案辦法》(京平政發?2009?1號)。
3.承辦單位召開會議進行研究,提出落實方案。
4.及時與人大代表、政協委員進行溝通,了解其真實用意。5.按落實方案進行辦理。
6.復文。在規定時間內,將落實結果或落實方案(措施)按規定格式形成辦復報告,找代表、委員簽署意見后上報。
四、復文環節具體操作步驟。
第一步,按規定格式、用簡煉的語言,將每一件建議、提案的落實情況形成辦復報告。
第二步,將辦復報告打印一份,找主管領導在辦復報告底部的“主管領導簽發”處,用鋼筆或碳素筆簽署主管領導姓名。
—2—第一提案者簽署意見,但需將主管領導簽發后的辦復報告復印相應份數,并加蓋單位公章,請領銜人轉交其他附議人。
第四步,將代表或委員簽署意見的原件帶回,復印3份。4份辦復報告(1份原件和3份復印件)全部加蓋單位公章,將原件和一件復印件給人大代表聯絡室或政協提案委辦公室,將一件復印件連同辦復報告電子版(具體要求見第五步)送區政府督查室,余下一份復印件留單位存檔(如果承辦單位也要求保存原件,請從第二步開始,打印兩份,然后繼續以下步驟)。
第五步,將辦復報告電子版中“主管領導簽發”及“代表(委員)意見”欄處的內容補充完整,另存為“2010年第x號建議(提案)的辦復報告”,將電子版辦復報告送區政府督查室。
五、如何標明辦理類別。
a1類屬實事實辦,指代表、委員所提具體問題得到解決或年內可基本解決。
a2類是指需要長期努力工作逐年逐步解決的問題,承辦單位積極采納代表、委員意見,工作有進展或取得一定成效的。比如“節能降耗工作”。
—3—廣播電視行政部門批準,有線網絡不得傳送境外衛星電視節目。同時公安部等六部委《關于進一步加強衛星電視廣播地面接收設施管理的意見》中規定,“按照一國兩制原則,對接收香港、澳門、臺灣衛星電視節目,按接收境外衛星電視節目的審批標準進行審批”。因此,鳳凰衛視中文臺屬境外衛星電視節目,不經國務院廣播電視行政部門批準,歌華公司不能隨意增設。又如關于“在迎賓環島邊緣加裝照明設施“的提案,經承辦單位研究,認為應保持原狀,原因有兩點:一是目前迎賓環島周邊共設照明燈8盞,存在輕微亮度不夠問題,但不影響車輛及行人的正常通行。二是如果增加照明設施,將會破壞以大桃雕塑為主題的整體景觀效果。這類問題的辦理結果屬解釋說明類,就歸為a3類。還有一種是代表或委員沒有弄清情況,所提的問題與實際不符,請承辦單位耐心給予解釋答復。
b類:已經列入計劃,明、后年內可以解決的。
c類:因受財力物力等客觀條件限制,短期內不能解決,留待日后參考,向代表、委員解釋說明的。例如關于“建議平谷城區的平房小區統一供暖”、“通往景區的公路應安裝路燈”等問題,可能在以后會實現,但目前受財力物力限制,短期內不能解決,所以應列為c類。又比如三峽工程,早在建國初期就有此想法,但我國那時沒有經濟實力,所以在二十世紀八十年代以前就應列為c類。
市人大各位領導、各位代表:真誠地感謝你們對城市建設和管理工作的重視與支持。我委主要領導一直十分重視人大代表建議辦理工作,將它作為實踐“三個代表”重要思想、優化城市環境、為人民群眾辦好事、辦實事的重要工作來抓,所有建議都按預期目標辦理答復完畢?,F將具體情況匯報如下:
一、基本情況。
今年,我委先后共收到人大代表建議51件,其中主辦件38件,協辦件12件,3月份人大轉交的未編號建議1件。目前已辦理落實26件,正在抓緊實施11件,需創造條件落實的14件。
我委共收到市人大、市政府重點督辦的建議8件。目前,8件建議辦理情況比較樂觀,正按計劃順利實施。1、6號建議提出“將鐵山盛洪卿路及勝利路連接106國道拓寬改造工程,列入2016年黃石市城市建設重點項目計劃”,該建議已落實到位。拓寬改造工程正在實施之中,預計明年6月份完工。
2、27號建議提出“加大沿江碼頭整治力度”,該建議正在落實之中。該建議由環保局牽頭,建管委、交通局、公安局、水利局、海事局等單位配合,碼頭整治取得了較好的成效。3月份,我委對沿江20家碼頭進行專項調查,迅速起草了《黃石市沿江碼頭整治實施方案》,成立了“碼頭整治辦公室”。市政府董尚榮副市長多次召開專題會議,調集60多人開展集中執法,重點對碼頭的環境衛生、船只???、運輸車輛等進行整治,與碼頭管理單位、礦業主、車隊簽訂了《運輸保潔責任書》23份,下達整改通知書12份,處罰超載、拋灑等違章污染車輛444臺次,關停碼頭2個,整治效果明顯。
輕松寫作-公文易3、35號建議提出“組織力量對市區露天廣告進行整修”,該建議已落實到位。今年2月份,市綜合執法局設立了戶外廣告科,對全市戶外廣告調查、摸底、整治,共查處違章廣告案件157起,其中查處“牛皮癬”案件62起,收繳并拆除亂貼及違章占道廣告牌、燈箱600多個,收繳違章散發小廣告5萬余份,清理亂掛布幅廣告500余條,責令拆除戶外大型廣告2處。對長期空置的大型戶外廣告牌,責令業主暫時制成宣傳精神文明的公益性廣告。今后,市綜合執法局將進一步加大戶外廣告整治管理力度。4、39號建議提出“在桂花灣廣場修建游人避陽(雨)亭以及休閑椅”,該建議正在落實之中。市園林局按照提升景觀、方便游人的原則,委托有關設計部門制定了方案,已邀請有關專家對圖紙進行了會審,工程預算40多萬元,對該廣場進行修建改造,重點是建設仿古木廊、拉膜景觀平臺、湖邊小路及其綠化建設,施工單位已于11月18日開始放線施工。
5、48號建議提出“加強公廁建設”,該建議正在落實之中。到目前為止全市維修改造公廁40座,新建公廁8座,其中:黃石港區1座、西塞山區3座、鐵山區3座、下陸區1座。我們將進一步爭取市政府的支持,做好公廁的規劃選址工作,3—5年內分批實施建設。
6、49號建議提出“維修下陸大道路面破損問題”,該建議已基本落實到位。下陸大道(老下陸至新下陸路口段)全長3公里,車行道12米寬,由市交通局郊區公路段負責維護管理。收到市人大代表建議后,市市政設施管理局主動與市交通部門銜接,經多次協商,市交通局郊區公路段同意維修破損道路,投入資金萬元,目前已維修破損路面近3000平方米,完成全部維修工程量的80%,剩余20%的工程量主要在有色公司門口和五醫院路口,由于省交通廳要求公路與城市結合部道路維修納入2016年公路管網改造計劃統一實施,所以該地段的維修改造工程暫時擱淺。郊區公路段正在與下陸區政府銜接地下管網的鋪設問題,預計2016年實施。7、72號建議提出“對黃廠街進行拓寬改造”,該建議正在落實之中。該路為連接市區和山南地區的重要通道,因年久失修,道路破損嚴重。市市政設施局于2016年6月委托市政園林設計院完成了黃廠街道路(排水)一期工程的施/5工圖設計任務,該工程全長600米,路幅寬20米,10月9日完成了工程招標,中標價萬元,工程工期80天。目前,西塞山區政府正組織拆遷道路兩邊建筑物,施工單位已進入施工現場,準備邊拆遷邊施工。
8、147號建議提出“加快開發大眾山風景區”,該建議正在落實之中。市園林局為推動此事做了大量的工作,先后完成了《關于組織實施大眾山風景區建設管理的建議》和《關于加快大眾山風景區建設管理的實施意見》,明確了此項工程的目標與任務、責任與分工、組織與措施。10月15日,園林局又擬訂了《大眾山風景區規劃建設管理實施方案》(送審稿)上報市政府秘書二科,市主要領導與分管領導已作出批示,原則同意該方案。市政府有關會議紀要中早已明確黃石港區政府為大眾山風景區建設的牽頭單位,建議此件人大代表建議主辦單位調整為黃石港區政府,市建管委、市規劃局、市園林局等單位為協辦單位,繼續參與規劃、建設指導、協調有關事項等工作。
材料匯報是根據工作的總結性理論而加以證明的輔助物。提案工作辦理情況匯報總結具體包括哪些內容呢?那么,下面是小編給你介紹的提案辦理情況匯報,希望對你有幫助。
主席、各位副主席、各位秘書長:
市政協五屆三次會議第十七號提案我聯社承辦后,聯社理事會進行了專項研究部署,辦理工作正在穩步進行,現將有關情況匯報如下:
xx鎮是全省有名的蔬菜大鎮,每天南來北往的貨車絡繹不絕,曾經是武鋼的蔬菜基地。特別是花菜種植,現在有11個專業村,xx個組近xx戶農戶都選擇了花菜種植,面積也是一年比一年大,今年預計種植面積達2萬多畝,需要資金xx多萬元,加上涉及流通領域的資金需求總量約1800萬元,缺口在700萬元左右。
近些年來,信用聯社不斷增加農業貸款的有效投入,幫助農民脫貧致富。特別是這兩三年來,信用聯社加大了對xx鎮特色種植養殖的扶持力度,用信貸資金有目的的引導農村經濟發展,參與農村產業結構調整,一是在投向上傾斜,所有涉及到時花菜種植的產前、產中、產后資金需求,在可行性調查認可基礎上一律滿足;二是在期限上放寬與生產周期相適應,允許跨年度使用;三是重點支持花菜產業中的“關鍵鏈”,如種籽經銷、肥料經銷、花菜收購、運輸加工行業,保證生產的良性循環。
聯社所轄的xx農村信用社具體實施了支持工作,他們嚴格按照“一次核定、余額控制、隨用隨貸、周轉使用”的原則,切實簡化農戶小額信用貸款手續,積極投入信貸資金支持其發展,幫助農民脫貧致富。在確保貸款安全,完善貸款手續的前提下,信用社積極支持相關企業發展。該社積極響應鎮委鎮政府提出的`“花菜富農、花菜興鎮”的口號,大力支持相關企業,如xx市xx冷庫、xx市蔬菜購銷公司。
xx年3月14日,中央電視七臺《致富經》欄目播放了一篇專題報道:xx省xx市xx鎮農民種植的“和玉”牌花菜質量好,產量高,產品供不應求。報道播出后,在社會上引起了強烈的反響,當人們沉浸在喜悅氣氛之中的時候,沒有忘記xx農村信用社歷年來默默無聞的支持。
以尹港村、xx村為例,信用社充分利用其緊鄰xx鎮區的區位優勢,大力支持農戶種植花菜。今年尹港村種植蔬菜xx畝,全村xx戶計劃種植花菜xx畝,xx%的菜農都向信用申請了貸款。xx村菜農xx年種植花菜xx畝,在信用社申請貸款xx萬元,純收入xx萬元。今年他有足夠的資金種植花菜,不用到信用社貸款了。xx村一組菜農xx,在信用貸款1萬元種植花菜,去年純收入3萬多元,今年蓋起了漂亮的兩層樓房,他逢人便說“信用社真是咱農民自己的銀行”。
xx年xx市xx冷庫在花菜上市季節,急需資金收購花菜,信用社簡化手續,及時為其提供流動資金貸款xx萬元。為了將xx花菜做大做強,xx冷庫總經理楊俊聯合其他幾位大客戶準備在冷庫對面建一個占地xx畝的蔬菜購銷市場,預計總投資xx萬元。信用社正在為其準備相關資料,申報貸款。僅去年一年,信用社就向xx冷庫、xx蔬菜購銷公司、花菜收購大戶投放貸款480萬元,使xx花菜及時流向全國各地,有效增加了當地菜農收入,帶動了相關產業,很好地解決了農村富余勞動力的轉移,同時也極大地促進了農村經濟的快速和諧的發展,為社會主義新農村建設提供了堅強后盾。
xx信用社在實施農戶小額信用貸款管理以來,常年支持xx鎮特色蔬菜———花菜的種植,在很大程度上促進了xx鎮花菜專業鎮的形成,在支農上信用社責無旁貸,但支持過程中也有些不合諧的現象,主要存在如下:
1、農民中還有少量不守信用的現象
以xx年xx村為例,信用社累計發放專項貸款xx戶xx萬元,年底歸還xx戶xx萬元,還有xx戶農戶以各種理由沒有還款。
2、鎮政府引導、配合有些滯后
政府對信用社的支持力度一年比一年大了,但對比信用社對地方經濟的促進,政府的引導功能沒有充分發揮?;旧鲜切庞蒙缧刨J員走鄉串戶調查、催收,遇到的難題政府職能部門支持乏力。比如村組干部,資金緊張時找信用社貸款,貸款到期時以交公糧水費為由拒還;比如清收鄉鎮企業貸款,政府機關只考慮到社會的穩定,而沒有信用社的債權;比如法律清收,起訴的多,執行的少,執行到位的就更少了。從另一方面助長了不守信農戶的歪風。近些年來,我社對小額農戶貸款起訴了38筆,上門執行的才20筆,執行到位的僅8筆。
3、反哺信用社不夠
信用社支持了廣大農戶,但農戶到信用社存款的意識不強,雖然隨著信用工程建設不斷深入,信用社存貸掛勾辦法實施多年,在辦貸過程中,有部分農戶會拿著存款存折到信用社辦貸款,但畢竟是少數,大部分錢還是流向了農行和郵局。
市政府副秘書長辦公室主任李志高(2010年9月13日)。
各位代表、各位同志:
根據市人大常委會辦公室通知要求,現在,我代表市政府將今年以來市人大代表建議辦理工作以及今天視察的有關建議的辦理情況簡要匯報如下:
核內容。各承辦部門嚴格按照市人大、市政府的要求,把辦理工作擺上重要位置,精心組織,認真督查,明確目標,落實責任,全力以赴解決實際問題,努力促進辦理工作有序高效開展。在市人大常委會及人代工委的指導和幫助下,經過各市(區)政府、市各有關部門的共同努力,代表建議按時辦理完畢,見面率、答復率、滿意率(含基本滿意)均為100%。代表建議中所提問題已經解決、基本解決或措施已經落實的74件,占辦理總數的44%;正在解決和逐步解決的80件,占辦理總數的47%;因現行政策或條件限制暫時難以解決的16件,占辦理總數的9%。
按照市人大領導的要求,今天匯報的內容包含兩個方面,一方面是今年市人大確定的主任督辦的重點建議辦理情況,另一方面是今天視察的建議辦理情況。
一、重點建議辦理情況今年市人大確定了8件主任督辦重點建議,其中3件是今天視察的內容?,F將其余5件具體辦理情況匯報如下:
近幾年來,市區停車難問題日益顯現,廣大群眾反映強烈、人大代表十分關注,今年陳學東、鄧華、羅建群等代表都提出了這方面的建議。為此,楊峰常務副市長委托徐克儉副秘書長專題研究處理。5月21日,徐秘書長召集市規劃、公安、住建、城管、民防、物價、鳳城河管委會、海陵區政府等相關單位召開會議,專題研究市區停車場清理整頓建設等問題,對市區停車場的新建、清理、整頓、管理等工作逐一明確任務,落實責任。各相關單位積極采取措施,加大推進力度,市區停車場清理整頓和建設工作取得新的進展。目前,坡子街6號地塊地下停車場已基本竣工;鐵塔廣場地下停車場正在進行土建掃尾工作;文化中心地下停車場、老街北廣場停車場、金色廣場地下停車場建設正有序推進。市公安局草擬的《泰州市區停車場管理辦法(暫行)》正根據第二輪征求意見進行修改;市民防局正與濱河商貿城協調商談拆除溜冰場事宜,預計9月底將清除溜冰場,恢復濱河綠地廣場地下2000m2停車場功能。
2、關于蘇勤等代表提出的建立中小企業貸款風險補償基金的建議辦理情況。
備金;統一建立了中小企業信用擔保機構專項補助資金,重點對中小企業信用擔保機構風險準備金和擔保費進行補助。近兩年,經過市財政等部門的聯合上爭,共爭取金融企業貸款風險補償資金272.81萬元、中小企業信用擔保機構專項補助資金635萬元,有效降低了我市金融機構的貸款增長風險,支持了中小企業信用擔保機構擔保業務的開展。從省貸款增長風險補償資金實施效果來看,對銀行系統進行考核獎勵比采取資金補助形式更能調動他們擴大信貸投入的積極性。市政府加大對銀行系統工作目標考核的力度,考核獎勵資金逐年增加,2008、2009年度分別兌現政府獎勵資金180萬元和350萬元。
市委、市政府領導對此建議高度重視,張雷書記、王守法副書記、丁士宏副市長分別作出批示。按照市領導的指導意見,市民政局成立3人專門工作小組進行了認真調研。農業開發區建立于2003年8月,當年9月市政府研究確定了該開發區的規劃范圍為“北至淤溪鎮南舍村、楊莊村,南至新通揚運河,西至興泰公路,東至軍民河”。2005年12月,農業開發區編制總體規劃時將范圍擴大到興泰公路以西至泰東河,并獲得市政府原則批準。農業開發區總體規劃范圍橫跨海陵區和姜堰市,涉及6個鄉鎮(街道)及姜堰經濟開發區,行政管理、社會事務管理分屬不同地區。各地、各方面對農業開發區轄區調整的意見不一,差距較大,導致轄區調整難以到位。由于區域調整不僅涉及一個地區的經濟社會發展,也影響一個地區的社會穩定,需要反復調研,慎重決策。市民政部門多次與市財政局、農業開發區、海陵區、姜堰市等單位溝通聯系,經過大量調研論證,綜合各方面意見后形成了兩套初步調整方案報市委、市政府研究,10月底前可望最終確定并付諸實施。
縣十六屆人大三次會議代表議案、建議。
批評和意見辦理情況的報告。
主任、各位副主任、各位委員:
現將縣政府系統辦理縣十六屆人大三次會議代表議案、建議、批評和意見(以下簡稱建議)的情況報告如下,請予審議。
2009年,縣政府共承辦縣十六屆人大三次會議代表議案1件,建議62件。這些議案、建議不僅反映了社情民意,而且對改進政府工作,促進全縣經濟社會又好又快發展都具有積極的推動作用??h政府及各承辦單位高度重視,把辦理好代表建議作為貫徹落實科學發展觀,踐行執政為民宗旨,自覺接受人大代表監督的實際行動,虛心聽取代表意見,積極采納代表建議,認真制定辦理方案,嚴格落實辦理制度,以對代表和全縣人民高度負責的態度,立足實際,扎實抓好辦理工作,取得了較好成效。截止10月底,所有建議全部辦理完畢,代表滿意率達90%以上。
一、辦理的基本情況。
(一)議案辦理情況。
郭坤勇等10名代表提出“關于對西門河水源地實施重點治理保護”的議案,從關注民生的高度,對..河水源地保護工作提出了具體要求。..河水源地是縣城飲用水的主要水源,加強水源地的保護,事關縣城市民飲水安全和身心健康??h政府一直十分重視水源地保護工作,先后制定了《..縣集中飲用水源保護區環境保護管理辦法》、《..縣集中式供水水源地保護辦法》,編制了《..縣縣城飲用水水源保護區劃分方案》、《..縣縣城集中飲用水源保護區改圈改廁工程實施方案》,采取了一系列有效措施,切實加大保護力度,取得了一定成效,但因為方方面面的原因,西門河水源地保護區仍然存在一些問題沒有得到根本解決,倍受廣大市民關注。收到縣人大代表議案后,縣政府召開專題會議進行了研究,按照科學規劃,統籌安排,分步實施的原則,加強領導,明確責任,落實措施,切實加強水源地保護工作:
1、加強宣傳,增強群眾水源保護意識。以“世界水日”、“中國水周”等活動為契機,組織縣環保、水利等部門人員,深入沿河村組農戶、學校,通過召開座談會、發放宣傳單等形式,大力宣傳水源地保護的重要性、政策法規、需采取的措施和愛水、節水等知識,提高群眾對水源保護區重要性的認識,引導他們在日常生產生活中自覺保護好水源。
廣運用農業科學技術,引導農民規范使用農藥、化肥、農膜,加快建設農村沼氣池,推進農村圈廁改造,不斷減少農村面源污染。
3、強化措施,切實加強治理保護。一是精心組織實施“丹治”工程,投資321萬元,采取工程措施和生物措施加強治理保護,新建垃圾池1座、引水渠80米、排洪渠137米、河堤420米、谷坊9座、攔渣壩12處、擋護15處;栽植經濟林218萬株、生態林172萬株。二是積極策劃包裝項目,加大項目申報爭取力度,縣環保局申報了水源地保護項目、水利局申報了水源地建設項目、縣農辦申報了扶貧移民項目,將匯集各方力量,整合項目和資金,全力抓好水源保護區治理保護工作。通過以上有效措施,西門河水源地保護工作得到加強,取得了明顯成效,我們將按照統一規劃,堅持不懈地抓好治理和保護工作,確??h城人民飲上安全、放心的水。
根據代表所提建議內容及辦理落實情況不同,建議的具體辦理情況分為三種不同類別:
算到村,村級補助預算更科學、公平、合理。
關于鎮第xx屆人大xx次會議。
各位主席團成員:
現在,受鎮長的委托,我代表鎮人民政府向主席團報告第xx屆人大x次會議代表意見、建議辦理情況,請予以審議。
一、基本情況。
在鎮第xx屆人大x次會議上,鎮人大代表以高度的政治責任感和主人翁態度,認真履行了權利,圍繞全鎮經濟社會發展的各個方面提出了31件建議、意見(不包含重復13件,共計44件),其中:涉及水、電、氣、辦公放和交通等基礎設施功18件;財務資金管理方面5件;環境保護1件;基層政權組織建設2件;產業發展2件;民政社保2件;醫療衛生1件。這些建議、批評和意見充分反映了人民群眾的要求和意愿,代表了全鎮人民群眾的根本利益。今年鎮人大代表所提的建議、意見符合當地實際,涉及內容廣泛,對當地的社會經濟發展均有較強的指導性,為社會經濟發展做出了積極貢獻。
二、辦理情況。
暫時無法辦理的原因向代表作了解釋說明,并得到了代表的理解和認可,未辦理2件。29件人大代表意見、建議均按規定期限向代表作出書面答復,辦復率達93.5%;收到建議領銜人反饋表18份,反饋率達100%,滿意率達100%。
1、對條件比較成熟,可以解決和實施的建議,鎮政府馬上認真抓好落實。
(1)關于xxx代表提出清理村財鎮管資金情況。結合今年鎮上對各村(居)的“三資”清理,鎮上充實調整了村財鎮管具體工作人員,并將此項業務工作由農業服務中心調整到財政所,以加強對村財鎮管的工作力度。同時,還加強對各村(居)村務財務的監督檢查,確保村財鎮管工作真正落到實處。
(2)關于xxx等代表提出發展煙葉生產所需的煙路和烤房等要求,鎮政府已和區煙辦取得聯系,制定了2012年煙路整治方案,將按方案實施,從2012年6月份啟動,確??緹熯\輸順暢。鎮政府已協調區煙草公司在我鎮相關村建設或搬遷烤房。
2、對實施條件不具備、時機未成熟的但又切實可行的建議,列入鎮政府下階段工作計劃,創造條件力爭早日實施。
(1)關于xxx等代表提出的xxx居民天然氣安裝問題,鎮政府已與重慶華邦燃氣公司取得聯系,該公司已安排人員到我鎮作實地調查,根據實際情況再做決定。
(2)關于xxx等代表提出新建xxx垃圾處理池問題。鎮政府將直接召開槐花村、xx村居住xx和該村農民新村居民會議,采取一事一議的方式廣泛征求居民意見,再適時決定在xxx場鎮新建1-2處垃圾處理池。
3、對政策原因暫無法實施的建議,鎮政府實事求是地做好事解釋工作,取得代表的理解和認可。
(1)關于xxx等代表提出村干部養老保險的問題,由于區委組織部和區民政局等部門暫無相應文件,鎮里面落實有較大難度,請各位代表予以理解。
(2)關于xxx等代表提出的xxx衛生醫療條件的改善建議,按照“一鎮一標準化衛生院”的政策,鎮衛生院投入有限,目前暫無醫療和衛生硬件設施的投入和改善,只能建議衛生院增派業務技術骨干逢場坐診,盡量改善xxx醫療條件,望代表予以理解。
三、主要做法。
(一)領導重視,組織保障。
理落實情況進行督促、檢查。各分管領導、承辦部門把辦理人大代表員的意見、建議工作當作本部門重點工作來抓,為全面做好辦理工作提供了組織保證。
(二)狠抓落實,注重實效。
鎮政府各分管領導和承辦部門以把代表建議、意見辦理抓到實處為出發點,切實做到件件有落實,事事有回音。積極推行“兩見面三結合”(辦理前與代表聯系、辦理中與代表見面,辦理后書面答復代表)制度,早動手、快辦理、求實效。鎮相關部門、分管領導在調查了解的基礎上,走訪提建議、意見的代表,虛心聽取他們的意見,認真組織相關人員研究討論,提出具體的辦理意見。各承辦部門制訂了詳細的辦理工作方案,把精力放在解決人民群眾最關心的熱點、難點問題上,想方設法提高辦件的落實率,加大向上級爭取項目資金力度,集中人力、物力、財力盡力加快落實建議、意見。已辦理或完成的及時逐件向代表反饋,達到了讓代表滿意的目的。通過辦理人大代表意見、建議,提高了依法行政能力,促進了全鎮經濟社會的又好又快發展。
(三)跟蹤督查,規范程序。
表建議的辦理進度、基本做法、存在問題和下一步打算的匯報,黨政主要領導把關答復件,對答復工作的全過程進行檢查督辦,提高了辦件質量。
四、存在問題及今后工作意見。
從前期辦理情況來看,辦理工作還存在一些不足:一是對人大代表的建議、意見深入調查研究不夠;二是部分書面答復內容過于籠統;三是受鎮財力和目前一些客觀條件的限制,代表提出涉及資金投入問題的部分意見、建議只能分步實施,逐步解決。
今后我們將重點做好以下工作:
一、進一步提高思想認識人民代表的意見、建議辦理工作是政府的一項重要職責,認真辦理好人民代表的意見、建議是加強社會主義民主與法制建設的需要,是維護我國根本政治制度,是自覺接受人大代表法律監督和工作監督,樹立政府良好形象,實現全心全意為人民服務宗旨的體現。我們將進一步深化對辦理工作的認識,認真總結經驗,加強對辦理工作的領導,從人員、經費、工作安排上切實保證辦理工作的需要,切實認真地辦好每一件建議、意見。
二、進一步加強跟蹤督辦。
2022年在市委、市政府的堅強領導下,在市人大、市政協的監督指導下,市醫療保障局認真貫徹落實全市建議提案辦理工作部署要求,強化組織領導,落實責任,嚴格程序,注重面商,按時辦復,圓滿完成了建議提案的辦理工作。
一、基本情況2022年,我局承辦市十五屆人大一次會議代表建議*件,其中*件主辦件,協辦*件;政協十四屆一次會議委員提出涉及我局職能提案*件,其中主辦*件,協辦*件。所有建議提案于2022年*月*日前按規定格式,經單位負責人審簽后,上傳辦理平臺,所有建議提案在網站上公開。
今年建議提案內容主要涉及支付方式改革、長期護理保險、異地就醫、基金監管等方面。集中反映了醫保改革存在的問題,體現了人民群眾對全市醫療保障工作的熱忱關心和大力支持,對我局進一步掌握社情民意、履行職責、把握工作重點、推動工作指明了方向。
二、強化組織領導,科學有序推進建議提案辦理市醫療保障局高度重視建議和提案的辦理工作,市委辦、市政府辦正式下發交辦通知后,我局認真研究,按照時間節點,認真辦理每份建議提案。專門召開局長辦公會對建議提案辦理工作進行了安排部署,印發了《關于做好2022年市人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》,明確了責任領導、承辦處室、責任人和辦結時限,確保件件有人管、有人辦。在建議提案的辦理過程中,主要領導親自過問,分管領導親自參與,與代表、委員進行交流、溝通,通過實地考察、座談協商、專題調研等方式,對涉及的問題進行深入研究,采取切實有效措施抓好落實,確保了辦理質量和效果。
局長領辦的*號建議是關于盡快實現全市范圍內參保人員不轉診住院即時結算的,在20*年*月*日,我市已經按照省局要求實現市級統籌,實行市級統籌后,我市已基本具備取消市內轉診限制條件,市區參保居民到縣區就診不需要辦理轉診手續,可直接持社??ǖ染歪t憑證住院就醫??紤]到縣區域級醫?;鹨幠]^小、基金監管難度較大等方面的情況,對市內轉縣外就醫的人員,仍要求辦理轉診手續。2022年*月*日起取消基本醫保市內轉診限制,引導參保人員合理就醫。
三、注重面商,強化溝通協調在辦理過程中,我們嚴格按照“先溝通后辦理”,“先溝通后答復”的要求,通過電話、座談等方式,認真聽取代表委員對辦理工作的意見,切實做到辦前聯系、辦中協商、辦后回訪,確保了“事事溝通”、“件件面商”。特別是主辦件,承辦處室和單位通過上門走訪、邀請觀摩、電話聯系等方式,加強與建議提案人辦前、辦中、辦后的溝通交流和匯報,做到*%見面,認真聽取他們對辦理工作的意見建議,準確了解建議提案的意圖,共商具體措施辦法,第一時間通報建議提案辦理的進展情況、工作成效;對一時難以落實的具體措施,有針對性的做好宣傳解釋;對代表委員提出的建議提案主動協調、認真解決,讓代表委員切身感受到我們辦理相關建議提案的真誠態度、真實舉措。正式答復時確保代表和委員及時上網進行查看和反饋意見,確保辦理工作溝通率*%,力爭答復滿意率*%。對協辦件,加強職責范圍內工作研究,主動配合主辦單位,共同推進辦理工作。
四、規范要求,提高辦理質量。
一是強化調研力度,突出辦理實效。對代表委員所提的建議提案,我們都深入開展了調查研究,并及時向代表委員反饋,或邀請代表委員現場視察,力求通過辦理一件建議提案,解決一批類似問題,推動一個方面工作,突出辦理實效。
二是加強督導機制,保證辦理質量。一在時間上督導。辦公室明確專職負責同志,具體負責全局建議提案辦理工作的聯絡、協調和督促,督導所有建議提案按時辦結。二在質量上督導。督促承辦科室認真對待辦理工作,不斷提高辦理水平,做到件件有答復,事事有回音。三在落實上督導。針對答復中的具體措施,跟蹤問效,確保落實,不弄虛作假搞形*主義。
三是健全公開機制,確保群眾滿意。今年,凡我局經辦的建議提案,均在網上進行全面公開,廣泛接受監督。協辦件主動向主辦單位提供是否公開意見;主辦件在辦理復文形成后通過建議提案辦理系統及局門戶網進行公開。公開后,各承辦處室及時了解輿情反映,積極采納合理建議,切實回應公眾關切,確保群眾滿意。
四是完善答復程序,按時辦結答復。在辦理建議提案的過程中,相關處室負責人都認真組織研究,分管領導親自督促指導,提出具體工作意見和落實措施,責任到人,確保辦理工作措施實,答復意見內容實,匯報情況依據實,整改措施督辦實。每一件建議提案的答復意見在報主要領導簽發前,分管局領導都要逐件審閱,嚴格把關,限時辦結,讓代表、委員滿意。
改、不斷完善,推動我局建議提案辦理工作和醫保事業再上新臺階。
各位領導、同志們:
今天我們在這里召開市十三屆人大五次會議建議辦理工作匯報交流會,對今年建議辦理情況進行小結,交流辦理工作經驗,分析存在的問題和不足,并對下一步辦理工作提出要求。等會,市人大xxx副主任將對人大代表建議辦理工作作重要指示,請各單位認真抓好落實。下面,我就政府系統辦理工作講三個方面的意見。
截至2011年6月底,市政府及各部門共承辦人大代表建議189件,其中會議期間172件,閉會期間17件。到目前為止,會議期間172件代表建議均已完成辦理答復工作,閉會期間的17件建議3件已完成辦理工作,其余14件正在辦理中。175件已完成辦理答復的代表建議,見面率100%,已經解決或基本解決的97件,占55.4%;正在解決或已經列入計劃解決的70件,占40%;因受客觀條件限制暫時難以解決已向代表作出解釋說明的8件,占4.57%。
辦理人大代表建議的過程,是政府部門為民服務的過程,也是接受人民監督的過程。通過人大代表建議的辦理,有力地推動了政府各項工作的開展,有力地促進了全市經濟社會發展。今年以來的辦理工作,主要有四個方面的特點:
1.領導重視。一直以來,市政府對人大代表建議辦理工作高度重視,市政府常務會議專題研究部署代表建議辦理工作,市政府主要領導多次對代表建議辦理提出要求,強調要高度重視,高質量、高標準做好代表建議的辦理工作。市政府分管領導具體領辦重點建議,親自參與重點問題的研究協調。市政府辦公室作為交辦部門,在“兩會”后,第一時間對建議進行了整理、匯總分類,進行了預交辦,及時抓好建議的分辦、交辦和督辦工作,對重點件、疑難件和綜合性建議加強指導和協調。各承辦單位堅持“主要領導負總責、分管領導牽頭辦、責任科室具體抓”的機制,層層落實辦理責任,逐件明確牽頭領導、責任科室和具體責任人。如城管執法局、財政局、民政局等單位成立了主要領導任組長的辦理工作領導小組,切實加強對辦理工作的領導;規劃建設局、交通局、經貿局等專門召開系統代表建議交辦會議進行具體布臵;公安局、財政局、規劃建設局還將建議辦理工作納入部門年度目標責任制考核體系,促進本部門辦理工作的有效落實。
是實行現場辦理。通過主動上門走訪、面對面座談等方式,協商解決方案,實行現場答復,辦理效率得到提升。市農經局在辦理有關壯大村級集體經濟的建議、民政局在辦理有關加快老年公寓建設步伐的建議時,都通過現場走訪、實地察看等方式進行辦理,現場答復,代表比較滿意。三是實行協同辦理。對一些涉及多個部門,需要協調各方才能解決的問題,相關部門之間、主辦協辦單位之間,加大協作力度,形成辦理合力,有效解決了一批涉及面較廣、難度較大的問題。如《在公共場所禁煙的建議》,愛衛辦與創衛辦聯合開展禁煙工作,5月份集中對78家機關和事業單位進行控煙工作檢查,并把控煙工作作為對單位創衛工作考核主要內容進行不定期檢查。
該建議作為惠及民生的一項重要工作來抓,多次組織開展實地調研,今年已將池塘清淤列入市清河行動整治計劃,解決了多年來的難題。三是強化辦理工作的督查。市政府督查室通過電話聯系、網絡督查、實地督辦等形式,及時掌握各承辦單位的辦理進度,指導幫助各承辦單位規范做好辦理工作。會同人大代表工委,利用人大建議“回頭看”抽查活動,對部分重點承辦單位今年辦理情況一并進行檢查和督促落實。
4.成效明顯。通過辦理建議提案,有力推動了市委、市政府的各項中心工作,促進了全市的經濟和社會建設,解決了一批人民群眾關心的重點、熱點和難點問題,有的被市政府及有關部門制定工作措施時采納,有的直接轉化為政府制訂政策的重要依據。如市交通局辦理的《關于要求延長城內公交運行時間的建議》,城市夜間公交線路已于2011年5月1日起運行,并實施城市公交1小時內的換乘優惠措施。
多,特別是答復了以后的落實工作還不夠;三是有的單位在辦理建議工作中“重送達、輕回訪”,直接走訪代表當面聽取意見不夠;四是有的承辦單位之間協調配合不夠到位,對職責交叉需要聯合辦理的事項,有推諉扯皮現象。五是答復格式還不夠規范,特別是分類標識的標注、在線系統辦理結果的加載等還有待加強。對這些問題,我們要認真分析原因,研究對策措施,在今后的工作中切實加以改進。
三、
下一階段辦理工作的要求。
人大代表建議,是人大代表行使當家作主權力的重要形式。認真辦理好代表建議,是各部門的法定義務和重要職責,是改善民生、促進社會和諧的重要切入點,是人民群眾對我們的期望和要求。我們要以積極的工作姿態,務實的工作作風,扎扎實實做好辦理工作,確保高質量完成辦理任務。在這里,我提四個方面的工作要求。
1.進一步強化工作責任。人大代表建議涉及到全市改革、發展、穩定的各個方面。這些建議的出發點和落腳點,總體上與市委市政府的工作部署是完全一致的,都是要加快海寧的發展,提高全市人民群眾的物質文化生活水平。各承辦單位要站在全市經濟社會發展大局的高度,來認識和對待辦理工作。只有把建議涉及的問題解決好,才能做到履職盡責,才能密切與人民群眾的聯系,把以人為本、執政為民的理念貫徹到具體工作實踐中。各部門要進一步加強領導、強化責任,抓好辦理工作的落實。
2.進一步突出重點。一是要著重抓好答復承諾事項的落實工作。
對答復為“b”類的,條件具備、時機成熟的,要集中力量加以落實,辦出特色、辦出實效;對辦理有一定難度的,要主動研究推進過程存在的問題和不足,積極爭取和創造條件加以解決,不能全部落實也要爭取分批實施,逐步落實。對暫時無法辦理的,要悉心調研,拓寬思路,爭取通過其他途徑得到一定程度的解決。二是要抓好“回頭看”工作。在對十三屆人大一至四次會議代表建議辦理情況“回頭看”的基礎上,各承辦單位對當時反饋b、c類建議的,做好回顧梳理,對新形勢下有條件解決的,要集中力量加以解決,切實提高問題解決率。三是要加強辦后溝通,及時反饋最新辦理進度。要在辦理答復后進一步加強與代表的聯系,及時向代表通報辦理工作最新進展情況,聽取意見建議,善于借力借智,以便更好的開展和推動工作。對于涉及到多個部門、綜合性強的建議,主辦單位要發揮牽頭領辦作用,共同把承諾事項落到實處。
3.要及時。
總結。
辦理工作經驗和存在的問題。各承辦單位要立足實際,著眼今后代表建議的辦理工作。善于總結思考,提煉出行之有效的辦理經驗并形成制度,借鑒兄弟單位辦理工作好的經驗做法加以補充完善,更好地建立健全辦理工作的長效機制,今天的匯報交流會就是一個互相學習、互相提高的很好的機會和平臺。另一方面要結合本單位工作實際,主動研究分析代表建議深層次原因、背景,反思在工作中存在的不足,創造性開展工作,從大局著眼,細節入手,既推動現有問題的有效解決又要及早謀劃中遠期工作思路和規劃,更好的指導工作。通過完善辦理制度、創新辦理方式方法,為明年人大代表建議工作打下扎實的基礎,4.要切實提高辦理工作的規范化程度。各承辦單位要對建議答復辦理過程進行回顧??词遣皇前凑辙k理規則進行辦理、是不是已將答復內容和辦理結果在“在線系統”上加載反饋、答復件分類標識是不是歸類準確。對已答復未在辦理系統加載的,請相關單位及時將答復件、辦理結果加載并反饋;對辦理結果a、b、c類的標注,請各承辦單位本著實事求是的原則,根據辦理結果標注,如有變動情況請及時反饋市人大代表工委和市政府督查室。同時,各承辦單位要配齊配強辦理人員,積極創造條件,提供人力、財力的保障,形成一支政治過硬、業務素質高、綜合能力強、相對穩定的辦理隊伍。辦理人員要加強專業知識學習,熟悉辦理程序,善于創新辦理手段,提高本單位的辦理工作水平。
各位領導、同志們,人大代表建議辦理是一項政治性、政策性和時效性很強的工作,是政府部門的法定職責。我們政府各部門要在市人大的精心指導下,緊緊圍繞經濟社會發展大局,認真履行辦理職責,狠抓落實,將代表建議轉化為工作實績,向代表和人民群眾交出一份滿意的答卷。
一是涉水建議提案數量多。代表委員們更加關注水務事業發展和改革,從各個方面給我們建言獻策,建議提案數量居歷年之首,達28件之多。二是水利民生問題主題突出。民生問題成為今年建議提案的主題,飲水工程建設、農田水利基本建設等成為建議提案的重要內容。三是水環境問題日益受到關注。涉及城區水環境及河道水環境的建議提案達9件之多??偟膩碚f,代表、委員們情系水利,從各個方面反映社情民意,有的直接表達了對水務工作的要求和期待。
(一)加強領導,落實責任。我局高度重視建議提案辦理工作,將辦理工作納入重要議事日程。在局黨組會上進行專題研究,制定出臺了《水務局關于認真開展20xx建議提案辦理工作的通知》,建立了“主要領導掛帥、分管領導主抓、業務部門承辦”的三級責任制度,明確了責任領導及具體辦理人員職責和時限。
(二)完善制度,建立機制。在今年的建議提案辦理工作中,我們建立了四項制度。一是建立會商研判制度,先后召開局領導班子討論會和承辦科室、具體辦理人員工作會,對提案反映的問題進行專題研究;二是建立現場調研制度,堅決杜絕“脫離實際、閉門造車”的情況,把現場調研貫穿于辦理工作的全過程,通過調研,尋求解決問題的最佳途徑和方法,增強辦理工作的針對性;三是建立臺賬登記制度,對收到的提案及時造冊登記,錄入政協網上平臺,建立工作臺賬,及時總結和發現在建議提案辦理過程中的好經驗、好做法;四是建立督查追蹤制度,局辦公室通過電話回訪、查看自查報告、收集委員意見等方式對承辦單位落實情況、實際效果進行督查督辦,并將辦理情況作為年終考核依據之一。
(三)領導掛帥,示范帶動。今年的建議提案辦理工作,我局廣泛動員、全員參與,局領導率先示范、主動作為,為圓滿完成任務打下堅實基礎。局主要領導親自召集研究建議提案辦理方案,親自過問建議提案辦理進度,親自審簽每一件提案回復意見,局分管領導按照職責分工,深入現場,了解情況,親自與委員溝通,取得理解和支持,獲得廣大代表、委員的一致好評。
(四)創新方式,提高質量。針對今年的辦理工作,我們積極探索創新辦理方法,努力提高辦理的質量和效果。一是堅持“三見面”,通過采取現場調研、登門拜訪、電話商談、開會座談、邀請代表、委員共同調研等方式,堅持在辦理前、辦理中、辦理后與代表、委員見面溝通,聽取代表、委員意見和建議,獲知他們的真實意圖;二是堅持“三審核”,從委員意圖、法律法規、辦理落實三個層面,對答復內容嚴格把關,確保規范、合法且符合實際;三是堅持“三督辦”,通過領導催辦、督查督辦、宣傳促辦的方式,推動辦理工作按照時間進度有效推進;四是堅持“三結合”,人大建議和政協提案是代表、委員參政議政的智慧結晶,我們將辦理工作與水務中心工作相結合、與轉變機關作風相結合,與解決群眾關心的重點難點問題相結合,通過建議提案辦理,推動。
(一)干部職工服務意識不斷提高。通過代建議提案辦理,干部職工充分認識到人大代表、政協委員提出的問題不僅是代表個人,而且是代表人民群眾,不僅是某一件具體事項的解決,而且是黨和政府與人民群眾密切聯系的體現,干部職工的為民服務意識進一步增強。
(二)群眾滿意度不斷提升。人大代表、政協委員提出問題,是老百姓最關心、最直接、最現實的問題,也是我們工作的重點和難點問題,通過建議提案的辦理,我局與代表委員的見面率、提案的回復率以及代表委員的滿意率均達到100%,人民群眾反映的具體問題得到有效解決,社會對水務工作的評價穩中趨好。
(三)干部職工作風明顯轉變。通過建議提案辦理工作,干部職工堅決杜絕“憑經驗、想當然”的做法,深入基層調查研究的習慣不斷養成,堅決杜絕流于形式、空話套話,講實情、重落實的氛圍不斷濃厚;堅決杜絕庸懶散浮拖的不良作風,奮勇爭先、務實苦干的精神面貌煥然一新。
四、存在的主要問題。
(一)水利投入總量不足,限制了為民排憂解困的力度。一些項目雖然安排了國家資金投入,但由于水利工程量大而廣且投資巨大,國家資金占的份額較少,主要依靠地方財政投入,受地方財力的影響,部分群眾急需解決的水利工程得不到及時安排。
(二)水利工程建設周期長、程序多,解決問題需要一定的時間。如關于廣漢實施龍泉水庫小升中工程的建議,我局已組織專家和領導到水庫現場進行調研,認為該水庫具備擴容條件。
五、下一步工作措施。
(一)繼續做好代表委員建議提案的跟蹤及臺帳工作,兌現承諾,讓代表委員們滿意。
(二)加大向上級申報項目的工作力度,爭取上級的政策傾斜和資金支持。
(三)做好與代表委員溝通交流和面商工作,爭取代表委員的理解和支持。
總體看,今年我局的辦理工作,態度是嚴肅認真的,工作是扎實深入的,取得的成績是較為明顯的,但受多種因素影響,我市的水務工作與全市人民的期望還有一些差距。今后,我們將倍加努力,進一步提高思想認識,加大工作力度,改進工作方法,切實變答復滿意為落實滿意,真正讓代表委員滿意,讓人民群眾滿意。
根據縣人大、縣政府和縣政協關于人大建議、政協提案辦理工作的要求,今年我局承辦的人大建議主辦3件,會辦2件;政協提案主辦6件,會辦8件。為確保辦理工作穩步推進,切實提高建議提案辦理滿意率,特制定如下工作方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,按照百分之百見面率、百分之百答復規范率、百分之百按期辦結率、百分之百滿意率”的標準,做好建議提案辦理工作。
二、工作內容。
為加強辦理工作的領導,成立以黨組書記、局長任組長,副局長任副組長,股室負責人為成員的建議提案辦理工作領導小組。形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,承辦人員認真辦的良好氛圍,使辦理工作做到有部署、有督促、有檢查?!瓣P于突破性發展我縣電商企業的建議”、“我縣電子商務發展的有關問題及建議”、“加大電子商務發展服務與管理的建議”、“關于加強農村電子商務協會扶持力度的建議”、“關于打造陳家沖商貿物流集聚區的建議”、“關于促進電子商務發展的建議”、“關于加強電商管理的建議”的主辦件由郭楚牽頭,商務股負責辦理?!瓣P于加快處理縣內僵尸企業的建議”的主辦件由宋云牽頭,經濟運行股負責辦理?!瓣P于解決通訊信息盲區、助推農村經濟社會發展”的主辦件由韓鳳云負責辦理。
(二)加強與建議提案人的交流溝通。
根據上級要求,建議提案辦理的見面率、答復規范率和按期辦結率均要達到百分之百。在工作中要堅持“三見面”制度,即辦理前聯系溝通、辦理中征求意見、辦理后跟蹤回訪。辦理前期,要通過電話聯系、主動上門等方式,了解代表委員提出建議提案的意圖,找準問題的癥結,避免走彎路;辦理當中,要采取召開座談會、邀請代表視察、發函征求意見等形式,與代表委員深度溝通,力求達成共識;辦理后期,要由單位領導帶隊,將形成的正式意見告知代表委員。
(三)書面辦理和實地調查相結合。
對于承辦的建議提案,要采取書面與實地調查相結合的.形式進行辦理。通過實地查看,督促辦理意見的落實,并采取個別走訪或召開小型座談會等形式,通報辦理和落實情況,積極聽取代表、委員們的意見,努力做到代表委員表示滿意后再出具正式答復意見,力爭滿意率達到百分之百。
(四)積極協調,務求實效。
今年涉及會辦建議提案共10件,在會辦建議提案過程中,要積極配合,在本單位職責范圍內認真提出解決問題的辦法,就建議提案中涉及本單位負責辦理的相關工作與代表、委員加強溝通,確定協辦意見。
三、主要措施。
(一)嚴格實行“五定”責任制。
實行定人員、定責任、定時間、定質量、定領導的“五定”制度,千方百計確保辦理工作順利進行。
(二)不斷創新辦理方式。
在繼續發揚往年好的做法的基礎上,積極探索新的辦理方式。特別是對代表和委員表示不滿意的建議提案,要進一步加強與代表委員的溝通聯系,爭取他們的理解和支持,并建立再次辦理檔案。
(三)切實加大督辦力度。
從交辦之日起,局建議提案辦理工作領導小組每個月對辦理情況進行一次督辦,及時掌握辦理情況。9月30日前必須完成人大代表建議、政協委員提案答復工作,并寫出辦理工作總結,書面報送縣人大、縣政府、縣政協。
有關法規和農業地方標準與生產技術規程(規范、準則)等。去年以來,我市積極參與了《xx農產品質量安全條例》的制定工作;同時還積極制定銀川市農產品市場準入管理辦法、奶站管理辦法等地方規章,努力促進農產品質量安全依法管理。在推動農業標準化生產方面,我市將積極制修訂相關標準,繼續大力推廣農產品標準化、規范化生產技術,加快農業標準化生產步伐;重點抓好農產品標準化生產示范基地建設,加強農產品產地質量安全檢驗檢測,規范農產品生產檔案記錄。五是加強農技推廣機構及隊伍建設,充分發揮其在標準化生產中的服務保障作用。積極推進農技人員進村入戶工程,推廣有利于農產品質量安全的先進生產技術,指導農戶嚴格按照標準化生產規范組織生產和加工,科學合理使用肥料、農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品,扶持發展農業標準化生產基地和示范區,抓好綠色鮮活農產品生產的各項服務工作。六是繼續推進無公害、綠色、有機農產品生產及認證工作,強化“三品”管理,對“三品”生產企業以及市區的超市、批發市場和農貿市場中標有無公害農產品、綠色食品和有機食品的產品標志進行檢查,規范“三品”標識,扶持農產品生產經營企業開展農產品營銷促銷服務和農產品品牌創建。七是進一步建立健全農產品質量安全管理長效機制,加強從農產品生產投入、加工、包裝、儲運(保鮮)到市場銷售等各個環節的監管。積極推行農產品包裝和標識制度,全力推進農產品龍頭企業、農民專業合作經濟組織以農產品標準化生產記錄、產品自檢(包括委托檢驗)和包裝標識為門檻的產地準出制度的實施工作。逐步在部分批發市場、超市、主要農貿市場和鄉鎮農產品集散地推行并實施農產品市場準入制度,大力推行抽查檢測、索證索票、臺賬記錄、檢測結果公示等制度,積極建設質量安全追溯查詢系統,努力實現可追溯管理,防止不合格農產品上市銷售。八是進一步調動、發揮和保護市場主體、行業協會和專業經濟合作組織在農產品質量安全管理中的積極性和創造性,積極推進產業化龍頭企業帶基地、農業合作經濟組織帶基地、批發市場和連鎖超市帶基地等農產品質量安全運作模式,提高農產品生產和農民進入市場的組織化程度,大力推進農業產業化進程。九是進一步抓好農產品質量安全培訓宣傳工作,大力提升農產品生產經營者的食品安全意識。重點組織對農產品生產經營者開展《農產品質量安全法》及種植養殖標準培訓,規范生產經營行為;組織對無公害產地檢查員和內檢員進行培訓,保證認證產品品質。同時采取專題宣傳報道、公布認證基地、開展集中宣傳活動等方式,加大力度宣傳實行農業標準化生產和實施《農產品質量安全法》取得的成效,促進依法生產經營,引導健康安全消費,營造全社會關心支持農產品質量安全的良好氛圍。衷心感謝你委對農產品質量安全工作的關心和支持;相信通過各級政府和社會的共同努力,我市乃至全區農產品質量安全水平會有更大的提高。
(2011-5-10)。
各位領導:
我局高度重視人大代表、政協委員對食品藥品監管工作提出的各項建議、提案,將議案辦理工作作為改進和提高自身監管工作質量和水平的有效途徑,求真務實,不斷建立完善各項制度措施,強化責任意識,發揮部門職能作用,轉變作風,主動接受社會各界監督,有效推動監管工作不斷向縱深發展,為確保人民群眾飲食用藥安全,促進醫藥產業持續、健康發展奠定了良好基礎。
案人見面溝通,征求答復意見,形成共識,取得了比較好的辦理效果。截止到目前,我局已按市府辦要求完成了全部建議、議案的答復辦理工作,實現了面復率100%,滿意率100%。
主要做法:一是結合“創先爭優”、“三爭一創”等主題活動,將建議、提案辦理工作作為轉變機關工作作風,求真務實,促進政行風建設的有利契機,從講政治的高度來抓。重點建立了以局長負總責,科長具體抓,兼職人員承辦的三級負責制,一級抓一級,層層抓落實,并形成辦理工作的長效機制;制定并施行了建議提案辦理工作辦法,包括與代表委員的聯系制度、代表委員答復意見的回訪制度等,明確了辦理程序、辦理標準、辦理要求、辦理責任等。二是局領導帶隊,與相關科室科長組成調研組,對政協委員進行專題走訪、征求意見,取得了諒解、理解和共識,提高了建議、提案辦理的針對性和滿意率。三是適時分析研究建議提案辦理工作,將影響大局、人民群眾關心、關注的熱點、難點問題找出來,作為工作重點,深入調研,提出有效的解決辦法,推動工作上檔次、上水平。四是結合工作實際,主動邀請人大代表、政協委員參與部分執法檢查活動,增進了解;同時,主動向代表委員通報監管工作情況,不斷改進工作,轉變政風和行風。目前,我局基本形成了與代表委員經常保持溝通聯系的制度,主要負責人定期或不定期地主動向人大、政協匯報工作,接受批評,整改工作,使政風、行風及廉政建設取得了很好效果。五是通過黨務公開欄將議案涉及的監管工作動態情況進行公開宣傳,主動接受社會監督;并發揮各種媒體平臺的作用,及時了解社會各界人士的意見,答疑解惑,提高食品藥品監管部門的公信力,強化責任部門“勤政務實為民”的形象。
市政府辦公室:
根據市政府辦公室第130號通知要求,現將市衛生局關于兩會建議提案辦理工作的有關情況進一步深入分析并簡要匯報如下:
一、基本情況。
2008年,市衛生局接受辦理人大代表建議、政協委員提案共計36件,其中人大代表建議13件,政協委員提案20件,人大代表為昆山發展獻一策3件。由市衛生局主辦的人大代表建議10件,會辦3件;由衛生局主辦的政協委員提案14件,會辦6件;人大代表為昆山發展獻一策衛生局主辦的3件。通過衛生部門與代表委員們的共同努力,辦理工作已圓滿完成并取得了良好成效,代表委員滿意率達100%。
二、情況分析。
分析市衛生局接受辦理的建議、提案情況,主要有以下三個方面的特點:
一是意見科學客觀,反映了衛生事業發展存在的困難和問題。由衛生局主辦的10件代表建議、3件代表“獻一策”和14件委員提案(共計27件)中,反映的情況主要集中在四個方面,一是社區衛生服務,二是優化發展規劃,三是改善醫患關系,四是學科技術內涵。切實解決這些問題是各級黨委政府對衛生工作的要求,是解決廣大市民最現實、最直接、最關心1的利益問題的重要方面,也是實現衛生事業又好又快發展的本質要求。因此,市衛生部門把兩會議案辦理工作融入到全局工作,以此為契機,推動各項工作的開展。
二是議題較為集中,大力發展社區衛生服務成為廣泛共識。對我市社區衛生服務體系建設提出意見建議的有15件,占到建議、提案總數的55.5%。在相關建議提案中有的是加大投入力度,深化社區衛生服務體系建設方面的,有的是進一步優化規劃完善社區衛生服務機構布局方面的,有的是進一步加強社區衛生服務人才隊伍建設方面的,有的是加強管理優化服務方面的等等,其中農工民主黨昆山支部“關于激活社區衛生服務努力解決群眾看病難、看病貴問題”的提案更被列為市政協一號提案,在兩會期間得到了市委、市政府主要領導的高度重視,得到了與會代表和委員們的廣泛關注。
三是體現民情民意,合乎經濟社會發展的規律和必然要求。每年一度的兩會是在市委、市政府領導下廣大人大代表和政協委員參政議政的重要平臺,是推進全市經濟社會又好又快發展的重要載體。人大代表、政協委員來自于基層,熟悉基層情況,貼近人民群眾,他們所反映的問題往往帶有普遍性和針對性。近年來,我市改革開放和經濟發展取得巨大成就,完全有能力解決公共服務領域和廣大市民迫切需要解決的一系列實際問題,而大力提升公共衛生和基本醫療服務水平正是其中一個重要方面。
三、辦理結果。
分析27件議案辦理情況,已解決的有2件,占比7.41%;年內將解決的有13件,占比48.15%;逐步解決的有9件,占比33.33%;作解釋的有3件,占比11.1%。年內解決和逐步解決的議案總數占比81.48%。我們將通過以下兩個方面的努力真正實現通過建議提案的辦理不斷提高市民對醫療衛生服務的滿意度。
首先,要努力通過優化發展提升民生幸福水平。當前醫療衛生服務中存在的問題,主要是廣大市民享受更高層次、更高水平醫療衛生服務需求與供給能力相對不足、服務結構不合理和效能水平相對偏低之間的矛盾,是發展過程中產生的問題,需要通過優化發展來解決。如關于社區衛生服務問題,長期以來,我市堅持公益方向,注重基層基礎,不斷加強農村基本醫療衛生服務的衛生工作思路沒有動搖。2004年,市政府印發的《關于加快全市疾病預防控制體系建設的實施意見》確立了社區衛生服務公益性質、政府主辦的政策;2006年,市政府又出臺《關于進一步加快發展全市社區衛生服務的實施意見》,建立了社區衛生服務專項資金;2007年,市政府將社區衛生服務體系建設作為政府實事工程大力推進;2008年,市政府又出臺了《關于進一步完善社區衛生服務體系的實施意見》,在社區衛生服務機構建設、人才隊伍建設、技術設備建設、保障制度建設等方面提出了明確規劃和具體要求,同時建立了社區居民常用藥品政府補貼制度,社區衛生服務機構的常用藥品將在國家規定的現行價格基礎上下浮15~20%,社區醫療服務的惠民水平將得到進一步體現。衛生部門也把貫徹落實市委、市政府的一系列政策措施,大力發展和完善社區衛生服務作為工作的重點。相信,隨著一系列政策措施的落實到位,這些問題必將得到圓滿解決。
其次,要努力通過強化管理提升科學發展水平。除了社區衛生服務問題以外,其他在兩會期間得到代表、委員關注的問題有以下幾個方面,一是關于加強民辦醫療機構管理,二是關于深化醫療服務信息公開工作,三是關于提升??漆t療技術水平,四是關于增進醫患關系和諧等。這些問題也是衛生部門長期以來關注的重點。關于民辦醫療機構監管問題,這是是衛生改革發展過程中遇到的新問題,在確立民辦醫療機構作為醫療資源的有益補充地位的基礎上,必須通過加強引導和監管促進其健康發展。近年來,衛生部門通過組建行業協會強化自律,出臺醫療機構積分管理辦法和民辦醫療機構量化分級管理制度等措施加強管理取得了一定成效,今后這方面還需要進一步加強。關于深化醫療服務信息公開工作,市衛生部門和各級醫療衛生機構認真貫徹衛生部和省衛生廳的有關文件精神,堅持以公開為原則,不公開為例外,結合實際,出臺了昆山市衛生行業院務醫務公開管理辦法,突出醫療服務收費等群眾關注的問題,各醫療衛生機構編制了詳細的公開目錄,推進院務醫務公開的規范化,市一院還被列為衛生部全國院務醫務公開示范點創建單位。衛生部門也切實加強監管,重點要求各醫療機構嚴格執行門診費用清單制和住院費用一日一結制,實行按季度公開各醫療單位的醫療服務費用信息,接受社會群眾的監督。作為行風建設的重要內容,這方面工作我們還要進一步加強。關于??漆t療技術水平問題,近年來,我們始終緊緊抓住學科建設、人才培養、技術創新等實現衛生事業科學發展的核心要素,實施衛生技術提升工程,取得了初步成效。同時,技術創新永無止境。當前,我們主要以醫院上等達標為動力,以深化醫院管理為要求,以構建具有競爭力的重點學科群為載體,進一步提升醫療技術的內涵水平。關于如何進一步增進醫患關系的和諧,首先,要堅持貫徹落實醫療衛生法律法規提高醫療服務規范水平的基礎上,著力創新機制和載體,著力加強醫務人員的職業道德教育,加強醫患溝通,營造人文醫學氛圍;其次,我們將通過進一步深化廉政風險防控標準化工程建設,從根本上杜絕醫療服務中不規范、不合理行為,對違紀違規行為要嚴肅查處;再次,我們要積極依托各類媒介的支持,大力弘揚以人為本、服務奉獻的先進典型,營造尊重醫學尊重醫務工作者的良好社會環境。
此外,關于部分代表和委員所提的完善區域規劃、改善中心城區醫療機構整體環境等問題,有的涉及到規劃部門職能,在辦理過程中我們也更多地向代表、委員作溝通解釋。我們相信在市委、市政府的領導下,通過加快城市建設進程,醫療服務環境也將得到優化。
昆山市衛生局二〇〇八年七月三日。
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